Справа № 464/10394/14-а
Суддя: Шашуріна Г. О.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр.№ 2-а/464/241/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року Сихівський
районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Шашуріної Г.О.,

при секретарі Жилі М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові справу
за адміністративним позовом
Сихівського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради до
ОСОБА_1 про стягнення коштів державної
допомоги, виплаченої надміру за
призначеними субсидіями, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом,
посилаючись на те, що за заявами ОСОБА_1
останній в період 2007 - 2013 років
надавалась субсидія для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг з урахуванням всіх громадян, які
зареєстровані на житловій площі за
адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 69/51.
Однак, при подачі заяв, відповідач не
вказала, що є власником житлового
приміщення за адресою: АДРЕСА_1. З
урахуванням загальних площ житлових
приміщень, що перебували на момент
звернення за призначенням субсидії,
площа двох приміщень в розмірі 91,9 кв.м.
перевищує встановлену граничну норму,
визначену законодавством. Оскільки
відповідачем не було повідомлено
вказану інформацію при зверненні за
призначенням субсидії, відтак, така
була призначена неправомірно з вини
заявниці, яка свідомо подала
недостовірну інформацію та приховала
відомості, що вплинули на встановлення
її права на державну допомогу. На
підставі наведеного позивач просив
стягнути з відповідача надміру
виплачені за призначеними субсидіями
кошти у сумі 8 137,82 грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, надав суду заяву,
якою позов підтримав, просив вимоги
задовольнити та проводити розгляд
справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не
з'явилася, про день та час розгляду
справи повідомлялася належним чином,
причини неявки суду не повідомила.
Надала письмові заперечення на позов,
згідно з якими квартира за адресою:
АДРЕСА_1 була подарована їй батьками. На
даний час в цій квартирі проживає її
мати, жодного доходу від даної квартири
вона не отримує. Субсидії по даній
квартирі також не призначалися. Вона не
працює, отримує мінімальну пенсію,
вважає, що навіть якщо субсидії
призначалися незаконно, позивач мав
попередити її про це завчасно, а не
зволікати стільки років.

З урахуванням наведеного, суд вважає за
можливе на підставі ст. 128 КАС України
провести розгляд справи за відсутності
сторін на підставі наявних доказів.

З'ясувавши дійсні обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд приходить
до висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
згідно з заявами ОСОБА_1 від 19.10.2007 року,
28.07.2008 року, 27.01.2009 року, 20.07.2009 року,
27.01.2010 року, 22.07.2010 року, 24.01.2011 року,
22.07.2011 року, 23.01.2012 року, 20.07.2012 року,
22.01.2013 року, 25.10.2013 року Сихівським
відділом соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради надавалась
субсидія для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг з
урахуванням всіх громадян, які
зареєстровані на житловій площі за
адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 69/51.

Відповідно до п. 6 Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 21.10.1995 року № 848, у
редакції чинній на час виникнення
спірних правовідносин, субсидія
призначається уповноваженому власнику
(співвласнику) житла, наймачу
державного та громадського житлового
фонду, членові житлово-будівельного
(житлового) кооперативу, власнику
(співвласнику) житлового приміщення, на
якого відкрито особовий рахунок за
місцем реєстрації. В окремих випадках
на підставі рішень районних, районних у
містах Києві і Севастополі державних
адміністрацій та виконавчих органів
міських і районних рад або утворених
ними комісій та актів обстеження
матеріально-побутових умов сім'ї
субсидія може призначатися іншій
особі, зареєстрованій у житловому
приміщенні (будинку), а також
індивідуальним забудовникам, будинки
яких не прийняті в експлуатацію, але
вони сплачують вартість одержуваних
житлово-комунальних послуг. У разі
набуття права власності на житло
(житлове приміщення) іншою особою
попередній власник (співвласник)
такого житла (житлового приміщення),
якому призначена субсидія,
зобов'язаний повідомити про це у
десятиденний строк органи праці та
соціального захисту населення.

Згідно з п.п. 3 п. 5 Положення субсидія не
призначається, якщо уповноважений
власник (співвласник) житла, наймач
житла у державному та громадському
житловому фонді, член
житлово-будівельного кооперативу,
власник (співвласник) житлового
приміщення, на якого відкрито особовий
рахунок, та особи, які зареєстровані
разом з ним у житловому приміщенні
(будинку), мають у своєму володінні
(користуванні) чи володінні
(користуванні) дружини (чоловіка,
неповнолітніх дітей) у сукупності
більше ніж одне житлове приміщення
(будинок), загальна площа яких у сумі
перевищує встановлені у пункті 4 цього
Положення норми володіння чи
користування загальною площею житла.

У відповідності до п. 4 Положення норма
володіння чи користування загальною
площею житла та нормативи користування
комунальними послугами встановлюються
виходячи з 21 кв. метра на наймача і
кожного зареєстрованого у житловому
приміщенні (будинку) та додатково 10,5 кв.
метра на всіх тут зареєстрованих, а для
громадян, які проживають в
однокімнатній квартирі, - на загальну
площу незалежно від розміру квартири.

Як вбачається з інформаційної довідки
з Реєстру прав власності на нерухоме
майно від 20.03.2014 року № 19311264, ОСОБА_1 є
власником квартири АДРЕСА_1.

Судом встановлено, що в результаті
проведеної Сихівським відділом
соціального захисту перевірки даних,
наданих відповідачем, встановлено, що
нею навмисно подано недостовірну
інформацію щодо перебування у
власності житлового приміщення за
адресою: АДРЕСА_1, що вплинуло на
встановлення права на державну
допомогу.

З урахуванням загальних площ
приміщень, що перебували у власності
відповідача на момент звернення за
призначенням субсидій, та кількість
зареєстрованих осіб у даних
приміщеннях, площа двох приміщень
перевищує встановлену п. 4 Положення
норму володіння чи користування
загальною площею житла на 7,9 кв.м.

Таким чином, субсидія призначена
неправомірно по вині заявниці, яка
свідомо подала недостовірну
інформацію та приховала відомості, що
вплинули на встановлення її права на
державну допомогу.

Внаслідок цього в період 2007 - 2013 років
відповідачем не проводилась оплата
належної частини житлово-комунальних
послуг у повному обсязі. Це призвело до
надмірної виплати коштів з Державного
бюджету у вигляді субсидій на суму 8 137,82
грн. з вини відповідача.

Відповідно до п. 20 Положення надання
раніше призначеної субсидії
припиняється з місяця, в якому виявлено
порушення, якщо громадянин приховав
або свідомо подав недостовірні дані
про доходи та майновий стан, що
вплинули на встановлення права на
субсидію і визначення її розміру,
внаслідок чого йому було надміру
перерахована сума субсидії.

Сума субсидії, перерахованої
(виплаченої) надміру внаслідок
свідомого подання громадянами
документів з недостовірними
відомостями, повертається ними за
вимогою органу, що призначив субсидію.
У разі, коли громадянин добровільно не
повернув надміру перераховану
(виплачену) суму субсидії, питання про
її стягнення органи, які призначають
субсидії, вирішують у судовому порядку.

Відповідно до вищезазначеного п. 20
Положення Сихівським відділом
соціального захисту 28.05.2014 року
прийняте рішення № 19 про повернення
коштів, яким зобов'язано ОСОБА_1
повернути суму надміру наданих
субсидій у зв'язку з подачею
недостовірної інформації про майновий
стан.

28.05.2014 року з метою досудового
врегулювання даного спору відповідачу
скеровано повідомлення з вимогою про
повернення коштів та запропонуй
повернути борг добровільно, проте, на
даний час сума боргу залишається
непогашеною.

З огляду на зазначені обставини, суд
приходить до висновку, що з відповідача
на користь позивача слід стягнути
надмірно виплачені кошти у вигляді
субсидій.

Крім того, відповідно до ст. 94 КАС
України з відповідача в користь
держави підлягає стягненню судовий
збір в розмірі 1 827,00 грн.

На підставі п.п. 4, 5, 6, 20 Положення про
порядок призначення та надання
населенню субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та рідкого пічного побутового
палива, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 21.10.1995
року № 848, керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 17, 94,
158-160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

позов Сихівського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради до
ОСОБА_1 про стягнення коштів державної
допомоги, виплаченої надміру за
призначеними субсидіями, -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Сихівського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради кошти
державної допомоги, надміру виплачені
за призначеними субсидіями, в сумі 8 137,82
грн.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь держави 1
827,00 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана протягом десяти днів з дня
отримання її копії до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Сихівський районний суд м.
Львова.

Суддя: