Справа № 826/11820/14
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
у 1-й інстанції: Соколова О.А.
Суддя-доповідач: Аліменко В.О.
У Х В А Л А

Іменем України

13 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді
Аліменка В.О.,

суддів
Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

при секретарі
Таран А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
відповідача Державної податкової
інспекції у Печерському районі міста
Києва на Постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
22 вересня 2014 року у справі за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «КИЇВ
ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» до Державної
податкової інспекції у Печерському
районі міста Києва про визнання
протиправними дій, зобов'язати вчинити
дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2014 року Товариство з обмеженою
відповідальністю «КИЇВ ЛІКВІД
ПЕТРОЛЕУМ» звернулись до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
адміністративним позовом до Державної
податкової інспекції у Печерському
районі міста Києва, в якому просили суд
визнати протиправними дії відповідача
щодо невизнання податковою звітністю
податкової декларації з додатками ТОВ
«КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» з податку на
додану вартість за травень 2014 року;
визнати протиправним та скасувати
рішення відповідача від 25.06.2014 №29402/10,
яким податкову декларацію з додатками
ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» з податку
на додану вартість за травень 2014 року
не визнано податковою звітністю;
визнати податкову декларацію ТОВ «КИЇВ
ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» з податку на додану
вартість за травень 2014 року з додатками
такою, що подана у момент фактичного її
отримання відповідачем, тобто 20.06.2014
року; зобов'язати відповідача
відобразити показники (дані)
податкової декларації ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД
ПЕТРОЛЕУМ» з податку на додану
вартість за травень 2014 року з додатками
в електронних базах даних податкової
звітності, у тому числі в картці
особового рахунку ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД
ПЕТРОЛЕУМ».

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
22 вересня 2014 року адміністративний
позов - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано
рішення відповідача від 25.06.2014 №29402/10,
яким податкову декларацію з додатками
ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» з податку
на додану вартість за травень 2014 року
не визнано податковою звітністю.

Визнано податкову декларацію ТОВ «КИЇВ
ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» з податку на додану
вартість за травень 2014 року з додатками
такою, що подана у момент фактичного її
отримання відповідачем, тобто 20.06.2014
року;

Зобов'язано відповідача відобразити
показники (дані) податкової декларації
ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» з податку
на додану вартість за травень 2014 року з
додатками в електронних базах даних
податкової звітності, у тому числі в
картці особового рахунку ТОВ «КИЇВ
ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ».

В задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить Постанову суду першої
інстанції скасувати та постановити по
справі нове рішення, яким в задоволені
адміністративного позову відмовити.
Свої вимоги апелянт аргументує тим, що
судом першої інстанції було порушено
норми матеріального та процесуального
права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними у справі доказами, колегія
суддів приходить до наступного.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ»
зареєстроване як юридична особа від
28.12.2012 №0048564, ідентифікаційний код
юридичної особи 38544588.

На час розгляду справи Товариство з
обмеженою відповідальністю «КИЇВ
ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» зареєстроване як
платник податку на додану вартість з
29.01.2013 року (індивідуальний податковий
номер 52), згідно відомостей
реєстру платників ПДВ з офіційного
сайту Міністерства доходів і зборів
України.

ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» надіслано
до Державної податкової інспекції у
Печерському районі ГУ Міндоходів у м.
Києві податкову декларацію з податку
на додану вартість за травень 2014 року з
додатком 5.

Дану податкову декларацію з додатком 5
надіслано позивачем кур'єрською поштою
від 18.06.2014 року, яку отримано
відповідачем 20.06.2014 року.

Однак, листом від 25.06.2014 №29402/10 позивача
повідомлено про те, що підприємством до
податкового органу подано декларацію з
податку на додану вартість за травень
2014 року, яким присвоєно статус «не
визнано, як звітна декларація» які
заповнено з порушенням вимог ст.48
Податкового кодексу України.

Статтею 48 Податкового кодексу України
врегульовано порядок скдалання
податкової декларації.

Статтею 49 Податкового кодексу України
врегульовано порядок подання
податкової декларації до органів
державної податкової служби.

Згідно з приписами п.49.1 ст. 49 ПКУ
податкова декларація подається за
звітний період в установлені цим
Кодексом строки контролюючому органу,
в якому перебуває на обліку платник
податків.

П.49.3. ст.49 ПКУ податкова декларація
подається за вибором платника
податків, якщо інше не передбачено цим
Кодексом, в один із таких способів:

а) особисто платником податків або
уповноваженою на це особою;

б) надсилається поштою з повідомленням
про вручення та з описом вкладення;

в) засобами електронного зв'язку в
електронній формі з дотриманням умови
щодо реєстрації електронного підпису
підзвітних осіб у порядку, визначеному
законодавством.

Відповідно до пункту 49.5 статті 49
Податкового кодексу України у разі
надсилання податкової декларації
поштою, платник податку зобов'язаний
здійснити таке відправлення на адресу
відповідного контролюючого органу не
пізніше ніж за десять днів до
закінчення граничного строку подання
податкової декларації, визначеного
цією статтею, а при поданні податкової
звітності в електронній формі, - не
пізніше закінчення останньої години
дня, в якому спливає такий граничний
строк.

Водночас Податковим кодексом України
передбачені спеціальні наслідки
подання платником податків податкової
декларації, заповненої з порушенням
вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48
Податкового кодексу України. У такому
разі на підставі пункту 49.11 статті 49
Податкового кодексу України орган
державної податкової служби
зобов'язаний надати платнику податків
письмове повідомлення про відмову у
прийнятті його податкової декларації
із зазначенням причин такої відмови.

У свою чергу, згідно з пунктом 49.12
статті 49 Податкового кодексу України, у
разі отримання відмови органу
державної податкової служби у
прийнятті податкової декларації
платник податків має право: подати
податкову декларацію та сплатити штраф
у разі порушення строку її подання;
оскаржити рішення органу державної
податкової служби у порядку,
передбаченому статтею 56 цього Кодексу.

Пунктами 48.3 статті 48 Податкового
кодексу України визначено, що
податкова декларація повинна містити
такі обов'язкові реквізити: тип
документа (звітний, уточнюючий, звітний
новий); звітний (податковий) період, за
який подається податкова декларація;
звітний (податковий) період, що
уточнюється (для уточнюючого
розрахунку); повне найменування
(прізвище, ім'я, по батькові) платника
податків згідно з реєстраційними
документами; код платника податків
згідно з Єдиним державним реєстром
підприємств та організацій України або
податковий номер; реєстраційний номер
облікової картки платника податків або
серію та номер паспорта (для фізичних
осіб, які через свої релігійні
переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків та
повідомили про це відповідний
контролюючий орган і мають відмітку у
паспорті); місцезнаходження (місце
проживання) платника податків;
найменування контролюючого органу, до
якого подається звітність; дата
подання звіту (або дата заповнення -
залежно від форми); ініціали, прізвища
та реєстраційні номери облікових
карток або інші відомості, визначені в
абзаці сьомому цього пункту, посадових
осіб платника податків; підписи
платника податку - фізичної особи
та/або посадових осіб платника податку,
визначених цим Кодексом, засвідчені
печаткою платника податку (за
наявності).

З відмови відповідача у прийнятті
податкової декларації, викладеної в
листі від 25.06.2014 №29402/10, вбачається
підстава відмови - не визнано, як звітна
декларація, а отже не вважається
податковою декларацією відповідно до
статті 48 Податкового кодексу України.
Однак, колегія суддів зауважує, що
відповідачем не конкретизовано, в чому
саме полягає ця невідповідність.

Судом першої інстанції встановлено,
позиція відповідача базується на
доводах про те, що декларація з ПДВ
заповнена з порушенням вимог ст.48 та
п.46.5 ст.46 ПКУ.

Однак, судом першої інстанції
зазначено, що не вказано які саме
порушення допущені позивачем, а отже у
відповідача були відсутні підстави для
надіслання листа про те, що звітні
документи не вважаються податковою
декларацією.

Дослідивши додану до матеріалів справи
декларацію та проаналізувавши норми
чинного законодавства, колегія суддів
дійшла висновку, що Подана TOB «КИЇВ
ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» податкова
декларація з податку на додану
вартість за травень 2014 року оформлена
відповідно до приписів чинного
законодавства, містить обов'язкові
реквізити, передбачені ст. 48
Податкового кодексу України.

Щодо посилань відповідача, що 19.05.2014
розірвано договір електронної
звітності з позивачем, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що це не стосується
направленої податкової декларації за
травень 2014 року, оскільки вона була
надіслана поштовим відправленням, що
підтверджується копією фіскального
чеку.

В апеляційні скарзі ДПІ у Печерському
районі ГУ Міндоходів у м. Києві вказано,
що податкова адреса TOB «КИЇВ ЛІКВІД
ПЕТРОЛЕУМ», зазначена в податковій
декларації, не відповідає фактичним
даним підприємства, що інспектор ДПІ
здійснив вихід на адресу підприємства
та встановив його відсутність за
місцезнаходженням, в результаті чого
було сформовано запит №375/15-04 від 16.05.2014
року.

Вище вказані твердження ДПІ у
Печерському районі ГУ Міндоходів у м.
Києві не відповідають дійсності з
огляду на наступне.

Відповідно до п.45.2.ст.45 Податкового
кодексу України «Податковою адресою
юридичної особи є місцезнаходження
такої юридичної особи, відомості про що
містяться у Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприемців ( копія виписка з ЄДР с
в матеріалах судової справи).

19.05.2014 року згідно протоколу загальних
зборів учасників (засновників) TOB «КИЇВ
ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» було прийнято
рішення про зміну місцезнаходження
Товариства у зв'язку з орендою нового
приміщення для розташування офісу та
виконавчого органу Товариства за
адресою: м. Київ. Печерський район, пров.
Костя Гордієнка 3. оф. 53.

26.05.2014 року державним реєстратором
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у місті Києві до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців були
внесені відповідні зміни щодо нової
адреси місцезнаходження Товариства,
про що свідчить Виписка з ЄДР від 26.05.2014
року.

Таким чином, з 26.05.2014 року податковою
адресою TOB «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» с та
адреса, дані про яку внесені до ЄДР, а
саме: м. Київ, провулок Костя Гордієнка
3, оф.53.

Згідно ст.66 Податкового кодексу
України юридична особа - платник
податку повинна подати контролюючому
органу відомості у 10-денний строк з дня
виникнення змін у облікових даних
платника податків, шляхом подання
заяви у порядку, визначеному
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику.

02.06.2014 року. 03.07.2014 року, 27.10.2014 року на
виконання вимоги чинного
законодавства України та для внесення
відповідних змін до реєстру платників
податку Товариство подавало до ДПІ у
Печерському районі м. Києва
реєстраційну заяву платника податку на
додану вартість (форма № 1- ПДВ) з
відомостями про зміну свого
місцезнаходження.

23.06.2014 року, 21.07.2014 року, 14.08.2014 року,
09.09.2014 року на підтвердження факту
свого місце знаходження за податковою
адресою. TOB «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ»
надсилало на адресу Відділу державної
реєстрації юридичних та фізичних осіб -
підприємців Печерської районної
державної адміністрації (надалі ВДРЮФ
Печерської РДА) нотаріально посвідчені
реєстраційні картки про підтвердження
відомостей про юридичну особу (форма 6).

Крім того, до суду першої інстанції
були надані позивачем виписки та витяг
з ЄДР юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, згідно з якими
місцезнаходження юридичної особи є м.
Київ, провулок Костя Годієнко, будинок
3, офіс 53, 01024. (а.с. 86, 111) Вказану адресу
позивачем зазначено в декларації з
податку на додану вартість за травень
2014 року. До того ж, до матеріалів справи
додано відомості про інформування
відповідача про зміну позивачем
податкової адреси.

Суд звертає увагу, що в силу положень
статті 71 Кодексу адміністративного
судочинства України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів вважає, що відповідачем не
обґрунтовано винесено рішення про
відмову в прийнятті декларації з
податку на додану вартість за травень
2014 року та не доведено порушення
позивачем вимог статті 48 Податкового
кодексу України при складенні
податкової декларації.

Таким чином, неправомірна відмова в
прийнятті декларації з податку на
додану вартість за травень 2014 року
Товариства з обмеженою
відповідальністю «КИЇВ ЛІКВІД
ПЕТРОЛЕУМ» з додатками є протиправною,
а отже, судом першої інстанції вірно
визнано декларацію поданою у день її
фактичного отримання Державною
податковою інспекцією у Печерському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві 20.06.2014 року.

Щодо позовної вимоги про визнання дій
відповідача протиправними щодо
невизнання податкової декларації з
податку на додану вартість з додатками
за травень 2014 року не підлягають
задоволенню, оскільки скасування
рішення податкового органу про відмову
у прийнятті звітності вже є повним
захистом порушених прав та інтересів
позивача.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи
викладені в апеляційній скарзі не
знайшли свого підтвердження,
оскаржувана постанова прийнята судом
відповідно до норм матеріального та
процесуального права, а тому підстави
для задоволення апеляційної скарги
відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись, ст.ст. 2, 41, 160, 196, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відповідача
Державної податкової інспекції у
Печерському районі міста Києва на
Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 22 вересня 2014 року -
залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 22 вересня 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
Ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
В.О. Аліменко

Судді
Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма

(Повний текст Ухвали виготовлений 18
листопада 2014 року)

.

Головуючий суддя
Аліменко В.О.

Судді:
Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.