Справа № 2а- 14013/11
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2014 року

Справа № 161265/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську на постанову
Івано-Франківського міського суду від
29.11.2011р. у справі № 0907/2а-14013/11 за позовом
ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську про
визнання неправомірними дій щодо
відмови у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах з 22.07.2011 року за
списком № 2 та зобов'язання здійснити
нарахування та виплату з 22 липня 2011
року пільгової пенсії за списком № 2, -

В С Т А Н О В
И В:

11 жовтня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську у якому просив
визнати неправомірними дії Управління
пенсійного Фонду України в місті Івано
- Франківську щодо відмови у
призначенні з 22 липня 2011 року пільгової
пенсії за віком за списком № 2.

Зобов'язати Управління пенсійного
Фонду України в місті
Івано-Франківську здійснити
нарахування та виплату з 22 липня 2011
року пільгової пенсії за віком за
списком №2.

Постановою Івано-Франківського
міського суду від 29.11.2011 року
адміністративний позов задоволено.
Визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Івано-
Франківську щодо відмови ОСОБА_1 у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах з 22.07.2011 року за
списком № 2, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 16.01.2003
року №36.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_1 з 22 липня 2011 року пільгової
пенсії за списком № 2, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року №36.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції управління
пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську оскаржило її в
апеляційному порядку та просить
постанову Івано-Франківського
міського суду - скасувати. Ухвалити
нове рішення, яким у задоволенні
адміністративного позову гр. ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську - відмовити в
повному обсязі.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
відповідно до пунктів «а» і «б» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки за
списком №2 після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці (для чоловіків за
списком №2 не менше 6 років 3 місяці),
пенсії на пільгових умовах за списком
№2 призначаються із зменшенням
пенсійного віку.

Відповідно до пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. за №637 у
тих випадках, коли у трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах,
для підтвердження спеціального
трудового стажу, приймаються уточнюючі
довідки підприємств, установ,
організацій або їх правонаступників із
зазначенням повного робочого дня на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці

У довідці (форма якої затверджена
постановою Кабінету Міністрів України
від 05.07.2006р. за №920) має бути вказано:
періоди роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.

Згідно документів, які долучені до
звернення позивача - копія трудової
книжки - немає уточнюючої довідки, яка б
підтверджувала стаж роботи на
пільгових умовах за списком №1 чи №2, в
зв'язку з чим неможливо визначити чи
користуєтесь позивач правом виходу на
пенсію за віком на пільгових умовах.

На даний момент інших перерахунків
пенсії законодавством не передбачено,
а отже, підстави для проведення
перерахунку пенсії позивачу в
розмірах, встановлених у відповідності
до постанови Івано-Франківського
міського суду відсутні.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених
роботах;жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої
роботи - жінкам.

Згідно даних трудової книжки ОСОБА_1. з
22.05.1975 року по 30.04.2006 року працював у
різних підприємствах
електрозварювальником, його стаж
роботи зі шкідливими і важкими умовами
праці становить понад 12 років і 6
місяців.

Постановами Кабінету Міністрів СРСР
від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 року за №
162 «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад та
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення», чинними на час
виникнення спірних правовідносин,
визначені робітники, керівники та
спеціалісти, постійно і безпосередньо
зайняті у роботі з шкідливими та
важкими умовами праці, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах згідно списку № 2
розділу ХХХІІІ«Загальні професії»
позиції 906.

Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року за № 36
«Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах»
зазначено, що наведена вище постанова
КМУ від 11.03.1994 року за № 162 втратила
чинність та цією ж постановою
затверджено Список № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах. Зазначеним
Списком № 2 (розділ XXXIII «Загальні
професії (у всіх галузях господарства»
визначено право на пенсію осіб, які
були зайняті на наступних роботах:
електрозварники ручного зварювання
(позиція 33).

Порядок застосування зазначеного
Списку №2 визначається «Порядком
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах», затвердженим
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.05 р.
за № 383.

Згідно положення п. З зазначеного
Порядку при визначенні права на пенсію
за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
Списків.

Відповідно до 6 Порядку працівникам
спеціалізованих підприємств і
організацій (ремонтних,
ремонтно-будівельних, монтажних та ін.),
зайнятим повний робочий день на
роботах із шкідливими умовами праці
безпосередньо у виробничих
структурних підрозділах інших
підприємств та організацій за
професіями та на посадах, передбачених
Списками, до стажу, який дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
зараховуються періоди роботи,
відпрацьовані на цих підприємствах або
в організаціях, за результатами
атестації відповідних робочих місць.

Врахувавши вищенаведене, суд
апеляційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що відповідач при вирішенні спірного
питання не врахував ряд обставин, які в
сукупності підтверджують право
позивача на пільгову пенсію.

Взявши до уваги викладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу управління
пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську залишити без
задоволення, а постанову
Івано-Франківського міського суду від
29.11.2011р. у справі № 0907/2а-14013/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова