Справа № 233/6063/14-а
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 233/6063/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2014 року
Костянтинівський міськрайонний суд
Донецької області у складі:

головуючого судді
Бєлостоцька О. В.

при секретарі
Теліціній О.О,

за участю

позивача

-

представника відповідача
-

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Костянтинівка адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
рішення незаконним, скасування рішення
та зобов*язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В
И В:

11 листопада 2014 року позивач звернувся
до суду з позовом до відповідача, в
якому зазначив, що він є пенсіонером за
віком, з 08 жовтня 2014 року йому
призначена пенсія. Під час звернення за
призначенням пенсії до УПФУ в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області ним були
подані відповідні документи, в тому
числі, і довідки з місця роботи про
розмір заробітної плати № 1014 від 15
вересня 2011 року, № 1015 від 15 вересня 2011
року, які були видані ліквідатором ДП
Завод «Автоскло». Зазначені довідки
відповідач при призначенні пенсії
безпідставно не взяв до уваги, про що
виніс рішення від 15 жовтня 2014 року,
обгрнутовавши його тим, що відсутня
можливість провести перевірку цих
довідок. Позивач просить визнати
незаконним та скасувати рішення УПФУ в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області від 15 жовтня
2014 року щодо відмови врахувати при
призначенні йому пенсії довідок про
заробітну плату № 1014 від 15 вересня 2011
року, № 1015 від 15 вересня 2011 року, які
були видані ліквідатором ДП Завод
«Автоскло»; зобов*язати відповідача
здійснити нарахування йому пенсії з 08
жовтня 2014 року з урахуванням довідок
про заробітну плату № 1014 від 15 вересня
2011 року, № 1015 від 15 вересня 2011 року, яка
була видана ліквідатором ДП Завод
«Автоскло».

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не
з*явився, надав заяву про розгляд
справи за його відсутності, в якій
зазначив, що підтримує заявлені
позовні вимоги.

Представник Управління
Пенсійного фонду України в м.
Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області в судове
засідання не з*явився, надав заяву про
розгляд справи за його відсутності та
заперечення на адміністративний позов,
із змісту якого вбачається, що
відповідач не визнає позов і просить
відмовити в його задоволенні з
посиланням на Закон України «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування», п.38 «Порядку подання та
оформлення документів для призначення
пенсії», оскільки при проведенні
зустрічних перевірок достовірності
наданих документів про стаж (заробітну
плату) для призначення пенсії
неодноразово було виявлено, що суми
заробітної плати, які відображені в
довідках не співпадають із сумами
заробітної плати в розрахункових
відомостях, а має місце завищення
вказаних сум. Крім того, немає
можливості перевірити факт
достовірності вказаних сум в довідках
про заробітну плату № 1014 від 15 вересня
2011 року, № 1015 від 15 вересня 2011 року,
оскільки відсутні первинні документи.

З*ясувавши позицію сторін по справі,
дослідивши письмові докази, суд
встановив наступні факти та відповідні
їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що
ОСОБА_1 з 10 січня 1975 року по 12 липня 2002
року перебував у трудових відносинах
із ДП «Завод Автоскло», що
підтверджується копією трудової
книжки (а.с.8-9).

Позивач є пенсіонером за віком,
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області і йому з 08
жовтня 2014 року призначена пенсія за
віком, що підтверджується протоколом №
3933 від 15 жовтня 2014 року (а.с.14).

15 вересня 2011 року ліквідатором ДП
«Завод Автоскло ім.Бондарєва» ОСОБА_1
видано довідку № 1014 (а.с.10) про розмір
заробітної плати за період часу з січня
1992 року по грудень 1996 року включно для
обчислення пенсії. Як зазначено в
довідці, остання видана на підставі
особових рахунків за 1992-1996 роки.

15 вересня 2011 року ліквідатором ДП
«Завод Автоскло ім.Бондарєва» ОСОБА_1
видано довідку № 1015 (а.с.11) про розмір
заробітної плати за період часу з січня
1987 року по грудень 1991 року включно для
обчислення пенсії. Як зазначено в
довідці, остання видана на підставі
особових рахунків за 1987-1991 роки.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області 15 жовтня 2014
року прийнято рішення не враховувати
при обчисленні пенсії довідки про
розмір заробітної плати ОСОБА_1 № 1014
від 15 вересня 2011 року, № 1015 від 15
вересня 2011 року.

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов*язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно статті 64 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» територіальні органи
Пенсійного фонду мають право
отримувати від підприємств, установ та
організацій документи, необхідні для
виконання ними функцій, передбачених
цим Законом та перевіряти їх.

Пунктом 38 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
пенсії згідно Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України в Донецькій області від 25.11.2005
року за № 22-1, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України від
27.12.2005 року за № 1566/11846, орган, що
призначає пенсію, має право вимагати
від підприємств, організацій
незалежно від форм власності до
оформлення документів та перевіряти
обґрунтованість їх видачі.

Згідно пункту 17 вищезазначеного
Порядку довідка про заробітну плату
особі видається на підставі особових
рахунків, платіжних відомостей та
інших документів про нараховану та
сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працювала особа, яка
звертається за призначенням пенсії.

Сумніви відповідача щодо можливої
невідповідності вказаних у довідках №
1014 від 15 вересня 2011 року, № 1015 від 15
вересня 2011 року про розмір заробітної
плати ОСОБА_1 даних дійсним обставинам,
є лише припущенням відповідача і не
підтверджені жодними доказами у
справі.

Неможливість проведення перевірки
вказаних в зазначених довідках даних,
на яку посилається відповідач у
запереченні проти позову, не є
підставою для неврахування довідок №
1014 від 15 вересня 2011 року, № 1015 від 15
вересня 2011 року при обчисленні пенсії
ОСОБА_1, оскільки Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та Порядком № 22-1
застосування таких наслідків не
проведення перевірки наданих органу
ПФУ даних не передбачено.

Відповідачем, як суб'єктом владних
повноважень, який заперечує проти
задоволення позову не надано суду
доказів щодо невірності даних, які
вказані в довідках № 1014 від 15 вересня
2011 року, № 1015 від 15 вересня 2011 року, тому
суд приходить до висновку, що
відповідачем не доведено
правомірність прийняття рішення від 15
жовтня 2014 року про відмову у врахуванні
при призначенні пенсії ОСОБА_1
зазначених довідок.

За таких обставин, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню, рішення
відповідача від 15 жовтня 2014 року щодо
відмови ОСОБА_1 врахувати при
призначенні пенсії довідок про
заробітну плату № 1014 від 15 вересня 2011
року, № 1015 від 15 вересня 2011 року,
виданих ліквідатором ДП Завод
«Автоскло» слід скасувати як таке, що
не відповідає законодавству і
зобов*язати УПФУ в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області здійснити з 08 жовтня 2014 року
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням довідок про заробітну
плату № 1014 від 15 вересня 2011 року, № 1015
від 15 вересня 2011 року, виданих
ліквідатором ДП Завод «Автоскло».

В сиду ст. 94 КАС України судові витрати
слід стягнути на користь позивача з
Державного бюджету України.

На підставі ст.64 Закону України «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування», п.п.17,38 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення пенсії згідно Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування»,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області від 25.11.2005 року за № 22-1,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України від 27.12.2005 року за № 1566/11846,
керуючись ст. 6, 72, 86, 94, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області про визнання рішення
незаконним, скасування рішення та
зобов*язання вчинити певні дії –
задовольнити.

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області від 15 жовтня
2014 року про відмову ОСОБА_1 врахувати
при призначенні пенсії довідки про
заробітну плату № 1014 від 15 вересня 2011
року, № 1015 від 15 вересня 2011 року,
виданих ліквідатором ДП Завод
«Автоскло».

Зобов*язати Управліня Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області здійснити з 08 жовтня 2014 року
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням довідок про заробітну
плату № 1014 від 15 вересня 2011 року, № 1015
від 15 вересня 2011 року, виданих
ліквідатором ДП Завод «Автоскло».

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 витрати,
пов*язані із сплатою судового збору у
розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08
копійок.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку Харківського
Апеляційного адміністративного суду
через Костянтинівський міськрайонний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови
у письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Вступна та резолютивна частини
постанови проголошені в судовому
засіданні 28 листопада 2014 року, повний
текст виготовлений 02 грудня 2014 року.

Суддя