Справа № 0508/308/2012
Суддя: Орєхов О. І.
Дата ухвалення: 2012-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2012 року суддя
Ворошиловського районного суду м.
Донецька Орєхов О.І., розглянувши у
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Головного Управління
Пенсійного Фонду України в Донецькій
області про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
Ворошиловського районного суду м.
Донецька з позовом до Головного
Управління Пенсійного Фонду України в
Донецькій області про перерахунок
пенсії, посилаючись на наступні
обставини.

Він перебуває на обліку в Головному
управлінні ПФУ в Донецькій області.

З 01.09.2008 року він має право на
перерахунок пенсії у зв’язку з
набуттям чинності Наказу Міністра
оборони України №377 від 28.07.2008 року «Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних сил
України», який було зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 18.08.2008
року за №761/15452.

З 01.11.2010 року він має право підвищення
свого грошового забезпечення за
рахунок премії у розмірі 55% посадового
окладу відповідно до Наказу Міністра
оборони України №576 від 05.11.2010 року.

З 01.06.2011 року він має право на
збільшення премії у розмірі 90%
посадового окладу відповідно до Наказу
Міністра Оборони України №355 від 25.06.2011
року.

30.11.2011 року він звернувся до ГУ ПФУ в
Донецькій області із заявою про
перерахунок пенсії з посиланням на
дані Накази Міністра оборони України
та інші норми законодавства, проте
відповідачем було відмовлено в
проведенні перерахунку його пенсії.

Позивач просить суд визнати дії
Головного управління Пенсійного фонду
України неправомірними та визнати його
право на перерахунок пенсії з 01.09.2008
року, з 01.11.2010 року, з 01.06.2011 року згідно з
відповідними Наказами Міністра
оборони України та зобов’язати
відповідача зробити перерахунок його
пенсії.

Ухвалою судді Ворошиловського
районного суду м. Донецька від 23 січня
2012 року відкрито скорочене провадження
у даній справі.

Дослідивши матеріали даної
адміністративної справ, суд приходить
до висновку про те, що позов не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач
знаходиться у Головному управлінні
Пенсійного Фонду України в Донецькій
області на обліку та одержує пенсію,
яка призначена згідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб».

Відповідно до постанови КМУ № 1294 від
07.11.2007 року «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького
складу», пунктом 5 надано право
керівникам органів, в межах асигнувань,
які виділяються на їх утримання,
встановлює посадові оклади
військовослужбовцям (крім
військовослужбовцям строкової
військової служи) особам рядового
складу і керівничого складу, посади
яких не передбачені цією Постановою –
в розмірах, затверджених цією
Постановою схемами відповідно з
додатками 1-23 за аналогічними посадами.

У зв’язку з тим, що в додатках 1-23
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 1294 від 07.11.2007 року не вказані розміри
посадових окладів для
військовослужбовців, Міністр оборони
України відповідно до Постанови КМУ №
1294 від 07.11.2007 року видав Наказ № 377 від 27
липня 2008 року «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних сил
України», який було зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 18.08.2008
року за №761/15452. У додатках до даного
наказу затверджені схеми посадових
окладів по основним типовим посадам
керівного та наукового складу офіцерів
військово - навчальних закладів та
наукових закладів Збройних Сил
України.

Крім того, Наказом Міністра оборони
України №576 від 05.11.2010 року встановлено
розмір премій, в тому числі категорії
«інші військовослужбовці –55 відсотків
посадового окладу», а Наказом Міністра
оборони України № 355 від 25.06.2011 року –90
відсотків посадового окладу. Проте
дані накази не зареєстровані у
Міністерстві юстиції України, а тому не
мають юридичної сили
нормативно-правового акту.

При призначенні пенсії ОСОБА_1
відповідач ОСОБА_2 управління ПФУ в
Донецькій області керувалося Законом
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб».

У той же час, Наказами Міністра оборони
України не можуть вноситися зміни до
законів України, оскільки закон має
вищу юридичну силу над підзаконними
актами.

Відповідно до Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
державний бюджет України на 2011
рік»встановлено, що у 2011 році норми і
положення статей 14, 22, 37, ч. 3 ст. 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб»застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Таким чином, діючим законодавством
України не передбачено проведення
перерахунку пенсій у зв’язку з
виданням будь-яким з міністерств
власних наказів, тому підстав для
перерахунку ОСОБА_2 управлінням
Пенсійного фонду України раніше
призначених пенсій на підставі наказу
Міністра оборони України немає.

Отже, позивач не має право на
перерахунок пенсії відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
№ 1294 від 07.11.2007 року та Наказів
Міністра оборони України №377 від 28.07.2008
року, №576 від 05.11.2010 року та №355 від
25.06.2011 року, у зв’язку з чим суд
приходить до висновку про відмову в
задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись
статтями 2, 11, 69-71, 94, 162, 163, 158-164 КАС
України, Законом України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб», Законом України «Про
внесення змін до Закону України «Про
державний бюджет України на 2011 рік»суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Головного Управління Пенсійного Фонду
України в Донецькій області про
визнання дій неправомірними та
зобов’язання здійснити перерахунок
пенсії –відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Ворошиловський районний суд м.
Донецька протягом десяти днів з дня її
отримання.

Постанова надрукована у нарадчій
кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського районного

суду м.
Донецька

О.І.Орєхов