Справа № 214/167/14-а (2-а/214/74/14)
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 листопада 2014 рокусправа № 214/167/14-а
(2-а/214/74/14) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим
Ю.М. ,

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді - Богданенка І.Ю.
(доповідач),

суддів - Уханенка С.А., Дадим Ю.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області

на постанову Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 12 травня 2014 року

справа № 214/167/14-а (2-а/214/74/14)

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України
в Саксаганському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області

про визнання протиправною відмову та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2014 року ОСОБА_1 звернувся в
Саксаганський районний суд м. Кривого
Рогу з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання протиправною відмови та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 12 травня 2014 року, з
урахуванням виправлення описки,
позовні вимоги задоволені. Визнано
протиправною відмову у призначенні
пенсії та зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області зарахувати
до пільгового стажу роботи ОСОБА_1
період строкової військової служби з 11
листопада 1981 року по 16 листопада 1983
року та надстрокової військової служби
з 08 жовтня 1986 року по 09 жовтня 1988 року, з
якої 21 місяць позивач приймав участь у
бойових діях, за розрахунком один
місяць приймання позивачем участі у
бойових діях за три місяці, призначити
та виплачувати ОСОБА_1 пенсію гідно зі
статтею 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Не погодившись з постановою суду,
управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області звернулося
з апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права, просить скасувати
оскаржувану постанову та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції,
12 серпня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області із певними
документами та заявою про призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах за Списком №1 відповідно до
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Згідно витягу з протоколу №21 від 22
серпня 2013 року, рішенням комісії
управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області ОСОБА_1
відмовлено в призначенні пенсії за
Списком №1 у зв'язку з відсутністю
необхідного стажу роботи 10 років, право
на призначення пенсії визначено з
набуттям 55 річного віку. Зі змісту
рішення слідує, що з наданих позивачем
документів, страховий стаж, який дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах відповідно до статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» складає 5 років 11 місяців
20 днів; при цьому період військової
служби не зарахований до пільгового
стажу.

Згідно із пунктом «а» статті13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.

ОСОБА_1 з 11 листопада 1981 року по 16
листопада 1983 року проходив строкову
військову службу, а з 08 жовтня 1986 року
по 09 жовтня 1988 року проходив
надстрокову військову службу, з якої 21
місяць приймав участь у бойових діях
(а.с.29, 30, 31).

Згідно з частиною 4 статті 24 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
періоди трудової діяльності та інші
періоди, що враховувалися до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом,
зараховуються до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше.

За змістом постанови Центрального
Комітету КПРС N 59-27 від 17 січня 1983 року
«Про пільги військовослужбовцям,
робітникам та службовцям, що
знаходяться в складі обмеженого
контингенту радянських військ на
території Демократичної Республіки
Афганістан, та їхнім сім'ям» (чинної на
час проходження військової служби
позивачем на території Демократичної
Республіки Афганістан) передбачалося
зарахування часу участі у бойових діях
до вислуги років для призначення
пенсії із розрахунку одно місяці
служби за три місяці служби.

Згідно з підпунктом «К» частини 1 та
частини 3 пункту 109 Положення про
порядок призначення та виплату
державних пенсій, затверджене
постановою Ради Міністрів СРСР від 03
серпня 1972 року № 590 (чинного в період з 03
серпня 1972 року по 31 грудня 1991 року), при
призначенні на пільгових умовах або в
пільгових розмірах пенсій по старості
та інвалідності робітникам і
службовцям, які працювали на підземних
роботах, на роботах з шкідливими
умовами праці та в гарячих цехах і на
інших роботах з важкими умовами праці
період, зазначений у підпункті «К»
(служба в складі Збройних сил СРСР),
прирівнюється за вибором особи, що
звернулась за призначенням пенсії, або
до роботи, яка передувала даному
періоду, або до роботи, яка слідувала за
закінченням цього періоду.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону
України «Про загальний військовий
обов'язок і військову службу», абзацу 2
пункту 1 статті 8 Закону України «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей», час проходження строкової
військової служби зараховується до
стажу роботи, що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, якщо на момент
призову на строкову військову службу
особа навчалася за фахом у
професійно-технічному закладі,
працювала за професією або займала
посаду, що передбачала право на пенсію
на пільгових умовах до введення в дію
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» або на пенсію за віком на
пільгових умовах до набрання чинності
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку, що позивач має право, з
урахуванням документів поданих до
органу Пенсійного фонду України на
призначення пенсії відповідно до умов
пункту «а» частини 1 статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Разом з цим, суд першої інстанції,
задовольняючи позовні вимоги не
вирішив питання щодо періоду
призначення пенсії.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку: пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Враховуючи те, що ОСОБА_1, досяг 50
річного віку ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся з
відповідною заявою до органу
Пенсійного фонду до спливу трьох
місяців з дня досягнення пенсійного
віку, а саме 12 серпня 2013 року, суд
апеляційної інстанції приходить до
висновку, що пенсія має бути
призначена з 30 червня 2013 року.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що судом
першої інстанції повно встановлені
обставини, що мають значення для
справи, та надана правильна юридична
оцінка, але судом не вирішено питання
про дату призначення пенсії, у зв'язку з
чим апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а постанова
суду зміні в цій частині, в іншій
залишенню без змін.

Керуючись статтями 197, 198, 200, 201, 205, 207, 211,
212 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області -
задовольнити частково.

Постанову Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 12 травня 2014 року - змінити,
доповнивши абзац третій резолютивної
частини постанови після слова
призначити - датою - з 30 червня 2013 року.

В іншій частині постанову
Саксаганського районного суду м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 12 травня 2014 року - залишити
без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим