Справа № 820/18099/14
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Чудних С.О.
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Основ'янської об'єднаної
державної податкової інспекції м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області до
Приватного підприємства "Ексергія М"
про зупинення видаткових операцій, -
Позивач, Основ'янська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом, в якому
просить зупинити видаткові операції на
рахунках Приватного підприємства
"Ексергія М"; заборонити відчужувати
Приватному підприємству "Ексергія М"
майно; зобов'язати Приватне
підприємство "Ексергія М" допустити
податкового керуючого Основ'янської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області для
опису майна у податкову заставу.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що Приватне підприємство
"Ексергія М" має податковий борг перед
додану вартість. Контролюючим органом
було проведено перевірку своєчасності
сплати зобов'язань з податку на додану
вартість за період травень 2014 року, за
результатами якої було винесено
податкове повідомлення-рішення. Крім
того, податковою інспекцією було
проведено камеральну перевірку даних
та винесено податкове
повідомлення-рішення. У зв'язку із
несплатою грошового зобовязання
податковим органом було сформовано та
направлено на адресу відповідача
податкову вимогу № 9266-25 від 19.09.2014 року,
проте борг сплачено не було. У зв'язку
із тим, що податковий орган не має
можливості описати майно боржника у
податкову заставу позивач звернувся із
вказаним адміністративним позовом та
просив його задовольнити.
Представник позивача в судове
засідання 04.12.2014 року не прибув, про
дату, час та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином, надав до
суду заяву про розгляд справи за
відсутності уповноваженого
Представник відповідача в судове
засідання 04.12.2014 року не прибув, про
дату, час та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином, про що
свідчить поштове повідомлення, яке
міститься в матеріалах справи.
Враховуючи, заяву представника
позивача про розгляд справи за його
відстуності, та те, що сторони є
належним чином повідомленими про дату,
час та місце судового засідання,
потреба заслухати свідка чи експерта
відсутня, перешкод для розгляду справи
у судовому засіданні немає, а тому суд
вважає, що справу слід розглянути за
наявними в ній матеріалами в порядку
письмового провадження з огляду на
положення ч. 6 ст. 128 КАС України.
Суд, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх
сукупності, вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 57.3 статті 57 Податкового
кодексу України встановлено, що у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
Відповідно до пункту 58.2 статті 58
Податкового кодексу України, податкове
повідомлення-рішення надсилається
(вручається) за кожним окремим
податком, збором та/або разом із
штрафними санкціями, передбаченими цим
Кодексом, а також за кожною штрафною
(фінансовою) санкцією за порушення норм
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на такий
контролюючий орган, та/або пенею за
порушення строків розрахунків у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно пункту 58.3 статті 58 Податкового
кодексу України, податкове
повідомлення-рішення вважається
надісланим (врученим) платнику
податків, якщо його передано посадовій
особі такого платника податків під
розписку або надіслано листом з
повідомленням про вручення.
Приватне підприємство "Ексергія М"
зареєстроване як юридична особа та
перебуває на обліку в Основ'янській
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області.
Судом встановлено, що відповідач має
податку на додану вартість із
вироблених товарів (робіт, послуг).
Фахівцями Основ'янської об'єднаної
державної податкової інспекції м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області
проведено перевірку своєчасності
сплати зобов'язань з податку на додану
вартість за період травень 2014 року,
результати якої оформлені актом від
06.08.2014 року № 2735/20-38-15-01-03.
На підставі акту перевірки позивачем
повідомлення-рішення від 19.09.2014 року №
позивачу, що підтверджується
повідомленням про вручення.
Також, фахівцями Основ'янської
об'єднаної державної податкової
інспекції м. Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
області проведено камеральну
перевірку даних, задекларованих
відповідачем у податковій звітності з
податку на додану вартість за червень
2014 року, за результатами якої складено
акт від 12.08.2014 року № 2782/20-38-15-01-06/35476636.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59
Податкового кодексу України, у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.
У зв'язку з непогашенням відповідачем
суми податкового зобов'язання протягом
граничного строку її сплати, позивачем
винесено податкову вимогу № 9266-25 від
Враховуючи, що відповідачем доказів
оскарження та скасування податкових
повідомлень-рішень та вимоги про
сплату боргу до суду не надано, суд
приходить до висновку, що сума боргу є
Згідно підпункту 89.1.2 пункту 89.1 статті 89
Податкового кодексу України, право
податкової застави виникає у разі
несплати у строки, встановлені цим
Кодексом, суми грошового зобов'язання,
самостійно визначеної контролюючим
органом, - з дня виникнення податкового
23.09.2014 року податковим органом було
надіслано відповідачу лист, відповідно
до якого останньому було запропоновано
надати перелік ліквідного майна, яке
знаходиться на балансі підприємства,
який був ним отриманий. Інформації,
зазначеної у листі, відповідач
податковому органу не надав.
Також 21.10.2014 року позивачем було
проведено тематичну перевірку
знаходження суб'єкта підприємницької
діяльності Приватного підприємства
"Ексергія М" за юридичною (фактичною)
адресою, якою встановлено, що
відповідач не знаходиться за юридичною
адресою, про що складено акт №140.
Крім того, податковим органом 21.10.2014
року було складено акт № 36 відмови
платника податків від опису майна у
Відповідно до пункту 89.4. статті 89
Податкового кодексу України у разі,
якщо платник податків не допускає
податкового керуючого для здійснення
опису майна такого платника податків у
податкову заставу та/або не подає
документів, необхідних для такого
опису, податковий керуючий складає акт
відмови платника податків від опису
майна у податкову заставу.
Контролюючий орган звертається до суду
щодо зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків, заборону
відчуження таким платником податків
майна та зобов'язання такого платника
податків допустити податкового
керуючого для опису майна у податкову
заставу. Зупинення видаткових операцій
на рахунках платника податків та
заборона відчуження таким платником
податків майна діють до дня складення
акта опису майна платника податків у
податкову заставу податковим керуючим
або акта про відсутність майна, що може
бути описано у податкову заставу, або
погашення податкового боргу в повному
обсязі. Податковий керуючий не пізніше
робочого дня, що настає за днем
складення цих актів, зобов'язаний
надіслати банкам, іншим фінансовим
установам, а також платнику податків
рішення про складення актів, яке є
підставою для поновлення видаткових
операцій та скасування заборони на
відчуження майна.

Відповідно до п.91.3 ст.91 Податкового
кодексу України податковий керуючий
описує майно платника податків, що має
податковий борг, в податкову заставу,
здійснює перевірку стану збереження
майна, яке перебуває у податковій
заставі, проводить опис майна, на яке
поширюється право податкової застави,
для його продажу у випадках,
передбачених цим Кодексом, одержує від
боржника інформацію про операції із
заставленим майном, а в разі його
відчуження без згоди контролюючого
органу (за умови, коли наявність такої
згоди має бути обов'язковою згідно з
вимогами цього Кодексу) вимагає
пояснення від платника податків або
його службових (посадових) осіб. У разі
продажу в рахунок погашення
податкового боргу майна платника
податків, на яке поширюється право
податкової застави, податковий
керуючий має право отримувати від
такого платника податків документи, що
засвідчують право власності на
зазначене майно.

Відповідно до пункту 89.2 статті 89
Податкового кодексу України з
урахуванням положень цієї статті право
податкової застави поширюється на
будь-яке майно платника податків, яке
перебуває в його власності
(господарському віданні або
оперативному управлінні) у день
виникнення такого права і балансова
вартість якого відповідає сумі
податкового боргу платника податків,
крім випадків, передбачених пунктом 89.5
цієї статті, а також на інше майно, на
яке платник податків набуде прав
власності у майбутньому. У разі якщо
балансова вартість майна, на яке
поширюється податкова застава, є
меншою ніж сума податкового боргу
платника податків, право податкової
застави поширюється на таке майно. У
разі якщо балансова вартість такого
майна не визначена, його опис
здійснюється за результатами оцінки,
яка проводиться відповідно до Закону
України "Про оцінку майна, майнових
прав та професійну оціночну діяльність
в Україні". У разі збільшення суми
податкового боргу складається акт
опису до суми, відповідної сумі
податкового боргу платника податків, у
порядку, передбаченому цією статтею.

Згідно з пунктом 89.3 статті 89
Податкового кодексу України майно, на
яке поширюється право податкової
застави, оформлюється актом опису. До
акта опису включається ліквідне майно,
яке можливо використати як джерело
погашення податкового боргу. Опис
майна у податкову заставу здійснюється
на підставі рішення керівника
контролюючого органу, яке
пред'являється платнику податків, що
має податковий борг. Акт опису майна, на
яке поширюється право податкової
застави, складається податковим
керуючим у порядку та за формою, що
затверджені центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує, державну
податкову і митну політику. Відмова
платника податків від підписання акта
опису майна, на яке поширюється право
податкової застави, не звільняє такого
платника податків від поширення права
податкової застави на описане майно. У
такому випадку опис здійснюється у
присутності не менш як двох понятих.

Наявний в матеріалах справи акт
відмови платника податків від опису
майна у податкову заставу підтверджує
факт не допуску податкового керуючого
до здійснення опису майна Приватного
підприємства "Ексергія М" у податкову
заставу за наявності узгодженого
податкового боргу.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

З урахуванням зазначених вище положень
законодавства судом дійшов висновку,
що позов підлягає задоволенню в
повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Основ'янської
об'єднаної державної податкової
інспекції м. Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
області до Приватного підприємства
"Ексергія М" про зупинення видаткових
операцій - задовольнити у повному
обсязі.

Зупинити видаткові операції на
рахунках Приватного підприємства
"Ексергія М" ().

Заборонити відчужувати Приватному
підприємству "Ексергія М" майно.

Зобов'язати Приватне підприємство
"Ексергія М" допустити податкового
керуючого Основ'янської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області для опису майна у
податкову заставу.

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня її
проголошення, копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя

С.О. Чудних