Справа № 817/3301/14
Суддя: Кравчук Т.О.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення
адміністративного позову

Справа №817/3301/14

02 грудня 2014 р.м. РівнеРівненський
окружний адміністративний суд у складі
судді Кравчук Т.О. розглянувши
матеріали адміністративної справи за
позовом

Фізичної особи - підприємеця ОСОБА_1
доУправління інфраструктури та
промисловості Рівненської обласної
державної адміністрації ;
про визнання дій неправомірними, в с т а
н о в и в :

До Рівненського окружного
адміністративного суду звернувся
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з
позовом до Управління інфраструктури
та промисловості Рівненської обласної
державної адміністрації, третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
Філія "Рівнеавтотранссервіс" УДП
"Укрінтеравтосервіс" про визнання
неправомірними дій відповідача щодо
залучення до організації та проведення
06.11.2014 року конкурсу на право
здійснення перевезення пасажирів на
приміських та внутрішньообласних
маршрутах загального користування
робочого органу - філії
"Рівнеавтотранссервіс" УДП
"Укрінтеравтосервіс" та проведення
06.11.2014 року конкурсу на право
здійснення перевезення пасажирів на
приміських та внутрішньообласних
маршрутах загального користування.

Ухвалою від 03.11.2014 року судом відкрито
провадження в адміністративній справі.

Одночасно з вимогами викладеними у
прохальній частині адміністративного
позову позивач заявив про вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову шляхом
заборони Управлінню інфраструктури та
промисловості Рівненської обласної
державної адміністрації проведення,
оголошення підсумків, результатів,
визначення остаточних переможців
онкурсу, оприлюднення в будь-який
спосіб результатів конкурсу
призначеного на 06.11.2014 року, укладення
будь-яких договорів, надання дозволів
на право здійснення перевезення
пасажирів на приміських та міжміських
внутрішньообласних маршрутах
загального користування в частині
об'єкту №19: рейси №14016-1409, 14210-14213-назва
маршруту Рівне АС - Демидівка АС, 4 об.
рейси, протяжність маршруту 78,0 км.,
мінімальна кількість автобусів 5; рейс
№1452, - назва маршруту Рівне ПВА -
Городок, 10 об.рейсів, протяжність
маршруту 11,8 км., мінімальна кількість
автобусів 5; рейс №1458 Рівне ПВА - Нова
Любомирка, 9 об. рейсів, протяжність
маршруту 23,5 км., мінімальна кількість
автобусів 5, - до набрання законної сили
рішенням суду у даній справі.

Ухвалою суду від 03.11.2014 року суд ухвалив
клопотання позивача задовольнити.
Заборонив Управлінню інфраструктури
та промисловості Рівненської обласної
державної адміністрації проведення,
оголошення підсумків, результатів,
визначення остаточних переможців
конкурсу, оприлюднення в будь-який
спосіб результатів конкурсу
призначеного на 06.11.2014 року, укладення
будь-яких договорів, надання дозволів
на право здійснення перевезення
пасажирів на приміських та міжміських
внутрішньо обласних маршрутах
загального користування в частині
об'єкту №19: рейси №14016-1409, 14210-14213-назва
маршруту Рівне АС - Демидівка АС, 4 об.
рейси, протяжність маршруту 78,0 км.,
мінімальна кількість автобусів 5; рейс
№1452, - назва маршруту Рівне ПВА -
Городок, 10 об.рейсів, протяжність
маршруту 11,8 км., мінімальна кількість
автобусів 5; рейс №1458 Рівне ПВА - Нова
Любомирка, 9 об. рейсів, протяжність
маршруту 23,5 км., мінімальна кількість
автобусів 5, - до ухвалення судом
рішення по даній справі та набрання ним
законної сили.

Однак, 12.11.2014 року позивач подав через
канцелярію суду клопотання (вх.№21868/14)
про відкликання позовної заяви.

Ухвалою суду від 02.12.2014 року суд
задовольнив клопотання позивача,
позовну заяву залишив без розгляду.

Відповідно до частини четвертої статті
118 Кодексу адміністративного
судочинства України, якщо суд у
задоволені вимог позивачеві буде
відмовлено, вжиті заходи забезпечення
адміністративного позову зберігаються
до набрання постановою суду законної
сили. Проте суд може одночасно з
прийняттям постанови або після цього
постановити ухвалу про скасування
заходів забезпечення
адміністративного позову або заміну
одного способу забезпечення
адміністративного позову іншим.

Суд зауважує, що нормами Кодексу
адміністративного судочинства України
не регламентовано скасування заходів
забезпечення позову у випадку
завершення розгляду справи в інший
спосіб, ніж прийняття постанови,
зокрема при постановленні ухвали про
залишення позовної заяви без розгляду.

Разом з тим, застосовуючи аналогію
закону, суд вважає, що оскільки ухвала
про залишення позовної заяви без
розгляду є також рішенням суду, яким
завершено розгляд справи в суді, то
набрання нею законної сили є підставою
для скасування вжитих заходів
забезпечення позову.

Суд приймає до уваги, що, відповідно до
статті 2 КАС України, завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно ст. 117 КАС України, вжиття
заходів забезпечення позову
здійснюється з метою гарантування
захисту або забезпечення відновлення
порушених прав, свобод та інтересів
позивача в разі вирішення справи на
його користь.

Враховуючи те, що позивач відкликав
адміністративний позов про визнання
дій неправомірними, суд приходить до
висновку, що вжитті заходи
забезпечення адміністративного позову
підлягають скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 117,118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в :

1. Заходи забезпечення
адміністративного позову шляхом
заборони Управлінню інфраструктури та
промисловості Рівненської обласної
державної адміністрації проведення,
оголошення підсумків, результатів,
визначення остаточних переможців
конкурсу, оприлюднення в будь-який
спосіб результатів конкурсу
призначеного на 06.11.2014 року, укладення
будь-яких договорів, надання дозволів
на право здійснення перевезення
пасажирів на приміських та міжміських
внутрішньо обласних маршрутах
загального користування в частині
об'єкту №19: рейси №14016-1409, 14210-14213-назва
маршруту Рівне АС - Демидівка АС, 4 об.
рейси, протяжність маршруту 78,0 км.,
мінімальна кількість автобусів 5; рейс
№1452, - назва маршруту Рівне ПВА -
Городок, 10 об.рейсів, протяжність
маршруту 11,8 км., мінімальна кількість
автобусів 5; рейс №1458 Рівне ПВА - Нова
Любомирка, 9 об. рейсів, протяжність
маршруту 23,5 км., мінімальна кількість
автобусів 5, - до ухвалення судом
рішення по даній справі та набрання ним
законної сили, - скасувати.

2. Копію ухвали надіслати особам,
які беруть участь у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо таку
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Кравчук Т.О.