Справа № 822/4787/14
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4787/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 року м.
ХмельницькийХмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМатущака В.В.
при секретаріГук В.В. за
участі:представника позивача:
Михальчецького О.О.розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за позовом
Державної фінансової інспекції в
Хмельницькій області до Окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу № 188 Хмельницької
області про зобов'язання
проведення інвентаризації
товарно-матеріальних цінностей, -

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція в
Хмельницькій області звернулася до
суду з адміністративним позовом до
Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 188
Хмельницької області про зобов'язання
проведення інвентаризації
товарно-матеріальних цінностей.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
посадовими особами Державної
фінансової інспекції у Хмельницькій
області було проведено ревізію
використання бюджетних коштів
Окружною виборчою комісією
одномандатного виборчого округу № 188
Хмельницької області, в ході якої було
встановлено, на період проведення
виборів відповідачем отримані
матеріальні цінності, а також
проведено видатки на придбання
матеріальних цінностей в сумі 202,6 тис.
грн. Відповідачу були виставлені
Вимоги від 30.10.2014 та від 05.11.2014 про
створення інвентаризаційної комісії
та проведення інвентаризації
товарно-матеріальних цінностей, однак,
виявлені ревізію порушення не усунуті.
У зв'язку з чим Державна фінансова
інспекція в Хмельницькій області
звернулася до суду з адміністративним
позовом про зобов'язання вчинити дії.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав,
адміністративний позов просить
задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце розгляду адміністративної
справи повідомлений належним чином,
причин неявки суду не повідомив.

Дослідивши докази, які знаходяться в
матеріалах справи, суд дійшов
висновків, що адміністративний позов
слід задовольнити, враховуючи
наступне.

На підставі розпорядження КМУ від
22.10.2014 №1009-р "Про надання дозволу
Державній фінансовій інспекції та її
територіальним органам на проведення
ревізій використання бюджетних коштів,
виділених для проведення позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014", Державній фінансовій
інспекції надано дозвіл на проведення
у 2014 ревізій використання бюджетних
коштів, виділених на проведення
позачергових виборів народних
депутатів України 26.10.2014 окружними
виборчими комісіями.

Суд встановив, що відповідно до п.1.1.6.1.
Плану роботи Державної фінансової
інспекції в Хмельницькій області на IV
квартал 2014 розпочато ревізію
використання бюджетних коштів,
виділених на проведення позачергових
виборів народних депутатів України
26.10.2014 та дотримання вимог
законодавства окружною виборчою
комісією одномандатного виборчого
округу №188 за 2014.

В ході зазначеної ревізії було
встановлено, що на період проведення
виборів відповідачем отримані від
Центральної виборчої комісії та
виконавчого комітету Хмельницької
міської ради матеріальні цінності, а
також проведено видатки по укладених
договорах на придбання матеріальних
цінностей в сумі 202,6 тис. грн

Згідно п.7 постанови Центральної
виборчої комісії "Про Порядок контролю
за правильним і цільовим використанням
коштів Державного бюджету України, що
виділяються на підготовку та
проведення виборів Президента України,
народних депутатів України,
всеукраїнського референдуму" від 06.11.2009
№270 (далі - Постанова) розроблена
програма згідно якої досліджується
стан збереження грошових коштів та
матеріальних цінностей.

З метою забезпечення достовірності
даних бухгалтерського обліку шляхом їх
зіставлення з фактичною наявністю вище
зазначених матеріальними цінностями
перед головою ОВК ОВО №188 Квасніцьким
В.В. поставлено вимоги від 30.10.2014 (термін
виконання встановлено до 17 години
30.10.2014) та від 15.11.2014 (термін виконання до
16 години 05.11.2014) про створення
інвентаризаційної комісії та
проведення інвентаризації
товарно-матеріальних цінностей.

Однак, відповідачем вимоги позивача
повністю виконані не були, в зв`язку з
чим Державна фінансова інспекція у
Хмельницькій області звернулась з
позовом до суду про зобов`язання
провести інвентаризацію
товарно-матеріальних цінностей.

Задовольняючи адміністративних позов,
суд виходив з наступних підстав.

Відповідно до п.3 Постанови контроль за
цільовим спрямуванням і використанням
коштів Державного бюджету України
окружними виборчими комісіями,
комісіями з всеукраїнського
референдуму (далі - виборчі комісії,
комісії референдуму), які є юридичними
особами, здійснюється Центральною
виборчою комісією, територіальними
органами Державної казначейської
служби та відповідними органами
Державної фінансової інспекції згідно
з їх повноваженнями, встановленими
законодавством України, шляхом
проведення попереднього, поточного та
наступного контролю.

Згідно ст.10 Закону України "Про основні
засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні" від
26.01.1993 року №2939-XII (далі - Закон №2939-XII)
визначено, що орган державного
фінансового контролю має право
вимагати від керівників
підконтрольних установ проведення
інвентаризацій основних фондів,
товарно-матеріальних цінностей, коштів
і розрахунків, у разі відмови у
проведенні таких інвентаризацій -
звернутися до суду щодо спонукання до
проведення таких інвентаризацій.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставах, в межах та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами
України.

Статтею 71 КАС України передбачено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги і заперечення.

Отже, суд вважає, що за наведених
обставин та правових норм, позовна
вимога про зобов'язання Окружну
виборчу комісію одномандатного
виборчого округу № 188 Хмельницької
області провести інвентаризацію
товарно-матеріальних цінностей є
обґрунтованою та такою, що підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Окружну виборчу комісію
одномандатного виборчого округу № 188
Хмельницької області провести
інвентаризацію товарно-матеріальних
цінностей.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 28
листопада 2014 року

Суддя/підпис/В.В. Матущак"Згідно з
оригіналом" Суддя В.В. Матущак