Справа № 826/2906/14
Суддя: Шурко О.І.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/2906/14
інстанції: Літвінова А.В.
Суддя-доповідач: Шурко О.І.
У Х В А Л А

Іменем України

13 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого
Шурка О.І.,

суддів
Василенка Я.М., Степанюка А.Г.,

при секретарі
Дешко В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, без фіксування його за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу згідно до ч. 1 ст. 41
КАС України, апеляційну скаргу
Печерської районної в місті Києві
державної адміністрації на постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 24 липня 2014 року у справі
за адміністративним позовом об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Панаса Мирного 5» до
Печерської районної в місті Києві
державної адміністрації про визнання
протиправним розпорядження №513 від
25.09.2013 року в частині, зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
24 липня 2014 року адміністративний позов
задоволено частково.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та постановити нову про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Апелянт посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення,
невідповідність висновків суду
дійсним обставинам справи, порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, що є на його
переконання підставою для скасування
судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, Печерська районна в місті
Києві державна адміністрація
розпорядженням від 25.09.2013 №513 передала
житловий будинок №5 по вулиці Панаса
Мирного з балансу комунального
підприємства по утриманню житлового
господарства Печерського району міста
Києва на баланс об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Панаса Мирного 5».

Відповідно до пункту 5 Порядку передачі
житлового комплексу або його частини з
балансу на баланс, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 11.10.2002 №1521, передача житлового
комплексу або його частини з балансу на
баланс проводиться разом з планом
земельної ділянки, технічним паспортом
будинку та відповідною технічною
документацією (інвентарна справа, акт
прийняття в експлуатацію, плани
зовнішніх мереж тощо) у двомісячний
термін після надходження відповідного
звернення від об'єднання.

Позивач не погоджуючись з пунктом
першим розпорядження Печерської
районної в місті Києві державної
адміністрації від 25.09.2013 №513 звернувся
до суду з даним позовом.

Задовольняючи частково позовні вимоги,
суд першої інстанції мотивував своє
рішення тим, що зазначивши в пункті 1
розпорядження від 25.09.2013 №513 фразу «за
виключенням нежилих приміщень, які
перебувають в комунальній власності
територіальної громади міста Києва,
входять до складу житлового комплексу
і є самостійними об'єктами
цивільно-правових відносин»
відповідач фактично позбавив позивача
права вільного користування
підвальними приміщеннями, які є
допоміжними в силу приписів чинного
законодавства і в яких проходять
загальнобудинкові мережі холодного та
гарячого водопоста-чання, каналізації
та центрального опалення.

Колегія суддів погоджується із таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Відповідно до ст.. 4 Закону України «Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку» основна
діяльність об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку полягає у
здійсненні функцій, що забезпечують
реалізацію прав власників приміщень на
володіння та користування спільним
майном членів об'єднання, належне
утримання будинку та прибудинкової
території, сприяння членам об'єднання в
отриманні житлово-комунальних та інших
послуг належної якості за
обґрунтованими цінами та виконання
ними своїх зобов'язань, пов'язаних з
діяльністю об'єднання.

Згідно до ст.. 11 Закону України «Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку» об'єднання
після набуття статусу юридичної особи
може прийняти на власний баланс весь
житловий комплекс.

Передача майна з балансу на баланс
відбувається у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.

Передача на баланс майна (в тому числі
земельної ділянки), яке входить до
складу житлового комплексу, але не
належить об'єднанню, не тягне за собою
виникнення права власності на нього.

Відповідно до п. 5 Порядку передачі
житлового комплексу або його частини з
балансу на баланс, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 11.10.2002 №1521, передача житлового
комплексу або його частини з балансу на
баланс проводиться разом з планом
земельної ділянки, технічним паспортом
будинку та відповідною технічною
документацією (інвентарна справа, акт
прийняття в експлуатацію, плани
зовнішніх мереж тощо) у двомісячний
термін після надходження відповідного
звернення від об'єднання.

Стаття 1 Закону України Закону України
«Про об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку» дає такі
визначення, зокрема:

допоміжні приміщення
багатоквартирного будинку - це
приміщення, призначені для
забезпечення експлуатації будинку та
побутового обслуговування мешканців
будинку (сходові клітини, вестибюлі,
перехідні шлюзи, позаквартирні
коридори, колясочні, кладові,
сміттєкамери, горища, підвали, шахти і
машинні відділення ліфтів,
вентиляційні камери та інші технічні
приміщення);

нежиле приміщення - приміщення, яке
належить до житлового комплексу, але не
відноситься до житлового фонду і є
самостійним об'єктом цивільно-правових
відносин;

неподільне майно - неподільна частина
житлового комплексу, яка складається з
частини допоміжних приміщень,
конструктивних елементів будинку,
технічного обладнання будинку, що
забезпечують належне функціонування
жилого будинку.

Таким чином, колегія суддів приходить
до переконання, що зазначивши в пункті 1
розпорядження від 25.09.2013 №513 фразу «за
виключенням нежилих приміщень, які
перебувають в комунальній власності
територіальної громади міста Києва,
входять до складу житлового комплексу
і є самостійними об'єктами
цивільно-правових відносин»
відповідач фактично позбавив позивача
права вільного користування
підвальними приміщеннями, які є
допоміжними в силу приписів названого
Закону і в яких проходять
загальнобудинкові мережі холодного та
гарячого водопостачання, каналізації
та центрального опалення.

Враховуючи викладене, судова колегія
погоджується із висновком чуду першої
інстанції щодо часткового задоволення
позовних вимог, оскільки відповідачем
пунктом оскаржуваного розпорядження
порушено законні права та інтереси
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Панаса
Мирного 5».

Доводи апеляційної скарги
спростовуються встановленими судом
першої інстанції обставинами, наявними
в матеріалах справи доказами та
нормами права, зазначеними в
мотивувальній частині оскаржуваного
рішення суду.

Отже, колегія суддів вирішила згідно
ст. 200 КАС України залишити апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, з урахуванням того, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Печерської районної
в місті Києві державної адміністрації -
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 24 липня 2014 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядок і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Головуючий:

Судді:

Головуючий суддя
Шурко О.І.

Судді:
Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.