Справа № 813/8034/14
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2014-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
27 листопада 2014 року
№ 813/8034/14
Cуддя Львівського окружного
адміністративного суду Кедик Марія
Василівна перевіривши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 до старшого
державного виконавця державної
виконавчої служби Кам'янка-Бузького
районного управління юстиції Смаги
Олександри Богданівни про визнання
неправомірними дій та скасування
ОСОБА_1 звернувся до Львівського
окружного адміністративного суду з
позовом до старшого державного
виконавця державної виконавчої служби
Кам'янка-Бузького районного управління
юстиції Смаги Олександри Богданівни
про визнання неправомірними дій та
скасування постанови, в якому просить
суд:
-визнати дії старшого державного
виконавця державної виконавчої служби
Кам'янка-Бузького районного управління
юстиції Смаги Олександри Богданівни по
платнику аліментів ОСОБА_1 незаконними,
звільнити його від сплати аліментів в
- скасувати розрахунок заборгованості,
затверджений 17.11.2014 року та зобов'язати
відповідача зробити перерахунок
заборгованості відповідно до чинного
законодавства, враховуючи середній
- скасувати постанову відповідача про
арешт коштів від 03.11.2014 року.
При постановленні ухвали суд виходить
Суддя відкриває провадження в
адміністративній справі згідно з ч. 2
ст. 107 КАС України, на підставі позовної
заяви, якщо відсутні підстави для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі.
При цьому, відповідно до п. 4, п. 6 ч. 1 ст.
107 КАС України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи:
- належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства;
- немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 181 цього Кодексу
передбачено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 закону України
"Про виконавче провадження" рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть
бути оскаржені сторонами до суду, який
видав виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження
та особами, які залучаються до
проведення виконавчих дій,- до
відповідного адміністративного суду
в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення є юрисдикційна
належність суду, який видав виконавчий
документ, та статус позивача як сторони
у виконавчому провадженні.

Ст.ст. 383, 384 Цивільного процесуального
кодексу України встановлено, що
учасники виконавчого провадження та
особи, які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право звернутися
до суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи. Скарга подається до суду, який
видав виконавчий документ.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що
позивач оскаржує дії державного
виконавця та постанову про арешт
коштів боржника, у виконавчому
провадженні № 44312203, відкритому на
підставі виконавчого листа № 2-1842
виданого 19.12.2003 року Жидачівським
районним судом Львівської області.

З огляду на це, вищезгаданий
адміністративний позов не підсудний
Львівському окружному
адміністративному суду і підлягає
подачі до суду, який видав виконавчий
лист, тобто до Жидачівського районного
суду Львівської області, і має
вирішуватися в порядку цивільного
судочинства.

Така правова позиція суду
узгоджується з позицією Вищого
адміністративного суду України,
викладеною в Постанові Пленуму Вищого
адміністративного суду України № 3 від
13.12.2010 року "Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби", де у п. 2 зазначено, що до
юрисдикції адміністративних судів
належать усі справи з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Відповідно до п. 1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, але, відповідно до ч. 6 цієї
ж статті, повинен роз'яснити
позивачеві, до юрисдикції якого суду
віднесено розгляд такої справи.

З огляду на викладене суддя дійшов
висновку, що позовну заяву позивача не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства і на
підставі п. 1 ч. 1 ст.109 КАС України слід
відмовити у відкритті провадження у
даній справі.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя-

ухвалив:

1. Відмовити у відкритті
провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до старшого державного виконавця
державної виконавчої служби
Кам'янка-Бузького районного управління
юстиції Смаги Олександри Богданівни
про визнання неправомірними дій та
скасування постанови.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
невідкладно надіслати особі яка подала
позовну заяву, разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї документами.

3. Судовий збір сплачений ОСОБА_1 згідно
квитанцій № ПН4219 від 20.11.2014 року в сумі
73,08 грн повернути позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Кедик М.В.