Справа № 296/4921/14-а
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Котік Т.С.
ПОСТАНОВА

іменем України

"27" листопада 2014 р.
Справа № 296/4921/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Котік Т.С.

суддів:
Жизневської А.В.

Малахової Н.М.,

при секретарі
Рожко М.М. ,

за участю позивача та представника
відповідача

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області на
постанову Корольовського районного
суду м. Житомира від "17" вересня 2014 р. у
справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року ОСОБА_4 в інтересах
ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області, в
якому просить визнати протиправними
дії відповідача щодо не призначення
пенсії у зв`язку з втратою годувальника
з ІНФОРМАЦІЯ_2 року та зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок,
нарахування та виплату пенсії у зв'язку
з втратою годувальника з ІНФОРМАЦІЯ_2
року.

Постановою Корольовського районного
суду м. Житомира від 17.09.2014 р.
адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області щодо не
призначення пенсії ОСОБА_4 у зв'язку з
втратою годувальника з ІНФОРМАЦІЯ_2
року.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області здійснити
перерахунок, нарахування та виплату
ОСОБА_4 пенсії у зв'язку з втратою
годувальника з ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

В апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позовних
вимог. Зокрема, апелянт посилається на
те, що висновки суду не відповідають
ст.39 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Розглянувши справу, перевіривши
законність та обґрунтованість
судового рішення, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає до часткового
задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції,
ІНФОРМАЦІЯ_2 року у віці 35 років помер
ОСОБА_6 - чоловік позивачки та батько
ОСОБА_5 (а.с.5-6).

27 листопада 2013 року позивачка
звернулась до Управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області з приводу
призначення пенсії у зв"язку з втратою
годувальника та надала всі необхідні
документи для призначення такої
пенсії, проте, відповідач, прийнявши
всі необхідні документи зобов"язав
позивача заповнити заяву щодо
направлення запиту для витребування
пенсійної справи ОСОБА_6, який
отримував пенсію по інвалідності в
управлінні Пенсійного фонду України в
Андрушівському районі Житомирської
області та помер 17.11.2013 року, для
призначення пенсії по втраті
годувальника на дитину.

27.12.2013 року за вхідним № 6998/05,
управління Пенсійного фонду України в
Андрушівському районі Житомирської
області повідомило відповідача, що у
зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_7
отримує пенсію на дитину ОСОБА_8,
ІНФОРМАЦІЯ_1 про що було повідомлено
позивача та викликано до управління.

03 січня 2014 року позивач повторно
звернулась до управління із заявою про
призначення/перерахунок пенсії та
виділення долі пенсії у зв'язку з
втратою годувальника дитині ОСОБА_5.

Саме на підставі вказаної заяви,
розпорядженням УПФУ в м.Житомирі
Житомирської області позивачу
призначено пенсію у зв'язку з втратою
годувальника (виділена доля) з 01.02.2014
року.

Суд першої інстанції надаючи правову
оцінку діям відповідача щодо
призначення пенсії по втраті
годувальника з 01.02.2014 року дійшов
висновків, що відповідачем не
дотримано вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Колегія суддів погоджується з вказаним
висновком, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» право на
отримання пенсій та соціальних послуг
із солідарної системи мають громадяни
України, які застраховані згідно із цим
Законом та досягли встановленого цим
Законом пенсійного віку чи визнані
інвалідами в установленому
законодавством порядку і мають
необхідний для призначення
відповідного виду пенсії страховий
стаж, а в разі смерті цих осіб - члени
їхніх сімей, зазначені у ст. 36 цього
Закону, та інші особи, передбачені цим
Законом.

Пенсія у зв'язку з втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні, за наявності в
годувальника на день смерті страхового
стажу, який був би необхідний йому для
призначення пенсії по III групі
інвалідності, а в разі смерті
пенсіонера або осіб, зазначених у
частині другій ст. 32 цього Закону, -
незалежно від тривалості страхового
стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку
з втратою годувальника призначається
незалежно від того, чи були вони на
утриманні годувальника.

За змістом п.3 ч.1 ст. 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» пенсія у зв"язку з втратою
годувальника призначається з дня, що
настає за днем смерті годувальника,
якщо звернення про призначення такого
виду пенсії надійшло протягом 12
місяців з дня смерті годувальника.

Статтею 39 вказаного Закону
передбачено, що на всіх членів сім'ї,
які мають право на пенсію у зв'язку з
втратою годувальника, призначається
одна спільна пенсія.

На вимогу члена сім'ї із загальної
суми пенсії виділяється його частка,
яка виплачується окремо.

Виділення частки пенсії
провадиться з першого числа місяця, що
настає за місяцем, у якому надійшла
заява про виділення частки пенсії.

Відповідно до Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року № 22-1,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27 грудня 2005 року за №
1566/11846 у разі звернення члена сім'ї із
заявою про призначення або виділення
йому частки пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, коли основний її
одержувач проживає в іншому населеному
пункті (районі, місті), орган, що
призначає пенсію, за місцем проживання
такого члена сім'ї, одержавши
відповідну заяву , направляє
повідомлення до органу, що призначає
пенсію всім членам сім'ї, в якому
зберігається відповідне пенсійне
справу.

До повідомлення додаються заява та
документи, що засвідчують право на
одержання пенсії члена сім'ї, який
звернувся за часткою пенсії.

Якщо звернення за призначенням
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
члена сім'ї, який проживає окремо,
надійшло після винесення рішення про
призначення пенсії решті членам сім'ї,
приймається нове рішення про
призначення пенсії на всіх членів сім'ї
та, у разі необхідності, здійснюється
виділення частки пенсії члену сім'ї,
який проживає окремо (з місяця,
наступного за місяцем звернення).

Документи такого члена сім'ї, що
надійшли пізніше, додаються до
пенсійної справи, а копія рішення про
виділення частки пенсії надсилається
органу, який призначає пенсію, за
місцем його проживання (реєстрації) для
оформлення на одержувача частини
пенсії.

Виходячи з приписів зазначених
правових норм, позивачка звернулася до
відповідача з заявою про призначення
пенсії по втраті годувальника
(виділення частки) відповідно до вимог
ст.39 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та Порядку №21-1, саме 27
листопада 2013 року, однак, протиправні
дії відповідача які надали для
заповнення зразок заяви іншої форми,
призвели до порушення права
неповновнолітньої ОСОБА_5 на отримання
пенсії у зв"язку з втратою
годувальника.

Та обставина, що позивачкою було надано
до управління Пенсійного фонду усі
необхідні документи для призначення
пенсії саме 27.11.2013 року підтверджується
оглянутою в судовому засіданні
пенсійною справою. В свою чергу, згідно
службової записки від 03.01.2013 року,
розмір пенсії було перераховано
згідно заяви від 03.01.2014 року. Будь-яких
додаткових документів в день подання
заяви від 03.01.2014 року позивачка не
надавала, а тому, є безпідставним
доводи позивача, що саме з поданням
вказаної заяви у позивача виникло
право на отримання пенсії у зв"язку з
втратою годувальника.

Разом з тим, суд першої інстанції
зобов"язуючи відповідача здійснити
перерахунок, нарахування та виплату
ОСОБА_4 пенсії у зв'язку з втратою
годувальника з ІНФОРМАЦІЯ_2 року, не
звернув уваги на те, що звернення за
призначенням пенсії у зв'язку з втратою
годувальника члена сім'ї, який проживає
окремо, надійшло після винесення
рішення про призначення пенсії іншому
члену сім'ї, а тому, приймається нове
рішення про виділення частки пенсії
члену сім'ї відповідно до ст. 39 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

З огляду на викладене судове рішення в
частині визначення дати призначення
пенсії підлягає зміні, оскільки,
відповідно до вимог ст. 39 зазначеного
вище Закону, позивачка набула права на
призначення пенсії з 01.12.2013 року.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 201, 205, 207
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області задовольнити
частково, постанову Корольовського
районного суду м. Житомира від "17"
вересня 2014 р. змінити в частині дати
призначення пенсії.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області щодо не
призначення ОСОБА_4 пенсії у зв"язку з
втратою годувальника з 01.12.2013 року.

Зобов"язати управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області здійснити
перерахунок, нарахування та виплату
ОСОБА_4 пенсії у зв"язку з втратою
годувальника з 01.12.2013 року.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
складання її в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.С. Котік

судді:
А.В. Жизневська

Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення
виготовлено "28" листопада 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,10002

3- відповідачу Управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області вул.Перемоги,
55,м.Житомир,10003

- ,