Справа № 750/5611/13-а (2а/750/689/13)
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року м. Київ
К/800/51939/13

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О.,
Олендера І.Я.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові, третя особа -
Публічне акціонерне товариство
виробничо-торгова фірма «Сіверянка»,
про визнання протиправною відмови в
переході на пенсію за віком на
пільгових умовах, -

в с т а н о в и в :

У червні 2013 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом, в якому
просив визнати неправомірними дії
відповідача по відмові в переході на
пенсію за віком на пільгових умовах за
Списком №2 виробництв, робіт, професій
і посад, робота в яких дає право на
державну пільгову пенсію, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від
22.08.1956 року, та зобов'язати відповідача
призначити позивачу таку пенсію.

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 11 липня 2013 року,
яку залишено без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 01 жовтня 2013
року, позов задоволено.

В касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами першої
і апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення цих судів і
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач працював на
Чернігівській фабриці гумо-технічних
виробів (на даний момент - Публічне
акціонерне товариство
виробничо-торгова фірма «Сіверянка») з
24.10.1982 року по 31.12.1991 року у шкідливих
умовах, а саме: у виробництві засобів
хімічного захисту, що підтверджується
записами в трудовій книжці і дає право
на пільгову пенсію за Списком № 2
виробництв, робіт, професій і посад,
робота в яких дає право на державну
пільгову пенсію, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР № 1173
від 22.08.1956 року, має пільгового стажу
більше як 9 років.

Не погоджуючись із відмовою
відповідача у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком №
2 виробництв, робіт, професій і посад,
позивач звернувся до суду із даним
позовом.

Пунктом б статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» №1788-Х11 від
05.11.1991 року встановлено, що право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають працівники, зайняті повний
робочий день на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць: жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за віком мають жінки - після досягнення
55 років і при стажі роботи на менше 20
років.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого ст. 12
цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Оскільки позивач має більше 9 років
пільгового стажу, то може бути
призначена пенсія зі зменшенням
пенсійного віку на 4 роки.

Згідно п. 2 Розділу XV Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком №1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за Списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч. 3 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» порядок
пенсійного забезпечення осіб, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах зі шкідливими і
важкими умовами праці, передбачений
законодавством, що діяло раніше, і
визначається ст. 100 цього Закону.

Згідно ст. 100 вказаного Закону особам,
які працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбаченими
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
особам, які мають на день введення в дію
цього Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Цією статтею не передбачено, що умовою
нарахування пенсії є те, що працівник
після вступу Закону в дію, не повинен
був працювати на роботах із шкідливими
і важкими умовами праці.

Згідно з п. 3 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року №383, при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів погоджується з висновками судів
першої та апеляційної інстанцій про
задоволення позовних вимог.

Доводи касаційної скарги зроблених
судами попередніх інстанцій висновків
не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для скасування чи
зміни оскаржених судових рішень не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
залишити без задоволення, а постанову
Деснянського районного суду
м. Чернігова від 11 липня 2013 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 01 жовтня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.О. Лиска

І.Я. Олендер