Справа № 201/76604/14а (2а/201/242/2014)
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 листопада 2014 рокусправа № 201/76604/14-а
2а/201/242/2014

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська на
постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 04 липня 2014 року у
справі № 201/76604/14-а (2а/201/242/2014) за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі
м. Дніпропетровська про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська від 04 липня 2014
року адміністративний позов ОСОБА_1
(далі - позивач) до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська (далі -
відповідач) про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії задоволено. Визнано
незаконними дії управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі
м. Дніпропетровська щодо
перерахунку пенсії ОСОБА_1 пенсії в
розмірі 80% від заробітку начальника
відділу прокуратури Дніпропетровської
області, що вказана в довідці про
заробітну плату видану прокуратурою
Дніпропетровської області 27 серпня
2012 року за № 18ф-30вих.12; зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1,
призначив їй пенсію в розмірі 90% від
заробітку, що вказаний в довідці
Прокуратури Дніпропетровської області
№ 18ф-30вих. 12 від 27 серпня 2012 року;
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі
м. Дніпропетровська
виплатити ОСОБА_1 різницю від належної
пенсії в розмірі 90% від заробітку та
фактично виплаченої пенсії в розмірі 80%
від заробітку за 12 місяців, що минули,
та в подальшому виплачувати пенсію в
розмірі 90% від заробітку, зазначеного в
довідці прокуратури Дніпропетровської
області від 27 серпня 2012 року до
підвищення місячного заробітку по
посаді, з якої пішла позивач на пенсію,
або до змін пенсійного законодавства.

Не погодившись із прийнятим
судовим рішенням, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
права, просить постанову суду першої
інстанції скасувати та прийняти нову
постанову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

Позивач проти апеляційної скарги
відповідача заперечував, надав
письмові заперечення, в яких вказував
на правильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального права,
прохав апеляційну скаргу залишити без
задоволення.

Колегія суддів, проаналізувавши
на підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального права при винесенні
оскаржуваної постанови, знаходить
апеляційну скаргу такою, що не підлягає
задоволенню.

Судом першої інстанції
встановлено, що з 06 березня 1962 року по 09
вересня 1994 року позивач працювала в
органах прокуратури, що
підтверджується копією трудової
книжки, що мається в матеріалах справи.

З 01 червня 1993 року позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська та
отримувала пенсію державного
службовця. В подальшому за заявою
позивача їй була призначена пенсія
відповідно до ст. 50-1 ЗУ «Про
прокуратуру». В зв'язку зі змінами до ЗУ
«Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 12 липня
2001 року, відповідно до яких прокурори
та слідчі зі стажем роботи не менше 20
років, мають право на пенсійне
забезпечення за вислугу років
незалежно від віку. Пенсія
призначається в розмірі 80% від суми їх
місячної заробітної плати. За кожний
повний рік роботи більше 10 років на цих
посадах пенсія збільшується на 2%, але
не більше 90% від суми місячного
заробітку. Таким чином відповідачем з
урахуванням вказаних змін було
зроблено перерахунок пенсії та
виплачувалась пенсія у розмірі 90% від
місячного (чинного) заробітку.

06 вересня 2012 року позивач
звернувся до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії з 14 червня 2012 року
на підставі довідки про заробітну
плату № 18ф-30вих. 12 від 27 серпня
2012 року (а.с. 53), виходячи із заробітку
встановленого постановою Кабінету
Міністрів № 505. (а.с. 22)

Розпорядженням № 147056 від 03 жовтня
2012 року відповідач здійснив
перерахунок пенсії позивачу у розмірі
80% від суми місячної заробітної плати.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідач повинен був здійснити
перерахунок пенсії позивачу у зв'язку
із підвищення її місячного заробітку,
на умовах встановлених ч.2 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», які діяли до
набрання чинності Закону України «Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи»

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції та
зазначає наступне.

Умови та порядок пенсійного
забезпечення прокурорів і слідчих
визначено статтею 50-1 Закону України
«Про прокуратуру». Редакція зазначеної
статті змінювалась.

Згідно з ч. 1 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» (у редакції, чинній
на час призначення пенсії позивачу)
прокурори і слідчі зі стажем роботи не
менше 20 років, у тому числі зі стажем
роботи на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

Законом України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи», який
набрав чинності з 1 жовтня 2011 року,
внесено зміни до статті 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», зокрема
змінено у відсотках розмір пенсії за
вислугу років, яка призначається
прокурорам і слідчим у разі реалізації
ними такого права.

Так, відповідно до статті 50-1
Закону України «Про прокуратуру» у
редакції Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи»
прокурори і слідчі мають право на
пенсійне забезпечення за вислугу років
незалежно від віку за наявності на день
звернення вислуги років. Пенсія
призначається в розмірі 80 відсотків
від суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати до якої включаються
всі види оплати праці, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, одержуваної перед місяцем
звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, з 1 жовтня 2011 року
положення частини першої статті 50-1
Закону України «Про прокуратуру» щодо
призначення прокурорам і слідчим
пенсії за вислугу років у розмірі не
більше 90 відсотків від суми місячного
(чинного) заробітку втратили чинність у
зв'язку з внесенням змін до редакції
цієї статті Законом України «Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи».

Разом з тим підстави та порядок
перерахунку пенсії прокурорам
регулюють ч. 13 та 18 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру», положення яких щодо
перерахунку пенсії у зв'язку із
прийняттям ЗУ «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» не
зазнали змін, змінилася лише нумерація
частин цієї статті.

Так, відповідно до ч. 13 ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру»
обчислення (перерахунок) пенсій
провадиться за документами пенсійної
справи та документами, додатково
поданими пенсіонерами, виходячи з
розміру місячного заробітку за
відповідною посадою, з якої особа
вийшла на пенсію, станом на час
звернення за призначенням або
перерахунком.

Призначені працівникам
прокуратури пенсії перераховуються у
зв'язку з підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як за
12 місяців. Перерахунок пенсій
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи (ч. 18 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру»).

Оскільки позивачу була
призначена пенсія до набрання чинності
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи», суд
першої інстанції дійшов вірного
висновку про задоволення позовних
вимог.

У межах доводів апеляційної
скарги підстави для скасування чи
зміни законного, правильного по суті
судового рішення відсутні, тому
апеляційна скарга відповідача
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст.
200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська -
залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська від 04 липня 2014
року у справі № 201/76604/14-а (2а/201/242/2014) -
залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду є
остаточною та оскарженню не підлягає
відповідно до ч.10 ст. 183-2 КАС України.

Головуючий:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак