Справа № 802/3461/14-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

26 листопада 2014 р.
Справа № 802/3461/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі судді Сала Павла
Ігоровича, розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
управління праці та соціального
захисту населення Вінницької районної
державної адміністрації до ОСОБА_1 про
стягнення надмірно виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

26.09.2014 року управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації (далі - УПСЗН Вінницької
РДА) звернулося до суду з
адміністративним позовом, у якому
просить стягнути з ОСОБА_1 надмірно
виплачені кошти в сумі 928,80 грн.

Представник позивача подав заяву про
розгляд справи без його участі в
порядку письмового провадження.
Позовні вимоги підтримує у повному
обсязі.

Відповідач у судове засідання на
виклик суду не з'явився, а надіслані
йому повідомлення повернуті поштовим
відділенням без виконання з відміткою
"за зазначеною адресою не проживає".

Частиною 11 статті 35 КАС України
передбачено, що у разі повернення
поштового відправлення із повісткою,
яка не вручена адресату з незалежних
від суду причин, вважається, що така
повістка вручена належним чином.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України у разі
неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене та враховуючи
достатність наявних у справі доказів
суд вважає можливим провести розгляд
справи за відсутності сторін в
письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи у їх
сукупності, оцінивши наведені
позивачем обставини, суд доходить
висновку, що заявлений позов належить
задовольнити з таких мотивів.

Встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до
УПСЗН Вінницької РДА із заявою від
26.03.2010 року про призначення усіх видів
соціальної допомоги (а.с. 6-7).

31.03.2010 року УПСЗН Вінницької РДА
прийнято рішення про призначення
допомоги сім'ям з дітьми, відповідно до
якого ОСОБА_1 призначено допомогу на
дітей одиноким матерям (вдовам,
вдівцям) (а.с.14).

11.04.2014 року до УПСЗН Вінницької РДА
надійшов лист служби у справах дітей
Вінницької РДА № 210 про те, що ОСОБА_1
відповідно до заочного рішення
Вінницького районного суду Вінницької
області від 31.01.2014 року позбавлена
батьківських прав відносно малолітніх
дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2

У зв'язку з цим, 11.04.2014 року УПСЗН
Вінницької РДА прийнято рішення про
припинення виплати ОСОБА_1 допомоги на
дітей одиноким матерям.

Пунктом 5 частини 1 статті 3 Закону
України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми" передбачено, що відповідно до
цього закону призначається такий вид
державної допомоги сім'ям з дітьми як
допомога на дітей одиноким матерям.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" всі
види державної допомоги сім'ям з
дітьми, крім допомоги у зв'язку з
вагітністю та пологами жінкам,
зазначеним у частині другій статті 4
цього Закону, призначають і виплачують
органи соціального захисту населення
за місцем проживання батьків
(усиновлювачів, опікуна,
піклувальника).

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми"
право на допомогу на дітей одиноким
матерям мають одинокі матері (які не
перебувають у шлюбі), одинокі
усиновлювачі, якщо у свідоцтві про
народження дитини або документі про
народження дитини, виданому
компетентними органами іноземної
держави, за умови його легалізації в
установленому законодавством порядку
(рішенні про усиновлення дитини),
відсутній запис про батька (матір) або
запис про батька (матір) проведено в
установленому порядку органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за вказівкою матері (батька,
усиновлювача) дитини.

В силу вимог статті 18-4 Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми"
у випадку позбавлення отримувача
допомоги батьківських прав виплата
дороги на дітей одиноким матерям
(батькам) припиняється.

Статтею 22 Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" передбачено,
що одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги. Суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги тощо), стягуються згідно з
законом.

Відповідно до п. 46 Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001
року № 175, особи, яким виплачується
державна допомога сім'ям з дітьми, у
разі виникнення обставин, які
призводять до припинення виплати
допомоги, зобов'язані у десятиденний
строк повідомити про це органи
соціального захисту населення.

Встановлено і повністю
підтверджується матеріалами справи, що
за період з 01.02.2014 року по 30.04.2014 року
ОСОБА_1 надмірно отримала державні
кошти у вигляді допомоги на дітей
одиноким матерям в розмірі 928,80 грн.

На час розгляду судом цієї справи
вказані кошти відповідачем
добровільно не повернуто, доказів на
спростування цієї обставини суду не
надано.

З огляду на викладене суд доходить
висновку про правомірність звернення
УПСЗН Вінницької РДА з позовом щодо їх
стягнення у примусовому порядку.

Частиною 1 статті 9 КАС України
передбачено, що суд при вирішенні
справи керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до положень статей 11, 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні (ст. 86 КАС України).

Вимоги позивача стосовно стягнення з
ОСОБА_1 надмірно виплачених коштів в
сумі 928,80 грн. є обґрунтованими та
підтверджуються матеріалами справи, а
відтак підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України судові
витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158, 162,
163, 167, 254 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) на користь управління
праці та соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації (р/р 6956, МФО 802015, код
03191928, призначення платежу "повернення
надмірно отриманих коштів у вигляді
допомоги на дітей одиноким матерям",
КФК 090306) кошти, надміру виплачені як
допомога на дітей одиноким матерям, в
сумі 928 (дев'ятсот двадцять вісім) грн. 80
коп.

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Сало Павло Ігорович