Справа № 820/17249/14
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 листопада 2014 р.
Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Волошин Д.А.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі міста Харкова до Публічного
акціонерного товариства "Харківський
канатний завод" про стягнення
До Харківського окружного
адміністративного суду звернувся
позивач, Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі міста
Харкова , з адміністративним позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Харківський канатний завод" , в якому
просив суд стягнути з Публічного
акціонерного товариства "Харківський
канатний завод" на користь управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
заборгованість по сплаті фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", в частині
пенсій, призначених відповідно до п. "б"
- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
В обґрунтування позову вказав, що
відповідач, Публічне акціонерне
товариство "Харківський канатний
завод", знаходиться на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова та має
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п. "б"- "з" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення " (список № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників зі
шкідливими і важкими умовами праці) в
відповідачем по теперішній час не
Представник позивача в судове
засідання не з'явився про дату, час та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, надав до суду заяву про
розгляд справи без його участі, позовні
Відповідач, у судове засідання свого
уповноваженого представника повторно
не направив, про дату, час та місце
судового засідання був повідомлений
належним чином, причини неявки не
повідомив, заяв та клопотань суду не
Розглянувши відомості про належне
повідомлення сторін про час, дату та
місце розгляду справи, заяву позивача
про розгляд справи без його участі,
враховуючи неявку відповідача та
положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд
вважає за можливе розглянути справу за
відсутності сторін за наявними в ній
Суд, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх
сукупності, вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.2.1 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах,
затвердженого постановою Правління
Пенсійного фонду України №8-2 від 30
квітня 2002 року (у редакції постанови
Правління Пенсійного фонду України
від 25.02.2008 року №5-5) та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 21 травня
2002 р. за N 442/6730 одним з основних завдань
управління є облік платників страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування та збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування; збирання та акумулювання
в районі (місті) внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та інших коштів,
призначених для пенсійного
забезпечення, ведення їх обліку;
призначення (перерахунок) пенсій,
щомісячного довічного утримання
суддям у відставці та підготовка
документів для їх виплати;
забезпечення своєчасного і в повному
обсязі фінансування та виплати пенсій,
допомоги на поховання та інших виплат,
які згідно із законодавством
здійснюються за рахунок коштів Фонду
та інших джерел, визначених
Згідно до п."б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
колишнім працівникам відповідача
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, була призначена пенсія
за віком на пільгових умовах за списком
№ 2.
Судом встановлено, що зазначені
пенсіонери мали право на пенсію за
віком на пільгових умовах, згідно
довідок підтверджуючих наявність
трудового стажу для призначення пенсій
на пільгових умовах за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, що містяться в
матеріалах справи.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N І та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом
(до набрання чинності Закону України №
1058 діяв Закон України № 400).
Абзацом 4 п. 1 ст. 2 та абзацом 2 п. 1 ст. 4
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від 26
червня 1997 року №400/97-ВР закону
встановлено, що для суб'єктів
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" за
ставкою 100 %. Таким чином, фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до п. п. "б"-"з"ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
підлягають відшкодуванню в повному
Відповідно до абз. 1 ч. 12 ст. 20 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року №1058-ІV, відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій
Пенсійному фонду України здійснюється
незалежно від фінансового стану
платника страхових внесків, форми
власності та джерел фінансування.
Крім того, порядок покриття витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
визначений Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.
за № 64/8663.
Згідно пункту 6.1 Інструкції №21-1 від
19.12.2003 року, відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування"
Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
На виконання вимог Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1
Управлінням Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова
відповідачу були направлені
розрахунки фактичних витрат на виплату
пенсій, призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування " в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення ", в яких розмір
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсії склав за серпень 2014
Зазначені розрахунки були отримані
відповідачем, згідно поштових
повідомлень про вручення. Відповідно
до п. 6.8. вказаної вище Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Відповідач фактичні витрати на виплату
та доставку пенсій за серпень та
вересень 2014 року призначені
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до теперішнього часу не
сплатив, в зв'язку з чим утворилась
заборгованість перед Пенсійним фондом
України в особі відповідного
пенсійного органу по відшкодуванню
виплаченої пільгової пенсії у розмірі
Наявність заборгованості
підтверджується карткою особового
рахунку по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком 2, наявною
в матеріалах справи.
Враховуючи викладене вище, беручи до
уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71
КАС України, кожна сторона належними і
достатніми доказами повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а відповідач
належними доказами не довів факту
погашення заборгованості у розмірі
для задоволення позову.
На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 8-14, 71, 128, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі міста Харкова до Публічного
акціонерного товариства "Харківський
канатний завод" про стягнення
заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного
товариства "Харківський канатний
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова (майдан Свободи, буд. 5,
Держпром, 4 під`їзд, 6 поверх, м. Харків,
сплаті фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", в частині пенсій,
призначених відповідно до п. "б"-"з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
(тридцять п'ять тисяч вісімдесят
шість гривень 39 коп.)
Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення протягом десяти днів з дня її
проголошення, у разі застосування
судом частини третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного проваджені або
набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Волошин Д.А.