Справа № 821/4066/14
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2014 р.м. Херсон Справа №
821/4066/14 Херсонський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в місті Херсоні до обласного
комунального підприємства "Аеропорт -
Херсон" про стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні (далі - позивач, УПФУ)
звернулося до суду з позовом до
обласного комунального підприємства
"Аеропорт - Херсон"(далі - відповідач,
ОКП "Аеропорт - Херсон") про стягнення
боргу по відшкодуванню витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Адміністративний позов грунтується
на тому, що в ОКП "Аеропорт - Херсон"
працювали та вийшли на пенсію особи,
які були зайняті повний робочий день на
роботі з особливо шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 1 та зі
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 на посадах, що дають право
на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п.п."а",
"б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Відповідач зобов'язаний
відшкодовувати Пенсійному фонду
витрати на виплату та доставку цим
працівникам пільгових пенсій до 25- го
числа кожного місяця, однак не
виконує свого обов'язку добровільно, а
тому УПФУ просить суд стягнути
заборгованість по даних витратах за
вересень 2014 року в розмірі 13577 грн. 33
коп.

Від представника позивача надійшло
клопотання про розгляд справи в
порядку письмового провадження,
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про причини неявки суд не
повідомив, клопотань про відкладення
розгляду справи не надав, про місце,
дату та час розгляду справи
повідомлений належним чином, що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення, яке
міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає
за можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що обласне
комунальне підприємство "Аеропорт -
Херсон" відповідно до витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців
зареєстроване як юридична особа 25
травня 2001 року. Відповідач у своїй
діяльності використовує працю
найманих працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах.

Підставами для призначення
відповідної пенсії є документи, що
підтверджують спеціальний стаж:
трудова книжка, а за відсутності запису
у ній - уточнююча довідка, що видається
підприємством, на якому працівник
набув спеціальний стаж роботи.

Зокрема, відповідачем підтверджено
такий трудовий стаж стосовно його
працівників - ОСОБА_1 (довідка про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 20
грудня 2010 року № 3-1), ОСОБА_2 (довідка
про підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 09
вересня 2009 року №260), ОСОБА_3 (довідка
про підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 18
листопада 2009 року № 20), ОСОБА_4(довідка
про підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 09
вересня 2009 року № 23), ОСОБА_5(довідка
про підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 03
вересня 2009 року вих.№ 17), яким
призначена пенсія за віком на
пільгових умовах відповідно до п.п. "а",
"б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (Списки № 1, № 2).

Відповідно до розділу XV Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09 липня 2003
року №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1 (далі - Інструкція)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Підпункт 6.2 п.6 Інструкції вказує на
те, що витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах особам, які мають стаж, що дає
право на призначення цих пенсій на
декількох підприємствах, покриваються
цими підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

У разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники, про що зазначено в п.
6.3 вказаної Інструкції.

Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування"від 26 червня 1997 року №
400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР)
передбачено, що платники збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені ст.1 цього
Закону (юридичні особи, які
використовують працю найманих
працівників), повинні сплачувати збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст.4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні від об'єкта
оподаткування, який передбачений ст.2
цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог
Закону № 400/97-ВР, суб'єкти
підприємницької діяльності, незалежно
від форм власності, повинні сплачувати
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Згідно з пп. 6.4 п. 6 Інструкції розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається органами Пенсійного
фонду України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до частини 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
цим особам пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". Частиною 2
Прикінцевих положень Закону, який
набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено
порядок покриття витрат на виплату і
доставку пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом. Тобто, діяв
зазначений вище порядок відшкодування.

Як вбачається з розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"а","б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з липня та
вересня 2014 року, надісланих за
юридичною адресою підприємства, ОКП
"Аеропорт - Херсон" повинно було
відшкодувати УПФУ витрати за вересень
2014 року на загальну суму 13577 грн. 33
коп.

За приписами пп. 6.7 п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Усупереч вимогам чинного
законодавства відповідачем не
внесено до Пенсійного фонду суму
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
вересень 2014 року , що підтверджується
розрахунком боргу до бюджету
Пенсійного фонду України, складеним
УПФУ.

Відповідно до п.2.4 розділу ІІ Положення
"Про управління Пенсійного фонду
України в районах, містах і районах у
містах", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
30 квітня 2002р. №8-2 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 21 травня
2002 р. за N 442/6730 управління має право
стягувати несплачені суми страхових
внесків та інших платежів з їх
платників.

Оскільки ОКП "Аеропорт - Херсон", як
платник збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування та юридична
особа, працівники якого вийшли на
пенсію на пільгових умовах, не
виконало у добровільному порядку та у
визначені законом строки свого
обов'язку щодо внесення плати, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій у встановлених
законом розмірах відшкодування, а
тому заборгованість за вересень 2014
року в сумі 13577 грн. 33 коп. належить
до стягнення з відповідача.

Відтак, суд вважає позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні обгрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94
КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 128, 158-163, 167
КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з обласного комунального
підприємства "Аеропорт - Херсон", , на користь управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за вересень 2014 року в
розмірі 13577 (тринадцять тисяч п'ятсот
сімдесят сім) грн. 33 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Гомельчук С.В.

кат. 10.2.4