Справа № 504/1873/14-а
Суддя: Рідник І. Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №504/1873/14-а
№2а/504/95/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

10.11.2014
Комінтернівський районний суд
Одеської області в складі:

судді Рідник І.Ю.

при секретарях Малиш О.Л., Омелюх О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт.Комінтернівське справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтер-нівському районі Одеської
області про стягнення незаконно
утриманої частки пенсії, скасування
рішення комісії та зобов'язання
вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

06.06.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до УПФ України в
Комінтернівсь-кому районі Одеської
області про стягнення з відповідача на
її користь незаконно утриманих з неї
коштів в розмірі 3973.62 грн. за період з
01.01.2012 року по 30.06.2013 року та за останні 6
місяців до звернення з позовом до суду;
скасувати рішення комісії відповідача
від 08.12.2011 року (протокол №91) про
утримання з неї 20% пенсії у
відшкодування боргу за надміру
виплачених коштів за призначеними
пенсіями; зобов'язати відповідача
відновити їй розмір пенсії, яка
сплачується, в розмірі, що був
встановлений до рішення комісії
відповідача від 08.12.2011 року, зазначивши,
що вона з 12.11.1993 року отримує пенсію за
віком. За її заявою від 06.08.2005 року про
перерахунок пенсії з більшого стажу та
більшого заробітку, за період роботи з
01.09.1993 року по 31.12.1998 року у ТОВ «Фенікс»,
їй була перерахована та збільшена сума
пенсії. У 2011 році рішенням комісії
відповідача від 08.12.2011 року, протокол
№91, після проведеної перевірки її
пенсійної справи, в наслідок якої було
виявлено, що ТОВ «Фенікс», код 210735110, в
Пенсійному фонді України не
зареєстровано, внески до фонду не
сплачувало, у зв'язку з чим була
встановлена переплата їй пенсії на
суму 58818.12 грн. за період з 01.08.2005 року по
31.12.2011 року та на підставі ст.50 Закону
України «Про загальнообов'яз-кове
державне пенсійне страхування»
вирішено утримувати переплату в
розмірі 20% її пенсії щомісяця до
повного погашення переплати. За період
з 01.01.2012 року по 30.06.2013 року утримано з її
пенсії 3973.62 грн. надміру виплаченої
пенсії. В подальшому відповідач
звернувся до суду з позовом до неї про
стягнення надміру сплачених коштів у
сумі 54944.50 грн. Однак постановою
Одеського окружного адміністративного
суду від 13.12.2013 року у задоволенні
позову відмовлено повністю за
відсутністю підстав для стягнення.
Проте, не зважаючи на судове рішення,
яке вступило в законну силу, відповідач
продовжує утримувати з її пенсії 20% для
погашення суми переплати, у зв'язку з
чим, вона вимушена була звернутися до
суду з даним позовом, який просить
задовольнити.

В судовому засіданні представник
позивача за довіреністю ОСОБА_4 позов
підтримала і просила його задовольнити
по підставам, викладеним у позовній
заяві, доповнивши, що позивачка з
грудня 2011 року почала отримувати
пенсію за меншою сумою, яку до цього
отримувала, без пояснення будь-яких
причин. Коли вона від імені ОСОБА_1
звернулася до районного управ-ління
пенсійного фонду для з'ясування
причини зменшення розміру пенсії, її
повідомили про рішення комісії від
08.12.2011 року. Не зважаючи на те, що
рішення комісії відповідача було не
справедливим, позивачка відмовилася
його оскаржувати в суді. Однак, коли
районне управління пенсійного фонду
звернулося до суду з позовом про
стягнення з ОСОБА_1 одразу всієї суми
переплати, вона переконала мати
відстоювати свої право в суді. Тому,
коли незважаючи на те, що судом було
відмовлено УПФУ в Комінтернівському
районі в задоволенні позову із-за
відсутності вини пенсіо-нерки у
виниклих обставинах але управління
продовжувало утримувати з пенсії 20%,
ОСОБА_1 звернулася до суду з даним
позовом.

Представник відповідача Цуркан Ю.М.
позов не визнала, вважає його
необґрунтованим, зазна-чивши, що
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з вересня 1993 року
взята на облік управлінням ПФУ в
Комінтернівському районі Одеської
області з нарахуванням пенсії за віком.
06.08.2005 року ОСОБА_1 звернулася до
управління з заявою про перерахування
пенсії з більшого стажу та з більшого
заробітку та додала копію трудової
книжки і довідку про заробітну плату
видану ТОВ «Фенікс», код 21073511, яка була
без дати видачі і без вихідного номеру,
про роботу у товаристві з 01.09.1993 року по
31.12.1998 року. Довідка про заробітну плату
ОСОБА_1 була видана за встановленою
формою, зазначена підстав видачі,
підписана керівником та головним
бухгалтером, тому сумнівів у
спеціаліста управління відносно
довідки не викликло. Спеціаліст
управління перевіряє тільки
правильність заповнення самої заяви, а
достовірність відомостей, що надає
пенсіонер, перевіряється згодом.

- 2 -

В жовтні 2011 року під час проведення
головним управлінням Пенсійного фонду
України в Одеській області комплексної
ревізії довідка, що була видана ТОВ
«Фенікс» ОСОБА_1 визвала сумніви тому,
що сума заробітку ОСОБА_1, яка
перебувала на посаді завідуючою
складом, в чотири, а то і п'ять разів
перевищувала розмір середньої
заробітної плати в Україні. Крім цього,
було встановлено, що ОСОБА_1 до 12.11.1993
року, тобто до виходу на пенсію з
відділу освіти Комін-тернівської
райдержадміністрації, мала два місця
основної роботи, що не відповідає
нормам трудового законодавства. За
дорученням Головного управління
проведена перевірка, де виявлено, що
організація, в якій працювала ОСОБА_1 в
Пенсійному фонді не зареєстрована,
тоді як, відповідно до п.«а» ст.3 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на трудову пенсію мають особи,
які працюють на підприємствах, в
установах, організаціях і
кооперативах, незалежно від
використання форм власності та
господарювання, за умови сплати
підприємствами та організаціями
страхових внесків до Пенсійного фонду
України. Враховуючи, що ТОВ «Фенікс» не
знаходилося на обліку та не сплачувало
внески до Пенсійного фонду, провести
перевірку достовірності видачі
довідки про заробітну плату за період з
01.01.1994 року по 31.12.1998 рік було неможливо,
тому за рішенням комісії був
проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
01.08.2005 року без урахування довідки про
заробітну плату за даний період.
Переплата пенсії за період з 01.08.2005 року
по 31.12.2011 року, яка утворилась в зв'язку
з наданням недостовірних даних,
становить 58918.12 грн., яка рішенням
комісії, протокол від 08.12.2011 року №91,
підлягає поверненню ОСОБА_1 шляхом
утримання з пенсії 20% щомісячно до
повного погашення, відповідно до ст.50
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Враховуючи, що судовим
рішенням відмовлено районному
управлінню пенсійного фонду у
стягненні з ОСОБА_1 всієї суми
переплати, що утворилася за цей час,
районне управління продовжує
утримувати щомісячно з пенсії ОСОБА_1 20%
на підставі рішення комісії від 08.12.2011
року, протокол №91, яке нікім скасовано
не було і на сьогодні є чинним. За
викладених обставин, просить у
задоволенні позову відмовити.

Вислухавши представників сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до наступного.

Судом установлено, що постановою
Одеського окружного адміністративного
суду від 13.12.2013 року, справа №815/7380/13-а,
встановлена неправомірність рішення
комісії управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
Одеської області, протокол №91 від
08.12.2011 року, щодо утримання 20% з пенсії
ОСОБА_1 надміру виплачених коштів за
призначеними пенсіями, у зв'язку з чим
управлінню Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області в задоволенні позову до ОСОБА_1
про стягнення суми переплати пенсії в
розмірі 54944.50 грн. відмовлено. Рішення
набрало законної сили 12.03.2014 року /а.с.4-6,
18/.

Відповідно до ст.124 Конституції України
судові рішення ухвалюються судами
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Однак, незважаючи на судове рішення,
яким було встановлено відсутність
підстав, визначених ч.1 ст.50 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», для
стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачених
коштів за призначеними пенсіями,
районне управління пенсійного фонду
рішення комісії від 08.12.2011 року не
переглянуло і не скасувало, не зупинило
стягнення, а продовжило незаконно
утримувати з пенсії ОСОБА_1 щомісячно 20%
на погашення суми по переплаті пенсії,
що стало підставою для звернення
пенсіонерки до суду за захистом своїх
прав і інтересів.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішення в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, рішення комісії
управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області від 08.12.2011 року, протокол №91,
про утримання з пенсії ОСОБА_1
щомісячно 20% надміру виплачених коштів
за призначеними пенсіями, підлягає
скасуванню.

Відповідно до п.«а» ст.3 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», від 05.11.1991
року №1788-ХІІ, право на трудову пенсію
мають особи, які працюють на
підприємствах, в установах,
організаціях і кооперативах, незалежно
від використання форм власності та
господарювання, за умови сплати
підприємствами та організаціями
страхових внесків до Пенсійного фонду
України.

Статтею 66 Закону №1788-ХІІ визначено, що
у заробіток обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці, на
які за діючими правилами нараховуються
страхові внески, крім виплат
одноразового характеру.

Контроль за достовірністю поданих
відомостей, дотримання
страхувальниками вимог законо-давства
про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, правильності
нарахування, обчис-лення, повноти і
своєчасності сплати страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування та інших платежів
від підприємств, установ, організацій
та громадян, покладено на управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах, районах у містах, а також у
містах і районах, згідно Положення про
управління Пенсійного фонду України,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України 30.04.2002р. №8-2, з
наступними змінами.

- 3 -

Отже, обставина того, що позивачу була
перерахована пенсія у бік збільшення
на підставі документів, наданих їй
управлінню, свідчить про неналежний
контроль зі сторони самої установи.

Враховуючи, що проведеною відповідачем
перевіркою встановлено, що ТОВ
«Фенікс», , в Пенсійному
фонді України на обліку не знаходилось
і не сплачувало страхові внески до
пенсійного фонду, в наслідок чого,
заробітна плата працівників
товариства не може враховується до
заробітку обчислення пенсії, тому
управління на законних підставах
зупинило подальшу виплату пенсії,
перераховану позивачки на підставі
довідки даного підприємства, та
здійснити новий перерахунок пенсії без
урахування цієї довідки.

За викладених обставин, вимога
позивача про стягнення з відповідача
на її користь незаконно утриманих з неї
3973.62 гривень за період з 01.01.2012 року по
30.06.2013 року та суму, стягнуту за останні
6 місяців до звернення до суду з даним
позовом, та про зобов'язання
відповідача відновлення розміру
пенсії, встановленого до рішення
комісії відповідача від 08.12.2011 року,
протокол №91, задоволенню не підлягає.

На підставі ст.124 Конституції України,
ст.ст.3,66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст.50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» і керуючись
ст.ст. 11,17,72,158-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області про стягнення незаконно
утриманої частки пенсії, скасування
рішення комісії та зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити
частково.

Рішення комісії управління Пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі Одеської області від 08.12.2011 року,
протокол №91, про утримання з пенсії
ОСОБА_1 20% надміру виплачених коштів за
призначеними пенсіями - скасувати.

В решті вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом 10 днів з дня
отримання її копії, з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції.

Суддя