Справа № 813/6334/14
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 року

Справа № 9840/14/876

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Каралюса В.М.,

при секретарі судового засідання -
Бєлкіна Н.І.,

за участю:

представника відповідача -
Дац Н.І..

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м.Червонограді Львівської області на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 29 вересня
2014 року у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
м.Червонограді Львівської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України м.Червонограді
Львівської області про спонукання до
вчинення дій, -

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в
м.Червонограді Львівської області
звернулося з позовом до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Червонограді
Львівської області в якому просить
зобов'язати відповідача прийняти до
заліку виплачені суми пенсій по втраті
годувальника внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та витрати
на виплату та доставку пенсії в сумі
66744,07 грн. за період з 01.04.2014 року по
31.07.2014 року та включити до щомісячних
актів звірок виплачені суми.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що відповідачем не
прийнято до заліку виплачені суми
пенсій по втраті годувальника
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання і витрати на їх виплату та
доставку за період з 01.04.2014 року по
31.07.2014 року на загальну суму сумі 66744,07
грн., що підтверджується актами звірки
за квітень 2014 року - липень 2014 року.
Позивач зазначив, що унаслідок таких
дій відповідача не є можливим
відшкодування цих витрат.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 29 вересня
2014 року, в задоволенні позову
відмовлено повністю.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, УПФУ в м.Червонограді
Львівської області подало апеляційну
скаргу до Львівського апеляційного
адміністративного суду, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою позов задоволити.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
ВВД ФСС НВВ України в м. Червонограді не
прийнято до заліку виплачені суми
пенсій по втраті годувальника
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання і витрати на їх виплату та
доставку за період з 01.04.2014 року по
31.07.2014 року на загальну суму сумі 66744,07
грн., що підтверджується наявними у
матеріалах справи актами звірки за
квітень 2014 року - липень 2014 року.

Відповідно до п.п. 3, 4 Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному Фонду
витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
Постановою правління Пенсійного Фонду
України і правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04.03.2003 року
№5-4/4 (надалі - Порядок) відшкодуванню
підлягають пенсії, призначені
відповідно до пунктів "а", "в", "г" ст. 26,
ст.ст. 37, 38, та пенсії, виплачені
відповідно до ст.ст. 91, 92 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" в разі
настання страхових випадків,
визначених Переліком обставин, за яких
настає страховий випадок державного
соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання.
Відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України "Про пенсійне забезпечення",
«;Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та інших
нормативно-правових актів, а саме - сума
основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття, якщо така
надавалася пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію; допомога на
поховання сім'ї померлого або особі,
яка здійснила поховання особи, яка
отримала вищезазначену пенсію; сума
витрат Пенсійного фонду з виплати і
доставки вищезазначених пенсій.

Згідно п. п. 7, 8 Порядку, Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України на підставі
довідки про відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, на централізованому
рівні до 25 числа місяця, наступного за
звітним, перераховує відповідні кошти
Пенсійному фонду. Пенсійний фонд та
Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України до 30
числа місяця, наступного за звітним,
складають у двох примірниках акт про
проведене відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій, у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Згідно з ч.1 ст. 21 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" від 23 вересня 1999 року,-
у разі настання страхового випадку
Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні допомогу у зв'язку з
тимчасовою непрацездатністю до
відновлення працездатності або
встановлення інвалідності; одноразову
допомогу в разі стійкої втрати
професійної працездатності або смерті
потерпілого; щомісяця грошову суму в
разі часткової чи повної втрати
працездатності, що компенсує
відповідну частину втраченого
заробітку потерпілого; пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання; пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; допомогу дитині
відповідно до статті 9 цього Закону.

Зазначені норми права застосовуються
виходячи з того, що страховиком який
має виплачувати відповідні суми, а в
разі виплати такої пенсії органами
Пенсійного фонду України, відшкодувати
останньому такі витрати повинен Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України. При цьому, у разі
незгоди Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України на
підписання актів звірки в судах
адміністративної юрисдикції мають
вирішуватися спори про стягнення
витрат, а не вимоги про зобов'язання
підписати ці акти.

Отже, вірним є висновок суду першої
інстанції про те, що у випадку
відсутності згоди на підписання актів
звірки чи відсутності згоди на
включення в щомісячні акти звірок
витрат з боку Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у судовому порядку
мають вирішуватися вимоги про
стягнення, тоді як пред'явлення вимог
про спонукання до вчинення дій шляхом
включення сум у акти звірки в судовому
порядку не повинні здійснюватися,
оскільки правило підписання актів
звірки розрахунків стосується
випадків, коли спір відсутній.

Аналогічна позиція, висловлена
Верховним Судом України у постановах
від 20 березня 2007 року № 21-1087во06, від 6
червня 2011 року № 21-1161а11, від 20 червня 2011
року №21-76а11, від 28 листопада 2011 року №
21-366а11.

Узагальнюючи викладене, апеляційний
суд прийшов до переконання про те, що
судом першої інстанції надано належну
оцінку наявним у справі доказам, а їх
достатня кількість та взаємний зв'язок
дали підстави для обґрунтованого
висновку про наявність підстав для
відмови в задоволенні позову.

Відтак, суд першої інстанції у
відповідності до вимог ст.200 КАС
України, правильно встановив обставини
справи, ухвалив законне та
обґрунтоване судове рішення з
дотриманням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198,
ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
м.Червонограді Львівської області -
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 29 вересня
2014 року у справі № 813/6334/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий:
Р.М. Гулид

Судді:
C.М. Кузьмич

В.М. Каралюс

Повний текст ухвали виготовлено 01.12.2014
року