Справа № 2а-13912/11/1370
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року м.
Київ К/9991/24469/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Мойсюк М.І.,
Рецебуринський Ю.Й.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області на ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 22 грудня 2011
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 14 березня 2012 року у справі за
позовом Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області, відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови про накладення
штрафу, -

в с т а н о в и л а:

У грудні 2011 року Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області звернулося до суду з позовом
про визнання дій протиправними та
скасування постанови від 22 листопада
2011 року №29727873 про накладення штрафу в
розмірі 1020 грн.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 22 грудня 2011
року, яка залишена без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 березня
2012 року, позовну заяву повернуто
позивачу.

З такими рішеннями судів не погодився
позивач, подав касаційну скаргу, в якій
посилається на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Просить скасувати рішення суду
першої та апеляційної інстанції, а
справу направити для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС
України суб'єкт владних повноважень
при поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання відповідачу і третім
особам копії позовної заяви та доданих
до неї документів.

Згідно вимог пункту 1 частини 3 статті 108
КАС України позовна заява повертається
позивачеві, якщо позивач не усунув
недоліки позовної заяви, яку залишено
без руху.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 09 грудня 2011
року позовну заяву позивача залишено
без руху, оскільки вона не відповідає
вимогам частини 3 статті 106 КАС України,
зокрема, до позовної заяви не було
додано доказів надсилання відповідачу
копії позовної заяви та додатків до
неї.

Повертаючи позовну заяву, суд першої
інстанції, з чим погодився апеляційний
суд, виходив з того, що вимоги ухвали
про залишення позовної заяви без руху
виконані не були, а надані позивачем
документи не є належними доказами
скерування копії позовної заяви,
оскільки останнім не представлений
опис вкладення разом з розрахунковим
документом або розпискою (штамп) про
отримання відповідачем копії позовної
заяви.

З такими висновками судів першої та
апеляційної інстанцій колегія суддів
погоджується і вважає, що вони
відповідають нормам процесуального та
матеріального права і фактичним
обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній
скарзі, висновки судів не спростовують
і є безпідставними, оскільки позивачем
у встановлений строк недоліки позовної
заяви не усунуто, належних доказів
надіслання відповідачу і третім особам
копії позовної заяви та доданих до неї
документів надано не було, а тому суди
обґрунтовано дійшли висновку про
повернення позовної заяви.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без змін
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судами
правильно встановлено обставини
справи та ухвалено рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, а тому касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області залишити без задоволення, а
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 22 грудня 2011
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 14 березня 2012 року у даній справі -
без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
М.І. Мойсюк

Ю.Й. Рецебуринський