Справа № 2-а-406/11
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2013-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2-а-406/11
інстанції: Цибри Н.В.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

22 березня 2013 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Земляна
Г.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області на постанову Чорнобаївського
районного суду Черкаської області від
01 березня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Чорнобаївському районі
Черкаської області про визнання
протиправною бездіяльності та
зобов'язання здійснити перерахування і
виплату підвищення до пенсії як дитині
війни,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до
Чорнобаївського районного суду
Черкаської області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області (далі - УПФУ в Чорнобаївському
районі) про визнання протиправною
бездіяльності щодо не здійснення
перерахунку і виплати підвищення до
пенсії як дитині війни в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком та
зобов'язання здійснити такі виплати з
2006 року.

Постановою Чорнобаївського
районного суду Черкаської області від
01 березня 2011 року позов було задоволено
частково, визнано протиправною
бездіяльність УПФУ в Чорнобаївському
районі щодо нездійснення позивачу
перерахунку і виплати підвищення до
пенсії як дитині війни в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком та
зобов`язано здійснити такі виплати з
01.09.2010 по 01.03.2011 з урахуванням раніше
проведених виплат.

На вказану постанову УПФУ в
Чорнобаївському районі подало
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою відмовити позивачу в задоволенні
позову в повному обсязі, посилаючись на
порушення судом норм матеріального
права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Позивач є особою, що належить до
соціальної категорії громадян «діти
війни» і отримує пенсію за віком, що
підтверджується копією пенсійного
посвідчення в матеріалах справи.

Згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» рішення про призначення
та перерахунок пенсій приймаються
районним управлінням Пенсійного фонду
України, яке є розпорядником бюджетних
коштів по вказаним виплатам, за місцем
проживання пенсіонерів, а тому УПФУ в
Чорнобаївському районі є належним
відповідачем по справі.

Відповідно ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» (в
чинній редакції на час виникнення
спірних правовідносин), дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Зазначена редакція ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» була чинна після визнання
неконституційними Рішенням
Конституційного Суду України № 10-рп/2008
від 22 травня 2008 року змін, внесених
підпунктом 1 пункту 41 розділу II Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 28.12.2007 N
107-VI.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений у абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», згідно
якої мінімальна пенсія за віком
дорівнює прожитковому мінімуму,
встановленому для осіб, що втратили
працездатність.

Проте, відповідач всупереч ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» виплачував позивачу підвищення
до пенсії в меншому розмірі, який
встановлений постановою Кабінету
Міністрів України «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян» від 28 травня 2008 року № 530, що є
неправомірним, оскільки виходячи із
загальних засад пріоритетності
законів над підзаконними нормативними
актами, Закон України «Про соціальний
захист дітей війни» має вищу юридичну
силу в порівняні з постановою Кабінету
Міністрів України, та є пріоритетним у
застосуванні.

Крім того, будь-яким іншим законом, крім
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», мінімальний розмір
пенсії не встановлений, а тому при
розрахунку підвищення до пенсії як
дитині війни, підлягає застосуванню
розмір мінімальної пенсії за віком,
встановлений абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів, погоджується з висновками суду
першої інстанції щодо часткового
задоволення позовних вимог, а тому
апеляційну скаргу УПФУ в
Чорнобаївському районі необхідно
залишити без задоволення, а постанову
Чорнобаївського районного суду
Черкаської області від 01 березня 2011
року - без змін, оскільки постанова
ухвалена з дотриманням норм
матеріального права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області залишити без задоволення, а
постанову Чорнобаївського районного
суду Черкаської області від 01 березня
2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ст. 183-2
КАС України є остаточною і оскарженню
не підлягає.

головуючий суддя
Сорочко Є.О.

судді:
Горбань Н.І.

Земляна Г.В.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Земляна Г.В.