Справа № 361/7625/14-а
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/7625/14-а
Провадження № 2-а/361/393/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2014 року Броварський
міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючої судді
Маценк
о Н.П.

при
секретарі
Телепі Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Бровари
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Головного Управління
Пенсійного фонду України у Київській
області про визнання бездіяльності
протиправною та зобов’язання вчинити
дії

в с т а н о в и в:

У вересні 2014 року ОСОБА_1
звернувся до суду із даним позовом, в
якому просить визнати протиправною
бездіяльність Головного Управління
Пенсійного фонду України у Київській
області по перерахунку його пенсії у
зв’язку із збільшенням грошового
забезпечення військовослужбовців з
01.04.2012 року та зобов’язати Головне
Управління Пенсійного фонду України у
Київській області провести йому
перерахунок пенсії на підставі довідки
про розмір грошового забезпечення від
30.05.2012 року № 21/3/2-1500/168-ко, наданої ФЕУ СБ
України, а також здійснити нарахування
і виплату заборгованості з 01.04.2012 року;
встановити двохмісячний термін для
подання відповідачем до суду звіту про
виконання постанови суду, що набрала
законної сили.

В обґрунтування своїх вимог
позивач посилається на те, що у 2007 році
він за вислугою років звільнений у
запас із військової служби, яку
проходив на офіцерських посадах у СБ
України. З 07.12.2007 року перебуває на
обліку у Головному Управлінні
Пенсійного фонду України у Київській
області, де отримує пенсію відповідно
до Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб» від 09.04.1992 року

На підставі Постанови КМУ
від 23.04.2012 року № 355 «Про збільшення
розмірів, пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб» з 01.07.2012 року встановлено
підвищення до пенсій відповідним
категоріям осіб.

Далі зазначає, що у
порушення вимог чинного законодавства
відповідачем не було здійснено
перерахунку його пенсії відповідно до
існуючого станом на 01.04.2012 року розміру
грошового забезпечення за посадою. З
підстав захисту порушеного права
змушений звернутися до суду.

У судовому засіданні
позивач ОСОБА_1 позовні вимоги
підтримав у повному обсязі, дав
пояснення аналогічні фабулі позовної
заяви. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача
ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав,
пояснив, що фактично спір між позивачем
та Управлінням виник щодо можливості
включення до грошового забезпечення
премії у розмірі 46 % посадового окладу з
урахуванням окладу за військове звання
та процентну надбавку за вислугу років,
а також надбавки за ОВЗ у розмірі 100 %
посадового окладу з урахуванням окладу
за військове звання та процентної
ставки за вислугу років. При цьому
постанова КМУ від 23.04.2012 року № 355
передбачає встановлення підвищення до
пенсії, а не зміну розміру грошового
забезпечення для визначення основного
розміру пенсії. Просить відмовити у
задоволенні позову.

Вислухавши пояснення
позивача, заперечення представника
відповідача, дослідивши письмові
матеріали справи, суд встановив такі
факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи
ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управлінні пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
категорій ГУПФ України у Київській
області та отримує пенсію за вислугу
років згідно зі ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» у розмірі 56 %
грошового забезпечення.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач у зв'язку з невиплатою йому
пенсії на підставі довідки
фінансово-економічного управління
Служби безпеки України від 30.05.2012 року
№ 21/3/2-1500/168-ко про розмір грошового
забезпечення звернувся до відповідача
із заявою про проведення перерахунку
пенсії з урахуванням зміни розміру
грошового забезпечення
військовослужбовців, про що зазначено
у довідці.

Листом від 09.07.2014 року № 2767/21 ГУПФ
України у Київській області повідомило
ОСОБА_1 про відмову у перерахунку
пенсії з тих підстав, що перерахунок
пенсії здійснюється на підставі чинних
постанов Кабінету Міністрів України
від 07.11.2007 року № 1294 та від 23.04.2012 року №
355, а тому пенсія виплачується згідно
норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону. У разі
якщо внаслідок перерахунку пенсій,
передбаченого цією частиною, розміри
пенсій звільненим зі служби
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, є
нижчими, зберігаються розміри раніше
призначених пенсій.

Як убачається з наведеної норми права,
підставою для проведення перерахунку
пенсії є фактична зміна хоча б одного з
видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, проведена на
підставі рішення суб’єкта владних
повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

При розгляді даної справи по суті
встановлено, що відбулася фактична
зміна видів грошового забезпечення,
при цьому вказана зміна відбулася на
підставі належного рішення суб’єкта
владних повноважень Постанови
Кабінету Міністрів України № 355 від
23.04.2012 року.

Судом встановлено, що ФЕУ СБУ було
видано довідку № 21/3/2-1500/168-ко від 30.05.2012
року, з якої вбачається, що розмір
грошового забезпечення за посадою, яку
обіймав позивач перед звільненням зі
служби збільшено з 01.04.2012 року, що у свою
чергу передбачає і здійснення
перерахунку позивачу.

На підставі викладеного суд приходить
до висновку про протиправність дій
відповідача, зокрема щодо відмови у
перерахунку пенсії у зв’язку із
збільшенням грошового забезпечення
військовослужбовців з 01.04.2012 року та
зобов’язання провести перерахунок та
виплату пенсії позивачу на підставі
довідки про розмір грошового
забезпечення від 30.05.2012 року №
21/3/2-1500/168-ко, наданої ФЕУ СБ України з
01.04.2012 року.

Правилами ст. 55 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» передбачено, що нараховані суми
пенсії, на виплату яких пенсіонер мав
право, але своєчасно не отримав з
власної вини, виплачуються за минулий
час, але не більш як за три роки до дня
звернення за отриманням пенсії. У цьому
разі частина суми недоотриманої
пенсії, але не більш як за 12 місяців,
виплачується одночасно, а решта суми
виплачується щомісяця рівними
частинами, що не перевищують місячного
розміру пенсії. Нараховані суми пенсії,
не отримані пенсіонером з вини органу
Пенсійного фонду України, виплачуються
за минулий час без обмеження будь-яким
строком з нарахуванням компенсації
втрати частини доходів.

З цих підстав вимоги позивача про
зобов’язання провести перерахунок та
виплату пенсії з 01.04.2012 року підлягають
задоволенню.

Щодо вимог позивача про встановлення
двохмісячного терміну для подання
відповідачем до суду звіту про
виконання постанови суду, що набрала
законної сили, то її зазначення у
резолютивній частині суду є правом
суду. У той же час у даному випадку, суд
не вбачає підстав для здійснення
вказаних дій.

На підставі викладеного та
керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 159-163 КАС
України, суд –

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити
частково.

Визнати протиправною
бездіяльність Головного Управління
Пенсійного фонду України в Київській
області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1
у зв’язку із збільшенням грошового
забезпечення військовослужбовців з
01.04.2012 року.

Зобов’язати Головне
Управління Пенсійного фонду України в
Київській області провести
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1
на підставі довідки про розмір
грошового забезпечення від 30.05.2012 року
№ 21/3/2-1500/168-ко, наданої ФЕУ СБ України з
01.04.2012 року.

В іншій частині позову
відмовити.

Постанова може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Броварський міськрайонний суд
Київської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів.

Суддя
Н. П. Маценко