Справа № 813/5385/14
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2014 року

Справа № 9446/14/876

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Затолочного В.С., Каралюса В.М.,

при секретарі судового засідання -
Коцур В.К.,

за участю:

представника позивача -
Тайстра В.Ю.,

представника відповідача -
Альмес М.І..

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Державної пенітенціарної
служби України у Львівській області на
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 23 вересня
2014 року про залишення позовної заяви
без розгляду у справі за позовом
управління Державної пенітенціарної
служби України у Львівській області до
Львівського обласного відділення
Львівської міської виконавчої
дирекції фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про скасування
рішення,-

в с т а н
о в и л а:

31 липня 2014 року управління Державної
пенітенціарної служби України у
Львівській області звернулося з
позовом до Львівського обласного
відділення Львівської міської
виконавчої дирекції фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності в якому з урахуванням
уточнених позовних вимог просить
скасувати рішення № 331 від 19
листопада 2013 року про застосування
фінансових санкцій в розмірі 6007,34 грн.
виданого на підставі акту № 1047 від
07.11.2013 року "Про результати перевірки по
коштах Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності" та
поновити строк звернення до
адміністративного суду, визнавши
підстави його пропущення поважними.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 23 вересня
2014 року, позовну заяву Управляння
Державної пенітенціарної служби
України у Львівській області до
Львівського обласного відділення
Львівської міської виконавчої
дирекції фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про скасування рішення
№ 331 від 19.11.2013 року про застосування
фінансових санкцій в розмірі 6007,34 грн., -
залишено без розгляду.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, позивач оскаржив
його в апеляційному порядку. В
апеляційній скарзі просить ухвалу суду
першої інстанції скасувати і направити
справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
ухвалу суду першої інстанції - без змін
з наступних підстав.

Залишаючи без розгляду позовну заяву
управління Державної пенітенціарної
служби України у Львівській області,
суд першої інстанції виходив із того,
що апелянтом пропущено строк звернення
до суду з адміністративним позовом і
при цьому не наведено жодних
об'єктивних та поважних причин його
пропуску.

Такі висновки суду першої інстанції, на
думку та переконання апеляційного
суду, відповідають нормам
процесуального права та фактичним
обставинам справи і є правильними.

Згідно із ч. 1 ст. 100 КАС України,
адміністративний позов поданий після
закінчення строків встановлених
законом залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Відповідно до ч. 5 ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду
щодо оскарження рішення суб'єкта
владних повноважень, на підставі якого
ним може бути заявлено вимогу про
стягнення грошових коштів,
встановлюється місячний строк.

Як вбачається з матеріалів справи,
апелянт оскаржував рішення про
застосування фінансових санкцій № 331
від 19 листопада 2013 року за результатами
якого, Виконавчою дирекцією Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності прийнято
Рішення № 294 від 28.02.2014 року про
залишення скарги без розгляду (а.с. 35).

Частиною 4 ст.99 КАС України передбачено,
що якщо законом обумовлена можливість
досудового порядку вирішення спору і
позивач скористався цим порядком, то
для звернення до адміністративного
суду встановлюється місячний строк,
який обчислюється з дня, коли позивач
дізнався про рішення суб'єкта владних
повноважень за результатами розгляду
його скарги на рішення, дії або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень.

25 листопада 2013 року управління
Державної пенітенціарної служби
України у Львівській області отримало
рішення про застосування фінансових
санкцій № 331 від 19 листопада 2013
року.

При цьому слід зазначити, що посилання
апелянта на те що їм стало відомо про
порушення своїх прав під час винесення
постанови Львівським окружним
адміністративним судом 07.07.2014 у справі
№ 813/3771/14 про стягнення з Управляння
Державної пенітенціарної служби
України у Львівській області
фінансових санкцій не береться до
уваги, оскільки така була винесена у
зв'язку з невиконанням рішення.

Оцінюючи наведені апелянтом мотиви і
підстави для поновлення строку
звернення до адміністративного суду з
вказаним позовом, апеляційний суд
погоджується з висновком суду першої
інстанції про відсутність достатніх
об'єктивних і поважних причин, які
позбавляли апелянта можливості
звернутися з заявленим позовом до суду.

З огляду на викладене, колегія суддів
апеляційного суду погоджується з
висновком суду першої інстанції про
недотримання управління Державної
пенітенціарної служби України у
Львівській області строку звернення до
адміністративного суду з даним
позовом, а відтак наявності законних
підстав для залишення без розгляду її
позовної заяви у відповідності до
вимог ст.ст. 99, 100 КАС України.

А тому, суд першої інстанції правильно
встановив фактичні обставини справи та
ухвалив законне рішення з дотриманням
норм матеріального і процесуального
права, оскільки доводи апеляційної
скарга не спростовують висновків суду
і задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу - без змін, якщо визнає що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199 п.1, 200, 205 ч.1
п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

у х в а
л и л а:

Апеляційну скаргу управління
Державної пенітенціарної служби
України у Львівській області - залишити
без задоволення, а ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 23
вересня 2014 року про залишення позовної
заяви без розгляду у справі №813/5385/14 -
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
Р.М. Гулид

Судді:
В.С. Затолочний

В.М. Каралюс

Повний текст ухвали виготовлено 24.11.2014
року