Справа № 338/1095/14-а
Суддя: Круль І.В. І. В.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/1095/14-а

25 листопада 2014 року
смт.Богородчани

Богородчанський районний суд

Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Круль І.В.,

секретаря
Рогів Т.Р.

позивача
ОСОБА_1

пр. позивача
ОСОБА_2

пр. третьої особи
ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Богородчани cправу в
порядку адміністративного судочинства
за позовом ОСОБА_1 до
Кривецької сільської ради
Богородчанського району Івано -
Франківської області, третя особа без
самостійних вимог ОСОБА_5 про
скасування рішення органу місцевого
самоврядування та зобов»язання
вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до
Кривецької сільської ради
Богородчанського району Івано -
Франківської област області, третя
особа без самостійних вимог ОСОБА_5
про скасування рішення органу
місцевого самоврядування та
зобов»язання вчинити дії, мотивуючи
позовні вимоги тим, що рішенням
Кривецької сільської ради №121/9-2011 року
від 27.12.2011 року йому було надано дозвіл
на проведення технічної
інвентаризації для передачі 3-х
земельних ділянок у власність
орієнтованою площею 0,71 га. Цими
земельними ділянками користувались
його бабця з дідом, його батьки та він.
Земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 0,2973
га межує із земельною ділянкою ОСОБА_5
Для приватизації даної земельної
ділянки виготовлено кадастровий план,
який необхідно погодити із суміжними
землекористувачами та винесено межі
земельних ділянок в натурі. Однак
єдиний ОСОБА_5 не підтвердив межі
суміжних ділянок. 26.06.2014 року Кривецька
сільська рада ухвалила незаконне
рішення №366/24/2014, яким зобов'язано його
звільнити самовільно зайняту земельну
ділянку площею 0,03 га по АДРЕСА_1 та
повернути ОСОБА_5; ОСОБА_5 звернутися в
проектну організацію для уточнення
площі вищевказаної земельної ділянки
і для встановлення меж земельної
ділянки в натурі на місцевості;
рекомендовано ОСОБА_1 та ОСОБА_5 для
недопущення подальших конфліктів
виготовити та подати на затвердження
сесії сільської ради проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки та технічної документації із
землеустрою щодо встановлення
(відновлення) меж земельної ділянки в
натурі ( на місцевості) та не бажає
винести питання про погодження меж
земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею
0,2973 га з кадастровим номером 262048301:01:001
на засідання Кривецької сільської
ради з питань земельних відносин з
подальшим виготовленням технічної
документації із землеустрою, щодо
складання документів, які посвідчують
його право на земельні ділянки для
ведення особистого селянського
господарства на затвердження
сільської ради.

Позивач та його представник позовні
вимоги підтримали, просять постановити
рішення яким, визнати, протиправною
бездіяльність Кривецької сільської
ради щодо вирішення питання про
погодження технічної документації із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право ОСОБА_1 на
земельні ділянки в с.Кривець, визнати
протиправним та скасувати рішення
Кривецької сільської ради №366/24/2014 від
26 червня 2014 року, зобов'язати Кривецьку
сільську раду винести питання про
погодження меж земельної ділянки по
АДРЕСА_1 площею 0,2973 га з кадастровим
номером 262048301:01:001 на засідання
Кривецької сільської ради з питань
земельних відносин з подальшим
винесенням технічної документації із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право на земельні
ділянки для ведення особистого
селянського господарства ОСОБА_1 на
затвердження Кривецької сільської
ради.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав, пояснивши,
що оскаржуване рішення є законнє, а дії
правомірні. Оскільки спірною
земельною ділянкою площею 0,03 га
користуються ОСОБА_5.

Представники третьої особи в судовому
засіданні позов не визнали та пояснили,
що рішення відповідача є законні,
оскільки спірна земельна ділянка
належить ОСОБА_5.

Вислухавши сторони, свідків,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає до часткового
задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов»язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Рішенням Кривецької сільської ради
№121/9-2011 року від 27.12.2011 року (а.с.9)
позивачу надано дозвіл на проведення
технічної інвентаризації для передачі
3-х земельних ділянок у власність
орієнтованою площею 0,71 га.. Земельна
ділянка по АДРЕСА_1 площею 0,2973 га межує
із земельною ділянкою ОСОБА_5 Для
приватизації даної земельної ділянки
виготовлено кадастровий план, який
необхідно погодити із суміжними
землекористувачами та винесено межі
земельних ділянок в натурі. ОСОБА_5 не
підтвердив межі суміжних ділянок. Для
погодження меж земельної ділянки по
АДРЕСА_1 площею 0,2973 га з кадастровим
номером 262048301:01:001 звернувся позивач до
Кривецької сільської ради з питань
земельних відносин з подальшим
виготовленням технічної документації
із землеустрою, щодо складання
документів, які посвідчують право
ОСОБА_1 на земельні ділянки для
ведення особистого селянського
господарства на затвердження
Кривецької сільської ради.

Згідно із ст.6 КАС України, кожна особа
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб"єкта владних повноважень порушені
її права, свободи чи інтереси.

26.06.2014 року Кривецька сільська рада
ухвалила рішення № 366/24/2014, яким
зобов'язано ОСОБА_1 звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку
площею 0,03 га по АДРЕСА_1 та повернути
ОСОБА_5; ОСОБА_5 звернутися в проектну
організацію для уточнення площі
вищевказаної земельної ділянки і для
встановлення меж земельної ділянки в
натурі на місцевості; рекомендовано
ОСОБА_1 та ОСОБА_5 для недопущення
подальших конфліктів виготовити та
подати на затвердження сесії сільської
ради проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі ( на
місцевості) ( а.с.8), не вирішивши
питання погодження меж земельної
ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,2973 га з
кадастровим номером 262048301:01:001 та
винесення на засідання Кривецької
сільської ради питання земельних
відносин з подальшим виготовленням
технічної документації із
землеустрою, щодо складання
документів, які посвідчують право
ОСОБА_1 на земельні ділянки для
ведення особистого селянського
господарства на затвердження
Кривецької сільської ради.

Відповідно ч.1 ст.26 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
питання регулювання земельних
відносин вирішуються виключно на
пленарних засіданнях міських,
сільських рад.

Звернення ОСОБА_6 про погодження меж
земельної ділянки в с.Кривець по
АДРЕСА_1 площею 0,2973 га з кадастровим
номером 262048301:01:001 на засідання
Кривецької сільської ради з питань
земельних відносин з подальшим
виготовленням технічної документації
із землеустрою, щодо складання
документів, які посвідчують його право
на земельні ділянки для ведення
особистого селянського господарства
Кривецька сільська рада
Богородчанського району не вирішила,
вимог закону не виконуючи.

Ч.10 ст. 118 ЗК України передбачено, що
відмова органу виконавчої влади чи
органу місцевого самоврядування у
передачі земельної ділянки у власність
або залишення клопотання без розгляду
можуть бути оскаржені до суду.

Статтею 59 Закону України "Про місцеве
самоврядування", передбачено, що акти
органів та посадових осіб місцевого
самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції або
законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

При таких обставинах суд вважає дії
відповідача протиправними та
бездіяльними щодо вирішення питання
про погодження технічної документації
із землеустрою, щодо складання
документів, які посвідчують право
ОСОБА_1 на земельні ділянки в с.
Кривець.

Відповідно з вимогами ст.116, 125, 126 ЗК
України право власності та право
постійного користування на земельну
ділянку виникає після одержання її
власником або користувачем документів,
що посвідчують право власності чи
право постійного користування
земельною ділянкою, та його державної
реєстрації.

Судом встановлено, що позивач та третя
особа є суміжними користувачами
земельних ділянок площею 0,03 га по
АДРЕСА_1. Позивачу надано дозвіл на
проведення технічної інвентаризації
для передачі земельних ділянок.
Доказів, що саме спірну земельну
ділянку передано ОСОБА_1 в суді не
здобуто. Постановою про накладення
адміністративного стягнення на
позивача накладено штраф в розмірі 170
грн. за порушення вимог ч.5 ст. 188 КУпАП.

Суд вважає, що оскаржуваним позивачем
рішення Кривецької сільської ради №
366/24/2014 від 26.06.2014 року в частині
повернення ОСОБА_5 спірної земельної
ділянки площею 0,03 га по АДРЕСА_1; де
ОСОБА_5 зобов»язано звернутися в
проектну організацію для уточнення
площі вищевказаної земельної ділянки
і для встановлення меж земельної
ділянки в натурі на місцевості;
рекомендовано ОСОБА_5 для недопущення
подальших конфліктів виготовити та
подати на затвердження сесії сільської
ради проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення ( відновлення) меж
земельної ділянки в натурі ( на
місцевості) його прав, як
землекористувача не порушено, оскільки
на даний час, відповідно до вимог
Земельного кодексу України він не є
законним землекористувачем тієї
земельної ділянки на яку він тільки
збирає відповідні документи для
передачі йому у власність. При таких
обставинах, суд вважає, що позовні
вимоги в цій частині задоволенню не
підлягають, а тому задоволенні слід
відмовити.

Оцінюючи зібрані докази в сукупності,
суд вважає, що позивачем доведено
позовні вимоги до Кривецької сільської
ради Богородчанського району про
протиправну бездіяльність відповідача
щодо вирішення питання про погодження
технічної документації із землеустрою
стосовно складання документів, які
посвідчують його право на земельні
ділянки с. Кривець, визнання
протиправним та скасування п. 3 рішення
Кривецької сільської ради № 366-24/2014 від
26 червня 2014 року в частині
«Рекомендувати гр. ОСОБА_1 для
недопущення подальших конфліктів
виготовити та подати на затвердження
сесії сільської ради проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки та технічної документації із
землеустрою щодо встановлення (
відновлення) меж земельної ділянки в
натурі ( на місцевості), а також
зобов»язання Кривецької сільської
ради Богородчанського району Івано -
Франківської області винести питання
про погодження меж земельної ділянки
по АДРЕСА_1 площею 0,2973 га з кадастровим
номером 262048301:01:001 на засідання
Кривецької сільської ради з питань
земельних відносин з подальшим
виготовленням технічної документації
із землеустрою, щодо складання
документів, які посвідчують право
ОСОБА_1 на земельні ділянки для
ведення особистого селянського
господарства на затвердження
Кривецької сільської ради.

Враховуючи викладене вище, на підставі
ст. 19 Конституції Українист ст.ст.116, 118,
125, 126 ЗК України, керуючись ст.ст. 6, 159 -
163, 167 КАС України, ст.ст. 26, 59 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні", суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Кривецької сільської
ради Богородчанського району Івано -
Франківської області, третя особа без
самостійних вимог ОСОБА_5 про
скасування рішення органу місцевого
самоврядування та зобов"язання вчинити
дії - задоволити частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Кривецької сільської ради
Богородчанського району Івано -
Франківської області щодо вирішення
питання про погодження технічної
документації із землеустрою, щодо
складання документів, які посвідчують
право ОСОБА_1 на земельні ділянки с.
Кривець Богородчанського району Івано
- Франківської області.

Визнати протиправним та скасувати п.3
рішення Кривецької сільської ради №
366-24/2014 від 26 червня 2014 року в частині
«Рекомендувати гр. ОСОБА_1 для
недопущення подальших конфліктів
виготовити та подати на затвердження
сесії сільської ради проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки та технічної документації із
землеустрою щодо встановлення (
відновлення) меж земельної ділянки в
натурі ( на місцевості).

Зобов»язати Кривецьку сільську раду
Богородчанського району Івано -
Франківської області винести питання
про погодження меж земельної ділянки в
с.Кривець по АДРЕСА_1 площею 0,2973 га з
кадастровим номером 262048301:01:001 на
засідання Кривецької сільської ради з
питань земельних відносин з подальшим
винесенням технічної документації із
землеустрою, щодо складання
документів, які посвідчують право
ОСОБА_1 на земельні ділянки для ведення
особистого селянського господарства
на затвердження Кривецької сільської
ради Богородчанського району Івано -
Франківської області.

В задоволенні решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в
порядку встановленому ст.254 КАС
України, може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга на постанову подається протягом
10 днів з дня її проголошення або
отримання копії.

Головуюча