Справа № 544/1758/14-а
Суддя: Сайко О. О.
Дата ухвалення: 2014-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 544/1758/14-а
пров. № 2-а/544/45/2014
У Х В А Л А

про відкриття провадження

22 серпня 2014 року
м. Пирятин

Суддя Пирятинського районного суду
Сайко О.О., розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Пирятинському районі Полтавської
області про поновлення пропущеного
строку для звернення до суду та
зобов’язання суб’єкта владних
повноважень нарахувати і виплатити 30%
надбавку до пенсії, як дитині війни за
період з 01 січня 2006 року по 30 вересня 2010
року, –

УСТАНОВИЛА:

30.11.2010 ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Пирятинському районі
Полтавської області про поновлення
пропущеного строку для звернення до
суду та зобов’язання суб’єкта владних
повноважень нарахувати і виплатити 30%
надбавку до пенсії, як дитині війни за
період з 01 січня 2006 року по 30 вересня 2010
року, просив поновити пропущений за
поважних причин для звернення до суду
за захистом його права на 30% надбавку до
пенсії за період з 01.01.2006; визнати
діяння (бездіяльність та відмову)
Управління Пенсійного фонду України в
Пирятинському районі Полтавської
області щодо нарахування і виплати
йому щомісячної державної соціальної
допомоги як дитині війни (30% надбавки до
пенсії) з 01 січня 2006 року по 30 вересня 2010
року – протиправними; зобов’язати
Управління Пенсійного фонду України в
Пирятинському районі здійснити
нарахування та виплату доплати,
передбаченої ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
та сплатити йому недоплачену суму
доплати за період з 01 січня 2006 року по 30
вересня 2010 року; усі витрати за подання
даного позову і розгляд справи
стягнути з відповідача на його користь.

Постановою Пирятинського районного
суду Полтавської області від 04.01.2011 у
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_1 за період з 01 січня 2006 року по 30
вересня 2010 року - відмовлено в повному
обсязі. Дана постанова ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20.08.2013
скасована частково за період з 30.11.2009
про 30.03.2010.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20.08.2013 в
частині вимог за період з 30.11.2009 по
30.03.2010 справа була направлена до
Пирятинського районного суду для
вирішення питання про відкриття
провадження.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до суду з позовом
30.11.2010 із вимогами щодо захисту його
порушених прав, що мали місце з 01.01.2006
по 30.09.2010.

Порушене право позивача на отримання
пенсії підлягає захисту в межах
річного строку, при цьому суд виходить
з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України (в ред.., яка
діяла до 30.07.2010) для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється річний строк, який,
якщо не встановлено інше, обчислюється
з дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів.

30.07.2010 Законом України «Про судоустрій
і статус суддів» від 07.07.2010 зазначений
строк звернення з позовом до
адміністративного суду було скорочено
до шести місяців.

Таким чином, перебіг шестимісячного
строку розпочався з 30.07.2010, оскільки до
цієї дати для звернення до суду з
позовом було встановлено один рік та
позивач не був обізнаний про його
скорочення.

Суд, виходячи з наведеного, вважає
необхідним застосувати до спірних
правовідносин ч. 2 ст. 99 КАС України, яка
діяла до 30.07.2010, виходячи з принципу
юридичної визначеності та на підставі
рішення Європейського суду з прав
людини від 28.03.2006 по справі «Мельник
проти України».

Отже, враховуючи дату звернення
позивача до суду з адміністративним
позовом, річний строк на звернення до
суду з позовом та період, за який
позивач просить суд захистити його
права, суд приходить до висновку, що
права позивача підлягають захисту з
30.11.2009.

Заяву належить розглянути в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 183-2 КАС України
,-

УХВАЛИЛА:

Відкрити скорочене провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Пирятинському районі
Полтавської області про поновлення
пропущеного строку для звернення до
суду та зобов’язання суб’єкта владних
повноважень нарахувати і виплатити 30%
надбавку до пенсії за період з 30
листопада 2009 року по 30 березня 2010 року
включно.

Копію ухвали про відкриття скороченого
провадження в адміністративній справі,
копію адміністративного позову
направити особам, які беруть участь у
справі, а також роз’яснити, що
відповідно до ст. 49 КАС України особи,
які беруть участь у справі, мають рівні
процесуальні права і обов’язки.

Відповідачу у десятиденний строк з дня
одержання ухвали про відкриття
скороченого провадження та копій
документів необхідно надати до
Пирятинського районного суду заяву про
визнання позову, або у разі невизнання
позову – письмові заперечення проти
позову та необхідні документи.

Особи, які беруть участь у справі,
зобов’язані добросовісно
користуватись належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов’язки, а
також мають право у відповідності до
ст. 49 КАС України.

Особи, які беруть участь у справі мають
рівні процесуальні права і обов’язки.

Особи, які беруть участь у справі,
зобов’язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов’язки.

Знати про дату, час і місцесудового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів:

- знайомитись з матеріалам і справи;
заявляти клопотання та відмовити ;

- давати усні та письмові пояснення,
доводи, заперечення; подавати докази,
брати участь у дослідженні доказів;

- висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
подавати заперечення проти клопотань,
доводів, міркувань інших осіб;

- знайомитись з технічним записом та
журналом судового засідання і подавати
письмові;

- робити з матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

- оскаржувати судові рішення у частині,
що стосується їхніх інтересів;

- користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим кодексом.

Відповідно до ст. 51 КАС України крім
прав та обов’язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право змінити підставу або предмет
адміністративного позову, збільшити
або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову в будь-який час до закінчення
судового розгляду. Позивач має право
відмовитися від адміністративного
позову у суді апеляційної чи
касаційної інстанції до закінчення
відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду.

Відповідач має право визнати
адміністративний позов повністю або
частково. Подати заперечення проти
адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на
будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підстава для закриття
провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються вимоги та
заперечення.

Ухвала в частині залишення позову без
розгляду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Пирятинський районний суд
Полтавської області шляхом подачі в
5-ти денний строк з дня отримання копії
ухвали апеляційної скарги.

Суддя –
О.О. Сайко