Справа № 820/16080/14
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний
адміністративний суд у складі судді
розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у
Балаклійському районі Головного
управління Міндоходів у Харківській
області до комунального підприємства
"Балаклійський водоканал" про
стягнення податкового боргу, -
Позивач, Державна податкова інспекція
у Балаклійському районі Головного
управління Міндоходів у Харківській
області, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом до комунального підприємства
"Балаклійський водоканал", у якому
просить суд стягнути з комунального
підприємства "Балаклійський водоканал"
кошти на користь держави з усіх
банківських рахунків, відкритих на ім'я
комунального підприємства
"Балаклійський водоканал", в
обслуговуючих його банках у сумі
податкового боргу у розмірі 239256,27грн.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що
відповідач є платником податків і
зборів, передбачених Податковим
кодексом України. Відповідач
самостійно не сплатив суму податкового
зобов'язання, визначену податковими
повідомленнями-рішеннями, а також суми
податкових зобов'язань, самостійно
визначені ним у поданих до податкової
інспекції деклараціях та розрахунках.
Внаслідок цього у відповідача виник
податковий борг в сумі 239256,27грн. У
зв'язку з тим, що вказана податкова
заборгованість погашена не була,
зазначену суму боргу позивач просить
стягнути з відповідача в судовому
Представником позивача до суду подано
клопотання про розгляд справи в
порядку письмового провадження.
Відповідач, належним чином
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення, у судове засідання свого
представника не направив, про причини
неявки, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС
України, суду не повідомив, заперечення
проти позову не надсилав.
Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
Враховуючи зазначене, суд на підставі
ч.6 ст.128 КАС України розглянув справу у
письмовому провадженні.
Суд, дослідивши матеріали справи,
оцінивши докази у їх сукупності,
прийшов до висновку про задоволення
позову, виходячи з наступного.
Відповідно до п.п.19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.7, 19-1.1.10,
19-1.1.34, 19-1.1.45, 19-1.1.46 п.19-1.1 ст.19-1
Податкового кодексу України
контролюючі органи виконують такі
функції: здійснюють адміністрування
податків, зборів, платежів; контролюють
своєчасність, достовірність, повноту
нарахування та сплати податків, зборів,
платежів; реєструють та ведуть облік
платників податків, осіб, які
здійснюють операції з товарами, що
перебувають під митним контролем,
об'єктів оподаткування та об'єктів,
пов'язаних з оподаткуванням, проводять
диференціацію платників податків;
забезпечують ведення обліку податків,
зборів, платежів; забезпечують
визначення в установлених цим
Кодексом, іншими законами України
випадках сум податкових та грошових
зобов'язань платників податків,
застосування і своєчасне стягнення сум
передбачених законом штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів) за
порушення податкового, валютного та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи; звертаються до
суду у випадках, передбачених
законодавством; здійснюють інші
функції, визначені законами України.
Згідно з п.п.20.1.18 та 20.1.19 п.20.1 ст.20
Податкового кодексу України
контролюючі органи мають право
визначати у порядку, встановленому цим
Кодексом, суми податкових та грошових
зобов'язань платників податків;
застосовувати до платників податків
передбачені законом фінансові
(штрафні) санкції (штрафи) за порушення
податкового чи іншого законодавства,
контроль за додержанням якого
покладено на контролюючі органи.
Відповідач - комунальне підприємство
"Балаклійський водоканал" -
зареєстрований як юридична особа, що
підтверджується спеціальним витягом з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
Відповідач перебуває на обліку в ДПІ у
Балаклійському районі ГУ Міндоходів у
Харківській області як платник
податків з 11.03.2005, що підтверджується
довідкою ДПІ у Балаклійському районі
ГУ Міндоходів у Харківській області
Судом встановлено, що ДПІ у
Балаклійському районі ГУ Міндоходів у
Харківській області на підставі акта
перевірки від 30.07.2014 №533/20-01-15-16/33394709
- податкове повідомлення-рішення
зобов'язано комунальне підприємство
"Балаклійський водоканал" сплатити
штраф з ПДВ у сумі 699,62грн;
- податкове повідомлення-рішення
зобов'язано комунальне підприємство
"Балаклійський водоканал" сплатити
отримані уповноваженою особою
комунального підприємства
"Балаклійський водоканал" 08.08.2014, про що
зазначено на корінцях податкових
повідомлень-рішень (а.с.11, 12).
Суду не повідомлено про оскарження
Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового
кодексу України у разі визначення
грошового зобов'язання контролюючим
органом за підставами, зазначеними у
підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3
статті 54 цього Кодексу, платник
податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу. У разі оскарження рішення
контролюючого органу про нараховану
суму грошового зобов'язання платник
податків зобов'язаний самостійно
погасити узгоджену суму, а також пеню
та штрафні санкції за їх наявності
протягом 10 календарних днів, наступних
за днем такого узгодження.
Пунктом 54.1 ст.54 Податкового кодексу
України передбачено, що крім випадків,
передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.
Згідно з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу
України платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.203.1 ст.203 Податкового кодексу
України податкова декларація з ПДВ
подається за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює
календарному місяцю, протягом 20
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця.
Платник податку зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого пунктом 203.1 ст.203
Податкового кодексу України для
подання податкової декларації. (Пункт
203.2 ст.203 Податкового кодексу України.)
Комунальним підприємством
"Балаклійський водоканал" подано до ДПІ
у Балаклійському районі ГУ Міндоходів
у Харківській області податкову
декларацію з ПДВ за липень 2014р., у якій
визначило суму ПДВ, яка підлягає сплаті
до державного бюджету, в розмірі 154957грн
Відповідно до ст. 263.12.1 Податкового
кодексу України платник плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин та уповноважена
особа, визначена відповідно до
підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263
цього Кодексу, протягом десяти
календарних днів після закінчення
граничного строку подання податкового
розрахунку за податковий (звітний)
період сплачують податкові
зобов'язання у сумі, визначеній в
розрахунку з плати, поданому ними
контролюючому органу.
Платник несе відповідальність за
правильність обчислення суми плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин, повноту і
своєчасність її внесення до бюджету, а
також за своєчасність подання
контролюючим органам відповідних
розрахунків згідно з нормами цього
Кодексу та інших законів України.
Контроль за правильністю обчислення,
своєчасністю і повнотою справляння
плати за користування надрами для
видобування корисних копалин до
бюджету здійснюють контролюючі органи.
(Стаття 263.13.1 Податкового кодексу
З матеріалів справи судом встановлено,
що самостійно визначене платником
податків КП «Балаклійський водоканал»
податкове зобов'язання з плати за
користування надрами для видобування
прісних підземних вод за 2 квартал 2014р.,
визначене відповідачем згідно з
частково сплачено в сумі 8214,87грн, сума
На підставі пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129
Податкового кодексу України на суму
податкового боргу відповідача з ПДВ
була нарахована пеня в сумі 106,82грн; на
суму податкового боргу відповідача з
плати за користування надрами для
видобування корисних копалин була
нарахована пеня в сумі 3,01грн
відповідно до наявних у матеріалах
справи розрахунків (а.с.8, 13-14).
Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу
України у разі коли платник податків не
сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.
У разі якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається). (Пункт 59.5
ст.59 Податкового кодексу України.)
ДПІ у Балаклійському районі ГУ
Міндоходів у Харківській області було
направлено комунальному підприємству
"Балаклійський водоканал" податкову
вимогу від 02.10.2013 №183-15 (а.с.27).
Відповідно до ст. 16.1.4 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.
Грошове зобов'язання платника податків
- сума коштів, яку платник податків
повинен сплатити до відповідного
бюджету як податкове зобов'язання
та/або штрафну (фінансову) санкцію, що
справляється з платника податків у
зв'язку з порушенням ним вимог
податкового законодавства та іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на контролюючі органи,
а також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.
(Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового
Податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання. (Підпункт 14.1.175
п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.)
Згідно з п.87.1 ст.87 Податкового Кодексу
України джерелами самостійної сплати
грошових зобов'язань або погашення
податкового боргу платника податків є
будь-які власні кошти, у тому числі ті,
що отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
Сплата грошових зобов'язань або
погашення податкового боргу платника
податків з відповідного платежу може
бути здійснена також за рахунок
надміру сплачених сум такого платежу
(без заяви платника) або за рахунок
помилково та/або надміру сплачених сум
з інших платежів (на підставі
відповідної заяви платника) до
відповідних бюджетів.
Пунктом 87.9 ст.87 Податкового кодексу
України встановлено, що в разі
наявності у платника податків
податкового боргу контролюючі органи
зобов'язані зарахувати кошти, що
сплачує такий платник податків, в
рахунок погашення податкового боргу
згідно з черговістю його виникнення
незалежно від напряму сплати,
визначеного платником податків. У
такому ж порядку відбувається
зарахування коштів, що надійдуть у
рахунок погашення податкового боргу
платника податків відповідно до статті
95 цього Кодексу або за рішенням суду у
випадках, передбачених законом.
Спрямування коштів платником податків
на погашення грошового зобов'язання
перед погашенням податкового боргу
забороняється, крім випадків
спрямування цих коштів на виплату
заробітної плати та єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.
Таким чином, судом встановлено, що
відповідач не сплатив суму податкового
зобов'язання, визначену на підставі
відповідачем до податкової інспекції
декларації з ПДВ та розрахунків
податкового зобов'язання з плати за
користування надрами, а також пеню;
податковий борг відповідача становить
239256,27грн, що підтверджується
вищезазначеними матеріалами справи та
обліковими картками платника -
комунального підприємства
"Балаклійський водоканал".
На час розгляду справи податковий борг
у вказаній сумі у добровільному
порядку відповідачем не сплачений,
доказів самостійної сплати
заборгованості у повному обсязі
відповідачем до суду не надано.
Згідно з пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового
кодексу України, податкова інспекція
як контролюючий орган має право
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом та іншими
Пунктом 95.1 ст.95 Податкового кодексу
України передбачено, що контролюючий
орган здійснює за платника податків і
на користь держави заходи щодо
погашення податкового боргу такого
платника податків шляхом стягнення
коштів, які перебувають у його
власності, а в разі їх недостатності -
шляхом продажу майна такого платника
податків, яке перебуває у податковій
Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового
кодексу України стягнення коштів з
рахунків платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
контролюючим органам, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.
З матеріалів справи відомо, що
комунальне підприємство
"Балаклійський водоканал" має відкриті
рахунки в банківських установах.
Враховуючи викладене, суд вважає, що
позовні вимоги про стягнення з
банківських рахунків відповідача
податкового боргу в сумі 239256,27грн
обґрунтовані та підлягають
Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Балаклійському
районі Головного управління
Міндоходів у Харківській області до
комунального підприємства
"Балаклійський водоканал" про
стягнення податкового боргу -
задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з комунального підприємства
"Балаклійський водоканал" (ідент. код
м.Балаклія, Балаклійський район,
держави з усіх банківських рахунків,
відкритих на ім'я комунального
підприємства "Балаклійський
водоканал", в обслуговуючих його
банках, кошти у сумі податкового боргу
у розмірі 239256.27 грн (двісті тридцять
дев"ять тисяч двісті п"ятдесят шість
грн двадцять сім коп.).
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Р.В. Мельников