Справа № 9101/30827/2011
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2011-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" вересня 2011 р. справа № 2а-2995/10

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Дадим Ю.М.

суддів: Нагорної Л.М.
Уханенка С.А.

розглянувши в письмовому провадженні
в місті Дніпропетровську апеляційну
скаргу Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської області на
постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 30 листопада 2010
року у адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської області про
стягнення заборгованості по щорічній
разовій допомозі,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська від
30 листопада 2010 року позовні вимоги
ОСОБА_1 були задоволені частково.
Визнано дії відповідача протиправними
щодо не проведення перерахунку та
виплати позивачу суми допомоги за 2010
рік. Зобов'язано відповідача
нарахувати позивачу суму недоплаченої
щорічної разової допомоги за 2010 рік.

Головне управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської області не
погодившись з постановою суду першої
інстанції подало апеляційну скаргу, в
якій посилалося на порушення судом
норм матеріального та процесуально
права, та просило скасувати постанову,
та постановити нову, якою відмовити
повністю у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1

Перевіривши законність та
обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційних скарг, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а постанова суду
- скасуванню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції,
ОСОБА_1 є учасником бойових дій , що
підтверджується посвідченням (а.с.4) і
користується пільгами, встановленими
ст. 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»від 22.10.1993 року N
3551-XII.

У відповідності до ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту»учасникам
бойових дій виплачується щорічна
грошова допомога до 5 травня у розмірі
5-ти мінімальних пенсій за віком.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
задоволених позовних вимог ОСОБА_1 за
2010 рік, оскільки.

Позивачу виплата щорічної допомоги до
5-го травня за 2010 рік була здійснена у
розмірі 380 грн.

Згідно з частиною 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2010 рік" зміни до ч. 5 ст. 13
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
в частині визначення розміру виплати
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня не вносились, тобто, на спірний
період Закон України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" є діючим і слід
керуватися тільки цим спеціальним
законом.

Отже, до спірних правовідносин не
підлягає застосуванню постанова КМУ
від 18.03.2009 року №211 «Про розміри разової
грошової допомоги, що виплачується в 2009
році відповідно до Законів України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту»та про «Жертви
нацистських переслідувань», та
постанова КМУ від 07.04.2010 року №299 «Про
розміри разової грошової допомоги, що
виплачується у 2010 році відповідно до
Законів України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» та «Про жертви нацистських
переслідувань», якими визначено розмір
виплат разової грошової допомоги до 5
травня, оскільки виходячи із загальних
принципів пріоритетності законів над
підзаконними актами, при розрахунку
разової грошової допомоги, слід
керуватися Законом (Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», а не
підзаконним нормативно-правовим актом
(Постановами КМУ від 18.03.2009р. №211 та від
07.04.2010р. №299).

Таким чином апеляційна скарга
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської області не підлягає
задоволенню, постанова Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська від
30 листопада 2010 року не підлягає
скасуванню.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206, 212 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Головного
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
області -залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська від 30
листопада 2010 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного
адміністративного суду може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
Суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Ю.М. Дадим

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
С.А. Уханенко