Справа № 278/4419/14-а
Суддя: Баренко С. Г.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 278/4419/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

26 листопада 2014 року,

Житомирський районний суд
Житомирської області в складі:

головуючої судді - Баренко С.Г.,

з участю секретаря судового засідання -
Лабенської Л.І., позивача, представника
відповідача,

розглянувши у відкритому судовому
засідання в м. Житомирі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Житомирському районі (далі -
Управління) про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом проти
Управління. В обґрунтування своїх
вимог зазначив, що з 12 серпня по 28
серпня 1986 року він працював у зоні
аварії на ЧАЕС, безпосередньо в
м.Чорнобиль. Позивач має статус
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС у 1986 році 1 категорії, з 29.05.2014
визнаний інвалідом другої групи
безстроково у зв'язку із захворюванням,
пов»язаним з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС. А тому має
право на отримання пенсії по
інвалідності в розмірі передбаченому
ст.54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (далі - Закон) у розмірі
відшкодування фактичних збитків, який
визначається згідно із законодавством.

Позов було підтримано позивачем у
повному обсязі. Стверджував, що він
надав відповідачу усі необхідні
документи для отримання пенсії, проте
останній незаконно відмовляє йому.
Представник відповідача спочатку
заперечувала щодо задоволення вимог,
однак після дослідження матеріалів
справи, допиту свідка, позов визнала.

З досліджених матеріалів справи, судом
встановлені обставини, які
відповідають публічно - правовим
правовідносинам, щодо оскарження дій
суб'єктів владних повноважень

Згідно зі ст. 54 Закону пенсії по
інвалідності, що настала з причин
каліцтва чи захворювання внаслідок
Чорнобильської катастрофи можуть
призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків, який
визначається відповідно до
законодавства. В усіх випадках розмір
середньомісячної заробітної плати для
обчислення пенсії за роботу в зоні
відчуження у 1986-1990 роках не може
перевищувати 3,0 тис. карбованців, але не
може бути нижчим для учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році по II групі
інвалідності - 200 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

ОСОБА_1 має посвідчення учасника
ліквідації аварії на ЧАЕС категорії А,
29.05.2014 отримав статус інваліда 2 групи
за захворюванням внаслідок аварії на
ЧАЕС. 18.07.2014 позивач звернувся до
управління із заявою, з долученими до
неї документами для оформлення
пільгової пенсії. 25.07.2014 відповідач
повідомив про відмову комісії в
призначенні йому такої пенсії (а.с. 13-14)
Зі справи вбачається, що позивач від ЕК
«Житомиробленерго» з 12 серпня по 28
серпня 1986 року працював у зоні аварії
на ЧАЕС, а саме в м. Чорнобилі в зоні 1 та
11.

Свідок ОСОБА_2 підтвердив ці обставини
та категорично стверджував, що ОСОБА_1
працював безпосередньо під його
керівництвом. Усіх ліквідаторів він
добре пам»ятає, оскільки кожного дня
проводив з ними інструктажі, на той час
така масштабна катастрофа була вперше,
і треба було виконувати, хоча б
елементарні правила безпеки. Зауважив,
що йому також доводилося
підтверджувати свою працю в м.
Чорнобилю через судові рішення.

Зазначені обставини підтверджуються і
довідкою ПАТ «ЕК «Житомиробленерго»
від 26.03.2014 (а.с.4), довідкою від 06.06.2014 про
заробітну плату та іншими матеріалами
справи (а.с. 5).

Відповідно п. 2,2 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005р. №22-1, до заяви про призначення
пенсії за інвалідністю додаються
наступні документи: документи, які
засвідчують особливий статус особи:
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС
та довідка про період (періоди) участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильскій АЕС за формою,
затвердженою постановою Державного
комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09.03.1988р. №122, або довідка
архівної установи, або інші первинні
документи, в яких зазначено період
роботи, населений пункт чи об'єкт, де
особою проводились роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;
посвідчення потерпілого від
Чорнобильської катастрофи та довідка
про період (періоди) проживання (роботи)
на цих територіях, видана органами
місцевого самоврядування (при
призначенні пенсії із застосуванням
норм статті 55 Закону . Посилання
відповідача на відсутність у позивача
первинних документів негрунтовне, так
як жодною нормою Закону не
передбачено, що довідка підприємства
не вважається достатнім документом для
підтвердження періоду роботи по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ст.19 Конституції України
орган державної служби, їх посадові
особи повинні діяти лише на підставі , в
межах та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Зважаючи на досліджені матеріали
справи в їх сукупності та
взаємозв»язку, визнання представником
управління позову, суд дійшов
висновку, що вимоги ОСОБА_1 є
ґрунтовними.

Керуючись:ст.ст. 8,19 Конституції
України, ст.ст. 8, 9, 11, 17, 71, 100,101, 161, 162, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, Законами України «Про
пенсійне забезпечення», «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Встановити, що ОСОБА_1, як інвалід 2-ої
групи та учасник ліквідації аварії на
ЧАЕС має право на пенсію по
інвалідності, що настала за
захворюванням, пов»язаним з роботами
по ліквідації наслідків аварії
Чорнобильської катастрофи у розмірах,
передбачених ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 39.05..2014

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Житомирському районі
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 по
інвалідності, що настала з причин
захворювання, пов»язаного з роботами
по ліквідації наслідків аварії
Чорнобильської катастрофи у розмірах,
передбачених ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 30.05..2014.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Житомирського
адміністративного апеляційного суду
через Житомирський районний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя:
С.Г. Баренко