Справа № 825/3580/14
Суддя: Твердохліб В.А.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
Суддя доповідач Твердохліб В.А.
У Х В А Л А

03 грудня 2014 року
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Твердохліб В.А.,
перевіривши матеріали апеляційної
скарги Відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області на постанову Чернігівського
окружного адміністративного суду від 19
листопада 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області, третя особа:
Державна інспекція сільського
господарства у Чернігівській області
про визнання неправомірною, скасування
постанови та зобов`язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Чернігівського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області, третя особа:
Державна інспекція сільського
господарства у Чернігівській області
про визнання неправомірною, скасування
постанови та зобов`язання вчинити
певні дії.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 19 листопада
2014 року адміністративний позов
задоволено частково.

25 листопада 2014 року представником
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області було подано
апеляційну скаргу на постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 19 листопада
2014 року, в якій просить скасувати
рішення суду першої інстанції та
постановити нове, яким відмовити у
задоволенні позову.

При цьому, представником Петренко С.В.
додано до апеляційної скарги
довіреність на представництво
Головного управління юстиції у
Чернігівській області від 16 липня 2014
року.

Згідно ч.2 ст.189 Кодексу
адміністративного судочинства
України, отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів
перевіряє її відповідність вимогам
статті 187 цього Кодексу і за
відсутності перешкод постановляє
ухвалу про відкриття апеляційного
провадження.

Відповідно ч.3 ст.48 Кодексу
адміністративного судочинства
України, здатність особисто
здійснювати свої адміністративні
процесуальні права та обов'язки, у тому
числі доручати ведення справи
представникові (адміністративна
процесуальна дієздатність), належить
органам державної влади, іншим
державним органам, органам влади
Автономної Республіки Крим, органам
місцевого самоврядування, їхнім
посадовим і службовим особам,
підприємствам, установам, організаціям
(юридичним особам).

Пунктом 11 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» від 13.12.2010 року №3 з подальшими
змінами визначено, що Відповідачем у
справах з приводу оскарження рішень,
дій чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби чи іншої посадової
особи державної виконавчої служби є
відповідний орган державної
виконавчої служби (стаття 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України). Такими органами державної
виконавчої служби є:

1. Державна виконавча служба України, до
складу якої входить відділ примусового
виконання рішень.

2. Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, до складу яких
входять відділи примусового виконання
рішень.

3. Районні, районні в містах, міські
(міст обласного значення),
міськрайонні, міжрайонні відділи
державної виконавчої служби
відповідних управлінь юстиції.

Отже, судам необхідно мати на увазі, що
в цій категорії справ відповідачами
можуть бути лише перераховані органи
державної виконавчої служби у зв'язку з
тим, що структурні підрозділи органів
державної виконавчої служби: відділ
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України,
відділи примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі - не визначені
Законом України "Про державну
виконавчу службу" як самостійні органи
державної виконавчої служби, що
виключає можливість їхньої участі як
відповідачів у таких справах.

Відділ примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області не є юридичною
особою та не має адміністративної
процесуальної дієздатності; а особа,
якою подано апеляційну скаргу не має
повноважень на представництво Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області.

Згідно ч.3 ст.189 КАС України до
апеляційної скарги, яка не оформлена
відповідно до вимог, встановлених
статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

Пунктом 3 частини 3 статті 108 КАС України
встановлено, що позовна заява
повертається позивачеві, якщо позовну
заяву подано особою, яка не має
адміністративної процесуальної
дієздатності.

За таких обставин, апеляційна скарга
підлягає поверненню апелянту.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
108, 185, 189, 211, 212, 254 КАС України,-

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області на постанову Чернігівського
окружного адміністративного суду від 19
листопада 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області, третя особа:
Державна інспекція сільського
господарства у Чернігівській області
про визнання неправомірною, скасування
постанови та зобов`язання вчинити
певні дії повернути особі, яка її
подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття, та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Суддя
Твердохліб В.А.