Справа № 2а-0870/367/11
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2011-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

18 січня 2011 року
Справа № 2а-0870/367/11

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Прасов О.О.,
розглянувши у м. Запоріжжі матеріали
адміністративного позову

за заявою Публічного акціонерного
товариства «Райффайзен Банк Аваль» в
особі Запорізької обласної дирекції
«Райффайзен Банк Аваль»

до Підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області

про визнання дій незаконними та
скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства «Райффайзен
Банк Аваль» в особі Запорізької
обласної дирекції «Райффайзен Банк
Аваль» до Підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області, у якому позивач просить:
визнати дії відповідача незаконними;
скасувати постанову від 29.09.2010 про
призначення ПП «Геополіс» експертом
для участі у виконавчому провадженні,
про що винести ухвалу; скасувати
постанову від 29.09.2010 року про
призначення Риженкової Валентини
Олександрівни експертом для участі у
виконавчому провадженні, про що
винести ухвалу; скасувати звіт про
експертну оцінку майна - квартири
АДРЕСА_1, яка належить ОСОБА_3.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження (ч.2 ст.2 КАС України).

З позовної заяви та доданих до неї
документів вбачається, що 06.08.2010
Шевченківським відділом державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції відкрито
виконавче провадження № 20706379 за
виконавчим листом № 2-3566/2009, виданим
08.06.2010 Шевченківським районним судом м.
Запоріжжя за цивільною справою. За
вказаним виконавчим провадженням
Публічне акціонерне товариство
«Райффайзен Банк Аваль» в особі
Запорізької обласної дирекції
«Райффайзен Банк Аваль» є стороною
виконавчого провадження - стягувачем.

Учасники виконавчого провадження та
особи, які залучаються до проведення
виконавчих дій, згідно з ст.383
Цивільного процесуального кодексу
України, мають право звернутися до суду
із скаргою, якщо вважають, що рішенням,
дією або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби під час
виконання судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.384 Цивільного
процесуального кодексу України скаргу
може бути подано до суду безпосередньо
або після оскарження рішення, дії або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби до начальника
відповідного відділу державної
виконавчої служби. Скарга подається до
суду, який видав виконавчий документ.

Згідно з ч.1 ст.368 Цивільного
процесуального кодексу України
питання, пов'язані із зверненням
судового рішення до виконання, вирішує
місцевий суд, який розглянув справу.

Відповідно до ч.3 ст.57 Закону України
«Про виконавче провадження» для
проведення оцінки нерухомого майна,
транспортних засобів, повітряних,
морських, річкових суден та майна,
вартість якого перевищує сто
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, державний виконавець залучає
суб'єкта оціночної діяльності -
суб'єкта господарювання, який здійснює
свою діяльність відповідно до Закону
України «Про оцінку майна, майнових
прав та професійну оціночну діяльність
в Україні».

Згідно з ч.4 ст.57 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець про оцінку арештованого
майна повідомляє сторони, які мають
право оскаржити оцінку майна до суду в
10-денний строк з дня отримання
повідомлення.

Відповідно до ст.33 Закону України «Про
оцінку майна, майнових прав та
професійну оціночну діяльність в
Україні» спори, пов'язані з оцінкою
майна, майнових прав, вирішуються в
судовому порядку.

Частиною 1 ст.181 КАС України
передбачено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо:
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі суддя
постановляє ухвалу (ч.2 ст.109 КАС
України).

Таким чином, позивач звернувся до
адміністративного суду з вимогами про
оскарження дій, рішень посадових осіб
державної виконавчої служби та
учасників виконавчого провадження, які
мають розглядатись за правилами,
встановленими Цивільним процесуальним
кодексом України місцевим загальним
судом.

За вказаних обставин суд дійшов
висновку, що дана позовна заява не
належить розгляду в порядку
адміністративного судочинства, а отже
у відкритті провадження у справі має
бути відмовлено.

Керуючись ст.ст.109, 160, 165 КАС України,
суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у
адміністративній справі за позовом
Публічного акціонерного товариства
«Райффайзен Банк Аваль» в особі
Запорізької обласної дирекції
«Райффайзен Банк Аваль» до Підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про: визнання дії відповідача
незаконними; скасування постанов від
29.09.2010 про призначення ПП «Геополіс» та
Риженкової Валентини Олександрівни
експертами для участі у виконавчому
провадженні; скасування звіту про
експертну оцінку майна.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених ч.4
ст.167 КАС України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя (підпис)
О.О. Прасов

Ухвала не набрала законної сили.

Суддя
О.О. Прасов