Справа № 2а-7988/10/1570
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-7988/10/1570
УХВАЛА

27 листопада 2014 року
м. Одеса

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді - Аракелян М.М.

Судді - Андрухіва В.В.

Судді - Іванова Е.А.

Розглянувши у порядку письмового
провадження заяву ОСОБА_1 про заміну
сторони виконавчого провадження по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Державної митної служби
України та Кінологічного центру
Державної митної служби України про
визнання протиправною бездіяльності,
вчинення певних дій, визнання
протиправними та скасування наказів,
стягнення грошових коштів та моральної
шкоди, поновлення на посаді та
стягнення заробітної плати за час
вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 02.02.2011р. в
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_1 до Державної митної служби
України та Кінологічного центру
Державної митної служби України про
визнання протиправною бездіяльністю,
вчинення певних дій, визнання
протиправними та скасування наказів,
стягнення грошових коштів та моральної
шкоди, поновлення на посаді та
стягнення заробітної плати за час
вимушеного прогулу відмовлено
повністю.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 17 червня 2011
року постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 02.02.2011 року
залишено без змін, апеляційну скаргу
ОСОБА_1 без задоволення.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 04 березня 2014 року ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 17 червня 2011
року скасовано, справу направлено на
новий розгляд до суду апеляційної
інстанції.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 18.06.2014 року
апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено,
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 02 лютого 2011
року скасовано та прийнято нову
постанову, якою адміністративний позов
ОСОБА_1 задоволено частково, а саме,
визнано протиправним та скасовано
Накази Державної митної служби України
від 18 травня 2010 року №846-к та від 23 липня
2010 року №1431-к, скасовано Наказ
Державної митної служби України від 12
серпня 2010 року №1567-к про звільнення
ОСОБА_1 з посади начальника
Кінологічного центру ДМС України,
стягнуто з Державної митної служби
України на користь ОСОБА_1 невиплачені
премії в сумі 4 748 грн., поновлено ОСОБА_1
на посаді начальника Кінологічного
центру ДМС України та стягнуто з
Державної митної служби України на
користь ОСОБА_1 заробітну плату за час
вимушеного прогулу у розмірі 362241,70 грн.
В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

23.07.2014 року ОСОБА_1 отримав виконавчий
лист по даній справі від 16.07.2014р.

14.11.2014р. від позивача надійшла заява
(вхід.№28257/14), в якій ОСОБА_1 просить суд
замінити сторону виконавчого
провадження Державну митну службу
України на Державну фіскальну службу
України. В обґрунтування заяви позивач
зазначає, що Державна митна служба за
час розгляду справи судами два рази
реформувалася у Міністерство доходів і
зборів та у Державну фіскальну службу
України. У зв'язку з чим заявник просить
суд прийняти міри, які дозволять
Державній казначейській службі
України виконати постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 18.06.2014 року, а саме стягнути з
правонаступника Державної митної
служби України - Фіскальної служби
України заробітну плату за час
вимушеного прогулу у розмірі 362 241, 70
грн.

Сторони процесу в судове засідання не
з'явилися, про дату, час та місце
судового розгляду справи були
повідомленні належним чином.

Розглянувши заяву ОСОБА_1, суд дійшов
наступного.

Судом встановлено, що Указом
Президента України №726/2012 від 24.12.2012
року шляхом реорганізації Державної
митної служби України та Державної
податкової служби України було
утворено Міністерство доходів і зборів
України.

Відповідно до Указу Президента України
від 18.03.2013 року №141/2013, яким затверджено
Положення про Міністерство доходів і
зборів України, Міністерство доходів і
зборів України є правонаступником
Державної податкової служби України та
Державної митної служби України, що
реорганізуються.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 160 від 12.05.2014
Кабінет Міністрів України постановив:
утворити Державну фіскальну службу як
центральний орган виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується та
координується Кабінетом Міністрів
України, реорганізувавши Міністерство
доходів та зборів шляхом перетворення.

Відповідно до п.1 Положення про
Державну фіскальну службу України,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 21 травня 2014 р.
№236, Державна фіскальна служба
України (ДФС) є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України і який
реалізує державну податкову політику,
державну політику у сфері державної
митної справи, державну політику з
адміністрування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок), державну політику у сфері
боротьби з правопорушеннями під час
застосування податкового, митного
законодавства, а також законодавства з
питань сплати єдиного внеску.

Пункт 1 наказу Державної фіскальної
служби України від 18.07.2014 року №2 "Про
початок діяльності Державної
фіскальної служби України" передбачає
початок виконання Державною
фіскальною службою України покладених
на неї функцій і повноважень
Міністерства доходів і зборів України,
що припиняється.

Внаслідок реорганізації шляхом
перетворення Міністерства доходів і
зборів України у Державну фіскальну
службу України до останньої перейшли
функції реорганізованого Міністерства
доходів і зборів України у сфері
державної митної справи, а отже ДФС
України як орган державної влади є
правонаступником перетвореного
Міністерства доходів і зборів України,
що є правонаступником Державної
митної служби України.

До заяви ОСОБА_1 в порядку ст.264 КАС
України додана постанова старшого
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління ДВС Головного управління
юстиції у м.Києві від 01.08.2014р. про
відмову у відкритті виконавчого
провадження за поданим стягувачем
виконавчим листом від 16.07.2014р. по справі
№2а-7988/10/1570.

Також за заявою ОСОБА_1 до голови
Державної казначейської служби
України від 12.08.2014р. про відшкодування
йому коштів відповідно до ч.2 ст.3 ЗУ
«Про виконавче провадження» та Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, затвердженого постановою
Кабінету міністрів України № 845 від
03.08.2011р., Державною казначейською
службою України в особі голови ДКС
України повідомлено стягувачу, що
рахунки Державної митної служби
України в Казначействі закриті, проте
відкриті рахунки Державної фіскальної
служби України. Також роз'яснено ОСОБА_1
право звернутись до суду із заявою про
заміну боржника за виконавчим листом
від 16.07.2014р.

Відповідно до ст. 264 КАС України, у разі
вибуття однієї із сторін виконавчого
провадження за поданням державного
виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником. Суд
розглядає питання про заміну сторони
виконавчого провадження в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або заінтересованої особи,
що звернулися з поданням (заявою), та
осіб, які беруть участь у справі.
Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Згідно із змістом статті 55 КАС України,
у разі вибуття або заміни сторони чи
третьої особи у відносинах, щодо яких
виник спір, суд допускає на будь-якій
стадії адміністративного процесу
заміну відповідної сторони чи третьої
особи її правонаступником. Усі дії,
вчинені в адміністративному процесі до
вступу правонаступника, обов'язкові
для нього в такій самій мірі, у якій
вони були б обов'язкові для особи, яку
він замінив.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд
вважає за необхідне замінити боржника
у виконавчому провадженні за
виконавчим листом, виданим Одеським
окружним адміністративним судом 16.07.2014
року на виконання постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
віл 18.06.2014 року по справі №2а-7988/10/1570,
Державну митну службу України на її
правонаступника - Державну фіскальну
службу України.

Керуючись ст.ст.160,165, 264 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника
Державної митної служби України на
його правонаступника - Державну
фіскальну службу України задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому
провадженні за виконавчим листом,
виданим Одеським окружним
адміністративним судом 16.07.2014 року на
виконання постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 18.06.2014 року по справі
№2а-7988/10/1570, Державну митну службу
України її правонаступником -
Державною фіскальною службою України.

Копію ухвали надіслати стягувачу та
боржнику (Державній фіскальній службі
України).

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя
Аракелян М.М.

Суддя
Андрухів В.В.

Суддя
Іванов Е.А.

З оригіналом згідно:

Суддя
/підпис/ М.М. Аракелян

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника
Державної митної служби України на
його правонаступника - Державну
фіскальну службу України задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому
провадженні за виконавчим листом,
виданим Одеським окружним
адміністративним судом 16.07.2014 року на
виконання постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 18.06.2014 року по справі
№2а-7988/10/1570, Державну митну службу
України її правонаступником -
Державною фіскальною службою України.

Копію ухвали надіслати стягувачу та
боржнику (Державній фіскальній службі
України).