Справа № 2а-11609/10/1370
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 листопада 2014 року
Львівський окружний адміністративний
суд,
головуючого-судді
секретар судового засідання
за участі представників
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну
справу за позовом Державної податкової
інспекції у Франківському районі
м.Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
ОСОБА_3 про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів, -
Позивач звернувся з позовом, в якому
просить стягнути з відповідача податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
розмірі 22 990,00 грн.
Посилається на те, що відповідач
всупереч вимог Закону України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів», (чинного на момент
виникнення спірних правовідносин), при
першій реєстрації в Україні автомобіля
марки MERCEDES-BENZ Sprinter 208 D, державний
номерний знак НОМЕР_1, не сплатила
податок з власників транспортних
засобів в сумі 22 990,00 грн., оскільки на
рахунок місцевого бюджету
Франківського району м. Львова не
надійшли кошти від сплати вказаного
податку відповідачем. На цій підставі
позивач просить суд стягнути з
відповідача зазначену вище суму
податку з власників транспортних
В судовому засіданні суд на підставі
ст. 55 КАС України замінив Державну
податкову інспекцію у Франківському
районі м. Львова Львівської області ДПС
на її правонаступника - Державну
податкову інспекцію у Франківському
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області (далі -
ДПІ у Франківському районі м. Львова).
В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала з
підстав, викладених в позовній заяві,
просила позов задовольнити в повному
Відповідач подала письмові
заперечення проти позову, в яких вона
просить в позові відмовити. На
обґрунтування своєї позиції зазначила
про те, що на неї дійсно 17 березня 2010
року було зареєстровано автомобіль
марки MERCEDES-BENZ Sprinter 208 D, державний
номерний знак НОМЕР_1, 1997 року випуску.
Разом з тим відповідач повідомила, що
вона особисто не зверталась до
Львівського ВРЕР ДАІ із заявою про
реєстрацію даного транспортного
засобу, уповноваживши на це інших осіб
на підставі доручення, яким вона і
передала кошти на ввезення та
реєстрацію згаданого вище автомобіля.
Відповідач стверджує, що довірені нею
особи передали їй усі необхідні
документи на вказаний вище
транспортний засіб, в т.ч. сплатили усі
платежі при реєстрації, тобто виконали
всі вимоги щодо реєстрації
транспортного засобу. У зв'язку з цим
відповідач наголошує на тому, що факт
несплати нею податку з власників
транспортних засобів при першій
реєстрації в Україні транспортного
засобу, передбаченого Законом України
"Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів" від 11 січня 1991 року (чинного
на момент виникнення спірних
правовідносин), нічим не підтверджений.
На підставі наведеного відповідач
вважає, що позовні вимоги ДПІ у
Франківському районі м. Львова є
необґрунтованими та безпідставними.
В судовому засіданні представник
відповідача проти позову заперечила з
підстав, викладених у письмових
запереченнях, просить відмовити в його
задоволенні повністю.
Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши подані документи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини справи на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд встановив
наступні обставини справи та надав їм
Згідно з додатком до листа Львівського
відділу реєстраційно-екзаменаційної
роботи Управління Державтоінспекції
ГУ МВСУ у Львівській області № 9/2074 від
31.08.2010 року ОСОБА_3 17.03.2010 року здійснила
першу реєстрацію в Україні автомобіля
марки MERCEDES-BENZ Sprinter 208 D, державний
номерний знак НОМЕР_1, 1997 року випуску.
Відповідно до розрахунку суми податку
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів, що
підлягає сплаті відповідачем під час
здійснення першої реєстрації
вказаного транспортного засобу в
Україні, сума податку становить 22 990,00
Згідно з довідкою державної податкової
інспекції у Франківському районі м.
місцевого бюджету Франківського
району м. Львова від ОСОБА_3 не
надходили кошти в сумі 22 990,00 грн. як
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
У листі Західного головного
регіонального управління Приватбанк №
5949 від 04.11.2010 року зазначено, що кошти
від ОСОБА_3 в сумі 22 990,00 грн., не
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів" від 11 грудня 1991 року №1963-XII
(далі - Закон №1963-XII), чинного на момент
виникнення спірних правовідносин,
платниками податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи (далі - юридичні особи), а
також громадяни України, іноземні
громадяни та особи без громадянства
(далі - фізичні особи), які здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
статті 2 цього Закону є об'єктами
Відповідно до ст. 3 цього Закону перша
реєстрація в Україні - це реєстрація
транспортного засобу в Україні, яка
здійснюється уповноваженими
державними органами України вперше
щодо цього транспортного засобу.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону №1963-XII
вказаний вид податку сплачується
фізичними особами - перед проведенням
першої реєстрації в Україні,
реєстрацією, перереєстрацією
транспортних засобів, а також перед
технічним оглядом транспортних
засобів щорічно або один раз за два
роки, але не пізніше першого півріччя
року, в якому провадиться технічний
огляд. При цьому сума податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів, що
сплачується фізичними особами,
розраховується саме фізичною особою за
ставками встановленими цим Законом.
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону №1963-XII
фізичні особи - платники податку
зобов'язані пред'являти органам, що
здійснюють першу реєстрацію в Україні,
реєстрацію, перереєстрацію, зняття з
обліку або технічний огляд
транспортних засобів, квитанції або
платіжні доручення про сплату податку
за попередній (у разі здійсненні
сплати) та за поточний роки, а платники,
звільнені від сплати цього податку, -
відповідний документ, що дає право на
користування цими пільгами.
В той же час, згідно з ч. 6 ст. 5 Закону
№1963-XII, у разі відсутності документів
про сплату податку або документів, що
дають право на користування пільгами,
перша реєстрація в Україні, реєстрація,
перереєстрація, зняття з обліку і
технічний огляд транспортних засобів
Єдиний на території України порядок
державної реєстрації та обліку
автомобілів, та видачі реєстраційних
документів і номерних знаків
встановлено Порядком державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, який затверджений
Постановою Кабінету Міністрів України
від 07.09.1998 року № 1388 (далі - Порядок).
Цей Порядок є обов'язковим для всіх
юридичних та фізичних осіб, які є
власниками транспортних засобів,
виробляють чи експлуатують їх.
Представники власників транспортних
засобів виконують обов'язки та
реалізують права таких власників у
межах наданих їм повноважень.
Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться підрозділами
Державтоінспекції з метою здійснення
контролю, в числі іншого, за
дотриманням законодавства, що визначає
порядок сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів).
У пункті 8 Порядку передбачено, що
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
оцінку їх вартості (проводиться
спеціалістом, що пройшов необхідну
підготовку в порядку, встановленому
МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики,
Держмитслужбою та Фондом державного
майна, і має відповідні документи),
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також
внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку, відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
З матеріалів справи вбачається, що на
ім'я ОСОБА_3 17 березня 2010 року здійснено
першу державну реєстрацію автомобіля
марки MERCEDES-BENZ Sprinter 208D, державний
номерний знак НОМЕР_1, 1997 року випуску.
Податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів в сумі 22 990,00 грн. при
реєстрації транспортного засобу від
імені ОСОБА_3 до бюджету не надійшов.
До матеріалів даної справи долучено
вирок Личаківського районного суду м.
Львова від 13 листопада 2013 року у
кримінальній справі № 1/463/51/13 по
обвинуваченню ОСОБА_4, у якій ОСОБА_3
визнано потерпілою. У згаданому вироку
суд встановив, що ОСОБА_4 на момент
підписання ним заяв про реєстрацію
транспортних засобів, квитанції про
сплату податку були в наявності і він
їх оглядав, однак як правило, жодних
відміток про наявність таких квитанцій
не робив, також не приєднував копій
квитанцій до реєстраційних документів.

Відповідно до ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 86 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні. Ніякі
докази не мають для суду наперед
встановленої сили. Суд оцінює
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

На підставі наведених вище норм
законодавства суд дійшов висновку про
очевидність того факту, що ніхто не
може здійснити державну реєстрацію
транспортного засобу без попередньої
сплати за нього податку з власників
транспортних засобів. Така позиція
суду збігається з позицією Вищого
адміністративного суду України, яку
висловлено в ухвалі від 24.06.2014 року у
справі № К/800/18242/14.

За наведених вище обставин справи суд
вважає, що оскільки підставою для
першої реєстрації транспортного
засобу є сплата відповідного податку,
то після такої реєстрації немає
правових підстав для стягнення з
платника податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів з тієї
лише підстави, що кошти до відповідного
бюджету від нього не надійшли.

Таким чином, позивач не надав суду
достатніх і обґрунтованих доказів
правомірності стягнення з відповідача
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних механізмів
в сумі 22990,00 грн., які належали до сплати
при першій реєстрації автомобіля марки
MERCEDES-BENZ Sprinter 208D, державний номерний
знак НОМЕР_1, 1997 року випуску. Відтак у
задоволенні позовних вимог слід
відмовити.

Відповідно до ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати зі сторін не стягуються

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

постановив:

В задоволенні позову Державної
податкової інспекції у Франківському
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
ОСОБА_3 про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів -
відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з дня
проголошення постанови до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Ланкевич А.З.