Справа № 810/6637/14
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

28 листопада 2014 року місто Київ
№ 810/6637/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Шевченко А.В.,
розглянувши матеріали
адміністративної справи

за позовомгромадянки ОСОБА_1
доРеєстраційної служби Фастівського
міськрайонного управління юстиції
Київської областіпроскасування
рішення, -

ВСТАНОВИВ:

27.11.2014 позивач, громадянка ОСОБА_1,
звернувся до Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
Реєстраційної служби Фастівського
міськрайонного управління юстиції
Київської області про скасування
рішення.

В позовних вимогах позивач просив суд
скасувати рішення Реєстраційної
служби Фастівського міськрайонного
управління юстиції Київської області
від 19.03.2013 № 1368619 про реєстрацію
спільної сумісної власності за ОСОБА_2
та ОСОБА_1.

Згідно з частиною першою статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана
позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність; 2) має представник
належні повноваження (якщо позовну
заяву подано представником); 3)
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства; 5) подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановлено законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
строку звернення до суду поважними); 6)
немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Надаючи оцінку зазначеним обставинам
судом встановлено, що адміністративний
позов було подано без додержання вимог
статті 99 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Згідно вимог частини другої статті 5
Кодексу адміністративного судочинства
України, провадження в
адміністративних справах здійснюється
відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії,
розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України, для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Правовий припис «в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого законом» означає, що
позов має подаватися лише в тих межах
часу, який встановлений законом. Крім
того, можливість захисту прав та
інтересів залежить від дотримання
строків, встановлених на цей випадок
законом.

Встановлення процесуальних строків
законом та судом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними певних
процесуальних дій, передбачених
Кодексом адміністративного
судочинства України, не зловживаючи
ними.

За загальним правилом, перебіг строку
на звернення до адміністративного суду
починається від дня виникнення права
на адміністративний позов, тобто, коли
особа дізналася або могла дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Статтею 103 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлені
правила обчислення процесуального
строку.

Відповідно до частини першої статті 103
Кодексу адміністративного судочинства
України, перебіг процесуального строку
починається з наступного дня після
відповідної календарної дати або
настання події, з якою пов'язано його
початок.

З поданої до суду позовної заяви
вбачається, що позивач оскаржує
рішення Реєстраційної служби
Фастівського міськрайонного
управління юстиції Київської області
від 19.03.2013 № 1368619 про реєстрацію
спільної сумісної власності за ОСОБА_2
та ОСОБА_1.

Не погодившись з вищевказаним
рішенням, позивач звернувся до суду з
даним позовом.

Таким чином, на момент виникнення
спірних правовідносин у позивача був
шестимісячний строк для звернення до
суду, який повинен був відраховуватися
з наступного дня після того, як позивач
дізнався про порушення своїх прав. Як
вбачається з матеріалів справи,
оскаржуване рішення прийнято 19.03.2013,
тобто шестимісячний строк звернення до
суду пропущено.

Адміністративний позов надійшов до
суду 27.11.2014 (вхідний № 6666/14), а зданий на
пошту для відправки - 24.11.2014.

Отже, оскільки оскаржуване рішення
прийняте 19.03.2013, а позивач звернувся до
суду з позовом 27.11.2014, суд вважає, що
позивачем пропущено шестимісячний
строк звернення до суду.

Відповідно до частини першої статті 102
Кодексу адміністративного судочинства
України, пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом, може бути поновлений, а
процесуальний строк, встановлений
судом, - продовжений судом за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Згідно з частиною четвертою статті 102
Кодексу адміністративного судочинства
України, правила даної статті не
поширюються на строки звернення до
адміністративного суду.

Відповідно до статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі
позовної заяви та доданих до неї
матеріалів не знайде підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, про що постановляється
ухвала.

Отже, суд не в праві поновити строки
звернення до суду, а може тільки
визнати причини пропуску строку
звернення до суду поважними, на
підставі позовної заяви та доданих
матеріалів.

Доказів поважності причин пропуску
строку звернення до суду позивачем не
надано та не зазначено.

Враховуючи наведене, суд дійшов
висновку про залишення позовної заяви
без розгляду у зв'язку з пропущенням
строків звернення до суду і
відсутності підстав вважати, що строки
були пропущені з поважних причин.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 7 Закону України від 08.07.2011
№ 3674-VI «Про судовий збір», сплачена
сума судового збору повертається за
ухвалою суду в разі залишення заяви або
скарги без розгляду (крім випадків,
якщо такі заяви або скарги залишені без
розгляду у зв'язку з повторним
неприбуттям позивача або за його
клопотанням).

Враховуючи викладене та керуючись
статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву громадянки ОСОБА_1
до Реєстраційної служби Фастівського
міськрайонного управління юстиції
Київської області про скасування
рішення - залишити без розгляду.

2. Повернути з Державного бюджету
України на користь громадянки ОСОБА_1
понесені судові витрати за подачу
позовної заяви до Київського окружного
адміністративного суду в розмірі 73
(сімдесят три) гривні 08 копійок згідно
квитанції № 5675 від 24.11.2014.

3. Копію ухвали надіслати особі,
яка подала позовну заяву разом із
позовною заявою та усіма доданими до
неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд.

Згідно з частиною третьою статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційна скарга на ухвалу
суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті
160 цього Кодексу, або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Шевченко А.В.