Справа № 9101/122615/2011
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2012-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" травня 2012 р.справа № 1170/2-а-2289/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
головуючого судді: Юхименка
О.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Руденко М.А.

при секретарі судового
засідання:Бембінек Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Національного
авіаційного університету,

на постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду

від 28 липня 2011 року

у справі № 1170/2а-2289/11

за позовом Управління
Пенсійного фонду України

в місті
Кіровограді Кіровоградської області,

вул. 50-років
Жовтня, 4, м. Кіровоград, 25001;

до відповідача Національний
авіаційний університет,

пр. Космонавта
Комарова, 1, м. Київ, 25001;

про стягнення 45.554,63
грн., -

встановили: Управлінням Пенсійного
фонду України в місті Кіровограді
Кіровоградської області подано позов
до Державної льотної академії України
про стягнення 45.554,63 грн. фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у
відповідності з пунктом «з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 5 листопада 1991 року N
1788-XII.

Кіровоградський окружний
адміністративний суд (суддя Пасічник
Ю.П.) своєю постановою від 28 липня 2011
року позов задовольнив.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Державна льотна академія
України, Відповідач, вказує на
порушення норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
за відсутності відповідного
бюджетного призначення Державна
льотна академія України не має а ні
фінансових можливостей, а ні правових
підстав для відшкодування ПФУ
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах.

Просить постанову окружного
адміністративного суду скасувати та
ухвалити нове рішення. У позові
відмовити.

Процесуальним правом на участь
представника в судовому засіданні
Сторони не скористались.

З огляду на приписи статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
після перерви, відповідно, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Державну льотну академію України,
згідно до наказу МОН України № 1060 від
14.09.2011р. реорганізовано шляхом
приєднання до Національного
авіаційного університету.

За таких обставин, та з огляду на
приписи статті 55 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд допускає заміну
відповідної сторони її
правонаступником.

За позицією заявника апеляційної
скарги, про що зазначено вище, покриття
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій не передбачено відповідним
бюджетним асигнуванням, встановленим
кошторисом ДЛАУ.

Відповідно до вимог пункту 2 Розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 9 липня 2003
року N 1058-IV пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення".

<…>

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Частину другу статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 5
листопада 1991 року N 1788-XII, яка
передбачала обов'язок внесення плати,
що покриває витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, було
виключено на підставі Закону «Про
внесення змін до деяких законів
України» від 17 лютого 2000 року N 1461-III.

Водночас, згідно з абзацом 4 пункту
першого статті 2 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26 червня 1997 року N
400/97-ВР (пункт 1 статті 2 доповнено
абзацом четвертим згідно із Законом N
1461-III від 17.02.2000; із змінами, внесеними
згідно із Законом N 2613-IV від 31.05.2005) для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Підпунктом 2.1.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року N 21-1, визначений
перелік страхувальників, які є
платниками страхових внесків.

Пункт 6.1 даної Інструкції передбачає,
що відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 «Прикінцевих положень» Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в таких
розмірах <…> для платників, зазначених
у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї
Інструкції - 100 відсотків фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах, які працювали або працюють на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України.

Враховуючи наведене, ці витрати
відшкодовують підприємства незалежно
від форм власності та господарювання.
Інших джерел на фінансування
зазначених пенсій у бюджеті Пенсійного
фонду не передбачено.

З огляду на викладене, Відповідач
зобов'язаний відшкодувати витрати на
виплату та доставку пільгової пенсії. У
разі ухилення підприємства від
добровільного погашення
заборгованості, стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій здійснюється в
судовому порядку.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 55, ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Допустити заміну Державної льотної
академії України, Відповідача у справі,
його правонаступником - Національним
авіаційним університетом.

Апеляційну скаргу Національного
авіаційного університету залишити без
задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 28 липня 2011
року у справі № 1170/2а-2289/11 - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
М.А. Руденко