Справа № 661/4716/14-а
Суддя: Чирський Г. М.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/4716/14-а
Провадження № 2-а/661/160/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2014 року

Суддя Новокаховського міського суду
Херсонської області Чирський Г.М.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду в м. Нова Каховка
Херсонської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н
о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому просить визнати протиправною
бездіяльність УПФУ у перерахунку
основної та додаткової пенсії
відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язати УПФУ
здійснити перерахунок основної пенсії,
як інваліду 2 групи, 1 категорії,
виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій
за віком, відповідно до ст.54 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
здійснити виплату недоплаченої
державної пенсії починаючи з 01.01.2014р.;
зобов'язати УПФУ здійснити перерахунок
щомісячної додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю як інваліду 2 групи 1
категорії, у розмірі 75 % мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ст. 50 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
здійснити виплату недоплаченої
додаткової пенсії починаючи з 01.01.2014 р.

В обґрунтування позовних
вимог позивач зазначив, що він є
учасником ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом 2 групи
внаслідок захворювання та
інвалідності, яке пов'язане з
виконанням робіт з ліквідації
наслідків ЧАЕС. Відповідно до ст.ст. 50, 54
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» має право
на отримання основної та додаткової
пенсії, а також на підставі ЗУ «Про
поліпшення матеріального становища
учасників бойових дій та інвалідів
війни» допомоги на прожиття у розмірі 50
грн. однак УПФУ порушив обсяг його прав
по нарахуванню відповідних виплати,
оскільки вважає, що саме з 01.01.2014 року
має право на перерахунок вказаної
пенсії. 21.10.2014 року по
зазначеній справі було відкрито
скорочене провадження.
04.11.2014 відповідачем було надано
заперечення на позовну заяву, в яких
просили суд у задоволенні позовних
вимог відмовити. У письмових
запереченнях, відповідач зазначив, що
ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ м.
Н.Каховка та отримує пенсію по 2 групі
інвалідності внаслідок захворювання,
пов'язаного з наслідками аварії на
Чорнобильскій АЕС, відповідно до ст..54
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». На
підставі постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 08.07.2013 р. УПФ м. Н.Каховка обчислено
основний розмір пенсії з розрахунку 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, потерпілим внаслідок
Чорнобильської катастрофи у розмірі 75%
від прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Щодо дії на
майбутнє відповідач посилається на ст.5
КАС України, відповідно до якої, судом у
конкретній справі вирішується спір,
предмет якого існує на час розгляду
справи. Враховуючи наведене,
відповідач вважає, що пенсійні виплати,
передбачені ЗУ «Про соціальний статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в тому числі й ті, розмір
яких було встановлено на виконання
судових рішень, у період дії постанови
КМУ №745,1210,1381 здійснюються у розмірах,
визначених цими нормативними актами. З
урахування викладеного, а також ч.1 ст.100
КАС України відповідач з позовними
вимогами не погоджується та просить у
їх задоволенні відмовити.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України
справа підлягає розгляду в порядку
скороченого провадження у відсутності
сторін.

Вивчивши та дослідивши матеріали
справи, нормативну базу, що регулює
галузь спірних правовідносин, суд
вважає, що позовні вимоги не підлягають
задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є
учасником ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом 2 групи
внаслідок захворювання, яке пов'язане з
виконанням робіт з ліквідації
наслідків ЧАЕС, що підтверджується
посвідченням та знаходиться на обліку
в управлінні ПФУ в м. Нова Каховка, де
отримує пенсію.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»особам,
віднесеним до категорії 1, які є
інвалідами 2 групи, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком.

Згідно із ст. 54 вказаного Закону в усіх
випадках розмір пенсії для інвалідів,
щодо яких встановлений зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не може
бути нижчим по 2 групі інвалідності 8
мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до пункту 7 частини 1 Закону
України № 3491-17 Прикінцеві положення
Закону України «Про державний бюджет
України на 2011 рік» доповнено пунктом 4,
яким встановлено, що норми і положення
статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Рішенням Конституційного Суду України
від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011 щодо
відповідності Конституції України
пункту 4 розділу 7 Закону України «Про
державний бюджет України на 2011 рік»,
визнано таким, що відповідає
Конституції України (є конституційним)
пункт 4 розділу 7 «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
державний бюджет України на 2011 рік» від
23 грудня 2011 року з наступними змінами.
Рішення Конституційного Суду України є
обов'язковим до виконання на території
України, остаточним і не може бути
оскаржене.
Відповідно до Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» та Закону України
«Про Державний бюджет України на 2014
рік» норми i положення статей 20, 21, 22, 23,
30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про
статус i соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на
2013-2014 рік.

Отже, визначення порядку та розмірів
виплат зазначеним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 6 липня 2011 року № 745 та постановою
Кабінету Міністрів України від 23
листопада 2011 року № 1210 було визначено
розміри пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено причинний зв'язок
інвалідності з Чорнобильською
катастрофою, а також щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Приписами ст. 100 КАС України
встановлено, що адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд за
заявою особи, яка його подала, не знайде
підстав для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.
За таких обставин, враховуючи
звернення позивача до суду 14.10.2014 р.
(згідно штемпелю поштового конверту) та
відсутності поважності причин
пропуску процесуального строку
звернення до суду, суд вважає, що
підстави для здійснення перерахунку
пенсії позивачу у відповідності до
ст.ст. 50, 54 «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
відсутні.

На підставі викладеного, керуючись,
ст.ст. 50, 54 «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» ,
керуючись ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94,
99, 158-163, 183-2, КАС України, суд, -

п о с т
а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Нова
Каховка про визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання вчинити
певні дії за період з 01.01.2014 року по
13.04.2014 року- залишити без розгляду, в
іншій частині у задоволенні позову
відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Новокаховський міський суд
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови з одночасним поданням
копії апеляційної скарги до суду
апеляційної інстанції.

Постанова набирає чинності після
спливу строку на подання апеляційної
скарги

Суддя Г. М. Чирський