Справа № 9101/21320/2011
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2012-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" вересня 2012 р. справа № 2а-388/10

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А.
Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м. Марганці
Дніпропетровської області на
постанову Марганецького міського суду
Дніпропетровської області від 20 грудня
2010 року по справі за позовом Прокурора
м. Марганця Дніпропетровської області
в інтересах ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в м. Марганці
Дніпропетровської області про
визнання неправомірною бездіяльність
та зобов'язання здійснити виплати
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги «Дітям війни», -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Марганецького міського
суду Дніпропетровської області від 20
грудня 2010 року, ухваленою в порядку
скороченого провадження,
адміністративний позов позивача
задоволено частково, визнано
протиправною бездіяльність Управління
щодо нездійснення перерахунку та
виплати на користь позивача надбавки
до пенсії, як дитині війни; зобов'язано
Управління здійснити перерахунок та
виплати на користь позивача
недоплачену надбавку до пенсії згідно
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни»за період з 09.07.2009
року по 30.06.2010 року в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
з відрахуванням раніше проведених
виплат у вказаний період.

Відповідач не погодившись з постановою
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову суду та прийняти
нову постанову, якою у задоволенні
позовних вимог відмовити у повному
обсязі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач
відповідно до абз.1 ч.1 ст.1 Закону
України від 18.11.2004 року №2195-ІV «Про
соціальний захист дітей війни»(далі
-Закон №2195-ІV) має статус «дитини
війни», а тому згідно зі ст. 6 цього
Закону має право на підвищення пенсії
на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.6 Закону №2195-ІV (чинна з 01.01.2006
року) дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

На час розгляду справи Законом України
«Про Державний бюджет України на 2010
рік»не призупинено дію ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», а відтак відповідач був
зобов'язаний виплачувати позивачу
підвищення до пенсії у розмірах, які
визначено ст. 6 вищезазначеного Закону.

Право позивача на отримання підвищення
до пенсії відповідно до вимог ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»не залежить від наявності
чи відсутності грошових коштів та
належного фінансування, таке право
надане державою і закріплено Законом
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Як вбачається з матеріалів справи
адміністративний позов подано до суду
09 липня 2010 року.

На час подання позову вказані
правовідносини регулювалися нормами
Цивільного процесуального кодексу
України.

Згідно ст.257 Цивільного кодексу України
загальна позовна давність
встановлюється тривалістю у три роки.

Тобто, позовні вимоги підлягають
задоволенню в межах трирічного строку.

Отже, судом першої інстанції
правомірно задоволено позовні вимоги
за період з 09.07.2009 року по 30.06.2010 року.

Оскільки таке право декларовано
державою, то відповідно держава, через
створені нею органи, в даному випадку
органи Пенсійного фонду України, і несе
обов'язок по своєчасній та повній
виплаті підвищення до пенсії саме у
розмірах, які нею ж визначені та
закріплені в Законі.

Також колегія суддів вважає за
необхідне зауважити те, що до спірних
правовідносин не підлягає
застосуванню постанова КМУ від 28.05.2008
року № 530 «Деякі питання соціального
захисту окремих категорій громадян»,
якою визначено розмір виплат
підвищення до пенсії, оскільки
виходячи із загальних принципів
пріоритетності законів над
підзаконними актами, при розрахунку
підвищення до пенсії, слід керуватися
Законом (Законом України «Про
соціальний захист дітей війни», а не
підзаконним нормативно-правовим актом
(Постановою КМУ від 28.05.2008р. №530).

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, постанову
суду -без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів, -

у х в а л И л а :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м. Марганці
Дніпропетровської області -залишити
без задоволення.

Постанову Марганецького міського суду
Дніпропетровської області від 20 грудня
2010 року у справі № 2а-388/10 -залишити без
змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає згідно ч.10 ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.М. Лукманова

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
А.В. Суховаров