Справа № 201/9095/14-а(2а/201/276/2014)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 листопада 2014 рокусправа №
201/9095/14-а(2а/201/276/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш
Н.І. розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
на постанову Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська від 23 вересня 2014
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
про визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська про
визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська від 23 вересня 2014
року позов задоволено частково.

Суд постановив визнати неправомірними
дії Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська щодо відмови у
зарахуванні ОСОБА_1 стажу роботи на
підприємстві ТОВ
«Виробничо-комерційній фірмі «Н.В.А.»
на посаді підземного гірничого за
період з 05 липня 1993 року по 31 березня 1995
року та врахуванні його до трудового
стажу для призначення пенсії за віком
на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська зарахувати ОСОБА_1
стаж роботи на підприємстві ТОВ
«Виробничо-комерційній фірмі «Н.В.А.»
на посаді підземного гірничого за
період з 05 липня 1993 року по 31 березня 1995
року та врахувати його до трудового
стажу для призначення пенсії за віком
на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська перерахувати ОСОБА_1
трудовий стаж з урахуванням стажу
роботи на підприємстві ТОВ
«Виробничо-комерційній фірмі «Н.В.А.»
на посаді підземного гірничого за
період з 05 липня 1993 року по 31 березня 1995
року та призначити пенсію з моменту
фактичного настання права на пенсію.

Відповідачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати,
в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
оскаржена постанова суду прийнята з
порушенням норм матеріального права,
зокрема, ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», Порядку
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 №383, а висновки суду не
відповідають обставинам справи.

В силу пункту 3 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

16 грудня 2013 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії відповідно до ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Листом №4192/05/27 від 30 квітня 2014 року
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
відмовило позивачу у призначенні
пенсії у зв'язку з відсутністю
необхідного пільгового стажу за
Списком №1.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за віком мають: чоловіки - після
досягнення 60 років і при стажі роботи
не менше 25 років.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць,
зокрема, чоловіки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам.

Як вбачається із заперечення на
позовну заяву Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська, стаж роботи
позивача, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
складає 7 років 7 місяців 13 днів.

Період роботи позивача з 05 липня 1993
року по 31 березня 1995 року коли він
працював в ТОВ «Виробничо-комерційна
фірма «Н.В.А.» на посаді підземного
гірничого відповідачем не зараховано
до пільгового стажу роботи, з
посиланням на те, що довідка на
підтвердження пільгового стажу
видається підприємством, установою чи
організацією, де працювала особа, яка
звертається за пенсією. Якщо такі
підприємства, установи, організації
ліквідовані або припинили своє
існування з інших причин, то довідки
видаються правонаступником цих
підприємств, установ чи організацій
або архівними установами.

На підтвердження пільгового стажу
роботи за вищевказаний період
позивачем надана архівна довідка,
видана ТОВ «Юридично-архівне бюро
«Легіт», проте відсутня довідка про
ліквідацію ТОВ «Виробничо-комерційна
фірма «Н.В.А.».

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 №383, яким деталізоване
питання призначення пенсії на
пільгових умовах згідно списків №1 і
№2, також визначено, що підтвердження
стажу роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці необхідно подати трудову
книжку з оформленими належним чином
записами про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності у трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену п. 20
«Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 №637.

Відповідно до п.2.14. Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 29.07.1993
р. №58, якщо працівник має право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
запис у трудовій книжці робиться на
підставі наказу, виданого за
результатами атестації робочих місць,
і має відповідати найменуванню Списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення.

Як вбачається із трудової книжки
позивача з 05 липня 1993 року по 31 березня
1995 року він працював в ТОВ
«Виробничо-комерційна фірма «Н.В.А.» на
посаді підземного гірничого ІІІ
розряду з повним робочим днем у
підземних умовах. Записи у трудовій
книжці зроблені відповідно до вимог
чинного законодавства.

Отже, суд першої інстанції правомірно
зарахував вищевказаний період роботи
до стажу роботи, який дає право на
призначення пенсії за віком по Списку
№1.

Таким чином, з урахуванням періоду
роботи позивача з 05 липня 1993 року по 31
березня 1995 року в ТОВ
«Виробничо-комерційна фірма «Н.В.А.»
стаж роботи, що дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
складає 9 років 6 місяців 10 днів та у
відповідності зі ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» позивач
має право на призначення пільгової
пенсії зі зменшення пенсійного віку на
9 років.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська - залишити
без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 23 вересня 2014 року
- залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь у справі, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш