Справа № 813/3396/14
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про передачу справи за підсудністю
19 листопада 2014 року
Справа № 813/3396/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді
з участю секретаря судового засідання
представника позивача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Львові
адміністративну справу за позовом
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області до
Головного управління юстиції у
Львівській області, Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправними дій
і скасування постанови від 18.04.2014р. ВП №
42320033 про накладення штрафу,-
Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області
звернулося у Львівський окружний
адміністративний суд з позовом до
Головного управління юстиції у
Львівській області, Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, в якому просить визнати
протиправними дії державного
виконавця при винесенні постанови від
18.04.2014р. ВП № 42320033 про накладення штрафу
в розмірі 1020,00 грн. та скасувати
зазначену постанову.
Судом ставилось на обговорення питання
про передачу за підсудністю справи для
її розгляду в місцевому загальному
суді як адміністративному, оскільки
позивач є стороною у виконавчому
провадженні та оскаржує постанову
державного виконавця, яку прийнято при
примусовому виконанні виконавчого
листа, виданого Дрогобицьким
міськрайонним судом Львівської
області №1306/8507/2012 від 24.02.2012 року про
зобов'язання Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області нарахувати та виплатити в
розмірі пенсії за попередній період.
В судовому засіданні представник
позивача посилаючись на норми статті 21
Кодексу адміністративного судочинства
України заперечив щодо передачі справи
за підсудністю. Вважає, що даний позов
підлягає розгляду Львівським окружним
адміністративним судом.
Відповідачі участі повноважних
представників в судовому засіданні не
забезпечили, хоча належним чином були
повідомлені про час та місце розгляду
справи.
Відповідно до ч.4 ст.82 Закону України
"Про виконавче провадження" рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть бути
оскаржені сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.
Згідно з ч.1 ст.181 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України) учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
За положеннями ч. 6 ст.181 КАС України
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 цього ж
кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті. Згідно з
п.4 ч.1 ст.18 КАС України такими справами є
усі адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхування, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.
Згідно з п.9 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
13.12.2010р. № 3 «Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» зі змінами та доповненнями,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам також
предметно підсудні адміністративні
справи з приводу оскарження постанов
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби про стягнення виконавчого
збору, витрат на проведення виконавчих
дій та накладення штрафу в ході
виконання ними ухвалених цими судами
За положеннями п.2 ч.1 ст.22 КАС України,
суд передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.
З урахуванням наведеного, суд вважає,
що даний адміністративний позов не
підсудний Львівському окружному
адміністративному суду, а підлягає
розгляду в місцевому загальному суді
як адміністративному, а саме в
Дрогобицькому міськрайонному суді
Львівської області. При цьому, суд
відхиляє посилання представника
позивача на норми ст. 21 КАС України,
оскільки зі змісту адміністративного
позову судом не встановлено наявність
вимоги, яка предметно підсудна
Львівському окружному
адміністративному суду.
Керуючись статтями 18, 22, 160, 165, 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, -
Передати на розгляд Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області адміністративну справу за
позовом Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області,
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання
протиправними дій і скасування
постанови від 18.04.2014р. ВП № 42320033 про
Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається
протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Кузан Р.І.