Справа № 572/4772/14-а
Суддя: Товстика І.В. І. В.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/4772/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2014 року

Сарненський районний суд Рівненської
області

Суддя ТОВСТИКА І.В., розглянувши в
порядку скороченого провадження в
м.Сарни справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Сарненському районі про зобов"язання
нарахування та виплати доплати до
пенсії, додаткової пенсії,-

В С Т А Н О
В И В :

ОСОБА_3 звернулася із позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області про зобов"язання нарахування
та виплати доплати до пенсії,
додаткової пенсії.

Позивач в обґрунтування позовних
вимог посилається на те, що є особою,
яка потерпіла від наслідків аварії на
ЧАЕС 4 категорії, непрацюючим
пенсіонером, є дружиною померлого
громадянина з числа потерпілих першої
категорії, смерть якого пов"язана з
Чорнобильською катастрофою, а тому має
право на отримання додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров"ю згідно ст.51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" в
розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком,
також має право на доплату до пенсії за
проживання на території зони
посиленого радіологічного контролю як
непрацюючий пенсіонер відповідно до
ст.39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", на отримання компенсації
за втрату годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи в розмірі
відповідно до ст.52 цього Закону, що
становить 50 % мінімальної пенсії за
віком незалежно від пенсії, однак
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров"ю, та доплата до пенсії,
компенсація за втрату годувальника не
нараховуються та не виплачуються у
встановленому законом розмірі, в
зв"язку з чим просить визнати
протиправною бездіяльність
відповідача щодо здійснення
перерахунку та виплати додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю,
доплати до пенсії, компенсації за
втрату годувальника з 22.03.2014 року,
зобов"язати Управління ПФУ в
Сарненському районі нарахувати і
виплатити за цей період недоотриману
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров"ю, доплату до пенсії,
компенсацію за втрату годувальника в
розмірі відповідно до ст.ст.51,39,52 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 22.03.2014
року.

Відповідач Управління ПФУ в
Сарненському районі позов не визнав,
про що подав письмові заперечення, в
яких посилається на те, що при
здійсненні повноважень в сфері
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відповідач керується
нормативними актами Кабінету
Міністрів України, які є обов"язковими
до виконання, зокрема Постановою № 1210
від 23.11.2011 року, на підставі якої
нараховувалась додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров"ю, позивачу,
крім того доплата до пенсії за
проживання на забрудненій території
також визначена нормативними актами
КМУ, на підставі яких і виплачувались
дані виплати в 2014 році та в межах
коштів, які надходили з Державного
бюджету на виплату даної пенсії, крім
того позивач не зверталась із заявою
про виплату компенсації за втрату
годувальника відповідно до ст.52 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та не
подавала медичного висновку про
причинно-наслідковий зв"язок смерті
годувальника із аварією на ЧАЕС, яка їй
і не нараховувалась в 2014 році, а тому
просить відмовити у задоволенні
позову.

Суд приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають до часткового
задоволення зі слідуючих підстав.

Із довідки №3218/06 від 09.10.2014 року
достовірно встановлено, що позивач
ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Сарненському районі і в 2014 році
отримувала пенсію за віком, яка включає
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров"ю, доплату до пенсії за
проживання на території
радіоактивного забруднення, однак з
урахуванням положень нормативних
актів Кабінету Міністрів України.

ОСОБА_1 має статус особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорія 4 згідно
посвідчення серія НОМЕР_1 від 17.05.1993
року, зареєстрована в м.Сарни, яке
відноситься до території зони
посиленого радіоекологічного контролю
згідно паспорту.

Відповідно до положень ст.51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" особам,
постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС,
віднесеним до четвертої категорії,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров"ю, призначається у
розмірі 15 процентів мінімальної пенсії
за віком.

Згідно положень ч.1, ч.2 ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на території
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії, зокрема
на території зони посиленого
радіоекологічного контролю
проводиться доплата до пенсії в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати.

Законом України "Про Державний
бюджет на 2014 рік" від 16 січня 2014 року
№719-VII, що набрав чинності з 1 січня 2014
року, не передбачено жодної норми, яка
б обмежувала у 2014 році пряме
застосування Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", до
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік"
Законом України №1622-VII від 31.07.2014 року,
які набрали чинності з 03.08.2014 року,
якими передбачений п.6-7 Прикінцевих
положень про те, що норми і положення
статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету
Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
2014 рік.

Таким чином, суд вважає, що відповідач
зобов'язаний був нарахувати та
виплатити позивачу додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до
ст.51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи із розміру
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", доплату за
проживання на території зони
посиленого радіоекологічного контролю
відповідно до ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
розміру мінімальної заробітної плати,
починаючи з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року,
однак допустив протиправну
бездіяльність, порушивши пенсійні
права позивача, які підлягають
судовому захисту шляхом зобов"язання
УПФУ в Сарненському районі нарахувати
та виплатити ОСОБА_3 додаткову пенсію
за шкоду, заподіяну здоров'ю, доплату до
пенсії, починаючи з 26 березня 2014 року по
02 серпня 2014 року в межах шестимісячного
строку звернення із позовом до
адміністративного суду відповідно до
ст.ст.51,39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком відповідно до
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", з розміру мінімальної
заробітної плати, з урахуванням
виплачених сум.

Щодо позовної вимоги про зобов"язання
УПФУ в Сарненському районі здійснити
нарахування та виплату компенсації за
втрату годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи в розмірі
відповідно до ст.52 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", то судом
з"ясовано, що в 2014 році згідно довідки
№3218/03-29 від 09.10.2014 року ОСОБА_1 не
отримувала компенсацію за втрату
годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи, при цьому позивачем не
представлені докази звернення до
відповідача про нарахування та виплату
даного виду компенсації за втрату
годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи, докази надання документів
про перебування у шлюбі з
годувальником ОСОБА_4 та перебування на
його утриманні, докази надання
медичного ескпертного висновку про
встановлення причинного зв"язку
смерті ОСОБА_4 із роботами з ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, необхідного
для призначення компенсаційної
виплати відповідно до ст.52 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а тому в
цій частині позов є безпідставним.

Суд з відповідача судового збору не
стягує, так як в силу п.18 ч.1 ст.5 Закону
України "Про судовий збір" Пенсійний
фонд України та його органи від сплати
судового збору звільняються.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В
И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі про зобов"язання
нарахування та виплати доплати до
пенсії, додаткової пенсії задовольнити
частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області в частині ненарахування та
невиплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров"ю, відповідно
до ст.51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком відповідно до
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", доплати до пенсії
відповідно до ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
розміру мінімальної заробітної плати,
починаючи з 26 березня 2014 року по 02
серпня 2014 року.

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в Сарненському районі
Рівненської області провести
перерахунок додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров"ю, ОСОБА_1 та
виплатити її, починаючи з 26 березня 2014
року по 02 серпня 2014 року відповідно до
ст.51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком відповідно до
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" з урахуванням виплачених
сум.

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в Сарненському районі
Рівненської області провести
перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_1
та виплатити її, починаючи з 26 березня
2014 року по 02 серпня 2014 року відповідно
до ст.39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з розміру
мінімальної заробітної плати з
урахуванням виплачених сум.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду протягом 10-ти
днів з дня отримання повного тексту
постанови, через Сарненський районний
суд, допустити негайне виконання
постанови суду про присудження виплати
пенсії в межах суми стягнення за один
місяць.

Суддя