Справа № 9101/20384/2011
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2011-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" вересня 2011 р. справа № 2а-399/11

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Дадим Ю.М.

суддів: Нагорної Л.М.
Уханенка С.А.

розглянувши в письмовому
провадженні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Новоукраїниському районі
Кіровоградської області на постанову
Новоукраїнського районного суду
Кіровоградської області від 13 січня 2011
року у адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Новоукраїниському районі
Кіровоградської області про
призначення та перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Новоукраїнського районного
суду Кіровоградської області від 13
січня 2011 року позовні вимоги
задоволені . Визнано неправомірними
дії Управління Пенсійного фонду
України в Новоукраїниському районі
Кіровоградської області. Зобов`язано
відповідача здійснити перерахунок та
виплатити позивачу додаткову пенсію на
підставі ст.51 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 01 січня 2010
року.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення норм матеріального права,
відповідач просив скасувати постанову
суду першої інстанції та відмовити в
задоволені позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
прийшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню
виходячи із наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
ОСОБА_1 є учасником наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС , 2ї категорії.
Перебуває на обліку в Управління
Пенсійного фонду України в
Новоукраїниському районі
Кіровоградської області .

Відповідно до частини першої статті 46
Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їх життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені та закріплені в
Законі України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Статтею 49 даного Закону визначені види
пенсій, які підлягають виплаті особам,
постраждалим внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС 1, 2, 3 та 4 категорій,
це зокрема, державна пенсія та
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до статті 51 цього Закону (в
редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин) особам,
віднесеним до категорії 2 , розмір
додаткової пенсії за шкоду,заподіяної
здоров'ю встановлено у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Згідно з положеннями частини четвертої
статті 9 Кодексу адміністративного
судочинства України у разі
невідповідності нормативно-правового
акта Конституції України, закону
України, міжнародному договору, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України, або іншому
правовому акту суд застосовує правовий
акт, який має вищу юридичну силу.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими частиною першою статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення" іншого
нормативно-правового акту, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

З 22 травня 2008 року були внесені зміни
підпунктами 12,15 пункту 28 розділу 2
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України"
згідно з Рішенням Конституційного суду
України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 ,
визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними) .

Так, з 22 травня 2008 року відповідач
зобов'язаний був нараховувати та
виплачувати позивачу додаткову пенсію
за шкоду , заподіяну здоров'ю, в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.51 ЗУ Законі України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи
із розміру мінімальної пенсії за
віком.

Частиною другою статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції було повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Новоукраїниському районі
Кіровоградської області -залишити без
задоволення.

Постанову Новоукраїнського районного
суду Кіровоградської області від 13
січня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядку та строки, встановлені статтею
212 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:
Ю.М. Дадим

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
С.А. Уханенко