Справа № 9101/65975/2012
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2012-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" серпня 2012 р. справа № 2а-9004/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого
судді: Чередничен
ко В.Є.

суддів:
Нагорної Л.М. Панченко О.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя

на постанову Хортицького районного
суду м. Запоріжжя від 13 вересня 2011 року

у справі № 2а-9004/11

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління Пенсійного фонду
України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя

про визнання бездіяльності
протиправною та зобов’язання
здійснити перерахунок та виплату
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», - ВСТАНОВИВ :

31 серпня 2011 року позивач
звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Хортицькому районі м. Запоріжжя та
просить визнати бездіяльність
протиправною та зобов’язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплатити підвищення пенсії
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»з
урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування»за шість місяців
до звернення до суду та виплачувати
підвищення до пенсії в розмірі 30 % в
подальшому.

Постановою Хортицького
районного суду м. Запоріжжя від 13
вересня 2011 року позов задоволено:
визнано бездіяльність Управління
пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя протиправною та
зобов’язано відповідача здійснити
перерахунок та виплату позивачу
підвищення до пенсії відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»з урахуванням ч.1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування»з 31.02.2011 року по
22.07.2011 року, з урахуванням раніше
виплачених сум.

В апеляційній скарзі відповідач
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить його
скасувати і прийняти нове рішення яким
відмовити позивачу у задоволені його
вимог.

Дослідивши доводи апеляційної скарги
за матеріалами справи та перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
часткового задоволення апеляційної
скарги .

Зміст судового рішення повинно
відповідати приписам статті 163 КАС
України. Рішення суду, повинно бути
гранично повним, ясним, чітким,
обов’язково містити вступну, описову,
мотивувальну і резолютивну частини із
додержанням зазначеної послідовності.

Судом з’ясовано, що позивач по справі
має статус «дитина війни», що
відповідно надає йому право на
отримання пільг та державної
соціальної підтримки, встановлених
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни»№ 2195-IV від 18.11.2004 р., який
набрав чинності з 01.01.2006 року.

Згідно статті 6 Закону №2195-ІV дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.
Редакція цієї статті набрала чинності
з 1 січня 2006 року.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року, №1058-IV мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

З урахуванням норм ст.ст. 99, 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов поданий з
пропуском строку звернення до суду,
підлягає задоволенню в частині вимог
щодо нарахування підвищення пенсії в
межах шестимісячного строку звернення
до суду.

Відповідно до ст. 21 Закону України “Про
Державний бюджет України на 2011 рік”
від 23 грудня 2010 року N 2857-VI встановлено у
2011 році прожитковий мінімум на одну
особу в розрахунку на місяць для осіб,
які втратили працездатність: з 1 січня -
750 гривень, з 1 квітня - 764 гривні, з 1
жовтня - 784 гривні, з 1 грудня - 800 гривень.

При цьому суд першої інстанції прийшов
до помилкового висновку про
необхідність зобов’язання
відповідача вчинити певні дії саме з
31.02.2011 року, оскільки позивач звернувся
з позовом 31.08.2011 року, а відтак,
задоволенню підлягає позов з 01.03.2011
року.

Суд вважає апеляційної інстанції
вважає за необхідне зазначити, що
пенсія є періодичним платежем, виплата
якої, за загальним правилом не обмежена
у часі. Підвищення до пенсії, яке є
додатковою виплатою особі, яка визнана
такою, що має на нього право, нерозривно
пов’язано з виплатою пенсії і також
має не визначений у часі граничний
термін виплати. Отже, вирішуючи питання
про зобов’язання здійснити
перерахунок та виплатити відповідні
періодичні платежі, суд не має підстав
обмежувати орган, відповідальний за
здійснення їх перерахунку і виплати,
певним часовим проміжком, крім
випадків, передбачених законом.

Управлінням Пенсійного фонду України
має бути нараховано та виплачено
пенсію, підвищену на 30% мінімальної
пенсії за віком виходячи з розміру,
встановленого частиною 1 статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно до ст. 6 Закону
України “Про соціальний захист дітей
війни” до зміни законодавчих норм, що
регулюють призначення цього виду
пенсії.

Відповідно до Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" від
14 червня 2011 року, прикінцеві положення
Закону доповнено пунктом 4, відповідно
до якого встановлено, що у 2011 році норми
і положення статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів
України було прийнято Постанову №745
"Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету", яка набула
чинності 23 липня 2011 року, відповідно до
пункту 6 якої встановлено, що дітям
війни (крім тих, на яких поширюється дія
Законів України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
та "Про жертви нацистських
переслідувань") до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться у
розмірі 49,8 гривні.

Таким чином, відповідач повинен був
провести підвищення пенсії у
збільшеному розмірі відповідно до
вимог ст. 6 Закону України “Про
соціальний захист дітей війни” з 01
березня 2011 року по 22 липня 2011 року,
включно.

За таких обставин , суд вважає за
необхідне апеляційну скаргу
задовольнити частково , постанову суду
першої інстанції –змінити, виклавши
абзац третій її резолютивної частини в
новій редакції.

Керуючись ст. 195, ст. 197, ст. 198, п.14 ч.1 ст.
201, ст. 207 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя –задовольнити
частково.

Постанову Хортицького районного суду
м. Запоріжжя від 13 вересня 2011 року у
справі № 2а-9004/11 –змінити, виклавши
абзац третій її резолютивної частини в
наступній редакції.

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії
згідно ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з
урахуванням вимог ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»за
період з 01 березня 2011 року по 22 липня 2011
року, включно, в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період. .

В решті постанову суду –залишити без
змін.

Постанова є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
В
.Є. Чередниченко

Суддя:

Л.М. Нагорна

Суддя:

О.М. Панченко