Справа № 9101/171313/2011
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2012-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" жовтня 2012 р. справа № 2а-5315/11/0818
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого
судді: Нагорної
Л.М.

суддів:
Чепурнова Д.В. Мельника
В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Дніпропетровську
апеляційні скарги Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Запоріжжя, ОСОБА_1

на постанову Орджонікідзевського
районного суду м.Запоріжжя від 10
червня 2011 року , прийняту у порядку
скороченого провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Запоріжжя про визнання
бездіяльності незаконною та
зобов`язання здійснити перерахунок
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги «Дітям війни», -

в с т а н о в и в:

10 травня 2011 року позивач звернувся до
суду з позовом, в якому просив визнати
незаконною бездіяльність відповідача
щодо нарахування підвищення до пенсії
у меншому розмірі, ніж це передбачено
ст.6 Закону України “Про соціальний
захист дітей війни” та зобов’язати
відповідача здійснити перерахунок
підвищення до пенсії та виплатити
різницю у період з 10 листопада 2010 року і
надалі .

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м.Запоріжжя від 10
червня 2011 року адміністративний позов
позивача було задоволено частково .
Визнано протиправними дії відповідача
щодо нездійснення перерахунку та
виплати позивачу підвищення до пенсії
згідно ст.6 Закону України “Про
соціальний захист дітей війни” у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
зобов’язано відповідача здійснити
перерахунок та виплатити позивачу
підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону
України “Про соціальний захист дітей
війни” за період з 10 листопада 2010 року
по 10 травня 2011 року в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням проведених виплат В
задоволенні решти позовних вимог було
відмовлено. .

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову та
відмовити в задоволені позовних вимог
посилаючись при цьому на порушення
судом норм матеріального права.

Позивачем також було подано апеляційну
скаргу, в якій він просив переглянути
постанову суду першої інстанції та
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі, в тому числі відносно
зобов'язання відповідача надалі
нараховувати соціальну допомогу до
змін в законодавстві або до змін
статусу особи..

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга позивача підлягає
задоволенню частково з наступних
підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що позивач
відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону
України “Про соціальний захист дітей
війни” має статус дитини війни, що
підтверджується відміткою в
пенсійному посвідченні і має право
відповідно до ст. 6 Закону України “Про
соціальний захист дітей війни” на
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Вирішуючи спірні правовідносини суд
першої інстанції вірно прийняв до
уваги дату звернення позивача до суду
та те, що позивач звернувся до суду
після внесення змін Законом України
“Про судоустрій і статус суддів” та до
КАС України, якими змінено строки
звернення до адміністративного суду за
захистом порушених прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до частини першої статті 99
КАС України адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами. Частиною другою вказаної
статті визначено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Враховуючи дату звернення позивача до
суду першої інстанції з
адміністративним позовом, а саме 10
травня 2011 року, суд першої інстанції
вірно зобов`язав відповідача здійснити
нарахування та виплату підвищення до
пенсії позивачу саме з 10 листопада 2010
року .

Статтею 52 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2010 рік 2154-VI
від 27.04.2010 встановлено, що у 2010 році
прожитковий мінімум на одну особу в
розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня
- 825 гривень, з 1 квітня - 839 гривень, з 1
липня - 843 гривень, з 1 жовтня - 861 гривні,
з 1 грудня - 875 гривень та для тих, хто
відноситься до основних соціальних і
демографічних груп населення.

Згідно статті 21 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011
рік»встановлено прожитковий мінімум
на одну особу в розрахунку на місяць у
розмірі : з 1 січня - 894 гривні, з 1 квітня -
911 гривень, з 1 жовтня - 934 гривні, з 1
грудня - 953 гривні та для тих, хто
відноситься до основних соціальних і
демографічних груп населення.

Вирішуючи питання щодо строків
поновлення порушених прав, колегія
суддів зазначає, що 14 червня 2011 року
Верховною Радою України прийнято Закон
України №3491-VI "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік", який набрав чинності
19 червня 2011 року.

На виконання вимог вищезазначеного
Закону 06 липня 2011 року Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
№745 "Про встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка набрала
чинності 23 липня 2011 року, відповідно до
якої підвищення до пенсії на 2011 рік
«дітям війни»встановлено у розмірі 49
гр. 80 коп.

За таких обставин дії відповідача
після 23 липня 2011 року необхідно вважати
правомірними, а тому нарахування
підвищення до пенсії у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком можливо
проводити до 22 липня 2011 року включно.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1ст. 202, 205, 207
КАС України,суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Запоріжжя –залишити без
задоволення.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м.Запоріжжя від 10
червня 2011 року - скасувати та прийняти
нову постанову.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в
частині зобов’язання Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплатити підвищення до пенсії, як
дитині війни у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, як передбачено ст. 6
Закону України “Про соціальний захист
дітей війни” за період з 23 липня 2011
року< Дата >- відмовити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м.Запоріжжя щодо не нарахування
та невиплати ОСОБА_1 підвищення до
пенсії, як дитині війни у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, як
передбачено ст. 6 Закону України “Про
соціальний захист дітей війни”
–протиправними

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м.Запоріжжя нарахувати ОСОБА_1,
відповідно до ст. 6 Закону України “Про
соціальний захист дітей війни”,
підвищення до пенсії у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, та з
урахуванням норм ч.1 ст. 28 Закону
України “Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування»за
період з 10 листопада 2010 ркоу по 22 липня
2011 року включно та забезпечити її
виплату за мінусом сум, отриманих за
вказаний період.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п`ять днів
після направлення її копії, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Л
.М. Нагорна

Суддя:

Д.В. Чепурнов

Суддя:

В.В. Мельник