Справа № 813/8061/14
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про повернення позовної заяви
26 листопада 2014 року
Справа № 813/8061/14 Суддя Львівського
окружного адміністративного суду
Кравців О.Р. одержав позовну заяву
ОСОБА_1 до Львівського комунального
підприємства «Затишне», Франківської
районної адміністрації Львівської
міської ради, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору ОСОБА_3, про визнання
бездіяльності незаконною, зобов'язання
До Львівського окружного
адміністративного суду звернулася
ОСОБА_1 з адміністративним позовом до
Львівського комунального підприємства
«Затишне», Франківської районної
адміністрації Львівської міської ради,
в якому просить визнати бездіяльність
ЛКП «Затишне» незаконною, зобов'язати
ЛКП «Затишне», Франківську районну
адміністрацію Львівської міської ради
належним чином розглянути заяви
позивача, вирішити питання щодо
притягнення винних у самовільному
демонтажі частини димоходу за адресою:
АДРЕСА_1, осіб до передбаченої законом
Суддя, відповідно до вимог ч. 2 ст. 107
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) перевіряє
позовну заяву та додані до неї
матеріали на предмет наявності підстав
для повернення позовної заяви,
залишенні її без розгляду чи відмови у
відкриті провадження в
адміністративній справі.
Зі змісту адміністративного позову та
доданих матеріалів з'ясовано, що, на
переконання позивача, не зважаючи на
обов'язок ЛКП «Затишне» забезпечити
належну експлуатацію та утримання
майна на його балансі; наявність
припису ЛКП «Затишне» про приведення
димоходу до попереднього стану; подачу
в юридичний відділ Франківської
районної адміністрації Львівської
міської ради документів для подання
позовної заяви в суд, ОСОБА_3 припис
ІДАБК у Львівській області станом на
05.11.2014 року не виконала. Крім того,
уповноваженими органами не притягнуто
до відповідальності винних осіб,
допущено бездіяльність, що порушує
права та законні інтереси позивача, а
саме: у позивача відсутня можливість
звернутися за захистом своїх прав та
інтересів, оскільки самочинно
демонтований димохід знаходиться на
балансі ЛКП «Затишне», відтак, ОСОБА_1
не може в судовому порядку вимагати
приведення його до попереднього стану,
бо не є його власником; обмежує право
користування газовими приладами, що
знаходяться у квартирі за адресою:
АДРЕСА_2. З врахуванням викладеного,
звернулася із позовом до ЛКП «Затишне»
та Франківської районної
адміністрації Львівської міської ради.
Завданням адміністративного
судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС
України, є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України усі
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.
Відповідно до п. 2 ч. 1. ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи,
зокрема, однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
система місцевого самоврядування в
тому числі включає виконавчі органи
сільської, селищної, міської ради.
Згідно із ст. 11 цього ж Закону
виконавчими органами сільських,
селищних, міських, районних у містах (у
разі їх створення) рад є їх виконавчі
комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи.
Франківська районна адміністрація
Львівської міської ради є виконавчим
органом Львівської міської ради і діє
відповідно до ухвали міської ради від
06.07.2006 № 94 "Про затвердження структури
виконавчих органів Львівської міської
ради, загальної чисельності апарату
ради та її виконавчих органів, витрат
на їх утримання" (зі змінами) згідно з
чинним законодавством.
Слід зазначити, що ЛКП «Затишне» не є
суб'єктом владних повноважень та не
виконує владних управлінських функцій.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів»
місцевими загальними судами є районні,
районні у містах, міські та
міськрайонні суди.
Згідно із п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.
З огляду на вищевикладене, вимоги
позову про визнання бездіяльності ЛКП
«Затишне» незаконною, зобов'язання ЛКП
«Затишне» та Франківську районну
адміністрацію Львівської міської ради
належним чином розглянути заяви ОСОБА_1
вирішити питання щодо притягнення
винних у самовільному демонтажі
частини димоходу за адресою: АДРЕСА_1
осіб до передбаченої законом
відповідальності, не підсудні
Львівського окружному
адміністративному суду.
Таким чином, вказану справу слід
повернути позивачу, та пояснити, що
повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 18, 108, 158-160, 165 КАС
України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Львівського
комунального підприємства «Затишне»,
Франківської районної адміністрації
Львівської міської ради, третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору ОСОБА_3, про визнання
бездіяльності незаконною, зобов'язання
вчинити дії - повернути позивачеві.
2. Копію ухвали про повернення позовної
заяви невідкладно надіслати особі яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
Ухвала може бути оскаржена, згідно ст.
186 КАС України, протягом 5 днів з дня її
проголошення шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом 5 днів з дня отримання копії
ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно
ст. 254 КАС України, після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого КАС України, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Кравців О.Р.