Справа № 2а/2218/1192/12
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/2218/1192/12

Головуючий у 1-й інстанції: Палінчак
О.М.

Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.

30 жовтня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Ватаманюка Р.В.
Мельник-Томенко Ж. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Хмельницькому районі на додаткову
постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 02 червня 2014 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Хмельницькому районі про визнання дій
неправомірними та зобов'язання до
вчинення дій ,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області із заявою про роз'яснення
постанови Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 20.08.2012 року.

02.06.2014 року Хмельницький міськрайонний
суд Хмельницької області ухвалив
додаткову постанову, якою заяву
задовольнив частково, а саме: доповнив
резолютивну частину постанови
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 20.08.2012 року по
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Хмельницькому районі про визнання дій
неправомірними та зобов'язання до
вчинення дій наступного змісту:
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Хмельницькому районі
призначити ОСОБА_2 пенсію з 27 квітня 2011
року у відповідності до ч. 1 ст. 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
вказане рішення.

Колегія суддів відповідно до частини 1
пункту 2 статті197 КАС України розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно задовольнити, а
постанову суду першої інстанції -
скасувати, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом про
зобов'язання відповідача призначити
йому пенсію з 27 квітня 2011 року згідно із
ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", із зниженням пенсійного
віку.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької від
20.08.2012 року, залишеною без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 28.10.2013 року,
- зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у Хмельницькому районі
призначити ОСОБА_2 пенсію у
відповідності до ч. 1 ст. 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Ухвалюючи рішення про задоволення
позову, судом першої інстанції не було
враховано заяву ОСОБА_2 про уточнення
позовних вимог, в якій він просив
призначити йому державну пенсію з 27
квітня 2014 року.

Відтак, 15.01.2014 року позивач звернувся до
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької із заявою про роз'яснення
постанови Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької від
20.08.2012 року шляхом зазначення у
резолютивній частині постанови дати та
року призначення йому пенсії як
учаснику ліквідадації аварії на ЧАЕС.

Суд першої інстанції ухвалюючи
додаткову постанову виходив з того,
відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 168 КАС України
суд, що ухвалив судове рішення, може за
заявою особи, яка брала участь у справі,
чи з власної ініціативи прийняти
додаткову постанову чи постановити
додаткову ухвалу у випадках, якщо щодо
однієї із позовних вимог, з приводу
якої досліджувалися докази, чи одного з
клопотань не ухвалено рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Колегія суддів апеляційного суду
частково не погоджується з рішенням
суду першої інстанції та вважає за
необхідне зазначити наступне.

Так, позивач звертаючись до
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Хмельницькому районі з урахуванням
уточнених позовних вимог просив
зобов'язати відповідача призначити
йому державну пенсію з 27 квітня 2011 року
згідно із ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постаждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Частиною 1 п. 1 ст. 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку. Пенсія за віком призначається з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" заява про
призначення пенсії за віком може бути
подана застрахованою особою не
раніше ніж за місяць до досягнення
пенсійного віку.

З наведених норм вбачається, що у
випадку, коли особа звернулась до
територіального органу Пенсійного
фонду із заявою про призначення їй
пенсії, при цьому з дня досягнення нею
пенсійного віку сплинуло більше, ніж
три місяці, в такому випадку пенсія їй
має бути призначена з моменту
звернення до органу Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 1.7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 року № 22-1, днем звернення за
призначенням пенсії вважається день
прийняття органом, що призначає пенсію,
відповідної заяви.

Як встановлено судом та
підтверджується матеріалами справа,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, набув права на
призначення пенсії із зменшенням
пенсійного віку 27 квітня 2011 року. Проте,
звернувся він до відповідача із заявою
про призначення державної пенсії
відповідно до ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" із
зменшеням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій, лише 18 жовтня 2011 року, тобто із
пропущенням трьохмісячного строку
звернення за пенсією.

Відтак, колегія суддів дійшла висновку,
що у зв'язку із тим, що позивачем
пропущено трьохмісяний строк
звернення за призначенням пенсії,
державну пенсію відповідно до ст. 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постаждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
необхідно призначити з дати звернення,
тобто з 18 жовтня 2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких грунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 198 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право змінити постанову суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 201 КАС України
підставами для зміни постанови або
ухвали суду першої інстанції є
правильне по суті вирішення справи чи
питання, але із помилковим
застосуванням норм матеріального чи
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Хмельницькому районі задовольнити
повністю.

Додаткову постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 02 червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Хмельницькому районі про визнання дій
неправомірними та зобов'язання до
вчинення дій скасувати.

Ухвалити нову додаткову постанову,
якою заяву ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Доповнити резолютивну частину
постанови Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 20 серпня 2012 року по справі
за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Хмельницькому районі про визнання дій
неправомірними та зобов'язання до
вчинення дій наступного змісту:
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Хмельницькому районі
призначити ОСОБА_2 пенсію з 18 жовтня 2011
року у відповідності до ч.1 ст. 55 Закону
України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постаждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

У задоволенні в решті відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Сторчак В. Ю.

Судді
Ватаманюк Р.В.

Мельник-Томенко Ж. М.