Справа № 508/2/12
Суддя: Цукуров В. П.
Дата ухвалення: 2012-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2012 року суддя
Ворошиловського районного суду м.
Донецька Цукуров В.П., розглянувши в
порядку скороченого провадження
справу адміністративного судочинства
за позовною заявою ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ворошиловському районі м.Донецька про
визнання рішення неправомірним та
зобов’язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом
до Управління Пенсійного фонду України
у Ворошиловському районі м.Донецька
про визнання рішення Управління
Пенсійного фонду України
неправомірним та зобов’язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії, посилаючись на наступні
обставини.

Позивачу призначена пенсія по віку
та вона перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м.Донецька,
отримує пенсію за віком відповідно до
пенсійного посвідчення №151145, виданого
10.02.2000р.

21.07.2011 року позивач звернувся із заявою
до відповідача про перерахунок пенсії
у зв’язку із збільшенням показника
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
враховується для обчислення пенсії, за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік, на
підставі ст.42 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування»та п.п.3 п.11
Постанови Кабінету Міністрів України
№530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян».

За даною заявою перерахунок пенсії за
2009-2010 роки за показниками заробітної
плати в середньому на одну особу в
цілому по Україні відповідачем було
проведено перерахунок виходячи із
показника заробітної плати в
середньому на одну особу в цілому по
Україні за 2007 рік, у розмірі 1197,91 грн. За
заявою позивача відповідач повинен
бути взяти до уваги показник за рік,
який передує року проведення
перерахунку, тобто за 2010 рік у розмірі
1982,63 грн.

Позивач просив суд визнати рішення
Управління Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м.Донецька при
проведенні у 2011 році перерахунку
пенсії за віком позивачу неправомірним
та зобов’язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату пенсії по його
заяві від 25.08.2011р. за віком за період з
01.08.2011р., виходячи з показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка враховується
для обчислення пенсії, за календарний
рік, що передує року перерахунку
пенсії, тобто за 2010 рік у розмірі 1982,63
грн. Позивач просив суд розподілити
судові витрати між сторонами.

Відповідач позовні вимоги не визнав,
надав письмові заперечення проти
позову.

Дослідивши матеріали справи,
всебічно і повно з’ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги,
об’єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступних висновків.

Відповідно до пенсійного
посвідчення №151145, виданого 10.02.2000р.,
ОСОБА_1 має право на отримання пенсії за
віком.

Згідно заяви позивача від 21.07.2011р.
управлінням Пенсійного фонду України в
Ворошиловському районі м. Донецьку
було здійснено перерахунок пенсії за
2009-2010 роки за показниками заробітної
плати в середньому на одну особу в
цілому по Україні відповідачем було
проведено перерахунок виходячи із
показника заробітної плати в
середньому на одну особу в цілому по
Україні за 2007 рік, у розмірі 1197,91 грн. За
заявою позивача відповідач повинен
бути взяти до уваги показник за рік,
який передує року проведення
перерахунку, тобто за 2010 рік у розмірі
1982,63 грн.

У розглянутій справі слід виділити
наступні періоди дії Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»:

1. З 01.01.2008-22.05.2008 - дія змін в
Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»до
моменту винесення Конституційним
судом Рішення № 10-рп/2008;

2. З 22.05.2008 і по сьогоднішній
день - повернення до дії Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в редакції
чинній до 01.01.2008.

Виникнення спірних правовідносин
припадає на період після
22.05.2008.

Відповідно до статті ч. 4 ст.42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»У разі
якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш як через два роки
після попереднього перерахунку та з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів
України»від 28 грудня 2007 року № 107-ІУ
були внесені зміни, в тому числі й до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Зазначена стаття була викладена в
такій редакції:

У разі якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням не менше ніж 24
місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
провадиться із заробітної плати за
періоди страховою стажу, зазначені в
частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік.
що передує року перерахунку пенсії. При
цьому з періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період після призначення
пенсії не підлягає виключенню згідно
із абзацом третім частини першої
статті 40 цього Закону).

У разі якщо застрахована особа після
призначення (перерахунку) пенсії мас
менше ніж 24 місяці страхового стажу,
перерахунок пенсії провадиться не
раніше як через два роки після
призначення (попереднього перерахунку)
з урахуванням страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
з урахуванням заробітної плати, з якої
призначено (попередньо перераховано)
пенсію.

Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати,
набув стажу, достатнього для
призначення пенсії відповідно до
частини першої статті 28 цього Закону,
то за заявою пенсіонера провадиться
відповідний перерахунок пенсії,
незалежно від того, скільки час) минуло
після призначення пенсії при неповному
стажі. з урахуванням заробітної плати,
з якої призначено (попередньо
перераховано)пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає
право на перерахунок пенсії відповідно
до цієї частини, здійснюється не раніше
дня, наступного за днем, по який
обчислено страховий стаж при
призначенні (попередньому перерахунку)
пенсії.

Відповідно до частини 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,яка
діяла під час звернення позивача за
перерахунком пенсії, у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати, з
якої була обчислена пенсія, або за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 цього Закону.

Частиною другою статті 40 Закону
визначено формулу для обчислення
пенсії, складовою якої є середня
заробітна плата працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, починаючи з 22 травня 2008
року і станом на час звернення позивача
і заявою про перерахунок пенсії діяла
редакція частини 1 та 2 статті 40, частини
4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які не містили в собі
вимоги при перерахунку пенсії
застосовувати показник середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, і якою сплачено
страхові внески та яка відповідно до
нього Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарним рік,
що передує року перерахунку пенсії.

В ч. 4 ст. 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", зазначено: перерахунок
призначеної пенсії, крім випадків,
передбачених ч. 1 ст. 35, ч.2 ст. 38., ч.3 ст. 42
і ч.5 ст. 48 цього Закону, провадиться в
такі строки:

у разі виникнення права на підвищення
пенсії - з першого числа місяця, в якому
пенсіонер зверну вся за перерахунку і
псом пенсії, якщо відповідну заяву з
усіма необхідними документами подано
ним до 15 числа включно, і з першого
числа наступною місяця. якщо заяву з
усіма необхідними документами подано
ним після 15 числа.

Позивач звернувся до управління
Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька з
заявою 21.07.2011 року, тобто право на
отримання щомісячної доплати до пенсії
може виникнути, відповідно з 01.07.2011
року.

Відповідно до ст. 87 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати складаються із судового
збору та із судових витрат, пов 'язаних
з розглядом справи.

Відповідно до п. 18 ч.1 статті 5 ЗУ «Про
судовий збір" - Пенсійний фонд України
та його органи звільнені від сплати
судового збору.

Таким чином, вимоги позивача про
визнання рішення Управління
Пенсійного фонду України
неправомірним, зобов’язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії та про
розподіл витрат, понесених у зв’язку з
розглядом справи є необґрунтованими і
задоволенню не підлягають.

На підставі вищевикладеного,
керуючись положенням ст. 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
Законом України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»,
п. 5 регулятивної частини рішення
Конституційного суду України від 22
травня 2008 року", ст.5 Закону України «Про
судовий збір", ст. 49 . ст. 50, 87 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Ворошиловському районі м.Донецька
про визнання рішення Управління
Пенсійного фонду України
неправомірним та зобов’язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Ворошиловський районний суд м.
Донецька протягом десяти днів з
моменту отримання її копії.

Постанова надрукована у нарадчій
кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського районного

суду м.Донецька

ОСОБА_2