Справа № 2-а-5603/11
Суддя: Маймур Ф. Ф.
Дата ухвалення: 2011-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №2-а- 5603/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2011 року

м. Дніпропетровськ

Суддя Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська Маймур Ф.Ф.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження в приміщенні Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

21 листопада 2011 року позивач звернувся
до суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська, в якому
просив, зобов’язати відповідача
провести перерахунок та виплатити
недоплачену державну та додаткову
пенсію за період з 01 жовтня 2010 року, а
також зобов’язати відповідача в
майбутньому вчиняти певні дії.

15 грудня 2011 року представник
відповідача подав заперечення на
позов, в яких зазначено, що позов не
підлягає задоволенню, оскільки вимоги
чинного законодавства при виплаті
пенсії позивачу дотримуються та
виплати проводяться в порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України.

Судом встановлено, що позивач є
інвалідом ІІІ групи, учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС і віднесений до 1
категорії осіб, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Судом також встановлено, що позивач
перебуває на обліку у відповідача, та
йому призначена та виплачується пенсія
по інвалідності на підставі Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи»та додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров’ю, на підставі
цього ж Закону.

Відповідно до ст. 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом. Пенсії,
інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Згідно зі ст. 49 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: державної
пенсії; додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

У відповідності до ст. 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»особам,
віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
зокрема, інвалідам ІІ групи - у розмірі
75 процентів мінімальної пенсії за
віком, інвалідам ІІІ групи - у розмірі 50
процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 4 ст. 54 зазначеного Закону,
визначено підстави та умови
призначення державних пенсій особам,
віднесеним до категорії 1, та у зв’язку
із втратою годувальника, в усіх
випадках розміри пенсій для інвалідів
ІІ групи, щодо яких установлено
зв’язок із Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими 8
мінімальних пенсій за віком, а для
інвалідів ІІІ групи - 6 мінімальних
пенсій за віком.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах шестимісячного строку
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Судом встановлено, що відповідач
незаконно не нараховував та не
виплачував позивачу щомісячну
державну пенсію в розмірі 6 мінімальних
пенсій за віком та додаткову пенсію в
розмірі 50 процентів мінімальної пенсії
за віком, встановленої ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи»суд визнає таку
бездіяльність відповідача
протиправною та вважає за необхідне
зобов’язати відповідача здійснити
перерахунок та виплатити позивачу
державну та додаткову пенсії у період
з 21 травня 2011 року по 22 липня 2011 року
включно.

Суд не вбачає підстав визнавати
протиправними дії відповідача за
період з 23 липня 2011 року, виходячи з
наступного.

Пунктом 7 частини першої ЗУ від
14.06.2011 року № 3491-У1 Прикінцеві положення
ЗУ «Про державний бюджет
України»доповнено пунктом 4, яким
установлено, що у 2011 році норми і
положення ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України, тобто,
визначення порядку та розмірів виплат
громадянам, що мають статус громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, делеговано
Кабінету Міністрів України.

Таким чином, при розв’язанні
даного спору суд керується нормами
пізніше прийнятого, ніж закон «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», закону: №
3491-У1 від 14.06.2011 року, які не визнані
неконстутиційними в установленому
порядку.

На виконання закону №3491-У1
Кабінетом Міністрів України 06.07.2011 року
прийнято постанову № 745 «Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23 липня 2011 року. Даною
постановою визначено, що особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, щомісячна додаткова пенсія
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
віднесеним до категорії 1, виплачується
у таких розмірах, зокрема, інвалідам III
групи - 15 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність та у всіх випадках
розміри пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено причиний зв'язок
інвалідності з Чорнобильською
катастрофою відповідно до Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
не можуть бути нижче, зокрема, для
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, зокрема, у 1987-1990
роках, зокрема, в інвалідів III групи- 760
гривень. Відповідачем виплати основної
та додаткової пенсії позивачеві
проводяться саме у такому розмірі, тому
підстав вважати його дії протиправними
та зобов’язати здійснити перерахунок
у заявленому позивачем розмірі, за
період з 23 липня 2011 року, немає.

На підставі викладеного, керуючись
ст. 46 Конституції України, ст. 49, 50, ч.ч. 4,
5 ст. 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи», ст. ст. 6 –11, 71, 1832 КАС
України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов –задовольнити
частково.

Визнати бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська в частині
нездійснення перерахунку пенсії для
ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»за період з 21 травня 2011 року
по 22 липня 2011 року –протиправною.

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська здійснити
перерахунок основної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров’ю, що були виплачені ОСОБА_1 в
період з 21 травня 2011 року по 22 липня 2011
року, виходячи з того, що розмір
основної пенсії не може бути меншим
шестикратного розміру мінімальної
пенсії за віком у відповідний період,
розмір додаткової пенсії за віком не
може бути меншим 50% мінімальної пенсії
за віком у відповідний період, та
виплатити на користь ОСОБА_1 різницю
між розрахованою та фактично
виплаченою сумами.

Постанова підлягає негайному
виконанню і набирає законної сили
після спливу строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Жовтневий районний суд м.
Дніпропетровська. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя:

Маймур Ф.Ф.