Справа № 2-а-3195/10
Суддя: Грищенко О. В.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3195/10
Провадження № 2-а/591/444/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2014
року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Грищенко О.В.,
секретаря Біріної Ю.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Суми
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Зарічному районі м. Суми про
визнання дій протиправними,
зобов’язання вчинити дії,

встановив:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що він
є пенсіонером та належить до категорії
«Дитина війни» і відповідно до Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» має право на щомісячну доплату
до пенсії у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком за період з 2007 по 2009
роки. Вказує, що порушення відповідачем
його права на отримання зазначених
доплат до пенсії він дізнався з довідки
ПФУ від 29.12.2009 року № 1130. Тому вважає, що
не пропустив строк звернення з цим
позовом до суду та просить зобов’язати
відповідача нарахувати на його користь
недоплачену йому як дитині війни
щомісячну державну соціальну допомогу
за 2007- 2009 роки в сумі 3959 гривень 30 коп.

Постановою Зарічного районного суду м.
Суми від 14.05.2010 року позовні вимоги
задоволено частково. Визнано
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в Зарічному
районі м. Суми. Зобов’язано
відповідача здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» та провести
відповідні виплати з 09 липня по 31
грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008
року та з 01 січня по 31 грудня 2009 року. В
іншій частині позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Сумської
області від 20.04.2012 року постанову суду
першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 10.09.2014 року скасовано
ухвалу апеляційного суду Сумської
області від 20.04.2012 року. Постанову
Зарічного районного суду м. Суми від
14.05.2010 року в частині, що стосується
вимог про нарахування і виплату
державної соціальної підтримки дітей
війни за 2007 – 2008 роки скасовано, з
направленням справи на новий судовий
розгляд до суду першої інстанції.

Як вбачається із зазначеної ухвали
ВАСУ, підставою для скасування судових
рішень стало те, що до правовідносин, що
стосувалися 2007 – 2008 років, районний суд
помилково застосував норми ст. 46 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування»,
пославшись на дану норму як на підставу
вважати, що строк звернення до
адміністративного суду не пропущений.
Як зазначив суд касаційної інстанції,
вказана норма закону не може бути
застосована до даних правовідносин,
оскільки спір пов’язаний не з
нарахованими і не сплаченими сумами, а
з тим, що відповідач не визнає право
позивача на підвищення пенсії. Тому
судам необхідно було з’ясувати
початок перебігу строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
ст. 99 КАС України, в редакції, чинній на
час розгляду справи й застосування
наслідків, визначених ст. 100 КАС
України.

В судове засідання сторони не
з’явилися, тому фіксування судового
засідання технічними
звукозаписувальними засобами не
здійснюється.

Позивач повідомлений належним чином
про час і місце розгляду справи.

Від представника відповідача надійшла
письмова заява про розгляд справи у
його відсутність.

З наданих позивачем
письмових доказів та повідомлених ним
обставин вбачається, що він дізнався
про порушення свого права, коли отримав
довідку відповідача № 1130 від 29.12.2009
року.

Позивач звернувся до суду з
даним позовом 29.01.2010 року, тобто
пропустив строк звернення до
адміністративного суду.

Відповідно до ст.99 КАС
України, в редакції, чинній на час
звернення з цим позовом до суду,
встановлений строк звернення до
адміністративного суду в один рік.

Відповідно до ст. 100 КАС
України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду.

Таким чином, суд дійшов
висновку про необхідність залишення
позову без розгляду в частині вимог про
нарахування і виплату державної
соціальної підтримки дітей війни за 2007
– 2008 роки, з наведених вище підстав.

Керуючись ст.. 99, 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд –

УХВАЛИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Зарічному районі м.
Суми про визнання дій протиправними,
зобов’язання вчинити дії в частині
вимог про нарахування і виплату
державної соціальної підтримки дітей
війни за 2007 – 2008 роки залишити без
розгляду.

Ухвала може бути
оскаржена до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Зарічний районний суд м. Суми
шляхом подачі в п’ятиденний строк з
дня її проголошення апеляційної скарги
з одночасним надісланням копії до суду
апеляційної
інстанції

Суддя