Справа № 286/5396/14-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"02" грудня 2014 р.
Справа № 286/5396/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Іваненко Т.В.

суддів:
Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області на
постанову Овруцького районного суду
Житомирської області від "24" вересня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації про зобов'язання
вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Овруцького районного суду
Житомирської області від 24.09.2014 року
позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області задоволено:
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області провести
донарахування та виплату ОСОБА_4 з
01.02.2014 по 31.07.2014 підвищення до пенсії як
непрацюючому пенсіонеру у розмірі 2-х
мінімальних заробітних плат,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 25% мінімальної
пенсії за віком, передбачених ст.ст.39,51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
щомісячно.

У апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області,
посилаючись, зокрема, на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить врахувати строки звернення до
суду відповідно до ст.99 КАСУ, постанову
скасувати та залишити позовну заяву
без розгляду або закрити провадження
у справі.

Відповідно до ст.195 КАСУ справа
розглядається в межах апеляційної
скарги.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
дослідивши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що скарга до задоволення не підлягає з
огляду на таке.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку у відповідача (УПФ),
віднесений до 3 категорії громадян, які
потерпіли від Чорнобильської
катастрофи, та проживає в зоні
гарантованого добровільного
відселення, отримує підвищення до
пенсії та додаткову пенсію,
передбачені ст.ст.39, 51 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -
Закон №796-ХІІ), але у розмірах,
встановлених постановами КМУ.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
підвищуються у розмірах, встановлених
частиною першою цієї статті у зоні
гарантованого добровільного
відселення - дві мінімальні заробітні
плати;

Згідно положень ст.51 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", особам,
віднесеним до третьої категорії,
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, призначається у розмірі 25%
мінімальної пенсії за віком.

Закони України "Про державний бюджет на
2011 рік", "Про державний бюджет на 2012 рік"
та "Про державний бюджет на 2013 рік",
встановлювали обмеження щодо виплат
додаткових пенсій, доплат особам,
постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС,
та пенсії по інвалідності.

Законом України "Про Державний бюджет
на 2014 рік" від 16 січня 2014 року № 719-VII, що
набрав чинності з 1 січня 2014 року (п. 1
Прикінцевих положень Закону) такі
обмеження на момент розгляду справи
судом першої інстанції встановлені не
були.

Частиною 4 ст.9 КАС України визначено, що
у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

Отже, починаючи з 1 січня 2014 року є
чинними і підлягають застосуванню: ст.39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи" (
в редакції, відповідно до якої
підвищення до пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного забруднення
- у зоні гарантованого добровільного
відселення - не може бути нижчим, ніж
дві мінімальні заробітні плати ); ст.51
цього Закону України ( в редакції,
відповідно до якої особам, віднесеним
до 3 категорії, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 25 процентів
мінімальної пенсії за віком ).

Судова колегія вважає, що суд
попередньої інстанції дійшов
правомірного висновку про задоволення
позову до УПФ.

Підсумовуючи вищевикладене, слід
зазначити, що оскаржена постанова
законна і обґрунтована, відповідає
матеріалам справи та вимогам чинного
законодавства.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Підстави для скасування постанови
відсутні, а тому апеляційний суд
залишає її без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області залишити
без задоволення, а постанову
Овруцького районного суду
Житомирської області від "24" вересня 2014
р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Т.В. Іваненко

судді:
Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 с.Кирдани,
Овруцький район, Житомирська
область,11135

3,4- відповідачам Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області
вул.Леніна, 12, м.Овруч, Овруцький район,
Житомирська область,11100; УПСЗН

- ,