Справа № 815/6142/14
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6142/14
УХВАЛА

27 листопада 2014 року

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

За участю секретаря - Терещука С.Ю.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю

Від відповідача: Вернедуб Є.В. - за
довіреністю

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ"
до Державної податкової інспекції у
Приморському районі м.Одеси ГУ
Міндоходів в Одеській області про
визнання неправомірними дій та
скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна
позовна заява Товариства з обмеженою
відповідальністю "АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ", в
якій позивач просить суд скасувати
наказ Державної податкової інспекції у
Приморському районі м.Одеси ГУ
Міндоходів в Одеській області №2419 від
24.10.2014 року "Про проведення
документальної позапланової виїзної
перевірки ТОВ "АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ",
визнати неправомірними дії посадових
осіб Державної податкової інспекції у
Приморському районі м.Одеси ГУ
Міндоходів в Одеській області, що
виразились в ініціюванні перевірки,
прийнятті незаконного наказу про
проведення перевірки без дотримання
вимог Податкового кодексу України та
інших нормативних актів та виходу на
адресу місцезнаходження об'єкту
перевірки без наявності службового
посвідчення.

Ухвалою суду від 31.10.2014р. було відкрито
провадження по справі за
вищезазначеним позовом.

У судовому засіданні 27.11.2014р. суд
поставив на обговорення питання про
наявність повноважень на підписання та
подання адміністративного позову від
імені Товариства з обмеженою
відповідальністю "АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ" у
ОСОБА_3, заступника директора ТОВ
"АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ", за підписом якого
до Одеського окружного
адміністративного суду 29.10.2014р.
надійшла позовна заява ТОВ "АЕРОПОРТ
ХЕНДЛІНГ" від 29.10.2014р. вих. №964.

Представник позивача ОСОБА_1, діюча за
довіреністю ТОВ "АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ" від
07.11.2014р. №284, вважає, що ОСОБА_3 має
належним чином оформлені повноваження
на ведення від імені ТОВ "АЕРОПОРТ
ХЕНДЛІНГ" справи в суді відповідно до
довіреності від 01.10.2014р. №228.

Вислухавши пояснення представників
сторін, вивчивши матеріали справи, суд
дійшов наступного.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 106 КАС України,
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання. Якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Як вбачається з адміністративної
позовної заяви, датою її подання є
29.10.2014 року та від імені Товариства з
обмеженою відповідальністю "АЕРОПОРТ
ХЕНДЛІНГ" позовну заяву підписано
заступником директора ОСОБА_3

При цьому, відповідно до довіреності
від 01.10.2014 року №228 яка дійсна до 31.10.2014
року, Товариство з обмеженою
відповідальністю «АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ»
(далі - Товариство) в особі директора
ОСОБА_4, який діє на підставі Статуту,
уповноважує ОСОБА_3 - заступника
директора представляти інтереси
Товариства перед всіма фізичними та
юридичними особами, в усіх державних та
недержавних органах, установах,
підприємствах та організаціях України,
у тому числі в районних та обласних
державних адміністраціях, в органах
влади та місцевого самоврядування, в
органах нотаріату, банківських
установах, в органах державної
виконавчої влади, органах Міністерства
внутрішніх справ України, в органах
пожежної охорони, санепідемстанції,
житлово-комунальних організаціях,
органах Державного комітету України з
промислової безпеки, охорони праці та
гірничого нагляду, в інших
підприємствах, установах та
організаціях незалежно від форм
власності, підпорядкування та
галузевої належності, у тому числі,
перед посадовими з усіх питань, що
стосуються господарської діяльності
Товариства та пов'язані із
представництвом інтересів Товариства.

Для виконання представницьких функцій
ОСОБА_3 вказаною довіреністю надані
права:

- вести переговори від імені
Товариства, у тому числі щодо
правочинів, які будуть укладатися та
визначати умови цих договорів
(контрактів) з дотриманням вимог
Статуту Товариства, вести листування,
пов'язане з діяльністю Товариства;

- підписувати документи від імені
Товариства в межах цієї довіреності з
дотриманням вимог Статуту Товариства,
укладати, підписувати, змінювати та
розривати договори (контракти),
пов'язані з діяльністю Товариства,
угоди та контракти з найманими
працівниками, трудові угоди, інші
правочини, протоколи узгодження ціни
до договорів, протоколи узгодження
розбіжностей, акти приймання-передачі,
акти виконаних робіт, зміни до
правочинів, додаткові угоди, за
виключенням укладення, підписання та
розірвання договір: купівлі-продажу
нерухомості (включаючи жилі та нежилі
приміщення, земельні ділянки, рухоме
майно), оренди/найму приміщень та
іншого майна, необхідного для
діяльності Товариства,
зовнішньоекономічні контракти,
кредитні угоди, договори позики,
позички, застави/іпотеки, комісії,
поруки, управління майном Товариства,
розпорядження об'єктами
інтелектуальної власності;

- отримувати документи, подавати
та підписувати будь-які заяви, скарги
та інші документи;

- давати усні та письмові
пояснення компетентним установам
(органам) в разі виникнення
необхідності;

З вказаного убачається, що заступник
директора ТОВ "АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ"
ОСОБА_3 за довіреністю від 01.10.2014р. №228
не має повноважень на представництво
інтересів позивача в судах. Обсяг
повноважень ОСОБА_3 на представництво
інтересів позивача, у тому числі право
подання будь-яких заяв, обмежується
питаннями господарської діяльності
ТОВ "АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ".

Відповідно до п.п.10.23.7 п. 10.22 Статуту ТОВ
"АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ" пред'явлення від
імені Товариства претензій, позовів до
юридичних та фізичних осіб належить до
компетенції директора Товариства, яким
згідно із відомостями Виписки з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців від
20.06.2014р. є ОСОБА_4 Саме ОСОБА_4 має право
вчиняти юридичні дії від імені
юридичної особи ТОВ "АЕРОПОРТ
ХЕНДЛІНГ" без довіреності, що
передбачено також і п.10.23 Статуту ТОВ
"АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ".

Відповідно до ч.ч.1,3,7 ст.56 КАС України
сторона, а також третя особа в
адміністративній справі можуть брати
участь в адміністративному процесі
особисто і (або) через представника.
Представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону. Законним
представником органу, підприємства,
установи, організації в суді є його
керівник чи інша особа, уповноважена
законом, положенням, статутом.

Згідно ч.ч.1,3 ст.58 КАС України
повноваження представників, які беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору, на здійснення
представництва в суді повинні бути
підтверджені довіреністю. Оригінали
довіреностей або засвідчені підписом
судді копії з них приєднуються судом до
справи. Довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації (за
наявності). Таким чином, для
здійснення представництва в суді в
довіреності на ім'я особи, яка може
здійснювати таке представництво, має
бути зазначено про наявність у цієї
особи саме таких повноважень.

Згідно ч.1 ст.59 КАС України повноваження
на ведення справи в суді дає
представникові право на вчинення від
імені особи, яку він представляє, усіх
процесуальних дій, які може вчинити ця
особа. Розпорядження довірителя
представникові, який бере участь в
адміністративному процесі на основі
договору, щодо ведення справи є
обов'язковими для нього.

Заступник директора ТОВ "АЕРОПОРТ
ХЕНДЛІНГ" ОСОБА_3, подавши позовну заяву
від імені Товариства, не надав суду
довіреності, яка б відповідно до ч.ч.1,3
ст.58 КАС України підтверджувала його
повноваження на здійснення
представництва інтересів ТОВ
"АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ" в суді.

ОСОБА_3 не є також представником ТОВ
"АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ" в суді за посадою,
оскільки в Статуті ТОВ "АЕРОПОРТ
ХЕНДЛІНГ" відсутні відомості про
наділення заступника директора
Товариства повноваженнями на ведення
справ в суді від імені позивача.

Натомість, зміст довіреності
представника ТОВ "АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ"
ОСОБА_1 №284 від 07.11.2014р. беззаперечно
підтверджує її повноваження на
ведення від імені ТОВ "АЕРОПОРТ
ХЕНДЛІНГ" справ в усіх судах загальної
юрисдикції, у тому числі з правом
подання заяв від імені Товариства,
проте ОСОБА_1 станом на 29.10.2014р. таких
повноважень не мала і позовну заяву від
імені Товариства не подавала.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.155 КАС України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позовну заяву
від імені позивача подано особою, яка
не має повноважень на ведення справи.

На підставі вищевикладеного, позовна
заява Товариства з обмеженою
відповідальністю "АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ"
до Державної податкової інспекції у
Приморському районі м.Одеси ГУ
Міндоходів в Одеській області про
визнання неправомірними дій та
скасування наказу, підписана
заступником директора - ОСОБА_3,
підлягає залишенню без розгляду на
підставі п.2 ч.1 ст.155 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.155 КАС України
особа, позовна заява якої залишена без
розгляду, після усунення підстав, з
яких заява була залишена без розгляду,
має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Керуючись п.2 ч.1 ст.155, ст.ст.160,165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву
Товариства з обмеженою
відповідальністю "АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ"
до Державної податкової інспекції у
Приморському районі м.Одеси ГУ
Міндоходів в Одеській області про
визнання неправомірними дій та
скасування наказу залишити без
розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали
через суд першої інстанції. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше
не встановлено цим Кодексом, набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено та
підписано 01 грудня 2014р.

Суддя
М.М. Аракелян

Адміністративну позовну заяву
Товариства з обмеженою
відповідальністю "АЕРОПОРТ ХЕНДЛІНГ"
до Державної податкової інспекції у
Приморському районі м.Одеси ГУ
Міндоходів в Одеській області про
визнання неправомірними дій та
скасування наказу залишити без
розгляду.