Справа № 180/37/13-а
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 листопада 2014 рокусправа № 180/37/13-а
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Малиш Н.І.

суддів: Щербака
А.А. Баранник Н.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровськ
апеляційну скаргу Відділення
виконавчої Дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області на
постанову Марганецького міського суду
Дніпропетровської області від 05
березня 2013 року у справі №
2а-180/144/13(180/37/13а) за позовом ОСОБА_1 до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідача про визнання
протиправними дій щодо здійснення з
18.10.2007 щомісячних страхових виплат у
зв'язку з втратою працездатності ,
пов'язаної з нещасним випадком на
виробництві , виходячи з меншого
розміру , ніж п'ятикратний розмір
мінімальної заробітної плати ;
зобов'язання відповідача виплатити
37044,28 грн., недоплачених щомісячних
страхових виплат у зв'язку з
професійним захворюванням, виходячи із
п'ятикратного розміру мінімальної
заробітної плати з урахуванням
виплачених сум за період з 18.10.2007 по
01.12.2012 року , зобов'язання відповідача з
01.12.2012 нарахувати та виплачувати
щомісячні страхові виплати в розмірі
встановленому ст..1197 Цивільного
кодексу України до зміни обставин, що
тягнуть перерахунок страхових виплат.

Постановою Марганецького міського
суду Дніпропетровської області від 05
березня 2013 року позов задоволено.

06 серпня 2013 року Ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду постанову
Марганецького міського суду
Дніпропетровської області від 05
березня 2013 року скасовано-провадження
у справі закрито.

Ухвалою Вищого Адміністративного суду
від 03 вересня 2014 року скасовано Ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 06 серпня 2013
року.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги, а також правильність
застосування судом норм матеріального
і процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що ОСОБА_1 висновком
МСЕК від 18.10.2007 року встановлено втрату
працездатності - 30%, визнано інвалідом 3
групи.

Позивач 27 листопада 2012 року звернувся
до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Марганець Дніпропетровської області з
письмовою заявою про проведення
перерахунку.

Листом від 07.12.2012 року за Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області повідомило
позивача, що порядок відшкодування
шкоди у випадку втрати
працездатності від нещасного випадку
на виробництві передбачений
спеціальним законом, яким є Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності», а
тому посилання на норми статті 1167
Цивільного кодексу України є
помилковими.

Задовольняючи позовні вимоги в повному
обсязі, суд першої інстанції виходив з
обставин, за яких середня заробітна
плата позивача є меншою за п'ятикратний
розмір мінімальної заробітної плати,
тому відповідач при призначенні
щомісячних страхових виплат, повинен
був посилатись на ст. 1197 ЦК України.

Судова колегія не погоджується з
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав.

Спір між сторонами виник з приводу
перерахунку щомісячних страхових
виплат за умовами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування від нещасного
випадку.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» законодавство про
страхування від нещасного випадку
складається із Основ законодавства
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, цього
Закону, Кодексу законів про працю
України, Закону України "Про охорону
праці" та інших нормативно - правових
актів.

Перерахування щомісячних страхових
виплат проводиться з урахуванням вимог
абзацу третього частини першої статті
34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», а саме у разі, коли
потерпілому одночасно із щомісячною
страховою виплатою призначено пенсію
по інвалідності у зв'язку з одним і тим
самим нещасним випадком або
професійним захворюванням, їх сума не
повинна перевищувати середньомісячний
заробіток, який потерпілий мав до
ушкодження здоров'я.

У той же час, згідно зі змістом статті
1197 Цивільного кодексу України розмір
втраченого фізичною особою внаслідок
каліцтва або іншого ушкодження
здоров'я заробітку (доходу), що підлягає
відшкодуванню, визначається у
відсотках від середнього місячного
заробітку (доходу), який потерпілий мав
до каліцтва або іншого ушкодження
здоров'я, з урахуванням ступеня втрати
потерпілим професійної
працездатності, а за її відсутності -
загальної працездатності. Якщо
середньомісячний заробіток (дохід)
потерпілого є меншим від п'ятикратного
розміру мінімальної заробітної плати,
розмір втраченого заробітку (доходу)
обчислюється виходячи з п'ятикратного
розміру мінімальної заробітної плати.

Ураховуючи, що в цьому випадку
спеціальним нормативно-правовим актом,
який регулює спірні відносини, є саме
Закон України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» , а
не Цивільний кодекс України, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку
про помилковість застосування судом
першої інстанції статті 1197 ЦК України
для визначення розміру
середньомісячного заробітку, з
урахуванням якого призначаються
страхові виплати.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, а постанова суду
першої інстанції скасуванню з
прийняттям нового рішення про відмову
у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області-
задовольнити.

Постанову Марганецького міського суду
Дніпропетровської області від 05
березня 2013 року у справі №
2а-180/144/13(180/37/13а) за позовом ОСОБА_1 до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій - скасувати.

У задоволені позову відмовити.

Постанова набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, та може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів після набрання ухвалою законної
сили, відповідно до ст. 254 КАС України
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Згідно з оригіналом

Помічник судді
В.Ю. Антіпова