Справа № 554/15577/14-а
Суддя: Гольник Л. В.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2014 року суддя Октябрського
районного суду м. Полтави Гольник Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Полтави
подання старшого державного виконавця
Октябрського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції про зміну
способу виконання рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м. Полтаві ради, Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області про
визнання дій неправомірними та
зобов’язання виплатити щорічну
допомогу на оздоровлення за 2012 рік,-

В С Т А Н О В И В :

23 жовтня 2014 року старший державний
виконавець Октябрського відділу
державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції звернувся до суду з поданням
про зміну способу виконання рішення
суду по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м. Полтаві ради, Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області про
визнання дій неправомірними та
стягнення щорічної допомоги на
оздоровлення за 2012 рік, а саме стягнути
з Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Октябрської районної в м.
Полтаві ради за рахунок Державного
бюджету України на користь ОСОБА_1
щорічну допомогу на оздоровлення за 2012
рік як інваліду згідно Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі
5365 гривень.

Державний виконавець та представник
боржника звернулися з заявою про
розгляд справи у їх відсутність.
Стягувач не з’явився, надав
клопотання, в якому підтримав подання
про зміну способу виконання рішення
суду.

Судом розглядається подання у
відсутність державного виконавця,
стягувача та боржника.

Судом встановлено, що постановою
Октябрського районного суду м. Полтави
від 23 квітня 2012 року у задоволенні
позову ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Октябрської районної в м.
Полтаві ради, Центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області про визнання дій
неправомірними та стягнення щорічної
допомоги на оздоровлення за 2012 рік
відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20.12.2012 року
апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволена
частково.

Постанова Октябрського районного суду
м. Полтави від 23.04.2012 року скасована в
частині щодо відмови у задоволенні
позовних вимог про визнання незаконною
відмову у проведенні нарахування та
виплати позивачу щорічної допомоги на
оздоровлення згідно вимог Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та зобов’язання нарахувати щорічну
допомогу на оздоровлення згідно вимог
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Прийнята в цій частині нова постанова,
якою позов ОСОБА_1 в цій частині
задоволено, визнано відмову Управління
праці та соціального захисту населення
виконкому Октябрської районної в м.
Полтаві ради протиправною в
нарахуванні ОСОБА_1 щорічної допомоги
на оздоровлення згідно вимог Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за 2012 рік та зобов’язано розглянути
заяву ОСОБА_1 щодо виплати щорічної
допомоги на оздоровлення за 2012 рік як
інваліду внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 02.04.2014 року
внесено виправлення до постанови
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20.12.2012 року.

Викласти абзац другий резолютивної
частини постанови в наступній
редакції: «Постанову Октябрського
районного суду м. Полтави від 23.04.2012
року скасувати в частині щодо відмови у
задоволенні позовних вимог про
визнання незаконною відмову у
проведенні нарахування позивачу
щорічної допомоги на оздоровлення
згідно вимог Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та абзац
четвертий резолютивної частини
постанови: «Зобов’язати Управління
праці та соціального захисту населення
виконкому Октябрської районної в м.
Полтаві ради провести нарахування
щорічної допомоги на оздоровлення за
2012 рік як інваліду згідно Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою старшого виконавця
Октябрського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції від 02.09.2014
року відкрите виконавче провадження №
44558107.

Боржнику надано строк для самостійного
виконання рішення суду в семиденний
термін з моменту винесення постанови
про відкриття виконавчого провадження.

10.09.2014 року на адресу Октябрського ВДВС
Полтавського МУЮ, Управлінням праці та
соціального захисту населення
виконкому Октябрської районної в м.
Полтаві ради надано розрахунок
недоотриманої щорічної допомоги на
оздоровлення за 2012 рік як інваліду
згідно Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Згідно зазначеного
розрахунку ОСОБА_1 підлягає до виплати
5365 гривень, та повідомлено, що дії по
виплаті нарахованих коштів боржником
не проведені в зв’язку з відсутністю
відповідного фінансування.

Станом на 14.10.2014 року рішення суду не
виконано та кошти стягувачу не
перераховані.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійного лиха), державний
виконавець може звернутися до суду
першої інстанції, незалежно від того,
суд якої інстанції видав виконавчий
лист, що видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження – із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, та у
виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об’єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни способу його є такі підстави: для
розстрочення та відстрочення -
обставини, що ускладнюють виконання, а
для зміни способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання постанови суду першої
інстанції неможливе через відсутність
коштів, виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для зміни
способу виконання рішення суду.

Аналогічна правова позиція закріплена
в ухвалі ВАСУ від 12.02.14р. у справі
К/800/598/14р.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання старшого
державного виконавця Октябрського
відділу державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції про зміну способу виконання
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м. Полтаві ради, Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області про
визнання дій неправомірними та
зобов’язання виплатити щорічну
допомогу на оздоровлення за 2012 рік -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги до суду першої
інстанції протягом 5 днів з дня
проголошення, особами, що не були
присутні в судовому засіданні, з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення 5 денного строку на подачу
апеляційної скарги, якщо така скарга
не буде подана.

СуддяОСОБА_2