Справа № 802/263/14-а
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року м.
Київ К/800/28547/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

головуючого: Мороз Л.Л.,

суддів: Горбатюка С.А.,

Шведа Е.Ю.,

розглянула у порядку письмового
розгляду касаційну скаргу Бершадської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області на
постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 19.02.2014 року
та ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 07.05.2014 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
Бершадської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Вінницькій
області про скасування вимоги,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулась до Вінницького
окружного адміністративного суду з
позовом до Бершадської ОДПІ
(Чечельницького відділення) про
визнання протиправною та скасування
вимоги; зобов'язання припинити
нарахування єдиного внеску.

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 19.02.2014 року,
залишеною без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 07.05.2014 року, позов задоволено
частково. Визнано протиправною та
скасовано вимогу Бершадської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області про
сплату недоїмки №Ф-629-02 від 16.12.2013 року.
В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанції,
Бершадська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Вінницькій
області подала до Вищого
адміністративного суду України
касаційну скаргу у якій, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказані судові рішення та
прийняти нове рішення, яким відмовити у
позові.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає залишенню без задоволення з
таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що фізична
особа-підприємець ОСОБА_2 перебуває на
обліку в УПФУ у Чечельницькому районі
Вінницької області та є платником
єдиного податку.

З листа УПФУ у Чечельницькому районі
Вінницької області №72-06/44 від 10.02.2014р.
вбачається, що з 23.04.2008р. ОСОБА_2
відповідно до ч.1 ст.17 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" призначено
пенсію за віком як матері інваліда з
дитинства.

Згідно копії пенсійного посвідчення
позивача НОМЕР_1, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1
призначена пенсія за віком довічно.

Бешадською ОДПІ ГУ Міндоходів
здійснено нарахування мінімального
страхового внеску за 2013 рік та винесено
вимогу про сплату боргу №Ф-629-02 від
16.12.2013р.

Положення пункту другого частини
першої статті 1 Закону України від
08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (далі - Закон №
2464) зазначають, що єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі по тексту -
єдиний внесок) - консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

У відповідності до пункту четвертого
частини першої статті 4 Закону № 2464
платниками єдиного внеску є фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності;

Згідно з частиною четвертою статті 4
Закону № 2464 особи, зазначені у пункті
четвертому частини першої цієї статті,
які обрали спрощену систему
оподаткування, звільняються від сплати
за себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Статтею 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року
визначене поняття «пенсія» - як,
щомісячна пенсійна виплата в
солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом та
поняття «пенсіонер - особа, яка
відповідно до цього Закону отримує
пенсію, довічну пенсію, або члени її
сім'ї, які отримують пенсію в разі
смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Частина перша статті 9 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» зазначає, що за
рахунок коштів Пенсійного фонду в
солідарній системі призначаються такі
пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2)
пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства); 3) пенсія у
зв'язку з втратою годувальника.

Згідно з статтею 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Отже, нормами Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено загальне
правила набуття (призначення) пенсії.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991
№ 1788-ХІІ (далі по тексту - Закон України
№ 1788) громадяни України мають право на
державне пенсійне забезпечення за
віком, по інвалідності, у зв'язку з
втратою годувальника та в інших
випадках, передбачених цим Законом.

За приписами статті 2 Закону України №
1788 за цим Законом призначаються
трудові пенсії: за віком; по
інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років.

Пенсії, призначені згідно зі статтями 13
- 18 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» також відносяться до
пенсій за віком.

У відповідності до вимог статті 17
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», жінки, які народили
п'ятеро або більше дітей і виховали їх
до восьмирічного віку, і матері
інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на пенсію за віком після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу
часу догляду за дітьми.

Як установлено судами попередніх
інстанцій, позивач є матір'ю інваліда з
дитинства та їй призначена пенсія за
віком у відповідності до вимог статті 17
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

На думку колегії суддів, закон не
пов'язує звільнення від сплати єдиного
внеску із досягненням особою певного
віку, а передбачає звільнення від
сплати цього платежу всіх пенсіонерів
за віком, яким є позивач.

Отже, оскаржена у цій справі вимога про
сплату боргу є неправомірною.

За таких обставин, рішення судів першої
та апеляційної інстанцій у частині
задоволення позовних вимог є законними
та обґрунтованими.

Касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанції
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
висновків судів не спростовують.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судами допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права,
які передбачені як підстави для зміни,
скасування судового рішення, залишення
позовної заяви без розгляду або
закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Бершадської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області
залишити без задоволення, постанову
Вінницького окружного
адміністративного суду від 19.02.2014 року
та ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 07.05.2014 року
у цій справі залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: