Справа № 691/1356/14-а
Суддя: Черненко В. О.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 691/1356/14-а
провадження № 2-а/691/82/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2014 рокуГородищенський
районний суд Черкаської області

в складі :

судді
Черненка В.О.

за участю секретаря
Сидоренко О.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Городище справу за
адміністративною позовною заявою
ОСОБА_1 до Воронівської сільської ради
Городищенського району Черкаської
області про визнання протиправними дій
органу місцевого самоврядування,

ВСТАНОВИВ
:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом про визнання
протиправними дій органу місцевого
самоврядування.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги,
позивач посилається на те, що він
являється власником жилого будинку по
АДРЕСА_1. Біля будинку знаходиться
земельна ділянка, орієнтовною площею
0,52 га, яка надана в користування
Воронівської сільською радою, згідно
рішення № 6-23 від 1999 року. В останні роки
деякі жителі с. Воронівка, маючи
відповідний заїзд до своїх земельних
ділянок вирішили створити новий заїзд,
якого немає на генеральному плані, біля
межі його земельної ділянки, для чого
вони стали їздити на свої земельні
ділянки транспортними засобами біля
його земельної ділянки, наносячи шкоду
його господарству. Згідно акту
узгоджувальної комісії від 18.06.2014 року
Воронівської сільської ради про
розгляд його скарги, було проведено
обстеження земельної ділянки та
суміжних землекористувачів і
встановлено, що його земельна ділянка
відповідає записам облікових
документів і становить 0,5200 га. З огляду
на дану ситуацію, Воронівська сільська
рада направила листа скаржникам від
21.06.2014 року № 332 з рекомендацією
звернутися до ОСОБА_2 - власника
сусідньої земельної ділянки, щоб
використовувати частину її землі для
проїзду. Будучи незадоволеними,
скаржники знову звернулись зі скаргою
до Воронівської сільської ради, яка
знову створила комісію та провела нове
обстеження його земельної ділянки і
склала відповідний акт узгоджувальної
комісії про розгляд колективної
скарги 5 громадян, без дати, про
проведене обстеження його земельної
ділянки та сусіда ОСОБА_2 В результаті
дій членів комісії та голови
Воронівської сільської ради розміри
меж його земельної ділянки були
змінені, залишивши попередню площу -
0,5200 га. Так, ширина його земельної
ділянки була зменшена з 56 м до 52 м, а
довжина - збільшена з 104 м до 111 м. У листі
Воронівської сільської ради від 29.08.2014
року, за підписом голови сільської
ради, зазначено, що комісія у складі
голови та 3-х членів комісії вирішила:
на вимогу громадян та з мотивів
суспільної необхідності, користувачів
земельними ділянками, відновити проїзд
до городів громадян с. Воронівка та с.
Вербівка, яка проходить біля
домоволодіння ОСОБА_1, при цьому площа
земельної ділянки останнього не
зменшується; сина ОСОБА_1 - ОСОБА_3, який
веде справи від імені батька, -
зобов'язати прибрати дорогу;
землекористувачам, які будуть
користуватись проїздом до своїх
земельних ділянок, обрізати і прибрати
гілля дерев, яке нависає над дорогою;
після впорядкування проїзду, комісією
з врегулювання земельних питань буде
перевірено стан проїзду і уточнено
межі земельної ділянки ОСОБА_1 Вважає,
що Воронівська сільська рада
неправомірно вилучила у нього частину
земельної ділянки, а тому просить:
визнати дії Воронівської сільської
ради в особі ОСОБА_4 неправомірними в
питанні вилучення у нього частини
земельної ділянки по АДРЕСА_1, з мотивів
суспільної необхідності та
встановленні проїзду по наданій йому у
користування земельній ділянці та
зобов'язання щодо його сина - ОСОБА_3
вчиняти дії для підготовки для проїзду
до городів; зобов'язати Воронівську
сільську раду Городищенського району
відновити межові знаки його земельної
ділянки, яка була станом на 18.06.2014 року,
згідно акту узгоджувальної комісії
Воронівської сільської ради.

В судовому засіданні, представник
позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 вимоги
останнього підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 позов
не визнала, надавши письмові
заперечення та пояснення в суді, в яких
зазначила, що на даний час площа та
конфігурація земельної ділянки ОСОБА_1
не встановлена, право користування не
пройшло державної реєстрації, ОСОБА_1
не являється власником земельної
ділянки. Окрім того, позивач не
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, не
являється повноправним власником
житлового будинку та земельної
ділянки, оскільки він не надав доказів
державної реєстрації прав власності.
Крім того, згідно рішення Воронівської
сільської ради від 15.10.2003 року № 9-10,
ОСОБА_1 у безкоштовну приватну
власність надавалась земельна ділянка
площею 0,32 га по вул. Робітнича, а
доказів, що він правомірно
користується земельною ділянкою
площею 0,52 га позивач суду не надав.

Вислухавши представника позивача,
представника відповідача, свідків,
дослідивши докази зібрані в справі, суд
прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 79 ЗК України, земельна
ділянка - це частина земної поверхні з
установленими межами, певним місцем
розташування, з визначеними щодо неї
правами. Право власності на земельну
ділянку поширюється в її межах на
поверхневий (ґрунтовий) шар, а також на
водні об'єкти, ліси і багаторічні
насадження, які на ній знаходяться,
якщо інше не встановлено законом та не
порушує прав інших осіб. Право
власності на земельну ділянку
розповсюджується на простір, що
знаходиться над та під поверхнею
ділянки на висоту і на глибину,
необхідні для зведення житлових,
виробничих та інших будівель і споруд.

Згідно ст. 78 ЗК України, право власності
на землю - це право володіти,
користуватися і розпоряджатися
земельними ділянками. Право власності
на землю набувається та реалізується
на підставі Конституції України, цього
Кодексу, а також інших законів, що
видаються відповідно до них. Земля в
Україні може перебувати у приватній,
комунальній та державній власності.

Відповідно до ст. 83 ЗК України, землі,
які належать на праві власності
територіальним громадам сіл, селищ,
міст, є комунальною власністю. У
комунальній власності перебувають,
зокрема, усі землі в межах населених
пунктів, крім земельних ділянок
приватної та державної власності.

Як зазначено у ст. 125 ЗК України, право
власності на земельну ділянку, а також
право постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 126 ЗК України, право
власності, користування земельною
ділянкою оформлюється відповідно до
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень». Даний Закон
передбачає обов'язкову реєстрацію прав
на нерухоме майно, в тому числі право
власності та право користування.

В судовому засіданні позивач не надав
жодного доказу, що він, у встановленому
законом порядку, має у користуванні
земельну ділянку, площею 0,52 га по
АДРЕСА_1.

В судовому засіданні здобуто докази
про передачу ОСОБА_1 у безкоштовну
приватну власність земельної ділянки
площею 0,32 га по вул. Робітнича (рішення
Воронівської сільської ради від 15.10.2003
року № 9-10), проте інших дій, спрямованих
на отримання земельної ділянки у
власність, ОСОБА_1, як встановлено в
судовому засіданні, не вчиняв.

Щодо виділення позивачу, окрім
зазначених 0,32 га, ще 0,20 га земельної
ділянки, будь-які відомості відсутні.

Посилання позивача, що йому, згідно
рішення Воронівської сільської ради №
6-23 від 19.03.1999 року, надана у
користування земельна ділянка
орієнтовною площею 0,5200 га, жодним
документом, складеним та засвідченим
належним чином, не підтверджено.

Копію акту узгоджувальної комісії про
розгляд скарги від 18.06.2014 року, в якому
зазначено, що за ОСОБА_1 закріплено 0,5200
га за ріш. № 6-23 від 19.03.1999 року, надану
позивачем, суд не може взяти як доказ,
оскільки в даному акті та схемі
прив'язки межових знаків, доданій до
нього, відсутні підписи
землекористувача та підписи суміжних
землекористувачів, тобто документ
належним чином не завірений.

Також, у судовому засіданні не здобуто
доказів щодо наявності станом на 18.06.2014
року будь-яких межових знаків на
земельній ділянці по АДРЕСА_1, які
ОСОБА_1 просить зобов'язати відновити
Воронівську сільську раду.

Таким чином, не знайшовши у діях
Воронівської сільської ради будь-яких
неправомірних дій, на які посилається у
своєму позові ОСОБА_1, враховуючи все
вище викладене, суд приходить до
висновку, що даний позов є не
обґрунтований, не підтверджений
належним чином доказами, а тому у його
задоволенні слід відмовити.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.ст. 78, 79, 83, 125, 126 ЗК України,
ст.ст. 6, 7, 13, 17, 18, 23, 71, 159 - 163, 185 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ :

у задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Воронівської
сільської ради Городищенського району
Черкаської області про визнання
протиправними дій органу місцевого
самоврядування, відмовити в повному
обсязі.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду, через
Городищенський районний суд, шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня проголошення постанови.

Повний текст постанови виготовлений
21.11.2014 року.

Суддя В. О. Черненко