Справа № 821/4587/14
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2014 р. м. ХерсонСправа №
821/4587/14

Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Хом'якової В.В.,
перевіривши виконання вимог статей 104,
105, 106 КАС України за адміністративним
позовом Херсонського державного
підприємства - біологічна фабрика
до Херсонської міської ради,
Управління Держземагенства у м.
Херсоні Херсонської області,
третя особа:Товариство з обмеженою
відповідальністю Консалтингова фірма
"Спектр" про визнання рішення
протиправним та скасування рішення в
частині, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Херсонське державне підприємство -
біологічна фабрика (позивач)
звернулось до Херсонського окружного
адміністративного суду з позовом до
Херсонської міської ради, Управління
Держземагенства у м. Херсоні
Херсонської області, третя особа -
Товариство з обмеженою
відповідальністю Консалтингова фірма
"Спектр", в якому просить визнати
рішення Херсонської міської ради від
22.11.2013р. № 1238 «Про затвердження
технічної документації з нормативно
грошової оцінки земель міста Херсона»
протиправним та скасувати його в
частині застосування до Херсонського
державного підприємства - біологічна
фабрика, а також зобов'язати управління
Держземагенства у м. Херсоні
Херсонської області утриматись від
застосування технічної документації з
нормативно грошової оцінки земель
міста Херсона Херсонської області,
розробленої ТОВ Консалтинговою фірмою
«Спектр» у 2010р. до Херсонського
державного підприємства - біологічна
фабрика.

Частиною 1 статті 107 КАС України
встановлено, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема
існують підстави для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 18 КАС України
адміністративні справи, у яких однією
із сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування підсудні
місцевим загальним судам як
адміністративним.

Відповідно до ст. 140 Конституції
України місцеве самоврядування є
правом територіальної громади -
жителів села чи добровільного
об'єднання у сільську громаду жителів
кількох сіл, селища та міста -
самостійно вирішувати питання
місцевого значення в межах Конституції
і законів України. Згідно зі ст. 2 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" від 21.05.1997 р. місцеве
самоврядування здійснюється
територіальними громадами сіл, селищ,
міст як безпосередньо, так і через
сільські, селищні, міські ради та їх
виконавчі органи, а також через районні
та обласні ради, які представляють
спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст. Статтею 5
вищевказаного Закону України
визначена система місцевого
самоврядування, яка включає:
територіальну громаду; сільську,
селищну, міську раду; сільського,
селищного, міського голову; виконавчі
органи сільської, селищної, міської
ради; районні та обласні ради, що
представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.

Як вбачається із матеріалів справи,
позивач звернувся до суду з позовом, в
якому фактично просить визнати
незаконним та скасувати рішення
Херсонської міської ради, тобто
позивач просить скасувати рішення
органу місцевого самоврядування.

Тому даний спір з урахуванням положень
п.1 ч.1 ст. 18 КАС України предметно не
підсудний Херсонському окружному
адміністративному суду, оскільки має
розглядатись відповідним місцевим
загальним судом як адміністративним.

Крім того, зазначивши другим
відповідачем Управління
Держземагенства у м. Херсоні
Херсонської області позивач
намагається штучно змінити предметну
підсудність, що є неправомірним,
оскільки до цього відповідача в
позовній заяві не зазначені позовні
вимоги, а є тільки клопотання про
вжиття заходів забезпечення позову у
вигляді заборони на вчинення дій у
майбутньому.

Відповідно до п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Таким чином, вивчивши позовну заяву та
проаналізувавши нормативні акти, можна
дійти висновку, що даний
адміністративний позов підлягає
поверненню позивачу на підставі п. 6 ч.3
ст. 108 КАС України, що не позбавляє його
права звернутись з цим позовом до
місцевого загального суду як
адміністративного. Відповідно до п. 2 ч.
1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір"
позивачу підлягає поверненню з
Державного бюджету сплачений судовий
збір в сумі 73,08 грн. згідно платіжного
доручення № 442 від 13.11.14.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч.3
ст.108 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву Херсонського
державного підприємства - біологічна
фабрика до Херсонської
міської ради, Управління
Держземагенства у м. Херсоні
Херсонської області, третя особа:
Товариство з обмеженою
відповідальністю Консалтингова фірма
"Спектр" про визнання рішення
протиправним та скасування рішення в
частині, зобов'язання вчинити дії,
повернути позивачу.

Повернути позивачу сплачений судовий
збір у сумі 73 грн. (сімдесят три гривні)
08 коп. згідно платіжного доручення № 442
від 13.11.14.

Копію ухвали надіслати позивачу разом
з позовною заявою, платіжним
дорученням та доданими матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги, ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя
Хом'якова
В.В.