Справа № 357/16101/14-а
Суддя: Подрєзова Г. О.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючий
– суддя Подрєзова
Г. О. ,

при секретарі
– Александрова А.
С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 ПФУ в м. Білій Церкві до ОСОБА_2
відділу державної виконавчої служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції в Київській області
, 3-я особа ОСОБА_3 про визнання
неправомірною та скасування постанови
про відкриття виконавчого провадження;

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 ПФУ в м. Білій
Церкві звернувся до суду з позовом до
ОСОБА_2 відділу державної виконавчої
служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції в
Київській області , 3-я особа ОСОБА_3 про
визнання неправомірною та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження, мотивуючи тим, що
постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 29.10.2010р. у справі №2а-14007/2010р. за
позовом ОСОБА_3. до ОСОБА_1 ПФУ в м. Білій
Церкві про визнання дій неправомірними
та зобов»язання провести перерахунок
та виплату доплати до пенсії
відповідно до ст..39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановивши її в розмірі мінімальної
заробітної плати , передбаченої
Законом України Про Державний бюджет
України на відповідний рік, починаючи з
09.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. з
врахуванням виплачених сум. Також
Апеляційним адміністративним судом
виданий виконавчий лист по цій справі.
31.10.2014р. ОСОБА_1 ПФУ в м. Біла Церква
отримало постанову головного
державного виконавця Міського відділу
ДВС від 03.10.2014р. про відкриття
виконавчого провадження згідно
зазначеного виконавчого листа. Не
погоджуючись з такими діями державного
виконавця, позивач послався на те, що
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється центральним
органом виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів. Також, постановою КМ
України від 03.09.2014р. № 440 передбачено
механізм виконання судових рішень з
цих питань, а тому просив суд визнати
постанову державного виконавця від
03.10.2014р. про відкриття виконавчого
провадження не законною та скасувати
її.

Представник позивача за довіреністю
в судове засідання не з»явився, надав
письмову заяву про розгляд справи за
його відсутності, позов підтримав в
повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 відділ ДВС
Білоцерківського МРУ юстиції
представника в судове засідання не
направив, хоч про час і місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином.

3-я особа ОСОБА_3 в судове засідання
також не з»явився, хоч про час і місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Розглянувши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення.

Так, в судовому засіданні встановлено,
що дійсно постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 29.10.2010р. у справі №2а-14007/2010р. за
позовом ОСОБА_3. до ОСОБА_1 ПФУ в м. Білій
Церкві про визнання дій неправомірними
та зобов»язання провести перерахунок
та виплату доплати до пенсії
відповідно до ст..39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановивши її в розмірі мінімальної
заробітної плати , передбаченої
Законом України Про Державний бюджет
України на відповідний рік, починаючи з
09.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. з
врахуванням виплачених сум.

На виконання постанови суду Київським
апеляційним адміністративним судом
видано виконавчий лист від 20.03.2013р., а
згідно з постановою головного
державного виконавця Міського відділу
ДВС від 03.10.2014р. було відкрите
виконавче провадження згідно
зазначеного виконавчого листа.

При вирішенні спору, судом
враховується те, що згідно з ч.3 ст. 2 КАС
України у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб”єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють , чи прийняті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

А з врахуванням вимог ст..19
Конституції України - органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов»язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ч.1 ст..6 Закону -
державний виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб.

Виходячи з наведеного, підстави
вважати, що постанова державного
виконавця про відкриття виконавчого
провадження з виконання постанови
Білоцерківського міськрайонного суду
від 29.10.2010р. у справі №2а-14007/2010р.
відповідає цим вимогам – відсутні.

При цьому судом враховано, що згідно з
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється центральним
органом виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів. А згідно з постановою
КМ України від 03.09.2014р. № 440 « Про
затвердження порядку погашення
заборгованості за рішеннями суду,
виконання яких гарантується державою»
виконавчі документи за рішеннями суду
про стягнення коштів або рішення суду,
що набрали законної сили, боржниками за
якими є визначені ч.1 ст.2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», суб»єкти, які видані
або ухвалені до 1 січня 2013р., подаються
до органів державної виконавчої служби
за місцезнаходженням боржника для
проведення їх обліку, інвентаризації
заборгованості та подальшої передачі
до органів, що здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів, для
погашення заборгованості.

Враховуючи ті обставини, що постанова
про відкриття виконавчого провадження
від 03.10.2014р. не відповідає зазначеним
вимогам закону, постановлена після
вступу в дію цього закону, а тому не
може вважатися такою, що відповідає
законодавству , яким врегульований
порядок виконання зазначених рішень
суду.

Керуючись ст.ст. 181 КАС України, ст. 6
Закону України "Про виконавче
провадження", Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати постанову головного
державного виконавця Міського відділу
ДВС від 03.10.2014р. про відкриття
виконавчого провадження згідно
виконавчого листа №2а-14007/2010р .,
виданого Київським апеляційним
адміністративним судом 20.03.2013р. –
незаконною та скасувати її.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Білоцерківський міськрайонний суд
протягом 10 днів з дня її проголошення.
У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього
Кодексу, апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя ОСОБА_4