Справа № 691/1577/14-а
Суддя: Голосій А. В.
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 691/1577/14-а
Провадження № 2-а/691/96/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2014 рокуГородищенський
районний суд

Черкаської області

головуючого судді

Голосія А.В.

при секретарі

Волошиній І.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Городищенської міської ради, третя
особа: ОСОБА_2 про визнання
протиправними дій та скасування
постанови про адміністративне
правопорушення , -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з
вищевказаним позовом, обґрунтувуючи
свої вимоги тим, що 21.10.2014 року вона
отримала поштою конверт з протоколом
про адміністративне правопорушення №10
від 18.08.2014 року та постанову №19
засідання адміністративної комісії
при виконавчому комітеті
Городищенської міської ради від 16.10.2014
року про накладення на неї
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в сумі 510 грн., за порушення
ст.152КупАП, п.п.4.23.5, 4.23.10 Правил
благоустрою території м. Городище(
невиконання санітарних норм по
утриманню домашньої птиці та
засмічення джерела питної води
сусіднього домоволодіння).

У судовому засіданні позивач
позов підтримала, посилаючись на
обставини викладені в
адміністративному позові та просить
скасувати постанову від 16.10.2014 року про
накладення на неї адміністративного
стягнення, із-за відсутності складу
адміністративного правопорушення, та
закрити справу.

У судовому засіданні,
представник відповідача, третя особа,
позовні вимоги не визнали та
заперечували проти задоволення
позовних вимог у повному обсязі,
посилаючись на те, що постанова та
протокол про адміністративне
правопорушення складені у
відповідності до вимог чинного
законодавства.

Суд, вислухавши пояснення сторін
по справі, допитавши свідків, вивчивши
та дослідивши матеріали справи, вважає,
що позов обґрунтований та підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно постанови адміністративної
комісії виконавчого комітету
Городищенської міської ради № 19 від
16.10.2014 року, ОСОБА_1, було притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ст.152 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 510 гривень.

Відповідно до ст. 152 КУпАП, порушення
державних стандартів, норм і правил у
сфері благоустрою населених пунктів,
правил благоустрою територій
населених пунктів - тягнуть за собою
накладення штрафу на громадян від
двадцяти до вісімдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадовх осіб, громадян -
суб'єктів підприємницької діяльності -
від п'ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

При складанні протоколу про
адміністративне правопорушення, №10,
складеного інспектором з благоустрою
Інспекції міської ради з благоустрою м.
Городище 18.08.2014 року, допущено ряд
порушень, а саме відсутнє пояснення та
підпис особи, на яку складено протокол,
не зрозуміло, що засвідчують, внесені в
протокол свідки.

Розгляд матеріалів
адміністративною комісією
Городищенської міської ради відносно
ОСОБА_1 розглядалось у її відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП під час
накладення стягнення повинен бути
врахований характер скоєного
правопорушення, особу порушника,
ступінь вини, майновий стан, обставини,
що пом'якшують чи обтяжують
відповідальність.

Відповідно до ст. 268 КУпАП, особа,
яка притягається до адміністративної
відповідальності має право:
знайомитись з матеріалами справи,
давати пояснення, подавати докази,
заявляти клопотання; при розгляді
справи користуватися юридичною
допомогою адвоката, іншого фахівця у
галузі права, який за законом має право
на надання правової допомоги особисто
чи за дорученням юридичної особи,
виступити рідною мовою і користуватися
послугами перекладача, якщо не володіє
мовою, якою ведеться провадження;
оскаржити постанову по справі. Справа
про адміністративне правопорушення
розглядається в присутності особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності. Під час відсутності
цієї особи справу може бути розглянуто
лише у випадках, коли є дані про
своєчасне її сповіщення про місце і час
розгляду справи і якщо від неї не
надійшло клопотання про відкладення
розгляду справи.

При винесені оскаржуваної
постанови не дотримано вимог ст. 283
КУпАП - в постанові відсутній опис
обставин, встановлених при розгляді
справи - не наведено пояснень
відповідних осіб, аналізу доказів,
зібраних у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України у
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта власних
повноважень обов'язків щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Крім того, в судовому засіданні,
встановлено, що порушено процедуру
розгляду справи про адміністративне
правопорушення, так протокол про
адміністративне правопорушення
складений 18.08.2014 року, а постанова про
накладення адміністративного
стягнення винесена 16.10.2014 року, чим було
порушено строки розгляду справи про
адміністративне правопорушення,
передбачені ст.277 КУпАП, оскільки
справа про адміністративне
правопорушення розглядається в
п'ятнадцятиденний строк з дня
одержання органом (посадовою особою),
правомочним розглядати справу,
протоколу про адміністративне
правопорушення та інших матеріалів
справи.

Із змісту оскаржуваної постанови в
справі про адміністративне
правопорушення вбачається, що остання
не містить посилань на пом'якшуючі та
обтяжуючі обставини, негативні
наслідки, що настали, чи визнаний
порушник винним.

Аналізуючи зібрані у справі докази
у їх сукупності та зважаючи на те, що
доказів на підтвердження
правомірності оспорюваного рішення
представником відповідача не
представлено і в судовому засіданні не
здобуто, суд приходить до висновку з
приводу доведеності позовних вимог.

Керуючись, ст.ст. 2, 9, 10, 11, 71, 99-102, 159,
160-163, 167, 171-2 КАС України, статтями 9, 152, 247,
257, 258,276-279, 289, 293 КУпАП, суд ,-

П О С Т
А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1
до Виконавчого комітету
Городищенської міської ради, третя
особа: ОСОБА_2 про визнання
протиправними дій та скасування
постанови про адміністративне
правопорушення - задовольнити в
повному обсязі.

Скасувати постанову №19 від 16
жовтня 2014 року, винесену
адміністративною комісією при
виконавчому комітеті Городищенської
міської ради про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
статтею 152 КУпАП та накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в сумі 510 гривень та справу
відносно неї про адміністративне
правопорушення закрити.

Постанова є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_3