Справа № 810/2308/13-а
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2014 року м. Київ
К/800/22008/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - Смоковича М.І.,

суддів: Чумаченко Т.А., Шведа Е.Ю.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні у касаційній інстанції
адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Ірпіньнафтопродукт"
до державного реєстратора
Реєстраційної служби Вишгородського
районного управління юстиції
Київської області Ходаківської
Сніжани В’ячеславівни, за участю
третіх осіб - ОСОБА_2, Товариства з
обмеженою відповідальністю "Торговий
дім "Білоруські нафтопродукти"", про
визнання дій неправомірними та
скасування рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень на
нерухоме майно, провадження по якій
відкрито

за касаційною скаргою Акціонерного
товариства "Балтік Інтернешнл Бенк" на
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від
02 квітня 2014 року,

у с т а н о в и л а :

У травні 2013 року Товариство з обмеженою
відповідальністю "Ірпіньнафтопродукт"
звернулося до суду з адміністративним
позовом до державного реєстратора
Реєстраційної служби Вишгородського
районного управління юстиції
Київської області Ходаківської
Сніжани В’ячеславівни про визнання
дій протиправними та скасування
рішення державного реєстратора
Реєстраційної служби Вишгородського
районного управління юстиції
Київської області Ходаківської
Сніжани В’ячеславівни щодо державної
реєстрації права власності за ТОВ "ТД
"Білоруські нафтопродукти"", проведеної
03 квітня 2013 року на об'єкт нерухомого
майна, який розташований за адресою:
Київська область, Вишгородський район,
с. Н. Дубечня, вул. Леніна, 15-А, що
належить ТОВ "Ірпіньнафтопродукт".

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач
зазначив, що 03 квітня 2013 року
державним реєстратором Реєстраційної
служби Вишгородського районного
управління юстиції Київської області
Ходаківською Сніжаною В’ячеславівною
проведено державну реєстрацію права
власності на об'єкт нерухомого майна
(АЗС), що розташований за адресою:
Київська область, Вишгородський район,
с. Н. Дубечня, вул. Леніна, 15-А, та
видано витяг з Державного реєстру прав
на нерухоме майно про зареєстроване
право власності за ТОВ "ТД "Білоруські
нафтопродукти"".

У вищевказаному витязі про державну
реєстрацію прав на АЗС вказано, що
підставою для реєстрації прав
слугувало рішення Господарського суду
Київської області від 15 січня 2013 року.

Позивач зазначає, що державний
реєстратор перевищив посадові
обов'язки, порушивши вимоги чинного
законодавства, оскільки право
власності на спірний об'єкт нерухомого
майна належить ТОВ
"Ірпіньнафтопродукт".

Позивач вважає рішення державного
реєстратора від 03 квітня 2013 року
протиправним та таким, що порушує його
права.

У зв'язку з цим, ТОВ
"Ірпіньнафтопродукт" звернувся в суд з
вимогою про визнання дій незаконними
та скасування рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень від 03
квітня 2013 року.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 04
червня 2013 року у задоволенні
адміністративного позову ТОВ
"Ірпіньнафтопродукт" відмовлено.

Київський апеляційний
адміністративний суд постановою від
02 квітня 2014 року скасував
постанову Київського окружного
адміністративного суду від 04 червня 2013
року та прийняв нову постанову, якою
задовольнив позовні вимоги в повному
обсязі.

Визнано протиправними дії державного
реєстратора Реєстраційної служби
Вишгородського районного управління
юстиції Київської області
Ходаківської Сніжани В’ячеславівни
щодо державної реєстрації права
власності за ТОВ "ТД "Білоруські
нафтопродукти"", проведеної 03 квітня 2013
року на об'єкт нерухомого майна, який
розташований за адресою: Київська
область, Вишгородський район, с. Н.
Дубечня, вул. Леніна, 15-А, що належить
ТОВ "Ірпіньнафтопродукт".

Скасовано рішення державного
реєстратора Реєстраційної служби
Вишгородського районного управління
юстиції Київської області
Ходаківської Сніжани В’ячеславівни
щодо державної реєстрації права
власності за ТОВ "ТД "Білоруські
нафтопродукти"", проведеної 03 квітня 2013
року на об'єкт нерухомого майна, який
розташований за адресою: Київська
область, Вишгородський район, с. Н.
Дубечня, вул. Леніна, 15-А, що належить
ТОВ "Ірпіньнафтопродукт".

У своїй касаційній скарзі Акціонерне
товариство "Балтік Інтернешнл Бенк"
зазначає, що 09 вересня 2013 року між
банком та ТОВ "ТД "Білоруські
нафтопродукти"" укладено договір
іпотеки. Відтак, залишаючи в силі
рішення суду апеляційної інстанції,
іпотекодержатель втратить предмет
іпотеки, що призведе до позбавлення
права АТ "Балтік Інтернешнл Бенк" на
звернення до суду про стягнення
предмету іпотеки за договором.

З урахуванням вищенаведеного,
Акціонерне товариство "Балтік
Інтернешнл Бенк", посилаючись на
порушення судом апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати його рішення
та залишити в силі постанову суду
першої інстанції.

Представник ТОВ "Ірпіньнафтопродукт" у
запереченнях вказує на
необґрунтованість касаційної скарги
та просить залишити її без задоволення,
а судові рішення без змін.

Касаційна скарга підлягає залишенню
без задоволення з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що у відповідності до
рішення Господарського суду Київської
області від 15 січня 2013 року,
залишеного без змін постановою
Київського апеляційного
господарського суду від 21
березня 2013 року, визнано за ТОВ "ТД
"Білоруські нафтопродукти"" право
власності на належний позивачу об'єкт
нерухомого майна, зокрема,
автозаправну станцію, загальною площею
77,7 кв. м., що розташована за адресою:
Київська область, Вишгородський район,
с. Н. Дубечня, вул. Леніна, 15-А.

02 квітня 2013 року з метою реєстрації
права власності на вищевказану
автозаправну станцію, ТОВ "ТД
"Білоруські нафтопродукти"" звернулося
до Реєстраційної служби
Вишгородського районного управління
юстиції Київської області із заявою
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень.

03 квітня 2013 року державний реєстратор
Реєстраційної служби Вишгородського
районного управління юстиції
Київської області Ходаківська Сніжана
В’ячеславівна, розглянувши заяву із
врахуванням рішення Господарського
суду Київської області від 15 січня 2013
року, прийняла оскаржене рішення за №
1353705 про державну реєстрацію права
власності за ТОВ "ТД "Білоруські
нафтопродукти"" на автозаправну
станцію, загальною площею 77,7 кв. м, яка
розташована за адресою: Київська
область, Вишгородський район, с. Н.
Дубечня, вул. Леніна, 15-А.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що документи, подані ТОВ "ТД
"Білоруські нафтопродукти"" для
проведення державної реєстрації прав
та їх обтяжень чітко встановлюють
виникнення, перехід та припинення
права власності на спірний об'єкт
нерухомого майна, а тому державний
реєстратор під час прийняття рішення
діяв на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Київський апеляційний
адміністративний суд, додатково
дослідивши обставини справи,
встановив, що Господарським судом
Київської області задоволено заяву ТОВ
"Ірпіньнафтопродукт" за нововиявленими
обставинами, внаслідок чого прийнято
рішення від 13 січня 2014 року, яким
скасовано рішення Господарського суду
Київської області від 15 січня 2013 року.

Згідно із рішенням Господарського суду
Київської області від 13
січня 2014 року у задоволенні позову ТОВ
"ТД "Білоруські нафтопродукти"" до ТОВ
"Ірпіньнафтопродукт" про визнання
права власності - відмовлено.

Київський апеляційний
адміністративний суд, скасовуючи
постанову суду першої інстанції та
ухвалюючи нове рішення про задоволення
адміністративного позову, врахував
вищевказане рішення, яке прийнято в
результаті розгляду заяви за
нововиявленими обставинами.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
зазначені висновки суду апеляційної
інстанції вважає вірними та такими, що
зроблені на підставі правильно
застосованих норм матеріального та
процесуального права.

Відповідно до обставин справи між
сторонами виник спір щодо
обґрунтованості прийнятого рішення
відповідача в частині реєстрації прав
на автозаправну станцію, загальною
площею 77,7 кв. м, що розташована за
адресою: Київська область,
Вишгородський район, с. Н. Дубечня, вул.
Леніна, 15-А.

Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 182 Цивільного кодексу України
встановлено, що право власності та
інші речові права на нерухомі речі,
обтяження цих прав, їх виникнення,
перехід і припинення підлягають
державній реєстрації. Державна
реєстрація прав на нерухомість є
публічною, здійснюється відповідним
органом, який зобов'язаний надавати
інформацію про реєстрацію та
зареєстровані права в порядку,
встановленому законом.

Закон України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" визначає правові,
економічні, організаційні засади
проведення державної реєстрації
речових та інших прав, які підлягають
реєстрації за цим Законом, та їх
обтяжень і спрямований на забезпечення
визнання та захисту державою цих прав,
створення умов для функціонування
ринку нерухомого майна.

Статтею 15 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" передбачений
порядок проведення державної
реєстрації прав та їх обтяжень, а саме:
1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Перелік документів для здійснення
державної реєстрації прав
визначається Кабінетом Міністрів
України у Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно із пунктом 26 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 703 від 22
червня 2011 року, для проведення
державної реєстрації права власності
та інших речових прав на нерухоме майно
необхідними документами є документи,
що підтверджують виникнення, перехід
або припинення права власності та
інших речових прав на нерухоме майно та
інші документи, визначені цим Порядком.

Пунктом 27 Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень
визначено, що документом, який
підтверджує виникнення, перехід або
припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно є,
зокрема, рішення суду, що набрало
законної сили стосовно права власності
та інших речових прав на нерухоме
майно.

Як вбачається з матеріалів справи, при
зверненні до Реєстраційної служби, ТОВ
"ТД "Білоруські нафтопродукти"" до заяви
про реєстрацію права власності надав
рішення Господарського суду Київської
області від 15 січня 2013 року, яким чітко
встановлено виникнення, перехід та
припинення права власності на вказаний
об'єкт нерухомого майна.

У відповідності до статті 129
Конституції України, якою встановлено,
що судові рішення обов'язкові до
виконання, враховуючи рішення
Господарського суду Київської області
від 15 січня 2013 року, державним
реєстратором на законних підставах
зареєструвано право власності на
автозаправну станцію за ТОВ "ТД
"Білоруські нафтопродукти"".

Проте, з'ясувавши в ході судового
засідання про існування рішення
Господарського суду Київської області
від 13 січня 2014 року, яким скасовано
рішення Господарського суду Київської
області від 15 січня 2013 року, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України вважає, що суд апеляційної
інстанції правомірно задовольнив
позовні вимоги щодо визнання спірного
рішення протиправним.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

З огляду на викладене, висновок суду
Київського апеляційного
адміністративного суду є правильним,
обґрунтованим, відповідає нормам
матеріального та процесуального права,
підстави для скасування чи зміни
оскаржуваного судового рішення
відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, висновку суду та обставин
справи не спростовують.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 231, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Акціонерного
товариства "Балтік Інтернешнл Бенк"
залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 02
квітня 2014 року у цій справі залишити
без змін.

Скасувати, встановлене ухвалою судді
Вищого адміністративного суду України
від 28 квітня 2014 року, зупинення
виконання постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 02 квітня 2014 року.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
сторонам у справі та оскарженню не
підлягає.

Головуючий
М.І. Смокович

Судді
Т.А. Чумаченко

Е.Ю. Швед