Справа № 826/16278/14
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 11/428
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку скороченого провадження)

м. Київ

12 листопада 2014 року 08:10
№ 826/16278/14

Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Клочкової Н.В.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової
інспекції у Деснянському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві до Комунального підприємства
"Житлорембудсервіс" про стягнення
заборгованості, В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у
Деснянському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві (далі -
позивач) звернулася до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до комунального підприємства
"Житлорембудсервіс" (далі - відповідач)
про стягнення податкового боргу з
податку на додану вартість у сумі 1718192,00
грн. та з податку на прибуток
підприємств, установ організацій, що
належать до комунальної власності у
сумі 2804919,20 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 27.10.2014 відкрито
скорочене провадження в
адміністративній справі № 826/16278/14.

11 листопада 2014 до Окружного
адміністративного суду міста Києва
надійшли заперечення відповідача, в
яких він просить розглянути справу №
826/16278/14 у загальному порядку, оскільки
податок на додану вартість не є
доведеним фактом.

Згідно ч. 4 ст. 1832 КАС України, у разі
недостатності повідомлених позивачем
обставин або якщо за результатами
розгляду поданого відповідачем
заперечення суд прийде до висновку про
неможливість ухвалення законного
судового рішення без проведення
судового засідання та виклику осіб, які
беруть участь у справі, суд розглядає
справу за загальними правилами цього
Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка
не підлягає оскарженню.

Однак, дослідивши матеріали справи,
повно та всебічно з'ясувавши всі
обставини по справі суд встановив, що
податковий борг комунального
підприємства "Житлорембудсервіс" в
розмірі 4523111,20 грн. виник на суму 1718192,00
грн. з податку на додану вартість
шляхом подання податкових декларацій
та на суму 2804919,20 грн. з податку на
прибуток підприємств, установ
організацій, що належать до
комунальної власності, згідно
податкового-повідомлення рішення від
23.07.2013 № .

Крім цього, судом було встановлено, що
комунальне підприємство
"Житлорембудсервіс" оскаржило
податкове-повідомлення рішення від
23.07.2013 № в судовому порядку,
проте, постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21.11.2013 № 826/14976/13-а, залишеної без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 11.06.2014 (т. 1,
арк. 42-44), у задоволенні позову
комунального підприємства
"Житлорембудсервіс" було відмовлено.

Таким чином, судом було встановлено, що
податковий борг комунального
підприємства "Житлорембудсервіс" в
розмірі 4523111,20 грн. є узгодженим,
оскільки, відповідач самостійно
визначив суму ПДВ, в той же час щодо
боргу з податку на прибуток
підприємств, установ організацій, що
належать до комунальної власності в
розмір 2804919,20 грн., то даний борг є
узгодженим, що підтверджується ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 11.06.2014.

Відтак, суд дійшов висновку, що
відсутні підстави для переходу до
загальних правил розгляду даного
адміністративного позову, оскільки,
податковий борг комунального
підприємства "Житлорембудсервіс" в
розмірі 4523111,20 грн. є узгодженим.

Відповідно до ч. 4 ст. 1832 КАС України
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

З огляду на викладене, справа
розглядається в порядку скороченого
провадження без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі, на підставі наявних у
справі доказів.

Частиною ч. 6 ст. 1832 КАС України
встановлено, що у постанові, прийнятій
у скороченому провадженні,
зазначаються:

1) дата, час та місце її прийняття;

2) найменування адміністративного суду,
прізвище та ініціали судді, який
прийняв постанову;

3) ім'я (найменування) сторін;

4) предмет адміністративного позову;

5) положення закону, якими суд керувався
і на підставі яких задоволено позов;

6) висновок суду про повне або часткове
задоволення чи відмову у задоволенні
вимог адміністративного позову з
посиланням на досліджені судом докази;

7) розподіл судових витрат;

8) обов'язок відповідача виконати
постанову негайно, крім постанови в
адміністративній справі, передбаченій
пунктом 2 частини першої цієї статті;

9) строк набрання постановою законної
сили та порядок її оскарження.

Розглянувши подані позивачем
документи і матеріали, з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд прийшов до
висновку, що надані позивачем докази та
повідомлені ним обставини є достатніми
для розгляду справи в порядку
скороченого провадження та прийняття
рішення по справі, позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню в повному обсязі з огляду
на наступне.

Положення закону, якими суд керувався і
на підставі яких задоволено позов:

Спірні правовідносини регулюються
Податковим кодексом України (далі - ПК
України), який відповідно до п. 1.1 ст. 1
цього Кодексу регулює відносини, що
виникають у сфері справляння податків
і зборів, зокрема, визначає вичерпний
перелік податків та зборів, що
справляються в Україні, та порядок їх
адміністрування, платників податків та
зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства.

Пунктом 15.1 ст. 15 ПК України передбачено,
що платниками податків визнаються
фізичні особи (резиденти і нерезиденти
України), юридичні особи (резиденти і
нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.

Податковим зобов'язанням в розумінні
ПК України визначається сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК
України).

У відповідності до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК
України "грошове зобов'язання платника
податків" - сума коштів, яку платник
податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, що справляється з платника
податків у зв'язку з порушенням ним
вимог податкового законодавства та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, а також санкції за
порушення законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно п. 54.1 ст. 54 ПК України крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом (п.
57.1 ст. 57 ПК України).

Пунктом 58.1 ст. 58 ПК України передбачено,
що у разі коли сума грошового
зобов'язання платника податків,
передбаченого податковим або іншим
законодавством, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, розраховується
контролюючим органом відповідно до
статті 54 цього Кодексу (крім
декларування товарів, передбаченого
для громадян), або у разі коли за
результатами перевірки контролюючий
орган встановлює факт невідповідності
суми бюджетного відшкодування сумі,
заявленій у податковій декларації, або
зменшує розмір задекларованого
від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість, розрахованого
платником податків відповідно до
розділу V цього Кодексу, такий
контролюючий орган надсилає (вручає)
платнику податків податкове
повідомлення-рішення.

Згідно п. 58.2 ст. 58 ПК України податкове
повідомлення-рішення надсилається
(вручається) за кожним окремим
податком, збором та/або разом із
штрафними санкціями, передбаченими цим
Кодексом, а також за кожною штрафною
(фінансовою) санкцією за порушення норм
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на такий
контролюючий орган, та/або пенею за
порушення строків розрахунків у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 ПК України,
Податкове повідомлення-рішення
вважається надісланим (врученим)
платнику податків, якщо його передано
посадовій особі такого платника
податків під розписку або надіслано
листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення
вважається надісланим (врученим)
фізичній особі, якщо його вручено їй
особисто чи її законному
представникові або надіслано на адресу
за місцем проживання або останнього
відомого її місцезнаходження фізичної
особи з повідомленням про вручення. У
такому самому порядку надсилаються
податкові вимоги та рішення про
результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити
платнику податків податкове
повідомлення-рішення або податкові
вимоги, або рішення про результати
розгляду скарги через відсутність за
місцезнаходженням посадових осіб, їх
відмову прийняти податкове
повідомлення-рішення або податкову
вимогу, або рішення про результати
розгляду скарги, незнаходження
фактичного місця розташування
(місцезнаходження) платника податків
або з інших причин, податкове
повідомлення-рішення або податкова
вимога, або рішення про результати
розгляду скарги вважаються врученими
платнику податків у день, зазначений
поштовою службою в повідомленні про
вручення із зазначенням причин
невручення.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України
передбачено, що сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання набуває
статусу податкового боргу.

Згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли
платник податків не сплачує узгодженої
суми грошового зобов'язання в
установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у
разі коли у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується,
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що виник після надіслання
(вручення) податкової вимоги.

Пунктом 57.3 ст. 57 ПК України передбачено,
що у разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього
Кодексу, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу.

У разі оскарження рішення
контролюючого органу про нараховану
суму грошового зобов'язання платник
податків зобов'язаний самостійно
погасити узгоджену суму, а також пеню
та штрафні санкції за їх наявності
протягом 10 календарних днів, наступних
за днем такого узгодження.

Як вбачається з матеріалів справи,
05.06.2008 податковим органом була винесена
податкова вимога № 1/1231, згідно якої
сума податкового боргу платника
податків за узгодженими податковими
зобов'язаннями станом на 05.06.2008
становить 159333,80 грн. (код платежу 14010100)
та яка була отримана уповноваженою
особою відповідача за довіреністю
23.06.2008, що підтверджується
рекомендованим повідомленням про
вручення (т. 1, арк. 9).

Крім того, суд звертає увагу
відповідача, що згідно до п. 59.5 ст. 59 ПК
України, друга податкова вимога про
сплату податкового боргу платнику
податків не надсилається, однак, у разі
збільшення суми податкового боргу, то
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що виник після надіслання
(вручення) податкової вимоги.

Підстави виникнення податкової
заборгованості, наявність боргу у
визначеному позивачем розмірі, а також
дотримання податковим органом
встановленої законодавством
процедури, що передує стягненню
податкового боргу в судовому порядку
підтверджуються: довідкою про
заборгованість перед бюджетом,
корінцем першої податкової вимоги від
05.06.2008 № 1/1231 з доказом вручення, актом
камеральної перевірки від 22.04.2013 №
763/1501-31776030, рішенням ГУ Міндоходів у м.
Києві від 17.07.2013, скаргою відповідача
від 12.08.2013 вх. № 1901/10, податковими
повідомленнями - рішеннями від 23.07.2013 №
та № з доказами вручення,
податковими деклараціями з ПДВ,
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 11.06.2014 №
826/14976/13-а, обліковими картами з ПДВ (код
платежу 14010100) та з податку на прибуток
підприємств, установ організацій, що
належать до комунальної власності (код
платежу 11020202), витягом з ЄДР (т. 1, арк.
7-103).

На день розгляду справи сума
податкового боргу відповідачем
погашена не була. Доказів оскарження
податкової вимоги, погашення
податкового боргу за цією податковою
вимогою відповідачем або звернення до
органу державної податкової служби із
заявами про розстрочення/відстрочення
грошових зобов'язань або податкового
боргу до суду не надано.

Органами уповноваженими здійснювати
заходи щодо забезпечення погашення
податкового боргу в межах їх
повноважень, згідно з п. 41.5 ст. 41 ПК
України, є виключно органи державної
податкової служби.

Відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК
України органи державної податкової
служби мають право стягувати до
бюджетів та державних цільових фондів
суми грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Зокрема, підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК
України передбачено право органів
державної податкової служби
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника, на суму
податкового боргу або його частини.

Джерелами погашення податкового боргу
платника податків є будь-яке майно
такого платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами (п.
87.2 ст. 87 ПК України).

Орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі (п. 95.1
ст. 95 ПК України).

Згідно з п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадяться не раніше ніж
через 60 календарних днів з дня
надіслання такому платнику податкової
вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини (п.
95.3 ст. 95 ПК України).

Беручи до уваги вищевикладені
положення законодавства та
встановлені по справі обставини, суд
приходить до висновку про задоволення
позовних вимог.

Згідно п. 8 ч. 6 ст. 1832 КАС України
відповідач зобов'язаний виконати
постанову негайно.

Відповідно до положень ст. 94 КАС
України судові витрати з відповідача
стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69 - 71, ст. 94, ст.ст. 158-163,
ст. 1832, ст. 186, ст. 254, ст. 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2. Стягнути з комунального підприємства
"Житлорембудсервіс" ()
заборгованість з рахунків платника:

- з податку на додану вартість у сумі
1718192,00 грн. (один мільйон сімсот
вісімнадцять тисяч сто дев'яносто дві
грн. 00 коп.) на р/р 0004 (код платежу
14010100) УДКСУ у Деснянському районі ГУ
ДКСУ у м. Києві, ;

- з податку на прибуток підприємств,
установ організацій, що належать до
комунальної власності у сумі 2804919,20 грн.
(два мільйона вісімсот чотири тисячі
дев'ятсот дев'ятнадцять грн. 20 коп.) на
р/р 0004 (код платежу 11020200) УДКСУ у
Деснянському районі ГУ ДКСУ у м. Києві,

3. Судові витрати стягненню з
відповідача не підлягають.

4. Постанова суду підлягає негайному
виконанню.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку.
Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя
Н.В. Клочкова