Справа № 2-а-1853/11
Суддя: Мартинишин М. О.
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

судового засідання

25.04.2014 року Франківський районний суд
м. Львова у складі :

Головуючого судді
Мартинишин М.О.

при секретарі
Кметь Г.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м.Львові заяву начальника
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про зміну способу
та порядку виконання виконавчого листа
у справі №2-а/1326/321/12,-

ВСТАНОВИВ:

начальник Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області звернувся до суду з
заявою про зміну способу та порядку
виконання виконавчого листа у справі
№2-а/1326/321/12 за позовом ОСОБА_1 до
Франківського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради про
визнання дій неправомірними,
зобов’язання провести перерахунок та
виплату недоотриманих сум щорічної
допомоги на оздоровлення, особі яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи та стягнення щорічної
допомоги на оздоровлення у розмірі 4805
грн., посилаючись на те, що державним
виконавцем 16.01.2014 року винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження, копії якої скеровано
сторонам виконавчого провадження.
Боржнику надано термін для
самостійного виконання рішення в строк
до семи днів з моменту винесення
постанови. У письмовій відповіді вих.
№2605-64 від 27.01.2014 року зазначено, що
боржником було проведено нарахування/
розрахунку розмір допомоги, що
підлягає виплаті стягувачу, становить
3926,00 грн.. Однак виконання рішення суду
та вимог державного виконавця в
частині виплати стягувачу нарахованої
суми унеможливлюється з поважних та
незалежних від боржника причин.

Просить заяву задоволити.

Сторони в судове засідання
не з'явились, про день час та місце
розгляду справи повідомлялись
належним чином, а тому суд вважає
можливим розглядати заяву відповідно
до ч. 2 ст. 263 КАС України.

Суд,дослідивши матеріали
справи, вважає, що заява підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно ч. 1ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Як вбачається з матеріалів
заяви, постановою від 16.01.2014р. відкрито
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа Франківського
районного суду м. Львова від 17.12.2013р.
№2-а/1326/321/12 про зобов’язати
Франківський відділ соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради
виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну
допомогу на оздоровлення в розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат,
відповідно до вимог ст. 48 Закону
України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”
та щорічну одноразову допомогу до дня
перемоги за 2011 рік, із урахуванням
вимог ст. 28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» та проведених
виплат за вказаний період.

Відповідно до ст. 7 Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" виконання
рішення суду про зобов'язання вчинити
певні дії щодо майна, боржником за
якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України "Про виконавче
провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

Однак, на час подачі подання
про заміну способу і порядку виконання
постанови суду зазначене постанова
державного виконавця не виконана
боржником у добровільному порядку
протягом семи днів з моменту
винесення постанови.

Боржником за наслідками виконання
рішення суду проведено нарахування/
розрахунку розмір допомоги, що
підлягає виплаті стягувачу, становить
3926,00 грн., що вбачається із відповіді
вих. №2605-64 від 27.01.2014 року.

Проте, вказане рішення суду не виконано
з незалежним від боржника причин - за
відсутності коштів в держаному
бюджеті.

Відповідно до Інформаційного листи
Вищого адміністративного Суду України
від 13.06.2013 № 846/12/13-13 у зв'язку з
набранням чинності Законом України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" виникли труднощі з
виконанням судових рішень, ухвалених у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Крім того, як вбачається зі
змісту постанови суду, на підставі якої
видано виконавчий лист від 17.12.2013р.
№2-а/1326/321/12, вона має зобов'язальний
характер та не передбачає стягнення
коштів на користь стягувача. Отже
існують обставини, які ускладнюють
виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 36
Закону України "Про виконавче
провадження" за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення або
зміну способу і порядку виконання.

Враховуючи наведене, суд
вважає обґрунтованим заява начальника
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про зміну способу і
порядку виконання виконавчого листа у
справі №2-а/1326/321/12 та таким, що підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.263 КАС України,
ст. 36 Закону України "Про виконавче
провадження", Законом України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про зміну способу та порядку
виконання виконавчого листа усправі
№2-а/1326/321/12- задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання виконавчого листа
Франківського районного суду м. Львова
виданого 17.12.2013р. по справі №2-а/1326/321/2012
про зобов’язати Франківський відділ
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради виплатити на користь
ОСОБА_1 щорічну допомогу на
оздоровлення в розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат,
відповідно до вимог ст. 48 Закону
України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”
та щорічну одноразову допомогу до дня
перемоги за 2011 рік, із урахуванням
вимог ст. 28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» та проведених
виплат за вказаний період, шляхом
стягнення з Франківського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради на користь ОСОБА_1
нарахованих коштів в розмірі 3926,00 грн..

Ухвала може бути оскаржена
до Львівського Апеляційного
адміністративного суду протягом 5 днів.
У разі якщо ухвалу було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя:
Мартинишин М.О.