Справа № 2-а-359/11/1412
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
---------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2013 р.Справа № 2-а-359/11/1412

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Агєєва Лариса Іванівна

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову Заводського
районного суду м. Миколаєва від 24
лютого 2011 року по справі за позовом
ОСОБА_2 до управління міністерства
внутрішніх справ України в
Миколаївській області, Головного
управління Пенсійного фонду України в
Миколаївській області про визнання
неправомірними дій, зобов'язання
вчинити певні дії та зобов'язання
здійснити перерахунок раніше
призначеної пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

11.03.2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду
першої інстанції з адміністративним
позовом до управління міністерства
внутрішніх справ України в
Миколаївській області та Головного
управління Пенсійного фонду України в
Миколаївській області про визнання
неправомірними дій УМВС України в
Миколаївській області щодо зниження
відсоткових надбавок, що є складовими
нарахування пенсії; зобов'язання УМВС
України в Миколаївській області надати
до ГУПФ України в Миколаївській
області довідку розрахунок для
обчислення пенсії з зазначенням
відсоткових надбавок, які були
встановлені станом на 31.12.2007 року;
зобов'язання ГУПФ України в
Миколаївській області здійснити
перерахунок та виплату пенсії з
урахуванням відсоткових надбавок, що
діяли станом на 31.12.2007 року відповідно
до постанови Кабінету Міністрів
України від 07.11.2007 року №1294 «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу» з 01.01.2008 року в
сумі 3626,66 грн. відповідно до
проведеного розрахунку.

Постановою Заводського районного суду
м. Миколаєва від 24 лютого 2011 року у
задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

04.03.2011 року ОСОБА_2 подав апеляційну
скаргу на вказану постанову
Заводського районного суду м.
Миколаєва.

В своїй апеляційній скарзі ОСОБА_2
зазначив, що виплата пенсії йому
здійснювалась з порушенням чинного
законодавства, у зв'язку з чим в
апеляційній скарзі ставиться питання
про скасування постанови Заводського
районного суду м. Миколаєва від 24
лютого 2011 року та задоволення позовних
вимог.

Розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга ОСОБА_2 не
підлягає задоволенню з наступних
підстав:

Судом першої інстанцій встановлено, що
позивачу призначена пенсія відповідно
до Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанцій виходили з
того, позивачу з 01.01.2008 року проведено
перерахунок пенсії відповідно до
постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294 "Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу", яка набрала
чинності 01.01.2008 року, тобто з моменту
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції,
зважаючи на наступне:

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" усі призначені за
цим Законом пенсії підлягай
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на нього і
провадиться у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку проведення
перерахунку пенсій, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 лютого 2008 року № 45, встановлено,
що перерахунок раніше призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" пенсій проводиться у разі
прийняття рішення Кабінетом Міністрів
України про зміну розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, або у зв'язку із
введенням для них нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством.

Постанова Кабінету Міністрів України
від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу", якою були
запроваджені нові умови грошового
забезпечення військовослужбовців та
осіб рядового і начальницького складу,
набула чинності з 1 січня 2008 року. Отже,
з цієї дати за рішенням Кабінету
Міністрів України відбулися зміни
розміру та введення нових видів
грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу таким чином,
моментом виникнення права на
перерахунок пенсій було 1 січня 2008 року.

Органами Пенсійного фонду України
проведено перерахунок раніше
призначених пенсій з урахуванням
розміру грошового забезпечення,
визначеного постановою Кабінету
Міністрів України від 7 листопада 2007 р.
№ 1294 та керівниками органів у межах
наданих їм повноважень (пункт 2 та 5
постанови).

Іншого порядку проведення перерахунку
чинним законодавством не передбачено.

З системного аналізу вищезазначених
норм чинного законодавства, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанцій про те, що
обов'язковою умовою для проведення
перерахунку пенсій, призначеної на
підставі Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", є зміна Кабінетом Міністрів
України розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців.

При цьому, колегія суддів зазначає, що
позивачу з 01.01.2008 року проведено
перерахунок пенсії відповідно до
постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294 "Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу", яка набрала
чинності 01.01.2008 року, тобто з моменту
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Зважаючи на зазначене, колегія суддів
суду апеляційної інстанції приходить
до висновку, що висновки суду першої
інстанцій є правильними,
обґрунтованими, відповідають нормам
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги є
необґрунтованими та висновків суду
першої інстанції не спростовують.

Оскільки судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи та постановлено судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, у зв'язку з чим,
відповідно до ст. 200 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Заводського
районного суду м. Миколаєва від 24
лютого 2011 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили відповідно до ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:
Бойко А.В.

Суддя:
Танасогло Т.М.

Суддя:
Яковлєв О.В.