Справа № 623/433/14-а
Суддя: Бєссонова Т. Д.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/433/14-а
Номер провадження 2-а/623/188/2014
У Х В А Л А

іменем України

04 грудня 2014 року Ізюмський
міськрайонний суд Харківської області
у складі:

головуючого – судді Бєссонової Т.Д.

за участю секретаря – Ноль С.В.

судового розпорядника – ОСОБА_1

розглядаючи у відкритому судовому
засіданні в м. Ізюмі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Ізюмської міської ради Харківської
області, Ізюмського міського голови
ОСОБА_3 про визнання дій та
бездіяльності незаконними та
зобов’язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Ізюмської
міської ради Харківської області,
Ізюмського міського голови ОСОБА_3 про
визнання дій та бездіяльності
незаконними та зобов’язання вчинити
певні дії.

В судовому засіданні головуючим
заявлено про самовідвід , посилаючись
на те, що вказана адміністративна
справа знаходилась в провадженні судді
Бєссонової Т.Д. у період з 24 квітня 2014
року та 20 травня 2014 року ухвалою судді
Бєссонової Т.Д. заява про відвід судді
Бєссонової Т.Д. за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Ізюмської міської
ради Харківської області, Ізюмського
міського голови ОСОБА_3 про визнання
дій та бездіяльності незаконними та
зобов’язання вчинити певні дії
задоволена на підставі того, що
рішенням Ізюмської міської ради
Харківської області № 0512 від 24 червня
2011 року Ізюмському міськрайонному суду
Харківської області було виділено
кошти в сумі 15000 грн. на придбання
комп’ютерної техніки.

Ізюмська міська рада Харківської
області є відповідачем у вказаній
справі.

Наявність вказаного рішення Ізюмської
міської ради Харківської області № 0512
від 24 червня 2011 року викликає у
позивача сумніви в упередженості
суддів Ізюмського міськрайонного суду
Харківської області, в зв’язку з чим
він неодноразово заявляв відводи
суддям вказаного суду.

Вищевказана ухвала від 20 травня 2014
року є чинною та не скасована, що
перешкоджає розглядові вказаної
справи суддею Бєссоновою Т.Д.

Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні
вважав, що ухвала від 20 травня 2014 року
не є перешкодою для розгляду справи
суддею Бєссоновою Т.Д. Відводу судді
він не заявляє.

Інші особи, які беруть участь у справі,
та їх представники, у судове засідання
не з'явилися.

Перевіривши матеріали справи, суд
прийшов до наступного висновку.

При розгляді справи в Ізюмському
міськрайонному суді Харківської
області позивач ОСОБА_2 з посиланням на
частину 1 статті 6 Європейської
Конвенції, вказує, що Ізюмською міською
радою Харківської області надавалась
матеріальна допомога Ізюмському
міськрайонному суду Харківської
області у відповідності до “Програми
забезпечення судово-правової реформи і
діяльності Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області на 2010-2013
роки” та інші фінансові допомоги та
переваги. Вважає, що суд є упередженим
та зацікавленим в розгляді справи.(а.с.
38-39, 49-50)

Ухвалою Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від 04 березня
2014 року задоволена заява ОСОБА_2 про
відвід судді Зелінського В.Г. (а.с.41)

06 березня 2014 року, в порядку,
встановленому ст.15-1 КАС України,
вказана адміністративна справа
передана для розгляду судді Ізюмського
міськрайонного суду Харківської
області Бутенко В.М., який ухвалою від 07
березня 2014 року прийняв до розгляду
вказану справу (а.с.43)

Ухвалою Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від 23 квітня
2014 року задоволено відвід судді
Бутенку В.М.( а.с.53-54)

24 квітня 2014 року, в порядку,
встановленому ст.15-1 КАС України,
вказана адміністративна справа
передана для розгляду судді Ізюмського
міськрайонного суду Харківської
області Бєссоновій Т.Д., яка ухвалою від
24 квітня 2014 року прийняла до розгляду
вказану справу (а.с.55)

В поданих ОСОБА_2 заявах щодо
відведення суддів Зелінського В.Г. та
Бутенко В.М. (а.с. 38-39, 49-50) позивач, крім
іншого, посилався і на те, що
відповідачем у вказаній справі -
Ізюмською міською радою Харківської
області надавалась матеріальна
допомога Ізюмському міськрайонному
суду Харківської області на
матеріально-технічне забезпечення
суду у відповідності до “Програми
забезпечення судово-правової реформи і
діяльності Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області на 2010-2013
роки”. Враховуючи фактичне отримання
такої допомоги судом від відповідача у
справі, позивач вважає Ізюмський
міськрайонний суд упередженим в
розгляді вказаної справи.

Вказана заява була розцінена судом як
відвід складу суду та 20 травня 2014 року
ухвалою судді Бєссонової Т.Д. заява про
відвід судді Бєссонової Т.Д. за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Ізюмської міської ради Харківської
області, Ізюмського міського голови
ОСОБА_3 про визнання дій та
бездіяльності незаконними та
зобов’язання вчинити певні дії
задоволена.

Вищевказана ухвала є чинною та не
скасована.

21 травня 2014 року в порядку,
встановленому ст.15-1 КАС України,
вказана адміністративна справа
передана для розгляду судді Ізюмського
міськрайонного суду Харківської
області Вергуну І.В., який ухвалою від 21
травня 2014 року задовольнив заяву про
самовідвід судді Вергуну І.В.

Ухвалою від 21 травня 2014 року, в порядку
ст.22,ч.3 ст.31 КАС України суддею
Ізюмського міськрайонного суду
Харківської області Вергуном І.В.
справа була передана на розгляд до
Борівського міськрайонного суду
Харківської області.

Ухвалою колегії суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду
Харківської області від 20 червня 2014
року ухвала від 21 травня 2014 року по
справі № 623/433/14-а скасована і справа
направлена до Ізюмського
міськрайонного суду Харківської
області для продовження розгляду
справи.

08 вересня 2014 року в порядку,
встановленому ст.15-1 КАС України,
вказана адміністративна справа
повторно передана для розгляду судді
Ізюмського міськрайонного суду
Харківської області Бєссоновій Т.Д.

Ухвалою суду від 09 вересня 2014 року була
задоволена заява про самовідвід судді
Бєссоновій Т.Д.

Ухвалою колегії суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду
Харківської області від 07.10.2014 року
ухвала від 09 вересня 2014 року по справі
№ 623/433/14-а була скасована в зв’язку з
порушенням судом першої інстанції під
час постановлення ухвали про
задоволення заяви про самовідвід норм
процесуального права і справа
направлена до Ізюмського
міськрайонного суду Харківської
області для продовження розгляду
справи.

25 листопада 2014 року суддею Бєссоновою
Т.Д. було подано заяву про самовідвід у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Ізюмської міської ради
Харківської області, Ізюмського
міського голови ОСОБА_3 про визнання
дій та бездіяльності незаконними та
зобов’язання вчинити певні дії з
підстави наявності в матеріалах справи
чинної ухвали від 20 травня 2014 року про
задоволення відводу судді Бєссоновій
Т.Д., що прийнята на підставі заяви
позивача ОСОБА_2, про те,що відповідачем
у вказаній справі - Ізюмською міською
радою Харківської області надавалась
матеріальна допомога Ізюмському
міськрайонному суду Харківської
області на матеріально-технічне
забезпечення суду у відповідності до
“Програми забезпечення
судово-правової реформи і діяльності
Ізюмського міськрайонного суду
Харківської області на 2010-2013 роки”.
Враховуючи фактичне отримання такої
допомоги судом від відповідача у
справі, позивач вважає Ізюмський
міськрайонний суд упередженим в
розгляді вказаної справи та розціненою
судом як відвід складу суду.

Відповідно п.4 ч.1 ст.27 КАС України суддя
не може брати участь в розгляді
адміністративної справи і відводиться
за наявності інших обставин, які
викликають сумнів у неупередженості
судді.

Рішенням Ізюмської міської ради
Харківської області № 0512 від 24 червня
2011 року Ізюмському міськрайонному суду
Харківської області було виділено
кошти в сумі 15000 грн. на придбання
комп’ютерної техніки.

Ізюмська міська рада Харківської
області є відповідачем у вказаній
справі.

Наявність вказаного рішення Ізюмської
міської ради Харківської області № 0512
від 24 червня 2011 року викликає у
позивача сумніви в упередженості
суддів Ізюмського міськрайонного суду
Харківської області, в зв’язку з чим
він неодноразово заявляв відводи
суддям вказаного суду.

В матеріалах справи наявна чинна
ухвала судді Ізюмського
міськрайонного суду Харківської
області Бєссонової Т.Д. від 20 травня 2014
року про задоволення відводу судді (а.с.
71)

Таким чином, з урахуванням ухвали
судді Ізюмського міськрайонного суду
Харківської області від 20 травня 2014
року про відвід судді Бєссонової Т.Д.,
рішення Ізюмської міської ради
Харківської області № 0512 від 24 червня
2011 року, яке викликало у позивача
ОСОБА_2 сумніви в упередженості складу
суду, практики Європейського суду
(рішення у справі “Білуха проти
України” від 9 листопада 2006 року, заява
№ 33949/02),суд вважає, що суддя Ізюмського
міськрайонного суду Харківської
області Бєссонова Т.Д. не може брати
участі у розгляді вказаної
адміністративної справи і підлягає
самовідводу.

Керуючись ст. ст. 27, 28,31, 32 КАС України,
суд, -

У Х
В А Л И В :

Заяву про самовідвід судді Бєссонової
Т.Д. за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Ізюмської міської ради
Харківської області, Ізюмського
міського голови ОСОБА_3 про визнання
дій та бездіяльності незаконними та
зобов’язання вчинити певні дії –
задовольнити.

Ухвала за наслідками
розгляду питання про відвід
(самовідвід) окремо не оскаржується.
Заперечення проти неї може бути
включене до апеляційної чи касаційної
скарги на постанову чи ухвалу суду,
прийняту за наслідками розгляду
справи.

Суддя:
Т. Д. Бєссонова