Справа № 820/19109/14
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

"28" листопада 2014 р.
№ 820/19109/14

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Спірідонов
М.О., розглянувши позовну заяву і додані
до неї матеріали

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "ВІЕКОМ" до
Головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області Панюкової Ольги
Олексіївни провизнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії, ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою
відповідальністю "ВІЕКОМ", звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області Панюкової Ольги
Олексіївни, в якому просить суд:

1. Зупинити виконавче провадження ВП №
45303652, що проводиться на підставі Наказу
Господарського суду Харківської
області № 922/3584/13 від 14 жовтня 2014 року на
час розгляду цього позову.

2. Визнати незаконними та недійсними
дії й наслідки виконавчих дій
головного державного виконавця
відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області Панюкової О.О. при винесенні
постанови про відкриття виконавчого
провадження № 45303652 від 03 листопада 2014
року.

3. Визнати незаконними та недійсними
дії й наслідки виконавчих дій
головного державного виконавця
відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області Панюкової О.О. при винесенні
постанови про арешт майна боржника
та оголошення заборони на його
відчуження, від 03 листопада 2014 року,
винесеної в рамках виконавчого
провадження № 45303652.

4. Зобов'язати Відділ примусового
виконання рішень управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області виконати встановлений
законодавством порядок при відкритті
виконавчого провадження на виконання
наказу № 922/3584/13 виданого 14 листопада 2014
року та надати строк Товариству з
обмеженою відповідальністю "ВІЕКОМ"
для можливості добровільного
виконання постанови про відкриття
виконавчого провадження за цим
наказом.

Вирішуючи питання, викладені в ч.1 ст.107
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд дійшов висновку про те, що
заявлений позов не підлягає розгляду в
порядку адміністративного
судочинства, виходячи з таких підстав.

У відповідності до статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до провадження виконавчих
дій, мають право звернутись до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлений інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб (ч. 1 ст.
181 КАС України).

Як вбачається з позову та доданих до
нього документів, в провадженні
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області Панюкової О.О. на
виконанні знаходиться виконавче
провадження №45303652 по примусовому
виконанню наказу господарського суду
Харківської області №922/3584/13, виданого
14.10.2014 року про стягнення з Товариства з
обмеженою відповідальністю "ВІЕКОМ" на
користь Харківської міської ради
збитків у розмірі 3182548,80 грн.

Отже, в даному позові оскаржуються дії
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області Панюкової О.О., які
були здійснені при виконанні наказу
господарського суду Харківської
області, винесеного відповідно в
господарському процесі. Товариство з
обмеженою відповідальністю "ВІЕКОМ" є
боржником в зазначеному виконавчому
провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України
"Про виконавче провадження" сторони
виконавчого провадження мають право
(серед іншого) оскаржувати рішення, дії
або бездіяльність державного
виконавця з питань виконавчого
провадження у порядку, встановленому
цим Законом.

Згідно ч. 4 ст. 82 Закону України "Про
виконавче провадження" рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Згідно ст. 121-2 Господарського
процесуального кодексу України, скарги
на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Скарги на дії органів Державної
виконавчої служби розглядаються
господарським судом, про час і місце
якого повідомляються ухвалою стягувач,
боржник чи прокурор та орган виконання
судових рішень.

Таким чином, оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби під час виконання
рішень у господарських справах
розглядаються у порядку передбаченому
Господарським процесуальним кодексом
України, а не Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Враховуючи вище зазначене суддя
зазначає, що даний позов не підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

З урахуванням вищенаведеного,
керуючись ст. ст. 104, 109, 165, 186 КАС України,
суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити позивачу у відкритті
провадження в адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "ВІЕКОМ" до Головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області Панюкової Ольги
Олексіївни про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Роз'яснити позивачеві, що дана справа
відноситься до юрисдикції
господарського суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України
повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Спірідонов
М.О.