Справа № 821/4437/14
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2014 р.м. ХерсонСправа №
821/4437/14 Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Бездрабка О.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м.Нова Каховка Херсонської
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Новокаховський
електромашинобудівний завод" про
стягнення витрат на виплату пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
місті Нова Каховка Херсонської області
(далі - позивач, УПФУ) звернулось з
адміністративним позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Новокаховський
електромашинобудівний завод" (далі -
відповідач, ТОВ "Новокаховський
електромашинобудівний завод"), в якому
просить стягнути заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, за вересень та
жовтень 2014 року у сумі 43378,84 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач
зобов'язаний відшкодовувати УПФУ
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
працівникам підприємства згідно з
п.п."а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення". Товариство має
заборгованість за вересень та жовтень
2014 року у сумі 43378,84 грн. Вказана
заборгованість підтверджується
розрахунками, направленими на
підприємство, та
довідками-розрахунками. Оскільки
підприємством заборгованість у
встановлені законодавством строки не
погашена, просить стягнути її у
судовому порядку.

Від представника позивача надійшло
клопотання про розгляд справи у
письмовому провадженні, позовні вимоги
підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, надав до суду
клопотання про відкладення розгляду
справи у зв"язку з перебуванням у
відрядженні.

Суд не вважає зазначені причини неявки
відповідача поважними, оскільки до
клопотання представником не долучено
жодних доказів на підтвердження факту
перебування у відрядженні у день
судового засідання. Тому відповідно до
ч.4 ст.128 КАС України розгляд справи не
відкладається та вирішується на
підставі наявних у ній доказів.

Якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта (ч.6 ст.128 КАС України).

Дослідивши наявні у справі докази, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог
виходячи з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України
"Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003
р. № 36 (далі - Списки) затверджено
переліки виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, в особливо тяжких та особливо
шкідливих, тяжких та шкідливих умовах,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до п.2 Розділу XV Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі -
Закон № 1058-ІV) пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на роботах, затверджених
Списками, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

На даний момент такий закон не
прийнято. Тому, згідно із п.2 Розділу XV
Закону № 1058-ІV до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в Списках, пенсії
призначаються за нормами Закону № 1058-ІV
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із п."а" ч.1 ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Положеннями п.п."б"-"з" ч.1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
передбачено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники зайняті повний робочий день
на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад,
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України за результатами
атестації робочих місць, чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи 25 років, в тому числі на
зазначеній роботі не менше 12 років6
місяців; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи 20 років, в тому
числі на зазначеній роботі не менше 10
років.

Відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється у
порядку, визначеному Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19.12.2003 р. (далі -
Інструкція).

Так, відповідно до пп.6.1 п.6 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції
(крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,
- фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій працівникам, зайнятим
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у розмірі
100 відсотків.

Положеннями п.20 Постанови Кабінету
Міністрів України "Про затвердження
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній" від 12.08.1993 р.
№ 637 передбачено, що спеціальний
трудовий стаж для призначення пенсії
за віком на пільгових умовах
підтверджується записом у трудовій
книжці, а за його відсутності -
відповідною уточнюючою довідкою,
виданою підприємством, установою,
організацією або їх правонаступником.

Так, ТОВ "Новокаховський
електромашинобудівний завод"
підтверджено зазначений трудовий стаж
для наступних осіб за списком № 1:
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22,
ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26; за
списком № 2: ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29,
ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33,
ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37,
ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40

Таким чином, наявні передбачені
законом підстави для відшкодування
відповідачем витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
зазначеним особам на пільгових умовах,
у розмірі 100 відсотків за списками № 1
та № 2.

Відповідно до пп.6.4 п.6 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається органами
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

УПФУ здійснено розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п.п."а", "б"-"з"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за вересень 2014 року та
жовтень 2014 року, які отримано
відповідачем 03.09.2014 р. та 03.10.2014 р.

Згідно із пп.6.8 п.6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Всупереч вказаним вимогам станом на
момент розгляду справи ТОВ
"Новокаховський електромашинобудівний
завод" не сплатило суму відшкодування
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
вересень 2014 року у розмірі 18141,45 грн. (за
списком № 1 - 12581,25 грн., за списком № 2 -
5560,20 грн.), за жовтень 2014 року у розмірі
25237,39 грн. (за списком № 1 - 12495,45 грн., за
списком № 2 - 12741,94 грн.). Вказаний факт
підтверджується розрахунком боргу ТОВ
"Новокаховський електромашинобудівний
завод" за вересень та жовтень 2014 року.

Враховуючи те, що відповідачем сума
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій за вересень та жовтень 2014 року у
загальній сумі 43378,84 грн. не сплачена,
позовні вимоги УПФУ підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС
України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Новокаховський
електромашинобудівний завод" (74900,
Херсонська область, м.Нова Каховка,
вул.Першотравнева, буд.35, ) на користь управління Пенсійного
фонду України в місті Нова Каховка
Херсонської області (74900, Херсонська
область, м.Нова Каховка, вул.К.Маркса,14,
п/р 2455 ВАТ Херсонський "Ощадбанк"
№ 10021/127, МФО 352457, код 21294951, код
призначення платежу 50020600)
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
вересень та жовтень 2014 року у сумі 43378
(сорок три тисячі триста сімдесят
вісім) грн. 84 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Бездрабко О.І.

кат. 10.2.4