Справа № 2-а-4907/11
Суддя: Черновськой Г. В.
Дата ухвалення: 2011-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-4907/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2011 року м.
Дніпропетровськ

Суддя Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська –Черновськой Г.В.
розглянувши в порядку скороченого
провадження в приміщенні Жовтневого
районного суду м.Дніпропетровська
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2011 року позивачка звернулася
до суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська, в якому
просила, визнати дії відповідача щодо
відмови у перерахунку їй пенсії
державного службовця неправомірними
та зобов’язати відповідача провести
перерахунок та виплатити недоплачену
пенсію з урахуванням у складі
заробітної плати винагороди за вислугу
років у розмірі 40 % посадового окладу, з
якої справляється збір на обов’язкове
державне пенсійне страхування за
період з 01 червня 2011 року

Судом встановлено, що позивачка вийшла
на пенсію державного службовця 11
червня 2011 року з посади головного
державного податкового ревізора.

Судом встановлено, що позивачка для
обрахування пенсії подала до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
довідку про основну заробітну плату на
день виходу на пенсію.

Вказаною довідкою, підтверджено, що на
момент виходу на пенсію позивач
отримувала винагороду за вислугу років
в розмірі 40% посадового окладу з
урахуванням надбавки за спеціальне
звання.

Пунктом 4 Порядку виплати винагороди за
вислугу років посадовим особам органів
державної податкової служби, які мають
спеціальне звання, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 1013 від 12.09.1997 року зі змінами та
доповненнями, визначено орган, який
встановлює стаж та процедуру його
визначення.

Зокрема, у нормативно правовому акті
зазначено, що стаж роботи для виплати
винагороди за вислугу років
визначається комісією органу
державної податкової служби з питань
встановлення стажу, необхідного для
нарахування винагороди за вислугу
років. Рішення комісії про
встановлення стажу робот або зміну
його розміру оформляється протоколом і
передається керівникові відповідного
органу державної податкової служби для
видання наказу про виплату винагороди
за вислугу років.

Відповідно до 7 ст. 33 ЗУ «Про оплату
праці»передбачено, що умови оплати
праці державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Шкала щомісячної надбавки за вислугу
років, яку застосовував відповідач при
обчисленні позивачу розміру пенсії на
момент виходу на пенсію, визначена
Положенням про порядок і умови виплати
щомісячної надбавки за вислугу років
працівникам органів виконавчої влади,
затвердженим постановою КМУ від 20
грудня 1993 року №1049 «Про надбавки за
вислугу років для працівників органів
виконавчої влади».

Вказана шкала чітко відповідає шкалі
визначення розміру надбавки за вислугу
років, передбачену, ч. 5 ст. 33 ЗУ «Про
державну службу», якою передбачено, що
надбавка за вислугу років виплачується
державним службовцями щомісячно у
відсотках до посадового окладу з
урахуванням доплат за ранг і залежно
від стажу державної служби у таких
розмірах: понад 3 роки - 10, понад 5 років -
15, понад 10 років –20, понад 15 років - 25,
понад 20 років - 30, понад 25 років - 40
відсотків.

Пунктом 1 ч. 2 постави №1049 чітко вказано,
що «це Положення не поширюється на
службових осіб митних органів,
працівників органів
контрольно-ревізійної служби,
податкової служби та інших органів, а
також військовослужбовців, осіб
рядового та начальницького складу
органів внутрішніх справ, для яких
встановлено інші умови і порядок
виплати надбавок за вислугу років».

Такі умови і порядок для службових осіб
податкової служби затверджений
постановою КМУ від 12.09.1997 року №1013 «Про
порядок виплати винагороди за вислугу
років посадовим особам органів
державної податкової служби, які мають
спеціальні звання. Даною постановою
затверджені розміри винагороди за
вислугу років та визначений стаж
роботи, що дає право на отримання
винагороди за вислугу років.

До стажу роботи цієї категорії
державних службовців, що дає право на
одержання винагороди за вислугу років,
включається час роботи в органах
державної податкової служби, на
посадах і в органах, визначених
Порядком обчислення стажу державної
служби, затвердженим постановою КМУ
від 03.05.1994 року №283 «Про порядок
обчислення стажу державної служби».

Затвердженою шкалою передбачена
виплата винагороди за вислугу років
посадовим особам органів державної
податкової служби щомісячно у
відсотках до посадового окладу з
урахуванням доплати за спеціальне
звання у таких розмірах: від 1 до 2 років
–5, від 2 до 5 років –10, від 5 до 10 років
–20, від 10 до 15 років –25, від 15 до 20 років
–30, від 20 до 25 років –35, від 25 і більше
років –40.

Відповідно до вимог ст. 37 Закону
України «Про державну службу»пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Судом встановлено, що позивачці було
зменшено розмір винагороди за вислугу
років у зв’язку з чим позивачка
отримувала виплату у значно меншому
розмірі, суд визнає такі дії
відповідача неправомірними та вважає
за необхідне зобов’язати відповідача
здійснити перерахунок та виплатити
позивачу підвищення пенсії в межах
шестимісячного строку звернення до
суду за захистом свого права.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про державну службу»,
ст. ст. 6 –11, 71, 99, 1832 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов –задовольнити.

Визнати дії Управління
Пенсійного фонду України у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська щодо
вилучення із складу середньомісячної
заробітної плати ОСОБА_1 при призначені
пенсії 15 відсотків винагороди за
вислугу років –неправомірними.

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця за період з 11
червня 2011 року з урахуванням повної
суми винагороди за вислугу років у
розмірі 40 % посадового окладу та
надбавки за спеціальне звання та
середньомісячного розміру
матеріальної допомоги, з урахуванням
фактично виплачених у цей період
коштів.

Постанова підлягає негайному
виконанню і набирає законної сили
після спливу строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Жовтневий районний суд
м.Дніпропетровська. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя: Г.В. Черновськой