Справа № 2-а-43212/2011
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2013-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Бондаренко
Суддя-доповідач: Мацедонська
У Х В А Л А

Іменем України

27 березня 2013 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Києві апеляційну
скаргу Головного Управління
Пенсійного Фонду України в Київській
області на постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 25 квітня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного Управління Пенсійного Фонду
України в Київській області про
зобов'язання відповідача призначити
доплату до пенсії,-

встановив:

25 березня 2011 року позивач звернувся до
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області з адміністративним
позовом до Головного Управління
Пенсійного Фонду України в Київській
області про визнання дій відповідача
щодо відмови у нарахуванні та виплаті
доплати до пенсії в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати,
відповідно до ст.39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» неправомірними;
зобов'язання відповідача призначити
підвищення до пенсії за проживання в
зоні посиленого радіоекологічного
контролю, відповідно до ст.39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати , визначеної Законом
України «Про Державний бюджет України»
на відповідний рік, з 23 вересня 2010 року.

Постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 25 квітня 2011 року позовні вимоги
позивача до Головного Управління
Пенсійного Фонду України в Київській
області про зобов'язання відповідача
призначити доплату до пенсії -
задоволено, а саме: визнано дії
відповідача щодо відмови у призначенні
доплати до пенсії позивачу за
проживання на території
радіоактивного забруднення відповідно
до вимог ст.39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» неправомірними;
зобов'язано відповідача призначити та
здійснити виплату щомісячної доплати
до пенсії позивачу за проживання на
території радіоактивного забруднення
згідно ст.39 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати,
визначеної законодавством на
відповідний період, починаючи з 23
вересня 2010 року.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Головне Управління
Пенсійного Фонду України в Київській
області подало апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та прийняти нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілим від
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується копією посвідчення
(категорія 4), серія НОМЕР_1, виданим
Київською облдержадміністрацією 22
травня 2003 року, отримує пенсію у
відповідача та проживає у м. Біла
Церква Київської області, яке за
переліком населених пунктів Київської
області віднесено до зони посиленого
радіоекологічного контролю.

Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата, яка становить у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю - одна мінімальна заробітна
плата.

Всупереч ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу доплата
виплачувалась відповідно до Постанов
Кабінету Міністрів України від 28
травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року
№836.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановами Кабінету
Міністрів України від 28 травня 2008 року
№ 530 та від 26 липня 1996 року №836
відповідач не правомірно виплачував
доплату до пенсії в меншому розмірі ніж
це передбачено ст. 39 зазначеного
Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Головного
Управління Пенсійного Фонду України в
Київській області - залишити без
задоволення.

Постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 25 квітня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М. Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.