Справа № 2-а-1426/11
Суддя: Драніков С. М.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1426/11
Провадження 6-а/496/19/14
У Х В А Л А

"24" листопада 2014 р. Біляївський
районний судОдеської області

у складі: головуючого судді -
Дранікова С.М..

при секретарі - Загарнюк
Н.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.
Біляївкаподання відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції Одеської області про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції Одеської
області ОСОБА_1 звернувся до суду з
поданням і просить змінити спосіб і
порядок виконання судового рішення
від 6.09.2011 року, на підставі якого 24.06.2014
року Біляївським районним судом
Одеської області видано виконавчий
лист № 2-а-1426/2011 прозобов*язання
управління Пенсійного фонду України
вБіляївському районі Одеської області
здійснити перерахунок і виплатити
ОСОБА_2 Володимирівнінедоплачену
державну пенсію, заподіяну здоров*ю, що
належали їй до виплати згідно ст.50,54 ЗУ
«про соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991 року, за період з
12.02.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням
фактично отриманої суми за цей період
на стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Біляївському районі
Одеської області на користь ОСОБА_2
боргу по перерахунку у розмірі30178,38 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що 22.07.2014 року
на примусове виконання до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області надійшов виконавчий
лист № 2-а-1426/2011, на підставі якого
відкрито виконавче провадження.
Боржником у наданий державним
виконавцем строк вимоги виконавчого
листа не виконано. 8.08.2014 року від
боржника – управління Пенсійного
фонду України в Біляївському районі
Одеської області надійшло пояснення
про неможливість виконання
виконавчого листа, з якого вбачається,
що управління є бюджетною установою,
фінансується за рахунок коштів
бюджету, таким чином, вирішення питання
щодо виділення додаткових коштів для
забезпечення виконання судових рішень
можливе лише після збільшення
бюджетних призначень.Вважає, що
неможливість виконання судового
рішення від 6.09.2011 року через обставини,
які унеможливлюють його виконання,
без зміни способу і порядку виконання
рішення суду на інший, який дає
можливість повного та фактичного
виконання рішення суду.

Заявник, представник управління
Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області
та ОСОБА_2 в судове засідання не
з*явились, повідомлялись належним
чином про час та місце слухання справи.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши
надані докази, суд вважає, що подання
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як встановлено у судовому
засіданні,6.09.2011 року судом був
задоволений адміністративний позов
ОСОБА_2,управління Пенсійного фонду
України вБіляївському районі Одеської
області здійснити перерахунок і
виплатити ОСОБА_2
Володимирівнінедоплачену державну
пенсію, заподіяну здоров*ю, що належали
їй до виплати згідно ст.50,54 ЗУ «про
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991 року, за період з
12.02.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням
фактично отриманої суми за цей період.

21січня 2014 року відповідно до ухвали
Одеського апеляційного
адміністративного суду вказане
рішення набрало чинності.

24 червня 2014 року Біляївським районним
судом Одеської області видано
виконавчий лист,який прийнятий до
виконання відділом примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції Одеської області.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області
добровільно рішення суду не виконане у
зв'язку з відсутністю фінансування.
Вказане ускладнює виконання рішення
суду.

Частиною першою статті 255 КАС України
визначено, що постанова або ухвала
суду, яка набрала законної сили, є
обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

З 01січня 2013 року набрав чинностіЗакон
України "Про
гарантіїдержавищодовиконаннясудовихр
ішень". Цей закон
встановлюєгарантіїдержавищодовиконан
нясудовихрішень та
виконавчихдокументів,
визначенихЗаконом України "Про
виконавче провадження", та
особливостіїхвиконання.

Відповідно до статті 2 вказаного Закону
України держава
гарантуєвиконаннярішення суду про
стягненнякоштів та зобов'язання
вчинитипевнідіїщодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер що
допроведення таких виплат, не належать
до зазначених у
згаданійстаттівидіврішень,
щоунеможливлюєїхвиконання без
змінийого способу.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження – із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Ця норма не
міститьвиключногоперелікуобставин, що
є підставою для вирішенняпитання про
змінучивстановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміничивстановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини,
щороблятьвиконання судового
рішеннянеможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку
виконаннясудовихрішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбаченовиконаннярішеньзобов'язал
ьного характеру,
унеможливлюютьїхвиконання.
Такаобставина є підставою для
зміничивстановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підзміною способу і порядку
виконаннярішенняслідрозумітивжиттяад
міністративним судом новихзаходів для
реалізаціїрішення. Ці заходи повинні
забезпечитивиконання конкретного
судового рішення і не поширюватися на
відносини,
яківиниклипісляйогоухвалення.

У ційкатегорії справ зміна способу і
порядку виконаннярішенняможлива
шляхом
змінизобов'язанняздійснитивиплати на
стягненняцихвиплат.
Таказмінаможливалише у
разівиконанняборжникомзобов'язальної
частинирішення про
нарахуваннясоціальнихвиплат.

Таким чином, на
правовідносинищодоотриманнякоштів з
державного органу за рішенням суду з
01.01.2013 року
розповсюджуютьсяприписиЗакону
України "Про
гарантіїдержавищодовиконаннясудовихр
ішень", а тому є обґрунтованими доводи
заявника про відсутність на цей час
порядку виконання таких рішень у
разізадоволенняпозовних вимог про
виплатукоштів без
визначенняпевноїсуми та способу
виконаннярішення, а саме шляхом
стягнення.

За рішенням суду сума для
виплатипозивачцінарахована і ніким не
оспорюється.

Таким чином, суд приходить до висновку
про необхідність змінити спосіб і
порядок виконання вказаного рішення
суду шляхом стягнення з управління
Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області
на користь ОСОБА_230178,38 грн.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Подання відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції Одеської області про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання рішення суду –
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Біляївського районного суду
Одеської області від 6.09.2011 року по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України вБіляївському районі Одеської
області про зобов»язання управління
Пенсійного фонду України
вБіляївському районі Одеської області
здійснити перерахунок і виплатити
ОСОБА_2 Володимирівнинедоплачену
державну пенсію, заподіяну здоров*ю, що
належали їй до виплати згідно ст.50,54 ЗУ
«про соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991 року, за період з
12.02.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням
фактично отриманої суми за цей період.

Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Біляївському районі
Одеської області на користь ОСОБА_2
Володимирівниборг по перерахунку
недоплаченої державної пенсії у
розмірі30178,38 грн.

На ухвалу може бути подано
апеляційнускаргу до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Біляївський районний суд
Одеської області, протягом п»яти
днів з дня її проголошення.

Суддя

ОСОБА_3