Справа № 348/1646/14-а
Суддя: Грещук Р.П. Р. П.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/1646/14-а

02 грудня 2014 року
м. Надвірна

Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді - Грещука
Р.П.

секретаря -
Госедло Л.І.

за участю: позивача - ОСОБА_1,

його представника -
ОСОБА_2,

представника ГУ ПФУ України в
Івано-Франківській області

- ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Надвірна справу за
позовом ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області, управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі про визнання
протиправною відмови в перерахунку
пенсії та зобов’язання вчинити
вказані дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області,
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі про визнання
протиправною відмови в перерахунку
пенсії та зобов’язання вчинити
вказані дії.

В судовому засіданні позивач
підтримав позовні вимоги з підстав,
наведених в позовній заяві.

Просить суд визнати неправомірними дії
відповідачів при призначенні йому
пенсії та відмові у перерахунку йому
державної і додаткової пенсії по
інвалідності і зобов’язати
відповідача - Головне управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області провести
перерахунок з 1.07.2008 року і виплатити
йому основну пенсію із розрахунку 8-ми
мінімальних пенсій за віком для
інваліда ІІ групи, щодо якого
встановлено зв’язок з Чорнобильською
катастрофою і призначити щомісячну
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров’ю у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком, як особі, віднесеній до
І категорії, яка є інвалідом ІІ групи,
відповідно до З-ну України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а також стягнути з
відповідача судові витрати по справі.

Представник відповідача- Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Івано- Франківській області в судовому
засіданні позов не визнала і пояснила,
що позивач отримує пенсію по
інвалідності з 1996 року, згідно З-ну
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб». Одночасно
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, віднесених до першої категорії
осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Однак, підстави для проведення
перерахунку пенсії по- інвалідності
відповідно до З-ну України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» -відсутні, оскільки пенсія
за заявою особи може бути призначена
одна за її вибором, і позивач звернувся
з заявою про призначення пенсії саме за
З-ном України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, відповідно до З-ну України
«Про державний бюджет на 2008 рік»
передбачено, що щомісячна додаткова
пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю,
особам віднесеним до першої категорії
обчислюється в розмірі 20% від
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність державна
пенсія для інвалідів 2 групи становлять
ліквідаторам аварії на ЧАЕС в 1986 році
-200 % розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
ліквідаторам аварії на ЧАЕС в 1987-1990
роках 150%, іншим інвалідам - 120%.

В такому ж розмірі виплачувалась
пенсія і позивачу ОСОБА_1

Просить суд в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 відмовити, а також
врахувати що ним пропущено строк
звернення до суду.

Представник відповідача управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі позов не
визнала і пояснила, що позивач не
перебуває на обліку в УПФ
Надвірнянського р-ну та не отримує
пенсію в управлінні, а тому УПФ в
Надвірнянському р-ні не здійснювало
позивачу будь -які перерахунки пенсії.
Таким чином підстави для задоволення
позову в частині вимог до УПФ
Надвірнянського р-ну - відсутні.

В наступні судові засідання
представник УПФ в Надвірнянському
р-ні не прибув, однак УПФ в
Надвірнянському р-ні направило заяву
про розгляд справи у відсутність свого
представника.

Суд, вислухавши пояснення позивача та
його представника, представників
відповідачів, дослідивши докази,
надані сторонами на виконання вимог
ст.ст.69, 70 КАС України, і на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обгрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для вирішення справи та,
оцінюючи зазначені докази за своїм
внутрішнім переконанням, що
грунтується на всебічному, повному,
об’єктивному та безпосередньому
дослідженні обставин справи, прийшов
до висновку про необхідність
задоволення позову ОСОБА_1 частково.

Відповідно до ст.2 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому зазначеним кодексом,
звернутися до суду для оскарження
будь-яких рішень, дій чи бездіяльності
суб’єктів владних повноважень.

Зі змісту ст.71 КАС України випливає, що
кожна сторона зобов’язана довести ті
обставини, на яких грунтуються її
вимоги та заперечення, а в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб’єкта владних
повноважень обов’язок щодо
доказування правомірності його
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Судом встановлено, що позивач з 2006 року
є інвалідом ІІ групи, учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, віднесених до
першої категорії, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи, і
що підтверджується посвідченням
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, пенсійним
посвідченням і довідкою МСЕК серія ІФ
№164413, копії яких долучені до
матеріалів справи.

З’ясовано також, що він отримує пенсію
відповідно до З-ну України «Про
пенсійне забезпечення осіб звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», згідно поданої ним заяви.

Позивач має право на вибір виду пенсії.

Відповідно до ст.7 З-ну України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
громадян» військовослужбовцям-особам,
які мають право на пенсію за цим
Законом та членам їх сімей, які
одночасно мають право на різні
державні пенсії, призначається одна
пенсія за їх вибором.

Згідно ст.45 З-ну України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» переведення з
одного виду пенсії на інший
провадиться з дня подання заяви з усіма
необхідними документами.

Як вбачається з пояснень представника
ГУПФ України в Івано-Франківскій
області та матеріалів справи ( лист
ГУПФУ Надвірнянському р-нному суду від
28.05.2009 року за №367/13 (а.с.53) ОСОБА_1 не
звертався до органів Пенсійного Фонду
України про переведення його з одного
виду пенсії на інший. Дана обставина не
спростована позивачем в судовому
засіданні.

Тому відповідачем обгрунтовано
відмовлено в проведенні перерахунку
державної пенсії позивачу відповідно
до ст. 54 З-ну України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», і в цій частині позовних
вимог позивачу слід відмовити.

За змістом ст.49 наведеного Закону
особам, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, які
віднесені до категорій 1,2,3,4 крім
державної пенсії встановлено
додаткову пенсію за шкоду , заподіяну
здоров’ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст.50 зазначеного Закону особам,
віднесеним до категорії І,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю,
зокрема інвалідам II групи - у розмірі 75
процентів мінімальної пенсії за віком.
Як передбачено статтею 53 того самого
Закону, виплата додаткової пенсії
здійснюється повністю незалежно від
заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ч.2 ст.24 З-ну України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
громадян», позивачу призначена
додаткова пенсія, яка виплачувалась
згідно ст.50 З-ну України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», але в меншому розмірі.

Згідно ст.28 З-ну України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», розмір мінімальної
пенсії за віком визначено прожитковим
мінімумом для осіб, які втратили
працездатність, установленому в Законі
«Про державний бюджет України» на
відповідний рік .

Відповідач при виплаті пенсії
посилаючись на постанови Кабінету
Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року
та № 654 від 16.07.2008 року порушив
положення ч,4 ст. 9 КАС України, яке
передбачає: у разі не відповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, Закону України, міжнародного
договору, згода на обов»язковісль
якого надана Верховною Радою України
або іншому правовому акту суд
застосовує правовий акт, який має вищу
юридичну силу.

У відповідності із ст.ст.99,102 КАС
України, які були чинними на час
звернення ОСОБА_1 з позовом в суд, для
звернення до суду за захистом прав,
свобод та інтересів особи був
встановлений річний строк, який, якщо
не встановлено інше, обчислюється з
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізналися про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів Пропущений з
поважних причин процесуальний строк,
встановлений законом, може бути
поновлений за клопотанням особи, яка
бере участь у справі.

Суд приходить до висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню
частково в межах річного строку
звернення до суду. Підстав для
поновлення позовної давності з часу
призначення пенсії по інвалідності з
01.01.2006 року немає, так як на спірні
правовідносини поширюються норми КАС
України.

При таких обставинах суд вважає
протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області при
призначенні і виплаті позивачу
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю як інваліду внаслідок
захворювання, пов'язаного з участю в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, тому відповідача
слід зобов'язати зробити перерахунок з
01.08 2008 року і виплатити позивачу
додаткову пенсію як інваліду другої
групи внаслідок захворювання,
пов'язаного з участю в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
першої категорії в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком.

В решті вимог позову слід відмовити.

На підставі ст. 49, 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян,які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.4
«Порядку обчислення пенсій по
інвалідності, яка настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, пенсій у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
затвердженого постановою КМ України
№523 від 30.05 1997 року, ст.11 З-ну України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», ст.28 З-ну України
«Про загальнобов'язкове державне
пенсійне страхування» , керуючись
ст.ст. 99,100,158 -163 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задоволити частково.

Визнати протиправною відмову
Головного управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області у
перерахунку ОСОБА_1 додаткової пенсії
за шкоду заподіяну здоров'ю, як
інваліду внаслідок захворювання,
пов'язаного з участю в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
першої категорії.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області провести
ОСОБА_1 з 01.08.2008 року перерахунок та
виплатити недоплачену додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, як
інваліду ІІ групи внаслідок
захворювання, пов’язаного з з участю в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС першої категорії в
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
врахуванням ст.28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування».

В задоволенні решти позовних вимог
ОСОБА_1 Дмитровича-відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Львівського
апеляційного адміністративного суду в
порядку, визначеному ст.186 КАС України
через Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області.

Суддя
Грещук Р.П.

Повний текст постанови
виготовлено 05.12.2014 року