Справа № 611/1020/14-а
Суддя: Андросов О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 611/1020/14-а
Провадження № 2-а/611/17/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2014 року Барвінківський
районний суд Харківської області в
складі:

головуючого - судді Андросова О.М.

секретаря - Сторчай
С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Барвінкового
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Мечебилівської сільської ради
Барвінківського району Харківської
області про скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
виконавчого комітету Мечебилівської
сільської ради Барвінківського району
Харківської області про скасування
рішення від 14.10.2014 року № 44, яким
позивачу було відмовлено у внесені
змін до її облікової картки, та
зобов'язати виконавчий комітет
Мечебилівської сільської ради внести
зміни до статистичних записів
погосподарської книги Мечебилівської
сільської ради № 2 села Мечебилове на
2011-2015 роки (номер об'єкта
погосподарського обліку 0048-1) та
відповідної облікової картки об'єкта
погосподарського обліку, а саме
виключити запис щодо наявності у
ОСОБА_1, що мешкає за адресою АДРЕСА_1, у
користуванні (власності) земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства.

Свій позов ОСОБА_1 мотивує тим, що
оскаржуване рішення винесене з
порушенням норм чинного законодавства.
Згідно договору купівлі-продажу жилого
будинку від 15.11.2000 року позивачем у
ОСОБА_2 був придбаний лише жилий
будинок АДРЕСА_1. Договір
купівлі-продажу або договір оренди
земельної ділянки, наданої у приватну
власність ОСОБА_2 для ведення
особистого селянського господарства,
між позивачем та ОСОБА_2 не укладався.
Тому у відповідача не було законних
підстав вважати, що вона має у
власності чи користуванні земельну
ділянку і веде на ній особисте
селянське господарство.

Позивач подала до суду заяву з
проханням розглянути справу без її
участі, що суд вважає за можливе.

Відповідач надіслав до суду
телефонограму, в якій прохає
розглянути справу без участі свого
представника, що суд вважає за можливе.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено
наступне.

06 жовтня 2014 року позивач звернулася до
виконавчого комітету Мечебилівської
сільської ради Барвінківського району
Харківської області із заявою щодо
внесення змін до облікової картки
об'єкта погосподарського обліку №0048-1,
а саме щодо виключення запису про
наявність у позивача в користуванні
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства
та віднесення позивача до членів
особистого селянського господарства.

Рішенням виконавчого комітету від 14
жовтня 2014 року № 44 «Про розгляд заяви
ОСОБА_1 щодо внесення змін до облікової
картки об'єкта погосподарського
обліку» позивачу було відмовлено у
внесені змін до її облікової картки
об'єкта погосподарського обліку, а
саме, що вона не являється членом
особистого селянського господарства.

На думку суду, вказане рішення не
ґрунтується на нормах чинного
законодавства.

З договору купівлі-продажу жилого
будинку від 15.11.2000 року, посвідченого
державним нотаріусом Барвінківської
державної нотаріальної контори,
реєстровий № 3071, вбачається, що
позивачем у ОСОБА_2 був придбаний лише
жилий будинок АДРЕСА_1.

Земельна ділянка, на якій розташований
придбаний позивачем будинок, позивачем
не придбавалась, в оренду чи
користування позивачу у встановленому
чинним законодавством порядку не
передавалась.

Статтями 3, 4 Закону України «Про
особисте селянське господарство»
визначено, що дія зазначеного закону
поширюється на фізичних осіб, яким у
встановленому законом порядку
передано у власність або оренду
земельні ділянки для ведення
особистого селянського господарства.
Облік особистих селянських
господарств здійснюють сільські,
селищні, міські ради за місцем
розташування земельної ділянки в
порядку, визначеному центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сфері статистики.

Наказом Державного комітету
статистики України від 26.10.2009 року № 409
«Про затвердження порядку обліку
особистих селянських господарств
сільськими, селищними та міськими
радами» визначено, що облік особистих
селянських господарств здійснюється у
складі погосподарського обліку, який
ведеться за встановленими формами
первинної документації.

Пунктом 1.5 Порядку обліку особистих
селянських господарств сільськими,
селищними та міськими радами
визначено, що у відповідних облікових
формах запис про ведення особистого
селянського господарства здійснюється
із зазначенням, крім іншого, дати та
номера документа, який засвідчує право
власності або право користування
земельною ділянкою для ведення
особистого селянського господарства.

Наказом Державного комітету
статистики України від 08.12.2010 року № 491
затверджена Інструкція з ведення
погосподарського обліку в сільських,
селищних та міських радах.

Пунктом 7.5.3 зазначеної Інструкції
визначений порядок обліку площ
земельних ділянок, якими користується
об'єкт погосподарського обліку.
Зокрема, у розділі III «Земля в
особистому користуванні об'єкта на 1
січня» облікової картки об'єкта
погосподарського обліку в рядку «для
ведення особистого селянського
господарства» записується площа
земельних ділянок, наданих громадянам
відповідно до ст. 33 Земельного кодексу
України.

Враховуючи наведене вище суд, доходить
висновку, що у виконавчого комітету
Мечебилівської сільської ради не було
передбачених чинним законодавством
підстав для внесення запису про
наявність у позивача у користуванні
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства,
оскільки земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства у
власність чи користування у порядку,
визначеному Земельним кодексом
України, позивач не отримувала.

Посилання відповідача на придбання
позивачем жилого будинку, що
знаходиться в АДРЕСА_1, як на підставу
для внесення до відповідної облікової
картки об'єкта погосподарського обліку
запису щодо наявності у ОСОБА_1 у
користуванні земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства, є недостатнім для
внесення такого запису і не
передбачено чинним законодавством. Тим
більше, що в оспорюваному рішенні
відповідач зазначає, що виконавчим
комітетом Мечебилівської сільської
ради 12.03.1996 року прийнято рішення про
безкоштовну передачу земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства в розмірі 0,28
га, розташованої за вказаною адресою, у
приватну власність ОСОБА_2.

Керуючись ст. ст. 2, 11,71, 159-163, 181, КАС
України, Законом України «Про особисте
селянське господарство», наказом
Державного комітету статистики
України від 08.12.2010 року № 491, суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Скасувати рішення виконавчого
комітету Мечебилівської сільської
ради Барвінківського району
Харківської області від 14 жовтня 2014
року № 44 «Про розгляд заяви ОСОБА_1 щодо
внесення змін до облікової картки
об'єкта погосподарського обліку».

Зобов'язати виконавчий комітет
Мечебилівської сільської ради
Барвінківського району Харківської
області внести зміни до статистичних
записів погосподарської книги
Мечебилівської сільської ради № 2 села
Мечебилове на 2011-2015 роки (номер об'єкта
погосподарського обліку 0048-1) та
відповідної облікової картки об'єкта
погосподарського обліку, а саме
виключити запис щодо наявності у
ОСОБА_1, що мешкає за адресою АДРЕСА_1, у
користуванні (власності) земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства.

Стягнути з виконавчого комітету
Мечебилівської сільської ради
Барвінківського району Харківської
області на користь ОСОБА_1 сплачений
нею судовий збір в сумі 73 (сімдесят три)
грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Барвінківський районний суд
Харківської області в десятиденний
строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо
таку заяву не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя Барвінківського районного
суду О.М.Андросов