Справа № 357/15493/14-а
Суддя: Гапоненко А. П.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючий
– суддя Гапоненко
А. П. ,

при секретарі
– Миронова Н. В.,

за участю представників сторін,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у м. Біла
Церква Київської області про визнання
рішення протиправним та зобов’язання
вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 24.10.2014 року звернулася з даним
адміністративним позовом до
Білоцерківського міськрайонного суду
посилаючись на те, що вона являється
постраждалою внаслідок Чорнобильської
катастрофи (категорія 4), що
підтверджується відповідним
посвідченням, і з 1988 року по даний час
постійно проживає в м. Білій Церкві.
11.01.2013 року їй виповнилося 50 років і
вона має право на призначення пенсії за
віком із зниженням пенсійного віку
відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».14 липня 2014
р. позивач звернулася до відповідача із
заявою про призначення їй пенсії із
зниженням пенсійного віку але отримала
відмову рішенням № 17048/03 від 14.10.2014 року
з посиланням на недостатність довідок,
що підтверджують факт роботи та
проживання у зоні посиленого
радіоекологічного контролю. В рішенні
УПФУ в м. Білій Церкві, що оскаржується,
зазначено, що період роботи та
проживання ОСОБА_1 в зоні посиленого
радіоекологічного контролю станом на
01.01.1993 року складає 2 роки 2 місяця 3 дні,
що не відповідає дійсності, тому
позивач звернулась до суду з даним
позовом, яким просить суд визнати
протиправним рішення управління
пенсійного фонду України в м. Білій
Церкві Київської області від 14.10.2014р. №
17048/03 щодо відмови їй в призначенні
пенсії за віком із зниженням
пенсійного віку, відповідно до ст.55 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в м. Білій Церкві
Київської призначити їй, як
постраждалій внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорії 4, пенсію за віком
із зниженням пенсійного віку,
відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з 14.07.2014 року

Позивач та її представник в судовому
засіданні позовні вимоги уточнили та
просять суд зобов'язати управління
пенсійного фонду України в м. Білій
Церкві Київської призначити ОСОБА_1, як
постраждалій внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорії 4, пенсію за віком
із зниженням пенсійного віку,
відповідно до ст.55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з 14.07.2014
року, які підтримали повністю,
пославшись на обставини та підстави,
викладені у позовній заяві, просять суд
позов задовольнити.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнала, надала суду письмові
заперечення на позов в яких зазначила,
що позивач дійсно звернулася до УПФУ у
м. Біла Церква про призначення їй
пенсії за віком із зменшенням
пенсійного віку на 5 років відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» Позивачу у призначені
пенсії відмовлено у зв’язку з тим, що
вона не надала підтверджуючих
документів про її роботу та проживання
в зоні посиленого радіоекологічного
контролю не менше 4 років, тому просить
суд у задоволені позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін та їх
представників, покази свідка, вивчивши
матеріали справи, дослідивши наявні в
ній докази суд дійшов до висновку, що
уточнені позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, являється
постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС
у 1986 році, отримала в установленому
законом порядку відповідне
посвідчення серії В-1 № 821585 від 09.11.1993
року, що підтверджується копією
посвідчення, ( а.с. 9).

По справі також встановлено, що позивач
проживає разом з чоловіком ОСОБА_2 в м.
Білій Церкві з 1984 року спочатку за
адресою вул.. Підвальна, 21, стали на
квартирний облік, отримали у
безстрокове користування земельну
ділянку під забудову по вул.. 2-га
Піщана,108-а, де збудували будинок в
якому проживають з 1992 року по даний час.
Позивач у шлюбі народила дітей – сина
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина
ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_3, які зареєстровані
і отримали свідоцтва про народження
відділом РАЦС Білоцерківського
міськвиконкому. Зазначені обставини
підтверджуються копією паспорта
позивача, копією договору про надання
земельної ділянки, копією свідоцтв про
народження дітей, а також показами
свідка ОСОБА_2.

Таким чином судом достовірно
встановлено, що позивач ОСОБА_1 є
громадянкою, яка постійно проживає на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю у 1986-1993
роки, до якого відноситься м. Біла
Церква, з 1984 року по даний час.

Відповідно п.4 ч.1.ст.11 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» до потерпілих від
Чорнобильської катастрофи належать
особи, які постійно проживають або
постійно працюють чи постійно
навчаються на території зони
посиленого радіоекологічного
контролю, за умови, що вони за станом на
01.01.1993 року прожили або відпрацювали чи
постійно навчались у цій зоні не менше
чотирьох років.

У відповідності до ст. 55 ЗУ «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особи, які постійно
проживали або постійно проживають чи
постійно працюють у зоні посиленого
радіоекологічного контролю за умови,
що вони за станом на 01.01.1993 року прожили
або відпрацювали у цій зоні не менше
чотирьох років, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій на два роки та додатково один
рік за 3 роки проживання, роботи, але не
більше 5 років.

Згідно ст.104 КАС України, до
адміністративного суду має право
звернутися з адміністративним позовом
особа, яка вважає, що порушено її права,
свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин.

Даний спір за участю Управління
пенсійного фонду України в
Білоцерківському районі, як органа
виконавчої влади який здійснює владні
управлінські функції на підставі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень є
публічно - правовим і його вирішення
згідно п.1 ч.1 ст.17 КАС України належить
до компетенції адміністративних судів
України.

За ст.113 Конституції України КМ України
суд у своїй діяльності керується
Конституцією, законами України, актами
Президента України.

Згідно ст.9 КАС України суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого, органи
державної влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо
він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи наведене, суд вважає, що
позивач та її представник у судовому
засіданні довели законність і
обгурнтованість своїх позовних вимог,
тому уточнений позов слід
задовольнити.

Керуючись ст. ст. 19, 113 Конституції
України, ст.ст.11,55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 6,9,17,
158-163, 167,185,186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Уточнений адміністративний позов
задовольнити.

Зобов'язати управління пенсійного
фонду України в м. Білій Церкві
Київської призначити ОСОБА_1, як
постраждалій внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорії 4, пенсію за віком
із зниженням пенсійного віку,
відповідно до ст.55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з 14.07.2014
року.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Білоцерківський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Повний текст постанови виготовлено
21.11.2014 року.

Суддя ОСОБА_5