Справа № 2-а-2235/11
Суддя: Мартинишин М. О.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

судового засідання

23.09.2014 року Франківський районний
суд м. Львова у складі :

Головуючого судді
Мартинишин М.О.

при секретарі
Кметь Г.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м.Львові заяву відділу
примусового виконань рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про
встановлення(зміну) способу і порядку
виконання рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділу
примусового виконань рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області ОСОБА_1 разом із
державним виконавцем Роман Н.О.
звернувся до суду з заявою про
встановлення(зміну) способу і порядку
виконання рішення шляхом стягнення з
управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова на
користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
передбаченого ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 524,46 грн., посилаючись на те, що
державним виконавцем 16.05.2014 року
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, копії якої
скеровано сторонам виконавчого
провадження. Боржнику надано термін
для самостійного виконання рішення в
строк до семи днів з моменту винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження для добровільного
виконання виконавчого документа.
Боржником у наданий державним
виконавцем строк для добровільного
виконання виконавчого документу
виконано не було. У письмовій відповіді
вих. №6895/06-19 від 04.06.2014 року зазначено,
що виплата коштів буде проводитись
після нарахування коштів з Державного
бюджету та надав розрахунок підвищення
до пенсії яким розмір пенсії, що
підлягає виплаті стягувачу визначено в
сумі 524,46 грн. Однак виконання рішення
суду та вимог державного виконавця в
частині виплати стягувачу нарахованої
суми унеможливлюється з поважних та
незалежних від боржника причин.

Просить заяву задоволити.

Сторони в судове засідання
не з'явились, про день час та місце
розгляду справи повідомлялись
належним чином, а тому суд вважає
можливим розглядати заяву відповідно
до ч. 2 ст. 263 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали
справи та подану заяву, вважає, що заява
відділу примусового виконань рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про
встановлення(зміну) способу і порядку
виконання рішення підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно ч. 1ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Як вбачається з матеріалів
заяви, постановою від 16.05.2014р. відкрито
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа Франківського
районного суду м. Львова від №2а-2235/11
виданого 25.06.2013р. про зобов’язання
Управління Пенсійного Фонду України у
Франківському районі м. Львова
нарахувати і виплатити на користь
ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі30%
мінімальної пенсії за віком,
передбачене ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», за
період з 30 березня 2011 року по 22 липня 2011
року, з врахуванням ст.28 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне нарахування» та виплачених
сум.

Відповідно до ст. 7 Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" виконання
рішення суду про зобов'язання вчинити
певні дії щодо майна, боржником за
якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України "Про виконавче
провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

Однак, на час подачі заяви
про заміну способу і порядку виконання
постанови суду зазначене постанова
державного виконавця не виконана
боржником у добровільному порядку
протягом семи днів з моменту винесення
постанови.

Боржником за наслідками виконання
рішення суду було надано розрахунок
підвищення до пенсії, яким розмір
пенсії, що підлягає виплаті стягувачу
визначено у розмірі 524,46грн, що
вбачається із відповіді вих. №6895/06-19
від 04.06.2014 року та розпорядження
боржника №183143 від 03.06.2014 року.

Проте, вказане рішення суду не виконано
з незалежним від боржника причин - за
відсутності коштів в держаному
бюджеті.

Відповідно до Інформаційного листи
Вищого адміністративного Суду України
від 13.06.2013 № 846/12/13-13 у зв'язку з
набранням чинності Законом України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" виникли труднощі з
виконанням судових рішень, ухвалених у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Крім того, як вбачається зі
змісту постанови суду, на підставі якої
видано виконавчий лист №2а-2235/11 від
25.06.2013р., що вона має зобов'язальний
характер та не передбачає стягнення
коштів на користь стягувача. Отже
існують обставини, які ускладнюють
виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 36
Закону України "Про виконавче
провадження" за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення або
зміну способу і порядку виконання.

Враховуючи наведене, суд
вважає обґрунтованим заяву відділу
примусового виконань рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про
встановлення(зміну) способу і порядку
виконання рішення суду та такою, що
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.263 КАС України,
ст. 36 Закону України "Про виконавче
провадження", Законом України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву відділу примусового
виконань рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про встановлення(зміну)
способу і порядку виконання рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду про
зобов’язання Управління Пенсійного
Фонду України у Франківському районі м.
Львова нарахувати і виплатити на
користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії у
розмірі30% мінімальної пенсії за віком,
передбачене ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», за
період з 30 березня 2011 року по 22 липня 2011
року, з врахуванням ст.28 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне нарахування» та виплачених
сум, шляхом стягнення з Управління
Пенсійного Фонду України у
Франківському районі м. Львова на
користь ОСОБА_2 нарахованих коштів в
розмірі 524,46 грн. згідно розпорядження
боржника 183143 від 03.06.2014 року.

Ухвала може бути оскаржена
до Львівського Апеляційного
адміністративного суду протягом 5 днів.
У разі якщо ухвалу було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя:

Мартинишин М.О.