Справа № 826/13986/14
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без
13 листопада 2014 року м.
Окружний адміністративний суд
міста Києва у складі: судді Качура І.А.,
при секретарі судового засідання
Хрімлі К.О., розглянувши клопотання
представника відповідача про
залишення позовної заяви без розгляду
у справі за адміністративним позовом
Приватного акціонерного товариства
"Страхова компанія "Українська
страхова група" до Прокуратури
Одеської області провизнання
протиправними дій, зобов'язання
вчинити діїза участю представників
представник позивача, Білокриницького
О.В., довіреність № 0113-335, від 07.12.13,
представник відповідача, Стретович
М.О., довіреність № 05/1-1233-14, від 10.10.14,
До Окружного адміністративного суду
міста Києва звернулось Приватне
акціонерне товариство "Страхова
компанія "Українська страхова група" з
позовом до Прокуратури Одеської
області, в якому просило:
- визнати протиправними дії
прокуратури Одеської області, щодо
відмови оскарження постанови
Овідіопільського районного суду
Одеської області від 25 грудня 2013 року в
зв'язку з порушенням норм чинного
законодавства при її постановлені.
- зобов'язати Прокуратуру
Одеської області вчинити необхідні дії
для оскарження постанови
Овідіопільського районного суду
Одеської області від 25 грудня 2013 року в
зв'язку з порушенням норм чинного
законодавства при її постановлені.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 30.09.2014р. відкрито
провадження у справі та призначено до
У судовому засіданні представником
відповідача заявлено клопотання про
залишення позовної заяви без розгляду
з підстав пропущення строку звернення
до суду.
Представник позивача проти
задоволення клопотання про залишення
позовної заяви без розгляду заперечив
та надав до суду письмові пояснення
щодо строку звернення до суду, в яких
зазначав, що про порушення прав та
законних інтересів позивачу стало
відомо з листа №07/1/2-802-14, який позивачем
отримано лише 05.06.2014р.
Суд критично ставиться до таких
доводів позивача, з огляду про
Так, у позовній заяві представник
позивача зазначає, що про порушення
своїх прав ПАТ «СК «Українська
страхова група» дізналося з чергової
відповіді прокуратури Одеської
№07/1/2-802-14, яку отримано 18.08.2014р.
Проте в межах судового розгляду
справи, судом встановлено, що позивач
дізнався про порушення його прав ще
04.03.2014 року, отримавши відповідь
прокуратури Овідіопольського району
від 21.02.2014р. № 914 вих-14 про відмову у
задоволенні звернення від 15.01.2014р. №
До Окружного адміністративного
суду міста Києва ПАТ «СК «Українська
страхова група» звернулося лише
Згідно ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
Згідно ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Суд звертає увагу на те, що позивачем не
зазначено про причини пропущення
строку звернення до суду та не заявлено
клопотання про поновлення пропущеного
строку звернення до суду, а судом не
встановлено обставин, які би свідчили
про поважність пропущення строку
звернення до суду та наявність
правових підстав для поновлення строку
звернення з даним позовом.

При цьому, поважними причинами
пропуску строку звернення до суду
відповідно до вимог КАС України
визнаються обставини, які є об'єктивно
непереборними та не залежать від
волевиявлення сторони і пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
особою відповідних дій.

Суд також звертає увагу на те, що
встановлення процесуальних строків
законом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними
передбачених КАС України певних
процесуальних дій. Інститут строків в
адміністративному процесі сприяє
досягненню юридичної визначеності у
публічно-правових відносинах, а також
стимулює учасників адміністративного
процесу добросовісно ставитися до
виконання своїх обов'язків. Ці строки
обмежують час, протягом якого такі
правовідносини можуть вважатися
спірними; після їх завершення, якщо
ніхто не звернувся до суду за
вирішенням спору, відносини стають
стабільними.

Особливу увагу суд звертає на те, що
позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Крім того, як встановлено п. 9 ч. 1
ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду
якщо позовну заяву подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду і суд не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 155, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача
про залишення позовної заяви без
розгляду у справі №826/13986/14, -
задовольнити.

2. Залишити без розгляду позовну заяву
Приватного акціонерного товариства
"Страхова компанія "Українська
страхова група" до Прокуратури
Одеської області про визнання
протиправними дій, зобов'язання
вчинити дії.

У випадку оскарження ухвали позовні
матеріли будуть скеровані до
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
І.А. Качур