Справа № 2а-7893/11/1370
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2014 року

Справа № 97122/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Сокальському районі
Львівської області на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 12 серпня 2011
року по справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Сокальському районі Львівської
області до відділу Державної
виконавчої служби Сокальського
районного управління юстиції про
визнання дій неправомірними,-

В С Т А Н О В И В :

управління Пенсійного фонду України в
Сокальському районі Львівської
області звернулося з адміністративним
позовом до відділу Державної
виконавчої служби Сокальського
районного управління юстиції
Львівської області про визнання
неправомірними дій відповідача,
скасування постанови про стягнення з
боржника виконавчого збору від 04.03.2011
року № ВП 22796955.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що постанова про
стягнення з боржника виконавчого збору
відповідачем винесена в порушення
приписів Закону України «Про виконавче
провадження», оскільки виконавчий збір
не стягується за виконавчими
документами про стягнення періодичних
платежів.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 12 серпня 2011
року в задоволені позовних вимог
відмовлено. Суд виходив з того, що обсяг
звернення стягнення на майно боржника
зумовлює, зокрема і стягнення
виконавчого збору. Після невиконання в
строк добровільно рішення суду,
виноситься постанова про примусове
стягнення та стягнення виконавчого
збору.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, сторона позивача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи,
просить його скасувати та постановити
рішення, яким задоволити позовні
вимоги.

В основному покликається на те, що
зарахування на рахунок стягувача
відбулось у березні 2011 року, а строк для
добровільного виконання рішення суду
надано до 10.11.2010 року, дане зумовлено
процедурою призначення та виплати
пенсій, інших виплат Пенсійним фондом.
Стягнення виконавчого збору до
фактичного виконання рішення суду є
неможливим.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для
розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що Сокальським
районним судом Львівської області
видано виконавчий лист № 2а-514 від 18.10.2010
року про зобов'язання УПФУ в
Сокальському районі Львівської
області провести нарахування та
виплату ОСОБА_1 щомісячної державної
соціальної допомоги як дитині війни за
період з 08.07.2008 року до 31.12.2008 року у
розмірі, визначеному ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» (в редакції станом на 09.07.2007
року).

Відповідачем відкрито виконавче
провадження з виконання вказаного вище
виконавчого листа, про що винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження від 24.11.2010 року ВП № 22796955.

Боржнику запропоновано добровільно
виконати виконавчий документ в строк
до 01.12.2010 року.

Листом №2016 від 28.02.2011 року управління з
виплати пенсій Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області підтвердило нарахування
доплати «Дітям війни» згідно судового
рішення, та включення даної доплати в
основну відомість за березень 2011 року.

Згідно з положення ст. 46 Закону України
«Про виконавче провадження», у разі
невиконання рішення у строк,
установлений для добровільного його
виконання, з боржника постановою
державного виконавця, яка
затверджується начальником
відповідного органу державної
виконавчої служби, якому він
безпосередньо підпорядкований,
стягується виконавчий збір у розмірі 10
відсотків від фактично стягненої суми
або вартості майна боржника, яке
передане стягувану за виконавчим
документом, а в разі невиконання
рішення немайнового характеру в строк,
встановлений для добровільного його
виконання, з боржника після повного
виконання рішення в тому ж порядку
стягується виконавчий збір у розмірі
двадцяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян з боржника -
громадянина і в розмірі п'ятдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян - з боржника - юридичної особи.

Як вбачається з ч. 2 ст. 24 вказаного
Закону, державний виконавець у 3-денний
строк з дня надходження до нього
виконавчого документа виносить
постанову про відкриття виконавчого
провадження. В постанові державний
виконавець встановлює строк для
добровільного виконання рішення, який
не може перевищувати семи днів, а
рішень про примусове виселення -
п'ятнадцяти днів, та попереджає
боржника про примусове виконання
рішення після закінчення
встановленого строку зі стягненням з
нього виконавчого збору і витрат,
пов'язаних з провадженням виконавчих
дій, передбачених Законом України «Про
виконавче провадження»

Враховуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що державний
виконавець виносить постанову про
стягнення виконавчого збору після
пересвідчення в отриманні боржником
копії постанови про відкриття
виконавчого провадження та здійснення
ним дій, спрямованих на добровільне
виконання рішення, та закінчення
строку виконання рішення. Крім того,
жодного клопотання про продовження
строку на добровільне виконання
судового рішення апелянтом не було
подано.

Відтак, з огляду на наведене, доводи
апеляційної скарги в цілому суттєвими
не являються і не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 199, 200, 205, 206,
254 КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Сокальському районі Львівської
області залишити без задоволення,
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 12 серпня 2011
року по справі № 2а-7893/11/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

суддів
Н.Г.
Левицька

В.П. Сапіга