Справа № 2-а-6926/11
Суддя: Тімошенко Н. В.
Дата ухвалення: 2011-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 16.01.2012 Справа № 2-а-6926/11
26.07.2011 суддя Октябрського районного
суду м. Полтави Тімошенко Н.В.,
розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України Октябрського
району в м.Полтаві про визнання
незаконними дій та зобов»язання
здійснити перерахунок пенсії, -
08.06.2011 року позивачка звернулася до
суду із позовною заявою до Управління
пенсійного фонду України Октябрського
району в м.Полтаві про визнання
незаконними дій та зобов»язання
здійснити перерахунок пенсії.
- визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Октябрському районі м. Полтави щодо
відмови у перерахунку її пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачені
страхові внески та яка враховується
для обчислення пенсії, за календарний
рік, що передує перерахунку пенсії,
- зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Октябрському районі м. Полтави
перерахувати та виплатити її пенсію
виходячи з показника середньої
заробітної плати за календарний рік, що
передує перерахунку пенсії (2010 рік),
починаючи з 01.02.2011 року і до дня
ухвалення рішення по справі.
Згідно ст. 183-2 ч.1 скорочене провадження
застосовується в адміністративних
справах щодо оскарження фізичними
особами рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.
Отже, справа розглядається в порядку
скороченого провадження.
Відповідно до ст. 183-2 КАС України суддя
розглядає справу в порядку скороченого
провадження одноособово, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Позивачка направила до суду заяву з
проханням розглядати справу у її
відсутність, позовні вимоги
підтримала, наполягала на їх
Представник відповідача заперечень на
позовну заяву не направив.
Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку про відмову у
задоволенні позову з наступних
Судом встановлено, що ОСОБА_1 одержує
пенсію за віком, призначену їй
Управління пенсійного фонду
Октябрського району в м.Полтаві
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІУ,
тобто по досягненню пенсійного віку та
наявністю страхового стажу.
Позивачка 21.01.2011 року подала заяву
відповідачу про здійснення
перерахунку її пенсії.
Однак, відповідач, розглянувши заяву
позивачки, провів перерахунок її
пенсії, виходячи із середньої
заробітної плати працівників за 2007 рік.
Відповідно до листа № 653/М-04 від 26.05.2011
року при здійсненні перерахунку пенсії
позивачці відповідачем застосовано
показник середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2007 рік - 1197,91 грн..
Відповідач обґрунтував свої дії
законодавчою неврегульованістю
питання визначення показника
заробітної плати (доходу) в середньому
на одну особу в цілому по Україні, з
посиланням на ПКМУ від 28.05.2008 р. №530,
підпунктом 3 п. 11 якою передбачено
застосування показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та, яка,
відповідно до Закону, враховується для
обчислення пенсій, за 2007 рік (1197,91 грн.),
та Рішенням Конституційного суду від
22.05.2008 р. № 10-рп/2008, яким зміни, внесені
Законом України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів
України»до статей 40,42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»були визнані
неконституційними, а рішення щодо
відновлення дій зазначеної норми в
попередній редакції не приймалося.
Відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії, під час здійснення
якого враховується середня заробітна
плата працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року за звернення, за
призначенням (перерахунком) пенсії.
Відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови
Кабінету Міністрів України № 530 від
28.05.2008 року у разі застрахована особа
після призначення пенсії відповідно до
Закону продовжувала працювати,
проводиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менш як 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 Закону, із
застосуванням показника їхньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року перерахунку пенсії.
Між тим, враховуючи пріоритетність
законів на підзаконними актами, суд
вважає, що зазначена норма не підлягає
застосуванню, оскільки Законом України
««Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»показник
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії, не
передбачений, а тому не підлягає
врахуванню при перерахунку пенсії.
На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування», ст. ст.
94, 99-103, 159, 160, 162, 163, 183-2 КАС України, п.п. 3
п. 11 Постанови Кабінету Міністрів
України № 530 від 28.05.2008 року, суд, -
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України
Октябрського району в м.Полтаві про
визнання незаконними дій та
зобов»язання здійснити перерахунок
Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Октябрський районний суд м.Полтави
шляхом подачі протягом десяти днів з
дня її проголошення апеляційної
скарги.

Суддя

Н.В.Тімошенко