Справа № 760/7332/13-а (2а-240/13)
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року м.
Київ К/800/12259/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

головуючого: Мороз Л.Л.,

суддів: Горбатюка С.А.,

Шведа Е.Ю.,

розглянула у порядку письмового
розгляду касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 02.09.2013 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 05.02.2014 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України,
треті особи Департамент соціальної
політики виконавчий орган Київської
міської ради, Київський міський центр
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про стягнення
коштів,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України в
якому просив визнати неправомірними
дії відділу щодо прийняття постанови
по закінченню виконавчого провадження
від 22.03.2013 року № 36758594 по виконанню
виконавчого листа, виданого 21.12.2012 року
Солом'янським районним судом м.Києва
про зобов'язання Головне управління
праці та соціального захисту населення
(Київської міської державної
адміністрації), Головне управління
Пенсійного фонду України в м.Києві
вжити дії для призначення, нарахування
та виплати йому недоплаченої суми
грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік
за виключенням виплат здійснених у 2011
році. Також позивач просив визнати
незаконною вказану вище постанову про
закінчення виконавчого провадження.

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 02.09.2013 року, залишеною
без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 05.02.2014 року, у позові відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанції,
ОСОБА_2 подав до Вищого
адміністративного суду України
касаційну скаргу у якій, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказані судові рішення та
направити справу на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає залишенню без задоволення з
таких підстав.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону
України «Про виконавче провадження»,
виконавче провадження підлягає
закінченню у разі фактичного виконання
в повному обсязі рішення згідно з
виконавчим документом.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про
виконавче провадження» після
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим документом, що зобов'язує
боржника вчинити певні дії або
утриматися від їх вчинення, державний
виконавець перевіряє виконання
рішення не пізніше ніж на наступний
день після закінчення строку,
встановленого частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження. У
разі невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону і не пізніше
п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення. Якщо рішення не
виконано і виконання може бути
проведено без участі боржника,
державний виконавець накладає на
боржника штраф відповідно до статті 89
цього Закону та вносить подання
(повідомлення) правоохоронним органам
для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що на виконанні у Відділі
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
перебувало провадження з виконання
виконавчого листа № 2-а-2930/11, виданого
21.12.2012 року Солом'янським районним
судом м. Києва про зобов'язання
Головного управління праці та
соціального захисту населення
(Київської міської державної
адміністрації), яке в подальшому
змінило назву на організаційно правову
форму на Департамент соціальної
політики Головного управління
Пенсійного фонду України в м.Києві
вжити дії для призначення, нарахування
та виплати ОСОБА_2 недоплаченої суми
грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік
за виключенням виплат здійснених у 2011
році.

22.03.2013 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України Каращук К.Л. прийнято
постанову від 22.03.2013 року ВП №36758594,
відповідно до якої виконавче
провадження з виконання вказаного вище
виконавчого документу закінчено.

Підставою для закінчення виконавчого
провадження є лист від 14.03.2013 року № 11-714
за підписом директора Департаменту
соціальної політики виконавчого
органу Київської міської державної
адміністрації Костюренко Т.М. з
повідомленням про виконання боржником
постанови Солом'янського районного
суду м.Києва в частині, що стосується
повноважень управління та
перерахування стягувачу разової
грошової допомоги, а також наявність
складеного списку Головного
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого органу
Київської міської ради для проведення
доплати стягувачу у розмірі 4838 грн.

19.03.2013 року державним виконавцем
Відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України на
адресу боржника Головного управління
соціального захисту населення
Київської міської державної
адміністрації направлено вимогу щодо
негайного вжиття дій для нарахування
та виплати ОСОБА_2 недоплаченої суми
щорічної грошової допомоги до 5 травня
за 2011 рік, за виключенням виплат
здійснених у 2011 році.

Боржником по виконавчому документу
Департаментом соціальної політики
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) призначено одноразову
грошову допомогу ОСОБА_2 , складено
список для проведення доплати щорічної
разової грошової допомоги до 05 травня
за 2011 рік.

Встановлені у цій справі обставини
свідчать, що боржником в межах наданих
повноважень вжито усіх передбачених
законом дій для виконання рішення суду,
оскільки Київський міський центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат не є боржником по виконавчому
документу, який перебував на виконанні
державного виконавця, а боржником
Департаментом соціальної політики
рішення суду виконано в повному обсязі.

За таких обставин, рішення судів першої
та апеляційної інстанцій про
задоволення позову є законними та
обґрунтованими.

Касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанції
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
висновків судів не спростовують.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судами допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права,
які передбачені як підстави для зміни,
скасування судового рішення, залишення
позовної заяви без розгляду або
закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, постанову Солом'янського
районного суду м. Києва від 02.09.2013 року
та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 05.02.2014 року
у цій справі залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: