Справа № 755/22646/14-а
Суддя: Твердохліб В.А.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Бартащук Л.П.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

25 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Твердохліб В.А.,

суддів
Троян Н.М., Костюк Л.О.,

за участю секретаря
Погребняк М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Києві апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Дніпровського
районного суду м.Києва від 01 жовтня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Головного
управлінння Пенсйного фонду України у
м.Києві про визнання дій
протиправними та зобов"язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - Позивач) звернувся до
Дніпровського районного суду м.Києва з
позовом до Головного управлінння
Пенсйного фонду України у м.Києві (далі
- Відповідач) про визнання
протиправними дій щодо нездійснення
перерахунку пенсії у зв»язку із
збільшенням грошового забезпечення
військовослужбовців з 01.04.2012 року,
зобов'язання провести перерахунок
пенсії на підставі довідки про розмір
грошового забезпечення від 18.05.2012 року
№12/3/2-1451/116, наданої ФЕУ СБ України та
здійснити нарахування і виплату
заборгованості, яка утворилася з 01.04.2012
року.

Постановою Дніпровського районного
суду м.Києва від 01 жовтня 2014 року в
задоволенні адміністративного позову
відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим
рішенням, Позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить його скасувати
та ухвалити нове, яким
адміністративний позов задовольнити.

В апеляційній скарзі апелянт
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
Позивача та його представника,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

25.06.2014 року Позивач звернувся до
Відповідача із заявою, в якій просив
надати письмову інформацію щодо
правових підстав невиконання
перерахунку пенсії згідно ч.3 ст.63
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» станом на 01.06.2014 року.

Листом від 09.07.2014 року Відповідач
повідомив Позивача про те, що
перерахунок пенсій з урахуванням
грошового забезпечення, встановленого
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу»
проведено з 01.01.2008 року. Оскільки
відповідного рішення Кабінетом
Міністрів України після 01.01.2008 року не
приймалося, перерахунок пенсій,
призначених відповідно до Закону,
після зазначеної дати не проводився.

Згідно ч.3 ст.63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону. У разі
якщо внаслідок перерахунку пенсій,
передбаченого цією частиною, розміри
пенсій звільненим зі служби
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, є
нижчими, зберігаються розміри раніше
призначених пенсій.

Відповідно положень Порядку
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 лютого 2008 року №45, перерахунок
раніше призначених відповідно до
зазначеного Закону пенсій проводить у
разі прийняття рішення Кабінетом
Міністрів України про зміну розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення для відповідних
категорії військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за Законом,
або у зв'язку із веденням для них нових
щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у
розмірах, установлених законодавством
(п.1).

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів
України «Про збільшення розмірів
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» №355 від 23.04.2012 року установлено з 1
липня 2012 року підвищення до пенсій,
призначених до зазначеної дати
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», крім пенсій, призначених
військовослужбовцям строкової служби
та членам їх сімей, у розмірі 11
відсотків пенсій, обчислених
відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону,
збільшивши його з 1 вересня 2012 р. до 23
відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35
відсотків.

Таким чином, вказаними положеннями
передбачено збільшення розміру пенсії,
а не розміру складових посадового
окладу.

Положеннями п.п.1, 2 постанови Кабінету
Міністрів України «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
та деяких інших осіб» №1294 від 07.11.2007
року установлено, що грошове
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
складається з посадового окладу,
окладу за військовим (спеціальним)
званням, щомісячних (підвищення
посадового окладу, надбавки, доплати,
винагороди, які мають постійний
характер, премії) та одноразових
додаткових видів грошового
забезпечення.

Виплата грошового забезпечення
військовослужбовцям, особам рядового і
начальницького складу здійснюється в
порядку, що затверджується
Міністерством оборони, Міністерством
внутрішніх справ, Міністерством
інфраструктури, Державною службою з
надзвичайних ситуацій, Службою
безпеки, Адміністрацією Державної
прикордонної служби, Управлінням
державної охорони, Службою зовнішньої
розвідки, Державною пенітенціарною
службою, Адміністрацією Державної
служби спеціального зв'язку та захисту
інформації.

Так, у відповідності до постанови
Кабінету Міністрів України «Про
збільшення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» №355 від 23.04.2012
року Позивачу здійснювалося
підвищенння пенсії з 01.07.2012 року на 11%, з
01.09.2012 року на 23%, з 01.01.2013 року на 35% суми
основного розміру пенсії.

З довідки про розмір грошового
забезпечення від 18.05.2012 року №12/3/2-1451/116,
наданої ФЕУ СБ України, вбачається, що
розмір грошового забезпечення
збільшено, зокрема, на 2194,92 грн за
рахунок премії 90%.

Колегія суддів вважає, що
премія має тимчасовий характер,
виплата її дозволена за наявності
підстав тільки в межах видатків,
передбачених державним бюджетом
України на відповідний рік.

З огляду на вказане, рішення суду
першої інстанції про відмову в
задоволенні заявлених позовних вимог є
обґрунтованим та законним, оскільки
дії пенсійного органу щодо
нездійснення перерахунку пенсії у
зв»язку зі збільшенням грошового
забезпечення є правомірними та
відповідають положенням чинного
законодавства.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи допущені
порушення норм процесуального права,
які передбачені ст.ст. 201, 202 КАС
України.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів вважає, що судове рішення
постановлено з додержанням норм
процесуального права і підстав для
його скасування не вбачається, а тому
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а ухвалу суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст.99, 100, 199, 200, 205, 206, 254 КАС
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Дніпровського
районного суду м.Києва від 01 жовтня 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки, передбачені ст. 212
КАС України.

Головуючий суддя
Твердохліб В.А.

Судді
Троян Н.М.

Костюк Л.О.

Ухвала складена в повному обсязі 26
листопада 2014 року.

.

Головуючий суддя
Твердохліб В.А.

Судді:
Троян Н.М.

Костюк Л.О.