Справа № 338/1394/14-а
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року

Справа № 9601/14/876

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Каралюса В.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Богородчанському районі
Івано-Франківської області на
постанову Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від
30 вересня 2014 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області про
визнання неправомірними дій
відповідача щодо відмови у пільговому
обчисленні стажу роботи в районах
Крайньої Півночі та місцевостях
прирівняних до районів Крайньої
Півночі та зобов'язання провести
перерахунок призначеної пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

12.09.2014 року ОСОБА_1 звернувся з позовом
до УПФ України в Богородчанському
районі Івано-Франківської області про
визнання неправомірними дій
відповідача, який відмовив йому у
зарахуванні на пільгових умовах в
півтора кратному розмірі загального
стажу роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях прирівняних до
районів Крайньої Півночі та просить
суд зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок його стажу роботи із
розрахунку один рік роботи в районах
Крайньої Півночі за один рік і шість
місяців за період роботи з 27.07.1979 року
по 18.02.1994 рік, а також просив зобов'язати
виплатити йому недоотримані кошти,
починаючи з часу призначення пенсії.

Ухвалою Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від 30
вересня 2014 року, позовні вимоги
позивача до управління Пенсійного
фонду України в Богородчанському
районі Івано-Франківської області про
визнання неправомірними дій
відповідача щодо відмови у пільговому
обчисленні стажу роботи в районах
Крайньої Півночі та місцевостях
прирівняних до районів Крайньої
Півночі та зобов'язання провести
перерахунок призначеної пенсії за
період з січня 1995 року по 11 березня 2014
року, залишено без розгляду.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1
покликається на те, що є пенсіонером по
віку, пенсія йому нарахована та
виплачується Управлінням Пенсійного
фонду України в Богородчанському
районі Івано-Франківської області з
січня 1995 року. При обрахунку стажу
роботи періоди роботи з 27.07.1979 року по
18.02.1994 рік, йому було зараховано з
розрахунку: рік за рік. Однак, згідно
діючого законодавства, слід було
рахувати один рік за один рік і шість
місяців, так як у вказані періоди він
працював в районах Крайньої Півночі. На
підтвердження такого права ним було
надано трудову книжку, довідку
Прикарпатського управління бурових
робіт, що уточнює особливий характер
роботи чи умов праці необхідні для
призначення пільгової пенсії та на
підтвердження постійної зайнятості на
пільговій роботі, а також ряд інших
документів. Однак управління
Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі відмовило
йому у перерахунку пенсії.

Постановою Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від
30 вересня 2014 року, позов
задоволено частково.

Визнано неправомірною відмову
управління Пенсійного Фонду України в
Богородчанському районі в перерахунку
пенсії ОСОБА_1 з врахуванням пільгового
стажу.

Зобов'язано управління Пенсійного
Фонду України в Богородчанському
районі провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1, зарахувавши в пільговому
обчисленні період роботи з 27.07.1979 року
по 18.02.1994 рік, як трудовий стаж
зароблений в місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі та в
районах Крайньої Півночі, зарахувавши
один рік роботи за один рік і шість
місяців.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Богородчанському
районі Івано-Франківської області
зробити перерахунок пенсії, що
виплачується ОСОБА_1 з врахуванням
пільгового стажу з 12.03.2014 року.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, управління Пенсійного фонду
України в Богородчанському районі
Івано-Франківської області подало
апеляційну скаргу до Львівського
апеляційного адміністративного суду, в
якій просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою в
задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що і призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Сторони в судове засідання не прибули,
хоч про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, а тому, колегія суддів, у
відповідності до ч.1
п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе
розглядати справу у порядку письмового
провадження.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 працював в Івано-Франківському
управлінні бурових робіт на посаді
слюсаря-ремонтника,
слюсаря-монтажника, трактористом
Івано-Франківського УБР під час
виконання підприємством робіт в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі в період з 27.07.1979 року
по 01.10.1988 рік вахтово-експедиційним
методом в місцевості прирівняній до
районів Крайньої Півночі
(Ханти-Мансійський автономний округ
Тюменської області), з 02.10.1988 року по
06.10.1992 року вахтово-експедиційним
методом в районах Крайньої Півночі
(Ямало-Ненецький автономний округ
Тюменської області), що
підтверджується довідками, що є в
матеріалах пенсійної справи, виданих
Прикарпатським управлінням бурових
робіт №11-1423 від 27.04.2004 року та № 10-891 від
03.07.2014 року, які уточнюють особливий
характер праці чи умов праці,
необхідних для призначення пільгової
пенсії і які підтверджують постійну
зайнятість на роботі, яка дає право на
встановлені законом пільги.

Пунктом 5 розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що період
роботи до 01 січня 1991 року в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, а
також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 01 січня 1991
року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі" (далі Указ від 10 лютого 1960
року), постанови Ради Міністрів Союзу PCP
від 10 лютого 1960 року N 148 "Про
порядок - застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960
року "Про впорядкування пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі", Указу
Президії Верховної Ради Союзу PCP від 26
вересня 1967 року (vl908400-67) "Про розширення
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Указом Президії Верховної Ради СРСР
від 01.08.1945 року «Про пільги осіб,
працюючих в районах Крайньої Півночі»,
Указом Президії Верховної ради Союзу
РСР від 10.02.1960р. «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», Указом Президії Верховної
Ради Союзу PCP від 26.09.1967р. «Про
розширення пільг для осіб, які працюють
в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», Постановою
Держкомпраці та Президиуму ВЦСПС від
16.12.1967 №530/П-28 та Інструкцією про
порядок надання пільг, затвердженою
постановою Держкомпраці та Президії
ВЦСПС від 16.12.1967р. №530/П-28 передбачено,
що стаж в районах Крайньої Півночі з
01.08.1945р. по 01.03.1960р. при розрахунку
трудового стажу, що дає право на
отримання пенсії за віком,
інвалідності та за вислугу років,
зараховується в подвійному розмірі, а з
01.03.1960р. - у півтора розміру.

Відповідно до Переліку районів
Крайньої Півночі і місцевостей,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, затверджених Постановою Ради
Міністрів СРСР від 10.11.1967р. №1029
Ханти-Мансійський округу відноситься
до місцевості прирівняної до районів
Крайньої Півночі, Ямало - Ненецький
автономний округ Тюменської області
відноситься до районів Крайньої
Півночі.

Відтак, з урахуванням зазначених норм
та наявних у матеріалах справи доказів
апеляційний суд вважає, що суд першої
інстанції у відповідності до вимог
ст.200 КАС України, правильно встановив
обставини справи, ухвалив законне та
обґрунтоване судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційних скарг не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст. 198,
ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області - залишити
без задоволення, а постанову
Богородчанського районного суду
Івано-Франківської області від 30
вересня 2014 року у справі
№338/1394/14-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
Р.М. Гулид

Судді:
C.М. Кузьмич

В.М. Каралюс