Справа № 875/427/14
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2014 року м. Київ
справа № 875/427/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого суддіМороз Л.Л.
(доповідач),СуддівГорбатюка С.А. Шведа
Е.Ю.,

за участі:

секретаря судового засідання
Загородньої М.О.,

позивача ОСОБА_4,

представників відповідача
Васильченко О.Ю., Глущенко В.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 21 листопада
2014 року у справі № 875/427/14 за позовом
ОСОБА_4 до Центральної виборчої комісії
(далі - ЦВК) про визнання протиправними
дій,

в с т а н о в и л а :

21 листопада ОСОБА_4 звернувся з позовом
до Центральної виборчої комісії, в
якому просить:

- визнати усі дії ЦВК по формуванню
складу територіальної виборчої
комісії (далі - ТВК) 59 територіального
виборчого округу після 24.10.2014 року
протизаконними и такими, що вплинули на
законність та об'єктивність комісії, що
призвело до викривлення дійного
волевиявлення виборців.

- визнати незаконними дії ЦВК щодо
повернення у новопризначену
постановою ЦВК від 31.10.2014 року наданих
їй 01.11.2014 року більшістю свого складу
комісією, сформованою до дня
голосування.

- визнати законними дії та рішення щодо
підсумків голосування ТВК 59
територіального виборчого округу,
сформованою до дня голосування.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 21 листопада
2014 року адміністративний позов був
залишений без розгляду.

Ухвала Київського апеляційного
адміністративного суду від 21 листопада
2012 року мотивована тим, що строк
звернення пропущений, оскільки позивач
звернувся з позовом до суду 21 листопада
2012 року.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою,
позивач подав до Вищого
адміністративного суду України
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та ухвалити нове судове рішення про
задоволення його позову.

Дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку
про залишення без задоволення
апеляційної скарги, а судового рішення
- без змін.

Судом встановлено, що з позовних вимог
ОСОБА_4 та тексту позовної заяви
вбачається, що він просить визнати всі
дії ЦВК по формуванню складу окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу № 59 незаконними в
період з 24.10.2014 року по 08.11.2014 року. Це
підтверджується й наданими позивачем
копіями постанов ЦВК, остання з яких
датована 08.11.2014 року. В абзаці 3 пункту 1
позовної заяви позивач також вказує на
неправомірні дії ЦВК в період з 26
жовтня 2014 року по 08 листопада 2014 року.

Крім того, позивач просить визнати
законними дії та рішення окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу № 59, сформованої до
25.10.2014 року, по підведенню підсумків
голосування.

Відповідно до частини першою статті 103
КАС України перебіг процесуального
строку починається з наступного дня
після відповідної календарної дати або
настання події, з якою пов'язано його
початок.

Отже, перебіг процесуального строку
звернення до суду з цим позовом почався
з наступного дня після дати прийняття
постанов, які позивач вважає
неправомірними. Таким чином, щодо
кожної окремої постанови строк на її
оскарження почався наступного дня
після її винесення.

Частиною шостою статті 172 КАС України
передбачено, що позовні заяви щодо
рішень, дій чи бездіяльності виборчої
комісії, комісії з референдуму, членів
цих комісій може бути подано до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

Особливості обчислення строків у
справах, пов'язаних із виборчим
процесом, та наслідки їх порушення
визначені статтею 179 КАС України.

Днем подання позовної заяви,
відповідно до частини п'ятої статті 179
КАС України, є день її надходження до
відповідного суду.

Позовна заява надійшла до суду першої
інстанції 21.11.2014 року, про що свідчить
вхідний штемпель кореспонденції на
першому аркуші адміністративного
позову.

Тобто позивачем пропущено п'ятиденний
строк звернення на оскарження дій щодо
винесення постанов ЦВК, прийнятих у
період з 26 жовтня 2014 року по 08 листопада
2014 року.

Згідно із частиною п'ятою статті 179 КАС
України строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може
бути поновлено. Позовні заяви,
апеляційні скарги, подані після
закінчення цих строків, суд залишає без
розгляду.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції рішення ухвалено правильно,
у зв'язку з чим апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення, а
ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 172, 177, 199, 200, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 21 листопада
2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Центральної виборчої комісії про
визнання протиправними дій залишити
без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і оскарженню не
підлягає.

Судді: