Справа № 824/2820/14-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 824/2820/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Маренич І.В.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

12 листопада 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Кіцманському районі Чернівецької
області на ухвалу Чернівецького
окружного адміністративного суду від 19
вересня 2014 року у справі за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Кіцманському районі Чернівецької
області до Відділ примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Чернівецькій
області про скасування постанови ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом про визнання
дій незаконними та скасування
постанови ВП №44042158 від 19.08.2014 року про
накладення штрафу.

Відповідно до ухвали Чернівецького
окружного адміністративного суду від
19.09.2014 року позовну заяву повернуто
позивачу, на підставі п.6 ч.3 ст.108 КАС
України, у зв'язку з тим, що справа не
підсудна окружному адміністративному
суду.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, позивач оскаржив ухвалу суду
першої інстанції, де посилаючись на
доводи апеляційної скарги, просив
скасувати зазначену ухвалу та
направити справу для продовження
розгляду.

Сторони в судове засідання не
з'явились, хоча були належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, що
підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч.4
ст.196 КАС України, визнала можливим
проводити розгляд апеляційної скарги
за відсутності представників сторін в
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, виходячи з
наступного.

За правилами п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України,
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України
«Про виконавче провадження», рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть бути
оскаржені сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Згідно з положеннями ч. 6 ст. 181 КАС
України адміністративні справи з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених п.п. 1-4 ч. 1
ст. 18 цього Кодексу, розглядаються
місцевим загальним судом як
адміністративним судом, який видав
виконавчий лист.

Як свідчать матеріали справи,
відповідачем по справі є відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Чернівецькій області, а предметом
спору є визнання незаконними дій
державного виконавця та скасування
процесуального документу по
виконавчому провадженню ВП №44042158 по
виконавчому листу №2-а-6258 від 15.07.2014
року.

В свою чергу, виконавчий лист №2-а-6258
від 15.07.2014 року виданий Кіцманським
районним судом Чернівецької області по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Кіцманському районі
Чернівецької області про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2
відповідно до статтей 39, 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та провести відповідні виплати
підвищення до пенсії і додаткової
пенсії з 26.03.2011 року по день припинення
права на такі виплати.

Разом з тим, п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України
передбачено, що місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні усі адміністративні справи
щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Крім того, п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України
визначено, що місцевим загальним судам
як адміністративним судам підсудні
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті.

Отже, дана справа предметно підсудна не
Чернівецькому окружному
адміністративному суду, а місцевому
загальному суду як адміністративному
суду.

Зважаючи на зазначене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позовна заява підлягає
поверненню, оскільки підсудна
місцевому загальному суду як
адміністративному суду, отже, доводи
апеляційної скарги не дають підстав
вважати, що судом першої інстанції при
прийнятті оскаржуваного рішення
допущені порушення норм матеріального
або процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Кіцманському районі Чернівецької
області залишити без задоволення, а
ухвалу Чернівецького окружного
адміністративного суду від 19 вересня
2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку встановленому ч.5 ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку згідно ст. 212 КАС
України.

Головуючий
Сушко О.О.

Судді
Залімський І. Г.

Смілянець Е. С.