Справа № 815/6818/14
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6818/14
УХВАЛА

03 грудня 2014 року
м.
Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду м. Одеси
Андрухів В.В., розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Головного управління Держземагенства
в Одеській області про визнання
незаконними дій та бездіяльності та
про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний
позов ОСОБА_1 до Головного управління
Держземагенства в Одеській області в
якому позивач просить:

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, стосовно не надання відповіді
у строк, передбачений ст. 123 ЗК України
протиправною та такою, що грубо порушує
принципи верховенства права, які
закріплені ст. 8 Конституції України;

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, стосовно не надання відповіді
у строк передбачений ст. 123 Земельного
Кодексу України, протиправною та такою,
що грубо порушує честь, гідність, права
і свободи, що визнаються в Україні
найвищою соціальною цінністю та є
головним обов'язком держави, у
відповідності до змісту ст. 3
Конституції України;

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, стосовно не надання відповіді
у строк, передбачений ст. 123 ЗК України,
протиправною та такою, що грубо порушує
межі повноважень та спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України, відповідно до змісту ч. 2 ст. 19
Конституції України;

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, стосовно не надання відповіді
у строк, передбачений ст. 123 ЗК України,
протиправною та такою, що грубо порушує
гарантоване право направляти
індивідуальні чи колективні письмові
звернення або особисто звертатися до
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування та посадових
і службових осіб цих органів, що
зобов'язані розглянути звернення і
дати обґрунтовану відповідь у
встановлений законом строк, у
відповідності до ст. 40 Конституції
України;

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, в особі начальника, стосовно
не надання відповіді у строк,
передбачений ст. 123 ЗК України,
протиправною та такою, що грубо порушує
принципи верховенства права, які
закріплені ст. 8 Конституції України;

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, в особі начальника, стосовно
не надання відповіді у строк,
передбачений ст. 123 ЗК України,
протиправною та такою, що грубо
порушує честь, гідність, права і
свободи, що визнаються в Україні
найвищою соціальною цінністю та є
головним обов'язком держави, у
відповідності до змісту ст. 3
Конституції України;

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, в особі начальника, стосовно
не надання відповіді у строк,
передбачений ст. 123 ЗК України,
протиправною та такою, що грубо порушує
межі повноважень та спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України, відповідно до змісту ч. 2 ст. 19
Конституції України;

- визнати бездіяльність Головного
управління Держземагенства в Одеській
області, в особі начальника, стосовно
не надання відповіді у строк,
передбачений ст. 123 ЗК України,
протиправною та такою, що грубо порушує
гарантоване право направляти
індивідуальні чи колективні письмові
звернення або особисто звертатися до
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування та посадових
і службових осіб цих органів, що
зобов'язані розглянути звернення і
дати обґрунтовану відповідь у
встановлений законом строк, у
відповідності до ст. 40 Конституції
України;

- зобов'язати відповідача,
Головне управління Держземагенства в
Одеській області, в особі начальника,
видати відповідь, у відповідності до
вимог ст.123 ЗК України та ст. 40
Конституції України, стосовно
результату розгляду звернення
громадянина ОСОБА_1 від 27.08.2014 року про
надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки безоплатно у
довгострокову оренду (строком 49 років)
для ведення фермерського господарства,
площею 55,8195 га із земель
сільськогосподарського призначення,
що перебувають у запасі на території
Кілійської міської ради (за межами
населеного пункту) Кілійського району
Одеської області.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві має зазначатися зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Згідно з ч. 4 ст. 105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про: 1) скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень; 2) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи невчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

Проте адміністративний позов не
відповідає вказаним вимогам, оскільки
позивач звертаючись із вимогами про
визнання протиправною бездіяльності
Головного управління Держземагенства
в Одеській області в особі начальника
щодо ненадання відповіді не вказує
бездіяльність кого саме (якої
посадової особи) слід визнати
протиправною.

Відповідно до п.п.3, 4 ч.1 ст.106 КАС
України, у позовній заяві
зазначається: ім'я (найменування)
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі; зміст позовних вимог і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Даний адміністративний позов
подано без додержання вимог п. п. 3, 4 ч. 1
ст. 106 КАС України, оскільки позивач
зазначає позовні вимоги до Головного
управління Держземагенства в Одеській
області в особі начальника, проте не
зазначає начальника у якості
відповідача по даній справі.

Відповідно до ст.108 КАС України,
адміністративний позов, що не
відповідає вимогам ст.105, 106 КАС України,
залишається суддею без руху з наданням
строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Держземагенства
в Одеській області про визнання
незаконними дій та бездіяльності та
про зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність
виправити вказані недоліки в строк до
18.12.14 року та роз'яснити, що в іншому
випадку позов буде повернутий
позивачу.

Апеляційна скарга може бути подана
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя:
В.В.Андрухів

18.12.14