Справа № 740/5034/14
Суддя: Хандога В. М.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/5034/14
Провадження № 2-а/740/129/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 листопада 2014 року
м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд
Чернігівської області

в складі головуючої судді Хандоги В.М.

секретаря Бережняк О.О.

розглянувши у судовому засіданні
справу за адміністративним позовом
Зам»ятної ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.Ніжині та
Ніжинському районі про визнання
неправомірними дій щодо відмови
включити суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на вирішення соціально-побутових
питань у перерахунку пенсії державного
службовця неправомірною та
зобов»язання здійснити перерахунок
пенсії у бік збільшення,-

В С Т А Н О В И В:

позивач звернулася до суду з
адміністративним позовом до
управління пенсійного фонду України в
м.Ніжині та Ніжинському районі в якому
просить визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови включити суму
матеріальної допомоги на оздоровлення
та допомоги на вирішення
соціально-побутових питань у розмірі
29788,32 грн. при нарахуванні пенсії, як
державному службовцю згідно заяви від
28.10.2014 року №212. Просить зобов’язати
відповідача здійснити перерахунок
пенсії у бік збільшення на підставі
довідки виданої управлінням
житлово-комунального господарства
Виконавчого комітету Ніжинської
міської ради народних депутатів від
28.10.2014 року №01-14/1417, про складові
заробітної плати (за останні 60
календарних місяців роботи перед
зверненням за пенсією) та зобов»язати
відповідача здійснити належні їй
пенсійні виплати з 28 жовтня 2014 року.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що
відмова відповідача суперечить
вимогам Закону України «Про пенсійне
забезпечення», Закону України «Про
державну службу».

Позивач в судове засідання не
з’явився, в позовній заяві просить суд
розглянути справу в його відсутність.

Представник відповідача в судове
засідання також не з’явився,
надіславши заперечення на
адміністративний позов, в якому
просить відмовити у задоволенні
позову, посилаючись на те, що вимоги
позивача суперечать нормам чинного
законодавства. Справу просить
розглянути без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступних висновків.

Встановлено. що позивач перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в м. Ніжині та Ніжинському
районі Чернігівської області з 07.07.2014
року та отримує пенсію за віком згідно
Закону України «Про державну службу».

Згідно ст. 1 Закону України «Про оплату
праці» заробітна плата – це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором роботодавець виплачує за
виконану ним роботу. Статтею 2
вказаного Закону визначено структуру
заробітної плати, до якої входить:
основна та додаткова заробітна плата, а
також інші заохочувальні та
компенсаційні виплати.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Зі змісту ст. 37 вказаного Закону (в
редакції на час призначення пенсії
позивачу) вбачається, що пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 70% від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов’язкове державне пенсійне
страхування.

Аналіз вищевказаних норм чинного
законодавства дає підстави для
висновку, що матеріальна допомога на
оздоровлення та допомога на вирішення
соціально-побутових питань входила до
системи оплати праці державного
службовця.

Відповідно до ч.1 ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на
обов’язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов’язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» визначає
виплати (доходи), що враховуються в
заробітну плату (дохід) застрахованої
особи для обчислення пенсії. Так,
зокрема, до такого доходу (заробітної
плати) враховуються: суми виплат,
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно із зазначеним Законом були
фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов’язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
позивачем, як застрахованою особою
суми виплат, з яких був фактично
нарахований та сплачений єдиний внесок
на обов’язкове державне страхування,
враховуються в заробіток (дохід) для
перерахунку пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Довідкою управління
житлово-комунального господарства
Виконавчого комітету Ніжинської
міської ради народних депутатів від
28.10.2014 року №01-14/1417 (а.с.9-10)
підтверджується, що за період з 01.07.2009
року по 30.06.2014 року Зам»ятній К.М.
виплачено 29788,32 грн. матеріальної
допомоги на оздоровлення та
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань. З даної
довідки вбачається, що на вказані
виплати нараховано страхові внески на
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування.

Отже листом Управління Пенсійного
фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області від 04.11.14 року в задоволенні
заяви позивача про перерахунок пенсії
від 28.10.2014 року відмовлено
неправомірно (а.с. 12).

Зазначені висновки узгоджуються з
правовою позицією Верховного Суду
України, викладеною в постанові від 28
травня 2013 року №21-97а13.

Керуючись викладеним, враховуючи
вимоги ст.84 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», щодо строку перерахунку
пенсії, позовні вимоги Зам»ятній К.М.
підлягають задоволенню, а перерахунок
пенсії слід здійснити з 28 жовтня 2014
року.

Керуючись ст. ст. 158, 160-163 КАС України,
Законом України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», Законом
України «Про пенсійне забезпечення»,
Законом України «Про оплату праці»,
Законом України «Про державну службу»,
суд –

ПОСТАНОВИВ:

позовні вимоги Зам»ятної ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області щодо відмови включити суму
матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань в розмірі
29788,32 грн. при перерахунку пенсії
державного службовця.

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області здійснити перерахунок пенсії
державного службовця у бік збільшення
на підставі довідки виданої
управлінням житлово-комунального
господарства Виконавчого комітету
Ніжинської міської ради народних
депутатів від 28.10.2014 року №01-14/1417 про
складові заробітної плати (за останні 60
календарних місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією).

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області здійснити належні Зам»ятній
ОСОБА_1 пенсійні виплати з 28 жовтня 2014
року відповідно до ст.84 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
адміністративного Апеляційного суду
через Ніжинський міськрайонний суд
Чернігівської області шляхом подання
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя Ніжинського

міськрайонного суду
ОСОБА_2