Справа № 813/7356/14
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 листопада 2014 року
№813/7356/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі судді Сасевича О.М.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом Дрогобицької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Львівській області до суб'єкта
підприємницької діяльності-фізичної
особи ОСОБА_2 про стягнення податкового
Дрогобицька об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Львівській
області (надалі - Дрогобицька ОДПІ ГУ
Міндоходів у Львівській області)
звернулася до Львівського окружного
адміністративного суду із позовом до
суб'єкта підприємницької
діяльності-фізичної особи ОСОБА_2
(надалі - СПД-ФО ОСОБА_2) про стягнення
податкового боргу у сумі 3 963,01 грн.
В обґрунтування заявлених вимог
позивач посилається на те, що
відповідач своєчасно не сплачував
узгодженні суми податкового
зобов'язання, що призвело до виникнення
податкового боргу по єдиному податку з
фізичних осіб на суму 3 963,01 грн.
Ухвалою судді від 30.10.2014 року відкрито
скорочене провадження у даній
адміністративній справі.
Відповідачу надіслано судом копію
ухвали про відкриття скороченого
провадження, разом із витягом про
процесуальні права і обов'язки та
запропоновано протягом десяти днів з
дня одержання вказаних вище документів
подати заперечення проти позову і
необхідні документи або заяву про
визнання позову. Згідно повідомлення
про вручення поштового відправлення,
направлені судом документи, отримані
відповідачем 06.11.2014 року, однак у
встановлений строк заперечень чи
пояснень останнього щодо даного
адміністративного позову до суду не
У відповідності до положень ч.4 ст.183-2,
п.2 ч.5 ст.183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя розглядає
справу в порядку скороченого
провадження одноособово, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Оскільки судом належним чином виконано
свій обов'язок щодо повідомлення
відповідача, тому суд дійшов до
висновку про наявність достатніх
підстав для розгляду справи в порядку
скороченого провадження, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Розглянувши матеріали справи,
дослідивши і оцінивши повідомлені
позивачем обставини та долучені до
справи докази на їх підтвердження, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.
Як вбачається із витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 15.10.2014
року, Виконавчим комітетом
Бориславської міської ради Львівської
області у Єдиний державний реєстр
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців було внесено запис 1
про: «державну реєстрацію припинення
підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_2
за судовим рішенням, що не пов'язано з
її банкрутством, 04.05.2011 року», однак,
згідно запису 2, уже проведено
реєстраційну дію щодо державної
реєстрації ФОП, а саме: 26.04.2012 року
Виконавчим комітетом Бориславської
міської ради Львівської області було
здійснено державну реєстрацію СПД-ФО
Відповідно до довідки від 03.05.2012 року
№629 про взяття на облік платника
податків (форма № 4-ОПП), відповідач
взятий на податковий облік з 03.05.2012 року
за №2905 і в силу ст.67 Конституції
України, п.п.16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового
кодексу України на нього покладений
обов'язок сплачувати податки і збори у
строки та в розмірах, встановлених
У відповідності до наданих
Дрогобицькою ОДПІ ГУ Міндоходів у
Львівській області довідки
№3493/9/13-08-25-009 від 15.10.2014 року та
облікової картки платника податків, за
СПД-ФО ОСОБА_2 рахується заборгованість
по платежах до бюджету: єдиний податок
з фізичних осіб у загальному розмірі 3
963,01 грн. (у т.ч. податкові зобов'язання -
458,80 грн., штрафні санкції - 3 461,87 грн. та
Згідно статті 8 Податкового кодексу
України (далі - ПК України), в Україні
встановлюються загальнодержавні та
місцеві податки та збори (пункт 8.1). До
місцевих належать податки та збори, що
встановлені відповідно до переліку і в
межах граничних розмірів ставок,
визначених цим Кодексом, рішеннями
сільських, селищних і міських рад у
межах їх повноважень, і є обов'язковими
до сплати на території відповідних
територіальних громад (пункт 8.3).
Підпунктом 10.1.2 пункту 10.1 статті 10 ПК
України визначено, що до місцевих
податків належить єдиний податок.
Відповідно до пункту 291.3 статті 291 ПК
України, юридична особа чи фізична
особа-підприємець може самостійно
обрати спрощену систему оподаткування,
якщо така особа відповідає вимогам,
встановленим цією главою, та
реєструється платником єдиного
податку в порядку, визначеному цією
Згідно пункту 291.4 статті 291 цього
Кодексу, суб'єкти господарювання, які
застосовують спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності,
поділяються на такі групи платників
1) перша група - фізичні
особи-підприємці, які не
використовують працю найманих осіб,
здійснюють виключно роздрібний продаж
товарів з торговельних місць на ринках
та/або провадять господарську
діяльність з надання побутових послуг
населенню і обсяг доходу яких протягом
календарного року не перевищує 150000
2) друга група - фізичні
особи-підприємці, які здійснюють
господарську діяльність з надання
послуг, у тому числі побутових,
платникам єдиного податку та/або
населенню, виробництво та/або продаж
товарів, діяльність у сфері
ресторанного господарства, за умови, що
протягом календарного року
відповідають сукупності таких
не використовують працю найманих осіб
або кількість осіб, які перебувають з
ними у трудових відносинах, одночасно
не перевищує 10 осіб;
обсяг доходу не перевищує 1000000 гривень.
Пунктом 293.1 статті 293 ПК України
встановлено, що ставки єдиного податку
встановлюються у відсотках (фіксовані
ставки) до розміру мінімальної
заробітної плати, встановленої законом
на 1 січня податкового (звітного) року,
та у відсотках до доходу (відсоткові
Згідно п.293.2 ст.293 ПК України, фіксовані
ставки єдиного податку встановлюються
сільськими, селищними та міськими
радами для фізичних осіб - підприємців,
які здійснюють господарську
діяльність, залежно від виду
господарської діяльності, з розрахунку
на календарний місяць:
1) для першої групи платників єдиного
податку - у межах від 1 до 10 відсотків
розміру мінімальної заробітної плати;
2) для другої групи платників єдиного
податку - у межах від 2 до 20 відсотків
розміру мінімальної заробітної плати.
Як вбачається із матеріалів справи,
відповідачем обрано спрощену систему
оподаткування з 01 червня 2012 року, про що
подано відповідну заяву про
застосування спрощеної системи
оподаткування. З врахуванням поданої
заяви відповідачу Дрогобицькою ОДПІ
(Бориславське відділення) видано
свідоцтво про сплату єдиного податку
Відповідно до заяви про застосування
спрощеної системи оподаткування,
відповідач обрав 2 групу платників
єдиного податку за ставкою податку 20%
до розміру мінімальної заробітної
Згідно картки особового рахунку,
відповідач не перерахував кошти на
сплату єдиного податку, що нарахований
по терміну сплати - 20.05.2013 року в
загальній сумі 458,80 грн.
Крім цього, 02.04.2013 року, 05.09.2013 року та
30.10.2013 року позивачем були проведені
перевірки відповідача щодо
своєчасності сплати самостійно
визначеного податкового зобов'язання -
авансового внеску по єдиному податку з
фізичних осіб, результати яких,
відповідно, оформлені актами перевірок
№230/1700/НОМЕР_1, №500/1700/НОМЕР_1,
№733/1700/НОМЕР_1. За результатами цих
перевірок встановлено порушення
п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16, п.295.1 ст.295 Податкового
кодексу України, в зв'язку із чим,
згідно податкових повідомлень-рішень:
застосовано штрафні санкції на
15.04.2013 року до відповідача застосовано
штрафні санкції на загальну суму 1 020,00
відповідача застосовано штрафні
санкції на загальну суму 925,17 грн.
повідомлення-рішення не оскаржувались
відповідачем ні в адміністративному,
ні у судовому порядках, а відтак сума
штрафу, що визначена позивачем набула
статусу податкового боргу, так як не
сплачена платником у добровільному
Як з'ясовано судом із матеріалів
справи, позивачем було також проведено
камеральну перевірку даних,
задекларованих у податковій звітності
(податковій декларації платника
єдиного податку ФОП), за результатами
якої складено акт №227/1700/НОМЕР_1 від
02.04.2013 року та винесено податкові
повідомлення-рішення, а саме:
відповідачу визначено суму штрафу у
розмірі - 50% (688,20 грн.) грошового
зобов'язання, погашеного із затримкою
за платежем єдиний податок з фізичних
відповідачу визначено суму штрафу у
розмірі - 20% (85,08 грн.) грошового
зобов'язання, погашеного із затримкою
за платежем єдиний податок з фізичних
були отримані СПД-ФО ОСОБА_2 - 06.09.2013 року
та 30.10.2013 року, що підтверджується його
особистим підписом на корінцях цих
податкових-повідомлень-рішень.
Матеріалами справи стверджено, що
відповідачем самостійно у встановлені
законом терміни суми грошових
зобов'язань не були сплачені.
Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1
статті 129 Податкового кодексу України,
після закінчення встановлених цим
Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу нараховується
На підставі положень Податкового
кодексу України контролюючим органом
відповідачу нараховано пеню у розмірі
Згідно з вимогами пункту 295.1 статті 295
Податкового кодексу України, платники
єдиного податку першої і другої груп
сплачують єдиний податок шляхом
здійснення авансового внеску не
пізніше 20 числа (включно) поточного
місяця. Такі платники єдиного податку
можуть здійснити сплату єдиного
податку авансовим внеском за весь
податковий (звітний) період (квартал,
рік), але не більш як до кінця поточного
В силу пункту 295.4 статті 295 цього
Кодексу сплата єдиного податку
здійснюється за місцем податкової
Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового
кодексу України, платник податків
зобов'язаний сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.
Відповідно пункту 36.1 статті 36
Податкового кодексу України,
податковим обов'язком визнається
обов'язок платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки,
визначені цим Кодексом, законами з
питань митної справи.
Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України,
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
У відповідності до п.59.1 ст.59
Податкового Кодексу України, у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.
З матеріалів справи вбачається, що
позивачем на виконання вимог пункту 59.1
статті 59 Податкового кодексу України
надіслано відповідачу податкову
вимогу №Ф-71 від 21.11.2013 року, про що
відповідач був повідомлений належним
Більш того, Управлінням Держзеагенства
у Дрогобицькому районі Львівської
області (листом від 14.10.2013 року №2683) та
Центром надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів з обслуговування міст
Дрогобич, Трускавець, Борислав та
Дрогобицького району при ГУМВСУ у
Львівській області повідомлено
позивача, що за ОСОБА_2 не зареєстровано
державних актів на право власності на
земельну ділянку, на право постійного
користування та договорів оренди землі
й ним не проводилось жодних
реєстраційних операцій із
транспортними засобами.
Таким чином, судом встановлено, що
контролюючим органом були вжиті заходи
з погашення податкового боргу СПД-ФО
ОСОБА_2 Однак, такі заходи ДПІ не
призвели до повного погашення
податкового боргу. Водночас, сторонами
доказів, зокрема, щодо оскарження та
скасування податкової вимоги до суду
Тож, загальна сума податкового боргу
відповідача складає 3 963,01 грн., що також
підтверджується даними облікових
карток платника податків.
Пунктом 87.1 статті 87 Податкового
кодексу України визначено, що
джерелами самостійної сплати грошових
зобов'язань або погашення податкового
боргу платника податків є будь-які
власні кошти, у тому числі ті, що
отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
Джерелами погашення податкового боргу
платника податків є будь-яке майно
такого платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами
У відповідності до пункту 87.11 статті 87
Податкового кодексу України, орган
стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку-фізичної особи.
Отож, вищезазначене свідчить про
невиконання відповідачем свого
податкового обов'язку щодо сплати
податків та зборів в строки та у
розмірах, встановлених Податковим
кодексом України. Водночас, суд
приходить до висновку, що на день
звернення до суду позивачем вжиті усі
належні заходи на погашення
відповідачем суми заборгованості,
проте така ним не сплачена, що
підтверджується матеріалами справи.
З урахуванням викладених обставин, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають до
задоволення у повному обсязі.
Відповідно до ст.94 КАС України, судові
витрати з відповідача не належить
Керуючись ст.ст.4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159,
160-163, 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити
Стягнути із суб'єкта підприємницької
діяльності-фізичної особи ОСОБА_2
(місце проживання: АДРЕСА_1;
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на
користь державного бюджету суму
податкового боргу по єдиному податку з
фізичних осіб у розмірі 3 963 (три тисячі
дев'ятсот шістдесят три) грн. 01 коп.
Постанова суду, прийнята у порядку
скороченого провадження, виконується
негайно.

Постанова може бути оскаржена
сторонами до Львівського апеляційного
адміністративного суду. Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку
також іншими особами у зв'язку з тим, що
суд вирішив питання про їхні права,
свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Львівський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження
в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження. Якщо строк
апеляційного оскарження буде
поновлено, то вважається, що постанова
суду не набрала законної сили.

Суддя
Сасевич О.М.