Справа № 2а-2656/10/0370
Суддя: Цвіркун Ю.І.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2014 року
м. Київ К/800/65756/13

Вищий адміністративний суд України у
складі суддів:

головуючого - Цвіркуна Ю.І.
(суддя-доповідач), Ланченко Л.В.,
Пилипчук Н.Г.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні адміністративну справу

за касаційною скаргою Луцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Волинській області

на постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 21.10.2010 року

та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15.11.2013 року

у справі № 2а-2656/10/0370

за позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_4

до Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції

про скасування рішень про застосування
штрафних (фінансових) санкцій,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_4
звернулась до суду з адміністративним
позовом до Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції про
скасування рішень про застосування
штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 21.10.2010 року
у справі № 2а-2656/10/0370, залишеною без змін
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15.11.2013 року,
позов задоволено частково. Визнано
протиправним та скасовано рішення
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції від 20.05.2010 року №
. В задоволенні решти позовних
вимог відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
відповідач звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
рішення судів попередніх інстанцій
скасувати, прийняти нове рішення, яким
в задоволенні позову відмовити,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Заперечення на касаційну скаргу не
надходили, що не перешкоджає її
розгляду по суті.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що за результатами
проведеної перевірки господарської
одиниці, що належить позивачу, за
дотриманням порядку проведення
розрахунків за товари (послуги), вимог з
регулювання обігу готівки, наявності
торгових патентів і ліцензій,
відповідачем складено акт від 11.05.2010
року № 180022, яким встановлено порушення
п. 1, п. 2, п.12 ст. 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», а саме: проведення
розрахункової операції на суму 20, 00 грн.
без використання реєстратора
розрахункових операцій та видачі
касового чека, реалізація товару на
суму 70, 00 грн. без проведення операції
через реєстратор розрахункових
операцій, порушення порядку ведення
обліку товарних запасів за місцем їх
реалізації, ст. 7 Закону України «Про
патентування деяких видів
підприємницької діяльності», а саме:
порушення порядку використання
торгового патенту.

На підставі акта перевірки
відповідачем прийнято рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 20.05.2010 року : - № , яким
до позивача на підставі п. 1 ст. 17, ст. 21
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» застосовано суму
штрафних (фінансових) санкцій у розмірі
2 618, 00 грн.; № , яким на підставі ст.
8 Закону України «Про патентування
деяких видів підприємницької
діяльності» застосовано суму штрафних
(фінансових) санкцій у розмірі 150, 00 грн.

Задовольняючи позов частково, суди
попередніх інстанцій дійшли висновку
щодо недоведеності відповідачем
порушень позивачем, зафіксованих актом
перевірки, положень Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» та неправомірного
застосування до позивача суми штрафних
(фінансових) санкцій за вказані
порушення.

Колегія суддів суду касаційної
інстанції, з урахуванням норм
податкового законодавства, чинних на
час виникнення відповідних
правовідносин, погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій,
зважаючи на таке.

Відповідно до п. 1, п. 2, п. 12 ст. 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» суб'єкти
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані:
проводити розрахункові операції на
повну суму покупки (надання послуги)
через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у
фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з
роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у випадках, передбачених
законом із застосуванням
зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок; видавати
особі, яка отримує або повертає товар,
отримує послугу або відмовляється від
неї, розрахунковий документ
встановленої форми на повну суму
проведеної операції; вести у порядку,
встановленому законодавством, облік
товарних запасів на складах та/або за
місцем їх реалізації, здійснювати
продаж лише тих товарів, які
відображені в такому обліку, за
винятком продажу товарів особами, які
відповідно до законодавства
оподатковуються за правилами, що не
передбачають ведення обліку обсягів
реалізованих товарів (наданих послуг).

Статтею 17 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» передбачено, що за порушення
вимог цього Закону до суб'єктів
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції за
товари (послуги), за рішенням
відповідних органів державної
податкової служби України
застосовуються фінансові санкції.

Оскільки, судами попередніх інстанцій
встановлено, що податковим органом не
доведено належними та допустимими
доказами факт порушення позивачем п. 1,
п. 2, п. 12 ст. 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», а відтак вірним є висновок
судів попередніх інстанцій про
протиправність рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 20.05.2010 року № , яким до
позивача застосовано суму штрафних
(фінансових) санкцій у розмірі 2 618, 00
грн.

Щодо встановлення під час перевірки
порушення ст. 7 Закону України «Про
патентування деяких видів
підприємницької діяльності», судами
встановлено, що позивачем не
спростовано факту порушення щодо
розміщення торгового патенту, а відтак
вірним є висновок судів про правомірне
застосування штрафних (фінансових)
санкцій в розмірі 150, 00 грн.

За таких обставин підстави для
задоволення касаційної скарги
відсутні.

Доводи, викладені в касаційній скарзі,
не спростовують висновків судів
попередніх інстанцій та встановлених
обставин справи.

З урахуванням викладеного, є підстави
вважати, що судами першої та
апеляційної інстанцій ухвалено
обґрунтовані рішення, які постановлені
з дотриманням норм матеріального і
процесуального права, підстав для їх
скасування не вбачається.

Стаття 220 Кодексу адміністративного
судочинства України визначає межі
перегляду судом касаційної інстанції.

Відповідно до частини третьої статті
220-1 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Луцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Волинській області
відхилити.

Постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 21.10.2010 року
та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15.11.2013 року
у справі № 2а-2656/10/0370 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у
порядку та строки, передбачені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, та на неї може
бути подана заява про перегляд судових
рішень Верховним Судом України з
підстав та в порядку, передбачених
статтями 236-239-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий
Ю.І.Цвіркун

Судді
Л.В.Ланченко

Н.Г.Пилипчук