Справа № 821/4418/14
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/4418/14
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в місті Херсоні до Херсонської
обласної водолазної рятувальної
служби про стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні (далі - позивач, УПФУ)
звернулося до суду з позовом до
Херсонської обласної водолазної
рятувальної служби (далі - відповідач,
рятувальна служба) про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій.

Позовні вимоги обгрунтувало тим, що у
Херсонській обласній водолазній
рятувальній службі працювали та
вийшли на пенсію особи, які були
зайняті повний робочий день на роботі
зі шкідливими і важкими умовами праці
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. "а"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Відповідач зобов'язаний
відшкодовувати Пенсійному фонду
витрати на виплату та доставку цим
працівникам пільгових пенсій до 25 - го
числа кожного місяця, однак не виконує
свого обов'язку добровільно, а тому
УПФУ просить суд стягнути
заборгованість по даних витратах за
жовтень 2014 року в розмірі 2549 грн. 25
коп.

Від представника позивача надійшло
клопотання про розгляд справи в
порядку письмового провадження,
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про причини неявки суд не
повідомив, клопотань про відкладення
розгляду справи та письмових
заперечень проти позову не надав. Разом
з тим, за юридичною адресою
Херсонської обласної водолазної
рятувальної служби, відповідно до
витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, було надіслано
ухвалу про відкриття провадження та
закінчення підготовчого провадження.
Поштове відправлення повернулось до
суду у зв'язку з незнаходженням
відповідача за даною адресою.

Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається,
що повістку вручено юридичній особі,
якщо вона доставлена за адресою,
внесеною до відповідного державного
реєстру, або за адресою, яка зазначена
її представником, і це підтверджується
підписом відповідної службової особи.
У разі повернення поштового
відправлення, яке не вручено адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така кореспонденція вручена
належним чином (ч. 11 ст. 35 КАС України).

Частиною 4 ст. 128 КАС України
передбачено, що у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає
за можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що Херсонська
обласна водолазна рятувальна служба
відповідно до витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців
зареєстрована як юридична особа 15
травня 1996 року. У своїй діяльності
відповідач використовує працю
найманих працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах.

Підставами для призначення
відповідної пенсії є документи, що
підтверджують спеціальний стаж:
трудова книжка, а за відсутності запису
у ній - уточнююча довідка, що видається
підприємством, на якому працівник
набув спеціальний стаж роботи.

Зокрема, відповідачем підтверджено
такий трудовий стаж стосовно його
працівників -ОСОБА_1 та ОСОБА_2, яким
призначена пенсія за віком на
пільгових умовах відповідно до п. "а"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (Список № 1), на підставі
уточнюючих довідок, що містяться
серед матеріалів справи, про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

Зі змісту розділу XV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV
(далі - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 року №21-1 (далі - Інструкція) слідує,
що підприємства, що підтвердили
наявність у працівника спеціального
трудового стажу відповідно до записів
у трудових книжках або виданих
уточнюючих довідок, зобов'язані
відшкодовувати витрати Пенсійного
фонду на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Підпунктом 6.2 п.6 Інструкції
зазначено, що витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, які мають
стаж, що дає право на призначення цих
пенсій на декількох підприємствах,
покриваються цими підприємствами
пропорційно стажу роботи з урахуванням
вимог абзацу третього підпункту 1
пункту 2 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

За приписами Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування"від 26 червня 1997 року №
400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платники
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені ст.1 цього
Закону, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст.4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні від об'єкта
оподаткування, який передбачений ст.2
цього Закону.

Так, у відповідності до вимог Закону №
400/97-ВР, суб'єкти підприємницької
діяльності, незалежно від форм
власності, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Відповідно до пп. 6.4 п. 6 Інструкції
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається органами Пенсійного
фонду України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Частиною 2 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону № 1058-ІV визначено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
цим особам пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". Частиною 2
Прикінцевих положень Закону, який
набрав чинності з 01 січня 2004 року,
збережено порядок покриття витрат на
виплату і доставку пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом. Тобто,
діяв зазначений вище порядок
відшкодування.

З огляду наявних у справі
матеріалів, судом з'ясовано, що 15 січня
2014 року позивачем направлено
відповідачу розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
ОСОБА_1, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" в
частині пенсій, призначених відповідно
до пункту "а" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" з 2014 року,
в якому визначено щомісячний розмір
фактичних витрат підприємства на
суму 411 грн. 36 коп.

Крім того, відповідно до
рекомендованого повідомлення про
вручення поштового відправлення, 10
липня 2014 року уповноваженою особою
Херсонської обласної водолазної
рятувальної служби отримано
розрахунок фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій ОСОБА_2,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "а"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з липня 2014 року на суму
2137 грн. 89 коп.

За приписами пп. 6.7 п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У порушення норм чинного законодавства
Херсонською обласною водолазною
рятувальною службою не здійснено
погашення витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах за жовтень 2014 року на загальну
суму 2549 грн. 25 коп., що підтверджується
розрахунком боргу, складеним УПФУ.

Відповідно до підпункту 8 п.2.4 розділу
ІІ Положення "Про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах",
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 30 квітня
2002 р. №8-2 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 21 травня
2002 р. за № 442/6730 управління має право
стягувати несплачені суми страхових
внесків та інших платежів з їх
платників.

З огляду на те, що Херсонська обласна
водолазна рятувальна служба, як
платник збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування та юридична
особа, працівники якої вийшли на
пенсію на пільгових умовах, не
виконала у добровільному порядку та у
визначені законом строки свого
обов'язку щодо внесення плати, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у
встановлених законом розмірах
відшкодування, а тому заборгованість
за жовтень 2014 року в сумі 2549 грн. 25
коп. належить до стягнення з
відповідача.

Відтак, суд вважає позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні обгрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94
КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 128, 158-163, 167
КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити
повінстю.

Стягнути з Херсонської обласної
водолазної рятувальної служби, , на користь управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні, заборгованість з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій за жовтень
2014 року в розмірі 2549 (дві тисячі
п'ятсот сорок дев'ять) грн. 25 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Гомельчук С.В.

кат. 10.2.4