Справа № П/811/2994/14
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 вересня 2014 року
Справа № П/811/2994/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді
Кравчук О.В. розглянув у порядку
письмового провадження
адміністративну справу
за позовом Маловисківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області
до відповідача - Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу.
До Кіровоградського окружного
адміністративного суду звернулася
Маловисківська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області (далі-позивач)
з адміністративним позовом до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
(далі-відповідач) про стягнення
податкового боргу по єдиному податку.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що в
порушення норм Податкового кодексу
України, відповідач не сплачує
своєчасно та в повному обсязі
узгоджене податкове зобов'язання по
єдиному податку, у результаті чого має
податковий борг в сумі 3898,70 грн.
В судове засідання представник
позивача не прибув, до суду надійшло
клопотання про розгляд справи без його
участі за наявними матеріалами справи
в порядку письмового провадження
Відповідач в судове засідання не
прибув, належним чином повідомлений
про дату, час та місце розгляду справи
(а.с.25) про причини своєї неявки суд не
повідомив, своїм правом на надання
письмових заперечень не скористався.
Відповідно до частини четвертої статті
128 Кодексу адміністративного
судочинства України, у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів. Крім того, якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час та місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта (частина
шоста статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
Відтак, суд вважає за можливе
розглянути дану справу у письмовому
провадженні за наявними у справі
Розглянувши вказану адміністративну
справу у порядку письмового
провадження, дослідивши наявні у
матеріалах справи докази,
проаналізувавши матеріали справи,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді всіх обставин справи, суд
Відповідно до частини першої
статті 42 Конституції України кожен має
право на підприємницьку діяльність,
яка не заборонена законом. Згідно
статті 67 Конституції України кожен
зобов'язаний сплачувати податки і
збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Податковим кодексом України визначено
вичерпний перелік податків і зборів, що
справляються в Україні та порядок їх
адміністрування, платників податків та
зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства.
Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті
14 Податкового Кодексу України
визначено, що податковий борг - це сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання. Грошове
зобов'язання платника податків - сума
коштів, яку платник податків повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податкове зобов'язання та/або штрафну
(фінансову) санкцію, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи, а
також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.
Зокрема, статтею 16 Податкового кодексу
України визначені обов'язки платника
податків, згідно положень якої платник
податків зобов'язаний подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1),
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом
та законами з питань митної справи
(підпункт 16.1.4 пункту 16.1).
29 листопада 2007 року Маловисківською
районною державною адміністрацією
Кіровоградського області ОСОБА_1
зареєстрований як фізична
особа-підприємець та з того часу взятий
на облік в Маловисківській об'єднаній
державній податковій інспекції як
платник податків (а.с.5-7).
Пунктом 291.3 статті 291 глави 1 розділу ХІV
Податкового кодексу України визначено,
що юридична особа чи фізична особа -
підприємець може самостійно обрати
спрощену систему оподаткування, якщо
така особа відповідає вимогам,
встановленим цією главою, та
реєструється платником єдиного
податку в порядку, визначеному цією
Так, фізична особа-підприємець ОСОБА_1
перебуває на спрощеній системі
оподаткування (а.с.7-8).
Пунктом 291.3 статті 291 глави 1 розділу ХІV
Податкового кодексу України визначено,
що юридична особа чи фізична особа -
підприємець може самостійно обрати
спрощену систему оподаткування, якщо
така особа відповідає вимогам,
встановленим цією главою, та
реєструється платником єдиного
податку в порядку, визначеному цією
Статтею 293 Податкового кодексу України
встановлені ставки єдиного податку, а
- ставки єдиного податку
встановлюються у відсотках (фіксовані
ставки) до розміру мінімальної
заробітної плати, встановленої законом
на 1 січня податкового (звітного) року
(далі у цій главі - мінімальна заробітна
плата), та у відсотках до доходу
(відсоткові ставки);
- фіксовані ставки єдиного податку
встановлюються сільськими, селищними
та міськими радами для фізичних осіб -
підприємців, які здійснюють
господарську діяльність, залежно від
виду господарської діяльності, з
розрахунку на календарний місяць:
1) для першої групи платників єдиного
податку - у межах від 1 до 10 відсотків
розміру мінімальної заробітної плати;
2) для другої групи платників єдиного
податку - у межах від 2 до 20 відсотків
розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно з пунктом 291.4 статті 291
Податкового кодексу України суб'єкти
господарювання, які застосовують
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності, поділяються на такі групи
платників єдиного податку, зокрема: 2)
друга група - фізичні особи -
підприємці, які здійснюють
господарську діяльність з надання
послуг, у тому числі побутових,
платникам єдиного податку та/або
населенню, виробництво та/або продаж
товарів, діяльність у сфері
ресторанного господарства, за умови, що
протягом календарного року
відповідають сукупності таких
критеріїв: не використовують працю
найманих осіб або кількість осіб, які
перебувають з ними у трудових
відносинах, одночасно не перевищує 10
осіб; обсяг доходу не перевищує 1000000
Судом встановлено, що за результатами
камеральної перевірки з питань
своєчасності сплати єдиного податку
Маловисківською ОДПІ було встановлено
порушення відповідачем пункту 295.1
статті 295 Податкового кодексу України,
що відображено в акті від 07 листопада
2013 року №46/1710/НОМЕР_1, зроблено
висновок про порушення термінів сплати
єдиного податку та застосовано до ФОП
ОСОБА_1 відповідні фінансові санкції
(а.с.13-14) Відповідне податкове
листопада 2013 року на суму 573,50 грн. були
направлено відповідачеві (а.с.10).
З матеріалів справи вбачається, що
повідомлення-рішення не оскаржувалося
ні в адміністративному, ні в судовому
Оскільки за приписами підпункту 56.17.1
пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу
України день закінчення процедури
адміністративного оскарження
вважається днем узгодження грошового
зобов'язання платника податків, суд
дійшов висновку, що податкове
зобов'язання відповідача по єдиному
податку є узгодженим.
Крім того, відповідач не сплатив суми
єдиного податку за період з липня по
грудень 2013 року та з січня по серпень 2014
року в загальному розмірі 3325,20 грн., що
підтверджується довідкою
контролюючого органу (а.с.6)
Таким чином, відповідач своє податкове
зобов'язання належним чином не
виконував та не сплачував до бюджету
узгоджену суму грошового зобов'язання
з єдиного податку, що призвело до
виникнення заборгованості на загальну
Дана заборгованість підтверджується
довідкою податкового органу (а.с.6).
У разі припинення платником єдиного
податку провадження господарської
діяльності податкові зобов'язання із
сплати єдиного податку нараховуються
такому платнику до останнього дня
(включно) календарного місяця, в якому
до органу державної податкової служби
подано заяву щодо відмови від
спрощеної системи оподаткування у
зв'язку з припиненням провадження
господарської діяльності.
Отже, правовими підставами для
несплати ставки єдиного податку
законодавчо визначені: період щорічної
відпустки, період тимчасової втрати
непрацездатності (якщо така
непрацездатність триває 30 і більше
календарних днів), а також у разі
подання до податкового органу заяви
щодо відмови від спрощеної системи
оподаткування у зв'язку з припиненням
провадження господарської діяльності.
Інших виключень для звільнення від
сплати ставки єдиного податку дана
Статтею 300 Податкового кодексу України
встановлено, що платники єдиного
податку несуть відповідальність
відповідно до цього Кодексу за
правильність обчислення, своєчасність
та повноту сплати сум єдиного податку.
Відтак, податковий борг, який рахується
за відповідачем, станом на день подачі
позову не сплачений та вважається
Згідно з пунктом 59.1. статті 59
Податкового кодексу України у разі,
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.
Так, судом встановлено, що
Маловисківською ОДПІ Кіровоградської
області ГУ Міндоходів у
Кіровоградській області у
відповідності до пункту 59.1 статті 59
Податкового Кодексу України 28 жовтня
2013 року було вручено відповідачеві
податкову вимогу форми "Ф" (а.с.17).
Таким чином, податковий борг
відповідача - тобто сума грошового
зобов'язання, не сплаченого у
встановлений Податковим кодексом
України строк - вважається узгодженим
та становить наразі 3898,70 грн.
Відповідно підпункту 41.1.1 пункту 41.1
статті 41 Податкового кодексу України
контролюючими органами, є органи
державної податкової служби - щодо
податків, які справляються до бюджетів
та державних цільових фондів, крім
зазначених підпункті 41.1.2 цього пункту,
а також стосовно законодавства,
контроль за дотримання якого
покладається на органи державної
Пунктом 41.5 статті 41 Кодексу визначено,
що органами стягнення є виключно
органи державної податкової служби,
які уповноважені здійснювати заходи
щодо забезпечення погашення
податкового боргу в межах їх
Згідно пункту 87.11. статті 87 Податкового
кодексу України орган стягнення
звертається до суду з позовом про
стягнення суми податкового боргу
платника податку - фізичної особи.
Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Частиною 1 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, беручи до уваги
те, що відповідач у встановлені
законодавством строки суму податкової
заборгованості у розмірі 3898,70 грн. не
сплатив суд дійшов висновку, що
податковий борг відповідача підлягає
стягненню до Державного бюджету
України.

Керуючись статтями 86, 159 - 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1)
податковий борг у розмірі 3898,70 грн. (три
тисячі вісімсот дев'яносто вісім
гривень, cімдесят копійок) на користь
Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної
сили у порядку та у строк, що
передбачені статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі апеляційної скарги через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд в десятиденний
строк з дня отримання копії цієї
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
О.В. Кравчук