Справа № 2а-1016/12,1707/12
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 року

Справа № 177475/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський
А.М.,

судді Запотічний
І.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційні
скарги Управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську, ВАТ
«Прикарпатжитлобуд» на постанову
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 15.10.2012
року у справі № 2а-1016/12.707/12 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківськ, третя
особа - ВАТ «Прикарпатжитлобуд» про
стягнення та перерахунок соціальних
виплат, -

В С Т А Н О В
И В :

ОСОБА_1 звернувсь з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору на стороні відповідача
ВАТ «Прикарпатжитлобуд», про визнання
неправомірними дії щодо відмови у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, зобов'язання
призначити та виплатити пенсію за
віком на пільгових умовах з дня
звернення за призначенням пенсії та
стягнення судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог
позивач посилається на наступне. З
24.05.1977 року по 17.10.1978 року ОСОБА_1
працював на Івано-Франківському
арматурному заводі газорізальником; з
13.11.1978 року по 20.03.1980 року працював в
автомобільній колоні №2222
електрогазозварником; з 08.12.1981 року по
09.03.1994 року працював
електрогазозварником в ЗАТ
«Прикарпатжитлобуд»
(Івано-Франківський завод КПД,
Івано-Франківський домобудівельний
комбінат); з 04.06.1998 року по 14.07.1999 року
працював електрозварником на ДП
«Івано-Франківськтеплокомуненерго».
Відповідно, як зазначає позивач, його
пільговий стаж за Списком №2 на посаді
електрозварника становить 16 років 1
місяць 11 днів, в тому числі 12 років 3
місяці в ЗАТ «Прикарпатжитлобуд». У
відповідності до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті повний
робочий день на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці - за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених постановою
КМУ від 11.03.1994 року за №162: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах і
за результатами атестації робочих
місць.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області адміністративний позов
задоволено частково. Визнано
неправомірними дії Управління
пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську щодо відмови
позивачу в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську призначити та
виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах за списком №2,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173,
постановою Кабінету Міністрів СРСР від
26.01.1991 року №10 з дня звернення за
призначенням пенсії. В решті вимог
позову відмовити.

Не погодившись із такою
постановою суду першої інстанції
Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську та ВАТ
«Прикарпатжитлобуд» подали апеляційні
скарги. З посиланням на невірне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального права просять таку
скасувати, та прийняти нову постанову,
якою у задоволені позову відмовити.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання не прибули, хоча
належним чином повідомлені про дату,
час та місце судового розгляду, що
підтверджується наявними у справі
повідомленнями про вручення повісток,
а тому у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 197
КАС України їх неприбуття не
перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги
та заперечень на неї, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає виходячи з
наступного.

З метою забезпечення соціального
захисту працівників, зайнятих на
підземних роботах, роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці Постановами Ради Міністрів СРСР
від 22.08.1956 року за №1173, Кабінету
Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
року за № 162 затверджено Списки №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад та
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення.

Порядок застосування зазначеного
Списку №2 визначається «Порядком
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах», затвердженим
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.05
року за №383 і зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 1 грудня
2005 року за №1451/117731.

Згідно положення п. 3 зазначеного
Порядку при визначенні права на пенсію
за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
Списків.

За даними трудової книжки ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто на час звернення до
відповідача із заявою по призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
досяг 55-ти річного віку. В нього наявний
загальний стаж роботи більше 16 років,
із них не менше 12 років 6 місяців стажу
роботи зі шкідливими і важкими умовами
праці за списком №2.

В силу дії ст. 100 вказаного Закону
особам, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах із шкідливими
і важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Суд першої інстанції дійшов до вірного
висновку, що ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» надає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
незалежно від місця останньої роботи.
Таку пенсію ,мають працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць.
Зокрема, таке право мають чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі не
менше 12 років і 6 місяців на зазначених
роботах.

Згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що посвідчує стаж роботи, є
трудова книжка. Коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. Не може бути
підставою для відмови позивачу в
призначенні пільгової пенсії
відсутність у нього уточнюючої довідки
про підтвердження його стажу роботи в
шкідливих умовах, так як за приписами
ст. 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Враховуючи викладене, суд апеляційної
інстанції зазначає, що судом першої
інстанції, при вирішенні даного
публічно-правового спору, правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено законне рішення з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, постанова суду
першої інстанції ґрунтується на
повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих
обставинах, доводи апеляційної скарги
висновків суду першої інстанції не
спростовують, тому підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції немає.

Керуючись ст. 160, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200,
п. 1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И
В :

Апеляційні скарги Управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську та ВАТ
«Прикарпатжитлобуд» залишити без
задоволення, а постанову
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 15.10.2012
року у справі № 2а-1016/12.707/12 без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
Довга О.І.

Судді
Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.