Справа № 2-а-1287/11
Суддя: Кучеренко О. П.
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1287/11
Номер провадження по справі 6-а/387/11/14
У Х В А Л А

про відкриття провадження в справі

21 листопада 2014 року

смт Добровеличківка

Суддя Добровеличківського
районного суду , Кіровоградської
області ОСОБА_1

розглянувши матеріали подання
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Кіровоградській області
ОСОБА_2 про зміну способу і порядку
виконання рішення по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління праці та соціального
захисту населення Добровеличківської
районної держаної адміністрації
Кіровоградської області про визнання
незаконними дій суб’єкта владних
повноважень та про зобов'язання
суб'єкта владних повноважень вчинити
певну дію , -

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Кіровоградській області
звернувся до суду з поданням про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду, в якому зазначив, що у відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області на виконанні
перебуває виконавчий лист № 2- а-1287/ 11
від 12.09.2014 року Добровеличківського
районного суду Кіровоградської
області про зобов"язання управління
праці та соціального захисту населення
Добровеличківської районної державної
адміністрації Кіровоградської області
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_3, щорічної допомоги на
оздоровлення, передбачену ст.48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за 2011 рік в
розмірі 5 (п'яти) мінімальних заробітних
плат з урахуванням вже проведеної
виплати.

Державним виконавцем на підставі
ст.ст.17,19,20,25,75 Закону України "Про
виконавче провадження"19.09.2014 року
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження із
зазначенням строку його виконання до
25.09.2014 року, копії якої супровідним
листом направлено сторонам
виконавчого провадження.

До відділу боржником надано листа за
вих. № 01-27/416/1 від 24.09.2014 року, в якому
викладено причини невиконання рішення
суду в зв”язку із відсутністю
фінансування коштів для нарахування та
виплати визначеної рішенням суду
допомоги на оздоровлення, а також у
зв"язку із прийняттям законодавчих та
підзаконних нормативно-правових актів
якими передбачено розміри виплат
громадян відповідно до Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".До того ж,
до повноважень управління не належить
зміна розміру грошових допомог,
оскільки управлінню делеговано
повноваження лише виплати державних
допомог у межах бюджетних асигнувань.
Управління утримується за рахунок
коштів державного бюджету, як наслідок
не має власного майна а коштів, на які
можливо звернути стягнення в рахунок
погашення боргу за рішенням
суду.Зазначені вище обставини роблять
неможливим виконання рішення суду у
визначений ним спосіб.Оскільки
відповідно до норм чинного
законодавства, зокрема, ст.ст. 21, 23, 25, 30
Бюджетного кодексу України державна
установа (організація), яка
фінансується за рахунок коштів
державного бюджету, відповідає за
своїми зобов'язаннями лише при
наявності відповідних бюджетних
призначень, виділених виключно на ці
цілі для погашення певної
заборгованості, вбачається поважність
причин невиконання боржником рішення
суду.При цьому, майном бюджетної
установи, на яке може бути звернуто
стягнення для виконання судового
рішення, є лише кошти, виділені
державою для відшкодування певної
заборгованості.Отже, вище викладене
свідчить про те, що у даному випадку
існують обставини, які ускладнюють
виконання рішення суду та роблять
неможливим виконання рішення суду у
визначений ним спосіб.Згідно з ч. 1 ст. 263
КАС України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.Під зміною
способу і порядку виконання рішення
слід розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його
ухвалення.Боржник є бюджетною
установою і не в змозі виплатити
нараховані кошти по рішенню суду у
зв'язку з відсутністю відповідного
фінансування, а державний виконавець
не наділений повноваженнями щодо
стягнення нарахованих кощтів з
боржника, оскільки обов”язок
виплатити нараховані кошти за рішенням
суду покладено на боржника.Відповідно
до ст.3 Закону рішення про стягнення
коштів з державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконується органами Державної
казначейства України в установленному
Кабінетом Міністрів України порядку,
що спонукало державного виконавця
звернутись з даним поданням.

Вивчивши матеріали подання,
вважаю, що заявник має право на
звернення до суду з відповідним
поданням. Подання підсудне
Добровеличківському районному суду
Кіровоградської області, підстав для
його повернення або відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі , встановлених
цим Кодексом немає.

З огляду на вказане,
керуючись ст.105-107 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження в
справі за поданням державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби ГУЮ у
Кіровоградській області ОСОБА_2 про
зміну способу і порядку виконання
рішення по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до управління праці та
соціального захисту населення
Добровеличківської районної держаної
адміністрації Кіровоградської області
про визнання незаконними дій суб’єкта
владних повноважень та про
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень вчинити певну дію.

Судове засідання по справі
призначити на 09:00 годину, 05.12.2014 року
в залі засідань Добровеличківського
районного суду, Кіровоградської
області (27000, Кіровоградська область,
смт Добровеличківка, вулиця Леніна 119)
.

Запропонувати
відповідачеві подати в строк до 05
грудня 2014 року письмові заперечення
проти позову та докази, які у нього є.

Справа буде розглядатися
при головуванні судді Кучеренко О.П.

Ухвала оскарженню не
підлягає.

Суддя Добровеличківського районного
суду

Кіровоградської
області

ОСОБА_1