Справа № 288/1212/14-а
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
УХВАЛА

іменем України

"25" листопада 2014 р.
Справа № 288/1212/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Малахової Н.М.

суддів:
Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

при секретарі
Рожко М.М. ,

за участю представника позивача

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Попільнянському районі Житомирської
області на постанову Попільнянського
районного суду Житомирської області
від "09" жовтня 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в Попільнянському районі
Житомирської області про визнання
неправомірною відмову у призначенні
пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Попільнянського районного
суду Житомирської області від 09.10.2014 р.,
задоволено позов ОСОБА_3.

Визнано протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Попільнянському районі Житомирської
області у призначенні ОСОБА_3, пенсії на
пільгових умовах по досягненню 55 років.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у Попільнянському районі
Житомирської області призначити
пенсію ОСОБА_3, на пільгових умовах,
відповідно до пункту "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", по
досягненню 55 років, та виплачувати її
починаючи з 04.07.2013 року.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права, а
саме: ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1983р. № 637,
просить постанову скасувати та
ухвалити рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом встановлено, ОСОБА_3 працював з
12.07.1978 року по 21.06.2005 року
трактористом-машиністом у ВАТ
"Попільнянський Райагрохім".

Загальний стаж роботи ОСОБА_3 складає
майже 30 років, з яких понад 23 роки
трактористом-машиністом.

02.04.2013 року ОСОБА_3 виповнилося 55 років,
тому він звернувся до Пенсійного
фонду з заявою про призначення пенсії
зі зниженням пенсійного віку .

Згідно листа Управління Пенсійного
фонду України в Попільнянському районі
Житомирської області позивачу
відмовлено в призначені пенсії зі
зниженням пенсійного віку, як
трактористу-машиністу в сільському
господарстві.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції дійшов висновків
щодо протиправності дій відповідача.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції,
оскільки вони ґрунтуються на приписах
чинного законодавства.

Згідно приписів "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
мають право на пенсію за віком на
пільгових умовах незалежно від місця
останньої роботи
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільгосппродукції в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - чоловіки
після досягнення 55 років і при
загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі.

Згідно пунктів 1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року за N637,
передбачено, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Пунктом 20 цього Порядку визначено , що
у тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, до якого
включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка.

Додатково в довідці наводяться такі
відомості: стосовно
трактористів-машиністів підприємств
сільського господарства (в тому числі
колгоспів) - про безпосередню
зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції.

Як встановлено судом, ОСОБА_3 народився
2 квітня 1958 року (а.с.6).

Відповідно до рішення Попільнянського
районного суду Житомирської області
від 18.02.2014 року по справі № 288/190/14-ц
було встановлено факт, що ОСОБА_3,
працюючи трактористом - машиністом у
Відкритому акціонерному товаристві
"Попільнянський Райагрохім" у період з
01.01.1980 року по 31.03.2004 року виконував
роботи в сільськогосподарських
підприємствах і був безпосередньо
зайнятий на виробництві
сільськогосподарської продукції
(а.с.10) . Даний факт також
підтверджується копією трудової
книжки серії БТ-І від 20.07.1978 року.

Після винесення рішення
Попільнянського районного суду
Житомирської області від 18.02.2014 року по
справі № 288/90/14-ц, позивач повторно
звернувся до відповідача з проханням
про призначення йому пенсії на
пільгових умовах.

Листом № 32/М-8 від 23.07.2014 року
Управлінням Пенсійного фонду України в
Попільнянському районі Житомирської
області ОСОБА_3, відмовлено у
призначенні пенсії згідно п. "в" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з тих підстав, що судовим
рішенням не зобов'язано відповідача
призначити позивачу пенсію.

Проте, рішенням Попільнянського
районного суду Житомирської області
від 18.02.2014 року встановлено, що ОСОБА_3,
працюючи трактористом-машиністом у
Відкритому акціонерному товаристві
"Попільнянський Райагрохім" у період з
01.01.1980 року по 31.03.2004 року, виконував
роботи в сільськогосподарських
підприємствах "Ірпінь", "Світанок", КСП
"Ленінська правда", був безпосередньо
зайнятий на виробництві
сільськогосподарської продукції.
Вказане судове рішення має
преюдиціальне значення, згідно ч. 1 ст. 72
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Наявні в КУ "Трудовий архів"
Попільнянської районної ради наказ № 3
від 329.12.1979 року та книги розрахунків по
оплаті праці за 1980-2004 рік
підтверджують роботу позивача у ВАТ
"Попільнянській Райагрохім".

Проте, позивач позбавлений можливості
надати первинні документи (наряди на
роботу, табелі та інше ), оскільки
строк їх зберігання відповідно до
наказу від 20.07.1998 року № 41 становить 3
роки.

Відтак, з огляду на вищенаведене, суд
першої інстанції дійшов вірних
висновків про наявність підстав для
призначення позивачу пенсії за віком
відповідно до п. "в" ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення",
томуапеляційна скарга не підлягає до
задоволення, а постанова суду першої
інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Попільнянському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Попільнянського районного
суду Житомирської області від "09"
жовтня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Н.М. Малахова

судді: (підпис)
А.В.
Жизневська

(підпис)
Т.С. Котік

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення
виготовлено "26" листопада 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_2

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Попільнянському районі Житомирської
області вул.Б.Хмельницького,
9,смт.Попільня,Житомирська область,
Попільнянський район,13501

4- представник позивача ОСОБА_5
АДРЕСА_1 - ,