Справа № 820/18430/14
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 грудня 2014 р.
№ 820/18430/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання -
Сальніковій Г.А.,

за участю представників сторін:
позивач - Бондаренко В.Ю., відповідач -
не прибув,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Харкові адміністративну справу за
позовом Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку до
Товариства обмеженою відповідальністю
"Паритет Інвестмент" про стягнення
штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Національна комісія з цінних
паперів та фондового ринку, звернувся
до суду із адміністративним позовом до
Товариства обмеженою відповідальністю
"Паритет Інвестмент", в якому просить
суд стягнути з відповідача суму
штрафних санкцій у розмірі 1700 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив, що ТОВ "Паритет Інвестмент" не
виконало вимог постанови про
накладення санкцій за правопорушення
на ринку цінних паперів від 28.05.2014 №
267-ЦА-УП-Т, відповідно до якої до
Товариства обмеженою відповідальністю
"Паритет Інвестмент" застосовано
штрафну санкцію у розмірі 1700 грн. 00 коп.
У зв'язку з тим, що відповідачем сума
штрафу не була сплачена в
добровільному порядку, а вжиті
позивачем заходи не призвели до
погашення боргу, то дана сума підлягає
стягненню в судовому порядку.

У судовому засіданні 03.12.2014 року
представник позивача підтримав свою
правову позицію по справі.

Відповідач про розгляд справи
повідомлявся належним чином в порядку
визначеному ст. 35 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), поштовими
повідомленнями, які направлялися за
офіційним місцем знаходження
юридичної особи згідно довідки органів
реєстрації та повернуті на адресу суду
без вручення. Враховуючи вищенаведені
обставини, суд дійшов висновку, про
належне повідомлення відповідача про
дату, час та місце розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи,
оцінивши наявні в матеріалах справи
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтуються на
повному, всебічному і об'єктивному
розгляді в судовому засіданні всіх
обставин справи в їх сукупності,
вважає, що вимоги позивача підлягають
задоволенню виходячи з такого.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ
"Паритет Інвестмент" є юридичною
особою, що підтверджується Витягом з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців.

Під час розгляду справи встановлено, що
14.04.2014 року Уповноваженою особою
Комісії була винесена постанова про
порушення справи про правопорушення на
ринку цінних паперів, якою було
порушено справу про правопорушення на
ринку цінних паперів у відношенні ТОВ
"Паритет Інвестмент", відповідно до
якої керівнику або уповноваженому
представнику відповідача
пропонувалось з`явитись до Комісії
25.04.2014 року для підписання акта про
правопорушення на ринку цінних паперів
та надання письмових пояснень.

Зазначена постанова була направлена
відповідачу рекомендованим листом, що
підтверджується копією реєстру
поштових відправлень, що знаходиться в
матеріалах справи.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України
"Про державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні" від 30.10.1996р. № 448/96-ВР
(зі змінами та доповненнями від 12.10.2013
року) національна комісія з цінних
паперів та фондового ринку має право
надсилати емітентам, особам, які
здійснюють професійну діяльність на
ринку цінних паперів, фондовим біржам
та саморегулівним організаціям
обов'язкові для виконання
розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні папери та
вимагати надання необхідних
документів відповідно до чинного
законодавства.

Згідно з п. 14 Розділу І "Правил розгляду
справ про порушення вимог
законодавства на ринку цінних паперів
та застосування санкцій" Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку від 16.10.2012р. № 1470, постанова про
порушення справи про правопорушення на
ринку цінних паперів, акт про
правопорушення на ринку цінних
паперів, постанова про розгляд справи
про правопорушення на ринку цінних
паперів, постанова про зупинення
провадження у справі про
правопорушення на ринку цінних
паперів, постанова про відновлення
провадження у справі про
правопорушення на ринку цінних
паперів, постанова про накладення
санкції за правопорушення на ринку
цінних паперів (постанова по справі про
адміністративне правопорушення),
постанова про закриття справи про
правопорушення на ринку цінних
паперів, постанова про закриття
провадження у справі про
правопорушення на ринку цінних
паперів, постанова про виправлення
описок, розпорядження про усунення
порушень законодавства про цінні
папери, розпорядження про скасування
розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні папери
вважаються надісланими (врученими)
юридичній особі (посадовій особі чи
громадянину), яка притягується до
відповідальності, якщо їх вручено
керівнику чи представнику юридичної
особи (посадовій особі чи громадянину)
під розписку або надіслано поштою
рекомендованим листом.

Доказом надіслання вищезазначених
документів є реєстр (список) поштових
відправлень рекомендованих листів, на
якому працівником об'єкта поштового
зв'язку проставлено відбиток
календарного штемпеля, та касовий чек.

Особа, яка відмовилася одержати
постанову про порушення справи про
правопорушення на ринку цінних
паперів, акт про правопорушення на
ринку цінних паперів, постанову про
розгляд справи про правопорушення на
ринку цінних паперів, постанову про
зупинення провадження у справі про
правопорушення на ринку цінних
паперів, постанову про відновлення
провадження у справі про
правопорушення на ринку цінних
паперів, постанову про накладення
санкції за правопорушення на ринку
цінних паперів (постанову по справі про
адміністративне правопорушення),
постанову про закриття справи про
правопорушення на ринку цінних
паперів, постанову про закриття
провадження у справі про
правопорушення на ринку цінних
паперів, постанову про виправлення
описок, розпорядження про усунення
порушень законодавства про цінні
папери, розпорядження про скасування
розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні папери
вважається такою, що її повідомлено
належним чином про порушення справи;
дату, час та місце складення акта про
правопорушення; дату, час та місце
розгляду справи про правопорушення;
зупинення та відновлення провадження у
справі; застосування санкції; про
встановлений термін розпорядження про
усунення порушень законодавства про
цінні папери для виконання.

У разі відмови адресата від отримання
зазначених документів особа, яка їх
доставляє, робить відповідну відмітку
та засвідчує її власним підписом.

Представник відповідача до
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку не прибув, Акт про
правопорушення на ринку цінних паперів
№ 248-ЦА-УП-Т від 25.04.2014р. був складений
без присутності відповідача.
Відповідно до зазначеного Акту
встановлено, що Торговець цінними
паперами ТОВ "Паритет Інвестмент"
порушив вимоги п.І розділу ІІІ
Положення про порядок складання та
подання адміністративних даних щодо
діяльності торговців цінними паперами
до Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку, в частині
неподання до Комісії адміністративних
даних торговцями цінними паперами за IV
квартал 2013 року.

На підставі вказаного Акту, позивачем
була винесена Постанова від 19.05.2014 р.
про розгляд справи про правопорушення
на ринку цінних паперів, відповідно до
якої розгляд справи про правопорушення
на ринку цінних паперів у відношенні
ТОВ "Паритет Інвестмент" було
призначено на 28.05.2014р. Зазначені Акт та
Постанова були направлені відповідачу
рекомендованим листом, що
підтверджується копією реєстру
поштових відправлень .

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про
державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні" від 30.10.1996р. № 448/96-ВР
державна комісія з цінних паперів та
фондового ринку застосовує до
юридичних осіб фінансові санкції за
невиконання або несвоєчасне виконання
рішень Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку або
розпоряджень, постанов або рішень
уповноважених осіб Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку щодо усунення порушень
законодавства на ринку цінних паперів -
у розмірі від тисячі до п'яти тисяч
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Постановою Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку від
28.05.2014 р. за № 267-ЦА-УП-Т про накладення
санкції за правопорушення на ринку
цінних паперів на ТОВ "Паритет
Інвестмент" за неподання інформації до
Комісії було накладено штраф у розмірі
1700 грн.00коп. Постанова була надіслана
на адресу ТОВ "Паритет Інвестмент"
засобами поштового зв`язку, що
підтверджується копією реєстру
поштових відправлень.

Як вбачається з матеріалів справи, на
час розгляду справи в суді сума штрафу
відповідачем в добровільному порядку
не сплачена і складає 1700 грн. 00 коп.

Відповідно до ч. 6 ст. 11 Закону України
"Про державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні" від 30.10.1996р. № 448/96-ВР
рішення Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку про
накладення штрафу може бути оскаржено
в суді. Проте доказів оскарження в
судовому порядку Постанови від 28.05.2014 р.
за № 267-ЦА-УП-Т матеріали справи не
містять. Відповідачем вказаних доказів
суду також надано не було.

Відтак, зважаючи на встановлені у
справі обставини та враховуючи вимоги
чинного законодавства, які регулють
спірні правовідносини, суд дійшов
висновку про обґрунтованість
заявлених позовних вимог та наявність
правових підстав для стягнення з
відповідача суми штрафу у розмірі 1700
грн. 00 коп.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є субєкт
владних повноважень, а відповідачем
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.
19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 128,
159, 160- 163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку до Товариства обмеженою
відповідальністю "Паритет Інвестмент"
про стягнення штрафу - задовольнити в
повному обсязі.

Стягнути з Товариства обмеженою
відповідальністю "Паритет Інвестмент"
(61145, Харківська область, м. Харків, вул.
Космічна, 21-а, код 37405572) до Державного
бюджету України на рахунок, відкритий
в управлінні Державної казначейської
служби України за балансовим рахунком
3111 «Надходження до загального фонду
державного бюджету», по коду бюджетної
класифікації 21081100 «Адміністративні
штрафи та інші санкції», символ
звітності 106 штраф у розмірі 1700 (одна
тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги у 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у
порядку, передбаченому ст. 254 КАС
України.

Повний текст постанови виготовлено
04.12.2014року.

Суддя
Горшкова О.О.