Справа № 459/4818/14-а
Суддя: Жураковський А. І.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/4818/14-а
У Х В А Л А

Іменем України

13 листопада 2014 року Червоноградський
міський суд Львівської області

в складі
головуючого-судді Жураковсь
кого А.І.

при секретарі Ганас
К.В.

розглянув у відкритому судовому
засіданні в м. Червонограді справу за
заяву відділу примусового виконання
рішень управління ДВС ГУЮ у Львівській
області про заміну способу виконання
виконавчого листа № 2а-246/10 виданого
11.02.2014 р. Червоноградським міським
судом Львівської області, -

В С Т А Н О В И В :

4.11.2014 року начальник відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Львівській
області звернувся до суду з поданням
про встановлення (зміну) способу і
порядку виконання виконавчого листа №
2а-246/10 виданого 11.02.2014 р.
Червоноградським міським судом
Львівської області про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Червоноградської міської
ради Львівської області провести
ОСОБА_1 виплату недоплаченої
щомісячної грошової допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 9.07.2007 року
по 31.12.2007 року включно, відповідно до ст.
15 Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми".

Своє подання заявник мотивує тим, що
відповідно до постанови державного
виконавця від 26.08.2014 року відкрито
виконавче провадження з виконання
вищезазначеного виконавчого листа та
надано боржнику строк сім днів з дня
винесення постанови для добровільного
виконання. На виконання вимог
виконавчого документа боржником
відповідно до листа від 8.09.2014р. №3453/1-6
проведено перерахунок допомоги, що
підлягає виплаті стягувачеві, в сумі
2072,57 грн., однак посилаючись на
відсутність фінансування вказані
кошти на рахунок стягувача не
зараховано.

Також листом від 8.09.2014р. №3453/1-6 боржник,
посилаючись на відсутність коштів
державного бюджету, вважає наведені
ним причини поважними для невиконання
рішення суду та постанови державного
виконавця в частині виплати стягувачу
допомоги. Доводи, які наводить боржник
щодо невиплати суми боргу, яку він
визнає, не відповідають чинному
законодавству України, у т.ч. його
посилання на відсутність коштів. В
даному випадку, судове рішення у
справі, пов'язаній із соціальною
виплатою носить зобов'язальний
характер щодо проведення такої виплати
і не належить до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює
його виконання без зміни його способу.
Виконання даного судового рішення
можливе шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового процесу не
здійснюється.

З'ясувавши обставини справи, суд
вважає, що подання про зміну способу і
порядку виконання виконавчого листа є
підставним та підлягає до задоволення
з наступних підстав.

11.02.2014 р. Червоноградським міським
судом Львівської області видано
виконавчий лист №2а-246/10, про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Червоноградської
міської ради Львівської області
провести ОСОБА_1 нарахування та виплату
щомісячної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до ст. 43 ЗУ «Про
загальнообов’язкове державне
соціальне страхування у зв’язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» у розмірі визначеному ст. 15
ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з
дітьми» за період з 9.07.2007 р. по 31.12.2007 р.
включно із врахуванням встановленого
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років відповідно до ст.
62 ЗЦ «Про Державний бюджет України на
2007 рік» та проведені виплати за
вказаний період.

Згідно постанови від 26.08.2014 року
відкрито виконавче провадження з
виконання вищезазначеного виконавчого
листа та надано боржнику строк сім днів
з дня винесення постанови для
добровільного виконання. На виконання
вимог виконавчого документа боржником
відповідно до листа від 8.09.2014р. № 3453/1-6
проведено перерахунок допомоги, що
підлягає виплаті стягувачеві в сумі
2072,57 грн., однак посилаючись на
відсутність фінансування вказані
кошти на рахунок стягувача не
зараховано.

Відповідно до листа від 8.09.2014р. № 3453/1-6
боржник, посилаючись на відсутність
коштів державного бюджету, вважає
наведені ним причини поважними для
невиконання рішення суду та постанови
державного виконавця в частині виплати
стягувачу допомоги.

Судом встановлено, що боржником
рішення суду не виконується

Відповідно до вимог ст. 263 КАС України
суд, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 ЗУ «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Статтею 14 КАС України встановлено, що
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

В такому випадку зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат.

Враховуючи вищенаведені норми, суд
приходить до висновку, що для повного,
своєчасного та неупередженого
виконання виконавчого листа № 2а-246/10,
виданого 11.02.2014 р. Червоноградським
міським судом Львівської області
необхідно змінити спосіб виконання
постанови суду шляхом стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Червоноградської міської
ради на користь ОСОБА_1 допомоги по
догляду за дитиною в сумі 2072,57 грн.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд –

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Змінити порядок і спосіб виконання
рішення від 8.09.2010 р. у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Червоноградської
міської Ради про визнання дій
протиправними, зобов’язання суб’єкта
владних повноважень вчинити дії,
зокрема виплатити суму недовиплаченої
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, шляхом
стягнення з управління праці та
соціального захисту населення
Червоноградської міської ради на
користь ОСОБА_1 недоплаченої
щомісячної грошової допомоги по
догляду за дитиною до досягнення
трирічного віку відповідно до ст. 15
Закону України «Про державну допомогу
сім’ям з дітьми» за період з 9 липня 2007
року по 31 грудня 2007 року включно в сумі
2072,57 грн.

На ухвалу може бути подана
апеляційна скарга до Львівського
адміністративного апеляційного суду
через Червоноградський міський суд
Львівської області протягом 5 днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було
подано.

Суддя:

А. І.
Жураковський