Справа № 815/2545/14
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/2545/14

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції:
Білостоцький О. В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та
Федусика А.Г.

при секретарі Кучмій І.В.

за участю представників:

апелянта - Кисельова Д.Д.,

позивача - Горобець В.В.,

прокуратури - Пашаєва Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу
Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції на
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 19.06.2014 року
по справі за позовом Підприємства з
іноземними інвестиціями у вигляді
товариства з обмеженою
відповідальністю "АВЕРС" до
Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції за участю
прокуратури м. Одеси про
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2014 року Підприємство з
іноземними інвестиціями у вигляді
товариства з обмеженою
відповідальністю "АВЕРС" звернулось до
суду з позовом до Реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції
за участю прокуратури м. Одеси про
зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову зазначалося, що
23.04.2010 року Комінтернівським районним
бюро технічної інвентаризації було
зареєстровано за ПІІ ТОВ «АВЕРС» право
власності на складський комплекс за
адресою: Одеська область, м. Одеса, 19-й
км Старокиївської дороги, буд. 4-Т на
підставі рішень Господарського суду
Одеської області від 22 жовтня 2008 року у
справі №3/212-08-4348 та від 21.12.2009 року у
справі №7/488-09-5716. Згідно зазначених
судових рішень за позивачем було
визнано право власності на об'єкт
нерухомості загальною площею 12634,9
кв.м.,а саме: 8048,3 кв.м. за рішенням від
22.10.2008 року у справі №3/212-08-4348 та
4586,60 кв.м. за рішенням від 21.12.2009 року у
справі №7/488-09-5716.

У зв'язку з переведенням земель
Красносільської сільської ради
Комінтернівського району, в межах якої
знаходиться складський комплекс для
зберігання та переробки будматеріалів
ПІІ ТОВ «АВЕРС» до земель м. Одеси,
реєстраційною службою Одеського
міського управління юстиції Одеської
області було здійснено перереєстрацію
зазначеного об'єкту нерухомості та
видано позивачу витяг з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
від 27.12.2013 року та свідоцтво про право
власності на складський комплекс, із
зазначенням невірної загальної площі
об'єкта нерухомості, а саме 8142,2 кв.м.
З цих підстав, позивач просив суд
зобов'язати відповідача внести
відповідні зміни до Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно та
видати нове свідоцтво про право
власності на нерухоме майно і витяг з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію права
власності із зазначенням вірного
розміру загальної площі відповідного
складського комплексу.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 19.06.2014 року
задоволено. Зобов'язано реєстраційну
службу Одеського міського управління
юстиції Одеської області внести зміни
до Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно стосовно складського
комплексу для зберігання та переробки
будматеріалів за адресою: Одеська
область. м. Одеса, 19-й км Старокиївської
дороги, буд. 4-Т, який належить
підприємству з іноземними
інвестиціями у вигляді товариства з
обмеженою відповідальністю «АВЕРС»,
виправивши помилково вказаний розмір
загальної площі об'єкту нерухомого
майна - 8142,2 кв.м на правильний розмір
загальної площі об'єкту нерухомого
майна - 12634,9 кв.м, та видати свідоцтво
про право власності на нерухоме майно і
витяг з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно про реєстрацію
права власності з урахуванням внесених
змін.

Не погоджуючись з постановленим по
справі судовим рішенням, Реєстраційна
служба Одеського міського управління
юстиції в апеляційній скарзі зазначає
про невідповідність висновків суду
обставинам справи. При цьому апелянт
вважає, що судом допущено порушення
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи по суті. У зв'язку з чим в
апеляційній скарзі ставиться питання
про скасування постанови суду першої
інстанції і винесення нової постанови
із відмовою в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку
про відсутність підстав для її
задоволення.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що ПІІ ТОВ «АВЕРС»
зареєстровано 31.05.1995 року виконавчим
комітетом Одеської міської ради, (а.с.6-7, 57).

Рішенням Господарського суду Одеської
області від 22.10.2008 року у справі
№3/212-08-4348 за позовом ПІІ ТОВ «АВЕРС» до
Комінтернівської районної державної
адміністрації Одеської області про
визнання права власності, яке набрало
законної сили, було визнано за ПІІ ТОВ
«АВЕРС» право власності на об'єкт
нерухомості, що знаходиться за адресою:
Одеська область. м. Одеса, 19-й км
Старокиївської дороги, буд. 4-Т та
складається з будівлі складу загальною
площею 8048,3 кв.м літ.«А», навісу з рампою
загальною площею 663,5 м2 літ. «а»,
будівлі гаражу загальною площею 163,8
кв.м, вимощення літ. «І», огорожі літ.
«№1-5» відповідно до технічного
паспорту, виготовленого комунальним
підприємством «Комінтернівське бюро
технічної інвентаризації» 12.05.2007 року
(а.с.28-31; 196-199; 190).

Рішенням Господарського суду Одеської
області 21.12.2009 року у справі № 7/488-09-5716
за позовом ПІІ ТОВ «АВЕРС» до
Комінтернівської районної державної
адміністрації Одеської області про
визнання права власності, яке набрало
законної сили, було визнано за ПП ТОВ
«АВЕРС» право власності на об'єкт
нерухомості, що знаходиться за адресою:
Одеська область, м. Одеса, 19-й км
Старокиївської дороги, буд. 4-Т та
складається з будівлі складу загальною
площею 4586,60 кв.м літ. «В», навісу з
рампою літ. «в», будинку охорони
загальною площею 14,90 кв.м літ. «Г»,
навісу літ. «Д» відповідно до
технічного паспорту, виготовленого
комунальним підприємством
«Комінтернівське бюро технічної
інвентаризації» 16.11.2009 року. (а.с.28-38; 190;
191-195).

На підставі зазначених рішень
Господарського суду Одеської області,
23.04.2010 року комунальним підприємством
«Комінтернівське бюро технічної
інвентаризації» було здійснено
державну реєстрацію за ПІІ ТОВ «АВЕРС»
права власності на складський комплекс
для зберігання та переробки
будматеріалів, що підтверджується
витягом про реєстрацію права власності
на нерухоме майно № 25954641 від 23.04.2010 року
(а.с.59).

У зв'язку з переведенням земель
Красносільської сільської ради
Комінтернівського району, в межах якої
знаходиться складський комплекс для
зберігання та переробки будматеріалів
ПІІ ТОВ «АВЕРС», до земель м. Одеси
(а.с.77; 76), позивач з метою приведення
своїх правовстановлюючих документів
на зазначений об'єкт нерухомості у
відповідність до адреси об'єкта
нерухомого майна, 19.12.2013 року звернувся
до реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції Одеської
області із заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень
складського комплексу для зберігання
та переробки будматеріалів за адресою:
Одеська область, м. Одеса, 19-й км
Старокиївської дороги, буд. 4-Т (а.с.53; 78).

Разом із заявою ПІІ ТОВ «АВЕРС» були
подані наступні документи: рішення
господарського суду Одеської області
від 21.12.2009 року у справі №7/488-09-5716 та від
22.10.2008 року у справі №3/212-08-4348; копію
витягу КП «Комінтернівське районне
бюро технічної інвентаризації» про
реєстрацію права власності на нерухоме
майно № 25954641 від 23.04.2010 року.

На підставі рішення державного
реєстратора про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень від 26.12.2013 року
№9566204 було проведено державну
реєстрацію права власності на
складський комплекс для зберігання та
переробки будматеріалів за адресою:
Одеська область, м. Одеса, 19-й км
Старокиївської дороги, буд. 4-Т, за ПІІ
ТОВ «АВЕРС» (а.с.88).

Реєстраційною службою Одеського
міського управління юстиції Одеської
області були видані витяг з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
про реєстрацію права власності від
27.12.2013 року №15599854 та свідоцтво про
право власності на нерухоме майно від
27.12.2013 року №15599147, в яких зазначено, що
загальна площа складського комплексу
складає 8142,2 кв.м (а.с.89, 90).

Виявивши невідповідність даних щодо
розміру загальної площі об'єкту
нерухомого майна у виданих свідоцтві
про право власності на нерухоме майно
та витягу з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно про реєстрацію
права власності, ПІІ ТОВ «АВЕРС»
звернулось до реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції
Одеської області з листом № 609 від
05.03.2014 року з проханням виправити
помилку щодо розміру площі (а.с.43-44).

Листом від 21.03.2014 року №
08.3-1359РС/796РС-08.3-39 реєстраційною службою
Одеського міського управління юстиції
Одеської області було відмовлено
позивачу, з огляду на те, що згідно
даних Реєстру права власності на
нерухоме майно площа об'єкту становить
8142,2 кв.м та оскільки ПІІ ТОВ «АВЕРС»
звернулось із заявою про перенесення
запису про право власності, у зв'язку із
зміною меж м. Одеси, державним
реєстратором було перенесено запис із
Реєстру права власності на нерухоме
майно до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно із зазначенням
площі, вказаної в інформаційній
системі та для вирішення питання щодо
виправлення помилки у Свідоцтві про
право власності на майно серії
САК №199014 та у витязі з державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
позивачу було рекомендовано
звернутися до суду. (а.с.45-46).

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції залишити
без задоволення, а постанову Одеського
окружного адміністративного суду від
19.06.2014 року без змін виходячи із
наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Законом України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» в редакції Закону
України від 11 лютого 2010 року № 1878-VI
(далі Закон України №1878-VI) визначені
правові, економічні, організаційні
засади проведення державної
реєстрації речових та інших прав, які
підлягають реєстрації за цим Законом,
та їх обтяжень з метою забезпечення
визнання та захисту державою цих прав,
створення умов для функціонування
ринку нерухомого майна.

Відповідно до ст. 2 Закону України №
1878-VI державна реєстрація речових прав
на нерухоме майно - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закон України № 1878-VI
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права на нерухоме
майно, що знаходиться на території
України, фізичних та юридичних осіб,
держави, територіальних громад,
іноземців та осіб без громадянства,
іноземних юридичних осіб, міжнародних
організацій, іноземних держав, а саме
право власності на нерухоме майно.

Частиною 7 ст. 3 Закону України № 1878-VI
передбачено, що державна реєстрація
права власності та інших речових прав
проводиться за місцем розташування
об'єкта нерухомого майна в межах
території, на якій діє відповідний
орган державної реєстрації прав, крім
випадків, установлених абзацами другим
і третім частини п'ятої цієї статті.

Частиною 1 п. 1 ст. 8 Закону України № 1878-VI
передбачено, що орган державної
реєстрації прав проводить державну
реєстрацію прав та їх обтяжень або
відмовляє у їх реєстрації.

Відповідно до ч. 2 п. 1, ч. 4 ст. 9 Закону
України № 1878-VI, державний реєстратор
встановлює відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства, а також відсутність
суперечностей між заявленими та вже
зареєстрованими правами на нерухоме
майно та їх обтяженнями, Державний
реєстратор самостійно приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або відмову в такій
реєстрації. Втручання будь-яких
органів, посадових і службових осіб,
громадян та їх об'єднань у діяльність
державного реєстратора, пов'язану з
проведенням державної реєстрації прав,
забороняється і тягне за собою
відповідальність згідно із законом.

Частиною 1 ст. 15 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
визначено, що державна реєстрація прав
та їх обтяжень проводиться в такому
порядку: 1) прийняття і перевірка
документів, що подаються для державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
реєстрація заяви; 2) встановлення факту
відсутності підстав для відмови в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, зупинення розгляду заяви про
державну реєстрацію прав та/або їх
обтяжень; 3) прийняття рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, відмову в ній або зупинення
державної реєстрації; 4) внесення
записів до Державного реєстру прав; 5)
видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Відповідно до вимог ст. 16 Закону
України № 1878-VI заява про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень
подається до органу державної
реєстрації прав у паперовій або
електронній формі у випадках,
передбачених цим Законом. Разом із
заявою про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень у паперовій формі
подаються оригінали документів,
необхідних для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, їх копії
засвідчені в установленому порядку.

При отриманні заяви та документів,
необхідних для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, проводиться
реєстрація заяви у базі даних про
реєстрацію заяв та запитів із
зазначенням дати і часу реєстрації.

Державна реєстрація прав проводиться
на підставі заяви власника, іншого
правонабувача, сторони правочину, за
яким виникло право, уповноваженої ними
особи або державного кадастрового
реєстратора у випадках, передбачених
цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України № 1878-VI
державна реєстрація прав проводиться
на підставі, зокрема, рішень судів, що
набрали законної сили.

Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 10 Закону
України № 1878-VI державний реєстр прав
містить відомості про зареєстровані
права і обтяження, суб'єктів прав,
об'єкти нерухомого майна, документи, на
підставі яких проведено державну
реєстрацію прав. Органи державної
реєстрації прав, державні реєстратори
забезпечують достовірність
інформації, її захист від
несанкціонованого доступу, оновлення,
архівування та відновлення даних, їх
оперативний пошук і документальне
відтворення процедури державної
реєстрації прав, оперативне надання
витягів про зареєстровані права та/або
їх обтяження з Державного реєстру прав.

Частиною 1 ст. 26 Закону України № 1878-VI
передбачено, що записи до Державного
реєстру прав вносяться на підставі
прийнятого рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень.

Згідно ч. 1 ст. 27 Закону України № 1878-VI у
разі виявлення у свідоцтві про право
власності на нерухоме майно та/або
витязі з Державного реєстру прав
технічної помилки, допущеної державним
реєстратором, заінтересована особа
письмово повідомляє у п'ятиденний
строк про це державного реєстратора,
який перевіряє відповідність
відомостей Державного реєстру прав
інформації, що міститься у заяві про
державну реєстрацію прав та/або їх
обтяжень. Якщо факт невідповідності
підтверджено, державний реєстратор
безоплатно виправляє допущену помилку
в день надходження повідомлення.
Виправлення технічної помилки у
записах Державного реєстру прав, що
була допущена не з вини державного
реєстратора, здійснюється за плату.

Як було вірно встановлено судом першої
інстанції під час судового розгляду
справи, державним реєстратором
реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції Одеської
області було прийнято рішення від
26.12.2013 року №9566204 про державну
реєстрацію права власності на
складський комплекс для зберігання та
переробки будматеріалів за адресою:
Одеська область, м. Одеса, 19-й км
Старокиївської дороги, буд. 4-Т,
за ПІІ ТОВ «АВЕРС» за заявою ПІІ ТОВ
«АВЕРС» на підставі рішень
Господарського суду Одеської області
від 21.12.2009 року у справі №7/488-09-5716 та від
22.10.2008 року у справі №3/212-08-4348.

При цьому, як вбачається із
вищезазначених правовстановлюючих
документів, загальна площа складського
комплексу для зберігання та переробки
будматеріалів за адресою: Одеська
область, м. Одеса, 19-й км Старокиївської
дороги, буд. 4-Т, що належить ПІІ ТОВ
«АВЕРС» на праві приватної власності
та сумарно складає 12634,9 кв. м, а саме: 8048,3
кв.м. згідно рішення від 22.10.2008 року по
справі №3/212-08-4348 та 4586,60 кв.м. згідно
рішення від 21.12.2009 року у справі
№7/488-09-5716.

Комінтернівське РБТІ на запит суду
першої інстанції повідомило, що згідно
замовлення від ТОВ "АВЕРС" від 18.04.2008
року щодо проведення технічної
інвентаризації складського комплексу
для зберігання та переробки
будматеріалів розташованого за
адресою: Одеська область,
Комінтернівський район,
Красносільська сільська рада, 19-й км
Старокиївського шосе ,4"т", станом на
02.05.2008року було виготовлено технічний
паспорт на будівлі.

Згідно технічного паспорту
вищевказаний об'єкт нерухомості
складався з будівлі складу загальною
площею 8000 кв.м.( площа забудови 8048.3 кв.м.)
позначеної на плані під літ "А", навісу з
рампою площа забудови 663.5 кв.м.
позначеною на плані під літ "а", будівлі
гаражу позначеною на плані під літ "Б"-
площа забудови 163.8 кв.м., позначеної на
плані під літ "Б", вимощення І га огорожі
№1-5.

Судовим рішення від 22.10.2008року по
справі №3/212-08-4348 було визнано право
власності на об'єкт нерухомості та
зареєстровано в реєстрі прав власності
на нерухоме майно 16.02.2009 року
реєстровий №26450482 про що свідчить запис
в реєстровій книзі 250 за №41.

Потім згідно нового замовлення від
03.11.2009 року від ТОВ "АВЕРС", МБТІ було
проведено поточну інвентаризацію
вищенаведеного об'єкту, в результаті
чого було виявлено самочинне
будівництво.

Станом на 12.11.2009 року було виготовлено
технічний паспорт згідно якого
нерухоме майно складається з будівлі
складу літ "А"- загальною площею 8000 кв.м.
(площа забудови 8048.3 кв.м.), будівлі
складу літ "В"- загальною площею 586.6
кв.м., навісу з рампою літ "в", будинку
охорони літ "Г" загальною площею 14.9 кв.м.
навісу літ "Д".(примітка: літ "Б" - гараж
демонтовано

Рішенням господарського суду Одеської
області від 21.12.2009 року по справі
№7/488-09-5716 було визнано право власності
на самочинно збудовані будівлі та
Комінтернівським МБТІ 23.04.2010р.
проведено перереєстрацію об'єкта
нерухомого майна за реєстраційним
№2645-482.

Таким чином загальні площі спірних
складських приміщень позивача,
розташованих за адресою: Одеська
область, м. Одеса, 19-й км Старокиївської
дороги, буд. 4-Т у вищезазначених
розмірах 8048,3 кв.м. та 4586,60 кв.м.,
відображені у технічних паспортах
Комінтернівського РБТІ (а.с.147-173).

Таку ж інформацію щодо загальної площі
об'єкту нерухомості підприємства з
іноземними інвестиціями у вигляді
товариства з обмеженою
відповідальністю «АВЕРС» зазначено
комунальним підприємством
«Комінтернівське районне бюро
технічної інвентаризації» на
виконання ухвали Одеського окружного
адміністративного суду про
витребування інформації щодо
розбіжностей в розмірі загальної площі
складського комплексу для зберігання
та переробки будматеріалів за адресою:
Одеська область, м. Одеса, 19-й км
Старокиївської дороги, буд. 4-Т,
зазначеної в технічному паспорті БТІ
від 12.11.2009 року та в Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
при здійсненні запису від 23.04.2010 року
(а.с.59; 79; 144-145; 146-188).

З урахуванням вищевикладеного, суд
доходить висновку, що реєстраційною
службою Одеського міського управління
юстиції Одеської області при внесенні
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно про реєстрацію
права власності за ПІІ
ТОВ «АВЕРС» складського комплексу для
зберігання та переробки будматеріалів
за адресою: Одеська область, м. Одеса,
19-й км Старокиївської дороги, буд. 4-Т,
було допущено помилку щодо розміру
загальної площі об'єкту нерухомого
майна, оскільки, як було встановлено
під час судового розгляду справи на
підставі правовстановлюючих
документів, загальна площа спірного
об'єкту нерухомості складає 12634,9 кв.м.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновками суду першої
інстанції стосовно того, що наявність у
Реєстрі прав власності на нерухоме
майно запису від 23.04.2010 року про
реєстрацію спірного об'єкту
нерухомості на підставі
зареєстрованих рішень Господарського
суду Одеської області від 21.12.2009 року у
справі №7/488-09-5716 та від 22.10.2008 року у
справі №3/212-08-4348, згідно якого загальна
площа об'єкту вказана у розмірі 8 142,2
кв.м., не свідчить про обґрунтованість
внесення відповідачем до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
невірного розміру загальної площі
складського комплексу позивача, з
огляду на визначений Законом України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
обов'язок державного реєстратора
здійснювати державну реєстрацію прав
та їх обтяжень на нерухоме майно на
підставі даних щодо об'єкту нерухомого
майна, які містяться у
правовстановлюючих документах, якими,
у даному випадку, є вищезазначені
рішення Господарського суду Одеської
області.

Враховуючи вищевикладене, судова
колегія вважає, що при проведені
державної реєстрації права власності
на складський комплекс, який
розташований за адресою: Одеська
область, м. Одеса, 19-й км Старокиївської
дороги, буд. 4-Т державою в особі
Комінтернівського РБТІ було здійснено
офіційне визнання і підтвердження
фактів переходу прав на нерухоме майно
на підставі рішень суду, що є
обов'язковим для виконання на всій
території України.

Помилка, допущенна Комінтернівським
МБТІ при реєстрації права власності
позивача у загальній площі складського
комплексу на час звернення позивача з
позовом до суду, може бути виправлена
лише відповідачем, а саме
реєстраційною службою Одеського
міського управління юстиції, т. я.
відповідно до змін, внесених 11.02.2010р. до
Закону "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обмежень » систему органів державної
реєстрації прав становить спеціально
уповноважений центральний орган
виконавчої влади з питань державної
реєстрації прав - Міністерство юстиції
України, що забезпечує реалізацію
державної політики у сфері державної
реєстрації прав, та його територіальні
органи, які є органами державної
реєстрації прав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
Згідно Указу Президента України від
06.04.2011 року № 401/2011 «Про затвердження
Положення про Державну реєстраційну
службу України» для реалізації
державної політики у сферах державної
реєстрації актів цивільного стану,
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно, державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, реєстрації (легалізації)
об'єднань громадян, інших громадських
формувань, статутів фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, якщо їх
реєстрація передбачена законами,
статуту територіальної громади міста
Києва, друкованих засобів масової
інформації та інформаційних агентств
як суб'єктів інформаційної діяльності
створено Державну реєстраційну службу
України (Укрдержреєстр). Державна
реєстраційна служба України є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра юстиції України
та входить до системи органів
виконавчої влади, здійснюючи
діяльність через створені нею
територіальні органи.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач виявив невідповідність даних
щодо розміру загальної площі об'єкту
нерухомого майна у виданих свідоцтві
про право власності на нерухоме майно
та витягу з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно про реєстрацію
права власності, ПІІ ТОВ «АВЕРС» лише у
2013 році та звернувся до реєстраційної
служби Одеського міського управління
юстиції Одеської області з листом
№ 609 від 05.03.2014 року з проханням
виправити помилку щодо розміру площі,
відповідач листом від 21.03.2014 року №
08.3-1359РС/796РС-08.3-39 відмовив позивачу та
рекомендував звернутися до суду для
вирішення цього питання.

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому не просив визнати дії
відповідача протиправними, т.я. з цього
приводу не приймалось відповідне
рішення, а просив лише виправити
помилково вказаний розмір загальної
площі об'єкту нерухомого майна -
8142,2 кв.м на правильний розмір загальної
площі об'єкту нерухомого майна - 12634,9
кв.м, та видати свідоцтво про право
власності на нерухоме майно і витяг з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію права
власності з урахуванням внесених змін.

З урахуванням обставин справи, а саме
відсутності спору щодо
неправомірності дій відповідача та
наявності встановленого вже раніше
державою права власності позивача
ПІІ ТОВ «АВЕРС» на складський комплекс
за адресою: Одеська область, м. Одеса,
19-й км Старокиївської дороги, буд. 4-Т
було визнано право власності на об'єкт
нерухомості загальною площею 12634,9
кв.м.,а саме: 8048,3 кв.м. за рішенням від
22.10.2008 року у справі №3/212-08-4348 та 4586,60
кв.м. за рішенням від 21.12.2009 року у
справі №7/488-09-5716, та враховуючи те, що
помилку в загальному розмірі об'єкту
нерухомості допустило КП
«Комінтернівське районне бюро
технічної інвентаризації», у якого на
час звернення позивача до суду з цим
позовом відсутні повноваження щодо
вчинення дій, які є предметом позову,
судова колегія вважає позовні вимоги
обґрунтованими, а рішення суду першої
інстанції законним та винесеним з
вірним застосуванням норм
матеріального права .

Крім того, судова колегія вважає
зазначити, що відповідно до частин 1 та 2
ст. 8 Кодексу адміністративного
судочинства України суд при вирішенні
справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого зокрема людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави. Суд
застосовує принцип верховенства права
з урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини.

Судова колегія зазначає, що
Європейський суд з прав людини в
рішенні "Стретч проти Об'єднаного
Королівства Великобританії і
Північної Ірландії" від 24 червня 2003
року вказав про те, що є неприпустимим
визнання недійсним договору,
відповідно до якого покупець отримав
майно від держави, та подальше
позбавлення його цього майна на
підставі того, що державний орган
порушив закон. Європейський суд з прав
людини дотримується такого погляду, що
дії органу влади можуть бути розцінені
як такі, що перешкоджають законним
очікуванням заявника згідно із
договором та позбавляють його частково
тих міркувань на підставі, яких було
укладено договір.

Отже, позивач набувши на законних
підставах право власності на майно, не
може відповідати за помилку державного
органу при внесенні відомостей до
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КАС
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Тому колегія суду апеляційної
інстанції не приймає до уваги доводи
апелянта, оскільки доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків,
зазначених у рішенні суду першої
інстанції.

На підставі викладеного колегія суддів
апеляційного суду приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інстанції повно
встановлено обставини справи та
ухвалено судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права, суд апеляційної інстанції,
відповідно до ст. 200 КАС України,
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову місцевого
суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195,196,198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Реєстраційної
служби Одеського міського управління
юстиції залишити без задоволення, а
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 19.06.2014 року -
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно після її
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів після складання
повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та
підписано 01.12.2014 року.

Головуючий: суддя
Л.Є.Зуєва

суддя
О.А.Шевчук

суддя
А.Г.Федусик