Справа № 9101/620/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2012-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2012 р. справа № 2а-989/2011

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Мельника В.В.
Проценко О.А.

розглянувши у письмовому провадженні в
місті Дніпропетровську апеляційну
скаргу Центра по нарахуванню і виплаті
допомог та здійсненню контролю за
правильністю призгначення та виплати
пенсій і цільових грошових допомог
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації

на постанову Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 12.10.2011 р.

у справі № 2а-989/11

за позовом ОСОБА_1

до відповідача-1:Головного Управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації

відповідача-2: Центра по нарахуванню і
виплаті допомог та здійсненню контролю
за правильністю призгначення та
виплати пенсій і цільових грошових
допомог Дніпропетровської обласної
державної адміністрації

про перерахування розміру одноразової
допомоги на оздоровлення, -

В С Т А Н О В И ЛА :

В травні 2011 року позивач звернувся
до Верхньодніпровського районного
суду Дніпропетровської області з
адміністративним позовом до Головного
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації (далі
-відповідач), в якому просив зобов'язати
відповідача нарахувати та сплатити
одноразову щорічну допомогу до 5 травня
за 2011 рік.

Постановою Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 12.10.2011 р. зобов'язано
відповідача нарахувати та виплатити на
користь позивача щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня як
інваліду 3 групи за 2011 рік в розмірі,
встановленому ст. 13 Закона України «Про
статус ветеранів ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Ухвалою від 11 липня 2011 року
залучений до участі у справі: Центр по
нарахуванню та виплати пенсій та
допомог та здійсненню контролю за
правильністю призначення та виплати
пенсій і цільових грошових допомог
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, як відповідача-2.

Не погодившись з постановою суду
відповідач, Центр по нарахуванню та
виплати пенсій та допомог та
здійсненню контролю за правильністю
призначення та виплати пенсій і
цільових грошових допомог
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на неповне
з'ясування судом обставин справи,
просив постанову суду скасувати та
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Перевіривши законність і
обгрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, суд
апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

ОСОБА_1 є інвалідом з групи та має
право на щорічну одноразову допомогу
до 5 травня відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Відповідно до п.1 Постанови
Кабінету Міністрів України від 18
лютого 2004 року №177 „Про забезпечення
щорічної виплати разової грошової
допомоги, передбаченої Законом України
„Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", установлено,
що Міністерство фінансів і Державне
казначейство забезпечують щороку до 10
квітня виділення коштів Міністерству
праці та соціальної політики для
виплати разової грошової допомоги,
передбаченої Законом України „Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", у розмірах,
установлених законом про державний
бюджет на відповідний рік, і для
подальшого перерахування їх місцевим
органам праці та соціального захисту
населення.

Згідно з п. 7 Типових положень про
Головне управління праці та
соціального захисту населення
обласної, Київської міської,
управління праці та соціального
захисту населення Севастопольської
міської і про управління праці та
соціального захисту населення
районної, районної у м.м. Києві та
Севастополі державної адміністрації,
затверджених постановою КМУ від 30
травня 2007 року №790 управління
відповідно до покладених на нього
завдань: організовує в межах своєї
компетенції роботу з надання пільг
пенсіонерам, інвалідам, ветеранам
війни та праці, одиноким
непрацездатним громадянам, забезпечує
надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива.

Таким чином, Головне Управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації є розпорядником коштів з
яких сплачується разова грошова
допомога, що передбачена Законом
України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту", тому
Управління є належним відповідачем по
цій справі щодо вимог про зобовязання
перерахувати та виплатити позивачеві
щорічну разову допомогу.

Проте, відповідно до п. 4.1 Положення
про центр по нарахуванню і виплаті
допомог та здійсненню контролю за
правильністю призначення та виплати
пенсій і цільових грошових допомог
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації", затвердженого
Розпорядженням Голови
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, головним завданням
Центру є: підготовка документів на
виплату всіх видів грошових допомог,
компенсаційних виплат інвалідам за
невикористане санаторне-курортне
лікування, на бензин, ремонт і технічне
обслуговування автомобілів та на
транспортне обслуговування, а також
разової грошової допомоги, передбачені
Законом України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
та довічних державних стипендій згідно
з Указом Президента України від 17
травня 2000 року №689 „Про заснування
довічних державних стипендій
учасників бойових дій у період Великої
Вітчизняної війни 1941-1945 років",
відправка документів підприємствам
звязку та установам банків, здійснення
виплати всіх видів допомог.

Отже, Центр є належним відповідачем
щодо вимог про призначення щорічної
розвої допомоги позивачеві та
здійснення виплати позивачеві
щорічної разової допомоги.

У відповідності до абзацу 1 ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообовязкове пенсійне державне
страхування»мінімальний розмір пенсії
за віком встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Так, згідно статті 21 Закону України
від 23 грудня 2011року № 2857-VI «Про
Державний бюджет України на 2011
рік»прожитковий мінімум для осіб, які
втратили працездатність, на 2011 рік
встановлений у наступних розмірах: з 01
січня 750 грн., з 01 квітня 764 грн., з 01
жовтня 784 грн., з 01 грудня 800грн.

Таким чином, розмір мінімальної
пенсії за віком станом на 05 травня
2011року становить 764,00 грн.

В звязку з чим, відповідач-2 (Центр)
та відповідач-1ГУПСЗ повинні були
нарахувати та сплатити позивачу разову
грошову допомогу, що виплачується до 05
травня 2011 року у сумі 7640,00 гривень /з
розрахунку 764,00 грн. х 10 =7640,00 гривень/,
проте позивачеві було сплачено тільки
1000 гривень, відповідно недоплата
складає 6640 грн. (7640,00-1000,00).

Таким чином, висновки суду першої
інстанції щодо задоволення позовних
вимог є обґрунтованими.

Суд апеляційної інстанції вважає за
необхідне апеляційну скаргу залишити
без задоволення, постанову суду першої
інстанції -без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198,ст.200, ст.205,206 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Центра по
нарахуванню і виплаті допомог та
здійсненню контролю за правильністю
призгначення та виплати пенсій і
цільових грошових допомог
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації на постанову
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 12.10.2011 р.
-залишити без задоволення.

Постанову Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 12.10.2011 р. -залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
В.В. Мельник

Суддя:
О.А. Проценко