Справа № 296/7113/14-а
Суддя: Анциборенко Н. М.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/7113/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2014 р.

м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира
у складі:

головуючого - судді Анциборенко
Н.М.,

при секретарі Медведській Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області про
визнання неправомірними дій та
стягнення коштів,-

В С Т А Н
О В И В:

Позивач звернувся з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області та
просить визнати дії Управління
пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирській області щодо незаконної
невиплати йому в повному обсязі
нарахованого розміру пенсії з 09.02.2011
року по 22.07.2011 року відповідно до вимог
п.2 розділу 2 Прикінцевих та перехідних
положень Закону України "Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи" та
стягнути на його користь частину
нарахованої, але невиплаченої пенсії
за період з 09.02.2011 року по 22.07.2011 року в
сумі 26 221,32 грн..

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що постановою Корольовського
районного суду м. Житомира від 20.09.2011
року зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок і виплату йому пенсії
згідно Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 09.02.2011 року по
22.07.2011 року.

На виконання постанови Корольовського
районного суду м. Житомира від 20.09.2011
року відповідачем проведено
нарахування коштів у сумі 26 221,32 грн.,
проте їх не виплачено у зв'язку з
відсутністю фінансування з Державного
бюджету.

У жовтні 2013 року державний виконавець
звернувся до суду з поданням про зміну
способу і порядку виконання постанови
Корольовського районного суду м.
Житомира від 20.09.2011 року та ухвалою
Корольовського районного суду м.
Житомира від 12.11.2013 року змінено спосіб
і порядок виконання у виконавчому
провадженні на стягнення з
відповідача на користь позивача
заборгованості в сумі 26 221,32 грн.. Однак,
ухвалою Житомирського апеляційного
суду від 14.05.2014 року було скасовано
вищезазначену ухвалу.

Позивач звертався до відповідача з
проханням провести відповідні виплати,
однак, згідно відповіді відповідача
від 09.07.2014 року фінансування на виплату
пенсій за судовими рішеннями з
Державного бюджету України не
проводилося, а нарахована позивачеві
різниця належної суми пенсії на
виконання рішення суду була включена у
відомості на виплату пенсії та буде
виплачена після надходження
фінансування.

Таким чином, відповідач незаконно
утворив заборгованість у виплаті
нарахованої, але не виплаченої пенсії у
сумі 26 221,32 грн..

У судовому засіданні позивач,
представник позивача позовні вимоги
підтримали з підстав, викладених у
позовній заяві.

Представник відповідача у судовому
засіданні позов не визнала, надала
письмові заперечення (а.с.31-33) та
пояснила, що позивач отримує пенсію по
інвалідності відповідно до ст.ст.54, 67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

З 01.12.2011 року згідно постанови
Корольовського районного суду м.
Житомира від 29.09.2011 року позивачу було
здійснено перерахунок основної пенсії
у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
та додаткової пенсії у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком з
врахуванням ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 09.02.2011 року по
22.07.2011 року з урахуванням фактично
виплачених сум. Однак, донарахована
пенсія до цього часу не виплачена,
оскільки виплата донарахованої суми,
яка перевищує бюджетні призначення на
поточний рік, може бути здійснена
виключно за наявності відповідного
фінансування з Державного бюджету
України. Крім того, виплату коштів,
передбачених Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", необхідно
проводити виключно через органи
казначейської служби шляхом їх
списання з відповідного рахунку, на
який кошти зараховані.

Вислухавши пояснення позивача,
представника позивача, представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
з наступних підстав.

Встановлено, що позивач відноситься до
1-ї категорії осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи, є
інвалідом 2-ї групи, отримує основну та
додаткову пенсію відповідно до ст.ст.50,
54 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Постановою Корольовського районного
суду м. Житомира від 20.09.2011 року
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії
згідно ст.ст.50, 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
09.02.2011 року по 22.07.2011 року (а.с.42-43).

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 09.04.2012 року
постанову Корольовського районного
суду м. Житомира від 20.09.2011 року
залишено без змін (а.с.44).

Ухвалою Корольовського районного суду
м. Житомира від 12.11.2013 року у справі
№296/10197/13-а змінено спосіб і порядок
виконання у виконавчому провадженні
на стягнення з відповідача на користь
ОСОБА_1 нарахованої пенсії в сумі 26 221,32
грн..

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 14.05.2014 року
ухвалу Корольовського районного суду
м. Житомира від 12.11.2013 року у справі
№296/10197/13-а скасовано, державному
виконавцю відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Житомирської
області у задоволенні подання про
зміну способу і порядку виконання
постанови Корольовського районного
суду м. Житомира від 20.09.2011 року по
справі №2-а-2642/11 відмовлено.

Як вбачається з відповіді №291/К-02 від
09.07.2014 року на виконання постанови від
20.09.2011 року Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області проведено
нарахування позивачу коштів у сумі 26
221,32 грн., проте їх не виплачено у зв'язку
з відсутністю відповідного
фінансування з Державного бюджету
(а.с.49).

Відповідно до ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно рішення Конституційного Суду
України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005
неодноразово у рішеннях
Конституційного Суду України
зазначалося, що пільги, компенсації,
гарантії є видом соціальної допомоги
і необхідною складовою
конституційного права на достатній
життєвий рівень, тому звуження
змісту та обсягу цього права шляхом
прийняття нових законів або внесення
змін до чинних законів за статтею 22
Конституції України не допускається
(рішення Конституційного Суду України
від 06.07.1999 року N 8-рп/99, від 20.03.2002 року N
5-рп/2002, від 17.03.2004 року N 7-рп/2004, від
01.12.2004 року N 20-рп/2004.

Враховуючи викладене, суд вважає
неправомірними дії Управління
пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирській області щодо невиплати
ОСОБА_1 нарахованого йому розміру
пенсії згідно постанови
Корольовського районного суду м.
Житомира від 20.09.2011 року, а тому позов в
частині стягнення невиплаченої пенсії
в сумі 26 221,32 грн. за період з 09.02.2011 року
по 22.07.2011 року підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.10, 11, 71, 158-163 КАС України,
суд,-

П О С Т А Н О В
И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирській області щодо незаконної
невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі
нарахованого розміру пенсії.

Стягнути з Управління пенсійного фонду
України в м. Житомирі Житомирській
області на користь ОСОБА_1 частину
нарахованої, але невиплаченої пенсії
за період з 09 лютого 2011 року по 22 липня
2011 року в сумі 26 221,32 грн. (двадцять
шість тисяч двісті двадцять одна грн. 32
коп.).

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Корольовський районний суд м. Житомира
протягом десяти днів з дня її
проголошення. Постанова суду набирає
законної сили після закінчення строку
для подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Cуддя
Н. М. Анциборенко