Справа № 2-а-574/11
Суддя: Бачун О. І.
Дата ухвалення: 2012-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-574/11
П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

01.02.2012 року Миколаївський районний
суд Львівської області в складі:
головуючого -судді Бачун О. І. , при
секретарі Танчак О.Ф. , розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті
Миколаєві адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Миколаївської РДА Львівської області
про визнання неправомірними дій та
стягнення допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку ,

в с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом до управління праці та
соціального захисту населення
Миколаївської РДА Львівської області
про визнання неправомірними дій та
стягнення допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку. Просить постановити рішення, яким
визнати дії відповідача протиправними
в частині недоплати грошових коштів
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з 15.06.2011
р., визнати дії відповідача
протиправними в частині недоплати
грошових коштів державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям з
15.06.2011 р. та зобов'язати управління
праці та соціального захисту населення
Новороздільської міської ради
Львівської області з 14.06.2011 р.
нарахувати щомісячну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку із розрахунку
прожиткового мінімуму, встановленого
для дітей до 6 років та державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям і виплатити недоплачені кошти з
урахуванням уже проведених виплат.

Покликається у позовній заяві на
ст.13, 15 Закону України "Про державну
допомогу сім"ям з дітьми" та зазначає,
що відповідач повинен виплачувати
вказану допомогу в розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років та
безпідставно виплачує вищевказану
допомогу у меншому розмірі.

В судове засідання позивач
ОСОБА_1 не з'явилася, однак згідно
позовної заяви позов підтримує та
просить справу розглядати у її
відсутності.

Відповідач в особі представника
управління праці та соціального
захисту населення Миколаївської РДА
Львівської області до суду не з"явився,
згідно поданого письмового
заперечення просить у задоволенні
позову відмовити.

Заслухавши дослідивши письмові
докази, суд вважає за необхідне
відмовити в задоволенні
адміністративного позову, виходячи з
наступних підстав.

В судовому засіданні
встановлено, що позивачка має на
утриманні малолітню дитину - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно довідки № 05-8/1301/1714 від
02.11.2011 р. виданої відповідачем видно,
що позивачка перебуває на обліку у
відповідача та у 2010-2011 р. р. отримувала
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення трирічного віку у розмірах,
зазначених у довідці.

Виходячи з аналізу правових
норм, якими регулюються спірні
правовідносини, виплата державної
допомоги по дгляду за дитиною до
досягнення трирічного віку у 2010 році
позивачу виплачувалась відповідно до
постанови КМ України від 27.12.2001 року №
1751, від 11.01.2007 року № 13 та ч. 1 ст.15
Закону України "Про державну допомогу
сім"ям з дітьми" у редакції Закону
України від 28.12.2007 р. № 107-У1.

Відповідно до ч. 1 ст.15 Закону
України "Про державну допомогу сім"ям з
дітьми" у редакції Закону України від
28.12.2007 року № 107-У1 допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається в розмірі, що
дорівнює різниці між прожитковим
мінімумом,встановленим для
працездатних осіб,та середньомісячним
сукупним доходом сім"ї в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців,
але не менше 130 грн.

Відповідно до п.3 розділу У111
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про державну допомогу сім"ям з дітьми"
у редакції Закону України від 28.12.2007
року № 107-У1 допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається у розмірі,що дорівнює
різниці між: з 01 січня 2008 року -50
відсотками,з 01 січня 2009 року -75
відсотками, з 01 січня 2010 року -100 , з 01
січня 2011 р. - 100 відсотками прожиткового
мінімуму, встановленому для
працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім"ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців.

Законом України "Про державний
бюджет України на 2008 рік" зупинено дію
положень ст. 15 Закону України "Про
державну допомогу сім"ям з дітьми " на
2008 р.

На відміну від рішення
Конституційного суду України про
соціальні гарантії громадян від 9 липня
2007 року № 6-рп/2007, яким визнано таким, що
не відповідає Конституції України,
зокрема п. 14 ст.71 Закону України "Про
державний бюджет України на 2007
рік",яким зупинено дію частини 1 ст. 15
Закону України "Про державну допомогу
сім"ям з дітьми", рішенням
Конституційного суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп/2008 р. не
визнавались не конституційними
положення п. 23 розділу ІІ Закону
України "Про державну допомогу сім"ям з
дітьми".

Таким чином системний аналіз
правових норм, якими регулюються
спірні правовідносини дає підставу
зробити висновок, що допомога по
догляду за дитиною до досягнення
трирічного віку надається у розмірі, що
дорівнює різниці між прожитковим
мінімумом, встановленим для
працездатних осіб та середньомісячним
сукупним доходом сім"ї в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців,
але не менше 130 грн.

Позивач не навела доводів того,
що зверталась до відповідача з
довідками про склад сім"ї, деклараціями
про доходи, про майновий стан, про
доходи членів сім"ї за призначенням
допомоги у більшому розмірі ніж той,
який такій нараховували, та відповідач
не правильно проводив нарахування.

На підставі наведеного, суд
вважає, що відсутні підстави для
стягнення з відповідача недоотриманої
допомоги по догляду за дитиною у
ромірі більшому ніж виплачував
відповідач, дії відповідача є такими,
що не порушують норм чинного
законодавства при виплаті допомоги по
догляду за дитиною, відтак немає
підстав до задоволення позову.

Керуючись ст. 6, 9,17,18, 159-163, 167, 186 КАС
України, ст.15 ч.1 Закону України "Про
державну допомогу сім"ям з дітьми" у
редакції Закону України від 28.12.2007 року
№ 107-У1, ст. 58 Закону України "Про
державний бюджет України на 2008 рік" ,
суд, -

п о с т а н о в и в :

відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1
до управління праці та соціального
захисту населення Миколаївської РДА
Львівської області про визнання
неправомірними дій та стягнення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом десяти днів
шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя:

Бачун О. І.