Справа № 9101/145533/2011
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2012-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" червня 2012 р. справа № 2а-904/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого
судді: Туркіної
Л.П.

суддів:
Проценко О.А. Мельника В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі Кіровоградської
області

на постанову Гайворонського районного
суду Кіровоградської області від 20.04.2011
р.

по справі № 2а-904/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в Гайворонському районі
Кіровоградської області

про перерахунок та виплату державної й
додаткової пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

В квітні 2011 року позивач звернувся
до Гайворонського районного суду
Кіровоградської області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі Кіровоградської
області, в якому просив визнати
протиправними дії відповідача щодо
ненарахування пенсії позивачу
відповідно до норм Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" як інваліду
3-ї групи внаслідок Чорнобильської
катастрофи та як особі віднесеній до 1-ї
категорії потерпілих від катастрофи на
ЧАЕС, та зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України зробити
перерахунок пенсії за період починаючи
з 01.05.2010 року в розмірі 6 мінімальних за
віком, а також провести перерахунок та
виплату щомісячної додаткової пенсії
за шкоду, завдану здоров'ю.

Постановою Гайворонського
районного суду Кіровоградської
області від 20.04.2011 р. позовні вимоги
задоволено частково. Зобов’язано
відповідача здійснити перерахунок і
виплачувати позивачу недоплачену суму
пенсії з 11.10.2010 року по 20.04.2011 року, з
урахуванням виплачених сум. Висновку
стосовно інших позовних вимог
резолютивна частина рішення не
містить.

До суду також надійшла заява про
відмову позивача від позову. Однак,
підпис особи, що підписала заяву, не
відповідає підпису, зразок якого
міститься у паспорті позивача та
посвідченні особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
(а. с. 8, 10). Оскільки заяву підписано
особою, яка не надала доказів стосовно
її повноважень, зазначену заяву слід
залишити без задоволення.

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся до суду з
апеляційною скаргою в якій просив
скасувати рішення суду першої
інстанції, посилаючись на неправильне
застосуванням судом норм
матеріального права.

Як зазначив відповідач, судом
невірно застосовано норми Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
Управління Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі Кіровоградської
області не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно посвідчень, позивач є
постраждалим внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1-ї категорії, інвалідом 3-ї
групи, що підтверджується матеріалами
справи.

Відповідно до частини 1 статті
46 Конституції України, громадяни
мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх в разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Таким законом стосовно реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи на охорону життя, здоров’я
і соціального захисту є Закон України
“Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”. Отже,
виходячи, саме, з цього закону слід
визначати розмір пенсії особам,
постраждалим внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Застосування Управлінням
Пенсійного фонду Постанов Кабінету
Міністрів України при наявності
спеціального закону є протиправним.

Суд приходить до висновку, що при
визначенні розміру пенсій
застосуванню підлягають норми ст. 50 - 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
а не постанови Кабінету Міністрів
України від 28.05.2008 р. № 530 "Про деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян", № 654 від 16.07.2008 р.
"Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян".

Відповідно до частини 3 статті 67
Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, в разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, підвищується розмір пенсії,
визначений відповідно до статті 54
цього Закону, а також розмір додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
особам, віднесеним до категорії 1
розмір щомісячної компенсації сім'ям
за втрату годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи.
Перерахунок пенсії здійснюється з дня
встановлення нового розміру
прожиткового мінімуму.

Виходячи з загальних засад
пріорітетності законів над
підзаконними актами, суд при вирішенні
справи правильно керувався
положеннями статей 50 - 54 “Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” Управління Пенсійного
фонду України помилково посилається на
Постанови Кабінету Міністрів України
при наявності спеціального закону.

Таким чином, позивач з 11.10.2010 року по
20.04.2011 року має право на перерахунок
пенсії за ст.ст. 50 - 54 Закону України
“Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”. Отже,
рішення суду першої інстанції є вірним
по суті, що виключає підстави для його
скасування та задовлення апеляційної
скарги.

При таких обставинах колегія суддів
вважає за необхідне постанову суду
першої інстанції змінити.

Доповнити резолютивну частину
рішення абзацем 3 наступного змісту:
"Позовні вимоги заявлені за період з
01.05.2010 року по 10.10.2010 року - залишити без
розгляду.

В іншій частині постанову
залишити без змін.

Керуючись , п.1 ч.2. ст. 198, ст. 201, ст.
205, ст.206 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі Кіровоградської
області на постанову Гайворонського
районного суду Кіровоградської
області від 20.04.2011 р. по справі №
2а-904/11–залишити без задоволення.

Постанову Гайворонського
районного суду Кіровоградської
області від 20.04.2011 р. по справі № 2а-904/11
–змінити.

Доповнити резолютивну частину
рішення абзацем 3 наступного змісту:
"Позовні вимоги заявлені за період з
01.05.2010 року по 10.10.2010 року - залишити без
розгляду.

В іншій частині постанову
залишити без змін.

Постанова суду набирає законної
сили у відповідності до ч. 5 ст. 254 КАС
України та оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Л
.П. Туркіна

Суддя:

О.А. Проценко

Суддя:

В.В. Мельник