Справа № 820/17883/14
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Харкові в
приміщенні Харківського окружного
адміністративного суду
адміністративний позов Ізюмської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області до
Державного підприємства "Ізюмський
державний завод офтальмологічної
лінзи" про стягнення податкового боргу,
Позивач, Ізюмська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Харківській
області, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом до Державного підприємства
"Ізюмський державний завод
офтальмологічної лінзи", в якому
просить суд, з урахуванням уточнень до
позовної заяви, надати дозвіл на
погашення податкового боргу у розмірі
306440,44 за рахунок майна, що перебуває в
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що ДП "Ізюмський державний
завод офтальмологічної лінзи"
перебуває на обліку Ізюмській ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Харківській області. Відповідач має
податковий борг у загальному розмірі
3064440,44 грн., що виник внаслідок несплати
в установлений термін грошового
зобов'язання, визначеного
контролюючим органом у висновках акту
перевірки від 21.07.2014 року №688/1702/30136368, на
підставі яких винесено позивачем
податкове повідомлення - рішення від
повідомлення - рішення отримано
платником поштою 11.08.2014р. Позивачем
направлено на адресу відповідача дві
податкові вимоги від 26.08.2008р. №1/99 та від
29.09.2008р. №2/115. З моменту направлення
зазначених податкових вимог
податковий борг не переривався.
Представник позивача - Христофоров О.В.
через канцелярію суду надала
клопотання, в якому просив позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі
та просив справу розглядати без участі
представника позивача.
В судове засідання представник
відповідача не прибув, про час, дату та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, причини неприбуття
суду не повідомив, заяви про розгляд
справи без участі не надав.
Судом розглянуто справу у письмовому
провадженні у відповідності до ч.6 ст.128
КАС України, оскільки відсутні
перешкоди для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, і прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, та
відсутні потреби заслухати свідка чи
Фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється
згідно до вимог ст.41 КАС України.
Дослідивши наявні у матеріалах справи
докази, суд встановив наступні
Державного підприємства "Ізюмський
державний завод офтальмологічної
лінзи" зареєстровано як юридична особа
01.10.1998 року та перебуває на обліку в
Ізюмській ОДПІ Головного управління
Міндоходів у Харківській області.
Судом встановлено, що 21.07.2014 року було
проведена позапланова документальна
виїзна перевірка ДП "Ізюмський
державний завод офтальмологічної
лінзи" з питань достовірності, повноти
нарахування, утримання та своєчасності
сплати податку на доходи фізичних осіб,
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
період з 01.04.2012р. по 31.03.2014р., за
результатами перевірки виявлені
порушення, а саме: п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16, п.57
ст.57, п.176.2 "а" ст.176, п.п.168.1.2, п.п.168.1.4,
п.п.168.1.5 п.168.1 ст.168 ПК України -
неперерахування до бюджету сум податку
на момент настання граничного строку
їх сплати (а.с.5-6).
На підставі висновків Ізюмської ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Харківській області винесено
податкове повідомлення - рішення від
01.08.2014 року №000411702, яким застосовано
штрафні санкції у розмірі 270722,81 грн. за
платежем податок на доходи фізичних
осіб (а.с.7). Зазначене рішення не було
оскаржено відповідачем.
Згідно п.п.16.1.3 та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК
України - платник податків
зобов'язаний, зокрема, подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів; сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи.
Згідно п.46. 1 ст.46 ПК України - податкова
декларація, розрахунок (далі -
податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
Згідно п.49.18 ст.49 ПК України - податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює: податкові декларації, крім
випадків, передбачених цим Кодексом,
подаються за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює:
календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця;
календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);
календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - до 1 травня року, що
настає за звітним; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - підприємців - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
Згідно п.56.11 ст.56 ПК України - не
підлягає оскарженню податкове
зобов'язання, самостійно визначене
Пунктом 54.1 ст.54 ПК України встановлено,
що платник податків самостійно
обчислює суму податкового та/або
грошового зобов'язання та/або пені, яку
зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.
Згідно п.57.1 ст.57 ПК України - платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Кодексу в
разі визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України - у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.
Як встановлено з особової картки
платника податків ДП "Ізюмський
державний завод офтальмологічної
лінзи" нарахована пеня з податку з
грн. на підставі акту позапланової
документальної виїзної перевірки ДП
"Ізюмський державний завод
офтальмологічної лінзи" з питань
достовірності, повноти нарахування,
утримання та своєчасності сплати
податку на доходи фізичних осіб,
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
період з 01.04.2012р. по 31.03.2014р. (а.с.13).
Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК
України передбачено, що після
закінчення встановлених цим Кодексом
строків погашення узгодженого
грошового зобов'язання на суму
податкового боргу нараховується пеня.
Оскільки відповідач самостійно не
сплатив податкове зобов'язання,
позивачем винесено дві податкові
вимоги від 26.08.2008 року №1/99 у розмірі
154520,04 грн. (а.с.8), від 29.09.2008 р.№2/115 у
розмірі 205950,05 грн., які були направленні
на адресу відповідача, що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення
Як вбачається з особової картки
платника податків ДП "Ізюмський
державний завод офтальмологічної
лінзи" борг не переривався.
На час розгляду справи за відповідача
рахується заборгованість на загальну
суму 306440,44 грн. з податку на доходи
фізичних осіб, що підтверджується
даними особової картки платника
Відповідно до наявних в матеріалах
справи доказів, ДП "Ізюмський державний
завод офтальмологічної лінзи" відкрито
розрахункові рахунки ( а.с.4).
Позивачем надано до матеріалів справи
копію акту опису майна від 17.04.2012 року
№1/25 (а.с.10).
Згідно витягу про реєстрацію в
Державному бюджеті обтяжень рухомого
майна, на підставі акту опису майна від
17.04.2012 року, обтяжувач - Ізюмська ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, майно позивача
перебуває у податковій заставі (а.с.11).
Відповідно до п. 87.2 ст. 87 ПК України
джерелами погашення податкового боргу
платника податків є будь-яке майно
такого платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами.
Згідно п.п. 88.1, 88.2 ст. 88 ПК України з
метою забезпечення виконання
платником податків своїх обов'язків,
визначених цим Кодексом, майно
платника податків, який має податковий
борг, передається у податкову заставу.
Право податкової застави виникає
згідно з цим Кодексом та не потребує
письмового оформлення.
Відповідно до п. 89.1 ст. 89 ПК України
право податкової застави виникає у
разі: несплати у строки, встановлені
цим Кодексом, суми грошового
зобов'язання, самостійно визначеної
платником податків у податковій
декларації, - з дня, що настає за
останнім днем зазначеного строку;
несплати у строки, встановлені цим
Кодексом, суми грошового зобов'язання,
самостійно визначеної контролюючим
органом, - з дня виникнення податкового
Згідно п. 89.2 ст. 89 ПК України з
урахуванням положень цієї статті право
податкової застави поширюється на
будь-яке майно платника податків, яке
перебуває в його власності
(господарському віданні або
оперативному управлінні) у день
виникнення такого права і балансова
вартість якого відповідає сумі
податкового боргу платника податків,
крім випадків, передбачених пунктом 89.5
цієї статті, а також на інше майно, на
яке платник податків набуде прав
власності у майбутньому.
Із наведеного вбачається, що
податковий орган може поширити
податкову заставу на будь-яке майно
платника податків, крім передбачених
випадків, а також на майно, яке платник
податків набуде у майбутньому.
При цьому, встановлено обмеження,
згідно якого податкова застава
поширюється на майно, балансова
вартість якого відповідає сумі
податкового боргу платника податків.
Пунктом п. 89.3 ст. 89 ПК визначено, що
майно, на яке поширюється право
податкової застави, оформлюється актом
опису. До акту опису включається
ліквідне майно, яке можливо
використати як джерело погашення
податкового боргу. Опис майна у
податкову заставу здійснюється на
підставі рішення керівника органу
державної податкової служби, яке
пред'являється платнику податків, що
має податковий борг. Акт опису майна, на
яке поширюється право податкової
застави, складається податковим
керуючим у порядку та за формою, що
затверджені центральним органом
державної податкової служби.
Крім того, згідно п. 89.8 ст. 89 ПК України
встановлено, що орган державної
податкової служби зобов'язаний
безоплатно зареєструвати податкову
заставу в державному реєстрі.
Зі змісту п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу
України вбачається, що контролюючий
орган здійснює за платника податків і
на користь держави заходи щодо
погашення податкового боргу такого
платника податків шляхом стягнення
коштів, які перебувають у його
власності, а в разі їх недостатності -
шляхом продажу майна такого платника
податків, яке перебуває у податковій
Згідно з абзацом другим пункту 95.3
статті 95 ПК України контролюючий орган
звертається до суду щодо надання
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
Таким чином, суд дійшов висновку про
наявність підстав для стягнення
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, яке перебуває у
власності ДП "Ізюмський державний
завод офтальмологічної лінзи", на
підставі п.95.3 ст.95 ПК України.
Згідно ст.61 ПК України, органи
державної податкової служби
здійснюють, зокрема, контроль щодо
правильності нарахування, повноти і
своєчасності сплати податків і зборів,
а також дотримання законодавства з
питань регулювання обігу готівки,
проведення розрахункових та касових
операцій, патентування, ліцензування
та іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
На підставі викладеного вище, беручи до
уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71
КАС України, кожна сторона належними і
достатніми доказами повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а відповідач
належними доказами не довів факту
погашення заборгованості у розмірі
306440,44 грн., суд дійшов висновку про
законність та обґрунтованість
позовних вимог, через що позов підлягає
задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України
судові витрати з відповідача не
Керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186
КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Ізюмської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області до
Державного підприємства "Ізюмський
державний завод офтальмологічної
лінзи" про надання дозволу на
погашення податкового боргу -
задовольнити в повному обсязі.
Надати дозвіл Ізюмській об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області на погашення
податкового боргу Державного
підприємства "Ізюмський державний
завод офтальмологічної лінзи" за
рахунок майна, яке знаходиться у
податковій заставі в розмірі 306440,44 грн.
(триста шість тисяч чотириста чотири
гривень 44 копійок).
Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя

Мар'єнко Л.М.