Справа № 804/16790/14
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЖукової Є.О. при
секретаріРиженко О.В. розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Заводському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю Виробничої фірми
"АВАЧА" про стягнення заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком №2, в сумі
15 жовтня 2014 р. до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Заводському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю Виробничої фірми
"АВАЧА" про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком №2, в сумі
182 419,96 грн., у тому числі заборгованості
за серпень-вересень 2014 року в сумі 17 110,85
грн., залишку несплаченої
заборгованості за рішенням про
розстрочення заборгованості від
21.05.2012р. №13, яке скасоване в сумі - 165 309,11
Позовні вимоги обґрунтовано наступним.
В порушення вимог п.2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", п.6 Інструкції обчислення
та сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, відповідач - Товариство з
обмеженою відповідальністю Виробнича
фірма "АВАЧА" не здійснило
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій УПФ України
в Заводському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області в частині пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" управліннями ПФУ за
Списком №2, яким визначено місячний
розмір відшкодування за
серпень-вересень 2014р., залишок
несплаченої заборгованості за
рішенням про розстрочення
заборгованості від 21.05.2012р. №13 яке
скасоване, у загальному розмірі 182 419,96
грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 16.10.2014 р. по
справі було відкрито провадження та
справа призначена до розгляду.

Представником позивача за допомогою
факсимільного зв`язку надіслано до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду клопотання від
27.10.2014р. за вих. №8556/08/43, в якому позивач
поросить розглядати дану справу без
участі представника УПФУ в Заводському
районі м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області, із
зазначенням про підтримання позовних
вимог в повному обсязі та долученими
додатками, а саме: листом від 17.10.2014р.
№8370/08/43 про повідомлення відповідача
щодо місця, дати, часу розгляду
адміністративної справи, доказів
направлення, копії довіреності
представника від 08.01.2014р.. Відповідач до
судового засідання, яке було
призначено на 27.10.2014 р., не з`явився.
Відомості про вручення судової
повістки в матеріалах справи наявні,
причини неявки невідомі, у зв`язку з чим
розгляд справи у судовому засіданні
було відкладено на 05.11.2014р.

29.10.2014 р. за допомогою факсимільного
зв`язку до канцелярії
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від позивача
надійшло клопотання від 28.10.2014р.
№8631/08/43, ідентичне по змісту клопотанню
від 27.10.2014 р. за вих. №8556/08/43 про розгляд
справи без участі представника ПФУ, із
зазначенням про підтримання позовних
вимог в повному обсязі.

Відповідач до судового засідання, яке
було призначено на 05.11.2014 р. не з`явився.
Відомості про вручення судової
повістки в матеріалах справи наявні, а
саме, рекомендоване повідомлення про
вручення поштового відправлення ТОВ
ВФ "АВАЧА" з відміткою пошти «за
довіреністю-Акерман», причини неявки
відповідача до суду невідомі.

Суд вважає, що вжив усі залежні від
нього заходи для повідомлення
відповідача належним чином про розгляд
даної адміністративної справи із його
участю та реалізації ним права
судового захисту своїх прав та
інтересів. Таким чином, суд вважає за
можливе розглянути справу без участі
сторін відповідно до положень ст.128 КАС
України.

Враховуючи термін розгляду
адміністративної справи, передбачений
ст.122 КАС України, а саме:
адміністративна справа має бути
розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
суд вважає за можливе розглянути дану
адміністративну справу за доказами,
наявними в матеріалах справи.

Аналогічної думки дотримується і Вищий
адміністративний суд України, виклавши
її в листі від 01.02.2012 року за №279/11/13-12,
згідно з яким визначається
необхідність дотримання строків
розгляду адміністративних справ,
визначених Кодексом адміністративного
судочинства України, та зазначається,
що потрібно вживати заходів щодо
регулярного призначення судових
засідань та, у разі потреби,
дисциплінування сторін, інших осіб, які
беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, суд
під час судового розгляду
адміністративної справи здійснює
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу. У разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Зважаючи на викладене, та, відповідно
до ст. 41 КАС України, повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
судом не здійснювалось.

З метою прийняття законного і
обґрунтованого рішення у справі, судом
були досліджені наступні письмові
докази, наявні в матеріалах справи:
довідка-підтвердження заборгованості
щодо відшкодування витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст.13. Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (Список 2) по ТОВ
Виробнича фірма "АВАЧА" () станом на 30.09.2014р.;
довідка-підтвердження щодо
перебування ТОВ Виробнича фірма "АВАЧА"
на обліку в УПФУ в Заводському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області з 05.06.2014р.; копія розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст.13. Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 2014р. УПФУ в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська на ОСОБА_3; копія
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст.13. Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з серпня 2014р. УПФУ у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська на: ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7; копія листа від 30.05.2014р.
№4177/02/43 про відшкодування пільгових
пенсій; докази направлення; від 24.06.2014р.;
копія листа від 27.08.2014р. №6764/02/43 про
вжиття заходів; копія доказів
направлення від 28.08.2014р.; копія заяви
відповідача про розстрочення
заборгованості; копія рішення від
21.05.2012р. №13 про розстрочення; копія Акту
прийому-передачі залишків від 16.04.2014р.
№2161/02/43; копія рішення від 22.04.2014р.
№3204/02/44 про скасування рішення про
розстрочку від 21.05.2012 р. №13; копія листа
від 20.08.2014р. №6220/02/37 про розірвання
договору; копія витягу з ЄДРЮОФОП
відповідача; копія свідоцтва про ДРЮО
позивача від 30.04.2002р. серія А00 №394492;
копія Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах, районах у містах, а також у
містах та районах; копія довіреності
від 08.01.2014р. № 117/10/43 на першого
заступника начальника управління
Васильковську І.Г.; докази направлення
адміністративного позову з додатками
відповідачу.

Товариство з обмеженою
відповідальністю Виробнича фірма
"АВАЧА" є платником страхових внесків,
що підтверджується відомостями, які
містяться в матеріалах справи.

Відповідно до копії фіскального чеку
від 14.10.2014 р. та опису вкладення,
оригінал якого міститься в матеріалах
справи, на адресу відповідача тією ж
датою було направлено
адміністративний позов з додатками.

Дослідивши матеріали справи,
з`ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується адміністративний
позов, судом встановлено, матеріалами
справи підтверджено наступне.

Товариство з обмеженою
відповідальністю Виробнича фірма
"АВАЧА" зобов`язано вносити з коштів,
призначених на оплату праці, плату, що
покриває фактичні витрати на виплату
та доставку пенсій застрахованій
особі, яка працювала або працює на
роботі із шкідливими і важкими умовами
праці за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років.

До 05.06.2014р. Товариство з обмеженою
відповідальністю Виробнича фірма
"АВАЧА" перебувало на обліку в
управлінні в Пенсійного фонду України
в Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська.

На підставі заяви ТОВ Виробнича фірма
"АВАЧА" 21.05.2012р. начальником управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Мачутадзе А.М. було
прийнято рішення №13 про розстрочення
заборгованості ТОВ ВФ "АВАЧА" по
пільговим пенсіям за списком №2 на
суму 223407,47 грн.

16.04.2014р. за актом прийому передачі
залишків №2161/02/43 Управлінням ПФУ в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська в особі начальника
правління Мачутадзе А.М., передало, а
Управління Пенсійного фонду в
Заводському районі м.
Дніпродзержинська в особі заступника
начальника відділу Махаріною Н.Г.
прийняло залишки по особовому рахунку
страхувальника у зв`язку із зміною
місцезнаходження юридичної особи ТОВ
ВФ «АВАЧА» () з
урахуванням діючого рішення №13 від
21.05.2012р. та сплаченої заборгованості
58098,36 грн., а саме: відшкодування по
пільговим пенсіям у розмірі 223407,86 грн.;
залишок розстроченої заборгованості у
розмірі 165309,11 грн.

22.04.2014р. начальником управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Мачутадзе А.М.
винесено рішення № 3204/02/44 про
скасування рішення про розстрочення
№13 від 21.05.2012р. на підставі невиконання
ТОВ ВФ "АВАЧА" п. 8 "Порядку проведення
органами Пенсійного фонду України
розстрочення сум заборгованості зі
сплати збору на обов`язкове державне
пенсійне страхування, нарахованого до
01 січня 2004 року, з відшкодування
фактичних витрат та доставку пільгових
пенсій, із сплати фінансових санкцій та
пені, що виникло до 1 січня 2011 року" №21-4
від 27.09.2010, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 20.10.2010 за
№948/18243, у зв`язку з несплатою чергової
частки заборгованості, протягом трьох
базових звітних періодів, за яким ТОВ
ВФ "АВАЧА" зобов`язано сплатити
невнесену суму розстроченої
заборгованості в сумі 165309,11 грн.

З 05.06.2014р. Товариство з обмеженою
відповідальністю Виробнича фірма
"АВАЧА" (ПНЮО 13418190, ідентифікаційний
номер 6) перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Заводському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області, як платник внесків на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування, що підтверджується
довідкою-підтвердженням, котра
міститься в матеріалах справи.

З розрахунку фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій УПФУ в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з 2014 р., копія
якого міститься в матеріалах справи,
вбачається, що особою, якій призначена
пенсія на пільгових умовах, є ОСОБА_3, а
місячний розмір фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій, який
підлягає відшкодуванню відповідачем з
2014р. становить 1912,54 грн.

Відповідно до розрахунку від 27.08.2014р.
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з серпня 2014р.
місячний розмір фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
невідшкодованих відповідачем
стосовно: ОСОБА_4 становить 944,33 грн.;
ОСОБА_5 становить 1333,27 грн.; ОСОБА_6
становить 1395,10 грн.; ОСОБА_7 становить
511,78 грн., а загалом складає: 4184,48 грн,
невідшкодованих відповідачем з
серпня-вересень 2014р. станом на 30.09.2014р.
становить 502 664,09 грн., що
підтверджується
довідкою-підтвердженням, яка міститься
в матеріалах справи.

30.05.2014р. В.о. начальника управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області
Васильковська І.Г. звернулась з листом
за №4177/02/43 до керівника ТОВ ВФ "АВАЧА"
Люстрова В.М. про відшкодування
пільгових пенсій на підставі
невиконання відповідачем розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення» з травня 2014р., щодо вимог
пункту 6.8 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України
19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 за № 64/8663, а саме, підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій з
додатком, призначених на пільгових
умовах, котре направлено
рекомендованою кореспонденцією та
який відповідачем було отримано
26.06.14р., що підтверджується доказами,
наявними в матеріалах справи.

27.08.14р. начальник управління Пенсійного
фонду України в Заводському районі м.
Дніпродзержинська Неклеса Л.А.
звернувся з листом за №6764/02/43 до
керівника ТОВ ВФ "АВАЧА" Гаганова Г.В.
про вжиття заходів на підставі
існування заборгованості за ТОВ ВФ
"АВАЧА" станом 28.08.2014р. по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в сумі 496 567,07 грн.,
встановлено термін щомісяця до 25 числа,
в повному обсязі відшкодувати фактичні
витрати на виплату та доставку пенсій
згідно отриманих розрахунків, додаток
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за
списком №2 з серпня 2014 року
(Бабушкінський район), котре направлено
рекомендованою кореспонденцією та
який відповідачем було отримано
01.09.14р., що підтверджується доказами,
наявними в матеріалах справи

Товариство з обмеженою
відповідальністю Виробнича фірма
"АВАЧА" зобов`язано вносити з коштів,
призначених на оплату праці, плату, що
покриває фактичні витрати на виплату
та доставку пенсій застрахованій
особі, яка працювала або працює на
роботі із шкідливими і важкими умовами
праці за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років.

Як вбачається з тексту позовної заяви,
позивач просить суд стягнути з
відповідача - Товариства з обмеженою
відповідальністю Виробничої фірми
"АВАЧА" відшкодувати витрати ПФУ,
понесені останнім: з 2014 року на
конкретних пенсіонерів - ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7.

Відповідно до розрахунків фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "б"-"з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" заборгованість
відповідача з 2014 року, з
серпня-вересень 2014 рік, що загалом
становить 17 110,85 грн. та з урахуванням
залишку несплаченої заборгованості за
рішенням про розстрочення
заборгованості від 21.05.2012р., яке
скасоване, що становить 165 309,11 грн.,
заборгованість що підлягає сплаті
відповідачем складає 182 419,96 грн.

Товариство з обмеженою
відповідальністю Виробнича фірма
"АВАЧА" в порушення ч.1 п.6.8 р. 6
Інструкції підприємства до 25 числа не
внесло до Пенсійного фонду України
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
на пільгових умовах, внаслідок чого у
відповідача з серпня - вересень 2014р., з
урахуванням залишку несплаченої
заборгованості за рішенням про
розстрочення заборгованості від
21.05.2012р. №13, яке скасоване, виникла
решта коштів заборгованості у сумі 182
419, 96 грн., що підтверджується актом
прийому-передачі залишків від 16.04.2014р.
№2161/02/43, розрахунками заборгованості
по пільгових пенсіях з 2014р., з серпня
2014р. від 27.08.14р., довідкою підтвердження
станом на 30.09.2014р., які містяться в
матеріалах справи.

Будь-яких доказів оскарження
зазначених вище розрахунків щодо стану
сплати фактичних витрат на виплату
пенсій по списку 2, призначених
відповідно до ч.2 ст. 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначений відповідно до пунктів
"б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 2014 рік., з серпня 2014р.
від 27.08.14р., рішення від 22.04.2014р. №3204/02/44
про скасування рішення про
розстрочення від 21.05.2012р. №13, акту
прийому передачі-залишків від 16.04.2014р.,
відповідачем до суду надано не було,
відтак вони вважається дійсними та
такими, що підлягають виконанню з боку
Товариства з обмеженою
відповідальністю Виробничої фірми
"АВАЧА".

Правовідносини сторін щодо
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п.п. "а" "б"-"з"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" регулюються нормами
Закону України "По загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"№1058 від
09.07.2003р., Закону України "Про пенсійне
забезпечення"№1788 від 05.11.1991р. та
положеннями Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління ПФУ від 19.12.2003р. №21-1.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України від 09.07.2003р. №1058 "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день па підземних роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №1, №2 виробництві,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочих
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників) за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 % з наступним збільшенням її
щороку на 10% до 100% розміру
відшкодування фактичних витри і на
виплату і доставку цих пенсій до
набуття прав на пенсію за віком
відповідно до цього Закону.

Стаття 100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991р.
зазначає, що Особам, які працювали до
введення в дію цього Закону на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, вік, необхідний для призначення
пенсії відповідно до статті 12,
знижується пропорційно наявному стажу
в порядку, передбаченому статтями 13-14
цього Закону, виходячи з вимог цього
стажу, встановлених раніше діючим
законодавством.

Відповідно до п.8 Порядку застосування
списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005р. №383 при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до статті 100 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
застосовуються "Список №1 производств,
цехов, профессий и должностей на
подземных работах, на работах с
вредными условиями труда и в горячих
цехах, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах" і
"Список №2 производств, цехов,
профессий и должностей, работа в
которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах", затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956р. №1173.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійному фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначаються Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. №21-1 з відповідними змінами і
доповненнями.

Зокрема, відповідно до п.6.1 вказаної
Інструкції відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 "Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування" у визначених у
цьому пункті Інструкції розмірах.

Відповідно до п.6.4 вказаної Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч.2
"Прикінцевих положень" Закону,
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій. При цьому розрахунки
складаються на підставі відомостей
відділів з призначення пенсій органів
Пенсійного фонду України, які
подаються гідно з додатку 8 та додатком
8 а до 1 січня поточного року та протягом
10 днів з дня прийняття рішення про
призначення нової пенсії.

Відповідно до п.6.8 зазначеної
Інструкції підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах суми фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати складання
розрахунку фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч.2
"Прикінцевих положень" Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

З огляду на всі вищенаведені норми,
відшкодуванню підлягають фактичні
витрати Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій, призначені
на пільгових умовах особі, яка
працювала або працює на роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці.

Частина 1 статті 71 КАС України
встановлює, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення, а
ч.2 ст.71 КАС України визначає, що в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи викладене вище, позивачем -
суб'єктом владних повноважень була
доведена правомірність та
обґрунтованість підстав стягнення з
Товариства з обмеженою
відповідальністю Виробничої фірми
"АВАЧА" заборгованості по
відшкодуванню заборгованості з витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком №2, в сумі 182 419,96 грн., у тому
числі заборгованості за
серпень-вересень 2014 року в сумі 17 110,85
грн., залишку несплаченої
заборгованості за рішенням про
розстрочення заборгованості від
21.05.2012р. №13, яке скасоване - 165 309,11 грн.,
натомість відповідачем не було надано
жодного доказу щодо спростування
позиції позивача, викладеної в
заявленому адміністративному позові.

Аналогічної правової позиції
дотримується і Верховний суд України
щодо розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п.п. "б"- "з"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" у справі за позовом ВП
"Рембудмонтаж"до УПФУ в м.Рубіжному,
Львівської області про скасування
розрахунку та зобов'язання вчинити
певні дії, в якій зазначив наступне.

Підприємство зобов'язано
відшкодовувати управлінню Пенсійного
фонду України плату, яка покриває
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пункту "б"
ст.13 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058. Цей висновок є
правильним, оскільки порядок
компенсації зазначених витрат
управлінню Пенсійного фонду України не
змінився у зв'язку з набранням Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" №1058
чинності з 1 січня 2004 року.

За змістом п.2 прикінцевих положень
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, роботах
з особливо шкідливими й важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію па
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Закону України
"Про пенсійне забезпечення". У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

На момент набрання чинності Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне" страхування"
питання щодо відшкодування витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пункту "б"-"з"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" було врегульовано
Законом України від 26 червня 1997 року
№400/97 "Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування", відповідно до
пунктів 1 та 2 статті 1 якого відповідач
є платником збору на обов'язкове
державне пенсійне забезпечення.

Згідно ж з абзацом четвертим пункту 1
статті 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
встановлено ставку на обов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 100 відсотків від об'єктів
оподаткування, визначеного абзацом
четвертим пункту 1 статті 2 цього
Закону.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Дніпропетровська до
Товариства з обмеженою
відповідальністю Виробничої фірми
"АВАЧА" про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком №2, в сумі
182 419,96 грн., у тому числі заборгованості
за серпень-вересень 2014 року в сумі 17 110,85
грн., залишку несплаченої
заборгованості за рішенням про
розстрочення заборгованості від
21.05.2012р. №13, яке скасоване - 165 309,11 грн.,
підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Дніпропетровська до
Товариства з обмеженою
відповідальністю Виробничої фірми
"АВАЧА" про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком №2, в сумі
182 419,96 грн., у тому числі заборгованість
за серпень-вересень 2014 року складає 17
110,85 грн., залишок несплаченої
заборгованості за рішенням про
розстрочення заборгованості від
21.05.2012р. №13, яке скасоване - 165 309,11 грн. -
задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю Виробничої фірми
"АВАЧА" (51931, Дніпропетровська область,
м. Дніпродзержинськ, вул. Шепетова, 4-19,
) на користь Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області (51925,
Дніпропетровська область, м.
Дніпродзержинськ, вул. Інститутська, 4,
) заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком №2, в сумі
182 419,96 грн. (сто вісімдесят дві тисячі
чотириста дев`ятнадцять грн. 96 коп.), у
тому числі заборгованості за
серпень-вересень 2014 року в сумі 17 110,85
грн. (сімнадцять тисяч сто десять грн. 85
грн.), залишку несплаченої
заборгованості за рішенням про
розстрочення заборгованості від
21.05.2012р. №13, яке скасоване - 165 309,11
грн.(сто шістдесят п`ять тисяч триста
дев`ять грн. 11 коп.)

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя Є.О.
Жукова