Справа № 524/5712/14-а
Суддя: Нестеренко С. Г.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/5712/14-а
28.11.2014 року Автозаводський районний
суд м. Кременчука Полтавської області
головуючого - судді -
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кременчуці
заяву старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання постанови
Автозаводського районного суду
м. Кременчука від 15 липня 2014 року
по справі № 524/5712/14 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Кременчуці про визнання дій
неправомірними, зобов’язання вчинити
певні дії щодо нарахування та виплати з
01 січня 2014 року державних пенсій
відповідно до вимог ст.ст. 50, 54, 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
До суду надійшла заява старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання постанови
Автозаводського районного суду м.
Кременчука від 15 липня 2014 року по
справі № 524/5712/14 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Кременчуці про визнання дій
неправомірними, зобов’язання вчинити
певні дії щодо нарахування та виплати з
01 січня 2014 року державних пенсій
відповідно до вимог ст.ст. 50, 54, 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Заявник посилався на те, що боржник не
виконує постанову суду по причині
Заявник, стягувач та представник
боржника у судове засідання не прибули,
їх неявка не перешкоджає розгляду
Суд, вивчивши матеріали справи,
приходить до висновку, що заява не
підлягає задоволенню з наступних
Судом достовірно встановлено, що
постановою Автозаводського районного
суду м. Кременчука від 15 липня 2014
року по справі № 524/5712/14 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Кременчуці про визнання дій
неправомірними, зобов’язання вчинити
певні дії щодо нарахування та виплати з
01 січня 2014 року державних пенсій
відповідно до вимог ст.ст. 50, 54, 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» -
позов було задоволено.
Визнано неправомірною відмову
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Кременчуці Полтавської
області в перерахунку ОСОБА_2 пенсій по
інвалідності відповідно до вимог ст. 49,
50, 51, 54, 67 Закону України " Про статус і
соціальний захист громадян , які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи ", виходячи з кратного
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої законом на час виплат.
Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в м. Кременчуці
Полтавської області провести
перерахунок та здійснити виплати
ОСОБА_2 з 01 січня 2014 року
щомісячної основної державної пенсії
по інвалідності в розмірі не нижче 8-ми
мінімальних пенсій за віком та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду
в розмірі 75-ти відсотків мінімальної
пенсії за віком, заподіяну здоров’ю,
як інваліду 2 -ї групи, щодо
захворювання якого встановлено
зв’язок з Чорнобильською катастрофою
відповідно до вимог ст. 50, ч. 4 ст. 54, 67
Закону України " Про статус і
соціальний захист громадян , які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" встановлених та чинних на
час виплат, з врахуванням виплачених
Постанова набрала законної сили 25
серпня 2014 року. На виконання згаданої
постанови 11 вересня 2014 року було видано
виконавчий лист.

14 жовтня 2014 року постановою старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області ОСОБА_1 було
відкрито виконавче провадження на
підставі згаданого вище виконавчого
листа із залученням сторонами
виконавчого провадження: - стягувачем
– ОСОБА_2; - боржником – відповідача по
адміністративній справі.

Управління Пенсійного Фонду України в
м. Кременчуці своїм листом від 23 жовтня
2014 року повідомило ВДВС про
неможливість виконання судового
рішення внаслідок призупинення
здійснення доплат до пенсії відповідно
до чинного законодавства України.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Згідно до ч.1, 2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Боржник здійснив нарахування
стягувачу щомісячної основної та
додаткової державної пенсії по
інвалідності на виконання вказаної
вище постанови суду, але виплату коштів
у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
та 75 % мінімальної пенсії за віком не
здійснив по причині відсутності
фінансування.

Однак, суд не вбачає підстав для зміни
способу виконання постанови суду, яку
запропонував заявник. При цьому, суд
враховує позицію ОСОБА_3
Адміністративного Суду України,
висловлену в інформаційному листі від
13 червня 2012 року за № 1483/12/13-12 та
Верховного Суду України, викладену в
постанові від 28 жовтня 2008 року по
справі за позовом до Управління
Пенсійного Фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області, а саме, що
відповідно ст. ст. 21, 105, 162 КАС України
адміністративний суд повинен
визнавати дії відповідачів – органів,
які здійснюють нарахування та виплати
соціальних виплат певній категорії
громадян, протиправними у випадку
порушення закону та зобов’язувати
здійснювати нарахування і виплату
належних сум відповідно до закону, а не
ухвалювати рішення про стягнення
конкретних сум. Таке правило підлягає
застосуванню і під час вирішення
питання про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

ОСОБА_3 Адміністративного Суду України
від 13 червня 2013 року за №846/12/13-13 про
застосування та зміну способу і
порядку виконання постанов судів по
таким категоріям справ було відкликано
цим же судом листом від 11 лютого 2014 року
за №173/11/14-14.

Тому, заява державного виконавця не
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 165, 263 КАС України,

У Х В А Л И
В :

Відмовити старшому державному
виконавцю відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області ОСОБА_1 у задоволенні заяви про
зміну способу та порядку виконання
постанови Автозаводського районного
суду м. Кременчука від 15 липня 2014 року
по справі № 524/5712/14 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Кременчуці про визнання дій
неправомірними, зобов’язання вчинити
певні дії щодо нарахування та виплати з
01 січня 2014 року державних пенсій
відповідно до вимог ст.ст. 50, 54, 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського Апеляційного
Адміністративного Суду через
Автозаводський районний суд м.
Кременчука упродовж п’яти днів з дня
одержання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги або розгляду справи
Харківським Апеляційним
Адміністративним Судом, якщо ухвалу не
скасовано.

Суддя: