Справа № 9101/68947/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2011 р. справа № 2а-1869/11

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого
судді: Сафронової
С.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
на постанову Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська від 09 березня 2011
року у справі № 2а-1869/11 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
про зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, -

в с т а н о в и л а:

07 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська та просить
визнати неправомірними дії
відповідача щодо перерахунку пенсії із
застосуванням показника заробітної
плати( доходу) в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за 2007
рік; зобов’язати відповідача провести
перерахунок з 01.02.2010 року і
продовжувати виплачувати їй пенсію
відповідно до вимог п.п.3 п.11 Постанови
КМУ від 28.05.2008 року № 530 із
застосуванням показника заробітної
плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування ” враховується
для обчислення пенсії за 2009 рік, з 1650,43
року; зобов'язати відповідача
виплатити їй борг з не донарахованої
пенсії.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська від 09 березня 2011
року позовні вимоги задоволені:визнано
дії відповідача щодо проведення
перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно
до Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування ” із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні за 2007 рік -
протиправними; зобов’язано
відповідача провести ОСОБА_2
перерахунок розміру із застосуванням
показника заробітної плати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові внеси
та яка враховується для обчислення
пенсії за 2009 рік; зобов’язано
відповідача виплатити різницю між
перерахованою пенсією із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні за 2009 рік та
фактично виплаченою пенсією. Стягнуто
на користь ОСОБА_1 з Державного Бюджету
України судовий збір у розмірі з ( три)
гривні 40 копійок.

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржуване рішення та прийняти нове,
яким відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

13 грудня 2010 року позивачка звернулася
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
зі заявою про перерахунок пенсії із
стажу роботи та заробітку.

Працівниками Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська здійснено
перерахунок пенсії із застосуванням
середньої заробітної плати на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2007 рік.

При здійсненні вказаного перерахунку
відповідач керувався ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», зі
змінами, внесеними Законом України
«Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», згідно
змісту якої передбачено проведення
перерахунків пенсій з урахуванням
страхового стажу, набутого після її
призначення та зі застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу
загалом в Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії,
котрий визначався згідно ст. 40, а також
спільним листом Міністерства праці та
соціальної політики України та
Пенсійного фонду України від 11.03.2009
року № 120/0/18-09/039 та № 4096/02-1.

Та, до законодавчого визначення
застосування при перерахунку пенсії
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески за 2008 рік, в 2009 році перерахунки
проводяться відповідачем із
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік.

Суд першої інстанції вірно прийшов до
висновку про неправомірність таких дії
управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі у м.
Дніпропетровську.

Рішенням Конституційного суду України
№ 10-рп від 22 травня 2008 року визнано
неконституційним положення Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" N 107-VI від 28
грудня 2007 року щодо внесення змін до
ст.ст. 40,42 Закону України Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 73 Закону України «Про
Конституційний Суд України» у разі
визнання положень актів такими, що не
відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються
нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Таким чином, на момент звернення
позивача з заявою про перерахунок
пенсії відновлено дію ст.ст. 40,42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»в
редакції, чинній до внесення змін
Законом України N 107-VI від 28 грудня 2007
року.

Згідно зі ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»заробітна плата (середня
заробітна плата (дохід) в середньому на
одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка відповідно до цього
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року звернення за призначенням пенсії.

Тобто, при перерахунку розміру пенсії
позивача, відповідач повинен був
виходити із показників середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої були
сплачені страхові внески за 2009 рік.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
перерахунок призначеної пенсії
провадиться у разі виникнення права на
підвищення пенсії - з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

Таким чином, перерахунок пенсії ОСОБА_1
виходячи із показників середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої були
сплачені страхові внески за 2009 рік, мав
бути проведений з 01 грудня 2010 року .

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає за необхідне змінити рішення
суду першої інстанції, визначивши
початкову дату проведення перерахунку
пенсії та зобов’язати управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі у м. Дніпропетровську здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня
2010 року.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 2 ч. 1 ст. 198, п. 1
ч. 1 ст. 201, ст. 207 КАС України колегія
суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська залишити
без задоволення.

Постанову постанову Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська від
09 березня 2011 року у справі № 2а-1869/11
змінити, визначивши початкову дату
проведення перерахунку пенсії та
зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1,
виходячи з розрахунку та застосування
показників середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за 2009
рік, відповідно до положень ст. 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»з 01
грудня 2010 року, з урахуванням різниці,
яка була виплачена у цей період.

Постанова набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С
.В. Сафронова

Суддя:

В.Ю. Поплавський

Суддя:

Д.В. Чепурнов