Справа № 821/4677/14
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 грудня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/4677/14

Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Пекний А.С.,
перевіривши виконання вимог статей 104,
105, 106 КАС України за адміністративним
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Херсонського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України
третя особа: фізична особа-підприємець
ОСОБА_2 про визнання дій протиправними
та скасування рішення,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернулась до суду з адміністративним
позовом до Херсонського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України,
третя особа: фізична особа-підприємець
ОСОБА_2, в якому просить визнати дії
Херсонського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України в
частині накладання на ФОП ОСОБА_1
штрафу в розмірі 34000,00 грн.; зобов'язання
позивача припинити порушення
законодавства про захист економічної
конкуренції шляхом припинення
використання знаку для товарів та
послуг Marmelad при здійсненні
господарської діяльності з продажу
одягу - неправомірними. та скасувати
рішення адміністративної колегії
Херсонського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України від
31.10.2014 року.

Позовна заява не відповідає вимогам ст.
106 КАС України

Так, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України
до позовної заяви додається документ
про сплату судового збору, крім
випадків, коли його не належить
сплачувати.

При вивченні позовної заяви та
матеріалів, доданих до неї, виявлено,
позивач надав суду квитанцію про
сплату судового збору у сумі 148,00 грн.

Відповідно до ч.2 ст.87 КАС України
розмір судового збору, порядок його
сплати і звільнення від сплати
встановлюються законом.

Розміри ставок судового збору за
подання адміністративного позову до
адміністративного суду встановлені
Законом України "Про судовий збір" та
складають, відповідно, 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат - за подання позову
майнового характеру та 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати - за
подання позову немайнового характеру.

Відповідно до роз'яснення Вищого
адміністративного суду України від
18.01.2012 № 165/11/13-12 звернені до суду вимоги
про скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими,
оскільки окремі рішення, прийняті
суб'єктом владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав
людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Дослідивши адміністративний позов та
додані до нього документи, встановлено,
що позивач фактично оскаржує постанову
про накладення штрафу в розмірі 34000,00
грн.

Отже позивач, обраховуючи розмір
судового збору, повинен керуватися
положеннями Закону України "Про
судовий збір", якими встановлено
порядок визначення ставки судового
збору за подання адміністративного
позову майнового характеру.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України
"Про судовий збір" судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2013 р." установлений розмір
прожиткового мінімуму з 1 грудня 2013 р. -
1218 грн.

Таким чином, за подання до суду
адміністративного позову майнового
характеру станом на 01 січня 2014 р. чинним
законодавством України встановлений
розмір ставки судового збору, що
складає 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат.

Законом України "Про судовий збір"
передбачено, що під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Отже, позивачем при зверненні до суду з
даним позовом майнового характеру
недоплачений судовий збір в сумі 34
(тридцять чотири) грн. 70 коп.

Таким чином, оскільки позивачем не
доплачено судовий збір за
адміністративний позов майнового
характеру в сумі 34,70 грн., позов,
відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
підлягає залишенню без руху із
встановленням позивачу строку для
усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви до 15 грудня 2014
р.

Після усунення недоліків позовної
заяви документи до суду направляти із
вказівкою на номер справи 821/4677/14 та
зазначенням прізвища судді, який
прийняв ухвалу про залишення позовної
заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п"яти днів з
дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги, ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя
Пекний А.С.