Справа № 804/17626/14
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіРябчук О.С. при
секретаріСкупейко І.М. за участю:
представника позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Головного Управління Державної
міграційної служби України в
Дніпропетровській області про
зобов'язання вчинити певні дії, -
28 жовтня 2014 року ОСОБА_4 (далі - позивач)
звернувся до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Кіровського районного відділу у м.
Дніпропетровську Головного управління
Державної міграційної служби України з
вимогами зобов'язати Кіровський
районний відділ у м. Дніпропетровську
Головного управління Державної
міграційної служби України в
Дніпропетровській області поновити
реєстрацію ОСОБА_4 за місцем проживання
за адресою: АДРЕСА_1.
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав,
просив позов задовольнити в повному
обсязі. В обґрунтування заявлених
позовних вимог зазначив наступне.
Заочним рішенням Кіровського
районного суду м. Дніпропетровська від
18.01.2011 року у справі №2-803/2011 ОСОБА_4
визнано таким, що втратив право
користування житловим приміщенням, а
саме кімнатою АДРЕСА_1. На виконання
заочного 25.02.2011 року ОСОБА_4 знято з
реєстраційного обліку як особу, що
втратила право користування житловим
приміщенням. Разом з тим, за заявою
ОСОБА_4, заочне рішення переглянуто
Кіровським районним судом м.
Дніпропетровська та скасовано. Крім
того, рішенням від 01.04.2013 р. у справі
№2-3089/11 в задоволенні позову
Комунального підприємства
Дніпропетровської міської ради
«Жилсервіс-5» (правонаступника
первісного позивача) відмовлено.
Апеляційним судом Дніпропетровської
області рішення Кіровського районного
суду м. Дніпропетровська від 01.04.2013 р.
залишено без змін. А відтак, відповідач
має здійснити дії, направлені на
поновлення скасованої реєстрації.
Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 12.11.2014 р. для
участі у справі залучено Головне
управління Державної міграційної
служби України в Дніпропетровській
області як другого відповідача.
Представники відповідачів в судове
засідання не з'явились. Від Кіровського
районного відділу у м.
Дніпропетровську Головного управління
Державної міграційної служби України
та Головного управління Державної
міграційної служби України в
Дніпропетровській області надійшли
заяви в порядку ст.22 Кодексу
адміністративного судочинства України
про розгляд справи за відсутності
уповноваженого представника.
В судовому засіданні судом здійснено
саме: здійснено заміну первісного
відповідача Кіровського районного
відділу у м. Дніпропетровську
Головного управління Державної
міграційної служби України на Головне
управління Державної міграційної
служби України в Дніпропетровській
Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до наступного висновку.
Матеріалами справи встановлено, що
заочним рішенням від 18.01.2011 року у
цивільній справі №2-803/2011 позовну заяву
Комунального підприємства
Дніпропетровської міської ради
«Жилсервіс-3» до ОСОБА_4, третя особа -
Служба громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб Кіровського
РВ ДМУУкраїни в Дніпропетровській
області про визнання особи такою, що
втратила право користування житловий
приміщеннямзадоволено повністю,
визнано ОСОБА_4 таким, що втратив право
користування жилим приміщенням -
Заочне рішення у справі №2-803/2011 набуло
законної сили 31.01.2011 року (а.с.11
25.02.2011 року громадянина ОСОБА_4 знято з
реєстраційного обліку, як особу, що
втратила право користування житловим
приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.12).
За заявою ОСОБА_4 заочне рішення від
18.01.2011 у справі №2-803/2011 скасовано, про що
винесено ухвалу Кіровського районного
суду м. Дніпропетровська від 23.09.2011 р. у
справі №2-803/2011.
Рішенням Кіровського районного суду м.
Дніпропетровська від 01.04.2013 р. у справі
№2-3089/11, залишеного без змін ухвалою
Апеляційного суду Дніпропетровської
області від 08.07.2013 р., в задоволенні
позову Комунального підприємства
Дніпропетровської міської ради
«Жилсервіс-5» до ОСОБА_4, третя особа -
Головне управління ДМС України в
Дніпропетровській області в особі
Кіровського РВ в м. Дніпропетровську
ДМС України в Дніпропетровській
області, про визнання особи такою, що
втратила право користування житловим
приміщенням, виселення без надання
іншого жилого приміщення - відмовлено
повністю (а.с. 39-42).

15 вересня 2014 року ОСОБА_4 звернувся до
начальника СГІРФО Кіровського РВ ДМУ
ГУМВС України в Дніпропетровській
області із заявою про поновлення
реєстрації місця проживання за
адресою: АДРЕСА_1 (а.с.9).

Листом від 23.09.2014 р. за вих. №1214/Ю-42
Кіровський районний відділ у місті
Дніпропетровську Головного управління
Державної міграційної служби України
повідомив гр.ОСОБА_4 про те, що для
поновлення реєстрації місця
проживання необхідно надати рішення
суду про поворот виконання судового
рішення (а.с.10).

Позивач звернувся до суду за захистом
порушеного права.

Відповідно до пункту 20 статті 4
Положення про Державну міграційну
службу України, затвердженого Указом
Президента України від 06.04.2011 № 405/2011,
Державна міграційна служба України
відповідно до покладених на неї
завдань, здійснює реєстрацію/зняття з
реєстрації місця
проживання/перебування фізичних осіб,
веде відповідні реєстраційні обліки.

Державна міграційна служба України
здійснює свої повноваження
безпосередньо та через головні
управління (управління) міграційної
служби в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі,
управління, відділи (сектори)
міграційної служби в районах, районах у
містах, містах обласного,
республіканського (Автономної
Республіки Крим) (стаття 7 Положення).

Порядок реєстрації місця проживання
(перебування) особи, зняття з
реєстрації, регламентовано Законом
України «Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в
Україні» від 11.12.2003 № 1382-IV таПорядком
реєстрації місця проживання та місця
перебування фізичних осіб в Україні та
зразків необхідних для цього
документів, який затверджений наказом
Міністерства внутрішніх справ України
№ 1077 від 22.11.2012р., та зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 18.12.2012р.
за № 2109/22421.

Стаття 3 Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні» визначає місце
проживання, як
адміністративно-територіальну
одиницю, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців
на рік; реєстрацію - внесення
інформації до Єдиного державного
демографічного реєстру про місце
проживання або місце перебування особи
із зазначенням адреси, за якою з особою
може вестися офіційне листування або
вручення офіційної кореспонденції.

Відповідно до приписів статті 7 Закону
України «Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в
Україні», зняття з реєстрації місця
проживання особи здійснюється на
підставі:

- особи або її законного представника;

- судового рішення, яке набрало
законної сили, про позбавлення права
власності на житлове приміщення або
права користування житловим
приміщенням, про виселення, про
визнання особи безвісно відсутньою або
оголошення її померлою;

- свідоцтва про смерть;

- паспорта або паспортного документа,
що надійшов з органу державної
реєстрації актів цивільного стану, або
документа про смерть, виданого
компетентним органом іноземної
держави, легалізованого в
установленому порядку;

- інших документів, які свідчать про
припинення:підстав для перебування на
території України іноземців та осіб
без громадянства; підстав для
проживання або перебування особи у
спеціалізованій соціальній, установі,
закладі соціального обслуговування та
соціального захисту; підстав на право
користування житловим приміщенням.

Аналогічні підстави зняття з
реєстрації місця проживання особи
передбачені Розділом ІІІ Порядку
реєстрації місця проживання та місця
перебування фізичних осіб в Україні та
зразків необхідних для цього
документів, який затверджений Наказом
Міністерства внутрішніх справ України
22.11.2012р. N 1077.

Згідно з п.7.1 розділу VII Порядку №1077,
реєстрація/зняття з реєстрації місця
проживання/перебування особи
скасовується в разі їх проведення з
порушенням вимог законодавства.

Відомості про скасування
реєстрації/зняття з реєстрації місця
проживання/перебування особи
вносяться, у відповідності до п.7.4
Порядку №1077 до карток реєстрації
особи, адресних карток та паспортного
документа шляхом внесення запису
«Скасовано» на штамп, що був внесений
до цих документів з порушенням
законодавства.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
правовий порядок в Україні ґрунтується
на засадах, відповідно до яких ніхто не
може бути примушений робити те, що не
передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з ч.5 ст.124 Конституції України
судові рішення є обов'язковими до
виконання на всій території України і
тому вважаються законними, доки вони не
скасовані в апеляційному чи
касаційному порядку або не переглянуті
компетентним судом в іншому порядку,
визначеному процесуальним законом, в
межах провадження справи, в якій вони
ухвалені.

Згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом,
у їх сукупності, суд приходить до
наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що
підставою для зняття ОСОБА_4 з
реєстраційного обліку стало заочне
рішення Кіровського районного суду м.
Дніпропетровська від 18.01.2011 р.

На момент розгляду справи ухвалою
Кіровського районного суду м.
Дніпропетровська від 23.09.2011 року
вказане заочне рішення скасовано.

Рішенням Кіровського районного суду м.
Дніпропетровська від 01.04.2013 р. у справі
№2-3089/11 в задоволенні позову
Комунального підприємства
Дніпропетровської міської ради
«Жилсервіс-5» до ОСОБА_4, третя особа -
Головне управління ДМС України в
Дніпропетровській області в особі
Кіровського РВ в м. Дніпропетровську
ДМС України в Дніпропетровській
області, про визнання особи такою, що
втратила право користування житловим
приміщенням, виселення без надання
іншого жилого приміщення - відмовлено
повністю.

Ухвалою Апеляційного суду
Дніпропетровської області від 08.07.2013
року рішення Кіровського районного
суду м. Дніпропетровська від 01.04.2013 р. у
справі №2-3089/11 залишено без змін.

Вказаними рішеннями встановлено
правомірність підстав вселення та
реєстрації ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1,
та те, що ця особа не втрачала інтересу
до займаного житла, виконувала
обов'язки по його утриманню та найму та
з квітня 2010 р. не проживала в спірній
кімнаті через чинення перешкод у
проживанні з боку працівників
балансоутримувача.

Враховуючи, що на даний час існують
судові рішення у справах №2-803/2011 від
23.09.2011 р. та №2-3089/11 від 01.04.2013 р., що
набрали законної сили, відсутні
підстави для зняття з реєстрації місця
проживання особи,право ОСОБА_4 щодо
реєстрації місця проживання за
адресою: АДРЕСА_1, має бути відновлено.

За таких обставин, суд вважає позовні
вимоги ОСОБА_4 до Головного управління
Державної міграційної служби України в
Дніпропетровській області про
зобов'язання поновити реєстрацію
ОСОБА_4 за місцем проживання за адресою:
АДРЕСА_1, обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 158-163, 167,
186 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до
Головного управління Державної
міграційної служби України в
Дніпропетровській області про
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Головне управління
Державної міграційної служби України в
Дніпропетровській області поновити
реєстрацію ОСОБА_4 за місцем проживання
за адресою: АДРЕСА_1.

Судові витрати в розмірі 73,08грн.
стягнути з Державного бюджету Україна
на користь ОСОБА_4.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено
21 листопада 2014 року

Суддя (підпис) Постанова не
набрала законної сили станом на 21.11.14
Суддя З оригіналом згідно Помічник
судді О.С. Рябчук

О.С.Рябчук М.М.Бухтіярова