Справа № 274/1871/14-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Щербак
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
ПОСТАНОВА

іменем України

"27" листопада 2014 р.
Справа № 274/1871/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Шидловського В.Б.

суддів:
Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_3, ОСОБА_4 на
ухвалу Бердичівського міськрайонного
суду Житомирської області від "28"
жовтня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного
фонду України в м.Бердичеві та
Бердичівському районі Житомирської
області про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2014 року позивачі звернулися до
Бердичівського міськрайонного суду
Житомирської області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Бердичеві та Бердичівському районі
Житомирської області, в якому просили
визнати незаконною бездiяльнiсть
Управлiння Пенсiйного фонду України в
м.Бердичеві та Бердичiвському районі
Житомирської області щодо перерахунку
та поновленні виплат пенсії за віком,
підвищенням пенсії, як дітям війни, з
07.10.2009 року. Також, зобов'язати
Управлiння Пенсiйного фонду України в
м.Бердичеві та Бердичiвському районі
Житомирської області провести
перерахунок і поновити виплату
позивачам пенсії за віком з 07.10.2009 року,
відповідно до ЗУ "Про
загальнообов'язкове пенсійне державне
страхування" від 09.07.2003 року за № 1058-IV та
зобов'язати Управлiння Пенсiйного фонду
України в м.Бердичеві та Бердичiвському
районі Житомирської області
встановити і виплачувати їм підвищення
до пенсії у розмірі надбавки,
встановленої для дітей війни,
відповідно до ЗУ "Про соціальний захист
дітей війни" від 18.11.2004 року за № 2195-IV та
Постановою КМУ від 28.12.2011 року за № 1381, у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
в період з 07.10.2009 року по 22.07.2011 рік, та у
розмірі 7% мінімальної пенсії з 23.07.2011
року.

Постановою Бердичівського
міськрайонного суду Житомирської
області від 14 травня 2014 року позовні
вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
м.Бердичеві та Бердичівському районі
Житомирської області від 10.04.2014 року за
№№ 54/Б-0 та 56/Б-0 у поновленні виплати
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 раніше призначеної
пенсії за віком до виїзду на постійне
місце проживання за кордон на підставі
їх заяв від 31.03.2014 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м.Бердичеві та
Бердичівському районі Житомирської
області поновити виплату ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 раніше призначеної пенсії за
віком на підставі їх заяв, починаючи з
31.03.2014 року. У задоволенні решти позову
відмовлено.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 19.06.2014 року
постанова Бердичівського
міськрайонного суду Житомирської
області від 14 травня 2014 року залишена
без змін.

08.07.2014 року відділом ДВС
Бердчичівського МРУЮ відкрито
виконавче провадження на виконання
даного рішення суду.

04.08.2014 року позивачі звернулися до суду
з заявою про роз"яснення зазначеного
рішення суду.

Ухвалою Бердичівського міськрайонного
суду від 05.08.2014 року в роз"ясненні
рішення суду позивачам відмовлено.

15.08.2014 року виконавче провадження щодо
виконання даного рішення суду закрите
на підставі п.8 ч.1 ст.49, ст.50 ЗУ "Про
виконавче провадження", оскільки
рішення суду фактично виконано.

Так, Управління Пенсійного фонду
України в м.Бердичеві та
Бердичівському районі Житомирської
області дійсно поновило виплату ОСОБА_3
та ОСОБА_4 раніше призначеної пенсії за
віком на підставі їх заяв, починаючи з
31.03.2014 року, у розмірі ОСОБА_3 - 49 грн.86
коп.(при загальному стажі роботи 41 рік 9
місяців 29 днів), ОСОБА_4 - 38 грн. 23 коп.(при
загальному стажі роботи 35 років 6
місяців 27 днів), тобто саме у розмірі
який вони утримували до виїзду на
постійне місце проживання за межі
України.

26.08.2014 року та в послідуючому 09.10.2014 року
позивачі звернулися до суду першої
інстанції із заявою про визнання
протиправними дій відповідача, щодо
виконання постанови Бердичівського
міськрайонного суду Житомирської
області від 14 травня 2014 року у справі №
274/1871/14-а.

Ухвалою Бердичівського міськрайонного
суду від 28.10.2014 року вказану заву
позивачів залишено без задоволення.

Не погодившись із даним рішенням суду
позивачі подали апеляційну скаргу у
якій посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права просять
скасувати ухвалу Бердичівського
міськрайонного суду від 28.10.2014 року та
задоволити їх заяву про визнання
протиправними дій відповідача, щодо
виконання постанови Бердичівського
міськрайонного суду Житомирської
області від 14 травня 2014 року у справі №
274/1871/14-а.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
дослідивши доводи апеляційної скарги,
судова колегія вважає, що апеляційна
скарга підлягає до задоволення з
огляду на таке.

Як вбачається зі змісту постанови
Бердичівського міськрайонного суду
від 28.10.2014 року та матеріалів справи №
274/1871/14-а спір у даній справі виник між
сторонами з приводу порушення права
позивачів на поновлення пенсії за
віком.

Позовних вимог, що пенсію позивачам
необхідно виплачувати саме в розмірі,
який вони утримували до виїзду на
постійне місце проживання за межі
України, позивачами заявлено не було.

Відповідно до п.5 ч.3 ст.4 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" виключно
законами про пенсійне забезпечення
визначаються умови, норми та порядок
пенсійного забезпечення.

Виключно Законом України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", (а саме п.6 ч.2 ст.5),
визначаються умови набуття права та
порядок визначення

розмірів пенсійних виплат.

Здійснені відповідачем фактичні дії на
виконання постанови Бердичівського
міськрайонного суду від 14 травня 2014
року у справі № 274/1871/14-а не є свідченням
виконання судового рішення.

Жодних посилань та висновків щодо
зобов"язання відповідача виплатити
позивачам пенсію саме в розмірі, який
був визначений до виїзду позивачів на
постійне місце проживання за межі
України, постанова суду від 14 травня 2014
року у справі № 274/1871/14-а не містить.

Буквальне розуміння та тлумачення
судового рішення на власний розсуд без
врахування норм законодавства, що
регулюють питання нарахування та
виплати особі пенсії за віком, є в
даному випадку неприпустимим.

Нарахована позивачам пенсія за віком,
виплати якої відновлена з 31.03.2014 року,
як зазначено в постанові
Бердичівського міськрайонного суду
від 14 травня 2014 року у справі № 274/1871/14-а,
повинна бути приведена у відповідність
до діючого станом на 31.03.2014 року
пенсійного законодавства та
виплачуватись в подальшому з
урахуванням змін до пенсійного
законодавства.

З іншого боку призначення та
перерахунки пенсії здійснюються
відповідно до чинного законодавства
саме Пенсійним фондом України. Суд не
вправі під час розгляду справи
переймати на себе повноваження іншого
органу, на який вони покладені законом.

Колегія суддів звертає увагу, що розмір
пенсії має визначатися на підставі
матеріалів пенсійної справи, яка
знаходиться у розпорядження
Пенсійного фонду України, з
урахуванням всіх доплат і надбавок, на
які має право особа.

Зазначені обставини не були враховані
судом першої інстанції при ухвалені
ним оскаржуваного рішенні, тому з
урахуванням наведеного колегія суддів
приходить до висновку про необхідність
задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3, ОСОБА_4
задовольнити,

Ухвалу Бердичівського міськрайонного
суду Житомирської області від "28"
жовтня 2014 р. скасувати.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.Бердичеві
та Бердичівському районі Житомирської
області по виконанню постанови
Бердичівського міськрайонного суду
від 14 травня 2014 року у справі № 274/1871/14-а.

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Бердичеві та
Бердичівському районі Житомирської
області виконати постанову
Бердичівського міськрайонного суду
Житомирської області від 14 травня 2014
року у справі № 274/1871/14-а.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
В.Б.
Шидловський

судді: (підпис)
В.В. Євпак

(підпис)
М.М.
Капустинський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1
ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Бердичеві та Бердичівському районі
Житомирської області
вул.Л.Карастоянової,29,м.Бердичів,Житоми
рська область,13312

4-третій особі: - ,