Справа № 2-а-8963/11
Суддя: Алтухова О. С.
Дата ухвалення: 2012-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 лютого 2012 року Ворошиловський
районний суд м. Донецька в складі:

головуючого –судді Алтухової О.С.,

при секретарі –Щукіній О.В.,

за участю представника позивача
–ОСОБА_1, представника відповідача
–ОСОБА_2, представників 3-х осіб
–ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, 3-ої особи
–ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
адміністративну справу за позовом
Управління комунальних ресурсів
Донецької міської ради до Головного
управління благоустрою та
комунального обслуговування Донецької
міської ради, 3-ті особи: Регіональне
відділення Фонду державного майна
України по Донецькій області, КП БТІ
м.Донецька, ДП «Куйбишевське
Управління житлово-комунального
господарства»від імені якого діє
арбітражний керуючий ОСОБА_7, ОСОБА_6,
ОСОБА_8 про визнання дій
протиправними,–

ВСТАНОВИВ:

Управління комунальних ресурсів
Донецької міської ради звернулося до
суду з позовною заявою до Головного
управління благоустрою та
комунального обслуговування Донецької
міської ради, 3-ті особи: Регіональне
відділення Фонду державного майна
України по Донецькій області, КП БТІ
м.Донецька, ДП «Куйбишевське
Управління житлово-комунального
господарства»від імені якого діє
арбітражний керуючий ОСОБА_7, ОСОБА_6,
ОСОБА_8 про визнання дій протиправними,
посилаючись на наступні обставини.

10 листопада 2010 року між Державним
підприємством «Куйбишевське
Управління житлово-комунального
господарства»в особі ліквідатора -
арбітражного керуючого ОСОБА_7 та
ОСОБА_6 укладено договір
купівлі-продажу, посвідчений приватним
нотаріусом ОСОБА_9 і зареєстрований в
реєстрі правочинів за № 4806.

За умовами вказаного договору
відповідач 1 в результаті проведення
аукціону по реалізації майна за
протоколом № 1 від 29.10.2010р. продав, а
відповідач 2 придбав у приватну
власність нежитлове приміщення площею
171,1 кв.м. на першому поверсі в житловому
будинку літ. А-5, що знаходиться за
адресою: м. Донецьк, б. Пушкіна, 30.

Підставою для укладення договору
купівлі-продажу стало визнання
господарським судом Донецької області
від 16.07.07р. у справі № 27/1056 Державного
підприємства «Куйбишевське Управління
житлово-комунального
господарства»банкрутом та здійснення
внаслідок цього ліквідаційних
процедур арбітражним керуючим ОСОБА_7.

Відповідно до статті 658 Цивільного
кодексу України право продажу товару,
крім випадків примусового продажу та
інших випадків, встановлених законом,
належить власникові товару.

За приписом ст. 26 Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його
банкрутом»до ліквідаційної маси
включаються усі види майнових активів
(майно та майнові права) банкрута, які
належать йому на праві власності або
повного господарського відання на дату
відкриття ліквідаційної процедури та
виявлені в ході ліквідаційної
процедури.

Втім, управлінням комунальних ресурсів
в межах повноважень, визначених п. 3.1
Положення про управління, щодо обліку
комунальних ресурсів міста,
встановлено наступне: за даними КП
«БТІ м. Донецька»право власності на
об'єкт нерухомості - вбудоване
приміщення площею 172,8 кв.м. (в цей час
площа приміщення - 171,1 кв.м.),
розташоване за адресою: м. Донецьк, б.
Пушкіна, 30, зареєстровано за державою в
особі Верховної ради України з 2001 р.

Підставою для реєстрації права
власності стало Свідоцтво про право
власності, видане Головним управлінням
благоустрою та комунального
обслуговування міськради 30.05.2001 р. на
підставі рішення виконавчого комітету
Донецької міської ради № 120 від 25.04.2000 р.

В зв'язку зі втратою оригіналу 28.08.2010 р.
відповідачем виданий дублікат
Свідоцтва про право власності.

Втім, зазначеним рішенням виконкому
міськради Державному комунальному
підприємству Бюро технічної
інвентаризації м. Донецька доручено
оформлення права власності на об'єкти
нерухомого майна за державою
здійснювати на підставі Постанови
Кабінету Міністру України від 05.11.91р. №
311 ««Про розмежування державного майна
України між Загальнодержавною
(республіканською) власністю і
власністю
адміністративно-територіальних
одиниць (комунальною власністю)».

За приписом вказаної постанови
визначено, що житловий та нежитловий
фонд ОСОБА_2 народних депутатів
передано до комунальної власності.

За актом приймання-передачі,
затвердженим рішенням міської ради від
31.10.2000р., житловий фонд ЖЕК № 7
Державного підприємства
Куйбишевського управління
житлово-комунального господарства
виробничого об'єднання по видобутку
вугілля «Донецьквугілля»передано до
комунальної власності.

Згідно з розпорядженням Донецького
міського голови від 28.12.2000 № 2032
структурний підрозділ Куйбишевського
управління житлово-комунального
господарства виробничого об'єднання по
видобутку вугілля «Донецьквугілля»-
ЖЕК № 7 приєднано до державного
комунального підприємства
«Житлово-експлуатаційна організація
Ворошиловського району».

За переліком, який є додатком до
розпорядження міського голови від
28.12.2000 № 2032, в комунальну власність
передано житловий будинок по бульвару
Пушкіна, 30 кількістю квартир - 70,
орендуємо площа - 905,6 кв.м.

Підсумовуючи вищевикладене, на момент
видачі Свідоцтва про право власності
та його дублікату Головним
управлінням благоустрою та
комунального обслуговування,
нежитлове приміщення площею 171,1 кв.м.,
розташоване за адресою: м. Донецьк, б.
Пушкіна, 30, було власністю не держави, а
територіальної громади міста Донецька
(комунальною власністю).

Тому дії відповідача щодо видачі
Свідоцтва та його дублікату є такими,
що суперечать чинному законодавству
України та вважаються противоправними.

Таким чином, просять суд визнати дії
Головного управління благоустрою та
комунального обслуговування міської
ради по видачі 30.05.2001р. Свідоцтва про
право власності на нежитлове
приміщення площею 172,8 кв.м. (в цей час
площа приміщення - 171,1 кв.м.),
розташоване за адресою: м. Донецьк, б.
Пушкіна, 30, за державою в особі
Верховної ради, та дублікату про право
власності від 28.08.2010р. неправомірними;
визнати недійсними та скасувати
Свідоцтво про право власності на
нежитлове приміщення площею 172,8 кв.м. (в
цей час площа приміщення - 171,1 кв.м.),
розташоване за адресою: м. Донецьк, б.
Пушкіна, 30, за державою в особі
Верховної ради, дублікат про право
власності від 28.08.2010 р., видані Головним
управлінням благоустрою та
комунального обслуговування міської
ради.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1, що діє на підставі
довіреності, надала пояснення,
аналогічні викладеним в позові.
Просила позовні вимоги задовольнити в
повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2, що діє
на підставі довіреності, в судовому
засіданні позов визнав.

3-тя особа ОСОБА_6 в судовому засіданні
заперечував проти задоволення позову.

3-тя особа ОСОБА_8 в судове засідання не
з’явився, представником 3-ї особи
ОСОБА_10 на адресу суду було надіслано
заяву про розгляд справи за
відсутності ОСОБА_8, просив відмовити в
задоволенні позову.

3-тя особа арбітражний керуючий ОСОБА_7,
який діє від імені ДП «Куйбишевське
Управління житлово-комунального
господарства»в судове засідання не
з’явився, надав заяву про розгляд
справи за його відсутності.

Представник 3-ї особи КП БТІ м. Донецька
ОСОБА_3, діюча за довіреністю, не
заперечувала проти задоволення позову.

Представники 3-ої особи Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Донецькій області ОСОБА_4,
ОСОБА_5, діючі на підставі довіреностей,
в судовому засіданні просили
розглянути справу на підставі діючого
законодавства.

Суд, вислухавши представника позивача,
представника відповідача, 3-тю особу,
представників 3-х осіб, дослідивши
матеріали по справі, вважає позов
Управління комунальних ресурсів
Донецької міської ради таким, що не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

10 листопада 2010 року між Державним
підприємством «Куйбишевське
Управління житлово-комунального
господарства»в особі його ліквідатора
- арбітражного керуючого ОСОБА_7 та
ОСОБА_6 було укладено договір
купівлі-продажу, посвідчений приватним
нотаріусом ОСОБА_9 і зареєстрований в
реєстрі за № 4806.

За умовами вказаного договору
арбітражний керуючий ОСОБА_7 в
результаті проведення аукціону по
реалізації майна за протоколом № 1 від
29.10.2010р. продав, а ОСОБА_6 придбав у
приватну власність нежитлове
приміщення площею 171,1 кв.м. на першому
поверсі в житловому будинку літ. А-5, що
знаходиться за адресою: м. Донецьк,
бульвар Пушкіна, 30.

Підставою для укладення договору
купівлі-продажу було визнання
господарським судом Донецької області
від 16.07.07 р. у справі № 27/1056 Державного
підприємства «Куйбишевське Управління
житлово-комунального
господарства»банкрутом та здійснення
внаслідок цього ліквідаційних
процедур арбітражним керуючим ОСОБА_7.

Згідно даних комп’ютерного обліку та
матеріалів інвентаризаційної справи
БТІ м.Донецька, право власності на
нежитлове приміщення площею 172,8 кв.м. (в
цей час площа приміщення - 171,1 кв.м.),
розташоване за адресою: м. Донецьк, б.
Пушкіна, 30, було оформлене в 2001 році за
Державою в особі Верховної ОСОБА_2
України в повному господарському
веденні Куйбишевського Управління
житлово-комунального господарства на
підставі рішення виконавчого комітету
Донецької міської ради від 25.04.2000 р. №120.

30.05.2001 р. на підставі вказаного рішення
Управлінням комунального господарства
Донецької міської ради було видано
свідоцтво про право власності на
вказане вище нежитлове приміщення.

28.08.2010 року, у зв’язку із втратою
оригінала свідоцтва, Головним
управлінням благоустрою та
комунального обслуговування Донецької
міської ради було видано дублікат
свідоцтва про право власності на
нежитлове приміщення площею 172,8 кв.м.
по б.Пушкіна, 30 в м.Донецьку. Вказаний
документ було зареєстровано БТІ в
Єдиному державному електронному
реєстрі прав 30.08.2010 р. під реєстром
№31346071.

Згідно ст.ст. 104, 105 КАС України, до
адміністративного суду має право
звернутися з позовом особа, яка вважає,
що порушено її права, свободи чи
інтереси у сфері публічно-правових
відносин, вимагати зобов’язати
суб’єкта владних повноважень вчинити
певні дії.

Ретельно дослідивши матеріали справи,
суд дійшов висновку, що Головне
управління благоустрою та
комунального обслуговування Донецької
міської ради жодним чином не порушило
прав, свобод чи інтересів Управління
комунальних ресурсів Донецької
міської ради під час видачі дублікату
свідоцтва про право власності на
нежитлове приміщення площею 172,8 кв.м.
по б.Пушкіна, 30 в м. Донецьку, оскільки
оригінал свідоцтва було видане
Управлінням комунального господарства
Донецької міської ради, до якого
позивач не заявляє позовних вимог. Як
встановлено в судовому засіданні і не
заперечувалось представником
відповідача, Головне управління
благоустрою та комунального
обслуговування Донецької міської ради
було створено в 2006 році, а тому жодним
чином не могло порушити права
Управління комунальних ресурсів
Донецької міської ради, так як не могло
видати свідоцтво про право власності
на вказане вище нежитлове приміщення
30.05.2001 року.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги Управління
комунальних ресурсів Донецької
міської ради не підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 122, 128, 138, 143, 153,
158–163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову Управління комунальних
ресурсів Донецької міської ради до
Головного управління благоустрою та
комунального обслуговування Донецької
міської ради, 3-ті особи: Регіональне
відділення Фонду державного майна
України по Донецькій області, КП БТІ
м.Донецька, ДП «Куйбишевське
Управління житлово-комунального
господарства»від імені якого діє
арбітражний керуючий ОСОБА_7, ОСОБА_6,
ОСОБА_8 про визнання дій протиправними
–відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Ворошиловський районний суд м.
Донецька протягом десяти днів з дня
отримання її копії, копія апеляційної
скарги надсилається особою, яка її
подає до суду апеляційної інстанції.

Постанова надрукована у нарадчій
кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського

районного суду м.
Донецька

О.С. Алтухова