Справа № 524/9192/14-а
Суддя: Бондар В.О.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2014 р.Справа № 524/9192/14-аКолегія суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Кононенко З.О. , Калитки О. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області на ухвалу Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 07.10.2014р. по
справі № 524/9192/14-а

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці
Полтавської області

до Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавської області

про скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Кременчуці ( далі - позивач)
звернулось до Управління ДВС
Головного управління юстиції в
Полтавській області, державного
виконавця Ткаченка С.В. ( далі -
відповідачі) про скасування постанови
про відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 07.10.2014 року адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кременчуці до Управління ДВС
Головного управління юстиції в
Полтавській області, державного
виконавця Ткаченка С.В. про скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження - залишено без розгляду.

Не погодившись з даною ухвалою суду
позивачем подано апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, невідповідність
висновків суду обставинам справи,
просив скасувати оскаржувану ухвалу
та справу направити до суду 1ї
інстанції для продовження розгляду .

Сторони в судове засідання не
з'явились, були повідомлені належним
чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає
справу згідно ч.4 ст. 196 КАС України та п.2
ч.1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, вважає,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Залишивши адміністративний позов без
розгляду, суд першої інстанції виходив
з того, що позивач звернувся з
зазначеним позовом після закінчення
строків звернення до
адміністративного суду, встановленого
КАС України, без поважних причин.

Перевіривши судове рішення, колегія
суддів зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до суду з позовом
07.10.2014 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ст.. 181 КАС України
учасники виконавчого провадження
(крім державного виконавця) та особи,
які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право звернутися
до адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була, дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, встановлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до суду поважними.
Позовна заява може бути залишена без
розгляду на стадії судового розгляду
справи.

Як вбачається з матеріалів справи, на
адресу Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці надійшла
постанова про відкриття виконавчого
провадження від 18.09.2014 року (ВП № 44786022)
про стягнення з УПФУ в
Автозаводському районі м. Кременчуці
штрафу в сумі 1360,00 грн., винесена
державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області Ткаченко Сергієм
Володимировичем. Вказана постанова
винесена на виконання постанови про
накладення штрафу ВП №35810071 від 17.09.2014
року ВПВР УДВС ГУЮ.

Колегія суддів зазначає, як вбачається
з матеріалів справи вказана постанова
про відкриття виконавчого провадження
ВП №4786022 отримана Управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці 26.09.2014 року, це
підтверджується штампом вхідної
кореспонденції від 26.09.2014 року за вх.
№10318/06, а також копією "конверту з датою
відправлення постанови про відкриття
виконавчого провадження "24.09.2014".( а.с.12)

Як вбачається з приписів частин 2, 3 ст. 99
КАС України строк звернення до суду,
якщо не встановлено інше, обчислюється
з дня, коли особа дізналась або повинна
була дізнатись про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
позивач не пропустив строк звернення
до суду, оскільки отримав постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№4786022 - 26.09.2014 року.

Враховуючи наведене, колегія суддів
зазначає, що суд першої інстанції
дійшов помилкового висновку про
пропущення позивачем строку
звернення до суду та залишення позову
без розгляду.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що допущені судом
першої інстанції порушення норм
процесуального права є такими, що
призвели до неправильного вирішення
питання, та згідно п. 4 ч. 1 ст.204 КАС
України є підставою для скасування
оскаржуваної ухвали суду щодо
залишення без розгляду позовних вимог
та направлення справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199,
ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області
задовольнити.

Ухвалу Автозаводського районного суду
м. Кременчука Полтавської області від
07.10.2014р. по справі № 524/9192/14-а
скасувати, справу направити до суду 1
інстанції для продовження розгляду
справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та не може бути
оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України,
оскільки не перешкоджає подальшому
розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис)Бондар
В.О.Судді(підпис) (підпис) Кононенко З.О.
Калитка О.М.