Справа № 280/1532/14-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"03" грудня 2014 р.
Справа № 280/1532/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Кузьменко Л.В.

суддів:
Іваненко Т.В.

Охрімчук І.Г.,

при секретарі
Зеліковій О.В. ,

за участю позивача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області на постанову Коростишівського
районного суду Житомирської області
від "29" вересня 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в Коростишівському
районі Житомирської області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання зробити перерахунок
пенсії

ВСТАНОВИВ:

Постановою Коростишівського районного
суду Житомирської області від 29
вересня 2014 року позов задоволено
частково.

Визнано протиравними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області щодо не включення в розрахунок
пенсії позивача сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Коростишівському
районі Житомирської області здійснити
ОСОБА_3 розрахунок та виплату пенсії
відповідно до вимог Закону України "Про
державну службу" з 22.02.2014 року з
включенням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань.

В задоволені позовних в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Коростишівському
районі Житомирської області здійснити
розрахунок пенсії з 15.04.2013 року з
включенням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області, посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

Розглянувши справу в порядку,
визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України,
перевіривши законність та
обґрунтованість судового рішення,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3 з 15 квітня 2013 року призначено
пенсію відповідно до Закону України
"Про державну службу".

Позивач у серпні 2014 року звернулася до
відповідача з заявою, в якій просила
повідомити чи було включено у
перерахунок при призначені пенсії
державного службовця як складові
заробітної плати суми інших плат, а
саме: матеріальна допомога на
оздоровлення, матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань,
які входять до структури заробітної
плати державного службовця.

З листа відповідача від 22.08.2014 року
вбачається, що до заробітку, який
враховується при обчисленні пенсії
державним службовцям не включається
матеріальна допомога на оздоровлення,
матеріальна допомога на вирішення
соціально-побутових питань, оскільки
ці види грошового забезпечення, на
думку відповідача, не є складовою
заробітної плати.

Суд першої інстанції задовольняючи
позовні вимоги вказав, що відповідач
неправомірно не врахував при
призначенні пенсії ОСОБА_3 усі види
грошового забезпечення.

Колегія суддів погоджується з вказаним
висновком, виходячи з наступного.

Заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу (ч.1 ст.1 Закону України "Про
оплату праці").

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Згідно зі ст.41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", до виплат (доходу), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, враховуються:

- суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески;

- суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про
державну службу" (в редакції, чинній на
час призначення пенсії позивачу) на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, які досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок - не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та які на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, які мають не менше 20 років
стажу роботи на посадах, віднесених до
категорій посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку. Пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями, - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. За кожен
повний рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшується
на один відсоток заробітку, але не
менше 90 відсотків заробітної плати.

Статтею 33 вказаного Закону визначено,
що заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок. Також,
державним службовцям надається
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань та допомога
на оздоровлення, яка відповідно до
статей 1 та 2 Закону України " Про оплату
праці" входить до системи оплати праці,
а тому має бути враховано при
призначенні пенсії чи її перерахунку.

Отже, колегія суддів приходить до
висновку, що отримувані застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони в структуру заробітної плати.

Таким чином, доводи Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області про те, що матеріальна допомога
на оздоровлення, матеріальна допомога
на вирішення соціально-побутових
питань, не є складовими частинами
заробітної плати позивача та не можуть
бути враховані при обчисленні розміру
її пенсії, є помилковими.

Суд першої інстанції обґрунтовано
застосував приписи ст. 99 КАС України
при вирішенні спору.

З урахуванням вищезазначеного, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду першої інстанції щодо
обґрунтованості позовних вимог.

Постанову суду прийнято судом першої
інстанції з дотриманням вимог
матеріального та процесуального права,
тому колегія суддів приходить до
висновку, що підстави для скасування
судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Коростишівського районного
суду Житомирської області від "29"
вересня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.В. Кузьменко

судді:
Т.В. Іваненко

І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "03" грудня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Управління Пенсійного
фонду України в Коростишівському
районі Житомирської області
вул.Гагаріна,2,м.Коростишів,Житомирська
область,12504

- ,