Справа № 9101/132754/2012
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2012-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2012 р. справа № 2а-2108/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого
судді: Чепурнова
Д.В.

суддів:
Сафронової С.В. Нагорної Л.М.

розглянувши в порядку
письмового провадження в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області на
постанову Тернівського районного суду
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 15 листопада 2011 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни", -

ВСТАНОВИВ:

В липні 2011 року позивач
звернувся до суду з позовом, в якому
просив визнати незаконною
бездіяльність відповідача щодо
нарахування підвищення до пенсії у
меншому розмірі, ніж це передбачено ст.6
Закону України “Про соціальний захист
дітей війни” та зобов’язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплатити різницю у період з 22 січня 2011
року по 22 липня 2011 року та з 23 липня 2011
року в подальшому.

Постановою Тернівського
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 15
листопада 2011 року позовні вимоги
задоволені. Визнано протиправними дії
відповідача щодо нездійснення
перерахунку та виплати позивачу
підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону
України “Про соціальний захист дітей
війни” у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком, зобов’язано відповідача
здійснити перерахунок та виплатити
позивачу підвищення до пенсії згідно
ст.6 Закону України “Про соціальний
захист дітей війни” за період з 22 січня
2011 року по 22 липня 2011 року та з 23 липня
2011 року в подальшому в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням проведених виплат.

Не погодившись з постановою
суду, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просив скасувати
постанову та відмовити в задоволені
позовних вимог посилаючись при цьому
на порушення судом норм матеріального
права.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
позивач відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1
Закону України “Про соціальний захист
дітей війни” має статус дитини війни,
що підтверджується відміткою в
пенсійному посвідченні і має право
відповідно до ст. 6 Закону України “Про
соціальний захист дітей війни” на
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Суд першої інстанції дійшов
вірного висновку щодо безпідставності
застосування відповідачем положень
постанови Кабінету Міністрів України
№ 530 від 28.05.2008 року в частині
визначення розміру підвищення пенсії
який встановлений безпосередньо
Законом України “Про соціальний
захист дітей війни”.

За таких обставин суд
апеляційної інстанції вважає, що
відповідач припустився протиправної
бездіяльності щодо своєчасного
перерахунку та виплати підвищення до
пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6
Закону України “Про соціальний захист
дітей війни”

Задовольняючи позовні
вимоги в частині недоплати суми з 23
липня 2011 року в подальшому, суд першої
інстанції не вірно застосував норми
матеріального права.

14 червня 2011 року Верховною
Радою України прийнято Закон України
№3491-VI "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік", який набрав чинності 19
червня 2011 року.

На виконання вимог вищезазначеного
Закону 06 липня 2011 року Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
№745 "Про встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка набрала
чинності 23 липня 2011 року, відповідно до
якої підвищення до пенсії на 2011 рік
“дітям війни” встановлено у розмірі 49
гр. 80 коп.

Дані нормативні акти
неконституційними не визнані, а тому
підлягають застосуванню, у зв’язку з
цим колегія суддів вважає за необхідне
позовні вимоги позивача з 23 липня 2011
року залишити без розгляду.

При цьому суд апеляційної
інстанції погоджується з висновками
суду першої інстанції, що розмір
мінімальної пенсії за віком необхідно
обраховувати відповідно до ч.1 ст.28
Закону України “Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування”, оскільки чинним
законодавством не встановлено іншого,
крім передбаченого частиною першою
цієї статті, мінімального розміру
пенсії за віком.

За таких обставин колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду підлягає
скасуванню з ухваленням нового рішення
про часткове задоволення позовних
вимог.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст.198, ст.
ст.202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області -
задовольнити частково.

Постанову Тернівського районного суду
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 15 листопада 2011 року -
скасувати та прийняти нову постанову.

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити
частково.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області щодо не нарахування та
невиплати на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії у розмірі 30% від розміру
мінімальної пенсії за віком, як дитині
війни з 22 січня 2011 року по 22 липня 2011
року - протиправними.

Зобов`язати Управління Пенсійного
фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області здійснити перерахунок та
виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії, у розмірі 30% від розміру
мінімальної пенсії за віком, згідно ст.
6 Закону України “Про соціальний
захист дітей війни” та ч.1 ст.28 Закону
України “Про загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування” за
період з 22 січня 2011 року по 22 липня 2011
року.

Позовні вимоги ОСОБА_1
період з 23 липня 2011 року - залишити без
розгляду.

Постанова
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду є остаточною та
оскарженню не підлягає відповідно до
ч.10 ст. 183-2 КАС України.

Головуючий:
Д
.В. Чепурнов

Суддя:

С.В. Сафронова

Суддя:

Л.М. Нагорна