Справа № 653/1889/14-а
Суддя: Хоменко В. Г.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/1889/14-а
Провадження № 2-а/653/98/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

13.11.2014

Генічеський районний суд
Херсонської області у складі:

головуючої судді
Хоменко В.Г.,

при секретарі
Розумній А.В.,

за участю адвоката
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Генічеську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у Генічеському районі
Херсонської області про визнання
протиправним та скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Генічеському районі Херсонської
області (далі - відповідач або УПФУ у
Генічеському районі), в якому просила
визнати протиправним та скасувати
рішення відповідача (протокол №4 від 27
листопада 2013р.) щодо відмови в
нарахуванні та виплаті пенсії за віком
на пільгових умовах; зобов'язати
відповідача призначити їй пенсію за
віком на пільгових умовах з 11 березня
2013р. відповідно до абз. 4 п.3 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та стягнути понесені
судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у
листопаді 2013р. позивач звернулась до
УПФУ у Генічеському районі Херсонської
області із заявою про призначення їй
пенсії за віком достроково як матері
інваліда дитинства. Відповідач своїм
протоколом за №4 від 27 листопада 2013р.
відмовив у призначенні такої пенсії,
оскільки інвалідність дитини
встановлено після досягнення нею
шестирічного віку. Не погодившись із
прийнятим рішення, позивач звернулась
до Головного управління ПФУ у
Херсонській області з проханням
призначити їй пенсію як матері
інваліда з дитинства. Проте, Головне
управління ПФУ у Херсонській області
своїм листом за №7881/02 від 10 грудня 2013р.
повідомило у задоволенні заяви
позивача, у зв'язку з тим, що відсутні
підстави для призначення такої пенсії,
що й стало підставою звернення до суду.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав з
підстав викладених у позові, просив
його задовольнити.

Представник відповідача проти позову
заперечив, зазначивши, що призначити
позивачу дострокову пенсію за віком як
матері інваліда з дитинства, УПФУ зможе
лише у випадку надання доказів того, що
донька мала медичні показання для
визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку.
Оскільки, ОСОБА_2 таких доказів не
надала, тому у призначенні такої пенсії
їй було відмовлено. Вважає, що
відповідач під час прийняття
оскаржуваного рішення діяв у
відповідності з нормами діючого
законодавства України, а тому відсутні
підстави для задоволення позовних
вимог.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши надані докази, вивчивши
матеріали справи, приходить до
висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню виходячи з
наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_2 є матір'ю ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1,
яка є інвалідом дитинства другої групи.

Відповідно до довідки №3587 від 28 жовтня
2013р., виданою
лікарсько-консультаційною комісією
Генічеської центральної районної
лікарні, ОСОБА_3 є інвалідом другої
групи з 12 жовтня 2011р., по серцевому
захворюванню, а саме: має вроджену ваду
серця - аномалія Ебштейна, тип «А», стан
після радіочастотної катеторної
деструкції ДПЖС (08.02.2011, 26.04.2011) з приводу
синдрому WPW.

У листопаді 2013р. позивач звернулась до
управління ПФУ у Генічеському районі
Херсонської області із заявою про
призначення їй пенсії за віком
достроково, як матері інваліда з
дитинства. За наслідком розгляду
вищевказаної заяви, управління ПФУ
своїм рішенням за №4 від 27 листопада
2013р. відмовило їй у призначенні такої
пенсії, у зв'язку з тим, що дитину було
визнано дитиною-інвалідом після
досягнення нею шестирічного віку.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
позивач звернулась до Головного
управління ПФУ у Херсонській області з
листом, щодо призначення їй пенсії як
матері інваліда з дитинства. Проте,
Головне управління УПФУ у Херсонській
області своїм листом від 10 грудня 2013р.
за №7881/02 повідомило, що рішення комісії
управління ПФУ у Генічеському районі
Херсонської області від 27 листопада
2013р. за №4 є правомірним, оскільки
ОСОБА_2 не надано доказів того, що
донька мала медичні показання для
визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку.

Відповідно до статті 17 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до восьмирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на пенсію за віком після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу часу
догляду за дітьми (пункти "є" і "ж" статті
56). При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років, які мають право на
одержання соціальної пенсії (стаття 94).

Принципи, засади і механізм
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій визначає
Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Пунктом 3 розділу XV Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком після досягнення 50 років та за
наявності не менше 15 років страхового
стажу. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

Відповідно до пункту 25 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 25
листопада 2005р. за №22-1, зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 27
грудня 2005 року за № 1566/11846, визнання
особи інвалідом з дитинства або
дитиною-інвалідом засвідчується
випискою з акта огляду в МСЕК, медичним
висновком установи охорони здоров'я,
посвідченням одержувача допомоги,
довідкою органу, що призначає допомогу,
про період призначення допомоги. У разі
якщо дитина визнана дитиною-інвалідом
після досягнення шестирічного віку,
або інвалідом з дитинства після
досягнення вісімнадцятирічного віку
надається висновок
лікарсько-консультаційної комісії про
те, що вона мала медичні показання для
визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку.

Тобто мати дитини-інваліда має право на
призначення дострокової пенсії за
віком, у тому разі, якщо дитина, яку
вона виховує, визнана
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку. Якщо дитина визнана
дитиною-інвалідом після досягнення нею
шестирічного віку, або інвалідом з
дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку, мати цієї
дитини має право на отримання
зазначеної пенсії лише у разі
наявності висновку
лікарсько-консультативної комісії про
те, що дитина мала медичні показання
для визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку.

Як вбачається з матеріалів справи,
донька позивача ОСОБА_3 визнана
інвалідом з дитинства у
вісімнадцятирічному віці, а тому
позивач мала надати територіальному
управлінню Пенсійного фонду України
висновок лікарсько-консультативної
комісії про те, що її дитина мала
медичні показання для визнання її
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку.

Надані позивачем довідка до акту
огляду МСЕК серії 10ААБ №073941 від 14
вересня 2012р., довідка №3587
лікарсько-консультаційної комісії
Генічеської центральної районної
лікарні від 28 жовтня 2013р. та
консультативний висновок
кардіохірурга аритмолога ОСОБА_4 від 10
жовтня 2013р., не засвідчують того факту,
що ОСОБА_3 мала медичні показання для
визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку.

Зазначені висновки узгоджуються з
правовою позицією Верховного Суду
України, викладеною у постанові від 27
травня 2014 року по справі № 21-133а14, яка
прийнята за результатом перегляду
судових рішень з підстави,
передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 237 КАС України,
та в силу імперативних положень ст.244-2
КАС України є обов'язковою у
правозастосуванні.

Отже, з огляду на зазначене вище, суд
приходить до висновку, що управління
Пенсійного фонду України у
Генічеському районі Херсонської
області під час прийняття
оскаржуваного рішення №4 від 27
листопада 2013р. діяло в межах наданих
йому повноважень та відповідно до
діючого законодавства, а тому у
задоволенні позову слід відмовити.

Оскільки позов задоволенню не
підлягає, то відповідно до положень ст.
94 КАС України, не підлягають
відшкодуванню і судові витрати.

Керуючись ст..ст. 151-154, 158, 162, 163, 167,
185-186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити ОСОБА_2, в інтересах
ОСОБА_3 в задоволенні позовних вимог
про зобов'язання управління Пенсійного
фонду в Генічеському районі призначити
ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових
умовах з 11.03.2013 року, відповідно до
абзацу 4 пункту 3 Прикінцевих Положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Генічеський районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня її проголошення.

Суддя Генічеського районного суду В. Г.
Хоменко