Справа № 9101/53355/2012
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2012-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" липня 2012 р.справа № 2а-0470/10142/11

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Лукманової О.М.

суддів: Прокопчук Т.С.
Божко Л.А.

при секретарі судового засідання:
Раковій О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засідання в м. Дніпропетровську

апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
«Конструкторське бюро «Дніпровське»

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 11
жовтня 2011 року

у справі № 2а-0470/10142/11

за позовом Державного акціонерного
товариства «Конструкторське бюро
«Дніпровське»

до Управління Пенсійного фонду України
в Красногвардійському районі
м. Дніпропетровська

про визнання недійсним рішення про
застосування фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2011 року Державне акціонерне
товариство «Конструкторське бюро
«Дніпровське»звернулося до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Красногвардійському районі
м. Дніпропетровська, в якому просило
визнати недійсним рішення відповідача
про застосування фінансових санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхувальниками страхових внесків, у
тому числі донарахованих
страхувальниками або органом
Пенсійного фонду №461/02-06 від 23.06.2011 року,
як таке, що не відповідає нормам
чинного законодавства України.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 11
жовтня 2011 року в задоволені
адміністративного позову відмовлено.

Позивач не погодився з постановою суду
першої інстанції і подав апеляційну
скаргу, в якій просив скасувати рішення
суду першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»страхувальники
зобов'язані нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 ст.20 даного Закону та п.5.1.4
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України (далі -Інструкція) передбачено,
що страхувальники зобов'язані
сплачувати страхові внески, нараховані
за відповідний базовий звітний період
не пізніше ніж через 20 календарних днів
із дня закінчення цього періоду.
Базовим звітним періодом для
страхувальників є календарний місяць.

Згідно ч.5 п.7 розділу VIII Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.
Погашення заборгованості з
використанням коштів, що надходять у
рахунок сплати єдиного внеску,
забороняється.

Частиною 6 вказаного пункту
передбачено, що на період до повного
стягнення заборгованості із сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
та відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»виконавчі органи
Пенсійного фонду застосовують до
страхувальників такі фінансові
санкції за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових
внесків і фінансових санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу;

Згідно п.13 ст.106 даного Закону про
нарахування пені та накладення
штрафів, передбачених частинами
дев'ятою і десятою цієї статті,
посадові особи виконавчих органів
Пенсійного фонду в порядку,
встановленому правлінням Пенсійного
фонду, виносять рішення, які протягом
трьох робочих днів із дня їх винесення
надсилаються страхувальнику, банку чи
організації, яка здійснює виплату і
доставку пенсій. Суми пені та штрафів,
передбачених частинами дев'ятою і
десятою цієї статті, підлягають сплаті
страхувальником, банком чи
організацією, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, протягом десяти
робочих днів з дня одержання
відповідного рішення.

У відповідності до п.п.10.1, 10.5 п.10
Інструкції, рішення про нарахування
пені посадові особи Пенсійного фонду
вносять одночасно з прийняттям рішення
про застосування фінансових санкцій,
зазначених у п.9.3.2 п.9.3 Інструкції, за
формою згідно з додатком 14, та на
підставі документів, що підтверджують
суму та дату погашення недоїмки за
страховими внесками та боргу за
фінансовими санкціями, яке протягом
трьох робочих днів із дня його
винесення надсилається страхувальнику
з повідомленням про вручення.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
станом на 01.11.2010 року заборгованість по
сплаті страхових внесків (недоїмка)
позивача становила 205450,93 грн.

22.11.2010 року позивач сплатив 51484,40 грн. за
платіжними дорученнями №98 та №99, які
були зараховані в рахунок погашення
зазначеної недоїмки, та подав до
відповідача Розрахунок суми страхових
внесків за жовтень на суму 57258,61 грн.
Тобто станом на 22.11.2010 року
заборгованість по сплаті страхових
внесків (недоїмка) позивача становила
211225,14 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою
Державним акціонерним товариством
«Конструкторське бюро «Дніпровське»
самостійно нарахованих страхових
внесків за період з 22.11.2010 року по 20.04.2011
року, 23.06.2011 року Управлінням було
винесено рішення №461/02-06 про
застосування до позивача фінансових
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
органом Пенсійного фонду у вигляді
стягнення суми штрафу в розмірі 5725,86 (10
відсотків від суми, сплаченої з
затримкою) та нарахування пені в
розмірі 6610,77 грн., яке було отримано
позивачем 01.08.2011 року.

Розрахунок фінансових санкцій та пені,
на підставі якого прийнято оскаржуване
рішення, проведено на підставі
облікових даних картки особового
рахунку платника. Яка формується за
даними звітів платника, розрахованих
самостійно, та інших узгоджених
зобов'язань платника страхових
внесків, у відповідності до п.5 ст.106
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», п.п.9.3.2 п.9 та п.п.10.1 п.10
Інструкції.

Отже, висновок суду першої інстанції
про безпідставність вимог позивача
ґрунтується на правильному
застосуванні норм матеріального права,
тобто, судом першої інстанції
обґрунтовано відмовлено в задоволені
позовних вимог позивача.

На підставі вище викладеного, колегія
суду вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, постанову суду
слід залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
«Конструкторське бюро «Дніпровське»
-залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 11
жовтня 2011 року у справі № 2а-0470/10142/11-
залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
О.М. Лукманова

Суддя:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко