Справа № 350/876/14-а
Суддя: Пулик М.В. М. В.
Дата ухвалення: 2014-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 350/876/14-а
Номер провадження 2-а/350/35/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2014 року

смт. Рожнятів

Рожнятівський районний суд
Івано-Франківської області

в складі головуючого судді
Пулика М.В.,

секретаря судового засідання
Стадник О.С.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
смт.Рожнятів справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Рожнятівської селищної ради про
внесення змін в рішення селищної ради,
-

ВСТАНОВИВ:

У своїй позовній заяві позивач просив
постановити рішення, яким визнати
недійсним та скасувати рішення сесії
Рожнятівської селищної ради
Рожнятівського району
Івано-Франківської області від 26
грудня 2013 року № 254-19/2013. Визнати
незаконною бездіяльність
Рожнятівської селищної ради під час
виконання рішення Рожнятівського
районного суду від 13 жовтня 2011 року у
справі № 2/0913/1/11. Судові витрати
покласти на відповідача.

У процесі розгляду справи позивач
подав заяву про уточнення позовних
вимог, просив зобов’язати
Рожнятівську селищну рада внести
зміни в рішення Рожнятівської селищної
ради від 26 грудня 2013 року № 254-19/2013
виклавши п.15 в такій редакції: дати
дозвіл ОСОБА_1 на складання технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельних ділянок в
натурі (на місцевості) загальною площею
0.2871 га, що складається з двох
черезсмужних земельних ділянок:
земельної ділянки площею 0.1392 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд по вул.І.Франка,28
смт.Рожнятів Івано-Франківської
області та земельної ділянки площею
0.1479 га для ведення особистого
селянського господарства по
вул.І.Франка, смт.Рожнятів
Івано-Франківської області, у
відповідності до рішення
Рожнятівського районного суду від
13.10.2011 року у справі № 2/0913/1/11 та ухвали
Рожнятівського районного суду від
19.10.2012 року у справі № 2/0913/1/11
провадження 2/1491/11. Судові витрати
покласти на відповідача.

У судовому засіданні представник
позивача – ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримала та пояснила суду, що
рішенням Рожнятівської селищної ради
Рожнятівського району
Івано-Франківської області від 26
грудня 2013 року №254-19/2013 внесено зміни в
рішення сесії від 14.03.2013р. №195-15/2013 та
викладено його в редакції, згідно якої,
ОСОБА_1, дано дозвіл на складання
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення і відновлення меж
земельних ділянок в натурі (на
місцевості) загальною площею 0,2871 га, що
складається з двох черезсмужних
земельних ділянок а саме: діл. №1 площею
0,1392 га для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд по
вул.І.Франка, 28 та діл. №2 площею 0,1479 га
для ведення особистого селянського
господарства по вул. Франка, 28. З даного
рішення вбачається, що саме ОСОБА_1,
повинен здійснити роботи щодо
встановлення і відновлення меж
земельних ділянок в натурі. Однак, з
таким твердженням погодитись не можна,
оскільки саме на відповідача покладено
обов’язок, організації землеустрою.
Встановлення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) є землеустроєм
на місцевому рівні. Представник
позивача, просить внести зміни в
рішення, щоб усунути всі неточності,
щодо місця розташування земельних
ділянок. В частині позову про стягнення
витрат з відповідача відмовилася.

Представник відповідача – ОСОБА_3,
позов визнав, суду пояснив, що питання
внесення змін в рішення можливо було
врегулювати. Позивач не звертався до
селищної ради з вказаним клопотанням, а
ставив вимоги, аналогічні заявленому
позову. Вважає вимоги ОСОБА_1 такими, що
підлягають до задоволення.

Вислухавши учасників процесу та
вивчивши матеріали справи, вважає, що
позов підлягає до задоволення
виходячи з наступного.

Частиною першою ст.2 КАС України,
передбачено, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, інших посадових і
службових осіб, інших суб’єктів при
здійсненні ними владних повноважень
управлінської функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно ст.11 КАС України, розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюються на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості. Суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за
позовною заявою, поданою відповідно до
цього Кодексу, і не може виходити за
межі позовних вимог. Суд може вийти за
межі позовних вимог тільки в разі, якщо
це необхідно для повного захисту прав,
свобод та інтересів сторін чи третіх
осіб, про захист яких вони просять.
Кожна особа, яка звернулася за судовим
захистом, розпоряджається своїми
вимогами на свій розсуд, крім випадків,
встановлених цим Кодексом. Суд вживає
передбачені законом заходи, необхідні
для з'ясування всіх обставин у справі, у
тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи. Суд повинен запропонувати
особам, які беруть участь у справі,
подати докази або з власної ініціативи
витребувати докази, яких, на думку суду,
не вистачає.

Згідно з частиною першою статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Преамбулою Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
встановлено що цей Закон відповідно до
Конституції України визначає
систему та гарантії місцевого
самоврядування в Україні, засади
організації та діяльності, правового
статусу і відповідальності органів та
посадових осіб місцевого
самоврядування.

Відповідно до ч.2 ст. 2 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
місцеве самоврядування
здійснюється територіальними
громадами сіл, селищ, міст як
безпосередньо, так і через сільські,
селищні, міські ради та їх виконавчі
органи, а також через районні та
обласні ради, які представляють
спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст.

Статтею 4 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" закріплені
принципи діяльності місцевого
самоврядування в Україні,
відповідно до яких вині діють на
засадах: народовладдя, законності,
гласності, колегіальності, поєднання
місцевих і державних інтересів,
виборності, правової, організаційної
та матеріально-фінансової
самостійності в межах повноважень,
визначених цим та іншими законами,
підзвітності та відповідальності
перед територіальними громадами їх
органів та посадових осіб, державної
підтримки та гарантії місцевого
самоврядування, судового захисту прав
місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст. 5 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» сільські, селищні, міські
ради правомочні розглядати і
вирішувати питання, віднесені
Конституцією України, цим та іншими
законами до їх відання.

Відповідно до ст. 59 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
Рада в межах своїх повноважень
приймає нормативні та інші акти у формі
рішень.

Рішення ради нормативно-правового
характеру набирають чинності з дня їх
офіційного оприлюднення, якщо радою не
встановлено більш пізній строк
введення цих рішень у дію.

Відповідно до ст.73 Закону України "Про
місцеве самоврядування" акти ради,
сільського, селищного, міського голови,
голови районної в місті ради,
виконавчого комітету сільської,
селищної, міської, районної у місті (у
разі її створення) ради, прийняті в
межах наданих їм повноважень, є
обов'язковими для виконання всіма
розташованими на відповідній
території органами виконавчої влади,
об'єднаннями громадян, підприємствами,
установами та організаціями,
посадовими особами, а також
громадянами, які постійно або
тимчасово проживають на відповідній
території.

Згідно ст. 19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи, зобов’язані діяти лише на
підставі і в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Рішенням Рожнятівської селищної ради
Рожнятівського району
Івано-Франківської області від 26
грудня 2013 року №254-19/2013 внесено зміни в
рішення сесії від 14.03.2013р. №195-15/2013 та
викладено його в редакції, згідно якої,
ОСОБА_1 дано дозвіл на складання
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення і відновлення меж
земельних ділянок в натурі (на
місцевості) загальною площею 0,2871 га, що
складається з двох черезсмужних
земельних ділянок а саме: діл. №1 площею
0, 1392 га для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд по вул.
І.Франка, 28 та діл.№2 площею 0,1479 га для
ведення особистого селянського
господарства по вул. Франка, 28 (а.с.7).

Однак редакція п.15 рішення
Рожнятівської селищної ради від 26
грудня 2013 року № 254-19/2013 є такою, що не
відповідає резолютивним частинам
рішення Рожнятівського районного суду
від 13.10.2011 року у справі № 2/0913/1/11 та
ухвали Рожнятівського районного суду
від 19.10.2012 року у справі № 2/0913/1/11
провадження 2/1491/11, тому в нього
необхідно внести зміни з урахуванням
судових рішень.

Керуючись ст.ст.9, 158,
159,160,162,163,167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1
до Рожнятівської селищної ради про
внесення змін в рішення селищної ради
задоволити повністю.

Зобов"язати Рожнятівську
селищну рада внести зміни в рішення
Рожнятівської селищної ради від 26
грудня 2013 року № 254-19/2013 виклавши п.15 в
такій редакції: дати дозвіл ОСОБА_1 на
складання технічної документації із
землеустрою щодо встановлення меж
земельних ділянок в натурі (на
місцевості) загальною площею 0.2871 га,що
складається з двох черезсмужних
земельних ділянок:земельної ділянки
площею 0.1392 га для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд по
вул.І.Франка,28 смт.Рожнятів
Івано-Франківської області та
земельної ділянки площею 0.1479 га для
ведення особистого селянського
господарства по вул.І.Франка,
смт.Рожнятів Івано-Франківської
області, у відповідності до рішення
Рожнятівського районного суду від
13.10.2011 року у справі № 2/0913/1/11 та ухвали
Рожнятівського районного суду від
19.10.2012 року у справі № 2/0913/1/11
провадження 2/1491/11.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу до Львівського
адміністративного Апеляційного суду
області ,яка подається протягом 10 днів
з дня її проголошення через
Рожнятівський районний суд.

Суддя :