Справа № 286/7386/14-а
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської
Справа № 286/7386/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 року

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

розглянувши у письмовому провадженні в
місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1
до управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації про
зобов'язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобов'язати
відповідача збільшити йому суму
грошової компенсації за втрачене
домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням
коефіцієнту індексації житлового
фонду 1,34 із 64565 грн. до 86517 грн. 10 коп.,
мотивуючи тим, що він з 2009 року
перебуває на черзі для отримання
компенсації, яку не отримав до даного
часу. З моменту постановлення на чергу
проведено індексацію житлового фонду з
коефіцієнтом 1,34, а тому вона повинна
була бути врахована. Однак, відповідач
відмовив йому у нарахуванні
індексації, що призвело до порушення
його прав.

Представник відповідача надіслав
заперечення проти позову, в якому
просить відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши докази в справі, суд
вважає, що позов слід задовольнити
частково з наступних підстав.

Позивач перебуває на черзі для
отримання грошової компенсації за
здане домоволодіння в с. Збраньківці
Овруцького району по вул. Польовій, 14 в
сумі 64565 грн. , яке він здав відповідно
до ст.35 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про
порядок виплати компенсації
громадянам за втрачене нерухоме майно
у разі відселення або самостійного
переселення з радіоактивно
забруднених територій", затвердженого
постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло
на час перебування позивача у черзі, у
разі, коли у період до перерахування
грошової компенсації Кабінетом
Міністрів України були прийняті
нормативні акти, за якими вартість
житлового фонду індексується,
компенсація виплачується з
урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової
компенсації також підлягає
перерахунку, якщо заява про здачу
належного на праві власності майна
була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього
Положення до місцевого органу
виконавчої влади до дати набрання
чинності нормативним актом про
індексацію вартості житла, але
фактично компенсація не була
виплачена, нарахована за здане майно з
вини державного органу або не отримана
переселенцем, спадкоємцем з поважних
причин.

Наказом Міністерства регіонального
розвитку та будівництва України № 133
від 31.03.09 проведено індексацію об'єктів
житлового фонду з коефіцієнтом 1,34
станом на 01.01.09.

З повідомлення управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
вбачається, що позивач перебуває на
черзі на виплату компенсації за
втрачене майно на радіоактивно
забрудненій території в с. Збраньківці
в сумі 64565 грн. з 06.10.2009 року.

Разом з тим, йому відмовлено у виплаті
індексації в зв'язку з тим, що
постановою КМ України №1243 від 18.11.09 не
передбачено виплати останньої.

Суд вважає вказану відмову
протиправною з наступного.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати
компенсації громадянам за втрачене
нерухоме майно у разі відселення або
самостійного переселення з
радіоактивно забрудненої території
(далі-Порядок), затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього
Порядку поширюється на громадян, які не
отримали зазначену компенсацію на дату
набрання чинності постановою, якою
затверджено цей Порядок, в тому числі
тих громадян, які перебувають на черзі
на отримання компенсації.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при
вирішенні справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого зокрема людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

При цьому суд враховує вимоги ст.58
Конституції, яка передбачає, що закони
та інші нормативно-правові акти не
мають зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ № 1243 від 18.11.09 набрала
чинності з 28.11.09 і з цього часу почали
діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих,
осіб, що перебувають у черзі.

Позивач перебуває на черзі для
отримання компенсації з 2009 року і не
отримав її до цього часу з вини
державного органу, а тому на період з
часу постановки на чергу для отримання
компенсації до 28.11.09 слід застосовувати
норми Положення, пунктом 8 якого,
передбачено врахування індексації
вартості житлового фонду для
визначення розміру компенсації.

Порядком не передбачено врахування
індексації вартості житлового фонду, а
тому не можуть бути застосовані
індекси, які прийняті з 28.11.09.

На підставі викладеного, отримана
позивачем компенсація повинна була
бути проіндексована з урахуванням
індексації вартості житлового фонду
згідно нормативних актів, прийнятих до
28.11.09.

На час прийняття вищевказаного Наказу
№ 133 позивачу не було виплачено 64565 грн.,
яка підлягає виплаті з коефіцієнтом
1,34.

З огляду на те, що функції щодо
нарахування індексації віднесено до
компетенції відповідача, суд не
уповноважений здійснювати розрахунок
сум виплат, а тому у вказаній частині
вимоги задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про часткове задоволення
позову.

Від сплати судового збору сторони
звільнені на підставі ст.5 Закону
України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 9-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 163
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації провести перерахунок
ОСОБА_1 компенсації за втрачене
домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням
коефіцієнту індексації житлового
фонду 1,34.

В задоволенні решти вимог відмовити за
безпідставністю.

На останову суду до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Овруцький районний суд може бути
подана апеляційна скарга на протязі 10
днів з дня її проголошення.

зі проголошення вступної та
резолютивної частини постанови, а
також прийняття постанови у письмовому
провадженні скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: А. Л. Гришковець