Справа № 821/4489/14
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2014 р.м. ХерсонСправа №
821/4489/14

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Транчуковій О.С.,

за участю:

представників позивача -
Ломакіної А.М., Запорожець І.С.,

представника відповідача -
Познякової О.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом Бериславського
районного центру зайнятості до
Бериславського відділення
Новокаховської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області про скасування рішення від
04.11.2014 р. № ,

встановив:

Бериславський районний центр
зайнятості (далі - позивач,
Бериславський РЦЗ) звернувся з
адміністративним позовом до
Бериславського відділення
Новокаховської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області (далі - відповідач,
Новокаховська ОДПІ) про визнання
протиправним та скасування рішення
про застування штрафних санкцій та
пені за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску від
04.11.2014 р. № , яким до позивача
засновано штраф у сумі 2689 грн. та
нарахована пеня у сумі 73,64 грн.

Позивач позовні вимоги
обґрунтовує тим, що протягом 2014 року
своєчасно і в повному розмірі
перераховував єдиний внесок, а тому
штраф та пеня за спірним рішенням
визначені протиправно. Свою позицію
підтвердив платіжними документами.

У судовому засіданні
представники позивача підтримали
позовні вимоги і просили задовольнити
їх у повному обсязі.

Представник відповідача
заперечувала проти позовних вимог.
Зазначила, що за спірним рішенням до
Бериславського РЦЗ засновано штраф та
нарахована пеня за несвоєчасну сплату
єдиного внеску за період з 21.06.2014 р. по
23.09.2014 р. У цей період Бериславський РЦЗ
здійснив сплату єдиного внеску за
платіжним документом, оформленим
неналежним чином. Так, у платіжному
доручені № 346 від 15.05.2014 р. на суму 9350
грн. позивач під час перерахування
коштів, визначаючи призначення
платежу, не вказав власний код ЄДРПОУ,
внаслідок чого цей платіж не було
зараховано у погашення його
зобов'язань за травень 2014 року. У
зв'язку з тим, що Бериславським РЦЗ
сплата коштів здійснювалась з
порушенням встановленого порядку
такої сплати, то нарахування штрафу та
пені за спірним рішенням від 04.11.2014 р. №
є правомірним. Просить відмовити
в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши наявні у справі докази, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог
виходячи з наступного.

Нарахування, порядок сплати та
фінансова відповідальність платників
єдиного внеску врегульовані
Податковим кодексом України, Законом
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 р. №
2464-VІ (далі - Закон № 2464).

Відповідно до ст.9 Закону № 2464
платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20-го числа місяця, що настає
за базовим звітним періодом. Базовим
звітним періодом є календарний місяць.

Згідно п.11.2 ст.25 Закону № 2464 орган
доходів і зборів застосовує до
платника єдиного внеску такі штрафні
санкції: за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску
накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.

За розрахунком штрафних санкцій
до рішення від 04.11.2014 р. №
вбачається, що до Бериславського РЦЗ
штраф за несвоєчасну сплату єдиного
внеску визначено за несвоєчасну сплату
двох платежів з єдиного внеску по 9350
грн. кожен та платежу у сумі 8190 грн.
відповідно за червень, липень та
вересень 2014 року, із затримкою у сплаті
від 1 до 4 робочих днів.

Як пояснила у судовому засіданні
представник відповідача затримка у
сплаті єдиного внеску пов'язана з тим,
що Бериславський РЦЗ під час сплати
єдиного внеску за вказані податкові
періоди невірно визначив призначення
платежу, внаслідок чого сплата цих
коштів не була зарахована у рахунок
сплати зобов'язань, а борг було
перекрито сплатою зобов'язань з
єдиного внеску, які сплачувались у
авансовому порядку. Позивач у
порушення Порядку заповнення
документів на переказ у разі сплати
(стягнення) податків, зборів, митних
платежів, єдиного внеску, здійснення
бюджетного відшкодування податку на
додану, затвердженого наказом
Міністерства доходів і зборів України
від 22.10.2013 р. № 609, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 05.11.2013 р.
за № 1878/24410, при заповнені у платіжному
дорученні від 15.05.2014 р. № 346 поля
"призначення платежу" не вказав номер
власного коду ЄДРПОУ, через це сплата
цих коштів не була зарахована у рахунок
погашення зобов'язань позивача із
сплати єдиного внеску.

Судом встановлено, що сума коштів,
сплачених за платіжним дорученням від
15.05.2014 р. № 346, оформленого з порушеннями
Порядку № 609, обліковувалась у
відповідача серед невизначених
надходжень та була зараховано
Бериславському РЦЗ у сплату його
зобов'язань після проведення звірки
взаємних розрахунків.

Суд не погоджується із вказаними
діями відповідача, оскільки кошти,
сплачені позивачем за дефектним
платіжним документом, зараховані на
рахунки бюджетної класифікації
доходів та зараховані позивачу в
рахунок сплати зобов'язань з єдиного
внеску без будь-яких додаткових дій
відповідача з вказаними коштами.

На думку суду, у разі, коли
платіжні документи на перерахування
податків і зборів мають значні дефекти
щодо їх складання, то вони не
приймаються, а повертаються
платникові. Приписами п.8 Порядку № 609
передбачено, що у разі заповнення поля
"Призначення платежу" з порушенням
вимог, визначених у цьому Порядку,
документ на переказ береться до
виконання. При цьому вважається, що
платник податків сплачує грошове
зобов'язання (код виду сплати "101"). За
Порядком № 609 код "101" - це сплата суми
податків і зборів (єдиного внеску), що
власне і сплатив позивач 15.05.2014 р.

За таких обставин суд вважає
рішення про застосування штрафних
санкцій та пені від 04.11.2014 р. №
протиправним, а тому воно підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167
КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення про застосування штрафних
санкцій та нарахування пені від 04.11.2014
р. № .

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 28 листопада 2014 р.

Суддя

Бездрабко О.І.

кат. 10.1