Справа № 608/2500/14-а
Суддя: Парфенюк В. І.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2014 року
Справа № 608/2500/14-а

Номер провадження2-а/608/81/2014

Чортківський районний суд
Тернопільської області в складі :

головуючого суду судді Парфенюка В. І.

з участю секретаря Южди Л. С.

позивачки ОСОБА_1 та її представника
ОСОБА_2

представника відповідача Павлинів І.Г.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в місті Чорткові справу
адміністративного судочинства за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області про визнання дій відповідача
неправомірними відносно відмови в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2014 року позивачка ОСОБА_1
звернулася в суд з адміністративним
позовом до управління Пенсійного Фонду
України в Чортківському районі
Тернопільської області про визнання
дій відповідача неправомірними
відносно відмови в призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах.

В позовній заяві ОСОБА_1 вказала, що з 16
жовтня 1987 року по даний час вона разом з
сім'єю проживають в гуртожитку в
АДРЕСА_1. В гуртожитку був прописаний
лише її чоловік ОСОБА_4, а вона з дитиною
проживали без прописки. В 1989 році їм
розширили житлову площу, додали ще одну
суміжну кімнату, і з 18 серпня 1989 року
позивачка з сином були прописані в
гуртожитку в АДРЕСА_1.

У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 постійно
проживає в смт. Заводське
Чортківського району, яке віднесено до
зони радіоактивного забруднення, вона
є особою, яка постраждала від наслідків
Чорнобильської катастрофи, тому згідно
чинного законодавства має право на
пенсію за віком на пільгових умовах.
Управління Пенсійного Фонду України у
Чортківському районі протиправно та
незаконно відмовило їй у призначенні
пенсії за віком з посиланням на те, що у
неї відсутні документи, які
підтверджують факт постійного
проживання в зоні радіоекологічного
забруднення в період з 26 червня 1986 року
по 31 грудня 1992 року не менше 4 років.
Тому позивачка просить визнати
неправомірними дії відповідача щодо
відмови в призначенні їй пенсії за
віком на пільгових умовах, а також
зобов'язати відповідача з 24 серпня 2014
року призначити, нарахувати та
виплачувати таку пенсію.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1
та її представник ОСОБА_2 підтримують
позовні вимоги, просять їх
задовольнити з мотивів викладених в
позовній заяві.

Представник відповідача Павлинів І.Г.
позов не визнає, просить відмовити в
його задоволенні з огляду на наступне.
Згідно Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, які постійно
проживали або постійно проживають чи
постійно працювали або постійно
працюють у зоні посиленого
радіологічного контролю за умови, що
вони станом на 1 січня 1993 року прожили
або відпрацювали у цій зоні не менше 4
років пенсії надаються із зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій у
розрахунку 2 роки та додатково 1 рік за 3
роки проживання, роботи, але не більше 5
років, а позивачкою не надано
документів для підтвердження
постійної роботи чи проживання в зоні
посиленого радіологічного контролю у
період з 1 січня 1989 року по 1 січня 1993
року.

Свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7
підтвердили, що позивачка ОСОБА_1 з 1987
року постійно проживає у гуртожитку в
смт. Заводське Чортківського району,
знають її від народження дитини, дитина
ходила в дитячий садочок і до школи.

Вислухавши пояснення позивачки та її
представника, представника
відповідача, свідків, беручи до уваги
заперечення відповідача, дослідивши
письмові докази, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з таких мотивів.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

У справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії).

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1
народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 року в с. Долина
Чортківського району Тернопільської
області, на даний час проживає за
адресою: АДРЕСА_1.

З довідки № 82 від 10 вересня 2014 року,
виданої ОСББ «Калина» Чортківського
району, вбачається, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_3, дійсно проживала без
реєстрації разом з своїм чоловіком
ОСОБА_4 в будинку АДРЕСА_2 згідно акту
про встановлення факту проживання з 16
жовтня 1987 року по 18 серпня 1989 року;
зареєстрована та проживала по АДРЕСА_1
з 18 серпня 1989 року по 2 листопада 2007
року, АДРЕСА_1 з 2 листопада 2007 року по
даний час.

Згідно акту про встановлення факту
проживання від 11 вересня 2014 року,
виданого Заводською селищною радою
Чортківського району, гр. ОСОБА_1
проживала без реєстрації в АДРЕСА_2 із
своїм чоловіком ОСОБА_4 з 16 жовтня 1987
року по 18 серпня 1989 року.

З картки реєстрації вбачається, що
чоловік позивачки ОСОБА_4 був
зареєстрований з 16 жовтня 1987 року в
гуртожитку по АДРЕСА_2.

У відповідності з довідкою № 56 від 22
жовтня 2014 року син позивачки ОСОБА_9,
ІНФОРМАЦІЯ_5, відвідував дошкільний
навчальний заклад № 10 «Казка» смт.
Заводське з 22.01.1988 року по 20.07.1990 року.

ОСОБА_1 є громадянкою, яка постійно
проживає на території зони посиленого
радіоекологічного контролю, що
підтверджується посвідченням
громадянина, який постійно проживає на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю, четвертої
категорії, серії НОМЕР_1, виданим 1
березня 1993 року Тернопільською
облдержадміністрацією. Факт видачі
вказаного посвідчення підтверджується
довідкою Департаменту соціального
захисту населення Тернопільської
облдержадміністрації № 05-02/3243 від
29.09.2014 року.

В жовтні ОСОБА_1 звернулася в
управління Пенсійного Фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області з приводу призначення пенсії
за віком. Їй відмовлено в призначенні
пенсії із зниженням пенсійного віку з
24.08.2014 року згідно ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у зв'язку з
відсутністю документів на
підтвердження постійного перебування
(проживання чи роботи) в зоні
посиленого радіологічного забруднення
в період з 26.04.1986 року по 31.12.1992 року не
менше 4 років, про що надано вкладку до
протоколу від 17.10.2014 року.

Даючи правову оцінку вищевикладеним
обставинам справи, суд зазначає, що
відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам, які
постійно проживали або постійно
проживають чи постійно працювали або
постійно працюють у зоні посиленого
радіологічного контролю за умови, що
вони станом на 1 січня 1993 року прожили
або відпрацювали у цій зоні не менше 4
років пенсії надаються із зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій у
розрахунку 2 роки та додатково 1 рік за 3
роки проживання, роботи, але не більше 5
років.

Судом було встановлено, що
позивачка ОСОБА_1 дійсно проживала без
реєстрації по АДРЕСА_1, на підставі
цього отримала в 1993 році посвідчення
громадянина, який постійно проживає на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю, четвертої
категорії.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить
до висновку, що дії управління
Пенсійного Фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області щодо відмови в призначенні
позивачці пільгової пенсії за віком в
зв'язку з відсутністю документів на
підтвердження постійного перебування
в зоні посиленого радіологічного
забруднення є неправомірними, а тому
відповідача слід зобов'язати
призначити позивачці пенсію за віком
на пільгових умовах.

З врахуванням наведеного, керуючись ст.
55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст.ст. 6, 17-19, 104, 161-163, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області щодо відмови в призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових
умовах.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області з 24 серпня 2014 року призначити,
нарахувати та виплачувати ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Чортківський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:
В. І. Парфенюк