Справа № 821/4602/14
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/4602/14

Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Хом'якова В.В.,
перевіривши виконання вимог статей 104,
105, 106 КАС України за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Державної
фінансової інспекції в Херсонській
області про стягнення заробітної
плати та грошової компенсації за її
затримку,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про
стягнення з Державної фінансової
інспекції в Херсонській області 2474,28
грн. не нарахованої та не виплаченої
надбавки за високі досягнення у праці,
24191,25 грн. не нарахованої та не
виплаченої індексації заробітної
плати, 7051,95 грн. недоотриманого
внаслідок невірного застосування
індексації розміру матеріальної
допомоги, винагороди, відпускних,
середнього заробітку за час
відрядження та 4094,02 грн. компенсації за
несвоєчасну виплату вказаних сум.

В позовній заяві зазначено, що ОСОБА_1
08.09.14 звільнена з посади старшого
контролера-ревізора КРВ, за ч. 1 ст. 38
Кодексу законів про працю України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, втому
числі на виконання делегованих
повноважень. До адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
оскарження.

Виходячи з цих норм, спір є
публічно-правовим і підлягає розгляду
в порядку адміністративної юрисдикції
в тому разі, якщо він виник із
публічно-правових відносин за участю
суб'єкта владних повноважень, який саме
у цих відносинах здійснює надані йому
чинним законодавством владні
управлінські функції.

Дана справа не відповідає наведеному
вище нормативному визначенню
адміністративної справи. Предметом
судового розгляду в даній справі є
вимоги позивача, що ґрунтуються на
передбаченому нормативними актами про
оплату праці та її індексацію
цивільному обов'язку особи, яка своєю
протиправною поведінкою завдала
майнової шкоди, відшкодувати завдану
шкоду у вигляді сплати ненарахованих
сум надбавок та індексацій на ці
надбавки. Таким чином, відносини сторін
є цивільно-правовими.

Відповідно до частини 2 статті 21
Кодексу адміністративного судочинства
України вимоги про відшкодування
шкоди, заподіяної протиправними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Враховуючи викладене, за суб'єктним
складом сторін та предметом спору дана
справа відноситься до цивільних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись ч.1 ст.109 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Державної фінансової
інспекції в Херсонській області про
стягнення заробітної плати та грошової
компенсації за її за її затримку.

Позовну заяву разом із усіма доданими
до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги, ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи..

Суддя
Хом'якова
В.В.

кат. 12.2