Справа № 2а-2740/11/2670
Суддя: Костенко М.І.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2014 року
м. Київ К/9991/12008/12

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя Костенко М.І.- головуючий,
судді Бухтіярова І.О., Приходько І.В.,

розглянув у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу державної
податкової інспекції у Подільському
районі м. Києва (далі - ДПІ)

на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
06.07.2011

та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 02.02.2012

у справі № 2а-2740/11/2670

за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю "Висока мода" (далі -
Товариство)

до ДПІ

про скасування рішення.

За результатами розгляду касаційної
скарги Вищий адміністративний суд
України

ВСТАНОВИВ:

Позов подано про визнання протиправним
та скасування рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій від 04.10.2010
№ , згідно з яким позивача
притягнуто до відповідальності у
вигляді штрафу в сумі 112 120 грн. за
порушення вимог пунктів 2, 9 статті 3
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» (далі - Закон)
внаслідок невидачі розрахункового
документа встановленого зразка при
здійсненні розрахункових операцій та
невиконання щоденного друку
фіскальних звітних чеків.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
06.07.2011, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 02.02.2012,
позов задоволено частково; оспорюваний
акт індивідуальної дії визнано
протиправним та скасовано в частині
застосування до Товариства 110 760 грн.
штрафних санкцій; у решті позову
відмовлено.

У касаційній скарзі до Вищого
адміністративного суду України ДПІ
просить частково скасувати
оскаржувані судові рішення та повністю
відмовити у позові, посилаючись на
неправильне тлумачення судами
положень пунктів 1, 2 статті 3 Закону та
пункту 4.2 Порядку реєстрації,
опломбування та застосування
реєстраторів розрахункових операцій
за товари (послуги), затвердженого
наказом Державної податкової
адміністрації України від 01.12.2000 № 614.

Перевіривши відповідність висновків
судів наявним у матеріалах справи
доказам, правильність застосування
судами норм матеріального права та
дотримання ними процесуальних норм,
Вищий адміністративний суд України не
вбачає підстав для задоволення
розглядуваних касаційних вимог з
урахуванням такого.

Попередніми судовими інстанціями у
розгляді справи встановлено, що 16.05.2010
працівниками державної податкової
адміністрації у м. Києві було проведено
перевірку належного позивачеві кафе
(розташованого за адресою: м. Київ,
Контрактова площа, 1) за дотриманням
суб'єктами господарювання порядку
проведення розрахунків за товари
(послуги), вимог з регулювання обігу
готівки, наявності торгових патентів і
ліцензій.

В ході цієї перевірки податковим
органом було виявлено порушення
Товариством вимог пунктів 1, 2, 9 статті 3
Закону внаслідок:

проведення розрахункових операцій на
загальну суму 22152 грн. з роздрукуванням
документів (фіскальних касових чеків),
які не відповідають формі і змісту
розрахункового документа, через
відсутність обов'язкового реквізиту -
назви господарської одиниці (у
роздрукованих Товариством чеках
зазначалося найменування «ТОВ «Висока
мода» замість назви кафе «IRISH PUB»);
наведене стало підставою для
застосування до позивача 110 760 грн.
штрафу;

невиконання щоденного друку
фіскальних звітних чеків № 726, № 727, № 751
та № 1038, у зв'язку з чим позивача
зобов'язано сплатити 1360 грн. штрафних
санкцій.

Відповідно до статті 3 Закону (у
редакції, чинній на час виникнення
спірних відносин) суб'єкти
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані,
зокрема, проводити розрахункові
операції на повну суму покупки (надання
послуги) через зареєстровані,
опломбовані у встановленому порядку та
переведені у фіскальний режим роботи
реєстратори розрахункових операцій
(далі - РРО) з роздрукуванням
відповідних розрахункових документів,
що підтверджують виконання
розрахункових операцій, або у випадках,
передбачених цим Законом, із
застосуванням зареєстрованих у
встановленому порядку розрахункових
книжок, також проводити розрахункові
операції через РРО з використанням
режиму попереднього програмування
найменування, цін товарів (послуг) та
обліку їх кількості.

За змістом пункту 1 статті 17 Закону за
порушення вимог цього Закону до
суб'єктів підприємницької діяльності,
які здійснюють розрахункові операції
за товари (послуги), за рішенням
відповідних органів державної
податкової служби України
застосовуються фінансові санкції у
п'ятикратному розмірі вартості
проданих товарів (наданих послуг), на
які виявлено невідповідність - у разі
проведення розрахункових операцій на
неповну суму вартості проданих товарів
(наданих послуг), у разі непроведення
розрахункових операцій через
реєстратори розрахункових операцій, у
разі нероздрукування відповідного
розрахункового документа, що
підтверджує виконання розрахункової
операції, або проведення її без
використання розрахункової книжки.

Отже, наведена норма Закону не
передбачає такий склад правопорушення,
як невідповідність розрахункового
документа вимогам Положення про форму
та зміст розрахункових документів,
затвердженого наказом Державної
податкової адміністрації України від
01.12.2000 року № 614. Формальна
невідповідність фіскальних касових
чеків положенням підзаконного акта, у
зв'язку з відсутністю назви
господарської одиниці, не може
ототожнюватися з непроведенням
розрахункових операцій через
реєстратор розрахункових операцій або
нероздрукуванням відповідного
розрахункового документа, за які
застосовуються фінансові санкції,
передбачені пунктом 1 статті 17 Закону.

До того ж, як вбачається з установлених
судами обставин справи, видані
позивачем касові чеки містять реквізит
- ТОВ «Висока мода», який дозволяє
ідентифікувати позивача як продавця
товарів (послуг).

З урахуванням викладеного суди цілком
об'єктивно визнали неправомірним
накладення на позивача штрафних
санкцій у сумі 110 760 грн.

В іншій частині судові рішення зі спору
учасниками провадження не
оскаржуються, у зв'язку з чим з огляду
на визначені частиною другою статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України межі перегляду справи в
касаційній інстанції відсутні
підстави для надання правової оцінки
висновкам судів у відповідній частині.

Оскільки у розглядуваній справі норми
матеріального права було правильно
застосовано судами, а їх висновки
відповідають установленим у справі
обставинам та наявним у ній доказам, то
підстави для скасування оскаржуваних
судових рішень відсутні.

З урахуванням викладеного, керуючись
статтями 220, 2201, 223, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу державної
податкової інспекції у Подільському
районі м. Києва відхилити.

2. Постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
06.07.2011 та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 02.02.2012 у справі № 2а-2740/11/2670 залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку
статей 236-238 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий суддя: М.І. Костенко
судді:І.О. Бухтіярова І.В. Приходько