Справа № 9101/63936/2012
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"13" листопада 2014 р. справа № 0827/2а-8481/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

розглянувши у письмовому провадженні в
м.Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя на
постанову Шевченківського районного
суду м.Запоріжжя від 01 серпня 2011 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
про перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Шевченківського
районного суду м.Запоріжжя з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя, в
якому зазначає, що при перерахунку
пенсії в 2011 році в зв'язку із
збільшенням страхового стажу взятий
показник середньої заробітної плати за
2007 рік, що призвело до заниження
розміру пенсії. Позивач просить
зобов'язати здійснити перерахунок
пенсії із застосуванням показника
середньої заробітної плати за 2010 рік.

Постановою Шевченківського районного
суду м.Запоріжжя від 01 серпня 2011 року
позов задоволений.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду просить постанову
суду скасувати. Посилається на те, що
рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008р. визнані неконституційними
зміни до статей 40, 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", а тому до законодавчого
врегулювання питання визначення
показника середньої заробітної плати,
перерахунки пенсії проводяться із
застосуванням показника заробітної
плати в середньому на одну особу в
цілому по Україні, з якої сплачені
страхові внески, за 2007 рік.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає що апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Так, перерахунок пенсій із заробітної
плати, отриманої після призначення
пенсії чи попереднього перерахунку та
збільшеного страхового стажу
регулюється статтею 42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування " № 1058 від 9 липня
2003 року (далі Закон № 1058-IV), частина 4
якої передбачає, що у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через 2 роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсій. Перерахунок пенсій
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу
зазначені в частині 1 статті 40 цього
Закону.

Така редакція вказаної норми
права існує після визнання
неконституційними змін, внесених
підпунктом "б" підпункту 10 пункту 35
Розділу 2 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України" від 28 грудня 2007 року №
107-VI визнаних такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року №10-рп/2008.

Визнані неконституційними зміни
надавали можливість перераховувати
пенсію із заробітної плати за періоди
страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40
цього Закону, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії.

В той же час, ч. 4 ст. 42 Закону №
1058-IV, чинна на час виникнення спірних
відносин між сторонами, не передбачала
можливості перерахунку пенсії із
застосування показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції
України закони, інші правові акти або
їх окремі положення, що визначені
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Отже, з дня ухвалення рішення
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року №10-рп/2008, відповідач був
позбавлений можливості застосувати
норми права, які визнані
неконституційними та які надавали
можливість перераховувати пенсію із
заробітної плати за періоди страхового
стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього
Закону, із застосуванням показника
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії.

Таким чином, зобов'язавши відповідача
здійснити перерахунок пенсії позивача
у такий спосіб, суд фактично зобов'язав
відповідача діяти не на підставі та не
спосіб, що передбачені Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", що суперечить
вимогам ст.19 Конституції України.

За таких обставин суд вважає, що
постанова Шевченківського районного
суду м.Запоріжжя від 01 серпня 2011 року
підлягає скасуванню.

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями
202,205,207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
задовольнити.

Скасувати постанову Шевченківського
районного суду м.Запоріжжя від 01 серпня
2011 року та прийняти нову постанову.

В задоволені позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту постановлення та відповідно до
ч.1 ст.183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова