Справа № 184/2963/14-а
Суддя: Чаплицький В. В.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 184/2963/14-а
Номер провадження 2-а/184/36/14
П О С Т А Н О В А

17.11.2014м.
ОрджонікідзеОрджонікідзевський
міський суд Дніпропетровської області
в складі:

судді В.В.Чаплицького,

при секретарі О.А.Поліщук,

за участю позивача ОСОБА_1,

та представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Орджонікідзе
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до ОСОБА_3 пенсійного фонду
м.Орджонікідзе Дніпропетровській
області про визнання дій відповідача
неправомірними, стягнення
недоплаченої щомісячної соціальної
державної допомоги до пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом до
ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у
м.Орджонікідзе, в якому просить визнати
дії відповідача неправомірними щодо
відмови їй у перерахунку і виплаті
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з січня 2006 року по грудень 2010
року.

09.09.2011 року ухвалою суду позов ОСОБА_1
був залишений без розгляду на підставі
ст.100 КАС України.

14.10.2011 року ОСОБА_1 була подана
апеляційна скарга на ухвалу суду від
04.03.2011 року.

13.11.2013 року ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено
частково, ухвала Орджонікідзевського
міського суду Дніпропетровської
області від 09.09.2011 року про залишення
без розгляду позовних вимог з 23.02.2011
року скасована і справу направлено для
вирішення питання про відкриття
провадження по справі.

11.09.2014 року ОСОБА_1 уточнив свої позовні
вимоги і просив визнати неправомірними
дії управління пенсійного фонду в м.
Орджонікідзе Дніпропетровської
області щодо не виконання перерахунку
та виплати підвищення до пенсії особі,
яка має статус «дитина війни» та
стягнути недоплачену щомісячну
соціальну державну допомогу до пенсії
за період з січня 2006 року по 10 вересня
2014 року.

Судом відкрито провадження за
адміністративним позовом ОСОБА_1 в
межах строку звернення до суду з 23.02.2011
року, згідно з ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду.

В судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечував та надав до суду письмові
заперечення, пояснення в обґрунтування
яких надав у судовому засіданні.

Вислухавши пояснення позивача,
представника відповідача та
дослідивши матеріали справи у їх
сукупності, суд вважає що позов
підлягає задоволенню частково з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у відповідності до ст.1
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-1V має
статус «дитина війни», та отримує
пенсію за віком, яка нараховується і
виплачується УПФУ у м.Орджонікідзе.

Відповідно до ст. 6 Закону України №
2195-ІV, який набув чинності з 01.01.2006 року,
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30%
мінімальної пенсії за віком.

Однак, відповідно до п.7 Прикінцевих
положень ЗУ "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" встановлено, що у 2011
році норми і положення статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Разом з тим, порядок та розміри
підвищення до пенсії дітям війни були
встановлені відповідно до п.7
Прикінцевих положень ЗУ "Про внесення
змін до Закону України "Про Державний
бюджет України на 2011 рік" лише
починаючи з 23 липня 2011 року відповідно
до Постанови КМУ від 06 липня 2011 року №
745. Так, відповідно до Постанови КМУ № 745
від 06.07.2011 року "Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок державного бюджету"
установлено, що дітям війни (крім тих,
на яких поширюється дія Законів
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 )
та "Про жертви нацистських
переслідувань") ( 1584-14 ) до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться у
розмірі 49,8 гривні.

Таким чином, в період з 23 лютого 2011 року
по 22 липня 2011 року відповідач
неправомірно відмовив у нарахуванні та
виплаті ОСОБА_4 підвищення до пенсії,
згідно ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
встановленої на той час. ОСОБА_3
Пенсійного Фонду України у
м.Орджонікідзе повинно здійснити
перерахунок і забезпечити виплату
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, згідно ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» ОСОБА_1 за період з 23
лютого 2011 року по 22 липня 2011 року
включно.

Разом з тим, з моменту набрання
законної сили Постанови КМУ № 745 від
06.07.2011 року "Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок державного бюджету", тобто з 23
липня 2011 року, відповідач діяв
правомірно нараховуючи та виплачуючи
позивачу підвищення до пенсії в
розмірі 49,8 гривень.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог за період з 01 січня 2012 року по 10
вересня 2014 року суд зазначає наступне.

Відповідно до п.3 Прикінцевих положень
ЗУ "Про Державний бюджет України на 2012
рік" установлено, що у 2012 році норми і
положення статей 5 та 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік.

Відповідно до п.4 Прикінцевих положень
ЗУ "Про Державний бюджет України на 2013
рік" установлено, що у 2013 році норми і
положення статей 5 та 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Відповідно до Прикінцевих положень ЗУ
"Про Державний бюджет України на 2014 рік"
установлено, що норми і положення
статей 5 та 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету
Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов’язкового
державного соціального страхування на
2014 рік.

Так, з 01 січня 2012 року згідно постанови
Кабінету Міністрів України від 28.12.2011
року № 1381 "Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення" (із змінами
та доповненнями) розмір виплати
надбавки "дітям війни" встановлено в
розмірі 7% від прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність
та нараховувались відповідачем в сумі
57,54 гривень, з 01.04.2012 – 58,66 гривень, з
01.07.2012 – 59,08 гривень, з 01.10.2012 – 59,92
гривень, з 01.12.2012 – 61,88 гривень, з 01.01.2013
року виплачується в розмірі – 62,58
гривень, з 01.12.2013 року - 63,43 гривні.

Суд вважає, що в частині задоволення
позовних вимог щодо визнання дій
неправомірними та зобов’язання
провести перерахунок та здійснити
виплату підвищення до пенсії за період
з 23.07.2011 року по 10.09.2014 року позивачу
треба відмовити.

На підставі викладеного, суд вважає, що
відповідача необхідно зобов’язати
здійснити перерахунок і забезпечити
виплату позивачу підвищення до пенсії
в розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком у відповідності до ст.6 Закону
України № 2195-ІV за період з 23.02.2011 року
по 10.09.2014 року.

Керуючись ст.ст. 2, 5-15, 17, 18, 99, 100, 104, 158-163,
167 КАС України, ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» від
18.11.2004 року № 2195-ІV, Законом України «Про
Державний бюджет на 20011 рік», Законом
України «Про Державний бюджет на 20012
рік», України «Про Державний бюджет на
20013 рік», України «Про Державний бюджет
на 20014 рік», Постановою КМУ №754 від
06.07.2011 року "Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок державного бюджету", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного
фонду України у м.Орджонікідзе про
визнання дій незаконними,
зобов’язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ОСОБА_3
Пенсійного Фонду України у
м.Орджонікідзе щодо відмови у
нарахуванні та виплаті ОСОБА_4
підвищення до пенсії, згідно ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» за період з 23 лютого 2011 року по 22
липня 2011 року включно.

Зобов’язати ОСОБА_3 Пенсійного Фонду
України у м.Орджонікідзе здійснити
перерахунок і забезпечити виплату
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, згідно ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» ОСОБА_1 за період з 23
лютого 2011 року по 22 липня 2011 року
включно.

У задоволенні інших позовних вимог -
відмовити.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя Орджонікідзевського

міського суду

ОСОБА_5