Справа № 813/6001/14
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про закриття провадження в частині
27 листопада 2014 року
Справа № 813/6001/14
Львівський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Сакалоша В.М.,
за участю секретаря судового засідання
представника позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у м. Львові у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_2 до Головного
управління Держземагенства України у
Львівській області, за участю третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору - Гонятичівської
сільської ради Миколаївського району
Львівської області про визнання чинним
розпорядження, визнання права та
зобов'язання вчинити дії, -
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_2 до Головного
управління Держземагенства України у
Львівській області, за участю третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору - Гонятичівської
сільської ради Миколаївського району
Львівської області, в якій позивач з
врахуванням уточнених позовних вимог,
суд:
- визнати розпорядження Голови
Миколаївської районної державної
адміністрації від 25.07.2012 року №397
чинним правовстановлюючим документом;
- визнати право ОСОБА_2 на
довгострокову оренду земельної
ділянки площею 39, 5 га в тому числі 0, 9174
га в межах охоронної зони ЛЕП (35кв), 0, 1601
га в межах охоронної зони зв'язку за
рахунок земель запасу (землі
сільськогосподарського призначення -
рілля - 31, 3733 га, пасовища 8, 1267 га, яка
розташована на території
Гонятичівської сільської ради (за
межами населених пунктів
Миколаївського району Львівської
області) з метою передачі її в оренду;
- зобов'язати відповідача - Головне
управління Держземагенства у
Львівській області при наданні
технічної документації із землеустрою,
в установленому законодавством
порядку забезпечити реєстрацію
землевпорядної документації договору
оренди земельної ділянки площею 39, 5 га
для ведення фермерського господарства
ОСОБА_2 в Державному земельному
В ході судового розгляду справи судом
залучено до участі у справі третю
особу, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору - Гонятичівську
сільську раду Миколаївського району
При прийнятті рішення суд виходив з
Згідно з ст. 1 КАС України, Кодекс
адміністративного судочинства України
визначає повноваження
адміністративних судів щодо розгляду
справ адміністративної юрисдикції,
порядок звернення до адміністративних
судів і порядок здійснення
адміністративного судочинства.
Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 3 КАС
України, адміністративний позов є
зверненням до адміністративного суду
про захист прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС
України, справа адміністративної
юрисдикції (адміністративна справа) це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.
Тобто, ознакою справи адміністративної
юрисдикції, яку може бути передано на
вирішення адміністративного суду, є
спір, в якому хоча б однією із сторін є
суб'єкт владних повноважень при
здійсненні ним владних управлінських
функцій. Якщо суб'єкт владних
повноважень у спірних правовідносинах
не здійснює владних управлінських
функцій щодо іншого суб'єкта, з яким
виник спір, то такий спір не має
встановлених нормами КАС України ознак
справи адміністративної юрисдикції та
не вирішується адміністративним судом.
Отже, на підставі вище викладеного,
участь в спорі органу державної влади
(суб'єкта владних повноважень) ще не
робить спір адміністративним.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
Як вбачається з ч.1 ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку із здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.
Стаття 15 ЦПК України до компетенції
судів щодо розгляду цивільних справ
відносить справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.
Як вбачається із змісту позовних вимог
та матеріалів справи, спір виник в тому
числі і з приводу визнання
розпорядження Голови Миколаївської
районної держаної адміністрації
чинним правовстановлюючим документом
та визнання права позивача на
довгострокову оренду вказаної
Зважаючи на вищенаведене, суд
приходить до висновку, що спір в
частині позовних вимог щодо визнання
розпорядження Голови Миколаївської
районної державної адміністрації від
25.07.2012 року №397 чинним
правовстановлюючим документом та
визнання права ОСОБА_2 на довгострокову
оренду зазначеної земельної ділянки не
має ознак публічно-правового та
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.
Керуючись ст.ст. 17, 157, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -
1. Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Держземагенства
України у Львівській області, за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
Гонятичівської сільської ради
Миколаївського району Львівської
області про визнання чинним
розпорядження, визнання права та
зобов'язання вчинити дії, в частині
позовних вимог щодо визнання
розпорядження Голови Миколаївської
районної державної адміністрації від
25.07.2012 року № 397 чинним
правовстановлюючим документом та
визнання права ОСОБА_2 на довгострокову
оренду земельної ділянки площею 39, 5 га
в тому числі 0, 9174 га в межах охоронної
зони ЛЕП (35кв), 0, 1601 га в межах охоронної
зони зв'язку за рахунок земель запасу
(землі сільськогосподарського
призначення - рілля - 31, 3733 га, пасовища 8,
1267 га, яка розташована на території
Гонятичівської сільської ради (за
межами населених пунктів
Миколаївського району Львівської
області) з метою передачі її в оренду -
Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 03
грудня 2014 року.

Суддя
Сакалош В.М.