Справа № 804/9057/14
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 р. Справа № 804/9057/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Тулянцевої І.В.

при секретарі
Уваровій М.Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
Публічного акціонерного товариства
Комерційний банк «ПриватБанк» до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовківському районі Львівської
області про визнання протиправним та
скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

03.07.14 року ПАТ КБ «ПриватБанк» (далі -
позивач) звернулося до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовківському районі Львівської
області (далі - відповідач) про визнання
протиправним та скасування рішення № 2
від 21.01.2014 року про застосування
фінансових санкцій.

В обґрунтування позову позивачем
зазначено, що рішенням відповідача № 2
від 21.01.2014 року до ПАТ КБ «ПриватБанк»
неправомірно застосовано фінансові
санкції за несвоєчасне повернення на
банківські рахунки органів Пенсійного
фонду сум коштів, не використаних для
здійснення пенсійних виплат, у розмірі
1145,50 грн., оскільки після отримання
листа Управління Пенсійного фонду
України в Жовківському районі
Львівської області про повернення
коштів, він був негайно прийнятий до
виконання відповідальним підрозділом
ПАТ КБ «ПриватБанк», а кошти належним
чином були повернені на рахунок
Пенсійного фонду відповідно до його
розпорядження.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав,
просив суд позов задовольнити та
зазначив, що надав суду всі докази в
обґрунтування заявлених позовних
вимог та не заперечував проти
подальшого розгляду справи в порядку
письмового провадження.

Відповідач подав письмові заперечення
на адміністративний позов (а.с. 64-67), в
яких просив відмовити у задоволенні
позовних вимог, оскільки факт
несвоєчасного повернення банком
коштів на розрахунковий рахунок
Управління Пенсійного фонду України в
Жовківському районі Львівської
області встановлено та підтверджено
самим позивачем, а тому рішення про
накладення штрафу є правомірним та
скасуванню не підлягає.

Відповідач в судове засідання свого
представника не направив, про дату, час
та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином.

За таких обставин, з урахуванням вимог
ч. 4, 6 ст. 128 Кодексу адміністративного
судочинства України (надалі - КАС
України), суд вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
доказами.

Розглянувши подані до суду документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд встановив наступне.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Жовківському районі Львівської
області проведено перевірку філії ЗГРУ
ПАТ КБ «Приватбанк» щодо своєчасності
зарахування сум пенсій та грошової
допомоги на карткові рахунки
одержувачів, своєчасності повернення
Управлінню незарахованих сум та сум
пенсій та грошової допомоги за його
письмовими вимогами і правильності
виплати пенсій через поточні та
карткові рахунки пенсіонерів
Жовківського району за період з 01.04.2013
року по 30.06.2013 року. За результатами
перевірки складено акт № 24 від 20.09.2013
року, в якому встановлено факт
несвоєчасного повернення банком за
письмовим розпорядженням Фонду сум
пенсій, зарахованих на рахунок
одержувача разом з нарахованими
відсотками, у розмірі 1145,50 грн. (а.с. 10-15).

На підставі ч. 11 ст. 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №
1058-IV (далі - Закон України № 1058-IV)
відповідачем прийнято рішення № 2 від
21.01.2013 року про застосування фінансової
санкції у розмірі 1145,50 грн. за
несвоєчасне повернення на банківські
рахунки органів Пенсійного фонду сум
коштів, не використаних для здійснення
пенсійних виплат (а.с. 68).

Судом встановлено, що 31.12.2009 року між
управлінням Пенсійного фонду України в
Жовківському районі Львівської
області та ПАТ КБ «ПриватБанк»
укладено Договір №38 про зарахування і
виплату пенсій (грошової допомоги),
передбачених Порядком виплати пенсій
та грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596
(а.с. 69-73).

Відповідно до пункту 4 статті 8
вказаного Договору суми пенсій та
грошової допомоги, зараховані на
поточний рахунок одержувача разом з
нарахованими на них відсотками,
починаючи з місяця, наступного за
місяцем його смерті, установи Банку
повертають відповідно органам Фонду,
за їх письмовим розпорядженням, не
пізніше наступного операційного дня
надходження відомостей про смерть
одержувача за умови наявності цих сум
на поточному рахунку пенсіонера.

Згідно п. 13 Порядку виплати пенсій та
грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки у банках,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596,
у разі надходження до уповноваженого
банку відомостей про смерть одержувача
пенсії та грошової допомоги
уповноважений банк зобов'язаний
припинити зарахування коштів на
поточний рахунок з місяця, наступного
за місяцем смерті одержувача, і зробити
відповідну помітку у примірнику списку
на зарахування пенсій та допомоги, що
підлягає поверненню органу Пенсійного
фонду або органу праці та соціального
захисту населення. Суми пенсій та
грошової допомоги, зараховані на
поточний рахунок разом з нарахованими
на них відсотками починаючи з місяця,
наступного операційного за місяцем
смерті пенсіонера, підлягають
поверненню уповноваженим банком
відповідно органам Пенсійного

фонду та органам праці та соціального
захисту населення не пізніше
наступного операційного дня
надходження відомостей про смерть
одержувача.

Матеріалами справи підтверджується, що
листом Управління Пенсійного фонду
України в Жовківському районі
Львівської області № 1917/03-36 від 19.04.2013
року на адресу філії ЗГРУ ПАТ КБ
«Приватбанк» направлено лист про
повернення коштів, перерахованих на
виплату пенсії за період з 01.04.2013 року
по 30.04.2013 року в сумі 1153,19 грн. з
нарахованими на неї відсотками з
поточного/карткового рахунку ОСОБА_1 у
зв'язку з його смертю ІНФОРМАЦІЯ_1.
Зазначений лист отримано позивачем
22.04.2013 року, що підтверджується
рекомендованим повідомленням про
вручення поштового відправлення з
підписом одержувача, а також
зазначається про це в позовній заяві
позивачем (а.с. 83-84).

Згідно банківської виписки від
Управління Пенсійного фонду України в
Жовківському районі Львівської
області за 22 квітня 2013 року, на рахунок
Західного ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк»
надійшли кошти на виплату пенсії у сумі
179912,06 грн. для їх подальшого
зарахування на рахунок одержувача
пенсійних виплат (а.с. 88-89).

Пунктом 19 «Порядку виплати пенсій та
грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки у банках»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 30 серпня 1999 року
№ 1596, визначено, що зарахування
відповідних сум пенсій та грошової
допомоги установами уповноважених
банків на поточні рахунки здійснюється
не пізніше наступного операційного дня
після надходження зазначених сум від
органі в Пенсійного фонду України,
органів праці та соціального захисту
населення.

Як зазначається в позовній заяві,
зарахування коштів у сумі 1153,19 грн. на
рахунок ОСОБА_1 відбулось 22.04.2013 року о
16:26 год., однак банком були повернуті
лише кошти в сумі 7,69 грн. в межах
наявного залишку на рахунку пенсіонера
станом на 10:00 год. 22.04.2013 року.

При цьому пенсія за квітень, яка була
зарахована на рахунок пенсіонера 22.04.2013
року, не була повернута ні 22 квітня, ні
наступного дня, а лише після повторного
звернення відповідача із листом
№2291/03-36 від 21.05.2013 року (а.с. 87), що
підтверджується випискою з банку за
23.05.2013 року та зазначається позивачем в
позовній заяві (а.с. 90).

З вищенаведених обставин вбачається
наявність затримки у поверненні
коштів.

Відповідно до ч. 11 ст. 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», виконавчими
органами Пенсійного фонду за
несвоєчасну виплату і доставку сум
пенсійних виплат одержувачам або
несвоєчасне зарахування їх на
банківські рахунки пенсіонерів, або
несвоєчасне повернення на банківські
рахунки виконавчих органів Пенсійного
фонду чи Накопичувального фонду сум
коштів, не використаних для здійснення
пенсійних виплат, за умови своєчасного
і в повному обсязі їх фінансування, на
організації, у тому числі банки, які
здійснюють виплату і доставку пенсій,
накладається штраф у розмірі своєчасно
не виплачених, не доставлених чи не
зарахованих або своєчасно не
повернених сум пенсійних виплат.

Матеріалами справи підтверджується, що
кошти на рахунок Пенсійного фонду
надійшли із затримкою. Отже, вбачається
наявність порушень чинного
законодавства у вигляді несвоєчасного
повернення на банківські рахунки
виконавчих органів сум пенсійних
виплат у розмірі 1145,50 грн.

Ч. 3 ст. 2 КАС України закріплено, що у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення
(вчинення дії).

Зважаючи на те, що позивач, будучи
належним чином повідомлений про смерть
одержувача коштів та про необхідність
повернення коштів, перерахованих на
виплату пенсії померлому пенсіонеру,
несвоєчасно здійснив їх повернення на
банківські рахунки Пенсійного фонду,
рішення УПФУ в Жовківському районі
Львівської області №2 від 21.01.2014 року
про застосування фінансових санкцій у
сумі 1145,50 грн. є правомірним та
обґрунтованим.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Враховуючи викладене, суд вважає
позовні вимоги Публічного
акціонерного товариства Комерційний
банк «Приватбанк» необґрунтованими та
такими, що не підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат слід здійснити
відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 128, 158 - 163, 165 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Публічного
акціонерного товариства Комерційний
банк «ПриватБанк» до Управління
Пенсійного фонду України в
Жовківському районі Львівської
області про визнання протиправним та
скасування рішення - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя І.В.
Тулянцева