Справа № 676/6681/14-а
Суддя: Бондар О. О.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/6681/14-а
Номер провадження 2-а/676/309/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 08» жовтня 2014 року
м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області

в складі головуючого судді
Бондаря О.О.

при секретарі
Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за
позовом ОСОБА_1 до Інспекції
Державного архітектурно - будівельного
контролю у Хмельницькій області про
визнання незаконною та скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення , -

Встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом
Інспекції Державного архітектурно -
будівельного контролю у Хмельницькій
області про визнання незаконною та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення № 136 від 22
серпня 2014 року про притягнення
ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ч.
5 ст. 96 КУпАП, визнання незаконним та
скасування припису Інспекції
Державного архітектурно - будівельного
контролю у Хмельницькій області від
14 серпня 2014 року.

В судовому засіданні позивачка позов
підтримала і пояснила, що вона
здійснює реконструкцію житлового
будинку по АДРЕСА_1. Реконструкція
житлового будинку здійснюється ще з 2010
року. В зв'язку зі змінами в
законодавстві їй було видано
Департаментом містобудування та
архітектури міської ради паспорт на
забудову земельної ділянки для
закінчення будівництва. Всі
документи по будівництву оформляв
чоловік. На виконання припису
позивачка звернулась до міської ради з
приводу оформлення прав на землю.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала і пояснила,
що будівельний паспорт на здійснення
реконструкції житлового будинку
садибного типу не передбачено , на час
проведення перевірки земельна ділянка
за будинком оформлена не була.

Заслухавши сторони. Вивчивши матеріали
справи в повному об'ємі, суд вважає, що
позов підлягає частковому
задоволенню.

Судом встановлено, що під час
проведення перевірки інспектором
Інспекції Державного архітектурно -
будівельного контролю у Хмельницькій
області було виявлено, що позивачка
самочинно виконує роботи з
реконструкції індивідуального
житлового будинку о АДРЕСА_1 без права
на виконання будівельних робіт та без
належним чином оформлених документів
на земельну ділянку, що
підтверджується актом перевірки від
14 серпня 2014 року, приписом від 14 серпня
2014 року, постановою Інспекції
Державного архітектурно - будівельного
контролю у Хмельницькій області № 136
від 22 серпня 2014 року про притягнення
ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ч.
5 ст. 96 КУпАП.

В липні 2012 року співвласниками
квартири № 1 в будинку по АДРЕСА_1 було
подано декларацію на початок
виконання будівельних робіт , яка була
зареєстрована ІДАБК у Хмельницькій
області 04 липня 2012 року.

Рішенням виконкому Кам'янець -
Подільської міської ради від 30 січня
2014 року було надано дозвіл
співвласникам квартири № 1 в будинку
по АДРЕСА_1 на зміну статусу з квартири
на житловий будинок садибного типу.

11 червня 2014 року Департаментом
містобудування та архітектури
міської ради було видано будівельний
паспорт на реконструкцію житлового
будинку по АДРЕСА_1.

Рішенням Кам'янець - Подільської
міської ради від 09 вересня 2014 року за
№ 20/68 надано дозвіл співвласникам
будинку по АДРЕСА_1 на виготовлення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку та
господарських споруд.

В зв'язку з важким матеріальним
становищем позивачки, яка ніде не
працює та має на утриманні
неповнолітню дитину, реконструкція
житлового будинку здійснюється
тривалий час.

В 2012 році позивачкою було виготовлено
всі дозвільні документи на здійснення
реконструкції про свідчить реєстрація
декларації на початок будівельних
робіт від 04 липня 2012 року.

Для оформлення документів на земельну
ділянку, необхідну для обслуговування
житлового будинку, який складався з
однієї квартири , рішенням виконкому
було надано дозвіл на зміну статусу
квартири на індивідуальний житловий
будинок садибного типу.

Для отримання земельної ділянки
позивачка повинна завершити
реконструкцію квартири в житловому
будинку на житловий будинок, оскільки
земельна ділянка не може бути виділена
для обслуговування квартири.

А для продовження проведення
реконструкції будинку та оформлення
відповідних дозвільних документів по
виконанню будівельних робіт,
позивачка відповідно до Закону
України «Про регулювання
містобудівної діяльності» повинна
оформити правовстановлюючі документи
на земельну ділянку.

Відповідно до ст. 293 КУпАП орган
(посадова особа) при розгляді скарги
або протесту на постанову по справі
про адміністративне правопорушення
перевіряє законність і
обґрунтованість винесеної постанови і
приймає одне з таких рішень: змінює
захід стягнення в межах, передбачених
нормативним актом.

Відповідно до ст. 162 КАС України при
вирішенні справи по суті суд може
задовольнити адміністративний позов
повністю або частково чи відмовити в
його задоволенні повністю або
частково. Суд може прийняти іншу
постанову, яка б гарантувала
дотримання і захист прав, свобод,
інтересів людини і громадянина, інших
суб'єктів у сфері публічно - правових
відносин від порушень з боку суб'єктів
владних повноважень.

Враховуючи, що позивачка ніде не
працює, має на утриманні неповнолітню
дитину, яка є теж співвласником
будинку по АДРЕСА_1 , після проведення
перевірки вживає заходів по
оформленню прав на землю , суд вважає,
що провадження в справі слід закрити
за малозначимістю правопорушення,
обмежившись усним зауваженням.

Позов в частині визнання незаконним
та скасування припису Інспекції
Державного архітектурно - будівельного
контролю у Хмельницькій області від
14 серпня 2014 року слід відмовити,
оскільки даний припис винесений в
межах повноважень Інспекції
Державного архітектурно - будівельного
контролю у Хмельницькій області , він є
обов'язковим до виконання і позивачка
у випадку проведення реконструкції
житлового будинку повинна
дотримуватись його вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст.ст. 11, 155, 156 - 158, 162, 165 КАС України, ст..
33, 280, 283 - 284 КУпАП , суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Змінити постанову Інспекції
Державного архітектурно - будівельного
контролю у Хмельницькій області № 136
від 22 серпня 2014 року про притягнення
ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ч.
5 ст. 96 КУпАП та накладання
адмінстягнення виді штрафу в розмірі
5950 гривень.

Закрити провадження в справі про
притягнення ОСОБА_1 до
адмінвідповідальності за ч. 5 ст. 96
КУпАП за малозначимістю
правопорушення обмежившись усним
зауваженням.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Інспекції Державного архітектурно -
будівельного контролю у Хмельницькій
області про визнання незаконним та
скасування припису Інспекції
Державного архітектурно - будівельного
контролю у Хмельницькій області від
14 серпня 2014 року відмовити

Постанова не оскаржується.

Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Бондар О.О