Справа № 804/19453/14
Суддя: Барановський Роман Анатолійович
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 листопада 2014 р.
804/19453/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Барановський
Р.А., перевіривши матеріали позовної
заяви ОСОБА_1 до Західно-Донбаської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області за участю третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача: ОСОБА_2;
Відділу державної виконавчої служби
Павлоградського міськрайонного
управління юстиції про визнання
протиправною та скасування вимоги (вх.
78975/14 від 25.11.14), -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Західно-Донбаської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області за участю
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача: ОСОБА_2; Відділу
державної виконавчої служби
Павлоградського міськрайонного
управління юстиції, у якому просить
визнати протиправною та скасувати
вимогу Західно-Донбаської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області №Ф-2135-25 від
08.08.2014р.

Перевіривши позовну заяву на
відповідність вимогам ст. 105-107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд доходить висновку, що вона
подана з порушенням вимог закону.

Відповідно до частини 3 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Відповідно до Закону України "Про
судовий збір"від 08.07.2011 року, судовий
збір справляється за подання до суду
позовної заяви та іншої заяви,
передбаченої процесуальним
законодавством та перераховується у
безготівковій або готівковій формі
виключно через установи банків чи
відділення зв'язку.

Згідно частини 1 ст.4 Закону України
"Про судовий збір", судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору
встановлюються ст. 4 Закону України "Про
судовий збір".

Відповідно до пункту 1 частини другої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Відповідно до Листа Вищого
адміністративного суду України
№165/11/13-12 від 18.01.2012 року, окремі рішення,
прийняті суб'єктом владних
повноважень, можуть породжувати
підстави для змін майнового стану
фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

Отже, за практикою Європейського суду з
прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування рішення відповідача
-суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Так, відповідно до підпункту 1 пункту 3
частини другої статті 4 Закону України
"Про судовий збір" - за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору у розмірі 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України
"Про судовий збір", під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що зазначений позов має
майновий характер.

Позивачем частково сплачено суму
судового збору у розмірі 73, 08 грн.,
однак зазначена сума є меншою, ніж
встановлений законом розмір судового
збору за подання адміністративного
позову майнового характеру.

Крім того, у позовній заяві ОСОБА_1
просить суд винести ухвалу, якою на час
судового розгляду справи зупинити
виконавче провадження ВП №45180844 про
примусове виконання вимоги про сплати
боргу №Ф-2135-25 від 08.08.2014р., яка перебуває
на примусовому виконанні у Відділі
державної виконавчої служби
Павлоградського міськрайонного
управління юстиції.

Так, позивач просить суд винести ухвалу
про забезпечення адміністративного
позову, однак у матеріалах поданого
ОСОБА_1 адміністративного позову
відсутні докази сплати судового збору
за подання заяви про забезпечення
позову, передбачених ст. 4 Закону
України "Про судовий збір"

.Таким чином, недоліки позовної заяви
можуть бути усунені шляхом надання
документу про сплату судового збору
(квитанції установи банку або
відділення зв'язку, які прийняли платіж
або платіжне доручення, підписане
уповноваженою посадовою особою банку і
скріплене печаткою установи банку з
відміткою про дату виконання
платіжного доручення) за здійснення
певних дій, за які передбачено сплату
судового збору відповідно до Закону
України "Про судовий збір".

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху і
встановлює строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись ст.
106, 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Західно-Донбаської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області за участю
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача: ОСОБА_2; Відділу
державної виконавчої служби
Павлоградського міськрайонного
управління юстиції про визнання
протиправною та скасування вимоги -
залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 15 грудня
2014 р. для усунення недоліків, шляхом
надання документу про сплату судового
збору за подання до суду позовної заяви
майнового характеру та за подання
заяви про забезпечення позову, за
порядком та у розмірах передбачених
Законом України "Про судовий збір".

Копію даної ухвали направити особі, що
звернулася з позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили та
може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду в порядку та
строки, передбачені статтями 186 та 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Постанова або ухвала суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено цим
Кодексом, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.А. Барановський