Справа № 826/9951/14
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/9951/14
інстанції: Шулежко В.П.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

20 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Бистрик
Г.М.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Укрспліт" на
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 04 серпня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Укрспліт" до
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві про
визнання протиправними дій, -

В С Т А Н
О В И В:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Укрспліт" (далі - ТОВ
"Укрспліт") звернулося до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
позовом до Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві (далі - ДПІ у Шевченківському
районі) про визнання протиправними дій
щодо складення та направлення
неналежно оформленого інформаційного
запиту від 11.06.2014 р. №6470/10/26-59-22-04.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 04
серпня 2014 року в задоволенні позову
відмовлено.

На вказану постанову ТОВ
"Укрспліт" подало апеляційну скаргу, в
якій просить її скасувати та ухвалити
нову постанову, якою позов
задовольнити, посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права.

У зв'язку з неявкою у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється, та
згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи,
ДПІ у Шевченківському районі на адресу
позивача направлено запит «Про надання
інформації та її документального
підтвердження» від 11.06.2014 p.
№6470/10/26-59-22-04, у якому ТОВ "Укрспліт"
запропоновано надати пояснення та
копії документів з метою підтвердження
фінансово-господарських відносин,
виду, обсягу і якості операцій та
розрахунків, що здійснювалися, для
з'ясування реальності та повноти
відображення в бухгалтерському та
податковому обліку (податок па
прибуток та податок на додану вартість)
із відповідним відображенням у
податкових деклараціях (розрахунках,
звітах тощо) результатів операцій по
господарських відносинах з ТОВ
«Ансалта» за період з
01.12.2013 р. по 31.03.2014 р.

Підставою для направлення такого
запиту, зазначено пп. 20.1.2 п. 20.1 ст. 20
пп.73.3 ст.73 пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового
кодексу України, у зв'язку з
надходженням податкової інформації,
яка може свідчити про порушення ТОВ
«Укрспліт» п. 198.3, п. 198.6 ст.198, п. 200.1 ст. 200
Податкового кодексу України.

Відповідно до пп. 20.1.2 п. 20.1 ст. 20
Податкового кодексу України,
контролюючі органи мають право
отримувати від платників податків усіх
форм власності у порядку, визначеному
законодавством, довідки, копії
документів, засвідчені підписом
платника або його посадовою особою та
скріплені печаткою (за наявності), про
фінансово-господарську діяльність,
отримані доходи, видатки платників
податків та іншу інформацію, пов'язану
з обчисленням та сплатою податків,
зборів, платежів, про дотримання вимог
законодавства, здійснення контролю за
яким покладено на контролюючі органи, а
також фінансову і статистичну
звітність у порядку та на підставах,
визначених законом.

Згідно п. 73.3. ст. 73 Податкового
кодексу України, контролюючі органи
мають право звернутися до платників
податків та інших суб'єктів
інформаційних відносин із письмовим
запитом про подання інформації
(вичерпний перелік та підстави надання
якої встановлено законом), необхідної
для виконання покладених на органи
державної податкової служби функцій,
завдань, та її документального
підтвердження.

Такий запит підписується
керівником (заступником керівника)
контролюючого органу і повинен містити
перелік інформації, яка запитується, та
документів, що її підтверджують, а
також підстави для надіслання запиту.

Письмовий запит про подання
інформації надсилається платнику
податків або іншим суб'єктам
інформаційних відносин за наявності
хоча б однієї з таких підстав:

1) за результатами аналізу
податкової інформації, отриманої в
установленому законом порядку,
виявлено факти, які свідчать про
порушення платником податків
податкового, валютного законодавства,
законодавства у сфері запобігання та
протидії легалізації (відмиванню)
доходів, одержаних злочинним шляхом,
або фінансуванню тероризму та іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на органи державної
податкової служби;

2) для визначення рівня звичайних
цін на товари (роботи, послуги) під час
проведення перевірок;

3) виявлено недостовірність даних,
що містяться у податкових деклараціях,
поданих платником податків;

4) щодо платника податків подано
скаргу про ненадання таким платником
податків податкової накладної покупцю
або про порушення правил заповнення
податкової накладної;

5) у разі проведення зустрічної
звірки;

6) в інших випадках, визначених цим
Кодексом.

Платники податків та інші
суб'єкти інформаційних відносин
зобов'язані подавати інформацію,
визначену у запиті контролюючого
органу, та її документальне
підтвердження протягом одного місяця з
дня, що настає за днем надходження
запиту (якщо інше не передбачено цим
Кодексом). У разі коли запит складено з
порушенням вимог, викладених в абзацах
першому та другому цього пункту,
платник податків звільняється від
обов'язку надавати відповідь на такий
запит.

Відповідно до п. 9 Порядку
періодичного подання інформації
органам державної податкової служби та
отримання інформації зазначеними
органами за письмовим запитом,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2010 р. №1245,
органи державної податкової служби
мають право звернутися до суб'єктів
інформаційних відносин із письмовим
запитом про подання інформації
(вичерпний перелік та підстави надання
якої встановлено законом), необхідної
для виконання покладених на органи
державної податкової служби функцій,
завдань, та документального
підтвердження такої інформації. В
окремих випадках зазначений запит може
надсилатися з використанням засобів
телекомунікаційного зв'язку з
накладенням електронного цифрового
підпису органу державної податкової
служби.

Пунктами 10, 14 цього Порядку
встановлено, що запит щодо отримання
податкової інформації від платників
податків та інших суб'єктів
інформаційних відносин оформляється
на бланку органу державної податкової
служби та підписується керівником
(заступником керівника) зазначеного
органу.

У запиті зазначаються: посилання
на норми закону, відповідно до яких
орган державної податкової служби має
право на отримання такої інформації;
підстави для надіслання запиту; опис
інформації, що запитується, та в разі
потреби перелік документів, що її
підтверджують.

Суб'єкти інформаційних відносин
зобов'язані подавати інформацію,
визначену у запиті органу державної
податкової служби, та її документальне
підтвердження протягом одного місяця з
дня, що настає за днем надходження
запиту, якщо інше не передбачено
Податковим кодексом України.

У разі коли за результатами
перевірок інших платників податків або
за результатами аналізу податкової
інформації виявлено факти, що свідчать
про можливі порушення платником
податків податкового, валютного та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на органи
державної податкової служби, платник
податків зобов'язаний надати пояснення
та їх документальне підтвердження на
обов'язковий письмовий запит органу
державної податкової служби протягом 10
робочих днів з дня надходження запиту.

Відповіді на запити щодо надання
податкової інформації від органів
виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування надаються протягом
одного місяця, якщо інше не передбачено
законом.

Згідно п. 16 зазначеного Порядку у
разі коли запит складено з порушенням
вимог, визначених у пунктах 9 і 10 цього
Порядку, суб'єкт інформаційних
відносин звільняється від обов'язку
надавати відповідь на такий запит.

З огляду на викладене, єдиним
правовим наслідком складання та
направлення податковим органом на
адресу позивача письмового запиту про
подання інформації є виникнення
обов'язку у позивача подати інформацію,
визначену у запиті контролюючого
органу, та її документальне
підтвердження.

Крім того, колегія суддів
зазначає, що дії податкового органу
щодо складання та направлення запиту
на адресу платника податків є
службовою діяльністю таких осіб
спрямованою на отримання інформації
необхідної для виконання покладених на
органи державної податкової служби
функцій, завдань, та документального
підтвердження такої інформації.

При цьому, дії щодо направлення
такого запиту самі по собі не
породжують для позивача настання
будь-яких юридичних наслідків та не
впливають на його права та обов'язки, а
тому посилання позивача на порушення
його прав внаслідок надіслання такого
запиту є необґрунтованими.

Враховуючи вищевказане, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції щодо відмови в
задоволенні позову, а тому апеляційну
скаргу ТОВ "Укрспліт" необхідно
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 04 серпня 2014 року - без змін,
оскільки вона ухвалена з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 197, 198, 200, 205,
206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Укрспліт"
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 04 серпня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в порядку та строки
передбачені ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Бистрик Г.М.

Межевич М.В..

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Бистрик Г.М.

Межевич М.В.