Справа № 686/20363/14-а
Суддя: Порозова І. Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2014 року

Хмельницький міськрайонний суд у
складі:

головуючої - судді Порозової І.Ю.

секретаря Гарячої Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Хмельницького
міськрайонного суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державної архітектурно-будівельної
інспекції України в особі управління
Державної архітектурно-будівельної
інспекції у Хмельницькій області про
визнання дій протиправними та
скасування постанови в справі про
адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

24.09.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду
з адміністративним позовом до
інспекції архбудконтролю у
Хмельницькій області про визнання дій
протиправними та скасування постанови
у справі про адміністративне
правопорушення № 143 від 15.09.2014 року,
посилаючись на те, що за вказаною
постановою, її, ОСОБА_1 притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.6 ст.96 КУпАП та накладено штраф у
розмірі 5 950 грн., проте правопорушення
вона не допускала, оскільки припинила
будівельні роботи, не чинила перешкод
для перевірки уповноваженими особами
та була юридично необізнана щодо
правил здійсненя будівництва.

14.11.2014 року в судовому засіданні
відповідача з інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області замінено на
належного Державну
архітектурно-будівельну інспекцію
України в особі управління Державної
архітектурно-будівельної інспекції у
Хмельницькій області.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_2 наполягає на
задоволенні позову.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про день та час
слухання справи повідомлений належним
чином, причину неявки суду не
повідомив.

Заслухавши пояснення учасників
процесу та дослідивши матеріали справи
суд дійшов висновку про відсутність
підстав для задоволення позову
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 15.09.2014 року
ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної
відповідальності за порушення п. 2 ч. 1
ст. 34 Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності», а саме
здійснення будівництва прибудови до
квартири АДРЕСА_1 на земельній ділянці,
що не відведена для будівництва, без
належним чином затвердженого проекту
та без правовстановлюючих документів,
що надають дозвіл на проведення
будівельних робіт. За вказані дії
власника квартири притягнуто до
адміністративної відповідальності та
накладено стягнення в межах
мінімальної санкції ч.6 ст. 96 КУпАП.

Відповідно до ст. 34 Закону України
«Про регулювання містобудівної
діяльності» Замовник має право
виконувати будівельні роботи після: 1)
направлення замовником повідомлення
про початок виконання будівельних
робіт центральному органу виконавчої
влади, що реалізує державну політику з
питань державного

архітектурно-будівельного контролю
(далі - орган державного
архітектурно-будівельного контролю) -
щодо об'єктів, будівництво яких
здійснюється на підставі
будівельного паспорта, які не
потребують реєстрації декларації про
початок виконання будівельних робіт
або отримання дозволу на виконання
будівельних робіт згідно з переліком
об'єктів будівництва, затвердженим
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики у сфері містобудування.
Форма повідомлення про початок
виконання будівельних робіт та порядок
його подання визначаються центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сфері містобудування; 2)
реєстрації органом державного
архітектурно-будівельного контролю
декларації про початок виконання
будівельних робіт щодо об'єктів
будівництва, що належать до I-III
категорій складності.

За ст. 36 Закону Декларація про
початок виконання будівельних робіт :

1.Право на виконання підготовчих
робіт (якщо вони не були

виконані раніше згідно з повідомленням
або зареєстрованою

декларацією про початок виконання
підготовчих робіт) і будівельних робіт
на об'єктах, що належать до I-III
категорій складності, підключення
об'єкта будівництва до інженерних
мереж та споруд надається замовнику та
генеральному підряднику чи
підряднику (у разі якщо будівельні
роботи виконуються без залучення
субпідрядників) після реєстрації
декларації про початок виконання
будівельних робіт.

2.Реєстрацію декларації про початок
виконання будівельних робіт проводить
орган державного архітектурно -
будівельного контролю на безоплатній
основі протягом п'яти робочих днів з
дня надходження декларації.

Як встановлено судом, прибудову до
квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_1 розпочала без
будь-яких дозволів та реєстраційних
документів. Вказані роботи відносяться
до об'єктів будівництва І категорії
складності, відповідно до Визначення
класу наслідків (відповідальності) та
категорії складності об'єктів
будівництва прДCTУ-Н Б В.1.2-ХХ:201Х,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України

від 23 травня 2011 р. N 553. Посилання
позивача на те, що вона виконала припис
інспекції та припинила виконання
будівельних робіт є безпідставними,
оскільки правопорушення полягає не у
невиконанні припису, а в початку
будівельних робіт без оформлення
відповідних документів, а тому
притягнення винної особи до
відповідальності відповідає вимогам
закону.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 162, 163 КАС
України, ст.ст. 96, 288, 289, 293, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О
В И В :

ОСОБА_1 в про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови інспекції державного
архітектурно - будівельного контролю
від 15.09.2014 року відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя