Справа № 310/2777/14-а
Суддя: Крамаренко А. І.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/2777/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 вересня 2014 року

Бердянський
міськрайонний суд

Запорізької області

в складі: головуючого судді –
Крамаренко А.І.

при секретарі – Корнієнко Н.І.

розглянув у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Бердянську та Бердянському
районі Запорізької області про
визнання рішення недійсним та
зобов’язання здійснити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
посилаючись на те, що протоколом №169
від 17.06.2009 року Управління Пенсійного
фонду України вм.Бердянську та
Бердянському районі призначило йому
пенсію відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» по
досягненню 50 років як шахтарю за
списком №1. На час призначення пенсії
його загальний стаж складав понад 28
років, з яких на підземних роботах – 11
років.

Так, відповідно до трудової
книжки його загальний стаж,
обрахований відповідачем за період з
01.09.1974 року по 15.10.2002 року, складав 27
років 7 місяців 16 днів, що ним не
оспорюється.

З 19.05.2003 року він зареєструвався як
приватний підприємець і припинив
підприємницьку діяльність 29.04.2011 року.
Увесь цей час він знаходився на єдиному
податку.

За період здійснення ним
підприємницької діяльності відповідач
також вірно вирахував його страховий
стаж 7 місяців 13 днів.

Таким чином його страховий стаж до
01.04.2004 року складав 28 років 2 місяці 29
днів.

З 01.01.2004 року по 30.06.2005 року він фактично
підприємницькою діяльністю не
займався, єдиний податок не сплачував,
у зв’язку з чим цей період
відповідачем у його страховий стаж не
зарахований, що він також не оспорює.

З 01.07.2005 року він відновив
підприємницьку діяльність та
щомісячно сплачував єдиний податок.

На підставі розпорядження №
123323 відповідач зробив перерахунок його
пенсії по стажу відповідно до його
заяви, при цьому суттєво зменшивши
розмір його пенсії.

В березні 2014 року відповідач
видав йому копію Протоколу №169 від
17.06.2009 року, Розпорядження №123323 від
19.03.2014 року, після отримання яких він
з’ясував, що відповідач занизив усі
показники, які застосовувалися для
обрахунку пенсії, що привело до
зниження суми пенсійних виплат.

Посилаючись на обставини
викладені в позові просив визнати дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області з визначення йому
коефіцієнта страхового стажу 0,53666,
коефіцієнта заробітної плати 1,55079,
середнього заробітку для пенсії – 2440,93,
основного розміру пенсії (без
врахування підвищень та доплат) – 1309, 88
грн.; не встановлення підвищення пенсії
за стаж підземних робіт за ч. 2 ст. 19
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» неправомірними;
Протокол №169 від 17.06.2009 року про
призначення пенсії, розпорядження
№122223 від 27.04.2012 року та від 19.03.2014року
про перерахунок пенсії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області в частині
визначення йому коефіцієнта
страхового стажу 0,53666, коефіцієнта
заробітної плати 1,55079, середнього
заробітку для пенсії – 2440,93, основного
розміру пенсії (без врахування
підвищень та доплат) – 1309, 88 грн.; не
встановлення підвищення пенсії за стаж
підземних робіт за ч. 2 ст. 19 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
визнати недійсними; зобов’язати
Управління Пенсійного фонду України в
м. Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області провести йому з
14.10.2013року: - перерахунок
коефіцієнта страхового стажу при
загальному страховому стажі 28 років10
місяців; - перерахунок
індивідуального коефіцієнта
заробітної плати за доходами з 01.01.1988
року по 30.09.1993 року, з 01.07.2000 року по
15.10.2002 року, оптимізував заробітну
плату у відповідності до діючого
законодавства; - нарахувати
підвищення пенсії за повні роки роботи
за Списком №1 на підставі ч. 2 ст. 19
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

В судовому засіданні
представники позивача підтримали
позовні вимоги, просили позов
задовольнити.

Представники відповідача в
судовому засіданні просили в
задоволенні позову відмовити.

Заслухавши учасників
судового засідання, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 24 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування»
страховий стаж - період (строк),
протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок.

До страхового стажу для обчислення
розміру пенсії за віком, з якого
обчислюється розмір пенсії по
інвалідності або у зв'язку з втратою
годувальника, крім наявного страхового
стажу, зараховується також на
загальних підставах відповідно період
з дня встановлення інвалідності до
досягнення застрахованою особою віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
та період з дня смерті годувальника до
дати, коли годувальник досяг би віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону.

Період, протягом якого особа, яка
підлягала загальнообов'язковому
державному соціальному страхуванню на
випадок безробіття, отримувала
допомогу по безробіттю (крім
одноразової її виплати для організації
безробітним підприємницької
діяльності) та матеріальну допомогу у
період професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації, включається до
страхового стажу.

Час перебування на інвалідності у
зв'язку з нещасним випадком на
виробництві або професійним
захворюванням зараховується до
страхового стажу для призначення
пенсії за віком, а також до страхового
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і у пільгових
розмірах.

Страховий стаж обчислюється
територіальними органами Пенсійного
фонду відповідно до вимог цього Закону
за даними, що містяться в системі
персоніфікованого обліку, а за періоди
до впровадження системи
персоніфікованого обліку - на підставі
документів та в порядку, визначеному
законодавством, що діяло до набрання
чинності цим Законом.

Страховий стаж обчислюється в місяцях.
Неповний місяць роботи, якщо
застрахована особа підлягала
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню або брала
добровільну участь у системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, зараховується
до страхового стажу як повний місяць за
умови, що сума сплачених за цей місяць
страхових внесків є не меншою, ніж
мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний
місяць страхових внесків є меншою, ніж
мінімальний страховий внесок, цей
період зараховується до страхового
стажу як повний місяць за умови
здійснення в порядку, визначеному
правлінням Пенсійного фонду,
відповідної доплати до суми страхових
внесків таким чином, щоб загальна сума
сплачених коштів за відповідний місяць
була не меншою, ніж мінімальний
страховий внесок. У разі якщо зазначену
доплату не було здійснено, до
страхового стажу зараховується період,
визначений за кожний місяць сплати
страхових внесків за певною формулою.

На підставі викладеного та відповідно
до Указу Президента України «Про
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності суб’єктів малого
підприємництва» від 03.07.1998 року та
стажу роботи позивача по Списку №1
загальний страховий стаж позивача
складає 39 років 10 місяців.

А отже у відповідності ст. ст. 25, 26
Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» коефіцієнт
страхового стажу позивача складає 0,53775
проти обрахованого відповідачем –
0,53663.

У відповідності до ст. 41 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» до заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
враховуються: суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески в межах встановленої
законодавством максимальної величини
заробітної плати (доходу), з якої
сплачуються страхові внески, а після
набрання чинності Законом України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" - максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначеної
відповідно до закону; суми виплат
(доходу), отримуваних застрахованою
особою до набрання чинності цим
Законом, у межах сум, на які відповідно
до законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, а за періоди до
запровадження обмеження максимального
розміру заробітної плати (доходу), з
якої сплачувалися зазначені внески
(збір), - у межах сум, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
включалися до заробітної плати, з якої
обчислювалася пенсія відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", і не перевищують 5,6
розміру середньої заробітної плати в
Україні на день отримання зазначених
сум. Для осіб, які у період до
запровадження обмеження максимального
розміру заробітної плати (доходу), з
якої сплачувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, отримували заробітну
плату (дохід) за результатами роботи,
термін виконання якої перевищував
календарний місяць, до заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
враховуються суми виплат (доходу), які
відповідно до законодавства, що діяло
раніше, включалися і до заробітної
плати, з якої обчислювалася пенсія
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення", і не
перевищують 5,6 розміру середньої
заробітної плати в Україні, у
розрахунку на кожний місяць виконання
роботи. Перелік таких осіб, а також
порядок визначення для них заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
встановлюється Кабінетом Міністрів
України; суми заробітної плати
(доходу), визначені виходячи із
здійсненої застрахованою особою
доплати, передбаченої частиною третьою
статті 24 цього Закону.

Однак, всупереч наведеному вище
відповідач включив до розрахунку
заробітної плати замість отриманих
доходів позивача його витрати на
сплату єдиного податку, проте як
періоди травень – грудень 2003 року,
липень 2005 року – травень 2009 року мають
бути виключені з розрахунку заробітної
плати.

У зв’язку з цим коефіцієнт заробітної
плати позивача складав 168,22207,
коефіцієнт страхового стажу до
оптимізації – 1,91161, після оптимізації
– 2,18933.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
працівникам, зайнятим на роботах,
передбачених пунктом "а" статті 13 і
статтею 14 цього Закону, за кожний рік
роботи, яка дає право на пенсію на
пільгових умовах, пенсія збільшується
на 1 процент заробітку.

Згідно з розділом XV «Заключні
положення» Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» до прийняття
відповідного закону до пенсій,
передбачених цим Законом,
установлюються надбавки та
здійснюються їх підвищення згідно із
Законом України «Про пенсійне
забезпечення».

Керуючись ст. ст. 3, 6, 8, 71, 72, 99
– 103, 122, 161 -163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області з визначення
ОСОБА_1 коефіцієнта страхового стажу
0,53666, коефіцієнта заробітної плати 1,55079,
середнього заробітку для пенсії – 2440,93
грн., основного розміру пенсії (без
врахування підвищень та доплат) – 1309, 88
грн.; не встановлення підвищення пенсії
за стаж підземних робіт за ч. 2 ст. 19
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» неправомірними.

Протокол №169 від 17.06.2009 року
про призначення пенсії, розпорядження
№122223 від 27.04.2012 року та від 19.03.2014року
про перерахунок пенсії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області в частині
визначення ОСОБА_1 коефіцієнта
страхового стажу 0,53666, коефіцієнта
заробітної плати 1,55079, середнього
заробітку для пенсії – 2440,93 грн.,
основного розміру пенсії (без
врахування підвищень та доплат) – 1309, 88
грн.; не встановлення підвищення пенсії
за стаж підземних робіт за ч. 2 ст. 19
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визнати недійсними.

Зобов’язати Управління
Пенсійного фонду України в м.
Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області провести ОСОБА_1 з
14.10.2013року:

- перерахунок коефіцієнта
страхового стажу при загальному
страховому стажі 28 років10 місяців;

- перерахунок
індивідуального коефіцієнта
заробітної плати за доходами з 01.01.1988
року по 30.09.1993 року, з 01.07.2000 року по
15.10.2002 року, оптимізував заробітну
плату у відповідності до діючого
законодавства;

- нарахувати підвищення
пенсії за повні роки роботи за Списком
№1 на підставі ч. 2 ст. 19 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Бердянський міськрайонний суд
Запорізької області протягом десяти
днів з дня отримання копії останови.

Суддя
А.І. Крамаренко