Справа № 2-А-703/2012
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Чішман
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"03" грудня 2014 р.
Справа № 2-А-703/2012

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Євпак В.В.

суддів:
Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області на
постанову Богунського районного суду
м. Житомира від "28" листопада 2012 р. у
справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області про
визнання бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2012 року ОСОБА_3 звернувся до
Богунського районного суду м. Житомира
із позовною заявою, в якій просив
визнати неправомірною бездіяльність
відповідача по проведенні виплати
пенсії нарахованої за рішенням суду та
зобов'язати здійснити нарахування
компенсації нарахованої, але не
отриманої пенсії.

Постановою Богунського районного суду
м. Житомира від 28 листопада 2012 року
визнано неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області по
проведенню виплати ОСОБА_3 пенсії
нарахованої за рішенням Богунського
районного суду м. Житомира від 21.09.2009.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області провести
компенсацію нарахованої але
невиплаченої пенсії у зв'язку із
втратою частини пенсії.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати постанову суду
першої інстанції та відмовити в
задоволенні позову. В своїй
апеляційній скарзі посилається на те,
що компенсація нарахованої але не
виплаченої пенсії у зв'язку із втратою
частини пенсії проводитись не може
оскільки це не передбачено Законом
відповідно до якого було зобов"язано
управління пенсійного фонду України
виплатити дані кошти, а саме, Законом
України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Вважає, що рішення суду прийнято з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, а тому підлягає
скасуванню.

Переглянувши судове рішення, доводи
апеляційної скарги, заслухавши
пояснення позивача, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Встановлено, що позивач ОСОБА_3
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області та отримує пенсію
відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Рішенням Богунського районного суду м.
Житомира від 21.09.2009 по справі №2-а-809/09
задоволено позов ОСОБА_3 та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Богунському районі м. Житомира
Житомирської області здійснити з
22.05.2008 перерахунок та виплату
призначеної ОСОБА_3 пенсії
постраждалого 1 категорії інваліда 2
групи та додаткової пенсії за шкоду
здоров"ю в розмірах відповідно до вимог
ч. 1 ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Рішення набрало законної сили 14.02.2011.

На виконання вказаного рішення
позивачем отримано виконавчий лист та
пред"явлено до виконання до
Богунського відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області.

Постановою державного виконавця
Богунського відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області від 01 червня 2012 року ВП №32924441
на виконання виконавчого листа
№2-а-809/09, виданого 23.02.2011 відкрито
виконавче провадження.

Відповідно до наявної в матеріалах
справи довідки №294 від 30.09.2011 позивач
отримує пенсію по інвалідності
внаслідок Чорнобильської катастрофи у
розмірах, що відповідають сумам пенсії,
відповідно до рішення Богунського
районного суду м. Житомира від 21.09.2009.
Зазначена довідка містить дані про
розміри нарахованих сум пенсії, а саме
встановлено, що позивачу нараховано
за грудень 2010 року - 3420,49 грн, січень 2011 -
6912,50 грн, лютий 2011 - 6912,50 грн, березень 2011
року - 6912,50 грн, квітень 2011 - 7040,60 грн,
травень 2011 - 7040,60 грн, червень 2011 - 4881,40
грн.

Однак згідно виписки по рахунку ОСОБА_3
встановлено, що позивачу перераховано
фактично розмір пенсії без врахування
перерахунку згідно рішення суду, а саме
зараховано: за грудень 2010 року - 1620,77
грн., січень 2011 року - 1652,87 грн., лютий 2011
року - 1652,87 грн., березень 2011 року - 1652,87
грн., квітень 2011 року - 1652,87 грн, травень
2011 року - 1670,44 грн, червень 2011 року - 1680,37
грн.

Згідно листа УПФУ в м. Житомирі №9927/02
від 25.06.2013 встановлено, що управлінням
проведено перерахунок ОСОБА_3
щомісячної додаткової та основної
пенсії, за шкоду заподіяну здоров"ю
передбачену ч.1 ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону
України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
які втратили працездатність за період
з 22.05.2008 по 20.12.2010.

Різниця належної суми пенсії на
виконання рішення суду в розмірі 119762,85
грн включена у відомість на виплату
пенсії та буде виплачена після
надходження фінансування.

Таким чином, колегією суддів
встановлено, що фактично відповідачем
нараховані згідно рішення суду кошти
позивачу не виплачено.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
компенсацію громадянам втрати частини
доходів в зв'язку з порушенням строків
їх виплати" визначено, що
підприємства, установи та організації
всіх форм власності і господарювання
здійснюють компенсацію громадян
втрати частини доходів у випадку
порушення встановлених строків їх
виплати, у тому числі з вини власника
або уповноваженого ним органу (особи).

Статтею 2 вказаного Закону передбачено,
що компенсація громадянам втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати (далі - компенсація)
провадиться у разі затримки на один і
більше календарних місяців виплати
доходів, нарахованих громадянам за
період починаючи з дня набрання
чинності цим Законом. Під доходами у
цьому Законі слід розуміти грошові
доходи громадян, які вони одержують на
території України і які не мають
разового характеру: пенсії; соціальні
виплати; стипендії; заробітна плата
(грошове забезпечення) та інші.

Згідно із ч. 2 ст. 46 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховані суми пенсії, не
отримані з вини органу, що призначає і
виплачує пенсію, виплачуються за
минулий час без обмеження будь-яким
строком з нарахуванням компенсації
втрати частини доходів. Компенсація
втрати с зв'язку з порушенням строків
її виплати пенсіонерам здійснюється
згідно із законом.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, щодо неправомірності
бездіяльності Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області по проведенню
виплати ОСОБА_3 пенсії нарахованої за
рішенням Богунського районного суду м.
Житомира від 21.09.2009 та наявності
підстав для зобов'язання відповідача
провести компенсацію нарахованої але
невиплаченої пенсії у зв'язку із
втратою частини пенсії.

В силу вимог ч.2 ст. 71 КАС України
відповідачем не доведено
правомірність прийнятого рішення.

Суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення про задоволення
позовних вимог з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області залишити без
задоволення, а постанову Богунського
районного суду м. Житомира від "28"
листопада 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
В.В. Євпак

судді:
М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Повний текст cудового рішення
виготовлено "04" грудня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області
вул.Перемоги, 55,м.Житомир,10003

- ,