Справа № 2а-3246/11/1370
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 листопада 2014 року
Справа № 2а-3246/11/1370
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючої судді
за участі секретаря судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
автотранспортної інспекції Головного
управління міністерства внутрішніх
справ України у Львівській області, за
участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
відділу реєстраційно-екзаменаційної
роботи управління Державної
автомобільної інспекції ГУ МВС України
у Львівській області про визнання
протиправними дій та скасування
реєстрації транспортного засобу, -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського
окружного адміністративного суду з
позовом до Управління
автотранспортної інспекції Головного
управління міністерства внутрішніх
справ України у Львівській області, за
участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
відділу реєстраційно-екзаменаційної
роботи управління Державної
автомобільної інспекції ГУ МВС України
у Львівській області, в якому просить
визнати дії протиправними та скасувати
державну реєстрацію транспортного
засобу автомобіля марки VOLKSWAGEN,
державний номерний знак НОМЕР_1, 2000 року
Позовні вимоги позивач обґрунтовує
тим, що жодних дій, пов'язаних із
реєстрацією зазначеного автомобіля не
вчиняв, заяв про здійснення реєстрації
на своє ім'я автомобіля марки VOLKSWAGEN
державний номерний знак НОМЕР_1, 2000 року
випуску не подавав. Як наслідок,
реєстрація, проведена Львівським ВРЕР
УДАІ є незаконною та такою, що грубо
порушує права позивача.
Позивач у судове засідання не з'явився,
хоча належним чином був повідомлений
про дату, час та місце розгляду справи.
Надав суду клопотання про розгляд
справи за його відсутності, позовні
вимоги просить задовольнити у повному
Відповідач не забезпечив явку
уповноваженого представника, хоча
належним чином був повідомлений про
дату, час та місце розгляду справи, про
причини неявки суд не повідомив.
На підставі ч.1 ст.41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу судом не
Дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду і
вирішення справи по суті, суд встановив
Згідно з даними УДАІ ГУ МВС України у
Львівській області 15.07.2009 року на ім'я
ОСОБА_1 зареєстровано транспортний
засіб марки VOLKSWAGEN, державний номерний
знак НОМЕР_1, 2000 року випуску.
До матеріалів справи позивачем
долучено копію адміністративного
позову ДПІ у Залізничному районі
м.Львова до ОСОБА_1 про стягнення
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів з якого вбачається, що
податок з власників транспортних
засобів при реєстрації вищенаведених
автомобілів до бюджету не надходив.
Відповідно до ст.34 Закону України "Про
дорожній рух" від 30.06.1993 року за № 3353-XII
(в редакції чинній на момент здійснення
державної реєстрації), державна
реєстрація та облік автомобілів,
автобусів, мотоциклів та мопедів усіх
типів, марок і моделей, самохідних
машин, причепів та напівпричепів до
них, мотоколясок, інших прирівняних до
них транспортних засобів здійснюються
підрозділами Державтоінспекції
Міністерства внутрішніх справ України.
Для автоматизованого обліку
зареєстрованих транспортних засобів
та відомостей про їх власників
ведеться Єдиний державний реєстр,
держателем якого є Державтоінспекція
Міністерства внутрішніх справ України.
Процедура державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків встановлена Порядком державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.09.1998 року за №1388 (в редакції
чинній на момент здійснення державної
Згідно з п.1 наведеного Порядку, на
території України встановлена єдина
процедура державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
Пунктом 8 цього ж Порядку передбачено,
що реєстрація транспортних засобів
здійснюється на підставі заяви
власника, поданої особисто, і
документів, що посвідчують його особу,
правомірність придбання транспортного
засобу, оцінку його вартості, яка
провадиться спеціалістом, що пройшов
необхідну підготовку у порядку,
встановленому МВС, Мін'юстом,
Держпромполітики, Держмитслужбою та
Фондом державного майна і має
відповідні документи, відповідність
конструкції транспортного засобу
встановленим вимогам безпеки
дорожнього руху, а також вимогам, які є
підставою для внесення змін до
реєстраційних документів.
Реєстрація транспортних засобів
проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків, а також
внесення в установленому порядку
платежів за огляд транспортних
засобів, реєстрацію, перереєстрацію та
зняття їх з обліку, відшкодування
вартості бланків реєстраційних
документів та номерних знаків.
Відповідно до п.30 зазначеного Порядку,
транспортні засоби (складові частини,
що мають ідентифікаційні номери),
ввезені в Україну фізичними особами,
підлягають реєстрації на підставі заяв
власників і виданих митними органами
посвідчень на їх реєстрацію в
підрозділах ДАІ із зазначенням
відомостей про сплату мита, заборону
відчуження, дати зворотного вивезення.
Як передбачено абзацом 3 п.40 згаданого
Порядку (в редакції чинній на момент
звернення до суду), у разі встановлення
факту знищення, фальсифікації або
підроблення ідентифікаційних номерів
складових частин транспортних засобів,
виявлення транспортних засобів,
зареєстрованих (перереєстрованих),
знятих з обліку в підрозділах
Державтоінспекції, у тому числі
тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортні засоби до
органів внутрішніх справ для
подальшого проведення перевірки. Якщо
виявлено факт підроблення митних
документів, їх ксерокопії з необхідним
поясненням надсилаються до митних
органів, у зоні діяльності яких
проживають особи, за якими
зареєстровані відповідні транспортні
Проаналізувавши вищенаведені норми
суд прийшов до наступного висновку.
Усі транспортні засоби, що ввозяться на
територію України, підлягають митному
оформленню в порядку, встановленому
чинним законодавством.
Здійснюючи державну реєстрацію
транспортних засобів, увезених із-за
кордону, органи ДАІ МВС наділені
повноваженнями щодо перевірки сплати
мита та інших податків (зборів),
передбачених законодавством при
імпорті автомобілів.
При цьому, наявність документів про
внесення зазначених платежів є
обов'язковою умовою реєстрації таких
транспортних засобів в органах ДАІ.
У разі відсутності відомостей про
сплату мита та інших податків (зборів),
передбачених законодавством при
імпорті автомобілів, або встановлення
факту, що документи, які підтверджують
їх сплату, є фіктивними чи
підробленими, органи ДАІ відмовляють у
реєстрації транспортних засобів, а
якщо такий факт встановлено в період
експлуатації автомобіля після його
реєстрації, відповідно до абзацу 3 п.40
Порядку, скасовують реєстрацію
незалежно від того, хто є власником
автомобіля - особа, що придбала за
кордоном та ввезла в Україну цей
транспортний засіб, чи інша особа, яка
набула право власності на нього в
Таким чином, у разі встановлення факту
несплати митних платежів чи підробки
документів про їх сплату (в тому числі у
разі отримання інформації від органів
державної податкової служби про
ненадходження до бюджету податку з
власників транспортних засобів чи
наявності висновку експерта про
підробку заяви на реєстрацію
транспортного засобу), органи ДАІ
зобов'язані скасувати державну
реєстрацію транспортного засобу.
Правова позиція Верховного суду
України щодо застосування норм
матеріального права у подібних
правовідносинах висвітлена у
постанові Верховного суду України від
17.12.2013 року за №21-422а13, а тому, у
відповідності до вимог ч.1 ст.244-2 КАС
України, є обов'язковою для суду.
Відповідачем не представлено суду
доказів, які б підтверджували фактичну
сплату податку з власників
транспортних засобів до бюджету та
доказів в підтвердження проведення
контролю за сплатою такого податку.
Суд також звертає увагу на наявний в
матеріалах справи висновок експерта
експертно-криміналістичного центру
від 06.08.2014 року за №6/459, з якого
вбачається: «підпис від імені ОСОБА_1 у
заяві № 4046 від 14.07.2009 року у графі
«заявник» - виконаний не ОСОБА_1, а іншою
особою»; «підпис від імені ОСОБА_1 у
«отримав» - виконаний не ОСОБА_1, а іншою
Отже, враховуючи те, що сам факт
вчинення реєстраційної дії на ім'я
ОСОБА_1 вищевказаного транспортного
засобу не може бути беззаперечним
доказом правомірного оформлення такої
державної реєстрації транспортного
засобу, враховуючи, що платіжний
документ не знайдено, а кошти до
бюджету фактично не надійшли.
З огляду на наведене, суд вважає
протиправними дії відповідача щодо
державної реєстрації на ім'я позивача
транспортного засобу марки VOLKSWAGEN,
державний номерний знак НОМЕР_1, 2000 року
випуску, а саму державну реєстрацію
такою, що підлягає скасуванню.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України та ч.3 ст.2 КАС органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та
Згідно з вимогами ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.
В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Відповідно до ст. 86 КАС України суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
Виходячи з заявлених позовних вимог,
системного аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, враховуючи вищевикладене суд
дійшов висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими, а відтак підлягають
задоволенню повністю.
У відповідності до вимог ст. 94 КАС
України на користь позивача слід
стягнути судовий збір у розмірі 3 грн. 40
коп з Державного бюджету України.
Керуючись ст. ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-
п о с т а н о в и в :
адміністративний позов задовольнити
Визнати протиправною та скасувати,
проведену на ім'я ОСОБА_1 державну
реєстрацію транспортного засобу марки
VOLKSWAGEN, державний номерний знак НОМЕР_1,
Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати у
розмірі 3 (три) грн. 40 коп.
Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в
разі складення постанови у повному
обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160
цього Кодексу, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 17
листопада 2014 року.

Суддя
Мричко Н.І.