Справа № 159/1521/14-а
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2014 року

Справа № 876/3996/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого судді
Каралюса В.М.,

суддів:
Матковської З.М., Затолочного В.С.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного Фонду
України в м. Ковелі та Ковельському
районі Волинської області на постанову
Ковельського міськрайонного суду
Волинської області від 28 березня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Ковелі та Ковельському районі
Волинської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії,-

В С Т А Н О В И В :

05.03.2014 року ОСОБА_1 звернулася в суд із
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Ковелі та Ковельському районі
Волинської області в якому просила
визнати неправомірними дії
відповідача та зобов'язати УПФУ в м.
Ковелі та Ковельському районі
здійснити призначення та виплату
пенсії з 11 серпня 2013 року із
застосуванням середньої заробітної
плати для призначення пенсії за три
календарні роки (2009-2012 року), що
передують року звернення за
призначенням пенсії.

Постановою Ковельського
міськрайонного суду Волинської
області від 28 березня 2014 року
адмінстративний позов задоволено
повністю. Визнано неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі
Волинської області щодо відмови у
призначенні пенсії за віком із
застосуванням середньої заробітної
плати для призначення пенсії за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в місті Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області здійснити призначення та
виплату позивачу пенсії по віку,
починаючи з 11 серпня 2013 року, із
обчисленням пенсії відповідно до ст. 40
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», із застосуванням
середньої заробітної плати для
призначення пенсії за три календарних
роки (2009-2012 р.), що передували року
звернення за призначенням пенсії.

Не погоджуючись з даною постановою
суду, відповідач оскаржив її в
апеляційному порядку. Вважає, що
постанова прийнята з неповним
з'ясуванням обставин справи та з
порушенням норм матеріального і
процесуального права, а тому підлягає
скасуванню з підстав викладених в
апеляційній скарзі.

За результатами апеляційного розгляду
апелянт просить скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні
адміністративного позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи скарги, законність
і обґрунтованість рішення суду,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає до
задоволення виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції
позивач в період з 08.05.2001 року по 01.08.2002
року отримувала пенсію за вислугу
років на підставі Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Виплата пенсії
припинена у зв'язку з виходом на роботу
- директор дитячого садка, на якій особа
працює і на даний час.

ОСОБА_1 06 вересня 2013 року звернулась до
Пенсійного фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі із заявою про
призначення пенсії по віку.

Відповідно до розпорядження від 13
вересня 2013 року їй призначено таку
пенсію на підставі Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» починаючи з 11.08.2013 року,
тобто з дня наступного за досягненням
пенсійного віку, що дає право на таку
пенсію.

При призначені ОСОБА_1 пенсії по віку
враховано показник середньої
заробітної плати, який ураховувався
під час призначення попередньої пенсії
- пенсії за вислугу років.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі Закон)
заробітна плата (дохід) для обчислення
пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, у гривнях;

Зс- середня заробітна плата (дохід)
в Україні, з якої сплачено страхові
внески, за три календарні роки, що
передують року звернення за
призначенням пенсії. Порядок
визначення показників зазначеної
заробітної плати затверджується
Пенсійним фондом України за
погодженням з центральними органами
виконавчої влади, що забезпечують
формування державної фінансової
політики, державної політики у сферах
економічного розвитку, статистики;

Ск - сума коефіцієнтів
заробітної плати (доходу) за кожний
місяць (Кз + Кз + Кз + ... + Кз );

К - страховий стаж за місяці, які
враховано для визначення коефіцієнта
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи.

Відповідно до частини першої даної
статті для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
весь період страхового стажу починаючи
з 1 липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону при
переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
попереднього виду пенсії.

Як досліджено колегією суддів на час
звернення із заявою про призначення
пенсії за віком позивач вже понад
десять років не отримувала пенсію за
вислугу років, виплата якої була
припинена у зв'язку із виходом на
роботу ще у 2002 році.

З вище наведеного колегія суддів
приходить до переконання, що позивач в
рамках Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» є такою, якій пенсія
призначається вперше.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія за віком
призначається з дня, що настає за
днем досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Переведення з одного виду пенсії на
інший здійснюється з дня подання заяви
на підставі документів про
страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в
пенсійній справі, а також додаткових
документів, одержаних органами
Пенсійного фонду.

Колегія суддів погоджеється з
твердженням суду першої інстанції, про
однобічне застосування відповідачем
законодавства з метою зменшення
розміру пенсії, яка призначається
позивачу, оскільки відповідач
призначив пенсію позивачу з дня,
наступного за днем досягнення
пенсійного віку (11.08.2013 року), а не з дня
подання заяви про призначення пенсії
(06.09.2013 р).

Проаналізувавши вище наведене колегія
суддів приходить до висновку, що
позивачу пенсія за віком повинна бути
нарахована відповідно до вимог ст. 40
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» із застосуванням
середньої заробітної плати для
призначення пенсії за три календарні
роки, що передують року звернення за
призначенням пенсії.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції ухвалено судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, а тому
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову
без змін.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.
200, ст. 205, ст. 206, ст.212, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області залишити без задоволення, а
постанову Ковельського міськрайонного
суду Волинської області від 28 березня
2014 року у справі №159/1521/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
З.М. Матковська

суддя
В.С. Затолочний