Справа № 412/435/2012
Суддя: Брага А. В.
Дата ухвалення: 2012-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 412/435/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2012 року суддя Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська
Брага А.В. розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська про перерахунок
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2010 року позивач звернулась
до суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська, в якому
просила, визнати дії відповідача
незаконними та зобов’язати
відповідача здійснити перерахунок
розміру призначеної пенсії, та
виплатити різницю між перерахованою та
фактично виплаченою пенсіями, також
просила поновити строк на звернення до
адміністративного суду.

Постановою суду від 21 січня 2011 року
було задоволено позовні вимоги в
період з 22 травня 2010 року по 22 листопада
2010 року.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 06 грудня 2011 року було скасовано
постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 21 січня 2011 року та
справу було направлено на новий
розгляд до того ж суду першої
інстанції.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС
України, суд розглядає справу в порядку
скороченого провадження.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи № 412/435/2012,
2а/412/64/2012, ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 06 грудня 2011 року, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги позивача
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Свої вимоги позивач обґрунтувала тим,
що вона є працюючим пенсіонером,
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська та отримує
пенсію за віком.

01 січня 2010 року Позивачу було здійснено
перерахунок пенсії відповідно до
Постанови КМУ «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян»№ 530 із застосуванням
показника заробітної плати в
середньому на одну особу в цілому по
Україні на 2007 рік, з якої сплачено
страхові внески. 18 жовтня 2010 року
позивач звернулась до відповідача із
заявою про перерахунок розміру пенсії
відповідно до ст. 42 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування»із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2009 рік. Відповідач відмовився
проводити перерахунок пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні за 2009 рік, у зв`язку
з тим, що перерахунок пенсії йому було
здійснено із застосуванням показника
середньої заробітної плати за 2007 рік,
що відповідає чинному законодавству
України. Відповідно позивачу було
суттєво зменшено розмір пенсії. У
зв’язку з цим позивач вважає, що
перерахунок пенсії повинен
провадитися згідно з Постановою
Кабінету Міністрів України № 530 від
28.05.2008 року, тобто із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників за календарний рік, що
передує року перерахунку.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська та отримує
пенсію за віком.

Також судом встановлено, що ОСОБА_1 на
підставі особистої заяви позивача від
14 січня 2010 року щодо проведення
перерахунку пенсії ОСОБА_1 у
відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування»,
перерахунок пенсії здійснено із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну особу в цілому по
Україні за 2007 рік –1197,91 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», умови, норми та
порядок пенсійного забезпечення
визначаються виключно законами про
пенсійне забезпечення.

Так, згідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніше, як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону. Тобто за бажаннями
пенсіонера перерахунок пенсії
провадиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
ч. 1 ст. 40 вказаного Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески, та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії.

Однак, пунктами 9, 10, 35 Розділу ІІ Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів», внесено зміни до
ст. ст. 40, 42 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», якими
визначений порядок здійснення
перерахунку розміру раніше
призначеної пенсії. Рішенням
Конституційного Суду України від 22.05.2008
року положення п. 35 розділу ІІ Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів» визнано такими, що
не відповідають Конституції України, у
зв’язку з чим нормативне регулювання
спірних правовідносин повернулось до
попереднього стану.

Крім того, порядок перерахунку пенсій
із застосуванням показника середньої
заробітної плати визначено постановою
Кабінету Міністрів України «Про деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян»№ 530 від 28 травня 2008
року, згідно п. п. 3, 11 якої, перерахунок
пенсій проводиться із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади,
їх посадові особи зобов’язані діяти
лише на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 11 КАС України
передбачено, що суд може вийти за межі
позовних вимог тільки в разі, якщо це
необхідно для повного захисту прав,
свобод та інтересів сторін чи третіх
осіб, про захист яких вони просять.

Таким чином, зважаючи на заяву ОСОБА_1
щодо поновлення строку на звернення до
адміністративного суду, з метою
забезпечення повного захисту прав,
свобод та інтересів позивача, суд
дійшов висновку, що строк на звернення
до суду підлягає поновленню.

Дії відповідача порушують права
позивача на пенсійне забезпечення, а
проведений відповідачем перерахунок
пенсії із застосуванням показника
середньої заробітної плати за 2007 рік є
незаконним та таким що суперечить
вимогам вищенаведеної Постанови
Кабінету Міністрів України.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 3, 6, 19, 21, 22, 46, 55, 57, 58, 68 Конституції
України, ст. ст. 40, 42 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», п. 11 Постанови
КМУ «Про деякі питання соціального
захисту окремих категорій громадян»№
530 від 28.05.2008 року, ст. ст. 6 –11, 71, 99, 1832 КАС
України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Строк на звернення до
адміністративного суду, –поновити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська щодо проведення
перерахунку пенсії з 22 травня 2010 року
до 22 листопада 2010 року відповідно до
Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування»із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2007 рік –протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська провести перерахунок
розміру пенсії ОСОБА_1 з 22 травня 2010
року до 22 листопада 2010 року із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка враховується
для обчислення пенсії за 2009 рік.

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська виплатити ОСОБА_1
різницю між перерахованою пенсією із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні за 2009 рік та
фактично виплаченою пенсією, починаючи
з 22 травня 2010 року до 22 листопада 2010
року.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Жовтневий районний суд м.
Дніпропетровська шляхом подачі
апеляційна скарги протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя:

А.В. Брага