Справа № 826/15340/14
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 грудня 2014 року (в порядку
за позовом Державної реєстраційної
служби України до Політичної партії
"КОМУНІСТИЧНА МАРКСИСТСЬКО-ЛЕНІНСЬКА
ПАРТІЯ УКРАЇНИ" про анулювання
реєстраційного свідоцтва . Суддя:
Обставини справи:
Держана реєстраційна служба України
звернулася до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
адміністративним позовом до
Політичної партії «КОМУНІСТИЧНА
МАРКСИСТСЬКО - ЛЕНІНСЬКА ПАРТІЯ
УКРАЇНИ» про анулювання
реєстраційного свідоцтва.
Позовні вимоги обґрунтовані тим,
що відповідачем було порушено частину 6
ст. 11 Закону України «Про політичні
партії в Україні» від 5 квітня 2001 року (N
2365-III) (далі - Закон) в частині не
дотримання вимог утворити та
зареєструвати обласні і прирівняні до
них партійні організації не менш як у
чотирнадцяти з двадцяти семи
адміністративно-територіальних
На підставі частини 4 ст.122 КАС України
судом ухвалено про розгляд справи в
порядку письмового провадження.
Відповідач позовні вимоги не визнає,
просить відмовити в задоволенні
адміністративного позову.
Розглянувши подані позивачем та
відповідачем документи і матеріали,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, Окружний адміністративний суд
24.12.2013 року наказом Державної
реєстраційної служби України № 731 «Про
реєстрацію політичної партії в
Україні», зареєстровано Політичну
партію «КОМУНІСТИЧНА МАРКСИСТСЬКО -
ЛЕНІНСЬКА ПАРТІЯ УКРАЇНИ» (свідоцтво
про реєстрацію №221).
Відповідач в своїх запереченнях
зазначає, що з моменту реєстрації
партії з 24.12.2013р. по 10.04.2014р. були
зареєстровані 12 партійних організацій
з 19 створених, що становить 85%. Але далі
реєстрація обласних партійних
організацій призупинилась по вині
Державної реєстраційної служби.
Стаття 161 КАС України встановлює, що під
час прийняття постанови суд вирішує,
1) чи мали місце обставини, якими
обґрунтовувалися вимоги та
заперечення, та якими доказами вони
2) чи є інші фактичні дані, які мають
значення для вирішення справи, та
докази на їх підтвердження.
Згідно положень статті 86 КАС України
суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили. Суд
оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.
Вирішуючи спір по суті суд виходить з
Частина 3 статті 19 КАС України
передбачено, що адміністративні справи
про анулювання реєстраційного
свідоцтва політичної партії, про
заборону (примусовий розпуск,
ліквідацію) політичної партії
вирішуються окружним адміністративним
судом, територіальна юрисдикція якого
поширюється на місто Київ.
У статті 68 Конституції України
передбачено обов'язок кожного, у тому
числі і політичної партії, неухильно
додержуватися Конституції України та
Згідно зі ст.3 Закону України «Про
політичні партії в Україні» (N 2365-III)
політичні партії проводять свою
діяльність відповідно до Конституції
України, цього Закону, а також інших
законів України та згідно із партійним
статутом, прийнятим у визначеному цим
Статтею 18 Закону України «Про
політичні партії в Україні» (N 2365-III),
встановлено, що державний контроль за
діяльністю політичних партій здійснює,
зокрема, центральний орган виконавчої
влади, що реалізує державну політику у
сфері державної реєстрації
(легалізації) об'єднань громадян, інших
громадських формувань, - за додержанням
політичною партією вимог Конституції
та законів України, а також статуту
Згідно з Положенням про Державну
реєстраційну службу України
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 02 липня 2014р. №219,
Укрдержреєстр є центральним органом
виконавчої влади, який, окрім іншого,
реалізує державну політику з питань
реєстрації (легалізації) об'єднань
громадян, громадських спілок, інших
громадських формувань.
Закон України «Про політичні партії в
Україні» (N 2365-III) в статті 24 передбачає,
що у разі невиконання політичною
партією вимог частини 6 статті 11 цього
Закону, виявлення протягом трьох років
з дня реєстрації політичної партії
недостовірних відомостей у поданих на
реєстрацію документах, не висування
політичною партією своїх кандидатів по
виборах Президента України та виборах
народних депутатів України протягом
десяти років орган, який зареєстрував
політичну партію, має звернутися до
суду з поданням про анулювання
реєстраційного свідоцтва.
Відповідно до абзацу 3 пункту 1.2 Рішення
Конституційного Суду України від 16
жовтня 2007 року №9-рп/2007 положення
частини 6 статті 11 Закону України «Про
політичні партії в Україні», згідно з
яким політична партія забезпечує
утворення та реєстрацію в порядку
встановленому Законом, своїх обласних
організацій у більшості областей
України, містах Києві, Севастополі та
Автономні Республіці Крим, слід
розуміти як обов'язок політичної
партії утворити та зареєструвати
обласні і прирівняні до них партійні
організації не менш як у чотирнадцяти з
двадцяти семи адміністративно -
територіальних одиниць України.
перелічених у частині другій статті 133
В судовому засідання 24.11.2014 року
відповідач підтвердив відомості щодо
реєстрації 12 партійних організацій.
Судом не беруться до уваги покликання
представників відповідача про
створення позивачем перешкод у
реєстрації обласних партійних
організацій, оскільки вказане не
доведено жодними належними та
допустимими доказами, зокрема
рішеннями судів.

Таким чином, оскільки реєстрація
політичної партії породжує не лише
права, але і певні обов'язки її керівних
органів, зокрема щодо утворення та
реєстрації обласних і прирівняних до
них структурних утворень у більшості
адміністративно - територіальних
одиниць України протягом
установленого Законом строку, а
відповідачем дані вимоги не виконано,
за таких підстав адміністративний
позов підлягає задоволенню.

Частиною 4 статті 94 КАС України
встановлено, що у справах, в яких
позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа, судові витрати
здійснені позивачем, з відповідача не
стягуються. За таких обставин, судові
витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Анулювати реєстраційне свідоцтво
Політичної партії «КОМУНІТИЧНА
МАРКСИСТСЬКО - ЛЕНІНСЬКА ПАРТІЯ
УКРАЇНИ» №221-п.п від 24.12.2013 року.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими ст. ст.
185-187 КАС України, шляхом подання через
суд першої інстанції апеляційної
скарги та набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
О.В. Кротюк