Справа № 1423/12768/2012
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа №
1423/12768/2012

Категорія: 10.3.3 Головуючий в 1 інстанції:
Алєйніков В.О.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Запорожана Д.В.,
Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Департаменту праці та соціального
захисту населення Миколаївської
міської ради на ухвалу Центрального
районного суду м. Миколаєва від 05
грудня 2012 року про повернення позову
Департаменту праці та соціального
захисту населення Миколаївської
міської ради до ОСОБА_1 про повернення
надмірно виплачених коштів державної
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, -

ВСТАНОВИВ:

Департамент праці та соціального
захисту населення Миколаївської
міської ради подав апеляційну скаргу
на ухвалу Центрального районного суду
м. Миколаєва від 05 грудня 2012 року, в якій
просить скасувати оскаржену ухвалу та
направити до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Ухвалою від 05 грудня 2012 року
Центральний районний суд м. Миколаєва
повернув позов Департаменту праці та
соціального захисту населення
Миколаївської міської ради до ОСОБА_1
про повернення надмірно виплачених
коштів державної соціальної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Вимоги апеляційної скарги апелянт
обґрунтовує тим, що суд першої
інстанції допустив порушення норм
процесуального права, оскільки
Департамент праці та соціального
захисту населення Миколаївської
міської ради є органом місцевого
самоврядування, відповідно до ст. 5
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні».

ОСОБА_1 письмових заперечень на
апеляційну скаргу не надала.

Постановляючи ухвалу про
повернення позову, суд першої
інстанції встановив, що у спорі, який
виник між сторонами, Департамент праці
та соціального захисту населення
Миколаївської міської ради здійснює
делеговані повноваження органу
державної влади, хоча і входить до
складу органів місцевого
самоврядування.

Таким чином, з посиланням на ч. 2 ст. 18
КАС України, суд першої інстанції
встановив, що справа підсудна
окружному адміністративному суду,
внаслідок чого, відповідно до п. 6 ч. 3
ст. 108 КАС України, позов має бути
повернутий позивачеві.

Справа розглянута в порядку письмового
провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197
КАС України.

Заслухавши суддю доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, апеляційний суд
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Апеляційний суд встановив, що 30 травня
2012 року Департамент праці та
соціального захисту населення
Миколаївської міської ради,
звернувшись до Центрального районного
суду м. Миколаєва з адміністративним
позовом до ОСОБА_1, просив суд стягнути
з відповідача зайво виплачені кошти у
якості допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку, в
розмірі 1 574,70 грн.

Апеляційний суд зазначає про
помилковість висновку суду першої
інстанції щодо визначення предметної
підсудності цієї справи саме окружному
суду, оскільки стаття 18 КАС України,
встановлюючи предметну підсудність
справ, по яким відповідачем є орган
місцевого самоврядування, розгляд
адміністративної справи місцевим
загальним судом як адміністративним чи
окружним адміністративним судом не
ставить у залежність від виконання, у
спірних правовідносинах, органом
місцевого самоврядування власних
(самоврядних) чи делегованих
повноважень.

Враховуючи викладене, апеляційний суд
дійшов висновку про наявність правових
підстав для скасування оскарженої
ухвали та направлення справи до суду
першої інстанції для продовження
розгляду - вирішення питання щодо
відкриття провадження по справі.

Таким чином, апеляційний суд дійшов
висновку про порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
питання щодо повернення позову, у
зв'язку з чим, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 204
КАС України, це є підставою для
задоволення апеляційної скарги,
скасування оскарженої ухвали та
направлення справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 3 ч. 1 ст.
199, п. 4 ч. 1 ст. 204, ст. 206, ч. 2 ст. 211, ч. 6 ст. 254
КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту праці
та соціального захисту населення
Миколаївської міської ради
задовольнити.

Скасувати ухвалу Центрального
районного суду м. Миколаєва від 05
грудня 2012 року по справі № 1423/12768/2012.

Справу № 1423/12768/2012 направити до
Центрального районного суду м.
Миколаєва для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий: суддя
С.Д Домусчі

суддя
Д.В.Запорожан

суддя
Л.П.Шеметенко