Справа № 200/8063/14-а
Суддя: Бібік М. М.
Дата ухвалення: 2014-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/200/346/14
Справа № 200/8063/14 – а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 року Бабушкінський районний
суд міста Дніпропетровська у складі:

Головуючого судді
–
Бібіка М.М.,

при секретарі
–
Дельфонцевій Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
підприємства «Гарі» до
Дніпропетровської міської ради,
Головного управління МВС України в
Дніпропетровській області, третя
особа: Управління Держземагенства у м.
Дніпропетровську Дніпропетровської
області; про визнання недійсним
рішення, визнання недійсним державного
акту, припинення права користування,

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2014 року, ТзОВ підприємство
«Гарі» звернулися до Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська із
адміністративною позовною заявою до
Дніпропетровської міської ради, ГУ МВС
України в Дніпропетровській області,
вказавши третьою особою: Управління
Держземагенства у м. Дніпропетровську
Дніпропетровської області; про
визнання недійсним рішення, визнання
недійсним державного акту та
припинення права користування. В
обґрунтування заявлених вимог, позивач
вказав на те, що 21 січня 1999 року
виконавчим комітетом
Дніпропетровської міської ради було
прийнято рішення про надання земельної
ділянки, розташованої за адресою: м.
Дніпропетровськ, вул. Артема, 5; у
постійне користування ГУ МВС України в
Дніпропетровській області, для
обслуговування будинку культури МВС
України, типографії та підсобних
приміщень по їх фактичному розміщенню,
за рахунок земель оборони. На підставі
вказаного рішення, 09 лютого 1999 року,
було видано державний акт серії ДПД 66,
на право постійного користування
землею, загальною площею 0,3045 га, який
зареєстровано 23 листопада 2009 року в
Книзі записів державних актів на право
постійного користування землею за №
000904. Власником вищезазначеного
нерухомого майна є ТзОВ підприємство
«Гарі», на підставі рішення
господарського суду Дніпропетровської
області від 03 вересня 2009 року, що
посвідчується витягом про реєстрацію
права власності на нерухоме майно №
24538589 від 23 листопада 2009 року. 18 квітня
2014 року ТзОВ підприємство «Гарі»
звернулися до Дніпропетровської
міської ради із клопотанням про
розгляд питання щодо передачі в оренду
земельної ділянки, розташованої за
адресою: м. Дніпропетровськ, вул.
Артема, 5; однак 23 квітня 2014 року
Дніпропетровська міська рада надала
відповідь про те, що вказана земельна
ділянка надана у постійне користування
ГУ МВС України в Дніпропетровській
області, й відповідно останні не мають
повноважень щодо розпорядження
зазначеною земельною ділянкою. У
зв’язку з чим позивач звернувся до
суду вказаним позовом та просив
визнати недійсним рішення виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради про надання земельної ділянки,
розташованої за адресою: м.
Дніпропетровськ, вул. Артема, 5; у
постійне користування Управлінню МВС
України в Дніпропетровській області,
код ЗКПО 08592141, по фактичному розміщенню
будівлі будинку культури УМВС України,
типографії та підсобних приміщень від
21 вересня 1999 року № 122; визнати
недійсним державний акт на право
постійного користування землею від 09
лютого 1999 року, серії ДПД 66,
зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право постійного
користування за № 000904, земельна
ділянка загальною площею 0,3045 га,
розташована за адресою: м.
Дніпропетровськ, вул. Артема, 5; з 23
листопада 2009 року; припинити право
користування земельною ділянкою,
загальною площею 0,3045 га, розташованої
за адресою: м. Дніпропетровськ, вул.
Артема, 5; (кадастровий № :02:389:0008)
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області, яке було
надане рішенням Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради від 21
січня 1999 року № 122 (а.с. а.с. 2 – 5).

Представник позивача у судове
засідання не з’явилася, про день, час
та місце розгляду справи була
повідомлена належним чином, надала до
суду заяву про розгляд справи за її
відсутності. Відповідно до вказаної
заяви, просила задовольнити позов у
повному обсязі (а.с. а.с. 32, 93).

Представники відповідачів у судове
засідання також не з’явилися про день,
час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, про
причини своєї неявки суду не
повідомили (а.с. а.с. 34, 56, 89).

Від представника ГУ МВС України в
Дніпропетровській області до суду
надійшла заява про розгляд справи за
його відсутності. Відповідно до
вказаної заяви у задоволенні позовних
вимог просив відмовити (а.с. а.с. 91, 92).

Представник третьої особи, Управління
Держземагенства у м. Дніпропетровську
Дніпропетровської області у судове
засідання не з’явилася, про день, час
та місце розгляду справи була
повідомлена належним чином, надала
суду заяву про розгляд справи за її
відсутності. Відповідно до вказаної
заяви, просила прийняти постанову у
відповідності до норм чинного
законодавства (а.с. а.с. 35, 93).

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи,
доходить наступного висновку.

Судом встановлено, що на підставі
рішення виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради № 122
від 21 січня 1999 року, УМВС України в
Дніпропетровській області для
обслуговування будинку культури УМВС
України, типографії та підсобних
приміщень по їх фактичному розміщенню,
за рахунок земель оборони, у постійне
користування з видачею Державного
акту, було надано земельну ділянку
площею 3 045 м2 по вул. Артема, 5 (код ДЗК
66137010) (а.с. а.с. 7 – 8,10).

Рішенням Дніпропетровської міської
ради від 25 вересня 2008 року було
вирішено прийняти до спільної
власності територіальних громад сіл,
селищ, м. Дніпропетровської області з
державної власності: будівлю будинку
культури, та будівлі друкарні,
розташовані за адресою: вул. Артема, 5, м.
Дніпропетровськ, що перебувають на
балансі УМВС України в
Дніпропетровській області, із
закріпленням на праві господарського
відання за комунальним торгівельно –
виробничим підприємством
«Спорттовари» (а.с. 9).

У відповідності до технічного паспорту
та витягу з Державного реєстру прав на
нерухоме майно від 28 березня 2013 року,
ТзОВ підприємство «Гарі» на підставі
рішення Господарського суду
Дніпропетровської області від 03
вересня 2009 року та постанови
Бабушкінського районного суду м.
Дніпропетровська від 27 жовтня 2009 року,
є власником будівлі та споруди
розташованої за адресою: м.
Дніпропетровськ, вул. Артема, 5 (а.с. а.с.
59 – 78, 79).

18 квітня 2014 року, ТзОВ підприємство
«Гарі» на адресу Дніпропетровського
міського голови було направлено
клопотання щодо укладання договору
оренди, у відповідності до якого
товариство просило надати йому згоду
на розроблення проекту землеустрою,
щодо відведення земельної ділянки
загальною площею 0,3045 га, на якій
розташоване нерухоме майно ТзОВ
підприємство «Гарі», для надання в
оренду (а.с. 13).

25 квітня 2014 року, Дніпропетровською
міською радою на адресу директора ТзОВ
підприємство «Гарі» була направлена
відповідь, де зазначалося, що
відповідно до графічних та семантичних
даних на земельну ділянку, інформації
містобудівного та земельного
кадастрів, земельну ділянку по вул.
Артема, 5, рішенням виконавчого
комітету міської ради від 21 січня 1999
року № 122 надано у постійне
користування УМВС України в
Дніпропетровській області, про що
видано державний акт на право
постійного користування. У зв’язку з
чим у виконавчих органах міської ради
відсутні правові підстави для
підготовки документів щодо відведення
земельної ділянки по вул. Артема, 5 (а.с.
14).

Вказані вище спірні правовідносини
регулюються Конституцією України та
Земельним кодексом України.

Статтею 41 Конституції України
встановлено, що кожен має право
володіти, користуватися і
розпоряджатися своєю власністю,
результатами своєї інтелектуальної,
творчої діяльності. Ніхто не може бути
протиправно позбавлений права
власності. Право приватної власності є
непорушним.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 120
Земельного кодексу України, у разі
набуття права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, що
перебувають у власності, користуванні
іншої особи, припиняється право
власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об’єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.
Якщо жилий будинок, будівля або споруда
розміщені на земельній ділянці, що
перебуває у користуванні, то в разі
набуття права власності на ці об’єкти
до набувача переходить право
користування земельною ділянкою, на
якій вони розміщені, на тих самих
умовах і в тому ж обсязі, що були у
попереднього землекористувача.

Згідно до п. «е» ст. 141 Земельного
Кодексу України, підставами припинення
права користування земельною ділянкою
є набуття іншою особою права власності
на жилий будинок, будівлю або споруду,
які розташовані на земельній ділянці.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь – які фактичні дані,
на підставах яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

В силу ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Таким чином, враховуючи встановлені
обставин справи та приведені норми
закону, а також зважаючи на ту
обставину, що ТзОВ підприємство «Гарі»
у вересні 2009 року, стало власником
будівлі та споруд, які розташовані за
адресою: м. Дніпропетровськ, вул.
Артема, 5; а тому, у відповідності до
норм діючого законодавства, ТзОВ
підприємство «Гарі» фактично набуло
право користування земельною ділянкою,
на якій розташовані вищезазначені
будівля та споруди, у зв’язку з чим,
суд, доходить висновку, що позовні
вимоги ТзОВ підприємство «Гарі» слід
частково задовольнити, а саме визнати
недійсним рішення виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради «Про надання земельної ділянки по
вул. Артема, 5 у постійне користування
УМВС України в Дніпропетровській
області, код ЗКПО 08 592141, по фактичному
розміщенню будівлі будинку культури
УМВС України, типографії та підсобних
приміщень» від 21 вересня 1999 року № 122; а
також визнати недійсним державний акт
на право постійного користування
землею від 09 лютого 1999 року, серія ДПД 66,
зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за № 00904, земельна
ділянка загальною площею 0,3045 га,
розташованою за адресою: м.
Дніпропетровськ, вул. Артема, 5; з 23
листопада 2009 року, тобто з моменту
фактичної реєстрації права власності
на будівлі та споруди за ТзОВ
підприємство «Гарі».

При цьому, суд вважає за необхідне
відмовити ТзОВ підприємство «Гарі» у
задоволені позовних вимог, в частині
припинення права користування спірною
земельною ділянкою, загальною площею
0,3045 га, розташованої за адресою: м.
Дніпропетровськ, вул. Артема, 5;
оскільки ця позовна вимога, фактично
дублює попередні вимоги, що були
задоволені.

На підставі викладеного, керуючись ст.
41 Конституції України, ст. ст. 120, 141
Земельного кодексу України, ст. ст. 7 –
12, 14, 15, 17, 19, 41, 69 – 71, 86, 128, 158 – 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю підприємства «Гарі»
до Дніпропетровської міської ради,
Головного управління МВС України в
Дніпропетровській області, третя
особа: Управління Держземагенства у м.
Дніпропетровську Дніпропетровської
області; про визнання не дійсним
рішення, визнання недійсним державного
акту, припинення права користування –
задовольнити частково.

Визнати рішення виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради «Про
надання земельної ділянки по вул.
Артема, 5 у постійне користування
Управлінню Міністерства внутрішніх
справ України в Дніпропетровській
області, код ЗКПО 08 592141, по фактичному
розміщенню будівлі будинку культури
УМВС України, типографії та підсобних
приміщень» від 21 вересня 1999 року № 122,
недійсним.

Визнати державний акт на право
постійного користування землею від 09
лютого 1999 року, серія ДПД 66,
зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за № 00904, земельна
ділянка загальною площею 0,3045 га,
розташованою за адресою: м.
Дніпропетровськ, вул. Артема, 5,
недійсним починаючи з 23 листопада 2009
року.

У задоволенні решти позовних вимог
Товариства з обмеженою
відповідальністю підприємства «Гарі»
– відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Бабушкінський районний суд міста
Дніпропетровська протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя

(підпис)
М.М.
Бібік

З оригіналом
згідно:

ОСОБА_1

Рішення не набрало законної сили.

В.о. Голови

Бабушкінського районного суду

м.
Дніпропетровська

С.Л.
Марущак