Справа № 495/5494/14-а
Суддя: Боярський О. О.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/5494/14-а
ПОСТАНоВА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

05 листопада 2014 року
м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний
суд у складі:

головуючого одноособово судді
Боярського О.О.,

при секретарі - Рачицькій І.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті
Білгород-Дністровський
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Шабівського сільського голови Мунтян
Юрія Георгійовича, Шабівської
сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області про скасування
розпорядження сільського голови від
25.06.2014 року №49-ос, -

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Шабівського сільського голови Мунтян
Ю.Г., Шабівської сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області про скасування
розпорядження сільського голови від
25.06.2014 року №49-ос, а саме просить суд:
визнати протиправним та скасувати
розпорядження Шабівського сільського
голови Мунтян Ю.Г. від 25.06.2014 року №49-ос
«Про звільнення з посади сільського
голови з питань діяльності виконавчих
органів ОСОБА_1»; стягнути з Шабівської
сільської ради на користь ОСОБА_1
середню заробітну плату за час
вимушеного прогулу за період з 13.04.2011
року по 13.07.2014 рік у розмірі 87879,09 грн.;
стягнути з Шабівського сільського
голови Мунтян Ю.Г. на користь ОСОБА_1
моральну шкоду у розмірі 2000 грн.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
свій адміністративний позов підтримав
в повному обсязі та просив
задовольнити.

Відповідач - Шабівська сільська рада
Білгород-Дністровського району
Одеської області в особі голови цієї ж
ради Мунтян Ю.Г. в судовому засіданні
проти адміністративного позову ОСОБА_1
заперечував в повному обсязі та просив
суд відмовити в його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, заслухавши пояснення сторін, суд
прийшов до наступного.

Судом встановлено, що постановою
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 05.11.2013 року по справі №495/6088/13-а за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Шабівської сільської ради про визнання
протиправним та скасування рішення
сільської ради, поновлення на роботі та
стягнення середньої заробітної плати
за час вимушеного прогулу, задоволено
позовні вимоги ОСОБА_1

Визнано протиправним та скасовано
рішення Шабівської сільської ради від
12.12.2008 року №791-V «Про хід виконання
рішень сільської ради від 19.09.2008 року
про виконання депутатського запиту
ОСОБА_3 щодо крадіжки чавунних труб та
матеріалів стосовно порушень ОСОБА_1,
заступника сільського голови з питань
діяльності виконавчих органів».

Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника
голови Шабівської сільської ради з
питань діяльності виконавчих органів.

Стягнуто з Шабівської сільської ради
на користь ОСОБА_1 середній заробіток
за час вимушеного прогулу у розмірі
63092,68 гривень.

Постанова набрала законної сили 18.11.2013
року.

На підставі вищевказаної постанови від
05.11.2013 року, ОСОБА_1 поновлено на посаді
заступника сільського голови
Шабівської сільської ради з питань
діяльності виконавчих органів
Шабівської сільської ради; стягнуто на
користь ОСОБА_1 середній заробіток за
час вимушеного прогулу у розмірі 63092,68
грн., згідно розпорядження Шабівської
сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області від 24.06.2014 року №47-ос.

Згідно розпорядження Шабівської
сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області від 25.06.2014 року №49-ос,
звільнено ОСОБА_1 з посади заступника
сільського голови Шабівської
сільської ради з питань діяльності
виконавчих органів Шабівської
сільської ради п'ятого скликання з
26.11.2010 року.

У відповідності до ч.1 ст.51 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, виконавчим
органом сільської, селищної, міської,
районної у місті (у разі її створення)
ради є виконавчий комітет ради, який
утворюється відповідною радою на строк
її повноважень. Після закінчення
повноважень ради, сільського,
селищного, міського голови, голови
районної у місті ради її виконавчий
комітет здійснює свої повноваження до
сформування нового складу виконавчого
комітету.

Згідно частин 2, 3 цієї ж статті,
кількісний склад виконавчого комітету
визначається відповідною радою.
Персональний склад виконавчого
комітету сільської, селищної, міської
ради затверджується радою за
пропозицією сільського, селищного,
міського голови, районної у місті ради -
за пропозицією голови відповідної
ради.

Виконавчий комітет ради утворюється у
складі відповідно сільського,
селищного, міського голови, районної у
місті ради - голови відповідної ради,
заступника (заступників) сільського,
селищного, міського голови, голови
районної у місті ради, керуючого
справами (секретаря) виконавчого
комітету, а також керівників відділів,
управлінь та інших виконавчих органів
ради, інших осіб.

Згідно абз.3 ч.1 ст.10 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування» від 07.06.2001 № 2493-III,
прийняття на службу в органи місцевого
самоврядування здійснюється: на посади
заступників сільського, селищного,
міського голови з питань діяльності
виконавчих органів ради, керуючого
справами (секретаря) виконавчого
комітету сільської, селищної, міської,
районної у місті ради шляхом
затвердження відповідною радою.

Як вже зазначалося вище, виконавчий
комітет ради утворюється відповідною
радою на строк її повноважень.

Таким чином, на момент поновлення
ОСОБА_1 на посаді заступника голови
Шабівської сільської ради з питань
діяльності виконавчих органів
Шабівської сільської ради п'ятого
скликання на підставі постанови суду
від 05.11.2013 року, вже почалися
повноваження нового - VІ скликання
Шабівської сільської ради (з 26.11.2010
року), а отже у відповідності до ч.1 ст.51
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні»
повноваження ОСОБА_1 як заступника
голови Шабівської сільської ради з
питань діяльності виконавчих органів
Шабівської сільської ради п'ятого
скликання також припинилися.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України й керуються у своїй
діяльності Конституцією і законами
України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України.

Частиною 3 ст. 2 КАС України передбачено,
що у справах щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення.

За таких обставин, з урахуванням
положень ст.10 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування», ст.51 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
та дії нового скликання Шабівської
сільської ради на момент поновлення
позивача на посаді, суд приходить до
висновку про законність розпорядження
Шабівської сільської ради від 25.06.2014
року №49-ос про звільнення ОСОБА_1 з
посади заступника сільського голови
Шабівської сільської ради з питань
діяльності виконавчих органів
Шабівської сільської ради п'ятого
скликання.

За таких обставин, суд вважає
адміністративний позов ОСОБА_1
необґрунтованим та таким, що не
підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.10
Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування», ст.51 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», ч. 2 ст. 19 Конституції України,
ст.ст. 2, 99, 159-163 КАС України, ст. 19
Конституції України, суд -

П О С Т А Н О В
И В:

В адміністративному позові ОСОБА_1 до
Шабівського сільського голови Мунтян
Юрія Георгійовича, Шабівської
сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області про скасування
розпорядження сільського голови від
25.06.2014 року №49-ос - відмовити.

Постанову суду може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
до Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя: