Справа № 745/162/14
Суддя: Смаль І. А.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 745/162/14
провадження №6-а/2520/6/2012
У Х В А Л А

іменем
України

04 грудня 2014 року Сосницький
районний суд Чернігівської області у
складі :

головуючого судді І.А.Смаль,

при секретарі Шуляр І.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за заявою
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішеннь
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління праці та
соціального захисту населення
Сосницької районної державної
адміністрації Чернігівської області
про визнання дій суб’єкта владних
повноважень неправомірними та
зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н
О В И В:

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішеннь
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області ОСОБА_1
звернувся з заявою про зміну способу та
порядку виконання судового рішення по
справі за позовом ОСОБА_2 до управління
праці та соціального захисту населення
Сосницької районної державної
адміністрації Чернігівської області
про визнання дій суб’єкта владних
повноважень неправомірними та
зобов’язання вчинити певні дії,
мотивуючи заяву тим, що на виконанні у
відділі примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області знаходиться
виконавчий лист по справі №745/162/14 про
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Сосницької районної державної
адміністрації перерахувати та
виплатити на користь ОСОБА_2 суму
заборгованості з допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, на підставі Законів
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням» та «Про державну допомогу
сім`ям з дітьми», за період з січня 2013
року по час розгляду справи з
урахуванням проведених виплат.

19.08.2014 року державним виконавцем на
підставі ст. 17, 19, 20, 25 Закону України
«Про виконавче провадження» було
відкрито виконавче провадження. Копії
постанови про відкриття виконавчого
провадження направлено сторонам до
відома та виконання.

Оскільки боржник не виконує рішення
суду більш двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження - державний виконавець,
згідно ч.2 ст.7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

На підтвердження наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення у справі № 745/162/14 управлінням
праці та соціального захисту населення
Сосницької районної державної'
адміністрації Чернігівської області
надано лист від 17.11.2014 року №02-17/2264 та
розрахунок, відповідно до якого
позивачу за рішенням суду здійснено
нарахування допомоги відповідно до
Законів України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» та «Про державну допомогу
сім" ям з дітьми» за період з 24 серпня 2013
року до лютого 2014 року, тобто сума яку
повинен виплатити боржник за
виконавчим документом становить 5181,94
грн.

В матеріалах справи є заява
представника заявника відділу
примусового виконання рішення
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про розгляд
справи у його відсутності.

Стягувач ОСОБА_2, представник
боржника ОСОБА_3 праці та соціального
захисту населення Сосницької
райдержадміністрації у судове
засідання не з’явилися, про день та час
розгляду справи повідомлені належним
чином.

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАСУ суд
визнав можливим розглянути справу без
їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку про
необґрунтованість заяви та про
необхідність відмовити в її
задоволенні з наступних підстав.

Постановою Сосницького районного суду
(справа № 745/162/14) від 03.04.2014 року позовні
вимоги задоволено, визнано
неправомірними дії управління праці та
соціального захисту населення
Сосницької районної державної
адміністрації щодо виплати ОСОБА_2
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 1 січня 2013 року по лютий 2014 року
у розмірі 130 грн. на місяць; зобов'язати
управління праці та соціального
захисту населення Сосницької районної
державної адміністрації перерахувати
та виплатити на користь ОСОБА_2 суму
заборгованості з допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, на підставі Законів
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням» та «Про державну допомогу
сім`ям з дітьми», за період з січня 2013
року по час розгляду справи з
урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 05.06.2014 року
постанову Сосницького районного суду
скасовано в частині вирішення позовних
вимог за період з 01.01.2013 року по 23.08.2013
року, в частині задоволення позовних
вимог в період з 24.08.2013 року по лютий 2014
року залишено без змін.

Судом встановлено, що
державним виконавцем 19.08.2014 року
винесена постанова про відкриття
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа № 745/162/14 виданого
30.07.2014 року Сосницьким районним судом
Чернігівської області.

Боржник отримав постанову ,
своїм розпорядженням зазначив:
виплатити ОСОБА_2 допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 24.08.2013 року
по 31.01.2014 року 5181,94 грн (лист від 17.11.2014
року № 02-17/2264 виданий управлінням праці
та соціального захисту населення
Сосницької районної державної
адміністрації).

Частиною першою статті 263
КАС України встановлено,що за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення (
відсутність коштів на
рахунку,відсутність присудженого
майна в натурі,стихійне лихо тощо)
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції ,незалежно від того,суд якої
інстанції видав виконавчий лист,що
видав виконавчий лист,із поданням ,а
особа ,яка бере участь у справі,та
сторона виконавчого провадження-із
заявою про про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну способу
і порядку виконання судового рішення.

Підставою для застосування
правил цієї норми є обставини,що
перешкоджають належному виконанню
судового рішення в адміністративній
справі: ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

Таким чином,для
відстрочення,розстрочення виконання
та зміну способу його виконання є такі
підстави:для розстрочення та
відстрочення-обставини,що ускладнюють
виконання,а для зміну способу і порядку
виконання-обставини,які роблять
виконання неможливим.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення розуміється
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленими. Тобто зі змісту
вказаної норми випливає, що суд за
наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту.

Умови і порядок виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), що відповідно до
закону підлягають примусовому
виконанню у разі невиконання їх у
добровільному порядку, регулюються
Законом України “Про виконавче
провадження".

Зі змісту заяви вбачається,
що заявник просить змінити спосіб та
порядок виконання судового рішення
шляхом стягнення коштів з рахунку
ОСОБА_3 праці та соціального захисту
населення Сосницької районної
державної адміністрації , яке
фінансується з державного бюджету на
рахунок стягувача.

На думку суду,
викладені заявником вимоги стосуються
в цілому вчинення відповідних дій, які
у випадку їх задоволення, можуть
істотно змінити зміст резолютивної
частини судового рішення, що у
відповідності з діючим законодавством
є недопустимим.

Тим більше, як зазначає заявник у
поданні ,у боржника відсутні законні
підстави не виконувати судове рішення.

За таких обставин, правові
підстави для задоволення заяви про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення відсутні.

Керуючись ст. ст. 160, 186, 263 КАС
України, ст..36 Закону України «Про
виконавче провадження», -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішеннь
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління праці та
соціального захисту населення
Сосницької районної державної
адміністрації Чернігівської області
про визнання дій суб’єкта владних
повноважень неправомірними та
зобов’язання вчинити певні дії -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена
до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Сосницький районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п’яти
днів з дня отримання копії ухвали з
одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги до Київського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сосницького районного
суду
І.А.Смаль