Справа № 735/390/14
Суддя: Грушко О. П.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 735/390/14р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2014
року

Коропський районний суд
Чернігівської області в складі:

головуючого - судді
Грушко О.П.

при секретарі -
Хілько Н.В.

за участю позивача – ОСОБА_1,
представника позивача – ОСОБА_2,
представника відповідача – ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_4 до управління
Пенсійного фонду України в
Коропському районі Чернігівської
області про визнання рішення про
відмову у призначенні пенсії не чинним
та зобов’язання призначити пенсію на
пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду з даною
позовною заявою, вказуючи на те, що він
має загальний стаж роботи 36 років, з
яких стаж роботи трактористом
становить більше 20 років. Так, із 28
липня 1976 року по 25 квітня 1977 року він
працював трактористом в Коропській
районній дорожній
ремонтно-будівельній дільниці. З 03
травня 1977 року по 25 травня 1979 рік він
проходив строкову військову службу в
армії. З 12 червня 1979 року по 01 грудня 1979
року він працював трактористом в
Коропській райсільгосптехніці. З 01
грудня 1979 року він працював
трактористом в Коропській
райсільгоспхімії, яка 31 серпня 1993 року
перейменована в Коропське районне
державне виробниче об’єднання по
виконанню агрохімічних робіт
«Райагрохім». 31 травня 1996 року дане
об’єднання перейменоване в ВАТ Короп
«Райагрохім». З 26 березня 2009 року по 23
серпня 2011 року він працював
механізатором в ТОВ «Черешеньки». В
зв’язку з вказаними роботами він має
право на пенсію на пільгових умовах,
оскільки 25 січня 2014 року йому
виповнилося 55 років і він має загальний
стаж роботи 36 років, з яких стаж роботи
трактористом становить більше 20 років.
Однак Управління Пенсійного фонду
України в Коропському районі відмовляє
йому в оформлені такої пенсії, оскільки
відсутні первинні документи, які б
підтверджували, що його робота була
пов‘язана з виробництвом
сільськогосподарської продукції. А
тому позивач просить суд визнати
нечинною відмову відповідача в
призначені йому пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов’язати його
призначити пенсію на пільгових умовах
з 25 січня 2014 року.

В судовому засіданні
позивач ОСОБА_4, представник позивача
ОСОБА_2 позовну заяву підтримали,
просили задовольнити. Позивач пояснив,
що під час роботи в Коропській
сільгоспхімії та в ТОВ «Черешеньки»
працював виключно на виробництві
сільськогосподарської продукції.

В судовому засіданні представник
відповідача ОСОБА_3 – заступник
начальника управління Пенсійного
фонду України в Коропському районі
Чернгівської області позов не визнала.
Пояснила, що позивач дійсно звернувся
за призначенням пенсії за місяць до
досягнення 55 років, що відповідає
вимогам законодавства. Дійсно,
загальний стаж роботи позивача складає
36 років. В тому числі стаж роботи
трактористом, згідно трудової книжки,
складає 20 років 9 місяців 29 днів на
підприємстві «Сільгоспхімія». Але
позивач не надав доказів того, що під
час роботи трактористом був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції.

Заслухавши учасників,
вивчивши матеріали справи, дослідивши
надані сторонами докази, суд приходить
до висновку про необхідність
задоволення позову з наступних
підстав.

Даний позов був предметом
розгляду Коропського районного суду,
який постановою від 12.05.2014 року,
залишеною в силі ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 01.07.2014 року в його задоволенні
відмовив.

Ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
29.10.2014 року рішення судів першої та
апеляційної інстанцій скасовано, а
справу направлено на новий судовий
розгляд до суду першої інстанції з
мотивів неповного дослідження
обставин справи.

Під час нового судового
розгляду встановлено, що позивач має
загальний стаж роботи 36 років 24 дні.
Стаж роботи трактористом на
підприємстві «Сільгоспхімія» складає
20 років 9 місяців 29 днів, що
підтверджується записами у трудовій
книжці та визнається відповідачем, а
отже є доведеним фактом.

ОСОБА_5 розпорядження від 31.08.1993 р. № 162
районне виробниче об’єднання
«Сільгоспхімія» перейменовано в
Коропське районне державне виробниче
об’єднання по виконанню агрохімічних
робіт «Райагрохім». Наказом від 31.05.1996
р. № 672 вказане виробниче об’єднання
перейменовано у ВАТ Короп
«Райагрохім». З 29.09.2000 року відповідно
наказу від 29.09.2000 року № 17 позивач
звільнений з роботи за власним
бажанням.

ОСОБА_5 ст. 13 пункту «в» Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають право, незалежно від місця
останньої роботи,
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка.

ОСОБА_5 з пунктом 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993
року, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка. Додатково в
довідці наводяться відомості, зокрема,
стосовно трактористів-машиністів
підприємств сільського господарства (в
тому числі колгоспів) - про
безпосередню зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах за п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
роз'яснено у листі Міністерства
соціального забезпечення України від 20
січня 1992 року № 7, згідно якого до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в між польовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдина
назва професії „тракторист-машиніст",
запроваджена в 1961 році, охоплює такі
професії: бульдозерист,
бульдозерист-скреперист, грейдерист;
комбайнер; машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора; машиніст скрепера,
скреперист; машиніст чаєзбиральної
машини; машиніст екскаватора;
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.
До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

ОСОБА_5 з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців ВАТ «Короп
Райагрохім» займається наданням
послуг у рослинництві.

Відповідно довідки комунальної
установи Коропської районної ради
«Трудовий архів» Коропського району»
Чернігівської області від 23.12.2013 року,
№ 303, № 305, документи Коропської
райсільгоспхімії за 1986 рік до архіву не
надходили, в книгах обліку розрахунків
по оплаті праці посада працівника
(тракторист) позивача ОСОБА_4 вказана
лише за 1982-1983 роки, коли він працював в
Коропській райсільгоспхімії.

Отже, в судовому засіданні було
встановлено, що позивач має достатній
трудовий стаж для призначення пенсії
на пільгових умовах, що
підтверджується його трудовою книжкою
– основним документом, який може
підтвердити наявність трудового стажу.
Відсутність уточнюючих довідок,
документів у трудовому архіві, сталося
не з вини позивача.

ОСОБА_5 ст. 71 КАС України: В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

В судовому засіданні сторона
відповідача не надала суду доказів
того, що позивач, працюючи
трактористом, не був безпосередньо
зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 13, 62 Закону України «Про
призначення пенсій», ст.ст. 158-163, 167 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов - задовольнити.

Визнати рішення управління Пенсійного
фонду України в Коропському районі
Чернігівської області щодо відмови
ОСОБА_4 в призначенні пенсії на
пільгових умовах неправомірним.

Зобов‘язати управління Пенсійного
фонду України в Коропському районі
Чернігівської області призначити
ОСОБА_4 пенсію на пільгових умовах на
підставі ст. 13 ч. 1 пункту «в» Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
25.01.2014 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції протягом 10
днів з дня її складання в повному
обсязі, за правилами, встановленими
ст.ст. 185-187 КАС України.

Постанова виготовлена в повному обсязі
21.11.2014 року.

Суддя ОСОБА_6