Справа № 692/1572/14-а
Суддя: Фай В. Г.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 692/1572/14-а
Провадження № 2-а/692/55/14
27 листопада 2014 року
районний суд
у складі: головуючого судді - Фай В.Г.,
при секретарі - Миколаєнко Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Драбівського
районного суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до в.о.
начальника ВДАІ з обслуговування
Драбівського району УМВС України в
Черкаській області капітана міліції
Бондаренка Ярослава Олександровича
про визнання дій відповідача
неправомірними та скасування
постанови серії СА № 296979 в справі про
адміністративне правопорушення від 14
листопада 2014 року, -
Позивач ОСОБА_1 24 листопада 2014 року
звернувся до суду з адміністративним
позовом до в.о. начальника ВДАІ з
обслуговування Драбівського району
УМВС України в Черкаській області
капітана міліції Бондаренка Я.О., в
якому просить суд скасувати постанову
серії СА № 296979 в справі про
адміністративне правопорушення від 14
листопада 2014 року, якою його притягнуто
до адміністративної відповідальності
за ч. 1 ст. 140 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 1020 грн.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
свою вину у вчиненні адміністративного
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ч. 1 ст. 140 КУпАП, не
визнав, заявлені позовні вимоги
підтримав в повному обсязі та пояснив,
що обіймає посаду голови Драбівської
селищної ради. Постановою в справі про
адміністративне правопорушення серії
СА № 296979 від 14.11.2014 року, винесеною в.о.
начальника ВДАІ з обслуговування
Драбівського району УМВС України в
Черкаській області капітаном міліції
Бондаренком Я.О., його було притягнуто
до адміністративної відповідальності
за ч. 1 ст. 140 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 1020 грн. за те, що він « 15
жовтня 2014 року, перебуваючи на посаді
селищного голови смт. Драбів, не вжив
заходів щодо ліквідації ямковості в
смт. Драбів, які вказані в акту
комісійного обстеження, чим поруш
вимоги закону України «Про дорожній
рух». Вважає, що його незаконно
притягнули до адміністративної
відповідальності, оскільки Драбівська
селищна рада зобов'язана виконувати
лише ті види та обсяги робіт, на які має
фінансування з бюджету. Селищним
бюджетом на 2014-й рік були передбачені
видатки на поточний ремонт доріг з
твердим покриттям в селищі в сумі 106 456,
00 грн., та на капітальний ремонт - в сумі
512 319,00 грн. Після внесення змін до
бюджету були профінансовані та
використані видатки по поточному
ремонту на суму 159 541, 80 грн., а також по
капітальному ремонту - на суму 1 565 684, 20
грн. Крім того, зазначив, що в.о.
начальника ВДАІ з обслуговування
Драбівського району УМВС України в
Черкаській області капітаном міліції
Бондаренком Я.О. розгляд справи було
проведено у відсутності позивача, чим
порушено право останнього на захист.
Вважає дії начальника ВДАІ з
обслуговування Драбівського району
УМВС України в Черкаській області
капітана міліції Бондаренка Я.О.
незаконними, на задоволенні заявлених
позовних вимог наполягає і просить суд
скасувати постанову серії СА № 296979 в
справі про адміністративне
правопорушення від 14 листопада 2014 року.
В судовому засіданні відповідач - в.о.
начальника ВДАІ з обслуговування
Драбівського району УМВС України в
Черкаській області капітан міліції
Бондаренко Ярослав Олександрович
заявлені позовні вимоги визнав, проти
задоволення позову не заперечив, суду
пояснив, що дійсно при винесенні
постанови серії СА № 296979 в справі про
адміністративне правопорушення від 14
листопада 2014 року відносно гр.
ОСОБА_1 допустив порушення вимог ст. 268
КУпАП, адже розгляд справи провів у
відсутності позивача, не повідомивши
останнього про дату, час і місце його
проведення, чим позбавив ОСОБА_1
можливості скористатися
кваліфікованою юридичною допомогою.
Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд прийшов
до висновку, що адміністративний позов
підлягає до задоволення, виходячи з
В судовому засіданні встановлено, що
позивач ОСОБА_1 постановою в.о.
начальника ВДАІ з обслуговування
Драбівського району УМВС України в
Черкаській області капітана міліції
Бондаренка Ярослава Олександровича
був притягнений до адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 140 КУпАП,
якою на нього накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі одна тисяча двадцять
гривень за те, що він « 15 жовтня 2014 року,
перебуваючи на посаді селищного голови
смт. Драбів, не вжив заходів щодо
ліквідації ямковості в смт. Драбів, які
вказані в акту комісійного обстеження,
чим поруш вимоги закону України «Про
Суд вважає, що вина ОСОБА_1 у скоєнні ним
адміністративного правопорушення,
відповідальність за яке передбачена ч.
1 ст. 140 КУпАП, в судовому засіданні не
знайшла свого підтвердження.
Судом встановлено, що селищним
бюджетом на 2014-й рік були передбачені
видатки на поточний ремонт доріг з
твердим покриттям в смт. Драбів в сумі
106 456, 00 грн., а на капітальний ремонт - в
сумі 512 319,00 грн. Після внесення змін до
бюджету були профінансовані та
використані видатки по поточному
ремонту на суму 159 541, 80 грн., а по
капітальному ремонту - на суму 1 565 684, 20
грн. Оскільки Драбівська селищна рада
зобов'язана виконувати лише ті види та
обсяги робіт, на які має фінансування з
бюджету, голова Драбівської селищної
ради ОСОБА_1 не міг виконувати роботи по
ліквідації ямковості, зазначені в акті
комісійного обстеження, з причин, що не
залежали від його волі.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП,
провадження в справах про
адміністративні правопорушення
здійснюється на основі суворого
додержання законності.
Ст. 245 КУпАП встановлено, що завданнями
провадження в справах про
адміністративні правопорушення є:
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом, забезпечення виконання
винесеної постанови, а також виявлення
причин та умов, що сприяють вчиненню
адміністративних правопорушень,
запобігання правопорушенням,
виховання громадян у дусі додержання
законів, зміцнення законності.
Згідно з ч. 1 ст. 268 КУпАП особа, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, має право:
знайомитися з матеріалами справи,
давати пояснення, подавати докази,
заявляти клопотання; при розгляді
справи користуватися юридичною
допомогою адвоката, іншого фахівця у
галузі права, який за законом має право
на надання правової допомоги особисто
чи за дорученням юридичної особи,
виступати рідною мовою і користуватися
послугами перекладача, якщо не володіє
мовою, якою ведеться провадження;
оскаржити постанову по справі.
Також ч. 1 ст. 268 КУпАП встановлено, що
справа про адміністративне
правопорушення розглядається в
присутності особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності.
Під час відсутності цієї особи справу
може бути розглянуто лише у випадках,
коли є дані про своєчасне її сповіщення
про місце і час розгляду справи і якщо
від неї не надійшло клопотання про
відкладення розгляду справи.
В.о. начальника ВДАІ з обслуговування
Драбівського району УМВС України в
Черкаській області капітаном міліції
Бондаренком Я.О. при винесенні
постанови серії СА № 296979 в справі про
адміністративне правопорушення від 14
листопада 2014 року відносно гр. ОСОБА_1
було грубо порушено права останнього,
передбачені ч. 1 ст. 268 КУпАП. Зокрема:
відповідач Бондаренко Я.О. провів
розгляд справи про адміністративне
правопорушення у відсутності позивача
ОСОБА_1, не маючи даних про своєчасне
сповіщення останнього про місце і час
розгляду справи, чим позбавив ОСОБА_1
можливості давати пояснення, подавати
докази, заявляти клопотання та
користуватися кваліфікованою
юридичною допомогою при розгляді
справи.
За таких обставин суд вбачає
відсутність у діях ОСОБА_1 складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП, тому
вважає, що постанова в.о. начальника
ВДАІ з обслуговування Драбівського
району УМВС України в Черкаській
області капітана міліції Бондаренка
Ярослава Олександровича про
притягнення гр. ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності є
незаконною та підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 171-2 КАС України, ст.ст.
288, 293 КУпАП суд,-
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов ОСОБА_1
задоволити повністю.
Визнати дії в.о. начальника ВДАІ з
обслуговування Драбівського району
УМВС України в Черкаській області
капітана міліції Бондаренка Ярослава
Олександровича при винесенні
постанови про накладення
адміністративного стягнення по справі
про адміністративне правопорушення
Постанову серії СА № 296979 від 14.11.2014 року
про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 1 ст. 140 КУпАП та накладення на нього
адміністративного стягнення у виді
штрафу у розмірі 1020 гривень скасувати,
а провадження у справі закрити.
Постанова остаточна і оскарженню не
підлягає.

Головуючий: