Справа № 872/7/13
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2013-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" квітня 2013 р. справа №
0810/2791/2012(8а/0810/263/2012)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чепурнова Д.В.

суддів: Сафронової С.В.
Поплавського В.Ю.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області

на ухвалу Запорізького районного
суду Запорізької області від 05
листопада 2012 року у справі за заявою
Управління Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Запорізького
районного суду Запорізької області від
21.02.2011 року у справі за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Запорізькому районі Запорізької
області про стягнення недоплаченої
допомоги «Дітям війни»,-

в с т а
н о в и в:

27 січня 2012 року Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області звернулося до Запорізького
районного суду Запорізької області з
заявою про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови зазначеного
суду від 21.02.2011 року, якою позовні
вимоги позивача було задоволено
частково та зобов`язано Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 надбавку до пенсії
згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 17 липня 2010 року.

Ухвалою Запорізького районного
суду Запорізької області від 05
листопада 2012 року заяву відповідача
про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови суду залишено
без задоволення.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, Управління Пенсійного фонду
України в Запорізькому районі
Запорізької області подало апеляційну
скаргу, в якій просили скасувати ухвалу
Запорізького районного суду
Запорізької області від 05 листопада 2012
року та прийняти нове рішення, яким
задовольнити їх заяву.

Розглянувши апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області, колегія суддів не заходить
підстав для її задоволення, виходячи з
наступного.

Так, заявник вважає нововиявленою
обставиною Закон України від 14.06.2011
року «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік», яким, зокрема, визначено, що
у 2011 році положення статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
міністрів України, виходячи із
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік. На
виконання вимог вищезазначеного
закону Кабінетом міністрів України
прийнято постанову від 06 липня 2011 року
№745 «Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету», яка
набрала чинності 23 липня 2011 року. За
прийнятим 26 грудня 2011 року рішенням
Конституційного суду України №20-рп/2011
у справі за конституційним поданням
щодо відповідності Конституції
України пункту 4 розділу VII «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
вищезазначені норми визнані такими, що
відповідають Конституції України.

З огляду на вищевикладене, заявник
вважає, що підстави для застосування
судами статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» при
вирішенні справ за адміністративними
позовами про перерахунок пенсій
відповідно до наведених норм
зазначених законів, відсутні. Крім
того, як вважає заявник, з прийняттям
Конституційним судом України рішення
від 26.12.2011 року №20-рп/2011 виникли істотні
для справи обставини, що не були і не
могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи.

Згідно з пункту першого частини
другої статті 245 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є істотні для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи.

Неповне з'ясування судом обставин
справи, відсутність у справі певних
доказів або їх неналежне дослідження
судом, невідповідність рішення суду
вимогам частини першої та другої
статей 206, статті 159 КАС України може
бути підставою для скасування судового
рішення в касаційному порядку, як це
передбачено статтею 204 КАС України, а не
для його перегляду за нововиявленими
обставинами.

Дійсно, 14 червня 2011 року Верховною
Радою України прийнято Закон України
№3491-VI "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік", який набрав чинності 19
червня 2011 року.

На виконання вимог вищезазначеного
Закону 06 липня 2011 року Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
№745 "Про встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка набрала
чинності 23 липня 2011 року, відповідно до
якої підвищення до пенсії на 2011 рік
"дітям війни" встановлено у розмірі 49
гр. 80 коп.

Таким чином, дії відповідача після 23
липня 2011 року, необхідно вважати
правомірними, а нарахування підвищення
до пенсії у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком можливо проводити до 22
липня 2011 року включно.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що не
можна прийняти вказані заявником
обставини, як істотні для перегляду
рішення за нововиявленими обставинами
та такі, що не були і не могли бути
відомі особі, яка звертається із
заявою, на час розгляду справи,
оскільки, зміни в законодавстві, що
набрали чинності, починаючи з 23 липня
2011 року, застосовуються до спірних
правовідносин, що виникли з цього дня.
Зокрема, вірним також є твердження про
те, що закон зворотної сили немає.

В межах доводів апеляційної
скарги підстави для скасування чи
зміни судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 252, 253 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а
л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області - залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького районного суду
Запорізької області від 05 листопада 2012
року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня її
проголошення.

Головуючий:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський