Справа № 335/14064/14-а
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2-а/335/283/2014 У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 листопада 2014 року
Суддя Орджонікідзевського районного
суду м. Запоріжжя Воробйов А.В.,
розглянувши адміністративний позов
представника позивача ОСОБА_1 – ОСОБА_2
до Запорізької міської ради, третя
особа ОСОБА_3 про визнання незаконним
та скасування рішення Запорізької
міської ради від 27.06.2014 року №55/304 , -
Представник позивача ОСОБА_1 – ОСОБА_4
звернулася до суду з адміністративним
позовом до Запорізької міської ради
про визнання незаконним та скасування
рішення Запорізької міської ради від
27.06.2014 року про передачу у власність
ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0229 га
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд (присадибна ділянка) по вул.
Миргородський,46 в м. Запоріжжя.

У відкритті провадження необхідно
відмовити з наступних підстав.

Згідно ч.1, 2 ст.17 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв’язку
з здійсненням суб’єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв’язку з публічним
формуванням суб’єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: 1)
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб’єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб’єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання не чинними
адміністративних договорів; 5) спори за
звернення суб’єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та Законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов’язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України,
справа адміністративної юрисдикції це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб’єкт, який здійснює
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.7 Постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України
розгляду цивільних і кримінальних
справ "Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ" № 3 від
01.03.2013 року спори, що виникають із
земельних відносин, у яких хоча б
однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб'єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК України розглядаються в порядку
цивільного судочинства. Це стосується,
наприклад, позовів про визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування щодо видання дозволу на
виготовлення (розроблення) проекту
землеустрою, щодо відведення земельної
ділянки, вирішення інших питань, що
відповідно до закону необхідні для
набуття і реалізації права на землю,
про надання чи передачу земельної
ділянки у власність або користування
чи не вирішення цих питань, припинення
права власності чи користування
землею(статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149,
151 Земельного кодексу та інші).

Враховуючи викладене, зазначені
правовідносини не мають встановлених
нормами КАС України ознак справи
адміністративної юрисдикції і повинні
вирішуватись місцевим судом загальної
юрисдикції в порядку цивільного
судочинства.

У відповідності до ч.1 п.1 ст.109 КАС
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись ст.109 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за
адміністративним позовом представника
позивача ОСОБА_1 – ОСОБА_2 до
Запорізької міської ради, третя особа
ОСОБА_3 про визнання незаконним та
скасування рішення Запорізької
міської ради від 27.06.2014 року №55/304.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя, шляхом подачі в 5-денний
строк з дня проголошення ухвали
апеляційної скарги. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя:
А.В.
Воробйов