Справа № 2604/8523/12
Суддя: Чех Н. А.
Дата ухвалення: 2012-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2604/8523/12
П О С Т А Н О В А

іменем України

"15" травня 2012 р. Дніпровський районний
суд м. Києва в складі:

головуючого судді –Чех Н.А.

при секретарі – Кузьменко А.М.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Відділу громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб
Дніпровського РУ ГУ МВС України в м.
Києві про зобов’язання зняти з місця
реєстрації, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом посилаючись на те, що 10.03.2011
року між ним та ОСОБА_2 було
зареєстровано шлюб у Відділі
реєстрації актів цивільного стану
Дніпровського районного управління
юстиції у м. Києві. 05.07.2011 року шлюб було
розірвано за згодою сторін. ОСОБА_2 є
власницею квартири за адресою: АДРЕСА_1.
Як йому (позивачу) відомо, станом на
02.04.2012 року у вказаній квартирі
зареєстровані троє осіб: ОСОБА_3
(власник квартири), ОСОБА_4
(неповнолітня донька власника), та він
(позивач). У зазначеній квартирі він
фактично проживав лише три місяці, ще
до офіційної реєстрації шлюбу, а саме: у
грудні 2010 року, січні 2011 року, лютому 2011
року. В цей період оплата комунальних
послуг за вказану квартиру проводилася
у повному обсязі. З березня 2011 року
через складні сімейні обставини та
непорозуміння, він переїхав у
орендовану ним квартиру, за адресою -
АДРЕСА_2. Як йому відомо, ОСОБА_2
квартиру за адресою АДРЕСА_1 тривалий
час здає в оренду. Орендну плату вона
отримує щомісяця, але оплачувати
комунальні послуги не вважає за
потрібне. Спільне життя з ОСОБА_2 не
склалося фактично з моменту реєстрації
шлюбу, тому за адресою: АДРЕСА_1 він не
проживав. Від вказаної квартири він не
має ключів, не має до неї доступу,
жодними послугами у вказаній квартирі
не користувався. У квартирі не проживає
більше року. 16.03.2012 року він звернувся
до паспортиста ЖБК «Будіндустрія –2»,
написав заяву про зняття його з місця
реєстрації, та заповнив і віддав
паспортисту всі необхідні анкети та
бланки, які вона йому надала заповнити.
Однак, станом на 02.04.2012 року, його не
було знято з місця реєстрації за
адресою: Київ. АДРЕСА_3. Паспортист
повідомила його про те, що вона не зніме
його з місця реєстрації поки він
повністю не погасить борг з оплати
комунальних послуг за вказану квартиру
за період з березня 2011 рік по
теперішній час, який за її даними
складає близько 6 000 грн. На аргументи
про те, що він не користувався у цей
період вказаною квартирою, не мав від
неї ключів, вона сказала, що все одно не
зніме його з реєстрації, поки буде борг
по цій квартирі. Таким чином, йому в
усному порядку паспортистом Відділу
громадянства, імміграції та реєстрації
фізичних осіб Дніпровського РУ ГУ МВС
України в м. Києві було відмовлено у
знятті його з місця реєстрації. Він
будучи зареєстрованим за наведеною
вище адресою, добровільно залишив
вказану квартиру у березні 2011 року, у
вказаній квартирі не проживає більше
року, тому не бере участі у витратах на
її утримання та у сплаті комунальних
послуг. Особистих речей в квартирі не
має, вселитись до квартири наміру не
має. Вважає, що його права, як
громадянина України, грубо порушені,
фактично його обмежено у пересуванні, у
вільному виборі місця реєстрації.
Позивач в судове засідання не
з’явився, надав суду заяву з прохання
розглянути справу у його відсутність з
постановленням рішення, яким
задовольнити його вимоги.

Відповідач в судове засідання не
з’явився, надіслав на адресу суду лист
з проханням проводити розгляд справи у
відсутність представника відділу ГІ
РФО Дніпровського РУГУ МВС України в м.
Києві.

Враховуючи викладене, суд розглядає
справу за наявними в справі доказам.

Суд, вивчивши матеріали справи,
приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

В суді було встановлено, що 10.03.2011 року
між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 був укладений
шлюб. 05.07.2011 року шлюб було розірвано.
Власником квартири АДРЕСА_4 являється
ОСОБА_2. Квартира здається власником в
оренду, про що свідчить договір оренди
жилого приміщення від 12.06.2011 року. 16.03.2012
року позивач звернувся до паспортиста
ЖБК «Будіндустрія-2»з заявою про зняття
його з місця реєстрації, оскільки у
спірній квартирі він не проживає з
березня 2011 року, і наміру проживати там
в подальшому немає. Однак, до цього
часу його не було знято з
реєстраційного обліку, підставою чого
стала заборгованість по комунальним
платежам.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» громадянам
України, а також іноземцям та особам
без громадянства, які на законних
підставах перебувають в Україні,
гарантуються свобода пересування та
вільний вибір місця проживання на її
території, за винятком обмежень, які
встановлені законом. Реєстрація місця
проживання чи місця перебування особи
або її відсутність не можуть бути
умовою реалізації прав і свобод,
передбачених Конституцією, законами чи
міжнародними договорами України, або
підставою для їх обмеження.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» громадянин
України, а також іноземець чи особа
без громадянства, які перебувають в
Україні на законних підставах,
зобов'язані протягом десяти днів після
прибуття до нового місця проживання
зареєструвати місце проживання.

Відповідно до ст. 7 Закону
України «Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в
Україні» зняття з реєстрації місця
проживання здійснюється протягом семи
днів на підставі заяви особи, запиту
органу реєстрації за новим місцем
проживання особи, остаточного рішення
суду (про позбавлення права власності
на житлове приміщення або права
користування житловим приміщенням,
визнання особи безвісно відсутньою або
померлою), свідоцтва про смерть. У разі
якщо особа з поважної причини не може
самостійно звернутися до органу
реєстрації, зняття з реєстрації місця
проживання може бути здійснено за
зверненням іншої особи та на підставі
доручення, посвідченого в
установленому порядку.

Відповідно до ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач не надав суду доказів, які б
підтверджували правомірність дій щодо
відмови у знятті з реєстраційного
обліку позивача.

З огляду на викладене, суд бере до уваги
викладене позивачем в його позові,
оскільки відповідач не надав суду
доказів на спростування пояснень
позивача, а дане спростування,
відповідно до ст. 71 КАС України,
покладено на відповідача.

На підставі наведеного, суд вважає, що
дії відповідача є протиправними.

Відповідно до ст. 11 КАС України суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу, і не може
виходити за межі позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 2, 6, 7 Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні», ст.ст. 11, 70, 71, 159,
162, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Відділ громадянства,
імміграції та реєстрації фізичних осіб
Дніпровського РУ ГУ МВС України в м.
Києві зняти з реєстраційного обліку
ОСОБА_1, за адресою: АДРЕСА_5.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпровський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня оголошення
постанови в повному обсязі, а
учасниками судового розгляду, які не
були присутні у судовому засіданні
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя: