Справа № 2а-6373/08/0970
Суддя: Коваль Р.Й.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2014 р.
м.Львів
Справа №
876/6274/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Коваля Р.Й.,

суддів
Гуляка В.В.,

Святецького В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Головного
управління Державної казначейської
служби в Івано-Франківській області на
ухвалу Івано-Франків-ського окружного
адміністративного суду від 11.06.2014 року
про відмову в роз'ясненні судового
рішення в адміністративній справі №
2а-6373/08/0970 за позовом ОСОБА_3 до відділу
державної виконавчої служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції Івано-Франківської
області, Головного управління
Державної казначейської служби в
Івано-Франківській області про
стягнення коштів,

В С Т А Н О В И
В :

Головне управління Державної
казначейської служби України в
Івано-Франківській області (далі - ГУ
ДКСУ в Івано-Франківській області)
звернулося до суду із заявою про
роз'яснення ухвали Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
09.04.2014 року про зміну способу виконання
судового рішення в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_3 до відділу
державної виконавчої служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції Івано-Франківської
області (далі - ВДВС
Івано-Франківського МУЮ), ГУ ДКСУ в
Івано-Франківській області про
стягнення шкоди.

Оскаржуваною ухвалою
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 11.06.2014 року
відмовлено в задоволенні заяви про
роз'яснення ухвали Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
09.04.2014 року.

Не погодившись із вказаною ухвалою, її
оскаржило ГУ ДКСУ в Івано-Франківській
області, яке у апеляційній скарзі
просить зазначену ухвалу скасувати та
роз'яснити ухвалу Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
09.04.2014 року про зміну способу виконання
постанови суду, а саме: звідки потрібно
стягувати кошти згідно виконавчого
листа від 13.05.2014 року у справі №
2а-6373/08/0970 - з Державного бюджету
України, з Головного управління
юстиції в Івано-Франківській області
чи з ВДВС Івано-Франківського МУЮ.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
клопотань про розгляд справи за їх
участю не подали, тому відповідно до п.2
ч.1 ст.197 КАС України колегія суддів
вважає можливим здійснювати розгляд
справи у письмовому провадженні за
наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги
та дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що дану
апеляційну скаргу необхідно залишити
без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13.12.2013 року
стягнуто з ВДВС Івано-Франківського
МУЮ через Головне управління
Державного казначейства України в
Івано-Франківській області на користь
ОСОБА_3 3000 грн моральної шкоди.

Листом Головного управління
Державного казначейства України в
Івано-Франків-ській області від 27.02.2014
року № 15-15/136-1094 повернуто виконавчий
лист за № 2а-6373/08/0970 від 13.12.2013 року без
виконання з тих підстав, що ВДВС
Івано-Франківсь-кого МУЮ не
обслуговується в органах Казначейства,
як бюджетна установа. Відділи ДВС
відповідних управлінь юстиції є
юридичними особами, мають рахунки в
органах Казначейства тільки для обліку
депозитних сум і зарахування стягнутих
з боржників коштів та їх виплати
стягувачам у національній валюті, а
також відповідні рахунки для обліку
аналогічних операцій в іноземній
валюті в банках.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 09.04.2014 року,
на підставі частини третьої статті 11
Закону України «Про виконавчу службу»,
змінено спосіб виконання постанови
суду від 13.12.2013 року в зазначеній
частині на стягнення з Державного
бюджету України на ОСОБА_3 3000 грн
моральної шкоди за рахунок коштів,
виділених Головним управлінням
юстиції в Івано-Франківській області
на фінансування ВДВС
Івано-Франківського МУЮ.

Заява ГУ ДКСУ в Івано-Франківській
області про роз'яснення цієї ухвали
мотивована тим, що заявнику
незрозуміло: звідки стягувати кошти
згідно виконавчого листа від 13.05.2014
року у даній справі - з Державного
бюджету України, Головного управління
юстиції в Івано-Франківській області
чи ВДВС Івано-Франківського МУЮ, так як
ВДВС Івано-Франківського МУЮ не
обслуговується в органах Казначейства,
як бюджетна установа.

Відповідно до частин першої та другої
статті 170 КАС України, якщо судове
рішення є незрозумілим, суд, який його
ухвалив, за заявою осіб, які беруть
участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту; подання заяви про роз'яснення
судового рішення допускається, якщо
воно ще не виконано або не закінчився
строк, протягом якого судове рішення
може бути подане для примусового
виконання.

Зі змісту вказаної норми видно, що
необхідність роз'яснення судового
рішення зумовлена його нечіткістю за
змістом, коли воно є неясним та
незрозумілим, як для осіб, стосовно
яких воно ухвалене, так і для тих, хто
буде здійснювати його виконання.

Як слідує із роз'яснень, що містяться в
пункті 19 постанови Пленуму ВАС України
№ 7 від 20.05.2013 р. «Про судове рішення в
адміністративній справі», за правилами
ст.170 КАС України роз'яснення судового
рішення можливе тоді, коли воно є
незрозумілим. В ухвалі про роз'яснення
судового рішення суд викладає більш
повно та зрозуміло ті частини рішення,
розуміння яких викликає труднощі, не
змінюючи при цьому суть рішення і не
торкаючись питань, які не були
предметом судового розгляду.

Виходячи із системного тлумачення
положень зазначеної вище статті,
роз'яснено може бути рішення суду у
разі, якщо без такого роз'яснення його
тяжко виконати, оскільки має місце
значна ймовірність неправильного його
виконання внаслідок неясності
резолютивної частини рішення.

Заява ГУ ДКСУ в Івано-Франківській
області про роз'яснення судового
рішення не містить посилань на те, що
певні частини постанови суду
викликають труднощі в їх розумінні.

Позивач фактично просить вказати, як
виконувати постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 13 грудня 2013 року, що не є
роз'ясненням її змісту.

Вирішення процесуальних питань,
пов'язаних з виконанням судових рішень
в адміністративних справах,
регулюється статтями 254 - 267 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Враховуючи зазначене, колегія суддів
вважає, що ухвала судді суду першої
інстанції постановлена у
відповідності з фактичними
обставинами справи та з дотриманням
норм процесуального права, а тому
підстав для її скасування немає.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 254
КАС України, суд

У Х В А Л И
В :

Апеляційну скаргу Головного
управління Державної казначейської
служби в Івано-Франківській області
залишити без задоволення, а ухвалу
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 11.06.2014 року
в адміністративній справі № 2а-6373/08/0970 -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили може бути
подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий суддя
Р.Й. Коваль

Судді
В.В.Гуляк

В.В. Святецький