Справа № 826/18907/14
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про відмову щодо вжиття заходів
04 грудня 2014 року м. Київ
Окружний адміністративний суд
міста Києва у складі: судді Качура І.А.,
при розгляді клопотання про
забезпечення позову у справі
за позовом ОСОБА_1 до
Міністерства охорони здоров'я
України про визнання
незаконним та скасування наказу №506-к
від 01.10.2014р ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду
міста Києва звернулась ОСОБА_1 з
позовом до Міністерства охорони
здоров'я України, в якому просила
визнати незаконним та скасувати
Наказ Міністерства охорони здоров'я
України від 01 жовтня 2014 року № 506-к.
Разом з позовною заявою позивачем
подано клопотання про забезпечення
позову у справі шляхом зупинення дії
Наказу Міністерства охорони здоров'я
України від 01 жовтня 2014 року № 506-к.
В обґрунтування клопотання позивач
покликався на те, що до набрання
рішенням суду законної сили у даній
справі існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача.

Вивчивши клопотання про забезпечення
адміністративного позову та подані
матеріали, суд вважає, що заявлене
клопотання не підлягає задоволенню з
огляду на наступне.

Як вбачається зі змісту позовного
матеріалу, згідно вказаного наказу,
позивач з 02.10.2014р. була відсторонена від
виконання повноважень за посадою
державних службовців Патронатної
служби Міністерства охорони здоров'я
України.

З огляду на вищевикладене
обумовлюється висновок, що спірні
правовідносини виникли у сфері
проходження публічної служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд за клопотанням позивача
або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Згідно ч.1 ст.118 КАС України
клопотання про забезпечення
адміністративного позову
розглядається не пізніше наступного
дня після його одержання й у разі
обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Разом з тим, згідно Постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України № 2 від 06 березня 2008 року
забезпечуючи позов шляхом зупинення
дії правового акта індивідуальної дії
про звільнення з посади, суд фактично
продовжує службові відносини між
позивачем та роботодавцем (суб'єктом
владних повноважень) з відповідними
наслідками - виконанням службових
обов'язків, виплатою заробітної плати
тощо. Таким чином, судом фактично
ухвалюється рішення без розгляду
справи по суті, що не відповідає меті
застосування правового інституту
забезпечення позову.

Таким чином, суд звертає увагу на
те, що забезпеченням зазначеного
адміністративного позову в заявлений у
клопотанні про забезпечення позову
позивачем спосіб виходять за межі
підстав забезпечення позову,
передбачених частиною першою статті 117
КАС України, що є неприпустимим.

Відповідно до частини 1 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем не доведено існування
обставин, вказаних у частині 1 статті 117
КАС України.

Керуючись положеннями ст.117, 118, 160,
165 Кодексу адміністративного
судочинства України, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні
клопотання про забезпечення позову.

Ухвала може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції протягом
п'яти днів з дня її отримання особою,
яка оскаржує ухвалу, за правилами,
встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
І.А. Качур