Справа № 808/7024/14
Суддя: Нечипуренко Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

25 листопада 2014 року Справа № 808/7024/14
провадження № ДО/808/523/14 м.
ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного
адміністративного суду Нечипуренко
О.М., перевіривши матеріали

за позовом Заступника прокурора
Донецької області

до відповідачів: 1. Мелекінської
сільської ради

2.Мелекінського сільського голови
Поповича Володимира Прокоповича

3. Відділу Держземагенства у
Першотравневому районі Донецької
області

4. Начальника відділу Держземагенства у
Першотравневому районі Донецької
області Джансиз Миколи Івановича

5. Начальника відділу містобудування,
архітектури та житлово-комунального
господарства Першотравневої
райдержадміністрації Донецької
області Цапі Геннадія Дмитровича

6. Державного реєстратора
реєстраційної служби Першотравневого
районного управління юстиції Будики
Костянтина Івановича

третя особа ОСОБА_5

про визнання протиправним і скасування
рішення та визнання дій незаконними,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Донецької області
звернувся до Запорізького окружного
адміністративного суду із позовом до
Мелеківської сільської ради, до
Мелеківського сільського голови, до
відділу Держземагенства у
Першотравневому районі, до начальника
відділу Держземагенства у
Першотравневому районі, до начальника
відділу містобудування, архітектури та
житлово-комунального господарства
Першотравневої райдержадміністрації,
до Державного реєстратора
реєстраційної служби Першотравневого
районного управління юстиції Будики
Костянтина Івановича, третя особа
ОСОБА_5, в якому просить суд:

1. Визнати незаконними дії
начальника відділу Держземагенства у
Першотравневому районі Джансиза М.П.
при виданні висновку № 427 від 17.03.2014 про
можливість надання земельної ділянки у
власність та погодження проекту
землеустрою щодо надання земельної
ділянки площею 0,25 га, кадастровий номер
:02:000:3250 ОСОБА_5 для будівництва
житлового будинку у с.Білосарайська
Коса, АДРЕСА_1

2. Визнати незаконними дії
начальника відділу містобудування,
архітектури та житлово-комунального
господарства Першотравневої
райдержадміністрації Цапі Г.Д., в
частині затвердження висновку № 13 від
06.02.2014 про можливість зміни цільового
призначення земельної ділянки площею
0,25га, кадастровий номер :02:000:3250
ОСОБА_5 за адресою: с. Білосарайська
Коса, АДРЕСА_1 та її забудову.

3. Визнати протиправним та
скасувати рішення Мелекінської
сільської ради №6/30-1819 від 18.04.2014 про
зміну цільового призначення,
затвердження проекту землеустрою та
передачу у власність ОСОБА_5 земельної
ділянки площею 0,25 га, кадастровий номер
:02:000:3250 для будівництва житлового
будинку у с. Білосарайська Коса,
АДРЕСА_1.

4. Визнати незаконними дії голови
Мелекінської сільської ради Поповича
В.П. в частині не звернення до суду щодо
визнання незаконним висновку відділу
Держземагенства у Першотравневому
районі № 427 від 17.03.2014, висновку відділу
містобудування, архітектури та
житлово-комунального господарства
Першотравневої райдержадміністрації
№ 13 від 06.02.2014, невжиття заходів щодо
зупинення рішення сільської ради та
підписання рішення ради № 6/30-1819 від
18.04.2014 про затвердження проекту
землеустрою щодо зміни цільового
призначення земельної ділянки площею
0,254 га кадастровий номер :02:000:3250 та
надання її у власність ОСОБА_5 для
будівництва житлового будинку у с.
Білосарайська Коса, АДРЕСА_1.

5. Визнати недійсним з моменту
видачі державний акт серії ЯЛ №554603,
виданий 10.11.2011 на підставі рішення
Мілекінської сільської ради від 29.10.2010
№ 5-38-2630 про право власності ОСОБА_5 на
земельну ділянку кадастровий номер
:02:000:3250.

6. Визнати державну реєстрацію права
власності ОСОБА_8 на земельну ділянку,
кадастровий номер :02:000:3250,
розташовану за адресою: с.
Білосарайська Коса, АДРЕСА_1 недійсною
та зобов'язати реєстраційну службу
Першотравневого районного управління
юстиції внести запис про скасування
державної реєстрації права власності
на вказану земельну ділянку до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно.

7. Скасувати рішення державного
реєстратора Будики К.І. про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень про
право власності ОСОБА_5 на земельну
ділянку кадастровий номер :02:000:3250
розташовану за адресою: с.
Білосарайська Коса, АДРЕСА_1.

8.Зобов'язати відділ Держземагенства у
Першотравневому районі виключити з
Державного земельного кадастру
відомості щодо земельної ділянки
кадастровий номер:02:000:3250.

Спір виник із публічно-правових
відносин, у яких відповідачі є
суб'єктами владних повноважень.
Зазначений спір, згідно із ст. 17 КАС
України, належить до компетенції
адміністративних судів і має
розглядатись у порядку
адміністративного судочинства та
відповідно до ч. 2 ст.18 КАС України
підсудний окружним адміністративним
судам.

Відповідно до Розпорядження Голови
Вищого адміністративного суду України
від 02 вересня 2014 року № 193 "Про
забезпечення розгляду
адміністративних справ, підсудних
адміністративним судам, розташованим у
районі проведення антитерористичної
операції", затвердженого згідно з
Законом України "Про здійснення
правосуддя та кримінального
провадження у зв'язку з проведенням
антитерористичної операції" від 12
серпня 2014 року № 1632-VII, розгляд
адміністративних справ, підсудних
Донецькому окружному
адміністративному суду, здійснюється
Запорізьким окружним адміністративним
судом, у зв'язку з чим дана справа
підсудна Запорізькому окружному
адміністративному суду.

Адміністративний позов подано в межах
строку звернення до адміністративного
суду, встановленого ст.99 КАС України.
Підстави для повернення позовної
заяви, відмови у відкритті провадження
у справі та залишення позовної заяви
без розгляду відсутні.

Під час підготовчого провадження суддя
встановив необхідність витребувати у
сторін всі наявні у них документи та
матеріали, які можуть бути використані
як докази у справі.

За наслідками розгляду матеріалів
позовної заяви, суд дійшов висновку про
необхідність закінчити підготовче
провадження, відкрити провадження в
адміністративній справі та призначити
її до судового розгляду.

Керуючись статтями 99, 104-107, 110, 121, 160, 165
КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у
адміністративній справі № 808/7024/14
провадження №ДО/808/532/14.

2. Закінчити підготовче провадження у
справі і призначити справу № 808/7024/14
провадження №ДО/808/532/14 до судового
розгляду, яке буде проводитися
одноособово суддею Нечипуренком
Олександром Михайловичем.

3. Судове засідання призначити на 24
грудня 2014 року о/об 10:30 год., яке
відбудеться за адресою: м. Запоріжжя,
вул. Кремлівська, 65 в, в залі судового
засідання № 2.

4. До початку судового засідання подати:

позивачу - належним чином оформлене
доручення на представника; детальне
нормативне та документальне
обґрунтування кожної із заявлених
вимог; матеріали прокурорської
перевірки, у разі наявності; докази
неправомірності прийнятих
відповідачами рішень та вчинених дій, з
посиланням на відповідні нормативні
документи; листування між сторонами у
справі по суті спору (з доказами
направлення або вручення
кореспонденції); належним чином
засвідчені копії витребуваних
документів та документів, доданих до
позову - для справи, оригінали - суду для
огляду. Копію позову надати суду у
електронному варіанті.

відповідачам - належним чином
оформлене доручення на представника;
письмові нормативно та документально
обґрунтовані пояснення по суті спору; у
разі заперечення проти позову всі
матеріали, що були або мали бути взяті
до уваги при прийнятті рішення,
вчиненні дії, допущенні бездіяльності,
з приводу яких подано позов,
документальне підтвердження по кожній
з позицій; матеріали виконавчого
провадження; листування між сторонами
у справі по суті спору (з доказами
направлення або вручення
кореспонденції); належним чином
засвідчені копії витребуваних
документів надати у справу, оригінали -
для огляду. Копії відзиву та пояснень
надати суду у електронному варіанті.

5. До дня судового засідання, але не
пізніше 24.12.2014 запропонувати
відповідачам у разі невизнання
адміністративного позову подати
письмові заперечення проти позову та
докази на обґрунтування цих
заперечень.

Роз'яснити відповідачам що відповідно
до п. 5, ч. 5 ст. 107 КАС України у разі
неподання відповідачем у визначений
судом строк у разі заперечення проти
позову всі матеріали, що були або мали
бути взяті ним до уваги при прийнятті
рішення, вчиненні дії, допущенні
бездіяльності суд виносить рішення на
підставі наявних доказів.

6. Копію ухвали направити особам, які
беруть участь у справі разом із витягом
про їх процесуальні права та обов'язки.

7. У судове засідання викликати
повістками осіб, які беруть участь у
справі. У разі неможливості прибути у
судове засідання сторін, або їх
представників, пропонуємо подати
клопотання про розгляд справи без
участі представника.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту
проголошення.

Суддя О.М.
Нечипуренко

Витяг про процесуальні права та
обов'язки сторін.

Права та обов'язки осіб, які беруть
участь у справі (стаття 49 КАС України)

1. Особи, які беруть участь у справі,
мають рівні процесуальні права і
обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1) знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб;

8) знайомитися з технічним записом,
журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у
частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС
України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право в будь-який час до закінчення
судового розгляду збільшити або
зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову. Позивач має право відмовитися
від адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.