Справа № 344/9940/14-а
Суддя: Барашков В. В.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/9940/14-а
Провадження № 2-а/344/556/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2014 року
м.
Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді
Барашкова В.В.

секретаря
Струк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Івано-Франківську адміністративної
справи за позовом ОСОБА_1 до УПФ в м.
Івано-Франківську про визнання дій
неправомірними та зобов'язання до
вчинення дій, суд -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
місті Івано-Франківську про визнання
дій неправомірними та зобов'язання до
вчинення дій.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що
ІНФОРМАЦІЯ_2 йому виповнилось 55 років,
а відтак він набув право на отримання
пенсії за віком на пільгових умовах, у
зв'язку з чим, «17» червня 2014 року
звернувся з заявою до управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську про призначення
пенсії на пільгових умовах, як
газо-елекгрозварнику ручного
зварювання, який має загальний
трудовий стаж 29 років 11 місяців 20 днів,
з яких 27 років 11 місяців та 29 днів - стаж
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці і досяг 55 років. Згідно листа
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську від 27.06.2014 року
№146/К-8 року, йому було відмовлено в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, у зв'язку з тим, що при
поданні заяви не було подано пільгової,
а також уточнюючі довідки, які
підтверджують роботу в шкідливих
умовах праці 12 років і 6 місяців.
Відмову управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську вважає
протиправною з наступних підстав.
Оскільки звертаючись до відповідача із
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах ним було подано усі
необхідні документи, окрім: пільгової
довідки, та уточнюючих довідок. У заяві
він зазначав, що дані документи ним не
можуть бути представлені, з тих причин,
що підприємства, на яких він працював
та отримував трудовий стаж
відмовляються видати йому такі
довідки, посилаючись на відсутність
відповідної документації. Як доказ ним
було подано відповіді ВАТ «Автоливмаш»
та ТзОВ «Машинобудівний завод
«Автоливмаш». Наголошує, що
неправомірність дій, точніше
бездіяльності, відповідача полягає в
тому, що останній не прийняв до уваги та
не надав переваги записам про роботу на
посадах які дають право на пенсію на
пільгових умовах в трудовій книжці, яка
є основним документом про трудову
діяльність працівника і основним
документом, що підтверджує стаж роботи
. Вважає обґрунтованою наявність права
на призначення та отримання пенсії за
віком на пільгових умовах, у зв'язку з
наявністю трудового стажу роботи в
шкідливих і важких умовах .

Представник позивача в судовому
засіданні вимоги позову підтримав з
мотивів наведених в ньому.

Представник відповідача в судовому
засіданні вимоги позову заперечив,
просив в задоволенні позову відмовити
в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін та їх
представників, дослідивши письмові
докази по справі, судом встановлено, що
публічно-правовий спір між сторонами
виник з приводу усунення порушеного
права особи, яка працювала на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Наявність у ОСОБА_1 необхідного
трудового стажу для призначення
пільгової пенсії підтверджується
наступними документами: копією
трудової книжки серії НОМЕР_1; довідкою
№119 від 01.11.2013 року про те, що він дійсно
працював на ТзОВ «Силікат ЛТД»;

довідкою № 120 від 01.11.2013 року про зміну
назв підприємств; архівною довідкою
від 09.07.2013 р. №К-107/04-20, яка підтверджує
періоди його роботи на підприємствах з
19.03.1980 року по 09.09.1991 року; архівною
довідкою від 09.07.2013 р. №К-107/04-20 про те, що
він працював на посаді
газоелектрозварника 5-го розряду МП
«Штамп» при ВО «Карпатпресмаш» з січня
1991 року по вересень 1991 року та
отримував відповідну заробітну плату;
архівною довідкою від 08.07.2013 р.
№К-107-105/04-20 про те, що він працював на
посаді електрозварника 3-го розряду,
газозварником; електрозварником 4-го
розряду з 05.10.1982 року; з 01.05.1985 року -
електрозварником 5-го розряду;
Івано-Франківський завод автоматичних
ліній «Автоливмаш» з 1985 року
Івано-Франківська ВО «Карпатпресмаш» з
березня 1980 року по січень 1991 року та
отримував відповідну заробітну плату
за період 1980-1991 років; листом від 11.12.2013
№29 від ТзОВ «Машинобудівний завод
«Автоливмаш» про те, що при
купівлі-передачі цілісного майнового
комплексу ВАТ «Автоливмаш» не
передавав жодних документів
підприємству для можливості видачі
довідок. ТзОВ «Машинобудівний завод
«Автоливмаш» не є правонаступником
вказаного підприємства. Документи ВО
«Карпатпресмаш», ВАТ «Автоливмаш», ВК
«Автоливмаш» зберігаються в держаному
архіві м. Івано-Франківська; листом від
10.12.2013 року №91 про відмову у наданні
довідки про призначення пільгової
пенсії у зв'язку із необхідністю
звернення до правонаступника ВАТ
«Автоливмаш», а саме ТзОВ
«Машинобудівний завод «Автоливмаш».

Положенням п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України
„Про пенсійне забезпечення"
встановлено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці,- за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах і
за результатами атестації робочих
місць. Працівникам, які мають не менше
половину стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого ст..12
цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи жінкам.

З метою забезпечення соціального
захисту працівників, зайнятих на
підземних роботах, роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці Постановами Ради Міністрів СРСР
від 22.08.1956 року за №1173, Кабінету
Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
року за № 162 затверджено Списки №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад та
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення.

Професія електрозварника передбачена
на основі Постанови Ради Міністрів
СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 по Списку
№ 2, розділ XXXII та надає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах.

Період роботи ОСОБА_1 за професією
газоелектрозварник ручного зварювання
підлягає зарахуванню до пільгового
стажу, оскільки зазначена професія, за
якою він працював в даний період,
передбачена Списком № 2, затвердженим
Постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 р. за № 1173, оскільки відповідає
умовам позиції 906
(Электросварщики ручной сварки),
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 26.01.1991 р. за № 10,
Постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 р. за№ 36.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року за № 36 «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах» затверджено Список
№ 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах. Зазначеним Списком №
2 розділ XXVII «Будівництво» визначено
право на пенсію осіб, які були зайняті
на наступних роботах: електрозварники
ручного зварювання (позиція 33).

Порядок застосування зазначеного
Списку №2 визначається «Порядком
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах», затвердженим
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.05 р.
за №383.

Згідно положення п. 3 зазначеного
Порядку при визначенні права на пенсію
за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно віддати
внесення цієї посади чи професії до
Списків.

Пунктом 6 «Порядком застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах», затвердженим наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 18.11.05 р. за № 383,
визначено, що працівникам
спеціалізованих підприємств і
організацій (ремонтних,
ремонтно-будівельних, монтажних та ін.),
зайнятим повний робочий день на
роботах із шкідливими умовами праці
безпосередньо у виробничих
структурних підрозділах інших
підприємств та організацій за
професіями та на посадах, передбачених
Списками, до стажу, який дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
зараховуються періоди роботи,
відпрацьовані на цих підприємствах або
в організаціях, за результатами
атестації відповідних робочих місць.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Згідно п. 3 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 р. № 637, за відсутності
трудової книжки, а також у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
необхідні записи або містяться
неправильні чи неточні записи про
періоди роботи, для підтвердження
трудового стажу приймаються довідки,
виписки із наказів, особові рахунки і
відомості на видачу заробітної плати,
посвідчення,характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

За даними трудової книжки на ім'я
ОСОБА_1 (а.с. 7-14), він є ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто
на час звернення до відповідача з
заявою по призначення пенсії за віком
на пільгових умовах, досяг 55-ти річного
віку.

В силу дії ст. 100 вказаного Закону
особам, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

В ОСОБА_1 наявний загальний стаж роботи
майже 29 років 11 місяців 20 днів, із них не
менше 12 років 6 місяців ( 27 років 11
місяців 29 днів) стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2.

За таких обставин суд вважає, що
відповідач при вирішенні спірного
питання не врахував ряд обставин, які в
сукупності підтверджують право
позивача на пільгову пенсію, а тому
вимога позивача про зобов'язання
відповідача призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах з дня
звернення за призначенням такої пенсії
підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, відповідно до п.
"б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", Постанови РМ СРСР від
22.08.1956 року за №1173 „Про затвердження
списків виробництв, цехів, професій і
посад робота в яких дає право на
державну пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах", Постанови
Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991
г. № 10 „Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення ", Порядку
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію на
пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року №383, ст. ст. 6-11, 71, 104 КАС України,
керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську щодо відмови
ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком на
пільгових умовах за списком № 2,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Івано-Франківську
здійснити призначення, нарахування та
виплату ОСОБА_1 з 17 червня 2014 року
пільгової пенсії за списком № 2,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається через
Івано-Франківський міський суд
протягом 10 днів з дня її проголошення, а
у разі прийняття постанови в
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, але якщо
апеляційна скарга не була подана в
строк, постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Суддя
Барашков
В.В.