Справа № 2а-0870/155/11
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2011-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-0870/155/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

11 січня 2011 року Справа № 2а-0870/155/11

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову

за заявою Відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області

до Прокуратури м. Кременчук Полтавської області

про визнання неправомірними дій слідчого прокуратури м. Кременчук Полтавської області,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла скарга Відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області до Прокуратури м. Кременчук Полтавської області про визнання неправомірними дій слідчого прокуратури м. Кременчук Полтавської області.

Позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції (ст.104 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

Суддя після одержання позовної заяви, відповідно до п.4 ч.1 ст.107 КАС України, з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства. Одержану від Відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області скаргу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства виходячи з нижчезазначеного.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (ч.2 ст.2 КАС України).

Відповідно до п.2 ч.3 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Згідно ст.234 КПК України дії слідчого можуть бути оскаржені прокуророві як безпосередньо, так і через слідчого. Скарги можуть бути як письмові, так і усні. Усні скарги прокурор або слідчий заносить до протоколу. Слідчий зобов'язаний протягом доби направити прокуророві скаргу, що надійшла до нього, разом із своїми поясненнями. Подача скарги не зупиняє виконання дії, яка оскаржується, коли це не визнає за потрібне слідчий або прокурор. Дії слідчого можуть бути оскаржені до суду. Скарги на дії слідчого розглядаються судом першої інстанції при попередньому розгляді справи або при розгляді її по суті, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Органами досудового слідства відповідно до ст.102 КПК України є слідчі прокуратури, слідчі органів внутрішніх справ, слідчі податкової міліції і слідчі органів безпеки.

В Рішенні Конституційного Суду України № 6-рп/2001 від 23.05.2001 зазначено, що кримінальне судочинство – це врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу – підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.

Таке оскарження може здійснюватись до місцевого загального суду у порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України, оскільки діяльність посадових осіб органу досудового слідства має свої особливості і не належить до управлінської сфери.

Враховуючи те, що Відділом державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області подано скаргу на дії органу досудового слідства, яким відповідно до ст.102 КПК України є старший слідчий прокуратури м. Кременчука Полтавської області, суддя приходить до висновку, що дана скарга не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.2, 17, 104-105, 107, 109, 160, 165 КАС України, суддя, –

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за скаргою Відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області до Прокуратури м. Кременчук Полтавської області про визнання неправомірними дій слідчого прокуратури м. Кременчук Полтавської області – відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Ухвала не набрала законної сили.

Суддя О.О. Прасов