Справа № 361/8534/14-а
Суддя: Телепенько А. Д.
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 361/8534/14-а
провадження № 2-а/361/424/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 листопада 2014 року
м.
Бровари

Броварський міськрайонний суд
Київської області у складі:

головуючого - судді Телепенька А.Д.,при
секретарі Балабан І.М.розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
м. Броварах та Броварському районі
Київської області до Відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області про оскарження дій
державного виконавця про накладення
штрафу,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2014 року Управління Пенсійного
фонду України у м. Броварах та
Броварському районі Київської області
(далі - Управління ПФУ) звернулося до
суду із вказаним позовом,
обґрунтовуючи його тим, що 22 липня 2014
року відповідно до запису в журналі
вхідної кореспонденції отримало
постанову про відкриття виконавчого
провадження винесену 17 липня 2014 року
державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області (далі - Відділ ПВР
УДВС ГУЮ) у виконавчому провадженні №
44076349 про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії державного
службовця ОСОБА_3 з 07 серпня 2013 року з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань та
виплатити недоплачену суму пенсії.

Листом № 6036/05 від 25 липня 2014 року
Управління ПФУ повідомило Відділ ПВР
УДВС ГУЮ про неможливість виконання
постанови про відкриття виконавчого
провадження, оскільки в матеріалах
пенсійної справи відсутня постанова
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 21 березня 2014 року
про зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_3

05 серпня 2014 року Управління ПФУ
отримало вищевказану постанову та
добровільно виконало її. ОСОБА_3 було
здійснено перерахунок пенсії
державного службовця починаючи з 07
серпня 2013 року, нараховано суму боргу
за минулий період та здійснено виплату
належних їй сум у вересні 2014 року.

26 вересня 2014 року Управління ПФУ
отримало вимогу державного виконавця
Відділу ПВР УДВС ГУЮ № 7576 від 22 вересня
2014 року про термінове надання
інформації про виконання рішення суду
21 березня 2014 року.

01 жовтня 2014 року Управління ПФУ
надіслало на адресу Відділу ПВР УДВС
ГУЮ письмову відповідь про те, що
постанова Броварського міськрайонного
суду Київської області від 21 березня 2014
року в частині перерахунку пенсії
ОСОБА_3 виконана. Вперше виплата пенсії
за рішенням суду проведена у плановий
період з вересня 2014 року на суму 14294 грн.
56 коп., далі виплата проводиться
щомісячно в розмірах визначених
постановою суду. У зв'язку з цим просило
закінчити виконавче провадження.

14 жовтня 2014 року Управління ПФУ
отримало постанову від 06 жовтня 2014
року, винесену державним виконавцем
Відділу ПВР Управління ДВС Головного
управління юстиції у Київській
області, про накладення на УПФУ штрафу
у розмірі 680 грн. у зв'язку із
невиконанням рішення Броварського
міськрайонного суду Київської області.

У зв'язку із викладеним, просило
скасувати постанову державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
від 06 жовтня 2014 року у виконавчому
провадженні № 44076349 про накладення
штрафу на Управління Пенсійного фонду
України у

м. Броварах та Броварському районі
Київської області за невиконання
постанови Броварського міськрайонного
суду Київської області від 21 березня 2012
року, згідно виконавчого листа №
361/11495/13-а, виданого Броварським
міськрайонний судом Київської області
03 липня 2014 року.

Представник позивача Плева О.М. у
судовому засіданні позовні вимоги
підтримала та просила їх задовольнити.

Відповідач - Відділ ПВР Управління ДВС
ГУЮ до суду не з'явилося, про місце, дату
та час розгляду справи повідомлено
належним чином.

Заслухавши пояснення представника
позивача та дослідивши матеріали
справи, судом встановлено такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі
постанови Броварського міськрайонного
суду Київської області від 21 березня 2012
року видано виконавчий лист, який
поданий на примусове виконання до
Відділу ДВС Головного управління
юстиції у Київській області.

На підставі виконавчого листа №
361/11495/13-а, виданого Броварським
міськрайонний судом Київської області
03 липня 2014 року, державним виконавцем
Відділу ПВР УДВС ГУЮ постановою від 17
липня 2014 року відкрито виконавче
провадження № 44076349 та
надано боржнику - Управлінню ПФУ
семиденний строк для добровільного
виконання рішення Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 21 березня

2012 року.

Листом № 6036/05 від 25 липня 2014 року
Управління ПФУ повідомило Відділ ПВР
Управління ДВС ГУЮ про неможливість
виконання постанови про відкриття
виконавчого провадження, оскільки в
матеріалах пенсійної справи відсутня
постанова Броварського міськрайонного
суду Київської області від 21 березня 2014
року про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_3

Крім цього, судом встановлено, що 05
серпня 2014 року Управління ПФУ отримало
вищевказану постанову та добровільно
виконало її. ОСОБА_3 було здійснено
перерахунок пенсії державного
службовця починаючи з 07 серпня 2013 року,
нараховано суму боргу за минулий
період та здійснено виплату належних
їй сум у вересні 2014 року, що
підтверджується розпорядженням № 169472
від 07 серпня 2014 року (а. с. 8-9).

26 вересня 2014 року Управління ПФУ
отримало вимогу державного виконавця
Відділу ПВР УДВС ГУЮ № 7576 від 22 вересня
2014 року про термінове надання
інформації про виконання рішення суду
21 березня 2014 року.

01 жовтня 2014 року Управління ПФУ
надіслало на адресу ВПВР УДВС ГУЮ
письмову відповідь про те, що постанова
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 21 березня 2014 року
в частині перерахунку пенсії ОСОБА_3
виконана. Вперше виплата пенсії за
рішенням суду проведена у плановий
період з вересня 2014 року на суму 14294 грн.
56 коп., далі виплата проводиться
щомісячно в розмірах визначених
постановою суду. У зв'язку з цим просило
закінчити виконавче провадження.

06 жовтня 2014 року за невиконання рішення
Броварського міськрайонного суду
Київської області державним
виконавцем Відділу примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
винесено постанову про накладення на
Управління ПФУ штрафу у розмірі 680 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 3 ст. 2 КАС України встановлено,
що у справах щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють чи прийняті (вчинені) вони
зокрема: на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано: обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несправедливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Згідно із ст. 181 КАС України, учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Оцінивши досліджені у судовому
засіданні докази в їх сукупності, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги про
скасування постанови державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
від 06 жовтня 2014 року у виконавчому
провадженні № 44076349 про накладення
штрафу на Управління Пенсійного фонду
України у м. Броварах та Броварському
районі Київської області за
невиконання постанови Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 21 березня 2012 року, згідно
виконавчого листа

№ 361/11495/13-а, виданого Броварським
міськрайонний судом Київської області
03 липня 2014 року підлягають задоволенню,
оскільки відповідач не надав суду
доказів правомірності винесення
оскаржуваної постанови.

На підставі викладеного вище,
керуючись ч. 2 ст. 11, ст. ст. 71, 87, 94, 160- 163
КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Скасувати постанову державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
від 06 жовтня 2014 року у виконавчому
провадженні № 44076349 про накладення
штрафу на Управління Пенсійного фонду
України у м. Броварах та Броварському
районі Київської області за
невиконання постанови Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 21 березня 2012 року, згідно
виконавчого листа № 361/11495/13-а, виданого
Броварським міськрайонний судом
Київської області 03 липня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Броварський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
Телепенько А. Д.