Справа № 2-а-90/2011
Суддя: Коваленко В. П.
Дата ухвалення: 2011-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Радомишльський районний суд
Житомирської області
Справа № 2-а-90/2011
ПОСТАНОВА

іменем України

12.03.2011

Радомишльський районний суд
Житомирської області в складі:

головуючий суддя - Коваленко В. П. ,

секретар с/з –ОСОБА_1 .,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в Радомишльському районному
суді Житомирської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Великорацької сільської
ради Радомишльського району
Житомирської області про визнання
протиправним та скасування рішення
сільської ради, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулася
до суду із даним позовом , в якому
просить визнати недійсним і скасувати
рішення Великорацької сільської ради
Радомишльського району Житомирської
області від 28 вересня 2010 року
сорокової сесії за № 651 щодо відміни в
п.1.5 рішення сільської ради від 10.12.2009
року за №499 « Про надання дозволу на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо встановлення меж
земельних ділянок , що передаються у
приватну власність.» В підтвердження
своїх вимог посилається на те, що вона є
власником домоволодіння №174 по вул.
Шевченка в селі Мала Рача
Радомишльського району Житомирської
області , рішенням сесії Великорацької
сільської ради від 11 березня 2009 року їй
надано дозвіл на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельних ділянок для
виготовлення Державного акту на право
приватної власності на земельну
ділянку площею 0,30 га. Вона виготовила
технічну документацію, заплативши
відповідні кошти і лише рішенням сесії
№651 від 28 вересня 2010 року було
безпідставно відмінено попереднє
рішення сільської ради з тих мотивів,
що позивачка не проживає на території
сільської ради.

В судовому засіданні позивач
підтримала позовні вимоги, просить їх
задовольнити. Представник відповідача
ОСОБА_3 позовних вимог не визнала і
показала, що позивачка дійсно на
території сільської ради проживає
тільки в літній період, спірною
земельною ділянкою з 1960 року
користувався покійний спадкодавець
ОСОБА_4 Сільська рада відмінила своє
рішення з тих підстав, що рішенням
сесії сільської ради від 11.03.2009 року
позивачці уже надано дозвіл на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо встановлення меж
земельних ділянок для виготовлення
державного акту на право приватної
власності на земельну ділянку площею
0,30 га з них – 0.25 га для обслуговування
жилого будинку і 0.05 га для ведення
особистого селянського господарства, а
згідно норм ст.116 Земельного Кодексу
України можлива передача земельних
ділянок у власність один раз по кожному
виду використання.

Вислухавши пояснення, перевіривши
матеріали справи, оцінивши всі доводи
та обставини по справі, суд задовольняє
позовні вимоги ОСОБА_2 , виходячи з
таких підстав.

Як встановлено судом позивачка є
власником домоволодіння №174 по вул.
Шевченка в селі Мала Рача
Радомишльського району Житомирської
області на підставі свідоцтва про
право на спадщину за заповітом від 27
грудня 2008 року після смерті батька
ОСОБА_4, померлого 22 червня 2008 року.
Спадкодавець ОСОБА_4 з 1960 року
користувався земельною ділянкою
площею 0.60 га за вказаною адресою, що
підтверджено довідкою (а.с.23). Рішенням
сесії Великорацької сільської ради від
29 жовтня 2007 року ОСОБА_4 надано дозвіл
на розробку технічної документації для
приватизації земельної ділянки площею
0.60 га. Однак, не отримавши державний акт
на право власності на земельні ділянки,
покійний ОСОБА_4 помер. Позивачка
прийняла належним чином спадщину.
Рішенням 28 сесії Великорацької
сільської ради від 11 березня 2009 року
прийнято рішення про надання дозволу
ОСОБА_2 на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельних ділянок для
виготовлення державного акту на право
приватної власності на земельну
ділянку площею 0,30 га, з них 0.25 га для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд та 0.05
га для ведення особистого селянського
господарства . Іншим рішення сесії
сільської ради від 10 грудня 2009 року
надано дозвіл на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельних ділянок для
виготовлення державного акту на право
приватної власності на земельну
ділянку площею 0,30 га, для ведення
особистого селянського господарства .

Позивачкою було укладено договір із
організацією на виготовлення
документації, витрачено певну суму
коштів.

Проте, рішенням сесії Великорацької
сільської ради №651 від 28 вересня 2010
року прийнято рішення, яким відмінено
рішення цієї ж ради від 10 грудня 2009
року в частині надання вказаного
дозволу на виготовлення документації
для приватизації земельної ділянки
площею 0,30 га. Підставою для прийняття
вказаного рішення сільська рада
визнала те, що позивачка не
зареєстрована та постійно не проживає
на території сільської ради, а також
посилки на ст.116п.4 Земельного Кодексу
України .

Зазначене рішення є таким, що порушує
права позивачки як користувача та
власника домоволодіння . В судовому
засіданні встановлено, що після смерті
батька був укладений договір оренди на
спірну земельну ділянку. Земельна
ділянка примикає до домоволодіння і є
одним земельним масивом до
домоволодіння позивачки .

Обгрунтовуючи своє рішення від 28
вересня 2010 року про відміну
попереднього рішення від 10 грудня 2009
року, сільська рада посилається на
відсутність реєстрації та постійного
проживання ОСОБА_2 на території
сільської ради, що явно суперечить
діючому законодавству. Відповідно до
вимог ст.116 п.4 Земельного Кодексу
України передача земельних ділянок
безоплатно у власність у межах норм,
визначених цим Кодексом , провадиться
один раз по кожному виду користування .
Норми безоплатної передачі землі
встановлені статтею 121 Земельного
Кодексу. Фактично судом встановлено, що
при прийнятті даного рішення сільська
рада керувалася бажанням іншої особи
прийняти у власність спірну частину
земельної ділянки.

Діючим законодавством (ні Земельним
Кодексом України , ні Законом України
«Про місцеве самоврядування в
Україні») не передбачено обмеження
прав особи на приватизацію земельної
ділянки у зв’язку з відсутністю
реєстрації та непроживанням її на
території сільської ради.

Конституційний Суд України в рішенні
від 16 квітня 2010 року роз’яснив, що
орган місцевого самоврядування не має
права самостійно скасовувати своє
рішення, якщо вона частково виконано.
Судом встановлено, що технічна
документація уже виготовлена, рішення
фактично виконано, в зв’язку з чим
сільська рада сама повинна була
звертися до суду з позовом про визнання
рішення сесії щодо надання дозволу на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо встановлення меж
земельних ділянок площею 0.30 га для
ведення особистого селянського
господарства недійсним.

А тому суд вимоги позивачки
задовольняє.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.160,162 КАС України , ст..ст.16,59 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», ст..116,118 ЗК України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2
задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення виконавчого комітету
Великорацької сільської ради
Радомишльського району Житомирської
області №651 від 28 вересня 2010 року в
частині відміни рішення сільської ради
від 10.12.2009 року № 499 «Про надання
дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельних ділянок , що
передаються у приватну власність» .

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського адміністративного
апеляційного суду через
Радомишльський районний суд
Житомирської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів .

Суддя

Ков
аленко В. П.