Справа № 823/3283/14
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2014 року
справа № 823/3283/14

м. Черкаси

09 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
Паламар П.Г.,

при секретарі
Овсієнко О.І.,

за участю представника позивача Охват
В.П. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси адміністративну
справу за позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області до підприємства
"Черкаський державний завод хімічних
реактивів" про стягнення простроченої
заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

31 жовтня 2014 року управління Пенсійного
фонду України в м. Черкасах Черкаської
області (далі - позивач) звернулось до
суду з адміністративним позовом до
підприємства «Черкаський державний
завод хімічних реактивів» (далі -
відповідач) про стягнення боргу на
покриття фактичних витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій на загальну
суму 276 661 грн. 06 коп.

В обґрунтування вимог позивач
зазначив, що станом на дату подання
позову відповідач має заборгованість
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених працівникам підприємства,
які вийшли на пенсію на пільгових
умовах у відповідності до пунктів «а»,
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», за жовтень 2014
року на загальну суму 276 661 грн. 06 коп.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала в
повному обсязі та просила винести
рішення про задоволення позовних
вимог.

Відповідач, повідомлений про дату, час
та місце судового розгляду справи в
судове засідання не з'явився, про
причину своєї неявки не повідомив,
заперечення на позов не надав, а тому
суд вирішив провести розгляд справи за
його відсутності на підставі наявних
матеріалів справи.

Заслухавши представника позивача,
розглянувши подані документи та
дослідивши і оцінивши всі наявні в
матеріалах справи докази, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування згідно
статті 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997р. є,
зокрема, суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

При цьому об'єктом оподаткування для
вищезазначених платників збору є,
окрім іншого, фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «а», «б»-«з»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-IV від
09.07.2003р.

Категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
визначено статтею 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від
05.11.1991р., згідно якої на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:

згідно пункту «а» працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць;

згідно пунктів «б»-«з», зокрема
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць тощо.

Пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди (п. 2
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV від 09.07.2003р. (далі по
тексту - Закон № 1058).

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди вищезазначеним
особам пенсії призначаються за нормами
Закону № 1058 в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від
05.11.1991р. При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності Законом № 1058.

Так, підприємства та організації з
коштів, призначених на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності Законом № 1058, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до Закону № 1058.

Ставка збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування щодо фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» для платників
збору-суб'єктів підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників, встановлюється
статтею 4 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997р. та
складає 100 відсотків від об'єкта
оподаткування.

Сплачується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування
платниками збору до Пенсійного фонду
України у порядку, визначеному
законодавством України (стаття 3 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» №
400/97-ВР від 26.06.1997р.).

Згідно з підпункту 6.1 пункту 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій. Підприємства,
відповідно до п.п.6.8 п. 6 Інструкції 21-1,
щомісяця до 25 числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідач -
підприємство «Черкаський державний
завод хімічних реактивів»
зареєстроване як юридична особа
05.05.1994р. виконавчим комітетом
Черкаської міської ради,
ідентифікаційний код 00205104 (витяг з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
станом на 25.09.2014р.).

З огляду на викладені вище норми
чинного законодавства, суд приходить
до висновку, що відповідач, як платник
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якого вийшли на пільгову
пенсію, зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій цим
працівникам.

Під час судового розгляду справи
встановлено, що позивач за жовтень 2014
року поніс витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
працівникам відповідача відповідно до
ч. 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій, призначених відповідно
до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за Списком №1 у
сумі 170639 грн 10 коп. та відповідно до
пунктів «б - з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за Списком №2 у
сумі 106021 грн 96 коп.

Понесені витрати підтверджуються
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за жовтень 2014 року по списку № 1 та
списку № 2 на загальну суму 276661 грн 06
коп.

Вказані розрахунки направлені
відповідачу 22.10.2014, що підтверджується
копією супровідного листа від 22.10.2014 №
19222/04 (а.с.41), що міститься в матеріалах
справи.

Разом з тим, відповідач здійснені
позивачем витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій останньому
не відшкодував.

У визначені терміни заборгованість
сплачена не була.

Відповідно до статті 23 Закону №1058-ІV
спори, що виникають із правовідносин за
цим Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Дана позиція підтверджена постановою
Верховного Суду України від 08 жовтня 2013
року у справі № 21-310а13.

Відповідно до частини 2 статті 161
Кодексу адміністративного судочинства
України, при виборі правової норми, що
підлягає застосуванню до спірних
правовідносин, суд зобов'язаний
враховувати висновки Верховного Суду
України, викладені у рішеннях,
прийнятих за результатами розгляду
заяв про перегляд судового рішення з
підстав, передбаченої пунктом 1 частини
першої статті 237 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №1 та списком № 2 за жовтень
2014 року в сумі 276 661 грн. 06 коп.
відповідач у встановлені законом
строки не сплатив, а розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій не оскаржив,
суд дійшов висновку, що вимоги позовної
заяви є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути із підприємства «Черкаський
державний завод хімічних реактивів»
(18036, м. Черкаси, Чигиринська, 21,
ідентифікаційний код 00205104) на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області (18002, м.
Черкаси, вул. Хрещатик, 195,
ідентифікаційний код 37930126) борг на
покриття фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій по Списку
№1 та Списку №2 на загальну суму 276 661
(двісті сімдесят шість тисяч шістсот
шістдесят одна) грн. 06 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд у порядку ст.186 КАС України.

Суддя
П.Г. Паламар

Повний текст постанови виготовлений 24
листопада 2014 року.