Справа № 585/3215/14-а
Суддя: Кононенко З.О.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 р.Справа №
585/3215/14-аКолегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Калитки О. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Ромнах та Роменському
районі Сумської області на постанову
Роменського міськрайонного суду
Сумської області від 10.10.2014р. по справі
№ 585/3215/14-а

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду
України в м. Ромнах та Роменському
районі Сумської області

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Роменського міськрайонного
суду Сумської області від 10.10.2014р. позов
задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ромнах та Роменському районі
Сумської області. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ромнах та Роменському районі
Сумської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 04.03.2014р. у
розмірі 85% від нарахованих сум
заробітної плати, з урахуванням
включення до розрахунку пенсії
матеріальної допомоги на оздоровлення
і соціально-побутові потреби та суми
індексації заробітної плати за період
з 01.12.2007р. по 30.11.2009р. включно, з
урахуванням коефіцієнта коригування
за грудень 2007р. та січень 2008р. та
провести відповідні виплати.

В частині звернення постанови до
негайного виконання - відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач,
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ромнах та Роменському районі
Сумської області, зазначає, що
оскаржувана постанова прийнята без
повного та всебічного з'ясування всіх
обставин справи, в порушення норм
матеріального права, є необґрунтованою
та підлягає скасуванню з підстав,
викладених в апеляційній скарзі.

Суд апеляційної інстанції розглядає
справу згідно п. 3 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) в порядку
письмового провадження за наявними
матеріалами справи та в межах
апеляційної скарги відповідно до вимог
ч. 1 ст. 195 КАС України.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
апеляційної скарги у відповідності до
ч. 1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 з 26.12.2009р. перебуває на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ромнах та Роменському районі
Сумської області та отримає пенсію за
віком призначену їй згідно Закону
України "Про Державну службу".

Позивач звернулась до Управління
Пенсійного фонду України в м. Ромнах та
Роменському районі Сумської області з
письмовою завою, в якій просила
відповідача здійснити перерахунок її
пенсії з урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати згідно довідки про
складові заробітної плати (а.с. 6).

Листом Управління Пенсійного фонду
України в м. Ромнах та Роменському
районі Сумської області від 04.09.2014р.
(а.с. 7) позивача було повідомлено, що
такі види виплат, як матеріальна
допомога на оздоровлення та суми
індексації, не включено до складових
заробітної плати.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції виходив з того, що суми
матеріальної допомоги на оздоровлення,
для вирішення соціально-побутових
питань та індексації заробітної плати,
з яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески належить
враховувати при здійсненні
перерахунку пенсії позивача.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції
виходячи з наступних підстав.

За змістом статті 37 Закону №3723-XII (у
редакції, чинній на час виникнення
спірних відносин) пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

У частині першій статті 1 Закону
України «Про оплату праці» від 24
березня 1995 року №108/95ВР (далі - Закон
№108/95-ВР) встановлено, що заробітна
плата це винагорода, обчислена, як
правило, у грошовому виразі, яку за
трудовим договором власник або
уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону №3723-XII
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Крім того, статтею 66 Закону України від
5 листопада 1991 року №1788-XII «Про пенсійне
забезпечення» врегульовано види
оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66
цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV
визначає виплати (доходи), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії. Так, зокрема до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Наведене дає підстави вважати, що
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Отже, суд першої інстанції дійшов до
правильного висновку про необхідність
врахування при перерахунку пенсії
позивачу сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати, з яких
були фактично нараховані та сплачені
страхові внески.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі,
не спростовують висновків суду та
обставин справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 197,
ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст.205, ст.ст. 206, 209, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Ромнах та
Роменському районі Сумської області
залишити без задоволення.

Постанову Роменського міськрайонного
суду Сумської області від 10.10.2014р. по
справі № 585/3215/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко
З.О.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О.
Калитка О.М.