Справа № 148/3553/13-а
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 148/3553/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Карнаух А. П.
Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Ватаманюк Р.В.

судді: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчак В.
Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області на
постанову Тульчинського районного
суду Вінницької області від 21 серпня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплачену надбавку до пенсії.

Постановою Тульчинського районного
суду Вінницької області від 21 серпня 2013
року позов задоволено частково:визнано
неправомірними дії Головного УПФУ у
Вінницькій області та зобов'язано
відповідача перерахувати та виплатити
позивачу, як учаснику бойових дій,
підвищення до пенсії в розмірі 150%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та ст. 28 Закону
України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування
"починаючи з 15 лютого 2011 року по 23 липня
2011 року, з урахуванням раніше
виплачених сум.

Не погоджуючись з прийнятими судовими
рішеннями, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову постанову,
якою в задоволенні позову відмовити.

Суд апеляційної інстанції, відповідно
до положень ст.ст.197, 183-2 КАС України,
проводить розгляд справи в порядку
письмового провадження, при цьому
згідно частини 6 статті 12, частини 1
статті 41 КАС України, повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не відбувається.

Перевіривши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Як встановлено судом І інстанції,
позивач є учасником бойових дій, що
підтверджується копією посвідченням
Серії НОМЕР_1, та має право на пільги,
встановлені Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Позивач звернувся до відповідача із
заявою про здійснення перерахунку та
виплати недорахованої суми
щомісячного підвищення до пенсії, як
учаснику бойових дій, згідно зі ст.ст.
12-16 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі 150 %
мінімальної пенсії за віком.

Відповідач відмовив позивачу в
перерахунку пенсії, посилаючись на
відсутність підстав для здійснення
перерахунку у зв'язку з тим, що позивачу
виплачується підвищення до пенсії в
розмірі, визначеному Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту».

Колегія суддів не погоджується із
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

У відповідності до ст. 12 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" від 09.11.1993 року
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії підвищуються в розмірі 150 %
мінімальної пенсії за віком (в
редакції, що діяла до змін внесених
Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» від 05.10.2005р. до 01.07.2006 р.).

Відповідно до Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 01.07.2006 року,
частина 4 статті 12 цього Закону
викладена в новій редакції у
відповідності до якої починаючи з 1
липня 2006 року, пенсії учасникам бойових
дій або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються в розмірі 25 %
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Колегія суддів вважає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
дійшов неправильного висновку про
задоволення позовних вимог, оскільки з
1 липня 2006 року, пенсії учасникам
бойових дій або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються в розмірі
25 % прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Дана норма
набрала чинності з 01 липня 2006 року, а
відтак, право на виплату підвищення до
пенсії у розмірі 150 % позивач мав до 1
липня 2006 року.

З огляду на викладене колегія суддів
вважає, що відповідач правомірно
здійснював нарахування та виплату
позивачу підвищення до пенсії у
розмірі 25 % прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
згідно з положенням ст. 19 Конституції
України.

Виходячи з цього, колегія суддів
приходить до висновку, що позов
задоволенню не підлягає.

Суд першої інстанції наведеного не
врахував та неправильно застосував до
спірних правовідносин норми
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, а тому
апеляційну скаргу необхідно
задовольнити, а постанову суду першої
інстанції скасувати.

Відповідно до ст. 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205,
207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області задовольнити
повністю.

Постанову Тульчинського районного
суду Вінницької області від 21 серпня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області про перерахунок пенсії, -
скасувати та прийняти нову.

В задоволенні адміністративниго
позову відмовити повністю.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Ватаманюк Р.В.

Судді
Мельник-Томенко Ж. М.

Сторчак В. Ю.