Справа № 677/2118/14-а
Суддя: ВОЗНЮК Р. В.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд
Хмельницької області
75______________________________________________________________________
Справа №: 677/2118/14-а
П О С Т А Н О В А

25.11.2014 року м.Красилів

Красилівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого – судді Вознюка Р.В.

при
секретарі Басистій Т.В.

з
участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Красилові
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України в Красилівському районі
Хмельницької області про визнання дій
протиправними та зобов’язання
вчинення дій,

в с т а н о в
и в:

31 жовтня 2014 року ОСОБА_3 звернулася до
суду з позовом до УПФ України у
Красилівському районі, в якому вказує,
що з 01 січня 2012 року їй призначена і
виплачується державна пенсія на
підставі постанови Красилівського
районного суду Хмельницької області
від 26 вересня 2012 року із заробітної
плати годувальника за перебування в
зоні відчуження в межах фактичних
збитків, яка обчислена відповідно у
розмірах, визначених постановою КМ
України №1210 від 23 листопада 2011 року. З
01 січня по 02 серпня 2014 року державна
пенсія та щомісячна компенсація по
втраті годувальника повинні
виплачуватись у розмірах, визначених
ст.ст.52, 54 Закону України від 28 лютого 1991
року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
(далі - Закон № 796-ХІІ), ст.37 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування», а не в
розмірах, визначених постановою КМ
України №1210 від 23 листопада 2011 року.

На її звернення до відповідача з
вимогою здійснити перерахунок та
доплату державної пенсії та щомісячної
компенсації по втраті годувальника в
розмірах визначених ст.ст.52, 54 Закону №
796-ХІІ, їй було відмовлено.

Вважає таку відмову протиправною та
просить суд зобов’язати УПФ України в
Красилівському районі здійснити
перерахунок та виплатити їй пенсію та
компенсацію за період з 30 квітня 2014
року по 02 серпня 2014 року включно:
державну пенсію в розмірі 50% пенсії по
втраті годувальника, належної її
чоловікові ОСОБА_4, обчисленої із
розрахунку не нижче 8 мінімальних
пенсій за віком та щомісячну
компенсацію по втраті годувальника в
розмірі 50% мінімальної пенсії за віком
з урахуванням виплачених сум.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, підтвердив обставини,
викладені в адміністративному позові.

Представник відповідача в судовому
засіданні та в письмових запереченнях
позов не визнав, пояснив, що виплата
пенсії для ОСОБА_3 призначена і
здійснюється у розмірах, встановлених
чинним законодавством.

Заслухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом об’єктивно встановлено, що
ОСОБА_3 є вдовою потерпілого від
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії,
інваліда 2 групи, внаслідок
захворювання, пов'язаного з наслідками
аварії на Чорнобильській АЕС, одержує
державну пенсію по втраті
годувальника на підставі ст.54 Закону №
796-ХІІ та компенсацію по втраті
годувальника на підставі ст.52 цього
Закону, що підтверджується
посвідченням дружини померлого
громадянина із числа ліквідаторів 1-ї
категорії, смерть якого пов’язана з
Чорнобильською катастрофою №023617,
виданим 16 листопада 2006 року
Хмельницькою облдержадміністрацією на
ім’я ОСОБА_3. Пенсію позивачка отримує
в розмірі, визначеному КМ України в
постанові №1210 від 23 листопада 2011 року.

Суд вважає, що нарахування і виплата
пенсії позивачці з 30 квітня по 02 серпня
2014 року здійснювалась з порушенням
вимог чинного законодавства виходячи з
наступного.

Частиною 4 ст.54 Закону №796 передбачено,
що порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
визначається КМ України.

На виконання положення ст.54 Закону №796
КМ України прийняв постанову №1210,
згідно якої позивачка отримувала
основну і додаткову пенсію.

Статтею 49 Закону № 796-ХІІ передбачено,
що пенсії особам, віднесеним до
категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у
вигляді: а) державної пенсії; б)
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону №796 (у
редакції після 22 травня 2008 року), якою
визначено підстави та умови
призначення державних пенсій особам,
віднесеним до категорії 1, в усіх
випадках розміри пенсій для інвалідів
третьої та другої груп, щодо яких
установлено зв'язок із Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими
відповідно шести та восьми мінімальних
пенсій за віком.

Згідно зі ст.50 вказаного Закону особам,
віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
зокрема інвалідам третьої групи - 50%, а
інвалідам другої групи - у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком. Як
передбачено ст.53 Закону № 796-XII, виплата
додаткової пенсії здійснюється
повністю незалежно від заробітку,
пенсії чи іншого доходу.

Таким чином, вихідним критерієм
розрахунку державної та додаткової
пенсій є мінімальна пенсія за віком,
розмір якої згідно зі ст.28 Закону від 9
липня 2003 року № 1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон № 1058-ІV)
встановлюється в розмірі визначеного
законом прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
установлений у законі про Державний
бюджет України на відповідний рік.

В Законах України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік», «Про
Державний бюджет України на 2012 рік»,
«Про Державний бюджет України на 2013
рік» було передбачено, що в 2011-2013 роках
положення статей 50 та 54 Закону №796
застосовуються в порядку та розмірах,
встановлених КМ України, виходячи з
наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду. Вказані норми
втратили чинність.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» від 16 січня 2014 року
№719 (далі - Закон№719), що набрав чинності
з 01 січня 2014 року, такі обмеження не
були встановлені. Таким чином,
починаючи з 01 січня 2014 року є чинними і
підлягають застосуванню ч.4 ст.54 Закону
№796 в редакції, відповідно до якої
державна пенсія для інвалідів по 2
групі інвалідності не може бути нижчою
8 мінімальних пенсій за віком та ст.50
цього Закону, в редакції, відповідно до
якої інвалідам 2 групи віднесеним до
категорії 1 потерпілих від
Чорнобильської катастрофи,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Статтями 6-7 Закону України від 31 липня
2014 року №1622 «Про внесення змін до
Закону №719» встановлено, що норми і
положення статей 50 і 54 Закону №796
застосовуються у порядку та розмірах,
визначених КМ України. Зазначені норми
набрали чинності з 03 серпня 2014 року -
тобто з наступного дня після
опублікування в газеті «Голос
України». Тому до 03 серпня 2014 року
положення ч.4 ст.54, ст.50 Закону №796
здійснюються в порядку та розмірах,
встановленим цим Законом, а з 03 серпня
2014 року - у порядку та розмірах,
встановленим КМ України.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що дії УПФ
України в Красилівському районі щодо
відмови позивачці у проведенні
перерахунку пенсій та визначення їх
розміру виходячи із положень статей 52,
54 Закону № 796-ХІІ є неправомірними, тому
позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 11, 17, 71, 158-163, 256, 267 КАС
України суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати незаконною відмову управління
Пенсійного фонду України в
Красилівському районі про проведення
перерахунку державної пенсії та
щомісячної компенсації по втраті
годувальника ОСОБА_3 відповідно до
розмірів встановлених ст.ст.52, 54 Закону
України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобільської катастрофи» за період з
30 квітня 2014 року по 02 серпня 2014 року.

Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в Красилівському
районі здійснити перерахунок та
виплату пенсії та компенсації ОСОБА_5
за період з 30 квітня 2014 року по 02 серпня
2014 року включно: державну пенсію в
розмірі 50% пенсії по втраті
годувальника, належної її чоловікові
ОСОБА_4, обчисленої із розрахунку не
нижче 8 мінімальних пенсій за віком та
щомісячну компенсацію по втраті
годувальника в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком, виходячи із
мінімальної пенсії за віком, що
визначається згідно із ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням вже проведених виплат.

Звернути дану постанову до негайного
виконання в частині стягнення пенсії
за один місяць.

Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в Красилівському
районі надати Красилівському
районному суду звіт про виконання
даної постанови протягом місяця з дня
отримання її копії.

Постанову може бути оскаржено до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Красилівський районний суд
Хмельницької області шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_6