Справа № 2а-709/57/12, 709/2081/12
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2014 року

Справа № 174130/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський
А.М.,

судді Запотічний
І.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України у Рахівському районі
Закарпатської області на постанову
Рахівського районного суду
Закарпатської області від 24.09.2012 року у
справі № 2а-709/57/12, 709/2081/12 за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у Рахівському районі
Закарпатської області про визнання
неправомірними дії, -

В С Т А Н О
В И В :

ОСОБА_1 звернулась в суд з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду у
Рахівському районі Закарпатської
області про визнання протиправними
дій, скасування рішення посадової
особи та зобов'язання вчинити певні
дії.

В обґрунтування позовних вимог
посилається на наступне. Позивачка за
матеріалами пенсійної справи
перебувала на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду у Рахівському районі
Закарпатської області, як особа, якій
призначено пенсію за вислугу років
відповідно до положень ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». 31.01.2012 року, вона, маючи
намір зняти грошові кошти із пенсійної
картки, виявила що пенсійні
нарахування з УПФУ у Рахівському
районі Закарпатської області їй не
перераховані. На її заяву, подану у
лютому місяці 2012 року до УПФУ у
Рахівському районі Закарпатської
області, відповідачем 26.06.2012 року за №
4580/03-13 їй було надіслано листа, в якому
йшлося про те, що під час проведення
тематичної перевірки пенсійних справ,
спеціалістами ГУ ПФ України у
Закарпатській області встановлено, що
згідно записів у трудовій книжці вона
працювала у Будинку художньої
творчості дітей та юнацтва на посаді
керівника лялькового гуртка з 18.09.1981
року по 01.09.1996 року та з 01.09.1996 року по
01.04.2010 року на посаді
культорганізатора. Основним
документом, як зазначено далі у листі,
що підтверджує право заявника на
призначення пенсії за вислугу років є
трудова книжка. У матеріалах справи, як
зазначає відповідач, наявна довідка,
від 01.04.2010 року, видана Рахівським
районним Будинком художньої творчості
дітей та юнацтва про підтвердження
спеціального стажу
педагога-організатора з 18.09.1981 року по
01.04.2010 року, так само звучить посада і в
наказі №174-к від 31.03.2010 року. Даним
листом відповідач звертає її увагу на
те, що посада культорганізатора та
педагога-організатора у позашкільних
закладах освіти не дає їй права на
призначення пенсії за вислугу років. У
зв'язку із наведеним, відповідачем
прийнято рішення про припинення їй
виплати пенсії на підставі положень
ст.ст. 49-50 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».
Позивач вважає такі дії відповідача
такими, що порушують її права та
охоронювані законом інтереси.

Постановою Рахівського районного
суду Закарпатської області від 214.09.2012
року адміністративний позов
задоволено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції управління ПФУ у
Рахівському районі Закарпатської
області подало апеляційну скаргу. З
посиланням на невірне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального права просить таку
постанову суду скасувати, та прийняти
нову, якою у задоволені позову
відмовити.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання не прибули, хоча
належним чином повідомлені про дату,
час та місце судового розгляду, що
підтверджується наявними у справі
повідомленнями про вручення повісток,
а тому у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 197
КАС України їх неприбуття не
перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги
та заперечень на неї, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає виходячи з
наступного.

Матеріалами справи доведено, що
позивачка отримувала пенсію за вислугу
років, відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Однак, під час
проведення тематичної перевірки
пенсійних справ, спеціалістами
головного управління Пенсійного фонду
України в Закарпатській області,
встановлено, що позивачка не має права
на призначення пенсії за вислугу років.

ОСОБА_1 працювала у Будинку художньої
творчості дітей та юнацтва на посаді
керівника лялькового гуртка з 18.09.1981
року по 01.09.1996 року та з 01.09.1996 року по
01.04.2010 року на посаді
культорганізатора.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України,
орган державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до положень пункту «е»
частини 1 статті 55 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» до окремої категорії
працівників галузей народного
господарства, які мають право на пенсію
за вислугу років, належать працівники
освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Згідно із абзацом 3 частини 4 статті 21
Закону України «Про позашкільну
освіту» педагогічні працівники
позашкільних навчальних закладів
мають право на пенсію за вислугою років
за наявності педагогічного стажу
роботи не менше ніж 25 років.

Відповідно до положень Постанови КМУ №
963 від 14.06.2000 року «Про затвердження
переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних та
науково-педагогічних працівників» (із
змінами внесеними згідно із
постановами КМ № 432 від 06.05.2001 року, № 40
від 14.01.2004 року, №1567 від 17.11.2004 року, № 1148
від 30.11.2005 року, № 203 від 22.02..2006 року, № 94
від 31.01.2007 року «Про підвищення
посадових окладів» Постанова КМ № 643
від 20.04.2007 року (із змінами, внесеними
згідно з Постановою КМ від 26.06.2007 року,
затверджено перелік посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників, в якому посада викладача,
культорганізатора,
педагога-організатора включена до
переліку посад педагогічних
працівників.

Постановою КМУ № 909 від 04.11.1993 року,
затверджено перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років. В даній постанові відсутні
посади культорганізатора та педагога
організатора позашкільних закладів
освіти. Однак, дорученням Кабінету
Міністрів України № 397/21 від 06.01.1996 року,
дію зазначеної постанови поширено, в
тому числі, і на викладачів шкіл
мистецтв, без внесення змін до
постанови, що підтверджується листом
Міністерства соціального захисту
населення України від 01.02.1995 року
№01-3/133-02-02.

Статтею 200 КАС України передбачено, що
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Із урахуванням викладеного колегія
суддів вважає, що постанова суду першої
інстанції є законною, доводи
апеляційної скарги зроблених судом
першої інстанції висновків не
спростовують і при ухваленні
оскарженого судового рішення порушень
норм матеріального та процесуального
права ним допущено не було, тому
підстави для скасування чи зміни
рішення суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись ст. 160, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200,
п. 1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И
В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у Рахівському
районі Закарпатської області залишити
без задоволення, а постанову
Рахівського районного суду
Закарпатської області від 24.09.2012 року у
справі № 2а-709/57/12, 709/2081/12 без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
Довга О.І.

Судді
Ліщинський
А.М.

Запотічний
І.І.