Справа № 804/16794/14
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 р. Справа № 804/16794/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді при
секретаріОзерянської С.І. Жижиній К.П.
розглянувши у письмовому провадженні
у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного Фонду України в
Заводському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області до Комунального закладу
"Дніпродзержинська міська лікарня №7"
Дніпропетровської обласної ради" про
стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

15 жовтня 2014 року Управління Пенсійного
фонду Україні в Заводському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області звернулося до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Комунального закладу
«Дніпродзержинська міська лікарня№7»
Дніпропетровської обласної ради про
стягнення заборгованості у розмірі 3
914,22 грн., враховуючи уточнення позовних
вимог.

В обґрунтування позову зазначено, що
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003
року (далі Закон № 1058-ІV) Комунальний
заклад «Дніпродзержинська міська
лікарня №7» Дніпропетровської
обласної ради» зобов'язаний вносити з
коштів призначених на оплату праці,
плату, що покриває фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими
або важкими умовами праці за списком
№2 виробництв, робіт, професій, посад
і показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах,
що дають право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах або за
вислугу років. В порушення вказаної
норми Комунальний заклад
«Дніпродзержинська міська лікарня №7»
Дніпропетровської обласної ради» не
сплачувало кошти призначені на
покриття витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
статті 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» за списком №2, що
призвело до утворення недоїмки за
серпень-вересень 2014 року в сумі 3 914,22
грн., яку позивач просить стягнути.

Позивач надав до суду клопотання про
розгляд справи без участі представника
позивача, позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та просив задовольнити
позов із зазначених в ньому підстав.

Відповідач, повідомлений належним
чином про дату, час та місце судового
розгляду, в судове засідання не
з'явився, повістка була вручена
уповноваженій особі відповідача.

За викладених обставин, у
відповідності до частин 4, 6 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, справу розглянуто в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
вказані позивачем обставини,
проаналізувавши вимоги чинного
законодавства, суд, дійшов висновку про
наявність достатніх підстав для
задоволення адміністративного позову,
виходячи з наступного.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Відповідно до матеріалів справи
Комунальний заклад «Дніпродзержинська
міська лікарня №7» Дніпропетровської
обласної ради» зареєстрований
виконавчим комітетом
Дніпродзержинської міської ради, знаходиться на обліку в
Управлінні пенсійного фонду України в
Заводському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області як платник страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Судом встановлено, що станом на 30.09.2014
року загальна сума невідшкодованих
відповідачем витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій складає 67
651,07 грн., у тому числі заборгованість за
серпень-вересень 2014 року становить 45
361,76 грн., у тому числі по Списку №1
заборгованість становить 6 336,14 грн., по
Списку №2 - 39 025,62 грн.

11 листопада 2014 року до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від позивача
надійшла заява про зменшення розміру
позовних вимог з 45 361,76 грн. до 3 914,22 грн.
у зв'язку із частковою сплатою
зазначеного боргу Відповідачем.

Суми нарахованих коштів
підтверджуються Розрахунками УПФУ
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій громадянам, при
призначенні пільгових пенсій яким був
нарахований стаж роботи в
Комунальному закладі
«Дніпродзержинська міська лікарня №7»
Дніпропетровської обласної ради.

В судовому порядку вказані Розрахунки
не оскаржувались.

Відповідно до статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991
року № 1788-ХІІ, на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими та особливо
важкими умовами праці за Списком №1 та
на інших роботах з шкідливими і тяжкими
умовами праці по Списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України за результати атестації
робочих місць.

Зокрема, відповідно до пункту «а»
статті 13 передбачається, що на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці - за
списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
Україні і за результатами атестації
робочих місць; а відповідно до п.
«б»-«з» п. 2 ст. 13 право на пенсію на
пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із шкідливими та важкими умовами праці,
передбачених списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України і за результатами атестації
робочих місць.

Статтею 1, пунктом 1 статті 2 та пунктом 1
статті 4 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997р. № 400 (у
подальшому -Закон № 400) передбачено
покриття витрат на відшкодування і
доставку пільгових пенсій та
встановлено, зокрема, що суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності є платниками збору
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування; об'єктом
оподаткування є фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до п.п. «а»-«з»ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст. 12 Закону
України «Про пенсійне
забезпечення»(чоловіки - 60 років, жінки
- 55 років) за ставкою збору 100 відсотків
від вказаних витрат. Ст. 3 вказаного
Закону передбачено, що збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування сплачується до Пенсійного
фонду України у порядку, визначеному
законодавством України.

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №
1058-ІV (у подальшому -Закон № 1058-ІV),
пунктом 2 Прикінцевих положень якого
передбачено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вищезазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суб'єкти підприємницької
діяльності зобов'язані відшкодовувати
Пенсійному фонду України фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених їх
працівникам відповідно до п. «б» - «з»
ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» від 26.06.1997 №
400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Згідно пункту 1 статті 2 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» від 26.06.1997 №
400/97-ВР для вказаних платників збору
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, до досягнення
працівниками пенсійного віку.

Таким чином, відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-ІV від
09.07.2003 року Комунальний заклад
«Дніпродзержинська міська лікарня №7»
Дніпропетровської обласної ради»
зобов'язаний вносити з коштів
призначених на оплату праці, плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій застрахованим особам,
які працювали або працюють на роботах
із шкідливими або важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах,
що дають право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах або за
вислугу років.

Порядок відшкодування витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
регламентується п.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 року № 21-1(далі Інструкція).

Згідно пункту 6.4, пункту 6.5. Інструкції
розмір сум до відшкодування за
поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно і в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 -ІV від 09.07.2003 року,
які надсилаються підприємствами до 20
січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених пенсій. Ці
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органами Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

На підставі пункту 6.8. Інструкції
підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
у повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Комунальний заклад «Дніпродзержинська
міська лікарня №7» Дніпропетровської
обласної ради» не сплачував кошти
призначені на покриття витрат на
виплату і доставку пенсій,
призначених особам, що працювали на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 за
серпень-вересень 2014 року, що призвело
до утворення недоїмки в сумі 3 914,22 грн.

Згідно зі статтею 23 Закону України №
1058-ІV, спори, що виникають з
правовідносин, за цим Законом,
вирішуються органами Пенсійного фонду
України та у судовому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Зважаючи на те, що заборгованість по
витратам на виплату і доставку пенсій,
призначених особам, що працювали на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці не погашена, позовні
вимоги є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області до
Комунального закладу
«Дніпродзержинська міська лікарня №7»
Дніпропетровської обласної ради» про
стягнення заборгованості -
задовольнити.

Стягнути з Комунального закладу
«Дніпродзержинська міська лікарня №7»
Дніпропетровської обласної ради» (51 900,
м. Дніпродзержинськ, вул. Скаліка, буд. 3,
) на користь Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Дніпродзержинська (51925, м.
Дніпродзержинськ, вул. Інститутська,
буд. 4, , МФО 305482, р/р
1293) заборгованість щодо покриття
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах за списком №2 за
серпень-вересень 2014 року у розмірі 3
914,22 грн. (три тисячі дев'ятсот
чотирнадцять грн. 22 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, передбачені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя С.І.
Озерянська