Справа № 9101/45802/2011
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2011-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" серпня 2011 р.справа № 2а-793/11

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Дадим Ю.М.

суддів: Нагорної Л.М.
Уханенка С.А.

при секретарі судового засідання:
Мамалат І.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Заводського районного суду м.Запоріжжя
від 17 лютого 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Заводському районі м. Запоріжжя про
перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а:

Постановою Заводського районного суду
м.Запоріжжя від 17 лютого 2011 року ,
прийнятою у порядку скороченого
провадження, в задоволенні позовних
вимог було відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, ОСОБА_1 подала
апеляційну скаргу, в якій просила
скасувати постанову Заводського
районного суду м.Запоріжжя від 17 лютого
2011 року та прийняти нову постанову,
якою задовольнити її позовні вимоги в
повному обсязі. Посилалась на те, що
постанову прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення в межах апеляційної
скарги. Суд апеляційної інстанції може
вийти за межі доводів апеляційної
скарги в разі встановлення під час
апеляційного провадження порушень,
допущених судом першої інстанції, які
призвели до неправильного вирішення
справи.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог,
колегія суддів приходить до висновку,
що постанова суду першої інстанції , що
прийнята у порядку скороченого
провадження, в розумінні ч. 3 ст. 159 , 163 та
ч.6 ст. 183-2 КАС України - є обґрунтованою
та такою, що прийнята з додержанням
норм процесуального та матеріального
права, а тому постанову Заводського
районного суду м.Запоріжжя від 17 лютого
2011 року необхідно залишити без змін,
виходячи з наступного.

Із матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1
перебуває на обліку у відповідача та
отримує пенсію за віком згідно Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
продовжує працювати, що дає їй право на
перерахунок пенсії.

20.07.2009 року ОСОБА_1 звернулася до
Управління Пенсійного фонду України в
Заводському районі м. Запоріжжя з
заявою про перерахунок призначеної
пенсії працюючому пенсіонеру лише з
урахуванням стажу, що підтверджується
її заявою на а.с.34.

Листом №М/3252-8 від 22.12.2010 року
Управління Пенсійного фонду України в
Заводському районі м. Запоріжжя
повідомило позивачку про те, що
відповідно до її заяви від 20.07.2009 року
їй проведено перерахунок пенсії по
стажу та заробітку відповідно до ч.4 ст.
42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Також, Управління
повідомило позивачку про те, що згідно
роз'яснення спільного листа
Міністерства праці та соціальної
політики України від 11.03.2009 року
№20/0/18-09/039 та Пенсійного фонду України
від 11.03.2009 року №4096/02-01 перерахунки
пенсії з 2009 року відповідно до п.п.3
пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів
України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян»проводяться із
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону України
враховується для обчислення пенсії за
2007 рік (1197,91грн.) та приведено
розрахунок пенсії, яка б мала
призначатись позивачці за наявності
заяви про перерахунок пенсії по стажу і
заробітку, або відповідно до заяви
лише з урахуванням стажу (а.с.8).

Частина 2 статті 19 Конституції України
визначає, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст.. 37 Постанови ПФУ
№ 22-1 від 25.11.2005 року «Про затвердження
порядку подання та оформлення
документів для призначення (
перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»орган, що призначає
пенсію, розглядає питання про її
перерахунок (призначення) тільки при
зверненні особи з відповідною заявою,
передбаченою в додатку № 4.

Згідно ст.. 39 вищевказаної
Постанови, не пізніше 10 днів після
надходження заяви з необхідними для
перерахунку пенсії документами, орган,
що призначає пенсію, розглядає подані
документи та приймає рішення про
перерахунок пенсії.

У відповідності з ч.4 ст.42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", у
редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин ( з урахуванням
рішення Конституційного суду України
від 22.05.2008 року), у разі якщо пенсіонер
після призначення пенсії продовжує
працювати, він має право на перерахунок
пенсії, з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії. Перерахунок
пенсії здійснюється із заробітної
плати (доходу), з якої була обчислена
пенсія, або за періоди страхового
стажу, зазначені в частині першій
статті 40 цього Закону.

Згідно з ч.1 ст.40 названого Закону для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 01.07.2000р., незалежно від перерв,
та за весь період страхового стажу
починаючи з 01.07.2000р.

Оскільки позивачка звернулась із
заявою про перерахунок пенсії лише по
стажу ( а.с.34), відповідачем і було
проведено відповідний перерахунок її
пенсії саме зі зміною стажу.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що дії
відповідача щодо проведення позивачу
перерахунку пенсії лише зі збільшенням
стажу - є правомірними та такими, що
узгоджуються з положеннями ч.2 ст.19
Конституції України, що є підставою для
відмови позивачці у задоволенні
заявлених вимог.

Керуючись ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС України,
колегія суддів, -

У х в а л и л и :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -залишити без
задоволення.

Постанову Заводського районного суду
м.Запоріжжя від 17 лютого 2011 року
-залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня її
складення у повному обсязі.

Повний текст ухвали виготовлено
15 вересня 2011 року.

Головуючий:
Ю.М. Дадим

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
С.А. Уханенко