Справа № 815/6092/14
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6092/14
У Х В А Л А

24 листопада 2014 року Одеський
окружний адміністративний суд у
складі:

головуючого
судді - Завальнюка І.В.,

за участю
секретаря - Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області,
Управління Державної автомобільної
інспекції Головного управління МВС
України в Одеській області, третя особа
- Товариство з обмеженою
відповідальністю «ОТП Факторинг
Україна», про визнання протиправними
дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду із
вказаним позовом, в якому, з
урахуванням заяви ОСОБА_2 про
збільшення позовних вимог, просили
визнати протиправними дії
відповідачів щодо звернення стягнення,
арешту, вилучення та поміщення на
спеціальний майданчик автомобіля КІА
Cerato, д/н НОМЕР_1; зобов'язати
відповідача-2 повернути ОСОБА_2
автомобіль без стягнення оплати за
його розміщення на спеціальному
майданчику; визнати протиправною та
скасувати постанову від 23.08.2013 р. про
розшук та затримання транспортного
засобу - автомобіля марки КІА Cerato, д/н
НОМЕР_1.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку про необхідність
закриття провадження по справі в
частині позовних вимог ОСОБА_2 до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області, з огляду на наступне.

Так, з позовних матеріалів вбачається,
що спір виник з приводу винесення
посадовою особою органу державної
виконавчої служби рішень та вчинення
дій під час виконання виконавчого
листа № 2-3480/11, виданого 01.11.2012 р.
Ізмаїльським міськрайонним судом
Одеської області по справі за позовом
ТОВ «ОПТ Факторинг Україна» до ОСОБА_3,
ОСОБА_2, ТОВ «Торгово-транспортна фірма
«Запчастинагуртторг» про стягнення
заборгованості в розмірі 6496558,30 грн.

Згідно з ч.1 ст.181 КАС України учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду з позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

При визначенні юрисдикції слід
виходити з того, що до юрисдикції
адміністративних судів належать спори
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби при виконанні всіх виконавчих
документів, передбачених частиною
другою статті 3 Закону України «Про
виконавче провадження», крім тих,
відносно яких законом установлено
інший, виключний порядок їх оскарження.

Зокрема, статтею 383 ЦПК України
визначено інший порядок оскарження
рішень, дій чи бездіяльності органів
державної виконавчої служби при
виконання судових рішень, ухвалених за
правилами цивільного судочинства, тому
такі спори не належать до юрисдикції
адміністративних судів.

Критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень дій чи бездіяльності
органів державної виконавчої служби
щодо виконання судового рішення є
юрисдикційна належність суду, який
видав виконавчий документ, та статус
позивача як сторони у виконавчому
провадженні.

У свою чергу, частиною четвертою статті
82 Закону України «Про виконавче
провадження» встановлено, що рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть бути
оскаржені сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

У зв'язку з цим до юрисдикції
адміністративних судів належать
справи про оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання таких
виконавчих документів за позовами
учасників виконавчого провадження
(крім сторін та їхніх представників) чи
осіб, які залучаються до проведення
виконавчих дій.

Аналогічна правова позиція викладена в
постанові пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» № 3 від 13.12.2010 року.

Приймаючи до уваги те, що позивач -
ОСОБА_2 є боржником у зведеному
виконавчому провадженні ВП № 39509059, а
спір виник щодо рішень та дій органу
державної виконавчої служби в рамках
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчих листів, виданих
Ізмаїльським міськрайонним судом
Одеської області по цивільній справі №
2-3480/11, позовні вимоги ОСОБА_2 до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області про визнання
протиправними дій щодо звернення
стягнення, арешту автомобіля та
визнання протиправним і скасування
постанови про розшук та затримання
транспортного засобу підлягають
розгляду місцевим судом за правилами
цивільної юрисдикції.

В той же час суд враховує, що інший
позивач ОСОБА_1 не є стороною у
виконавчому провадженні, у зв'язку із
чим її вимоги до органу виконавчої
служби підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України
суд закриває провадження у справі якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 157, 160, 165, КАС України,
суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області про визнання
протиправними дій, скасування
постанови про розшук майна боржника
закрити.

Роз'яснити позивачу її право на
звернення з даними вимогами в порядку
цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
5-денний строк з дня проголошення
ухвали апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складено 26
листопада 2014 року.

Суддя
______________ І.В.
Завальнюк

закриття провадження у справі в
частині позовних вимог