Справа № 447/1802/14-а
Суддя: Березюк Г. М.
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

21.11.2014 року Миколаївський районний
суд Львівської області в складі:
головуючого -судді Березюк Г. М. , при
секретарі Федчук І.М. , розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті
Миколаєві адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах ,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом до
управління Пенсійного Фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області, в якому просить визнати дії
Управління Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області про відмову у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
протиправними; зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах з 26.02.2014 р.;
вважати таким, що період роботи з 01.01.1977
року по 28.12.1991 року на посаді
тракториста в сільському господарстві
в колгоспі ім.Калініна (
реорганізованого 19.03.1990 року у колгосп
ім. Стефаника) в с.Купновичі
Самбірського району Львівської
області та з 28.01.1992 року по 06.10.2004 року в
колгоспі "Горожанна" (перейменований
25.06.1996 року на приватну агрофірму (ПАФ)
"Горожанна") у с.Велика Горожанна
Миколаївського району Львівської
області дає йому право на пенсію на
пільгових умовах на підставі пункту "в"
частини 1 статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення". В
обгрунтування заявлених позовних
вимог покликається на те, що 12.03.2013 року
йому виповнилося 55 років. 26.02.2014 року
звернувся із заявою до відповідача про
призначення пенсії відповідно до п. в
ч.1 ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення",
так як з 01.01.1977 року по 06.10.2004 року
працював трактористом-машиністом та
безпосередньо був зайнятим у
виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспах та інших
підприємствах сільського
господарства. Відповідач відмовив у
призначенні пенсії, так як під час
перевірок у ПАФ "Горожанна" та ТзОВ
"Купновицьке" (правонаступник -
колгоспу ім.Стефаника) було
встановлено відсутність документів,
які б підтвердили зайнятість на
тракторах та на інших самохідних
машинах протягом повного польового
сезону в рослинництві або цілий
календарний рік у тваринництві.
Враховуючи те, що у ТзОВ "Купновицьке"
архівні документи не збережені у
зв'язку із затопленням, у ПАФ
"Горожанна" за 1990-2001 р.р. документи
знищено, тому вважає, що існує
достатньо визначених законом підстав
для призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах, тому просить позов
задоволити.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та
його представник ОСОБА_2 позов
підтримали в повному обсязі , давши
пояснення аналогічні доводам позовної
заяви, просили позов задоволити.

Представники відповідача - управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області Шеремет Н.М., Проців Г.М., Григор
М.М., Красій Н.Р. та Кобрин І.М. проти
позову заперечили, подавши письмові
заперечення, та пояснили, що позивач,
звернувшись із заявою про призначення
пенсії на пільгових умовах, не
представив документів, які б
підтверджували його пільговий стаж. В
результаті проведених перевірок
уточнюючі довідки ПАФ "Горожанна" та
ТзОВ "Купновицьке" відкликали, так як
такі були видані за відсутності
первинних документів. За відсутності
таких довідок призначити пенсію ОСОБА_1
на пільгових умовах відповідно ст. 13 ЗУ
"Про пенсійне забезпечення" немає
підстав. Підтвердження пільгового
стажу показами свідків законодавством
не передбачено.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
з'ясувавши обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення сторін, дослідивши
докази, які мають значення для
вирішення спору по суті, встановив
наступні обставини та надав їм правову
оцінку.

Згідно з п. "в" ч.1 ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Із копії паспорту серії НОМЕР_1 (а.с. 57-58),
вбачається що ОСОБА_1 народився
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно записів у трудовій книжці
ОСОБА_1 з 01.01.1977 року по 28.12.1991 року
працював на посаді тракториста в
сільському господарстві в колгоспі
ім.Калініна ( реорганізованого 19.03.1990
року у колгосп ім. Стефаника) в
с.Купновичі Самбірського району
Львівської області та з 28.01.1992 року по
06.10.2004 року в колгоспі "Горожанна"
(перейменованого 25.06.1996 року на
приватну агрофірму (ПАФ) "Горожанна") у
с.Велика Горожанна Миколаївського
району Львівської області. Позивач
має посвідчення тракториста-машиніста
серії НОМЕР_2, що підтверджується
відповідною копією вказаного
документа.( а.с.59)

Згідно зі ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 3 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637,
за відсутності трудової книжки, а також
у тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 18 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено,
що за відсутності документів про
наявний стаж роботи і неможливості
одержання їх внаслідок ліквідації
підприємства, установи, організації
або відсутності архівних даних з інших
причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17
цього Порядку, трудовий стаж
установлюється на підставі показань не
менше 2 свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Відповідно до пункту 1 роз'яснень
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року № 7 «Про
порядок призначення пенсій на
пільгових умовах
трактористам-машиністам, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах і на інших
підприємствах сільського
господарства» до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
відносяться працівники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідне посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах на протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.
Трактористам-машиністам, які відробили
повний польовий період на тракторах та
інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи (на
стаціонарних і причепних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо).

Як вбачається із акту перевірки
характеру виконуваної роботи та умов
праці для підтвердження права
працівника на пільгове пенсійне
забезпечення від 06.03.2014 року,
проведеної управлінням Пенсійного
фонду України в Миколаївському районі
Львівської області , у книгах обліку
розрахунків по оплаті праці ПАФ
"Горожанна" за 1992-2001 роки ОСОБА_1
нарахування проводилось по тракторній
бригаді. Відомості про кількість
вироблених трудоднів і трудову участь
у колгоспному виробництві ОСОБА_1
зазначених у довідці від 27.11.2013 року №27
за 1992-2004 роки відповідають записам книг
обліку розрахунків по оплаті праці ПАФ
"Горожанна" за 1992-2004 роки та книг обліку
трудового стажу та заробітку
колгоспника шоферів та трактористів.
Інші документи в ПАФ "Горожанна"
відсутні.

Відповідно до довідки № 25 виданої
18.12.2013 року ПАФ "Горожанна" документи, в
тому числі дорожні (маршрутні) листи за
період 1990-2001 роки знищені, згідно
наказу №1 від 14.03.2006 року при погоджені
начальника архівного відділу
Миколаївської РДА Кардаш Л.І.

Згідно довідки № 13 від 13.03.2014 року щодо
результатів перевірки управлінням
Пенсійного фонду України в м.Самборі
та Самбірському районі Львівської
області достовірності видачі
пільгової довідки №10 від 04.10.2013 року,
виданої ОСОБА_1 ТзОВ "Купновицьке", дані
щодо вироблених трудоднів (вихододнів)
та щодо встановленого мінімуму за 1975-1991
роки відповідають поданими даними в
довідці №7 від 04.02.2013 року. Документи,
які б підтверджували пільговий стаж
ОСОБА_1, за 1977-1991 роки згідно довідки №10
від 04.10.2013 року відсутні.

У відповідності до довідки №24 від
18.12.2013 року виданої ТзОВ "Купновицьке"
наряди на виконані роботи у
господарстві не збережені у зв'язку із
затопленням архівних документів.

Свідки ОСОБА_9, який є головою ПАФ
"Горожанна", та ОСОБА_10, яка є головним
бухгалтером ПАФ "Горожанна", ствердили
суду, що уточнююча довідка №28 від
27.11.2013 року видана за відсутності
первинних документів, так як такі було
знищено у встановленому порядку.

Свідок ОСОБА_11, який є головою ТзОВ
"Купновицьке", в судовому засіданні
зазначив, що архівні документи було
затоплено, однак інформація у довідці
№ 10 від 04.10.2013 року є достовірною,
ОСОБА_1 дійсно працював трактористом у
сільському господарстві.

Свідки ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , які
працювали трактористами у ПАФ
"Горожанна" та яким призначено пенсію
на пільгових умовах, ствердили, що
ОСОБА_1 працював також трактористом та
був зайнятий у виробництві сільської
продукції.

Таким чином факт роботи позивача з
01.01.1977 року по 28.12.1991 року в колгоспі
ім.Калініна (реорганізованого 19.03.1990
року у колгосп ім. Стефаника) в
с.Купновичі Самбірського району
Львівської області та з 28.01.1992 року по
06.10.2004 року в колгоспі "Горожанна"
(перейменованого 25.06.1996 року на
приватну агрофірму (ПАФ) "Горожанна") у
с.Велика Горожанна Миколаївського
району Львівської області на посаді
тракториста повністю підтвердився.

Відповідно до ст. 81 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", призначення
пенсій і оформлення документів для їх
виплати здійснюється органами
Пенсійного фонду України.

Із копії заяви про призначення пенсії
від 26.02.2014р. (а.с. 14) вбачається, що
позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області із такою заявою 26.02.2014р.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що на момент звернення позивача до
управління Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області він мав необхідну кількість
трудового та пільгового стажу,
передбаченого п. «в» ч.1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
для призначення пенсії на пільгових
умовах з 26.02.2014 року.

Оцінивши в сукупності досліджені в
судовому засіданні докази, суд
приходить до висновку, що позов є
підставним та підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та
керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 70, 71, 86, 94, 158-163
КАС України, суд , -

п о с т а н о в и в :

позов задоволити.

Визнати протиправними дії Пенсійного
фонду України в Миколаївському районі
Львівської області про відмову в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах ОСОБА_1.

Вважати таким, що період роботи з 01.01.1977
року по 28.12.1991 року на посаді
тракториста в сільському господарстві
в колгоспі ім.Калініна (
реорганізованого 19.03.1990 року у колгосп
ім. Стефаника) в с.Купновичі
Самбірського району Львівської
області та з 28.01.1992 року по 06.10.2004 року в
колгоспі "Горожанна" (перейменованого
25.06.1996 року на приватну агрофірму (ПАФ)
"Горожанна") у с.Велика Горожанна
Миколаївського району Львівської
області надав ОСОБА_1 право на пенсію
на пільгових умовах на підставі пункту
"в" частини 1 статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати управління Пенсійного
Фонду України в Миколаївському районі
Львівської області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п. "в" ч.1 ст. 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення" з
26.02.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції.

Постанова складена в повному
обсязі 26.11. 2014 року.

Суддя:

Березюк Г. М.