Справа № 2а-8197/11/1370
Суддя: Курилець А.Р.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2014 року

Справа № 876/9892/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді
Курильця А.Р.,

суддів
Кушнерика М.П., Мікули О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції в
Сихівському районі м. Львова Головного
управління Міндоходів у Львівській
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 13
жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом Державної
податкової інспекції в Сихівському
районі м.Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
ОСОБА_1, третя особа Львівський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління Державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області про стягнення
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів,-

в с т а н о
в и в:

Державна податкова інспекція в
Сихівському районі м.Львова Головного
управління Міндоходів у Львівській
області (далі - позивач) звернулася в
суд з адміністративним позовом до
ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 13 жовтня 2014
року в задоволенні адміністративного
позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з таким рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування обставин справи та
невідповідність висновків суду
фактичним обставинам справи, просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову про задоволення позову.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує
тим, що всупереч вимог Закону України
«Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів», чинного на момент
виникнення спірних правовідносин, при
першій реєстрації в Україні автомобіля
НОМЕР_1, 1999 р.в., відповідач не сплатив
податок з власників транспортних
засобів. Оскільки на рахунок місцевого
бюджету кошти від сплати вказаного
податку в розмірі 19 050 грн. не надійшли,
вони підлягають стягненню в судовому
порядку.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, хоча належним чином були
повідомленні про місце та час розгляду
справи, а тому колегія суддів вважає
можливим розглянути дану справу згідно
з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення виходячи з
наступного.

Листом УДАІ ГУМВС України у Львівській
області № 1225/10/17-115/37 від 19.01.2011 року
повідомлено, що на ім'я ОСОБА_1 29.09.2009
року здійснено першу реєстрацію в
Україні транспортного засобу марки
PEUGEOT EXPERT, д.н.з. НОМЕР_2, 1999 р.в. (а.с. 3-4).

Згідно розрахунку суми податку з
власників наземних транспортних
засобів, що підлягає сплаті
відповідачем під час здійснення першої
реєстрації транспортних засобів в
Україні, сума податку становить 19 050
грн.

Згідно довідки про заборгованість
перед бюджетом ДПІ у Сихівському
районі м. Львова від 23.05.2011 року № 7518/17-115
до місцевого бюджету Сихівського
району м. Львова від відповідача не
надходили кошти в сумі 19 050 грн. як
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин та
механізмів (а.с. 7).

Колегія суддів зазначає, що згідно ст. 1
Закону України «Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин та механізмів»
від 11.12.1991 № 1963-XII (далі - Закон № 1963)
платниками податку з власників
транспортних засобів є юридичні та
фізичні особи, які здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 п. 3 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів», затвердженого
постановою КМ України № 1371 (далі -
Порядок), державна реєстрація
транспортних засобів проводиться в
числі іншого, з метою здійснення
контролю за дотриманням законодавства,
що визначає порядок сплати податків і
зборів.

У відповідності до ч. 4 п. 8 Порядку
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів, а
також внесення в установленому порядку
інших платежів.

Пунктом 3.4 Інструкції про порядок
здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них, затвердженої
Наказом МВС № 379 (далі - Інструкція)
встановлено, що працівниками РЕП ДАІ
здійснюється контроль за внесенням
обов'язкових платежів власниками
транспортних засобів, у тому числі
податку з власників транспортних
засобів.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 5 Закону № 1963
фізичні особи - платники податку
зобов'язані пред'являти органам, що
здійснюють першу реєстрацію в Україні
транспортних засобів, квитанції або
платіжні доручення про сплату податку.

Згідно п. 3.11. Інструкції після
проведення всіх перевірок у заяву про
реєстрацію транспортного засобу
уповноваженою посадовою особою РЕП
ДАІ, яка приймає рішення, вноситься
чіткий запис про прийняте щодо
реєстрації транспортного засобу
рішення, яке підтверджується підписом
із зазначенням П.І.Б. та дати.

Частиною 6 статті 5 Закону № 1963
встановлено, що у разі відсутності
документів про сплату податку, перша
реєстрація в Україні транспортних
засобів не проводиться.

Враховуючи вищезазначені норми,
колегія суддів приходить до висновку,
що ніхто не може здійснити державну
реєстрацію транспортного засобу без
попередньої сплати за нього податку з
власників транспортних засобів.

Крім того, судом першої інстанції
встановлено, що слідчим відділом
прокуратури Львівської області була
порушена кримінальна справа № 181-0311 та
№ 181-0290 щодо службових осіб Львівського
ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській
області за ознаками злочинів,
передбачених частиною 3 статті 364,
частинами 1,3 статті 358 Кримінального
кодексу України.

Вироком Шевченківського районного
суду м. Львова від 01.07.2013 року та
Личаківського районного суду м. Львова
від 13.11.2013 року встановлено, що ОСОБА_2
та ОСОБА_3 (начальник та заступник
начальника Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ ГУ МВСУ у Львівській області)
провели протягом січня 2009 - березня 2010
років у Львівському ВРЕР УДАІ ГУ МВСУ у
Львівській області реєстрації
транспортних засобів без сплати та із
частковою сплатою податку з власників
транспортних засобів на наступних
фізичних осіб, де серед переліку таких
транспортних засобів є і транспортний
засіб, зареєстрований на ОСОБА_1, а саме
PEUGEOT EXPERT, д.н.з. НОМЕР_2, 1999 р.в. за
реєстрацію якого не сплачено податок.

При цьому, спеціалістами Львівського
ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області, які здійснювали перевірку
поданих документів, у всіх випадках
перевірялась наявність квитанції про
сплату податку з власників
транспортних засобів, про що зроблені
відповідні відмітки на бланку заяви
про реєстрацію транспортного засобу.
Вироками судів, ОСОБА_2 та ОСОБА_3
визнано винними у вчиненні злочину,
передбаченого ч.2 ст. 367 КК України
(постанова Львівського окружного
адміністративного суду від 18.04.2014 року,
а.с. 63-65).

Виходячи із вимог законодавства, яке на
момент виникнення спірних
правовідносин регулювало питання
сплати податку з власників
транспортних засобів та самохідних
машин і механізмів (частини 6 статті 5
Закону №1963-XII та пунктів 3,8 Порядку) та
обставин, встановлених Шевченківським
районним судом м. Львова та
Личаківським районним судом м. Львова
при розгляді кримінальних справ, суд
першої інстанції прийшов до вірного
висновку, що реєстрація на ім'я ОСОБА_1
транспортного засобу відбулася після
перевірки посадовими особами
Львівського ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у
Львівській області сплати особою
необхідних платежів, в тому числі
податку з власників транспортних
засобів, після чого у встановленому
порядку про це були зроблені
відповідні відмітки на заяві.

Встановлені судом фактичні обставини
свідчать, що першій реєстрації в
Україні транспортного засобу на ім'я
ОСОБА_1 передувала сплата податку з
власників транспортних засобів, яка є
безумовною підставою для такої
реєстрації, що спростовує доводи
податкового органу про відсутність
сплати податку.

З аналізу наведених вище норм та
встановлених обставин справи, колегія
суддів вважає вірним та обґрунтованим
висновок суду першої інстанції, що
вимога позивача про стягнення податку
з відповідача, що підлягав сплаті при
реєстрації транспортного засобу марки
PEUGEOT EXPERT, д.н.з. НОМЕР_2, 1999 р.в. є
безпідставною.

Аналогічна правова позиція висловлена
Вищим адміністративним судом України в
постановах від 06 березня 2014 року
(справа К/800/30424/13), від 02 квітня 2014 року
(справа К/800/27464/13).

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
фактичні обставини справи та надав їм
належну правову оцінку, доводами
апеляційної скарги висновки, викладені
в судовому рішенні не спростовуються і
підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції
у Сихівському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області слід залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції без змін.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206,254 КАС
України, суд, -

у х в а л
и в :

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції в Сихівському
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 13 жовтня 2014
року у справі № 2а-8197/11/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
А.Р.Курилець

Судді
М.П.Кушнерик

О.І.Мікула