Справа № 814/3149/14
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2014-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

14 листопада 2014 року
Справа № 814/3149/14

Миколаївський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Малих О.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу

адміністративним позовом: Управління
Пенсійного фонду України в м.
Вознесенську та Вознесенському районі
Миколаївської області (вул. Кірова, 25, м.
Вознесенськ, Миколаївська область, 56500)

до відповідача: Відкритого
акціонерного товариства «ПМК-93
«Промжитлводбуд» (вул. Жовтневої
революції, 247, м. Вознесенськ,
Вознесенський район, Миколаївської
області, 56500)

про: стягнення заборгованості в сумі 2
559,51 грн.,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Вознесенську та Вознесенському
районі Миколаївської області (далі -
позивач) звернулось до
адміністративного суду з позовною
заявою до Відкритого акціонерного
товариства «ПМК-93 «Промжитлводбуд»
(надалі - відповідач) про стягнення
заборгованості фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах в сумі 2 559,51 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначає, що відповідач в порушення
приписів пункту 2 Прикінцевих положень
Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (надалі - Закон № 1058),
витрати на виплату та доставку пенсії
за травень - серпень 2014 року не
відшкодував, що стало підставою для
звернення позивача до суду.

Представник позивача заявив
клопотання про розгляд справи без його
участі, позовні вимоги підтримав в
повному обсязі (арк. спр. 21).

Відповідач у судове засідання не
з'явився. Ухвала суду від 17.10.2014 року про
відкриття провадження в
адміністративній справі, направлена за
його адресою, без вручення адресату
повернулись (арк. спр. 16 - 19).

Приписи Кодексу адміністративного
судочинства України, не передбачають
з'ясування судом або стороною у справі
фактичного місцезнаходження іншої
сторони та здійснення її розшуку.

Суд вважає, що справа може бути
розглянута по суті на підставі наявних
у справі доказів, а відсутність
повноважних представників сторін,
відповідно до ст. 128 КАС України, не
перешкоджає вирішенню спору.

Дослідивши всі матеріали справи,
оцінивши наявні докази в їх сукупності,
суд встановив наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична
особа та є платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до Пенсійного
фонду України.

Колишньому працівнику відповідача,
ОСОБА_1, була призначена пенсія на
пільгових умовах відповідно до пункту
«б» - «з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №
1788-XII, як наслідок відповідно до ст. 2
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» від
26.06.1997р. № 400/97-ВР витрати на виплату та
доставку таких пенсій є об'єктом
оподаткування для платників збору.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону
України № 1058 встановлено, що пенсійне
забезпечення осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій.

В підпункті 6.1 пункту 6 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №
21-1 (далі - Інструкція) зазначено, що
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах застрахованим особам,
які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2.

Витрати на виплату та доставку пенсій,
відповідно до підпункту 6.2 пункту 6
Інструкції, призначених на пільгових
умовах особам, які мають стаж, що дає
право на призначення цих пенсій на
декількох підприємствах, покриваються
цими підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах за списками № 1, № 2.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій.

Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6
Інструкції підприємства щомісяця до 25
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідач має перед позивачем борг по
відшкодуванню витрат Пенсійного фонду
України на виплату та доставку
пільговий пенсій за травень - серпень
2014 року в сумі 2 559,51 грн., що
підтверджується Розрахунком фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з травня 2014 року (арк.
спр. 9).

Відповідно до статті 11, частини 1 статті
71 Кодексу адміністративного
судочинства України розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюються на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості, кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач своїм правом не
скористався, заперечень на позов не
надав, доказів погашення
заборгованості станом на час розгляду
справи не надав.

Згідно зі статтею 58 Закону України № 1058
Пенсійний фонд України є органом, який
здійснює керівництво та управління
солідарною системою, провадить збір,
акумуляцію та облік страхових внесків,
призначає пенсії та підготовляє
документи для її виплати, забезпечує
своєчасне і в повному обсязі
фінансування та виплату пенсій,
допомоги на поховання та інше, а таким
чином є суб'єктом владних повноважень
та має право звертатися з позовом до
адміністративного суду (статті 4, 17
Кодексу адміністративного судочинства
України).

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги
обґрунтовані, підтверджені
матеріалами справи та підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, судові витрати з відповідача
не стягуються.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 128, 158, 160-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного
товариства «ПМК-93 «Промжитлводбуд»
() на користь Управління
Пенсійного фонду України в м.
Вознесенську та Вознесенському районі
Миколаївської області ()
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах в сумі 2 559,51 грн. (дві
тисячі п'ятсот п'тдесят дев'ять гривень
51 коп.).

Постанова набирає законної сили після
закінчення 10-денного строку з дня
проголошення/отримання постанови, якщо
протягом цього часу не буде подано
апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили постанови
за наслідками апеляційного
провадження.

Порядок та строки апеляційного
оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Миколаївський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Апеляційна скарга, подана після
закінчення встановлених строків
залишається без розгляду, якщо суд
апеляційної інстанції за заявою особи,
яка її подала, не знайде підстав для
поновлення строку.

Суддя
О.В. Малих