Справа № 755/25613/14-а
Суддя: Беспалов О.О.
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
у 1-й інстанції: Марфіна Н. В.
Суддя-доповідач: Беспалов О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

04 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого - судді Беспалова
О.О., суддів: Парінова А. Б., Грибан І. О.,
розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України у Дніпровському районі м. Києва
на постанову Дніпровського районного
суду м. Києва від 10 жовтня 2014 р. у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду у
Дніпровському районі м. Києва про
зобов'язання вчинити дії щодо
перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Дніпровського районного
суду м. Києва від 10 жовтня 2014 р.
адміністративний позов задоволено
частково.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у Дніпровському районі м.
Києва при перерахунку пенсії ОСОБА_2
застосувати пільгове обчислення стажу
роботи за період її роботи в
Мяунджинській середній школі
Сусуманського району Магаданської
області з 18.09.1972 року по 01.09.1982 року
зарахувавши за один рік вказаної
роботи один рік і шість місяців та
здійснити відповідний перерахунок
пенсії з 08.08.2014 року.

В іншій частині позову відмовлено.

Відповідач в апеляційній скарзі
просить скасувати постанову суду
першої інстанції в частині задоволення
позовних вимог та ухвалити нове
рішення про залишення позовних вимог
без задоволення, посилаючись на
неправильне застосування норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 197 КАС України справа
розглядається в порядку письмового
провадження.

Перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
постанова суду підлягає залишенню без
змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
було вірно встановлено судом першої
інстанції, позивач є пенсіонером за
віком та з 18.09.1972 року по 01.09.1982 року
працювала в Мяунджинській середній
школі Сусуманського району
Магаданської області вчителем
іноземної мови, що належить до районів
Крайньої Півночі та була звільнена у
зв'язку з закінченням дії трудового
договору.

Заперечуючи право позивача на
пільговий стаж, відповідач зазначив, що
в пенсійній справі позивача наявна
довідка від 16.05.2005 року, видана архівним
відділом адміністрації Суманського
району Магаданської області, в якій
зазначено, що трудові договори та інші
документи, які підтверджують пільговий
стаж роботи в Мяунджинській СШ
позивача з 18.09.1972 року по 01.09.1982 року на
зберігання в архів не передавались.
Також в трудовій книжці позивача
відсутній спеціальний штамп, де було б
зазначено період, на який працівник
укладав строковий трудовий договір. За
наведених обставин відповідач вважає,
що зарахувати до стажу роботи позивача
в пільговому обчисленні період з 18.09.1972
року по 01.09.1982 року управління не має
підстав, так як відсутні документи
(трудові договори), які б підверджували
поширення особисто на особу пільги по
обчисленню стажу роботи в районі
Крайньої Півночі.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Відповідно до положень постанови Ради
Міністрів СРСР №1029 від 10.11.1967 року, якою
затверджено Перелік районів Крайньої
Півночі і місцевостей, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, на які
розповсюджується дія Указів Президії
Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 року і
від 26.09.1967 року про пільги для осіб,
працюючих в цих районах та місцевостях,
вся Магаданська область відноситься до
району Крайньої Півночі.

Відповідно до п. 5 Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року "Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі", працівникам,
що переводяться, направляються або
запрошуються на роботу в райони
Крайньої Півночі і в місцевості,
прирівняні до районів Крайньої
Півночі, з інших місцевостей країни, за
умови укладення ними трудових
договорів про роботу в цих районах на
термін п'ять років, а на островах
Північного Льодовитого океану - два
роки, надавати додатково наступні
пільги, зокрема, зараховувати один рік
роботи в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, за один рік і шість
місяців роботи при наявності стажу, що
надає право на отримання пенсії за
віком і по інвалідності. Пільги,
передбачені цією статтею, надаються
також особам, що прибули в райони
Крайньої Півночі і в місцевості
прирівняні до районів Крайньої
Півночі, за власною ініціативою і
уклавшим строковий трудовий договір
про роботу в цих районах.

Відповідно до п.п. 1, 2, 43 Інструкції про
порядок надання пільг особам, які
працюють в районах Крайньої Півночі та
в місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі, затвердженої
постановою Держкомпраці і Президії
ВЦРПС від 16.12.1967 року №530/П-28, пільги,
встановлені Указами Президії
Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 р.
"Про впорядкування пільг для осіб
працюючих в районах Крайньої Півночі і
в місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі" і від 26 вересня 1967р.
"Про розширення пільг для осіб,
працюючих в районах Крайньої Півночі і
в місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі" надаються усім
робітникам і службовцям (у тому числі
місцевим жителям і іншим особам,
прийнятим на роботу на місці)
державних, кооперативних і громадських
підприємств установ і організацій, що
знаходяться в районах Крайньої Півночі
і у місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі. Пільги, передбачені
статтею 5 Указу від 10 лютого 1960 р. і
статтею 3 Указу від 26 вересня 1967 р.
надаються додатково працівникам що
прибули на роботу в райони Крайньої
Півночі і в місцевості, прирівняні до
районів Крайньої Півночі, з інших
місцевостей країни (включаючи осіб, що
прибули за власною ініціативою ), при
умові укладення ними трудових
договорів, про роботу в цих районах і
місцевостях на термін три роки, а на
островах Північного Льодовитого
океану - два роки. Загальний стаж
роботи, що надає право, - на отримання
пенсії обчислюється за період роботи в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі в наступному порядку:
а) пенсій за віком і по інвалідності - за
період з 1 березня 1960 р. один рік роботи
зараховується за один рік і шість
місяців роботи особам, вказаним в
пунктах 2, 3 і 4 цієї Інструкції.

За змістом довідки №Т-212/1 від
16.05.2005 року, виданої архівним відділом
адміністрації Сусуманського району
Магаданської області «Про пільги
Крайньої Півночі та про трудовий стаж»,
позивач працювала у Мяунджинській СШ
відділу народної освіти Сусуманського
райвиконкому з 18.09.1972 року по 01.09.1982 року
на посаді вчителя.

Відповідно до ст. 5 Указу Президії
Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 р
"Про впорядкування пільг для осіб
працюючих в районах Крайньої Півночі і
в місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі" та Постанови Ради
Міністрів СРСР від 10.02.1960 року №148 стаж
роботи, що дає право на отримання
пенсії за віком з 01.08.1945 року по 01.03.1960
року - зараховується у подвійному
розмірі, а з 01.03.1960 року - зараховується
у полуторному розмірі.

У відповідності до Постанови РМ
СРСР від 10.11.1967 року №1029 Сусуманський
район Магаданської області
відноситься до райнів Крайньої
Півночі. В Сусуманському районі
встановлений районний коефіцієнт до
заробітної плати - 1,7 (а.с. 12).

За змістом довідки № Т-68 від 21.05.2009
року, виданої архівним відділом
адміністрації Сусуманського району
Магаданської області «Про пільги
Крайньої Півночі та про трудовий стаж»,
позивач працювала у Мяунджинській СШ з
18.09.1972 року по 01.09.1982 року на посаді
вчителя. В особових рахунках
заробітної плати позивача при
звільненні за закінченням строку
трудового договору у червні 1982 року
значиться проїзд до м. Києва в розмірі
136-48, у вересні 1982 року - оплата багажу в
розмірі 40-19. За період роботи в
Мяунджинській СШ з 1972 р. по 1982 р. позивач
користувалась наступними пільгами:
оплата проїзду у відпустку та назад;
надання додаткових оплачуваних днів до
відпустки; застосування до заробітної
плати районного північного
коефіцієнту 1,7; застосування північних
надбавок (а.с. 13).

За змістом довідки № Т-99 від 23.12.2008
року, виданої архівним відділом
адміністрації Сусуманського району
Магаданської області «Про пільги
Крайньої Півночі та про трудовий стаж»,
позивач працювала у Сусуманському
районі Магаданської області в
Мяунджинській СШ на посаді вчителя з
18.09.1972 року по 01.09.1982 року, з 26.06.1982 року
надана відпустка з наступним
звільненням у зв'язку з закінченням
строку трудового договору. Позивачу
надавались пільги Крайньої Півночі - до
заробітної плати нараховувався
північний районний коефіцієнт 1,7;
північні надбавки; оплата проїзду у
відпустку і назад; додаткові дні
відпустки.

У відповідності до Постанови РМ
СРСР від 10.11.1967 року №1029 Сусуманський
район Магаданської області
відноситься до райнів Крайньої
Півночі. В Сусуманському районі
встановлений районний коефіцієнт до
заробітної плати - 1,7 (а.с. 14).

За змістом довідки № Т-1 від 12.01.2012
року, виданої архівним відділом
адміністрації Сусуманського району
Магаданської області «Про пільги
Крайньої Півночі та про трудовий стаж»,
позивач працювала у Мяунджинській СШ
відділу народної освіти Сусуманського
райвиконкому з 18.09.1972 року по 01.09.1982 року
на посаді вчителя. В особових рахунках
заробітної плати позивача при
звільненні за закінченням строку
трудового договору у червні 1982 року
значиться проїзд до м. Києва в розмірі
136-48, у вересні 1982 - оплата багажу в
розмірі 40-19. За період роботи в
Мяунджинській СШ з 1972 по 1982 позивачка
користувалась наступними пільгами:
оплата проїзду у відпустку та назад;
надання додаткових оплачуваних днів до
відпустки; застосування до заробітної
плати районного північного
коефіцієнту 1,7; застосування північних
надбавок.

Відповідно до ст. 5 Указу Президії
Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 р
"Про впорядкування пільг для осіб
працюючих в районах Крайньої Півночі і
в місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі" та Постанови Ради
Міністрів СРСР від 10.02.1960 року №148 стаж
роботи, що дає право на отримання
пенсії за віком з 01.08.1945 року по 01.03.1960
року - зараховується у подвійному
розмірі, а з 01.03.1960 року - зараховується
у полуторному розмірі (а.с. 15).

За змістом наказу №25 від 22.06.1982
року по Сусуманському районному
відділу народної освіти позивачу
надана відпустка з 26 червня 1982 року з
наступним звільненням у зв'язку з
закінченням строку трудового договору
з 01.09.1982 року і оплатою дороги до м.
Києва (а.с. 17).

Як вбачається зі змісту трудової
книжки позивача, вона з 18.09.1972 року по
01.09.1982 року працювала на посаді вчителя
іноземної мови Мяунджинської СШ
Суманського району та була звільнена
за закінченням трудового договору (а.с.
24).

Відповідно до ст. 48 КЗпП України та ст. 62
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», трудова книжка є
основним документом про трудову
діяльність працівника. Основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про наявність підстав
для задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги відповідача
висновків суду першої інстанції не
спростовують та апеляційним судом
відхиляються.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
справі, підтвердженими доказами, а
доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, то колегія суддів
апеляційної інстанції підстав для його
скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 195,198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва на
постанову Дніпровського районного
суду м. Києва від 10 жовтня 2014 р. у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду у
Дніпровському районі м. Києва про
зобов'язання вчинити дії щодо
перерахунку пенсії залишити без
задоволення.

Постанову Дніпровського районного
суду м. Києва від 10 жовтня 2014 р. залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів з моменту направлення копії
рішення сторонам і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя

О. О. БеспаловСуддя І. О.
ГрибанСуддя А. Б. Парінов

.

Головуючий суддя
Беспалов О.О.

Судді:
Грибан І.О.

Парінов А.Б.