Справа № 2а-529/11/1370
Суддя: Іщук Л.П.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2014 року

Справа № 876/3620/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Іщук Л.П.

суддів
Дяковича В.П., Онишкевича Т.В.,

за участю секретаря судового засідання
Мартинишина Р.С.,

представника апелянта
Лаврика А.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 06 березня
2014 року у справі за позовом Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області до ОСОБА_2 про
стягнення податку з власників
транспортних засобів,

встановив:

Державна податкова інспекція у
Шевченківському районі м. Львова,
правонаступником якої є Державна
податкова інспекція у Шевченківському
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області (далі -
ДПІ у Шевченківському районі м. Львова),
звернулася до Львівського окружного
адміністративного суду з позовом до
ОСОБА_2 про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
розмірі 26 850 гривень.

Зазначає, що відповідно до Закону
України «Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів» позивач
понинен сплатити податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів,
оскільки від його імені здійснена
перша реєстрація автомобіля, а податок
до місцевого бюджету не надійшов.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 06 березня
2014 року в задоволенні позову
відмовлено.

Позивач - ДПІ у Шевченківському районі
м. Львова оскаржила постанову суду
першої інстанції. Вважає, що вона
винесена без належного з'ясування
обставин справи і з порушенням норм
матеріального права, просить постанову
суду скасувати і прийняти нову, якою
задовольнити позовні вимоги.

В апеляційній скарзі зазначає, що
відповідач не сплатив суму
нарахованого податку з власників
транспортних засобів до місцевого
бюджету, що підтверджується довідкою
податкового органу. Крім того, апелянт
зазначає, що жодних доказів сплати
такого податку відповідачем не надано.

В судовому засіданні представник
апелянта підтримав апеляційну скаргу з
підстав, що у ній зазначені.

Заслухавши доповідь судді Львівського
апеляційного адміністративного суду,
пояснення апелянта, дослідивши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
відділом реєстраційно-екзаменаційної
роботи ДАІ при ГУ МВС України у
Львівській області 27.02.2010 року на ім'я
ОСОБА_2 здійснена перша реєстрація в
Україні транспортного засобу марки
Mercedes-Benz SPRINTER 616 CDI, д.н.з. НОМЕР_1, 2002 р. в.
Відповідно до розрахунку суми податку
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
при першій реєстрації транспортного
засобу сума податку, яка підлягає
сплаті відповідачем під час здійснення
першої реєстрації транспортного
засобу на його ім'я, становить 26 850
гривень.

Суд першої інстанції, відмовляючи в
задоволенні позову, виходив з того, що
першій реєстрації транспортного
засобу на ім'я відповідача передувала
сплата податку з власників
транспортних засобів, яка є безумовною
підставою для такої реєстрації, тому
відсутні підстави для стягнення з
відповідача податку з мотивів
ненадходження коштів до відповідного
бюджету.

З такими висновками суду першої
інстанції погоджується колегія суддів
апеляційної інстанції, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про
систему оподаткування» до
загальнодержавних належать, зокрема,
такі податки і збори (обов'язкові
платежі), як податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів. Порядок
сплати даного податку до 01.01.2011 р. було
врегульовано Законом України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів».

Відповідно до Закону «Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів»
та до чинного Податкового кодексу
України платниками податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів (тобто,
збору за першу реєстрацію
транспортного засобу) є юридичні особи,
та фізичні особи, які здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які є об'єктами
оподаткування.

Відповідно до Закону «Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів»
перша реєстрація в Україні - це
реєстрація транспортного засобу в
Україні, яка здійснюється
уповноваженими державними органами
України вперше щодо цього
транспортного засобу, а фізичні
особи-платники податку зобов'язані
пред'явити органам, що здійснюють першу
реєстрацію в Україні транспортних
засобів, квитанції або платіжні
доручення про сплату податку за
попередній (у разі здійснення сплати)
та за поточний роки.

Податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів сплачується фізичними та
юридичними особами перед проведенням
першої реєстрації в Україні
транспортних засобів за місцем
реєстрації транспортних засобів за
ставками, що діють на день сплати. У
разі відсутності документів про сплату
податку, перша реєстрація в Україні
транспортних засобів не проводиться.

Державна реєстрації транспортних
засобів на час виникнення спірних
правовідносин регулювалась Постановою
Кабінету Міністрів України від 7
вересня 1998 року №1388 «Про затвердження
Правил державної реєстрації та обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів та мотоколясок». Пунктом
8 цих правил визначено, що державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення транспортних засобів,
оцінку їх вартості (проводиться
спеціалістом, що пройшов необхідну
підготовку в порядку, встановленому
МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики,
Держмитслужбою та Фондом державного
майна, і має відповідні документи),
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів.

Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також
внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку, відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
знаків.

Отже, реєстрація транспортного засобу
не могла відбутися без сплати податку з
власників транспортних засобів.

З вищенаведеного вбачається, що
безумовною підставою для першої
реєстрації транспортного засобу є
сплата відповідного податку, такий
податок сплачується до реєстрації, а не
після.

З матеріалів справи, зокрема з вироку
Шевченківського районного суду
м.Львова від 01 липня 2013 року у справі №
1-233/11 про обвинувачення ОСОБА_3, який
відповідно до наказу начальника ГУ МВС
України у Львівській області №72о/с від
12 лютого 2008 року працював на посаді
начальника Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області, вбачається, що з оглянутих у
судовому засіданні реєстраційних
справ стосовно транспортних засобів,
серед яких є і транспортний засіб,
зареєстрований на відповідача, видно,
що спеціалістами Львівського ВРЕР УДАІ
ГУ МВС України у Львівській області,
які здійснювали перевірку поданих
документів, у всіх випадках
перевірялась наявність квитанції про
сплату податку з власників
транспортних засобів, про що зроблені
відповідні відмітки на бланку заяви
про реєстрацію транспортного засобу.

Крім того, у вищезазначеному вироку
Шевченківського районного суду
м.Львова зазначено, що під час судового
розгляду до матеріалів кримінальної
справи було долучено копію постанови
про відмову в порушенні кримінальної
справи, винесену 20 лютого 2012 року
слідчим в особливо важливих справах
слідчого відділу прокуратури
Львівської області.. Даною постановою
відмовлено в порушенні кримінальної
справи стосовно спеціалістів
(фахівців) та паспортистів Львівського
ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області за ознаками злочину,
передбаченого ст.364 КК України за
відсутністю в їх діях складу злочину.
При цьому органами досудового слідства
на підставі зібраних доказів було
встановлено, що згадані особи
здійснювали, згідно своїх службових
обов'язків, перевірку сплати особою
необхідних платежів, в тому числі
податку з власників транспортних
засобів, про що ними ставились
відповідні відмітки на заяві,
відповідно до встановленого порядку,
та в більшості випадків долучались до
реєстраційних матеріалів оригінали
або копії квитанцій про сплату даного
податку.

Враховуючи викладене, колегія суддів
апеляційного суду погоджується з
висновком суду першої інстанії про те,
що сплата податку з власників
транспортних засобів при першій
реєстрації в Україні транспортного
засобу, як безумовна підстава для такої
реєстрації, була здійснена ОСОБА_2

Доводи апелянта про ненадходження
коштів зі сплати даного податку до
місцевого бюджету не спростовують
висновків суду першої інстанції і
суперечать Закону України «Про податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів».

Таким чином, суд першої інстанції
обґрунтовано відмовив в задоволенні
позовних вимог, правильно і повно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду, а тому
постанову суду першої інстанції слід
залишити без змін.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України, суд

ухвалив :

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 06
березня 2014 року у справі № 2а-529/11/1370 -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів з дня
складення її в повному обсязі.

Головуючий
Л.П. Іщук

Судді
В.П. Дякович

Т.В.
Онишкевич

Ухвала складена в повному обсязі 14.11.2014
року