Справа № 808/7866/14
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 листопада 2014 рокусправа № 808/7866/14

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Олефіренко Н.А.

суддів:
Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового
засідання: Горшкова В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 79 на позачергових
виборах до Верховної Ради України
ОСОБА_1 в особі довіренної особи
кандидата - ОСОБА_2 на постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 20 листопада
2014 року

у адміністративній справі № 808/7866/14 за
позовом кандидата у народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі № 79 на позачергових виборах до
Верховної Ради України ОСОБА_1 до
Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 79,
треті особи: кандидат у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №79 на позачергових
виборах до Верховної Ради України
ОСОБА_3, Центральна виборча комісія про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 20 листопада
2014 року відмовлено у задоволені
адміністративного позову кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 79 на
позачергових виборах до Верховної Ради
України ОСОБА_1 про визнання
протиправним дій ОВК щодо складання
протоколу окружної виборчої комісії
про підсумки голосування в
одномандатному виборчому окрузі №79
від 09.11.2014 року з невірними відомостями;
скасування протоколу окружної
виборчої комісії про підсумки
голосування в одномандатному окрузі
№79 з поміткою «Уточнений» від 09.11.2014
року; та про зобов'язання ОВК провести
встановлення підсумків голосування в
одномандатному окрузі №79 після вступу
в законну силу судових рішень по
адміністративним справам №
808/7736/14,№808/7769/14,№808/7770/14, №808/7808/14.

Зазначене судове рішення оскаржено з
підстав невірного застосування норм
матеріального та процесуального права;
неповного з'ясування обставин справи,
що мають значення для справи;
невідповідність висновків суду,
викладеним в постанові фактичним
обставинам справи та неналежного
дослідження судом першої інстанції
існуючих доказів, з огляду на що
апелянт просить скасувати постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 20 листопада
2014 року та прийняти нову постанову,
якою позовні вимоги задовольнити в
повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
протокол ОВК про підсумки голосування
в одномандатному виборчому окрузі №79
від 09.11.2014 року є незаконним, оскільки
під час повторного перерахунку голосів
виборців на відповідних виборчих
дільницях окружною виборчою комісією
безпідставно визнано недійсними 159
виборчих бюлетені.

Крім того, апелянт вказує на
невідповідність відомостей, наведених
у спірному протоколі: кількість
виборчих бюлетенів для голосування,
одержаних ОВК становить 177444, а
кількість виборчих бюлетенів для
голосування одержаних дільничними
виборчими комісіями складає 177452;
кількість виборців, що отримали
виборчі бюлетені для голосування у
приміщені для голосування -78834, в той
час як кількість виборців, які взяли
участь у голосуванні складає 68534;
кількість виборців, що отримали
виборчі бюлетені для голосування за
місцем перебування вказано3730,
кількість виборців, які взяли участь у
голосуванні за місцем перебування - 3481.

Крім того, апелянт вказує на те, що під
час складання протоколу про підсумки
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 79 від 09.11.2014 року
відбулися такі порушення як: не вказано
кількість сторінок та не зазначено в
якій кількості складено сам протокол,
що вказує на порушення затвердженої
форми заповнення протоколу.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильності
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОВК №79 09.11.2014 року
складено протокол про підсумки
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 79 з поміткою
«Уточнений», на виконання постанови
Запорізького окружного
адміністративного суду від 30.10.2014 року
у справі №808/7367/14, якою частково було
задоволено позовні вимоги Кандидата в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 79
ОСОБА_3 до ОВК №79 та зобов'язано останню
прийняти рішення про проведення
повторного підрахунку голосів по
виборчих дільницях
№230384,№230385,№230035,№230036,№230037,№230038,№230039,
№230040,№230041,№230042,№230043,№230044.

Вирішуючи спір у цій справі щодо
неправомірності дій по складанню
протоколу про підсумки голосування в
одномандатному виборчому окрузі №79,
суд першої інстанції, спираючись на ч.1,
ч.2 ст.96 Закону №4061, а також відповідно
до Розяснення щодо порядку підрахунку
голосів виборців на виборчій дільниці
та складання протоколів дільничної
виборчої комісії про підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці
після закінчення голосування на
виборах народних депутатів України,
затвердженого постановою Центральної
виборчої комісії №502 від 07.05.2014 року, а
також Постанови Центральної виборчої
комісії №207 від 04.04.2014 року «Про форми
виборчих документів дільничних та
окружних виборчих комісій щодо
підрахунку голосів виборців на
виборчих дільницях та встановлення
підсумків голосування з виборів
народних депутатів України», дійшов
правильного висновку про відсутність з
боку ОВК №79 порушень визначеного
законом та зазначеними постановами ЦВК
при внесені відомостей до протоколу
про підсумки голосування в
одномандатному виборчому окрузі, які
заносяться окружною виборчою комісією
на підставі протоколів дільничних
виборчих комісій про підрахунок
голосів на виборчих дільницях в
одномандатному окрузі, у тому числі з
поміткою «Уточнений», на підставі
протоколів дільничних виборчих
комісій в одномандатному окрузі.

Щодо доводів апелянта належного
оформлення спірного протоколу
окружної виборчої комісії, суд
зазначає, що сам факт документального
оформлення прийнятого на засіданні
виборчої комісії рішення, жодним чином
не впливає на результат голосування, а
тому не може розцінюватись судом як
протиправність дій ОВК.

Щодо доводів апелянта відносно вимог
щодо зобов'язання ОВК провести
встановлення підсумків голосування в
одномандатному виборчому окрузі №79
слід зазначити, що дана вимога є по суті
вимогою щодо проведення повторного
підрахунку голосів.

Враховуючи дію положень Закону України
«Про вибори народних депутатів
України», а саме частин 10, 11 статті 94,
вбачається що прийняття рішення
окружною виборчою комісією про
повторний підрахунок голосів можливе
лише за наявності фактичних обставин
передбачених статтею 94 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України».

Як вбачається з матеріалів справи,
обставини визначені частинами 10, 11
статті 94 Закону України «Про вибори
народних депутатів України» для
повторного підрахунку голосів після
складання окружною виборчою комісією
протоколу від 09.11.2014 року про повторний
підрахунок голосів виборців в
одномандатному окрузі №79 відсутні.

Крім того, суд першої інстанції,
спираючись на ч.1 ст.72 КАС України,
правомірно дійшов висновку про
відсутність підстав для визнання
протиправними дій ОВК №79 щодо визнання
недійсними виборчих бюлетенів в
кількості 42 штук, та визнання
протиправними дії ОВК №79 щодо
складання протоколу про повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці №230041 з поміткою
«Уточнений», оскільки відповідно до
вимог ст.254 КАС України рішення у справі
№808/7808/14 за позовом кандидата в народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №79 ОСОБА_1 до Окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу №79, третя особа
кандидат в народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №79
ОСОБА_3 про визнання протиправними дій
окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №79
щодо визнання недійсними виборчих
бюлетенів в кількості 42 штук та
зобов'язати ОВК скласти протокол про
повторний підрахунок голосів виборців
на виборчій дільниці № 230039 про відмову
у задоволені позову (залишено без змін
Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17.11.2014 року) та у справі №808/7867/14 за
позовом кандидата в народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі №79 ОСОБА_1 до Окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу №79, третя особа кандидат в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №79
ОСОБА_3 та Центральна виборча комісія
про визнання протиправними дій
окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №79
щодо складання протоколу про повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці № 230041 з поміткою
«Уточнений» без врахування 107 виборчих
бюлетенів на виборчій дільниці №230041,
відмовлено у задоволені позову
(залишено без змін Ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 17.11.2014 року)
- набрали законної сили станом на 17.11.2014
року та є обов'язковими до виконання на
всій території України. До того ж у
справі № 808/7769/14 за позовом кандидата в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №79
ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №79
про визнання протиправними дій
Окружної виборчої комісії щодо
визнання недійсними виборчих бюлетнів
в кількості 42 штук,зобов'язання скласти
протокол про повторний підрахунок
голосів виборців на виборчих дільницях
№230039 з поміткою «Уточнений» та
зобов'язання скласти протокол про
підсумки голосування в одномандатному
окрузі №79 з поміткою «Уточнений»,
рішенням суду першої інстанції від
11.11.2014 року відмовлено у задоволені
позову (залишено без змін Ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 14.11.2014 року)
та у справі №808/7770/14 за позовом
кандидата в народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №79
ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №79,
третя особа кандидат в народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №79 ОСОБА_3 про
визнання протиправними дій окружної
виборчої комісії з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу №79 щодо визнання 107
спірних виборчих бюлетнів дійсними та
зобовязання окружної виборчої комісії
з виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №79
врахувати 107 спірних виборчих бюлетнів
при повторному підрахунку голосів
виборців на виборчій дільниці №230041
рішенням суду першої інстанції від
12.11.2014 року відмовлено у задоволені
позову (залишено без змін Ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 17.11.2014 року)
- також набрали законної сили та є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Ствердження апелянта щодо
встановлення арифметичних
розбіжностей у спірному протоколі ОВК
про підсумки голосування в
одномандатному виборчому окрузі №79 є
необгрунтованими з огляду на положення
статті 97 Закону України «Про вибори
народних депутатів України»
відповідно до якої у разі виявлення у
протоколі окружної виборчої комісії
про підсумки голосування у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу або у протоколі
окружної виборчої комісії про
підсумки голосування в одномандатному
окрузі виправлень помилок неточностей
Центральна виборча комісія своїм
рішенням може зобов'язати окружну
виборчу комісію внести зміни до
встановлених підсумків голосування
виборців у межах відповідного
одномандатного округу в порядку
встановленому частиною 7 статті 94 цього
Закону про що зазначається у протоколі
Центральної виборчої комісії.
Будь-яких доказів щодо встановлення
розбіжностей Центральною виборчою
комісією до суду не надано.

Доводи апеляційної скарги позивача
вищезазначених обставин та висновків
суду першої інстанції не спростовують,
тому не можуть слугувати підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції у цій справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, апеляційний суд
вважає, що судом першої інстанції повно
встановлені обставини справи та надана
правильна юридична оцінка, у зв'язку з
чим підстави для задоволення
апеляційної скарги та скасування
постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206
КАС України, судова колегія -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 79 на
позачергових виборах до Верховної Ради
України ОСОБА_1 в особі довіренної
особи кандидата - ОСОБА_2 - залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 20 листопада
2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду є остаточною і
оскарженню не підлягає

Головуючий:
Н.А. Олефіренко

Суддя:
А.В. Суховаров

Суддя:
Т.І. Ясенова