Справа № 815/4651/14
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4651/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 року
м. Одеса

12 год. 25 хв.

У залі судових засідань № 31

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
- Балан Я.В.

при секретарі судового засідання
- Гречаній Ю.Г.

за участю сторін:

представник позивача -
Вишневська А.В. (за довіреністю)

представник відповідача

ГУ Держземагентства в Одеській області
- Пасічніченко В.М. (за
довіреністю)

представник відповідача

Кодимської сільської ради
- не з'явився

представник відповідача

Петрівської сільської ради
- не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Рембудзв'язок» () до Головного управління
Держземагентства в Одеській області,
Кодимської районної державної
адміністрації, Петрівської сільської
ради, про скасування державного акту на
право колективної власності серії ОД №
12/13, який зареєстровано у Книзі записів
державних актів на право колективної
власності за № 13 від 17.11.1995 року,
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулось Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Рембудзв'язок» (надалі - ТОВ
«Рембудзв'язок») з адміністративним
позовом до Головного управління
Держземагентства в Одеській області
(надалі - ГУ Держземагентства в
Одеській області), Кодимської районної
державної адміністрації (надалі -
Кодимьска РДА), Петрівської сільської
ради, з урахуванням клопотання про
зменшення позовних вимог, про
скасування державного акту на право
колективної власності серії ОД № 12/13,
який зареєстрований у Книзі записів
державних актів на право колективної
власності за № 13 від 17.11.1995 року,
зобов'язання Петрівську сільську раду
внести відповідний запис про втрату
чинності державного акта на право
колективної власності на землю серії
ОД № 12/13 до Книги записів державних
актів на право колективної власності
за № 13 від 17.11.1995 року, зобов'язати
Головне управління Держземагентства в
Одеській області внести відповідний
запис про втрату чинності державного
акта на право колективної власності на
землю серії ОД № 12/13 від 17.11.1995 року до
бланку державного акта на право
колективної власності на землю серії
ОД № 12/13, зобов'язання Петрівську
сільську раду та Кодимську
райдержадміністрацію вчинити певні
дії, а саме: внести відповідне рішення
та розпорядження стосовно передачі
земель колективної власності за
державним актом на право колективної
власності на землю серії ОД № 12/13, який
зареєстрований у Книзі записів
державних актів на право колективної
власності за № 13 від 17.11.1995 року - у
державну власність, зобов'язати
Головне управління Держземагентства в
Одеській області вчинити певні дії, а
саме: надати ТОВ «Рембудзв'язок» дозвіл
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
(кадастровий номер :01:001:0172) в
оренду на 10 років на видобування
корисних копалин.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на
підставі розпорядження Кодимської РДА
від 08.09.2008 року, позивачем було
виготовлено проект відводу земельної
ділянки, проте в 2013 році при
здійсненні процедури затвердження
проекту виявилась помилка, а саме - в
розпорядженні замість «землі під
пасовищами - 0,8832 га» вказано «сухі та
відкриті землі з особливим рослинним
покривом - 0,8832 га». Виявивши вказану
помилку, позивачем на адресу
відповідача було направлено
клопотання про виправлення цієї
помилки, в задоволенні якого було
відмовлено, у зв'язку із чим також було
відмовлено у погодженні проекту
землеустрою та наданні в оренду
земельної ділянки (аркуші справи 3-6).

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, надав пояснення та
просив позов задовольнити з підставі,
викладених в адміністративному позові
(аркуші справи 3-6).

Представник відповідача - ГУ
Держземагентства в Одеській області в
судовому засіданні позов в частині
зобов'язання надати дозвіл на розробку
проекту землеустрою на 10 років для
видобування корисних копалин не
визнав, вважав його безпідставним,
надав пояснення та просив відмовити у
задоволенні позовних вимог, мотивуючи
тим, що позивач звертався до ГУ
Держземагентства з клопотанням від
06.09.2013 року про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду
строком на 10 років для видобування
корисних копалин (піску) площею 1,8785 га
за рахунок земель
сільськогосподарського призначення на
території Петрівської сільської ради
Кодимського району Одеської області,
за результатами розгляду якого
відповідач повідомив, що бажана
земельна ділянка відводиться за
рахунок земель колективної власності
згідно державного акта Серії ОД-12/13 від
17.11.1995 року. Відповідно до ст. 122
Земельного кодексу України,
центральний орган виконавчої влади з
питань земельних ресурсів у галузі
земельних відносин та його
територіальні органи передають
земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
державної власності, крім випадків,
визначених частиною восьмою цієї
статті, у власність або у користування
для всіх потреб. Пунктом 4.30 Положення
про ГУ Держземагентства в Одеській
області, як зазначив відповідач,
визначено, що ГУ передає відповідно до
закону земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
державної власності у власність або в
користування для всіх потреб в межах
області. Таким чином, на думку
відповідача, враховуючи зазначені
положення, якими не передбачено
обов'язку ГУ Держземагентства як
органу уповноваженого передавати
земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
державної власності, передачу
земельних ділянок колективної
власності. Крім того, жодною нормою
закону та Положення не передбачено
винесення розпоряджень або рішень про
передачу земель колективної власності
у державну, відтак позовні вимоги,
звернені до ГУ Держземагентства в
Одеській області є необґрунтованими та
задоволенню не підлягають (аркуші
справи 65-67).

Представник відповідача - Кодимської
РДА до судового засідання не з'явився.
Відповідач належним чином
повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду справи. Через
канцелярію суду за вхід. № 27237/14 від
04.11.2014 року відповідачем за підписом
в.о. голови Кодимської РДА надійшла
заява про розгляд справи без участі
представника відповідача. Крім того,
через канцелярію суду за вхід. № 27238/14
від 04.11.2014 року відповідачем надано
письмові заперечення проти позову, у
яких відповідач просив відмовити у
задоволенні позовні ТОВ
«Рембудзв'язок» повністю з тих підстав,
що дійсно, КСП «Абомеліково» був
виданий державний акт серії ОД № 12/13
від 17.11.1995 року, що зареєстровано у
Книзі записів державних актів на право
колективної власності за № 13.
Державний акт був виданий Петрівською
сільською радою народних депутатів
Кодимського району Одеської області на
підставі рішення № 2 від 03.07.1995 року.
відповідно до ст. 5 Земельного кодексу
України, земля може належати
громадянам на праві колективної
власності. Суб'єктами права
колективної власності є колективні
сільськогосподарські підприємства,
сільськогосподарські кооперативи,
садівницькі товариства,
сільськогосподарські акціонерні
товариства, у тому числі створені на
базі радгоспів та інших державних
сільськогосподарських підприємств.
Розпорядження земельними ділянками, що
перебувають у колективній власності,
здійснюється за рішенням загальних
зборів колективу власників. У
колективну власність можуть бути
передані землі колективних
сільськогосподарських підприємств,
сільськогосподарських кооперативів,
сільськогосподарських акціонерних
товариств в тому числі створених на
базі радгоспів та інших державних
сільськогосподарських підприємств,
землі садівничих товариств - за
рішенням загальних зборів цих
підприємств, кооперативів, товариств.
До прийняття такого рішення
провадиться передача земельних
ділянок, розташованих у межах
населених пунктів, до відання
сільської, селищної, міської Ради
народних депутатів. Площа земель, що
передаються у колективну власність,
становить різницю між загальною
площею, що знаходиться у віданні
відповідної Ради і площею земель, які
залишаються у державній власності і
власності громадян. Кожен член
колективного сільськогосподарського
підприємства, сільськогосподарського
кооперативу, сільськогосподарського
акціонерного товариства, у разі виходу
з нього має право одержати свою частку
землі в натурі (на місцевості), яка
визначається в порядку, передбаченому
земельним законодавством. Щодо
можливості скасувати державний акт на
право колективної власності на землю в
даний час, то відповідно до Земельного
кодексу України від 25.10.2001 року, не
розглядається питання колективної
власності, а розглядається, а
розглядається лише право приватної,
комунальної та державної власності.
Крім того, вказаний Кодекс не містить
також положень, які б припиняли таке
право колективної власності, не
визначає суб'єктів, які були б наділені
повноваженнями щодо визнання недійним
та скасування державних актів на право
колективної власності. А тому, фактично
право колективної власності визнано за
сільськогосподарським підприємством,
що підтверджується відповідним актом.
До того ж, скасування такого державного
акту призведе до визнання недійними
усіх державних актів на право
приватної власності на землю громадян,
які здійснили приватизацію належних їм
земельних часток (паїв), що суперечить
нормам ч. 1 ст. 153 Земельного кодексу
України (аркуші справи 114-115, 117).

Представник відповідача - Петрівської
сільської ради до судового засідання
не з'явився. Відповідач належним чином
та своєчасно повідомлений про дату, час
і місце судового розгляду справи. Через
канцелярію суду за вхід. № ЕП/1163/14 від
24.09.12014 року та 24077/14 від 30.09.2014 року
відповідачем надано відгук на позовну
заяву, у якому відповідач зазначив, що
із викладеними обставинами в
адміністративному позові
погоджується, вважає їх доведеними
позивачем та просить справу розглядати
без участі представника відповідача -
Петрівської сільської ради (аркуші
справи 68, 81).

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача та представника відповідача -
ГУ Держземагентства в Одеській
області, вивчивши обставини якими
обґрунтовуються вимоги та заперечення,
а також докази, якими вони
підтверджуються, суд вважає, що у
задоволенні адміністративного позову
слід відомвити повністю з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
рішенням Петрівської сільської ради
народних депутатів Кодимського району
Одеської області (6 скликання ХХІІ
скликання) № 2 від 03.07.1995 року, згідно
тимчасового порядку про проведення
робіт по видачі державних актів
колективним сільськогосподарським
підприємствам та рішення загальних
зборів КСП «Абомеліково» від 03.06.1995
року, передано безкоштовно у
колективну власність і постійне
користування землі на 2867,4 га КСП
«Абомеліково» згідно з додатком (аркуш
справи 104).

Відповідно до вказаного рішення,
Петрівською сільською радою народних
депутатів Кодимського району Одеської
області 17.11.1995 року видано Колективному
сільськогосподарському підприємству
«Абомеліково» державний акт серії ОД №
12/13 на право колективної власності на
землю у тому, що вказаному власнику
землі передається у колективну
власність 2867,4 га землі в межах згідно з
планом. Землю передано у колективну
власність для сільськогосподарського
призначення (аркуші справи 100-103).

Вказаний акт зареєстровано у Книзі
записів державних актів на право
колективної власності на землю за № 13
(аркуші справи 119-120).

В судовому засіданні встановлено, що на
підставі наказу Мінприроди № 720 від
30.12.2009 року, протоколу № 13 від 23.12.2009
року, за погодженням Держуправління
екоресурсів у Одеській області від
24.10.2006 року та Держдгірпромнагляду №
07-12/5583 від 02.11.2006 року, Міністерством
охорони навколишнього природного
середовища України ТОВ «Рембудзв'язок»
видано спеціальний дозвіл на
користування надрами, реєстраційний
номер 4269 від 13.06.2007 року, вид
користування: видобування, вид
корисної копалини: пісок (аркуш справи
38).

Як вбачається з матеріалів справи,
22.08.2008 року позивач звернувся до
Кодимської районної державної
адміністрації з клопотанням № 45 про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок.

08.09.2008 року Кодимською районною
державною адміністрацією прийнято
розпорядження № 735, яким, відповідно до
ст.ст. 6, 13, п. 2 ст. 21 Закону України «Про
місцеві державні адміністрації»,
керуючись ст. 16 Закону України «Про
оренду землі», ст.ст. 17, 124 Земельного
кодексу України, розділу Х «Перехідних
положень» Земельного кодексу України,
клопотання ТОВ «Рембудзв'язок» № 45 від
22.08.2008 року, надано дозвіл на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок Олександрівського
родовища піску (блок № 7, блок № 9) кар'єр
№ 1 в оренду терміном на 10 років для
видобування корисних копалин (піску) на
території Петрівської сільської ради
Кодимського району Одеської області,
згідно отриманого спеціального
дозволу на користування надрами серії
В № 001057, зареєстрованого за № 4269 від
13.06.2007 року (аркуш справи 7).

Розпорядженням Кодимської районної
державної адміністрації від 17.03.2009
року, внесено зміни до розпорядження №
735 від 08.09.2008 року, а саме: пункт № 1
викладено у наступній редакції:
«надати дозвіл ТОВ «Рембудзв'язок» на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок
Олександрівського родовища піску
загальною площею 1,8758 га, в тому числі
під господарськими будівлями і дворами
- 0,9926 га, сухі відкриті землі з
особливим рослинним покривом - 0,8832 га, в
оренду терміном на 10 років для
видобування корисних копалин (піску) на
території Петрівської сільської ради
Кодимського району Одеської області,
згідно отриманого спеціального
дозволу на користування надрами серії
В № 001057, зареєстрованого за № 4269 від
13.06.2007 року» (аркуш справи 8).

На підставі вказаних розпоряджень, за
завданням позивача, було виготовлено
проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки Олександрівського
родовища піску кар'єр № 1 Товариству з
обмеженою відповідальністю
«Рембудзв'язок» для видобування
корисних копалин (піску) за адресою:
Одеська область, Кодимський район,
Петрівська сільська рада (аркуші
справи 11, 23-37).

У серпні 2013 року як вбачається з
наявних в матеріалах справи письмових
доказів, позивач звернувся до
Головного управління Держземагентства
в Одеській області із клопотанням про
затвердження вказаного проекту
землеустрою.

За результатами розгляду вказаного
проекту, ГУ Держземагентства в
Одеській області прийнято висновок № 37
від 29.08.2013 року, згідно якого, проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки Олександрівського родовища
піску кар'єр № 1 для видобування
корисних копалин (піску) загальною
площею 1,8758 га, в тому числі 0,9926 га - під
господарськими будівлями та дворами,
вільними від забудови та майна та 0,8832
га - під пасовищами в оренду строком на
10 років на території Петрівської
сільської ради Кодимського району
Одеської області не погоджується з
причин невідповідності виду угідь
(аркуш справи 12).

Так, у вказаному висновку відповідач
вказав причиною не погодження проекту
землеустрою те, що розпорядженням
Кодимської районної державної
адміністрації № 150/А-2009 від
17.03.2009 року «Про внесення змін до
розпорядження Кодимської
райдержадміністрації № 735 від 08.09.2008
року «Про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки Олександрівського
родовища піску на території
Петрівської сільської ради» вказано
площу 0,8832 га - відкриті землі з
особливим рослинним покривом, а в
довідці з державної статистичної
звітності про наявність та розподіл їх
за власниками земель,
землекористувачами, угіддями відділу
Держземагентства у Кодимському районі
№ 12-12-05/1330 від 04.07.2013 року вказано площа
0,8832 га - під пасовищами.

06.09.2013 року позивач звернувся до ГУ
Держземагентства в Одеській області з
клопотанням про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду
строком на 10 років для видобування
корисних копалин (піску) площею 1,8785 га,
за рахунок земель
сільськогосподарського призначення на
території Петрівської сільської ради,
Кодимського району Одеської області за
результатом розгляду якого, ТОВ
«Рембудзв'язок» листом № 2-10-15/4950 від
03.102013 року було повідомлено, що за
наявною інформацією Головного
управління Держземагентства в
Одеській області, земельна ділянка за
бажаним місцем розташування
передбачається до відведення за
рахунок земель колективної власності
згідно державного акта серії ОД № 12/13
від 17.11.1995 року. Відповідно до ст. 124
Земельного кодексу України передача в
оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування згідно з їх
повноваженнями, визначеними ст. 122
цього Кодексу, чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної
ділянки (у разі продажу права оренди)
шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної
ділянки. Передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється за
результатами проведення земельних
торгів, крім випадків, встановлених ч. 2
ст. 134 цього Кодексу. Передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
громадянам, юридичним особам,
визначеним ч. 2, ч. 3 ст. 134 цього Кодексу,
здійснюється у встановленому ст. 123
цього Кодексу порядку.

З урахуванням зазначеного, відповідач
відмовив позивачу у наданні дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки (аркуш
справи 21).

Відповідно до ст. 3 Земельного кодексу
України від 18.12.1990 № 561-XII, що діяв на
момент видачі акту, власність на землю
в Україні мало такі форми: державну,

колективну, приватну. Усі форми
власності є рівноправними.
Розпоряджалися землею Ради народних
депутатів, які в межах своєї
компетенції передають землі у
власність або надають у користування
та вилучають їх.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Земельного
кодексу України від 18.12.1990 № 561-XII
Суб'єктами права колективної власності
на землю є колективні
сільськогосподарські підприємства,
сільськогосподарські кооперативи,
садівницькі товариства,
сільськогосподарські акціонерні
товариства, у тому числі створені на
базі радгоспів та

інших державних сільськогосподарських
підприємств.

Відповідно до Інструкції про порядок
складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
власності на землю і право постійного
користування землею, договорів на
право тимчасового користування
землею (в тому числі на умовах оренди),
затвердженої Наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах
15.04.1993 року N 28, п.1.1 р.1 право власності
на землю і право постійного
користування землею посвідчується
державними актами: на право
колективної власності на землю; на
право приватної власності на землю на
право постійного користування
землею, форми яких

затверджені Верховною Радою України.

Відповідно до абз.1 п.1.2. Інструкції про
порядок складання, видачі, реєстрації
і зберігання державних актів на право
власності на землю і право постійного
користування землею, договорів на
право тимчасового користування
землею (в тому числі на умовах оренди),
затвердженої Наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах
15.04.1993 року N 28 державні акти, що
посвідчують право власності на землю
або право постійного користування
землею, яка перебуває у державній
власності, видаються на підставі
рішень Верховної Ради України,
Верховної Ради Республіки Крим,
місцевих Рад народних депутатів.

Відповідно до ст. 28. Земельного кодексу
України від 18.12.1990 № 561-XII, право
колективної та приватної власності на
земельну ділянку чи її частину
припиняється у разі: 1) добровільної
відмови від земельної ділянки; 2)
відчуження (продажу) земельної
ділянки Раді народних депутатів; 3)
викупу земельної ділянки для
державних або громадських потреб; 4)
припинення у випадках, передбачених
пунктами 4, 6-8 статті 27 цього Кодексу (а
саме: систематичного невнесення
земельного податку в строки,
встановлені законодавством України, а
також орендної плати в строки,
визначені договором оренди;
використання земельної ділянки
способами, що призводять до зниження
родючості ґрунтів, їх хімічного і
радіоактивного забруднення,
погіршення екологічної обстановки;
використання землі не за цільовим
призначенням; невикористання протягом
одного року земельної ділянки, наданої
для сільськогосподарського
виробництва, і протягом двох років - для
несільськогосподарських потреб).

Право власності на землю може бути
також припинено у випадках, коли
купівля-продаж, дарування, застава,
самовільний обмін земельних ділянок
землекористувачами, в тому числі
орендарями, а також угоди, укладені
власниками землі з порушенням
установленого для них порядку
придбання або відчуження земельних
ділянок, є недійсними. Земельна ділянка
може бути вилучена у особи, якщо судом
буде встановлено придбання її за
рахунок доходів, одержаних від
злочинної діяльності.

За даних умов, судом не встановлено
наявності передбачених законом
підстав припинення права колективної
власності на землю, а відтак і підстави
скасування державного акта на право
власності на землю серія ОД №12/13, який
зареєстровано у Книзі записів
державних актів на право колективної
власності №13 від 17.11.1995 року, яким
передбачено право власності на спірну
земельну ділянку відсутні.

Позивач зазначає, що відповідно до ст. 5
Земельного Кодексу України від 18.12.1990
№ 561-XII землі загального користування
(внутрігосподарські шляхи, полезахисні
лісосмуги та інші ґрунтозахисні
насадження, гідротехнічні споруди
тощо) колективних
сільськогосподарських підприємств,
сільськогосподарських кооперативів та
акціонерних товариств, що ліквідуються
або збанкрутіли, передаються у відання
відповідних місцевих Рад народних
депутатів.

Проте, суд не погоджується з такими
доводами позивача, виходячи з того, що
відповідно п. 1 ч. 4 ст. 4 України від
18.12.1990 № 561-XII, не можуть передаватись у
колективну та приватну власність
землі загального користування
населених пунктів (майдани, вулиці,
проїзди, шляхи, пасовища, сінокоси,
набережні, парки, міські ліси, сквери,
бульвари, кладовища, місця
знешкодження та утилізації відходів),
а також землі, надані для розміщення
будинків органів державної влади та
державної виконавчої влади. Таким
чином, оскільки спірна земельна
ділянка визначена розпорядженням
Кодимської районної адміністрації від
17.03.2009 року як «сухі і відкриті землі з
особливим рослинним покривом - 0,8832 га»
(аркуш справи 8), а відтак з урахуванням
приписів чинного законодавства така
земельна ділянка не відноситься до
земель загального користування, суд
вважає доводи позивача про
необхідність передання такої
земельної ділянки після настання
певних обставин (ліквідація чи
банкротство колективних
сільськогосподарських підприємств,
сільськогосподарських кооперативів
та акціонерних товариств) у відання
відповідних місцевих Рад народних
депутатів необґрунтованими та такими,
що не ґрунтуються на нормах чинного
законодавства.

Поряд з вказаним, суд погоджується з
доводами відповідача щодо того, що
відповідно до приписів п. 4.30 Положення
про Головне управління
Держземагентства в Одеській області,
затвердженого наказом
Держземагентства України № 310 від
06.07.2012 року та Земельного кодексу
України (зокрема ст. 122), не передбачено
обов'язку ГУ Держземагентства в
Одеській області передавати земельні
ділянки, які перебувають у колективній
власності.

Крім того, з системного аналізу
положень Земельного кодексу України,
судом також встановлено і відсутність
такого обов'язку з боку сільських рад
або державних адміністрацій.

Таким чином, приписами Земельного
кодексу України від 25.10.2001 року, не
врегульовано питань колективної
власності, не передбачено положень, які
б припиняли таке право колективної
власності, не визначає суб'єктів, які
були б наділені повноваженнями щодо
визнання недійним та скасування
державних актів на право колективної
власності. З урахування вказаного, суд
вважає доводи відповідача - Кодимської
райдержадміністрації стосовно того, що
за вказаних обставин фактично право
колективної власності визнано за
сільськогосподарським підприємством,
що підтверджується відповідним актом.
Також суд вважає позицію відповідача з
приводу того, що скасування такого
державного акту призведе до визнання
недійними усіх державних актів на
право приватної власності на землю
громадян, які здійснили приватизацію
належних їм земельних часток (паїв), що
суперечить ч. 1 ст. 153 Земельного кодексу
України, у відповідності до якої,
власник не може бути позбавлений права
власності на земельну ділянку, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.

Відтак, позовні вимоги про зобов'язання
винести відповідні розпорядження про
передачу земель колективної власності
у державну власність задоволенню не
підлягають, як такі, що не ґрунтуються
на нормах чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій або бездіяльності суб'єктів
владних повноважень, адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноважень з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, які мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема, з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод, та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів

На підставі з'ясованих в судовому
засіданні обставин та наведених норм
чинного законодавства, що регулюють
спірні правовідносини, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Рембудзв'язок» () є не
обґрунтованими та такими, що не
підтверджені належними письмовими
доказами, у зв'язку із чим задоволенню
не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 159-164, 167,
181, 186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративний позов
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Рембудзв'язок» (, адреса: 66300, Одеська
область, м. Котовськ, вул. 50 років
Жовтня, 192) до Головного управління
Держземагентства в Одеській області,
Кодимської районної державної
адміністрації, Петрівської сільської
ради, про скасування державного акту на
право колективної власності серії ОД №
12/13, який зареєстровано у Книзі записів
державних актів на право колективної
власності за № 13 від 17.11.1995 року,
визнання права державної власності на
земельну ділянку за державним актом на
право колективної власності на землю
серії ОД № 12/13, який зареєстровано у
Книзі записів державних актів на право
колективної власності за № 13 від 17.11.1995
року, зобов'язання Петрівську сільську
раду внести відповідний запис про
втрату чинності державного акта на
право колективної власності на землю
серії ОД № 12/13 до Книги записів
державних актів на право колективної
власності за № 13 від 17ю11ю1995 року,
зобов'язання Головного управління
Держземагентства в Одеській області
внести відповідний запис про втрату
чинності державного акта на право
колективної власності на землю серії
ОД № 12/13 до бланку державного акта на
право колективної власності на землю
серії ОД № 12/13, зобов'язання Петрівську
сільську раду та Кодимську районну
державну адміністрацію вчинити певні
дії, а саме: внести відповідне рішення
та розпорядження стосовно передачі
земель колективної власності за
державним актом на право колективної
власності на землю серії ОД № 12/13, який
зареєстрований у Книзі записів
державних актів на право колективної
власності за № 13 від 17.11.1995 року - у
державну власність, зобов'язання
Головного управління Держземагентства
в Одеській області вчинити певні дії, а
саме: надати ТОВ «Рембудзв'язок» дозвіл
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
(кадастровий номер :01:001:0172) в
оренду на 10 років на видобування
корисних копалин - відмовити повністю.

Судові витрати розподілити відповідно
до приписів ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду може бути оскаржена в
порядку та строки, встановлені ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, встановлені ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови складено та
підписано, з урахуванням часу
перебування головуючого судді у
відпустці, 02 грудня 2014 року.

Суддя
Я.В. Балан