Справа № 815/6227/14
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6227/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд в складі:

Судді - Гусева О.Г.,

при секретарі судового засідання -
Селімової О.В.,

за участю: представник позивача -
не з'явився,

представника
відповідача - Левченкова В.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом Державної
податкової інспекції у місті
Іллічівську Головного управління
Міндоходів в Одеській області до
Публічного акціонерного товариства
„Іллічівськзовніштранс" про стягнення
заборгованості у розмірі 340546, 36 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний
позов Державної податкової інспекції у
місті Іллічівську Головного
управління Міндоходів в Одеській
області до Публічного акціонерного
товариства „Іллічівськзовніштранс"
про стягнення заборгованості у розмірі
340546, 36 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує
наступним. ПАТ
„Іллічівськзовніштранс"
зареєстроване виконавчим комітетом
Іллічівськом міської ради Одеської
області 07.09.1993 року та перебуває на
податковому обліку ДПІ у місті
Іллічівську Головного управління
Міндоходів в Одеській області з 15.09.1993
року за №942. Станом на 27.10.2014 року за ПАТ
„Іллічівськзовніштранс"
обліковується податковий борг в
розмірі 340 546, 36 грн., у тому числі 275 342, 43
грн. - земельний податок з юридичних
осіб, 28418, 97 грн. - авансові внески з
податку на прибуток приватних
підприємств, 36784, 96 грн. - податок на
додану вартість, який виник відповідно
до податкової декларації з плати за
землю (земельний податок та/або орендна
плата за земельні ділянки державної
або комунальної власності) за 2014 рік,
наданої підприємством до ДПІ у м.
Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській
області.

В судове засідання представник
позивача не з'явився, 26.11.2014 року від
нього надійшла заява, в якій він
просить розглянути справу за його
відсутності, в порядку письмового
провадження.

Представник відповідача, ПАТ
„Іллічівськзовніштранс", заявлений
адміністративний позов не визнав, в
задоволенні його просив відмовити,
вказуючи на те, що ПАТ
„Іллічівськзовніштранс" у липні 2014
року в обслуговуючий банк (АТ
„ЄВРОГАЗБАНК" поточний рахунок
№450), в якому знаходилось
необхідна кількість грошових коштів,
були подані платіжні доручення на
сплату податків до бюджетів різних
рівнів на загальну суму 2 330 000, 00 грн.,
підтримуючи доводи, викладені в
письмових запереченнях долучених до
матеріалів справи.

Справа розглядалася на підставі
наявних у матеріалах справи доказів у
порядку ст.128 КАС України.

У судовому засіданні встановлено
слідуючи обставини та відповідні ним
правовідносини -

Як встановлено судом, відповідно
довідки форми №4-ОПП від 11.05.2011 року за
№189 ПАТ „Іллічівськзовніштранс", місце
знаходження: вул. Промислова, буд. 7, м.
Іллічівськ, Одеська область, 68000, взято
на облік в органах державної
податкової служби з 15.09.1993 року за № 942.

Згідно даних облікової картки платника
податків, за ПАТ
„Іллічівськзовніштранс" рахується
податкова заборгованість:

- по земельному податку з
юридичних осіб у розмірі - 275 342, 43 грн.,
яка виникла через несплату податкового
зобов'язання по земельному податку,
самостійно визначеного в податковій
декларації з плати за землю (земельний
податок та/або орендна плата за
земельні ділянки державної або
комунальної власності) за 2014 рік в
розмірі 1 628 629, 04 грн., з розбивкою суми
рівними частками за місяцями: січень -
листопад в розмірі 135719, 09 грн., в грудні
135719, 05 грн. За червень - липень 2014 року
податкове зобов'язання склало 407157, 27
грн., протягом липня - жовтня 2014 року
підприємством сплачено до бюджету
земельного податку на суму 135719,09 грн.
Також нараховано пеню в розмірі 3904, 25
грн.;

- по авансовим внескам з податку на
прибуток приватних підприємств в
розмірі 28418, 97 грн., яка виникла через
несплату податкового зобов'язання по
авансовим внескам з податку на
прибуток приватних підприємств,
самостійно визначеного в податковій
декларації з податку на прибуток
підприємства за 2013 рік в розмірі 14008
грн., що підлягає сплаті щомісячно у
березні - грудні 2014 року та січні -
лютому 2015 року. За період з липня по
вересень 2014 року - 42024 грн., протягом
вказаного періоду підприємством
сплачено авансових внесків 14008 грн.
Також нараховано пеню в розмірі 402,97
грн.;

- з податку на додану вартість у
розмірі - 36784, 96 грн., яка виникла через
несплату податкового зобов'язання по
податку на додану вартість, самостійно
визначеного в податкових деклараціях з
податку на додану вартість за червень -
серпень 2014 року в розмірі 74990 грн. В
жовтні 2014 року ПАТ
„Іллічівськзовніштранс" на сплату
податку на додану вартість
перераховано 25020 грн. Також нараховано
пеню в розмірі 532, 55 грн.

Таким чином, за ПАТ
„Іллічівськзовніштранс" загальна сума
податкового боргу складає 340546, 36 грн.

Відповідно до положень п. 57.1 ст. 57
Податкового Кодексу України, платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно положень п. 95.2 , п. 95.3 ст. 95 ПК
України, стягнення коштів та продаж
майна платника податків згідно п. 95.2
ст. 95 ПК України провадяться не раніше
ніж через 60 календарних днів з дня
надіслання такому платнику податкової
вимоги.

Відповідно до положень ст. 36
Податкового Кодексу України,
податковим обов'язком визнається
обов'язок платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки,
визначені цим Кодексом, законами з
питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у
платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і
першочерговим стосовно інших
неподаткових обов'язків платника
податків, крім випадків, передбачених
законом.

Виконання податкового обов'язку може
здійснюватися платником податків
самостійно або за допомогою свого
представника чи податкового агента.

Відповідальність за невиконання або
неналежне виконання податкового
обов'язку несе платник податків, крім
випадків, визначених цим Кодексом або
законами з питань митної справи.

Відповідно до положень ст. 59
Податкового кодексу України, ДПІ у м.
Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській
області, було сформовано податкову
вимогу форми "Ю" № 136-25 від 05.08.2014 року на
суму податкового боргу в розмірі 175332, 23
грн.

Однак ПАТ „Іллічівськзовніштранс" до
обслуговуючого банку (АТ „ЄВРОГАЗБАНК"
поточний рахунок №450), в якому
знаходилось необхідна кількість
грошових коштів, були подані платіжні
доручення на сплату податків до
бюджетів різних рівнів на загальну
суму 2 330 000, 00 грн. а саме:

- платіжне доручення №494 від 21.07.2014
року податок на землю (аванс 06 - 12 місяць
2014 року) на суму 930 000, 00 грн.;

- платіжне доручення №495 від 21.07.2014
року податок на додану вартість (аванс
за 2014 рік) на суму 200 000, 00грн.

- платіжне доручення №496 від 21.07.2014
року податок на прибуток (аванс за 2014
рік) на суму 100 000, 00 грн.

- платіжне доручення №497 від 23.07.2014
року єдиний соціальний внесок на суму 1
100 000, 00 грн.

Вищезазначені платіжні доручення були
прийняті банком, що підтверджується
відповідними відмітками у правому
верхньому куті цих документів, але було
залишено без виконання у зв'язку із
неплатоспроможністю банку. На підставі
постанови Правління Національного
банку України від 16.07.2014 року № 424 „Про
віднесення ПАТ „Європейський газовий
банк" до категорії „неплатоспроможних"
виконавчою дирекцією Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб
16.07.2014 року прийнято рішення №57 про
запровадження з 17.07.2014 року тимчасової
адміністрації та призначення
уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
тимчасову адміністрацію в ПАТ
„ЄВРОГАЗБАНК".

Законом України «Про платіжні системи
та переказ грошей в Україні» переказ
грошей визначено як рух певної суми
грошей з метою її зарахування на
рахунок отримувача або видачі йому в
готівковій формі. Ініціатором переказу
вважається особа, яка на законних
підставах ініціює переказ грошей
шляхом формування та подання
відповідного документа на переказ або
використання спеціального платіжного
засобу.

Відповідно до пункту 22.4 ст. 22 цього
Закону ініціювання переказу
вважається завершеним з моменту
прийняття банком платника
розрахункового документа на виконання.
При цьому банк має забезпечити
фіксування дати прийняття
розрахункового документа на виконання.
Що ж до проведення самого переказу
грошей, то це обов'язкова функція
платіжної системи (пункт 1.29 ст. 1 Закону
України «Про платіжні системи та
переказ грошей в Україні»).

Підпунктом 16.5.1 пункту 16.5 ст. 16 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» визначено, що за порушення
строків перерахування податків, зборів
(обов'язкових платежів) до бюджетів або
державних цільових фондів,
встановлених Законом України "Про
платіжні системи та переказ грошей в
Україні" банк сплачує пеню за кожний
день прострочення, включаючи день
сплати, у розмірах, встановлених
підпунктом 16.4.1 пункту 16.4 статті 16, та
штрафні санкції, встановлені
підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 цього
Закону, а також несе іншу
відповідальність, встановлену цим
Законом, за порушення порядку
своєчасного та повного внесення
податку, збору (обов'язкового платежу)
до бюджету або державного цільового
фонду. При цьому платник податків,
зборів (обов'язкових платежів)
звільняється від відповідальності за
несвоєчасне або неповне зарахування
таких платежів до бюджетів та
державних цільових фондів, включаючи
нараховану пеню або штрафні санкції.

Днем подання до установ банків
платіжного доручення за всіма видами
податкових платежів вважається день
його реєстрації у цих установах
(підпункт 16.5.2 пункту 16.5 цієї статті).

Таким чином судом встановлено, що в
разі якщо неперерахування суми податку
не є наслідком винних дій платника
податку, то до нього не можуть бути
застосовані штрафні санкції, пеня або
пред'явлена вимога про повне
перерахування суми податку, збору до
бюджету.

Згідно ст. 19 Конституції України -
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Враховуючи вищевикладене, з
урахуванням наданих доказів та
встановлених судом фактів, аналізу
нормативно-правових актів, що
регулюють спірні правовідносини, суд
приходить до висновку, щодо
безпідставності позовних вимог
Державної податкової інспекції у місті
Іллічівську Головного управління
Міндоходів в Одеській області, тому
вважає їх такими, що не підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2,7,8,9,11,70, 71, 86,128,159-164 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у повному обсязі в
задоволені адміністративного позову
Державної податкової інспекції у місті
Іллічівську Головного управління
Міндоходів в Одеській області до
Публічного акціонерного товариства
„Іллічівськзовніштранс" про стягнення
заборгованості у розмірі 340546, 36 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через Одеський
окружний адміністративний суд
протягом десяти днів з дня отримання
її повного тексту.

Суддя
О.Г.
Гусев

Відмовити у повному обсязі в
задоволені адміністративного позову
Державної податкової інспекції у місті
Іллічівську Головного управління
Міндоходів в Одеській області до
Публічного акціонерного товариства
„Іллічівськзовніштранс" про стягнення
заборгованості у розмірі 340546, 36 грн.

01 грудня 2014 року.