Справа № 2а-6001/11/0170/14
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року
м. Київ К/9991/29438/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головчук С.В. (суддя-доповідач),
Ліпського Д.В., Черпака Ю.К.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 та
ОСОБА_5

на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 03 листопада 2011 року
та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 20 березня 2012 року

у справі за позовом ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до
Сектору громадянства, імміграції і
реєстрації фізичних осіб (далі - СГІРФО)
Сакського міського відділу Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Автономній Республіці
Крим, Сакського міського відділу
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Автономній
Республіці Крим (далі - Сакський МВ ГУ
МВС України в АР Крим), третя особа -
Головне управління Служби безпеки
України в Автономній Республіці Крим
(далі - ГУ СБ України в АР Крим), про
визнання протиправними дій та
спонукання до виконання певних дій,

в с т а н о в и л а:

У травні 2011 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5
звернулися до суду з позовом про
визнання протиправними дій СГІРФО
Сакського МВ ГУ МВС України в АР Крим
щодо зняття позивачів з реєстрації за
адресою: АДРЕСА_1.

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 03 листопада 2011
року, яку залишено без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2012 року, у задоволенні позову
відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 та ОСОБА_5
порушують питання про скасування
рішень судів першої та апеляційної
інстанцій і ухвалення нового судового
рішення про задоволення позовних
вимог. Зазначають, що судами порушено
норми матеріального та процесуального
права.

Перевіривши доводи касаційної скарги,
матеріали справи, правильність
застосування норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
вважає, що скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судами встановлено, що рішенням
Виконавчого комітету Сакської міської
ради від 27 серпня 2004 року № 426 видано
ОСОБА_4 ордер на службову однокімнатну
квартиру житловою площею 17,0 кв. м та
загальною площею 33,2 кв. м з житлового
фонду Г ГУ СБ України в АР Крим за
адресою: АДРЕСА_1.

01 листопада 2005 року ОСОБА_4
зареєстрований за вказаною адресою.

Право державної власності ГУ СБ
України в АР Крим на квартиру АДРЕСА_2
оформлено рішенням Виконавчого
комітету Сакської міської ради від 22
грудня 2000 року № 433 та зареєстровано
КРП «Бюро реєстрації та технічної
інвентаризації м. Євпаторія» 17 червня
2011 року.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 23 вересня 2009 року
№ 1037 «Про розподіл квартир, що придбані
Державною іпотечною установою», в
грудні 2009 року прийняте рішення про
надання ОСОБА_4 трьохкімнатної
квартири АДРЕСА_3, за умови здачі
службової квартири у м. Саки.

Розпорядженням Кабінету Міністрів
України від 29 грудня 2009 року № 1673-р
сім'ї ОСОБА_4 замість трьохкімнатної
квартири № 5 надана двокімнатна
квартира АДРЕСА_4, житловою площею 40,0
кв. м (загальною площею 78,6 кв. м.).

На підставі рішення Виконавчого
комітету Уютненської сільської ради
від 16 лютого 2010 року № 4, ОСОБА_4
отримано ордер на квартиру в с. Уютне та
знято його з реєстрації за адресою:
АДРЕСА_1.

16 квітня 2010 року ОСОБА_5, яка є матір'ю
ОСОБА_4 зареєстрована за адресою:
АДРЕСА_5 на підставі заяви про
реєстрацію, завіреної заступником
Сакського міського голови ОСОБА_6, а 27
квітня 2010 року повторно зареєстровано
ОСОБА_4 на підставі виписки з протоколу
засідання суспільної житлової комісії
виконкому Сакської міської ради від 21
квітня 2011 №4.

Статтею 11 Закону України від 11 грудня
2003 року № 1382-IV «Про свободу пересування
та вільний вибір місця проживання в
Україні» (далі - Закон № 1382-IV)
реєстрація місця проживання та місця
перебування особи здійснюється
відповідним органом спеціально
уповноваженого центрального органу
виконавчої влади з питань реєстрації
(далі - орган реєстрації) в Автономній
Республіці Крим, областях, містах,
районах, районах у містах, а також у
містах Києві та Севастополі.

Згідно із статтею 3 Закону № 1382
реєстрація - внесення відомостей до
паспортного документа про місце
проживання або місце перебування із
зазначенням адреси житла особи та
внесення цих даних до реєстраційного
обліку відповідного органу спеціально
уповноваженого центрального органу
виконавчої влади з питань реєстрації.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів від 28 липня 2004 року № 985, яка
була чинна на час виникнення спірних
правовідносин, при оформленні заяви
про реєстрацію місця проживання
зазначається підстава для реєстрації:
ордер, свідоцтво про право власності,
договір найму, тощо.

Судами встановлено, що будь-яких рішень
з приводу вселення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в
службове житло ГУ СБ України в АР Крим,
як власник квартири не приймало,
будь-яких клопотань, на адресу Сакської
міської ради не направляло, що
виключало підстави для розгляду
зазначеного питання громадською
комісією з житлових питань, відповідно
до пункту 3 Правил обліку громадян, які
потребують поліпшення житлових умов, і
надання їм жилих приміщень в УРСР.

Вирішуючи спір, суди правильно
встановили, що позивачі безпідставно
зареєстровані за адресою: АДРЕСА_5, тому
дійшли правильного висновку про
правомірність дій відповідачів і
ухвалили рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло призвести до
неправильного вирішення спору, тому
підстав для скасування ухвалених
судових рішень колегія суддів не
вбачає.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_5
відхилити.

Постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 03
листопада 2011 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді С.В. Головчук
Д.В. Ліпський
Ю.К. Черпак