Справа № 9101/59773/2012
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2012-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" серпня 2012 р. справа № 2а-1653/11/1111

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого
судді: Чередничен
ко В.Є.

суддів: Нагорної
Л.М. Панченко О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді

на постанову Ленінського районного
суду м. Кіровограда від 24 січня 2011 року

у справі № 2а-1653/11/1111

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді

про визнання протиправною
бездіяльності та зобов’язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ :

10 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом до Управління
пенсійного фонду України в м.
Кіровограді, в якому просить визнати
незаконною бездіяльність та
зобов’язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату підвищення до
пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»за
період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року.

Ухвалою Ленінського районного суду м.
Кіровограда від 13 грудня 2010 року позов
ОСОБА_1 за період з 01.01.2010 року по 10.05.2010
року залишено без розгляду в зв’язку з
пропуском строку звернення до суду
передбаченого ст.ст. 99,100 КАС України.

Постановою Ленінського районного суду
м. Кіровограда від 24 січня 2011 року позов
задоволено: визнано протиправною
бездіяльність Управління пенсійного
фонду України в м. Кіровограді та
зобов’язано відповідача здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії на 30% мінімальної
пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов’язкове пенсійне
страхування», за періоди з 10.05.2010 року
по 10.12.2010 року, з урахуванням сум, які
були виплачені за цей період.

З зазначеною постановою суду не
погодився відповідач, який посилаючись
в апеляційній скарзі на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову
постанову про відмову у задоволенні
вимог позивача в повному обсязі.

Дослідивши доводи апеляційної скарги
за матеріалами справи та перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального і
процесуального права, колегія суддів
діючи у відповідності до вимог статті
195 КАС України, визнала за можливе вийти
за межі доводів апеляційної скарги у
зв’язку з встановленням під час
апеляційного перегляду справи
порушень, допущених судом першої
інстанції, які призвели до
постановлення помилкового рішення у
справі.

Судом встановлено, що позивач є особою,
на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»№2195-ІV від 18 листопада 2004
року, та має статус «дитини війни», що
підтверджується посвідченням.

Згідно статті 6 Закону №2195-ІV дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.
Редакція цієї статті набрала чинності
з 1 січня 2006 року.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року, №1058-IV мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до суду з позовом
10.12.2010 р. (а.с.2) . Будь-якими доводами
причину пропуску ним строку звернення
до суду не обґрунтував та не надав
доказів про її поважність.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

З огляду на ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Закон України «Про соціальний захист
дітей війни»було офіційно
опубліковано в періодичному виданні
22.12.2004 року (Закон набрав чинності 01.01.2006
року), рішення Конституційного Суду
України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007
–27.07.2007 року, рішенням Конституційного
Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року
– 06.06.2008 року після їх прийняття. Отже,
положення цих правових актів є
загальнодоступними.

Таким чином, позов ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді в частині вимог щодо
визнання незаконними дій та
зобов’язання відповідача здійснити
перерахунок та виплату підвищення
пенсії за період з 10.05.2010 року по 09.06.2010
року, включно, підлягає залишенню без
розгляду у зв’язку з пропуском строку
звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2010 рік»від
27 квітня 2010 року N 2154-VI встановлено у 2010
році прожитковий мінімум на одну особу
в розрахунку на місяць для осіб, які
втратили працездатність: з 1 січня - 695
гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня
- 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1
грудня - 734 гривень.

Отже, відповідач повинен був провести
підвищення пенсії у збільшеному
розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» з 10 червня 2010 року по 31 грудня 2010
року, включно.

За таких обставин , суд вважає за
необхідне апеляційну скаргу
задовольнити частково , постанову суду
першої інстанції –скасувати та
прийняти нову постанову .

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст.202, ст.205,
ст.207 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді –задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду
м. Кіровограда від 24 січня 2011 року у
справі № 2а-1653/11/1111 –скасувати та
прийняти нову постанову .

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково .

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді щодо нездійснення
перерахунку та виплати ОСОБА_1 у
повному обсязі підвищення до пенсії
згідно з Законом України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 10 червня 2010 року по 31 грудня 2010
року, включно, в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком .

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», з урахуванням вимог ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»за з 10 червня 2010 року по 31
грудня 2010 року, включно, в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період. .

Позов в частині зобов’язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді здійснити перерахунок
та виплату пенсії ОСОБА_1 з підвищенням
її на 30 % мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»за
період з 10.05.2010 року по 09.06.2010 року,
включно, –залишити без розгляду .

Постанова набирає законної
сили з моменту постановлення, є
остаточною та оскарженню не

Головуючий:
В
.Є. Чередниченко

Суддя:

Л.М. Нагорна

Суддя:

О.М. Панченко