Справа № 539/3612/14-а
Суддя: Кононенко З.О.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2014 р.Справа № 539/3612/14-аКолегія суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Калитки О. М.

за участю секретаря судового засідання
Вовченко І.В

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Лубенського
міськрайонного суду Полтавської
області від 29.10.2014р. по справі №
539/3612/14-а

за позовом ОСОБА_1

про визнання протиправними дій,
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

27.10.2014 року позивач в порядку ст. 267 КАС
України звернулася до суду про
визнання протиправним рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктом владних
повноважень -, вчинених на виконання
постанови суду у справі № 2а-2076/09.

В заяві просила витребувати звіт про
повне виконання рішення суду; виконати
рішення суду в повному обсязі та надати
звіт виконання.

Ухвалою Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 29.10.14р., у
зв'язку з невідповідністю заяви
вимогам ч. 9 ст. 267 КАС України, заяву
повернуто ОСОБА_1.

В апеляційній скарзі заявник,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
просить оскаржувану ухвалу скасувати.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, представника
позивача, перевіривши рішення суду
першої інстанції, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Колегією суддів встановлено, що як на
підставу повернення заяви ОСОБА_1 суд
першої інстанції посилався на
невідповідність заяви вимогам ч. 9 ст. 267
КАС України, а саме: в поданій заяві не
зазначені відомості про набрання
постановою законної сили та про
наявність відкритого касаційного
провадження; інформація про день
отримання виконавчого листа та
пред'явлення його до виконання;
інформація про хід виконавчого
провадження; докази надсилання заяви
рекомендованим поштовим відправленням
з повідомленням про вручення
відповідачу, відсутні докази, на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються вимоги і які можуть
бути використані судом. Крім того,
згідно копії супровідного листа від
27.10.2014р., справа № 2а-2076/09 направлена на
запит ВАС України для розгляду заяви
ОСОБА_1 про виправлення описки, тому всі
винесені рішення по справі,
знаходяться в самій справі, що
унеможливлює огляд вищевказаних
рішень.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 9 ст. 267 КАС України
особа-позивач, на користь якої ухвалено
постанову суду, має право подати до
суду першої інстанції заяву про
визнання протиправними рішень, дій чи
бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

У такій заяві зазначаються: 1)
найменування адміністративного суду,
до якого подається заява; 2) ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо вони
відомі; 3) ім'я (найменування)
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо вони
відомі; 4) ім'я (найменування) третіх
осіб, які брали участь у розгляді
справи, поштова адреса, номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
вони відомі; 5) номер адміністративної
справи; 6) відомості про набрання
постановою законної сили та про
наявність відкритого касаційного
провадження; 7) інформація про день
отримання виконавчого листа та
пред'явлення його до виконання; 8)
інформація про хід виконавчого
провадження; 9) документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати за подання
відповідної заяви; 10) перелік
документів та інших матеріалів, що
додаються.

На підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються вимоги, позивач
зазначає докази, про які йому відомо і
які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її
надсилання рекомендованим поштовим
відправленням з повідомленням про
вручення відповідачам і третім особам
не раніше семи робочих днів до дня
подання заяви до суду.

Заява підписується позивачем або його
представником із зазначенням дня її
підписання. У разі якщо заява подається
представником, у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо вони відомі.
Одночасно із заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Отже, ч. 9 ст. 267 КАС України містить
вичерпний перелік відомостей, які
зазначаються в заяві, але відсутність
справи зазначеною нормою КАС України
не передбачено.

Щодо інших недоліків заяви
встановлених судом першої інстанції,
колегія суддів зазначає, що суд першої
інстанції не був позбавлений
можливості за правилами ст. 108 КАС
України постановити ухвалу про
залишення заяви без руху, у якій
зазначити недоліки заяви, спосіб їх
усунення і встановити строк, достатній
для усунення недоліків.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що через порушення судом норм
процесуального права, ухвала суду
першої інстанції - підлягає
скасуванню, з направленням справи до
суду першої інстанції для продовження
розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199,
ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 29.10.2014р. по
справі № 539/3612/14-а скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1
про визнання протиправними дій,
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, зобов'язання вчинити
певні дії направити до суду 1 інстанції
для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та не може бути
оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України,
оскільки не перешкоджає подальшому
розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко
З.О.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О.
Калитка О.М. Повний текст ухвали
виготовлений 01.12.2014 р.