Справа № 2-а-8689/11
Суддя: Цукуров В. П.
Дата ухвалення: 2012-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2012 року Ворошиловський
районний суд м. Донецька у складі:

головуючого - судді Цукурова В.П.,

при секретарі –Рябко Ю.В.,

за участю представників позивача
ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника
відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради про
визнання протиправним та скасування
рішення ОСОБА_5 міської ради №7/81 від
22.07.2011 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_4 звернулась до суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_5
міської ради про визнання протиправним
та скасування рішення ОСОБА_5 міської
ради №7/81 від 22.07.2011 року, посилаючись на
наступні обставини.

15.05.2008 року вона звернулась до ОСОБА_5
міської ради із заявою про надання
земельної ділянки площею 0,1 га у
власність для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських споруд по вулиці
Меркулова в Калінінському районі у м.
Донецьку.

На підставі даної заяви рішенням
ОСОБА_5 міської ради від 24.04.2009 року
№31/222 було затверджено ОСОБА_4
матеріали вибору земельної ділянки та
надано дозвіл на розробку проекту
відводу земельної ділянки у власність
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських споруд з
урахуванням певних вимог.

Зазначає, що усі вимоги, визначені
даним рішенням ОСОБА_5 міської ради нею
були виконані. У тому числі, відповідно
до договору №04/09 від 06.02.2009 року ТОВ
«Управління земельних
ресурсів»розробило Проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
ОСОБА_4 для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських споруд по вулиці
Меркулова в Калінінському районі у м.
Донецьку.

04.11.2009 року був укладений договір
земельного сервітуту з КП
«Донецькміськводоканал».

Земельній ділянці був присвоєний
кадастровий номер :00:021:0593.

27.10.2009 року ОСОБА_5 регіональною філією
ДП «Центр державного земельного
кадастру»був прийнятий обмінний файл.

Відповідно до Рішення ОСОБА_5 міської
ради №45/35 від 18.06.2010 року була створена
Комісія з розгляду питань, пов’язаних
з погодженням документації із
землеустрою.

Висновками даної комісії №212/09-10 від
02.09.2010 року та №396/11-10 від 11.11.2010 року
було відмовлено в погодженні проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки ОСОБА_4

Розглянувши дані висновки, ОСОБА_5
міською радою було прийнято рішення
№7/81 від 22.07.2011 року «Про визнання таким,
що втратило чинність рішення ОСОБА_5
міської ради від 24.04.2009 року №31/222 «Про
затвердження ОСОБА_4 матеріалів вибору
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд,
надання дозволу і вимог на розробку
проекту відводу земельної ділянки у
власність по вулиці Меркулова в
Калінінському районі».

Позивачка просить суд визнати
недійсним рішення ОСОБА_5 міської ради
№7/81 від 22.07.2011 року.

У судове засідання позивачка не
з’явилась, була повідомлена про дату,
час та місце розгляду справи належним
чином.

В судовому засіданні представники
позивача підтримали заявлені позовні
вимоги, дали пояснення, аналогічні
викладеним у позовній заяві, просили
позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_5
міської ради у судовому засіданні
позовні вимоги не визнала, проти
задоволення позову заперечувала.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення представників
сторін, суд приходить до висновку про
те, що позовні вимоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено наступні обставини.

Рішенням ОСОБА_5 міської ради від 24.04.2009
року №31/222 було затверджено ОСОБА_4
матеріали вибору земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, надано дозвіл і вимоги на
розробку проекту відводу земельної
ділянки у власність по вулиці
Меркулова в Калінінському районі (а.с.7).

Відповідно до договору №04/09 від 06.02.2009
року ТОВ «Управління земельних
ресурсів»розробило Проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
ОСОБА_4 для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських споруд по вулиці
Меркулова в Калінінському районі у м.
Донецьку.

Висновками Комісії з розгляду питань,
пов’язаних з погодженням документації
із землеустрою №212/09-10 від 02.09.2010 року та
№396/11-10 від 11.11.2010 року було відмовлено в
погодженні проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки ОСОБА_4
(а.с.46,48).

Розглянувши дані висновки, ОСОБА_5
міською радою було прийнято рішення
№7/81 від 22.07.2011 року «Про визнання таким,
що втратило чинність рішення ОСОБА_5
міської ради від 24.04.2009 року №31/222 «Про
затвердження ОСОБА_4 матеріалів вибору
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд,
надання дозволу і вимог на розробку
проекту відводу земельної ділянки у
власність по вулиці Меркулова в
Калінінському районі»(а.с.45).

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до ст. 3 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди,
зокрема, перевіряють, чи прийняті
(вчинені) вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Обставина, яку наводить позивач, про те,
що рішення №7/81 від 22.07.2011 року є
незаконним і таким, що порушує її права,
не приймається судом до уваги,
оскільки, приймаючи оспорюване
рішення, відповідач керувався
висновками Комісії з розгляду питань,
пов’язаних з погодженням документації
із землеустрою №212/09-10 від 02.09.2010 року та
№396/11-10 від 11.11.2010 року. Дані висновки є
рішеннями уповноваженого органу, які є
чинними та позивачем не оспорювались, а
тому правових підстав для скасування
рішення ОСОБА_5 міської ради №7/81 від
22.07.2011 року у суду немає.

Виходячи з наведених норм права, а
також фактичних обставин справи, суд
приходить до висновку про те, що
приймаючи оскаржувані рішення,
відповідачі діяли в межах повноважень
та у спосіб, передбачений законом.
Правових підстав для задоволення
позову у суду немає.

За таких обставин, позовні вимоги
ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради про
визнання протиправним та скасування
рішення ОСОБА_5 міської ради №7/81 від
22.07.2011 року не підлягають задоволенню,
оскільки вони не ґрунтуються на законі.

Справу розглянуто у межах позовних
вимог з урахуванням обраного позивачем
способу захисту права.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 2-4, 6, 7, 10, 158, 159, 160, 161, 163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до
ОСОБА_5 міської ради про визнання
протиправним та скасування рішення
ОСОБА_5 міської ради №7/81 від 22.07.2011 року
–відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається через
Ворошиловський районний суд м.
Донецька до ОСОБА_5 апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення.
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Постанова надрукована в нарадчій
кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського районного

суду м.
Донецька

В.П. Цукуров