Справа № 289/1578/14-а
Суддя: Свінцицький Л. В.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Радомишльський районний суд
Житомирської області
Номер провадження2-а/289/47/14
Справа №289/1578/14-а
Рядок статистичного звіту 3
ПОСТАНОВА

іменем України

18.11.2014
м.
Радомишль

Радомишльський районний суд
Житомирської області в складі
головуючого: судді-Свінцицького Л.В.

при секретарі-Білошицькій І.Ю.

представника відповідача-Копиляна А.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Радомишль
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Радомишльського міського голови
ОСОБА_2, про визнання дій протиправними
та незаконними, зобов»язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1І.(надалі-позивач)
звернувся до суду із адміністративним
позовом до Радомишльського міського
голови ОСОБА_2М.(надалі відповідач), в
якому просить визнати дії відповідача
протиправними та незаконними,
мотивуючи позовні вимоги тим, що ОСОБА_2
відмовив йому у наданні інформації яка
стосується інформації щодо земельної
ділянки яка розташована в м.Радомишлі
напроти АТ ЗТ «Радомишльський
машзавод».

В судове засідання позивач не з»явився,
про день та час слухання справи був
належним чином повідомлений.

Представник відповідача-
Радомишльської міської Ради, в
судовому засіданні позовні вимоги
позивача не визнав, пояснив суду, що в
міській раді відсутні інформація
відносно передачі даної земельної
ділянки.

Суд,вислухавши пояснення представника
відповідача,вивчивши матеріали
справи,та оцінивши зібрані по справі
докази,вважає,що позов підлягає до
задоволення із наступних підстав .

Відповідно до ст.71 КАС У країни, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких грунтуються її вимоги та
заперечення.

Як встановлено в судовому засіданні,
05.08.2014 року позивач звернувся до
Радомишльської міської ради
Житомирської області з інформаційним
запитом, в якому просив надіслати на
його адресу інформацію про те, яким
чином було прийнято у комунальну
власність земельну ділянку від АТ ЗТ
«Радомишльський машзавод», та
зазначити відповідні рішення
міськради.

За результатами розгляду його запиту,
за підписом міського голови ОСОБА_2 на
адресу позивача була направлена
відповідь, з якої слідує, що інформація
яку просить надати ОСОБА_3 в міській
раді відсутня.

Однак відповідач долучив до справи
проект рішення 47 сесії Радомишльської
міської ради 6 скликання від 29.05.2014 року
про передачу ОСОБА_4 у приватну
власність із земель комунальної
власності земельну ділянку
орієнтовною площею 0.01 га для гаражного
будівництва по вул.Карпенка між
земельними ділянками автомийки та АЗС.

Відповідно до ст. 40 Конституції
України, громадяни мають право
направляти індивідуальні чи
колективні письмові звернення або
особисто звертатися до органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування та посадових і
службових осіб цих органів, що
зобов'язані розглянути звернення і
дати обґрунтовану відповідь у
встановлений законом строк.

Згідно статті 9 Закону України «Про
інформацію» №2657-ХІІ від 2 жовтня 1992
року (далі Закон №2657-ХІІ) всі громадяни
України, юридичні особи і державні
органи мають право на інформацію, що
передбачає можливість вільного
одержання, використання, поширення та
зберігання відомостей, необхідних їм
для реалізації ними своїх прав, свобод
і законних інтересів, здійснення
завдань і функцій.

Законом України «Про доступ до
публічної інформації» № 2939-VI від 13.01.2011
року визначено порядок здійснення та
забезпечення права кожного на доступ
до інформації, що знаходиться у
володінні суб'єктів владних
повноважень, інших розпорядників
публічної інформації, визначених цим
Законом, та інформації, що становить
суспільний інтерес.

Відповідно до частини 1 статті 1
вказаного Закону, публічна інформація -
відображена та задокументована будь -
якими засобами та на будь-яких носіях
інформація, що була отримана або
створена в процесі виконання
суб'єктами владних повноважень своїх
обов'язків, передбачених чинним
законодавством, або яка знаходиться у
володінні суб'єктів владних
повноважень, інших розпорядників
публічної інформації, визначених цим
Законом.

Публічна інформація є відкритою, крім
випадків, встановлених законом.

Доступ до інформації забезпечується
шляхом: систематичного та оперативного
оприлюднення інформації: в офіційних
друкованих виданнях, на офіційних веб-
сайтах в мережі Інтернет, на
інформаційних стендах, будь-яким іншим
способом, а також надання інформації за
запитами на інформацію (стаття 5 Закону
№ 2939-У1).

Види та порядок обмеження доступу до
інформації визначено статтею 6 Закону
№2939-УІ, відповідно до частини 5 якої, не
може бути обмежено доступ до
інформації про розпорядження
бюджетними коштами, володіння,
користування чи розпорядження
державним, комунальним майном, у тому
числі до копій відповідних документів,
умови отримання цих коштів чи майна,
прізвища, імена по батькові фізичних
осіб та найменування юридичних осіб,
які отримали ці кошти або майно.

Згідно зі статтею 12 Закону №2939-VI,
суб'єктами відносин у сфері доступу до
публічної інформації є: запитувачі
інформації - фізичні, юридичні особи,
об'єднання громадян без статусу
юридичної особи, крім суб'єктів владних
повноважень; розпорядники інформації -
суб'єкти, визначені у статті 13 цього
Закону; структурний підрозділ або
відповідальна особа з питань запитів
на інформацію розпорядників
інформації.

Пунктом 1 частини першої статті 13
Закону №2939-VI встановлено, що
розпорядниками інформації для цілей
цього Закону визнаються: суб'єкти
владних повноважень - органи державної
влади, інші державні органи, органи
місцевого самоврядування, органи влади
Автономної Республіки Крим, інші
суб'єкти, що здійснюють владні
управлінські функції відповідно до
законодавства та, рішення яких є
обов'язковими для виконання.

Відповідно до статті 19 Закону №2939-VI,
запит на інформацію - це прохання особи
до розпорядника інформації надати
публічну інформацію, що знаходиться у
його володінні. Запитувач має право
звернутися до розпорядника інформації
із запитом на інформацію незалежно від
того, стосується ця інформація його
особисто чи ні, без пояснення причини
подання запиту. Запит на інформацію
може бути індивідуальним або
колективним. Запити можуть подаватися
в усній, письмовій чи іншій формі
(поштою, факсом, телефоном, електронною
поштою) на вибір запитувача.

Положенням частин другої та четвертої
статті 20 Закону №2939-VI передбачено, що
розпорядник інформації має надати
відповідь на запит на інформацію не
пізніше п'яти робочих днів з дня
отримання запиту. У разі якщо запит
стосується надання великого обсягу
інформації або потребує пошуку
інформації серед значної кількості
даних, розпорядник інформації може
продовжити строк розгляду запиту до 20
робочих днів з обґрунтуванням такого
продовження. Про продовження строку
розпорядник інформації повідомляє
запитувача в письмовій формі не
пізніше п'яти робочих днів з дня
отримання запиту.

Позивач в своєму позові посилається на
те, що відповідачем були порушені
вимоги пункту 6 частини 1 статті 14
Закону України «Про доступ до
публічної інформації», де передбачено,
що розпорядники інформації зобов'язані
надавати достовірну, точну та повну
інформацію, а також у разі потреби
перевіряти правильність та
об'єктивність наданої інформації. Крім
того, з огляду на приписи ч.5ст.6 Закону
№2939-VI не може бути обмежено доступ до
інформації про розпорядження
бюджетними коштами, володіння,
користування чи розпорядження
державним, комунальним майном, у тому
числі до копій відповідних документів,
умови отримання цих коштів чи майна,
прізвища, імена по батькові фізичних
осіб та найменування юридичних осіб,
які отримали ці кошти або майно.

Як встановлено в судовому
засіданні,майно з приводу якого
звертався позивач до відповідача із
запитом, перебувало у власності
міської ради (проект рішення 47 сесії
Радомишльської міської ради 6
скликання від 29.05.2014 року) підписаного
відповідачем, яке в подальшому вибуло з
володіння міської ради відповідно до
цивільно-правових договорів. Відтак,
міська рада, як власник майна, на момент
звернення позивача з вказаним запитом
володіла відповідною інформацією з
приводу руху такого майна і в силу
приписів Закону України «Про доступ до
публічної інформації» зобов"язана була
надати відповідну інформацію
позивачеві.

На підставі досліджених матеріалів,
суд дійшов до висновку, що позовні
вимоги позивача підлягають до
задоволення.

На підставі наведенного,та керуючись
ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 -
задовольнити.

Визнати протиправними та незаконними
дії суб»єкта владних повноважень
міського голови Радомишльської
міської ради ОСОБА_2, які полягають у
відмові надати інформацію на
інформаційний запит ОСОБА_1, яка
стосується земельної ділянки, що
розташована навпроти АТЗТ
«Радомишльський машинобудівний завод»
за адресою м.Радомишль вул.Карпенка.

Стягнути з місцевого бюджету
Радомишльської міської ради на користь
ОСОБА_1, сплачений ним при подачі
адміністративного позову судовий збір
в сумі 73 грв. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до
адміністративного апеляційного суду
Житомирської області через
Радомишльський районний суду протягом
десяти днів з часу отримання повного
тексту постанови .

Суддя

Сві
нцицький Л. В.