Справа № 2-а-122/09
Суддя: Заболотний В. М.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-122/09
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2014 року Дніпровський районний суд
м. Херсона у складі:

головуючого судді

Заболотний В.М.,

при секретареві

Гріциній О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Херсоні заяву ОСОБА_1,
про зміну способу і порядку
використання рішення, -

ВСТАНОВИВ :

Заявник звернулась до суду с вказаною
заявою посилаючись на те, що 28.05.2009 року
Дніпровський районний суд м. Херсона
ухвалив постанову по адміністративні
справі № 2а-122/09 за позовом ОСОБА_2, до
УПСЗН Дніпровської районної ради м.
Херсона про визнання неправомірними
дій та спонукання до вчинення певних
дій. Вказаною постановою позов
задоволено, а саме: зобов'язано УПСЗН
Дніпровської районної ради м. Херсона
зробити перерахунок державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 09.07.2007 року по 10.12.2007 року та
стягнути з УПСЗН Дніпровської районної
ради м. Херсона на користь ОСОБА_2,
недосплачену суму допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 09.07.2007 року
по 10.12.2007 року у сумі 1788 грн. за рахунок
коштів Державного бюджету України за
кодом тимчасової функціональної
класифікації видатків 090303 «Допомога на
догляд за дитиною віком до 3 років» з
реєстраційного рахунку в ГУДКУ в
Херсонській області. За даною
постановою видані виконавчі листи.
Постанова Дніпровського районного
суду м. Херсона виконана боржником в
частині зобов'язання зробити
перерахунок державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 09.07.2007 року
по 10.12.2007 pоку, що підтверджується
протоколом УПСЗН Дніпровської
районної ради м. Херсона від 17.12.2010 року.
Відповідно до нього нарахована сума
недоплаченої соціальної виплати за
рішенням суду склала 1788,00 грн., але
зазначені кошти не виплачено до
теперішнього часу. Отже, судове рішення
не виконується божником майже 4 роки. У
його фактичному виконанні виникли
певні труднощі та є обставини, що
роблять виконання судового рішення
неможливим. З даних підстав заявник
звернувся до суду та просить суд
змінити спосіб і порядок виконання
постанови Дніпровського районного
суду м. Херсона на підставі виконавчого
листа № 2а-122/09, виданого Дніпровським
районним судом м. Херсона від 29.11.2010
pоку.

Заявник та її представник у судовому
засіданні підтримали заявлені вимоги,
просили суд їх задовольнити з підстав,
викладених у заяві.

Представник ВДВС Дніпровського РУЮ у
м. Херсона в судовому засіданні не
заперечував проти задоволення заяви в
повному обсязі.

Представник управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Дніпровської районної ради
м. Херсона в судовому засіданні
заперечила проти задоволення заяви в
повному обсязі посилаючись на її
необґрунтованість.

Вислухавши учасників судового
процесу, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку, що вказане
подання підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 28.05. 2009 року
Дніпровський районний суд м. Херсона
ухвалив постанову по адміністративні
справі № 2а-122/09 за позовом ОСОБА_2 0.0. до
УПСЗН Дніпровської районної ради м.
Херсона про визнання неправомірними
дій та спонукання до вчинення певних
дій.

Вказаною постановою позов
задоволено, а саме: зобов'язано УПСЗН
Дніпровської районної ради м. Херсона
зробити перерахунок державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 09.07.2007 р. по 10.12.2007 р. та стягнути
з УПСЗН Дніпровської районної ради м.
Херсона на користь ОСОБА_2 0.0.
недосплачену суму допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 09.07.2007 року
по 10.12.2007 року у сумі 1788 грн. за рахунок
коштів Державного бюджету України за
кодом тимчасової функціональної
класифікації видатків 090303 «Допомога на
догляд за дитиною віком до 3 років» з
реєстраційного рахунку в ГУДКУ в
Херсонській області.

З матеріалів справи судом
встановлено, що постанова
Дніпровського районного суду м.
Херсона виконана боржником в частині
зобов'язання зробити перерахунок
державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 09.07.2007 року по 10.12.2007 pік,
що підтверджується протоколом УПСЗН
Дніпровської районної ради м. Херсона
від 17.12.2010 року. Відповідно до нього
нарахована сума недоплаченої
соціальної виплати за рішенням суду
склала 1788,00 грн., але зазначені кошти не
виплачено до теперішнього часу.

На даний час відкрито виконавче
провадження № 43941635 за постановою
головного державного виконавця ВДВС
ОСОБА_3 від 11.07.2014 року. У зв'язку із
зміною прізвища стягувача з ОСОБА_2 на
ОСОБА_1 винесено постанову головного
державного виконавця ВДВС ОСОБА_3 від
17.09.2014 року.

Отже, судове рішення не виконується
божником майже 4 роки, як вбачається із
постанов Відділу державної виконавчої
служби Дніпровського РУЮ у м. Херсоні
від 20.06.2014 pоку., 31.05.2013 pоку., 16.03.2012 pоку.,
15.06.2011 pоку. У його фактичному виконанні
виникли певні труднощі та є обставини,
що роблять виконання судового рішення
неможливим, що підтверджується листом
Управління державної казначейської
служби України у м. Херсоні від 27.03.2014
року № 04-27/2/307; листами Головного
управління державної казначейської
служби України у Херсонській області
від 05.04.2011 року №38-04-03/342 від 04.03.2011 року
№09-10-03/10-765/10/33.

Судом встановлено, що невиконання
рішення суду боржником в частині
виплати нарахованої суми обумовлено
тим, що зазначена виплата здійснюється
за рахунок державного бюджету за
наявності відповідного бюджетного
призначення, встановленого законом про
Державний бюджет України.

У зв'язку з набранням чинності з 01.01.013
року Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
№ 490-VI визначено порядок виконання
рішень суду про стягнення коштів з
державного органу, зокрема ст.3 якого
визначено, що виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржник за якими є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

У зв'язку з набранням чинності з 06.02.2013
року у новій редакції Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 03
серпня 2011 року № 845 (у редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від ЗО січня 2013 року № 45), який визначає
механізм виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
прийнятих судами, а також іншими
державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають приймати такі рішення. Пунктом 13
якого визначено, що рішення про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів (про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів -з попереднім
інформуванням Мінфіну, про стягнення
коштів боржників - у межах відповідних
бюджетних призначень, наданих
бюджетних асигнувань (залишків коштів
на рахунках підприємств, установ,
організацій).

У зв'язку з набранням чинності Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виникли
труднощі з виконанням судових рішень,
ухвалених у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження із заявою про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Таким чином, необхідно змінити спосіб
і порядок виконання постанови
Дніпровського районного суду м.
Херсона від 28 травня 2009 року по
адміністративній справі № 2а-122/09.

Керуючись ст. 263 КАС України, ст. 2
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1, про зміну способу і
порядку використання рішення –
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
шляхом заміни з «стягнути з Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Дніпровської
районної ради в м. Херсоні на користь
ОСОБА_2 недосплачену суму допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, за період з 09.07.2007 року
по 10.12.2007 року у сумі 1788,00грн.,за рахунок
коштів Державного бюджету України за
кодом тимчасової функціональної
класифікації видатків 090303 «Допомога на
догляд за дитиною віком до 3 років» з
реєстраційного рахунку в ГУДКУ в
Херсонській області» на «стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Дніпровської районної ради в
м. Херсоні на користь ОСОБА_1
недосплачену суму допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, за період з 09.07.2007 року
по 10.12.2007 року за рахунок коштів
Державного бюджету України за
здійсненим перерахунком відповідно до
вимог Закону України «Про державну
допомогу сім’ям з дітьми» в сумі
1788,00грн».

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
адміністративного апеляційного суду
через Дніпровський районний суд міста
Херсона, шляхом подачі в п’ятиденний
строк з дня отримання ухвали
апеляційної скарги.

Суддя

Заболотний В.М.