Справа № 9101/68053/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" червня 2011 р. справа № 2а-123/11

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Поплавського
В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська на постанову
Дніпровського районного суду
м.Дніпродзержинська від 01 лютого 2011
року у справі № 2а-123/11 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська про перерахунок
пенсії, -

в с
т а н о в и л а:

26 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська та просив поновити
строк для звернення до суду з
адміністративним позовом та його позов
до відповідача про визнання дій
протиправними перерахунок пенсії
зодовільнити повністю; визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови в проведенні перерахунку
пенсії за віком позивача із
застосуванням показників заробітної
плати працівників в середньому на одну
особу в цілому по Україні за 2009 рік
відповідно до вимог ст.40,ч.4 ст.42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування»із застосуванням
показників середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2009 рік, тобто за календарний рік, що
передує зверненню за перерахунок
пенсії, зобов'язавши сплатити
недоплату, що утворилася цих виплат;
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок з 01.01.2010 року перерахунок
та виплату пенсії позивачу відповідно
до вимог ст.40, ч.4 ст.42 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування»із застосуванням
показників середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2009 рік, тобто за календарний рік, що
передує зверненню за перерахунком
пенсії, зобов'язавши сплатити
недоплату, що утворилася по цих виплат.
Стягнути з державного бюджету України
на його користь витрати сплати
судового збору.

Постановою Дніпровського районного
суду м. Дніпродзержинська від 01 лютого
2011 року у справі № 2а-123/11позовні вимоги
задоволено частково: визнано
протиправними дії відповідача щодо
перерахунку пенсії позивачу із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік;
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок пенсії з 01 січня 2010 року з
урахуванням придбаного після її
призначення страхового стажу із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " враховується для
обчислення пенсії за 2009 рік відповідно
до частини 1 підпункту 3 пункту 11
Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530
«Деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян»до
наступного перерахунку пенсії або
зміни правового регулювання
нарахування, перерахунку та
здійснення вище зазначених виплат в
установленому порядку або зміни
правового статусу позивачки. Стягнуто
з державного бюджету України на
користь позивача 3 ( три) гривні 40
копійок у відшкодування витрат по
сплаті судового збору.

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

14 січня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська зі заявою про
перерахунок пенсії із стажу роботи та
заробітку.

Працівниками Управління Пенсійного
фонду України в Дніпровському районі
м. Дніпродзержинська здійснено
перерахунок пенсії із застосуванням
середньої заробітної плати на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2007 рік.

При здійсненні вказаного перерахунку
відповідач керувався ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», зі
змінами, внесеними Законом України
«Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», згідно
змісту якої передбачено проведення
перерахунків пенсій з урахуванням
страхового стажу, набутого після її
призначення та зі застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу
загалом в Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії,
котрий визначався згідно ст. 40, а також
спільним листом Міністерства праці та
соціальної політики України та
Пенсійного фонду України від 11.03.2009
року № 120/0/18-09/039 та № 4096/02-1.

Та, до законодавчого визначення
застосування при перерахунку пенсії
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески за 2008 рік, в 2009 році перерахунки
проводяться відповідачем із
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік.

Суд першої інстанції вірно прийшов до
висновку про неправомірність таких дії
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська .

Рішенням Конституційного суду України
№ 10-рп від 22 травня 2008 року визнано
неконституційним положення Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" N 107-VI від 28
грудня 2007 року щодо внесення змін до
ст.ст. 40,42 Закону України Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 73 Закону України «Про
Конституційний Суд України»у разі
визнання положень актів такими, що не
відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються
нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Таким чином, на момент звернення
позивача з заявою про перерахунок
пенсії відновлено дію ст.ст. 40, 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»в
редакції, чинній до внесення змін
Законом України" N 107-VI від 28 грудня 2007
року.

Згідно зі ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»заробітна плата (середня
заробітна плата (дохід) в середньому на
одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка відповідно до цього
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року звернення за призначенням пенсії.

Тобто, при перерахунку розміру пенсії
позивача, відповідач повинен був
виходити із показників середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої були
сплачені страхові внески за 2009 рік.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
перерахунок призначеної пенсії
провадиться у разі виникнення права на
підвищення пенсії - з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

Таким чином, перерахунок пенсії ОСОБА_1
виходячи із показників середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої були
сплачені страхові внески за 2009 рік, мав
бути проведений з 01 січня 2010 року.

З огляду на викладене, постанова
Дніпровського районного суду
м.Дніпродзержинська від 01 лютого 2011
року у справі № 2а-123/11 у даній справі є
законною і обґрунтованою, а підстави
для її скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська залишити без
задоволення.

Постанову Дніпровського районного
суду м.Дніпродзержинська від 01 лютого
2011 року у справі № 2а-123/11 залишити без
змін.

Постанова набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов