Справа № 819/2615/14-а
Суддя: Баранюк А.З.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2615/14-a

24 листопада 2014
р.м.ТернопільТернопільський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Баранюка А.З.

при секретарі Дудар М.В.

за участю:

представника позивача - Вовка С. В.;

відповідача - не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу

за адміністративним позовом
Підгаєцького районного центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття

до ОСОБА_2

про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Підгаєцький районного центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття, надалі позивач, звернувся
до суду з адміністративним позовом до
ОСОБА_2, надалі відповідач, про
стягнення зайво отриманих коштів в
сумі 1890,50 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що відповідачку було
направлено на навчання де вона
проходила перепідготовку в
Тернопільському обласному
комунальному навчальному-курсовому
центрі за професією «перукар» з 23
лютого 2011 року. Наказом
Тернопільського обласного
комунального навчально-курсового
центру від 04 травня 2011 року №5 ОСОБА_2 за
пропуски без поважних причин було
відраховано з курсів групи № 3-Ц.
Директором районного центру
зайнятості 05.06.2011 року видано наказ №31
по стягнення з відповідачки витрат на
професійну перепідготовку у сумі 3132,05
грн., які позивач просить стягнути в
судовому порядку.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав в
повному обсязі з мотивів викладених в
позовній заяві та просив позов
задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
з'явилась, заперечень проти
адміністративного позову не надала,
про дату час і місце розгляду справи,
повідомлялась належним чином.

Таким чином, підстави для відкладення
розгляду справи, передбачені ч. 1 ст. 128
Кодексу адміністративного судочинства
в суду відсутні і суд вважає що вжив всі
залежні від нього заходи для
повідомлення відповідача належним
чином про час і місце розгляду справи з
його участю та реалізації ним права
судового захисту своїх прав та
інтересів, за можливе розглянути
справу без участі представника
відповідача, відповідно до положень ст.
128 КАС України.

Заслухавши представника позивача,
повно і всебічно з'ясувавши всі
обставини справи в їх сукупності на
підставі чинного законодавства,
перевіривши їх дослідженими у судовому
засіданні доказами, суд вважає, що
позов підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Це право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення; створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними.

Спеціальним законом, що визначає
правові, фінансові та організаційні
засади загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіття є Закон України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» № 1533-III від 02.03.2000 року (далі
- Закон № 1533).

Так, згідно зі статтею 6 цього Закону
право на матеріальне забезпечення на
випадок безробіття та соціальні
послуги мають застраховані особи,
як-то: наймані працівники; особи, які
виконують роботи (надають послуги)
згідно з цивільно-правовими
договорами; військовослужбовці
Збройних Сил України, Державної
прикордонної служби України,
внутрішніх військ, інших військових
формувань, утворених відповідно до
законів України, Служби безпеки
України, Служби зовнішньої розвідки
України, Державної спеціальної служби
транспорту, особи рядового і
начальницького складу Державної
служби спеціального зв'язку та захисту
інформації України, органів внутрішніх
справ, органів і підрозділів
цивільного захисту, особи
начальницького складу податкової
міліції, а також особовий склад
воєнізованих аварійно-рятувальних
служб (формувань), створених відповідно
до законодавства на постійній основі,
крім військовослужбовців строкової
служби, а у випадках, передбачених цим
Законом, інші особи (громадяни України,
іноземці, особи без громадянства, які
постійно проживають в Україні, якщо
інше не передбачено міжнародним
договором України, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
Радою України), на користь яких
здійснюється страхування на випадок
безробіття.

Право на забезпечення та соціальні
послуги за Законом № 1533 мають також
незастраховані особи, які вперше
шукають роботу, інші незастраховані
особи у разі їх реєстрації в
установленому порядку як безробітних.

Видами забезпечення за Законом № 1533 є:
допомога по безробіттю, у тому числі
одноразова її виплата для організації
безробітним підприємницької
діяльності; допомога по частковому
безробіттю; матеріальна допомога у
період професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації безробітного; допомога на
поховання у разі смерті безробітного
або особи, яка перебувала на його
утриманні.

В свою чергу, видами соціальних послуг
за Законом № 1533 та Законом України «Про
зайнятість населення» є: професійна
підготовка або перепідготовка,
підвищення кваліфікації у
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах, у тому числі в
навчальних закладах державної служби
зайнятості, на підприємствах, в
установах, організаціях;
профорієнтація; пошук підходящої
роботи та сприяння у працевлаштуванні,
у тому числі шляхом надання
роботодавцю дотації на створення
додаткових робочих місць для
працевлаштування безробітних;
фінансування організації оплачуваних
громадських робіт для безробітних у
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України; інформаційні та
консультаційні послуги, пов'язані з
працевлаштуванням.

Судом встановлено, що 12.11.2010 року
відповідач звернулась за сприянням у
працевлаштуванні до Підгаєцького
районного центру зайнятості, як особа,
що шукає роботу. На підставі поданої
заяви відповідачці 19 листопада 2010 року
було надано статус безробітної,
визначені умови і тривалість виплати
допомоги по безробіттю та розмір цієї
допомоги відповідно до п.4 ст.32, п.1 ст.33
Закону № 1533.

23 лютого 2011 року відповідачку було
направлено до Тернопільського
обласного комунального
навчально-курсового центру для
навчання за професією «перукар»
терміном з 22.02.2011 року по 08.08.2011 року.
Вказане направлення було здійснено на
підставі договору, укладеного між
Підгаєцьким районним центром
зайнятості та ОСОБА_2 № 00002 від
22.02.20112 року.

Наказом Тернопільського обласного
комунального навчально-курсового
центру від 04 травня 2011 року №5 ОСОБА_2 за
пропуски без поважних причин було
відраховано з курсів групи № 3-Ц.

Відповідно до Закону №1533, «Порядку
надання матеріальної допомоги у період
професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації зареєстрованих
безробітних», договору № 00002 від
22.02.20112 року у разі припинення
професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації за направленням
державної служби зайнятості без
поважних причин або відмови працювати
за одержаною професією (спеціальністю)
з особи стягується загальна сума
витрат на професійне навчання,
включаючи суму виплаченої
матеріальної допомоги у період
професійного навчання, витрат на
проїзд до місця навчання і назад
(включаючи щоденні), витрати на
проживання.

Директором районного центру
зайнятості 05.06.2011 року видано наказ №31
по стягнення з відповідачки витрат на
професійну перепідготовку у сумі 3132,05
грн.

Судом встановлено, що згідно
розрахунку витрат від 24.05.2011 р. №
ОЦ-02/2065/0/11-0818 (а.с.13), довідки від 05.06.2011 р.
№ 05-513-17 (а.с.14) загальна сума витрат
становить 3132,05 , з них 802,86 - витрати на
професійне навчання, 1690,50 - витрати на
проживання у період навчання та 638,69 -
сума виплаченої матеріальної допомоги.

Відповідальність застрахованих осіб
за порушення порядку отримання статусу
безробітного передбачена статтею 36
Закону № 1533, згідно якої сума
виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

На підставі викладеного, 07 червня 2011
року відповідачці під особистий підпис
вручено претензію від 07.06.2011 р. № 05-889/15.
На виконання даної претензії
відповідачка в добровільному порядку
частково відшкодувала кошти в сумі 1241,55
грн.

На день розгляду справи за
відповідачем рахується заборгованість
у сумі 1890,50, яка підлягає стягненню у
судовому порядку.

Таким чином, Кременецьким РЦЗ
правомірно прийнято рішення про
повернення зайво отриманих коштів в
сумі 1890,50 грн.

Виходячи з вищенаведеного, суд
приходить до висновку, що вимоги
позивача є обґрунтованими,
відповідають дійсним обставинам та
матеріалам справи, ґрунтуються на
вимогах чинного законодавства, а отже
підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст.
94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст.ст. 6, 50, 86, 128, 158, 163-163, 167 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний код НОМЕР_1) на
користь Підгаєцького районного центру
зайнятості зайво отримані кошти в сумі
1890,50 грн. (одна тисяча вісімсот
дев'яносто гривень п'ятдесят копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд у порядок і
строки, передбачені статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строків апеляційного
оскарження. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо воно не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

Головуючий суддя
Баранюк А.З.

копія вірна:

Суддя
Баранюк А.З.