Справа № 344/4770/13-а
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2014 року

Справа № 876/13026/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Шавеля Р.М.,

суддів
Костіва М.В. та Савицької Н.В.,

з участю секретаря судового засідання -
Гнатик А.З.,

а також сторін (їх представників):

від апелянта -
Нестеренко М.М., Дрогомирецький І.М.;

від відповідача -
Устінський А.В.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Станіславська
теплоенергетична компанія» на
постанову Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської обл.
від 04.09.2013р. в адміністративній справі
за позовом Державного міського
підприємства
«Івано-Франківськтеплокомуненерго» до
Івано-Франківської міської ради, треті
особи без самостійних вимог на предмет
спору Департамент комунального
господарства, транспорту та зв'язку
Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, про
визнання протиправним та скасування
рішення щодо надання дозволів на
відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання,-

В С Т А Н О В И Л А:

01.04.2013р. позивач Державне міське
підприємство /ДМП/
«Івано-Франківськтеплокомуненерго»
звернувся до суду з адміністративним
позовом, в якому просив визнати
протиправним та скасувати рішення 34
сесії Івано-Франківської міської ради
№ 968-34 від 26.02.2013р. «Про надання дозволів
на відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання»; стягнути з
відповідача понесені судові витрати
(а.с.2-4).

Ухвалою суду від 07.05.2013р. залучено до
участі в справі в якості третьої особи
без самостійних вимог на предмет спору
Департамент комунального
господарства, транспорту та зв'язку
Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради (а.с.17).

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської обл.
від 04.09.2013р. у задоволенні заявленого
позову відмовлено (а.с.68-70).

Не погодившись із винесеним судовим
рішенням, його оскаржила особа, яка не
брала участі в розгляду справи,
Товариство з обмеженою
відповідальністю /ТзОВ/ «Станіславська
теплоенергетична компанія», який
покликаючись на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, просить постанову
суду скасувати та ухвалити нове
рішення, яким заявлений позов
задоволити (а.с.74-81).

В обґрунтування своїх апеляційних
вимог покликається на те, що спірне
рішення міської ради № 968-34 від 26.02.2013р.
розповсюджується також на апелянта;
вирішивши спір та визнавши спірне
рішення законним, суд фактично вирішив
питання про права та інтереси ТзОВ
«Станіславська теплоенергетична
компанія». Окрім цього, чинне
законодавство не передбачає
можливості відключення окремих
приміщень (у тому числі стояків та
під'їздів) від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води; у
міської ради не має повноважень на
видачу дозволів на відключення від
систем централізованого опалення та
постачання гарячої води;
переобладнання системи опалення
призводить до розбалансування
внутрішньобудинкової системи
опалення, яка відноситься до
інженерної системи будинку, як
цілісного майнового комплексу.

Ухвалою апеляційного суду від 26.11.2013р.
залучено до участі в справі в якості
третіх осіб без самостійних вимог на
предмет спору ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 (а.с.115-122).

Заслухавши суддю-доповідача по справі,
представників апелянта на підтримання
поданої скарги, заперечення
представника відповідача, перевіривши
матеріали справи та апеляційну скаргу
в межах наведених у ній доводів,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає до
задоволення, з наступних підстав.

Як убачається з матеріалів справи,
предметом оскарження по справі є
рішення 34 сесії Івано-Франківської
міської ради № 968-34 від 26.02.2013р. «Про
надання дозволів на відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та гарячого водопостачання»,
відповідно до якого надано дозволи на
відключення від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання заявникам згідно
протоколів Міжвідомчої комісії з
розгляду питань, пов'язаних з
відключенням споживачів від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання № 07 від 13.12.2012р. (додаток
№ 1); зобов'язано виконавців послуг з
централізованого опалення та гарячого
водопостачання (ДМП
«Івано-Франківськтеплокомуненерго» та
ТзОВ «Станіславська теплоенергетична
компанія») здійснювати видачу
технічних умов для розробки проекту
індивідуального (автономного)
теплопостачання і відокремлення від
мереж центрального опалення і гарячого
водопостачання всім заявникам, які
мають дозвіл Міжвідомчої комісії у
10-тиденний термін після отримання
відповідного звернення (а.с.5-7).

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської обл.
від 04.09.2013р. у задоволенні заявленого
ДМП
«Івано-Франківськтеплокомуненерго»
позову відмовлено (а.с.68-70).

При цьому, позивач ДМП
«Івано-Франківськтеплокомуненерго»
рішення суду першої інстанції не
оскаржив.

Звертаючись до суду із апеляційною
скаргою, ТзОВ «Станіславська
теплоенергетична компанія» вказував
на те, що визнавши рішення
Івано-Франківської міської ради № 968-34
від 26.02.2013р. «Про надання дозволів на
відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання» законним та
обґрунтованим, суд вирішив питання про
права, свободи та інтереси апелянта.

Однак, із такими твердженнями апелянта
погодитися не можна, з наступних
підстав.

Відповідно до ч.1 ст.185 КАС України
сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, а також особи, які не
брали участі у справі, якщо суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки, мають право
оскаржити в апеляційному порядку
постанови суду першої інстанції
повністю або частково, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Як зазначено вище, судом першої
інстанції відмовлено у визнанні
протиправним та скасуванні рішення 34
сесії Івано-Франківської міської ради
№ 968-34 від 26.02.2013р. «Про надання дозволів
на відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання».

Також у тексті судового рішення не
згадується про ТзОВ «Станіславська
теплоенергетична компанія», на
останнього судом не покладено жодних
обов'язків, під час судового розгляду
не вирішено будь-яких прав та інтересів
вказаного товариства.

Таким чином, суд не вирішив питання про
права, свободи, інтереси чи обов'язки
особи, яка не брала участі у справі, -
ТзОВ «Станіславська теплоенергетична
компанія», а відтак право на оскарження
постанови Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської обл.
від 04.09.2013р. в останнього не виникло.

Окрім цього, ТзОВ «Станіславська
теплоенергетична компанія» не
позбавлений можливості оскаржити
рішення 34 сесії Івано-Франківської
міської ради № 968-34 від 26.02.2013р. «Про
надання дозволів на відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та гарячого водопостачання» в
судовому порядку шляхом звернення до
суду із окремою позовною заявою.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
а тому підстав для скасування
постанови колегія суддів не вбачає і
вважає, що апеляційну скаргу на неї
слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.94, ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Станіславська теплоенергетична
компанія» на постанову
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської обл. від 04.09.2013р. в
адміністративній справі № 344/4770/13-а
залишити без задоволення, а вказану
постанову суду - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя:
Р.М.Шавель

Судді:
М.В.Костів

Н.В.Савицька