Справа № 537/3700/14-а
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2014 р. Справа №
537/3700/14-аКолегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Бартош Н.С., Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання
- Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Харкові справу за
апеляційними скаргами ОСОБА_1 і
управління Пенсійного фонду України в
м. Кременчуці Полтавської області на
постанову Крюківського районного суду
Полтавської області від 12 вересня 2014
року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання поновити виплату основної
і щомісячної додаткової пенсії у
встановлених розмірах та про
зобов'язання вчинити дії по
перерахунку пенсії і виплаті
недоплачених сум пенсії, -

В с т а н о в и л а:

07 липня 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач)
звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Кременчуці Полтавської області (далі
- УПФУ), яким просив:

1. визнати незаконними дії УПФУ щодо
виплати з 01.01.2014 року йому, як особі,
віднесеної до категорії 1, - інваліду II
групи внаслідок Чорнобильської
катастрофи, додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, та державної пенсії
особам, віднесеним до категорії 1, для
інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою, в
розмірах, менших за розміри цих пенсій,
встановлених постановою Крюківського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 10.02.2011 року у
адміністративній справі № 2а-1253/11/1615 та
статтями 50, 54 Закону України від 28.02.1991
року № 796-ХІІ «Про соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (в редакції
Закону від 06.06.1996 року №230/96-ВР, далі п
тексту - Закон № 796);

2. зобов'язати відповідача:

- поновити 01.01.2014 року згідно з
постановою Крюківського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 10.02.2011 року у адміністративній
справі №2а-1253/11/1615 виплату як особі,
віднесеної до категорії 1, - інваліду II
групи внаслідок Чорнобильської
катастрофи, щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
згідно абз. 3 ст. 50 Закону № 796-ХІІ у
розмірі 75 процентів мінімальної пенсії
за віком та щомісячної державної
пенсії згідно абз. 3 ч. 4 ст. 54 Закону №
796-ХІІ у розмірі 8 мінімальних пенсій за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28
Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (в редакції
Закону від 23.12.2004 року №2291-IV, далі -
Закон № 1058-ІV);

- вчинити дії по перерахунку з 01.01.2014
року і виплаті належних йому до
отримання, як особі, віднесеної до
категорії 1, - інваліду II групи
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, згідно абз. 3 ст. 50
Закону № 796-ХІІ у розмірі 75 процентів
мінімальної пенсії за віком та
щомісячної державної пенсії згідно
абз. 3 ч. 4 ст. 54 Закону № 796-ХІІ у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону Закон №
1058-ІV, з урахуванням фактично
проведених виплат;

- в місячний термін з дня набрання
постановою суду за результатами
розгляду справи законної сили - подати
судові звіт про виконання постанови
суду.

Ухвалою Крюківського районного
суду Полтавської області від 12 вересня
2014 року адміністративний позов ОСОБА_1
в частині позовних вимог за період з
01.01.2014 року по 07.01.2014 року включно
залишено без розгляду.

Зазначена ухвала сторонами в
апеляційному порядку не оскаржена.

Постановою Крюківського
районного суду Полтавської області 12
вересня 2014 року позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено частково:

- визнано протиправною відмову УПФУ
ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті
недоплачених сум державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, категорії І, інваліду II групи, в
розмірах, передбачених ст.ст. 50. 54, 67
Закону № 796-ХІІ, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленою ч. 1 ст. 28 Закону №1058-ІV за
період з 08.01.2014 року по 02.08.2014 року
включно;

- зобов'язано УПФУ провести перерахунок
та виплату ОСОБА_1, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, категорії І,
інваліду II групи щомісячної державної
пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком, за період
з 08.01.2014 року по 02.08.2014 року включно,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону
№1058-ІV;

- в іншій частині позовних вимог
відмовлено;

- зобов'язано УПФУ подати в місячний
строк звіт про виконання судового
рішення.

Не погоджуючись з постановою суду, УПФУ
в апеляційній скарзі, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи
просить постанову суду першої
інстанції скасувати та прийняти нову,
якою в задоволенні позову відмовити у
повному обсязі.

Позивач, не погоджуючись з постановою
суду в частині, якою обов'язок
відповідача з нарахування і виплати
державної пенсії та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю обмежений
кінцевою датою - 2 серпня 2014 року та
відсутністю в судовому рішенні
визначення про покладення на УПФУ
обов'язку в місячний термін, з дня
набрання постановою законної сили,
подати суду звіт про виконання
судового рішення, в апеляційній скарзі
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, просить скасувати постанову
Крюківського районного суду
Полтавської області 12 вересня 2014 року в
зазначеній частині з прийняттям нової
постанови, якою просить зобов'язати
УПФУ:

- вчинити дії по перерахунку з 01.01.2014
року і виплаті належних йому до
отримання, як особі, віднесеної до
категорії 1, - інваліду ІІ групи
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, згідно абз. 3 ст. 50
Закону №796-ХІІ у розмірі 75 % мінімальної
пенсії за віком та щомісячної
державної пенсії згідно абз. 3 ч. 4 ст. 54
Закону №796-ХІІ у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону №1058-ІV, з
урахуванням фактично проведених
виплат;

- в місячний термін з дня набрання
постановою суду за результатами
розгляду справи законної сили - подати
суду звіт про виконання постанови суду.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши надані письмові докази в
їх сукупності, доводи апеляційних
скарг, колегія суддів, враховуючи межі
апеляційних скарг, вважає, що
апеляційна скарга позивача
задоволенню не підлягає, а апеляційна
скарга УПФУ підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є
інвалідом ІІ групи, має статус учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, віднесений до
категорії 1 осіб, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
одержує державну пенсію та додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю на
підставі ст.ст. 50, 54 Закону № 796-ХІІ.

Постановою Крюківського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 10.02.2011 року, залишеною без змін
ухвалою колегії суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 24.11.2011 року, по справі № 2а-1253/11/1615,
зобов'язано УПФУ донарахувати та
здійснити дії по виплаті позивачу з
11.11.2010 року щомісячної основної
державної пенсії по інвалідності в
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком,
встановленої відповідно до ч.4 ст.54 та
ч.3 ст. 67 Закону №796-ХІІ, а також
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначеної в
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 50 та ст. 67 Закону
№796-ХІІ.

Згідно листа УПФУ від 03.07.2014 року (а.с. 30)
на виконання вищезазначеної судової
постанови, пенсію позивача
перераховано. Доплату за період з 11.11.2010
року по 30.09.2011 року в сумі 57.730 грн. 52 коп.
нараховано на жовтень 2011 року але не
виплачено через відсутність
відповідного фінансування.

З 01.11.2011 року здійснення доплат до
пенсій відповідно до рішень судів
призупинено на підставі Закону України
«Про внесення змін до закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» від 14.06.2011 року.

27 червня 2014 року позивач звернувся до
УПФУ з заявою про поновлення виплати
раніше призначеної пенсії згідно з
постановою Крюківського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 10.02.2011 року (справа № 2а-1253/11/1615), в
якій просив призначити йому з 01.01.2014
року державну та додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірах,
визначених ст.ст. 50, 54 Закону №796-ХІІ,
тобто в розмірі 8 мінімальних пенсій за
віком та 75 % мінімальної пенсії за
віком, а також здійснити перерахунок та
виплату донарахованих сум (а.с. 15-16).

У відповідь на зазначене звернення,
рішенням від 03 липня 2014 року, що
викладене у формі листа (а.с. 30), з
посиланням на приписи ст. 95 Конституції
України, Закону України «Про внесення
змін до закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік», ч. 7 ст. 20
Бюджетного кодексу України, УПФУ
відмовлено в задоволенні заяви
позивача.

Повідомлено, що з 01.11.2011 року розмір
пенсії ОСОБА_1 визначено, нараховано і
виплачено відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 06.07.2011
року № 745, а з 01.01.2012 року відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Погоджуючись з висновками суду першої
інстанції про необґрунтованість
позовних вимог ОСОБА_1 про визнання
незаконними дій УПФУ щодо виплати з
01.01.2014 року державної та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в
розмірах, менших за розміри цих пенсій,
встановлених постановою Крюківського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 10.02.2011 року у
адміністративній справі № 2а-1253/11/1615 та
про зобов'язання УПФУ поновити 01.01.2014
року згідно з постановою Крюківського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 10.02.2011 року у
адміністративній справі № 2а-1253/11/1615
виплату йому щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та
щомісячної державної пенсії, колегія
суддів зазначає наступне.

З наявних у матеріалах справи копій
постанови Крюківського районного суду
м. Кременчука Полтавської області від
10.02.2011 року (а.с. 20-21) та ухвали
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 24.11.2011 року
(а.с. 7) вбачається, що суд при розгляді
та прийнятті рішень по справі
встановив факт порушень пенсійним
органом прав позивача внаслідок
застосування при визначенні розміру
пенсій положень постанов Кабінету
Міністрів України від 28.05.2008 року № 530
«Про деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян» та від
16.07.2008 року № 654 «Про підвищення рівня
пенсійного забезпечення громадян» та
визначив спосіб захисту порушеного
права позивача. Під час розгляду та
вирішення зазначеної адміністративної
справи суд не мав можливості надавати
оцінку рішенням пенсійного органу, що
можуть бути прийняті в майбутньому,
зокрема, в 2014 році.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку про те, що вимоги ОСОБА_1 про
визнання неправомірними дій УПФУ щодо
виплати йому з 08.01.2014 року державної та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірах, менших за розміри
цих пенсій, встановлених постановою
Крюківського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від
10.02.2011 року у адміністративній справі №
2а-1253/11/1615 та про зобов'язання УПФУ
поновити 01.01.2014 року згідно з
постановою Крюківського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 10.02.2011 року у адміністративній
справі №2а-1253/11/1615 виплату йому
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю та щомісячної
державної пенсії є необґрунтованими.

Колегія суддів також підтримує
висновок суду першої інстанції про
обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1
про зобов'язання УПФУ провести
перерахунок та виплату йому
щомісячної державної пенсії в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком, за період з 08.01.2014 року
по 02.08.2014 року включно, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону №1058-ІV,
виходячи з наступного.

Статтею 49 Закону N 796-XII передбачено, що
пенсії особам, віднесеним до категорій
1,2,3,4 встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно зі ст. 50 Закону № 796-ХІІ у
редакції Закону України від 06 червня 1996
року N 230/96-ВР, особам, віднесеним до
категорії І, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірах: інвалідам ІІ групи
- 75 процентів мінімальної пенсії за
віком.

Частиною 4 ст. 54 цього Закону визначено
підстави та умови призначення
державних пенсій особам, віднесеним до
категорії І, та зазначено, що в усіх
випадках розміри пенсій для інвалідів
ІІ групи, щодо яких установлено зв'язок
із Чорнобильською катастрофою, не
можуть бути нижчими 8 мінімальних
пенсій за віком.

Таким чином, вихідним критерієм
розрахунку державної пенсії виступає
мінімальна пенсія за віком, розмір якої
згідно зі ст. 28 Закону України від 09.07.2003
року N 1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
встановлюється в розмірі визначеного
законом прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Зміни, внесені п.п. 12, 15 п. 28 розділу II
Закону України від 28.12.2007 року N 107-VI «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» щодо
розміру державної пенсії та додаткової
пенсії, визнані такими, що не
відповідають Конституції України (є
неконституційними), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 22.05.2008
року N 10-рп/2008.

Відповідно до Конституції України
закон про Державний бюджет України діє
з 1 січня по 31 грудня календарного року.

Пунктом 4 розділу VІІ Закону України від
23.12.2010 року № 2857-VI «Про Державний бюджет
України на 2011 рік», в редакції закону,
що набула чинності з 22.07.2011 року згідно
із Законом України від 14 червня 2011 року
N 3491-VI «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік», п. 3 Прикінцевих положень
Закону України від 22.12.2011 року № 4282-VI
«Про Державний бюджет України на 2012
рік», п. 4 Прикінцевих положень Закону
України від 06.12.2012 року № 5515-VI «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»
передбачалось, що у 2011, 2012 , 2013 роках
державна пенсія по інвалідності та
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, передбачені Законом N 796-XII,
призначаються в розмірах і порядку,
визначених Кабінетом Міністрів
України.

На виконання п. 7 Закону України від
14.06.2011 року N 3491-VI «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» 06.07.2011 року Кабінетом
Міністрів України прийнята постанова
№ 745 «Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету», яка
втратила чинність у зв'язку із
закінченням строку її дії.

З 01.01.2012 року порядок нарахування та
виплати пенсії особам, які постраждали
внаслідок аварії на ЧАЕС здійснюється
у відповідності до постанови Кабінету
Міністрів України «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011
року № 1210.

Закон України від 16.01.2014 року № 719-VII
«Про Державний бюджет України на 2014
рік» до змін, внесених Законом України
від 31.07.2014 року № 1622-VII «Про внесення
змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік», який набрав
чинності 03.08.2014 року, не передбачав
того, що державна пенсія по
інвалідності та додаткова пенсія за
шкоду заподіяну здоров'ю,
призначається і здійснюється в
розмірах і порядку, визначених
Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, з 01.01.2014 року (до 03.08.2014 року)
відновили свою дію положення ст. 50, 54
Закону № 796-ХІІ і при визначенні
розміру пенсії по інвалідності та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідач повинен був
керуватися виключно законодавчо
встановленими нормами.

Також, судом правильно визначено про
те, що застосуванню підлягає розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, установлений
у законі про Державний бюджет України
на 2014 рік, з урахуванням якого
визначається мінімальний розмір
пенсії за віком. Отже, при розрахунку
пенсії позивача УПФУ в період з 01.01.2014
року до 03.08.2014 року повинно було
виходити з прожиткового мінімуму
особи, яка втратила працездатність,
встановленого Законом України від
16.01.2014 року № 719-VI «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» у розмірі 949 грн.

Положення ч. 3 ст. 28 Закону України від
09.07.2003 року N 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», на думку колегії суддів,
не є перешкодою для застосування
зазначеної величини (мінімального
розміру пенсії за віком) для розрахунку
інших пов'язаних із нею пенсій чи
доплат, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого мінімального
розміру пенсії за віком, крім
передбаченого частиною 1 цієї статті.

Також, колегія суддів зазначає, що
Законом України № 1058-ІV встановлено, що
пенсія, це щомісячна пенсійна виплата в
солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.
Пенсія призначається довічно або на
період, протягом якого пенсіонер має
право на виплату пенсії відповідно до
цього Закону (ч. 2 ст. 45).

Положення ст.ст. 50, 54 Закону № 796-ХІІ,
згідно із яким позивач має право на
отримання державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, не містять обмежень щодо
строку, протягом якого пенсіонер має
право на їх виплату.

Таким чином, зазначені вище щомісячні
пенсійні виплати здійснюються на
постійній основі, один раз на місяць
протягом невизначеного періоду часу, а
тому цей вид виплат не є строковим і не
може бути призначений на певний строк.
У цьому випадку визначається лише дата,
з якої особа має право на отримання
пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий
термін або строк, на який призначається
пенсія, не може встановлюватись,
оскільки це суперечить самому
визначенню та суті пенсії. Тому виплату
пенсії не може бути обмежено будь-яким
кінцевим терміном або строком,
оскільки це б обмежувало право особи на
отримання державної пенсії та
додаткової пенсії, які мають
виплачуватись постійно, один раз на
місяць протягом невизначеного часу та
без встановлення будь-якого терміну
або строку виплати пенсії.

При цьому, суб'єкт владних повноважень,
яким є пенсійний орган, має здійснювати
обчислення пенсії відповідно до вимог
закону.

Порядок та строки нарахування
пенсійних виплат (основного розміру
пенсії, доплат, підвищень та ін.) можуть
бути змінені за умов іншого
законодавчого регулювання, а тому є
недопустимим обмеження строками
пенсійних виплат, які проводяться
безстроково, в межах та на підставі
діючого законодавства, якщо не
відбулось змін у законодавстві.

Приходячи до висновку про
необґрунтованість апеляційної скарги
ОСОБА_1, колегія суддів зазначає, що
судовим рішенням чітко визначено, що
судовому захисту підлягають порушені
права позивача на отримання пенсії по
інвалідності та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, в
законодавчо встановленому розміру за
період з 08.01.2014 року по 02.08.2014 року,
починаючи з 03.08.2014 року дії відповідача
щодо визначення розміру основної
пенсії позивача та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
відповідають вимогам діючого
законодавства.

Таким чином, суд визначився з питання
наявності чи відсутності в діях
відповідача, починаючи з 03.08.2014 року
порушень прав позивача. Питання щодо
встановлення кінцевого терміну
(строку), на який призначається пенсія,
судом не вирішувалося.

Доводи апеляційної скарги позивача про
те, що суд першої інстанції не вирішив
питання з подання звіту про виконання
постанови колегія суддів до уваги не
приймає, оскільки з резолютивної
частини оскаржуваної постанови
Крюківського районного суду
Полтавської області від 12 вересня 2014
року вбачається, що судом, на
реалізацію права, визначеного ст. 267 КАС
України, зобов'язано УПФУ подати в
місячний строк звіт про виконання
судового рішення.

Приходячи до висновку про часткову
обґрунтованість апеляційної скарги
УПФУ, колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції про
необхідність визнання протиправною
відмови УПФУ ОСОБА_1 в перерахунку та
виплаті недоплачених сум державної
пенсії та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, категорії І,
інваліду II групи, в розмірах,
передбачених ст.ст. 50. 54, 67 Закону
№796-ХІІ, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленою ч. 1 ст. 28
Закону №1058-ІV за період з 08.01.2014 року по
02.08.2014 року включно, оскільки зазначені
позовні вимоги позивачем не
висувалися.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 11 КАС
України, - суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за
позовною заявою, поданою відповідно до
цього Кодексу, і не може виходити за
межі позовних вимог. Суд може вийти за
межі позовних вимог тільки в разі, якщо
це необхідно для повного захисту прав,
свобод та інтересів сторін чи третіх
осіб, про захист яких вони просять.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач, звертаючись до
адміністративного суду вимогу щодо
визнання протиправною відмови УПФУ в
перерахунку та виплаті недоплачених
сум державної пенсії та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю не
заявляв, а отже, приймаючи рішення
зазначеній частині, суд першої
інстанції вийшов за межі позовних
вимог, однак, всупереч приписів ст. 11
КАС України, таких дій не обґрунтував.

При цьому, судом першої інстанції не
вирішена заявлена вимога позивача про
визнання незаконними дій УПФУ щодо
виплати з йому з 01.01.2014 року додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та
державної пенсії особам, віднесеним до
категорії 1, для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, в розмірах, менших за
розміри цих пенсій, встановлених ст.ст.
50, 54 Закону №796-ХІІ.

Колегія судів враховуючи наведене
вище, вважає за необхідне задовольнити
зазначену вимогу ОСОБА_1 та визнати
незаконними дії відповідача щодо
виплати позивачу з 08.01.2014 року по 02.08.2014
року додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, та державної пенсії
у розмірах, менших за розмірі
встановлені ст.ст. 50, 54 Закону №796-ХІІ.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів дійшла висновку про те, що
оскаржувана постанова суду першої
інстанції в частині визнання
протиправною відмови УПФУ ОСОБА_1 в
перерахунку та виплаті недоплачених
сум державної пенсії та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
прийнята з порушенням норм
процесуального права, що призвело до
частково невірного вирішення справи, у
зв'язку з чим, відповідно до приписів п.
4 ст. 202 КАС України підлягає скасуванню
з прийняттям нового судового рішення.

В іншій частині оскаржувана постанова
є такою, що відповідає приписам ст. 200
КАС України, підстави для її скасування
відсутні.

Інші доводи апеляційних скарг
висновків колегії суддів не
спростовують.

Належним чином повідомлені про дату,
час та місце апеляційного розгляду
особи, які беруть участь у справі, до
засідання суду апеляційної інстанції
не прибули. У зв'язку з чим, в порядку,
передбаченому ст. 41, ч. 4 ст. 196 Кодексу
адміністративного судочинства
України, розгляд справи відбувся за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 41 ч. 1, 185, 195, 196, 198 ч. 1 п. 3, 202 ч.1 п.1, 4,
205, 207, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Апеляційну скаргу скаргою управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області -
задовольнити частково.

Постанову Крюківського районного суду
м. Кременчука Полтавської області від 12
вересня 2014 року - скасувати в частині
визнання протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України
Крюківського району в м. Кременчуці
Полтавської області ОСОБА_1 в
перерахунку та виплаті недоплачених
сум державної пенсії та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, категорії 1,
інваліду II групи, в розмірах,
передбачених ст.ст.50. 54, 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленою ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 08.01.2014 року по 02.08.2014 року
включно, з прийняттям нового судового
рішення про задоволення позовної
вимоги ОСОБА_1 та визнання незаконними
дії управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області щодо виплати з 08.01.2014 року
ОСОБА_1, як особі, віднесеної до
категорії 1, інваліду II групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи, додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та
державної пенсії особам, віднесеним до
категорії 1, для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, в розмірах, менших за
розміри цих пенсій, встановлених ст.ст.
50, 54 Закону України «Про соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В іншій частині постанову Крюківського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 12 вересня 2014
року - залишити без змін.

Постанова Харківського апеляційного
адміністративного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня складання постанови у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
(підпис) Л.В. Мельнікова

Судді
(підпис) Н.С. Бартош

(підпис) Л.О. Донець

Повний текст постанови виготовлено та
підписано 24 листопада 2014 року.