Справа № 754/17788/14-а
Суддя: Зотько Т. А.
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/806/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

21.11.2014 року Суддя Деснянського
районного суду м. Києва Зотько Т.А.,
розглянувши у скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м.Києва
про визнання рішення суб'єкта владних
повноважень у сфері управлінської
діяльності неправомірним та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м.Києва про
визнання рішення суб'єкта владних
повноважень у сфері управлінської
діяльності неправомірним та
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у Деснянському районі м.
Києва нарахувати позивачу пенсію по
інвалідності відповідно до Закону
України "Про статус і соціальних захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" із
заробітку, одержаного внаслідок роботи
в зоні відчуження - відповідно до
довідки № 154 від 13 квітня 2010 року за
підписом ліквідатора ВАТ
"Київенергобуд" ОСОБА_2. Свої вимоги
позивач обґрунтовує тим, що вона є
постраждалою внаслідок Чорнобильської
катастрофи та звернулась з приводу
призначення пенсії до Управління
Пенсійного Фонду України у
Деснянському районі міста Києва згідно
довідки про розмір заробітної плати за
період з 01.07.1991 року по 31.12.1995 роки,
пенсія була призначена з 25.05.2014 року,
однак вона отримала відмову в частині
прийняття для нарахування пенсії
довідки про розмір заробітної плати за
період з 01.07.1991 року по 31.12.1995 роки.
Обґрунтовуючи відмову відповідач
послався на те, що Довідка про
заробітну плату № 154 від 13 квітня 2010
року підписана Арбітражним керуючим
ОСОБА_2, який не мав на те повноважень.

Згідно п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, суддя
розглядає справу в порядку скороченого
провадження одноособово, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі. За результатами розгляду
справи у скороченому провадженні
суддя, оцінивши повідомлені позивачем,
відповідачем обставини, за наявності
достатніх підстав, приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.

Дослідивши обставини справи, оцінивши
зібрані по справі докази, суд дійшов
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої
статті 46 Конституції України громадяни
мають право на соціальний захист, що
включає право на забезпечення їх у разі
повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних
від них обставин, а також у старості та
в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо
реалізації конституційного права
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, на охорону
їхнього життя і здоров'я, створення
єдиного порядку визначення категорій
зон радіоактивно забруднених
територій, умов проживання і трудової
діяльності на них, соціального захисту
потерпілого населення визначені та
закріплені в Законі України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Наявність такого права у позивача
є визначальною для вирішення вказаного
спору, крім того, це право гарантується
Конституцією України (частина друга
статті 46 Конституції України).

Умови призначення і виплати
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
регулюються Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.1 ст. 55 Закону
України "Про соціальний захист
громадян, які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи", особам,
які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" .

Судом встановлено, що позивач в
період з 01.07.1991 року по 31.12.1995 року
працювала в Управління будівництва
Чорнобильської АЕС, яке в свою чергу
було перейменовано в трест
"Київенергобуд" та в подальшому
реорганізовано у ВАТ "Київенергобуд" та
отримувала заробітну плату, що
враховується при обчисленні пенсії і
складає 3.575,21426 грн. (а.с.10, 11, 12-15, 16, 17-20)

Відповідно до листа - відповіді №
5580/09/С-728 від 09 жовтня 2014 року
Управління Пенсійного Фонду України у
Деснянському районі міста Києва
розглянувши її звернення щодо
обчислення пенсії з урахуванням
заробітної плати за період часу з 01.07.1991
року по 31.12.1995 року згідно довідки № 154
від 13 квітня 2010 року відмовило в
перерахунку пенсії з огляду на те, що
повноваження Арбітражного керуючого
ОСОБА_2 були припинені ухвалою
Господарського суду м. Києва від 27
червня 2012 року.

Згідно з статтею 15 Закону України
"Про соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи" підставами для визначення
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС є період роботи (служби)
у зоні відчуження, що підтверджується
відповідними документами. Видача
довідок про період роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а
також на території радіоактивного
забруднення здійснюється
підприємствами, установами та
організаціями (військкоматами).

13 квітня 2010 року Ліквідатором АПТ
"Київенергобуд" - Арбітражним керуючим
ОСОБА_2 була підписана довідка № 154 про
заробітну плату позивача за період
часу з 01.07.1991 року по 31.12.1995 року включно
(а.с.10)

Дана довідка не суперечить іншим
матеріалам, а саме: копії трудової
книжки, особовій картці; обліковим
рахункам заробітної плати (а.с.12-15, 16,
17-20)

Відповідно до Наказу № 103 від 20
липня 2011 року Державного департаменту
з питань банкрутства було анульовано
ліцензію серії НОМЕР_1 видану ОСОБА_2

Даний наказ був оскаржений ОСОБА_2
до Окружного адміністративного суду м.
Києва.

За таких обставин, суд приходить
до висновку, що довідка № 154 про
заробітну плату позивача за період
часу з 01.07.1991 року по 31.12.1995 року, видана
та підписана 13 квітня 2010 року
Ліквідатором АПТ "Київенергобуд" -
Арбітражним керуючим ОСОБА_2 була
вчинена до видання Наказу № 103 від 20
липня 2011 року Державним департаментом
з питань банкрутства про анулювання
ліцензії серії НОМЕР_1 виданої ОСОБА_2, а
відтак не викликає сумніву у суду щодо
своєї чинності.

Відповідно до вимог ст.6 КАС
України, кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Відповідно до ст.162 КАС України, у
разі задоволення адміністративного
позову суд може прийняти постанову про
визнання дії чи бездіяльність суб'єкта
владних повноважень протиправними і
зобов'язати відповідача вчинити певні
дії.

Згідно зі ст.71 КАС України,
обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує
проти адміністративного позову.

Відповідно до частини другої
статті 11 Кодексу адміністративного
судочинства України суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за
позовною заявою, поданою відповідно до
цього Кодексу, і не може виходити за
межі позовних вимог. Суд може вийти за
межі позовних вимог тільки в разі, якщо
це необхідно для повного захисту прав,
свобод та інтересів сторін чи третіх
осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи вищевикладене, суд
дійшов до висновку, що позов до
Управління пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва є
обґрунтованим та таким, що підлягає
задоволенню відповідно до
встановлених судом обставин.

Враховуючи викладене, та
керуючись ст. 46 Конституції України, ст.
ст.15, 46, 49, 54, 55 Закону України "Про
статус і соціальних захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 1, 2, 5,
11, 90, 94, 122, 159-163, 167, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м.Києва про
визнання рішення суб'єкта владних
повноважень у сфері управлінської
діяльності неправомірним та
зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити.

Визнати протиправними дії
Управління Пенсійного Фонду України у
Деснянському районі міста Києва у
відмові проведення перерахунку пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням довідки про
заробітну плату № 154 від 13 квітня 2010
року за період часу з 01.07.1991 року по
31.12.1995 року.

Зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України у
Деснянському районі міста Києва
провести перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_1 з 25.05.2014 року з урахуванням
довідки про заробітну плату № 154 від 13
квітня 2010 року за період часу з 01.07.1991
року по 31.12.1995 року.

Постанова може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через Деснянський
районний суд м. Києва протягом десяти
днів, з дня складання повного тексту
постанови.

Суддя Деснянського

районного суду м. Києва
Т.А.Зотько