Справа № 756/9133/14-а
Суддя: Маринченко М. М.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

27.11.2014 Справа № 756/9133/14-а
унікальний № 756/9133/14-а
провадження № 2-а/756/393/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2014 року Оболонський
районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Маринченко М.М.,

при секретарі Князік І.Д., Приголовкіну
В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Оболонському районі м. Києва
про визнання відмови відповідача в
нарахуванні та виплаті пенсії у зв'язку
з втратою годувальника протиправною та
зобов'язання відповідача провести
перерахунок та виплату державної
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
та щомісячної компенсації за втрату
годувальника,

встановив:

Позивач звернулась до суду з вказаним
позовом посилаючись на те, що вона є
вдовою учасника ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС, інваліда другої
групи ОСОБА_2, смерть якого пов'язана з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС. Перебуває на обліку в
Оболонському районному управлінні
Пенсійного фонду України і отримує
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування».

26 березня 2014 року позивач звернулась до
Управління ПФУ в Оболонському районі
із заявою про переведення її на пенсію
у зв'язку з втратою годувальника,
посилаючись на те, що після смерті її
чоловіка ІНФОРМАЦІЯ_3 року, вона,
відповідно до ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали від Чорнобильської
катастрофи», має право на призначення
пенсії у разі втрати годувальника
непрацездатним членам сім'ї у розмірі
50% пенсії по інвалідності померлого
годувальника.

Листом №4548/06 від 02 квітня 2014 року
Управління ПФУ в Оболонському районі м.
Києва відмовило ОСОБА_1 у переведенні
її на пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, оскільки серед
матеріалів пенсійної справи померлого
ОСОБА_2 відсутні копії первинних
документів, які б підтверджували його
перебування у зоні відчуження з
зазначенням населених пунктів та
кількості відпрацьованих годин,
завірених організаціями, в складі яких
працювала особа.

Позивач вважає таку відмову
протиправною, посилаючись на те, що
вона має право на вказану пенсію,
оскільки за життя її чоловік ОСОБА_2
отримував пенсію та відповідні доплати
згідно положень ст. ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали від
Чорнобильської катастрофи». Його право
на вказану пенсію було підтверджене
постановою Оболонського районного
суду м. Києва від 21 березня 2011 року, якою
Управління ПФУ в Оболонському районі
було зобов'язано здійснити перерахунок
та виплату ОСОБА_2 пенсії та додаткової
пенсії відповідно до вимог ст. ст. 50, 54
Закону «Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали від
Чорнобильської катастрофи».

Крім того, на підставі ст. 52 вказаного
Закону просить зобов'язати відповідача
здійснити нарахування та виплату їй
щомісячної компенсації у зв'язку з
втратою годувальника у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримала.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечував
посилаючись на те, що Управлінням при
зверненні позивача з заявою про
переведення її на пенсію у зв'язку з
втратою годувальника в межах своїх
повноважень було здійснено перевірку
щодо наявності підстав для переведення
позивача на вказану пенсію та було
відмовлено у переведенні у зв'язку з
відсутністю первинних документів, які
б підтверджували перебування
померлого ОСОБА_2 в зоні відчуження.
Вказані документи були відсутні у
пенсійній справі ОСОБА_2 та не
подавалися заявником.

На підставі викладеного просить
відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Згідно наданих Управлінням матеріалів
пенсійної справи, 26 березня 2014 року
позивач звернулась до Управління з
заявою про переведення її на пенсію у
зв'язку з втратою годувальника
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали від Чорнобильської
катастрофи».

З листа від 02 квітня 2014 року № 4548/06
вбачається, що відповідач відмовив
позивачу у переведенні на вказаний вид
пенсії з підстав відсутності первинних
документів, які б підтверджували
перебування чоловіка позивача - ОСОБА_2
у зоні відчуження із зазначенням
населених пунктів та кількості
відпрацьованих годин в зоні
відчуження, завірених організацією, в
складі якої особа працювала.

Відповідно до положень ст.54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Пенсія в разі втрати годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні, у розмірі 50
процентів пенсії по інвалідності
померлого годувальника на одного
непрацездатного члена сім'ї.

До непрацездатних членів сім'ї
померлого годувальника належать особи,
зазначені у статті 36 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Згідно ч.2 ст.36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" непрацездатними
членами сім'ї вважаються чоловік
(дружина), батько, мати, якщо вони є
інвалідами

або досягли пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи,
зокрема пенсійного посвідчення,
посвідчення дружини померлого
громадянина із числа ліквідаторів
категорії 1-А, смерть якого пов'язана із
Чорнобильською катастрофою та
свідоцтва про одруження, позивач
ОСОБА_1 є пенсіонером за віком та вдовою
померлого ОСОБА_2, смерть якого
пов'язана із Чорнобильською
катастрофою, і має право на пільги і
компенсації передбачені, в тому числі
ст. 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

З матеріалів пенсійної справи
вбачається, що ОСОБА_2 перебував на
обліку в Управлінні ПФУ в Оболонському
районі м. Києва та отримував пенсію по
інвалідності у розмірі фактичних
збитків, як ліквідатор аварії на ЧАЕС
1-ї категорії, інвалід другої групи
внаслідок захворювання, пов'язаного з
виконанням робіт по ліквідації аварії
на ЧАЕС.

Постановою Оболонського районного
суду м. Києва від 21 березня 2011 року у
справі № 2-А-1075/2011, залишеною без змін
постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 08 грудня 2011
року, Управління ПФУ в Оболонському
районі м. Києві зобов'язано здійснити
перерахунок та виплату, з урахуванням
проведених виплат, державної пенсії
ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та додаткової пенсії, відповідно до ст.
50 вказаного Закону, починаючи з 19 січня
2011 року.

Таким чином, право померлого чоловіка
позивача - ОСОБА_2 на державну та
додаткову пенсії відповідно до ст.ст. 50,
54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено судом. Вказана
пенсія ОСОБА_2 нараховувалась і
виплачувалась до дня його смерті.

Відповідно до свідоцтва про смерть від
23 квітня 2012 року Серії НОМЕР_3 ОСОБА_2
помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року. Експертним
висновком №3327-4246 від 15 квітня 2013 року
Центральної міжвідомчої експертної
комісії МОЗ та МНС України встановлено,
що захворювання, яке призвело до смерті
ОСОБА_2, пов'язане з роботами по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Отже, оскільки ОСОБА_2 отримував пенсію
відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», помер
внаслідок захворювання, пов'язаного з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, позивач, яка відповідно
до положень ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» є непрацездатним членом
сім'ї померлого годувальника, має право
на отримання пенсії у зв'язку з втратою
годувальника в розмірі 50% пенсії по
інвалідності померлого годувальника
відповідно до ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Посилання відповідача на відсутність
первинних документів, які б
підтверджували роботу померлого
ОСОБА_2 в зоні відчуження, не можуть
бути підставою для відмови у
задоволення позову, оскільки право на
вказану пенсію померлого встановлено
судом, повторне підтвердження права на
пенсію померлого нормами чинного
законодавства не передбачено.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про наявність підстав для
часткового задоволення позовних вимог:
визнання протиправною відмови
Управління ПФУ в Оболонському районі м.
Києва в переведенні ОСОБА_1 на пенсію у
зв'язку з втратою годувальника та
зобов'язання Управління ПФУ в
Оболонському районі м. Києва з 26
березня 2014 року перевести ОСОБА_1 на
пенсію у зв'язку з втратою годувальника
відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
п'ятдесят процентів пенсії по
інвалідності померлого годувальника -
ОСОБА_2

Позовні вимоги в частині зобов'язання
Управління здійснити нарахування та
виплату позивачу щомісячної
компенсації у зв'язку з втратою
годувальника у розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст.52
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» задоволенню не підлягають,
оскільки позивач з вказаним питанням
до Управління не зверталась,
відповідно відсутні підстави для
висновку про порушення Управління прав
позивача на отримання щомісячної
компенсації за втрату годувальника.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 160-163 КАС України,
ст. ст. 50, 52, 54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування»,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва в
переведенні ОСОБА_1 на пенсію у зв'язку
з втратою годувальника.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва з 26
березня 2014 року перевести ОСОБА_1
(ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1) на пенсію у зв'язку з втратою
годувальника відповідно до ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
у розмірі п'ятдесят процентів пенсії по
інвалідності померлого годувальника -
ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний
номер НОМЕР_2, помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року).

В задоволенні позову в іншій
частині відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. Якщо було подано апеляційну
скаргу постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Оболонський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
М.М.Маринченко