Справа № 379/1906/14-а
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 379/1906/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Бойко
Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Таращанського районного
суду Київської області від 20 серпня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до відділу Державної
виконавчої служби Таращанського
районного управління юстиції в
Київській області про закінчення
виконавчого провадження, -

В С Т А Н О
В И В :

Постановою Таращанського районного
суду Київської області від 20 серпня 2014
року в задоволенні позову відмовлено
повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій
просить суд апеляційної інстанції
скасувати рішення суду першої
інстанції та прийняти нове, якою позов
задовольнити повністю. Свої вимоги
апелянт аргументує тим, що судом першої
інстанції були неповно з'ясовані всі
обставини, що мали суттєве значення для
вирішення справи та допущені порушення
норм матеріального права.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання та положення ст. 197
КАС України, колегія суддів приходить
до висновку про можливість розгляду
справи у порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
11.12.2010 року Таращанським районним судом
Київської області винесено постанову в
справі № 2-а-2229/2010 за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в
Таращанському районі Київської
області про зобов'язання провести
перерахунок пенсії та доплат. Згідно
даної постанови було визнано
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Таращанському районі Київської
області щодо відмови ОСОБА_3 у
перерахуванні доплати до пенсії у
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати, відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, з розрахунку 15 % від
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ч. 3 ст. 51 «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Таращанському районі
Київської області провести
перерахунок та виплату їй з 26.04.2010 року
доплати до пенсії відповідно до ч. 2 ст.
39 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
розрахунку однієї мінімальної
заробітної плати та додаткової пенсії
відповідно до ч. 3 ст. 51 «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з розрахунку 15 % від
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням фактично виплачених сум.

Зазначену постанову суду було допущено
до негайного виконання.

11 листопада 2010 року на підставі даної
постанови Таращанським районним судом
Київської області був виданий
виконавчий лист.

22.07.2014 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження ВП №44116059.

30.07.2014 року в.о. начальника ВДВС
Таращанського РУЮ Київської області
Айдиновою В.О. винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчого
листа по справі № 2-а-2229/2010 року
відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону
України «Про виконавче провадження».

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції дійшов висновку про
правомірність винесення оскаржуваної
постанови відповідача, з посиланням
на те, що відділом примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Таращанського
районного управління юстиції в
Київській області у ході виконання
виконавчого документа вжито усіх
заходів, передбачених Законом України
«Про виконавче провадження» .

Проте, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального права, правової
оцінки обставин у справі, колегія
суддів не погоджується з таким
висновком, так як рішення згідно з
виконавчим документом фактично не
виконано в повному обсязі, доказів на
підтвердження факту вчинення
необхідних виконавчих дій державним
виконавцем, які передбачені ч. 3 ст. 75
Закону України «Про виконавче
провадження», не надано.

Частиною 1 ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії, а
частиною 2 цієї статті передбачено, що
державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону
України «Про виконавче провадження»,
виконавче провадження підлягає
закінченню у разі фактичного виконання
в повному обсязі рішення згідно з
виконавчим документом.

Відповідно до ст.75 Закону України «Про
виконавче провадження» після
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим документом, що зобов'язує
боржника вчинити певні дії або
утриматися від їх вчинення, державний
виконавець перевіряє виконання
рішення не пізніше ніж на наступний
день після закінчення строку,
встановленого частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження. У
разі невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону і не пізніше
п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення. Якщо рішення не
виконано і виконання може бути
проведено без участі боржника,
державний виконавець накладає на
боржника штраф відповідно до статті 89
цього Закону та вносить подання
(повідомлення) правоохоронним органам
для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

Відповідачем не надано суду достатніх
та належних доказів на підтвердження
факту виконання боржником рішення суду
в справі № 2а-2229/2010 та правомірності
винесення оскаржуваної постанови без
вчинення необхідних виконавчих дій
державним виконавцем, які передбачені
ч. 3 ст. 75 Закону України «Про виконавче
провадження», що свідчить про
необґрунтованість закінчення
виконавчого провадження з підстав п. 11.
ч. 1 ст. 49 ст. 50 Закону України «Про
виконавче провадження».

Отже, виходячи з вищевикладеного,
колегія суддів вважає, що оскаржувана
постанова про закінчення виконавчого
провадження є неправомірною.

Судом першої інстанції при ухваленні
оскаржуваної постанови було неповно
з`ясовано обставини справи та порушено
норми матеріального права, що призвело
до неправильного вирішення справи.

Беручи до уваги вищевикладене, колегія
суддів, у відповідності до ч.2 ст. 205 КАС
України, приходить до висновку, що
постанову суду першої інстанції
необхідно скасувати та ухвалити нову
постанову, якою позов задовольнити
повністю.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254
КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову Таращанського районного
суду Київської області від 20 серпня 2014
року скасувати та ухвалити нову, якою
позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії відділу
Державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції в Київській області щодо
прийняття постанови про закінчення
виконавчого провадження від 30 липня 2014
року ВП №44116059.

Скасувати постанову відділу Державної
виконавчої служби Таращанського
районного управління юстиції в
Київській області про закінчення
виконавчого провадження від 30 липня 2014
року ВП №44116059.

Зобов'язати відділ Державної
виконавчої служби Таращанського
районного управління юстиції в
Київській області відновити виконавче
провадження на підставі постанови
Таращанського районного суду
Київської області від 11 грудня 2010 року
у справі № 2-а-2229/10.

Постанова набирає законної сили у
порядку, визначеному ст. 254 КАС України,
але може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Головуючий суддя

Коротких А. Ю.

Судді:

Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.