Справа № 9101/14997/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2011 р. справа № 2а-1102/10

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого
судді: Сафронової
С.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м.Кривого
Рогу Дніпропетровської області на
постанову Центрально-Міського
районного суду м. Кривого Рогу від 13
грудня 2010 року у адміністративній
справі № 2а-1102/10 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м.Кривого
Рогу Дніпропетровської області про
зобов'язання зробити перерахунок
пенсії,-

в с
т а н о в и л а:

06.10.2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області та просить здійснити
перерахунок їй пенсії із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
враховується для обчислення пенсії, за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії, а саме за 2009 рік у
розмірі 1650,43 грн.

Постановою Центрально-Міського
районного суду м. Кривого Рогу від 13
грудня 2010 року позовні вимоги
задоволено: зобов’язано Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м.Кривого
Рогу Дніпропетровської області
перерахувати та виплатити ОСОБА_1
пенсію відповідно до ст.ст. 40,42 Закону
України “Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування” в
порядку визначеному частиною1
підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ №530
від 25.08.2010 “Про деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян ” з 01.09.2010 року .

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

15 вересня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м.Кривого
Рогу Дніпропетровської області зі
заявою про перерахунок пенсії із стажу
роботи та заробітку.

Працівниками Управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області здійснено
перерахунок пенсії із застосуванням
середньої заробітної плати на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2007 рік.

При здійсненні вказаного перерахунку
відповідач керувався ч. 4 ст. 42 Закону
України “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування”, зі
змінами, внесеними Законом України
“Про Державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України”, згідно
змісту якої передбачено проведення
перерахунків пенсій з урахуванням
страхового стажу, набутого після її
призначення та зі застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу
загалом в Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії,
котрий визначався згідно ст. 40, а також
спільним листом Міністерства праці та
соціальної політики України та
Пенсійного фонду України від 11.03.2009
року № 120/0/18-09/039 та № 4096/02-1.

Та, до законодавчого визначення
застосування при перерахунку пенсії
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески за 2009 рік, в 2010 році перерахунки
проводяться відповідачем із
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік.

Суд першої інстанції вірно прийшов до
висновку про неправомірність таких дії
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м.Кривого
Рогу Дніпропетровської області .

Рішенням Конституційного суду України
№ 10-рп від 22 травня 2008 року визнано
неконституційним положення Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" N 107-VI від 28
грудня 2007 року щодо внесення змін до
ст.ст. 40,42 Закону України Закону України
“Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування”.

Відповідно до ст. 73 Закону України “Про
Конституційний Суд України”у разі
визнання положень актів такими, що не
відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються
нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Таким чином, на момент звернення
позивача з заявою про перерахунок
пенсії відновлено дію ст.ст. 40, 42 Закону
України “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування”в
редакції, чинній до внесення змін
Законом України" N 107-VI від 28 грудня 2007
року.

Згідно зі ст. 40 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування”заробітна плата (середня
заробітна плата (дохід) в середньому на
одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка відповідно до цього
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року звернення за призначенням пенсії.

Тобто, при перерахунку розміру пенсії
позивача, відповідач повинен був
виходити із показників середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої були
сплачені страхові внески за 2009 рік.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 45 Закону
України “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування”
перерахунок призначеної пенсії
провадиться у разі виникнення права на
підвищення пенсії - з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

Таким чином, перерахунок пенсії
ОСОБА_1 виходячи із показників
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої були сплачені страхові внески за
2009 рік, мав бути проведений з 01 вересня
2010 року.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає за необхідне змінити постанову
суду першої інстанції, визначивши
показник середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
та зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в Кіровському районі у м.
Дніпропетровську здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 вересня
2010 року з показником середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року перерахунку пенсії, тобто за 2009
рік

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 2 ч. 1 ст. 198, п. 1
ч. 1 ст. 201, ст. 207 КАС України колегія
суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м.Кривого
Рогу Дніпропетровської області
залишити без задоволення.

Постанову Центрально-Міського
районного суду м. Кривого Рогу від 13
грудня 2010 року у адміністративній
справі № 2а-1102/10 змінити, визначивши
показник середньої заробітної та
зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1,
виходячи з розрахунку та застосування
показників середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за 2009
рік, відповідно до положень ст. 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з 01
вересня 2010 року, з урахуванням різниці,
яка була виплачена у цей період.

Постанова набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С
.В. Сафронова

Суддя:

В.Ю. Поплавський

Суддя:

Д.В. Чепурнов