Справа № 749/1321/14
Суддя: Лихошерст В. В.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 749/1321/14
Номер провадження 2-а/749/38/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2014 року

м.Щорс

Щорський районний суд
Чернігівської області у складі :

головуючого - судді
Лихошерста В.В.,

з участю: секретаря
Мирошниченко А.М.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Щорському районі Чернігівської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до
суду з даним позовом, обгрунтовуючи
його наступним. З 15.08.1977 року по 15.08.1980
року вона працювала концертмейстером
та викладачем по загальному фортепіано
в Новополоцькому музичному училищі
(Білорусь). З 15.08.1980 року по 03.05.1982 рік я
працювала викладачем та
концертмейстером по класу фортепіано в
Чечерській дитячій музичній школі
(Білорусь). З 04.05.1982 року по 22.08.1983
працювала музичним вихователем в
ясла-садку «Ромашка» «ПМК-215). З 01.09.1983
року по 17.08.1988 року працювала
викладачем по класу фортепіано в
Хандинській ДМШ (Якутія). З 06.09.1988 року
по 04.08.2002 рік працювала на посаді
викладача по класу фортепіано в
Щорській дитячій музичній школі. З
05.08.2002 року по 01.09.2003 року переведена на
посаду заступника директора по
навчально-виховній роботі в Щорській
ДМШ ім. Н.Г.Рахліна. З 01.09.2003 року і по
теперішній час працюю викладачем по
класу фортепіано в Щорській дитячій
музичній школі ім. Н.Г.Рахліна. Згідно
наказів по Щорській ДМШ, з 1998 року по
теперішній час виконує обов'язки
завідуючої фортепіанним відділом
(довідка додається). Відповідно до п. 1.1.
Статуту Щорської дитячої музичної
школи ім. Н. Рахліна, дана дитяча
музична школа є державним виховним
закладом, у своїй діяльності керується
Конституцією України. Законами України
"Про освіту" та "Про позашкільну освіту"
та належить до системи позашкільної
освіти. Засновником є Щорська районна
державна адміністрація, а засновником
майна є Щорська районна рада. В зв'язку
з досягненням встановленого діючим
законодавством України пенсійного
віку, який дає право на отримання
пенсії за віком, вона звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
Щорському районі Чернігівської
області із відповідними заявами про
призначення пенсії за віком, як
працівник освіти, відповідно до п. «е»
статті 55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та про виплату
одноразової допомоги.

Її вимоги щодо призначення пенсії
були задоволені і їй була призначена
пенсія, проте в призначенні
одноразової допомоги у розмірі десяти
місячних пенсій, право на отримання
якої встановлене п. 7-1 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ,
мені було відмовлено.

Просить суд визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови в зарахуванні до страхового
стажу роботи, що дає право на отримання
одноразової грошової допомоги, період
її роботи на педагогічних посадах та
зобов'язати відповідача нарахувати та
виплатити їй одноразову грошову
допомогу у розмірі десяти місячних
пенсій.

В судовому засіданні сторони
відсутні. Вони в адресованих суду
заявах просять розглянути справу без
їх участі. Позивачка підтримала
позовні вимоги, відповідач позов не
визнав.

Заперечуючи проти задоволення
позовних вимог відповідач посилається
на те, що спірні періоди роботи
позивачки згідно чинного
законодавства не входять до страхового
стажу, що дає право на виплату
одноразової грошової допомоги.

Суд, дослідивши письмові докази,
приходить до наступного.

З 15.08.1977 року по 15.08.1980 року
позивачка працювала концертмейстером
та викладачем по загальному фортепіано
в Новополоцькому музичному училищі
(Білорусь). З 15.08.1980 року по 03.05.1982 рік я
працювала викладачем та
концертмейстером по класу фортепіано в
Чечерській дитячій музичній школі
(Білорусь). З 04.05.1982 року по 22.08.1983
працювала музичним вихователем в
ясла-садку «Ромашка» «ПМК-215). З 01.09.1983
року по 17.08.1988 року працювала
викладачем по класу фортепіано в
Хандинській ДМШ (Якутія). З 06.09.1988 року
по 04.08.2002 рік працювала на посаді
викладача по класу фортепіано в
Щорській дитячій музичній школі. З
05.08.2002 року по 01.09.2003 року переведена на
посаду заступника директора по
навчально-виховній роботі в Щорській
ДМШ ім. Н.Г.Рахліна. З 01.09.2003 року і по
теперішній час працюю викладачем по
класу фортепіано в Щорській дитячій
музичній школі ім. Н.Г.Рахліна. Згідно
наказів по Щорській ДМШ, з 1998 року по
теперішній час виконує обов'язки
завідуючої фортепіанним відділом
(довідка додається). Страховий стаж
позивачки складає 40 років 5 місяців 16
днів. В зв'язку з досягненням
встановленого діючим законодавством
України пенсійного віку, який дає право
на отримання пенсії за віком, вона
звернулась до Управління Пенсійного
фонду України в Щорському районі
Чернігівської області із відповідними
заявами про призначення пенсії за
віком, як працівник освіти, відповідно
до п. «е» статті 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" та про виплату
одноразової допомоги. Її вимоги щодо
призначення пенсії були задоволені і
їй була призначена пенсія, проте в
призначенні одноразової допомоги у
розмірі десяти місячних пенсій, право
на отримання якої встановлене п. 7-1
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 9 липня 2003
року № 1058-ІУ, мені було відмовлено.

Частиною 2 статті 19 Конституції
України передбачено, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до частини першої
статті 46 Конституції України,
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Пунктом «е» статті 55 Закону
України «Пенсійне забезпечення»
визначено, що право на пенсію за
вислугу років мають працівники освіти,
охорони здоров'я та соціального
забезпечення при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до статті 4 Закону
України «Про позашкільну освіту»
позашкільна освіта є складовою системи
безперервної освіти, визначеної
Конституцією України, Законом України
«Про освіту», цим Законом, і спрямована
на розвиток здібностей та обдарувань
вихованців, учнів і слухачів,
задоволення їх інтересів, духовних
запитів і потреб у професійному
визначенні.

Згідно зі статтею 21 Закону
України «Про позашкільну освіту»
педагогічні працівники позашкільних
навчальних закладів мають право на
пенсію за вислугу років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

Частиною першою статті 54 «Кадрове
забезпечення сфери освіти» Закону
України «Про освіту» визначено, що
педагогічною діяльністю можуть
займатися особи з високими моральними
якостями, які мають відповідну освіту,
професійно-практичну підготовку,
фізичний стан яких дозволяє виконувати
службові обов'язки.

Перелік закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
права на пенсію за вислугу років,
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 № 909. У
цьому Переліку зазначені посади в
позашкільних навчальних закладах:
директори, їх заступники з
навчально-виховної, навчальної,
виховної роботи, завідуючі відділами
(лабораторіями, кабінетами), художні
керівники, керівники гуртків, секцій,
студій та інших форм гурткової роботи,
робота на яких дає право на пенсію за
вислугу років. Посада викладача цим
переліком дійсно не передбачена.

Проте постановою Кабінету
Міністрів України від 14.06.2000 N 963
затверджений Перелік посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників. Цим переліком
передбачено, що посади вчителів,
викладачів всіх спеціальностей,
інструкторів фізкультури, методистів
належать до категорії педагогічних
працівників.

Ураховуючи викладені норми
матеріального права, суд дійшов
висновку, що позивачка має право на
отримання грошової допомоги у розмірі
десяти місячних пенсій, передбаченої
пунктом 7-1 Перехідних положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», як
працівник освіти (педагог) з
відповідним стажем.

З урахуванням наведених норм та
обставин справи, суд вважає, що дії
відповідача щодо відмови у відмови в
зарахуванні до страхового стажу
роботи, що дає право на отримання
одноразової грошової допомоги, період
її роботи на педагогічних посадах та
зобов'язати відповідача нарахувати та
виплатити їй одноразову грошову
допомогу у розмірі десяти місячних
пенсій є неправомірними.

За таких обставин, позов підлягає
задоволенню.

В порядку ст. 94 КАС України
підлягає стягненню з Державного
бюджету на користь позивачки сплачений
нею судовий збір в сумі - 73 грн 08 коп.

Керуючись ст. ст. 19, 46 Конституції
України, п. п. 2, 7-1 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", ст.ст. 52, 55 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 28, 29,
38, 39 Закону України "Про освіту", ст.ст. 4,
21 Закону України "Про позашкільну
освіту", Переліку закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженого постановою КМУ від 04.11.1993
року № 909, Переліку типів позашкільних
навчальних закладів, затвердженого
постановою КМУ від 06.05.2001 року № 433,
Переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників,
затвердженого постановою КМУ від 14.06.2000
року № 963, Постанови Кабінету Міністрів
України від 23 листопада 2011 року № 1191 ,
ст. ст. 2, 6, 10, 11, 14, 17, 18, 70, 71, 104-106, 128, 158-163, 167
КАС України , суд -

П О С Т
А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії
суб'єкта владних повноважень -
Управління Пенсійного Фонду України в
Щорському районі Чернігівської
області щодо відмови в зарахуванні
ОСОБА_1 до страхового стажу роботи, що
дає право на отримання одноразову
грошової допомоги періоди роботи:

- з 15.08.1977 року по 15.08.1980 року
концертмейстером та викладачем по
загальному фортепіано в
Новополоцькому музичному училищі;

- з 15.08.1980 року по 03.05.1982 рік
викладачем та концертмейстером по
класу фортепіано І в Чечерській
дитячій музичній школі;

- з 04.05.1982 року по 22.08.1983 року
музичним вихователем в ясла-садку
«Ромашка»;

- з 01.09.1983 року по 17.08.1988 року
викладачем по класу фортепіано в
Хандинській ДМШ;

- з 06.09.1988 року по 04.08.2002 рік на
посаді викладача по класу фортепіано в
Щорській дитячій музичній школі;

- з 01.09.2003 року по 11.11.2014 року на
посаді викладача по класу фортепіано в
Щорській дитячій музичній школі ім.
Н.Г.Рахліна.

Зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України в Щорському
районі Чернігівської області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
одноразову грошову допомогу у розмірі
десяти місячних пенсій, право на
отримання якої встановлене п. 7-1
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 судовий збір
у розмірі 73 гривень 08 копійок.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через суд, який
виніс постанову. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя:
В.В. Лихошерст