Справа № 807/3488/14
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 грудня 2014 рокум. Ужгород№ 807/3488/14

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

при секретарі Пирожук Н.П.,

за участю:

позивача: Ужгородської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Закарпатській області - представник не
з'явився ,

відповідача: Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 - представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Ужгородської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Закарпатській області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Ужгородська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Закарпатській
області звернулася до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу в сумі 1529,19 грн.

Позов мотивує тим, що Відповідач не
виконує взяті на себе зобов'язання щодо
сплати податків, внаслідок чого і
виникла вищезазначена заборгованість.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, проте, однією з
позовних вимог просив суд розглядати
справу без його участі за наявними у
справі матеріалами.(а.с.30)

Відповідач у судове засідання не
з'явився з невідомих причин, хоча про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлена за адресою згідно Виписки
з Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
(а.с.8-9), належним чином, що
підтверджується наявними в матеріалах
справи поштовим повідомленням про
вручення судової повістки(а.с.33) та
поштовим відправленням, яке
повернулося на адресу суду у зв'язку із
закінченням терміну зберігання
такого(а.с.39-41), а за таких обставин, на
підставі ст. 35 КАС України, сторона
вважається належним чином
повідомленою про дату, час та місце
судового засідання.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС
України у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень КАС України розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється. А оскільки сторони в
судове засідання не з'явилися,
фіксування судового процесу не
здійснюється.

У відповідності до ч.4 ст. 128 КАС України
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Розглянувши подані сторонами
документи та матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до наступних висновків.

ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, Відповідач)
зареєстрована як фізична
особа-підприємець, що підтверджується
наявним у матеріалах справи Витягом з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних-осіб підприємців (а.с.
8-9), ідентифікаційний код відповідача -
НОМЕР_1.

У відповідності до ст.15 Податкового
кодексу України платникам податків та
зборів (обов'язкових платежів) є
юридичні та фізичні особи, на яких
законодавством України покладено
обов'язок сплачувати податки і збори
згідно з цим Кодексом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Згідно ст. 36 Податкового Кодексу
України податковим обов'язком
визнається обов'язок платника податку
обчислити, задекларувати та/або
сплатити суму податку та збору в
порядку і строки, визначені цим
Кодексом. Податковий обов'язок є
безумовним і першочерговим стосовно
інших неподаткових обов'язків платника
податків, крім випадків, передбачених
законом.

В порушення даної норми за
відповідачем рахується податковий
борг до місцевого бюджету по єдиному
податку у розмірі 1529,19 грн.

Вищевказана заборгованість виникла у
зв'язку з наступним.

Згідно ст.291 Податкового кодексу
України спрощена система
оподаткування, обліку та звітності -
особливий механізм справляння
податків і зборів, що встановлює заміну
сплати окремих податків і зборів,
встановлених пунктом 297.1 статті 297
цього Кодексу, на сплату єдиного
податку в порядку та на умовах,
визначених цією главою, з одночасним
веденням спрощеного обліку та
звітності. Згідно п. 291.3 ст. 291 ПКУ
юридична особа чи фізична особа -
підприємець може самостійно обрати
спрощену систему оподаткування, якщо
така особа відповідає вимогам,
встановленим цією главою, та
реєструється платником єдиного
податку в порядку, визначеному цією
главою.

Відповідно до п. 291.4. ст. 291 ПКУ суб'єкти
господарювання, які застосовують
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності, поділяються на такі групи
платників єдиного податку:

1) перша група - фізичні особи -
підприємці, які не використовують
працю найманих осіб, здійснюють
виключно роздрібний продаж товарів з
торговельних місць на ринках та/або
провадять господарську діяльність з
надання побутових послуг населенню і
обсяг доходу яких протягом
календарного року не перевищує 150000
гривень;

2) друга група - фізичні особи -
підприємці, які здійснюють
господарську діяльність з надання
послуг, у тому числі побутових,
платникам єдиного податку та/або
населенню, виробництво та/або продаж
товарів, діяльність у сфері
ресторанного господарства, за умови, що
протягом календарного року
відповідають сукупності таких
критеріїв:

не використовують працю найманих осіб
або кількість осіб, які перебувають з
ними у трудових відносинах, одночасно
не перевищує 10 осіб;

обсяг доходу не перевищує 1000000 гривень.

Дія цього підпункту не поширюється на
фізичних осіб - підприємців, які
надають посередницькі послуги з
купівлі, продажу, оренди та оцінювання
нерухомого майна (група 70.31 КВЕД ДК
009:2005), а також здійснюють діяльність з
виробництва, постачання, продажу
(реалізації) ювелірних та побутових
виробів з дорогоцінних металів,
дорогоцінного каміння, дорогоцінного
каміння органогенного утворення та
напівдорогоцінного каміння. Такі
фізичні особи - підприємці належать
виключно до третьої або п'ятої групи
платників єдиного податку, якщо
відповідають вимогам, встановленим для
таких груп;

3) третя група - фізичні особи -
підприємці, які протягом календарного
року відповідають сукупності таких
критеріїв:

не використовують працю найманих осіб
або кількість осіб, які перебувають з
ними у трудових відносинах, одночасно
не перевищує 20 осіб;

обсяг доходу не перевищує 3000000 гривень;

4) четверта група - юридичні особи -
суб'єкти господарювання будь-якої
організаційно-правової форми, які
протягом календарного року
відповідають сукупності таких
критеріїв:

середньооблікова кількість
працівників не перевищує 50 осіб;

обсяг доходу не перевищує 5000000 гривень;

5) п'ята група - фізичні особи -
підприємці, які протягом календарного
року відповідають сукупності таких
критеріїв:

не використовують працю найманих осіб
або кількість осіб, які перебувають з
ними у трудових відносинах, одночасно
не перевищує 20 осіб;

обсяг доходу не перевищує 20000000 гривень;

6) шоста група - юридичні особи - суб'єкти
господарювання будь-якої
організаційно-правової форми, які
протягом календарного року
відповідають сукупності таких
критеріїв:

середньооблікова кількість
працівників не перевищує 50 осіб;

обсяг доходу не перевищує 20000000 гривень.

Відповідно до п.293.1. ст.293 ПКУ ставки
єдиного податку встановлюються у
відсотках (фіксовані ставки) до розміру
мінімальної заробітної плати,
встановленої законом на 1 січня
податкового (звітного) року (далі у цій
главі - мінімальна заробітна плата), та
у відсотках до доходу (відсоткові
ставки). Фіксовані ставки єдиного
податку встановлюються сільськими,
селищними та міськими радами для
фізичних осіб - підприємців, які
здійснюють господарську діяльність,
залежно від виду господарської
діяльності, з розрахунку на
календарний місяць: для першої групи
платників єдиного податку - у межах від
1 до 10 відсотків розміру мінімальної
заробітної плати; для другої групи
платників єдиного податку - у межах від
2 до 20 відсотків розміру мінімальної
заробітної плати.

Згідно рішення від 22.12.2011 р.
Холмківської сільської ради
дванадцятої сесії VI скликання про
встановлення фіксованих ставок
єдиного податку для фізичних
осіб-підприємців першої та другої
групи платників єдиного податку (а.с.
17-18) та рішення від 10.01.2012 р.
Холмківської сільської ради
чотирнадцятої сесії VI скликання
встановлено розмір ставки єдиного
податку у розмірі 20 % до розміру
мінімальної заробітної плати,
встановленої законом на 1 січня
податкового (звітного) роду по виду
діяльності 47.71 - роздрібна торгівля
одягом у спеціалізованих магазинах
(а.с. 19-21).

У відповідності до пп. 298.1.1. п. 298.1 ст.298
ПКУ для обрання або переходу на
спрощену систему оподаткування суб'єкт
господарювання подає до органу
державної податкової служби заяву.

Так, ФОП ОСОБА_1 з 01 липня 2012 року
самостійно обрала для провадження
своєї підприємницької діяльності
спрощену систему оподаткування та
обрала другу групу платника єдиного
податку зі ставкою 20 % до розміру
мінімальної заробітної плати, шляхом
подачі заяви про застосування
спрощеної системи оподаткування
(а.с.15).

На підставі поданої відповідачем заяви
про застосування спрощеної системи
оподаткування Ужгородською МДПІ було
видано свідоцтво платника єдиного
податку серії Б № 089462 (а.с. 16).

Згідно п.295.1 ст. 295 ПКУ платники єдиного
податку першої і другої груп сплачують
єдиний податок шляхом здійснення
авансового внеску не пізніше 20 числа
(включно) поточного місяця. Нарахування
авансових внесків для платників
єдиного податку першої і другої груп
здійснюється органами державної
податкової служби на підставі заяви
такого платника єдиного податку щодо
розміру обраної ставки єдиного
податку, заяви щодо періоду щорічної
відпустки та/або заяви щодо терміну
тимчасової втрати працездатності.(п.295.2
ст.295 ПКУ).

В порушення наведеного відповідачем
частково не сплачено за грудень 2012 р. та
за січень - травень 2013 р. у загальному
розмірі 1359,19 грн. (частково сплачено в
сумі 2,41 грн.)

У відповідності до п. 300.1 ст. 300 ПКУ
платники єдиного податку несуть
відповідальність відповідно до цього
Кодексу за правильність обчислення,
своєчасність та повноту сплати сум
єдиного податку, а також за
своєчасність подання податкових
декларацій.

30.05.2013 року Ужгородською МДПІ проведено
камеральну перевірку по питанню
дотримання встановлених
законодавством строків подання
податкової декларації платника
єдиного податку ІІ групи фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1

Під час проведення перевірки
встановлено порушення пп.49.18.2 п. 49.18 ст.
49 Податкового кодексу України, а саме:
несвоєчасне подання податкової
декларації платника єдиного податку за
4-й квартал 2012 р.

За результатами проведеної перевірки
складено акт №867/1701 від 30 травня 2013 року
(а.с.23) та прийнято податкове
повідомлення-рішення від 02 липня 2013
року № про збільшення грошового
зобов'язання з єдиного податку у
розмірі 170,00 грн.(а.с.16)

Як вбачається з матеріалів справи,
вказане податкове
повідомлення-рішення було надіслано
відповідачу поштою, рекомендованим
листом з повідомлення про вручення
поштового відправлення та вручено йому
- 10.07.2013 р. (а.с. 24).

Відповідно до п. 57.3 ст.57 ПК України у
разі визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом: такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу. У разі оскарження рішення
контролюючого органу про нараховану
суму грошового зобов'язання платник
податків зобов'язаний самостійно
погасити узгоджену суму, а також пеню
та штрафні санкції за їх наявності
протягом 10 календарних днів, наступних
за днем такого узгодження. Вищевказане
повідомлення-рішення Відповідачем не
оскаржено, а відтак вважається
узгодженим.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу
України у разі коли платник податків не
сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки , орган
державної податкової служби надсилає
(вручає) йому податкову вимогу в
порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

У відповідності до пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу податкова вимога -
письмова вимога контролюючого органу
до платника податків щодо погашення
суми податкового боргу.

Так, відповідачу було вручено
податкову вимогу № 21 від 21.01.2013 р.
особисто 22.01.2013 р., про що свідчить його
підпис на корінці вказаної вимоги (а.с.
25).

Отже, на момент розгляду справи за
фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1
рахується податковий борг по єдиному
податку у сумі 1529,19 грн., що
підтверджується розрахунком
податкової заборгованості (а.с.7) та
обліковими картками платника (а.с. 10-12).

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1
ст. 20 Податкового кодексу України
органи державної податкової служби
мають право застосовувати до платників
податків фінансові (штрафні) санкції,
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом, стягувати
суми простроченої заборгованості
суб'єкта господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим
державою (Автономною республікою
Крим чи територіальною громадою міста)
або під державну (місцеву) гарантію, а
також за кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102
Податкового кодексу України, у разі
якщо грошове зобов'язання нараховане
контролюючим органом до закінчення
строку давності, визначеного у пункті
102.1 цієї статті, податковий борг, що
виник у зв'язку з відмовою у
самостійному погашенні такого
грошового зобов'язання, може бути
стягнутий протягом наступних 1095
календарних днів з дня виникнення
податкового боргу. Якщо платіж
стягується за рішенням суду, строки
стягнення встановлюються до повного
погашення такого платежу або
визначення боргу безнадійним.

Відповідно до п. 87.11 статті 87
Податкового кодексу України орган
стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Виходячи з вищевикладеного, на момент
розгляду справи податковий борг ФОП
ОСОБА_1 становить 1529,19 грн. Даний
податковий борг не сплачений до
бюджету, а відтак позов підлягає до
задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст.
94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Враховуючи викладене, суд вважає
позовні вимоги обґрунтованими,
заявленими відповідно до чинного
законодавства і такими, що підлягають
задоволенню.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись
ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 94, 158 - 163, 167, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Ужгородської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Закарпатській області до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу в сумі 1529,19
грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код - НОМЕР_1) на користь
Державного (місцевого) бюджету України
податковий борг по єдиному податку в
сумі 1529,19 грн.(одна тисяча п'ятсот
двадцять дев'ять гривень 19 копійок).

3. Судові витрати по справі згідно ч. 4
ст. 94 КАС України з відповідача не
стягуються.

4. Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення, а у разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

СуддяЮ.Ю. Дору