Справа № 575/777/14-а
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 р.Справа №
575/777/14-аКолегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: Зеленського В.В. , Бартош Н.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України у Великописарівському районі
Сумської області на постанову
Великописарівського районного суду
Сумської області від 09.10.2014р. по справі
№ 575/777/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України у Великописарівському районі
Сумської області

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
позовом, в якому, з урахуванням
уточнених позовних вимог, просив суд
дії Управління Пенсійного фонду
України у Великописарівському районі
Сумської області при обчисленні 16
червня 2014 року вислуги років та розміру
пенсії за період з 15.03.2011 року по 20.09.2011
року визнати протиправними.
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Великописарівському
районі Сумської області провести
перерахунок пенсії за період з 15.03.2011
року по 20.09.2011 року відповідно до ч.З
ст.53 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»,
постанови Кабінету Міністрів України
від 10.02.2000 року № 264 «Про порядок
обчислення заробітку для призначення
пенсій особам льотних екіпажів
повітряних суден цивільної авіації» по
вислузі років - 27 років 11 місяців 16 днів
та по заробітку за період роботи з
серпня 1981 року по липень 1986 року, з
врахуванням раніше проведених.
Допустити негайне виконання постанови
в межах суми стягнення за 1 місяць з
15.03.2011 року по 14.04.2011 року. Відшкодувати
судові витрати у розмірі судового
збору.

Постановою Великописарівського
районного суду Сумської області від
09.10.2014 року позовні вимоги задоволені
повністю. Визнано дії Управління
Пенсійного фонду України у
Великописарівському районі Сумської
області при обчислені з 15.03.2011 по 20.09.2011
року строку вислуги років ОСОБА_1 -
протиправними. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у
Великописарівському районі Сумської
області здійснити перерахунок вислуги
років ОСОБА_1 за період з 15.03.2011 року по
20.09.2011 року відповідно до п.п. «г» п.1 та
ч. З п. 4 «Порядку обчислення строків
вислуги років для призначення пенсій
працівникам льотного складу»,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 21.07.1992 року № 418.
Дії управління Пенсійного фонду
України у Великописарівському районі
Сумської області при щомісячному
обчислені розміру пенсії ОСОБА_1 в
період з 15.03.2011 року по 20.09.2011 року
визнаніі протиправними. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України у
Великописарівському районі Сумської
області здійснити перерахунок розміру
пенсії та виплату ОСОБА_1 за період з
15.03.2011 року по 20.09.2011 року відповідно до
ч. З ст. 53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», Постанови Кабінету
Міністрів України від 10.02.2000 року № 264
«Про порядок обчислення заробітку для
призначення пенсій особам льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації» та п. п. «а» ч. 4 п.7 «Порядку
призначення і виплати пенсій за
вислугу років працівникам
льотно-випробного складу цивільної
авіації», затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 21.07.1992
року № 418 по вислузі років - 27 років 11
місяців 16 днів та по заробітку за
період роботи з серпня 1981 року по
липень 1986 року з урахуванням раніше
проведених виплат. Допущено негайне
виконання постанови у межах суми
стягнення за один місяць за період з
15.03.2011 року по 20.09.2011 року. Стягнено з
Державного Бюджету України на користь
ОСОБА_1 судові витрати по сплаті
судового збору у розмірі 73,08 гривні.

Не погоджуючись з постановою
Великописарівського районного суду
Сумської області від 09.10.2014 року,
відповідач подав апеляційну скаргу,
просить скасувати вказану вище
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову, якою в задоволенні
позову відмовити, вважає, що судом
першої інстанції порушені норми права.

Сторони в судове засідання не
з'явились, були повідомлені належним
чином про дату, час та місце слухання
справи.

Суд апеляційної інстанції розглядає
справу відповідно до п.2 ч.1 ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що вимоги
апеляційної скарги задоволенню не
підлягають, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
посади, які обіймав позивач до виходу
на пенсію за вислугою років,
підпадають під підстави для
призначення і перерахунку цієї пенсії
у розмірі, встановленому частиною 3 ст.
53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції з
наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, та
підтверджено судом апеляційної
інстанції, що позивач з 30.09.1980 року по
05.05.1987 року працював в Богодухівському
учбовому авіаційному центрі ДТСААФ на
посаді льотчика-інструктора, а з 06.05.1987
року по 31.12.1993 року на посаді
інструктора парашутно-десантної
підготовки.

Згідно з довідкою від 16.09.2014 року № 95,
позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України у
Великописарівському районі Сумської
області, та отримує пенсію за вислугу
років працівникам льотних екіпажів.

Пенсія позивачу за період з 15.03.2011 року
по 20.09.2011 року нараховується відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а з 21.09.2011 року - за ч. 3 ст.
53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» відповідно до постанови
Великописарівського районного суду
Сумської області від 13.11.2013 року.

Колегією суддів встановлено, що
постановою Великописарівського
районного суду Сумської області від
07.11.2013 року по справі № 575/1041/13-а позовні
вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України у Великописарівському
районі Сумської області про визнанні
протиправними дій при призначенні
пенсії та відшкодуванні збитків -
задоволено частково, дії Управління
Пенсійного фонду у
Великописарівському районі Сумської
області щодо відмови у призначенні
пенсії за вислугою років ОСОБА_1 з 15.03.2011
року визнано неправомірними та
зобов'язано відповідача призначити
ОСОБА_1 пенсії за вислугою років з 15.03.2011
року та провести нарахування і виплату
з 15.03.2011 року по 20.09.2011 року, в іншій
частині позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20.01.2014 року
постанова Великописарівського
районного суду Сумської області від
07.11.2013 року - залишена без змін.

Розпорядженням від 16 червня 2014 року №
166095 відповідач виконав постанову
Великописарівського районного суду
від 07.11.2013 року по справі № 575 /1041/13-а та
призначив пенсію за вислугу років з
15.03.2011 року, але вислугу років обчислив (
без зарахування часу навчання та часу
роботи з 30.09.1980 року по 31.12.1980 року ), у
розмірі 26 років 2 дні та обчислення
розміру пенсії за період з 15.03.2011 р. по
20.09.2011 р. провів відповідно до
неналежного ЗУ « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а не відповідно до ч.3 ст.53
ЗУ «Про пенсійне забезпечення», що
стверджується співпаданням розрахунку
( формул, коефіцієнтів) та розміру
пенсії за період з 01.04.2011 року по 20.09.2011
року, що зазначені в листі Управлінні
Пенсійного фонду України у
Великописарівському районі Сумської
області від 08.08.2014 року № 17/Д-5, з
розрахунком та розміром пенсії станом
на 21.09.2011 р., що зазначені в листі
відповідача від 20.03.2013 р., а також
зазначенням в розпорядженні від 16
червня 2014 року № 166095 вислуги років 26
років 2 дні.

Не згодний з діями відповідача, позивач
звернувся до суду.

Колегія суддів зазначає, що відповідно
до розпорядження Управління
Пенсійного фонду України у
Великописарівському районі Сумської
області від 11.03.2014 року № 166095, останнім
здійснено позивачу перерахунок пенсії
за вислугою років як працівнику
льотного складу з 21.09.2011 року, при
цьому, його льотний стаж складає 27
років 11 місяців 16 днів. (а.с. 55-56)

В свою чергу, відповідно до листа
Управлінні Пенсійного фонду України у
Великописарівському районі Сумської
області від 20.03.2013 року № 12/Д-5 на
звернення позивача, його льотний стаж
складає 26 років 2 днів (а.с. 18) та з
відповіді Управлінні Пенсійного фонду
України у Великописарівському районі
Сумської області від 08.08.2014 року № 17/Д-5
на звернення позивача - його вислуга
років складає 27 років 11 місяців 16 днів. (
а.с. 19-20)

Отже, колегія суддів згодна з
висновком суду першої інстанції,
оскільки дії відповідача щодо
проведення перерахунку пенсії за
період з 15.03.2011 року по 20.09.2011 року
відповідно до Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» є протиправними та не
відповідають діючому законодавству.

Відповідно до частини 2 статті 255 КАС
України обставини, які були
встановлені постановою, що набрала
законної сили в одній адміністративній
справі не можуть оспорюватися в іншій
судовій справі за участю тих самих
сторін.

Оскільки постановою
Великописарівського районного суду
Сумської області від 13.11.2013 року у
справі № 575/17/13-а за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Великописарівському районі Сумської
області встановлені обставини
обчислення вислуги років при
призначенні позивачу пенсії
відповідно до п.п. «г» п. 1 та ч. З.п. 4
«Порядку обчислення строків вислуги
років для призначення пенсій
працівникам льотного складу»,
затвердженого Постановою Кабінету
міністрів України від 21.07.1992 року № 418
призначення і нарахування пенсії
позивачу відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
та ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20.01.2014 року
дана постанова - залишена без змін, то
ці факти не підлягають повторному
доказуванню і є обов'язковими для
виконання посадовими та службовими
особами всіх органів, підприємств,
установ та організацій.

Стосовно доводів апеляційної скарги
щодо безпідставного стягнення з
Управління Пенсійного фонду України у
Великописарівському районі Сумської
області на користь позивача судові
витрати, колегія суддів зазначає
наступне.

Згідно ч. 1, ч.3, ч.6 ст.94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Як вбачається з матеріалів справи,
Постановою Великописарівського
районного суду Сумської області від
09.10.2014 року стягнено з Державного
Бюджету України на користь ОСОБА_1
судові витрати по сплаті судового
збору у розмірі 73,08 гривні.

Отже доводи апеляційної скарги в цій
частині, на думку колегії суддів є
безпідставними.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, апеляційну
скаргу належить залишити без
задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Великописарівському районі Сумської
області залишити без задоволення.

Постанову Великописарівського
районного суду Сумської області від
09.10.2014р. по справі № 575/777/14-а залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Чалий
І.С.Судді(підпис) (підпис) Зеленський
В.В. Бартош Н.С.