Справа № 283/1706/14-а
Суддя: Міхненко С. Д.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 283/1706/14-а
Провадження № 2-а/283/47/2014
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

20 серпня 2014 року
м. Малин

Малинський районний суд Житомирської
області в складі:

головуючої судді - Міхненка С.Д.

секретаря Ільніцької С.В.

за участю позивача , третьої особи на
стороні відповідача - ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету
Малинської міської ради про визнання
протиправною бездіяльність виконаного
комітету щодо забезпечення контролю за
дотриманням благоустрою населеного
пункту, а саме невжиття заходів , які
полягають у не зверненні до суду з
позовом про звільнення ОСОБА_1
земельної ділянки та знесенню
незаконної прибудови до фасадної
частини будинку по АДРЕСА_1 та
зобов'язати подати позов до суду, про
звільнення ОСОБА_1 земельної ділянки
та знесенню незаконної прибудови до
фасадної частини будинку по АДРЕСА_1,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач 13 червня 2014 року звернувся до
суду з позовною заявою про визнання
бездіяльності виконавчого комітету
Малинської міської ради щодо
неналежного розгляду звернення від 25
квітня 2014 року неправомірною та
зобов'язати надати відповідь на дане
звернення, визнати протиправною
бездіяльність виконаного комітету
щодо забезпечення контролю за
дотриманням благоустрою населеного
пункту , а саме невжиття заходів щодо
звільнення ОСОБА_1 земельної ділянки
та знесенню незаконної прибудови до
фасадної частини будинку по АДРЕСА_1 та
зобов'язати вчинити дії , щодо
звільнення ОСОБА_1 земельної ділянки
та знесенню незаконної прибудови до
фасадної частини будинку по АДРЕСА_1.

Судом залучено до участі в розгляді
справи в якості третьої особи на
стороні відповідача - ОСОБА_1

В судовому засіданні позивач подав
заяву про відкликання позову в частині
вимог про визнання бездіяльності
виконавчого комітету Малинської
міської ради щодо неналежного розгляду
звернення від 25 квітня 2014 року
неправомірною та зобов'язати надати
відповідь на дане звернення.

Ухвалою суду від 13 серпня 2014 року дані
вимоги залишені без розгляду.

З уточненням позовних вимог позивач
остаточно просить визнати
протиправною бездіяльність виконаного
комітету щодо забезпечення контролю за
дотриманням благоустрою населеного
пункту, а саме невжиття заходів , які
полягають у не зверненні до суду з
позовом про звільнення ОСОБА_1
земельної ділянки та знесенню
незаконної прибудови до фасадної
частини будинку по АДРЕСА_1 та
зобов'язати подати позов до суду про
звільнення ОСОБА_1 земельної ділянки
та знесенню незаконної прибудови до
фасадної частини будинку по АДРЕСА_1.

В судовому засіданні пояснив, що він є
власником квартири АДРЕСА_1.

В 2012 році ОСОБА_3, який проживає в
АДРЕСА_2 без дотримання відповідного
дозволу органів місцевого
самоврядування та без погодження з
іншими співвласниками будинку
здійснив прибудову ( поставив
металевий ящик ) до фасадної стіни
будинку для зберігання транспортного
засобу.

При цьому земельна ділянка для даної
прибудови ОСОБА_1 не була відведена.

Неодноразові звернення позивача до
виконавчого комітету Малинської
міської ради для вжиття відповідних
заходів реагування в межах їх
компетенції для вирішення питання щодо
знесення самовільної прибудови будь -
яких результатів не дали.

Вважає, що відповідач проявив
протиправну бездіяльність у вирішенні
даного питання, оскільки відповідно до
ст.31 Закону України « Про місцеве
самоврядування » саме органи місцевого
самоврядування забезпечують контроль
за дотриманням благоустрою населеного
пункту.

Відповідач двічі в судове засідання не
з'явився про час та місце розгляду
справи повідомлений судом належним
чином.

Третя особа на стороні відповідача
ОСОБА_1 заперечив по суті позов. Пояснив
, що він проживає за адресою: АДРЕСА_2.
Дійсно він встановив металевий ящик
для зберігання транспортного засобу (
мопеду) до фасадної частини будинку №
28-а.

Однак будь - яким чином дана споруда не
порушує права співвласників житлового
будинку та позивача.

У квітні 2012 року він звертався до
виконаного комітету Малинської
міської ради для надання дозволу для
встановлення контейнерів для
зберігання велосипеду.

В листі від 17 квітня 2012 року
міськвиконком зазначив, що не
заперечує щодо намірів мешканців
будинку щодо встановлення контейнерів
для зберігання велосипедів.

Будь - яких вимог до ОСОБА_1 про
знесення прибудови органами
виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування не пред'являлось.
Вважає вимоги позивача
необґрунтованими та безпідставними.

Заслухавши учасників судового
засідання , дослідивши надані докази,
суд вважає, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено що у 2012 році
мешканцем будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_1 була
здійснена прибудова ( встановлення
металевого ящику ) до фасадної частини
будинку.

Звертаючись з позовом до суду позивач
вважає , що дана прибудова порушує його
права як власника будинку, перешкоджає
вільному проходу до під'їзду, а також
створює певну небезпеку , оскільки
встановлена поряд з газовою трубою.

Позивач вважає , що виконавчий комітету
Малинської міської ради не вчиняє дій ,
що повинен вчинити для захисту
порушено права позивача , а саме
звернутись з відповідним позовом для
звільнення земельної ділянки та
знесенням ОСОБА_1 даної прибудови.

Відповідно до статті 31 Закону України
« Про місцеве самоврядування в Україні
» до компетенції виконавчих органів
місцевих рад у галузі будівництва
належить - здійснення в установленому
порядку державного контролю за
дотриманням законодавства,
затвердженої містобудівної
документації при плануванні та
забудові відповідних територій;
зупинення у випадках, передбачених
законом, будівництва, яке проводиться з
порушенням містобудівної документації
і проектів окремих об'єктів, а також
може заподіяти шкоди навколишньому
природному середовищу.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Крім того, згідно зі статтею 19
Конституції України правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством.

Принцип законності дозволяє покласти
на відповідача лише той обов'язок і
лише із тієї підстави, які передбачені
законом.

Зі змісту розділу 11 Конституції
України, статті 6 Конвенції про захист
прав людини і основоположних свобод,
ст.6 КАС України , ст.3 ЦПК України, ст.1
ГПК України вбачається, що звернення
до суду за захистом порушених прав та
інтересів є невід"ємним та
гарантованим державою правом, а не
обов'язком. З огляду на це, ніхто не
може бути зобов'язаний скористатися
своїм правом звернутися до суду для
захисту своїх або державних інтересів.

Тому суд вважає , що позовні вимоги є
безпідставними і задоволенню не
підлягають.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 6,11,69,71,158 ,162,163,167,254 КАС України,
Законом України « Про місцеве
самоврядування в України », суд ,-

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_2 до
виконавчого комітету Малинської
міської ради про визнання протиправною
бездіяльність виконаного комітету
щодо забезпечення контролю за
дотриманням благоустрою населеного
пункту, а саме невжиття заходів , які
полягають у не зверненні до суду з
позовом про звільнення ОСОБА_1
земельної ділянки та знесенню
незаконної прибудови до фасадної
частини будинку по АДРЕСА_1 та
зобов'язати подати позов до суду, про
звільнення ОСОБА_1 земельної ділянки
та знесенню незаконної прибудови до
фасадної частини будинку по АДРЕСА_1
відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Малинський районний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя: С. Д. Міхненко