Справа № 815/5842/14
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5842/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2014 року 11
год. 30 хв. м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Тарасишина О.М.,
розглянувши в письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
Управління пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області до Приватного
орендного сільськогосподарського
підприємства "Колос" про стягнення
заборгованості у розмірі 3269,82 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний
позов Управління пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області до Приватного
орендного сільськогосподарського
підприємства "Колос" про стягнення
заборгованості у розмірі 3269,82 грн.

Ухвалою від 14.10.2014 року Одеським
окружним адміністративним судом
відкрито провадження по даній справі.

В судове засідання представник
позивача не з'явився, надав суду
клопотання про розгляд справи за його
відсутністю.

Судова кореспонденція направлена на
юридичну адресу відповідача, була
повернута до суду з відміткою
відповідальної особи поштового
зв'язку: "за зазначеною адресою не
проживає". Відповідно до положень ч. 11
ст.35 КАС України, у разі повернення
поштового відправлення із повісткою,
яка не вручена адресату з незалежних
від суду причин, вважається, що така
повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

У судовому засіданні суд поставив на
обговорення питання про можливість
розглянути справу в порядку письмового
провадження. Відтак, згідно ч.6 ст.128 КАС
України справу розглянуто в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, повно та
всебічно з'ясувавши обставини,
підтверджені доказами,
проаналізувавши положення чинного
законодавства, суд дійшов висновку про
повне задоволення позовних вимог
виходячи з наступного.

Згідно матеріалів справи, Приватне
орендне сільськогосподарське
підприємство «Колос» є юридичною
особою за законодавством, включений до
ЄДРПОУ за № 30762619 та перебуває на обліку
в управлінні Пенсійного фонду України
в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі за
№ 1024.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997 року,
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників є платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно зі ст. 15 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", взяття на облік до
Пенсійного фонду юридичних осіб,
незалежно від організаційно-правової
форми, форми власності та
підпорядкування відбувається на
підставі відомостей з реєстраційної
картки, наданих державним
реєстратором.

Згідно матеріалів справи, на
підприємстві відповідача виконуються
роботи із шкідливими та важкими
умовами праці, робіт, професій та посад
і показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Судом встановлено, що у відповідача
працював працівник на посаді, що надає
йому право для нарахування пільгової
пенсії. Це підтверджується відповідною
довідкою про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, необхідних
для нарахування пільгової пенсії за
списком №2, наявною в матеріалах
справи.

На підставі вищезазначеної довідки
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області призначена ОСОБА_1
пенсія за віком на пільгових умовах, що
підтверджено копією довідки, яка
уточнює особливі умови праці, заявою
про призначення пенсії, копією
протоколу про призначення пенсії,
наявним в матеріалах справи, яка
своєчасно йому виплачувалась за
списком № 2, що підтверджено
відповідною довідкою про виплату
пенсій.

Крім того, позивач надсилав на адресу
відповідача розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в пропорційній
частині, залежно від стажу роботи
працівника на цьому підприємстві
відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" та
повідомлення про необхідність
сплатити борг за отриманими ними
розрахунками по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій.

Судом встановлено, що у строки
передбачені чинним законодавством
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій за період липень -
вересень 2014 року включно відповідач
самостійно не сплатив та у нього
утворилась заборгованість у розмірі
3269,82 грн., що підтверджується довідкою
про заборгованість.

Проаналізувавши положення чинного
законодавства, що регулює спірні
правовідносини, враховуючи обставини
справи, та досліджені докази, які є в
матеріалах справи, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
повністю з наступних підстав.

Згідно з абз. б) вказаної статті Закону
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи, також працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року № 36 затверджені Списки
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах.

Довідкою, що уточнює особливий
характер роботи або умови праці
підтверджено, що працівникові, який
працював на підприємстві відповідача
на посаді, надається право для
нарахування пільгової пенсії.

Відповідно до абзацу 1 п.2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003р.,
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р.
№1788-ХІ.

Особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
пенсій, що діяв до набрання чинності
цим Законом. Такий порядок був
передбачений Законом України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування".

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону (яким є відповідач), крім
тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є фактичні
витрати і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" -"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", тобто для
чоловіків - після досягнення 60 років.

Надалі абзацом 1 п.2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003р.
встановлюється, що підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

З вищевикладеного вбачається, що
відповідач зобов'язаний покривати
Пенсійному фонду витрати на виплату та
доставку пенсій, відповідно до пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "б"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (список № 2), що
відповідно до п.1 ст. 2 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" є об'єктом
оподаткування, а по списку № 1 -
підприємства та організації
відшкодовують з коштів, призначених на
оплату праці з дня набрання чинності
цим законом, у розмірі 20 відсотків з
наступним збільшенням її щороку на 10
відсотків до 100 - відсоткового розміру
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій до
набуття права на пенсію за віком
відповідно до цього Закону.

Відповідно до п 6.1 Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України", затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та
доповненнями) відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Згідно з п.6.4 Інструкції "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України", розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
пункту 2 Прикінцевих положень "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Згідно з п. 6.9. Інструкції, у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Матеріалами справи підтверджено, що
позивач надсилав на адресу відповідача
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, відповідно до п. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б-з"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за період, за який
стягується борг.

Таким чином за відповідачем рахується
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах у сумі 3269,82 грн., що
підлягає стягненню у судовому порядку.

Частиною 1 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин,
що обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів,
висновків експертів.

Відтак, беручи до уваги наведене,
оцінюючи наявні у матеріалах справи
письмові докази в сукупності, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
обґрунтовані, документально
підтверджені, ґрунтуються на
положеннях чинного законодавства, отже
підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 7-14, 69-71, 76, 79, 86, 94,
158-163, 167 КАС України, суд, - ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області до Приватного орендного
сільськогосподарського підприємства
"Колос" про стягнення заборгованості у
розмірі 3269,82 грн.- задовольнити
повністю.

Стягнути з Приватного орендного
сільськогосподарського підприємства
"Колос" () на користь
Управління пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області ()
заборгованість в сумі 3269, 82 грн. (три
тисячі двісті шістдесят дев'ять грн. 82
коп.).

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови. Якщо рішення було прийняте у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії такого рішення.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили у
відповідності зі статтею 254 КАС
України.

Суддя
О.М. Тарасишина

Стягнути з Приватного орендного
сільськогосподарського підприємства
"Колос" () на користь
Управління пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області ()
заборгованість в сумі 3269, 82 грн. (три
тисячі двісті шістдесят дев'ять грн. 82
коп.).