Справа № 1327/5053/12
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 року

Справа № 876/8835/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Глушка І.В., Ільчишин Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Червонограді Львівської області на
постанову Червоноградського міського
суду Львівської області від 19 квітня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Червонограді Львівської області
третя особа товариство з обмеженою
відповідальністю «Дюна-Веста» про
призначення пільгової пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд першої
інстанції з адміністративним позовом
до управління Пенсійного фонду України
в м. Червонограді Львівської області в
якому просила скасувати рішення про
відмову у призначенні пенсії,
зобов'язати відповідача призначити
пільгову пенсію за Списком № 2 та
виплатити.

Постановою Червоноградського міського
суду Львівської області від 19 квітня 2013
року адміністративний позов
задоволено, скасовано рішення
управління Пенсійного фонду України в
м. Червонограді Львівської області від
20.08.2012 року про відмову ОСОБА_1 в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Червонограді Львівської області
зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу
роботи в період з 20.08.1985 року по 16.03.1998
року, включно, на посаді формувальниці
на відкритому акціонерному товаристві
«Веста» та провести нарахування та
виплату пенсії ОСОБА_1 на пільгових
умовах з 30 червня 2012 року відповідно до
п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області
оскаржило його в апеляційному порядку,
вважає, що постанова прийнята з
порушенням норм матеріального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що
відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
пункту 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» право
на пенсію за віком незалежно від місця
останньої роботи мають працівники,
зайняті повний робочий день, на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці, -
за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад, показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України і за результатами атестації
робочих місць: жінки - після досягнення
50 років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 р. №637 затверджений Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній. Згідно з
пунктом 20 Порядку в тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій (їхніх
правонаступників).

В довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їхні номери, до яких
включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видано
зазначену довідку. Уточнююча довідка
про пільговий характер роботи
видається адміністрацією підприємства
на підставі наявних первинних архівних
документів за період, коли
виконувалась робота. Підтвердження
періодів роботи, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
у випадку ліквідації підприємства,
установи, організації без визначення
правонаступника, здійснюється
відповідними комісіями згідно з
Порядком підтвердження періодів
роботи, що зараховуються до трудового
стажу для призначення пенсій на
пільгових умовах встановлюється
згідно з Порядком підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років затверджений Постановою
правління Пенсійного фонду України від
10.11.2006 року №18-1 і зареєстровано в
Міністерстві юстиції України від 24.11.2006
року за №1231/13105, що набула чинності з
05.12.2006р.

Також апелянт зазначає, що згідно
запису 6 трудової книжки ОСОБА_1 з 20.08.1985
року присвоєна кваліфікація
формувальниці третього розряду
фарбувально-випускового цеху, з 16.03.1998
року позивачка звільнена з
Червоноградського виробничого
панчішного об'єднання, яке
перейменоване в Відкрите акціонерне
товариство «Веста» (запис №10).

Для підтвердження стажу роботи
заявницею подані такі документи: заява
ОСОБА_1; довідка з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб, що підтверджує факт припинення
підприємства в результаті його
ліквідації; копія трудової книжки;
документи, видані архівними
установами, зокрема: довідка №444 від
08.05.2012 року про періоди роботи; довідки
про заробітну плату за період з січня
1985 року по грудень 1994 року; наказ про
результати атестації робочих місць
працівників ВАТ «Веста» від 19.09.1994 року
№173; накази про прийом на роботу,
перевід на іншу роботу, присвоєння
кваліфікації та звільнення з роботи;
особова картка форми Т-2 №9877; копія з
єдиного тарифно-кваліфікаційного
довідника робіт і професій робочих,
випуск 47, параграф 51 по професії
формувальниці; карта умов праці по
професії формувальниці
панчішно-шкарпеткових виробів
(формувальної дільниці); карта умов
праці по професії формувальниці
фарбувально-випускного цеху №3; статут
відкритого акціонерного товариства
«Веста» затвердженого конференцією
акціонерів відкритого акціонерного
товариства «Веста» протокол №3 від
30.05.1995 року.

Списком №2, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.91 №10,
розділом XX «Легка промисловість»,
підрозділом І «Текстильна
промисловість», «Загальні професії»,
пунктом «а» «робітники», позицією
2210200а-Л9373 передбачені формувальники
трикотажних виробів, зайняті
формуванням панчішно-шкарпеткових та
рукавичних виробів.

Списком №2 (постанова Кабінету
Міністрів України від 11.03.94 №162),
розділом XX «Легка промисловість»,
підрозділом І «Текстильна
промисловість», «Загальні професії»,
пунктом «а» «робітники», позицією
2210200а-19373 передбачені формувальники
трикотажних виробів, формувальниці
(формувальники) - зайняті формуванням
панчішно-шкарпеткових та рукавичних
виробів.

Відповідно до наказу №114/к від 30.08.1985 р.
рішенням кваліфікаційної комісії
фарбувально-випускного цеху від 20
серпня 1985 р. ОСОБА_1 присвоєна
кваліфікація формувальниці III розряду.
Згідно із статутом ВАТ «Веста»,
затвердженим 30.05.95р . конференцією,
акціонерів ВАТ (протокол №3), предметом
діяльності товариства є виробництво і
реалізація товарів народного вжитку, в
тому числі магазин і відділи фірмової
торгівлі, робіт, надання послуг
громадянам, вітчизняним і зарубіжним
підприємствам та організаціям.

Відповідно до картонки форми Т-2,
довідки міського державного архіву №444
від 08.05.2012 р. заявниця працювала
формувальницею фарбувального цеху. В
характеристиці робіт формувальниці III
розряду передбачено формування
панчішно-шкарпеткових виробів та
рукавичних виробів, білизни та
верхнього трикотажу на
сушильно-формувальних машинах, паро- та
електроформах.

Наказом ВАТ «Веста» від 19.09.94 р. № 173
підтверджено право на пенсію на
пільгових умовах за списком №2 лише
формувальницям, зайнятим формуванням
панчішно-шкарпеткових виробів.

Наданими документами, актом зустрічної
перевірки, не стверджується зайнятість
позивачки в період роботи у
фарбувально-випусковому цеху з 20.08.1985 р.
по 16.03.1998 р. формуванням саме цих
виробів, а також не стверджується факт
зайнятості на зазначеній професії
протягом повного робочого дня.

На підставі наведеного просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою у задоволенні позовних вимог
відмовити.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 працювала з 27.06.1984 року по 16.03.1998
року на Червоноградському
виробничо-панчішному об'єднанні
формувальна третього розряду
фарбувально-випускного цеху, в
подальшому об'єднання було
перейменовано на ВАТ «Веста». Наказом
№ 173 від 19.09.1994 року стверджується, що на
підставі досліджень санітарно
гігієнічних факторів виробничого
середовища, важкості і напруженості
трудового процес, робочих місцях, тобто
наявності в повітрі робочої зони
шкідливих речовин другого класу
небезпеки гостро направленої дії
(формальдегіну) і наявності речовин
111-1У класів, включити в Список № 2
наступні професії, зокрема:
формувальниця - зайнята формуванням
панчішно - шкарпеткових виробів.
Довідкою виданою архівним відділом
Червоноградської міської ради
Львівської області 08.05.2012 року № 444
відповідно до рішення кваліфікаційної
комісії фарбувально-випускного цеху
від 20 серпня 1985 року ОСОБА_1 присвоєна
кваліфікація формувальниці 3-го
розряду (наказ № 114-к від 30 серпня 1985
року). Працювала формувальницею
(зайнята формуванням
панчішно-шкарпеткових виробів) на
підприємстві з 20.08.1985 року по 16.03.1998 рік,
що передбачено Списком № 2 розділ XX
(2210200а-1937) професій, зайнятість в яких
дає право на пенсію на пільгових
умовах.

Також судом з'ясовано, що відповідно до
карти умов праці ВАТ «Веста»,
фарбувально-випускний цех професія
формувальниця: умови та характер праці
відносяться до 111-го класу 11 ступеня
шкідливості; відповідно до атестації
робочого місця - робоче місце зі
шкідливими та важкими умовами праці,
згідно додатку № 4 має право на
пільгове пенсійне забезпечення по
Списку №2.

Суд першої інстанції вірно відхилив
доводи відповідача, про те що, позивачу
не може бути нарахована пільгова
пенсія відповідно до Списку № 2, так як
в її трудовій книжці вказано, що вона
прийнята на роботу в якості
формувальниці фарбувально-випускного
цеху, а не формувальниці трикотажних
панчішно-шкарпеткових виробів,
оскільки вона займалася повний робочий
день формуванням саме панчішно -
шкарпеткових виробів, так як
формуванням інших виробів
підприємство не займалося, а
можливість отримання уточнюючої
довідки відсутня у зв'язку з
реорганізацією підприємства без
правонаступника.

За таких обставин, суд прийшов до
обґрунтованого висновку про
задоволення позову.

З огляду на викладене суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, а
постанова відповідає нормам
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області -
залишити без задоволення, а постанову
Червоноградського міського суду
Львівської області від 19 квітня 2013 року
по справі № 1327/5053/12 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
І.В. Глушко

Н.В. Ільчишин