Справа № К/9991/95196/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року м.
Київ К/9991/95196/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я.

Конюшка К.В.

Цуркана М.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Жданівка
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 04 жовтня 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 листопада
2011 року у справі за позовом Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Жданівка
Донецької області до публічного
акціонерного товариства орендне
підприємство "Шахта "Жданівська" про
стягнення заборгованості,-

в с т а н о
в и л а:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 04 жовтня 2011
року залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 листопада
2011 року відмовлено в позові Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Жданівка
Донецької області до публічного
акціонерного товариства орендне
підприємство "Шахта "Жданівська" про
стягнення заборгованості.

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями у справі, позивач звернувся з
касаційною скаргою, у якій просить
рішення судів скасувати, посилаючись
на порушення судами норм матеріального
та процесуального права та прийняти
нове рішення про задоволення позову.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, ПАТ ОП «Шахта Жданівська»
перебуває на обліку Жданівської
міської виконавчої дирекції
Донецького обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності як платник
страхових внесків з 15.01.2009 року.

16.03.2011 року Відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування у м. Жданівка Донецької
області проведена перевірка
правильності нарахування, повноти і
своєчасності перерахування страхових
внесків та витрачання коштів Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України ПАТ «Орендне
підприємство «Шахта Жданівська», на
підставі якої складений акт від 16.03.2011
року за №6.

Відповідно до зазначеного акту
несплачена пеня зі страхових внесків
ПАТ «Орендне підприємство «Шахта
Жданівська» складає 534987 грн. 85 коп.
Таким чином, Фондом нарахована пеня в
розмірі 731849 грн. 21 коп.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 52 ЗУ «Про
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» №1105, - страхувальник
несе відповідальність за шкоду,
заподіяну застрахованому або Фонду
соціального страхування від нещасного
випадку, відповідно до закону.

Тобто, страхувальник несе
відповідальність лише за заподіяну
шкоду, і така відповідальність
встановлюється законом.

Частиною 2 статті 52 Закону №1105 (в
редакції, яка діяла до 01.01.2011 року),
встановлено, що за прострочення сплати
страхового внеску до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків із
страхувальника стягується пеня згідно
із законом.

Статтею 9 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»
визначено, що Фонд соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності є органом, який
здійснює керівництво та управління
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
провадить акумуляцію страхових
внесків та інших коштів, призначених
для фінансування матеріального
забезпечення та соціальних послуг, та
забезпечує їх надання, а також здійснює
контроль за використанням цих коштів.
Фонд належить до цільових
позабюджетних страхових фондів.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону страховик має
право: здійснювати перевірку
обґрунтованості видачі та продовження
листків непрацездатності
застрахованим особам, одержувати
безоплатно від державних органів,
підприємств, установ, організацій (у
тому числі від державних податкових
органів, банківських, інших
фінансово-кредитних установ) та
громадян - суб'єктів підприємницької
діяльності відомості, щодо
використання страхових коштів,
проводити перевірку правильності
використання страхових коштів на
підприємствах, в установах і
організаціях незалежно від форми
власності, виду діяльності та
господарювання, у фізичних осіб, які
використовують працю найманих
працівників.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачем заявлено вимоги про
стягнення з відповідача пені із сплати
страхових внесків, нарахованих згідно
акту від 16.03.2011 року №6.

При цьому, постановою Донецького
окружного адміністративного суду від
26.07.2011 року залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26.07.2011 року
у іншій справі № 2а-0570/11388/2011, позовна
заява ПАТ «Орендне підприємство «Шахта
Жданівська» задоволено. Скасовано акт
перевірки правильності нарахування,
повноти і своєчасності перерахування
страхових внесків та витрачання коштів
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
16.03.2011 року №6 про нарахування пені в
сумі 731849 грн. 21 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказується про
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

З урахуванням зазначеного, колегія
судів погоджується з висновком судів
про відмову в задоволенні позовних
вимог Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Жданівка Донецької області до
публічного акціонерного товариства
орендне підприємство "Шахта
"Жданівська" про стягнення
заборгованості, оскільки судовими
рішеннями у іншій справі встановлено
протиправність акту, який, в свою чергу,
є підставою для стягнення з
відповідача заборгованості у справі,
що розглядається.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що судами першої та
апеляційної інстанцій оскаржувані
судові рішення ухвалено з додержанням
норм матеріального та процесуального
права і підстав для їх скасування не
вбачається. Доводи касаційної скарги
висновків судів попередніх інстанцій
не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Жданівка
Донецької області залишити без
задоволення, а постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 04
жовтня 2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 24 листопада 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: