Справа № 820/18356/14
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
судП О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 листопада 2014 р.
Харківський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Котеньова О.Г.,
розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Харкові
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Дзержинського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції про
зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1, звернулась до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Дзержинського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, у якому, у
урахуванням уточнень, просить суд
зобов'язати Дзержинський відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису цивільного стану про народження
№3162 від 18.09.1996 року, складеного
відділом державної реєстрації актів
громадянського стану м. Харкова на
ОСОБА_1, а саме: в графі "ім'я,
по-батькові" народженого змінити з
"ОСОБА_1" на "ОСОБА_1"; в графі "батько"
доповнити прізвищем батька "ОСОБА_2", в
графі "батько" змінити ім'я, по-батькові
батька з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".
У обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що при реєстрації її
народження в Дзержинському відділі
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції 18.09.1996 року було складено
актовий запис за №3162, відповідно до
якого - ім'я та по батькові дитини
зазначено як - "ОСОБА_1" замість "ОСОБА_1",
прізвище батька не зазначено, а в графі
ім'я та по батькові батька замість
"ОСОБА_2" зазначено "ОСОБА_2". Через
допущені при складанні актового запису
№3162 помилки позивач звернувся до
Дзержинського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції з заявою
про внесення вищевказаних змін до
актового запису народження позивача,
проте позивачу було відмовлено за
відсутності, на думку позивача,
обґрунтованих та законних підстав, у
зв'язку з чим ОСОБА_1 просить суд
зобов'язати Дзержинський відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести відповідні зміни до
актового запису про народження № 3162,
складеного 18.09.1996 року.
Позивач у судове засідання не прибув,
про час, дату та місце розгляду справи
повідомлявся належним чином, через
канцелярію суду надав клопотання про
розгляд справи без його участі.
Представник відповідача в судове
засідання не прибув, про час, дату та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, через канцелярію суду
надав клопотання про розгляд справи
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні за відсутності
потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до вимог ч.1 ст.41 КАС України,
у разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
З огляду на достатність наявних в
матеріалах справи доказів, які повно та
всебічно висвітлюють обставини
спірних правовідносин, суд вважає за
можливе розглянути справу за наявними
Суд, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх сукупності
Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1,
звернулась до Дзержинського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції за місцем проживання з заявою
про внесення змін до актового запису
про її народження №3162 від 18.09.1996 року,
складеного відділом державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, а саме шляхом: доповнення
прізвища батька - «ОСОБА_2», по батькові
батька - «ОСОБА_2», виправлення власного
ім'я батька з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2»,
виправлення по батькові дитини з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», а також зміни
громадянства батька з «громадянин
Йемену» на «Громадянин України».
На підтвердження обставин, викладених
в заяві, позивачем разом з заявою до
Дзержинського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції було
подано: копії паспорту та свідоцтва про
народження ОСОБА_1, копію актового
запису про народження позивача №
3162 від 18.09.1996 року, повний витяг з
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян щодо актового запису
про народження позивача, копію
свідоцтва про шлюб батьків позивача
ОСОБА_2 та ОСОБА_5 та копію відповідного
актового запису про шлюб № 2123 від 28.10.1995
р., повний витяг з Державного реєстру
актів цивільного стану громадян щодо
вказаного актового запису про шлюб,
копію довідки про реєстрацію ОСОБА_2
громадянином України № 93 від 06.11.2012 р.,
копію паспорта ОСОБА_2.
Судом встановлено, що
Дзержинським відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції 23.10.2014 року
було розглянуто заяву позивача про
внесення змін та доповнень до актового
запису цивільного стану та складено
відповідний висновок, відповідно до
якого відповідачем вирішено можливим
змінити громадянство батька позивача з
«Громадянин Йемену» на «Громадянин
України», в іншій частині заяви ОСОБА_1 -
відмовлено (а.с. 7).
Як вбачається з матеріалів
справи, у копіях документів батька
позивача ОСОБА_2, а саме: у посвідці на
постійне проживання серія НОМЕР_1,
паспорті громадянина України НОМЕР_2, а
також у свідоцтві про шлюб серія НОМЕР_3
прізвище батька ОСОБА_1 значиться як
ОСОБА_2, ім'я - ОСОБА_2, по батькові -
ОСОБА_2 (а.с. 10, 16, 18).
Суд зазначає, що спірні
правовідносини регулюються Законом
України «Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» від 01.07.2010року № 2398-VI
(зі змінами та доповненнями) - (далі -
Закон України № 2398-VI), Правилами
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затверджених наказом
Міністерства юстиції України 12.01.2011р.
за №96/5, зареєстрованих в Міністерстві
юстиції України 14 січня 2011року за
Порядком ведення Державного реєстру
актів цивільного стану громадян,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 22.08.2007р. № 1064 (зі
змінами та доповненнями).
Статтею 9 Закону України № 2398-VI
передбачено, що державна реєстрація
актів цивільного стану проводиться з
метою забезпечення реалізації прав
фізичної особи та офіційного визнання
і підтвердження державою фактів
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті. Державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться шляхом складення актових
записів цивільного стану. Актовий
запис цивільного стану є безспірним
доказом фактів, реєстрація яких
посвідчується, до спростування його в
судовому порядку.
Згідно ч.1 ст. 22 Закону України
№2398-VI внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав. За
наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.
Частиною 3, 4 ст. 22 Закону України
№2398-VI передбачено, що заява про
внесення змін до актового запису
цивільного стану подається до
відповідного органу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем проживання заявника, а у
випадках, передбачених законодавством,
- за місцем зберігання актового запису
цивільного стану. Зміни до актового
запису цивільного стану вносяться
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
відповідного актового запису.
Зазначені норми кореспондують з
Правилами, згідно п.2.1 та п.2.18 яких -
заява про внесення змін до актового
запису цивільного стану подається до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем проживання
заявника, а у випадках, передбачених
статтею 53 Сімейного кодексу України,
також до відділу державної реєстрації
актів цивільного стану за місцем
зберігання першого примірника
актового запису про шлюб при
пред'явленні паспорта або паспортного
Суд зазначає, що відповідно до
пп.2.13.2 п.2.13 Правил внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання підставою для
внесення змін в актові записи
цивільного стану є постанова
адміністративного суду.
Відповідно до вимог ч.2 ст.19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
Статтями 11, 9 КАС України
передбачено, що розгляд і вирішення
справ в адміністративних судах
здійснюються на засадах змагальності
сторін та свободи в наданні ними суду
своїх доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості. Суд при вирішенні
справи керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Відповідачем не доведено
правомірності відмови позивачу у
внесенні змін та доповнень до спірного
актового запису з підстав, зазначених
відповідачем у висновку від 23.10.2014 року.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових та
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про те, що позов є
доведеним, обґрунтованим та таким, що
підлягає задоволенню.
Судові витрати підлягають
розподілу відповідно до ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
На підставі викладеного керуючись
ст.ст. 9, 41, 71, 128, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Дзержинського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції про
зобов'язання вчинити певні дії -
Зобов'язати Дзержинський відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису цивільного стану про народження
№3162 від 18.09.1996 року, складеного
відділом державної реєстрації актів
громадянського стану м. Харкова на
в графі "ім'я, по-батькові" народженого
змінити з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1";
в графі "батько" доповнити прізвищем
в графі "батько" змінити ім'я,
по-батькові батька з "ОСОБА_2" на
Стягнути з Державного бюджету України
Червонозаводському районі м. Харкова
Харківської області, код: 37999628, МФО: 851011,
банк: ГУДКСУ у Харківській області) на
судовий збір у розмірі 73,08 грн.
(сімдесят три гривні вісім копійок).
Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного проваджені або
набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Котеньов О.Г.