Справа № 2а-2973/11/1370
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 року

Справа № 9877/14/876

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Каралюса В.М.,

при секретарі судового засідання -
Бєлкіна Н.І.,

за участю:

позивача -
ОСОБА_1,

представника третьої особи -
Кожан О.Р..

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Франківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від
09 жовтня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Державної
автомобільної інспекції ГУМВС України
в Львівській області, третя особа -
Державна податкова інспекція у
Франківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області про визнання
протиправними дій та скасування
реєстрації транспортних засобів, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до
управління ДАІ ГУМВС України в
Львівській області, третьої особа - ДПІ
у Франківському районі м. Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області в
якому просить визнати протиправними
дії Управління ДАІ ГУМВС України у
Львівській області щодо державної
реєстрації за ОСОБА_1 транспортного
засобу VOLKSWAGEN Т4 державний номерний знак
НОМЕР_1 та скасувати державну
реєстрацію транспортного засобу VOLKSWAGEN
Т4 державний номерний знак НОМЕР_1 на
ім'я ОСОБА_1 проведену управлінням ДАІ
ГУМВС України у Львівській області.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що відповідачем
протиправно зареєстровано на ім'я
позивача автомобіль VOLKSWAGEN Т4 державний
номерний знак НОМЕР_1. Позивач зазначає,
що він ніколи особисто не ввозив
зазначені автомобілі на територію
України, нікому не доручав права
ввозити, розмитнювати та реєструвати в
органах ДАІ вказані транспортні
засоби. Державна реєстрація вказаних
транспортних засобів на ім'я позивача
відбулась без його відома та без сплати
податку з власників транспортних
засобів, який є підставою державної
реєстрації транспортного засобу.
Враховуючи ці обставини просить
скасувати реєстрацію транспортних
засобів, зареєстрованих на його ім'я.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 09 жовтня 2014
року, позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Управління
ДАІ ГУ Міністерства внутрішніх справ
України у Львівській області щодо
державної реєстрації за ОСОБА_1
транспортного засобу VOLKSWAGEN Т4
державний номерний знак НОМЕР_1.

Скасовано державну реєстрацію
транспортного засобу VOLKSWAGEN Т4
державний номерний знак НОМЕР_1 на ім'я
ОСОБА_1 проведену Управлінням ДАІ ГУ
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, ДПІ у Франківському районі
м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській
області подала апеляційну скаргу до
Львівського апеляційного
адміністративного суду, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою в задоволенні
позову відмовити.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
Львівський відділ
реєстраційно-екземенаційної роботи
Управління ДАІ ГУМВС України у
Львівській області надав інформацію
ДПА у Львівській області про фізичних
осіб, якими протягом 2008 р.- 2010 р.
здійснювалась перша реєстрація
автомобілів в Україні та інформація
про сплату податку по яких підлягає
перевірці органами державної
податкової служби. Відповідно до цих
даних УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області на ім'я ОСОБА_1 зареєстровано
транспортний засіб VOLKSWAGEN Т4 державний
номерний знак НОМЕР_1.

Згідно листа ДПІ у Франківському
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області від
02.10.2014 року №15088/10/17-115 кошти з податку з
власників наземних транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів в сумі 13272, 00 грн.
від ОСОБА_1 до місцевого бюджету
Франківського району не надходили.

Слідчим відділом прокуратури
Львівської області порушено
кримінальні справи №181-0311 та № 181-0290
щодо службових осіб Львівського ВРЕР
УДАІ ГУМВС України у Львівській
області за ознаками злочинів,
передбачених ч. 3 ст. 364, ч.1,3 ст. 358 КК
України (зловживання службовим
становищем та перевищення службових
повноважень, використання
невстановленими особами підроблених
документів).

З метою доведення незаконності
реєстрації транспортного засобу без
сплати податків ОСОБА_1 звернувся до
Прокуратури Львівської області із
заявою про вчинення злочину.

Частиною 4 статті 5 Закону України "Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів" передбачено, що фізичні
особи - платники податку зобов'язані
пред'являти органам, що здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію, зняття з обліку або
технічний огляд транспортних засобів,
квитанції або платіжні доручення про
сплату податку за попередній (у разі
здійснення сплати) та за поточний роки,
а платники, звільнені від сплати цього
податку, - відповідний документ, що дає
право на користування цими пільгами.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 5 цього ж
Закону, у разі відсутності документів
про сплату податку або документів, що
дають право на користування пільгами,
перша реєстрація в Україні, реєстрація,
перереєстрація, зняття з обліку і
технічний огляд транспортних засобів
не провадяться.

Згідно п. 8 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 вересня 1998 р. №1388, державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
оцінку їх вартості (проводиться
спеціалістом, що пройшов необхідну
підготовку в порядку, встановленому
МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики,
Держмитслужбою та Фондом державного
майна, і має відповідні документи),
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів.

Документами, що підтверджують
правомірність придбання транспортних
засобів, їх складових частин, що мають
ідентифікаційні номери, є засвідчені
підписом відповідної посадової особи,
що скріплений печаткою: 1)
довідка-рахунок за формою згідно з
додатком 1, видана суб'єктом
господарювання, діяльність якого
пов'язана з реалізацією транспортних
засобів та їх складових частин, що
мають ідентифікаційні номери; 2)
договори та угоди, укладені на товарних
біржах на зареєстрованих у
Департаменті Державтоінспекції
бланках, договори купівлі-продажу
транспортних засобів, оформлені в
Державтоінспекції, інші засвідчені в
установленому порядку документи, що
встановлюють право власності на
транспортні засоби; копія рішення суду,
засвідчена в установленому порядку, із
зазначенням юридичних чи фізичних
осіб, які визнаються власниками
транспортних засобів, марки, моделі,
року випуску таких засобів, а також
ідентифікаційних номерів їх складових
частин; 3) довідка органу соціального
захисту населення або управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань, що виділили автомобіль
або мотоколяску; 4) акт
приймання-передачі транспортних
засобів за формою згідно з додатком 6,
виданий підприємством-виробником або
підприємством, яке переобладнало чи
встановило на транспортний засіб
спеціальний пристрій згідно із
свідоцтвом про погодження конструкції
транспортного засобу щодо
забезпечення безпеки дорожнього руху,
із зазначенням ідентифікаційних
номерів такого транспортного засобу та
конкретного одержувача; 5) митна
декларація на бланку єдиного
адміністративного документа на
паперовому носії або електронна митна
декларація, або видане митним органом
посвідчення про реєстрацію в
підрозділах Державтоінспекції
транспортних засобів чи їх складових
частин, що мають ідентифікаційні
номери; договір фінансового лізингу;
акт про проведений аукціон або
постанова та акт про передачу майна
стягувачу в рахунок погашення боргу,
видані органом державної виконавчої
служби.

Пунктом 40 цього ж Порядку передбачено,
що у разі встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортні засоби до
органів внутрішніх справ для
подальшого проведення перевірки. Якщо
виявлено факт підроблення митних
документів, їх ксерокопії з необхідним
поясненням надсилаються до митних
органів, у зоні діяльності яких
проживають особи, за якими
зареєстровані відповідні транспортні
засоби.

Згідно п. 3.6. Інструкції про порядок
здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них, квитанції або
платіжні доручення про сплату вартості
послуг, спеціальної продукції та
обов'язкових платежів власників ТЗ
долучаються до реєстраційної справи
(крім квитанцій про сплату збору за
першу реєстрацію ТЗ, які повертаються
власнику, а до справи долучаються їх
копії).

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів" передбачено, податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
сплачується фізичними особами перед
проведенням першої державної
реєстрації в Україні.

Інструкцією про порядок здійснення
підрозділами Державтоінспекції МВС
державної реєстрації, перереєстрації
та обліку транспортних засобів,
оформлення і видачі реєстраційних
документів, номерних знаків на них,
затвердженої наказом МВС № 379
передбачено, що після завершення
приймання готівки клієнту видається
квитанція (другий примірник
прибуткового касового документа) або
інший документ, що є підтвердженням про
внесення готівки у відповідній
платіжній системі. Квитанція або інший
документ, що є підтвердженням про
внесення готівки у відповідній
платіжній системі, має містити
найменування банку, який здійснив
касову операцію, дату, час здійснення
касової операції, а також підпис банку,
який прийняв готівку, відбиток печатки
(штампа) або електронний підпис
працівника банку, засвідчений
електронним підписом САБ.

При цьому слід вказати, що вироком
Шевченківського районного суду м.
Львова від 01.07.2013 року у справі №1-233/11,
який набрав законної сили, судом
встановлено, що протягом січня 2009 -
березня 2010 років у Львівському ВРЕР
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області проводилась реєстрація
транспортних засобів без сплати
податку з власників транспортних
засобів, зокрема на ОСОБА_1 -
транспортний засіб марки VOLKSWAGEN Т4
державний номерний знак НОМЕР_1.

Отже, працівниками ВРЕР ДАІ ГУМВС
України у Львівській області державна
реєстрація вказаного транспортного
засобу проведена з порушенням вимог
Закону України "Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів", а
відтак відповідно є протиправною і
підлягає скасуванню.

Згідно даних висновку експерта №6/566
від 27.11.2013р., підпис від імені ОСОБА_1 в
графі "заявник" в заяві №3326 від 13.03.2009 р.
виконаний не ОСОБА_1, а іншою особою.

На підтвердження правомірності
здійснення державної реєстрації
транспортного засобу VOLKSWAGEN Т4
державний номерний знак НОМЕР_1 на ім'я
позивача належних та допустимих
доказів відповідачем не надано.

Відтак, перевіривши дійсні обставини
справи та додатково проаналізувавши
зібрані документальні докази по
матеріалах справи, колегія суддів
прийшла до неспростовного переконання
про те, що суд першої інстанції у
відповідності до вимог ст.200 КАС
України, правильно встановив обставини
справи, ухвалив законне та
обґрунтоване судове рішення з
дотриманням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198,
ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Франківському
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області -
залишити без задоволення, а
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 09 жовтня 2014
року у справі № 2а-2973/11/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий:
Р.М. Гулид

Судді:
C.М. Кузьмич

В.М. Каралюс

Повний текст ухвали виготовлено 01.12.2014
року