Справа № 816/4149/14
Суддя: Р.І. Молодецький
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року м.
ПолтаваСправа № 816/4149/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Молодецького
Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лі
Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України Октябрського району в м.
Полтаві до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті
фінансових санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

24 жовтня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району в м.
Полтаві звернулось до Полтавського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення
боргу по сплаті фінансових санкцій та
пені.

В обґрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, що відповідно до
статей 14 - 15 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" відповідач є платником
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. На підставі пункту 2
частини 9 статті 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до відповідача за
несвоєчасну сплату страхових внесків
застосовано штрафні санкції та
нараховано пеню, які відповідач не
сплатив, в зв'язку з чим утворилась
заборгованість в загальній сумі 1646 грн.
24 коп.

Сторони у судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
розгляду справи були належним чином
повідомлені. 05.11.2014 позивач подав заяву
про розгляд справи за відсутності його
уповноваженого представника.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали
справи, з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, приходить до
наступних висновків.

Судом встановлено, що фізична
особа-підприємець ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
місцезнаходження: АДРЕСА_1)
зареєстрований 12.05.2008, що
підтверджується витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб -підприємців від 09.10.2014
/а. с. 8-9/. та перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України
Октябрського району в м. Полтаві.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 № 1058-IV (в редакції, яка діяла на
момент виникнення спірних
правовідносин, далі - Закон № 1058-IV)
виконавчі органи Пенсійного фонду за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, застосовують до страхувальників
фінансові санкції у вигляді штрафу у
розмірі 10 відсотків своєчасно не
сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових
внесків і фінансових санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу.

Відповідно до частини 13 статті 106
Закону № 1058-IV про нарахування пені та
накладення штрафів, передбачених
частинами дев'ятою і десятою цієї
статті, посадові особи виконавчих
органів Пенсійного фонду в порядку,
встановленому правлінням Пенсійного
фонду, виносять рішення, які протягом
трьох робочих днів із дня їх винесення
надсилаються страхувальнику, банку чи
організації, яка здійснює виплату і
доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених
частинами дев'ятою і десятою цієї
статті, підлягають сплаті
страхувальником, банком чи
організацією, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, протягом десяти
робочих днів з дня одержання
відповідного рішення. При цьому в цей
же строк страхувальник, банк чи
організація, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, має право оскаржити
зазначене рішення до вищого органу
Пенсійного фонду або в судовому
порядку з одночасним обов'язковим
письмовим повідомленням про це
відповідного виконавчого органу
Пенсійного фонду, яким прийнято це
рішення.

Так, абзацом 3 частини 14 статті 106 Закону
№ 1058-IV визначено, що суми пені та
фінансових санкцій, застосованих за
порушення порядку та строків
обчислення, нарахування та сплати
страхових внесків стягуються в тому ж
порядку, що й недоїмка із сплати
страхових внесків.

Суми пені та штрафів можуть бути
включені до вимоги про сплату недоїмки,
якщо застосування цих фінансових
санкцій пов'язано з виникненням та
сплатою недоїмки.

Відповідно до п. п. 9.1 та 9.2 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 №21-1, (далі -
Інструкція № 21-1), до страхувальників за
порушення норм законодавства про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування застосовуються фінансові
санкції відповідно до повноважень,
якими органи Пенсійного фонду були
наділені до 1 січня 2011 року.

Пунктом 7 Перехідних та прикінцевих
положень Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" (чинного з 01.01.2011
року) визначено, що на період до повного
стягнення заборгованості із сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
та відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових
внесків своєчасно не нараховані та/або
не сплачені страхувальниками у строки,
визначені статтею 20 цього Закону, в
тому числі обчислені територіальними
органами Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

Строк давності, згідно вимог частини 15
статті 106 Закону № 1058-IV, щодо стягнення
недоїмки, пені та штрафів не
застосовується.

Згідно листа Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району в м.
Полтаві від 05.11.2014 № 14791/08-11
відповідачем у лютому 2013 року подано
звіт за 2010 рік, заборгованість по
страхових внесках сплачена 21.02.2014.

Управлінням Пенсійного фонду України
Октябрського району в м. Полтаві 06.06.2014
прийнято рішення № 46 про застосування
до відповідача фінансових санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхувальниками страхових внесків, у
тому числі донарахованих
страхувальниками або органом
Пенсійного фонду, яким до ФОП ОСОБА_1
застосовано штраф у розмірі 351 грн. 76
коп. та нараховано пені у розмірі 1294
грн. 48 коп. /а. с. 5/.

Зазначене рішення відповідач отримав
16.06.2014, що підтверджується підписом про
одержання у повідомленні про вручення
рекомендованого поштового
відправлення, копія якого міститься у
матеріалах справи /а.с. 6/.

Відповідач доказів скасування
вищенаведеного рішення в судовому чи
адміністративному порядку суду не
надав. У матеріалах справи відсутні
докази того, що дане рішення
оскаржувалось відповідачем до органів
Пенсійного фонду або до суду.

Таким чином, за відповідачем рахується
заборгованість зі сплати фінансових
санкцій та пені в розмірі 1646 грн. 24 коп.,
що підтверджується карткою особового
рахунку відповідача /а.с. 24/.

Відповідно до ч. 12 ст.20 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків.

Згідно частини 3 статті 106 Закону
України № 1058 відповідний орган
Пенсійного фонду має право звернутися
до суду про стягнення недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, позовні
вимоги щодо стягнення заборгованості
зі сплати фінансових санкцій та пені в
розмірі 1646 грн. 24 коп. суд вважає
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м. Полтаві до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу
по сплаті фінансових санкцій та пені
задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
місцезнаходження: АДРЕСА_1) на користь
Управління Пенсійного фонду України
Октябрського району в м. Полтаві
заборгованість по сплаті фінансових
санкцій та пені в загальній сумі 1 646
(одна тисяча шістсот сорок шість)
гривень 24 (двадцять чотири) копійки.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 17
листопада 2014 року.

Суддя
Р.І. Молодецький