Справа № 554/16897/14-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

19 листопада 2014 року суддя
Октябрського районного суду м. Полтави
Савченко А.Г., розглянувши матеріали
адміністративного позову
Обслуговуючого кооперативу «Юрівка»
до Полтавської міської ради про
визнання протиправною бездіяльності
Полтавської міської ради про
поновлення Договору суперфіцію
земельної ділянки,

встановив :

Обслуговуючий кооператив
«Юрівка» звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Полтавської міської ради про про
визнання протиправною бездіяльності
Полтавської міської ради про
поновлення Договору суперфіцію
земельної ділянки території 57
мікрорайону площею 5,3182 га для
почергового будівництва об»єктів
житлово-громадського призначення від 14
квітня 2010 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб’єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно із ч. 2 ст. 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Частини 1 та 2 статті 17 КАС України
визначають, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв’язку
з здійсненням суб’єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв’язку з публічним
формуванням суб’єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму; на публічно-правові спори,
зокрема: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб’єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб’єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; спори за
зверненням суб’єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
спори щодо правовідносин, пов’язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

При визначенні юрисдикції справи суд
виходить з характеру спірних
правовідносин, прав та інтересів, за
захистом яких звернувся позивач;
суб’єктного складу сторін, предмету
спірних правовідносин.

Оскільки підстави позову
випливають зі спірних правовідносин,
що мають цивільно-правовий характер, а
саме цивільних правовідносин
пов»язаних з укладанням цивільного
договору, і він не пов’язаний
безпосередньо зі здійсненням владних
управлінських повноважень цей спір не
відноситься до компетенції судів
адміністративної юрисдикції та не може
ними розглядатися.

Згідно ст. 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Виходячи з наведеного, суд приходить до
висновку, що в даному випадку має місце
цивільно-правовий спір, який підлягає
розгляду за правилами цивільного
процесуального законодавства.

Керуючись ст. 17,109 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Відмовити у відкритті
провадження у справі за
адміністративним позовом
Обслуговуючого кооперативу «Юрівка»
до Полтавської міської ради про
визнання протиправною бездіяльності
Полтавської міської ради про
поновлення Договору суперфіцію
земельної ділянки території 57
мікрорайону площею 5,3182 га для
почергового будівництва об»єктів
житлово-громадського призначення від 14
квітня 2010 року та роз»яснити позивачу
право звернення до суду для вирішення
даного спору у порядку цивільного
судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п’яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п’яти днів з
дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_1