Справа № 2-а-321/12
Суддя: Великохацька В. В.
Дата ухвалення: 2012-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3212012р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2012 року суддя Оболонського
районного суду м. Києва Великохацька
В.В. розглянувши у скороченому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної в м. Києві
державної адміністрації про визнання
неправомірними дій та стягнення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2012 року позивачка звернулась
до суду з позовом до Управління праці
та соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації про визнання
неправомірними дій та стягнення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,
посилаючись на наступне.

Позивачка ОСОБА_1 є матір’ю дитини
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в період з грудня
2009 року по теперішній час отримує
державну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі 130 гривень на місяць.

Статтею 15 ч.1 Закону України «Про
державну допомогу сім’ям з дітьми»
встановлено, що допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до шести років.

Вважає, що з часу виплати відповідачем
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
зазначена допомога повинна
виплачуватись у розмірі встановленому
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років, а не у розмірі 130
грн. на місяць, у зв’язку з чим просить
визнати дії відповідача протиправними
в частині недоплати грошових коштів
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з 19.09.2011
року, зобов’язати відповідача
нарахувати з 19.09.2011 року позивачу
щомісячну допомогу по догляду за
дитиною ОСОБА_2, 28.08.2009 року, до
досягнення ним трирічного віку із
розрахунку прожиткового мінімуму,
встановленого для дітей до 6 років і
виплатити недоплачені кошти з
урахуванням проведених виплат.

Відповідач, одержавши копію ухвали про
відкриття скороченого провадження
надав свої заперечення проти позову, де
зазначив, що допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається ОСОБА_1 у розмірах,
визначених Законом «Про державну
допомогу сім’ям з дітьми»із змінами,
внесеними згідно з Законом № 107-V1 від
28.12.2007 року, Постанови КМУ від 27.12.2001
року №1751, ст.ст. 4,7 Бюджетного кодексу
України, а тому підстави для проведення
перерахунку відсутні. Просить у
задоволенні позову відмовити у повному
обсязі.

За результатами розгляду справи у
скороченому провадженні, оцінивши
повідомлені позивачем та відповідачем
обставини, враховуючи достатність
наявних матеріалів, вважаю можливим
ухвалити судове рішення без проведення
судового засідання та виклику осіб, та
вважаю правильним прийняти рішення про
відмову у задоволенні позову з
наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 є матір’ю
дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та з грудня
2009 року по теперішній час отримує
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі 130 гривень на місяць, яка
передбачена ст.15 Закону України «Про
державну допомогу сім’ям з дітьми».

Призначення державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку передбачено статтею 3
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», у відповідності до
статті 13 якого передбачено, що право на
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку має не
застрахована в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування особа (один з
батьків дитини, усиновитель, опікун,
баба, дід або інший родич), яка фактично
здійснює догляд за дитиною.

Статтею 15 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми»(в редакції,
чинній на момент виникнення
правовідносин), встановлено, що
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років.

Статтею 58 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України»
передбачено розмір прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років у
таких розмірах: з 01 січня –526,00 гривень,
з 01 квітня –538,00 гривень, з 01 липня –540,00
гривень, та з 01 жовтня –557,00 гривень.

Вказаним законом (Законом України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України») частина
перша статті 15 та пункт 3 розділу VIII
«Прикінцеві положення»Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми»були змінені. Так, згідно до
нової редакції частини першої статті 15
Закону, допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
гривень.

У відповідності до змін, внесених до
пункт 3 розділу VIII «Прикінцеві
положення»Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з 1
січня 2008 року надається у розмірі, що
дорівнює різниці між 50 відсотками
прожиткового мінімуму, встановленого
для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців.

При цьому рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп/2008 положення
пункту 23 розділу II «Внесення змін до
деяких законодавчих актів
України»Закону України «Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України»щодо внесення змін до
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми»не визнано такими, що не
відповідають Конституції України (є
неконституційними).

Як вбачається з матеріалів справи з
грудня 2009 по жовтень 2011 року ОСОБА_1
щомісячно отримувала суму допомоги у
розмірі 130 грн. (а.с.8)

Оскільки в 2011 році редакція частини 1
ст.15 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми»щодо надання
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі, що дорівнює різниці між
прожитковим мінімумом, встановленим
для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
гривень, не змінювалась, суд не
знаходить підстав для задоволення
позовних вимог позивачки щодо визнання
протиправними дій відповідача в
частині недоплати грошових коштів
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з 19.09.2011
року, та зобов’язання відповідача
нарахувати з 19.09.2011 року позивачу
щомісячну допомогу по догляду за
дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
досягнення ним трирічного віку із
розрахунку прожиткового мінімуму,
встановленого для дітей до 6 років і
виплатити недоплачені кошти з
урахуванням проведених виплат

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про державну допомогу
сім’ям з дітьми», Законом України «Про
Державний бюджет на 2008 рік», рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп/2008, Постановою
Кабінету міністрів України КМУ від
27.12.2001 року №1751Конституцією України,
ст. 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної в м. Києві державної
адміністрації про визнання
неправомірними дій та стягнення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. Якщо було подано апеляційну
скаргу постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Оболонський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Суддя:
Великохацька В.В. 02.04.2012
Справа № 2-а-321/12