Справа № 809/4105/13-а
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"17" листопада 2014 р.
Справа № 809/4105/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового засідання Хоми
О.В.

за участю:

представника позивача - Деренько Н.С.

представника відповідача - Василик Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Тисменицькому районі
Івано-Франківської області до
споживчого товариства "Тисменицьке
районне споживче товариство" про
стягнення заборгованості в сумі 33612,20
грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Тисменицькому районі
Івано-Франківської області звернулося
до суду з адміністративним позовом до
споживчого товариства "Тисменицьке
районне споживче товариство" про
стягнення заборгованості в сумі 33612,20
грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач в порушення статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", пункту
6 Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за № 64/8663, не відшкодував
здійснені позивачем виплати пенсії за
списком № 2 за період з дати
призначення до дати формування
розрахунку в сумі 33612,20 грн.

Представник позивача позовні вимоги
підтримала з підстав наведених у
позовній заяві, просила позов
задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечила з
підстав, наведених у письмовому
відзиві на позов, просила в задоволенні
позову відмовити.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, заслухавши
пояснення представника позивача,
представника відповідача, дослідивши в
сукупності письмові докази, якими
сторони обґрунтовують позовні вимоги
та заперечення на позов, суд прийшов до
переконання, що в задоволенні позову
слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19.05.1997 року СП
"Тисменицьке районне споживче
товариство" зареєстроване
Тисменицькою районною державною
адміністрацією Івано-Франківської
області як юридична особа, що
підтверджується свідоцтвом про
державну реєстрацію юридичної особи
серії А00 № 369499 (а.с.19), взяте на облік
управлінням Пенсійного фонду України в
Тисменицькому районі
Івано-Франківської області та є
платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Працівнику, який здобув відповідний
стаж роботи на СП "Тисменицьке районне
споживче товариство" із шкідливими і
важкими умовами праці та досягли
визначеного віку, а саме ОСОБА_3 з 03.01.2009
року призначено та виплачується пенсія
на пільгових умовах по списку № 2
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", витрати на виплату та
доставку якої за період з дати
призначення до дати формування
розрахунку позивачем понесено в
розмірі 33612,20 грн.

Відповідно до супровідного листа від
05.11.2013 року за № 6399/04 (а.с.13), управлінням
Пенсійного фонду України в
Тисменицькому районі
Івано-Франківської області направлено
відповідачу розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з 2013 року за №
6399/04 від 05.11.2013 року (а.с.14). Згідно даного
розрахунку, стаж роботи ОСОБА_3
необхідний для призначення пенсії на
пільгових умовах становить 12 років 6
місяців, частка плати даного
підприємства визначена в розмірі 100%,
місячний розмір фактичних витрат на
виплату та доставку пенсії
розрахований в розмірі 1363,23 грн., а сума
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати формування
розрахунку визначено в розмірі 33612,20
грн.

Вказаний розрахунок отриманий СП
"Тисменицьке районне споживче
товариство" 08.11.2013 року (зворотній бік
а.с.13).

Відповідачем у передбачені
законодавством строки не здійснено
відшкодування сум понесених позивачем
витрат, оскільки відповідач вважає
безпідставним віднесення до нього
даних зобов'язань.

Судом встановлено, що фактичні витрати
на виплату та доставку пенсії за період
з дати призначення пенсії до дати
формування розрахунку в сумі 33612,20 грн.
донараховані позивачем за період з
01.01.2009 року по 31.10.2013 року (а.с.95-96).

Відповідач скористався правом
оскарження розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з 2013 року за №
6399/04 від 05.11.2013 року в судовому порядку.
11.04.2014 року Івано-Франківським окружним
адміністративним судом винесено
постанову у справі № 809/721/14, згідно
якої, в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 07.10.2014 року,
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
11.04.2014 року у справі № 809/721/14 скасовано
та винесено нову, якою позов
задоволено, визнано протиправним та
скасовано розрахунки від 05.11.2013 року №
6399/04 та від 03.01.2014 року № 99/04 прийняті
управлінням Пенсійного фонду України в
Тисменицькому районі
Івано-Франківської області (а.с.120-123,
130-133). Вказана постанова Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 07.10.2014 року набрала законної сили
14.10.2014 року, що підтверджується
довідкою від 17.11.2014 року (а.с.129).

При цьому суд зазначає, що згідно
частини 1 статті 72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
ті самі особи або особа, щодо якої
встановлено ці обставини.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах, здійснюється згідно
з окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
вказаним особам пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що об'єктом
оподаткування для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону (а це суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених вище, що не мають статусу
юридичної особи, розташовані на
території іншої, ніж платник збору,
територіальної громади) крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку, є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Підпунктом 6.1. пункту 6 Інструкції Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та зареєстрованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою Пенсійного фонду України №
21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України за № 64/8663
від 16.01.2004 року, передбачено, що
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до
частини 2 "Прикінцевих положень" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
зокрема, 100 відсотків фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6
вищевказаної Інструкції розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції
передбачено обов'язок підприємства
щомісяця до 25-го числа вносити до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином, підставою для
відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах є
розрахунки цих витрат.

Зважаючи, що розрахунок від 05.11.2013 року
за № 6399/04, прийнятий управлінням
Пенсійного фонду України в
Тисменицькому районі
Івано-Франківської області -
скасований згідно постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 07.10.2014 року,
яка вступила в законну силу 14.10.2014 року,
суд приходить до висновку про
відсутність правових підстав для
стягнення з СП "Тисменицьке районне
споживче товариство" заборгованості з
відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати формування розрахунку, а саме з
01.01.2009 року по 31.10.2013 року в сумі 33612,20
грн. на підставі розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з 2013 року за №
6399/04 від 05.11.2013 року.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов
до переконання, що в задоволенні даного
адміністративного позову слід
відмовити.

На підставі статті 124 Конституції
України, керуючись статтями 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя

Біньковська Н.В.

Постанова складена в повному обсязі
21.11.2014 року.