Справа № 806/4583/14
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"27" листопада 2014 р.
Справа № 806/4583/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Шидловського В.Б.

суддів:
Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області на
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "23" жовтня
2014 р. у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області до
Державної виконавчої служби
Овруцького районного управління
юстиції про визнання дій
незаконними, скасування постанови ,

ВСТАНОВИВ:

13 жовтня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області звернулося до
суду з адміністративним позовом до
Державної виконавчої служби
Овруцького районного управління
юстиції про визнання дій незаконними,
скасування постанови від 01.10.2014 р. ВП №
43751233. В обґрунтування позову зазначає,
що постанова Житомирського окружного
адміністративного суду від 17.04.2014 року
по справі № 806/1292/14 не виконується с
поважних причин, а відповідно до ст.89
Закону України "Про виконавче
провадження" державний виконавець
виносить постанову про накладення
штрафу на боржника у разі невиконання
без поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк рішення, що
зобов'язує боржника виконати певні дії.
Як поважну причину зазначає те, що
Законом України Про державний бюджет
України на 2014 рік" Пенсійному фонду
України не встановлено бюджетне
призначення для забезпечення
виконання рішення суду про виплату
(перерахунок) коштів з Пенсійного фонду
України.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 23 жовтня 2014
року в задоволенні позовних вимог
відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятою постановою
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області звернулося до суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати вищевказану постанову та
прийняти нову, якою позов задовольнити
в повному обсязі. В апеляційній скарзі
апелянт посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Розглянувши матеріали справи,
перевіривши законність та
обгрунтованість судового рішення,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що постановою
Державної виконавчої служби
Овруцького районного управління
юстиції від 01.10.2014 року (а.с.6) за
невиконання законних вимог державного
виконавця з примусового виконання
рішення суду накладено на боржника -
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області - штраф у розмірі 680,00 грн. (ВП №
43751233 по виконанню виконавчого листа №
1691/2014, виданого Житомирським окружним
адміністративним судом 11.06.2014 року, про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області виконати
підпункт 1 пункту 3 вимоги про усунення
порушень № 65-17/1589 від 15.11.2013 року,
стягувач - Державна фінансова
інспекція в Житомирській області).

Спірні правовідносини регулюються
Законом України "Про виконавче
провадження".

Відповідно до п.2 ст.75 Закону, у разі
невиконання вимог державного
виконавця без поважних причин,
державний виконавець накладає на
боржника штраф відповідно до ст.89 цього
Закону, і не пізніше п"яти робочих днів
перевіряє стан виконання рішення. Якщо
рішення не виконано і виконання може
бути проведено без участі боржника,
державний виконавець організовує
виконання відповідно до повноважень,
наданих йому законом.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач не оспорює факту пред'явлення
до нього державним виконавцем законних
вимог щодо виконання рішення суду.

Оскільки самостійно організувати
виконання по даному рішенню суду
державним виконавцем неможливо, тому
на виконання п.3 ст.7 Закону, 01.10.2014
рокудержавним виконавцем накладено на
боржника штраф відповідно до ст.89 цього
Закону, у розмірі 680 грн., про що було
винесено відповідну постанову.

Рішення Житомирського окружного
адміністративного суду від 17.04.2014 року
по справі № 806/1292/14, яке позивачем не
оскаржувалось, набрало законної сили
12.05.2014 року. На підставі цього рішення
виданий виконавчий лист № 1691/2014,
підпункт 1 пункту 3 вимоги про усунення
порушень № 65-17/1589 від 15.11.2013 року
містить вимогу до Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області
відшкодувати (перерахувати) до
Державного бюджету України переплати
пенсій, що зайво отримані та повернуті
(стягнуті) пенсіонерами в сумі 9534,33 грн.,
або в іншому випадку стягнути з осіб,
винних у не перерахуванні коштів, шкоду
у порядку та розмірі встановленому
ст.ст.130-136 Кодексу законів про працю
України.

Колегія суддів вважає, що посилання
апелянта на те, що Законом України Про
державний бюджет України на 2014 рік"
Пенсійному фонду України не
встановлено бюджетне призначення для
забезпечення виконання рішення суду
про виплату (перерахунок) коштів з
Пенсійного фонду України, не є поважною
причиною для невиконання законних
вимог державного виконавця з
примусового виконання рішення суду,
оскільки вимоги до Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області є
альтернативними та боржником не
доведено відсутності реальної
можливості їх виконати.

З огляду на зазначені обставини суд
першої інстанції дійшов вірного
висновку, що дії державного виконавця є
правомірними, а оскаржувана постанова
такою, що прийнята у відповідності до
приписів ст.ст.11, 75, 89 Закону України
"Про виконавче провадження".

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких грунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Колегія суддів вважає, що позивач не
довів ті обставини, на яких грунтуються
його позовні вимоги, в той час як
відповідачем правомірність своїх дій
доказана повністю.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції. Постанова суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що постанова суду першої
інстанції є законною та обґрунтованою,
відповідає матеріалам справи та
чинному законодавству, а підстави для
задоволення апеляційної відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області залишити
без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "23" жовтня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
В.Б.
Шидловський

судді: (підпис)
В.В. Євпак

(підпис)
М.М.
Капустинський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області
вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район,
Житомирська область,11100

3- відповідачу/відповідачам: Державна
виконавча служба Овруцького районного
управління юстиції
вул.Сабурова,1/21,м.Овруч,Овруцький
район, Житомирська область,11100

4-третій особі: - ,