Справа № 717/1748/14-а
Суддя: Харабара І. В.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 717/1748/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНЕМ

20 листопада 2014 року
смт. Кельменці

09 година 45 хвилин

Кельменецький районний суд
Чернівецької області в складі:

головуючого
судді:
Харабари І.В.

при
секретарі:

Дєдовій В.С.

з участю:

- представників відповідача –

Управління праці та соціального
захисту

населення Кельменецької районної

державної адміністрації Чернівецької
області ОСОБА_1

ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Управління праці та
соціального захисту населення
Кельменецької районної державної
адміністрації Чернівецької області
про неправомірну бездіяльність
суб’єкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_3 подала до
Кельменецького районного суду позовну
заяву, у якій просить:

- зобов’язати управління праці та
соціального захисту населення
Кельменецької районної державної
адміністрації Чернівецької області
винести наказ про встановлення статусу
ОСОБА_3 вдови учасника бойових дій та
видати їй відповідне посвідчення.

Позивачка ОСОБА_3 в судове засідання не
з’явилася, надіславши до суду заяву, в
якій просить справу слухати в її
відсутності, заявлені вимоги
підтримує, посилаючись на ті ж
обставини, що викладені в позовній
заяві.

Представники відповідача - Управління
праці та соціального захисту населення
Кельменецької районної державної
адміністрації Чернівецької області
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судовому засіданні
позовні вимоги ОСОБА_3 не визнали та
пояснили, що позивачка неодноразово
зверталася до них із заявами про
надання їй статусу вдови учасника
бойових дій, на що вони їй давали
відповідь, що згідно п. 1 ст. 10 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
статус вдови може бути наданий дружині
учасника бойових дій на території
інших держав, який помер внаслідок
захворювання, пов'язаного з
перебуванням на фронті або одержаного
в період проходження військової служби
чи на території інших держав під час
воєнних дій та конфліктів.

Однак, відповідно до висновку
військово-лікарської комісії
Західного регіону № 1045 від 31 липня 2013
року встановити причинний зв’язок
смерті з виконанням обов’язків
військової служби є неможливим,
оскільки отримані ОСОБА_4 множинні
вогнепальні осколкові поранення
(контузія) не мають патогенного
зв’язку з причиною смерті
(Геморагічний шок. Кровотеча з ран
стравоходу. Цироз печінки), а тому на
підставі ч. 1 та ч. 2 ст. 10 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» права на
надання статусу вдови померлого
учасника бойових дій позивачка немає,
тобто позов є безпідставним в
задоволенні якого слід відмовити.

Судом досліджені наступні докази:
довідка № 3370, видана 09 вересня 2014 року
виконкомом Кельменецької селищної
ради Чернівецької області, копія
посвідчення інваліда 3 групи серії Б №
193708, видане на ім’я ОСОБА_4, копія
довідки огляду до довідки МСЕК серії 10
ААА № 346896, видана 20 грудня 2012 року,
копія свідоцтва про смерть ОСОБА_4,
серії І-МИ №120079, видане 25 червня 2013 року
відділом ДРАЦС РС Кельменецького РУЮ
Чернівецької області, копія паспорта
громадянина України ОСОБА_3 серії КР №
204987, виданий 25 червня 1997 року
Кельменецьким РВ УМВС України в
Чернівецькій області, копія свідоцтва
про укладення шлюбу між ОСОБА_4 та
ОСОБА_5, серії ІІ-СГ № 3111489, видане 28
квітня 1990 року відділом ЗАГСу
Трускавецького міськвиконкому
Львівської області, копія посвідчення
учасника бойових дій серії АБ № 159887,
видане на ім’я ОСОБА_4 07 вересня 1998 року
Кельменецьким райвійськкоматом, лист
№ 4635 Департаменту соціального захисту
населення Чернівецької ОДА від 07
серпня 2013 року, лист
військово-лікарської комісії
Західного регіону № 1045 від 31 липня 2013
року, лист № 2681/914/91-13 Міністерства
соціальної політики України від 13
грудня 2013 року, лист № 7821 Департаменту
соціального захисту населення
Чернівецької ОДА від 25 грудня 2013 року,
лист № 4704 Департаменту соціального
захисту населення Чернівецької ОДА від
08 серпня 2013 року, лист № 2536 Управління
праці та соціального захисту населення
Кельменецької РДА від 14 серпня 2013 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_4
ІНФОРМАЦІЯ_1, приймав особисту участь в
бойових діях при виконанні
інтернаціонального обов’язку на
території ДРА з 24 січня 1985 року по 15
грудня 1986 року і 07 вересня 1998 року йому
було надано статус учасника бойових
дій та цього ж числа Кельменецьким
райвійськкоматом було видано
посвідчення учасника бойових дій серії
АБ № 159887.

20 грудня 2012 року ОСОБА_4 було
встановлено третю групу інвалідності
загального захворювання.

24 червня 2013 року ОСОБА_4 помер.
Позивачка ОСОБА_3 перебувала у шлюбі з
ОСОБА_4 і вдруге не одружувалась.

Вказана обставина не заперечується
сторонами.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 10 «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» чинність даного
закону поширюється на дружин
(чоловіків) померлих інвалідів Великої
Вітчизняної війни, а також дружин
(чоловіків) померлих учасників війни і
бойових дій, партизанів і підпільників,
визнаних за життя інвалідами від
загального захворювання, трудового
каліцтва та з інших причин, які не
одружилися вдруге.

Суд вважає безпідставними заперечення
відповідача про те, що в випадку
позивачки ОСОБА_3 статус вдови учасника
бойових дій, їй необхідно
встановлювати за п. 1 ст. 10 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» з
подачею Управлінню праці та
соціального захисту населення
Кельменецької районної державної
адміністрації Чернівецької області
висновку військово-лікарської комісії
Західного регіону, про встановлення
причинного зв’язку смерті померлого з
виконанням обов’язків військової
служби,

Однак, будь-яких посилань на те, що ч. 2
ст. 10 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» поширюється лише
щодо дружин померлих учасників війни і
бойових дій Великої Вітчизняної війни
у даному законі немає.

Таким чином, дії відповідача слід
визнати неправомірними.

Відповідно до статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. В матеріалах
справи відсутні, а відповідачі в
порушення ч. 2 ст. 71 КАС України не
надали суду належних та допустимих
доказів того, що на відповідачку ОСОБА_3
не поширюється дія ч. 2 ст. 10 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
оскільки ОСОБА_4 був учасником бойових
дій та визнаний за життя інвалідом
загального захворювання.

Враховуючи викладене вище, виходячи з
меж заявлених позовних вимог,
системного аналізу положень чинного
законодавства суд вважає, що позов слід
задовольнити повністю.

На підставі ст.19 Конституції України, ч.
1, 2 ст. 10 Закону України № 3551-ХІІ «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», ст.ст. 2, 5, 7, 9, 14, 86,
94, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Зобов’язати управління праці та
соціального захисту населення
Кельменецької районної державної
адміністрації Чернівецької області
винести наказ про встановлення статусу
ОСОБА_3 вдови учасника бойових дій та
видати їй відповідне посвідчення.

Присудити на користь ОСОБА_3 судові
витрати в розмірі 73 (сімдесят три)
гривні 08 копійок, які підлягають
обов’язковому стягненню органами
Державної казначейської служби
України із Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
суб’єкта владних повноважень -
Управління праці та соціального
захисту населення Кельменецької
районної державної адміністрації
Чернівецької області.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з дня
її отримання сторонами до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Кельменецький районний суд.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду.

Суддя: /підпис/

Копія.З оригіналом згідно: