Справа № 815/6828/14
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2014-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6828/14
УХВАЛА

05 грудня 2014 року

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Катаєва Е.В.,
вивчивши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Державної міграційної служби
України, Головному управлінню
Державної міграційної служби України в
місті Києві про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний
позов ОСОБА_1 до Державної міграційної
служби України, Головному управлінню
Державної міграційної служби України в
місті Києві, в якому позивач просить
скасувати рішення Державної
міграційної служби Українивід 18.08.2014
року №433-14.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, крім іншого, чи немає
інших підстав для повернення позовної
заяви, залишення її без розгляду або
відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Згідно із п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Відповідно до вимог частини 1
статті 19 Кодексу адміністративного
судочинства України адміністративні
справи вирішуються адміністративними
судами за місце знаходженням
відповідача. Згідно ч.2 ст.19 КАС України
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи, вирішуються за
вибором позивача адміністративним
судом за зареєстрованим у
встановленому законом порядку місцем
проживання (перебування, знаходження)
цієї особи-позивача, або
адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

Обґрунтовуючи своє звернення з
даним позовом саме за територіальною
підсудністю до Одеського окружного
адміністративного суду представник
позивача посилався на те, що ОСОБА_1 має
реєстрацію у місті Києві, фактично
постійно проживав та перебував в місті
Одесі, мешкаючи за адресою: АДРЕСА_1. У
підтвердження вказаних обставин
представник до позову надав акт
обстеження від 01.12.2014 року, складений
начальником ділянки №6 та майстрами
ділянки №6 КП ЖСК «Вузовський» про те,
що ОСОБА_1 мешкає без реєстрації за
адресою: АДРЕСА_1, що підтверджують
сусіди та господарка квартири.

Проте суд вважає, що вказані
обставини не можуть бути підставою для
розгляду справи у Одеському окружному
адміністративному суді, оскільки
вимоги ст.19 КАС України дають позивачу
право вибору суду щодо
адміністративних справ з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
особи, лише за умови, якщо місце
проживання (перебування, знаходження)
цієї особи-позивача зареєстровано у
встановленому законом порядку.

Статтею 3 Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання» визначено, що: -
місце проживання - житло, розташоване
на території
адміністративно-територіальної
одиниці, в якому особа проживає
постійно або тимчасово; - місце
перебування -
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком менше шести місяців
на рік; - реєстрація - внесення
інформації до Єдиного державного
демографічного реєстру та до
паспортного документа про місце
проживання або місце перебування особи
із зазначенням адреси житла; - довідка
про реєстрацію місця проживання або
місця перебування - документ, який
видається органом реєстрації особі за
її вимогою та підтверджує реєстрацію
місця проживання або місця перебування
особи; - документи, до яких
вносяться відомості про місце
проживання та місце перебування особи,
- паспорт громадянина України,
тимчасове посвідчення громадянина
України, довідка про взяття на облік
внутрішньо переміщеної особи, посвідка
на постійне проживання, посвідка на
тимчасове проживання, посвідчення
біженця, посвідчення особи, яка
потребує додаткового захисту,
посвідчення особи, якій надано
тимчасовий захист, довідка про
звернення за захистом в Україні.

Відповідно до ст.6 Закону
громадянин України, а також іноземець
чи особа без громадянства, які постійно
або тимчасово проживають в Україні,
зобов'язані протягом десяти днів після
прибуття до нового місця проживання
зареєструвати місце проживання.
Реєстрація місця проживання особи
здійснюється в день подання особою
документів.

Згідно зі ст.11 Закону реєстрація
місця проживання та місця перебування
осіб здійснюється органом реєстрації.

З урахуванням викладеного, суд
вважає, що наданий до позову акт
обстеження від 01.12.2014 року КП ЖСК
«Вузовський» про те, що ОСОБА_1 мешкає
без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1, не
може бути підставою для розгляду
справи у Одеському окружному
адміністративному суді, оскільки
згідно вимог ст.19 КАС України місце
проживання (перебування, знаходження)
позивача повинно бути зареєстровано у
встановленому законом порядку, тобто
позов фізичної особи може бути
пред'явлений як за місцем її
проживання, так і за місцем
перебування, проте це місце повинно
бути зареєстрованим у встановленому
законом порядку. Отже, саме реєстрація
фізичної особи - позивача є
визначальною для правильного
визначення підсудності.

Таким чином, вказана позовна заява не
підсудна Одеському окружному
адміністративному суду.

Відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна
адміністративному суду, куди вона
надійшла.

Керуючись ст. 108 КАС України, суд

У Х В А
Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Державної міграційної служби України,
Головному управлінню Державної
міграційної служби України в місті
Києві про скасування рішення -
повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що з вказаним
позовом він має право звернутись в
окружной адміністративний суд міста
Києва.

Ухвалу може бути оскаржено у порядку ч.3
ст.186 КАС України.

Суддя
Катаєва Е.В.