Справа № 800/557/14
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

02 грудня 2014 року м.
Київ справа №П/800/557/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого - судді Леонтович К.Г.,

суддів: Васильченко Н.В., Заяць В.С.,
Кравцова О.В., Чалого С.Я.,

секретаря Наумця О.В.,

за участю ОСОБА_1, представників:
Центральної виборчої комісії - ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5; ОСОБА_6 - ОСОБА_7;
ОСОБА_8 - ОСОБА_9

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Вищого
адміністративного суду України
клопотання Центральної виборчої
комісії про повернення позовної заяви
по справі за адміністративним позовом
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_1 до Центральної виборчої
комісії, треті особи: народний депутат
України в одномандатному виборчому
окрузі №59 ОСОБА_6, кандидат у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №59 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_8 про скасування
додатку до постанови та зобов'язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

До Вищого адміністративного суду
України 30 листопада 2014 року ОСОБА_1
звернувся з адміністративним позовом
до Центральної виборчої комісії, в
якому просив: скасувати Додаток 3 до
Постанови ЦВК №2190 від 26.11.2014 р. "Про
реєстрацію народних депутатів України,
обраних на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року в одномандатних виборчих округах";
зобов'язати Центральну виборчу комісію
прийняти рішення про проведення
повторних виборів народних депутатів
України в одномандатному виборчому
окрузі №59.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 1 грудня 2014 року відкрите
провадження у справі.

Разом з тим, до Вищого
адміністративного суду України
надійшло клопотання Центральної
виборчої комісії в якій заявник
просить керуючись п.6 ч.3 ст.108, ч.3 ст.172
КАС України повернути позовну заяву,
оскільки справа не підсудна Вищому
адміністративному суду України.

Колегія суддів, заслухавши учасників
судового процесу та перевіривши доводи
позову вважає, що заявлене клопотання
підлягає частковому задоволенню
виходячи з наступного.

Відповідно до статті 20 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), якою визначена
інстанційна підсудність
адміністративних справ, Вищий
адміністративний суд України у
випадках встановлених Кодексом,
вирішує адміністративні справи як суд
першої інстанції.

Частиною 4 статті 18 КАС України
передбачено, що Вищому
адміністративному суду України як суду
першої інстанції підсудні справи щодо
встановлення Центральною виборчою
комісією результатів виборів або
всеукраїнського референдуму, справи
про дострокове припинення повноважень
народного депутата України, а також
справи щодо оскарження актів, дій чи
бездіяльності Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України.

Згідно ч.3 ст.172 КАС України рішення, дії
або бездіяльність Центральної
виборчої комісії щодо встановлення нею
результатів виборів чи
всеукраїнського референдуму
оскаржуються до Вищого
адміністративного суду України. Усі
інші рішення, дії або бездіяльність
Центральної виборчої комісії, члена
цієї комісії оскаржуються до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Виходячи зі змісту ст.99 Закону України
"Про вибори народних депутатів
України", яка визначає встановлення
результатів виборів депутатів у
одномандатних округах, Центральна
виборча комісія на своєму засіданні на
підставі протоколів окружних виборчих
комісій про підсумки голосування в
одномандатних округах, у тому числі з
поміткою "Уточнений", не пізніш як на
п'ятнадцятий день з дня голосування
встановлює результати виборів
депутатів у відповідних одномандатних
округах, про що складає протоколи. До
протоколу Центральної виборчої
комісії про результати виборів
депутатів у одномандатному виборчому
окрузі заносяться прописом та цифрами
відповідні відомості.

Наведеною законодавчою нормою
передбачено, що результати виборів ЦВК
встановлює шляхом складання протоколу.

Аналізуючи зміст наведеної норми до
Вищого адміністративного суду України
можуть бути оскаржені відповідно ч.4
ст.18, ч.3 ст.172 КАС України саме
результати виборів, які встановлені
шляхом прийняття протоколу.

Відповідно ст. 101 Закону України "Про
вибори народних депутатів України"
встановлена наступна стадія
діяльності ЦВК, а саме, реєстрація
обраних депутатів шляхом прийняття
відповідного рішення, що не є
встановленням результатів виборів в
розумінні вищенаведених законодавчих
норм.

Предметом позову даної справи є
оскарження законності додатку 3 до
постанови Центральної виборчої
комісії від 26.11.2014р. №2190 "Про реєстрацію
народних депутатів України, обраних на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатних виборчих округах".

Виходячи зі змісту позову оскаржується
не результати виборів, а додаток №3 до
постанови ЦВК щодо реєстрації
народного депутата України, обраного
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі №59.

З урахуванням наведеного та вимог ч.3
ст.172 КАС України, ст.ст.99, 101 Закону
України "Про вибори народних депутатів
України" вказаний позов підлягає
розгляду Київським апеляційним
адміністративним судом, тому Вищим
адміністративним судом України
помилково відкрите провадження за
вказаним позовом.

Відповідно п.2 ст.22 КАС України суд
передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо відкрите провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.

Виходячи з наведеного, заявлене
клопотання підлягає частковому
задоволенню з передачею справи на
розгляд до Київського апеляційного
адміністративного суду.

Керуючись статтями 18, 22, 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

УХВАЛИЛА:

Заяву Центральної виборчої комісії про
повернення позовної заяви кандидата у
народні депутати України ОСОБА_1 до
Центральної виборчої комісії про
скасування додатку до постанови та
зобов'язання вчинити дії задовольнити
частково.

Справу за адміністративним позовом
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_1 до Центральної виборчої
комісії, треті особи: народний депутат
України в одномандатному виборчому
окрузі №59 ОСОБА_6, кандидат у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №59 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_8 про скасування
додатку до постанови та зобов'язання
вчинити дії передати на розгляд до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий суддя:

Судді:

(підписи)

З оригіналом згідно

помічник судді
М.В. Дрибас

Суддя
К.Г. Леонтович