Справа № 9101/11663/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" червня 2011 р. справа № 2а-509/10

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Поплавського
В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевської міської ради в
Дніпропетровській області на
постанову Орджонікідзевського
районного суду Дніпропетровської
області від 26 листопада 2010 року у
адміністративній справі № 2а-509/10 за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевської міської ради в
Дніпропетровській області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и
л а:

10 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевської міської ради в
Дніпропетровській області та просить
визнати протиправними дії відповідача
по виплаті йому в 2010 році щорічної
допомоги на оздоровлення не повному
обсязі; зобов'язати відповідача
зробити йому перерахунок щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік,
відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус і соціальнй захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постановою Орджонікідзевського
районного суду Дніпропетровської
області від 26 листопада 2010 року позовні
вимоги задоволені: визнано
неправомірними дії відповідача щодо
нарахування позивачу щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік в
розмірі меншому ніж передбачено ст.48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; Зобов'язано відповідача
нарахувати позивачу недоплачені кошти
на оздоровлення за 2010 рік відповідно до
вимог ст.48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Не погодившись з постановою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржуване рішення та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні позову
відмовити.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається,
що ОСОБА_1 має статус особи яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи ІІ категорії, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1, а отже, користується пільгами,
встановленими ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»та має
право на отримання щорічної допомоги
на оздоровлення в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат (а.с. 7).

Позивачу виплачено допомогу на
оздоровлення в розмірі 100 грн. за 2010 рік
-у серпні 2010 року, як вбачається з
відповіді Управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевської міської ради в
Дніпропетровській області та не
заперечується сторонами.

Згідно з частиною 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Задовольняючи позовні вимоги за 2010 рік,
суд першої інстанції виходив з
протиправності дій відповідача,
керуючись рішеннями Конституційного
Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року,
положеннями ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Статтею 70 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2010
рік»надано право Кабінету Міністрів
України у 2010 році встановлювати розмір
соціальних виплат, які відповідно до
законодавства визначаються залежно
від розміру мінімальної заробітної
плати, в абсолютних сумах у межах
асигнувань, передбачених за
відповідними бюджетними програмами.

В 2010 році нормативних актів Кабінету
Міністрів України з приводу
встановлення розмірів виплат
одноразової допомоги на оздоровлення
особам, визначеним ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»не
приймалося.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що у 2010 році нарахування
одноразової допомоги на оздоровлення
повинно здійснюватися відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Застосування відповідачем положень
постанови Кабінету Міністрів України
від 12 липня 2005 року № 562 при нарахуванні
одноразової допомоги на оздоровлення
суперечить положенням «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»та не може бути віднесено
до реалізації права визначеного ст.70
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2010 рік».

Тому висновки суду першої інстанції
щодо виплати одноразової допомоги у
розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат за 2010 рік є обґрунтованими.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає за необхідне постанову суду
першої інстанції залишити без змін.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевської міської ради в
Дніпропетровській області залишити
без задоволення.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду Дніпропетровської
області від 26 листопада 2010 року у
справі № 2а-509/10 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов