Справа № 808/5736/14
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року 11 год. 15 хв. Справа №
808/5736/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький
окружний адміністративний суд у
складі:

головуючого - судді Р.В.
Сацького,

при секретарі судового засідання
А.С. Ярошенко,

за участю представників сторін :

від позивача: Волтер О.В.

від відповідача: Прокоф’єв С.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Запоріжжя
адміністративну справу

за позовною заявою: Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Технохімреагент»

до Запорізької митниці Міндоходів

про: зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Товариства з обмеженою
відповідальністю «Технохімреагент»
(далі - позивач) до Запорізької митниці
Міндоходів (далі - відповідач), в якій
позивач просить суд:

- зобов'язати Запорізьку митницю
Міндоходів надати висновок до
Головного управління Державної
казначейської служби в Запорізькій
області про повернення Товариству з
обмеженою відповідальністю
«Технохімреагент» надмірно сплаченої
суми податку на додану вартість та
мита, шляхом її зарахування на
депозитний рахунок Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Технохімреагент».

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав та
просив задовольнити їх у повному
обсязі, надав пояснення, аналогічні
викладеним у позовній заяві зокрема,
зазначив, що митний орган ігнорує
вимоги закону та Порядку №618.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позовних
вимог заперечив у повному обсязі.
Пояснив, що документів, які б
підтверджували помилкову та/або
надмірну сплату коштів до бюджету
позивачем не надавалася, отже у
Запорізької митниці Міндоходів
відсутні підстави для надання висновку
до Головного управління Державної
казначейської служби в Запорізькій
області про повернення Товариству з
обмеженою відповідальністю
«Технохімреагент» надмірно сплаченої
суми податку на додану вартість та мита
у розмірі 15 623 грн.

На підставі ст. 160 КАС України в
судовому засіданні 30.10.2014 проголошено
вступну та резолютивну частини
постанови та оголошено про час
виготовлення постанови у повному
обсязі.

Розглянувши та дослідивши надані
документи, заслухавши пояснення
представників сторін, судом
встановлені наступні обставини.

Позивач звернувся до Запорізької
митниці Міндоходів із заявою про
повернення надмірно сплачених до
бюджету грошових коштів, на яку отримав
відмову, оформлену листом від 13.08.2014 №
4009/24/08-70-52-04. Позивач посилався на ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду по справі №
808/8068/13 від 24.04.2014, після прийняття якої
набула чинності Постанова
Запорізького окружного
адміністративного суду від 13.11.2013.
Митниця у відмові зазначила, що питання
повернення надмірно сплачених
платежів не було предметом розгляду
справи.

Враховуючи викладене, всебічно і повно
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, суд вважає позовні
вимоги такими, що підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 301 Митного кодексу
України повернення помилково та/або
надміру сплачених сум митних платежів
здійснюється відповідно до Бюджетного
та Податкового кодексів України. У разі
виявлення факту помилкової та/або
надмірної сплати митних платежів
митний орган не пізніше одного місяця з
дня виявлення такого факту
зобов'язаний повідомити платника
податків про суми надміру сплачених
митних платежів. Помилково та/або
надміру зараховані до державного
бюджету суми митних платежів
повертаються з державного бюджету в
порядку, визначеному центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну політику у сфері фінансів.

Процедуру повернення платникам
податків коштів, надмірно сплачених до
бюджету, контроль за справлянням яких
здійснюється митними органами,
визначено Порядком повернення
платникам податків коштів, що
обліковуються на відповідних рахунках
митного органу як передоплата, і митних
та інших платежів, помилково та/або
надмірно сплачених до бюджету,
контроль за справлянням яких
здійснюється митними органами,
затвердженим наказом Державної митної
служби України від 20.07.2007 № 618.

Згідно п. 6 Розділу III Порядку № 618
керівник (заступник керівника) митного
органу на підставі результатів
перевірки (у разі її проведення)
підписує Висновок про повернення,
Реєстр висновків про повернення та
супровідний лист, адресований органу
Державного казначейства України. Пакет
документів на повернення коштів
передається до Загального відділу для
реєстрації та відправки до органу
Державного казначейства України.
Відповідно до п.7 Розділу III Порядку № 618
висновок про повернення платникам
податків помилково та/або надмірно
сплачених митних та інших платежів
повинен бути прийнятий митним органом
не пізніше ніж за п'ять робочих днів до
закінчення 20-денного строку з дня
подання платниками податків заяви.

Відповідно до ч. 9 статті 55 Митного
кодексу України у разі надання
декларантом або уповноваженою ним
особою додаткових документів орган
доходів і зборів розглядає подані
додаткові документи і протягом 5
робочих днів з дати їх подання виносить
письмове рішення щодо визнання
заявленої митної вартості та скасовує
рішення про коригування заявленої
митної вартості або надає обґрунтовану
відмову у визнанні заявленої митної
вартості з урахуванням додаткових
документів. У такому випадку надана
фінансова гарантія відповідно
повертається (вивільняється) або
реалізується в порядку та у строки,
визначені цим Кодексом.

Для того, щоб прийняти рішення про
визнання митної вартості товарів у
органу доходів і зборів є першорядний
та другорядні методи визначення митної
вартості товарів згідно норм Митного
кодексу України.

Відповідно до статті 8 Митного кодексу
України державна митна справа
здійснюється на основі принципу
виключних повноважень органів доходів
і зборів України щодо здійснення
державної митної справи.

Аналіз норм статей 8 та 55 Митного
кодексу України дає підстави вважати,
що тільки орган доходів і зборів
вповноважений вирішувати питання
застосування методу митної вартості
товарів, а отже й питання визнання
заявленої митної вартості чи її
невизнання.

Зазначеним порядком № 618 передбачено,
що у випадку надміру сплачених
податків платник податків звертається
до органу доходів і зборів з
відповідною заявою про повернення
надміру сплачених коштів до державного
бюджету.

Відповідно до п.1 розділу III Порядку
повернення платникам податків коштів,
що обліковуються на відповідних
рахунках митного органу як
передоплата, і митних та інших
платежів, помилково та/або надмірно
сплачених до бюджету, контроль за
справлянням яких здійснюється митними
органами, який затверджений наказом
Держмитслужби України від 20.07.2007 № 618,
окрім інших вимог стосовно повернення
з бюджету митних платежів, передбачено,
що до заяви на повернення додаються
документи, що підтверджують суму
помилково та/або надмірно сплачених
митних та інших платежів.

Відповідно до п.8 розділу III Порядку № 618
«суми митних та інших платежів,
перераховані митними органами на
рахунки з обліку доходів, відкриті в
територіальних органах Державного
казначейства, які підлягають
поверненню за рішенням суду,
повертаються у порядку, визначеному
Державною митною службою України та
Державним казначейством України».

Відповідно до п. 11 розділу III Порядку №
618 передбачено, що за відсутності
підстав для повернення коштів у
встановленому порядку готується та
надсилається письмова обґрунтована
відповідь.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
заявлені позивачем вимоги є
доведеними, обґрунтованими та такими,
що підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 94 КАС
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись статтями 2, 11, 94, 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
у повному обсязі.

2. Зобов'язати Запорізьку митницю
Міндоходів надати висновок до
Головного управління Державної
казначейської служби в Запорізькій
області про повернення Товариству з
обмеженою відповідальністю
«Технохімреагент» надмірно сплаченої
суми податку на додану вартість та мита
у розмірі 15 623 (п'ятнадцять тисяч
шістсот двадцять три) грн. 83 коп., шляхом
її зарахування на депозитний рахунок
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Технохімреагент».

3. Стягнути з Державного бюджету
України на користь Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Технохімреагент» витрати на сплату
судового збору у сумі 73 (сімдесят три)
грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України - з дня
складення її в повному обсязі,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В.
Сацький