Справа № 15/164/6
Суддя: Поліщук Л.О.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 листопада 2014 р. Чернігів
Справа № 15/164/6

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Поліщук Л.О.,

за участі секретаря - Сірого І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, без фіксації судового
процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України,
матеріали заяви про заміну сторони
виконавчого провадження у справі за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Чернігівпродовоч»
до Виконавчого комітету Чернігівської
міської ради, третя особа -
Реєстраційна служба Чернігівського
міського управління юстиції про
поновлення пропущеного строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання, -

В С Т А Н О В И В:

Відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області звернулось до
суду з заявою про заміну сторони
виконавчого провадження за рішенням
Господарського суду Чернігівської
області у справі № 2/604-2/87/40/34/15-6/126/54/23, а
саме боржника Виконавчий комітет
Чернігівської міської ради на
Реєстраційну службу Чернігівського
міського управління юстиції.

Представник заявника - Відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області в судове
засідання не з'явився, просив заяву
розглядати без його участі.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, надав до суду
заяву про розгляд справи без його
участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, належним чином
повідомлений про час та місце слухання
справи.

Відповідно до частини 2 статті 264
Кодексу адміністративного судочинства
України неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за
можливе розглянути заяву про заміну
сторони виконавчого провадження за
відсутності заявника, представника
позивача та представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заява про заміну сторони
виконавчого провадження не підсудна
Чернігівському окружному
адміністративному суду, з огляду на
наступне.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 09 червня 2011 року було
залишено без змін ухвалу
Господарського суду Чернігівської
області від 16 березня 2010 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 23 вересня
2010 року, якими поновлено пропущений
строк для пред'явлення виконавчого
листа до виконання по справі
№2/604-2/87/40/34/15-6/126/54/23 Товариству з
обмеженою відповідальністю
«Чернігівпродовоч».

Дана справа 14.11.2014 була направлена
Господарським судом Чернігівської
області до Чернігівського окружного
адміністративного суду.

Відповідно до частини 2 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

В силу частини 2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України, справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна
справа) - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

У відповідності з приписами пункту 1
частини 1 статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України, місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Відповідно до частини 2 статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України, окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Відповідно до частини 1 статті 19
Кодексу адміністративного суду
України адміністративні справи
вирішуються адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно до частини 2 статті 2 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» місцеве самоврядування
здійснюється територіальними
громадами сіл, селищ, міст як
безпосередньо, так і через сільські,
селищні, міські ради та їх виконавчі
органи, а також через районні та
обласні ради, які представляють
спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» система місцевого
самоврядування включає: територіальну
громаду; сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради; районні та обласні ради,
що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.

Згідно частини 1 статті 11 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», виконавчими органами
сільських, селищних, міських, районних
у містах (у разі їх створення) рад є їх
виконавчі комітети, відділи,
управління та інші створювані радами
виконавчі органи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
22 Кодексу адміністративного суду
України суд передає адміністративну
справу на розгляд іншого
адміністративного суду, якщо відкрито
провадження у справі, яка предметно
підсудна іншому суду.

Враховуючи зазначене, приймаючи до
уваги те, що відповідачем у справі є
Виконавчий комітет Чернігівської
міської ради, який відповідно до Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», є органом місцевого
самоврядування, тому даний
адміністративний спір має бути поданий
до місцевого загального суду як
адміністративного суду.

Таким чином, враховуючи приписи
вказаних правових норм, даний спір
підсудний місцевому загальному суду як
адміністративному, що виключає
можливість розгляду цієї справи
Чернігівським окружним
адміністративним судом.

Оскільки відповідач знаходиться за
адресою: вул. Магістратська, 7, м.
Чернігів, 14000, справу належить передати
до Новозаводського районного суду м.
Чернігова за підсудністю.

На підставі викладеного та керуючись
статтями 18, 22, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Передати матеріали заяви про заміну
сторони виконавчого провадження у
справі за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Чернігівпродовоч» до Виконавчого
комітету Чернігівської міської ради,
третя особа - Реєстраційна служба
Чернігівського міського управління
юстиції про поновлення пропущеного
строку для пред'явлення виконавчого
листа до виконання за підсудністю до
Новозаводського районного суду м.
Чернігова.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду у
порядок і строки, передбачені статтями
186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
Л.О. Поліщук