Справа № П/811/3797/14
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
справа № П/811/3797/14
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Жук Р.В.,
ознайомившись із позовною заявою і
доданими до неї матеріалами
до Олександрійської
об'єднаної державної податкової
про визнання невинною,
визнання неправомірним та скасування
податкового повідомлення-рішення,-
ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
позовом до Олександрійської об'єднаної
державної податкової інспекції в якому
просить суд:
- визнати її невинною у скоєнні
адміністративного правопорушення
зафіксованого протоколом про
адміністративне правопорушення МВС
№КД №022162/78 від 23.09.2013 року;
-визнати неправомірним та скасувати
податкове повідомлення-рішення
Олександрійської ОДПІ від 17.07.2014 року
(фінансових) санкцій у розмірі 6800,00 грн.;
- витребувати у відповідача оригінали
матеріалів адміністративного
провадження МВС №КД №022162/78 від 23.09.2013
Ухвалою суду від 31.10.2014 року повернуто
позовну заяву ОСОБА_1 до
Олександрійської об'єднаної державної
податкової інспекції в частині
позовних вимог щодо визнання її
невинною у скоєнні адміністративного
правопорушення зафіксованого
протоколом про адміністративне
правопорушення МВС №КД №022162/78 від
Відповідно до п. 3 ч.1 ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає
адміністративний позов вимогам,
встановленим ст.106 цього Кодексу.
Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до
позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
Відповідно до п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону
України "Про судовий збір" за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру сплачується у розмірі 10
відсотків від ставки, що становить два
відсотки розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальних заробітних плат.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України
"Про судовий збір" судовий збір
сплачується за місцем розгляду справи
та зараховується до спеціального фонду
Державного бюджету України.
Листом від 18.01.2012 р. №165/11/13-12 Вищий
адміністративний суд України
встановив, що адміністративними
позовами майнового характеру є вимоги
щодо протиправності рішень про
визначення грошових зобов'язань
платників податків, про зменшення суми
бюджетного відшкодування з податку на
додану вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо. Звернені
до суду вимоги про скасування рішення
відповідача - суб'єкта владних
повноважень, безпосереднім наслідком
яких є зміна складу майна позивача, є
Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.
Зміст позовної заяви вказує на те, що
позивачем оскаржуються податкове
повідомлення - рішення, яким визначено
податкове зобов'язання на загальну
суму 6800,00 грн., при цьому, ставка
становить 182,70 грн.
До позовної заяви долучено квитанцію
№k23/R/76 від 27.10.2014 року у відповідності
до змісту якої сплачено судовий збір в
Враховуючи викладене, доплаті підлягає
судовий збір в сумі 60,90 грн. за подання
до суду позовної заяви, що містить
вимоги майнового характеру.
Крім цього суд зазначає, що документом
про сплату судового збору є квитанція
установи банку або відділення зв'язку,
які прийняли платіж або платіжне
доручення, підписане уповноваженою
посадовою особою банку і скріплене
печаткою установи банку з відміткою
про дату виконання платіжного
При сплаті судового збору готівкою до
документа, щодо якого вчиняється
відповідна дія, додається оригінал
квитанції кредитної установи, яка
прийняла платіж, а при перерахуванні
судового збору з рахунка платника -
останній примірник платіжного
доручення з написом (поміткою)
кредитної установи такого змісту:
«Зараховано в дохід бюджету ___ грн.
(дата)». Цей напис скріплюється першим і
другим підписами посадових осіб,
відбитком печатки кредитної установи з
відміткою дати виконання платіжного
Також, у прохальній частині позовних
вимог позивач просить витребувати у
відповідача оригінали матеріалів
адміністративного провадження МВС №КД
№022162/78 від 23.09.2013 року.
Згідно ч.4 ст.105 КАС України
адміністративний позов може містити
1)скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2)зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3)зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

4)стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5)виконання зупиненої чи невчиненої
дії;

6)встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;

7)примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Виходячи з вищевикладеного
витребування у відповідача оригінали
матеріалів адміністративного
провадження МВС №КД №022162/78 від 23.09.2013
року не може бути позовною вимогою у
розумінні ст. 105 КАС України.

Позивач в даному випадку просить
забезпечити докази, тобто, здійснити
дію, що врегульовується ст. 75 КАС
України, спосіб якої визначений ст. 74
КАС України.

Відповідно до ст. 73 КАС України, особи,
які беруть участь у справі та
обґрунтовано вважають, що надання
потрібних доказів стане згодом
неможливим або ускладненим, мають
право просити суд забезпечити ці
докази.

Статтею 74 КАС України визначено, що суд
забезпечує докази допитом свідків,
призначенням експертизи,
витребуванням та оглядом письмових або
речових доказів, у тому числі за місцем
їх знаходження.

Згідно з ст. 75 КАС України, у заяві про
забезпечення доказів повинні бути
зазначені докази, які необхідно
забезпечити; обставини, що можуть бути
підтверджені цими доказами; обставини,
які свідчать про те, що надання
потрібних доказів може стати
неможливим або ускладненим, а також
справа, для якої потрібні ці докази, або
з якою метою потрібно їх забезпечити.
До заяви про забезпечення доказів
додається документ про сплату судового
збору.

Позивачеві необхідно визначитись з
вимогою про витребування у відповідача
оригіналів матеріалів
адміністративного провадження МВС №КД
№022162/78 від 23.09.2013 року - чи це є
клопотання про вжиття заходів
забезпечення доказів.

Якщо це клопотання про забезпечення
доказів, позивачеві необхідно навести
обґрунтування необхідності вжиття
таких заходів.

У відповідності до ст.4 Закону України
„Про судовий збір" із змінами та
доповненнями внесеними Законом
України від 06.10.2011р. № 3828-VI судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Ставки судового збору встановлюються у
таких розмірах: заяви про забезпечення
доказів або позову - 0,1 розміру
мінімальної заробітної плати (121,80 грн.).

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

В порушення вищевказаних вимог,
позивачем до позовної заяви не додано
всіх документів та доказів, на які є
посилання в позовній заяві, та інших
документів на обґрунтування своїх
позовних вимог та викладених обставин
(у вигляді оригіналів документів та/або
належним чином завірених їх копій),
зокрема, протоколу про адміністративне
правопорушення МВС №022162/78 від 23.09.2013
року.

В даному випадку позивачу необхідно
подати до суду належні докази доплати
судового збору, визначитись з вимогою
про витребувати у відповідача
оригіналів матеріалів
адміністративного провадження МВС №КД
№022162/78 від 23.09.2013 року - чи це є
клопотання про вжиття заходів
забезпечення доказів та доказів, на які
є посилання в позовній заяві, та інших
документів на обґрунтування своїх
позовних вимог та викладених обставин.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 106-108, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Адміністративний позов - залишити без
руху.

2.Встановити позивачу строк для
усунення недоліків зазначених в
мотивувальній частині ухвали в межах
п'яти днів з дня отримання ним ухвали
суду.

3.Роз'яснити позивачу, що в разі
невиконання зазначених вимог позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання в
5-денний строк з дня її проголошення, а
у разі постановлення ухвали у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали,
апеляційної скарги, з одночасним
направленням її копії до суду
апеляційної інстанції.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Р.В. Жук