Справа № 754/13935/14-а
Суддя: Шевчук О. П.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/669/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

26.11.2014 року Деснянський районний суд м.
Києва в складі

головуючого судді Шевчука
О.П.

при секретарі Бойко Т.О.,

розглянувши справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До суду звернулась ОСОБА_1
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання протиправною відмову
відповідача у проведенні перерахунку
пенсії на підставі довідки про
заробітну плату № 2426 від 15.01.1993 року та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії на підставі зазначеної довідки.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що
вона працювала на роботах по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕМ у
червні 1986 року, є інвалідом 3 групи у
зв'язку з захворюванням, пов'язаним з
наслідками аварії на ЧАЕС та має статус
ліквідатора аварії на ЧАЕС 1 категорії.

Після призначення у січні 2014 року 3 - ої
групи інвалідності, пов'язаної з
аварією на ЧАЕС ОСОБА_1 звернулась до
УПФУ в Деснянському районі м. Києва з
заявою про проведення перерахунку
пенсії та надала довідку про заробітну
плату № 2426 від 15.01.1993 року.

На своє звернення позивач отримала
відмову з тих підстав, що Довідка,
надана нею, не відповідає листу
Міністерства соціального захисту
населення України від 27.02.1996 року № 01
-3/244 -013 - 2.

Позивач вважає відмову УПФУ у
перерахунку пенсії з зазначених
підстав неправомірно, оскільки Довідка
містить всі необхідні для перерахунку
пенсії реквізити, у 1993 році форма таких
довідок встановлена не була, довідка не
визнана недійсною.

Крім того, позивач зазначає, що
отримати первинні документи, що
підтверджують час її роботи, умови
праці, розмір заробітної плати надати
неможливо, у зв'язку з тим. Що такі
документи втрачено.

Посилаючись на виклдаене, позивач
просить суд позов задовольнити у
повному обсязі.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав з виклдаених
вище підстав.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечувала,
зазначивши, що дії УПФУ відповідають
вимогам чинного законодавства, довідка
по формі та змісту не відповідає
законодавству.

Заслухавши пояснення
представників сторін у справі та
дослідивши письмові докази суд
приходить до висновку про відсутність
підстав для задоволення позову ОСОБА_1
виходячи з наступного.

В ході розгляду справи судом
встановлено, що позивач перебуває на
обліку в Управлінні ПФУ в Деснянському
районі м. Києва та 27.02.2014 року
звернулась до відповідача з завою про
проведення перерахунку їй пенсії у
зв'язку з призначенням їй 3 - ої групи
інвалідності у зв'язку з захворюванням,
пов'язаним з наслідками аварії на ЧАЕС
(а.с.10).

Інвалідність позивачу призначено з 08
січня 2014 року, що підтверджується
заявою позивача до УПСЗ Деснянської
районної у м. Києві державної
адміністрації та не оспорюється
відповідачем (а.с. 34 - 35).

Звертаючись до УПФУ з заявою про
перерахунок пенсії у зв'язку з
інвалідністю позивач надала довідку
від 15.01.1993 року № 2426 (а.с. 7).

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1210 затверджено
Порядок обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Порядок визначає механізм
обчислення пенсій, зокрема, по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання внаслідок
Чорнобильської катастрофи відповідно
до статей 54 і 57 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". Пенсії за
бажанням осіб можуть призначатися
виходячи із заробітної плати,
одержаної за роботу в зоні відчуження в
1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків.

Підставою для обчислення пенсії у
розмірі відшкодування фактичних
збитків є довідка про заробітну плату,
одержану за період роботи в зоні
відчуження. Довідка про заробітну
плату видається на підставі особових
рахунків, платіжних відомостей та
інших документів про нараховану та
сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працювала особа, яка
звертається за призначенням
(перерахунком) пенсії.

Якщо такі підприємства ліквідовані або
припинили своє існування з інших
причин, то довідки видаються
правонаступником або державними
архівними установами.

Довідки про заробітну плату видаються
архівними установами на підставі
документів, що знаходяться на
зберіганні в архівних фондах. При,
цьому, архівні установи не мають
повноважень здійснювати будь-які
бухгалтерські розрахунки. Згідно із
пунктом 17 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 р. №22-1, довідки про
заробітну плату видаються на підставі
особових рахунків, платіжних
відомостей ті інших документів про
нараховану та сплачену заробітну плату
підприємством,установою, організацією,
де працювала особа, яка звертається за
пенсією.

Таким чином, підставою для перерахунку
пенсії являється довідка, видана
підприємством, установою,
організацією, де працювала особа, яка
була призвана на військові збори, а
підставою для проведення розрахунку
заробітної плати за період роботи в
зоні відчуження являються первинні
документи про нараховану заробітну
плату, періоду та фактичної тривалості
робочого дня і місця її виконання.

Листом Міністерства соціального
захисту населення України від 27.02.1996
року № 01-3/244-013-2 була затверджена форма
довідки про заробітну плату, яка
видається особам, що виконували роботи
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
в зоні відчуження.

Для перерахунку пенсії у розмірі
відшкодування фактичних збитків
необхідною умовою є надання довідки,
встановленої форми, про заробітну
плату, одержану за період роботи в зоні
відчуження. Позивач такої довідки суду
не надав.

Надана позивачем копія довідки про
заробітну плату не відображає
заробітної плати позивача, одержаної
ним за період роботи в зоні відчуження
з зазначенням всіх данних, необхідних
органам Пенсійного фонду для
проведення перерахунку пенсії.

За таких обставин суд приходить до
висновку про те, що відповідач
правомірно відмовив ОСОБА_1 у
перерахунку пенсії на підставі наданої
нею довідки про заробітну плату.

При цьому су враховує також ту
обставину, що право на перерахунок
пенсії у зв'язку з інвалідністю
виникло у позивача з чаю призначення
їй групи інвалідності - з січня 2014 року,
а тому на зазначені правовідносини
розповсюджується вимоги про форму та
зміст довідки про заробітну плату для
перерахунку пенсії, встановлені Листом
Міністерства соціального захисту
населення України від 27.02.1996 року №
01-3/244-013-2, дія Постанови Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210,
а тому посилання представника позивача
на те, що на 1993 рік форми такої довідки
встановлено не було, а тому вона є
достатньою для перерахунку пенсії є
необґрунтованими.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 8-13, 18,19, 104 - 106 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

ОСОБА_1 в задоволенні
адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду м.
Києва протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови.

Суддя