Справа № 9101/9689/2011
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2011-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" вересня 2011 р. справа № 2а-186/10

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Чепурнова Д.В.

суддів: Поплавського
В.Ю. Сафронової С.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Новомиколаївському районі Запорізької
області на постанову
Новомиколаївського районного суду
Запорізької області від 10 листопада 2010
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України
в Новомиколаївському районі
Запорізької області про зобов'язання
здійснити перерахунок щомісячної
державної соціальної допомоги "Дітям
війни", -

В С Т А Н О В И Л А:

28 жовтня 2010 року позивач звернувся до
суду з позовом, в якому просив визнати
незаконною бездіяльність відповідача
щодо нарахування підвищення до пенсії
у меншому розмірі, ніж це передбачено
ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" та зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплатити різницю у період з 2007 по 2010
роки.

Постановою Новомиколаївського
районного суду Запорізької області від
10 листопада 2010 року позовні вимоги
задоволені частково. Визнано
протиправними дії відповідача щодо
нездійснення перерахунку та виплати
позивачу підвищення до пенсії згідно
ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплатити позивачу
підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" за період з 19 серпня 2007 року по 31
грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31
грудня 2008 року, з 01 січня 2010 року по 31
жовтня 2010 року в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з урахуванням
проведених виплат.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову та
відмовити в задоволені позовних вимог
посилаючись при цьому на порушення
судом норм процесуального права.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що позивач
відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" має статус дитини війни, що
підтверджується відміткою в
пенсійному посвідченні і має право
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" на
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Апеляційний перегляд даної справи
проводиться за нормами КАС України з
урахуванням положень Закону України
"Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
підвідомчості справ, пов'язаних із
соціальними виплатами"від 18 лютого 2010
року, що були чинними на час виникнення
спірних правовідносин, Рішення
Конституційного Суду України від 09
вересня 2010 року № 19-рп/2010, положень,
викладених у листі Вищого
адміністративного суду України №
1425/1113-10 від 13.10.2010 року та відповідно до
Закону України "Про внесення змін до
розділу Х11 "Прикінцеві положення
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів"щодо передачі справ, пов'язаних
із соціальними виплатами, який набрав
чинності 30.12.2010 року.

При цьому колегія суддів зазначає, що
пунктом 3 резолютивної частини рішення
Конституційного Суду України від 09
вересня 2010 року встановлено, що
положення Закону України "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України щодо підвідомчості справ,
пов'язаних із соціальними
виплатами"від 18 лютого 2010 року та ЦПК
України, визнані неконституційними та
такими, що втратили чинність з 09
вересня 2010 року, тобто, з дня ухвалення
Конституційним Судом України
вказаного рішення.

Законодавством передбачено, що місцеві
загальні суди у справах щодо таких
спорів ( в яких провадження було
відкрито в порядку цивільного
судочинства) закривають провадження
згідно з Цивільним процесуальним
кодексом України та завершують розгляд
таких спорів у порядку
адміністративного судочинства. Для
продовження розгляду спору у порядку
адміністративного судочинства суд
самостійно, без необхідності вчинення
учасниками таких спорів будь-яких дій,
постановляє ухвалу про відкриття
провадження в адміністративній справі.

Ухвалою від 11 жовтня 2010 року
провадження у цивільній справі за
позовом ОСОБА_1 було закрито в
подальшому справа розглядалась в
порядку адміністративного
судочинства.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з рішенням суду першої
інстанції, що бездіяльність
відповідача щодо строків та розміру
нарахування щомісячної державної
соціальної надбавки "Дітям війни" є
протиправною та необґрунтованою.

Крім того, враховуючи дату винесення
судом першої інстанції рішення по
даній справі колегія суддів вважає за
необхідне зазначити наступне.

Так, з матеріалів справи вбачається, що
позивач з даним позовом звернувся до
районного суду до внесення змін до КАС
України, тобто до 09.09.2010 року.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції було повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Новомиколаївському районі Запорізької
області -залишити без задоволення.

Постанову Новомиколаївського
районного суду Запорізької області від
10 листопада 2010 року - залишити без змін.

В резолютивній частині постанови
виключити кінцеву дату перерахунку
пенсії 31 жовтня 2010 року.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п"ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
С.В. Сафронова