Справа № 9101/69415/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2011 р. справа № 2а-581/11

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Поплавського
В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Тернівці
Дніпропетровської області на
постанову Тернівського міського суду
Дніпропетровської області від 06 травня
2011 року у справі № 2а-581/11 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Тернівці Дніпропетровської області
перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а:

06 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м. Тернівці
Дніпропетровської області та просить
визнати дії відповідача при проведенні
йому перерахунку пенсії з 01.02.2001 року по
нормі Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " 1058-IV від 09.07.2003р. з
послідуючими змінами і доповненнями із
застосуванням показника середньої
заробітної плати по Україні за 2007 р.
незаконними та протиправними;
зобов'язано відповідача провести йому
повторний перерахунок та призначення
йому пенсії по стажу та заробітної
плати починаючи з 01.02.2011 року,
застосувавши показник середньої
заробітної платина одну застраховану
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка
враховується для обчислення пенсії, за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії, тобто за 2010р.;
зобов'язати відповідача виконати
донарахування та провести йому виплати
недоплачених сум пенсії починаючи з
01.02.2011 року. Стягнути з відповідача на
його користь судові витрати в сумі-3
грн.40 коп.

Постановою Тернівського міського суду
Дніпропетровської області від 06 травня
2011 року позовні вимоги задоволені:
визнано неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
м. Тернівці Дніпропетровської області
щодо не проведення перерахунку та не
виплати пенсії ОСОБА_1 згідно ст.40,42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " в редакції від 09.07.2003 р. та
п.п.3 п.11 Постанови КМУ №530 «Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян»із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії, а
саме за 2010 рік; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м. Тернівці
Дніпропетровської області провести
перерахунок та здійснити виплату
пенсії ОСОБА_1 згідно ст.40,42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування "в
редакції від 09.07.2003 р. та п.п.3 п.11
Постанови КМУ №530 ««Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян»із застосуванням показника
середньої заробітної плати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії, а
саме за 2010 рік, починаючи з 01.02.2011 року з
врахуванням проведених виплат цей
період. Стягнуто з державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 понесені по
справі судові витрати в розмірі 3(три)
грн..40 коп.

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

14 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Тернівці Дніпропетровської області
зі заявою про перерахунок пенсії із
стажу роботи та заробітку.

Працівниками Управління Пенсійного
фонду України в м.Тернівці
Дніпропетровської області здійснено
перерахунок пенсії із застосуванням
середньої заробітної плати на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2007 рік.

При здійсненні вказаного перерахунку
відповідач керувався ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», зі
змінами, внесеними Законом України
«Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», згідно
змісту якої передбачено проведення
перерахунків пенсій з урахуванням
страхового стажу, набутого після її
призначення та зі застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу
загалом в Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії,
котрий визначався згідно ст. 40, а також
спільним листом Міністерства праці та
соціальної політики України та
Пенсійного фонду України від 11.03.2009
року № 120/0/18-09/039 та № 4096/02-1.

Та, до законодавчого визначення
застосування при перерахунку пенсії
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески за 2010 рік, в 2011 році перерахунки
проводяться відповідачем із
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік.

Суд першої інстанції вірно прийшов до
висновку про неправомірність таких дії
Управління Пенсійного фонду України в
м.Тернівці Дніпропетровської області .

Рішенням Конституційного суду України
№ 10-рп від 22 травня 2008 року визнано
неконституційним положення Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" N 107-VI від 28
грудня 2007 року щодо внесення змін до
ст.ст. 40,42 Закону України Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 73 Закону України «Про
Конституційний Суд України» у разі
визнання положень актів такими, що не
відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються
нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Таким чином, на момент звернення
позивача з заявою про перерахунок
пенсії відновлено дію ст.ст. 40, 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»в
редакції, чинній до внесення змін
Законом України" N 107-VI від 28 грудня 2007
року.

Згідно зі ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»заробітна плата (середня
заробітна плата (дохід) в середньому на
одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка відповідно до цього
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року звернення за призначенням пенсії.

Тобто, при перерахунку розміру пенсії
позивача, відповідач повинен був
виходити із показників середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої були
сплачені страхові внески за 2010 рік.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
перерахунок призначеної пенсії
провадиться у разі виникнення права на
підвищення пенсії - з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

Таким чином, перерахунок пенсії ОСОБА_1
виходячи із показників середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої були
сплачені страхові внески за 2009 рік, мав
бути проведений з 01 лютого 2011 року.

З огляду на викладене, постанова
Тернівського міського суду
Дніпропетровської області від 06 травня
2011 року у даній справі є законною і
обґрунтованою, а підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Тернівці
Дніпропетровської області залишити
без задоволення.

Постанову Тернівського міського суду
Дніпропетровської області від 06 травня
2011 року у справі № 2а-581/2011 залишити без
змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
в порядку і строки, встановлені ст. 212
КАС України.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов