Справа № 615/143/12
Суддя: Піщуліна І. С.
Дата ухвалення: 2012-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд
Житомирської області
Справа № 615/143/12
У Х В А Л А

"13" лютого 2012 р.
смт.Народичі

Народицький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого судді Піщуліна І. С. ,

з секретарем Івасенко М.В. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву управління Пенсійного
фонду в Народицькому районі про
перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду в
Народицькому районі звернулось до суду
із заявою про перегляд судового
рішення за нововиявленими обставинами,
в якій просить скасувати постанову
Народицького районного суду від 01.11.2010
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду в
Народицькому районі про зобов»язання
провести нарахування та виплату
коштів, передбачених Законом України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Особи, які беруть участь у справі, були
належним чином повідомлені про дату,
час та місце розгляду справи, але в
судове засідання не з’явились, про
причину неявки суду не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що заява не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Постановою Народицького районного
суду Житомирської області від 01
листопада 2010 року позовні вимоги
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
в Народицькому районі було задоволено.

Дії управління Пенсійного фонду
України в Народицькому районі визнано
протиправними.

Управління Пенсійного фонду в
Народицькому районі зобов’язано
здійснити перерахунок та провести
виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як
непрацюючій пенсіонерці, що проживає
на території радіоактивного
забруднення, за період з 26.04.2010 року по
30.09.2010 року, встановленого ст.39 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
у розмірі, що дорівнює трьом
мінімальним заробітним платам.

Управління Пенсійного фонду в
Народицькому районі зобов’язано
здійснити перерахунок та провести
виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров»ю, передбачену
ст.51 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи із розміру 30%
мінімальної пенсії за віком, за період
з 26.04.2010 року по 30.09.2010 року.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.05.2011 року
постанову Народицького районного суду
від 01 листопада 2010 року змінено, абзац
другий та третій резолютивної частини
викладено в наступній редакції: “
Зобов»язати УПФУ в Народицькому
районі здійснити перерахунок і виплату
ОСОБА_1 як особі, віднесеній до
категорії 2, додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров»ю, відповідно до ст.51
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», у розмірі 30 процентів
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст.28 Закону України “Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне стркахування”, з 26.04.2010 року
по 30.09.2010 р. з урахуванням раніше
здійснених виплат.

Зобов»язати УПФУ в Народицькому
районі здійснити перерахунок і виплату
ОСОБА_1 як особі, яка проживає в зоні
безумовного відселення, доплати до
пенсії, в розмірі трьох мінімальних
заробітних плат, встановлених Законом
України «Про державний бюджет України»
на відповідний рік, згідно зі ст.39
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 26.04.2010 року по 30.09.2010 р. з
урахуванням раніше здійснених
виплат”.

Вичерпний перелік підстав для
перегляду судового рішення за
нововиявленими обставинами
передбачено ч.2 ст.245 КАС України, п.1
якої визначено, що такою підставою є
істотні для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи.

Зі змісту заяви вбачається, що
управління Пенсійного фонду України в
Народицькому районі Житомирської
області мотивує свої вимоги про
скасування постанови суду, посилаючись
на рішення Конституційного Суду
України №3-рп/2012 від 25.01.2012 року за
конституційним поданням Правління
Пенсійного фонду України, яким
установлено, що при вирішенні справ про
соціальний захист громадян суди
керуються, зокрема, принципом
законності, що передбачає застосування
судами законів України, а також
нормативно-правових актів відповідних
органів державної влади, виданих на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, в тому числі
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, виданих у межах його
компетенції, на основі і на виконання
Бюджетного кодексу України, Закону про
Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України.

Тобто, за думкою заявника, підставою
перегляду постанови суду за
нововиявленими обставинами є істотні
для справи обставини, що виникли з
винесенням Рішення Конституційного
Суду України про офіційне тлумачення
положень Конституції України,
Бюджетного кодексу України, Кодексу
адміністративного судочинства
України, згідно якого при вирішенні
справ за адміністративними справами
чорнобильців та дітей війни суди
повинні були застосовувати постанови
Кабінету Міністрів України, які на час
виникнення спірних правовідносин
встановлювали розміри соціальних
виплат зазначеним категоріям громадян.

За правилами ч.2 ст.9 КАС України у разі
невідповідності нормативно-правового
акта Конституції України закону
України, міжнародному договору, згода
на обов”язковість якого надана
Верховною Радою України, або іншому
правовому акту, суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу. Тому, при з»ясуванні обставини
справи за позовом ОСОБА_1 та прийнятті
постанови суд, керуючись також
принципом пріоритетності законів над
підзаконними актами, дійшов висновку,
що при визначенні розміру соціальної
допомоги позивачу підлягає
застосуванню саме ст.ст.39,51 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
а не Постанови Кабінету Міністрів
України №836 від 26.07.1996 року, №530 від
28.05.2008 року, які істотно звужують обсяг
встановлених законом прав.

З урахуванням викладеного, зазначені
заявником обставини не спростовують
факти, які було покладено в основу
рішення, а отже заяву про перегляд за
нововиявленими обставинами судового
рішення слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.245, 253 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву управління Пенсійного фонду в
Народицькому районі про перегляд за
нововиявленими обставинами судового
рішення по справі №2а-2088/10 за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
в Народицькому районі про зобов»язання
провести нарахування та виплату
коштів, передбачених Законом України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» залишити
без задоволення.

На ухвалу суду може бути подана
апеляційна скарга до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Народицький районний суд
Житомирської області протягом 5 днів з
дня отримання її копії, з направленням
копії скарги до Житомирського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя:

ОСОБА_2