Справа № 490/225/14-а
Суддя: Батченко О. В.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

нп 2-а/490/1117/2014
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

04 вересня 2014 року
Центральний районний суд
міста Миколаєва у складі головуючого
судді Батченка О.В. при секретарі
Дудник Г.С. з участю представника
позивача ОСОБА_1, представника
відповідача ОСОБА_2, розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Миколаєві адміністративну
справу за позовом

ОСОБА_3 до інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Миколаївській області про скасування
постанови про адміністративне
правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Миколаївській області (далі -
Інспекція), просив визнати
протиправною та скасувати постанову
від 05 грудня 2013 року № 833 про накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 6800 грн. за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 2 ст. 18842 КУпАП. В
обгрунтування таких вимог позивач
послався на ті обставини, що вказаною
постановою відповідач безпідставно
наклав на нього штраф за недопущення
посадових осіб Інспекції на об'єкт
будівництва по пр. Леніна, 77 в м.
Миколаєві, оскільки він, як голова
правління ОСББ "77" не знав і не міг знати
про необхідність явки до Інспекції 19
листопада 2013 року о 09 годині 00 хвилин
для участі в позаплановій перевірці
об'єкта, яка мала проводитись в той же
день об 11 годині 00 хвилин, так як за
адресою свого проживання не отримував
про це ніяких повідомлень.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав, підтвердив
викладені в позовній заяві обставини.

Представник відповідача проти позову
заперечував, пославшись на
правомірність дії свого довірителя.

Вислухавши учасників процесу,
дослідивши докази, суд встановив
наступні факти та відповідні їм
правовідносини.

Як слідує з постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 11 серпня 2014 року, постановленого в
адміністративній справі № 814/5101/13-а
судом установлено, що вимогою №7/14-6085-13
від 08 листопада 2013 року відповідачем
було повідомлено ОСББ №77 про
проведення позапланової перевірки та
зазначено перелік документів,
необхідних для її проведення. 18
листопада 2013 року Інспекцією отриманий
лист ОСББ №77 від 18 листопада 2013 року №
1-34, щодо відсутності законних підстав
для проведення позапланової перевірки
враховуючи, що об'єкт не відноситься до
IV-V категорій складності та наявності
рішення Миколаївського окружного
адміністративного суду щодо
зобов'язання відповідача прийняти
рішення про реєстрацію декларації про
готовність об'єкта до експлуатації.
Згідно направлення для проведення
позапланової перевірки № 1653 від 18
листопада 2013 року на підставі листа
прокуратури Миколаївської області №
(15-01) 842-13 від 28 жовтня 2013 року посадові
особи відповідача були направлені для
здійснення в період з 19 листопада 2013
року по 25 листопада 2013 року
позапланової перевірки об'єкту
будівництва будівлі за адресою: пр.
Леніна, 77 в м. Миколаєві. 19 листопада 2013
року посадовими особами Інспекції було
пред'явлено направлення про проведення
позапланової перевірки гр. ОСОБА_4,
голова правління ОСББ №77 або
уповноважена ним особа на момент
здійснення перевірки були відсутні, на
об'єкт будівництва посадових осіб
Інспекції допущено не було. Протягом
проведення перевірки до Інспекції не
було надано будь-яких витребуваних
документів, здійснити перевірку
інспекція не мала можливості у зв'язку
з недопущенням посадових осіб на об'єкт
будівництва. 25 листопада 2013 року
інспекцією був складений акт про
недопущення посадових осіб на об'єкт
будівництва підприємства будівельної
галузі для виконання покладених на них
функцій. На підставі цього акту 25
листопада 2013 року складений протокол
про порушення у сфері містобудівної
діяльності та внесений припис про
усунення порушень вимог законодавства
у сфері містобудівної діяльності,
будівельних норм, державних стандартів
і правил № 256 від 25 листопада 2013 року,
згідно якого ОСББ №77 зобов'язане
допустити на об'єкт "нежитлова будівля
за адресою пр. Леніна, 77 в м. Миколаєві"
посадових осіб Інспекції для
проведення перевірки та надати
Інспекції документи, що зазначені у
листі Інспекції №7/14-6085-13 від 08
листопада 2013 року терміном до 16 грудня
2013 року. На підставі акту від 25
листопада 2013 року, протоколу від 25
листопада 2013 року про адміністративне
правопорушення, припису про усунення
порушень вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів і правил від
25 листопада 2013 року № 256 постановою від
05 грудня 2013 року № 201-7/14-6609-13 про
накладення штрафу, ОСББ №77 визнане
винним у вчиненні правопорушення,
передбаченого п. 2 ч. 6 ст. 2 Закону
України "Про відповідальність за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності" (недопущення посадових
осіб Інспекції на об'єкт "нежитлова
будівля за адресою пр. Леніна, 77 в м.
Миколаєві", ненадання копій документів,
необхідних для проведення
позапланової перевірки) та накладено
штраф у розмірі 12180 грн. Цією ж
постановою адміністративний позов
ОСББ № 77 до Інспекції про визнання
протиправними та скасування вимоги і
постанови про адміністративне
правопорушення - відмовлено (а.с. 39, 40).

В викладеного суд робить висновок про
те, що позивач, як голова правління ОСББ
№77, достеменно знав про те, що на
об'єкті будівництва "нежитлова будівля
за адресою пр. Леніна, 77 в м. Миколаєві",
що належить ОСББ №77 в період з 19
листопада 2013 року по 25 листопада 2013
року Інспекцією буде проводитись
позапланова перевірка, більш того,
оскаржував у суді підстави її
проведення, а в призначений день та час
умисно ухилився від явки до
відповідача для участі під час
здійснення уповноваженими особами
Інспекції своїх функціональних
обов'язків і, тим самим, шляхом
бездіяльності не допустив посадових
осіб Інспекції до об'єкту будівництва
для проведення позапланової перевірки.

Таким чином, позов задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст. 11, 86, 159-163 КАС України, суд,
-

П О С Т А Н О В И В :

В позові відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

О.В. Батченко