Справа № 740/4994/14
Суддя: Хандога В. М.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/4994/14
Провадження № 2-а/740/127/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 листопада 2014 року
м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд
Чернігівської області

в складі головуючої судді Хандоги В.М.

секретаря Бережняк О.О.

розглянувши у судовому засіданні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Ніжині та Ніжинському
районі про визнання відмови у
перерахунку пенсії державного
службовця неправомірною та
зобов»язання здійснити перерахунок
пенсії у бік збільшення,-

В С Т А Н О В И В:

позивач звернулася до суду з
адміністративним позовом до
управління пенсійного фонду України в
м.Ніжині та Ніжинському районі в якому
просить визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови в перерахунку
пенсії державного службовця у бік
збільшення з урахуванням складових
заробітної плати сум допомоги на
оздоровлення у розмірі 4631,73 грн.,
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань у розмірі
1118,00 грн. та індексації оплати праці у
розмірі 23735,76 грн. Просить зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
пенсії у бік збільшення на підставі
довідки виданої управлінням
соціального захисту населення
Ніжинської райдержадміністрації
Чернігівської області від 15.09.2014 року
№1980, про складові заробітної плати (за
останні 60 календарних місяців роботи
перед зверненням за пенсією) та
зобов»язати відповідача здійснити
належні їй пенсійні виплати з 1
листопада 2014 року. Свої позовні вимоги
обґрунтовує тим, що відмова
відповідача суперечить вимогам Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
Закону України «Про державну службу».

Позивач в судове засідання не
з'явився, в позовній заяві просить суд
розглянути справу в його відсутність.

Представник відповідача в судове
засідання також не з'явився, надіславши
заперечення на адміністративний позов,
в якому просить відмовити у
задоволенні позову, посилаючись на те,
що вимоги позивача суперечать нормам
чинного законодавства. Справу просить
розглянути без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступних висновків.

Встановлено. що позивач перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в м. Ніжині та Ніжинському
районі Чернігівської області з 04.09.2014
року та отримує пенсію за віком згідно
Закону України «Про державну службу».

За документами пенсійної справи
страховий стаж ОСОБА_1 складає 38 років 5
місяців 3 дні, в тому числі 17 років 8
місяців 3 дні - робота на державній
службі.

Пенсія позивачу обчислена з посадового
окладу 1755,10 гривень державного
соціального інспектора управління
праці та соціального захисту населення
Ніжинської райдержадміністрації.

Розмір пенсії станом на 01 листопада 2014
року становить 1256,09 гривень, а саме: 1228,57
гривень - основний розмір пенсії (1755,10 х
70%); 27,52 грн. - індексація.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оплату
праці» заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
роботодавець виплачує за виконану ним
роботу. Статтею 2 вказаного Закону
визначено структуру заробітної плати,
до якої входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Зі змісту ст. 37 вказаного Закону (в
редакції на час призначення пенсії
позивачу) вбачається, що пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 70% від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Аналіз вищевказаних норм чинного
законодавства дає підстави для
висновку, що матеріальна допомога на
оздоровлення та допомога на вирішення
соціально-побутових питань входила до
системи оплати праці державного
службовця.

Відповідно до ч.1 ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема, до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно із
зазначеним Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
позивачем, як застрахованою особою
суми виплат, з яких був фактично
нарахований та сплачений єдиний внесок
на обов'язкове державне страхування,
враховуються в заробіток (дохід) для
перерахунку пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Згідно з частиною шостою ст. 95 КЗпП та
відповідно до статті 33 Закону України
"Про оплату праці" індивідуальна
заробітна плата підлягає індексації
згідно з чинним законодавством.
Індексація заробітної плати
здійснюється на підставі Закону
України "Про індексацію грошових
доходів населення" та Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 липня 2003 року № 1078. Суми виплат,
пов'язаних з індексацією заробітної
плати працівників, входять до складу
фонду додаткової заробітної плати
згідно з підпунктом 2.2.7 Інструкції зі
статистики заробітної плати,
затвердженої наказом Держкомстату
України від 13 січня 2004 року № 5,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 27 січня 2004 року за № 114/8713.

Довідкою управління соціального
захисту населення Ніжинської районної
державної адміністрації Чернігівської
області від 15.09.2014 року (а.с.10-12)
підтверджується, що за період з 01.09.2009
року по 31.08.2014 року ОСОБА_1 виплачено
4631,73 грн. матеріальної допомоги на
оздоровлення, 1118,00 грн. матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
індексація 23735,76 грн. З даної довідки
вбачається, що на вказані виплати
нараховано страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Отже листом Управління Пенсійного
фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області від 10.11.14 року в задоволенні
заяви позивача про перерахунок пенсії
від 05.11.2014 року відмовлено
неправомірно (а.с. 8-9).

Зазначені висновки узгоджуються з
правовою позицією Верховного Суду
України, викладеною в постанові від 28
травня 2013 року №21-97а13.

Керуючись викладеним, враховуючи
вимоги ст.84 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», щодо строку перерахунку
пенсії, позовні вимоги ОСОБА_1
підлягають задоволенню, а перерахунок
пенсії слід здійснити з 01 листопада 2014
року.

Керуючись ст. ст. 158, 160-163 КАС України,
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Законом України «Про
пенсійне забезпечення», Законом
України «Про оплату праці», Законом
України «Про державну службу», суд -

ПОСТАНОВИВ:

позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області щодо відмови включити суму
матеріальної допомоги на оздоровлення
в сумі 4631,73 грн., матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань в розмірі 1118,00 гривень та
індексації оплати праці в сумі 23735,76
грн. при перерахунку пенсії державного
службовця.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області здійснити перерахунок пенсії
державного службовця у бік збільшення
на підставі довідки управління
соціального захисту населення
Ніжинської райдержадміністрації
Чернігівської області від 15.09.2014 року
№1980 про складові заробітної плати (за
останні 60 календарних місяців роботи
підряд перед зверненням за пенсією).

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області здійснити належні ОСОБА_1
пенсійні виплати з 01 листопада 2014 року
відповідно до ст.84 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
адміністративного Апеляційного суду
через Ніжинський міськрайонний суд
Чернігівської області шляхом подання
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя Ніжинського

міськрайонного суду
Хандога
В.М.