Справа № 9101/104752/2011
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2012-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2012 р. справа № 2а-455/11

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Бишевської Н.А.

суддів: Семененка Я.В.
Добродняк І.Ю

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Виконавчого
комітету Центрально-Міської районної у
місті ради м. Кривого Рогу на постанову
Центрально-Міського районного суду м.
Кривого Рогу від 23 березня 2011 р. у
справі № 2а-455/11 за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Виконавчого
комітету Центрально-Міської районної у
місті ради м. Кривого Рогу про визнання
протиправними дій,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Виконавчого
комітету Центрально-Міської районної у
місті ради м. Кривого Рогу, в якому
просив:

визнати дії посадових осіб скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Виконавчого
комітету Центрально-Міської районної у
місті ради м. Кривого Рогу щодо відмови
у перерахунку щорічної одноразової
допомоги до Дня Перемоги згідно ст. 48
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
інваліду ІІІ групи - за 2010 р
-протиправними; зобов'язати Управління
праці та соціального захисту населення
Виконавчого комітету
Центрально-Міської районної у місті
ради м. Кривого Рогу нарахувати та
виплатити позивачу борг за
недоотриману щорічну одноразову
допомогу до дня перемоги згідно ст. 13
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", - за 2010 р., як інваліду III групи -
у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком,
у сумі - 4522 грн.; стягнути з Управління
праці та соціального захисту населення
Виконавчого комітету
Центрально-Міської районної у місті
ради м. Кривого Рогу недоотриману
щорічну одноразову допомогу до дня
перемоги згідно ст. 48 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", - за 2010р., як
інваліду ІІІ групи - у розмірі 7
мінімальних пенсій за віком, у сумі - 4522
грн.;

Постановою Центрально-Міського
районного суду м. Кривого Рогу від 23
березня 2011 р. у справі № 2а-455/11
адміністративний позов задоволено.
Визнано неправомірною бездіяльність
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Центрально-Міської районної у
місті ради м. Кривого Рогу стосовно
нарахувань ОСОБА_1 сум щорічної
одноразової допомоги, передбачених п.27
ст.13 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету
Центрально-Міської районної у місті
ради м. Кривого Рогу нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_1
недоплачену суму щорічної одноразової
допомоги до Дня Перемоги за 2010 рік, з
урахуванням сум, що ним отримані як
інваліда Ш групи, у відповідності з
вимогами встановленими ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»з
розрахунку семи мінімальних пенсій за
віком, встановлених Законом України
«Про державний бюджет України»у
відповідному календарному 2010 році.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судом, підтверджено
матеріалами справи, позивач є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС першої
категорії, інвалідом третьої групи по
захворюванню, пов'язаному з
ліквідацією наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, одержує
компенсаційні виплати згідно Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
за пільгами прирівняний до інвалідів
війни.

У 2010 році виплата позивачу разової
грошової допомоги до 9 травня інвалідам
війни, передбаченої ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни і
гарантії їх соціального захисту», - в
розмірі 420,00 грн. відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 07.04.2010 № 299.

Колегія суддів погоджується з судом
першої інстанції про протиправність
таких дій відповідача.

У 2010 році розміри виплат щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
інвалідам війни встановлені ст.13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» в редакції, відновленій
згідно Рішенню Конституційного Суду
України № 10рп/2008 від 22.05.2008, а саме:
інвалідам війни ІІІ групи щорічна до 5
травня разова грошова допомога
виплачується у розмірі семи
мінімальних пенсій за віком.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2010 рік»не зупинялася та не
змінювалася дія ст.13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту».

Таким чином, виходячи із загальних
засад пріоритетності законів над
підзаконними нормативними актами у
даних правовідносинах застосуванню
підлягає саме Закон України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», а не зазначені
відповідачем постанова Кабінету
Міністрів України та положення Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2010 рік», у зв'язку з чим суд першої
інстанції дійшов правильного висновку
про задоволення позову в частині
виплати грошової допомоги до 5 травня в
розмірі, який встановлений ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Відсутність грошових коштів на
здійснення вказаних вище виплат не
позбавляє позивача, як особу, що має
статус особи, що постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, права на їх
отримання. Закони України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» не обмежують таке право
наявністю фінансування.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про
задоволення позовних вимог за 2010 рік,
наведені відповідачем доводи не можуть
бути підставою для скасування рішення
суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Виконавчого комітету
Центрально-Міської районної у місті
ради м. Кривого Рогу на постанову
Центрально-Міського районного суду м.
Кривого Рогу від 23 березня 2011 р. у
справі № 2а-455/11 залишити без
задоволення.

Постанову Центрально-Міського
районного суду м. Кривого Рогу від 23
березня 2011 р. у справі № 2а-455/11 залишити
без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко

Суддя:
І.Ю. Добродняк