Справа № 320/6416/14-а(6а/320/36/14)
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 листопада 2014 рокусправа №
320/6416/14-а(6а/320/36/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Туркіної Л.П.
(доповідач)

суддів - Дурасової Ю.В., Проценко О.А.,

розглянувши у порядку письмового
провадження у м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Мелітополі
та Мелітопольському районі
Запорізької області

на ухвалу Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 01.07.2014 р.

за поданням Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області

у справі № 320/6416/14-а(6а/320/36/14)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області

про зміну способу та порядку виконання
судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області (далі - УПФУ в Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області), в якому просила визнати
протиправними дії відповідача у
призначенні підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни";
зобов'язати відповідача нарахувати та
виплатити недоплачену щомісячну
державну соціальну допомогу з 01.10.2010
року по даний час, обчислюючи її з
урахуванням підвищення в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
визначеної відповідно до частини 1
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та в подальшому.

Постановою Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 15.04.2011 року позов
задоволено частково, зобов'язано УПФУ в
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 недоплачену
щомісячну державну соціальну допомогу
у розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком відповідно до ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
№ 2195-IV від 18.11.2004 року та ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з урахуванням виплачених
сум за цей період, починаючи з 01.10.2010
року до внесення змін до законодавства
або зміни правового статусу - позивача.
В іншій частині позову відмовлено.

24.02.2012 року Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд
виніс ухвалу, якою апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі Запорізької області на
постанову Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 15.04.2011 року у справі №
2а-9995/11 залишено без задоволення.
Постанову Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 15.04.2011 року - залишено без
змін.

20.06.2014 року Відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області звернувся до Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області з поданням про зміну способу і
порядку виконання судового рішення, в
якому вказує на труднощі, які виникли
при виконанні рішення суду та просив
суд змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду шляхом стягнення з УПФУ
в м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області на користь
ОСОБА_1 кошти в сумі 1649,44 грн.

Зазначає, що Листом від 20.03.2014 року УПФУ
в м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області повідомило
відділ примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області, що Конституційний
Суд України своїм рішенням від 25.01.2012
року № 3-рп/2012 по справі № 1-11/2012
підтвердив правомірність обчислення
підвищень до пенсії в розмірах,
визначених постановами Кабінету
Міністрів України, а тому, згідно
чинного законодавства не вбачається
можливості виконати постанову суду по
справі № 2а-9995/11 та провести додаткові
виплати відповідно до постанови про
відкриття виконавчого провадження
№ 41408206 від 10.01.2014 року.

Ухвалою Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 01.07.2014 р. подання Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області задоволено,
змінено спосіб і порядок виконання
постанови Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 15.04.2011 року по
адміністративній справі № 2а-9995/2011 за
позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Мелітополі
Запорізької області про поновлення
строку на звернення до суду та
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги, з
зобов'язанням УПФУ в м. Мелітополі
Запорізької області на стягнення з
УПФУ в м. Мелітополі Запорізької
області на користь ОСОБА_1 щомісячної
державної соціальної допомоги
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та ч. 2
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в сумі 1649, 44 грн..

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, УПФУ в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області звернулось до суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати ухвалу.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи подання, суд першої
інстанції виходив з того, що зміна
способу та порядку виконання судового
рішення підвищить гарантії виконання
рішення та захистить право позивача на
отримання належних коштів від УПФУ в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Матеріалами справи встановлено, що
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Запорізькій області відкрито
виконавче провадження по виконавчому
листу № 41408206 від 10.01.2014 року, яким
зобов'язано УПФУ в м. Мелітополі
Запорізької області виконати
постанову суду та здійснити на користь
ОСОБА_1 відповідний перерахунок та
виплату доплати до пенсії як дитині
війни.

Вимога про заміну зобов'язання
здійснити перерахунок на стягнення
нарахованої суми не узгоджуються з
приписами ст.263 КАС України, оскільки
вимога про стягнення з управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області грошових коштів у
сумі 1 649,44 грн. позивачем не заявлялась
та не була предметом розгляду у суді,
зміна способу виконання рішення
фактично призведе до зміни
резолютивної частини рішення, що є
недопустимим, виходячи з принципу
незмінності тексту рішення після його
проголошення.

В силу викладеного суд вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвала суду першої
інстанції скасуванню, з прийняттям
нової ухвали, про відмову в задоволенні
подання про зміну способу і порядку
виконання рішення суду.

Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Мелітополі
та Мелітопольському районі
Запорізької області - задовольнити.

Ухвалу Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 01.07.2014 р. - скасувати та
прийняти нову ухвалу.

В задоволенні подання Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання постанови
Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 15.04.2011 року за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області про зобов'язання
здійснити перерахунок державної
соціальної допомоги "Дітям війни" -
відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
О.А. Проценко