Справа № 826/18907/14
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без
04 грудня 2014 року м. Київ
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі: судді Качура І.А.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Міністерства охорони
здоров'я України провизнання
незаконним та скасування наказу №506-к
від 01.10.2014р.В С Т А Н О В И В:
02.12.2014р. до Окружного адміністративного
суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з
позовом до Міністерства охорони
здоров'я України, в якому просила:
- визнати незаконним та
скасувати Наказ Міністерства охорони
здоров'я України від 01 жовтня 2014 року №
Як вбачається зі змісту позовного
матеріалу, згідно вказаного наказу,
позивач з 02.10.2014р. була відсторонена від
виконання повноважень за посадою
державних службовців Патронатної
служби Міністерства охорони здоров'я
Вирішуючи питання щодо відкриття
провадження у справі, суд виходив із
Відповідно до пункту 15 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України від 06 липня 2005 року
№2747-ІV (КАС України) публічна служба - це
діяльність на державних політичних
посадах, професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба,
дипломатична служба, інша державна
служба, служба в органах влади
Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.
До публічної служби у встановлених
випадках відноситься державна служба.
Так, за змістом статті 1 Закону України
"Про державну службу" державна служба -
це професійна діяльність осіб, що
займають посади в державних органах та
їх апараті з метою практичного
виконання завдань і функцій держави та
одержують зарплату за рахунок
державних коштів. Віднесення служби до
державної, тобто публічної, можливе,
якщо це: професійна діяльність осіб,
які її обіймають, здійснюється на
основі Конституції, законів та інших
нормативно-правових актів, за змістом
полягає у виконанні завдань та і
функцій держави, оплачується з
Частиною 1 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
Відповідно до частини 2 статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
Для звернення до суду у справах
щодо прийняття громадян на публічну
службу, її проходження, звільнення з
публічної служби встановлюється
місячний строк (частина 3 статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
адміністративного судочинства України
визначено наслідки пропущення строків
звернення до адміністративного суду.
Адміністративний позов, поданий
після закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала (частина 1 статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України).

Позовна заява може бути залишена
без розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи (частина 2
статті 100 Кодексу адміністративного
судочинства України).

Позивачем не подано заяви про
поновлення пропущеного строку
звернення до адміністративного суду з
даною позовною заявою. Обставин, які б
свідчили про поважність причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду в позовній
заяві не наведено.

Враховуючи вищевикладене, Суд
приходить до висновку про те, що жодних
обґрунтованих доказів поважності
причин строку звернення до суду
позивачем не зазначено, а Судом не
встановлено.

Суд також звертає увагу на те, що
встановлення процесуальних строків
законом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства України
певних процесуальних дій. Інститут
строків в адміністративному процесі
сприяє досягненню юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах, а також стимулює учасників
адміністративного процесу
добросовісно ставитися до виконання
своїх обов'язків. Ці строки обмежують
час, протягом якого такі
правовідносини можуть вважатися
спірними; після їх завершення, якщо
ніхто не звернувся до суду за
вирішенням спору, відносини стають
стабільними.

Поважними причинами пропуску
строку звернення до суду відповідно до
вимог Кодексу адміністративного
судочинства України визнаються
обставини, які є об'єктивно
непереборними та не залежать від
волевиявлення сторони і пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
сторонами у справі процесуальних дій.

Таким чином, в зв'язку з
вищевикладеним та, враховуючи те, що
позивачем не подано заяви про
поновлення строку звернення до суду, не
наведено доказів поважності причин
пропуску строку звернення до суду, Суд
приходить до висновку про те, що
позивачем пропущено строк звернення
до адміністративного суду, а тому на
підставі частини 1 статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без
розгляду.

Керуючись вимогами статей 99, 100, 107 та 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позовну заяву
ОСОБА_1 до Міністерства охорони
здоров'я України про визнання
незаконним та скасування наказу №506-к
від 01.10.2014р.

У випадку оскарження ухвали позовні
матеріли будуть скеровані до
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
І.А. Качур