Справа № 2а-9332/09/0470
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2014 року м. Київ
К/9991/29911/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко Л.В.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Міністерства доходів
і зборів України

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
22.12.2009

та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 10.03.2011

у справі № 2а-9332/09/0470

за позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2

до Міністерства доходів і зборів
України,

третя особа: Регіональне управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової адміністрації України у
Дніпропетровській області

про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
22.12.2009, залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 10.03.2011,
позов задоволено повністю. Визнано
протиправним та скасовано рішення
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової адміністрації України від
17.06.2009 № 000181 про застосування штрафних
(фінансових) санкцій в сумі 56625,36 грн.

Міністерство доходів і зборів
України подало касаційну скаргу, в якій
просить скасувати вказані судові
рішення та ухвалити нове судове
рішення про відмову в задоволенні
позову. Посилається на порушення
судами норм матеріального права: ст.ст.
1, 7 Закону України «Про акцизний збір на
алкогольні напої та тютюнові вироби»
від 15.09.1995 № 329/95-ВР, п. 20 Постанови
Кабінету Міністрів України «Про
запровадження марок акцизного збору
нового зразка з голографічними
захисними елементами для маркування
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» від 23.04.2003 № 567.

ФОП ОСОБА_2 у письмових запереченнях на
касаційну скаргу на касаційну скаргу
просить скаргу залишити без
задоволення, а оскаржувані судові
рішення - без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача
про обставини, необхідні для ухвалення
судового рішення судом касаційної
інстанції, дослідивши доводи
касаційної скарги, матеріали справи,
судові рішення, суд касаційної
інстанції дійшов висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Регіональним
управлінням Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових виробів
Державної податкової адміністрації
України у Дніпропетровській області
здійснено перевірку господарської
одиниці - складського приміщення,
належного позивачу, за результатами
якої складено акт від 18.05.2009 № 040420 про
порушення ст. 11 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР,
що полягало в зберіганні алкогольних
напоїв без марок акцизного збору
встановленого зразка.

При цьому податковий орган виходить з
того, що сума акцизного збору,
зазначена на марках акцизного збору на
пляшках коньяку, не відповідає
міцності та ємності алкогольних напоїв
в пляшках.

Так, під час перевірки було
встановлено, що 1813 пляшок коньяку ТМ
«OKVIN» (виробництво ЗАТ «Октябрський
вино коньячний завод», 3 зірочки,
об'ємна частка етилового спирту 40%,
ємністю 0,5 л.) марковано марками
акцизного збору нового зразка із
зазначенням акцизного збору в сумі 2,010
грн., а 1676 пляшок цього ж коньяку
ємністю 0,25 л. - марками із зазначенням
акцизного збору в сумі 1,005 грн. Вказані
обставини позивачем не заперечуються.

Посилаючись на положення п. 10 ч. 1 ст. 2
Закону України «Про ставки акцизного
збору на спирт етиловий та алкогольні
напої» від 07.05.1996 № 178/96-ВР, згідно з
якими на спиртові дистиляти та спиртні
напої, одержані шляхом перегонки
виноградного вина або вичавок з
винограду (код згідно з УКТ ЗЕД 2208 20 12 00,
2208 20 62 00), встановлено ставку акцизного
збору в сумі 10 гривень за 1 л
100-відсоткового спирту з 1 січня 2009 року
до 30 червня 2009 року, відповідач вказує,
що пляшки коньяку з об'ємною часткою
етилового спирту 40%, ємністю 0,5 л.,
повинні маркуватися марками із
зазначенням суми акцизного збору - 2,000
грн. (10 грн./л. х 0,5 л. х 40%), а пляшки
ємністю 0,25 л. - 1,000 грн. (10 грн./л. х 0,25 л. х
40%).

На підставі зафіксованих в акті від
18.05.2009 № 040420 висновків про вказані
порушення позивача відповідачем
відповідно до абз. 13 ч. 2 ст. 17 Закону
України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995
№ 481/95-ВР за рішенням від 17.06.2009 № 000181
застосовано штрафні (фінансові)
санкції в сумі 56625,36 грн.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, виходив з того,
що акцизний збір, зазначений на пляшках
коньяку, розрахований виходячи з
фактичної міцності алкогольного напою
в межах вимог ДСТУ 4700:2006 Коньяки
України. Технічні умови.

Суд касаційної інстанції не вбачає
порушень судами попередніх інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, на які посилається відповідач у
касаційній скарзі, та вважає, що судами
повно встановлені обставини у справі,
яким надана правильна правова оцінка
на підставі законодавства, яке
врегульовує спірні відносини.

Відповідно до абз. 3 ч. 4 ст. 11 Закон
України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995
№ 481/95-BP алкогольні напої та тютюнові
вироби, які виробляються в Україні, а
також такі, що імпортуються в Україну,
позначаються марками акцизного збору в
порядку, визначеному законодавством.

Стаття 1 Закону України «Про акцизний
збір на алкогольні напої та тютюнові
вироби» від 15.09.1995 № 329/95-ВР під «маркою
акцизного збору» визначає спеціальний
знак, яким маркуються алкогольні напої
та тютюнові вироби. Її наявність на цих
товарах підтверджує сплату акцизного
збору, легальність ввезення та
реалізації на території України цих
виробів.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 7 Закону
України «Про акцизний збір на
алкогольні напої та тютюнові вироби»
від 15.09.1995 № 329/95-ВР забороняється
ввезення, зберігання, транспортування,
прийняття на комісію з метою продажу та
реалізація на території України
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів, на яких немає марок акцизного
збору встановленого зразка.

Згідно з абз. 4 п. 20 «Положення про
виробництво, зберігання, продаж марок
акцизного збору з голографічними
захисними елементами і маркування
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 23.04.2003 №
567 (далі - Положення), до немаркованих
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів, прирівнюються марковані з
відхиленням від вимог цього Положення
або марками, що не відповідають виду
продукції та місткості тари та/або не
видавалися безпосередньо виробнику
(імпортеру) зазначеної продукції.

У відповідності до абз. 13 ч. 2 ст. 17
Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» від 19.12.1995 № 481/95 до суб'єктів
підприємницької діяльності
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафів у разі: зберігання,
транспортування, реалізації
фальсифікованих алкогольних напоїв та
тютюнових виробів, алкогольних напоїв
та тютюнових виробів без марок
акцизного збору встановленого зразка
або з підробленими марками акцизного
збору - 100 відсотків вартості товару,
але не менше 1700 гривень.

Таким чином, у разі зберігання та
реалізації алкогольних напоїв,
маркованих марками, що не відповідають
виду продукції та місткості тари, до
суб'єктів підприємницької діяльності
застосовуються штрафні (фінансові)
санкції у встановленому розмірі.

Відповідно до абз. 2 п. 20 Положення для
маркування алкогольних напоїв
використовуються марки із зазначенням
суми акцизного збору, сплаченого за
одиницю маркованої продукції, з
точністю до тисячного знака, яка
відповідає сумі, визначеній з
урахуванням діючих ставок акцизного
збору, міцності продукції та місткості
тари.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 2 Закону України
«Про ставки акцизного збору на спирт
етиловий та алкогольні напої» від
07.05.1996 № 178/96-ВР на спиртові дистиляти та
спиртні напої, одержані шляхом
перегонки виноградного вина або
вичавок з винограду (код згідно з УКТ
ЗЕД 2208 20 12 00, 2208 20 62 00), встановлено
ставку акцизного збору в сумі 10 грн. за 1
л. 100-відсоткового спирту з 1 січня 2009
року до 30 червня 2009 року.

У відповідності до даних таблиці 2
«Фізико-хімічні показники коньяків
України» пункту 5.1.2 Національного
стандарту України ДСТУ 4700:2006 «Коньяки
України. Технічні умови» об'ємна частка
етилового спирту для ординарних
коньяків України 3 зірочки складає 40%.

Відповідно до примітки 2 вказаної
таблиці 2 за об'ємною часткою етилового
спирту у пляшках дозволені відхилення
від норм в межах ± 0,3%.

Таким чином, вміст об'ємної частка
етилового спирту для ординарних
коньяків України 3 зірочки може
коливатися від 39,7% до 40,3%.

Судами попередніх інстанцій на
підставі сертифікату відповідності
Державного комітету України з питань
технічного регулювання та споживчої
політики серії ВВ № 067194,
зареєстрованого в Реєстрі за №
UA1.019х016909-08, встановлено, що виготовлена
ЗАТ «Октябрський вино коньячний завод»
продукція - ординарні коньяки з зірочки
з вмістом етилового спирту 40,2%
відповідає вимогам ДСТУ 4700:2006 «Коньяки
України. Технічні умови».

Враховуючи викладене, акцизний збір в
сумі 2,010 грн. (10 грн./л. х 0,5 л. х 40,2%), та в
сумі 1,005 грн. (10 грн./л. х 0,25 л. х 40,2%),
зазначений на марках пляшок коньяку ТМ
«OKVIN» (виробництво ЗАТ «Октябрський
вино коньячний завод», 3 зірочки,
об'ємна частка етилового спирту 40%,
ємністю 0,5 л. та 0,25 л. відповідно)
розрахований у відповідності до вимог
п. 10 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про ставки
акцизного збору на спирт етиловий та
алкогольні напої» від 07.05.1996 № 178/96-ВР,
абз. 2 п. 20 Положення та п. 5.1.2
Національного стандарту України ДСТУ
4700:2006 «Коньяки України. Технічні
умови».

Враховуючи наведене, підстав для
задоволення касаційної скарги та
скасування законних і обґрунтованих
судових рішень не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Міністерства доходів
і зборів України залишити без
задоволення, а постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 22.12.2009 та
ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 10.03.2011 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав,
передбачених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за заявою про перегляд даної
ухвали, поданою через Вищий
адміністративний суд України у
порядку, встановленому статтями 236-2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя Н.Г.
Пилипчук

Судді
Л.В. Ланченко

Ю.І. Цвіркун