Справа № 523/14086/14-а
Суддя: Середа І. В.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" листопада 2014 р.

м. Одеса

Суворовський районний суд м.Одеси в
складі:

головуючої - судді Середи І.В.,

при секретарі - Стьопіну О.К.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Хімійчук
Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду №9 в м.Одесі
адміністративний позов ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси про
визнання дій протиправними, скасування
рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси (далі
управління) з позовом про визнання дій
посадових осіб щодо відмови в
призначенні пенсії, скасування рішення
№74 від 13 серпня 2014 року та зобов'язання
вчинити дії. В обґрунтування вимог
вказував на заперечення проти
прийнятого відповідачем рішення та
посилався на наявність підстав для
призначення йому пільгової пенсії, як
водію міського пасажирського
транспорту згідно з п.«з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
дня звернення -6 серпня 2014 року.

В судовому засіданні представник
позивача повністю підтримав позов,
просив його задовольнити.

Представник відповідача в
засіданні заперечуючи проти вимог
вказувала на те, що висновок комісії
був здійснений після перевірки усіх
доказів та перевірки наявних на
підприємстві наказів, підстав для
призначення пільгової пенсії не має.

Заслухавши представників
позивача та відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
наступного.

6 серпня 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
управління із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до пункту «з» частини 1 ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Рішенням комісії управління № 74 від 13
серпня 2014 року ОСОБА_3 було відмовлено
в призначенні пенсії згідно п. «з», ст. 13
Закону № 1788-ХІІ в зв'язку з тим, що водії
міського пасажирського транспорту, які
зайняті перевезенням пасажирів в межах
міста на власних (орендованих)
маршрутних мікроавтобусах-таксі права
на призначення пенсії на пільгових
умовах не мають. Відсутній пільговий
стаж 12 років 6 місяців, в наявності" - 5
років 10 місяців 4 дні.

На час звернення до Управління
Пенсійного фонду України у
Суворовському районі м. Одеси позивачу
виповнилося 55 років та його стаж, як
водія міського пасажирського
транспорту (автобусу) лише у ПАТ
«ПІВНІЧТРАНС» яке є правонаступником
АТП - 15123, АТП - 15124 та Одеського
автотранспортного підприємства -15130,
склав 14 років 8 місяців і 27 днів.
Загальний стаж позивача складає більше
33 років, без врахування служби в рядах
Радянської Армії (з 15.05.1977 р. по 16.05.1979 р.),

З 07.07.1982 р. по 31.12.1984 р. - робота
шофером на автобусі марки «ЛиАЗ-677», що
підтверджується відповідним записом
внесеним до трудової книжки (серія
НОМЕР_1) та наказом АТП 15124 від « 29»
грудня 1982 р. за № 540, від « 27» грудня 1983 р.
за № 614, від « 25» грудня 1984 р. за № 621, від
« 27» грудня 1985 р. за № 777;

З 01.12.1993 р. по 31.05.1997 р. - водій
автобусу марки «Сканія», що
підтверджується відповідним записом
внесеним до трудової книжки (серія
НОМЕР_1) та наказами АТП 15130 від « 25»
грудня 1995 р., від « 27» грудня 1995 р. за №
410, від «04» грудня 1996 р. за № 409 (копії
додаються);

З 01.04.2005 р. по 31.12.2013 р. - водій
автобусу марки «Сканія», «Вольво», «МАЗ
103075», що підтверджується відповідним
записом внесеним до трудової книжки
(серія НОМЕР_1) та наказами ВАТ
«ПІВНІЧТРАНС» від « 05» серпня 2005 р. за №
143; від « 30» квітня 2008 р. за № 65-1, від «27»
листопада 2009 р. за № 247/1 та ПАТ
«ПІВНІЧТРАНС» від « 28» вересня 2012 р. за
№ 163, від « 22» січня 2013 р. за 01/1 (копії
додаються).

Листом № 1/17-09-73 Мінсоцзабез України №
02-3 від 25.03.1992 року «Про порядок
підтвердження стажу роботи водіїв
автомобілів для призначення пільгової
пенсії» передбачено, що для обчислення
стажу роботи водіїв, на підставі якого
повинні призначатися пільгові пенсії,
можуть бути використані такі
документи: записи в трудових книжках;
подорожні листи за останні три роки;
накази про закріплення водіїв за
міськими маршрутами; особливий рахунок
форми Т-54 про нараховану заробітну
плату; розрахункові листи обчислення
заробітної плати; табелі обліку
робочого часу; особиста карточка форми
Т-2 по обліку особистого складу.

З метою підтвердження необхідного
стажу для призначення пенсії за віком
на пільгових умовах відповідно до
пункту «з» частини 1 статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
відповідачем проведено і перевірку
достовірності наданих документів про
стаж роботи, однак комісія прийняла
рішення про відмову в призначенні
пільгової пенсії.

Однак в ході розгляду справи знайшло
своє підтвердження факт роботи
позивача на посаді водія пасажирського
транспорту, а тому управління
неправомірно відмовило позивачу,
оскільки останнім були надані всі
необхідні документи для призначення
пенсії на пільгових умовах.

Відповідно пункту «з» частини 1 статті
13 Закону право на пенсію за віком на
пільгових умовах, незалежно від місця
останньої роботи, мають водії міського
пасажирського транспорту (автобусів,
тролейбусів, трамваїв) і великовагових
автомобілів, зайнятих у технологічному
процесі важких і шкідливих виробництв,
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, в тому числі
на зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців.

Відповідно до ст.62 Закону основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно п. 1 та п. 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993, № 637
(надалі за текстом - «Порядок»),
встановлено, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

ОСОБА_3 досяг 55 річного віку, згідно
записів трудової книжки має загальний
трудовий стаж більш більше 33 років, з
них 14 років 8 місяців і 27 днів водієм
міського пасажирського транспорту.

Згідно Закону України «Про
автомобільний транспорт» автобус -
транспортний засіб, який за своєю
конструкцією та обладнанням
призначений для перевезення пасажирів
з кількістю місць для сидіння більш ніж
дев'ять з місцем водія включно;
автобусний маршрут міський -
автобусний маршрут, який не виходить за
межі території населеного пункту;
перевезення пасажирів у звичайному
режимі руху - перевезення пасажирів
автобусами на маршруті загального
користування з дотриманням усіх
зупинок, передбачених розкладом руху;
перевезення пасажирів у режимі
маршрутного таксі - перевезення
пасажирів на міському маршруті
загального користування за розкладом
руху, в якому визначається час
відправлення автобусів з початкового
та кінцевого пунктів маршруту з
висадкою і посадкою пасажирів чи
громадян на їхню вимогу на шляху
прямування автобуса в місцях, де це не
заборонено правилами дорожнього руху.

Незважаючи на фактично наявний стаж, що
дає право на пільгову пенсію, комісією
управління враховано лише 5 років 10
місяців 4 дні пільгового стажу, що не
відповідає документально
підтвердженим даним, у тому числі,
записам у трудовій книжці, наказам,
карточці П-2, довідкам про заробітку
плату для обчислення пенсії та іншим
архівним документам.

Враховуючи те, що в даному випадку
способом захисту є визнання рішення
неправомірним, тому підстав для
задоволення вимоги про визнання дій
посадових осіб - членів комісії є
безпідставними, тому не підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст.2,4,7-9,11,71,94,158-163 КАС
України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3
задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати
рішення №74 від 13 серпня 2014 року про
відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії ОСОБА_3.

Зобовязати управління Пенсійного
фонду України в Суворовському районі
м.Одеси призначити ОСОБА_3 пільгову
пенсію, як водію міського
пасажирського транспорту згідно з
п.«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з дня звернення -6 серпня
2014 року.

В іншій частині позову ОСОБА_3
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського адміністративного
апеляційного суду через Суворовський
районний суд м.Одеси протягом 10 днів з
дня проголошення.

Суддя: