Справа № 813/8105/14
Суддя: Тертичний Віталій Григорович
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про залишення позовної заяви без руху
28 листопада 2014 року
№ 813/8105/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Тертичний В.Г.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Публічного
акціонерного товариства "Львівський
облрибкомбінат" до Відділу державної
виконавчої служби Миколаївського
районного управління юстиції
Львівської області про визнання
протиправною та скасування постанови,-
Позивач Публічне акціонерне
товариство "Львівський облрибкомбінат"
звернулося з адміністративним позовом
до Відділу державної виконавчої служби
Миколаївського районного управління
юстиції Львівської області, в якому
просить: визнати протиправною та
скасувати повністю постанову
начальника відділу державної
виконавчої служби Миколаївського
районного управління юстиції Зубарєва
А.А. від 12 листопада 2014 року.
Перевіривши позовну заяву на
відповідність вимогам ст. ст. 105-107
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд приходить до висновку, що
даний адміністративний позов подано з
порушенням вимог закону.
Як вбачається з матеріалів справи
позивач просить визнати протиправною
та скасувати постанову начальника
відділу державної виконавчої служби
Миколаївського районного управління
юстиції Зубарєва А.А. від 12 листопада 2014
року, проте в матеріалах справи
відсутні докази в обгрунтування
Згідно статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
у позовній заяві зазначаються: 1)
найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява; 2)
ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є; 3)
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі; 4) зміст
позовних вимог згідно з частиною
третьою статті 105 цього Кодексу і
виклад обставин, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги, а в разі
подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; 5) у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків, заява про
поновлення строку звернення до
адміністративного суду тощо; 6) перелік
документів та інших матеріалів, що
Згідно ч.2 ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підтвердження обставин,
якими обгрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
Окрім того, у відповідності до п.5 ч.1
ст.107 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом,
якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
З поданих до матеріалів справи доказів
суд не може встановити чи подано даний
адміністративний позов у встановлений
Частиною 1 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, встановлено, що
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.
Згідно положень ч. 3 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, для захисту прав, свобод та
інтересів особи цим Кодексом та іншими
законами можуть встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду, які, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.
Відповідно до вимог ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.
Згідно положень ч. 1, 2 ст. 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб. Позовну
заяву може бути подано до суду у
десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Окрім того, згідно ч. 7 ст. 56
Кодексу адміністративного судочинства
України законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 Кодексу
адміністративного судочинства України
повноваження законних представників
підтверджуються документами, які,
зокрема, стверджують займану ними
посаду.

Частиною п'ятою ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у випадку подання
позовної заяви представником з
позовною заявою подається довіреність
чи інший документ, що підтверджує
повноваження представника.

В порушення наведених вимог,
позивачем не надано документів, які є
необхідними в контексті перевірки
дотримання вимог ст. 106 КАС України щодо
наявності у позивача адміністративної
процесуальної дієздатності, а у
директора - відповідних повноважень на
підписання позовної заяви.

Як вбачається з поданої позовної
заяви, її підписано Головою правління
Публічного акціонерного товариства
"Львівський облрибкомбінат" -
Й.Яніновичем, проте не додано
документів, що належним чином
посвідчують його повноваження на
підписання такої заяви.

Всупереч вимогам статей 105, 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
позивачем не додано до позовної заяви
доказів, які могли б бути використані
судом при вирішенні справи по суті,
також не зазначено у чому, на його
думку, полягає порушення його прав, які
саме права позивача були порушені
рішеннями, діями чи бездіяльністю
відповідача, коли йому стало відомо про
порушення цих прав та не надано
відповідних доказів на підтвердження
цих обставин, що позбавляє суддю
можливості виконати вимоги частини
першої статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, тобто з'ясувати, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом. Окрім того,
позивачем не долучено документу, що
належним чином посвідчує повноваження
Голови правління на підписання
позовної заяви.

Згідно ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

За таких обставин, позовну заяву слід
залишити без руху, надавши особі, яка
звернулася з позовом строк для
усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя,-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Публічного
акціонерного товариства "Львівський
облрибкомбінат" до Відділу державної
виконавчої служби Миколаївського
районного управління юстиції
Львівської області про визнання
протиправною та скасування постанови -
залишити без руху, надавши позивачу
строк до 10 грудня 2014 року для усунення
зазначених в мотивувальній частині
ухвали недоліків, шляхом подання до
канцелярії суду доказів в
обгрунтування позовних вимог,
документу, що належним чином посвідчує
повноваження Голови правління та
доказів подання даного
адміністративного позову у строк,
встановлений законом.

2. Суд при цьому роз'яснює особі,
яка звернулася із позовною заявою, що у
разі не усунення нею вказаних
недоліків у встановлений строк,
позовна заява буде повернута
позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили
у порядку, встановленому ст.254 КАС
України.

Ухвала може бути оскаржена
особою, яка подала позовну заяву в
порядку і строки, встановлені ст.186 КАС
України:

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень
у випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Тертичний В.Г.