Справа № 216/4310/14-а
Суддя: Мясоєдова О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/4310/14-а
Провадження № 2/а/216/228/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2014 року

Центрально-Міський районний суд м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області у складі:

головуючого судді
- Мясоєдової О.М.,

при секретарі
- Толстих О.В..,

представника позивача
- ОСОБА_1,

представників відповідача
- Левченко Т.І.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в м.
Кривий Ріг адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області та
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О
В И В :

Представник позивача звернулась до
суду з вищезазначеним позовом
,обґрунтовуючи його тим , що відповідно
до трудової книжки, та архівної довідки
№ 1576/24-02 від 03.12.2013 року ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, працював у ВАТ
«Криворізьке автотранспортне
підприємство № 14130»:

- з 28.06.1980 року по 25.10.1988 рік - водієм всіх
марок автобусів третьої колони;

- з 01.02.1989 року по 04.07.2000 рік - водієм 1
класу всіх марок автобусів.

Відповідно до довідки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, державна
реєстрація ВАТ «Криворізьке
автотранспортне підприємство № 14130»
припинено на підставі судового рішення
про припинення юридичної особи у
зв'язку з визнанням її банкрутом, від
17.09.2009 року справа №Б24/1/06 Господарським
судомДніпроперровськоїобласті.

Згідно до п. «з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають водії міського пасажирського
транспорту (автобусів, тролейбусів,
трамваїв) і великовагових автомобілів,
зайнятих у технологічному процесі
важких і шкідливих виробництв:

- чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, в тому числі
на зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців.

Відповідно до пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993
р., у тих випадках, коли в трудовій
книжці немає відомостей, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій. У довідці
має бути вказано:

-період роботи, що зараховується до
спеціального стажу;

-професія або посада; характер
виконуваної роботи;

- підрозділ, пункт, найменування або
номер списку, до якого включається цей
період роботи;

- первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видано
зазначену довідку.

Відповідно до протоколу №6 від 30.03.1994
року засідання комісії про
підтвердження пільгового стажу роботи
водія міського пасажирського
транспорту в ВАТ «Криворізьке
автотранспортне підприємство № 14130»,
ОСОБА_3 дійсно працював водієм міського
пасажирського транспорту з повним
робочим днем з 26.06.1980 року по 26.10.1988 рік
та з 01.02.1989 року по 30.03.1994 рік (13 років, 05
місяців, 29 днів), що підтверджено
атестацією: наказ №186 від 03.08.1994 року.
Отже в цій уточнюючій довідці
підприємства зазначені такі дані:
періоди роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка, тобто
вся інформація, яка відповідає п. 20
Порядку.

Згідно відомостей нарахування
заробітної плати наданих архівним
відділом Виконкому Криворізької
міської Ради, заробітна плата ОСОБА_3
нараховувалась щомісяця (архівні
довідки від 03.12.2013 року №1576/24-02).

06 січня 2014 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області із
заявою щодо призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «з» ст. 13 Закону
України«Пропенсійнезабезпечення»

Однак Управлінням Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Кривого Рогу для розгляду
питання з підтвердження пільгового
стажу роботи ОСОБА_3 документи були
направлені до Головного Управління
Пенсійного Фонду України в
Дніпропетровській області. 28.04.2014 року
Головне управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
винесло рішення № 5 згідно якого,
комісією прийнято рішення, що для
підтвердження періоду роботи з 28.06.1980
року по 25.10.1988 рік, з 01.02.1989 року по 07.01.1990
рік, з 22.03.1990 року по 04.07.2000 рік для
зарахування до пільгового стажу згідно
п. «з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» немає підстав.

Згідно витягу з протоколу № 1 від 23.05.2014
року Управління Пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області ОСОБА_3 в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», як водію
міського пасажирського транспорту
із-за відсутності необхідного
пільгового стажу роботи відмовлено.

Позивач вважає незаконним рішення
відповідача ,щодо неможливості
призначення йому пенсії на пільгових
умовах, що й змусило його звернутися до
суду

Відповідно до п. «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають водії міського
пасажирського транспорту (автобусів,
тролейбусів, трамваїв) і великовагових
автомобілів, зайнятих у технологічному
процесі важких і шкідливих виробництв:

- чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, в тому числі
на зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців.

При визначенні права на пенсію за віком
на пільгових умовах, відповідно до ст.
100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» особам, які працювали до
введення в дію цього Закону на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановленим раніше
діючим законодавством.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», п. 1 Постанови РМ СРСР та
ВЦСПС «Про трудові книжки робочих
службовців» № 656 від 06.09.1973 року,
постановою КМУ «Про трудові книжки
працівників»№ 301 від 27.04.1993 року, п. 1.1.
Інструкції про порядок ведення
трудових книжок працівників,
затвердженої наказом Міністерства
праці України № 58 від 29.07.1993 р.,
передбачено, що основним документом,
який підтверджує стаж роботи є трудова
книжка, до трудової книжки вносяться
відомості про працівника : прізвище,
ім'я та по батькові, дата народження;
відомості про роботу, переведення на
іншу постійну роботу, звільнення;
відомості про нагородження і
заохочення, про нагородження
державними нагородами України та
відзнаками України, заохочення за
успіхи в роботі та інші заохочення,
відповідно до чинного законодавства
України; відомості про відкриття, на
які видані дипломи, про використані
винаходи і раціоналізаторські
пропозиції та про виплачені у зв'язку з
цим винагороди.

Отже, зазначеним нормативно-правовим
актом не встановлено вимогу щодо
запису до трудової книжки особливого
характеру роботи працівника.

Постановою КМУ «Про затвердження
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній» від 12.08.1993
року № 637 визначено, що лише у тих
випадках, коли трудова книжка не
містить відомостей, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах,
для підтвердження спеціального
трудового стажу приймаються уточнюючі
довідки підприємства або організацій.

Таким чином, в період роботи
позивача з 28.06.1980 року по 25.10.1988 рік, з
01.02.1989 рік по 04.07.2000 рік - на посадах
«водія всіх марок автобусів третьої
колони» та «водія 1 класу всіх марок
автобусів» міського пасажирського
транспорту підтверджується
відповідними відомостями трудової
книжки та відповідними первинними
документами АТП, наказами про склад
бригад та призначення бригадиром:

- від 20.05.1983р. наказ № 89/ок призначення
водієм наставником автоколони №1 на
автобусі Ікарус-260 №60-86 на міському
маршруті № 22;

- від 29.01.1990р. наказ № 14/ок призначення
водієм наставником автоколони №1;

- протокол №6 від 30.03.1994 року про
підтвердження роботи водієм міського
пасажирського транспорту.

Отже достатьно підстав для зарахування
до пільгового стажу позивача періоду
роботи за вищезазначеними посадами для
призначення пенсії, адже на момент
звернення позивача до відповідача
06.01.2014р. ,він мав пільговий стаж роботи
та досяг необхідного віку.

Пунктом 18 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12 серпня 1993 р., передбачено
порядок встановлення фактів, щодо
відомостей про трудовий стаж при
неможливості одержання таких
відомостей внаслідок ліквідації
підприємства, відсутності архівних
даних чи з інших причин за допомогою
показань щонайменш двох свідків, які б
знали позивача по спільній з ним роботі
на одному підприємстві. В порушення
встановленого законодавством порядку
відповідачі без проведення процедури
встановлення фактів наявності у
позивача пільгового трудового стажу за
встановленим законом порядком, а саме
за допомогою показань свідків рішенням
комісії з призначення та перерахунку
пенсій при Головному Управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області

незаконно відмовлено позивачу в
призначенні йому пенсії.

Тоді, як про вказане зазначається і в п.
10 Оглядового листа Вищого
адміністративного суду України від
14.08.2008 року № 1406/100/13-08 „Про практику
застосування законодавства з питань
пенсійного забезпечення (за
результатами справ, розглянутих Вищим
адміністративним судом України у
касаційному порядку)

Факт, що позивач дійсно працював водієм
міського пасажирського транспорту,
зайнятих у технологічному процесі
важких і шкідливих виробництв разом з
особами, яким була призначена пенсія
відповідно до п. «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
можуть підтвердити свідки.

Тому просить суд , позов ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу, Головного управління Пенсійного
фонду України в Дніпропетровській
області про визнання дій
неправомірними та зобовязання вчинити
певні дії - задовольнити.

Визнати нечинним рішення
комісії при Головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області № 5 від 28
квітня 2014 року про відмову зарахувати
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 період його роботи
з 28.06.1980 року по 25.10.1988 рік, з 01.02.1989 року
по 04.07.2000 рік до пільгового стажу за п.
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області включити
стаж роботи ОСОБА_3 з 28.06.1980 року по
25.10.1988 рік, з 01.02.1989 року по 04.07.2000 рік
водієм міського пасажирського
транспорту ВАТ «Криворізьке
автотранспортне підприємство № 14130» до
пільгового стажу за п. «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Кривого Рогу провести
призначення пенсії ОСОБА_3 , з моменту
виникнення у нього права на пенсію, з
зарахуванням в пенсійний стаж згідно п.
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» періоду праці з 28.06.1980
року по 25.10.1988 рік, з 01.02.1989 року по 04.07.2000
рік водієм міського пасажирського
транспорту ВАТ «Криворізьке
автотранспортне підприємство № 14130».

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 позов підтримала в
повному обсязі.

Представник відповідача
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу Левченко Т.І заперечувала проти
позову ,вказавши суду , що до відділу з
призначення пенсій управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу 06.01.2014 року звернувся ОСОБА_3 , з
питання призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, як водію міського
пасажирського транспорту, згідно п. «з»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», надавши необхідний
пакет документів для розгляду комісією
при Головному управлінні Пенсійного
фонду України в Дніпропетровській
області, які були направлені 08.01.2014
року. Згідно рішення комісії № 5 від
20.02.2014 року період роботи з 28.06.1980 по
25.10.1988, з 01.02.1989 по 07.01.1990 з 22.03.1990 по 04.07.2000
не підтверджений у зв'язку з
відсутністю документів про роботу
водієм міського пасажирського
транспорту.

Відповідно до трудової книжки Позивач
працював у ВАТ «Криворізьке
автотранспортне підприємство №14130» з
28.06.1980 по 25.10.1988 - водієм всіх марок
автобусів третьої колони, з 01.02.1989 по
04.07.2000 - водієм 1 кл. всіх марок
автобусів.

Відповідно до п. «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають водії міського
пасажирського транспорту чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі на
зазначеній роботі не менше 12 років
6 місяців.

При цьому, підстав для призначення
пільгової пенсії за віком відповідно
до п. «з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» водіям
міського пасажирського транспорту
(автобусів, тролейбусів, трамваїв), які
зайняті перевезенням пасажирів в межах
міста на маршрутних мікроавтобусах -
таксі, немає, оскільки
мікроавтобуси-таксі не відносяться до
такого типу автобусів, робота на яких в
свій час була визнана шкідливою.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забепечення» основним
документом, що підтверджує стаж
роботи, є трудова крижка.

У трудовій книжці ОСОБА_3 відсутні
відомості, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах, а саме: не
зазначено що працював водієм міського
пасажирського транспорту.

Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року №383 «Про затвердження Порядку
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах», зокрема, п.10
передбачено, що для підтвердження
стажу роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці необхідно подати трудову
книжку із оформленими належним чиком
записами про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену пунктом
20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.93 №637.

Згідно п.20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 12
серпня 1993 № 637 у тих випадках коли в
трудовій книжці відсутні відповідні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або вислугу
років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що застосовуються до
спеціального стражу; професія або
посада; характер виконаної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, до якого
включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи на підставі яких видана
зазначена довідка.

Підтвердження пільгового стажу згідно
протоколу засідання комісії про
підтвердження пільгового стажу роботи
водієм міського пасажирського
транспорту вище зазначеними Порядками
не передбачено.

У довідці з Єдиного державного
реєстру зазначено, що державна
реєстрація ВАТ «Криворізьке
автотранспортне підприємство 14130»
припинено у зв'язку з банкрутством.

Постановою правління Пенсійного фонду
України 10.11.2006 року №18-1 було
затверджено Порядок підтвердженя
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років. Цей порядок визначає механізм
підтвердження періодів роботи, що
зараховують до трудового стажу для
призначення, перерахунку пенсій на
пільгових умовах, установленої для
окремих працівників у разі ліквідації
підприємства установи та організації
без визначення правонаступника.

Надані Позивачем документи
направлялись на розгляд комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначеня
пенсії на пільгових умовах за вислугу
років при Головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області.

28.04.2014 року прийнято рішення
комісії № 5 про результати розгляду
заяви , що для підтвердження періоду
роботи з 28.06.1980 по 25.10.1988, з 01.02.1989 по
07.01.1990, з 22.03.1990 по 04.07.2000, для
зарахування до пільгового стажу
згідно п. «з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» немає підстав.
Комісія дійшла такого висновку
виходячи з наступного:

В особових картках звільнених
працівників Криворізького
автотранспортного підприємства в
наказах з особового складу значиться:

з 28.06.1980 (наказ №125/ок від 27.06.1980) -
переведений водієс 3 кл., ав. №3;

з 25.02.1981 (наказ №73 від 25.02.1981) -
переведений водієм з кл., ав.№1;

з 21.04.1983 (наказ №75/ок від 26.04.1983) -
присвоєна кваліфікація водія 2 кл.;

з 24.03.1984 (наказ № 56 від 27.03.1984) - присвоєна
кваліфікація водія 1 кл.;

з 26.10.1988 (наказ № 167/ок від 26.10.1988) -
переведений електромонтером
електричних установок;

з 01.02.1989 (наказ №19/ок від 01.02.1989) -
переведений водієм 1 кл. на всі мавки
автобусів, автоколони №1;

з 08.01.1990 (наказ №14/ок від 29.01.1990) -
виконуючий обов'язки водія-наставника
1 колони;

з 07.03.1990 (наказ №36/ок від 11.03.1990) -
переведений водієм-гонщиком 1 кл.;

з 22.03.1990 (наказ №43/ок від 30.03.1990) -
переведений водієм 1 кл. 1 автоколони;

з 04.07.2000 (наказ №46/ок від 13.07.2000) -
звільнений з посади водія автоколони.

В довідці архівного відділу від
03.12.2013 року №1576/24-02 зазначено, що в
розрахункових відомостях АТП є
відомості про нарахування заробітної
плати з червня 1980 року по лютий 2000 року,
червні, липні 2000 року. При проведенні
перевірки відомостей встановлено, що
заявнику виплачувались доплати за
понаднормативний стаж роботи, за
кондуктора, за роботу в нічний час, за
виконання плану та графікові доплати
(акт перевірки).

Надані додатково накази не містять
інформацію про зайнятість Позивача на
міських маршрутах, окрім наказу від
20.05.1983 №89/ок, що містить інформацію про
роботу водієм-наставником автоколони
№1 на міському маршруті №22 з 21.05.1983 на 32
дні, при проведення стажування водія
ОСОБА_5

Наданими документами не підтведжено,
що автоколони №1, №3, АТП 14130
здійснювала перевезення пасажирів в
межах міста, а ОСОБА_3 працював водієм
міського пасажирського транспорту
(автобусі) тільки на міських маршрутах.

Виплата доплати за кондуктора не може
бути підставою для зарахування
пільгового стажу, оскільки вона
нараховувалась водіям міських,
приміських автобусів, міжміських,
приміських автобусів (інформація взята
з наказів в п/с водія ОСОБА_6.).

Окремо зазначаємо, що Пенсійний
фонд є виконавчим органом і здійснює
свою діяльність відповідно до вимог
чинного законодавства України.
Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади
зобовязані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до частини 1 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 жовтня 2007 року № 1261 Пенсійний
фонд України є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра праці та соціальної політики.

Згідно ч. 2 даного Положення
Пенсійний фонд України у своїй
діяльності керується Конституцією і
законами України, указами Президента
України та постановами Верховної Ради
України, прийнятими відповідно до
Конституції та законів України, актами
Кабінету Міністрів України, іншими
нормативно-правовими актами, а також
цим Положенням.

Тому просить у позові
відмовити в повному обсязі.

Представник Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області до залу суду
не з'явився ,надав суду письмові
заперечення проти позову ,вважає
необхідним у позовних вимогах ОСОБА_3
відмовити в повному обсязі ,вказавши ,
що вважають, що рішення комісії при
головному управлінні Пенсійного Фонду
Україн в Дніпропетровській області від
28.04.2014 року №5 винесено відповідно до
вимог чинного законодавства.

Суд заслухавши представників
сторін, свідків, дослідивши матеріали
адміністративної справи вважає, що
позов підлягає задоволенню.

Відповідно до трудової книжки, та
архівної довідки № 1576/24-02 від 03.12.2013
року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював у
ВАТ «Криворізьке автотранспортне
підприємство № 14130»:- з 28.06.1980 року по
25.10.1988 рік - водієм всіх марок автобусів
третьої колони; - з 01.02.1989 року по 04.07.2000
рік - водієм 1 класу всіх марок
автобусів.

Відповідно до довідки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, державна
реєстрація ВАТ «Криворізьке
автотранспортне підприємство № 14130»
припинено на підставі судового рішення
про припинення юридичної особи у
зв'язку з визнанням її банкрутом, від
17.09.2009 року справа №Б24/1/06 Господарським
судом Дніпропеnровської області.

Згідно до п. «з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають водії міського пасажирського
транспорту (автобусів, тролейбусів,
трамваїв) і великовагових автомобілів,
зайнятих у технологічному процесі
важких і шкідливих виробництв:

- чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, в тому числі
на зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців.

Відповідно до пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993
р., у тих випадках, коли в трудовій
книжці немає відомостей, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій. У довідці
має бути вказано:

-період роботи, що зараховується до
спеціального стажу;

-професія або посада; характер
виконуваної роботи;

-підрозділ, пункт, найменування або
номер списку, до якого включається цей
період роботи;

-первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видано
зазначену довідку.

Відповідно до протоколу №6 від 30.03.1994
року засідання комісії про
підтвердження пільгового стажу роботи
водія міського пасажирського
транспорту в ВАТ «Криворізьке
автотранспортне підприємство № 14130»,
ОСОБА_3 дійсно працював водієм міського
пасажирського транспорту з повним
робочим днем з 26.06.1980 року по 26.10.1988 рік
та з 01.02.1989 року по 30.03.1994 рік (13 років, 05
місяців, 29 днів), що підтверджено
атестацією наказ №186 від 03.08.1994 року.
Отже в цій уточнюючій довідці
підприємства зазначені такі дані:
періоди роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка, тобто
вся інформація, яка відповідає п. 20
Порядку.

Адміністрація підприємства
повинна була внести відповідний запис
до трудової книжки позивача.

Згідно відомостей нарахування
заробітної плати наданих архівним
відділом Виконкому Криворізької
міської Ради, заробітна плата ОСОБА_3
нараховувалась щомісяця (архівні
довідки від 03.12.2013 року №1576/24-02).

Свідки ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9
підтвердили суду, що позивач, з яким
вони працювали разом в ВАТ
«Криворізьке автотранспортне
підприємство № 14130» працював водієм на
підприємстві саме водієм міського
пасажирського транспорту.

Допитана в якості свідка ОСОБА_10
вказала суду, що нею в складі цієї
комісії, приймалося рішення про
підтвердження пільгового стажу роботи
водія міського пасажирського
транспорту в АТП 14130 відносно ОСОБА_3 В
протоколі № 6 стоїть її підпис. Крім
того, на той час вона працювала
начальником відділу кадрів
підприємства.

В трудову книжку на той час, а саме в 1994
році відповідні записи до трудових
книжок не вносились. Тільки пізніше,
вони стали вносити водіям міського
пасажирського транспорту відповідні
записи в трудову книжку, оскільки
надійшло розпорядження з вищестоящої
організації, про те, що саме про
підтвердження пільгового стажу
вносити відповідні записи в трудову
книжку водіїв.

Факт роботи ОСОБА_3 водієм
міського пасажирського транспорту в
АТП свідок ОСОБА_10 підтвердила, та
пояснила, що він дійсно працював водієм
на міському маршруті № 22 в Кривому
Розі.

Крім того із письмових доказів
наданих позивачем, про те, що він
працював в період з 28.06.1980 року по 25.10.1988
рік, з 01.02.1989 рік по 04.07.2000 рік - на
посадах «водія всіх марок автобусів
третьої колони» та «водія 1 класу всіх
марок автобусів» міського
пасажирського транспорту
підтверджується відповідними
відомостями трудової книжки та
відповідними первинними документами
АТП, наказами про склад бригад та
призначення бригадиром:

- від 20.05.1983р. наказ № 89/ок призначення
водієм наставником автоколони №1 на
автобусі Ікарус-260 №60-86 на міському
маршруті № 22;

- від 29.01.1990р. наказ № 14/ок призначення
водієм наставником автоколони №1;

- протокол №6 від 30.03.1994 року про
підтвердження роботи водієм міського
пасажирського транспорту.

Отже достатьно підстав для
зарахування до пільгового стажу
позивача періоду роботи за
вищезазначеними посадами для
призначення пенсії, адже на момент
звернення позивача до відповідача
06.01.2014р. він мав пільговий стаж роботи
та досяг необхідного віку.

Пунктом 18 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12 серпня 1993 р., передбачено
порядок встановлення фактів, щодо
відомостей про трудовий стаж при
неможливості одержання таких
відомостей внаслідок ліквідації
підприємства, відсутності архівних
даних чи з інших причин за допомогою
показань щонайменш двох свідків, які б
знали позивача по спільній з ним роботі
на одному підприємстві. В порушення
встановленого законодавством порядку
відповідачі без проведення процедури
встановлення фактів наявності у
позивача пільгового трудового стажу за
встановленим законом порядком, а саме
за допомогою показань свідків рішенням
комісії з призначення та перерахунку
пенсій при Головному Управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області незаконно
відмовлено позивачу в призначенні йому
пенсії.

Тоді, як про вказане зазначається і в п.
10 Оглядового листа Вищого
адміністративного суду України від
14.08.2008 року № 1406/100/13-08 „Про практику
застосування законодавства з питань
пенсійного забезпечення (за
результатами справ, розглянутих Вищим
адміністративним судом України у
касаційному порядку).

Основною підставою для
відмови позивачеві в зарахуванні до
пільгового стажу його роботи за
вищезазначеними посадами для
призначення пенсії стало те, що в
трудовій книжці позивача відсутні
відомості, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах, а саме: не
зазначено, що він працював водієм
міського пасажирського транспорту.

Відповідно до ст. 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Згідно п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
встановлених для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючи довідки
підприємств, установ та організацій.

Все вищевикладене дає суду
підстави вважати, що позивач дійсно
працював водієм міського
пасажирського транспорту, і йому
необхідно провести призначення пенсії
згідно п. «з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

На підставі викладеного,
керуючись Законом України «Про
пенсійне забезпечення «Порядком
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній»
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України №637 від 12 серпня 1993
року, ст.ст.2, 71, 160-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області та
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити повністю.

Визнати нечинним рішення
комісії при Головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області № 5 від 28
квітня 2014 року про відмову зарахувати
ОСОБА_3 ,1959 року народження період його
роботи з 28.06.1980 року по 25.11.1988
року,з01.02.1989 року по 04.07.2000року до
пільгового стажу за п. «з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Головне управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області включити
стаж роботи ОСОБА_3,1959 року народження
з 28.06.1980 року по 25.11.1988 року, з 01.02.1989
року по 04.07.2000 року водієм місцевого
пасажирського транспорту ВАТ
«Криворізьке автотранспортне
підприємство № 14130» до пільгового
стажу за п. «з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу провести призначення пенсії
ОСОБА_3 ,ІНФОРМАЦІЯ_2, з моменту
виникнення у нього права на пенсію з
зарахуванням в пенсійний стаж згідно п.
«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» періоду праці з 28.06.1980
року по 25.11.1988 року,з 01.02.1989 року по 04.07.2000
рік водієм міського пасажирського
транспорту ВАТ «Криворізьке
автотранспортне підприємство № 14130».

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови апеляційної скарги, з
одночасною подачею її копії до суду
апеляційної інстанції.

Суддя
О.М. Мясоєдова