Справа № 750/521/13-а (2а/750/152/13)
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" листопада 2014 р. м.
Київ К/800/31265/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

головуючого: Мороз Л.Л.,

суддів: Горбатюка С.А.,

Шведа Е.Ю.

розглянула в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові на постанову Деснянського
районного суду м. Чернігова від 19.02.2013
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 30.04.2014 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові, у якому просив визнати дії
Управління Пенсійного фонду України у
м. Чернігові про відмову в перерахунку
пенсії відповідно до ст. 53 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
неправомірними; зобов'язати
відповідача здійснити нарахування та
виплату йому пенсії, призначеної
відповідно до ст. 53 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з урахуванням:
постанови Кабінету Міністрів України
від 21.07.1992 року №418, Закону України від
17.11.1999 року «Про внесення змін до деяких
Законів України», постанови Кабінету
Міністрів України від 10.02.2000 року №264 та
від 09.08.2005 року №713.

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 19.02.2013 року,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 30.04.2014 року, адміністративний позов
задоволено. Визнано неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігів про відмову ОСОБА_2 в
перерахунку пенсії. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
місті Чернігів провести з 25.09.2012 року
перерахунок пенсії ОСОБА_2, як особі
льотного екіпажу повітряного судна
цивільної авіації, відповідно до
положень ч.3 ст.53 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та здійснити
відповідну доплату.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові подала до Вищого
адміністративного суду України
касаційну скаргу у якій, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказані судові рішення та
прийняти нове рішення, яким відмовити у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає задоволенню
з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що в період з 21.02.1983 року по
16.10.1995 року позивач працював на посаді
інструктора-парашутиста в
Чернігівському авіаційна спортивному
клубі ДТСААФ.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України у
м. Чернігові та отримує пенсію за
вислугу років, призначену відповідно
до ст. 54 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

25.09.2012 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Чернігові з заявою про перерахунок
йому пенсії як працівнику льотного
складу цивільної авіації.

Листом від 23.10.2012 року №319/10/К-7
Управління Пенсійного фонду України у
м. Чернігові позивачу відмовило в
задоволенні його заяви, посилаючись на
відсутність правових підстав для
здійснення перерахунку пенсії як
працівнику льотного складу цивільної
авіації відповідно до ст. 53 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Перелік окремих категорій працівників
авіації та льотно-випробного складу,
які мають право на пенсію за вислугу
років, установлений статтею 54 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Частиною 3 статті 53 Закону України від 5
листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне
забезпечення" (в редакції Закону №
1222-XIV) передбачено: "Працівникам
льотно-випробного складу та особам
льотних екіпажів повітряних суден
цивільної авіації (пілотам, штурманам,
бортінженерам, бортмеханікам,
бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і
бортоператорам, які виконують
спеціальні роботи в польотах, пенсії
обчислюються з середньомісячного
заробітку за роботу, що дає право на
пенсію за вислугу років (частина перша
статті 64 та статті 65, 66, 69), одержуваного
перед її припиненням, і призначаються в
розмірах, передбачених частинами
першою - третьою, шостою статті 19 та
статтею 21 цього Закону для пенсій за
віком, і не можуть перевищувати 85
процентів заробітку для працівників
льотно-випробного складу та 75
процентів заробітку для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконують
спеціальні роботи в польотах. При цьому
розмір пенсії для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконують
спеціальні роботи в польотах, не може
перевищувати дві з половиною величини
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих в галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує місяцю, з якого
призначається пенсія".

Дія статті 53 поширюється на
працівників із числа осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконували
спеціальні роботи в польотах, котрі
вийшли на пенсію до набрання чинності
цим Законом згідно з пунктом 2 розділу II
"Прикінцеві положення" Закону № 1222- XIV.
Предметом регулювання зазначеної
статті, як убачається з її назви, є
розміри пенсій за вислугу років.

Отже, частиною 3 статті 53 зазначеного
закону встановлено розмір пенсії за
вислугу років для визначеного
переліку, зазначеного у цій нормі,
працівників із числа осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації та бортоператорів, які
виконували спеціальні роботи в
польотах.

Посада інструктора-парашутиста не
належить до посад, зазначених у
частиною 3 статті 53 цього закону.

Таким чином, відповідач обґрунтовано
відмовив ОСОБА_2 у перерахунку пенсії
відповідно до ст. 53 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Колегія суддів не вбачає підстав для
задоволення позову.

Відповідно до ст. 229 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції має
право скасувати судові рішення судів
першої та апеляційної інстанцій та
ухвалити нове рішення, якщо обставини
справи встановлені повно і правильно,
але суди першої та апеляційної
інстанцій порушили норми
матеріального чи процесуального права,
що призвело до ухвалення незаконного
судового рішення.

Доводи касаційної скарги дають
підстави для висновку, що при розгляді
справи судами допущено неправильне
застосування норм матеріального, що є
підставою для ухвалення нового рішення
у справі.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 229, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
задовольнити.

Постанову Деснянського районного суду
м. Чернігова від 19.02.2013 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 30.04.2014 року
у цій справі скасувати.

Прийняти нову постанову, якою
відмовити у позові ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про перерахунок пенсії.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: