Справа № 392/2347/14-а
Суддя: Бугайченко Т. А.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 392/2347/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2014 року Маловисківський
районний суд Кіровоградської області в
складі головуючої судді Бугайченко Т.А.
при секретарі Кісіль О.Л., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.Мала
Виска справу за позовом ОСОБА_1 до
Мар'янівської сільської ради
Маловисківського району
Кіровоградської області ,
Кіровоградської регіональної філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» про
визнання неправомірним та скасування
рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом, в якому просив визнати
неправомірним та скасувати рішення
Мар'янівської сільської ради
Маловисківського району
Кіровоградської області № 472 від 04
вересня 2014 «Про відмову у затвердженні
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості), що
передається у власність ОСОБА_1».
Позовні вимоги мотивовано тим, що про
час та дату проведення сесії сілької
ради на якій розглядалось питання щодо
затвердження технічної документації
про передачу позивачеві у власність
земельної ділянки його не повідомлено,
копію рішення не надано та
безпідставно відмовлено у
затвердженні технічної документації
оскільки вважає, що технічна
документація виготовлена відповідно
до діючого законодавства.

В судовому засіданні представник
позивача та позивач позовні вимоги
підтримали та просили позов
задовольнити , посилаючись на
обставини викладені у ньому.

Представник Мар'янівської
сільської ради в судове засідання не
з»явився , надіслав заперечення на
позов, в якому зазначив, що просить
справу розглядати без його участі, у
задоволенні позову просить відмовити,
посилаючись на обставини, викладені у
запереченні.

Представник Кіровоградської
регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» в судове
засідання не з»явився, відповідно до ч.4
ст. 33 КАС України, вважається таким, що
про час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином .

Заслухавши пояснення позивача та
його представника, дослідивши наявні в
матеріалах справи докази , суд вважає,
що позовні вимоги заявлені до
Мар'янівської сільської ради
підлягають задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до вимог ст.118 ЗК
України громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122 ЗК
України. Проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
розробляється за замовленням громадян
суб'єктами господарювання, що є
виконавцями робіт із землеустрою
згідно із законом, у строки, що
обумовлюються угодою сторін. Проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки погоджується в порядку,
встановленому статтею 186-1 ЗК України.

Згідно ст.186-1 ч.6 ЗК України
підставою для відмови у погодженні
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки може бути лише
невідповідність його положень вимогам
законів та прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів,
документації із землеустрою або
містобудівній документації.

Відповідно до вимог ст.71 ч.2 КАС
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що згідно з
рішенням Мар'янівської сільської ради
Маловисківського району
Кіровоградської області від 27.12.2012 № 304
ОСОБА_1 передано безкоштовно у приватну
власність земельну ділянку загальною
площею 0,25 га, яка розташована в АДРЕСА_1
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель, споруд площею 0,25 га та для
ведення особистого селянського
господарства площею 0,68 га.

Також даним рішення було
вирішено розроблену та погоджену,
згідно закону, технічну документацію
землеустрою подати на розгляд
Мар'янівської сільської ради, що, в свою
чергу, в повному обсязі було виконано
позивачем.

На тридцятій сесії шостого
скликання Мар'янівською сільською
радою Маловисківського району
Кіровоградської області було прийнято
рішення від 04 вересня 2014 року № 472 про
відмову у затвердженні технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості), що передається у
власність ОСОБА_1.

Спірне рішення (як визначено в
його тексті) прийнято відповідно до п. 34
ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» і ст. ст. 12, 118,
123 Земельного кодексу України, якими
встановлено виключну компетенцію
сільських, селищних, міських рад;
повноваження сільських, селищних,
міських рад у галузі земельних
відносин; порядок безоплатної
приватизації земельних ділянок
громадянами; порядок надання земельних
ділянок державної або комунальної
власності у користування.

Аналіз зазначениз норм свідчить ,
що оскаржуване рішення прийнято на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Разом з тим приймаючи таке
рішення суб'єкт владних повноважень
відмовив позивачу в затвердженні
технічної документації тому, що при
виготовлені технічної документації
землевпорядна організація не
звернулась до сільської ради щодо
погодження меж земельної ділянки і не
був залучений представник сільської
ради при встановленні меж земельної
ділянки в натурі на місцевості та в
наслідок технічна документація не
відповідає фактичному розташуванню та
площі земельної ділянки, яка
розташована за адресою АДРЕСА_1.

Проте всупереч вимогам ст.186-1 ЗК
України рішення сільської ради, не
містить визначених Законом підстав для
відмови ОСОБА_1 у затвердженні проекту
землеустрою, а саме яким вимогам
законів та прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів,
документації із землеустрою або
містобудівній документації, не
відповідає наданий на затвердження
сільської ради проект землеустрою, а
також матеріали, якими підтверджується
його невідповідність. Крім того суду не
надано жодних доказів того, що ОСОБА_1
було повідомлено про час та місце
розгляду питання щодо затвердження
наданої ним технічної документації,
копія рішення позивачеві не
направлялась, чим порушено принципи
обґрунтованості, добросовісності ,
пропорційності та права особи на
участь у процесі прийняття рішення,
які передбачені ч.3 ст. 2 КАС України, що
в свою чергу позбавляє позивача
можливості в подальшому вирішити це
питання на свою користь в межах чинного
законодавства.

Враховуючи, те що предметом спору
в даній адміністративній справі є
визначення правомірності рішення
Мар'янівської сільської ради
Маловисківського району
Кіровоградської області № 472 від 04
вересня 2014 року, а не відповідність
технічної документації із землеустрою
нормам закону, суд вважає, що позовні
вимоги заявлені до Мар'янівської
сільської ради про визнання
неправомірним і скасування рішення
Мар'янівської сільської ради
Маловисківського району
Кіровоградської області № 472 від 04
вересня 2014 «Про відмову у затвердженні
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості), що
передається у власність ОСОБА_1» є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню, а оскаржуване рішення -
скасуванню.

Підстав для задоволення позову
заявленого до Кіровоградської
регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» судом не
встановлено.

Керуючись ст.ст.118, 186-1 ЗК України,
ст.ст.17, 18, 70, 71, 159, 161, 163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Мар'янівської
сільської ради Маловисківського
району Кіровоградської області про
визнання неправомірним та скасування
рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та
скасувати рішення Мар'янівської
сільської ради Маловисківського
району Кіровоградської області № 472
«Про відмову у затвердженні технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості), що передається у
власність ОСОБА_1» від 04 вересня 2014
року.

Стягнути з Мар'янівської
сільської ради Маловисківського
району Кіровоградської області на
користь держави 73 гривні 08 коп судового
збору.

В задоволенні позову до
Кіровоградської регіональної філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги, протягом десяти
днів з дня її проголошення, а особами,
які брали участь у справі, але не були
присутні під час проголошення
постанови, в той же строк, починаючи з
дня отримання її копії.

Суддя
Т.А. Бугайченко