Справа № 2а-7881/11
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2014 року

Справа № 9104/128112/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Глушка І.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м.Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області на
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 08
листопада 2011 року по справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м.Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області про
стягнення та перерахунок соціальних
виплат,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд першої
інстанції з адміністративним позовом
до управління Пенсійного фонду України
в м.Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області в якому
просила визнати незаконною відмову в
призначенні пенсії на пільгових умовах
та зобов'язати відповідача призначити
та розпочати виплату пенсії за віком на
пільгових умовах по списку № 2 з 02.02.2011
року.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 08
листопада 2011 року позов задоволено,
визнано незаконними дії управління
Пенсійного фонду України у м.Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області щодо відмови ОСОБА_1 у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, зобов'язано
управління Пенсійного фонду України у
м.Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області призначити
та розпочати виплату ОСОБА_1, пенсію за
віком на пільгових умовах по списку №2,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року №36 -
починаючи з 02.02.2011 року.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України у м.Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області оскаржило його в апеляційному
порядку, вважає, що постанова винесена
з порушенням норм матеріального та
процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що
згідно п. б ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
на пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день із
шкідливими і важкими умовами праці,- за
списком № 2 виробництв, робіт, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України. результатами
атестації робочих місць, зокрема жінки
після досягнення 50 років і при стажі
роботі менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.

Також апелянт зазначає. що судом
залишено поза увагою, що відповідно до
п.10 Порядку застосування списків №1 та
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики № 383 від 18.1 1.2005р.
для підтвердження стажу роботи з
шкідливими і важкими умов праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації відповідному робочому місці
та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визнана право на
пенсію на пільгових умовах, уточнюючу
довідку, передбачену п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від
12.08.1993р. № 637.

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_1
відомостей щодо: характеру виконуваної
роботи; розділу, підрозділу, пункту
найменування списків або їх номери,
куди включається цей період роботи;
результатів атестації робочого місця
(після 21.08.1992р. право на пенсію за віком
на пільгових умовах повинно бути
підтверджено результатом атестації
робочого місця відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 01.08.1
992р.) не зазначено.

Крім того, запис в трудовій книжці
ОСОБА_1: професія «маляр при роботі з
нітрокрасками» передбачена як списком
№1 так і списком №2 виробництв, робіт,
професій, що дають право на пенсію за
віком на пільгових умовах, а це
унеможливлює встановлення факту
роботи ОСОБА_1 по одному з цих списків.
Записи трудової книжки позивача не
можуть бути єдиним документом, що
підтверджує спеціальний стаж роботи та
вище зазначені умови необхідні для
призначення даного виду пенсії як
відповідне право має бути підтверджене
за результатами атестації робочих
місць за умовами праці.

Відповідно до п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від
12.08.1993р. № 637 для підтвердження
спеціального трудового стажу позивача
необхіна уточнююча довідка
підприємства, установи, організації
або їх правонаступників, встановленого
зразка.

Також апелянт вважає, що судом залишено
поза увагою, що документи ВАТ
«Калушхімремонт» знаходяться на
зберіганні в архівному відділі
Калуської міської ради. У довідках
архівного відділу, виданих 30.11.2010 р. на
підставі первинного документа -
карточки Т-2 , не зазначені відомості
про надання додаткових відпусток за
шкідливі умови праці, які могли б
стверджувати про роботу в шкідливих
умовах. Згідно довідок про нарахування
заробітної плати за 1981 - 1994 роки не
зазначено про нарахування додаткової
оплати праці за шкідливі умови праці.

Також апелянт зазначає, що в п. 4 наказу
від 17.1 1.1998 р. № 133 «Про результати
атестації робочих місць» зазнаяено, що
маляри, які виконують роботи в особливо
шкідливих цехах ВАТ «Оріана» пільговий
стаж роботи для призначення пенсії
обчислювати по документах, по яких
ведеться облік робочого часу у
вищевказаних цехах (табелі, журнали).

Підприємство «Калушхімремонт» є
спеціалізованим підприємством, його
працівники періодично залучались до
ремонтних робіт в цехах з шкідливими
умовами праці на ВАТ «Оріана», тому
уточнюючу довідку позивачці повинно
видавати підприємство - замовник ВАТ
«Оріана».

Тому керуючись п.6 Порядку застосування
списків № 1 та №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики № 383 від
18.11.2005р. працівникам спеціалізованих
підприємств і організацій зайнятим
повний робочий день на роботах із
шкідливими умовами праці
безпосередньо у виробничих
структурних підрозділах інших
підприємств до стажу, який дає право на
пенсію на пільгових умовах
зараховуються періоди роботи
відпрацьовані на цих підприємствах за
результатами атестації відповідних
робочих місць.

Водночас підтвердження періодів
роботи, що зараховуються до трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установленої для певної категорії
працівників, у разі ліквідації
підприємства, установи та організації
без визначення правонаступника
проводиться в Порядку, затвердженому
постановою правління Пенсійного фонду
України від 10.11.2006 року № 18-1.

На підставі наведеного просить
скасувати постанову суду першої
інстанції.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних міркував.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 працювала у ВАТ
«Калушхімремонт»- маляром по робі з
нітрофарбами з 01.12.1981 року по 08.11.1995 рік,
про, що свідчать копії архівних довідок
архівного відділу Калуської міської
ради та довідка ВАТ «Калушхімремонт» і
наказами ВАТ «Калушхімремонт» №133, 133а
від 17.11.1998 року, тобто понад 12 років 6
місяців, і має більше 25 років
загального стажу роботи та має право на
призначення їй пільгової пенсії,
відповідно до Списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
досягши 07.01.2011 року 50 років. Відповідно
до листа управління Пенсійного фонду
України в Калуському районі № 5629/03 від
06.05.2011 року, позивачу відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових умовах
по списку № 2, стверджуючи, що за
результатами перевірки пільгового
стажу у ВАТ «Калушхімремонт»в
архівному відділі Калуської міської
ради не було виявлено табелів обліку
відпрацьованого часу, тому немає
підстав для зарахування стажу роботи
за період з 01.12.1981 року по 08.11.1995 рік по
Списку №2.

Розглядаючи спір суд першої інстанції
вірно врахував, що згідно п.«б», ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення»право на пенсію на
пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки
після досягнення 56 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років, затвердженим Постановою
Правління ПФУ від 10.11.2006 року № 18-1 для
підтвердження стажу роботи необхідно
подати до управління ПФУ за місцем
проживанням ряд документів, які
підтверджують трудовий стаж. У разі
відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних, загальний трудовий
стаж встановлюється на підставі
показань не менше двох свідків, які б
знали заявника по спільній з ним роботі
на одному підприємстві, в установі,
організації або в системі і мали
документи про свою роботу за час,
стосовно якого вони підтверджують
роботу заявника.

Враховуючи вище наведене суд прийшов
правильного висновку, що позовні
вимоги слід задовольнити.

Огляду на зазначене суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, а
постанова відповідає нормам
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області - залишити без задоволення, а
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 08
листопада 2011 року по справі № 2а-7881/11/0911
- без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

І.В. Глушко