Справа № 681/1949/14-а
Суддя: Горгулько Н. А.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 року.
Полонський районний суд Хмельницької
області в складі головуючого судді
Горгулько Н.А.,

при секретарі Богданевич О.О.,

за участю представника позивача
ОСОБА_1,

заслухавши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до ВДАІ Полонського РВ
УМВС України у Хмельницькій області
про скасування постанови про
накладення адміністративного
стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся
до суду з даним позовом, посилаючись на
те, що постановою ВТ1 № 112627, яка
винесена начальником ВДАІ Полонського
РВ УМВСУ. від 22.10.2014 р. на нього
накладено адмінстягнення за ч.2 ст.126
КУпАП в розмірі 425 грн. оскільки о 13-40
год. 07.10.2014 р. він керував автомобілем
НОМЕР_1 в м.Полонне по вул.Л.Українки без
обов’язкового поліса
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів.

Вважає постанову незаконною, оскільки
в його діях відсутній склад
правопорушення, і диспозиція ч.1 ст.126
КУпАП не передбачає відповідальності
водія за відсутності поліса (договору)
обов’язкового страхування цивільно-
правової відповідальності власників
наземних транспортних засобів, так як
відповідно до п.21.2 статті 21 ЗУ «Про
обов’язкове страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів» контроль за наявністю
договорів обов’язкового страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів здійснюється підрозділами МВС
України лише у двох випадках – це при
складанні протоколів щодо порушень
правил дорожнього руху та оформленні
матеріалів дорожньо-транспортних
пригод.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 позовні вимоги
підтримав з зазначених у позові
підстав.

Представник відповідача в судове
засіданні не з’явився, про місце, день,
час розгляду справи повідомлений
належним чином, заяв, клопотань,
заперечень до суду не подав.

Суд, дослідивши матеріали справи,
заслухавши сторони, вважає, що позов
до задоволення не підлягає з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 22.10.2014 року
винесена постанова в справі про
адміністративне правопорушення щодо
ОСОБА_2 в якій зазначено, що 13-40 год.
07.10.2014 р. ОСОБА_2 керував автомобілем
НОМЕР_1 в м.Полонне по вул.Л.Українки без
обов’язкового поліса
цивільно-правової відповідальності
наземних транспортних засобів і скоїв
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст.126 КУпАП і накладено
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425
грн.

За приписами ст. 251 КУпАП, доказами по
справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненням особи, яка притягується до
адміністративної відповідальності,
потерпілих свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису, які
використовуються при нагляді за
виконанням правил, норм і стандартів,
що стосуються забезпечення безпеки т
дорожнього руху, протоколом про
вилучення речей і документів, а також
іншими документами.

Підставою для винесення постанови був
складений протокол про
адміністративне правопорушення, серія
АВ2 №307874 від 07.10.2014 р.

Згідно ч. 1 ст. 126 КУпАП керування
транспортним засобом особою, яка не має
при собі або не пред'явила для
перевірки посвідчення водія
відповідної категорії, реєстраційного
документа на транспортний засіб, а у
випадках, передбачених законодавством,
ліцензійної картки на транспортний
засіб, а також поліса (договору)
обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів (страхового сертифіката
"Зелена картка") тягнуть за собою
накладення штрафу від двадцяти п'яти до
п'ятдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 2.1 Правил дорожнього
руху, затверджених постановою Кабінету
Міністрів України № 1306 від 10 жовтня 2001
р. водій механічного транспортного
засобу повинен мати при собі поліс
(сертифікат) обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів. Водії, які відповідно до
законодавства звільняються від
обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів на території України, повинні
мати при собі відповідні підтвердні
документи (посвідчення).

На забезпечення відшкодування шкоди,
заподіяної життю, здоров’ю та майну
потерпілих при експлуатації наземних
транспортних засобів на території
України 01.07.2004 року прийнято Закон
України "Про обов’язкове страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів", а тому ч.1 ст.126 КУпАП
передбачена адміністративна
відповідальність за керування
транспортними засобами водіями, які
не мають при собі або не пред’явили для
перевірки поліса (договору)
обов’язковою страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів (страхового сертифіката
"Зелена картка").

Відповідно до п.2.1 ПДР України водій
механічного транспортного засобу
повинен мати ПРИ СОБІ чинний договір
обов’язкового страхування цивільної
відповідальності власника
транспортного засобу та відповідно до
п.2.4 цих правил пред'явити його
інспектору.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова
особа), що розглядає справу про
адміністративне правопорушення оцінює
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
дослідженні всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом і
правосвідомістю.

Із матеріалів справи вбачається, що
складений на місці вчинення
правопорушення протокол серії АВ2 №307874
від 07.10.2014 р. є належним і допустимим
доказом, на його підставі відповідачем
винесено постанову серії ВТ1 № 112627 від
22 жовтня 2014 року по справі про
адміністративне правопорушення, якою
ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП за
порушення п. 2.1 ґ Правил дорожнього руху
України та накладено штраф у розмірі 425
грн.

Винність позивача у вчиненні вказаного
правопорушення підтверджується
протоколом про адміністративне
правопорушення. Позивачем не надано, а
судом не здобуто доказів того, що
ОСОБА_2 звільнений від обов'язкового
страхування цивільно-правової
відповідальності власників наземних
транспортних засобів.

Судом також встановлено, що постанова у
справі про адміністративне
правопорушення щодо ОСОБА_2 була
винесена на законних підставах.

Щодо твердження представника позивача,
що постанова про накладення
адміністративного стягнення відносно
ОСОБА_2 винесена за ч.2 ст.126 КУпАП, то
такі дані спростовуються даними самої
постанови у справі та вказівку на ч.21
ст. 126 в даній постанові суд вважає
опискою так як санкціями частин цієї
статті передбачені різні суми
адміністративних стягнень та сума
штрафу у розмірі 425 грн. відповідає
розміру штрафу, який передбачено
санкцією ч.1 ст.126 КУпАП і є меншим ніж
передбачено санкцією ч.2 цієї статті.

На час зупинки транспортного засобу
позивач не пред’явив договір
обов’язкового страхування, тому
порушив вимоги ч.1 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до ст. 71 ч.1 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення. Позивач не довів свої
вимоги.

Оскільки договір страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів є обов’язковим, а тому
заявлений позов є безпідставним і
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 162, 163 КАС України, ч. 1
ст. 126 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, п. 2.1
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 1306 «Про Правила дорожнього руху» від
10 жовтня 2001 року, суд –

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2
до ВДАІ Полонського РВ УМВС України у
Хмельницькій області про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення від 22
жовтня 2014 року, серія „ВТ1”, № 112627
про накладення за ст.126 ч. 1 КУпАП штрафу
в розмірі 425 грн. відмовити.

Постанова набирає чинності з
моменту її проголошення та оскарженню
не підлягає.

Суддя Полонського

районного
суду:

ОСОБА_3