Справа № 2-а-3940/11
Суддя: Тімошенко Н. В.
Дата ухвалення: 2011-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 16.01.2012 Справа № 2-а-3940/11
05.04.2011 суддя Октябрського районного
суду м. Полтави Тімошенко Н.В.,
розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України Октябрського
району в м.Полтаві про визнання
незаконними дій та зобов»язання
здійснити перерахунок пенсії, -
15.03.2011 року позивачка звернулася до
суду із позовною заявою до Управління
пенсійного фонду України Октябрського
району в м.Полтаві про визнання
незаконними дій та зобов»язання
здійснити перерахунок пенсії.
- поновити їй строк звернення
до суду за захистом порушених прав,
свобод та інтересів;
- зобов'язати УПФУ
Октябрського району в м. Полтаві
провести перерахунок пенсії їй з 01.12.2010
року відповідно до вимог Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»з
урахуванням середнього заробітку по
Україні для призначення та перерахунку
пенсії за рік, що передує року
звернення за перерахунком пенсії тобто
з урахуванням середнього заробітку по
Україні за 2009 рік;
- після перерахунку
зобов'язати УПФУ Октябрського району в
м. Полтаві виплатити їй заборгованість
з виплати пенсії починаючи з грудня 2010
Згідно ст. 183-2 ч.1 скорочене провадження
застосовується в адміністративних
справах щодо оскарження фізичними
особами рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.
Отже, справа розглядається в порядку
скороченого провадження.
Відповідно до ст. 183-2 КАС України суддя
розглядає справу в порядку скороченого
провадження одноособово, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Позивачка направила до суду заяву з
проханням розглядати справу у її
відсутність, позовні вимоги
підтримала, наполягала на їх
Представник відповідача заперечень на
позовну заяву не направив.
Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку про задоволення
позову з наступних підстав.
Судом встановлено, ОСОБА_1 одержує
державну пенсію за віком з 2004 року,
призначену Управлінням Пенсійного
фонду України в Октябрському районі м.
Після призначеної пенсії вона
продовжувала працювати.
07.12.2010 року позивачка написала заяву на
перерахунок пенсії по зарплаті та
Управлінням Пенсійного фонду України
Октябрського району в м.Полтаві було
здійснено перерахунок пенсії з
урахуванням показника середньої
заробітної плати за 2007-й рік.
Відповідно до листа № 106/Ч-04 від 14.02.2011
року при здійсненні перерахунку пенсії
позивачці відповідачем застосовано
показник середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2007 рік - 1197,91 грн..
Відповідач обґрунтував свої дії
законодавчою неврегульованістю
питання визначення показника
заробітної плати (доходу) в середньому
на одну особу в цілому по Україні, з
посиланням на ПКМУ від 28.05.2008 р. №530,
підпунктом 3 п. 11 якою передбачено
застосування показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та, яка,
відповідно до Закону, враховується для
обчислення пенсій, за 2007 рік (1197,91 грн.),
та Рішенням Конституційного суду від
22.05.2008 р. № 10-рп/2008, яким зміни, внесені
Законом України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів
України»до статтей 40,42 Закону України
«Про, загальнообов' язкове державне
пенсійне страхування»були визнані
неконституційними, а рішення щодо
відновлення дій зазначеної норми в
попередній редакції не приймалося.
Відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії, під час здійснення
якого враховується середня заробітна
плата працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року за звернення, за
призначенням (перерахунком) пенсії.
Законом України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів
України»від 28.12.2007 року № 107-VI були
внесені зміни до редакцій ст. ст. 40, 42
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування »від 09.2003 року № 1058-ГУ,
згідно яким під час призначення
(перерахунку) пенсії враховується
середня заробітна плата (дохід) в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
закону враховується для обчислення
пенсій, за календарний рік, що передує
року перерахунку пенсії.
Конституційний Суд України 22 травня 2008
року прийняв рішення № 10-рп2008 у справі
за конституційним поданням Верховного
Суду України щодо відповідності
Конституції України (конституційності)
окремих положень статті 65 розділу І,
пунктів 61, 62, 63. 64 розділу II, пункту 3
розділу III Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України»і 101
народного депутата України щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) положень статті 67
розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України
»(справа щодо предмету та змісту закону
про Державний бюджет України).
Цим рішенням визнані такими, що не
відповідають Конституції України (є
неконституційними), положення статті 67
розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7
пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6,
8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу II
«Внесення змін до деяких законодавчих
актів України та пункту З розділу III
«Прикінцеві положення»Закону України
«Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України».
Зміни внесені до ст. ст. 40, 42 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування »від
09.07.2003 року № 1058-ГУ Законом України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України»від 28.12.2007
року № 107-VI втратили силу з моменту
постановлення рішення Конституційним
Судом України і одночасно відновилася
дія ст. 40, 42 Закону (1058- IV) в попередній
28.05.2008 року Кабінет Міністрів України
прийняв постанову № 530 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян». Підпунктом 3 пункту 11
зазначеної постанови передбачено, що
якщо за бажанням пенсіонера
перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати за періоди страхового
стажу, зазначені у частині 1 статті 40
Закону (1058-IV), то перерахунок пенсії
проводиться із застосуванням
показника середньої заробітної плати
на одну застраховану особу у
середньому на одну особу в цілому по
Україні за календарний вік, що передує
року перерахунку пенсії.
Застосування відповідачем під час
перерахунку пенсії за заявою позивачки
показника заробітної плати в
середньому на одну особу по Україні за
2007 рік, а не за 2009 рік призвело до
обчислення пенсії у меншому розмірі,
ніж це передбачено чинним пенсійним
законодавством, що порушує її права на
соціальний захист, визначені ст. 46
Конституції України.
На відповідача має бути покладений
обов'язок здійснити перерахунок пенсії
із застосуванням показника заробітної
плати в середньому на одну особу по
Україні за 2009 рік та виплатити
Відповідно до ч. 2 ст. 87 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», суми
пенсії, не одержані своєчасно з вини
органу, що призначає або виплачує
пенсію, виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком.
На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування», ст. ст.
94, 99-103, 159, 160, 162, 163, 183-2 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 –задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до
суду за захистом порушених прав, свобод
Зобов'язати УПФУ Октябрського району в
м. Полтаві провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з 01.12.2010 року відповідно до вимог
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»з урахуванням середнього
заробітку по Україні для призначення
та перерахунку пенсії за рік, що
передує року звернення за перерахунком
пенсії тобто з урахуванням середнього
заробітку по Україні за 2009 рік.
Після перерахунку зобов'язати УПФУ
Октябрського району в м. Полтаві
виплатити ОСОБА_1 заборгованість з
виплати пенсії починаючи з грудня 2010
Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Октябрський районний суд м.Полтави
шляхом подачі протягом десяти днів з
дня її проголошення апеляційної
скарги.

Суддя

Н.В.Тімошенко