Справа № 162/1142/14-а
Суддя: Хомич В. І.
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №162/1142/14-а

Номер провадження 2-а/162/173/2014

21.11.2014 року
смт. Любешів

Суддя Любешівського районного суду
Волинської області Хомич В.І.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов"язання провести перерахунок і
виплату пенсії, -

встановив:

Позивач 06 листопада 2014 року звернулася
в суд з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов"язання провести перерахунок і
виплату пенсії.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що є
інвалідом ІІІ групи по захворюванню,
яке пов"язане з наслідками
Чорнобильської катастрофи, а тому має
право на отримання пенсії в розмірі,
передбаченому ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (Закон
№796-ХІІ), що становить 6 мінімальних
пенсій за віком та на отримання
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров"ю згідно ст. 50 цього Закону в
розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком,
однак пенсія по інвалідності не
нараховується та не виплачується у
встановленому законом розмірі, в
зв"язку з чим просить визнати дії
відповідача неправомірними та
зобов'язати здійснити перерахунок та
виплату державної та додаткової пенсії
відповідно до вимог ст. 50, 54 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
за період в межах строку позовної
давності по 02 серпня 2014 року з
врахуванням проведених виплат. Просить
постанову суду звернути до негайного
виконання в межах суми платежу за один
місяць.

Відповідач позов не визнав. У своїх
запереченнях вказав, що ОСОБА_1 02.02.2012
року подала до управління заяву про
переведення пенсії по інвалідності на
пенсію за віком, на даний час перебуває
на обліку в управлінні ПФУ в
Любешівському районі як одержувач
пенсії за віком згідно Закону України
№1058-ІV, тому права на отримання
державної пенсії як потерпіла від
Чорнобильської катастрофи не має.
Стосовно вимог позивача провести
нарахування та виплату додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю в
розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії
за віком відповідач зазначає, що згідно
п.6-7 Прикінцевих положень Закону
України „Про державний бюджет України
на 2014 рік" (в редакції закону від №1622-VІІ
від 31.07.2014), Верховна Рада України
встановила, що норми і положення
ст..ст.50 та 54 Закону України №796-ХІІ
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету
Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов"язкового
державного соціального страхування на
2014 рік.

Відповідно до статті 67 Закону України
№796-ХІІ його застосування провадиться
у порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. Постановою Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011
року №1210 „Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" встановлено порядок
виплати та розміри пенсій та
компенсацій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Вказують, що дана постанова набрала
чинності 01.01.2012 року та є чинною на
даний час, не скасована та не визнана
неконституційною. Розміри виплат
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
встановлено постановою Кабінету
Міністрів України № 1210 від 23 листопада
2011 року з наступними змінами.
Відповідачу відповідні суми
нараховані та виплачені.

Дослідженням поданих сторонами
доказів, аналіз законодавства
приводить суд до висновку про
необхідність часткового задоволення
позову.

Судом встановлено, що позивач
віднесена до 1 категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1. Позивачу
встановлена третя група інвалідності у
зв'язку із захворюванням, пов"язаним з
наслідками Чорнобильської катастрофи,
що підтверджено довідкою МСЕК серії
ВЛН № 018983, проте вона знаходиться на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Любешівському районі як
одержувач пенсії по віку згідно
поданої 02.02.2012 року заяви до УПФ України
в Любешівському районі, що
підтверджується запереченням
відповідача, тому права на отримання
державної пенсії як потерпіла від
Чорнобильської катастрофи згідно
статті 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи не має.

Статтею 50 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (Закон № 796-ХІІ) визначено,
що особам, віднесених до категорії 1
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю у
розмірах: інвалідам ІІІ групи - 50%
мінімальної пенсії за віком.

Законом України "Про Державний бюджет
на 2014 рік" від 16 січня 2014 року №719-VII, що
набрав чинності з 1 січня 2014 року, не
передбачено жодної норми, яка б
обмежувала у 2014 році пряме
застосування Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", до
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік"
Законом України №1622-VII від 31.07.2014 року,
які набрали чинності з 03.08.2014 року,
якими передбачений п. 6-7 Прикінцевих
положень про те, що норми і положення
статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету
Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
2014 рік.

Таким чином, суд вважає, що відповідач
зобов'язаний був нарахувати та
виплатити позивачу додаткову пенсію
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
відповідно до ст. 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи
із розміру мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" з 01.01.2014 року по
02.08.2014 року, однак допустив протиправну
бездіяльність, порушивши пенсійні
права позивача, які підлягають
судовому захисту шляхом зобов"язання
УПФУ в Любешівському районі нарахувати
позивачу додаткову пенсію, відповідно
до ст.50 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" починаючи з 07 травня 2014
року по 02 серпня 2014 року, виходячи із
строків звернення до
адміністративного суду, так як позивач
звернулася до адміністративного суду
за захистом прав 06 листопада 2014 року, з
урахуванням проведених виплат. При
цьому суд не визначає конкретні суми
нарахування, оскільки це є
повноваженнями органів Пенсійного
фонду України. Проте вказує, що
розрахунок необхідно проводити,
виходячи з положень ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", адже
іншого механізму визначення
мінімального розміру пенсії за віком
законодавством не встановлено.

Суд з відповідача судового збору не
стягує, так як в силу п.18 ч.1 ст.5 Закону
України "Про судовий збір" Пенсійний
фонд України та його органи від сплати
судового збору звільняються.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст.64, 152 Конституції
України, ст.ст.50,54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", Рішеннями
Конституційного Суду України №10-рп/2008
від 22 травня 2008 року, ст.ст. 8, 10, 11, 12, 17, 69,
94, 158, 160-163, 167, 170, 183-2, 186, 256 КАС України,
суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі щодо
ненарахування та невиплаті ОСОБА_1
додаткової пенсії в розмірі,
передбаченому ст. 50 Закону України „
Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області здійснити перерахунок ОСОБА_1
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 50 відсотків
мінімальної пенсії за віком на
підставі положень ст. 50 Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
визначеного частиною 1 статті 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
мінімального розміру пенсії за віком, з
07 травня 2014 року по 02 серпня 2014 року з
урахуванням проведених виплат.

Постанову суду звернути до негайного
виконання в межах суми платежу за один
місяць.

В задоволення решти позовних вимог
ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Любешівський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови з подачею копії скарги до
апеляційної інстанції.

Суддя: /підпис/
Хомич В.І.

Згідно з оригіналом.

Суддя Любешівського

районного суду
Хомич В.І.