Справа № 815/5504/14
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5504/14
УХВАЛА

01 грудня 2014 року

Одеський окружний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого судді Катаєвої
Е.В.,

суддів Аракелян М.М.,

Білостоцького О.В.

секретар Сербіна О.Д.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні клопотання ОСОБА_2, ОСОБА_3
про забезпечення позову по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2,
ОСОБА_3 до Державної
архітектурно-будівельної інспекції
України, третя особа на стороні
відповідача ОСОБА_4, про скасування
реєстрації Декларацій, зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться
справа за адміністративним позовом
ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Державної
архітектурно-будівельної інспекції
України, третя особа на стороні
відповідача ОСОБА_4, в якому позивачі
просять: - скасувати реєстрацію
відповідачем Декларації про початок
виконання будівельних робіт за
адресою: АДРЕСА_1, 26.03.2014 року за №
65; - зобов'язати відповідача
видати наказ та виключити Декларацію
про початок виконання будівельних
робіт за адресою: АДРЕСА_1,
зареєстровану ДАБД 26.03.2014 року за №
65 з Єдиного реєстру; - скасувати
реєстрацію відповідачем Декларації
про готовність об'єкта до експлуатації
26.03.2014 року за № ІV 65; - зобов'язати
відповідача видати наказ та виключити
Декларацію про готовність об'єкта до
експлуатації з Єдиного реєстру.

ОСОБА_2, ОСОБА_3 подали до суду
клопотання про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
шляхом: - заборони органам державної
реєстраційної служби та нотаріусам
(державним та приватним) здійснювати
реєстрацію права власності на нерухоме
майно, а також будь-які дії щодо
нерухомості, що розташована за адресою:
АДРЕСА_1; - внесення до Реєстру
реєстрацій Декларацій про готовність
об'єктів до експлуатації запису щодо
зупинення реєстрації Декларації про
готовність об'єкту до експлуатації,
зареєстровану 24.07.2014р. за № ІУ 89.

В обґрунтування заявленого клопотання
зазначили, що відповідно до п. 13 Порядку
прийняття в експлуатацію закінчених
будівництвом об'єктів, затвердженого
постановою КМУ №461 13.04.2011року,
зареєстрована декларація або
сертифікат є підставою для укладення
договорів про постачання на прийнятий
в експлуатацію об'єкт необхідних для
його функціонування ресурсів - води,
газу, тепла, електроенергії, включення
даних про такий об'єкт до державної
статистичної звітності та оформлення
права власності на нього.

Реєстрація ДАБІ України декларації про
готовність об'єкту до експлуатації за
адресою: АДРЕСА_1, поданою ОСОБА_4
здійснена при наявності Актів ДАБІ в
Одеській області щодо заборони на
проведення самовільного будівництва,
ухвали суду на проведення будь-яких
будівельних або ремонтних робіт. Крім
того, у самочинно збудованому будинку
оформлюється право власності на
квартири.

Позивач ОСОБА_3, якій є потерпілим по
кримінальному провадженню № 0004155,
що відкрито за ознаками кримінального
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382
КК України, зазначив, що ознайомившись
з матеріалами кримінальної справи ним
було з'ясовано, що в матеріалах
кримінального провадження знаходиться
більше п'ятнадцяти договорів
попереднього продажу квартир, які
знаходяться в самовільно збудованому
будинку за адресою: АДРЕСА_1. Ці
договори посвідчені приватним
нотаріусом Одеського міського
нотаріального округу ОСОБА_6 Зробити
фотокопії цих договорів йому слідчий
не дозволив.

Проте вказані обставини на думку
позивачів свідчать про існування
очевидної небезпеки заподіяння шкоди
їх правам, свободам та інтересам до
ухвалення рішення в адміністративній
справі та захист цих прав, свобод та
інтересів стане неможливим без вжиття
заходів щодо забезпечення
адміністративного позову, або для їх
відновлення необхідно буде докласти
значних зусиль та витрат, а також є
очевидні ознаки протиправності
рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта
владних повноважень.

Позивачі у судовому засіданні
підтримали клопотання у повному
обсязі, посилаючись на обставини
викладені у клопотанні.

Представник третій особи заперечував
проти задоволення заявленого
клопотання, вважаючи, що позивачами ні
наведено ознаків очевидної
протиправності рішення та дії
відповідача, крім того задовольняючи
клопотання про забезпечення позову,
суд фактично вирішить частину позовних
вимог по суті.

Представник відповідача до судового
засідання не з'явився, був повідомлений
судом належним чином та своєчасно. Суд
виходячи із приписів частини 1 статті 118
КАС України вважав за можливе
розглянути клопотання за його
відсутністю.

Вислухавши думку представників сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що клопотання задоволенню не
підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.117 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд за клопотанням позивача або з
власної ініціативи може постановити
ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидним є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Відповідно до ч.3 ст.117 КАС України
подання адміністративного позову, а
також відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються. Ухвала негайно
надсилається до суб'єкта владних
повноважень, що прийняв рішення, та є
обов'язковою для виконання.

Порядок реєстрації Декларації про
готовність об'єкту до експлуатації
визначений Порядком прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів, затвердженого постановою КМУ
№461 від 13.04.2011 року, відповідно до п.19,20
якого замовник відповідно до закону
відповідає за повноту та достовірність
даних, зазначених у поданій ним
декларації. Інспекція перевіряє
протягом десяти робочих днів з дати
подання (надходження) до неї декларації
повноту даних, зазначених у ній, та
реєструє декларацію.

Порядком визначено, що скасування
реєстрації декларації можливо за
рішенням суду про скасування
реєстрації декларації, що набрало
законної сили, або у встановлених
порядком випадках шляхом видачі
відповідного наказу Інспекцією та
виключення Інспекцією запису про її
реєстрацію з єдиного реєстру.

Таким чином, реєстрація Декларації є
наслідком прийнятого Інспекцією
рішення про її реєстрацію при повноті
даних, зазначених у ній, тобто таке
рішення суб'єкта владних повноважень
одразу реалізується шляхом реєстрації
декларації, а тому рішення не може бути
зупинено, а зупинення реєстрації
Декларації не передбачено
законодавством, оскільки є фактично
реалізацію виконання рішення суб'єкта
владних повноважень.

При таких обставинах суд вважає, що не
підлягає задоволенню клопотання
позивачів про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
шляхом внесення до Реєстру реєстрацій
Декларацій про готовність об'єктів до
експлуатації запису щодо зупинення
реєстрації Декларації про готовність
об'єкту до експлуатації, зареєстровану
24.07.2014р. за № ІУ 89.

Також суд вважає, що не підлягає
задоволенню клопотання позивачів про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову в частині
заборонити органам державної
реєстраційної служби здійснювати
реєстрацію права власності на нерухоме
майно, що розташована за адресою:
АДРЕСА_1, виходячи з наступного.

Згідно даних єдиного реєстру
судових рішень по справі №520/9778/13 за
позовом Інспекції ДАБК в Одеській
області до ОСОБА_4 , за участю
Заступника прокурора Київського
району м. Одеси, про зобовязання
знести самовільно збудований житловий
будинок за адресою: АДРЕСА_1, Київським
районним судом міста Одеси 12.11.2014 року
постановлена ухвала суду про
забезпечення позову, якою накладений
арешт та заборонено відчуження у
будь-який спосіб земельної ділянки, яка
розташована за адресою: місто Одеса,
вулиця Бригадна, 4, кадастровий номер
:13:010:0046, житлового будинку з
надвірними спорудами, який
розташований за адресою: місто Одеса,
вулиця Бригадна, 4.

Таким чином, при наявності
зазначеної ухвали суду органи
державної реєстраційної служби не
мають права здійснювати реєстрацію
права власності на нерухоме майно, що
розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Враховуючи викладене, керуючись
ст.ст.117, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання
ОСОБА_2, ОСОБА_3 по справі №8157/5504/14 про
забезпечення позову шляхом заборони
органам державної реєстраційної
служби та нотаріусам (державним та
приватним) здійснювати реєстрацію
права власності на нерухоме майно, а
також будь-які дії щодо нерухомості, що
розташована за адресою: АДРЕСА_1;
внесення до Реєстру реєстрацій
Декларацій про готовність об'єктів до
експлуатації запису щодо зупинення
реєстрації Декларації про готовність
об'єкту до експлуатації, зареєстровану
24.07.2014р. за № ІУ 89.

Ухвалу може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Одеського
окружного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня отримання
ухвали.

Головуючий суддя
Е.В.Катаєва

Судді
Аракелян М.М.

Білостоцький О.В.

25 листопада 2014 року