Справа № 820/19117/14
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

28 листопада 2014 р.
Справа № 820/19117/14

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Мельников Р.В.,

розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до приватного нотаріуса
Харківського міського нотаріального
округу ОСОБА_2, приватного нотаріуса
Харківського міського нотаріального
округу ОСОБА_3, третя особа -
реєстраційна служба Харківського
міського управління юстиції, про
визнання недійсним договору дарування
нерухомого майна, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
приватного нотаріуса Харківського
міського нотаріального округу ОСОБА_2,
приватного нотаріуса Харківського
міського нотаріального округу ОСОБА_3,
третя особа - реєстраційна служба
Харківського міського управління
юстиції , у якому просить суд визнати
недійсним Договір дарування
нерухомого майна, укладений 29.04.2014р. між
громадянином ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5,
посвідчений та зареєстрований
приватним нотаріусом Харківського
міського нотаріального округу ОСОБА_3
(реєстровий №255), відповідно до якого
громадянин ОСОБА_4 подарував належну
йому 1/3 частку ділянки залізничної
колії довжиною 527м., інвентаризаційний
номер 000083, яка розташована за адресою:
АДРЕСА_1, ФОП ОСОБА_5

Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст.107
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України), завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

За визначенням п.1 ч.1 ст.3 КАС України,
справа адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.1 та 2 ст.17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Відповідно до ч.1 ст.15 Цивільного
процесуального кодексу України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Частиною 3 ст.215 Цивільного кодексу
України передбачено: якщо недійсність
правочину прямо не встановлена
законом, але одна із сторін або інша
заінтересована особа заперечує його
дійсність на підставах, встановлених
законом, такий правочин може бути
визнаний судом недійсним (оспорюваний
правочин).

З наведеного вбачається, що юрисдикція
адміністративних судів не поширюється
на спори щодо визнання недійсним
правочину, які підлягають розгляду за
правилами Цивільного процесуального
кодексу України.

Таким чином, суддя прийшов до висновку,
що не підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства позовні
вимоги про визнання недійсним договору
дарування нерухомого майна.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи викладене та керуючись
ст.ст.109, 160, 165, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті
провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 до приватного
нотаріуса Харківського міського
нотаріального округу ОСОБА_2,
приватного нотаріуса Харківського
міського нотаріального округу ОСОБА_3,
третя особа - реєстраційна служба
Харківського міського управління
юстиції, про визнання недійсним
договору дарування нерухомого майна.

Копію ухвали про відмову у
відкритті провадження в
адміністративній справі надіслати
особі, яка подала позовну заяву, разом
із позовною заявою та усіма доданими до
неї матеріалами.

Роз'яснити особі, яка подала
позовну заяву, що відповідно до ч. 5 ст.
109 КАС України повторне звернення тієї
ж особи до адміністративного суду з
таким самим адміністративним позовом,
щодо якого постановлено ухвалу про
відмову у відкритті провадження, не
допускається.

Роз'яснити особі, яка подала
позовну заяву, її право звернутися з
позовом про визнання недійсним
договору дарування нерухомого майна до
відповідного місцевого загального
суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в п'ятиденний строк
з дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Р.В. Мельников