Справа № 2а-7402/12/1370
Суддя: Левицька Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2014р.
Справа № 9104/178398/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

Головуючого судді

Левицької Н.Г.,

судді

Обрізка І.М.,

судді

Сапіги В.П.,

за участю секретаря судового
засідання:
Корнієнко О.А.

за участю представників:

апелянта (відповідача-1 у справі):
Місечка В.І.

позивача у справі: не з'явився

відповідача-2 у справі: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові

апеляційну скаргу Дочірнього
підприємства Національної акціонерної
компанії "Надра України"
"Західукргеологія", м.Львів

на постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 25.09.2012р. у
справі №2а-7402/12/1370

за позовом управління Пенсійного фонду
України в м.Стрию та Стрийському районі
Львівської області, м.Стрий Львівської
області

до відповідача-1: Дочірнього
підприємства Національної акціонерної
компанії "Надра України"
"Західукргеологія", м.Львів

до відповідача-2: ДП "Стрийська
нафтогазорозвідувальна експедиція
ГСБ" ДП НАК "Надра України"
"Західукргеологія", с.Пукеничі
Стрийського району Львівської області

про стягнення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

21.08.2012р. позивач: управління Пенсійного
фонду України в м.Стрий та Стрийському
районі Львівської області звернулось
до Львівського окружного
адміністративного суду з позовом до
Дочірнього підприємства Національної
акціонерної компанії "Надра України"
"Західукргеологія" про стягнення
заборгованості в сумі 118805,17грн., просив
стягнути з відповідача-1: Дочірнього
підприємства Національної акціонерної
компанії "Надра України"
"Західукргеологія" на користь позивача:
управління Пенсійного фонду України в
м.Стрий та Стрийському районі
Львівської області суму
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі
118805,17грн. Позовні вимоги мотивовані
тим, що у відповідача-1: Дочірнього
підприємства Національної акціонерної
компанії "Надра України"
"Західукргеологія" рахується
заборгованість щодо сплати внесків до
управління Пенсійного фонду України в
м.Стрию та Стрийському районі
Львівської області, яка залишається
несплаченою.

В судовому засіданні суду першої
інстанції в якості відповідача було
залучено ДП " Стрийська
нафтогазорозвідувальна експедиція
ГСБ" ДП НАК "Надра України"
"Західукргеологія".

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 25.09.2012р. у
справі №2а-7402/12/1370 позовні вимоги
позивача: управління Пенсійного фонду
в м.Стрию та Стрийському районі
Львівської області задоволено
повністю, стягнуто з відповідача:
Дочірнього підприємства Національної
акціонерної компанії "Надра України"
"Західукргеологія" на користь
управління Пенсійного фонду України в
м.Стрию та Стрийському районі
Львівської області заборгованість в
розмірі 118805,17грн.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, його оскаржив апелянт
(відповідач у справі): Дочірнє
підприємство Національної акціонерної
компанії "Надра України"
"Західукргеологія", який у поданій
апеляційній скарзі, посилаючись на те,
що при винесенні даного рішення судом
неповністю з'ясовано обставини, які
мають значення для справи, висновки
суду не відповідають обставинам
справи, порушено норми матеріального
та процесуального права, просив
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою у задоволенні
позовних вимог позивача відмовити.
Доводи апеляційної скарги
обґрунтовано тим, що Дочірнє
підприємство Національної акціонерної
компанії "Надра України"
"Західукргеологія" не являється
боржником перед управлінням
Пенсійного фонду України в м.Стрию та
Стрийському районі Львівської області,
оскільки підприємство не
зареєстроване в управлінні Пенсійного
фонду України в м.Стрию та Стрийському
районі Львівської області платником
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а
зареєстрованим платником є Стрийська
нафтогазорозвідувальна експедиція
Дочірнього підприємства Національної
компанії "Надра України"
"Західукргеологія" яка є відокремленим
структурним підрозділом Дочірнього
підприємства Національної акціонерної
компанії "Надра України"
"Західукргеологія". Також апелянт
зазначив, що судом першої інстанції не
враховано причини виникнення
заборгованості по сплаті внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, якими є складне
матеріальне становище.

У судове засідання Львівського
апеляційного адміністративного суду
27.10.2014р. з'явився представник апелянта
(відповідача-1 у справі): Місечко В.І.,
який підтримав доводи, викладені у
апеляційній скарзі, у повному обсязі,
просив скасувати постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 25.09.2012р. у
справі №2а-7402/12/1370 та прийняти нову,
якою у задоволенні позовних вимог
позивача відмовити.

Інші сторони у справі в судове
засідання Львівського апеляційного
адміністративного суду не з'явились,
хоча були належним чином повідомлені
про дату розгляду справи у суді
апеляційної інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у
справі, представника апелянта,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги
у їх сукупності, колегія суддів
апеляційного суду приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, оскаржувану
постанову суду першої інстанції слід
залишити без змін, з огляду на наступне:

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
Дочірнє підприємство Національної
акціонерної компанії "Надра України"
"Західукргеологія" зареєстроване як
платник внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в
управлінні Пенсійного фонду України в
м.Стрий та Стрийському районі
Львівської області. Позивачем:
управлінням Пенсійного фонду в м.Стрию
та Стрийському районі Львівської
області направлялись до апелянта
(відповідача-1 у справі): Дочірнього
підприємства Національної акціонерної
компанії "Надра України"
"Західукргеологія" розрахунки з
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій призначених
відповідно до пп. "б-з " ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" від
05.11.1991р. №1788-XII із змінами та
доповненнями для відшкодування
відповідачем витрат Пенсійного фонду
України на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Згідно вищезазначених розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставки пенсії , призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України.

Згідно із розрахунками фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
від 09.07.2003р. №1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (надалі-Закон №1058-IV) в
частині пенсій, призначених відповідно
до п.п. "б-з" ст.13 Закону України від
05.11.1991р. №1788-ХІІ "Про пенсійне
забезпечення" із змінами та
доповненнями (надалі-Закон №1788-ХII),
заборгованість апелянта (відповідача-1
у справі): Дочірнього підприємства
Національної акціонерної компанії
"Надра України" "Західукргеологія" за
період з травня 2012 року по липень 2012
року складає в сумі 118805,17грн., яка на час
розгляду справи в суді першої
інстанції не була сплачена.

Відповідно до вимог п.1 Закону №1058-IV
страхувальниками є підприємства,
установи і організації, створені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспілки,
політичні партії (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші
відокремлені підрозділи зазначених
підприємств, установ, організацій,
об'єднань громадян, профспілок,
політичних партій, які мають окремий
баланс і самостійно ведуть розрахунки
із застрахованими особами), фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності та інші особи (включаючи
юридичних та фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту), або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру, - для осіб, зазначених у
пунктах 1, 10, 15 ст. Закону №1058-IV.

Згідно із вимогами п.2 Прикінцевих
положень Закону №1058-IV до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди,
пенсії призначаються за нормами Закону
№1058-IV в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом №1788-XII. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату та доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до вимог п.2 Прикінцевих
положень Закону України №1058-IV
передбачено, що до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом №1788-ХII. При
цьому зберігається порядок покриття
витрат на виплату та доставку цих
пенсій, що діяв до набрання чинності
цим Законом.

Враховуючи вищенаведене,
відшкодуванню Пенсійному фонду
України підлягають витрати на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених згідно з п.п. "а" та п.п. "б" -
"з" ст.13 Закону №1788-XII, незалежно від
часу їх призначення, до досягнення
працівниками пенсійного віку,
встановленого ст.26 цього Закону.
Витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
покриваються підприємствами, на яких
було набуто пільговий стаж.

Відповідно до положень п.п. 6.4., 6.8., 6.9.
Постанови правління Пенсійного фонду
України №21-1 від 19.12.2003р. "Про
затвердження Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України" розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону №1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Не сплачені та/або
несвоєчасно сплачені суми фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, стягуються з
нарахуванням пені та штрафних санкцій
відповідно до норм Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" від
21.12.2000р. №2181-III із змінами та
доповненнями, який був чинний на момент
виникнення спірних правовідносин.

Колегія суддів апеляційної інстанції
погоджується з висновками суду першої
інстанції щодо невзяття до уваги
покликання апелянта (відповідача-1 у
справі): Дочірнього підприємства
Національної акціонерної компанії
"Надра України" "Західукргеологія" на
те, що заборгованість слід стягувати зі
Стрийської нафтогазорозвідувальної
експедиції ГСБ Дочірнього
підприємства НАК "Надра України
"Західукргеологія" як платника єдиного
внеску в управлінні Пенсійного фонду
України в м. Стрий та Стрийському
районі Львівської області, оскільки як
вбачається із Довідки №24 з Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України Стрийська
нафтогазорозвідувальна експедиція ГСБ
ДП НАК "Надра України
"Західукргеологія" не є юридичною
особою та має статус філії.

Відповідно до вимог ч.3 ст.95 Цивільного
Кодексу України філії та
представництва не є юридичними
особами. Вони наділяються майном
юридичної особи, що її створила, і діють
на підставі затвердженого нею
положення.

Згідно із вимогами ч.2 ст.80 Цивільного
Кодексу України юридична особа
наділяється цивільною правоздатністю
і дієздатністю і може бути позивачем та
відповідачем у суді.

Згідно із вимогами ч.1 ст.48 КАС України,
здатність мати процесуальні права та
обов'язки в адміністративному
судочинстві (адміністративна
процесуальна правоздатність)
визнається за громадянами України,
іноземцями, особами без громадянства,
органами державної влади, іншими
державними органами, органами влади
Автономної Республіки Крим, органами
місцевого самоврядування, їхніми
посадовими і службовими особами,
підприємствами, установами,
організаціями (юридичними особами

Відповідно до вищенаведеного, судом
першої інстанції вірно встановлено, що
відповідачем у даній справі за
зобов'язанням Стрийської
нафторозвідувальної експедиції ДП НАК
"Надра України" "Західукргеологія"
виступає ДП НАК "Надра України"
"Західукргеологія" і останнім не надано
суду належних доказів сплати суми
спірної заборгованості чи наявності
передбачених законодавством підстав
для звільнення відповідача від її
оплати.

Колегія суддів вважає безпідставними
посилання апелянта на те, що судом
першої інстанції не взято до уваги той
факт, що виникнення даної
заборгованості пов'язано зі скрутним
матеріальним та фінансовим становищем,
яке склалося через відсутність
фінансування у 2009-2012 роках
загальнодержавної програми зміцнення
мінерально-сировинної бази України,
оскільки відповідно до вимог ч.12 ст.9
Закону №2464-VI, єдиний внесок підлягає
сплаті незалежно від фінансового стану
платника.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги чи заперечення.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду приходить до
висновку про те, що судом першої
інстанції прийнято законне та
обґрунтоване рішення з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, апеляційна скарга висновків
суду першої інстанції не спростовує,
відтак задоволенню не підлягає.

Відповідно до вимог ч.1 ст.200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ст.ст.160, 195, 197, 198, 200,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України,

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Дочірнього
підприємства Національної акціонерної
компанії "Надра України"
"Західукргеологія", м.Львів на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 25.09.2012р. у
справі №2а-7402/12/1370 за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м.Стрий та Стрийському районі
Львівської області, м.Стрий Львівської
області до відповідача-1: Дочірнього
підприємства Національної акціонерної
компанії "Надра України"
"Західукргеологія", м.Львів,
відповідача-2: ДП "Стрийська
нафтогазорозвідувальна експедиція
ГСБ" ДП НАК "Надра України"
"Західукргеологія" про стягнення боргу,
- залишити без задоволення.

2. Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 25.09.2012р. у
справі №2а-7402/12/1370 за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м.Стрию та Стрийському районі
Львівської області, м.Стрий Львівської
області до відповідача-:1 Дочірнього
підприємства Національної акціонерної
компанії "Надра України"
"Західукргеологія", м.Львів,
відповідача-2: ДП "Стрийська
нафтогазорозвідувальна експедиція
ГСБ" ДП НАК "Надра України"
"Західукргеологія" про стягнення
боргу,-залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції.

Касаційна скарга на судові рішення
подається протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції, а
у разі складення ухвали в повному
обсязі відповідно до статті 160 КАС
України, з дня складення ухвали в
повному обсязі.

Головуючий суддя
Н.Г.
Левицька

Суддя
І.М.
Обрізко

Суддя
В.П.
Сапіга