Справа № 348/1798/14-а
Суддя: Міськевич О.Я. О. Я.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/1798/14-а

01 грудня 2014 року
м. Надвірна

Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючої-судді:
ОСОБА_1

секретаря:
Боєчко О.Р.

з участю представника позивача:
ОСОБА_2

представника відповідача:
Жукової ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Надвірна
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Управлінння Пенсійного фонду
в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області про
визнання дій щодо нарахування та
стягнення переплати пенсії
неправомірними

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Управлінння Пенсійного фонду в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області про
визнання дій щодо нарахування та
стягнення переплати пенсії
неправомірними.

В обгрунтування позовних вимог
посилається на те, що з 05.11.2007 року
ОСОБА_5 отримує соціальну пенсію по
інвалідності друга група загального
захворювання, яка призначається та
виплачується непрацюючим громадянам,
крім інвалідів з дитинства.

Однак, з 23.03.2012 року ОСОБА_5 був
влаштований на роботу на ТОВ
«Прикарпатський торговий дім», де
працював по 03.02. 2014 року.

В травні 2013 року відповідачем було
виявлено факт працевлаштування ОСОБА_5
та посилаючись на вимоги статті 93
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» йому нараховано
переплату виплаченої пенсії, у зв'язку
з тим, що він як працюючий інвалід
другої групи загального захворювання
не має права на отримання пенсії.

За наполяганням працівників нею, як
законним представником ОСОБА_5 було
написано заяву про стягнення із нього
сум переплати.

22.10.2013 року Спеціалізованою
психіатричною МСЕК було видано
довідку, з якої вбачається, що ОСОБА_5
являється інвалідом другої групи з
дитинства.

Однак, Відповідач вважає, що ОСОБА_5
являється інвалідом з-дитинства не з
моменту, коли йому не було ще 18 років, а
саме з дати видачі довідки - 22.10.2013 року,
та неправомірно продовжує утримання
переплати пенсії. Така позиція
відповідача суперечить чинному
законодавству, що регулює правовий
захист Інвалідів з дитинства.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про державну соціальну допомогу
інвалідам з дитинства та
дітям-Інвалідам» право на державну
соціальну допомогу мають інваліди з
дитинства і діти-інваліди віком до 18
років.

Причина, група інвалідності, строк, на
який встановлюється інвалідність,
визначаються органом
медико-соціальної експертизи згідно із
законодавством України з одночасним
роз'ясненням інвалідам з дитинства їх
права на державну соціальну допомогу.

Інвалідом з дитинства є особа, у якої
МСЕК встановлено причинний зв'язок
інвалідності з хворобами, перенесеними
у дитинстві на підставі документів
лікувально-профілактичних закладів, що
свідчать про початок захворювання або
травму, перенесену до 18-річного віку.

Отже, видавши 22.10.2013 року довідку, МСЕК
встановила, що ОСОБА_5 являється
інвалідом другої групи з дитинства, а
не інвалідом другої групи загального
захворювання.

Тобто,всі довідки, що видавались раніше
про те, що ОСОБА_5 є інвалідом другої
групи загального захворювання з 22.10.2013
року є недійсними, оскільки
встановлено, що весь цей час ОСОБА_5 був
інвалідом з дитинства.

Відповідно до статті 93 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» соціальні
пенсії призначаються і виплачуються
непрацюючим громадянам, крім інвалідів
з дитинства, при відсутності права на
трудову пенсію.

Оскільки згідно довідки МСЕК від 22.10.2013
року встановлено, що ОСОБА_5 являється
інвалідом з дитинства, то у Відповідача
відсутні будь-які правові підстави для
нарахування переплати та стягнення
утримання з пенсії ОСОБА_5

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позов ОСОБА_6 в
інтересах ОСОБА_5 з підстав зазначених
в позовній заяві та просить визнати дії
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі щодо
нарахування та стягнення переплати
пенсії ОСОБА_5 неправомірними.

Представник відповідача управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала.
Заперечила обставини на які
посилається позивач. Суду пояснила, що
ОСОБА_5 одержував соціальну пенсію по
інвалідності 2гр. загального
захворювання з 05.11.2007р., яка
призначається та виплачується
громадянам, крім інвалідів з дитинства
згідно ст. 93 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. а ст. 93 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
передбачено, що право на соціальну
пенсію мають особи, які не працюють,
крім інвалідів з дитинства.

При заповненні заяви, для призначення
(перерахунку) пенсії, ОСОБА_5 своїм
підписом заявник зобов'язався
своєчасно повідомити органи
Пенсійного фонду про прийняття на
роботу, звільнення з роботи, а тому
відсутні будь-які законні підстави для
призначення пенсії за віком.
Управлінням виявлено факт
працевлаштування в «Прикарпатському
торговому домі» ОСОБА_5. Згідно заяви
пенсіонера проводилось утримання із
пенсії. Управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
здійснювало нарахування та виплату
пенсії ОСОБА_5 на підставі наданих ним
документів. Зазначення у Виписках із
актів огляду МСЕК до довідок серії МСЕ
№ 227172, МСЕ № 249473, серії 10 ААА № 098726,
серії 10 ААБ № 596464 причини інвалідності
– загальне захворювання не є виною
Відповідача, тому позовні вимоги
ОСОБА_5 є не обґрунтованими.

Вважає позовні вимоги позивача
безпідставні, тому просить в позові
відмовити.

Суд, вислухавши пояснення сторін та
дослідивши письмові докази,
представлені сторонами на виконання
вимог ст. 71 КАС України і які сторони
вважають достатніми для обґрунтування
і заперечення позовних вимог та
з”ясувавши фактичні обставини справи,
прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що з 05.11.2007 року
ОСОБА_5 отримував соціальну пенсію по
інвалідності друга група загального
захворювання, що підтверджується копію
пенсійної справи № 151464 ОСОБА_5, яка
містить витяг із акту огляду
Медико-соціальної експертної комісії
(далі МСЕК) серії МСЕ № 227172, відповідно
до якого ОСОБА_5 05.11.2007 року встановлено
2 групу інвалідності загального
захворювання, інвалідність
встановлена до 01.12.2008 року. (а.с.92)

06 грудня 2007 року ОСОБА_5 звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянсьму районі про відновлення
виплати пенсії та надав при цьому
довідку № 737 від 06.12.2007 р., видану
Управлінням праці та соціального
захисту населення Надвірнянської
районної РДА про те, що на день видачі
довідки ОСОБА_5 не перебував на обліку у
вищевказаному управлінню як одержувач
соціальної допомоги відповідно до
Закону України « Про державну та
соціальну допомогу особам, які не мають
права на пенсію та інвалідам».
Відповідно до розпорядження
Управління ПФУ №1081 від 12.12.2007 р. з 06
грудня 2007 року справу взято на облік, як
призначену в минулих роках ( а.с.62,65)

Також, в матеріалах копії пенсійної
справи позивача містяться і наступні
витяги із актів оглядів МСЕК, а саме:
серія МСЕ № 249473 2 група інвалідності
загального захворювання, інвалідність
- до 01.12.2010 року ( а.с.93).; серія 10 ААА № 098726
2 група інвалідності загального
захворювання, інвалідність - до 01.01.2013
року( а.с.94); серія 10 ААБ № 596464 2 група
інвалідності загального захворювання,
інвалідність до 01.12.2015 року ( а.с.95).

З 22 жовтня 2013 року відповідно до
виписки з акту огляду
Медико-соціальної експертної комісії
серії АВ № 0220961 ОСОБА_7 встановлено 2
групу інвалідності з дитинства. ( а.с.96)

Відповідно до статті 93 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", соціальні
пенсії призначаються і виплачуються
непрацюючим громадянам, крім інвалідів
з дитинства, при відсутності права на
трудову пенсію - інвалідам I і II груп, у
тому числі інвалідам з дитинства, а
також інвалідам III групи. Виходячи, із
вищенаведеного, дітям інвалідам та
інвалідам з дитинства ,І, ІІ, ІІІ групи
соціальна пенсія виплачується
незалежно від факту роботи.

В травні 2013 року Управлінням
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі було
встановлено факт працевлаштування
позивача ОСОБА_5 на роботу на ТОВ
«Прикарпатський торговий дім» .(а.с.97)

При проведенні перевірки по
виявленню факту працевлаштування,
виявлено, що ОСОБА_5 працював у ТОВ
«Прикарпатський торговий дім» і не
повідомив про це управління
Пенсійного фонду в Надвірнянському
районі Даний факт підтверджується
випискою з бази даних відділу
персоніфікованого обліку та
інформаційних систем та мереж
Управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі.(а.с.7)

Згідно з Постановою Правління
Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №
22-1 п. 28 передбачено, що за документ, який
підтверджує, що особа не працює,
приймаються трудова книжка та довідка
органів державної податкової служби
довільної форми, про те, що особа не
перебуває на обліку у даному органі
державної податкової служби як фізична
особа – підприємець. До зазначених
документів додається інформація
відділу персоніфікованого обліку.

Згідно із довідкою № 638 від 31.05.2013 року,
виданою ТОВ «Прикарпатський торговий
дім» повідомлено, що ОСОБА_5 працював у
них з 23.03.2012 року ( Наказ № 443-а від 23.03.2012
року) по 01.05.2013 року (Наказ № 310-а від
01.058.2013 року(а.с.101)

Позиція позивача про безпідставність
призначення переплати пенсії
спростовується наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" соціальні
пенсії призначаються і виплачуються
непрацюючим громадянам, крім інвалідів
з дитинства, при відсутності права на
трудову пенсію.

Вказана норма Закону втратила чинність
в частині призначення соціальних
пенсій на підставі Закону України "Про
внесення змін до деяких законів
України у зв'язку з прийняттям Закону
України "Про державну соціальну
допомогу особам, які не мають права на
пенсію, та інвалідам" від 31.05.2005 року.

Відповідно до пункту 4, 5 ст. 18 Закону
України „Про державну соціальну
допомогу особам, які не мають права на
пенсію, та інвалідам"передбачено, що
норми вищевказаного Закону
поширюються також на осіб, які
одержують пенсію або державну
соціальну допомогу інвалідам з
дитинства та дітям-інвалідам і за своїм
бажанням можуть звернутися за
призначенням державної соціальної
допомоги відповідно до цього Закону
замість пенсії чи державної соціальної
допомоги інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам.

Соціальна пенсія, призначена
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення", за бажанням
особи виплачується органами
Пенсійного фонду України до закінчення
строку її призначення.

Відповідно до положень статті 96 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
при призначенні та виплаті соціальних
пенсій застосовуються відповідно
статті 1, 80 - 91, 102 - 104 цього Закону.

Статтею 102 зазначеного Закону
передбачений обов’язок пенсіонерів
повідомляти орган, що призначає пенсію,
про обставини, що спричиняють зміну
розміру пенсії або припинення її
виплати, а також у разі невиконання
цього обов'язку і одержання у зв'язку з
цим зайвих сум пенсії, обов’язок
відшкодування органу, що призначає
пенсії, заподіяну шкоду.

У разі невиконання цього обов'язку і
одержання у зв'язку з цим зайвих сум
пенсії пенсіонери повинні
відшкодувати органу, що призначає
пенсії, заподіяну шкоду.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 працював у
ТОВ «Прикарпатський торговий дім» в
період з 23.03.2012р по 03.02.2014 року та не
повідомив про це управління
Пенсійного фонду в Надвірнянському
районі, при цьому із заявою про
переведення з соціальної пенсії на
пенсію по інвалідності позивач не
звертався.

Таким чином, позивач порушив вимоги ст.
102 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", в результаті чого,
утворилась переплата пенсії.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому
порядку.

У зв’язку з тим, що ОСОБА_5 не повідомив
відомості про своє працевлаштування в
періоди з 23.03.2012р. до 01.05.2013 р., з 03.06.2013р.
до 30.09.2013р., управлінням Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
було прийнято рішення про відрахування
з пенсії Позивача надмірно виплачених
сум.

Окрім того, ОСОБА_5 був повідомлений
управлінням Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі про переплату
пенсії і добровільно погодився на
утримання з її пенсії сум, про що надав
заяви, які надійшли до Відповідача
25.07.2013. р№ 5255/16 р. і 21.01.2014р. № 386/16.
(а.с.64,69)

Відповідно до статті 24 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" причини і
групи інвалідності, а також час
настання інвалідності встановлюються
органами медико-соціальної експертизи.

Аналогічно статтею 31 Закону України
"Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування" передбачено, що
причина, група, час настання
інвалідності, строк, на який
встановлюється інвалідність,
визначаються органом
медико-соціальної експертизи згідно із
законодавством.

З 22 жовтня 2013 року Івано-Франківською
Медико-соціальною експертною комісією
серії АВ № 0220961 ОСОБА_7 встановлено 2
групу інвалідності з дитинства,
зазначивши причину інвалідності –
інвалід з дитинства з 22.10.2013р.,тому з
22.10.2013 р. переплата пенсії не
вираховується, а тільки до цієї дати.
Позивач отримує соціальну пенсію у
зв’язку з інвалідністю як інвалід з
дитинства незалежно від факту роботи.
(а.с.42).

Таким чином, суд приходить до висновку,
що управління Пенсійного фонду України
в Надвірнянському районі здійснювало
нарахування та виплату пенсії ОСОБА_5
на підставі наданих ним документів
відповідно до діючого законодавства.

З огляду на вище вказані норми суд
прийшов до висновку, що відповідачем
прийнято обгрунтоване рішення про
утримання переплати з пенсії, а тому
відсутні підстави для задоволення
позовних вимог.

На підставі Закону України "Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування, Закону України
"Про пенсійне забезпечення"„Про
державну соціальну допомогу особам,
які не мають права на пенсію, та
інвалідам" Керуючись ст.ст. ст.ст. 6-11 КАС
України, керуючись ст.ст. 158-163,167 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_4 до Управлінння
Пенсійного фонду в Надвірнянському
районі Івано-Франківської області про
визнання дій щодо нарахування та
стягнення переплати пенсії
неправомірними відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Львівського
апеляційного адміністративного суду в
порядку, визначеному ст.186 КАС України
через Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області.

Суддя
Міськевич О.Я.

Повний текст постанови виготовлено
05.12.2014р.