Справа № 626/2226/14-а
Суддя: Дудченко В. О.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 626/2226/14-а
Провадження № 2-а/626/60/2014
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.11.2014
м.Красноград

Красноградський районний суд
Харківської області у складі:

головуючого судді
Дудченка В.О.,

при секретарі
Краєвій А.Г.,

за участю прокурора
Доценка А.Ю.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м. Краснограді
адміністративну справу за позовом
прокурора Красноградського району
Харківської області в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагенства в Харківській області
до Красноградської міської ради про
визнання незаконними та скасування
рішень про надання дозволів на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок,

В С Т А Н О
В И В:

Прокурор Красноградського району
Харківської області звернувся до суду
з адміністративним позовом в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагенства в Харківській області
до Красноградської міської ради про
визнання незаконними та скасування
рішень про надання дозволів на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок.

В позовній заяві в підтвердження
позовних вимог позивач зазначив, що
постановою прокурора від 29.09.2014
прокуратурою району проведена
перевірка стосовно законності
прийняття Красноградською міською
радою рішень про розпорядження
земельними ресурсами, під час якої
встановлені порушення земельного
законодавства.

Так, за рішенням LXXI сесії VI скликання
Красноградської міської ради від
25.06.14р. №2116-VI наданий дозвіл ДПДГ
«Красноградське» Інституту сільського
господарства степової зони
Національної академії аграрних наук на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
оформлення права постійного
користування на земельну ділянку
орієнтовною площею 105 га ріллі для
ведення сільськогосподарського
виробництва. Також міською радою було
прийнято рішення LXXI сесії VI скликання
від 25.06.2014 №2115-VI про відведення у
постійне користування 5 га ріллі та
рішення LXXI сесії VI скликання від 25.06.2014
№2117-VI про відведення у постійне
користування 7,5 га ріллі ДПДГ
«Красноградське».

В ході прокурорської перевірки
встановлено, що землі, які підлягають
відведенню ДПДГ «Красноградське»
належить до земель державної
власності.

Так, на даний час є чинним та не
скасованим Державний акт на право
постійного володіння землею ДП
«Дослідна станція» (реорганізовано в
ДПДГ «Красноградське» Інституту
сільського господарства степової зони
Національної академії аграрних наук),
згідно з яким вказаному підприємству
відведена земля державної власності.

Згідно з довідками з державної
статистичної звітності про наявність
земель та розподіл їх за власниками
земель, землекори стувачами, угіддями
(форма 6-зем) дані земельні ділянки, які
підлягає відведенню ДПДГ
«Красноградське» належать до земель
державної власності та є особливо
цінною землею.

При прийнятті рішеннь від 25.06.14р. № 2116-VI,
№2115-VI, №2117-VI щодо надання дозволу ДПДГ
«Красноградське» Інституту сільського
господарства степової зони
Національної академії аграрних наук на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
оформлення права постійного
користування на земельні ділянки
орієнтовною площею 105 га ріллі, 5 га
ріллі та 7,5 га ріллі відповідно
Красноградська міська рада вийшла за
межі наданих законом повноважень.

Прокурор Доценко А.Ю. в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та просив задовольнити
позов.

Від представника Головного управління
Держземагенства у Харківській області
надійшла заява в якій позов підтримує,
просить його задовольнити та розгляд
справи проводити без їх представника.

Представник відповідача ОСОБА_1 в
судовому засіданні позов визнала в
повному обсязі та не заперечувала
проти того, що при прийнятті даних
рішень Красноградська міська рада
вийшла за межі наданих законом
повноважень.

Враховуючи думку сторін, перевіривши
письмові докази, суд вважає позов
таким, що підлягає задоводенню
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на даний час є
чинним та не скасованим Державний акт
на право постійного володіння землею
ДП «Дослідна станція» (реорганізовано
в ДПДГ «Красноградське» Інституту
сільського господарства степової зони
Національної академії аграрних наук),
згідно з яким вказаному підприємству
відведена земля державної власності.
Тобто даному підприємству вже
виділялась земля державної власності.

ДПДГ «Красноградське» Інституту
сільського господарства степової зони
Національної академії аграрних наук
звернулось до суду з клопотаннями до
Красноградської міської ради про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в постійне користування площею
105 га, 7,5 га, 5 га.

Красноградською міською радою 25.06.2014
року були прийняті рішення № 2116-VI,
№2115-VI, №2117-VI щодо надання дозволу ДПДГ
«Красноградське» Інституту сільського
господарства степової зони
Національної академії аграрних наук на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
оформлення права постійного
користування на земельні ділянки
орієнтовною площею 105 га ріллі, 5 га
ріллі та 7,5 га ріллі відповідно.

Відповідно до ст. 122, 123 Земельного
кодексу України органи місцевого
самоврядування у межах наданих законом
повноважень можуть передавати у
власність або у користування земельні
ділянки із земель комунальної
власності територіальних громад.

Ст.83 Земельного кодексу України
передбачено, що у комунальній
власності перебувають землі в межах
населених пунктів, крім земельних
ділянок приватної та державної
власності.

Згідно п. 3 Розділу II «Прикінцеві та
перехідні положення» Закону України
«Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
розмежування земель державної та
комунальної власності» землями
комунальної власності територіальних
громад вважаються землі, на яких
розташовані будівлі, споруди та інші
об'єкти нерухомого майна комунальної
власності; які перебувають у
постійному користуванні органів
місцевого самоврядування, комунальних
підприємств, установ, організацій; всі
інші землі, розташовані в межах
населених пунктів, крім земельних
ділянок приватної власності та
земельних ділянок, зазначених у
підпунктах «а» і «б» п.4 розділу II цього
Закону.

Згідно підпункту «а» п.4 розділу II
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
розмежування земель державної та
комунальної власності» у державній
власності залишаються: розташовані в
межах населених пунктів земельні
ділянки, які, зокрема, перебувають у
постійному користуванні органів
державної влади, державних
підприємств, установ, організацій
Національної академії наук України,
державних галузевих академій наук.

Відповідно до п.4 ст.122 Закону України
«Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
розмежування земель державної та
комунальної власності», яким
законодавець вніс зміни до Земельного
кодексу України центральний орган
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів відповідно до покладених на
нього завдань безпосередньо або через
визначені в установленому порядку
територіальні органи передає земельні
ділянки сільськогосподарського
призначення державної власності у
власність або в користування для всіх
потреб.

Головне управління Держземагентства в
області відповідно до покладених на
нього завдань передає відповідно до
закону земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
державної власності у власність або в
користування для всіх потреб в межах
області.

Таким чином рішення прийняті
Красноградською міською радою входять
до компетенції Головного управління
Держземагенства в Харківській області.

В підтвердження позову в матеріалах
справи є письмові докази: рішення
Красноградської міської ради від 25.06.2014
року № 2116-VI про надання дозволу на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки ДПДГ
«Красноградське» Інституту сільського
господарства степової зони
Національної академії аграрних наук
для оформлення права постійного
користування орієнтованою площею 105 га
(а.с.5); рішення Красноградської міської
ради від 25.06.2014 року № 2117-VI про надання
дозволу на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки ДПДГ «Красноградське»
Інституту сільського господарства
степової зони Національної академії
аграрних наук для оформлення права
постійного користування орієнтованою
площею 7,5 га (а.с.8); рішення
Красноградської міської ради від 25.06.2014
року № 2115-VI про надання дозволу на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки ДПДГ
«Красноградське» Інституту сільського
господарства степової зони
Національної академії аграрних наук
для оформлення права постійного
користування орієнтованою площею 5 га
(а.с.14); клопотання ДПДГ
«Красноградське» про надання дозволу
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки в
постійне користування площею 105 га, 7,5
га, 5 га (а.с. 6,9,15); довідки з державної
статистичної звітності про наявність
земель та розподіл їх за власниками
земель, землекористувачами, угіддями
(форма 6-зем) станом на 01.01.2014 року № 63, 66,
69, 70, від 09.04.2014 року (а.с. 7, 10, 11, 12, 13, 16);
державний акт на право постійного
володіння землею виданий
Красноградській дослідній станції (а.с.
17-20); постанова Прокурора
Красноградського району про
проведення перевірки у порядку нагляду
за додержанням і застосуванням законів
від 29.09.2014 року (а.с. 29-30).

Згідно ч. 3 ст. 73 КАС України обставини,
які визнаються сторонами, можуть не
доказуватися перед судом, якщо проти
цього не заперечують сторони і в суду
не виникає сумніву щодо достовірності
цих обставин та добровільності їх
визнання.

Враховуючи викладене, суд вважає за
потрібне визнати незаконними та
скасувати рішення LXXI сесії VI скликання
Красноградської міської ради від
25.06.14р. №2116-VI про надання дозвілу ДПДГ
«Красноградське» Інституту сільського
господарства степової зони
Національної академії аграрних наук на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
оформлення права постійного
користування на земельну ділянку
державної власності орієнтовною
площею 105 га ріллі для ведення
сільськогосподарського виробництва, а
також рішення LXXI сесії VI скликання від
25.06.2014 №2115-VI щодо відведення у постійне
користування ДПДГ «Красноградське» 5
га ріллі та рішення LXXI сесії VI
скликання від 25.06.2014 №2117-VI щодо
відведення у постійне користування
ДПДГ «Красноградське» 7,5 га ріллі.

Керуючись ст.ст. 6-14,160-163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Красноградського
району Харківської області в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагенства в Харківській області
– задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати:

- рішення LХХІ сесії VI скликання
Красноградської міської ради від 25.06.2014
№2116-VI про надання дозволу ДПДГ
“Красноградське” Інституту
сільського господарства степової зони
Національної академії аграрних наук на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
оформлення права постійного
користування на земельну ділянку
державної власності орієнтовною
площею 105 га ріллі для ведення
сільськогосподарського виробництва;

- рішення LХХІ сесії VI скликання міської
ради від 25.06.2014 №2115-VI щодо відведення у
постійне користування ДПДГ
“Красноградське” 5 га ріллі;

- рішення LХХІ сесії VI скликання міської
ради від 25.06.2014 №2117-VI щодо відведення у
постійне користування ДПДГ
“Красноградське” 7,5 га ріллі.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом 10
днів з дня її проголошення до
Харківського апеляційного
адміністративного суду.

У разі застосування судом ч.3 ст.160
КАС України, апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії цієї постанови через
Красноградський районний суду.

Суддя