Справа № 320/10732/14-а
Суддя: Міщенко Т. М.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 27.11.2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2014 року Мелітопольський
міськрайонний суд Запорізької області
в складі:

головуючого - судді Міщенко Т.М.

при секретарі - Макаренко В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Мелітополі
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Мелітопольського міського центру
зайнятості про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом в якому
просить визнати дії Мелітопольського
міського центру зайнятості
протиправними щодо відмови у видачі
йому клопотання до Управління
Пенсійного фонду України у м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
про достроковий вихід на пенсію за
віком та зобов'язати відповідача
оформити на нього клопотання до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі про достроковий вихід на пенсію
за віком.

Представник позивача в судовому
засіданні на задоволенні позову
наполягає та пояснила, що позивач 01.07.2014
р. був звільнений з посади
налагоджувальника КВПіА 8 розряду ПАТ
«Запорізького автомобілебудівного
заводу» у зв'язку із скороченням штату
працівників. 02.07.2014 р. позивач звернувся
до Мелітопольського міського центру
зайнятості як такий, що має право на
достроковий вихід на пенсію за віком.
Загальний страховий стаж на момент
вивільнення складав 40 років 4 місяці 23
дні. Згідно ст. 49 Закону України «Про
зайнятість населення» відповідач
повинен був надати клопотання про
достроковий вихід на пенсію позивачем.
Відповідачем було прийнято до
опрацювання і видачі вищевказаного
клопотання всі необхідні документи та
направлено його до УПФУ в м. Мелітополі
та Мелітопольському районі для
подальшого оформлення клопотання про
достроковий вихід на пенсію за віком.
Але, 07.07.2014 р. позивачу було відмовлено у
видачі вищевказаного клопотання,
оскільки день його звільнення відбувся
01.07.2014 р., а досягнення ним пенсійного
віку відбулось би 01.01.2016 р., що на думку
відповідача перебільшує визначений
Законом України «Про зайнятість
населення» і Положенням про порядок
реєстрації, перереєстрації та ведення
обліку громадян, які шукають роботу і
безробітних, виплати допомоги по
безробіттю, а також умови подання
матеріальної допомоги в період
професійної підготовки та
перепідготовки, строк не більше ніж
півтора року. Відповідач визначив
строк, посилаючись на ст. 241-1 КЗпП
України. Вона вважає некоректним і
неправильним обчислення строку
відповідачем у днях з наступних причин:
відповідно до п. 2 ст. 254 ЦК України до
строку, що визначений півроком або
кварталом року, застосовуються правила
про строки, які визначені місяцями.
Строк, що визначений місяцями, спливає
у відповідне число останнього місяця
строку (п. 3 ст. 254 ЦК України). Тобто на
день звільнення позивача з роботи було
рівно (тобто, не більше) півтора року до
настання пенсійного віку. Відмова
відповідачем у отриманні ним
клопотання на законних підставах є
такою, що протиричить діючому
законодавству з вищевикладених
підстав.

Представник відповідача в
судовому засіданні позов не визнала та
пояснила, що згідно трудової книжки
позивач звільнений 01.07.2014 р. за ст. 40 п. 1
КЗпП України за скороченням штату
працвників, якщо цю дату вивільнення
рахувати від дати народження позивача
(01.01.1956 р.), то позивач не має право
скористатися особливою гарантією
дострокового виходу на пенсію, тому що:
відповідно до ст. 214-1 КЗпП України, коли
строки визначаються днями, то їх
обчислюють з дня, наступного після того
дня, з якого починається строк;
відповідно до п. 1 пп. 1 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку; відповідно
до п. 1 ст. 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 року та наявності
страхового стажу не менше 15 років.
Також вважає, неправильним обчислення
строку позивачем, посилаючись на п. 2 ст.
254 ЦК України стосовно цього питання не
береться до уваги строки, що визначені
півроком або кварталом року, в цьому
випадку слід застосовувати ст. 253 ЦК
України де вказано, що перебіг строку
починається з наступного дня після
відповідної календарної дати або
настання події, з якою пов'язано його
початок. Тому, позивач не мав право
скористатися правом дострокового
виходу на пенсію.

Суд, вислухавши пояснення
представника позивача, представника
відповідача, вивчивши матеріали
справи, вважає, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

01.07.2014 р. ОСОБА_1 звільнено у зв'язку з
скороченням штату працівників на
підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України, що
підтверджується записом в трудовій
книжці /а.с. 7/.

Згідно довідки УПФУ в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі від 04.07.2014 р.
/а.с. 8/ ОСОБА_1, який проживає за адресою:
АДРЕСА_1 не перебуває на обліку в УПФУ в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі та не отримує пенсію згідно із
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Загальний страховий
стаж: 40 років 4 місяці 23 дні.

Як вбачається з відповіді
Мелітопольського міського центру
занятості від 25.07.2014 р. № 2855/12 /а.с. 9/ на
ім'я ОСОБА_1 щодо його заяви щодо
відмови оформлення дострокового
вихіду на пенсію, відповідно до ст. 49
Закону України «Про зайнятість
населення» працівникам, трудовий
договір з яими було розірвано з
ініціативи роботодавця у зв'язку із
змінами в організації виробництва і
праці, в тому числі ліквідацією,
реорганізацією, банкрутством,
скороченням чисельності або штату
працівників, яким на день вивільнення
залишилося не більше півтора року до
встановленого ст. 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійного віку, за умови
їх реалізації в територіальному органі
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
зайнятості населення та трудовій
міграції та відсутності підходящої
роботи гарантується право на
достроковий вихід на пенсію, якщо вони
мають страховий стаж, необхідний для
призначення пенсії за віком. Згідно
трудової книжки ОСОБА_1 звільнений
01.07.2014 р. за ст. 40 п. 1 КЗпП України за
скороченням штату працівників, якщо цю
дату вивільнення рахувати від дати
його народження (01.01.1956 р.), то він не має
права скористатися особливою
гарантією дострокового виходу на
пенсію, тому що відповідно до ст. 241-1
КЗпП України, коли строки визначаються
днями, то їх обчислюють з дня,
наступного після того дня, з якого
починається строк, тобто у випадку
ОСОБА_1 тільки звільнення з
підприємства після 01.07.2014 р. дає йому
право скористатися достроковим
виходом на пенсію.

Згідно ч. 1 ст. 49 Закону України «Про
зайнятість населення» працівникам,
трудовий договір з якими було
розірвано з ініціативи роботодавця у
зв'язку із змінами в організації
виробництва і праці, в тому числі
ліквідацією, реорганізацією,
банкрутством, перепрофілюванням
підприємств, установ, організацій,
скороченням чисельності або штату
працівників, та військовослужбовцям,
звільненим з військової служби у
зв'язку із скороченням чисельності або
штату без права на пенсію, яким на день
вивільнення залишилося не більше
півтора року до встановленого статтею
26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійного віку або віку,
що дає право на призначення пенсії
відповідно до законів України "Про
державну службу", "Про статус народного
депутата України", "Про прокуратуру",
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", за умови їх реєстрації в
територіальному органі центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері зайнятості
населення та трудової міграції, та
відсутності підходящої роботи
гарантується право на достроковий
вихід на пенсію, якщо вони мають
страховий стаж, необхідний для
призначення пенсії за віком у
мінімальному розмірі, передбачений
абзацом першим ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: пенсія за віком призначається з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку.

Згідно ст. 253 ЦК України перебіг
строку починається з наступного дня
після відповідної календарної дати або
настання події, з якою пов'язано його
початок.

На підставі викладеного, суд вважає, що
позивач не мав права скористатися
правом дострокового виходу на пенсію,
тому в задоволенні позову слід
відмовити.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст. 253 ЦК України, Законом
України «Про зайнятість населення»,
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд

постановив:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Мелітопольського
міського центру зайнятості про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду через
Мелітопольський міськрайонний суд
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя: