Справа № 823/3605/14
Суддя: А.В. Каліновська
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 грудня 2014 року
справа № 823/3605/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Каліновська
А.В., розглянувши позовну заяву і додані
до неї матеріали ОСОБА_1 до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Черкаській області, управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Черкаській
області, Головного управління юстиції
у Черкаській області про визнання
протиправними дій та бездіяльності,
визнання протиправною та скасування
постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський
окружний адміністративний суд з
вищезазначеним позовом, в якому
просить:

- скасувати постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області Яжука Сергія
Сергійовича від 14 листопада 2014 року про
закінчення виконавчого провадження на
підставі п.11 ч.1, ст. 49 Закону України
«Про виконавче провадження» як
незаконну;

- визнати незаконними дії та
бездіяльність головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Черкаській
області Яжука Сергія Сергійовича;

- визнати протиправною бездіяльність
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Черкаській області;

- визнати протиправними дії та
бездіяльність начальника відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області Іщенко М.В.

Вимоги до позовної заяви встановлені
ст. 106 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС
України).

Дана позовна заява подана з порушенням
вищезазначеної статті.

Положеннями ч. 1 ст. 106 КАС України
передбачено, що у позовній заяві
зазначаються, зокрема, номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти
позивача, якщо такі є, номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти
відповідача, якщо такі відомі.

Всупереч вищезазначеній статті, в
позовній заяві не зазначено номер
засобу зв'язку, адресу електронної
пошти позивача, не вказано чи такі
наявні, не зазначено засоби зв'язку,
адреса електронної пошти відповідача,
не вказано чи такі відомі.

Частиною 4, 5 ст. 181 КАС України
«особливості провадження у справах з
приводу рішення, дій та бездіяльності
державної виконавчої служби»
передбачено, що про подання позовної
заяви суд повідомляє відповідача за
допомогою кур'єра, телефону, факсу,
електронної пошти чи іншого технічного
засобу зв'язку не пізніше наступного
дня після відкриття провадження у
справі. Адміністративна справа з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби вирішується судом протягом
десяти днів після відкриття
провадження у справі.

Таким чином, враховуючи скорочені
терміни розгляду зазначеної категорії
справ, зазначення номеру засобу зв'язку
позивача та відповідача є необхідним.

Положеннями п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України
передбачено, що у позовній заяві
зазначається зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 КАС України і виклад обставин,
якими позивач обґрунтовує свої вимоги,
а в разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Вимоги, які може містити
адміністративний позов встановлені ч. 4
ст. 105 КАС України.

Як вбачається з прохальної частини
позовної заяви, позивач просить
визнати незаконними дії та
бездіяльність головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Черкаській
області Яжука Сергія Сергійовича;
визнати протиправною бездіяльність
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Черкаській області; визнати
протиправними дії та бездіяльність
начальника відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області Іщенко М.В., однак не зазначає
які саме дії чи бездіяльність та у чому
вони полягають.

Крім того, слід зазначити, що
бездіяльність - це пасивна поведінка
особи, тобто не вчинення дій, які вона
повинна була і могла вчинити, натомість
дії - це активна поведінка особи.

Позивачем визначено відповідачів -
відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Черкаській області, управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Черкаській
області, Головне управління юстиції у
Черкаській області.

Однак, всупереч положенням п. 4 ч. 1 ст. 106
КАС України у позовній заяві позивачем
не зазначено зміст позовних вимог до
Головного управління юстиції у
Черкаській області.

Відповідно до ч. 3 ст.106 КАС України до
позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.

В порушення вимог вказаної норми
позивачем не надано суду копії всіх
документів, що приєднуються до
позовної заяви, відповідно до
кількості відповідачів.

На підставі вищезазначеного, подана
позовна заява підлягає залишенню без
руху в силу ч.1 ст.108 КАС України.

Враховуючи встановлене, керуючись ст.108
КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Черкаській області, управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Черкаській
області, Головного управління юстиції
у Черкаській області про визнання
протиправними дій та бездіяльності,
визнання протиправною та скасування
постанови - залишити без руху і надати
строк для усунення вказаних недоліків
в термін до 12.01.2015 року. В строк, наданий
судом, позивачу необхідно усунути
зазначені вище недоліки.

2. Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачу.

3.Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо
позивач не усунув недоліки позовної
заяви, яку залишено без руху, позовна
заява повертається позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

4. Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд за правилами, встановленими
ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

5. Строк і порядок набрання
судовим рішенням законної сили
встановлені у статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо інше не встановлено цим
Кодексом.

Суддя
А.В. Каліновська