Справа № 178/880/14-а(6а/178/14/14)
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 листопада 2014 рокусправа № 6а/178/14/14
(178/880/14-а)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Туркіної Л.П.
(доповідач)

суддів - Дурасової Ю.В., Проценко О.А.,

розглянувши у порядку письмового
провадження у м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Криничанському районі
Дніпропетровської області

на ухвалу Криничанського районного
суду Дніпропетровської області від
17.07.2014 р.

за поданням Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області

у справі № 6а/178/14/14 (178/880/14-а)

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду
України в Криничанському районі
Дніпропетровської області

про зміну способу і порядку виконання
судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Криничанському районі
Дніпропетровської області (далі - УПФУ
в Криничанському районі
Дніпропетровської області), в якому
просив визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови здійснити
перерахунок та виплатити
недонараховані суми додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС у 1986 році, II категорії, в розмірі
30 % мінімальної пенсії за віком,
передбачених ст. 51 та ч. 3 ст. 67 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи";
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю з 01.06.2008 року на підставі ст. 51
та ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, виходячи із розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
установленого Законами про Державний
бюджет на відповідні роки, з
врахуванням положень інших
нормативних актів, якими визначається
розмір мінімальної пенсії за віком, з
нарахуванням інших, передбачених
діючим законодавством коефіцієнтів,
пільг та доплат.

12.07.2013 року Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд
виніс постанову, якою апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Криничанському районі
Дніпропетровської області задовольнив
частково. Постанову Криничанського
районного суду Дніпропетровської
області від 29.08.2011 року - скасував та
прийняв нову постанову.
Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задоволено частково. Визнано
протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Криничанському районі
Дніпропетровської області щодо
відмови у здійсненні перерахунку
ОСОБА_1 додаткової пенсії, за шкоду
заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Криничанському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
додаткову пенсію, за шкоду заподіяну
здоров'ю, відповідно до ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
18 лютого 2011 року по 22 липня 2011
року.

Судом встановлено, що державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Дніпропетровській області відкрито
виконавче провадження по виконавчому
листу № 41400323 від 11.01.2014 року,
яким зобов'язано УПФУ в Криничанському
районі Дніпропетровської області
виконати постанову суду до 17.01.2014 року.

Листом від 10.02.2014 року № 704/03/20
управління Пенсійного фонду України в
Криничанському районі
Дніпропетровської області повідомило
відділ примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області, що ОСОБА_1
проведено перерахунок до пенсії у
розмірі 267,07 грн. Однак, виплата
названої суми є неможливою з огляду на
Закон України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік" та відсутність
коштів.

03.06.2014 року Відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області звернувся
до Криничанського районного суду
Дніпропетровської області з поданням
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення, в якому вказує на
труднощі, які виникли при виконанні
рішення суду та просить суд змінити
спосіб і порядок виконання постанови
суду шляхом стягнення з УПФУ в
Криничанському районі
Дніпропетровської області на користь
ОСОБА_1 коштів в сумі 267,07 грн.

Ухвалою Криничанського районного суду
Дніпропетровської області від 17.07.2014 р.
подання Відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області задоволено,
змінено спосіб і порядок виконання
постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 12.07.2013 р. по справі № 2а-1806/11 та
зазначено, що вказана постанова
підлягає виконанню шляхом стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Криничанському районі
Дніпропетровської області на користь
ОСОБА_1 суми боргу недоплаченої
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", за період з
18.02.2011 року по 22.07.2011 року.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, УПФУ в Криничанському
районі Дніпропетровської області
звернулось до суду з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
ухвалу та відмовити в задоволенні
подання.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи подання, суд першої
інстанції виходив з того, що зміна
способу та порядку виконання судового
рішення підвищить гарантії виконання
рішення та захистить право позивача на
отримання належних коштів від УПФУ в
Криничанському районі
Дніпропетровської області .

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Вимога про заміну зобов'язання
здійснити перерахунок на стягнення
нарахованої суми не узгоджуються з
приписами ст.263 КАС України, оскільки
така вимога не заявлялась позивачем та
не була предметом розгляду у суді
першої інстанції, зміна способу
виконання рішення приведе до зміни
резолютивної частини рішення, що є
недопустимим виходячи з принципу
незмінності тексту рішення після його
проголошення.

В силу викладеного суд вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвала суду першої
інстанції скасуванню, з прийняттям
нової ухвали, про відмову в задоволенні
подання про зміну способу і порядку
виконання рішення суду.

Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Криничанському районі
Дніпропетровської області -
задовольнити.

Ухвалу Криничанського районного
суду Дніпропетровської області від
17.07.2014 р. - скасувати та прийняти нову
ухвалу.

В задоволенні подання Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну
способу і порядку виконання постанови
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд від 12.07.2013 року за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Криничанському районі
Дніпропетровської області про
стягнення недоплаченої пенсії -
відмовити.

Ухвала
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
О.А. Проценко