Справа № 808/8026/14
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

20 листопада 2014 року Справа № 808/8026/14
Провадження № ДО/808/985/14 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Максименко
Лілія Яковлівна, перевіривши матеріали
адміністративного позову

за позовною заявою: Управління
Пенсійного фонду України в
Великоновосілківському районі
Донецької області, смт. Велика
Новосілка Великоновосілківського
району Донецької області

до відповідача: Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Великоновосілківському районі
Донецької області, смт. Велика
Новосілка Великоновосілківського
району Донецької області

про: зобов'язання вчинити певні дії,
відшкодування витрат з виплати
щомісячної державної адресної
допомоги та витрат з виплати та
доставки пенсій,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

ВСТАНОВИВ:

17.11.2014 до Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Великоновосілківському районі
Донецької області (далі - позивач) до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в
Великоновосілківському районі
Донецької області (далі - відповідач), в
якому позивач просить суд зобов'язати
відповідача вчинити дії по підписанню
Актів щомісячної звірки (в частині
невизнаної суми) витрат по особових
справах потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та відшкодувати понесені
витрати з виплати щомісячної державної
адресної допомоги та відповідних
витрат з виплати і доставки пенсій за
період з 01.04.2014 по 30.09.2014 включно в сумі 1
861,42 грн.

Відповідно до розпорядження голови
Вищого адміністративного суду України
№ 193 від 02.09.2014 «Про забезпечення
розгляду адміністративних справ,
підсудних адміністративним судам,
розташованим у районі проведення
антитерористичної операції»
установлено, що розгляд
адміністративних справ, підсудних
Донецькому окружному
адміністративному суду здійснюється
Запорізьким окружним адміністративним
судом.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) передбачено, суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

За результатами перевірки матеріалів
адміністративного позову в порядку ст.
107 КАС України, суд встановив, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 КАС
України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України,
суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Судом встановлено, що позивач всупереч
вимогам вищезазначеної норми не надав
доказів надіслання відповідачу
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення копії позовної заяви та
доданих до неї документів. Не значаться
такі документи і в якості додатків до
адміністративного позову.

Також, згідно ч. 5 ст. 106 КАС України якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Судом з'ясовано, що адміністративний
позов підписано 10.11.2014 начальником
Управління Пенсійного фонду України в
Великоновосілківському районі
Донецької області ОСОБА_2

Проте, всупереч вимогам ч. 5 ст. 106 КАС
України позивачем не надано суду
доказів, які підтверджують
повноваження особи, якою підписано
даний позов.

Крім того, до позовної заяви не додано
жодних доказів, які підтверджують
правовий статус позивача на час
звернення із адміністративним позовом
до суду (наприклад, витяг/довідка з
ЄДРПОУ, довідка зі статистики, тощо).

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 цього Кодексу, постановляє ухвалу
про залишення позовної заяви без руху,
у якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

З огляду на викладені обставини,
позовна заява підлягає залишенню без
руху з наданням строку для усунення
недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути
усунені шляхом надання позивачем до
суду доказів направлення
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення копії позовної заяви та
доданих до неї документів на адресу
відповідача (опис вкладення, реєстр
відправлень рекомендованих листів,
тощо); доказів, які підтверджують
повноваження начальника Управління
Пенсійного фонду України в
Великоновосілківському районі
Донецької області ОСОБА_2, якою
підписано позов; доказів, які
підтверджують правовий статус
позивача на час звернення із
адміністративним позовом до суду
(наприклад, витяг/довідка з ЄДРПОУ,
довідка зі статистики, тощо).

При усуненні недоліків позовної заяви
позивачу необхідно враховувати вимоги
п. 4 «Нормативів і нормативних строків
пересилання поштових відправлень та
поштових переказів», затверджених
наказом Міністерства транспорту та
зв'язку України № 1149 від 12.12.2007.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 160, 165, 181 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Управління Пенсійного
фонду України в
Великоновосілківському районі
Донецької області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Великоновосілківському районі
Донецької області про зобов'язання
вчинити певні дії, відшкодування
витрат з виплати щомісячної державної
адресної допомоги та витрат з виплати
та доставки пенсій, - залишити без руху.

2. Надати Управлінню Пенсійного фонду
України в Великоновосілківському
районі Донецької області строк для
усунення недоліків позовної заяви до 15
грудня 2014 року .

3. Управлінню Пенсійного фонду України
в Великоновосілківському районі
Донецької області необхідно у строк,
встановлений судом для усунення
недоліків позовної заяви, надати суду:

- докази направлення рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
копії позовної заяви та доданих до неї
документів на адресу відповідача (опис
вкладення, реєстр відправлень
рекомендованих листів, тощо);

- докази, які підтверджують
повноваження начальника Управління
Пенсійного фонду України в
Великоновосілківському районі
Донецької області ОСОБА_2, якою
підписано позов;

- докази, які підтверджують правовий
статус позивача на час звернення із
адміністративним позовом до суду
(наприклад, витяг/довідка з ЄДРПОУ,
довідка зі статистики, тощо).

4. Роз'яснити позивачу, що згідно п. 1 ч. 3
ст. 108 КАС України, якщо у встановлений
судом строк, позивач не усуне недоліки
позовної заяви, її буде повернуто
позивачу з усіма доданими до неї
матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу,
для виконання.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Л.Я. Максименко