Справа № 2а-2074/10/0970
Суддя: Розваляєва Т.С.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2014 року м. Київ
К/800/3681/14

Вищий адміністративний суд України у
складі:

головуючого суддіРозваляєвої Т. С.
(суддя-доповідач),суддівГорбатюка С. А.,
Зайця В. С.,секретаря судового
засідання Левіної А. А.,

за участю: представника відповідача -
Корчинської М. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні касаційну скаргу
Івано-Франківської митниці Міндоходів
на постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 08
грудня 2010 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 17 грудня 2013 року у справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Іво-Ком" до
Івано-Франківської митниці Міндоходів
про визнання протиправними дій,
визнання нечинними карток відмови,
скасування рішення, стягнення суми,

встановив:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Іво-Ком" звернулось
до адміністративного суду з позовом до
Івано-Франківської митниці Міндоходів
про визнання протиправними дій та
нечинними карток відмови в прийнятті
митної декларації, митному оформленні
чи пропуску товарів і транспортних
засобів через митний кордон України,
скасування рішень про визначення
митної вартості, стягнення суми.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 08
грудня 2010 року, залишеною без змін
ухвалою ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 17 грудня 2013 року, позов задоволено
частково:

визнано протиправними дії
Івано-Франківської митниці щодо
відмови у митному оформленні,
коригуванні заявленої позивачем
митної вартості ввезеного товару -
полімер етилену у вигляді гранул на
підставі річного рамкового контракту
поставки № TUA-042/2009 від 05 вересня 2009 року
та контракту № TUA-063/2009 від 20 серпня 2009
року;

визнано нечинними картки відмови в
прийнятті митної декларації, митному
оформленні чи пропуску товарів і
транспортних засобів через митний
кордон України № 206000001/9/000396 від 24
грудня 2009 року, № 206000001/9/000397 від 24
грудня 2009 року, № 206000001/9/000398 від
24 грудня 2009 року, № 206000001/9/000399 від 24
грудня 2009 року, № 206000001/9/000400 від
24 грудня 2009 року, № 206000009/0/000005 від 12
січня 2010 року, № 206000009/0/000096 від
02 березня 2010 року, № 206000009/0/000097 від 02
березня 2010 року;

скасовані рішення про визначення
митної вартості товарів за №
206000000/2009/001126/2 від 23 грудня 2009 року, №
206000000/2009/001127/2 від 23 грудня 2009 року,
№ 206000000/2009/001128/2
від 23 грудня 2009 року, № 206000006/2010/000010/2 від
12 січня 2010 року, № 206000006/2010/000145/2 від 12
лютого 2010 року, № 206000006/2010/000146/2 від 12
лютого 2010 року, № 206000006/2010/000107/2 від 05
лютого 2010 року, № 206000006/2010/000186/2 від
23 лютого 2010 року, № 206000006/2010/000187/2 від
23 лютого 2010 року,
№ 206000006/2010/000217/2 від 25 лютого 2010 року,
№ 206000006/2010/000239/1 від 01 березня 2010 року, №
206000006/2010/000240/1 від 01 березня 2010 року;

в частині стягнення з Державного
бюджету коштів відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів в
частині задоволення позову, відповідач
звернувся з касаційною скаргою, в якій
просив їх скасувати та ухвалити нове
рішення про відмову в задоволенні
позову повністю.

Заперечень на скаргу не надійшло.

Заслухавши доповідача, пояснення
представника відповідача, перевіривши
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального і процесуального права в
межах ч. 2 ст. 220 КАС України, колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає.

Судами встановлено, що Товариство з
обмеженою відповідальністю «Іво-Ком»
на підставі контрактів поставки від 20
серпня 2009 року та 15 вересня 2009 року
протягом грудня 2009 року-березня 2010 року
ввозило товар (полімер етилен у вигляді
гранул).

Так, 20 серпня 2009 року позивачем
укладено контракт за № TUA-063/2009 з
юридичною особою нерезидентом - Тіszа
Сhеmікаl Cгир Рublіс lіmited Соmрапу (ТVК Ріс.)
Нипgагу, згідно якого сторони взяли на
себе зобов'язання по продажу та купівлі
товарів - поліетилени і поліпропілени
різних марок, асортимент, кількість,
ціна та інші вимоги, які пред'являлись
до товару, визначалися у підтвердженні
замовлення та є невід'ємною частиною
вказаного контракту.

За вказаним контрактом позивачем
придбано полімер етилену у вигляді
гранул із різною густиною, зокрема:
0,945-0,946 г/см куб., в кількості 20625 кг, на
загальну суму 17015,63 євро; полімер
етилену у вигляді гранул із густиною
0,958 г/см куб., в кількості 20625 кг, на
загальну суму 17015,63 євро; полімер
етилену у вигляді гранул із густиною
0,955 г/см куб., в кількості 20625 кг, на
загальну суму 17015,63 євро.

23 грудня 2009 року зазначений товар
позивачем ввезено на митну територію
України за вантажно-митними
деклараціями № 206000001/2009/006598, №
206000001/2009/006595, №
206000001/2009/006597. Для декларування митної
вартості товарів, які переміщувались
через митний кордон України, та подання
відомостей для її підтвердження,
відповідачу подано декларації митної
вартості, в яких митну вартість товару
визначено за ціною угоди щодо товарів,
які імпортуються, в розмірі 17 217,76 євро.

Для підтвердження заявленої митної
вартості товару Товариством надані:
рахунок-фактуру (інвойс) № РМ/385286 від 18
грудня 2009 року, № РМ/385238 від 17 грудня 2009
року, № РМ/385217 від 17 грудня 2009 року;
платіжні доручення: № 30 від 10 грудня 2009
року, № 34 від 15 грудня 2009 року, № 33 від
14 грудня 2009 року; довідки про
транспортні витрати та договори
перевезення вантажу; пакувальні листи
№ 568140 від 22 грудня 2009 року, № 568170 від 22
грудня 2009 року, № 567865 від 19
грудня 2009 року; рішення митного органу
про визначення митної вартості раніше
ввезених ідентичних та/або подібних
(аналогічних) товарів за № 206000000/2009/001061/2
від 08 грудня 2009 року, №
206000000/2009/001106/2 від 21 грудня 2009 року,
№ 206000000/2009/001035/2
від 01 грудня 2009 року; контракт від 20
серпня 2009 року; підтвердження
замовлення № 448530 від 08 грудня 2009 року,
№ 448707 від 08 грудня 2009 року, №
448717 від 08 грудня 2009 року; сертифікати
походження товару № 338589, № 338572, № 338566;
сертифікати якості від 22 грудня 2009 року
та 19 грудня 2009 року; експортні
декларації №
09НU1ОЕ1, № 09НU3562 від 22 грудня
2009 року, № 09НUЕ032 від 19 грудня 2009
року; міжнародні товаро-транспортні
накладні № ТVК 103487, № ТVК 103495, №
ТVК 103401 та інші документи, про що
свідчить їх декларування.

Для підтвердження митної вартості
товарів Івано-Франківською митницею
витребувано додаткові документи -
калькуляцію від фірми виробника
товару.

Декларантом повідомлено про
неможливість надання витребуваних
документів, про що зроблено відмітку на
деклараціях митної вартості.

23 грудня 2009 року митним органом
відмовлено в митному оформлені
поданих позивачем вантажно-митних
декларацій, про що складені картки
відмови № 206000001/9/000397,
№ 206000001/9/000400, № 206000001/000399, та здійснено
коригування митної вартості товарів.
Митницею винесено рішення про
визначення митної вартості товарів за
№ 206000000/2009/001126/2, № 206000000/2009/001127/2 та №
206000000/2009/001128/2 від 23 грудня 2009 року із
зазначенням митної вартості 19 643,25 євро.
На підставі наявних у митниці
відомостей здійснено коригування
митної вартості товарів та визначено
митну вартість товару за шостим
(резервним) методом.

05 лютого 2009 року позивачем ввезено на
митну територію України сополімери
пропілену у деревинній формі, в
кількості 11000 кг; поліетилен низького
тиску в гранулах марки питомою
густиною 0,948 г/см куб., в кількості 8250 кг;
полімер етилену у вигляді гранул із
густиною 0,946 г/см куб., в
кількості 1375 кг, за вантажно-митною
декларацією № 206000009/2010/000439.

Для підтвердження заявленої митної
вартості товару Товариством надані:
рахунок - фактуру (інвойс) № РМ/386323 від 28
січня 2010 року, № РМ/386322 від 28 січня 2010
року; платіжне доручення № 1 від 27 січня
2010 року; розрахунок вартості
перевезення товару та договір на
транспортно-експедиторське
обслуговування від 01 лютого 2010 року;
пакувальний лист № 572822 від 02 лютого 2010
року; рішення митного органу про
визначення митної вартості раніше
ввезених ідентичних та/або подібних
(аналогічних) товарів; контракт № ТVА-
063/2009 від 20 серпня 2009 року;
підтвердження замовлення № 451902 від 25
січня 2010 року, № 451600 від 18 січня 2010 року;
сертифікати походження товару № 338781, №
338572, № 338566; сертифікати якості;
експортні декларації № 10НUРР72, №
10НUІ0009 від 02 лютого 2010 року;
міжнародна товаро-транспортна
накладна № ТVК106088 та інші документи,
про що свідчить їх декларування.

Для підтвердження митної вартості
товарів Івано-Франківською митницею
витребувано додаткові документи:
інформацію зовнішньоторговельних бірж
про вартість товару, висновок про
вартісні характеристики товарів,
підготовлені спеціалізованими
експертними організаціями.
Декларантом повідомлено про
неможливість надання витребуваних
документів, про що зроблено відмітку на
деклараціях митної вартості.

05 лютого 2010 року митний орган відмовив
в митному оформлені поданих позивачем
вантажно-митних декларацій та на
підставі наявних у нього відомостей
здійснив коригування митної вартості
товарів, що переміщувались Товариством
через митний кордон України, а також
винес рішення про визначення митної
вартості товарів за № 206000006/2010/000107/2 від
05 лютого 2010 року із зазначенням митної
вартості 11 000,00 євро, 8 497,50 євро, 1 416,25
євро, відповідно.

12 лютого 2010 року позивачем ввезено на
митну територію України полімер
етилену у вигляді гранул із густиною
0,954 г/см куб., в кількості 20625 кг, полімер
етилену у вигляді гранул із густиною
0,955 г/см куб., в кількості 20625 кг, за
вантажно-митними деклараціями
№ 206000009/2010/000567, №
206000009/2010/000571. Для декларування митної
вартості товарів за ВМД № 206000009/2010/000567,
які переміщувались через митний
кордон України, відповідачу подано
декларації митної вартості, в яких
митну вартість товару визначено за
ціною угоди щодо товару, який
імпортується в розмірі 20 206,47 євро. За
ВМД № 206000009/2010/000571 позивачем подано
декларації митної вартості, в якій
митну вартість товару визначено за
резервним методом, із врахуванням
рішення митного органу № 206000006/2010/000066/2
від 26 січня 2010 року, в розмірі 20
297,24 євро.

Для підтвердження заявленої митної
вартості товару Товариством надані:
рахунок - фактуру (інвойс) № РМ/386647 від 10
лютого 2010 року, № РМ/386603 від 09 лютого 2010
року; платіжні доручення № 3 та № 4 від 08
лютого 2010 року; довідку про транспортні
витрати та договори перевезення
вантажу; пакувальні листи № 573305 від 11
лютого 2010 року, № 573312 від 10 лютого 2010
року; рішення митного органу про
визначення митної вартості раніше
ввезених ідентичних та/або подібних
(аналогічних) товарів за № 20600/01/09/002502
від 19 жовтня 2009 року; контракт від 20
серпня 2009 року, від 11 січня 2010 року;
підтвердження замовлення № 453078 від 04
лютого 2010 року, № 453211 від 05 лютого 2010
року; сертифікат походження товару №
338831; сертифікати якості; експортні
декларації № 10НU11060207Е5862 від 11 лютого 2010
року, №
10НU11060207БВ9А9 від 10 лютого 2010 року;
міжнародні товаро-транспортні
накладні № ТVК106640, №
ТVК106606.

Для підтвердження митної вартості
товарів Івано-Франківською митницею
витребувано додаткові документи:
інформацію зовнішньоторговельних та
біржових організацій про вартість
товару, висновок про вартість товару,
підготовлені спеціалізованими
експертними організаціями.
Декларантом повідомлено про
неможливість надання витребуваних
документів, про що зроблено відмітку на
деклараціях митної вартості.

12 лютого 2010 року митний орган відмовив
в митному оформлені поданих позивачем
вантажно-митних декларацій та на
підставі наявних у нього відомостей
здійснив коригування митної вартості
товарів, що переміщувались через
митний кордон України, а також виніс
рішення про визначення митної вартості
товарів за № 206000006/2010/000145/2, №
206000006/2010/000146/2 від 12 лютого 2010 року із
зазначенням митної вартості 21 037,50 євро
та 21 243,75 євро, відповідно. При цьому,
визначення митної вартості
відповідачем проводилось за резервним
(резервним) методом.

23 лютого 2010 року позивачем ввезено на
митну територію України полімер
етилену у вигляді гранул із густиною
0.951 г/см куб., в кількості 20625 кг; полімер
етилену у вигляді гранул із густиною
0,954 г/см.куб. в кількості 20625 кг, за
вантажно-митними деклараціями
№ 206000009/2010/000707, №
206000009/2010/000708. Для декларування митної
вартості товарів, які переміщуються
через митний кордон України, та подання
відомостей для її підтвердження
відповідачу подано декларації митної
вартості, в яких митну вартість товару
було визначено за ціною угоди щодо
товарів, які імпортуються, в розмірі 20
209,72 євро.

Для підтвердження заявленої митної
вартості товару Товариством надані:
рахунок - фактуру (інвойс) № РМ/386902 від 17
лютого 2010 року, № РМ/386952 від 18 лютого 2010
року; платіжне доручення № 6 від 17
лютого 2010 року; довідки про транспортні
витрати та договори перевезення
вантажу; пакувальні листи № 574040, № 574100
від 18 лютого 2010 року; рішення митного
органу про визначення митної вартості
раніше ввезених ідентичних та/або
подібних (аналогічних) товарів;
контракт № ТVК-ІІА-005/2010 від 11 січня 2010
року; підтвердження замовлення № 453892
від 10 лютого 2010 року;
сертифікати походження товару № 338867, №
338875; сертифікати якості від 18 лютого
2010 року; експортні декларації №
10НU2А58, № 10НU707 від 18
лютого 2010 року; міжнародні товаро-
транспортні накладні № ТVК106949, № ТVК106970
та інші документи, про що свідчить їх
декларування.

Для підтвердження митної вартості
товарів Івано-Франківською митницею
витребувано додаткові документи: за
ВМД № 206000009/2010/000707 - експертні висновки
про вартісні характеристики товарів,
підготовлені спеціалізованими
експертними організаціями; за ВМД
№ 206000009/2010/000708 - висновки про
якісні та вартісні характеристики
товарів, підготовлені
спеціалізованими експертними
організаціями, інформацію
зовнішньоторговельних бірж про
вартість товару. Декларантом
повідомлено про неможливість надання
витребуваних документів, про що
зроблено відмітку на декларації митної
вартості.

23 лютого 2010 року митний орган відмовив
в митному оформлені поданої позивачем
вантажно-митної декларації та на
підставі наявних у нього відомостей
здійснив коригування митної вартості
товарів, що переміщувалися через
митний кордон України, і виніс рішення
про визначення митної вартості товарів
за № 206000006/2010/000186/2, № 206000006/2010/000187/2 від 23
лютого 2010 року із зазначенням митної
вартості 21 450,00 грн. При цьому,
визначення митної вартості
відповідачем проводилось за шостим
(резервним) методом.

24 лютого 2010 року позивачем ввезено на
митну територію України полімер
етилену у вигляді гранул із густиною
0,947 г/см куб., в кількості 20625 кг, за
вантажно-митною декларацією №
206000009/2010/000763. Для декларування митної
вартості товарів, які переміщувались
через митний кордон України, та подання
відомостей для її підтвердження
відповідачу подано декларації митної
вартості, в яких митну вартість товару
визначено за ціною угоди щодо товару,
який імпортується, в розмірі 20 621,55 євро.

Для підтвердження заявленої митної
вартості товару митниці надані:
рахунок-фактуру (інвойс) № РМ/386989 від 18
лютого 2010 року; платіжне доручення № 5
від 11 лютого 2010 року; довідку про
транспортні витрати та договір
перевезення вантажу; пакувальний лист;
контракт № ТVК-ІІА-005/2010 від 11
січня 2010 року; підтвердження
замовлення № 453238 від 05 лютого 2010 року;
сертифікат походження товару № 338884;
сертифікат якості; експортну
декларацію № 10НUА76
від 23 лютого 2010 року; міжнародну
товарно-транспортну накладну
№ ТVК107428 та інші документи, про що
свідчить їх декларування.

Для підтвердження митної вартості
товарів Івано-Франківською митницею
витребувано додаткові документи:
висновки про якісні та вартісні
характеристики товарів, підготовлені
спеціалізованими експертними
організаціями, інформацію
зовнішньоторговельних бірж про
вартість товару. Декларантом
повідомлено про неможливість надання
витребуваних документів, про що
зроблено відмітку на декларації митної
вартості.

25 лютого 2010 року митний орган відмовив
в митному оформлені поданої позивачем
вантажно-митної декларації та на
підставі наявних у нього відомостей
здійснив коригування митної вартості
товарів, що переміщувались через
митний кордон України, і виніс рішення
про визначення митної вартості товарів
за № 206000006/2010/000217/2 від 25 лютого 2010 року
із зазначенням митної вартості 22 068,75
євро. При цьому, визначення митної
вартості відповідачем проводилось за
шостим (резервним) методом.

01 березня 2010 року позивачем ввезено на
митну територію України полімер
етилену у вигляді гранул із густиною
0,954 г/см куб., в кількості 20625кг; полімер
етилену у вигляді гранул із густиною
0.954 г/см куб. - 17875 кг, із густиною 0,955 г/см
куб - 2750 кг, марки ТІРЕLIN7300, в кількості
20625 кг, за вантажно-митними
деклараціями № 206000009/2010/000842,
№ 206000009/2010/000844.

Для підтвердження заявленої митної
вартості товару митниці надані:
рахунок-фактуру (інвойс) № РМ/387109 від 23
лютого 2010 року, № РМ/387170 від 25 лютого 2010
року; платіжне доручення № 6 від 17
лютого 2010 року; довідки про транспортні
витрати та договори перевезення
вантажу; пакувальні листи № 575056 від 25
лютого 2010 року, № 575317 від 26 лютого 2010
року; контракт № ТVК-UА-005/2010 від 11 січня
2010 року; підтвердження замовлення №
454102 від 16 лютого 2010 року, № 454279
від 19 лютого 2010 року; сертифікати
походження товару № 338902, № 338875;
сертифікати якості від 25 лютого 2010
року, від 26 лютого 2010 року; експортні
декларації № 10НU2Р1 від 25 лютого 2010
року, № 10НU331 від 26 лютого 2010 року;
міжнародні товарно-транспортні
накладні № ТVК107370, № ТУК107829 та інші
документи, про що свідчить їх
декларування.

Для підтвердження митної вартості
товарів Івано-Франківською митницею
витребувано додаткові документи: за
ВМД №206000009/2010/000842 - експертні висновки
про вартісні характеристики товарів,
підготовлені спеціалізованими
експертними організаціями; за ВМД
№ 206000009/2010/000844 - калькуляцію
фірми виробника; висновки про вартісні
характеристики товарів, підготовлені
спеціалізованими експертними
організаціями. Декларантом
повідомлено про неможливість надання
витребуваних документів, про що
зроблено відмітку на деклараціях
митної вартості.

01 березня 2010 року митний орган відмовив
в митному оформлені поданих позивачем
вантажно-митних декларацій, про що
складені картки відмови в прийняті
митної декларації, митному оформленні
чи пропуску товарів і транспортних
засобів через митний кордон України
№ 206000009/0/000096, № 206000009/0/000097.
Одночасно, Івано-Франківською митницею
на підставі наявних у неї відомостей
здійснено коригування митної вартості
товарів, що переміщувались Товариством
через митний кордон України, та
винесено рішення про визначення митної
вартості товарів за № 206000006/2010/000239/1, №
206000006/2010/000240/1 від 01 березня 2010 року із
зазначенням митної вартості 22 068,75 євро.
Визначення митної вартості
відповідачем проводилось за шостим
(резервним) методом.

15 вересня 2009 року позивачем укладено
контракт за № ТUА-042/2009 з юридичною
особою нерезидентом - ТОВ «Словнафт
Петрокемиклз» Республіка Словаччина,
згідно якого сторони взяли на себе
зобов'язання по продажу та купівлі
товарів - поліетилен і поліпропілен,
поліолефін в гранулах різних марок,
кількість, ціна та інші вимоги, які
пред'являються до товару, визначаються
в підтвердженні замовлення.

За вказаним контрактом позивачем
придбано поліетилен високого тиску
гранульований, питома густина 0,915г/см
куб., в кількості 20000 кг, на загальну
суму 17 400 євро.

12 січня 2010 року зазначений товар
позивачем ввезено на митну територію
України за вантажно-митною декларацією
№ 206000009/2020/000013. Для декларування митної
вартості товарів які переміщуються
через митний кордон України та подання
відомостей для її підтвердження
відповідачу подано декларації митної
вартості, в яких митну вартість товару
визначено за ціною угоди щодо товарів,
які імпортуються в розмірі 17 830,72 євро.

Для підтвердження заявленої митної
вартості товару митниці надані:
рахунок-фактуру (інвойс) № РМ/9772 від 29
грудня 2009 року; платіжне доручення № 37
від 17 грудня 2009 року; довідку про
транспортні витрати та договір
перевезення вантажу; пакувальний лист
№ 65980 від 29 грудня 2009 року;
рішення митного органу про визначення
митної вартості раніше ввезених
ідентичних та/або подібних
(аналогічних) товарів: контракт №
ТVА-042/2009 від 05 вересня 2009 року;
підтвердження замовлення № 27878 від 08
грудня 2009 року; сертифікат якості від 29
грудня 2009 року; міжнародна
товарно-транспортна накладна № 8К666880
та інші документи, про що свідчить їх
декларування.

Для підтвердження митної вартості
товарів Івано-Франківською митницею
витребувано додаткові документи:
калькуляцію від фірми виробника
товару; цінову інформацію
зовнішньоторговельних чи біржових
організацій; копію ВМД
країни-відправника. Декларантом
повідомлено про неможливість надання
витребуваних документів, про що
зроблено відмітку на деклараціях
митної вартості.

12 січня 2010 року митний орган відмовив в
митному оформлені поданих позивачем
вантажно-митних декларацій, про що
складена картка відмови № 206000009/0/000005.
Одночасно, митницею здійснено
коригування митної вартості товарів,
що переміщувались через митний кордон
України, та винесено рішення про
визначення митної вартості товарів за
№ 206000006/2010/000010/2 від 12 січня 2010 року із
зазначенням митної вартості 18 722,00 євро.
При цьому, визначення митної вартості
відповідачем проводилось за шостим
(резервним) методом.

Не погоджуючись з цими рішеннями,
позивач звернувся до суду.

Суд першої інстанції дійшов висновку, з
яким погодився суд апеляційної
інстанції, щодо обґрунтованості
заявленого позову в частині.

Колегія суддів погоджується з
висновками судів.

Митною вартістю товарів, які
переміщуються через митний кордон
України, є їх ціна, що була фактично
сплачена або підлягає сплаті за ці
товари, обчислена відповідно до
положень цього Кодексу. Митна вартість
товарів, які переміщуються через
митний кордон України, визначається
декларантом відповідно до положень
цього Кодексу. Відомості про митну
вартість товарів, які переміщуються
через митний кордон України,
використовуються для нарахування
податків і зборів (обов'язкових
платежів), ведення митної статистики, а
також у відповідних випадках для
розрахунків у разі застосування
штрафів, інших санкцій та стягнень,
встановлених законами України. Митна
вартість товарів і метод її визначення
заявляються (декларуються) митному
органу декларантом під час переміщення
товарів через митний кордон України
шляхом подання декларації митної
вартості.

Відповідно до статей 264, 265 Митного
кодексу України заявлена декларантом
митна вартість товарів і подані ним
відомості про її визначення повинні
базуватися на об'єктивних,
документально підтверджених даних, що
піддаються обчисленню. У разі потреби у
підтвердженні заявленої митної
вартості товарів декларант
зобов'язаний подати митному органу
необхідні для цього відомості та
забезпечити можливість їх перевірки
відповідно до порядку, що
встановлюється Кабінетом Міністрів
України. Митний орган здійснює
контроль правильності визначення
митної вартості товарів згідно з
положеннями цього Кодексу.

Згідно зі статтею 266 Митного кодексу
України визначення митної вартості
товарів, які імпортуються в Україну,
може здійснюватися за такими методами:
1) за ціною договору щодо товарів, які
імпортуються (вартість операції); 2) за
ціною договору щодо ідентичних
товарів; 3) за ціною договору щодо
подібних (аналогічних) товарів; 4) на
основі віднімання вартості; 5) на основі
додавання вартості (обчислена
вартість), 6) резервного. Основним є
метод визначення митної вартості
товарів за ціною договору щодо товарів,
які імпортуються (вартість операції).
При цьому кожний наступний метод
застосовується, якщо митна вартість
товарів не може бути визначена шляхом
застосування попереднього методу.

Згідно ст. 267 Митного кодексу України
метод визначення митної вартості за
ціною договору щодо товарів, які
імпортуються (вартості операції),
використовується в разі, якщо:

1) немає жодних обмежень щодо прав
покупця (імпортера) на використання
оцінюваних товарів, за винятком тих, що:
а) встановлюються законом чи
запроваджуються органами державної
влади в Україні; б) обмежують
географічний регіон, у якому товари
можуть бути перепродані (відчужені
повторно); в) не впливають значною мірою
на вартість товару;

2) стосовно продажу оцінюваних товарів
або їх ціни відсутні будь-які умови або
застереження, що унеможливлюють
визначення вартості цих товарів;

3) жодна частина виручки від будь-якого
подальшого перепродажу, розпорядження
або використання товарів покупцем не
надійде прямо чи опосередковано
продавцеві, якщо тільки не може бути
зроблено відповідне коригування
відповідно до положень частини другої
цієї статті;

4) покупець і продавець не є пов'язаними
між собою особами або хоч і є
пов'язаними між собою особами, але ці
відносини не вплинули на ціну товарів.
За наявності достатніх підстав
вважати, що зазначені відносини
вплинули на ціну оцінюваних товарів,
митний орган повинен повідомити про це
декларантові та надати йому можливість
для відповіді та доказу відсутності
впливу взаємозв'язку продавця і
покупця на ціну, що була фактично
сплачена або підлягає сплаті за
оцінювані товари. На вимогу декларанта
таке повідомлення здійснюється у
письмовій формі.

З досліджених документів судами
встановлено, що позивачем разом з
деклараціями митної вартості для
підтвердження митної вартості товарів
і відповідно до Порядку декларування
митної вартості товарів, які
переміщуються через митний кордон
України, та подання відомостей для її
підтвердження, затвердженою
постановою Кабінету Міністрів України
від 20 грудня 2006 року № 1766,
надано до митного органу повний пакет
обов'язкових документів, необхідних
для прийняття рішення про митне
оформлення товару.

Пунктом 11 вказаного Порядку для
підтвердження митної вартості товарів
на вимогу митного органу декларант
зобов'язаний подати додаткові
документи.

Між тим, зміст вказаних положень вимог
чинного законодавства дає підстави для
висновку, що позивач не зобов'язаний
надавати повний перелік документів
відповідно до пункту 11 Порядку. При
цьому витребовування таких документів
може мати місце тільки у випадку
наявності обґрунтованих сумнівів у
достовірності поданих відомостей.

Утім, митний орган не надав мотивованих
доводів щодо того, що подані позивачем
документи не дають підстав застосувати
перший метод.

Відповідачем не надано доказів на
підтвердження встановлення митним
органом будь-яких невідповідностей.
При цьому митниця не мотивувала, які
обставини повинен декларант
підтвердити витребуваними
документами.

Окрім цього, за контрактом № TUA-063/2009 від
20 серпня 2009 року - 14 грудня 2009 року, 21
грудня 2009 року, 22 грудня 2009 року та за
контрактом № ТUА-042/2009 від 15 вересня 2009
року - 30 листопада 2009 року позивачем
здійснювався імпорт поліетиленів, які
є однаковими або подібними за всіма
ознаками з оцінюваними товарами, і
митним органом підтверджено визначену
митну вартість товару позивачем за
ціною угоди, тобто за першим методом.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що обмеження у застосуванні
першого методу визначення ціни товару
щодо позивача відсутні, оскільки вони
ґрунтуються лише на припущеннях, які не
підтверджені належними доказами.

Оскільки під час вирішення спору суди
першої та апеляційної інстанції
правильно застосували норми
матеріального права, то скаргу митного
органу слід залишити без задоволення, а
судові рішення - без змін.

Доводи касаційної скарги не
спростовують правильних висновків
судів.

Враховуючи викладене та керуючись ст.
ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Івано-Франківської
митниці Міндоходів залишити без
задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 08 грудня 2010
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 17 грудня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, у строк та у порядку,
визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС
України.

Судді: