Справа № 304/1081/14-а
Суддя: Шешеня М. О.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 304/1081/14-а
Провадження № 2-а/304/23/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2014 року м. Перечин

Перечинський районний суд
Закарпатської області у складі:

головуючого – судді Шешені М.О.,

при
секретарі – Готра І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Дубриницької сільської ради
Перечинського району про визнання
протиправним та скасування рішення
двадцять восьмої сесії шостого
скликання від 24 квітня 2014 року
№564 та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом, у якому просить визнати
протиправним та скасувати рішення
Дубриницької сільської ради
Перечинського району від 24 квітня 2014
року за №564 «Про зарахування сплати, як
авансового платежу за викуп земельної
ділянки ОСОБА_1О.»; визнати сплачені нею
приватному підприємству
«Закарпатський геодезично-кадастровий
центр «Земля» кошти по квитанціях №115
від 12 березня 2010 року та №55 від 15 жовтня
2012 року як авансовий платіж для
фінансування робіт з проведення
експертної грошової оцінки земельної
ділянки; зобов’язати Дубриницьку
сільську раду Перечинського району
направити до управління Державної
казначейської служби Перечинського
району подання про повернення ОСОБА_1 з
місцевого бюджету надміру сплачених
коштів за викуп земельної ділянки в
розмірі 4000,00 грн. Свої позовні вимоги
мотивує тим, що 21 серпня 2013 року між нею
та Дубриницькою сільською радою
Перечинського району був укладений
договір купівлі-продажу земельної
ділянки шляхом викупу, відповідно до
якого Дубриницька сільська рада
передала їй у власність земельну
ділянку площею 0,1045 га для будівництва
та обслуговування об’єктів
рекреаційного призначення за адресою:
с.Дубриничі, вул.Гагаріна, №3а
Перечинського району. Зазначена
земельна ділянка знаходилася у її
користування на підставі договору
оренди землі від 30 січня 2009 року,
зареєстрованого у відділі Держкомзему
за №004 та додаткової угоди до
договору оренди від 14 червня 2010 року.
Відповідно до умов вказаного договору,
ціна продажу земельної ділянки
визначається з урахуванням вартості
земельної ділянки, визначеної на
підставі висновку експертів про
оціночну вартість земельної ділянки
(виготовлений ПП «Закарпатський
геодезично-кадастровий центр «Земля»,
дата оцінки – 20 червня 2013 року,
погоджений рішенням №380 Дубриницької
сільської ради від 21 червня 2013 року,
вартість земельної ділянки становить
39740,40 грн.). Враховуючи вимоги ст.128 ЗК
України 20 квітня 2012 року між нею та ПП
ЗГКЦ «Земля», як виконавцем, було
укладено договір №12 про виконання
робіт, а саме виготовлення експертної
грошової оцінки земельної ділянки для
її подальшого викупу. Вартість
вказаних робіт відповідно до кошторису
становила 4000,00 грн. та була сплачена нею
двома платежами, а саме: у розмірі 1000,00
грн. 12 березня 2010 року та у розмірі 3000,00
грн. 15 жовтня 2012 року. Фактично вказана
сума є авансовим внеском, що
зараховується до ціни продажу
земельної ділянки. 21 травня 2013 року
вона звернулася до Дубриницької
сільської ради Перечинського району із
заявою про укладення договору
купівлі-продажу земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
площею 0,1045 га, яка знаходиться за
адресою: с.Дубриничі, вул.Гагаріна, №3а
Перечинського району. В даній заяві
вона також клопотала про зарахування
до ціни продажу земельної ділянки
оплачених нею робіт по виконанню
експертної грошової оцінки даної
земельної ділянки. Рішенням №380 від 21
червня 2013 року «Про надання дозволу на
викуп земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
гр.ОСОБА_1О.» Дубриницька сільська рада
затвердила ціну продажу земельної
ділянки у розмірі 39740,40 грн. та не
врахувала її клопотання про зменшення
такої на суму авансового платежу. 23
липня 2013 року на вимогу Дубриницького
сільського голови, до укладення
договору купівлі-продажу, нею була
оплачена затверджена комісією повна
вартість земельної ділянки у розмірі
39740,40 грн. Мотивовано це було тим, що без
квитанції про повну оплату голова
Дубриницької сільської ради не вправі
підписати договір купівлі-продажу, а
сума оплачених робіт буде повернута їй
як надлишково сплачена за викуп
земельної ділянки. Дані кошти їй
протягом майже року не поверталися,
тому 12 березня 2014 року вона повторно
звернулася до Дубриницької сільської
ради із заявою про повернення надмірно
сплачених коштів за придбання
земельної ділянки у розмірі 4000,00 грн.
Натомість рішенням від 24 квітня 2014 року
за №564 «Про зарахування сплати, як
авансового платежу за викуп земельної
ділянки ОСОБА_1О.» вирішено зарахувати
як авансовий платіж суму у розмірі 3000,00
грн., при цьому процедуру повернення
даних коштів не затверджено та
зменшення розміру повернення коштів не
обґрунтовано. Таким чином при
винесенні оскаржуваного рішення було
порушено ст.128 ЗК України та п.9
постанови КМУ №381 від 22 квітня 2009 року
«Про затвердження порядку здійснення
розрахунків з розстроченням платежу за
придбання земельної ділянки державної
та комунальної власності». Позивачка
ОСОБА_1 неодноразово змінювала позовні
вимоги, в результаті чого просила
стягнути з Дубриницької сільської ради
Перечинського району на її користь 3000,00
грн., які помилково сплачені нею та
зараховані Дубриницькою сільською
радою Перечинського району, як
авансовий платіж за викуп земельної
ділянки площею 0,1045 га.

Позивачка ОСОБА_1 у судові засідання 14
листопада 2014 року та повторно 25
листопада 2014 року не з’явилася, будучи
належним чином повідомленою та час та
місце розгляду справи, про причини
свого неприбуття суд не повідомила,
заяв про розгляд справи у її
відсутності не подавала.

У судове засідання прокурор
Перечинського району, який здійснює
представництво інтересів Дубриницької
сільської ради Перечинського району,
не з’явився, однак подав письмове
заперечення проти позовних вимог
ОСОБА_1, у якому просив відмовити у
задоволенні позову, оскільки
позивачкою, всупереч п.п. 7-9 Порядку
здійснення розрахунків з
розстроченням платежу за придбання
земельної ділянки державної та
комунальної власності, затвердженого
Постановою КМУ №381 від 22 квітня 2009 року,
не укладено договір про оплату
авансового внеску в рахунок оплати
ціни земельної ділянки з органом, що
здійснює продаж змелених ділянок,
тобто Дубриницькою сільською радою,
натомість нею укладено договір №12 від
20 квітня 2012 року на виконання
експертної оцінки земельної ділянки,
за яким ОСОБА_1 зобов’язується
оплатити вартість виконаних робіт ПП
ЗГКУ «Земля» кошти у сумі 300,00 грн.
Згідно квитанції до прибуткового
касового ордера №22 від 15 жовтня 2012 року
ОСОБА_1 за виготовлення
експертно-грошової оцінки на викуп
земельної ділянки сплатила ПП ЗГКУ
«Земля» кошти у сумі 3000,00 грн. Таким
чином зазначені кошти в рахунок оплати
ціни земельної ділянки до місцевого
бюджету Дубриницької сільської ради
Перечинського району не надходили, а
тому не можуть бути авансовим внеском
та рахуватись як надмірно сплачені.

Згідно ч.1 ст.41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.155 КАС України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позивач
повторно не прибув у попереднє судове
засідання чи у судове засідання без
поважних причин або без повідомлення
ним про причини неприбуття, якщо від
нього не надійшло заяви про розгляд
справи за його відсутності.

Керуючись ст.155 ч.1 п.4, ст.ст.160, 165 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В :

Змінену позовну заяву ОСОБА_1 до
Дубриницької сільської ради
Перечинського району про зобов’язання
вчинити певні дії – залишити без
розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через цей суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 КАС України, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: ОСОБА_2