Справа № 9101/11647/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2011 р. справа № 2а-596/10

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Поплавського
В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Жовті
Води на постанову Жовтоводського
районного суду Дніпропетровської
області від 17 листопада 2010 року

у адміністративній справі № 2а-596/10 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Жовті
Води про перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и л а:

13 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м. Жовті
Води та просить визнати протиправними
дії відповідача щодо нездійснення
перерахунку пенсії в березні 2010 року із
застосуванням показника заробітної
плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за 2007
рік; зобов'язано відповідача провести
позивачу перерахунок пенсії та
забезпечити її виплату починаючи з
01березня 2010 року відповідно до вимог
пп. 3 п 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008
року із застосуванням показника
заробітної плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
з якої сплачено страхові внески за 2009
рік, тобто 1650,43 грн.

Постановою Жовтоводського районного
суду Дніпропетровської області від 17
листопада 2010 року позовні вимоги
позивача задоволено; визнано
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Жовті
Води щодо ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з
01 березня 2010 року відповідно до
підпункту 3 пункту 11 постанови КМУ№ 530
від 28 травня 2008 року із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників у середньому заробітної
плати працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
внески та яка відповідно до ст.ст. 40,42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»враховується для
обчислення пенсії за 2009 рік та
забезпечити її виплату. В іншій частині
відмовлено за безпідставністю
позовних вимог. Стягнуто з державного
бюджету на користь позивача витрати на
судовий збір в сумі 3.40( три гривні сорок
копійок).

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

10.03.2010 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Жовті Води зі заявою про перерахунок
пенсії .

Працівниками Управління Пенсійного
фонду України в м. Жовті Води здійснено
перерахунок пенсії із застосуванням
середньої заробітної плати на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2007 рік.

При здійсненні вказаного перерахунку
відповідач керувався ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», зі
змінами, внесеними Законом України
«Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», згідно
змісту якої передбачено проведення
перерахунків пенсій з урахуванням
страхового стажу, набутого після її
призначення та зі застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу
загалом в Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії,
котрий визначався згідно ст. 40, а також
спільним листом Міністерства праці та
соціальної політики України та
Пенсійного фонду України від 11.03.2009
року № 120/0/18-09/039 та № 4096/02-1.

Та, до законодавчого визначення
застосування при перерахунку пенсії
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески за 2008 рік, в 2009 році перерахунки
проводяться відповідачем із
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік.

Суд першої інстанції вірно прийшов до
висновку про неправомірність таких дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Жовті Води.

Рішенням Конституційного суду України
№ 10-рп від 22 травня 2008 року визнано
неконституційним положення Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" N 107-VI від 28
грудня 2007 року щодо внесення змін до
ст.ст. 40,42 Закону України Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 73 Закону України «Про
Конституційний Суд України» у разі
визнання положень актів такими, що не
відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються
нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Таким чином, на момент звернення
позивача з заявою про перерахунок
пенсії відновлено дію ст.ст. 40, 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»в
редакції, чинній до внесення змін
Законом України" N 107-VI від 28 грудня 2007
року.

Згідно зі ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»заробітна плата (середня
заробітна плата (дохід) в середньому на
одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка відповідно до цього
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року звернення за призначенням пенсії.

Тобто, при перерахунку розміру пенсії
позивача, відповідач повинен був
виходити із показників середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої були
сплачені страхові внески за 2010 рік.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
перерахунок призначеної пенсії
провадиться у разі виникнення права на
підвищення пенсії - з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

Таким чином, перерахунок пенсії
ОСОБА_1 виходячи із показників
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої були сплачені страхові внески за
2009 рік, мав бути проведений з 01 березня
2010 року.

Проте, згідно з ч. 1, 2 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

З огляду на ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Позивач подавав заяву про поновлення
строку, суд задовольнив позовні вимоги
частково . Судом поновлено строк
позивачу на звернення до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про визнання незаконними
дій щодо перерахунку пенсії та
зобов'язано вчинити певні дії з 13
квітня 2010 року.

Таким чином, задоволенню підлягають
позовні вимоги щодо перерахунку та
виплати пенсії в межах шестимісячного
строку звернення до суду, тобто з 13
квітня 2010 року.

З огляду на викладене, постанова
Жовтоводського районного суду
Дніпропетровської області від 17
листопада 2010 року у даній справі є
законною і обґрунтованою, а підстави
для її скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Жовті
Води залишити без задоволення.

Постанову Жовтоводського районного
суду Дніпропетровської області від 17
листопада 2010 року у справі № 2а-596 /10
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов