Справа № 500/6366/13-а
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2013-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/6366/13-а
Провадження № 6-а/500/17/13
У Х В А Л А

24 жовтня 2013 року

Ізмаїльський міськрайонний суд
Одеської області в складі:

головуючого - судді Присакар О.Я.,

при секретарі – Сирбу Г.В.,

за участю: позивача – ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Ізмаїл заяву
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області про зміну способу та
порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Ізмаїльського міськрайонного
суду Одеської області від 17.06.2011 року
позов ОСОБА_1 був задоволений частково,
а саме були визнані неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїл Одеської області у відмові
перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії
по інвалідності та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров’ю, що
передбачені ст.ст. 50, 54 Закону України
“Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” з 01 липня
2010 року по 17 червня 2011 року, з
урахуванням раніше виплачених сум за
вказаний період та Управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл
Одеської області було зобов’язано
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії, що передбачені
ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, в розмірі 8 (восьми)
мінімальних пенсій та щомісячну
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров’ю, у розмірі 75 процентів
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розрахунку прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законодавством, з 01 липня
2010 року по 17 червня 2011 року, з
урахуванням раніше виплачених сум за
вказаний період.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 16.05.2013 року
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
Одеської області було залишено без
задоволення, а постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 17.06.2011 року без змін.

23.09.2013 року до Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
надійшла заява від відділу примусного
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення від 17.06.2011 року на підставі
якого 11.06.2013 року Ізмаїльським
міськрайонним судом Одеської області
видано виконавчий лист № 2-а-150/11 з
зобов’язання управління Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії, що передбачені
ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій
та щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров’ю, у розмірі 75
процентів мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розрахунку прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного
законодавством, з 01.07.2010 року по 17.06.2011
року, з урахуванням раніше виплачених
сум за вказаний період на стягнення з
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області на користь ОСОБА_1
заборгованість за період з 01.07.2010 року
по 17.06.2011 року у розмірі 58 615,25 грн.,
мотивуючи тим, що 16.08.2013 року на
примусове виконання до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області надійшла заява ОСОБА_1
про примусове виконання виконавчого
листа № 2-а-150/11, виданого 11.06.2013 року
Ізмаїльським міськрайонним судом
Одеської області про зобов’язання
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі Одеської області нарахувати
та виплатити ОСОБА_1 підвищення до
пенсії, що передбачені ст.ст. 50, 54 ЗУ
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8
(восьми) мінімальних пенсій та
щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров’ю, у розмірі 75
процентів мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розрахунку прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного
законодавством, з 01.07.2010 року по 17.06.2011
року, з урахуванням раніше виплачених
сум за вказаний період. Державним
виконавцем винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження від
19.08.2013 року, п. 2 зазначеної постанови
боржнику надано строк для самостійного
виконання сім днів. Боржником в наданий
державним виконавцем строк вимоги
виконавчого листа не виконані. 09.09.2013
року від боржника – управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області надійшло пояснення про
неможливість виконання виконавчого
листа, з якого вбачається, що
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області є бюджетною установою
та фінансується за рахунок коштів
бюджету міста та коштів Державного
бюджету, що в свою чергу унеможливлює
виконання рішення.

У судове засідання представник відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області не з’явився, надав до
суду заяву, якою просить розглянути
заяву про зміну способу та порядку
виконання рішення за відсутності
представника відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області.

У судовому засідання позивач ОСОБА_1 не
заперечував проти задоволення заяви
про зміну способу та порядку виконання
рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України cуд
розглядає питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Згідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Відповідно до листа Вищого
адміністративного суду України №
846/12/13-13 від 13.06.2013 року було роз’яснено,
що під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. Зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов’язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов’язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Згідно довідки № 17599/04 від 17.10.2013 року,
наданої управлінням Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області, управлінням у
вересні 2013 року була виконана
постанова Ізмаїльського міськрайнного
суду Одеської області від 17.06.2011 року, в
частині перерахунку з 01.07.2010 року по
17.06.2011 року пенсії по інвалідності у
розмірі встановленому ст. 50, ч. 4 ст.54 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до довідки № 15864/4 від 04.09.2013
року, наданої управлінням Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області,
управлінням був здійснений
перерахунок ОСОБА_1, на вересень 2013 року
нараховано на додаткову відомість 58615,
25 грн., однак виплата вищезазначеної
суми тимчасово призупинена, у зв’язку
з відсутністю коштів у Державному
бюджеті.

Оскільки зобов’язальна частина
постанови Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 17.06.2011 року виконана боржником –
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області та враховуючи розмір
заборгованості боржника перед ОСОБА_1,
що виникла під час виконання судового
рішення, суд вважає за необхідне
задовольнити заяву старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області про зміну способу та
порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст. 263 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області про зміну способу та
порядку виконання рішення суду –
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 17.06.2011 року на підставі якої 11.06.2013
року Ізмаїльським міськрайонним судом
Одеської області виданий виконавчий
лист № 2-а-150/11 з зобов’язання
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії,
що передбачені ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі 8 (восьми)
мінімальних пенсій та щомісячну
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров’ю, у розмірі 75 процентів
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розрахунку прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законодавством, з 01.07.2010
року по 17.06.2011 року, з урахуванням
раніше виплачених сум за вказаний
період на стягнення з управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області на користь ОСОБА_1
заборгованості за період з 01.07.2010 року
по 17.06.2011 року в розмірі 58 615,25 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п’яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п’яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2