Справа № 2а-5994/11
Суддя: Кравцов О.В.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" листопада 2014 р. м.
Київ К/800/47021/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого
Кравцова О.В.,

суддів
Єрьоміна А.В.,

Цуркана М.І.,

секретар судового засідання:
Руденко Н.В.,

за участю:

представника заявника - ОСОБА_2
ОСОБА_3,

представника третьої особи - ОСОБА_4
ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 27 лютого 2014 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 7 серпня 2014
року у справі за позовом громадської
організації садового товариства
«Українська земля» до Державного
реєстратора Обухівської районної
державної адміністрації Київської
області Алєннікова Олександра
Олександровича, треті особи: ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_4, про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Оболонського районного
суду м. Києва від 21 жовтня 2011 року у
справі за позовом громадської
організації садове товариство
"Українська земля" до Державного
реєстратора Обухівської районної
державної адміністрації Київської
області Алєннікова Олександра
ОлександровичА про визнання
протиправними дій та зобов`язання
вчинити дії, зазадоволено позовні
вимоги повністю.

Вказане рішення виконано, державним
реєстратором Обухівської районної
державної адміністрації здійснено
запис в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців про проведення
державної реєстрації припинення
юридичної особи громадської
організації садового товариства
"Українська земля" в результаті її
ліквідації.

10 жовтня 2013 року постановою Вищого
адміністративного суду України
задоволено касаційну скаргу ОСОБА_2,
скасовано постанову Оболонського
районного суду м. Києва від 21 жовтня 2011
року, ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 травня 2013
року та в задоволенні позову
громадської організації садового
товариства «Українська земля»
відмовлено.

ОСОБА_2 звернувся до Оболонського
районного суду м. Києва із заявою про
поворот виконання судового рішення.

Постановою Оболонського районного
суду м. Києва від 27 лютого 2014 року,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 7 серпня 2014 року, у задоволенні
заяви відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
ОСОБА_2 звернувся із касаційною скаргою
до Вищого адміністративного суду
України, в якій просив:

- скасувати постанову Оболонського
районного суду м. Києва від 27 лютого 2014
року, ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 7 серпня 2014
року;

- допустити поворот виконання
постанови Оболонського районного суду
м. Києва від 21 жовтня 2011 року,
зобов'язавши Державного реєстратора
Обухівської районної державної
адміністрації скасувати запис в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців від 8
листопада 2011 року №7000540 про
державну реєстрацію припинення
громадської організації садового
товариства «Українська земля».

Заслухавши суддю - доповідача,
представників заявника та третьої
особи, здійснивши перевірку доводів
касаційної скарги, матеріалів справи,
колегія суддів вважає, що скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Оболонського районного
суду м. Києва від 21 жовтня 2011 року
зобов'язано державного реєстратора
Обухівської районної державної
адміністрації Київської області
Алєннікова О.О. провести державну
реєстрацію припинення громадської
організації садового товариства
«Українська земля» в результаті її
ліквідації.

Державний реєстратор Обухівської
районної державної адміністрації,
виконуючи вищезазначену постанову,
здійснив запис в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців № 7000540 про
проведення державної реєстрації
припинення юридичної особи
громадської організації садового
товариства «Українська земля» в
результаті її ліквідації.

Вищий адміністративний суд України
своєю постановою від 10 жовтня 2013 року
(К/800/32306/13) скасував постанову
Оболонського районного суду м. Києва
від 21 жовтня 2011 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 травня 2013
року та ухвалив нове рішення, яким
відмовлено у задоволенні позову
Громадської організації садове
товариство «Українська земля» до
державного реєстратора Обухівської
районної державної адміністрації
Київської області Алєннікова
Олександра Олександровича, за участю
ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8, про визнання дій
відповідача протиправними та
зобов'язання вчинити дії.

Суди першої та апеляційної інстанції,
відмовляючи у задоволенні заяви
ОСОБА_2, прийшли до висновку, що питання
про поворот виконання вирішується
виключно за заявою відповідача по
справі, крім того, посилаючись на
статтю 266 КАС України, вказали, що
заявником не надано жодних доказів
того, що скасована постанова
обґрунтована на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах.

З даним висновком колегія суддів не
погоджується з огляду на наступне.

За правилами статті 265 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України) питання про
поворот виконання судового рішення
вирішує суд апеляційної чи касаційної
інстанції, якщо, скасувавши судове
рішення (визнавши його нечинним або
таким, що втратило законну силу), він
закриває провадження у справі, залишає
позовну заяву без розгляду або
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову чи
задовольняє позовні вимоги у меншому
розмірі.

Частиною третьою вказаної статті
передбачено, що у випадку, якщо питання
про поворот виконання судового рішення
не було вирішене судом апеляційної чи
касаційної інстанції, заява
відповідача про поворот виконання
розглядається адміністративним судом,
у якому знаходиться справа. Заяву про
поворот виконання може бути подано
протягом одного року з дня виникнення
підстав для повороту виконання.

Тому, виходячи з аналізу вимог статті 265
КАС України та з конкретної правової
ситуації, слідує, що недотримання судом
свого обов'язку вирішити питання про
поворот виконання судового рішення,
може призвести до ситуації, яка
унеможливить відновлення прав,
порушених незаконним рішенням суду, що
є неприпустимим.

Оскільки касаційним судом при розгляді
справи К/800/32306/13 встановлено, що ОСОБА_2
брав участь у розгляді даної справи, то
висновок судів першої та апеляційної
інстанцій, про відсутність у
останнього в цьому конкретному випадку
права на звернення з відповідною
заявою, вбачається необґрунтованим.

Також необхідно зазначити, що
застосування судом апеляційної
інстанції статті 266 КАС України є
необґрунтованим, дана правова норма не
регулює відносини про поворот
виконання рішення, що виникли в даній
адміністративній справі, оскільки,
відповідно до її положень, поворот
виконання постанови про відшкодування
шкоди, завданої суб'єктом владних
повноважень каліцтвом, іншим
ушкодженням здоров'я або смертю
фізичної особи, постанови про
присудження виплати пенсій чи інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів, а також постанови про
присудження виплати заробітної плати
чи іншого грошового утримання у
відносинах публічної служби
допускається, якщо скасована постанова
була обґрунтована на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах.

Відповідно до статті 229 КАС
України суд касаційної інстанції має
право скасувати судові рішення судів
першої та апеляційної інстанцій та
ухвалити нове рішення, якщо обставини
справи встановлені повно і правильно,
але суди першої та апеляційної
інстанцій порушили норми
матеріального чи процесуального права,
що призвело до ухвалення незаконного
судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 220, 223, 229, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 27 лютого 2014 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 7 серпня 2014
року - скасувати.

Допустити поворот виконання постанови
Оболонського районного суду м. Києва
від 21 жовтня 2011 року шляхом
зобов'язання Державного реєстратора
Обухівської районної державної
адміністрації скасувати запис в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
запис №7000540 про державну
реєстрацію припинення Громадської
організації садового товариства
«Українська земля».

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

Заява про перегляд судового рішення в
адміністративній справі Верховним
Судом України може бути подана з
підстав, в порядку та у строки, що
встановлені статтями 236-238 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Кравцов О.В.

Судді
Єрьомін А.В.

Цуркан М.І.