Справа № 826/11881/14
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Данилишин
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

20 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючий-суддя
Грибан І.О.

судді
Губська О.А., Ключкович В.Ю.

за участі :

секретар с/з
Печенюк Р.В.

пр-к апелянта
Куприянський Б.О.

розглянув у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Атланта-Ойл» на
ухвалу Окружного адміністративного
суду міста Києва від 02 вересня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Атланта-Ойл» до
Відділу державної виконавчої служби
Шевченківського районного управління
юстиції в м.Києві, Управління Державної
автомобільної інспекції ГУ МВС в
м.Києві про скасування постанови та
зобов'язання вчинити дії -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Атланта-Ойл»
звернулося в суд із позовною заявою до
Відділу державної виконавчої служби
Шевченківського районного управління
юстиції в м.Києві, Управління Державної
автомобільної інспекції ГУ МВС в
м.Києві в якому просить:

- скасувати постанову відділу
державної виконавчої служби
Шевченківського районного управління
юстиції у м.Києві № 0499/41 від 03.08.2006 року,
якою накладено арешт та заборону
відчуження автотранспортних засобів,
належних на праві приватної власності
Товариству з обмеженою
відповідальністю «Атланта-Ойл»;

- зобов'язати Управління державної
автомобільної інспекції ГУ МВС в
м.Києві вчинити дії щодо припинення
реєстрації арешту та заборони
відчуження автотранспортних засобів,
належних на праві власності Товариству
з обмеженою відповідальністю
«Атланта-Ойл».

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 02 вересня 2014 року
позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням
суду першої інстанції позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
ухвалу суду першої інстанції скасувати
та направити справу для продовження
розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника апелянта, перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
задовольнити частково, а ухвалу
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 02 вересня 2014 року в
частині скасувати та направити справу
до суду першої інстанції для
продовження розгляду виходячи із
наступного.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України
підставою для скасування ухвали суду,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

Залишаючи позовну заяву без розгляду
суд першої інстанції виходив з того, що
позивач звернувся з даним позовом із
пропуском встановленого КАС України
строку для звернення до суду.

Колегія суддів апеляційної інстанції
не може погодитися в повній мірі з
такими висновками суду першої
інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для захисту прав, свобод та
інтересів особи цим Кодексом та іншими
законами можуть встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду, які, якщо не
встановлено інше, обчислюються з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Згідно до ст. 181 КАС України, учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб. При
цьому, відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС
України, позовну заяву може бути подано
до суду у десятиденний строк з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення її прав, свобод
чи інтересів.

У відповідності до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач оскаржує постанову відділу
державної виконавчої служби
Шевченківського районного управління
юстиції у м.Києві № 0499/41 від 03.08.2006 року.

Позивач зазначає, що дізнався про
порушення його прав під час звернення
до органів МРЕО ДАІ ще у 2013 році.

Адміністративний позов поданий лише
12.08.2014 року, тобто після сплину
десятиденного строку встановленого ч.2
ст.181 КАС України.

Клопотання про поновлення строків
звернення до суду з даними вимогами та
доказів неможливості звернутися з
даним позовом у визначені
процесуальним законом строки позивач
не надав.

Колегія суддів вважає доводи апелянта
про те, що невчинення державним
виконавцем дій щодо зняття арешту є
триваючим правопорушенням, а тому ним
не пропущений строк звернення до суду,
необґрунтованими, оскільки в даному
випадку позивачем оскаржується
рішення органу владних повноважень,
датоване певною датою, а саме -
постанова державного виконавця від
03.08.2006 року, а не бездіяльність
державного виконавця.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції
правомірно залишено позов без розгляду
в цій частині позовних вимог.

Разом з тим, висновок суду першої
інстанції щодо залишення без розгляду
вимог позивача про зобов'язання
Управління державної автомобільної
інспекції ГУ МВС в м.Києві вчинити дії
щодо припинення реєстрації арешту та
заборони відчуження автотранспортних
засобів є помилковим з огляду на
наступне.

Так, позовні вимоги в цій частині не є
похідними від вимоги щодо скасування
постанови державного виконавця.

Разом з тим, позовна заява в цій частині
не відповідає вимогам ст.106 КАС України,
оскільки не містить викладу обставин
щодо неправомірності дій чи
бездіяльності Відповідача-2,
обґрунтування позовних вимог з
посиланням на докази.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи
апеляційної скарги позивача частково
спростовують висновки, покладені в
основу рішення суду першої інстанції,
прийнятого з порушенням норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання, а
тому апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково. Справу належить
направити до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 204, 206, 254 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Атланта-Ойл» задовольнити частково.

Ухвалу Окружного адміністративного
суду міста Києва від 02 вересня 2014 року
скасувати в частині залишення
адміністративного позову без розгляду
щодо позовних вимог про зобов'язання
Управління державної автомобільної
інспекції ГУ МВС в м.Києві вчинити дії
щодо припинення реєстрації арешту та
заборони відчуження автотранспортних
засобів, належних на праві власності
Товариству з обмеженою
відповідальністю «Атланта-Ойл» та
направити справу для продовження
розгляду в цій частині до того ж суду.

В іншій частині ухвалу залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та в частині скасування
оскарженню не підлягає, оскільки не
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, в іншій частині ухвала може
бути оскаржена в порядку та строки
передбачені ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя
О.А.Губська

Суддя
В.Ю.Ключкович

Повний текст виготовлено - 21.11.2014 р.

.

Головуючий суддя
Грибан І.О.

Судді:
Губська О.А.

Ключкович В.Ю.