Справа № 341/371/14а,2а-/341/31/14
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2014 р.
Справа № 8468/14/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючої судді
Хобор Р.Б.,

суддів:
Попка Я.С., Cеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі
Івано-Франківської області на
постанову Галицького районного суду
Івано-Франківської області від 01.04.2014р.
по справі №341/371/14-а за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі Івано-Франківської
області про визнання дій протиправними
та зобов»язання вчинити дії,-

В С Т А Н
О В И В:

В лютому 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом, в якому просить визнати
дії управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі щодо
відмови зарахувати йому до загального
страхового стажу роботу головним
інженером Бовшівського цукрового
заводу (ВАТ "Галичцукор") в період з
01.04.1996 року по 31.07.2002 року; зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі зарахувати йому до
загального страхового стажу роботу
головним інженером Бовшівського
цукрового заводу (ВАТ "Галичцукор") в
період з 01.04.1996 року по 31.07.2002 року та
здійснити перерахунок пенсії з
врахуванням вказаного періоду роботи.

Позивач посилається на те, що період
його роботи з 01.04.1996 року по 31.07.2002 року
на Бовшівському цукровому заводі (ВАТ
"Галичцукор") Управлінням не було
зараховано до загального страхового
стажу роботи через несплату
підприємством страхових внесків у цей
період. Однак, на думку позивача,
несплата роботодавцем внесків не може
позбавити права позивача на
зарахування періоду роботи до
страхового стажу, так як страхові
внески відраховувались роботодавцем
із його заробітної плати.

Постановою Галицького районного суду
Івано-Франківської області від 01.04.2014р.
позов задоволено. Визнано дії
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі щодо відмови
зарахувати ОСОБА_1 до загального
страхового стажу роботу головним
інженером Бовшівського цукрового
заводу (ВАТ "Галичцукор") в період з
01.04.1996 року по 31.07.2002 року. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі зарахувати ОСОБА_1 до
загального страхового стажу роботу
головним інженером Бовшівського
цукрового заводу (ВАТ "Галичцукор") в
період з 01.04.1996 року по 31.07.2002 року та
здійснити перерахунок пенсії з
врахуванням вказаного періоду роботи.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, її в апеляційному порядку
оскаржив відповідач - управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі Івано-Франківської області,
просить її скасувати та ухвалити нову
постанову, якою у задоволенні позову
відмовити в повному обсязі.

Як на доводи апеляційної скарги
покликається на те, що позивач працював
на Бовшівському цукровому заводі (ВАТ
«Галичцукор») з 28.12.1981 року по 01.08.2002
року. Однак відповідно до довідки від
15.05.2013 року №100 «Про сплату страхових
внесків до Пенсійного фонду України»
встановлено, що страхові внески по
вищезазначеному підприємству сплачені
по 31.03.1996 року. Відтак, підтвердження
страхового стажу зараховується за
умови сплати страхових внесків.

Заслухавши суддю - доповідача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено те,
що ОСОБА_1 звертався до управління
Пенсійного фонду в Галицькому районі
із заявою про призначення йому пенсії
по віку, однак йому було відмовлено,
мотивуючи це тим, що в нього
недостатньо стажу для призначення
відповідного виду пенсії.

Як стверджується повідомленням
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі № 76/Г від 31 липня 2013
року вказаний період роботи позивачу
не зарахований через несплату
роботодавцем позивача страхових
внесків за період з 01.04.1996 року по 31.07.2002
року.

Згідно з ст.48 Кодексу законів про працю
України трудова книжка є основним
документом про трудову діяльність
працівника. У відповідності до вимог
ст. 62 Закону України «Про пенсіне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Відповідно до ст. 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, або ж з дня, що
настає за днем досягнення пенсійного
віку.

Згідно з копією трудової книжки
позивача, ОСОБА_1 з 28 грудня 1981 року
працював головним механіком
Бовшівського цукрового заводу, який в
подальшому був перейменований на ВАТ
"Галичцукор", де позивач був
призначений головним інженером заводу,
і працював на цій посаді до 01 серпня 2002
року, що дає йому право на призначення
пенсії за віком.

Відповідно до довідки архівного
відділу Галицької районної державної
адміністрації від 27.12.2013 року, ОСОБА_1 в
період з 1995 року по 2002 рік працював на
Бовшівському цукровому заводі (ВАТ
"Галичцукор"), йому нараховувалась
зарплата з якої вираховувались внески
до Пенсійного фонду України.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що перебуваючи на
посаді головного механіка
Бовшівського цукрового заводу,
головного інженера на ВАТ "Галичцукор"
з 28 грудня 1981 року по 30 серпня 2002 року
протягом повного робочого дня, позивач
отримав право на призначення йому
пенсії по віку з часу звернення за
пенсією.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Як на доводи апеляційної скарги
апелянт покликається на несплату
страхових внесків ВАТ «Галичцукор» в
період з 01.04.1996 року.

Однак, колегія суддів зазначає, що
несплата страхових внесків
роботодавцем не може позбавити
громадян їх конституційного права на
соціальний захист щодо вирішення
питань надання пенсій за віком на
пільгових умовах. А тому період роботи
з 01.04.1996 року по 31.07.2002 року підлягає
зарахуванню до страхового стажу.

На переконання колегії суддів, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції,
постанова суду першої інстанції
відповідає нормам матеріального та
процесуального права, у зв'язку з чим не
вбачає підстав для її скасування.

Керуючись ст.160, ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198,
ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі Івано-Франківської області
залишити без задоволення, а постанову
Галицького районного суду
Івано-Франківської області від 01.04.2014р.
по справі №341/371/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п»ять днів, після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя
Р.Б. Хобор

Судді
Я.С. Попко

Р.П. Сеник