Справа № 717/1878/14-а
Суддя: Туржанський В. В.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 717/1878/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНЕМ

26 листопада 2014 року

смт. Кельменці

17 година

Суддя Кельменецького районного суду
Чернівецької області Туржанський В.В.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду в Кельменецькому
районі Чернівецької області про
визнання дій протиправними і
зобов’язання провести перерахунок
пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивачки подав до суду
позовну заяву у якій просить ухвалити
постанову про визнання бездіяльності
відповідача , вираженої у
неправомірному поновленні виплати
раніше призначеної пенсії у сумі , яка
нижче рівня прожиткового мінімуму на
час такого поновлення, з одночасним
зобов’язанням перерахувати і
виплачувати раніше призначену пенсію
позивачу з урахуванням усіх
перерахунків та індексації пенсії
відповідно до ст.. 42 Закону України
„Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування”.

Відповідач – Управління Пенсійного
фонду України в Кельменецькому районі
Чернівецької області подало
заперечення, в яких позов не визнало
повністю.

Судом встановлено, ОСОБА_1 є
громадянкою України, що
підтверджується ксерокопією
паспорта АК582700. По 18 липня 2005 року
ОСОБА_1 перебувала на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області та отримувала пенсію за віком,
що підтверджується копією пенсійного
посвідчення № 113649 та розпорядженням
про припинення виплати пенсії.

З 18 липня 2005 року з зв'язку з
переїздом на постійне місце
проживання до Сполучених Штатів
Америки виплата пенсії ОСОБА_1
припинена.

24 грудня 2013 року позивачка через свого
представника звернулася до
відповідача із заявою про поновлення
виплати раніше призначеної пенсії.
Дана заява була надіслана відповідачу
рекомендованим повідомленням 24 грудня
2013 року та отримана відповідачем 30
грудня 2013 року, що стверджується
рекомендованим повідомленням про
вручення поштового відправлення.

Листом від 10 січня 2014 року № 277/02
Управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі відмовило
ОСОБА_1 в поновленні виплати раніше
призначеної пенсії, з тих підстав, що
відсутній механізм реалізації рішення
Конституційного Суду України від 07
жовтня 2009 року №25-рп/2009 . крім того,
відповідач вважає, що рішення
Конституційного Суду України від 07
жовтня 2009 року №25-рп/2009 поширюється
лише на осіб, які виїхали на постійне
місце проживання за кордон після 07.10.2009
року.

Згідно постанови Кельменецького
районного суду Чернівецької області
від 18 лютого 2014 року позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного задоволено
частково. Визнано протиправною
відмову Управління пенсійного фонду
України в Кельменецькому районі
Чернівецької області у поновленні
виплати пенсії ОСОБА_1 з 24 грудня 2013
року, яка викладена в листі №277/02 від 10
січня 2014 року та зобов'язано Управління
пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області поновити виплату пенсії ОСОБА_1
з 24 грудня 2013 року. Постанова суду
набрала законної сили.

19 вересня 2014 року представник
позивачки звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі із заявою у якій
просив провести індексацію та
перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 у
зв’язку із збільшенням середньої
заробітної плати (доходу) в Україні
відповідно до ст.. 42 Закону України
„Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування”.

Листом від 29 вересня 2014 року №5780/02
Управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі повідомило
ОСОБА_1, що з червня 2014 року по даний час
їй проводиться виплата в сумі 338
гривень 15 копійок (тобто в розмірі який
був на час припинення виплати пенсії) у
зв’язку з тим, що рішенням суду
Управління пенсійного фонду в
Кельменецькому районі зобов’язано
поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 24
грудня 2013 року і зобов’язань щодо
проведення індексації чи перерахунку
пенсій у рішенні суду не зазначено.

Вказані вище обставини стверджується
взаємним зв'язком наявних у справі
доказів.

Органи державної влади повинні
керуватися нормами Конституції і
законів України і не можуть порушувати
норми статті 22 Конституції України, які
є нормами прямої дії.

Згідно обставин справи між сторонами
виник спір щодо законності виплати
позивачці пенсії у розмірі нижчому
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом та відмови відповідача у
індексації та перерахунку розміру
пенсії позивачки.

Згідно ст.ст.1,3 Конституції України в
Україні як соціальній, правовій
державі людина, її життя і здоров'я,
честь і гідність, недоторканість і
безпека визнаються найвищою цінністю.
Утвердження і забезпечення прав та
свобод людини є головним обов'язком
держави.

Право на соціальний захист віднесене
до основоположних прав і свобод. Це
право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел і
забезпечується частиною другою статті
22 Конституції України, відповідно до
якої конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані.

Конституційне право на соціальний
захист включає і право громадян на
забезпечення їх у старості. Пенсія
за віком, за вислугу років та інші її
види, що призначаються у зв'язку з
трудовою діяльністю, заслужені
попередньою працею і є однією з форм
соціального захисту. Цим
визначається зміст і характер
обов'язку держави стосовно тих
громадян, які набули право на
одержання пенсії.

Закріплюючи на конституційному рівні
право на соціальний захист кожного
громадянина, без будь-яких винятків,
держава реалізує положення статті 24
Конституції України, відповідно до
яких громадяни мають рівні
конституційні права і не може бути
обмежень за ознаками раси, кольору
шкіри, політичних, релігійних та інших
переконань, статі, етнічного та
соціального походження, майнового
стану, місця проживання, за мовними
або іншими ознаками.

Згідно до ст. 42 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” від 9 липня 2003 року, в
редакції чинній на час виникнення
спірних правовідносин, пенсії,
призначені за цим Законом,
індексуються відповідно до
законодавства про індексацію грошових
доходів населення. У разі збільшення
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, підвищується
розмір пенсії, обчислений відповідно
до статті 28 цього Закону (крім
пенсіонерів, які працюють (провадять
діяльність, пов'язану з отриманням
доходу, що є базою нарахування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування). Перерахунок
пенсії проводиться з дня встановлення
нового розміру прожиткового мінімуму.

З 18 липня 2005 року, тобто з момент у
припинення виплати позивачці пенсію у
зв’язку із виїздом за кордон, розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність неодноразово
збільшувався.

Згідно до ст. 28 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування”, мінімальний розмір
пенсії за віком за наявності у
чоловіків 35 років, а у жінок 30 років
страхового стажу встановлюється в
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Згідно до ст. 7 Закону України „Про
Державний бюджет України на 2014 рік” у
2014 році встановлений прожитковий
мінімум на одну особу в розрахунку на
місяць для осіб, які втратили
працездатність в сумі 949 гривень.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
наявні підстави для задоволення
позовних вимог.

Рішення Управління Пенсійного фонду
України в Кельменецькому районі було
прийнято всупереч законам України,
необґрунтовано, нерозсудливо,
непропорційно, без дотримання балансу
між несприятливими наслідками для
матеріальних прав та інтересів
позивачки і цілям, на досягнення яких
спрямоване це рішення.

Суд вважає, що дії Управління
Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі щодо відмови
позивачці у перерахунку та індексації
пенсії та виплаті пенсії у розмірі
менше прожиткового мінімуму є
неправомірними , оскільки не
відповідають вимогам чинного
законодавства.

Суд також вважає, що з Державного
бюджету України на користь позивачки
слід стягнути судові витрати по справі
, а саме 73 гривні 08 копійок судового
збору.

На підставі ч. 1 ст. 28,42 Закон України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування”, рішенням
Конституційним Судом України від 07.10.2009
року № 1-32/2009, керуючись ст.ст.
2,5,7,9,11,14,71,72,86,94,158,159,160,161,162,163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов ОСОБА_1 задовольнити
повністю.

2. Визнати протиправними дії
Управління пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області які полягають у поновленні
виплати пенсії ОСОБА_1 з 24 грудня 2013
року, в розмірі меншому прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

3. Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Кельменецькому районі
Чернівецької області перерахувати та
індексувати пенсію ОСОБА_1 відповідно
до ст. 42 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування”.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 73 (сімдесят три)
гривні 08 (вісім) копійок в рахунок
відшкодування понесених позивачкою
судових витрат у вигляді судового
збору.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з дня
її отримання сторонами до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Кельменецький районний суд.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду.

Суддя: