Справа № 813/7720/14
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/7720/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
секретар судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові адміністративну
справу за позовом Львівського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, в особі
виконавчої дирекції Львівського
обласного відділення Фонду до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
Позивач звернувся з позовом, в якому
просить стягнути з відповідача на
користь позивача заборгованість в сумі
Посилається на те, що за змістом ч. 1 ст.
23 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» (в
редакції Закону, чинній до 01.01.2011 року)
страхувальники-роботодавці були
зобов'язані сплачувати до Фонду
різницю між нарахованими для
роботодавців і найманих працівників
страховими внесками та витратами,
пов'язаними з наданням матеріального
забезпечення та соціальних послуг
застрахованим особам відповідно до
цього Закону. Відповідно до Звіту по
коштах загальнообов'язкового
державного соціального страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням типової форми
№Ф4-ФСС за 2010 рік заборгованість
відповідача станом на 01.01.2011 року
становила 241,05 грн. і була зумовлена
невиплатою заробітної плати. Як
повідомило управління ПФУ у Галицькому
районі м. Львова в листі від 29.09.2014 року,
станом на 01.02.2011 року заборгованість
ФОП ОСОБА_1 по виплаті заробітної плати
відсутня, але заборгованість перед
Фондом соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності в
сумі 241,05 грн. залишається непогашеною,
у зв'язку з чим заявлено даний позов.
Від відповідача письмових заперечень
чи клопотань процесуального характеру
не надходило. Про місце, дату і час
судового розгляду справи відповідач
вважається повідомленим належним
чином, оскільки направлений на його
зареєстроване місцезнаходження
поштовий конверт повернувся до суду з
відміткою органу поштового зв'язку «за
закінченням терміну зберігання».
Дослідивши документи, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини
справи, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
встановив наступні обставини справи та
надав їм правову оцінку.
Відповідно до витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних
осіб-підприємців ОСОБА_1
зареєстрований як підприємець 05.01.2007
року. Відповідача зареєстровано як
страхувальника у Фонді соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, що підтверджується
карткою страхувальника.
Відповідно до Звіту про нараховані
внески, перерахування та витрати,
пов'язані з загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності за 2010 рік,
заборгованість відповідача зі сплати
страхових внесків на кінець звітного
періоду (рядок 17) становила 241,05 грн.
Виникнення заборгованості перед
Фондом соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності було
пов'язано з невиплатою заробітної
управління Пенсійного фонду України у
Галицькому районі м. Львова надало
директору виконавчої дирекції
Львівського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
інформацію щодо останнього подання
звітів про суми нарахованої заробітної
плати застрахованих осіб та суми
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а також щодо
наявності заборгованості по виплаті
заробітної плати згідно з останнім
звітом Ф№Д4. Відповідно до цього листа,
станом на лютий 2011 року заборгованість
відповідача по виплаті заробітної
плати відсутня. Разом з тим,
заборгованість перед Фондом
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності в сумі 241,05 грн.
залишається непогашеною.
Правові, організаційні та фінансові
основи загальнообов'язкового
державного соціального страхування
громадян на випадок тимчасової втрати
працездатності, у зв'язку з вагітністю
та пологами, у разі смерті, а також
надання послуг із санаторно-курортного
лікування та оздоровлення
застрахованим особам та членам їх
сімей регулює Закон України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» від
18.01.2001 року №2240-III (надалі - Закон №2240).
З набранням чинності Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 року
№ 2464-VI окремі положення Закону № 2240-ІІІ
Відповідно до п. 7 Прикінцевих і
перехідних положень Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» суми внесків,
нарахованих на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, строк сплати яких не
настав на 1 січня 2011 року, та суми
нарахованого збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування до 1
січня 2004 року, строк сплати яких не
настав на 1 січня 2011 року, не сплачені
станом на 1 січня 2011 року, підлягають
сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011
Стягнення заборгованості із сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.
Погашення заборгованості з
використанням коштів, що надходять у
рахунок сплати єдиного внеску,
На період до повного стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
та відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.
Згідно зі ст. 9 Закону України №2240 Фонд
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності є органом, який
здійснює керівництво та управління
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
провадить акумуляцію страхових
внесків та інших коштів, призначених
для фінансування матеріального
забезпечення та соціальних послуг,
види яких передбачені статтею 34 цього
Закону, та забезпечує їх надання, а
також здійснює контроль за
використанням цих коштів. Фонд
належить до цільових позабюджетних
Виконавчим органом правління Фонду, за
змістом ч. 3 ст. 10 Закону № 2240-ІІІ, є
виконавча дирекція Фонду, яка
забезпечує виконання рішень правління.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 13 Закону №
2240-ІІІ (в редакції, чинній до 01.01.2011 року)
виконавча дирекція Фонду здійснює
контроль за правильним нарахуванням,
своєчасною сплатою страхових внесків,
а також забезпечує цільове
загальнообов'язкового державного
соціального страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону №2240 (в
редакції, чинній до 01.01.2011 року)
страхувальники-роботодавці сплачують
до Фонду різницю між нарахованими для
роботодавців і найманих працівників
страховими внесками та витратами,
пов'язаними з наданням матеріального
забезпечення та соціальних послуг
застрахованим особам відповідно до
цього Закону. Перерахування зазначених
сум шляхом безготівкових розрахунків
страхувальниками-роботодавцями один
раз на місяць - у день, встановлений для
одержання в установах банку коштів на
оплату праці за відповідний період.
За змістом ч. 3 ст. 23 Закону № 2240 (в
редакції, чинній до 01.01.2011 року) днем
сплати страхових внесків у разі
перерахування за безготівковими
розрахунками вважається день подання
до установи банку розрахункових
документів на перерахування страхових
внесків на рахунок Фонду;
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону
України №2240 (в редакції, чинній до
01.01.2011 року), страхувальник зобов'язаний
нараховувати і сплачувати в
установлені строки та в повному обсязі
Таким чином, відповідач, який в
розумінні Закону № 2240-ІІІ є
страхувальником та платником
страхових внесків, до 01.01.2011 року був
зобов'язаний сплачувати до Фонду
страхові внески у порядку,
встановленому ст.ст. 21, 23 Закону України
№ 2240-ІІІ та в розмірах, визначених
Законом України «Про розмір внесків на
деякі види загальнообов'язкового
державного соціального страхування»
від 11.01.2001 року № 2213, а також своєчасно
надавати органам Фонду встановлену
Оскільки заборгованість відповідача
зі сплати страхових внесків в сумі 241,05
грн. виникла до 01.01.2011 року, то в силу
наведених вище положень Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» відділення
Фонду має право здійснювати контрольні
функції щодо правильності нарахування
та своєчасності сплати страхових
внесків згідно із законодавством, що
діяло на момент виникнення такої
Суд встановив, що заборгованість
відповідача перед Фондом соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності в сумі 241,05 грн. виникла
у 2010 році зв'язку з невиплатою
заробітної плати. Наявність такої
заборгованості відповідач самостійно
відобразив у Звіті №Ф4-ФСС з ТВП за 2010
рік. Станом на дату розгляду справи
доказів погашення цієї заборгованості
Беручи до уваги те, що відповідач у
встановлені законодавством строки не
сплатив суму заборгованості, суд
дійшов висновку про обґрунтованість
позовних вимог та вважає їх такими, що
підлягають до задоволення у повному
На підставі ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
із урахуванням того, що рішення
ухвалене на користь позивача - суб'єкта
владних повноважень, судові витрати
здійснені таким не підлягають до
Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на
користь Львівського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності заборгованість по
сплаті страхових внесків в розмірі 241
(двісті сорок одну) гривню 05 копійок.
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з дня
проголошення постанови до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Ланкевич А.З.