Справа № 405/3977/14-а
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/3977/14-а
Провадження №2-а/405/190/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2014 року Ленінський районний
суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді Іванової Л.А.

при секретарі Береді Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кіровограді
справу за адміністративним позовом
управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Ленінської районної у м. Кіровограді
ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплачених бюджетних коштів по
державній соціальній допомозі сім`ям з
дітьми,-

В С
Т А Н О В И В:

Позивач управління соціального
захисту населення виконавчого
комітету Ленінської районної у м.
Кіровограді ради звернувся до суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_1 про
стягнення надміру виплачених
бюджетних коштів по державній
соціальній допомозі при народженні
дитини та допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, зазначивши в обґрунтування
позовних вимог, що 30 жовтня 2012 року до
управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Ленінської районної у м. Кіровограді
ради звернулася відповідач із заявою
про призначення державної соціальної
допомоги при народженні дитини та
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку - сина
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в зв`язку з чим
згідно з рішенням від 14.11.2012 ОСОБА_1 була
призначена державна допомога при
народженні дитини з 01.10.2012 року по 31.10.2016
року та допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку з
13.12.2012 року по 09.10.2015 року. Відповідно до
п. 13 Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім`ям з дітьми,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001р. № 1751
виплата допомоги при народженні дитини
припиняється у разі смерті дитини.
Згідно з повідомленням про померлих
дітей від 21.11.2012 року ОСОБА_2 10.11.2012 року
помер, при цьому позивач своєчасно не
повідомила управління про смерть сина,
а тому виникла переплата по державній
соціальній допомозі при народженні
дитини в сумі 14 531,25 грн. та по допомозі
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в сумі 1 899,68 грн.
Позивачу було запропоновано повернути
переплачені кошти в добровільному
порядку до 25.03.2014 року, однак до цього
часу кошти не повернуті. На підставі
вищевикладеного позивач просить в
судовому порядку стягнути з ОСОБА_1
надміру виплачені кошти по державній
соціальній допомозі на загальну суму 16
430 грн. 93 коп.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце судового розгляду справи
належним чином повідомлений, надав
заяву за вх.№ 29068 від 30 вересня 2014 року,
в якій просив розглянути справу без
його участі, позовні вимоги підтримує в
повному обсязі, посилаючись на
обставини, викладені в позові, просить
позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не
з’явилася, про час, дату і місце
судового розгляду справи
повідомлялася належним чином, про що
свідчить рекомендоване повідомлення
про вручення поштового відправлення
19.08.2014 року, причини неявки до суду не
повідомила, заяви про розгляд справи за
її відсутності до суду не надходило.

Зваживши обставини, викладені в
позовній заяві, дослідивши письмові
докази у справі, суд прийшов до
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 п. 5 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках,
встановлених Конституцією та
законами України.

Гарантований державою рівень
матеріальної підтримки сімей з дітьми
шляхом надання державної грошової
допомоги з урахуванням складу сім'ї, її
доходів та віку дітей і спрямований на
забезпечення пріоритету державної
допомоги сім'ям з дітьми у загальній
системі соціального захисту населення
відповідно до Конституції України
встановлено Законом України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» від
21 листопада 1992 р. № 2811-ХII .

Частинами 1, 4 статті 1 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
визначено, що громадяни України, в
сім'ях яких виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу у випадках та на
умовах, передбачених цим Законом та
іншими законами України. Порядок
призначення та виплати державної
допомоги сім`ям з дітьми та перелік
документів необхідних для призначення
допомоги за цим Законом встановлюється
Кабінетом Міністрів України.

Статтею 3 даного Закону, в редакції
чинній на час виникнення спірних
правовідносин передбачено, що
відповідно до цього Закону
призначається, зокрема, допомога при
народженні дитини, а також допомога по
догляду за дитиною до досягнення
дитиною трирічного віку.

Відповідно до ст. 11 Закону виплата
допомоги при народженні дитини
припиняється у разі, виникнення інших
обставин.

Судом встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що 30 жовтня 2012 року
ОСОБА_1 звернулася до управління
соціального захисту населення
виконавчого комітету Ленінської
районної у м. Кіровограді ради з заявою
про призначення державної соціальної
допомоги при народженні дитини та
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Також, судом встановлено та
підтверджується свідоцтвом про
народження серії І-ОЛ № 132886, виданого 23
жовтня 2012 року, що ОСОБА_1 09 жовтня 2012
року народила дитину – сина ОСОБА_2,
його батьками в свідоцтві зазначені
батько – ОСОБА_3 та мати – ОСОБА_1.

Рішенням управління соціального
захисту населення виконавчого
комітету Ленінської районної у м.
Кіровограді ради від 14 листопада 2012
року ОСОБА_1 була призначена державна
соціальна допомога при народженні
дитини з 01.10.2012 року по 31.10.2016 року та
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з 13.12.2012
року по 09.10.2015 року.

Відповідно до повідомлення про
померлих дітей за період з 11.11.2012 року
по 20.11.2012 року міського відділу по
державній реєстрації смертей
реєстраційної служби Кіровоградського
міського управління юстиції № 411-06.2/03-25
від 21.11.2012 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, 10
листопада 2012 року помер, актовий запис
про смерть № 2848 від 12 листопада 2012 року.

Згідно з розпорядженням начальника
управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Ленінської районної у м. Кіровограді
ради ОСОБА_4 від 10 лютого 2014 року ОСОБА_1
з 01.12.2012 року о/р № 425952 державна
допомога при народженні дитини та з
13.12.2012 року закрито о/р 425951 допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, у зв`язку зі смертю
утриманця 10.11.2012 року, актовий запис №
2848.

Відповідно до п. 13 Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім`ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р.
№ 1751 виплата допомоги при народженні
дитини припиняється у разі смерті
дитини. Виплата допомоги припиняється
з місяця, що настає за місяцем, в якому
виникли зазначені обставини, за
рішенням органу, який призначив
допомогу.

Згідно з п. 23 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 1751 від
27.12.2001 р., в редакції, чинній на час
виникнення спірних відносин, виплата
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
припиняється, серед іншого у разі
смерті дитини.

Відповідно до розрахунку повернення
бюджетних коштів від 17.02.2014р. переплата
по виплаті державної соціальної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення дитиною трирічного віку за
період з 13.12.2012 року по 28.02.2014 року
становить 1 899 грн. 68 коп., переплата по
виплаті державної соціальної допомоги
при народженні дитини за період з 01.12.2012
року по 28.02.2014 року становить 14 531 грн. 25
коп.

Управлінням праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Ленінської районної у м.
Кіровограді ради на ім'я ОСОБА_1
направлено повідомлення №425951/18, № 425952/2
від 18.02.2014 року про повернення надміру
виплачених бюджетних коштів по
державній соціальній допомозі сім`ям з
дітьми у розмірі 1 899,68 грн. та 14 531,25 грн.,
які необхідно перерахувати на рахунок
Управління до 25.03.2014 року.

Відповідно до п. 49 вказаного Порядку
суми державної допомоги сім'ям з
дітьми, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом.

Враховуючи те, що відповідачем ОСОБА_1
суми надміру виплачених бюджетних
коштів по державній соціальній
допомозі при народженні дитини в
розмірі 14 531 грн. 28 коп. та по державній
соціальній допомозі по догляду за
дитиною до досягнення дитиною
трирічного віку в розмірі 1 899 грн. 68 коп.
добровільно не повернуто, суд вважає,
що заявлені позивачем позовні вимоги
про стягнення з відповідача зазначених
сум підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 94, 99-102, 158-163, 167, 186 КАС
України, відповідно до Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 р.,
суд, -

П О С Т А Н
О В И В:

Адміністративний позов управління
соціального захисту населення
виконавчого комітету Ленінської
районної у м. Кіровограді ради до
ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплачених бюджетних коштів по
державній соціальній допомозі сім`ям з
дітьми - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2,
ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь
управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Ленінської районної у м. Кіровограді
ради надміру виплачені бюджетні коштів
по державній соціальній допомозі при
народженні дитини в розмірі 14 531 грн. 28
коп. та державній соціальній допомозі
по догляду за дитиною до досягнення
дитиною трирічного віку в розмірі 1 899
грн. 68 коп., а всього 16 430 (шістнадцять
тисяч чотириста тридцять) гривень 93
коп.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Ленінський районний суд м.
Кіровограда протягом десяти днів з дня
її проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда

Л.А. Іванова