Справа № 591/7845/14-а
Суддя: Грищенко О. В.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/7845/14-а Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2014 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого - судді Грищенко О.В.
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Суми про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Суми, в якому просить суд визнати
неправомірними дії відповідача щодо
зменшення розміру пенсії, внаслідок
невірно проведеного перерахунку, який
відповідач здійснював на підставі
рішення суду, а також дії щодо
стягнення переплати за рахунок пенсії
позивача. Відповідач, провівши такий
розрахунок, безпідставно виходив з
розміру окладу 770 грн., який був
встановлений при призначенні позивачу
пенсії в 2006 році, замість 1200 грн., який
діяв з 01.02.2008 року та раніше
враховувався при розрахунку розміру
пенсії. Просить зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату пенсії у розмірі 84 % від
середньомісячного заробітку у сумі 3 309,
96 грн. та з урахуванням винагороди за
вислугу років у розмірі 35%,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань згідно
постанови зарічного районного суду м.
Суми від 10.07.2014 року, починаючи з 01.07.2014
року.

З наданих позивачем письмових доказів
та повідомлених ним обставин
вбачається, що 10.07.2014 року Зарічним
районним судом м. Суми винесена
постанова, якою позовні вимоги ОСОБА_1
до Управління Пенсійного Фонду України
в м. Сумах задоволені частково. Визнані
протиправними дії про відмову у
перерахунку пенсії державного
службовця та зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок та виплату
позивачу пенсії державного службовця
на підставі ст. 37 Закону України «Про
державну службу», з урахуванням
довідок Державної податкової
інспекції у м. Сумах Головного
Управління Міндоходів у Сумській
області від 29.05.2014 року № 29102/Р/05-020.
Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 04.06.2014 року
постанова Зарічного районного суду м.
Суми залишена без змін. ( а. с. 6-11)

Згідно листа УПФУ в м. Сумах № 462/р 01.02.2008
року позивачці була перерахована
пенсія відповідно до постанови КМУ від
06.02.2008 року № 34, якою були збільшені
посадові оклади з урахуванням
заробітної плати згідно з довідкою
Державної податкової інспекції від
20.03.2008 року № 19440/10/05-016. Після проведення
перерахунку середньомісячна заробітна
плата становила 3 309, 96 грн. При
проведенні перерахунку з 01.07.2014 року
відповідач включив до неї посадовий
оклад не у розмірі 1 200 грн., а у розмірі
770 грн., що був встановлений при
первісному призначенні пенсії в 2006
році (а.с. 13).

Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування та їх
посадови особи зобов'язані діяти лише
на підставі та у межах повноважень та
засобами, передбаченими Конституцією
та законами України.

Згідно з ст. 37 Закону України „Про
державну службу" пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. За кожний повний рік
роботи понад 10 років на державній
службі пенсія збільшується на один
відсоток заробітку, але не більше 90
відсотків, без обмеження граничного
розміру пенсії.

При зменшенні розрахункового розміру
пенсії відповідач керувався Законом
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» який набрав чинності з 01.10.2011
року. Згідно з п. 2 розділу 2 «Прикінцеві
та перехідні положення» зазначеного
закону обмеження пенсії (щомісячного
грошового утримання) максимальним
розміром не поширюється на
пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне
довічне грошове утримання) призначена
до набрання чинності цим Законом.

У рішенні від 05.04.2001 року
Конституційний суд України зазначив,
що Конституцією України закріплено
принцип незворотності дії в часі
законів та інших нормативно - правових
актів. Таким чином, дія закону та іншого
нормативно-правового акту не може
поширюватися на правовідносини, які
виникли та закінчилися до набрання
чинності цим законом або іншим
нормативно - правовим актом.

Згідно із законом «Про державну
службу» пенсія ОСОБА_1 була призначена
з розрахунку 84 % заробітку, виходячи з
її стажу на посаді державного
службовця. Перерахунок пенсії позивачу
пов'язаний з переглядом розміру вже
призначеної пенсії згідно з постановою
суду від 10.07.2014 року. Отже,
правовідносини, що виникли у зв'язку з
цим, регулюються законодавством,
чинним на момент призначення пенсії.

Оскільки з матеріалів справи та з
заперечень самого відповідача
вбачається, що пенсія позивачу
призначена на підставі ст. 37 Закону
України „Про державну службу" в
розмірі 84%, то після її перерахунку її
розмір не може бути зменшений, оскільки
звуження цього права прямо заборонено
Конституцією України.

Таким чином, на думку суду, позов
підлягає задоволенню.

Відповідно ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного Бюджету України.

У зв'язку із задоволенням позовних
вимог підлягає стягненню з Державного
бюджету України на користь позивача 73
грн. 08 коп.

На підставі наведеного, керуючись ст.
ст. 19 Конституції України, ст. ст. 41
Закону України „Про збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст. 66 Закону України „Про
пенсійне забезпечення", ст. 33, 37 Закону
України „Про державну службу", ст. ст.
7-9, 11, 69-71, 183-2, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н
О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в
повному обсязі.

Визнати неправомірними дії Пенсійного
фонду України в м. Суми щодо
перерахунку пенсії ОСОБА_1, виходячи з
розміру посадового окладу в розмірі 770
гривень, що призвело до зменшення
розміру пенсії, а також дії щодо
нарахування суми переплати пенсії в
розмірі 645 гривень 47 коп. та стягнення
цієї суми з ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 пенсії, призначеної
відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу» у розмірі 84 % від
середньомісячного заробітку у сумі 3 309,
96 грн., та з урахуванням винагороди за
вислугу років у розмірі 35 %,
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, згідно
постанови Зарічного районного суду м.
Суми від 10.07.2014 року, починаючи з 01.07.2014
року з урахуванням раніше проведених
витрат.

Стягнути судові витрати в сумі 73 грн. 08
коп. з державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
рахунку суб'єкта владних повноважень -
Управління Пенсійного фонду України в
м. Суми на користь позивача ОСОБА_1.

Постанова суду може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Зарічний
районний суд м. Суми протягом 10 днів в
порядку, передбаченому ч.2 ст. 186 КАС
України, з подачею копії скарги до суду
апеляційної інстанції.

Суддя
О.В.Грищенко