Справа № 2-а-3061/11
Суддя: Наумик О. О.
Дата ухвалення: 2011-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-3061/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2011 року Суддя Микитівського
районного суду м. Горлівки Донецької
області ОСОБА_1, розглянувши у
скороченому провадженні в м. Горлівка
справу адміністративного судочинства
за позовом

ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України у Микитівському районі м.
Горлівки про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И В:

16.12.2010р. ОСОБА_2 звернулася до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить:

- визнати неправомірними дії
відповідача щодо застосування при
перерахунку її пенсії показника
середньої заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні за 2007 рік в розмірі 1.197,91 грн.;

- зобов’язати відповідача здійснити
перерахунок її пенсії у відповідності
до ч.ч.1,2 ст.40, ч.4 ст.42 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування»із застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні за 2009 рік,

посилаючись на те, що 12.11.2010 р. вона як
працюючий пенсіонер звернулася до
відповідача з заявою про перерахунок
раніше призначеної пенсії відповідно
до ст.ст.40,42 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування».

Такий перерахунок був відповідачем
зроблений, однак при перерахунку
розміру її пенсії відповідач в
порушення зазначеного вище Закону
застосував показник середнього
заробітку за 2007 рік в розмірі 1.197,91 грн.,
що потягло за собою необґрунтоване
зменшення розміру її пенсії.

Відповідач надав письмові заперечення
проти адміністративного позову за
наступних підстав:

Частиною 4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування»(зі змінами,
внесеними Законом України «Про
державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України») було
передбачено проведення перерахунків
пенсій з урахуванням страхового стажу,
набутого після її призначення та із
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії, що
визначився згідно статті 40 України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідно до постанови правління ПФ
України від 01.02.2008 р. №4-4 «Про
затвердження Порядку визначення
показників середньої заробітної плати
(доходу) в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» враховується
для обчислення пенсії», зареєстр. в МЮ
України 22.02.2008 р. за №146/14837 формування
даних, що використовуються для
розрахунку показників заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії за
рік та за місяць здійснюється ПФ
України.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 р. зміни, що були внесені до
ст.ст.40,42 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування»в частині
визначення зазначеного вище показника
заробітної плати в порядку проведення
перерахунку пенсії були визнані
неконституційними, а рішення щодо
відновлення дії зазначеної норми в
попередній редакції не приймалось, у
зв’язку з цим перерахунки пенсій
проводились відповідно до підпункту 3
пункту 11 постанови КМ України від 28.05.2008
р. №530 «Деякі питання соціального
захисту окремих категорій громадян».

Порядок визначення показників
зазначеної заробітної плати
затверджується ПФ України за
погодженням з Державним комітетом
статистики, Міністерством економіки,
міністерством праці та соціальної
політики і Міністерством фінансів.

До законодавчого врегулювання питання
визначення показника заробітної плати
(доходу) в середньому на одну особу в
цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески, перерахунки пенсій у
2009-2010 р.р. відповідно до підпункту 3
пункту 11 постанови КМ України від 28.05.2008
р. №530 проводились із застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка відповідно до Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне
страхування»враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік (1.197,91 грн.).

За наведених підстав позивачу було
перераховано пенсію тільки із
страхового стажу. Провадити
перерахунок із заробітку із
застосуванням показника заробітної
плати 1.197,91 грн. позивачці недоцільно.

Просить відмовити у задоволенні
позову.

Оцінивши повідомлені сторонами
обставини, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню за наступних
підстав.

Судом встановлено, що з 13.01.2005 р. ОСОБА_2
призначено пенсію згідно ст.26 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування»від
09.07.2003 р.

На підставі відповідної заяви позивача
від 12.11.2010 р. на перерахунок пенсії із
страхового стажу та заробітної плати
згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування»був здійснений
перерахунок з урахуванням страхового
стажу позивача 50 років 1 місяць (по
31.08.2010 р.) і заробітної плати за період з
01.01.1992 р. по 31.12.1996 р. та з 01.07.2000 р. по
31.08.2008 р.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»у разі, якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менше ніж 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
провадиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії. При
цьому з періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період після призначення
пенсії не підлягає виключенню згідно
із абзацом третім частини першої
статті 40 цього Закону.

За тих підстав, що перерахунок пенсії
позивач просив здійснити з урахуванням
страхового стажу та заробітку
відповідач не мав підстав для
застосування показника середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України за 2007 рік, і
мав застосувати показник середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України за 2009 рік.

Тож позов слід задовольнити.

Керуючись ст. 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
пенсійного Фонду України у
Микитівському районі м. Горлівки
Донецької області щодо перерахунку
пенсії ОСОБА_2 з 1 жовтня 2010 року із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні за 2007 рік, у розмірі
1.197,91 грн.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України Микитівському районі м.
Горлівки Донецької області
перерахувати та виплачувати з 1 жовтня
2010 року пенсії ОСОБА_2 пенсію у
відповідності до ч.4 ст.42 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачені
страхові внески за 2009 рік.

На постанову до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Микитівський районний суд м.
Горлівки може бути подана апеляція
протягом 10 днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: