Справа № 2-а-4996/11
Суддя: Бабенко С. С.
Дата ухвалення: 2011-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2011 року Суддя Дзержинського
міського суду Донецької області
Бабенко С.С, розглянув в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду
України у м. Дзержинську Донецької
області про визнання незаконною
бездіяльності та стягнення підвищення
до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з
адміністративним позовом до
відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду
України у м. Дзержинську Донецької
області, в якому зазначив, що він має
правовий статус «Дитини війни»,
відповідачем йому не оплачувалось
підвищення до пенсії, передбачене ст.. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», просить поновити
пропущений строк для звернення до суду,
визнати незаконною бездіяльність
відповідача з невиплати йому з 01.11.2010
року підвищення до пенсії,
передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
стягнути з відповідача доплату до
пенсії за віком за період з 01.11.2010 року
по 01.02.2011 року та надалі виплачувати
таке підвищення.

Дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що
позов підлягає частковому задоволенню
з наступних підстав.

Відповідно до статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-ГУ, що
набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно статті 28 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне
страхування»мінімальний розмір пенсії
за віком за наявності у чоловіків 25, а у
жінок –20 років страхового стажу
встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом.
За кожний повний рік страхового стажу
понад 25 років чоловікам і 20 років
жінкам пенсія за віком збільшується на
один відсоток розміру пенсії,
обчисленої відповідно до статті 27
цього Закону, але не більш ніж на 1
відсоток мінімального розміру пенсії
за віком, зазначеного в абзаці першої
цієї частини.

З 01.11.2010 року по теперішній
час позивачу виплачувалася доплата до
пенсії як дитині війни в розмірі 49 грн.
80 коп. за кожен місяць.

Закон України «Про соціальний захист
дітей війни»в 2010 та 2011 роках не
скасовано, продовжує діяти, а тому
відповідач зобовязан дотримуватися
його положень. Згідно зі ст.. 4 Закону
України «Про прожитковий
мінімум»прожитковий мінімум на одну
особу, а також окремо для тих, хто
відноситься до основних соціальних і
демографічних груп населення, щороку
затверджується Верховною Радою
України в законі про Державний бюджет
України на відповідний рік.

Відповідно до Закону України “Про
встановлення прожиткового мінімуму та
мінімальної заробітної плати” від
20.10.2009 року прожитковий мінімум складає
з 1 січня 2010 року –695 грн., з 1 квітня 2010
року –706 грн., з 1 липня 2010 року –709 грн.,
з 1 жовтня –723 грн, з 1 грудня –734 грн,
згідно Закону України № 2857-УІ від 23
грудня 2010 року “Про Державний бюджет
України на 2011 рік” - з 1 січня 2011 року
–750 грн.

Встановлено, що позивач звернувся до
суду 26.04.2011 року з вказаним позовом.
Позовні вимоги стосуються періоду за
2010-2011 роки.

Як на час подання цього позову, так і на
момент прийняття судом постанови,
відповідно до частини 1 статті 99 КАС
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановлено
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті
визначено, що для звернення за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС
України адміністративний позов.
Поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановлюється ухвала.

Позивачем надано до суду
клопотання про поновлення строку
звернення до адміністративного суду з
цим позовом, але суд не знайшов
поважних причин для поновлення
пропущеного строку.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за
можливе визнати незаконною
бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного фонду
України у м. Дзержинську Донецької
області щодо відмови у виплаті
підвищення до пенсії позивачеві за
віком, як дитині війни, в межах строку,
передбаченого ч.2 ст. 99 КАС України,
незаконними та зобов’язати
відповідача зробити виплату
підвищення до пенсії за період з 26
листопада 2010 року по 01 лютого 2011 року
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
виходячи з встановленого відповідними
законами розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, з урахуванням
виплачених сум.

Крім того суд вважає, що позовні вимоги
в частині встановлення на майбутнє
виплат підвищення до пенсії відповідно
до ст. 6 Закону України “Про соціальний
захист дітей війни” не підлягають
задоволенню, так як не відповідають
змісту законодавства. Судове рішення
має бути наслідком чинного правового
регулювання, воно не може обмежувати
волю законодавчого органу в
майбутньому змінювати правове
регулювання суспільних відносин.

На підставі ст.. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
керуючись ст..ст. 20,22,55 Конституції
України, ст..ст. 3,6-11, 71, 99, 100, 159-163,167, 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити
частково.

Визнати противоправною
бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного фонду
України у м. Дзержинську Донецької
області щодо не нарахування ОСОБА_1
щомісячної доплати до пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком з 26
листопада 2010 року по 01 лютого 2011 року,
виходячи з встановленого відповідними
законами розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Зобов’язати ОСОБА_2
Пенсійного фонду України у м.
Дзержинську здійснити ОСОБА_1
нарахування та виплату щомісячної
доплати до пенсії як «Дитині війни»за
період з 26 листопада 2010 року по 01
лютого 2011 року відповідно до вимог
статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
виходячи з встановленого
відповідними законами розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
фактично виплачених сум підвищення.

В решті вимог відмовити.

Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії цієї постанови.

Суддя: