Справа № 9101/1256/2011
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2011-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" травня 2011 р.справа № 2а-28/10

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Дадим Ю.М.

суддів: Уханенка С.А.
Нагорної Л.М.

при секретарі судового засідання:
Цьокі І.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевської міської ради в
Дніпропетровській області на
постанову Орджонікідзевського
районного суду Дніпропетровської
області від 02 грудня 2010 р. у справі №
2а-28/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Орджонікідзевської міської ради в
Дніпропетровській області, Центр по
нарахуванню і виплаті допомог та
здійсненню контролю за правильністю
призначення та виплати пенсій і
цільових грошових допомог про
утримання щорічної разової допомоги
інваідам війни та визнання дій в
недоплаті щорічної разової грошової
жопомоги до дня 5 травня протиправними,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Орджонікідзевського
районного суду Дніпропетровської
області від 02 грудня 2010 р. у справі №
2а-28/10 позовні вимоги ОСОБА_1 були
задоволені частково. Дії Управління
праці та соціального захисту населення
Орджонікідзевської міської ради в
Дніпропетровській області щодо
нарахування щорічної разової допомоги
інвалідам війни до 5 травня за 2009 року,
визнати протиправними. Зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Орджонікідзевської
міської ради в Дніпропетровській
області нарахувати ОСОБА_1 недоплачену
допомогу до 5 травня за 2009 року.

Управління праці та соціального
захисту населення Орджонікідзевської
міської ради в Дніпропетровській
області, не погодившись з постановою
суду першої інстанції подало
апеляційну скаргу, в якій посилалося на
порушення судом норм матеріального та
процесуально права, та просили
скасувати постанову, та постановити
нову, якою відмовити повністю у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Перевіривши законність та
обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення в межах апеляційної
скарги. Суд апеляційної інстанції може
вийти за межі доводів апеляційної
скарги в разі встановлення під час
апеляційного провадження порушень,
допущених судом першої інстанції, які
призвели до неправильного вирішення
справи.

Як встановлено судом першої інстанції,
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1ї категорії
та інвалідом війни 3 групи , що
підтверджується посвідченнями (а.с.5-6) і
користується пільгами, встановленими
ст. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»від 22.10.1993 року N
3551-XII.

У відповідності до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»інвалідам війни
третьої групи виплачується щорічна
грошова допомога до 5 травня у розмірі 7
мінімальних пенсій за віком.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції
стосовно не задоволених позовних вимог
за 2008 рік оскільки, допомога позивачу
виплачена до 5 травня з квітня 2008 року,
тобто до прийняття рішення
Конституційним Судом України 22.05.2008 р. N
10-рп/2008. Таким чином, відповідач
неправомірних дій щодо позивачки також
не вчиняв, оскільки іншого розміру
допомоги на час її виплати не було, а
рішення Конституційного Суду України
не має зворотної дії.

Стосовно задоволених позовних вимог
за 2009 рік, колегія суддів також
погоджується з такими висновками,
оскільки Законом України «Про
Державний бюджет України на 2009
рік»обмежень цих виплат, встановлених
законами України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
та "Про жертви нацистських
переслідувань»не встановлювалось.
Оскільки, виплати вказаної допомоги
визначаються відповідно до розмірів
мінімальної пенсії за віком, то
положення ст.71 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2009 рік»,
яке надає право Кабінету Міністрів
України у 2009 році встановлювати
розміри соціальних виплат, які
відповідно до законодавства
визначаються залежно від розміру
мінімальної заробітної плати, в
абсолютних сумах у межах асигнувань,
передбачених за відповідними
бюджетними програмами на
правовідносини щодо виплати щорічної
разової грошової допомоги,
передбаченої законами України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" та "Про жертви
нацистських переслідувань»не
розповсюджуються. У цьому випадку
постанова Кабінету Міністрів України
від 18.03.2009 № 211 "Про розміри разової
грошової допомоги, що виплачується в 2009
році відповідно до Законів України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" та "Про жертви
нацистських переслідувань" не
підлягає застосуванню.

Таким чином апеляційна скарга
Управління праці та соціального
захисту населення Орджонікідзевської
міської ради в Дніпропетровській
області не підлягає задоволенню, а
постанова Орджонікідзевського
районного суду Дніпропетровської
області від 02 грудня 2010 р. у справі №
2а-28/10 не підлягає скасуванню .

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Орджонікідзевської міської ради в
Дніпропетровській області - залишити
без задоволення.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду Дніпропетровської
області від 02 грудня 2010 р. у справі №
2а-28/10 - без змін.

Ухвала апеляційного
адміністративного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена до
Вищого адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів.

Повний текст ухвали виготовлено
07 червня 2011 року .

Головуючий:
Ю.М. Дадим

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Л.М. Нагорна