Справа № 759/4228/14-а
Суддя: Макаренко В. В.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/4228/14-а
пр. № 2-а/759/157/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2014 року
Святошинський районний суд м. Києва в
складі:

головуючого судді -
Макаренко В.В.,

при секретарі -
Копчук Р.М.,

розглянувши в м. Києві у відкритому
судовому засіданні адміністративний
позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м. Києва про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
вищезазначеним позовом, який
уточнивши 30.04.2014 року просить,
визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва щодо
перерахунку та виплати їй пенсії,
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м. Києва здійснити перерахунок та
виплату пенсії керуючись другим
абзацом статті 33 Закону України «Про
державну службу» та з урахуванням
графи «Інші виплати» в довідці № 281/204-д
від 21 березня 2011 року з 15 березня 2012
року в подальшому, стягнути на її
користь з управління Пенсійного фонду
України в Святошинському районі м.
Києва заборгованість по виплаті їй
пенсії, що утворилась з 15 березня 2012
року в наслідок невиконання останнім
законодавства України а також стягнути
з відповідача на її користь судові
витрати. Вимоги позивача мотивовані
тим, що вона з 18 березня 2011 року отримує
пенсію державного службовця, проте їй
пенсія виплачується у меншому розмірі,
ніж належить при застосування порядку
розрахунку, зазначеного у Закону
України "Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування". ОСОБА_1 зазначає,
що відповідачем при обчислення пенсії
не була врахована, згідно поданої
довідки від 21.03.2011 року № 281204д за період
з 01.08.1991 по31.07.1996 року та з 26.04.2004 року по
17.03.2011 року "Інші виплати", з посиланням
на ст. 33 Закону України "Про державну
службу" де зазначено, що пенсія
державного службовця складається із
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок., а
"Інші виплати" не входять до складової
заробітної плати. Позивач вважає що
такі дії відповідача є незаконними, та
такими що грубо порушують її права, а
тому просить позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач
підтримала адміністративний позов та
просила його задовольнити.

Представник Управління пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м. Києва в судовому засіданні
заперечував проти позову, посилаючись
на те, що законодавством не
передбачено урахуванням до заробітної
плати «Інших виплат» крім тих, які
визначені як складові заробітної плати
відповідно до ст. 33 Закону України «Про
державну службу», і підстав для
врахування їх до заробітної плати при
обчисленні пенсії за віком відповідно
до Закону України «Про державну
службу» не має.

Як вбачається матеріалів справи,
позивач зверталася до відповідача із
заявою про перерахунку пенсії
державного службовця, та згідно
відповіді (а.с. 6-7) позивачу було
відмовлено у проведення перерахунку
пенсії згідно поданої довідки від
17.03.2011 року № 281/195д та від
21.03.2011 року № 281204д, з посиланням на ст. 33
Закону України "Про державну службу" де
зазначено, що пенсія державного
службовця складається із посадових
окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок., а "Інші
виплати" не входять до складової
заробітної плати.

Судом встановлено, що згідно довідки (
а.с. 4, 5) позивач працювала на посаді
головного спеціаліста в Міністерстві
оборони України та її заробітна плата
станом на 17.03.2011 року становила 2550,00
грн., згідно довідки про складові
заробітної плати за період з квітня 2009
року до березня 2011 року включно, до
"Інших виплат" включено матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань, допомогу
на оздоровлення, компенсацію за
невикористану відпустку,індексація,
вихідна допомога, на які нараховуються
страхові внески за загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з
01.01.2011 року єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на суму 91390,89 грн.

Постановою Святошинського районного
суду м. Києва від 14 березня 2012 року (а.с.
8-9), визнано неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва щодо
відмови у проведенні перерахунку
ОСОБА_1, пенсії з урахуванням "Інших
виплат" із заробітної плати що вказані
у довідці від 21.03.2011 року №281204д та
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м. Києва провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1, пенсії відповідно до
норм Закону України "Про державну
службу" з врахуванням графи "Інші
виплати" з 18.03.2011 року по 14.03.2012 року.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів
України від 22.12.2010 року №1170 "Про
затвердження переліку видів виплат, що
здійснюються за рахунок коштів
роботодавців, на які не нараховується
єдиний внесок на загальнообов"язкове
державне соціальне страхування"
включено матеріальну допомогу, яка має
разовий характер.

Як вбачається із довідки про складову
заробітної плати ( а.с. 4,5 ) до "Інших
надбавок" включено матеріальну
допомогу та надбавки систематичного
характеру, і на думку суду має бути
включений до складової заробітної
плати державного службовця.

Згідно частини 3 статті 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Як вбачається із матеріалів справи,
відповідач у судовому засіданні
заперечував проти позову, але не довів
суду засобами доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності, письмові заперечення
суду не подав.

Керуючись статтями 9, 69-71, 122 ч. 3, 128,158-163
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м. Києва про визнання дій та
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень та зобов'язання вчинити
дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва, щодо
перерахування та виплати пенсії
ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м.Києва здійснити перерахунок та
виплату пенсії керуючись другим
абзацом статті 33 Закону України "Про
державну службу" та з урахуванням графи
"інші виплати" в довідці № 281/204д від 21
березня 2011 року з 15 березня 2012 року по 05
листопада 2014 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Святошинському районі
м.Києва на користь ОСОБА_1
заборгованість по виплаті пенсії, що
уторилась з 15 березня 2012 року по 05
листопада 2014 року, внаслідок
невиконання Упралінням Пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м.Києва законодавства України.

Судові витрати віднести за рахунок
держави.

В іншій частині заявлених вимог
відмовити.

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
до суду апеляційної інстанції за
правилами, встановленими статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

СУДДЯ