Справа № 2а-748/11
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2014 року

Справа № 9104/103026/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Глушка І.В.,

за участю секретаря судового засідання
Федак С.Р.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
товариства з обмеженою
відповідальності «Науково-технічна
книга» на постанову Галицького
районного суду м. Львова від 13 липня 2011
року у справі за позовом товариства з
обмеженою відповідальності
«Науково-технічна книга» до управління
архітектури департаменту
містобудування Львівської міської
ради про спонукання до вчинення певних
дій,-

В С Т А Н О В И В :

товариство з обмеженою
відповідальності «Науково-технічна
книга» звернулося в суд першої
інстанції з адміністративним позовом
до управління архітектури
департаменту містобудування
Львівської міської ради в якому
просило визнати рішення відповідача
від 07.042011 року № 5-3191/2401 нечинним,
зобов'язати відповідача видати дозвіл
на розміщення відкритого літнього
майданчика, підготувати висновки про
можливість встановлення літнього
майданчика, виготовити план прив'язки
літнього майданчика, видати
архітектурно художні вимоги щодо
естетичного оформлення майданчика на
пл.. Ринок, (біля фонтану «Діана»)згідно
поданої заяви та податків для
виготовлення проекту літнього
майданчика ліцензованою проектною
організацією.

Постановою Галицького районного суду
м. Львова від 13 липня 2011 року в
задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції товариство з
обмеженою відповідальності
«Науково-технічна книга» оскаржило
його в апеляційному порядку, вважає, що
постанова прийнята з порушенням норм
матеріального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом
не правильно застосовано норми Порядку
отримання дозволів на встановлення
відкритих літніх майданчиків у м.
Львові біля об'єктів ресторанного
господарства для здійснення
підприємницької діяльності
затверджений ухвалою Львівської
міської ради від 05.03.2009р. № 2452.
Відкритий літній майданчик -
стаціонарний або тимчасовий (щоденного
демонтажу) пункт ресторанного
господарства, який розташовується
виключно біля стаціонарного закладу
(ресторану, кафе, бару, їдальні) у теплий
період року з 1 квітня по 1 листопада і
не має закритого приміщення для
тимчасового перебування людей (п. 1.2
Порядку). Пунктом 1.3 Порядку визначено,
що дозволи на відкриті літні
майданчики видає управління
архітектури департаменту
містобудування.

Допустимої відстані, на якій би мав
розміщуватись літній майданчик біля
об'єкту торгівлі чи обмежень щодо
наявності такої відстані - Порядком не
передбачено.

Також зазначає, що судом першої
інстанції не взято до уваги лист
відповідача про заміри відстані від
запропонованого розміщення літнього
майданчика біля фонтану «Діана» до
закладу ресторанного господарства
ТзОВ «Науково-технічна книга». Ці
заміри проводились на вимогу суду та
без участі представників позивача.
Відстань яку вказав відповідач,
становить 123 метри, що є нереальним,
адже, якщо відрахувати таку відстань
від закладу ресторанного господарства,
то літній майданчик мав би бути
розташований на проспекті Свободи.

Враховуючи вищенаведене просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних міркував.

Судом першої інстанції встановлено, що
ТзОВ «Науково-технічна книга»
департаментом економічної політики
Львівської міської ради надано дозвіл
№ 5-11233 від 20.10.2009 р. на розміщення
об'єкту торгівлі ресторану «Дружба» на
пл.Ринок, 10 в м. Львові. 23.03.2011 р.
позивачем подано заяву на встановлення
відкритого літнього майданчика на пл.
Ринок, біля фонтану «Діана». Листом №
5-3191/2401 від 07.04.2011 р. позивачу відмовлено
у наданні згоди на розміщення літнього
майданчика згідно запропонованої
схеми, у зя'язку з тим, що вказаний на
топогеодезичній основі майданчик
запропоновано розмістити без прив'язки
до закладу ресторанного господарства.

Розглядаючи спір судом першої
інстанції правильно зазначено, що
відповідно до п.1.1 Порядку отримання
дозволів на встановлення відкритих
літніх майданчиків у м. Львові біля
об'єктів ресторанного господарства для
здійснення підприємницької діяльності
затвердженого ухвалою Львівської
міської ради № 2452 від 05.03.2009 р., такий
регламентує набуття дозволів на
розміщення літніх майданчиків лише
біля стаціонарних закладів
ресторанного господарства. Пунктом 1.2
цього порядку встановлено, що
відкритий літній майданчик -
стаціонарний або тимчасовий (щоденного
демонтажу) пункт ресторанного
господарства, який розташовується
виключно біля стаціонарного закладу
(ресторану, кафе, бару, їдальні) у теплий
період року з 1 квітня по 1 листопада і
не має закритого приміщення для
тимчасово перебування людей.

Також судом першої інстанції
встановлено, що рішенням засідання
комісії зі встановлення відкритих
літніх майданчиків у м. Львові біля
об'єктів ресторанного господарства для
здійснення підприємницької діяльності
від 28.03.2011 р., відмовлено у встановленні
літнього майданчика ТзОВ
«Науково-технічна книга» на площі
Ринок (біля фонтану «Діана») у зв'язку з
тим, що згадана ділянка розміщена без
прив'язки до об'єкту ресторанного
господарства та внесена до переліку
місць розміщення літніх майданчиків
без прив'язки до стаціонарних об'єктів
ресторанного господарства.

Суд першої інстанції підставно
відхилив доводи позивача про те, що
рішення є неправомірним тому, що
Порядком отримання дозволів на
встановлення відкритих літніх
майданчиків у м.Львові біля об'єктів
ресторанного господарства для
здійснення підприємницької діяльності
затвердженого ухвалою Львівської
міської ради № 2452 від 05.03.2009 р.
допустимої відстані, на якій би мав
розміщуватись літній майданчик біля
об'єкту торгівлі чи обмежень щодо
наявності такої відстані не
передбачено, оскільки згідно листа
управління архітектури департаменту
містобудування Львівської міської
ради від 01.07.2011 р., відстань від
запропонованого розміщення літнього
майданчика на площі ринок (біля фонтану
«Діана») до закладу ресторанного
господарства ТзОВ «Науково-технічна
книга» становить приблизно 123 м.,
відстань якої визначається на
топографо-геодезичній основі, шляхом
заміру, згідно нанесених заявником
контурів літнього майданчика, та не
прив'язаний до закладу ресторанного
господарства.

Колегія суддів вважає за необхідне
зазначити, що п. 1 3 Порядку отримання
дозволів на встановлення відкритих
літніх майданчиків у м. Львові біля
об'єктів ресторанного господарства для
здійснення підприємницької
діяльності, передбачено, що дозволи на
встановлення відкритих літніх
майданчиків видає управління
архітектури департаменту
містобудування на підставі позитивних
висновків комісії з видачі дозволів на
встановлення відкритих літніх
майданчиків.

Враховуючи наведене колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що оскаржуване рішення
управління архітектури департаменту
містобудування Львівської міської
ради відповідає вимогам чинного
законодавства та прийнято у межах та
спосіб передбачений Порядком
отримання дозволів на встановлення
відкритих літніх майданчиків у м.
Львові біля об'єктів ресторанного
господарства для здійснення
підприємницької діяльності
затвердженого ухвалою Львівської
міської ради № 2452 від 05.03.2009 р. та чинним
законодавством, тому підставно
відмовив у задоволенні позову.

З огляду на викладене суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, а
постанова відповідає нормам
матеріального та процесуального права.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ч. 4 ст. 196, п. 1 ч. 1 ст.
198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальності
«Науково-технічна книга» - залишити без
задоволення, а постанову Галицького
районного суду м. Львова від 13 липня 2011
року по справі № 2а-748/11/1304- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

І.В. Глушко

Повний текст ухвали виготовлений 07.11.2014
року