Справа № 9101/27660/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2011 р. справа № 2а-10171/10

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Поплавського
В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Бердянську Запорізької області на
постанову Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 28 грудня 2010 року у
адміністративній справі №2а-10171/10 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Бердянську Запорізької області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в
и л а :

Постановою Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 28 грудня 2010 року
задоволено позов ОСОБА_1, визнано
протиправною бездіяльність
відповідача щодо проведення
перерахунку пенсії позивачу з
урахуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні за 2007 рік, та
зобов'язано відповідача здійснити
позивачу перерахунок пенсії з 25 жовтня
2010 року та виплатити позивачу пенсію з
урахуванням вже сплачених сум, з
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески за 2009 рік.

На зазначену постанову суду першої
інстанції апеляційну скаргу подано
відповідачем у справі, який
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
зокрема положень ст.ст. 40, 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову
постанову, якою відмовити у
задоволенні вимог позивача.

Перевіривши постанову суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено матеріалами справи, що
позивач перебуває на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
м.Бердянську Запорізької області та
отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування». За
поданою позивачем заявою від 18 жовтня
2010 року, територіальним органом ПФУ
проведено перерахунок його пенсії по
стажу і заробітку, із застосуванням при
розрахунку пенсії показника
заробітної плати по Україні за 2007 рік -
1197,91 грн.

Задовольняючи вимоги позивача, суд
першої інстанції дійшов правильного
висновку про незаконність дій УПФ щодо
перерахунку пенсії позивача з
врахуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік, що й стало
підставою для зобов'язання відповідача
провести перерахунок пенсії позивача з
25 жовтня 2010 року, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2009 рік та виплатити донараховані
кошти.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції та
визнає їх такими, що відповідають
вимогам чинного законодавства,
оскільки на час звернення позивача до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Бердянську Запорізької області з
заявою про перерахунок пенсії, його
страхових стаж час складав більше ніж 24
місяця, а після попереднього
перерахунку пройшло два роки.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», у разі, якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніше як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

28.05.2008 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову № 530 «Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян», п.11 якої
визначено, що … перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія.
За бажанням пенсіонера перерахунок
пенсії проводиться із заробітної плати
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону враховується для обчислення
пенсії за календарний рік, що передує
року перерахунку пенсії. При цьому з
періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період, що настає після
призначення пенсії, не підлягає
виключенню згідно з абзацом третім
частини першої статті 40 вказаного
Закону.

Постановою Пенсійного фонду № 4-4 від
01.02.2008 року був затверджений Порядок
визначення показників середньої
заробітної плати (доходу) в середньому
на одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка, відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
враховується для обчислення пенсії.

Таким чином, на момент звернення
позивача з заявою про перерахунок його
пенсії у 18.10.2010 році, у відповідача були
наявні всі необхідні правові підстави
та повноваження для задоволення вимог
заявника про врахування при
перерахунку пенсії показника
середньої заробітної плати по Україні
за 2009 рік (що передує року перерахунку
пенсії), а не за 2007 рік.

Доводи апеляційної скарги відповідача
не спростовують висновків суду першої
інстанції, і є лише помилковим
розумінням норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Бердянську Запорізької області
-залишити без задоволення, постанову
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 28 грудня 2010
року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
в порядку і строки, встановлені ст. 212
КАС України

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов