Справа № 523/12539/14-а
Суддя: Алєксєєв В.О.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

20 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа №
523/12539/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Кисельов В.К.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Алєксєєва В.О.

суддів - Бітова А.І.,

- Ступакової І.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
на постанову Суворовського районного
суду м. Одеси від 16 вересня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
про визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернулась до суду з
адміністративним позовом до УПФ
України в Суворовському районі м. Одеси
про:

- визнання неправомірним рішення
№994 комісії УПФ України в
Суворовському районі м. Одеси від 26
травня 2014 року про утримання з ОСОБА_2
4 672, 27 грн.;

- зобов'язання УПФ України в
Суворовському районі м. Одеси
припинити утримання переплати з дати
прийняття постанови;

- зобов'язання УПФ України в
Суворовському районі м. Одеси
повернути ОСОБА_2 незаконно утримані з
її пенсії суми коштів згідно з рішенням
№994 від 26 травня 2014 року по дату
прийняття постанови;

- стягнення судового збору 73 грн.
та банківські послуги у сумі 10 грн., та
витрати на правову допомогу 300 грн. із
Державного бюджету.

Постановою Суворовського районного
суду м. Одеси від 16 вересня 2014 року
позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Рішення за №994 комісії УПФ України в
Суворовському районні м. Одеси від 26
травня 2014 року щодо ОСОБА_2 про
утримання 4 672, 27 грн. визнано
неправомірним.

Зобов'язано УПФ України в
Суворовському районі м. Одеси
припинити утримання з пенсії ОСОБА_2
згідно рішення №994 від 26 травня 2014 року.

Зобов'язано УПФ України в
Суворовському районі м. Одеси
повернути ОСОБА_2 незаконно утримані з
її пенсії суми коштів згідно рішення
№994 від 26 травня 2014 року в період з 26
травня 2014 року по 16 вересня 2014 року та
відновити виплату раніше призначеної
пенсії.

Стягнуто з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 судові витрати
судовий збір у розмірі 73 грн.,
банківські послуги у сумі 10 грн., а
всього 83 грн.

Позовні вимоги в частині стягнення
витрат на правову допомогу залишено
без задоволення.

В апеляційній скарзі УПФ України в
Суворовському районі м. Одеси
ставиться питання про скасування
судового рішення в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
оскільки судом першої інстанції не
було досліджено обставини справи, що
мають значення для справи, наслідком
чого стало постановлення
необґрунтованого та неправомірного
рішення суду.

Вирішуючи справу, судом першої
інстанції встановлено, що ОСОБА_2
звернулась до управління з заявою про
призначення пенсії за вислугу років
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення". До заяви про
призначення пенсії були надані: копія
трудової книжки; копія паспорта; копія
ідентифікаційного коду; копія
свідоцтва про народження; копія
свідоцтва про розірвання шлюбу;
довідка про склад сім'ї; довідка за вих.
№224/03 від 20 травня 2014; індивідуальні
відомості.

На підставі наданих документів
протоколом управління від 21 лютого 2014
року позивачці було призначено пенсію
за вислугою років відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Рішенням управління №981/39 від 21 травня
2014 року позивачці було відмовлено у
призначенні пенсії за вислугу років
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення", оскільки
відсутній необхідний спеціальний стаж
на протязі 25 років (в наявності 19 років 2
місяці 26 днів).

Рішенням №994 від 26 травня 2014 року
комісія УПФ України в Суворовському
районі м. Одеси з питань правильності
призначення та з питань зайво
виплачених пенсій встановлено
зловживання з боку пенсіонера, та що за
період з 05 лютого по 31 травня 2014 року
виникла переплата пенсії в розмірі 4 672,
27 грн. Вищевказаним рішенням комісія
вирішила утримувати з пенсії надміру
нараховані суми.

Задовольняючи частково
адміністративний позов, суд першої
інстанції виходив з того, що рішення
№994 від 26 травня 2014 року комісії УПФ
України в Суворовському районі
м. Одеси є неправомірним, оскільки
подані документи позивачкою свідчать,
що вона працювала на посаді вихователя
дитячого відділення санаторію імені
М.І. Пирогова з 10 листопада 1988
року по 22 серпня 1994 року. Також, суд
першої інстанції дійшов до висновку, що
оскільки позивачкою не надано доказів
сплати за правову допомогу позовні
вимоги в цій частині не підлягають
задоволенню.

Судова колегія погоджується з цими
висновками суду першої інстанції та
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до п."е" ст. 55 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" -
працівники охорони здоров'я мають
право на пенсійне забезпечення
незалежно від віку при наявності
спеціального стажу роботи 25 років, за
переліком, що затверджується у порядку,
який визначається Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 04 листопада 1993 року №909 затверджено
"Перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
відповідно якого право на пенсію за
вислугою років", зокрема п.1 якого
встановлено, що таке право мають
вихователі санаторіїв, дитячих
відділеннях в санаторіях.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 працювала на посаді вихователя
дитячого відділення санаторію імені
М.І. Пирогова з 10 листопада 1988 року по 22
серпня 1994 року, що підтверджується
копією трудової книжки (а.с.8).

Разом з цим, даний факт підтверджується
довідками директора санаторію ім.
М.І. Пирогова №295/03 від 13 травня 2014
року та №224/04 від 20 травня 2014 року
(а.с.13-14).

З урахуванням наведеного, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції, що подані ОСОБА_2
документи свідчать про те, що вона
працювала на посаді вихователя
дитячого відділення санаторію ім. М.І.
Пирогова з 10 листопада 1988 року по 22
серпня 1994 року, а отже твердження
апелянта стосовно того, що цей період
роботи зарахований до стажу
безпідставно є необґрунтованими.

Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" - суми пенсій,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Таким чином, рішення комісії УПФ
України в Суворовському районні м.
Одеси №994 від 26 травня 2014 року, яким
утримувались з пенсії надміри
нарахованої суми є неправомірним та
підлягає скасуванню, оскільки
апелянтом не доведено та не
підтверджено належними та допустимими
доказами, що надміру сплачена пенсія
ОСОБА_2 є наслідком зловживання з боку
позивачки або надання з її боку
недостовірних даних, що було вірно
встановлено судом першої інстанції.

Враховуючи все вищевикладене, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують, відповідно, апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198,
ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254
КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси залишити
без задоволення, постанову
Суворовського районного суду м. Одеси
від 16 вересня 2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які брали
участь у справі, оскарженню в
касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:
В.О. Алєксєєв

Суддя:
А.І. Бітов

Суддя:
І.Г.
Ступакова