Справа № 820/18656/14
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 грудня 2014 р.
№ 820/18656/14

Харківський окружний адміністративний
суд в особі судді Самойлової В.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області до відділення
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Зміївському
районі Харківської області про
визнання протиправними дій та
стягнення витрат,

В С
Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
зазначеним позовом та просить суд про
визнання протиправними дій
відповідача щодо відмови про
відшкодування витрат по виплаті
допомоги на поховання ОСОБА_1 та
стягнення цих коштів у розмірі 302,37 грн.

Позивач обґрунтовує свої вимоги
наступним чином.

Так, він посилається на те, що
оскаржувані дії відповідача вчинені з
порушенням норм діючого законодавства
України, що є підставою для визнання їх
протиправними та задоволення
адміністративного позову.

Позовна сторона надала до суду заяву
про вирішення справи у письмовому
провадженні.

Відповідач, який належним чином
повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду, згідно до вимог ст. 35
КАСУ, в судове засідання не прибув без
поважних причин, заяви про розгляд
справи за його відсутності не надав,
надавши заперечення, в яких зазначив,
що в даному випадку позивачем не подано
доказів, що смерть ОСОБА_1 настала у
зв"язку з травмою, яку він отримав на
виробництві, оскільки відсутні довідки
медичних закладів про причинний
зв"язок смерті ОСОБА_1 з одержаним
виробничим каліцтвом, у зв'язку з чим у
позивача відсутнє право вимагати
стягнення виплаченої суми допомоги на
поховання ОСОБА_1 в розмірі 302,37 грн.
відповідно до Порядку відшкодування.

Суд вважає можливим розгляд справи за
відсутності вказаних осіб на підставі
наявних в ній доказів у письмовому
провадженні, згідно до приписів ч. 6 ст.
128 КАСУ.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, суд вважає, що позов не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що в щомісячному акті
звірки витрат за червень 2014 р.
відповідач виключив суму виплаченої
позивачем допомоги на поховання у
зв'язку з смертю ОСОБА_1 в сумі 300 грн., а
також поштові затрати в сумі 2,37 гри., з
посиланням на ту обставину, що смерть
потерпілого не пов'язана зі страховим
випадком державного соціального
страхування.

З наведеним суд погоджується та при
вирішенні даного спору враховує
наступні обставини та нормативні
положення.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України зобов'язаний у
встановленому законодавством порядку
своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я, в тому числі пенсії по
інвалідності від трудового каліцтва
або професійного захворювання та
пенсії по втраті годувальника з цих
причин, при настанні страхового
випадку.

Згідно до вимог ч. ч. 8, 9 ст. 34
вищезазначеного Закону у разі смерті
потерпілого від нещасного випадку або
професійного захворювання витрати на
поховання несе Фонд згідно з порядком,
визначеним Кабінетом Міністрів
України. Причинний зв'язок смерті
потерпілого з одержаним каліцтвом або
іншим ушкодженням здоров'я має
підтверджуватися висновком
відповідних медичних закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 11 липня 2001 року № 826 "Про
затвердження порядку проведення
витрат на поховання у разі смерті
потерпілого від нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання" та постановою Правління
Фонду від 03.10.2008 року № 45 "Про витрати на
поховання у разі смерті застрахованої
особи від нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання" передбачено, що витрати
на поховання провадяться у разі смерті
потерпілого, що настала за обставин, за
яких настає страховий випадок
державного соціального страхування
громадян від нещасного випадку на
виробництві.

Таким чином, суд зазначає, що допомога
на поховання відшкодовується Фондом
тільки у тому випадку, якщо смерть
настала за наслідками отриманого
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, що
підтверджено висновками спеціальних
медичних закладів.

Причинний зв'язок встановлюється
відповідно до Інструкції "Про
встановлення причинного зв'язку смерті
з професійним захворюванням або
трудовим каліцтвом", яка затверджена
Наказом Міністерства охорони здоров'я
України від 15.11.2005 р. № 606.

В інших випадках, відповідно до пункту 5
Постанови Правління Фонду № 45 "Про
витрати на поховання у разі смерті
застрахованої особи від нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання", сім'я
потерпілого, отримує допомогу на
поховання відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення". Тобто, сума
витрат на поховання у разі смерті
застрахованої особи від нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання, що підлягає
відшкодуванню Фондом, зменшується на
суму цієї допомоги на підставі довідки
органу Пенсійного фонду України.

Як свідчать докази у справі, в даному
випадку позивачем не подано доказів, у
відповідності до ч. 1 ст. 71 КАСУ, що
смерть ОСОБА_1 настала у зв'язку з
травмою, яку він отримав на виробництві
16.02.2010 року, про що свідчить акт № 1 про
нещасний випадок, пов"язаний з
виробництвом від 02.03.2010 року, відсутні
довідки медичних закладів про
причинний зв'язок смерті ОСОБА_1, яка
наступила ІНФОРМАЦІЯ_1 року з одержаним
виробничим каліцтвом, а тому не
вбачаються підстави про відшкодування
позивачеві виплаченої суми допомоги на
поховання ОСОБА_1 в розмірі 302,37 грн.
відповідно до Порядку відшкодування.

Окрім того, Порядком відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затверджений постановою
Правління пенсійного фонду України та
Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 4 березня 2003 р.
№ 5-4/4, не врегульовано спірних
відносин, які виникли у даному випадку,
оскільки встановлене ним правило
підписання актів звірків розрахунків
розраховано на відсутність спору.

Також, посилаючись на Порядок, як на
підставу своїх вимог, яким визначено
механізм відшкодування на
централізованому рівні між фондами,
позивачем не дотримано встановленого
порядку вирішення питання щодо
відшкодування сум витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій.

Відповідно до Порядку акти звірок між
органами ПФУ та відділеннями Фонду в
районах та містах обласного значення
подаються головним управлінням ПФУ та
управлінням виконавчої дирекції Фонду
в АР Крим, областях, містах Києва та
Севастополя, які узагальнюють і
узгоджують довідку про відшкодування
відповідних витрат і в подальшому
передають Пенсійному фонду України та
Виконавчій дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків.
Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на підставі Довідки
про відшкодування витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві на централізованому рівні
до 25 числа місяця, наступного за
звітним, перераховує відповідні кошти
Пенсійному фонду.

Відділення Пенсійного фонду та
відділення виконавчої дирекції фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві є робочими
органами зазначених страховиків і
мають право діяти в межах наданої
компетенції.

Відповідно до п.1.2. Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. №
8-2, зазначені відділення не наділені
правом здійснення функцій щодо
стягнення заборгованості з інших
страховиків.

На підставі викладеного вище, суд
приходить думки про незаконність та
необгрунтованість позовних вимог, що
дає підстави для відмови в задоволенні
адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 128, 159, 160, 162 КАСУ,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні
адміністративного позову управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області до
відділення Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Зміївському
районі Харківської області про
визнання протиправними дій та
стягнення витрат.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги
протягом 10 днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Самойлова В.В.