Справа № 202/893/14-а
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 жовтня 2014 рокусправа № 202/893/14-а
(2/а/202/145/2013) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді: Сафронової С.В.

суддів: Нагорної
Л.М. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Індустріального районного суду м.
Дніпропетровська від 04 березня 2014 року
у справі № 202/893/14-а (2/а/202/145/2013) за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська, Головного
управління пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

22.01.2014 року позивач звернувся до суду
першої інстанції з адміністративним
позовом про визнання дій протиправними
до Управління Пенсійного фонду України
в Індустріальному районі м.
Дніпропетровська, Головного
управління пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області та просив
визнати протиправним рішення
Головного управління пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
від 24.10.2013 року № 26; Визнати
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська щодо не нарахування
до пільгового стажу період роботи
ОСОБА_1 з 21.07.1980 року по 30.06.1995 року в
Харківському управлінні
проектно-монтажних робот (з 15.02.1996 року
перейменовано в ПАТ «Монтажно-технічне
управління «Союз») на посаді
кабельником спайщиком, як роботу по
Списку №2; Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська при призначенні
пенсії зарахувати до пільгового стажу
період роботи ОСОБА_1 в Харківському
управлінні проектно-монтажних робот (з
15.02.1996 року перейменовано в ПАТ
«Монтажно-технічне управління «Союз»)
на посаді кабельником спайщиком з
21.07.1980 року по 30.06.1995 року, як роботу по
Списку №2.

Постановою Індустріального районного
суду м. Дніпропетровська від 04 березня
2014 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська, Головного
управління пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про
визнання протиправних дій та
зобов'язати здійснити перерахунок
пенсії - відмовлено в повному обсязі

Вказана постанова суду першої
інстанції оскаржена до апеляційної
інстанції позивачем з підстав
порушення норм матеріального та
процесуального права, у зв'язку з чим
позивач просить оскаржуване рішення
скасувати та прийняти нове, яким
задовольнити його позовні вимоги у
повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши правову оцінку обставин у
справі та повноту їх встановлення,
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, судова колегія
дійшла висновку про наявність підстав
для часткового задоволення
апеляційної скарги позивача та про
скасування постанови суду першої
інстанції з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, позивач 30.08.2013 року
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Індустріальному районі
м. Дніпропетровська із заявою про
призначення пенсії на пільгових умовах
за Списком №2.

19.11.2013 року відповідач надав відповідь,
в якій зазначив, що пільговий стаж
ОСОБА_1 складає 1 рік 9 місяців 14 днів, а
тому призначити пільгову пенсію за
віком по Списку №2 підстав немає.

Комісією Управління Пенсійного фонду
України в Індустріальному районі м.
Дніпропетровська 15.11.2013 року було
прийнято рішення № 1068 в якому
зазначено, уточнююча довідка
підтверджуюча пільговий характер
роботи не надана, пільговий стаж ОСОБА_1
складає 1 рік 9 місяців 14 днів, тому
призначити пільгову пенсію за віком по
Списку №2 підстав немає.

На підставі аналізу чинного
законодавства, яким регулюються спірні
правовідносини, суд першої інстанції
дійшов висновку про відсутність
підстав для задоволення вимог позивача
щодо зобов'язання органів пенсійного
фонду призначити позивачу пенсію на
пільгових умовах за Списком №2, а також
щодо зобов'язання відповідача
зарахувати до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах період роботи з 21.07.1980
по 30.06.1995 року.

Колегія суддів апеляційної інстанції
не погоджується з висновком суду
першої інстанції та зазначає наступне.

Досліджені судом відомості трудової
книжки позивача свідчать про те, що
ОСОБА_1 у спірний період працював з
21.07.1980 року по 30.06.1995 року в Харківському
управлінні проектно-монтажних робіт (з
15.02.1996 року перейменовано в ПАТ
«Монтажно-технічне управління «Союз»)
на посаді монтажником зв'язку
кабельником спайщиком.

Пунктом 2 розділу ХV Прикінцевих
положень Закону України» Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди: 1)
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно п. «б» ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно пунктів 3, 4 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Мінпраці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року № 383 при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до 21
серпня 1992 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умови праці після 21 серпня 1992 року.

Пунктом 10 вищезазначеного Порядку
визначено, що стаж роботи зі шкідливими
і важкими умовами праці
підтверджується трудовою книжкою із
оформленням належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, випискою з наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місті та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючою довідкою підприємств та
організацій, передбаченою пунктом 20
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженого постановою КМ України
№637 від 12 серпня 1993 року «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній».

Враховуючи вищенаведене та те, що
позивачем виконувались роботи на
посаді монтажник зв'язку спайщика., яка
за своїми показниками за шкідливими та
важкими умовами праці, зайнятістю
повного робочого дня дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах за
Списку №2, затвердженого постановою
Кабінету Міністрі України від 11.03.1994
року № 162 та постановою Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003р. N 36,
колегія суддів приходить до висновку
про часткове задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
першої інстанції.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ст.202, ст.205, ст.207
Кодексу адміністративного судочинства
України, судова колегія, -

П о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Постанову Індустріального районного
суду м. Дніпропетровська від 04 березня
2014 року - скасувати, та прийняти нову
постанову.

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити
частково.

Визнати протиправними дії Управління
пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська щодо відмови в
призначенні пенсії ОСОБА_1 та скасувати
рішення Управління пенсійного фонду
України в Індустріальному районі м.
Дніпропетровська №1068 від 15.11.2013 року.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Індустріальному районі
м. Дніпропетровська зарахувати ОСОБА_1
до стажу роботи на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №2 період
роботи ОСОБА_1 з 21.07.1980 року по 30.06.1995
року та призначити пенсію за віком на
пільгових умовах за списком №2 з 31.08.2013
року.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 -
відмовити.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки, визначені статтею 212
Кодексу адміністративного судочинства
України .

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
Д.В. Чепурнов