Справа № 826/350/14
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про розгляд заяви про самовідвід
25 листопада 2014 року м.
Київ № 826/350/14
Окружний адміністративний суд м. Києва
у складі колегії суддів: головуючого
судді Саніна Б. В., суддях -
Кобилянського К. М., Скочок Т. О. при
секретарі судового засідання
Дмитрієвій В. В. розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу
за позовомПолітичної партії
України»доМіністерства внутрішніх
справ Українипровизнання
протиправними дійза участю
представників сторін:
від ПозивачаКальченко С. В.
(довіреність) Макаренко Т. В.
(довіреність)від ВідповідачаГрінцов М.
До Окружного адміністративного суду м.
Києва надійшов адміністративний позов
Політичної партія «Європейська партія
України» (надалі - Позивач) до
Міністерства внутрішніх справ України
(надалі - Відповідач/МВС України), в
якому просить суд визнати
протиправними дії МВС України щодо
дискримінаційного поводження відносин
різних груп учасників мирних зібрань.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва №826/350/14 від 17.01.2014 р. було
відкрито провадження у справі та
призначено справу до судового розгляду
від головуванням судді Соколової О.А.
Водночас, у зв'язку із закінченням
строку повноважень судді Соколової О.А.
здійснено повторний розподіл
адміністративної справи №826/350/14 та
передано її для розгляду судді Саніну
Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 12.11.2014 р. справу було
прийнято до провадження та призначено
до судового розгляду.
25.11.2014 р. від судді Окружного
адміністративного суду м. Києва Саніна
Богдана Володимировича надійшла заява
про самовідвід судді.
Розглянувши заяву про самовідвід
судді, заслухавши думку сторін, суд
дійшов висновку про наступне.
Як вбачається із змісту
адміністративного позову, Позивачі
оскаржує дискримінаційне поводження
працівників МВС України щодо учасників
мирних зібрань, зокрема: щодо учасників
мирного зібрання, що було організоване
політичною партією «Партія регіонів»
та яке відбувались на Європейській
площі 14.12.2013 р. працівниками МВС України
не було застосовано примусовий розгін.
Із заяви про самовідвід судді
вбачається, що 30.11.2013 р. суддею
Окружного адміністративного суду м.
Києва Саніном Б. В. було винесено
постанову по адміністративній справі
Київської міської державної
адміністрації до Всеукраїнського
об'єднання «Батьківщина» Київська
міська організація політичної партії,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
Депутатської фракції Політична партія
«УДАР» («Український Демократичний
Альянс за Реформи») ОСОБА_9 було
задоволено та обмежене право на мирне
В той же час, в своїх поясненнях Позивач
зазначає, що на його думку саме на
працівниками МВС України було вчинено
розгін учасників майдану та саме
положення даної постанови не
застосовувались працівниками МВС
України під час проведення мирного
зібрання, яке організоване політичною
партією «Партія регіонів» та яке
відбувались на Європейській площі
Однак, із заяви про самовідвід судді
вбачається, що суддя Окружного
адміністративного суду м. Києва Санін
Б. В. вже неодноразово висловлював свою
письмову позицію Тимчасовій
спеціальній комісії з перевірки суддів
загальною юрисдикції, в яких зазначав,
що до Окружного адміністративного суду
м. Києва не надходило жодних клопотань
ні від Київської міської державної
адміністрації, ні від правоохоронних
органів для отримання виконавчого
суддею самостійно виконавчий лист по
примусового виконання судового
рішення не видавався.

Таким чином, суддя Окружного
адміністративного суду м. Києва Санін
Б. В. вказував, що суд не надавав
можливості щодо примусового виконання
постанови №826/19020/13-а.

Також суддя Окружного
адміністративного суду м. Києва Санін
Б. В. зазначав, що судом першої
інстанції не визначався порядок,
спосіб і строки виконання судового
рішення по справі №826/19020/13-а. Більше
того, до Окружного адміністративного
суду м. Києва не звертались ні Київська
міська державна адміністрація, ні
виконавча служба, ні правоохоронні
органи для визначення способу
виконання постанови від 30.11.2013 р.

Як наслідок, суддя Окружного
адміністративного суду м. Києва Санін
Б. В. вже неодноразово висловлював свою
позицію, що постанова по справі
№826/19020/13-а, не перешкоджала жодним
учасникам проводити мирне зібрання в
центральній частині м. Києва.

В положеннях ч.1 ст.27 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України) передбачено, що
суддя не може брати участі в розгляді
адміністративної справи і відводиться:
за наявності інших обставин, які
викликають сумнів у неупередженості
судді.

В ч.1 та ч.3 ст.30 КАС України визначено, що
за наявності підстав, зазначених у ст.27
- ст.29 цього Кодексу, суддя, секретар
судового засідання, експерт,
спеціаліст, перекладач зобов'язані
заявити самовідвід. Відвід (самовідвід)
повинен бути вмотивований і заявлений
до початку судового розгляду
адміністративної справи по суті у
письмовій формі з обґрунтуванням
підстав для відводу. Заявляти
самовідвід після цього дозволяється
лише у разі, якщо про підставу
самовідводу стало відомо після початку
судового розгляду.

Положеннями ст.31 КАС України
передбачено, що у разі заявлення
відводу (самовідводу) суд повинен
вислухати особу, якій заявлено відвід,
якщо вона бажає дати пояснення, а також
думку осіб, які беруть участь у справі.
Питання про відвід вирішується в
нарадчій кімнаті ухвалою суду, що
розглядає справу. Заява про відвід
кільком суддям або всьому складу суду
вирішується простою більшістю голосів.
Ухвала за наслідками розгляду питання
про відвід (самовідвід) окремо не
оскаржується. Заперечення проти неї
може бути включене до апеляційної чи
касаційної скарги на постанову чи
ухвалу суду, прийняту за наслідками
розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.32 КАС України
визначено, що у разі задоволення
відводу (самовідводу) судді, який
розглядає справу одноособово,
адміністративна справа розглядається
в тому самому адміністративному суді
іншим суддею, який визначається в
порядку, встановленому ч.3 ст.151 цього
Кодексу.

Керуючись положеннями ст.27, ст.30, ст.31,
ст.32, ст.160, ст.165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву судді Окружного
адміністративного суду м. Києва Саніна
Б. В. про самовідвід у справі №826/350/14
задовольнити.

2. Відвести суддю Окружного
адміністративного суду м. Києва Саніна
Б. В. від розгляду справи №826/350/14 за
позовом Політичної партії
«Європейська партія України» до
Міністерства внутрішніх справ України.

3. Передати адміністративну справу
№826/350/14 на автоматичний розподіл між
суддями, згідно ст.151 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак
заперечення проти неї може бути
включене до апеляційної скарги на
постанову суду, прийняту за наслідками
розгляду справи.

Головуючий суддя
Б. В. Санін

Судді
К. М. Кобилянський

Т. О. Скочок

В судовому засіданні було проголошено
вступна та резолютивна частини ухвали,
повний текст виготовлено та підписано
26.11.2014 р.