Справа № 668/15470/14-а
Суддя: Кузьміна О. І.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/15470/14-а

Пров. №2-а/668/535/14

27.11.2014 року Суворовський районний суд м.
Херсона у складі:

головуючої судді
Кузьміної О.І.

при секретарі
Катюха Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Херсонської міської ради про
скасування постанови у справі про
адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом, посилаючись на те, що
постановою адміністративної комісії
при виконавчому комітеті Херсонської
міської ради від 22.10.2014 року за № 26/336 її
притягнуто до адміністративної
відповідальності за ст.152 КУпАП у
вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.
Просить скасувати вказану постанову,
посилаючись на відсутність в своїх
діях складу адміністративного
правопорушення передбаченого ст.152
КУпАП.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином, до суду надав заяву, в
якій просив розглянути справу у його
відсутність, вимоги позивача підтримав
за підставами вказаними у позові та
просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
повідомив.

Дослідивши матеріали справи, матеріали
справи про адміністративне
правопорушення, суд вважає, що заявлені
позивачем вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 02.10.2014 року
посадовими особами Управління
естетики та зовнішньої реклами
відносно ОСОБА_1 як фізичної
особи-підприємця складено припис
(вимогу) № 01-24-16/14, яким зафіксовано
самовільне розміщення трьох рекламних
конструкцій на зовнішній поверхні
будівлі та по місту, по АДРЕСА_1 зі
змістом «Чух-Чух».

20.10.2014 року начальником відділу
естетичного стану та зовнішньої
реклами Проценко В.А. відносно позивача
як фізичної особи складено протокол
про адміністративне правопорушення №
01-28/14 за п. 2.7 Правил благоустрою
території, забезпечення чистоти і
порядку м.Херсона, встановлених
рішенням Херсонської міської ради від
31.05.2011 року № 221 та адміністративною
комісією при виконавчому комітеті
Херсонської міської ради 22.10.2014 року
винесено постанову № 26/336 згідно зі ст.
152 КУпАП та накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700
грн.

З матеріалів адміністративного
протоколу вбачається, що позивач
порушила п. 2.7 Правил благоустрою
території, забезпечення чистоти і
порядку м.Херсона, встановлених
рішенням Херсонської міської ради від
31.05.2011 року № 221, а саме, незаконно
розміщені рекламні конструкції на
зовнішній поверхні будівлі у кількості
3 одиниці по АДРЕСА_1.

П. 2.7 Правил благоустрою території,
забезпечення чистоти і порядку
м.Херсона, встановлених рішенням
Херсонської міської ради від 31.05.2011
року № 221, регулює порядок розміщення,
контроль за дотриманням, демонтаж
зовнішньої реклами у м.Херсоні.

Згідно ст.152 КУпАП до адміністративної
відповідальності притягуються
громадяни, посадові особи, громадяни -
суб'єкти підприємницької діяльності за
порушення державних стандартів, норм і
правил у сфері благоустрою населених
пунктів, правил благоустрою територій
населених пунктів.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган при
розгляді справи про адміністративне
правопорушення зобов'язаний з'ясувати:
чи було вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна особа в його
вчиненні, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності, а
також інші обставини, що мають значення
для правильного вирішення справи.

Як встановлено в судовому засіданні, та
вбачається з матеріалів справи,
конструкції, розміщені на зовнішній
поверхні будівлі у кількості трьох
одиниць по АДРЕСА_1 не є рекламою,
оскільки відповідно до ч.7 ст.8 Закону
України «Про рекламу» розміщення
інформації про товар у місцях, де цей
товар реалізується чи надається
споживачеві, у тому числі на елементах
обладнання та/або оформлення місць
торгівлі, а також безпосередньо на
самому товарі та/або його упаковці, не
вважається рекламою. Окрім того, при
накладені на ОСОБА_1 адміністративного
стягнення у вигляді штрафу у сумі 1700
грн., який накладається на
правопорушника - суб'єкта
підприємницької діяльності,
адміністративною комісією при
виконавчому комітеті Херсонської
міської ради не враховано, що позивача
притягнуто до адміністративної
відповідальності як фізичну особу, що
підтверджується матеріалами справи
про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, оцінивши в
сукупності досліджені в судовому
засіданні докази, суд приходить до
висновку про обґрунтованість
заявлених позивачем вимог, у зв'язку з
чим постанова адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Херсонської міської ради від 22.10.2014
року за № 26/336 про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності
підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про рекламу», ст. 152
КУпАП, ст.ст.7, 70, 71, 159- 163 КАС України,
Правилами благоустрою території,
забезпечення чистоти і порядку
м.Херсона, встановлених рішенням
Херсонської міської ради від 31.05.2011
року № 221, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову адміністративної комісії
при виконавчому комітеті Херсонської
міської ради від 22.10.2014 року № 26/336 року
про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст. 152 КУпАП та накладення штрафу в
розмірі 1700 грн. - скасувати.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяКузьміна О. І.