Справа № 2а-6895/11/1609
Суддя: Кузіна Ж. В.
Дата ухвалення: 2011-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № < 2а-6895/11/1609
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10.2011 25 жовтня 2011 року суддя
Київського районного суду м. Полтави
Кузіна Ж.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження в м. Полтаві в
приміщенні суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління пенсійного фонду України в
Полтавській області, Полтавського
обласного військового комісаріату про
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
позовом про перерахунок пенсії,
посилаючись на те, що наказом
Міністерства Оброни України № 309 від
10.09.1992 року звільнений у запас з посади
старшого викладача –начальника
хімічної служби кафедри тактики
Полтавського вищого зенітного
ракетного командного училища та
Полтавським ОВК йому призначена
пенсія згідно Закону України «Про
пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб»У послідуючому були
проведені зміни розміру грошового
забезпечення .Згідно наказу Міністра
Оброни України № 377 від 28.07.208 року
затверджено схеми розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів , а тому
пенсія позивача повинна
обраховуватись з посадового окладу у
розмірі 1 294 грн., однак, ГУ ПФУ в
Полтавській області заперечує проти
проведення перерахунку. Просить
зобов»язати ГУ ПФУ у Полтавській
області надати список з його
прізвищем до Полтавського ОВК для
отримання довідки про розмір його
грошового забезпечення з 10.03.2011 року у
відповідності з Наказом МОУ № 377 та
після надходження провести
перерахунок пенсії, здійснити виплати.
Зобов»язати Полтавський ОВК надати ГУ
ПФУ в Полтавській області довідку про
розміри грошового забезпечення
позивача у відповідності з Наказом
Міністерства Оборони України № 377 .

Відповідно до п.2 ст. 183І КАС України в
адміністративних справах щодо
оскарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб’єктів
владних повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов’язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг
застосовується скорочене провадження.

За таких обставин справа суддею
розглядалася відповідно до ст.183І КАС
України в порядку скороченого
провадження без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

Дослідивши докази у справі, суд
приходить до висновку, що в задоволенні
позову необхідно відмовити з наступних
підстав.

Судом встановлено, що згідно наказу
Міністра Оборони України № 309 від 10
серпня 1992 року позивач звільнений у
запас з посади старшого викладача
–начальника хімічної служби кафедри
тактики Полтавського вищого зенітного
ракетного командного училища ,
військове звання –підполковник та
йому призначена пенсія .

У відповідності до ч. 3 ст. 43 Закону
України “Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб”, пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру
грошового забезпечення, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством, та у
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

Згідно зі ст. 63 Закону України “Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб” усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону.

На виконання зазначеної норми закону
постановою Кабінету Міністрів України
від 13.02.2008 року № 45 затверджено Порядок
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України “Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб”.

Відповідно до п.п. 1,2 зазначеного
Порядку, перерахунок раніше
призначених, відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" (далі - Закон)
пенсій, проводиться у разі прийняття
рішення Кабінетом Міністрів України
про зміну розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом (далі -
особи), або у зв'язку із введенням для
них нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1
цього Порядку рішення Кабінету
Міністрів України Міноборони, МВС, МНС,
Мінтрансзв'язку, СБУ, Служба зовнішньої
розвідки, ДПА, Управління державної
охорони, Адміністрація
Держспецзв'язку, Адміністрація
Держприкордонслужби, Державний
департамент з питань виконання
покарань (далі - державні органи)
повідомляють у п'ятиденний строк
Пенсійному фонду України про підстави
перерахунку пенсій
військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у
п'ятиденний строк з моменту
надходження інформації від державних
органів своїм головним управлінням в
Автономній Республіці Крим, областях,
мм. Києві та Севастополі (далі - головні
управління Пенсійного фонду України)
про підстави для проведення
перерахунку пенсій та про необхідність
підготовки списків осіб, пенсії яких
підлягають.

Головні управління Пенсійного фонду
України складають у десятиденний строк
з моменту надходження зазначеної
інформації списки за формою згідно із
додатком 1 та подають їх органам, які
уповноважені рішеннями керівників
державних органів видавати довідки про
розмір грошового забезпечення для
перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені
органи готують для перерахунку пенсії
довідки про розмір грошового
забезпечення кожної особи, зазначеної
в списку, за формою згідно із додатком 2
(далі - довідка) та у місячний строк
подають їх головним управлінням
Пенсійного фонду України.

На виконання пункту 2 Порядку,
Міністерство оборони України своїм
листом №248/6/С/1087-д від 29.08.2008 року
повідомило Пенсійний Фонд України про
необхідність підготовки головними
управліннями Пенсійного фонду списків
осіб, пенсії яких підлягають
перерахунку у зв'язку з набуттям
чинності Наказу Міністерства оборони
України від 28.07.2008 року №377.

Однак, Пенсійний Фонд України своїм
листом від 07.10.2008 року №17466/02-60 та від
12.08.2008 року №14191/02-60 повідомив
Міністерство оборони України про
неможливість проведення таких дій,
оскільки чинним Порядком передбачено
проведення перерахунку пенсій у разі
прийняття рішення Кабінетом Міністрів
України, чинним законодавством не
передбачено проведення перерахунку
пенсій у зв'язку з виданням будь-яким
міністерством власних наказів.

Згідно із ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні спору
керується принципом законності, згідно
з яким суд вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов’язковість яких надана Верховною
Радою України ;та застосовує інші
нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, у
межах та у спосіб, передбачені
Конституцією та законами України.

Пенсійний фонд України не повідомив
свої територіальні органи, зокрема
Головне управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області про
підстави для проведення перерахунку
пенсій та про необхідність підготовки
списків осіб, пенсії яких підлягають
перерахунку, а тому підстав та
повноважень у Головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській
області для здійснення такого
перерахунку, відповідно до приписів п. 1
Порядку проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", відсутні.

Оскільки Полтавському обласному
військовому комісаріату не були надані
списки щодо осіб, яким підлягає
перерахунок пенсії, а тому відсутні
підстави для видачі довідок. А отже дії
Полтавського обласного військового
комісаріату є правомірними.

За таких обставин позовні вимоги не
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 8-11, 94, 159,161- 163 КАС
України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена
шляхом подання апеляційної скарги до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м.Полтави
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя

Ж.В.
Кузіна