Справа № 127/22634/14-а
Суддя: Вохмінова О. С.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/828/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2014 року

Вінницький міський суд Вінницької
області в складі:

головуючого судді Вохмінової О.С.

при секретарі Загурській Т.Ю.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Стопінчук
Н.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вінниці
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Вінницької міської ради про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

22.10.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Вінницької міської
ради про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії. Мотивував
тим, що його мати - ОСОБА_3 була
засуджена 10.04.1952 р. військовим
трибуналом МГБ Вінницької області за
ст. 54-1 «а» до 25 років позбавлення волі у
ВТТ та з поразкою в правах на п'ять
років. Ухвалою військового трибуналу
Прикарпатського військового округу
від 24.09.1954 р. вказаний вирок було
змінено, покарання було зменшено до 5
років позбавлення волі у ВТТ без
поразки у правах. За висновком
прокуратури Вінницької області від
23.08.1992 року мати була реабілітована на
підставі ст. 1 ЗУ «Про реабілітацію
жертв політичних репресій в Україні».
ІНФОРМАЦІЯ_2 мати померла. Вважає, що
відповідно до ст. 77 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення члени сім'ї репресованих
мають право на нарахування надбавки до
пенсії, розмір якої визначається
відповідно до постанови КМУ від 16.07.2008
року №654 «Про підвищення рівня
пенсійного забезпечення громадян».
Згідно п.20 Порядку надання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії реабілітовані
громадяни (члени їх сімей) в разі
відсутності підтверджуючих документів
мають подати, зокрема, довідку комісії
з питань поновлення прав
реабілітованих, яка утворена і діє при
Вінницькій міській раді відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 18.02.1993 року №112. Звернувшись до
Вінницької міської ради15.09.2014 про
передачу його питання на розгляд
комісії з поновлення прав
реабілітованих, позивач отримав
відмову, про що зазначено в листі від
08.10.2014 року. Вважає дану відмову
протиправною, такою, що порушує його
права. Просив зобов'язати відповідача
передати його заяву від 15.09.2014 року на
розгляд комісії про поновлення прав
реабілітованих Вінницької міської
ради (а.с. 2-3).

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 підтримав і просив задоволити
його вимоги.

В судовому засіданні представник
Вінницької міської ради Стопінчук Н.А.
позов ОСОБА_1 не визнала. Надала
письмові заперечення, які приєднані до
матеріалів справи. Суду пояснила, що
15.09.2014 року позивач звернувся до
комісії з питань поновлення прав
реабілітованих Вінницької міської
ради і просив розглянути на комісії
питання про визнання його членом сім'ї
реабілітованих та видати йому
відповідне посвідчення. Наголосила, що
Законом України «Про реабілітацію
жертв політичних репресій в Україні»
не передбачене надання громадянам
статусу члена сім'ї реабілітованої
особи та видача відповідного
посвідчення, тому просила відмовити в
задоволенні позову ОСОБА_1 Додала, що
ОСОБА_1 може подати до Вінницької
міської ради заяву про видачу комісією
з питань поновлення прав
реабілітованих відповідної довідки, а
не посвідчення і заява його буде
розглянута.

Вислухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи та оцінивши докази в
їх сукупності, суд прийшов до висновку,
що позов задоволенню не підлягає.

Позивач ОСОБА_1 народився
ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Івча Літинського
району Вінницької області. Його батько
- ОСОБА_4, мати - ОСОБА_3 (а.с. 4).

Мати позивача - ОСОБА_3, що
народилась 1910 року в с. Івча
Літинського району Вінницької області,
10.04.1952 року була засуджена військовим
трибуналом військ МГБ Вінницької
області за ст. 54-1 «а» КК України
(кваліфікація злочину: підтримання
тісних зв'язків з членами формувань
ОУН, в т.ч. надання їм житла для
переховування, зберігання
націоналістичної літератури) на 25
років ВТТ, та з поразкою у правах на 5
років. Ухвалою Військового Трибуналу
Прикарпатського військового округу
від 24.09.1954 року вказаний вирок
військового трибуналу змінено,
покарання знижено до 5 років
позбавлення волі у ВТТ, без поразки в
правах та на підставі ст. 1, 6 Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 27.03.1953
року «Про амністію» ОСОБА_3 звільнена
від відбування покарання та визнана
такою, що не має судимості.
Реабілітована на підставі ст. 1 ЗУ «Про
реабілітацію жертв політичних
репресій в Україні» від 17.04.1991 року за
висновком прокуратури Вінницької
області від 23.08.1992 року (а.с. 5).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 померла, про
що видано свідоцтво про смерть серії
НОМЕР_1 (а.с. 6)

15.09.2014 року позивач звернувся до
комісії з питань поновлення прав
реабілітованих Вінницької міської
ради і просив розглянути на комісії
питання про визнання його членом сім'ї
реабілітованих та видати йому
відповідне посвідчення (а.с. 7). Однак,
отримав відмову від 08.10.2014 року,
мотивовану тим, що законодавством
України не передбачена видача
посвідчення члена сім'ї реабілітованих
(а.с. 8).

Завдання комісії визначені в Положенні
про комісії Рад народних депутатів з
питань поновлення прав реабілітованих,
затвердженому Постановою КМУ від 18.02.1993
року № 112. Зокрема, комісія розглядає
листи, заяви і скарги репресованих
громадян або їхніх спадкоємців першої
черги з питань встановлення факту
розкуркулення, адміністративного
виселення, відшкодування матеріальних
збитків, виплати грошової компенсації
реабілітованим; приймає рішення щодо
встановлення факту розкуркулення,
адміністративного виселення.

Повноважень щодо визнання чи
невизнання особи членом сім`ї
реабілітованої особи, видачі
відповідного посвідчення, комісія не
має і Законом України «Про
реабілітацію жертв політичних
репресій на Україні» такі дії не
передбачені, тому заява ОСОБА_1 була
розглянута відповідно до норм Закону
України «Про звернення громадян» і
листом від 08.10.2014 року заявнику надано
відповідне роз`яснення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов`язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ст. ст. 11, 69, 71 КАС України,
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободі в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості. Доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів. Кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України,
суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяли лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

За таких обставин, суд приходить
до висновку, що відповідач діяв на
підставі, в межах та у спосіб, що
передбачені Конституцією і законами
України, відповідно до наданих йому
повноважень, тому в задоволенні позову
ОСОБА_1 слід відмовити.

Судові витрати залишити за
рахунок позивача.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94 КАС
України, Законом України «Про
реабілітацію жертв політичних
репресій на Україні», суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Вінницької міської ради про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Вінницький міський суд
Вінницької області протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Суддя: