Справа № 816/1580/14
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2014 р.Справа № 816/1580/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання
Шалаєвої І.Т.

представника третіх осіб ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за
апеляційними скаргами Полтавського
товариства з додатковою
відповідальністю "Рубін" на постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 13.06.2014р. по
справі № 816/1580/14

за позовом Полтавського товариства
з додатковою відповідальністю "Рубін"

до Реєстраційної служби
Полтавського міського управління
юстиції Полтавської області ,
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Полтавського міського управління
юстиції Полтавської області Борисенко
Євгенії Миколаївни , Державного
реєстратора реєстраційної служби
Полтавського міського управління
юстиції В' юн Тетяни Василівни
треті особи ОСОБА_4 , ОСОБА_5

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Полтавське товариство з додатковою
відповідальністю "Рубін" (надалі по
тексту позивач) звернувся до суду з
позовом до Реєстраційної служби
Полтавського міського управління
юстиції Полтавської області (надалі по
тексту відповідач-1), державного
реєстратора реєстраційної служби
Полтавського міського управління
юстиції В'юн Тетяни Василівни (надалі
по тексту відповідач-2), державного
реєстратора реєстраційної служби
Полтавського міського управління
юстиції Борисенко Євгенії Миколаївни
(надалі по тексту відповідач-3), треті
особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, в якому просив
суд:

-визнати неправомірними дії
реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції в особі
державного реєстратора при прийнятті
рішення про державну реєстрацію
обтяжень від 14.08.2013 № 4972663 та рішення
від 04.04.2014 № 12193241 про відмову позивачу у
державній реєстрації права приватної
власності на нерухоме майно та визнати
незаконним рішення державного
реєстратора № 4972663 від 14.08.2013 і № 12193241
від 04.04.2014;

-зобов'язати орган державної
реєстрації в особі реєстраційної
служби Полтавського міського
управління юстиції та державного
реєстратора цього органу
зареєструвати в якості окремого
об'єкту нерухомого майна нежитлове
приміщення (не частину будинку), яке
складається в цілому з : торгової зали
(1) пл. 37,6 кв.м, кабінету (2) пл. 14,3 кв.м,
коридору (3) пл. 2,9 кв.м, вмивальні (4) пл. 1,3
кв.м, вбиральні (5) пл. 1,6 кв.м, загальною
площею 57,7 кв.м, що становить 1/10 (одну
десяту) частин житлового будинку "А-4",
загальною площею 584,9 кв.м, яке
знаходиться за адресою: м. Полтава,
АДРЕСА_1 (двадцять п'ять "а"), як приватну
власність Полтавського товариства з
додатковою відповідальністю "Рубін" із
реєстраційним номером об'єкта
нерухомого майна відмінним від номеру
1.

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 13.06.2014 року
у задоволенні адміністративного
позову Полтавського товариства з
додатковою відповідальністю " Рубін "
до Реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції
Полтавської області , державного
реєстратора реєстраційної служби
Полтавського міського управління
юстиції В'юн Тетяни Василівни ,
державного реєстратора реєстраційної
служби Полтавського міського
управління юстиції Борисенко Євгенії
Миколаївни, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5
про визнання дій, рішення
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії відмовлено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, просить суд апеляційної
інстанції скасувати постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 13.06.2014 року
та прийняти нову постанову, якою позов
задовольнити.

Третя особа, ОСОБА_5, подала апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
правильність висновку суду першої
інстанції щодо відмови у задоволенні
позову проте з помилкових підстав та
мотивів, просить змінити постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 13.06.2014 року.

Відповідач-1 подав письмові
заперечення на апеляційні скарги
позивача та третьої особи, в яких
просив апеляційну скаргу позивача
залишити без задоволення, апеляційну
скаргу третьої особи задовольнити.

Третя особа, ОСОБА_4, подав письмові
заперечення на апеляційну скаргу
позивача та третьої особи-Щербака Е.І.
та просив в задоволенні апеляційної
скарги позивача відмовити, апеляційну
скаргу третьої особи задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, заслухавши
пояснення представника третіх осіб,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
вимоги апеляційних скарг задоволенню
не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
Полтавське товариство з додатковою
відповідальністю "Рубін"
(ідентифікаційний код: 01554048)
зареєстровано у якості юридичної особи
06.02.1992, що підтверджується відомостями
Витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців (т. 1, а.с. 11).

15 жовтня 1998 року державним нотаріусом
Четвертої Полтавської державної
нотаріальної контори Матвєєнко В.О.
посвідчений договір купівлі-продажу,
№1-3014, за умовами якого управління
комунальним майном м. Полтави продано,
а Полтавським товариством з додаткової
відповідальністю "Рубін" придбано
нежитлове приміщення, площею 57,7 кв.м.,
що знаходиться в м. Полтаві по АДРЕСА_1,
і становить 1/10 частку житлового
будинку літ "А-4", загальною площею 584,9
кв.м. (т. 1, а.с. 8-9).

Право колективної власності
Полтавського товариства з додатковою
відповідальністю "Рубін" на нежитлове
приміщення, площею 57,7 кв.м., що
знаходиться в АДРЕСА_1, зареєстровано
ПП Полтавським бюро технічної
інвентаризації "Інвентаризатор" 21
жовтня 1998 року, р. книга № 4, запис № 438
(т. 1, а.с. 53 зі звороту).

15 серпня 2006 року до Реєстру прав
власності на нерухоме майно ПП
Полтавське бюро технічної
інвентаризації «Інвентаризатор»
внесено запис про реєстрацію за
Полтавським товариством з додатковою
відповідальністю "Рубін" права
приватної спільної часткової
власності з часткою власності 1/10
згідно договору купівлі-продажу від
15.10.1998 року на об'єкт нерухомого майна з
наступними характеристиками:
реєстраційний номер майна: 15731019; тип
майна: нежитлові приміщення (магазин);
адреса нерухомого майна: Полтавська
обл., м. Полтава, АДРЕСА_1 (т. 1, а.с. 53).

Рішенням Октябрського районного суду
м. Полтави від 04 березня 2013 року по
справі № 554/1882/13-ц, що прийнято за
наслідками розгляду та вирішення
цивільної справи за позовом ОСОБА_8,
ОСОБА_9 до ОСОБА_10 про визначення часток
у справі спільної часткової власності
та визначення права власності,
задоволені позовні вимоги ОСОБА_8,
ОСОБА_10 і ОСОБА_9 Цим судовим рішенням,
окрім іншого, визнано: право власності
ОСОБА_8 на 7/200 частин нежитлового
приміщення, площею 57,7 кв.м., що
знаходиться в м. Полтаві по АДРЕСА_1;
право власності ОСОБА_9 на 3/100 частин
нежитлового приміщення, площею 57,7 кв.м.,
що знаходиться в м. Полтаві по АДРЕСА_1;
право власності ОСОБА_10 на 7/200 частин
нежитлового приміщення, площею 57,7 кв.м.,
що знаходиться в м. Полтаві по АДРЕСА_1
(т. 1, а.с. 204-206).

25 березня 2013 року Державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції Візір
Тетяною Олексіївною за наслідками
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень, прийнятої 18.03.2013
14:43:35 з реєстраційним номером: 487882,
відкрито розділ у Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно та
прийнято рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень № 1105179,
згідно якого вирішено провести
державну реєстрацію права власності,
форма власності: приватна, спільна
часткова, розмір частки: 7/200 на
нежитлове приміщення, що розташоване
Полтавська обл., м. Полтава, АДРЕСА_1, за
суб'єктом: ОСОБА_10 та відкрити розділ у
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно, присвоєно
реєстраційний номер 1 (т. 1 а.с. 52).

25 березня 2013 року державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції Візір
Тетяною Олексіївною за наслідками
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень, прийнятої 18.03.2013
15:26:27 з реєстраційним номером: 489015,
прийнято Рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень № 1114063,
згідно якого вирішено провести
державну реєстрацію права власності
форма власності: приватна, спільна
часткова, розмір частки: 3/100 на
нежитлове приміщення, що розташоване
Полтавська обл., м. Полтава, АДРЕСА_1, за
суб'єктом: ОСОБА_9, реєстраційний номер
1 (т. 1 а.с. 51).

25 березня 2013 року державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції Візір
Тетяною Олексіївною за наслідками
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень, прийнятої 18.03.2013
15:09:12 з реєстраційним номером: 488555,
прийнято Рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень № 1109468,
згідно якого вирішено провести
державну реєстрацію права власності
форма власності: приватна, спільна
часткова, розмір частки: 7/200 на
нежитлове приміщення, що розташоване
Полтавська обл., м. Полтава, АДРЕСА_1, за
суб'єктом: ОСОБА_8, реєстраційний номер
1 (т.1 а.с. 51 зі звороту).

При цьому, при реєстрації прав
власності ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на той же
самий об'єкт нерухомого майна окремий
реєстраційний номер не присвоювався.

29 березня 2013 року між ОСОБА_8, ОСОБА_9 та
ОСОБА_4 укладений договір дарування,
згідно якого ОСОБА_8, ОСОБА_9 передали у
власність безоплатно, а ОСОБА_4 прийняв
належні дарувальникам на праві
приватної власності 13/200 (тринадцять
двохсотих) часток у праві власності на
нежитлове приміщення в житловому
будинку А-4, що знаходиться за адресою:
місто Полтава, АДРЕСА_1, які складаються
в цілому з: торгової зали (1) пл. 37,6 кв.м.,
кабінету (2) пл. 14,3 кв.м., коридору (3) пл. 2,9
кв.м., вмивальні (4) пл. 1,3 кв.м., вбиральні
(5) пл. 1,6 кв.м., загальною площею 57,5 кв.м.

24 квітня 2013 року між ОСОБА_10 та ОСОБА_4
укладений договір дарування, згідно
якого ОСОБА_10 передала у власність
безоплатно, а ОСОБА_4 прийняв належні
дарувальнику на праві приватної
власності 7/200 (сім двохсотих) часток у
праві власності на нежитлове
приміщення в житловому будинку А-4, що
знаходиться за адресою: місто Полтава,
АДРЕСА_1, які складаються в цілому з:
торгової зали (1) пл. 37,6 кв.м., кабінету (2)
пл. 14,3 кв.м., коридору (3) пл. 2,9 кв.м.,
вмивальні (4) пл. 1,3 кв.м., вбиральні (5) пл.
1,6 кв.м., загальною площею 57,5 кв.м.

Відповідно до витягів з Державного
реєстру прав на нерухоме майно № 1780810
від 29 березня 2013 року та № 2874854 від 24
квітня 2013 року за ОСОБА_4 зареєстровано
13/200 та 7/200 частин відповідно на об'єкт
нерухомого майна: нежитлове
приміщення, адреса: Полтавська область,
м. Полтава, АДРЕСА_1, опис об'єкта
нерухомого майна: нежитлове приміщення
в житловому будинку літ. А-4, що
складається з: торгова зала (1) площа 37,6
кв. м., кабінет (2) площа 14,3 кв. м., коридор
(3) площа 2,9 кв. м., вмивальня (4) площа 1,3
кв. м., вбиральня (5) площа 1,6 кв. м.,
загальна площа: 57,7 кв. м., реєстраційний
номер 1, що є невід'ємною частиною
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно відповідно до приписів
статті 10 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень". (т.1 а.с. 50 зі
звороту).

16 липня 2013 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо
права власності) на об'єкт нерухомого
майна - житловий будинок А-4 за адресою:
АДРЕСА_1, м. Полтава. Разом із вказаною
заявою позивачем подано договір
купівлі-продажу державного майна та
акт прийому-передачі.

В ході розгляду вказаної заяви
державним реєстратором Борисенко Є.М.
проведено пошук інформації у
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно та встановлено, що при
відкритті розділу на об'єкт нерухомого
майна за адресою: АДРЕСА_1, м. Полтава,
державним реєстратором Візір Т.О. вже
відкрито розділ на частину цього
житлового будинку, а саме: нежитлове
приміщення, та зареєстровано право
власності на нього за реєстраційним
номером 1.

23 липня 2013 року державним реєстратором
Борисенко Є.М. за заявою ПТзДВ "Рубін"
внесено зміни до розділу, відкритого на
об'єкт нерухомого майна з
реєстраційним номером: 1, та
змінено назву об'єкта на житловий
будинок літ. А-4.

Того ж дня, державним реєстратором
Борисенко Є.М. відкрито розділ 2 у
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно, реєстраційний номер
об'єкта нерухомого майна 1,
прийнято рішення № 4224503 про державну
реєстрацію прав Полтавського
товариства з додатковою
відповідальністю "Рубін" на нежитлове
приміщення, площею 57,7 кв.м., що
знаходиться в м. Полтаві по АДРЕСА_1, і
становить 1/10 частку житлового будинку
літ "А-4", загальною площею 584,9 кв.м.,
згідно якого 26.08.2013 запис про право
власності в Реєстрі прав на нерухоме
майно. Запис про право власності
підприємства на зазначений об'єкт
нерухомості за № 2769262 внесений до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно 16 липня 2013 року.

Згідно відомостей Інформаційної
довідки з Реєстру прав власності на
нерухоме майно, індексний номер: 20039060,
сформованої 04.04.2014 до Реєстру прав
власності на нерухоме майно до
інформації про реєстрацію за
Полтавським товариством з додатковою
відповідальністю "Рубін" права
приватної спільної часткової
власності з часткою власності 1/10
згідно договору купівлі-продажу від
15.10.1998 року на об'єкт нерухомого майна з
наступними характеристиками:
реєстраційний номер майна: 15731019; тип
майна: нежитлові приміщення (магазин);
адреса нерухомого майна: Полтавська
обл., м. Полтава, АДРЕСА_1, внесено запис 2
згідно якого 26.08.2013 запис про право
власності в Реєстрі прав на нерухоме
майно погашено на підставі перенесення
до ОНМ, розділ 1 (т.2 а.с. 32-33).

Відповідно до пояснень представника
відповідача при перенесенні
відомостей з Реєстру прав власності на
нерухоме майно до Державного реєстру
речових прав щодо права власності
ПТзДВ "Рубін" запис про право власності
в Реєстрі прав власності на нерухоме
майно було погашено у зв'язку з
недопущенням дублювання запису щодо
права власності на нежитлове
приміщення (магазин) загальною площею
57.7 кв. м., що складає 1/10 частину
житлового будинку літ. А-4 по АДРЕСА_1 в
м. Полтава.

Ухвалою Октябрського районного суду м.
Полтави від 13.08.2013 у цивільній справі
№2/554/3650/2013 за позовом ОСОБА_4 до ПТзДВ
"Рубін" про визнання припиненим права
власності на частку у праві спільної
часткової власності на нежитлове
приміщення, накладено арешт на
нежитлове приміщення, яке складається
в цілому з: торгової зали (1) пл. 37,6 кв.м,
кабінету (2) пл. 14,3 кв.м, коридору (3) пл. 2,9
кв.м, вмивальні (4) пл. 1,3 кв.м, вбиральні
(5) пл. 1,6 кв.м, загальною площею 57,7 кв.м,
що становить 1/10 (одну десяту) частин
житлового будинку "А-4", загальною
площею 584,9 кв.м, яке знаходиться за
адресою: м. Полтава, АДРЕСА_1 (двадцять
п'ять "а") - реєстраційний номер 1 (т.
1 а.с. 26-27).

Судом першої інстанції встановлено із
пояснень представників сторін та
третіх осіб, що станом на момент
розгляду даної справи вищезазначена
ухвала Октябрського районного суду м.
Полтави від 13.08.2013 про накладення на
спірне майно арешту не оскаржувалася
жодною із сторін та є чинною.

Згідно витягу з Державного реєстру
прав на нерухоме майно про реєстрацію
обтяження, 14 серпня 2013 року державним
реєстратором В'юн Т.В. прийнято рішення
№ 4972663 про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень щодо проведення державної
реєстрації обтяження, та до розділу 2:
1, внесено запис про арешт
нерухомого майна - торгової зали (1) пл.
37,6 кв.м, кабінету (2) пл. 14,3 кв.м, коридору
(3) пл. 2,9 кв.м, вмивальні (4) пл. 1,3 кв.м,
вбиральні (5) пл. 1,6 кв.м, загальною
площею 57,7 кв.м, що становить 1/10 (одну
десяту) частин житлового будинку "А-4",
загальною площею 584,9 кв.м, що
знаходиться в м. Полтаві по АДРЕСА_1, на
підставі ухвали, виданої 13.08.2013
Октябрським районним судом м. Полтави,
особа, майно/права якої обтяжуються -
Полтавське товариство з додатковою
відповідальністю "Рубін" (т. 1 а.с. 135).

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 18.10.2013 у
справі №816/4999/13-а за адміністративним
позовом ОСОБА_4 до Державного
реєстратора Реєстраційної служби
Полтавського міського управління
юстиції Полтавської області Борисенко
Євгенії Миколаївни, Полтавського
міського управління юстиції
Полтавської області в особі
Реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції
Полтавської області, третя особа:
Полтавське товариство з додатковою
відповідальністю "Рубін" про визнання
дій неправомірними та скасування
рішення, зобов'язання вчинити певні
дії, залишеної без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 18.12.2013,
визнано протиправним та скасовано
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень, індексний номер: 4224503
від 23 липня 2013 року, прийняте Державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Борисенко Євгенією Миколаївною про
проведення державної реєстрації права
власності форма власності: приватна,
розмір частки: 1/10 на житловий будинок,
літ. А-4, що розташований Полтавська
обл., м. Полтава, АДРЕСА_1 за суб'єктом:
Полтавське товариство з додатковою
відповідальністю "Рубін", податковий
номер 01554048.

26 грудня 2013 року дане рішення суду
виконано державним реєстратором,
шляхом скасування державної
реєстрації права власності за
Полтавським товариством з додатковою
відповідальністю "Рубін" та вилученням
із Державного реєстру розділу №2 про
державну реєстрацію права власності за
позивачем, в тому числі і запис про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень щодо проведення державної
реєстрації обтяження, а саме внесення
до розділу 2: 1 запису про арешт
вищевказаного нерухомого майна.

В той же час, не погодившись із діями
органу державної реєстрації в особі
державного реєстратора Реєстраційної
служби Полтавського міського
управління юстиції, рішеннями
Державного реєстратора реєстраційної
служби Полтавського міського
управління юстиції від 25.03.2013 року щодо
внесення записів до Державного реєстру
прав на нерухоме майно про реєстрацію
прав власності ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10
№ 438168 від 18.03.2013 року, № 439797 від 18.03.2013
року, № 437390 від 18.03.2013 року відповідно
та витягом з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно № 713006
від 29.07.2013 року щодо реєстрації прав
власності ОСОБА_4, Полтавське ТДВ
"Рубін" звернулося до Полтавського
окружного адміністративного суду із
вимогами про визнання дій
неправомірними, нечинним витягу та
рішень, зобов'язання скасувати записи
про реєстрацію права власності,
відновити в Реєстрі прав власності на
нерухоме майно та в Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно
становище стосовно реєстрації права
приватної власності товариства.

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 20.03.2014 у
справі №816/6708/13-а адміністративний
позов ПТзДВ "Рубін" задоволено
частково: визнано протиправним та
скасовано запис № 2: реєстрація
переходу права власності в Реєстрі
прав власності на нерухоме майно у
Відомостях про об'єкт нерухомого майна,
Історія, реєстраційний номер майна:
15731019, тип майна: нежитлові приміщення
(магазин), адреса нерухомого майна:
Полтавська обл., м. Полтава, АДРЕСА_1, а
саме: запис про погашення права
власності в Реєстрі прав на нерухоме
майно 26.08.2013 13:24:06 на підставі
перенесення до ОНМ, розділ 1. У
задоволенні іншої частини позовних
вимог відмовлено (а.с. 54-66 т.1).

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 27.05.2014
постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 20.03.2014 по
справі № 816/6708/13-а скасовано в частині
визнання протиправним та скасування
запису № 2: реєстрація переходу права
власності в Реєстрі прав власності на
нерухоме майно у Відомостях про об'єкт
нерухомого майна, Історія,
реєстраційний номер майна: 15731019, тип
майна: нежитлові приміщення (магазин),
адреса нерухомого майна: Полтавська
обл., м. Полтава, АДРЕСА_1, а саме: запис
про погашення права власності в
Реєстрі прав на нерухоме майно 26.08.2013
13:24:06 на підставі перенесення до ОНМ,
розділ 1 та прийнято в цій частині
нову постанову, якою у задоволенні
позову відмовлено. В іншій частині
постанову суду першої інстанції
залишено без змін (а.с. 172-186 т.1).

Вищевказаними рішеннями судів, окрім
іншого, встановлено, що ухвалою Вищого
спеціалізованого суду України від 18
грудня 2013 року у справі № 6-43753св13 за
позовом ОСОБА_8, ОСОБА_9 до ОСОБА_10 про
визначення часток у праві спільної
часткової власності та визнання права
власності, за касаційною скаргою
Полтавського товариства з додатковою
відповідальністю "Рубін" на рішення
Октябрського районного суду м. Полтави
від 04 березня 2013 року та ухвалу
апеляційного суду Полтавської області
від 23 вересня 2014 року, рішення
Октябрського районного суду м. Полтави
від 04 березня 2013 року та ухвалу
апеляційного суду Полтавської області
від 23 вересня 2013 року скасовано, справу
направлено на новий розгляд до суду
першої інстанції.

Поворот виконання рішення
Октябрського районного суду м. Полтави
від 04 березня 2013 року, на підставі якого
державний реєстратор здійснив
реєстрацію права власності за
вищевказаними особами на спірне майно
та зареєстрував перехід права
власності на спірне майно, шляхом
скасування цих записів у реєстрі не
здійснювався.

Згідно Інформаційної довідки на
нерухоме майно про реєстрацію права
власності на об'єкт нерухомого майна
(реєстраційний номер 1) - нежитлове
приміщення в житловому будинку літ. А-4
за адресою АДРЕСА_1, м. Полтава -
зареєстровано право власності іншої
особи, а саме: ОСОБА_5, відповідно до
договору купівлі-продажу нежитлового
приміщення, посвідченого 29.10.2013
приватним нотаріусом Полтавського
міського нотаріального округу ОСОБА_12

31.03.2014 позивачем подано до
Реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції
Полтавської області заяву про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень для
проведення державної реєстрації права
власності, форма власності: приватна,
розмір частки: 1/10 на житловий будинок,
що розташований: Полтавська область, м.
Полтава, АДРЕСА_1.

Рішенням державного реєстратора
Реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції
Полтавської області Борисенко Є.М. про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень від 04.04.2014 №12193241 на
підставі ст. 24 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень", п. 20
Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень було
відмовлено позивачу у державній
реєстрації права власності, оскільки
заявлене право вже зареєстровано за
іншою особою (т. 1 а.с. 10).

Вважаючи рішення державного
реєстратора № 4972663 від 14.08.2013 і № 12193241
від 04.04.2014 незаконним, позивач
звернувся до суду про визнання
неправомірними дії реєстраційної
служби Полтавського міського
управління юстиції в особі державного
реєстратора при прийнятті
вищевказаних рішень та визнання
незаконними даних рішень.

Відмовляючи в задоволенні позову в
частині визнання неправомірними дій
реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції в особі
державного реєстратора при прийнятті
рішення про державну реєстрацію
обтяжень від 14.08.2013 р. № 4972663 та визнання
незаконним вказаного рішення, суд
першої інстанції виходив з того, що в
даному випадку має місце неналежне
виконання реєстраційною службою
ухвали Октябрського районного суду м.
Полтави, однак дії по невиконанню
суб»єктом владних повноважень рішення
суду, яке винесено судом іншої
юрисдикції в порядку цивільного
судочинства не можуть бути предметом
оскарження в порядку
адміністративного судочинства.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
відмови в задоволенні позову в частині
визнання неправомірними дій
реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції в особі
державного реєстратора при прийнятті
рішення про державну реєстрацію
обтяжень від 14.08.2013 р. № 4972663 та визнання
незаконним вказаного рішення, проте не
з тих мотивів та підстав.

Згідно до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

За змістом п. 7 ст. 3 КАС України,
суб'єктом владних повноважень є орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

За змістом п.1 ч.1 ст.3 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Отже, до адміністративної юрисдикції
відносяться публічно-правові спори,
предметом яких є оскарження рішень, дії
або бездіяльність суб»єкту владних
повноважень, що порушують права,
свободи та інтереси особи.

Згідно ч. 5 ст. 3 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація прав є публічною,
проводиться органом державної
реєстрації прав, який зобов'язаний
надавати інформацію про зареєстровані
права та їх обтяження в порядку,
встановленому цим Законом. Державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в порядку черговості
надходження заяв.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
встановлено систему органів державної
реєстрації прав, до якої входить:
Міністерство юстиції України;
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації прав; органи
реєстрації прав, утворені
Міністерством юстиції України в
установленому законодавством порядку
(далі - органи державної реєстрації
прав).

Держателем Державного реєстру прав
є центральний орган виконавчої
влади, що забезпечує реалізацію
державної політики у сфері державної
реєстрації прав.

Адміністратором Державного реєстру
прав є державне підприємство, що
належить до сфери управління
Міністерства юстиції України, здійснює
заходи із створення та супроводження
програмного забезпечення Державного
реєстру прав та відповідає за технічне
та технологічне забезпечення,
збереження та захист даних, що
містяться у Державному реєстрі прав.

Відповідно до абзацу другого частини
першої статті 2 Закону України від 1
липня 2004 року № 1952-1V "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» (далі - Закон №
1952-ІУ) державна реєстрація речових прав
на нерухоме майно - це офіційне
визнання і підтвердження державою
фактів виникнення, переходу або
припинення прав на нерухоме майно,
обтяження таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом статті 9 цього Закону
державний реєстратор є державним
службовцем, крім випадку, коли
державним реєстратором є нотаріус як
спеціальний суб'єкт, на якого
покладаються (делегуються) функції
державного реєстратора прав на
нерухоме майно.

Відповідно до частини другої статті 30
цього Закону дії або бездіяльність
державного реєстратора, державного
кадастрового реєстратора, нотаріуса,
державного виконавця можуть бути
оскаржені до суду.

Предметом вказаного позову є дії
державного реєстратора та рішення щодо
проведення державної реєстрації
обтяження, яке застосовано ухвалою
Октябрського районного суду м. Полтави
від 13 серпня 2013 року.

Таким чином, у спірних правовідносинах
відповідач є суб"єктом владних
повноважень, який здійснює владні
управлінські функції, які
адміністративний суд зобов'язаний
перевірити на їх відповідність ч.3 ст. 2
Кодексу адміністративного судочинства
України, а тому справа підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

За таких обставин, колегія суддів
вважає помилковими висновки суду
першої інстанції про те, що спір в цій
частині не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації;

4) внесення записів до Державного
реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація обтяжень
здійснюється на підставі рішень судів,
що набрали законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи
ухвалою Октябрського районного суду м.
Полтави від 13 серпня 2013 року накладено
арешт на нежитлове приміщення, яке
складається в цілому з: торгової зали (1)
пл. 37,6 кв.м, кабінету (2) пл. 14,3 кв.м,
коридору (3) пл. 2,9 кв.м, вмивальні (4) пл. 1,3
кв.м, вбиральні (5) пл. 1,6 кв.м, загальною
площею 57,7 кв.м, що становить 1/10 (одну
десяту) частин житлового будинку "А-4",
загальною площею 584,9 кв.м, яке
знаходиться за адресою: м. Полтава,
АДРЕСА_1 (двадцять п'ять "а") -
реєстраційний номер 1 (т. 1 а.с. 26-27).

Вказаною ухвалою Октябрського
районного суду м. Полтави доручено
адвокату ОСОБА_13 пред»явити до
виконання дану ухвалу до
реєстраційної служби.

На виконання вказаного судового
рішення ОСОБА_13 звернулася до
Реєстарційної служби Полтавського МУЮ
Полтавської області з заявою про
державну реєстрацію обтяжень на
вищенаведене майно.

Рішенням державного реєстратора
реєстраційної служби Полтавського МУЮ
Полтавської області В»юн Т.В. 14 серпня
2013 року було прийнято рішення про
проведення державної реєстрації
обтяження у вигляді арешту нерухомого
майна на нежитлове приміщення з
реєстраційним номером 1, що
розташований м. Полтава, АДРЕСА_1, на
підставі ухвали Октябрського
районного суду м. Полтава, (обтяжувач).

Таким чином, державним реєстратором
правомірно на підставі п. 2 ч. 2 ст. 2
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» було прийнято
рішення про державну реєстрацію
обтяження на нерухоме майно.

Позивач в обгрунтування своїх позовних
вимог посилається на те, що державний
реєстратор в порушення ухвали
Октябрського районного суду м. Полтави
від 13 серпня 2013 року в якому не
зазначено власника майна на яке
накладено арешт, прийняв рішення про
накладення обтяження на вказане майно
як належного ТЗДВ «Рубін».

Між тим, колегія суддів зазначає, що
рішення державного реєстратора
реєстраційної служби Полтавського МУЮ
Полтавської області В»юн Т.В. від 14
серпня 2013 року прийнято щодо
нерухомого майна без зазначення
власника, отже доводи позивача про
порушення державним реєстратором при
прийнятті рішення приписів Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» є необґрунтовані.

При цьому позивач не заявляв позовних
вимог щодо неправомірності дій
державного реєстратора з реєстрації
обтяження у Державному реєстрі речових
прав на нерухоме майно та вчинення
запису про обтяження, а відповідно до
вимог ч. 4 ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції не може
розглядати позовні вимоги, що не були
заявлені в суді першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів не вбачає
підстав для задоволення позову в
частині визнання неправомірними дій
реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції в особі
державного реєстратора при прийнятті
рішення про державну реєстрацію
обтяжень від 14.08.2013 р. та визнання
незаконним вказаного рішення, та
погоджується з висновками суду першої
інстанції щодо відмови в задоволенні
позову, але з вище наведених мотивів та
підстав.

Також, колегія суддів погоджується з
доводами апеляційної скарги третьої
особи щодо помилковості висновків суду
першої інстанції, що запис про
обтяження нерухомого майна було
вилучено із Державного реєстру разом
із розділом № 2 про державну реєстрацію
права власності за позивачем, оскільки
згідно наданої Реєстраційною службою
Полтавського міського управління
юстиції Полтавської області 4
листопада 2014 року інформації та витягу
з Державного реєстру прав запис про
арешт нерухомого майна, що був внесений
на підставі ухвали Октябрьського
районного суду м. Полтави від 13.08.2013
року наявний в Державному реєстрі прав
та не вилучався.

Інші доводи апеляційної скарги третьої
особи колегія суддів вважає
безпідставними, оскільки інші
висновки суду першої інстанції, з якими
не погоджується третя особа не
призвели до неправильного вирішення
вказаної справи.

Відмовляючи в задоволенні позову в
частині визнання неправомірними дій
реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції в особі
державного реєстратора при прийнятті
рішення про державну реєстрацію
обтяжень від 04.04.2014 № 12193241 про відмову у
державній реєстрації права приватної
власності на нерухоме майно та
визнання незаконним вказаного рішення,
суд першої інстанції виходив з того, що
заявлене право вже зареєстровано, а
тому суд першої інстанції дійшов
висновку, що державний реєстратор
Реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції при
прийнятті рішення від 04.04.2014 № 12193241 про
відмову у державній реєстрації права
приватної власності на нерухоме майно
діяв на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що визначені Конституцією
та законами України.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Дії державного реєстратора по
прийняттю рішень про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень,
відмову в ній або зупинення державної
реєстрації, внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно та їх обтяжень
регламентовано Законом України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно (далі - державна реєстрація
прав) - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Частиною 7 статті 16 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
передбачено, що державна реєстрація
прав проводиться на підставі заяви
власника, іншого правонабувача,
сторони правочину, за яким виникло
право, уповноваженої ними особи або
державного кадастрового реєстратора у
випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з частиною 3 статті 16 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" разом із заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень у
паперовій формі подаються оригінали
документів, необхідних для державної
реєстрації прав та їх обтяжень, їх
копії, засвідчені в установленому
порядку.

Як вбачається з матеріалів справи,
Спицею Віктором Яковичем, що діяв на
підставі довіреності від Полтавського
товариства з додатковою
відповідальністю «Рубін», подана заява
з документами для проведення державної
реєстрації права власності на житловий
будинок, що розташований за адресою:
Полтавська область, АДРЕСА_1.

Спицею Віктором Яковичем для
проведення державної реєстрації права
власності на житловий будинок, що
розташований за адресою: Полтавська
область, АДРЕСА_1. до Реєстраційної
служби Полтавського міського
управління юстиції зокрема подано
договір купівлі-продажу від 15.10.1998
року.

Вказана заява подана шляхом
надсилання поштою, отримана
Реєстраційною службою Полтавського
міського управління юстиції та
зареєстрована в базі даних про
реєстрацію заяв і запитів Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
31.03.2014 09:49:47 за реєстраційним номером
6043569 (т. 2 а.с. 40).

Приписами пункту 6 частини 1 статті 24
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" встановлено, що у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо заявником подано ті самі
документи, на підставі яких заявлене
право та обтяження такого права вже
зареєстровано у Державному реєстрі
прав.

04 квітня 2014 року рішенням державного
реєстратора Реєстраційної служби
Полтавського міського управління
юстиції Полтавської області Борисенко
Є.М. №12193241, на підставі ст. 24 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень", п. 20 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, відмовлено позивачу у
державній реєстрації права власності
форма власності: приватна, розмір
частки: 1/10 на житловий будинок, що
розташований Полтавська область, м.
Полтава, АДРЕСА_1, за суб'єктом:
Полтавське товариство з додатковою
відповідальністю "Рубін", податковий
номер 01554048.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем для проведення державної
реєстрації права власності на житловий
будинок, що розташований за адресою:
Полтавська область, АДРЕСА_1 було
подано ті самі документи, на підставі
яких заявлене право вже зареєстровано
у Державному реєстрі прав.

Так, згідно відомостей з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
станом на 04.04.2014 року за позивачем на
підставі договору купівлі-продажу від
15.10.1998 року вже було зареєстровано 15
серпня 2006 року право власності на 1/10
частину житлового будинку за адресою:
Полтавська область, АДРЕСА_1 (а.с.30 т.2).
Крім того, 14 серпня 2013 року державним
реєстратором було вчинено запис про
обтяження права власності ПТДВ "Рубін"
на вказане майно (а.с. 29 т. 2), який не
скасований.

На час прийняття державним
реєстратором оспорюваного рішення
право власності на вказано майно було
зареєстроване за іншою особою ОСОБА_5
(а.с. 28-29 т. 2)

Оскільки заявником подано ті самі
документи, на підставі яких заявлене
право та обтяження такого права вже
було зареєстровано у Державному
реєстрі прав, а на час прийняття
рішення право власності на нерухоме
майно зареєстроване за іншою особою, то
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, що
державний реєстратор Реєстраційної
служби Полтавського міського
управління юстиції Борисенко Є.М. при
прийнятті рішення від 04.04.2014 № 12193241 про
відмову у державній реєстрації права
приватної власності на нерухоме майно
діяв на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що визначені Конституцією
та законами України, а тому відсутні
підстави для визнання дій
Реєстраційної служби Полтавського
міського управління юстиції
Полтавської області щодо відмови у
державній реєстрації права приватної
власності на нерухоме майно
неправомірними та відсутні підстави
для визнання незаконним рішення від
04.04.2014 № 12193241.

Враховуючи, що оскаржуване позивачем
рішення від 04.04.2014 № 12193241 про відмову у
державній реєстрації права приватної
власності на нерухоме майно державним
реєстратором прийняте на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що
визначені Конституцією та законами
України, колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
відмови в задоволенні позовних вимог
щодо зобов'язання реєстраційної служби
Полтавського міського управління
юстиції та державного реєстратора
зареєструвати в якості окремого
об'єкту нерухомого майна спірне
нежитлове приміщення.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що позовні вимоги
Полтавського товариства з додатковою
відповідальністю «Рубін» задоволенню
не підлягають.

За таких обставин, колегія суддів
переглянувши, у межах апеляційної
скарги, рішення суду першої інстанції,
вважає, що суд першої інстанції прийняв
правильне по суті рішення, однак з
помилковим застосуванням норм права, в
зв'язку з чим рішення суду першої
інстанції необхідно змінити в частині
мотивів та підстав відмови в
задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Полтавського
товариства з додатковою
відповідальністю "Рубін" залишити без
задоволення.

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити
частково.

Змінити постанову Полтавського
окружного адміністративного суду від
13.06.2014 року по справі № 816/1580/14 в частині
підстав та мотивів відмови в
задоволенні позову.

В іншій частині постанову Полтавського
окружного адміністративного суду від
13.06.2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Макаренко Я.М.Судді
Шевцова Н.В. Мінаєва О.М. Повний текст
ухвали виготовлений 10.11.2014 р.