Справа № 686/22006/14-а
Суддя: Порозова І. Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року
м.
Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області в складі:
головуючої -судді Порозової І.Ю.,
секретаря - Гарячої Д.А., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Хмельницькому
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому про визнання
дій неправомірними та зобов'язання до
перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В :

В жовтні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в місті
Хмельницькому щодо визнання
неправомірною відмови відповідача від
09.10.2014 р. та зобов'язати відповідача
здійснити з 03 жовтня 2014 року
перерахунок та виплату йому пенсії з
розрахунку 90% від суми заробітної
плати, виходячи з її розміру,
зазначеного у довідці прокуратури
Тернопільської області від 25 вересня
2014 року. В обґрунтування заявлених
вимог зазначив, що йому призначено
пенсію за вислугою років відповідно
вимог ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» із
розрахунку 90 % його заробітної плати.
Постановою Кабінету Міністрів України
від 31 травня 2012 року № 505 «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури» збільшено заробітну
плату працівникам прокуратури, що є
підставою для перерахунку його пенсії.
На даний час заробітна плата за
посадою, яку займав позивач становить 18
205,19 грн. 03 жовтня позивач звернувся до
УПФ в м. Хмельницькому з заявою про
перерахунок пенсії з розрахунку 90% від
суми заробітної плати, виходячи з її
розміру на даний час. Однак
відповідачем було відмовлено йому в
перерахунку пенсії в розмірі 90 % від
розміру заробітної плати на даний час
та роз'яснено, що відповідно вимог ст.
50-1 Закону України «Про прокуратуру»
чинної на час прийняття Постанови
Кабінету Міністрів України від 31
травня 2012 року № 505 «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників органів прокуратури»,
розмір пенсії визначається із
розрахунку 80 % від заробітної плати.

В судовому засіданні позивач
наполягає на задоволенні позовних
вимог.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечує проти задоволення
позовних вимог та подала суду письмове
заперечення в якому зазначає, що
підстави для перерахунку пенсії
позивача з розрахунку 90% від суми
заробітної плати, виходячи з її розміру
на даний час відсутні, дії УПФ в м.
Хмельницькому є правомірними, а тому
просить у позові відмовити за
безпідставністю позовних вимог.

Заслухавши учасників процесу,
дослідивши обставини справи суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач
працював на посаді заступника
прокурора Тернопільської області,
06.07.2002 року йому призначено пенсію за
вислугою років у розмірі 90% від суми
його заробітної плати. 14.03.2014 року
ОСОБА_1 звільнився з роботи в органах
прокуратури України (з посади
заступника прокурора Тернопільської
області) за власним бажанням, у зв'язку
з виходом на пенсію за вислугою років,
відповідно до ст. 50 -1 Закону України
«Про прокуратуру» (наказ виконуючого
обов'язки Генерального прокурора
України № 187 к від 12.03.2014 року.)

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 31 травня 2012 року № 505 «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури», яка набрала чинності
14.06.2012 року, збільшено заробітну плату
працівникам прокуратури по посаді, яку
займав позивач. Вказаною постановою
КМУ затверджено схеми посадових
окладів працівників органів
прокуратури з урахуванням надбавки за
класний чин та вислугу років.

Як вбачається з довідки № 20 виданої 25
вересня 2014 року прокуратурою
Тернопільської області, станом на
14.03.2014 року заробітна плата, за посадою,
яку займав ОСОБА_1 - заступника
прокурора Тернопільської області,
становить 18 205,19 грн.

03.10.2014 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про здійснення
перерахунку пенсії згідно довідки про
заробітну плату № 20 від 25.09.2014 р.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 31 травня 2012 року № 505 «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури» збільшено заробітну
плату працівникам прокуратури, в тому
числі, по посаді, яку займав позивач.

Відповідно до вимог ст. 58 Конституції
України, закони та інші нормативно
правові акти не мають зворотної дії в
часі, крім випадків, коли вони
пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Положеннями ч. 1 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» (в редакції яка діяла
до набрання чинності Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 08.07.2011 року) встановлено,
що прокурори і слідчі зі стажем роботи
не менше 20 років, у тому числі, зі стажем
роботи на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії.

За кожен повний рік роботи понад 10
років на цих посадах пенсія
збільшується на 2 відсотки, але не
більше 90 відсотків від суми місячного
(чинного) заробітку.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» розмір
виплат (крім посадових окладів,
надбавок за класні чини, вислугу років),
що включаються в заробіток для
обчислення пенсії, визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією або
за будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.

В силу вимог ч. 13 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» обчислення
(перерахунок) пенсій проводиться за
документами пенсійної справи та
документами, додатково поданими
пенсіонерами, виходячи з розміру
місячного заробітку за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
станом на час звернення за
призначенням або перерахунком.

Положеннями ч. 17 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» передбачено, що
призначені працівникам прокуратури
пенсії перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більше як
за 12 місяців. Перерахунок пенсії
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.

У зв'язку з прийняттям Закону
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 08.07.2011 року, який набрав
чинності з 01.10.2011 року, були внесені
зміни до ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру», зокрема встановлено, що
пенсія прокурорам і слідчим
призначається в розмірі 80% від суми їх
місячної (чинної) заробітної плати, до
якої включаються всі види оплати праці,
з якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01.01.2011 року
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
одержуваної перед місяцем звернення на
призначення пенсії.

В той же час, положення тієї ж статті
Закону України «Про прокуратуру»
відносно умов та порядку перерахунку
пенсії залишилися незмінними.

Таким чином право позивача на
вирахування пенсії у розмірі 90% від
його заробітної плати після прийняття
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи»,
виходячи з принципу незворотності дії
законів у часі, повинно залишатися
незмінним.

Враховуючи вищенаведене, суд
приходить до висновку, що відмова УПФ в
м. Хмельницькому у перерахунку пенсії
позивачу ОСОБА_1, з розрахунку 90% від
суми заробітної плати, виходячи з її
розміру на даний час є неправомірною, а
тому позовні вимоги підлягають до
задоволення як такі, що підтвердженні
матеріалами справи, ґрунтуються на
вимогах чинного законодавства та не
спростовані належними та допустимими
доказами відповідачем.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158, 162, 163, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати незаконними дії та
розпорядження управління пенсійного
фонду України в м. Хмельницькому щодо
перерахунку пенсії ОСОБА_1 в розмірі 70%
суми заробітної плати.

Зобов'язати управління пенсійного
фонду України в м. Хмельницькому
здійснити з 03 жовтня 2014 року
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у
зв'язку з підвищенням заробітної плати
працівникам прокуратури відповідно до
вимог ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» в розмірі 90% місячного
заробітку, вказаному у довідці
прокуратури Тернопільської області №
20 від 25.09.2014 року.

Судові витрати 73,08 грн. компенсувати
ОСОБА_1 за рахунок Державного бюджету
України.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом 10 днів з дня
її проголошення, а особою, яка не була
присутня в судовому засіданні протягом
10 днів з дня отримання її копії.

Суддя

копія вірна

суддя підпис