Справа № 2а-9699/10/0870
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2010-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

25 листопада 2010 року
Справа № 2а-9699/10/0870

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Прасов О.О.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову

за заявою Публічного акціонерного
товариства «Банк Національний кредит»

до Слідчого управління Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Запорізькій області

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог: Шевченківський відділ державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції Головного
управління юстиції у Запорізькій
області

про скасування постанови про
накладення арешту,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства «Банк
Національний кредит» до Слідчого
управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог:
Шевченківський відділ державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про скасування постанови про
накладення арешту від 12.01.2009.

Суддя після одержання позовної заяви,
відповідно до п.4 ч.1 ст.107 КАС України,
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
Позовну заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства
виходячи з нижчезазначеного.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження (ч.2 ст.2 КАС України).

Відповідно до п.2 ч.3 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові справи
що належить вирішувати в порядку
кримінального судочинства.

Згідно ст.234 КПК України дії слідчого
можуть бути оскаржені прокуророві як
безпосередньо, так і через слідчого.
Скарги можуть бути як письмові, так і
усні. Усні скарги прокурор або слідчий
заносить до протоколу. Слідчий
зобов'язаний протягом доби направити
прокуророві скаргу, що надійшла до
нього, разом із своїми поясненнями.
Подача скарги не зупиняє виконання дії,
яка оскаржується, коли це не визнає за
потрібне слідчий або прокурор. Дії
слідчого можуть бути оскаржені до суду.
Скарги на дії слідчого розглядаються
судом першої інстанції при
попередньому розгляді справи або при
розгляді її по суті, якщо інше не
передбачено цим Кодексом.

Органами досудового слідства
відповідно до ст.102 КПК України є слідчі
прокуратури, слідчі органів внутрішніх
справ, слідчі податкової міліції і
слідчі органів безпеки.

В Рішенні Конституційного Суду України
№ 6-рп/2001 від 23.05.2001 зазначено, що
кримінальне судочинство - це
врегульований нормами
Кримінально-процесуального кодексу
України порядок діяльності органів
дізнання, попереднього слідства,
прокуратури і суду (судді) щодо
порушення, розслідування, розгляду і
вирішення кримінальних справ, а також
діяльність інших учасників
кримінального процесу - підозрюваних,
обвинувачених, підсудних, потерпілих,
цивільних позивачів і відповідачів, їх
представників та інших осіб з метою
захисту своїх конституційних прав,
свобод та законних інтересів.

Таке оскарження може здійснюватись до
місцевого загального суду у порядку,
встановленому
Кримінально-процесуальним кодексом
України, оскільки діяльність посадових
осіб органу досудового слідства має
свої особливості і не належить до
управлінської сфери.

Враховуючи те, що Публічним
акціонерним товариством «Банк
Національний кредит» позов пред'явлено
до органу досудового слідства, яким
відповідно до ст.102 КПК України є Слідче
управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області, суддя приходить
до висновку, що дана позовна заява не
належить розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.109 КАС
України суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо: заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.2, 17, 107, 109, 160, 165 КАС
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Публічного акціонерного товариства
«Банк Національний кредит» до Слідчого
управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог:
Шевченківський відділ державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про скасування постанови про
накладення арешту від 12.01.2009 -
відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати особі, яка подала позовну
заяву, разом із позовною заявою та
усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених ч.4
ст.167 КАС України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
О.О. Прасов