Справа № 2а-4692/2011
Суддя: Зосименко С. Г.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4692/2011
Провадження № 6-а/202/151/2014
УХВАЛА

Іменем України

04 листопада 2014 року
Індустріальний районний суд м.
Дніпропетровська

у складі: головуючої судді Зосименко
С.Г.

при секретарі Котула
А.М.,

розглянувши в приміщенні
Індустріального районного суду м.
Дніпропетровська подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Індустріальної районної у місті ради
про визнання дій неправомірними та
зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м.
Дніпропетровська звернувся старший
державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду, на підставі якого видано
виконавчий лист № 2а/0417/26/2012 від 11.12.2013
року.

В обґрунтування своєї заяви державний
виконавець посилається на те, що на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області перебуває
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа по справі
№ 2а/0417/26/2012, виданого Індустріальним
районним судом м. Дніпропетровська
11.12.2013 року про зобов’язання
Управління праці та соціального
захисту населення Індустріальної
районної у місті ради здійснити
перерахунок та забезпечити виплату на
користь ОСОБА_1 одноразової
компенсації як сім’ї, яка втратила
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та смерть
яких пов’язана з Чорнобильською
катастрофою за 2011 рік у відповідності
до ст. 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в розмірі 60 мінімальних
заробітних плат, за відрахуванням
виплачених сум. У відповідності до
вимог ст. 25 ЗУ "Про виконавче
провадження" державним виконавцем
28.08.2014 року відкрито виконавче
провадження про, що винесено
відповідну постанову, копії якої
направлено сторонам виконавчого
провадження. Разом з цим державним
виконавцем боржнику надано строк для
самостійного виконання рішення.
Боржником рішення суду у встановлений
державним виконавцем строк для його
самостійного виконання не виконано в
цілому. Тобто боржником виконано
рішення лише в частині здійснення
перерахунку (нарахування) недоплаченої
державної допомоги. Відповідно до
здійсненого перерахунку нарахована
сума недоплаченої державної допомоги
за рішенням суду склала 50 014 грн. Вказує,
що виникли обставини, що виключають
можливість виконання зазначеного
рішення суду в частині виплати
нарахованої суми допомоги. У зв’язку з
тим, що боржник не може виконати
рішення суду через відсутність
бюджетних призначень та асигнувань,
здійснити виплату нарахованих
грошових коштів за рішенням суду
можливо шляхом стягнення коштів з
рахунків державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень – за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду. Крім цього,
вказує, що у даному випадку значення
слів "виплатити" та "стягнути" має
однакове правове навантаження і не
змінює при цьому суть постановленого
рішення, а лише визначає порядок і
спосіб за яким можливо буде привести
його до фактичного виконання.

Державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області,
представник УПФУ в Індустріальному
районі м. Дніпропетровська та ОСОБА_1 у
судове засідання не з’явилися, в
прохальній частині свого подання
просив розглядати справу без його
участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає розгляду заяви.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що заява не
підлягає задоволенню з огляду на
наступне.

Судом встановлено, що постановою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 13 вересня
2013 року позовні вимоги ОСОБА_1
задоволені, визнано дії Управління
праці та соціального захисту населення
Індустріальної районної у місті ради
неправомірними та зобов’язано
Управління праці та соціального
захисту населення Індустріальної
районної у місті Дніпропетровську ради
здійснити перерахунок та забезпечити
виплату на користь ОСОБА_1 одноразової
компенсації сім’ям, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та смерть
яких пов’язана з Чорнобильською
катастрофою за 2011 рік у відповідності
до статті 48 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в розмірі 60 мінімальних
заробітних плат, за відрахуванням
виплачених сум.

На виконання зазначеної постанови
Індустріальним районним судом м.
Дніпропетровська 11 грудня 2013 року був
виданий виконавчий лист.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області від 28.08.2014
року було відкрито виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа, виданого Індустріальним
районним судом м. Дніпропетровська 11
грудня 2013 року по справі № 2а/0417/26/2012.

У відповідності до ч. 1 ст. 263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Під зміною способу та порядку
виконання рішення слід розуміти
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленим судом.

Тобто, суд за наявності обґрунтованих
підстав та належних доказів, може
змінити спосіб та порядок виконання
рішення суду.

Разом з тим, під обґрунтованими
підставами слід розуміти наявність
обставин, які є об'єктивно
непереборними, тобто такими, що
ускладнюють або унеможливлюють
виконання рішення суду у раніше
встановлений судом спосіб. Наявність
таких обставин має бути підтверджено
належними та допустимими доказами.

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 11
Закону України "Про виконавче
провадження" державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець, зокрема,
здійснює заходи, необхідні для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Державним виконавцем не надано доказів
існування виняткових обставин, що
можуть ускладнити або унеможливити
виконання рішення суду у раніше
встановлений судом спосіб.

Крім того, з резолютивної частини
постанови, яка підлягає виконанню
вбачається, що зобов'язання
відповідача здійснити певні дії є
позовними вимогами. Таким чином, в
заяві державний виконавець просить
змінити не спосіб виконання постанови
суду, а судове рішення по суті позовних
вимог і вирішити додаткову позовну
вимогу про стягнення коштів, яка не
була предметом розгляду та дослідження
судом під час прийняття постанови.

Отже, суд вважає, що відсутні правові
підстави для зміни способу та порядку
виконання постанови суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.
263 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду на підставі якого Індустріальним
районним судом м. Дніпропетровська був
виданий виконавчий лист №2а/0417/26/2012 від
11.12.2013 року – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Індустріальний районний суд міста
Дніпропетровська протягом п’яти днів
з дня отримання її копії.

Суддя
С.Г. Зосименко