Справа № 826/14829/14
Суддя: Дегтярьова О.В.
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 листопада 2014 року 09 год. 30 хв.
Окружний адміністративний суд
міста Києва у складі: Головуючого -
судді Дегтярьової О.В., розглянувши в
порядку письмового провадження
адміністративну справуза
позовомТовариства з обмеженою
відповідальністю «КД ГРУП»до
Державної податкової інспекції у
Дніпровському районі Головного
управління Міндоходів у місті Києві
про скасування податкового
повідомлення-рішення від 29 серпня 2014
До Окружного адміністративного суду м.
Києва звернулось Товариство з
обмеженою відповідальністю «КД ГРУП»
(далі - позивач, ТОВ «КД ГРУП») з позовом
до Державної податкової інспекції у
Дніпровському районі Головного
управління Міндоходів у місті Києві
(далі - відповідач, ДПІ) про скасування
податкового повідомлення-рішення від 29
В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач посилається на те, що висновки
відповідача, які викладені в Акті
перевірки від 12.08.2014р. №
1982/26-53-22-04-21/37202929, про заниження податку
на додану вартість ТОВ «КД ГРУП» за
березень 2014 року за рахунок
господарських операцій з ТОВ
«Аленгрос», що, на думку податкового
органу, є «безтоварним», документально
та нормативно, не підтверджуються.
Зокрема, позивач наголошує на тому, що
укладені між ТОВ «КД ГРУП» та ТОВ
«Аленгрос» договір про надання послуг
по користуванню, чищенню та заміні
брудопоглинаючого покриття від 01.02.2014р.
№ АК-1, договори про надання послуг по
прибиранню приміщень від 01.02.2014р. № АГ-1
та № АГ-2, від 28.02.2014р. № Р-2 повністю
відповідають вимогам, передбаченим ст.
203 Цивільного кодексу України, та не
суперечать іншим нормам чинного
законодавства України. Також
реальність вказаних господарських
операцій підтверджується всіма
необхідними та належним чином
оформленими первинними і
розрахунковими документами.
Відповідач проти позову заперечував,
надавши до суду письмові заперечення
від 17.10.2014р. № 94/26-53-10-01-15 та
додаткові документи. В обґрунтування
своїх заперечень посилається на те, що
працівником ДПІ у Дніпровському районі
ГУ Міндоходів у м. Києві була проведена
документальна позапланова виїзна
перевірка ТОВ «КД ГРУП»
(ідентифікаційний код 37202929) з питань
правильності нарахування, повноти та
своєчасності внесення до бюджету
податку на додану вартість по
взаємовідносинам з ТОВ «Аленгрос»
(ідентифікаційний код 38930834) за березень
2014 року, за результатами якої складений
Акт від 12.08.2014р. № 1982/26-53-22-04-21/37202929.
Згідно висновків цього Акта перевірки
ТОВ «КД ГРУП» допустило порушення
наступних норм податкового
законодавства України: п. 198.6 ст. 198, п.п.
201.1, 201.2, 201.6, 201.7 ст. 201 Податкового
кодексу України, що призвело до
заниження податку на додану вартість
періоду за березень 2014 року на суму
158143,00 грн., - внаслідок формування
податкового кредиту за рахунок
контрагента - ТОВ «Аленгрос». За
наслідками проведення вказаної
документальної перевірки позивача ДПІ
у Дніпровському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві винесено оскаржувані
податкові повідомлення-рішення, що
повністю відповідає вимогам чинного
податкового законодавства.
В судових засіданнях, призначених у
даній справі, представник позивача
підтримав позовні вимоги та просив їх
Представник відповідача в призначених
судових засіданнях заперечував проти
позовних вимог та просив відмовити в їх
17 листопада 2014 року в судовому
засіданні судом було ухвалено перейти
до письмового провадження.
Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини справи, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з огляду на таке.
В ході судового розгляду було
встановлено, що з 30.07.2014р. по 05.08.2014р.
згідно з нормами пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78
Податкового кодексу України та на
підставі Наказу ДПІ від 29.07.2014р. № 1455,
працівником ДПІ у Дніпровському районі
ГУ Міндоходів у м. Києві була проведена
документальна позапланова виїзна
перевірка ТОВ «КД ГРУП»
(ідентифікаційний код 37202929) з питань
правильності нарахування, повноти та
своєчасності внесення до бюджету
податку на додану вартість по
взаємовідносинам з ТОВ «Аленгрос»
(ідентифікаційний код 38930834) за березень
2014 року, за результатами якої складений
Акт від 12.08.2014р. № 1982/26-53-22-04-21/37202929 (далі -
В ході проведення вказаної
документальної перевірки перевіряючим
встановлені фінансово-господарські
взаємовідносини між ТОВ «КД ГРУП» і ТОВ
«Аленгрос» (ідентифікаційний код 38930834),
а саме: договір про надання послуг по
користуванню, чищенню та заміні
брудопоглинаючого покриття від 01.02.2014р.
№ АК-1, за умовами якого Виконавець (ТОВ
«Аленгрос») зобов'язується надати
Замовнику (ТОВ «КД ГРУП») в тимчасове
користування брудопоглинаюче покриття
(далі - Покриття), яке є його власністю
та регулярно надавати послуги по
заміні та чищенню Покриття на умовах,
передбачених у п. 1.2 цього Договору (п. 1.1
Договору); договори про надання послуг
по прибиранню приміщень від 01.02.2014р. №
АГ-1 та № АГ-2, за умовами яких за
завданням «Замовника» (ТОВ «КД ГРУП»)
«Виконавець» (ТОВ «Аленгрос») приймає
на себе зобов'язання по наданню послуг
з комплексного прибирання торгових та
офісних приміщень, що розташовані за
адресами та площею, вказаними в Додатку
№ 1, та переліком послуг і ціною за 1
кв.м. вказаними в Додатку № 2, що є
невід'ємною частиною цього Договору.
Замовник зобов'язується оплатити
надані Виконавцем послуги (п. 1.1
Договорів); договір про надання послуг
по прибиранню приміщень від 28.02.2014р. №
Р-2, за умовами якого Виконавець приймає
на себе зобов'язання по наданню послуг
з прибирання приміщень (надалі за
текстом - послуги). Адреса, площа,
перелік послуг та графік надання
послуг по кожному об'єкту є договірною
та визначається окремо (п. 1.1 Договору).
Відповідно до наданих до перевірки
первинних документів, оформлених на
підставі договору про надання послуг
по користуванню, чищенню та заміні
брудопоглинаючого покриття від 01.02.2014р.
№ АК-1 та договорів про надання послуг
по прибиранню приміщень від 01.02.2014р. №
АГ-1 та № АГ-2, від 28.02.2014р. № Р-2 та
виписаних ТОВ «Аленгрос» податкових
накладних від 04.03.2014р. № 40, № 41, № 42, від
25.03.2014р. № 246, № 247, № 248, № 249, № 256, № 257,
від 26.03.2014р. № 275, № 276, № 277, № 278, №
279, № 280, від 27.03.2014р. № 301, № 302, № 303, № 304,
№ 305, № 306, № 307 та № 308, від 28.03.2014р. №
329 та № 336, ТОВ «КД ГРУП» віднесло до
складу податкового кредиту за березень
2014 року суму податку на додану вартість
у розмірі 158 143,00 грн.
За результатами дослідження наданих
позивачем до перевірки первинних
документів працівник відповідача
прийшов до висновку, що такі документи,
а саме: рахунки-фактури та додатки до
них, акти здачі-прийняття робіт
(надання послуг) та податкові накладні,
хоч і містять перелік наданих послуг та
їх обсяг, але вони лише фіксують
господарські операції та жодним чином
не дають можливості встановити її
При цьому, перевіряючим був врахований
акт ДПІ у м. Рівному ГУ Міндоходів у
Рівненській області від 03.06.2014р. №
365/17-16-22-01/38930834 про неможливість
проведення зустрічної звірки ТОВ
«Аленгрос» з питань правильності
нарахування та своєчасності сплати до
бюджету податку на додану вартість за
період з 01.01.2013р. по 30.04.2013р., в якому
зазначено про відсутність вказаного
товариства за місцезнаходження, а
також встановлено відсутність об'єктів
оподаткування по операціях з придбання
підприємств-постачальників та по
операціях з продажу цих товарів
(послуг) підприємствам-покупцям.
З урахуванням вищевикладеного
працівник відповідача, в свою чергу,
дійшов висновку про відсутність у ТОВ
«КД ГРУП» правових підстав для
формування податкового кредиту з
податку на додану вартість за вказаний
звітний період на підставі податкових
накладних, виписаних ТОВ «Аленгрос» за
наслідками нереальних господарських
В розділі 4 «Висновок» Акта перевірки
від 12.08.2014р. № 1982/26-53-22-04-21/37202929
перевіряючий встановив порушення ТОВ
«КД ГРУП» наступних норм законодавства
України: п. 198.6 ст. 198, п.п. 201.1, 201.2, 201.6, 201.7
ст. 201 Податкового кодексу України, що
призвело до заниження податку на
додану вартість періоду за березень 2014
року на суму 158143,00 грн.
Не погоджуючись з висновками Акта
документальної перевірки позивач
звернувся до ДПІ з відповідними
письмовими заперечення, проте за
результатами розгляду останніх
висновки Акта перевірки залишені без
змін, а заперечення ТОВ «КД ГРУП» - без
29 серпня 2014 року ДПІ у Дніпровському
районі ГУ Міндоходів у м. Києві на
підставі Акта перевірки від 12.08.2014р. №
1982/26-53-22-04-21/37202929 прийняла наступне
спірне у даній справі податкове
«Р»), яким визначило ТОВ «КД ГРУП» до
сплати суму грошового зобов'язання з
податку на додану вартість у розмірі
197679,00 грн., в т.ч. 158143,00 грн. - основний
При вирішення даного спору суд
виходить з наступного.
В розумінні пп. 14.1.181 п. 14.1 ст. 14 ПК
України «податковий кредит» - це сума,
на яку платник податку на додану
вартість має право зменшити податкове
зобов'язання звітного (податкового)
періоду, визначена згідно розділу V
Відповідно до пп. «а» п. 198.1 ст. 198 ПК
України право на віднесення сум
податку до податкового кредиту виникає
у разі здійснення операцій з придбання
або виготовлення товарів (у тому числі
в разі їх ввезення на митну територію
В силу п. 198.2 ст. 198 цього Кодексу датою
виникнення права платника податку на
віднесення сум податку до податкового
кредиту вважається дата тієї події, що
відбулася раніше: дата списання коштів
з банківського рахунка платника
податку на оплату товарів/послуг або
дата отримання платником податку
товарів/послуг, що підтверджено
податковою накладною.
Згідно з п. 198.3 ст. 198 ПК України
податковий кредит звітного періоду
визначається виходячи з договірної
(контрактної) вартості товарів/послуг,
але не вище рівня звичайних цін,
визначених відповідно до статті 39
цього Кодексу, та складається з сум
податків, нарахованих (сплачених)
платником податку за ставкою,
встановленою пунктом 193.1 статті 193
цього Кодексу, протягом такого
звітного періоду у зв'язку з:
- придбанням або виготовленням товарів
(у тому числі при їх імпорті) та послуг з
метою їх подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
- придбанням (будівництвом,
спорудженням) основних фондів
(основних засобів, у тому числі інших
необоротних матеріальних активів та
незавершених капітальних інвестицій у
необоротні капітальні активи), у тому
числі при їх імпорті, з метою
подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
Право на нарахування податкового
кредиту виникає незалежно від того, чи
такі товари/послуги та основні фонди
почали використовуватися в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку протягом звітного податкового
періоду, а також від того, чи здійснював
платник податку оподатковувані
операції протягом такого звітного
податкового періоду.
Пунктом 198.6 ст. 198 ПК України
встановлено, що не відносяться до
податкового кредиту суми податку,
сплаченого (нарахованого) у зв'язку з
придбанням товарів/послуг, не
підтверджені податковими накладними
(або підтверджені податковими
накладними, оформленими з порушенням
вимог статті 201 цього Кодексу) чи не
підтверджені митними деклараціями,
іншими документами, передбаченими п.
201.11 ст. 201 цього Кодексу.
Платник податку зобов'язаний надати
покупцю (отримувачу) на його вимогу
підписану уповноваженою платником
особою та скріплену печаткою податкову
накладну, у якій зазначаються в окремих
рядках обов'язкові реквізити, перелік
яких наведений у п. 201.1 ст. 201 ПК України.
Правовий статус податкової накладної
закріплений в положеннях норм ст. 201
Крім того, зокрема, форма та порядок
заповнення податкової накладної
затверджуються центральним органом
державної податкової служби (п. 201.2 ст.
201 ПК України), а саме - Порядком
заповнення податкової накладної,
затвердженої Наказом Міністерства
фінансів України від 01.11.2011р. № 1379,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 22 листопада 2011 року за
2011 року та втратив чинність 01 березня
2014 року) та Порядком заповнення
податкової накладної, затвердженої
Наказом Міністерства фінансів України
від 14.10.2014р. № 10, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 30 січня
набрав чинності 01.03.2014р. та наразі є
Виходячи з аналізу наведених норм в
сукупності, ПК України визначено
окремі випадки, за яких неможливе
формування податкового кредиту,
зокрема це відсутність зв'язку з
господарською діяльністю, фіктивність
операцій (відсутність поставок),
відсутність податкової
правосуб'єктності, відсутність на
момент перевірки податкових накладних
або видача їх особою, яка не є платником
податку додану вартість. Таким чином,
із зазначеного вище також випливає те,
що при дослідженні факту здійснення
господарської операції, оцінці
підлягають відносини безпосередньо
між учасниками тієї операції, на
підставі якої сформовані дані
При цьому у листі від 02.06.2011р. № 742/11/13-11
Вищий адміністративний суд України
одночасно зазначає, що за відсутності
факту придбання товарів чи послуг або в
разі якщо придбані товари чи послуги не
призначені для використання у
господарській діяльності платника
податку відповідні суми не можуть
включатися до складу витрат для цілей
оподаткування податком на прибуток або
податкового кредиту з податку на
додану вартість навіть за наявності
формально складених, але недостовірних
документів або сплати грошових коштів.
Разом з тим сама по собі наявність або
відсутність окремих документів, а так
само помилки у їх оформленні не є
підставою для висновків про
відсутність господарської операції,
якщо з інших даних вбачається, що
фактичний рух активів або зміни у
власному капіталі чи зобов'язаннях
платника податків у зв'язку з його
господарською діяльністю мали місце.
Водночас наявність формально
складених, але недостовірних первинних
документів, відповідність яких
фактичним обставинам спростована
належними доказами, не є безумовним
підтвердженням реальності
господарської операції (про що також
було зазначено в листі Вищого
адміністративного суду України від
01.11.2011р. № 1936/11/13-11).
Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України
«Про бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» від 16.07.1999р. №
996-ХІV (в редакції на момент спірних
правовідносин)(далі - Закон № 996-ХІV),
який визначає правові засади
регулювання, організації, ведення
бухгалтерського обліку та складання
фінансової звітності в Україні,
бухгалтерський облік є обов'язковим
видом обліку, який ведеться
підприємством. Фінансова, податкова,
статистична та інші види звітності, що
використовують грошовий вимірник,
ґрунтуються на даних бухгалтерського
В розумінні Закону № 996-ХІV первинний
документ - документ, який містить
відомості про господарську операцію та
підтверджує її здійснення.
При цьому згідно норм до п. 2.1 Положення
про документальне забезпечення
записів у бухгалтерському обліку,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 24.05.1995р. № 88,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 05 червня 1995 року за №
168/704, (в редакції на момент спірних
правовідносин)(далі - Положення) яке
встановлює порядок створення,
прийняття і відображення у
бухгалтерському обліку, а також
зберігання первинних документів,
облікових регістрів, бухгалтерської
звітності підприємствами, їх
об'єднаннями та госпрозрахунковими
організаціями (крім банків) незалежно
від форм власності (підприємства),
«господарські операції» - це факти
підприємницької та іншої діяльності,
що впливають на стан майна, капіталу,
зобов'язань і фінансових результатів.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону № 996-ХІV
підставою для бухгалтерського обліку
господарських операцій є первинні
документи, які фіксують факти
здійснення господарських операцій.
Первинні документи повинні бути
складені під час здійснення
господарської операції, а якщо це
неможливо - безпосередньо після її
закінчення. Для контролю та
впорядкування оброблення даних на
підставі первинних документів можуть
складатися зведені облікові документи.
Первинні та зведені облікові документи
можуть бути складені на паперових або
машинних носіях і повинні мати такі
обов'язкові реквізити: назву документа
(форми); дату і місце складання; назву
підприємства, від імені якого складено
документ; зміст та обсяг господарської
операції, одиницю виміру господарської
операції; посади осіб, відповідальних
за здійснення господарської операції і
правильність її оформлення; особистий
підпис або інші дані, що дають змогу
ідентифікувати особу, яка брала участь
у здійсненні господарської операції (ч.
2 ст. 9 Закону № 996-ХІV).
Аналіз викладених норм Закону № 996-ХІV
та норм Положення свідчить про те, що
податковий кредит для цілей визначення
об'єкта оподаткування податком на
додану вартість має бути фактично
здійснений і підтверджений належним
чином складеними первинними
документами, що відображають
реальність господарської операції, яка
є підставою для формування податкового
обліку платника податків, що також було
зазначено в листі Вищого
адміністративного суду України від
02.06.2011р. № 742/11/13-11.
В ході судового розгляду також
встановлено, що 01.02.2014р. між ТОВ «КД
ГРУП» (Замовник), в особі директора
Джура О.О., та ТОВ «Аленгрос»
(Виконавець), в особі директора ОСОБА_3,
укладений договір про надання послуг
по користуванню, чищенню та заміні
брудопоглинаючого покриття за № АК-1,
за умовами якого Виконавець (ТОВ
«Аленгрос») зобов'язується надати
Замовнику (ТОВ «КД ГРУП») в тимчасове
користування брудопоглинаюче покриття
(далі - Покриття), яке є його власністю
та регулярно надавати послуги по
заміні та чищенню Покриття на умовах,
передбачених у п. 1.2 цього Договору (п. 1.1
Договору). Згідно з п. 1.2. Договору
деталізований зміст зобов'язань Сторін
за цим Договором визначається та
узгоджується Сторонами у Додатку, який
є невід'ємною частиною цього Договору.
Заміна Покриття проводиться згідно
умов, визначених Сторонами в Додатку до
цього Договору, про що робиться
відповідна відмітка в документах
Виконавця, яка завіряється підписом
Замовника. Вартість надання Послуг
визначаються та затверджується
Сторонами у Додатку до цього Договору
(п.п. 4.1, 5.1 Договору).
01.02.2014р. між ТОВ «КД ГРУП» (Замовник), в
особі директора Джура О.О., та ТОВ
«Аленгрос» (Виконавець), в особі
директора ОСОБА_3, укладено договори
про надання послуг по прибиранню
приміщень за № АГ-1 та № АГ-2, за умовами
яких за завданням «Замовника» (ТОВ «КД
ГРУП») «Виконавець» (ТОВ «Аленгрос»)
приймає на себе зобов'язання по наданню
послуг з комплексного прибирання
торгових та офісних приміщень, що
розташовані за адресами та площею,
вказаними в Додатку № 1, та переліком
послуг і ціною за 1 кв.м. вказаними в
Додатку № 2, що є невід'ємною частиною
цього Договору. Замовник
зобов'язується оплатити надані
Виконавцем послуги (п. 1.1 Договорів).
Згідно з п. 1.2 Договору перелік послуг з
графіком їх надання вказано в Додатку
№ 2, що є невід'ємною частиною даного
Договору. Загальна ціна Договору
становить суму вартості послуг за час
дії Договору, протягом якого ці послуги
фактично надавались Виконавцем.
Замовник здійснює оплату виконаних
робіт Виконавцем щомісяця на підставі
рахунка-фактури та акта
здачі-прийняття робіт наданих
Виконавцем. Оплата рахунку
здійснюється Замовником до 15-го числа
календарного місяця, на протязі якого
ці послуги надаються. Замовник
протягом 5 (п'яти) робочих днів має
підписати Акт здачі-прийняття робіт
або повернути акт з мотивованою
відомою від прийняття послуг, вказавши
недоліки (п.п. 2.1, 3.1 Договорів).
28.02.2014р. між ТОВ «КД ГРУП» (Замовник), в
особі директора Джура О.О., та ТОВ
«Аленгрос» (Виконавець), в особі
директора ОСОБА_3, укладено договір про
надання послуг по прибиранню приміщень
за № Р-2, за умовами якого Виконавець
приймає на себе зобов'язання по наданню
послуг з прибирання приміщень (надалі
за текстом - послуги). Адреса, площа,
перелік послуг та графік надання
послуг по кожному об'єкту є договірною
та визначається окремо (п. 1.1 Договору).
Згідно з п. 2.1 Договору загальна ціна
Договору становить суму вартості
послуг за час дії Договору, протягом
якого ці послуги фактично надавались
На підтвердження факту виконання умов
спірних договорів на зазначену суму
коштів, та проведення розрахунку,
позивач надав суду наступні оригінали
та копії первинних документів:
- договору про надання послуг по
користуванню, чищенню та заміні
брудопоглинаючого покриття від 01.02.2014р.
№ АК-1 та додатки до нього;
- договорів про надання послуг по
прибиранню приміщень від 01.02.2014р. № АГ-1
та № АГ-2, від 28.02.2014р. № Р-2 та додатки до
- рахунки-фактури та додатки до них,
акти здачі-прийняття робіт (надання
послуг) на загальну суму у розмірі 948857,25
грн., в т.ч. ПДВ - 158143,00 грн.;
- податкових накладних від 04.03.2014р. № 40,
№ 41, № 42, від 25.03.2014р. № 246, № 247, № 248, № 249,
№ 256, № 257, від 26.03.2014р. № 275, № 276, № 277, №
278, № 279, № 280, від 27.03.2014р. № 301, № 302, № 303,
№ 304, № 305, № 306, № 307 та № 308, від 28.03.2014р.
№ 329 та № 336, виписаних ТОВ «Аленгрос»
на користь ТОВ «КД ГРУП», які підписані
директором ОСОБА_3 і скріплені печаткою
підприємства, на загальну суму у
розмірі 948857,25 грн., в тому числі ПДВ -
- виписок по рахунку позивача з
відповідними відмітками банку та
довідку АТ «Райффайзен Банк Аваль» від
26.09.2014р. № Р1-1330/52-425, відповідно до яких
позивач виплатив на користь ТОВ
«Аленгрос», в тому числі суму у розмірі
948857,25 грн., в тому числі ПДВ - 158143,00 грн.
Додатково на обґрунтування своїх
позовних вимог ТОВ «КД ГРУП» надало
суду копії наступних документів, що
підтверджують економіко-правовий
статус позивача та наявність у нього
адміністративно-господарських
можливостей для здійснення протягом
перевіряємого періоду господарської
діяльності: свого статуту; штатного
розпису, затвердженого наказом
директора ТОВ «КД ГРУП» від 03.02.2014р. № 6.
Також на підтвердження реальності
спірних господарських операцій
позивачем надано суду укладені ним з
ТОВ «Торгова Компанія «Ельдорадо» (ТОВ
«Дієса» після перейменування) договір
про надання послуг по користуванню,
чищенню та заміні брудопоглинаючого
покриття від 01.12.2010р. № КЕ1 та договір
про надання послуг по прибиранню
приміщень від 01.02.2011р. № КЕ/017 з
відповідними додатками і з ТОВ
«Технополіс-1» договір про надання
послуг по прибиранню приміщень від
23.08.2013р. № Т1-7 та договір про надання
послуг по користуванню, чищенню та
заміні брудопоглинаючого покриття від
11.09.2013р. № Т2-7 з відповідними додатками,
а також складеними за результатами їх
виконання актами здачі-прийняття робіт
(надання послуг) та податковими
накладними, з метою виконання яких
здійснювались спірні господарські
При цьому, з письмових пояснень
представника позивача судом
встановлено, що позивач самостійно не
міг забезпечити виконання всього
об'єму робіт за вказаними договорами з
ТОВ «Дієса» та ТОВ «Технополіс-1», у
зв'язку з чим частину роботи з
прибирання окремих об'єктів передано
субпідряднику - ТОВ «Аленгрос».
Крім того, позивачем надано перелік
замовників ТОВ «КД ГРУП» та адреси
об'єктів за березень 2014 року та
динаміку взаємовідносин позивача з
замовниками та субпідрядником - ТОВ
«Аленгрос», виражені у таблицях.
Водночас, посилання на неможливість
проведення зустрічної звірки такого
контрагента з питань його
взаємовідносин з контрагентами, не
може вважатися беззастережним та
безперечним доказом в підтвердження
доводів податкової інспекції про
фіктивність спірних господарських
операцій (аналогічна правова позиція
викладена в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від
неможливість проведення зустрічної
перевірки контрагента не є
імперативною ознакою протиправності
його діяльності та не може
розцінюватися як беззаперечне
свідчення фіктивності усіх
господарських операцій, здійснюваних
такою особою (аналогічна правова
позиція викладена в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від
Крім того, з матеріалів справи видно, що
постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 10.09.2014р. у
справі № 825/2695/14, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 22.10.2014,
визнано протиправними дії Державної
податкової інспекції в м. Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області щодо проведення
позапланової невиїзної перевірки ТОВ
«Аленгрос» з питань правильності
нарахування та своєчасності сплати до
бюджету податку на додану вартість за
період з 01.01.2013р. по 30.04.2014р. та складення
акта № 365 /17-16-22-01/38930834 від 03.06.2014р.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.
За результатами дослідження вище
перелічених первинних документів суд
дійшов висновку, що вони оформлені у
відповідності до вимог Закону № 996-ХІV
та Положення, та в повній мірі
відображають зміст і характер вчинених
господарських операцій.
Натомість відповідачем не надано
доказів відсутності у контрагента
позивача спеціальної податкової
правосуб'єктності на момент укладення
і виконання описаних вище правочинів,
зокрема того, що вказане підприємство
не було зареєстроване в якості
платника податку на додану вартість
або того, що його реєстрація платником
податку на додану вартість була
анульована в період укладення і
виконання спірних правочинів. Відтак,
наявні в матеріалах справи копії
податкових накладних, на підставі яких
позивач сформував податковий кредит за
звітний період березень 2014 року,
відповідає вимогам, встановленим ст. 201
Також відповідачем не було надано до
суду належних доказів, які б свідчили
про відсутність у названого
підприємства умов для здійснення
господарської діяльності (відсутність
майна, складських приміщень,
обладнання та виробничих потужностей,
в т.ч. орендованих, а також трудових
ресурсів, тощо), в т.ч. із залученням
третіх осіб, на момент вчинення спірних
В силу п. 15.1 ст. 15 ПК України платниками
податків визнаються фізичні особи
(резиденти і нерезиденти України),
юридичні особи (резиденти і
нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.
Частиною другою ст. 61 Конституції
України встановлений індивідуальний
характер юридичної відповідальності.
Так, безпосередньо в Акті перевірки від
12.08.2014р. № 1982/26-53-22-04-21/37202929 не наведено
правову норму, в силу якої на платника
податку (Замовника) покладена
відповідальність за недекларування та
несплату податкових зобов'язань
платником податку-контрагентом
(Виконавцем), шляхом позбавлення його
права на податковий кредит.
При цьому, чинне законодавство України
не ставить в залежність виникнення у
платника ПДВ права на податковий
кредит від дотримання вимог
податкового законодавства іншим
суб'єктом господарювання, зокрема, тим,
який не був постачальником товарів
(послуг), на вартість яких нарахований
ПДВ, що включений платником податку до
податкового кредиту. Аналогічна
правова позиція викладена в постанові
Верховного суду України від 31.01.2011 у
справі № 21-47а10.
Судом також враховуються рішення
Європейського суду з прав людини у
справах Інтерсплав проти України (2007
рік, заява № 803/02), «Булвес» АД проти
Болгарії (2009 рік, заява № 3991/03) і Бізнес
Супорт Центр проти Болгарії (2010 рік,
заява № 6689/03), які відповідно до ч. 1 ст. 17
Закону України «Про виконання рішень
та застосування практики
Європейського суду з прав людини»
підлягають застосуванню судами як
джерела права, у яких визначено, що
платника податку не може бути
позбавлено права на бюджетне
відшкодування ПДВ за відсутності
доказів того, що його було залучено до
протиправної діяльності, пов'язаної з
незаконним отриманням бюджетного
відшкодування; при цьому платник ПДВ не
повинен нести відповідальність за
зловживання, вчинені його
постачальниками, якщо платник ПДВ не
знав про такі зловживання і не міг про
Згідно правової позиції Вищого
адміністративного суду України,
викладеної в його ухвалі від 10.10.2012р. за
податковим органом наявності
замкнутої схеми руху грошових коштів,
яка б могла свідчити про узгодженість
дій позивача та його постачальників по
ланцюгу для одержання Підприємством
незаконної податкової вигоди, останнє
не може зазнавати негативних наслідків
внаслідок діянь інших осіб, що
перебувають поза межами його впливу.
Поняття «добросовісний платник», яке
вживається у сфері податкових
правовідносин, не передбачає
виникнення у платника додаткового
обов'язку з контролю за дотриманням
його постачальниками правил
оподаткування, а сам платник не
наділений повноваженнями податкового
контролю для виконання функцій,
покладених на податкові органи, а тому
не може володіти інформацією відносно
виконання контрагентами податкових
Так, з тексту Акта перевірки позивача
не вбачається фактів недекларування та
несплати як ТОВ «КД ГРУП», так і його
контрагентом (за даними податкової
звітності) сум податку на додану
вартість за наслідками спірних
господарських операцій.
Також, в ході розгляду даної справи в
суді відповідачем не було пред'явлено
до суду будь-які належні докази
нікчемності правочинів, укладених між
ТОВ «КД ГРУП» і ТОВ «Аленгрос», а також
жодних достовірних документальних
доказів на підтвердження фактів
підписання спірних правочинів не
уповноваженими на те особами.
В силу ч. 1 ст. 62 Конституції України
особа вважається невинуватою у
вчиненні злочину і не може бути піддана
кримінальному покаранню, доки її вину
не буде доведено в законному порядку і
встановлено обвинувальним вироком
суду. Аналогічну норму містить ч. 2 ст. 2
Кримінального кодексу України.
Доказами в адміністративному
судочинстві, за визначенням ч. 1 ст. 69
Кодексу адміністративного судочинства
України, є будь-які фактичні дані, на
підставі яких суд встановлює наявність
або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
У відповідності до ч. 1, ч. 4 ст. 70 цього
Кодексу належними є докази, які містять
інформацію щодо предмету доказування.
Суд не бере до розгляду докази, які не
стосуються предмету доказування.
Обставини, які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
При цьому, зокрема, у п. 18 Постанови
Пленуму Верховного Суду України від
06.11.2009р. № 9 «Про судову практику
розгляду цивільних справ про визнання
правочинів недійсними» зазначено, що
при кваліфікації правочину за ст. 228
Цивільного кодексу України має
враховуватися вина, яка виражається в
намірі порушити публічний порядок
сторонами правочину або однією зі
сторін. Доказом вини може бути вирок
суду, постановлений у кримінальній
справі, щодо знищення, пошкодження
майна чи незаконного заволодіння ним,
В Акті перевірки відповідача від
12.08.2014р. № 1982/26-53-22-04-21/37202929 відсутні
посилання безпосередньо на випадки
ухиляння підприємством ТОВ «Аленгрос»
від сплати податків та зборів,
визначення йому сум податкових
зобов'язань, винесення вироків
посадовим особам цього підприємства за
фактом ухиляння від сплати податків в
результаті конкретних господарських
операцій (а саме: відносно ОСОБА_3), або
будь-які інші відомості, які можуть
бути визначені як підстави та докази
укладення сторонами договору про
надання послуг по користуванню,
чищенню та заміні брудопоглинаючого
покриття від 01.02.2014р. № АК-1 та договорів
про надання послуг по прибиранню
приміщень від 01.02.2014р. № АГ-1 та № АГ-2,
від 28.02.2014р. № Р-2 з метою неправомірного
отримання податкових вигод, а не
створення реальних правових наслідків
за такими правочинами.
Під час судового розгляду даної справи
відповідачем також не було надано суду
жодних достовірних відомостей з
документальним підтвердженням про
притягнення до кримінальної
відповідальності або пред'явлення
обвинувачення посадовим особам ТОВ «КД
ГРУП» або його контрагенту - ТОВ
«Аленгрос», безпосередньо
відповідальних за укладення і
виконання спірних правочинів, з
направленням матеріалів відповідних
кримінальних справ до суду, у скоєнні
злочинів, передбачених Кримінальним
З урахуванням того, що по справі було
встановлено реальне здійснення
господарських операцій та їх зв'язок з
господарською діяльністю позивача,
наявність належним чином оформлених
первинних документів, податкових
накладних, виданих зареєстрованим
платником податку на додану вартість,
суд дійшов висновку про протиправність
донарахування позивачу суми податку на
додану вартість спірним податковим
повідомленням-рішенням.
В силу ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову (ч. 2 ст. 71
Кодексу адміністративного судочинства
За таких обставин, виходячи з
системного аналізу положень
законодавства України та наданих
сторонами доказів, суд дійшов висновку
про необхідність на підставі ч. 2 ст. 11,
п. 1 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного
судочинства України визнання
протиправним і скасування спірного у
справі податкового
повідомлення-рішення від 29 серпня 2014
Позивач про присудження судових витрат
на його користь з Державного бюджету
Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. 11, ст. ст. 69 - 71,
ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 186, ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
1. Адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю «КД ГРУП»
задовольнити повністю.
2. Визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення
Державної податкової інспекції у
Дніпровському районі Головного
управління Міндоходів у місті Києві
Постанова набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена за
правилами, встановленими в ст.ст. 185 - 187
Кодексу адміністративного судочинства
України відповідно.

Суддя
О.В. Дегтярьова