Справа № 465/2098/13-а
Суддя: Мартинишин М. О.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

судового засідання

23.09.2014 року Франківський районний
суд м. Львова у складі :

Головуючого судді
Мартинишин М.О.

при секретарі
Кметь Г.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м.Львові заяву відділу
примусового виконань рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про
встановлення(зміну) способу і порядку
виконання рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділу
примусового виконань рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області ОСОБА_1 разом із
державним виконавцем Роман Н.О.
звернувся до суду з заявою про
встановлення(зміну) способу і порядку
виконання рішення шляхом стягнення з
управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова на
користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії як
дитині війни у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком відповідно до наданого
розрахунку, посилаючись на те, що
державним виконавцем 10.07.2014 року
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, копії якої
скеровано сторонам виконавчого
провадження. Боржнику надано термін
для самостійного виконання рішення в
строк до семи днів з моменту винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження для добровільного
виконання виконавчого документа.
Боржником у наданий державним
виконавцем строк для добровільного
виконання виконавчого документу
виконано не було. У письмовій відповіді
вих. №10646/06-19 від 21.08.2014 року зазначено,
що здійснення нарахування пенсії
стягувачу відповідно до розпорядження
та посилаючись на відсутність коштів у
державному бюджеті, вважає наведені
ним причини поважними для невиконання
рішення суду та постанови державного
виконавця в частині виплати сятягувачу
допомоги. Тому виконання рішення суду
та вимог державного виконавця в
частині виплати стягувачу нарахованої
суми унеможливлюється з поважних та
незалежних від боржника причин.
Просить заяву задоволити.

Сторони в судове засідання
не з'явились, про день час та місце
розгляду справи повідомлялись
належним чином, а тому суд вважає
можливим розглядати заяву відповідно
до ч. 2 ст. 263 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали
справи та подану заяву, вважає, що заява
відділу примусового виконань рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про
встановлення(зміну) способу і порядку
виконання рішення підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно ч. 1ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Як вбачається з матеріалів
заяви, постановою від 10.07.2014р. відкрито
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа Франківського
районного суду м. Львова від
№465/2098/13-а,2-а/465/219/13 виданого 25.06.2014р. про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі
м.Львова нарахувати і виплатити ОСОБА_2
підвищення до пенсії як дитині війни в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком за період: з 09 липня 2007 року до
31 грудня 2007 року; з 22 травня 2008 року до 31
грудня 2008 року; з 01 січня 2009 року до 31
грудня 2009 року; з 01 січня 2010 року до 31
грудня 2010 року; з 01 січня 2011 року до 29
березня 2011 року.

Відповідно до ст. 7 Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" виконання
рішення суду про зобов'язання вчинити
певні дії щодо майна, боржником за
якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України "Про виконавче
провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

Однак, на час подачі заяви
про заміну способу і порядку виконання
постанови суду зазначене постанова
державного виконавця не виконана
боржником у добровільному порядку
протягом семи днів з моменту винесення
постанови.

Боржником за наслідками виконання
рішення суду було повідомлено, що
здійснення нарахування пенсії
стягувачу відповідно до розпорядження
та посилаючись на відсутність коштів у
державному бюджеті, вважає наведені
ним причини поважними для невиконання
рішення суду та постанови державного
виконавця в частині виплати сятягувачу
допомоги, що вбачається із відповіді
вих. №10646/06-19 від 21.08.2014 року та
розпорядження боржника №183143 від 13.08.2014
року.

Проте, вказане рішення суду не виконано
з незалежним від боржника причин - за
відсутності коштів в держаному
бюджеті.

Відповідно до Інформаційного листи
Вищого адміністративного Суду України
від 13.06.2013 № 846/12/13-13 у зв'язку з
набранням чинності Законом України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" виникли труднощі з
виконанням судових рішень, ухвалених у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Крім того, як вбачається зі
змісту постанови суду, на підставі якої
видано виконавчий лист
№465/2098/13-а,2-а/465/219/13 від 25.06.2014р., що вона
має зобов'язальний характер та не
передбачає стягнення коштів на користь
стягувача. Отже існують обставини, які
ускладнюють виконання судового
рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 36
Закону України "Про виконавче
провадження" за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення або
зміну способу і порядку виконання.

Враховуючи наведене, суд
вважає обґрунтованим заяву відділу
примусового виконань рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про
встановлення(зміну) способу і порядку
виконання рішення суду та такою, що
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.263 КАС України,
ст. 36 Закону України "Про виконавче
провадження", Законом України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву відділу примусового виконань
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про встановлення(зміну)
способу і порядку виконання рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду про зобов’язання
Управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова
нарахувати і виплатити ОСОБА_2
підвищення до пенсії як дитині війни в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком за період: з 09 липня 2007 року до
31 грудня 2007 року; з 22 травня 2008 року до 31
грудня 2008 року; з 01 січня 2009 року до 31
грудня 2009 року; з 01 січня 2010 року до 31
грудня 2010 року; з 01 січня 2011 року до 29
березня 2011 року, шляхом стягнення з
Управління Пенсійного Фонду України у
Франківському районі м. Львова на
користь ОСОБА_2 нарахованих коштів
згідно розпорядження боржника №183143
від 13.08.2014 року.

Ухвала може бути оскаржена
до Львівського Апеляційного
адміністративного суду протягом 5 днів.
У разі якщо ухвалу було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя:
Мартинишин
М.О.