Справа № П/811/523/14
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 жовтня 2014 рокусправа № П/811/523/14

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чабаненко С.В.

суддів: Іванова
С.М. Шлай А.В.

за участю секретаря судового
засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпроперовську
апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Завод
Пуансон» на постанову
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 21 березня
2014 року по справі № П/811/523/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Знам'янці та Знам'янському районі
Кіровоградської області до Публічного
акціонерного товариства «Завод
Пуансон» про стягнення заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у розмірі 7324,29грн., -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Кіровоградського
окружного адміністративного суду від 21
березня 2014 року по справі № П/811/523/14
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м. Знам'янці
та Знам'янському районі
Кіровоградської області до Публічного
акціонерного товариства «Завод
Пуансон» про стягнення заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за січень 2014 року у
розмірі 7324,29грн. - задоволено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, Публічним
акціонерним товариством «Завод
Пуансон» подано апеляційну скаргу,
згідно якої особа-заявник просить
скасувати постанову суду, як таку що
винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Позивач надав суду заперечення на
апеляційну скаргу та просить залишити
без змін постанову суду першої
інстанції і відмовити в задоволенні
апеляційної скарги.

Сторони по справі про час і місце
апеляційного розгляду справи
повідомлені належним чином, що
підтверджується повідомленнями про
вручення поштового відправлення.

В судове засідання сторони не
з'явилися.

З урахуванням наявних в справі
матеріалів, відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС
України, нез'явлення в судове засідання
представників сторін апеляційної
скарги не перешкоджає розгляду
справи.

Колегія суддів, перевіривши законність
та обґрунтованість рішення суду в
межах доводів апеляційної скарги та
заявлених позовних вимог, дійшла
висновку про відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги,
виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Знам'янці та Знам'янському районі
Кіровоградської області на адресу
відповідача були направлені
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з січня 2014
року в розмірі 7324,29 грн. для
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за рахунок
підприємства.

Однак заборгованість відповідачем в
добровільному порядку не сплачена.

Позиція представника відповідача щодо
часткового погашення заборгованості у
розмірі 4823,70грн (а.с.38) спростовується
тим, що відповідно до п.1.3 Порядку
ведення органами пенсійного фонду
України обліку надходження сум
платежів, затвердженого Постановою
правління пенсійного фонду країни від
27 вересня 2010 року № 21-2, зареєстрований
в Міністерстві юстиції України 27.10.10р.
за №988/18283 - облік надходження сум
платежів ведеться спеціалістами
відділу обліку надходження платежів
управлінь Пенсійного фонду України у
районах, містах та районах у містах, а
також у містах і районах (далі органи
Пенсійного фонду).

Борг відповідача по сплаті
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, станом на 01.01.20147 року
становив 239 582,15грн, згідно довідки
Пенсійного фонду від 20.03.2014 року №
1406/07-28 (а.с.95).

Таким чином, з огляду на вказані
положення Порядку ведення органами
Пенсійного фонду України обліку
надходження сум платежів,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України від 27.09.2010 за
№21-2, сума сплати відповідачем у січні
2014 року у розмірі 25528,83 грн. автоматично
була зарахована у рахунок сплати боргу
за попередні періоди.

Щодо позиції відповідача стосовно
відсутності у нього обов'язку погашати
2500,59 грн., посилаючись на те, що умови
праці ОСОБА_1 не дають підстав для
нарахування йому стажу роботи в тяжких
умовах праці, слід вказати на наступне.

Судом першої інстанції було
встановлено, що 27.01.2014 відповідачем
отримано розрахунок фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1, з
січня 2014 року на загальну суму 2500,59 грн.,
що підтверджується, наявним в
матеріалах справи, рекомендованим
повідомленням про вручення поштового
відправлення.

Відповідачем дії органів Пенсійного
фонду щодо нарахування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій у
розмірі 2500,59 грн. не оскаржено до суду,
тобто дана заборгованість вважається
узгодженою.

Постанову суду мотивовано тим, що
відповідач своєчасно не відшкодував
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, в
результаті чого, у відповідача виникла
прострочена заборгованість по
фактичним витратам на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції з
урахуванням наступного.

Відповідно до частини 2 Розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Пунктом 2 Прикінцевих положень
вказаного Закону передбачено, що
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Таким чином, відповідач зобов'язаний
відшкодувати позивачу фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Порядок покриття витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій встановлено
Інструкцією «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» затвердженою Постановою
Правління Пенсійного Фонду України
від 19.12.2003 року № 21-1.

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих) пенсій
(Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії (п. 6.5
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 «Прикінцевих положень»
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Виходячи зі змісту вказаних норм
законодавства, підставою для
відшкодування підприємством органам
Пенсійного Фонду витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій є розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
відповідний період.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. Таким
чином, платіж підприємства за
виплачену та доставлену пенсію є
помісячним платежем.

Право на звернення до суду з позовом
про стягнення суми заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
виникає у позивача з 25-го числа кожного
місяця, за який позивач просить
стягнути заборгованість.

Отримавши зазначені розрахунки,
відповідач не виконав вимоги закону в
частині відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій на
пільгових умовах, тому вказана сума
заборгованості підлягає стягненню у
судовому порядку.

За наведених обставин, з урахуванням
того, що судом першої інстанції
правильно встановлені фактичні
обставини та прийняте судове рішення у
відповідності з нормами матеріального
права, якими регулюються спірні
правовідносини, та з дотриманням норм
процесуального права, колегія суддів
дійшла висновку про відсутність
підстав для задоволення апеляційної
скарги.

Керуючись ст.ст.160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Завод
Пуансон» на постанову
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 21 березня
2014 року по справі № П/811/523/14 - залишити
без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 21 березня
2014 року по справі № П/811/523/14 - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її постановлення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С.В. Чабаненко

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
А.В. Шлай