Справа № 2а-5568/11
Суддя: Жовнір Г. Б.
Дата ухвалення: 2012-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/1312/88/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" лютого 2012 р.

.
Личаківський
районний суд м. Львова

в складі головуючого судді
Жовніра Г.Б.

при секретаря судових засідань
ОСОБА_1

з участю:

представника позивача
ОСОБА_2

у відкритому судовому засіданні
розглянувши адміністративний позов
Публічного акціонерного товариства
«Концерн Галнафтогаз»до Ужгородської
міської ради, третя особа управління
майном міста Ужгородської міської ради
про скасування рішення, суд –

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд із позовом до
відповідача про скасування рішення VIII
сесії Ужгородської міської ради VI
скликання від 07 жовтня 2011р. №262 про
припинення дії договору оренди
земельної ділянки площею 0,7 га,
розташованої по вул. Собранецькій у м.
Ужгороді, укладеного із ВАТ "Концерн
Галнафтогаз" 17.12.2008р.

В судовому засіданні представник
позивача заявлені вимоги підтримав, з
мотивів наведених в позовній заяві.
Пояснив, що оскаржуване рішення слід
скасувати оскілки таке не відповідає
ні вимогам закону ні умовам укладеного
між сторонами договору. Відповідач
безпідставно та протиправно припинив
договір оренди земельної ділянки
укладений з позивачем, оскільки термін
його дії не сплив, а згідно умов
договору підставами для його
розірвання є взаємна згода сторін або
рішення суду. В зв’язку з наведеним
просить позов задоволити.

Представник відповідача в судове
засідання повторно не з’явився, хоча
належним чином був повідомлений судом
про дату, час і місце розгляду справи,
про причини неприбуття суд не
повідомив, а тому, у відповідності до
вимог ст. 128 КАС України, суд вважає за
можливе розглянути справу у його
відсутності на підставі наявних
доказів.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши та перевіривши
наявні в матеріалах справи докази, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню виходячи з наступних
мотивів.

Рішенням Конституційного суду України
від 01.04.2010 р., № 1-6/2010 встановлено, що
положення пункту 1 частини першої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України стосовно
поширення компетенції
адміністративних судів на "спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності" слід розуміти
так, що до публічно-правових спорів, на
які поширюється юрисдикція
адміністративних судів, належать і
земельні спори фізичних чи юридичних
осіб з органом місцевого
самоврядування як суб'єктом владних
повноважень, пов'язані з оскарженням
його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до рішення Ужгородської
міської ради від 07 жовтня 2011р. №262 про
припинення дії договору оренди
земельної ділянки по вул. Собранецькій
(а.с. 10) вирішено припинити дію договору
оренди земельної ділянки площею 0,7 га,
по вул. Собранецькій у м. Ужгороді,
укладеного із ВАТ "Концерн
Галнафтогаз". Жодних мотивів та
обґрунтувань прийнятого рішення в
оскаржуваному документі не зазначено.

Згідно копії договору оренди землі від
17.12.2008 р. (а.с. 13-16) такий було укладено
між управлінням майном міста
Ужгородської міської
ради(орендодавець) та ВАТ «Концерн
Галнафтогаз»(орендар). За умовами
вказаного договору орендар приймає в
строкове платне користування, терміном
на 5 років, земельну ділянку площею 7000
кв.м. за адресою : м. Ужгород, вул.
Собранецька. Згідно п. 35 вказаного
договору, його дія припиняється шляхом
розірвання лише за взаємною згодою
сторін, або на підставі рішення суду.
Пункт 36 передбачає, що розірвання
договору в односторонньому порядку не
допускається.

Стаття 651 ЦК України передбачає, що
зміна або розірвання договору
допускається лише за згодою сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом. Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Примусове припинення права на земельну
ділянку згідно з ч. 1 ст. 143 ЗК України,
здійснюється у судовому порядку.

Також у відповідності до вимог ст. 31 ЗУ
«Про оренду землі»від 06.10.1998 р., № 161- XIV
договір оренди землі може бути
розірваний за згодою сторін. На вимогу
однієї із сторін договір оренди може
бути достроково розірваний за рішенням
суду в порядку, встановленому законом.
Розірвання договору оренди землі в
односторонньому порядку не
допускається, якщо інше не передбачено
законом або цим договором.

Частиною 1 ст. 27 ЗУ «Про оренду
землі»передбачено, що орендареві
забезпечується захист його права на
орендовану земельну ділянку нарівні із
захистом права власності на земельну
ділянку відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 154 ЗК України органи
виконавчої влади та органи місцевого
самоврядування без рішення суду не
мають права втручатись у здійснення
власником повноважень щодо володіння,
користування і розпорядження належною
йому земельною ділянкою або
встановлювати непередбачені
законодавчими актами додаткові
обов'язки чи обмеження.

З аналізу вищенаведених норм
законодавства та умов укладеного муж
сторонами договору оренди земельної
ділянки, вбачається, що його
припинення, шляхом розірвання, можливе
лише за взаємною згодою сторін або на
підставі рішення суду.

В ході судового розгляду встановлено,
що відповідач в односторонньому
порядку припинив договір оренди,
шляхом винесення оскаржуваного
рішення. Судом питання про припинення
договору не вирішувалось, жодних
рішень суду, з даного приводу, суду не
представлено.

Одним із способів захисту права
громадян та юридичних осіб на земельні
ділянки, здійснюється, у відповідності
до вимог п. г ч. 3 ст. 152 ЗК України, шляхом
визнання недійсними рішень органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі
видання органом виконавчої влади або
органом місцевого самоврядування акта,
яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Отже в судовому засіданні встановлено,
що рішення VIII сесії Ужгородської
міської ради VI скликання від 07 жовтня
2011р. №262 винесене в супереч вимогам
законодавства України, яке регулює
порядок припинення догорів оренди
землі та з порушенням договірних
зобов’язань, а також даним рішенням
порушено права позивача щодо
користування земельною ділянку.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню, оскаржуване
рішення відповідача слід скасувати.

Керуючись ст.ст. 94, 128,160-163 КАС України,
ст. ст. 143,152, 154,155 ЗК України, ст. 651 ЦК
України та ЗУ «Про оренду землі» суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити.

Скасувати рішення Ужгородської
міської ради VI скликання від 07 жовтня
2011р. №262 про припинення дії договору
оренди земельної ділянки по вул.
Собранецькій.

Понесені позивачем судові витрати в
розмірі 3,40 грн. судового збору,
стягнути в його користь, з місцевого
бюджету м. Ужгород.

На постанову суду може бути подано
апеляційну скаргу в порядку та в строки
передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя

Жовнір Г. Б.