Справа № 185/1652/14-а
Суддя: Врона А. О.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/1652/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 року
Павлоградський міськрайонний суд
Дніпропетровської області у складі
головуючого судді - Врони А.О., при
секретарі судового засідання –
Константіновій К.Г., за участю позивача
- ОСОБА_1, представника позивача -
ОСОБА_2, представника відповідача –
ОСОБА_3, розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.Павлограді
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

12 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області, в якому
просить визнати противоправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлоград та Павлоградському районі
Дніпропетровської області щодо
нездійснення розрахунку призначеної
пенсії за віком у повній відповідності
з вимогами абзацу 4 ч.2 ст.40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» із
застосуванням показника Зс - середньої
заробітної плати (доходу) в Україні, з
якої сплачено страхові внески, за три
календарні роки 2010,2011,2012 роки, що
передують року звернення ОСОБА_1 за
призначенням пенсії за віком з 21 серпня
2013 року; визнати противоправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлоград та Павлоградському районі
Дніпропетровської області щодо
нездійснення розрахунку доплати за
понаднормативний стаж роботи до пенсії
за віком ОСОБА_1 у повній відповідності
з вимогами ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 21 серпня 2013 року;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Павлоград та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області здійснити
ОСОБА_1 розрахунок пенсії за віком,
доплати за понаднормативний стаж
роботи до пенсії за віком у повній
відповідності з вимогами абзацу 4 ч.2
ст.40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» із застосуванням
показника Зс - середньої заробітної
плати (доходу) в Україні, з якої
сплачено страхові внески, за три
календарні роки 2010,2011,2012 роки, що
передують року звернення ОСОБА_1 за
призначенням пенсії за віком та
вимогами ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 21 серпня 2013 року;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Павлоград та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області виплатити
ОСОБА_1 різницю між перерахованою та
отриманою пенсією за віком з 21 серпня
2013 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що
за призначенням пенсії за віком вона
звернулася до Управління Пенсійного
фонду у м .Павлоград та Павлоградському
районі саме 21.08.2013 року, для розрахунку
пенсії за віком позивачки повинні бути
застосовані показники середньої
заробітної плати в Україні за 2010, 2011, 2012
роки, які передували року звернення
позивачки за призначенням пенсії
відповідно до вимог абзацу 4 ч.2 ст.40
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

В судовому засіданні позивач та
представник позивача підтримали
позовні вимоги, просили їх
задовольнити в повному обсязі.
Додатково представник позивача
вказала, що при розрахунку доплати за
понаднормовий стаж має враховуватись
мінімальний розмір пенсії за віком, що
передує року звернення позивача за
призначенням пенсії в 2013 році.

В судовому засіданні представник
відповідача заперечувала проти
задоволення позову, посилаючись на те,
що позивачу була призначена пенсія в 2006
році, тому на підстави постанови
Кабінету Міністрів України при
зверненні позивача до відповідача в 2013
році при розрахунку розміру пенсії
було враховано показник середньої
заробітної плати (доходу) в Україні за
2007 рік.

Заслухавши позивача та представників
сторін, дослідивши письмові докази, які
містяться в матеріалах справи та
оцінивши обставини у справі, приходжу
до висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи та матеріалами
пенсійної справи позивача, дослідженої
в судовому засіданні, що позивач
перебуває на обліку в управлінні та
отримувала пенсію за вислугу років з
15.11.2006 року по 31.08.2008 року на підставі
ст.55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». З 01.09.2008 року позивачу
було припинено виплату пенсії за
вислугу років на підставі ст.7 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» у
зв’язку із влаштуванням позивача на
роботу.

21.08.2013 року позивач звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області із заявою
про призначення пенсії за віком.

Відповідачем було розраховано розмір
пенсії за віком позивачу із
застосуванням середньої заробітної
плати працівників зайнятих у галузях
економіки України за 2007 рік, проте
позивач не погоджується із таким
розрахунком і вважає, що пенсія за
віком має бути розрахована до ч. 2 ст.40
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівника по Україні за три роки, що
передують року звернення з заявою про
призначення пенсії за віком 21.08.2013 року.

Проте згідно зі ст.ст. 2,6, ч.1 ст.7 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
цим Законом призначаються: а) трудові
пенсії: за віком; по інвалідності; в
разі втрати годувальника; за вислугу
років; б) соціальні пенсії. Особам, які
мають одночасно право на різні
державні пенсії, призначається одна
пенсія за їх вибором, за винятком
пенсій інвалідам внаслідок поранення,
контузії або каліцтва, що їх вони
дістали при захисті Батьківщини чи при
виконанні інших обов'язків військової
служби, або внаслідок захворювання,
пов'язаного з перебуванням на фронті чи
з виконанням інтернаціонального
обов'язку. Звернення за призначенням
пенсії може здійснюватися у будь-який
час після виникнення права на
пенсію.

Позивач звернувся до відповідача в 2006
році із заявою про призначення пенсії,
при цьому обравши вид пенсії – за
вислугу років.

В 2008 році позивачу було припинено
виплату пенсії за вислугу років,
оскільки відповідно до ч.2 ст.7 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
пенсії за вислугу років призначаються
при залишенні роботи, яка дає право на
цю пенсію.

Згідно з вимогами ч.1 ст.49 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», яка
врегульовує питання припинення та
поновлення виплати пенсії, виплата
пенсії за рішенням територіальних
органів Пенсійного фонду або за
рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі
документів, що містять недостовірні
відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за
кордоном, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України;

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної
пенсії протягом 6 місяців підряд;

5) в інших випадках, передбачених
законом.

Тобто позивачу в 2008 році було припинено
виплату пенсії на підставі п.5 ч.1 ст.49
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

В 2013 році позивач звернулась до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за віком.

Відповідач нарахував пенсію позивачу,
розрахував розмір доплати за
понаднормовий стаж, використавши
первинні показники, які визначені
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2007 рік, посилаючись на ч.3 ст.45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
фактично поновив виплату пенсії
позивачу, вважаючи позивача таким, що є
переведеним з одного виду пенсії – за
вислугу років на інший – за віком.

Відповідно до п. 15 "Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого
Постановою Правління Пенсійного фонду
України №22-1 від 25.11.2005 року поновлення
виплати раніше призначеної пенсії
здійснюється за документами, що є у
пенсійній справі та відповідають
вимогам законодавства, що діяло на
момент призначення цього виду пенсії. У
цьому разі заробітна плата для
обчислення пенсії визначається з
урахуванням середньої заробітної
плати працівників зайнятих у галузях
економіки України за календарний рік,
який враховується при призначенні
(перерахунку) пенсії, виплата якої
відновлюється. У такому самому порядку
за бажанням пенсіонера здійснюється
переведення з одного виду пенсії на
інший.

Згідно з ч.3 ст.45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" переведення з одного виду
пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в пенсійній
справі, а також додаткових документів,
одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
(доходу), який враховувався під час
призначення (попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

В 2006 році позивач набув право на
отримання пенсії за вислугу років, яка
і виплачувалась позивачу до 31.08.2008 року,
моменту припинення виплати пенсії, а в
2013 році позивач набув право на
отримання пенсії також і на підставі
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та здійснив свій вибір між
цими двома видами пенсії, у зв'язку з
чим звернувся до відповідача з заявою
про призначення пенсії за віком, а тому
з моменту звернення позивача до
відповідача 21.08.2013 року позивачу було
поновлено виплату пенсії, однак з
переведенням на інший вид пенсії

З урахуванням приписів ст.6 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
позивач скористався своїм правом на
вибір державної пенсії, тому
відповідач правомірно застосував до
спірних правовідносин ч.3 ст.45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", а не ч.2
ст.40 цього Закону, оскільки призначення
пенсії позивачу відбулось 15.11.2006 року
на підставі заяви про призначення
пенсії.

Таким чином, управління Пенсійного
фонду України в м.Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області при
нарахуванні та виплаті позивачу пенсії
діяло на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачений законами
України.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 6 -11, 71, 161, 163, 167 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій щодо
нездійснення розрахунку пенсії із
застосування показників середньої
заробітньої плати за 2010, 2011, 2012 роки,
доплати за понаднормовий стаж з 21
серпня 2013 року та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії із застосування показників
середньої заробітньої плати за 2010, 2011,
2012 роки, доплати за понаднормовий стаж
з 21 серпня 2013 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Павлоградський міськрайонний суд
Дніпропетровської області.

Постанова в повному обсязі
складена 15 квітня 2014 року.

Суддя

А. О. Врона