Справа № 494/645/14-а
Суддя: Федусик А. Г.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа №
494/645/14-а

Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції:
Лебединський Станіслав Йосипович
Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федусик А.Г.,

суддів - Шевчук О.А. та Зуєвої Л.Є.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Березівського районного суду Одеської
області від 04 червня 2014 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Гуляївської сільської ради
Березівського району Одеської області
про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2014 року ОСОБА_2 звернулась до
суду з адміністративним позовом до
Гуляївської сільської ради
Березівського району Одеської області
(далі Рада) про скасування рішення Ради
від 20 березня 2014 року №316-VІ про надання
дозволу на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність гр.ОСОБА_2 для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд за
адресою: АДРЕСА_1, Березівського району
Одеської області.

Постановою Березівського районного
суду Одеської області від 04 червня 2014
року в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду,
ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій
зазначається, що вказана постанова
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
а тому підлягає скасуванню з
ухваленням нового рішення про
задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
19 березня 2014 року позивачка звернулася
до Ради із заявою, у який просила
передати їй безкоштовно в приватну
власність ? земельної ділянки яка
знаходиться біля житлового будинку за
вказаною адресою та дати дозвіл на
виготовлення технічної документації.

Рішенням Ради від 20 березня 2014 року
позивачці було надано дозвіл на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у спільну
сумісну власність з гр.ОСОБА_4,
орієнтованою площею 0,29 га, з них для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд 0,25 га,
0,4 га для ведення особистого
селянського господарства, яка
знаходиться на території Гуляївської
сільської ради за вказаною вище
адресою.

Крім того, вказаним рішенням було
передано безкоштовно у приватну
власність позивачці земельні ділянки у
спільну сумісну власність з гр.ОСОБА_4,
площею 0,29 га, з них для обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд 0,25 га, 0,4 га для
ведення особистого селянського
господарства, яка знаходиться на
території Гуляївської сільської ради
за зазначеною адресою.

Винесення зазначеного рішення від 20
березня 2014 року №316-VІ про надання
дозволу на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність гр.ОСОБА_2 для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд і
стало підставою для звернення з
позовом до суду.

Вирішуючи справу та відмовляючи в
задоволенні вимог, суд першої
інстанції виходив з того, що Рада при
прийнятті рішення 20 березня 2014 року
№316-VІ діяла обґрунтовано та з
урахуванням прийнятих Березівським
районним судом Одеської області 18
квітня 2006 року рішення, а також ухвали
по цивільній справі №2-142/2006 від 24
травня 2007 року.

Колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції та
вважає їх помилковими з огляду на
наступне.

Положеннями ч.1, 2 та 3 ст.116 Земельного
кодексу України (далі ЗК України)
передбачено, що громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Безоплатна передача земельних ділянок
у власність громадян, на ряду з іншим,
провадиться у разі приватизації
земельних ділянок, які перебувають у
користуванні громадян.

З матеріалів справи вбачається, що
рішенням Березівського районного суду
Одеської області від 18 квітня 2006 року
було виділено ОСОБА_2 ? частину
житлового будинку з господарськими
спорудами за адресою: АДРЕСА_1,
Березівського району Одеської області.

Крім того, факт виділення позивачці
частини житлового будинку
підтверджується обставинами, які
встановлені постановою Березівського
районного суду Одеської області від 25
лютого 2014 року, в якій зазначено, що з
витягу про реєстрацію права власності
на нерухоме майно вбачається, що ОСОБА_2
є власником частини вказаного
житлового будинку з господарськими
будівлями.

Отже, враховуючи, що позивачці на праві
приватної власності належить виділена
в натурі частина домоволодіння, а
земельна ділянка, на якій розташована
ця частина домоволодіння перебуває у
користуванні позивачки, колегія суддів
приходить до висновку, що ОСОБА_2 у
відповідності до положень ст.116 ЗК
України та з урахуванням дотримання
процедури безоплатної передачі
земельної ділянки, має право на
безоплатне отримання у власність
частини земельної ділянки, яка
знаходиться в її користуванні.

Частиною 1 ст.118 ЗК України передбачено,
що громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу.

З аналізу спірного рішення, зокрема,
його вступної частини, вбачається, що
надаючи дозвіл на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у спільну сумісну власність
позивачки з гр.ОСОБА_4 та передаючи
безкоштовно у приватну власність
позивачці земельні ділянки у спільну
сумісну власність з гр.ОСОБА_4
відповідачем було розглянуто
відповідну заяву лише ОСОБА_2.

Отже, оскільки жодних відомостей
стосовно подання відповідної заяви
ОСОБА_4 в матеріалах справи немає і під
час судового розгляду таких відомостей
відповідачем також надано не було,
колегія суддів приходить до висновку
про безпідставність надання ОСОБА_4
дозволу на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у спільну сумісну власність та
передачі йому безкоштовно у приватну
власність земельної ділянки, з огляду
на відсутність його волевиявлення на
це.

А тому, приймаючи до уваги вищенаведене
та той факт, що ОСОБА_2 має право на
приватизацію частини від 0,29 га.
земельної ділянки, яка перебуває в її
користуванні, та подала до відповідача
відповідну заяву про передачу їй у
власність ? частини спірної земельної
ділянки, а також враховуючи
відсутність такої заяви від сумісного
землекористувача ОСОБА_4, колегія
суддів приходить до висновку, що
надання дозволу на виготовлення
проекту землеустрою та передача
безкоштовно у приватну власність
земельних ділянок у спільну сумісну
власність з гр.ОСОБА_4, а не окремо
позивачці у розмірі пропорційному до
домоволодіння, яке знаходиться у її
власності, є неправомірним, у зв'язку з
чим спірне рішення Ради не може
вважатися законним і обґрунтованим та
підлягає скасуванню.

Враховуючи наведені положення діючого
законодавства, колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції при ухвалені постанови
припустився порушень норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, у
зв'язку з чим судове рішення підлягає
скасуванню з постановленням по справі
нової постанови про задоволення
позовних вимог ОСОБА_2.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Постанову Березівського районного
суду Одеської області від 04 червня 2014
року - скасувати та прийняти нову
постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_2
до Гуляївської сільської ради
Березівського району Одеської області
про скасування рішення - задовольнити.

Скасувати рішення Гуляївської
сільської ради Березівського району
Одеської області від 20 березня 2014 року
№316-VІ Про надання дозволу на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність громадянки ОСОБА_2 для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд за
адресою: АДРЕСА_1, Березівського району
Одеської області.

Постанова апеляційного суду набирає
чинності через п'ять днів після
направлення їх копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий: А.Г. Федусик Суддя:
Суддя: О.А. Шевчук Л.Є. Зуєва