Справа № 412/259/2012
Суддя: Трещов В. В.
Дата ухвалення: 2011-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-5504/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2011 року м.
Дніпропетровськ

Суддя Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська –Трещов В.В.
розглянувши в порядку скороченого
провадження в приміщенні Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Головного Управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про стягнення
недоплаченої разової щорічної
допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2011 року позивач
звернувся до суду з позовом до
Головного Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, в обґрунтування якого
посилався на те, що він, маючи статус
учасника бойових дій, згідно ст. 13
Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту” отримує разову щорічну
грошову допомогу до п’ятого травня,
розмір якої не може бути меншим п’яти
мінімальних пенсій за віком. Але
фактично така допомога виплачувалася
позивачеві у значно меншому розмірі, на
його звернення відповідач не реагує, що
він вважає неправомірним, просив суд
стягнути з відповідача на його користь
недоплачену суму разової щорічної
грошової допомоги за 2011 рік. Ухвалою
суду було відкрито скорочене
провадження у даній справі в межах
строку звернення до адміністративного
суду. Відповідно до вимог ч.2 ст.11 КАС
України суд може вийти за межі позовних
вимог тільки в разі, якщо це необхідно
для повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

Відповідач у встановлений
законом строк, заперечення на позов до
суду не подав.

Судом встановлено, що позивач
відповідно до ст. 7 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»є учасником
бойових дій, що підтверджується копією
посвідчення.

Відповідно до ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»від 22
жовтня 1993 року № 3551-XII із змінами та
доповненнями визначено, що «щорічно до
5 травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі п’яти мінімальних пенсій за
віком».

Відповідно до преамбули Закону
№ 3551 -XII цей Закон визначає правовий
статус ветеранів війни, забезпечує
створення належних умов для їх
життєзабезпечення, сприяє формуванню в
суспільстві шанобливого ставлення до
них.

Тобто, Закон України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»є спеціальним;
законом, що регулює правовідносини, в
тому числі і щодо соціальних виплат у
вигляді щорічної разової грошової;
допомоги особам, яким встановлені
спеціальні статуси, обумовлені цим
Законом.

Право позивача на отримання
щорічної грошової допомоги у розмірі
п’яти мінімальних пенсій за віком не
залежить від наявності чи відсутності
грошових коштів та належного
фінансування, таке право надане
державою і закріплено Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту».

Оскільки таке право декларовано
державою, то відповідно держава, через
створені нею органи, в даному випадку
органи соціального захисту населення,
і несе обов'язок по своєчасній та
повній виплаті допомоги саме у
розмірах, які нею ж визначені та
закріплені в Законі.

Судом встановлено, що
відповідач незаконно нараховував та
виплачував позивачу разову щорічну
допомогу до 5 травня у розмірі меншому
ніж встановлено ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», суд визнає
такі дії відповідача неправомірними та
вважає за необхідне зобов’язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплатити позивачу разову щорічну
допомогу до 5 травня як учаснику
бойових дій.

В частині стягнення коштів з
відповідача в сумі 3190,00 грн., суд вважає,
що ця вимога не підлягає задоволенню,
оскільки фінансове забезпечення
державних соціальних гарантій,
передбачених Законом здійснюється
лише за рахунок коштів Державного
бюджету України, отже підстави для
стягнення коштів з органів Головного
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
відсутні.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», ст. ст. 6 –11, 71, 99,
183-2 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов –задовольнити
частково.

Визнати дії Головного Управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації щодо нарахування ОСОБА_1
разової щорічної допомоги до 5 травня
за 2011 рік не в повному обсязі -
неправомірними.

Зобов'язати Головне Управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації здійснити та виплатити
ОСОБА_1 разову щорічну допомогу до 5
травня з розрахунку п’яти мінімальних
пенсій за віком згідно ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»за 2011
рік з урахуванням фактично виплачених
у цей період коштів.

В задоволенні решти позовних вимог
–відмовити.

Постанова підлягає негайному
виконанню і набирає законної сили
після спливу строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Жовтневий районний суд м.
Дніпропетровська. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя: В.В. Трещов