Справа № 748/3122/14-а
Суддя: Хоменко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/748/53/14
Єдиний унікальний № 748/3122/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2014 року
м. Чрнігів

Чернігівський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючої судді
Хоменко Л.В.

при
секретарях Грибановській В.В., Барбаш
К.А.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача
Ул'яничевої Н.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Чернігові
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Чернігівському районі
Чернігівської області про визнання
відмови в призначенні пенсії
неправомірною та зобов'язання
призначити пенсію , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із позовною
заявою до Управління Пенсійного фонду
в Чернігівському районі Чернігівської
області, у якому просить визнати
неправомірною відмову у призначенні
йому пенсії та зобов'язати призначити
пільгову пенсію зі зменшенням
пенсійного віку на десять років. Вимоги
мотивує тим, що має статус учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році 2
категорії, що підтверджується
посвідченням учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
серії НОМЕР_2 У період з 27 січня 1986 року
по 04 квітня 1988 року позивач працював у
"Чернігівському військовому лісгоспі"
водієм, що підтверджується копією
трудової книжки НОМЕР_1, 02 травня 1986
року позивача було відряджено до
с.Залісся, згідно шляхового листа № 947,
припис про відрядження № 28. Даний факт
також підтверджується довідкою № 672
від 26 червня 2013 року, виданою
Чернігівським військовим лісгоспом
про періоди участі в ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС за формою,
затвердженою постановою Державного
Комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09 березня 1988 року № 122.
Позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі із заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах зі зменшенням
пенсійного віку на десять років, проте,
в порушення вимог чинного
законодавства йому було відмовлено в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах у зв'язку з тим, що
надана позивачем довідка форми № 122 від
26 червня 2013 року складена на підставі
списку водіїв Чернігівського
військового лісгоспу, які приймали
участь у ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1986 році, а цей
список не є первинним документом та не
може слугувати підставою для
підтвердження участі особи у роботах в
зоні відчуження.

У судовому засіданні позивач
підтримав позовні вимоги та просив суд
позов задовольнити в повному обсязі.
Зазначив, що у вказаний період дійсно
працював у зоні відчуження, на той час
про документи ніхто не думав. Вважав, що
у судовому засіданні доведені його
позовні вимоги.

Представник відповідача
Ул'яничева Н.М. заявлені вимоги не
визнала, просила суд відмовити в
задоволенні позову. Її заперечення
зводяться до того, що перевіркою
пільгової довідки ф- 122 за № 672 від 26
червня 2013 року про перебування
позивача у відрядженні по ліквідації
наслідків на ЧАЕС, яка видана на
підставі списку водіїв Чернігівського
військового лісгоспу, не встановлено
перинних документів, які б
підтверджували пільгові пероди роботи,
тому у призначенні пенсії було
відмовлено.

Суд заслухавши пояснення сторін,
свідків та дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку про
обгрунтованість позову та
необхідність його задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
учасниками ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС
вважаються громадяни, які
безпосередньо брали участь у будь-яких
роботах, пов'язаних з усуненням самої
аварії, її наслідків у зоні відчуження
у 1986-1987 роках незалежно від кількості
робочих днів.

Відповідно до абз. 1 ст. 15 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
підставами для визначення статусу
учасника ліквідації наслідків на
Чорнобильській АЕС є період роботи
(служби) у зоні відчуження, що
підтверджується відповідними
документами.

Пунктом першим статі 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
передбачено, що особам, які працювали в
зоні відчуження з моменту аварії до 1
липня 1986 року незалежно від кількості
робочих днів, а із 1 липня 1986 по 31 грудня
1986 року - не менше 5 календарних днів,
мають право на пенсію зі зниженням
пенсійного віку на 10 років.

Згідно абз. 4 ст. 15 цього Закону
видача довідок про період роботи
(служби) по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, а також на
територіях радіоактивного
забруднення, про заробітну плату за цей
період здійснюється підприємствами,
установами та організаціями
(військкоматами), а про період
проживання на територіях
радіоактивного забруднення, евакуацію,
відселення, самостійне переселення -
місцевими радами народних депутатів на
цих територіях.

Відповідно до п. 7 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов ' язкове державне
пенсійне страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року № 22-1 до
заяви про призначення пенсії за віком
зокрема додається довідка про період
(періоди) участі ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС за формою,
затвердженою постановою Державного
комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09 березня 1988 року, або
довідка архівної установи, або інші
первинні документи, в яких зазначено
період роботи, населений пункт чи
об'єкт, де особою проводилися роботи по
ліквідації аварії на ЧАЕС.

Судом встановлено, що позивач має
статус учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2
категорії, що підтверджується
посвідченням учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
серії НОМЕР_3( а.с. 13). У період з 27 січня
1986 року по 04 квітня 1988 року позивач
працював у "Чернігівському військовому
лісгоспі" водієм, що підтверджується
копією трудової книжки НОМЕР_1( а.с. 7-10).

Згідно довідки Чернігівського
війського лісгоспу від 07 жовтня 1992
року № 66 02 травня 1986 року позивача було
відряджено до с.Залісся по доставці
пиломатеріалів, згідно шляхового листа
№ 947, припис про відрядження № 28( а.с 14).
Така ж інформація зазначена у Списку
водіїв Чернігівського військового
лісгоспу, які приймали участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Довідкою № 672 від 26 червня 2013
року, виданою Чернігівським військовим
лісгоспом про періоди участі в
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за
формою затвердженою постановою
Державного Комітету СРСР по праці та
соціальних питаннях від 09 березня 1988
року № 122 підтверджено зайнятість
ОСОБА_1 на цих роботах з 02 травня 1986 року
по 02 травня 1986 року( а.с. 15)

У судовому засіданні встановлено,
що в ДП Чернігівському війському
лісгоспі знищені первинні документи,
накази на відрядження та посвідчення
про відрядження у зв'язку із
закінченням терміну зберігання, що
вбачається з акту № 1 від 25 квітня 1987
року. Відомості про знищені документи
зазначені у додатку.

Допитані судом свідки ОСОБА_3 та
ОСОБА_4, які знають позивача по сумісній
роботі в Чернігівському війському
лісгоспі і цей факт підтверджується
записами у їх трудових книжках,
оглянутих судом, підтвердили, що
ОСОБА_1 дійсно приймав участь у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
був разом з ними відряджений в с.
Залісся 02 травня 1986 року.

Проведеною перевіркою
встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було
призначено пенсії зі зменшенням
пенсійного віку на десять років, про що
повідомила у судовому засіданні
представник відповідача Ул'яничева Н.М.

На підставі викладеного суд
вважає доведеним, що ОСОБА_1 дійсно
приймав участь у ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС 02 травня 1986, а тому має
право на призначення пенсії зі
зниженням пенсійного віку на десять
років, відповідно до ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
як ліквідатор наслідків аварії на ЧАЕС.

Зідно ст. 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі та межах повноважень, та у
спосіб, що передбачені конституцією та
Законами України.

За таких обставин суд приходить до
висновку про задоволення позовних
вимог.

На підставі вищевикладеного, та
керуючись ст. 19 Конституції "України,
ст.ст. 10,15,55 55 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», п. 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 року № 22-1, та ст.ст. 2,6,17,18,71,104-106, 267
Кодексу адміністративного судочинства
України суд,-

П О С Т А
Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області від 04 червня 2014 року у
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах зі зменшенням
пенсійного віку на десять років.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області призначити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на
пільгових умовах зі зменшенням
пенсійного віку на десять років,
відповідно до п. 1 ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з дня
звернення за пнсією 04 березня 2014 року.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Чернігівський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя
Л.В. Хоменко