Справа № 9101/59593/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" червня 2011 р. справа № 2а-2128/11

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Поплавського
В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м.Запоріжжя на
постанову Комунарського районного
суду м.Запоріжжя від 24 березня 2011 року у
справі № 2а-2128/11 за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м.Запоріжжя про
перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а:

14 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м.Запоріжжя та
просить зобов'язати відповідача
провести перерахунок та виплату пенсії
позивачу з 01.01.2011 року по нормі
показника середньої зробітньої плати
працівників в середньому на одну
застроховану особу в цілому по Україні
за 2010 рік з урахуванняи виплаченних
сумм, шляхом внесення відповідних змін
до рішення територіального органу
Пенсійного фонду України про
перерпхунок пенсії; зобов'язати
відповідача здійснювати нарахування
та виплату пенсії позивачу з
урахуванням перерахунку пенсії по номі
Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", а також страхового стажу
та показника середньої заробітної
плати працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії, на
підставі зміненого рішення
територіального органу Пенсійного
фонду України про перерахунок пенсії,
до зміни відповідного законодавства.

Постановою Комунарського районного
суду м. Запоріжжя від 24 березня 2011 року
позовні вимоги позивача задоволено;
визнано протиправними дії відповідача
щодо перерахунку пенсії позивачу з 01
січня 2011 року пенсії, із заробітної
плати за періоди страхового стажу, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка враховується
для обчислення пенсії за 2007 рік;
зобов'язати відповідача здійснити
позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2011
року із застосуванням показника
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії, а саме за 2010 рік і
провести відповідні виплати з
урахування попередніх виплат.

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

В 2011 році ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м.Запоріжжя зі
заявою про перерахунок пенсії .

Працівниками управління Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м.Запоріжжя
здійснено перерахунок пенсії із
застосуванням середньої заробітної
плати на одну застраховану особу в
цілому по Україні за 2007 рік.

При здійсненні вказаного перерахунку
відповідач керувався ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», зі
змінами, внесеними Законом України
«Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», згідно
змісту якої передбачено проведення
перерахунків пенсій з урахуванням
страхового стажу, набутого після її
призначення та зі застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу
загалом в Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії,
котрий визначався згідно ст. 40, а також
спільним листом Міністерства праці та
соціальної політики України та
Пенсійного фонду України від 11.03.2009
року № 120/0/18-09/039 та № 4096/02-1.

Та, до законодавчого визначення
застосування при перерахунку пенсії
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески за 2009 рік, в 2010 році перерахунки
проводяться відповідачем із
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії за 2007 рік.

Суд першої інстанції вірно прийшов до
висновку про неправомірність таких дії
Управління Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м.Запоріжжя

Рішенням Конституційного суду України
№ 10-рп від 22 травня 2008 року визнано
неконституційним положення Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" N 107-VI від 28
грудня 2007 року щодо внесення змін до
ст.ст. 40,42 Закону України Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 73 Закону України «Про
Конституційний Суд України»у разі
визнання положень актів такими, що не
відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються
нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Таким чином, на момент звернення
позивача з заявою про перерахунок
пенсії відновлено дію ст.ст. 40, 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»в
редакції, чинній до внесення змін
Законом України" N 107-VI від 28 грудня 2007
року.

Згідно зі ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»заробітна плата (середня
заробітна плата (дохід) в середньому на
одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка відповідно до цього
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року звернення за призначенням пенсії.

Тобто, при перерахунку розміру пенсії
позивача, відповідач повинен був
виходити із показників середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої були
сплачені страхові внески за 2010 рік.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
перерахунок призначеної пенсії
провадиться у разі виникнення права на
підвищення пенсії - з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

Таким чином, перерахунок пенсії ОСОБА_1
виходячи із показників середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої були
сплачені страхові внески за 2010 рік, мав
бути проведений з 01.01. 2011 року.

З огляду на викладене, постанова
Комунарського районного суду
м.Запоріжжя від 24 березня 2011 року у
даній справі є законною і
обґрунтованою, а підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м.Запоріжжя
залишити без задоволення.

Постанову Комунарського районного
суду м.Запоріжжя від 24 березня 2011 року у
справі № 2а-2128/11 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту постановлення є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов