Справа № 820/5945/13-а
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року м.
Київ К/800/23458/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

головуючого: Мороз Л.Л.,

суддів: Горбатюка С.А.,

Шведа Е.Ю.,

розглянула у порядку письмового
розгляду касаційну скаргу Лозівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 20.02.2014 року
та ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 26.03.2014 року
у справі за позовом Управління
Пенсійного Фонду України в
Первомайському районі Харківської
області до ФО-П ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 20.02.2014 року,
залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 26.03.2014 року,
заяву Управління Пенсійного фонду
України в Первомайському районі
Харківської області про заміну сторони
виконавчого провадження по
адміністративній справі № 820/5945/13-а
задоволено.

Замінено сторону виконавчого
провадження в адміністративній справі,
а саме: стягувача - Управління
Пенсійного фонду України в
Первомайському районі Харківської
області на її правонаступника -
Лозівську об'єднану державну податкову
інспекцію Головного управління
Міндоходів у Харківській області.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанції,
Лозівська ОДПІ подала до Вищого
адміністративного суду України
касаційну скаргу у якій, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказані судові рішення та
прийняти нове рішення, яким відмовити у
задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України в
Первомайському районі Харківської
області про заміну сторони виконавчого
провадження.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає залишенню без задоволення з
таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що постановою
Харківського окружного
адміністративного суду від 29.08.2013 р. в
адміністративній справі № 820/5945/13-а
задоволено позовні вимоги Управління
Пенсійного фонду України в
Первомайському районі Харківської
області та стягнуто на його користь з
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
заборгованість зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за 2012 рік у
розмірі 2638,24 грн.

На виконання зазначеного судового
рішення 26.11.2013 р. Харківським окружним
адміністративним судом видано
виконавчий лист, де стороною
виконавчого провадження - стягувачем
зазначено Управління Пенсійного фонду
України в Первомайському районі
Харківської області.

10.02.2013 р. Управлінням Пенсійного фонду
України в Первомайському районі
Харківської області подано заяву про
заміну сторони виконавчого
провадження, а саме: на її
правонаступника - Лозівську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, посилаючись на
наступне.

Задовольняючи заяву Управлінням
Пенсійного фонду України в
Первомайському районі Харківської
області про заміну сторони виконавчого
провадження по адміністративній
справі 820/5945/13-а, суд першої інстанції
виходив з того, що Лозівська ОДПІ є
частковим правонаступником прав та
обов'язків Управлінням Пенсійного
фонду України в Первомайському районі
Харківської області з адміністрування
єдиного внеску.

11.08.2013 року набрав чинності Закон
України від 04.07.2013 року №406-VII "Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України у зв'язку із проведенням
адміністративної реформи", яким
врегульовано питання щодо передачі
функцій з адміністрування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від Пенсійного
фонду України до Міністерства доходів
і зборів України.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, відповідно
до покладених на нього завдань
забезпечує збір та ведення обліку
надходжень від сплати єдиного внеску.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" органи доходів
і зборів мають право стягувати з
платників несплачені суми єдиного
внеску.

Відповідно до п. 3 Перехідних положень
Закону України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України у
зв'язку із проведенням
адміністративної реформи" процедури
адміністрування, які здійснюють органи
доходів і зборів поширюються на
періоди до набрання чинності цього
Закону.

Частиною 1 статті 264 КАС України
передбачено, що у разі вибуття однієї
із сторін виконавчого провадження за
поданням державного виконавця або за
заявою заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України "Про
виконавче провадження " у разі вибуття
однієї із сторін державний виконавець
з власної ініціативи або за заявою
сторони, а також сама заінтересована
сторона мають право звернутися до суду
із заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Отже виходячи із положень Закон
України "Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку із
проведенням адміністративної реформи"
колегія суддів погоджується з
висновками судів першої та апеляційної
інстанцій, що Міністерству доходів і
зборів України були передані права та
обов'язки в частині адміністрування
єдиного внеску, у зв'язку з чим є
обґрунтованою заміна сторони
виконавчого провадження Управління
Пенсійного фонду України в
Первомайському районі Харківської
області на Лозівську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Харківській області.

Касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанції
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
висновків судів не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Лозівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області залишити без
задоволення, постанову Харківського
окружного адміністративного суду від
20.02.2014 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 26.03.2014 року у цій справі залишити
без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: