Справа № 757/18520/13-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Новак Р.В.
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

18 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді: Безименної
Н.В.,

суддів: Аліменка В.О.
та Кучми А.Ю.,

при секретарі Авраменко
М.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на постанову
Печерського районного суду м. Києва
від 27 вересня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Пенсійного фонду України, управління
Пенсійного фонду України в м.
Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області про визнання
неправомірними дії та зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В серпні 2013 року позивач звернулася в
Печерський районний суд м. Києва з
позовом до Пенсійного фонду України,
управління Пенсійного фонду України в
м. Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області з позовом, в якому
просила:

- визнати бездіяльність Пенсійного
фонду України щодо передачі
вповноваженому територіальному органу
заяви про призначення та виплату
пенсії за віком поза межами України -
актом порушення прав людини;

- зобов'язати Пенсійний фонд України та
управління Пенсійного фонду України в
м. Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області прийняти
документи для призначення пенсії за
віком, назначити і виплатити пенсію за
віком з 22 серпня 2012 року поза межами
України, у відповідності до
Конституції України та чинним
пенсійним законодавством України.

Постановою Печерського районного суду
м. Києва від 27 вересня 2013 року в
задоволенні позову відмовлено, рішення
суду вмотивовано тим, що позивач не
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області, що будь-якого
рішення з приводу призначення та
виплати пенсії позивачу, відповідачами
не приймалось.

Не погоджуючись із судовим рішенням
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення, яким позов задовольнити. В
обґрунтування вимог апеляційної
скарги апелянт посилається на те, що
суб'єктивне (на її думку) ставлення
судді Новак Р.В. до неї, призвело до
прийняття незаконного рішення по даній
справі.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1, в січні 1991 року виїхала з
України на постійне місце проживання
до Ізраїлю. Будь-яких доказів (заяви, з
якою зверталась до ПФУ, відповіді на
заяву, відмови ПФУ, копії паспорту
громадянина України, доказів виїзду за
межі України на постійне проживання) до
позову на додано.

Позивач 22 серпня 2012 року звернулася до
Пенсійного фонду України із завою про
призначення та нарахування пенсії за
віком.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини та доказам,
наявним в матеріалах справи дав
правильну правову оцінку і дійшов до
обґрунтованого висновку про відмову в
задоволенні позову, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 46 Конституції
України, громадяни України мають право
на соціальний захист, що включає право
на пенсійне забезпечення.

Статею 8 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено право громадян
України на отримання пенсійних виплат
та соціальних послуг.

Відповідно до ст. 8 вказаного Закону:

1. Право на отримання пенсій та
соціальних послуг з

солідарної системи мають:

1) громадяни України, які застраховані
згідно із цим Законом та досягли
встановленого цим Законом пенсійного
віку чи визнані інвалідами в
установленому законодавством
порядку і мають необхідний для
призначення відповідного виду пенсії
страховий стаж, а в разі смерті цих
осіб - члени їхніх сімей, зазначені у
статті 36 цього Закону, та інші особи,
передбачені цим Законом;

2) особи, яким до дня набрання чинності
цим Законом була призначена пенсія
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) (крім
соціальних пенсій) або була
призначена пенсія (щомісячне довічне
грошове утримання) за іншими
законодавчими актами, але вони мали
право на призначення пенсії за Законом
України "Про пенсійне забезпечення" - за
умови, якщо вони не отримують пенсію
(щомісячне довічне грошове утримання) з
інших джерел, а також у випадках,
передбачених цим Законом, - члени їхніх
сімей.

2. Право на отримання довічної пенсії
та одноразової виплати за рахунок
коштів накопичувальної системи
пенсійного страхування мають
застраховані особи і члени їхніх сімей
та/або спадкоємці на умовах та в
порядку, визначених цим Законом.

3. Особи, які не підлягають
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню, але
добровільно сплачували страхові
внески в порядку та розмірах,
встановлених законом, до солідарної
системи та/або накопичувальної
системи пенсійного страхування, мають
право на умовах, визначених цим
Законом, на отримання пенсії і
соціальних послуг за рахунок коштів
Пенсійного фонду та/або отримання
довічної пенсії чи одноразової виплати
за рахунок коштів накопичувальної
системи пенсійного страхування.

4. Іноземці та особи без громадянства,
які перебувають в Україні на законних
підставах, мають право на отримання
пенсійних виплат і соціальних послуг
із системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування
нарівні з громадянами України на
умовах та в порядку, передбачених цим
Законом, якщо інше не передбачено
міжнародними договорами, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України 1. Пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку. Частиною 5 ст. 45 Закону
України встановлено, що документи про
призначення (перерахунок) пенсії
розглядає територіальний орган
Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з
дня їх надходження приймає рішення
про призначення перерахунок) або про
відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії.

Колегія суддів бере до уваги посилання
апелянта на Рішення Конституційного
Суду України від 07.10.2009 № 25-рп/2009, яким
було визнано такими, що не відповідають
Конституції України положення пункту 2
частини першої статті 49, другого
речення статті 51 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV однак
зазначає, що в матеріалах справи
відсутні докази того, що позивач
зверталася до відповідачів з заявою
встановленого зразка про призначення
їй пенсії та необхідним пакетом
документів, а також доказів відмови в
її призначенні. З наявних в матеріалах
справи документів неможливо
встановити, громадянином якої держави
є позивач.

Таким чином, суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки суду першої
інстанції, а тому апеляційну скаргу
потрібно залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 212 та 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити
без задоволення.

Постанову Печерського районного суду
м. Києва від 27 вересня 2013 року -
залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
Н.В. Безименна

Судді:
В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя
Безименна Н.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.