Справа № 2а-4457/2011
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2013-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-4457/2011
Головуючий у 1-й інстанції: Зінченко
Суддя-доповідач: Мацедонська
У Х В А Л А

Іменем України

27 березня 2013 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України у
Катеринопільському районі Черкаської
області на постанову
Катеринопільського районного суду
Черкаської області від 23 грудня 2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України у Катеринопільському районі
Черкаської області про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

встановив:

19 вересня 2011 року позивач звернулась до
Катеринопільського районного суду
Черкаської області з адміністративним
позовом Управління Пенсійного Фонду
України у Катеринопільському районі
Черкаської області про визнання
протиправними дії відповідача щодо
невиплати у розмірі однієї мінімальної
заробітної плати підвищення пенсії як
непрацюючому пенсіонеру, що проживає у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю, всупереч нормам ст.39 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
та щодо не призначення у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
всупереч ч.3 ст.51 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язання відповідача починаючи з 22
січня 2011 року підвищити пенсію, як
непрацюючому пенсіонеру , який
проживає у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, у розмірі
однієї мінімальної заробітної плати ,
та призначення особі віднесеній до 4
категорії постраждалих від наслідків
аварії на ЧАЕС, додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров'ю, у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком у
відповідності до ст.39, ч.3 ст.51, ч.3 ст.67
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Ухвалою Катеринопільського районного
суду Черкаської області від 14
листопада 2011 року позовну заяву ОСОБА_2
за період з 22 січня 2011 року по 18 березня
2011 року залишено без розгляду.

Постановою Катеринопільського
районного суду Черкаської області від
23 грудня 2011 року позовні вимоги
позивача до Управління Пенсійного
Фонду України у Катеринопільському
районі Черкаської області про визнання
дій незаконними та зобов'язання
вчинити певні дії - задоволено
частково, а саме: визнано
неправомірними дій відповідача щодо
розміру виплат позивачу доплати до
пенсії та додаткової пенсії, визначних
згідно ст.ст.39,51 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
19 березня 2011 року по 22 липня 2011 року
включно; зобов'язано відповідача
здійснити позивачу перерахунок та
виплату доплати до пенсії згідно ст.39
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі однієї
мінімальної заробітної плати, та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю згідно ст.51 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
15% мінімальної пенсії за віком,
визначеної за правилами передбаченими
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 19 березня 2011
року по 22 липня 2011 року включно, з
урахуванням здійснених виплат за
вказаний період часу.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Управління Пенсійного Фонду
України у Катеринопільському районі
Черкаської області подало апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та прийняти нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілою від
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується копією посвідчення
(категорія 4), серія НОМЕР_1, отримує
пенсію у відповідача та проживає у с.
Гончариха Черкаської області, яке за
переліком населених пунктів
Черкаської області віднесено до зони
посиленого радіоекологічного
контролю.

У відповідності до ст. 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Статтею 51 Закону передбачено, що
особам, віднесеним до категорії 4,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата до
пенсії, яка становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одної
мінімальної заробітної плати.

Всупереч ст. ст. 39, 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу доплати
виплачувалась відповідно до Постанов
Кабінету Міністрів України від 28
травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року
№836.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановами Кабінету
Міністрів України від 28 травня 2008 року
№ 530 та від 26 липня 1996 року №836
відповідач не правомірно виплачував
доплату до пенсії та додаткову пенсію
за шкоду заподіяну здоров'ю в меншому
розмірі ніж це передбачено ст.ст. 39, 51
зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України у
Катеринопільському районі Черкаської
області - залишити без задоволення.

Постанову Катеринопільського
районного суду Черкаської області від
23 грудня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М. Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.