Справа № 820/17762/14
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 листопада 2014 р.
№ 820/17762/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді - Панова М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Каряки
С.Г.,

представника позивача - Криворучко
Г.В.

відповідач - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Харкові адміністративну справу за
позовом

Управління Пенсійного фонду України в
Фрунзенському районі м.Харкова до
фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 про
стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду
України в Фрунзенському районі м.
Харкова, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до фізичної
особи- підприємця ОСОБА_2, в якому
просить стягнути з фізичної особи-
підприємця ОСОБА_2 на користь
управління Пенсійного фонду України в
Фрунзенському районі м. Харкова
прострочену заборгованість з
фінансових санкцій та пені в сумі 2182,19
грн.

В обгрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, за період з 01.04.2011
року до 30.05.2014 року підприємцем було
допущено несвоєчасне перерахування
страхових внесків до УПФУ, внаслідок
чого на підставі пункту 2 частини 9
статті 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» управлінням Пенсійного
фонду України в Фрунзенському районі м.
Харкова 01.08.2014 року рішенням № 58
застосована фінансова санкція та пеня
у сумі 2182,19 грн.

У судовому засіданні представник
позивача позов підтримав, просив
задовольнити позовні вимоги з підстав
та мотивів, викладених у позовній
заяві.

Відповідачка у судовому засіданні
проти заявлених позовних вимог
заперечувала в повному обсязі. В
обгрунтування заперечень зазначила, що
вказана сума штрафних санкцій та пені
була нарахована коли положення пункту 2
частини 9 статті 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» вже не діяли.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, встановив
такі обставини.

Суб'єкт підприємницької діяльності
фізична особа ОСОБА_2 зареєстрована як
платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в управлінні Пенсійного
фонду України в Фрунзенському районі м.
Харкова.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Фрунзенському районі м. Харкова 01.08.2014
року на підставі пункту 2 частини 9
статті 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» було прийнято рішення № 58
про застосовання фінансових санкцій та
пені у сумі 2182,19 грн. відносно фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2. Рішення
мотивується тим, що за період з 01.04.2011
року до 30.05.2014 року підприємцем було
допущено несвоєчасне перерахування
страхових внесків до УПФУ.

Суд зазначає, що за період до 01.01.2011 р.
відносини, що виникали між суб'єктами
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
регулювалися Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Виключно цим Законом
визначалися платники страхових
внесків, порядок їх нарахування,
обчислення та сплати страхових
внесків, стягнення заборгованості за
цими внесками.

При цьому згідно з пунктом 2 частини 9
статті 106 Закону за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхувальниками страхових внесків, у
тому числі донарахованих
страхувальниками або територіальними
органами Пенсійного фонду,
накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових
внесків і фінансових санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу;

Однак, дана норма права, втратила
чинність з 1 січня 2011 року згідно із
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» від
08.07.2010р. №2464-VI, тобто, вказана сума
штрафних санкцій та пені була
нарахована коли положення пункту 2
частини 9 статті 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» вже не діяли.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов"язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно зі статтею 58 Конституції
України закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Згідно з абзацом п'ятим пункту 7
Прикінцевих та перехідних положень
Закону № 2464-VI стягнення заборгованості
зі сплати страхових внесків за діючими
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
сум штрафних санкцій, нарахованих
та/або не сплачених у період до 1 січня
2011 року, в тому числі страхових внесків,
строк сплати яких на 1 січня 2011 року не
настав, здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

В даному випадку відповідачем позивачу
нараховані штрафні санкції та пеня за
період з 01.04.2011 року до 30.05.2014 року,
тобто, ця сума штрафних санкцій та пені
не була нарахована до 1 січня 2011 року, що
не дозволяє в даному випадку
застосувати пункт 7 Прикінцевих та
перехідних положень Закону № 2464-VI та
виключає право позивача на стягнення
даної суми.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 9, 11, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову Управління Пенсійного фонду
України в Фрунзенському районі м.
Харкова до фізичної особи- підприємця
ОСОБА_2 про стягнення заборгованості -
відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення протягом десяти днів з дня його
проголошення, у разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАСУ, а
також прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 01
грудня 2014 року.

Суддя
Панов М.М.