Справа № 815/6654/14
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6654/14
УХВАЛА

27 листопада 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Стеценко О.О.,
вивчивши матеріали адміністративного
позову публічного акціонерного
товариства Комерційного банку «Надра»
в особі Одеського Регіонального
Управління публічного акціонерного
товариства Комерційного банку «Надра»
до Центру №1 надання послуг, пов'язаних
з використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування м.Одеса
підпорядкований УДАІ ГУМВС України в
Одеській області, про зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

24.11.2014 року до Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов публічного
акціонерного товариства Комерційного
банку «Надра» в особі Одеського
Регіонального Управління публічного
акціонерного товариства Комерційного
банку «Надра» до Центру №1 надання
послуг, пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування м.Одеса
підпорядкований УДАІ ГУМВС України в
Одеській області, про зобов'язання
центру №1 надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування м. Одеса
підпорядкований УДАІ ГУМВС України в
Одеській області зняти обмеження
(арешти та заборони на відчуження),
накладені на майно боржника ОСОБА_1
згідно постанови Першого Київського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
№393000399 від 05.09.2013 року, в тому числі з
заставного автомобіля марки Infinity
модель FX35, 2007 року випуску, який
перебуває у заставі ПАТ «КБ «Надра».

Згідно п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
подана позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність; належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства;
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо подано
заяву про поновлення цього строку, то
чи є підстави для її задоволення).

Розглянувши зміст позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, суд
встановив наявність підстав для
залишення позову без руху, оскільки він
поданий із порушенням вимог
встановлених ст. 106 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України,
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою ст. 105 цього Кодексу і
виклад обставин, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги, а в разі
подання позову до декількох
Відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з Відповідачів.

Відповідно до ч. 3 ст. 50 КАС України,
відповідачем в адміністративній
справі є суб'єкт владних повноважень,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідачем за вказаним
адміністративним позовом є Центр №1
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування м.Одеса
підпорядкований УДАІ ГУМВС України в
Одеській області.

Відповідно до Типового положення про
Центр надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, затвердженого наказом МВС
України № 72 від 30.01.2013 року, центр
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів (далі - Центр), призначений для
проведення роботи з державної
реєстрації (перереєстрації) та обліку
призначених для експлуатації на
вулично-дорожній мережі загального
користування транспортних засобів
усіх типів; прийняття державних
іспитів на право керування
транспортними засобами всіх категорій,
видачі посвідчень водія, створення та
ведення реєстру підприємств, установ,
організацій та інших суб'єктів
господарювання, які здійснюють
торгівлю транспортними засобами та їх
складовими частинами, що мають
ідентифікаційні номери, забезпечення
організації, контролю та обліку
суб'єктів підприємницької діяльності
всіх форм власності, які проводять
діяльність з підготовки,
перепідготовки та підвищення
кваліфікації водіїв транспортних
засобів.

Центр є структурним підрозділом
головних управлінь, управлінь МВС
України в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі
(далі - ГУМВС, УМВС) та
підпорядковується відповідному
управлінню (відділу) Державтоінспекції
цих ГУМВС, УМВС.

Виходячи із вказаного, позивачем в
адміністративному позові визначено
відповідача, центр надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, який є
структурним підрозділом ГУМВС України
в Одеській області та підпорядкований
УДАІ ГУМВС України в Одеській області,
що не узгоджується з положеннями п. 2, 4, 5
ч. 1 ст. 106, ч. 3 ст. 50 КАС України.

Слід також зазначити, що структурний
підрозділ юридичної особи не є
юридичною особи, не має
ідентифікаційного коду тощо, у зв'язку
з чим, в разі задоволення
адміністративного позову про
зобов'язання вчинити дії, видати
позивачу виконавчий документ судом,
відповідно вимог ст. 18 Закону України
«Про виконавче провадження», не буде
можливим.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України -
Позивач надає докази на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, а в разі неможливості -
зазначає докази, які не може самостійно
надати, із зазначенням причин
неможливості подання таких доказів.

Позивач в своєму адміністративному
позові просить суд зобов'язати центр №1
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування м.Одеса
підпорядкований УДАІ ГУМВС України в
Одеській області зняти обмеження
(арешти та заборони на відчуження),
накладені на майно боржника ОСОБА_1
згідно постанови Першого Київського
відділу держанвої виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
№393000399 від 05.09.2013 року, в тому числі з
заставного автомобіля марки Infinity
модель FX35, 2007 року випуску, який
перебуває у заставі ПАТ «КБ «Надра».

В обґрунтування позовних вимог,
позивач посилається на приписи Закону
України «Про виконавче провадження» та
зазначає, що орган ДВС не може жодним
чином направити до органів ДАІ жодної
постанови чи інший документ щодо
звільнення майна з-під арешту, у
зв'язку з тим, що документ на підставі
якого накладено арешт та оголошено
заборону відчуження майна боржника -
скасовано та інших дій щодо звільнення
майна з-під арешту орган ДВС провести
не може. Проте доказів на підтвердження
зазначених обставин, з яких вбачається
про неможливість вчинення дій органом
ДВС, позивачем, в порушення приписів ч. 2
ст. 106 та п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, не
надано, причин неможливості надання не
зазначено.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Закону України
«Про виконавче провадження», у разі
прийняття судом рішення про зняття
арешту з майна арешт з майна знімається
за постановою державного виконавця не
пізніше наступного дня, коли йому стало
відомо про такі обставини. Копія
постанови про зняття арешту з майна
надсилається боржнику та органу
(установі), якому була надіслана для
виконання постанова про накладення
арешту на майно боржника.

Так, приписами Закону України «Про
виконавче провадження» чітко
визначений порядок зняття арешту з
майна боржника у разі прийняття судом
рішення про зняття арешту з майна.

З огляду на зазначене, позивачу
необхідно, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС
України, надати докази неможливості
виконання рішення Київського
районного суду м. Одеси № 520/13119/13-ц від
13.10.2014 року у встановлений законом
спосіб чи інші докази, що свідчать про
протиправність дій з боку відповідача
та про порушення законних прав та
інтересів позивача, а в разі
неможливості - зазначити докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Крім того, в своєму адміністративному
позові позивач не зазначає відповідно
до якого законодавства, на виконання
яких норм права, він звернувся до
відповідача із вказаною заявою, у
зв'язку з чим, позивачем не
обґрунтовано законодавче визначені
підстави звернення до
адміністративного суду із вказаним
позовом.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України,
якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Позовну заяву подано та підписано
представником публічного акціонерного
товариства Комерційного банку «Надра»
Манюта С.В., на підтвердження своїх
повноважень представником позивача
надано копію довіреності, видану та
підписану головою правління
публічного акціонерного товариства
Комерційного банку «Надра» Д.В.
Зінковим. Натомість, в
адміністративному позові
представником позивача визначено
особу позивача, як публічне акціонерне
товариство Комерційного банку «Надра»
в особі Одеського Регіонального
Управління публічного акціонерного
товариства Комерційного банку «Надра»,
проте доказів на підтвердження свої
повноважень від Одеського
Регіонального Управління публічного
акціонерного товариства Комерційного
банку «Надра» представником позивача
не надано.

Згідно ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви і встановлюється строк,
достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен
бути залишений без руху, а позивачу
наданий термін для усунення недоліків
шляхом подання належно оформленого
адміністративного позову та надання
доказів в обґрунтування позовних вимог
відповідно до ст. 106 КАС України, з
урахуванням недоліків, зазначених в
ухвалі суду.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 50, 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов публічного
акціонерного товариства Комерційного
банку «Надра» до центру №1 надання
послуг, пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування м Одеса
підпорядкований УДАІ ГУМВС України в
Одеській області про зобов'язання
вчинити дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність
усунути недоліки шляхом подання
письмових доказів безпосередньо до
канцелярії Одеського окружного
адміністративного суду (вул.
Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062,
тел./факс 705-57-85, тел./факс суду 705-57-55,
е-mail: ) в п'ятиденний строк
з моменту отримання вказаної ухвали та
роз'яснити, що в іншому випадку в
строки, передбачені ч. 4 ст. 107 КАС
України, позов буде визнаний неподаним
та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд
протягом п'яти днів з дня її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Стеценко О.О.