Справа № 345/4785/14-а
Суддя: Юрчак Л. Б.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4785/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.12.2014
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано- Франківської області в складі :

головуючого - судді
Юрчака Л.Б.

секретаря
Пукіш В.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті
Калуш справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Калуш та Калуському районі
про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач
звернувся до суду з позовом про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити дії посилаючись
на те , що ним для призначення пенсії на
пільгових умовах до Управління ПФУ
19.08.2011р. було подано заяву про
призначення йому пенсії, до заяви ним
було долучено трудову книжку та копії
необхідних документів, і 23.08.2011р. , йому ,
було призначено пенсію за віком з
27.07.2011р.. Однак, з з призначенням такого
виду пенсії ОСОБА_1 незгідний , адже
згідно записів у трудовій книжці та
поданих ним довідок вбачається, що
протягом тривалого періоду часу , а
саме з: 17.07.1984р. по 15.09.1998р., з 11.11.1998р. по
27.01.2011р. та з 01.04.2011р. по 31.05.2011р. він
працював у районах прирівняних до
Крайньої Півночі, а УПФ в м.Калуш та
Калуському районі не врахувало цього
факту та не зарахувало дані періоди
роботи у пільговому обчисленні, а спме
1рік роботи за 1 рік і 6 місяців. У
зв»язку з чим ОСОБА_1 звернувся до суду
із даною заявою і просить визнати
неправомірними дії УПФ та зобов»язати
здійснити обчислення та перерахунок
пільгового стажу з 01.01.2014р. .

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав, та просить заяву
задоволити.

Представник відповідача- управління
пенсійного фонду в м.Калуші та
Калуському районі- Савчій П.В, в судове
засідання подав заперечення згідно
якого позовні вимоги не визнав, просив
суд у задоволенні позовних вимог
–відмовити у зв»язку з відсутністю
достатніх документів , що
підтверджують відповідний стаж роботи.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
перевіривши матеріали справи, вважає,
що позовні вимоги слід задовольнити
частково виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером і
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі у зв'язку з
чим отримує пенсію за віком(а.с.9).

Як встановлено статтею 40 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" - для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу, починаючи з 14 вересня 2007 року.

У зв»язку з цим позивачем 06.11.2014р.
звернувся до УПФ із заявою про
перерахунок пенсії (а.с.6). Однак, УПФ
11.11.2014р. за №353/3-15 була надана відповідь,
з якої вбачається, що в його трудовій
книжці відсутні будь-які відомості про
заключення трудового договору, у тому
числі штампу про поширення пільг, що не
є підставою для перерахунку пенсії
(а.с.7).

В пункті 5 Прикінцевих Положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
вказано, що "пільгове обчислення
страхового стажу застосовується до
осіб, які працювали в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та на яких
поширювались пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", відповідно до Указу
Президії Верховного Ради Союзу РСР від
10 лютого 1960 року "Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі", постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №148 "Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі", Указу
Президії верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року "Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі".

Як вбачається із довідки № 19А-2761 від
14.07.2009р., виданої нафтогазовидобувним
управлінням «Долинанафтогаз» ВАТ
«Укрнафта» про підтвердження
трудового стажу ОСОБА_1В.(а.с.17) , він з
17.07.1984р. по 01.01.1988р. працював слюсарем по
ремонту автомобілів 3-го розряду на
Самотлорському родовищі в с.Запорний,
Нижнєвартовського району, Тюменської
області, Ханти-Мансійського
автономного округу, що являється
районом прирівняним до Крайньої
півночі.

Відповідно до копії трудової книжки на
ім.»я ОСОБА_1В.(а.с.11-16), він у зазначені
ним періоди працював у районах
прирівняних до Крайньої півночі .

Як зазначено у архівних довідках №№
3-27, 3-22 від 29.01.2009р. виданих архівним
відділом адміністрації
м.Нижнєвартовська - ОСОБА_1 у зазначені
ним періоди працював у Ханти-Манському
національному окрузі, що прирівнюється
до районів прирівняних до районів
Крайньої півночі(а.с.18-20).

Таким чином, позивачем було надано всі
необхідні документи, що підтверджують
факт його роботи в районах прирівняних
до районів Крайньої Півночі.

Водночас позиція Відповідача стосовно
неврахування районного коефіцієнта
при обчисленні розміру пенсії
суперечить деяким положенням Угоди про
гарантії прав громадян держав-учасниць
Співдружності Незалежних Держав у
галузі пенсійного забезпечення від
13.03.1992р. на отримання гарантованої
міжнародною Угодою пенсії в більшому
розмірі. Відповідно до чинного
законодавства України, міжнародна
угода в даному випадку має переважаючу
силу над чинним законодавством України
в галузі пенсійного забезпечення.
Тобто, норми чинного законодавства
України щодо виключення районного
коефіцієнта як такі, що обмежують
інтереси особи щодо отримання пенсії в
більшому розмірі, не підлягають до
застосування.

Відповідно до статті 6 цієї Угоди - "для
встановлення права на пенсію
громадянам держав-учасниць Угоди,
враховується трудовий стаж, набутий на
території будь-якої з цих держав..."

Оскільки з 1984 по 2011р ОСОБА_1 працював в
районах прирівняних до Крайньої
Півночі, це означає, що на нього
поширюється дія Угоди про гарантії
прав громадян держав-учасниць СНД у
галузі пенсійного забезпечення від
13.03.1992р. і він має право на врахування
районного коефіцієнту при обчисленні
пенсії.

Проаналізувавши вищенаведене, суд
вважає, що позивачем надано усі
докази, якими підтверджено право на
пільгове пенсійне забезпечення, які
підтверджують, що він дійсно в
зазначені періоди працював в районах
прирівняних до крайньої півночі та має
право на пільгове пенсійне
забезпечення .

За таких обставин, суд
приходить до висновку, що дії
управління пенсійного фонду України в
м.Калуші та Калуському районі щодо
відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1
слід визнати неправомірними та
зобов'язати перерахувати пенсію.
Відповідно до ч. 2, 4 ст. 99 КАС України,
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів. Якщо законом
передбачена можливість досудового
порядку вирішення спору і позивач
скористався цим порядком, то для
звернення до адміністративного суду
встановлюється місячний строк, який
обчислюється з дня, коли позивач
дізнався про рішення суб'єкта владних
повноважень за результатами розгляду
його скарги на рішення, дії або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень.

Враховуючи те, що порушення прав
позивача носить триваючий характер, то
суд вважає, що вимогу щодо зобов'язання
відповідача з 01.01.2014р. зробити
перерахунок такої слід задовольнити
частково, зобов'язавши відповідача
зробити перерахунок призначеної
пенсії в межах загального
шестимісячного строку звернення до
суду, в саме з 20.05.2014р., в решті позов
щодо даних вимог слід залишити без
розгляду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України
- негайно виконуються постанови суду
про: присудження виплати пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць;

На підставі викладеного та
керуючись ст. 40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", п. 5 Прикінцевих Положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" , «Угодою про гарантії
прав громадян держав-учасниць
Співдружності Незалежних Держав у
галузі пенсійного забезпечення від
13.03.1992р. на отримання гарантованої
міжнародною Угодою пенсії в більшому
розмірі», ст. ст. 69-71,94, 158-163, 167, 254, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов
задоволити.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
м.Калуші та Калуському районі щодо
нездійснення перерахунку та виплат на
користь ОСОБА_1 пінсії з урахуванням
пільгового стажу за роботу у районах
Крайньої Півночі за періоди з 17.07.1984р.
по 15.09.1998р., з 11.11.1998р. по 27.01.2011р. та з
01.04.2011р. по 31.05.2011р..

Зобов»язати
управління Пенсійного фонду України в
м.Калуші та Калуському районі
здійснити перерахунок та виплатити
пенсію з урахуванням пільгового стажу ,
здобутого під час роботи в районах
Крайньої Півночі за періоди з 17.07.1984р.
по 15.09.1998р., з 11.11.1998р. по 27.01.2011р. та з
01.04.2011р. по 31.05.2011р., із використанням
кратності 1 рік за 1рік та 6 місяців
роботи , при розрахунку стажу, який дає
право на отримання пенсії за віком
починаючи з 20.05.2014р.

Позовну заяву в частині
зобов'язання УПФУ в м. Калуші та
Калуському районі зробити перерахунок
пенсії з 01.01.2014року залишити без
розгляду у зв'язку з пропущенням
встановленого законом строку
звернення.

Зобов»язати УПФУ в м.Калуш та
Калуському районі виконати постанову
суду негайно в межах суми стягнення за
один місяць.

Постанова може бути
оскаржена до Львівського
адміністративного Апеляційного
суду через Калуський
міськрайонний суд шляхом подачі
в 10-денний строк з дня отримання копії
постанови апеляційної скарги або в
порядку ст..186 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ: