Справа № 373/2773/14-а
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Залеська А.О.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

01 грудня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Мєзєнцева Є.І.,
суддів - Літвіної Н.М., Старової Н.Е., при
секретарі - Войтковській Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
від 24 жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
виконавчого комітету
Переяслав-Хмельницької міської ради
Київської області про визнання
незаконними дій та скасування рішення,
-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 звернулась до
Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
з позовом до виконавчого комітету
Переяслав-Хмельницької міської ради
Київської області про визнання
протиправними дій щодо винесення
рішення від 06.12.1999 року за № 230 «Про
видачу свідоцтв про право власності на
приміщення» та скасування його з
моменту прийняття.

Ухвалою Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
від 24 жовтня 2014 року було відмовлено у
відкритті провадження.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач звернувся з
апеляційною скаргою а якій просить
скасувати ухвалу
Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
від 24 жовтня 2014 року та направити
справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Відмовляючи у відкритті провадження,
суд першої інстанції зазначив, що даний
спір не є публічно - правовим та не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 18 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні,
зокрема, адміністративні справи, у яких
однією зі сторін є орган чи посадова
особа місцевого самоврядування,
посадова чи службова особа органу
місцевого самоврядування, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним
судам.

Частиною 1 ст. 17 КАС України
визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється
на правовідносини, що виникають
у зв'язку з здійсненням суб'єктом
владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст.17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема, спори між суб'єктами
владних повноважень з приводу
реалізації їхньої компетенції у сфері
управління, у тому числі делегованих
повноважень.

Зі змісту адміністративного позову
вбачається, що предметом спору є
визнання протиправними дій
виконавчого комітету
Переяслав-Хмельницької міської ради
Київської області щодо винесення
рішення від 06.12.1999 року за № 230 «Про
видачу свідоцтв про право власності на
приміщення» та скасування рішення
виконавчого комітету
Переяслав-Хмельницької міської ради
Київської області від 06.12.1999 року за №
230 «Про видачу свідоцтв про право
власності на приміщення».

Тобто, даний спір виник при здійсненні
відповідачем компетенції у сфері
управління (повноважень визначених
Законом України «Про місцеве
самоврядування в Україні»).

Враховуючи положення п. 3 ч. 2 ст. 17 КАС
України, колегія суддів зазначає, що
даний спір є публічно - правовим, а тому
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і направити
справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи.

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України
підставами для скасування ухвали суду,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

За таких обставин, колегія суддів
дійшла висновку, що допущені судом
першої інстанції порушення норм
процесуального права є такими, що
призвели до неправильного вирішення
питання та є підставою для скасування
ухвали суду з направленням справи до
суду першої інстанції для продовження
розгляду.

Керуючись статтями 17, 18, 160, 165, 195, 199, 204,
205, Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Ухвалу Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
від 24 жовтня 2014 року - скасувати, а
справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає як така, що не перешкоджає
подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя

Є.І.Мєзєнцев

суддя

Н.М.Літвіна

суддя

Н.Е.Старова

Головуючий суддя
Мєзєнцев Є.І.

Судді:
Літвіна Н. М.

Старова Н.Е.