Справа № 608/2132/14-а 2-а/608/68/2014
Суддя: Гудим Л.Я.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2014 р.
Справа № 876/9608/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Гудима Л.Я.,

суддів:
Довгополова О.М., Гуляка В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Чортківському районі Тернопільської
області на постанову Чортківського
районного суду Тернопільської області
від 07 жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Чортківському районі Тернопільської
області про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О
В И В:

В вересні 2014 року позивач - ОСОБА_1
звернувся в суд з позовом до управління
Пенсійного фонду України у
Чортківському районі Тернопільської
області про визнання дій відповідача
щодо відмови в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах
неправомірними та зобов»язання
призначити та виплатити йому пенсію за
віком на пільгових умовах згідно
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позовну заяву мотивовано тим, що
відмова в призначенні пенсії із
зниженням пенсійного віку згідно
статті 55 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у зв»язку з відсутністю
документів на підтвердження
постійного перебування (проживання чи
роботи) в зоні посиленого
радіоекологічного забруднення з дня
аварії до 01.01.1993 року не менше 4 роки.

Постановою Чортківського районного
суду Тернопільської області від 07
жовтня 2014 року позов задоволено в
повному обсязі. Визнано дії управління
Пенсійного фонду України у
Чортківському районі Тернопільської
області відносно відмови ОСОБА_1 в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах - неправомірними.

Зобов»язано управління Пенсійного
фонду України у Чортківському районі
Тернопільської області призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах згідно ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", нарахувати
та виплачувати дану пенсію з часу
настання права на таку пенсію, тобто з
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Не погодившись із даним рішенням, його
оскаржило управління Пенсійного фонду
України у Чортківському районі
Тернопільської області у апеляційному
порядку, яке, покликаючись на неповне
з»ясування судом обставин, що мають
значення для справи, недоведеність
обставин, що мають значення для справи,
які суд першої інстанції вважає
встановленими, порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні позовних вимог
відмовити.

В обґрунтування своїх апеляційних
вимог позивач посилається на те, що
позивачем не надано документів на
підтвердження постійної роботи чи
проживання в зоні посиленого
радіоекологічного забруднення з 26.04.1986
року по 31.12.1992 року.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи апелянта у їх
сукупності, колегія суддів приходить
до переконання, що апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення з
наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджується, що ІНФОРМАЦІЯ_1
ОСОБА_1 виповнилось 55 років, у зв»язку з
чим він звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
проте, відповідно до вкладки до
протоколу від 04.09.2014 року в призначенні
такої пенсії йому було відмовлено (а.с.
11).

Згідно посвідчення НОМЕР_1 від 14.10.1993
року ОСОБА_1 є громадянином, який
постійно проживає або постійно працює
на території зони посиленого
радіоекологічного контролю 4
категорії.

Відповідно до акту про встановлення
факту проживання від 02 вересня 2014 року
вбачається, що ОСОБА_1 з 15 серпня 1969 року
і по даний час проживає за адресою:
АДРЕСА_1.

Факт проживання позивача за
вищевказаною адресою підтверджується
також будинковою книгою, відповідно до
якої ОСОБА_1 з 01.07.1981 року прописаний за
адресою: АДРЕСА_2.

З довідки Чортківської міської ради
від 05.09.2014 року №1652 видно, що відповідно
до рішення №213 від 16.03.2011 року щодо
впорядкування назв вулиць м. Чорткова,
вулиця Гранична перейменована на
провулок Граничний, а будинковолодіння
за АДРЕСА_2 перейменовано на
будинковолодіння АДРЕСА_1.

Також довідкою КП «Чортків Дім» № 5115
від 08 вересня 2014 року підтверджується,
що ОСОБА_1 дійсно зареєстрований за
адресою АДРЕСА_1 з 15 серпня 1969 року по
даний час.

Згідно даних трудової книжки ОСОБА_1
НОМЕР_2 видно, що останній у період з
29.12.1982 року по 10.08.2000 року працював на
Чортківському горілчаному заводі.

Суд першої інстанції позов задовольнив
з тих підстав, що позивач має усі
необхідні умови для призначення пенсії
на пільгових умовах зі зменшенням
пенсійного віку.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає їх вірними та
такими, що відповідають нормам
матеріального права та обставинам
справи з огляду на наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» для
встановлення пільг і компенсацій
визначаються такі категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи: особи, які постійно
проживають або постійно працюють чи
постійно навчаються на території зони
посиленого радіоекологічного
контролю, за умови, що вони за станом на
1 січня 1993 року прожили або
відпрацювали чи постійно навчалися у
цій зоні не менше чотирьох років,-
категорія 4.

Згідно ч. 2 ст. 55 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам, які
працювали або проживали на території
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого для одержання
державних пенсій: потерпілі від
Чорнобильської катастрофи особи, які
постійно проживали або постійно
проживають чи постійно працювали або
постійно працюють у зоні посиленого
радіоекологічного контролю за умови,
що вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у цій зоні не
менше 4 років-2 роки та додатково 1 рік за
три роки проживання, роботи, але не
більше 5 років.

Відповідно до Переліку населених
пунктів, віднесених до зон
радіоактивного забруднення внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 23 липня 1991 року
№106 м. Чортків, Тернопільської області
віднесено до зони радіоактивного
забруднення.

Таким чином, відповідно до положень ст.
55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щодо позивача діють умови
надання пенсії за віком, як особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
доводами апеляційної скарги висновки,
викладені в судовому рішенні, не
спростовуються і підстав для його
скасування не вбачається.

Приведені в апеляційні скарзі доводи,
висновку суду не спростовують, а
зводяться до переоцінки доказів та
незгоди з ними.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Чортківському районі Тернопільської
області залишити без задоволення, а
постанову Чортківського районного
суду Тернопільської області від 07
жовтня 2014 року у справі №608/2132/14-а - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п»ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий суддя :
Л.Я. Гудим

Судді:
О.М. Довгополов

В.В. Гуляк