Справа № 755/25289/14-а
Суддя: Бартащук Л. П.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

"03" грудня 2014 р. Дніпровський районний
суд м. Києва в складі:
Головуючого-судді БАРТАЩУК Л.П.
при секретарі Івіній М.Ю..
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва про
визнання недійсним та скасування
рішення про відмову в призначенні
пенсії, про зобов'язати призначити
пенсію, -

В
С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся з
адміністративним позовом до
відповідача - УПФУ у Дніпровському
районі м. Києва, в якому просить суд
визнати недійсним та скасувати рішення
Управління Пенсійного фонду у
Дніпровському районі м. Києва про
відмову у призначенні йому пенсії
згідно п. е) ст. 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», оформлене
розпорядженням № 857 від 22.08.2014 р.;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду у Дніпровському районі м. Києва
призначити йому пенсію згідно п. е) ст. 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з дня звернення до суду.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

02.07.2014 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ у
Дніпровському районі м. Києва з заявою
про призначення йому пенсії за
вислугою років.

Листом від 22.08.2014 року № 14852/08
Начальником управління Пенсійного
фонду України у Дніпровському районі м.
Києва, з посиланням на розпорядження №
857 ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні
пенсії за вислугою років, - у зв'язку з
відсутністю необхідного стажу роботи.

Такі дії відповідача позивач вважає
протиправними, оскільки, відповідно до
пункту «е» ст 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" право на пенсію
за вислугою років мають працівники
освіти, охорони здоров'я та соціального
забезпечення при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно до ст. 33 Основ законодавства
України про охорону здоров'я,
громадянам України надається
лікувально-профілактична допомога
поліклініками, лікарнями,
диспансерами, клініками
науково-дослідних інститутів та іншими
акредитованими закладами охорони
здоров'я, службою швидкої медичної
допомоги, а також окремими
працівниками, які мають відповідну
ліцензію.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 765 від 15.07.1997 року затверджено Порядок
державної акредитації закладу охорони
здоров'я.

Відповідно до п. п. 1, 2 Порядку
державної акредитації закладу охорони
здоров'я, державна акредитація закладу
охорони здоров'я - це офіційне визнання
статусу закладу охорони здоров'я,
наявності в ньому умов для надання
певного рівня медико-санітарної
допомоги. підтвердження його
відповідності встановленим критеріям
та гарантії високої якості професійної
діяльності. Акредитації піддягають
незалежно від форм власності усі
заклади охорони здоров'я.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів
України № 765 від 15.07.1997 року, зобов'язано
Міністерство охорони здоров'я України,
Міністерство охорони здоров'я
Автономної Республіки Крим, обласні,
Київську та Севастопольську міські
державні адміністрації забезпечити
проведення державної акредитації всіх
закладів охорони здоров'я до 2000 року.

Всі заклади охорони здоров'я, в яких
працював ОСОБА_1, мають акредитаційні
сертифікати, зокрема, це Товариство з
обмеженою відповідальністю «Цей
адиктологічної медицини», Дочірнє
підприємство «Аметист-1» ТОВ
«Профілактичні центр», ТОВ «Армада»,
Дочірнє підприємство «Профмед» ТОВ
«Профілактичний центр».

З вищезазначених підстав, позивач
вважає, що наявні всі передбачені
законодавством підстави для
призначення йому пенсії.

В судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги, надав додаткові
письмові пояснення і просив позов
задовольнити.

Представник відповідача проти позову
заперечувала, просила відмовити у його
задоволенні, зазначивши, що згідно з п.
е) ст. 55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" право на пенсію за
вислугою років мають працівники
освіти, охорони здоров'я та соціального
забезпечення при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначений Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугою
років, затвердженого постановою КМУ
від 04.11.1993 року № 909, передбачені такі
заклади і установи охорони здоров'я:
лікарняні заклади,
лікувально-профілактичні заклади
особливого типу лікувально-трудові
профілакторії, амбулаторно
поліклінічні заклади, заклади швидкої
та невідкладної медичної допомоги,
заклади переливання крові, заклади
охорони материнства і дитинства,
санітарно-курортні заклади, санітарно
епідеміологічні заклади, діагностичні
центри.

Наказом Міністерства охорони здоров'я
України від 28.10.2002 року № 385 «Про
затвердження переліків закладів
охорони здоров'я, лікарських,
провізорських посад та посад молодших
спеціалістів з фармацевтичною освітою
у закладах охорони здоров'я»
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 12.11.2002 р. за № 892/7180,
затверджено перелік закладів охорони
здоров'я, а саме: які заклади
відносяться до лікарняних закладів, до
лікарняно-профілактичних закладів
особливого типу та інших.

Оскільки ТОВ «Профцентр Армада»,
Дочірнє підприємство «Аметист»,
Дочірнє підприємство «Профмед» у
переліку закладів охорони здоров'я,
затвердженого наказом Міністерства
охорони здоров'я України від 28.10.2002 року
№ 385, в якому міститься вичерпний
перелік назв закладів охорони здоров'я,
працівники яких мають право на пенсію
за вислугою років не значаться, а
позивачем не надані акредитаційні
сертифікати, які підтверджують, що дані
заклади є закладами охорони здоров'я та
надають первинного рівня
медико-санітарну допомогу, згідно
наданих позивачем документів стаж
роботи ОСОБА_1 становить 22 роки 9 днів,
що не дозволяє призначити йому пенсію
за вислугою років.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов до висновку про наявність
правових підстав для задоволення
позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 02.07.2014 року ОСОБА_1
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України у Дніпровському районі м.
Києва з заявою про призначення пенсії
за вислугою років.

Листом від 22.08.2014 року № 14852/08
начальником Управління Пенсійного
фонду України у Дніпровському районі м.
Києва з посиланням на розпорядження №
857 було відмовлено ОСОБА_1 в призначенні
пенсії за вислугою років, - у зв'язку з
відсутністю у нього необхідного стажу
роботи.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію за вислугою років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Статтею 33 Основ законодавства України
про охорону здоров'я, громадянам
України надається
лікувально-профілактична допомога
поліклініками, лікарнями,
диспансерами, клініками
науково-дослідних інститутів та іншими
акредитованими закладами охорони
здоров'я, службою швидкої медичної
допомоги, а також окремими
працівниками, які мають відповідну
ліцензію.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 765 від 15.07.1997 року затверджено Порядок
державної акредитації закладу охорони
здоров'я.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку
державної акредитації закладу охорони
здоров'я, державна акредитація закладу
охорони здоров'я - це офіційне визнання
статусу закладу охорони здоров'я,
наявності в ньому умов для надання
певного рівня медико-санітарної
допомоги, підтвердження його
відповідності встановленим критеріям
та гарантії високої якості професійної
діяльності. Акредитації піддягають
незалежно від форм власності усі
заклади охорони здоров'я.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів
України № 765 від 15.07.1997 року, зобов'язано
Міністерство охорони здоров'я України,
Міністерство охорони здоров'я
Автономної Республіки Крим, обласні,
Київську та Севастопольську міські
державні адміністрації забезпечити
проведення державної акредитації всіх
закладів охорони здоров'я до 2000 року.

Доводи відповідача про те, що позивач
не надав акредитаційних сертифікатів
ТОВ «Профцентр АРМАДА», Дочірнього
підприємства «Аметист», Дочірнього
підприємства «Профмед», в яких
працював, є необґрунтованими, оскільки
вказані заклади охорони здоров'я
пройшли першу акредитацію в строк до 2000
року.

Відповідно до ст. 62 цього Закону
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Як вбачається з трудової книжки
позивача, тривалість спеціального
стажу його роботи в галузі охорони
здоров'я лікарем з 01.08.1984 року по 23.11.2013
року складає більш ніж 25 років, що є
підставою для призначення пенсії за
вислугою років відповідно до п. «е» ст.
55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Оскільки позивач має необхідний стаж
роботи в галузі охорони здоров'я, який
дає йому право на пенсію за вислугою
років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
відповідачем неправомірно прийнято
рішення про відмову у призначенні
пенсії на пільгових умовах.

Враховуючи викладене, суд вважає,
позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтованими у
зв'язку із чим підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене і керуючись п. «е»
ст. 55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст.ст. 8-11, 16,41,69-71,86, 94, 99,
158-163, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва про
визнання недійсним та скасування
рішення про відмову в призначенні
пенсії, про зобов'язати призначити
пенсію - задовольнити.

Визнати протиправним розпорядження
Управління Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва № 857
від 22.08.2014 р.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Дніпровському районі м.
Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за
вислугою років відповідно до п. «е» ст.
55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 16.09.2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпровський районний суд м. Києва у
10-ти денний термін з дня проголошення
постанови.

СУДДЯ: