Справа № 2а-53/11
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року
м. Київ К/800/28136/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

головуючого: Мороз Л.Л.,

суддів: Горбатюка С.А.,

Шведа Е.Ю.,

розглянула у порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу
Білгород-Дністровської міської ради на
постанову Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 28.01.2013 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 20.02.2013 року у справі за позовом
Українського державного підприємства
поштового зв'язку "Укрпошта" в особі
Одеської дирекції до
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області про визнання рішення
нечинним, зобов'язання укласти договір
оренди,

ВСТАНОВИЛА:

Українське державне підприємство
поштового зв'язку «Укрпошта» в особі
Одеської дирекції звернулось до суду з
позовною заявою до
Білгород-Дністровської міської ради
про визнання рішення не чинним та
зобов'язання укласти договір оренди з
застосуванням орендної ставки за
тарифом, встановленим для бюджетних
організацій.

Постановою Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 28.01.2013 року, залишеною без змін
ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 20.02.2013 року,
позов задоволено. Визнано рішення
виконавчого комітету
Білгород-Дністровської міської ради
№377 від 19.04.2007 року не чинним.
Зобов'язано Білгород-Дністровську
міську раду розглянути питання про
прийняття рішення по укладенню
договору оренди з Українським
державним підприємством поштового
зв'язку «Укрпошта» в особі Одеської
дирекції на не житлові приміщення із
застосуванням орендної ставки одна
гривня на рік.

У касаційній скарзі
Білгород-Дністровська міська рада,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанції норм
матеріального права, просить скасувати
вказані судові рішення та прийняти
нове рішення, яким у позові відмовити.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає відхиленню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 01.12.2003 року виконавчим
комітетом Білгород-Дністровської
міської ради прийнято рішення №819
згідно якого управлінню комунальної
власності Білгород-Дністровської
міської ради доручено укласти договір
оренди з Одеською дирекцією
Українського державного підприємства
поштового зв'язку «Укрпошта» на
нежитлові приміщення, а саме: по
вул.Маршала Бірюзова 4, №?1,2 та 1/2
приміщень №4,5 літ.«А», площею 29,35 кв.м.;
вул.Приморська 20, №1 та 1/2 приміщення №2
літ.«А», площею 22,24 кв.м.; вул.Перемоги 2а,
№1,2,3,4,5 та 1/2 приміщень №№ХХХХVІ,
ХХХХVІІ, площею 54,35 кв.м.;
вул.Кишинівській 227, №№4-1,4-4,4-5,4-6, площею
56,8 кв.м.; вул.Провадійській 13, площею 97,5
кв.м., загальною площею 260,24 кв.м., для
розміщення об'єктів поштового зв'язку,
із застосуванням орендної ставки 1 грн.
на рік.

28.02.2007 року позивач звернувся з листом
до Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області про укладення
договорів оренди нежитлових приміщень
в яких знаходяться відділення
поштового зв'язку терміном на три роки
та встановлення орендної плати у
відповідності до діючого
законодавства у розмірі 1 грн.

Виконавчим комітетом
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області 19.04.2007 року прийнято
рішення №377 відповідно до якого Фонду
приватизації та управлінню
комунальної власності
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області доручено укласти
договір оренди з Одеською дирекцією
Українського державного підприємства
поштового зв'язку «Укрпошта» на
нежитлові приміщення, загальною площею
260,24 кв.м. терміном на два роки 11 місяців
з застосуванням орендної ставки 6%.

Рішенням Білгород-Дністровської
міської ради Одеської області № 608 від
05.06.2001 року затверджений перелік
об'єктів комунальної власності
територіальної громади м.
Білгород-Дністровський - нежитлові
приміщення, а саме: по вул. Маршала
Бірюзова 4 (№ 75 додатку до рішення); по
вул. Приморській 20 (№ 18 в додатку до
рішення); по вул. Перемоги 2а (№68 в
додатку до рішення); по вул.
Кишинівській 227 (№ 45 в додатку до
рішення), які є об'єктами комунальної
власності територіальної громади м.
Білгород-Дністровський та знаходяться
у віданні міської ради. Нежитлове
приміщення, а саме: по вул.
Провадійській 13 є об'єктом комунальної
власності територіальної громади м.
Білгород-Дністровський та знаходиться
у віданні міської ради, що підтверджено
рішенням Білгород-Дністровської
міської ради Одеської області № 907-IV
від 29.09.2005 року.

Українське державне підприємство
поштового зв'язку «Укрпошта» в особі
Одеської дирекції розповсюджує
державні та комунальні періодичні
видання, у зв'язку з чим, відповідно до
частини 4 статті 12 Закону України «Про
поштовий зв'язок», частини 3 статті 6
Закону України «Про державну підтримку
засобів масової інформації та
соціальний захист журналістів», пункту
10 Методики розрахунку та порядку
використання плати за оренду
державного майна, затвердженої
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 786 від 04.10.1995 року позивач має право
оренди за тарифами, встановленими для
бюджетних організацій.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону
України «Про державну підтримку
засобів масової інформації та
соціальний захист журналістів»
підприємства зв'язку, які
розповсюджують періодичні видання, які
засновані об'єднаннями громадян,
державними науково-дослідними
установами, навчальними закладами,
трудовими і журналістськими
колективами, користуються орендою в
порядку та за тарифами, встановленими
для бюджетних організацій.

Пунктом 10 Методики розрахунку та
порядку використання плати за оренду
державного майна, затвердженої
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 786 від 04.10.1995 року, передбачено, що
розмір річної орендної плати за оренду
нерухомого майна бюджетними
організаціями, які утримуються за
рахунок державного бюджету, державними
та комунальними закладами охорони
здоров'я, які утримуються за рахунок
державного та місцевих бюджетів,
державними та комунальними
телерадіоорганізаціями, редакціями
державних і комунальних періодичних
видань та періодичних видань,
заснованих об'єднаннями громадян,
державними науково-дослідними
установами, навчальними закладами,
трудовими і журналістськими
колективами, підприємствами зв'язку, що
їх розповсюджують, Товариством
Червоного Хреста України та його
місцевими організаціями, асоціаціями
органів місцевого самоврядування із
всеукраїнським статусом, а також
інвалідами з метою використання під
гаражі для спеціальних засобів
пересування становить 1 гривню.

З урахуванням положень частини 4 статті
1, статті 19 Закону України «Про оренду
державного та комунального майна»
пункту 10 Методики розрахунку та
порядку використання плати за оренду
державного майна, суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли
правильного висновку про наявність у
позивача права користування орендою за
1 грн. в рік, як це встановлено для
бюджетних організацій, які
фінансуються за рахунок бюджету.

За таких обставин, позовні вимоги є
обґрунтованими.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
відхилити, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанції
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
висновків судів не спростовують,
підстави для призначення справи до
розгляду в судовому засіданні
відсутні.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судами допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права,
які передбачені ст.ст. 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства України
як підстави для зміни, скасування
судового рішення, залишення позовної
заяви без розгляду або закриття
провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛА:

Касаційну скаргу
Білгород-Дністровської міської ради
відхилити, постанову
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 28.01.2013 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 20.02.2013 року у цій справі залишити
без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: