Справа № 826/18268/14
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
25 листопада 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Качур І.А., розглянувши
позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1 до Відділу
державної виконавчої служби
Подільського районного управління
юстиції у м. Києві про визнання
протиправними дій, зобов'язання
вчинити діїВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного
суду міста Києва звернулось ОСОБА_1 з
позовом до Відділу державної
виконавчої служби Подільського
районного управління юстиції у м.
Києві, в якому просив:
- визнати протиправними дії
Відділу державної виконавчої служби
Подільського районного управління
юстиції у місті Києві щодо винесення в
рамках виконавчого провадження ВП №
36455394 Постанови від 30.10.2014р. про
стягнення з боржника виконавчого збору
у розмірі 26 274,15 грн. та Постанови від
30.10.2014р. про стягнення з боржника витрат
на проведення виконавчих дій у розмірі
- визнати протиправною та
скасувати Постанову Відділу державної
виконавчої служби Подільського
районного управління юстиції у місті
Києві від 30.10.2014р. про стягнення з
боржника виконавчого збору у розмірі 26
274,15 грн., прийняту в рамках виконавчого
провадження ВП № 36455394;
- визнати протиправною та
скасувати Постанову Відділу державної
виконавчої служби Подільського
районного управління юстиції у місті
Києві від 30.10.2014р. про стягнення з
боржника витрат на проведення
виконавчих дій у розмірі 116,82 грн.,
прийняту в рамках виконавчого
провадження ВП № 36455394;
- скасувати Постанову Відділу
державної виконавчої служби
Подільського районного управління
юстиції у місті Києві від 11.02.2013р. про
відкриття виконавчого провадження з
виконання виконавчого листа, виданого
10.08.2010р. Шевченківським районним судом
Вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, суд виходив із
Відповідно до частини 1 статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.
Пунктом 1 частини 2 статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України зазначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
Частиною 1 статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
вказано, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Ознайомившись із доданими до
позовної заяви матеріалами, судом
встановлено, що на підставі
виконавчого листа № 2-3396/2010, виданого
Шевченківським районним судом м. Києва
державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Подільського районного управління
юстиції винесено постанову про
стягнення виконавчого збору (виконавче
провадження № 36455394).

Так, суд звертає увагу, що в даному
провадженні ОСОБА_1 оскаржує дії
Відділу державної виконавчої служби
Подільського районного управління
юстиції в м. Києві про стягнення
виконавчого збору, вчинені в межах
виконавчого провадження № 36455394,
відкритого на підставі виконавчого
листа № 2-3396/2010, виданого
Шевченківським районним судом м. Києва
від 10.08.2010р.

Статтею 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що позовну заяву може бути
подано до суду: у десятиденний строк з
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення її прав,
свобод чи інтересів; у триденний строк
з дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення її прав,
свобод чи інтересів, у разі оскарження
постанови про відкладення провадження
виконавчих дій.

Відповідачем у справах з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби є відповідний орган державної
виконавчої служби.

Згідно статті 1 Закону України
"Про виконавче провадження", виконавче
провадження - це сукупність дій органів
і посадових осіб, зазначених у цьому
Законі, спрямованих на примусове
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб), які
здійснюються на підставах, у спосіб та
в межах повноважень, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, виданими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню (далі - рішення).

Частиною 4 статті 82 Закону України
"Про виконавче провадження"
передбачено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Суд звертає увагу на те, що
Окружному адміністративному суду
міста Києва підсудні адміністративні
справи у яких однією із сторін є
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та осіб, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, які звертаються до
адміністративного суду із скаргою на
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси на підставі виконавчих
документів, виданих Окружним
адміністративним судом міста Києва або
виконавчих приписів нотаріусів, в
інших випадках, рішення державної
виконавчої служби винесені на
виконання документів виданих іншими
судами, не підлягають розгляду цьому
адміністративному суді.

З огляду на те, що даний позов
стосується порушення прав позивача по
виконанню постанови про стягнення
виконавчого збору у рамках
виконавчого провадження №36455394 від
30.10.2014р. та враховуючи положення статті
181 КАС України, ст. 82 Закону України "Про
виконавче провадження", даний спір не
може розглядатись за правилами
адміністративного судочинства, позаяк
спір підлягає розгляду у суді
загальної юрисдикції, в порядку
передбаченому Цивільним процесуальним
кодексом України.

Згідно пункту 1 частини першої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 2 статті 109
Кодексу адміністративного судочинства
України про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
суддя постановляє ухвалу.

На підставі вищенаведеного,
згідно пункту 1 частини першої статті
109, статті 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні
матеріали будуть йому повернуті
супровідним листом рекомендованим
поштовим відправленням із зворотною
розпискою про їх одержання після
спливу терміну для оскарження ухвали
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні
матеріли будуть скеровані до
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.

5. Роз'яснити позивачу про його право на
звернення із вказаним позовом до суду
загальної юрисдикції, в порядку
передбаченому Цивільним процесуальним
кодексом України, а також вказати на те,
що повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
І.А. Качур