Справа № 9101/8056/2011
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2011-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" вересня 2011 р. справа № 2а-1211/10

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого
судді: Суховарова
А.В.

суддів:
Лукманової О.М. Божко Л.А.

розглянувши у письмовому провадженні в
м.Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м.Дніпродзержинська на постанову
Баглійського районного суду
м.Дніпродзержинська від 22.12.2010 у справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м.Дніпродзержинська про виплату
підвищення до пенсії дитині війни

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 02.12.2010 звернулась до
Баглійського районного суду
м.Дніпродзержинська з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м.Дніпродзержинська про виплату
підвищення до пенсії дитині війни за
період з листопада 2007 року по листопад
2010 року.

Постановою Баглійського районного
суду м.Дніпродзержинська від 22.12.2010
позов задоволений частково.
Зобов’язано Управління Пенсійного
фонду виплатити позивачці підвищення
до пенсії в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком за період з
30.05.2010 по 31.11.2010. Суд визнав неповажною
причину пропуску шестимісячного
строку звернення з адміністративним
позовом.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду просить постанову
суду скасувати. Посилається на те, що в
бюджеті не передбачена виплата, яку
просить позивачка, і механізм виплати
законодавчо не врегульований.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню.

Згідно наданих сторонами доказів,
позивачці встановлений статус «дитина
війни».

Відповідно до статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.
Ця норма відновлена Рішенням
Конституційного Суду України №10рп/2008
від 22.05.2008.

Доводи відповідача про відсутність
бюджетних коштів є безпідставними. Так
Європейський Суд з прав людини у справі
«Кечко проти України»зазначив, що
органи державної влади не можуть
посилатись на відсутність коштів як на
причину невиконання своїх
зобов’язань. Відповідно до статті 32
Європейської Конвенції про захист прав
людини і основоположних свобод 1950 року,
юрисдикція Європейського Суду з прав
людини поширюється на всі питання
тлумачення і застосування Конвенції та
протоколів до неї. Відповідно до пункту
1 Закону України «Про ратифікацію
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року, першого
протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до
Конвенції», Україна повністю визнає на
своїй території юрисдикцію
Європейського Суду з прав людини в усіх
питаннях, що стосуються тлумачення і
застосування Конвенції. Відповідно до
статті 17 Закону України «Про виконання
рішень та застосування практики
Європейського Суду з прав людини», суди
застосовують при розгляді справ
Конвенцію та практику Суду як джерело
права.

Виплата підвищення до пенсії має бути
здійснена виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком, який
дорівнює прожитковому мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
відповідно до частини 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування»,
оскільки відсутній інший закон, який би
визначав мінімальний розмір пенсії за
віком.

Суд першої інстанції обгрунтовано
визнав неповажною причину пропуску
шестимісячного строку подання позову.
Проте при визначені цього строку
допустив помилку оскільки від дати
звернення позовні вимоги слід
задовольнити з 02.06.2010. Також суд не
звернув увагу що останнім днем
листопада є 30 число.

Керуючись пунктом 2 статті 198, статтями
201, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м.Дніпродзержинська задовольнити
частково.

Змінити постанову
Баглійського районного суду
м.Дніпродзержинська від 22.12.2010,
виклавши резолютивну частину в
наступній редакції:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м.Дніпродзержинська щодо нездійснення
перерахунку і виплати підвищення до
пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»за період з 02.06.2010 по 30.11.2010.

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в Баглійському районі
м.Дніпродзержинська здійснити
перерахунок і виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, визначеного залежно від
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність
відповідно до частини 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування», за
період з 02.06.2010 по 30.11.2010 з урахуванням
виплачених сум.

Постанова може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
А
.В. Суховаров

Суддя:

О.М. Лукманова

Суддя:

Л.А. Божко