Справа № 344/9776/14-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2014-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/9776/14-а
Провадження № 2-а/344/549/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2014 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський
суд, Івано-Франківської області в
складі:

головуючої-судді:
Польської М.В.

при секретарі с/з:
Дзюбак Х.Б.

за участю представника позивача
ОСОБА_3, представника відповідача
Бурачок В.І.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі
Івано-Франківського міського суду
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до адміністративної комісії при
виконавчому комітеті
Івано-Франківської міськради про
скасування постанови в справі про
адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 до адміністративної комісії при
виконавчому комітеті
Івано-Франківської міськради про
скасування постанови в справі про
адміністративне правопорушення від
12.06.2014 року №07/283.

Позивач вважає постанову
адміністративної комісії виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради незаконною, оскільки, не вчиняв
вказаного правопорушення, так як 06.05.2014
року при складанні припису
інспектором КП «Муніципальна
інспекція з благоустрою» м.
Івано-Франківська йому було
повідомлено, що встановлені столики на
тротуарі необхідно демонтувати..
Звертає увагу суду на те, що столики
винесені були 12.06.2014 року оскільки
здійснювався ремонт.

Позивач за таких обставин просив
скасувати постанову про накладення
адміністративного стягнення №07/283 від
12.06.2013 року.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнала, зазначила, що про
складання протоколу про
адміністративне правопорушення
позивач знав, адміністративна комісія
виконкому Івано-Франківської
міськради при винесенні постанови
діяла в межах власних повноважень та
дотримуючись чинного законодавства.

Заслухавши представника позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, судом встановлено, що
між сторонами виник публічно-правовий
спір щодо правомірності накладення
адміністративного стягнення за
адміністративне правопорушення,
передбачене ст.152 КУпАП.

Як вбачається з оскаржуваної постанови
по справі про адміністративне
правопорушення на позивача накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 850 грн. за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.152 КУпАП позивача
визнано винним в тому, що він, порушив п.
17.1.4 правил благоустрою
м.Івано-Франківська, а саме самовільно
зайняв частину території об'єкта
благоустрою (встановлення столиків на
тротуарі) на АДРЕСА_1.

Постановою адміністративної комісії
від 12.06.2014 року №07/283 накладено на
ОСОБА_3. адміністративне стягнення у
вигляді штрафу - 850 грн.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України,
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості, окрім цього, згідно ч.1
ст.71 КАС України, кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу, а також ч.4 ст. 70 КАС
України, обставини, які за законом
повинні бути підтвердженні певними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Згідно до ст.213, 218 КУпАП справи про
адміністративні правопорушення за
ст.152 розглядаються адміністративними
комісіями при виконавчих комітетах
сільських, селищних, міських рад. Отже,
розгляд даного правопорушення та
застосування стягнення належало до
компетентності адміністративної
комісії .

Разом із тим ст.287 цього Кодексу особі,
щодо якої прийнято постанову у справі
про адміністративне правопорушення, а
також потерпілим надано право
оскаржити її. Постанови у справах про
адміністративні правопорушення,
прийнятих адміністративними комісіями
при виконавчих комітетах сільських,
селищних, міських рад може бути
оскаржено у виконавчий комітет
відповідної ради або в районний,
районний у місті, міський чи
міськрайонний суд, у порядку,
визначеному КАС України, з
особливостями, встановленими цим
Кодексом.

Правилами благоустрою міста
Івано-Франківська, затвердженими
рішенням Івано-Франківської міської
ради від 30.07.2009р., опублікованими в
засобах масової інформації п.12.10 на
об`єктах благоустрою забороняється
самовільно встановлювати об`єкти
зовнішньої реклами, торговельні лотки,
павільйони, кіоски, тощо. Розділом 17
передбачена відповідальність за
порушення даних Правил.

У відповідності до ст.152 КУпАП
порушення державних стандартів, норм і
правил у сфері благоустрою населених
пунктів, правил благоустрою населених
пунктів тягнуть за собою накладення
штрафу на посадових осіб від 50 до 100
неоподатковуваних мінімумів.

В графі «Пояснення особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності» ОСОБА_3 зазначив:
«Документи подані в дозвільний центр,
на отримання дозволу для встановлення
двох столиків біля магазину, як місця
для куріння». Тобто, особа, що
притягалась до адмінвідповідальності
підтвердила встановлення двох
столиків біля магазину, тому пояснення
в судових засіданнях, що столики
виносилися не для встановлення, суд
оцінєю критично, окрім того з
фотофіктажу вбачається таке
встановлення столиків зі стільцями для
використання.

Суд не вважає обґрунтованими доводи
сторони позивача щодо відсутності
складу адміністративного
правопорушення з огляду на
непредставлення доказів, які
підтверджують такі обставини та
спростовують факти, викладені в
постанові.

Пояснення в судовому засіданні що
позивачу не було відомо про складання
протоколів та постанови слід також
оцінювати критично, оскільки сам
позивач надав пояснення, які були
занесені до протоколу.

Тому з огляду на наведені
обставини, підстав для визнання
протиправною та скасування постанови
№07/283 від 12.06.2014 року з мотивів, вказаних
позивачем не вбачається.

На підставі ст.ст.152, 287-289 КУпАП та
керуючись ст.ст.17,18,71,159,160-163, ч.2 ст.171-2
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_3 до адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Івано-Франківської міськради про
скасування постанови №07/283 від 12.06.2014
року в справі про адміністративне
правопорушення - відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Довідка: повний текст рішення
виготовлено 01 грудня 2014 року.

Суддя
Польська М.В.