Справа № 646/9454/14-а
Суддя: Сорока О. П.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 646/9454/14-а
Провадження № 2-а/646/90/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2014 р.

Червонозаводський районний суд м.
Харкова у складі: головуючого - Сорока
О.П., за участю секретаря - Пономаренко
М.О., розглянувши у приміщенні суду в
відкритому судовому засіданні справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом
до УПФУ в Червонозаводському районі
м.Харкова, в якому просить суд визнати
неправомірним рішення про відмову
ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком,
як такому, що працював в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайоньої
Півночі, та зобов'язати відповідача
призначити йому пенсію, врахувавши
стаж роботи в районі Крайньої Півночі з
29.10.1981р. по 28.10.1984р. з розрахунку 1 рік до 1
року 6 місяців.

Позивач в судове засідання не
з'явився, про день та час розгляду
справи був повідомлений належним
чином.

Представник відповідача надав
заперечення в судове засідання,
зазначивши що відповідно ст..1 Угоди між
Україною та РФ про гарантії прав
громадян, які працювали в районах
Крайньої Півночі та місцевостях, які
прирівняні до районів Крайньої Півночі
у галузі пенсійного забезпечення від
15.01.1993р. чоловіки, що досягли 55 років,
мають загальний стаж не менше 25 років
та стаж роботи у районах Крайньої
Півночі 15 календарних років, мають
право на пенсію, як такі, що працювали в
районах Крайньої Півночі. Оскільки
ОСОБА_1 працював у районах Крайньої
Півночі 14 років 3 місяці 16 днів, то він
не має такого права.

Заслухавши представника
відповідача, вивчивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач після
досягнення 55- річного віку 27.03.2014 року
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Червонозаводському
районі м. Харкова з заявою щодо
призначення пенсії як особі, яка
працювала в умовах Крайньої Півночі.

Рішенням №70 Управління Пенсійного
фонду України в Червонозаводському
районі м. Харкова від 26 червня 2013 року
відмовлено позивачу в призначенні
пенсії за віком, як такому, що працював
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до Крайньої
Півночі, в зв'язку з тим, що зарахувати
до пільгового стажу період перебування
ОСОБА_1 в районах Крайньої Півночі
неможливо, оскільки з 1.01.1992 року
Законом України «Про пенсійне
забезпечення» пільг під час обчислення
стажу роботи не передбачено (а.с.8).

Також встановлено, що в період з 29
жовтня 1981 року по 08 вересня 1984 року
позивач ОСОБА_1 працював водієм в
автотранспортній конторі тресту
«Севертрубопроводстрой» в м.Надимі
Ямало-Ненецького автономного округу в
районах Крайньої Півночі, наказом №234-к
від 21.09.1984 року переведений водієм АТБ
тресту «СТПС», користувався пільгами
як особа, яка працювала в районах
Крайньої Півночі. Відповідно до
довідки ВАТ «Севертрубопроводстрой»
№06а/040 від 08.02.2013 року з ОСОБА_1 були
укладені строкові трудові договори за
період з 29.10.1981 року по 28.10.1984 року, що
складає 3 роки (а.с.21).

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
законодавство про пенсійне
забезпечення базується на Конституції
України, складається з Основ
законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, цього Закону,
закону про недержавне пенсійне
забезпечення, законів, якими
встановлюються умови пенсійного
забезпечення, відмінні від
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування та
недержавного пенсійного забезпечення,
міжнародних договорів з пенсійного
забезпечення, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України, а
також інших законів та
нормативно-правових актів, прийнятих
відповідно до законів про пенсійне
забезпечення, що регулюють відносини у
сфері пенсійного забезпечення в
Україні.

Відповідно до п. 5 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» період
роботи до 1 січня 1991 року в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі колишнього Союзу РСР, а також
на острові Шпіцберген зараховується до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
до 1 січня 1991 року. При цьому
передбачено, що пільгове обчислення
страхового стажу застосовується для
осіб, які працювали в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі", постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року "Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі", Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року "Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі". Також встановлено, що
пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Статтею 5 Указу Президії Верховної Ради
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі" від 10.02.1960 року
передбачено, що робітникам, які
переводяться, направляються або
запрошуються на роботу в райони
Крайньої Півночі та у місцевості,
прирівняні до районів Крайньої
Півночі, з інших місцевостей країни, за
умови укладання ними трудових
договорів про роботу цих районах на
строк п'ять років, а на островах
Північного Льодовитого океану - два
роки, надаються додаткові пільги,
зокрема: зараховується один рік роботи
в районах Крайньої Півночі та в
місцевості, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, за один рік та шість
місяців роботи при обчисленні стажу, що
надає право на отримання пенсії по
старості та по інвалідності.

Пільги, передбачені зазначеною
статтею, надаються також особам, які
прибули до районів Крайньої Півночі та
у місцевості, прирівняні до районів
Крайньої Півночі, з власної ініціативи
та уклали строковий трудовий договір
про роботу в цих районах.

Статтею 3 Указу Президії Верховної Ради
Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про
розширення пільг для осіб, які працюють
в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", скорочено
тривалість трудового договору, що дає
право на отримання пільг, передбачених
Статтею 5 Указу Президії Верховної Ради
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі" від 10.02.1960 року, з
п'яти до трьох років.

Згідно з Указом Президії Верховної
Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі" (пункт 5) пільги щодо
зарахування одного року роботи за один
рік та шість місяців роботи при
розрахунку стажу, що дає право на
отримання пенсії за віком надаються
працівниками, які переводяться чи
направляються на роботу в райони
Крайньої півночі за умови укладення з
ними трудових договорів про роботу в
цих районах строком на три роки.

Судом встановлено та не оспорювалося
представником відповідача, що період
роботи позивача в районах Крайньої
Півночі підтверджується відповідними
записами в трудовій книжці позивача
(а.с.9-17).

Також, довідкою ВАТ
«Севертрубопроводстрой» №06а/040 від
08.02.2013 року підтверджено, що позивач
працював у зазначений період в
автотранспортній конторі тресту
«Севертрубопроводстрой» в м.Надимі
Ямало-Ненецького автономного округу та
користувався пільгами: щомісяця
отримував до заробітної плати
північний коефіцієнт у розмірі 70% та
трудовий стаж рахувався один рік за
один рік шість місяців. З ним були
укладені строкові трудові договори
строком на 3 роки.

Відповідно до Переліку районів
Крайньої Півночі і місцевостей,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, на які поширюється дія Указів
Президії Верховної Ради СРСР від 10
лютого 1960 року та від 26 вересня 1967 року
про пільги для осіб, працюючих в цих
районах та місцевостях, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від 10
листопада 1967 року № 1029,
Ямало-Ненецький автономний округ
територіально відноситься до районів
Крайньої Півночі.

Таким чином, суд приходить до висновку
про наявність підстав щодо визнання
протиправним рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
про відмову позивачу в призначенні
пенсії з урахуванням пільгового стажу
№70 від 26.06.2014 року та зобов*язання
відповідача вчинити дії по призначенню
пенсії ОСОБА_1 із зарахуванням стажу
роботи в районах Крайньої Півночі у
період з 29 жовтня 1981 року по 28 жовтня 1984
року в полуторному розмірі.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України
витрати, пов'язані з оплатою допомоги
адвоката або іншого фахівця в галузі
права, які надають правову допомогу за
договором, несуть сторони, крім
випадків надання безоплатної правової
допомоги.

Позивачем не надано жодного
доказу на підтвердження сплати ним
будь-яких витрат,пов'язаних з наданням
юридичної допомоги адвокатом або іншим
фахівцем в галузі права в данні справі.

На підставі викладеного, суд
вважає недоведеними витрати на правову
допомогу та відмовляє в їх стягненні.

Враховуючи, що відповідно до п.18 ч.1 ст.5
Закону України «Про судовий збір»
Пенсійний фонд України та його
установи звільнені від сплати судового
збору, витрати по оплаті судового збору
покладаються на державу.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 158, 159, 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
про відмову ОСОБА_1 в призначенні
пенсії за віком, як такому, що працював
в районах Крайньої Півночі.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Червонозаводському
районі м. Харкова вчинити дії по
призначенню пенсії ОСОБА_1 із
зарахуванням стажу роботи в районах
Крайньої Півночі у період з 29 жовтня 1981
року по 28 жовтня 1984 року в полуторному
розмірі.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 витрати зі
сплати судового збору у розмірі 125 грн.

Постанова може бути оскаржена.
Апеляційна скарга подається до
Харківського адміністративного
апеляційного суду через
Червонозавлодський районний суд
м.Харкова протягом десяти днів з дня її
проголошення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
О.П. Сорока