Справа № 460/914/14-а 2а-460/150/14
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2014 р.
Справа № 7045/14/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

Головуючої судді
Хобор Р.Б.,

суддів:
Попка Я.С., Сеника Р.П.,

з участю секретаря судового засідання
Гелецького П.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Яворівської районної виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України на постанову
Яворівського районного суду
Львівської області від 04.07.2014р. у справі
№ 460/914/14-а за позовом ОСОБА_1 до
Яворівської районної виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України про визнання
протиправною бездіяльності, -

В С Т А Н О
В И В:

27.03.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовною заявою, в якій просить визнати
протиправною бездіяльність
Яворівської районної виконавчої
дирекції Львівського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності щодо відмови в
дорахуванні та виплати їй недоплаченої
суми допомоги по вагітності та пологах
в розмірі 9510,48 грн., а також зобов'язати
відповідача дорахувати та виплатити їй
недоплачену суму допомоги по
вагітності та пологах в розмірі 9510,48
грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що вона
з 29.02.2012 року займається приватною
нотаріальною практикою по
Яворівському районному нотаріальному
округу. 01.04.2013 року між нею та
Управлінням ПФУ у Яворівському районі
укладено договір №79 про добровільну
участь у системі загальнообов'якового
державного соціального страхування,
згідно з яким вона сплачувала єдиний
внесок в розмірі 36,6% від доходу 7000,00
грн., що становило 2562,00 грн. на місяць.
Згідно з укладеним договором вона має
право на матеріальне забезпечення та
соціальні послуги по вагітності та
пологах. На підставі виданого листка
непрацездатності, з письмової
відповіді виконавчої дирекції
Львівського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати їй стало відомо, що
згідно з наказом №41 від 17.07.2013 року ЯВД
ЛОВ ФССТВП їй призначено допомогу по
вагітності та пологах в розмірі 19407,78
грн., виходячи з отриманого нею доходу в
травні 2013 року в сумі 2396,00 грн., а не з
доходу 7000,00 грн., з якого сплачувався
єдиний внесок. Відповідно до чинного
законодавства для проведення
розрахунку середньоденного доходу
(прибутку) добровільно застрахованої
особи береться сума, з якої сплачувався
єдиний внесок. Виходячи з наведеного їй
безпідставно недонараховано та
невиплачено матеріальну допомогу в
зв'язку з вагітністю та пологах в
розмірі 9510,48 грн.

Постановою Яворівського районного
суду Львівської області від 04.07.2014р.
позов задоволено. Визнано
протиправними дії Яворівської
районної виконавчої дирекції
Львівського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності щодо
проведеного розрахунку нарахування та
виплати позивачу допомоги по
вагітності та пологах, згідно з листком
непрацездатності АБН №167098 від 03.06.2013
року. Зобов'язано Яворівську районну
виконавчу дирекцію Львівського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності нарахувати
ОСОБА_1 допомогу по вагітності та
пологах, згідно з листком
непрацездатності АБН №167098 від 03.06.2013
року, з врахуванням оподатковуваного
доходу за травень 2013 року в розмірі 7000
грн. 00 коп., з якого сплачено страхові
внески, та виплатити таку допомогу, з
врахуванням проведеної виплати такої
допомоги згідно з наказом №42 від 17.07.2013
року.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, її в апеляційному порядку
оскаржив відповідач - Яворівська
районна виконавча дирекція Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, просить її
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою у задоволенні позову відмовити в
повному обсязі.

Як на доводи апеляційної скарги
покликається на те, що якщо
застрахована особа сплатила суму
єдиного внеску з меншого розміру
доходу, ніж зазначений в довідці, то
середній дохід обчислюється із суми
доходу, з якої сплачено єдиний внесок
на момент настання страхового випадку.

Заслухавши суддю - доповідача,
пояснення учасників процесу,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено те,
що ОСОБА_1 з 29.02.2012 року є приватним
нотаріусом Яворівського районного
нотаріального округу, перебуває на
загальній системі оподаткування.

01.04.2013 року ОСОБА_1 уклала з управлінням
Пенсійного фонду України у
Яворівському районі договір №79 про
добровільну участь у системі
загальнообов'якового державного
соціального страхування строком на
один рік. За умовами укладеного
договору позивач має право на
матеріальне забезпечення та соціальні
послуги: допомога по вагітності та
пологах. Також умовами укладеного
договору було визначено, що розмір
єдиного внеску становить 36,6 %,
застрахована особа сплачує єдиний
внесок в сумі 2562,00 грн. до 20 числа
наступного за звітним місяцем.

З довідок управління ПФУ у
Яворівському районі вбачається, що на
виконання умов укладеного договору про
добровільну участь у системі
загальнообов'якового державного
соціального страхування ОСОБА_1 було
сплачено єдиний внесок за квітень,
травень та червень 2013 року в сумі по
2562,00 грн.

Згідно з наказом Яворівської
виконавчої дирекції ЛОВ ФССТВП №42 від
17.07.2013 року ОСОБА_1 було призначено як
особі, яка бере добровільну участь у
загальнообов'язковому державному
соціальному страхуванні у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності,
допомогу по вагітності та пологах в
розмірі 100 % за 126 календарних днів, що
становить 19407,78 грн.

При розрахунку допомоги позивачу було
взято оподатковуваний дохід за травень
2013 року в сумі 2396,00 грн., а не суму
оподатковуваного доходу за травень 2013
року в розмірі 7000,00 грн., з якого
сплачено єдиний внесок, а тому позивач
звернулася до суду з даним позовом.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
наявності підстав для задоволення
позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до ст.53 Закону України №2240
Порядок обчислення середньої
заробітної плати для надання
допомоги по тимчасовій
непрацездатності, по вагітності та
пологах визначається Кабінетом
Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
№1266 від 26.09.2001 року було затверджено
Порядок обчислення середньої
заробітної плати (доходу, грошового
забезпечення) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням (надалі -
Порядок №1266).

Відповідно до п.14 Порядку №1266
середньоденна заробітна плата (дохід,
грошове забезпечення) обчислюється
шляхом ділення нарахованої за
розрахунковий період заробітної плати
(оподатковуваного доходу, грошового
забезпечення), з якої сплачувалися
страхові внески на кількість
календарних днів за розрахунковий
період - для добровільно застрахованих
осіб.

Пунктом 8 Порядку №1266 визначено, що
середній дохід добровільно
застрахованої особи обчислюється
виходячи із суми оподатковуваного
доходу (прибутку), з якого сплачувалися
страхові внески.

Колегією суддів встановлено, що ОСОБА_1,
як особа добровільно застрахована в
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування,
страховий внесок сплачувала в розмірі
2562,00 грн. від суми оподатковуваного
доходу 7000,00 грн. (7000,00 грн х36.6%).

При нарахуванні ОСОБА_1 допомоги у
зв'язку з вагітністю та пологах, згідно
з наказом №42 від 17.07.2013 року до
розрахунку було взято дохід за квітень
2013 року в сумі 7000,00 грн.
(оподатковуваного доходу, з якого було
сплачено єдиний внесок в розмірі 2562,00
грн.), а дохід за травень 2013 року - в сумі
2396,00 грн. (єдиний внесок також було
сплачено в розмірі 2562,00 грн. з суми
оподатковуваного доходу 7000,00 грн.).

Враховуючи викладене, колегія суддів
зазначає, що оскільки позивач
сплачувала єдиний внесок на підставі
укладеного договору про добровільну
участь у системі загальнообов'якового
державного соціального страхування,
виходячи з оподатковуваного доходу
7000,00 грн., то суд першої інстанції
правомірно прийшов до висновку про те,
що для обчислення допомоги по
вагітності та пологах слід
застосовувати дохід в сумі 7000 грн. 00
коп., з якого було сплачено страхові
внески позивачем.

На переконання колегії суддів, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції,
постанова суду першої інстанції
відповідає нормам матеріального та
процесуального права, у зв'язку з чим не
вбачає підстав для її скасування.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу Яворівської
районної виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України - залишити без
задоволення, а постанову Яворівського
районного суду Львівської області від
04.07.2014р. у справі № 460/914/14-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
але може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подання касаційної
скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуюча суддя:
Р.Б. Хобор

Судді:
Я.С. Попко

Р.П. Сеник