Справа № 9101/133137/2011
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2012-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2012 р. справа № 2а-1249/11

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Бишевської Н.А.

суддів: Семененка Я.В.
Добродняк І.Ю

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Першотравенської міської
ради Дніпропетровської області на
постанову Першотравневого міського
суду Дніпропетровської області від 22
квітня 2011 року у адміністративній
справі № 2а-1249/11 за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Першотравенської міської
ради Дніпропетровської області про
стягнення недоплаченої одноразової
щорічної грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ :

28.03.11р. позивач звернувся до суду першої
інстанції з позовом, у якому просив
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату позивачу, як
учаснику бойових дій щорічну разову
грошову допомогу відповідно до ст.12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту»та ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до 5го травня 2010р. в
розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з
урахуванням різниці, яка виплачена в
цей період.

Постановою Першотравневого міського
суду Дніпропетровської області від 22
квітня 2011 року у адміністративній
справі № 2а-1249/11 адміністративний позов
задоволено.

Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Першотравенської
міської ради Дніпропетровської
області здійснити перерахунок та
виплатитиу позивачу щорічну
одноразову державну допомогу до 5
травня 2010 року як учаснику бойових дій
відповідно до ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»та ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», в
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком з урахуванням різниці, яка
виплачена в цей період.

Відповідач, не погодившись з
вищезазначеним рішенням суду, подав
апеляційну скаргу, у якій просить
рішення суду скасувати, в позові
відмовити.

Дана адміністративна справа
розглянута судом апеляційної
інстанції відповідно до ст. 197 КАС
України, в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає апеляційну скаргу такою,
що не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як встановлено судом, підтверджено
матеріалами справи, позивач має статус
учасника бойових дій і користується
пільгами, встановленими Законом
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

26 та 29 квітня 2010 року позивачу сплачено
144,00 грн. та 236,00 грн. одноразової
грошової допомоги як учаснику бойових
дій до 9-го травня відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
№ 299 від 07.04.10р., Законів України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»та «Про державний
бюджет на 2010 рік».

Колегія суддів погоджується з судом
першої інстанції про протиправність
таких дій відповідача.

На момент виплати позивачеві грошової
допомоги у 2011 році розміри виплат
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня учасникам бойових дій
встановлені ст.12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»в редакції,
відновленій згідно Рішення
Конституційного Суду України № 10рп/2008
від 22.05.2008р., а саме: щорічно до 5 травня
учасникам бойових дій виплачується
разова грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

На час розгляду цієї справи розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається за правилами,
встановленими ч.1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

На 2010 рік (станом на час отримання
допомоги) дія статті 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», зокрема,
Законом України «Про Державний бюджет
України на 2010 рік»не зупинялася та не
змінювалася.

Таким чином, виходячи з пріоритетності
законів над підзаконними актами, у
даних правовідносинах застосуванню
підлягає саме Закон України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», а не постанова
Кабінету Міністрів України № 341 від
04.04.2011 року, у зв'язку з чим суд першої
інстанції дійшов правильного висновку
про задоволення позову про виплату
грошової допомоги до 5 травня в розмірі,
який встановлений ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту».

Відсутність грошових коштів на
здійснення вказаних вище виплат не
позбавляє позивача, як особу, що має
право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни -учасників бойових дій, права на
їх отримання. Закон України ««Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»не обмежує таке
право наявністю фінансування.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про
задоволення позовних вимог за 2010 рік,
наведені відповідачем доводи не можуть
бути підставою для скасування рішення
суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Першотравенської
міської ради Дніпропетровської
області на постанову Першотравневого
міського суду Дніпропетровської
області від 22 квітня 2011 року у
адміністративній справі № 2а-1249/11
залишити без задоволення.

Постанову Першотравневого міського
суду Дніпропетровської області від 22
квітня 2011 року у адміністративній
справі № 2а-1249/11 залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена протягом двадцяти днів
до Вищого адміністративного суду
України шляхом подання касаційної
скарги.

Головуючий:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко

Суддя:
І.Ю. Добродняк