Справа № 344/10337/14-а
Суддя: Барашков В. В.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/572/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2014 року
м.
Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Барашкова В.В.

секретаря Струк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Івано-Франківського
міського суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
УПФ в м. Івано-Франківську про визнання
дій неправомірними та зобов»язання до
вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
місті Івано-Франківську визнання дій
неправомірними та зобов'язання до
вчинення дій.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що з
16.11.1987 р. по 01.01.1992 року працював на
Івано-Франківській фірмі «Барва»
покрівельником по рулонних покрівлях в
ремонтно-будівельному цеху, з 03.01.1994
року по 01.09.-1998 р. - виконробом цього ж
цеху, що в загальному становить 8 років 9
місяців роботи в шкідливих умовах
праці. Маючи загального стажу роботи та
досягнувши віку 58 років, в квітні 2014
року, звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську за призначенням та
виплатою пенсії за віком на пільгових
умовах. Усі наявні у ОСОБА_1 та достатні
для призначення пенсії документи, а
саме крім записів у трудовій книжці він
надав довідку про працю із зазначенням
наказів прийняття-звільнення та
найменування посад, довідку про
відсутність відпусток без збереження
заробітної плати, довідку про
відсутність наказів про перевід на
роботу з неповним робочим днем, довідку
про заробітну плату, а також належним
чином завірені світлокопії наказів про
перевід на роботу. 24.06.2014 року надано
письмове повідомлення за № 144/Б-8 про
відмову у призначенні пенсії.
Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську відмовило у
зв'язку з відсутністю додаткових
документів. Наголошує, що
неправомірність дій, точніше
бездіяльності, відповідача полягає в
тому, що останній не прийняв до уваги та
не надав переваги записам про роботу на
посадах які дають право на пенсію на
пільгових умовах в трудовій книжці, яка
є основним документом про трудову
діяльність працівника і основним
документом, що підтверджує стаж роботи
. Вважає обґрунтованою наявність права
на призначення та отримання пенсії за
віком на пільгових умовах, у зв'язку з
наявністю трудового стажу роботи в
шкідливих і важких умовах.

Позивач в судовому засіданні вимоги
позову підтримав з мотивів наведених в
ньому.

Представник відповідача в судовому
засіданні вимоги позову заперечив,
просив в задоволенні позову відмовити
в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін та їх
представників, дослідивши письмові
докази по справі, судом встановлено, що
публічно-правовий спір між сторонами
виник з приводу усунення порушеного
права особи, яка працювала на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 з 16.11.1987 р. по 01.01.1992 року працював
на Івано-Франківській фірмі «Барва»
покрівельником по рулонних покрівлях в
ремонтно-будівельному цеху, з 03.01.1994
року по 01.09.-1998 р. - виконробом цього ж
цеху.

Згідно копії довідки Первинної
профспілкової організації ЗАТ «Завод
тонкого органічного синтезу «Барва» №
145 віл 05.09.2011 року, ОСОБА_1 працював на
ТОВ фірма «Барва», а саме (на підставі
оригіналів документів) : 1. принят на
работу с 16.11.1987 г.(приказ №356 от 16.11.87г.) в
РСЦ кровельщиком по рулонным кровлям 5
разряда; 2. Звільнений з роботи з 01.09.1998
р.(наказ №230-к від 05.09.1998р.) ст..36 п.5 КЗоТ
України (по переводу на ДП «Барва-Буд»).
Відповідно до довідки від 05.09.2011 №147 про
те, що за період 16.11.1987 р. по 01.09.1998 р. і з
06.06.2002 р. по 30.04.2004 р. накази про перевід
на роботу ОСОБА_1 на роботу з неповним
робочим днем в архіві відсутні. Згідно
довідки про заробітну плату для
обчислення пенсії 09.09.2011 р. № 231 ОСОБА_1
з 1987 р. по 1991 р. працював на посаді
кровельщик РБЦ, з 02.01.1992 р. по 28.02.1994р. -
майстер БРМЦ, з 01.03.1994 по 31.12.1994 р. -
виконроб БРМЦ.

Положенням п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України
„Про пенсійне забезпечення"
встановлено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці,- за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах і
за результатами атестації робочих
місць. Працівникам, які мають не менше
половину стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого ст..12
цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи жінкам.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку (для чоловіків - 60, для
жінок - 55 ) на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Необхідний загальний стаж роботи - 25
років, пільговий стаж - 6 р. 3 міс. і
більше, вік виходу на пенсію - 58 років.

З метою забезпечення соціального
захисту працівників, зайнятих на
підземних роботах, роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці Постановами Ради Міністрів СРСР
від 22.08.1956 року за №1173, Кабінету
Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
року за № 162 затверджено Списки №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад та
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення.

Наведений стаж позивача відноситься до
пільгового стажу, оскільки професія
«покрівельника по рулонних покрівлях»
передбачена Списком №2, розділом ХХVII
«Будівництво, реконструкція, технічне
переоснащення, реставрація та ремонт
будівель, споруд та інших об'єктів,
підрозділом «а» - робітники, позицією
2290000а-13201, у відповідності до Постанови
Кабінетк Міністрів України від 11.03.1994
року за №162, а також цією ж постановою і
вказаним розділом ХХVII передбачена
професія «виконавець робіт»,
підрозділом «б» - керівники і
спеціалісти, позицією 2290000б-24441, отже у
позивача є всі правові підстави для
призначення пенсії на пільгових умовах
з моменту досягнення 58-річного віку.

Порядок застосування зазначеного
Списку №2 визначається „Порядком
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах", затвердженим
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.05
року за №383 і зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 1 грудня
2005 року за №1451/117731.

Згідно положення п. 3 зазначеного
Порядку при визначенні права на пенсію
за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
Списків за умовами підтвердження
документами відповідних умов праці за
час виконання роботи до 21.08.1992 року та
за результатами проведення атестації
робочих місць за умовами праці після
21.08.1992 року.

За даними трудової книжки на ім'я
ОСОБА_1 (а.с. 8-13), він є ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто
на час звернення до відповідача з
заявою по призначення пенсії за віком
на пільгових умовах, досяг 55-ти річного
віку.

В силу дії ст. 100 вказаного Закону
особам, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Робочі місця позивача за період з
16.11.1987р. по 01.01.1992р., з 03.01.1994р. по 01.09.1998 р.
слід вважати шкідливими і тяжкими
умовами праці, що відповідає списку №2
і надає право на пільгове пенсійне
забезпечення, що становить разом 8
років 9 місяців.

В ОСОБА_1 наявний загальний стаж роботи
майже 39 років, із них більше 6 років 3
місяців стажу роботи зі шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2.

За таких обставин суд вважає, що
відповідач при вирішенні спірного
питання не врахував ряд обставин, які в
сукупності підтверджують право
позивача на пільгову пенсію, а тому
вимога позивача про зобов'язання
відповідача призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах з дня
звернення за призначенням такої пенсії
підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, відповідно до п.
"б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", Постанови РМ СРСР від
22.08.1956 року за №1173 „Про затвердження
списків виробництв, цехів, професій і
посад робота в яких дає право на
державну пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах", Постанови
Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991
г. № 10 „Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення ", Порядку
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію на
пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року №383, ст. ст. 6-11, 71, 104 КАС України,
керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов - задоволити.

Визнати неправомірними дії УПФ в м.
Івано-Франківську щодо відмови у
призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових
умовах за Списком № 2 з ІНФОРМАЦІЯ_2.

Зобов»язати УПФ в м. Івано-Франківську
призначити та виплачувати ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах за
Списком № 2 з моменту виникнення права,
тобто з ІНФОРМАЦІЯ_2 з врахуванням
довідки про зарплату № 231 від 09.09.2011
року.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, але якщо
апеляційна скарга не була подана в
строк, постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається через
Івано-Франківський міський суд
протягом 10 днів з дня її проголошення, а
у разі прийняття постанови в
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Барашков В.В.