Справа № 29804/10
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2011-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" квітня 2011 р. справа № 2-2591/10

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Дадим Ю.М.

суддів: Уханенка С.А.
Нагорної Л.М.

при секретарі судового засідання:
Алтуховій А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Хортицького районного суду м.Запоріжжя
від 21 вересня 2010 р. у справі № 2-2591/10 за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Хортицької районної адміністрації
Запорізької міської ради про
стягнення недоплаченої допомоги на
оздоровлення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Хортицького районного суду
м.Запоріжжя від 21 вересня 2010 р. у справі
№ 2-2591/10 було закрито провадження у
справі .

Не погодившись із ухвалою суду першої
інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
районного суду та направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Колегія суддів, перевіривши законність
та обґрунтованість оскарженої ухвали
районного суду, вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, а ухвала
суду -частковому скасуванню з таких
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
ухвала про закриття провадження у
справі Хортицького районного суду
м.Запоріжжя від 21 вересня 2010 року була
прийнята на підставі ч.3 ст.2 ЦПК
України, де зазначено, що провадження у
цивільній справі здійснюється
відповідно до Законів, чинних на час
вчинення процесуальних дій.

Колегія суддів апеляційної інстанції
не погоджується з ухвалою суду першої
інстанції, оскільки.

Сторони в судове засідання не
з'явились, були належним чином
повідомленні про дату, час та місце
розгляду справи, тому у відповідності
до положень ст..41 КАС України
фіксування судового процесу не
здійснюється.

Судом встановлено, що 07 червня 2010 року
позивач звернувся до суду з позовом
порядку ЦПК України . 10 червня 2010 року
було відкрито провадження у справі , та
призначено попереднє засідання на 23
червня 2010 року. 23 червня 2010 року справа
була призначена до розгляду на 21
вересня 2010 року. Закриття провадження у
справі судом першої інстанції було
прийнято, оскільки на час розгляду
справи, а саме 21 вересня 2010 року
вступило в силу Рішення
Конституційного Суду України ухвалено
09 вересня 2010 року.

Рішення Конституційного Суду України
ухвалене 09 вересня 2010 року, тобто саме
з цього часу втрачають чинність
положення Закону України від 18.02.2010
року №1691-VI «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
підвідомчості справ, пов'язаних із
соціальними виплатами», який набрав
законної сили 10 березня 2010 року .

Однак, прийняте Конституційним
Судом України рішення від 09 вересня 2010
року не перешкоджає розгляду справи по
суті, оскільки на момент звернення
ОСОБА_1 до суду першої інстанції (07.06.2010
року), відкриття провадження у справі
та призначення до розгляду справи діяв
Закон України «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
підвідомчості справ, пов'язаних із
соціальними виплатами»від 18 лютого 2010
року , який набрав чинності 10 березня 2010
року № №1691-VI. Згідно з цими змінами
розгляд спорів з приводу призначення,
обчислення, перерахунку, здійснення,
надання одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням та інших
соціальних виплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг, речового
майна, пайків або грошової компенсації
замість них (далі - справи з соціальних
правовідносин) визначено в порядку
цивільного, а не адміністративного
судочинства.

Відповідно до Закону України Про
внесення змін до розділу XII «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
судоустрій і статус суддів»щодо
передачі справ, пов'язаних із
соціальними виплатами місцеві
загальні суди у справах щодо таких
спорів ( в яких провадження було
відкрито в порядку цивільного
судочинства ) закривають провадження
за правилами Цивільного
процесуального кодексу України та
розглядають їх як відповідні
адміністративні суди у порядку
адміністративного судочинства.

Отже, суд першої інстанції ухвалою суду
від 21 вересня 2010 року правомірно закрив
провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального
захисту населення Хортицької районної
адміністрації Запорізької міської
ради.

Однак, неправильним було роз'яснення
суду першої інстанції ОСОБА_1, що він
має право звернутися з
адміністративним позовом на загальних
підставах.

Враховуючи обставини справи та
недотримання районним судом вимог
процесуального закону, колегія суддів
вважає, що ухвалу Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська від 28 січня 2011
року слід скасувати частково та
направити справу до суду першої
інстанції для вирішення питання про
відкриття провадження в порядку
Кодекса адміністративного судочинства
України .

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 199, ст. 204, Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Ухвалу Хортицького районного
суду м.Запоріжжя від 21 вересня 2010 р. у
справі № 2-2591/10 в частині роз'яснення
прав ОСОБА_1 на звернення з належним
чином оформленим адміністративним
позовом на загальних підставах -
скасувати. В іншій частині ухвалу суду
залишити без змін.

Матеріали справи направити в суд
першої інстанції для розгляду в
порядку адміністративного
судочинства.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Ю.М. Дадим

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Л.М. Нагорна