Справа № 34938/10
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2011-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" липня 2011 р.справа № 2а-11438/10/0470

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Дадим Ю.М.

суддів: Нагорної Л.М.
Уханенка С.А.

при секретарі судового засідання:
Алтуховій А.С.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 21 жовтня 2010
року у справі № 2а-11438/10/0470 за позовом
Синельниківського міськрайонного
центру зайнятості до ОСОБА_1 про
стягнення суми,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 21
жовтня 2010 року у справі № 2а-11438/10/0470
позовні вимоги Синельниківського
міськрайонного центру зайнятості
були задоволені в повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, ОСОБА_1 подала
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення норм матеріального та
процесуального права просила
скасувати постанову суду першої
інстанції та відмовити у задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи,
оцінивши доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
прийшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню
виходячи із наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що з 09
червня 2010 року по 11 серпня 2010 року
ОСОБА_1 була зареєстрована у центрі
зайнятості. ОСОБА_1 написала заяву від 16
червня 2010 року в якій вона повідомила,
що заробітку та інших передбачених
законодавством доходів не має, в даний
час не є найманим працівником, не
отримує пенсію в тому числі на
пільгових умовах та не зареєстрований
як фізична особа - підприємець.

Відповідно до відомостей з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців на час
звернення до центру зайнятості ОСОБА_1
була зареєстрований в якості суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи , в зв'язку з чим не мала права
отримувати допомогу по безробіттю в
період з 09 червня 2010 року по 11 серпня 2010
року.

Спірні правовідносини між
позивачем та відповідачем виникли з
приводу того, що відповідач у своїй
заяві від 16 червня 2010 року про надання
йому статусу безробітного не повідомив
Синельниківський міськрайонний центр
зайнятості про те, що вона є фізичною
особою- підприємцем. На підставі цього
позивачем було подано позов до суду, в
якому Синельниківський міськрайонний
центр зайнятості просив стягнути з
відповідача отриману матеріальну
допомогу у сумі 3066,94 грн., оскільки у
встановленому законом порядку
підприємницька діяльність Відповідача
не припинена.

Застраховані особи, визнані у
встановленому порядку безробітними,
які протягом 12 місяців, що передували
початку безробіття, працювали на
умовах повного або неповного робочого
дня (тижня) не менше 26 календарних
тижнів та сплачували страхові внески,
мають право на допомогу по безробіттю
залежно від страхового стажу, що
визначено ч. 1 ст. 22 Закону № 1533-ИІ.

Умови припинення, відкладення виплат
матеріального забезпечення на випадок
безробіття та скорочення їх тривалості
визначені ст. 31 Закону № 1533-Ш,
відповідно до якої, зокрема, виплата
допомоги припиняється у разі:
працевлаштування безробітного;
призначення виплати на підставі
документів, що містять неправдиві
відомості.

Відповідно до ч. 5 зазначеної статті
тривалість виплати допомоги по
безробіттю, матеріальної допомоги у
період професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації скорочується на строк до
90 календарних днів у разі: приховування
відомостей про працевлаштування на
тимчасову роботу (у тому числі за
межами України) або здійснення іншої
діяльності за винагороду в період
одержання допомоги по безробіттю;
порушення умов і строку реєстрації та
перереєстрації як безробітного, а
також недотримання рекомендацій щодо
сприяння працевлаштуванню.

Статтею 36 Закону України від 02.03.2000, №
1533-Ш "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття»визначені права та
обов'язки застрахованих осіб, зокрема,
застраховані особи, яким виплачується
забезпечення та надаються соціальні
послуги за цим Законом, мають право на
судовий захист своїх прав;
застраховані особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг; у разі
здійснення особою, зареєстрованої в
установленому порядку як безробітна,
іншої діяльності, спрямованої на
отримання прибутку, така особа
зобов'язана повідомити про це державну
службу зайнятості.

Право громадян на соціальний захист у
сфері зайнятості визначено статтею 11
Закону «Про зайнятість
населення»відповідно до норм якої
громадяни мають право на соціальний
захист у сфері зайнятості згідно із
законодавством України про зайнятість.
Також, відповідно до норм зазначеної
статті особи, визнані у встановленому
порядку безробітними, мають право на
одержання допомоги по безробіттю.

Відповідальність за порушення
законодавства про зайнятість
населення визначена статтею 35 Закону №
803-ХІІ згідно норм якої службові особи,
винні у порушенні законодавства
України про зайнятість населення,
притягуються у встановленому порядку
до відповідальності.

Відповідно до п. 18 «Положення про
порядок реєстрації, перереєстрації та
ведення обліку громадян, які шукають
роботу, і безробітних, виплати допомоги
по безробіттю, а також умови подання
матеріальної допомоги в період
професійної підготовки та
перепідготовки», затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 27.04.1998 р. № 578 "Про затвердження
положень щодо застосування Закону
України "Про зайнятість населення"", у
редакції чинній на час виникнення
спірних правовідносин, (втратило
чинність згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 14.02.2007 p. N 219) для
одержання статусу безробітного з
призначенням допомоги по безробіттю
громадянин повинен наступного дня
після встановленого строку підбору
підходящої роботи особисто подати до
державної служби зайнятості письмову
заяву про надання статусу безробітного
та заяву про те, що він не має заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
задоволених позовних вимог позивача,
оскільки, між ОСОБА_1 та
Синельниківським міськрайонним
центром зайнятості були
правовідносини з 09 червня 2010 року по 11
серпня 2010 року, які регулюються
законодавством про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, про зайнятість
населення .

ОСОБА_1 , скориставшись свої правом,
звернулася до позивача з заявою від
16.06.2010 р. про отримання статусу
безробітного.

Синельниківський міськрайонний центр
зайнятості отримав відомості з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб- підприємців, з
яких стало відомо, що відповідач,
ОСОБА_1 зареєстрована в якості суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи з 22 вересня 1994 року.

Відповідно до ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Суб'єкт владних повноважень повинен
подати суду всі наявні у нього
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі.

Позивачем було надано копію
витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб-
підприємців (а.с.18), де вказано, що
ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт
підприємницької діяльності - фізичної
особи з 22 вересня 1994 року

Так , за викладених обставин
колегія суддів приходить до висновку ,
що суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку , повно
встановив обставини справи та надав
правильну юридичну оцінку,
задовольнивши позовні вимоги позивача.

Отже, апеляційна скарга ОСОБА_1 на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 21
жовтня 2010 року у справі № 2а-11438/10/0470 не
підлягає задоволенню, а постанова суду
не підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -залишити без
задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 21
жовтня 2010 року у справі № 2а-11438/10/0470 -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України в порядку та строки,
встановлені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст ухвали виготовлено 13
липня 2011 року.

Головуючий:
Ю.М. Дадим

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
С.А. Уханенко