Справа № 328/3214/14-а (2-а/328/78/14)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 листопада 2014 рокусправа № 328/3214/14-а
(2-а/328/78/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М.
Прокопчук Т.С.

розглянувши у письмовому проваджені
в місті Дніпропетровську апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України у м.Токмак та Токмацькому
районі Запорізької області на
постанову Токмацького районного суду
Запорізької області від 01 жовтня 2014
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
м.Токмак та Токмацькому районі
Запорізької області про визнання
протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В:

В вересні 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач)
звернулась до суду з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у м.Токмак та Токмацькому
районі Запорізької області (далі -
відповідач), щодо невиплати їй
державної пенсії особам, віднесеним до
категорії I та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, особам,
віднесеним до категорії I, у
відповідності до ст. 50,54 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а також
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України у м.Токмак та Токмацькому
районі Запорізької області на її
користь відшкодування майнової шкоди,
завданої незаконними діями суб'єкта
владних повноважень в сумі 46 806,48 грн. за
період з 15.02.2014 року по 15.08.2014 року.

Постановою Токмацького районного суду
Запорізької області від 01 жовтня 2014
року визнано незаконними дії
Управління Пенсійного фонду України у
м.Токмак та Токмацькому районі
Запорізької області щодо не
нарахування та не виплати їй державної
пенсії особам, віднесеним до категорії
I та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним
до категорії I, у відповідності до ст. 50,
54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у м.Токмак та
Токмацькому районі Запорізької
області провести нарахування та
виплату ОСОБА_1 державної пенсії
особам, віднесеним до категорії I та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особами, віднесеними до
категорії I, у відповідності до ст. 50, 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 15.02.2014 року по
14.08.2014 року, з урахуванням різниці, яка
була виплачена йому в цей період»; в
задоволені іншої частини позовних
вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом норм матеріального
права, просив скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення про відмову в задоволені
позову позивачеві в повному обсязі.

Перевіривши, в межах доводів
апеляційної скарги, законність та
обґрунтованість судового рішення,
оцінивши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
суд апеляційної інстанції дійшов
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи із
наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що ОСОБА_1
перебуває на обліку в Управління
Пенсійного фонду України у м.Токмак та
Токмацькому районі Запорізької
області та з 02.09.1989 року призначена
пенсія за віком відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

З 01.03.1993 року ОСОБА_1 призначена пенсія
по інвалідності III групи захворювання
пов'язаного з виконанням службових
обов'язків по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС в розмірі фактичних
збитків відповідно до Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та «Про
пенсійне забезпечення». З 22.12.2004 року
було проведено перехід позивача на I
групу інвалідності захворювання
пов'язаного з виконанням службових
обов'язків по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС.

15.08.2014 року ОСОБА_1 звернулась до
відповідача з заявою про перерахунок
та виплату державної пенсії особам,
віднесеним до категорії I та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
особам, віднесеним до категорії I у
розмірах, визначених ст. 50, 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з 01.01.2014 року по теперішній
час, з урахуванням проведених виплат
(а.с.7).

Листом від 02.09.2014 року №48/С-7 відповідач
відмовив в перерахунку пенсії (а.с.8).

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», особам,
віднесеним до категорії I,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
зокрема інвалідам І групи - у розмірі 100
процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно із ч. 4 ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», особам,
віднесеним до категорії 1, та у зв'язку з
втратою годувальника, в усіх випадках
розміри пенсій для інвалідів І групи,
щодо яких встановлено зв'язок із
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчими десяти мінімальних пенсій
за віком.

Пунктом 67 Прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2014 рік» встановлено, що норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів бюджетів усіх
рівнів, бюджету Пенсійного фонду
України та бюджетів інших фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на 2014 рік.

У пункті 2.2 рішення Конституційного
Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року
зазначено, що Кабінет Міністрів
України як вищий орган у системі
органів виконавчої влади наділений
конституційними повноваженнями
спрямовувати і координувати
діяльність міністерств, інших органів
виконавчої влади, до яких належить і
Пенсійний фонд України.

У рішенні Конституційного Суду України
від 25.01.2012 року у справі № 3-рп/2012 за
конституційним поданням правління
Пенсійного фонду України щодо
офіційного тлумачення положень статті
1, частин першої, другої, третьої статті
95, частин другої статті 96, пунктів 2, 3, 6
статті 116, частин другої статті 124,
частин першої статті 129 Конституції
України, пункту 5 частини першої статті
4 Бюджетного кодексу України, пункту 2
частини першої статті 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
в системному зв'язку з окремими
положеннями Конституції України
встановлено, що Кабінет Міністрів
України регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України.

При цьому, Закон України №1622-VIІ "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік",
яким доповнено "Прикінцеві положення"
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік" пунктом 6-7
встановлено, що норми і

положення статей 50 та 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, було прийнято Верховною Радою
України 31 липня 2014 року (набрав
чинності 03 серпня 2014 року).

Отже, переглянувши постанову суду
першої інстанції, в межах доводів
апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції вважає, що при її прийнятті
суд першої інстанції у повному обсязі
з'ясував обставини справи і правильно
застосував до спірних правовідносин
норми матеріального та процесуального
права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205,206 КАС
України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м.Токмак та
Токмацькому районі Запорізької
області на постанову Токмацького
районного суду Запорізької області від
01 жовтня 2014 року - залишити без
задоволення.

Постанову Токмацького районного
суду Запорізької області від 01 жовтня
2014 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ч. 10 ст.
183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова

Суддя:
Т.С. Прокопчук