Справа № 2-а-6658/11
Суддя: Решетнік М. О.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№6-а/200/77/14
Справа № 2а-6658/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014р. Бабушкінський районний
суд м.Дніпропетровська в складі:

головуючого судді - Решетніка М.О.

при секретарі - Медведєвій А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Дніпропетровську подання
Головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Бабушкінської районної у
м.Дніпропетровську ради «Про визнання
дій неправомірними та перерахування
розміру щорічної допомоги на
оздоровлення», -

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2014р. до Бабушкінського райсуду
м.Дніпропетровська надійшло подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській
області про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. В обґрунтування своїх вимог
заявник посилається на те, що
постановою Бабушкінського райсуду
м.Дніпропетровська від 17 жовтня 2010р.
було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1
та зобов’язано УПСЗН Бабушкінської
райради у м.Дніпропетровську ради
здійснити донарахування та виплатити
ОСОБА_1 відповідно до ст.48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
суму одноразової компенсації при
встановленні інвалідності першої
групи виходячи з 60 мінімальних
заробітних плат, розмір якої був
визначений на час встановлення
інвалідності, та з урахуванням різниці
компенсації, яка була сплачена при
встановлені ОСОБА_1 другої групи
інвалідності. На підставі вказаної
постанови було відкрито виконавче
провадження. Однак заявник вказує на
те, що зазначена постанова виконана
частково, а саме: здійснено перерахунок
недоплаченої державної допомоги, яка
складає 54940грн.70коп., але такі кошти не
виплачено, у зв’язку з тим, що
відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» визначено,
що фінансування витрат пов’язаних з
реалізацією цих законів, здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету. А
ст.3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання рішень суду»
визначено, що виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за яким є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень – за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду. Також, відповідно до п.3 Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 03
серпня 2011р. №845, визначено, що рішення
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів. Таким
чином зазначений виконавчий документ
не може бути скерований до органу
Державної казначейської служби
України для виконання в порядку
гарантії держави щодо виконання
судових рішень у зв’язку з тим, що
постанова прийнята про зобов’язання
вчинити певні дії, а не про стягнення
коштів.

Сторони у судове засідання не
з’явились, про день час та місце
розгляду заяви повідомлялися належним
чином.

Розглянувши подання суд доходить
наступного висновку.

В силу ч.1 ст.263 КАС України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Судом встановлено, що постановою
Бабушкінського райсуду
м.Дніпропетровська від 17 жовтня 2011р.
було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1
та зобов’язано УПСЗН Бабушкінської
райради у м.Дніпропетровську ради
здійснити донарахування та виплатити
ОСОБА_1 відповідно до ст.48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
суму одноразової компенсації при
встановленні інвалідності першої
групи виходячи з 60 мінімальних
заробітних плат, розмір якої був
визначений на час встановлення
інвалідності, та з урахуванням різниці
компенсації, яка була сплачена при
встановлені ОСОБА_1 другої групи
інвалідності (а.с.15-16).

На підставі вказаної постанови було
відкрито виконавче провадження. Однак,
заявник вказує, на те, що вищезазначена
постанова виконана частково, а саме:
лише здійснено перерахунок
недоплаченої державної допомоги, яка
складає 54940грн.70коп.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання рішень
суду» визначено, що виконання рішень
суду про стягнення коштів, боржником за
яким є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень – за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

А згідно до п.3 Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03 серпня 2011р. №845,
визначено, що рішення про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства у порядку
черговості надходження таких
документів.

Таким чином виконання судових рішень,
боржником за яким є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов’язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. А тому,
така обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

У зв’язку із вищевикладеним, суд
вважає за необхідне змінити спосіб
виконання вищевказаної постанови суду
шляхом стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Бабушкінської районної у
м.Дніпропетровську ради за рахунок
державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 суму донарахованої відповідно
до ст.48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» суми одноразової
компенсації при встановленні
інвалідності першої групи виходячи з 60
мінімальних заробітних плат, розмір
якої був визначений на час
встановлення інвалідності, та з
урахуванням різниці компенсації, яка
була сплачена при встановлені ОСОБА_1
другої групи інвалідності.

На підставі викладеного, керуючись
ст.41,263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

Спосіб і порядок виконання постанови
Бабушкінського районного суду
м.Дніпропетровська від 17 жовтня 2011 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Бабушкінської
районної у м. Дніпропетровську ради
«Про визнання дій неправомірними та
перерахування розміру щорічної
допомоги на оздоровлення», зазначений
як: «зобов’язати Управління праці та
соціального захисту населення
Бабушкінської районної у
м.Дніпропетровську ради здійснити
донарахування та виплатити ОСОБА_1
відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» суму
одноразової компенсації при
встановленні інвалідності першої
групи виходячи з 60 мінімальних
заробітних плат, розмір якої був
визначений на час встановлення
інвалідності, та з урахуванням різниці
компенсації, яка була сплачена при
встановлені ОСОБА_1 другої групи
інвалідності» - змінити на: «Стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення Бабушкінської
районної у м.Дніпропетровську ради за
рахунок Державного бюджету України на
користь ОСОБА_2 суми донарахованої
ОСОБА_1 відповідно до ст.48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
суми одноразової компенсації при
встановленні інвалідності першої
групи виходячи з 60 мінімальних
заробітних плат, розмір якої був
визначений на час встановлення
інвалідності, та з урахуванням різниці
компенсації, яка була сплачена при
встановлені ОСОБА_1 другої групи
інвалідності, а саме в розмірі
54940грн.70коп.»

Строк апеляційного оскарження ухвали
– 5 днів.

Суддя