Справа № 356/1495/14-а
Суддя: Лялик Р. М.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ
Номер провадження 2-а/356/37/14
Справа № 356/1495/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2014 року Березанський міський суд
Київської області в складі:

Головуючий суддя: Лялик Р. М.,

при секретарі: Баша І.С.

розглянувши в м. Березань у порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду
України в м. Березань про визнання
протиправними дій управління
пенсійного фонду України в м. Березань
Київської області щодо недоплати
пенсії, зобов’язання вчинити певні
дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
УПФУ в м. Березань про визнання
протиправними дій управління
пенсійного фонду України в м. Березань
Київської області щодо недоплати
пенсії, зобов’язання вчинити певні дії
обґрунтовуючи тим, що вона є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, окрім того,
статтею 14 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» її віднесено до І
категорії осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
являється інвалідом ІІ-ї групи. За
період перебування на пенсії
виплачувались кошти, що встановлені в
Законі не в кратному відношенні до
мінімальної заробітної плати та
мінімальної пенсії за віком, а згідно
постанов КМ України, що призвело до
порушення її прав.

Позивачка на виклик в судове засідання
не з’явилась, однак надала заяву в якій
просить справу слухати у її
відсутності, позовні вимоги підтримує
в повному об»ємі.

Представник відповідача в судове
засідання не з’явився, однак надав
заяву, в якій просить розглядати справу
в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України,
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Якщо таке
клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає позов обґрунтованим і таким, що
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
потерпілою внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС та віднесено до 1-ї
категорії осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи і
являється інвалідом ІІ-ї групи в
зв’язку з чим перебуває на обліку в
УПФУ в м. Березань, де їй було визначено
розмір пенсії, який суперечить вимогам
ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст..54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» розмір пенсії не може бути
нижчим по ІІ групі інвалідності 8
мінімальних пенсій за віком, окрім
того, відповідно до п.1 ч.1 ст.50 Закону,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду
заподіяну здоров’ю становить 75
відсотків мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_1 виплачувались пенсійні виплати
згідно постанов КМ України, а не в
кратному відношенні до мінімальної
заробітної плати та мінімальної пенсії
за віком, що призвело до порушення її
прав.

Згідно посвідчення особи,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, позивачка
віднесена до осіб 1 категорії та
являється інвалідом ІІ-ї групи.

Відповідно до ч.2 ст.19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією України.

Згідно положень ст..50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», особам,
віднесеним до першої категорії,
інвалідам ІІ групи, додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком.

Згідно положень ст.54 Закону - розміри
пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими по
ІІ групі інвалідності - 8 мінімальних
пенсій за віком.

Рішенням Конституційного Суду України
від 25 січня 2012 року за № 3-рп/2012, дано
тлумачення, що нормативно-правові акти
Кабінету Міністрів України під час
вирішення справ про соціальний захист
підлягають застосуванню тоді, коли
вони видані у межах його компетенції,
на основі і на виконання Бюджетного
кодексу України, закону про Державний
бюджет України на відповідний рік та
інших законів України.

Закони України «Про державний бюджет
на 2011 рік», «Про державний бюджет на 2012
рік» та «Про державний бюджет на 2013
рік», встановлювали обмеження, щодо
виплат додаткових пенсій, доплат
особам постраждалим внаслідок аварії
на ЧАЕС та пенсії по інвалідності.

Законом України «Про державний бюджет
на 2014 рік» від 16 січня 2014 року № 719-VІІ,
що набрав чинності з 1 січня 2014 року (п. 1
Прикінцевих положень Закону) такі
обмеження не встановлені.

Натомість на підставі Закону України
від 31 липня 2014 року «Про внесення змін
до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік», який набув
чинності 3 серпня 2014 року, «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
державний бюджет на 2014 рік» були
доповнені п. 6-7, за яким було
встановлено, що норми і положення ст.
ст.20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст.ст.5,6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявних фінансових ресурсів бюджетів
усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду
України та бюджетів інших фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на 2014 рік.

Таким чином, починаючи з 1 січня 2014 року
по 2 серпня 2014 року є чинними і
підлягають застосуванню норми Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
без будь-яких обмежень.

Враховуючи викладене, керуючись

ст.ст.5,9,17,159-163 ,256 КАС України,

ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії
управління пенсійного фонду України в
м. Березань Київської області.

Зобов’язати управління пенсійного
фонду України в м. Березань Київської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 пенсію в період з
01.01.2014р. по 02.08.2014р. відповідно до вимог
статей 50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру
основної пенсії - 8 (вісім) мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії -
75% мінімальної пенсії за віком з
урахуванням проведених виплат.

Відповідно до ч.1 ст.256 КАС України
зобов’язати управління пенсійного
фонду України в м. Березань Київської
області провести нарахування та
виплату присудженої основної та
додаткової пенсії негайному виконанню
у межах суми платежу за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Березанський міський суд протягом 10
днів з дня її проголошення.

Суддя
Р. М. Лялик