Справа № 286/2936/14-а
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської
Справа № 286/2936/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2014 року

Суддя Овруцького районного суду
Житомирської області Гришковець А. Л. ,
розглянувши у скороченому провадженні
в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1
до управління праці і соціального
захисту населення Богунської
районного ради м. Житомир про
зобов'язання вчинити певні дії у
відповідності до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить визнати
неправомірними дії відповідача, щодо
не здійснення перевірки, реєстрації,
обліку, а взяття лише до відома
розрахунку Житомирської митниці
доплати за роботу в зоні гарантованого
добровільного відселення відповідно
до Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 1 липня по 31
грудня 2010 року, проведеного відповідно
до постанови Овруцького районного суду
Житомирської області від 01.03.2011 року у
справі №2а-1042/11 та не поданням органам
Державного казначейства платіжних
документів для здійснення видатків ,
вказаних у розрахунку, а також просить
зобов'язати управління праці і
соціального захисту населення
Богунської районного ради м. Житомира
прийняти, зареєструвати облікувати
розрахунок Житомирської митниці
доплати за роботу в зоні гарантованого
добровільного відселення відповідно
до Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 1 липня по 31
грудня 2010 року, проведеного відповідно
до постанови Овруцького районного суду
Житомирської області від 01.03.2011 року у
справі №2а-1042/11, та подати органам
Державного казначейства платіжні
документи для здійснення видатків,
вказаних у розрахунковому листі,
мотивуючи тим, що відповідач відмовив у
прийнятті розрахункових документів,
що призвело до порушення його прав.

Представник відповідача - управління
праці та соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомир
надіслав заперечення проти позову, в
якому просить відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Постановою Овруцького районного суду
Житомирської області по справі №2а-1042/11
від 01.03.2011 року було зобов'язано
Житомирську митницю провести
донарахування ОСОБА_1 доплати
громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення, за період
з 1 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року в
розмірі визначеному ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", що
дорівнює двом мінімальним заробітним
платам, встановленим Законом України
«Про Державний бюджет на 2010 рік»
щомісячно, пропорційно
відпрацьованому часу, з урахуванням
фактично здійснених виплат та надати
розрахункові документи до управління
праці і соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомир.

З листа управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомира №
є-57 від 22.05.2014 року вбачається, що
перерахунок на відшкодування доплати
до заробітної плати управлінням від
Житомирської митниці від 14.03.2011 року
№9/1.9.49/1529 отриманий.

Але, оскільки, управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної районної ради м.
Житомир не є прибутковою організацією,
а являється розпорядником коштів
Державного бюджету лише в межах
бюджетних асигнувань, встановлених
Законом України про Державний бюджет
на відповідний рік, а тому відповідно
фінансові зобов'язання можуть бути
зареєстровані, взяті на облік та
виплачені позивачеві лише при внесенні
змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік».

Згідно п.п. 5, 6 Порядку використання
коштів державного бюджету для
виконання програм, пов'язаних із
соціальним захистом громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою
КМ України № 936 від 20.09.05, нарахування
коштів за ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
проводиться за місцем основної роботи
(служби) громадян підприємствами,
установами, організаціями та фізичними
особами - суб'єктами підприємницької
діяльності без утворення юридичної
особи, установами, організаціями та
військовими частинами відповідно до
розрахункових даних, поданих до
уповноваженого органу за формою,
затвердженою Мінпраці, а тому
підприємства, установи, організації та
фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності виступають
в даних правовідносинах як суб'єкти
владних повноважень на основі
законодавства.

Керівники підприємств несуть
персональну відповідальність за
несвоєчасність подання розрахункових
документів до уповноваженого органу та
правильність призначення і
нарахування компенсаційних виплат та
допомоги певних видів.

Уповноважений орган перевіряє,
реєструє, обліковує розрахунки та
подає органам Державного казначейства
платіжні документи для здійснення
відповідних видатків, що проводяться в
установленому законодавством порядку.

Оскільки, правовідносини виникли саме
між Житомирською митницею та
управлінням праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м. Житомира, і тому з вимогою щодо
реєстрації, взяття на облік та виплати
коштів, має звертатися саме
Житомирська митниця.

Таким чином, суд приходить до висновку
про відсутність правових підстав для
задоволення позову.

Від сплати судового збору позивач
звільнений згідно п.10 ст.5 Закону
України "Про судовий збір"

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 183-2
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління праці і соціального захисту
населення Богунської районного ради м.
Житомир про зобов'язання вчинити певні
дії у відповідності до Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" відмовити
за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана через Овруцький районний
суд в Житомирський апеляційний
адміністративний суд протягом 10 днів з
дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя: А. Л. Гришковець