Справа № 825/3727/14
Суддя: Д'яков В.І.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 листопада 2014 року
Чернігів Справа №
825/3727/14

Суддя Чернігівського окружного
адміністративного суду Д'яков В.І.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Чернігівській області
про визнання незаконними та скасування
наказів, поновлення на посаді,
стягнення середнього заробітку за час
вимушеного прогулу та моральної шкоди,
-

В С Т А Н О В И В:

позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Чернігівській області,
в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ
УМВС України в Чернігівській області
№956 від 22 липня 2014 року, в частині
накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного
стягнення - звільнення з органів
внутрішніх справ;

- визнати незаконним та скасувати наказ
УМВС України в Чернігівській області
№261о/с від 12 вересня 2014, в частині
звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх
справ;

- поновити ОСОБА_1 на посаді дільничного
інспектора міліції Чернігівського
міського відділу УМВС з виплатою
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу;

- стягнути з відповідача на користь
ОСОБА_1 10000 грн. завданої моральної
шкоди.

Відповідно до пункту 5 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Відповідно до частини 1 статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до пункту 15 частини 1 статті
3 Кодексу адміністративного
судочинства України публічна служба -
діяльність на державних політичних
посадах, професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба,
дипломатична служба, інша державна
служба, служба в органах влади
Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.

Основними елементами публічної служби
є проходження служби, соціальне
забезпечення службовців,
дисциплінарна відповідальність та
вирішення спорів.

Згідно з частиною третьою статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України для захисту прав, свобод та
інтересів особи цим Кодексом та іншими
законами можуть встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду, які, якщо не
встановлено інше, обчислюються з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів. Для звернення до
суду у справах щодо прийняття громадян
на публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Позивач у позовній заяві вказує, що з
наказом УМВС України в Чернігівській
області №956 від 22.07.2014 він ознайомився
12.08.2014, а про наказ УМВС України в
Чернігівській області №261о/с від 12.09.2014
він дізнався 15.09.2014, проте, до суду
позивач звернувся лише 20.11.2014,
відповідно штампу на поштовому
конверті, тобто останнім було
пропущено строк звернення до суду,
встановлений частиною третьою статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України.

У відповідності до вимог статті 100
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала. Позовна
заява може бути залишена без розгляду
як на стадії вирішення питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

При цьому, поважними причинами
визнаються лише такі обставини, які є
об'єктивно непереборними, не залежать
від волевиявлення особи, що звернулась
з адміністративним позовом, пов'язані з
дійсно істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
процесуальних дій та підтверджені
належним чином.

Позивач в адміністративному позові не
навів жодних обґрунтованих підстав
поважності пропуску строку звернення
до суду та не надав жодних доказів, які
б свідчили про наявність обґрунтованих
причин, що перешкоджали йому
звернутися за захистом порушеного
права у строки, встановлені частиною
третьою статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

При вказаних обставинах,
адміністративний позов ОСОБА_1
підлягає залишенню без розгляду,
оскільки позивачем пропущено строк
звернення до суду та доказів
поважності причин його пропуску суду
не надано.

Крім того, суд звертає увагу, що особа,
позовна заява якої залишена без
розгляду, після усунення підстав, з
яких заява була залишена без розгляду,
має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

На підставі вищенаведеного, керуючись
статтями 99, 100, 107 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Чернігівській області про визнання
незаконними та скасування наказів,
поновлення на посаді, стягнення
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу та моральної шкоди - залишити
без розгляду.

Копію ухвали суду та позовну заяву з
доданими до неї матеріалами надіслати
позивачу.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду у
порядок і строк, передбачений статтями
186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
підпис В.І.
Д'яков

З оригіналом згідно.

Суддя
В.І. Д'яков