Справа № 2а-11129/11
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2013-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Василишин
Суддя-доповідач: Мацедонська
У Х В А Л А

Іменем України

27 березня 2013 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного Фонду
України в м. Броварах та Броварському
районі Київської області на постанову
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 23 грудня 2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Броварах та Броварському
районі Київської області про визнання
протиправними, зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату підвищення до
пенсії як дитині війни,-

встановив:

12 жовтня 2011 року позивач звернувся до
Броварського міськрайонного суду
Київської області з позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області про визнання
протиправними дій відповідача з не
донарахування та сплати щомісячної
державної соціальної доплати до пенсії
у розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком; зобов'язання відповідача
нарахувати та виплатити в повному
обсязі як дитині війни недоплачену
щомісячну державну соціальну 30%
надбавку до пенсії, що передбачена ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період часу з 28 квітня
2011, а також нараховувати і виплачувати
30% надбавку до пенсії як дитині війни у
повному розмірі в подальшому.

Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 23 грудня 2011 року позовні вимоги
позивача до Управління Пенсійного
Фонду України в м. Броварах та
Броварському районі Київської області
про визнання протиправними,
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату підвищення до пенсії як дитині
війни задоволено частково, а саме:
визнано бездіяльність відповідача
щодо не нарахування підвищення до
пенсії відповідно до ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» протиправною; зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок
підвищення до пенсії з підвищенням її
на 30% мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру, встановленого ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та на підставі положень
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та провести
відповідні виплати з 28 квітня 2011 року
по 22 липня 2011 року. В іншій частині у
задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Управління Пенсійного Фонду
України в м. Броварах та Броварському
районі Київської області подало
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, та прийняти нове
рішення яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є особою, що належить до
соціальної категорії громадян «діти
війни» в розумінні ст. 1 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», а
відтак, на неї повністю
розповсюджуються всі пільги та
соціальні гарантії, передбачені
зазначеним вище Законом України.

Згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» особам,
що належать до соціальної категорії
громадян «діти війни», з 01 січня 2006 року
відповідач повинен був нараховувати та
виплачувати щомісячне підвищення до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно якої мінімальна
пенсія за віком дорівнює прожитковому
мінімуму, встановленому для осіб, що
втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб
щорічно встановлюється Законом
України «Про Державний бюджет України»
на відповідний рік.

На момент звернення позивача до суду,
нарахування підвищення до його пенсії
в розмірі 30% від мінімальної пенсії за
віком, відповідно до положень ст. 6
Закону відповідачем не здійснено, у
зв'язку з чим він звернувся до суду за
захистом своїх прав.

Всупереч ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
позивачу щомісячне підвищення до
пенсії виплачувалось відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян».

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами, Закон України
«Про соціальний захист дітей війни»
має вищу юридичну силу в порівнянні з
Постановою Кабінету Міністрів України
від 28 травня 2008 року № 530. Отже,
відповідач не правомірно виплачував
щомісячне підвищення до пенсії в
меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6
зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м. Броварах
та Броварському районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Броварського міськрайонного
суду Київської області від 23 грудня 2011
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена в порядку та
строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.