Справа № 594/1348/13-а
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 р.
Справа № 15352/13/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючої судді
Хобор Р.Б.,

суддів:
Попка Я.С., Cеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Борщівському районі на
постанову Борщівського районного суду
Тернопільської області від 22.11.2013р. у
справі № 594/1348/13-а за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Борщівському районі про стягнення та
перерахунок соціальних виплат,-

В С Т А Н
О В И В:

ОСОБА_1 09.09.2013 року звернувся в суд з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Борщівському районі, в якому
просить визнати дії відповідача, а саме
протокол №149791 від 22.04.2013 року, яким йому
відмовлено в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах на підставі
п. "в" ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення"
- незаконним та зобов'язати управління
ПФУ в Борщівському районі призначити
йому пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до п. "в" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" з 19
квітня 2013 року.

Позивач посилається на те, що працював
трактористом у період з 1978 року по 01
лютого 2007 року в колгоспі "24 з'їзду
КПРС", який потім був перейменований у
колгосп "Мир", спілку селян "Мир", ТОВ
"Мир", а пізніше у ПП "Кудринці" в
с.Кудринці Борщівського району
Тернопільської області, виробляв
встановлений мінімум трудоднів, був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції і має
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, що підтверджується записами в
його трудовій книжці.

Постановою Борщівського районного
суду Тернопільської області від
22.11.2013р. позов задоволено. Визнано
незаконним рішення комісії управління
Пенсійного фонду України в
Борщівському районі Тернопільської
області, оформлене протоколом від
22.04.2013 року № 149791 про відмову в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Борщівському районі Тернопільської
області призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах на підставі
п. «в» ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 19 квітня 2013 року.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, її в апеляційному порядку
оскаржив відповідач - управління
Пенсійного фонду України в
Борщівському районі, просить її
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою у задоволенні позову відмовити в
повному обсязі.

Як на доводи апеляційної скарги
покликається на те, що для призначення
пенсії ОСОБА_1 слід подати довідку про
стаж роботи, який дає право на пільгове
забезпечення.

Заслухавши суддю - доповідача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції без змін з наступних підстав.

Відповідно до записів у трудовій
книжці НОМЕР_1, позивач ОСОБА_1 працював
трактористом у колгоспі імені «24 з'їзду
КПРС», с/с "Мир" по 31.12.2004 року, у ПП
"Кудринці" з 03.02.2005 року по 01.02.2007 року,
звільнений з роботи за згодою сторін
відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України.

Згідно з п. "в" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- чоловіки після досягнення 55 років і
при загальному стажі не менше 25 років, з
них не менше 20 років на зазначеній
роботі.

По досягненню 55 річного віку 19.04.2013 року
позивач звернувся до управління ПФУ в
Борщівському районі із заявою про
призначення йому вищезазначеної
пенсії за віком на пільгових умовах.
Комісія управління ПФУ в Борщівському
районі рішенням від 22.04.2013 року,
оформленим протоколом № 149791, відмовила
позивачу у призначенні пенсії,
зазначивши, що позивач не має права на
пенсію. При цьому в протоколі вказано,
що загальний стаж ОСОБА_1 становить 27
років 17 днів.

Листом управління ПФУ в Борщівському
районі від 28.05.2013 року №1576/09 ОСОБА_1
повідомлено, що йому відмовлено в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах згідно з пунктом "в"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з посиланням на те, що
документом, який підтверджує роботу
тракториста-машиніста, є пільгова
довідка, в якій зазначено, чи був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду в
рослинництві або на протязі
календарного року в тваринництві.

Згідно з ст.48 Кодексу законів про працю
України трудова книжка є основним
документом про трудову діяльність
працівника. У відповідності до вимог
ст. 62 Закону України «Про пенсіне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників, зокрема, стосовно
трактористів-машиністів підприємств
сільського господарства - про
безпосередню зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції. У
разі відсутності правонаступника
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установленої для
окремих категорій працівників,
здійснюється у порядку, визначеному
Пенсійним фондом України за
погодженням з Мінпраці та Мінфіном.

Згідно з повідомленням комунальної
установи Борщівської районної ради
"Трудовий архів" від 20.11.2013 року № 55
документи з особового складу та книги
обліку розрахунків по оплаті праці
колгоспу імені «24 з'їзду КПРС», з 1991
року колгоспу "Мир", з 1993 року
селянської спілки "Мир", з 1998 року ТзОВ
"Мир" з 08 червня 2012 року знаходяться на
зберіганні в комунальній установі
Борщівської районної ради "Трудовий
архів", здані головою ліквідаційної
комісії ПП "Кудринці".

Архівною довідкою №274/03-03 від 26.06.2012
року, виданою ОСОБА_1 КУ "Трудовий архів"
підтверджується, що в книгах обліку
трудового стажу колгоспника та книгах
обліку розрахунків по оплаті праці Ф-84
за 1978 -2006 рр. колгоспу імені «24 з'їзду
КПРС», з 1991 року колгоспу "Мир", з 1993 року
селянської спілки "Мир", з 1998 року ТзОВ
"Мир", з 2004 року ПП "Кудринці" с.Кудринці
Борщівського району Тернопільської
області є дані про те, що позивач
працював з лютого 1978 року по серпень 2006
року.

Згідно з архівного витягу з книги
трудового стажу №7, наданого позивачу
КУ "Трудовий архів" 26.06.2012 року за №
274/03-03, позивач працював трактористом з
1978 року по 2006 рік, в період з 1981 по 1997 рр.
відпрацьовував встановлений мінімум
трудоднів, в подальшому даних про
встановлений мінімум немає, однак
кількість відпрацьованих л/д за період
з 1998 по 2003 рр. перевищує встановлений у
минулі роки мінімум трудоднів.

Колегією суддів встановлено, що
позивач не має можливості надати
управлінню ПФУ в Борщівському районі
уточнюючу довідку для підтвердження
спеціального трудового стажу
тракториста, оскільки
сільськогосподарські підприємства, в
яких він працював трактористом,
протягом 1991-2005 рр. реорганізовувалися,
ПП "Кудринці", яке є їхнім
правонаступником, фактично припинило
свою діяльність, документи здані на
зберігання в архівні установи, хоча в
установленому порядку підприємство не
ліквідоване, з державної реєстрації не
зняте.

Однак, колегія суддів приходить до
висновку про те, що на підставі записів
у трудовій книжці, вищевказаної
архівної довідки від 26.06.2012 року №274/03-03,
архівного витягу з книги трудового
стажу №7, наданого позивачу КУ
"Трудовий архів" 26.06.2012 року за №274/03-03,
оригіналів архівних документів, копії
яких додані позивачем до матеріалів
справи, можна стверджувати, що ОСОБА_1
дійсно в процесі роботи трактористом у
колгоспі імені «24 з'їзду КПРС», який
потім був перейменований у колгосп
"Мир", спілку селян "Мир", ТОВ "Мир", а
пізніше у ПП "Кудринці", був
безпосередньо залучений до
виробництва сільськогосподарської
продукції, його трудовий стаж на
зазначеній роботі становить більше 20
років, а загальний трудовий стаж більше
25 років.

Відтак, на переконання колегії суддів,
позивач має право на отримання пенсії
за віком на пільгових умовах на
підставі пункту "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

На думку колегії суддів, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції,
постанова суду першої інстанції
відповідає нормам матеріального та
процесуального права, у зв'язку з чим не
вбачає підстав для її скасування.

Керуючись ст.160, ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198,
ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Борщівському районі залишити без
задоволення, а постанову Борщівського
районного суду Тернопільської області
від 22.11.2013р. у справі № 594/1348/13-а - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п»ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя
Р.Б. Хобор

Судді
Я.С. Попко

Р.П. Сеник