Справа № 756/7503/14-а
Суддя: Тітов М. Ю.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

01.12.2014 Справа № 756/7503/14-а
№756/7503/14-а
№2-а/756/344/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 листопада 2014 року
Оболонський районний суд м. Києва у
складі: головуючого судді -
Тітова М.Ю.

при секретарі -
Івановій І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, третя особа: Головне
управління Служби безпеки України у м.
Києві та Київській області, про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, третя особа: Служба
безпеки України, про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії. Свої
вимоги обґрунтовує наступним, що
перебуває на обліку в Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Києві і отримує пенсію за вислугу
років Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб». Відповідач не здійснив
перерахунок його пенсії у зв'язку із
збільшенням грошового забезпечення
відповідно до довідки Служби безпеки
України від 05.06.12. Просить суд визнати
протиправними дії відповідача та
зобов'язати провести перерахунок
пенсії на підставі довідки про розмір
грошового забезпечення від 28.11.13 та
здійснити відповідні виплати з 28.11.12.

У судовому засіданні представник
позивача позов підтримав у повному
обсязі.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечував.

Представник третьої особи проти
задоволення позову заперечував.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові матеріали справи,
прийшов до висновку, що у задоволенні
позову необхідно відмовити з наступних
підстав.

Позивач перебуває на обліку в
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в м. Києві і отримує пенсію за
вислугу років Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб».

Так, з 01.01.13 позивачу призначено пенсію
в розмірі 3565,55 грн., яка складається з 59%
грошового забезпечення 2104,22 грн., в тому
числі підвищення до пенсії по
постанові КМУ 2012 №355 - 736,48 грн., виходячи
з наступного грошового забезпечення
позивача: посадовий оклад - 1400 грн.,
оклад за військове звання 130 грн.,
процентна надбавка за вислугу років 30% -
459 грн., надбавка як особі, яка працює в
умовах режимних обмежень 15% - 210 грн.,
надбавка за розвідувальну та
контррозвідувальну діяльність 18 - 252
грн., надбавка за спец. завдання чи держ.
охорону 25% - 350 грн., надбавка за особливо
важливі завдання 23% - 457,47 грн., доплата
за роботою з агентурою на
конфіденційній основі 12% - 168 грн.,
премія 10% - 140 грн.

Згідно спірної довідки третьої особи
від 05.06.12 розмір грошового забезпечення
начальника і напрямку 1 відділу ГВ «КР»
УСБУ по м. Києві та Київській області
становить 6525,91 грн., з яких посадовий
оклад - 1400 грн., оклад за військове
звання - 130 грн., надбавка за вислугу
років 30% - 459 грн., надбавка за виконання
особливо важливих завдань під час
проходження служби 100% - 1989 грн.,
надбавка за службу в умовах режимних
обмежень 15% - 210 грн., надбавка
військовослужбовцям, які провадять
оперативно-розшукову чи контр
розвідувальну діяльність та
інформаційне-аналітичне забезпечення
органів державної влади і
оперативно-службову діяльність 50% - 700
грн., доплата військовослужбовцям
оперативних підрозділів… 20% - 280 грн.,
надбавка військовослужбовцям, які
безпосередньо займаються виконанням
спеціальних завдань із забезпечення
державної безпеки - 70% - 980 грн.,
преміювання 19% - 377,91 грн.

За інформацією третьої особи від 07.11.14
Головним управлінням позивачеві було
обчислено додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
премію) відповідно до розмірів, що на
той момент були встановлені і
виплачувалися діючим
військовослужбовцям за рівнозначними
посадами з аналогічним посадовим
окладом 1400 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України
«Про збільшення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» від 23.04.12 № 355
підвищено з 1 липня 2012 року пенсії
військовослужбовцям та особам, які
отримують пенсію відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» у розмірі 11
відсотків пенсій, обчислених
відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону,
збільшивши його з 1 вересня 2012 р. до 23
відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35
відсотків. При цьому встановлено, що
розміри пенсій, обчислені відповідно
до Закону з урахуванням доплат до
попередніх розмірів пенсій згідно з
пунктом 4 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 р. № 45 та підвищень,
передбачених абзацом першим цього
пункту, не можуть перевищувати розміри
пенсій, обчислені відповідно до Закону
виходячи з грошового забезпечення,
встановленого постановою Кабінету
Міністрів України від 7 листопада 2007 р.
№ 1294 «Про упорядкування структури та
умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб», за відповідними посадами
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу станом на 1
квітня 2012 року. З цією метою
Міністерству оборони України
покладено обов'язок забезпечити
оформлення та подання до органів
Пенсійного фонду України довідок про
розмір грошового забезпечення,
визначеного відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 7
листопада 2007 р. N 1294 «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
та деяких інших осіб» станом на 1 квітня
2012 р.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону.

Згідно п.п. 1, 2, 3 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 р. № 45 перерахунок раніше
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" (далі - Закон)
пенсій проводиться у разі прийняття
рішення Кабінетом Міністрів України
про зміну розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом (далі -
особи), або у зв'язку із введенням для
них нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством. На
підставі зазначеного в пункті 1 цього
Порядку рішення Кабінету Міністрів
України Міноборони, МВС,
Мінінфраструктури, СБУ, Служба
зовнішньої розвідки, ДПС, Управління
державної охорони, Адміністрація
Держспецзв'язку, Адміністрація
Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі -
державні органи) повідомляють у
п'ятиденний строк Пенсійному фонду
України про підстави перерахунку
пенсій військовослужбовцям. Пенсійний
фонд України повідомляє у п'ятиденний
строк з моменту надходження інформації
від державних органів своїм головним
управлінням в Автономній Республіці
Крим, областях, мм. Києві та Севастополі
(далі - головні управління Пенсійного
фонду України) про підстави для
проведення перерахунку пенсій та про
необхідність підготовки списків осіб,
пенсії яких підлягають перерахунку
(далі - списки). Головні управління
Пенсійного фонду України складають у
десятиденний строк з моменту
надходження зазначеної інформації
списки за формою згідно із додатком 1 та
подають їх органам, які уповноважені
рішеннями керівників державних
органів видавати довідки про розмір
грошового забезпечення для
перерахунку пенсії. На підставі
списків уповноважені органи готують
для перерахунку пенсії довідки про
розмір грошового забезпечення кожної
особи, зазначеної в списку, за формою
згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у
місячний строк подають їх головним
управлінням Пенсійного фонду України.

Таким чином, постановою Кабінету
Міністрів України «Про збільшення
розмірів пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» від 23.04.12 № 355 лише підвищено
відповідні пенсії, рішення про зміну
розміру хоча б одного з видів грошового
забезпечення для відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за Законом
(далі - особи), або у зв'язку із введенням
для них нових щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення
(надбавок, доплат, підвищень) та премій
у розмірах, установлених
законодавством не приймалося, а тому у
задоволенні позову необхідно
відмовити в цій частині.

Крім того, посилання позивача на спірну
довідку Служби безпеки України від
05.06.12 є необґрунтованими, оскільки в ній
зазначено граничні розміри
відповідних видів грошового
забезпечення (надбавка за особливо
важливі завдання 100%, надбавка за службу
в умовах режимних обмежень 15%, надбавка
військовослужбовцям, які провадять
оперативно-розшукову чи
контррозвідувальну діяльність та
інформаційне-аналітичне забезпечення
органів державної влади і
оперативно-службову діяльність 50% та
ін.), а не розміри, які отримував
відповідач.

Також, слід врахувати, що спірна
довідка складена на виконання
постанови Кабінету Міністрів України
«Про збільшення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» від 23.04.12 № 355 з
метою підвищення пенсії, яка і була
підвищена позивачу на підставі цієї
довідки з 01.01.13 на 35%.

З викладеного, керуючись ст.ст. 1, 2, 4 - 12,
86, 158 - 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, третя особа: Головне
управління Служби безпеки України у м.
Києві та Київській області, про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії - відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена в апеляційному порядку до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Оболонський районний суд міста Києва
шляхом подання в десятиденний строк з
дня проголошення цієї постанови
апеляційної скарги.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя: М.Ю.
Тітов