Справа № К/9991/20566/12-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року м.
Київ К/9991/20566/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я.

Конюшка К.В.

Цуркана М.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м. Нетішині
Хмельницької області на постанову
Нетішинського міського суду
Хмельницької області від 19 листопада
2009 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 14 лютого 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду
України в м. Нетішині Хмельницької
області, третя особа ДП НАЕК
"Енергоатом" ВП "Хмельницька АЕС" про
перерахунок пенсії,-

в с т а н
о в и л а :

Постановою Нетішинського
міського суду Хмельницької області від
19 листопада 2009 року, залишеною без змін
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 лютого 2012
року, позовні вимоги задоволено.
Визнано нечинною відмову управління
Пенсійного фонду України м. Нетішин
Хмельницької області від 25 березня 2009
року № 1450/05 в зарахуванні періоду
роботи позивача з 22 серпня 1992 року по 01
березня 2000 року до стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
згідно Списку № 1 та зобов'язано
відповідача зарахувати період роботи
ОСОБА_4 з 22 серпня 1992 року по 01 березня
2000 року до стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах згідно Списку №1.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанції,
управління Пенсійного фонду України в
м. Нетішині Хмельницької області
звернулось з касаційною скаргою, у якій
просить їх скасувати, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права та прийняти нове
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, ОСОБА_4 з 15 листопада 1987
року по 11 жовтня 1993 року працював на
посаді чергового оператора
реакторного відділення цеху
вентиляції та кондиціювання на ВП
«Хмельницька АЕС», з 01 червня 1989 року
встановлена кваліфікація оператора
реакторного відділення цеху
вентиляції та кондиціювання на ВП
«Хмельницька АЕС». Маючи достатній вік
та стаж роботи за Списком № 1, позивач
звернувся до УПФУ в м. Нетішин
Хмельницької області з заявою про
призначення пільгової пенсія за
Списком №1. Проте листом від 25 березня
2009 року відповідач відмовив, оскільки
не зараховано період роботи позивача з
22 серпня 1992 року по 01 березня 2000 року, в
зв'язку з не проведенням атестації
робочого місця позивача.

Задовольняючи позовні вимоги, суди
попередніх інстанцій, виходили з того,
що не проведення або неналежне
проведення атестації робочих місць не
можуть позбавити громадян їх
конституційного права на соціальний
захист щодо вирішення питань надання
пенсій за віком на пільгових умовах
відповідно до статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», а отже
позовні вимоги підлягають задоволенню.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такими висновками судів
попередніх інстанцій, з огляду на
наступне.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
ст.ст. 13, 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначено порядок та
підстави для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992р. № 442 затверджено Порядок
проведення атестації робочих місць за
умовами праці.

Цим Порядком встановлено, що
відповідно до ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" пенсії за віком
на пільгових умовах за списками N 1 і 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення,
затверджуваними Кабінетом Міністрів
України, а також пенсії, що можуть
встановлюватися підприємствами й
організаціями за рахунок власних
коштів працівникам інших виробництв,
професій та посад залежно від умов
праці, призначаються за результатами
атестації робочих місць.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці, атестація робочих місць за
умовами праці проводиться в строки,
передбачені колективним договором, але
не рідше одного разу на 5 років.

Крім того, статтею 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" визначено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка, а в разі
відсутності її чи відповідних записів
у ній наявність трудового стажу
підтверджується в поряду
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Судами встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що записи у
трудовій книжці та довідки, які
містяться в матеріалах справи
підтверджують характер роботи
позивача у спірний період за Списком №
1, що дає йому право на включення
спірного періоду до стажу, що дає право
на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що судами першої та
апеляційної інстанцій повно і
правильно встановлені фактичні
обставини справи, характер
правовідносин сторін і вірно
застосовані до них норми матеріального
права. Доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують. За
таких обставин підстав для задоволення
касаційної скарги судова колегія не
вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Нетішині
Хмельницької області залишити без
задоволення, а постанову Нетішинського
міського суду Хмельницької області від
19 листопада 2009 року та ухвалу
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 лютого 2012
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: