Справа № 804/19305/14
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:
головуючого судді судді
суддіСерьогіної О.В. Барановського Р.А.
при секретарі Бурцевої Я.Е. за участю:
представника позивача
ОСОБА_5, ОСОБА_6 представника позивача
представника відповідача
Ігольнікова Р.О. представника третьої
особи ОСОБА_10 розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу о 23 годині 57 хвилин за позовом
Кандидата в народні депутати України
по одномандатному виборчому округу № 38
ОСОБА_11 та Кандидата в народні депутати
України по одномандатному виборчому
округу № 38 ОСОБА_12 до Окружної виборчої
комісії з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу № 38, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні Окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 38
Кандидат в народні депутати України по
одномандатному виборчому округу № 38
ОСОБА_13 про визнання протиправними дій,
зобов'язання вчинити певні дії,
визнання нечинним та скасування
рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Кандидат в народні депутати України по
одномандатному виборчому округу № 38
ОСОБА_11 та Кандидат в народні депутати
України по одномандатному виборчому
округу № 38 ОСОБА_12 звернулися до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Окружної
виборчої комісії з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу № 38, в якому просять:

- визнати недостовірними підсумки
голосування на виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014р. в
одномандатному виборчому окрузі № 38,
встановлені Окружною виборчою
комісією на підставі протоколу
окружної виборчої комісії про підсумки
голосування в одномандатному окрузі
№38 з поміткою «Уточнений»;

- визнати нечинним та скасувати
протокол окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 38
про підсумки голосування в
одномандатному виборчому окрузі № 38
складений 17 листопада 2014р. з поміткою
«Уточнений»;

- визнати неможливим достовірне
встановлення підсумків голосування на
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014р. в одномандатному виборчому
окрузі № 38;

- зобов'язати Окружну виборчу комісію
одномандатного виборчого округу №38
прийняти рішення про проведення
повторного підрахунку голосів по
виборчих дільницях за номерами 120218,
120829, 120827, 120826, 120825, 120824, 120823, 120822, 120821, 120820,
120819, 120818, 120817, 120816, 120815, 120814, 120677, 120676, 120675,
120674, 120667, 120349, 120348, 120347, 120346, 120345, 120344, 120343,
120342, 120341, 120340, 120339, 120348, 120337, 120336, 120335, 120334,
120333, 120332, 120331, 120330, 120329, 120328, 120327, 120326, 120325,
120324, 120323, 120322, 120321, 120320, 120319, 120318, 120317, 120316,
120315, 120314, 120313, 120312, 120209, 120210, 120211, 120212, 120125,
120213, 120214, 120216, 120217, 120218, 120219, 120220, 120221, 120222,
120224, 120225, 120226, 120228, 120230, 120231, 120232, 120233, 120234,
120235, 120236, 120237, 120238, 120239, 120240, 120295, 120241, 120296,
120298, 120297, 120300, 120299, 120302, 120301, 120303, 120305, 120306,
120307, 120308, 120309, 120310, 120311, 120681, 120797, 120798,
120799, 120800, 120801, 120802, 120803, 120804, 120805, 120806, 120807,
120808, 120809, 120810, 120811, 120812, 120813.

В обґрунтування позовних вимог
позивачі зазначають, що відповідно до
офіційних даних, які були оприлюднені
на офіційному сайті Центральної
виборчої комісії, в ОВО № 38 перше місце
зайняв самовисуванець ОСОБА_13, який
набрав 31.35%, або 21334 голосів виборців за
результатами підрахунку 100%
опрацьованих протоколів дільничих
комісій. Друге місце зайняв
самовисуванець ОСОБА_14, який набрав
15.79%, або 10749 голосів. Третє місце також
зайняв самовисуванець ОСОБА_11, який
набрав 12.78%, або 8 697 голосів. 17 листопада
2014р. окружна виборча комісія з виборів
народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі № 38
сформувала уточнений протокол про
підведення підсумків голосування на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014р. в
одномандатному виборчому окрузі № 38.
Відповідно до офіційних даних, які були
оприлюднені на офіційному сайті
Центральної виборчої комісії, в ОВО № 38
перше місце зайняв самовисуванець
ОСОБА_13, який набрав 31.25%, або 20696 голосів
виборців за результатами підрахунку 100%
опрацьованих протоколів дільничих
комісій. Друге місце зайняв
самовисуванець ОСОБА_14, який набрав
15.94%, або 10 696 голосів. Третє місце також
зайняв самовисуванець ОСОБА_11, який
набрав 12.77%, або 8568 голосів. Як
вбачається з цифр двох протоколів,
кількість голосів, що були враховані за
кандидатів, суттєво відрізняються, що
свідчить про істотні порушення під час
підрахунку голосів та складанні
протоколів. При підведенні підсумків
голосування ОВК № 38 не звернула жодної
уваги на численні порушення
Конституції України та законодавства
про вибори під час голосування та
підрахунку голосів в ОВО № 38, які
підтверджуються численними
порушеннями в день голосування, які
піддавали сумніву достовірність даних
занесених до протоколів дільничних
виборчих комісій та відсутністю
реакції ОВК на вчинені порушення,
редагування протоколів в електронній
системі «Вибори» та втручання в роботу
окружної виборчої комісії з
застосуванням психологічного тиску та
фізичної сили членів комісії ОВК № 38,
підкуп виборців до голосування та під
час голосування, про що є відомості у
відео, що є загальнодоступними та
знаходяться в мережі Інтернет та
перероблення протоколів виборчих
дільниць членами окружної комісії в
день голосування та після закінчення
голосування Також, окружна виборча
комісія не перевіряла документи, які
надавали їй дільничні виборчі комісії,
та не надавала змоги перевірити всі
документи членам окружної виборчої
комісії і особам, які згідно Закону
були присутніми на засіданні окружної
виборчої комісії під час прийому
виборчих документів. Повідомлення
преси та відеозаписи свідчать також, що
після складення протоколу окружної
комісії про підведення підсумків
голосування по округу № 38 в одному з
приміщень окружної виборчої комісії
були віднайдені протоколи дільничних
виборчих комісій, засвідчені підписами
членів дільничних виборчих комісій та
печатками таких комісій. При цьому, на
засідання комісії не запрошувалося
декілька членів виборчої комісії та
кандидати у депутати і їх довірені
особи. Так, на протоколі з поміткою
«Уточнений» немає підписів кандидата в
депутати ОСОБА_11 та його довіреної
особи, оскільки засідання ОВК
проводилось без попередження та
допуску осіб, що мають право бути
присутніми. Перерахунок голосів на
дільничних комісіях знову ж таки
проходив з порушеннями. Перші години
перерахунку зафіксували грубі
порушення виборчого законодавства -
кандидати у депутати та їхні довірені
особи не були попереджені про початок
роботи комісії, не допускалися до
приміщення, де відбувався перерахунок
голосів. Ті ж представники, які змогли
потрапити на засідання, були відведені
за загородку, що знаходиться в 5 метрах
від стола, звідки бачити процес
перерахунку просто неможливо. Таким
чином, під час повторного перерахунку
голосів на виборчих дільницях та
встановлення уточненого результату
голосування у виборчому окрузі було
виявлено факти грубих порушень діючого
законодавства про вибори. Так, 15
листопада 2014р. при перерахунку голосів
на виборчій дільниці № 120333 було
виявлено, що на частині бюлетенів
(більше 20) був відсутній відбиток
печатки виборчої комісії, а на частині
бюлетенів (близько 7) відбиток печатки
був поставлений таким чином, що
неможливо зрозуміти, чи є це печаткою
виборчої комісії. Зазначені бюлетені
початково були зараховані за
кандидата, що набрав найбільшу
кількість голосів. Також було виявлено,
що відсутній список осіб, які
голосували за місцем проживання.
Враховуючи вищезазначене, є всі
підстави стверджувати про те, що
протоколи дільничних виборчих комісій,
які знаходились в приміщенні ОВК поза
межами приміщення, в якому засідала
окружна виборча комісія,
переписувались з метою надання певним
кандидатам необґрунтованої переваги.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 22.11.2014р.
було відкрито провадження у справі та
призначено справу до розгляду у судове
засідання на 18:00 годин 23.11.2014р. У
судовому засіданні, відкритому 23.11.2014р.,
оголошена перерва до 16:45 годин 24.11.2014р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 23.11.2014р.
залучено до участі у справі у якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні Окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 38
Кандидата в народні депутати України
по одномандатному виборчому округу № 38
ОСОБА_13.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 24.11.2014р.
прийнято до провадження
адміністративна справа № 804/19306/14 за
позовом Кандидата в народні депутати
України по одномандатному виборчому
округу № 38 ОСОБА_12 до Окружної виборчої
комісії з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу № 38 про визнання недостовірними
підсумків голосування, визнання
нечинним та скасування протоколу про
підсумки голосування, визнання
неможливим достовірного встановлення
підсумків голосування, та зобов'язання
прийняти рішення про проведення
повторного підрахунку голосів.

У судове засідання з'явилися
представники позивачів, відповідача та
третьої особи.

Представники Кандидата в народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 38 ОСОБА_11 у судовому
засіданні позов підтримали та просили
суд задовольнити його з підстав
викладених у позовній заяві.

Представники Кандидата в народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 38 ОСОБА_12 у судовому
засіданні позов підтримали та просили
суд задовольнити його з підстав
викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечував та
просив суд відмовити в задоволенні
позову у зв'язку з його
необґрунтованістю. В письмових
запереченнях на позов зазначив, що
постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16.11.2014р. у справі 804/17964/14 встановлені
обставини, що мали місце під час
складання протоколу про підсумки
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 38 від 28.10.2014р. Також
жодних порушень, напередодні
голосування, під час голосування та під
час прийняття протоколів дільничних
виборчих комісій Окружною виборчою
комісією не було зафіксовано ні
довіреними особами кандидатів
народних депутатів, ні представниками
політичних партій, про що свідчить
відсутність скарг на дії дільничних та
окружної виборчої комісії,а також не
існує жодного вироку суду, та не
підтверджено під час розслідування
фактів, що підтверджують підробку
документів Окружною виборчою комісією.
З приводу розбіжності цифр протоколу
ОВК № 38 від 29 жовтня 2014р. протоколу з
поміткою «Уточнений» від 17 листопада
2014 року, то різниця лише в тому, що на
дільниці № 120333 члени дільничної
виборчої комісії невірно проставили
печатку на виборчих бюлетенях (печатка
була проставлена на лінії розриву
бюлетеня та контрольного талона). Під
час повторного перерахунку даної
дільниці майже всі бюлетені на даній
дільниці були визнані такими, що не
підлягають врахуванню, про що було
зазначено в уточнюючому протоколі, на
інших 14 перерахованих дільницях, не
було виявлено жодних порушень, що
підтверджується копією протоколу від 17
листопада 2014 року.

Представник третьої особи проти
задоволення позову заперечував та
просив суд закрити провадження
відносно вимоги про визнання
неможливим достовірного встановлення
підсумків голосування на виборах
народних депутатів України 26.10.2014р. в
одномандатному виборчому окрузі № 38, в
задоволені решти позовних вимог
відмовити. В письмових запереченнях на
позов зазначає, що постановою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 16.11.2014р. у
справі 804/17964/14 встановлені обставини,
що мали місце під час складання
протоколу про підсумки голосування в
одномандатному виборчому окрузі № 38
від 28.10.2014р., які не підлягають
доказуванню у даній справі відповідно
до ч. 1 ст. 72 КАС України. Стосовно
повторного підрахунку голосів
зазначає, що на 14 виборчих дільниць у
жодного члена окружної виборчої
комісії № 38, довіреної особи кандидата
чи офіційного спостерігача не виникло
жодних заперечень, були підтверджені
результати підрахунку голосів, що був
зроблений відповідною дільничною
виборчою комісією на цих дільницях.
Спірна ситуація виникла лише стосовно
перерахунку голосів на виборчій
дільниці № 120333, на якій було складено
протокол про повторний підрахунок
голосів та визнано 954 бюлетеня такими,
що не підлягають врахуванню, та 13
бюлетенів були враховані за
відповідних кандидатів в депутати. В
обґрунтування позиції стосовно
закриття провадження у справі в
частині позовних вимог, представник
третьої особи зазначає, що дана вимога
вже була предметом розгляду в суді.

Розглянувши матеріали справи, суд
встановив наступні обставини та
відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_11, відповідно до постанови
Центральної виборчої комісії від 24
вересня 2014 року є кандидатом в народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 38 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року.

ОСОБА_12, відповідно до постанови
Центральної виборчої комісії від 09
жовтня 2014 року є кандидатом в народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 38 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року.

28 жовтня 2014 року окружною виборчою
комісією одномандатного виборчого
округу №38 проведено підсумкове
засідання, на якому на підставі
протоколів дільничних виборчих
комісій цього округу встановлені
підсумки голосування по виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року в одномандатному виборчому окрузі
№ 38, про що складений протокол від 28
жовтня 2014 року.

ОСОБА_11, не погодившись з рішенням
звернувся 02.11.2014р. до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом до
окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №38
про визнання недостовірними
результатів виборів; визнання нечинним
протоколу про підсумки голосування;
скасування рішення про підсумки
голосування; визнання неможливим
достовірне встановлення підсумків
голосування та результатів виборів,
необхідність проведення повторних
виборів народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі № 38.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
04.11.2014р. (справа № 804/17964/14) позовні
вимоги задоволено частково. Визнано
протиправними дії окружної виборчої
комісії з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу № 38 щодо складання протоколу
окружної виборчої комісії про підсумки
голосування у загальнодержавному
багатомандатному виборчому окрузі в
межах одномандатного виборчого округу
№ 38 від 29 жовтня 2014 року. Зобов'язано
окружну виборчу комісію з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 38
прийняти рішення про проведення
повторного підрахунку голосів по
виборчих дільницях за номерами 120218,
120829, 120827, 120826, 120825, 120824, 120823, 120822, 120821, 120820,
120819, 120818, 120817, 120816, 120815, 120814, 120677, 120676, 120675,
120674, 120667, 120349, 120348, 120347, 120346, 120345, 120344, 120343,
120342, 120341, 120340, 120339, 120348, 120337, 120336, 120335, 120334,
120333, 120332, 120331, 120330, 120329, 120328, 120327, 120326, 120325,
120324, 120323, 120322, 120321, 120320, 120319, 120318, 120317, 120316,
120315, 120314, 120313, 120312, 120209, 120210, 120211, 120212, 120125,
120213, 120214, 120216, 120217, 120218, 120219, 120220, 120221, 120222,
120224, 120225, 120226, 120228, 120230, 120231, 120232, 120233, 120234,
120235, 120236, 120237, 120238, 120239, 120240, 120295, 120241, 120296,
120298, 120297, 120300, 120299, 120302, 120301, 120303, 120305, 120306,
120307, 120308, 120309, 120310, 120311, 120681, 120797, 120798, 120799,
120800, 120801, 120802, 120803, 120804, 120805, 120806, 120807, 120808,
120809, 120810, 120811, 120812, 120813. У задоволенні
іншої частини позовних вимог
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, окружна виборча
комісія з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу № 38 та кандидат у народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 38 ОСОБА_13 подали
апеляційні скарги.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 07.11.2014р. прийнято відмову окружної
виборчої комісії № 38 від апеляційної
скарги на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 04.11.2014р. та
закрито апеляційне провадження.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 07.11.2014р. апеляційну скаргу
кандидата у народні депутати України
по одномандатному виборчому округу №38
ОСОБА_13 залишено без задоволення.
Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 04
листопада 2014 року змінено, викладено
другий абзац резолютивної частини
постанови у наступній редакції:
«визнати протиправними дії окружної
виборчої комісії з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу № 38 щодо складання
протоколу окружної виборчої комісії
про підсумки голосування в
одномандатному виборчому окрузі № 38,
підписаного 28 жовтня 2014 року». В іншій
частині постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 04
листопада 2014 року залишено без змін.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16.11.2014р., за наслідками провадження
за нововиявленими обставинами,
частково задоволені заяви окружної
виборчої комісії з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу № 38, кандидата у
народні депутати України по
одномандатному виборчому округу № 38
ОСОБА_13 про перегляд за нововиявленими
обставинами ухвали Дніпропетровського
апеляційної адміністративного суду
від 07.11.2014р. Скасовано ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 07.11.2014р. про
прийняття відмови окружної виборчої
комісії № 38 від апеляційної скарги на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
04.11.2014р. та закриття апеляційного
провадження.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16.11.2014р. постанова
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 04.11.2014р. та
постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 07.11.2014р. скасовані, у задоволені
позовних вимог відмовлено.

Відповідно до п. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляду інших справ, у яких беруть
участі ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16.11.2014р. встановлено, що 28 жовтня 2014
року Окружною виборчою комісією
одномандатного виборчого округу № 38
проведено підсумкове засідання, на
якому на підставі протоколів
дільничних виборчих комісій цього
округу встановлені підсумки
голосування по виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі № 38,
про що складений протокол від 29 жовтня
2014 року. З огляду на протокол
безперервного засідання комісії,
прийняття виборчої документації від
дільничних виборчих комісій
розпочалося 27.10.2014р. об 00 годин 42 хвилин.
Виборча документація та протоколи про
підрахунок голосів були прийняті від
всіх виборчих дільниць, в тому числі, по
двом дільницям, з поміткою «Уточнений».
Матеріалами справи підтверджено, що
скарги від довіреної особи кандидата в
народні депутати України ОСОБА_11 були
подані 28.10.2014р., та комісією було
прийнято рішення, відображене в
протоколі засідання від 28.10.2014р. про
повернення, в зв'язку з порушенням
оформлення скарг. Тобто, рішення
окружної виборчої документації від
дільничних виборчих комісій вже було
прийнято до подачі скарг довіреної
особи кандидата в народні депутати
України ОСОБА_11

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що 13.11.2014р.
складено протокол окружної виборчої
комісії про повторний підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці
№№ 120306, 120308, 120315, 120318, 120321 в
одномандатному окрузі № 38. Також,
14.11.2014р. складено протокол окружної
виборчої комісії про повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці №№ 120305, 120309, 120310, 120311,
120312, 120317 в одномандатному окрузі № 38 та
15.11.2014р. складено протокол окружної
виборчої комісії про повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці №№ 120333, 120335, 120337, 120334
в одномандатному окрузі № 38. 17.11.2011р.
окружна виборча комісія № 38 здійснила
повторний підрахунок голосів на
виборчій дільниці № 120333 та визнала 954
бюлетеня такими, що не підлягають
врахуванню.

17.11.2014р. окружна виборча комісія з
виборів народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі № 38
сформувала уточнений протокол про
підведення підсумків голосування на
позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014р. в
одномандатному виборчому окрузі № 38,
яким встановлена кількість голосів
виборців, поданих за кожного кандидата
у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі:
ОСОБА_16 - 4695, ОСОБА_15 - 2577, ОСОБА_12 - 5933,
ОСОБА_11 - 8568, ОСОБА_14 - 10696, ОСОБА_17 - 5345,
ОСОБА_13 - 20962, ОСОБА_18 - 2258, ОСОБА_19 - 6029.

З огляду на протокол безперервного
засідання комісії, перерахунок голосів
по дільничним виборчим комісій
розпочався 13.11.2014р. Скарг відносно
повторного підрахунку голосів на
дільничних виборчих комісіях №№ 120306,
120321, 120308, 120315, 120318, 120310, 120311, 120309, 120317, 120305,
120334, 120333, 120335, 120337 до Окружної виборчої
комісії № 38 не надходило.

Відповідно до ч. 3, 6 ст. 94 Закону № 4061-VI
засідання окружної виборчої комісії,
зазначене у частині першій цієї статті,
оформляється протоколом безперервного
засідання, який підписується головою
або головуючим на засіданні, а також
секретарем виборчої комісії або членом
виборчої комісії, який виконував на
зазначеному засіданні обов'язки
секретаря. До протоколу приєднуються
(за наявності) окремі думки членів
виборчої комісії, які брали участь у
засіданні і не згодні з прийнятим
окружною виборчою комісією рішенням.
Рішення, передбачене частиною п'ятою
цієї статті, приймається шляхом
голосування усіх членів окружної
виборчої комісії більшістю від
загального складу комісії і фіксується
у протоколі засідання окружної
виборчої комісії.

Частиною 7, 8 ст. 94 Закону № 4061-VI у разі
виявлення у протоколі дільничної
виборчої комісії про підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці
у одномандатному окрузі виправлень,
помилок, неточностей, які можливо
усунути без повторного підрахунку
голосів, окружна виборча комісія своїм
рішенням може зобов'язати дільничну
виборчу комісію внести зміни до
встановлених результатів голосування
виборців на виборчій дільниці шляхом
складання протоколу (протоколів) про
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці у одномандатному
окрузі з поміткою "Уточнений"
відповідно до пункту 2 частини п'ятої
цієї статті, про що зазначається у
протоколі засідання окружної виборчої
комісії. Протягом часу розгляду цього
питання дільничною виборчою комісією
подані до окружної виборчої комісії
примірники протоколів про підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці
у одномандатному окрузі, виборчі
бюлетені та інші виборчі документи,
зазначені у частині дванадцятій статті
91 цього Закону, зберігаються в окружній
виборчій комісії. У разі виявлення у
протоколі виправлень, помилок та
неточностей, які можливо усунути без
повторного підрахунку голосів та які
не потребують внесення змін до
встановлених результатів голосування
виборців на виборчій дільниці, окружна
виборча комісія приймає рішення,
передбачене пунктом 1 частини п'ятої
цієї статті із зазначенням про
виявлені виправлення, помилки та
неточності. Таке рішення додається до
протоколу дільничної виборчої комісії.

В силу ч. 5 ст. 94 Закону України «Про
вибори народних депутатів України» від
17.11.2011 р. № 4061-VI (надалі Закон № 4061-VI ) за
результатами розгляду документів
дільничної виборчої комісії та скарг
про порушення вимог цього Закону під
час проведення голосування та
підрахунку голосів на виборчій
дільниці, а також під час
транспортування виборчих документів
до окружної виборчої комісії, що
надійшли до окружної виборчої комісії
на момент прийняття документів
дільничної виборчої комісії, окружна
виборча комісія окремо по виборах у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та в
одномандатному окрузі приймає одне з
рішень:

1) прийняти виборчі документи від
дільничної виборчої комісії та
врахувати відомості протоколів про
підрахунок голосів на виборчій
дільниці у загальнодержавному окрузі в
межах одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі при
встановленні підсумків голосування в
межах виборчого округу;

2) відмовити у прийнятті виборчих
документів по загальнодержавному
округу в межах одномандатного округу
та (або) одномандатному округу від
дільничної виборчої комісії та
зобов'язати дільничну виборчу комісію
виправити виявлені недоліки шляхом
складання протоколу (протоколів) з
поміткою "Уточнений";

3) провести повторний підрахунок
голосів на виборчій дільниці в порядку,
встановленому цим Законом по виборах у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або) в
одномандатному окрузі.

З урахуванням вищевикладеного та з
огляду на те, що позивачі не зверталися
з вимогою про скасування рішення
окружної виборчої комісії про
прийняття виборчої документації по 108
виборчим дільницям та чинним
законодавством не передбачено
проведення повторного підрахунку
голосів по дільницям де він вже був
здійснений, позовні вимоги в частині
зобов'язання Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №38
прийняти рішення про проведення
повторного підрахунку голосів по 123
виборчих дільницях задоволенню не
підлягають.

Що стосується позовних вимог про
визнання недостовірними підсумків
голосування на виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014р. в
одномандатному виборчому окрузі № 38,
встановлені Окружною виборчою
комісією на підставі протоколу
окружної виборчої комісії про підсумки
голосування в одномандатному окрузі №
38 з поміткою «Уточнений» та визнання
неможливим достовірного встановлення
підсумків голосування на виборах
народних депутатів України 26 жовтня
2014р. в одномандатному виборчому окрузі
№ 38, суд виходить з наступного.

Положеннями частини 1 статті 172 КАС
України передбачене право оскаржувати
рішення, дії чи бездіяльність виборчих
комісій, комісій з референдуму, членів
цих комісій мають суб'єкти
відповідного виборчого процесу (крім
виборчої комісії), а також ініціативна
група референдуму, інші суб'єкти
ініціювання референдуму.

Законом № 4061-VI передбачена можливість
для окружної виборчої комісії прийняти
рішення про визнання голосування лише
на окремій виборчій дільниці у разі
встановлення обставин, передбачених
статтею 92 Закону № 4061-VI при повторному
підрахунку голосів (частина 16 статті 94
Закону № 4061-VI).

З урахуванням вищевикладеного, суд
приходить до висновку, що чинним
законодавством не встановлена
можливість визнання недостовірними
підсумків голосування та визнання
неможливим достовірного встановлення
підсумків голосування на виборах, тому
зазначені позовні вимоги є
безпідставними і задоволенню не
підлягають.

Щодо вимоги про визнання нечинним та
скасування протоколу окружної
виборчої комісії з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу № 38 про підсумки
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 38 складений 17
листопада 2014р. з поміткою «Уточнений»,
суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1 частини 5 статті
94 Закону № 4061-VI окружною виборчою
комісією прийнято рішення про
прийняття виборчої документації та
врахування відомостей уточнених
протоколів про підрахунок голосів на 108
виборчих дільницях, в межах
одномандатного округу, ці рішення не
оскаржувалися, окружною виборчою
комісією встановлені всі відомості
передбачені частиною 1 статті 96 Закону
№ 4061-VI. В той же час, по 15 виборчих
дільницях був здійснений повторний
підрахунок голосів відповідно до
рішення Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 07.11.2014р. у справі № 804/17964/14., яке було
скасовано постановою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 16.11.2014р.
Виходячи із вищезазначеного, суд
приходить до висновку про
правомірність дій окружної виборчої
комісії № 38 при складанні «Уточненого»
протоколу, тобто протокол є таким, що не
підлягає скасуванню.

З урахуванням вищевикладеного, позовні
вимоги є такими, що задоволенню не
підлягають.

Керуючись ст. 158-163, 172, 177, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову
Кандидата в народні депутати України
по одномандатному виборчому округу № 38
ОСОБА_11 та Кандидата в народні депутати
України по одномандатному виборчому
округу № 38 ОСОБА_12 до Окружної виборчої
комісії з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу № 38, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні Окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 38
Кандидат в народні депутати України по
одномандатному виборчому округу № 38
ОСОБА_13 про визнання протиправними дій,
зобов'язання вчинити певні дії,
визнання нечинним та скасування
рішення - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Судові рішення за наслідками розгляду
судами першої інстанції справ,
визначених ст.ст.172-175 КАС України,
набирають законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі їх апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Судові рішення за наслідками розгляду
справ, визначених ст.ст.172-175 КАС
України, можуть бути оскаржені в
апеляційному порядку у дводенний строк
з дня їх проголошення.

Головуючий суддя
О.В. Серьогіна

Суддя
Р.А.
Барановський

Суддя С.В. Прудник