Справа № 2-а-6/12/1222
Суддя: Закопайло В. А.
Дата ухвалення: 2012-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6/12р./1222
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2012 року
Попаснянський районний суд Луганської
області

у складі: головуючого судді
Закопайло В.А.

при секретарі
Корабльовій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Попасна цивільну справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Попаснянському районі про визнання дій
неправомірними та стягнення
недоплаченої суми пенсії за
листопад-грудень 2011 року, -

встановив:

Позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
1-ої категорії та інвалідом 2-ої групи,
при цьому згідно висновку МСЕК
отримане позивачем захворювання
пов’язано з виконанням роботи з
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС. На підставі
відповідних рішень судів та відповідно
до вимог ст.ст.50,54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», позивач
отримував основну пенсію у розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком, при цьому
станом на жовтень 2011 року розмір такої
пенсії складав 7 223 грн.60 коп.

Посилаючись на вищезазначені
обставини, позивач в поданому позові
зазначає, що починаючи з листопада 2011
року відповідач в односторонньому
порядку зменшив розмір його пенсії,
сплативши в листопаді 2011 року 3 724 грн.64
коп., а в грудні –4651 грн.15 коп. А тому
позивач просить суд визнати
неправомірними такі дії відповідача та
зобов’язати відповідача виплатити на
його користь недоплачену суму пенсії
за листопад 2011 року у розмірі 3498 грн.96
коп. та за грудень 2011 року у розмірі 2572
грн.45 коп. Справу просив розглянути без
його участі.

Представник відповідача позов не
визнав, посилаючись на його
необгрунтованість, при цьому надав на
адресу суду відповідні письмові
заперечення. Справу просив розглянути
без його участі.

Суд, дослідивши письмові матеріали
справи, вважає необхідним в
задоволенні позову відмовити з
наступних підстав.

Так, згідно ст.71 ч.1 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких грунтуються її вимоги та
заперечення.

Із наданих сторонами письмових доказів
судом було встановлено, що позивач
дійсно є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
1-ої категорії та інвалідом 2-ої групи,
при цьому згідно висновку МСЕК
отримане позивачем захворювання
пов’язано з виконанням роботи з
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС. На підставі
відповідних рішень судів та відповідно
до вимог ст.ст.50,54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», позивач до
листопада 2011 року отримував основну
пенсію у розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком та додаткову пенсію у
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком,
при цьому станом на жовтень 2011 року
розмір такої пенсії складав 7 223 грн.60
коп.

Разом з тим, починаючи з листопада 2011
року відповідач дійсно в
односторонньому порядку зменшив
розмір його пенсії, сплативши в
листопаді 2011 року 3724 грн.64 коп., а в
грудні –4651 грн.15 коп.

Враховуючи вищенаведене та
перевіряючи доводи сторін, суд
зазначає наступне.

Так, 14.06.2011 року Верховною Радою України
був прийнятий Закон України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011
рік»№3491-VI, який набрав чинності 19.06.2011
року, згідно якого Прикінцеві
положення Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011
рік»були доповнені пунктом 4, яким
встановлено, що у 2011 році норми і
положення ст.ст.50,54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що
визначення порядку та розмірів виплат
зазначеним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

На виконання зазначеного Закону
Кабінетом Міністрів України 06.07.2011 року
було прийнято Постанову №745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23.07.2011р. та якою встановлено,
що у всіх випадках розміри пенсій для
інвалідів, щодо яких встановлено
причинний зв’язок інвалідності з
Чорнобильською катастрофою, і пенсій у
зв’язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
не можуть бути нижче: для учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році інвалідів
II групи –1090 гривень, а розмір їх
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров’ю –20% прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, що втратили
працездатність. При цьому згідно
рішення Конституційного Суду України
по справі №20-рп/2011 від 26.12.2011р., визнано
таким, що відповідає Конституції
України, пункт 4 розділу V11 «Прикінцеві
положення»Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік».

Таким чином, починаючи з 23.07.2011 року
визначення розміру державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров’ю, особам, віднесеним до
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії,
інвалідам ІІ групи, здійснюється з
урахуванням положень Закону України
«Про внесення змін до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік»№3491-VI та постанови Кабінету
Міністрів України №745 від 06.07.2011 року
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету».

Відповідно до п.1-3 ч.3 ст.2 КАС України,
надаючи оцінку діям та рішенням
суб'єкта владних повноважень, які є
предметом оскарження, суд перевіряє чи
прийняті (вчинені) вони на підстави, у
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України; з використанням повноваження
з метою, з якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії).

Виходячи із системного
аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, суд дійшов до висновку, що
оскаржувані позивачем дії відповідача
є правомірними, вчиненими в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, а
викладені в позові доводи позивача є
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню.

Вирішуючи позов таким чином суд
враховує, що відповідно до Закону
України «Про судовий збір»сторони
звільнені від сплати судового збору, у
зв’язку з чим суд вважає необхідним
судові витрати, понесені по справі,
віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, ст.ст.49,50,54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Закону України «Про
Державний Бюджет України на 2011 рік»,
Закону України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік», постанови КМУ №745
від 06.07.2011 року «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», керуючись
ст.ст.9,71,86,158-163,186 КАС України, суд -

Постановив:

В задоволені адміністративного позову
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Попаснянському районі про
визнання дій неправомірними та
стягнення недоплаченої суми пенсії за
листопад-грудень 2011 року –відмовити за
необгрунтованістю.

Копію постанови надіслати на адресу
сторін для повідомлення.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня її проголошення або з дня
отримання копії постанови до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Попаснянський райсуд.

Суддя: