Справа № 820/18938/14
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 листопада 2014 р.
справа №820/18938/14

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Котеньов О.Г.,
розглянувши позовну заяву Управління
Пенсійного фонду в м. Лисичанську
Луганської області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного
адміністративного суду звернулось
Управління Пенсійного фонду в м.
Лисичанську Луганської області з
адміністративним позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, у якому
просить суд стягнути з відповідача на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Лисичанську Луганської
області суму заборгованості по доплаті
до мінімального страхового внеску у
розмірі 1703,80 грн.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України
"Про здійснення правосуддя та
кримінального провадження у зв'язку з
проведенням антитерористичної
операції" від 12.08.2014 № 1632-VII у зв'язку з
неможливістю здійснювати правосуддя
окремими судами в районі проведення
антитерористичної операції змінити
територіальну підсудність судових
справ, підсудних розташованим в районі
проведення антитерористичної операції
таким судам, та забезпечити розгляд
адміністративних справ, підсудних
адміністративним судам, розташованим в
районі проведення антитерористичної
операції, - адміністративними судами,
що визначаються головою Вищого
адміністративного суду України.

Відповідно до ч.4 ст.1 Закону України
"Про здійснення правосуддя та
кримінального провадження у зв'язку з
проведенням антитерористичної
операції" державна судова
адміністрація України складає перелік
місцевих та апеляційних судів, які
знаходяться в районі проведення
антитерористичної операції і в яких
неможливо здійснювати правосуддя, та
направляє відповідні подання до голів
вищих спеціалізованих судів для
прийняття рішень, передбачених
частинами першою і другою статті 1
цього Закону.

Згідно з п.1 розпорядження Вищого
адміністративного суду України від
02.09.2014 року №193 встановлено, що розгляд
адміністративних справ, підсудних
адміністративним судам, розташованим у
районі проведення антитерористичної
операції, здійснюється такими судами, а
саме: Харківським окружним
адміністративним судом -
адміністративних справ, підсудних
Луганському окружному
адміністративному суду.

Вирішуючи питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
в порядку ст. 107 КАС України, суд дійшов
висновку про те, що позовна заява
підлягає залишенню без руху, оскільки
подана з порушенням вимог,
встановлених ст.106 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України,
до позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
докази надіслання відповідачу і третім
особам копії позовної заяви та доданих
до неї документів.

Абзацем 27 п.2 Правил надання послуг
поштового зв'язку, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 05.03.2009 року №270, визначено, що
документом, який підтверджує надання
послуг поштового зв'язку, є
розрахунковий документ встановленої
відповідно до Закону України "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" форми та змісту (касовий чек,
розрахункова квитанція тощо).

Вміст поштового відправлення містить
бланк вкладення, який, згідно з п.6
Правил надання послуг поштового
зв'язку, заповнюється відправником у
двох примірниках. Працівник поштового
зв'язку повинен перевірити
відповідність вкладення опису,
розписатися на обох його примірниках і
проставити відбиток календарного
штемпеля. Один примірник опису
вкладається до поштового відправлення,
другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням
вимог ч.3 ст.106 КАС України, належним
доказом надіслання суб'єктом владних
повноважень відповідачу і третім
особам у справі копії позовної заяви та
доданих до неї документів може бути
опис вкладення разом з розрахунковим
документом.

Позивач не надав суду розрахунковий
документ та опис вкладення до
поштового відправлення на адресу
відповідача.

Надана позивачем копія конверту та
рекомендованого повідомлення про
вручення поштового відправлення не
може бути належним доказом надіслання
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів, оскільки
даними документами не підтверджено
вміст поштового відправлення на адресу
відповідача.

Враховуючи викладене, позивачу
необхідно привести позовну заяву у
відповідність до вимог ст. 106 КАС
України, а саме додати до матеріалів
позовної заяви опис вкладення та для
підтвердження факту надіслання
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів та
розрахунковий документ або інші
докази, що підтверджують надіслання
копії адміністративного позову з
додатками на адресу відповідача у
поштовому відправленні 08.08.2014 року.

Суд також звертає увагу позивача на
наявність в матеріалах справи
Спеціального витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців від 25.11.2014
року щодо Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, відповідно до якого до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців внесено
запис про припинення підприємницької
діяльності фізичною
особою-підприємцем за власним рішенням
від 01.09.2014 року №3006157.

Суд зазначає, що статтею 51
Цивільного кодексу України
передбачено, що до підприємницької
діяльності фізичних осіб
застосовуються нормативно-правові
акти, що регулюють підприємницьку
діяльність юридичних осіб, якщо інше
не встановлено законом або не випливає
із суті відносин.

Відповідно до ч.3 ст.46 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців" фізична особа
позбавляється статусу підприємця з
дати внесення до Єдиного державного
реєстру запису про державну
реєстрацію припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця.

Відповідно до правового висновку
Верховного Суду України, викладеного у
постанові у справі № 6-125цс13 від 04.12.2013
року, однією із особливостей підстав
припинення зобов'язань для фізичної
особи-підприємця є те, що у разі
припинення суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи (виключення
з реєстру суб'єктів підприємницької
діяльності) її зобов'язання не
припиняються, а залишаються за нею як
фізичною особою, оскільки фізична
особа не перестає існувати. Фізична
особа-підприємець відповідає за своїми
зобов'язаннями, пов'язаними з
підприємницькою діяльністю, усім своїм
майном.

Враховуючи вищевикладене, суд
зазначає, що позивачу необхідно надати
до суду відомості щодо перебування на
обліку як страхувальника фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 відповідно до
приписів ч.6 ст. 15 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", та, з урахуванням таких
відомостей, зазначити відповідача у
справі згідно з вимогами ст.ст. 48, 50, 52
КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

На підставі викладеного та,
керуючись ст. 106, ст. ст. 108, 165, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління Пенсійного
фонду в м. Лисичанську Луганської
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -
залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для
усунення недоліків позовної заяви -
п'ять днів з моменту отримання копії
ухвали.
Повідомити
позивача про необхідність виправлення
зазначених недоліків
адміністративної позовної заяви у
строк п'ять днів з моменту отримання
копії ухвали та роз'яснити, що в разі
неусунення недоліків позовна заява
буде вважатися неподаною та повернута
позивачу.

Копію цієї ухвали невідкладно
надіслати особі, яка звернулась із
позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі, якщо
ухвалу було постановлено у письмовому
провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього
кодексу , або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Апеляційна скарга, подана після
закінчення строків, встановлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд апеляційної інстанції за заявою
особи, яка її подала, не знайде підстав
для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Котеньов О.Г.