Справа № 9101/63931/2012
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2012-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" серпня 2012 р. справа № 2а-5842/2011
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого
судді: Чередничен
ко В.Є.

суддів: Нагорної
Л.М. Панченко О.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області

на постанову Оріхівського районного
суду Запорізької області від 19 жовтня
2011 року

у справі № 2а-5842/2011

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління Пенсійного фонду
України в Оріхівському районі
Запорізької області

про визнання бездіяльності
неправомірною, зобов’язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ :

14 жовтня 2011 року позивач
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області, в якому просив визнати
бездіяльність неправомірною та
зобов’язати відповідача здійснити
перерахунок та виплатити підвищення до
пенсії відповідно до ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни»з урахуванням ст. 28 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування»за
період з 24.03.2011 року.

Постановою Оріхівського
районного суду Запорізької області від
19 жовтня 2011 року позов задоволено:
визнано протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області та зобов’язано відповідача
провести перерахунок та виплату ОСОБА_1
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»з урахуванням ст. 28 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 14.04.2011 року по 19.10.2011 року, в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період.

В апеляційній скарзі відповідач
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить його
скасувати і прийняти нове рішення яким
відмовити позивачу у задоволені його
вимог.

Дослідивши доводи апеляційної скарги
за матеріалами справи та перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
часткового задоволення апеляційної
скарги .

Судом з’ясовано, що позивач по справі
має статус «дитина війни», що
відповідно надає йому право на
отримання пільг та державної
соціальної підтримки, встановлених
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни»№ 2195-IV від 18.11.2004 р., який
набрав чинності з 01.01.2006 року.

Згідно статті 6 Закону №2195-ІV дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.
Редакція цієї статті набрала чинності
з 1 січня 2006 року.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року, №1058-IV мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до суду з позовом
14.10.2011 р.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

З огляду на ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

При цьому суд першої інстанції прийшов
до вірного висновку про необхідність
зобов’язання відповідача вчинити дії
саме з 14.04.2011 року.

Однак, суд апеляційної інстанції
вважає за необхідне зазначити, що
пенсія є періодичним платежем, виплата
якої, за загальним правилом не обмежена
у часі. Підвищення до пенсії, яке є
додатковою виплатою особі, яка визнана
такою, що має на нього право, нерозривно
пов’язано з виплатою пенсії і також
має не визначений у часі граничний
термін виплати. Отже, вирішуючи питання
про зобов’язання здійснити
перерахунок та виплатити відповідні
періодичні платежі, суд не має підстав
обмежувати орган, відповідальний за
здійснення їх перерахунку і виплати,
певним часовим проміжком, крім
випадків, передбачених законом.

Управлінням Пенсійного фонду України
має бути нараховано та виплачено
пенсію, підвищену на 30% мінімальної
пенсії за віком виходячи з розміру,
встановленого частиною 1 статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно до ст. 6 Закону
України “Про соціальний захист дітей
війни”до зміни законодавчих норм, що
регулюють призначення цього виду
пенсії.

Відповідно до Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" від
14 червня 2011 року, прикінцеві положення
Закону доповнено пунктом 4, відповідно
до якого встановлено, що у 2011 році норми
і положення статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів
України було прийнято Постанову №745
"Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету", яка набула
чинності 23 липня 2011 року, відповідно до
пункту 6 якої. встановлено, що дітям
війни (крім тих, на яких поширюється дія
Законів України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
та "Про жертви нацистських
переслідувань") до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться у
розмірі 49,8 гривні.

Таким чином, відповідач повинен був
провести підвищення пенсії у
збільшеному розмірі відповідно до
вимог ст. 6 Закону України “Про
соціальний захист дітей війни” з 14
квітня 2011 року по 22 липня 2011 року,
включно.

З огляду на викладене, суд вважає за
необхідне постанову суду першої
інстанції – скасувати та прийняти нову
постанову.

Керуючись ст. 195, ст. 197, ст. 198,
п.4 ч.1 ст. 202, ст. 207 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області - задовольнити частково.

Постанову Оріхівського районного суду
Запорізької області від 19 жовтня 2011
року –у справі № 2а-5842/2011 - скасувати та
прийняти нову постанову.

Позов ОСОБА_1 –задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області щодо нездійснення перерахунку
та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 14 квітня 2011 року по 22 липня 2011
року, включно, в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком -
протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Оріхівському районі
Запорізької області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення пенсії згідно статті 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" та частини 1 статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 14 квітня 2011
року по 22 липня 2011 року, включно, в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком, з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період.

В іншій частині позову - відмовити.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Головуючий:
В
.Є. Чередниченко

Суддя:

Л.М. Нагорна

Суддя:

О.М. Панченко