Справа № 820/16514/14
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"25" листопада 2014 р.
Харківський окружний адміністративний
суд у складі
Головуючого судді Спірідонова М.О.
за участю секретаря судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу за позовом
Асоціації "Єдність" до Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції
Харківської області Корнєєвої Наталії
Сергіївни , третя особа - реєстраційна
служба Харківського міського
управління юстиції Харківської
області про визнання протиправним
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Асоціація "Єдність" звернулась
до Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області Корнєєвої
Наталії Сергіївни, третя особа -
реєстраційна служба Харківського
міського управління юстиції
Харківської області, в якому просив суд
визнати дії державного реєстратора
прав на нерухоме майно Корнєєвої
Наталії Сергіївни незаконними;
скасувати рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 15868413 від 17 вересня 2014 р.;
зобов'язати Реєстраційну службу
Харківського міського управління
юстиції Харківської області провести
державну реєстрацію права власності
Асоціації "Єдність" () на
нежитлову будівлю літ. «А-2»,
розташованою за адресою: Харківська
область, м. Харків, вулиця Тарасівська,
будинок 3, зазначивши в Державному
реєстрі прав дані про площу, зазначені
у правовстановлюючих документах:
договору купівлі-продажу від 01 грудня
1999 р. та реєстраційному посвідченні на
об'єкти нерухомого-майна (реєстровий №
3004) від 03 грудня 1999 р. - 1089,0 м2.

В обґрунтування позову позивач вказав,
що у відповідача були відсутні
підстави визначені чинним
законодавствам України для винесення
рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень № 15868413
від 17 вересня 2013 р., а отже воно є
незаконним та підлягає скасуванню.

Представник позивача в судове
засідання з'явися та підтримав позовні
вимоги у повному обсязі та просив суд
їх задовольнити.

Представник відповідача та третьої
особи в судове засідання з'явились та з
позовними вимогами не погодились у
повному обсязі вказавши, що рішення про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень № 15868413 від 17 вересня 2013 р. є
законним та обґрунтованим та просили
суд відмовити позивачу у задоволенні
позову.

Судом встановлено, що 12 вересня 2014 р.
позивач через довірену особу Аніськову
З.В. звернувся до Відділу держав ної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області із заявою
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень за реєстра ційним номером
8122645.

До пакету документів, доданих до заяви,
було включено квитанцію про оплату
державного ми та в сумі 119 грн.;
квитанцію про оплату послуги за видачу
витягу із Державного реєстру прав;
оригінал та нотаріальну копію
договору купівлі-продажу від 01.12.1999 р. з
додатками; завірені печаткою
підприємства копії виписки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, договору
засновників про діяльність Асоціації
"Єдність", довідки Головного управління
статистики у Харківській області; та
протоколу Загальних зборів про
призначення виконавчого дирек тора;
копії паспорту та картки платника
податків виконавчого директора
Асоціації "Єдність" та дові реної особи,
завірені особистими підписами;
оригінал довіреності, виданої
Асоціацією "Єдність" на ім'я
представника - Аніськової З.В.; лист КП
"Харківське бюро технічної
інвентаризації" № 1790128 від 09 вересня 2014
р. На вимогу посадових осіб
Реєстраційної служби також було надано
копію та оригінал технічного паспорту
на громадський будинок літ. «А-2»,
розташований за адресою: м. Хар ків,
вулиця Тарасівська, буд. № 3.

Відповідно до документів, доданих до
заяви, реєстрації підлягає право
власності на нежитлову будівлю літера
«А-2», що розташована за адресою:
Харківська область, м. Харків, вулиця
Тарасівсь ка, будинок 3.

18 вересня 2014 р. представник Асоціації
"Єдність" за довіреністю отримав
рішення державного реєстратора прав на
нерухоме майно Корнєєвої Наталії
Сергіївни про відмову у державній
реєст рації прав та їх обтяжень № 15868413
від 17 вересня 2014 р. на підставі п. 4 ст. 24
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", п. 20 та 28 «Порядку
прав на нерухоме майно та їх обтяжень»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №868 від 17.10.2013.

Судом встановлено, що підставою для
прийняття вище зазначеного рішення
відповідачем є посилання відповідача,
що при вивченні заяви та доданих до неї
документів встановлені суперечності у
розмірі загальної площі будівлі літ.
«А-2», яка зазначена у різних до
кументах, доданих до заяви:

- у правовстановлюючому документі, яким
є договір купівлі-продажу, зазначено
загальну пло щу будівлі в розмірі 1089,0
м2;

- у заяві щодо реєстрації виникнення
права власності - 1089,0 м ;

- у технічному документі на об'єкт
нерухомого майна - 1069,4 м2;

- у листі КП "Харківське міське бюро
технічної інвентаризації" -1076,9 м.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов не підлягає
задоволенню.

Обов'язковість державної реєстрації
прав та їх обтяжень передбачає Закон
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» №1952-ІУ від 01.07.2004 процедуру
державної реєстрації прав та надання,
інформації г Державного реєстру прав
визначає Порядок державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень
та Порядок надання інформації з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, затвердженими
постановою Кабінету Міністрів України
№868 від 17.10.2013, та інші
нормативно-правові акти України.

Згідно ч. 4 ст. 15 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень",
державній реєстрації підлягають
виключно заявлені права та їх
обтяження за умови їх відповідності
законодавству і поданим документам.

Суд зазначає, що під час розгляду заяви
і документів, що додаються до неї,
відповідач відповідно до п. 15 Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, встановлює
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та зареєстрованими
речовими правами на нерухоме майно, їх
обтяженнями.

Так, Законом України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", а саме статтею 2
визначено, що державна реєстрація
речових прав на нерухоме майно (далі -
державна реєстрація прав) - офіційне
визнання і підтвердження державою
фактів виникнення, переходу або
припинення прав на нерухоме майно,
обтяження таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на
нерухоме майно (далі - Державний реєстр
прав) - єдина державна інформаційна
система, що містить відомості про права
на нерухоме майно, їх обтяження, а також
про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Стаття 10 вказаного Закону передбачає,
що державний реєстр прав містить
відомості про зареєстровані права і
обтяження, суб'єктів прав, об'єкти
нерухомого майна, документи, на
підставі яких проведено державну
реєстрацію прав. Державний реєстр прав
є державною власністю, складовою
Національного архівного фонду і
підлягає довічному зберіганню.

Статтею 10 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" чітко зазначено,
що органи державної реєстрації прав,
державні реєстратори забезпечують
достовірність інформації, її захист
від несанкціонованого доступу,
оновлення, архівування та відновлення
даних.

Суд зазначає, що достовірність
інформації передбачає собою
відповідність фактичним даним.

Одним зі способів мінімізації похибки
та запобігання внесення до Державного
реєстру прав недостовірної інформації
є отримання технічної документації на
об'єкт нерухомого майна, яка відтворює
актуальний стан. Таким документом,
передбаченим чинним законодавством
України (Інструкцією про порядок
проведення технічної інвентаризації
об'єктів нерухомого майна,
затвердженою наказом Державного
комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України N 127 від
24.05.2001) є технічний паспорт на об'єкт
нерухомості.

Державний реєстратор речових прав на
нерухоме майно, відповідно до
покладених на нього завдань, здійснює
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно відповідно до закону, а
саме: встановлює відповідність
заявлених прав і поданих документів
вимогам законодавства, а також
відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно. Вказані
повноваження відтворені у спеціальній
правовій нормі з питань державної
реєстрації речових прав - статті 9
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень".

Вказана вище стаття Закону передбачає
можливість, у разі потреби, державному
реєстратору вимагати подання
передбачених законодавством
додаткових документів, необхідних для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень, а також здійснювати інші
повноваження, передбачені цим Законом
та іншими законами України.

Частина 2 статті 9 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
передбачає прямий обов'язок державного
реєстратора під час розгляду заяви про
реєстрацію встановити відповідність
відомостей про нерухоме майно, наявних
у Державному реєстрі прав, поданим
документам. У різі потреби реєстратор
має право вимагати подання
передбачених законодавством
додаткових документів, необхідних для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень (ч.8 ст.9 вказаного вище Закону)
Частиною 5 статті 10 зазначеного Закону
визначено, що органи державної
реєстрації прав, державні реєстратори
забезпечують достовірність
інформації, яка знаходиться у
Державному реєстрі речових прав.
Достовірність інформації, крім іншого,
передбачає ідентичність даних
Державного реєстру речових прав
фактичним технічним характеристикам
об'єкту нерухомого майна.

Поряд з цим, пунктом 20 частиною 2
Порядку ведення Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно,
затвердженого остановою Кабінету
міністрів України від 26.10.2011 № 1141
визначено, що з метою проведення
державної реєстрації виникнення права
власності державний реєстратор
вносить до запису про нерухоме майно
такі відомості щодо об'єкта нерухомого
майна:

тип об'єкта нерухомого майна (житловий
будинок, будівля, споруда; квартира,
житлове приміщення, нежитлове
приміщення тощо);

призначення об'єкта нерухомого майна
(житловий або нежитловий);

площа об'єкта нерухомого майна
(загальна та (за наявності) житлова);

відомості про складові частини об'єкта
нерухомого майна (найменування та/або
присвоєння літера, загальна та (за
наявності) житлова площа об'єкта
нерухомого майна, який є складовою
частиною складної речі та призначений
для обслуговування іншої (головної)
речі, пов'язаний з нею спільним
призначенням та є її приналежністю);

адреса об'єкта нерухомого майна.

Суд зазначає, що наведена вище
інформація повинна відповідати
дійсності та відтворювати фактичний
стан технічних характеристик об'єкту
нерухомого майна на дату внесення
відомостей до Державного реєстру прав.

Крім цього суд зазначає, що в ході
судового розгляду встановлено та
зазначений факт не заперечувався
позивачем по справі та підтверджується
довідкою КП "Харківське МіськБТІ" від
14.10.2014 року № 7616, що площа нежитлової
будівлі «А-2» за адресою вул.
Тарасівська, 3 змінено на 1069,4 кв.м.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що оскільки
державний реєстратор повинен вносити
лише достовірну інформацію до
Державного реєстру речових прав, а
данні подані позивачем не є
достовірними, оскільки в них мається
невідповідність розміру загальної
площі будівлі літ. «А-2», а саме:

- заява про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень №8122645 подана щодо
реєстрації виникнення права власності.
Відповідно до відомостей пр об'єкт
нрухомого майна, зазначених в заяві до
державної реєстрації заявлено право на
об'єкт: нежитлова будівля літ. "А-2"
загальною площею 1089,0 кв.м.

- до заяви в обґрунтування правових
підстав реєстрації права власності
заявником надано документ, що
підтверджує виникнення речових прав на
нерухоме майно, а саме: договір
купівлі-продажу від 01.12.1999 та акт
приймання-передачі від 01.12.1999,
відповідно до якого загальна площа
нежитлової будівлі складає 1089,0 кв.м.

- в наданому до заяви технічному
паспорті на нежитлову будівлю літ. "А-2",
виготовленому КП "Харківське МіськБТІ",
станом на 14.04.2009 містить відмінну від
правовстановлюючого документу
інформацію щодо загальної площі
нежитлової будівлі літ. "А-2"; а саме:
відповідно до зазначеного технічного
паспорту загальна площа нежитлової
будівлі літ. "А-2" складає - 1069,4 кв.м.

- лист КП "Харківське міське бюро
технічної інвентаризації" № 1790128 від
09.09.2014 визначає загальну площу
нежитловоїбудівлі літ. "А-2" як 1076,9 кв.м.

- лист КП "Харківське міське бюро
технічної інвентаризації" від 14.10.2014 -
1069,4 м2,

то державним реєстратором прав на
нерухоме майно Реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції Корнєєвою Н.С.,
правомірно прийнято рішення про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень №15868413 від 17.09.2014 року.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України Харківський окружний
адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Асоціації
"Єдність" до Державного реєстратора
прав на нерухоме майно Реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції Харківської
області Корнєєвої Наталії Сергіївни,
третя особа - реєстраційна служба
Харківського міського управління
юстиції Харківської області про
визнання протиправним рішення та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня її проголошення та з дня
отримання копії постанови, у разі
проголошення постанови суду, яка
містить вступну та резолютивну
частини, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у
випадках та порядку, передбаченому
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Повний текст постанови виготовлено та
підписано 01 грудня 2014 року.

Суддя
Спірідонов М.О.