Справа № 464/10008/14-а
Суддя: Романюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2014 року

м.Львів

Галицький районний суд міста Львова в
складі:

головуючого-судді – Романюка В.Ф.

при секретарі – Куц Н.З.

з участю: представника позивача –
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому
судовому засіданні з залі суду у місті
Львові адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі м.Львова до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання
протиправними дій державного
виконавця та скасування постанови про
накладення штрафу від 26.09.2014 р. ВП
№44413950,-

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача, в якому просить визнання
протиправними дій державного
виконавця та скасування постанови про
накладення штрафу від 26.09.2014 р. ВП
№44413950.

В обґрунтування заявленого
позову покликається на те, що на адресу
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі м. Львова надійшла
постанова державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про накладення
штрафу у розмірі 680,00 грн. В постанові
зазначено, що боржником не надано
підтверджуючих документів про
виконання рішення суду, щодо
зобов’язання управління провести
перерахунок пенсії гр. ОСОБА_2 із
врахуванням часу навчання у ВНЗ за
період з 01.08.1973 р. по 05.03.1979 р.

Так, 15.08.2014 р. державним виконавцем ВПВР
УДВС ГУЮ у Львівській області, на
підставі виконавчого листа №461/13980/13-а
виданого 20.06.2014 р. Галицьким районним
судом м. Львова, винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження.
Зазначеним виконавчим документом
зобов’язано управління ПФУ в
Галицькому районі м.Львова провести
перерахунок пенсії гр. ОСОБА_2 із
врахуванням часу навчання у ВНЗ за
період з 01.08.1973 р. по 05.03.1979 р.

04.09.2014 р. управлінням здійснено
відповідний перерахунок пенсії на
підставі рішення суду, про що видано
розпорядження № 802575. Копію зазначеного
розпорядження скеровано листом
державному виконавцю.

26.09.2014 р. винесено оскаржувану
постанову про накладення штрафу.

Вважає, оскаржувану постанову
протиправною та такою, що підлягає
скасуванню, в зв'язку з тим, що в
зазначеному документі не наведені
доводи, на підставі яких державний
виконавець прийшов до висновку про
відсутність у боржника поважних
причин, які б унеможливлювали
виконання боржником судового рішення;
жодних дій щодо перевірки даного факту
державним виконавцем не здійснено, а
тому оскаржувана постанова прийнята
державним виконавцем необґрунтовано,
тобто без врахування всіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення.
Просить позов задоволити.

Представник позивача у
судовому засіданні позовні вимоги
підтримав, надав пояснення аналогічні
до позову, просив такий задоволити з
підстав, викладених у позові.

Представник відповідача в
судове засідання не з’явився, хоча
належним чином був повідомлений про
дату, час та місце судового засідання, а
тому суд вважає можливим розглядати
справу у його відсутності на підставі
наявних доказів. Тому у відповідності
до вимог ч.4 ст.128 КАС України суд
розглядає справу у відсутності
представника відповідача.

Заслухавши пояснення
представника позивача, дослідивши
матеріали адміністративної справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області ОСОБА_3 винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження №44413950 від 15.08.2014 р., щодо
зобов’язання управління провести
перерахунок пенсії гр. ОСОБА_2 із
врахуванням часу навчання у ВНЗ за
період з 01.08.1973 р. по 05.03.1979 р. /а.с.7/.

04.09.2014 р. Управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі м.Львова
здійснено відповідний перерахунок
пенсії на підставі рішення Галицького
районного суду м.Львова від 12.12.2013 р.,
про що видано розпорядження №802575./а.с.8/.

Однак, старшим державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області ОСОБА_4 26.09.2014 р.
винесено постанову про накладення
штрафу в розмірі 680,00 грн., мотивуючи ти,
що боржником не надано підтверджуючих
документів про виконання рішення суду
щодо зобов’язання управління провести
перерахунок пенсії ОСОБА_2 із
врахуванням часу навчання у ВНЗ за
період з 01.08.1973 р. по 05.03.1979 р. /а.с.6/.

Відповідно до ч.1 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
виконавче провадження як
завершальна стадія судового
провадження та примусове виконання
рішень інших органів (посадових осіб) -
це сукупність дій органів і посадових
осіб, визначених у цьому Законі, що
спрямовані на примусове виконання
рішень судів та

інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених
цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню.

Згідно ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний вжити
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Згідно ч.1 ст.27 Закону України «Про
виконавче провадження», у разі
ненадання боржником у строки,
встановлені частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення, документального
підтвердження повного виконання
рішення державний виконавець на
наступний день після закінчення
відповідних строків розпочинає
примусове виконання рішення.

Так у відповідності до ч.1 ст.75 Закону
України «Про виконавче провадження»
після відкриття виконавчого
провадження за виконавчим документом,
що зобов'язує боржника вчинити певні
дії або утриматися від їх вчинення,
державний виконавець перевіряє
виконання рішення не пізніше ніж на
наступний день після закінчення
строку, встановленого частиною другою
статті 25 цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, вказаною нормою закону
закріплено визначальну ознаку для
накладення на боржника штрафу, а саме,
невиконання рішення суду без поважних
причин.

Позивач, як боржник у виконавчому
провадженні, здійснив ОСОБА_2
відповідний перерахунок пенсії на
підставі рішення суду, про що видано
розпорядження №802575, копія якого була
скерована державному виконавцю, а
відтак в останнього не було жодних
підстав для накладення штрафу на
Управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі м.Львова.

У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов’язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ч. 1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 2 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Отже, враховуючи вищенаведене,
оцінюючи докази у їх сукупності, суд
приходить до висновку, про те,
постанова старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби ГУЮ у Львівській
області ОСОБА_5 від 26.09.2014 р. про
накладення штрафу, винесена з
порушенням Закону України «Про
виконавче провадження» є протиправною
та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.19 Конституції України,
ст.ст. 7-12, 71, 86, 128, 160, 161, 162, 167 КАС України,
Законом України «Про виконавче
провадження», суд,

постановив:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії державного
виконавця при винесенні постанови про
накладення штрафу від 26.09.2014 р. ВП
№44413950.

Скасувати постанову державного
виконавця про накладення штрафу від
26.09.2014 р. ВП №44413950.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів після
її проголошення або в порядку ч.2 ст.186
КАС України.

Головуючий суддя

В.Ф. Романюк