Справа № 556/993/14-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"18" листопада 2014 р.
Справа № 556/993/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Капустинського М.М.

суддів:
Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні в
м.Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Володимирецького районного
суду Рівненської області від "03" жовтня
2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Рафалівської селищної ради
Володимирецького району Рівненської
області, ОСОБА_5 про визнання нечинними
та скасування рішень ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до
Рафалівської селищної ради
Володимирецького району, ОСОБА_5 про
визнання не чинними і скасування
рішень сесій селищної ради. Свої
позовні вимоги обґрунтовує тим, що
рішенням сесії Рафалівської селищної
ради від 12.05.2011 року №132 надано дозвіл
громадянці ОСОБА_5 на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність площею
0,15 га для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд по АДРЕСА_1.

Постановою Володимирецького районного
суду Рівненської області від 03.10.2014
року ОСОБА_3 в задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням, ОСОБА_3 звернувся до суду з
апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
постанову від 03.10.2014р. скасувати та
прийняти нову постанову - про
задоволення позовних вимог.

Розглянувши справу в порядку,
визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України,
перевіривши законність та
обґрунтованість судового рішення,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
рішенням Рафалівської селищної ради
№322 від 21.02.2012 року затверджено проект
землеустрою та передано у власність
громадянці ОСОБА_5 земельну ділянку
площею 0,15 га для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд за
рахунок земель запасу
сільськогосподарського призначення по
АДРЕСА_1.

Рішенням Рафалівської селищної ради
№35 від 20.10.1995 року «Про виділення
земельної ділянки для будівництва
житлового будинку» ОСОБА_3, була
виділена земельна ділянка площею 0,15 га
для будівництва житлового будинку за
адресою, АДРЕСА_1 з земель запасу
Рафалівської селищної ради.

На підставі вищевказаного рішення було
виготовлено будівельний паспорт на
забудову земельної ділянки за адресою:
АДРЕСА_1.

З матеріалів справи вбачається, що
рішенням сесії Рафалівської селищної
ради від 12.05.2011 року №132 ОСОБА_5 надано
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність площею 0,15 га для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд по АДРЕСА_1.

Рішенням Рафалівської селищної ради
№322 від 21.02.2012 року затверджено проект
землеустрою та передано у власність
громадянці земельну ділянку площею 0,15
га для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд за рахунок земель запасу
сільськогосподарського призначення по
АДРЕСА_1.

Згідно державного акту на право
власності на земельну ділянку Серія ЯМ
№180502 який виданий Володимирецькою РДА,
ОСОБА_5 вбачається, що останній на
підставі Рішення Рафалівської
селищної ради від 21.02.2012 року №322 є
власником земельної ділянки площею 0,15
га, яка розташована по АДРЕСА_1 для
будівництва житлового будинку
господарських будівель і споруд.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з вказаним висновком,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст.12 Земельного кодексу
України до повноважень сільських,
селищних, міських рад у галузі
земельних відносин на території сіл,
селищ, міст належить: розпорядження
землями територіальних громад;
передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян та юридичних осіб відповідно
до цього Кодексу; надання земельних
ділянок у користування із земель
комунальної власності відповідно до
цього Кодексу; вилучення земельних
ділянок із земель комунальної
власності відповідно до цього Кодексу;
викуп земельних ділянок для суспільних
потреб відповідних територіальних
громад сіл, селищ, міст; організація
землеустрою; координація діяльності
місцевих органів земельних ресурсів;
здійснення контролю за використанням
та охороною земель комунальної
власності, додержанням земельного та
екологічного законодавства; обмеження,
тимчасова заборона (зупинення)
використання земель громадянами і
юридичними особами у разі порушення
ними вимог земельного законодавства;
підготовка висновків щодо вилучення
(викупу) та надання земельних ділянок
відповідно до цього Кодексу;
встановлення та зміна меж районів у
містах з районним поділом;
інформування населення щодо вилучення
(викупу), надання земельних ділянок;
внесення пропозицій до районної ради
щодо встановлення і зміни меж сіл,
селищ, міст; вирішення земельних
спорів; вирішення інших питань у галузі
земельних відносин відповідно до
закону.

Статтею 116 Земельного кодексу України
встановлені підстави набуття права на
землю із земель державної та
комунальної власності: громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування та
державних органів приватизації щодо
земельних ділянок, на яких розташовані
об'єкти, які підлягають приватизації, в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом. Набуття права на землю
громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування. Безоплатна
передача земельних ділянок у власність
громадян провадиться також у разі
передачі земельних ділянок із земель
державної і комунальної власності в
межах норм безоплатної приватизації,
визначених цим Кодексом.

Крім того, із листа Рафалівської
селищної ради Володимирецького району
Рівненської області від 21.11.2013 року
№02-08/3, вбачається, що земельна ділянка
по АДРЕСА_1, яка була виділена рішенням
виконавчого комітету від 20.10.1995р. №35
для будівництва житлового будинку,
належним чином не була оформлена,
відсутні правовстановлюючі документи
(державний акт, право власності). Більше
16 років вищевказана земельна ділянка
не використовувалася за цільовим
призначенням, не оброблялася, поросла
бур'янами, не велося будівництво (в
будівельному паспорті, який позивач
надав 18.11 2013р., немає дозволу на
виконання будівельних робіт).
Фундаменту на земельній ділянці не
видно. Тому, рішенням сесії селищної
ради відповідно до ст.12 Земельного
кодексу України та ст.26 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні», вищевказану земельну ділянку
було виділено іншій особі для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, і господарських
будівель і споруд так як земельна
ділянка по АДРЕСА_1, перебувала в землях
запасу Рафалівської селищної ради.

Згідно зі ст.14 Конституції України,
право власності на землю гарантується
та набувається і реалізується
громадянами виключно до закону.

За приписами ст.125 Земельного кодексу
України, право власності на земельну
ділянку, а також право постійного
користування та право оренди земельної
ділянки виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції право власності ОСОБА_5 на
спірну земельну ділянку, що
розташована за адресою: АДРЕСА_1,
підтверджується Державним актом на
право приватної власності на землю
серія ЯМ №180502. Тобто відповідач
спірними рішеннями передав третій
особі земельну ділянку, для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, за рахунок земель запасу
сілськогосподарського призначення.

З урахуванням вищевикладених норм
чинного законодавства, що регулюють
спірні правовідносини сторін, та
встановлених обставин даної справи,
колегія суддів дійшла висновку про
безпідставність заявлених позивачами
вимог, які обгрунтовано залишені судом
першої інстанції без задоволення.

Апелянтом не надано достатніх доказів
в підтвердження доводів апеляційної
скарги, у зв'язку з чим остання
задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції при
ухваленні оскаржуваного рішення
правильно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку, та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а тому підстави для задоволення вимог
апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити
без задоволення, а постанову
Володимирецького районного суду
Рівненської області від "03" жовтня 2014 р.
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано: ( рек. з пов.
про вруч.)

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_2

3- відповідачу Рафалівська селищна
рада Володимирецького району
Рівненської області вул. 1-го
Травня,12,смт.Рафалівка,Володимирецький
район, Рівненська область,34371

4-третій особі: ОСОБА_5 - АДРЕСА_3

,