Справа № 673/681/14-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 673/681/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Лукіянець
Т.В.

Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

03 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Залімського І. Г. Полотнянка
Ю.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Деражнянському районі Хмельницької
області на постанову Деражнянського
районного суду Хмельницької області
від 25 вересня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Деражнянському районі Хмельницької
області про визнання відмови
неправомірною та зобов'язання до
вчинення дій ,

В С Т А Н О В И В :

В травні 2014 року позивач - ОСОБА_2
звернувся до Деражнянського районного
суду Хмельницької області з позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області про визнання протиправними дій
щодо відмови у призначенні пенсії на
пільгових умовах протиправними та
зобов'язання вчинити відповідні дії.

Деражнянський районний суд
Хмельницької області постановою від
25.09.2014 року вказаний позов задовольнив
частково.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням
суду першої інстанції, відповідачем
подано апеляційну скаргу з підстав
невідповідності висновків суду
обставинам справи, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, у
зв'язку з чим, апелянт просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою відмовити позивачу в задоволенні
позову.

01.12.2014 року на адресу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
надійшла заява від позивача про
розгляд справи без його присутності.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі в судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, виходячи з
наступного.

Як досліджено з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції
позивач в період з 1976 року по 1980 рік
працював трактористом в СТОВ "Козацька
мрія" с. Козачки Летичівського району, з
15.05.1980 року по 15.06.2006 року трактористом в
колгоспі "Маяк революції".

В грудні 2013 року після досягнення ним 55
річного віку звернувся до відповідача
за призначенням пенсії на пільгових
умовах відповідно до ст. 13 Закону "Про
пенсійне забезпечення".

Однак, листом Управління Пенсійного
фонду України у Деражнянському районі
Хмельницької області від 14.04.2014 року
позивачу відмовлено у призначенні
пенсії на пільгових умовах, оскільки
робота на посаді тракториста за період
з 01.01.1981 року по 31.12.1981 року, з 01.01.1988 року
по 31.12.1990 року, з 01.01.1993 року по 19.02.2000
року та з 17.07.2004 року по 15.06.2006 року не
підтверджена первинними документами.

Вважаючи зазначені дії незаконними
позивач звернувся до суду.

За результатом розгляду справи, суд
першої інстанції, керуючись
положеннями п. в ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", прийшов до
висновку про задоволення позовних
вимог.

Даючи правову оцінку спірним
правовідносинам, що виникли між
сторонами та висновкам суду першої
інстанції, колегія суддів враховує
наступне.

Відповідно до п.в ст.13 Закону України "
Про пенсійне забезпечення" від 05.11 1991 р.
із змінами та доповненнями, на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком тракториста -машиніста
незалежно від місця останньої роботи,
які були безпосередньо зайняті у
виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- чоловіки після досягнення 55 років і
при загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі.

Пунктом 3 Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років, затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України від
10 листопада 2006 року №18-1 передбачено, що
підтвердження періодів роботи, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється комісіями з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
при головних управліннях ПФУ в АРК,
областях, містах Києві і Севастополі.

Відповідно до п. 11 Порядку для
підтвердження стажу роботи заявник
подає до органу ПФУ за місцем свого
проживання ряд документів, перелік
яких визначений цим пунктом, в тому
числі: заяву про підтвердження стажу
роботи, довідку з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, або інші документи,
що підтверджують факт припинення
юридичної особи (в тому числі архівні);
трудову книжку; документи, видані
архівними установами (довідку про
заробітну плату, копії документів для
проведення атестації робочих місць,
копії документів про переведення на
іншу роботу, на роботу з неповним
робочим днем, надання відпусток без
збереження заробітної плати). У разі
необхідності, заявник може подавати і
інші документи, які можуть
підтверджувати виконання робіт, що
дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно копії трудової книжки позивач
дійсно працював на посаді тракториста,
зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції, з 1976
року по 1980 рік - в колгоспі « ім.Кірова»
с. Козачки Летичівського району, з 1980
року по 2000 рік - в колгоспі «Маяк
революції», який з 1992 року
перереєстровано в спілку селян «Маяк
революції», з 1998 року на базі вказаної
спілки створено спілку власників
«Обрій», що в с. Кальня Деражнянського
району Хмельницької області та з 17.07.2004
по 15.06.2006 роки в СТОВ «Обрій» с. Кальня
Деражнянського району Хмельницької
області.

Також даний факт підтверджує копія
архівної довідки від 20.12.2013 року № 699
виданої Комунальною установою
Деражнянської районної ради
Хмельницької області "Трудовий архів"
про заробіток позивача в колгоспі СТОВ
"Обрій" с. Кальня.

Відповідно до актів зустрічної
перевірки документів від 03 лютого та 18
лютого 2014 року, які проводилися
управлінням Пенсійного фонду у
Деражнянському районі будь-яких
розбіжностей не виявлено, довідки про
заробітну плату позивача повністю
відповідають стажовим книгам та
платіжним відомостям.

Колегія суддів звертає увагу, що
відповідно до ст. 62 Зкону України "Про
пенсійне забезпечення" Основним
документом, що підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової
книжки або відповідних записів у
ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Таким чином, відповідно до трудової
книжки загальний пільговий стаж
позивача на посаді тракториста складає
понад 25 років , з огляду на це позивач
має право на пільгову пенсію
відповідно до п. в ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

З урахуванням вищевикладених норм
чинного законодавства, що регулюють
спірні правовідносини сторін, та
встановлених обставин даної справи,
колегія суддів дійшла висновку про
правомірність заявлених позивачем
вимог, які підтверджуються належними
доказами, а тому обґрунтовано
задоволені судом першої інстанції.

Апелянтом не надано достатніх доказів
в підтвердження доводів апеляційної
скарги, у зв'язку з чим остання
задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду -без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції при
ухваленні оскаржуваного рішення
правильно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку, та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а тому підстави для задоволення вимог
апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Деражнянському районі Хмельницької
області залишити без задоволення, а
постанову Деражнянського районного
суду Хмельницької області від 25
вересня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Драчук Т. О.

Судді
Залімський І. Г.

Полотнянко Ю.П.