Справа № 9101/45938/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" липня 2011 р. справа № 2а-525/10

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Богданенка І.Ю.
Чепурнова Д.В.

розглянувши в письмовому провадженні в
місті Дніпропетровську апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Гайворонському районі
Кіровоградської області на постанову
Гайворонського районного суду
Кіровоградської області від 22 грудня
2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі Кіровоградської
області про перерахування розміру
одноразової допомоги на оздоровлення, -

В С Т А
Н О В И Л А :

В грудні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі Кіровоградської
області (далі - відповідач), в якому
просив, визнати протиправними дії
відповідача та зобов'язати
перерахувати та призначити позивачу
пенсію по інвалідності -основну та
додаткову, відповідно до вимог ст.ст.
50,54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»із розрахунку 6 мінімальних
пенсій за віком та 50 % додаткової пенсії
за шкоду заподіяну здоров'ю особам,
віднесеним до категорії 1 третьої групи
інвалідності мінімальної пенсії за
віком залежно від прожиткового
мінімуму для не працездатних осіб з 01
жовтня 2008 року .

Постановою Гайворонського районного
суду Кіровоградської області від 22
грудня 2010 року зобов'язано відповідача
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1,
інваліду 3 групи , з 10.06.2010 року по 22.12.2010
року в розмірі 6 мінімальних пенсій за
віком, а також провести перерахунок
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
завдану здоров'ю , у розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком , з
урахуванням положень ч.3 ст. 67 закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся до суду з
апеляційною скаргою в якій просив,
скасувати рішення суду першої
інстанції та відмовити в задоволенні
позовних вимог, посилаючись на
неправильне застосуванням судом норм
матеріального і процесуального права.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно посвідчень, ОСОБА_1 є
постраждалим внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії, інвалідом ІІІ
групи, що підтверджується довідкою
МСЕК, посвідченням. Інвалідність
пов'язана з ліквідацією аварії на
ЧАЕС.

Відповідно до частини 4 статті 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи»(в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин),
розмір пенсії для інвалідів 3 групи
щодо яких встановлений зв'язок з
Чорнобильською катастрофою не міг бути
нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до частини 1 статті 46
Конституції України, громадяни мають
право на соціальний захист, що
включає право на забезпечення їх в разі
повної, часткової або
тимчасової втрати працездатності,
втрати годувальника, безробіття з
незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Таким законом стосовно реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи на охорону життя, здоров'я і
соціального захисту є Закон України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Отже,
виходячи, саме, з цього закону слід
визначати розмір пенсії особам,
постраждалим внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Застосування Управлінням
Пенсійного фонду Постанов Кабінету
Міністрів України при наявності
спеціального закону є протиправним.

Відповідач помилково вважає
неможливим застосування мінімального
розміру пенсії, визначеного відповідно
до статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Наявність такої норми за
відсутності іншого мінімального
розміру пенсії, встановленого законом,
не є приводом для відмови в реалізації
позивачем конституційних гарантій
права на отримання пенсії в розмірі,
встановленому законом.

Виходячи з положень частини 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється в
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом. Відповідно до
частини 1 статті 2 Закону України «Про
прожитковий мінімум», прожитковий
мінімум застосовується для
встановлення розмірів мінімальної
заробітної плати та мінімальної пенсії
за віком.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до категорії 1 і
які визнані інвалідами 3 групи
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Крім того, відповідно до частини 3
статті 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, підвищується розмір пенсії,
визначений відповідно до статті 54
цього Закону, а також розмір додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
особам, віднесеним до категорії 1
розмір щомісячної компенсації сім'ям
за втрату годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи.
Перерахунок пенсії здійснюється з дня
встановлення нового розміру
прожиткового мінімуму.

При таких обставинах колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, в зв'язку з чим вважає за
необхідне залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову без змін.

На підставі наведеного та керуючись
статтями 195, 196, ч.1 п.1 ст.198, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі Кіровоградської
області залишити без задоволення.

Постанову Гайворонського районного
суду Кіровоградської області від 22
грудня 2010 року у адміністративній
справі № 2а-525/2010 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ч.10
ст.183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
Д.В. Чепурнов