Справа № 826/1987/14
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/1987/14
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

04 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

Головуючого судді
Шостака О.О.,

суддів
Желтобрюх І.Л., Мамчура Я.С.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м. Києві, без
фіксування технічними засобами, в
порядку ст. 41 КАС України апеляційну
скаргу позивача Публічного
акціонерного товариства «Банк Кіпру»
на Постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
18.03.2014 року у справі за
адміністративним позовом Публічного
акціонерного товариства «Банк Кіпру»
до Державної податкової інспекції у
Солом'янському районі Головного
управління Міндоходів України у м.
Києві про визнання дії протиправними
та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2014 року позивач Публічне
акціонерне товариство «Банк Кіпру»
звернулись до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
адміністративним позовом до Державної
податкової інспекції у Солом'янському
районі Головного управління
Міндоходів України у м. Києві, в якому
просили визнати протиправною відмову
Державної податкової інспекції у
Солом'янському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві у прийнятті податкової
декларації з податку на прибуток за І
квартал 2013 року з додатками, поданих
Публічним акціонерним товариством
«Банк Кіпру», та скасувати лист
Державної податкової інспекції у
Солом'янському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві «Про податкову звітність»
№12930/10/26-58-15-04-10 від 06.11.2013 року;
зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Солом'янському районі ГУ
Міндоходів у м. Києві прийняти
податкову декларацію з податку на
прибуток за І квартал 2013 року з
додатками та визнати їх такими, що
подані Публічним акціонерним
товариством «Банк Кіпру» у день їх
фактичного отримання Державною
податковою інспекцією у Солом'янському
районі ГУ Міндоходів у м. Києві, а саме -
05.11.2013 року; стягнути з відповідача
судовий збір в порядку визначеному
законодавством.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
18.03.2014 року в задоволені
адміністративного позову - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою
Постановою, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати в
повному обсязі Постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
18.03.2014 року. Свої вимоги апелянт
аргументує тим, що суд першої інстанції
неповно з'ясував обставини, що мають
значення для справи, невідповідність
висновків суду обставинам справи та
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи або питання.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними у справі доказами, колегія
суддів приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
підтверджено представником позивача
під час судового розгляду справи, ПАТ
«Банк Кіпру» подало до ДПІ у
Солом'янському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві засобами електронного зв'язку
декларацію з податку на прибуток за І
квартал 2013 року.

Однак, вищезазначена декларація не
була прийнята, про що ДПІ у
Солом'янському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві зазначено у листі від 06.11.2013
року №12930/10/26-58-15-04-10 «Про податкову
звітність», копія якого наявна у
матеріалах справи (надалі - лист від
06.11.2013 року), зі змісту якого вбачається,
що декларація з податку на прибуток за
І квартал 2013 року, яка подана 05.11.2013
року, заповнена з порушеннями вимог п.
48.3 ст. 48 Податкового кодексу України, а,
відтак, не може бути прийнята як
податкова декларація у відповідності з
положеннями податкового
законодавства.

Не погоджуючись з висновками
відповідача, відображеними у листі від
06.11.2013 року, ПАТ «Банк Кіпру» звернулося
до Головного управління Міністерства
доходів і зборів України у м. Києві зі
скаргою на повідомлення №12930/10/26-58-15-04-10
від 06.11.2013 року «Про податкову
звітність» від 18.11.2013 року №0402-03/13029.

За результатами розгляду даної скарги
Головне управління Міністерства
доходів і зборів України у м. Києві
прийняло рішення про результати
розгляду первинних скарг від 09.01.2014
року №40/10/26-15-10-07-15, яким залишено без
змін рішення ДПІ у Солом'янському
районі ГУ Міндоходів у м. Києві від
06.11.2013 року №12930/10/26-58-15-04-10, із
зазначенням, що податкова декларація
ПАТ «Банк Кіпру» з податку на прибуток
банку за І квартал 2013 року не
відповідає вимогам п. 48.3 ст. 48
Податкового кодексу України, а саме: у
декларації (повне найменування
платника податку на прибуток банку
згідно реєстраційними документами)
вказано скорочену назву підприємства
(ПАТ «Банк Кіпру»).

В свою чергу, рішенням про результати
розгляду скарги від 04.02.2014 року
№2051/6/99-99-10-01-05-15 Міністерство доходів і
зборів України за результатами
розгляду скарги на рішення ДПІ у
Солом'янському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві від 06.11.2013 року №12930/10/26-58-15-04-10
залишило без змін оскаржуване рішення,
а скаргу ПАТ «Банк Кіпру» - без
задоволення.

Відмовляючи в задоволені
адміністративного позову, суд першої
інстанції виходив з того, що
представником позивача у позовній
заяві підтверджено, що ПАТ «Банк Кіпру»
було подано декларація з податку на
прибуток за І квартал 2013 року із
скороченою назвою платника податку.

З вказаними висновками Окружного
адміністративного суду м. Києва
колегія суддів погоджується з
наступних підстав.

Як вбачається зі змісту листа від 06.11.2013
року, ПАТ «Банк Кіпру» повідомлено про
те, що декларація з податку на прибуток
за І квартал 2013 року, яка подана 05.11.2013
року, заповнена з порушеннями вимог п.
48.3 ст. 48 ПК України, серед положень
якого передбачено такий обов'язковий
реквізит податкової декларації як
повне найменування (прізвище, ім'я, по
батькові) платника податків згідно з
реєстраційними документами, та
зроблено висновок, що така декларація
не може бути прийнята як податкова
декларація.

Відповідно до п. 46.1. ст. 46 Податкового
кодексу України, податкова декларація,
розрахунок (далі - податкова
декларація) - документ, що подається
платником податків (у тому числі
відокремленим підрозділом у випадках,
визначених цим Кодексом) контролюючому
органу у строки, встановлені законом,
на підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків - фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу
України передбачено, що податкова
декларація складається за формою,
затвердженою в порядку, визначеному
положеннями пункту 46.5 статті 46 цього
Кодексу та чинному на час її подання.
Форма податкової декларації повинна
містити необхідні обов'язкові
реквізити і відповідати нормам та
змісту відповідних податку та збору (п.
48.1 ст. 48 Податкового кодексу України).

Згідно п. 46.5 ст. 46 Податкового Кодексу
України, форма податкової декларації
встановлюється центральним органом
державної податкової служби за
погодженням з Міністерством фінансів
України.

Статтею 48 п.48.7 Податкового Кодексу
України визначено, що податкова
звітність, складена з порушенням норм
цієї статті (ст.48), не вважається
податковою декларацією.

Відповідно до п. 49.11 ст. 49 Податкового
кодексу, у разі подання платником
податків до органу державної
податкової служби податкової
декларації, заповненої з порушенням"
вимог пунктів 48,3 та 48.4 статті 48 цього
Кодексу, такий орган державної
податкової служби зобов'язаний надати
такому платнику податків письмове
повідомлення про відмову у прийнятті
його податкової декларації із
зазначенням причин такої відмови.

Враховуючи той факт, що ПАТ «Банк
Кіпру» було подано декларація з
податку на прибуток за І квартал 2013
року із скороченою назвою платника
податку, колегія суддів апеляційної
інстанції погоджується з висновком
суду першої інстанції, що відповідачем
правомірно в порядку п.49.11 ст. 49
Податкового Кодексу України, вказана
вище декларація з податку на прибуток
за звітний (податковий) період «І
квартал 2013р.» не була прийнята, як
податкова декларація (відповідно до
ст.48 Податкового кодексу України), про
що було складено лист керівнику ПАТ
«Банк Кіпру».

Також, колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, що
листа від 06.11.2013 року не має
обов'язкового характеру і не
встановлює для ПАТ «Банк Кіпру» прав та
обов'язків у сфері публічно-правових
відносин, а тому він не є рішенням у
розумінні п. 1 ст. 17 КАС України, з огляду
на що вимога про скасування листа ДПІ у
Солом'янському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві «Про податкову звітність»
№12930/10/26-58-15-04-10 від 06.11.2013 року не
підлягає задоволенню.

Підсумовуючи наведені вище обставини,
колегія суддів приходить до висновку,
що суд обґрунтовано, з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
дійшов висновку про відмову в
задоволенні адміністративного позову,
а доводи, викладені в апеляційній
скарзі, не знайшли свого підтвердження.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 165, 200, 205, 206, 212, 205, 206, 212,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволені апеляційної скарги
Публічного акціонерного товариства
«Банк Кіпру» - відмовити.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 18.03.2014 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки передбаченні ст. 212
КАС України.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді
І.Л. Желтобрюх

Я.С. Мамчур

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Мамчур Я.С

Желтобрюх І.Л.