Справа № 820/12802/14
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
У Х В А Л А

про повторне витребування додаткових
доказів по справі

04.12.2014р.
№ 820/12802/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання -
Сальниковій А.А.,

за участю представників: позивача -
ОСОБА_1, представник відповідача1 -
Свяченко Г.Г., відповідач 2 - Свяченко
Г.Г., представник 3-ї особи - Пузіков В.А.,
представник прокуратури м.Харкова -
Калмикова Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_5 до Дзержинського
відділу державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції, Державного виконавця
Дзержинського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції Свяченко
Г.Г., 3-тя особа Управління державної
казначейської служби в Дзержинському
районі м. Харкова, прокуратура
Дзержинського району м. Харков,
прокуратура м. Харкова про скасування
постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_5, звернувся до суду із
позовом до Дзержинського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції, Державного виконавця
Дзержинського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції Свяченко
Г.Г., 3-тя особа Управління державної
казначейської служби в Дзержинському
районі м. Харкова, прокуратура
Дзержинського району м. Харков,
прокуратура м. Харкова, в якому, з
урахуванням уточнених позовних вимог,
просить суд: визнати незаконними дії
державного виконавця Дзержинського
відділу державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції Свяченко Г.Г. щодо винесення
ним постанови про відкриття
виконавчого провадження за №42667531;
скасувати винесену державним
виконавцем Дзержинського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції Свяченко Г.Г. постанову про
відкриття виконавчого провадження за
№42667531, як таку що не відповідає закону;
визнати незаконними дії державного
виконавця Дзержинського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції Свяченко Г.Г. щодо винесення
ним постанови про розшук та арешт
автомобіля МА2Х)А-6, дномер НОМЕР_1;
скасувати винесену державним
виконавцем Дзержинського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції Свяченко Г.Г. постанову про
розшук та арешт автомобіля МА2ЮА-6,
д/номер НОМЕР_1, як таку що не відповідає
закону; стягнути з відповідача 1 на свою
користь 1440 грн. з відшкодування
заподіяної Дзержинським ВДВС
Харківського міського управління
юстиції, матеріальної шкоди; стягнути з
відповідача 1 на свою користь 1000 грн.
відшкодування заподіяної ОСОБА_5
моральної шкоди.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 17.11.2014 року,
судом в строк до 03.12.2014року покладено
обов`язок на УДАI УМВС України в
Херсонськiй областi надати письмові
пояснення, відповідно до яких
зазначити правові підстави для
направлення до Відділення ДАІ у
Дзержинському районі РВ ХМУ ГУМВС в
Харківській області матеріалів
адміністративного провадження
відносно ОСОБА_5, а також вказати на які
розрахункові рахунки були зараховані
кошти від сплати ОСОБА_5 штрафних
санкцій згідно квитанції № 47 від
21.02.2014року, а також витребувано у
Відділення ДАІ у Дзержинському районі
РВ ХМУ ГУМВС в Харківській області
інформацію, відповідно до якої вказати,
чи проводилась перевірка виконання
ОСОБА_5 постанови № 138487 від 20.02.2014року
перед направленням матеріалів
адміністративного провадження до
Дзержинського ВДВС Харківського
міського управління юстиції, а також
зазначити правові підстави для
направлення вказаних матеріалів до
органів виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції, з урахуванням сплаченого
ОСОБА_5 штрафу згідно квитанції № 47 від
21.02.2014року.

Як вбачається з матеріалів справи, УДАI
УМВС України в Херсонськiй областi та
Відділення ДАІ у Дзержинському районі
РВ ХМУ ГУМВС в Харківській області,
належним чином повідомлені про зміст
ухвали Харківського окружного
адміністративного суду від 17.11.2014року
та про покладені на них зазначеним
рішенням суду обов`язки, що
підтверджується підписами
уповноважених представників на
повідомленнях про врученням поштового
відправлення від 24.11.2014року та
25.11.2014року відповідно, безпідставно
ухилилися від виконання вимог суду,
витребуваних документів не надали,
жодних поважних обставин, які
перешкоджали виконанню вимог суду, не
навели.

Отже, станом на 04.12.2014 року вимоги суду
залишились без виконання.

У зв'язку із не наданням УДАI УМВС
України в Херсонськiй областi та
Відділення ДАІ у Дзержинському районі
РВ ХМУ ГУМВС в Харківській області
витребуваних судом документів, які
необхідні для повного, всебічного та
об'єктивного вирішення справи, у
судовому засіданні 04.12.2014 року судом
поставлено на обговорення питання про
повторне витребування у УДАI УМВС
України в Херсонськiй областi та
Відділення ДАІ у Дзержинському районі
РВ ХМУ ГУМВС в Харківській області
вищевказаних доказів.

Представники сторін, 3-ї особи та
прокуратури м.Харкова у зазначеному
судовому засіданні не заперечували
проти повторного витребування
вищевказаних документів.

Статтею 79 КАС України передбачено, що
письмовими доказами є документи (у тому
числі електронні документи), акти,
листи, телеграми, будь-які інші
письмові записи, що містять в собі
відомості про обставини, які мають
значення для справи. Письмові докази,
які витребовує суд, надсилаються
безпосередньо до адміністративного
суду.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) розгляд і вирішення
справ в адміністративних судах
здійснюються на засадах змагальності
сторін та свободи в наданні ними суду
своїх доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості. Суд вживає
передбачені законом заходи, необхідні
для з'ясування всіх обставин у справі, у
тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи.

Частиною 2 статті 69 Кодексу визначено,
що докази суду надають особи, які
беруть участь у справі. Суд може
запропонувати надати додаткові докази
або витребувати додаткові докази за
клопотанням осіб, які беруть участь у
справі, або з власної ініціативи.

Враховуючи наведене, з метою
забезпечення повного, всебічного та
об'єктивного вирішення справи, суд
дійшов висновку повторно витребувати в
УДАI УМВС України в Херсонськiй областi
письмові пояснення, відповідно до яких
зазначити правові підстави для
направлення до Відділення ДАІ у
Дзержинському районі РВ ХМУ ГУМВС в
Харківській області матеріалів
адміністративного провадження
відносно ОСОБА_5, а також вказати на які
розрахункові рахунки були зараховані
кошти від сплати ОСОБА_5 штрафних
санкцій згідно квитанції № 47 від
21.02.2014року, а також у Відділення ДАІ у
Дзержинському районі РВ ХМУ ГУМВС в
Харківській області інформацію,
відповідно до якої вказати, чи
проводилась перевірка виконання
ОСОБА_5 постанови № 138487 від 20.02.2014року
перед направленням матеріалів
адміністративного провадження до
Дзержинського ВДВС Харківського
міського управління юстиції, а також
зазначити правові підстави для
направлення вказаних матеріалів до
органів виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції, з урахуванням сплаченого
ОСОБА_5 штрафу згідно квитанції № 47 від
21.02.2014року.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 255 КАС
України постанова або ухвала суду, яка
набрала законної сили, є обов'язковою
для осіб, які беруть участь у справі,
для їхніх правонаступників, а також для
всіх органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Окрім того, суд звертає увагу на те, що
приписами листа Вищого
Адміністративного Суду України від
01.11.11р. №1936/11/13-11 зазначено, що якщо
витребувані судом докази не надані, суд
не позбавлений права вказати на
допущені таким органом порушення
процесуальних вимог шляхом
постановлення окремої ухвали в порядку
статті 166 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Відповідно до ст. 166 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, виявивши під час розгляду справи
порушення закону, може постановити
окрему ухвалу і направити її
відповідним суб'єктам владних
повноважень для вжиття заходів щодо
усунення причин та умов, що сприяли
порушенню закону. Про вжиті заходи суд
повідомляється не пізніше одного
місяця після надходження окремої
ухвали.

Таким чином, суд вважає за необхідне
звернути увагу УДАI УМВС України в
Херсонськiй областi та Відділення ДАІ у
Дзержинському районі РВ ХМУ ГУМВС в
Харківській області на те, що у разі не
надання суб'єктами владних повноважень
витребуваних судом документів, до них
буде вжито заходи процесуального
примусу, або, у разі необхідності,
постановлено окрему ухвалу про
наявність підстав для розгляду питання
щодо притягнення до відповідальності
осіб, рішення, дії чи бездіяльність
яких визнаються протиправним.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.11, 69, 79, 160, 186, 255 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Повторно витребувати в УДАI УМВС
України в Херсонськiй областi письмові
пояснення, відповідно до яких
зазначити правові підстави для
направлення до Відділення ДАІ у
Дзержинському районі РВ ХМУ ГУМВС в
Харківській області матеріалів
адміністративного провадження
відносно ОСОБА_5, а також вказати на які
розрахункові рахунки були зараховані
кошти від сплати ОСОБА_5 штрафних
санкцій згідно квитанції № 47 від
21.02.2014року.

Повторно витребувати у Відділення ДАІ
у Дзержинському районі РВ ХМУ ГУМВС в
Харківській області інформацію,
відповідно до якої вказати, чи
проводилась перевірка виконання
ОСОБА_5 постанови № 138487 від 20.02.2014року
перед направленням матеріалів
адміністративного провадження до
Дзержинського ВДВС Харківського
міського управління юстиції, а також
зазначити правові підстави для
направлення вказаних матеріалів до
органів виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції, з урахуванням сплаченого
ОСОБА_5 штрафу згідно квитанції № 47 від
21.02.2014року.

У разі невиконання вимог суду - надати
суду письмове пояснення із зазначенням
причин, які перешкоджали їх виконанню.

Витребувані судом документи направити
на адресу Харківського окружного
адміністративного суду в строк до
16.12.2014 року.

Ухвалу направити в УДАI УМВС України в
Херсонськiй областi (73034 Україна,
м.Херсон, пр-т. Адмірала Сенявіна, 128) та
Відділення ДАІ у Дзержинському районі
РВ ХМУ ГУМВС в Харківській області (61045,
м. Харків, вул. Дербенська, 152-А) - для
виконання.

Ухвалу направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено
05.12.2014року.

Суддя
Горшкова
О.О.