Справа № 823/3642/14
Суддя: А.В. Каліновська
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 грудня 2014 року
справа № 823/3642/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Каліновська
А.В., розглянувши позовну заяву і додані
до неї матеріали ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Головного управління
Держземагентства у Черкаській області,
реєстраційної служби Кам'янського
районного управління юстиції, третя
особа - фізична особа-підприємець
ОСОБА_6, про визнання дій протиправними,
визнання додаткової угоди недійсною та
скасування державної реєстрації,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися в Черкаський
окружний адміністративний суд з
вищезазначеним позовом, в якому
просять: визнати дії в.о. начальника
Головного управління Держземагентства
у Черкаській області Мироненка Дмитра
Олександровича, які полягають у
підписанні 25.07.2014р. додаткової угоди
про внесення змін до договору оренди
землі від 29.12.2007р. строком на 5 років,
зареєстрованого у Кам'янському відділі
ЧРФ ДП «Центр ДЗК» 15.01.2008р. за №02,
протиправними; визнати недійсною
додаткову угоду від 25.07.2014р. про
внесення змін до договору оренди землі
від 29.12.2007р. строком на 5 років,
зареєстрованого у Кам'янському відділі
ЧРФ ДП «Центр ДЗК» 15.01.2008р. за №02;
зобов'язати реєстраційну службу
Кам'янського районного управління
юстиції скасувати державну реєстрацію
додаткової угоди від 25.07.2014р. про
внесення змін до договору оренди землі
від 29.12.2007р. строком на 5 років,
зареєстрованого у Кам'янському відділі
ЧРФ ДП «Центр ДЗК» 15.01.2008р. за №02.

Вимоги до позовної заяви встановлені
ст. 106 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС
України).

Дана позовна заява подана з порушенням
вищезазначеної статті.

Положеннями п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України
передбачено, що у позовній заяві
зазначається зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 КАС України і виклад обставин,
якими позивач обґрунтовує свої вимоги,
а в разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 ст.105 КАС України
встановлено, що адміністративний позов
може містити вимоги про: 1) скасування
або визнання нечинним рішення
відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень; 2) зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії; 3)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій; 4) стягнення з
відповідача - суб'єкта владних
повноважень коштів на відшкодування
шкоди, завданої його незаконним
рішенням, дією або бездіяльністю; 5)
виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень; 7)
примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Як вбачається з прохальної частини
позовної заяви, позивачі просять,
зокрема, визнати недійсною додаткову
угоду від 25.07.2014р. про внесення змін до
договору оренди землі від 29.12.2007р.
строком на 5 років, зареєстрованого у
Кам'янському відділі ЧРФ ДП «Центр ДЗК»
15.01.2008р. за №02, що не узгоджується
з вимогами ст. 105 КАС України.

Отже, враховуючи вищезазначені норми
законодавства у суду відсутня
можливість вирішити питання щодо
відкриття провадження у справі,
оскільки позивачами не сформовані
позовні вимоги відповідно до положень
ст. 105 КАС України.

Позивачами не обґрунтовано звернення
до адміністративного суду з позовною
вимогою щодо визнання недійсною
додаткової угоди від 25.07.2014р. про
внесення змін до договору оренди землі
від 29.12.2007р. строком на 5 років,
зареєстрованого у Кам'янському відділі
ЧРФ ДП «Центр ДЗК» 15.01.2008р. за №02, з
урахуванням положень КАС України.

Крім того, суд звертає увагу, що
адміністративний договір - це
заснована на нормах адміністративного
права угода, прийнята на основі
узгодження воль сторін між двома або
більше суб'єктами управлінських
відносин, одним з яких є орган
державного управління або його
законний представник. Метою
адміністративного договору є
реалізація публічно-правових
інтересів його учасників. За
предметним критерієм серед
адміністративних договорів виділяють:
договір про компетенції (розмежування
повноважень та предметів відання),
договір забезпечення державних потреб
(державне замовлення), договори з
управління об'єктами державної
власності, контракти (трудові угоди) з
державними службовцями, фінансові та
податкові угоди, договори про спільну
діяльність та співробітництво,
договори про надання деяких послуг
державних органів та органів
місцевого самоврядування приватним
особам (комунальних послуг, з
благоустрою, щодо забезпечення
зайнятості населення), інвестиційні
угоди, договори про співпрацю (про
обмін інформацією, про спільну
діяльність і т. д.).

Враховуючи вищезазначене,
оскаржуваний договір не є
адміністративном договором, оскільки
має приватно - правовий характер.

На підставі вищезазначеного, подана
позовна заява підлягає залишенню без
руху в силу ч.1 ст.108 КАС України.

Враховуючи встановлене, керуючись ст.108
КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Головного управління
Держземагентства у Черкаській області,
реєстраційної служби Кам'янського
районного управління юстиції, третя
особа - фізична особа-підприємець
ОСОБА_6, про визнання дій протиправними,
визнання додаткової угоди недійсною та
скасування державної реєстрації -
залишити без руху і надати строк для
усунення вказаних недоліків в термін
до 12.01.2015 року. Інакше позовна заява
вважатиметься неподаною.

2. Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачам.

3.Роз'яснити позивачам, що у разі, якщо
позивачі не усунули недоліки позовної
заяви, яку залишено без руху, позовна
заява повертається позивачам.
Повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

4. Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд за правилами, встановленими
ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

5. Строк і порядок набрання
судовим рішенням законної сили
встановлені у статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо інше не встановлено цим
Кодексом.

Суддя
А.В. Каліновська