Справа № 569/8264/14-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Панас
Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.
УХВАЛА

іменем України

"26" листопада 2014 р.
Справа № 569/8264/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Одемчука Є.В.

суддів:
Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області на постанову
Рівненського міського суду
Рівненської області від "18" липня 2014 р. у
справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області про
зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 18 липня 2014 року
позов задоволено.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області провести перерахунок та
виплату пенсії по Закону України "Про
державну службу" ОСОБА_3 з урахуванням
винагороди за вислугу років в розмірі
35%, згідно із Постановою КМ України від
12 вересня 1997 року №1013 "Про порядок
виплати винагороди за вислугу років
посадовим особам органів державної
податкової служби, які мають
спеціальні завдання", відповідно до
довідки ДПІ у м.Рівне №9095/10/1716-0529 від
21.11.2013 року та включивши матеріальну
допомогу на вирішення соціально
побутових питань на матеріальну
допомогу на оздоровлення за період з 01
січня 2014 року з урахуванням виплачених
сум.

В апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області просить скасувати
вказану постанову через порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, невідповідність
висновків суду обставинам справи та
ухвалити нове рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Судом встановлено, ОСОБА_3 перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в м.Рівне Рівненської області
та отримує пенсію за віком відповідно
до Закону України № 3723-XII «Про державну
службу», як державний службовець,
працюючий на посаді головного
державного податкового інспектора в
ДПІ в Рівненській області.

21 листопада 2013 року позивачка
звернулася до відповідача з письмовою
заявою, в якій просила провести
перерахунок та виплату пенсії із
врахуванням винагороди за вислугу
років в розмірі 35%, матеріальної
допомоги на вирішення соціально-
побутових питань та матеріальної
допомоги на оздоровлення, оскільки при
перерахунку пенсії в 2008 році
матеріальні допомоги не включені в
перерахунок пенсії, а винагорода за
вислугу років включена в розмірі 20%
замість 35%.

До заяви були надані: довідка ДПІ у
м.Рівне головного управління
Міндоходів у Рівненській області від
21.11.2013 року №9095/10/1716-05-29, форми якої
затверджена Постановою Правління
пенсійного фонду України від 04.09.2013
року №15-1 та зареєстрована в Мінюсті.

На письмове звернення позивачка
отримала відповідь від 26 листопада 2013
року №476/13 про відмову в перерахунку
пенсії з посиланням на те, що
винагорода за вислугу років,
матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальну допомогу на оздоровлення,
оскільки вони не є складовими
заробітної плати, які враховуються при
обчисленні пенсій державного
службовця.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції, посилаючись на
положення статей 33, 37 Закону України
«Про державну службу» (у редакції,
чинній на час виникнення спірних
відносин), частину першу статті 1 Закону
України від 24 березня 1995 року №108/95ВР
"Про оплату праці", статті 66 Закону
України від 5 листопада 1991 року №1788-XII
"Про пенсійне забезпечення", стаття 41
Закону України від 9 липня 2003 року №
1058-IV "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", постанови КМ
України №1013 від 12.09.1997 року „Про
порядок виплати винагороди за вислугу
років посадовим особам органів
державної податкової служби, які мають
спеціальні звання", виходив з того , що
за змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Винагорода за вислугу років
встановлена посадовим особам органів
державної податкової служби, які мають
спеціальні звання, є частиною
заробітної плати зазначених посадових
осіб, виплачується за рахунок та у
межах фонду оплати праці,
передбаченого органом державної
податкової служби в Державному бюджеті
України, враховується при обчисленні
середнього заробітку, що зберігається
за посадовою особою відповідно до
законодавства, на неї нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, а тому повинна
враховуватись при обчисленні розміру
пенсії державного службовця в
розмірах, що виплачуються на день
звільнення посадової особи з роботи, що
дає право на відповідний вид пенсії
згідно Закону України № 3723-XII «Про
державну службу».

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
задоволення позовних вимог та
зобов'язанню Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області провести перерахунок та
виплату пенсії по Закону України "Про
державну службу" ОСОБА_3 з урахуванням
винагороди за вислугу років в розмірі
35%, згідно із Постановою КМ України від
12 вересня 1997 року №1013 "Про порядок
виплати винагороди за вислугу років
посадовим особам органів державної
податкової служби, які мають
спеціальні завдання", відповідно до
довідки ДПІ у м.Рівне №9095/10/1716-0529 від
21.11.2013 року та включивши матеріальну
допомогу на вирішення соціально
побутових питань на матеріальну
допомогу на оздоровлення за період з 01
січня 2014 року з урахуванням виплачених
сум.

Для вирішення спірних правовідносин в
справі підлягають застосуванню саме
такі спеціальні норми, що визначають
виплати /доходи/ для обчислення пенсії,
зокрема ст. 41 Закону №1058-ІУ та стаття 66
Закону №1788 ХІІ, а не положенням законів
№3723-XII та №108/95-ВР, які щодо спірних
відносин є загальними.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
рішення, яке постановлено з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
міського суду Рівненської області від
"18" липня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Є.В.Одемчук

судді: (підпис)
А.Ю.Бучик

(підпис)
Г.І. Майор

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області
вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

- ,