Справа № 667/5104/14-а
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

28 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 667/5104/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Іванцова Н.К.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Ступакової І.Г.

- Шляхтицького О.І.

в зв'язку з поданням апеляційної скарги
на рішення суду першої інстанції, яке
прийнято у порядку скороченого
провадження, справа розглянута згідно
з п.3 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного Фонду
України в місті Херсоні на постанову
Комсомольського районного суду м.
Херсона від 05 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні про зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2014 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду (далі УПФ)
України в м. Херсоні про зобов'язання
зарахувати страховий стаж за період
роботи на ВАТ "Херсонські комбайни" з 28
липня 2006 року по 21 серпня 2007
року та здійснити перерахунок пенсії.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач
вказувала, що пенсійним фондом при
нарахуванні пенсії не було зараховано
стаж роботи за період роботи з 28 липня
2006 року по 21 серпня 2007 року на ВАТ
"Херсонські комбайни" на підставі того,
що підприємством не було сплачено
страхові внески. Однак, за цей період
вона отримувала заробітну плату з
відрахуваннями усіх податків, в тому
числі і страхових внесків.

Відповідач позов не визнав, вказуючи,
що страховий стаж для обчислення
пенсії може бути зараховано лише за
умови сплати страхових внесків.
Оскільки ВАТ "Херсонські комбайни"
страхові внески від фонду оплати праці
сплачені до управління лише по липень
2006 року, тому і страховий стаж
працівникам підприємства зараховано
тільки до липня 2006 року.

Справа була розглянута за відсутності
сторін в порядку скороченого
провадження.

Постановою Комсомольського районного
суду м. Херсона від 05 серпня 2014 року
адміністративний позов задоволено
частково.

Зобов'язано УПФ України в м. Херсоні
зарахувати ОСОБА_2 страховий стаж за
період роботи на ВАТ "Херсонські
комбайни" з 01 серпня 2006 року по 21 серпня
2007 року, здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2 з дати призначення пенсії та
виплатити різницю недоотриманої
пенсії.

В апеляційній скарзі УПФ України в м.
Херсоні ставиться питання про
скасування судового рішення в зв'язку з
тим, що воно постановлено з порушенням
норм матеріального права, а також що у
зв'язку з тим, що висновки суду не
відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги УПФ України в м.
Херсоні, перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, судова колегія
приходить до наступного.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
виходив з того, що позивач має право на
зарахування страхового стажу за період
його роботи на ВАТ "Херсонські
комбайни" з 01 серпня 2006 року по 21 серпня
2007 року та здійснення перерахунку
пенсії.

Судова колегія вважає ці висновки суду
першої інстанції правильними і такими,
що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11,
70, 71, 72 КАС України, п.1 ст. 11, п.1 ст. 14,
ст.ст. 24, 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

В апеляційній скарзі УПФ України в м.
Херсоні вказується, що підстави для
зарахування страхового стажу за
період, за який не сплачено страхові
внески, відсутні.

Судова колегія не приймає до уваги ці
доводи апелянта, виходячи з наступного.

Згідно п.1 ст. 11 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
підлягають особи, які працюють на
підприємствах, в установах,
організаціях, створених відповідно до
законодавства України, незалежно від
форми власності, виду діяльності та
господарювання, у філіях,
представництвах, відділеннях, в
об'єднаннях громадян, у фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності
та інших осіб, включаючи юридичних і
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок), придбали спеціальний
торговий патент, на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством.

Пунктом 1 ст. 14 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що
страхувальниками цих осіб є їх
роботодавці, які відповідно до ч.1 ст. 15
цього Закону є платниками страхових
внесків і зобов'язані на підставі п.6 ч.2
ст. 17 зазначеного Закону нараховувати,
обчислювати та сплачувати в
установлені строки і в повному обсязі
страхові внески.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страхові внески є
цільовим загальнообов'язковим
платежем, який справляється на всій
території України в порядку,
встановленому цим Законом. Страхові
внески не включаються до складу
податків, інших обов'язкових платежів,
що складають систему оподаткування. На
ці внески не поширюється податкове
законодавство. Страхові внески не
можуть зараховуватися до Державного
бюджету України, бюджетів інших рівнів,
не підлягають вилученню з Пенсійного
фонду або з Накопичувального фонду і не
можуть використовуватися на цілі, не
передбачені цим Законом.
Законодавством не можуть
встановлюватися пільги з нарахування
та сплати страхових внесків або
звільнення від їх сплати.

Статтею 24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що страховий
стаж - це період (строк), протягом якого
особа підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню та
за який щомісяця сплачені страхові
внески в сумі не меншій, ніж
мінімальний страховий внесок.

Статтею 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції, яка діяла на
момент виникнення спірних
правовідносин) визначено, що
відповідальність за несплату
страхових внесків несе
підприємство-страхувальник.

Таким чином, судова колегія приходить
до висновку, що оскільки обов'язок по
сплаті страхових внесків та
відповідальність за несвоєчасну або не
в повному обсязі сплату страхових
внесків законом покладено на
страхувальника, то несплата страхових
внесків відбулася не з вини позивача.

Отже, відмова відповідача у
зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_2
періоду роботи на ВАТ "Херсонські
комбайни" з 28 липня 2006 року по 21 серпня
2007 року, з цих підстав, є неправомірною.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують.

Враховуючи все вищевикладене, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують, відповідно, апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197; п.1 ч.1 ст. 199;
ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.6 ст. 254 КАС
України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні залишити без задоволення, а
постанову Комсомольського районного
суду м. Херсона від 05 серпня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно після її
постановлення, і оскарженню в
касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:
А.І. Бітов

Суддя:
І.Г. Ступакова

Суддя:
О.І. Шляхтицький