Справа № 185/4088/14-а
Суддя: Врона А. О.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/4088/14-а
У Х В А Л А

28 квітня 2014 року Суддя
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області Врона А.О.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
відділу Державної виконавчої служби
Павлоградського міськрайонного
управління юстиції в
Дніпропетровській області про
визнання протиправними та
зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
відділу державної виконавчої служби
Павлоградського міськрайонного
управління юстиції в
Дніпропетровській області, в якому
просить визнати неправомірними дії
відповідача; визнати незаконними
постанову від 17.04.2014 року про перевірку
виконавчого провадження, винесену
начальником відділу Державної
виконавчої служби Павлоградського
міськрайонного управління юстиції
ОСОБА_2; визнати незаконними постанову
від 17.04.2014 року про накладення штрафу,
винесену заступником начальника
відділу Державної виконавчої служби
Павлоградського міськрайонного
управління юстиції ОСОБА_3, якою було
накладено штраф за невиконання
судового рішення.

Проте позовна заява подана з
порушенням правил предметної
підсудності адміністративних справ,
яка встановлена ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Частиною 1 ст. 18 КАС України встановлена
предметна підсудність
адміністративних справ місцевим
загальним судам як адміністративним
судам.

Відповідно ч. 5 ч.1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті.

Згідно пп.1-4 ст.18 КАС України
передбачено що місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні:1) адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам; 2) усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; 3) виключено; 4) усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Проте з матеріалів позовної заяви
вбачається, що позивач оскаржує дії
відділу державної виконавчої служби
Павлоградського міськрайонного
управління юстиції Дніпропетровської
області з приводу виконання рішення
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 29 травня
2013 року по цивільній справі ОСОБА_4 до
ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог щодо предмета спору:
Відділ державної реєстрації речових
прав нерухомого майна та їх обтяжень
реєстраційної служби Павлоградського
міськрайонного управління юстиції,
Відділ Держземагенства у м.Павлограді
Дніпропетрвоської області, про захист
права власності, відновлення
становища, яке існувало до порушення.
Вищевказане рішення суду було
постановлено в порядку Цивільного
процесуального кодексу України.

Згідно ч.1 ст.181 КАС України учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з п.1 ч.2 ст.18 КАС України окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, зокрема,
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Отже, окружним адміністративним судам,
зокрема, підсудні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади.

Таким чином, переданий на вирішення
суду спір, з огляду на вимоги ч.2 ст.18 КАС
України, має вирішуватися окружним
адміністративним судом.

При цьому до вказаних правовідносин не
може бути застосовано приписи ч. 3 ст.18
КАС України, оскільки вказаною нормою
права визначено альтернативну
підсудність у разі пред’явлення
позову до посадових чи службових осіб
місцевих органів виконавчої влади, у
даному випадку відповідачем визначено
відділ Державної виконавчої служби
Павлоградського міськрайонного
управління юстиції в
Дніпропетровській області

Згідно приписів п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС
України позовна заява повертається
позивачеві якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Таким чином, вважаю за необхідне позов
ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої
служби Павлоградського міськрайонного
управління юстиції в
Дніпропетровській області про
визнання протиправними та
зобов’язання вчинити певні дії
повернути позивачу.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 18, 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до відділу Державної
виконавчої служби Павлоградського
міськрайонного управління юстиції в
Дніпропетровській області про
визнання протиправними та
зобов’язання вчинити певні дії –
повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Павлоградський міськрайонний суд
Дніпропетровської області протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя:

ОСОБА_5