Справа № 9101/42576/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" вересня 2011 р. справа № 2а-1610/2010

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого
судді: Сафронової
С.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши у письмовому провадженні в
місті Дніпропетровську апеляційну
скаргу Управління Пенсійного Фонду
України в Новоукраїнському районі
Кіровоградської області на постанову
Новоукраїнського районного суду
Кіровоградської області від 30 квітня
2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Новоукраїнському районі
Кіровоградської області, третя особа
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору Управління праці та
соціального захисту населення
Новоукраїнської районної державної
адміністрації Кіровоградської області
про визнання дій протиправними та
зобов’язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л
а :

Постановою Новоукраїнського
районного суду Кіровоградської
області від 30 квітня 2010 року позовні
вимоги ОСОБА_1 були задоволені
частково, зобов’язано провести
перерахунок та виплатити позивачу
підвищення до пенсії згідно статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»та частини 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов’язкове державне пенсіне
страхування» за період з 09 липня 2007
року по 31 грудня 2007 року , за період з 22
травня 2008 року по 31 січня 2009 року
включно у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період. Стягнуто з
державного бюджету України на користь
позивача судові витрати у розмірі 3 грн.
40 коп.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій просив
прийняти апеляційну скаргу до розгляду
та скасувати постанову суду першої
інстанції.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.. 99 КАС України для звернення
до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Отже, чинне законодавство,
встановленими строками, обмежує
звернення до суду за захистом прав,
свобод та інтересів. Це, насамперед,
обумовлено специфікою спорів, які
розглядаються в порядку
адміністративного судочинства, а
запровадження таких строків
обумовлене досягненням юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах. Ці строки обмежують час,
протягом якого такі правовідносини
можуть вважатися спірними.

У відповідності до ст. 100 КАС України, в
редакції з 30.07.2010 року,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Колегія суддів вважає, що будь-які
об’єктивні чи суб’єктивні обставини
не позбавляли позивача можливості
звернутися до суду, у визначені законом
строки, з відповідним позовом до
відповідача, якщо позивач вважав, що
діями чи бездіяльністю відповідача
порушуються його права та законні
інтереси. Виплати підвищення до пенсії
є щомісячними, а відтак позивач знав
розмір цих виплат і в разі не згоди мав
право звернутися до суду. Право на
звернення до суду не залежить від
прийняття рішень Конституційним Судом
України.

За таких обставин, суд першої
інстанції, вирішуючи позовні вимоги за
період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року , за період з 22 травня 2008 року по 31
січня 2009 року порушив вимоги
процесуального законодавства, не
застосувавши встановлений
шестимісячний строк звернення з
позовом до суду, що призвело до
неправильного вирішення справи у цій
частині заявлених позовних вимог.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає за необхідне постанову суду
першої інстанції скасувати, а позовні
вимоги залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись п. 4
ч.1 ст. 198, ст. ст. 203, 205, 207 КАС України
колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Новоукраїнському районі
Кіровоградської області задовольнити.

Постанову Новоукраїнського районного
суду Кіровоградської області від 30
квітня 2010 року –скасувати, позовну
заяву ОСОБА_1 залишити без розгляду.

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України, та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
С
.В. Сафронова

Суддя:

В.Ю. Поплавський

Суддя:

Д.В. Чепурнов