Справа № 819/2335/14-а
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2335/14-a

24 листопада 2014 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд в складі
головуючої судді Данилевич Н.А.

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Тернополі справу
за адміністративним позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Підволочиської
районної державної адміністрації
Тернопільської області до ОСОБА_1 про
повернення виплаченої державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям, суд -

ВСТАНОВИВ :

Управління праці та соціального
захисту населення Підволочиської
районної державної адміністрації
Тернопільської області звернулося до
суду з адміністративним позовом до
ОСОБА_1 про повернення виплаченої
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям на загальну
суму 39537,80 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідачу при зверненнях із заявами
від 30.01.2013 року, від 12.07.2013 року та від
28.01.2014 року з відповідними документами
призначено державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям. Дану
допомогу призначено відповідно з 01.01.2013
року по 30.06.2013 року, з 01.07.2013 року по
31.12.2013 року та з 01.01.2014 року по 30.04.2014
року, та загалом виплачено державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям на суму 39537,80 грн. Проте, при
проведенні збору інформації про сім'ю,
її власність, доходи та майно було
встановлено, що чоловік відповідача -
ОСОБА_2 являється власником двох
транспортних засобів - трактора
колісного МТЗ-80 (1987 р.в.) та легкового
автомобіля ВАЗ 21063 (1989 р.в.). Дана
інформація не була вказана
відповідачем при зверненні із заявами
про призначення державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям, що є
порушенням, відповідно до Закону
України «Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям» та
Постанови КМУ від 24.02.2003 року №250 «Про
затвердження порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям». У зв'язку з
цим, позивач просить стягнути з
відповідача зайво нараховану та
виплачену державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям в сумі 39537,80
гривень.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, через канцелярію
суду подали клопотання про розгляд
справи без участі представника
управління праці та соціального
захисту населення Підволочиської
районної державної адміністрації
Тернопільської області, позовні вимоги
підтримують в повному обсязі.

Відповідач заперечень на
адміністративний позов не подав та не
забезпечив явку повноважного
представника по справі, про причини
неявки суд не повідомив, хоча про день,
час і місце розгляду справи був
повідомлений належним чином - у
відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС
України.

Отже, суд вважає, що вжив усі залежні
від нього заходи для повідомлення
відповідача належним чином про розгляд
даної адміністративної справи та
реалізації ним права судового захисту
прав та інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає, що наявні
підстави для розгляду справи в порядку
письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, повно і
всебічно з'ясувавши всі обставини
справи в їх сукупності на підставі
чинного законодавства, перевіривши їх
дослідженими у судовому засіданні
доказами, суд встановив наступні
обставини.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» державна
соціальна допомога малозабезпеченим
сім'ям - щомісячна допомога, яка
надається малозабезпеченим сім'ям у
грошовій формі в розмірі, що залежить
від величини середньомісячного
сукупного доходу сім'ї. Сім'я - це особи,
які спільно проживають, пов'язані
спільним побутом, мають взаємні права
та обов'язки. Права члена сім'ї має
одинока особа.

Згідно ст.3 Закону України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» право на
державну соціальну допомогу мають
малозабезпечені сім'ї, які постійно
проживають на території України.

Відповідач - ОСОБА_1 отримувала
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям в період з
січня 2013 року по квітень 2014 року на
підставі поданих заяв від 30.01.2013 року,
від 12.07.2013 року та від 28.01.2014 року (а.с.8-13)
та відповідних документів. За вказаний
період відповідачу було виплачено
соціальної допомоги на загальну суму
39537,80 грн. (довідка від 08.04.2014 року (а.с.14)).

З підписаних та поданих відповідачем
заяв про призначення допомоги
вбачається, що при оформленні
документів щодо надання державної
допомоги ОСОБА_1 була попереджена про
обов'язок своєчасно повідомляти про
всі обставини, що впливають на виплату
допомоги та попереджена про відмову в
призначенні або припинення виплати
допомоги (повернення надміру
нарахованих коштів) в разі подання
неповних чи недостовірних даних про
доходи та майновий стан.

В Деклараціях про доходи та майновий
стан осіб, які звернулися за
призначенням усіх видів соціальної
допомоги від 30.01.2013 року, від 12.07.2013 року
та від 26.01.2014 року (а.с.18-23), у розділі ІV
«Відомості про транспортні засоби, які
зареєстровані в установленому порядку
та перебувають у власності або
володінні членів сім'ї або
зареєстрованих у житловому
приміщенні/будинку осіб, членів сім'ї,
що проживають окремо» відповідачем
вказано лише про трактор МТЗ-80.

При перевірці достовірності поданої
інформації про доходи та майновий стан
встановлено, що з моменту подачі заяви
про призначення допомоги від 30.01.2013
року та станом на 26.02.2014 року, за
чоловіком відповідача - ОСОБА_2
зареєстровано трактор колісний МТЗ-80
1987 року випуску (довідка Державної
інспекції сільського господарства в
Тернопільській області від 26.02.2014 року
№06-07/797 (а.с.15)). Крім цього, як вбачається
з довідки управління Державної
автомобільної інспекції в
Тернопільській області від 08.04.2014 року
№2733 (а.с.16-17) за ОСОБА_2 значиться
легковий автомобіль ВАЗ 21063 1989 року
випуску, про наявність якого
відповідачем нічого не було вказано
при зверненні із заявами про
призначення допомоги.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» Державна
соціальна допомога не призначається у
випадках, коли у власності чи володінні
малозабезпеченої сім'ї є друга
квартира (будинок) за умови, що загальна
площа житла перевищує 21 квадратний
метр на одного члена сім'ї та додатково
10,5 квадратного метра на сім'ю, чи більше
одного автомобіля, транспортного
засобу (механізму). Якщо сім'єю навмисно
подано недостовірні відомості чи
приховано відомості, що вплинули або
могли вплинути на встановлення права
на державну соціальну допомогу та на
визначення її розміру, виплата
призначеної державної соціальної
допомоги припиняється з місяця, в якому
виявлено порушення. На наступний строк
державна соціальна допомога може бути
призначена не раніше ніж через шість
місяців починаючи з першого числа
місяця виявлення порушення..

Згідно п.10 Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, затвердженим
постановою КМУ від 24.02.2003 року №250 (далі
-Порядок) соціальна допомога не
призначається у разі, коли у власності
чи володінні малозабезпеченої сім'ї є
друга квартира (будинок) за умови, що
загальна площа житла перевищує 21 кв.
метр на одного члена сім'ї та додатково
10,5 кв. метра на сім'ю, чи більше одного
автомобіля, транспортного засобу
(механізму). При цьому не враховуються
транспортні засоби, які згідно із
законодавством не є об'єктами
оподаткування (крім тракторів на
гусеничному ходу).

Відповідно до п.28 Порядку, якщо сім'єю
приховано або навмисно подано
недостовірні дані про її доходи та
майновий стан, що вплинуло на
встановлення права на призначення
соціальної допомоги та визначення її
розміру, внаслідок чого були надміру
виплачені кошти, органи праці та
соціального захисту населення:

- визначають обсяг надміру виплачених
коштів та встановлюють строки їх
повернення залежно від матеріального
стану сім'ї;

- повідомляють уповноваженого
представника малозабезпеченої сім'ї
про обсяг надміру виплачених коштів та
строки їх повернення;

- у разі врахування надміру виплачених
коштів при виплаті соціальної допомоги
у наступні періоди провадять щомісячні
відрахування на підставі своїх рішень
у розмірі не більш як 20 відсотків суми,
що підлягає виплаті;

- у разі неповернення надміру
виплачених коштів добровільно в
установлені строки вирішують питання
про їх стягнення у судовому порядку.

За результатами проведеної перевірки,
внаслідок виявлених порушень, виплату
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям ОСОБА_1 було
припинено з 01.05.2014 року. Відповідачу
було направлено повідомлення
рекомендованим поштовим відправленням
про повернення надміру виплачених
коштів по державній соціальній
допомозі малозабезпеченим сім'ям в
сумі 39537,80 грн. та самостійно погасити
заборгованість протягом місячного
терміну (а.с.25-26). Проте, вказані кошти
добровільно відповідачем не сплачено.

У зв'язку з наведеним, суд приходить до
висновку, що в даному випадку
Управління праці та соціального
захисту населення Підгаєцької РДА
діяло на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені вимогами
чинного законодавства, а тому позовні
вимоги позивача є обґрунтованими та
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Враховуючи викладене та керуючись
ст.ст. 51,70,71,79,86,153,158-163,167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) зайво нараховану
та виплачену державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям в
сумі 39537,80 грн. (тридцять дев'ять тисяч
п'ятсот тридцять сім гривень 80 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в 10
денний строк з дня проголошення
постанови апеляційної скарги у порядку
і строки, передбачені статтями 185 - 187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Головуючий суддя
Данилевич Н.А.

копія вірна:

Суддя
Данилевич Н.А.