Справа № 2а/2570/3889/2011
Суддя: Поліщук Л.О.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 листопада 2014 р. Чернігів
Справа № 2а/2570/3889/2011

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Поліщук Л.О.,

за участі секретаря - Сірого І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду, без
фіксації судового засідання, в порядку
ч. 1 ст. 41 КАС України, матеріали
адміністративного позову Управління
праці та соціального захисту населення
Деснянської районної у місті Чернігові
ради до Головного управління юстиції у
Чернігівській області про скасування
постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у місті Чернігові ради
звернулось до суду з адміністративним
позовом до Головного управління
юстиції в Чернігівській області про
скасування постанови головного
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області про накладення штрафу від
14.07.2011 у виконавчому провадженні №26892129
за виконавчим листом №2-а/2506/5128/11
виданим 30.05.2011 Деснянським районним
судом м. Чернігова.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про день, час та
місце слухання справи повідомлений
завчасно та належним чином, причини
неявки суду не повідомив та заперечень
на позов не надав.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про день, час та
місце слухання справи повідомлений
завчасно та належним чином, причини
неявки суду не повідомив та заперечень
на позов не надав.

За таких обставин, суд вважає за
можливе розглянути адміністративну
справу за відсутності представника
позивача та представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що адміністративна
справа за позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у місті Чернігові
ради до Головного управління юстиції у
Чернігівській області про скасування
постанови не підсудна Чернігівському
окружному адміністративному суду, з
огляду на наступне.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 27.07.2011, яка
залишена без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 01.03.2012, в задоволення позовних вимог
про скасування постанови головного
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області про накладення штрафу від
14.07.2011 у виконавчому провадженні №26892129
за виконавчим листом №2-а/2506/5128/11
виданим 30.05.2011 Деснянським районним
судом м. Чернігова було відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 30 жовтня 2014 року скасовано
постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 27.07.2011 та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 01.03.2012 та
направлено справу на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Частиною 2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Згідно з частиною шостою статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративні справи з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до пункту 5 частини першої
статті 18 Кодексу адміністративного
судочинства України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні усі адміністративні
справи з приводу рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання ними
рішень судів у справах, передбачених
пунктами 1 - 4 частини першої цієї
статті.

При цьому, в пункті 4 частини першої
статті 18 Кодексу адміністративного
судочинства України зазначено, що
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Як роз'яснив Пленум Вищого
адміністративного суду України в
пункті 9 постанови від 13.12.2010 № 3 «Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» місцевим загальним судам як
адміністративним судам предметно
підсудні адміністративні справи з
приводу оскарження постанов
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби про стягнення виконавчого
збору, витрат на проведення виконавчих
дій та накладення штрафу в ході
виконання ними ухвалених цими судами
рішень (пункт 5 частини першої статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України).

Таким чином, адміністративна справа за
позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у місті Чернігові
ради до Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області про скасування постанови про
накладення штрафу повинна
розглядатися місцевим загальним судом
як адміністративним.

Положеннями частини першої статті 21
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» передбачено, що
місцевими загальними судами є районні,
районні у містах, міські та
міськрайонні суди.

Таким чином, враховуючи приписи
вказаних правових норм, даний спір
підсудний місцевому загальному суду як
адміністративному, що виключає
можливість розгляду цієї справи
Чернігівським окружним
адміністративним судом.

Оскільки виконавчий лист видано
Деснянським районним судом м.
Чернігова то справу належить передати
до Деснянського районного суду м.
Чернігова за підсудністю.

На підставі викладеного та керуючись
статтями 18, 22, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Передати адміністративну справу за
позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у місті Чернігові
ради до Головного управління юстиції у
Чернігівській області про скасування
постанови за підсудністю до
Деснянського районного суду м.
Чернігова.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду у
порядок і строки, передбачені статтями
186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
Л.О. Поліщук