Справа № 554/15836/14-а
Суддя: Гольник Л. В.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 листопада 2014 року суддя Октябрського
районного суду м. Полтави Гольник Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Полтави
подання старшого державного виконавця
Октябрського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції про зміну
способу виконання рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України Октябрського району в м.
Полтаві про зобов’язання здійснити
нарахування державної соціальної
допомоги дитини війни, -

В С Т А Н О В И В :

29 жовтня 2014 року старший державний
виконавець Октябрського відділу
державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції звернувся до суду з поданням
про зміну способу виконання рішення
суду по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м. Полтаві про зобов’язання
здійснити нарахування державної
соціальної допомоги дитини війни, а
саме стягнути з Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району в м.
Полтаві за рахунок Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 перерахунок
пенсії з підвищенням її на 30 %
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» починаючи з 15
серпня 2010 року по 01 квітня 2011 року в
розмірі 1029,30 гривень.

Судом розглядається подання у
відсутність державного виконавця,
стягувача та боржника.

Судом встановлено, що постановою
Октябрського районного суду м. Полтави
від 01.04.2011 року частково задоволено
позовні вимоги позивача, згідно якої
бездіяльність УПФУ Октябрського
району м. Полтави визнана протиправною
та зобов’язано здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 %
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов’язкове пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати з 22.05.2008 року по 01.04.2011 року.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20.05.2013 року
постанова Октябрського районного суду
м. Полтави від 01.04.2011 року скасована в
частині задоволення позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України
Октябрського району в м. Полтаві про
зобов’язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії позивачу з її
підвищенням на 30 % мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» та провести
відповідні виплати з 22.05.2008 року по
14.08.2010 року.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України
Октябрського району в м. Полтаві про
визнання протиправною бездіяльність
відповідача стосовно нарахування та
виплати позивачу щомісячної
соціальної допомоги як дитині війни у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
та зобов’язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії позивачу з її
підвищенням на 30 % мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» та провести
відповідні виплати з 22.05.2008 року по
14.08.2010 року – залишено без розгляду.

В іншій частині постанова Октябрського
районного суду м. Полтави від 01.04.2011
року – залишена без змін.

Постановою Октябрського відділу
державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції від 27.03.2014 року відкрито
виконавче провадження № 42596164, копії
якої направлено сторонам за вихідним №
19486.

Боржнику надано строк для самостійного
виконання рішення суду в семиденний
термін з моменту винесення постанови
про відкриття виконавчого провадження.

22.10.2014 року на адресу відділу надійшов
лист Управління Пенсійного фонду
України Октябрського району м. Полтави
№ 14149/08-11 від 22.10.2014 року, згідно якого
встановлено, що ОСОБА_1 здійснено
перерахунок пенсії. Згідно вказаного
листа встановлено, що ОСОБА_1
нарахована сума 1029,30 гривень, яка
залишається невиплаченою у зв’язку з
відсутністю достатніх ресурсів в
Державному бюджеті України, який є
джерелом покриття зазначених виплат.

Станом на 29.10.2014 року рішення суду не
виконано та кошти стягувачу не
перераховані.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійного лиха), державний
виконавець може звернутися до суду
першої інстанції, незалежно від того,
суд якої інстанції видав виконавчий
лист, що видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження – із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, та у
виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об’єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни способу його є такі підстави: для
розстрочення та відстрочення -
обставини, що ускладнюють виконання, а
для зміни способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання постанови суду першої
інстанції неможливе через відсутність
коштів, виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для зміни
способу виконання рішення суду.

Аналогічна правова позиція закріплена
в ухвалі ВАСУ від 12.02.14р. у справі
К/800/598/14р.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання старшого
державного виконавця Октябрського
відділу державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції про зміну способу виконання
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м. Полтаві про зобов’язання
здійснити нарахування державної
соціальної допомоги дитини війни
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги до суду першої
інстанції протягом 5 днів з дня
проголошення, особами, що не були
присутні в судовому засіданні, з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення 5 денного строку на подачу
апеляційної скарги, якщо така скарга
не буде подана.

СуддяОСОБА_2