Справа № 9101/37115/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" вересня 2011 р.справа № 2а-1792/10

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Поплавського
В.Ю. Чепурнова Д.В.

при секретарі судового засідання:
Поспєлової А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 25
листопада 2010 року

у адміністративній справі № 2а-1792/10/0470
за позовом ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Жовтневому
районі м.Дніпропетровська та третьої
особи -Управління Пенсійного фонду
України в Амур-Нижньожніпровського
району м.Дніпропетровська про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
25 листопада 2010 року відмовлено у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
та третьої особи - Управління
Пенсійного фонду України в Самарському
районі м. Дніпропетровська про
визнання протиправними дій Державної
податкової інспекції у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська щодо видачі
довідки для перерахунку пенсії станом
на 01.02.2008 року в частині премії,
обчисленої до посадового окладу, який
втратив чинність станом на 01.02.2008 року
та зобов'язання відповідача видати
уточнену довідку для перерахунку
пенсії станом на 01.02.2008 року з
урахуванням премії у розмірі 125,01%
посадового окладу (1151 грн.).

З зазначеною постановою суду першої
інстанції не погодилася позивачка та
подала апеляційну скаргу в якій
просить скасувати оскаржену постанову
та постановити нове рішення яким
задовольнити заявлені позовні вимоги у
цій справі, посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального права.

Сторони у справі належним чином
повідомлялися про час, день та місце
розгляду справи, але в судове засідання
не прибули, заяв про відкладення
розгляду справи до апеляційної
інстанції не надсилали, що відповідно
до ч.4 ст.196 КАСУ та ст.41 КАСУ надає
колегії суддів можливості розглянути
справу за відсутності осіб, які
приймають участь у справі та без
здійснення фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Колегія суддів апеляційного
адміністративного суду, перевіривши
матеріали справи, законність і
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
постанова окружного суду -повинна бути
залишена без змін з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що ОСОБА_1 з 25
червня 2005 року є пенсіонером, та
отримує пенсію як державний службовець
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

Право на перерахунок пенсії у ОСОБА_1
виникло з 01 лютого 2008 року, відповідно
до постанови Кабінету Міністрів
України від 09.03.2006 року № 268 «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів».

Для перерахунку пенсії позивачці
Державною податковою інспекцією у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
видана довідка від 12.08.09 р. про
заробітну плату працюючого на
відповідній посаді державного
службовця станом на 01 лютого 2008 року в
яку включена премія у розмірі 125,01%
посадового окладу грудня 2007 року.

Предметом даного спору є незгода
позивачки з розміром премії, яка
зазначена у вищевказаній довідці,
оскільки, премія, що вказана у
відомості по заробітній платі за лютий
2008 року, нарахована відповідачем з
посадового окладу грудня 2007 року, в той
час, як з 01 лютого 2008 року оклади були
підвищені і, як вважає позивачка,
премію слід було нараховувати з
посадового окладу лютого місяця 2008
року, адже саме з цього часу у неї
виникло право на перерахунок пенсії.

Відмовляючи у задоволені позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
вихідним критерієм для перерахунку
пенсії державних службовців, зокрема
це стосується і позивачки у цій справі,
законодавець визначив суми заробітної
плати, на які нараховуються страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу на момент виникнення
права на перерахунок пенсії, а премія
включається в заробіток того місяця, на
який вони припадають згідно з
розрахунковою відомістю на заробітну
плату, що висновком суду першої
інстанції свідчить про правомірність
дій відповідача та їх відповідність
вимогам ч.3 ст.2 КАСУ стосовно видачі
довідки для перерахунку пенсії ОСОБА_1
станом на 01.02.2008 року в частині
нарахування розміру премії за грудень
2007 року.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов висновку, що довідка для
непрацюючих державних службовців про
заробітну плату для перерахунку
пенсії, яка була видана відповідачем
позивачці відповідає вимогам чинного
законодавства.

Судова колегія апеляційної інстанції
погоджується з висновками суду першої
інстанції і вважає їх законними та
обґрунтованими, оскільки вони повністю
узгоджуються з правовими нормами, що
регулюють спірні правовідносини.

Відповідно до ст.37-1 Закону України «Про
державну службу»у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку
з набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом, відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначеної пенсії.
Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Постановою Кабінету Міністрів України
«Про внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України від 9
березня 2006 р. № 268»від 12 травня 2007 р. № 700
були внесені зміни до Постанови № 268 та
Постановою Кабінету Міністрів України
«Про внесення змін до деяких постанов
Кабінету міністрів України»від 06
лютого 2008 р. № 34 на 45 відсотків були
підвищені посадові оклади керівних
працівників, спеціалістів і
службовців, розміри яких затверджено
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 268.

Пунктом четвертим постанови Кабінету
Міністрів України від 31 травня 2000 року
№ 865 передбачено, що у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям відповідно до
рішень Кабінету Міністрів України
після набрання чинності Законом
України від 16 січня 2003 року № 432-ІV «Про
внесення змін до Закону України «Про
державну службу», не працюючим (іншим)
пенсіонерам, яким пенсія призначена з
дня набрання чинності Законом України
«Про державну службу», заробітна плата
для перерахунку пенсії визначається на
підставі документів, поданих на час
перерахунку, виходячи із сум
заробітної плати, яку одержує
працюючий державний службовець на
відповідній посаді, з якої призначено
(перераховано) пенсію, на момент
виникнення права на перерахунок. При
цьому премія та інші надбавки
враховуються в середніх розмірах
відносно визначених законодавством
таких виплат за відповідною посадою у
тому державному органі, звідки особа
вийшла на пенсію, на момент виникнення
права на перерахунок.

Згідно з абз. 1 п. 5 Постанови Кабінету
Міністрів України «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії»від 31
травня 2000 р. № 865, яким визначено, що
перерахунок пенсій провадиться з
місяця підвищення розміру заробітної
плати працюючого державного службовця
на підставі поданої заяви та довідок,
виданих державними органами за
останнім місцем роботи, перерахунок
пенсій державного службовця, які були
призначені позивачці має бути
проведений з лютого 2008 р.

Згідно з п.3 Порядку обчислення
середньої заробітної плати,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 08.02.1995 року № 100,
премії включаються в заробіток того
місяця, на який вони припадають згідно
з розрахунковою відомістю на заробітну
плату.

Дії відповідача по видачі позивачці
для обчислення пенсії довідки від 12.08.09
р. про заробітну плату працюючого на
відповідній посаді державного
службовця станом на 01 лютого 2008 року, в
яку включена премія у розмірі 125,01%
посадового окладу грудня 2007 року, також
повністю відповідають Положенням про
преміювання працівників державної
податкової інспекції у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська щодо
нарахування премій працюючим
державним службовцям у лютому місяці
2008 року та узгоджуються з діями
відповідача по проведенню працюючим
державним службовцям відповідної
посади виплати у лютому 2008 року премії,
яка нарахована їм з окладу за грудень
2007 року.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції погоджується з висновком
суду першої інстанції про те, що
довідка для непрацюючого державного
службовця про заробітну плату для
перерахунку пенсії, яка була видана
відповідачем, відповідає вимогам
чинного законодавства, а отже підстави
для визнання дій відповідача щодо
видачі довідки про заробітну плату для
перерахунку пенсії станом на 01 лютого
2008 р. в частині обчисленої премії
такими, які не відповідають вимогам
чинного законодавства -відсутні.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Зважаючи на встановлені обставини
справи, колегія суддів дійшла висновку,
що постанова Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
25 листопада 2010 року прийнята з
дотриманням норм чинного
процесуального та матеріального права
і підстав для її скасування не
виявлено.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205,
ст.206 КАС України, колегія суддів -

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -залишити без
задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
25 листопада 2010 року

-залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржені в
порядку та строки, передбачені ст.212 КАС
України

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов