Справа № 554/15770/14-а
Суддя: Гольник Л. В.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 19.11.2014

19 листопада 2014 року суддя Октябрського
районного суду м. Полтави Гольник Л.В.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та
соціального захисту населення
Октябрської районної у м. Полтаві ради,
Центру по нарахуванню та здійсненню
виплат в Полтавській області про
стягнення недоплаченої одноразової
щорічної грошової допомоги до 5 травня
2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

27.10.2014 року позивач звернувся до суду із
адміністративним позовом, у якому
просив зобов’язати ОСОБА_2 праці та
соціального захисту населення
Октябрської районної у м. Полтаві та
Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області нарахувати щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня 2014 року в
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком,
стягнути з відповідачів недоплачені
кошти в розмірі 5342 грн., а також
моральну шкоду в розмірі 20000 грн.

В обґрунтування своїх вимог вказав, що
він є учасником ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС першої
категорії та у відповідності до ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни та гарантії їх соціального
захисту» повинен отримувати разову
грошову допомогу до 5 травня 2014 року в
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.
ОСОБА_2 відмовило йому у здійсненні
перерахунку разової грошової допомоги
до 5 травня в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком у відповідності до
вимог Закону. Вважає, що така відмова не
відповідає вимогам закону, порушує
його права, гарантовані Конституцією
України.

Відповідач ОСОБА_2 праці та соціального
захисту населення Октябрської
районної у м. Полтаві ради надав
заперечення, в яких просив в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
відмовити за безпідставністю, оскільки
належними відповідачами щодо даних
вимог є Центр по нарахуванню та
здійсненню виплат в Полтавській
області, що проводив виплату щорічної
грошової допомоги до 5 травня та
Департамент праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації, як
головний розпорядник коштів. Також
прохали відмовити в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 щодо стягнення
коштів за завдану моральну шкоду за
безпідставністю.

Суд розглядає справу у відповідності
до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України в
порядку скороченого провадження.

Судом встановлено, що позивач є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії, що
підтверджується посвідченням серії А
№ 157219 (а. с. 5), виданим Полтавською
обласною державною адміністрацією
15.01.2010 р., та інвалідом 2-ї групи, що
підтверджується посвідченням серії
ААБ № 044117 від 18.01.2010 р. (а. с. 5).

12.09.2014 р. позивач звернувся до ОСОБА_2 з
заявою про перерахунок разової
грошової допомоги до 5 травня 2014 року,
як ліквідатору наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 1-ї категорії –
інваліду 2-ї групи у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
провести відповідні виплати (а. с. 14).

Листом від 19.09.2014 р. № П-01-04/91-01-06/1 ОСОБА_2
повідомило, що розмір щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня інвалідам
війни виплачується у розмірі, який
визначається Кабінетом Міністрів
України в межах бюджетних призначень,
встановлених законом Про Державний
бюджет України. До дня Перемоги ОСОБА_1,
як інваліду 2 групи, згідно із
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.04.2012 року № 102 «Деякі питання
виплати у 2014 році разової грошової
допомоги, передбаченої Законами
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та
«Про жертви нацистських
переслідувань», за місцем отримання
пенсії виплачена разова грошова
допомога в розмірі 2250 гривень (а. с. 15).

Суд, вважає нарахування разової
грошової допомоги до 5 травня позивачу
у розмірах, які не відповідають вимогам
закону та відмову відповідача
здійснити нарахування допомоги
позивачу у відповідності до вимог ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» неправомірною, виходячи з
наступного.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
щорічно до 5 травня інвалідам війни
виплачується разова грошова допомога
інвалідам 2 групи 8 мінімальних пенсій
за віком.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 17-1 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
обов’язок щодо перерахунку щорічної
допомоги до 5 травня покладено на
органи управління праці та соціального
захисту населення.

У відповідності до наказу Міністерства
праці та соціальної політики України №
147 від 25.04.2006 року завданням Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат є підготовка документів на
виплату всіх видів соціальної
допомоги; здійснення контролю за
правильністю призначення, перерахунку,
нарахування і виплати всіх видів
соціальної допомоги; разом з
регіональними органами праці та
соціального захисту населення та під
їх керівництвом вжиття заходів до
попередження і погашення недоплат
соціальної допомоги, інших грошових
виплат.

Виходячи з наведених вимог суд
задовольняє позовні вимоги до Центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат щодо визнання
неправомірними дій по відмові
здійснити виплати у встановлених
законом розмірах, оскільки ними
належно не виконані функції, покладені
на них наказом Міністерства праці та
соціальної політики України № 147 від
25.04.2006 року.

Таким чином, відповідачами порушено
право позивача на отримання щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
2014 року у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком, відповідно до ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

В той же час суд не визначає конкретний
розмір доплати, оскільки як
вказувалося вище нарахування допомоги
здійснюється органами праці та
соціального захисту населення.

Суд вважає необхідно відмовити у
стягненні моральної шкоди за
безпідставністю, оскільки моральною
шкодою визнаються страждання,
заподіяні громадянинові внаслідок
фізичного чи психічного впливу, що
призвело до погіршення або позбавлення
можливостей реалізації ним своїх
звичок і бажань, погіршення відносин з
оточуючими людьми, інших негативних
наслідків морального характеру.

Зважаючи на викладене, суд приходить до
висновку про те, що позовні вимоги,
підлягають частковому задоволенню, а
саме про необхідність зобов’язання
ОСОБА_2 здійснити перерахунок та
нарахувати позивачу допомогу, а Центру
провести відповідні виплати.

Враховуючи, що сторони звільненні від
сплати судового збору, його слід
віднести на рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 6-14, 71, 158-163, 183-2, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2
праці та соціального захисту населення
виконкому Октябрської районної у м.
Полтаві ради, Центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат в
Полтавській області щодо відмови
нарахування та виплати за 2014 рік ОСОБА_1
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня відповідно до ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», у
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Зобов’язати ОСОБА_2 праці та
соціального захисту населення
виконкому Октябрської районної у м.
Полтаві ради призначити, Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат в Полтавській області здійснити
нарахування та виплату за 2014 рік ОСОБА_1
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня відповідно до ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», у
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з
урахування проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1
відмовити.

Судовий збір віднести на рахунок
держави.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі апеляційної скарги до
суду першої інстанції протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної
чинності після спливу 10 денного строку
на подачу апеляційної скарги, якщо така
скарга не буде подана.

СуддяОСОБА_3