Справа № 757/21615/14-а
Суддя: Фаркош Ю. А.
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2014 року Печерський
районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Фаркош Ю.А.,

при секретарі Дружук Д. І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Києві
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Печерському районі м. Києва,
третя особа Державне видавництво
«Преса України» про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 пред'явив позов до Управління
пенсійного фонду України в Печерському
районі м. Києва в якому просить визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови у призначені пенсії на
пільгових умовах згідно Списку № 1 та
Списку № 2 та зобов'язати відповідача
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком № 1 та
Списком №2 починаючи з 13.01.2014 року з
урахуванням періодів роботи
стереотипником, зайнятого на
відливанні стереотипів з
типографського сплаву.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що
стаж роботи позивача за професією
стереотипника, зайнятого на відливанні
стереотипів з типографського сплаву
надає право на пільгове пенсійне
забезпечення за Списком № 1 за період
роботи з 17.07.1989 по 01.09.1996, що становить 7
років 1 місяць 15 днів. Крім того, стаж
роботи за цією ж процесією, що
пов»язана з відливанням стереотипів з
типографського сплаву надає право на
пільгове пенсійне забезпечення за
Списком № 2 за період з 02.09.1996 по 08.08.1999,
що становить 2 роки 11 місяців 7 днів.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримала та просила
позов задовольнити повністю.

Відповідач Управління пенсійного
фонду України в Печерському районі м.
Києва в судовому засіданні заперечував
проти задоволення позовних вимог.
Запереченя подав в письмовому виді.

Третя особа Державне видавництво
«Преса України» в судовому засіданні
просив позов задовольнити в повному
обсязі.

Заслухавши сторін, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов висновку
про задоволення позову з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. У справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди, перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставах, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, з
використанням повноважень з метою, з
якою це повноваження надано,
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дій).

Судом встановлено, що у період з 17.07.1989
року по 08.08.1999 року ОСОБА_1 працював на
видавництві «Радянська Україна, яке в
подальшому на підставі наказу №14 від
06.02.1992 року Державного комітету України
по пресі було переіменовано у Державне
видавництво «Преса України» за
професією, посадою стереотипника, що
підтверджується записами у трудовій
книжці.

Робота позивача за професією, посадою
стереотипника, зайнятого на відливанні
стереотипів з типографського сплаву
передбачена Списком № 1 розділу XX п.«а»
позиція 1190000а-188863 код КП 7342,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 № 162 та
Списком № 2 виробництв, професій, посад
і показників зі шкідливими та важкими
умовами праці, зайнятість в яких
повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 162 від 11.03.1994 та
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 36 від 16.06.2003.

Відповідно до довідки з
вищезазначеного підприємства про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній пільговий
стаж позивача за Списком № 1
вважається за періоди з 17.07.1989 по 01.09.1996.
Стаж складає 7 років 1 місяць 15 днів, що в
свою чергу, дає право на пільгове
пенсійне забезпечення за Списком № 2 за
період з 02.09.1996 по 08.08.1999.

Відповідно до довідки № 102-335к від 22.05.2014
року з вищезазначеного підприємства
про підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній пільговий
стаж за Списком № 1 ОСОБА_1 вважається
за періоди з 17.07.1989 по 01.09.1996, що дає
право на пільгове пенсійне
забезпечення за Списком № 2 за період з
02.09.1996 по 08.08.1999.

Зазначені дані також містяться в
особовій картці ОСОБА_1 з місця роботи
на видавництві «Радянська Україна».

Відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991 року
№1788-ХП право на пенсію на пільгових
умовах мають працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1 ( 36-2003-п )
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше
10 років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам.

Відповідно до пункту «б» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991 року
№1788-ХП№1788-ХП право на пенсію на
пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно з Постановою Верховної Ради
України «Про порядок введення в дію
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» № 1931 -XII від 06 грудня
1991року-до затвердження Кабінетом
Міністрів України списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників, що
дають право на пільгове пенсійне
забезпечення, діють наявні списки.

Відповідно до Списку 2, розділ XXXII
«Загальні професії», затвердженому
Постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 р. № 1173 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день,
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах. При визначенні права
на пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються списки, чинні на період
роботи особи.

Відповідно до статті 100 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 05
листопада 1991 року №1788-ХП , яка визначає
порядок призначення пільгових пенсій
особам, які мали право на пенсію на
пільгових умовах до введення в дію
цього Закону в п. «б» зазначено, що
особам, які не мають повного стажу
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, вік, необхідний для призначення
пенсії відповідно до статті 12,
знижується пропорційно наявному стажу
в порядку, передбаченому статтями 13-14
цього Закону, виходячи з вимог цього
стажу, встановлених раніше діючим
законодавством.

Таким чином, період роботи ОСОБА_1 з
17.07.1989 по 01.09.1996 надає право на пільгове
пенсійне забезпечення за Списком № 1, а
за період з 02.09.1996 по 08.08.1999 - за Списком
№ 2 .

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», та п. 1
Постанови Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів
України від 12 серпня 1993 р. № 637 «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній» передбачено, що у
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

З вищенаведеного випливає, що робота,
яку виконував позивач відноситься до
шкідливих умов праці і її виконання дає
йому право на пільгове пенсійне
забезпечення згідно п. а, б ст. 13 Закону
України від 05.11.91 року № 1788-ХП «Про
пенсійне забезпечення» та Постанови
Кабінету Міністрів України № 162 від
11.03.1994 та Постанов Кабінету Міністрів
України № 36 від 16.06.2003.

Відповідно до пунктів 1 і 2 Постанови
Кабінету Міністрів України №442 «Про
порядок проведення атестації робочих
місць за умовами праці» проведення
атестації робочих місць за умовами
праці така атестація проводиться на
підприємствах і організаціях
незалежно від форм власності й
господарювання, де технологічний
процес, використовуване обладнання,
сировина та матеріали є потенційними
джерелами шкідливих і небезпечних
виробничих факторів, що можуть
несприятливо впливати на стан здоров'я
працюючих, а також на їхніх нащадків як
тепер, так і в майбутньому; основна мета
атестації полягає у регулюванні
відносин між власником або
уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації прав
на здорові й безпечні умови праці,
пільгове пенсійне забезпечення, пільги
та компенсації за роботу у
несприятливих умовах.

Пунктом 4 зазначеного Порядку
встановлено, що відповідальність за
своєчасне та якісне проведення
атестації покладається на керівника
підприємства, організації.

Отже, законодавцем покладено обов'язок
проведення атестації робочих місць на
керівників підприємств і її
непроведення не може позбавити
позивача конституційного права на
соціальний захист.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1
підтверджуються належними доказами,
які містяться у матеріалах справи та
підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, позов підлягає
задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 2, 9, 69-71, 89, 94, 97, 183-2 КАС
України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Печерському районі м. Києва, третя
особа Державне видавництво «Преса
України» про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
вчинити дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Печерському районі м. Києва в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 1 та
Списком № 2.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Печерському районі м.
Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №
1 з урахування періоду роботи з 17.07.1989 по
01.09.1996 та Списком № 2 з урахуванням
періоду роботи з 02.09.1996 по 08.08.1999
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та призначити
вказану пенсію починаючи з 13.01.2014.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом десяти
днів з дня отримання її копії до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Печерський районний суд м. Києва.

Суддя
Фаркош Ю.А.