Справа № 565/1278/14-а
Суддя: Демчина Т.Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1278/14-а
13 листопада 2014 року 09
Кузнецовський міський суд Рівненської
головуючого судді
при секретарі судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі засідань
Кузнецовського міського суду
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську Рівненської області про
зобов'язання призначити пенсію, -
До суду звернулась ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську Рівненської області
(далі - УПФ м.Кузнецовська) з вимогою
зобов'язати відповідача призначити їй
пенсію за віком на пільгових умовах з
02.07.14 р., знизивши пенсійний вік
відповідно до вимог ст.55 Закону України
«Про статус і соціальний захист осіб,
що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Свої
позовні вимоги позивачка обґрунтовує
тим, що вона має статус потерпілої від
Чорнобильської катастрофи третьої
категорії. З 08.08.83 р. по 01.08.86 р., з 09.10.86
р. по 01.02.89 р. та з 13.05.91 р. по 31.07.97 р. вона
працювала у Дубровицькій ЦРА № 27 - у
зоні, яка відноситься до зони
гарантованого добровільного
відселення. Відповідно до ст.55 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
вона має право на отримання пенсії із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державної
пенсії, як особа, яка постійно
проживала чи постійно працювала у зоні
гарантованого добровільного
відселення за умови, що станом на 01.01.1993
року проживала або працювала у цій зоні
не менше 3 років та додатково 1 рік за
кожні 2 роки проживання, але не більше 6
років. Відповідач відмовляється
призначити їй пенсію на пільгових
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
повністю підтримала позовні вимоги та
пояснила, що у зазначений у позовній
заяві час вона постійно проживала в
смт.Дубровиця у гуртожитку, однак у
ньому пізніше відбулась пожежа, якою
було знищено документи щодо її
реєстрації та проживання. ОСОБА_1
пояснила також, що з 08.08.83 р. по 01.08.86 р., з
09.10.86 р. по 01.02.89 р. та з 13.05.91 р. по 31.07.97 р.
вона працювала у Дубровицькій ЦРА №27,
при цьому 28.02.87 р. у неї народилась дочка
та з цього часу вона перебувала у
декретній відпустці. УПФ
м.Кузнецовська відмовляється
зарахувати їй період перебування у
декретній відпустці до періоду роботи,
оскільки заробітна плата за цей час їй
не нараховувалась, в цій частині
періоду її роботи у зоні гарантованого
добровільного відселення і виник спір.
Представник УПФ м.Кузнецовська в
судове засідання не з'явився. До суду
надійшли письмові заперечення проти
позову, які обґрунтовуються тим, що у
трудовій книжці ОСОБА_1 наявні записи
про її роботу у Дубровицькій ЦРА № 27 з
08.08.83 р. по 01.08.86 р., з 09.10.86 р. по 01.02.89 р. та
з 13.05.91 р. по 31.07.97 р., а згідно з довідкою
про її заробітну плату № 309 від 13.05.14 р.
та № 369 від 05.06.14 р. вона отримувала
заробітну плату з серпня 1983 року по
липень 1986 року , з жовтня 1986 року по
квітень 1987 року та з травня 1991 року, а у
період з травня 1987 року по лютий 1989 року
заробітна плата їй не нараховувалась, у
зв'язку з чим, на думку відповідача, цей
період не можна зарахувати до періоду
роботи у зоні гарантованого
добровільного відселення. У зв'язку з
відсутністю підстав для зарахування
цього періоду до періоду роботи у цій
зоні, загальний період роботи у цій
зоні складає менше трьох років та не
надає права на зменшення пенсійного
віку відповідно до ст.55 Закону України
«Про статус і соціальний захист осіб,
що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». З цих
підстав відповідач просив суд
відмовити у задоволенні позовних вимог
Суд, заслухавши пояснення позивачки,
допитавши свідків, дослідивши та
оцінивши інші докази у справі,
приходить до висновку про наявність
підстав для задоволення позову. При
цьому суд встановив та врахував
Як вбачається з матеріалів справи,
позивач ОСОБА_1 є особою, яка
постраждала від наслідків катастрофи
на ЧАЕС категорії 3, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1, виданим
15.09.94 р. Рівненською обласною державною
З копії паспорта громадянина України
серії НОМЕР_2, виданого 23.01.97 р.
Кузнецовським МВ УМВС України в
Рівненській області, вбачається, що
ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року,
отже, 01.07.14 р. їй виповнилось 50 років 6
З копії трудової книжки позивачки
вбачається, що у період з 08.08.83 р. по 01.08.86
р., з 09.10.86 р. по 01.02.89 р. та з 13.05.91 р. по
31.07.97 р. вона працювала фармацевтом у
Дубровицькій ЦРА № 27.
З архівної довідки Трудового архіву
Дубровицької районної ради
Рівненської області №309 від 13.05.14 р.
вбачається, що ОСОБА_1 отримувала
заробітну плату з серпня 1983 року по
липень 1986 року та з жовтня 1986 року по
З архівної довідки Трудового архіву
Дубровицької районної ради
Рівненської області №369 від 05.06.14 р.
вбачається, що позивачці ОСОБА_1 з
травня 1987 року по лютий 1988 року
нараховувалась допомога по догляду за
З пояснень позивачки та письмових
заперечень відповідача проти позову
судом встановлено, що спір щодо права
ОСОБА_1 на пенсію із зменшенням
пенсійного віку відповідно до ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист осіб, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
виник у частині наявності підстав
зарахувати до періоду роботи у зоні
гарантованого добровільного
відселення часу роботи ОСОБА_1 у
Дубровицькій ЦРА № 27 з травня 1987 року
по лютий 1989 року, оскільки у цей період
заробітна плата їй не нараховувалась.
Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судовому
засіданні підтвердили, що протягом
1987-1989 років ОСОБА_1 проживала у с.Селець
Дубровицького району Рівненської
області у домогосподарстві батьків
свого чоловіка, народила дочку та
доглядала за нею, перебуваючи у
відпустці по догляду за дитиною.
Свідоцтвом про народження серії ІІ-ИД
№ 464778, виданим Копичинською сільською
радою Гусятинського райвідділу ЗАГС
Тернопільської області 16.04.87 р.
підтверджується, що у ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_2 року народилась дочка
Відповідно до ст.181 КЗпП України (у
редакції, що діяла на час народження
позивачкою дитини), час частково
оплачуваної відпустки по догляду за
дитиною до досягнення нею віку одного
року і додаткової відпустки без
збереження заробітної плати по догляду
за дитиною до досягнення нею
дворічного віку зараховується як в
загальний, так і в безперервний стаж
роботи і в стаж роботи за
Таким чином, за наявності у трудовій
книжці ОСОБА_1 запису про її роботу у
період з травня 1987 року по лютий 1989 року
у Дубровицькій ЦРА № 27, відсутність
даних про нарахування їй заробітної
плати у цей період не свідчить про те,
що у цей період вона не перебувала у
трудових відносинах з Дубровицькою ЦРА
№ 27, оскільки, як встановлено судом, у
цей час вона перебувала у відпустках по
догляду за дитиною, період яких
зараховується до її загального та
безперервного стажу роботи.
Враховуючи показання свідків,
пояснення позивача та письмові докази,
суд вважає доведеним факт роботи
ОСОБА_1 у період з травня 1987 року по
лютий 1989 року у Дубровицькій ЦРА № 27.
Відповідно до Переліку населених
пунктів, віднесених до зон
радіоактивного забруднення внаслідок
чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів УРСР №106 від 23.07.1991 року,
смт.Дубровиця Рівненської області
відноситься до зони гарантованого
добровільного відселення.
Частиною 1 ст.55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
встановлено, що особам, які проживали
на територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій, зокрема, на 3 роки, особам, які
постійно проживали у зоні
добровільного гарантованого
відселення за умови, що вони станом на
01.01.1993 року прожили або відпрацювали у
цій зоні не менше 3 років, із зменшенням
додатково на 1 рік за два роки
проживання, але не більше 6 років.
Судом встановлено, що 02.07.14 р. ОСОБА_1
звернулась до УПФ м.Кузнецовська із
заявою про призначення їй пенсії із
зменшенням пенсійного віку відповідно
до ст.55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", додавши до заяви всі
необхідні для призначення пенсії
Як вбачається із заперечень
відповідача та відповіді № 1636/М-25 від
15.07.14 р., позивачці відмовлено у
призначенні пенсії, при цьому відмова
мотивована відсутністю у неї
документально підтвердженого періоду
роботи у зоні гарантованого
добровільного відселення у зв'язку з
неврахуванням УПФ м.Кузнецовська
періоду її роботи з травня 1987 року по
лютий 1989 року, оскільки заробітна плата
у цей період позивачці ОСОБА_1 не
Оскільки на підставі досліджених
доказів судом визнано доведеним факт
роботи ОСОБА_1 у період з травня 1987 року
по лютий 1989 року у Дубровицькій ЦРА № 27,
тобто на території, яка відповідно до
Переліку населених пунктів, віднесених
до зон радіоактивного забруднення
внаслідок чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів УРСР №106 від 23.07.1991 року,
відноситься до зони гарантованого
добровільного відселення, суд прийшов
до висновку, що виходячи із
закріпленого у ч.2 ст.71 КАС України
принципу покладення обов'язку
доказування у такій категорії справ на
відповідача, відповідач не довів
правомірність своїх дій щодо відмови у
призначенні позивачці пенсії.
Враховуючи, що ОСОБА_1 звернулась до УПФ
м.Кузнецовська із заявою про
призначення пенсії 02.07.14 р., тобто на
наступний день після набуття права на
пенсію із зниженням пенсійного віку,
суд вважає, що вказану пенсію
відповідача слід зобов'язати
призначити саме з цієї дати.
На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.11, 71, 72, 138, 160-163, 167 КАС України, ст.26
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.55 Закону України «Про
статус і соціальний захист осіб, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», суд -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов ОСОБА_1
Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Кузнецовську
Рівненської області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком з 02 липня 2014 року,
знизивши їй пенсійний вік відповідно
до вимог ст.55 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку апеляційного
оскарження. Апеляційна скарга
подається до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Кузнецовський міський суд
Рівненської області, який ухвалив
оскаржуване судове рішення, протягом
десяти днів з дня її отримання. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий: