Справа № 758/11001/14-а
Суддя: Шаховніна М. О.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2014 року Подільський
районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Шаховніної М.
О.,

при секретарі - Матіос А. О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивує тим, що вона
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва та отримує
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про державну службу».

Зазначила, що 30 квітня 2014 року вона
звернулася до відповідача з заявою про
призначення їй пенсії та надала
довідки про складові заробітної плати,
однак УПФУ в Подільському районі м.
Києва при розрахунку розміру пенсії не
включило суми матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань та індексацію сум заробітної
плати, внаслідок чого пенсія
виплачується в меншому розмірі.

Посилаючись на те, що відповідач
відмовив їй у проведенні перерахунку
пенсії, ОСОБА_1 звернулася до суду з
даним позовом, в якому просить визнати
неправомірними дії УПФУ в Подільському
районі м. Києва щодо не врахування сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
до заробітної плати при призначенні
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу», зобов'язати
відповідача провести перерахунок
пенсії з 30.04.2014 року, включивши в суму
заробітної плати для обчислення пенсії
суми виплаченої матеріальної допомоги
на оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, індексації.

У судовому засіданні позивачка позов
підтримала у повному обсязі та просила
його задовольнити. Пояснила, що
відповідач призначив їй пенсію
відповідно до Закону України «Про
державну службу», не включивши до
розрахунку по заробітній платі суми
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
індексацію сум заробітної плати,
внаслідок чого пенсія виплачується в
меншому розмірі.

Відповідач свого права на участь у
судовому засіданні не використав, про
причини неявки не повідомив, про дату,
час та місце розгляду справи
повідомлявся належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути дану
справу за відсутності представника
відповідача на підставі поданих
доказів.

Суд, заслухавши пояснення позивачки,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному, об'єктивному та
безпосередньому їх дослідженні,
прийшов до висновку, що позов підлягає
задоволенню у зв'язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва та отримує
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про державну службу».

Як пояснила у судовому засіданні
позивачка, 05 серпня 2014 року вона
звернулась до відповідача із заявою
про перерахунок пенсії з врахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати.

Листом від 11 серпня 2014 року УПФУ у
Подільському районі м. Києва відмовило
ОСОБА_1 у перерахунку пенсії,
посилаючись на те, що матеріальна
допомоги на оздоровлення, матеріальна
допомога для вирішення
соціально-побутових питань, індексація
заробітної плати не є складовою
заробітної плати, а тому вони не можуть
бути враховані для розрахунку пенсії
нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний
внесок на загальнообов'язкове держане
соціальне страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону України
«Про державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їхньої заробітної
плати, до якої включаються всі види
оплати праці, з якої сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Статтею 2 Закону України «Про оплату
праці» визначено структуру заробітної
плати, до якої входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Згідно ч. 1 ст. 46 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державного службовця складається з
посадового окладу, надбавок до нього та
премій, передбачених цим Законом.

Державний службовець має право також
на інші гарантії та компенсації у сфері
оплати праці, передбачені законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим законом, з яких згідно з
цим законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності чим законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Таким чином, отримані особою виплати, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
для обчислення пенсії.

З довідки Державного космічного
агентства № 49/14-2 від 30 квітня 2014 року
вбачається, що ОСОБА_1 виплачувалась
матеріальна допомога на оздоровлення у
сумі 10 422, 60 грн., матеріальна допомога
для вирішення соціально-побутових
питань у розмірі 6 379, 35 грн., індексація
у сумі 22 997, 51 грн., та на всі виплати,
включені в довідку, нараховані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з 01
січня 2011 року - єдиний внесок на
загальнообов'язкове держане соціальне
страхування (а.с. 6-8).

Суд вважає, що при вирішенні
зазначеного спору перевагу мають
спеціальні норми, які визначають
виплати (доходи) для обчислення пенсії,
а саме ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

З огляду на викладене та враховуючи те,
що на всі виплати (заробітну плату,
матеріальну допомогу на оздоровлення,
матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань,
індексацію), які були нараховані
позивачці, нараховувалися страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01 січня 2011
року - єдиний внесок на
загальнообов'язкове держане соціальне
страхування, а тому дані суми повинні
бути включені при розрахунку пенсії
ОСОБА_1 відповідно до Закону України
«Про державну службу».

На основі повно та всебічно з'ясованих
обставин справи, підтверджених
доказами, дослідженими в судовому
засіданні, встановивши правовідносини,
які випливають із встановлених
обставин, та правові норми, які
підлягають застосуванню, суд приходить
до висновку, що позовні вимоги
позивачки підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
статтями 46, 49 Закону України «Про
державну службу», ст. 2 Закону України
«Про оплату праці», ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», статтями
9, 11, 69-86, 128, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О
В И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Подільському районі м.
Києва щодо не врахування матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
індексації сум заробітної плати до
заробітної плати при призначенні
пенсії відповідно до закону України
«Про державну службу» неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Подільському районі м.
Києва здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з усіх сум заробітної плати, на
які нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в тому числі матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
індексації сум заробітної плати та
виплату пенсії з 30 квітня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя М. О. Шаховніна