Справа № 803/2416/14
Суддя: Александрова Марія Ананіївна
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 грудня 2014 року Справа № 803/2416/14

Суддя Волинського окружного
адміністративного суду Александрова
М.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до
Управління Державної автомобільної
інспекції Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Волинській
області про стягнення грошового
утримання за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним
позовом до Управління Державної
автомобільної інспекції Управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Волинській області (УДАІ УМВС України
у Волинській області) про стягнення
грошового утримання за час вимушеного
прогулу.

Відповідно до частини першої статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України (КАС України) суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу; подано адміністративний позов
у строк, установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Позовну заяву подано без додержання
вимог статті 106 КАС України.

Так, відповідно до частини другої
статті 106 КАС України на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

Відповідно до пункту 5 частини першої
статті 106 КАС України у позовній заяві
зазначається, у разі необхідності,
клопотання про витребування доказів.

В порушення вимог вказаних норм КАС
України позивачем до позовної заяви не
додано доказів на підтвердження
обставин щодо прийняття на службу в
органах внутрішніх справ, її
проходження і звільнення із служби в
органах внутрішніх справ, зокрема,
копій наказів про прийняття на службу,
звільнення із служби. Крім того, в
порушення пункту 6 частини першої
статті 106 КАС України, серед документів,
доданих до позовної заяви, не виявлено
копії трудової книжки, вказаної в
переліку документів, про що
працівниками суду складено акт від 01
грудня 2014 про нестачу матеріалів або
недоліки у формуванні справи.

Позивач не зазначив причин
неможливості надання таких доказів,
крім того, не заявляє клопотання про їх
витребування судом від відповідача.

Позивач також просить стягнути на його
користь судові витрати по справі, проте
не вказує їх вид та розмір, не надає їх
документального підтвердження.

Відповідно до частин першої, третьої
статті 99 КАС України адміністративний
позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів
особи цим Кодексом та іншими законами
можуть встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Однак, позивач не зазначає підстав та
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду з даним
адміністративним позовом, що позбавляє
суд можливості встановити наявність
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними.

Крім того, вимога ОСОБА_1 про стягнення
грошового утримання за час вимушеного
прогулу уже була предметом судового
розгляду під час вирішення
адміністративної справи № 803/1286/14 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Волинській області, третя особа на
стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, -
Управління державної автомобільної
інспекції Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Волинській
області про визнання протиправним та
скасування наказу, поновлення на
посаді та стягнення грошового
забезпечення за час вимушеного
прогулу. Постановою Волинського
окружного адміністративного суду від 18
липня 2014 року в задоволенні позову
відмовлено. Вказане рішення законної
сили не набрало, перебуває на перегляді
в суді апеляційної інстанції.

Позивач, звертаючись із даним
адміністративним позовом до УДАІ УМВС
України у Волинській області про
стягнення грошового утримання за час
вимушеного прогулу у зв'язку з
незаконним звільненням, не будучи
поновленим на роботі, не обгрунтував
правових підстав для звернення із
вказаною позовною вимогою до суду, крім
того, не підтвердив обставин щодо
заявлення такої ж позовної вимоги в
іншій справі.

Відповідно до частини першої статті 108
КАС України суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Отже, на підставі наведеного позовну
заяву слід залишити без руху, надавши
позивачу строк для усунення недоліків.

Позивачу слід усунути вказані недоліки
шляхом додаткового зазначення
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги та долучення доказів на
підтвердження таких обставин, зокрема,
щодо прийняття на службу в органах
внутрішніх справ, її проходження і
звільнення із служби в органах
внутрішніх справ (копій наказів про
прийняття на службу, звільнення із
служби, копії трудової книжки) або
клопотання про їх витребування від
відповідача у випадку неможливості їх
подання; підтвердження обставин щодо
виду та розміру судових витрат,
пов'язаних з розглядом даної
адміністративної справи, належні
докази їх сплати; обґрунтування
обставин щодо строку звернення із
даним адміністративним позовом до суду
разом із копіями вказаних обґрунтувань
і доказів.

Керуючись статтею 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
Державної автомобільної інспекції
Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Волинській області про
стягнення грошового утримання за час
вимушеного прогулу залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків до 13 грудня 2014 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали
позовна заява буде вважатись неподаною
і повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Волинський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу суду подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
М.А. Александрова