Справа № 367/3106/14-а
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/3106/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 року Ірпінський міський
суд Київської області у складі:

головуючої судді
Оладько С.І

при серетарі
Резняк Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Ірпінь справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії, -

встановив:

До суду надійшов адміністративний
позов ОСОБА_2 до управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії, відповідно до якого
позивач просить визнати протиправною
бездіяльність та зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити позивачу
одноразову компенсацію як інваліду 2
групи відповідно до Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі 45
мінімальних заробітних плат та
зобов'язати відповідача у подальшому
нараховувати та виплачувати позивачу
щорічну допомогу на оздоровлення у
розмірі 5 мінімальних заробітних плат у
розмірі, встановленому ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач в судове засідання не з'явився,
про дату та час розгляду справи був
належним чином повідомлений.

Представник відповідача подав до суду
заяву про розгляд справи за його
відсутності.

Враховуючи, що сторони в судове
засідання не з'явились, відповідно до
ст. 41 КАС України, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Суддя, вивчивши письмові докази по
справі, вважає позов таким, що підлягає
до часткового задоволення, виходячи із
наступного.

Судом встановлено, що позивач є
інвалідом II групи з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС. Причинний зв'язок
між захворюванням та встановленням
інвалідності і наслідками
Чорнобильської катастрофи
підтверджено рішенням
медико-соціальної експертної комісії.
З урахуванням приписів положень статті
14 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28 лютого 1991 року
№796-ХІІ Позивача віднесено до
категорії 1 осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи.
На своє звернення до відповідача,
ОСОБА_2 отримав відповідь від 15.05.2014
№1867-К, відповідно до якої щорічна
грошова допомога на оздоровлення
нарахована та виплачена згідно
відомостей з його особової справи в
наступних розмірах: 2003-2004 р.р. по 26,7 грн.;
2005-2014 р.р. по 120 грн., компенсації пільг
та допомог проводяться у поточному
році відповідно до плану асигнувань,
доведеного головним управлінням праці
та соціального захисту населення
Київської облдержадміністрації (а.с.
5-6).

Згідно ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі і в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Звертаючись до суду позивачем заявлено
вимогу зокрема щодо нарахування та
виплати одноразової компенсації
учаснику ліквідацій наслідків аварії
на ЧАЕС в розмірі 45 мінімальних
заробітних плат, яка визначається на
момент виплати компенсації, згідно ст.
48 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»

Відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», щорічна
допомога на оздоровлення виплачується
інвалідам 2 групи, в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат. Розмір
мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати.

Оскільки при розгляді справи було
встановлено, що відповідач всупереч
вимогам ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
нараховував та виплачував щорічну
допомогу на оздоровлення позивачу не у
повному обсязі, такі дії відповідача є
протиправними, відповідача має бути
зобов'язано нарахувати, перерахувати
та виплатити позивачу щорічну допомогу
на оздоровлення відповідно до вимог ст.
48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за 2014 рік із врахуванням
вже проведених виплат.

Однак, суд відмовляє позивачу в
задоволенні позовної вимоги стосовно
зобов'язання відповідача в подальшому
виплачувати щорічну разову допомогу на
оздоровлення як інваліду ІІ групи 1
категорії осіб, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
виходячи з розміру мінімальної
заробітної плати, оскільки на даний час
позивачем не надано суду доказів
порушення його прав відповідачем в
майбутньому. Крім того, в разі
порушення відповідачем в майбутньому
прав, свобод та інтересів позивача, він
зможе звернутись за їх захистом до
суду.

На підставі ст. 19 Конституції України,
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», керуючись ст.ст. 2, 7, 14, 99, 158
- 163, 256 КАС України, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати протиправною бездіяльність та
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради здійснити
перерахунок, нарахувати та виплатити
ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1
одноразову компенсацію, як інваліду II
групи з числа учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, який став інвалідом внаслідок
Чорнобильської катастрофи, в розмірі 45
(сорок п'ять) мінімальних заробітних
плат, в порядку та на умовах, визначених
положеннями статті 48 Закону України
від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ.

Копію постанови направити сторонам для
відома.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд Київської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з моменту
отримання копії постанови.

Суддя Ірпінського міського суду

Київської області
С.І.
Оладько