Справа № 572/4659/14-а
Суддя: Товстика І.В. І. В.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/4659/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2014 року

Сарненський районний суд Рівненської
області

Суддя ТОВСТИКА І.В., розглянувши в
порядку скороченого провадження в
м.Сарни справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Сарненської районної державної
адміністрації про зобов"язання
нарахування та виплати допомоги,-

В С Т А Н О В И
В :

ОСОБА_1 звернулася із позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Сарненської
районної державної адміністрації про
зобов"язання нарахування та виплати
допомоги.

Позивач в обґрунтування позовних
вимог посилається на те, що проживає в
м.Сарни Рівненської області, яке згідно
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" є
територією, яка віднесена до зони
посиленого радіоекологічного
контролю, є інвалідом ІІІ групи по
захворюванню, яке пов"язане з
наслідками аварії на ЧАЕС, а тому має
право на отримання щомісячної грошової
допомоги у зв"язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства у розмірі 30
процентів від мінімальної заробітної
плати відповідно до ч.1 ст.37 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", допомогу
на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних
заробітних плат згідно ст.48 цього
Закону, які не нараховуються та не
виплачуються у встановленому законом
розмірі, в зв"язку з чим просить визнати
протиправною бездіяльність
відповідача щодо здійснення
перерахунку та виплати допомоги,
зобов"язати Управління праці та
соціального захисту населення
Сарненської районної державної
адміністрації здійснити перерахунок
та виплату соціальної компенсації,
допомоги на оздоровлення в розмірі,
встановленому ч.1 ст.37, ст.48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", за період з
15.03.2014 року по 14.09.2014 року року та з 15.09.2014
року без обмеження будь-яким строком.

Відповідач Управління праці та
соціального захисту населення
Сарненської районної державної
адміністрації письмовими
запереченнями позов не визнав,
посилаючись на те, що при здійсненні
повноважень в сфері соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
відповідач керується нормативними
актами Кабінету Міністрів України, які
є обов"язковими до виконання, зокрема
Постановою №562 від 12.07.2005 року, на
підставі яких нараховувалась і
виплачувалась в 2014 році позивачу
допомога на оздоровлення, в межах
коштів, які надходили з Державного
бюджету на їх виплату, щодо нарахування
компенсації, передбаченої ст.37 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", то позивач
не зверталась із заявою в
установленому законом порядку про
виплату даного виду соціальної
допомоги, яка їй в 2014 році не
нараховувалась, а тому просить
відмовити у задоволенні позову.

Суд приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають до часткового
задоволення зі слідуючих підстав.

Згідно долучених документів ОСОБА_1
має статус особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
категорія 1, є інвалідом ІІІ групи по
захворюванню, яке пов"язане з
наслідками аварії на ЧАЕС, проживає в
м.Сарни, яке відноситься до території
зони посиленого радіоекологічного
контролю, в 2014 році отримувала
допомогу на оздоровлення, передбаченої
ст.48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", але з урахуванням положень
постанови Кабінету Міністрів України
№562 від 12.07.2005 року в розмірі 90 грн.

Згідно ч.1 ст.37 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" громадянам,
які проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
виплачується щомісячна грошова
допомога у зв"язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства: у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
- 30 процентів від мінімальної
заробітної плати.

Відповідно до ч.4 ст.48 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (в редакції,
що діяла до прийняття Закону України
"Про державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" від 28.12.2007
року) інвалідам ІІІ групи виплачується
щорічна допомога на оздоровлення в
розмірі чотирьох мінімальних
заробітних плат.

Законом України "Про Державний
бюджет на 2014 рік" від 16 січня 2014 року
№719-VII, що набрав чинності з 1 січня 2014
року, не передбачено жодної норми, яка
б обмежувала у 2014 році пряме
застосування Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", до
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік"
Законом України №1622-VII від 31.07.2014 року,
які набрали чинності з 03.08.2014 року,
якими передбачений п.6-7 Прикінцевих
положень про те, що норми і положення
статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету
Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
2014 рік.

Таким чином, суд вважає, що
відповідач зобов'язаний був нарахувати
та виплатити позивачу допомогу на
оздоровлення відповідно до ст.48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи
із розміру мінімальної заробітної
плати, з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року, однак
допустив протиправну бездіяльність,
порушивши соціальні права позивача,
які підлягають судовому захисту шляхом
зобов"язання Управління праці та
соціального захисту населення
Сарненської районної державної
адміністрації нарахувати та виплатити
позивачу допомогу на оздоровлення
відповідно до ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за 2014 рік,
виходячи із розміру мінімальної
заробітної плати, з урахуванням
виплачених сум, при цьому суд вважає, що
позивач не пропустила строк звернення
до адміністративного суду в частині
вимог про нарахування та виплату
допомоги на оздоровлення, який почався
з 03.08.2014 року з дня набрання чинності
Законом України №1622-VII від 31.07.2014 року,
так як відповідач до 03.08.2014 року
зобов"язаний був здійснити перерахунок
допомоги на оздоровлення, виходячи з
розміру мінімальної заробітної плати,
однак допустив бездіяльність, яка і
оспорюється позивачем.

Щодо позовної вимоги про зобов"язання
Управління праці та соціального
захисту населення Сарненської
районної державної адміністрації
здійснити нарахування та виплату
щомісячної грошової допомоги у зв"язку
з обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства в
розмірі, встановленому ч.1 ст.37 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", за період з
15.03.2014 року по 14.09.2014 року року та з 15.09.2014
року без обмеження будь-яким строком,
то судом з"ясовано, що в 2014 році згідно
довідки №14/33-9076 від 16.09.2014 року ОСОБА_1
не отримувала щомісячну грошову
допомогу у зв"язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства, при цьому
позивачем не представлені докази
звернення до відповідача про
нарахування та виплату даного виду
соціальної допомоги у порядку,
передбаченому Постановою КМУ від 20.09.2005
року №936, а тому в цій частині позов є
безпідставним.

Суд з відповідача судового збору не
стягує в силу Закону України "Про
судовий збір" .

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України,
суд-

П О С Т А
Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Сарненської
районної державної адміністрації про
зобов"язання нарахування та виплати
допомоги задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління праці та соціального
захисту населення Сарненської
районної державної адміністрації в
частині ненарахування та невиплати
ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення
відповідно до ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи
із розміру мінімальної заробітної
плати.

Зобов"язати Управління праці та
соціального захисту населення
Сарненської районної державної
адміністрації провести ОСОБА_1
перерахунок допомоги на оздоровлення
та виплатити її за 2014 рік відповідно до
ст.48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи із розміру
мінімальної заробітної плати, з
урахуванням виплачених сум.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду протягом 10-ти
днів з дня отримання повного тексту
постанови, через Сарненський районний
суд.

Суддя