Справа № 600/1338/14-а
Суддя: Вирста М. М.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/1338/14-а

Справа № 2-а/600/100/2014

20 листопада 2014 року
Козівський районний суд

Тернопільської
області

в складі: головуючого
судді: Вирсти М.М.

при
секретарі: Фещак Г.М.

за участю:
позивача : ОСОБА_1

представника
відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Козова
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Козівському районі Тернопільської
області про визнання протиправними
дій щодо відмови у призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах,
зобов’язати зарахувати стаж до
пільгового стажу та призначити пенсію
за віком на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Козівському районі Тернопільської
області, посилаючись на те, що маючи
достатній вік та стаж роботи
трактористом звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в Козівському
районі про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах як трактористу
відповідно до п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Однак, 03 вересня 2014 року
отримав відмову, згідно якої рішенням
комісії з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
при ГУ ПФУ в Тернопільській області від
24 липня 2014 року № 7 йому підтверджено
стаж роботи трактористом з 14 травня 1993
року по 09 березня 2000 року та з 10 березня
2000 року по 31 жовтня 2003року , тобто, 9
років 4 місяці 26 днів.

Вважає, що відповідачем протиправно
відмовлено у підтвердженні пільгового
трудового стажу та призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах, мотивуючи
необхідністю додатково подати довідку
про стаж роботи, який дає право на
пільгове пенсійне забезпечення.
Зазначені дії відповідача є
неправомірними, оскільки вони не
відповідають вимогам Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

У липні 1975 року позивача прийнято
в члени колгоспу на роботу
трактористом в колгосп «Здобуток
Жовтня», с. Вибудів, Козівського району
.

01 вересня 1991 року на зборах
уповноважених членів колгоспу
перейменовано колгосп «Здобуток
Жовтня» на колгосп «Вільна Україна. В
колгоспі він працював трактористом до
09 березня 2000 року до часу реорганізації
колгоспу в ТзОВ «Галич» і продовжував
працювати трактористом в ТзОВ «Галич»
до 31 жовтня 2003 року.

Згідно довідок районного трудового
архіву від 22.05.2014 року № 306, 307 та в
стажовій книзі ф. 14 , книгах розрахунків
по оплаті праці він значиться
«трактористом» за період роботи в
господарствах з 1975 року по 2003 рік.

Загальний трудовий стаж становить 31
рік 9 місяців, що підтверджується
трудовою книжкою, в тому числі стаж на
посаді тракториста становить більше 20
років, що підтверджує наявність
пільгового трудового стажу на посаді
тракториста.

Весь цей період був безпосередньо
зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспі та інших підприємствах
сільського господарства. Загальний
стаж і пільговий стаж більше 30 років, а
тому має право на призначення пенсії на
пільгових умовах відповідно до п. «в»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Згідно копії Книги обліку трудового
стажу та заробітку колгоспника книга
«трактористи», він значиться під
особовим рахунком 344, працював
трактористом з липня 1975 року по 2003 рік з
відповідними виробленими трудоднями
та заробітками в кожному році.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах за пунктом «в» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року № 7, згідно
якого до трактористів - машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами - машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві.

Трактористам - машиністам, які
відпрацювали повний польовий період на
тракторах та інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи на
стаціонарних і причіпних установках та
агрегатах, з ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку, зокрема, пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Тому, виходячи із змісту вказаної норми
пенсія на пільгових умовах за віком
йому має бути призначена з 06 червня 2014
року, оскільки тоді набув право
призначення.

Просить визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в Козівському
районі Тернопільської області щодо
відмови у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах на підставі п. «в»
ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» -
протиправними. Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Козівському
районі Тернопільської області
зарахувати стаж роботи в період з липня
1975 року по 14 травня 1993 року на посаді
тракториста в колгоспі «Здобуток
Жовтня» та колгоспі «Вільна Україна»
до пільгового стажу. Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Козівському районі Тернопільської
області призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
доп. «в» ч. 1 ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» - із 06 червня 2014
року.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав, просить їх
задоволити. Пояснив, що з 1975 року
працював трактористом .

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав та
пояснив, що згідно пункту 2 розділу XV
Закону "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з
врахуванням пункту "в" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
правом пільгового пенсійного
забезпечення користуються
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, мають право виходу на
пенсію чоловіки після досягнення 55
років при загальному стажі не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі.

При зверненні тракториста-машиніста за
призначенням пенсії на пільгових
умовах адміністрація (правління)
господарства подає в управління
Пенсійного фонду довідку про стаж
роботи, який дає право на пільгове
забезпечення.

В разі ліквідації підприємства,
установи, та організації без
визначення правонаступника
підтвердження періодів роботи, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється комісіями з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
відповідно до "Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років", зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 24.11.2006 р. за №п З 1/13105.

Довідка з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб-
підприємців підтверджує, що реєстрація
ТзОВ "Галич" припинена.

Рішенням комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
при Головному управлінні Пенсійного
фонду України в Тернопільській області
від 24 липня2014 р. №7 позивачу
підтверджено період роботи
трактористом з 14 травня 1993 року по 09
березня 2000 року та з 10 березня.2000 року
по 31 жовтня 2003 року, в тому числі роки, в
яких не відпрацьовано встановленого
мінімуму трудової участі в
господарстві, за фактичною тривалістю,
для призначення пенсії згідно
п."в"статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Згідно підтвердженого комісією стажу,
період роботи трактористом становить 9
років 4 місяці 26 днів.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_3
пояснила , що з 1968 року працювала в
бухгалтерії колгоспу « Здобуток
Жовтня» пізніше переіменований «
Вільна Україна» , в с. Вибудів,
Козівського району. .

З 1975 року ОСОБА_1 працював в тракторні
бригаді трактористом. На інших роботах
він не працював , не звільнявся.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні
пояснив, що з 1994 року по 1998 рік він
працював головою селянської спілки «
Вільна Україна». ОСОБА_1 працював
механізатором – трактористом. Записи
по мінімуму , які вироблялись
механізаторами – трактористами
вносились щорічно в трудову книжку.

Свідок ОСОБА_5В.в судовому засіданні
пояснив, що з 1967 року по 2000 рік він
працював трактористом в колгоспі «
Здобуток Жовтня» пізніше
переіменований в « Вільна Україна» , «
Галич». З 1975 року , весь час з ним в
тракторній бригаді працював
трактористом – механізатором ОСОБА_1 ,
він працював на тракторах Т74, Т40, Т150,
МТЗ.

Суд, приймаючи до уваги пояснення
позивача , представника відповідача,
свідків, дослідивши надані докази,
прийшов до наступного.

Судом встановлено такі факти
відповідні їм правовідносини, що
ОСОБА_1 з липня 1975 року прийнятий
трактористом в колгосп « Вільна
Україна» . 09 березня 2000 року припинив
роботу в сс Вільна Україна » в зв’язку
з реорганізацією, на ТзОВ "Галич", 09
березня 2000 року прийнятий на роботу
трактористом в ТзОВ « Галич», 31 жовтня
2003 року звільнений з роботи за угодою
сторін п.1 ч.1ст.36 КЗпП України, що
підтверджується записом в трудовій
книжці (а.с. 14), згідно вкладишу в
трудовій книжці (а.с.12-13)

Згідно довідки архівного відділу
Козівської райдержадміністрації №125/018
від 26 травня 2014 року колгосп « Здобуток
Жовтня» на зборах уповноважених членів
колгоспу 1 вересня 1991 року вирішили
перейменувати на колгосп « Вільна
Україна». Їх рішення було підтверджене
рішенням виконкому Тернопільської
обласної ради народних депутатів №244
від 29 жовтня 1991 року. Розпорядженням
Представника Президента України у
Козівському районі №122 від 14 травня 1993
року зареєстровано статут селянської
спілки « Вільна Україна» с. Вибудів
Козівського району.

Відповідно до рішення загальних зборів
членів селянської спілки « Вільна
Україна» від 09 березня 2000 року прийнято
рішення про реорганізацію селянської
спілки і створення ТзОВ « Галич» (а.с.34)

Згідно копії Книги обліку трудового
стажу та заробітку колгоспника, ОСОБА_1
значиться під особовим рахунком 344,
працював трактористом з липня 1975 року
по 2003 рік з відповідними виробленими
трудоднями та заробітками в кожному
році.(а.с.21) , що підтверджується
довідками районного трудового архіву
від 22 травня 2014 року № 300 , №301,№302,
№303,№304,№306,№307.

Згідно довідок районного трудового
архіву від 22 травня 2014 року № 306 ,№307 в
книзі обліку трудового стажу та
заробітку колгоспника, книгах
розрахунків по оплаті праці ОСОБА_1
значиться «трактористом» за період
роботи в господарствах з 1975 року по 2003
рік. (а.с.21-22, 28-30)

Згідно ст. 1 Закону України «Про
пенсійнне забезпечення» громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечений за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом.

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах за пунктом «в» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року № 7, згідно
якого до трактористів - машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами - машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві.

Трактористам - машиністам, які
відпрацювали повний польовий період на
тракторах та інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи на
стаціонарних і причіпних установках та
агрегатах, з ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо.

Віднесення господарства до
сільгосппідприємств, трактористи -
машиністи яких мають право на пільгову
пенсію, здійснюється відповідно до
класифікатора галузей народного
господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва.

Відповідно ст. 48 Кодексу законів про
працю України, трудова книжка є
основним документом про трудову
діяльність працівника.

Трудові книжки ведуться на всіх
працівників, які працюють на
підприємстві, в установі, організації
або у фізичної особи понад п'ять днів.
Трудові книжки ведуться також на
позаштатних працівників при умові,
якщо вони підлягають
загальнообов'язковому державному
соціальному страхуванню.

Працівникам, що стають на роботу
вперше, трудова книжка оформляється не
пізніше п'яти днів після прийняття на
роботу.

До трудової книжки заносяться
відомості про роботу, заохочення та
нагороди за успіхи в роботі на
підприємстві, в установі, організації;
відомості про стягнення до неї не
заносяться.

Порядок ведення трудових книжок
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 1 «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 (далі
Порядок), основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Згідно ч.І ст.101 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій, окремих осіб,
а також перевіряти обгрунтованість їх
видачі.

Суд вважає, що перевірка достовірності
виданих документів покладається на
пенсійний орган, а сумніви відповідача
щодо обгрунтованості їх видачі, самі по
собі не можуть бути підставою для
відмови у призначенні пенсії, за
обставин, коли перевіркою встановлено
факт роботи трактористом-машиністом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку, зокрема, пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Таким чином, відмова відповідача
у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком
на пільгових умовах на підставі п. «в»
ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» є
протиправною.

Приймаючи до уваги встановлені
обставини по справі, суд вважає, що
позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в Козівському
районі Тернопільської області про
визнання протиправними дій щодо
відмови у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах, зобов’язати
зарахувати стаж до пільгового стажу та
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах, підлягають до
задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.
ст. 6-1, 71, 160 - 163 КАС України, ст. 48 Кодексу
законів про працю України, ст. ст. 13,45,62
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст.ст. 45 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», ст.46
Конституції України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Козівському районі Тернопільської
області про визнання протиправними
дій щодо відмови у призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах,
зобов’язати зарахувати стаж до
пільгового стажу та призначити пенсію
за віком на пільгових умовах -
задоволити.

Визнати дії Управління пенсійного
фонду України в Козівському районі
Тернопільської області щодо відмови у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах на підставі п. в ст. 13
ЗУ « Про пенсійне забезпечення » -
протиправними.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Козівському районі
Тернопільської області зарахувати
ОСОБА_1 стаж роботи в період з липня 1975
року по 14 травня 1993 року на посаді
тракториста в колгоспі « Здобуток
Жовтня » та колгоспі « Вільна Україна »
до пенсійного стажу.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Козівському районі
Тернопільської області призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах п. в ч.1 ст. 13 ЗУ « Про пенсійне
забезпечення » із 06 червня 2014 року

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Козівський районний суд
Тернопільської області протягом 10 днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Головуючий:
підпис

з оригіналом
вірно