Справа № 214/1494/14-а
Суддя: Ан О. В.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/1494/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 листопада 2014 року суддя
Саксаганського районного суду м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області ОСОБА_1, розглянувши у порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним адміністративним позовом,
який неодноразово уточнював та в
останній його редакції просить
визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про відмову
в призначенні йому пенсії на пільгових
умовах по Списку №1 та зобов’язати
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
призначити позивачу з 16.05.2013 року
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з врахуванням
пільгового стажу роботи по Списку №1 з
31.01.1983 року по 31.12.1987 рік на Виробничому
об’єднані «Кривбасруда». Свої вимоги
позивач мотивував тим, що 16.05.2013 року
він звернувся до відповідача із заявою
про призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №1
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». додавши до
заяви відповідні документи. 11.09.2013 року
комісією для розгляду питань,
пов’язаних із призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсії
відповідно до чинного законодавства
України про пенсійне забезпечення
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
йому відмовлено в призначенні пенсії у
зв’язку з відсутністю необхідного
пільгового стажу роботи за Списком №1
– 10 років, оскільки період роботи
позивача підземним
слюсарем-монтажником з 31.01.1983 року по
31.12.1987 року на ВКБ РУ ім. Дзержинського
об’єднання «Кривбасруда», а саме його
зайнятість в цей період повний робочий
день на підземних роботах не
підтверджений рішенням комісії при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
від 15 серпня 2013 року, протокол №14, за
відсутності відомості про ліквідацію
шахтобудівельного тресту
«Кривбасшахтобуд», як наслідок і
відповідних документів, що
підтверджують цей стаж, а отже комісія
за таких обставин не має повноважень
розгляду цих періодів роботи позивача.

З даним рішенням позивач не погодився,
оскільки, відповідно до довідки №12 від
24.01.2013 року позивач з 31.01.1983 року по
31.12.1987 року працював у ВО «Кривбасруда»
на посаді підземного
слюсаря-монтажника повний робочий
день, також ДП «Кривбасшахтозакриття»
не є правонаступником ліквідованого
01.10.1989 року ВКБ РУ ім. Дзержинського
об’єднання «Кривбасруда», а лише
виконує функції архівної установи.

Суд за результатами розгляду справи
приходить до наступного висновку.

Згідно трудової книжки на ім'я
позивача, останній в період з 31.01.1983
року по 31.12.1987 рік працював підземним
слюсарем-монтажником на Виробничому
об’єднані «Кривбасруда» (а.с. 6).

Пунктом «б» ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
встановлено, щона пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N
2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше
12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи – жінкам.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», визначено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється
постановою Кабінетом Міністрів
України від 12 серпня 1993 року №637, де
зазначено, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Згідно змісту довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії №12 від
24.01.2013 року, що видана ДП
«Кривбасшахтозакриття» (а.с. 14), яке
виконує функції архівної установи
ліквідованих підприємств, в тому числі
і ВКБ ВО «Кривбасруда», яке
ліквідовано як структурна одиниця на
підставі наказу Міністерства
промисловості №236 від 12.09.1997 року,
позивач за період з 31.01.1983 року по 31.12.1987
рік працював підземним
слюсарем-монтажником на ВКБ ВО
«Кривбасруда» (а.с. 13).

Згідно ч. 4 ст. 24 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Відповідно до змісту підпункту 1
Розділу І Списку №1 затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від
22.08.1956 року, право на державну пенсію на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах мають всі робочі,
інженерно-технічні робітники та
службовці, зайняті повний робочий день
на підземних роботах по добуванню
вугілля, руди, сланцю, нафти, озокериту,
газу. графіту, азбесту, солі та інших
рудних і не рудних копалин, в
геологорозвідці, на дренажних шахтах,
на будівництві шахта, рудників і інших
підземних споруд, а також всі
робітники, зайняті повний робочий день
під землею на обслуговуванні вказаних
вище робітників та службовців
(медперсонал підземних (оздоровчих
пунктів, робітники підземного
телефонного зв’язку і т.д.)

Відтак, суд уважає, що зазначені
документи підтверджують право
позивача на зарахування до пільгового
стажу період роботи з 31.01.1983 року по
31.12.1987 року на Виробничому об’єднані
«Кривбасруда» по Списку №1 для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Згідно змісту ст. 45 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією.

Відповідно до змісту витягу з
протоколу №23 від 11.09.2013 року пільговий
стаж позивача на момент звернення
16.05.2013 року за Списком №1, без
врахування періоду роботи з 31.01.1983 року
по 31.12.1987 року, складає 4 роки 8 місяців 16
днів, а отже враховуючи встановлені
вище обставини суд приходить до
висновку, що відповідачем безпідставно
відмовлено в призначенні позивачу
пенсії, як працівнику зайнятому повний
робочий день на підземних роботах по
Списку №1 за віком на пільгових умовах
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 16.05.2013 року.

Керуючись ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», постановою
Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року,
ст. ст. 99, 100, 159-163, 167, 1832 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2
задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про відмову
ОСОБА_2 в призначенні йому пенсії на
пільгових умовах по Списку №1
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу призначити ОСОБА_2 з
16.05.2013 року пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
врахуванням пільгового стажу роботи
по Списку №1 з 31.01.1983 року по 31.12.1987 рік
на Виробничому об’єднані
«Кривбасруда».

Стягнути з місцевого бюджету на
користь ОСОБА_2 понесені ним судові
витрати у розмірі 73 грн. 08
коп.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України.

Суддя

Ан О.В.