Справа № 9101/7728/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" червня 2011 р. справа № 2а-562/10

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Поплавського
В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Жовті
Води Дніпропетровської на постанову
Жовтоводського районного суду
Дніпропетровської області від 15
листопада 2010 року у адміністративній
справі № 2а-562/10 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Жовті Води Дніпропетровської
області про визнання дій незаконними
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,-

в с т а н о в и л а:

11 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м. Жовті
Води Дніпропетровської області та
просить визначати неправомірними дії
та зобов'язати його зробити
перерахунок та виплатити йому пенсію
відповідно до підпункту 3 пункту 11
Постанови КМУ від 28.05.2008 року№530 із
застосуванням показника середньої
заробітної платити працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону України враховується для
обчислення пенсії, за 2009 рік.

Постановою Жовтоводського районного
суду Дніпропетровської області від 15
листопада 2010 року позовні вимоги
задоволені частково: визнано
протиправними дії відповідача щодо
ОСОБА_1 у відмові в перерахунку пенсії з
01 січня 2010 року відповідно до підпункту
3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів
України № 530 від 28 травня 2008 року із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
ст.ст.40,42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік.;
зобов'язано відповідача провести
ОСОБА_1 з 11 квітня 2010 року перерахунок
пенсії відповідно до підпункту 3 пункту
11 постанови Кабінету Міністрів України
№ 530 від 28 травня 2008 року із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
ст.ст.40,42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " враховується для
обчислення пенсії за 2009 рік та
забезпечити її виплату. В іншій частині
позову відмовлено за необгрунтовністю.

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

У січні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Жовті Води Дніпропетровської
області зі заявою про перерахунок
пенсії із стажу роботи та заробітку.

Працівниками Управління Пенсійного
фонду України в м. Жовті Води
Дніпропетровської області здійснено
перерахунок пенсії із застосуванням
середньої заробітної плати на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2007 рік.

При здійсненні вказаного перерахунку
відповідач керувався ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», зі
змінами, внесеними Законом України
«Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», згідно
змісту якої передбачено проведення
перерахунків пенсій з урахуванням
страхового стажу, набутого після її
призначення та зі застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу
загалом в Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії,
котрий визначався згідно ст. 40, а також
спільним листом Міністерства праці та
соціальної політики України та
Пенсійного фонду України від 11.03.2009
року № 120/0/18-09/039 та № 4096/02-1.

Та, до законодавчого визначення
застосування при перерахунку пенсії
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески за 2008 рік, в 2009 році перерахунки
проводяться відповідачем із
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік.

Суд першої інстанції вірно прийшов до
висновку про неправомірність таких дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Жовті Води Дніпропетровської
області.

Рішенням Конституційного суду України
№ 10-рп від 22 травня 2008 року визнано
неконституційним положення Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" N 107-VI від 28
грудня 2007 року щодо внесення змін до
ст.ст. 40,42 Закону України Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 73 Закону України «Про
Конституційний Суд України»у разі
визнання положень актів такими, що не
відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються
нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Таким чином, на момент звернення
позивача з заявою про перерахунок
пенсії відновлено дію ст.ст. 40, 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»в
редакції, чинній до внесення змін
Законом України" N 107-VI від 28 грудня 2007
року.

Згідно зі ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»заробітна плата (середня
заробітна плата (дохід) в середньому на
одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка відповідно до цього
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року звернення за призначенням пенсії.

Тобто, при перерахунку розміру пенсії
позивача, відповідач повинен був
виходити із показників середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої були
сплачені страхові внески за 2009 рік.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

З огляду на ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Позивачем не подавалась заява про
поновлення строку звернення до суду.

Таким чином, задоволенню підлягають
позовні вимоги щодо перерахунку та
виплати пенсії в межах шестимісячного
строку звернення до суду, тобто з 11
квітня 2010 року.

З огляду на викладене, постанова
Жовтоводського районного суду
Дніпропетровської області від 15
листопада 2010 року у даній справі є
законною і обґрунтованою, а підстави
для її скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Жовті
Води Дніпропетровської залишити без
задоволення.

Постанову Жовтоводського районного
суду Дніпропетровської області від 15
листопада 2010 року № 2а-562/10 залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту постановлення є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов