Справа № 302/1381/14-а
Суддя: Гайдур А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 302/1381/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.11.2014 р.

Міжгірський районний суд
Закарпатської області

в складі: головуючого судді: Гайдур
Антон Юрійович

без участі сторін та їх
представників,

розглянувши справу за позовом ОСОБА_1
до Управління пенсійного фонду України
в Міжгірському районі про зобов'язання
зробити перерахунок пенсії з
нарахуванням та виплатою компенсації,-

В С Т А Н О В И В :

10.11.2014 року позивачка звернулася
до суду з вищевказаними позовними
вимогами, які вмотивувала наступним.

Позивачка з 01 липня 1993 року по
04.02.2010 року працювала в Державній
податковій інспекції у Міжгірському
районі Закарпатської області. Стаж
роботи на державній службі складає
більше 25 років. 05.02.2010 року позивачці
призначено пенсію по віку як
державному службовцю. При призначенні
пенсії у лютому 2010 року не з її вини до
складових, які входять у нарахування
пенсії розмір винагороди за вислугу
років їй було взято до розрахунку лише
25 років, а не 40 відсотків. У
відповідності до п.2 Порядку виплати
винагороди за вислугу років посадовим
особам органів державної податкової
служби, які мають спеціальне звання,
затвердженого Постановою КМУ № 1013 від
12.09.1997 року розмір її винагороди за
вислугу років на день призначення
пенсії складає 40 відсотків від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання, оскільки на момент
призначення пенсії її стаж роботи, що
дає право на одержання зазначеної
винагороди складав 25 і більше років.
Натомість відповідачем враховано
винагороду за вислугу років лише у
розмірі 25 %. 28.10.2014 року позивачка
звернулася із заявою до УПФУ в
Міжгірському районі у якій просила
відповідача провести їй перерахунок
пенсії з врахуванням вищезазначених
фактів та відповідно компенсувати їй
втрачену по їх вині суму пенсії. Проте
відповідач розглядаючи її звернення
грубо порушив вищевказану норму та
надав письмову відповідь, якою
відмовив у задоволенні її звернення.
Тому, позивачка вважає, що дії
відповідача є незаконними та просить
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії та виплати різницю
із врахуванням 40 відсотків надбавки за
вислугу років.

Позивачка ОСОБА_1 на розгляд
справи не з'явилася, подала заяву про
розгляд справи у її відсутності,
позовні вимоги підтримує, просить такі
задоволити.

Відповідач на розгляд справи не
з'явився, до початку розгляду справи
подав заперечення в якому зазначив,
справу розглядати за його відсутності,
позов заперечує повністю мотивуючи
тим, що у представлених документах
позивачці проведено розрахунок пенсії
як державному службовцю, а саме:
відповідно до довідки № 350/7-04 від 08.02.2010
року, яка видана Державною податковою
інспекцією у Міжгірському районі стаж
державної служби становить 17 років 04
місяці 26 днів. При наявності державної
служби понад 15 років відповідно до ст. 33
ЗУ «Про державну службу» надбавка за
вислугу років виплачується в розмірі 25%
до посадового окладу з урахуванням
доплати за ранг, яка і врахована при
обчисленні пенсії, розрахунок
проведено відповідно поданих
документів у розмірі 87 відсотків
заробітної плати державного службовця,
тому враховуючи вищенаведене, вважає,
що підстав для проведення перерахунку
пенсії гр.. ОСОБА_1 не має, тому просить
відмовити позивачці у задоволенні
адміністративного позову у повній
мірі.

Суд, вивчивши зміст позовної
заяви, дослідивши докази додані до неї
на ствердження позовних вимог, дійшов
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є
обгрунтованими та такими, що
підлягають до задоволення, з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивачка
ОСОБА_1 працювала у Державній
податковій інспекції у Міжгірському
районі Закарпатської області на посаді
ГДП інспектор-ревізор та 05.02.2010 року
вийшла на пенсію по віку як державний
службовець.

28.10.2014 року позивачка звернулась
до відповідача із заявою про
проведення перерахунку призначеної їй
пенсії із врахуванням надбавки за
вислугу років в розмірі 40%.

Проте, листом від 06.11.2014 року
Управління Пенсійного фонду України у
Міжгірському районі відмовило
позивачці у перерахунку пенсії.

Відповідно до Постанови КМУ № 1013
від 12 вересня 1997 року „Про порядок
виплати винагороди за вислугу років
посадовим особам органів державної
податкової служби, які мають
спеціальні звання» до стажу роботи, що
дає право на одержання винагороди за
вислугу років, включається час роботи
на посадах бухгалтерів, економістів,
фінансистів, інженерів-електриків,
якщо ці працівники мали спеціальну
освіту, працювали за фахом та перейшли
на роботу до податкової інспекції і
зараховані на відповідну посаду.

Згідно п.4 вказаного Порядку
передбачає, що стаж роботи для виплати
винагороди за вислугу років
визначається комісією органу
державної податкової служби з питань
встановлення стажу, необхідного для
нарахування винагороди за вислугу
років. Рішення комісії про
встановлення стажу роботи або зміну
його розміру оформляється протоколом і
передається керівникові відповідного
органу державної податкової служби для
видання наказу про виплату винагороди
за вислугу років.

Позивачці ОСОБА_1 проводилася
виплата надбавки за вислугу років у
розмірі 40%, що підтверджується довідкою
ДПІ у Міжгірському районі і з неї
стягувалися страхові внески. Надбавка
за вислугу років у розмірі 40 % позивачці
встановлена з урахуванням стажу, який
визначено рішенням відповідного
органу, що відповідає вимогам Порядку
виплати винагороди за вислугу років
посадовим особам органів державної
податкової служби, які мають
спеціальні звання, затвердженого
постановою КМУ від 12.09.1997 року № 1013.
Крім того, призначена винагорода за
вислугу років входить у фонд
заробітної плати, оскільки носить
систематичний характер, і з неї
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування. А тому,
зменшуючи розмір такої надбавки при
обчисленні пенсії, відповідач вийшов
за межі своїх повноважень, чим порушив
права та законні інтереси позивачки
ОСОБА_1.

Відповідно до ст. 33 ч.5 ЗУ «Про
державну службу» надбавка за вислугу
років виплачується державним
службовцями щомісячно у відсотках до
посадового окладу з урахуванням доплат
за ранг і залежно від стажу державної
служби у таких розмірах: понад 3 роки - 10,
понад 5 років - 15, понад 10 років - 20, понад
15 років - 25, понад 20 років - 30, понад 25
років - 40 відсотків.

Відповідно до ч. 7 ст. 33 ЗУ «Про державну
службу» умови оплати праці державних
службовців, розміри їх посадових
окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України. Проте,
вказаний закон визначає саме умови
оплати праці державних службовців, а не
умови їх пенсійного забезпечення, а
тому, якщо державний службовець під час
перебування на державній службі
отримував винагороду (надбавку) за
вислугу років у розмірі 40%, то зазначена
виплата після сплати з них страхових
внесків повинна бути врахована і при
обчисленні пенсії державного
службовця.

З огляду на наведене, суд
приходить до висновку, що дії
відповідача є протиправними щодо
невключення до середньомісячного
заробітку позивачки надбавки за
вислугу років в розмірі 40% під час
обчислення пенсії відповідно до ст. 37
ЗУ «Про державну службу» та слід
зобов'язати Управління пенсійного
фонду в Міжгірському районі
Закарпатської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з
врахуванням надбавки за вислугу років
у розмірі 40%..

Відповідно ч. 2 ст. 99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом 10.11.2014 року. За таких
обставин, суд вважає, що позовні вимоги
ОСОБА_1 слід задовольнити в межах
шестимісячного строку звернення до
суду, тобто з 10.05.2014 р..

Згідно ст. 94 КАС України судові
витрати у виді судового збору в сумі 73
грн. 08 коп. слід стягнути з державного
бюджету на користь позивачки, оскільки
відповідач звільнений від сплати
такого за законом.

Керуючись ст. ст. 161-163, 267 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Міжгірському районі щодо відмовити
здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з
урахуванням 40 відсотків надбавки за
вислугу років з нарахуванням та
виплатою компенсації втрати частини
грошових доходів на різницю між таким
розміром пенсії та тим, який позивачка
отримує.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Міжгірському районі Закарпатської
області здійснити ОСОБА_1 перерахунок
пенсії з 10.05.2014 року з урахуванням 40
відсотків надбавки за вислугу років, з
нарахуванням та виплатою компенсації
втрати частини грошових доходів на
різницю між таким розміром пенсії та
тим, яким позивачка отримує і в
подальшому нараховувати і виплачувати
пенсію з урахуванням 40 відсотків
надбавки за вислугу років.

Судовий збір в сумі 73 (сімдесят три)
грн. 08 коп. стягнути з державного
бюджету на користь ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана в Львівський
апеляційний адміністративний суд
через районний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили
згідно з ст. 254 КАС України.

Суддя А. Ю. Гайдур