Справа № 913/491/2012
Суддя: Калиній Г.В. Г. В.
Дата ухвалення: 2012-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 913/491/2012
Номер провадження 2-а/913/70/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2012 року

смт. Рожнятів

Рожнятівський районний суд
Івано-Франківської області

Суддя Калиній Г.В. розглянувши у
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Рожнятівської РДА про визнання
неправомірними дій при виплаті
щорічної допомоги на оздоровлення та
стягнення коштів за 2011 рік, -

ВСТАНОВИЛА:

У своєму адміністративному позові
позивачка просить визнати дії
відповідача по нарахуванню та виплаті
їй щорічної допомоги на оздоровлення
за 2011 рік у розмірі 90 гривень
неправомірними, зобов»язати
відповідача виплатити їй щорічну
допомогу на оздоровлення за 2011 рік у
розмірі 4-ох мінімальних заробітних
плат, що встановлена ЗУ «Про державний
бюджет» на момент проведення виплат.

Ухвалою судді від 15 лютого 2012 року
позов призначено до розгляду в порядку
скороченого провадження.

Свої позовні вимоги позивачка
обґрунтовує тим, що вона є учасником
ліквідації та постраждалою внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
інвалідом третьої групи, а відповідно
до ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», щорічна допомога на
оздоровлення інвалідам третьої групи
виплачується у розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат. Проте
відповідач виплату за 2011 рік провів у
значно меншому розмірі, встановленому
не вищезазначеним Законом України, а
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 562.

У своїх письмових запереченнях
відповідач просить відмовити у
задоволенні позову. Посилається на те,
що щорічна допомога на оздоровлення
позивачці за 2011 рік нарахована та
виплачена органами соціального
захисту населення у порядку,
передбаченому Постановою КМ України
від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Державним
бюджетом не передбачено виплату
допомоги у більшому розмірі. Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”
передбачено, що розмір допомоги
визначається Кабінетом Міністрів
України. Останній визначив цей розмір
виходячи з наявного у 2011 році
фінансового ресурсу визначеного
бюджетом, а тому Управління праці не
має коштів на виплату допомоги у іншому
розмірі.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України,
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Вивчивши подані сторонами письмові
докази визнаю позов таким, що не
підлягає до задоволення, виходячи з
наступного.

Матеріалами справи підтверджено, що
позивачка є постраждалою внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
інвалідом третьої групи.

Даний факт відповідачем не
оспорюється.

Статтями 48 та 62 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської
катастрофи»передбачено виплату
щорічної допомоги на оздоровлення в
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, а
статтею 67 цього ж Закону - що конкретні
розміри всіх доплат, пенсій і
компенсації підвищуються Кабінетом
Міністрів України відповідно до зміни
індексу вартості життя і зростання
мінімальної зарплати.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено розміри
виплат щорічної допомоги на
оздоровлення, відповідно до якого і
проведено позивачці виплату допомоги
на оздоровлення в розмірі 90 гривень.

19 червня 2011 року набрав чинності Закон
України від 14 червня 2011 року № 3491-УІ
«Про внесення змін до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік», яким передбачено, що у 2011 році
положення Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету України
на 2011 рік.

На виконання вищезазначеного закону
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову від 06 липня 2011 № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23 липня 2011 року.

Рішенням Конституційного суду України
від 26 грудня 2011 року № 20-рп2011
вищезазначені норми визнані такими, що
відповідають Конституції України.

Рішенням Конституційного Суду України
від 25 січня 2012 № 3-рп /2012 встановлено,
що однією з ознак України, як
соціальної держави, є забезпечення
загальносуспільних потреб у сфері
соціального захисту за рахунок коштів
Державного бюджету України, виходячи з
фінансових можливостей держави, яка
зобов’язана справедливо і
неупереджено розподіляти суспільне
багатство між громадянами і
територіальними громадами та прагнути
до збалансованості бюджету України.
При цьому рівень державних гарантій
права на соціальний захист має
відповідати Конституції України, а
мета і засоби зміни механізму
нарахування соціальних виплат та
допомоги - принципам пропорційності і
справедливості.

Кабінет Міністрів України регулює
порядок та розміри соціальних виплат
та допомоги, які фінансуються за
рахунок коштів Державного бюджету
України, а суди під час вирішення справ
про соціальний захист громадян,
керуються принципом законності, який
передбачає застосування судами
законів України, а також
нормативно-правових актів відповідних
органів державної влади, в тому числі
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, виданих у межах його
компетенції‚ на основі і на виконання
Бюджетного кодексу України, закону про
Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України.

За таких обставин, з врахуванням
рішень Конституційного суду України,
дії відповідача по нарахуванню та
виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 рік у розмірі 90
гривень є законними, а позовні вимоги
відповідно безпідставними.

На підставі Рішень Конституційного
Суду України від 26 грудня 2011 року №
20-рп2011 та від 25 січня 2012 року № 3-рп
/2012, Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», керуючись ст. ст. 2, 3, 9, 11,
71, 161-163, 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

П О С Т А Н О В И Л А :

У задоволенні позову відмовити за
безпідставністю позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Рожнятівський районний суд протягом
десяти днів з часу отримання її копії.

Суддя: