Справа № 2а-0870/475/11
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2011-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

25 січня 2011 року
Справа № 2а-0870/475/11

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Прасов О.О.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову

за заявою ОСОБА_1

до Запорізької районної державної
адміністрації Запорізької області

про скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Запорізької районної державної
адміністрації Запорізької області про:
скасування розпорядження голови
Запорізької районної державної
адміністрації № 22-к від 18.03.2010; зміну
формулювання звільнення та
зобов'язання Запорізьку районну
державну адміністрацію внести зміни до
трудової книжки позивача, зазначивши,
що позивача звільнено за п.1 ч.1 ст.36
Кодексу Законів про працю України.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження (ч.2 ст.2 КАС України).

Згідно ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Відповідно до п.1, п.2 ч.2 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби.

Як зазначено у п.15 ч.1 ст.3 КАС України,
публічна служба - це діяльність на
державних політичних посадах,
професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба,
дипломатична служба, інша державна
служба, служба в органах влади
Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.

Відповідно до п.1, 2 ч.1 ст.232 КЗпП України
безпосередньо в районних, районних у
місті, міських чи міськрайонних судах
розглядаються трудові спори за
заявами: 1) працівників підприємств,
установ, організацій, де комісії по
трудових спорах не обираються; 2)
працівників про поновлення на роботі
незалежно від підстав припинення
трудового договору, зміну дати і
формулювання причини звільнення,
оплату за час вимушеного прогулу або
виконання нижчеоплачуваної роботи, за
винятком спорів працівників, вказаних
у частині третій статті 221 і статті 222
цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

З позовної заяви та доданих до неї
документів вбачається, що позивач
18.03.2010 звільнений з посади водія
апарату Запорізької районної
державної адміністрації Запорізької
області. Позивач не є державним
службовцем, перебування його на цій
посаді не пов'язано з проходженням
публічної служби.

Отже, спір не пов'язаний з прийняттям
позивача на публічну службу, її
проходженням, звільненням з публічної
служби, а тому підлягає розгляду за
правилами ЦПК України місцевим
загальним судом.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 позов
пред'явлено до Запорізької районної
державної адміністрації Запорізької
області не з приводу прийняття його на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби, суддя
приходить до висновку, що позовну заяву
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, у
зв'язку з чим у відкритті провадження у
адміністративній справі має бути
відмовлено.

Керуючись ст.ст.3, 17, 107, 109, 160, 165 КАС
України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовною
заявою ОСОБА_1 до Запорізької районної
державної адміністрації Запорізької
області про: скасування розпорядження
голови Запорізької районної державної
адміністрації № 22-к від 18.03.2010; зміну
формулювання звільнення та
зобов'язання Запорізьку районну
державну адміністрацію внести зміни до
трудової книжки позивача, зазначивши,
що позивача звільнено за п.1 ч.1 ст.36
Кодексу Законів про працю України.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених ч.4
ст.167 КАС України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя (підпис)
О.О. Прасов

Ухвала не набрала законної сили.

Суддя
О.О. Прасов