Справа № 694/1817/14
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 694/1817/14
інстанції: Нестерук Т.М.
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
У Х В А Л А

Іменем України

24 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого суддіПетрика
І.Й.СуддівБорисюк Л.П., Ключковича В.Ю.,

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області на постанову Звенигородського
районного суду Черкаської області від
31 жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом, в
якому просила зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районні провести
перерахунок її пенсії державному
службовцю з урахуванням 90% заробітної
плати з 30.03.2014 року на підставі довідки
УПФУ в Звенигородському районі
Черкаської області від 23.09.2014 року №
3575/03 про заробітну плату з урахуванням
зазначених в ній сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальних
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та сум
індексації заробітної плати..

Постановою Звенигородського районного
суду Черкаської області від 31 жовтня 2014
року позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення
яким у задоволені позовних вимог
позивачу відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
з 18.12.2008 року позивач перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Звенигородському районі
Черкаської області та отримує пенсію
державного службовця, відповідно до
Закону України «Про державну службу» в
розмірі 90 % заробітної плати працюючого
державного службовця. Загальний
страховий стаж становить 29 років 11
місяців, з яких стаж державної служби
складає 29 років 11 місяців.

Для призначення пенсії було враховано
посадовий оклад, доплата за ранг та
вислугу років, щомісячні премії та
доплата за інтенсивність праці. При
цьому інші виплати: матеріальна
допомога на оздоровлення, матеріальна
допомога для вирішення
соціально-побутових питань та
індексація сум заробітної плати не
були враховані в розрахунок пенсії
державного службовця при призначенні
пенсії.

ОСОБА_4 звернулася до управління
Пенсійного фонду в Звенигородському
районі Черкаської області із заявою
від 23.09.2014 року про перерахунок розміру
пенсії, з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та сум
індексації заробітної плати.

23.09.2014 року УПФУ в Звенигородському
районі Черкаської області надало
відповідь, в якому відповідач відмовив
в перерахунку призначеної пенсії з
включенням до заробітної плати сум
матеріальної допомоги та зазначив, що
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 70% суми їхньої
заробітної плати, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до 1
січня 2011 року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Не погоджуючись з даним рішенням УПФУ в
Звенигородському районі Черкаської
області позивач звернулася до суду з
даним позовом.

Згідно довідки, виданої Управлінням
пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області від 23.09.2014 року №3575/03 в графі
«інші виплати» включені суми за лютий
2007 року 60,62 грн., липень 1358,96 грн., за
березень 2008 року 131,39 грн., за серпень
2350,61 грн., вересень 19,83 грн., жовтень 31,77
грн., листопад 70,45 грн. На всі виплати, що
включені в довідку, нараховані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування (а.с. 6-8).

Відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну
службу», в редакції яка діяла на час
оформлення пенсії, пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
з якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно з ч. 2 ст. 33 того ж Закону
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

У відповідності зі ст. 66 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» до заробітку
для обчислення пенсії включаються всі
види оплати праці (виплат, доходу), на
які відповідно до Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподаткованого доходу (прибутку),
сукупного оподаткованого доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ч. 1 ст. 41 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
враховуються суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески в межах встановленої
законодавством максимальної величини
заробітної плати (доходу), з якої
сплачуються страхові внески, а після
набрання чинності ЗУ "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" -
максимальної величини бази
нарахування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначеної
відповідно до закону.

Згідно з ст. 2 ЗУ «Про оплату праці» та
Наказу Державного комітету статистики
України № 5 «Про затвердження
інструкції зі статистики заробітної
плати» від 13 січня 2004 року структура
заробітної плати складається з
основної, додаткової та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат, до яких належать виплати, у тому
числі, компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, суми виплат,
пов'язані з індексацією заробітної
плати, матеріальна допомога, яка
надається всім або більшості
працівників, та виплати соціального
характеру.

Відповідно до ч.1 ст.244-2 КАС України
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. У відповідності з
нормою цієї статті Кодексу суди
зобов'язані привести свою судову
практику у відповідність з рішенням
Верховного Суду України.

В постанові Верховного Суду України
від 28 травня 2013 року у справі № 21-97а13
викладена наступна правова позиція:
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що суд першої інстанції
вірно встановив фактичні обставини
справи, дослідив наявні докази, надав
їм належну оцінку та прийняв законне і
обґрунтоване рішення, з дотриманням
норм матеріального і процесуального
права.

Оскільки, доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують, то
колегія суддів апеляційної інстанції
підстав для його скасування не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області на постанову Звенигородського
районного суду Черкаської області від
31 жовтня 2014 року залишити без
задоволення.

Постанову Звенигородського районного
суду Черкаської області від 31 жовтня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Ключкович В.Ю.

.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Ключкович В.Ю.