Справа № 211/5867/13-а(2а/211/11/14)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 листопада 2014 рокусправа №
211/5867/13-а(2а/211/11/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Божко Л.А.

суддів:
Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті апеляційну скаргу
Громадської організації "Рух
"Справедливий Кривбас" на постанову
Довгинцівського районного суду
м.Кривого Рогу від 29 травня 2014 року по
справі за позовом Громадської
організації "Рух "Справедливий Кривбас"
до Виконавчого комітету
Довгинцівської райнної в місті Кривому
Розі ради, Начальника відділу освіти
виконкому Довгинцівської районної в м.
Кривому Розі ради Лопатнюка Олександра
Миколайовича про скасування рішення
виконавчого комітету щодо організації
відпочинку дітей, -

в с т а н о в и
В :

В вересні 2013 року Громадська
організація "Рух "Справедливий Кривбас"
(далі- позивач) звернулась з
урахуванням уточнених позовних вимог
до Виконавчого комітету
Довгинцівської райнної в місті Кривому
Розі ради (відповідач 1) та Начальника
відділу освіти виконкому
Довгинцівської районної в м. Кривому
Розі ради Лопатнюка Олександра
Миколайовича (відповідач 2), де просила
визнати рішення № 179 від 17.04.2013 року та
наказ №153 від 30.04.2013 року протиправними,
скасувати рішення № 179 від 17.04.2013 року
та наказ №153 від 30.04.2013 року і
зобов'язати виконком опублікувати
оголошення щодо оскарження рішення
виконкому №179 від 17.04.2013 року у виданні,
де цей акт був або мав бути офіційно
оприлюднений, згідно ст. 171 КАС України.

Постановою Довгинцівського
районного суду м.Кривого Рогу від 29
травня 2014 року в задоволені позову
відмовлено повністю.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивач звернувся до
суду з апеляційною скаргою, в якій
просив скасувати постанову
Довгинцівського районного суду
м.Кривого Рогу від 29 травня 2014 року та
прийняти нову, якою задовольнити позов
у повному обсязі.

Перевіривши, в межах доводів
апеляційної скарги, законність та
обґрунтованість судового рішення,
оцінивши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
суд апеляційної інстанції дійшов
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи із
наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що Виконавчим
комітетом Довгинцівської районної в
місті Кривому Розі ради, керуючись
Законом України «Про оздоровлення та
відпочинок дітей», та на підставі
рішення Криворізької міської ради від
30.03.2011 року №259 «Про обіг і межі
повноважень районних у містах рад та їх
виконавчих органів», було прийнято
рішення від 17.04.2013 року № 179 «Про
організацію оздоровлення та
відпочинку дітей і молоді влітку 2013
року», яким створено районний штаб з
організації та відпочинку дітей і
молоді влітку 2013 року, затверджені
заходи щодо організації оздоровлення
дітей і молоді, затверджено мережу
таборів відпочинку з денним
перебуванням, які будуть функціонувати
на базі загальноосвітніх закладів та
надані відповідні доручення
структурним підрозділам виконкому
щодо проведення відповідної роботи.

Відповідно до додатку №2 вказано про
створення та організацію роботи
пришкільних таборів з денних
перебуванням згідно з визначеною
мережею. Відповідальним за це
призначено Начальника відділу освіти
виконкому Довгинцівської районної в м.
Кривому Розі ради Лопатнюка Олександра
Миколайовича, який видав наказ «Про
організацію відпочинку та
оздоровлення дітей і підлітків у 2013
році» № 153 від 30.04.2013 року.

Відповідно до ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Рішенням XL сесії VI скликання
Криворізької міської ради від 27.11.2013
року №2302 внесено зміни до рішення
міської ради від 30.03.2011 року № 259 «Про
обіг і межі повноважень районних у
містах рад та їх виконавчих органів», а
саме:

"26. Утворюють на базі існуючих у
районах закладів освіти тимчасові
табори з денним перебуванням,
затверджують їх мережу, дислокацію,
штатний розпис та забезпечують
призначення начальників закладів".

Частиною 3 ст. 41 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
від 21.05.1997 року №280/97-ВР визначено,що
обсяг і межі повноважень районних у
містах рад та їх виконавчих органів
визначаються відповідними міськими
радами за узгодженням з районними у
містах радами з урахуванням
загальноміських інтересів та
колективних потреб територіальних
громад районів у містах.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що рішення виконкому
Довгинцівської районної у місті
Кривому Розі ради від 17.04.2013 року № 179
«Про організацію оздоровлення та
відпочинку дітей і молоді влітку 2013
року» та наказ №153 від 30.04.2013 року
начальника відділу освіти виконкому
Лопатнюка О.М. є законними.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції вірно вирішив справу, в
задоволені позову відмовивши повністю.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

На підставі викладеного, керуючись п.1
ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Громадської
організації "Рух "Справедливий Кривбас"
на постанову Довгинцівського
районного суду м.Кривого Рогу від 29
травня 2014 року - залишити без
задоволення.

Постанову Довгинцівського районного
суду м.Кривого Рогу від 29 травня 2014 року
- залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної
сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова

Суддя:
Т.С. Прокопчук