Справа № 758/10470/14-а
Суддя: Ісаєнко Ю.А.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

01 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді Ісаєнко
Ю.А.;

суддів: Оксененка
О.М., Федотова І.В.,

за участю секретаря:
Бащенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Подільського районного суду м.
Києва від 06 жовтня 2014 року про
залишення без розгляду позовної заяви
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Подільському районі м. Києва
про визнання дій та бездіяльності
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И В:

02 вересня 2014 року позивач звернувся до
Подільського районного суду м. Києва з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва, в якому
просив суд визнати незаконними дії
відповідача щодо застосування ним під
час нарахування/перерахунку пенсії за
період з 01.01.2005 року по 01.06.2011 року та з
22.07.2011 року по дату винесення рішення у
справі положення Бюджетних законів, а
також підзаконних нормативно -
правових актів, якими встановлені
менші розміри пенсій, ніж передбачені
статтею 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; визнати протиправною
бездіяльність щодо нарахування,
перерахунку та виплати недоотриманих
сум додаткової пенсії, що передбачена
статтею 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язати відповідача
здійснити нарахування, перерахунок та
виплату пенсії відповідно до статті 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 30 процентів
мінімальної пенсії за віком за період з
01.01.2005 року по 01.06.2011 року та з 22.07.2011 року
по дату винесення рішення у справі.

Ухвалою Подільського районного суду м.
Києва від 06 жовтня 2014 року позов в
частині вимог про визнання дій та
бездіяльності незаконними і
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії за період з 01.01.2005 року по
01.03.2014 року включно залишено без
розгляду; в іншій частині відкрито
скорочене провадження.

Не погоджуючись із ухвалою позивач
подав апеляційну скаргу з підстав
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, в якій просить
скасувати ухвалу, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Представники сторін в судове засідання
не з'явились, про дату, час і місце
розгляду справи повідомлені належним
чином.

Неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, відповідно до частини
четвертої статті 196 КАС України не
перешкоджає судовому розгляду справи.
У зв'язку з цим, відповідно до частини
першої статті 41 КАС України, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
виходить з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи,
вважаючи протиправною бездіяльність
відповідача щодо виплати додаткової
пенсії відповідно до статті 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з 01.01.2005 року по 01.06.2011 року та
з 22.07.2011 року по дату винесення рішення
у справі позивач звернувся до суду з
даним позовом.

При постановленні оскаржуваної ухвали
суд першої інстанції дійшов висновку
про залишення позовної заяви в частині
вимог без розгляду з підстав
пропущення позивачем строку звернення
до суду.

З такими висновками суду першої
інстанції колегія суддів погоджується,
виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 99
КАС України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до частини першої статті 100
КАС України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

Згідно листа відповідача від 12.03.2014
року №58/13-13-53 позивачу з 01.01.2005 року
нараховувалась та виплачувалась
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, як особі, що
віднесена до категорії 2. Також в листі
зазначено, що відповідно до постанови
Подільського районного суду м. Києва
від 23.12.2011 року №2а-5894/11 та виконавчого
листа від 23.12.2011 року позивачу було
здійснено перерахунок та виплату
додаткової пенсії згідно статті 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 30% від
мінімальної пенсії за віком починаючи
з 01.06.2011 року по 22.07.2011 року.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
позивач повинен був дізнатися про
порушення своїх прав під час отримання
ним додаткової пенсії з 01.01.2005 року по
02.03.2014 року.

Будь - яких обґрунтованих підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними позивачем не надано.

Відповідно до частини першої статті 200
КАС України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм процесуального права.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
дійшла висновку, що ухвала суду першої
інстанції постановлена з дотриманням
норм процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду першої інстанції, у
зв'язку з чим підстав для її скасування
не вбачається.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 199, 202, 205, 206 КАС
України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, ухвалу Подільського
районного суду м. Києва від 06 жовтня 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

(Ухвалу у повному обсязі складено
04.12.2014 року)

Головуючий суддя:
Ю.А. Ісаєнко

Суддя:
О.М.
Оксененко

Суддя:
І.В.
Федотов

Головуючий суддя
Ісаєнко Ю.А.

Судді:
Оксененко О.М.

Федотов І.В.