Справа № 369/11201/14-а
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/546/14
ПОСТАНОВА

іменем України

24.11.2014 року Києво-Святошинський
районний суд Київської області у
складі головуючої судді
Медвідь Н.О.,

при секретарі
Остролуцькій Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Горенської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про визнання
протиправними дій, скасування рішення
суб»єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В
И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася із даним
позовом до суду, посилаючись на те, що
реалізуючи своє конституційне право в
порядку вимог ст. 118 Земельного кодексу
України вона звернулась з відповідним
клопотанням та доданими до нього
графічними матеріалами до Горенської
сільської ради Києво-Святошинського
району щодо отримання безоплатно у
власність земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд на території с. Горенка.

На 36-й сесії 6-го скликання Горенської
сільської ради було прийнято рішення
від 07.08.2014 про відмову у задоволенні
клопотання з підстав не передбачених
ст. 118 ЗК України.

Вказує, що підставою для відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об»єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених в установленому
законом порядку.

Тому просила визнати протиправними дії
Горенської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області щодо відмови у задоволенні її
клопотання про надання безоплатно у
власність земельної ділянки,
орієнтовною площею 0,25 га для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд. Скасувати рішення Горенської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області 36-ої сесії 6-го
скликання від 07.08.2014. Зобов'язати
відповідача винести на засідання
найближчої сесії Горенської сільської
ради та розглянути її клопотання про
надання безоплатно у власність
земельної ділянки, орієнтовною площею
0,25 га для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд у
порядку та строки, передбачені статтею
118 Земельного кодексу України, та
надати мотивоване рішення за
результатами розгляду вказаного
клопотання. Стягнути з відповідача
судовий збір.

У судовому засіданні представник
позивача позов підтримав.

Відповідач Горенська сільська рада
Києво-Святошинського району Київської
області в судове засідання не
з»явилась, про день слухання справи
повідомлялась, згідно письмових
заперечень наданих суду просила
відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши представника позивача,
дослідивши матеріали справи, в позові
відмовляє з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на
підставі вимог ст. 118 Земельного
кодексу України звернулася з
клопотанням від 25 червня 2014 року до
Горенської сільської ради
Києво-Святошинського району та просила
в порядку реалізації права на
отримання безоплатно у власність
земельної ділянки виділити їй земельну
ділянку для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд на
території с. Горенка.

Згідно вимог ч. 3 ст. 24 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
органи місцевого самоврядування та їх
посадові особи діють лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією і законами
України, та керуються у своїй
діяльності Конституцією і законами
України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України, а в
Автономній Республіці Крим - також
нормативно-правовими актами Верховної
Ради і Ради міністрів Автономної
Республіки Крим, прийнятими у межах
їхньої компетенції.

Згідно вимог ч. 6 ст. 118 Земельного
кодексу України громадяни, зацікавлені
в одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Відповідно до вимог п. 7 ст. 118
Земельного кодексу України
відповідний орган виконавчої влади
або орган місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу,
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його надані.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється за
замовленням громадян суб'єктами
господарювання, що є виконавцями робіт
із землеустрою згідно із законом, у
строки, що обумовлюються угодою
сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Горенська сільська рада розглянула
клопотання ОСОБА_1 щодо безоплатного
надання йому земельної ділянки та
прийняла відповідне рішення.

Згідно рішення Горенської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області 36-ї сесії VI скликання
від 07 серпня 2014 року, ОСОБА_1 відмовлено
в наданні земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд на території с. Горенка,
оскільки ОСОБА_1 не надано графічних
матеріалів, на яких повинно бути
зазначено бажане місце розташування
земельної ділянки.

Згідно вимог ст. 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування» рада в межах
своїх повноважень приймає нормативні
та інші акти у формі рішень.

Суд, дослідивши матеріали справи,
дійшов висновку, що подане клопотання
ОСОБА_1 щодо надання їй земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд на
території с. Горенка на час розгляду
справи в суді було розглянуто на сесії
сільської ради та прийнято по ньому
відповідне рішення. Отже, розглядаючи
звернення ОСОБА_1, Горенська сільська
рада діяла в межах чинного
законодавства та наданих їй
повноважень.

Оскільки судом встановлено, що подане
клопотання ОСОБА_1 розглянуте
Горенською сільською радою по суті та
прийнято по ньому відповідне рішення,
підстави для його повторного розгляду
відсутні, тому суд дійшов висновку , що
позовні вимоги не підлягають
задоволенню і в частині зобов'язання
відповідача винести на засідання
чергової сесії сільської ради .

Рішення від 07 серпня 2014 року 36-ї сесії 6
скликання Горенської сільської ради
про відмову в наданні земельної
ділянки прийнято з чітким дотриманням
вимог чинного законодавства України,
на підставі ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні», також ст. 118
ЗК України, без будь-яких порушень.

Згідно вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності,
суд дійшов висновку про відмову у
задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 2, 81, 116, 118, 121, 122, 152, 158
Земельного кодексу України, ст. ст. 71, 90,
159, 160, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В
И В:

В позові ОСОБА_1 до Горенської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про визнання
протиправними дій, скасування рішення
суб»єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити дії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Києво-Святошинський районний суд
Київської області в 10-денний строк з
дня проголошення.

Суддя