Справа № 809/3352/14
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
провадження у справі
"27" листопада 2014 р.
Справа № 809/3352/14
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді Боршовського Т.І.
за участю секретаря судового засідання
позивача: ОСОБА_1, представника
представника відповідача: Селепій М.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду питання
про зупинення провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Богородчанської
районної державної адміністрації
Івано-Франківської області про
визнання протиправними дій, скасування
наказів, поновлення на роботі та
виплату втраченого заробітку, -
В провадженні Івано-Франківського
окружного адміністративного суду
перебуває адміністративна справа за
позовом ОСОБА_1 до Управління
соціального захисту населення
Богородчанської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області про визнання протиправними
дій, скасування наказів, поновлення на
роботі та виплату втраченого
В судовому засіданні представником
відповідача подано письмове
клопотання про зупинення провадження у
справі до з'ясування згоди трудового
колективу вказаного Управління на
звільнення позивача з роботи, як члена
трудового колективу на момент
звільнення, виходячи з аналогії права,
з врахуванням пункту 15 постанови
Пленуму Верховного суду України від
06.11.1992 року № 9 «Про практику розгляду
судами судових спорів», оскільки в
Управлінні соціального захисту
населення Богородчанської районної
державної адміністрації не створено
профспілки, а дії колективний договір,
укладений між адміністрацією і
трудовим колективом. Також представник
відповідача в судовому засіданні
додатково пояснила, що відповідач
просить застосувати аналогію права, а
саме ст. 43 Кодексу законів про працю
Позивач та її представник в судовому
засіданні проти клопотання
відповідача заперечили, посилаючись на
те, що згідно умов колективного
договору така згода трудового
колективу мала бути надана до
звільнення позивача з роботи. Окрім
цього, представник позивача зазначив
про те, що в даному випадку не може бути
застосована як підстава для зупинення
провадження у справі - до часу
отримання згоди трудового колективу,
аналогія права - ст. 43 Кодексу законів
При вирішенні питання щодо наявності
підстав для зупинення провадження у
справі згідно клопотання відповідача,
суд виходив з такого.
Частиною 1 статті 156 Кодексу
адміністративного судочинства України
вичерпні підстави обов'язкового
зупинення провадження у справі. Однак
судом таких підстав згідно клопотання
відповідача не встановлено.
Частиною 2 статті 156 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено підстави, за яких суд має
право зупинити провадження у справі.
Зокрема, пунктом 4 частини 2 цієї статті
Кодексу передбачено, що суд має право
зупинити провадження у справі в разі
наявності інших причин за
обґрунтованим клопотанням сторони або
третьої особи, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.
В даному випадку, враховуючи обставини,
якими відповідач обґрунтовує своє
клопотання, суд не знайшов підстав для
реалізації свого права щодо зупинення
провадження у цій справі згідно
частини 2 статті 156 Кодексу
адміністративного судочинства
України. При цьому, суд виходив з того,
що норми статті 43 Кодексу законів про
працю України, враховуючи роз'яснення
Пленуму Верховного суду України,
викладені в пунктах 15, 16 постанови № 9
від 06.11.1992 року «Про практику розгляду
судами судових спорів», не можуть бути
застосовані до спірних правовідносин,
оскільки аналогія права
застосовується в разі відсутності
законодавчого регулювання, чого судом
не встановлено, виходячи зі змісту норм
глави ІІ Кодексу законів про працю
України, Закону України «Про
колективні договори і угоди» Згідно
умов п.п. 3,3, 3.6 Колективного договору на
2012-2014 роки представницький орган
трудового колективу Управління
соціального захисту населення
Богородчанської районної державної
адміністрації дає згоду на вивільнення
працівників після інформування
адміністрацією про зміни в організації
праці і скорочення чисельності
працівників, тобто суд вправі брати до
уваги лише згоду ради трудового
колективу надану до прийняття рішення
про звільнення конкретних працівників
на підставі п. 1 ст. 40 Кодексу
адміністративного судочинства
Враховуючи вищевикладені обставини,
керуючись пунктом 4 частини 2 статті 156
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд дійшов висновку відмовити
в задоволенні клопотання Управління
соціального захисту населення
Богородчанської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області від 27.11.2014 року про зупинення
провадження у цій справі.
На підставі статті 124 Конституції
України, керуючись ст.ст. 156, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -
Відмовити в задоволенні клопотання
Управління соціального захисту
населення Богородчанської районної
державної адміністрації
Івано-Франківської області від 27.11.2014
року про зупинення провадження у
справі до з'ясування згоди трудового
колективу вказаного Управління на
звільнення ОСОБА_1 з роботи.
Ухвала суду окремо не оскаржується.
Заперечення проти неї може бути
включено до апеляційної чи касаційної
скарги на рішення суду, прийняте за
наслідками розгляду справи.

Суддя
Боршовський
Т.І.