Справа № 814/1641/14
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

27 жовтня 2014 року
Справа № 814/1641/14

Миколаївський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Лісовської Н. В.
розглянув в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного
товариства по газифікації та
газопостачанню "Миколаївгаз", вул.
Чигрина, 159, м. Миколаїв, 54003

доВідділу примусового виконання
рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Миколаївській
обл., вул. Декабристів, 41/23, оф.800, м.
Миколаїв, 54020 провизнання
неправомірною та скасування постанови
від 04.06.2014р., В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Миколаївській області про визнання
неправомірною та скасування постанови
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Миколаївській області про арешт коштів
боржника від 04.06.2014 року.

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що відповідачем в
порушення ст.ст. 19, 25, 31 та 27 Закону
України «Про виконавче провадження»
(далі - Закон), документи стосовно
примусового виконання зведеного
виконавчого провадження № ЄДРВП: 33606058,
про стягнення з позивача
заборгованості на користь фізичних та
юридичних осіб, не надходили.

Відповідач позов не визнав, зазначили
про правомірність оспорюваного
рішення (постанови про арешт коштів
боржника), оскільки позивач не виконав
добровільно рішення в справах про
стягнення заборгованості на користь
фізичних та юридичних осіб.

Представниками сторін заявлені
клопотання про розгляд справи за їх
відсутністю, в порядку письмового
провадження.

На підставі ст. 122 КАС України справу
розглянуто в порядку письмового
провадження.

Дослідив матеріали справи та оцінивши
наявні в них фактичні дані, суд дійшов
висновку що позовні вимоги належать
задоволенню, виходячи з наступного:

04.06.2014 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Миколаївській
області було винесено постанову про
накладення арешту на кошти в усіх видах
валют, в межах загальної суми боргу у
розмірі 6 760 085,,94 грн., що містяться на
усіх рахунках відкритих в банківських
установах та належать ПАТ по
газопостачанню та газифікації
«Миколаївгаз» , адреса
м. Миколаїв, вул. Чигрина, 159.

Зазначена постанова була прийнята
відповідачем при примусовому
виконанні зведеного виконавчого
провадження № ЄДРВП: 33606058, про
стягнення з позивача заборгованості на
користь фізичних та юридичних осіб до
якого входять наступні виконавчі
документи:

- ухвала № 8/167 від 19.07.2007, що видав:
господарський суд Миколаївської
області про стягнення з ПАТ по
газопостачанню та газифікації
"Миколаївгаз" на користь ТОВ "Зоря -
Сервіс" кошти в сумі 6 025 342,25грн.;

- наказ № 5016/2215/2011(13/110) від 10.10.2011, що
видав: господарський суд Миколаївської
області про стягнення з ПАТ по
газопостачанню та газифікації
"Миколаївгаз" на користь ФОП ОСОБА_1
кошти в сумі 118 491,00 грн.;

- виконавчий лист № 814/2978/13-а від 31.03.2014,
що видав Миколаївський окружний
адміністративний суд про стягнення з
ПАТ по газопостачанню та газифікації
«Миколаївгаз» на користь Заводський
районний центр зайнятості кошти в сумі
1 699,43 грн.

В квітні 2014 року позивач звернувся до
господарського суду Миколаївської
області зі скаргою на дії головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Миколаївській області по відновленню
виконавчого провадження по виконанню
ухвали № 8/167 від 19.07.2007, що видав
господарський суд Миколаївської
області про стягнення з ПАТ по
газопостачанню та газифікації
"Миколаївгаз" на користь ТОВ "Зоря -
Сервіс" коштів в сумі 6 025 342,25грн.

Ухвалою господарського суду
Миколаївської області від 01.07.2014 року
скарга позивача була задоволена,
визнано неправомірними дії відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Миколаївській області з поновлення
виконавчого провадження ВП №10706927 з
примусового виконання ухвали
господарського суду Миколаївської
області від 19.07.2007 №8/167 та визнано
недійсною постанову про поновлення
виконавчого провадження ВП №10706927 від
31.03.2014 з примусового виконання ухвали
№8/167 від19.07.2007, видану відділом
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Миколаївській області.

Розглядаючи скаргу господарським
судом Миколаївської області було
встановлено, що за ухвалою
господарського суду №8/167 від 19.07.2007
виконавче провадження не могло бути
ані поновлено, ані взагалі відкрито
через те, що Законом України «Про
виконавче провадження» зазначена
ухвала не віднесена до числа
виконавчих документів.

Ухвала господарського суду від 19.07.2007 у
справі №8/167 про затвердження
Додаткової угоди №4 від 05.07.2007 до
Мирової угоди на стадії виконання від
28.07.2004 не відповідає вимогам ч. 2 ст. 17 та
ч. 1 ст. 18 Закону, оскільки не містить,
зокрема, строку пред'явлення до
виконання, а тому не могла бути
підставою для відкриття виконавчого
провадження.

Таким чином, під час прийняття
оспорюваної постанови від 31.03.2014 про
поновлення виконавчого провадження
ВП№10706927, державний виконавець порушив
приписи п. 3.6.5 Інструкції про
проведення виконавчих дій №74/5,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 15.12.1999 за №865/4158,
згідно з яким у разі, якщо після
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження буде
встановлено невідповідність
виконавчого документа вимогам пункту 3
частини 1 статті 19 Закону, державний
виконавець відкладає проведення
виконавчих дій у порядку,
установленому статтею 32 Закону, та
негайно повідомляє стягувачу про
необхідність звернутися до суду чи
іншого органу (посадової особи), які
видали виконавчий документ, про
приведення виконавчого документа у
відповідність до вимог чинного
законодавства.

Постановою Одеського апеляційного
господарського суду від 09.09.2014 року,
апеляційну скаргу відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Миколаївській
області залишено без задоволення,
ухвалу господарського суду
Миколаївської області від 01 липня 2014
року по справі № 8/167 без змін.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Крім того, позивачем надано копію
ухвали господарського суду
Миколаївської області від 24.06.2014 року
по справі № 5016/2215/2011 (13/10) якою
розстрочено виконання рішення
господарського суду Миколаївської
області від 09.09.2011 у справі №
5016/2215/2011(13/110) про стягнення 118491 грн. з
позивача на користь Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 на чотири
місяці відповідно до графіку, а
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа № 814/2978/13-а від 31.03.2014,
що видав Миколаївський окружний
адміністративний суд про стягнення з
позивача на користь Заводського
районного центру зайнятості коштів в
сумі 1 699,43 грн., закінчено згідно
постанови відповідача від 17.06.2014 року.

Згідно зі ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач не довів суду законність та
обґрунтованість прийнятого ним
рішення.

Отже, аналіз встановлених в судовому
засіданні обставин вказує на те, що
відповідач - суб'єкт владних
повноважень при прийнятті оспорюваної
постанови діяв не на підставі, не у
межах повноважень та не у спосіб, що
передбачені законами України, без
врахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення, що є
підставою для задоволення позову.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167, 254 КАС України,
суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Публічного акціонерного
товариства по газифікації та
газопостачанню "Миколаївгаз" -
задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову головного державного
виконавця відділу примусвового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Миколаївській
області Куліченка Д.О. про арешт коштів
боржника від 04.06.2014 року. ВП № 33606058.

Повернути з Державного бюджету України
на користь Публічного акціонерного
товариства по газифікації та
газопостачанню "Миколаївгаз" сплачений
судовий збір у сумі 487,20 грн.

Постанова суду першої інстанції
набирає чинності з моменту закінчення
десятиденного строку на апеляційне
оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
Адміністративного суду через
Миколаївський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Порядок та строки апеляційного
оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя
Н. В. Лісовська