Справа № 2-а-598/11
Суддя: Тімошенко Н. В.
Дата ухвалення: 2011-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 16.01.2012 Справа № 2-а-598/11
23.02.2011 суддя Октябрського районного
суду м. Полтави Тімошенко Н.В.,
розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України Октябрського
району в м.Полтаві про поновлення
строків звернення до суду, визнання
незаконними дій, зобов»язання провести
перерахунок пенсії та стягнення
недоплаченої щомісячної державної
31.12.2010 року позивач звернувся до суду із
позовною заявою до Управління
пенсійного фонду України Октябрського
району в м.Полтаві про поновлення
строків звернення до суду, визнання
незаконними дій, зобов»язання провести
перерахунок пенсії та стягнення
недоплаченої щомісячної державної
- поновити строк звернення до
адміністративного суду із позовом до
Управління пенсійного фонду України
Октябрського району в м.Полтаві про
поновлення строків звернення до суду,
визнання незаконними дій, зобов»язання
провести перерахунок пенсії та
стягнення недоплаченої щомісячної
- визнати дії Управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району у місті Полтаві в частині
здійснення неналежного перерахунку
пенсії ОСОБА_1, передбаченого п.4 ст.42
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІУ, -
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району у
м.Полтаві здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1, за 2009 рік, у відповідності до
вимог п.4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІУ,
застосувавши показник середньої
заробітної плати працівників на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за календарний рік, що передує року
перерахунку моєї пенсії за 2009 рік.
Згідно ст. 183-2 ч.1 скорочене провадження
застосовується в адміністративних
справах щодо оскарження фізичними
особами рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.
Отже, справа розглядається в порядку
скороченого провадження.
Відповідно до ст. 183-2 КАС України суддя
розглядає справу в порядку скороченого
провадження одноособово, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Позивач направив до суду заяву з
проханням розглядати справу у його
відсутність, позовні вимоги підтримав,
наполягав на їх задоволенні.
Представник відповідача заперечень на
позовну заяву не направив.
Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку про задоволення
позову з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 одержує
пенсію за віком, призначену йому
Управління пенсійного фонду
Октябрського району в м.Полтаві
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІУ,
тобто по досягненню пенсійного віку та
наявністю страхового стажу.
У період з 11.01.08 р. по 23.04.10 р. відпрацював
24 місяці після призначення пенсії, у
відповідності до поданої мною заяви та
необхідних документів, відповідачем
був проведений перерахунок пенсії з
Однак, відповідач, розглянувши заяву
позивача, провів перерахунок його
пенсії, виходячи із середньої
заробітної плати працівників за 2007 рік.
Не погодившись із цим, позивач 04.11.10
року звернувся до відповідача з
Згідно листа - відповіді № 432/Р-04 від
12.11.2010 р. заступника начальника відділу
пенсійного забезпечення Управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м.Полтаві перерахунок розміру
пенсії із застосуванням показника
заробітної плати (доходу) в середньому
на одну особу в цілому по Україні, з
якої сплачено страхові внески, за 2007
рік був здійснений Управлінням на
підставі пункту 11 постанови Кабінету
Міністрів України від 28.05.2008 року № 530
«Деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян», так як
рішенням Конституційного суду України
від 22.05.2008 року зміни, що були внесені
Законом України «Про державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів
України»до статей 40, 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування в частині
визначення зазначеного вище показника
заробітної плати для проведення
перерахунку пенсій були визнані
неконституційними, а рішення щодо
відновлення дії зазначеної норми в
попередній редакції не приймалося.

При перерахунку пенсії за період з
01.10.2008 року по 30.09.2010 року відповідач
взяв за основу середню заробітну плату
по Україні за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн.,
застосувавши коефіцієнт заробітної
плати 2,79729 та коефіцієнт стажу 0,63113. У
результаті перерахунку основний
розмір пенсії склав 2266,68 грн..

Відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії, під час здійснення
якого враховується середня заробітна
плата працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року за звернення, за
призначенням (перерахунком) пенсії.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів
України»від 28.12.2007 року № 107-VI були
внесені зміни до редакцій ст. ст. 40, 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування »від 09.2003 року № 1058-ГУ,
згідно яким під час призначення
(перерахунку) пенсії враховується
середня заробітна плата (дохід) в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
закону враховується для обчислення
пенсій, за календарний рік, що передує
року перерахунку пенсії.

Конституційний Суд України 22 травня 2008
року прийняв рішення № 10-рп2008 у справі
за конституційним поданням Верховного
Суду України щодо відповідності
Конституції України (конституційності)
окремих положень статті 65 розділу І,
пунктів 61, 62, 63. 64 розділу II, пункту 3
розділу III Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України»і 101
народного депутата України щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) положень статті 67
розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України
»(справа щодо предмету та змісту закону
про Державний бюджет України).

Цим рішенням визнані такими, що не
відповідають Конституції України (є
неконституційними), положення статті 67
розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7
пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6,
8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу II
«Внесення змін до деяких законодавчих
актів України та пункту З розділу III
«Прикінцеві положення»Закону України
«Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України».

Зміни внесені до ст. ст. 40, 42 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування »від
09.07.2003 року № 1058-ГУ Законом України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України»від 28.12.2007
року № 107-VI втратили силу з моменту
постановлення рішення Конституційним
Судом України і одночасно відновилася
дія ст. 40, 42 Закону (1058- IV) в попередній
редакції.

28.05.2008 року Кабінет Міністрів України
прийняв постанову № 530 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян». Підпунктом 3 пункту 11
зазначеної постанови передбачено, що
якщо за бажанням пенсіонера
перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати за періоди страхового
стажу, зазначені у частині 1 статті 40
Закону (1058-IV), то перерахунок пенсії
проводиться із застосуванням
показника середньої заробітної плати
на одну застраховану особу у
середньому на одну особу в цілому по
Україні за календарний вік, що передує
року перерахунку пенсії.

Застосування відповідачем під час
перерахунку пенсії за заявою позивача
показника заробітної плати в
середньому на одну особу по Україні за
2007 рік, а не за 2009 рік призвело до
обчислення пенсії у меншому розмірі,
ніж це передбачено чинним пенсійним
законодавством, що порушує її права на
соціальний захист, визначені ст. 46
Конституції України.

На відповідача має бути покладений
обов'язок здійснити перерахунок пенсії
із застосуванням показника заробітної
плати в середньому на одну особу по
Україні за 2009 рік та виплатити
недоплачену пенсію.

Строки звернення до суду позивачем
пропущені з поважних причин.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування», ст. ст.
94, 99-103, 159, 160, 162, 163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України Октябрського
району в м.Полтаві про поновлення
строків звернення до суду, визнання
незаконними дій, зобов»язання провести
перерахунок пенсії та стягнення
недоплаченої щомісячної державної
пенсії –задовольнити.

Поновити строк звернення до
адміністративного суду із позовом до
Управління пенсійного фонду України
Октябрського району в м.Полтаві про
поновлення строків звернення до суду,
визнання незаконними дій, зобов»язання
провести перерахунок пенсії та
стягнення недоплаченої щомісячної
державної пенсії.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району у
місті Полтаві в частині здійснення
неналежного перерахунку пенсії ОСОБА_1,
передбаченого п.4 ст.42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №
1058-ІУ, - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району у
м.Полтаві здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1, за 2009 рік, у відповідності до
вимог п.4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІУ,
застосувавши показник середньої
заробітної плати працівників на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за календарний рік, що передує року
перерахунку моєї пенсії за 2009 рік.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Октябрський районний суд м.Полтави
шляхом подачі протягом десяти днів з
дня її проголошення апеляційної
скарги.

Суддя

Н.В.Тімошенко