Справа № 821/4360/14
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/4360/14

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Генічеської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м.
Херсоні Головного управління
Міндоходів у Херсонській області (далі
- ДПІ, позивач) звернулась до суду з
позовом до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач)
про стягнення податкового боргу по
єдиному податку з фізичних осіб.

Адміністративний позов мотивований
тим, що відповідач перебуває на
спрощеній системі оподаткування і
станом на 04 листопада 2014 року є
боржником перед бюджетом, оскільки
має недоїмку зі сплати єдиного податку
у розмірі 3130 грн. 35 коп., яка
складається з щомісячних нарахувань
єдиного податку за 2014 рік у розмірі
20% від розміру мінімальної заробітної
плати, штрафних санкцій в сумі 1304 грн.
30 коп., нарахованих на підставі
податкового повідомлення - рішення №
від 18 вересня 2014 року за
несвоєчасну сплату сум єдиного
податку, штрафних санкцій за
податковим повідомленням - рішенням №
від 20 серпня 2014 року за
несвоєчасне подання податкової
декларації та недоїмки на початок 2014
року в розмірі 194 грн.45 коп. На момент
пред'явлення позову до суду відповідач
зазначену заборгованість добровільно
не сплатив, а тому податковий борг в
сумі 3130 грн. 35 коп. підлягає стягненню
в судовому порядку.

У позовній заяві позивачем заявлено
клопотання про розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, не сповістив суд про причину
неявки, не надіслав до суду заяву про
розгляд справи за його відсутності,
про місце, дату та час розгляду справи
повідомлений належним чином, що
підтверджується рекомендованим
повідомленням про вручення поштового
відправлення, яке міститься в
матеріалах справи.

Згідно з ч.4 ст. 128 КАС України у разі
неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Частиною 6 ст. 128 КАС України визначено,
що, якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином
повідомленні про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає
за можливе розглянути адміністративну
справу в порядку письмового
провадження, на підставі наявних у ній
доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

ОСОБА_1 відповідно до витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців
зареєстрований як фізична
особа-підприємець 01 березня 2006 року.
Відповідача взято на облік у
Генічеській ОДПІ як платника
податків та зборів 01 березня 2006 року за
№ 24870000.

Відповідно до підрозділу 8, розділу ХХ
Податкового кодексу України
"Особливості справляння єдиного
податку та фіксованого податку" з 1
січня 2011 року до внесення змін до
розділу XIV Податкового кодексу України
в частині оподаткування суб'єктів
малого підприємництва Указ Президента
України від 3 липня 1998 року № 727 "Про
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності суб'єктів малого
підприємництва" застосовується з
урахуванням окремих особливостей,
викладених у пункті 1 підрозділу 8
розділу XX Податкового кодексу України
від 2 грудня 2010 року № 2755-VI.

Згідно з Указом Президента України №
727/98 від 03 липня 1998 року "Про спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого
підприємництва" (далі - Указ № 727/98)
спрощена система оподаткування, обліку
та звітності запроваджується для таких
суб'єктів малого підприємництва:
фізичних осіб, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і у трудових
відносинах з якими, включаючи членів їх
сімей, протягом року перебуває не
більше 10 осіб та обсяг виручки яких від
реалізації продукції (товарів, робіт,
послуг) за рік не перевищує 500 тис.
гривень; юридичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності будь-якої
організаційно-правової форми та форми
власності, в яких за рік
середньооблікова чисельність
працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг
виручки яких від реалізації продукції
(товарів, робіт, послуг) за рік не
перевищує 1 млн. гривень.

Відповідно до п. 2 вказаного Указу
суб'єкти малого підприємництва -
фізичні особи мають право самостійно
обрати спосіб оподаткування доходів за
єдиним податком шляхом отримання
свідоцтва про сплату єдиного податку.

Ставки єдиного податку встановлюються
у відсотках (фіксовані ставки) до
розміру мінімальної заробітної плати,
встановленої законом на 1 січня
податкового (звітного) року, та у
відсотках до доходу (відсоткові
ставки). Фіксовані ставки єдиного
податку встановлюються сільськими,
селищними та міськими радами для
фізичних осіб - підприємців, які
здійснюють господарську діяльність,
залежно від виду господарської
діяльності, з розрахунку на
календарний місяць: 1) для першої групи
платників єдиного податку - у межах від
1 до 10 відсотків розміру мінімальної
заробітної плати; 2) для другої групи
платників єдиного податку - у межах від
2 до 20 відсотків розміру мінімальної
заробітної плати (п. 293.1, п.293.2 ст.293
Податкового кодексу України).

На підставі заяви про застосування
спрощеної системи оподаткування від 03
січня 2012 року та свідоцтва платника
єдиного податку, відповідач перейшов
на спрощену систему оподаткування з 01
січня 2012 року. Обраний вид діяльності
- виробництво інших меблів (36.14.0).
Ставка єдиного податку (група ІІ) - 20%
до розміру мінімальної заробітної
плати.

Згідно з п. 36.1. ст.36 Податкового кодексу
України (далі - ПК України) податковим
обов'язком визнається обов'язок
платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки,
визначені цим Кодексом, законами з
питань митної справи.

Порядок сплати передбачає стаття 295 ПК
України, в якій зазначено, що платники
єдиного податку першої і другої груп
сплачують єдиний податок шляхом
здійснення авансового внеску не
пізніше 20 числа (включно) поточного
місяця. Нарахування авансових внесків
для платників єдиного податку першої і
другої груп здійснюється
контролюючими органами на підставі
заяви такого платника єдиного податку
щодо розміру обраної ставки єдиного
податку, заяви щодо періоду щорічної
відпустки та/або заяви щодо терміну
тимчасової втрати працездатності
(п.295.1, п.295.2).

За приписами п. 296.2. ст. 296 ПК України
платники єдиного податку першої та
другої груп подають до контролюючого
органу податкову декларацію платника
єдиного податку у строк, встановлений
для річного податкового (звітного)
періоду, в якій відображаються обсяг
отриманого доходу, щомісячні авансові
внески, визначені пунктом 295.1 статті 295
цього Кодексу.

Відповідно до приписів п. 300.1 ст. 300 ПК
України платники єдиного податку
несуть відповідальність відповідно до
цього Кодексу за правильність
обчислення, своєчасність та повноту
сплати сум єдиного податку, а також за
своєчасність подання податкових
декларацій.

Пунктом 120.1. ст. 120 ПК України
передбачено, що неподання або
несвоєчасне подання платником
податків або іншими особами,
зобов'язаними нараховувати та
сплачувати податки, збори податкових
декларацій (розрахунків), -

тягнуть за собою накладення штрафу в
розмірі 170 гривень, за кожне таке
неподання або несвоєчасне подання.

Згідно з п.122.1. ст. 122 ПК України
несплата (неперерахування) фізичною
особою - платником єдиного податку,
визначеною підпунктами 1 і 2 пункту 291.4
статті 291 цього Кодексу, авансових
внесків єдиного податку в порядку та у
строки, визначені цим Кодексом, тягне
за собою накладення штрафу в розмірі 50
відсотків ставки єдиного податку,
обраної платником єдиного податку
відповідно до цього Кодексу.

Як вбачається зі зворотнього боку
облікової картки платника податку,
яка міститься серед матеріалів
справи, відповідач має податковий
борг з єдиного податку з фізичних осіб
в сумі 3130 грн. 35 коп.

Вказаний податковий борг утворився,
зокрема, внаслідок несплати
нарахованих зобов'язань з єдиного
податку за шість місяців 2014 року (243,6*6 =
1461 грн. 60 коп.).

До того ж, 20 серпня 2014 року
контролюючим органом проведено
камеральну перевірку податкової
декларації платника єдиного податку -
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, яка
зафіксована у акті № 000839/21-10-17.
Перевіркою виявлено несвоєчасне
подання (неподання) податкової
декларації за 2013 рік.

За наслідками проведеної 20 серпня 2014
року перевірки до відповідача
застосовано штрафні санкції в розмірі
170 грн., що було відображено позивачем у
податковому повідомленні - рішенні №
від 20 серпня 2014 року., яке
отримано платником податку поштою 23
серпня 2014 року.

При цьому, 18 вересня 2014 року
Генічеською ОДПІ складено акт про
результати перевірки своєчасності
сплати єдиного податку фізичної особи
- підприємця від 18 вересня 2014 року №
. У ході перевірки було
встановлено факт несвоєчасної сплати
сум єдиного податку. За результатами
перевірки позивачем винесено
податкове повідомлення - рішення (ППР)
№ від 18 вересня 2014 року на суму 1304
грн. 30 коп. , яке згідно з
рекомендованим повідомленням про
вручення поштового відправлення
надійшло до ФОП ОСОБА_1 23 вересня 2014
року.

Згідно з п. 56.1. ст. 56 ПК України рішення,
прийняті контролюючим органом, можуть
бути оскаржені в адміністративному або
судовому порядку.

Доказів оскарження вищевказаних
податкових повідомлень - рішень суду
не пред'явлено.

Пунктом 14.1.175. п.14.1 ст. 14 ПК України
зазначено, що податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання.

Отже, грошове зобов'язання зі сплати
єдиного податку з фізичних осіб на
загальну суму 3130 грн. 35 коп. є
узгодженим.

Пунктом 41.2. ст.41 ПК України визначено,
що органами стягнення є виключно
контролюючі органи, уповноважені
здійснювати заходи щодо забезпечення
погашення податкового боргу та
недоїмки зі сплати єдиного внеску у
межах повноважень, а також державні
виконавці у межах своїх повноважень.

Згідно із пунктом 59.1. статті 59 ПК
України у разі коли платник податків не
сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Корінець податкової вимоги форми "Ф" на
суму 392грн. 97 коп. сформований
Генічеською ОДПІ 11 березня 2014 року за
№ 195-25 та направлений ФОП ОСОБА_1 поштою.
Поштове відправлення отримано ним 17
квітня 2014 року, проте відповідачем не
внесено суму єдиного податку до
бюджету у повному обсязі.

Таким чином, ФОП ОСОБА_1 з 2012 року
самостійно обрано спосіб
оподаткування доходів за єдиним
податком, однак не сплачено суму
узгодженого грошового зобов'язання у
встановлені законодавством строки в
повному обсязі.

Підпунктом 20.1.19. п. 20.1. ст.20 ПК України
контролюючі органи мають право:
застосовувати до платників податків
передбачені законом фінансові
(штрафні) санкції (штрафи) за порушення
податкового чи іншого законодавства,
контроль за додержанням якого
покладено на контролюючі органи;
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом та іншими
законами України; стягувати суми
недоїмки із сплати єдиного внеску;
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єктів
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитами (позиками), залученими
державою (Автономною Республікою Крим
чи територіальною громадою міста) або
під державні (місцеві) гарантії, а також
за кредитами із бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом та іншими
законами України.

Відповідно до статті 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Оскільки ФОП ОСОБА_1 не виконав
обов'язку платника податку,
передбаченого податковим
законодавством в повному обсязі, не
сплатив у добровільному порядку
податковий борг в розмірі 3130 грн. 35
коп., а тому дану заборгованість
належить стягнути в судовому порядку.

З огляду на вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги Генічеської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області є обґрунтованими
та підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Судові витрати по справі згідно з ч. 4
ст. 94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись ч.4 ст. 94, ч.6 ст.128, ст. ст.158-163, 167
КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_3, борг перед бюджетом з єдиного
податку в розмірі 3130 (три тисячі сто
тридцять) грн. 35 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Гомельчук С.В.

кат. 8.2.3