Справа № П/811/3512/14
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 листопада 2014 року
Справа № П/811/3512/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом Знам'янської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу, -
Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 податковий
борг у сумі 7517,19 грн..
В обґрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, що станом на день
звернення до суду за відповідачем
рахується податковий борг по єдиному
податку в сумі 2373,37 грн., з яких 1685,17 грн.
основного платежу та 688,20 грн. штрафної
(фінансової) санкції. Також, відповідач
має заборгованість з орендної плати за
землю, яка з урахуванням часткової
сплати становить 5143,82 грн..
Представник позивача у судове
засідання не з'явився, подав клопотання
про розгляд справи без його участі,
зазначивши, що позов підтримує в
Відповідач у судове засідання також не
з'явився, хоча про дату, час та місце
судового розгляду справи, з
урахуванням ч.4 ст.33, ч.ч.8, 11 ст.35 КАС
України, повідомлений вчасно та
належним чином. При цьому, заяви про
розгляд справи за його відсутності не
надав та не скористався правом на
подання заперечень проти позову або ж
заяви про його визнання.
У зв'язку з неявкою у судове засідання
усіх осіб, які беруть участь у справі,
згідно до ч.1 ст.41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
Враховуючи, що представник позивача в
судове засідання не з'явився, подавши
заяву про розгляд справи за його
відсутності, а також неявку
відповідача в судове засідання, який
про розгляд справи повідомлений
належним чином, суд вважає за можливе
здійснення подальшого розгляду справи
у порядку письмового провадження.
Дослідивши письмові докази у справі
суд приходить до таких висновків.
ОСОБА_1 зареєстрований як фізична
особа-підприємець 18.02.1999р., перебуває на
податковому обліку в Знам'янській ОДПІ
як платник податків.
Відповідно до п.п.291.2, 291.3 ст.291
Податкового кодексу України спрощена
система оподаткування, обліку та
звітності - особливий механізм
справляння податків і зборів, що
встановлює заміну сплати окремих
податків і зборів, встановлених
пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на
сплату єдиного податку в порядку та на
умовах, визначених цією главою, з
одночасним веденням спрощеного обліку
Юридична особа чи фізична особа -
підприємець може самостійно обрати
спрощену систему оподаткування, якщо
така особа відповідає вимогам,
встановленим цією главою, та
реєструється платником єдиного
податку в порядку, визначеному цією
Встановлено, що відповідач, на підставі
особистої заяви, був переведений на
спрощену систему оподаткування обліку
та звітності у відповідності до п.291.4
Податкового кодексу України (а.с.5).
Статтею 293 Податкового кодексу України
встановлено ставки єдиного податку.
Так, ставки єдиного податку
встановлюються у відсотках (фіксовані
ставки) до розміру мінімальної
заробітної плати, встановленої законом
на 1 січня податкового (звітного) року
(далі у цій главі - мінімальна заробітна
плата), та у відсотках до доходу
(відсоткові ставки).
Фіксовані ставки єдиного податку
встановлюються сільськими, селищними
та міськими радами для фізичних осіб -
підприємців, які здійснюють
господарську діяльність, залежно від
виду господарської діяльності, з
розрахунку на календарний місяць: 1) для
першої групи платників єдиного податку
- у межах від 1 до 10 відсотків розміру
мінімальної заробітної плати; 2) для
другої групи платників єдиного податку
- у межах від 2 до 20 відсотків розміру
мінімальної заробітної плати.
Згідно п.295.1 Податкового кодексу
України платники єдиного податку
першої і другої груп сплачують єдиний
податок шляхом здійснення авансового
внеску не пізніше 20 числа (включно)
З матеріалів справи вбачається, що з
урахуванням переплати та часткової
сплати, за відповідачем рахується
недоїмка по сплаті єдиного податку за
2013 рік в сумі 1685,17 грн., що не
спростовано в ході розгляду справи.
Відповідно до п.122.1 ст.122 Податкового
кодексу України несплата
(неперерахування) фізичною особою -
платником єдиного податку, визначеною
підпунктами 1 і 2 пункту 291.4 статті 291
цього Кодексу, авансових внесків
єдиного податку в порядку та у строки,
визначені цим Кодексом, тягне за собою
накладення штрафу в розмірі 50
відсотків ставки єдиного податку,
обраної платником єдиного податку
відповідно до цього Кодексу.
Згідно акту камеральної перевірки
несвоєчасної сплати єдиного податку
від 23.09.13 р. №187/3/1701/НОМЕР_1 (а.с.15)
встановлено несплату (несвоєчасну
сплату) відповідачем єдиного податку
за період з квітня по вересень 2013р., на
підставі чого винесено податкове
р. про застосування до відповідача
штрафної (фінансової) санкції у сумі
688,20 грн. (а.с.16).
До суду не надано доказів сплати
узгодженого зобов'язання по єдиному
податку в сумі 2373,37 грн. або доказів
оскарження податкового
повідомлення-рішення.
Також, відповідно до п.46.1 ст.46
Податкового кодексу України податкова
декларація, розрахунок (далі -
податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
Згідно до п.49.1 ст.49 Податкового кодексу
України податкова декларація
подається за звітний період в
установлені цим Кодексом строки органу
Міндоходів України, в якому перебуває
на обліку платник податків.
За приписами п.288.7 ст.288 Податкового
кодексу України податковий період,
порядок обчислення орендної плати,
строк сплати та порядок її зарахування
до бюджетів застосовується відповідно
до вимог статей 285 - 287 цього розділу.
Так, згідно п.285.1 ст.285 Податкового
кодексу України базовим податковим
(звітним) періодом для плати за землю є
При цьому, у відповідності до п.287.3 ст.287
Податкового кодексу України податкове
зобов'язання щодо плати за землю,
визначене у податковій декларації на
поточний рік, сплачується рівними
частками власниками та
землекористувачами земельних ділянок
за місцезнаходженням земельної
ділянки за податковий період, який
дорівнює календарному місяцю, щомісяця
протягом 30 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
податкового (звітного) місяця.
З матеріалів справи вбачається, що
згідно до податкової декларацій з
плати за землю (земельний податок
та/або орендна плата за земельні
ділянки державної та комунальної
власності) за 2013 рік, відповідачем
задекларовано земельного податку в
сумі 7560 грн.. При цьому, з урахуванням
часткової сплати, станом на день
розгляду справи за відповідачем
рахується борг з даного виду податку в
сумі 5143,82 грн. (а.с.9-14).
Доказів сплати узгодженого
податкового зобов'язання суду не
У відповідності до вимог п.57.1 ст.57
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п.56.11 ст.56 Податкового кодексу
України не підлягає оскарженню грошове
зобов'язання, самостійно визначене
платником податків, а тому податкове
зобов'язання, самостійно визначене
платником податків у податковій
декларації, є узгодженим з дня подання
такої податкової декларації.
Відповідно до п.п.59.1, 59.5 ст.59
Податкового кодексу України, у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення. У
разі якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення.
Так, 22.07.2013 р. позивачем сформовано
податкову вимогу №377-11 на суму 538,17 грн.,
яку направлено на адресу відповідача
та отримано останнім 05.10.2013 р. (а.с.26).
Суду не надано доказів оскарження або
відкликання даної податкової вимоги.
Відтак, загальна сума боргу
відповідача становить 7517,19 грн. (а.с.17).
Відповідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14
Податкового кодексу України -
податковий борг (недоїмка) - сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання
Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.
Згідно пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового
кодексу України, грошове зобов'язання
платника податків - сума коштів, яку
платник податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, що справляється з платника
податків у зв'язку з порушенням ним
вимог податкового законодавства та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, а також санкції за
порушення законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції
України кожен має право на
підприємницьку діяльність, яка не
заборонена законом. При цьому, стаття 67
Конституції України встановлює, що
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах
встановлених законом.
Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового
кодексу України передбачено обов'язок
платників податків сплачувати податки
та збори у строки та в розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.
Згідно п.п.41.1, 41.2 ст.41 Податкового
кодексу України контролюючими
органами є органи доходів і зборів -
центральний орган виконавчої влади, що
забезпечує формування єдиної
державної податкової, державної митної
політики в частині адміністрування
податків і зборів, митних платежів та
реалізує державну податкову, державну
митну політику, забезпечує формування
та реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску (далі - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), його
територіальні органи. У складі
контролюючих органів діють підрозділи
Органами стягнення є виключно
контролюючі органи, уповноважені
здійснювати заходи щодо забезпечення
погашення податкового боргу та
недоїмки зі сплати єдиного внеску у
межах повноважень, а також державні
виконавці у межах своїх повноважень.
Стягнення податкового боргу та
недоїмки зі сплати єдиного внеску за
виконавчими написами нотаріусів не
Відповідно до пп.14.1.137. п.14.1 ст.14
Податкового кодексу України визначено,
що орган стягнення - державний орган,
уповноважений здійснювати заходи щодо
забезпечення погашення податкового
боргу в межах повноважень,
встановлених цим Кодексом та іншими
Згідно п.87.11 ст.87 Податкового кодексу
України орган стягнення звертається до
суду з позовом про стягнення суми
податкового боргу платника податку -
фізичної особи. Стягнення податкового
боргу за рішенням суду здійснюється
державною виконавчою службою
відповідно до закону про виконавче
На підставі аналізу встановлених
обставин і правовідносин, що їм
відповідають, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги є обґрунтованими,
відповідають обставинам та матеріалам
справи, підтверджені належними та
допустимими доказами, та підлягають
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійсненні позивачем, з
відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити в
Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) на користь
Державного бюджету України в особі
Знам'янської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області (код 38720974)
заборгованість у розмірі 7517 (сім тисяч
п'ятсот сімнадцять) грн. 19 коп..
Постанова суду набирає законної сили в
порядку, встановленому ст.254 КАС
України.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови, апеляційної скарги, копія
якої одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Т.М. Кармазина