Справа № 2608/4160/14
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2608/4160/14 Головуючий
у 1-й інстанції: Петренко Н.О.
Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
У Х В А Л А

Іменем України

25 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко
Т.М.,

суддів
Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши в приміщенні суду в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Святошинської районної у місті Києві
державної адміністрації на постанову
Святошинського районного суду м. Києва
від 26 серпня 2014 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Святошинської
районної у місті Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про зобов'язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду і
просив: визнати неправомірними дії
суб'єктів владних повноважень
Управління праці та Київський міський
центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, зобов'язати
Управління праці донарахувати 4700 грн.
щорічної одноразової допомоги на
оздоровлення за 2011 рік.; зобов'язати
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат
здійснити виплату 4700 грн. щорічної
одноразової допомоги на оздоровлення
за 2010 рік.

Ухвалою Святошинського районного суду
м. Києва від 13 березня 2012 року в частині
зобов'язання Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат здійснити виплату 4700
грн. щорічної одноразової допомоги на
оздоровлення за 2010 рік залишено без
розгляду. В іншій частині позовних
вимог відкрито провадження у справі.

Не погоджуючись з вищезазначеною
ухвалою позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просив скасувати
незаконну, на його думку, ухвалу суду
першої інстанції в частині залишення
позову без розгляду.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 08 липня 2014
року у задоволенні апеляційної скарги
ОСОБА_2 - відмовлено, ухвалу
Святошинського районного суду міста
Києва від 13.03.2012 року - залишено без
змін.

Постановою Святошинського районного
суду м. Києва від 26 серпня 2014 року
адміністративний позов задоволено:
визнано неправомірними дії Управління
праці та соціального захисту населення
Святошинської районної у м. Києві
державної адміністрації та Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
Головного управління праці та
соціального захисту населення;
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Святошинської районної у м. Києві
державної адміністрації здійснити
ОСОБА_2 нарахування та виплату щорічної
допомоги на оздоровлення відповідно до
розміру встановленого ст. 48 ЗУ «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за 2011 рік.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та ухвалити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Перевіряючи правильність встановлення
обставин справи судом першої інстанції
та його висновків, колегія суддів
виходить з наступного.

Як свідчать матеріали справи, позивач є
постраждалим внаслідок Чорнобильської
катастрофи 2 категорії.

Позивачу за 2011 р. щорічну допомогу на
оздоровлення передбачену ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
виплачено у розмірі, передбаченому
Постановою КМ України від 12.07.2005 № 562
«Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» - 100 грн.

Разом з тим, відповідно до ст. 48 Закону
України №796 позивачу передбачається
щорічна допомога на оздоровлення в
розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Всупереч ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу щорічна допомога
на оздоровлення виплачувалась
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 12.07.2005 року № 562.

За конституційними нормами, виходячи з
пріоритетності законів над
підзаконними актами суд першої
інстанції правильно прийшов висновку,
що при визначенні розміру щорічної
допомоги на оздоровлення позивачу
застосуванню підлягають положення
статті 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а не постанова Кабінету
Міністрів України, яка істотно звужує
обсяг встановлених законом прав.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Відповідно до ст. 159 КАС України,
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200
КАС України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, визнавши, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З урахуванням вище викладеного,
колегія суддів приходить висновку, що
судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Святошинської районної у місті Києві
державної адміністрації - залишити без
задоволення, а постанову
Святошинського районного суду м. Києва
від 26 серпня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Т.М.Грищенко

Судді
І.О.Лічевецький

В.Е.Мацедонська

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.