Справа № 156/1240/14-а
Суддя: Дильний Г. М.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 156/1240/14-а
Номер провадження: 2-а/156/26/14
рядок статзвіту 2.19.6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2014 року
смт Іваничі

Іваничівський районний суд Волинської
області

в складі: головуючого -судді Дильного
Г. М..

при секретареві судових засідань
Кирилюк Л. М,

за участю: позивача ОСОБА_2

представника відповідача
Киці М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Іваничівському районі Волинської
області про оскарження дій та
зобов'язання призначити пенсію за
віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним
адміністративним позовом, мотивуючи
його тим, що з 03.12.1978 року по 12.11.1988 рік
він працював у колгоспі ім. Мічуріна в
с. Заболотці Іваничівського району
електрогазозварювальником. З 20.11.1988
року знову був прийнятий у колгосп ім.
Мічуріна Іваничівського району на
вказану посаду. 18.01.1993 року колгосп ім.
Мічуріна перейменовано у СГ ТОВ «Нива».
Звільнений з посади
електрогазозварювальника 05.04.2003 року.
По досягненню віку, за яким
призначається пенсія по віку на
пільгових умовах, він звернувся до
відповідача про призначення даної
пенсії та ним було надано всі наявні в
нього архівні документи про його
участь у виробництві колгоспу ім.
Мічуріна. Однак, відповідачем було
відмовлено йому у призначенні
пільгової пенсії по віку. Позивач
вказує, що відповідно до ст. 62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка. Зазначає,
що він має право на утримання пільгової
пенсії відповідно до п. «Б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» із
зниженням пенсійного віку на п'ять
років як працівник, зайнятий повний
робочий день за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України. А тому, позивач був змушений
звернутись до суду з вказаним позовом.

В судовому засіданні позивач зазначені
вимоги підтримав із вище зазначених
підстав та додатково пояснив, що
працював електрогазозварювальником у
колгоспі ім. Мічуріна, що в с. Заболотці
Іваничівського району. У 2014 році по
досягненню 55-річного віку звернувся в
управління Пенсійного фонду для
призначення пенсії по віку на
пільгових умовах, однак йому було
відмовлено. Вважає, що надані ним
архівні довідки про його участь в
господарстві за професією
електрогазозварювальник є достатньою
підставою для призначення йому
пільгової пенсії.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала із тих
підстав, що пунктом «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
передбачено, що право на такий вид
пенсії має працівник, зайнятий повний
робочий день за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України. Під повним робочим
днем вважається виконання роботи не
менше 80 відсотків робочого часу, що
позивачем не доведено. Просить в позові
відмовити.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, допитавши
свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які пояснили,
що ОСОБА_2 працював
електрогазозварювальником в колгоспі
ім. Мічуріна повний робочий день, а в
жнивний період і понаднормовий день, та
ознайомившись з матеріалами справи,
приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Так, відповідно до записів в трудовій
книжці колгоспника №0225531 вбачається,
що позивач був направлений працювати
електрогазозварювальником в колгосп
імені Мічуріна Іваничівського району
з 03.12.1978 року і звільнений з роботи за
власним бажанням 12.11.1988 року. Потім
ОСОБА_2 був знову прийнятий в колгосп
ім.Мічуріна на роботу
електрогазозварювальником з 20.11.1988
року і безперервно працював на цій
посаді до 05.04.2003 року. При цьому 18.01.1993
року колгосп ім.. Мічуріна було
перейменовано у КСП «Нива», а КСП
«Нива» в свою чергу 19.04.2000 року
перейменовано у СГ ТОВ «Нива», що також
стверджується довідкою №96 від 20.10.2003
року, видану ТОВ «Нива» (а.с.11, 12).

Таким чином, судом встановлено та
підтверджено матеріалами справи, що у
зв'язку з досягненням 55-ти річного віку
позивач набув право на пільговий стаж.

Зі змісту ч3. ст.23 Загальної Декларації
прав людини, п.4 ч.1 Європейської
Соціальної хартії та ч.3 ст.46
Конституції України випливає, що кожна
особа похилого віку має право на
справедливу і задовільну винагороду,
соціальний захист, за роки важкої праці
та шкідливих робіт, - яка є основним
джерелом існування для них самих та
їхніх сімей.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ст.ст. 1, 2 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (далі - Закон
№1788-ХІІ) громадяни України мають право
на державне пенсійне забезпечення за
віком, по інвалідності, у зв'язку з
втратою годувальника та в інших
випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до п.«б» ч.1 ст. 13 Закону №
№1788-ХІІ (в редакції чинній на час
виникнення спірних відносин), на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, -
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону №1788-ХІІ п.1
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ № 637 від
12.08.1993 р. (далі - Порядок №637), основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Таким чином, можна зробити висновок, що
Законом №1788-ХІІ та Постановою №637
затверджено, що основним документом, що
підтверджує трудовий стаж для
призначення пенсії - є трудова книжка.
Якщо її немає, або в ній відсутні
свідчення, що визначають право на
пільгову пенсію, можуть бути
витребувані уточнюючі довідки
підприємств або організацій.

Із архівної довідки № 570/01-15 від 14.11.2014
року, виданої трудовим архівом
Іваничівського району вбачається, що в
документах з особового складу колгоспу
ім. Мічуріна стаж роботи ОСОБА_2
зараховано по професії
електрогазозварювальник ( а.с.23).

Зі змісту ст. 19 Конституції України
слідує, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їх посадових та
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Частиною третьою тієї ж статті
визначено, що у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди повинні перевіряти чи прийняті
(вчинені ) вони, зокрема, на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами
України.

Статтею 71 КАС України визначено, що у
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, на підставі повного та
всебічно встановлених обставин у
справі, з урахуванням вимог
вищевказаних нормативно-правових
актів, суд приходить до висновку, що
записи у трудовій книжці та наявні в
матеріалах справи докази,
підтверджують стаж роботи позивача
електрогазозварювальника, що дає
останньому право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах.

За даних обставин, суд приходить до
висновку, що існують всі підстави для
визнання протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Іваничівському районі Волинської
області щодо відмови у призначенні
позивачу пенсії за віком на пільгових
умовах та зобов'язання відповідача
призначити позивачу пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «б»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 04.09.2014 року .

Керуючись ч.3 ст.23 Загальної Декларації
прав людини, п.4 ч.1 Європейської
Соціальної хартії, Конституцією
України, Законом України «Про пенсійне
забезпечення», Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Порядком підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 р., ст.ст.
71, 99, 100, 160 - 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Іваничівському районі Волинської
області щодо відмови у призначенні
ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових
умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Іваничівському районі
Волинської області призначити ОСОБА_2
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
04.09.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Іваничівський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя
/підпис/ Г.М.
Дильний

З оригіналом згідно

Суддя
Г.М. Дильний