Справа № 815/1527/13-а
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1527/13-а
УХВАЛА

03 листопада 2014 року
м.Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.

при секретарі - Гаврилюк І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом товариства з обмеженою
відповідальністю "Стройінвест 2007" до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Миколаївській області про визнання
протиправними та скасування приписів
відповідача про усунення порушення
вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів і правил та
постанов про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного
адміністративного суду знаходиться
справа за адміністративним позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю "Стройінвест 2007"
(ідентифікаційний код 34929929) до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Миколаївській області про визнання
протиправними та скасування приписів
відповідача про усунення порушення
вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів і правил: №
51 від 09.11.2012 року, № 62 від 04.12.2012 року, № 64
від 04.12.2012 року та постанов про
накладення штрафу за правопорушення у
сфері містобудівної діяльності від
21.11.2012 року № 62, від 19.12.2012 року:
№ 79, № 81 та № 83, від 03.04.2013 року: № 38, 39, 40.

Ухвалою від 22 липня 2013 року Одеським
окружним адміністративним судом
зупинено провадження в
адміністративній справі № 815/1527/13-а за
адміністративним позовом товариства з
обмеженою відповідальністю
"Стройінвест 2007" до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Миколаївській області про
визнання протиправними та скасування
приписів відповідача про усунення
порушення вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів і правил та
постанов про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності на час проведення Одеським
науково-дослідним інститутом судових
експертиз будівельно-технічної
експертизи, до одержання її
результатів.

15.09.2014 року через канцелярію Одеського
окружного адміністративного суду за
вх. № 22672/14 надійшли матеріали
вказаної адміністративної справи
815/1527/13-а разом із висновку експерта по
проведеній судовій
будівельно-технічній експертизі.

Зважаючи на те, що судом зупинено
провадження по справі на час
проведення будівельно-технічної
експертизи до одержання її
результатів, оскільки відпали
обставини, які були підставою для
зупинення провадження, ухвалою суду
від 16.10.2014 року, занесеною до журналу
судового засідання, судом поновлено
провадження по справі зі стадії, на
якій воно було зупинено.

При цьому, у зв'язку із першою неявкою
до суду позивача, який про розгляд
справи був сповіщений належним чином,
розгляд справи судом відкладено на
03.11.2014 року.

Відповідач до судового засідання 03.11.2014
року не з'явився та повноважного
представника до суду не направив, про
дату, час та місце судового розгляду
був повідомлений належним чином та
своєчасно, що підтверджується
матеріалами справи.

У судове засідання, призначене на 03.11.2014
року позивач не прибув, про дату, час і
місце судового розгляду був
повідомлений шляхом направлення
повістки про виклик до суду засобами
факсимільного зв'язку за номером
телефону, що зазначений у позовній
заяві.

В свою чергу, через канцелярію
Одеського окружного адміністративного
суду 21.10.2014 року за вх. № 25864/14 з боку
представника позивача за довіреністю
надійшло клопотання про розгляд справи
без участі позивача. До вказаного
клопотання представником позивача
була надана довіреність № 01/20, видана
10.01.2014 року за підписом директора
товариства з обмеженою
відповідальністю "Стройінвест 2007"
ОСОБА_1.

При цьому, з метою встановлення
повноважень особи ОСОБА_1 як директора
та відповідно, законного представника
товариства з обмеженою
відповідальністю "Стройінвест 2007",
судом зроблено електронний запит від
03.11.2014 року до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, на який отримано
Спеціальний витяг з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців відносно позивача,
згідно якого Реєстраційною службою
Одеського міського управління юстиції
08.08.2014 року за № 7025673 внесено запис
про державну реєстрацію припинення
юридичної особи - товариства з
обмеженою відповідальністю
"Стройінвест 2007" () на
підставі судового рішення
Господарського суду Одеської області
від 30.07.2014 року у справі №916/1175/14 про
припинення юридичної особи у зв'язку з
визнанням її банкрутом. Водночас, у
графі: "дані про юридичних осіб -
правонаступників" вказаного
Спеціального витягу зазначено, що
відомості відсутні.

З огляду на вказане, вирішуючи питання
щодо можливості подальшого розгляду
даної адміністративної справи за
відсутності сторін, суд виходив з
наступного.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.48 КАС України,
здатність мати процесуальні права та
обов'язки в адміністративному
судочинстві (адміністративна
процесуальна правоздатність)
визнається за громадянами України,
іноземцями, особами без громадянства,
органами державної влади, іншими
державними органами, органами влади
Автономної Республіки Крим, органами
місцевого самоврядування, їхніми
посадовими і службовими особами,
підприємствами, установами,
організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки, у тому числі доручати
ведення справи представникові
(адміністративна процесуальна
дієздатність), належить органам
державної влади, іншим державним
органам, органам влади Автономної
Республіки Крим, органам місцевого
самоврядування, їхнім посадовим і
службовим особам, підприємствам,
установам, організаціям (юридичним
особам).

Відповідно, особою, яка бере участь у
справі, може бути лише особа, яка
володіє процесуальною правоздатністю.
Правоздатність юридичних осіб є
елементом їх правового статусу. Тобто,
кожна юридична особа має
правоздатність як в матеріальних, так і
в процесуальних правовідносинах.
Статус юридичної особи засвідчується
свідоцтвом про державну реєстрацію
юридичної особи або витягом (довідкою
чи випискою) з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців.

Згідно з ч. 4 ст. 91 ЦК України цивільна
правоздатність юридичної особи
виникає з моменту її створення і
припиняється з дня внесення до єдиного
державного реєстру запису про її
припинення. Відповідно до ч.1 ст. 92 ЦК
України юридична особа набуває
цивільних прав та обов'язків і здійснює
їх через свої органи, які діють
відповідно до установчих документів та
закону.

У відповідності до вимог ч.2 ст.104 ЦК
України, юридична особа є такою, що
припинилася, з дня внесення до єдиного
державного реєстру запису про її
припинення.

Відповідно до частини 1 статті 33 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців", юридична особа
припиняється в результаті передання
всього свого майна, прав та обов'язків
іншим юридичним особам -
правонаступникам у результаті злиття,
приєднання, поділу, перетворення
(реорганізації) або в результаті
ліквідації за рішенням, прийнятим
засновниками (учасниками) юридичної
особи або уповноваженим ними органом,
за судовим рішенням або за рішенням
державних органів, прийнятим у
випадках, передбачених законом.

Згідно частини 2 цієї статті, юридична
особа є такою, що припинилася, з дати
внесення до Єдиного державного реєстру
запису про державну реєстрацію
припинення юридичної особи.

Крім того, згідно з ч.5, ч.6 ст.39 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців", у разі, якщо після
завершення ліквідаційної процедури в
процесі банкрутства, яка встановлена
законом, судом постановлене рішення
про ліквідацію юридичної особи -
банкрута, суд, що виніс відповідне
рішення, в день набрання ним законної
сили направляє його державному
реєстратору за місцезнаходженням
юридичної особи - банкрута для
проведення державної реєстрації
припинення юридичної особи. Дата
надходження судового рішення про
ліквідацію юридичної особи у зв'язку з
визнанням її банкрутом вноситься до
журналу обліку реєстраційних дій.

Дата внесення до Єдиного державного
реєстру запису про проведення
державної реєстрації припинення
юридичної особи є датою припинення
юридичної особи.

Таким чином, як вбачається з
викладеного, станом на момент розгляду
даної адміністративної справи позивач
- товариство з обмеженою
відповідальністю "Стройінвест 2007"
ліквідовано у зв'язку з визнанням його
банкрутом та не має правонаступників,
а отже, не може виступати стороною у
справі в порядку адміністративного
судочинства, оскільки не наділене
адміністративною процесуальною
правосуб'єктністю.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд закриває провадження у справі у
разі смерті або оголошення в
установленому законом порядку
померлою особи, яка була стороною у
справі, якщо спірні правовідносини не
допускають правонаступництва, або
ліквідації підприємства, установи,
організації, які були стороною у
справі.

Враховуючи викладені обставини, у
зв'язку з припиненням юридичної особи -
товариства з обмеженою
відповідальністю "Стройінвест 2007"
(ідентифікаційний код 34929929) без
правонаступництва, суд, зважаючи на
положення п.5 ч.1 ст.157 КАС України не
вбачає можливим подальший розгляд
даної справи та вважає необхідним
закрити провадження у справі за
адміністративним позовом товариства з
обмеженою відповідальністю
"Стройінвест 2007" до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Миколаївській області про
визнання протиправними та скасування
приписів відповідача про усунення
порушення вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів і правил та
постанов про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності.

Керуючись ст.ст.157, 160, 165, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за
адміністративним позовом товариства з
обмеженою відповідальністю
"Стройінвест 2007" до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Миколаївській області про
визнання протиправними та скасування
приписів відповідача про усунення
порушення вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів і правил та
постанов про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності - закрити.

Роз'яснити позивачу, що повторне
звернення з тією самою позовною заявою
не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Одеського
окружного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України.

Повний текст ухвали складений та
підписаний суддею 10.11.2014 року.

Суддя
О.М.
Соколенко

Провадження у справі за
адміністративним позовом товариства з
обмеженою відповідальністю
"Стройінвест 2007" до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Миколаївській області про
визнання протиправними та скасування
приписів відповідача про усунення
порушення вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів і правил та
постанов про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності - закрити.

Роз'яснити позивачу, що повторне
звернення з тією самою позовною заявою
не допускається.

.