Справа № 2-а-6189/11
Суддя: Болдирєва У. М.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6189/11
Провадження № 6-а/185/123/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2014 року Павлоградський
міськрайонний суд Дніпропетровської
області в складі головуючого судді
Болдирєвої У.М.,

при секретарі Муржиєвій І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Павлограді
Дніпропетровської області подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов’язання здійснити нарахування
та виплату підвищення пенсії дітям
війни, -

встановив:

30 жовтня 2014 року на адресу
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області надійшло
подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення.

В обґрунтування подання, заявник
посилається на те, що постановою
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 16
листопада 2011 року позовні вимоги
ОСОБА_1 задоволено частково, а саме
визнано неправомірною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області та
зобов’язано відповідача здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
підвищення пенсії згідно ст.6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» та
частини 1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов’язкове держане пенсійне
страхування» за період з 28 квітня 2011
року по 23 липня 2011 року, з урахуванням
раніше проведених виплат. 01 листопада
2013 року ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
постанову залишено без змін.

На виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області перебуває
виконавчий лист, виданий 15 липня 2014
року на примусове виконання рішення.

Під час виконання зазначеного судового
рішення виникли обставини, що
ускладнюють виконання судового
рішення, заявник просить змінити
спосіб і порядок виконання постанови
суду із зобов'язання відповідача
нарахувати та виплатити на стягнення з
відповідача пенсії за рахунок
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 коштів за здійсненим
перерахунком в сумі 504 грн. 06 коп.

Сторони у судове засідання не
з’явилися, однак належним чином були
повідомленні про дату, час та місце
розгляду подання.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України,
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши їх у сукупності, суд прийшов
до висновку, що подання не підлягає
задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 16 листопада 2011 року позов
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м.Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов’язання здійснити нарахування
та виплату підвищення пенсії дітям
війни, було задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області щодо
нездійснення перерахунку та виплати
ОСОБА_1 підвищення пенсії у розмірі 30 %
від мінімальної пенсії за віком, згідно
до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни» за період з 28 квітня 2011 року по 23
липня 2011 року та зобов’язано
відповідача здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії
згідно ст.6 ЗУ «Про соціальний захист
дітей війни» та частини 1 статті 28 ЗУ
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» за період з 28
квітня 2011 року по 23 липня 2011 року, з
урахуванням раніше проведених виплат.

01 листопада 2013 року ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду вищезазначену
постанову було залишено без змін.

На підставі вищезазначеного судового
рішення відкрито виконавче
провадження.

Відповідно до ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, а саме:
відсутності коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, у випадку стихійного лиха,
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду з поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або-знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни способу його є такі підстави: для
розстрочення та відстрочення -
обставини, що ускладнюють виконання, а
для зміни способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

Як вбачається з матеріалів справи,
виконання постанови суду неможливе
через відсутність коштів, виплата яких
буде здійснена за наявності
відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Вказана заявником підстава
неможливості виконання рішення суду
через відсутність коштів у відповідача
не дає суду можливості застосування
зміни способу і порядку виконання
цього рішення, оскільки не вичерпані
інші встановлені законом заходи
виконання рішення суду, в тому числі
примусового характеру.

Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для зміни
способу виконання рішення суду.

Відповідно до п.4 ст.257 КАС України
примусове виконання судових рішень в
адміністративних справах здійснюється
в порядку, встановленому Законом
України «Про виконавче провадження».

Крім того, згідно з позицією Вищого
адміністративного суду України заміна
«зобов'язання» на «стягнення» не є
зміною способу та порядку виконання
рішення, оскільки це призводить до
зміни суті позовних вимог та
прийнятого судом рішення; поняття
«спосіб захисту порушеного права у
судовому рішенні» і «спосіб виконання
судового рішення» не є тотожними.

Змінюючи спосіб виконання постанови
суду у такому порядку, як просить
заявник, суд фактично змінить її суть,
що належить до повноважень суду
апеляційної або касаційної інстанції.

Вирішення питання про стягнення
коштів, як заборгованості невиплаченої
пенсії, яка нарахована у разі виконання
рішення адміністративного суду,
відноситься до юрисдикції цивільних
судів.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов’язання здійснити нарахування
та виплату підвищення пенсії дітям
війни.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення, шляхом подачи протягом п’яти
днів з дня проголошення ухвали
апеляційної скарги.

У разі якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п’яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя:

У.М.
Болдирєва