Справа № 750/11147/14
Суддя: Супрун О. П.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/635/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Деснянський районний суд міста
Чернігова у складі:

головуючого - судді Супруна О.П.,

при секретарі - Латенко О.В.,

за участю позивача,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Чернігівській
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,

в с т а н о в и в :

27 жовтня 2014 року позивач звернувся з
адміністративним позовом до
відповідача, в якому просить визнати
незаконною та скасувати постанову
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Курильця В.І. від
20.10.2014 про закінчення виконавчого
провадження № 37056264 з примусового
виконання виконавчого листа №
2-а/2506/1587/11, виданого 15.02.2013 Деснянським
районним судом м. Чернігова.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує
тим, що 20 жовтня 2014 року головним
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Чернігівській області Курильцем В.І.
було винесено постанову з порушенням
ст. 75 Закону України «Про виконавче
провадження».

У судовому засіданні позивач позов
підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача до суду не
з'явився, про час та місце розгляду
справи оповіщений належним чином. У
поданих до початку судового засідання
запереченнях просив відмовити в
задоволенні позову, мотивуючи це
правомірністю оскаржуваної постанови.

Суд вважає можливим розглянути справу
за відсутності представника
відповідача на підставі наявних
доказів, що не суперечить положенням
ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов наступних висновків.

У судовому засіданні встановлено, що 11
березня 2013 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Курильцем В.І. відкрите
виконавче провадження № 37056264 з
виконання виконавчого листа №
2-а/2506/1587/11, виданого Деснянським
районним судом м. Чернігова 15.02.2013, про
зобов'язання Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області здійснити з
14.07.2010 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням доплат та надбавок,
пов'язаних з виконанням службових
обов'язків у зоні відчуження
Чорнобильської АЕС в розмірі 150 %
мінімальної заробітної плати та
виплатити перераховану суму з
урахуванням зроблених виплат (а.с.6).

27 березня 2014 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Чернігівській
області Курильцем В.І. винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження з підстав, встановлених
пунктом 11 частини 1 статті 49 Закону
України «Про виконавче провадження».
При цьому в мотивувальній частині
вказаної постанови зазначено про
часткове виконання судового рішення, а
саме в частині перерахунку пенсії
стягувачу. В частині здійснення
виплати неможливо виконати рішення
суду без участі боржника. Штрафні
санкції до боржника застосувати не
можливо, оскільки рішення суду боржник
не виконує у зв'язку з незалежними від
нього обставинами (відсутні кошти для
даного виду виплат) (а.с. 8).

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 17.04.2014 зазначена
постанова про закінчення виконавчого
провадження скасована.

28 липня 2014 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Чернігівській області Курильцем В.А.
винесена постанова про відновлення
виконавчого провадження 37056264 з
виконання виконавчого листа №
2-а/2506/1587/11, виданого Деснянським
районним судом м. Чернігова 15.02.2013, про
зобов'язання Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області здійснити з
14.07.2010 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням доплат та надбавок,
пов'язаних з виконанням службових
обов'язків у зоні відчуження
Чорнобильської АЕС в розмірі 150 %
мінімальної заробітної плати та
виплатити перераховану суму з
урахуванням зроблених виплат (а.с. 9).

28.07.2014 старшим державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Чернігівській області
Курильцем В.А. на адресу боржника
направлена вимога про виконання
зазначеного судового рішення.

Головне управління ПФУ в Чернігівській
області в листі від 13.08.2014 № 4142/03
повідомило, що ОСОБА_1 проведено
обчислення пенсії згідно постанови
суду та нараховано до виплати 8 185,35 грн.,
але виплата не здійснена у зв'язку з
відсутністю коштів.

За невиконання судового рішення,
старшим державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Чернігівській області
Курильцем В.А. постановами від 10.09.2014 та
03.10.2014 на Головне управління Пенсійного
фонду України в Чернігівській області
накладено штрафи у розмірі 680 грн. та 1 360
грн. відповідно.

Склавши акт від 03.10.2014 про невиконання
боржником судового рішення, того ж дня
старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Чернігівській області
Курилець В.А. звернувся з поданням
начальникові ЧМВ УМВС України в
Чернігівській області для притягнення
посадових осіб Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області до кримінальної
відповідальності.

20 жовтня 2014 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Чернігівській області Курильцем В.А.,
на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України
«Про виконавче провадження», винесена
постанова про закінчення виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 2-а/2506/1587/11.

Зі змісту вказаної постанови
вбачається, що підставою для
закінчення виконавчого провадження
стало те, що постанову Київського
апеляційного адміністративного суду,
на підставі якої було видано
виконавчий лист № 2-а/2506/1587/11 від 15.02.2013,
неможливо виконати без участі
боржника.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
(далі - Закон), державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 11 частини 1 статті 49 Закону
передбачено, що виконавче провадження
підлягає закінченню у випадках
повернення виконавчого документа до
суду чи іншого органу (посадової особи),
які видали виконавчий документ, у
випадку, передбаченому частиною 3
статті 75 цього Закону.

Частиною 3 статті 75 Закону встановлено,
що у разі якщо виконати рішення без
участі боржника неможливо, державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

Згідно із частиною 1 статті 89 Закону, у
разі невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Відповідно до частини 3 вказаної статті
у разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

За таких обставин, суд вважає, що
державний виконавець при винесенні
оскаржуваної постанови діяв в межах
повноважень та у спосіб, встановлений
Законом, а тому підстав для задоволення
позовних вимог не знаходить.

Керуючись ст. ст. 9, 70, 71, 86, 94, 160 - 163, 181, 186
КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

у задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Чернігівській
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: