Справа № 819/2533/14-а
Суддя: Баранюк А.З.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2533/14-a

28 листопада 2014 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Баранюка А.З.

при секретарі судового засідання Дудар
М.В.

за участю:

відповідача - ОСОБА_1;

представника третьої особи - Кибалюка
Р.С.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за позовом
Управління соціального захисту
населення Збаразької районної
державної адміністрації до ОСОБА_1,
третьої особи Тернопільської
об'єднаної державної фінансової
інспекції про стягнення надмірно
виплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту
населення Збаразької районної
державної адміністрації
(надалі-позивач) звернулося до ОСОБА_1
(надалі-відповідач) по стягнення
надміру виплачених коштів в сумі 22555,29.

До участі у справі, як третю особу судом
було залучено Тернопільську об'єднану
державну фінансову інспекцію.

Від позивача надійшло клопотання про
розгляд справи без представника.

Відповідачка у судовому засіданні
проти позовних вимог заперечила та
пояснила, що вона здійснювала догляд за
престарілим ОСОБА_3, а тому соціальну
допомогу отримувала на законних
підставах та просила суд у задоволенні
позову відмовити.

Представник третьої особи позовні
вимоги підтримав та пояснив, що
відповідачка отримала державну
соціальну допомогу без законних
підстав та просив суд позов
задовольнити.

Дослідивши докази по справі, з'ясувавши
всі обставини справи в їх сукупності на
підставі чинного законодавства,
перевіривши їх дослідженими доказами,
суд вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до
заяв ОСОБА_1 від 10.07.2012 року, 09.01.2013 року,
02.07.2013 року їй, з урахуванням членів
сім'ї, які проживають за адресою
с.Кобилля Збаразького району
Тернопільської області, надана
державна соціальна допомога
малозабезпеченим сім'ям в сумі 6924,54
грн., від 09.01.2013 року - в сумі 7739,94 грн.,
від 02.07.2013 року - в сумі 9049,31 грн. за
період з 01.07.2013р. по 31.12.2013р.

На підставі висновків проведеної
ревізії Тернопільською об'єднаною
державною фінансовою інспекцією в
управлінні соціального захисту
населення Збаразького району
перевірки інформації по здійсненню
догляду за перестарілим ОСОБА_3,
виявлено подачу відповідачкою
невірної інформації про здійснення
догляду за перестарілим, що призвело до
надмірної виплати їм бюджетних коштів
у вигляді державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям на
суму 23 713,79 грн.

Зокрема перевіркою встановлено, що
06.04.2012 року виконкомом Кобильської
сільської ради видано довідку № 177
ОСОБА_1 про те, що вона не працює з 31.01.2006,
а здійснює догляд за перестарілим
ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 жителем с.Кобилля
Збаразького району Тернопільської
області. Довідка видана для
пред'явлення в управління праці та
соціального захисту населення
Збаразької РДА.

Як вбачається із пояснень ОСОБА_4 (мами
ОСОБА_1), вона є соціальний працівник та
здійснювала догляд за престарілим
ОСОБА_3 з 04 квітня 2007 року, що
підтверджується його поясненнями (а.с.
52).

Під час зустрічної звірки перестарілий
ОСОБА_3 надав інформацію про те, що він
перебуває на обслуговуванні в
територіальному центрі 2006 року і
обслуговувала його ОСОБА_4 (мама ОСОБА_1)
(а.с. 54).

Відповідно до письмового пояснення
громадянки ОСОБА_1 коли вона
оформлялася по догляду за перестарілим
то вона знала, ще мама також доглядала
за ОСОБА_3 ще з 04.01.2007 року.
Зареєструвалася догляду для того, щоб
одержувати допомогу як
малозабезпечена сім'я та вказала що
отимані кошти зобов'язується повернути
частинами (а.с. 53).

Відповідно ст. 13 Закону України "Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям", контроль за
правильністю надання державної
соціальної допомоги та використання
коштів Державного бюджету України,
спрямованих на надання державної
соціальної допомоги, здійснює
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сферах
трудових відносин, соціального захисту
населення, безпосередньо та через
керівника та уповноважених ним осіб
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику з питань
нагляду та контролю за додержанням
законодавства про працю.

Згідно ст. 7 Закону України "Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям", якщо сім'єю
навмисно подано недостовірні
відомості чи приховано відомості, що
вплинули або могли вплинути на
встановлення права на державну
соціальну допомогу та на визначення її
розміру, виплата призначеної
державної соціальної допомоги
припиняється з місяця, в якому
виявлено порушення. На наступний строк
державна соціальна допомога може бути
призначена не раніше ніж через шість
місяців починаючи з першого числа
місяця виявлення порушення.

Відповідно п. 25 Постанови КМУ від 24
лютого 2003 р. N 250 "Про затвердження
Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям" виплата
раніше призначеної соціальної
допомоги припиняється якщо сім'єю
приховано або навмисно подано
недостовірні дані про її доходи та
майновий стан, що вплинули на
встановлення права на соціальну
допомогу і визначення її розміру,
внаслідок чого були надміру виплачені
кошти, - з місяця, в якому виявлено
порушення; у разі переїзду сім'ї в іншу
місцевість та настання обставин, що
унеможливлюють виплату соціальної
допомоги (зокрема, смерть одинокої
особи), - з місяця, що настає за місяцем,
в якому відбулися зміни; за заявою
уповноваженого представника сім'ї - з
місяця, що настає за місяцем її подання,
якщо інше не обумовлено заявою.

Пунктом 28 Постанови КМУ від 24 лютого 2003
р. N 250 "Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям", передбачено якщо сім'єю
приховано або навмисно подано
недостовірні дані про її доходи та
майновий стан, що вплинуло на
встановлення права на призначення
соціальної допомоги та визначення її
розміру, внаслідок чого були надміру
виплачені кошти, органи праці та
соціального захисту населення:
визначають обсяг надміру виплачених
коштів та встановлюють строки їх
повернення залежно від матеріального
стану сім'ї; повідомляють
уповноваженого представника
малозабезпеченої сім'ї про обсяг
надміру виплачених коштів та строки їх
повернення; у разі врахування надміру
виплачених коштів при виплаті
соціальної допомоги у наступні
періоди провадять щомісячні
відрахування на підставі своїх рішень
у розмірі не більш як 20 відсотків суми,
що підлягає виплаті; у разі
неповернення надміру виплачених
коштів добровільно в установлені
строки вирішують питання про їх
стягнення у судовому порядку.

Враховуючи обставини справи суд вважає
обґрунтованим висновок позивача та
третої особи про те, що оскільки ОСОБА_1
не працювала та не здійснювала догляду
за престарілим, права на призначення
допомоги малозабезпеченим сім'ям не
мала права.

Відповідачкою 19.09.2014 року було отримано
повідомлення за № 01-11/1817 від 19.09.2014р. про
припинення надання допомоги
малозабезпеченим сім'ям та
запропоновано повернути надмірно
виплачені кошти у відповідності з
чинним законодавством.

Крім того, відповідачкою добровільно
відшкодовано частину надмірно
виплачених коштів державної допомоги в
сумі 1158,50 грн. До цього часу належна до
повернення на рахунок управління
соціального захисту населення сума в
розмірі 22555,29 грн. не погашена.

Виходячи з вищенаведеного, суд
приходить до висновку, що вимоги
позивача є обґрунтовані, відповідають
дійсним обставинам та матеріалам
справи, а отже підлягають до
задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (с. Кобилля,
Збаразького району Тернопілсьької
області РНОКПП НОМЕР_1) на користь
управління соціального захисту
населення Збаразької районної
державної адміністрації 22555,29 грн.
(двадцять дві тисячі п'ятсот п'ятдесят
п'ять гривень двадцять дев'ять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови підписано28
листопада 2014 року

Головуючий суддя
Баранюк А.З.

копія вірна:

Суддя
Баранюк А.З.