Справа № 2а-660/10/0870
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2010-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ
РОЗГЛЯДУ

02 квітня 2010 року
Справа № 2а-660/10/0870

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Прасова
О.О. при секретарі Жучковій Н.С., за
участю представника відповідача
Слюсара С.А. розглянувши у місті
Запоріжжі у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за заявою Комунального підприємства
«Виробничий комбінат «Тепло -
водоканал»

до Державної податкової інспекції у м.
Енергодар Запорізької області

про визнання дії протиправними;
визнання частково протиправним та
скасування податкового повідомлення -
рішення від 27.10.09 р. № 000069160/0;
зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Виробничий
комбінат «Тепло - водоканал» (далі -
позивач) звернулось із
адміністративним позовом до Державної
податкової інспекції у м. Енергодар
Запорізької області (далі - відповідач)
про визнання дії щодо зміни
призначення платежу протиправними;
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення - рішення від
27.10.09 р. № 000069160/0 в частині застосування
штрафних санкцій в сумі 58219 грн. 29 коп.;
зобов'язання внести зміни до особового
рахунку платника податку.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 04.02.2010р.
відкрито провадження у справі,
призначено судове засідання на 22.02.2010р.
о 12 год. 00. хвил.

19.02.2010р. на адресу Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшла заява за підписом керівника
позивача про відкладення розгляду
справи у зв'язку з участю позивача в
іншому судовому засіданні. До цієї
заяви була долучена копія ухвали
господарського суду Запорізької
області від 25.01.2010р. про порушення
провадження у справі №24/58/10 за позовом
ТОВ «Буденергомонтаж» до Комунального
підприємства «Виробничий комбінат
«Тепло-водоканал» про стягнення
заборгованості та призначення справи
до розгляду на 22.02.2010 року об 11 год. 00
хвил. Документи в обґрунтування позову
на виконання ухвали суду від 04.02.2010р.
позивач не надав.

У зв'язку з неявкою позивача у судове
засідання, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, відсутністю заяви
від нього про розгляд справи за його
відсутності, справу було відкладено до
15.03.2010р. о 12 год. 00 хвил.

11.03.2010р. на адресу Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшла заява за підписом керівника
позивача про відкладення розгляду
справи у зв'язку з участю позивача в
іншому судовому засіданні. До цієї
заяви була долучена копія судової
повістки у справі №2а-38/2010р. про виклик
як третю особу Комунального
підприємства «Виробничий комбінат
«Тепло-водоканал» до Енергодарського
міського суду Запорізької області на
15.03.2010р. о 13 год. 00 хвил. Документи в
обґрунтування позову на виконання
ухвали суду від 04.02.2010р. позивач не
надав.

У зв'язку з неявкою позивача у судове
засідання, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, відсутністю заяви
від нього про розгляд справи за його
відсутності, справу було відкладено до
02.04.2010р. о 09 год. 30 хвил.

02.04.2010р. позивач у судове засідання не
прибув, однак був належним чином
повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду. Заяви про розгляд
справи за його відсутності від
позивача до суду не надходило.
Документи в обґрунтування позову на
виконання ухвали суду від 04.02.2010р.
позивач не надав.

Статтею 122 КАС України передбачено, що
адміністративна справа має бути
розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше двох
місяців з дня відкриття провадження у
справі, якщо інше не встановлено цим
Кодексом.

Провадження у цій справі відкрито
04.02.2010р., а звідси розглянута і вирішена
вона має бути до 04.04.2010р.

Отже, у три судові засідання: 22.02.2010р.,
15.03.2010р., 02.04.2010р. позивач не прибув.
Документи в обґрунтування позову на
виконання ухвали суду від 04.02.2010р. не
надав. За документами доданими до
позову вирішити спір по суті не можна.
Заяви про розгляд справи за його
відсутності від позивача до суду не
надходило. Строк розгляду і вирішення
справи спливає 04.04.2010р.

У частині 3 статті 128 КАС України
зазначено, що у разі повторного
неприбуття позивача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
або без повідомлення ним про причини
неприбуття, якщо від нього не надійшло
заяви про розгляд справи за його
відсутності, суд залишає позовну заяву
без розгляду. Аналогічне положення
закріплено у статті 155 КАС України.

Позивач є юридичною особою. Відповідно
до матеріалів справи на підприємстві є
директор Сорока І.В., головний
бухгалтер Фінько А.А. Довіреність на
представництво інтересів підприємства
у судах видана директором громадянину
Виговському Я.В.

Згідно з частиною 7 статті 56 КАС України
законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

У частині 3 статті 58 КАС України
зазначено, що довіреності від імені
органу, підприємства, установи,
організації видаються за підписом
керівника або іншої уповноваженої на
те законом, положенням, статутом особи
і засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

Суд приходить до висновку, що позивач
тричі не прибув у судове засідання без
поважних причин, оскільки представляти
інтереси позивача як юридичної особи у
судовому засіданні згідно приписів КАС
України та матеріалів справи може не
одна фізична особа - працівник
підприємства, а декілька. Доказів
неможливості прибути до судового
засідання інших
працівників-представників
підприємства позивач не надав.

Враховуючи вищезазначене, позовна
заява підлягає залишенню без розгляду
з роз'ясненням позивачу права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Керуючись ст. 150; п. 4 ч. 1 ст. 155; ст. 160; ст.
165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комунального
підприємства «Виробничий комбінат
«Тепло - водоканал» до Державної
податкової інспекції у м. Енергодар
Запорізької області про визнання дії
щодо зміни призначення платежу
протиправними; визнання протиправним
та скасування податкового
повідомлення - рішення від 27.10.09 р. №
000069160/0 в частині застосування штрафних
санкцій в сумі 58219 грн. 29 коп.;
зобов'язання внести зміни до особового
рахунку платника податку - залишити без
розгляду.

Заява про апеляційне оскарження ухвали
суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
О.О.Прасов

УХВАЛИВ: