Справа № 158/2341/14-а
Суддя: Костюкевич О. К.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/2341/14-а
Провадження № 2-а/0158/73/14
І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И
24 листопада 2014 року
Ківерцівський районний суд Волинської
у складі : головуючого судді -
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Ківерці
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ківерцівської районної державної
адміністрації Волинської області ро
стягнення недоплачсеної разової
щорічної грошової допомоги учаснику
Позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Ківерцівської
районної державної адміністрації
Волинської області ро стягнення
недоплачсеної разової щорічної
грошової допомоги учаснику війни.
Позов мотивує тим, що вона є ветераном
війни, а саме учасником війни і
відповідно до ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» користується
пільгами, а саме: має право на отримання
до 5 травня разової грошової допомоги.
Просить стягнути із Управління праці
та соціального захисту населення
Ківерцівської районної державної
адміністрації Волинської області на її
користь недоплачену щорічну грошову
допомогу за 2014 рік в сумі 2730 грн. 47 коп.
Відповідачем було подано заперечення
на позовну заяву, відмов дно до якого в
задоволенні позову просять відмовити,
оскільки позивачу у квітні 2014 року була
виплачена разова грошова допомога до
дня Перемоги для учасників війни у
розмірі 145 гривень, як передбачено
чинним законодавством, зокрема
Постанови КМУ № 102 від 16.04.2014 року
«Деякі питання виплати у 2014 році
разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" і "Про жертви
нацистських переслідувань".
Позивач в судове засідання не
з'явилася, надіслала заяву про розгляд
справи у її відсутності, позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.
Відповідач згідно поданої заяви
просить проводити розгляд справи у
відсутності їх представника.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача - суб'єкта
владних повноважень, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
або без повідомлення ним про причини
неприбуття розгляд справи не
відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів. Ці ж наслідки застосовуються у
разі повторного неприбуття за таких
самих умов відповідача, який не є
суб'єктом владних повноважень.
Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час
судового розгляду адміністративної
справи здійснює повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу. У разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
Дослідивши письмові докази, суд дійшов
висновку, що в задоволенні ползову слід
відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
ветераном війни а саме учасником війни,
що підтверджується копією посвідчення
(а.с. 3). У квітні 2014 року їй було
виплачено одноразхову грошову
допомогу до 5 травня як учаснику війни у
розмірі 145 гривень, що не заперечується
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам війни виплачується
разова грошова допомога, яку згідно ч. 1
ст. 17-1 зазначеного закону здійснюють
органи праці та соціального захисту
Згідно ст. 17 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», фінансування
витрат, пов'язаних з введенням в дію
цього Закону, здійснюється за рахунок
коштів державного та місцевого
Згідно з ч. 2 ст. 95 Конституції України
будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби, їх розмір і
цільове спрямування визначаються
виключно законом про Державний бюджет
України на відповідний рік.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 Бюджетного
кодексу України будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету
можливо здійснювати лише за наявності
відповідного бюджетного призначення.
Бюджетні призначення встановлюються
законом про Державний бюджет України
чи рішенням про місцевий бюджет (ч. 2 ст.
Відповідно до ст. 42 Бюджетного кодексу
України Кабінет Міністрів України
забезпечує виконання Державного
Підпункт Б п. 9 ч. 1 ст. 87 Бюджетного
кодексу України встановлено, що до
видатків, що здійснюються з Державного
бюджету України, належать, зокрема,
видатки на соціальний захист та
соціальне забезпечення, а саме щорічна
разова грошова допомога ветеранам
війни та жертвам нацистських
Частиною 3 прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2014 рік» встановлено, що у 2014 році
норми і положення статей деяких
Законів України, зокрема ст.ст. 12, 13, 14, 15,
16 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2014 рік.
Відповідно до рішення Конституційного
суду України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012
надано офіційне тлумачення положень
ст. 1, ч. 1 ст. 17, ст. 22, ст.ст. 46, 48, ч. 1, 3 ст. 95,
ч. 2 ст. 96, пн. 2, 3, 6 ст. 116 Конституції
України у взаємозв'язку з положеннями
пн. 5 ч. 1ст. 4 Бюджетного кодексу України,
пн. 2 ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного
судочинства України. Даним рішенням
було встановлено, що Кабінети
Міністрів України регулює порядок та
розміри соціальних виплат та допомоги,
які фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України,
виходячи з фінансових можливостей
Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 16.04.2014 року № 102
«Про деякі питання виплати у 2014 році
разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» і «Про жертви
нацистських переслідувань»» грошова
допомога до 5 травня нарахована
позивачу в розмірі 145 грн.
Оскільки, правовий акт, яким визначено
розміри разової щорічної грошової
допомоги за 2014 рік на період виплат, не
визнаний неконституційним чи
протиправним, не скасований у
встановленому законом порядку, є
чинним, відповідачі не вправі діяти
всупереч чинному рішенню Кабінету
Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо стягнення
недоплаченої разової грошової
допомоги до 5 травня у визначеній
позивачем грошовій сумі не підлягають
задоволенню, оскільки зазначена
грошова допомога не була їй
нарахована, а суд не може перебирати на
себе функцію органу на який
законодавством покладено такі
Таким чином, вимоги позивача не
підлягають задоволенню.
На підставі ст. 13, 14, ч. 1 ст.17-1 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», ст. 28
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст. 87 Бюджетного кодексу
України,Законом України «Про Державний
бюджет на 2014 рік», рішенням
Конституційного суду України від 25.01.2012
року № 3-рп/2012,Постанови Кабінету
Міністрів України від 16.04.2014 року № 102,
та керуючись ст.ст. 8-11, 16,41,69-71,86, 158-163, 186
КАС України, суд -
В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ківерцівської районної державної
адміністрації Волинської області про
стягнення недоплачсеної разової
щорічної грошової допомоги учаснику
Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Ківерцівський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя

Ківерцівського районного суду

О.К.Костюкевич