Справа № 459/4808/14-а
Суддя: Кріль М. Д.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/4808/14-а
У Х В А Л А

Іменем України

18 листопада 2014 року Червоноградський
міський суд Львівської області

в складі: головуючого -
судді Кріль М.Д.

при секретарі
Пилипяк Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Червонограда
заяву державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про встановлення
(зміну) способу і порядку виконання
рішення в порядку ст. 36 Закону України
«Про виконавче провадження»,-

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець в листопаді 2014
року звернувся в суд з даною заявою. В
заяві послався на те, що на виконанні у
відділі примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Львівській області
перебуває виконавчий лист № 2-а-324/2009
виданий 14.04.2014 року Червоноградським
міським судом Львівської області про
зобов’язання Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Червоноградської
міської ради провести нарахування та
виплату ОСОБА_1 щомісячно допомогу по
догляду за дитиною – ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним
трирічного віку, за період з 22.10.2007 року
по 31.12.2007 року, включно, відповідно до
вимог ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу
сім’ям з дітьми». 14.08.2013 року державним
виконавцем винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження,
копії якої скеровано сторонам до
відома та добровільного виконання,
боржнику було надано термін для
самостійного виконання рішення в строк
до семи днів з моменту винесення
постанови. На виконання вимог
виконавчого документа боржником,
відповідно до листа № 2673/1-6 від 27.08.2013
року, здійснено нарахування допомоги в
розмірі 763, 55 грн., однак, посилаючись на
відсутність фінансування, вказані
кошти на рахунок стягувача не
зараховано. Державний виконавець
просить змінити подальший порядок і
спосіб виконання рішення шляхом
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Червоноградської міської ради
Львівської області на користь ОСОБА_1
недоплаченої щомісячної грошової
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,
відповідно до ст. 15 ЗУ «Про державну
допомогу сім’ям з дітьми» за період з 22
жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року,
включно, в сумі 763 грн. 55 коп.

В судове засідання державний
виконавець не з’явився, про причини
неявки суд не повідомив.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення в м.
Червонограді до суду не з’явився,
подав заяву про слухання справи у його
відсутності.

ОСОБА_1 про причини неявки суд не
повідомила, з заявами та клопотаннями
до суду не зверталася.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо розгляд справи здійснюється судом
за відсутності осіб, які беруть участь
у справі, фіксування судового процесу
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши докази суд встановив
слідуюче.

На виконання постанови
Червоноградського міського суду
Львівської області від 10.08.2009 року
судом було видано виконавчий лист про
зобов’язання Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Червоноградської
міської ради Львівської області
провести нарахування та виплату ОСОБА_1
щомісячно допомогу по догляду за
дитиною – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
досягнення ним трирічного віку, за
період з 22.10.2007 року по 31.12.2007 року
включно, відповідно до вимог ст. 15 ЗУ
«Про державну допомогу сім’ям з
дітьми».

14.08.2013 року державним виконавцем було
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження виконавчого
листа № 2-а-324 2009 виданого 14.04.2011 року
Червоноградським міським судом
Львівської області. Копію даної
постанови було направлено сторонам для
відома, а боржнику для самостійного
виконання в строк до 21.08.2013 року.

27.08.2013 року Управління праці та
соціального захисту населення
надіслало на адресу виконавчої служби
лист № 2673/1-6 в якому вказало, що ОСОБА_1
було проведено перерахунок допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в сумі 763,55 грн. за
період з 22.10.2007 року по 31.12.2007 року
згідно постанови Червоноградського
міського суду. Відповідно до ст. 89
Бюджетного кодексу України та ст. 4 ЗУ
«Про державну допомогу сім’ям з
дітьми» покриття витрат на виплату
допомоги сім’ям з дітьми, в тому числі
допомоги по догляду за дитиною до 3-х
річного віку здійснюється за рахунок
субвенцій виділених з державного
бюджету місцевим бюджетам, які
затверджені ЗУ «Про державний бюджет
України» на відповідний рік. Витрати
пов’язані із задоволенням судами
позовних заяв одержувачів допомог, які
виникли внаслідок рішення судів
України, не враховані в ЗУ «Про
державний бюджет України на 2013 рік»,
тому проведення соціальних виплат за
минулі періоди можливе лише у разі
внесення відповідних змін до даного
закону. На даний час таких змін не
внесено і проведення таких виплат
управлінням праці є порушенням
бюджетного законодавства. Оскільки
вирішення зазначеного питання
належить до компетенції органів
центральної виконавчої влади, підстав
в управління праці для виплати ОСОБА_1
грошових коштів за минулі роки, на
даний час немає.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України,
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили є обов’язковими до
виконання на всій території України.

В силу ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ЗУ «Про
виконавче провадження» у разі
ненадання боржником у строки,
встановлені частиною другою ст. 25 цього
Закону для самостійного виконання
рішення, документального
підтвердження повного виконання
рішення, державний виконавець на
наступний день після закінчення
відповідних строків розпочинає
примусове виконання рішення. Заходи
примусового виконання рішень
передбачені ст. 32 вищевказаного Закону.

Враховуючи наведене, беручи до уваги
те, що рішення суду постановлено
відповідно до вимог матеріального і
процесуального права, обставин,
передбачених ст. 263 КАС України не
встановлено, тому суд вважає подання
необґрунтованим.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд
–

У Х В А Л И В :

Заяву державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про встановлення
(зміну) способу і порядку виконання
рішення в порядку ст. 36 Закону України
«Про виконавче провадження» –
залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подана апеляція до
Львівського адміністративного
апеляційного суду на протязі 5 днів з
часу отримання копії ухвали.

Суддя:

М. Д. Кріль