Справа № 9101/158066/2012
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2013-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" жовтня 2013 р. справа №
2а-19365/11 Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Щербака А.А.
суддів: Дурасової Ю.В. Малиш Н.І.
розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Кіровського районного
суду м. Кіровограда від 07 грудня 2011 року
у справі за ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

13 жовтня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді про зобов'язання
відповідача провести перерахунок
позивачу пенсії з 21.09.2011 у
відповідності до норм, передбачених ч. 3
ст. 53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Постановою Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 07 грудня 2011 року у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
відмовлено.

Постанова обґрунтована тим, що правові
підстави для перерахунку пенсії
позивача із застосуванням показника
середньої заробітної плати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2010 рік відсутні, показник середньої
заробітної плати застосовується
виключно для призначення пенсії,
застосування його для перерахунку є
безпідставним.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить його скасувати
та задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 з 04 грудня 1968 року працював в
Кіровоградському Авіаційному
спортивному клубі ДТСААФ на посаді
інструктора-льотчика, 09 червня 1987 року
переведено на посаду штурмана -
льотчика. 11 квітня 1988 року позивача
було звільнено із займаної посади у
зв'язку з виходом на пенсію та з 12
квітня 1988 року йому призначено пенсію
за вислугою років.

21 вересня 2011 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді із заявою, в якій просив
зробити перерахунок та виплату пенсії,
як особі льотних екіпажів повітряних
суден цивільної авіації, керуючись ст..
53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», постановами Кабінету
Міністрів від 21.07.1992 №418 «Про
затвердження нормативних актів з
питань призначення пенсій за вислугою
років працівникам авіації і
льотно-випробного складу (зі змінами),
від 10.02.2000 №264 «Про порядок обчислення
заробітку для призначення пенсій
особам льотних екіпажів повітряних
суден цивільної авіації» та від 09.08.2005
№713 «Про внесення змін до пункту 7
Порядку призначення і виплати пенсій
за вислугу років працівникам льотно-
випробного складу цивільної авіації».

Листом від 05 жовтня 2011 року Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді відмовило у призначенні
пенсії позивачу за вислугу років, як
працівнику льотного екіпажу
повітряного судна цивільної авіації.

Частиною третьою статті 53 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
(від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (в
редакції Закону України «Про внесення
змін до деяких законів України» від 17
листопада 1999 року № 1222-XIV) передбачено:
«Працівникам льотно-випробного складу
та особам льотних екіпажів повітряних
суден цивільної авіації (пілотам,
штурманам, бортінженерам,
бортмеханікам, бортрадистам,
льотчикам-наглядачам) і
бортоператорам, які виконують
спеціальні роботи в польотах, пенсії
обчислюються з середньомісячного
заробітку за роботу, що дає право на
пенсію за вислугу років (частина перша
статті 64 та статті 65, 66, 69), одержуваного
перед її припиненням, і призначаються в
розмірах, передбачених частинами
першою - третьою, шостою статті 19 та
статтею 21 цього Закону для пенсій за
віком, і не можуть перевищувати 85
процентів заробітку для працівників
льотно-випробного складу та 75
процентів заробітку для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконують
спеціальні роботи в польотах. При цьому
розмір пенсії для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконують
спеціальні роботи в польотах, не може
перевищувати дві з половиною величини
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих в галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує місяцю, з якого
призначається пенсія».

Дія статті 53 поширюється на
працівників із числа осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконували
спеціальні роботи в польотах, котрі
вийшли на пенсію до набрання чинності
цим Законом згідно з пунктом другим
розділу другого «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Предметом
регулювання зазначеної статті, як
убачається з її назви, є розміри пенсій
за вислугу років.

Перелік окремих категорій працівників
авіації та льотно-випробного складу,
які мають право на пенсію за вислугу
років, установлений статтею 54 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Даною нормою, зокрема, передбачено, що
право на таку пенсію мають працівники
льотного і льотно-випробного складу
при вислузі років на цих посадах не
менше 25 років у чоловіків і не менше 20
років у жінок, незалежно від відомчої
підпорядкованості підприємств,
установ і організацій, у яких вони
зайняті, та що перелік посад
працівників льотного складу, порядок
обчислення строків вислуги років для
призначення їм пенсій, а також порядок
призначення і виплати пенсій
льотно-випробному складу
затверджуються в порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України.

На виконання положень статті 54 Закону
«Про пенсійне забезпечення» Кабінет
Міністрів України прийняв постанову
від 21 липня 1992 року № 418 «Про
затвердження нормативних актів з
питань призначення пенсій за вислугу
років працівникам авіації і льотно -
випробного складу».

Згідно з підпунктом «г» пункту першого
затвердженого цією постановою Порядку
обчислення строків вислуги років для
призначення пенсій працівникам
льотного складу, один рік роботи на
посадах льотного складу в навчальних і
спортивних авіаційних організаціях
ДТСААФ рахується за півтора року
вислуги за умови виконання плану
навчально-льотної підготовки, а при
виконанні елементів складного або
вищого пілотажу - за два роки вислуги.

У пунктах 1 і 2 затвердженого тією ж
постановою Переліку посад працівників
льотного складу, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
названо членів екіпажів повітряних
суден та інших літальних апаратів, а
також льотно - інструкторський склад.

Таким чином, посади, які обіймав
позивач до виходу на пенсію за вислугою
років, підпадають під підстави для
призначення йому такої пенсії
відповідно до статті 54 Закону «Про
пенсійне забезпечення» і перерахунку
цієї пенсії у розмірі, встановленому
частиною третьою статті 53 названого
Закону.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1
необхідно задовольнити.

Порушення норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, є підставою для скасування
постанови суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. ст. 195, 197, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст.
202 Кодексу адміністративного
судочинства України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Постанову Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 07 грудня 2011 року у
справі №2а-19365/11 - скасувати та прийняти
нову постанову суду.

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді щодо
відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії
відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно
до ч. 3 ст. 53 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», починаючи з 21
вересня 2011 року.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь у справі, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
Н.І. Малиш