Справа № 820/19398/14
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,
при секретарі судового засідання -
за участю: представника заявника -
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові в приміщенні
Харківського окружного
адміністративного суду подання
Державної податкової інспекції у
Зміїівському районі Головного
управління Міндоходів у Харківській
області до Казенного підприємства
"Зміївський ремонтний
енергомеханічний завод" про стягнення
податкового боргу, -
До Харківського окружного
адміністративного суду звернулась
Державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Харківській області з поданням до
Казенного підприємства "Зміївський
ремонтний енергомеханічний завод", в
якому просить суд стягнути з
розрахункових рахунків відкритих
казенним підприємством "Зміївський
ремонтний енергомеханічний завод" в
банківських установах заборгованість
податкового боргу на користь
одержувач УДКСУ у Зміївському районі
(код 37754227), банк одержувача ГУ ДКСУ у
Харківській області, МФО 851011).
В обґрунтування подання заявник
зазначив, що КП "Зміївський ремонтний
енергомеханічний завод" перебуває на
обліку в ДПІ у Зміїівському районі
Головного управління Міндоходів у
Харківській області як платник
податків за основним місцем обліку.
Згідно карток особових рахунків
позивача мається непогашена сума
який виник за рахунок несплати
самостійно задекларованих платником
зобов'язань, а саме: з земельного
грн.; з податку на додану вартість з
вироблених в Україні товарів (робіт,
зобов'язань є 30.11.2014 року. Податковий
борг по земельному податку у позивача
виник 30.07.2012 року, з ПДВ - 03.03.2013 року.
Борг з моменту виникнення по
теперішній час не переривався.
Відповідачем винесено та направлено
на адресу позивача податкову вимогу
від 06.05.2014 року №135-25, яка була отримана
Відповідач в судове засідання не
прибув, про дату, час, місце судового
розгляду був повідомлений належним
чином, причини не прибуття в судове
засідання суду не повідомив.
Згідно абз.3 ч.8 ст.183-3 КАС України неявка
сторін у судове засідання не
перешкоджає розгляду подання.
Представник заявника - Гирман А.І. в
судовому засіданні підтримала подання,
просила його задовольнити в повному
обсязі посилаючись на обставини
викладенні в поданні.
Вислухавши пояснення представника
заявника, дослідивши наявні у
матеріалах справи докази, суд
встановив наступні обставини.
Казенне підприємство "Зміївський
ремонтний енергомеханічний завод"
зареєстроване як юридична особа
КП "Зміївський ремонтний
енергомеханічний завод" знаходиться
на обліку в ДПІ у Зміївському районі
Головного управління Міндоходів у
Харківській області як платник
податків з 17.10.1994 року (а.с.5).
Відповідач самостійно визначив суму
зобов'язання по податку на додану
податкову декларацію від 17.11.2014 року до
Державної податкової інспекції у
Зміїівському районі Головного
управління Міндоходів у Харківській
області, термін сплати якої 30.11.2014 року.
Також відповідач самостійно визначив
податкові зобов'язання з плати за землю
декларацію від 17.11.2014 року до Державної
податкової інспекції у Зміїівському
районі Головного управління
Міндоходів у Харківській області,
термін сплати якої 30.11.2014 року.
В установлені терміни сума самостійно
визначених платником податків не
сплачена, таким чином, недоїмка КП
"Зміївський ремонтний
Згідно п.п.16.1.3 та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК
України - платник податків
зобов'язаний, зокрема, подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів; сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи.
Згідно п.46. 1 ст.46 ПК України - податкова
декларація, розрахунок (далі -
податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
гідно п.49.18 ст.49 ПК України - податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює: податкові декларації, крім
випадків, передбачених цим Кодексом,
подаються за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює:
календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця;
календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);
календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - до 1 травня року, що
настає за звітним; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - підприємців - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
Відповідно ст. 286 ПК України, зокрема
встановлено, що платники плати за землю
(крім фізичних осіб) самостійно
обчислюють суму податку щороку станом
на 1 січня і не пізніше 20 лютого
поточного року подають відповідному
органу державної податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій. При
поданні першої декларації (фактичного
початку діяльності як платника плати
за землю) разом з нею подається довідка
(витяг) про розмір нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
Платник плати за землю має право
подавати щомісяця нову звітну
податкову декларацію, що звільняє його
від обов'язку подання податкової
декларації не пізніше 20 лютого
поточного року, протягом 20 календарних
днів місяця, що настає за звітним.
Згідно п. 287.3 ст. 287 ПК України -
Податкове зобов'язання щодо плати за
землю, визначене у податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
КП "Зміївський ремонтний
енергомеханічний завод" не було
сплачено самостійно нараховані
зобов'язання з земельного податку з
юридичних осіб та з податку на додану
вартість, в наслідок чого утворилась
Згідно п.56.11 ст.56 ПК України - не
підлягає оскарженню податкове
зобов'язання, самостійно визначене
Згідно п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли
платник податків не сплачує узгодженої
суми грошового зобов'язання в
установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.
У зв'язку з непогашенням КП "Зміївський
ремонтний енергомеханічний завод"
узгодженої суми податкового
зобов'язання протягом граничного
строку її сплати, позивачем винесено
податкову вимогу від 06.05.2014 року №135-25,
яка була направлена на адресу позивача
Відповідно до 59.5 статті 59 Кодексу
визначено, що у разі, коли у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується, погашенню підлягає
вся сума податкового боргу такого
платника податку, що виник після
надіслання (вручення) податкової
Відповідно до підпункту 57.1 статті 57
Кодексу платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Кодексу в
разі визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
Якщо розмір податкового боргу
збільшився після надсилання
податкової вимоги, то податковий орган
не повинен надсилати нову податкову
вимогу незалежно від того, з якого саме
податку збільшився податковий борг - із
того, що зазначений у податковій
вимозі, чи з іншого. При цьому заявник
(позивач) не повинен подавати до суду
доказів, що підтверджують надсилання
повторних податкових вимог у разі, якщо
податковий борг збільшився після
надсилання податкової вимоги.
Як вбачається з облікової картки
платника податків, після надіслання
податкової вимоги відповідачу,
податковий борг не переривався.
Згідно п.95.1 ст.95 ПК України, орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
У пункті 95.2 ст. 95 ПК України зазначено,
стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги.
Згідно частини 2 статті 183-3 КАС України,
подання подається до суду першої
інстанції протягом двадцяти чотирьох
годин з моменту встановлення обставин,
що зумовлюють звернення до суду, за
загальними правилами підсудності,
встановленими цим Кодексом, у
письмовій формі. При зверненні до суду,
податковим органом дотримано
визначені ч.2 ст.183-3 КАС України строки
звернення до адміністративного суду.
Оскільки, виходячи із зазначених норм
законодавства, орган державної
податкової служби має право звернутися
до суду з поданням про стягнення коштів
з податковим боргом з платника
податків протягом двадцяти чотирьох
годин після спливу 60 календарних днів з
моменту надсилання податкової вимоги
такому платнику податків, при цьому
додавши до подання докази, зокрема,
документальне підтвердження дати
направлення (вручення) податкової
вимоги платнику податків.
Відповідно до абзацу першого пункту 95.3
статті 95 ПК України стягнення коштів з
рахунків платника податків у банках,
які обслуговують такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
Зазначена норма ПК України
кореспондується з пунктом третім
частини першої статті 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, відповідно до якого
провадження у справах за зверненням
органів державної податкової служби
при здійсненні ними передбачених
законом повноважень здійснюється на
підставі подання таких органів щодо
стягнення коштів за податковим боргом.
Відповідно до п.20.1.34 п.20.1 ст. 20
Податкового кодексу України
контролюючі органи мають право
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках, що
обслуговують такого платника податків,
на суму податкового боргу або його
На час розгляду справи вказані суми
податкового боргу з земельного податку
з податку на додану вартість в розмірі
самостійної сплати зазначеної
заборгованості відповідачем до суду не
З матеріалів справи вбачається, що з
метою погашення суми податкового боргу
Казенного підприємства "Зміївський
ремонтний енергомеханічний завод",
начальником Державної податкової
інспекції у Зміївському районі
Головного управління Міндоходів у
Харківській області 06.05.2014 року було
винесено рішення №41/25 про опис майна у
податкову заставу (а.с.11).
При розгляді справи судом враховано те,
що відповідно до ст. 95 ПК України
першочерговим заходом стягнення
податкового боргу є стягнення коштів,
які перебувають у власності платника.
Крім того, відповідно до п.88.1 та 88.2 ст. 88
ПК України з метою забезпечення
виконання платником податків своїх
обов'язків, визначених цим Кодексом,
майно платника податків, який має
податковий борг, передається у
податкову заставу. Право податкової
застави виникає згідно з цим Кодексом
та не потребує письмового оформлення.
Судом встановлено, що з листа
Державного концерну "Укроборонпром"
від 07.05.2014 року №UOP-2.2-4205 КП "Зміївський
ремонтний енергомеханічний завод" не
знаходиться в переліку підприємств,
заборонених ло приватизації
відповідно до Закону України "Про
перелік об'єктів державної власності,
що не підлягають приватизації".
Отже, положення ст.96 ПК України до
відповідача не застосовується.
Відповідно до наявних в матеріалах
справи доказів, КП "Зміївський
ремонтний енергомеханічний завод"
відкрито розрахункові рахунки в АТ
відкритий 08.11.2013 року валюта рахунку -
українська гривня; АТ "УкрСиббанк", МФО
року валюта рахунку - українська
гривня; ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків,
13.10.2009 року валюта рахунку - українська
гривня; ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків,
13.10.2009 року валюта рахунку - українська
гривня; АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВЛЬ" у м.
відкритий 14.04.2011 року валюта рахунку -
долар США; АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВЛЬ" у м.
відкритий 14.04.2011 року валюта рахунку -
українська гривня; АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК
відкритий 21.03.2006 року валюта рахунку -
українська гривня; АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК
АВЛЬ" у м. Києві, МФО 380805, рахунок
рахунку - українська гривня (а.с.17).
На підставі викладеного вище, беручи до
уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71
КАС України, кожна сторона належними і
достатніми доказами повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а відповідач
належними доказами не довів факту
погашення заборгованості у розмірі
законність та обґрунтованість вимог
подання, через що подання підлягає
задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 183-3, 186
КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Подання Державної податкової
інспекції у Зміїівському районі
Головного управління Міндоходів у
Харківській області до Казенного
підприємства "Зміївський ремонтний
енергомеханічний завод" про стягнення
податкового боргу - задовольнити в
Стягнути з розрахункових рахунків
відкритих Казенним підприємством
"Зміївський ремонтний
енергомеханічний завод" () в банківських установах на
користь Державного бюджету України (р/р
районі (код 37754227), банк одержувача ГУ
ДКСУ у Харківській області, МФО 851011)
(п'ятдесят сім тисяч сімсот вісімдесят
вісім гривень 75 копійок).
Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено
04.12.2014 року.

Суддя
Мар'єнко Л.М.