Справа № 186/71/14-а
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 жовтня 2014 рокусправа № 186/71/14-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Першотравенського міського суду
Дніпропетровської області від 31 січня
2014 року у справі № 186/71/14-а за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Першотравенську Дніпропетровської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

14 січня 2014 року ОСОБА_1 (далі -
позивач) звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Першотравенську Дніпропетровської
області (далі - відповідач), в якому
просив:

- визнати відмову відповідача у
зарахуванні до пільгового стажу за
Списком № 1 період роботи: з 23.02.1989р. по
27.01.1996р. та з 27.04.2006р. по 02.05.2006р. включно,
по професії «підземний гірничий
робітник» третього розряду з повним
робочим днем у шахті (шахта ім. ХХУI
з'їзду КПРС,шахта «Степова») -
незаконною;

- зобов'язати відповідача
зарахувати до пільгового стажу за
Списком № 1 (шахтарі) періоду роботи по
професії, «підземний гірничий
робітник» третього розряду з повним
робочим днем у шахті з 23.02.1989р. по
27.01.1996р. та з 27.04.2006р. по 02.05.2006р. включно -
на вугільному підприємстві, назва
якого змінювалася: шахта ім. ХХУI з'їзду
КПРС, шахта «Степова», ВСП шахта
«Степова» ВАТ «Павлоградвугілля»;

- зобов'язати відповідача
провести призначення пенсії та всі
перерахунки з урахуванням пільгового
стажу за Списком №1 з 23.02.1989р. по 27.01.1996р.
та з 27.04.2006р. по 02.05.2006р. та виплатити
недоплачену пенсію з 24 жовтня 2007 року
по 14 січня 2014 року одноразово з
урахуванням вже виплаченої пенсійної.

Постановою Першотравенського
міського суду Дніпропетровської
області від 31 січня 2014 року в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із прийнятим
судовим рішенням, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на необґрунтованість судового рішення,
порушення судом норм чинного
законодавства, просить постанову суду
першої інстанції скасувати та прийняти
нове рішення про задоволення позовних
вимог.

Апеляційна скарга вмотивована
тим, що на підтвердження трудового
стажу позивачем надавалась трудова
книжка, яка, згідно Закону України «Про
пенсійне забезпечення», є основним
документом, що підтверджує стаж роботи.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав доводи та вимоги
апеляційної скарги, наполягав на її
задоволенні.

Представник відповідача у
судовому засіданні прохав залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
рішення суду першої інстанції - без
змін.

Заслухавши представників сторін,
перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з
огляду на таке.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Першотравенську Дніпропетровської
області та отримує пенсію за віком по
Списку № 1 відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з 24.10.2007
року.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, роботах
з особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці за Списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників (далі - Список N 1) та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників
(далі - Список N 2), затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
які мали право на пенсію за віком на
пільгових умовах, здійснюється згідно
з окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди пенсії
призначаються за нормами Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
умови досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають працівники, зайняті повний
робочий день на роботах із особливо
шкідливими і особливо важкими, та із
шкідливими і важкими умовами праці, за
Списком № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженими постановами Кабінету
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць.

За Списком N 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць мають право на
призначення пенсії чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 3 Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад,
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженому
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
№ 383 та зареєстрованому в Міністерстві
Юстиції України 01.12.2005 р. за № 1451/11731 при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.
До пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до 21
серпня 1992 року та за результатами
атестації робочих місць за умовами
праці після 21 серпня 1992 року.

Підставою для призначення пенсії
за віком на пільгових умовах є,
насамперед, наявність професії та
виробництва у відповідному Списку, а
також підтвердження шкідливих умов
праці за результатами атестації
робочих місць за умовами упродовж
повного робочого дня, установленого
для даного виробництва. Відсутність
хоча б однієї з цих умов не дає права
працівникові на пенсію на пільгових
умовах

На підставі ст. 62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Лише у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального стажу, відповідно до п. 20
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Зазначена довідка повинна бути
підписана посадовими особами і
засвідчена печаткою підприємства.

Таким чином, дана довідка
призначена для подальшого її подання
особою, що оформляє пенсію, відповідним
органам Пенсійному фонду України, які в
свою чергу визначають наявність
підстав і право особи на пенсію на
пільгових умовах.

Обов'язковість надання
уточнюючої довідки, виданої
підприємством під час звернення за
пенсією за віком передбачена пп "б" п.7
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 р. № 22-1 та п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року за №
637.

Матеріалами справи підтверджено,
що стаж позивача станом на 04.12.2007 року
становив 31 рік 11 місяців 0 днів, з них за
Списком № 1 - 14 років 1 місяць 26 днів,
військова служба 2 роки 11 місяців 27
днів.

Відповідно до довідки від 04.12.2007
року виданої ВАТ «Павлоградвугілля» до
пільгового стажу зараховані наступні
періоди роботи:

- 25.08.1986 по 22.02.1989 учень підземного
гірничого, підземний гірничий з повним
днем в шахті (підстава - наказ № 44 К від
25.08.1986, № 904 від 31.12.1986);

- 28.01.1996 по 04.12.2007 підземний
гірничий з повним днем в шахті
(підстава № 904 від 31.12.1986).

Період роботи з 23.02.1989 по 27.01.1996 рік
до пільгового стажу не зарахований,
оскільки у довідці підприємства
зазначено «робота на поверхні». (а.с. 20)

До спеціального стажу роботи для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах зараховується
фактично відпрацьований час у
шкідливих і важких умовах праці. Судом
першої інстанції вірно зазначено, що
оскільки позивач в період з 23.02.1989 по
27.01.1996 рік працював на поверхні,
підстави зарахувати цей період до
пільгового стажу відсутні.

Колегія суддів зазначає, що
період роботи з 27.04.2006р. по 02.05.2006р.
зарахований до загального стажу
роботи, оскільки за цей період на шахті
«Степова» не проводилась атестація
робочого місця.

Враховуючи викладене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
відмову в задоволенні позовних вимог.

За таких обставин у межах доводів
апеляційної скарги підстави для
скасування чи зміни судового рішення
відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205,
206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
залишити без задоволення.

Постанову Першотравенського
міського суду Дніпропетровської
області від 31 січня 2014 року у справі №
186/71/14-а - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки, визначені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Повний текст ухвали виготовлено
26.11.2014р..

Головуючий:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак