Справа № 127/13883/14-а
Суддя: Федчишен С. А.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/127/869/14
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.12.2014 року
Вінницький міський суд Вінницької
області

в складі : головуючого судді Федчишена
С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вінниці адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Вінницької
міської ради, виконавчого комітету
Вінницької міської ради, за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору
на стороні відповідачів заступника
міського голови ОСОБА_2 про визнання
дії протиправними та зобов’язання
вчинити певні дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
позовом до Вінницької міської ради про
визнання дій протиправними. Позов
мотивує тим, що 19.12.2013 року позивач
звернувся до відділу соцзахисту
населення Департаменту соціальної
політики Вінницької міської ради з
заявою про надання матеріальної
допомоги в зв’язку з тривалим
безробіттям. 14.01.2014 року позивачу
направлено відповідь за підписом
першого заступника директора
департаменту ОСОБА_3 в які й позивачу
повідомлено про відсутність підстав
для отримання матеріальної допомоги.
Просить визнати дії ВМР щодо отримання
матеріальної допомоги позивачу
протиправними. Зобов’язати ВМР надати
за заявою позивача від 19.12.2013 року про
надання соціальної допомоги,
матеріальну допомогу в розмірі не
менше мінімального прожиткового рівня
працездатної особи на час подання
заяви.

27.11.2014 року позивач надав
суду позовну заяву із змінами та
уточненнями, згідно якої просив
визнати дії ВМР протиправними та
зобов’язати ВМР надати матеріальну
допомогу в розмірі мінімального
прожиткового мінімуму для
працездатної особи.

04.12.2014 року позивач надав суду позовну
заяву зі змінами та уточненнями, згідно
якої просив визнати дії Вінницької
міської ради щодо відмови у наданні
матеріальної допомоги позивачу –
протиправними. Зобов’язати виконком
Вінницької міської ради повернутися до
розгляду заяви позивача від січня 2014
року та повторно її розглянути.

В судовому засіданні позивач позов
підтримав за обставин викладених в
ньому, просив позов задовольнити.

Представник відповідачів в судовому
засіданні позов не визнала, заперечила
щодо його задоволення, просила в
задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників
судового процесу, дослідивши матеріали
справи, оцінивши докази в їх
сукупності, суд приходить до висновку
про відсутність правових підстав для
задоволення позову, з наступних
підстав.

При розгляді справи, судом встановлені
наступні факти та відповідні їм
правовідносини.

Судом встановлено, що згідно довідки
квартального комітету «Малі – хутора
«Центр» №451 від 05.06.2014 року ОСОБА_1
проживає один по 2-му провул. Зорге, 17 в
м. Вінниці (а.с.3).

Згідно листа Департаменту соціальної
політики Вінницької міської ради
№15-08-05-01 від 14.01.2014 року ОСОБА_1
відмовлено в наданні матеріальної
допомоги за рахунок коштів міського
бюджету (а.с.6).

Відповідно до запису в копії трудової
книжки серія БТ-ІІ № 3745433 ОСОБА_1 21.02.2013
року звільнений з посади за угодою
сторін, згідно п.1. ст.36 КЗпП України
(а.с.21).

Згідно довідки державного центру
зайнятості Лівобережний МРЦЗ №175 від
28.01.2014 року ОСОБА_1 перебуває на обліку
як безробітній в Лівобережному МРЦЗ з
07.05.2013 року (а.с.5).

Відповідно до довідки квартального
комітету «Малі – хутора «Центр» №441
від 25.03.2010 року ОСОБА_1 власник 13/20
частини будинку по 2-му провул. Г.Зорге,
17 в м. Вінниці (а.с.23).

Згідно листа виконавчого комітету
Вінницької міської ради №К-01-8722/1-00-10
від 19.03.2014 року ОСОБА_1 відмовлено в
наданні допомоги відповідно до
підпункту 2.13.18 Положення про порядок
надання матеріальної грошової
допомоги мешканцям міста Вінниці,
затвердженого рішенням Вінницької
міської ради від 27.02.2013 року № 1173 у
зв’язку з тим, що надання матеріальної
грошової допомоги на даний час є
недоцільним (а.с.70).

Відповідно до листа Департаменту
соціальної політики Вінницької
міської ради №К-01-16314/8-04-32 від 22.04.2014
року комісія з питань надання
матеріальної грошової допомоги
мешканцям міста Вінниці розглянула
заяву ОСОБА_1 і прийняли рішення про
відмову в наданні ОСОБА_1 допомоги
відповідно до підпункту 2.13.18 Положення
про порядок надання матеріальної
грошової допомоги мешканцям міста
Вінниці, затвердженого рішенням
Вінницької міської ради від 27.02.2013 року
№ 1173 у зв’язку з тим, що надання
матеріальної грошової допомоги на
даний час є недоцільним (а.с.72).

Відповідно до п.п.1 п. «а» ч.1 статті 34 ЗУ
«Про місцеве самоврядування в Україні»
виконавчим органам міських рад надано
право за рахунок власних коштів і
благодійних надходжень надавати
додаткові до встановлених
законодавством гарантій щодо
соціального захисту населення.

Надання матеріальної грошової
допомоги є однією із форм надання
соціальних послуг мешканця
ІНФОРМАЦІЯ_1, які перебувають у
складних життєвих обставинах
відповідно до ст. 5 ЗУ «Про соціальні
послуги».

Відповідно до Розділу 2 Положення про
порядок надання матеріальної грошової
допомоги мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1
попередній розгляд звернень мешканців
міста Вінниці з питань надання
матеріальної допомоги на особистому
прийомі здійснює, як правило заступник
міського голови, який, згідно розподілу
посадових обов’язків, опікується
питаннями соціального захисту
населення, а у разі його тимчасової
відсутності (відпустка, відрядження,
хвороба тощо) – директор Департамент
праці і соціального захисту населення
Вінницької міської ради.

Відповідно до пункту 1.1. Положення про
комісію по розгляду звернень громадян
щодо надання матеріальної грошової
допомоги мешканцям міста Вінниці,
затвердженого рішенням виконавчого
комітету міської ради від 14.03.2013 року
№542 Комісія по розгляду звернень
громадян щодо надання матеріальної
грошової допомоги мешканцям міста
Вінниці утворюється виконавчим
комітетом Вінницької міської ради з
метою визначення сум матеріальної
грошової допомоги заявникам, які
звернулися із відповідною заявою на
ім’я міського голови.

Пунктом 2.3 Положення передбачено, що
розмір матеріальної грошової допомоги
мешканцям міста Вінниці призначається
на підставі документів наданих
заявником відповідно до пункту 2.4
«Положення про порядок надання
матеріальної грошової допомоги
мешканцям міста Вінниці»,
затвердженого рішенням міської ради
від 27.02.2013 року №1173, а також довідок, які
підтверджують потребу у призначенні
допомоги; акту обстеження матеріально
– побутових умов заявника; іншої
наявної інформації.

Відповідно до п.1.3 Положення про
порядок надання матеріальної грошової
допомоги, матеріальна допомога
надається членам територіальної
громади міста Вінниці за рішенням
виконкому міської ради, якщо розмір
допомоги не перевищує 25 прожиткових
мінімумів встановлених законодавством
на одну особу в розрахунку на місяць.

Згідно листа Лівобережного
міжрайонного центру зайнятості №01-21/3339
від 02.10.2014 року 07.05.2013 року ОСОБА_1
зареєстрований в лівобережному
міжрайонному центрі зайнятості як
такий, що шукає роботу. 08.05.2013 року
ОСОБА_1 надано стутус безробітного. За
період з 07.05.2013 року по 07.04.2014 року
ОСОБА_1 отримано допомогу по безробіттю
в розмірі 4803,87грн. За результатами
обміну даним з Пенсійним фондом
України встановлено факт отримання
доходу ОСОБА_1 в серпні 2013 року від ТОВ
«Гербалайф Україна». 04.04.2014 року
центром зайнятості на підставі
результатів розслідування страхового
випадку, прийнято рішення про зняття з
обліку ОСОБА_1, у зв’язку з
встановленням факту подання особою
недостовірних даних, що впливають на
порядок отримання допомоги по
безробіттю, відповідно до п.8 ч.1 ст. 31
Закону України №1533-ІІІ.

Пунктом 1.7 Положення, визначено, що
складні життєві обставини – обставини,
спричинені інвалідністю, віком, станом
здоров’я, соціальним становищем,
життєвими звичками і способом життя,
внаслідок яких особа частково або
повністю не має (не набула або втратила)
здатності або можливості самостійно
піклуватися про особисте (сімейне)
життя та брати участь у суспільному
житті.

Враховуючи викладене, та те, що
позивачем не надано доказів в
підтвердження складних життєвих
обставин, та те, що позивач в заяві про
надання йому матеріальної допомоги з
підстав перебування у скрутній
життєвій ситуації у зв’язку із
тривалим безробіттям, фактично надав
недостовірну інформацію, порушуючи при
цьому вимоги чинного законодавства,
суд приходить до висновку, що
відповідачами правомірно відмовлено
ОСОБА_1 в наданні матеріальної
допомоги, а тому в задоволені позову
слід відмовити.

На підставі викладено, згідно ст. ст. 4,
6-12, 71, 159-163 КАС України, суд –

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Вінницької міської ради, виконавчого
комітету Вінницької міської ради, за
участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору
на стороні відповідачів заступника
міського голови ОСОБА_2 про визнання
дії протиправними та зобов’язання
вчинити певні дії – відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: