Справа № 823/3665/14
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 грудня 2014 року
справа № 823/3665/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Мишенко В.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову приватного
підприємства "Близнюки" до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Черкаси про
визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Близнюки"
подало позов, в якому просить визнати
протиправними дії відділення
виконавчої дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Черкаси щодо
нездійснення виплати допомоги (у
зв'язку з тимчасовою непрацездатністю)
в наслідок нещасного випадку на
виробництві, що стався 19.08.2013 з
потерпілою - головним бухгалтером ПП
"Близнюки" ОСОБА_1 за заявою -
розрахунком на суму 349 грн 59 коп.
поданого 25.11.2014.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає,
що вона не відповідає вимогам статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, а тому повинна бути залишена
без руху, виходячи з наступного.

Згідно частини 2 статті 87 Кодексу
адміністративного судочинства України
розмір судового збору, порядок його
сплати, повернення і звільнення від
сплати встановлюються законом.

Суд звертає увагу позивача на те, що
статтею 4 Закону України "Про судовий
збір" №3674-VI від 08.07.2011р., встановлено, що
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3.1 таблиці ставок судового
збору визначено розмір сплати судового
збору, а саме: за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлено ставку судового
збору - 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

При цьому відповідно до частини 3 ст. 4
Закону України "Про судовий збір" під
час подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

На момент подачі адміністративного
позову, відповідно до Закон України
"Про Державний бюджет України на 2014 рік"
мінімальна заробітна плата у
місячному розмірі станом на 01.01.2014 року
складає 1218 гривень.

Відповідно до листа Вищого
адміністративного суду України від
18.01.2012р. № 165/11/13-12 в якому зазначено, що
окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи. Зокрема, реалізація таких рішень
може призводити до зменшення або
збільшення майна особи. Відповідно
оскарження такого рішення спрямоване
на захист порушеного права у
публічно-правових відносинах з метою
збереження належного особі майна.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Як встановлено з матеріалів справи,
позовні вимоги містять майновий
характер, оскільки позовна вимога щодо:
"визнання протиправними дії відділення
виконавчої дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Черкасах щодо
нездійснення виплати допомоги у
зв'язку з тимчасовою непрацездатністю
у наслідок нещасного випадку на
виробництві" в майбутньому при
задоволенні адміністративного позову
змінить (покращить) фінансове
становище позивача, що у відповідності
з роз'яснень ВАС України, такі позовні
вимоги являються майновими.

Враховуючи вищевикладене, позивачу
необхідно сплатити судовий збір за
позовні вимоги майнового характеру, що
становить: (1218*1,5)*10% = 182 грн. 70 коп.

Натомість позивач надав суду документ,
що підтверджує сплату судового збору
лише в сумі 73 грн. 08 коп.(платіжне
доручення № 3761 від 03 грудня 2014 року).

Отже, позивачу необхідно здійснити
доплату судового збору в сумі (182,7грн. -
73,08грн.) = 109 грн. 62 коп.

При цьому, суд роз'яснює позивачу, що у
разі відмови у задоволенні позову з
позивача буде достягнуто решту суми за
позовні вимоги майнового характеру в
розмірі 90 % (1644 грн. 30 коп.) від
мінімальної ставки за позовні вимоги
майнового характеру.

Окрім цього, відповідно до частини 2
статті 106 цього Кодексу на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Як вбачається з тексту позовної заяви
поданої 03.12.2014, позивач обгрунтовує
свої позовні вимоги доказами, а саме:
приписом № 1 від 06.02.2014 за формою Н-9 з
вимогою про проведення додаткового
розслідування та докази оскарження в
суді; заявою - розрахунком від 29.01.2014 та
від 25.11.2014; листком непрацездатності
серії АГБ № 419972; актом № 1 про нещасний
випадок (формою Н-1); актом Н-5 про
розслідування нещасного випадку з
окремою думкою страхового експерта;
довідкою про середню заробітню плату
та витягом з табеля обліку робочого
часу, проте дані документи надані до
суду не були.

Суд звертає увагу позивача, якщо
останній не може надати певні докази
якими він обгрунтовує свої вимоги то
зазначає докази, які не може самостійно
надати, із зазначенням причин
неможливості подання таких доказів для
витребування останніх в судовому
порядку.

Крім того, судом встановлено, що
позовна заява подана з порушенням
строку звернення до адміністративного
суду передбаченого ст. 99 КАС України.
Суд звертає увагу позивача, що жодним
чином, доказів та пояснень поважності
пропуску строків надано до суду не
було, так як не було і прохання про
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

Суд наголошує, що згідно зі статті 100
КАС України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.

Як вбачається з позовної заяви з
додатками, поданої до суду позивачем
не додано у відповідності з нормою
копії документів що приєднуються до
неї для відповідача, а саме - копії
платіжного доручення про сплату
судового збору та копії доручення
ОСОБА_1

Відповідно до частини 1 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Керуючись ст. ст. 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву приватного підприємства
"Близнюки" до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Черкаси про
визнання протиправними дій - залишити
без руху.

Надати позивачу строк до 12 січня 2015
року для усунення недоліків позовної
заяви.

Роз'яснити позивачу, що у разі
невиконання вимог цієї ухвали позовна
заява буде вважатись неподаною та
повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена через
Черкаський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.В. Мишенко