Справа № 9101/56517/2012
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2012-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" травня 2012 р. справа № 2а-1110/2011

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А.
Добродняк І.Ю

розглянувши у письмовому
провадженні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Олександрівському районі
Кіровоградської області

на постанову Олександрівського
районного суду Кіровоградської
області від 26 липня 2011 року по справі
№ 2а-1110/11 позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Олександрівському районі
Кіровоградської області

про стягнення недоплаченої пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом
до Управління Пенсійного фонду України
в Олександрівському районі
Кіровоградської області в якому
просив: визнати дії відповідача
неправомірними, зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
щомісячної додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю, у відповідності до
ст.. 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»з 01.01.2006 року та забезпечити
виплату цих сум.

Позивач, вказуючи на
неправомірність дій відповідача,
посилається на те, що розмір сум, які
підлягають до сплати, повинні
розраховуватися у відповідності до
ст..51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постановою Олександрівського
районного суду Кіровоградської
області від 26 липня 2011 року, ухваленою
в порядку скороченого провадження,
адміністративний позов задоволено, а
саме: визнано дії відповідача
неправомірними та зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок та
виплату додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю згідно до ст.. 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»за 11.01.2011 року. В задоволені
решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
Управління Пенсійного фонду України в
Олександрівському районі
Кіровоградської області звернулось з
апеляційною скаргою, в якій просило
скасувати постанову суду першої
інстанції та винести рішення яким
позивачу в позові відмовити повністю.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що позивач є
постраждалим внаслідок Чорнобильської
катастрофи 2 категорії, та отримує
пенсію за віком.

Відповідно до статті 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
особам, віднесеним до категорії 2,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається в
розмірі 30 відсотків прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Спірні правовідносини між
сторонами виникли з приводу
застосування норм законодавства, які
регулюють порядок та розміри виплат
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС.

Суд першої інстанції вірно виходив
з того, що до спірних правовідносин не
підлягає застосуванню постанова КМУ
якою визначено розмір виплат, оскільки
виходячи із загальних принципів
пріоритетності законів над
підзаконними актами, при розрахунку
пенсії, слід керуватися Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»а
не підзаконним нормативно-правовим
актом.

Відповідач помилково вважає
неможливим застосування мінімального
розміру пенсії, визначеного відповідно
до статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Наявність такої норми за
відсутності іншого мінімального
розміру пенсії, встановленого законом,
не є приводом для відмови в реалізації
позивачем конституційних гарантій
права на отримання пенсії в розмірі,
встановленому законом.

Виходячи з положень частини 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», мінімальний розмір
пенсії встановлюється в розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом. Відповідно до частини 1 статті
2 Закону України «Про прожитковий
мінімум», прожитковий мінімум
застосовується для встановлення
розмірів мінімальної заробітної плати
та мінімальної пенсії за віком.

Правильними висновки суду першої
інстанції є і те, що Верховною Радою
України дія статті 51 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»протягом 2010
року не призупинялась, відповідачем
безпідставно проводилась виплата
щорічної допомоги на оздоровлення в
розмірах менших ніж передбачено ст.51
даного Закону.

Таким чином, з урахуванням ст.. 99.100
КАС України суд першої інстанції
обґрунтовано вказав на неправомірні
дії відповідача та зобов'язав
відповідача здійснити перерахунок та
виплату додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю згідно до ст.. 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»з 11.01.2011 року і такі виплати
повинні здійснюватися до зміни
законодавства, що регулює призначення
(перерахунок) цього виду пенсійних
виплат.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає за необхідне апеляційну скаргу
залишити без задоволення, постанову
суду першої інстанції -без змін.

Керуючись п. 1 ст.198, ст..200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Олександрівському районі
Кіровоградської області залишити без
задоволення, а постанову
Олександрівського районного суду
Кіровоградської області від 26 липня
2011 року по справі № 2а-1110/11 -без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ч.10
ст.1832 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Я.В. Семененко

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
І.Ю. Добродняк