Справа № 813/7689/14
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 листопада 2014 року
№ 813/7689/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі судді Кедик М.В.
за участю секретаря судового засідання
представника позивача Луцика В.Б.,
представника відповідача Мисака М.І.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у м. Червонограді Головного
управління Міндоходів у Львівській
області до державного підприємства
"Львіввугілля" про надання дозволу на
погашення податкового боргу за рахунок
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Державної податкової
інспекції у м. Червонограді Головного
управління Міндоходів у Львівській
області (далі - позивач, ДПІ у м.
Червонограді) до державного
підприємства "Львіввугілля" (далі -
відповідач, ДП "Львіввугілля") про
надання дозволу на погашення
податкового боргу за рахунок майна, що
перебуває у податковій заставі.
В обґрунтування позовних вимог,
покликається на те, що у відповідача
наявна заборгованість перед бюджетом з
плати за користування надрами в сумі
1116240,00 грн. Вказана сума заборгованості
є узгодженою, однак залишається не
сплаченою до бюджету.
У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, просив суд
задовольнити позов повністю з підстав,
зазначених у позовній заяві.
Представник відповідача в судовому
засіданні надав пояснення, в яких
визнав факт наявності податкового
боргу, щодо погашення податкового
боргу за рахунок майна, що перебуває у
податковій заставі не заперечував.
Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини справи, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд, даючи
правову оцінку спірним
правовідносинам, виходив з наступного.
ДП "Львіввугілля" зареєстроване у
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, що
підтверджується копією Витягу з
Єдиного державного реєстру станом на
Заборгованість відповідача перед
бюджетом станом на 28.10.2014 року згідно з
довідкою ДПІ у м. Червонограді №
7826/403/13-12/25-00 від 28.10.2014 року становить
Як вбачається із матеріалів справи ДПІ
у м. Червонограді на адресу ДП
"Львіввугілля" надіслано першу
податкову вимогу № 1/154 від 05.08.2008 року
вимогу № 2/185 від 29.09.2008 року на суму 385,96
Зазначені податкові вимоги ні в
адміністративному, ні в судовому
порядку у встановлений чинним
законодавством спосіб не оскаржені,
узгоджена сума податкового
зобов'язання до бюджету не сплачена,
тобто визнається сумою податкового
боргу, а відтак підлягає стягненню з
У добровільному порядку
заборгованість відповідачем не
Надаючи правову оцінку відносинам, що
склались між сторонами, суд виходить з
Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу
України платники податків зобов'язані
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом
та законами з питань митної справи.
Згідно з пп. 41.1, 41.2 ст. 41 ПКУ
контролюючими органами є органи
доходів і зборів - центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування єдиної державної
податкової, державної митної політики
в частині адміністрування податків і
зборів, митних платежів та реалізує
державну податкову, державну митну
політику, забезпечує формування та
реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску, його територіальні
Органами стягнення є виключно
контролюючі органи, уповноважені
здійснювати заходи щодо забезпечення
погашення податкового боргу та
недоїмки зі сплати єдиного внеску у
межах повноважень, а також державні
виконавці у межах своїх повноважень.
Стягнення податкового боргу та
недоїмки зі сплати єдиного внеску за
виконавчими написами нотаріусів не
Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 статті 14
Податкового кодексу України податкове
зобов'язання - сума коштів, яку платник
податків, у тому числі податковий
агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 статті 14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
Відповідно до пп. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України податкова
застава - спосіб забезпечення сплати
платником податків грошового
зобов'язання та пені, не сплачених
таким платником у строк, визначений цим
Кодексом. Податкова застава виникає на
підставах, встановлених цим Кодексом. У
разі невиконання платником податків
грошового зобов'язання, забезпеченого
податковою заставою, орган стягнення у
порядку, визначеному цим Кодексом,
звертає стягнення на майно такого
платника, що є предметом податкової
З матеріалів справи встановлено, що у
відповідача наявний податковий борг
перед бюджетом на суму 1116240,00 грн.
Згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами
погашення податкового боргу платника
податків є будь-яке майно такого
платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами.
Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з
метою забезпечення виконання
платником податків своїх обов'язків,
визначених цим Кодексом, майно
платника податків, який має податковий
борг, передається у податкову заставу.
Право податкової застави виникає
згідно з цим Кодексом та не потребує
письмового оформлення (пункт 88.2 статті
Право виникнення податкової застави
відповідно до пункту 89.1 статті 89
Податкового кодексу виникає у разі
несплати у строки, встановлені цим
Кодексом, суми грошового зобов'язання,
самостійно визначеної платником
податків у податковій декларації, - з
дня, що настає за останнім днем
зазначеного строку; несплати у строки,
встановлені цим Кодексом, суми
грошового зобов'язання, самостійно
визначеної контролюючим органом, - з
дня виникнення податкового боргу.
З урахуванням положень цієї статті
право податкової застави поширюється
на будь-яке майно платника податків,
яке перебуває в його власності
(господарському віданні або
оперативному управлінні) у день
виникнення такого права і балансова
вартість якого відповідає сумі
податкового боргу платника податків,
крім випадків, передбачених пунктом 89.5
цієї статті, а також на інше майно, на
яке платник податків набуде прав
власності у майбутньому.
Відповідно до пункту 89.3 статті 89
Податкового кодексу України майно, на
яке поширюється право податкової
застави, оформлюється актом опису.
До акту опису включається ліквідне
майно, яке можливо використати як
джерело погашення податкового боргу.
Опис майна у податкову заставу
здійснюється на підставі рішення
керівника органу державної податкової
служби, яке пред'являється платнику
податків, що має податковий борг.
Акт опису майна, на яке поширюється
право податкової застави, складається
податковим керуючим у порядку та за
формою, що затверджені центральним
органом державної податкової служби.
Податковим керуючим на підставі
рішення начальника ДПІ у м.
Червонограді здійснено опис майна
відповідача, який оформлений актами
від 21.04.2014 року № 18 та № 19 на загальну
суму 1116240,00 грн.

ДПІ у м. Червонограді згідно ст.ст. 88, 89
Податкового кодексу України
зареєструвала податкову заставу у
відповідному державному реєстрі, що
підтверджується копіями Витягів про
реєстрацію в Державному реєстрі
обтяжень рухомого майна від 22.10.2014 року
№ 45431945 та № 45431980.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95
Податкового кодексу України
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 цієї ж статті стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадяться не раніше ніж
через 60 календарних днів з дня
надіслання такому платнику податкової
вимоги.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 28.05.2013 року
у справі № 813/3189/13-а задоволено позовом
Державної податкової інспекції у м.
Червонограді Львівської області
Державної податкової служби до
державного підприємства "Львіввугілля"
про стягнення податкового боргу та
стягнуто з рахунків державного
підприємства "Львіввугілля" у банках,
що його обслуговують, грошові кошти в
сумі 163171,21 грн в рахунок погашення
податкового боргу.

На виконання судового рішення
податковий орган направляв в банки, які
обслуговують ДП "Львіввугілля"
інкасові доручення (розпорядження) №
1229 від 17.09.2014 року, № 1383 від 07.10.2014 року,
№ 1399 від 09.10.2014 року, № 1414 від 14.10.2014
року, однак платіжні вимоги повернуті
установами банків без виконання, через
відсутність коштів на рахунку, що
підтверджується відмітками посадових
осіб банку на звороті платіжних вимог.

Відповідно до абзацу другого пункту 95.3
статті 95 Податкового кодексу України
контролюючий орган звертається до суду
щодо надання дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
контролюючим органом рішення про
погашення усієї суми податкового
боргу.

Судом встановлено, що ДПІ у м.
Червонограді здійснено опис майна
відповідача, на яке поширюється право
податкової застави та за рахунок якого
може бути погашено податковий борг
підприємства.

Частиною 1 ст. 71 КАС України визначено,
що кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх
сукупності, суд дійшов висновку про
обґрунтованість позовних вимог, відтак
Державній податковій інспекції у м.
Червонограді Головного управління
Міндоходів у Львівській області слід
надати дозвіл на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
державного підприємства
"Львіввугілля", що перебуває у
податковій заставі відповідно до
актів опису майна від 21.04.2014 року № 18 та
№ 19.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 158, 159, 160-163, 167 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2. Надати Державній податковій
інспекції у м. Червонограді Головного
управління Міндоходів у Львівській
області дозвіл на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
державного підприємства
"Львіввугілля", що перебуває у
податковій заставі відповідно до актів
опису майна від 21.04.2014 року № 18 та № 19.

Постанова суду першої інстанції може
бути оскаржена до Львівського
апеляційного адміністративного суду.

Згідно статті 160 цього ж Кодексу
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було
повідомлено про можливість отримання
копії постанови суду безпосередньо в
суді, то десятиденний строк на
апеляційне оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду першої інстанції,
набирає законної сили у порядку та
строки згідно ст. 254 КАС України.

Суддя
Кедик М.В.

Повний текст постанови складено 25.11.2014
року.