Справа № 0430/1019/2012
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 жовтня 2014 рокусправа № 0430/1019/2012

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Першотравенського
міського суду Дніпропетровської
області від 19 лютого 2014 року

у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до міського відділу освіти
виконавчого комітету Першотравенської
міської ради Дніпропетровської
області, 3 осіб виконавчого комітету
Першотравенської міської ради,
Дніпропетровської області , міського
голови міста Першотравенська
Дніпропетровської області про
визнання незаконними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 20.03.2012 року звернулася
із позовом до відповідача міського
відділу ос віти виконавчого комітету
Першотравенської міської ради
Дніпропетровської області(далі
міського відділу освіти ВК
Першотравенської МР Дніпропетровської
області), 3 осіб виконавчого комітету
Першотравенської міської ради
Дніпропетровської області (далі ВК
Першотравенської МР Дніпропетровської
області ), міського голови м.
Першотравенська Дніпропетровської
області, в якому просить з врахуванням
уточнених позовних вимог, визнати
незаконним та скасувати наказ міського
відділу освіти ВК Першотравенської МР
Дніпропетровської області № 83 від
7.04.2010 року «Про встановлення розміру
надбавки та премії заступнику
начальника міського відділу освіти
ОСОБА_1.», стягнути з міського відділу
освіти ВК Першотравенської МР
Дніпропетровської області на її
користь у рахунок недоплаченої
надбавки до посадового окладу, премії
за лікарняні, відпустки за період з
01.04.2010 року по 01.05.2011 року кошти з
урахуванням індексації у сумі 16 161,11
грн. , у відшкодування моральної шкоди у
сумі 5000 грн., витрати на юридичну
допомогу у сумі 2 050грн.

Постановою Першотравенського міського
суду Дніпропетровської області від 19
лютого 2014 року в задоволенні позову
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
позивач ОСОБА_1 звернулася з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та задовольнити позов в
повному обсязі.

В судове засідання апеляційного суду
сторони не з'явилися, про день розгляду
справи повідом лені належним чином, у
зв'язку з чим фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
відповідно ст.41 КАС України не
здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, суд приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач ОСОБА_1 з вересня 1998 року
працювала на посаді заступника
начальника міського відділу освіти ВК
Першотравенської МР Дніпропетровської
області.

Пунктом 1.1.5 рішення третьої сесії
п`ятого скликання Першотравенської МР
Дніпропетровської області від 16.06. 2006
року виключено з штатного розпису
міського відділу освіти ВК
Першотравенської МР Дніпропетровської
області посаду заступника начальника
міського відділу освіти.

На підставі зазначеного рішення
виконуючий обов'язки начальника
міського відділу освіти ВК
Першотравенської МР Дніпропетровської
області видав наказ № 46-к від 28.08. 2006
року про звільнення ОСОБА_1 з посади на
підставі п.1 ст.40 Кодексу законів про
працю України у зв'язку зі скороченням
штату.

Вважаючи дії та рішення відповідачів
щодо скорочення посади, яку займала
позивач, та щодо її звільнення
незаконними, ОСОБА_1 звернулася до суду
із позовом, в якому просила суд
задовольнити позовні вимоги.

Постановою Першотравенського
районного суду Дніпропетровської
області від 24.02.2009 року у задоволені
позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 21.12. 2009 року скасовано постанову
суду першої інстанції та ухвалене нове
судове рішення, яким частково
задоволені позовні вимоги ОСОБА_1,
визнано незаконним та скасовано наказ
в.о. начальника міського відділу освіти
ВК Першотравенської МР
Дніпропетровської області № 46-к від
28.08. 2006 року, позивача поновлено на
попередній посаді заступника
начальника міського відділу освіти ВК
Першотравенської МР Дніпропетровської
області з 28.08. 2006 року та зобов'язано
міський відділ освіти виплатити
позивачу середній заробіток за час
вимушеного прогулу за період з 28.08. 2006
року по 27.08. 2007 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 10.05. 2012 року постанова
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 21.12.2009 року
скасована, постанова
Першотравенського районного суду
Дніпропетровської області від 24.02.2009
року залишена без змін.

До розгляду судом касаційної інстанції
оскаржуваного рішення суду
апеляційної інстанції, позивач
поновлена на попередній посаді за
наказом № 182 від 06.04.2010 року начальником
міського відділу освіти ВК
Першотравенської МР Дніпропетровської
області, виданим на підставі
розпорядження міського голови м.
Першотравенська Дніпропетровської
області від 25.03.2010 року № 73-р "Про
внесення змін до штатного розпису
міського відділу освіти виконавчого
комітету Першотравен ської МР".

За наказом начальника міського
відділу освіти ВК Першотравенської МР
Дніпропетровської області № 124 від
01.06.2011 року службу позивача в органах
місцевого самоврядування припинено з
1.06.2011 року, та зазначено вважати її
звільненою після виходу з тимчасової
непрацездатності та використання
перерваної хворобою щорічної основної
відпустки.

Наказом начальника міського відділу
освіти ВК Першотравенської МР № 116-к
від 14.10.2011 року позивача звільнено із
займаної посади на підставі ст.18 Закону
України "Про службу в органах місцевого
самоврядування у зв'язку з досягненням
граничного віку (55 років) перебування
на службі в органах місцевого
самоврядування, який позивач оскаржила
в судовому порядку.

Постановою Першотравенського міського
суду Дніпропетровської області від
11.01.2012 року, залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 8.11.2012 року,
ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог
про визнання нечинним наказу про
звільнення з посади державного
службовця, поновлення на посаді,
стягнення заробітної плати за час
вимушеного прогулу та моральної шкоди
відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 21.11.2013 року касаційна
скарга ОСОБА_1 залишена без
задоволення, а судові рішення першої та
апеляційної інстанції без змін.

Під час розгляду судами попередньої
позовної заяви ОСОБА_1 про оскарження
наказу № 116-к від 14.10.2011 року про її
звільнення, позивач 20.03.2012 року
звернулася із позовом до відповідача
та 3 осіб , в якому просила визнати
незаконним та скасувати наказ міського
відділу освіти ВК Першо- травенської МР
Дніпропетровської області № 83 від 7.04.
2010 року щодо встановлення їй надбавки
та премії, стягнути на її користь суми
коштів недоплаченої надбавки до
посадового окладу , премії, лікарняні,
відпустки за період з 01.04.2010 року по
01.05.2011 року з урахуванням індексації у
сумі 16 161,11 грн., моральну шкоду та
витрати на юридичну допомогу.

Суд апеляційної інстанції вважає
правомірною постанову суду першої
інстанції про відмову в задоволенні
позову, оскільки матеріалами справи
доведена правомірність дій
відповідача при встановленні ОСОБА_1 на
2010 рік надбавки в розмірі 10% , премії в
розмірі 0%, які виплачувалися позивачу
в зв'язку з її відмовою виконувати
деякі обов'язки, затверджені посадовою
інструкцією заступника начальника
міського відділу освіти ВК
Першотравенської МР Дніпропетровської
області , відповідно до наказу
начальника міського відділу освіти ВК
Першотравенської МР Дніпропетровської
області № 83 від 07.04.2010 року, виданого
згідно рішення міського виконавчого
комітету від 24.03. 2006 року № 73 «Про
затвердження Положення про порядок
встановлення надбавок, преміювання
посадових осіб місцевого
самоврядування», які у передбаченому
приписами Положення порядку
погоджувалися заступником міського
голови з питань діяльності виконавчих
органів та затверджувалися міським
головою, судом першої інстанції
встановлена відсутність порушень
відповідачем чинного трудового
законодавства при розрахунку та
виплаті належних позивачу сум.

При цьому суд апеляційної інстанції
враховує правомірність звільнення
позивача з займаної посади з 12.09.2006 року
на підставі п.1 ст.40 Кодексу законів про
працю України у зв'язку зі скороченням
штату згідно наказу відповідача № 46-к
від 28.08. 2006 року за попереднім судовим
рішенням Першотравенського районного
суду Дніпропетровської області від
24.02.2009 року.

Доводами апеляційної скарги зазначені
обставини не спростовуються.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції вважає, що судом першої
інстанції в достатньому обсязі
з'ясовано обставини справи та ухвалене
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права і
підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити
без задоволення.

Постанову Першотравенського міського
суду Дніпропетровської області від 19
лютого 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова