Справа № 875/416/14
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/416/14
Суддя-доповідач: Мамчур Я.С
У Х В А Л А

13 листопада 2014 року
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Мамчур Я.С.,
розглянувши клопотання кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 16 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 р. ОСОБА_2
про вжиття заходів забезпечення позову
в адміністративній справі за позовом
кандидата у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 16 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 р. ОСОБА_2
до Центральної виборчої комісії,
Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 16,
про визнання протиправними дій і
рішень,

ВСТАНОВИВ

Кандидат у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 16 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 р. ОСОБА_2
звернувся до суду з позовом в якому
просить:

- визнати протиправною та
скасувати постанову Центральної
виборчої комісії № 2144 від 09.11.2014 р. "Про
окремі питання щодо підсумків
голосування у загальнодержавному
багатомандатному виборчому окрузі в
межах одномандатного виборчого округу
та одномандатному виборчому окрузі №
16";

- визнати протиправними дії
окружної виборчої комісії № 16 щодо
подання протоколу про підсумки
голосування в одномандатному окрузі №
16 з поміткою «Уточнений» від 09.11.2014р. на
розгляд ЦВК та оголошення на засіданні
ЦВК відомостей вказаного протоколу;

- визнати протиправними дії
Центральної виборчої комісії щодо
прийняття до розгляду на своєму
засіданні протоколу про підсумки
голосування в одномандатному окрузі №
16 з поміткою «Уточнений» від 09.11.2014р.

- визнати протиправним та
скасувати протокол окружної виборчої
комісії про підсумки голосування в
одномандатному окрузі № 16 з поміткою
«Уточнений» від 09.11.2014р., в якому
враховано відомості протоколів
дільничної виборчої комісії про
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці № 050548 в
одномандатному виборчому окрузі № 16;

- визнати протиправним та
скасувати протокольне рішення
Центральної виборчої комісії від
10.11.2014р. про прийняття протоколу
окружної виборчої комісії про підсумки
голосування в одномандатному окрузі №
16 з поміткою «Уточнений» від 09.11.2014р., в
якому враховано відомості протоколів
дільничної виборчої комісії про
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці № 050548 в
одномандатному виборчому окрузі № 16.

Одночасно з позовом до суду подано
клопотанням про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
шляхом зупинення виконання спірної
постанови, заборони Окружній виборчій
комісії одномандатного виборчого
округу № 16 її виконувати та заборони
Центральній виборчій комісії
встановлювати результати виборів у
загальнодержавному багатомандатному
виборчому окрузі в межах
одномандатного виборчого округу та
одномандатному виборчому окрузі № 16.

Розглядаючи клопотання про вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову, суд звертає
увагу на наступне.

Відповідно до ст. 117 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для вжиття заходів
забезпечення позову є існування
очевидної небезпеки заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також наявність ознак, які свідчать про
очевидність протиправності рішення,
дії чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень. Наявність таких обставин
має бути підтверджена позивачем.

Із матеріалів справи вбачається, що
08.11.2014 р. Окружною виборчою комісією № 16
прийнято постанову № 43 "Про виконання
постанови Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 07.11.2014 р. у
справі № 802/3863/14-а за позовом кандидата
у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 16 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 р. ОСОБА_3
до Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 16 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 р., про
визнання дій протиправними та
скасування постанови".

Зазначеною постановою, Окружна виборча
комісія одномандатного виборчого
округу № 16 визнала недійсним
голосування на виборчій дільниці №
050548.

Водночас, Центральною виборчою
комісією прийнято постанову № 2144 від
09.11.2014 р. "Про окремі питання щодо
підсумків голосування у
загальнодержавному багатомандатному
виборчому окрузі в межах
одномандатного виборчого округу та
одномандатному виборчому окрузі № 16",
якою скасовано постанову Окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу № 16 від 08.11.2014 р. у
зазначеній частині та зобов'язано
невідкладно розглянути питання про
внесення змін до підсумків голосування
виборців у загальнодержавному
багатомандатному виборчому окрузі в
межах одномандатного виборчого округу
та одномандатному виборчому окрузі №
16, врахувавши відомості протоколів
дільничної виборчої комісії про
підрахунок голосів на виборчій
дільниці № 050548.

Приймаючи до уваги швидкоплинність
виборчого процесу, а також враховуючи,
що захист прав позивача, у разі
задоволення позову, стане неможливим,
суд приходить до висновку про
необхідність часткового вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову.

При цьому, суд враховує, що згідно
частини третьої статті 117 КАС України у
порядку забезпечення
адміністративного позову відповідною
ухвалою може бути зупинена дія рішення
суб'єкта владних повноважень чи його
окремих положень, що оскаржуються.

Таким чином, клопотання про вжиття
заходів забезпечення позову в частині
заборони Окружній виборчій комісії
одномандатного виборчого округу № 16
виконувати спірну постанову та
заборони Центральній виборчій комісії
встановлювати результати виборів у
загальнодержавному багатомандатному
виборчому окрузі в межах
одномандатного виборчого округу та
одномандатному виборчому окрузі № 16
задоволенню не підлягає, як таке що не
відповідає способам забезпеченню
позову, визначеним ст.117 КАС України та
виходить за межі заявлених позовних
вимог.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160 КАС України,

УХВАЛИВ

Клопотання кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 16 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 р. ОСОБА_2 про вжиття заходів
забезпечення позову - задовольнити
частково.

Зупинити виконання постанови № 2144 від
09.11.2014 р. Центральної виборчої комісії
"Про окремі питання щодо підсумків
голосування у загальнодержавному
багатомандатному виборчому окрузі в
межах одномандатного виборчого округу
та одномандатному виборчому окрузі №
16".

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вищого
адміністративного суду України у
дводенний строк з дня її проголошення
через Київський апеляційний
адміністративний суд.

Суддя:
Я.С. Мамчур