Справа № 554/15583/14-а
Суддя: Гольник Л. В.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2014 року суддя Октябрського
районного суду м. Полтави Гольник Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Полтави
подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області про зміну способу
виконання рішення по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради, ОСОБА_3 по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації про
визнання бездіяльності та
зобов’язання здійснити перерахунок та
нарахування допомоги на оздоровлення, -

В С Т А Н О В И В :

23 жовтня 2014 року державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області звернувся до суду
з поданням про зміну способу виконання
рішення суду по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради, ОСОБА_3 по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації про
визнання бездіяльності та
зобов’язання здійснити перерахунок та
нарахування допомоги на оздоровлення,
а саме стягнути з ОСОБА_3 по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області на користь ОСОБА_1
кошти в сумі 4700 гривень.

Державний виконавець та представник
боржника ОСОБА_2 праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Октябрської районної у м.
Полтаві ради звернулися з заявою про
розгляд справи у їх відсутність.
Стягувач та представник боржника
ОСОБА_3 по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області в судове засідання не
з’явився.

Судом розглядається подання у
відсутність державного виконавця,
стягувача та боржників.

Судом встановлено, що постановою
Октябрського районного суду м. Полтави
від 19 грудня 2011 року задоволено позовні
вимоги ОСОБА_1, якою бездіяльність
ОСОБА_2 праці та соціального захисту
населення виконавчого комітету
Октябрської районної у м. Полтаві ради,
ОСОБА_3 по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації визнано протиправною та
зобов’язано здійснити перерахунок та
нарахування ОСОБА_1 щорічної допомоги
на оздоровлення за 2011 рік, у межах
передбачених ч. 4 ст. 48 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» - у розмірі
п’яти мінімальних заробітних плат, з
розміру заробітної плати, встановленої
на момент виплати, з урахуванням
проведених виплат.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 24.09.2012 року
постанова Октябрського районного суду
м. Полтави від 19.12.2011 року залишена без
змін.

Постановою державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області від 12.08.2014 року
відкрите виконавче провадження № 44367920.

Боржнику надано строк для самостійного
виконання рішення суду в семиденний
термін з моменту винесення постанови
про відкриття виконавчого провадження.

Боржником 28.09.2014 року надано до відділу
розрахунок від 19.12.2011 року, проте що
сума до виплати ОСОБА_1 становить 4700
гривень, та повідомлено, що дії по
виплаті нарахованих коштів боржником
не проведено в зв’язку з відсутністю
відповідного фінансового ресурсу
бюджету.

Станом на 16.10.2014 року рішення суду не
виконано та кошти стягувачу не
перераховані.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійного лиха), державний
виконавець може звернутися до суду
першої інстанції, незалежно від того,
суд якої інстанції видав виконавчий
лист, що видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження – із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, та у
виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об’єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни способу його є такі підстави: для
розстрочення та відстрочення -
обставини, що ускладнюють виконання, а
для зміни способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання постанови суду першої
інстанції неможливе через відсутність
коштів, виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для зміни
способу виконання рішення суду.

Аналогічна правова позиція закріплена
в ухвалі ВАСУ від 12.02.14р. у справі
К/800/598/14р.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області про зміну способу виконання
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради, ОСОБА_3 по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації про
визнання бездіяльності та
зобов’язання здійснити перерахунок та
нарахування допомоги на оздоровлення -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги до суду першої
інстанції протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення 5 денного строку на
подачу апеляційної скарги, якщо така
скарга не буде подана.

СуддяОСОБА_4