Справа № 9101/43652/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" червня 2011 р. справа №
2а-1561/11

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого
судді: Сафронової
С.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська на постанову
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м.Дніпропетровська від 17 січня 2011
року у справі № 2а-1561/11 за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Амур-Нижньодніпровському
районі м.Дніпропетровська про
зобов’язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

06 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська та просить визнати
незаконними дії відповідача та
зобов’язати провести перерахунок
пенсії з 01.02.2010 року по нормі Закону
України «Про загальнообов’язкове
пенсійне страхування», з урахуванням
середнього заробітку по Україні для
призначення і перерахунку пенсії, що
передує року звернення за перерахунком
пенсії, стягнути з відповідача
заборгованість пенсіних виплат за
лютий –грудень 2010 року у розмірі 3830,43
гривень 43 коп.

Постановою Амур-Нижньодніпровського
районного суду м.Дніпропетровська від
17 січня 2011 року позовні вимоги
задоволені частково, позовну заяву про
визнання дій неправомірними та
стягнення недоплаченої щомісячної
державної пенсії за віком, в частині
позовних вимог за період з 01.02.2010 року
по 16.06.2010 року –залишено без розгляду,
зобов’язано відповідача здійснити
перерахунок та виплату пенсійних сум
ОСОБА_1 із застосуванням показника
середньої зарплати в цілому по Україні
за 2009 рік, починаючи з 16.06.2010 року по
31.12.2010 року, з урахуванням виплачених
сум. В інший частині позовних вимог
судом відмовлено.

На зазначену постанову суду першої
інстанції апеляційну скаргу подано
відповідачем у справі, який
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
зокрема положень ст.ст. 40, 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову
постанову, якою відмовити у
задоволенні вимог позивача.

Перевіривши постанову суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено матеріалами справи, що
позивач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська та отримує пенсію,
яка призначена з 2009 року відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». За поданою позивачем
заявою від 08.02.2010 року, територіальним
органом ПФУ проведено перерахунок його
пенсії по стажу і заробітку, із
застосуванням при розрахунку пенсії
показника заробітної плати по Україні
за 2007 рік - 1197,91 грн.

Задовольняючи вимоги позивача, суд
першої інстанції дійшов правильного
висновку про незаконність дій УПФУ
щодо перерахунку пенсії позивача з
врахуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік, що й стало
підставою для зобов’язання
відповідача провести перерахунок
пенсії позивача з часу його звернення з
заявою від 08.02.2010 року, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2009 рік та виплатити донараховані
кошти.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції та
визнає їх такими, що відповідають
вимогам чинного законодавства,
оскільки на час звернення позивача до
управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська з заявою про
перерахунок пенсії, його страхових
стаж час складав більше ніж 24 місяця, а
після попереднього перерахунку
пройшло два роки.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», у разі, якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніше як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

28.05.2008 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову № 530 «Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян», п.11 якої
визначено, що … перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія.
За бажанням пенсіонера перерахунок
пенсії проводиться із заробітної плати
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону враховується для обчислення
пенсії за календарний рік, що передує
року перерахунку пенсії. При цьому з
періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період, що настає після
призначення пенсії, не підлягає
виключенню згідно з абзацом третім
частини першої статті 40 вказаного
Закону.

Постановою Пенсійного фонду № 4-4 від
01.02.2008 року був затверджений Порядок
визначення показників середньої
заробітної плати (доходу) в середньому
на одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка, відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
враховується для обчислення пенсії.

Таким чином, на момент звернення
позивача з заявою про перерахунок його
пенсії у лютому 2010 року, у відповідача
були наявні всі необхідні правові
підстави та повноваження для
задоволення вимог заявника про
врахування при перерахунку пенсії
показника середньої заробітної плати
по Україні за 2009 рік (що передує року
перерахунку пенсії), а не за 2007 рік.

Доводи апеляційної скарги відповідача
не спростовують висновків суду першої
інстанції, і є лише помилковим
розумінням норм чинного законодавства.

В той же час пенсія позивачу призначена
довічно, за заявою пенсіонера вид
пенсії може змінюватися, а тому
визначення кінцевого періоду
перерахунку та виплати пенсії може не
обмежуватись.

Керуючись п.2 ч.1 ст.198, ст.ст. 201, 205, 207 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська - задовольнити
частково.

Постанову Амур-Нижньодніпровського
районного суду м.Дніпропетровська від
17 січня 2011 року - змінити.

Викласти абзац третій резолютивної
частини постанови в наступній
редакції: «Зобов’язати Управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська здійснити
перерахунок та забезпечити виплату
пенсії ОСОБА_1 починаючи з 16.06.2010 року
виходячи з розрахунку та застосування
показників середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за 2009
рік, відповідно до положень ст.ст. 40,42
Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” з урахуванням вже
проведених виплат.».

В решті постанову
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м.Дніпропетровська від 17 січня 2011
року залишити без змін

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили відповідно до ст.
254 КАС України, та може бути оскаржена
відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий:
С
.В. Сафронова

Суддя:

В.Ю. Поплавський

Суддя:

Д.В. Чепурнов