Справа № 820/6637/14
Суддя: Курило Л.В.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2014 р.Справа № 820/6637/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Курило Л.В.,

Суддів: Русанової В.Б. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 01.10.2014р.
по справі № 820/6637/14

за позовом ОСОБА_1

до Харківської районної
державної адміністрації ,
Управління Держземагенства у
Харківському районі Харківської
області , Державної
реєстраційної служби Харківського
районного управління юстиції,
треті особи- ОСОБА_4 ,
ОСОБА_3-

про визнання незаконним та скасування
рішення, зобов'язання вчинити певні
дії, визнання недійсними державних
актів, визнання права на земельну
частку,

ВСТАНОВИЛА:

09.04.2014 року позивач - ОСОБА_1 - звернувся
до суду з адміністративним позовом, в
якому, з урахуванням заяви про зміну
позовних вимог, просив визнати за ним
право на земельну частку (пай) на
території Люботинської міської ради
Харківського району Харківської
області (за межами населеного пункту),
як працівника ВАТ «Люботинський сад»;
визнати незаконним та скасувати
рішення Харківської районної
державної адміністрації Харківської
області від 07 грудня 2009 року № 2034 в
частині затвердження технічної
документації та передачі у власність
ОСОБА_4 земельної ділянки розміром 2,0000
га для ведення особистого селянського
господарства, розміщеної на території
Люботинської міської ради
Харківського району Харківської
області (за межами населеного пункту);
визнати незаконним та скасувати
рішення Харківської районної
державної адміністрації Харківської
області від 07 грудня 2009 року № 2034 в
частині затвердження технічної
документації та передачі у власність
ОСОБА_3 земельної ділянки розміром 2,0000
га для ведення особистого селянського
господарства, розміщеної на території
Люботинської міської ради
Харківського району Харківської
області (за межами населеного пункту);
визнати недійсним акт на право
власності на земельну ділянку від 11
лютого 2010 року серії ЯИ 780964, що
виданий Харківською районною
державною адміністрацією Харківської
області, Управлінням
Держземагенства Харківського району
Харківської області на ім'я ОСОБА_4;
визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
від 11 лютого 2010 року серії ЯИ 780966, що
виданий Харківською районною
державною адміністрацією Харківської
області, Управлінням
Держземагенства Харківського району
Харківської області на ім'я ОСОБА_3;
зобов'язати Державну реєстраційну
службу Харківського районного
управління юстиції скасувати державну
реєстрацію державного акту на право
власності на земельну ділянку від 11
лютого 2010 року серії ЯИ 780964, що виданий
Харківською районною державною
адміністрацією Харківської
області, Управлінням
Держземагенства Харківського району
Харківської області на ім'я ОСОБА_4;
зобов'язати Державну реєстраційну
службу Харківського районного
управління юстиції скасувати
державну реєстрацію державного акту на
право власності на земельну ділянку
від 11 лютого 2010 року серії ЯИ 780966, що
виданий Харківською районною
державною адміністрацією
Харківської області, Управлінням
Держземагенства Харківського району
Харківської області на ім'я ОСОБА_3.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 22.04.2014 року
позивачу відмовлено у відкритті
провадження в частині позовних вимог
про визнання права на земельну частку
(пай) на території Люботинської міської
ради Харківського району Харківської
області (за межами населеного пункту),
як працівника ВАТ «Люботинський сад»;
визнання недійсним акту на право
власності на земельну ділянку від 11
лютого 2010 року серії ЯИ 780964, що
виданий Харківською районною
державною адміністрацією Харківської
області, Управлінням
Держземагенства Харківського району
Харківської області на ім'я ОСОБА_4;
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку
від 11 лютого 2010 року серії ЯИ 780966, що
виданий Харківською районною
державною адміністрацією Харківської
області, Управлінням
Держземагенства Харківського району
Харківської області на ім'я ОСОБА_3.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 01.10.2014 року
адміністративний позов ОСОБА_1
залишено без задоволення.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просив скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову постанову,
якою задовольнити позов в повному
обсязі.

До суду апеляційної інстанції
представник Харківської районної
державної адміністрації надав
заперечення на апеляційну скаргу, в
яких, посилаючись на законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, просить апеляційну скаргу
залишити без задоволення, розгляд
справи проводити без участі
представника райдержадміністрації.

В судове засідання суду апеляційної
інстанції сторони не прибули, про дату,
час і місце судового засідання
повідомлялись своєчасно та належним
чином.

На підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
колегія суддів вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, переглянувши в
межах апеляційної скарги постанову
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції, що згідно розпорядження
голови Харківської районної державної
адміністрації Харківської області №485
від 24.03.2009 року "Про приватизацію земель
відкритого акціонерного товариства
"Люботинський сад" передано безоплатно
у власність працівникам ВАТ
"Люботинський сад" земельні ділянки
загальною площею 611,2842 га, в тому числі:
ріллі - 335,0264 га, багаторічних насаджень
(сади) - 276,2578 га, за рахунок розпайованих
земель ВАТ "Люботинський сад", які
розташовані за межами населеного
пункту на території Люботинської
міської ради для ведення
сільськогосподарського виробництва в
розмірі згідно зі списком працівників
ВАТ "Люботинський сад" та пенсіонерів з
їх числа, яким передаються безоплатно
у власність земельні ділянки для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.
Як зазначено в п.79 Додатку до
розпорядження №485 від 24.03.2009 року
ОСОБА_1 передаються безоплатно у
власність земельні ділянки для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
загальною площею - 5,0235 Га, в тому числі
: ріллі - 2,4940 га , багаторічні
насадження - 2,5295 га. (Т. 1 а.с. 17-22 ).

Розпорядженням голови Харківської
районної державної адміністрації
Харківської області №1441 від 09.09.2009
року внесено зміни до додатку до
розпорядження голови районної
державної адміністрації від 24.03.2009 року
№485 "Про приватизацію земель
відкритого акціонерного товариства
"Люботинський сад" , а саме - пункту 79
списку працівників ВАТ "Люботинський
сад" та пенсіонерів з їх числа, яким
передаються безоплатно у власність
земельні ділянки для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.
Згідно внесених змін за позивачем
закріплено земельні ділянки НОМЕР_2 та
НОМЕР_3 загальною площею 2,5295 га., з них
багаторічні насадження - 2,5295 га.(а.с.
147-148 т. 2). З матеріалів справи
вбачається, що спірна земельна ділянка
НОМЕР_1 була вилучена з підстав
встановлення перетину межі
запроектованої ділянки визначеної
частки-паю: з межею міста Люботин, з
межею існуючого землекористування по
АДРЕСА_1 та з АДРЕСА_2.

Розпорядженням голови Харківської
районної державної адміністрації
Харківської області №1898 від 25.11.2009
року "Про затвердження матеріалів
вибору місця розташування земельних
ділянок та надання дозволу на розробку
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок" надано зазначеним у
списку громадянам, дозвіл на
розроблення проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок для
ведення особистого селянського
господарства загальною орієнтовною
площею 6,0000 га, за рахунок земель
сільськогосподарського призначення
сільськогосподарських угідь (рілля),
які знаходяться за межами населеного
пункту на території Люботинської
міськой ради Харківського району
Харківської області , а саме: ОСОБА_4 -
2,000 га, ОСОБА_3 - 2,000 га, ОСОБА_5 . - 2,000
га.(а.с. 185-187 т. 2)

Розпорядженням голови Харківської
районної державної адміністрації
Харківської області №2034 від 07.12.2009
року "Про передачу у власність
земельних ділянок" затверджено проект
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок громадянам, згідно зі списком
для ведення особистого селянського
господарства за межами населеного
пункту на території Люботинської
міської ради Харківського району
Харківської області; передано
безоплатно у власність зазначеним у
списку громадянам України земельні
ділянки загальною площею 6,0000 га, за
рахунок земель запасу,
сільськогосподарського призначення
сільськогосподарських угідь, які
розташовані за межами населеного
пункту на території Люботинської
міської ради Харківського району
Харківської області, для ведення
особистого селянського господарства
та зобов'язано зазначеним у списку
громадянам замовити виготовлення
державних актів на право власності на
земельні ділянки. Так, згідно вказаного
списку передано ОСОБА_3 -2,000 га, ОСОБА_5 -
2,000 га, ОСОБА_4 - 2,000 га(а.с. 69-72 т. 1)

З наявної в матеріалах справи
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельних
ділянок в натурі (на місцевості) гр.
ОСОБА_1 для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Люботинської міської ради
Харківського району Харківської
області вбачається, що земельні
ділянки НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_1
загальною площею 5,0235 Га. громадянина
ОСОБА_1 розташовані на території
Люботинської міської ради
Харківського району Харківської
області. На земельні ділянки ОСОБА_1
обмеження (обтяження) на використання
земель не встановлено. (Т.1 а.с. 27-65).

Рішенням Державного кадастрового
реєстратора Управління
Держземагенства у Харківській області
позивачу відмовлено у внесенні
відомостей (змін до них) до Державного
земельного кадастру у зв'язку з
невідповідністю поданих документів
вимогам, установленим Законом України
"Про Державний земельний кадастр" та
Порядку ведення Земельного кадастру, а
саме: перетин з ділянкою :30:012:0310 ,
на яку зареєстровано право власності
на ім'я ОСОБА_4, та перетин з ділянкою
:30:012:0001. ( т.1 а.с.67).

Дізнавшись про розпорядження від 07
грудня 2009 року № 2034 , позивач для
захисту своїх прав звернувся із
зазначеним позовом до суду.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що представниками відповідачів
доведено, що при прийнятті
оскаржуваних рішень відповідачі діяли
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до п. "а" ч. 1 статті 17
Земельного кодексу України до
повноважень місцевих державних
адміністрацій у галузі земельних
відносин належить розпорядження
землями державної власності в межах,
визначених цим Кодексом.

Згідно ст. 33 Земельного кодексу України
(у редакції, чинній на час прийняття
оскаржуваного розпорядження)
громадяни України можуть мати на праві
власності та орендувати земельні
ділянки для ведення особистого
селянського господарства.

Відповідно до ч.1 ст. 116 Земельного
кодексу України (у редакції, яка діяла
на момент прийняття оскаржуваного
рішення) громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень,
визначених цим Кодексом, або за
результатами аукціону. Набуття права
на землю громадянами та юридичними
особами здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

Згідно ст.118 Земельного кодексу України
( в редакції чинній на момент
виникнення спірних правовідносин)
громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки.

Громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки. У
клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються графічні матеріали, на яких
зазначено бажане місце розташування
земельної ділянки, погодження
землекористувача (у разі вилучення
земельної ділянки, що перебуває у
користуванні інших осіб) та висновки
конкурсної комісії (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Районна, Київська чи Севастопольська
міська державна адміністрація або
сільська, селищна, міська рада
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
утворень, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється за
замовленням громадян особами, які
мають відповідні дозволи (ліцензії) на
виконання цих видів робіт, у строки, що
обумовлюються угодою сторін.

Районна, Київська чи Севастопольська
міська державна адміністрація або
сільська, селищна, міська рада у
двотижневий строк з дня отримання
погодженого проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки (а в разі
необхідності здійснення обов'язкової
державної експертизи землевпорядної
документації згідно із законом - після
отримання позитивного висновку такої
експертизи) приймає рішення про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
надання її у власність.

У разі відмови органу виконавчої влади
чи органу місцевого самоврядування у
передачі земельної ділянки у власність
або залишення заяви без розгляду
питання вирішується в судовому
порядку.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про
землеустрій" (у редакції, що діяла на
момент прийняття оскаржуваного
рішення) порядок складання проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Порядок розроблення проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок, який затверджено постановою
Кабінету Міністрів України № 677 від
26.05.2004 року, визначав механізм
розроблення проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок (далі -
проект відведення земельної ділянки).

Згідно з п. 3 цього Порядку (у редакції,
що діяла на момент прийняття
оскаржуваного розпорядження) проект
відведення земельної ділянки
розробляється на підставі: рішення
районної держадміністрації до
повноважень якої належить передача у
власність земельних ділянок.

Відповідно до п. 9 вищевказаного
Порядку (чинного на момент виникнення
спірних правовідносин) проект
відведення земельної ділянки
виконавець погоджує із землевласником
або землекористувачем, органом
земельних ресурсів, природоохоронним
органом, санітарно-епідеміологічною
службою, органом містобудування і
архітектури та охорони культурної
спадщини.

Згідно п. «б» ч.1 ст.121 Земельного
кодексу України громадяни України
мають право на безоплатну передачу їм
земельних ділянок із земель державної
або комунальної власності для ведення
особистого селянського господарства в
розмірах не більше 2,0 гектара.

Спрощена процедура безоплатних
оформлення та видачі громадянам
України у 2009 та наступних роках
державних актів на право власності на
земельні ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку і
господарських будівель, ведення
особистого селянського господарства в
межах населених пунктів та ведення
садівництва у розмірах, визначених
статтею 121 Земельного кодексу України,
після прийняття рішення про передачу
громадянам безоплатно у приватну
власність земельних ділянок
встановлена Порядком безоплатних
оформлення та видачі громадянам
України державних актів на право
власності на земельні ділянки,
затвердженим постановою Кабінету
міністрів України, від 05.08.2009 р. № 844
"Деякі питання реалізації права
власності на землю громадянами
України".

Відповідно до п.2 зазначеного Порядку
для одержання державного акта на право
власності на земельну ділянку
громадянин або уповноважена ним особа
подає сільському, селищному, міському
голові або уповноваженій ним особі
адресовану територіальному органові
Держкомзему заяву про видачу такого
акта. Сільські, селищні та міські
голови забезпечують організацію
прийому таких заяв у кожному
населеному пункті. Заява про видачу
державного акта на право власності на
земельну ділянку подається за місцем
розташування земельної ділянки. До
заяви додається: копія документа, що
посвідчує особу; засвідчена в
установленому порядку копія
довіреності - для уповноваженої особи;
копія документа про присвоєння
ідентифікаційного номера згідно з
Державним реєстром фізичних осіб -
платників податків та інших
обов'язкових платежів; копія рішення
про передачу земельної ділянки у
власність, прийнятого органом
місцевого самоврядування чи районною
держадміністрацією, а також у разі
наявності - технічна документація із
землеустрою щодо складення документів,
що посвідчують право на земельну
ділянку (далі - технічна документація),
або проект відведення земельної
ділянки, виготовлений та затверджений
до 15 серпня 2009 року.

Територіальним органам Держкомзему,
районним держадміністраціям, органам
місцевого самоврядування
забороняється вимагати від громадян
надання будь-яких інших документів,
крім передбачених цим Порядком.

З матеріалів вбачається, що ОСОБА_4 та
ОСОБА_3 пройшли встановлену законом
процедуру та отримали необхідні
узгодження відповідно до вимог
Земельного кодексу України ( а.с. 174-218 т.
2; 1-44 т. 3)

Висновками Управління
Держземагентства у Харківському
районі Харківської області від 07.12.2009 р.
№ 783/в та 07.12.2009 № 785/в погоджено проекти
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_3 за рахунок
земель сільськогосподарського
призначення для ведення особистого
селянського господарства та отримано
акти на право власності на земельну
ділянку від 11 лютого 2010 року відповідно
серії ЯИ 780964 та серії ЯИ 780966.

Розпорядженням голови Харківської
районної державної адміністрація
Харківської області № 2034 від 07.12.2009 р.
(а.с. 69-72 т. 1) передано безоплатно у
власність ОСОБА_4 земельна ділянка -
пасовище 2,0000 Га, ОСОБА_3 земельна
ділянка - сіножаті 2,0000 Га.

Факт порушення вимог
нормативно-правових актів при
відведенні земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства гр.. ОСОБА_4 та гр.. ОСОБА_3
судами першої та апеляційної
інстанцій не встановлений та не
підтверджується доказами, наявними в
матеріалах справи.

З матеріалів справи вбачається, що
розпорядженням голови Харківської
районної державної адміністрація
Харківської області від 24.03.2009 року №485
( а.с. 17-22 т. 1), з урахування змін,
внесених розпорядженням №1441 від
09.09.2009 року (а.с. 145-146 т. 2), ОСОБА_1
передано безоплатно у власність
земельні ділянки НОМЕР_2,НОМЕР_3 для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
загальною площею 2,5295 га., з них
багаторічні насадження - 2,5295 Га.

За змістом ч.2 ст.6 Закону України "Про
місцеві державні адміністрації" від
09.04.1999р. № 586-XIV ( в редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин) розпорядження голів
місцевих державних адміністрацій,
прийняті в межах їх компетенції, є
обов'язковими для виконання на
відповідній території всіма органами,
підприємствами, установами та
організаціями, посадовими особами та
громадянами.

Судом першої інстанції зроблено вірний
висновок, що в установленому чинним
законом порядку розпорядження голови
Харківської районної державної
адміністрації Харківської області
№1441 від 09.09.2009 року не скасовано, а тому,
згідно приписів ч.2 ст.6 Закону України
"Про місцеві державні адміністрації",
підлягало обов'язковому виконанню.

Враховуючи, що на час виникнення
спірних правовідносин проект
відведення позивачу земельних ділянок
НОМЕР_2,НОМЕР_3,НОМЕР_1 площею 5,0235 га на
території Люботинської міської ради
Харківської області у встановленому
ст. 118 Земельного кодексу України
порядку відповідним органом
виконавчої влади не затверджувався,
розпорядження про передачу вказаних
земельних ділянок позивачу на підставі
розробленого проекту не приймалося,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, що
оскаржуване рішення Харківської
районної державної адміністрації
Харківської області від 07.12.2009 року №2034
в частині затвердження технічної
документації та передачі у власність
ОСОБА_4 земельної ділянки площею 2,000 га
для ведення особистого селянського
господарства та ОСОБА_3 земельної
ділянки площею 2,000 га. для ведення
особистого селянського господарства,
розміщених на території Люботинської
міської ради Харківської області не
порушує права позивача.

Крім того, колегія суддів вважає за
необхідне зазначити, що згідно ст. 14
Конституції України земля є основним
національним багатством, що перебуває
під особливою охороною держави. Право
власності на землю гарантується. Це
право набувається і реалізується
громадянами, юридичними особами та
державою виключно відповідно до
закону.

Відповідно до ст. 41 Конституції України
ніхто не може бути протиправно
позбавлений права власності. Право
приватної власності є непорушним.

Таким чином, колегія суддів зазначає,
що оскільки на виконання оскаржуваного
рішення виникли відносини у сфері
права власності, які, як встановлено
колегією суддів, не порушують прав
власності інших осіб, а непорушність
цього права гарантована Конституцією
України, рішення Харківської районної
державної адміністрації Харківської
області від 07.12.2009 року №2034 скасуванню
не підлягає.

Щодо вимог про зобов'язання Державної
реєстраційної служби Харківського
районного управління юстиції
скасувати державну реєстрацію
державних актів на право власності на
земельну ділянку від 11 лютого 2010 року
серії ЯИ 780964 та серії ЯИ 780966, колегія
суддів зазначає наступне.

Державна реєстрація права власності на
земельні ділянки згідно ст.ст.5,7 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обмежень" здійснюється відділеннями
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру при
Держкомземі України", які є місцевими
органами державної реєстрації прав на
нерухоме майно.

Закон України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" від 01.07.2004 р. № 1952-IV визначає
правові, економічні, організаційні
засади проведення державної
реєстрації речових та інших прав, які
підлягають реєстрації за цим Законом,
та їх обтяжень і спрямований на
забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" від
01.07.2004, № 1952-IV державна реєстрація прав
та їх обтяжень проводиться в такому
порядку: 1) прийняття і перевірка
документів, що подаються для державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
реєстрація заяви; 2) встановлення факту
відсутності підстав для відмови в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, зупинення розгляду заяви про
державну реєстрацію прав та/або їх
обтяжень; 3) прийняття рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, відмову в ній або зупинення
державної реєстрації; 4) внесення
записів до Державного реєстру прав; 5)
видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Згідно п. 1, п.2 ч. 2 ст. 9 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень" від
01.07.2004 р. № 1952-IV державний реєстратор,
зокрема: 1) встановлює відповідність
заявлених прав і поданих документів
вимогам законодавства, а також
відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, зокрема: відповідність
обов'язкового дотримання письмової
форми правочину та його нотаріального
посвідчення (у випадках, встановлених
законом); відповідність повноважень
особи, яка подає документи на державну
реєстрацію прав та їх обтяжень;
відповідність відомостей про нерухоме
майно, наявних у Державному реєстрі
прав та поданих документах; наявність
обтяжень прав на нерухоме майно,
зареєстрованих відповідно до вимог
цього Закону; наявність факту
виконання умов правочину, з якими закон
та/або договір (угода) пов'язує
можливість проведення державної
реєстрації виникнення, переходу,
припинення прав на нерухоме майно або
обтяження таких прав; 2) приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, про відмову в державній
реєстрації, про її зупинення, внесення
змін до Державного реєстру прав.

Таким чином, державним реєстратором
прав на нерухоме майно Реєстраційної
служби Харківського районного
управління юстиції Харківської
області прийнято рішення про державну
реєстрацію державного акту на право
власності на земельну ділянку від 11
лютого 2010 року серії ЯИ 780964, що виданий
Харківською районною державною
адміністрацією Харківської
області, Управлінням
Держземагенства Харківського району
Харківської області на ім'я ОСОБА_4 та
державного акту на право власності на
земельну ділянку від 11 лютого 2010 року
серії ЯИ 780966, що виданий Харківською
районною державною адміністрацією
Харківської області, Управлінням
Держземагенства Харківського району
Харківської області на ім'я ОСОБА_3.

Згідно п. 41 Порядку ведення Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів від 26.10.2011 р. № 1141 державний
реєстратор вносить записи до
Державного реєстру прав про скасування
державної реєстрації прав у разі
скасування на підставі рішення суду
рішення державного реєстратора про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень. У разі скасування на підставі
рішення суду державної реєстрації
прав, проведеної до 1 січня 2013 р.
відповідно до законодавства, що діяло
на момент такої реєстрації, записів про
державну реєстрацію прав, що містяться
в інформаційних системах, документів,
на підставі яких проведено державну
реєстрацію прав до 1 січня 2013 р., за
відсутності державної реєстрації
таких прав у Державному реєстрі прав
державний реєстратор переносить до
Державного реєстру прав записи про
державну реєстрацію прав, що містяться
в інформаційних системах, та вносить
запис про скасування державної
реєстрації прав.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що оскільки
розпорядження Харківської районної
державної адміністрації Харківської
області від 07 грудня 2009 року № 2034 в
частині, що оскаржується, є законним,
то внесені на його підставі дані не
підлягають скасуванню.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції щодо відмови у задоволенні
позову ОСОБА_1

Відповідно до ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судове рішення повинно бути
законним та обґрунтованим. Законним є
рішення, ухвалене судом відповідно до
норм матеріального права при
дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Колегія суддів вважає, що постанова
Харківського окружного
адміністративного суду від 01.10.2014 року
відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а
тому відсутні підстави для її
скасування та задоволення апеляційних
вимог апелянта - позивача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 01.10.2014р. по
справі № 820/6637/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Курило Л.В.Судді
Русанова В.Б. Присяжнюк О.В.