Справа № 2а-2914/12/0170/25
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2014 року м.
Київ К/9991/54042/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О.,
Олендер І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
касаційного провадження
адміністративну справу за позовом
Дочірнього підприємства "Юридична
компанія Кримського республіканського
союзу споживчих товариств" до
управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим про
скасування рішення в частині,

в с т а н о в и в :

У березні 2012 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом.

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 27 квітня 2012 року у
задоволенні позову відмовлено.

Постановою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 16 липня 2012 року рішення суду першої
інстанції скасовано і
адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано
рішення управління Пенсійного фонду
України в Центральному районі м.
Сімферополя Автономної Республіки
Крим № 204 від 2 березня 2012 року про
застосування штрафних санкцій за
донарахування територіальним органом
Пенсійного фонду чи платником
своєчасно не нарахованого єдиного
внеску в частині визнання 26 313,42 грн.
сумою донарахованого єдиного внеску і
відповідної штрафної санкції у розмірі
6578,35 грн.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати рішення суду апеляційної
інстанції з підстав порушення цим
судом норм матеріального та
процесуального права і залишити в силі
рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судами встановлено, що 17 лютого 2012 року
відповідачем проведено планову
перевірку Дочірнього підприємства
"Юридична компанія Кримського
республіканського союзу споживчих
товариств".

Згідно акту перевірки № 19-Ю від 17
лютого 2012 року позивачем порушено
пункт 1 частини другої статті 6, та
частини п'ятої, частини сьомої статті 8,
частини другої статті 9 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" (далі - Закон №
2464). В цьому акті також зазначено, що в
ході правильності нарахування та
утримання єдиного внеску в січні 2011
року занижено єдиний внесок по ставці
36,76% - 26313,42 грн. Порушення це сталось при
формуванні звіту страхувальником і
виправлено платником самостійно в
рядку 6.1.1. звіту за травень 2011 року в
сумі 26313,42 грн.,.

З метою усунення виявлених в ході
проведеної перевірки порушень
законодавства 2 березня 2012 року
відповідачем прийнято рішення № 204 про
застосування штрафних санкцій за
донарахування територіальним органом
Пенсійного фонду або платником
своєчасно не нарахованого єдиного
внеску в сумі 6611,52 грн. за донарахування
26 645,29 грн. єдиного внеску.

Відповідно до пункту 1 частини другої
статті 6 Закону № 2464 платник єдиного
внеску зобов'язаний своєчасно та в
повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

Згідно з частиною другою статті 9
Закону № 2464 обчислення єдиного внеску
здійснюється на підставі
бухгалтерських та інших документів,
відповідно до яких провадиться
нарахування (обчислення) або які
підтверджують нарахування (обчислення)
виплат (доходу), на які відповідно до
цього Закону нараховується єдиний
внесок.

Частинами сьомою та десятою вказаної
статті передбачено, що єдиний внесок
сплачується шляхом перерахування
платником безготівкових коштів з його
банківського рахунку, при цьому днем
сплати єдиного внеску вважається день
списання банком суми платежу з рахунку
платника незалежно від часу її
зарахування на рахунок Пенсійного
фонду.

Частиною 8 ст. 9 Закону № 2464 передбачено,
що платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

У разі несвоєчасної або не в повному
обсязі сплати єдиного внеску, до
платника застосовуються фінансові
санкції, передбачені цим Законом, а
посадові особи, винні в порушенні
законодавства про збір та ведення
обліку єдиного внеску, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом.

Пунктом 3 частини одинадцятої статті 25
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" (в
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин) встановлені
штрафні санкції за донарахування
територіальним органом Пенсійного
фонду або платником своєчасно не
нарахованого єдиного внеску в розмірі 5
відсотків зазначеної суми за кожний
повний або неповний звітний період, за
який донараховано таку суму, але не
більш як 50 відсотків суми
донарахованого єдиного внеску

Як встановлено судами, 9 лютого 2011 року
позивачем подано до управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим звіт про
суми нарахованої заробітної плати
застрахованих осіб та про суми
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до органів
Пенсійного фонду України за січень 2011
року, в якому не було зазначено суми
нарахованого єдиного внеску на суми
заробітної плати, нарахованої
роботодавцями відповідно до класу
професійного ризику виробництва (рядок
3.1.1 Звіту). Позивачем 18 січня 2011 року та 2
лютого 2011 року було перераховано до
управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
суму у загальному розмірі 26 413 гривень
із зазначенням в платіжних дорученнях
призначення платежів «ЄСВ від ФОТ - 36,76%
із заробітної плати за січень 2011 року».

9 червня 2011 року до відповідача було
подано Звіт про нарахування єдиного
внеску за травень 2011 року, в рядках 6 та
6.1 якого зазначено суму донарахованого
єдиного внеску у зв'язку з виправленням
помилки, допущеної у попередніх
звітних періодах у розмірі 26 313,42
гривень, і у рядку «зміст помилки»
вказано, що у звіті за січень 2011 року не
заповнений рядок 3.1.1.

За наведених обставин і з урахуванням
фактично повної сплати позивачем у
лютому 2011 року суми єдиного внеску за
січень 2011 року, суд апеляційної
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку, що виправлення позивачем у
звіті за травень 2011 року помилки в сумі
єдиного внеску, допущеної у звіті за
січень 2011 року, не може вважатися
самостійним донарахуванням єдиного
внеску платником та бути підставою для
застосування штрафних санкцій згідно з
пунктом 3 частини одинадцятої статті 25
Закону № 2464.

Колегія суддів зазначає, що цим судом
правильно враховано наведені
обставини і висновок про наявність
підстав для прийняття рішення на
користь позивача ґрунтується на повно
та всебічно встановлених обставинах
справи, які підтверджені належним
чином перевіреними і наявними у справі
доказами.

Доводи касаційної скарги зроблених
апеляційним судом висновків не
спростовують.

Керуючись статями 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим залишити
без задоволення, а постанову
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 16 липня 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.О. Лиска

І.Я. Олендер