Справа № 9101/123508/2011
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2012-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" червня 2012 р. справа № 2а-4858/11/1111

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Проценко О.А.
Мельника В.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Ленінської
районної у м. Кіровограді ради

на постанову Ленінського районного
суду м. Кіровограда від 23.05.2011 р.

у справі № 2а-4858/11/1111

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Ленінської районної у м.
Кіровограді ради

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання виконати перерахунок
щорічної одноразової допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, 04 травня 2011 року звернувся
до Ленінського районного суду м.
Кіровограда з адміністративним
позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Ленінської
районної у м. Кіровограді ради, в якому
просив визнати протиправними дії
відповідача щодо нарахування
матеріальної допомоги на оздоровлення,
передбаченої статтею 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», та
зобов'язати відповідача сплатити
недоплачену суму щорічної допомоги на
оздоровлення з 2011 року у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат на день
фактичної виплати. Зазначає, що він є
інвалідом II групи з числа учасників
ліквадації аварії на Чорнобильській
АЕС, має статус постраждалого
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії.

Відповідач позов не визнав, посилався
на норми п. 5 та 6 ст. 51 Бюджетного
кодексу України відповідно до яких,
розпорядники бюджетних коштів беруть
бюджетні зобов'язання та провадять
видатки тільки в межах бюджетних
асигнувань, встановлених кошторисами.
В апеляційній скарзі відповідач також
зазначає , що він не вчинив
протиправних дій щодо позивача,
оскільки до повноважень управління не
належить зміна розміру щорічної
допомоги на оздоровлення, фінансування
якої відповідно до ст. 63 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
здійснюються за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Постановою Ленінського районного
суду м. Кіровограда від 23.05.2011 р. та
додатковою постановою від 10.06.2011 року
(а. с. 25) позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено частково, визнано дії
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Ленінської районної у м.
Кіровограді ради щодо нарахування
позивачу щорічної одноразової
допомоги на оздоровлення, згідно ст. 48
ЗУ «Про статус і соціальних захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської
катастрофи»неправомірними, та
зобов'язано Управління донарахувати
позивачу недоплачену щорічну допомогу
на оздоровлення за 2011 рік відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». В задоволенні решти
позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Ленінської
районної у м. Кіровограді ради просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та в позові відмовити.
Вважає, що одноразова допомога на
оздоровлення виплачувалась позивачу
згідно чинного законодавства.

Перевіривши законність і
обгрунтованість рішення суду,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
першої категорії, інвалід ІІ групи,
інвалідність пов'язана з участю в
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи та на нього поширюється дія
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту».

Згідно ст.48 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»щорічна допомога на
оздоровлення інвалідам IІ групи
виплачується в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

При цьому, згідно абзацу 7 ч.4 ст.48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
розмір мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати.

Позивач звертався до Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Ленінської
районної у м. Кіровограді ради з
проханням виплатити допомогу в
повному обсязі. Відповідач повідомляв,
що разова грошова допомога на
оздоровлення виплачена згідно з
Постановою КМУ №562 від 12.07.2005 року та
законів України про державний бюджет
на відповідний рік .

Щорічна допомога на оздоровлення за 2011
рік була виплачена позивачу у розмірі,
що встановлений Постановою Кабінету
Міністрів України від 12 липня 2005 року №
562.

Оскільки Верховною Радою України дія
статті 48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»протягом 2011 року не
призупинялась, відповідачем
безпідставно проводилась виплата
щорічної допомоги на оздоровлення в
розмірах менших ніж передбачено ст.48
даного Закону.

Таким чином, висновки суду першої
інстанції щодо задоволення позовних
вимог є обґрунтованими.

Колегія суддів вважає за необхідне
апеляційну скаргу залишити без
задоволення, постанову суду першої
інстанції -без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198,ст.200, ст.205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Ленінської
районної у м. Кіровограді ради
-залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного
суду м. Кіровограда від 23.05.2011 р. у
справі № 2а-4858/11/1111-залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ч.10
ст.183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
О.А. Проценко

Суддя:
В.В. Мельник