Справа № 2а-1773/11
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2014 року

Справа № 9104/31805/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів:
Кухтея Р.В., Клюби В.В.

за участі секретаря судового засідання
Сідельник Г.М.

з участю осіб:

позивача по справі: ОСОБА_1

відповідача по справі: представника
Дяків Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Сихівського
районного суду м. Львова від 12 жовтня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О
В И В:

Позивач, ОСОБА_1 в серпні 2011 року
звернувся з позовом в суд до Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області та просив визнати
неправомірними дії Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області щодо відмови в
перерахунку і виплаті позивачу
грошового забезпечення та зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області провести
перерахунок та виплату пенсії з 01.07.2011
року відповідно до вимог ч.3 ст. 63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» та на підставі
постанови КМУ від 07.11.2007 року №1294 і
наказу Міністра оборони України від
26.06.2011 року №355.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим,
що, відмовляючи в здійсненні
відповідного перерахунку призначеної
пенсії, відповідач порушує частину
третю статті 63 Закону України від 9
квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» (далі - Закон № 2262-XII).

Постановою Сихівського районного суду
м. Львова від 12 жовтня 2011 року в справі
№2а-1773/11 в задоволенні
адміністративного позову було
відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням ОСОБА_1 подано апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Сихівського районного суду
м. Львова від 12 жовтня 2011 року в справі
№2а-1773/11 та прийняти нову постанову,
якою адміністративний позов
задовольнити.

В обґрунтування своїх апеляційних
вимог апелянт посилається на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального права та виходить з тих
же мотивів, що наведені в позовній
заяві.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія приходить до висновку,
що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову без змін. При
цьому колегія суддів виходить з
наступних міркувань.

Судом встановлено, що позивач є
пенсіонером Збройних Сил України, що
підтверджується посвідченням НОМЕР_1
від 23.02.2011 року, та отримує пенсію
відповідно до Закону № 2262-XII.

У серпні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області із заявою
про перерахунок призначеної йому
пенсії з урахуванням змін відповідно
до постанови КМУ від 07.11.2007 року №1294
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» і наказу Міністра оборони
України від 26.06.2011 року №355, яким
внесено зміни до наказу Міністра
оборони України від 28.01.2011 року №50
згідно якого виплата премії
відповідній категорії
військовослужбовців здійснюється в
розмірі 90% посадового окладу.

Головним управлінням Пенсійного фонду
України у Львівській області позивачу
відмовлено у здійсненні перерахунку
пенсії з мотивів, що реалізація наказу
Міністра оборони України на якій
посилається позивач можлива за рахунок
коштів, виділених з державного бюджету
Міністерству оборони України. Законом
України «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» установлено, що норми і
положення частини 3 статті 43 Закону №
2262-XII застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до частини третьої статті 63
Закону № 2262-XII усі призначені за
вказаним Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію згідно з цим Законом,
або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій, встановлених
законодавством. Перерахунок пенсій
здійснюється на момент виникнення
права на перерахунок пенсії і
провадиться у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України, у строки,
передбачені частиною другою статті 51
цього Закону. У разі якщо внаслідок
перерахунку пенсій, передбаченого цією
частиною, розміри пенсій звільненим зі
служби військовослужбовцям, особам,
які мають право на пенсію за цим
Законом, є нижчими, зберігаються
розміри раніше призначених пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» установлено, що грошове
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
складається з посадового окладу,
окладу за військовим (спеціальним)
званням, щомісячних (підвищення
посадового окладу, надбавки, доплати,
винагороди, які мають постійний
характер, премії) та одноразових
додаткових видів грошового
забезпечення.

Цією постановою Міністерству оборони
України дозволено здійснювати
преміювання військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби),
осіб рядового і начальницького складу
відповідно до їх особистого вкладу в
загальний результат служби в межах
фонду преміювання, утвореного в
розмірі не менше 10 % посадових окладів
та економії фонду грошового
забезпечення.

На виконання зазначеної постанови
Міністерство оборони України наказами
№№ 50 і 355 встановило розміри премії
військовослужбовцям у межах видатків,
передбачених для їх грошового
забезпечення у 2011 році.

Аналіз наведених норм свідчить про те,
що премія, яку позивач просив врахувати
для обчислення нового розміру пенсії,
має тимчасовий характер.

Виплата такої премії дозволена за
наявності підстав тільки в межах
видатків, передбачених у кошторисі
Міністерства оборони України для
грошового забезпечення
військовослужбовців у 2011 році.

Така позиція викладена в постанові
Верховного Суду України від 26 лютого 2013
року у справі № 21-5а13.

З огляду на наведене, в задоволенні
апеляційних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Сихівського
районного суду м. Львова від 12 жовтня 2011
року в справі №2а-1773/11 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання ухвалою
законної сили, а у разі складення
ухвали в повному обсязі, відповідно до
ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий
І.О. Яворський

Судді
Р.В. Кухтей

В.В. Клюба