Справа № 9101/59544/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" червня 2011 р. справа № 2а-1169/10

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Поплавського
В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської районної державної
адміністрації на постанову
Дніпропетровського районного суду
Дніпропетровської області від 25
березня 2011 року у справі № 2а-1169/10 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
районної державної адміністрації про
зобов'язання здійснити виплату
щорічної допомоги на оздоровлення, -

ВСТАНОВИЛА :

22 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулася
до суду з позовом до Управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської районної державної
адміністрації у м. Дніпропетровську
ради та просить поновити строк
звернення до суду; визнати
неправомірними дії відповідача по
нарахуванню та виплаті щорічної
допомоги на оздоровлення за 2008,2009,2010
роки; зобов'язати відповідача
нарахувати та виплатити йому
відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист
громадян,які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»щорічну
допомогу на оздоровлення за 2008,2009,2010
роки та проводити такі виплати в
майбутньому на весь час дії Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Дніпропетровського
районного суду Дніпропетровської
області від 25 березня 2011 року позов
задоволено частково : зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
районної державної адміністрації
провести перерахунок та виплату ОСОБА_1
щорічної допомоги на оздоровлення
відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»за 2010 рік в
розмірі 5 мінімальних заробітних плат
на час проведення виплати, з
врахуванням виплачених сум. В решті
позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою позов відмовити в
задоволенні позову в повному обсязі
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права .

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 має статус особи, як учасник
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС ІІ категорії, та
користується пільгами, встановленими
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»та має право на отримання
щорічної допомоги на оздоровлення в
розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат.

Згідно з частиною 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

В 2010 році нормативних актів Кабінету
Міністрів України з приводу
встановлення розмірів виплат щорічної
допомоги на оздоровлення особам,
визначеним ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»не
приймалося.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що у 2010 році нарахування
щорічної допомоги на оздоровлення
повинно здійснюватися відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Застосування відповідачем положень
постанови Кабінету Міністрів України
від 12 липня 2005 року № 562 при нарахуванні
одноразової допомоги на оздоровлення
суперечить положенням «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»та не може бути віднесено
до реалізації права визначеного ст.70
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2010 рік».

Тому висновки суду першої інстанції
щодо законності виплати одноразової
допомоги відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 12 липня
2005 року № 562 є обґрунтованими.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції повно
встановлено обставини справи та надана
правильна юридична оцінка , у зв'язку з
чим підстави для задоволення
апеляційної скарги та скасування
постанови суду відсутні .

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства України
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської районної державної
адміністрації -залишити без
задоволення .

Постанову Дніпропетровського
районного суду Дніпропетровської
області від 25 березня 2011 року у справі
№ 2а-1169/10 -залишити без змін .

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов