Справа № 807/3019/14
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

20 листопада 2014 рокум. Ужгород№ 807/3019/14
Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В. ,

при секретарі - Кречко О.В.,

за участю:

прокурора: Закарпатський міжрайонний
прокурор з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері
радник юстиці Киричук М.Ю. -
представник Губаль О.В. ,

представника позивача:
Виноградівського міжрайонного
управління водного господарства -
представник Товт - Параска К.С.,

відповідача: Нижньостуденівська
сільська рада - представник Лехман О.І.,

третьої особи: ОСОБА_6 - представник в
судове засідання не з'явився,

третьої особи: відділ Держземагенства
в Міжгірському районі - представник в
судове засідання не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання відповідача про
залишення позовної заяви без розгляду
в адміністративній справу за позовною
заявою Закарпатського міжрайонного
прокурора з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері
радника юстиці Киричук М.Ю.інтересах
держаи в особі Виноградівського
міжрайонного управління водного
господарства до Нижньостуденівської
сільської ради, третіх осіб - ОСОБА_6,
відділу Держземагенства в
Міжгірському районі про визнання
протиправним та скасування рішення,
зобов"язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ч.7 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
19 листопада 2014 року було проголошено
вступну та резолютивну частини ухвали.
Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 21 листопада 2014 року.

Закарпатський міжрайонний прокурор з
нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері радник юстиції
Киричук М.Ю. інтересах держави в особі
Виноградівського міжрайонного
управління водного господарства
звернувся до Закарпатського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Нижньостуденівської
сільської ради , третіх осіб - ОСОБА_6,
відділу Держземагенства в
Міжгірському районі якою просить:
визнати протиправним та скасувати
рішення від 17.02.2010 р. № 09 № Про
визначення водоохоронної зони
"Нижньостуденівської сільської ради
пятого скликання та зобов'язати
Нижньостуденівську сільську раду
замовити проект землеустрою щодо
встановлення меж та впорядкування
водоохоронних зон, прибережних
захисних смуг і смуг відведення по
землях, які знаходяться на її
території, який розробляється у
відповідності до ст. 88 Водного кодексу
України.

20.10.2014 р. від відповідача надійшла
заява про застосування строків
позовної давності по даній справі, так
як вона подана з пропущенням
встановленого законом строку
звернення до адміністративного суду.
Зазначив, що на вимогу прокуратури
Міжгірського району супровідним
листом від 07.06.2011 року №106
Нижньостуденівською сільською радою
направлялися копії рішень виконкомів
та сесій сільської ради за ІІ- ІІІ
квартал 2011 року, в тому числі і рішення,
прийняті на сесії Нижньостуденівської
сільської ради Міжгірського району
17.02.2010 року, серед яких було і
оскаржуване рішення.

Представник відповідача в судовому
засіданні клопотання підтримав та
просив його задовольнити.

Прокурор та представник позивача
заперечили проти заявленого
клопотання, зазначивши, що підставою
для звернення до суду з вказаним
позовом стала перевірка в порядку
нагляду за додержанням та
застосуванням законів додержання
вимог земельного, водного та іншого
законодавства у Нижньостуденівській
сільській раді, яка була проведена
07.07.2014 р. та в результаті якої виявлено
та встановлено порушення допущені
відповідачем при прийняті
оскаржуваного рішення від 17.02.2010 року №
09 "Про визначення водоохоронної зони"

Таким чином, право звернення до суду у
позивача виникло 07.07.2014 р.

Треті особи в судове засідання не
з'явилась, про причини неявки суд не
повідомили.

Розглядаючи клопотання відповідача
про залишення позовної заяви без
розгляду та встановлюючи наявність
підстав для залишення позовної заяви
без розгляду, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України,
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позовну заяву
подано з пропущенням встановленого
законом строку звернення до
адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Згідно із ч. 1 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи,
Закарпатською міжрайонною
прокуратурою з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері 07.07.2014
р. проведено перевірку в порядку
нагляду за додержанням та
застосуванням законів, додержання
вимог земельного, водного та іншого
законодавства у Нижньостуденівській
сільській раді Міжгірського району. За
результатами перевірки виявлено та
встановлено порушення допущені
відповідачем при прийняті
оскаржуваного рішення від 17.02.2010 року №
09 "Про визначення водоохоронної зони".

Таким чином, право звернення до суду у
позивача виникло 07.07.2014 року.

Згідно вхідного штампу Закарпатського
окружного адміністративного суду
даний адміністративний позов поданий
23.09.2014 року, тобто в межах строку
передбаченого ст.99 КАС України.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про відсутність підстав для
задоволення клопотання відповідача.

На підставі викладеного та
керуючись 155, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання відповідача
Нижньостуденівської сільської ради
про залишення позовної заяви без
розгляду у зв'язку із пропущенням
встановленого законом строку
звернення до адміністративного суду в
адміністративній справі за позовом
Закарпатського міжрайонного
прокурора за додержанням законів у
природоохоронній сфері в інтересах
держави в особі Виноградівського
міжрайонного управління водного
господарства до Нижньостуденівської
сільської ради, третіх осіб - ОСОБА_6,
відділу Держземагенства в
Міжгірському районі про визнання
протиправним та скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Згідно
ч. 2 ст.185 КАС України заперечення на
ухвалу сторони можуть викласти в
апеляційній скарзі на постанову суду
першої інстанції.

СуддяТ.В. Скраль