Справа № 822/4445/14
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4445/14
У Х В А Л А

25 листопада 2014 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіФелонюк Д.Л.
при секретарі за участі:Стадніку Д. М.
представника позивача - Лозюка С.Ф. за
довіреністю №34 від 10.02.2014

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом товариства з
обмеженою відповідальністю
"Волочиськ-Агро" до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Хмельницькій області про
визнання дій протиправними, визнання
протиправними та скасування припису
від 24.09.2014 та постанови №66/7122-3233 від
09.10.2014, -

У судовому засіданні проголошено
вступну і резолютивну частини ухвали
згідно ст.160 Кодексу адміністративного
судочинства України.

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Волочиськ-Агро"
звернулось в суд з позовом до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Хмельницькій області, з
врахуванням зміни позовних вимог
(вх.№36471 від 19.11.2014) про визнання
протиправними дій щодо проведення
24.09.2014 позапланової перевірки та
складання протоколу про
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності №00239 від 24.09.2014; про визнання
протиправним та скасування припису про
усунення порушення вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, будівельних норм,
державних стандартів і правил від
24.09.2014; про визнання протиправною та
скасування постанови №66/7122-3233 від
09.10.2014 про накладення штрафу за
порушення у сфері містобудівної
діяльності.

До суду від голови ліквідаційної
комісії надійшло клопотання (вх.№36303
від 18.11.2014), відповідно до якого просить
замінити відповідача - Інспекцію
державного архітектурно-будівельного
контролю у Хмельницькій області на її
правонаступника - Державну
архітектурно-будівельну інспекцію
України.

Представник позивача в судовому
засіданні не заперечує щодо
задоволення клопотання про заміну
відповідача на його правонаступника -
Державну архітектурно-будівельну
інспекцію України.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, належним чином
повідомлений про дату, час та місце
судового розгляду.

Заслухавши представника позивача,
дослідивши наявні в матеріалах справи
докази в їх взаємному зв'язку і
сукупності, суд вважає, що клопотання
підлягає задоволенню з підстав
наведених нижче.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету
Міністрів України "Питання
функціонування територіальних органів
Державної архітектурно - будівельної
інспекції" від 23.04.2014 №150, постановлено
ліквідувати як юридичні особи
публічного права територіальні органи
Державної архітектурно - будівельної
інспекції, в тому числі Інспекцію
державного архітектурно - будівельного
контролю у Хмельницькій області.

Згідно з п.2 зазначеної постанови,
постановлено що Кабінет Міністрів
України погоджується з пропозицією
Державної архітектурно - будівельної
інспекції щодо утворення її
територіальних органів як структурних
підрозділів апарату Інспекції в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі.

Відповідно до п.2 постанови Кабінету
Міністрів України "Про затвердження
Положення про Державну архітектурно -
будівельну інспекцію України" від 09.072014
№294, Державній
архітектурно-будівельній інспекції
доручено забезпечити здійснення її
територіальними органами, що
ліквідуються, функцій та повноважень,
покладених на ці органи, до утворення
її територіальних органів як
структурних підрозділів апарату
Державної архітектурно-будівельної
інспекції в Автономній Республіці
Крим, областях, мм. Києві та
Севастополі.

Відповідно до наказу Державної
архітектурно - будівельної інспекції
України "Щодо діяльності деяких
підрозділів Державної
архітектурно-будівельної інспекціїі",
Управління забезпечує здійснення
функцій та повноважень
територіального органу, утвореного як
територіальний підрозділ Державної
архітектурно - будівельної інспекції
України, покладених на нього
Положенням про Управління Державної
архітектурно - будівельної інспекції у
Хмельницькій області.

Відповідно до п.6 Порядку здійснення
заходів, пов'язаних з утворенням,
реорганізацією або ліквідацією
міністерств, інших центральних органів
виконавчої влади, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 20.10.2011 №1074, права та обов'язки
органів виконавчої влади переходять у
разі ліквідації органу виконавчої
влади і передачі його завдань та
функцій іншим органам виконавчої влади
- до органів виконавчої влади,
визначених відповідним актом Кабінету
Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст.55 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), у разі вибуття або
заміни сторони чи третьої особи у
відносинах, щодо яких виник спір, суд
допускає на будь-якій стадії
адміністративного процесу заміну
відповідної сторони чи третьої особи
її правонаступником. Усі дії, вчинені в
адміністративному процесі до вступу
правонаступника, обов'язкові для нього
в такій самій мірі, у якій вони були б
обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з п.9 постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України "Про
практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
адміністративних справ" від 06.03.2008 №2,
при визначенні процесуального
правонаступництва судам слід виходити
з того, хто є правонаступником у
спірних правовідносинах, та
враховувати, що якщо під час розгляду
адміністративної справи буде
встановлено, що орган державної влади,
орган місцевого самоврядування,
рішення, дії чи бездіяльність яких
оскаржуються, припинили свою
діяльність, то в такому випадку суду
необхідно залучити до участі у справі
їх правонаступників. У випадку ж
відсутності правонаступників суду
необхідно залучити до участі у справі
орган, до компетенції якого належить
вирішення питання про усунення
порушень прав, свобод чи інтересів
позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
за необхідне замінити відповідача -
Інспекцію державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області на її
правонаступника - Державну
архітектурно-будівельну інспекцію
України.

Керуючись ст. ст. 24, 55, 160, 165 КАС України,
суд -

У Х В А Л И В :

Замінити відповідача - Інспекцію
державного архітектурно-будівельного
контролю у Хмельницькій області на її
правонаступника - Державну
архітектурно-будівельну інспекцію
України (01133, м.Київ, Печерський район,
бульвар Лесі Українки буд.26).

Направити відповідачу - Державній
архітектурно-будівельній інспекції
України копію ухвали та копію
адміністративного позову з додатками.

Призначити колегіальний розгляд
справи в судовому засіданні на 04.12.2014 о
12:00 год. в приміщенні Хмельницького
окружного адміністративного суду за
адресою м. Хмельницький, вул. Козацька,
42.

Представникам, що беруть участь у
справі, необхідно мати належним чином
оформленні відповідні довіреності в
оригіналах та копіях.

Зобов'язати Державну
архітектурно-будівельну інспекцію
України подати до суду в термін до
03.12.2014 письмові пояснення по
адміністративному позову та всі наявні
докази на їх підтвердження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 26
листопада 2014 року.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя Д.Л. Фелонюк