Справа № 182/8962/14-а
Суддя: Тихомиров І. В.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/8962/14-а
Провадження № 2-а/0182/256/2014
У Х В А Л А

Іменем України

26.11.2014
року

м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного
суду Дніпропетровської області
Тихомиров І.В. розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Нікопольської
міської Ради, треті особи ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
приватний нотаріус Нікопольського
міського нотаріального округу ОСОБА_8
про визнання протиправним рішення
виконкому Нікопольської міської Ради
№ 209/8 від 16.04.1997 р. та його скасування -

Встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Виконавчого
комітету Нікопольської міської Ради,
треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, приватний
нотаріус Нікопольського міського
нотаріального округу ОСОБА_8 про
визнання протиправним рішення
виконкому Нікопольської міської Ради
№ 209/8 від 16.04.1997 р. та його скасування.

Як вбачається з матеріалів
адміністративного позову, ОСОБА_1
просить визнати протиправним та
скасувати рішення виконкому
Нікопольської міської Ради № 209/8 від
16.04.1997 р., з підстав якого з метою
поліпшення житлових умов ОСОБА_1,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, яка діяла за себе та в
інтересах малолітньої доньки ОСОБА_11,
ІНФОРМАЦІЯ_1 було укладено Договір міни
ААЕ № 283822 від 29.05.1997 р. квартири АДРЕСА_1
на 8/13 частин квартири АДРЕСА_2.

Кодекс Адміністративного судочинства
України набув чинності 01.09.2005 р.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення
до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Пунктом 3.7 Прикінцевих положень
Закону України від 7 липня 2010 року №
2453-VI (2453-17) «Про судоустрій і статус
суддів» було внесено зміни до статті 99
Кодексу адміністративного
судочинства України, які набули
чинності з 30 липня 2010 року.

Згідно із зазначеними змінами
загальний строк звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи,
визначений частиною другою статті
99 КАС України, зменшено з одного року
до шести місяців.

Крім того, стаття 99 КАС України була
доповнена частиною п'ятою, якою був
передбачений спеціальний скорочений
строк в один місяць для звернення особи
до адміністративного суду з позовом
щодо оскарження рішення суб'єкта
владних повноважень, на підставі якого
ним може бути заявлено вимогу про
стягнення грошових коштів.

Відповідно до частини першої статті 58
Конституції України закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Як випливає з Рішення
Конституційного Суду України від 9
лютого 1999 року № 1-рп/99 ( v001p710-99 ), частину
першу статті 58 Конституції України
щодо дії нормативно-правового акта в
часі треба розуміти так, що вона
починається з моменту набрання цим
актом чинності і припиняється з
втратою ним чинності, тобто до події,
факту застосовується той закон або
інший нормативно-правовий акт, під час
дії якого вони настали або мали місце.

Відповідно зміст суб'єктивного права
особи, у тому числі права особи на
звернення до суду, слід визначати із
застосуванням законодавства, яке діяло
на момент виникнення відповідного
права.

Водночас неприпустимість зворотної
дії нормативно-правового акта полягає
в тому, що запроваджені ним нові норми
не можуть застосовуватися до
правовідносин, які існували до
набрання ним чинності. Отже, приписи
нового нормативно-правового акта не
можуть змінити обсяг прав, який було
встановлено попередніми
нормативно-правовими актами.

З огляду на викладене тривалість і
правила обчислення строку звернення
особи до суду визначаються за тими
правилами, які були чинними на момент
початку перебігу відповідного строку.

Таким чином, тривалість строку
звернення до суду не змінюється в разі
подальших змін законодавства, яке
регулює відповідні відносини. Тому
строк звернення до суду розпочинається
і закінчується з урахуванням тієї
тривалості, яка передбачалася на
момент початку перебігу відповідного
строку.

При цьому тривалість строку звернення
до суду не змінюється залежно від
того, коли було реалізоване право на
позов. Відповідно тривалість строку
звернення до адміністративного суду не
залежить від того, коли було фактично
пред'явлено позов.

Як вбачається з матеріалів позову,
Рішення виконкому Нікопольської
міської Ради № 209/8, яке оскаржує
позивач, датовано 16.04.1997 р.

Нотаріальне укладання договору міни
ААЕ № 283822, після винесення зазначеного
рішення, відбулось 29.05.1997 р.

На час виникнення зазначених
правовідносин діяв Цивільний Кодекс
України в редакції 1963 р.

Відповідно до ст. 71 ЦК України 1963 р.
загальний строк для захисту права за
позовом особи, право якої порушено
(позовна давність), встановлюється в
три роки.

Адміністративний позов позивачем
подано до канцелярії Нікопольського
міськрайонного суду, згідно з відбитку
штемпелю вхідної кореспонденції, 24.11.2014
р., тобто понад 17 років після прийняття
відповідачем спірного рішення № 209/8
від 16.04.1997 р.

Відповідно до ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Будь яких обставин та доказів, які б
підтверджували поважність причини
пропуску строку матеріали позову не
містять, тому, суд вважає за можливе
залишити адміністративний позов без
розгляду.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. 100 КАС України, суд

Ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Нікопольської
міської Ради, треті особи ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
приватний нотаріус Нікопольського
міського нотаріального округу ОСОБА_8
про визнання протиправним рішення
виконкому Нікопольської міської Ради
№ 209/8 від 16.04.1997 р. та його скасування –
залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п’яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п’яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя:

ОСОБА_12