Справа № 808/7110/14
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 року , об 11:35
годині,Справа № 808/7110/14 ДО/808/577/14
м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд у
складі:головуючого - судді Матяш О.В.,
за участю секретаря Передерій
А.О., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Запоріжжя
справу за адміністративним позовом
управління Пенсійного фонду України у
м. Краматорську Донецької області до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Краматорську
Донецької області про стягнення витрат
на виплату та доставку пенсій по
інвалідності,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з вказаним
позовом, зазначивши в заяві, що УПФУ за
період з 01.05.2014 по 30.09.2014 виплачено
громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3
пенсії по інвалідності внаслідок
трудового каліцтва на суму 2250 гривень,
проте відповідач не прийняв до заліку
зазначену суму, зазначивши, що вказані
особи отримали каліцтво у країнах СНД.
Позивач просить стягнути зазначену
суму, розглянувши справу без участі
його представника.

Представник відповідача позов не
визнає та просить відмовити у його
задоволенні, зазначивши в
запереченнях, що зазначені в позовній
заяві особи не є застрахованими
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» № 1105-XIV від 23.09.1999,
також вони не знаходяться на обліку у
Фонді за місцем проживання, їх особові
справи до Фонду не передавалися.

У судовому засіданні представник
відповідача просить відмовити у позові
з підстав, зазначених у запереченнях.

Вислухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши наявні у
справі докази, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з огляду на таке:
судом встановлено, що УПФУ та
Відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань (далі - Відділення)
підписано акти щомісячної звірки
особових справ пенсіонерів, які мають
право на отримання пенсії у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням №11604/06 від
04.06.2014, №15034/06 від 07.07.2014, №16760/06 від
04.08.2014, №19230/06 від 08.09.2014 та №20569/06 від
02.10.2014, за період з 01.05.2014 по 30.09.2014. Проте
відповідач не прийняв до заліку суму
витрат за травень - вересень 2014 року у
загальному розмірі 2250 гривень, що
підтверджується списками осіб, яким
призначені пенсії по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва або
професійного захворювання, та не
прийнятих до заліку Краматорським
відділенням фонду ССНВВ, №01-03/1345 від
06.06.2014, №01-03/1618 від 08.08.2014, №01-03/1824 від
10.09.2014 та №01-03/2227 від 07.10.2014.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 призначено та виплачується
пенсія по інвалідності на підставі
актів про нещасний випадок на
виробництві №4 від 11.09.1980, №113 від 30.10.1978,
від 06.11.1982; довідок №№090878, 054270, 045681, 114734,
077734, 090732, 089301; висновку про умови та
характер праці №073063; виписок з акту
засвідчення до ВТЕК №№043086, 055757, 053369;
витягів з акту огляду МСЕК №№123367, 119136,
230312, 235836, 298892, 148598. З зазначеними особами
нещасні випадки сталися за межами
України - м. Алдан, м. Воркута, с. Ікабня
Читинської області.

Відповідно до пп.пп. «г», «д» п. 1 ч. 1 ст. 21
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» № 1105-XIV від 23.09.1999 (далі
- Закон №1105-XIV), «у разі настання
страхового випадку Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні: -пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; -пенсію у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання».

Статтею 7 Закону України «Про страхові
тарифи на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» №2272-III від 22.02.2001,
внесено зміни до ст. 2 Закону №1105-XIV з
01.04.2014. Згідно зі ст. 2 вказаного Закону ,
«дія цього Закону поширюється на осіб,
які працюють на умовах трудового
договору (контракту) на підприємствах,
в установах, організаціях, незалежно
від їх форм власності та
господарювання (далі - підприємства), у
фізичних осіб, на осіб, які
забезпечують себе роботою самостійно,
та громадян - суб'єктів підприємницької
діяльності.

Особи, право яких на отримання
відшкодування шкоди раніше було
встановлено згідно із законодавством
СРСР або законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків, мають право
на забезпечення по страхуванню від
нещасного випадку відповідно до цього
Закону».

Відповідно до п.п. 2, 5, 6 Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого спільною
Постановою ПФУ та правління Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України № 5-4/4 від 04.03.2003,
затвердженою в Міністерстві юстиції
України 16.05.2003 за № 376/7697, порядок
визначає механізм відшкодування на
централізованому рівні Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, які призначені особам, що
застраховані згідно із Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» (крім осіб, зазначених
у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому
числі добровільно застраховані, та
потерпілим особам, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків.

Органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10
числа місяця, наступного за звітним, на
підставі списку осіб, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання (додаток 1),
та списку померлих осіб і осіб, знятих з
обліку з інших причин, які отримували
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання (додаток 2),
проводять з відділеннями виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в районах та
містах обласного значення звірку
витрат за особовими справами
потерпілих, складають акт щомісячної
звірки витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання (додаток 3), у
якому визначають загальну суму витрат,
що підлягає відшкодуванню, та до 15
числа місяця, наступного за звітним,
подають його відповідно головним
управлінням Пенсійного фонду України в
областях і управлінням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України областях.

Головні управління Пенсійного фонду та
управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на підставі акта щомісячної
звірки витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання (додаток 3),
узагальнюють і узгоджують довідку про
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання (додаток 4),
та до 20 числа місяця, наступного за
звітним, подають її відповідно до
Пенсійного фонду та Фонду соціального
страхування від нещасних випадків.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» № 1788-XII від
05.11.1991, «пенсійне забезпечення
відповідно до цього Закону
здійснюється органами Пенсійного
фонду України». Згідно зі ст. 81
вказаного Закону, «призначення пенсій
і оформлення документів для їх виплати
здійснюється органами Пенсійного
фонду України». Відповідно до ч.1 ст. 1
даного Закону, «громадяни України
мають право на державне пенсійне
забезпечення за віком, по інвалідності,
у зв'язку з втратою годувальника та в
інших випадках, передбачених цим
Законом».

Згідно з абз. 2 п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону №
1105-XIV, «якщо після призначення
застрахованій особі матеріальної
допомоги чи надання соціальних послуг
між Фондом соціального страхування від
нещасних випадків і страховиками з
інших видів соціального страхування
виникають спори щодо понесених витрат,
виплата здійснюється страховиком, до
якого звернувся застрахований. При
цьому страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат».

Відповідно до ст.ст. 3,5 Угоди про
гарантії прав громадян держав-учасниць
Співдружності Незалежних Держав в
галузі пенсійного забезпечення від
13.03.1992, «всі витрати, які пов'язані із
здійсненням пенсійного забезпечення
за даною Угодою, несе держава, що надає
це пенсійне забезпечення. Взаємні
розрахунки не здійснюються, якщо інше
не передбачено двосторонніми угодами.

Дана Угода поширюється на всі види
пенсійного забезпечення громадян, які
встановлені або будуть встановлені
законодавством держав-учасниць
Співдружності».

Відповідно до ст. 1 Основ законодавства
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування №
16/98-ВР від 14.01.1998 (далі - Основи),
«загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це система
прав, обов'язків і гарантій, яка
передбачає надання соціального
захисту, що включає матеріальне
забезпечення громадян у разі хвороби,
повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних
від них обставин, а також у старості та
в інших випадках, передбачених законом,
за рахунок грошових фондів, що
формуються шляхом сплати страхових
внесків власником або уповноваженим
ним органом (далі - роботодавець),
громадянами, а також бюджетних та інших
джерел, передбачених законом».

Згідно зі ст. 4 Основ, «залежно від
страхового випадку є такі види
загальнообов'язкового державного
соціального страхування: пенсійне
страхування; страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням;
медичне страхування; страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності;
страхування на випадок безробіття;
інші види страхування, передбачені
законами України. Відносини, що
виникають за зазначеними у частині
першій цієї статті видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, регулюються
окремими законами, прийнятими
відповідно до цих Основ». Відповідно до
п. 4 ч.1 ст. 25 Основ, «за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням надаються
такі види соціальних послуг та
матеріального забезпечення
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання: ... допомога по тимчасовій
непрацездатності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання;
відшкодування збитків, заподіяних
працівникові каліцтвом чи іншим
ушкодженням здоров'я, пов'язаним з
виконанням ним своїх трудових
обов'язків; пенсія по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; ...».

Згідно з ч.4 ст. 26 Закону №16/98-ВР, «якщо
після призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між страховиками
виник спір щодо понесених витрат,
виплата здійснюється страховиком, до
якого звернулася застрахована особа.
При цьому неналежний страховик має
право звернутися до належного
страховика щодо відшкодування
понесених ним витрат».

Таким чином, Фонд зобов'язаний
відшкодовувати виплачені іншими
страховиками суми витрат на виплату
пенсії по інвалідності внаслідок
трудового каліцтва громадянам, право
яких на отримання відшкодування шкоди
раніше було встановлено згідно із
законодавством СРСР.

З урахуванням вищенаведеного, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню,
а зазначена сума витрат - стягненню.

Керуючись ст.ст.17,158-163, 167 КАС України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Стягнути з відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Краматорську
Донецької області (бул.
Машинобудівників, буд. 37, м. Краматорськ
Донецької області, ) на
користь УПФУ в м. Краматорську
Донецької області витрати на виплату
та доставку пенсій по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва
пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 за
період з 01.05.2014 по 30.09.2014 в розмірі 2250
(двох тисяч двохсот п'ятидесяти )
гривень.

Постанова може бути оскаржена у
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд через
Запорізький окружний адміністративний
суд у десятиденний строк з дня
отримання постанови у повному обсязі
шляхом подання апеляційної скарги.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, що її подає, до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо її не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя
О.В. Матяш