Справа № 2а-2101/11
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

02 грудня 2014 року Справа № 123131/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Попка Я.С.

суддів
Хобор Р.Б., Сеника Р.П.

за участю секретаря судового засідання
Мартинишина Р.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 на постанову Шумського
районного суду Тернопільської області
від 2 вересня 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до
Шумського районного відділу
Тернопільської регіональної філії ДП
«Центр державного земельного
кадастру», Шумської міської ради,
Державного комітету України із
земельних ресурсів в особі управління
Держкомзему у Шумському районі, треті
особи: ТзОВ «Шумськ-Інвест», Шумське
РайСТ про визнання дій протиправними
щодо відмови у скасуванні державної
реєстрації договору оренди земельної
ділянки та скасування реєстрації
даного договору,-

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2011 року позивачі - ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулися до суду з
позовом до Шумського районного відділу
Тернопільської регіональної філії ДП
«Центр державного земельного
кадастру», Шумської міської ради,
Державного комітету України із
земельних ресурсів в особі управління
Держкомзему у Шумському районі, треті
особи: ТзОВ «Шумськ-Інвест», Шумське
РайСТ, в якому, із урахуванням
збільшення позовних вимог, просять:

визнати протиправною відмову
Шумського районного відділу
Тернопільської регіональної філії ДП
«Центр державного земельного
кадастру» від 19.11.2010 року щодо
скасування державної реєстрації
договору оренди земельної ділянки від
30.06.2009року площею 1,1365 га за адресою вул.
Площа Ринкова, 34 (торговий райок) у м.
Шумськ Тернопільської області -
орендар ТОВ «Шумськ-інвест»;

визнати протиправними дії Шумського
районного відділу Тернопільської
регіональної філії ДП «Центр
державного земельного кадастру» щодо
порушення Порядку державної
реєстрації договорів оренди землі,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 25 грудня 1998р. №2073
при проведенні реєстрації 15.12.2009 року
договору оренди від 30.06.2009 року площею
1,1365 га за адресою вул. Площа Ринкова, 34
(торговий ринок) у м. Шумськ
Тернопільської області - орендар ТОВ
«Шумськ-інвест», включаючи і
протиправні дії по присвоєнню
земельній ділянці площею 1,1365 га 15.12.2009
року штучного кадастрового номеру;

зобов'язати відповідача Державний
комітет України із земельних ресурсів
в особі управління Держкомзему у
Шумському районі скасувати державну
реєстрацію від 15.12.2009 року договору
оренди земельної ділянки, датованого
30.06.2009 року площею 1,1365 га, що за адресою:
вул. Площа Ринкова, 34 (торговий ринок) у
м. Шумськ Тернопільської області -
орендар ТОВ «Шумськ-інвест», в порядку
встановленому законодавством,
передбачивши його негайне виконання;

зобов'язати Шумський районний відділу
Тернопільської регіональної філії ДП
«Центр державного земельного
кадастру» скасувати державну
реєстрацію від 15.12.2009р. договору оренди
земельної ділянки датованого 30.06.2009
року площею 1,1365 га за адресою вул. Площа
Ринкова, 34 (торговий ринок) у м. Шумськ
Тернопільської області - орендар ТОВ
«Шумськ-інвест», шляхом внесення
відомостей про скасування до
автоматизованої системи державного
земельного кадастру, в порядку
встановленому законодавством,
передбачивши його негайне виконання.

Постановою Шумського районного суду
Тернопільської області від 2 вересня 2011
року в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Постанова суду першої інстанції
мотивована тим, що рішенням
господарського суду в Тернопільської
області від 03.12.2007 року договір
купівлі-продажу, укладений між
Шумським РайСТ та ТзОВ «Шумськ-Інвест»
на продаж цілісного майнового
комплексу, що знаходиться за адресою: м.
Шумськ Ринкова площа, 34 (торговий
ринок), визнано дійсним, та визнано
право власності за ТзОВ «Шумськ-
Інвест» на це майно. Державним актом на
право постійного користування землею
серії ІІ-ТР №000912 підтверджується, що
Шумське РайСТ має в постійному
користуванні земельні ділянки, на яких
знаходяться основні підсобні та
допоміжні будівлі та споруди.
Державним актом на право постійного
користування землею, серії ІІ-ТР №000968,
підтверджується, що Шумськ РайСТ має
право в постійному користуванні
земельну ділянку розміром 1,1365 га, що
знаходиться в м. Шумськ вул. Українська
(торговий ринок).

Суд першої інстанції вказує на те, що
договором оренди землі від 30.06.2009 року
підтверджується, що даний договір, у
відповідності до ст. 20 Закону України
«Про оренду землі», зареєстрований
15.12.2009 року в Шумському районному
відділу Тернопільської регіональної
філії ДП «Центр державного земельного
кадастру» і йому присвоєно
реєстраційний №2.

Крім того, актом приймання-передачі в
оренду земельної ділянки від 30 червня
2009 року підтверджується, що Шумська
міська рада передала ТОВ
«Шумськ-Інвест» земельну ділянку
площею 1.1365 га, що знаходиться в м.Шумськ
Ринкова площа, 34 (торговий ринок).

За таких обставин справи суд першої
інстанції дійшов до висновку, що дії
Шумського районного відділу
Тернопільської регіональної філії ДП
«Центр державного земельного
кадастру» по реєстрації договору
оренди землі площею 1,1365 га, яка
знаходиться в м. Шумськ Ринкова площа, 34
(торговий ринок), укладеного між
Шумською міською радою та ТОВ
«Шумськ-Інвест», є правомірними та
відповідають чинному законодавству.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, вважаючи її
незаконною, прийнятою з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в інтересах
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 оскаржили її,
подавши апеляційну скаргу, в якій
просять скасувати постанову Шумського
районного суду Тернопільської області
від 2 вересня 2011 року та прийняти нове
рішення, яким повністю задовольнити
позовні вимоги.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної
скарги апелянти вказують на те, що
13.05.2011 року, тобто в період коли
розглядалась дана справа, від
Шумського РайСТ до Шумської міської
ради надходить заява про те, що:
«Шумське РайСТ просить прийняти
рішення про припинення Шумським РайСТ
права землекористування земельною
ділянкою площею 1,1365 га, що за адресою
вул. Українська (торговий ринок), тепер
площа Ринкова, 34 у м. Шумськ, згідно
Державного акту на право постійного
користування земельною ділянкою серії
П-ТР № 000968». Тобто, на дату написання
такої заяви вищезазначена земельна
ділянка - з моменту надання заяви до
Шумської міськради, вже перебувала у
постійному користуванні Шумського
РайСТ - в період часу - 13.09.2001 року - 13.05.2011
року.

Рішенням 8 сесії 6 скликання Шумської
міської ради № 262 від 12.07.2011 року
Шумському районному споживчому
товариству припинено право постійного
користування земельною ділянкою
площею 1,1365 га, і ця земельна ділянка
переведена до земель, які не надані у
власність та постійне користування у
межах м. Шумськ.

Таким чином, постійне користування
Шумським РайСТ тривало в період з 13.09.2001
року по 12.07.2011 року, тобто в період, коли
була здійснена реєстрація договору
оренди земельної ділянки, що
оскаржується.

Крім того, апелянти звертають увагу на
те, що рішенням виконкому Шумської
міської ради від 07.11.2007 року № 337 «Про
визнання права власності та зміну
адреси на цілий майновий комплекс на
Ринковій площі, 34 Шумського районного
споживчого товариства» визнано право
власності на такий цілий майновий
комплекс за Шумським РайСТ та
присвоїно вищезазначену адресу.
Рішенням того ж виконкому Шумської
міської ради від 26.02.2008 року за № 42 «Про
відміну рішення виконкому № 337 від
07.11.2007 року «Про визнання права
власності та зміну адреси цілого
майнового комплексу на Ринковій площі,
34 Шумського районного споживчого
товариства» зазначене рішення
скасовано, зокрема, і в частині цієї
адреси - Ринкова площа, 34. Після 26.02.2008
року рішення виконкому Шумської
міської ради про присвоєння такої
самої адреси - Ринкова площа, 34 взагалі
не приймалось. Таким чином, така
поштова адреса, як Площа Ринкова, 34, чи
Ринкова площа, 34, не існує. Отже,
незрозуміло за якою адресою Шумський
районний відділ Тернопільської
регіональної філії ДП «Центр
державного земельного кадастру»
здійснив реєстрацію договору оренди
земельної ділянки, та на підставі чого
вказав таку адресу.

Апелянти стверджують, що договір
оренди земельної ділянки, укладений
між ТОВ «Шумськ-інвест» та Шумською
міською радою на земельну ділянку
площею 1,1365 га, що знаходиться за
адресою: м.Шумськ, пл. Ринкова не
укладався. Рішення сесії міської ради
про укладення договору оренди
земельної ділянки з ТОВ
«Шумськ-інвест» не приймалося.

Посилаються на те, що відсутність у
договорі оренди хоча б однієї з
істотних умов договору, передбачених
статтею 15 Закону України «Про оренду
землі», а також порушення вимог статтей
4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для
відмови в державній реєстрації
договору оренди, а також для визнання
договору недійсним відповідно до
закону.

Вважають, що договір оренди земельної
ділянки в даному випадку є
одностороннім, так як відсутнє рішення
Шумської міської ради щодо укладення
такого договору оренди, відсутні план
або схема земельної ділянки, яка
передається в оренду, кадастровий план
земельної ділянки з відображенням
обмежень (обтяжень) у її використанні
та встановлених земельних сервітутів,
акт визначення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості), акт
приймання-передачі об'єкта оренди
підписаний двома сторонами, проект
відведення земельної ділянки у разі
його розроблення згідно із законом.

Крім того, у відповіді начальника
Шумського реєстраційного відділу
Тернопільської регіональної філії
Центру ДЗК В.П. Липового № 5/8/001 від
11.01.2008 року на запит голови правління
Шумського районного споживчого
товариства Ногас В.О., зазначено, що:
«Державний акт на право постійного
користування земельною ділянкою серія
ІІ-ТР №000968, зареєстрований 13.09.2001 року
за № 34 Шумською міською радою в книзі
записів (реєстрації) державних актів на
право постійного користування землею.
Земельна ділянка розташована в м.
Шумськ, вул. Українська (торговий
ринок); площа земельної ділянки
становить 1,1365 га. Згідно даного
державного акта землекористувачем
земельної ділянки є Шумське РайСТ».

Разом з тим апелянти стверджують, що
реєстрація 15.12.2009 року договору оренди
від 30.06.2009 року площею 1,1365 га за адресою
вул. Площа Ринкова, 34 (торговий ринок) у
м. Шумськ Тернопільської області була
проведена з порушенням вимог Порядку
державної реєстрації договорів оренди
землі, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 25
грудня 1998р. №2073.

Крім того, реєстрація договору оренди
проведена з грубим порушенням
Тимчасового порядку ведення
державного реєстру земель,
затвердженого наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах
№174 від 02.07.2003 року, зареєстрованого у
Міністерстві юстиції України 25.07.2003
року за № 641. Державний реєстратор
зобов'язаний був направити обмінний
файл разом з технічною документацією
по договору оренди в Тимчасовий відділ
земельних ресурсів для проведення
експертизи та отримання відповідного
рішення, що зроблено не було.
Реєстрацію договору оренди здійснено
за відсутності висновку Держкомзему в
Шумському районі і відповідальних осіб
за перевірку та приймання обмінних
файлів та заповнення реєстраційних
карток притягнуто до дисциплінарної
відповідальності.

Апелянт акцентує увагу, що договір
оренди земельної ділянки був
одностороннім, відсутнє рішення
Шумської міської ради щодо укладення
такого договору оренди, а також
відсутні: план або схема земельної
ділянки, яка передавалась в оренду,
кадастровий план земельної ділянки з
відображенням обмежень (обтяжень) у її
використанні та встановлених
земельних сервітутів, акт визначення
меж земельної ділянки в натурі (на
місцевості), акт приймання - передачі
об'єкта оренди, підписаний двома
сторонами, проект відведення земельної
ділянки у разі його розроблення згідно
із законом.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку про те,
що апеляційна скарга підлягає до
задоволення частково з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України
вбачається, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що 30 червня 2009 року
між Шумською міською радою в особі
міського голови Плетюка В.Є
(орендодавець) з однієї сторони та ТзОВ
«Шумськ-Інвест» в особі директора
Шліхти А.Ф. з другої, укладено договір
оренди земельної ділянки загальною
площею 1,1365 га, що знаходиться за
адресою: м.Шумськ, Ринкова площа, 34
(колишня вул. Українська, 34 (торговий
ринок). Договір оренди земельної
ділянки не підписаний міським головою.

Згідно Акту приймання-передачі в
оренду земельної ділянки від 30 червня
2009 року орендодавець передав, а орендар
прийняв в оренду земельну ділянку
площею 1,1365 га, що знаходиться за
адресою: м.Шумськ, Ринкова площа, 34
(колишня вул. Українська, 34 (торговий
ринок). Акт приймання-передачі в оренду
земельної ділянки також не підписано
міським головою.

Рішенням господарського суду
Тернопільської області від 12 серпня 2009
року у справі за позовом ТзОВ
Шумськ-Інвест» до Шумської міської
ради про визнання договору укладеним
позовні вимоги задоволено і договір
оренди земельної ділянки від 30 червня
2009 року визнано укладеним.

Відповідно до статті 20 Закону України
«Про оренду землі» (в редакції, чинній
на момент виникнення спірних
правовідносин) укладений договір
оренди землі підлягає державній
реєстрації. Державна реєстрація
договорів оренди землі проводиться у
порядку, встановленому законом.

Пунктами 5, 8, 9 Порядку державної
реєстрації договорів оренди землі,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 25.12.1998 року №2073,
чинного на момент виникнення спірних
правовідносин, встановлено, що для
державної реєстрації договорів оренди
юридична або фізична особа (заявник)
подає особисто або надсилає поштою до
відповідного державного органу
земельних ресурсів: заяву про державну
реєстрацію договору оренди; договір
оренди (у трьох примірниках); план
(схему) земельної ділянки, яка
надається в оренду (у трьох
примірниках); рішення органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування про надання в оренду
земельної ділянки, що перебуває у
державній або комунальній власності;
результати конкурсу чи аукціону - у
разі набуття права на оренду земельної
ділянки на конкурентних засадах; копію
державного акта на право власності на
землю, що перебуває у власності
фізичних або юридичних осіб.

Крім зазначених документів, до заяви
додаються: акт перенесення меж
земельної ділянки, яка надається в
оренду, на місцевість - у разі
невизначення їх у натурі; проект
відведення земельної ділянки - у разі
надання її в оренду із зміною цільового
призначення.

У договорі оренди відповідно до статті
14 Закону України «Про оренду землі»
мають бути зазначені такі істотні
умови: 1) об'єкт оренди (місце
розташування та розмір земельної
ділянки); 2) термін договору оренди; 3)
орендна плата (розмір, індексація,
форми платежу, терміни та порядок
внесення і перегляду); 4) цільове
призначення, умови використання і
збереження якості землі; 5) умови
повернення земельної ділянки
орендодавцеві; 6) існуючі обмеження та
обтяження щодо використання земельної
ділянки; 7) сторона (орендодавець чи
орендар), яка несе ризик випадкового
пошкодження або знищення об'єкта
оренди чи його частини; 8)
відповідальність сторін.

За згодою сторін у договорі оренди
земельної ділянки можуть бути
зазначені й інші умови (якісний стан
земельних угідь, порядок виконання
зобов'язань сторін, а також обставини,
що можуть вплинути на зміну або
припинення договору оренди тощо).

Факт державної реєстрації
засвідчується у 10-денний термін
гербовою печаткою та підписом голови
відповідної ради, Київської,
Севастопольської міської державної
адміністрації або уповноваженої ними
посадової особи.

Відповідно до положень пункту 13
Порядку після засвідчення факту
державної реєстрації договір оренди
реєструється у Книзі записів державної
реєстрації договорів оренди землі, яка
ведеться державним органом земельних
ресурсів за формою згідно з додатком.

Відсутність у договорі оренди однієї з
істотних умов, передбачених пунктом 8,
порушення вимог статей 4, 5, 6, 7, 9, 13, 15
Закону України «Про оренду землі», є
підставою для відмови у державній
реєстрації договору оренди, а також для
визнання договору недійсним
відповідно до законів України.

Встановлено, що згідно Державного акта
на право постійного користування
земельною ділянкою серія ІІ-ТР №000968,
який зареєстрований 13.09.2001 року за № 34
Шумською міською радою в Книзі записів
(реєстрації) державних актів на право
постійного користування землею,
земельна ділянка розташована в м.
Шумськ по вул. Українській (торговий
ринок) і площа земельної ділянки
становить 1,1365 га. Згідно даного
державного акта землекористувачем
земельної ділянки є Шумське РайСТ.

Рішенням 8-ої сесії 6-го скликання
Шумської міської ради №262 від 12.07.2011
року припинено право постійного
користування Шумського РСТ земельною
ділянкою площею 1,1365 га, тобто, земельна
ділянка в період часу з 13.09.2001 року по
12.07.2011 року знаходилася у постійному
користування Шумського РСТ, а договір
оренди вказаної земельної ділянки
укладено між Шумською міською радою в
особі міського голови Плетюка В.Є
(орендодавець) з однієї сторони та ТзОВ
«Шумськ-Інвест» в особі директора
Шліхти А.Ф. з другої 30.06.2009 року,
зареєстровано 15.12.2009 року.

Крім того, згідно п.2.1, п.2.2 розд.2
Тимчасового порядку ведення
державного реєстру земель виконавець
робіт формує та надає реєстратору
обмінний файл разом з технічною
документацією. Обмінний файл надається
реєстратору на гнучкому магнітному
носії або компакт-диску (далі -
цифровому носії). Цифрові носії повинні
бути марковані та відображати таку
інформацію:

- кадастровий номер кварталу, до
якого належить земельна ділянка
(ділянки);

- порядковий номер носія та
загальну кількість носіїв у комплекті;

- назву виконавця робіт, прізвище,
ім'я та по батькові представника
виконавця робіт;

- дату запису інформації на
цифровий носій.

Однак, згідно відповіді Тернопільської
регіональної філії ДП «Центр ДЗК» від
19.02.2010 року видно, що при реєстрації
технічної документації (обмінного
файлу) у центральному офісі філії
проведено реєстрацію з порушенням
вимог Тимчасового порядку ведення
державного реєстру земель,
затвердженого наказом Держкомзему
України від 2 липня 2003 року №174, а саме -
реєстрацію здійснено за відсутності
висновку управління Держкомзему в
Шумському районі. З цього приводу у
відповідальних осіб за перевірку та
приймання обмінних файлів та
заповнення реєстраційних карток та
начальника Шумського районного
відділу Тернопільської регіональної
філії ДП «Центр ДЗК» відібрано
письмові пояснення.

Враховуючи це, комісією було
запропоновано за недбале відношення до
виконання своїх посадових обов'язків
притягнути винних осіб до
дисциплінарної відповідальності, про
що підготовлено наказ філії «Про
заходи дисциплінарного впливу» від 18
лютого 2010 року № 21.

На доручення голови районної ради
Слободянюка П.А. по розгляду скарги
підприємців: ОСОБА_5, ОСОБА_13, ОСОБА_3,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_4, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20
начальником управління Держкомзему у
Шумському районі районі Шимківим П.І.
надано відповідь № 17-02Кол873/22 від 30.04.2010
року, в якій зазначено, що при
реєстрації договору оренди зеимельної
ділянки від 15.12.2009 року не дотримано
вимог Порядку державної реєстрації
договорів оренди землі, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 грудня 1998 року № 2073, який діє в
частині, що не суперечить Земельному
кодексу України та іншим нормативним
актам, прийнятим пізніше та вимог
Тимчасового порядку ведення
державного реєстру земель, який
затверджений наказом Держкомзему
України 02.07.2003 року № 174.

З цього приводу у відповідальних осіб
за перевірку та приймання обмінних
файлів та заповнення реєстраційних
карток та начальника Шумського
районного відділу Тернопільської
регіональної філії ДП «Центру ДЗК»
відібрано письмові пояснення та
притягнуто до дисциплінарної
відповідальності.

З листа-відповіді Державного комітету
України із земельних ресурсів
№9312/11/У2148-10 від 06.2010 року також вказано
про порушення встановленого порядку
реєстрації договору оренди земельної
ділянки, а саме - осіб, які здійснили
державну реєстрацію договору оренди
земельної ділянки між Шумською міською
радою та ТзОВ «Шумськ-інвест» та не
перевірили всі факти по цій справі та
не отримали відповідного висновку від
Управління Держкомзему у Шумському
районі, притягнуто до дисциплінарної
відповідальності.

Відповідно до статті 125 ЗК Кодексу
право власності на земельну ділянку, а
також право постійного користування та
право оренди земельної ділянки
виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.

При цьому Законом України від 5 березня
2009 року № 1066 «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
документів, що посвідчують право на
земельну ділянку, а також порядку
поділу та об'єднання земельних
ділянок» передбачено, що до створення
єдиної системи органів реєстрації прав
на нерухоме майно та їх обмежень право
власності або право користування
земельною ділянкою виникає з моменту
державної реєстрації земельної
ділянки.

Що стосується позовних вимог в частині
звернення рішення до негайного
виконання, суд апеляційної інстанції
зазначає, що постанови суду, які
виконуються негайно, визначені ст.256
КАС України.

Положеннями ч. 1 ст.256 КАС України
визначено постанови суду, для яких
встановлено обов'язкове негайне
виконання. До таких постанов належать,
зокрема, постанови суду про
присудження виплати пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць, у справах про
поновлення та роботі, припинення
повноважень посадової особи у разі
порушення нею вимог щодо несумісності,
уточнення списку виборців, обмеження
щодо реалізації права на мирні
зібрання, усунення обмежень у
реалізації права на мирні зібрання,
накладення арешту на активи, що
пов'язані з фінансуванням тероризму та
стосуються фінансових операцій,
зупинених відповідно до рішення,
прийнятого на підставі резолюцій Ради
Безпеки ООН, зняття арешту з таких
активів та надання доступу до них,
повне або часткове зупинення роботи
підприємств, окремих виробництв,
виробничих дільниць, експлуатації
будівель, об'єктів, споруд, цехів,
дільниць, а також машин, механізмів,
устаткування, транспортних засобів,
проведення робіт, у тому числі
будівельно-монтажних, випуску і
реалізації пожежонебезпечної
продукції, систем та засобів
протипожежного захисту, надання
послуг, якщо це загрожує життю та/або
здоров'ю людей та постанови суду,
прийняті в порядку скороченого
провадження (абз. 9 ч. 1 ст.256 КАС України).

Таким чином, процесуальним
законодавством визначений вичерпний
перелік підстав для негайного
виконання постанови адміністративного
суду, який розширеному тлумаченню не
підлягає.

З аналізу вказаних норм та обставин
справи апеляційний суд вважає, що
відсутні правові підстави для
звернення до негайного виконання
постанови суду по даній справі, у
звязку з чим у задоволенні позовних
вимог у заначеній частині необхідно
відмовити.

З врахуванням вищевикладеного,
апеляційний суд вважає рішення суду
першої інстанції незаконним, прийнятим
з порушенням норм матеріального права,
в зв'язку з чим його слід скасувати та
постановити нове рішення, яким позовні
вимоги задовольнити частково.

Згідно ст. 202 КАС України підставами для
скасування постанови або ухвали суду
першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального
або процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи або
питання.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст. 195, 196, 198, ч. 4 ст.
202, ст.ст. 205, 207, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в
інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
задовольнити частково.

Постанову Шумського районного суду
Тернопільської області від 2 вересня 2011
року у справі №2-а-2101/11 скасувати та
прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до
Шумського районного відділу
Тернопільської регіональної філії ДП
«Центр державного земельного
кадастру», Шумської міської ради,
Державного комітету України із
земельних ресурсів в особі управління
Держкомзему у Шумському районі, треті
особи: ТзОВ «Шумськ-Інвест», Шумське
РайСТ про визнання дій протиправними
щодо відмови у скасуванні державної
реєстрації договору оренди земельної
ділянки та скасування реєстрації
даного договору задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову
Шумського районного відділу
Тернопільської регіональної філії ДП
«Центр державного земельного
кадастру» від 19.11.2010 року щодо
скасування державної реєстрації
договору оренди земельної ділянки від
30.06.2009 року площею 1,1365 га за адресою вул.
Площа Ринкова, 34 (торговий райок) у м.
Шумськ Тернопільської області -
орендар ТОВ «Шумськ-інвест».

Визнати протиправними дії Шумського
районного відділу Тернопільської
регіональної філії ДП «Центр
державного земельного кадастру» щодо
порушення Порядку державної
реєстрації договорів оренди землі,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 25 грудня 1998р.
№2073, при проведенні реєстрації 15.12.2009
року договору оренди від 30.06.2009 року
площею 1,1365 га за адресою вул. Площа
Ринкова, 34 (торговий ринок) у м. Шумськ
Тернопільської області - орендар ТОВ
«Шумськ-інвест», включаючи і
протиправні дії по присвоєнню
земельній ділянці площею 1,1365 га 15.12.2009
року кадастрового номеру.

Зобов'язати Державний комітет України
із земельних ресурсів в особі
управління Держкомзему у Шумському
районі скасувати державну реєстрацію
від 15.12.2009р. договору оренди земельної
ділянки датованого 30.06.2009 року площею
1,1365 га за адресою вул. Площа Ринкова, 34
(торговий ринок) у м. Шумськ
Тернопільської області - орендар ТОВ
«Шумськ-інвест», в порядку
встановленому законодавством.

Зобов'язати Шумський районний відділу
Тернопільської регіональної філії ДП
«Центр державного земельного
кадастру» скасувати державну
реєстрацію від 15.12.2009 року договору
оренди земельної ділянки датованого
30.06.2009 року площею 1,1365 га за адресою вул.
Площа Ринкова, 34 (торговий ринок) у м.
Шумськ Тернопільської області -
орендар ТОВ «Шумськ-інвест», шляхом
внесення відомостей про скасування до
автоматизованої системи державного
земельного кадастру, в порядку
встановленому законодавством.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня складання у повному обсязі шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
Я.С. Попко

Судді
Р.Б. Хобор

Р.П. Сеник

Повний текст постанови виготовлено та
підписано 02.12.2014 року.