Справа № 818/2181/14
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2014 р.
Справа №818/2181/14

Сумський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Осіпової О.О.,

за участю секретаря судового
засідання - Мікулінцевої А.П.,

представника позивача - Собини
П.М.,

представника відповідача - Солов'я
П.О. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу №818/2181/14

за позовом Охтирської районної
державної лікарні ветеринарної
медицини

до Охтирської об'єднаної державної
фінансової інспекції, Державної
фінансової інспекції в Сумській
області

про визнання протиправними та
скасування пунктів вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

Охтирська районна державна лікарня
ветеринарної медицини (далі по тексту -
позивач, Охтирська РДЛВМ) звернулася
до суду з адміністративним позовом до
Охтирської об'єднаної державної
фінансової інспекції (далі по тексту -
відповідач 1, Охтирська ОДФІ),
Державної фінансової інспекції в
Сумській області (далі по тексту -
відповідач 2, ДФІ в Сумській області)
про визнання протиправними та
скасування пунктів 3, 4 та 5 листа-вимоги
Охтирської об'єднаної державної
фінансової інспекції від 07.07.2014 року
№103-14/1227 «Про усунення порушень».

Свої вимоги мотивує тим, що пунктом 3
листа - вимоги зазначено, що ревізією
встановлено порушення лікарнею вимог
ч.32 ст.4 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік», ч.4 ст.29
Бюджетного кодексу України, у зв'язку з
чим за період з 24.06.2011 року до 31.12.2011 року
до спеціального фонду Державного
бюджету України не були перераховані
кошти в загальній сумі 57501грн.99коп., які
були отримані за надані
адміністративні послуги, в результаті
чого спеціальному фонду Державного
бюджету України завдано матеріальної
шкоди (збитків) на відповідну суму.

Так, в період з 24.06.2011 року до 31.12.2011 року
Охтирською районною державною
лікарнею ветеринарної медицини
надавалися адміністративні послуги,
отримані кошти від яких установою
зараховувались до власних надходжень,
оскільки ст.4 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
передбачено, що джерелами формування
спеціального фонду Державного бюджету
України на 2011 рік у частині доходів є,
зокрема, плата за адміністративні
послуги (п.32 ч.1 ст.4 Закону). Відповідно
до Переліку платних адміністративних
послуг, які надаються Державною
ветеринарною і фітосанітарною службою,
органами та установами, що належать до
сфери її управління, розміру плати за
їх надання, затвердженого постановою
КМУ від 09.06.2011р. №641, плата за видачу
ветеринарних свідоцтв та довідок
належить до адміністративних послуг,
діяльність по видачі яких входить до
функціональних повноважень цих
установ.

Отже, видача ветеринарних документів
(ветеринарних довідок і свідоцтв)
належить до основної діяльності
позивача. Міністерство фінансів
України листом від 02.03.2011р. №31-06040-03-24/5760
повідомило із посиланням на положення
ст.13 Бюджетного кодексу України про те,
що адміністративні послуги, які
надають бюджетні установи відповідно
до своїх функціональних повноважень,
відображаються як власні надходження
бюджетних установ та використовуються
на покриття витрат, пов'язаних з
організацією та наданням зазначених
послуг.

Тому позивач правомірно зараховував
одержану ним плату за надані в 2011 році
адміністративні послуги як власні
надходження спеціального фонду самого
позивача як бюджетної установи та
розпорядника бюджетних коштів.

Крім того, позивач вважає
неправомірним і пункт 4 листа - вимоги,
де вказано, що ревізію наявності фактів
неперерахування необхідної частки
отриманих власних надходжень до
бюджету встановлено, що Охтирською
РДЛВМ протягом 2011-2013 років в
недотримання вимог п. 2.1 Порядку
акумулювання, перерозподілу та
використання коштів спеціального
фонду за надання платних послуг
бюджетними установами, що входять до
сфери управління Державного комітету
ветеринарної медицини України,
затвердженого наказом Державного
комітету ветеринарної медицини
України від 10.11.2010р. №487, п.11.5 Порядку
обслуговування державного бюджету за
видатками та операціями з надання та
повернення кредитів, наданих за
рахунок коштів державного бюджету,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 30.09.2011р. №1223 та п.1
абз.4 Порядку складання, розгляду,
затвердження та основних вимог до
виконання кошторисів бюджетних
установ, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 28.02.2002р.
№228, зайво перераховано до Державної
ветеринарної та фітосанітарної служби
України, тобто проведено видатки із
спеціального фонду кошторису на цілі,
не пов'язані з діяльністю установи, в
загальній сумі 23310грн.48коп.

Зокрема, згідно з п.2.1, 2.2 Порядку
акумулювання, перерозподілу та
використання коштів спеціального
фонду за надання платних послуг
бюджетними установами, що входять до
сфери управління Державного комітету
ветеринарної медицини України (далі -
Порядок №487), затвердженого наказом
Державного комітету ветеринарної
медицини України від 10.11.2010 року,
бюджетні установи ветеринарної
медицини перераховують Державному
комітету ветеринарної медицини
України кошти з урахуванням
забезпеченості коштами, що визначені
законом про Державний бюджет України
на відповідний рік, які отримані понад
кошторисні призначення за підсумками
виконання основних функцій цих
установ; кошти перераховуються не
пізніше 10 числа першого місяця, що
настає за звітним кварталом, на
підставі наказу Комітету.

Таким чином, висновок відповідача про
порушення лікарнею вимог чинного
законодавства було зроблено не
зважаючи на те, що кошти
перераховувалися лікарнею виключно на
підставі наказів Головного управління
ветеринарної медицини в Сумській
області «Про акумулювання,
перерозподіл та використання коштів
спеціального фонду», а також із
врахуванням внесених відповідними
довідками змін до запланованих обсягів
надходжень коштів до спеціального
фонду.

Також позивач не погоджується із
пунктом 5 листа -вимоги, де зазначено, що
ревізією забезпечення цільового
використання бюджетних коштів
встановлено, що в недотримання п.43
Порядку складання, розгляду,
затвердження та основних вимог до
виконання кошторисів бюджетних
установ», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 28.02.2002
року №228, ч.6 ст.78, ч.1 ст.48 Бюджетного
кодексу України від 08.07.2010 року №2456-ІV
Охтирською РДЛВМ при оплаті робіт по
розкладці вакцини проти сказу диких
м'ясоїдних тварин з використанням
повітряних суден на території
мисливських угідь в 2011-2012 роках на
загальну суму 81418грн.33коп. витрачені
кошти на цілі, що не відповідають
напрямам використання бюджетних
коштів, визначених у паспорті
бюджетної програми за КПКВК 2802030, що
призвело до нецільового використання
коштів в травні, грудні 2011 року та в
червні 2012 року в загальній сумі
81418грн.33коп.

На думку позивача, лікарнею правомірно
здійснено оплату послуг за рахунок
коштів, передбачених паспортом
бюджетної програми на 2011 рік за КПКВ
2802030 «Організація і регулювання
діяльності установ в системі
ветеринарної медицини» за напрямком
«Ветеринарно-санітарний контроль та
нагляд на державному кордоні та
транспорті», оскільки пунктом 7
Паспорту бюджетної програми на 2011 рік
та на 2012 рік установ в системі
ветеринарної медицини передбачено, що
завданням використання бюджетних
коштів є проведення
організаційно-господарської та
спеціальної ветеринарно-санітарної
діяльності, у т.ч. профілактичної та
діагностичної, а також забезпечення
державного ветеринарно-санітарного
контролю та нагляду за охороною
території України від занесення з
території інших країн збудників
заразних хвороб. Враховуючи, що Сумська
область знаходиться на кордоні з
Російською Федерацією, розкладка
вакцини здійснювалася з метою
виконання цілей та завдань, покладених
та органи державної ветеринарної
служби.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав у
повному обсязі із зазначених вище
підстав.

В судовому засіданні представник
відповідача проти задоволення
позовних вимог заперечував (т.1, а.с.82-87),
пояснивши, що пункт 3 листа-вимоги є
правомірним, оскільки лікарнею за
період з 24.06.2011 року до 31.12.2011 року
надано адміністративних послуг на суму
57501грн.99коп., які станом на час
закінчення ревізії до Державного
бюджету України не перераховані, а саме
ч.2 ст.29 Бюджетного кодексу України від
08.07.2010 року в 2011 році визначено склад
доходів загального фонду Державного
бюджету України, в якому зарахування
плати за надання адміністративних
послуг не передбачено, а ч.32 ст.4 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» від 23.12.2010 року №2857-ІV
визначено, що джерелами формування
спеціального фонду Державного бюджету
України на 2011 рік у частині доходів є
плата за адміністративні послуги.

Щодо правомірності пункту 4
листа-вимоги Охтирської ОДФІ вказав, що
підстави для перерахування коштів
відповідно до Порядку №487 за 2011 рік
відсутні, оскільки отримано доходів
менше, ніж затверджено на 10250грн.
(390398грн.22коп. - 400649грн.01); в 2012 році сума
отриманого доходу, що враховується при
акумулюванні коштів, становить
506640грн.17коп. (458640грн.17коп.+48000грн.),
(перераховані кошти в сумі 48000грн.не
відображені у звіті 4-1д за 2012 рік в
графі 9 «Надійшло коштів за звітній
рік» та в графі 10 «Касові видатки за
звітній період»), а за кошторисом
затверджено надходжень і видатків на
рік в сумі 180859грн.00коп.; в 2013 році обсяг
витрат Охтрської РДЛВМ перевищив
обсяги власних надходжень лікарні на
суму 3398грн.59коп.
(553523грн.03коп.-550124грн.44коп.), затверджено
на рік надходжень і видатків в сумі
527981грн.00коп.

З приводу пункту 5 листа-вимоги
зазначив, що оплата лікарнею послуг із
виконання робіт по розкладці вакцини
проти сказу диких м'ясоїдних тварин за
паспортом КПВК 2802030 «Організація і
регулювання діяльності установ в
системі ветеринарної медицини» на 2011
та на 2012 роки є нецільовим
використанням коштів, оскільки мала
бути здійснена за рахунок коштів,
передбачених іншим паспортом
бюджетної програми за КПКВ 2802020
«Протиепізоотичні заходи та участь у
Міжнародному епізоотичному бюро», а
саме метою бюджетної програми за
Паспортом 2802030 є здійснення державного
ветеринарно-санітарного контролю та
нагляду за охороною території України
від занесення з території інших країн
або з карантинної зони збудників
заразних хвороб під час експорту,
імпорту і транзиту об'єктів
ветеринарно-санітарного контролю та
нагляду. При цьому, напрямами
використання бюджетних коштів за даним
Паспортом є проведення
лабораторно-діагностичних та
лікувальних робіт,
ветеринарно-санітарний контроль та
нагляд на державному кордоні та
транспорті, методично-ветеринарне
забезпечення птахівництва та
ветеринарного
біологічно-фармакологічного
виробництва. Таким чином, Паспортом
2802030 на 2011 та на 2012 рік проведення
протиепізоотичних заходів, якими є
послуги із розкладки вакцини проти
сказу диких м'ясоїдних тварин, не
передбачено. У зв'язку із викладеним у
задоволенні позовних вимог просив
відмовити у повному обсязі.

Вислухавши пояснення
представників сторін, вивчивши
письмові матеріали справи, оцінивши
наявні докази в їх сукупності, суд
вважає, що позов обґрунтований і
підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Охтирською
об'єднаною державною фінансовою
інспекцією на виконання п.2.12 Плану
контрольно-ревізійної роботи
Державної фінансової інспекції
України на І квартал 2014 року проведено
планову ревізію окремих питань
фінансово-господарської діяльності
Охтирської районної державної лікарні
ветеринарної медицини за період з
01.01.2011 року до 31.03.2014 року, під час якої
встановлено ряд порушень фінансової
дисципліни, що відображені в акті
ревізії від 05.06.2014 року №103-21/77 (т.1,
а.с.7-63).

На підставі акту ревізії
Охтирською об'єднаною державною
фінансовою інспекцією на адресу
начальника Охтирської районної
державної лікарні ветеринарної
медицини направлено лист-вимогу «Про
усунення порушень» від 07.07.2014 року
№103-14/1227 (т.1, а.с.64-67).

Охтирською районною державною
лікарнею ветеринарної медицини
оскаржуються пункти 3,4 та 6 листа -
вимоги.

Так, пунктом 3 листа - вимоги
передбачено, що ревізією надання
Охтирською РДЛВМ адміністративних
послуг встановлено порушення вимог ч.32
ст.4 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік», ч.4 ст.29
Бюджетного кодексу України, у зв'язку з
чим за період з 24.06.2011 року до 31.12.2011 року
до спеціального фонду Державного
бюджету України не були перераховані
кошти в загальній сумі 57501грн.99коп., які
були отримані за надані
адміністративні послуги. В результаті
спеціальному фонду Державного бюджету
України завдано матеріальної шкоди
(збитків) на відповідну суму.
Враховуючи те, що станом на момент
завершення ревізії порушення не
усунуто в загальній сумі 57501грн.99коп:
відобразити в обліку заборгованість
перед бюджетом та перерахувати кошти в
сумі 57501грн.99коп., які отримані за
надання адміністративних послуг на код
доходів 22012500. В подальшому неухильно
дотримуватися вимог чинного
законодавства із зазначеного питання.

Як пояснив представник позивача в
судовому засіданні, у період з 24.06.2011
року до 31.12.2011 року при наданні
адміністративних послуг кошти у
розмірі 57501грн.99коп. зараховані як
власні надходження лікарні
(спеціальний фонд), використовувалися
на власні потреби лікарні, що не є
порушенням бюджетного законодавства.

Суд погоджується з такими доводами
позивача з огляду на наступне.

Відповідно до ч.32 ст.4 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» джерелами формування
спеціального фонду Державного бюджету
України на 2011 рік у частині доходів є
плата за адміністративні послуги.
Плата за надання таких послуг
справляється у розмірах та порядку,
визначених законодавчими актами
України, а в разі якщо це не передбачено
законодавчими актами України, актами
Кабінету Міністрів України.

До 24.06.2011 року оплата наданих
бюджетними установами ветеринарної
медицини платних адміністративних
послуг з видачі ветеринарних
сертифікатів і свідоцтв здійснювалась
за тарифами, які затверджувались
самими лікарнями, і для кожної лікарні
були різними.

З 24.06.2011 року набула чинності постанова
Кабінету Міністрів України №641 від
09.06.2011 року, якою були затверджені
тарифи за надання державними лікарнями
ветмедицини адміністративних послуг з
видачі ветеринарних сертифікатів і
ветеринарних свідоцтв.

Тому протягом 2011 року отриману плату за
надані адміністративні послуги з
видачі ветеринарних сертифікатів і
свідоцтв позивач зараховував як власні
надходження лікарні (бюджетної
установи), які згідно зі ст. 13
Бюджетного кодексу України є складовою
частиною спеціального фонду
державного бюджету.

Відповідно до ст.13 Бюджетного кодексу
України бюджет може складатися із
загального та спеціального фондів.
Складовими частинами загального фонду
бюджету є:

- всі доходи бюджету, крім тих, що
призначені для зарахування до
спеціального фонду бюджету;

- всі видатки бюджету, що здійснюються
за рахунок надходжень загального фонду
бюджету;

- кредитування бюджету (повернення
кредитів до бюджету без визначення
цільового спрямування та надання
кредитів з бюджету, що здійснюється за
рахунок надходжень загального фонду
бюджету);

- фінансування загального фонду
бюджету.

Складовими частинами спеціального
фонду бюджету є, в тому числі доходи
бюджету (включаючи власні надходження
бюджетних установ), які мають цільове
спрямування.

Власні надходження бюджетних установ
отримуються додатково до коштів
загального фонду бюджету і включаються
до спеціального фонду бюджету.

Власні надходження бюджетних установ
поділяються на такі групи: перша група -
надходження від плати за послуги, що
надаються бюджетними установами
згідно із законодавством; друга група -
інші джерела власних надходжень
бюджетних установ.

У складі першої групи виділяються такі
підгрупи:

підгрупа 1 - плата за послуги, що
надаються бюджетними установами
згідно з їх основною діяльністю;

підгрупа 2 - надходження бюджетних
установ від додаткової (господарської)
діяльності; підгрупа 3 - плата за оренду
майна бюджетних установ;

підгрупа 4 - надходження бюджетних
установ від реалізації в установленому
порядку майна (крім нерухомого майна).

Власні надходження бюджетних установ
використовуються (з урахуванням ч.9 ст.51
цього Кодексу) на: покриття витрат,
пов'язаних з організацією та наданням
послуг, що надаються бюджетними
установами згідно з їх основною
діяльністю (за рахунок надходжень
підгрупи 1 першої групи).

Відповідно до ст.ст. 1, 32, 99 Закону
України «Про ветеринарну медицину»
видача ветеринарних документів
(ветеринарних довідок і свідоцтв)
здійснюється ліцензованими лікарями
ветеринарної медицини державних
закладів ветеринарної медицини на
платній основі згідно з тарифами, що
затверджуються згідно законодавства
про ціни та ціноутворення.

Згідно з п.5 Положення про районні
державні лікарні ветеринарної
медицини, затвердженого наказом
Державного комітету ветеринарної
медицини України від 28.10.2008р. №238 і
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 20.11.2008р. за №1119/15810,
районні державні лікарні ветеринарної
медицини відповідно до покладених на
них завдань безпосередньо, а також
через свої структурні підрозділи,
зокрема, видають ветеринарні документи
(ветеринарні довідки та свідоцтва).

Відповідно до Переліку платних
адміністративних послуг, які надаються
Державною ветеринарною і
фітосанітарною службою, органами та
установами, що належать до сфери її
управління, розміру плати за їх
надання, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 09.06.2011
року №641, плата за видачу ветеринарних
свідоцтв та довідок належить до
адміністративних послуг, діяльність по
видачі яких належить до функціональних
повноважень цих установ.

Тобто, видача ветеринарних документів
(ветеринарних довідок і свідоцтв)
належить до основної діяльності
позивача.

Тимчасовим порядком надання
адміністративних послуг, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 17.07.2009р. №737 (далі - Тимчасовий
порядок), була визначена процедура
надання адміністративних послуг
органами виконавчої влади, органами
місцевого самоврядування в межах
делегованих їм органами виконавчої
влади повноважень, підприємствами,
установами та організаціями, на які
згідно з нормативно - правовими актами
покладено надавати адміністративні
послуги.

Відповідно до п.1 Тимчасового порядку
адміністративна послуга - це послуга,
яка є результатом здійснення суб'єктом
повноважень щодо прийняття згідно з
нормативно- правовими актами на
звернення фізичної або юридичної особи
адміністративного акта, спрямованого
на реалізацію та захист її прав і
законних інтересів та/або на виконання
особою визначених законом обов'язків
(отримання дозволу (ліцензії),
сертифіката, посвідчення та інших
документів, реєстрація тощо). До
адміністративних послуг належить,
зокрема, видача ліцензій, дозволів та
інших документів дозвільного
характеру, сертифікатів, свідоцтв,
атестатів, посвідчень.

Плата за надання таких послуг
справляється у розмірах та порядку, що
визначені законодавчими актами, а в
разі, коли це не передбачено
законодавчими актами, - актами Кабінету
Міністрів України (п. 3 Тимчасового
порядку).

При цьому Тимчасовим порядком не було
визначено обов'язок бюджетних установ
перераховувати одержану ними плату за
надання адміністративних послуг до
спеціального фонду державного бюджету,
оскільки такі надходження згідно ст. 13
Бюджетного кодексу України є власними
надходженнями позивача як бюджетної
установи, які є складовою частиною
спеціального фонду державного бюджету.

Наказом Державного комітету
ветеринарної медицини України від
20.12.2010 року №562 були затверджені
стандарти надання бюджетними
установами ветеринарної медицини
адміністративних послуг з проведення
державної ветеринарно-санітарної
експертизи продуктів тваринного та
рослинного походження з видачею
ветеринарних сертифікатів та свідоцтв.

Таким чином, кошти за надані
адміністративні послуги з видачі
ветеринарних довідок і свідоцтв,
отримані лікарнею за період з 24.06.2011
року до 31.12.2011 року були правомірно
зараховані позивачем як власні
надходження, які згідно зі ст. 13
Бюджетного кодексу України є складовою
спеціального фонду Державного бюджету
і використовуються на покриття витрат
лікарні, пов'язаних з наданням цих
послуг.

Крім того, Міністерство фінансів
України листом від 02.03.2011 року
№31-06040-03-24/5760 повідомило з посиланням на
положення ст.13 Бюджетного кодексу
України про те, що адміністративні
послуги, які надають бюджетні установи
відповідно до своїх функціональних
повноважень, відображаються як власні
надходження бюджетних установ та
використовуються на покриття витрат,
пов'язаних з організацією та наданням
зазначених послуг.

В матеріалах справи міститься копія
відповіді на лист Охтирської районної
державної лікарні ветеринарної
медицини №03-70-10/2970 від 24.09.2014 року, в
якому Охтирське управління Державної
казначейської служби України Сумської
області повідомляє, що згідно з п.32
ст.4 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік» та постанови
Кабінету Міністрів України від 05.01.2011
року №33 «Про деякі питання надання
платних адміністративних послуг»
відкриття окремих рахунків для
зарахування до спеціального фонду
державного бюджету плати за надані
адміністративні послуги передбачалось
для підприємств, небюджетних установ
та організацій, на які законодавчими
актами покладено повноваження щодо
надання таких послуг (т.1, а.с.165).

Оскільки Охтирська районна державна
лікарня ветеринарної медицини є
бюджетною установою, відкриття окремих
рахунків з вищезазначеною метою на
виконання Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» не
вимагалось.

На підставі викладеного суд приходить
до висновку, що пункт 3 листа-вимоги від
07.07.2014 року №103-14/1227 є протиправним та
повинен бути скасований.

В пункті 4 листа-вимоги вказано, що
ревізію наявності фактів
неперерахування необхідної частки
отриманих власних надходжень до
бюджету встановлено, що Охтирською
РДЛВМ протягом 2011-2013 років в
недотримання вимог п. 2.1 Порядку
акумулювання, перерозподілу та
використання коштів спеціального
фонду за надання платних послуг
бюджетними установами, що входять до
сфери управління Державного комітету
ветеринарної медицини України,
затвердженого наказом Державного
комітету ветеринарної медицини
України від 10.11.2010р. №487, п.11.5 Порядку
обслуговування державного бюджету за
видатками та операціями з надання та
повернення кредитів, наданих за
рахунок коштів державного бюджету,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 30.09.2011р. №1223 та п.1
абз.4 Порядку складання, розгляду,
затвердження та основних вимог до
виконання кошторисів бюджетних
установ, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 28.02.2002р.
№228, зайво перераховано до Державної
ветеринарної та фітосанітарної служби
України, тобто проведено видатки із
спеціального фонду кошторису на цілі,
не пов'язані з діяльністю установи, в
загальній сумі 23310грн.48коп.

Враховуючи, що станом на момент
завершення ревізії порушення не
усунуто в загальній сумі 23310грн.48коп.:
звернутись до Державної ветеринарної
та фітосанітарної служби України з
проханням повернення зайво
перерахованих коштів в сумі
23310грн.48коп. У випадку неперерахування
шкоду в сумі 23310грн.48коп. відшкодувати
за рахунок осіб, винних у зайвому
перерахуванні коштів у порядку та
розмірах, встановлених ст.130, ст.133, ст.136
Кодексу законів про працю України. В
подальшому неухильно дотримуватися
вимог чинного законодавства із
зазначеного питання (т.1, а.с.66).

Вирішуючи спір в цій частині, суд
зазначає, що механізм акумулювання,
перерозподілу та використання коштів
спеціального фонду за надання платних
послуг бюджетними установами, що
входять до сфери управління Державного
комітету ветеринарної медицини
України, визначений Порядком
акумулювання, перерозподілу та
використання коштів спеціального
фонду за надання платних послуг
бюджетними установами, що входять до
сфери управління Державного комітету
ветеринарної медицини України,
затверджений наказом Державного
комітету ветеринарної медицини
України від 10.11.2010р. №487 (далі - Порядок
№487).

Відповідно до п.1.3 Порядку №487
перерозподіл та використання
(акумульованих) коштів спеціального
фонду проводяться з метою забезпечення
належного фінансування бюджетних
установ ветеринарної медицини, які не
забезпечені або частково забезпечені
коштами загального фонду Державного
бюджету.

Згідно з п.п.2.1, 2.2 Порядку №487 бюджетні
установи ветеринарної медицини
перераховують Державному комітету
ветеринарної медицини України кошти з
урахуванням забезпеченості коштами, що
визначені законом про Державний бюджет
України на відповідний рік, які
отримані понад кошторисні призначення
за підсумками виконання основних
функцій цих установ; кошти
перераховуються не пізніше 10 числа
першого місяця, що настає за звітним
кварталом, на підставі наказу Комітету.

Виходячи з положень Порядку №487,
акумулюванню підлягали кошти, які
становили різницю між сумою отриманих
коштів від надання платних послуг та
сумою запланованих коштів, при цьому
така сума коштів визначалась за
наслідками звітного кварталу та за
наявності наказу Держкомветмедицини
про акумулювання коштів.

Під час розгляду справи встановлено, що
наказом Держкомветмедицини України
від 31.12.2010 року №600 було затверджено
план надходження коштів за надання
платних послуг бюджетними установами,
які входять до сфери управління
Державного комітету ветеринарної
медицини України, за перший квартал 2011
року, за перше півріччя 2011 року, за 9
місяців 2011 року та за 2011 рік, яким
передбачено план надходження коштів
для установ ветеринарної медицини у
Сумській області, а саме: за І квартал
2011 року - 24% від затвердженого обсягу
запланованого надходження коштів за
надання платних послуг; за II квартал 2011
року - 66% від затвердженого обсягу
запланованого надходження коштів за
надання платних послуг; за III квартал 2011
року - 69% від затвердженого обсягу
запланованого надходження коштів за
надання платних послуг; за IV квартал 2011
року - 100% від затвердженого обсягу
запланованого надходження коштів за
надання платних послуг (т.1, а.с.188-192).

В пункті 2 наказу Головного управління
ветеринарної медицини в Сумській
області від 03.11.2011 року №186-1 «Про
акумулювання, перерозподіл та
використання коштів спеціального
фонду» передбачено, що бюджетним
установам, які підпорядковані
Головному управлінню ветеринарної
медицини в Сумській області,
здійснювати перерахунок коштів
Державному комітету ветеринарної
медицини, що отримані понад суми,
зазначені в Плані надходження коштів
за надання платних послуг, за перший
квартал 2011 року, за перше півріччя 2011
року, за 9 місяців 2011 року та за 2011 рік.

В висновку на заперечення до акту
зазначено (т.1,а.с.102-129), що підстави для
перерахування коштів відповідно до
Порядку №487 за 2011 рік відсутні
внаслідок отримання доходів менше ніж
затверджено на 10250,79 грн. (390398,22-400649,01).

Дані твердження є такими, що не
відповідають дійсним обставинам,
оскільки лікарнею за наслідками 2011 рок
відповідно до п.2.1, 2.2 Порядку №487
перераховувались кошти на
акумулювання за 2011р. на загальну суму
3000 грн.:

- згідно з платіжним дорученням №1
від 01.11.2011р. на суму 3000 грн.(т.1, а.с.187).

Такий перерахунок лікарнею коштів для
акумулювання та в такому розмірі
здійснено відповідно до вимог
вищевказаних нормативних актів та у
зв'язку з тим, що фактичні надходження
до спеціального фонду лікарні від
надання платних послуг перевищували
запланований обсяг надходжень до
спеціального фонду на 2011р., що
відповідає положенням п.2.1, п.2.2 Порядку
№487.

Відповідно до затвердженого для
лікарні кошторису на 2011 рік
заплановано обсяг надходження коштів
до спеціального фонду у розмірі 359010,00
грн. (т.1,а.с.131-132).

До спеціального фонду кошторису
лікарні вносилися зміни, а саме:

- довідкою №242 від 27.07.2011 р.
надходження до спеціального фонду
зменшено

на 45000,00грн.

- довідкою №407 від 25.10.2011 р.
надходження до спеціального фонду
збільшено

на 27918,00 грн. (т.1, а.с.214-215).

Запланований річний обсяг надходжень
до спеціального фонду лікарні від
надання платних послуг за кошторисом з
врахуванням довідок про його зміну
становив: 341928,00грн. (359010,00 - 45000,00грн.
+27918,00 грн.)

Відповідно до п.47 Порядку складання,
розгляду, затвердження та основних
вимог до виконання кошторисів
бюджетних установ, затв. постановою
Кабінету Міністрів України від 28.02.2002р.
№ 228 (далі - Порядок №228), у разі внесення
змін до кошторису; складаються
відповідні довідки, які затверджуються
і виконуються у тому ж порядку, що
кошториси. Форма зазначених довідок
затверджується Мінфіном.

Згідно з п.51 Порядку №228 виконання
кошторисів здійснюється наростаючим
підсумком з початку року.

Таким чином, запланований річний обсяг
надходжень до спеціального фонду
лікарні від надання платних послуг за
наслідками 2011 року за кошторисом з
врахуванням довідок про його зміну
становив 277145,00 грн. (254540,00 грн. - 36000,00 грн.
- 10904,00 грн. + 10904,00 грн. + 9967,00 грн. - 9967,00
грн. + 26074,00 грн. + 6596,00 грн. + 19247,0' грн. +
6688,00 грн.).

Згідно з наказом Держкомветмедицини
України від 31.12.2010р. №600 запланований
обсяг надходжень до спеціального фонду
лікарні за III квартал 2011р. для
визначенні суми коштів на акумулювання
становив 235930,32 грн.(341928,00 грн. х 69%) .

В той же час фактичні надходження до
спеціального фонду лікарні від надання
платних послуг згідно звіту №4-Ід про
надходження і використання коштів,
отриманих як плата за послуги за III
квартал 2011р., становили 315629,43 грн.(т.1,
а.с.194-196).

Пунктом 10.5 Порядку казначейського
обслуговування державного бюджету за
витратами, затвердженого наказом
Міністерства фінансів України від
24.12.2012р. №1407, передбачено, що обсяги
власних надходжень, які перевищують
відповідні витрати, за умови
забезпечення ресурсами заходів з
виконання основних функцій бюджетних
установ розпорядники бюджетних коштів
перераховують вищим та підвідомчим
установам і організаціям у разі, якщо
їм такі повноваження надано
відповідними нормативно- правовими
актами.

За наслідками III кварталу 2011 року
перевищення фактичного обсягу
надходжень до спеціального фонду
лікарні від надання платних послуг над
запланованим обсягом становив 79699,11
грн.(315629,43 грн. - 235930,32 грн.), у зв'язку з
чим лікарнею правомірно у межах
перевищення фактичних надходжень над
запланованими відповідно до п.2.1
Порядку №487 здійснено акумулювання
коштів до Державного комітету
ветеринарної медицини України.

Щодо акумулювання коштів за наслідками
діяльності позивача в 2012 році.

Перерахування коштів для акумулювання
за 2012 рік здійснено згідно з платіжним
дорученням №1 від 01.02.2011 р. на суму 13000,00
грн. (т.1, а.с.173).

Згідно з платіжним дорученням №7 від
12.11.2011 р. на суму 35000,00 грн. перераховані
31.01.2012р. та 01.02.2012р. кошти в сумі 4000 грн. є
акумулюванням коштів за 2012 рік. (т.1,
а.с.176).

Наказом Державної ветеринарної та
фітосанітарної служби України від
25.09.2012р. №312 було затверджено План
надходження коштів за надання платних
послуг бюджетними установами, які
входять до сфери управління Державного
ветеринарної та фітосанітарної служби
України за 9 місяців 2012'року та за 2012
рік, яким передбачено план надходження
коштів для установ ветеринарної
медицини у Сумській області:

за 9 місяців 2012 року - 75% від
затвердженого обсягу запланованого
надходження коштів за надання платних
послуг,

за 2012 рік - 100% від затвердженого обсягу
запланованого надходження коштів за
надання платних послуг. (т.1, а.с.177-180).

В даному наказі зазначено, що він
прийнятий відповідно до Порядку
акумулювання, перерозподілу та
використання коштів спеціального
фонду за надання платних послуг
бюджетними установами, що входять до
сфери управління Державного комітету
ветеринарної медицини України,
затвердженого наказом Державного
комітету ветеринарної медицини
України від 10.11.2010р. №487 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 10.12.2010р. №1242/18537.

Наказом Головного управління
ветеринарної медицини в Сумській
області від 08.11.2012р. №208 затверджено
План надходження коштів за надання
платних послуг бюджетними установами
державної ветеринарної медицини
Сумської області за 9 місяців 2012 року в
розмірі 75%, за 2012 рік - 100% (т.1, а.с.181-182).

Вказані накази є чинними, в судовому
порядку не скасовані.

Відповідно до затвердженого для
лікарні кошторису на 2012 рік
заплановано обсяг надходження коштів
до спеціального фонду у розмірі 90401,00
грн.

Довідками вносились наступні зміни до
спеціального фонду кошторису лікарні:

1) довідкою №38/203 від 07.06.2012р. -
надходження до спеціального фонду
збільшено на 40000,00 грн.;

2) довідкою №51/253 від 18.07.2012р. -
надходження до спеціального фонду
збільшено на 39737,00 грн.;

3) довідкою №52/285 від 25.07.2012р. -
надходження до спеціального фонду
збільшено на 5000,00 грн.;

4) довідкою №57/319 від 21.08.2012р. -
надходження до спеціального фонду
збільшено на 53646,00 грн.;

5) довідкою №61/385 від 26.09.2012р. -
надходження до спеціального фонду
збільшено на 58653,00 грн.

Таким чином, запланований річний обсяг
надходжень до спеціального фонду
Лікарні від надання платних послуг
станом на 16.11.2012р. (дата перерахування
коштів на акумулювання за наслідками III
кварталу 2012 року) за кошторисом 2012р. з
врахування довідок про його зміну за І -
III квартали 2012 року становив 344993,00 грн.
(147957,00 грн. + 40000,00 грн. + 39737,00 грн. + 5000,00
грн. + 53646,00 грн .+ 58653,00 грн).

Згідно з наказом Держветфітослужби
України від 25.09.2012р. №312 запланований
обсяг надходжень до спеціального фонду
лікарні за 9 місяців 2012 року становив
258744,75 грн. (344993,00 грн. х 75%).

В той же час фактичні надходження до
спеціального фонду лікарні від надання
платних послуг згідно звіту №4-Ід за III
квартал 2012р. про надходження і
використання коштів, отриманих як
плата за послуги за III квартал 2012 року
(р.9 звіту), становили 359569,09 грн. (т.1,
а.с.184-186).

Пунктом 10.5 Порядку казначейського
обслуговування державного бюджету за
витратами затвердженого наказом
Міністерства фінансів України від
24.12.2012р. №1407, передбачено, що обсяги
власних надходжень, які перевищують
відповідні витрати. за умови
забезпечення ресурсами заходів з
виконання основних функцій бюджетних
установ розпорядники бюджетних коштів
перераховують вищим та підвідомчим
установам і організаціям у разі, якщо
їм такі повноваження надано
відповідними нормативно правовими
актами.

Таким чином, за наслідками III кварталу
2012 року перевищення фактичного обсягу
надходжень до спеціального фонду
лікарні від надання платних послуг над
запланованим обсягом становив 100824,34
грн.:(359569,09 грн. - 258744,75грн).,

Отже, лікарнею правомірно у межах
перевищення фактичних надходжень над
запланованими у відповідності з п.2.1
Порядку №487 та наказу Головного
управління ветеринарної медицини в
Сумській області від 08.11.2012р. №208
здійснено акумулювання коштів до
Державного комітету ветеринарної
медицини України в 2012 році на суму 48 000,00
грн.

Платіжним дорученням №1 від 27.03.2013 року
перераховано на акумулювання кошти в
сумі 6833грн.24коп. (т.1, а.с.167).

Відповідно до затвердженого для
лікарні кошторису на 2013 рік
заплановано обсяг надходження коштів
до спеціального фонду у розмірі
478095грн.00коп.

Відтак, пункт 4 вимоги листа-вимоги
Охтирської об'єднаної державної
фінансової інспекції 07.07.2014 року
№103-14/1227 є протиправним та таким, що не
відповідає ч.3 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в зв'язку з чим
адміністративний позов в частині
скасування цього пункту є
обґрунтованим та підлягає задоволенню.

З приводу порушення, викладеного в п. 5
вимоги Охтирської ОДФІ, суд зазначає
наступне.

Згідно з пунктом 5 листа - вимоги
ревізією забезпечення цільового
використання бюджетних коштів
встановлено, що в недотримання п.43
Порядку складання, розгляду,
затвердження та основних вимог до
виконання кошторисів бюджетних
установ», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 28.02.2002
року №228, ч.6 ст.78, ч.1 ст.48 Бюджетного
кодексу України від 08.07.2010 року №2456-ІV
Охтирською РДЛВМ при оплаті робіт по
розкладці вакцини проти сказу диких
м'ясоїдних тварин з використанням
повітряних суден на території
мисливських угідь в 2011-2012 роках на
загальну суму 81418грн.33коп. витрачені
кошти на цілі, що не відповідають
напрямам використання бюджетних
коштів, визначених у паспорті
бюджетної програми за КПКВК 2802030, що
призвело до нецільового використання
коштів в травні, грудні 2011 року та в
червні 2012 року в загальній сумі
81418грн.33коп.

Враховуючи, що станом на момент
завершення ревізії порушення не
усунуто в сумі 81418грн.33коп.: прийняти до
відома факт застосування фінансових
санкцій у вигляді зменшення бюджетних
асигнувань (т.1, а.с.66).

Такий висновок ґрунтується на тому, що
оплата лікарнею авіаційних послуг по
розкладці вакцини проти сказу диких
тварин за рахунок коштів, передбачених
паспортом бюджетної програми на 2011 рік
за КПКВ 2802030 «Організація і регулювання
діяльності установ в системі
ветеринарної медицини» та паспортом
бюджетної програми на 2012 рік за КПКВ
2802030 «Організація і регулювання
діяльності установ в системі Державної
ветеринарної і фітосанітарної служби
України», є нецільовим використанням
коштів, оскільки мала бути здійснена за
рахунок коштів, передбачених іншим
паспортом бюджетної програми за КПКВ
2802020 «Протиепізоотичні заходи та
участь у Міжнародному епізоотичному
бюро».

На думку суду, вказана вимога
Держфінінспекції є правомірною.

Зокрема, відповідно до п.п.4,30 ст.2
Бюджетного кодексу України бюджетна
програма - сукупність заходів,
спрямованих на досягнення єдиної мети,
завдань та очікуваного результату,
визначення та реалізацію яких здійснює
розпорядник бюджетних коштів
відповідно до покладених на нього
функцій. Кошторис - основний плановий
фінансовий документ бюджетної
установи, яким на бюджетний період
встановлюються повноваження щодо
отримання надходжень і розподіл
бюджетних асигнувань на взяття
бюджетних зобов'язань та здійснення
платежів для виконання бюджетною
установою своїх функцій та досягнення
результатів, визначених відповідно до
бюджетних призначень.

Згідно зі ст.119 Бюджетного кодексу
України нецільовим використанням
бюджетних коштів є їх витрачання на
цілі, що не відповідають напрямам
використання бюджетних коштів,
визначеним у паспорті бюджетної
програми (у разі застосування
програмно-цільового методу у
бюджетному процесі) або в порядку
використання бюджетних коштів.

Тобто бюджетним законодавством
визначено, що використанням бюджетних
коштів на цілі, що не відповідають
напрямам, визначеним у паспорті
бюджетної програми, є нецільовим
використанням коштів.

Суд вважає, що використання позивачем
коштів при оплаті робіт по розкладці
вакцини проти сказу диких м'ясоїдних
тварин з використанням повітряних
суден на загальну суму 81418грн.33коп. за
бюджетними програмами КПКВ 2802030
«Організація і регулювання діяльності
установ в системі ветеринарної
медицини» за 2011 рік та КПКВ 2802030
«Організація і регулювання діяльності
установ в системі Державної
ветеринарної і фітосанітарної служби
України» за 2012 рік, а не за бюджетною
програмою за КПКВ 2802020
«Протиепізоотичні заходи та участь у
Міжнародному епізоотичному бюро», є
нецільовим використанням бюджетних
коштів.

Так, надання послуг по розкладці
пероральної вакцини проти сказу диких
м'ясоїдних тварин є здійсненням
заходів з профілактики, локалізації та
ліквідації інфекційних і паразитарних
хвороб тварин, до яких згідно з
переліком і Порядком використання
коштів, передбачених у державному
бюджеті для здійснення
протиепізоотичних заходів,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 23.04.2008 №413 (далі -
Порядок №413), у тому числі відноситься і
хвороба - сказ.

Здійснення заходів з профілактики,
локалізації та ліквідації інфекційних
і паразитарних хвороб тварин за
переліком, до якого відноситься і
хвороба сказ, згідно з п.2 Порядку
використання коштів, передбачених у
державному бюджеті для здійснення
протиепізоотичних заходів,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 23.04.2008 року №413,
відноситься до протиепізоотичних
заходів, які фінансуються відповідно
до п.1 Порядку №413 із Державного бюджету
України за програмою
«Протиепізоотичні заходи та участь у
Міжнародному епізоотичному бюро».

Пунктом 1 Додатку №1 «Переліку
протиепізоотичних, лікувальних,
лабораторно-діагностичних,
радіологічних та інших
ветеринарно-санітарних заходів, що
проводяться органами державної
ветеринарної медицини за рахунок
коштів державного бюджету,
республіканського бюджету АР Кримі і
місцевих бюджетів до постанови
Кабінету Міністрів України від 15.08.1992
року №478, запобігання та ліквідація
інфекційних і паразитарних
захворювань сільськогосподарських,
домашніх, зоопаркових, лабораторних та
інших представників фауни, до яких
відноситься і сказ, є
протиепізоотичними заходами.

Відповідно до п.6 Паспорта по КТКВК 2802030
на 2011 рік метою бюджетної програми є
здійснення державного
ветеринарно-санітарного контролю та
нагляду за охороною території України
від занесення з території інших країн
або з карантинної зони збудників
заразних хвороб під час експорту,
імпорту і транзиту об'єктів
ветеринарно-санітарного контролю та
нагляду, а напрямами використання
бюджетних коштів - проведення
лабораторно-діагностичних та
лікувальних робіт,
ветеринарно-санітарний контроль та
нагляд на державному кордоні та
транспорті, методично-ветеринарне
забезпечення птахівництва та
ветеринарного
біологічно-фармакологічного
виробництва (п.8 Паспорту).

Як висновок, Паспортом 2802030 на 2011 рік
проведення протиепізоотичних заходів,
якими є послуги із розкладки вакцини
проти сказу диких м'ясоїдних тварин, не
передбачено.

Натомість, п.6 Паспорта 2802020
«Протиепізоотичні заходи та участь у
Міжнародному епізоотичному бюро» на
2011 рік мета бюджетної програми
визначена як «охорона території
України від проникнення хвороб тварин
з території інших держав або
карантинних зон, захист тварин та
населення від збудників та хвороб
тварин». До напрямків використання
бюджетних коштів за 2011 рік відносяться:
протиепізоотичні заходи, забезпечення
медикаментами, виконання
ветеринарно-санітарних заходів,
проведення карантинних та
ветеринарно-санітарних робіт
підрозділами ветеринарної міліції,
сплата членських внесків в Міжнародне
епізоотичне бюро.

Аналогічно, п.6 Паспорта 2802030
«Організація і регулювання діяльності
установ в системі Державної
ветеринарної і фітосанітарної служби
України» на 2012 рік визначена мета
бюджетної програми - реалізація
державної політики у галузі
ветеринарної медицини, сферах
карантину та захисту рослин, охорони
прав на сорти рослин. Напрямами
використання бюджетних коштів
відповідно до п.8 Паспорта 28002030 на 2012
рік є проведення
лабораторно-діагностичних та
лікувальних робіт бюджетними
установами, що належать до сфери
управління Держветфітослужби
(забезпечення діяльності бюджетних
установ), ветеринарно-санітарний
контроль та нагляд на державному
кордоні та транспорті (забезпечення
діяльності бюджетних установ),
методично-ветеринарне забезпечення
птахівництва та ветеринарного
біологічно-фармакологічного
виробництва, проведення комплексних
запобіжних заходів щодо поширення,
локалізації карантинних і особливо
небезпечних шкідливих організмів
сільськогосподарських культур та
забезпечення єдиної державної
політики у сфері захисту рослин від
шкідників, хвороб і бур'янів
(забезпечення діяльності бюджетних
установ), організація і регулювання
діяльності установ в системі охорони
прав на сорти рослин (забезпечення
діяльності бюджетних установ,
підпорядкованих Державній Службі з
охорони прав на сорти рослин).

Відтак, Паспортом 2802030 на 2012 рік
проведення протиепізоотичних заходів,
якими є послуги із розкладки вакцини
проти сказу диких м'ясоїдних тварин, не
передбачено.

Натомість, п.6 Паспорта 2802020
«Протиепізоотичні заходи та участь у
Міжнародному епізоотичному бюро» на
2012 рік мета бюджетної програми -
охорона території України від
проникнення хвороб тварин з території
інших держав або карантинних зон,
захист тварин та населення від
збудників та хвороб тварин шляхом
здійснення профілактичних,
діагностичних та лікувальних заходів.

Напрями використання бюджетних коштів
передбачено п.8 вказаного Паспорту, а
саме: придбання ветеринарних
препаратів, виконання
ветеринарно-санітарних заходів,
утримання підрозділів ветеринарної
медицини з проведення карантинних
ветеринарних заходів (бюджетні
установи), сплата членських внесків у
Міжнародне епізоотичне бюро,
відшкодування витрат на
транспортування та зберігання
ветеринарних препаратів установами
ветеринарної медицини.

Копії перелічених Паспортів бюджетних
програм містяться в матеріалах даної
справи (т.1, а.с.141-155).

Враховуючи викладене, послуги по
розкладанню пероральної вакцини проти
сказу диких м'ясоїдних тварин є саме
здійсненням заходів з профілактики,
локалізації та ліквідації інфекційних
і паразитарних хвороб тварин, до яких і
відноситься сказ, що передбачено
програмою 2802020.

Тому використання коштів на оплату за
послуги по розкладанню пероральної
вакцини проти сказу диких м'ясоїдних
тварин за рахунок програми по КПКВ 2802030
є нецільовим використанням бюджетних
коштів, внаслідок чого суд вважає за
необхідне відмовити у задоволенні
позову в частині визнання протиправним
та скасування пункту 5 листа-вимоги,
оскільки в даному випадку Охтирська
районна державна лікарня допустила
порушення бюджетного законодавства.

Таким чином, пункти 3 та 4
листа-вимоги Охтирської об'єднаної
державної фінансової інспекції від
07.07.2014 року №103-14/1227 «Про усунення
порушень» не ґрунтуються на законі, у
зв'язку з чим підлягають скасуванню, а в
задоволені інших позовних вимог суд
відмовляє позивачу.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Охтирської
районної державної лікарні
ветеринарної медицини до Охтирської
об'єднаної державної фінансової
інспекції, Державної фінансової
інспекції в Сумській області про
визнання протиправними та скасування
пунктів вимоги від 07.07.2014 року №103-14/1277
-задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати
пункти 3 та 4 вимоги Охтирської
об'єднаної державної фінансової
інспекції від 07.07.2014 року №103-14/1277 "Про
усунення порушень".

В задоволенні інших позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя (підпис)
О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя
О.О. Осіпова

Повний текст постанови складено та
підписано 14 листопада 2014 року