Справа № 2а-9160/12/1370
Суддя: Большакова О.О.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2014 року

Справа № 9104/181857/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого судді
Большакової О.О.,

суддів
Макарика В.Я., Шинкар Т.І.,

з участю секретаря судового засідання
Прокопенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Сокальському районі Львівської
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 16
листопада 2012 року у справі за позовом
управління Пенсійного фонду України у
Сокальському районі Львівської
області до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в у Сокальському
районі Львівської області про
зобов'язання включити в акт звірки
виплачену допомогу на поховання ,

В С Т А Н О В И В:

24 жовтня 2012 року управління Пенсійного
фонду України у Сокальському районі
Львівської області звернулося до
Львівського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Сокальському
районі Львівської області про
зобов'язання включити в акт звірки
виплачену допомогу на поховання.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 16 листопада
2012 року у задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, управління Пенсійного фонду
України у Сокальському районі
Львівської області подало апеляційну
скаргу в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову, якою адміністративний
позов задовольнити в повному обсязі.
Обгрунтовуючи свою незгоду із судовим
рішенням, позивач зазначив, що
постанова Львівського окружного
адміністративного суду про відмову в
позові є незаконною та безпідставною.
При її винесенні судом порушено норми
матеріального та процесуального права,
неповно досліджені та з'ясовані всі
обставини справи.

У судове засідання представники сторін
не з'явилися, хоча були належним чином
повідомлені про час та місце судового
розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову
без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
у зв'язку зі смертю ОСОБА_1, ОСОБА_2.
ОСОБА_3, ОСОБА_4 Управління відповідно
до вимог ст. 53 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року виплатило
родичам допомогу на поховання на
загальну суму 6769,06 грн..

Сума допомоги була включена у Списки на
відшкодування допомоги на поховання за
травень-липень 2012 року, однак
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Сокальському
районі Львівської області відмовилося
внести ці суми до Акту щомісячної
звірки витрат по особових справах
потерпілих, про що між сторонами
складено таблиці розбіжностей.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується з висновком суду першої
інстанції про невідповідність
обраного у цій справі способу захисту
(відновлення) порушеного, на думку
позивача, права змісту прав управління
Пенсійного фонду України щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Так, Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затверджений постановою
Правління Пенсійного фонду України та
Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань від 04.03.2003 р. №5-4/4, не
врегульовує спірних відносин, які
виникли у даному випадку, оскільки
встановлене ним правило підписання
актів звірки розрахунків розраховано
на відсутність спору.

У разі незгоди на підписання актів з
боку Фонду соціального страхування від
нещасних випадків вимоги про стягнення
мають вирішуватись у судовому порядку
в судах адміністративної юрисдикції, а
не шляхом пред'явлення вимог про
підписання актів звірки.

Згаданий Порядок визначає механізм
відшкодування на централізованому
рівні Фондом соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, які призначені особам, що
застраховані згідно із Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» (крім осіб, зазначених
у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому
числі добровільно застраховані, та
потерпілим особам, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків.

Зазначеним Порядком встановлені
порядок та правила підписання актів
звірки розрахунків за наявності
відсутності спору щодо виплат та
відшкодування.

У разі незгоди на підписання актів з
боку відділення Фонду соціального
страхування від нещасних випадків у
судовому порядку підлягає вирішенню
спір про стягнення, а не про підписання
актів звірки.

Тому, висновок суду першої інстанції
про відсутність підстав для
задоволення позовних вимог управління
Пенсійного фонду України в
Сокальському районі про зобов'язання
саме включити в акти щомісячної звірки
виплачені суми допомоги на поховання є
правильним.

Така правова позиція неодноразова
висловлена Верховним Судом України у
спорах цієї категорії, зокрема у
постановах від 15квітня 2008 року, 30
вересня 2008 року, 23 березня 2010 року.

Згідно частини 2 статті 161 Кодексу
адміністративного судочинства України
при виборі правової норми, що підлягає
застосуванню до спірних правовідносин,
суд зобов'язаний враховувати висновки
Верховного Суду України, викладені у
рішеннях, прийнятих за результатами
розгляду заяв про перегляд судового
рішення з підстави, передбаченої
пунктом 1 частини першої статті 237 цього
Кодексу.

На підставі вище викладеного колегія
суддів дійшла висновку про законність
та обґрунтованість оскаржуваної
постанови Львівського окружного
адміністративного суду від 16 листопада
2012 року.

Враховуючи зазначене, суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, а
постанова відповідає нормам
матеріального та процесуального права.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 196, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Сокальському районі Львівської
області - залишити без задоволення,
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 16 листопада
2012 року у справі № 2а-9160/12/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
у повному обсязі шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Большакова

Судді
В.Я. Макарик

Т.І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 25 листопада 2014 року.