Справа № 285/3639/14-а
Суддя: Заполовська Т. Г.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 285/3639/14-а

провадження у справі № 2-а/0285/160/14

18 листопада 2014 року
м. Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд
Житомирської області

в складі: головуючої - судді
Заполовської Т. Г.

суддів Савицької
Л.Й., Сусловця М.Г.,

з участю секретаря Сарган
О.А.

сторони по справі: позивач ОСОБА_1, його
представник ОСОБА_2, представники
відповідача Кіреєв Г.М., Лєдєньова І.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

22.09.2012 року позивач звернувся до
суду з вказаним позовом та просив
визнати незаконними дії відповідача
щодо визначення розміру його пенсії та
зобов'язати УПФУ в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі провести
перерахунок пенсії з 03.06.2014 року
відповідно до норм ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі Закону…).

Свої вимоги мотивує тим, що,досягнувши
60-ти річного віку, продовжував
працювати і ще пропрацював 111 місяців.
03.04.2014 року він звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пенсії за віком. Також звернувся до
відповідача з заявою про видачу йому
інформації про розмір призначеної
пенсії, її складові та на підставі яких
нормативних актів вона обрахована.
Отримавши відповідь, позивач виявив, що
нарахування йому пенсії здійснено
неправильно. А саме: до обрахування
безпідставно застосовано суму 1197,11 грн.
- середню заробітну плату за 2007 рік та
невірно визначено підвищення пенсії за
віком, у зв'язку з призначенням пенсії з
більш пізнього віку. З метою захисту
своїх прав змушений звернутись до суду.

В судовому засіданні позивачуточнив
позовні вимоги та просив визнати
незаконними дії відповідача щодо
визначення розміру його пенсії та
зобов'язати УПФУ в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі провести
перерахунок пенсії з 03.06.2014 року
відповідно до ч.2 ст.40 Закону… з
урахуванням підвищення розміру пенсії
за віком відповідно до п.2 ч.1 ст.29
Закону…

Представники відповідача в судовому
засіданні позов не визнали
повністю.Надали письмові заперечення,
просили відмовити у задоволенні позову
за безпідставністю.

Суд, заслухавши думку позивача,
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, дійшов наступних
висновків.

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 03.06.2014
року звернувся до УПФУ в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі з заявою
про призначення йому пенсії за віком.

На момент звернення до управління
загальний страховий стаж позивача
становив 50 років 5 місяців 10 днів;
індивідуальний коефіцієнт страхового
стажу для обчислення пенсії з
урахуванням величини оцінки
страхового стражу 1,35 становить 0,6863;
однією із складових обрахованої пенсії
є підвищення дитині війни у розмірі 66,43
грн. та 227,76 грн. підвищення за особливі
заслуги перед Україною.

До звернення до відповідача ОСОБА_1
працював та отримував пенсію за
вислугу років відповідно до ЗУ «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», виплату якої припинено згідно
повідомлення ГУ ПФУ в Житомирській
області з 01.07.2014 року.

Вказані факти визнавалися сторонами в
судовому засіданні, підтверджуються
письмовими доказати та приймаються
судом як встановлені.

Згідно повідомлення від 19.08.2014 року
розрахунок пенсії за віком відповідно
до Закону… управлінням ПФУ в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі проведено
позивачу із врахуванням всього
трудового стажу на час звернення та із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу) в середньому
на одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески, який враховувався під час
призначення (попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії (ч.4 ст.42, ст. 43
Закону…).

Стаття 42 Закону… визначає порядок
індексації та перерахунку пенсії у
зв'язку із збільшенням середньої
заробітної плати (доходу) в Україні, з
якої сплачено страхові внески,
прожиткового мінімуму та страхового
стажу.

Стаття 43 Закону… визначає порядок
перерахунку пенсій, призначених до
набрання чинності цим Законом, зокрема,
пенсій за віком, по інвалідності, в разі
втрати годувальника, за вислугу років.

Разом з тим ст. 40 Закону визначає
порядок визначення заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії, зокрема
ч.2 вказаної статті визначає, що для
визначення цієї величини приймається
до уваги показник Зс - середня
заробітна плата (дохід) в Україні, з
якої сплачено страхові внески, за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії.

Аналізуючи наведені норми Закону…
вбачається, що ст.ст. 42 та 43 регулюють
порядок перерахунку раніше
призначеної пенсії за наявності певних
умов, а ст..40 визначає первинний порядок
нарахування пенсії, виходячи з
особистого трудового внеску людини.

Так як отримувана позивачем до липня 2014
року «військова» пенсія є значно
меншою, ніж розмір заробітної плати,
тому вибір показника при нарахуванні
пенсії - розмір його заробітної плати
за три роки чи розмір показника
середньої заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески - 1174,11 грн., суттєво
впливає на розмір нарахованої пенсії.

Оскільки позивач, хоча і отримував
пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», проте продовжував працювати і
отримував високу заробітну плату, з
якої сплачувались всі
загальнообов'язкові платежі, в тому
числі і на користь ПФУ, тому заслуговує
на увагу позиція ОСОБА_1, що він бажає
призначити йому пенсію, виходячи з його
заробітної плати, а не перерахувати
«військову» пенсію.

Заперечення представників
відповідача, що в повідомленні ГУ ПФУ в
Житомирській області зазначено, що
виплату пенсії припинено з 01.07.2014 року у
зв'язку з переходом на пенсію, тому у
ОСОБА_1 відбулося переведення з однієї
пенсії на іншу суд вважає формалізмом.

Крім того, у Законі… відсутня пряма
заборона на обрахування пенсії ОСОБА_1
у 70 років в порядку її призначення,
тобто відповідно до ч.2 ст.40 Закону…

Згідно ст.8 КАС України суд при
вирішенні справ керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого зокрема людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

Також ст.18 ЗУ «Про основні засади
соціального захисту ветеранів праці та
інших громадян похилого віку»
визначає, що право на пенсію за віком
має кожний громадянин похилого віку,
який досяг пенсійного віку і має
необхідний страховий стаж. Це право
обумовлено трудовим внеском і не
обмежується будь-якими обставинами,
включаючи наявність інших доходів.

Відтак, судом не встановлено
об'єктивних обставин для застосування
до порядку обчислення розміру пенсії
показника середньої заробітної плати
(доходу) в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за 2007
рік у розмірі 1197,91 грн., і права позивача
на отримання пенсії, відповідно до
нарахованої особисто йому заробітної
плати, не можуть бути обмеженілише
тому, що він отримував пільгову
«військову» пенсію, тому вважає
позовні вимоги позивача про
зобов'язання УПФУ в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі провести
перерахунок відповідно до положень ч.2
ст.40 Закону… обґрунтованими та
задовольняє їх.

Стосовно обрахування підвищення
розміру пенсії за віком, то суд має такі
думки.

Відповідно до положень ст. 29 Закону…
особі, яка набула право на пенсію за
віком відповідно до цього Закону, але
після досягнення пенсійного віку,
передбаченого абзацом першим частини
першої статті 26 цього Закону, виявила
бажання працювати і одержувати пенсію
з більш пізнього віку, пенсія за віком
призначається з урахуванням
страхового стажу на день звернення за
призначенням пенсії з підвищенням
розміру пенсії за віком, обчисленого
відповідно до статті 27 цього Закону, на
такий відсоток:

на 0,5 % - за кожний повний місяць
страхового стажу після досягнення
пенсійного віку у разі відстрочення
виходу на пенсію на строк до 60 місяців;

на 0,75 % - за кожний повний місяць
страхового стажу після досягнення
пенсійного віку у разі відстрочення
виходу на пенсію на строк понад 60
місяців.

Оскільки ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі з заявою
про призначення пенсії у віці 70 років,
тобто понаднормовий його стаж складає
111 місяців, що не оспорювалось
сторонами в судовому засіданні, тому
обґрунтованими є вимоги позивача про
визначення розміру доплати у розмірі
790,04 грн. (111 повних місяців * 0,75% = 83,25% * 949
грн. = 790,04 грн.).

Заперечення позивача, що обрахування
підвищення до пенсії відповідно до ст.29
Закону не поширюється на ОСОБА_1,
оскільки останній не звертався до
органів пенсійного фонду з письмовою
заявою про відстрочення отримання
пенсії суд вважає безпідставними,
оскільки представниками відповідача
не надано норму закону, яка покладає на
особу такий обов'язок.

Відтак, встановлені підстави для
задоволення уточнених позовних вимог у
повному розмірі.

Згідно п.1 ч.1 ст.256 КАС України суд
допускає рішення в межах сум стягнення
за один місяць до негайного виконання.

Керуючись ст.ст.2, 7-9, 17, 23, 70-71, 94, 99, 159-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст.ст. 29, 40 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати незаконними дії УПФУ в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області щодо визначення
розміру пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати УПФУ в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області провести
перерахунок пенсії з 03.06.2014 року
відповідно до вимог ч.2 ст.40 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з урахуванням підвищення
розміру пенсії за віком відповідно до
п.2 ч.1 ст.29 ЗУ "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Постанову в межах суми платежу за один
місяць допустити до негайного
виконання.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строків подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Новоград-Волинський
міськрайонний суд Житомирської
області протягом 10-ти з дня отримання
копії постанови.

Головуюча

Судді