Справа № 345/2347/14
Суддя: Іщук Л.П.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2014 року

Справа № 876/7401/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді
Іщук Л.П.

суддів
Дяковича В.П., Онишкевича Т.В.,

за участю секретаря судового засідання
Корнієнко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області на
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 09
липня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,

встановив:

18.06.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області з позовом
до управління Пенсійного фонду України
в м. Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області (далі - УПФ
України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області) про
визнання незаконним та скасування
розпорядження відповідача № 116315 від
20.03.2014 року про перерахунок йому пенсії;
зобов'язання УПФ України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області зарахувати позивачу період
перебування на інвалідності у зв'язку з
трудовим каліцтвом з 21.07.1994 року по
01.07.2002 року, а саме 7 років 11 місяців 11
днів, до пільгового стажу роботи за
Списком № 1 і просив зобов'язати
відповідача повернути недоплачені
суми пенсії, починаючи з 01.04.2014 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив, що з 16.11.1970 року по 22.09.1994 року
працював прохідником-підривником,
загальний трудовий стаж на грудень
2001року при переході з пенсії по
інвалідності на пільгову пенсію за
віком становив 36 років 7 місяців 15 днів,
з яких 23 роки 8 місяців і 5 днів - стаж за
Списком № 1, що підтверджується
відповідними записами в трудовій
книжці. Вважає, що УПФ України в м.
Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області
неправомірно зменшило йому розмір
пенсії, оскільки відповідно до Закону
України "Про охорону праці" час
перебування на інвалідності в зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
профзахворюванням, зараховується до
страхового стажу роботи із шкідливими
умовами праці, який дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
і у пільгових розмірах. Тобто,
Пенсійний фонд при переведенні
позивача на пільгову пенсію за Списком
№1, зобов'язаний дотримуватись цих
правових норм і зарахувати час
перебування на інвалідності у зв'язку з
професійним захворюванням до стажу
роботи для призначення пенсії за віком
по Списку №1 та призначити пенсію на
пільгових умовах і у пільгових
розмірах, а також при розрахунку
коефіцієнту стажу, зараховувати цей
стаж, як пільговий, тобто у подвійному
розмірі.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від
09.07.2014 року позов задоволений. Визнано
незаконним та скасовано розпорядження
УПФ України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області №
116315 від 20.03.2014 р. про перерахунок пенсії
позивачу. Зобов'язано відповідача
зарахувати ОСОБА_1 період перебування
на інвалідності у зв'язку з трудовим
каліцтвом з 21.07.1994 року по 01.07.2002 року, а
саме 7 років 11 місяців 11 днів, до
пільгового стажу роботи за Списком №1 і
повернути ОСОБА_1 недоплачені суми
пенсії, починаючи з 01.04.2014 року.

Відповідач оскаржив постанову суду
першої інстанції. Вважає, що
оскаржувана постанова винесена без
врахування фактичних обставин справи і
з порушенням норм матеріального та
процесуального права, просить її
скасувати і прийняти нову про відмову в
задоволенні позову.

В апеляційній скарзі зазначає, що у
разі переходу з пенсії по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва на пенсію
за віком на пільгових умовах за Списком
№1 час перебування на інвалідності
зараховується: при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
враховується, як в загальний стаж, так і
в пільговий; а при розрахунку
коефіцієнту стажу період перебування
на інвалідності враховується до
страхового стажу, а як пільговий
додатково не додається.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, належним чином були
повідомлені про місце та час розгляду
справи, а тому колегія суддів вважає за
можливе розглянути дану справу
відповідно до ст. 196 КАС України.

Заслухавши доповідь судді Львівського
апеляційного адміністративного суду,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга до задоволення не підлягає,
виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції,
18.06.1992 року Комісією по призначенню
пенсії при виконкомі Калуської міської
ради народних депутатів, з 07.05.1992 року
позивачу було призначено пенсію за
віком. На підставі заяви ОСОБА_1 від
01.02.1997 року його пенсію було переведено
з пенсії за віком на пенсію по
інвалідності, пов'язаної з професійним
захворюванням. На підставі заяви
позивача від 01.07.2002 року розпорядженням
Калуського міського управління праці
та соціального захисту населення
пенсію було переведено з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком,
враховано загальний стаж роботи 35
років 01 місяць 04 дні, в тому числі, 21 рік
07 місяців 27 днів - робота відповідно до
ч. 2 ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»
на підземних роботах.

Відповідно до розпорядження УПФ
України в м.Калуші та Калуському районі
№ 116315 від 20.03.2014 року ОСОБА_1 здійснено
перерахунок пенсії, а саме, виключено
період з 21.07.1994 року по 01.07.2002 року, як
період роботи, який був неправомірно
зарахований до Списку № 1, оскільки в
період з 21.07.1994 року по 01.07.2002 року
позивач не працював, а перебував на
інвалідності у зв'язку з трудовим
каліцтвом.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позов, виходив з того, що з урахуванням
положень ч. 4 ст. 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і ч. 5 ст. 56 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
відповідач зобов'язаний при розрахунку
пенсії позивачу за віком по Списку № 1
зарахувати час перебування позивача на
інвалідності у зв'язку з трудовим
каліцтвом з 21.07.1994 року по 01.07.2002 року, а
саме 7 років 11 місяців 11 днів до стажу
роботи за Списком № 1, тобто
зараховувати даний період до стажу
роботи на пільгових умовах в
подвійному розмірі, а винесене
розпорядження відповідача № 116315 від
20.03.2014 року про зменшення розміру
пенсії є незаконним та таким, що
порушує права позивача на отримання
гарантованих законодавством України
пенсійних виплат.

З такими висновками суду першої
інстанції погоджується колегія суддів
апеляційної інстанції, виходячи з
наступного.

Відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 01.01.2004 року до страхового
стажу зараховується період, протягом
якого особа підлягала
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за яку
щомісяця сплачено страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші
періоди, що зараховуються до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом (тобто до
01.01.2004 року), зараховуються до трудового
стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, тобто відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення".
Періоди трудової діяльності після
01.01.2004 року обчислюються за даними, що
містяться в системі персоніфікованого
обліку.

Згідно абз. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» час перебування
на інвалідності у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до страхового стажу для
призначення пенсії за віком, а також до
страхового стажу роботи із шкідливими
умовами, який дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах і у
пільгових розмірах.

Аналогічна норма міститься і в статті 56
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», згідно якої час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах. Таке ж положення міститься і
у ч. 4 ст. 9 ЗУ «Про охорону праці».

Відповідно до абз. 10 ч. 3 ст. 24 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, зайнятість на яких
давала та дає право на пенсію на
пільгових умовах, до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Враховуючи вищезазначене, колегія
суддів апеляційного суду приходить до
висновку, що відповідач зобов'язаний
при розрахунку пенсії позивачу за
віком по Списку № 1 зарахувати час
перебування ОСОБА_1 на інвалідності у
зв'язку з трудовим каліцтвом з 21.07.1994
року по 01.07.2002 року, а саме 7 років 11
місяців 11 днів як пільговий стаж до
стажу роботи за Списком № 1, а винесене
розпорядження відповідача № 116315 від
20.03.2014 року про зменшення розміру
пенсії є протиправним, оскільки
порушує права позивача на отримання
пенсійних виплат, встановлених
законодавством України.

Доводи апеляційної скарги є
неправильним тлумаченням норм закону,
оскільки суперечать положенням Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, суд першої інстанції
обґрунтовано задовольнив позовні
вимоги ОСОБА_1, правильно і повно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду, а тому
постанову суду першої інстанції слід
залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд

ухвалив :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області залишити без задоволення, а
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 09
липня 2014 року у справі № 345/2347/14-а - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
нею законної сили шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
Л.П. Іщук

Судді
В.П. Дякович

Т.В. Онишкевич