Справа № 363/4588/14-а
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
363/4588/14-а Головуючий у
1-й інстанції: Скарлат О.І.
Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.
У Х В А Л А

28 листопада 2014 року
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Ключкович В.Ю.,
перевіривши матеріали апеляційної
скарги довіреної особи кандидата у
народні депутати України в
одномандатному окрузі №96 ОСОБА_2 -
ОСОБА_3 на ухвалу Вишгородського
районного суду Київської області від 31
жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом довіреної
особи кандидата у народні депутати
України в одномандатному окрузі №96
ОСОБА_2 - ОСОБА_3 до Окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу №96, дільничної виборчої комісії
№320220 виборчого округу №96 про визнання
недійсним голосування на виборчій
дільниці, -

В С Т А Н О В И В:

30 жовтня 2014 року довірена особа
кандидата у народні депутати України в
одномандатному окрузі №96 ОСОБА_2 -
ОСОБА_3 звернувся до Вишгородського
районного суду Київської області з
позовом до Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №96,
дільничної виборчої комісії №320220
одномандатного виборчого округу №96 та
просив:

1) визнати дії окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу №96 неправомірними;

2) визнати недійсними протоколи
окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №96
про прийняття ОВК виборчих бюлетенів з
виборів народних депутатів України для
голосування в одномандатному окрузі
№96 від ЦВК від 23.10.2014 року недійсними;

3) визнати дії дільничної виборчої
комісії №320220 виборчого округу №96
неправомірними;

4) визнати недійсним протокол
дільничної виборчої комісії №320220
виборчого округу №96 про підрахунок
голосів виборців від 27.10.2014 року;

5) визнати позачергові вибори до
Верховної Ради України 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі №96 на
виборчій дільниці №320220 недійсними.

Ухвалою Вишгородського районного суду
Київської області від 31 жовтня 2014 року
позовну заяву повернуто позивачу.

Не погоджуючись з викладеним в ухвалі
рішенням, довірена особа кандидата у
народні депутати України в
одномандатному окрузі №96 ОСОБА_2 -
ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати оскаржувану ухвалу
та направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд
вважає, що вона не може бути прийнята до
апеляційного провадження та підлягає
залишенню без розгляду, оскільки не
відповідає вимогам статті 177 КАС
України.

Так, при поданні апеляційної скарги
апелянтом не було дотримано вимог ч. 5
ст. 177 КАС України, а саме пропущено
дводенний строк апеляційного
оскарження ухвали суду першої
інстанції.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 КАС України
судові рішення за наслідками розгляду
справ, визначених статтями 172-175 цього
Кодексу, можуть бути оскаржені в
апеляційному порядку у дводенний строк
з дня їх проголошення, а судові рішення,
ухвалені до дня голосування, - не пізніш
як за чотири години до початку
голосування.

Як вбачається з матеріалів справи,
оскаржувана ухвала була постановлена
судом першої інстанції 31 жовтня 2014
року. Відтак, останнім днем подачі
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції є 02.11.2014 року. Разом з
тим, апеляційну скаргу, датовану 11
листопада 2014 року, подано до канцелярії
суду першої інстанції 17 листопада 2014
року.

19 листопада 2014 року згідно
супровідного листа вих.№17700/14
Вишгородським районним судом
Київської області було направлено
справу №363/4588/14-а з апеляційною скаргою
до суду апеляційної інстанції.

Київським апеляційним
адміністративним судом дана справа
отримана 27 листопада 2014 року за вх.33424.

Згідно ч. 5 ст. 179 КАС України днем
подання позовної заяви, апеляційної
скарги є день їх надходження до
відповідного суду. Строки подання
позовних заяв і апеляційних скарг,
встановлені статтями 172-177 цього
Кодексу, не може бути поновлено.
Позовні заяви, апеляційні скарги,
подані після закінчення цих строків,
суд залишає без розгляду.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
приходить до висновку про необхідність
залишення апеляційної скарги без
розгляду у відповідності до
імперативних приписів ст. 179 КАС
України.

Крім того, суд першої інстанції
помилково зазначив в оскаржуваній
ухвалі, що така може бути оскаржена в
апеляційному порядку в 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали оскільки
особливості обчислення строків у
справах, пов'язаних з виборчим процесом
чи процесом референдуму, а також
наслідки їх порушення, викладені в
спеціальних нормах статті 179 КАС
України, яка підлягає застосуванню у
вказаних правовідносинах, тобто у
дводенний строк з дня проголошення
ухвали.

За таких обставин, посилання апелянта
на положення ст. 186 КАС України, якою
передбачено п'ятиденний строк на
оскарження ухвали суду першої
інстанції, суд апеляційної інстанції
вважає необґрунтованим.

При цьому судом враховується, що
відповідно до ч. 1 ст. 179 Кодексу
адміністративного судочинства України
на обчислення строків, встановлених
статтями 172-177 цього Кодексу, не
поширюються правила частин другої -
десятої статті 103 цього Кодексу.

Суд вважає за необхідне поряд з іншим
зауважити, що згідно п. 21 Постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України № 15 від 01.11.2013 року "Про
практику застосування
адміністративними судами положень
Кодексу адміністративного судочинства
України під час розгляду спорів щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом" дводенний строк оскарження
рішень в апеляційному порядку
починається з наступного дня після дня
проголошення оскаржуваних рішень і
закінчується о двадцять четвертій
годині другого дня строку оскарження.
Тобто день проголошення оскаржуваного
рішення судом першої інстанції не
враховується у дводенний строк. Щодо
судових рішень, які ухвалені до дня
голосування, вони також оскаржуються в
апеляційному порядку у дводенний строк
з дня їх ухвалення, але якщо цей строк
охоплює і день голосування, то він
закінчується (припиняється) за чотири
години до початку голосування.

Апеляційні скарги, подані після
закінчення встановленого дводенного
строку на апеляційне оскарження, або,
якщо цей строк охоплює день
голосування, пізніше ніж за чотири
години до початку голосування, ухвалою
суду залишаються без розгляду. Ці
строки є абсолютними, поновленню не
підлягають (ч. 5 ст. 179 КАС України)
незалежно від того, коли особа
дізналася про ухвалення оскаржуваного
рішення суду.

Таким чином, враховуючи, що апелянтом
пропущено встановлений ч. 5 ст. 179 КАС
України процесуальний строк
оскарження ухвали суду першої
інстанції, суд приходить до висновку
про необхідність залишення
апеляційної скарги без розгляду.

Керуючись ст.ст. 177, 179, 206 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу довіреної особи
кандидата у народні депутати України в
одномандатному окрузі №96 ОСОБА_2 -
ОСОБА_3 на ухвалу Вишгородського
районного суду Київської області від 31
жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом довіреної
особи кандидата у народні депутати
України в одномандатному окрузі №96
ОСОБА_2 - ОСОБА_3 до Окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу №96, дільничної виборчої комісії
№320220 виборчого округу №96 про визнання
недійсним голосування на виборчій
дільниці - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає у відповідності
до ч. 9 ст. 177 КАС України.

Суддя
Ключкович В.Ю.