Справа № 482/1436/14-а
Суддя: Демінська О. І.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 482/1436/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 вересня 2014 року
м. Нова Одеса

Новоодеський районний суд
Миколаївської області в складі:
головуючого судді - Демінської О.І, при
секретарі Пазюк І.О., за участю позивача
ОСОБА_1, представника позивача -
адвоката ОСОБА_2, представника
відповідача - Шевченко О.В., ,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Нова Одеса
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Новоодеському районі
Миколаївської області про визнання
незаконним та скасування рішення про
відмову в призначенні пенсії,
скасування розпорядження, зобов'язання
до проведення перерахунку та виплати
недоотриманої пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2014 р. позивач звернулася до
суду із адміністративним позовом про
визнання незаконним, скасування
рішення про відмову в призначенні
пенсії, скасування розпорядження,
стягнення недоотриманої пенсії в
період з 14.087.2014 р. в розмірі 1983 грн. 45
коп. щомісячно. На обґрунтування позову
вказала, що з 01.12.1981 р. працювала
вчителем Новоодеської музикальної
школи. 02.04.2014 р. Відповідно протоколу
Правління ПФУ в Новоодеському районі
Миколаївської області №211 від 02.04.2014 р.
їй було нараховано пенсію за вислугу
років в розмірі 1983 грн. 45 коп. як
працівнику позашкільної освіти, що має
стаж працівника освіти 38 років 8
місяців 27 днів. Розпорядженням
Новоодеського ПФУ 3121288 від 14.07.2014 р. їй
зменшено педагогічний стаж до 10 років 2
місяців та прийнято рішення про
відмову в призначенні пенсії.

Посилаючись на те, що вказані дії
відповідача є незаконними, просить про
визнання незаконним, скасування
рішення про відмову в призначенні
пенсії, скасування розпорядження,
стягнення недоотриманої пенсії в
період з 14.087.2014 р. в розмірі 1983 грн. 45
коп. щомісячно.

Неодноразово уточнивши позовні вимоги
позивач остаточно звернулася до суду
із позовними вимогами до відповідача
про визнання незаконним та скасування
рішення про відмову в призначенні
пенсії, скасування розпорядження,
зобов'язання до проведення
перерахунку та виплати недоотриманої
пенсії.

У судовому засіданні позивач та її
представник уточнені позовні вимоги
підтримали, пославшись на обставини,
викладені в позові.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнала, пославшись на їх
необґрунтованість.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши
доводи позову, заперечень відповідача
матеріали справи, судом встановлені
наступні факти та відповідні ним
правовідносини.

Згідно даним трудової книжки БТ-І№2735336
на імя ОСОБА_1 в періоди з 01.12.1981 по 27.03.2014
р. остання працювала на посаді
викладача по класу фортепіано у
Новоодеській дитячій музичній школі та
звільнена з посади у зв'язку із виходом
на пенсію за вислугою років.

Відповідно протоколу №211 від 02.04.2014 р.
та доданого до нього розрахунку стажу
роботи ОСОБА_1 призначено пенсію за
вислугу років як працівнику освіти
28.03.2014 р. в сумі 1983 грн. 45 коп. щомісячно.
Стаж роботи, що дає право на пенсію як
працівнику освіти становить 31 рік 08
місяців 27 днів.

Рішенням управління ПФУ в
Новоодеському районі Миколаївської
області №18 від 14.07.2014 р. ОСОБА_1 у
призначенні пенсії за вислугу років
відмовлено через відсутність
необхідного спеціального стажу роботи,
що дає право на пенсію за вислугу років.
Згідно змісту вказаного рішення
попереднім рішенням про призначення
ОСОБА_1 вказаного виду пенсії
помилково враховано період роботи
викладачем музичної школи з 01.01.1992 р. по
27.03.2014 р., т.я. згідно Статутів
Новоодеської дитячої музичної школи
від 2009 р., 2012 р., 2014 р. вказаний
навчальний заклад відноситься до
позашкільних навчальних закладів, що
не дає права на отримання пенсії за
вислугу років.

Зі змісту Статутів Новоодеської
дитячої музичної школи від 2009 р., 2012 р.,
2014 р. встановлено, що Новоодеська
дитяча музична школа належить до
системи позашкільних навчальних
закладів, належить до системи
позашкільної освіти та занаована на
державній комунальній формі власності
відповідно до п.2 ст. 18 ЗУ «Про освіту».

Відповідно ст. 52 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за вислугу років мають, зокрема,
працівники освіти.

Згідно п.«е» ст.55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»право на пенсію
за вислугу років мають працівники
освіти при наявності спеціального
стажу роботи від 25 до 30 років за
переліком, що затверджується у порядку,
який визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Відповідно положенням ст. 28 Закону
України «Про освіту» система освіти
складається із навчальних закладів,
наукових, науково-методичних і
методичних установ, науково-виробничих
підприємств, державних і місцевих
органів управління освітою та
самоврядування в галузі освіти.

Ст. 29 Закону України «Про освіту»
передбачено, що структура освіти
включає поряд з іншими видами також і
позашкільну освіту.

Відповідно ч. 1 ст. 38 Закону України «Про
освіту»позашкільна освіта та
виховання є частиною структури освіти
і спрямовується на розвиток
здібностей, талантів дітей, учнівської
та студентської молоді, задоволення їх
інтересів, духовних запитів і потреб у
професійному визначенні.

Ч. 1 ст. 39 Закону України «Про освіту»
визначено, що до позашкільних
навчальних закладів належать: палаци,
будинки, центри, станції дитячої,
юнацької творчості, учнівські та
студентські клуби, дитячо-юнацькі
спортивні школи, школи мистецтв,
студії, початкові спеціалізовані
мистецькі навчальні заклади,
бібліотеки, оздоровчі та інші заклади.

Відповідно ст.ст. 1, 4 Закону України
«Про позашкільну освіту» система
позашкільної освіти - освітня
підсистема, що включає державні,
комунальні, приватні позашкільні
навчальні заклади, позашкільна освіта
є складовою системи безперервної
освіти, визначеної Конституцією
України, Законом України «Про освіту»,
цим Законом, і спрямована на розвиток
здібностей та обдарувань вихованців,
учнів і слухачів, задоволення їх
інтересів, духовних запитів і потреб у
професійному визначенні.

Згідно вимогам ст. 21 Закону України
«Про позашкільну освіту»педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугу років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

Розділом 1 «Освіта» Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затвердженого постановою КМ
України від 04.11.1993 р. № 909, музичні і
художні школи та посади викладачів в
них віднесені до закладів і установ
освіти та посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років. При
цьому відповідно до п. 2 приміток до
цього Переліку робота за спеціальністю
в закладах, установах і на посадах,
передбачених цим переліком, дано право
на пенсію незалежно від форми
власності або відомчої належності
закладів і установ.

П. 6 Переліку типів позашкільних
навчальних закладів, затвердженого
постановою КМ України від 06.05.2001 р. № 433
(в редакції від 27.08.2010 року) встановлено,
що початкові спеціалізовані мистецькі
навчальні заклади (школи естетичного
виховання, зокрема музичні школи)
віднесені до позашкільних навчальних
закладів.

Переліком посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників,
затвердженим постановою КМ України від
14.06.2000 р. № 963 (з наступними змінами),
викладачі всіх спеціальностей
віднесені до педагогічних працівників.

Згідно вказаними нормативним актам
викладач музичної школи є педагогічним
працівником позашкільного навчального
закладу і має право на пенсію за
вислугу років при наявності
відповідного педагогічного стажу
роботи.

Ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»
основним документом, що підтверджує
стаж роботи визначено трудову книжку.

Як встановлено у судовому засіданні
позивач має загальний педагогічний
стаж більше 25 років.

Постановою КМ України № 1436 від 26.09.2002
року було внесено зміни до постанови №
909 від 04.111993 року. При цьому посада
викладача школи позашкільного закладу
не була передбачена в переліку посад,
що дають право на пенсію за вислугу
років. Проте у розділі 1 цього Переліку
зазначено про вчителів музичних і
художніх шкіл, а отже позивачка має
право на призначення пенсії за
вислугою років.

Таким чином, оскільки позивачка, як
викладач музичної школи, є
педагогічним працівником системи
позашкільної освіти, відповідно до абз.
3 ч. 4 ст. 21 Закону України «Про
позашкільну освіту» та п.«е»ст.55 Закону
України «Про пенсійне
забезпечення»суд дійшов висновку, що
позивач має право на пенсію за вислугу
років у зв'язку з наявністю в неї
педагогічного стажу роботи більше 25
років.

Враховуючи викладене, рішення
управління Пенсійного фонду України в
Новоодеському районі Миколаївської
області про відмову в призначенні
пенсії №18 від 14 липня 2014 року щодо
відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за
вислугу років є таким, що не
ґрунтується на вимогах закону, у
зв'язку із чим розпорядження
управління Пенсійного фонду України в
Новоодеському районі Миколаївської
області №121288 від 14 липня 2014 року про
проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1
підлягає скасуванню.

Оскільки пенсію позивачу за вислугу
років вже було призначено та
проводилися її виплати до винесення
оскарженого рішення та розпорядження,
суд вважає, що в межах заявлених
позовних вимог відповідача належить
зобов'язати нарахувати і виплатити
позивачу не нараховану та невиплачену
пенсію за вислугу років як
педагогічному працівнику у зв'язку із
ухваленням незаконного рішення про
відмову в призначенні пенсії №18 від 14
липня 2014 року, тобто починаючи з 14
липня 2014 року.

Керуючись ст.ст. 8, 11, 86, 161 - 163 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Новоодеському районі Миколаївської
області про визнання незаконним та
скасування рішення про відмову в
призначенні пенсії, скасування
розпорядження, зобов'язання до
проведення перерахунку та виплати
недоотриманої пенсії - задовольнити.

Визнати незаконним рішення
управління Пенсійного фонду України в
Новоодеському районі Миколаївської
області про відмову в призначенні
пенсії №18 від 14 липня 2014 року щодо
відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за
вислугу років.

Розпорядження управління Пенсійного
фонду України в Новоодеському районі
Миколаївської області №121288 від 14 липня
2014 року про проведення перерахунку
пенсії ОСОБА_1 - скасувати.

Зобов'язати управління Пенсійного
Фонду України в Новоодеському районі
Миколаївської області нарахувати і
виплатити ОСОБА_1 не нараховану та
невиплачену пенсію за вислугу років як
педагогічному працівнику у зв'язку із
ухваленням незаконного рішення про
відмову в призначенні пенсії №18 від 14
липня 2014 року, починаючи з 14 липня 2014
року.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного суду через Новоодеський
районний суд шляхом подачі в
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її отримання.

Головуючий