Справа № 344/18340/14-а
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/856/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження у
справі

26 листопада 2014
року
м.
Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області Бабій
О.М., ознайомившись з матеріалами
адміністративного позову ОСОБА_1 до
публічного акціонерного товариства
«Промприлад» про зобов’язання видати
уточнюючу довідку для призначення
пенсії за віком на пільгових умовах, –

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області з
адміністративним позовом до
публічного акціонерного товариства
«Промприлад» про зобов’язання видати
уточнюючу довідку для призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктами 1 та 2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ. До
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до частини 1 статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Таким чином, за приписами Кодексу
адміністративного судочинства України
особа вправі звернутись до суду із
адміністративним позовом до суб’єкта
владних повноважень із вимогою про
відновлення свого порушеного права чи
інтересу. До адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України справа адміністративної
юрисдикції (далі – адміністративна
справа) – переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті
17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема, спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
дано визначення поняттю «суб’єкт
владних повноважень». Зокрема,
суб’єктом владних повноважень в
розумінні даної статті слід вважати
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб’єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Як вбачається із позовної заяви
сторонами даного спору є фізична особа
ОСОБА_1 та публічне акціонерне
товариство «Промприлад».

Публічне акціонерне товариство
«Промприлад» не є суб’єктом владних
повноважень, оскільки не здійснює
владних управлінських функцій на
основі законодавства, не є органом
державної влади чи місцевого
самоврядування.

Таким чином, суб’єктний склад сторін
спору не дає підстав вважати, що дана
справа підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства, а право
позивача у спірних правовідносинах
підлягає захисту в порядку цивільного
судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини 1
статті 15 Цивільного процесуального
кодексу України суди розглядають у
порядку цивільного судочинства справи
щодо захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
109 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належать розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
ст. ст. 2, 3, 17 та пунктом 1 частини 1 статті
109 КАС України, суддя, –

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до публічного акціонерного
товариства «Промприлад» про
зобов’язання видати уточнюючу довідку
для призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відмова у відкритті провадження у
справі перешкоджає повторному
зверненню до суду з таким самим
позовом.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подачі
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається через Івано-Франківський
міський суд Івано-Франківської області
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя

О.М. Бабій