Справа № 729/1374/14
Суддя: Демченко Л. М.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 729/1374/14
У Х В А Л А

17 листопада 2014 р. Суддя Бобровицького
районного суду Демченко Л.М., вивчивши
матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 до ОСОБА_2, територіальної
громади в особі Новобиківської
сільської ради про скасування рішення
виконкому сільської ради та скасування
державного акту, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідачів про скасування рішення
виконкому сільської ради та скасування
державного акту. В своїй позовній заяві
просить визнати незаконним рішення
виконкому Новобиківської сільської
ради Бобровицького району
Чернігівської області № 52 від 17.10.2001
року в частині передачі у приватну
власність ОСОБА_2 земельної ділянки,
розташованої за адресою: Чернігівська
область, Бобровицький район, АДРЕСА_1
площею 0,19 га. та скасувати державний
акт про право приватної власності на
землю серії ІV-ЧН № 036925, виданий на ім'я
ОСОБА_2.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п.п.6,7 Постанови
Пленуму ВССУ № 3 від 2013 року при
вирішенні питань пов'язаних з
компетенцією суддів у спорах, що
виникають із земельних питань слід
виходити з того, що територіальні
громади через свої органи беруть
участь у земельних відносинах з метою
реалізації цивільних та інших прав у
приватно -правових відносинах, тобто
прав власників земельних ділянок. В
зв'язку з цим суди повинні з'ясовувати
чи є спір приватно-правовим чи
публічно-правовим. Земельні відносини,
суб'єктами яких є фізичні особи чи
юридичні, органами місцевого
самоврядування, а об'єктами землі в
межах території України, земельні
ділянки та права на них, регулюються
земельним та цивільним законодавством.
Захист судом прав на землю
здійснюється способами, визначеними
ст.ст. 16,21,393 ЦК України, ст.152 ЗК України,
в тому числі шляхом визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування. Відповідно до цього
спори, що виникають із земельних
відносин, у яких хоча б одна сторона є
фізичною особою, не зважаючи на участь
у них суб'єкта владних повноважень за
ст. 15 ЦПК України, розглядаються в
порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України
справи щодо захисту порушених , не
визнаних або оспорюваних прав, свобод
та інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства .

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС
України обов'язковою ознакою справи
адміністративної юрисдикції, окрім
наявності у складі учасника процесу
суб'єктних владних повноважень, також є
публічно-правовий характер спору, що
виник між ними.

З матеріалів позову вбачається,
що позивач просить визнати незаконним
рішення виконкому Новобиківської
сільської ради в частині передачі
ОСОБА_2 у приватну власність земельної
ділянки. На даний час ОСОБА_2 має
державний акт на право приватної
власності на земельну ділянку. Отже
даний спір не є публічно-правовим, а
тому, відповідно п. 1 ч.1 ст. 109 КАС
України, у відкритті провадження
необхідно відмовити, оскільки дана
позовна заява не підлягає розгляду в
порядку адміністративного
судочинства, а підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 15 ЦПК України,
ст. ст. 2,3, п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження за його позовною заявою до
ОСОБА_2, територіальної громади в особі
Новобиківської сільської ради про
скасування рішення виконкому
сільської ради та скасування
державного акту.

Ухвалу про відмову у відкритті
провадження у адміністративній справі
невідкладно надіслати позивачу разом
із позовною заявою та усіма доданими до
неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Бобровицький районний суд
Чернігівської області протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. У разі
якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадження або згідно ч.3
ст. 160 цього Кодексу, або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя