Справа № 280/1390/14-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"20" листопада 2014 р.
Справа № 280/1390/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Шидловського В.Б.

суддів:
Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області на постанову
Коростишівського районного суду
Житомирської області від "29" вересня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Коростишівського районного
суду Житомирської області від 29.09.2014
позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області щодо відмови позивачу у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п.«б»
ст.100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Коростишівському
районі Житомирської області здійснити
призначення та нарахування ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п.«б»
ст.100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 17.04.2014 року.

В частині позовних вимог щодо сплати
Управлінням Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області позивачу моральної шкоди в
розмірі 2000 грн. відмовлено за
безпідставністю.

Не погоджуючись з ухваленою судом
першої інстанції постановою в частині
задоволення позову, відповідач у
справі подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення норм
матеріального і процесуального права,
просить у позові ОСОБА_4 відмовити за
безпідставністю.

Відповідно до приписів ст.195 КАСУ
справа розглядається в межах доводів
апеляційної скарги.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального й процесуального права,
дослідивши доводи апеляційної скарги,
судова колегія вважає, що відсутні
підстави для її задоволення з огляду на
таке.

Матеріали справи свідчать, що 15.08.2014
року позивач звернувся до
Коростишівського районного суду з
позовом до УПФУ в Коростишівському
районі про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії обґрунтовуючи
його тим, що 17.04.2014 року позивач
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Коростишівському
районі з заявою про призначення пенсії
за віком на пільгових умовах і надав
відповідачу всі витребувані ним
відповідні документи, зокрема і
уточнюючу довідку, про особливий
(пільговий) характер виконуваної
позивачем роботи, видана ПАТ
"Коростишівський кар'єр" вих. № 6 від
13.03.2014 р., за періоди із 19.06.1979 р. по 31.03.1986
р. та із 27.08.1986 р. по 20.08.1992 р. На адресу
позивача надійшов лист відповідача від
14.07.2014 р., вих. № 4931/02 про відмову у
призначенні позивачу пільгової пенсії.
Позивач вважає таку відмову
протиправною та такою, що порушує
закріплене в ст.46 Конституції України
право на соціальний захист у старості
та суперечить приписам ст.62 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення». Тому, просить
визнати протиправними дії відповідача
та зобов'язати його призначити
позивачу з 17 квітня 2014 року пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п.«б» ст.100 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення».

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно з трудовою книжкою ОСОБА_4
працював на посаді машиніста
бульдозера в гірничому цеху з 19.06.1979
року по 31.03.1986 рік, на посаді
полірувальника шліфувальника плит з
27.08.1986 року по 20.08.1992 рік на
Коростишівському гранітному кар'єрі.
Вказана професія передбачена
«Порядком застосування Списків № 1 і №
2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах» затверджений
постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 року №1173.

Із справи вбачається, що позивач
звертався до Управління Пенсійного
фонду України в Коростишівському
районі з заявою про призначення пенсії
за віком на пільгових умовах і надав
відповідачу всі витребувані ним
відповідні документи, зокрема і
уточнюючу довідку про особливий
(пільговий) характер виконуваної
позивачем роботи, видана ПАТ
"Коростишівський кар'єр" від 13.03.2014 р., за
періоди із з 19.06.1979 року по 31.03.1986 рік та
із 27.08.1986 року по 20.08.1992 р.

Однак у призначенні пенсії позивачу
відмовлено на підставі того, що
довідку, яка уточнює особливий
характер робити, видану ПАТ
«Коростишівський кар'єр» 13.03.2014 р.,
неможливо врахувати для призначення
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком № 2.

Колегія суддів зазначає, що відповідно
до вимог ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Записи у трудовій книжці позивача та
уточнююча довідка підтверджують
характер його роботи за Списком № 2.

З врахуванням наведеного суд
попередньої інстанції дійшов
правильного висновку, що стаж роботи
до 31.12.1991, наявний у позивача, дає право
ОСОБА_4 на призначення пенсії на
пільгових умовах.

Відповідно до п.3 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року за № 383, при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, чинні на
період роботи особи, при цьому, до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21.08.1992 року.

Крім того, органи Пенсійного фонду
наділені повноваженнями вимагати
необхідні документи від підприємств,
організацій і окремих осіб та в разі
необхідності можуть звернутись до
останніх з відповідним запитом для
отримання необхідних документів для
призначення пенсії.

Відповідно до ст.46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
місцевого самоврядування, інші
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією і
законами України.

Колегія суддів вважає, що у відповідача
були відсутні підстави для відмови у
призначенні позивачу пенсії за віком
на пільгових умовах відповідно до
вимог п.«б» ст.100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з часу
звернення позивача з відповідно заявою
до відповідача, оскільки позивач
підпадає під категорію осіб, які мають
право на призначення пенсії на
пільгових умовах, займана останнім
посада належить до посад, робота на
яких дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах, позивач має
необхідний стаж і на момент звернення з
заявою про призначення пенсії досяг
необхідного пенсійного віку,

Відповідач фактично не довів
правомірність своїх дій (такий його
обов"язок встановлено ст.71 КАС України).

Коростишівський районний суд, на думку
апеляційного суду, дійшов правомірного
висновку, що позовні вимоги в частині
визнання неправомірними дій УПФ та
зобов'язання здійснити призначення та
нарахування ОСОБА_4 пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п.«б»
ст.100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 17.04.2014 підлягають
задоволенню.

Підсумовуючи вищевикладене, слід
вказати, що оскаржена постанова
законна і обґрунтована, відповідає
матеріалам справи та вимогам чинного
законодавства.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Підстави для скасування постанови
відсутні, а тому апеляційний суд
залишає її без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Коростишівського районного
суду Житомирської області від "29"
вересня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя (підпис)
В.Б.
Шидловський

судді: (підпис)
В.В. Євпак

(підпис)
М.М.
Капустинський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного
фонду України в Коростишівському
районі Житомирської області
вул.Гагаріна,2,м.Коростишів,Житомирська
область,12504

- ,