Справа № 127/25105/14-а
Суддя: Борисюк І. Е.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/934/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2014 року

м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду
Вінницької області Борисюк І. Е.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Вінницької міської ради про визнання
відмови протиправною, зобов’язання до
вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського
суду Вінницької області звернувся
ОСОБА_1 з адміністративним позовом до
Вінницької міської ради про визнання
відмови протиправною, зобов’язання до
вчинення дій.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня коли особа
дізналася, або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду,
якщо суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позивачем в позовній заяві
зазначено, зокрема, про необхідність
зобов’язання Вінницької міської ради
та її виконавчого комітету -
Департаменту соціальної політики до
вчинення дій: про зобов’язання
виплатити позивачу, як ліквідатору
аварії Чорнобильської катастрофи 1
категорії (2 групи інвалідності)
щорічну допомогу на оздоровлення у
розмірі 5 мінімальних заробітних плат
за період з 01.01.2014 року по 21.11.2014 року з
урахуванням попередніх виплат.

Поважними причинами
пропуску строку звернення до суду
можуть бути визнані ті обставини, які є
об’єктивно непереборними, не залежать
від волевиявлення особи та пов’язані з
дійсними істотними перешкодами та
труднощами для своєчасного вчинення
відповідних дій та підтверджені
належними доказами.

Дотримання строку звернення до суду з
адміністративним позовом є однією з
умов для реалізації права на позов у
публічно-правових відносинах. Вона
дисциплінує учасників цих відносин у
випадку, якщо вони стали спірними,
запобігає зловживанням і можливості
регулярно погрожувати зверненням до
суду, сприяє стабільності діяльності
суб’єктів владних повноважень щодо
виконання своїх функцій. Відсутність
цієї умови приводила б до постійного
стану збереження стану невизначеності
у публічно-правових відносинах.

Отже, чинне законодавство,
встановленими строками, обмежує
звернення до суду за захистом прав,
свобод та інтересів. Це, насамперед,
обумовлено специфікою спорів, які
розглядаються в порядку
адміністративного судочинства, а
запровадження таких строків
обумовлене досягненням юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах. Ці строки обмежують час,
протягом якого такі правовідносини
можуть вважатися спірними.

Всупереч вище викладеному, позивачем
не наведено жодних поважних причин
щодо пропущення процесуальних строків
звернення до суду.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об‘єктивному дослідженні.

Оскільки на думку позивача,
протиправні дії відповідача мали місце
з 01.01.2014 року, а до суду з
адміністративним позовом позивач
звернувся лише 24.11.2014 року, ним
пропущений строк звернення до суду, що
є підставою для залишення позову без
розгляду в частині позовних вимог про
зобов’язання відповідача до вчинення
дій за період 01.01.2014 року по 24.05.2014 року.

Приймаючи до уваги те, що
позовна заява в решті позовних вимог
подана і оформлена в порядку
встановленому КАС України, суд вважає
за можливе відкрити провадження в
частині позовних вимог про
зобов’язання до вчинення дій за період
з 24.05.2014 року, розглянути в порядку
скороченого провадження.

Керуючись ст.ст. 71, 99, 100, 104-107, 183-2 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Вінницької міської ради про
зобов’язання до вчинення дій за період
з 01.01.2014 року по 24.05.2014 року – залишити
без розгляду.

Відкрити провадження по справі в
частині позовних вимог про
зобов’язання до вчинення дій за період
з 24.05.2014 року та визнання відмови
протиправною.

Провести розгляд справи в порядку
скороченого провадження.

Запропонувати відповідачу в
десятиденний строк з дня одержання
цієї ухвали та копій документів подати
до канцелярії суду заперечення проти
позову та необхідні документи або
заяву про визнання позову.

Копію ухвали разом з витягом про
процесуальні права та обов’язки осіб,
які беруть участь у справі, встановлені
ст.ст. 49, 51 КАС України надіслати особам,
які беруть участь у справі.
Відповідачам надіслати також копію
позовної заяви та додані до неї
документи.

Ухвала суду може бути оскаржена
протягом п’яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя: