Справа № 709/2693/14-а
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Кузьменко В. В.,

суддів
Василенка Я.М., Степанюка А. Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Чорнобаївському районі
Черкаської області про визнання
неправомірною відмови у здійсненні
перерахунку пенсії, як державному
службовцю, та зобов'язання здійснити
відповідний перерахунок, за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області на постанову Чорнобаївського
районного суду Черкаської області від
08.10.2014 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернулась до суду з позовом
про визнання неправомірною відмови у
здійсненні перерахунку пенсії, як
державному службовцю, та зобов'язання
здійснити відповідний перерахунок з
15.10.2008 року.

Вимоги мотивовано тим, що відповідачем
протиправно не включено в розрахунок
пенсії суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та суми індексації, з яких
сплачувались страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Постановою Чорнобаївського районного
суду Черкаської області від 08.10.2014 року
позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову як таку, що
прийнята з порушенням норм
матеріального права та винести нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

В матеріалах справи достатньо
письмових доказів для вирішення
апеляційної скарги, а особиста участь
сторін у розгляді справи не
обов'язкова.

З огляду на викладене, колегія суддів
визнала можливим розглянути справу в
порядку письмового провадження, як це
передбачено ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, доводи
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду -
скасуванню з таких підстав.

Відповідно до ст. 202 КАС України, суд
апеляційної інстанції скасовує
рішення суду першої інстанції та
ухвалює нове якщо встановить порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про наявність підстав для задоволення
позову.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, вийшла на пенсію
по інвалідності з 27.06.2008 року та
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області.

28.08.2014 року позивач звернулась до
відповідача з вимогою здійснити
перерахунок пенсії, як державному
службовцю, з моменту її призначення.

Листом Управління Пенсійного фонду
України в Чорнобаївському районі
Черкаської області ОСОБА_2 відмовлено у
здійсненні перерахунку призначеної їй
пенсії.

З аналізу вказаної відповіді
вбачається, що позивач отримує пенсію
по інвалідності з 27.06.2008 року (як
інвалід другої групи) від загального
захворювання згідно Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, а
з 15.10.2008 року відповідно до Закону
України «Про державну службу» від
16.12.1993 року №3723-XII.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за рахунок коштів
Пенсійного фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства);

3) пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Згідно з ст. 10 вказаного Закону особі,
яка має одночасно право на різні види
пенсії (за віком, по інвалідності, у
зв'язку з втратою годувальника),
призначається один із цих видів пенсії
за її вибором. Особі, яка має право на
довічну пенсію, призначається один з
видів довічної пенсії за її вибором.

Відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону України
«Про державну службу» на одержання
пенсії державних службовців мають
право особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності страхового стажу для
чоловіків - не менше 25 років, для жінок -
не менше 20 років, у тому числі стажу
державної служби - не менше 10 років, та
які на час досягнення пенсійного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менше 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, - незалежно від
місця роботи на час досягнення
пенсійного віку.

З досліджених судовою колегією
матеріалів справи вбачається, що
позивачу призначалась пенсія по
інвалідності.

Встановленого законодавством
пенсійного віку станом 15.10.2008 року та на
час розгляду справи позивач не досягла.

Натомість, ОСОБА_2 позов подала про:
визнання неправомірними дій
відповідача щодо неврахування у
розрахунку пенсії державного
службовця, середньомісячної суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації заробітної плати;
зобов'язання відповідача здійснити
позивачу розрахунок та виплату пенсії
державного службовця починаючи з дати
її призначення.

В матеріалах справи відсутні відомості
про призначення позивачу пенсії
державного службовця, яка по суті є
різновидом пенсії за віком та
призначається з дотриманням вимог,
встановлених Законом України «Про
державну службу».

Підстав вважати, що позивачці
зазначений вид пенсії призначався у
суду апеляційної інстанції немає.

З огляду на зазначене, колегія суддів
дійшла висновку, що здійснення
перерахунку пенсії державного
службовця, в даному випадку неможливий,
оскільки зазначений вид пенсії
позивачці не призначався.

Вищевикладене судом першої інстанції
не було враховано під час вирішення
справи по суті, що свідчить про
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права і є підставою для
скасування рішення.

Перевіривши мотивування судового
рішення та доводи апеляційної скарги,
відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод щодо справедливого судового
розгляду, врахувавши ст. 8 КАС України,
відповідно до якої суд застосовує
принцип верховенства права з
урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини,
судова колегія вважає, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 12, 41, 160, 195, 197, 198, 202, 205,
206, 212, 254 КАС України, п. 2, 3, 4, 5, 6, 9
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
судове рішення в адміністративній
справі» від 20.05.2013 року № 7 колегія
суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області на постанову Чорнобаївського
районного суду Черкаської області від
08.10.2014 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області про визнання неправомірною
відмови у здійсненні перерахунку
пенсії, як державному службовцю, та
зобов'язання здійснити відповідний
перерахунок - задовольнити.

Постанову Чорнобаївського районного
суду Черкаської області від 08.10.2014 року
- скасувавти.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2
про визнання неправомірними дій
Управління Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області щодо неврахування у розрахунку
пенсії державного службовця,
середньомісячної суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та індексації
заробітної плати і зобов'язання
відповідача здійснити позивачу
розрахунок та виплату пенсії
державного службовця починаючи з дати
її призначення - відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
складання в повному обсязі, тобто з
02.12.2014 року, шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
В. В. Кузьменко

Судді:
Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст постанови виготовлено
02.12.2014 року.

Головуючий суддя

Кузьменко В. В.

Судді:

Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.