Справа № 604/1375/14-а
Суддя: Могачевська В. Й.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

про передачу справи за підсудністю

18 листопада 2014 року
Підволочиський районний суд
Тернопільської області

в складі:

головуючого – судді
Могачевської В.Й.

за участі секретаря судового
засідання – Реєнт Г.М.

розглянувши у відкритому попередньому
судовому засіданні в селищі
Підволочиську справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Підволочиського районного управління
юстиції Тернопільської області про
визнання дій неправомірними та
зобов’язання винити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 07 листопада 2014 року звернулася в
суд з адміністративним позовом до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Підволочиського районного управління
юстиції Тернопільської області про
визнання дій неправомірними та
зобов’язання винити дії.

Ухвалою судді Підволочиського
районного суду від 10 листопада 2014 року -
за вищезазначеним адміністративним
позовом відкрито провадження у справі.
На попередньому судовому засіданні 18
листопада 2014 року судом порушено
питання про передачу даної справи
згідно з положеннями статті 22 КАС
України на розгляд до Тернопільського
окружного адміністративного суду, -
оскільки, з огляду на вимоги статті 18
КАС України, зазначена справа не
підлягає розгляду Підволочиським
районним судом Тернопільської області
як адміністративного суду.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
позов підтримала, пояснивши, що його
задоволення дозволить в подальшому
вирішити питання із оформленням
пенсії, оскільки її трудовий стаж це
дозволяє, однак, через наявність
помилки у даті її народження, в
документах (свідоцтві про народження,
паспорті громадянина України та ін.)
вона не може врегулювати вказане у
позасудовому порядку.

Представник відповідача – відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Підволочиського РУЮ Тернопільської
області, будучи належним чином
повідомленим про дату і час розгляду
справи, в судове засідання не з’явився,
подав заяву з проханням справу слухати
у їх відсутності.

Розглянувши питання про передачу даної
справи згідно з положеннями статті 22
КАС України на розгляд до
Тернопільського окружного
адміністративного суду, враховуючи
правила предметної підсудності
адміністративних справ, суд прийшов до
наступного висновку.

Згідно з положеннями статті 6 КАС
України - кожному гарантується право
на захист його прав, свобод та
інтересів незалежним та неупередженим
судом, ніхто не може бути позбавлений
права на розгляд його справи в
адміністративному суді, до підсудності
якого вона віднесена цим кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Статтею 18 КАС України встановлені
правила предметної підсудності
адміністративних справ.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 18 КАС
України - окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні
справи, у яких однією зі сторін є
орган державної влади, інший державний
орган, орган влади Автономної
Республіки Крим, обласна рада,
Київська або Севастопольська міська
рада, їх посадова чи службова особа,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу
їхніх рішень, дій чи бездіяльності у
справах про адміністративні
проступки та справ, які підсудні
місцевим загальним судам як
адміністративним судам.

З огляду на вищезазначене положення
чинного процесуального законодавства,
виходячи з характеру спору і
суб’єктного складу сторін у даній
справі, суд приходить до висновку, що
вказаний спір має ознаки
публічно-правового спору і підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства, і, відповідно до
визначеної положеннями статті 18 КАС
України предметної підсудності
адміністративних справ - підсудний
окружному адміністративному суду - а
саме, Тернопільському окружному
адміністративному суду, що, в свою
чергу, виключає можливість вирішення
його Підволочиським районним судом
Тернопільської області.

Приписами ч. ч. 1, 7 ст. 22 КАС України
передбачено, що суд передає
адміністративну справу на розгляд
іншого адміністративного суду - якщо
відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.

Водночас, ч. ч. 5-8 ст. 22 КАС України
встановлено наступне.

Питання про передачу адміністративної
справи, крім випадку, передбаченого п. 5
ч.1 цієї статті, суд вирішує ухвалою.
Ухвалу про передачу адміністративної
справи з одного адміністративного суду
до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з
одного суду до іншого здійснюється
після закінчення строку на оскарження
ухвали про передачу адміністративної
справи з одного адміністративного суду
до іншого, а в разі подання апеляційної
скарги - після залишення її без
задоволення (ч. 6 ст. 22 КАС України).

Адміністративна справа, передана з
одного адміністративного суду до
іншого в порядку, встановленому цією
статтею, розглядається
адміністративним судом, до якого вона
надіслана (ч. 7 ст. 22 КАС України).

Спори між адміністративними судами
щодо підсудності не допускаються (ч. 8
ст. 22 КАС України).

Варто також зазначити, що згідно п. 6
Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
адміністративних справ» від 06.03.2008 року
№2, судам необхідно розрізняти правові
наслідки недотримання правил
предметної і територіальної
підсудності. Так, у разі відкриття
провадження в адміністративній справі
без дотримання правил предметної
підсудності суд повинен передати
справу на розгляд адміністративного
суду, якому вона підсудна, незалежно
від того, на якій стадії розгляду
справи виявлено порушення правил цієї
підсудності, оскільки суд, який відкрив
провадження у справі з таким
порушенням, не є компетентним у її
розгляді (пункт 2 частини першої статті
22 КАС України). Порушення правил
предметної підсудності є підставою для
скасування рішень судів нижчих
інстанцій з направленням справи на
новий розгляд до належного суду.

З урахуванням зазначеного, з метою
запобігання порушення права позивача
ОСОБА_1 на справедливий та
неупереджений судовий захист,
враховуючи встановлені ст. 19 КАС
України правила територіальної
підсудності адміністративних справ,
відповідне місцезнаходження
відповідача та місце проживання
позивача, - суд вважає за необхідне
передати зазначену справу на розгляд
за належною предметною підсудністю -
Тернопільському окружному
адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 18, 19, 22, 160, 165, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ :

Справу №2-а/604/44/14 за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Підволочиського
районного управління юстиції
Тернопільської області про визнання
дій неправомірними та зобов’язання
винити дії – передати за предметною
підсудністю на розгляд до
Тернопільського окружного
адміністративного суду.

Передачу справи здійснити після
закінчення строку на оскарження даної
ухвали, а в разі подання апеляційної
скарги питання про передачу справи -
вирішити після перегляду ухвали в
апеляційному порядку, згідно з
вимогами чинного законодавства.

Копію ухвали надіслати сторонам у
справі.

Ухвала набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку у строки,
передбачені ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя :