Справа № 2а-155/23/13, 155/493/13-а
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2014 року

Справа № 876/7210/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської
З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного Фонду
України в Горохівському районі
Волинської області на постанову
Горохівського районного суду
Волинської області від 26 березня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Горохівському районі Волинської
області про зобов'язання призначити
пенсію на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

В березні 2013 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного Фонду
України в Горохівському районі
Волинської області, в якому просив
відмову відповідача визнати
протиправною, зобов'язати відповідача
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах з 13.08.12 та провести її
виплату.

Постановою Горохівського районного
суду Волинської області від 26 березня
2013 року адміністративний позов
задоволено. Визнано відмову Управління
Пенсійного Фонду України в
Горохівському районі Волинської
області протиправною. Визнано за
ОСОБА_1 право на пенсію за віком на
пільгових умовах, відповідно до ч. 1 п.
«д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Зобов'язано Управління
Пенсійного Фонду України в
Горохівському районі Волинської
області призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах з 13.08.2012 року,
як такій, що працювала дояркою в
колгоспі та виконувала встановлені
норми обслуговування тварин з дня
подачі документів на призначення
пільгової пенсії та провести її
виплату.

Не погодившись із таким рішенням суду,
його оскаржив відповідач, який в
поданій апеляційній скарзі,
покликаючись на те, що рішення суду
першої інстанції прийняте за
недоведеності обставин, що мають
значення для справи, просить таке
скасувати та прийняти нове про відмову
в задоволенні заявлених позовних
вимог.

В обгрунтування вимог апеляційної
скарги зазначає, що позивачем не подано
необхідної для призначення пільгової
пенсії уточнюючої довідки про характер
роботи.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, а тому, колегія суддів, у
відповідності до ч.1 п.2 ст.197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, вважає за можливе розглядати
справу у порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши повноту встановлення
обставин справи, правильність їх
юридичної оцінки, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скаргаи
не підлягає задоволенню з наступних
мотивів.

Відповідно до п. «д» ч.1 статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач відмовив ОСОБА_1 в
призначенні їй пенсії за віком на
пільгових умовах, мотивуючи відмову
відсутністю підтверджуючих документів
про пільговий стаж роботи позивача. На
такі ж обставини Управління посилалось
і під час судового розгляду справи.

Колегія суддів вважає доводи
відповідача необґрунтованими, з таких
підстав.

В силу положень ст. 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та п.п. 1, 2
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка, а в разі
відсутності її чи відповідних записів
у ній наявність трудового стажу
підтверджується в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

За відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

У разі коли документи про трудовий стаж
не збереглися, підтвердження трудового
стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків.

Також, згідно п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637
передбачено, що у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що довідки
мають надаватися в разі, коли взагалі
відсутні відомості в трудовій книжці
про працю громадян у спірний період, що
визначає його право на пенсію на
пільгових умовах.

З трудової книжки колгоспника виданої
на імя ОСОБА_1 видно, що 1980 року її було
прийнято в члени колгоспу ім..Кірова
Горохівського району Волинської
області. 1980 року ОСОБА_1 було прийнято
на роботу в колгосп ім. Кірова на посаду
різноробочої. З 1988 року по 30.11.2005 рік
пропрацювала на посаді доярки в
колгоспі ім. Кірова з подальшою його
реорганізацією. 30.11.2005 року звільнена з
роботи за згодою сторін. 23.09.2008 року
прийнята на роботу в ТзОВ «Городище»
Луцького району дояркою.

Таким чином, в даному випадку записи,
які підтверджують наявний трудовий
стаж, у трудовій книжці позивача є, а
тому потреби в підтверджуючій довідці
про стаж роботи не має.

Крім того, факт роботи позивача дояркою
підтверджується показами свідків,
даними в судовому засіданні в суді
першої інстанції.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку про
обґрунтованість вимог позивача, який
має право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, та
необхідності задоволення таких.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст.
205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Горохівському районі Волинської
області залишити без задоволення, а
постанову Горохівського районного
суду Волинської області від 26 березня
2013 року у справі №155/493/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до суду
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
В.С. Затолочний

суддя
З.М. Матковська