Справа № 737/828/14-а
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Іванець С.В.
Суддя-доповідач: Грищенко
У Х В А Л А

Іменем України

25 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко
Т.М.,

суддів
Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, згідно ч.1 ст. 41 КАС України,
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області на постанову Куликівського
районного суду Чернігівської області
від 30 жовтня 2014 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області про визнання неправомірними
дій та бездіяльності, зобов'язання
відновити порушене право на
перерахунок пенсії як державному
службовцю, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області, в якому з урахуванням уточнень
просила визнати протиправними дії
відповідача в обмеженні її права щодо
перерахунку пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»
та зобов'язати УПФУ в Куликівському
районі Чернігівської області
здійснити їй перерахунок та виплату
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу» з дня її
призначення, включивши в заробіток для
обчислення пенсії суму матеріальної
допомоги за 24 місяці, що передували
зверненню за призначенням пенсії у
відсотках згідно норм законодавства,
яке діяло на день звернення за
призначенням пенсії.

Постановою Куликівського районного
суду Чернігівської області від 30
жовтня 2014 року позовні вимоги
задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову та постановити нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позову в
повному обсязі, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції залишенню без змін, виходячи
з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
з матеріалів справи вбачається, що з
28.03.2014 року позивач є пенсіонером та
отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про державну службу» в
розмірі 80% заробітної плати, що
становить 2915,78 грн., обчислену виходячи
із заробітної плати - 3644,73 грн., яка
включає посадовий оклад у розмірі 1404
грн., надбавку за 8 ранг державного
службовця в розмірі 100 грн., надбавку за
вислугу років у розмірі 376 грн.,
середній розмір надбавки за високі
досягнення у праці за період з 01.03.2012 по
28.02.2014 у розмірі 867,37 грн., середній
розмір премії за період з 01.03.2012 по
28.02.2014 у розмірі 897,36 грн.

У квітні 2014 року позивач звернулася з
заявою до УПФ в Куликівському районі
Чернігівської області про перерахунок
пенсії, з рахуванням інших виплат.

02.жовтня 2014 р. листом за № 6/05/Б-1 УПФ в
Куликівському районі Чернігівської
області відмовило їй в задоволенні
вищезазначеної заяви, з посиланням на
відсутність правових підстав для
врахування сум матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, матеріальної допомоги на
оздоровлення в заробітну плату, для
призначення пенсії, відповідно до
Закону України «Про державну службу»
та постанови Кабінету Міністрів
України №865 від 31.05.2000 «Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії».

Перевіривши повноту встановлення
судом першої інстанції фактичних
обставин справи та правильність
застосування ним норм матеріального і
процесуального права, колегія
Київського апеляційного
адміністративного суду зазначає
наступне.

Згідно ч. 2 ст. 37 Закону України «Про
державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями, - у розмірі
80 відсотків заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі.

Таким чином, призначення державному
службовцю пенсії та її перерахунок
здійснюється з сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України
«Про оплату праці» заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором роботодавець виплачує
працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства, або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Згідно положень ч.2 ст. 33 Закону України
«Про державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок

Згідно ч. 1 ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до заробітку
для обчислення пенсії включаються всі
види оплати праці (виплат, доходу), на
які відповідно до Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Таким чином, у відповідача не було
правових підстав для відмови
позивачеві у включенні до заробітку
для обчислення її пенсії матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань.

З урахуванням наведеного, колегія
суддів вважає, що вимоги позивача є
обґрунтованими та правомірно
задоволені судом першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

На підставі вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку про те, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 41, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області - залишити без задоволення.

Постанову Куликівського районного
суду Чернігівської області від 30
жовтня 2014 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складення в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.М.Грищенко

Судді
І.О.Лічевецький

В.Е.Мацедонська

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.