Справа № 565/1515/14-а
Суддя: Зейкан І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1515/14-а
Кузнецовський міський суд Рівненської
головуючого судді
з участю секретаря судового засідання
представника позивача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі засідань
Кузнецовського міського суду
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську Рівненської області про
призначення пенсії,-
До Кузнецовського міського суду
звернулась ОСОБА_1 із адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м.Кузнецовську Рівненської
області (далі - УПФ) з вимогами
зобов’язати відповідача призначити їй
пенсію за віком на пільгових умовах з
01.09.2014 року, знизивши їй пенсійний вік
на п’ять років, відповідно до вимог
ст.55 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» №796-ХІІ (далі – Закон
України №796-ХІІ).
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що
у період часу з 05.11.1962 року до 14.02.1989 року
та з 03.06.2010 року до 21.06.2014 року постійно
проживала в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке віднесене
до зони гарантованого добровільного
відселення. Крім того, працювала у
цьому селі з 06.02.1989 року до 30.06.1989 року в
СВК «Мульчицький». У зв’язку з цим
вважає, що має право на призначення їй
пенсії при досягненні 51 року 6 місяців,
тобто на зменшення пенсійного віку на 5
Від відповідача УПФ надійшли
заперечення, у яких просить відмовити у
задоволенні позовних вимог через
безпідставність. Заперечення
обґрунтовує тим, що під час зустрічної
перевірки факту роботи ОСОБА_1 у СВК
«Мульчицький» встановлено, що позивач
фактично відпрацювала лише 7
людиноднів, 2 у лютому та 5 у березні 1989
року, заробітна плата нараховувалась
лише у лютому та березні 1989 року.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1
повністю підтримала позовні вимоги,
дала пояснення аналогічні за змістом
до обставин, якими обґрунтовувався
позов. Додала, що під час роботи в
радгоспі «Мульчицький» переважно
займалась перебиранням картоплі,
прибиранням території, а також збирала
попіл по хатах у селі. Їй ніхто не
повідомляв, що їй потрібно було
подавати трудову книжку до радгоспу, а
тому вона її не подавала. На роботу
виходила за наказом бригадира, коли
була робота. Заробітну плату
отримувала у касі, яка знаходилась
Представник позивача ОСОБА_2 дала
пояснення аналогічні за змістом, до
обставин, якими обґрунтований позов.
Відповідач УПФ України у
м.Кузнецовську, будучи належним чином
повідомлене про день, час та місце
розгляду справи, представника у судове
засідання не надало, просило розгляд
справи здійснити за їх відсутності.
Суд, заслухавши пояснення сторін,
допитавши свідків, дослідивши та
оцінивши інші докази у справі
приходить до висновку про необхідність
Як вбачається з матеріалів справи,
позивач ОСОБА_1 є особою, яка потерпіла
від Чорнобильської катастрофи
категорії 3, що підтверджується копією
посвідчення серії Б № 431945, виданого
10.06.2014 року Рівненською обласною
державною адміністрацією.
З копії паспорта громадянина України
серії СР №642090 виданого 28.10.1998 року
Кузнецовським МВ УМВС України в
Рівненській області, вбачається, що
ОСОБА_1 народилась 05.11.1962 року, а тому
станом на 01.09.2014 року їй виповнилось
повних 51 рік 9 місяців.
Копією паспорта громадянина України та
копією довідки Мульчицької сільради
від 14.07.2014 року підтверджується, що
позивач ОСОБА_1 проживала у с.Мульчиці з
05.11.1962 року до 14.02.1989 року та з 03.06.2010 року
Крім того, позивач ОСОБА_1 з 06.02.1989 року
до 30.06.1989 року працювала в СВК
«Мульчицький» Володимирецького
району, що підтверджується копією
довідки СВК «Мульчицький» №157 від
З обґрунтування позову вбачається, що
позивач звернувся до відповідача 01.09.2014
року із заявою про призначення пенсії.
Позивачу управлінням Пенсійного фонду
України в м. Кузнецовську, Рівненської
області, відмовлено у призначенні
пенсії за віком із зниженням
пенсійного віку через те, що довідка
про її роботу в СВК «Мульчицький» з
06.02.1989 року до 30.06.1989 року не
підтвердилась. Із заперечень
вбачається, що відповідач прийшов до
такого висновку у зв’язку з тим, що
отримав інформацію від СВК
«Мульчицький» про те, що позивач у
період з 06.02.1989 року до 30.06.1989 року
відпрацювала фактично лише 7
Проте факт роботи ОСОБА_1 в радгоспі
«Мульчицький» підтверджується
показаннями свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4,
які також працювали робітницями
рільничої бригади радгоспу
«Мульчицький». Факт роботи свідків на
вказаних посадах підтверджується
довідками СВК «Мульчицький» № 237 та №237
від 24.11.2014 року. Крім того, факт роботи
позивача підтверджується витягами з
наказу №17 по радгоспу «Мульчицький»
від 6 лютого 1989 року про прийняття її на
посаду робітниць рільничої бригади з
06.02.1989 року та витягом з наказу №68 по
радгоспу «Мульчицький» від 01.07.1989 року
про звільнення позивача з посади з
Суд також враховує те, що
законодавством не передбачено
обмеження у пільгах, визначених ст.55
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
Відповідно до Переліку населених
пунктів, віднесених до зон
радіоактивного забруднення внаслідок
чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів УРСР №106 від 23.07.1991 року,
с.Мульчиці, Володимирецького району,
Рівненської області, відноситься до
зони гарантованого добровільного
Частиною 1 ст.55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановлено, що особам, які проживали
на територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій, зокрема, на 3 роки, особам, які
постійно проживали у зоні
добровільного гарантованого
відселення за умови, що вони станом на
01.01.1993 року прожили або відпрацювали у
цій зоні не менше 3 років, із зменшенням
додатково на 1 рік за два роки
проживання, але не більше 6 років.
Відповідно до абз.5 ч.2 ст.55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
призначення та виплата пенсій названим
категоріям провадиться відповідно до
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» і цього Закону.
Частиною 1 ст.45 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» передбачено, що
пенсія призначається з дня звернення
за пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку, зокрема, пенсія за віком
призначається з дня, що настає за
днем досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.
Згідно п.2 постанови Кабінету Міністрів
України від 20.01.1997 року №41 «Про
затвердження Порядку видачі
посвідчень особам. які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
посвідчення є документом, що
підтверджує статус громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та надає право
користуватися пільгами й
компенсаціями, встановленими Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
іншими актами законодавства, у тому
числі призначення пенсії зі зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій.
При зверненні із заявою про
призначення пенсії позивач надав
посвідчення особи потерпілого від
наслідків чорнобильської катастрофи
категорії 3, що є достатнім
підтвердженням того, що він на протязі
не менше 3 років проживав або постійно
працював саме у зоні гарантованого
добровільного відселення, а тому
відмова відповідача, яка ґрунтується
на відсутності документів, які
підтверджували відомості про роботу у
забрудненій зоні є неправомірною.
Відповідно до ч. 2 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Виходячи із зазначеного принципу
покладення обов’язку доказування,
відповідач не довів правомірність його
дій. Інші обставини призначення пенсії
відповідач не оспорює.
На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.11, 71, 138, 160-163, 167 КАС України, ст.45
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», ст.55 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1
Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в м.Кузнецовську
Рівненської області призначити пенсію
ОСОБА_1 за віком з 1 вересня 2014 року,
знизивши їй пенсійний вік, відповідно
до вимог ст.55 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку апеляційного
оскарження. Апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом
десяти днів з дня її отримання.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Кузнецовський міський суд Рівненської
області, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Головуючий
суддя

І.Зейкан