Справа № 810/6591/14
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

27 листопада 2014 року
810/6591/14

м. Київ

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Журавель В.О.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1
до Богуславської районної державної
адміністрації Київської області,
служби у справах дітей Богуславської
районної державної адміністрації
Київської області, в.о. голови
Богуславської районної державної
адміністрації Резніченко А.Л. про:
визнання неправомірною відмови,
визнання протиправним і скасування
наказу, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду звернулась
ОСОБА_1 з позовом до Богуславської
районної державної адміністрації
Київської області, служби у справах
дітей Богуславської районної
державної адміністрації Київської
області, в.о. голови Богуславської
районної державної адміністрації
Резніченко А.Л. про: визнання
неправомірною відмови, визнання
протиправним і скасування наказу,
зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
належить позовну заяву розглядати у
порядку адміністративного
судочинства.

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї матеріали, суддя дійшов висновку,
що цей позов не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства
з таких підстав.

Статтею 56 Цивільного кодексу України
передбачено, що органами опіки та
піклування є районні, районні в містах
Києві та Севастополі державні
адміністрації, виконавчі органи
міських, районних у містах, сільських,
селищних рад.

Згідно з статтею 79 Цивільного кодексу
України, дії опікуна можуть бути
оскаржені заінтересованою особою, в
тому числі родичами підопічного, до
органу опіки та піклування або до суду.
Рішення органу опіки та піклування
може бути оскаржено до відповідного
органу, якому підпорядкований орган
опіки та піклування, або до суду.

Зазначені у позовній заяві
правовідносини стосуються виключно
питань здійснення опіки та піклування
над малолітньою особою, тобто
цивільних прав. Захист порушених прав
опіки та піклування здійснюється в
порядку, передбаченому Цивільним
процесуальним кодексом України.

Частиною другою статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Отже, суд дійшов висновку, що цей спір
пов'язаний з правовідносинами щодо
опіки та піклування, тобто не є
публічно-правовим, що виключає
можливість розгляду даної справи в
порядку адміністративного
судочинства. З урахуванням наведеного
суддя дійшов висновку, що розгляд такої
справи повинен здійснюватися у порядку
цивільного судочинства, його віднесено
до юрисдикції місцевого районного суду
згідно з правилами підсудності,
визначеними ЦПК України.

Порушення судом визначеної законом
юрисдикції адміністративних судів
щодо вирішення спорів є підставою для
скасування судового рішення та
закриття провадження у справі.

Таким чином, цей позов не підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства, оскільки його належить
розглядати в порядку цивільного
судочинства місцевим загальним судом у
відповідності до вимог Цивільного
процесуального кодексу України
(місцевим загальним судом за
зареєстрованим місцем проживання чи
перебування позивача, або
Богуславським районним судом
Київської області).

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись пунктом 1 частини першої
статті 109, ст.ст. 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

1. У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Богуславської районної
державної адміністрації Київської
області, служби у справах дітей
Богуславської районної державної
адміністрації Київської області, в.о.
голови Богуславської районної
державної адміністрації Резніченко
А.Л. про: визнання неправомірною
відмови, визнання протиправним і
скасування наказу, зобов'язання
вчинити певні дії - відмовити.

2. Повернути ОСОБА_1 з Державного
бюджету України сплачений нею згідно з
квитанцією №208 від 22.11.2014 судовий збір у
сумі 73 (сімдесят три) грн 08 коп.

3. У порядку виконання вимог частин
п'ятої-шостої статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя роз'яснює ОСОБА_1, що розгляд цієї
справи належить до юрисдикції
місцевого районного суду за
зареєстрованим місцем проживання чи
перебування позивача, або
Богуславським районним судом
Київської області, повторне звернення
до адміністративного суду з таким
самим адміністративним позовом, щодо
якого постановлено ухвалу про відмову
у відкритті провадження, не
допускається.

4. Копію ухвали разом із позовною заявою
та доданими до неї матеріалами, -
надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Журавель В.О.