Справа № 311/3955/14-а
Суддя: Задорожко Д. А.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року
м.
Василівка

Василівський районний суд Запорізької
області у складі:

головуючого

судді
Задорожка Д.А.

за участю секретаря судового засідання

Яблонської Я.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Василівка
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Василівському районі
Запорізької області, про визнання дій
протиправними та зобов’язання вчинити
дії, суд,

В С Т А Н О В И В:

В провадження Василівського районного
суду Запорізької області надійшла
адміністративна справа за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Василівському районі
Запорізької області (далі – УПФ в
Василівському районі), про визнання дій
протиправними та зобов’язання вчинити
дії.

Позивач зазначила, що вона 30.04.2010
звільнилася з державної служби - з
посади начальника відділу ЄДРПОУ та
статистичних реєстрів Головного
управління статистики у Запорізькій
області, на день звільнення мала 9-й
ранг державного службовця, стаж
державної служби 31 рік 5 місяців 7 днів,
страховий стаж понад 37 роки.

01.05.2010 вона звернулася до УПФ в
Василівському районі із заявою про
призначення пенсії за віком,
передбаченої Законом України «Про
державну службу», надавши довідку
Головного управління статистики у
Запорізькій області Держстату України
про складові заробітної плати, яка
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» за період з 01.04.2008 по
31.03.2010. На теперішній час розмір її
пенсії складає 3 480,00 грн.

Однак, при розрахунку пенсії, як
державному службовцю, УПФ в
Василівському районі не були враховані
фактично отримані нею в складі
заробітної плати суми матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань,
індексації заробітної плати та
компенсація за невикористану
відпустку за грудень 2008 року.

У жовтні 2014 року нею була подана до УПФ
в Василівському районі заява про
проведення перерахунку пенсії
відповідно до абз.1 ст.37 Закону України
«Про державну службу» щодо включення в
розрахунок пенсії всіх складових
заробітної плати сум матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань,
індексації заробітної плати та
компенсація за невикористану
відпустку за грудень 2008 року, з яких
було сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. При цьому позивачем було
надано оригінал нової довідки за той же
період, оскільки стара довідка
відображає неточні дані по виплатам.

Листом від 08.10.2014 №56/Т-9 УПФ в
Василівському районі повідомив, що
перерахунок пенсії позивача було
зроблено відповідно до Закону України
«Про державну службу» та Постанови
Кабінету Міністрів України «Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії» від 31.05.2000 № 865, тому включення у
заробіток для розрахунку пенсії
одноразових виплат: сум матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань,
індексації заробітної плані та
компенсації за невикористану
відпустку за грудень 2008 року не
передбачено.

Позивач зазначила, що в результаті
неврахування УПФ в Василівському
районі у складі заробітку вищевказаних
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення до щорічної відпустки,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плані та компенсація за
невикористану відпустку за грудень 2008
року за період з 01.04.2008 по 31.03.2010 розмір
призначеної пенсії їй було занижено.

Позивач вважає, що дії УПФ в
Василівському районі щодо проведення
перерахунку пенсії є неправомірними та
такими, що суперечать вимогам діючого
законодавства та прецедентній
практиці Верховного Суду України, а
тому просила суд: визнати
протиправними дії УПФ в Василівському
районі щодо невключення в розрахунок
її пенсії сум матеріальної допомоги на
оздоровлення до щорічної відпустки,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально побутових питань, індексації
заробітної плати та компенсація за
невикористану відпустку за грудень 2008
року, з яких було сплачено страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування; зобов'язати УПФ в
Василівському районі здійснити їй
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця із розрахунку 90 %
всієї заробітної плати, тобто з
урахуванням у складі заробітної плати
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення до щорічної відпустки,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати та компенсація за
невикористану відпустку за грудень 2008
року, з яких було сплачено страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, починаючи з
01.10.2014 і в подальшому; зобов'язати УПФ в
Василівському районі Запорізької
області здійснити їй перерахунок
пенсії на підставі Довідки про
складові заробітної плати, складеної
по новій формі, що затверджена
Постановою правління ГІФУ 14.02.2011 №5-1, а
саме: довідки від 04.09.2014 №16-2/532, виданої
Головним управлінням статистики у
Запорізькій області.

УПФ у Василівському районі подало суду
письмові заперечення, зміст яких
зводиться до наступного.

Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який затверджено
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 № 22-1 та
зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 27.12.2005 року за № 1566/11846 (далі
Порядок), встановлено зразок заяви про
призначення/перерахунок пенсії
(додаток 4).

ОСОБА_1 звернулася до УПФ в
Василівському районі Запорізької
області 30.04.2010 із заявою встановленого
зразка про призначення пенсії, як
державному службовцю. Враховуючи всі
надані документи (в тому числі довідки
про складові заробітної плати № 16-2/478
та № 16-2/479 від 30.04.2010, видані Головним
управлінням статистики у Запорізькій
області) заявниці призначено пенсію у
відповідності до Закону України «Про
державну службу».

29.09.2014 від ОСОБА_1 на адресу УПФ в
Василівському районі надійшла заява
встановленого зразка про перерахунок
пенсії та надана нова довідка № 16- 2/532
від 04.09.2014 про складові заробітної
плати із зазначенням індексації
заробітної плати, матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги в
зв'язку зі скрутним матеріальним
становищем та для вирішення
соціально-побутових питань та
компенсація за невикористану
відпустку.

У здійсненні перерахунку пенсії
позивача відмовлено з нижчевикладених
підстав.

У відповідності до статті 37 Закону
України «Про державну службу» від 16
грудня 1993 року, пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 70
відсотків (із змінами, внесеними згідно
із Законом № 1166-VII від 27.03.2014) суми їх
заробітної плати, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до 1
січня 2011 року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 70
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Оскільки довідка № 16-2/532
надана управлінню тільки 29.09.2014, тому
перерахунок необхідно проводити за
змістом статей Закону, чинного на час
виникнення спірних відносин.

Окрім цього, згідно статті 33 Закону № 3
723-XII, заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок. Таким чином у
відповідності до цього Закону розмір
матеріальної допомоги на оздоровлення
та розмір матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань,
на думку відповідача, не входять до
розміру заробітної плати, з якої
розраховується пенсія державному
службовцю.

В той же час у випадку призначення
пенсій за віком у відповідності до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-ІV
для розрахунку пенсії враховуються всі
суми виплат (доходу), отримуваних
застрахованою особою визначені
статтею 41 цього Закону.

Таким чином можливо зробити висновок,
що пенсії призначені у відповідності
до Закону України «Про державну
службу» та пенсії призначені у
відповідності Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» мають різну правову
природу, оскільки різняться правові
підстави

призначення: пенсії держслужбовцям
розраховуються шляхом визначення
відсоткового розміру від заробітної
плати, отриманої на державній службі;
пенсії за віком на загальних умовах
визначаються як похідне коефіцієнту
страхового стажу застрахованої особи,
визначеного відповідно до статті 25
Закону № 1058 та її заробітної плати
(доходу) визначеної відповідно до
статті 40 цього Закону.

Крім того, також відрізняються і
правові наслідки призначення цих
пенсій: перерахунок пенсій призначених
відповідно Закону № 3 723-XII здійснюється
у випадках збільшення посадових
окладів держслужбовців у
відповідності до постанов Кабінету
Міністрів України; перерахунок пенсій
призначених відповідно Закону № 105 8-І V
здійснюється у разі збільшення стажу
пенсіонера, збільшення прожиткового
мінімуму та інших підстав,
передбачених чинним законодавством.

Разом з цим відповідно частини 3 статті
37 Закону № 3 723-XII пенсія державним
службовцям у частині, що не перевищує
розміру пенсії із солідарної системи,
що призначається відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
виплачується за рахунок коштів
Пенсійного фонду України. Частина
пенсії, що перевищує цей розмір,
виплачується за рахунок коштів
Державного бюджету України, а отже для
визначення витрат кожного з джерел
фінансування поряд з розрахунком
пенсії особі у відповідності до Закону
України «Про державну службу»
проводиться розрахунок пенсії у
відповідності до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», при якому заробітна
плата обчислюється відповідно статті 41
Закону № 1058.

Зі змісту зазначеного, убачається, що
при призначенні пенсії згідно Закону
України «Про державну службу», як
спеціальної пенсії, заробітна плата
обраховується у відповідності до
статті 33 цього Закону. Стаття 41 Закону
№ 1058, як загальна, до спірних
правовідносин застосовуватися не може.

На підставі вищевикладеного УПФ в
Василівському районі Запорізької
області просило в задоволенні позову
ОСОБА_1 відмовити.

В судове засідання позивач на
з’явилася, проте надала заяву про
розгляд справи за її відсутності.

В судове засідання представник
відповідача на з’явився, проте надав
заяву про розгляд справи за його
відсутності.

Вивчивши надані суду докази, давши їм
оцінку у сукупності з оголошеними та
дослідженими матеріалами справи, суд
вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач 30.04.2010
звільнилася з державної служби - з
посади начальника відділу ЄДРПОУ та
статистичних реєстрів Головного
управління статистики у Запорізькій
області, на день звільнення мала 9-й
ранг державного службовця, стаж
державної служби 31 рік 5 місяців 7 днів,
страховий стаж понад 37 роки.

01.05.2010 ОСОБА_1 звернулася до УПФ в
Василівському районі із заявою про
призначення пенсії за віком,
передбаченої Законом України «Про
державну службу», надавши довідку
Головного управління статистики у
Запорізькій області Держстату України
про складові заробітної плати, яка
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» за період з 01.04.2008 по
31.03.2010. На теперішній час розмір пенсії
позивача складає 3 480,00 грн.

29 вересня 2014 року позивачем до УПФ в
Василівському районі подана заява про
проведення перерахунку пенсії
відповідно до абз.1 ст.37 Закону України
«Про державну службу» щодо включення в
розрахунок пенсії всіх складових
заробітної плати сум матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань,
індексації заробітної плати та
компенсації за невикористану
відпустку за грудень 2008 року, з яких
було сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та надано оригінал Довідки
про складові заробітної плати,
складеної по новій формі, що
затверджена Постановою правління ПФУ
14.02.201l № 5, а саме, довідку від 04.09.2014
№16-2/532, видану Головним управлінням
статистики у Запорізькій області.

Листом від 08.10.2014 №56/Т-9 УПФ в
Василівському районі повідомив, що
перерахунок пенсії позивача було
зроблено відповідно до Закону України
«Про державну службу» та Постанови
Кабінету Міністрів України «Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії» від 31.05.2000 № 865, тому включення у
заробіток для розрахунку пенсії
одноразових виплат: сум матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань,
індексації заробітної плані та
компенсації за невикористану
відпустку за грудень 2008 року не
передбачено. Вказані обставини не
оспорювалися сторонами та
підтверджені пенсійним посвідченням
ОСОБА_1 (а.с. 6), трудовою книжкою ОСОБА_1
(а.с.7), довідкою про складові заробітної
плати ОСОБА_1 від 04.09.2014 (а.с. 8-9),
відповідями УПФ в Василівському районі
від 08.10.2014 (а.с. 10,11), заявою ОСОБА_1 від
30.04.2010 про призначення пенсії (а.с. 22),
довідками про складові заробітної
плати ОСОБА_1 від 30.04.2010 (а.с. 23, 24), заявою
ОСОБА_1 від 19.09.2010 про призначення
пенсії (а.с. 25).

Суд вважає, що дії УПФ в Василівському
районі щодо проведення перерахунку
пенсії є

неправомірними та такими, що
суперечать вимогам діючого
законодавства, виходячи з наступного.

Статтею 33 Закону України «Про державну
службу» визначені умови оплати праці
державних службовців, а не умови їх
пенсійного забезпечення.

За змістом статті 37 Закону України «Про
державну службу» (у редакції, чинній на
час виникнення спірних правовідносин
– дня подання заяви позивачем про
перерахування пенсії), пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 70 відсотків суми їх заробітної
плати, з якої було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не
є державними службовцями, - у розмірі
70 відсотків заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі, з якої було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Пунктом 2 частини 1 статті 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
податку на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» від
08.07.2010 №2464-VI встановлено, що платниками
єдиного внеску також є працівники -
громадяни України, іноземці (якщо інше
не встановлено міжнародними
договорами, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України) та
особи без громадянства, як: працюють на
підприємствах, установах та
організаціях, в інших юридичних осіб -
підприємців на умовах трудового
договору (контракту) або на умовах,
передбачених законодавством, у
фізичних осіб на умовах трудового
договору контракту). Тобто працівники,
які працюють - перебувають v трудових
відносинах з організацією є
застрахованими особами та підлягають
загальнообов'язковому державному
соціальному страхуванню.

У частині першій статті 1 Закону
України «Про оплату праці» від 24.03.1995
108/95-ВР встановлено, що заробітна плата
це винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить основна та додаткова заробітна
плата, а також заохочувальні та
компенсаційні виплати. До останніх
належать виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Згідно з п.п.2.3.3 п.2.3 ст.2 Інструкції зі
статистики заробітної плати,
розробленої відповідно до вказаного
Закону, затвердженої наказом
Державного комітету статистики
України від 13.01.2004 №5, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 27.01.2004 за
№114/8713 (надалі - Інструкція),
матеріальна допомога, що має
систематичний характер надана всім або
більшості працівників (на
оздоровлення) віднесено до інших
компенсаційних виплат.

Частиною другою статті 33 Закону
України «Про державну службу»
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років па
державній службі та інших надбавок.
Згідно з ст.ст.33, 35 Закону України «Про
державну службу» щорічна відпустка
надається з оплатою допомоги на
оздоровлення та державним службовцям
можуть надаватися матеріальна
допомога для вирішення
соціально-побутових питань.

Крім того, згідно з частиною шостою
статті 95 КЗпП заробітна плата підлягає
індексації у встановленому
законодавством порядку. Дана норма
кореспондує зі сі.33 Закону України «Про
оплати праці», де зазначено: в період
між переглядом розміру мінімальної
заробітної плати індивідуальна
заробітна плата підлягає індексації
згідно з чинним законодавством.

Індексація заробітної плати
здійснюється на підставі Закону
України «Про індексацію грошових
доходів населення» від 03.07.1991 № 1282-ХІІ
та Порядку проведення індексації
грошових доходів населення,
затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003
№1078. Об'єктом індексації грошових
доходів населення с оплата праці
(грошове забезпечення) як грошовий
дохід громадян, одержаний ними в
гривнях на території України і не має
разового характеру (частина перша
статті 2 Закону України «Про індексацію
грошових доходів населення», пункт 2
Порядку проведення індексації
грошових доходів населення).

До того ж. згідно з підпунктом 2.2.7.
Інструкції суми виплат, пов'язаних з
індексацією заробітної плати
працівників входять до складу фонду
заробітної плати. Таким чином,
індексація є складовою частиною
заробітної плати, а саме додатковою
заробітною платою в розумінні частини 2
статті 2 Закону України «Про оплату
праці».

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що і суми матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань,
індексації заробітної плати та
компенсація за невикористану
відпустку за грудень 2008 року входять до
системи оплати праці державного
службовця.

Верховний Суд України своїми
постановами від 14.03.2013 та 28.05.2013 звертає
увагу на перевагу у застосуванні норм
права спеціального законодавства, що
визначають виплати (доходи) для
обчислення пенсії, а саме: статті 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та статті 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне
страхування».

Відповідно до частини першої статті 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема, до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно із
зазначеним Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески, суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності ним Законом, у межах
сум. на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) зареєстрованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від гою,
чи входять вони до структури
заробітної плати

Таким чином, чинне законодавство як
загальне, так і спеціальне, відносить
до складу заробітної плати для
призначення пенсії державного
службовця всі виплати, без винятку, з
яких справляється збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

За приписами частини другої статті 244-2
Кодексу адміністративного судочинства
України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт. що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою практику у відповідність
з рішенням Верховного Суду України.

Згідно з ч.2 сі. 161 КАС України при
виборні правової норми, що підлягає
застосуванню до спірних правовідносин,
суд зобов'язаний врахувати висновки
Верховного Суду України, викладені у
рішеннях, прийнятих за результатами
розгляду заяв про перегляд судового
рішення з підстави, передбаченої
пунктом 1 частини першої статті 237 цього
Кодексу.

Викладена вище правова позиція
Верховного Суду України міститься у
постановах, прийнятих за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з підстави, передбаченої
пунктом 1 частини першої статті 237 КАС
України, тому є обов’язковою до
застосування судом під час розгляду
адміністративної справи

З огляду на вказане, суд вважає, що дії
відповідача щодо не врахування при
перерахунку позивачу пенсії
державного службовця сум матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги для
вирішення соціально побутових питань,
індексації заробітної плати та
компенсація за невикористану
відпустку за грудень 2008 року на які
нараховувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, є незаконними та такими,
що суперечать вимогам діючого
законодавства, а тому вимоги позивача в
частині визнання протиправними дії
відповідача щодо не включення в
розрахунок пенсії позивача сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
до щорічної відпустки, матеріальної
допомоги для вирішення соціально
побутових питань, індексації
заробітної плати та компенсація за
невикористану відпустку за грудень 2008
року, з яких було сплачено страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування та зобов'язання
відповідача здійснити позивачу
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця з урахуванням у
складі заробітної плати сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
до щорічної відпустки, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати та компенсації за
невикористану відпустку за грудень 2008
року, з яких було сплачено страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, на підставі
Довідки про складові заробітної плати
від 04.09.2014 № 16-2/532, виданої Головним
управлінням статистики у Запорізькій
області, починаючи з 01.10.2014, є
обґрунтованими та такими, які
підлягають задоволенню.

Одночасно, враховуючи, що на час
виникнення спірних правовідносин (день
звернення позивача ОСОБА_1 до УПФ в
Василівському районі із заявою про
перерахунок пенсії – 29.09.2014), стаття 37
ЗУ «Про державну службу» викладена в
новій редакції, яка передбачає
нарахування пенсії державному
службовцю, виходячи з 70 відсотків суми
заробітної плати державного службовця,
з якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, суд вважає
необхідним відмовити в задоволенні
позовних вимог в частині зобов’язання
відповідача зробити перерахунок
пенсії позивача, виходячи з розрахунку
90 % всієї заробітної плати державного
службовця (редакція статті, яка діяла
на час першого звернення позивача із
заявою про призначення пенсії) та
застосувати положення Закону України
«Про державну службу» чинні на час
виникнення спірних правовідносин між
сторонами.

Керуючись, ст.ст.2,4,7, 158-163 КАС України,
суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Василівському районі
Запорізької області, про визнання дій
протиправними та зобов’язання вчинити
дії, задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у
Василівському районі Запорізької
області щодо не включення в розрахунок
пенсії ОСОБА_1 сум матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги для
вирішення соціально побутових питань,
індексації заробітної плати та
компенсація за невикористану
відпустку за грудень 2008 року, з яких
було сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Василівському районі
Запорізької області здійснити ОСОБА_1
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця із розрахунку 70
відсотків суми її заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, з урахуванням у
складі заробітної плати сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
до щорічної відпустки, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати та компенсації за
невикористану відпустку за грудень 2008
року, з яких було сплачено страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, на підставі
Довідки про складові заробітної плати
від 04.09.2014 № 16-2/532, виданої Головним
управлінням статистики у Запорізькій
області, починаючи з 01.10.2014.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Василівський районний суд Запорізької
області протягом десяти днів з дня її
проголошення.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області
ОСОБА_2