Справа № 807/3663/14
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

28 листопада 2014 рокум. Ужгород№ 807/3663/14

Суддя Закарпатського окружного
адміністративного суду Микуляк П.П.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1; ОСОБА_2; ОСОБА_3; ОСОБА_4; ОСОБА_5;
ОСОБА_6; ОСОБА_7; ОСОБА_8 до Ужгородської
міської ради про визнання незаконним
та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1; ОСОБА_2; ОСОБА_3; ОСОБА_4; ОСОБА_5;
ОСОБА_6; ОСОБА_7; ОСОБА_8 звернулися до
Закарпатського окружного
адміністративного суду з позовом до
Ужгородської міської ради про визнання
незаконним та скасування рішення.

У відповідності до ч. 2 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі, якщо відсутні
підстави, в тому числі, для повернення
позовної заяви.

Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, позивач
звернувся до суду з позовом до
виконкому Ужгородської міської ради,
та у відповідності п. 9 ч. 1 ст. 3 КАС
України - виконком Ужгородської
міської ради є відповідачем за даним
позовом.

Згідно ст. 10 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" від 21 травня
1997 року № 280/97-ВР (з наступними змінами
та доповненнями) міські ради є органами
місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування. Згідно ст. 2 цього
Закону, самоврядування здійснюється
територіальними громадами сіл, селищ,
міст як безпосередньо, так і через
сільські, селищні, міські ради та їх
виконавчі органи, а також через районні
та обласні ради, які представляють
спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст.

Частиною 2 ст. 18 КАС України
встановлено, що окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, їх
посадова чи службова особа, крім справ
з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
із сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Згідно п. 6 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України "Про
практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
адміністративних справ" від 06.03.2008 року
за № 2, порушення правил предметної
підсудності є підставою для скасування
рішень судів нижчих інстанцій з
направленням справи на новий розгляд
до належного суду.

З наведеного вбачається порушення
правил предметної підсудності при
зверненні до суду, що є в подальшому
підставою для скасування прийнятого
неналежним судом (окружним
адміністративним судом) судового
рішення.

Виходячи з наведеного, адміністративна
справа за позовом про визнання
недійсним та скасування рішення органу
місцевого самоврядування - не підсудна
Закарпатському окружному
адміністративному суду та, у
відповідності до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС
України, позовну заяву ОСОБА_1; ОСОБА_2;
ОСОБА_3; ОСОБА_4; ОСОБА_5; ОСОБА_6; ОСОБА_7;
ОСОБА_8 до Ужгородської міської ради -
слід повернути позивачам.

Роз'яснити позивачу, що в силу ч. 6 ст. 108
КАС України повернення позовної заяви
не позбавляє права повторного
звернення до адміністративного суду в
порядку, встановленому законом, з
дотриманням вимог п. 1 ч. 1 ст. 18 та ст. 19
цього Кодексу, тобто, до Ужгородського
міськрайонного суду Закарпатської
області.

Керуючись п.1 ч.1. ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.
165 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1; ОСОБА_2; ОСОБА_3; ОСОБА_4; ОСОБА_5;
ОСОБА_6; ОСОБА_7; ОСОБА_8 до Ужгородської
міської ради про визнання незаконним
та скасування рішення,-

Копію ухвали разом з позовною заявою та
усіма доданими до неї матеріалами,
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
передбаченому ст. 254 КАС України, та
може бути оскаржена до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Закарпатський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, встановлені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення

Суддя
П.П. Микуляк