Справа № 2а-12215/11/2670
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Фелорчук
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 листопада 2014 року м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючої-судді:
Желтобрюх І.Л.,

суддів:
Мамчура Я.С.,

Чаку Є.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Державного підприємства «Науково
дослідний і проектний інститут
«Містобудування» на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 14 вересня 2011 року у справі за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва до
Державного підприємства «Науково
дослідний і проектний інститут
«Містобудування» про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва
звернулося до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
позовом до Державного підприємства
«Науково дослідний і проектний
інститут «Містобудування» та просило
стягнути заборгованість з
відшкодування різниці фактичних
витрат на виплату пенсій в розмірі 86
773,81 грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 14
вересня 2011 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просив постанову суду
першої інстанції скасувати як таку, що
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та ухвалити нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити в повному
обсязі. В обґрунтування вимог
апеляційної скарги посилається на те,
що УПФУ в Шевченківському районі м.
Києва не мало права звертатись до суду
із даним адміністративним позовом,
оскільки на момент звернення до суду ДП
Науково дослідний і проектний інститут
«Містобудування» вже перебувало на
обліку УПФУ в Печерському районі
м.Києва.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
за наявними в матеріалах справи
письмовими доказами колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції,
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва
звернулося до суду із позовом про
стягнення з Державного підприємства
«Науково дослідний і проектний
інститут «Містобудування» суми
заборгованості з відшкодування
різниці фактичних витрат на виплату
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» та сумою
пенсій, призначених відповідно до
інших законодавчих актів, за період з
01.05.2010 по 30.04.2011 в розмірі 86 773,81 грн.

Позивачем на адресу відповідача були
надіслані повідомлення про наявність
заборгованості з проханням погасити
відповідну суму боргу, проте на момент
звернення до суду з даним позовом суму
заборгованості не сплачено, що
підтверджується карткою особового
рахунку платника.

Задовольняючи адміністративний позов,
суд першої інстанції виходив з того, що
відповідачем порушено вимоги ст. 24
Закону України «Про наукову та
науково-технічну діяльність», з огляду
на що дійшов висновку про необхідність
стягнення з останнього заборгованості
з відшкодування різниці фактичних
витрат на виплату пенсій в розмірі 86
773,81 грн.

Надаючи правову оцінку встановленим
обставинам справи та висновкам суду
першої інстанції, колегія суддів
виходить з наступного.

Згідно з ч.1 ст.24 Закону України «Про
наукову та науково-технічну
діяльність» держава встановлює для
наукових (науково-педагогічних)
працівників, які мають необхідний
стаж наукової, науково-технічної,
науково-педагогічної та
науково-організаційної роботи (далі -
стаж наукової роботи) на державних
підприємствах, в установах,
організаціях, пенсії на рівні, який
забезпечує престижність наукової
праці та стимулює систематичне
оновлення наукових кадрів.

Відповідно ч. 6 ст. 24 вищезазначеного
Закону та постанови Кабінету Міністрів
України «Про затвердження Порядку
фінансування та виплати різниці між
сумою пенсії, призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних бюджетних установ і
організацій, науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств і
організацій згідно із Законом України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи» від 13.12.2000 року № 1826,
фінансування витрат на виплату різниці
у розмірі пенсії працівникам державних
бюджетних установ і організацій
здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету, що передаються до
Пенсійного фонду на фінансування
пенсій, призначених за різними
пенсійними програмами.

Фінансування витрат на виплату різниці
у розмірі пенсії працівникам державних
небюджетних підприємств і організацій
здійснюється за рахунок коштів цих
підприємств і організацій, які
сплачують Пенсійному фонду кошти на
виплату зазначеної різниці.

Виплата різниці у розмірі пенсії
працівникам державних бюджетних
установ і організацій, науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств і
організацій здійснюється за окремими
відомостями, які складаються органами,
що призначають пенсії.

Розмір витрат на виплату різниці
пенсій, що підлягають фінансуванню за
рахунок державних небюджетних
підприємств і організацій,
визначається в розрахунку на рік
органами Пенсійного фонду до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів після
призначення пенсій згідно з Законом
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», про що
надсилається повідомлення
відповідному підприємству,
організації.

Разом з тим, відповідно до Закону
України «Про державну реєстрацію» та
Порядку взаємодії суб'єктів
інформаційного обміну щодо надання та
використання відомостей з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців,
затвердженого наказом Державного
комітету України з питань регуляторної
політики та підприємництва, Державної
податкової адміністрації України,
Державного комітету статистики
України від 7 грудня 2005 року N 121/560/406,
державний реєстратор передає органам
державної статистики, доходів і зборів,
Пенсійного фонду України повідомлення
та відомості з реєстраційних карток
про вчинення реєстраційних дій.
Відомості з Єдиного державного
реєстру, отримані Державним центром
зайнятості та Пенсійним фондом України
на регіональному рівні, повинні бути
самостійно передані ним до своїх
територіальних органів.

Відповідно до п. 10.3 Порядку взяття на
облік та зняття з обліку в органах
Пенсійного фонду України платників
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України від 27 вересня
2010 року №21-6, у разі зміни
місцезнаходження або місця проживання
платника за межі території
обслуговування органу Пенсійного
фонду працівники відділів обліку
надходження платежів проводять такі
операції: в картках особових рахунків
платників після проведення всіх
облікових операцій, включаючи
нарахування фінансових санкцій на суми
боргу, в автоматичному режимі
підбивають підсумки нарахованих,
сплачених сум платежів; орган
Пенсійного фонду за попереднім
місцезнаходженням платника передає
інформацію до відділу обліку
надходження платежів органу
Пенсійного фонду за новим
місцезнаходженням платника на
підставі карток особових рахунків
платників із зазначенням суми боргу
або помилково (надміру) сплачених сум
платежів, що не сплачені платником на
день передачі залишків і термін сплати
яких настане після дати зняття з
обліку; орган Пенсійного фонду за його
новим місцезнаходженням відображає
суми боргу чи помилково (надміру)
сплачені суми платежів за даними
карток особових рахунків платників у
відповідних реєстрах та письмово
повідомляє про взяття на облік
переданих сум щодо платника орган
Пенсійного фонду за попереднім
місцезнаходженням; після проведення
зазначених операцій та отримання
повідомлення про взяття на облік
переданих сум з органу Пенсійного
фонду за новим місцезнаходженням
залишки в картках особових рахунків
платника за його попереднім
місцезнаходженням знімаються; дані
щодо нарахувань і надходжень платника,
що знявся з обліку, враховуються у
звітності відповідного органу
Пенсійного фонду до кінця поточного
року.

Як вбачається з матеріалів справи, на
момент звернення до суду ДП Науково
дослідний і проектний інститут
«Містобудування» вже перебувало на
обліку УПФУ в Печерському районі
м.Києва, а тому не мало і не могло мати
жодної заборгованості перед позивачем,
що на переконання колегії суддів,
виключає можливість задоволення
позовних вимог УПФУ в Шевченківському
районі м.Києва.

Таким чином, колегія суддів приходить
висновку про обґрунтованість доводів
апеляційної скарги, які повністю
спростовують висновки суду першої
інстанції.

В свою чергу, висновки суду першої
інстанції не відповідають обставинам
справи, оскаржуване рішення ухвалено з
порушенням норм матеріального права, а
тому, у відповідності до ст.202 КАС
України, - підлягає скасуванню з
ухваленням нового судового рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст.160, 167, 197, 198, 202, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Державного
підприємства «Науково дослідний і
проектний інститут «Містобудування»
задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 14 вересня 2011 року
скасувати.

Управлінню Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва в
задоволенні адміністративного позову
до Державного підприємства «Науково
дослідний і проектний інститут
«Містобудування» про стягнення
заборгованості відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуюча:

Судді:

Головуючий суддя

Желтобрюх І.Л.

Судді:

Мамчур Я.С

Чаку Є.В.