Справа № 242/2903/14-а
Суддя: Пирогова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №242/2903/14-а
Провадження №2-а/242/178/14
Постанова

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

24 вересня 2014 року Селидівський
міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Пирогової Л. В., при
секретарі Гандзюк К.С., за участю
позивача ОСОБА_1, представника
відповідача Стельника Д.В., розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Селидове справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області, третя особа - ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна»,
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 04.09.2014 р. звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області про
визнання дій неправомірними та
зобов,язання вчинити певні дії. В
обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1
зазначив, що з березня 2013 року
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області як отримувач пенсії
та продовжує працювати. В червні 2014
року він звернувся до відповідача із
заявою, в якій просив перерахувати
пенсію відповідно до ст. 8 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці», але рішенням
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області йому було
відмовлено у перерахунку пенсії. З
даним рішенням відповідача він не
згодний. Просить суд, поновити строк
звернення до суду, пропущений ним з
поважної причини; признати
неправомірними дії Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області щодо відмови йому у
перерахунку пенсії; скасувати рішення
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області за № 1734
від 20.06.2014 року як незаконне та
зобов»язати відповідача провести
перерахунок пенсії з дати його
письмового звернення, тобто з 18.06.2014
року в порядку і нормах передбачених
ст.8 Законом України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» з
урахуванням періоду роботи з 01.03.2010 по
31.12.2010 р., з 01.02.2014 року по 31.05.2014 року.

Позивач в судовому засіданні
підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача у
судовому засіданні позов не визнав,
надав суду заперечення, в яких
зазначив, що ОСОБА_1 перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької області
та отримує пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
20.02.2013 р. 18.06.2014 р. позивач звернувся із
заявою про перерахунок пенсії
відповідно до ст. 8 Закону України «Про
престижність шахтарської праці».
Згідно отриманих даних із системи
персоніфікованого обліку відомостей
від 18.06.2014 р., про сплату страхових
внесків періоди роботи з 01.03.2010 р. по
31.12.2010 р. та з 01.01.2013 року по 01.04.2014 року не
було зараховано до страхового стажу, що
обумовлено несплатою страхових та
єдиного внеску підприємством ДП
«Селидіввугілля» в особі ВП «Шахта
«Україна», що є порушенням ч.6 ст. 20
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», відповідно до якої
страхувальник зобов»язаний сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду.
Відповідно до рішення Донецького
окружного адміністративного суду від
30.09.2013 року по справі № 805/13782/13-а було
встановлено заборгованість ВП «Шахта
«Україна» ДП «Селидіввугілля» щодо
сплати страхових внесків перед
Пенсійним фондом України. У позивача на
день звернення із заявою про
перерахунок пенсії відповідно до вимог
ст. 8 Закону України «Про престижність
шахтарської праці» стаж роботи на
підземних роботах дорівнює 13 років 06
місяців 03 днів. Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області діяло в межах повноважень
наданих законодавством України та не
порушило прав, свобод та інтересів
позивача. Просить суд відмовити у
задоволенні позову.

Представник третьої особи - ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна» в
судове засідання не з»явився, про час
та місце розгляду справи повідомлений
належним чином. Надав заяву, в якій
просить розглянути справу без його
участі, вважає, що позов підлягає
задоволенню.

Суд, заслухавши позивача, представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи і обговоривши доводи позову та
заперечень проти нього, встановив
наступне.

Згідно протоколу Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області №1014 від 18.04.2013 року
ОСОБА_1 призначено пенсію за віком з
20.03.2013 року.

Позивач 18.06.2014 року звернувся до
відповідача з письмовою заявою № 1734
про перерахунок пенсії. Рішенням №1734
від 20.06.2014 р. Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області відмовило ОСОБА_1 у перерахунку
пенсії, оскільки на день звернення за
перерахунком пенсії його стаж на
підземних роботах складає 13 років 06
місяців 3 дні, замість необхідних 15-ти
років, передбачених Законом України
«Про престижність шахтарської праці»,
що обумовлено несплатою страхових
внесків з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р. та з 01.01.2013
року по 31.05.2014 р. ВП «Шахта «Україна» ДП
«Селидіввугілля».

Відповідно довідки ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна»
№ 5-1226 від 12.06.2014, ОСОБА_1 працює на ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна»
в якості машиніста підземних обладнань
з повним робочим днем в шахті з 13.08.2004 р.
по теперішній час. Підземний стаж
роботи з повним робочим днем складає 10
років 01 місяців 28 днів. Підземний стаж
роботи з повним робочим днем в шахті у
вугільній промисловості складає 15
років 00 місяців 16 днів. Ці професії
відносяться до списку № 1.

Перевіривши доводи позову та
заперечень проти нього, оцінивши
досліджені в судовому засіданні докази
з позиції відповідності їх вимогам
щодо належності та допустимості,
з'ясувавши всі обставини у справі,
проаналізувавши законодавство, що
регулює спірні правовідносини, суд
вважає, що позовні вимоги є
обґрунтованими, а позов необхідно
задовольнити частково.

Даний висновок суду ґрунтується на
наступному.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування» страховий стаж - це
період, протягом якого особа підлягала
державному соціальному страхуванню,
період (строк), протягом якого особа
підлягала державному соціальному
страхуванню, якою або за яку
сплачувався збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування згідно
із законодавством, що діяло раніше,
та/або підлягає

загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню згідно із цим
Законом і за який сплачено страхові
внески.

Згідно з ч. 4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування» у разі якщо застрахована
особа після призначення пенсії

продовжувала працювати, перерахунок
пенсії проводиться з урахуванням
не менш як 24 місяців страхового
стажу після призначення (попереднього
перерахунку) пенсії незалежно від
перерв у роботі. Перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати

(доходу), з якої обчислена пенсія.

За приписами ст. 113 Закону України «Про
загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування» держава створює умови
для функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування і гарантує
дотримання законодавства з метою
захисту майнових та інших прав і
законних інтересів осіб стосовно
здійснення пенсійних виплат та їх
пенсійних активів, що обліковуються
на накопичувальних пенсійних рахунках.

Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області, як орган,
якому делеговано повноваження щодо
призначення, перерахунку і виплати
пенсій та доплат до них, повинно діяти
відповідно до вимог закону і
здійснювати позивачеві відповідні
перерахунки, але відмовило у такому
перерахунку, чим допустило протиправну
дію.

Отже, наявність заборгованості ВП
«Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля»,
перед Пенсійним фондом України по
страховим внескам не може бути
підставою для відмови у здійсненні
перерахунку пенсії, оскільки
відповідальність за несплату
страхових внесків несе
підприємство-страхувальник, в якому
працює застрахована особа.

З урахуванням вимог законодавства
України про пенсійне забезпечення, а
також встановлених обставин, суд
прийшов переконання, що відповідач, не
зараховуючи до страхового та
пільгового стажу при перерахунку
пенсії позивача періоди його роботи з
01.03.2010 р. по 31.12.2010 р. та з 01.02.2013 року по
31.05.2014 р. на ВП «Шахта «Україна» ДП
«Селидіввугілля», діяв всупереч
законодавству в сфері пенсійного
забезпечення, вийшов за межі своїх
повноважень. А отже оскаржене рішення є
незаконним, таким, що порушує
конституційне право позивача на
пенсійне забезпечення.

Визначаючи період, з якого необхідно
провести перерахунок пенсії, суд
приймає до уваги положення ч. 4 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» відповідно до якої
перерахунок призначеної пенсії
провадиться в такі строки: у разі
виникнення права на підвищення пенсії -
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа. Оскільки
позивач звернувся з заявою до
відповідача про перерахунок пенсії
18.06.2014 р., відповідно до вимог ч. 4 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у нього виникло право на
перерахунок пенсії з 01.07.2014 р.

У задоволенні решти позовних вимог
ОСОБА_1 необхідно відмовити у зв,язку з
необґрунтованістю.

Відповідно п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону
України «Про судовий збір» Пенсійний
Фонд України та його органи звільнено
від сплати судового збору. Згідно ч. 1
ст. 94 КАС України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є
суб'єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України.

Виходячи з наведеного, суд вважає
необхідним судові витрати віднести на
рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 94, 158 - 163, 167, 185-186
Кодексу адміністративного судочинства
України, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Законом України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області, третя особа - ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна»,
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області щодо відмови у
перерахунку пенсії ОСОБА_1 та скасувати
рішення Управління Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької області
№ 1734 від 20.06.2014 р. про відмову в
перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов,язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області зарахувати до стажу роботи
ОСОБА_1 з 01.07.2014 року стаж роботи,
набутий на ДП «Селидіввугілля» ВП
«Шахта «Україна» з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р.
та з 01.02.2013 року по 31.05.2014 р.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати у
розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

У решті позовних вимог ОСОБА_1
відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. Якщо було подано апеляційну
скаргу, постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Повний
текст постанови складено 26.09.2014 року.

Суддя