Справа № 2а-5660/10/2170
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2014 року м. Київ
К/9991/50818/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі Головуючого судді Малиніна
В.В.,суддів Ситникова О.Ф., Швеця
В.В. розглянувши у порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Херсоні на постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від 04
травня 2011 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 08 грудня 2011 року по справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Херсоні до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Херсоні про
стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Херсоні звернулось до Херсонського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Херсоні в якій
просило: визнати дії відповідача
неправомірними та зобов'язати його
прийняти до заліку суми виплаченої
щомісячної державної адресної
допомоги (включно з витратами на
доставку) шляхом підписання актів
щомісячної звірки витрат по особовим
справам потерпілих за період січень 2010
року по серпень 2010 року в сумі 461 790 грн.88
коп.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 04 травня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 08 грудня 2011
року у задоволені позову відмовлено.

Вважаючи, що рішення судів першої
та апеляційної інстанції прийняті з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, позивач
звернувся до Вищого адміністративного
суду України із касаційною скаргою, в
якій просить їх скасувати, позов
задовольнити.

В письмових заперечень на касаційну
скаргу, які надійшли до Вищого
адміністративного суду України,
представник відповідача просить її
залишити без задоволення, а
оскаржувані рішення без змін.

Відповідно до частини першої
статті 220 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд касаційної
інстанції перевіряє правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні та вирішувати питання
про достовірність того чи іншого
доказу.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга заявника не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
згідно актів щомісячної звірки витрат
по особових справах потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання Відділенням ВД ФССНВ у м.
Херсоні не прийнято до заліку сума
витрат на виплату та доставку
щомісячної державної адресної
допомоги з урахуванням поштових
видатків та сума виплат підвищень до
пенсії та витрат по доставці за період
з січня 2010 року по серпень 2010 року
всього в сумі 461 790 грн. 88 коп. в тому
числі: 454192 грн. 35 коп. - сума державної
адресної допомоги; 1496 грн. 45 коп. -
витрати на виплату та доставку
державної адресної допомоги; 6077,60 грн. -
сума підвищення до пенсії; 24 грн. 48 коп. -
витрати на виплату та доставку
підвищення до пенсії.

Відмовляючи у задоволені позову суди
попередніх інстанцій, виходили з того,
з чим погоджується колегія суддів, що
правових підстав для зарахування,
визначених позивачем сум коштів, до
заліку відповідача не має. У разі
незгоди відповідача відшкодувати такі
витрати, Пенсійним фондом може бути
заявлений позов про стягнення цих
витрат.

Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління ПФУ та правління
Фонду від 4 березня 2003 року № 5-4/4
(зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 16 травня 2003 року № 376/7697, далі -
Порядок), на який посилається позивач,
обґрунтовуючи позовні вимоги, не
регулює спірні відносини, які виникли у
цьому випадку, оскільки встановлене
Порядком правило щодо підписання актів
звірки розрахунків підлягає
застосуванню лише за відсутності
спору.

Враховуючи вищевикладене, суд
касаційної інстанції вважає
правильним висновок судів попередніх
інстанцій, що у разі наявності спору та
незгоди відповідача на включення
витрат, пов'язаних з виплатою пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання до актів звірки витрат,
вимоги про стягнення таких сум мають
вирішуватись в судовому порядку в
судах адміністративної юрисдикції,
шляхом пред'явлення позову про
стягнення цих сум, а не шляхом
пред'явлення вимог про включення до
актів звірки.

Отже, колегія суддів вважає, що в
межах касаційної скарги порушень
судами норм матеріального та
процесуального права при вирішенні
цієї справи не допущено. Правова оцінка
обставин у справі дана правильно, а
тому касаційну скаргу слід відхилити, а
оскаржувані судові рішення - залишити
без змін.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, висновків судів та обставин
справи не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 210-231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Херсоні
залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 04 травня 2011
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 08 грудня 2011
року у справі № 2а-5660/10/2170 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута з підстав,
встановлених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
В.В. Малинін

Судді:
О.Ф. Ситников

В.В. Швець