Справа № 540/1348/14-а
Суддя: Косик С. М.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Машівський районний суд Полтавської
Справа № 540/1348/14-а року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.11.2014 Машівський районний суд
Полтавської області в складі:
головуючого - судді Косик С.М., за участю
секретаря Ткач Н.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду
України в Машівському районі
Полтавської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
зарахувати до трудового стажу час
проходження строкової військової
служби,

відповідно до ст. 160 КАС України в
судовому засіданні 19.11.2014 проголошено
вступну та резолютивну частину
постанови,

в с т а н о в и в :

в жовтні 2014 року ОСОБА_1
звернувся до суду зі вказаним позовом,
посилаючись на те, що 21.10.2014 він подав до
управління Пенсійного Фонду України в
Машівському районі заяву про
призначення пенсії за вислугою років,
як працівнику освіти, надав необхідні
документи, але йому було відмовлено по
причині відсутності 25 років
спеціального стажу, в зв’язку з тим, що
зараховувати період проходження
військової служби до вказаного стажу
немає підстав.

Вважає відмову відповідача
неправомірною та просить суд визнати
неправомірними дії управління
Пенсійного Фонду України в Машівському
районі щодо відмови в зарахуванні до
його трудового стажу, що дає право на
призначення пенсії за вислугу років як
працівнику освіти згідно п.е ст.55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», періоду з 15.10.1989 по 25.11.1991
проходження ним строкової військової
служби; зобов’язати відповідача
зарахувати до його трудового стажу що
дає право на отримання пенсійного
забезпечення за вислугою років як
працівнику освіти, період проходження
строкової військової служби з 15 жовтня
1989 року по 25 листопада 1991 року.

Відповідач надав заперечення (а.с.18,19), в
якому просив у задоволенні позову
відмовити та в обґрунтування зазначив
про те, що згідно із Законом України
«Про загальнообов’язкове державне
соціальне страхування» №3108-ІY від
17.11.2005 положення Закону України «Про
пенсійне забезпечення» застосовуються
лише в частині визначення права на
пенсію за віком на пільгових умовах і
за вислугу років. П. «е» ст.55 останнього
закону визначено, що право на пенсію за
вислугу років мають працівники освіти
при наявності спеціального стажу
роботи від 25 до 30 троків за переліком,
що затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку. Переліком
закладів і установ освіти, охорони
здоров’я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 04.11.1993 №909) не передбачено
зарахування періодів проходження
строкової військової служби до
періодів роботи на посадах, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позов підтримав та просив його
задовольнити, представник відповідача
в судове засідання не з’явився, УПФУ в
запереченні просило розглянути справу
за відсутності його представника.

Заслухавши позивача та перевіривши
матеріали справи, суд прийшов до
наступного висновку.

Установлено, що позивач ОСОБА_1 з 15
серпня 1989 року працював на посаді
вчителя початкових класів Сонячної
неповної середньої школи. З 15 жовтня 1988
року по 25 листопада 1991 року проходив
дійсну військову службу у Збройних
Силах СРСР, а з 01 грудня 1992 року по 25
серпня 1993 року продовжив працювати у
вказаному навчальному закладі
спочатку на посаді вихователя групи
продовженого дня, потім учителя
початкових класів, вчителя математики,
педагога-організатора, заступника
директора школи з навчально-виховної
роботи і був звільнений з роботи в
зв’язку з обранням Старицьківським
сільським головою, що стверджується
копіями трудової книжки серії БТ-ІІ
№5137802 та військового квитка серії НУ
№9912995, виданих на ім’я ОСОБА_1 (а.с.5-10).

Згідно з частиною четвертою статті 24
Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» періоди
трудової діяльності та інші періоди,
які враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Відповідно до статті 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»право на
пенсію за вислугу років мають
працівники освіти при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Як зазначено у частині першій статті 2
Закону України від 25 березня 1992 року
№ 2232-ХІІ «Про військовий
обов'язок і військову службу»(далі
-Закон №2232-ХІІ), час проходження такої
служби зараховується громадянам до їх
страхового стажу, стажу роботи, стажу
за спеціальністю, а також до стажу
державної служби.

Частиною другою пункту 1 статті 8 Закону
України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII
«Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» (далі - Закон № 2011-XII)
передбачено, що час перебування
громадян України на військовій службі
зараховується до їх страхового стажу,
стажу роботи, стажу роботи за
спеціальністю, а також до стажу
державної служби. Час проходження
строкової військової служби
зараховується до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, якщо на момент
призову на строкову військову службу
особа навчалася за фахом у
професійно-технічному навчальному
закладі, працювала за професією або
займала посаду, що передбачала право на
пенсію на пільгових умовах до введення
в дію Закону України «Про пенсійне
забезпечення» або на пенсію за віком на
пільгових умовах до набрання чинності
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»

На день призову на строкову
військову службу ОСОБА_1 працював у
школі вчителем, тобто в закладі освіти
на посаді, робота на якій дає право на
пенсію за вислугу років відповідно до
Переліку закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 4 листопада 1993
року № 909, а тому перебування позивача
на військовій службі повинно бути
зараховано не лише до загального стажу,
а і до спеціального.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцію та
законами України.

Питання щодо подання та оформлення
документів для призначення пенсій
регулюється Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України №22-1 від 25.11.2005 року.

Натомість управління Пенсійного Фонду
України в Машівському районі відмовило
ОСОБА_1 в зарахуванні до спеціального
стажу стаж проходження служби листом
від 23.10.2014 №2008/02-03 (а.с.4), хоча за
повідомленням відповідача від 17.11.2014
ОСОБА_1 із заявою про призначення
пенсії за вислугою років не звертався
(а.с.29).

З урахуванням вищевикладеного та
визначеного статтею 8 Конституції
України принципу верховенства права та
встановлених статтею 2 КАС України
завдань суду як державної
правозахисної інституції, суд вважає
що позов слід задовольнити та
зобов’язати відповідача зарахувати
перебування позивача на військовій
службі до спеціального стажу.

Судові витрати по справі
підлягають розподілу у відповідності
до ст.94 КАС України.

На підставі викладеного,
ст. ст. 6-14, 17, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління
Пенсійного Фонду України в Машівському
районі Полтавської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання зарахувати до трудового
стажу час проходження строкової
військової служби – задовольнити.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного Фонду України в
Машівському районі Полтавської
області щодо відмови ОСОБА_1 зарахувати
до стажу роботи, що дає право на
призначення пенсії за вислугою років
як працівнику освіти, періоду
проходження строкової військової
служби.

Зобов'язати управління Пенсійного
Фонду України в Машівському районі
Полтавської області зарахувати ОСОБА_1
до стажу, що дає право на отримання
пенсійного забезпечення за вислугою
років як працівнику освіти, період
проходження строкової військової
служби з 15 жовтня 1989 року по 25 листопада
1991 року.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Машівський районний суд
Полтавської області шляхом подачі в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови апеляційної скарги.

Суддя

С.М. Косик

Повний текст постанови виготовлений
20.11.2014