Справа № 2-а-5315/11
Суддя: Дубіжанська Т. О.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5315-2011 рік
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2011 року суддя
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська Дубіжанська Т.О.
розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

25 липня 2011 року позивач звернувся
до суду з позовною заявою, в якій просив
постановити рішення, яким визнати дії
Відповідача незаконними при
проведенні перерахунку пенсії,
зобов’язати відповідача провести
перерахунок пенсії з 01.03.2011 року
відповідно до Закону України „Про
загальнообов’язкове пенсійне
страхування” із застосуванням
показника середньої заробітної плати
на одного працюючого в цілому по
Україні за 2010 рік. В обґрунтування
своїх вимог позивач вказав на те, що він
перебуваючи на пенсії продовжує
працювати та має 24 місяці страхового
стажу у відповідності до Закону
України „Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування”. Він
звернувся до приймальні відповідача з
заявою здійснити перерахунок пенсії
відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України
„Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування” із
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески за 2010 рік, але
його звернення залишено без
задоволення, з посиланням на ОСОБА_2
праці та соціальної політики України
від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039 та Постанову
КМ України від 28.05.2008 року № 530. У
зв’язку з цим, він вимушений
звернутися до суду для відновлення
своїх порушених прав, передбачених
Законом України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування».

Вивчивши матеріали справи, вважаю,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню по наступним підставам.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції
України - громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також старості та в інших
випадках передбачених законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону
України „Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування ” - у
разі, якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, проводиться перерахунок
пенсії з урахуванням не менше ніж 24
місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у роботі
після призначення пенсії. Кожний
наступний перерахунок пенсії
проводиться за бажанням пенсіонера не
раніше як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в ч. 1 ст.40 цього Закону.

Як встановлено позивач перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Красногвардійському районі
м. Дніпропетровська і отримує пенсію за
віком, відповідно до Закону України
„Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування” та продовжує
працювати. 01.03.2011 року позивач
звернувся до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії.

Згідно ст. 40 Закону України „Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування” - заробітна
плата для обчислення пенсії
визначається за формулою, де
враховується середня заробітна плата
працівників зайнятих у галузі
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначення пенсії.

Відповідно до положення ст. 102
Закону України „Про державний бюджет
на 2007 рік” було встановлено:
установити, що у 2007 році перерахунок
пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону
України „Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування ”
проводиться з урахуванням не менше ніж
24 місяці страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії.

Пп.10 п. 35 Закону України „Про
державний бюджет України на 2008 рік”
були внесені зміни в ст. 42 Закону
України „Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування” (1058-IV) і
частина четверта була викладена в
такій редакції: „у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
проводиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менше ніж 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсій
незалежно від перерв в роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсій, за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії. При цьому з
періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період після призначення
пенсії не підлягає виключенню згідно з
абзацом 3 ч. 1 ст. 40 цього Закону”.

Рішенням Конституційного Суду
України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року
положення підпунктів1-6,8-12 пункту 35
розділу ІІ „Внесення змін до деяких
законодавчих актів України” визнано
такими, що не відповідають Конституції
України.

Відповідно до ч. 2 ст.152 Конституції
України закони, інші правові акти або
окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 28 травня 2008 року №530 „Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян”, зі змінами
внесеними Постановою КМ України № 355
від 14.04.2009 року визначено, підпункт 3 п.
11: У разі коли застрахована особа після
призначення пенсії відповідно до
Закону (1058-IV) продовжувала працювати,
проводиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менш як 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок, пенсії
проводиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
ч. 1 ст. 40 Закону (1058-IV), із застосуванням
показника середньої заробітної
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону (1058-IV)
враховується для обчислення пенсії, за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії. При цьому з
періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період, що настає після
призначення пенсії, не підлягає
виключенню, згідно з абзацом 3 ч. 1 ст. 40
Закону (1058-IV).

ОСОБА_3 ОСОБА_2 праці та Соціальної
політики України та Пенсійного Фонду
України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039, 4096/02-1
вказано, що до законодавчого
врегулювання питання показника
середньої заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески, перерахунки пенсій у
2009 році відповідно до пункту 11
Постанови КМ України від 28.05.530 „Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян” проводиться із
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески за 2007 рік (1197,91
грн.).

Відповідно до ст. 8 Конституції
України - в Україні визнається і діє
принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу
юридичну силу. Закони та інші
нормативно-правові акти приймаються на
основі Конституції України і повинні
відповідати їй. Конституція України є
нормами прямої дії. Звернення до суду
для захисту конституційних прав і
свобод громадянина безпосередньо на
підставі Конституції України
гарантується.

Відповідно до п. 6 ст. 92
Конституції України виключно законами
України визначаються основи
соціального захисту, форми і види
пенсійного забезпечення.

Виходячи із вищевикладеного
суддя приходить до висновку, що дії
відповідача щодо перерахування
розміру пенсії позивачу з 01.03.2011 року
із застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників, у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, яка враховується
для обчислення пенсії, за 2007 рік є
незаконними, а тому суд вважає
необхідним зобов’язати Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська здійснити
перерахунок пенсії позивачу починаючи
з 01.03.2011 року із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
яка враховується для обчислення пенсії
за 2010 рік та провести відповідні
виплати з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб’єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені ним документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

Таким чином, як вбачається з матеріалів
справи, позивачем було сплачено
державне мито в розмірі 03 грн. 40 коп.,
які необхідно стягнути з бюджету м.
Дніпропетровська на користь ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України „Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування”, ст. ст. 8, 19, 22, 46,
92, 152 Конституції України, Законом
України „Про Конституційний Суд
України”ст. ст. 94, 104, 105, 106, 158-163, 167,
пунктом 5 розділу VII Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
здійснити перерахунок пенсії
–задовольнити.

Визнати незаконними дії
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська при здійсненні
перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов’язати Пенсійний Фонд України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська провести перерахунок
пенсії ОСОБА_1 згідно з вимогами ч. 4 ст.
42 Закону України „Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування”, починаючи з 01
березня 2011 року із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
яка враховується для обчислення пенсії
за календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік з
урахуванням проведених виплат.

Стягнути з бюджету м.
Дніпропетровська судові витрати на
користь ОСОБА_1 в сумі 03 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду через
Красногвардійський районний суд
протягом десяти днів з дня отримання її
копії. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя

Т. О. Дубіжанська