Справа № 872/16759/13
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 листопада 2014 рокусправа № 429/5072/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Шлай А.В.

суддів: Дурасової
Ю.В. Чабаненко С.В.

за участю секретаря судового
засідання: Спірічева Я.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 10 вересня 2013 року у справі
№ 429/5072/12 за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просив визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області щодо
перерахунку йому пенсії у розмірі
меншому, ніж передбачено чинним
законодавством та зобов'язати
здійснити перерахунок пенсії з 16
вересня 2008 року з урахуванням вимог
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
доплати, виходячи з нового розміру
пенсії.

Постановою Павлоградського
міськрайонного суду від 10 вересня 2013
року у задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить постанову суду скасувати та
ухвалити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі. Апелянт посилається на
порушення його права на законний
перерахунок пенсії у відповідності до
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Представник відповідача у судовому
засіданні заперечував проти вимог
апеляційної скарги, оскільки пенсія
позивачу виплачується у відповідності
з вимогами діючого законодавства.

Позивач, належним чином повідомлений
про дату, місце і час розгляду
апеляційної скарги, доказом чого є
повідомлення про вручення
рекомендованого поштового
відправлення, у судове засідання не
прибув.

Відповідно до частини 4 статті 196
Кодексу адміністративного судочинства
України неприбуття у судове засідання
сторін або інших осіб, які беруть
участь у справі, належним чином
повідомлених про дату, час і місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає
судовому розгляду справи.

Колегія суддів, перевіривши законність
та обґрунтованість рішення суду в
межах доводів апеляційної скарги,
дійшла висновку про наявність підстав
для її задоволення, виходячи з
наступного.

Як вбачається матеріалів справи,
ОСОБА_1 є пенсіонером, перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області з 18 грудня
2000 року і отримує пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком №1. Пенсія
призначена при загальному стажі роботи
25 років 6 днів, в тому числі стаж на
підземних роботах - 22 роки 18 днів (по
03.01.2002 року). 22 лютого 2012 року позивач
звернувся до відповідача із заявою про
перерахунок пенсія, на яку
відповідачем 01 березня 2012 року за вих.
№ 3/65 надана відповідь із роз'ясненням
розрахунку розміру призначеної пенсії
відповідно до норм чинного пенсійного
законодавства.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
правомірності дій відповідача щодо
нарахування пенсії за віком позивачу.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції та
вважає за необхідне зазначити
наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці» його дія
поширюється на працівників, які
видобувають вугілля, залізну руду, руду
кольорових і рідкісних металів,
марганцеві та уранові руди,
працівників шахтобудівних
підприємств, які зайняті на підземних
роботах повний робочий день, та
працівників державних воєнізованих
аварійно-рятувальних служб (формувань)
у вугільній промисловості - за списком
№1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» мінімальний розмір пенсії
шахтарям, які відпрацювали на
підземних роботах не меш як 15 років для
чоловіків та 7,5 років для жінок за
списком №1 виробництв, робіт, професій ,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менше як три прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність.

Відповідно до пункту «а» підрозділу 1
«Підземні роботи в шахтах, рудниках і
копальнях, геологорозвідці, на
дренажних шахтах на будівництві шахт,
рудників, копалень» розділу 1 «Гірничі
роботи» списку №1 передбачена
зайнятість повний робочий день на
підземних роботах.

Позивач вважає, що з вересня 2008 року
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області
повинно було зробити перерахунок
пенсії на ступним чином:

928,81 (розмір середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2006 рік) х 4,68787
(індивідуальний коефіцієнт заробітної
плати) х 0,8 = 3483,31 (мінімальна пенсія,
розрахована з урахуванням вимог абз. 3
частини 1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування») + 119,68 (доплата за
понаднормативний стаж за 22 роки) + 48,12 (
підвищення на підставі статті 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з 01.03.2008
року = 3651,11 грн.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області
здійснила розрахунок пенсії позивачу
наступним чином:

928,81 (розмір середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2006 рік) х 4,68787
(індивідуальний коефіцієнт заробітної
плати) х 0,56400 (коефіцієнт стажу, з
урахуванням кратності 1,20) = 2455,73 грн. +
119,68 (доплата за понаднормативний стаж
за 22 роки) + 48,12 ( підвищення на підставі
статті 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 01.03.2008 року + 859,78 (доплата
до 80 % від заробітної плати) = 3483,31 грн.

З наведених розрахунків сторін
вбачається, що позивачем при
розрахунку пенсії не врахований
коефіцієнт стажу, з урахуванням
кратності 1,20, який складає 0,56400, і не
наведено жодних законних підстав для
такого неврахування. Проте, коефіцієнт
страхового стажу відповідно до статті
25 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» застосовується для
обчислення розміру пенсії і
визначається за наведеною у цій статті
формулі.

Крім того, позивач стверджує, що розмір
його пенсії є значно меншим, ніж три
розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, що втратили
працездатність.

Однак, після проведеного з вересня 2008
року перерахунку пенсії на підставі
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» її
розмір складав 3483,31 грн. В той час, як
розмір прожиткового мінімуму для осіб,
що втратили працездатність з 01.07 по
30.09.2008 року складав 482 грн. ( 482 х 3 = 1446
грн.), з 01.10 по 31.12.2008 року - 498 грн. (498 х 3 =
1494 грн.). Суму прожиткового мінімуму на
2008 рік на одну особу в розрахунку на
місяць встановлено Законом України
«Про Державний бюджет України на 2008
рік» від 28.12.2007 р. № 107-VІ.

З 01 лютого 2012 року розмір пенсії
позивача складає 3511,71 грн.

Розмір прожиткового мінімуму для
осіб, що втратили працездатність з
01.01.2012 року складав 822 грн. ( 822 х 3 = 2466
грн.). Суму прожиткового мінімуму на 2012
рік на одну особу в розрахунку на
місяць встановлено Законом України
«Про Державний бюджет України на 2012
рік».

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції щодо того, що пенсія позивачу
призначена та виплачується в межах
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а відтак дії Управління
пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області є
правомірними.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що судом першої
інстанції при ухваленні оскарженого
рішення не допущено порушень норм
матеріального і процесуального права,
а викладені в ньому висновки
відповідають обставинам справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, постанова суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити
без задоволення.

Постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 10 вересня 2013 року у справі
№ 429/5072/12 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення, є остаточною
та відповідно до частини 9 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України оскарженню не підлягає.

Головуючий:
А.В. Шлай

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
С.В. Чабаненко