Справа № 687/2042/14-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 687/2042/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2014 року

см
т. Чемерівці

Чемеровецький районний суд
Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука
Р.В.,

з участю секретаря – Мельник Т.Є.,

з участю представника позивача -
ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Чемерівці
цивільну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі про визнання дій
неправомірними та здійснити
нарахування пенсії на пільгових
умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до
відповідача, в якому просить визнати
дії УПФУ в Чемеровецькому районі
неправомірними щодо обрахунку
пільгового стажу, який дає право на
достроковий вихід на пенсію та
зобов’язати УПФУ в Чемеровецькому
районі зарахувати роботу
лакувальником в період з 27.05.1981 року по
30.07.1987 року в пільговий стаж та
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «б»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з дня звернення за
пенсією, тобто з 28.07.2014 року та в
судовому засіданні представник
позивача пояснив, що позивач, починаючи
з 27.05.1981 року по 30.07.1987 року працювала в
цеху №25 Чемеровецької філії
Кам»янець-Подільського заводу
«Електроприлад» та постійно була
зайнята роботою, пов»язаною з
нанесенням лаку, до складу яких входять
шкідливі хімічні речовини. При
оформлені пенсійної справи та
зверненні до УПФ в Чемеровецькому
районі позивач отримала відмову у
призначенні пільгової пенсії, оскільки
відсутні відомості про реорганізацію
та ліквідацію Чемеровецької філії
Кам»янець-Подільського заводу
«Електроприлад», а також через те, що
посада учень слюсара механозбірних
робіт, слюсар механозбірних робіт,
учень лакувальника не передбачена
Списками виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах. Вважає дану
відмову незаконною.

Представник відповідача УПФУ у
Чемеровецькому районі ОСОБА_2 позовні
вимоги не визнав, просить відмовити у
їх задоволенні та пояснив суду, що
ОСОБА_3 відмовлено у призначенні пенсії
на пільгових умовах, у зв»язку з тим, що
не зараховано наступні періоди роботи:
з 13.10.1980 року по 30.07.1987 року, оскільки
відсутні відомості про подальшу
реорганізацію та ліквідацію без
правонаступництва Чемеровецької філії
Кам»янець-Подільського заводу
«Електроприлад»; з 13.10.1980 року по 24.07.1981
року, оскільки ОСОБА_3 працювала на
посадах, зокрема: учень слюсара
механозбірних робіт, слюсар
механозбірних робіт, учень
лакувальника, які не передбачені
Списками виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи; з 27.05.1981 року по 30.07.1987
року, оскільки відсутні відомості, з
якими фарбами працювала позивач.

Вислухавши пояснення учасників
судового процесу, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.“б”ст. 13 Закону
України “Про пенсійне забезпечення”
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами
праці, - за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених

роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи
з шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах

призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки
такої роботи - жінкам.

Відповідно до ст.62 Закону України “Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.1 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній"
(затвердженого ОСОБА_4 Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. №637)
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. Однак трудова книжка
позивача в наявності, записи проведені
та належним чином скріплені підписами
та печатками, наявні також посилання і
на відповідні накази про прийом на
роботу.

Згідно п.10 ОСОБА_4 Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637
Порядком застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року № 383 визначено, що для
підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про умови праці і період виконуваної
роботи, виписку із наказу по
підприємству про проведення атестації
на відповідному робочому місці та, у
разі відсутності в трудовій книжці
відомостей, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах, уточнюючу
довідку, передбачену п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого ОСОБА_4 Кабінету
Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10.

Відповідно до п. 1 Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, затвердженого
ОСОБА_4 Пенсійного фонду України № 18-1
від 10.11.2006, Пенсійний фонд України
визначає механізм підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах у разі ліквідації
підприємства без визначення
правонаступника.

Згідно до п.6 Порядку основним
завданням комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років є
розгляд заяв про підтвердження стажу
роботи та прийняття рішень щодо
підтвердження стажу роботи або про
відмову в його підтвердженні в
установленому порядку.

Відповідно до ст.101 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
органи, що призначають пенсії, мають
право вимагати відповідні документи
від підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування" - "
Пенсія призначається з дня звернення
за пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: пенсія за віком призначається з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку".

Судом встановлено, що позивач
звернулася до УПФУ в Чемеровецькому
районі із заявою про призначення
пенсії, однак згідно листа відповідача
від 22.10.2014 року №4396/04 позивачу
відмовлено у призначенні пенсії
відповідно ст. 13 п. "б" Закону України
"Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з
тим, що до її стажу не зараховано
наступні періоди роботи: з 13.10.1980 року
по 30.07.1987 року, оскільки відсутні
відомості про подальшу реорганізацію
та ліквідацію без правонаступництва
Чемеровецької філії
Кам»янець-Подільського заводу
«Електроприлад»; з 13.10.1980 року по 24.07.1981
року, оскільки ОСОБА_3 працювала на
посадах, зокрема: учень слюсара
механозбірних робіт, слюсар
механозбірних робіт, учень
лакувальника, які не передбачені
Списками виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи; з 27.05.1981 року по 30.07.1987
року, оскільки відсутні відомості, з
якими фарбами працювала позивач.

Дане рішення про відмову в
призначенні пенсії на пільгових умовах
не може вважатись законним, оскільки
відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених
законом.

Із оглянутої в судовому
засіданні трудової книжки ОСОБА_3
вбачається, що з 13.10.1980 року по 28.03.1981
року вона працювала учнем слюсара та
слюсара механозбірних робіт, з 27.05.1981
року по 30.07.1987 року вона працювала
лакувальником в Чемеровецькій філії
Кам»янець-Подільського заводу
«Електроприлад».

Характер виконуваних
позивачем робіт та умов праці
відноситься до підрозділу 7 розділу ХХІ
списку №2, затвердженого ОСОБА_4
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173
(грунтовщик нітрокрасками, поліровщик,
лакувальник).

Згідно роз»яснення
Державного комітету ОСОБА_4 Міністрів
СРСР з питань праці та заробітної плати
та Секретаріату ВЦСПС від 02.04.1976 року
№5/8 в таких випадках, коли в списках №1
та №2 передбачені робітники виконували
певні роботи, то правом на пільгове
пенсійне забезпечення користуються
всі робітники, постійно зайняті на цих
роботах, незалежно від назви професії.

Застосування списків №1 і №2
при призначенні пенсії регулюється
порядком застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженим
Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України №383 від
18.11.2005 року. В п. 3 вказаного порядку
зазначено, що при визначені права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються списки, що чинні на
період роботи особи.

Ст.100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено,
що особам, які на день введення в дію
цього Закону мають стаж на роботах із
шкідливими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, мають
право на пенсію на пільгових умовах,
яка призначається відповідно до вимог
за віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Згідно архівної довідки, виданої
Кам»янець-Подільським міським архівом
за №724/0145 від 22.03.2011 року, копії книги
обліку нарахування заробітної плати
зазначено, що ОСОБА_3 дійсно працювала
лакувальником Кам»янець-Подільського
заводу «Електроприлад».

Про те, що ОСОБА_3 в період з
27.05.1981 року по 30.07.1987 року працювала
лакувальником в Чемеровецькій філії
Кам»янець-Подільського заводу
«Електроприлад» підтверджується
даними в судовому засіданні
поясненнями свідків – ОСОБА_5 та
ОСОБА_6.

Відповідно до ст.94 КАС України
стягненню на користь ОСОБА_3 підлягають
судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп.
(судовий збір), які підлягають
обов’язковому стягненню органами
Державної казначейської служби
України з Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
рахунку суб”єкта владних повноважень -
відповідача.

На
підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94,
159 - 163 КАС України, п. “б”ст. 13, ст.62
Закону України “Про пенсійне
забезпечення”, п.1 ч. 1 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі щодо обрахунку
пільгового стажу, який дає право на
достроковий вихід на пенсію ОСОБА_3.

Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових
умовах з 28.07.2014 року, зарахувавши
пільговий стаж роботи лакувальником в
період з 27.05.1981 року по 30.07.1987 року.

Стягнути на користь ОСОБА_3
судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп.
(судовий збір), які підлягають
обов’язковому стягненню органами
Державної казначейської служби
України з Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
рахунку суб”єкта владних повноважень -
відповідача.

ОСОБА_4 може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Чемеровецький районний суд
Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя
підпис
ОСОБА_7

З оригіналом згідно

Суддя

Р.В.Назарчук