Справа № 815/6804/14
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6804/14
У Х В А Л А

02 грудня 2014 року
м. Одеса
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Потоцька Н.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
відділу Держземагенства у м. Ізмаїл
Одеської області, третя особа:
товариство садоводів № 14 м.Ізмаїл про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний
позов ОСОБА_1 до відділу
Держземагенства у м. Ізмаїл Одеської
області, третя особа: товариство
садоводів № 14 м.Ізмаїл, в якому позивач
просить:

-визнати протиправними дії відділу
Держземагенства у м. Ізмаїл Одеської
області щодо відмови у погодженні
проекту землеустрою по відводу
земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 0,0454
га, розташованої за адресою: м. Ізмаїл,
садове товариство № 14, ОСОБА_1 у
власність для індивідуального
садівництва;

-зобов'язати відділ Держземагенства у
м. Ізмаїл Одеської області погодити
проект землеустрою по відводу
земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 0, 0454
га, розташованої за адресою: м. Ізмаїл,
садове товариство № 14, ОСОБА_1 у
власність для індивідуального
садівництва.

Виходячи з рівності усіх учасників
адміністративного процесу перед
законом і судом, як принципу здійснення
правосуддя в адміністративних судах
(п.3 ст. 7 КАС України), правила ст. 99 КАС
України поширюються і на звернення до
адміністративного суду особи з позовом
у випадках, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 99 КАС України,
встановлено, що для звернення до суду
за захистом прав, свобод, та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви
позивачка просить визнати
протиправними дії відділу
Держземагенства у м. Ізмаїл Одеської
області щодо відмови у погодженні
проекту землеустрою по відводу
земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 0, 0454
га, розташованої за адресою: м. Ізмаїл,
садове товариство № 14, ОСОБА_1 у
власність для індивідуального
садівництва, які мали місце 10.09.2013 року.

Розглянувши поданий адміністративний
позов суддя прийшов до висновку про
залишення адміністративного позову
без розгляду.

ОСОБА_1 звернулася до Одеського
окружного адміністративного суду
01.12.2014 року.

Аналіз доданих до адміністративного
позову документів свідчить про те, що
підстави для звернення до
адміністративного суду виникли 11
вересня 2013 року, після отримання
висновку за № 28-02-08/2178 від 10.09.2013 року, в
якому вказано про невідповідність
вимогам чинного законодавства проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_1

Строк звернення до суду обчислюється,
за загальним правилом, з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

День, коли особа дізналась про
порушення свого права, - це
встановлений доказами день, коли
позивач дізнався про рішення, дію чи
бездіяльність, внаслідок якої
відбулося порушення їх прав, свобод чи
інтересів.

Отже, строк обчислюється з дня вчинення
спірних правовідносин, що стали
підставою для звернення до
адміністративного суду, а саме: 11.09.2013
року.

Дотримання строків розгляду
адміністративних справ одна з
обов'язкових передумов ефективності
адміністративних проваджень, оскільки
результат правозастосовчої діяльності
безпосередньо залежить від часових меж
їх реалізації. Будь-який вид
адміністративного провадження
базується на процесуальних принципах,
серед яких оперативність і швидкість,
що забезпечується чітко
регламентованими строками,
закріпленими в законах та підзаконних
актах.

Строк звернення до адміністративного
суду - це строк, в межах якого особа, яка
має право на позов, повинна звернутися
до адміністративного суду для захисту
своїх прав у публічно - правових
відносинах або для реалізації владних
повноважень.

Встановлення процесуальних строків
законом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства України
певних процесуальних дій. Інститут
строків в адміністративному процесі
сприяє досягненню юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах, а також стимулює учасників
адміністративного процесу
добросовісно ставитися до виконання
своїх обов'язків. Ці строки обмежують
час, протягом якого такі
правовідносини можуть вважатися
спірними; після їх завершення, якщо
ніхто не звернувся до суду за
вирішенням спору, відносини стають
стабільними.

Крім того, суддя вважає за необхідне
зазначити, що суд вирішує питання про
поновлення строку виключно з
ініціативи та в межах доводів особи,
яка подала заяву (тобто вважає строк
пропущеним). Позивач в свою чергу не
просить суд поновити строк звернення з
адміністративним позовом, у
встановленому приписами КАС України
порядку.

Виходячи з принципу змагальності, суд
не може поновлювати строк звернення до
суду з підстав, на які не посилається
особа , яка звернулася до суду.

З урахуванням сукупності викладених
обставин, суддя вважає за необхідне
залишити адміністративний позов без
розгляду, у зв'язку з пропуском строку
звернення до суду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 106 КАС
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
відділу Держземагенства у м. Ізмаїл
Одеської області, третя особа:
товариство садоводів № 14 м. Ізмаїл про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без розгляду.

Суд також зазначає, що особа, позовна
заява якої була залишена без розгляду,
після усунення підстав, з яких заява
була залишена без розгляду, має право
звернутися до адміністративного суду в
загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
5-денний строк з дня отримання ухвали
апеляційної скарги.

Суддя
Потоцька
Н.В.