Справа № 537/5741/14-а
Суддя: Якимець Т. Є.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/537/70/2014
Справа № 537/5741/14-а
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.11.2014 року Крюківський районний суд
м.Кременчука Полтавської області в
складі: головуючого судді – Якимець
Т.Є.

при секретарі – Курченко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Кременчуці
заяву старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду,

встановив:

Старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області ОСОБА_1 звернулася в суд з
заявою про зміну порядку і способу
виконання судового рішення.

В заяві старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області ОСОБА_1 зазначила, що в відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області на примусовому
виконанні перебуває виконавче
провадження по виконанню виконавчого
листа №2а-6240/11, виданого 09.09.2014 року
Крюківським районним судом
м.Кременчука, про зобов’язання
Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області
перерахувати та виплатити ОСОБА_2 з
05.02.2011 року довічну пенсію за вислугу
років, виходячи з вимог ч.3 ст. 43 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб». Боржником листом №5691/11-25 від
03.10.2014 року повідомлено відділ про
здійснення перерахунку згідно рішення
суду та надано копії розрахунків
№/1, /6 від 02.102014 року та
перерахунок пенсії, виплати не
проведені у зв’язку з відсутністю
фінансування. Розмір суми, що підлягає
виплаті стягувачу боржником не
повідомлено. Виплату коштів боржником
не можливо провести в зв’язку з
відсутністю відповідного
фінансування. З метою повного та
всебічного виконання постанови суду по
справі, в зв'язку з наявністю обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність цільових
асигнувань з Державного бюджету ),
просить змінити спосіб та порядок
виконання судового рішення суду від
09.09.2014 року №2а-6240/2011 року, а саме:
стягнути з Головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській
області на користь ОСОБА_2 з 05.02.2011 року
довічну пенсію за вислугу років
виходячи з вимог ч.3 ст.43 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнення
військової служби, та деяких інших
осіб» на підставі довідки ГУ ПФУ в
Полтавській області.

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області ОСОБА_1 в судове
засідання не з’явилась, про час та
місце розгляду справи належним чином
повідомлена, заяву підтримує, прохає
розглянути справу та прийняти рішення
в її відсутність.

Представник ОСОБА_2 при
розгляді даної заяви покладається на
розсуд суду.

Головне управління
пенсійного фонду України в Полтавській
області в судове засідання свого
представника не направили, про час та
місце розгляду справи належним чином
повідомлені, надали суду заперечення в
якому зазначили, що в заяві заявник не
зазначив наявність обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення, у зв’язку з існуванням яких
він може звертатись до суду в порядку
ст. 263 КАС України з заявою про зміну
способу і порядку виконання
зазначеного виконавчого листа,
оскільки заявлені вимоги фактично
призводять до зміни постанови суду на
вирішення вимог, які не були предметом
судового розгляду. Крім того, стягнення
коштів з органу державної влади не є
предметом правового регулювання
адміністративно-процесуальних норм, а
тому дане питання не може бути
розглянуто в порядку
адміністративного судочинства.
Враховуючи, що заявлені вимоги не
обґрунтовані та не відповідають
вимогам чинного законодавства,
прохають в задоволенні заяви заявнику
відмовити, розглянути справу та
прийняти рішення у відсутність їх
представника.

Суд, вивчивши надані
матеріали, заслухавши представника
ОСОБА_2, вважає, що заява задоволенню не
підлягає.

В судовому засіданні
встановлено, що постановою
Крюківського районного суду
м.Кременчука від 27.10.2011 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Головного управління
пенсійного фонду України в Полтавській
області про визнання незаконними
рішення, здійснення перерахунку пенсії
Головне управління пенсійного фонду
України в Полтавській області
зобов’язано перерахувати та виплатити
ОСОБА_2 з 05.02.2011 ркоу довічну пенсію за
вислугу років, виходячи з вимог ч. 3 ст.43
ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнення військової служби, та
деяких інших осіб».

03.07.2014 року постанова суду
набрала законної сили.

09.09.2014 року Крюківським
районним судом м.Кременчука
Полтавської області на виконання
постанови суду від 27.10.2011 року видано
виконавчий лист №2а-6240/2011.

17.09.2014 року старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області ОСОБА_1 винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження.

Як вбачається з довідки
Головного управління пенсійного фонду
України в Полтавській області № 105/03/6-27
від 13.11.2014 року наданої на виконання
ухвали суду від 03.11.2014 року, розмір
коштів, які підлягають виплаті ОСОБА_2
згідно виконавчого листа №2а-6240/2011 від
09.09.2014 року нараховано 874,36 грн. з
урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Зміна способу і порядку виконання
виникає тоді, коли виконання рішення
адміністративного суду, яким
присуджені певні речі, кошти, не
можливе за їх відсутності.

У випадку задоволення даного подання
змінюється предмет судового розгляду
за вказаним судовим рішенням, що є
недопустимим, оскільки судом
розглядався немайновий спір, про що
свідчить предмет адміністративного
позову, а задоволення заяви фактично
означає вирішення судом майнового
спору, оскільки стягнення конкретної
суми доплати свідчитиме не про зміну
способу виконання рішення, а про зміну
рішення, що набрало законної сили, а
вказане є недопустимим, тому що
Кодексом адміністративного
судочинства України встановлено
єдиний порядок оскарження рішень, що
може мати наслідком їх зміну, а саме,
шляхом подання апеляційної, касаційної
скарги та заяв про перегляд судових
рішень, у зв'язку із нововиявленими чи
винятковими обставинами, при цьому, у
жодному разі рішення не може бути
змінено за результатами розгляду заяви
про зміну способу його виконання чи
встановлення порядку чи способу його
виконання.

Згідно ч.2 статті 7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» у разі якщо рішення
суду не виконано протягом двох місяців
з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність особи
(стаття 58 Конституції України).

Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» набув
чинності з 01 січня 2013 року, тобто
регулює особливості виконання судових
рішень на майбутнє. При цьому, у Законі
відсутні посилання та пряма вказівка
на його зворотню дію у часі до його
прийняття.

Відповідно до ч.1 ст. 3 вказаного Закону
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що підстав для зміни порядку
та способу виконання рішення суду не
має, тому в задоволенні заяви про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення - постанови Крюківського
районного суду м.Кременчука від 27.10.2011
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Головного Управління
Пенсійного фонду в Полтавській області
про визнання незаконним рішення,
здійснення перерахунку пенсії -
старшому державному виконавцю відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області ОСОБА_1 слід
відмовити.

Керуючись ст.263 КАСУ , суд,-

ухвалив:

В задоволенні заяви про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення - постанови
Крюківського районного суду
м.Кременчука від 27.10.2011 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Головного Управління
Пенсійного фонду в Полтавській області
про визнання незаконним рішення,
здійснення перерахунку пенсії -
старшому державному виконавцю відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу
суду може бути подана протягом п’яти
днів.

Суддя