Справа № 757/10968/14-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Гаркава В.Ю.
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

18 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді: Безименної
Н.В.,

суддів: Аліменка В.О.
та Кучми А.Ю.,

при секретарі Авраменко
М.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
апеляційною скаргою представника
позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на постанову
Печерського районного суду м. Києва від
20 червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Печерському районі м. Києва про
визнання протиправними дій,
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії за віком, -

В С Т А Н О В И Л А:

В травні 2014 року позивач звернувся в
Печерський районний суд м. Києва з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Печерському районі міста
Києва, в якому просив визнати
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в Печерському
районі м. Києва щодо застосування
показника середньої заробітної плати
(доходу) в Україні, з якої сплачено
страхові внески , за 2007 рік (1 197, 91 грн.)
при призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком
та зобов'язати відповідача здійснити
позивачу перерахунок пенсії за віком з
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу) в Україні, з
якої сплачено страхові внески, за 2013
рік (2 979, 46 грн) з 12 лютого 2014 року.

Постановою Печерського районного суду
м. Києва від 20 червня 2014 року у
задоволенні позову відмовлено. Рішення
суду вмотивовано тим, що у позивача
відсутні правові підстави для
перерахунку пенсії із застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески за 2013 рік.

Не погоджуючись із вказаною постановою
суду першої інстанції, позивачем
подано апеляційну скаргу в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким позов задовольнити в
повному обсязі. В обґрунтування вимог
апеляційної скарги апелянт зазначає,
що судом невірно застосовано норми
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» та Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» щодо механізму
обчислення пенсії за вислугу років та
пенсії за віком.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, позивач перебував
на обліку в Головному управлінні
Пенсійного фонду України в м. Києві та
отримував пенсію згідно Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб».

12 лютого 2014 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Також, 9 квітня 2014 року позивач
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Печерському районі м.
Києва з заявою щодо розрахунку
призначеної пенсії, у відповідь на яку,
листом від 18 квітня 2014 року № 65/Х-6
відповідач повідомив про те, що пенсію
позивачу було обчислено виходячи із
середньомісячного заробітку (за період
з 01.07.2000 по 31.01.2014), з урахуванням
середньомісячного заробітку по
народному господарству за 2007 рік.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини та наданим доказам
дав правильну правову оцінку і дійшов
до обґрунтованого висновку про відмову
в задоволенні позову, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" військовослужбовцям, особам, які
мають право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей, які одночасно мають
право на різні державні пенсії,
призначається одна пенсія за їх
вибором. У разі якщо особа має право на
отримання пенсії відповідно до цього
Закону та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", призначається одна
пенсія за її вибором. При цьому різниця
між розміром пенсії, на який особа має
право відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", і розміром пенсії із солідарної
системи відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", яка
визначається в порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України,
фінансується за рахунок коштів
державного бюджету.

Відповідно до п. 15 "Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
Правління Пенсійного фонду України
№22-1 від 25.11.2005р. поновлення виплати
раніше призначеної пенсії
здійснюється за документами, що є у
пенсійній справі та відповідають
вимогам законодавства, що діяло на
момент призначення цього виду пенсії. У
цьому разі заробітна плата для
обчислення пенсії визначається з
урахуванням середньої заробітної
плати працівників зайнятих у галузях
економіки України за календарний рік,
який враховується при призначенні
(перерахунку) пенсії, виплата якої
відновлюється. У такому самому порядку
за бажанням пенсіонера здійснюється
переведення з одного виду пенсії на
інший.

Особи, які одержували пенсію від інших
органів і звертаються за іншим видом
пенсії до органів, що призначають
пенсію, надають документ, що
підтверджує розмір пенсії, строки її
виплати та дату зняття з обліку за
попереднім місцем отримання пенсії.

Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", переведення з одного виду
пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в пенсійній
справі, а також додаткових документів,
одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач, отримуючи пенсію на підставі
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", у 2014 році набув право на
отримання пенсії також і на підставі
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та здійснив свій вибір між
цими двома видами пенсії, у зв'язку з
чим звернувся до відповідача з заявою
про призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Колегія суддів зазначає, що отримуючи
пенсію як особа, звільнена з військової
служби, позивач скористався своїм
правом вибору державної пенсії, а отже
подана позивачем заява є заявою про
переведення з одного виду пенсії на
інший, у зв'язку з чим відповідачем
правильно застосована до спірних
правовідносин норма ч. 3 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", а не
норма ч. 2 ст. 40 цього Закону.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі
Вищого адміністративного суду України
від 03 жовтня 2013 року по справі №
К/800/26470/13.

З урахуванням зазначеного, правові
підстави для перерахунку пенсії
позивача із застосуванням показника
середньої заробітної плати за 2013 рік
відсутні. Показники середньої
заробітної плати у галузях економіки
застосовується виключно для
призначення пенсії, застосування його
для перерахунку є безпідставним.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції при
ухваленні постанови дотримано норми
матеріального права, в зв'язку з чим
постанова суду першої інстанції не
підлягає скасуванню, а апеляційна
скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд апеляційної інстанції,
-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника
позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 - залишити без
задоволення.

Постанову Печерського районного суду
м. Києва від 20 червня 2014 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів в касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 25
листопада 2014 року.

Головуючий суддя:
Н.В. Безименна

Судді:
В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя
Безименна Н.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.