Справа № 484/2317/14-а
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2014-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа №
484/2317/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Сотська С.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі: судді доповідача -
головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Первомайського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 14 липня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Первомайську та Первомайському
районі Миколаївської області про
стягнення шкоди спричиненої
несвоєчасним наданням соціальних
послуг, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2014 року ОСОБА_1 звернувся з
адміністративним позовом, в якому з
урахуванням уточнення позовної заяви,
просив про стягнення шкоди спричиненої
несвоєчасним наданням соціальних
послуг в сумі 37329 грн.

В обґрунтування позовних вимог
зазначалось, що з 11 лютого 2000 року йому
було призначено пенсію по
інвалідності, як інваліду 2-ї групи. В
серпні 2000 року він досяг 60-річного віку
і відповідач повинен був призначити
йому пенсію за віком, яка перевищує
розмір пенсії по інвалідності. Але
такий вид пенсії йому був призначений
тільки в травні 2006 року.

Різниця в нарахуванні пенсії становить
541 грн. (1024-483) за один місяць. За період з
15.08.2000 року по 29.05.2006 року,
заборгованість буде становити 37329 грн.
(541х69 міс. = 37329).

Постановою Первомайського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 14 липня 2014 року в
задоволенні адміністративного позову
було відмовлено.

Не погоджуючись з даною постановою
суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що
рішення судом першої інстанції
ухвалене з порушенням норм
матеріального права, у зв'язку з чим
просить його скасувати та ухвалити
нову постанову, якою адміністративний
позов задовольнити.

Розглянувши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про
відсутність підстав для її
задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач з 11 лютого 2000 року отримував
пенсію по інвалідності.

З матеріалів справи випливає, що
позивач звернувся з питанням про
переведення з одного виду пенсії на
інший в травні 2006 року.

Дану обставину підтвердив в ході
судового розгляду позивач. Він
пояснював, що звертався до відповідача
і раніше зазначеної дати з питання
отримання пенсії меншого розміру ніж
його колеги по роботі які отримують
пенсію за віком, однак заяву про
призначення йому пенсії за віком не
писав, а написав тільки 29.05.2006 року.

З матеріалів пенсійної справи, які
досліджувалися судом вбачається, що
заява позивача на перехід на пенсію за
віком написана 29.05.2006 року.

Постановою апеляційного суду
Миколаївської області від 10.05.2007 року
встановлено, що перерахунок пенсії за
віком відповідач має провести позивачу
з 03.03.2006 року.

Дана постанова набрала законної сили.
Такий розрахунок відповідачем
проведено.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що не вбачається, що відповідач
порушив права позивача, а тому вони не
підлягають судовому захисту.

Колегія суддів вважає ці висновки суду
першої інстанції правильними і такими,
що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11,
70, 71 КАС України, Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

На підставі «Порядку надання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії» № 224-30 (далі -
Порядку) відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення» № 22-1 який
діяв до 07.01.2006 року та «Порядку надання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України» «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 25.11.2005 року днем
звернення за пенсією вважається день
приймання органом, що призначає пенсію
заяви про призначення, перерахунок
відновлення або переведення з одного
виду пенсії на інший. Днем звернення за
перерахунком пенсії, переведенням з
одного виду пенсії на інший вважається
день приймання органом, що призначає
пенсію, заяви з усіма необхідними
документами.

Відповідно до п. 37 Порядку орган, що
призначає пенсію, розглядає питання
про призначення пенсії, відстрочку
часу її призначення, перерахунок та
відновлення виплати раніше
призначеної пенсії, а також про
переведення з одного виду пенсії на
інший при зверненні особи з
відповідною заявою (додаток 4).

Заяви про переведення з одного виду
пенсії на інший, про перерахунок пенсії
й поновлення виплати раніше
призначеної пенсії приймаються
органом, що призначає пенсію, при
наявності в особи всіх необхідних
документів.

Заяви осіб про призначення,
перерахунок, поновлення, переведення з
одного виду пенсії на інший
реєструються в журналі реєстрації
рішень органу, що призначає пенсію.
Особі або посадовій особі органом, що
призначає пенсію, видасться розписка
із зазначенням дати приймання заяви, а
також переліку одержаних і відсутніх
документів, які необхідно подати в
трьохтисячний термін з дня прийняття
заяви. Копія розписки зберігається в
пенсійній справі.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особі, яка мас одночасно
право нарізні види пенсії (за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника), призначається один із
цих видів пенсії за її вибором. Особі,
яка має право на довічну пенсію,
призначається один з видів довічної
пенсії за її вибором.

Згідно п. 3 ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» переведення з одного виду
пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий. стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший, в
пенсійній справі, а також додаткових
документів, одержаних органами
Пенсійного фонду.

Проте заяву на переведення з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком
позивач надав лише 29.05.2006 року
(реєстраційний №147). Тому пенсію за
віком, було призначено з 29.05.2006 року з
урахуванням Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та документів які
знаходились в пенсійній справі.

За змістом Положення про Пенсійний
фонд України управління у своїй
діяльності керується Конституцією і
законами України, указами Президента
та постановами Верховної Ради України,
прийнятими відповідно до Конституції
та законів України, актами Кабінету
Міністрів України, іншими
нормативно-правовими актами.

Отже, органи Пенсійного фонду не мають
права виходити за межі своїх
повноважень, тобто вчиняти дії, які не
передбачені чинним законодавством, а
саме провести переведення з одного
виду пенсії на інший без волевиявлення
позивача, тобто надання заяви та інших
документів встановлених чинним
законодавством.

Доводи апеляційної скарги ґрунтуються
на суб'єктивній оцінці фактичних
обставин справи та доказів, а також на
невірному тлумаченні норм
матеріального права. Зазначені доводи
не містять посилань на конкретні
обставини чи факти або на нові докази,
які б давали підстави для скасування
рішення суду першої інстанції.

Таким чином, на підставі встановлених в
ході судового розгляду обставин, суд
першої інстанції правильно дійшов
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є
необґрунтованими та не підлягають
частковому задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин,
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову
Первомайського міськрайонного суду
Миколаївської області від 14 липня 2014
року у справі № 484/2317/14-а - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
О.І. Шляхтицький

Суддя:
О.В. Джабурія

Суддя:
А.В. Крусян