Справа № 524/9648/14-а
Суддя: Зємцов В. В.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/9648/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2014 року 25 листопада 2014 року
Автозаводський районний суд м.
Кременчука Полтавської області в
складі:

головуючого судді - Зємцова В.В.,

при секретарі - Бондаренко Н.О.

розглянувши справу за
адміністративним позовом Головного
управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області до Відділу
примусового виконання рішень
Управління ДВС ГУЮ в Полтавській
області про скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2014 року до суду звернулося
Головне управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області з
позовом, в якому зазначалося , що 20.08.2014
р. на адресу Головного управлінням
Пенсійного фонду України в Полтавській
області з відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Полтавській області надійшла
постанова про відкриття виконавчого
провадження від 18.08.2014 р. ВП № 44366913 з
примусового виконання виконавчого
листа № 524/1274/14 виданий 05.08.2014 р.
Автозаводським районним судом м.
Кременчука Полтавської області щодо
зобов'язання ГУ ПФУ в Полтавській
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1

Листом від 01.09.2014 р. № 5041/11-25 ГУ ПФУ в
Полтавській області повідомило відділ
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Полтавській
області, що Головним управлінням
виконано рішення суду та направлено на
адресу ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській
області документальне підтвердження
виконання рішення суду (копію
розрахунку від 10.07.2014 р., від 26.08.2014 р.).

Відповідно до п. 8 ст. 49 ЗУ «Про
виконавче провадження» просили
державного виконавця закінчити
виконавче провадження.

04.09.2014 р. на адресу Головного
управлінням Пенсійного фонду України в
Полтавській області з відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Полтавській
області надійшла вимога від 29.08.2014 р.
щодо примусового виконання
виконавчого листа № 524/1274/14 виданого
05.08.2014 р. Автозаводським районним судом
м. Кременчука Полтавської області щодо
зобов'язання ГУ ПФУ в Полтавській
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1

Листом від 08.09.2014 р. № 5162/11-25 ГУ ПФУ в
Полтавській області повідомило відділ
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Полтавській
області, що Головним управлінням
виконано рішення суду та проведено
виплату сум пенсії, та направлено на
адресу ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській
області документальне підтвердження
виконання рішення суду (копію
розрахунку від 10.07.2014 р., від 26.08.2014 р. та
повідомлення про виплату сум пенсії).

Відповідно до п. 8 ст. 49 ЗУ «Про
виконавче провадження» просили
державного виконавця закінчити
виконавче провадження.

12.09.2014 р. на адресу Головного
управлінням Пенсійного фонду України в
Полтавській області з відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Полтавській
області надійшла вимога від 08.09.2014 р.
щодо примусового виконання
виконавчого листа № 524/1274/14 виданого
05.08.2014 р. Автозаводським районним судом
м. Кременчука Полтавської області щодо
зобов'язання ГУ ПФУ в Полтавській
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1

Листом від 17.09.2014 р. № 5361/11-25 ГУ ПФУ в
Полтавській області повідомило відділ
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Полтавській
області, що Головним управлінням
виконано рішення суду та проведено
виплату сум пенсії, та направлено на
адресу ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській
області документальне підтвердження
виконання рішення суду (копію
розрахунку від 10.07.2014 р., від 26.08.2014 р. та
повідомлення про виплату сум пенсії).

Повідомили державного виконавця, що
відповідно до норм КАС України та
Закону України «Про виконавче
провадження» у державного виконавця
відсутні правові підстави для
роз'яснення порядку виконання рішення
суду.

Відповідно до п. 8 ст. 49 ЗУ «Про
виконавче провадження» просили
державного виконавця закінчити
виконавче провадження.

06.10.2014 р. на адресу Головного
управлінням Пенсійного фонду України в
Полтавській області з відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Полтавській
області надійшла постанова про
закінчення виконавчого провадження
від 02.10.2014 р.

Постановою Автозаводського районного
суду м. Кременчука від 16.05.2014 р. визнано
протиправними дії Головного
управління щодо призначення ОСОБА_1 з
21.02.2014 р. пенсії за вислугу років, а не
було скасовано протокол від 01.04.2014 р. та
атестат про знята з обліку

Незважаючи на вказане державним
виконавцем не було здійснено жодних
дій для того, щоб пересвідчитися у
виконанні Головним управлінням
рішення суду, не закінчено виконавче
провадження на підставі п. 8 ст. 49 ЗУ
«Про виконавче провадження».

Державним виконавцем не проведено
об'єктивну перевірку правильності та
повноти виконання судового рішення чим
порушено права Головного управління у
виконавчому провадженні та норми ч. 1 та
ч. 2 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження»
яка визначає умови за яких виконавець
має право застосувати штраф до
боржника та обов'язок виконавця щодо
пересвідчення про невиконання
боржником рішення суду зобов'язального
характеру і з'ясування причин такого
невиконання.

Просили скасувати постанову про
закінчення виконавчого провадження
від 02.10.2014 р. ВП№ 44366913.

Зобов'язати державного виконавця
закінчити виконавче провадження №
44366913 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про
виконавче провадження»

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідачів в судове
засідання не з'явилися, Надали письмове
заперечення проти позову, в якому
зазначали, що постановою від 14.08.2014
відкрито виконавче провадження та
зобов'язано боржника виконати рішення
суду в 7-денний термін з моменту
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження.

Оскільки, повідомлення від ГУ ПФУ в
Полтавській області про виконання
рішення суду до відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ у
Полтавській області не надходило,
01.09.2014 державним виконавцем до ГУ ПФУ в
Полтавській області направлена вимога
повідомити про стан виконання даного
рішення суду та надіслати
підтверджуючі документи.

Головним управлінням Пенсійного фонду
України у Полтавській області 03.09.2014
надано до відділу відомості щодо
проведення одноразової виплати пенсії
стягувану за період з 01.01.2014 по 31.01.2014 та
з 01.02.2014 по 20.02.2014.

З метою повного та фактичного
виконання рішення суду, відділом
примусового виконання рішень на адресу
боржника 08.09.2014 направлено запит з
проханням повідомити про виплати
пенсії ОСОБА_1 за рішенням суду з 20.02.2014,
оскільки виконавчим документом не
визначено дату до якої необхідно
здійснити дії по виплаті
вищезазначеної пенсії.

Стягувачем до Головного управління
юстиції у Полтавській області
направлено скаргу, відповідно до якої
рішення суду не виконано.

Оскільки відповідь з Головного
управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області щодо перерахунку
та проведення виплат з 20.02.2014 до відділу
не надійшла, постановою від 19.09.2014 на
боржника за невиконання рішення суду
накладено штраф у розмірі 680 грн.

Листом від 19.09.2014 зобов'язано боржника
виконати рішення суду в 5-денний термін
та надати підтверджуючі документи про
його виконання.

Постановою від 29.09.2014 на боржника за
невиконання рішення суду накладено
штраф у подвійному розмірі.

До УМВС України у Полтавській області
02.10.2014 направлено подання про
притягнення начальника Головного
управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області до кримінальної
відповідальності за невиконання
рішення суду.

Цього ж дня, виконавче провадження
закінчено на підставі п. 11 статті 49
Закону України «Про виконавче
провадження».

Оскільки стягувачем неодноразово
направлялися скарги щодо невиконання
рішення суду, а боржником вимоги
державного виконавця щодо надання
інформації про виплату пенсії з 3.02.2014
проігноровано вважають, що оскаржувана
постанова про закінчення виконавчого
провадження винесена, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Законом України «Про виконавче
провадження».

Суд, вислухавши пояснення учасників
розгляду, вивчивши матеріали справи,
знаходить позов таким, що не підлягає
задоволенню.

Постановою від 14.08.2014 відкрито
виконавче провадження та зобов'язано
боржника виконати рішення суду в
7-денний термін з моменту винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження.

Частиною третьою ст. 75 Закону України
"Про виконавче провадження"
встановлено, що у разі якщо виконати
рішення без участі боржника
неможливо, державний виконавець
накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону
та вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до
суду чи іншого органу (посадової особи),
що його видав.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

Згідно ч. 1 ст. 89 цього Закону у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Доказів виконання рішення суду та в
строк визначений в постанові про
відкриття виконавчого провадження
суду не надано.

Керуючись ст. 2, 6, 17, 18, 105, 106 КАС України,
- суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити
повністю.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського Апеляційного
Адміністративного Суду через
Автозаводський районний суд м.
Кременчука протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги або розгляду справи
апеляційним судом, якщо рішення не
скасовано.

Суддя: