Справа № 822/4404/14
Суддя: Ніколайчук М.Є.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4404/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2014 року 11:20м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіНіколайчука
М.Є. при секретаріПисаренко О.Р. за
участі:представників
сторінрозглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом ДП
"Імпульс-світ" виробничо-комерційного
приватного підприємства "Явір-Транс"
до реєстраційної служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції ,
управління Держземагентства у
Хмельницькому районі Хмельницької
області, третя особа на стороні
відповідача приватна науково-технічна
фірма "Союз" про скасування державної
реєстрації та рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В суд звернулось дочірнє підприємство
"Імпульс-Світ" виробничо комерційного
приватного підприємства "Явір-Транс"
(далі - позивач), яке зазначає, що між ним
та приватною науково-технічною фірмою
"Союз" (далі - 3-тя особа) існує спір в
користуванні земельними ділянками, які
межують між собою. 3-тя особа мала
державний акт на право постійного
користування земельною ділянкою
загальною площею 1.3285 га по
вул.Геологів,15 в м.Хмельницькому, який
зареєстровано 27.01.2012 в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності та на право постійного
користування зеслею, договорів оренди
землі за №0034. Земельна ділянка,
зареєстрована у Державному земельному
кадастрі, кадастровий номер
:10:001:0415, також рішенням державного
реєстратора реєстраційної служби
Хмельницького районного управління
юстиції від 21.05.2014 проведено державну
реєстрацію права постійного
користування земельною ділянкою в
м.Хмельницькому, вул.Геологів,15 площею
1.3285 га, кадастровий номер :10:001:0415.
Оскільки рішенням господарського суду
державний акт на право постійного
користування земельною ділянкою
скасовано, позивач просив суд
скасувати державну реєстрацію
земельної ділянки, зареєстрованої у
Державному земельному кадастрі в
м.Хмельницькому, вул.Геологів,15 площею
1.3285 га, кадастровий номер :10:001:0415
та скасувати рішення державного
реєстратора реєстраційної служби
Хмельницького районного управління
юстиції від 21.05.2014 про державну
реєстрацію права постійного
користування земельною ділянкою в
м.Хмельницькому, вул.Геологів,15 площею
1.3285 га, кадастровий номер :10:001:0415.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримує, зазначає, що
3-тя особа займає частину земельної
ділянки, яка належить позивачу.

Представник управління
Держземагентства у Хмельницькому
районі Хмельницької області в суд не
з"явився.

Представник реєстраційної служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції позов не визнав,
зазначив, що на реєстрацію земельної
ділянки під кадастровим номером
:10:001:0415 були подані всі необхідні
документи, а тому підстав для відмови в
реєстрації її не було.

3-тя особа позовні вимоги не визнає,
зазначає, що підстави, які вказує
позивач є надуманими, правомірність
користування приватною
науково-технічною фірмою "Союз"
земельною ділянкою загальною площею
1.3285 га по вул.Геологів,15 в
м.Хмельницькому підтвержена багатьма
судовими рішеннями, технічною
документацією, а висновок експерта є
надуманим, оскільки приватна
науково-технічна фірма "Союз" за багато
років до одержання в користування
позивачем земельною ділянкою вже мала
всі правовстановлюючі документи на
ділянку по вул.Геологів,15 в
м.Хмельницькому.

Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги слід
задоволити з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є
землекористувачем ділянки площею 0.16 га
по вул.Геологів,15-3 А в м.Хмельницькому
за договором оренди №02.

Сіміжною земельною ділянкою є ділянка
за адресою вл.Геологів,15.
Розпорядженням Хмельницької міської
ради №1575 від 15.06.1994 технічній фірмі
"Союз" відведено в користування 1.33 га
землі по вул.Геологів,15 в
м.Хмельницькому, зобов"язано Відділ
земельних ресурсів видати Державний
акт на право користування землею після
закінчення будівництва, однак до 2012
року він не був виданий.

Постановою господарського суду
Хмельницької області від 26.11.2007р. у
справі №13/6354-А задоволено позов ПНТФ
"Союз" до Хмельницької міської ради,
Комунального підприємства
проектно-розвідувальних робіт по
землевпорядкуванню, Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру" при Держкомземі
України в особі Хмельницької
регіональної філії та зобов'язано КП
проектно-розвідувальних робіт по
землевпорядкуванню в місячний термін з
дати вступу у чинність даної постанови
відновити втрачену технічну
документацію, виготовлену згідно
чинних на час первинного складання
(виготовлення) нормативно-правових та
інших підзаконних актів земельного
законодавства згідно розпорядження
міської адміністрації Хмельницької
міської Ради народних депутатів №1575
від 14.06.1994р., договору від 11.03.1996 р.,
кошторису № 5, акту прийняття проектної
продукції від 20.03.1996р., накладної № 8 та
передати їх до Державного підприємства
"Центр державного земельного кадастру"
при Держкомземі України в особі
Хмельницької регіональної філії м.
Хмельницький для виготовлення та
реєстрації державного акту на право
постійного користування земельною
ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в
м.Хмельницькому за приватною
науково-технічною фірмою "Союз" м.
Хмельницький; зобов'язано державне
підприємство "Центр державного
земельного кадастру" при Держкомземі
України в особі Хмельницької
регіональної філії м. Хмельницький
протягом десяти днів з дня отримання
технічної документації від
комунального підприємства
проектно-розвідувальних робіт по
землевпорядкуванню м.Хмельницький ,
виготовити державний акт на право
постійного користування приватною
науково-технічною фірмою "Союз"
м.Хмельницький земельною ділянкою 1,33
га по вул. Геологів, 15 в м.Хмельницькому
та передати його для підписання до
Хмельницької міської Ради; зобов'язано
Хмельницьку міську Раду (її відповідну
посадову особу) протягом десяти днів з
дати отримання від державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру" при Держкомземі
України в особі Хмельницької
регіональної філії м. Хмельницький
державного акту на право постійного
користування приватною науково-
технічною фірмою "Союз" м.Хмельницький
земельною ділянкою 1,33 га по вул.
Геологів, 15 в м. Хмельницькому,
підписати зазначений державний акт на
право постійного користування
земельною ділянкою та передати для
державної реєстрації державному
підприємству "Центр державного
земельного кадастру" при Держкомземі
України в особі Хмельницької
регіональної філії м.Хмельницький;
зобов'язано державне підприємство
"Центр державного земельного кадастру"
при Держкомземі України в особі
Хмельницької регіональної філії
м.Хмельницький протягом десяти днів з
дня підписання та отримання державного
акту на право постійного користування
приватною науково-технічною фірмою
"Союз" м.Хмельницький земельною
ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м.
Хмельницькому від Хмельницької
міської Ради, провести його державну
реєстрацію і один примірник видати
уповноваженому представнику приватної
науково-технічної фірми "Союз" м.
Хмельницький.

При цьому жодних координат земельної
ділянки та її конфігурацію в постанові
не зазначено.

З постанови Вищого господарського суду
України від 17.07.2013 справа №1-5025-1428-12
(а.с.18) слідує, що при виконанні
постанови суду та при оформлені
державного акта на землю, були
допущені такі порушення, які привели до
накладення цих суміжних земельних
ділянок одна на одну, внаслідок чого
приватній науково-технічній фірмі
"Союз" надано частину земельної ділянки
площею 0.08 га, яка знаходиться в оренді в
позивача.

Відповідно до ст.72 ч.1 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній,
цивільній, господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ,у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

В постанові Вищого господарського
суду України від 17.07.2013 справа №1-5025-1428-12
зазначено, що постанова господарського
суду Хмельницької області від 26.11.2007
року зобов"язувала відновити втрачену
технічну документацію на час
первинного її виготовлення, а не видачі
і реєстрації державного акта.

Положеннями Інструкції про порядок
складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною
ділянкою та договорів оренди землі,
затвердженої наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах
від 04.05.1999 р. № 43, та пунктом 3 Інструкції
про заповнення бланків державних актів
на право власності на земельну ділянку
і на право постійного користування
земельною ділянкою, завердженої
наказом Державного комітету України із
земельних ресурсів від 22.06.2009 р. № 325 (що
діяв на час виникнення права на
реєстрацію в 3-ї особи), встановлено, що
складанню та видачі землекористувачу
державного акту на право постійного
користування земельною ділянкою
передує присвоєння кадастрового
номера земельній ділянці та державна
реєстрація земельної ділянки.

Порядок присвоєння кадастрового
номера земельній ділянці було
визначено Тимчасовим порядком
присвоєння кадастрового номера
земельній ділянці, затвердженим
постановою КМУ від 18.08.2010 р. № 749, із
змінами, внесеними постановою КМУ від
20.07.2011 № 791, який діяв на момент видачі
державного акта. За приписами пунктів
11-14 цього Порядку надана замовником
документація з землеустрою підлягає
перевірці територіальним органом
Держземагенства, а у разі наявності
зауважень до документації з
землеустрою та обмінного файла,
повертається без позначки про
кадастровий номер земельної ділянки.

Порядок державної реєстрації
земельної ділянки на момент реєстрації
державного акта визначався постановою
Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р.
№ 1021 із змінами, внесеними від 23.12.2009
р.та від 20.07.2011 р., пунктами 13-1 та - І3-2
якого передбачено, що територіальний
орган Держземагенства відмовляє у
державній реєстрації земельної
ділянки у разі, зокрема, відсутності
позначки про кадастровий номер
земельної ділянки.

Технічна документація з землеустрою
містила зауваження з Хмельницької
регіональної філії Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру" та Управління
Держкомзему в м.Хмельницькому.
Директор приватної науково-технічної
фірми "Союз" Козловський Ю.К. в судовому
засіданні пояснив, що спір між його
фірмою та позивачем з приводу
землекористування існує. Зокрема ним
подані акти про порушення прав на
користування земельною ділянкою, з них
і за 17.02.2014, що свідчить про те, що на
момент державної реєстрації між
сторонами не вирішено спір з приводу
суміжного землекористування.

Висновком №1433-1434 судової
будівельно-технічної експертизи від
30.04.2010 Вінницького відділення КНДІСЕ
встановлено, що саме земельна ділянка
ПНТФ "Союз" накладається на земельну
ділянк ДП "Імпульс-Світ" по фактичному
користуванню у розмірі 787 кв.м.

Відповідно до ст.16 ч.6 Закону України
"Про Державний земельний кадастр"
кадастровий номер скасовується лише у
разі скасування державної реєстрації
земельної ділянки. Зміна власника чи
користувача земельної ділянки, зміна
відомостей про неї не є підставою для
скасування кадастрового номера.

Державна реєстрація прав проводиться
на підставі: договорів, укладених у
порядку, встановленому законом;
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; свідоцтв про право
власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; рішень
судів, що набрали законної сили; інших
документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою. (Закон, ВР України, від 01.07.2004, №
1952-IV "Про державну реєстрацію речових
прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

Як слідує з матеріалів, поданих для
державної реєстрації було використано
Державний акт на право постійного
користування земельною ділянкою серія
ЯЯ №333732 від 27.01.2012 ПНТФ "Союз", який
скасований рішенням господарського
суду Хмельницької області 18.02.2013 року
ще до державної реєстрації земельної
ділянки.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.158-163,254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити.

Скасувати державну реєстрацію
земельної ділянки, зареєстрованої у
Державному земельному кадастрі в
м.Хмельницькому, вул.Геологів,15 площею
1.3285 га, кадастровий номер :10:001:0415.

Скасувати рішення державного
реєстратора реєстраційної служби
Хмельницького районного управління
юстиції від 21.05.2014 про державну
реєстрацію права постійного
користування земельною ділянкою в
м.Хмельницькому, вул.Геологів,15 площею
1.3285 га, кадастровий номер :10:001:0415.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 25
листопада 2014 року 17:40

Суддя/підпис/М.Є. Ніколайчук"Згідно з
оригіналом" Суддя М.Є. Ніколайчук