Справа № 2-а-9808/11
Суддя: Кухарець В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2012-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9808/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2012 року
м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду
В.М.Кухарець розглянувши у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Рівненської
міської Ради про визнання протиправною
бездіяльності суб`єкта владних
повноважень та зобов`язання вчинити
певні дії, –

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1, звернувшись в суд з
адміністративним позовом, просить
визнати протиправною бездіяльність
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Рівненської міської Ради та
зобов`язати відповідача здійснити йому
(позивачеві), як інваліду ІІ групи
захворювання, пов`язаного з наслідками
аварії на Чорнобильскій АЕС, виплату
допомоги на оздоровлення за 2011 рік в
розмірі, передбаченому ст.48 Закону
України ”Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”,
а саме - 5 мінімальних заробітних плат.

На виконання ухвали судді від 07.02.2012 р.
про відкриття скороченого провадження
в адміністративній справі, копію якої
разом з копією позовної заяви та
копіями доданих до неї документів
відповідачу було надіслано через
кур’єра суду, відповідач 16.02.2012 р. подав
суду письмове заперечення проти
позову, в якому просить відмовити
ОСОБА_1 у задоволенні
адміністративного позову повністю.

Оцінивши повідомлені позивачем та
відповідачем обставини, приходжу до
висновку, що у задоволенні
адміністративного позову слід
відмовити повністю з таких підстав.

Так, відповідно до пункту 3 Прикінцевих
положень Закону України ”Про
Державний бюджет на 2012 рік”, у 2012 році
норми і положення ст.48 Закону України
”Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” (щодо
щорічної допомоги на оздоровлення)
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України.

В пункті 2.2 мотивувальної частини
Рішення Конституційного Суду України у
справі за конституційними поданнями 49
народних депутатів України, 53 народних
депутатів України і 56 народних
депутатів України щодо відповідності
Конституції України (конституційності)
пункту 4 розділу VII ”Прикінцеві
положення” Закону України ”Про
Державний бюджет України на 2011 рік”
від 26 грудня 2011 року №20-рп/2011 зазначено,
що відповідно до положень Закону
України ”Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”
визначення порядку та розмірів
соціальних виплат віднесено до відання
Кабінету Міністрів України.

Статтею 116 Конституції України
визначено, що Кабінет Міністрів
України, зокрема, забезпечує
проведення фінансової політики та
політики у сфері соціального захисту.
Відповідно до статті 117 Конституції
України Кабінет Міністрів України в
межах своєї компетенції видає
постанови і розпорядження, які є
обов’язковими до виконання.

З метою забезпечення виплати разової
грошової допомоги на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
аварії на Чорнобильській АЕС Кабінет
Міністрів України прийняв постанову
”Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” від 12
липня 2005 року №562. Пунктом 1 цієї
постанови передбачено, що розмір
разової грошової допомоги на
оздоровлення інвалідам І-ІІ групи
становить 120 гривень.

Разом з тим, управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Рівненської
міської Ради не має повноважень на
самостійне встановлення розміру
разової допомоги на оздоровлення, а
тому, здійснюючи її виплату позивачу
ОСОБА_1, відповідач керувався чинними
на час здійснення виплати зазначеної
допомоги (у січні 2012 року) Законом
України ”Про Державний бюджет України
на 2012 рік” та постановою КМ України №562
від 12 липня 2005 року ”Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”.

Враховуючи наведене, суд вважає
правомірними дії управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Рівненської
міської Ради щодо виплати разової
допомоги на оздоровлення відповідно до
Закону України ”Про Державний бюджет
України на 2012 рік” в розмірі,
встановленому постановою КМ України
№562 від 12 липня 2005 року ”Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, оскільки
управління діяло на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
чинним законодавством України, тому
підстав для задоволення позовних вимог
немає.

Крім того, грошова допомога є разовою,
виплачується щорічно і чинним
законодавством не передбачена
можливість повторної виплати чи
доплати при подальшій зміні її розміру.

Керуючись ст.ст.7, 71, 86, ч.5 ст.94, ст.159, ч.ч.1,
2 ст.160, ст.161, ч.1 ст.162, ст.163, ч.ч.4 - 8 ст.183-2
КАС України, пунктом 10 частини 1 статті 5
Закону України №3674-VI від 08 липня 2011
року ”Про судовий збір”, –

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити повністю у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Рівненської міської Ради про
визнання протиправною бездіяльності
суб`єкта владних повноважень та
зобов`язання вчинити певні дії.

Судових витрат по справі немає.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

На постанову протягом десяти днів з
моменту отримання її копії сторонами
може бути подана апеляційна скарга до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський міський суд.

Копію постанови надіслати сторонам по
справі.

Головуючий: