Справа № 819/2644/14-а
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2644/14-a

25 листопада 2014 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд в складі

головуючого судді Жука А.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження у місті Тернополі
адміністративну справу

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Тернопільського районного управління
юстиції у Тернопільській області

про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Тернопільського районного управління
юстиції (далі по тексту - відділ ДРАЦС
РС Тернопільського РУЮ або відповідач)
про зобов'язання відповідача внести
зміни до актового запису про
народження ОСОБА_2 (позивачки) №26 від
03.05.1949 року складеного
Великоглибочицькою сільською радою
Тернопільського району Тернопільської
області у відомостях про батька дитини
змінити національність з "українець" на
"поляк" та у відомостях про матір дитини
змінити національність з "українки" на
"полька", а також зобов'язати
відповідача внести зміни до актового
запису про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_2 №9 від
18.05.1968 року складеного
Великоглибочицькою сільською радою
Тернопільського району Тернопільської
області у відомостях про наречену
змінити національність з "українка" на
"полька".

Позивач в судове засідання не з'явився,
подавши заяву про розгляд справи без її
участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, подавши заяву
про розгляд справи без участі
представника відповідача, заперечень
на адміністративний позов не надав.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає, що наявні
підстави для розгляду справи в порядку
письмового провадження.

Дослідивши подані суду письмові
докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що в жовтні 2014 року
ОСОБА_1 звернулася до відділу ДРАЦС РС
Тернопільського РУЮ із заявою про
внесення змін до актового запису про
народження заявниці №26 від 03 травня 1949
року складеному Великоглибочицькою
сільською радою Тернопільського
району Тернопільської області, а саме:
у відомостях про батька дитини змінити
національність з "українець" на "поляк"
та у відомостях про матір дитини
змінити національність з "українка" на
"полька", у актовому записі про шлюб
заявниці №09 від 18.05.1968 складеному
Великоглибочицькою сільською радою
Тернопільського району Тернопільської
області у відомостях про наречену
змінити національність з "українки" на
"полька".

Згідно висновку про внесення змін до
актового запису цивільного стану від 07
листопада 2014 р. начальник відділу РАЦС
відмовив ОСОБА_1 у задоволені її заяви у
зв'язку з відсутністю документів, що
підтверджують національність батька
"поляк" та національність матері і
заявниці "полька".

Суд не погоджується з таким висновком
РАЦС з наступних міркувань:

У свідоцтві про народження серії ЯД №
852972 виданому 03.05.1949 року зазначено, що
ОСОБА_1 народилася у селі В.Глибочок
Тернопільського району Тернопільської
області у 1949 році.

Згідно з архівною довідкою №П-378-14/л
виданою Державним архівом Львівської
області 30.09.2014 року у матеріалах архіву
є відомості, що у 1945 році ОСОБА_4 1903 р.н.,
ОСОБА_5 1910р.н., ОСОБА_6 1936 р.н. та ОСОБА_7 1940
р.н. були переселені у Тернопільську
область, у зв'язку з Угодою від 09.09.1944р.
між УРСР та Польщею з с. Олешичі
Любачівського повіту Жешівського
воєводства (теперішня Республіка
Польща).

Таким чином, наявними в матеріалах
справи доказами підтверджено, що
батько позивачки ОСОБА_4 за
національністю є поляк.

Згідно положень ст.1 та ст.3 Закону
України «Про національні меншини в
Україні» Україна гарантує громадянам
республіки незалежно від їх
національного походження рівні
політичні, соціальні, економічні та
культурні права і свободи, підтримує
розвиток національної самосвідомості
й самовиявлення. Усі громадяни України
користуються захистом держави на
рівних підставах. При забезпеченні
прав осіб, які належать до національних
меншин, держава виходить з того, що вони
є невід'ємною частиною
загальновизнаних прав людини. До
національних меншин належать групи
громадян України, які не є українцями
за національністю, виявляють почуття
національного самоусвідомлення та
спільності між собою.

Статтею 11 Закону України «Про
національні меншини в Україні»
передбачено, що громадяни України
мають право вільно обирати і
відновлювати національність. Примус
громадян хоч би в якій формі до відмови
від своєї національності не
допускається.

Відповідно до ст. 8 КАС України, суд при
вирішенні справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого зокрема людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави. Суд
застосовує принцип верховенства права
з урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини.

Положення статті 8 Конвенції про захист
прав і основних свобод людини
передбачають, що кожна людина має право
на повагу до її особистого і сімейного
життя.

Пунктом 2.12. Правил внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
№96/5 від 12.11.2011 На підставі зібраних
документів та за наслідками перевірки
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану, дипломатичне
представництво чи консульська
установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому. У разі відмови у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану у висновку мають бути
чітко вказані причини відмови та
зазначено про можливість її оскарження
в судовому порядку.

Відповідно до п.п. 2.13.2 та 2.16.7 Правил,
підставою для внесення змін в
актові записи цивільного стану є,
зокрема, постанова адміністративного
суду. На підставі рішення суду про
внесення змін, доповнень або
виправлень в актові записи цивільного
стану вносяться відповідні зміни, які
зазначені в рішенні суду.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи те, що позивачка бажає
встановити свою національну
приналежність, суд приходить до
переконання про необхідність
задоволення позовних вимог шляхом
визнання протиправною відмови у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану та зобов'язання
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Теребовлянського районного управління
юстиції внести зміни до актового
запису про народження ОСОБА_2 №26 від
03.05.1949 року складеного
Великоглибочицькою сільською радою
Тернопільського району Тернопільської
області у відомостях про батька
змінити національність з "українець" на
"поляк" та у відомостях про матір дитини
змінити національність з "українки" на
"полька", а також зобов'язати
відповідача внести зміни до актового
запису про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_2 №9 від
18.05.1968 року складеного
Великоглибочицькою сільською радою
Тернопільського району Тернопільської
області у відомостях про наречену
змінити національність з "українка" на
"полька" та у відомостях про матір
дитини змінити національність з
"українки" на "полька", оскільки відмова
відділу ДРАЦС Тернопільського РУЮ у
внесенні відповідних змін у актовий
запис позбавляє позивача права на
вільний вибір та відновлення своєї
національності.

Враховуючи викладене та керуючись
ст.3,4,11 Закону України "Про національні
меншини в Україні", ст.ст.
35,51,70,71,79,86,122,128,153,158-163,167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Тернопільського
районного управління юстиції внести
зміни до актового запису про
народження ОСОБА_2 №26 від 03.05.1949 року
складеного Великоглибочицькою
сільською радою Тернопільського
району Тернопільської області у
відомостях про батька змінити
національність з "українець" на "поляк"
та у відомостях про матір дитини
змінити національність з "українки" на
"полька".

3. Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Тернопільського
районного управління юстиції внести
зміни до актового запису про шлюб
ОСОБА_3 та ОСОБА_2 №9 від 18.05.1968 року
складеного Великоглибочицькою
сільською радою Тернопільського
району Тернопільської області у
відомостях про наречену змінити
національність з "українка" на "полька"
та у відомостях про матір дитини
змінити національність з "українки" на
"полька".

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Жук А.В.

копія вірна:

Суддя
Жук А.В.