Справа № 2-а-803/11
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-803/11

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Добров П.В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та
Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу Головного управління
Пенсійного фонду в Одеській області на
постанову Комінтернівського районного
суду Одеської області від 11 липня 2011
року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду в Одеській області
про зобов'язання нарахувати та
виплатити щомісячну соціальну
допомогу як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В:

02 червня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду в Одеській області
про зобов'язання нарахувати на його
користь недоплачену щомісячну
державну соціальну допомогу, як дитині
війни, за період з 01 січня 2009 року до
моменту ухвалення постанови.

В обґрунтування позову зазначалося, що
позивач являється пенсіонером та має
статус дитини війни. Відповідно до
діючого законодавства дітям війни
пенсія підвищується на 30 % мінімальної
пенсії за віком. В період з 2009 по 2011 рік
зазначена надбавка не нараховувалась
та не виплачувалась позивачу, чим
відповідач порушив його конституційні
права.

Постановою Комінтернівського
районного суду Одеської області від 11
липня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено частково. Визнано
бездіяльність Головного управління
Пенсійного фонду в Одеській області по
своєчасному не донарахуванню та
виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії
відповідно до ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", в
період часу 01 січня 2009 року по 11 липня
2011 року - протиправною. Зобов'язано
Головне управління Пенсійного фонду в
Одеській області провести перерахунок
та забезпечити проведення виплати
ОСОБА_1 підвищення до пенсії,
передбаченого ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
виходячи з розрахунку прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", за
період часу з 01 січня 2009 року по 11 липня
2011 року.

Не погоджуючись з постановленим по
справі судовим рішенням, Головне
управління Пенсійного фонду в Одеській
області в апеляційній скарзі зазначає
про невідповідність висновків суду
обставинам справи. При цьому апелянт
вважає, що судом допущено порушення
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи по суті. Крім того, відповідно до
матеріалів справи є підстави для
закриття провадження у справі. У
зв'язку з цим в апеляційній скарзі
ставиться питання про скасування
постанови суду першої інстанції та
закриття провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про наявність
підстав для її задоволення.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач народився 20 червня 1932 року і є
громадянином України. Згідно із ст. 1
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», дитиною війни є особа, яка
є громадянином України та якій на час
закінчення (2 вересня 1945 року) Другої
світової війни було менше 18 років.
Відповідно, позивач є дитиною війни в
розумінні вказаного вище Закону, проти
чого не заперечує і відповідач.

Таким чином, позивач має правовий
статус дитини війни, тобто на нього
повністю розповсюджуються всі пільги
та соціальні гарантії, передбачені
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни», зокрема й право на
підвищення пенсії на 30% мінімальної
пенсії за віком, як передбачено статтею
6 зазначеного Закону.

Разом з цим, позивач звернувся за
захистом порушеного відповідачем
права на отримання допомоги за 2009-2011
роки лише 02 червня 2011 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд за
заявою особи, яка його подала, не знайде
підстав для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

За таких обставин колегія суддів
апеляційного суду не знаходить підстав
для поновлення позивачу строку
звернення до суду із позовом, а отже і
про необхідність залишення судом
першої інстанції позовних вимог без
розгляду за період з 01 січня 2009 року по
02 грудня 2010 року.

Таким чином, суд першої інстанції вірно
застосував норми матеріального права,
проте не дослідив питання стосовно
строків звернення з адміністративним
позовом, що дає підстави для скасування
оскаржуваною постанови суду першої
інстанції.

Проте, в апеляційній скарзі Головного
управління Пенсійного фонду в Одеській
області вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_1
позивач помер, що підтверджується
наявним в матеріалах справи свідоцтвом
про смерть ОСОБА_1 серія НОМЕР_1 від
17.09.2012 року (а.с.26).

Відповідно до ст. 157 КАС України суд
закриває провадження у справі у разі
смерті або оголошення в установленому
законом порядку померлою особи, яка
була стороною у справі, якщо спірні
правовідносини не допускають
правонаступництва, або ліквідації
підприємства, установи, організації,
які були стороною у справі.

Згідно ст. 203 КАС України постанова або
ухвала суду першої інстанції
скасовується в апеляційному порядку і
позовна заява залишається без розгляду
або провадження у справі закривається
з підстав, встановлених відповідно
статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Оскільки, як вбачається з
вищезазначеного, постанова суду першої
інстанції винесена з порушенням норм
процесуального права, судова колегія
на підставі ст. 203 КАС України скасовує
рішення суду, а провадження у справі
закриває.

Керуючись ст. ст. 157,195,197,198,203,205,206,254 КАС
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду в Одеській
області задовольнити.

Постанову Комінтернівського районного
суду Одеської області від 11 липня 2011
року скасувати.

Провадження за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду в Одеській області
про зобов'язання нарахувати та
виплатити щомісячну соціальну
допомогу як дитині війни закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили в порядку, встановленому
частиною 5 статті 254 КАС України, і може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого Адміністративного Суду
України протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя
Л.Є.Зуєва

суддя
О.А.Шевчук

суддя
А.Г.Федусик