Справа № П/811/4130/14
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------У Х В А Л А
26 листопада 2014 року
Справа № П/811/4130/14
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Кармазина Т.М.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Управління
Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Олександрійському районі
Кіровоградської області про
зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому просить зобов'язати відповідача
включити в акти щомісячної звірки за
листопад-грудень 2012 р., січень-травень
2013 р.: 37 713,93 грн. - суми щомісячної
державної адресної допомоги
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України №265 від 26.03.2008 р.
"Деякі питання пенсійного забезпечення
громадян" та суми витрат на доставку;
569,70 грн. - витрати на виплату та
доставку пенсій громадянам
держав-учасників СНД та членам їх
сімей, які отримали каліцтво в державах
СНД і переїхали на постійне місце
проживання в Україну; 1716,69 грн. - витрати
на виплату допомоги на поховання та їх
Пунктом 5 частини першої статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) визначено,
що суддя, після одержання позовної
заяви, з'ясовує, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
Відповідно до частин 1, 2 ст. 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
З матеріалів справи вбачається, що акти
"щомісячної звірки витрат по особових
справах потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій в
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання" за листопад 2012 р.
підписано позивачем та відповідачем
05.12.2012 р., за грудень 2012 р. - 09.01.2013 р., за
січень 2013 р. - 07.02.2013 р., за лютий 2013 р. -
07.03.2013 р., за березень 2013 р. - 04.04.2013 р., за
квітень 2013 р. - 07.05.2013 р., за травень 2013 р. -
06.06.2013 р.. Одночасно, сторонами було
складено та підписано таблиці
розбіжностей витрат за вказані
періоди, що також додані до матеріалів
Відтак, суд приходить до висновку, що
позивачу починаючи з грудня 2012р. та
закінчуючи червнем 2013р. було відомо про
можливі порушення відповідачем
чинного законодавства під час
підписання вказаних вище актів
щомісячних звірок витрат, а тому з
06.06.2013 р. (з дня підписання акту
щомісячної звірки за травень 2013р.)
позивачу необхідно обліковувати час
для звернення до суду, визначений ч.2
Натомість, в даному випадку позивач
звернувся до суду лише у листопаді 2014
року, тобто поза межами строку
звернення до суду.
Згідно з ч.2 ст.5 КАС України провадження
в адміністративних справах
здійснюється відповідно до закону,
чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.
За приписами статті 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Так, вирішуючи питання щодо поважності
причин пропущення строку звернення до
суду, встановленого ч.2 ст.99 КАС України,
суд враховує, що поважними причинами
визнаються лише такі обставини, які є
об'єктивно непереборними, не залежать
від волевиявлення особи та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
відповідних дій та підтверджені
належними доказами. Водночас, заяви
щодо поновлення строку звернення до
суду не подав, вказаних вище обставин
не наведено позивачем та не надано
доказів на підтвердження поважності
причини пропущення строку на звернення
до суду, тому суд дійшов висновку, що
адміністративний позов підлягає
залишенню без розгляду.

Також слід зазначити, що одним із
важливих принципів адміністративного
судочинства, який встановлений у
статті 10 КАС України, є рівність усіх
учасників процесу перед законом і
судом. Відтак, позивачу, як суб'єкту
владних повноважень при зверненні до
суду не надано жодних привілеїв перед
іншими учасниками адміністративного
процесу щодо недотримання строків на
звернення до суду, за яких би він мав
право на звернення до суду у будь-який
час.

На підставі вказаного та керуючись
ст.ст.99, 100, 107, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Петрівському районі Кіровоградської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Олександрійському районі
Кіровоградської області про
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати
позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку, встановленому ст.254 КАС
України.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання в
5-денний строк з дня отримання копії
ухвали, апеляційної скарги, копія якої
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Т.М.
Кармазина