Справа № 2-а-886/10
Суддя: Коваль Р.Й.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2014 р.
м.Львів
Справа № 876/1257/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Коваля Р.Й.,

суддів
Гуляка В.В.,

Святецького В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу сільського голови
с.Середній Угринів ОСОБА_4 на ухвалу
Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 30
грудня 2013 року в адміністративній
справі № 2а-886/10 за позовом ОСОБА_3 до
сільського голови с.Середній Угринів
ОСОБА_4 про визнання протиправною
бездіяльності,

В С Т А Н О В
И В :

У грудні 2013 року ОСОБА_4 звернувся до
суду із заявою про заміну сторони у
виконавчому провадженні у справі за
позовом ОСОБА_3 до сільського голови
с.Середній Угринів ОСОБА_4 про визнання
протиправною бездіяльності.

Ухвалою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від
30.12.2013 року відмовлено у задоволенні
заяви ОСОБА_4 про заміну сторони у
виконавчому провадженні.

Не погодившись із цією ухвалою, її
оскаржив ОСОБА_4, який вважає, що ухвала
суду першої інстанції винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права та при неповному
дослідженні наявних у справі доказів.

Апелянт вказував на те, що він уже не є
сільським головою, а тому не може бути
стороною у виконавчому провадженні, у
зв'язку із чим його необхідно замінити
на правонаступника.

Враховуючи те, що цю справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, а усі особи, які беруть участь
у справі в судове засідання не прибули,
хоча належним чином повідомлені про
дату, час та місце судового розгляду, у
відповідності до пункту 2 частини
першої статті 197 КАС України суд
апеляційної інстанції дійшов висновку
про можливість розгляду справи в
порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційні скарги необхідно
залишити без задоволення з наступних
підстав.

Судом встановлено, що постановою
Калуського міськрайонного суду від
10.08.2010 року із сільського голови
с.Середній Угринів Калуського району
ОСОБА_4 стягнуто 1200 грн витрат на
правову допомогу.

25.08.2010 р. Калуським міськрайонним судом
видано виконавчий лист № 2а-886/10, за яким
25.01.2012 року відкрито виконавче
провадження.

Боржником у даному виконавчому
провадженні визнано сільського голову
с.Середній Угринів ОСОБА_4.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
такого документа до виконання, він
відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, і пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби. Державний
виконавець протягом трьох робочих днів
з дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження.

Підстави для заміни сторони
виконавчого провадження встановлені
ст.264 КАС України, згідно частини першо
якої - у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

При цьому, заміна сторони виконавчого
провадження відбувається у разі
вибуття однієї з сторін (стягувача або
боржника). Заміна сторони полягає у
вступі на її місце правонаступника. Під
правонаступництвом у виконавчому
провадженні необхідно розуміти заміну
однієї зі сторін (стягувача або
боржника) з переходом прав та
обов'язків від право попередника до
іншої особи (правонаступника), що
раніше не брали участі у виконавчому
провадженні. Правонаступництво
можливе на всіх стадіях виконавчого
провадження - з моменту відкриття
виконавчого провадження до його
закінчення.

Аналогічна норма передбачена
положеннями Закону України «Про
виконавче провадження», згідно із
частиною п'ятою статті 8 якого - у разі
вибуття однієї із сторін державний
виконавець з власної ініціативи або за
заявою сторони, а також сама
заінтересована сторона мають право
звернутися до суду із заявою про заміну
сторони її правонаступником.

Виходячи з наведеного, обов'язковою
умовою для заміни сторони виконавчого
провадження є вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження.

Крім того, встановлено, що ухвалою
Вищого адміністративного суду України
від 26 червня 2014 року у справі №
К/9991/30538/12 за касаційною скаргою ОСОБА_4
на постанову Калуського
міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 10
серпня 2010 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 06 грудня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_3 до сільського голови с.Середній
Угринів Калуського району
Івано-Франківської області ОСОБА_4 про
зобов'язання вчинити певні дії,
касаційну скаргу ОСОБА_4 задоволено
частково.

Постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 10
серпня 2010 р. та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 06 грудня 2011 р. змінено, зі
скасуванням в частині задоволення
позовних вимог про стягнення з
сільського голови ОСОБА_4 1200 грн витрат
на правову допомогу і справу в цій
частині позовних вимог направлено на
новий розгляд до суду першої інстанції.

В іншій частині зазначені судові
рішення залишено без змін.

Частиною першою статті 200 КАС України
передбачено, що суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З урахуванням викладеного, судова
колегія приходить до переконання, що
доводи апеляційної скарги є
безпідставними і необґрунтованими та
не спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст.160, п.1 ч.1 ст.199, п.1 ч.1 ст.200,
ст.206, ст. 254 КАС України, суд

У Х В А Л И
В :

Апеляційну скаргу сільського голови
с.Середній Угринів ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а ухвалу Калуського
міськрайонного суду
Івано-Франків-ської області від 30
грудня 2013 року в адміністративній
справі № 2а-886/10 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили може бути
подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий суддя
Р.Й. Коваль

Судді
В.В.Гуляк

В.В. Святецький