Справа № 687/2015/14-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №687/2015/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2014 року

см
т. Чемерівці

Чемеровецький районний суд
Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука
Р.В.,

з участю секретаря – Мельник Т.Є.,

представника позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Чемерівці
цивільну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі про визнання дій
неправомірними та здійснити
нарахування пенсії на пільгових
умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до
відповідача, в якому просить визнати
дії УПФУ в Чемеровецькому районі
неправомірними щодо відмови в
обрахунку пільгового стажу, який дає
право на достроковий вихід на пенсію та
зобов’язати УПФУ в Чемеровецькому
районі включити його роботу
трактористом з 1984 року по 20.06.1995 року, з
21.06.1995 року по 27.01.2000 року, з 28.01.2000 року
по 18.06.2005 року, з 19.08.2008 року по 14.05.2010
року, з 25.05.2010 року по 04.10.2010 року, з 04.10.2010
року по 05.01.2011 року, з 13.01.2011 року по
11.04.2011 року, з 11.04.2011 року по 26.03.2012 року
та з 2012 року по даний час в пільговий
стаж та призначити пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «в»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 23.02.2014 року та в
судовому засіданні представник
позивача уточнив позовні вимоги щодо
періодів зарахування пільгового стажу
роботи трактористом та щодо дати
призначення пенсії, зокрема просив
зобов’язати УПФУ в Чемеровецькому
районі включити його роботу
трактористом з 1984 року по 20.06.1995 року, з
21.06.1995 року по 27.01.2000 року, з 28.01.2000 року
по 18.06.2005 року, з 19.08.2008 року по 14.05.2010
року, з 04.10.2010 року по 05.01.2011 року, з 11.04.2011
року по 26.03.2012 року в пільговий стаж, а
також просив призначити пенсію за
віком на пільгових умовах з 03.06.2014 року
та пояснив, що у 1984 році він був
прийнятий на роботу трактористом в
колгосп «ім.Кірова», де працював до
20.06.1995 року, з 21.06.1995 року по 27.01.2000 року
працював трактористом в КСГП
«Заліссянське», в період з 28.01.2000 року
по 18.06.2005 року працював трактористом в
ПОП «Заліссянське», з 19.08.2001 року по
14.05.2010 року працював
трактористом-ескаваторщиком в
Чемеровецькому «Райсількомунгосп», з
04.10.2010 року по 05.01.2011 року працював
трактористом-ескаваторщиком в
Чемеровецькому «Райсількомунгосп», з
11.04.2011 року по 26.03.2012 року працював
ескаваторщиком в Чемеровецькому
«Раймунгосп». При досягненні віку, що
дає право на вихід на пільгову пенсію,
звернувся до відповідача для
оформлення пенсійної справи, однак
управлінням ПФУ у Чемеровецькому
районі йому відмовлено у призначенні
пенсії на пільгових умовах, оскільки
для підтвердження трудового стажу
роботи тракториста необхідно надати
первинні документи про пільговий
характер роботи, а також документи, які
підтверджують, що ПОП «Заліссянське» є
правонаступником спілки власників
«Заліссянська». Вважає дану відмову
безпідставною та протиправною у
зв»язку з тим, що надати вказані
документи не має можливості, оскільки
ПОП «Залісянське» припинило свою
діяльність у зв»язку з визнанням його
банкрутом.

Представник відповідача УПФУ у
Чемеровецькому районі ОСОБА_2 позовні
вимоги не визнав, просить відмовити у
їх задоволенні та пояснив суду, що
ОСОБА_3 відмовлено у призначенні пенсії
на пільгових умовах, оскільки для
підтвердження трудового стажу роботи
тракториста ним не надано первинні
документи, які необхідні для
підтвердження пільгового стажу за
період з 06.03.1984 року по 27.01.2000 року, а
також за період з 21.06.1995 року по 27.01.2000
року не надано документи, які
підтверджують, що ПОП «Заліссянське» є
правонаступником спілки власників
«Заліссянська».

Вислухавши пояснення учасників
судового процесу, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.2 р. ХV Закону України
"Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування, п.“в”ст. 13
Закону України “Про пенсійне
забезпечення” право на пенсію за віком
на пільгових умовах мають
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших

підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV
“Прикінцеві положення”Закону України
№ 1058-ІV від 09 липня 2003 року “Про
загальнообов”язкове державне
пенсійне страхування” положення
Закону України № 1788-ХІІ застосовуються
в частині визначення права на пенсію за
віком на пільгових умовах і за вислугу
років. Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ
“Про пенсійне забезпечення”
визначаються спірні правовідносини за
даним адміністративним позовом.

Відповідно до ст.62 Закону України “Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.1 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній"
(затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. №637)
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. Однак трудова книжка
позивача в наявності, записи проведені
та належним чином скріплені підписами
та печатками, наявні також посилання і
на відповідні накази про прийом на
роботу.

Відповідно до п. 1 Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, затвердженого
Постановою Пенсійного фонду України №
18-1 від 10.11.2006, Пенсійний фонд України
визначає механізм підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах у разі ліквідації
підприємства без визначення
правонаступника.

Згідно до п.6 Порядку основним
завданням комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років є
розгляд заяв про підтвердження стажу
роботи та прийняття рішень щодо
підтвердження стажу роботи або про
відмову в його підтвердженні в
установленому порядку.

Відповідно до ст.101 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
органи, що призначають пенсії, мають
право вимагати відповідні документи
від підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування" - "
Пенсія призначається з дня звернення
за пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: пенсія за віком призначається з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку".

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Судом встановлено, що 20.05.2014 року ОСОБА_3
звернувся до УПФУ в Чемеровецькому
районі із заявою про призначення
пенсії, однак згідно листа відповідача
від 22.09.2014 року №3973/04 позивачу
відмовлено у призначенні пенсії
відповідно ст. 13 п. "в" Закону України
"Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з
тим, що для підтвердження трудового
стажу роботи тракториста ним не надано
первинні документи, які необхідні для
підтвердження пільгового стажу за
період з 06.03.1984 року по 27.01.2000 року, а
також за період з 21.06.1995 року по 27.01.2000
року не надано документи, які
підтверджують, що ПОП «Заліссянське» є
правонаступником спілки власників
«Заліссянська».
Дане рішення про
відмову в призначенні пенсії на
пільгових умовах не може вважатись
законним, оскільки відповідно до
статті 46 Конституції України громадяни
мають право на соціальний захист, що
включає право на забезпечення їх у
разі повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних
від них обставин, а також у старості та
в інших випадках, передбачених
законом.

Із оглянутої в судовому
засіданні трудової книжки ОСОБА_3
вбачається, що у 1984 році він був
прийнятий на роботу трактористом в
колгосп «ім.Кірова», де працював до
20.06.1995 року, з 21.06.1995 року по 27.01.2000 року
працював трактористом в КСГП
«Заліссянське», в період з 28.01.2000 року
по 18.06.2005 року працював трактористом в
ПОП «Заліссянське», з 19.08.2001 року по
14.05.2010 року працював
трактористом-ескаваторщиком в
Чемеровецькому «Райсількомунгосп», з
04.10.2010 року по 05.01.2011 року працював
трактористом-ескаваторщиком в
Чемеровецькому «Райсількомунгосп», з
11.04.2011 року по 26.03.2012 року працював
ескаваторщиком в Чемеровецькому
«Раймунгосп».

Згідно роз»яснення
Міністерства соціального забезпечення
України від 20.01.1992 року №7 вбачається,
що до трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в міжпольовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва.

Відповідно до довідки,
виданої Чемеровецьким районим
трудовим архівом №117 від 27.10.2004 року
вбачається, що за постановою загальних
зборів членів КСП від 15.04.1997 року КСП
«Заліссянське» було реорганізоване в
спілку власників «Заліссянська».

Згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 20.05.2014 року ПОП
«Заліссянське» припинило свою
діяльність у зв»язку з визнанням його
банкрутом.

Про те, що ОСОБА_3 у період з 1984 року по
20.06.1995 року працював в колгоспі
«ім.Кірова», з 21.06.1995 року по 27.01.2000 року
працював трактористом в КСГП
«Заліссянське», в період з 28.01.2000 року
по 18.06.2005 року працював трактористом в
ПОП «Заліссянське», з 19.08.2001 року по
14.05.2010 року працював
трактористом-ескаваторщиком в
Чемеровецькому «Райсількомунгосп», з
04.10.2010 року по 05.01.2011 року працював
трактористом-ескаваторщиком в
Чемеровецькому «Райсількомунгосп», з
11.04.2011 року по 26.03.2012 року працював
ескаваторщиком в Чемеровецькому
«Раймунгосп» підтверджується даними в
судовому засіданні поясненнями
свідків – ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Відповідно до ст.94 КАС України
стягненню на користь ОСОБА_3 підлягають
судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп.
(судовий збір), які підлягають
обов’язковому стягненню органами
Державної казначейської служби
України з Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
рахунку суб”єкта владних повноважень -
відповідача.

На
підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94,
99, 159 - 163 КАС України, п. “в”ст. 13, ст.62
Закону України “Про пенсійне
забезпечення”, п.1 ч. 1 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі щодо обрахунку
пільгового стажу, який дає право на
достроковий вихід на пенсію ОСОБА_3.

Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на
пільгових умовах з 03.06.2014 року,
зарахувавши пільговий стаж роботи
трактористом в період з 1984 року по
20.06.1995 року, з 21.06.1995 року по 27.01.2000 року, з
28.01.2000 року по 18.06.2005 року, з 19.08.2008 року
по 14.05.2010 року, з 04.10.2010 року по 05.01.2011
року, з 11.04.2011 року по 26.03.2012 року.

Стягнути на користь ОСОБА_3
судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп.
(судовий збір), які підлягають
обов’язковому стягненню органами
Державної казначейської служби
України з Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
рахунку суб”єкта владних повноважень -
відповідача.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Чемеровецький районний суд
Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя
підпис
ОСОБА_6

З оригіналом згідно

Суддя

Назарчук Р.В.