Справа № 686/15982/14-а
Суддя: Бацуца Т. М.
Дата ухвалення: 2014-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

06 серпня 2013 року
м.
Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в
складі:

головуючої - судді Бацуци Т.М.,

за участю секретаря Іванової І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Хмельницькому про визнання незаконною
відмову у проведенні перерахунку
пенсії та зобов’язання до вчинення
дій,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 з листопада 2006 року
перебуває на пенсійному обліку,
отримуючи пенсію по інвалідності, а з
лютого 2009 року отримує пенсію за віком
відповідно до З.У. «Про державну
службу».

В лютому 2011 року управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Хмельницькому за заявою ОСОБА_1 було
проведено перерахунок його пенсії у
зв’язку із звільненням з посади
заступника Голови Державної
податкової адміністрації України,
проте, як зазначає позивач, перерахунок
проведено не у повному обсязі, без
урахування нарахованої йому за період
з 01.02.2009 року по 31.01.2011 року
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань.

В липні 2014 року позивач повторно
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в м. Хмельницькому із
заявою про здійснення перерахунку
пенсії із врахуванням нарахованої йому
за період з 01.02.2009 року по 31.01.2011 року
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань. В
проведенні перерахунку пенсії та
здійсненні виплат йому було
відмовлено.

Вважаючи відмову неправомірною, ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Хмельницькому про визнання
незаконною відмову у проведенні
перерахунку пенсії та зобов’язання до
вчинення дій, посилаючись на те, що
відповідач повинен був здійснити на
його вимогу перерахунок пенсії з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення та матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань із
розрахунку 90% із сум заробітної плати.

Позивач в суд не з’явився, про день
слухання справи повідомлений належним
чином, проте надав суду заяву в якій
просив справу слухати без його участі,
позов підтримав, просив його
задовольнити.

Представник відповідача проти позову
заперечила, пояснивши, що матеріальна
допомога не являється надбавкою чи
премією, а тому включити її у
розрахунок заробітку для обчислення
пенсії немає законних підстав.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши
доводи представника відповідача, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на момент
звернення до суду є пенсіонером,
отримує пенсію за віком відповідно до
З.У. «Про державну службу». До виходу на
пенсію ОСОБА_1 працював у Державній
податковій адміністрації України. 23.02.11
р. позивача звільнено з посади
заступника Голови Державної
податкової адміністрації України та
призначено пенсію державного
службовця. Однак, при призначенні
пенсії управлінням Пенсійного фонду
України в м. Хмельницькому не враховано
до заробітку для обчислення пенсії
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на вирішення соціально-побутових
питань за період з 01.02.2009 року по 31.01.2011
року.

Судом також встановлено, що ОСОБА_1 в
липні 2014 року повторно звернувся до
відповідача з заявою для проведення
перерахунку пенсії з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань за період з
01.02.2009 року по 31.01.2011 року. Позивач,
витримавши вимоги закону, надав
відповідачу всі необхідні для
проведення зазначених дій документи,
проте у цьому йому було безпідставно
відмовлено.

Відповідно до ст. 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.ст. 33, 37 Закону України
«Про державну службу», в редакції на
час призначення позивачу пенсії,
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 % від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, без
обмеження граничного розміру пенсії.

За кожний повний рік роботи понад 10
років на державній службі пенсія
збільшується на один відсоток
заробітку, але не більше 90 % заробітної
плати.

Заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплат за ранги, надбавки за
вислугу років та інших надбавок. Умови
оплати праці державних службовців,
розміри їх посадових окладів, надбавок,
доплат і матеріальної допомоги
визначаються КМ України.

В силу положень ст. 66 Закону України «
Про пенсійне забезпечення » до
заробітку для обчислення пенсії
включаються усі види оплати праці, на
які відповідно до Закону України «Про
збір на обов’язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподаткованого доходу (прибутку), з
яких справляються страхові внески до
соціальних фондів, що діяли на день
одержання зазначеного заробітку.

З наявних в матеріалах справи довідок
№ 697 від 21.02.11 р. та № 547 від 20.06.14 р.
вбачається, що позивачу за період з
01.02.2009 р. по 31.01.2011 р. виплачено
матеріальну допомогу на оздоровлення
та матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових питань і на дані
виплати нараховані страхові внески до
пенсійного фонду, тому ці виплати
повинні бути включені до заробітку для
обчислення пенсії.

Посилання представника відповідача на
те, що матеріальна допомога не
являється надбавкою чи премією, не
можуть бути взяті до уваги, оскільки
дані доводи суперечать пенсійному
законодавству.

За таких обставин, суд вважає
неправомірною відмову відповідача у
проведенні перерахунку пенсії, тому
перерахунок слід провести, враховуючи
розмір виплачених позивачу
матеріальних допомог.

На підставі наведеного, керуючись 6, 7, 69,
70, 99, 159-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, ст. ст. 33, 37 Закону
України «Про державну службу», ст. 66
Закону України « Про пенсійне
забезпечення», суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України в

м. Хмельницькому.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Хмельницькому
здійснити розрахунок, нарахування та
виплату пенсії ОСОБА_1 з 24.02.2011 р. з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення до щорічної відпустки
та

- 2
-

матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань відповідно
до довідки Міністерства доходів і
зборів України від 20 червня 2014 року № 547
/ якою підтверджено суми, зазначені в
довідці Державної податкової
адміністрації № 697 від 21 лютого 2011 року
/ із розрахунку 90% із сум заробітної
плати.

Постанова суду може бути оскаржена
протягом десяти днів до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Хмельницький міськрайонний суд.

Постанова набирає
законної сили після закінчення строку
на апеляційне оскарження.

С У Д Д Я : / підпис/

Копія вірна: Голова Хмельницького
міськрайонного суду
ОСОБА_2

Д О В І Д К А

Постанова набрала чинності 19
серпня 2014 року.

Голова Хмельницького міськрайонного
суду
ОСОБА_2