Справа № 328/1578/14-а
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 жовтня 2014 рокусправа № 328/1578/14-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Божко Л.А.

суддів:
Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Токмаку
та Токмацькому районі Запорізької
області на постанову Токмацького
районного суду Запорізької області від
25 червня 2014 року по справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Токмак та Токмацькому
районі Запорізької області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання призначити пенсію за
віком на пільгових умовах, -

в с т а н о в и В:

В травні 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач)
звернулася до суду з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Токмаку та Токмацькому
районі Запорізької області (далі -
відповідач) та просила визнати
протиправними та скасувати рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Токмаку та Токмацькому районі
Запорізької області про відмову в
призначені пенсії; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
м. Токмаку та Токмацькому районі
Запорізької області призначити пенсію
за віком на пільгових умовах з
урахуванням стажу роботи дояркою з
01.01.1981 по 20.10.1982 роки, з 01.05.1985 по 05.02.1993
роки у колгоспі «Червоний прапор», з
06.02.1993 по 12.03.2000 роки в КСП «Червоний
прапор», з 13.03.2000 по 10.03.2003 роки в
ПП»Агрофірма «Світоч», з 18.01.1983 по 23.11.1984
роки в радгоспі «Скелястий».

Постановою Токмацького районного суду
Запорізької області від 25 червня 2014
року адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Токмак та Токмацькому районі
Запорізької області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах задоволено повністю.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, Управління
Пенсійного фонду України в м. Токмаку
та Токмацькому районі Запорізької
області подало апеляційну скаргу, де
просило постанову Токмацького
районного суду Запорізької області від
25 червня 2014 року скасувати та винести
нове рішення про відмову в задоволені
позову позивачеві в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 21.03.2014 року ОСОБА_1
звернулась до відповідача з заявою про
призначення пенсії на пільгових умовах
зі зменшенням пенсійного віку
відповідно до п. д) ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Рішенням відповідача від 07.04.2014 року №
2041104 ОСОБА_1 відмовлено в призначені
пенсії за віком на пільгових умовах на
підставі недостатності відомостей, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах (а.с.7-8).

ОСОБА_1 має загальний стаж роботи 32 роки
10 місяців 11 днів, з яких 20 років 00
місяців і 26 днів працювала дояркою у
колгоспі «Червоний прапор», КСП
«Червоний прапор», ПП «Агрофірма
Світоч», в радгоспі «Скелястий». Дані
встановлені на підставі записів
трудової книжки (а.с.9-13) та архівних
довідок, які містяться в матеріалах
справи (а.с.14-25).

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
ОСОБА_1 має право на пенсію на пільгових
умовах відповідно п. "д" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
оскільки має стаж роботи дояркою
більше 20 років.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанцій виходячи з наступного.

Згідно обставин справи між сторонами
виник спір щодо підтвердження стажу
роботи позивачки у якості доярки, який
дає право на пільгову пенсію.

Пунктом "д" ч.1 ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, мають жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.
Норми обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який набрав чинність
01.01.2004 року періоди трудової діяльності
та інші періоди, що враховуються до
стажу роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим законом
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше.

Згідно копії трудової книжки ОСОБА_1
працювала дояркою:

- з 01.01.1981 по 20.03.1982 роки, з 01.05.1985 по 05.02.1993
роки у колгоспі «Червоний прапор»;

- з 18.01.1983 по 23.11.1984 роки в радгоспі
«Скелястий»;

- з 06.02.1993 по 12.03.2000 роки в КСП «Червоний
прапор»;

- з 13.03.2000 по 10.03.2003 роки в ПП «Агрофірма
«Світоч».

Відповідно листа Архівного відділу
Токмацької районної державної
адміністрації Запорізької області
№01-25/16 від 24.06.2014 року станом на 24.06.2014
рік, згідно архівних документів ПП
«Агрофірма «Світоч» немає
правонаступника, не ліквідоване, а
уточнюючі довідки для підтвердження
наявного трудового стажу архівними
установами не надаються (а.с.50-51).

Відповідно до п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року N
637 (далі Порядок), у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників (додаток №5).

У довідці має бути вказано:
періоди роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, до якого
включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка.

Відповідно до статті 62 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Судом встановлено, що на час
звернення про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах позивачка
досягла 50 років, її загальний трудовий
стаж складає 32 роки 10 місяців 11 днів,
пільговий стаж становить 20 років 26
днів, що підтверджується записами у
трудовій книжці та уточнюючими
довідками.

На підставі викладеного, суд
апеляційної інстанції, перевіривши в
межах апеляційної скарги рішення суду
першої інстанції, погоджуючись з його
висновками, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції вважає за необхідне
апеляційну скаргу залишити без
задоволення, постанову суду першої
інстанції - залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 198, 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Токмаку
та Токмацькому районі Запорізької
області на постанову Токмацького
районного суду Запорізької області від
25 червня 2014 року - залишити без
задоволення.

Постанову Токмацького районного суду
Запорізької області від 25 червня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання чинності.

Головуючий:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова

Суддя:
Т.С. Прокопчук