Справа № 565/364/14-а
Суддя: Зейкан І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/364/14-а
Кузнецовський міський суд Рівненської
головуючої судді
з участю секретаря судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі засідань
Кузнецовського міського суду справу за
адміністративним позовом виконавчого
комітету Кузнецовської міської ради до
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Рівненській області та державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Рівненській
області ОСОБА_1 про визнання дій
незаконними та скасування постанови,-
До Кузнецовського міського суду
звернувся виконком Кузнецовської
міської ради з адміністративним
позовом до управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Рівненській
області та державного виконавця Вознюк
І.Я., у якому з урахуванням уточнень
просить визнати дії державного
виконавця щодо винесення постанови про
стягнення виконавчого збору
незаконними та скасувати постанову
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Рівненській області про стягнення з
боржника виконавчого збору від 26.08.2014
року ВП №44347359.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує
тим, що постановою від 08.08.2014 було
відкрите виконавче провадження, якою
державний виконавець зобов'язала
виконавчий комітет Кузнецовської
міської ради Рівненської області
видати ОСОБА_2 дублікат трудової книжки
щодо його трудової діяльності у
виконкомі Кузнецовської міської ради
Рівненської області, без зазначення
запису №16 про дострокове припинення
його повноважень як міського голови
м.Кузнецовськ на підставі рішення №719
від 21.02.2013 року.
Постановою про відкладення
провадження виконавчих дій від 21.08.2014
ВП №44347359 державний виконавець
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Рівненській області відклала
провадження виконавчих дій до 25.08.2014.
Позивачем вищевказана постанова
отримана 27.08.2014, що унеможливило
виконання рішення Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 02.06.2014 року по справі №565/364/14-а - до
19.09.2014 на вимогу державного виконавця
про причини невиконання судового
рішення по справі №565/364/14-а, позивач
надіслав відповідь, де чітко вказав
причини такого невиконання, а саме на
постанову Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 02.06.2014 по
справі №565/364/14-а Позивачем було подано
касаційну скаргу, ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
31.07.2014 відкрито касаційне провадження
по зазначеній справі; Вищим
Апеляційним Адміністративним Судом
України 22.05.2014 було винесено постанову
по справі №565/391/13-а (К/800/33898/13),
відповідно до якої рішення
Кузнецовської міської ради від
21.02.2013 №719 «Про дострокове
припинення повноважень Кузнецовського
міського голови ОСОБА_2І.» є законним, а
отже відсутня підстава для поновлення
ОСОБА_2 на посаді, та відсутня підстава
видавати дублікат трудової книжки без
законного та правомірного запису №16
про дострокове припинення повноважень
ОСОБА_2 на підставі рішення міської
ради від 21.02.2013 №719. Відповідно до
матеріалів справи №565/364/14-а трудова
книжка була видана ОСОБА_2 04,03.2013, про що
є запис у книзі обліку руху трудових
книжок і вкладишів до них.

26.08.2014 державний виконавець
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Рівненській області видала постанову
про стягнення з боржника виконавчого
збору у розмірі 1360,00 грн.

Від відповідача управління ДВС ГУЮ в
Рівненській області надійшли
заперечення на позов, у яких просить
відмовити у задоволенні позову
повністю у зв’язку з безпідставністю.
Свою позицію обґрунтовує статтею 27
Закону України «Про виконавче
провадження», якою передбачено, що у
разі ненадання боржником у строки,
встановлені для самостійного
виконання рішення, документального
підтвердження повного виконання
рішення державний виконавець на
наступний день, після закінчення
відповідних строків, розпочинає
примусове виконання. Також,
посилається на те, що згаданий закон
обумовлює винесення постанови про
стягнення з боржника виконавчого збору
лише тим, що боржником рішення суду не
виконане в строк, наданий для
самостійного виконання.

Представник позивача ОСОБА_3 у судовому
засіданні позовні вимоги підтримала
повністю, в останнє судове засідання не
з’явилась, подала заяву про розгляд
справи за її відсутності.

Відповідач управління ДВС ГУЮ в
Рівненській області, будучи належним
чином повідомлене про день, час та
місце розгляду справи, представника у
судове засідання не надало, про причини
неявки не повідомило, заперечень на
позов не подало.

Відповідач державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ в Рівненській області ОСОБА_1,
будучи належним чином повідомлена про
день, час та місце розгляду справи, у
судове засідання не з’явилась, про
причини неявки не повідомила,
заперечень на позов не подала.

Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору ОСОБА_2, будучи
належним чином повідомлений про день,
час та місце розгляду справи, у судове
засідання не з’явився, про причини
неявки до суду не повідомив, заперечень
на позов не подав.

Суд, дослідивши адміністративний
позов, заперечення на нього та інші
документи, що знаходяться у справі,
приходить до висновку про необхідність
задоволення позову.

Судом встановлено, що постановою
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Рівненській області від 08.08.2014 відкрите
виконавче провадження та зобов'язано
виконавчий комітет Кузнецовської
міської ради Рівненської області
видати ОСОБА_2 дублікат трудової книжки
щодо його трудової діяльності у
виконкомі Кузнецовської міської ради
Рівненської області, без зазначення
запису №16 про дострокове припинення
його повноважень як міського голови м.
Кузнецовськ на підставі рішення №719
від 21.02.2013 року, а також надано строк для
добровільного виконання до 15.08.2014 року.

З постанови про відкладення
провадження виконавчих дій від 21.08.2014
року, випливає, що державним виконавцем
відкладено провадження виконавчих дій
з примусового виконання рішення суду
та поновлено боржнику строк для
самостійного виконання рішення суду до
25.08.2014 року. Як вказано у постанові,
підставою такого рішення стало те, що
боржник виконком Кузнецовської
міської ради отримав постанову про
відкриття виконавчого провадження
18.08.2014 року, тобто після закінчення
строку, встановленого на самостійне
виконання рішення суду.

26.08.2014 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ в Рівненській області
винесена постанова про стягнення з
боржника виконавчого збору, якою з
виконавчого комітету Кузнецовської
міської ради стягнуто виконавчий збір
у розмірі 1360,00 грн. З мотивувальної
частини постанови вбачається, що
підставою винесення постанови стало
те, що боржник не виконав добровільно
рішення суду до 25.08.2014 року.

Копією журналу вхідної кореспонденції
підтверджується, що постанова про
відкладення провадження виконавчих
дій надійшла до позивача 27.08.2014 року,
тобто після закінчення строку,
встановленого постановою. Отже,
позивач з об’єктивних причин не зміг
виконати вимоги державного виконавця
та добровільно виконати рішення суду у
строки, які встановлювались державним
виконавцем.

Крім того, постановою Вищого
адміністративного суду України від
22.05.2014 року скасовано ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 30.05.2013 року
та залишену нею без змін постанову
Кузнецовського міського суду від 01.04.2013
року, якими ОСОБА_2 був поновлений на
роботі. У задоволенні позову ОСОБА_2 про
поновлення на роботі відмовлено.

Державний виконавець, виносячи
оскаржувану постанову не перевірив
наведених обставин та зобов’язав
виконавчий комітет Кузнецовської
міської ради видати дублікат трудової
книжки ОСОБА_2 за відсутності для цього
підстав.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 71, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги виконавчого комітету
Кузнецовської міської ради
задовольнити.

Визнати протиправними дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Рівненській
області ОСОБА_1 щодо винесення
постанови про стягнення з боржника
виконавчого збору від 26.08.2014 року.

Скасувати постанову державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Рівненській
області ОСОБА_1 від 26 серпня 2014 року про
стягнення з боржника виконавчого збору
від 26.08.2014 року у виконавчому
провадженні ВП №44347359.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку апеляційного
оскарження. Апеляційна скарга
подається до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Кузнецовський міський суд
Рівненської області, який ухвалив
оскаржуване судове рішення протягом
десяти днів з дня її отримання. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий
суддя

І.Зейкан