Справа № 826/18402/14
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1
У Х В А Л А

про відкриття провадження в
адміністративній справі

02 грудня 2014 рокум. Київ№ 826/18402/14

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Добрівська Н.А.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1до Кабінету Міністрів
Українипро встановлення відсутності
компетенції та про визнання незаконною
і нечинною постанови КМУ №595 від 07.11.2014
року в частині, -

В С Т А Н О В И В:

25 листопада 2014 року ОСОБА_1 звернулась
до суду з позовом Кабінету Міністрів
України, в якому просила:

- встановити відсутність компетенції
відповідача щодо встановлення
заборони за здійснення видатків з
бюджету Пенсійного фонду та бюджетів
інших фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
непідконтрольних державній владі
територіях (п.2 Тимчасового порядку);

- встановити відсутність компетенції
відповідача щодо встановлення порядку
виплати пенсій та інших соціальних
виплат з бюджетів фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в залежності
від місця перебування (проживання)
особи (п.8 Тимчасового порядку);

- визнати п.2 та п.8 «Тимчасового порядку
фінансування бюджетних установ,
здійснення соціальних виплат
населенню та надання фінансової
підтримки окремим підприємствам і
організаціям Донецької та Луганської
областей» затвердженого Постановою
КМУ №595 від 07.11.2014 року «Деякі питання
фінансування бюджетних установ,
здійснення соціальних виплат
населенню та надання фінансової
підтримки окремим підприємствам і
організаціям Донецької та Луганської
областей» незаконними та нечинними з
моменту прийняття.

Крім іншого, у позовній заяві позивачем
заявлено клопотання про звільнення від
сплати судового збору, яке
обґрунтовано важким фінансовим станом
та відсутністю коштів у позивача для
сплати судового збору, у зв'язку з
відсутністю інших, крім пенсії, джерел
надходження коштів для існування, яку
позивач не отримує четвертий місяць
поспіль. В підтвердження своїх доводів
позивачем надано додаткові документи
по справі.

Відповідно до ч.1 ст.88 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, враховуючи майновий стан сторони,
може своєю ухвалою зменшити розмір
належних до оплати судових витрат чи
звільнити від їх оплати повністю або
частково, чи відстрочити або
розстрочити сплату судових витрат на
визначений строк.

Беручи до уваги похилий вік позивача, а
також її майновий стан і відсутність
інших, крім пенсії, джерел надходження
коштів, суд вважає за доцільне
задовольнити її клопотання про
звільнення від сплати судового збору.

Для забезпечення всебічного та
об'єктивного розгляду і вирішення
справи протягом розумного строку, суд
дійшов висновку про необхідність
проведення попереднього судового
засідання в порядку передбаченому ст.
111 КАС України.

Керуючись ст.ст.104-106, 111, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів
України про встановлення відсутності
компетенції та про визнання незаконною
і нечинною постанови КМУ №595 від 07.11.2014
року в частині.

2. Звільнити позивача від сплати
судового збору.

3. Призначити попереднє судове
засідання, яке буде здійснено суддею
Добрівською Н.А. 11 грудня 2014 року о 10
год. 20 хв.

Попереднє судове засідання
відбудеться в приміщенні Окружного
адміністративного суду м. Києва за
адресою: м. Київ, вул. Командарма
Каменєва, 8, корпус 1.

4. Зобов'язати відповідача надати у
попереднє судове засідання всі
матеріали, що були, або які мали бути
взяті ними до уваги при прийняті
рішення, вчиненні дій, допущення
бездіяльності з приводу яких подано
позов.

5. Зобов'язати позивача надати у
попереднє судове засідання власне
письмове підтвердження того, що у
провадженні судів України або іншого
органу, який в межах своєї компетенції
вирішує спір, немає справи зі спору між
тими ж сторонами, про той же предмет і з
тих же підстав та немає рішення цих
органів з такого спору.

6. В попереднє судове засідання
викликати осіб, які беруть участь у
справі.

7. Копії ухвали невідкладно надіслати
особам, які беруть участь у справі,
разом з витягом про їхні процесуальні
права і обов'язки (копію позовної заяви
та додані до неї матеріали направити
відповідачу).

Ухвала не підлягає оскарженню та
відповідно до ч.6 ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
набирає законної сили з моменту її
постановлення.

Суддя: Н.А. Добрівська

Витяг про процесуальні права і
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі, встановлені ст. 49, ст. 51 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ст. 49 Кодексу
адміністративного судочинства України
особи, які беруть участь у справі, мають
рівні процесуальні права і обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають
право: 1) знати про дату, час і місце
судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним
записом, журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них; 9) робити із
матеріалів справи виписки, знімати
копії з матеріалів справи, одержувати
копії судових рішень; 10) оскаржувати
судові рішення у частині, що стосується
їхніх інтересів; 11) користуватися
іншими процесуальними правами,
наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Статтею 50 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
крім прав та обов'язків, визначених у
ст.49 КАС України, позивач має право в
будь-який час до закінчення судового
розгляду збільшити або зменшити розмір
позовних вимог або відмовитись від
адміністративного позову. Позивач має
право відмовитися від
адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у
ст. 49 Кодексу адміністративного
судочинства України, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

Сторони можуть досягнути примирення на
будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.