Справа № 2а/0270/1031/11
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2014 року м. Київ
К/800/52648/13

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О.,
Олендера І.Я.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до начальника відділу державної
виконавчої служби Бершадського
районного управління юстиції, відділу
державної виконавчої служби
Бершадського районного управління
юстиції про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
дії, -

в с т а н о в и в :

У грудні 2010 року позивач звернулась до
суду із вказаним позовом до начальника
відділу державної виконавчої служби
Бершадського районного управління
юстиції, відділу державної виконавчої
служби Бершадського районного
управління юстиції про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького окружного
адміністративного суду від 08 квітня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 03 вересня
2013 року, позовну заяву залишено без
розгляду.

В касаційній скарзі представник
позивача ОСОБА_5, посилаючись на
порушення судами першої та апеляційної
інстанцій норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення цих судів і
направити справу до суду першої
інстанції для розгляду справи по суті
заявлених вимог.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що виконавчий лист №2-813
від 14.06.2004 року, виданий Бершадським
районним судом Вінницької області, про
стягнення з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_4
коштів у сумі 14917,17 грн. надійшов на
виконання відділу державної
виконавчої служби Бершадського
районного управління юстиції 11
листопада 2004 року.

Даний виконавчий лист 07 квітня 2005 року
повторно пред'явлений на виконання та
винесена постанова про відкриття
виконавчого провадження.

Матеріали справи свідчать про те, що
відповідачами вживались заходи для
стягнення вказаної суми на користь
позивача, а саме, заходи щодо
встановлення наявності майна у
боржника, його місце знаходження, тощо.

Державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Бершадського районного управління
юстиції 05 квітня 2006 року винесено
постанову про повернення стягувачу
виконавчого листа №2-813 від 14.06.2004 року,
який у відповідності до ч. 1 ст. 27 Закону
України «Про виконавче провадження» (в
редакції, що діяла у 2006 році) був
направлений позивачу простою
кореспонденцією.

Частиною першою статті 99 КАС України
визначено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Статтею 100 цього Кодексу встановлено,
що адміністративний позов, поданий
після закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Згідно ч. 1 ст. 181 цього Кодексу учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 2 цієї статті позовну
заяву може бути подано до суду у
десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій, що позивач з 2006
року мав можливість звернутись до суду,
оскільки знав про знаходження на
виконанні виконавчого листа №2-813.
Однак, адміністративний позов подано
лише у грудні 2010 року, тобто з
пропущенням строку, встановленого ч. 2
ст. 181 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд не
бере до уваги доводи позивача щодо
відсутності інформації про хід данного
виконавчого провадження до отримання
від державної виконавчої служби
відповіді №І-563/25 від 31 січня 2011 року,
оскільки відсутні обєктивні
непереборні обставини, які повязані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами у реалізації права на
звернення до суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком судів першої
та апеляційної інстанцій про залишення
позовної заяви без розгляду, оскільки
позивачем пропущено строк звернення до
адміністративного суду.

Доводи касаційної скарги зроблених
судами попередніх інстанцій висновків
не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для скасування чи
зміни оскаржених судових рішень не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_5 - представника
ОСОБА_4, залишити без задоволення, а
ухвалу Вінницького окружного
адміністративного суду від 08 квітня 2011
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 03 вересня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.О. Лиска

І.Я. Олендер