Справа № 806/4203/14
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"26" листопада 2014 р.
Справа № 806/4203/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Жизневської А.В.

суддів:
Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

при секретарі
Рожко М.М. ,

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Житомирської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області на постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
"01" жовтня 2014 р. у справі за позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю "ОБІО" до
Житомирської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області про визнання протиправними
дій , -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 01 жовтня 2014
року позов задоволено. Визнано дії
Житомирської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області (далі-ОДПІ) щодо витребування у
товариства з обмеженою
відповідальністю "ОБІО"
(далі-Товариство) пояснень та копій
документів на підставі листа від 19
серпня 2014 року №26281/10/06-25-15-1
протиправними.

Апелянт в апеляційній скарзі просить
скасувати вказану постанову та
прийняти нову про відмову у задоволені
позову.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що вона не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що на
адресу Товариства надійшов запит
Житомирської ОДПІ від 19.08.2014 року
№26281/10/06-25-15-01 з вимогою про надання
пояснень та копій документів.
Підставою направлення даного запиту
стало отримання податкової інформації
щодо виявлених фактів, що свідчать про
можливі порушення платником податків
податкового законодавства.

У відповідності до підпункту 20.1.2
пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу
України, органи державної податкової
служби для здійснення функцій,
визначених законом, має право
отримувати безоплатно від платників
податків, у тому числі благодійних та
інших неприбуткових організацій, усіх
форм власності у порядку, визначеному
законодавством, довідки, копії
документів, засвідчені підписом
платника або його посадовою особою та
скріплені печаткою (за наявності), про
фінансово-господарську діяльність,
отримані доходи, видатки платників
податків та іншу інформацію, пов'язану
з обчисленням та сплатою податків,
зборів, платежів, про дотримання вимог
законодавства, здійснення контролю за
яким покладено на контролюючі органи, а
також фінансову і статистичну
звітність у порядку та на підставах,
визначених законом.

Згідно з частиною першою пункту 73.3
статті 73 ПК України контролюючі органи
мають право звернутися до платників
податків та інших суб'єктів
інформаційних відносин із письмовим
запитом про подання інформації
(вичерпний перелік та підстави надання
якої встановлено законом), необхідної
для виконання покладених на
контролюючі органи функцій, завдань, та
її документального підтвердження.

В силу вимог частини третьої статті
цього ж пункту письмовий запит про
подання інформації надсилається
платнику податків або іншим суб'єктам
інформаційних відносин за наявності
хоча б однієї з таких підстав:

1) за результатами аналізу податкової
інформації, отриманої в установленому
законом порядку, виявлено факти, які
свідчать про порушення платником
податків податкового, валютного
законодавства, законодавства у сфері
запобігання та протидії легалізації
(відмиванню) доходів, одержаних
злочинним шляхом, або фінансуванню
тероризму та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи;

2) для визначення рівня звичайних цін на
товари (роботи, послуги) під час
проведення перевірок та в інших
випадках, передбачених статтею 39 цього
Кодексу;

3) виявлено недостовірність даних, що
містяться у податкових деклараціях,
поданих платником податків;

4) щодо платника податків подано скаргу
про ненадання таким платником податків
податкової накладної покупцю або про
порушення правил заповнення
податкової накладної;

5) у разі проведення зустрічної звірки;

6) в інших випадках, визначених цим
Кодексом.

Суд встановив, що у запиті Житомирської
ОДПІ Головного управління Міндоходів у
Житомирській області 19.08.2014 року
№26281/10/06-25-15-01 про надання пояснень
зазначено підставою для запиту про
надання пояснень зазначено отримання
податкової інформації щодо виявлених
фактів, які свідчать про можливі
порушення платником податків
податкового законодавства.

Суд вірно зазначив, що разом із тим,
підставою для направлення письмового
запиту про подання інформації
платником податків або іншим суб'єктам
інформаційних відносин відповідно до
частини третьої пункту 73.3 статті 73 ПК
є результат аналізу податкової
інформації, отриманої в установленому
законом порядку, виявлено факти, які
свідчать про порушення платником
податків податкового, валютного
законодавства, законодавства у сфері
запобігання та протидії легалізації
(відмиванню) доходів, одержаних
злочинним шляхом, або фінансуванню
тероризму та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи.

Пунктом 73.3 ст.73 ПК України чітко
визначено, що підставою для
направлення запиту є саме, факти, які
свідчать про порушення платником
податків податкового, валютного
законодавства, законодавства у сфері
запобігання та протидії легалізації
(відмиванню) доходів, одержаних
злочинним шляхом, або фінансуванню
тероризму та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи, а не
виявлених фактів, свідчать про можливі
порушення платником податків
податкового законодавства., як
зазначив контролюючий орган у запиті.

В ході апеляційного розгляду справи
представник податкового органу не зміг
пояснити які саме підстави слугували
направленню оспорюваного запиту.

Крім того направляючи запит про
надання інформації, податковий орган
безпідставно послався на ст.78 ПК
України, яка регулює підстави для
проведення документальної
позапланової перевірки платника
податків.

Відповідно ж до частини шостої пункту
73.3 статті 73 ПК платники податків та
інші суб'єкти інформаційних відносин
зобов'язані подавати інформацію,
визначену у запиті контролюючого
органу, та її документальне
підтвердження протягом одного місяця з
дня, що настає за днем надходження
запиту (якщо інше не передбачено цим
Кодексом). У разі коли запит складено з
порушенням вимог, викладених в абзацах
першому та другому цього пункту,
платник податків звільняється від
обов'язку надавати відповідь на такий
запит.

В ході розгляду справи встановлено
обставини, що мають значення для
вирішення спору і суд зробив
правильний висновок, що направлення
запиту про надання інформації від 19
серпня 2014 року №26281/10/06-25-15-1 є
протиправним, так як не відповідає
вимогам чинного податкового
законодавства, а тому дії Житомирської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області є
незаконними.

Постанову прийнято з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
підстави для її скасування відсутні.
Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Житомирської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
залишити без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "01" жовтня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
А.В. Жизневська

судді:
Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення
виготовлено "27" листопада 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з
обмеженою відповідальністю "ОБІО" вул.
Промислова,6,м.Житомир,10025

3- відповідачу/відповідачам:
Житомирська об"єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області м-н Перемоги,2,м.Житомир,10014

4-третій особі: - ,