Справа № 823/3537/14
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

м. Черкаси

26 листопада 2014 року
Справа № 823/3537/14

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Паламар П.Г.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до садово - городнього
товариства «Машинобудівельник - 82» про
визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась 24
листопада 2014 року з позовною заявою до
Черкаського окружного
адміністративного суду, в якій просить
суд:

1. Визнати дії голови правління
садово-городнього товариства
«Машинобудівельник - 82» Крамаренко С.І.
неправомірними. Поновити ОСОБА_1 в
членах садоводів СГТ
«Машинобудівельник - 82».

2. Зобов'язати голову правління
садово-городнього товариства
«Машинобудівельник - 82» Крамаренко С.І.
підключити водопостачання на земельну
ділянку №209 по вул. Чайковоського м.
Черкаси.

3. Зобов'язати відповідача, Крамаренко
С.І. надати можливість позивачу
сплачувати членські внески.
Зобов'язати відповідача Крамаренко С.І.
видати довідку на приватизацію
земельної ділянки.

Дослідивши матеріали позовної заяви,
суддя встановив, що даний спір не
підсудний Черкаському окружному
адміністративному суду з огляду на
таке.

Відповідно до ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. До адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Статтею 17 КАС України визначено, що
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Суддя зазначає, що відповідно до
Статуту садово-городнє товариство
«Машинобудівник - 82» є громадською
організацією, яка заснована на
підставі волевиявлення садівників та
Законів України «Про споживчі
товариства», «Про місцеве
самоврядування», Земельного Кодексу та
інших нормативних актів про
садівництво та городництво.

Відповідно до ст. 1 Цивільного кодексу
України цивільним законодавством
регулюються особисті немайнові та
майнові відносини (цивільні відносини),
засновані на юридичній рівності,
вільному волевиявленні, майновій
самостійності їх учасників. До
майнових відносин, заснованих на
адміністративному або іншому владному
підпорядкуванні однієї сторони другій
стороні, а також до податкових,
бюджетних відносин цивільне
законодавство не застосовується, якщо
інше не встановлено законом.

Відповідно до ст.15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

Таким чином, даний спір віднесений до
юрисдикції загальних судів України та
повинен розглядатися в порядку
цивільного судочинства, оскільки
правовідносини між сторонами носять
цивільно-правовий, а не
публічно-правовий характер.

За таких обставин справа повинна
розглядатися в порядку цивільного
судочинства. Юрисдикція
адміністративних судів не поширюється
на справи, що належить вирішувати в
порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 17, 18, 109, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до садово -
городнього товариства
«Машинобудівельник - 82» про визнання
дій неправомірними.

Повернути ОСОБА_1 із Державного бюджету
України судовий збір в сумі 68
(шістдесят вісім) грн. 82 коп., сплачений
відповідно до квитанції № 0.0.317705972 від
18.11.2014 року.

Роз’яснити ОСОБА_1, що вона має право
звернутись з даною позовною заявою до
місцевого суду в порядку цивільного
судочинства.

Позовну заяву з усіма доданими до неї
матеріалами повернути позивачеві.

Повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд за правилами, встановленими
ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
П.Г. Паламар