Справа № 2а-993/11
Суддя: Святецький В.В.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року
Справа № 9104/5665/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Святецького В.В.,

суддів
Гудима Л.Я., Довгополова О.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові справу за
апеляційною скаргою управління праці
та соціального захисту населення
Галицької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області на постанову Галицького
районного суду Івано-Франківської
області від 16 березня 2011 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до управління праці
та соціального захисту населення
Галицької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області про стягнення заборгованості
з виплати щорічної грошової допомоги
до 5 травня як ветерану війни, -

В С Т А Н О В И В:

04.03.2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд із
позовом до управління праці та
соціального захисту населення
Галицької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області, в якому просить, визнати
протиправною бездіяльність
відповідача та зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплату
недоплаченої разової грошової
допомоги як учаснику війни відповідно
до рішення Конституційного Суду
України від 09 липня 2007 року № б-рп/2007.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що
відповідно до ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» позивачу, щорічно
до 5-го травня, повинна виплачуватись
разова грошова допомога в розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком, як
ветерану війни, але всупереч вимогам
вищевказаного Закону та ч. 3 ст. 22
Конституції України таку допомогу
позивачу виплачено не в повному обсязі.

Постановою Галицького районного суду
Івано-Франківської області від 16
березня 2011 року позов задоволено.

Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Галицької районної державної
адміністрації здійснити перерахунок
ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5
травня відповідно до ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за 2007
рік з врахуванням виплачених сум.

Постанову суду оскаржив відповідач.
Вважає, що постанова прийнята з
неповним з'ясуванням обставин справи
та з порушенням норм матеріального і
процесуального права та підлягає
скасуванню з підстав викладених в
апеляційній скарзі. Просить скасувати
постанову та закрити провадження по
справа.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги вказано, що виплату позивачу
разової грошової допомоги, як ветерану
війни, здійснено на підставі
Конституції України та Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту».

Оскільки особи, які беруть участь у
справі, у судове засідання не прибули,
хоча належним чином були повідомлені
про дату, час і місце судового
засідання, апеляційний суд у
відповідності до пункту 2 частини 1
статі 197 Кодексу адміністративного
судочинства (КАС) України вважає
можливим здійснювати розгляд справи в
порядку письмового провадження за
наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційну скаргу апелянта слід
задовольнити частково з наступних
підстав.

Суд першої інстанції встановив, що
позивач є учасником війни, який,
відповідно до вимог ч. 5 ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
щорічно до 5-ого травня наділений
правом на одержання грошової допомоги
у розмірі 3-х мінімальних пенсій за
віком, обов'язок щодо виплати якої, за
правилами ст. 171 цього ж Закону,
покладено на органи праці та
соціального захисту населення.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
передбачено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти дише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС
України (в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин та
розгляду справи в суді першої
інстанції) для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 100 КАС
України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Враховуючи вищезазначене, приймаючи до
уваги дату звернення позивача до суду
із даним адміністративним позовом, а
саме - 04.03.2011 року, відсутність
клопотання з обґрунтуванням
поважності причин для поновлення
строку звернення до суду, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
позовні вимоги позивача про
зобов'язання відповідача нарахувати та
виплатити на його користь передбачену
ст. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» разову грошову
допомогу, як учаснику війни за 2007 рік
слід залишити без розгляду.

За таких обставин судом першої
інстанції, при винесені оскаржуваної
постанови порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Наведене є підставою для
скасування постанови, що оскаржується,
та залишення позовної заяви без
розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 195, 197, 198, 203, 205, 206, 254
КАС України суд,

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Галицької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області задовольнити частково,
постанову Галицького районного суду
Івано-Франківської області від 16
березня 2011 року у справі № 2а-993/11 -
скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Галицької районної
державної адміністрації
Івано-Франківської області про
стягнення заборгованості з виплати
щорічної грошової допомоги до 5 травня
як учаснику війни за 2007 рік - залишити
без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу протягом двадцяти днів з
моменту набрання нею законної сили
може бути подана касаційна скарга
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
В.В. Святецький

Судді
Л.Я. Гудим

О.М. Довгополов