Справа № 816/4835/14
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 грудня 2014 рокум. ПолтаваСправа №
816/4835/14

Суддя Полтавського окружного
адміністративного суду Гіглава О.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Кременчуцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області про скасування акту перевірки,
податкового повідомлення-рішення та
рішення про застосування штрафних
санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

04 грудня 2014 року фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до
Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Кременчуцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Полтавській області про скасування
акту перевірки №2116/16-03-17-01-10/НОМЕР_1 від
08.09.2014, податкового
повідомлення-рішення №/11648 від
26.09.2014 та рішення про застосування
штрафних санкцій за донарахування
територіальним органом доходів і
зборів або платником своєчасно не
нарахованого єдиного внеску №/12412
від 17.11.2014.

Частиною 1 статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Частиною 2 статті 87 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що розмір судового збору,
порядок його сплати, повернення і
звільнення від сплати встановлюються
законом.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про
судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI
визначено, що судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Відповідно до положень частини 2 статті
4 Закону України "Про судовий збір" за
подання до адміністративного суду
позовних заяв майнового характеру
встановлено ставку судового збору в
розмірі 2 відсотків розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати, а за подання позовних
заяв немайнового характеру ставка
судового збору становить 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

Згідно з частиною 3 статті 4 Закону
України "Про судовий збір" під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Як слідує з матеріалів позову,
предметом спору у даній справі є як
майнові вимоги про скасування
податкового повідомлення-рішення
№/11648 від 26.09.2014 та рішення про
застосування штрафних санкцій за
донарахування територіальним органом
доходів і зборів або платником
своєчасно не нарахованого єдиного
внеску №/12412 від 17.11.2014, так і
немайнові вимоги про скасування акту
перевірки №2116/16-03-17-01-10/НОМЕР_1 від
08.09.2014, які мають бути оплачені
позивачем судовим збором у розмірі 73,08
грн (0,06 розміру мінімальної заробітної
плати).

Разом з тим, згідно наявної у
матеріалах справи квитанції №36 від
29.11.2014, фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_1 сплачено судовий збір лише за
позовні вимоги майнового характеру у
розмірі 195,14 грн (10 відсотків розміру
ставки судового збору).

Тобто, позивачем при зверненні з даною
позовною заявою до суду не сплачено
судовий збір за позовні вимоги
немайнового характеру у розмірі,
визначеному Законом України "Про
судовий збір".

Крім того, відповідно до частин 4, 5
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання. Якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Згідно з положеннями статті 58
вказаного Кодексу повноваження
представників, які беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору, на здійснення представництва
в суді повинні бути підтверджені
довіреністю. Оригінали довіреностей
або засвідчені підписом судді копії з
них приєднуються судом до справи.
Довіреність фізичної особи на ведення
справи в адміністративному суді
посвідчується нотаріусом або
посадовою особою, якій відповідно до
закону надано право посвідчувати
довіреності.

Поданий адміністративний позов
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
підписаний від його імені ОСОБА_2. При
цьому, на підтвердження повноважень
ОСОБА_2 щодо підписання та подання
адміністративного позову надано
незавірену належним чином копію
довіреності від 12.09.2014.

Отже, суд доходить висновку про
відсутність у матеріалах позову
належних доказів на підтвердження
повноважень ОСОБА_2 на підписання та
подання позовної заяви.

Таким чином, позовну заяву подано без
додержання вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини 1 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України подання позовної заяви без
додержання вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для залишення позовної
заяви без руху.

Отже, позовна заява фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 підлягає
залишенню без руху з наданням позивачу
строку для усунення вказаних
недоліків.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Кременчуцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області про скасування акту перевірки,
податкового повідомлення-рішення та
рішення про застосування штрафних
санкцій залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення
недоліків до 23 грудня 2014 року та
роз'яснити, що в разі неусунення
недоліків позовної заяви, вона буде
повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом
надання до Полтавського окружного
адміністративного суду документа про
сплату судового збору за позовні
вимоги немайнового характеру у
встановленому Законом України "Про
судовий збір" розмірі, а також
оригіналу або належним чином завіреної
копії довіреності від 12.09.2014 на
підтвердження повноважень ОСОБА_2 щодо
підписання та подання позовної заяви
від імені фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1.

Копію ухвали направити особі, що
звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Полтавський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
О.В. Гіглава