Справа № 809/3720/14
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"28" листопада 2014 р.
Справа № 809/3720/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання
- Куриша Р.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в
приміщенні суду адміністративну
справу за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м. Коломиї
та Коломийському районі
Івано-Франківської області до
Публічного акціонерного товариства
"Коломийський завод комплектних
розподільчих пристроїв" про стягнення
заборгованості у сумі 4 750,06 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

13.11.2014 управління Пенсійного фонду
України в м. Коломиї та Коломийському
районі Івано-Франківської області
(надалі - позивач, УПФ України в м.
Коломиї та Коломийському районі)
звернулося з адміністративним позовом
до Публічного акціонерного товариства
"Коломийський завод комплектних
розподільчих пристроїв" (надалі -
відповідач, ПАТ "Коломийський завод
КРП") про стягнення заборгованості у
сумі 4 750,06 грн. Позовні вимоги
мотивувало тим, що відповідач у
порушення Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування", Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, допустив заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до пунктів
"а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", колишнім його
працівникам, а саме ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, за жовтень 2014 року у
сумі 135,25 грн. та у сумі 4 614,81 грн.
відповідно.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, подав суду
клопотання про розгляд справи за його
відсутності. Позовні вимоги підтримує
у повному обсязі. Просив позов
задовольнити повністю.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, кореспонденція,
направлена відповідачу за адресою
місцезнаходження, що зазначена в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців,
повернулася на адресу суду з відміткою
працівника поштового зв'язку «за
вказаною адресою не значиться».

Відповідно до частини 4 статті 33
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі відсутності осіб, які
беруть участь у справі, за адресою
місцезнахоження, що зазначена в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб -підприємців
вважається, що судовий виклик або
судове повідомлення вручене їм
належним чином.

Згідно частини 11 статті 35 Кодексу
адміністративного судочинства України
розписку про одержання повістки
(повістку у разі неможливості вручити
її адресату чи відмови адресата її
одержати) належить негайно повернути
до адміністративного суду. У разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

За таких обставин, суд приходить
висновку, що відповідач повідомлений
належним чином про дату, час та місце
розгляду справи.

Статтею 128 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час та
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів (частина 4).

Якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта (частина 6).

За таких обставин, оскільки немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, але не прибули всі
особи, які беруть участь у справі, хоча
і були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового розгляду, то
відповідно до частини 6 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України суд має право розглянути
справу у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши
і оцінивши докази, суд дійшов висновку
про те, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ "Коломийський
завод КРП" зареєстроване виконавчим
комітетом Коломийської міської ради
Івано-Франківської області як юридична
особа (код ЄДРПОУ - 05755602), що
підтверджується витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців (а.с.12-13) та
відповідно до пункту 1 частини 1 статті
14 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" являється
страхувальником, який згідно частини 1
статті 15 вказаного Закону є платником
страхових внесків.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Статтею 1 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Пунктом 1 статті 2 вказаного Закону
визначено, що для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Згідно абзацу 1 частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсій
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

У відповідності до вимог абзацу 6
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України врегульовано
Інструкцією, затвердженою Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року за № 21-1, зареєстрованою у
Міністерстві юстиції України № 64/8663
від 16.01.2004 року, яка розроблена
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування".

Таким чином, частиною 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та розділом 6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, встановлено
обов'язок підприємств відшкодовувати
витрати органу Пенсійного фонду
України на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
особам, що здобули стаж, який дає право
на даний вид пенсії на цьому
підприємстві.

Як вбачається з матеріалів справи,
колишнім працівникам відповідача, які
здобули спеціальний стаж роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах згідно пунктів "а", "б" -
"з" статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», призначено
пільгову пенсію за списком № 1, а саме
ОСОБА_1, ОСОБА_2 та за списком № 2 ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, виплата та доставка яких
здійснена позивачем за жовтень 2014 року
за списком № 1 у сумі 135,25 грн. та за
списком № 2 у сумі 4 614,81 грн.

З урахуванням наведеного, суд
приходить висновку, що ПАТ
"Коломийський завод КРП" зобов'язане
здійснювати відшкодування витрат
Пенсійного фонду на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах вказаним пенсіонерам.

Відповідно пункту 6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 "Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно пункту 6.2 Інструкції витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". При цьому стаж
роботи на останньому підприємстві
враховується у повному розмірі, а з
попередніх місць роботи осіб він
додається до стажу, необхідного для
призначення пенсій на пільгових
умовах.

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
"Прикінцевих положень" Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих) пенсій
(пункту 6.4 Інструкції).

Відповідно пункту 6.5 даної Інструкції
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

Згідно пункту 6.7 цієї ж Інструкції у
разі зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин (абзац
2).

Судом встановлено, що УПФ України в м.
Коломиї та Коломийському районі 20.05.2014
року направлено відповідачу
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
«Прикінцевих положень» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
березня 2014 року. Згідно вказаних
розрахунків з 01.03.2014 року місячний
розмір фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах громадянину ОСОБА_2 за
списком № 1 становить 16,13 грн.,
громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за
списком № 2 становить 1 008,33 грн., 92,71 грн.,
964,27 грн., 1 211,14 грн., 314,52 грн., 4,81 грн. та 1
019,03 грн. відповідно (а.с.7,9).

Крім того, судом з'ясовано, що позивачем
проведено перерахунок пільгової
пенсії по пенсіонеру ОСОБА_1 та на
виконання вимог абзацу 2 пункту 6.7
Інструкції надіслано ПАТ
"Коломийський завод КРП" розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсії,
призначеної громадянину ОСОБА_1
відповідно до пункту "а" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" з
червня 2014 року. Згідно даного
розрахунку місячний розмір фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах ОСОБА_1
за списком № 1 з червня 2014 року
становить 119,12 грн. (а.с.8).

Вказані розрахунки отримано
керівником ПАТ "Коломийський завод КРП"
Кричфалушій А.І. 16.06.2014 року (а.с.8,
зворотна сторона а.с.7, 9).

Відповідно до пункту 6.7 даної
Інструкції підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в розрахунку місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах (абзац 1).

Однак, ПАТ "Коломийський завод КРП",
визначений Законом та даною
Інструкцією обов'язок по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах колишнім його
працівникам за списком № 1 та за
списком № 2, за жовтень 2014 року не
виконано, внаслідок чого виникла
заборгованість по сплаті вказаних
виплат 135,25 грн. та у сумі 4 614,81 грн.
відповідно.

Наявність заборгованості
підтверджується картками особового
рахунку по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових за списком № 1 та за списком
№ 2 за період з 01.10.2014 року по 28.10.2014 року
(а.с.10), довідкою - розрахунком
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових по ПАТ
"Коломийський завод КРП" за жовтень 2014
року (а.с.11) та іншими матеріалами
справи.

Доказів сплати вищевказаної
заборгованості суду не представлено.
Обставин, які б були підставою для
звільнення відповідача від сплати
вищевказаних коштів, судом не
встановлено.

За таких обставин, позовні вимоги
підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.6 ст.128, ст. ст.
158-159, 161-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного
акціонерного товариства "Коломийський
завод комплектних розподільчих
пристроїв" (78200, Івано-Франківська
область, м. Коломия, вул. І. Мазепи, 321,
код ЄДРПОУ - 05755602) у користь управління
Пенсійного фонду України в м. Коломиї
та Коломийському районі
Івано-Франківської області 135 (сто
тридцять п'ять) грн. 25 коп.
заборгованості по невідшкодованих
витратах на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
списком № 1 та 4 614 (чотири тисячі
шістсот чотирнадцять) грн. 81 коп. - за
списком № 2 за жовтень 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
Главач І.А.