Справа № 826/17874/14
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
24 листопада 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Кармазін О.А.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1до Київської міської радипро
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити певні дії,-В С Т
До Окружного адміністративного суду м.
Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до
Київської міської ради, в якому
1) визнати протиправною бездіяльність
Київської міської ради щодо розгляду
проекту землеустрою щодо відведення
ОСОБА_1 земельної ділянки (кадастровий
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1 та проекту рішення «Про
передачу громадянці ОСОБА_1 земельної
ділянки для будівництва, експлуатації
та обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд у
2) зобов'язати Київську міську раду в
порядку, встановленому законодавством,
розглянути на найближчому пленарному
засіданні сесії Київської міської ради
проект землеустрою щодо відведення
ОСОБА_1 земельної ділянки (кадастровий
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1 разом з проектом рішення «Про
передачу громадянці ОСОБА_1 земельної
ділянки для будівництва, експлуатації
та обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд у
наслідками їх розгляду прийняти
рішення у межах повноважень Київської
міської ради.

Вирішуючи питання про наявність
підстав для відкриття провадження у
справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, зокрема, чи: 1) подана
позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність; 2) має представник
належні повноваження (якщо позовну
заяву подано представником); 3)
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства; 5) подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); 6) немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Письмовими доказами є документи, які за
змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106
Кодексу адміністративного судочинства
України подаються в оригіналах або
належним чином засвідчених копіях.

Слід додати, що згідно з пунктом 5.27
наказу Державного комітету України з
питань технічного регулювання та
споживчої політики від 07 квітня 2003 р. №
55 копія документа засвідчується
відміткою, що складається зі слів
"Згідно з оригіналом", назвою посади,
особистим підписом особи, яка
засвідчує копію, її ініціалами та
прізвищем, датою засвідчення копії, що
проставляється у лівому нижньому куті
документа.

В порушення зазначених вимог, жоден із
доданих до позовної заяви копій
документів не засвідчений належним
чином, а відтак не можуть вважатися
засвідченими належним чином.

Окрім того, згідно з ч. 5 ст. 106 КАС
України одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Відповідно до частини 4 статті 58 КАС
України довіреність фізичної особи на
ведення справи в адміністративному
суді посвідчується нотаріусом або
посадовою особою, якій відповідно до
закону надано право посвідчувати
довіреності.

При цьому, відповідно до п. 3 Глави 7
Порядку вчинення нотаріальних дій
нотаріусами України, затвердженого
Наказом Міністерства юстиції України
від 22.02.2012 № 296/5, вірність копії
(фотокопії) документа засвідчується
нотаріально, якщо справжність підпису
фізичної особи на оригіналі цього
документа засвідчена нотаріусом або
посадовою особою відповідного органу
місцевого самоврядування або за місцем
роботи, навчання, проживання чи
лікування фізичної особи.

В той же час, додана до позовних
матеріалів фотокопія довіреності не
може вважатись належним документом на
підтвердження повноважень
представника позивача на ведення
справи у суді та на підписання позовної
заяви, а відтак з урахуванням
викладених положень КАС України
вказаний недолік позовної заяви
підлягає усуненню шляхом надання
оригіналу або нотаріально засвідченої
копії даної довіреності.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна
заява підлягає залишенню без руху із
встановленням позивачу строку для
усунення недоліків шляхом подання до
канцелярії суду (м. Київ, вул.
Командарма Каменєва, 8, корп. 1, блок «А»)
до 04 грудня 2014 року включно: 1) належним
чином засвідчені копії документів
доданих до позовної заяви; 2) оригінал
або нотаріально засвідчену копію
довіреності на ім'я особи, що підписала
позовну заяву.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без
руху.

2. Встановити позивачу строк для
усунення недоліків до 04 грудня 2014 року
включно.

3. Попередити позивача про те, що у
випадку неусунення недоліків позовної
заяви позовна заява буде повернута
йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

4. Роз'яснити позивачу, що залишення
позовної заяви без руху не позбавляє
його права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулася із позовною
заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку
і строки визначені статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Ухвала може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції у порядку
та строки встановлені ст.ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
О.А.
Кармазін