Справа № 9101/16737/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" липня 2011 р. справа № 2а-902710

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого
судді: Сафронової
С.В.

суддів:
Богданенка І.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя на
постанову Шевченківського районного
суду м.Запоріжжя від 14 грудня 2010 року у
адміністративній справі № 2а-902710 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
про зобов"язання здійснити перерахунок
та виплату пенсії,-

в с т а н о в и л а:

02 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя та
просить визнати незаконними дії
відповідача по відмові їй в
перерахунку пенсії з 01.01.2010 року з
застосуванням показника середньої
заробітньої плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні , з якої сплачено
страхові внески за 2009 рік, що
дорівнював 1650,43 грн.; зобов’язано
відповідача перерахувати їй пенсію з
01.01.2010 року з застосуванням показника
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески за 2009 рік, що
дорівнював 1650,43 грн.; витребувати з
відповідача копію її пенсійної справи.

Постановою Шевченківського районного
суду м.Запоріжжя від 14 грудня 2010 року
позовні вимоги задоволені:
зобов’язано відповідача здійснити
перерахунок та виплату пенсію позивачу
з застосуванням показників середньої
плати працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за 2009
рік з 01.01.2010 року, на підставі заяви
позивачу від 15.01.2010 року з урахуванням
різниці, яка була виплачена в цей
період.

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково з наступних
підстав.

15.11.2010 року ОСОБА_1 звернулася до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя зі
заявою про перерахунок пенсії із стажу
роботи та заробітку.

Працівниками Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя здійснено перерахунок
пенсії із застосуванням середньої
заробітної плати на одну застраховану
особу в цілому по Україні за 2007 рік.

При здійсненні вказаного перерахунку
відповідач керувався ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», зі
змінами, внесеними Законом України
«Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», згідно
змісту якої передбачено проведення
перерахунків пенсій з урахуванням
страхового стажу, набутого після її
призначення та зі застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу
загалом в Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії,
котрий визначався згідно ст. 40, а також
спільним листом Міністерства праці та
соціальної політики України та
Пенсійного фонду України від 11.03.2009
року № 120/0/18-09/039 та № 4096/02-1.

Та, до законодавчого визначення
застосування при перерахунку пенсії
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески за 2009 рік, в 2010 році перерахунки
проводяться відповідачем із
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік.

Суд першої інстанції вірно прийшов до
висновку про неправомірність таких дії
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя

Рішенням Конституційного суду України
№ 10-рп від 22 травня 2008 року визнано
неконституційним положення Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" N 107-VI від 28
грудня 2007 року щодо внесення змін до
ст.ст. 40,42 Закону України Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 73 Закону України «Про
Конституційний Суд України»у разі
визнання положень актів такими, що не
відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються
нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Таким чином, на момент звернення
позивача з заявою про перерахунок
пенсії відновлено дію ст.ст. 40, 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»в
редакції, чинній до внесення змін
Законом України" N 107-VI від 28 грудня 2007
року.

Згідно зі ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»заробітна плата - середня
заробітна плата (дохід) в середньому на
одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка відповідно до цього
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року звернення за призначенням пенсії.

Тобто, при перерахунку розміру пенсії
позивача, відповідач повинен був
виходити із показників середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої були
сплачені страхові внески за 2009 рік.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
перерахунок призначеної пенсії
провадиться у разі виникнення права на
підвищення пенсії - з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

Тобто перерахунок пенсії ОСОБА_1
виходячи із показників середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої були
сплачені страхові внески за 2009 рік, мав
бути проведений з 01.11. 2010 року.

Управлінням Пенсійного фонду України
має бути перераховано та виплачено
пенсію відповідно до положень ст.ст. 40,42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»до зміни законодавчих
норм, що регулюють призначення цього
виду пенсії.

За таких обставин колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню, а
постанова суду скасуванню з прийняттям
нового судового рішення.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4
ч. 1 ст. 202, ст. 207 КАС України колегія
суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
задовольнити частково.

Постанову Шевченківського районного
суду м.Запоріжжя від 14 грудня 2010 року у
адміністративній справі № 2а-902710
-скасувати.

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
щодо нездійснення перерахунку та
виплати пенсії ОСОБА_1, виходячи з
розрахунку та застосування показників
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за 2009
рік, відповідно до положень ст.ст. 40,42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 01 листопада 2010 року
–протиправною.

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_1,, виходячи з
розрахунку та застосування показників
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за 2009
рік, відповідно до положень ст.ст. 40,42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 01 листопада 2010 року з
урахуванням вже проведених виплат.

В іншій частині в задоволенні позовних
вимог відмовити.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту постановлення є остаточною і
оскарженню не підлягає

Головуючий:
С
.В. Сафронова

Суддя:

І.Ю. Богданенко

Суддя:

Д.В. Чепурнов