Справа № 170/861/14-а
Суддя: Матвійчук С. П.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 170/861/14-а
Провадження № 2-а/170/28/14
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 листопада 2014 року

смт.Шацьк

Шацький районний суд Волинської
області в складі:

головуючого - судді
Матвійчука С.П.,

при секретарі - Копитко
І.О.,

з участю:

позивача -
ОСОБА_1,

представника відповідача -
Устенка Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області про
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Шацькому районі Волинської області про
зобов'язання вчинити дії. Позовні
вимоги обґрунтовано тим, що позивач
06.11.2014 року звернувся до відповідача із
листом щодо визначення права на пенсію
за вислугу років відповідно до п. «е»
ст. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Листом № 16/Г-01 від 07.11.2014
року відповідачем було повідомлено, що
право на призначення пенсії за вислугу
років у ОСОБА_1 немає, оскільки
відсутній необхідний стаж роботи, який
дає право на пенсію за вислугу років.

В листі зазначено, що до спеціального
стажу, який дає право на пенсію за
вислугу років враховано період
трудової діяльності позивача з 15.08.1984
року по 18.08.1987 року на посаді учителя
музики Шацької середньої школи. Та не
враховано періодів: з 25.08.1987 року по
09.12.1997 року на посаді викладача по класу
баяна Шацької музичної школи; з 01.11.2002
року по 22.06.2004 року на посаді викладача
по класу баяна Шацької дитячої
музичної школи; з 03.09.2004 року по даний
час на посаді викладача по класу баяна
Шацької дитячої музичної школи.

Вказані періоди роботи відповідачем не
враховано до спеціального трудового
стажу ОСОБА_1, оскільки відповідно до п.
1.1 Положення про школу естетичного
виховання (складовою якої є і Шацька
музична школа) та п. 1.2 Статуту дитячої
музичної школи; з 03.09.2004 року по даний
час на посаді викладача по класу баяна
Шацької дитячої музичної школи, вона є
початковою ланкою спеціальної
мистецької освіти, то посада викладача
у переліку типів позашкільних
навчальних закладів не передбачена. У
штатному розписі Шацької дитячої
музичної школи зазначено посади
викладачів, а не художніх керівників,
керівників гуртків, секцій, студій та
інших форм гурткової роботи.

Таким чином, загальна тривалість
спеціального стажу позивача, який дає
право на пенсію за вислугу років за
твердженням відповідача становить 3
роки 4 дні.

ОСОБА_1 не згідний з доводами
відповідача, тому просив зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Шацькому районі Волинської області
призначити йому пенсію за вислугу
років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
врахуванням положень п.п. 1.1, 2.4 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року № 22-1.

В поданому суду письмовому запереченні
на позов представник відповідача
просив суд відмовити у задоволенні
позову, вважаючи вимоги позивача
безпідставними. Представник
відповідача посилається на те, що у
позивача відсутній необхідний стаж,
який дає право на пенсію за вислугу
років, оскільки ОСОБА_1 не можна
зарахувати до спеціального стажу, що
дає право на пенсію за вислугу років,
періоди роботи з 25.08.1987 року по 09.12.1997
року на посаді викладача по класу баяна
Шацької музичної школи; з 01.11.2002 року по
22.06.2004 року на посаді викладача по класу
баяна Шацької дитячої музичної школи; з
03.09.2004 року по даний час на посаді
викладача по класу баяна Шацької
дитячої музичної школи, оскільки
посада викладача в Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років в чинній редакції не передбачена.
Позивач в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримав із зазначених у позовній
заяві підстав, просив позов
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позовних
вимог заперечував з підстав,
викладених у письмовому запереченні на
позов.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача,
проаналізувавши обставини справи,
дослідивши представлені у справі
докази в їх сукупності, суд дійшов
висновку, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних повноважень
шляхом справедливого, неупередженого
та своєчасного розгляду
адміністративних справ. До
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Згідно п. „е" ст. 55 Закону України „Про
пенсійне забезпечення" працівники
освіти, охорони здоров'я та соціального
забезпечення при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
міністрів України, незалежно від віку,
мають право на пенсію за вислугу років.

Перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року.

В судовому засіданні встановлено, що на
звернення ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області щодо
отримання пенсії за вислугу років,
позивачу була надана відповідь № 16/Г-01
від 07.11.2014 року про те, що загальний стаж
позивача, який дає право на пенсію за
вислугу років становить 3 роки і 4 днів,
тому права на призначення пенсії за
вислугу років він не має, оскільки
відсутній необхідний стаж роботи, який
дає право на пенсію за вислугу років.

Крім того, зазначено, що періоди
трудової діяльності ОСОБА_1 з 25.08.1987
року по 09.12.1997 року на посаді викладача
по класу баяна Шацької музичної школи;
з 01.11.2002 року по 22.06.2004 року на посаді
викладача по класу баяна Шацької
дитячої музичної школи; з 03.09.2004 року по
даний час на посаді викладача по класу
баяна Шацької дитячої музичної школи
не можна зарахувати до спеціального
стажу, що дає право на пенсію за вислугу
років, оскільки відповідно до п. 1.1
Положення про школу естетичного
виховання (складовою якої є і Шацька
музична школа) та п. 1.2 Статуту дитячої
музичної школи; з 03.09.2004 року по даний
час на посаді викладача по класу баяна
Шацької дитячої музичної школи, вона є
початковою ланкою спеціальної
мистецької освіти, то посада викладача
у переліку типів позашкільних
навчальних закладів не передбачена. У
штатному розписі Шацької дитячої
музичної школи зазначено посади
викладачів, а не художніх керівників,
керівників гуртків, секцій, студій та
інших форм гурткової роботи.

Судом встановлено, що згідно трудової
книжки БТ-1 № 6507212 ОСОБА_1. в період часу
з 25.08.1987 року по 09.12.1997 року працював
викладачем по класу баяна Шацької
музичної школи; з 01.11.2002 року по 22.06.2004
року викладачем по класу баяна Шацької
дитячої музичної школи; з 03.09.2004 року по
даний час працює викладачем по класу
баяна Шацької дитячої музичної школи,
що також підтверджується довідкою
Шацької музичної школи від
12.11.2014 року.

Згідно ч. 2 ст. 21 Закону України «Про
позашкільну освіту» перелік посад
педагогічних працівників системи
позашкільної освіти встановлюється
Кабінетом Міністрів України.

Перелік посад педагогічних та науково -
педагогічних працівників затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
№ 963 від 14.06.2000 року. Згідно даної
постанови до посад педагогічних
працівників віднесені зокрема:
викладачі всіх спеціальностей, старший
вихователь, вихователь, керівник
гуртка, секції, студії, інших форм
гурткової роботи, художній керівник.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України
«Про освіту» позашкільна освіта та
виховання є частиною структури освіти
і спрямовується на розвиток
здібностей, талантів дітей, учнівської
та студентської молоді, задоволення їх
інтересів, духовних запитів і потреб у
професійному визначенні.

Згідно ч. 4 Закону України «Про
позашкільну освіту», позашкільна
освіта є складовою системи
безперервної освіти, визначеної
Конституцією України, Законом України
«Про освіту», цим Законом, і спрямована
на розвиток здібностей та обдарувань
вихованців, учнів і слухачів,
задоволення їх інтересів, духовних
запитів і потреб у професійному
визначенні.

Відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону України
«Про позашкільну освіту», педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугою років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

Згідно наданого представником
відповідача розрахунку стажу ОСОБА_1
вбачається, що загальний стаж позивача
становить 30 років 7 місяців 9днів, з них
25 років 1 місяць 22 дні праця в установах
освіти.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає безпідставними твердження
представника відповідача про те, що не
можна зарахувати ОСОБА_1 до
спеціального стажу, що дає право на
пенсію за вислугу років періоди: з
25.08.1987 року по 09.12.1997 року на посаді
викладача по класу баяна Шацької
музичної школи; з 01.11.2002 року по 22.06.2004
року на посаді викладача по класу баяна
Шацької дитячої музичної школи; з 03.09.2004
року по даний час на посаді викладача
по класу баяна Шацької дитячої
музичної школи, як такі, що не знайшли
свого підтвердження під час розгляду
адміністративної справи.

Таким чином, у судовому засіданні
встановлені достатні підстави для
зарахування зазначених періодів
роботи позивача до спеціального стажу,
що дає йому право на пенсію за вислугу
років та зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області призначити
ОСОБА_1 пенсію за вислугу років
відповідно до п. «е» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Керуючись ст.ст. 2, 6, 17, 71, 158-163, 167 КАС
України, п. „е" ст. 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області про
зобов'язання вчинити дії задовольнити
повністю.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Шацькому районі
Волинської області призначити ОСОБА_1
пенсію за вислугу років відповідно до
п. «е» ст. 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з врахуванням
положень п.п. 1.1, 2.4 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року № 22-1.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого ст. 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена повністю
або частково шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Шацький районний суд. Апеляційна
скарга на постанову суду подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Львівського
апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено
25.11.2014 року.

Суддя
С.П.
Матвійчук