Справа № 810/6240/14
Суддя: Волков А.С.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 листопада 2014 року 810/6240/14

Київський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючий - суддя Волков А.С.,

фіксування судового засідання
технічними засобами та ведення журналу
забезпечував секретар судового
засідання Сюр В.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Броварської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Київській області про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду звернулась
ОСОБА_1 з позовом до Броварської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Київській області про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення від
03.06.2014 № , згідно з яким позивачу
збільшено суму грошового зобов'язання
за платежем "Податок на додану
вартість" на 70740,33 грн., з яких: 56592,27 грн. -
за основним платежем; 14148,06 грн. - за
штрафними (фінансовими) санкціями
(штрафом).

В основу визначення податкових
зобов'язань на підставі вказаного
податкового повідомлення-рішення
податковим органом покладено виявлені
під час перевірки дані про перевищення
позивачем визначеного законом
граничного обсягу операцій з
постачання товарів/послуг, що
підлягають оподаткуванню податком на
додану вартість протягом останніх 12
календарних місяців. Оскільки позивач
після перевищення вказаного розміру не
зареєструвався платником ПДВ та не
сплачував до державного бюджету суми
податку на додану вартість, податковий
орган визначив йому відповідні суми
податкових зобов'язань та застосував
штрафні (фінансові) санкції (штраф).

Позивач в обґрунтування позовних вимог
зазначив, що не перевищував граничного
обсягу операцій з постачання
товарів/послуг, після якої
потребується обов'язкова реєстрація
платником ПДВ і сплата податку, а
висновки податкового органу є
неправильними, адже при обчисленні
загальної суми від здійснення операцій
з постачання товарів/послуг податковий
орган не зменшив вказану суму операцій
на суми податку, сплачені позивачем
контрагентам у складі ціни товару.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав,
просив суд позов задовольнити.

Відповідач позову не визнав, в
обґрунтування заперечень проти позову
зазначив, що податкове
повідомлення-рішення є законним і
обґрунтованим, тому просив суд у
задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши представлені
документи та інші зібрані по справі
матеріали, суд дійшов висновку, що
позов підлягає задоволенню з таких
підстав.

ОСОБА_1 має статус фізичної особи -
підприємця, зареєстрована 30.09.1996
виконавчим комітетом Броварської
міської ради Київської області, як
платник податків перебуває на обліку в
Броварській об'єднаній державній
податковій інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області.

Позивач займається роздрібною
торгівлею продуктами харчування, в
тому числі алкогольними напоями та
тютюновими виробами.

У травні 2014 року посадовими особами
Броварської ОДПІ проведено
документальну позапланову виїзну
перевірку позивача з питань дотримання
вимог податкового та валютного
законодавства за період з 01.01.2012 по
31.03.2014 (акт перевірки від 13.05.2014 №
255/17-3/НОМЕР_2).

На підставі звітів про використання
РРО за період з 01.03.2012 по 31.02.2013
посадовими особами відповідача, які
здійснювали перевірку, встановлено, що
в зазначеному періоді позивач отримала
доход від продажу товарів (згідно з
даними про надходження коштів через
РРО) на загальну суму 315753,93 грн. (без
ПДВ).

У подальшому згідно з даними про
надходження коштів через РРО у період з
01.03.2013 по 31.03.2014 позивач отримала дохід
на загальну суму 282961,42 грн. (без ПДВ).

Оскільки позивач не зареєструвалась в
якості платника податку на додану
вартість з 01.03.2013 і не сплачувала до
Державного бюджету податок на додану
вартість, податковий орган дійшов
висновку про порушення позивачем вимог
пункту 187.1 статі 187 Податкового кодексу
України, о призвело до заниження
податкових зобов'язань з податку на
додану вартість на суму 56592,27 грн.

За результатами перевірки Броварською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Київській області
прийнято податкове
повідомлення-рішення від 03.06.2014 №
, згідно з яким позивачу збільшено
суму грошового зобов'язання за
платежем "Податок на додану вартість"
на 70740,33 грн., з яких: 56592,27 грн. - за
основним платежем; 14148,06 грн. - за
штрафними (фінансовими) санкціями
(штрафом)

Не погоджуючись з прийнятим податковим
повідомленням-рішенням, позивач
оскаржив його до суду.

Під час судового розгляду позивач
стверджував, що податковий орган
невірно визначив загальну суму від
здійснення операцій з постачання
товарів/послуг, що підлягають
оподаткуванню податком на додану
вартість, оскільки не зменшив суму
доходу на суми податку на додану
вартість, які позивач сплачував
контрагентам у складі ціни товарів під
час їх закупівлі.

На підтвердження фактів сплати сум
податку на додану вартість у складі
ціни товару позивач представив суду
копії видаткових накладних та
фіскальних чеків РРО, з яких
убачається, що товар придбавався з
включенням до складу ціни товару
податку на додану вартість у розмірі 20%
від ціни.

Даючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд зазначає
наступне.

Відповідно до пункту 185.1 статті 185
Податкового кодексу України об'єктом
оподаткування податком на додану
вартість є операції платників податку,
зокрема, з постачання послуг, місце
постачання яких розташоване на митній
території України, відповідно до
статті 186 цього Кодексу.

Згідно з підпунктом 2 пункту 180.1 статті
180 Податкового кодексу України для
цілей оподаткування платником податку
є будь-яка особа, що зареєстрована або
підлягає реєстрації як платник
податку.

Пунктом 181.1 статті 181 Податкового
кодексу України передбачено, що в разі
якщо загальна сума від здійснення
операцій з постачання товарів/послуг,
що підлягають оподаткуванню згідно з
цим розділом, у тому числі з
використанням локальної або
глобальної комп'ютерної мережі,
нарахована (сплачена) такій особі
протягом останніх 12 календарних
місяців, сукупно перевищує 300000 гривень
(без урахування податку на додану
вартість), така особа зобов'язана
зареєструватися як платник податку у
контролюючому органі за своїм
місцезнаходженням (місцем проживання)
з дотриманням вимог, передбачених
статтею 183 цього Кодексу, крім особи,
яка є платником єдиного податку.

Згідно з підпунктом 183.10 статті 183
Податкового кодексу України будь-яка
особа, що підлягає обов'язковій
реєстрації як платник податку,
вважається платником податку з першого
числа місяця, що настає за місяцем, в
якому досягнуто обсягу
оподатковуваних операцій, визначеного
у статті 181 цього Кодексу, без права на
віднесення сум податку до податкового
кредиту та отримання бюджетного
відшкодування до моменту реєстрації
платником податку на додану вартість.

При розрахунку загальної суми від
здійснення операцій з постачання
товарів/послуг, які підлягають
оподаткуванню згідно з Податковим
кодексом України, для визначення
необхідності обов'язкової реєстрації
платником ПДВ потрібно враховувати
операції, що відповідають критеріям
постачання товарів/послуг (пп. 14.1.191 і
14.1.185 ПКУ) за останні 12 календарних
місяців, а також методику визначення
граничної суми від здійснення операцій
з постачання товарів/послуг, що
підлягають оподаткуванню.

Так, постачанням товарів згідно з п.п.
14.1.191 ПКУ є будь-які операції, що
передбачають передання права на
розпоряджання товаром як власник, у
тому числі й за рішенням суду, а
постачанням послуг згідно з п.п. 14.1.185
ПКУ - є будь-які операції, що не є
постачанням товарів.

Крім того, істотною умовою для
визначення необхідності обов'язкової
реєстрації платником ПДВ є гранична
сума, нарахована (сплачена) платнику
податків протягом останніх 12
календарних місяців від здійснення
операцій з постачання товарів/послуг,
що підлягають оподаткуванню, - 300000
гривень сукупно без урахування податку
на додану вартість.

З аналізу положень пункту 181.1 статті 181
Податкового кодексу України
убачається, що при визначенні
показника сум від здійснення операцій
з постачання товарів/послуг, що
підлягають оподаткуванню податком на
додану вартість, сплачені такому
платнику податків протягом останніх 12
календарних місяців, необхідно
зменшувати абсолютний показник
одержаних платником податків коштів та
суми податку на додану вартість,
сплачені цим платником податків при
придбанні товарів у контрагентів.
Використаний законодавцем вираз «без
урахування податку на додану вартість»
у пункті 181.1 статті 181 Податкового
кодексу України не може мати іншого
значення, адже у період, коли суб'єкт
підприємницької діяльності не є
платником ПДВ, продаж (постачання)
власних товарів (робіт, послуг) він
здійснює без ПДВ.

Під час розгляду даної справи судом
встановлено, що при вирішенні питання
про необхідність обов'язкової
реєстрації позивача платником ПДВ та
визначенні йому податкового
зобов'язання з податку на додану
вартість податковий орган не зменшував
показник доходу, одержаного позивачем,
на суми ПДВ, сплачені ним в цьому ж
періоді у складі ціни придбаних
товарів (робіт, послуг).

Це означає, що податковий орган невірно
визначив передбачений пунктом 181.1
статті 181 Податкового кодексу України
показник сукупної суми від здійснення
операцій з постачання товарів/послуг,
що підлягають оподаткуванню ПДВ,
одержаної позивачем протягом останніх
12 календарних місяців.

Відповідно до статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони,
зокрема, на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії).

Оскільки при прийнятті податкового
повідомлення-рішення від 03.06.2014 №
податковий орган не дотримався вимог
пункту 181.1 статті 181 Податкового
кодексу України, не врахував усі
обставини, що мають значення для
прийняття рішення, вказане податкове
повідомлення-рішення підлягає
скасуванню як протиправне.

За таких обставин позов підлягає
задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Позивач за подання позовної заяви
сплатив судовий збір, доказів
понесення будь-яких інших судових
витрат суду не надав. Таким чином,
судові витрати по сплаті судового
збору підлягають присудженню з
Державного бюджету України на користь
позивача.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159 -
163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення
Броварської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області від 03.06.2014 № , згідно з
яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового
зобов'язання за платежем "Податок на
додану вартість" на 70740,33 грн., з яких:
56592,27 грн. - за основним платежем; 14148,06
грн. - за штрафними (фінансовими)
санкціями (штрафом).

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі
182 (сто вісімдесят дві) гривень 70 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Волков А.С.

Дата виготовлення і підписання повного
тексту постанови - "25" листопада 2014 р.