Справа № 809/2705/14
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 року
Справа № 8390/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Сеника Р.П.,

суддів
Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано -
Франківського окружного
адміністративного суду про повернення
позовної заяви від 15 серпня 2014 року в
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Секретаря Тимчасової
спеціальної комісії М.М. Соловйової про
визнання протиправною бездіяльність
та зобов'язання до вчинення дій, -

В С ТА Н О В
И В :

14.08.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до секретаря
Тимчасової спеціальної комісії
Соловйової М.М. про визнання дії
відповідача від 01.08.2014 року за №
К-2071-5993/0/9-14 фактичною протиправною
бездіяльністю відповідача,
зобов'язання відповідача вчинити певні
конкретні і відповідно до вимог Закону
України «Про відновлення довіри до
судової влади в Україні» дії,
зобов'язати відповідача по кожній
стадії виконання судової постанови
надати суду звіт щодо її виконання.

Ухвалою судді Івано- Франківського
окружного адміністративного суду від 15
серпня 2014 року - позовна заява
повернута позивачу з усіма доданими
документами.

Ухвалу судді суду першої інстанції
оскаржив позивач, ОСОБА_1 подавши на неї
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що
ухвала Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 15 серпня 2014
року про повернення позовної заяви не
ґрунтується на законі, а тому підлягає
однозначному і безперечному
скасуванню, а справа поверненню до суду
першої інстанції продовження розгляду
зі стадії відкриття провадження в
справі.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Повертаючи позовну заяву, суддя суду
першої інстанції виходив з того, що
відповідно до ч.4 ст.18 КАС України
Вищому адміністративному суду України
як суду першої інстанції підсудні
справи щодо оскарження актів, дій чи
бездіяльності Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України та за таких обставин даний
адміністративний позов не підсудний
Івано-Франківському окружному
адміністративному суду.

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції та вважає їх хибними з огляду
на наступне.

Відповідно до частини четвертої статті
18 Кодексу адміністративного
судочинства України Вищому
адміністративному суду України як суду
першої інстанції підсудні справи щодо
встановлення Центральною виборчою
комісією результатів виборів або
всеукраїнського референдуму, справи
про дострокове припинення повноважень
народного депутата України, а також
справи щодо оскарження актів, дій чи
бездіяльності Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України.

Згідно ч. 13 ст. 4 Закону України «Про
відновлення довіри до судової влади в
Україні» тимчасова спеціальна комісія
діє при Вищій раді юстиції, а оскільки
на думку колегії суддів вимоги
заявлені не посадовій особі Вищої ради
юстиції, а Секретарю Тимчасової
спеціальної комісії, яка діє при Вищій
Раді юстиції, а тому вимоги позивача,
ОСОБА_1 не підсудні Вищому
адміністративному суду України.

За таких обставин оскаржувана ухвала
судді підлягає скасуванню як така, що
прийнята з порушенням норм
процесуального права з направленням
справи до суду першої інстанції для
продовження її розгляду, в процесі
якого необхідно відкрити провадження
за позовними вимогами ОСОБА_1 до
Секретаря Тимчасової спеціальної
комісії М.М. Соловйової про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов'язання до вчинення дій.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд,

У Х В А Л
И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Ухвалу судді Івано - Франківського
окружного адміністративного суду від
15.08.2014 року про повернення позовної
заяви в справі № 809/2705/14 скасувати та
прийняти нову ухвалу, якою справу
направити до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та касаційному
оскарженню не підлягає.

Головуючий :
Р.П. Сеник.

Судді :
Я.С. Попко

Р.Б. Хобор