Справа № 826/16227/14
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 листопада 2014 року 14:50
Окружний адміністративний суд міста
головуючого судді Шулежка В.П.,
за участю секретаря судового засідання
представника позивача - Малько Т.В.,
представника відповідача - Кубанського
розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи за позовом
Державної фінансової інспекції у м.
Києві до Вищого навчального закладу
«Київський медичний коледж ім.
Гаврося» про зобов'язання вчинити дії,
З позовом до Окружного
адміністративного суду міста Києва
звернулась Державна фінансова
інспекція у м. Києві (далі - позивач,
Держфінінспекція у м. Києві) до Вищого
навчального закладу «Київський
медичний коледж ім. Гаврося» (далі -
відповідач, Коледж) про зобов'язання
відповідача вчинити дії - виконати в
повному обсязі пункти 2, 3, 4 письмової
вимоги Держфінінспекції в м. Києві від
09.04.2014 р. № 26-05-14-14/4487.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що ним була проведена ревізія
фінансово-господарської діяльності
відповідача за період з 01.12.2009 р. по
01.02.2014 p., якою було встановлено ряд
порушень та недоліків, що були
відображені в акті ревізії від 28.03.2014 р.
З метою усунення виявлених порушень,
позивачем пред'явлено обов'язкову до
виконання вимогу, однак станом на час
подання позову об'єктом контролю
залишаються невиконаними і
неусунутими порушення законодавства,
що були виявлені ревізією і зазначені у
вимозі Держфінінспекції в м. Києві.
У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, просив позов
Представник відповідача в судовому
засіданні заперечував проти позову,
обґрунтовуючи тим, що відповідачем в
повній мірі виконано вимоги позивача
та вжито відповідних дій з метою
усунення виявлених порушень, у зв'язку
з чим у задоволенні позову слід
Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
вважає встановленими наступні
обставини та відповідні їм
Відповідно до свідоцтва про державну
реєстрацію юридичної особи, виданого
Солом'янською районною державною
адміністрацією у м. Києві, Коледж
Згідно статуту, затвердженого
розпорядженням Київської міської
державної адміністрації від 28.09.2001 р.
№2032, зі змінами несеними
розпорядженнями Київської міської
Ради від 15.06.2011 р. №993 та від 16.10.2013 р. №
1870, Київський медичний коледж ім.
П.І.Гаврося створений, згідно рішення
Київської міської ради від 24.05.2001 р.
№345/1321 «Про дозвіл на створення
медичних коледжів», на базі Київського
медичного училища №2 ім. П.І.Гаврося.
Коледж є бюджетною установою, закладом
освіти першого рівня акредитації, який
засновано на комунальній власності
територіальної громади м. Києва і
підпорядкований Головному управлінню
охорони здоров'я Київської міської
державної адміністрації, на даний час -
Департаменту охорони здоров'я
Київської міської Ради (Київської
міської державної адміністрації).
Головним завданням Коледжу є
здійснення підготовки фахівців з
ліцензованих та акредитованих
спеціальностей за напрямком 1201
«Медицина» освітньо-кваліфікаційного
рівня бакалавра та молодшого
спеціаліста і підвищення їх
кваліфікації за напрямком 1202
«Фармація» освітньо-кваліфікаційного
рівня молодшого спеціаліста з
дотриманням державних і галузевих
стандартів вищої освіти, провадження
освітньої діяльності, яка включає
навчальну, виховну, наукову, культурну,
методичну діяльність, забезпечення
виконання умов державного контракту та
інших угод на підготовку фахівців з
вищою освітою, вивчення попиту ринку
праці на спеціальності, підготовка за
якими здійснюється в Коледжі,
працевлаштування випускників.
Відповідно до довідки Міністерства
освіти та науки України від 21.06.2010 р.,
Коледж включено до Державного реєстру
вищих навчальних закладів України за
№11-Д-787.
Міністерством освіти та науки України
відповідно до рішення ДАК України від
23.03.2012 р., протоколу № 94, Коледжу
присвоєно І рівень акредитації з
напряму (спеціальності) 1201 «Медицина за
трьома спеціальностями: 5.12010102 -
сестринська справа 5.12010101- лікувальна
справа 5.12020101-фармація, про що видано
сертифікати про акредитацію від 16.10.2012
р. серії НД-І №1156097, №1156099, №1156098, термін
дії сертифікатів до 01.07.2017 р.
Позивачем відповідно до п. 1.2.2.1 Плану
контрольно-ревізійної роботи
Держфінінспекції у м. Києві на І
квартал 2014 року, на підставі направлень
на проведення ревізії № 412-415 від 07.02.2014
р. проведено ревізію
фінансово-господарської діяльності
відповідача за період з 01.12.2009 р. по
01.02.2014 p., за результатами якої складено
акт від 28.03.2014 р. № 05-30/650.
В ході проведення ревізії позивачем
встановлено ряд порушень та висунуто
наступні вимоги щодо вжиття певних дій
з метою повного усунення порушень, що
оформлено листом від 09.04.2014 р. №
1) опрацювати матеріали ревізії,
розглянути питання щодо притягнення
винних осіб до відповідальності;
2) в ході ревізії встановлено, що в
порушення п. 1.13 рішення Київської
міської ради від 16.09.2010 р. №9/4821 «Про
внесення змін до рішення Київради від
14.05.2010 р. №793/4231», п. 22.5 рішення Київської
міської ради від 30.12.2010 р. №573/5385 «Про
бюджет міста Києва на 2011 рік», п. 21.6
рішення Київської міської ради від
29.12.2011 р. №100/7336 «Про бюджет міста Києва
на 2012 рік» та п. 21.6 рішення Київської
міської ради від 08.02.2013 р. №3-9060 «Про
бюджет міста Києва на 2013 рік», у період
що підлягав ревізії, Коледжем
проведено безпідставне перерахування
50 відсотків суми надходжень від здачі в
оренду приміщень за 2010-2013 роки до
Головного управління охорони здоров'я
м. Києва (Департаменту охорони здоров'я
м. Києва) виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації) на загальну
суму 599 564,00 грн., - у зв'язку з чим
необхідно відповідачу повернути кошти
у сумі 599 564,00 грн. у відповідності до
вимог чинного законодавства;

3) в ході ревізії встановлено, що в
порушення п. 2 Указу Президента України
від 23.01.1996 р. №77/96 «Про заходи щодо
реформування системи підготовки
спеціалістів та працевлаштування
випускників вищих навчальних
закладів», п. 14 Порядку
працевлаштування випускників вищих
навчальних закладів, підготовка який
здійснювалась за державним
замовленням», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 22.08.1996 р. №992, та п. 21 Порядку
працевлаштування випускників
державних вищих медичних
(фармацевтичних) закладів освіти,
підготовка яких здійснювалась за
державним замовленням, затвердженого
наказом МОЗ України від 25.12.1997 р. №367, не
відпрацювали за направленням три роки,
- у зв'язку з чим відповідачу необхідно
стягнути кошти в сумі 35744,00 грн., в тому
числі в порядку, визначеному ст. 1166
Цивільного кодексу України;

4) в ході ревізії встановлено, що в
порушення п. 1 ст. 9 Закону України «Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» від 16.07.1999 р. №
996-XIV, внаслідок виставлених протягом
2011, 2013 років постачальником
теплоенергії АК «Київенерго» СВП
«Енергозбут Київенерго» рахунків на
оплату у завищених обсягах, за рахунок
коштів загального фонду Коледжу
комунальні послуги на загальну суму 171
801,39 грн.

В період ревізії порушення усунуто
частково, у зв'язку з чим відповідачу
необхідно стягнути з АК «Київенерго»
СВП «Енергозбут Київенерго» кошти в
сумі 171 801,39 грн., в тому числі, шляхом
проведення претензійно-позовної
роботи.

Відповідач листом № 151 від 30.04.2014 р.
повідомив позивача про часткове
усунення порушень виявлених ревізією.

Позивач, враховуючи те, що ВНЗ
«Київський медичний коледж ім. П.І.
Гаврося» не забезпечило виконання
вимог про усунення порушень в повному
обсязі, звернувся з відповідним
позовом до суду.

Оцінюючи подані сторонами докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на безпосередньому,
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді в судовому засіданні всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
дійшов висновку про обґрунтованість
позовних вимог, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 6 Конституції України
органи законодавчої, виконавчої та
судової влади здійснюють свої
повноваження у встановлених цією
Конституцією межах та відповідно до
законів України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Правові та організаційні засади
здійснення державного фінансового
контролю в Україні визначає Закон
України «Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в
Україні» 26.01.1993 року № 2939-XII.

Здійснення державного фінансового
контролю забезпечує центральний орган
виконавчої влади, уповноважений
Президентом України на реалізацію
державної політики у сфері державного
фінансового контролю.

Державний фінансовий контроль
забезпечується органом державного
фінансового контролю через проведення
державного фінансового аудиту,
перевірки державних закупівель та
інспектування (ст. 2 Закону України «Про
основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні»).

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про
основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні»,
інспектування здійснюється органом
державного фінансового контролю у
формі ревізії та полягає у
документальній і фактичній перевірці
певного комплексу або окремих питань
фінансово-господарської діяльності
підконтрольної установи, яка повинна
забезпечувати виявлення наявних
фактів порушення законодавства,
встановлення винних у їх допущенні
посадових і матеріально
відповідальних осіб. Результати
ревізії викладаються в акті.

Статтею 8 Закону України «Про основні
засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні»
передбачено основні функції органу
державного фінансового контролю.
Зокрема, орган державного фінансового
контролю: здійснює державний
фінансовий контроль та контроль за:
виконанням функцій з управління
об'єктами державної власності;
розробляє пропозиції щодо усунення
виявлених недоліків і порушень та
запобігання їм у подальшому; вживає в
установленому порядку заходів до
усунення виявлених під час здійснення
державного фінансового контролю
порушень законодавства та притягнення
до відповідальності винних осіб;
здійснює інші повноваження, визначені
законами України та покладені на нього
Президентом України.

Ревізією встановлено, що протягом
періоду, який підлягав ревізії,
відповідачем проводилось
перерахування 50 відсотків від
отриманої орендної плати на єдиний
рахунок Головного управління охорони
здоров'я КМДА, а саме: за 2010 рік - 175 625,55
грн., за 2011 рік - 190 339,36 грн., 2012 рік - 150 137,45
грн., за 2013 рік - 83 461,64 грн., всього на
суму 599 564,00 грн.

Так, згідно з рішенням Київської
міської ради від 14.05.2010 р. №793/4231 «Про
бюджет м. Києва на 2010 рік» із внесеними
змінами рішеннями Київської міської
ради від 15.07.2010 р. №1263/4701 та від 16.09.2010 р.
№9/4821 «Про внесення змін до рішення
Київради від 14.05.2010 р. №793/4231», а саме п.
1.13 рішення Київської міської ради від
16.09.2010 р. №9/4821, 50 % суми надходжень
орендної плати від здачі в оренду майна
(приміщень) лікувально-профілактичних
закладів комунальної власності міста
Києва перераховуються на окремий
рахунок Головного управління охорони
здоров'я виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації) для
виключного спрямування цих коштів на
вирішення непередбачених ситуацій, що
не мають постійного характеру
(руйнування покрівель, порив теплотрас,
поломка ліфтів тощо), за погодженням із
постійною комісією Київської міської
ради з питань бюджету та
соціально-економічного розвитку.

Відповідно до п. 22.5 рішення Київської
міської ради від 30.12.2010 р. №573/5385 «Про
бюджет міста Києва на 2011 рік», п.21.6
рішення Київської міської ради від
29.12.2011 р. №1100/7336 «Про бюджет міста Києва
на 2012 рік», рішення Київської міської
ради від 08.02.2013 р. №3-9060 «Про бюджет
міста Києва на 2013 рік», 50 % суми
надходжень орендної плати від здачі в
оренду майна (приміщень)
лікувально-профілактичних закладів
комунальної власності міста Києва, що
включені до мережі установ, які
отримують кошти з місцевого бюджету,
головним розпорядником яких визначено
Головне управління охорони здоров'я
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), перераховуються на
окремий рахунок Головного управління
охорони здоров'я виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) та
спрямовуються на утримання закладів та
установ охорони здоров'я, придбання та
технічне обслуговування обладнання,
ремонт майна бюджетних установ, у тому
числі на погашення кредиторської
заборгованості з бюджетних зобов'язань
за спеціальним та загальним фондом
кошторису, за погодженням з постійною
комісією Київської міської ради з
питань бюджету та
соціально-економічного розвитку.

Як зазначив відповідач та не
заперечується позивачем, Коледж є
закладом освіти і не відноситься до
лікувально-профілактичних закладів
комунальної власності міста Києва.

З матеріалів справи вбачається,
зокрема, з пояснень головного
бухгалтера Коледжу, відповідачем
спрямовано 50 % від оренди майна до
Департаменту охорони здоров'я за 2010 рік
- 175 625,55 грн., за 2011 рік - 190 339,36 грн., 2012 рік
- 150 137,45 грн., за 2013 рік - 83 461,64 грн.

Відповідач зазначив, що у 2013 році він
звернувся листом від 15.10.2013 р. №304 до
Департаменту охорони здоров'я
виконавчого органу Київської міської
ради (КМДА) про повернення коштів від
оренди майна, що були перераховані
Коледжем на окремий рахунок
Департаменту охорони здоров'я.

Також, в період ревізії 2014 року,
відповідач направив листа до
Департаменту охорони здоров'я
виконавчого органу Київської міської
ради (КМДА) №72 від 05.03.2014 р. про
повернення перерахованих коштів від
оренди майна на загальну суму 599 564,00
грн.

Департаментом охорони здоров'я
виконавчого органу Київської міської
ради (КМДА) листом від 06.05.2014 р. №061-3400/05.01
повідомлено про те, що в період 2012 року
з окремого рахунку Департаменту
охорони здоров'я на рахунок Коледжу вже
перераховано 202 000,00 грн. на проведення
ремонту Коледжу, і зазначив, що
повернення коштів з окремого рахунку
Департаменту охорони здоров'я на
рахунок Коледжу буде можливим лише
після повернення коштів, які були
виділені Коледжу за період 2010-2013 роки.

Крім того, в ході ревізії встановлено,
що в грудні 2012 року відповідно до
рішення Київської міської ради від
29.12.2011 р. №1100/7336 від Головного
управління охорони здоров'я м. Києва до
Коледжу надійшло 143 900,00 грн.

Відповідач проти зазначеного не
заперечував, однак повідомив про те, що
на час розгляду справи у нього відсутні
кошти для повернення до Департаменту
охорони здоров'я.

Таким чином, з огляду на встановлені
обставини у справі, вбачається, що на
час розгляду справи кошти в сумі 599 564,00
грн. відповідачем не повернуті, отже
вимога в цій частині невиконана.

Окрім того, ревізією перевірено
забезпечення відшкодування вартості
навчання випускниками, які навчались
за державним замовленням і
відпрацювання ними в державному
секторі.

На підставі п. 2 Указу Президента «Про
заходи щодо реформування системи
підготовки спеціалістів та
працевлаштування випускників вищих
навчальних закладів» від 23.01.1996 р. №77/96,
директором Коледжу зі студентами, які
навчалися за рахунок державних коштів,
укладено угоди, за якими вони
зобов'язувалися після закінчення
навчального закладу прибути за місцем
направлення, відпрацювати не менше
трьох років та у разі відмови їхати,
відшкодувати до державного бюджету
повну вартість навчання в
установленому порядку.

В період ревізії Держфінінспекцією в м.
Києві направлено 76 запитів до закладів
охорони здоров'я щодо підтвердження
працевлаштування випускників Коледжу,
підготовка яких здійснювалась за
державним замовленням, на які в період
ревізії отримано 49 відповідей.

Проведеним аналізом стану
працевлаштування 200 випускників
Коледжу, які навчалися за державним
замовленням, за інформацією, яка
надійшла від
лікувально-профілактичних закладів та
відомостей, наданих Коледжем,
встановлено, що в порушення п. 6 Порядку
працевлаштування випускників
державних вищих медичних
(фармацевтичних) закладів освіти,
підготовка яких здійснювалась за
державним замовленням, затвердженого
наказом Міністерства охорони здоров'я
від 25.12.1997 р. № 367 та умов Угод про
підготовку фахівця з вищою освітою в
Київському медичному коледжі ім. П.І.
Гаврося, чотирма випускниками, які
навчались за державним замовленням та
уклали угоди з вищим навчальним
закладом освіти, не відпрацьовано за
місцем призначення три роки, якими є
ОСОБА_3 (угода від 05.09.2007 р. № 18-112/07 - 4019,00
грн.), ОСОБА_4 (угода від 05.09.2008 р. № 1-131/08
9800,00 грн.), ОСОБА_5 (угода від 05.09.2008 р. №
12-131/08 - 17 050,00 грн.) та ОСОБА_6 (угода від
15.09.2008 р. № 121-13/09 - 4 875,00 грн.).

Як зазначив відповідач та
підтверджується матеріалами справи, за
наслідками розгляду листа-претензії,
ОСОБА_3 самостійно відшкодувала
вартість навчання на суму 4019,00 грн., про
що відповідач повідомив позивача
листом від 18.07.2014 р. №241 з копією
платіжного доручення від 27.05.2014 р. №155
про сплату суми в розмірі 4019,00 грн.

Щодо інших випускників відповідач не
надав доказів сплати ними вартості
навчання, лише посилається на
відкритті проваджень по цивільним
справам про стягнення грошових коштів.

Відповідно до п. 2 Указу Президента «Про
заходи щодо реформування системи
підготовки спеціалістів та
працевлаштування випускників вищих
навчальних закладів» від 23.01.1996 р. №77/96,
установити, що особи, які навчаються за
рахунок державних коштів, укладають з
адміністрацією вищого навчального
закладу угоду, за якою вони
зобов'язуються після закінчення
навчання та одержання відповідної
кваліфікації працювати в державному
секторі народного господарства не
менше ніж три роки. У разі відмови
працювати в державному секторі
народного господарства випускники
відшкодовують в установленому порядку
до державного бюджету повну вартість
навчання.

Враховуючи викладене, в порушення п. 2
Указу Президента від 23.01.1996 р. №77/96 «Про
заходи щодо реформування системи
підготовки спеціалістів та
працевлаштування випускників вищих
навчальних закладів», трьома
випускниками, які навчались за
державним замовленням не відшкодовано
вартість навчання на вищевказану суму,
що не спростовано відповідачем, а тому
вимога в цій частині на час розгляду
справи не виконана.

Також, ревізією встановлено, що
відповідачем за рахунок коштів
загального фонду Коледжу зайво
сплачено за комунальні послуги та
перераховано на рахунки
постачальникам теплоенергії АК
«Київенерго», СВП «Енергозбут
Київенерго» на загальну суму 171801,39 грн.
До відповідача виставлена вимога про
стягнення коштів з постачальників в
розмірі 171801,39 грн.

На виконання зазначеного пункту,
відповідач листом від 29.04.2014 р. №144
направив претензію ПАТ «Київенерго»
про неналежне виконання Договору на
постачання теплової енергії від 20.05.2013
р. №910706 та відшкодування збитків у сумі
171801,39 грн. за зайво виставлені рахунки
зі сторони ПАТ «Київенерго» СВП
«Енергозбут Київенерго» за
теплопостачання Коледжу.

За результатами розгляду претензії,
ПАТ «Київенерго» СВП «Київські теплові
мережі» листом від 23.05.2014 р. №029/93/12/4964
повідомило Коледж про незадоволення
претензії та проінформувало, що
розрахунок за яким проводилась ревізія
Державної фінансової інспекції у м.
Києві не відповідає дійсності.

Відповідачем та ПАТ «Київенерго» СВП
«Київські теплові мережі» проведено
звірку за протоколами відомостей,
наданими ПАТ «Київенерго» та Коледжем,
в результаті якої розбіжностей не
виявлено.

В той же час, як вбачається з акту
ревізії, під час проведення зустрічної
звірки в КП «Відрадненське» щодо
документального підтвердження виду,
обсягів і якості операцій та
розрахунків за надані послуги
теплопостачання та підігріву води в
житловому будинку за адресою вул.
Академіка Білецького, 10 за період з
01.12.2009 р. по 01.02.2014 р., якою встановлено,
що згідно акту прийняття від 07.12.2004 р., в
житловому будинку за адресою вул.
Академіка Білецького, 10 встановлений
тепловий вузол обліку опалення та
гарячого водопостачання, який
приєднаний до тепломережі медичного
училища по вул. Білецького, 12.

Розрахунки між КП «Відрадненське» та
АК «Київенерго» СВП «Енергозбут
Київенерго» за послуги з постачання
теплової енергії у гарячій воді
проводяться на підставі укладеного
договору від 01.10.2008 р. №810374.

За період з 01.12.2009 р. по 01.02.2014 р. рахунки
на оплату спожитої теплової енергії та
підігріву води для потреб житлового
будинку за адресою вул. Академіка
Білецького, 10 виставлялись АК
«Київенерго» СВП «Енергозбут
Київенерго» КП «Відрадненське», згідно
даних облікових карток, відомостей
обліку споживання теплової енергії та
відомостей реєстрації середньодобових
параметрів теплопостачання.

Через теплопункт Коледжу здійснюється
облік та забезпечення теплопостачання
і гарячою водою учбових корпусів №1, №2,
гуртожитку Коледжу та житлового
будинку за адресою вул. Білецького, 10.

Як зазначено в акті, відповідно даних
основного теплолічильника
(теплопункту) протягом 2011 та 2013 років
Коледжем спожито 2636,77 Гкал. та 2867,10 Гкал.
відповідно по роках, що підтверджено
помісячними даними протоколів
(відомістей) реєстрації
середньодобових параметрів
теплопостачання та даними облікових
карток і відомостей обліку споживання
теплової енергії АК «Київенерго» СВП
«Енергозбут Київенерго».

Водночас, АК «Київенерго» СВП
«Енергозбут Київенерго» виставлено
Коледжу рахунків за спожите протягом
2011 та 2013 років теплопостачання в обсязі
2208,571 Гкал. та 2712,132 Гкал., відповідно по
роках.

При цьому, показники теплових вузлів
обліку спожитого житловим будинком за
адресою вул. Академіка Білецького, 10
теплопостачання в 2011 та 2013 роках не
знімались, а включались до загальних
рахунків за спожите теплопостачання
для Коледжу.

Згідно даних рахунків АК «Київенерго»
СВП «Енергозбут Київенерго», житловим
будинком за адресою вул. Академіка
Білецького, 10 за 2011 рік спожито 477,28
Гкал., за 2013 рік - 421,931 Гкал.

В період ревізії відповідачем
порушення усунуто частково, а саме:
відображено по бухгалтерському обліку
дебіторську заборгованість у сумі 171
801,39 грн.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд дійшов висновку, що відповідачем
протиправно не виконано даний пункт
вимоги позивача.

Керуючись п. 7 ч. 1 ст. 10 Закону України
«Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в
Україні», який надає право органам
державного фінансового контролю, у
разі виявлення порушень при проведенні
ревізії пред'являти керівникам та
іншим службовим особам підконтрольних
установ, що ревізуються, вимоги щодо
усунення виявлених порушень
законодавства з питань збереження і
використання державної власності.

Частиною 2 статті 15 Закону України «Про
основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні»,
законні вимоги службових осіб органу
державного фінансового контролю є
обов'язковими для виконання службовими
особами об'єктів, що контролюються.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 10 Закону
України «Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в
Україні», органу державного
фінансового контролю надається право
звертатися до суду в інтересах держави,
якщо підконтрольною установою не
забезпечено виконання вимог щодо
усунення виявлених під час здійснення
державного фінансового контролю
порушень законодавства з питань
збереження і використання активів.

Частиною 2 статті 19 Конституції України
передбачено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд
при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 69 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Таким чином, суд встановив, що виявлені
органом Державної фінансової
інспекції порушення фінансової
дисципліни відповідачем не усунуті, а
тому, приймаючи до уваги наявність у
позивача повноважень щодо звернення до
суду, у разі якщо його законні вимоги
про усунення виявлених ревізією
порушень не виконані, виходячи з меж
заявлених позовних вимог, системного
аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної
фінансової інспекції у м. Києві
задовольнити повністю.

Зобов'язати Вищий навчальний заклад
«Київський медичний коледж ім.
Гаврося» вчинити дії - виконати в
повному обсязі пункти 2, 3, 4 письмової
вимоги Державної фінансової інспекції
у м. Києві від 09.04.2014 року № 26-05-14-14/4487.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі до
Окружного адміністративного суду
міста Києва апеляційної скарги на
постанову протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у
строк, встановлений ст. 186 КАС України,
постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та
підписаний 25.11.2014 року.

Суддя
В.П.
Шулежко