Справа № 2а/205/10/14 (205/10656/13-а)
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 жовтня 2014 рокусправа № 2а/205/10/14
(205/10656/13-а)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Дурасової Ю.В.
Проценко О.А.

розглянувши апеляційну скаргу у
порядку письмового провадження у м.
Дніпропетровську Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська

на постанову Ленінського районного
суду м. Дніпропетровська від 26.03.2014 р.

у справі № 2а/205/10/14 (205/10656/13-а)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в Ленінському районі м.
Дніпропетровська

третя особа: Товариство з обмеженою
відповідальністю Виробнича фірма
"Авача"

про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

18.12.2013 року ОСОБА_1 звернулась до
Ленінського районного суду м.
Дніпропетровська з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.
Дніпропетровська, в якому просила
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська зарахувати до стажу
роботи на посадах, які дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
до пільгового стажу за Списком № 2,
період роботи: з 23.02.1988 року по 07.06.1991
року на підприємстві ОАО
"Днепробытхим", і з 10.06.1991 року по 27.08.2001
року на підприємстві ООО ПФ "Авача", в
цілому 13 років та 4 місяці.

Постановою Ленінського районного суду
м. Дніпропетровська від 26.03.2014 р.
позовні вимоги задоволено. Зобов' язано
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
при призначенні пенсії зарахувати до
пільгового стажу період роботи ОСОБА_1
на ВАТ "Дніпробутхім" з 23.02.1988 року по
31.03.1991 року на посаді друкаря плоского
друку в цеху по виробництву полімерної
тари гарячим способом, з 01.04.1991 року по
07.06.1991 року на посаді машиніста
видувних машин на дільниці № 2 в цеху по
виробництву полімерної тари гарячим
способом, на ТОВ ВФ "Авача" з 10.06.1991 року
по 27.08.2001 року на посаді машиніста
видувних машин по виробництву
полімерної тари гарячим способом, як
роботу по Списку № 2 виробництв, цехів,
професій і посад на підземних роботах,
на роботах зі шкідливими умовами праці
і в гарячих цехах, робота в яких дає
право на державну пенсію на пільгових
умовах праці і в гарячих цехах, робота в
яких дає право на державну пенсію на
пільгових умовах і в пільговому
розмірі, затвердженому постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 та
відповідно до положень Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Не погодившись з постановою
Ленінського районного суду м.
Дніпропетровська від 26.03.2014 р.,
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
подало апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права та
невідповідність рішення суду
обставинам справи, просило скасувати
постанову від 26.03.20114 року та прийняти
нове рішення, яким в задоволенні
позовних вимог відмовити в повному
обсязі.

Так, відповідач зазначає, що
відповідно до пункту 3 Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні пенсії за
віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики від 18.11.2005
№ 383, при визначенні права на пільгову
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні в
період роботи особи.

В період роботи ОСОБА_1 діяли списки № 1
і № 2, затверджені постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173.

Робітники й майстри, зайняті повний
робочий день у технологічному процесі
виробництва продукції полімерів і
побутової хімії, зазначеними Списками
не були передбачені (вперше зазначені
виробництва були введені до підрозділу
"Б" розділу X "Хімічне виробництво"
Списку № 2 (чинного з 01 січня 1992),
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10.

З вищенаведених обставин комісією
Головного управління Пенсійного фонду
у Дніпропетровській області прийнято
рішення, що для підтвердження періоду
роботи з 23.02.1988 по 07.06.1991, як такою, що дає
право на зарахування до пільгового
стажу за Списком № 2, немає законних
підстав. Інше чинним законодавством не
передбачено.

Дослідивши судом, проаналізувавши
доводи апеляційної скарги, суд
апеляційної інстанції дійшов
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
такого.

Як встановлено матеріалами справи,
ОСОБА_1 звернулась до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська про
призначення їй пенсії за віком на
пільгових умовах по Списку № 2.

Позивач, для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком №
2 надала довідку, яка уточнює особливий
характер роботи та умови праці, які
необхідні для призначення пільгової
пенсії, яка видана ТОВ ВФ "Авача", в якій
зазначено, що ОСОБА_1 з 17.11.1995 року по
31.07.2001 року (5 років 8 місяців 14 днів),
працювала машиністом видувних машин.

Відповідно до трудової книжки,
архівних довідок № 06-14/2517 від 02.10.2012
року та № 06-15/05 від 19.11.2011 року ОСОБА_1
працювала на ВАТ "Дніпробутхім" на
посадах: з 23.02.1988 року по 30.04.1988 року -
друкарем плоского друку цеху по
виробництву полімерної тари гарячим
способом, з 01.05.1988 року по 31.03.1991 року -
друкарем трафаретного друку 3 розряду
того ж цеху, з 01.04.1991 року по 07.06.1991 року -
машиністом видувних машин з розряду по
виробництву полімерної тари гарячим
способом.

Рішенням комісії Головного управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про
результати розгляду заяви № 7 від 07
лютого 2013 року, періоди роботи ОСОБА_1
на ВАТ "Дніпробутхім" з 23.02.1988 року по
31.03.1991 року - друкарем плоского друку в
цеху по виробництву полімерної тари
гарячим способом, з 01.04.1991 року по 07.06.1991
року - машиністом видувних машин на
дільниці № 2 того ж цеху для
зарахування до пільгового стажу за
Списком № 2 не підтверджено, що стало
підставою для відмови у призначенні
позивачу пенсії з урахуванням
названого періоду роботи, як такого, що
дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Однак, відмову
відповідача не можна визнати законною,
виходячи з такого.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають працівники, зайняті на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників затверджених
Кабінетом Міністрів України, а також і
за результатами атестації робочих
місць - чоловіки після досягнення 55
років і при стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього ж Закону.
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам.

Порядок застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затверджений
наказом Міністерства праці та
соціальної політики від 18.11.2005 року №
383.

Згідно п. 3 Порядку при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи, яка звернулась
за призначенням пенсії на пільгових
умовах.

Відповідно із п. 3 додатку №1 до Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій посад і і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики від 18.11.2005 року №
383, пільговий стаж зараховується за
весь період роботи на відповідних
посадах або за професіями незалежно
від дати внесення цієї посади чи
професії до Списків.

Як свідчать матеріали справи та зміст
апеляційної скарги, роботи, на яких
працював позивач (робітники й майстри,
зайняті повний робочий день у
технологічному процесі виробництва
продукції полімерів і побутової хімії)
були введені до підрозділу "Б" розділу X
"Хімічне виробництво" Списку № 2
(чинного з 01 січня 1992), затвердженого
постановою Кабінету Міністрів СРСР від
26.01.1991 № 10.

Отже, виходячи з норм Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затверджений
наказом Міністерства праці та
соціальної політики від 18.11.2005 року №
383, слід погодитись з висновком суду
першої інстанції щодо необхідності
зарахування до пільгового стажу за
Списком № 2, період роботи: з 23.02.1988 року
по 07.06.1991 року на підприємстві ОАО
"Днепробытхим", і з 10.06.1991 року по 27.08.2001
року на підприємстві ООО ПФ "Авача", в
цілому 13 років та 4 місяці.

Таким чином, висновки суду першої
інстанції відповідають фактичним
обставинам справи та підтверджуються
доказами, наявними у справі, виходячи з
чого апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська слід
залишити без задоволення. Постанову
Ленінського районного суду м.
Дніпропетровська від 26.03.2014 р. - без
змін.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська - залишити
без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду
м. Дніпропетровська від 26.03.2014 р. -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення їх копій особам, які
беруть участь у справі відповідно до ч.
5 ст. 254 КАС України та відповідно до ч.10
ст. 183-2 КАС України оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
О.А. Проценко