Справа № 594/1347/13-а
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2014 року

Справа № 876/15354/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів :
Кухтея Р.В., Клюби В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Борщівському районі Тернопільської
області на постанову Борщівського
районного суду Тернопільської області
від 22 листопада 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Борщівському районі Тернопільської
області про визнання неправомірним
рішення про відмову в призначенні
пенсії та зобов'язання вчинити певні
дії,-

В С Т А Н
О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, у вересні 2013 року
звернувся з позовом в суд до управління
Пенсійного фонду України в
Борщівському районі Тернопільської
області та просив визнати дії
відповідача, а саме протокол №149792 від
29.04.2013 року про відмову у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах на
підставі п. «в» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
неправомірними та призначити
відповідну пенсію.

В обґрунтування своїх вимог позивач
вказує про те, що працював
трактористом, а саме: з 20 березня 1978
року по 10 вересня 1978 року, з 1980 року по 31
грудня 2005 року в колгоспі імені 24 з'їзду
КПРС, який був перейменований у колгосп
«Мир», спілку селян «Мир», ТзОВ «Мир», а
пізніше у ПП «Кудринці» Борщівського
району Тернопільської області. Повний
рік був зайнятий на
сільськогосподарських роботах, з весни
до осені в полі, а взимку - на фермі.
Працював на тракторах марки Т-70, МТЗ-80.
В квітні 2013 року звернувся до
відповідача за призначенням пільгової
пенсії за віком, однак, йому було
відмовлено через те, що він не надав
уточнюючої довідки про роботу
трактористом. Вважає, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи є трудова книжка, а не пільгова
довідка, яку вимагає відповідач.

Постановою Борщівського районного
суду Тернопільської області від 22
листопада 2013 року в справі №594/1347/13а
адміністративний позов було
задоволено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням управлінням Пенсійного фонду
України в Борщівському районі
Тернопільської області подано
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Борщівського
районного суду Тернопільської області
від 22 листопада 2013 року в справі
№594/1347/13а та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні позовних вимог
відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги, апелянт зазначає, що для
призначення пенсії відповідно до
пункту «в» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» позивачу,
необхідно надати згідно роз'яснення
Міністерства соціального забезпечення
України від 20.01.1992 року № 7 пільгову
довідку про стаж роботи, який дає право
на пільгове пенсійне забезпечення для
підтвердження періоду роботи у ПП
«Кудринці» та інших
сільськогосподарських організаціях с.
Кудринці правонаступником яких є
назване підприємство.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до пп. 1,2, ч.1 ст. 197 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними матеріалами
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову без змін. При
цьому колегія суддів виходить з
наступних міркувань.

Відповідно до п. «д» ч.1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи є трудова книжка.

Пунктом 18 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993
року №637 передбачено, що за відсутності
документів про наявний стаж роботи і
неможливості одержання їх внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
даних з інших причин, ніж ті, що
зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника. Цим же
Порядком передбачено подання
уточнюючих довідок для підтвердження
наявного трудового стажу.

Відповідно до записів трудової книжки
НОМЕР_1, позивач ОСОБА_1 працював
трактористом у колгоспі імені 24 з'їзду
КПРС з 20 березня 1978 року по 10 вересня 1978
року, а також з 1980 року по 31 грудня 2005
року - трактористом у колгоспі імені 24
з'їзду КПРС, с/с «Мир», ТзОВ «Мир», ПП
«Мир». 31 грудня 2005 року він звільнений
з роботи за згодою сторін відповідно до
п.1 ст.36 КЗпП України. Тобто стаж роботи
для призначення пільгової пенсії є
більшим з необхідних 20 років.

Тим більше колегія суддів зазначає, що
п. «д» ч.1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» не ставить у
залежність призначення пільгової
пенсії від тривалості роботи протягом
певного періоду, а тому позиція
відповідача про необхідність надання
пільгової довідки про безпосередню
зайнятість позивача у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду є
хибною.

Необхідні записи про стаж роботи
позивача, як вже зазначалось містяться
в трудовій книжці.

Таким чином, колегія суддів оцінивши
зібраний у справі матеріал вважає, що
суд першої інстанції дійшов вірного
висновку, всебічно дослідив обставини
справи з врахуванням вимог норм
матеріального права та фактичних
обставин справи.

З огляду на наведене апеляційні вимоги
є неаргументованими, а тому рішення
суду першої інстанції слід залишити в
силі.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Борщівському районі Тернопільської
області залишити без задоволення, а
постанову Борщівського районного суду
Тернопільської області від 22 листопада
2013 року в справі №594/1347/13а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
І.О. Яворський

Судді
Р.В. Кухтей

В.В. Клюба