Справа № 8002/09
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" вересня 2011 р.справа № 2а-469/07

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Поплавського
В.Ю. Чепурнова Д.В.

при секретарі судового засідання:
Поспєлової А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Кіровоградській області на ухвалу
Ленінського районного суду
м.Кіровограда від 06 лютого 2009 року

у адміністративній справі № 2а-469/07 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Кіровоградській області та Головного
управління Пенсійного фонду України в
Кіровоградській області про визнання
неправомірними дій та про визнання
права на перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Ленінського районного суду
м.Кіровограда від 06 лютого 2009 року
відмовлено у задоволені заяви
Головного управління Пенсійного фонду
України в Кіровоградській області про
відстрочку виконання рішення
Ленінського районного суду
м.Кіровограда від 27 грудня 2006 року до
дня отримання довідки з УМВС України в
Кіровоградській області

Зазначена ухвала суду оскаржена
Головним управлінням Пенсійного фонду
України в Кіровоградській області з
підстав порушення норм матеріального
та процесуального права, у зв'язку з чим
апелянтом заявлено про скасування
ухвали Ленінського районного суду
м.Кіровограда від 06 лютого 2009 року.
Підставою для задоволення вимог
апеляційної скарги у цій справі, ГУПФУ
в Кіровоградській області вважае
відсутність в його розпорядженні
довідки з фінансового відділу УМВС в
Кіровоградській області про фінансові
розрахунки позивачу за період з 01.01.2005
року по 31.12.2006 року, які витребувалися з
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Кіровоградській
області, але не отримані до наступного
часу, і без яких за твердженням
заявника, ГУПФУ в Кіровоградській
області не може виконати судове
рішення.

Сторони у справі належним чином
повідомлялися про час, день та місце
розгляду справи, але в судове засідання
не прибули, заяв про відкладення
розгляду справи до апеляційної
інстанції не надсилали, що відповідно
до ч.4 ст.196 КАСУ та ст.41 КАСУ надає
колегії суддів можливості розглянути
справу за відсутності осіб, які
приймають участь у справі та без
здійснення фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши правову оцінку обставин у
справі та повноту їх встановлення,
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, судова колегія
дійшла висновку про відсутність
підстав для задоволення апеляційної
скарги, та про залишення ухвали суду
першої інстанції без змін, виходячи з
нижченаведеного.

Постановою Ленінського районного суду
м.Кіровограда від 27 грудня 2006 року
(а.с.40-42) задоволено позов ОСОБА_1,
визнано незаконними дії посадових осіб
УМВС України в Кіровоградській області
щодо відмови в перерахунку пенсії
позивача, визнано за останнім право на
перерахування пенсії з 01 січня 2005 року
з урахуванням доплати за виконання
службових обов'язків в зоні
відсудження, передбаченої ст.39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
та зобов'язано УМВС України в
Кіровоградській області провести
перерахунок пенсії позивачу з 01 січня
2005 року з урахуванням доплати за
виконання службових обов'язків в зоні
відсудження, передбаченої ст.39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою державного виконавця
підрозділу примусового виконання
судових рішень ДВС ГУ у
Кіровоградській області від 29.03.2007 року
(а.с.46) було відкрито виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа № 2а-796/06 від 23.03.2007 року, виданого
Ленінським райсудом м.Кіровограда

За заявою старшого державного
виконавця ухвалою Ленінського райсуду
м.Кіровограда від 26.10.2007 року (а.с.85-88)
було здійснено заміну сторони
виконавчого провадження у
адміністративній справі № 2а-796/06 з УМВС
України в Кіровоградській області на
Головне управління ПФУ в
Кіровоградській області. Вказана
ухвала Ленінського райсуду
м.Кіровограда від 26.10.2007 року була в
апеляційному порядку оскаржена ГУПФУ в
Кіровоградській області та залишена
без змін ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18.09.2008 року (а.с.105).

За заявою ГУПФУ в Кіровоградській
області від 25.12.2008 року про
відстрочення виконання судового
рішення (а.с.108-109) Ленінським райсудом
м.Кіровограда винесено 06 лютого 2009 року
оскаржувану у цій справі ухвалу, в якій
суд першої інстанції відмовляючи у
задоволенні вимог заявника про
відстрочку виконання судового рішення,
послався на те, що відсутність вказаної
в заяві ГУПФУ довідки не може слугувати
підставою та особливою обставиною для
відстрочення виконання судового
рішення.

Виходячи з положень статті 263 КАСУ та
статті 33 Закону України «Про виконавче
провадження», а також з урахуванням
дати винесення рішення суду про право
позивача на перерахунок пенсії і
визначення способу захисту цього
порушеного права, та дати заміни
сторони виконавчого провадження з УМВС
України в Кіровоградській області на
Головне управління ПФУ в
Кіровоградській області - суд
апеляційної інстанції підтримує
висновки суду першої інстанції про
безпідставність вимог ГУПФУ в
Кіровоградській області відстрочення
виконання судового рішення для
отримання з ГУМВС України в
Кіровоградській області довідки про
розрахунки позивачу за період з 01.01.2005
року по 31.12.2006 року.

При цьому, судова колегія звертає увагу
на недоведеність заявником по цій
справі об'єктивних перешкод отримання
з ГУМВС України в Кіровоградській
області документів, необхідних ГУПФУ
для перерахунку пенсії позивача на
підставі постанови Ленінського
районного суду м.Кіровограда від 27
грудня 2006 року (а.с.40-42), тобто з 01 січня
2005 року з урахуванням доплати ОСОБА_1 за
виконання службових обов'язків в зоні
відсудження, передбаченої ст.39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, особливу увагу апеляційний
суд у цій справі звертає на тривалість
порушення з боку заявника пенсійних
прав позивача, оскільки наполягаючи на
розгляді своєї апеляційної скарги по
цій справі, ГУПФ України в
Кіровоградській області у той же час
навіть чітко не зазначив та не
обґрунтував відсутність яких саме
документів заважає йому виконати
судове рішенні і здійснити перерахунок
пенсії позивача, та які саме заходи,
окрім запиту від 13.02.2009 року до ГУМВС
України в Кіровоградській області,
пенсійним органом були вчиненні на
протязі майже трьох років задля
належного захисту пенсійних прав
позивача, що в свою чергу є підставою
для вирішення питання про
бездіяльність певних посадових осіб
заявника і грубого порушення тим самим
конституційних прав пенсіонера на
належне пенсійне забезпечення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.200, ст.205, ст.206
КАС України, судова колегія -

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Кіровоградській області -залишити без
задоволення.

Ухвалу Ленінського районного суду
м.Кіровограда від 06 лютого 2009 року
-залишити без змін

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржені в
порядку та строки, передбачені ст.212 КАС
України

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов