Справа № 820/19202/14
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви в
частині позовних вимог

01 грудня 2014 р. м. Харків Суддя
Харківського окружного
адміністративного суду Рубан В.В.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Державної екологічної
інспекції у Харківській області,
Голови виконкому Люботинської міської
Ради Теличко В.О. про зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просив суд:

- зобов'язати Державну екологічну
інспекцію у Харківській області
виконати певні дії, а саме надати
інформацію в повному обсязі на
інформаційний запит громадянина
ОСОБА_4 від 23.06.2014року;

- зобов'язати Голову виконкому
Люботинської міської Ради Теличко В.О.
виконати припис Державної екологічної
інспекції у Харківській області,
відповідно до ст. ст. 7,9,14 Закону України
«Про екологічну експертизу», провести
екологічну експертизу, щодо ситуації
що склалося в м. Люботин, селищі Караван
внаслідок протизаконних дій порушення
природоохоронного законодавства ДП
«Укрспирт» Караванське МПД.

Суд, відповідно до вимог частини 2
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України, перевіривши
позовну заяву та додані до неї
матеріали на наявність та відсутність
підстав для повернення позовної заяви,
залишенні її без розгляду чи відмови у
відкриті провадження в
адміністративній справі, передбачених
Кодексом адміністративного
судочинства України встановив
наступне.

Як вбачається з адміністративного
позову та матеріалів, доданих до нього,
одним з відповідачів у даному позові є
Голова виконкому Люботинської міської
Ради Теличко В.О., якого позивач просить
зобов'язати виконати припис Державної
екологічної інспекції у Харківській
області, відповідно до ст. ст. 7, 9, 14
Закону України «Про екологічну
експертизу», провести екологічну
експертизу, щодо ситуації що склалося в
м. Люботин, селищі Караван внаслідок
протизаконних дій порушення
природоохоронного законодавства ДП
«Укрспирт» Караванське МПД

Згідно ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема, спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Частиною 2 цієї ж статті визначено, що
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи:

1) однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам;

2) про застосування у випадках,
передбачених законом, заходів
реагування щодо державного нагляду
(контролю), дозвільної системи у сфері
господарської діяльності, якщо вони
можуть бути застосовані виключно за
судовим рішенням;

3) щодо підтвердження
обґрунтованості вжиття суб'єктами
владних повноважень заходів
реагування під час здійснення
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності.

Відповідно до ст. 1 Закону України
"Про місцеве самоврядування" виконавчі
органи рад - органи, які відповідно до
Конституції України та цього Закону
створюються сільськими, селищними,
міськими, районними в містах (у разі їх
створення) радами для здійснення
виконавчих функцій і повноважень
місцевого самоврядування у межах,
визначених цим та іншими законам.

У відповідності до ч. 1 ст. 5 Закону
України "Про місцеве самоврядування"
система місцевого самоврядування
включає: територіальну громаду;
сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради; районні та обласні ради,
що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.

Згідно до ч. 1 ст. 11 Закону України
"Про місцеве самоврядування"
виконавчими органами сільських,
селищних, міських, районних у містах (у
разі їх створення) рад є їх виконавчі
комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи.

З огляду на викладене суд
приходить до висновку, що позовна
вимога до Голови виконкому
Люботинської міської Ради Теличко В.О.
щодо зобов'язання його виконати припис
Державної екологічної інспекції у
Харківській області, відповідно до ст.
ст. 7,9,14 Закону України «Про екологічну
експертизу», провести екологічну
експертизу, щодо ситуації що склалося в
м. Люботин, селищі Караван внаслідок
протизаконних дій порушення
природоохоронного законодавства ДП
«Укрспирт» Караванське МПД не підсудна
Харківському окружному
адміністративному суду, в зв'язку з чим,
з вказаною вимогою позивачу належить
звернутися до місцевого загального
суду як адміністративного суду із
врахуванням вимог територіальної
підсудності.

Пунктом 6 ч. 3. ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду, то
позовна заява повертається позивачеві.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 107, 108, 165, 185, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Державної екологічної інспекції у
Харківській області, Голови виконкому
Люботинської міської Ради Теличко В.О.
про зобов'язання вчинити певні дії в
частині вимог до Голови виконкому
Люботинської міської Ради Теличко В.О.
про зобов'язання виконати припис
Державної екологічної інспекції у
Харківській області, відповідно до ст.
ст. 7,9,14 Закону України «Про екологічну
експертизу», провести екологічну
експертизу, щодо ситуації що склалася в
м. Люботин, селищі Караван внаслідок
протизаконних дій порушення
природоохоронного законодавства ДП
«Укрспирт» Караванське МПД - повернути
позивачу.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті 160
КАС України, або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Рубан В.В.