Справа № 2-а-10644/11
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 р.Справа №
2-а-10644/11Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Тацій Л.В.

Суддів: Бегунца А.О. , Подобайло З.Г.

за участю секретаря судового засідання
Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області на ухвалу Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 24.09.2014р. по справі № 2-а-10644/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області

про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Відділ державної виконавчої служби
Костянтинівського міського управління
юстиції, звернувся до суду з поданням
про зміну способу та порядку виконання
постанови Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 04.07.2011 року.

Ухвалою Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 24.09.2014 року подання про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення задоволено. Змінено спосіб і
порядок виконання постанови
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області у справі №2-а-10644/11, а
саме з «зобовязати» на «стягнути» з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі на користь ОСОБА_1 за рахунок
коштів Державного бюджету України як
дитині війни, підвищення до пенсії у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком, за період з 01 січня 2011 року по
18 червня 2011 року включно, з урахуванням
фактично виплачених сум, у розмірі 992
(дев'ятсот дев'яносто дві) гривень 04
копійок. Відкликано виконавчий лист
№2-а-10644/11, виданий 10 лютого 2014 року
Костянтинівським міськрайонним судом
Донецької області про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі нарахувати та виплатити на
користь ОСОБА_1 за рахунок коштів
Державного бюджету України як дитині
війни, підвищення до пенсії у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
за період з 01 січня 2011 року по 18 червня
2011 року включно, з урахуванням фактично
виплачених сум, у розмірі 992 (дев'ятсот
дев'яносто дві) гривень 04 копійок.

Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області, не
погодившись з рішенням суду першої
інстанції подав апеляційну скаргу, в
якій просить оскаржувану ухвалу
скасувати та прийняти нову, якою
залишити без задоволення подання про
зміну способу та порядку виконання
судового рішення.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41
Кодексу адміністративного судочинства
України фіксування судового засідання
25.11.2014 року за допомогою
звукозаписувального технічного запису
не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши суддю доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області, в якому
просила стягнути з відповідача
щомісячну доплату до песії як дитині
війни .

Постановою Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 04.07.2011 року позовні вимоги ОСОБА_1
були задоволені частково. Визнано
неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області щодо
невиплати позивачу, як дитині війни,
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
підвищення до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
01.01.2011 року по 18.06.2011 року. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_1, як дитині
війни, підвищення до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
01.01.2011 року по 18.06.2011 року.

Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області вищевказану
постанову суду першої інстанції в
апеляційному порядку не оскаржував.

10.02.2014 року ОСОБА_1 на підставі рішення,
яке набрало законної сили, отримала
виконавчий лист.

10.02.2014 року було винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження та
надано строк боржнику для
добровільного виконання.

Управлінням Пенсійного фонду України
в м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області не було
добровільно виконано рішення суду, у
зв'язку з чим 15.09.2014 року відділ
державної виконавчої служби
Костянтинівського міського управління
юстиції звернувся до суду з поданням
про зміну способу та порядку виконання
постанови Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 04.07.2011 року.

Задовольняючи подання суд першої
інстанції виходив з того, що протягом
двох місяців з дня винесення постанови
про відкриття виконавчого провадження
боржником не виконано постанову суду, а
отже суд вирішив за необхідне змінити
спосіб та порядок виконання рішення, а
саме з «зобов'язати» на «стягнути».

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

При цьому, зміна способу та порядку
виконання судового рішення відповідно
до ст. 263 КАС України може мати місце
виключно в межах ухваленого судового
рішення, при цьому суд не може змінити
свого рішення.

Зміна у способі і порядку виконання
виникає тоді, коли виконати рішення
адміністративного суду, яким
присуджені певні речі або кошти,
неможливо за їх відсутності.

Зі змісту заяви про зміну способу і
порядку виконання рішення вбачається,
що заявник просить суд змінити спосіб і
порядок виконання рішення, а саме -
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області на користь ОСОБА_1 суму
нарахованої соціальної виплати у
розмірі 992,04 грн., що не відповідає
змісту рішення Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 04.07.2011 року, оскільки права позивача
були захищені шляхом покладення на
відповідача обов'язку нарахування та
вчинення дій по виплаті ОСОБА_1, як
дитині війни, підвищення до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
за період з 01.01.2011 року по 18.06.2011 року, а
не шляхом стягнення з відповідача 992,04
грн.

Оскільки судом першої інстанції
невірно застосовано норми
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, тому
оскаржувана ухвала підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.6 ч.1 ст. 199,
п.4 ч.1 ст.202, ст.ст.206, 209, 254

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області задовольнити.

Ухвалу Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 24.09.2014 року по справі №2-а-10644/11
скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою відмовити в
задоволенні подання відділу державної
виконавчої служби Костянтинівського
міського управління юстиції про зміну
способу і порядку виконання постанови
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області від 04.07.2011 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Тацій Л.В.Судді
Бегунц А.О. Подобайло З.Г.