Справа № 202/5771/14-а (2-а/0202/100/2014)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 листопада 2014 рокусправа № 202/5771/14-а
(2-а/0202/100/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник
Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська на постанову
Індустріального районного суду м.
Дніпропетровська від 24 липня 2014р. у
справі за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
протиправними.

Постановою Індустріального районного
суду м. Дніпропетровська від 24 липня 2014
року позов задоволено частково.

Суд постановив визнати неправомірною
відмову управління Пенсійного фонду
України в Індустріальному районі м.
Дніпропетровська щодо не зарахування
ОСОБА_2 періоду з 11 лютого 1985 року по 01
лютого 1990 року до пільгового стажу за
Списком №2 при розгляді його заяви про
призначення пенсії від 14 березня 2014
року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Індустріальному районі
м. Дніпропетровська при призначенні
пенсії ОСОБА_2 та при обрахуванні її
розміру чи то при здійсненні
перерахунку пенсії зарахувати до
пільгового стажу за Списком №2 період
роботи ОСОБА_2 електрогазозварювачем
та електрогазозварювачем ручної
зварки в Кар'єроуправлінні
Кооперативно-державного тресту
«Дніпроагрошляхбуд»
Дніпропетровського обласного
кооперативно-державного промислового
об'єднання по агропромисловому
будівництву «Дніпрооблагробуд» з 11
лютого 1985 року по 01 лютого 1990 року,
тобто 4 роки 11 місяців 21 день.

Відповідачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати,
в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
надана позивачем довідка про
підтвердження наявного пільгового
трудового стажу №3 від 07.02.2000 видана
Дніпропетровським
кооперативно-державним трестом
агропромислового шляхового
будівництва «Дніпроагрошляхбуд» не
відповідає вимогам законодавства та
провести перевірку достовірності
видачі довідки неможливо, через
відсутність документів підприємства
Кар'єроуправління Дніпропетровського
тресту «Облміжколгоспшляхбуд».

В судовому засіданні представник
відповідача підтримав апеляційну
скаргу.

Позивач та його представник
заперечували проти апеляційної скарги.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на такі підстави.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
Списом №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць,
зокрема, чоловіки - після досягнення 55
років і при стажу роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах.

Відмовляючи у призначенні пенсії на
пільгових умовах Пенсійний фонд
виходив з того, що довідка про
підтвердження наявного пільгового
трудового стажу надана позивачем, не
відповідає встановленій формі, яка
передбачена Порядком підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки та відповідних записів
у ній, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993
№637 та підписана тільки директором.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 №383, яким деталізоване
питання призначення пенсії на
пільгових умовах згідно списків №1 і
№2, також визначено, що підтвердження
стажу роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці необхідно подати трудову
книжку з оформленими належним чином
записами про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності у трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену п. 20
«Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 №637.

Відповідно до п.2.14. Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників, затвердженої наказом
Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства соціального захисту
населення України від 29.07.1993 р. №58, якщо
працівник має право на пенсію за віком
на пільгових умовах, запис у трудовій
книжці робиться на підставі наказу,
виданого за результатами атестації
робочих місць, і має відповідати
найменуванню Списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників, що
дають право на пільгове пенсійне
забезпечення.

Як вбачається із трудової книжки з
11.02.1985 по 01.02.1990 позивач працював
електрогазозварником 5-го розряду в
Кар'єроуправлінні Дніпропетровського
треста «Облміжколгоспшляхбуд», 13.06.1988
йому присвоєно 4 розряд
електрозварника. Записи у трудовій
книжці зроблені відповідно до вимог
чинного законодавства.

Крім того, в судовому засіданні суду
першої інстанції були допитані свідки,
які підтвердили, що позивач дійсно
працював у період з 11.02.1985 по 01.02.1990 на
підприємстві Кар'єроуправління
Дніпропетровського треста
«Облміжколгоспшляхбуд»
електрогазозварювачем та
електрозварювачем ручної зварки.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, про необхідність
зарахування позивачу до пільгового
стажу роботи, який дає право на
пільгове пенсійне забезпечення
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», період роботи
з 11.02.1985 по 01.02.1990.

Ч. 1 ст. 200 КАС України передбачено, що
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська залишити без
задоволення.

Постанову Індустріального районного
суду м. Дніпропетровська від 24 липня
2014р. у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
протиправними залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш