Справа № 815/5913/14
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5913/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2014 року Одеський
окружний адміністративний суд у
складі:

головуючого -судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Одесі справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області, Департаменту
Державної автомобільної інспекції
Міністерства внутрішніх справ України
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

15 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області, Департаменту
Державної автомобільної інспекції
Міністерства внутрішніх справ України
про визнання неправомірними дій
Департаменту ДАІ МВС України щодо
направлення телеграми 06 березня 2012
року № 4/8-2569 в частині скасування
реєстрації транспортного засобу марки
"Mercedes-Benz S420", 1998 року випуску, кузов №
НОМЕР_1; визнання неправомірними дій
УДАІ ГУМВС України в Одеській області
щодо скасування реєстрації
транспортного засобу марки "Mercedes-Benz S420"
1998 року випуску, кузов № НОМЕР_1 та
зобов'язання УДАІ ГУМВС України в
Одеській області поновити реєстрацію
вказаного транспортного засобу.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що 20 січня 2004 року ОСОБА_1
придбав транспортний засіб марки
«Mercedes-Benz S420»,1998 року випуску, кузов
№ НОМЕР_1 на підставі довідки-рахунку
та зареєстрував його в органах ДАІ,
отримавши номерні знаки НОМЕР_3 та
свідоцтво про реєстрацію
транспортного засобу серії НОМЕР_2,
видане МРЕВ №2 при УДАІ ГУМВС України в
Одеській області. З 2004 року по вересень
2014 року позивач та його представник по
довіреності ОСОБА_2 безперешкодно
користувались вищезазначеним
транспортним засобом. У вересні 2014 року
представник позивача ОСОБА_2 звернувся
до органів ДАІ із заявою про зняття з
обліку спірного транспортного засобу,
але йому було відмовлено та
повідомлено про скасування реєстрації
автомобіля. Згідно відповіді УДАІ
ГУМВС України в Одеській області від
07.10.2014 року реєстрацію скасовано на
підставі службової телеграми ДДАІ, що
на думку позивача є незаконним.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги ОСОБА_1
підтримав та просив задовольнити позов
з наведених вище підстав.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечував, надав суду письмові
заперечення від 27.10.2014 року, в яких
зазначив, що в рамках наданих прав та
обов'язків, передбачених Законом
України «Про міліцію», постанов
Кабінету Міністрів України №341 від
14.04.1997 року, №1388 від 07.09.1998 року, ДДАІ МВС
України було направлено на адресу
управління УДАІ ГУМВС України в
Одеській області службову телеграму
вхід. №286-еп від 12.03.12, згідно якої
підлягає скасуванню державна
реєстрація 183 автомобілів, у тому числі
автомобіля позивача, зареєстрованих в
підрозділах ДАІ на підставі завідомо
недостовірних відомостей. В зазначеній
службовій телеграмі вказано, що згідно
листа Департаменту митних
інформаційних технологій та
статистики Державної митної служби
України від 09.02.2012 року №18/15-18-858
інформація про митне оформлення в
режимі вільного використання на
території України вищевказаних
транспортних засобів в Єдиній
автоматизованій інформаційній системі
ДМС України станом на 03.02.2012 року не
виявлена. УДАІ МВС України своєю
службовою телеграмою від 06.03.2012 року
№4/8-2569 зобов'язало РЕП ДАІ забезпечити
в межах компетенції виконання вимог п.
40 постанови Кабінету Міністрів України
№1388 від 07.09.1998 року - прийняти рішення
щодо скасування реєстрації певної
кількості транспортних засобів,
зокрема спірного автомобіля марки
"Mercedes-Benz S420" 1998 року випуску, кузов
НОМЕР_1.

До судового засідання 18.11.2014 року
представник відповідача - Департаменту
Державної автомобільної інспекції
Міністерства внутрішніх справ України
не з'явився, про дату, час та місце
судового розгляду був повідомлений
належним чином, про поважність причини
неявки суд не сповістив, тому суд
ухвалив про продовження розгляду
справи за відсутності другого
відповідача.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши надані сторонами
докази, суд встановив наступні
обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, 20
січня 2004 року ОСОБА_1 придбав
транспортний засіб марки "Mercedes-Benz S420",
кузов № НОМЕР_1, 1998 року випуску, який
було зареєстровано в МРЕВ №2 УДАІ
ГУМВС України в Одеській області,
видані свідоцтво про реєстрацію
транспортного засобу серії ОІТ №007708 та
номерні знаки 09977 ОТ.

У вересні 2014 року представник позивача
звернувся до органів ДАІ із заявою про
зняття з обліку спірного транспортного
засобу, але йому було відмовлено та
повідомлено про скасування реєстрації
автомобіля.

Згідно відповіді УДАІ ГУМВС України в
Одеській області вих. №7/ю 392 від 07.10.2014
року, реєстрацію спірного автомобіля
скасовано на підставі службової
телеграми Департаменту ДАІ МВС України
№4/8-2569 від 3 березня 2012 року, згідно якої
підлягає скасуванню державна
реєстрація 183 автомобілів, зокрема
"Mercedes-Benz S420", кузов № НОМЕР_1, 1998 року
випуску, зареєстрованих в підрозділах
ДАІ на підставі завідомо недостовірних
відомостей. Як вбачається із
зазначеної службової телеграми
Департаменту ДАІ МВС України, посадові
особи Нікопольського МРЕВ
Дніпропетровської області,
використовуючи своє службове
становище, протягом 2003 року в
Нікопольському МРЕВ при УДАІ ГУМВС
України в Дніпропетровській області на
підставі завідомо недостовірних
відомостей зареєстрували 183
автомобіля, в тому числі автомобіль
марки "Mercedes-Benz S420", кузов № НОМЕР_1, 1998
року випуску. Постановою
Нікопольського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 17.12.2010
року зазначені особи були звільнені
від кримінальної відповідальності у
зв'язку із закінченням строків
давності. Згідно листа Департаменту
митних інформаційних технологій та
статистики Державної митної служби
України від 09.02.2012 року №18/15-18-858
інформація про митне оформлення в
режимі вільного використання на
території України вищевказаних
транспортних засобів в Єдиній
автоматизованій інформаційній системі
ДМС України станом на 03.02.2012 року
відсутня (а.с. 11)

Згідно з п. п. 4, 5 ст. 34 Закону України
«Про дорожній рух» від 30.06. 1993 року
№3353-ХІІ державна реєстрація та облік
автомобілів, автобусів, мотоциклів та
мопедів усіх типів, марок і моделей,
самохідних машин, причепів та
напівпричепів до них, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів здійснюються відповідними
підрозділами Міністерства внутрішніх
справ України, що забезпечують безпеку
дорожнього руху. Для автоматизованого
обліку транспортних засобів, що
використовуються на вулично-дорожній
мережі загального користування і
підлягають державній або відомчій
реєстрації, та відомостей про їх
власників ведеться Єдиний державний
реєстр, держателем якого є
Державтоінспекція Міністерства
внутрішніх справ України.

Порядок державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів та мотоколясок,
затверджений Постановою КМ України №
1388 від 07.09.1998 року (далі Порядок № 1388 від
07.09.1998 року).

Відповідно до п. 1 Порядку № 1388 від
07.09.1998 року встановлюється єдина на
території України процедура державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків.

Згідно з п. 8 Порядку № 1388 від 07.09.1998 року
державна реєстрація (перереєстрація)
транспортних засобів проводиться на
підставі заяв власників, поданих
особисто, і документів, що посвідчують
їх особу, підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів.

Пункт 28 Порядку № 1388 від 07.09.1998 року
зазначає, що ввезені в Україну
транспортні засоби підлягають
державній реєстрації на підставі заяв
власників і митних декларацій на
бланку єдиного адміністративного
документа на паперовому носії або
електронних митних декларацій або
виданих митними органами посвідчень
про їх реєстрацію в підрозділах
Державтоінспекції.

Згідно з п. 40 Порядку від 07.09.1998 року №1388
у разі встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортні засоби до
відповідного органу досудового
розслідування. Якщо виявлено факт
підроблення митних документів, їх
ксерокопії з необхідним поясненням
надсилаються до митних органів, у зоні
діяльності яких проживають особи, за
якими зареєстровані відповідні
транспортні засоби.

ДДАІ МВС України своєю службовою
телеграмою від 06.03.2012 року №4/8-2569
зобов'язало РЕП ДАІ забезпечити в межах
компетенції виконання вимог п. 40
Порядку №1388 від 07.09.1998 року та прийняти
рішення щодо скасування реєстрації
певної кількості транспортних засобів,
зокрема "Mercedes-Benz S420", кузов № НОМЕР_1,
1998 року випуску.

Відповідно до вимог п. 40 Порядку від
07.09.1998 року №1388, начальником управління
ДАІ ГУМВС України в Одеській області
27.04.2011 року державну реєстрацію
автомобіля марки Mercedes-Benz S420", кузов №
НОМЕР_1, 1998 року випуску скасовано.

Відповідач надав суду лист Головного
управління по боротьбі з корупцією та
організованою злочинністю Служби
безпеки України 4 Управління №14/3818 від
21.02.2012 року до начальника Департаменту
митних інформаційних технологій та
статистики щодо надання інформації, чи
проходили митне оформлення в Україні 183
автомобілі, зокрема "Mercedes-Benz S420", кузов
НОМЕР_1, 1998 року випуску. Як вбачається
з відповіді Департаменту митних
інформаційних технологій та
статистики №18/15-18-858 від 09.02.2012 року,
інформація щодо митного оформлення на
території України автомобіля марки
"Mercedes-Benz S420", кузов № НОМЕР_1, 1998 року
випуску відсутня.

Таким чином, оскільки автомобіль
"Mercedes-Benz S420", кузов № НОМЕР_1, 1998 року
випуску, при його ввезенні в Україну, в
порушення вимог п. 28 Порядку №1388 від
07.09.1998 року був зареєстрований в
органах ДАІ без сплати передбачених
законом митних платежів, а тому
реєстрація вказаного транспортного
засобу була правомірно скасована.

Згідно висновків Верховного Суду
України, викладених у постанові від
22.10.2013 року по справі № 21-104а13, яка є
обов'язковою для всіх судів згідно ч.1
ст.244-2 КАС України, дії органів ДАІ щодо
відмови в реєстрації ТЗ, увезених із-за
кордону для постійного користування,
чи скасування такої реєстрації у разі
встановлення факту несплати митних
платежів чи підробки документів про їх
сплату, незалежно від того, на кому
лежить обов'язок сплатити зазначені
платежі, є правомірними.

За таких обставин, суд дійшов висновку,
що відповідачі діяли правомірно, і
підстав для зобов'язання Управління
Державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області поновити реєстрацію
транспортного засобу позивача суд не
вбачає, а тому в задоволенні позову
належить відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 7-9, 11, 69-71, 86, 159-163 КАС України, суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області,
Департаменту Державної автомобільної
інспекції Міністерства внутрішніх
справ України про визнання
неправомірними дій Департаменту ДАІ
МВС України щодо направлення телеграми
06 березня 2012 року № 4/8-2569 в частині
скасування реєстрації транспортного
засобу "Mercedes-Benz S420", 1998 року випуску,
кузов № НОМЕР_1; визнання
неправомірними дій УДАІ ГУМВС України
в Одеській області щодо скасування
реєстрації транспортного засобу
"Mercedes-Benz S420", 1998 року випуску, кузов №
НОМЕР_1 та зобов'язання УДАІ ГУМВС
України в Одеській області поновити
реєстрацію вказаного транспортного
засобу - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції з
одночасним надісланням її копії до
суду апеляційної інстанції - протягом 10
днів з дня проголошення постанови, а у
разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС
України, - протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у
разі неподання апеляційної скарги у
10-денний строк з дня отримання копії
постанови. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Повний текст постанови
виготовлено 24 листопада 2014 року.

Суддя:
В.В.Андрухів

- відмовити повністю.

24 листопада 2014 року.