Справа № 806/4200/14
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"25" листопада 2014 р.
Справа № 806/4200/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Капустинського М.М.

суддів:
Євпак В.В.

Мацького Є.М.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю Позивача та її представника,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Житомирі апеляційну
скаргу Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію банку ПАТ "Банк "Таврика" на
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "02" жовтня
2014 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до
Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію банку ПАТ "Банк "Таврика" про
визнання неправомірним рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом, в
якому, з урахуванням уточнення до
позовних вимог, просила визнати
поважною причину пропуску строку на
звернення із заявою до Уповноваженої
особи Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб на ліквідацію банку про
визнання кредитором ПАТ "Банк "Таврика";
визнати неправомірним рішення
Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію банку щодо відмови у
прийнятті вимоги на зобов'язання банку
та включення до реєстру кредиторів ПАТ
"БАНК "ТАВРИКА"; зобов'язати
уповноважену особу Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб на ліквідацію
ПАТ "БАНК "ТАВРИКА" визнати її
кредитором ПАТ "БАНК "ТАВРИКА" на
загальну суму вкладу в розмірі 10000,00
дол. США (десять тисяч доларів США 00
центів), що складає в еквіваленті по
курсу НБУ на дату подачі позовної заяви
117232,10 грн. (сто сімнадцять тисяч двісті
тридцять дві гривні 00 копійок) та
процентів із розрахунку 10,3 % річних в
розмірі 864,58 дол. США (вісімсот
шістдесят чотири долари США 58 центів),
що складає еквівалент по курсу НБУ на
дату подачі позовної заяви 10135,65 грн.
(десять тисяч сто тридцять п'ять
гривень 65 копійок), а загалом 10864,58 дол.
США (десять тисяч вісімсот шістдесят
чотири долари США 58 центів), що складає
в еквіваленті по курсу НБУ 127367,75 грн.
(сто двадцять сім тисяч триста
шістдесят сім гривень 75 копійок) і
внести дану суму до реєстру вимог
кредиторів. Свої позовні вимоги
позивач обґрунтовувала тим, що між нею
та ПАТ "БАНК "ТАВРИКА" в особі
відділення №7 АТ "БАНК "ТАВРИКА"
укладено договір банківського вкладу
"Ощадний плюс" з видачею купонного
ощадного (депозитного) сертифікату на
пред'явника серії В №002480. На виконання
п.1.2. Договору 18.05.2012 року нею внесено
грошові кошти в сумі 10000,00 дол. США.
20.03.2013 року Постановою Правління
Національного банку України №97 з 21.03.2013
року відкликано банківську ліцензію
ПАТ "БАНК "ТАВРИКА" та ініційовано
процедуру ліквідації. 17.05.2013 року
ОСОБА_4 звернулась до уповноваженої
особи Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб на ліквідацію банку із
заявою щодо включення до реєстру
кредиторів АТ "БАНК "ТАВРИКА", однак у
задоволенні її звернення було
відмовлено. З відмовою - не погодилась.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 02.10.2014 року
позов ОСОБА_4 задоволено частково.

Визнано неправомірним рішення
Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію банку щодо відмови у
прийнятті вимоги на зобов'язання банку
та включення до реєстру кредиторів ПАТ
"БАНК "ТАВРИКА".

Зобов'язано уповноважену особу Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію ПАТ "БАНК "ТАВРИКА" визнати
її кредитором ПАТ "БАНК "ТАВРИКА" на
загальну суму вкладу в розмірі 10000,00
дол. США (десять тисяч доларів США 00
центів), що складає в еквіваленті по
курсу НБУ на дату подачі позовної заяви
117232,10 грн. (сто сімнадцять тисяч двісті
тридцять дві гривні 00 копійок) та
процентів із розрахунку 10,3 % річних в
розмірі 864,58 дол. США (вісімсот
шістдесят чотири долари США 58 центів),
що складає еквівалент по курсу НБУ на
дату подачі позовної заяви 10135,65 грн.
(десять тисяч сто тридцять п'ять
гривень 65 копійок), а загалом 10864,58 дол.
США (десять тисяч вісімсот шістдесят
чотири долари США 58 центів), що складає
в еквіваленті по курсу НБУ 127367,75 грн.
(сто двадцять сім тисяч триста
шістдесят сім гривень 75 копійок) і
внести дану суму до реєстру вимог
кредиторів.

В решті позовних вимог відмовлено за
безпідставністю.

Не погоджуючись із прийнятою
постановою Відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
зазначену постанову скасувати та
постановити нову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі. Свої вимоги апелянт
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції при постановленні
оскаржуваного рішення порушено норми
матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, що між ОСОБА_4 та ПАТ "БАНК
"ТАВРИКА" в особі відділення №7 АТ "БАНК
"ТАВРИКА" укладено договір
банківського вкладу "Ощадний плюс" з
видачею купонного ощадного
(депозитного) сертифікату на
пред'явника серії В №002480 (далі по
тексту - Договір) (а.с.7).

На виконання п.1.2. Договору 18.05.2012 року
позивачем внесено грошові кошти в сумі
10000,00 дол. США на рахунок №333036/ОЩ913 в ПАТ
"БАНК "ТАВРИКА" на придбання ощадного
сертифікату на пред'явника серії В
№002480.

Відповідно до п.1.3 Договору, банком на
суму внесеного вкладу згідно акту
прийому-передачі (а.с.8) видано купонний
ощадний (депозитний) сертифікат на
пред'явника серії В №002480 від 18.05.2012
року, номіналом 10000,00 дол. США строком
погашення - 20.05.2013 року під 10,3 % річних.

Відповідно до Постанови Правління
Національного банку України від 20.03.13 р.
за №97 з 21.03.2013 року відкликано
банківську ліцензію ПАТ "БАНК "ТАВРИКА"
та ініційовано процедуру ліквідації.

27.03.2013 року в газеті "Урядовий кур'єр"
розміщено повідомлення про відкриття
ліквідаційної процедури та
призначення ліквідатора.

Позивач звернувся до уповноваженої
особи Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб на ліквідацію банку із
заявою щодо включення до реєстру
кредиторів АТ "БАНК "ТАВРИКА", однак у
задоволенні її звернення було
відмовлено, з тих підстав, що приймання
вимог кредиторів було припинено після
закінчення 30 днів з дня опублікування
відомостей у газетах "Урядовий кур'єр"
та "Голос України" про ліквідацію банку.

Позивач, вказуючи на бездіяльність
відповідачів, щодо його не включення в
Загальний реєстр вкладників, які мають
право на відшкодування коштів за
вкладами в ПАТ "Банк "Таврика" за
рахунок Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб, звернувся до суду із
даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку
правовідносинам, які виникли між
сторонами, колегія суддів приходить до
наступного.

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України «Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб» - Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб є установою, що виконує
спеціальні функції у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб та
виведення неплатоспроможних банків з
ринку.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України
«Про систему гарантування вкладів
фізичних осіб» - Фонд гарантує кожному
вкладнику банку відшкодування коштів
за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти
в розмірі вкладу, включаючи відсотки,
нараховані на день прийняття рішення
Національним банком України про
віднесення банку до категорії
неплатоспроможних та початку
процедури виведення Фондом банку з
ринку, але не більше суми граничного
розміру відшкодування коштів за
вкладами, встановленого на дату
прийняття такого рішення, незалежно
від кількості вкладів в одному банку.
Сума граничного розміру відшкодування
коштів за вкладами не може бути меншою
200 000 гривень. Адміністративна рада
Фонду не має права приймати рішення про
зменшення граничної суми
відшкодування коштів за вкладами.
Зобов'язання з виплати відсотків за
вкладами, нарахованих під час
здійснення тимчасової адміністрації,
задовольняються відповідно до
черговості, встановленої п.4 ч.1 ст.52
цього Закону.

Виконання зобов'язань Фонду перед
вкладниками здійснюється Фондом з
дотриманням вимог щодо найменших
витрат Фонду та збитків для вкладників
у спосіб, визначений цим Законом, у тому
числі шляхом передачі активів і
зобов'язань банку приймаючому банку,
продажу банку, створення перехідного
банку протягом дії тимчасової
адміністрації або виплати
відшкодування вкладникам після
ухвалення рішення про відкликання
банківської ліцензії та ліквідації
банку.

Виплата відшкодування здійснюється з
урахуванням сум, сплачених вкладнику
протягом дії тимчасової адміністрації
у банку.

Гарантії Фонду не поширюються на
відшкодування коштів за вкладами у
випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з п.7 ч. 4 ст.26 Закону України «Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб» Фонд не відшкодовує кошти,
розміщені на вклад особою, яка на
індивідуальній основі отримує від
банку проценти за вкладом на більш
сприятливих договірних умовах, ніж
звичайні, або має інші фінансові
привілеї від банку.

Відповідно до положень ст.27 Закону
України «Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб» - Уповноважена
особа Фонду складає перелік вкладників
та визначає розрахункові суми
відшкодування коштів за вкладами за
рахунок Фонду відповідно до вимог
цього Закону та нормативно-правових
актів Фонду станом на день прийняття
рішення про відкликання банківської
ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду зазначає у
переліку вкладників суму
відшкодування для кожного вкладника,
яка розраховується виходячи із
сукупного обсягу всіх його вкладів у
банку та нарахованих процентів.
Нарахування процентів за вкладами
припиняється з дня прийняття рішення
про відкликання банківської ліцензії
та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку
вкладників має забезпечувати його
ідентифікацію відповідно до
законодавства.

Протягом шести днів з дня прийняття
рішення про відкликання банківської
ліцензії та ліквідацію банку виконавча
дирекція Фонду затверджує реєстр
вкладників для здійснення виплат
відповідно до наданого уповноваженою
особою Фонду переліку вкладників. Фонд
публікує оголошення про відшкодування
коштів вкладникам у газетах «Урядовий
кур'єр», «Голос України» та на своїй
офіційній сторінці в мережі Інтернет
не пізніше ніж через сім днів з дня
прийняття рішення про відкликання
банківської ліцензії та ліквідацію
банку.

Уповноважена особа Фонду протягом
трьох днів з дня прийняття рішення про
відкликання банківської ліцензії та
ліквідацію формує перелік вкладників,
кошти яких не підлягають відшкодуванню
Фондом відповідно до ч.4 ст.26 цього
Закону.

Згідно ст.54 цього Закону рішення, що
приймаються відповідно до цього Закону
Національним банком України, Фондом,
працівниками Фонду, що виконують
функції, передбачені цим Законом, у
тому числі у процесі здійснення
тимчасової адміністрації, ліквідації
банку, виконання плану врегулювання,
можуть бути оскаржені до суду.

Частиною 3 ст.46 Закону України "Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб" встановлено що, вимоги за
зобов'язаннями банку, що виникли під
час проведення ліквідації, можуть
пред'являтися тільки в межах
ліквідаційної процедури.

Суд першої інстанції вірно виходив з
того, що банком не було повідомлено
позивача як вкладника, про те, що
відкликано ліцензію, та розпочато
процедуру ліквідації, чим порушено
умови Договору, оскільки за таких
обставин, банк не міг виконати
зобов'язання щодо повернення вкладу в
строк до 20.05.2013 року.

Крім того, відповідно до п.3.1.6 Договору
банк прийняв на себе обов'язок при
виникненні обставин, які можуть
перешкодити своєчасному виконанню
умов Договору, повідомити вкладника
шляхом надіслання письмового
обґрунтування причин затримки
виконання умов Договору із зазначенням
терміну та умов його подальшого
виконання.

Однак, банк знаючи про те, що через
процедуру ліквідації не зможе вчасно
виконати взяті на себе зобов'язання за
Договором та вчасно повернути вклад та
нарахувати і виплатити проценти за
користування коштами, не сповістив
позивача про обставини які склались, що
є істотним порушенням умов Договору та
порушення прав позивача, як споживача
фінансових послуг та власника коштів.

Таким чином, судом вірно встановлено та
підтверджено матеріалами справи, що
позивач є власником коштів, а оскільки
банком не було повідомлено позивача, як
вкладника, про розпочату процедуру
ліквідації банку, то суд апеляційної
інстанції погоджується з висновком
суду першої інстанції про
неправомірність прийнятого рішення
Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію банку щодо відмови ОСОБА_4 у
прийнятті вимоги на зобов'язання банку
та включення до реєстру кредиторів ПАТ
"БАНК "ТАВРИКА".

Так як діючим законодавством не
передбачено процедури поновлення
строків на подачу заяви про включення
до реєстру вимог кредиторів тому судом
вірно вирішено питання - про включення
вимог позивача до реєстру кредиторів
АТ "БАНК""ТАВРИКА".

Доводи апеляційної скарги
спростовуються викладеними вище
нормами права та установленими
обставинами справи, у зв'язку з чим
відсутні підстави для її задоволення
та скасування оскаржуваного судового
рішення.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що доводи апеляційної
скарги не впливають на правильність
прийнятого судового рішення.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову чи ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Уповноважена особа
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб на ліквідацію банку ПАТ "Банк
"Таврика" залишити без задоволення, а
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "02" жовтня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
В.В. Євпак

Є.М. Мацький

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "27" листопада 2014 р.

Роздруковано та надіслано: ( рек. з пов.
про вруч.)

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,10025

3- відповідачу Уповноважена особа
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб на ліквідацію банку ПАТ "Банк
"Таврика" вул.Дмитрівська,92-94,м.Київ,01135

- ,