Справа № 2270/8446/11
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2270/8446/11
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

09 жовтня 2014 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Ковальчук О.К. розглянувши матеріали
справи за позовом Державної
інспекції з контролю за цінами в
Хмельницькій області до
громадського об'єднання "Вікторія"
про примусове виконання рішення № 162
від 18.05.2011 року та стягнення
економічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Хмельницький окружний
адміністративний суд ухвалою від 22.07.2011
року зупинив провадження у справі до
набрання законної сили постанови
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 06 липня 2011
року у адміністративній справі №
2270/7278/11.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 06 липня 2011,
залишеною без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 08 листопада 2011, адміністративний
позов залишено без задоволення.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 19 червня 2014 постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 06.07.2011 та
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 08.11.2011
скасовано, а справу направлено на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 20.08.2014 року
адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано
рішення Державної інспекції України з
контролю за цінами № 162 від 18 травня 2011
про застосування до Громадського
об'єднання "Вікторія" економічних
санкцій за порушення державної
дисципліни цін.

Відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України
провадження у справі поновлюється за
клопотанням осіб, які беруть участь у
справі, або за ініціативною суду, якщо
відпадають обставини, які були
підставою для зупинення провадження.

При цьому суд враховує, що постановою
Кабінету Міністрів України від 28
березня 2011 N346 "Про ліквідацію урядових
органів" державну інспекцію з контролю
за цінами в Хмельницькій області
ліквідовано. Відповідні функції по
контролю за цінами виконує сектор у
Хмельницькій області Державної
інспекції України з контролю за цінами,
який не має статусу юридичної особи.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про
ціни і ціноутворення" органами
державного контролю (нагляду) та
спостереження у сфері ціноутворення
(далі - уповноважені органи) є:
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику з контролю
за цінами; інші органи, визначені
законом.

За змістом постанови Кабінету
Міністрів України від 28.03.2011 №346 "Про
ліквідацію урядових органів",
прийнятої на виконання Указу
Президента України від 09.12.2010 №1085/2010
"Про оптимізацію системи центральних
органів виконавчої влади", ліквідовано
ряд урядових органів, у тому числі і
Державна інспекція з контролю за
цінами та її територіальні органи.

Частиною 4 зазначеної постанови
Кабінет Міністрів України зобов'язав
міністерства, інші центральні органи
виконавчої влади, у системі яких
функціонують урядові органи,
забезпечити належне виконання функцій
урядових органів, що ліквідуються.

Згідно з даними Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців до Єдиного
державного реєстру внесено запис про
державну реєстрацію припинення
юридичної особи - Державної інспекції з
контролю за цінами в Хмельницькій
області (ідентифікаційний код 21310667) в
результаті її ліквідації за рішенням
засновників, що не пов'язано з
реорганізацією.

Указом Президента України від 19 січня
2012 N19/2012 "Про Державну інспекцію України
з контролю за цінами" утворена Державна
інспекція України з контролю за цінами,
на яку покладено функції з реалізації
державної політики з контролю за
цінами, а Указом Президента України від
30 березня 2012 N236/2012 "Питання реалізації
державної політики з контролю за
цінами" затверджено Положення про неї.

Указом Президента України від 17 квітня
2013 N220/2013 "Про внесення змін до Положення
про Державну інспекцію України з
контролю за цінами" внесені зміни до
Положення про Державну інспекцію
України з контролю за цінами,
відповідно до яких Державній інспекції
України з контролю за цінами надаються
повноваження щодо здійснення
контрольно-наглядової роботи у сфері
ціноутворення.

Згідно зі ст. 55 Конституції України
кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі
вибуття або заміни сторони чи третьої
особи у відносинах, щодо яких виник
спір, суд допускає на будь-якій стадії
адміністративного процесу заміну
відповідної сторони чи третьої особи
її правонаступником.

У п. 9 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України "Про
практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
адміністративних справ" від 6 березня
2008 року N 2 зазначено, що при визначенні
процесуального правонаступництва
судам слід виходити з того, хто є
правонаступником у спірних
правовідносинах, та враховувати, що
якщо під час розгляду адміністративної
справи буде встановлено, що орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, рішення, дії чи
бездіяльність яких оскаржуються,
припинили свою діяльність, то в такому
випадку суду необхідно залучити до
участі у справі їх правонаступників. У
випадку ж відсутності
правонаступників суду необхідно
залучити до участі у справі орган, до
компетенції якого належить вирішення
питання про усунення порушень прав,
свобод чи інтересів позивача.

На підставі наведеного, враховуючи те,
що повноваження Державної інспекції з
контролю за цінами в Хмельницькій
області наразі виконує сектор у
Хмельницькій області Державної
інспекції України з контролю за цінами,
який не має статусу юридичної особи,
суд вважає за необхідне допустити
заміну позивача з Державної інспекції
з контролю за цінами в Хмельницькій
області на Державну інспекцію України
з контролю за цінами (вул. Арсенальна,
9/11, м. Київ, Україна, 01011).

Керуючись ст. 55, ч.5 ст. 156 КАС України,
суд

У Х В А Л И В :

Провадження в справі № 2270/8446/11 за
позовом Державної інспекції України
з контролю за цінами про примусове
виконання рішення № 162 від 18.05.2011 року
та стягнення економічних санкцій,
-поновити.

Призначити справу до розгляду у
відкритому судовому засіданні суддею
одноособово на 21.10.2014 р. о 14:20 год. в
залі судових засідань Хмельницького
окружного адміністративного суду (м.
Хмельницький, вул. Козацька, 42).

Замінити позивача - Державну інспекцію
з контролю за цінами в Хмельницькій
області на Державну інспекцію України
з контролю за цінами (вул. Арсенальна,
9/11, м. Київ, Україна, 01011).

Надіслати Державній інспекції України
з контролю за цінами копію позовної
заяви з доданими документами.

В судове засідання викликати осіб, які
беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з
оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук