Справа № 607/16065/14-а
Суддя: Стельмащук П. Я.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.11.2014 Справа №607/16065/14-а Тернопільський
міськрайонний суд Тернопільської
області в складі:

- головуючого-судді
Стельм
ащука П.Я.,

- за участю секретаря
Гапія
В.А.

- позивача

ОСОБА_1

- представника відповідача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Тернополі
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Тернополі про визнання дій
протиправними та зобов»язання вчинити
дії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Тернополі про визнання
протиправною відмову у проведенні
перерахунку та виплаті пенсії та
зобов'язання відповідача здійснити з 01
вересня 2014 року перерахунок та виплату
йому пенсії в розмірі 90 відсотків від
розміру заробітної плати, зазначеної в
довідці прокуратури Тернопільської
області №18 від 10 вересня 2014року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що з 02
січня 2004 року йому призначено пенсію за
вислугою років в розмірі 90 відсотків
від суми його місячної заробітної
плати. Впродовж 2004 - 2008 років відповідно
до поданих заяв і довідок пенсійним
фондом йому періодично проводились
індивідуальні перерахунки пенсії з
більшого заробітку у розмірі 90
відсотків від місячної заробітної
плати. На даний час пенсію обчислено із
середньомісячного заробітку згідно
довідки № 18/15, виданою прокуратурою
Тернопільської області 12.03.2008 року,
також в розмірі 90 відсотків. 11 вересня
2014року, після виходу на пенсію з посади
старшого прокурора - криміналіста
відділу нагляду за розслідуванням
кримінальних справ слідчими органів
прокуратури Тернопільської області у
жовтні 2010 року за власним бажанням,
звернувся в Управління Пенсійного
фонду України в м.Тернополі із заявою
про перерахунок раніше призначеної
йому пенсії згідно ч.1 ст.50-1 Закону
України «Про прокуратуру» від 05.11.1991
року в розмірі 90 відсотків від суми
місячної чинної зарплати, розмір якої
визначено у довідці прокуратури
Тернопільської області. Однак,
рішенням начальника Управління
Пенсійного фонду України в м.Тернополі
ОСОБА_3 від 17 вересня 2014 року, у
проведенні перерахунку його пенсії,
відповідно Закону України «Про
прокуратуру» від 05.11.1991 року, в розмірі
90 відсотків від суми місячної зарплати
відмовлено, оскільки на час його
звернення перерахунок пенсій
проводиться відповідно до статті 50-1
Закону України «Про прокуратуру» з
урахуванням змін внесених в Закон
09.07.2011 року. Із зазначеним рішенням він
не погоджується та вважає його
протиправним.

Позивач у судовому засіданні позовні
вимоги підтримав, посилаючись на
мотиви викладені в позовній заяві та
просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні подав заперечення на позов,
відзначивши, що позову не визнає та
просить у його задоволенні відмовити. В
обґрунтування заперечення позову
посилається на те, що пенсія
призначається в розмірі 80 відсотків
від суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до якої включаються
всі види оплати праці, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, одержуваної перед місяцем
звернення за призначенням пенсії. Тому
для перерахунку пенсії позивача в
розмірі 90 відсотків заробітку
відповідно до представленої довідки
немає підстав.

Оцінюючи подані сторонами докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
засіданні всіх обставин справи в їх
сукупності, та враховуючи, що кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, суд вважає, що
позов підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Згідно вимог ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог і
заперечень.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.11 Кодексу
адміністративного судочинства
України, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Як встановлено судом, позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Тернополі
та з 02 січня 2004року отримує пенсію
відповідно до Закону України «Про
прокуратуру», в розмірі 90 відсотків
заробітку.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 31 травня 2012 р. № 505, «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури», передбачено, що надати
право керівникам органів прокуратури у
межах затвердженого фонду оплати
праці: установлювати: працівникам
органів прокуратури посадові оклади
відповідно до затверджених цією
постановою схем посадових окладів, яка
набрала чинності 14 червня 2012 року.

З довідки №18 від 10.09.2014 р., виданої
прокуратурою Тернопільської області,
вбачається, що ОСОБА_1 працював на
посаді прокурора – криміналіста
прокуратури Тернопільської області,
сума заробітної плати для нарахування
пенсії в межах максимальної становить
– 9832,81грн.

Згідно вимог ч.1 ст.50-1 Закону України
«Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №
1789-ХІІ (із змінами та доповненнями)
прокурори і слідчі зі стажем роботи не
менше 20 років, у тому числі зі стажем
роботи на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії.

За кожен повний рік роботи понад 10
років на цих посадах пенсія
збільшується на 2 відсотки, але не
більше 90 відсотків від суми місячного
(чинного) заробітку.

Відповідно до частини 2 статті 50-1
Закону України «Про прокуратуру»,
розмір виплат (крім посадових окладів,
надбавок за класні чини, вислугу років),
що включаються в заробіток для
обчислення пенсії, визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право па даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією або
за будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.

Відповідно до частини 13 статті 50-1
Закону України «Про прокуратуру»
обчислення (перерахунок) пенсій
проводиться за документами пенсійної
справи та документами, додатково
поданими пенсіонерами, виходячи з
розміру місячного заробітку за
відповідною посадою, з якої особа
вийшла на пенсію, станом на час
звернення за призначенням або
перерахунком.

Частиною 17 статті 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» передбачено, що
призначені працівникам прокуратури
пенсії перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більше як
за 12 місяців. Перерахунок пенсії
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.Таким чином,
перерахунок пенсії для працівників
прокуратури проводиться з 01 липня 2012
року.

У судовому засіданні встановлено, що
позивач 11 вересня 2014 року звернувся із
заявою до відповідача про перерахунок
розміру раніше призначеної пенсії за
вислугу років, у відповідності до ч.1
ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру»
від 05.11.1991р. у розмірі 90 відсотків від
суми місячної чинної заробітної плати,
однак йому було відмовлено.

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України, органи державної
влади, їх посадові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить
до висновку, що відповідач порушив
права позивача на отримання належного
пенсійного забезпечення та
соціального захисту, а тому слід
визнати відмову управління Пенсійного
фонду України в м. Тернопіль у
проведенні перерахунку та виплаті
пенсії, протиправною та зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернопіль, починаючи з 01 вересня 2014
року провести перерахунок та виплату
раніше призначеної пенсії ОСОБА_1, в
розмірі 90 % від суми місячної
заробітної плати, виходячи з розміру
заробітної плати, визначеної
Постановою Кабінету Міністрів України
№505 від 31 травня 2012 року «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури» та з урахуванням ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру», та
проведених виплат.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст.6, 8, 9, 11, 71, 94, 128, 159, 163, 185, 1С5, 254, КАС
України, ст. ст. 19, 22, 46, 64, ч. 2 ст. 152
Конституції України, ст. ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», п. 2 розділу 2
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Тернополі про
визнання дій протиправними та
зобов’язання вчинити дії-
задовольнити.

Визнати протиправною відмову,
викладену управлінням Пенсійного
фонду України в м. Тернополі в листі
№204/Д-11 від 17.09.2014р., у перерахунку
пенсії ОСОБА_1.

Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в м. Тернополі здійснити
з 01.09.2014р. перерахунок та виплату ОСОБА_1
пенсії в розмірі 90% від розміру
заробітної плати, зазначеної в довідці
прокуратури Тернопільської області №18
від 10.09.2014р.

Відшкодувати ОСОБА_1 із Державного
бюджету України 73,08 грн. сплаченого при
подачі позову судового збору.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської області протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Головуючий

П.Я.Стельмащук