Справа № 752/10679/14-а
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Колдіна
Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

27 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є., Романчук О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Голосіївського районного
суду м. Києва від 02.10.14р. про залишення
позовних вимог без розгляду в частині у
справі №752/10679/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Голосіївського районного суду
м. Києва від 02.10.14р. адміністративний
позов в частині нарахування та виплати
додаткової пенсії відповідно до ст. 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01.01.05р. по 02.01.14р.
- залишено без розгляду на підставі ст.
100 КАС України, у зв'язку з пропуском
строку звернення до суду, що
встановлений ст. 99 КАС України.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою,
Позивач подав апеляційну скаргу.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
апеляційну скаргу Позивача, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Підставою для залишення
адміністративного позову без розгляду
слугував висновок суду першої
інстанції про пропуск Позивачем строку
звернення до суду, що встановлений ч.
2 ст. 99 КАС України, без поважних на те
причин.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Частиною 2 ст. 99 КАС України
передбачено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

При цьому слід зазначити, що день, коли
особа дізналася про порушення свого
права, - це встановлений доказами день,
коли позивач дізнався про рішення, дію
чи бездіяльність, внаслідок якої
відбулося порушення їх прав, свобод чи
інтересів.

Якщо цей день встановити точно
неможливо, строк обчислюється з дня,
коли особа повинна була дізнатися про
порушення своїх прав (свобод чи
інтересів). При цьому «повинна» слід
тлумачити як неможливість незнання,
припущення про високу вірогідність
дізнатися, а не обов'язок особи
дізнатися про порушення своїх прав.
Зокрема, особа повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, якщо: особа
знала про обставини прийняття рішення
чи вчинення дій і не було перешкод для
того, щоб дізнатися про те, яке рішення
прийняте або які дії вчинені.

Незнання про порушення через
байдужість до своїх прав або небажання
дізнатися не є поважною причиною
пропуску строку звернення до суду.

Доказами того, що особа знала про
порушення своїх прав, є, зокрема, умови,
за яких особа мала реальну можливість
дізнатися про порушення своїх прав.

З позовною заявою Позивач звернувся до
суду 03.07.14р., про що свідчить відтиск
штампу суду на позовній заяві (а/с 1),
тоді як позовні вимоги про зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
додаткової пенсії заявлені за період з
01.01.05р., тобто з пропуском строку
звернення до суду.

Причини пропуску строку звернення до
суду Позивач обґрунтовував тим, що про
порушення своїх прав дізнався у
березні 2014 року з листа пенсійного
органу.

Разом з тим, поважними причинами
визнаються лише ті обставини, які були
чи об'єктивно є непереборними, тобто не
залежать від волевиявлення особи, що
звернулась з адміністративним позовом,
пов'язані з дійсно істотними
обставинами, перешкодами чи
труднощами, що унеможливили своєчасне
звернення до суду. Такі обставини мають
бути підтверджені відповідними та
належними доказами.

Матеріали справи не містять доказів
наявності непереборних обставин, що
унеможливили своєчасне звернення
Позивача до суду за захистом своїх
порушених прав та інтересів.

Так, загальне поняття пенсії визначено
в статті 1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-ІV,
відповідно до якого пенсія - щомісячна
пенсійна виплата в солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом.

Отже, ці виплати здійснюються на
постійній основі, один раз на місяць
протягом невизначеного періоду часу, а
відтак Позивач мав можливість
дізнатись про виплату додаткової
пенсії у меншому розмірі, аніж
передбачено Законом починаючи з лютого
2005 року.

Частиною 1 ст. 100 КАС України
передбачено, що адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд на
підставі позовної заяви та доданих до
неї матеріалів не знайде підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, про що постановляється
ухвала.

З огляду на викладене, відсутні правові
підстави для задоволення вимог
апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 205, 206 КАС
України Київський апеляційний
адміністративний суд

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Голосіївського районного суду м. Києва
від 02.10.14р. про залишення позовних вимог
без розгляду в частині у справі
№752/10679/14-а - залишити без задоволення, а
ухвалу Голосіївського районного суду
м. Києва від 02.10.14р. про залишення
позовних вимог без розгляду в частині у
справі №752/10679/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуюча суддя
Шелест С.Б.

Судді
Пилипенко О.Є.

Романчук О.М.

.

Головуючий суддя
Шелест С.Б.

Судді:
Романчук О.М

Пилипенко О.Є.