Справа № 2-а-26/1529/12
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа №
2-а-26/1529/12

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Семенюк(Іванченко) Людмила Анатоліївна

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді Димерлія
О.О.

суддів: Єщенка О.В.,
Романішина В.Л.

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Татарбунарського районного
суду Одеської області від 04 липня 2012
року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Татарбунарської районної державної
адміністрації Одеської області, за
участю третьої особи відділу сім'ї,
молоді та спорту Татарбунарської
районної державної адміністрації про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити виплату
одноразової винагороди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Татарбунарської
районної державної адміністрації
Одеської області щодо визнання відмови
у виплаті виплати одноразової
винагороди, належної її матері ОСОБА_2
неправомірної та зобов'язати
відповідача здійснити виплату їй, як
дочці померлої, одноразової винагороди
жінкам, яким присвоєно почесне звання
України «Мати-героїня» в розмірі 9410
грн., що належала ОСОБА_2, але не була нею
отримана за життя.

Постановою Татарбунарського районного
суду Одеської області від 04 липня 2012
року в задоволені позову ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Татарбунарської
районної державної адміністрації
Одеської області, за участю третьої
особи відділу сім'ї, молоді та спорту
Татарбунарської районної державної
адміністрації про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити виплату одноразової
винагороди - відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, ставиться
питання про скасування судового
рішення в зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм
матеріального права.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши
доповідача, вивчивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивачка є дочкою ОСОБА_2, матері п'яти
дітей, якій Указом Президента України
№850/2011 від 23 серпня 2011 року «Про
присвоєнню почесного звання
«Мати-героїня» за материнську
самовідданість, народження і зразкове
виховання дітей, забезпечення умов для
всебічного їх розвитку було присвоєно
почесне звання «Мати-героїня» та
набула право на отримання одноразової
винагороди у десятикратному розмірі
прожиткового мінімуму, що становило в
2011 році - 9410 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, ще
підтверджується свідоцтвом про смерть
серії НОМЕР_1 від 02 лютого 2012 року, у
зв'язку з чим на вересень 2011 року,
третьою особою по справі - відділом у
справах сім'ї, молоді та спорту
райдержадміністрації вона не була
включена до заявки про виділення
бюджетних коштів і кошти їй не
виділялись для оплати винагороди,
оскільки вона не встигла навіть подати
заяву на виплату та весь необхідний
пакет документів.

Апеляційний суд погоджується з
висновками суду першої інстанції, та
вважає, що при винесенні оскаржуваної
постанови, суд дійшов обґрунтованого
висновку про відмову у задоволені
позову, виходячи з наступного.

Так, відповідно до статті 10 Закону
України «Про державні нагороди
України» встановлено почесні звання
України, зокрема, почесне звання «Мати
-героїня».

Відповідно до положення про почесні
звання України, затвердженим Указом
Президента України від 29.06.2001 року
№476/2001, передбачено, що почесне звання
«Мати - героїня» присвоюється жінкам,
які народили та виховали до
восьмирічного віку п'ятьох і більше
дітей.

Згідно указу Президента України від
25.12.2007 року № 1254/2007, в Україні з 01 січня
2008 року засновано одноразову
винагороду жінкам, яким присвоєно
почесне звання України «Мати-героїня»,
та встановлено, що винагорода
виплачується всім жінкам, яким
присвоєно почесне звання України
"Мати-героїня" відповідно до Закону
України "Про державні нагороди України"
у десятикратному розмірі прожиткового
мінімуму, встановленого для
працездатних осіб.

Проте, статтею 1227 ЦК України
передбачено, що суми заробітної плати,
пенсії, стипендії, аліментів, допомог у
зв'язку з тимчасовою непрацездатністю,
відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або
іншим ушкодженням здоров'я, інших
соціальних виплат, які належали
спадкодавцеві, але були ним одержані за
життя, передаються членам його сім'ї, а
у разі їх відсутності - входять до
складу спадщини.

Статтею 1218 ЦК України, до складу
спадщини враховуються всі права та
обов'язки, що належали спадкодавцеві на
момент відкриття спадщини і не
припинилися внаслідок його смерті.

До складу спадкової маси враховується
сукупність прав та обов'язків, носієм
яких був спадкодавець і які переходять
до його спадкоємців після відкриття
спадщини. За загальним правилом до
спадщини переходять всі цивільні права
та обов'язки спадкодавця. Виняток
становлять ті з них, які є
невідчужуваними, нерозривно пов'язані
з його особою, а відтак не здатні
передаватися іншим суб'єктам (ст. 1219 ЦК
України).

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 1219 ЦК України не
входять до складу спадщини права на
аліменти, пенсію, допомогу або інші
виплати, встановлені законом.
Зазначена виплата визначається як
винагорода (відзначення) багатодітним
жінкам за їх особистий внесок у
виховання дітей в сім'ї, тому не
являється соціальною виплатою, а
відтак норма ст. 1227 ЦК України не може
застосовуватися під час вирішення
питання щодо виплати, а тим більш,
нарахування суми зазначеної
одноразової винагороди.

Із врахуванням викладеного, суд
апеляційної інстанції погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
того, що одноразова винагорода за
почесне звання «Мати-героїня», право на
виплату якої просить визнати за собою
ОСОБА_1, призначається та виплачується
безпосередньо особі, яка має
відповідне почесне звання
«Мати-героїня», при наявності якого
законодавство України надає такій
особі право на отримання даної
винагороди, тому правонаступництво в
цьому разі відсутнє.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи, порушень
матеріального та процесуального права
при вирішенні справи не допустив, а
наведені в скарзі доводи правильність
висновків суду не спростовують. За
таких обставин апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1
ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, суд,
-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову
Татарбунарського районного суду
Одеської області від 04 липня 2012 року -
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, і може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Суддя-доповідач:
Димерлій
О.О.

Суддя:
Єщенко О.В.

Суддя:
Романішин В.Л.