Справа № 0508/1181/2012
Суддя: Цукуров В. П.
Дата ухвалення: 2012-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2012 року Ворошиловський
районний суд м. Донецька у складі:

головуючого - судді Цукурова В.П.,

при секретарі –Кривошей Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
справу адміністративного судочинства
за позовом ОСОБА_1 до Ворошиловської
районної у м. Донецьку ради про
визнання неправомірною відмови та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Ворошиловської районної у м. Донецьку
ради про визнання неправомірною
відмови та зобов'язання вчинити певні
дії. При цьому посилається на наступне.

ОСОБА_1 є власником квартири № 2 в
будинку № 84 «а»по вул. Артема у м.
Донецьку, що підтверджується договором
купівлі-продажу квартири від 26.05.2011
року, посвідченого приватним
нотаріусом Донецького міського
нотаріального округу ОСОБА_2, а також
витягом про державну реєстрацію прав в
Комунальному підприємстві «Бюро
технічної інвентаризації м.
Донецька»№30212829 від 7 липня 2011 року.

Будинок №84 «а»по вулиці Артема
підключено до системи
централізованого опалення.

У зв’язку з низьким рівнем опалення в
квартирі позивачки, вона звернулась до
Ворошиловської районної в м. Донецьку
ради з письмовою заявою про надання
дозволу на відключення квартири №2 в
будинку №84 «а»по вулиці Артема в
Ворошиловському районі м. Донецька від
системи централізованого опалення та
надання дозволу на підключення котла
до системи індивідуального опалення.

Проте, листом від 18 січня 2012 року,
Ворошиловська районна в м. Донецьку
рада повідомила про відмову у видачі
даних дозволів, посилаючись на лист
Донецької обласної державної
адміністрації №01-02964 08/0 від 17.05.2007 року
«Про влаштування квартирного
індивідуального опалення». Вказаним
листом встановлено, що в даний час
призупинена видача дозволів на
відключення від системи
централізованого опалення та гарячого
водопостачання до моменту внесення
відповідних змін в законодавчі
нормативно-правові акти, що регулюють
рішення даних питань.

Такі дії посадових осіб відповідача
вважає неправомірними і такими, що
порушують її конституційні і цивільні
права. Своїми діями відповідач порушив
охоронювані законом права споживача та
конституційні права на рівність і
свободу вибору, оскільки власникові
квартири забороняється індивідуально
відмовитись від послуг тепломережі.

Позивачка просила визнати дії
Ворошиловської районної у м. Донецьку
ради по відмові в наданні їй дозволу на
відключення квартири № 2 в будинку № 84
«а»по вул. Артема в м. Донецьку від
мереж центрального опалення та наданні
дозволу на встановлення
індивідуального (автономного) газового
опалення протиправними, зобов'язати
Ворошиловську районну у м. Донецьку
раду надати дозвіл на відключення
квартири № 2 в будинку № 84 «а»по вул.
Артема в м. Донецьку від мереж
центрального опалення та на
встановлення індивідуального
(автономного) газового опалення.

В судове засідання позивачка не
з'явилася, надала суду заяву про
розгляд справи за її відсутності,
позовні вимоги підтримала.

Представник Ворошиловської районної у
м. Донецьку ради у судове засідання не
з'явився, надав заяву про розгляд
справи за його відсутністю.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку про те, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлені наступні обставини.

Позивачка ОСОБА_1 є власником квартири
№ 2 в будинку № 84 «а»по вул. Артема у м.
Донецьку, що підтверджується договором
купівлі-продажу квартири від 26.05.2011
року, посвідченого приватним
нотаріусом Донецького міського
нотаріального округу ОСОБА_2 (а.с. 5), а
також витягом про державну реєстрацію
прав в Комунальному підприємстві «Бюро
технічної інвентаризації м.
Донецька»№30212829 від 7 липня 2011 року (а.с.
6).

У зв’язку з низьким рівнем опалення в
квартирі позивачки, вона звернулась до
Ворошиловської районної в м. Донецьку
ради з письмовою заявою про надання
дозволу на відключення квартири №2
в будинку №84 «а» по вулиці Артема в
Ворошиловському районі м. Донецька від
системи централізованого опалення та
надання дозволу на підключення котла
до системи індивідуального опалення.

Проте, листом від 18 січня 2012 року,
Ворошиловська районна в м. Донецьку
рада повідомила про відмову у видачі
даних дозволів, посилаючись на лист
Донецької обласної державної
адміністрації №01-02964 08/0 від 17.05.2007 року
«Про влаштування квартирного
індивідуального опалення». Даним
листом встановлено, що в даний час
призупинена видача дозволів на
відключення від системи
централізованого опалення та гарячого
водопостачання до моменту внесення
відповідних змін в законодавчі
нормативно-правові акти, що регулюють
рішення даних питань (а.с. 4).

Відповідно до ст. 41 Конституції
України, кожен має право володіти,
користуватися і розпоряджатися своєю
власністю, результатом своєї
інтелектуальної, творчої діяльності.
Громадяни для задоволення своїх потреб
можуть користуватися об'єктами права
державної та комунальної власні
відповідно до закону. Ніхто не може
бути протиправно позбавлений права
власності. Право приватної власності є
непорушним.

Згідно ч. 2 ст. 383 ЦК України, власник
квартири може на свій розсуд
здійснювати ремонт та зміни в квартирі,
наданій йому для використання як
єдиного цілого, - за умови, що ці зміни
не приведуть до порушень прав
власників інших квартир у
багатоквартирному житловому будинку
та не порушують санітарно-технічних
вимог та правил експлуатації будинку.

Відповідно до частин 1,2,6 ст. 319
Цивільного кодексу України власник
володіє, користується розпоряджається
своїм майном на власний розсуд. Власник
має право вчиняти щодо свого майна
будь-які дії, які не суперечать закону.
Держава не втручається у здійснення
власником права власності.

Своє право на річ власник здійснює
завжди у своєму власному інтересі.
Незважаючи на передбачене цивільним
законодавством право власника вільно
користуватися та розпоряджатися
належним йому майном оскаржувані дії
обмежують таке право шляхом заборони
власнику відокремленого приміщення
вибирати спосіб опалення житлового
приміщення, пов'язуючи такий вибір із
обставинами, які не відносяться до суті
звернення і реалізації права. Дії
відповідача порушують право на вільне
та незалежне від будь-якого
користування та розпорядження
належним майном і не стосуються
захисту інтересів інших суб'єктів.
Встановлення автономного опалення в
квартирі економитиме ресурси
теплопостачальної організації,
поліпшить тепловий режим у приміщенні,
сприятиме збереженню власності та
здоров'я проживаючих у приміщенні
громадян.

Власник майна, права якого суттєво
порушені, відповідно до ст. 391 ЦК
України, має право вимагати усунення
перешкод у здійсненні ним права
користування та розпорядження своїм
майном. Таке право особи реалізується
шляхом звернення до суду з позовом про
захист свого порушеного права та
усунення будь-яких перешкод у вільному
та на власний розсуд користуванні та
розпорядженні майном.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про
теплопостачання», споживач теплової
енергії має право на вибір одного або
декількох джерел теплової енергії чи
теплопостачальних організацій, якщо це
можливо за існуючими технічними
умовами.

Відносини щодо отримання послуг з
централізованого опалення регулюються
між власниками окремих житлових
приміщень та постачальниками таких
послуг на підставі договорів про
надання послуг з централізованого
опалення, укладеними між конкретними
споживачами та комунальними
підприємствами, які надають такі
послуги.

Згідно ст. 19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За таких обставин позовні вимоги
ОСОБА_1 до Ворошиловської районної у м.
Донецьку ради про визнання
неправомірною відмови та зобов'язання
вчинити певні дії підлягають
задоволенню.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 2, 4, б, 7, 10, 11, 17-19, 104, 158-163
Кодексу адміністративного
судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Ворошиловської районної у м. Донецьку
ради про визнання неправомірною
відмови та зобов'язання вчинити певні
дії - задовольнити.

Визнати дії Ворошиловської районної у
м. Донецьку ради по відмові в наданні
ОСОБА_1 дозволу на відключення квартири
№ 2 в будинку № 84 «а»по вул. Артема у м.
Донецьку від мереж центрального
опалення та наданні дозволу на
встановлення індивідуального
(автономного) газового опалення
протиправними.

Зобов'язати Ворошиловську районну у м.
Донецьку раду надати дозвіл на
відключення квартири №2 в будинку № 84
«а»по вул. Артема у м. Донецьку від
мереж центрального опалення та на
встановлення індивідуального
(автономного) газового опалення.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається через
Ворошиловський районний суд м.
Донецька до Донецького апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення.
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Постанова надрукована в нарадчій
кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського районного суду

м. Донецька

В.П. Цукуров