Справа № 334/8784/14-а
Суддя: Козлова Н. Ю.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 02.12.2014
Справа № 334/8784/14-а
Провадження № 2-а/334/276/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2014 року Ленінський
районний суд м.Запоріжжя у складі:
головуючого судді Козлової Н.Ю., при
секретарі Єфремовій Д.Ю., розглянув у
відкритому судовому засіданні у
м.Запоріжжі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя про
визнання протиправними дій та
зобов'язання призначити пенсію,

у с т а н о
в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом у
якому вказує, що набула права на
пенсію за віком, досягнувши 13.03.2014 року
66 років і 8 місяців.

До Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Запоріжжя з заявою про призначення
пенсії звернулася у зв'язку з тим, що
останнім місцем її реєстрації та
проживання в Україні було за адресою
АДРЕСА_1.

Але відповідач відмовив у
призначенні пенсії з тих підстав, що
ОСОБА_1 , фактично проживає поза
межами України, і в Україні відсутня
реєстрація місця її проживання.

Позивач вважає, що відповідачем
порушено її право на пенсійне
забезпечення, а тому просить суд
визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя та
зобов'язати останнє призначити їй
пенсію за віком та проводити її
виплати з 13.03.2014 року.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився та наполягачи на
позовних вимогах свого довірителя,
просив суд його задовольнити з підстав
викладених у ньому та у відповідності
до норм чинного законодавства.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Запоріжжя проти позову заперечує і
свої заперечення обґрунтовує тим, що
ОСОБА_1 фактично проживає поза межами
України, і в Україні відсутня
реєстрація місця її проживання.

З огляду на наведене, представник
відповідача просить відмовити у
задоволенні позову.

Вислухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши матеріали справи
та надані докази, суд дійшов такого
висновку.

Статтею 2 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових осіб,
інших суб'єктів при здійснені ними
владних управлінських функцій.

Передбачене Основним Законом України
право громадян на соціальний захист
(стаття 46) конкретизоване у Законі
України « Про загальнообв'язкове
державне пенсійне страхування» та
Законі України "Про пенсійне
забезпечення", якими встановлено
порядок нарахування та виплати пенсій.

Судом установлено, що позивач
народилася 09.07.1947 року і до 2001 року
проживала за адресою : АДРЕСА_1, і на
теперішній час постійно проживає у
Ізраїлі.

13.03.2014 року ОСОБА_1 досягла віку 66
років і 8 місяців, і в неї виникло право
на призначення пенсії за віком.

Рішенням засідання Комісії з розгляду
питань, пов'язаних з призначенням та
виплатою пенсії Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Запоріжжя №91 від 04.04.2014 року позивачці
у призначенні пенсії було відмовлено
на підставі ст. 47 Закону України «Про
загальнообв'язкове державне пенсійне
страхування», т.я. в Україні відсутня
реєстрація місця її проживання.

Однак, стосовно громадян, які виїхали
на постійне проживання за кордон,
визначено особливий порядок
призначення і виплати пенсій

Так, відповідно до пункту 4 статті 8
Закону України «Про загальнообв'язкове
державне пенсійне страхування»
встановлено, що іноземці та особи без
громадянства , які перебувають в
Україні на законних підставах, мають
право на отримання пенсійних виплаті
соціальних послуг із системи
загальнообв'язкового державного
пенсійного страхування на рівні з
громадянами України на умовах та в
порядку, передбаченому цим закон мол,
якщо інше не передбачено міжнародними
договорами , згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України.

Згідно ст.. 51 Закону України «Про
загальнообв'язкове державне пенсійне
страхування» у разі виїзду пенсіонера
на постійне місце проживання за
кордон пенсія, призначена в Україні,
за заявою пенсіонера може бути
виплачена йому за шість місяців
наперед перед від'їздом, рахуючи з
місяця, що настає за місяцем зняття з
обліку за місцем постійного
проживання. Під час перебування за
кордоном пенсія виплачується в тому
разі, якщо це передбачено
міжнародним договором України, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України.

Рішенням Конституційного Суду
України №25-рп/2009 від 07.10.2009 визнано
неконституційним положення п.2 ч.1 ст.
49, а також другого речення ст.. 51
Закону України «Про
загальнообв'язкове державне пенсійне
страхування», а отже пенсіонери, які
виїхали на постійне місце проживання
за кордон мають право отримувати
раніше нараховану пенсію.

Положення Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України цього рішення, тобто з 07.10.2009.

Згідно ч.2 ст. 2 Закону України
«Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні»,
реєстрація місця проживання чи місця
перебування особи . або її відсутність
не можуть бути умовою реалізації прав і
свобод , передбачених Конституцією,
законами чи міжнародними договорами
України, або підставою для їх
обмеження.

Отже, право позивача на отримання
пенсії в Україні є конституційним
правом громадянина України.

Ч.1 ст. 44 Закону передбачено, що
заява про призначення (перерахунок)
пенсії або про її відстрочення та
необхідні документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням пенсійного
фонду за погодженням із спеціально
уповноваженим центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, особисто або
через представника який діє на
підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально

Аналогічні приписи містяться і у п.1
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій, відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (із змінами),
затвердженому постановою правління
Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №
22-1, а саме мають бути подані: заява
про призначення пенсії непрацюючим
громадянам і членам їх сімей
подається заявником особисто або
через представника, який діє на
підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально,
безпосередньо до органу, що призначає
пенсію, за місцем проживання
(реєстрації)або законним
представником відповідно до
законодавства за м місцем проживання (
реєстрації) заявника.

Згідно п.3 Порядку заява про припинення
виплати пенсії у зв'язку з виїздом за
кордон, поновлення раніше призначеної
пенсії, та інше, подається пенсіонером
(опікуном, піклувальником) особисто до
органу, що призначає пенсію, за місцем
проживання (реєстрації).

Відповідно до п.30 Порядку документи,
необхідні для призначення пенсії,
можуть бути подані як в оригіналах, так
і копіях, засвідчених у нотаріальному
порядку або адміністрацією
підприємства, установи, організації, що
подає документи заявника для
призначення пенсії, чи органом, що
призначає пенсію.

Документи про стаж, вік та заробітну
плату подаються тільки в оригіналах. У
разі, якщо підтвердженням страхового
стажу є трудова книжка, подається
копія з неї, засвідчена
адміністрацією підприємства, установи,
організації за місцем останньої роботи
або органом, що призначає пенсію.

Судом установлено, що ОСОБА_1 13.03.2014
року через представника звернулася до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя з
заявою про призначення пенсії, т.я.
вона виїхала на постійне місце
проживання до Ізраїлю, а останнім
місцем її реєстрації була адреса:
м.Запоріжжя, вул.. Шушенська, 23, що
територіально відноситься саме до
Ленінського району м. Запоріжжя.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що ОСОБА_1 звернулася до Управління
Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя з
заявою про призначення пенсії
відповідно до встановленого порядку,
але відповідач безпідставно відмовив
їй у призначенні пенсії за віком, а
тому, суд приходить до висновку про
обгрунтованість заявлених позовних
вимог і необхідність їх задоволення.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги чи заперечення.

З огляду на викладене суд дійшов
висновку, що заявлені ОСОБА_1 позовні
вимоги грнутуються на законі, є
доведеними, а тому мають бути
задоволені у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2,5,6,9,17,70,71, 160, 162
КАС України, Законом України « Про
загальнообов'язкое державне пенсійне
страхування», суд , -

П о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати Рішення засідання Комісії з
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням та виплатою пенсії
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя №81 від
14.03.2014 року щодо призначення пенсії за
віком ОСОБА_1 - протиправним та
скасувати його.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком, відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування"та поводити ї
виплати з 13.03.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду протягом 10 днів з
дня отримання мотивованої постанови
суду.

Суддя
Н.Ю.Козлова