Справа № 2а-14139/10/0470
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2014 року
м. Київ К/9991/80154/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Гончар Л.Я.,

Розваляєвої Т.С.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 29.11.2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Павлоградської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області, треті особи
- Західно-Донбаський регіональний
відділ інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Дніпропетровської області, ОСОБА_3, про
визнання неправомірним та скасування
рішення,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2010 року ОСОБА_2 звернулася
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом до
Павлоградської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області, треті особи -
Західно-Донбаський регіональний
відділ інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Дніпропетровської області, ОСОБА_3, про
визнання неправомірним та скасування
рішення, в якому просила:

- визнати неправомірним та скасувати
акт державної приймальної комісії про
прийняття в експлуатацію закінченої
будівництвом житлової прибудови до
приватного житлового будинку від 19.09.2008
року , яким було прийнято в
експлуатацію житлову прибудову до
житлового будинку АДРЕСА_1 житловою
площею 23,60 м2;

- визнати неправомірним та скасувати
розпорядження Павлоградської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області ввід 30.09.2008
року № 675-р про затвердження акту
введення в експлуатацію житлової
прибудови та скасування акту державної
приймальної комісії.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
07.06.2011 року у задоволенні
адміністративного позову в частині
визнання неправомірним та скасування
розпорядження голови Павлоградської
районної державної адміністрації від
30.09.2008 року за № 675-р про затвердження
акту державної приймальної комісії про
прийняття в експлуатацію закінченої
будівництвом житлової прибудови до
приватного житлового будинку АДРЕСА_1
від 19.09.2008 року - відмовлено. В решті
позовних вимог провадження - закрито.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 29.11.2012 року було зупинено
апеляційне провадження за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 07.06.2011 року
до вирішення апеляційним судом
Дніпропетровської області справи за
позовом ОСОБА_2 про знесення самочинно
збудованої споруди.

У касаційній скарзі ОСОБА_2, не
погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, посилаючись на
допущені судом порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 29.11.2012 року.

ОСОБА_3 подано заперечення на касаційну
скаргу, в яких вона просить залишити
касаційну скаргу ОСОБА_2 без
задоволення, а ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 29.11.2012 року -
без змін.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга ОСОБА_2 задоволенню не підлягає,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанції постановлено з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана вірно, а доводи касаційної
скарги є необґрунтованими і не надають
підстав, які передбачені статтями 225 - 229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судового рішення.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що актом державної
приймальної комісії про прийняття в
експлуатацію закінченої будівництвом
житлової прибудови до приватного
житлового будинку від 19.09.2008 року
прийнято в експлуатацію житлову
прибудову до житлового будинку АДРЕСА_1
житловою площею 23,60 м2. Розпорядженням
голови Павлоградської
райдержадміністрації від 30.09.2008 року №
675-р-08 затверджено акт державної
приймальної комісії по введенню в
експлуатацію закінченого будівництвом
приватного житлового будинку, що
побудував ОСОБА_4 по АДРЕСА_1.
Відповідно до акту, пред'явлено до
прийняття в експлуатацію житлову
прибудову до будинку, що прибудована
самовільно домогосподарським способом
ОСОБА_4, надано технічний паспорт на
житловий будинок від 27.02.2008 року.

При розгляді справи судом апеляційної
інстанції було встановлено, що у
провадженні апеляційного суду
Дніпропетровської області знаходиться
справа за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про
захист права приватної власності на
земельну ділянку та знесення
самочинного будівництва.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог в частині визнання
неправомірним та скасування
розпорядження Павлоградської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області ввід 30.09.2008
року № 675-р, суд першої інстанції
виходив з того, що питання щодо
законності розпорядження про
затвердження акту вводу в
експлуатацію будівлі з підстав
порушення права власності на землю
може розглядатися лише після вирішення
спору щодо меж та розміру ділянок, що
належать на праві власності ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 відповідно до закону. Саме це
питання є предметом розгляду у справі
за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про захист
права приватної власності на земельну
ділянку та знесення самочинного
будівництва, яка знаходиться на
розгляді в апеляційному суді
Дніпропетровської області.

Пунктом 3 часини 1 статті 156 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що суд зупиняє
провадження у справі в разі
неможливості розгляду цієї справи до
вирішення іншої справи, що
розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, - до
набрання законної сили судовим
рішенням в іншій справі.

Враховуючи, що предметом розгляду у
справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, яка
знаходиться на розгляді в апеляційному
суді Дніпропетровської області, є
вирішення спору щодо меж та розміру
ділянок, що належать на праві власності
ОСОБА_2 та ОСОБА_3, без вирішення якого
неможливо розглянути спір щодо
правомірності розпорядження
Павлоградської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області від 30.09.2008 року № 675-р, суд
апеляційної інстанції дійшов вірного
висновку, зупинивши апеляційне
провадження у даній справі до
вирішення апеляційним судом
Дніпропетровської області справи за
позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про захист
права приватної власності на земельну
ділянку та знесення самочинного
будівництва.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 29.11.2012 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
Павлоградської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області, треті особи -
Західно-Донбаський регіональний
відділ інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Дніпропетровської області, ОСОБА_3, про
визнання неправомірним та скасування
рішення - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

Л.Я. Гончар

Т.С. Розваляєва