Справа № 810/6104/14
Суддя: Волков А.С.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 листопада 2014 року 810/6104/14

Київський окружний адміністративний
суд у складі головуючого - судді
Волкова А.С., розглянувши у порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі Київської
області до Науково-дослідного
інституту фарфоро-фаянсової
промисловості про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду звернулось
Управління Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі Київської
області з позовом до
Науково-дослідного інституту
фарфоро-фаянсової промисловості про
стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату
наукових пенсій за вересень 2014 року у
сумі 2182,57 грн.

Посилаючись на положення статті 24
Закону України «Про наукову та
науково-технічну діяльність», позивач
стверджував, що відповідач має
заборгованість перед Пенсійним фондом
України з відшкодування різниці між
сумою пенсії, призначеної та
виплаченої (науково-педагогічним)
працівникам, які працювали у
відповідача, та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи. Оскільки відповідач
суму заборгованості добровільно не
сплатив, позивач звернувся до суду з
позовом про стягнення суми вказаної
заборгованості у судовому порядку.

Ухвалою від 29.10.2014 судом відкрито
провадження в адміністративній справі,
запропоновано відповідачу надати суду
письмові заперечення проти позову та
докази на їх підтвердження.

Позивач 28.11.2014 подав до суду клопотання
про розгляд справи за його відсутності
(відсутності його представника), в
клопотанні просив суд позов
задовольнити. Відповідач в
установлений судом строк відзиву на
позовну заяву, заперечень проти позову,
будь-яких пояснень, заяв чи клопотань
до суду не надіслав.

За таких обставин суд, на підставі
частини шостої статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, згідно з ухвалою від 09.10.2014
постановив про розгляд справи за
відсутності представників сторін в
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Науково-дослідний інститут
фарфоро-фаянсової промисловості є
юридичною особою, що зареєстрована
15.03.1994 Києво-Святошинською районною
державною адміністрацією Київської
області. Як платник внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі Київської
області.

Позивач є державною науковою не
бюджетною організацією (з державного
бюджету не фінансується), створеною з
метою отримання прибутку.

У вересні 20014 року Управління
Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі Київської
області здійснювало виплату пенсій
громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14

Вказані громадяни працювали в науковій
установі відповідача і отримали право
на пенсію відповідно до Закону України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність».

Згідно з повідомленням позивача щодо
суми витрат на фінансування різниці
між сумою пенсії, призначеної
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність», і сумою пенсії, обчисленою
відповідно до інших законодавчих
актів, така різниця між сумами наукових
пенсій, що виплачувались вказаним
громадянам, і пенсій, обчислених на
загальних підставах, за вересень 2014
року становила 2182,57 грн.

Відповідач суму вказаної
заборгованості у добровільно не
сплатив, тому позивач звернувся до суду
з позовом про стягнення заборгованості
у судовому порядку.

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд виходить з
такого.

Відповідно до статті 24 Закону України
від 13.12.1991 № 1977-ХІІ «Про наукову і
науково-технічну діяльність» держава
встановлює для наукових
(науково-педагогічних) працівників, які
мають необхідний стаж наукової роботи,
пенсії на рівні, що забезпечує
престижність наукової праці та
стимулює систематичне оновлення
наукових кадрів.

Пенсії науковим (науково-педагогічним)
працівникам призначаються в розмірі 80
відсотків від сум заробітної плати
наукового (науково-педагогічного)
працівника, яка визначається
відповідно до статті 23 цього Закону та
частини другої статті 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та на яку
відповідно до законодавства
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування (внески).

Перелік посад наукових
(науково-педагогічних) працівників
підприємств, установ, організацій,
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації, перебування на яких дає
право на призначення пенсії та виплату
грошової допомоги у разі виходу на
пенсію відповідно до цієї статті,
затверджується Кабінетом Міністрів
України з урахуванням положень статей
22-1, 22-2 цього Закону.

Різниця між сумою пенсії, призначеної
за цим Законом, та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується: - для
наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету; - для наукових
(науково-педагогічних) працівників
інших державних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації - за
рахунок коштів цих підприємств,
установ, організацій та закладів, а
також коштів державного бюджету в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. При цьому за рахунок
коштів державного бюджету науковим
(науково-педагогічним) працівникам
оплачується з розрахунку на одну особу
50 відсотків різниці пенсії,
призначеної за цим Законом; - для
наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Відповідно до пункту 2 Порядку
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 березня 2004 року № 372 (далі -
Порядок), за рахунок коштів державного
бюджету фінансується 50 відсотків
різниці у розмірі пенсії наукових
(науково-педагогічних) працівників
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації у розрахунку на одну особу.
Інша частина фінансується за рахунок
коштів цих підприємств, установ,
організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії
осіб, які мають науковий стаж роботи на
кількох підприємствах, в установах,
організаціях та вищих навчальних
закладах III - IV рівнів акредитації
незалежно від форми власності та
фінансування, здійснюється
пропорційно зарахованому для
призначення пенсії науковому стажу
роботи за рахунок джерел фінансування,
визначених законодавством для
відповідних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації
(пункт 3 Порядку).

Згідно з пунктом 5 Порядку розмір
витрат на фінансування різниці у
розмірі пенсії за рахунок коштів
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації визначається у розрахунку
на рік органами Пенсійного фонду до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення за зразком,
що додається.

Зазначені підприємства, установи,
організації та заклади самостійно
визначають суму, що підлягає до сплати
у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25
числа перераховують органу Пенсійного
фонду за своїм місцезнаходженням
відповідні кошти для фінансування
різниці у розмірі пенсії, призначеної у
минулому та поточному роках.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
страхові внески підлягають сплаті
незалежно від фінансового стану
платника та мають пріоритет перед
всіма іншими зобов'язаннями, у тому
числі із сплати податків та інших
обов'язкових платежів.

Згідно із статтею 23 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» спори, що виникають із
правовідносин за цим Законом,
вирішуються органами Пенсійного фонду
та в судовому порядку. При цьому, згідно
з пунктом 15 статті 106 цього Закону строк
давності до цих правовідносин не
застосовується.

Відповідно до частини другої статті 6
Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", частини шостої
статті 20 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" страхувальники
зобов'язані нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

Статтею 25 Закону України від 08.07.2010 №
2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" передбачено
право органів Пенсійного фонду
звертатись до суду з позовами про
стягнення недоїмки.

Наявність у відповідача
заборгованості підтверджується
доказами, наданими позивачем. На день
судового розгляду відповідач суму
заборгованості не сплатив.

З огляду на викладене, суд вважає
вимоги позивача правомірними і
обґрунтованими, а позов таким, що
підлягає задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті
94 Кодексу адміністративного
судочинства України у справах, в яких
позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не
стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163,
167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з науково-дослідного
інституту фарфоро-фаянсової
промисловості на користь Управління
Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі Київської
області заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату
наукових пенсій в сумі 2182 (дві тисячі
сто вісімдесят дві) грн. 57 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Волков А.С.