Справа № 809/3282/14
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"17" листопада 2014 р.
Справа № 809/3282/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Шумея М.В.,

секретаря Третяк В.Р.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Йосипенка
С.І.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Державної митної служби
України в особі Івано-Франківської
митниці про визнання незаконним та
скасування рішення про визначення коду
товару від 22.09.2014 р. №КТ 16-2014 та
зобов'язання вчинити дії.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулося до суду з
адміністративним позовом до Державної
митної служби України в особі
Івано-Франківської митниці про
визнання незаконним та скасування
рішення про визначення коду товару від
22.09.2014 р. №КТ 16-2014 та зобов'язання
вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
рішенням відповідача №КТ-216-2014
від 22.09.2014 про визначення коду товару,
було зроблено висновок, яким змінено
опис товару позивача (графа 31 ВМД) та
код товару (графа 33 ВМД) на інші. На
підставі вказаного рішення про
визначення коду товару, 22.09.2014 р.
відповідачем було прийнято картку
відмови в митному оформленні, випуску
товарів, з чим позивач не погоджується
та вважає, що такі рішення винесені з
грубим порушенням Конституції та
Законів України.

Позивач та його представник в судовому
засіданні позовні вимоги підтримали з
підстав наведених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечив, з підстав наведених в
запереченні до позову.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши
пояснення сторін, дослідивши письмові
докази, суд вважає, що позов слід
задовольнити частково з наступних
підстав.

Судом встановлено, що з метою
розмитнення товару, а саме автомобіля
«Фіат Страда» 2006 року випуску,
ідентифікаційний номер транспортного
засобу НОМЕР_2, позивач звернувся до
Івано-Франківської митиці Міндоходів,
якій було надано документи: митна
декларація 206050000/2014/402984 від 08.09.2014 р., акт
про проведення огляду (переогляду)
товарів транспортних засобів, ручної
поклажі та багажу від 29.08.2014 р.,
свідоцтво про реєстрацію
транспортного засобу НОМЕР_1 від 21.08.2014
р., рахунок-фактура б/н від 28.08.2014 р.,
сертифікат відповідності (орган
сертифікації) UAI.175.0089039-14 від 01.09.2014 р.,
інформацію про позитивні результати
радіологічного контролю товару № 3105
від 28.08.2014 року, інформаційний код
результатів митного огляду
(переогляду), товарів, транспортних
засобів, поклажі та багажу.

Стаття 264 Митного кодексу України
регулює питання прийняття митної
декларації.

Відповідно до ст.264 МК України митна
декларація реєструється та
приймається органом доходів і зборів у
порядку, що визначається центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику.

Митна декларація та інші документи
подаються органу доходів і зборів в
електронному вигляді з дотриманням
вимог цього Кодексу або на паперових
носіях. Митна декларація на паперовому
носії супроводжується її електронною
копією. Разом з митною декларацією
органу доходів і зборів подаються
рахунок або інший документ, що визначає
вартість товару, та, у випадках,
встановлених цим Кодексом, - декларація
митної вартості. Відомості про
документи, визначені частиною третьою
статті 335 цього Кодексу, зазначаються
декларантом або уповноваженою ним
особою у встановленому порядку в
митній декларації. На вимогу органу
доходів і зборів декларант або
уповноважена ним особа зобов'язані
надати органу доходів і зборів
оригінали таких документів або
засвідчені в установленому порядку їх
копії, якщо законодавством не
передбачено подання оригіналів.

Дата та час подання митної декларації
фіксується органом доходів і зборів
шляхом її реєстрації, у тому числі з
використанням інформаційних
технологій. Орган доходів і зборів не
має права відмовити в реєстрації
митної декларації.

Орган доходів і зборів зобов'язаний
надати декларанту або уповноваженій
ним особі можливість самостійного
фіксування в електронній системі
митного оформлення факту і часу подачі
органу доходів і зборів митної
декларації або документа, який
відповідно до законодавства її
замінює, та документів, необхідних для
митного оформлення, на паперовому
носії, а в разі електронного
декларування - можливість одержання
від органу доходів і зборів
повідомлення про дату і час отримання
цим органом електронної митної
декларації або документа, який
відповідно до законодавства її
замінює. Ненадання органом доходів і
зборів такої можливості є
бездіяльністю, яка може бути оскаржена
відповідно до глави 4 цього Кодексу.

З метою визначення правильності
заповнення поданої митної декларації
та відповідності доданих до неї
документів установленим вимогам орган
доходів і зборів здійснює перевірку
митної декларації.

Митна декларація приймається для
митного оформлення, якщо вона подана за
встановленою формою, підписана особою,
яка її подала, і перевіркою цієї
декларації встановлено, що вона
містить всі необхідні відомості і до
неї додано всі документи, визначені цим
Кодексом. Факт прийняття митної
декларації засвідчується посадовою
особою органу доходів і зборів, яка її
прийняла, шляхом проставлення на ній
відбитка відповідного митного
забезпечення та інших відміток (номера
декларації, дати та часу її прийняття
тощо), у тому числі з використанням
інформаційних технологій.

У випадках, коли з причин, визнаних
органом доходів і зборів
обґрунтованими, окремі документи,
визначені цим Кодексом, не можуть бути
представлені разом з митною
декларацією, дозволяється подання
таких документів протягом часу, що
визначається центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику.

З моменту прийняття органом доходів і
зборів митної декларації вона є
документом, що засвідчує факти, які
мають юридичне значення, а декларант
або уповноважена ним особа несе
відповідальність за подання
недостовірних відомостей, наведених у
цій декларації.

Орган доходів і зборів не має права
відмовити у прийнятті митної
декларації, якщо виконано всі умови,
встановлені цим Кодексом.

Відмова органу доходів і зборів у
прийнятті митної декларації повинна
бути вмотивованою, а про причини
відмови має бути письмово повідомлено
декларанта.

Орган доходів і зборів відмовляє у
прийнятті митної декларації виключно з
таких підстав:

1) митна декларація не містить усіх
відомостей або подана без документів,
передбачених статтею 335 цього Кодексу;

2) електронна митна декларація не
містить встановлених законодавством
обов'язкових реквізитів;

3) митну декларацію подано з порушенням
інших вимог, встановлених цим Кодексом.

У разі відмови у прийнятті митної
декларації посадовою особою органу
доходів і зборів заповнюється картка
відмови у прийнятті митної декларації
за формою, встановленою центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику.
Один примірник зазначеної картки
невідкладно вручається (надсилається)
декларанту або уповноваженій ним
особі. Інформація про відмову у
прийнятті для оформлення електронної
митної декларації надсилається
декларанту електронним повідомленням,
засвідченим електронним цифровим
підписом посадової особи органу
доходів і зборів.

Документи, відомості про які зазначені
в митній декларації, повинні
зберігатися декларантом або
уповноваженою ним особою протягом не
менше ніж 1095 днів. Декларант та
уповноважена ним особа несуть
установлену цим Кодексом та іншими
законами України відповідальність за
подання недостовірних відомостей,
внесених ними до митної декларації, за
знищення або втрату документів,
відомості про які зазначені в митній
декларації, до закінчення строку
зберігання, передбаченого цією
частиною.

Відділом ВМВКТ та ЗРЗЕД
Івано-Франківської митниці Міндоходів
винесено рішення від 22.09.2014 р. про
визначення коду товару та видано
картку відмови в прийнятті митної
декларації, митному оформленні чи
пропуску товарів транспортних засобів
комерційного призначення.

Відповідно до п.9 ст. 259 Митного кодексу
України орган доходів і зборів не має
права відмовити в прийнятті
попередньої митної декларації, якщо
виконано всі умови, встановлені цим
Кодексом.

Згідно п.10 ст. 259 Митного кодексу
України відмова органу доходів і
зборів в прийнятті попередньої митної
декларації повинна бути вмотивованою,
а про причини відмови має бути письмово
повідомлено декларанта.

Відповідно до п.8.3.4 Акту про проведення
огляду (переогляду) товарів,
транспортних засобів, ручної поклажі
та багажу від 08.09.2014 р. за сидінням на
кузові транспортного засобу наявні
віконця, а також можливо наявне місце
для сидіння.

Однак п.8.3.4 Акту про проведення огляду
(переогляду) товарів, транспортних
засобів, ручної поклажі та багажу від
29.08.2014 р. вказано, що автомобіль
вантажний вживаний, щодо згаданого
можливого місця для сидіння нічого не
зазначалось.

Згідно до реєстраційного свідоцтва
частини 1 Швеція НОМЕР_1 автомобіль
зазначений в митній декларації є
вантажним автомобілем, марки FIAT модель
- STRADA номер кузова - НОМЕР_2, тип кузова -
пікап, номер двигуна - б/н, тип двигуна -
дизель, потужність двигуна - 62 KW, об'єм
двигуна - 1248 см.куб., рік виготовлення -
2006, рік введення в експлуатацію - 2006,
бувший у використанні. Відповідні дані
позивач зазначив в митній декларації.

Зазначені позивачем дані щодо
транспортного засобу є достовірними
згідно висновку експертного
дослідження № 9/98/912 від 02.09.2014 р..

Відповідно до інформації наданої ТзОВ
«Італавто-ІФ» офіційного дилера
концерну FIAT в Івано-Франківській
області автомобіль Fiat Strada НОМЕР_2 є
вантажним двомісним пікапом.

Відповідно до ч.1 ст.81 КАС України для
з'ясування обставин, що мають значення
для справи і потребують спеціальних
знань у галузі науки, мистецтва,
техніки, ремесла тощо, суд може
призначити експертизу.

Згідно ч.3 ст.81 КАС України особи, які
беруть участь у справі, мають право
просити суд призначити експертизу і
доручити її проведення відповідній
експертній установі або конкретному
експерту.

Відповідно до ч.1 ст.515 МК України
експертиза призначається, якщо для
з'ясування питань, що виникають у
справі про порушення митних правил,
виникла потреба у спеціальних знаннях
з окремих галузей науки, техніки,
мистецтва, релігії тощо. Зазначена
експертиза не є судовою експертизою.

Для вирішення питань пов'язаних з
визначенням характеристик автомобіля
Fiat Strada позивачем поза рамками судового
розгляду замовлено проведення судової
експертизи.

Згідно висновку експертного
автотоварознавчого дослідження № 3758,
складеного Львівським
науково-дослідним інститутом судових
експертp автомобіль «Fiat Strada Lh 1.3 Mjt»
ідентифікаційний номер НОМЕР_2 на
момент обстаження є вантажним колісним
транспортом засобом категорії N1 (чи 2),
який призначений для перевезення
вантажів (610 кг.), з дизельним двигуном
робочим об'ємом циліндрів 1248 см3 та
повною масою 1920 кг. І за Українською
класифікацією товарів
зовнішньоекономічної діяльності
(УКТЗЕД) - відповідає характеристикам
товарної підкатегорії 8704 21 99 00 - моторні
транспортні засоби для перевезення
вантажів, з двигуном внутрішнього
згоряння із запалюванням від стиснення
(дизелем або напівдизелем), з повною
масою транспортного засобу не більше
як 5 т., з робочим об'ємом циліндром
двигуна не більш як 2500 см3, що
використовувались.

Відповідно до Закону України «Про
Митний тариф України» від 19 вересня 2013
року № 584-VII код 8704 21 99 00 передбачає
значення «що використовувалися», код
8703 31 90 30 - «понад 5 років».

За таких обставин, позивач правомірно
визначив в поданій для митного
оформлення митній декларації код
товару - 8704 21 99 00.

Щодо вимоги позивача про стягнення
витрат пов"язаних з проведенням
експертизи транспортного засобу, то
вказані витрати не підпадають під
визначення ст.92 КАС України, а тому не
підлягають задоволенню.

З урахуванням вимог ст.263 МК України,
підлягають стягненню на користь
позивача витрати пов"язані зі стоянкою
транспортного засобу понад 10 робочих
днів.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають до часткового
задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції
України, керуючись ст. ст. 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними та скасувати
рішення Івано-Франківської митниці
Міндоходів про визначення коду товару
від 22.09.2014 року № КТ 16-2014.

Зобов'язати Івано-Франківську митницю
Міндоходів прийняти митну декларацію
№ 206050000/2014/402984 від 08.09.2014 року та
здійснити митне оформлення
транспортного засобу марки FIAT, модель
STRADA, номер кузова НОМЕР_2, об'єм двигуна
1248 см.куб., тип двигуна дизель, рік
виготовлення 2006, рік введення в
експлуатацію 2006, бувший у використанні.

Стягнути з Івано-Франківської митниці
Міндоходів на користь ОСОБА_1 витрати
пов'язанні зі стоянкою транспортного
засобу на ПП "Термінал" понад 10 (десять)
днів.

Відмовити в задоволені позовної вимоги
щодо стягнення витрат пов'язаних з
проведенням експертизи транспортного
засобу.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 74
(сімдесят чотири) гривні.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбаченому
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя: /підпис/
Шумей М.В.

Постанова складена в повному
обсязі 28.11.2014 року.