Справа № 2-а-1667/11
Суддя: Парахіна Є. В.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-1667/11
Провадження № 6-а/553/119/2014
У Х В А Л А

Іменем України

01.12.2014 рокум. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави
в складі:

головуючого судді -
Парахіної Є.В.,

при
секретарі -
Бутенко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Полтаві заяву
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби ОСОБА_1 управління юстиції у
Полтавській області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2014 року Відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби ОСОБА_1 управління
юстиції у Полтавській області
звернувся до суду з заявою про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення - постанови Ленінського
районного суду м. Полтави від 31.05.2011
року в справі № 2а-1667/11 (провадження №
2а/1616/3513/11) в частині зобов’язання
ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області провести
перерахунок пенсії, призначеної
ОСОБА_2, з 31.12.2010 та виплатити
донараховану суму пенсії.

На виконання судового рішення
боржником ОСОБА_1 управлінням
Пенсійного фонду України в Полтавській
області проведено перерахунок пенсії
згідно рішення суду та нараховано до
сплати кошти в сумі 25789,61 грн., проте
виплати по рішенню суду не проведені у
зв’язку з відсутністю відповідного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України. Для
забезпечення повного та фактичного
виконання рішення суду просить змінити
спосіб і порядок виконання судового
рішення - стягнути з ОСОБА_1 управління
Пенсійного фонду України в Полтавській
області на користь ОСОБА_2 нараховану,
але не сплачену пенсію в сумі 25789 грн. 61
коп. відповідно до розрахунку за
пенсійною справою № НОМЕР_1.

Представник стягувача ОСОБА_3 в
судовому засіданні подання підтримав,
просив задовольнити. Представник
боржника ОСОБА_1 управління Пенсійного
фонду України в Полтавській області в
судовому засіданні проти задоволення
подання заперечував.

Інші учасники процесу до суду не
з'явились - представник Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби ОСОБА_1 управління юстиції у
Полтавській області надав заяву з
проханням проводити розгляд справи без
його участі, стягувач ОСОБА_2 про
причини неявки не повідомив, проте їх
неявка не перешкоджає розгляду питання
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення.

Вирішуючи подання, суд виходить з
наступного.

Постановою Ленінського районного суду
м. Полтави від 31 травня 2011 року
задоволено адміністративний позов
ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_1
Управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області про визнання дій
неправомірними, зобов’язання провести
перерахунок пенсії та стягнення коштів
– визнано неправомірною відмову
ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області в
перерахунку пенсії ОСОБА_2;
зобов’язано ОСОБА_1 управління
Пенсійного фонду України в Полтавській
області провести перерахунок пенсії,
призначеної ОСОБА_2 з 31.12.2010 року,
відповідно до ст. 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", пп. "в" п. 3 постанови Кабінету
Міністрів України "Про порядок
обчислення вислуги років, призначення
та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їх сімей від 17.07.1992 року
№ 393 в редакції станом на 31.12.2010 року,
наказу МВС України від 01.07.2005 року № 510,
провівши обчислення пенсії з
зарахуванням часу проходження служби
на посадах начальницького складу
підрозділів Державної служби боротьби
з економічною злочинністю органів
внутрішніх справ на пільгових умовах
один місяць служби за півтора місяця, -
з 31.12.2010 року, та виплатити донараховану
суму пенсії. В задоволенні інших
позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 02.02.2012 року
постанову Ленінського районного суду
м. Полтави від 31.05.2011 року залишено без
змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 13.02.2014 року залишено без
задоволення касаційну скаргу ОСОБА_1
управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області, а постанову
Ленінського районного суду м. Полтави
від 31.05.2011 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 02.02.2012 року залишено без змін.

Постанова Ленінського районного суду
м. Полтави від 31.05.2011 року вступила в
законну силу та у встановленому
порядку звернута до виконання. 18.07.2014
року виданий виконавчий лист № 2а-1667/11
(провадження № 2а/1616/3513/11), який
пред’явлений до виконання до Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби ОСОБА_1 управління юстиції у
Полтавській області.

Постановою головного державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби ОСОБА_1 управління
юстиції у Полтавській області від
05.08.2014 року відкрито виконавче
провадження ВП № 44247264 з примусового
виконання виконавчого листа, виданого
Ленінським районним судом м. Полтави на
підставі вищевказаного судового
рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

З наведеної норми вбачається, що суд
може змінити спосіб виконання рішення
лише у виняткових випадках, за
наявності обставин, що ускладнюють
його виконання за умови надання
достатніх доказів наявності таких
обставин.

Зміна способу або порядку виконання
може відбуватися у заміні одного
заходу примусового виконання судового
рішення іншим.

Вирішуючи питання про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,
суд звертає увагу на те, що матеріалами
справи не містять достатніх доказів
про існування обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення.

Обґрунтовуючи заяву про зміну способу
і порядку виконання судового рішення,
заявник посилається на відсутність
коштів, виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Вказані обставини свідчать про те, що
виконання постанови суду фактично
можливе без зміни способу та порядку
виконання судового рішення, хоча й за
певних умов.

Враховуючи вищевикладене, з
огляду на вимоги ст. 263 КАС України, суд
не має правових підстав для
задоволення заяви про зміну порядку та
способу виконання судового рішення, в
даному випадку постанови від 31.05.2011
року, оскільки заявником не було надано
доказів наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення.

Крім того, з матеріалів справи
вбачається, що предметом позовних
вимог ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 було
зобов’язання відповідача вчинити дії
щодо перерахунку та виплати
недоплаченої частини пенсії.

Зобов'язання, покладені на відповідача
судом першої інстанції, є позовними
вимогами як обраним видом захисту
порушених прав позивача, які суд
задовольнив.

За таких обставин, предметом подання
фактично є не зміна способу виконання
постанови суду, а постановлення іншого
судового рішення по суті позовних
вимог, в тому числі вирішення
додаткової позовної вимоги про
стягнення коштів, яка не була предметом
розгляду та дослідження
адміністративного суду під час
вирішення справи по суті, тоді як в
адміністративному судочинстві
повноваження щодо зміни постанови суду
в частині задоволення позовних вимог
мають тільки адміністративні суди
апеляційної та касаційної інстанцій

Таким чином, заява Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби ОСОБА_1 управління
юстиції у Полтавській області про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення - постанови
Ленінського районного суду міста
Полтави від 31.05.2011 року не підлягає
задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 263
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби ОСОБА_1 управління юстиції у
Полтавській області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення -
відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Апеляційного
адміністративного суду Харківської
області через Ленінський районний суд
м. Полтави шляхом подачі апеляційної
скарги в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали, а особами, які
брали участь у розгляді справи, але не
були присутні в судовому засіданні під
час її проголошення – протягом 5 днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного суду м.
Полтави ОСОБА_4