Справа № 804/17541/14
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 жовтня 2014 р. справа № 804/17541/14 Суддя
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Єфанова Ольга
Володимирівна , перевіривши матеріали
адміністративного позову Кандидата в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 25 на
позачергових виборах народних
депутатів ОСОБА_1 до Окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу №25, до Дільничої виборчої
комісії № 121338 одномандатного
виборчого округу № 25, до Дільничої
виборчої комісії № 121339 одномандатного
виборчого округу № 25, до Дільничої
виборчої комісії № 121340 одномандатного
виборчого округу № 25, до Дільничої
виборчої комісії № 121342 одномандатного
виборчого округу № 25, до Дільничої
виборчої комісії № 121343 одномандатного
виборчого округу № 25 про вчинення
певних дій, -

в с т а н о в и в:

Кандидат в народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 25 на
позачергових виборах народних
депутатів ОСОБА_1 звернувся до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу №25, до Дільничої
виборчої комісії № 121338 одномандатного
виборчого округу № 25, до Дільничої
виборчої комісії № 121339 одномандатного
виборчого округу № 25, до Дільничої
виборчої комісії № 121340 одномандатного
виборчого округу № 25, до Дільничої
виборчої комісії № 121342 одномандатного
виборчого округу № 25, до Дільничої
виборчої комісії № 121343 одномандатного
виборчого округу № 25 в якому просить:

визнати дії Дільничної виборчої
комісії № 121338 одномандатного
виборчого округу № 25, що виявилися у
порушення порядку організації та
проведення голосування та виборчій
дільниці та порядку підрахунку голосів
на дільниці такими, що не відповідають
Закону України «Про вибори народних
депутатів України», та зобов'язати
Дільничної виборчої комісії № 121338
одномандатного виборчого округу № 25
провести повторних підрахунок голосів
на виборчій дільниці;

визнати дії Дільничної виборчої
комісії № 121339 одномандатного
виборчого округу № 25, що виявилися у
порушення порядку організації та
проведення голосування та виборчій
дільниці та порядку підрахунку голосів
на дільниці такими, що не відповідають
Закону України «Про вибори народних
депутатів України», та зобов'язати
Дільничної виборчої комісії № 121339
одномандатного виборчого округу № 25
провести повторних підрахунок голосів
на виборчій дільниці;

визнати дії Дільничної виборчої
комісії № 121340 одномандатного
виборчого округу № 25, що виявилися у
порушення порядку організації та
проведення голосування та виборчій
дільниці та порядку підрахунку голосів
на дільниці такими, що не відповідають
Закону України «Про вибори народних
депутатів України», та зобов'язати
Дільничної виборчої комісії № 121340
одномандатного виборчого округу № 25
провести повторних підрахунок голосів
на виборчій дільниці;

визнати дії Дільничної виборчої
комісії № 121342 одномандатного
виборчого округу № 25, що виявилися у
порушення порядку організації та
проведення голосування та виборчій
дільниці та порядку підрахунку голосів
на дільниці такими, що не відповідають
Закону України «Про вибори народних
депутатів України», та зобов'язати
Дільничної виборчої комісії № 121342
одномандатного виборчого округу № 25
провести повторних підрахунок голосів
на виборчій дільниці;

визнати дії Дільничної виборчої
комісії № 121343 одномандатного
виборчого округу № 25, що виявилися у
порушення порядку організації та
проведення голосування та виборчій
дільниці та порядку підрахунку голосів
на дільниці такими, що не відповідають
Закону України «Про вибори народних
депутатів України», та зобов'язати
Дільничної виборчої комісії № 121343
одномандатного виборчого округу № 25
провести повторних підрахунок голосів
на виборчій дільниці;

зобов'язати Окружну виборчу комісію
одномандатного виборчого округу № 25 не
встановлювати результати виборів
народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі № 25 до
проведення зазначеними вище
дільничними виборчими комісіями
повторного підрахунку голосів на
виборчій дільниці.

В обґрунтування позовних вимог,
позивач зазначив, що встановлені на
Дільничих виборчих комісіях № 121338, №
121339, № 121340, № 121342, № 121343 порушення вимог
виборчого законодавства не дають
встановленню дійсного волевиявлення
громадян на вказаних виборчих
дільницях, а тому вважає за необхідне
зобов'язати вищевказані дільничі
виборчі комісії провести повторний
підрахунок голосів на виборчих
дільницях.

Перевіривши зміст позовної заяви в
межах наведеного обґрунтування та
наданих матеріалів, суд дійшов
висновку, що її подано до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з порушенням
правил предметної підсудності, а тому
позов підлягає поверненню позивачеві
відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 172
Кодексу адміністративного судочинства
України, право оскаржувати рішення, дії
чи бездіяльність виборчих комісій,
комісій з референдуму, членів цих
комісій мають суб'єкти відповідного
виборчого процесу (крім виборчої
комісії), а також ініціативна група
референдуму, інші суб'єкти ініціювання
референдуму.

Частиною 4 статті 172 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що рішення, дії чи
бездіяльність виборчої комісії
Автономної Республіки Крим, обласних,
районних, міських (в тому числі міст
Києва та Севастополя), районних у
містах виборчих комісій щодо
підготовки та проведення місцевих
виборів; територіальних (окружних)
виборчих комісій щодо підготовки та
проведення виборів Президента України,
народних депутатів України; обласних
комісій з референдуму і комісії
Автономної Республіки Крим з
всеукраїнського референдуму, а також
членів зазначених комісій
оскаржуються до окружного
адміністративного суду за
місцезнаходженням відповідної
комісії.

З наведеної вище норми Кодексу
адміністративного судочинства України
вбачається, що до окружного
адміністративного суду за
місцезнаходженням окружної виборчої
комісії можуть бути оскаржені рішення,
дії чи бездіяльність такої комісії
щодо підготовки та проведення виборів.

У позовній заяві, що розглядається,
позивачем заявлено вимогу про
зобов'язання Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 25 не
встановлювати результати виборів
народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі № 25 до
проведення зазначеними вище
дільничними виборчими комісіями
повторного підрахунку голосів на
виборчій дільниці.

У відповідності до п. 9 ч. 5 ст. 11 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» встановлення результатів
виборів депутатів та їх офіційне
оприлюднення являє собою один з етапів
виборчого процесу (тобто, є сукупністю
виборчих процедур, які здійснюються
суб'єктами виборчого процесу,
визначеними ст. 12 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»).

Отже, встановлення результатів виборів
депутатів та їх офіційне оприлюднення
не є рішенням, дією або бездіяльністю
Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №25
(незважаючи на те, що ОВК № 25 зазначено
відповідачем по справі) щодо
підготовки та проведення виборів.

Крім того, суд зазначає, що
обґрунтування позовних вимог
обмежується посиланням на грубі
порушення виборчого процесу, що мали
місце під час голосування на дільничих
виборчих комісіях № 121338, № 121339, № 121340,
№ 121342, № 121343 одномандатного виборчого
округу №25.

При цьому, зобов'язання Окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу № 25 не встановлювати
результати виборів народних депутатів
України в одномандатному виборчому
окрузі № 25 до проведення зазначеними
вище дільничними виборчими комісіями
повторного підрахунку голосів на
виборчій дільниці по своїй суті є
забезпеченням позовних вимог.

Так, ч.5 ст.172 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
рішення, дії чи бездіяльність виборчих
комісій, комісій з референдуму, членів
цих комісій, за винятком рішень, дій чи
бездіяльності, що визначені частинами
третьою - четвертою цієї статті,
оскаржуються до місцевого загального
суду як адміністративного суду за
місцезнаходженням відповідної
комісії.

Отже, враховуючи, що заявлені позовні
вимоги фактично стосуються
повноважень дільничних виборчих
комісій, рішення, дії чи бездіяльність
яких підлягають оскарженню до
місцевого загального суду як
адміністративного, суд дійшов
висновку, що вказана справа не підсудна
Дніпропетровському окружному
адміністративному суду.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Керуючись ч. 5 ст.172, п. 6 ч. 3 ст.108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя,-

у х в а л и в:

Позовну заяву Кандидата в народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 25 на позачергових
виборах народних депутатів ОСОБА_1
звернувся до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до Окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу №25, до Дільничої
виборчої комісії № 121338 одномандатного
виборчого округу № 25, до Дільничої
виборчої комісії № 121339 одномандатного
виборчого округу № 25, до Дільничої
виборчої комісії № 121340 одномандатного
виборчого округу № 25, до Дільничої
виборчої комісії № 121342 одномандатного
виборчого округу № 25, до Дільничої
виборчої комісії № 121343 одномандатного
виборчого округу № 25 про вчинення
певних дій - повернути позивачеві.

Повернути позивачу з Державного
бюджету України сплачений судовий збір
в розмірі 440,00 грн. (квитанція А-БАНК
2007.794.1 від 27.10.2014 року).

Роз'яснити позивачу право на звернення
з даним позовом до місцевого
загального суду як адміністративного,
за місцем знаходження відповідних
дільничних комісій.

Копію ухвали про повернення позовної
заяви разом із позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
невідкладно повернути особі, яка
подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили та
може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у строки та
порядку, передбаченому ст. 177 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя О.В. Єфанова