Справа № 2-а-3897/11/2107
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа №
2-а-3897/11/2107

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Крапівіна Олена Павлівна

Одеський апеляційний адміністративний
суд в складі колегії суддів:

Головуючого: судді Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В.,
Романішина В.Л.

розглянув у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління праці та соціального
захисту населення Генічеської
районної державної адміністрації на
постанову Генічеського районного суду
Херсонської області від 21 грудня 2011
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Генічеської
районної державної адміністрації про
зобов'язання здійснити перерахунок
виплат згідно ст. 30 та 67 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,-

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2011 року позивач звернулась до
суду з адміністративним позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Генічеської
районної державної адміністрації щодо
зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної виплати дитині, яка
народилася після 26 квітня 1986 року від
батька, який на час настання вагітності
матері, має підстави належати до
категорії 1 або 2 відповідно до положень
ч.І п.6 ст.30 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постановою Генічеського районного
суду Херсонської області від 21 грудня
2011 року адміністративний позов
задоволено частково.

Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення м.
Генічеськ здійснити перерахунок і
виплату ОСОБА_1 з 1 травня 2011 року по
день постановлення рішення відповідно
статті 30 частини 6 і ст. 67 Закону України
«Про соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильська
катастрофи». В іншій частині
відмовлено.

В апеляційній скарзі управління праці
та соціального захисту населення
Генічеської районної державної
адміністрації ставиться питання про
скасування судового рішення в зв'язку з
тим, що воно постановлено з порушенням
норм матеріального та процесуального
права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги управління праці та
соціального захисту населення
Генічеської районної державної
адміністрації, перевіривши законність
і обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 перебуває на обліку відповідача
і як дитина, яка народилася після 26
квітня 1986 року від батька, який на час
настання вагітності матері, має
підстави належати до категорії 1 або 2
згідно Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (ст. 30 ч.І п.6).

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, та
вважає, що при винесенні оскаржуваної
постанови, суд дійшов обґрунтованого
висновку про задоволення
адміністративного позову, виходячи з
наступного.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їхнього життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон
радіоактивного забруднення територій,
умов проживання і трудової діяльності
на них, соціального захисту
потерпілого населення визначені та
закріплені в Законі України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Правові засади формування та
застосування державних соціальних
стандартів і нормативів, спрямованих
на реалізацію закріплених
Конституцією України та законами
України основних соціальних гарантій,
визначаються Законом України «Про
державні соціальні стандарти та
державні соціальні гарантії».

На підставі ч. 3 ст. 46 Конституції
України пенсії, інші види соціальних
виплат та допомоги, що є основним
джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя, не нижчий
від прожиткового мінімуму,
встановленого законом.

Безпідставними є і посилання
відповідача на відсутність коштів щодо
забезпечення виплати у вказаному
розмірі, оскільки органи державної
влади не можуть посилатися на
відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов'язань, які
встановлені статтею 46 Конституції
України та статтею 30 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Згідно ст. 30 ч.І п.6 дитина, яка
народилася після 26 квітня 1986 року від
батька, який на час настання вагітності
матері, має підстави належати до
категорії 1 або 2 згідно Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» має право
на отримання виплати у розмірі 50 %
мінімальної заробітної плати з
урахуванням рішення Конституційного
Суду України від 22 травня 2008 року.

Суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, про те що
бездіяльність відповідача щодо
реалізації в 2011 році права особи, в
інтересах якої поданий позов на
нарахування та виплату виплати,
передбаченої ст.30 ч.1 п.6 Закову України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» є
порушенням.

Враховуючи все вищевикладене,
апеляційний суд вважає, що суд першої
інстанції порушень матеріального та
процесуального права не допустив, а
наведені в апеляційній скарзі доводи
правильність висновків суду не
спростовують, відповідно, апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, ст. 198, ст. 200, ст. 205,
ст. 206, ст. 254 КАС України, апеляційний
суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Генічеської районної державної
адміністрації залишити без
задоволення, постанову Генічеського
районного суду Херсонської області від
21 грудня 2011 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення їх копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Суддя-доповідач: О.О. Димерлій

Суддя: О.В. Єщенко

Суддя: В.Л. Романішин