Справа № 441/1513/14-а
Суддя: Перетятько О. В.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Городоцький районний суд Львівської
області в складі:

головуючої - судді
Перетятько О.В.

за участі секретаря
Сорока М.В.

представника
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Львівської
області про зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до
Управління пенсійного фонду України у
Городоцькому районі Львівської
області про зобов'язання проводити
нарахування та виплату щомісячного
підвищення до пенсії в розмірі 25%
мінімальної пенсії за віком. Позовні
вимоги обґрунтовує тим, що його разом
із матір'ю 19.04.1950 року примусово
виселено із с.Пасіки-Зубрицькі
Пустомитівського району Львівської
області на спецпоселення, в Томську
область, з конфіскацією майна, з
політичних мотивів як члена сім'ї
учасника ОУН. 4 липня 2014 року звернувся
до Управління Пенсійного фонду у
Городоцькому районі з приводу
призначення доплати до пенсії
відповідно до п. «г» статті 77 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Управління пенсійного фонду у
Городоцькому районі Львівської
області 14.07.2014 року відмовило у
призначенні доплати до пенсії в
розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком,
з покликанням на те, що позивач вже
отримує підвищення до пенсії в розмірі
43 грн. 52 коп., як особа, що є членом сім'ї
репресованої і згодом реабілітованої
та яку було примусово переселено.
Вказану відмову та дії Управління
пенсійного фонду України у
Городоцькому районі Львівської
області позивач вважає незаконними.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2
позов підтримав, покликаючись на
мотиви такого, крім того, пояснив, що
04.07.2014 року звернувся до Управління
Пенсійного фонду у Городоцькому районі
з приводу призначення доплати до
пенсії в розмірі 25% від мінімальної
пенсії за віком, проте 14.07.2014р. йому було
відмовлено в її призначенні. Не
погоджується з таким рішенням,
оскільки 19.04.1950 року його разом з
матір'ю було примусово виселено із
с.Пасіки-Зубрицькі Пустомитівського
району Львівської області на
спецпоселення, в Томську область, з
конфіскацією майна, з політичних
мотивів як члена сім'ї учасника ОУН, та
звільнено 29.09.1954 року, а згодом
реабілітовано на підставі ст.3 Закону
України «Про реабілітацію жертв
політичних репресій на Україні».
Просить позов задоволити, зобов'язати
Управління пенсійного фонду України у
Городоцькому районі Львівської
області проводити нарахування та
виплату щомісячного підвищення до
пенсії, покликаючись на п. «г» ст. 77
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» в розмірі 25% мінімальної
пенсії за віком, з моменту звернення до
Управління ПФУ в Городоцькому районі
Львівської області, а саме - з 04.07.2014р.

Представник відповідача ОСОБА_1 в
судовому засіданні та в письмовому
запереченні (а.с. 26, 27) позовні вимоги
позивача заперечила, мотивуючи зокрема
тим, що відповідно до підпункту 2 пункту
4 постанови КМУ від 16.07.2008 року № 654 «Про
підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян» громадянам, які
зазнали політичних репресій і згодом
були реабілітовані, до пенсії або
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
проводиться підвищення в розмірі 54,40
грн., а членам їх сімей, яких було
примусово переселено - 43,54 грн.
Покликаючись на те, що позивач вже
отримує щомісячну надбавку до пенсії в
розмірі 43,52 грн., вважає позов
безпідставним та просить в його
задоволенні відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
оглянувши матеріали справи, дослідивши
докази, вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З позовної заяви, пояснень позивача в
суді, копії архівної довідки № 221 від
26.05.2014 р. (а.с. 8), копії виписки з
протоколу № 22 від 31.05.1950 р. (а.с. 9) та
копії довідки інформаційного центру
Управління внутрішніх справ
Львівської області № 4/4-482 від 25.03.1992
р.(а.с. 30) вбачається, що рішенням
Особливої Наради при Міністрі
державної безпеки СРСР від 31.05.1950 р.
позивача - ОСОБА_2, 1941 р.н. та його матір -
ОСОБА_3, 1911 р.н., виселено з с.Пасіки -
Зубрицькі Пустомитівського ройону
Львівської області на спецпоселення, в
Томську область, з конфіскацією майна,
з політичних мотивів, як членів сім'ї
посібника учасника ОУН, звідки
звільнені: ОСОБА_2 - 29.09.1954 р., ОСОБА_3 -
02.07.1958 р., та на підставі ст. 3 Закону
України «Про реабілітацію жертв
політичних репресій на Україні»
реабілітовані з поверненням
конфіскованого майна або його
вартості.

З пояснень представника відповідача та
долучених до матеріалів справи копій
відповіді Управління пенсійного фонду
в Городоцькому районі Львівської
області № 13-с/6 від 14.07.2014 р. (а.с. 17),
розпоряджень на перерахунок пенсії №
128341 від 18.02.2011 р. (а.с. 10) та від 01.12.2013 р.
(а.с. 31) видно, що позивачу виплачується
надбавка до пенсії за віком в розмірі 43
грн. 52 коп.

Відповідно до п. «г» ст.77 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» пенсії
підвищуються громадянам, які
необгрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані,
призначені пенсії - на 50 процентів, а
членам їх сімей, яких було примусово
переселено, - на 25 процентів
мінімальної пенсії за віком.

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними нормативно - правовими
актами, Закон України «Про пенсійне
забезпечення» має вищу юридичну силу в
порівнянні з Постановою Кабінету
Міністрів України від 16.07.2008 року № 654.

Отже, підвищення до пенсії в розмірі 43
грн. 52 коп., яке щомісячно виплачується
відповідачем позивачу як члену сім'ї
репресованої і згодом реабілітованої
особи і яку було примусово переселено,
виплачується в розмірі, меншому, ніж
передбачено законом.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» мінімальна
пенсія за віком дорівнює прожитковому
мінімуму, встановленому для осіб, що
втратили працездатність.

Покликання представника відповідача
на ч.3 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно якого мінімальний
розмір пенсії за віком, встановлений на
рівні прожиткового мінімуму,
застосовується виключно для
визначення розмірів пенсій,
призначених згідно з цим Законом є
безпідставним, оскільки наявність
такої норми за відсутності іншого
мінімального розміру пенсії за віком
не є підставою для відмови в реалізації
позивачем конституційного права на
отримання підвищення розміру пенсії,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, як це встановлено п. «г» ст.77
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Згідно з ч.1 ст.69 КАС України доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлю наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Згідно з ч.1, 2 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, суд вважає, що позивач,
який є членом сім'ї політично
репресованого, а згодом
реабілітованого, будучи примусово
виселеним, має право на отримання
доплати до пенсії в розмірі 25%
мінімальної пенсії за віком,
відповідач порушив законні права
позивача, не здійснюючи виплат
належного йому підвищення до пенсії, а
отже позовні вимоги є обгрунтованими,
та підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст. 71, 158 - 163, 186, 254 КАС України,
суд, -

п о с т а н о в и в :

позов задоволити.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Городоцькому районі
Львівської області проводити
нарахування та виплату щомісячного
підвищення до пенсії ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_3, який є членом сім'ї, яка
була репресована і згодом
реабілітована, відповідно до п. «г» ст.
77 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» в розмірі 25% мінімальної
пенсії за віком, з моменту звернення до
Управління ПФУ в Городоцькому районі
Львівської області, а саме - з 04.07.2014р.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Городоцький районний суд Львівської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом 10 днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя

О.В.Перетятько