Справа № 2а-3615/2010
Суддя: Кузіна Ж. В.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа
№2а-3615/2010
Провадження № 6-а/552/89/14
У Х В А Л А

17.11.2014 року Київський районний суд м.
Полтави у складі:

головуючого - судді Кузіної Ж.В.

при секретарі – Павленко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Київського відділу
державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції про зміну способу і порядку
виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

Київський ВДВС Полтавського МУЮ
звернувся до суду з заявою, в якій
просив змінити спосіб і порядок
виконання постанови Київського
районного суду м. Полтави від 07 грудня
2010 року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов»язання здійснити нарахування та
виплату недоплаченої допомоги дитині
війни. Постановою суду зобов’язано
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Полтави здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов’язкове пенсійне
страхування», та провести відповідні
виплати з 08 листопада 2009 року по 31
грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 30
червня 2010 року з урахуванням
проведених виплат.

У судове засідання представник
Київського ВДВС Полтавського МУЮ не
з»явився надав суду заяву про розгляд
подання у його відсутність.

Інші особи в судове засідання не
з’явились, в установленому порядку
повідомлені про час та місце розгляду
заяви, їх неявка не перешкоджає
розгляду заяви про зміну способу і
порядку виконання рішення суду.

Враховуючи, що неявка осіб, які брали
участь у розгляді справи, або
державного виконавця не перешкоджає
розгляду заяви про зміну способу і
порядку виконання рішення суду, суд
вважає за можливе розглянути подання
за відсутності осіб, що в засідання не
з’явились.

Вивчивши матеріали подання та
матеріали справи, суд приходить до
наступного висновку.

Судом встановлено,що згідно постанови
Київського районного суду м. Полтава
від 07 грудня 2010 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України Київського району м. Полтави
про визнання бездіяльності
протиправною, зобов»язання здійснити
нарахування та виплату недоплаченої
допомоги дитині війни, позовні вимоги
задоволені частково, визнано
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України Київського району в м.
Полтаві протиправною в частині не
нарахування підвищення до пенсії
ОСОБА_1, зобов’язано Управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов’язкове пенсійне
страхування», та провести відповідні
виплати з 22 травня 2008 року по 31 грудня
2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009
року з 01 січня 2010 року по 30 червня 2010
року з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 28 вересня
2011 року скасована постанова від 07
грудня 2010 року частково, а саме за
період з 22.05.2008 року по 07.11.2009 року, в
іншій частині постанова залишена без
змін.

На підставі вказаного судового рішення
Київським районним судом м. Полтави 12
липня 2012 року були видані виконавчі
листи № 2а-3615/2010 року.

На даний час наведене судове рішення в
повному обсязі не виконано.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо
тощо), державний виконавець може
звернутись до адміністративного суду
першої інстанції, незалежно від того,
суд якої інстанції видав виконавчий
лист, що видав виконавчий лист, із
поданням, а сторона - з заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання рішення.
Законом зазначено, що суд у
виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити
чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАСУ постанова
або ухвала суду, яка набрала законної
сили, є обов'язковою для осіб, які
беруть участь у справі, для
їхніх правонаступників, а також для
всіх органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

При цьому зміна способу та порядку
виконання судового рішення в розумінні
ст. 263 КАС України може мати місце
виключно в межах ухваленого
судового рішення, при цьому суд не може
змінити свого рішення.

Відсутність коштів по статті видатків
для виплати за судовими рішеннями не
може бути розцінена як підстава для
невиконання судового рішення, яке
набрало законної сили.

Зазначена позиція боржника не може
бути розцінена як винятковий випадок,
що надає підстави для зміни способу і
порядку виконання судового рішення.

Крім того, необхідно враховувати
позицію Верховного Суду України,
викладену в постанові від 28 жовтня 2008
року, прийнятій у справі за позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, Обласного центру з
нарахування та виплати пенсій та
допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації про стягнення сум
виплат, передбачених Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». У цій
постанові Верховний Суд України, серед
іншого, зазначив, що відповідно до
статей 21, 105, 162 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов’язання його
вчинити певні дії, відшкодувати шкоду,
заподіяну незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Установивши, що
відповідачі порушили норми права, які
регулюють спірні відносини,
адміністративний суд повинен визнати
такі дії протиправними і зобов’язати
відповідачів здійснити нарахування та
виплату належних сум відповідно до
закону, а не ухвалювати рішення про
стягнення конкретних сум. Це правило
підлягає застосуванню під час
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Тому суд вважає, що підстави для зміни
способу та порядку виконання
судового рішення відсутні.

На цій підставі в задоволенні заяви
про зміну способу та порядку виконання
рішення необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 255, 257, 263 КАС України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви Київського
відділу державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції про зміну способу і порядку
виконання рішення в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов»язання здійснити нарахування та
виплату недоплаченої допомоги дитині
війни відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м. Полтави
шляхом подачі апеляційної скарги на
ухвалу суду у 5-денний термін.

Головуючий
Ж.В.
Кузіна