Справа № 286/6026/14-а
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Котік Т.С.
УХВАЛА

іменем України

"04" грудня 2014 р.
Справа № 286/6026/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Котік Т.С.

суддів:
Жизневської А.В.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
на постанову Овруцького районного
суду Житомирської області від "14"
жовтня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_4
до Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської
області про зобов'язання вчинити дії
,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Овруцького районного суду
Житомирської області від 14 жовтня 2014
року позов ОСОБА_4 задоволено.

Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації провести виплату ОСОБА_4
перерахованої доплати до заробітної
плати, передбаченої ст. 39 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
відповідно до поданого розрахунку на
виконання рішення суду №2а-17771/11 від
17.01.2012 року.

В апеляційній скарзі Управління праці
та соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Розглянувши справу в межах, визначених
ст. 195 КАС України, колегія суддів
приходить до висновку, що скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом встановлено, що постановою
Овруцького районного суду від 17.01.2012
року по справі за позовом ОСОБА_4 до
виконавчого комітету Овруцької
міської ради було зобов'язано Овруцьку
міську раду Житомирської області
провести позивачу розрахунок доплати
до заробітної плати, передбаченої ст. 39
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01.01.2011 року по
22.07.2011 року, в розмірі двох мінімальних
заробітних плат встановлених Законом
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік», щомісячно.

З лист Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської
області №07-04/4003 від 14.08.2014 року
вбачається, що 04.04.2012 року було прийнято
від Овруцької міської ради розрахунок
видатків на виплату компенсації та
допомоги позивачу відповідно до
постанови Овруцького районного суду по
справі №2а-17771/11 від 17.01.2012 року за
період роботи з 01.01.2011 року по 22.07.2011
року на суму 17322,44 грн., виплата буде
проведення принадходжені коштів з
Державного бюджету.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції дійшов обгрунтованих
висновків, що саме управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації, яке прийняло
розрахунки, має здійснювати виплату
коштів.

Колегія суддів погоджується з
вказаними висновками, з огляду на
наступне.

Статтею 62 Закону України №796-ХП
визначено, що роз'яснення порядку
застосування цього Закону провадиться
у порядку, визначеному КМУ, рішення
якого є обов'язковими для виконання
міністерствами та іншими центральними
органами державної виконавчої влади
України, місцевими органами державної
виконавчої влади, всіма суб'єктами
господарювання незалежно від їх
відомчої підпорядкованості та форм
власності.

Відповідно до Порядку використання
коштів Фонду для здійснення заходів
щодо ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи та
соціального захисту населення,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 20.06.2000 р. №987 та п.2
Порядку використання коштів
державного бюджету для виконання
програм, пов'язаних із соціальним
захистом громадян, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 20.09.2005р. №936,
розпорядниками коштів нижчого рівня
визначено управління праці та
соціального захисту населення, тобто
управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації, тому
заборгованість за ст.39 Закону підлягає
нарахуванню та виплаті саме
відповідачем.

Згідно п.п.5,6 Порядку використання
коштів державного бюджету для
виконання програм, пов'язаних із
соціальним захистом громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою
КМ України від 20.09.2005 р. №936, соціальні
виплати за ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
проводяться за місцем основної роботи
(служби) громадян підприємствами,
установами, організаціями та фізичними
особами -суб'єктами підприємницької
діяльності без утворення юридичної
особи, установами, організаціями та
військовими частинами відповідно до
розрахункових даних, поданих до
уповноваженого органу за формою,
затвердженою Мінпраці, а тому
підприємства, установи, організації та
фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності виступають
в даних правовідносинах як суб'єкти
владних повноважень на основі
законодавства.

Керівники підприємств несуть
персональну відповідальність за
несвоєчасність подання розрахункових
документів до уповноваженого органу та
правильність призначення і
нарахування компенсаційних виплат та
допомоги певних видів.

Уповноважений орган перевіряє,
реєструє, обліковує розрахунки та
подає органам Державного казначейства
платіжні документи для здійснення
відповідних видатків, що проводяться в
установленому законодавством порядку.

Враховуючи вищезазначене, суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне та обґрунтоване
рішення.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції щодо обґрунтованості
позовних вимог, не містять фактів
невірного застосування судом норм
матеріального та процесуального права,
а тому колегія суддів не вбачає
підстав, визначених ст. 202 КАС України,
для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
залишити без задоволення, а постанову
Овруцького районного суду
Житомирської області від "14" жовтня 2014
р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Т.С. Котік

судді:
А.В. Жизневська

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,11100

3- відповідачу Управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
вул. Леніна, 17,м.Овруч,Овруцький район,
Житомирська область,11101

- ,