Справа № 810/4726/14
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/4726/14
1-й інстанції: Волков А.С.
Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.
У Х В А Л А

Іменем України

24 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мєзєнцева Є.І.,
суддів - Літвіної Н.М., Старової Н.Е., при
секретарі - Войтковській Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
"Прометей" на постанову Київського
окружного адміністративного суду від 20
серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом Публічного
акціонерного товариства "Прометей" до
Бориспільської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області про визнання протиправним та
скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство
"Прометей" звернулося до суду з позовом
до Бориспільської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області про визнання протиправним та
скасування рішення від 13.07.2014 №
3513/10-04-15-03 про відмову в застосуванні
спрощеної системи оподаткування, а
також про зобов'язання відповідача
зареєструвати ПАТ "Прометей" як
платника єдиного податку.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 20 серпня 2014
року у задоволенні адміністративного
позову було відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить скасувати вказане судове
рішення і прийняти нове, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Перевіривши повноту встановлення
окружним адміністративним судом
фактичних обставин справи та
правильність застосування ним норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів дійшла наступного
висновку.

Судом першої інстанції встановлено, що
12 червня 2014 року позивач звернувся до
Бориспільської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області із заявою про застосування
спрощеної системи оподаткування з
01.07.2014, четвертої групи платників
податків із ставкою 5 відсотків від
доходів, включаючи податок на додану
вартість.

13 червня 2014 року Бориспільська ОДПІ
листом від 13.06.2014 № 3513/10-04-15-03 відмовила
позивачу в застосуванні спрощеної
системи оподаткування, оскільки у
позивача є податковий борг із
земельного податку у сумі 89741,04 грн.

Позивач зазначає, що в нього на момент
звернення до податкового органу із
заявою податковий борг був відсутній,
адже постановою господарського суду
Київської області від 01.03.2013 у справі №
Б24/064/12 Публічне акціонерне товариство
"Прометей" визнано банкрутом та
відкрито ліквідаційну процедуру.

Крім того, постановою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 27.05.2014 в адміністративній справі №
810/4095/14 суд скасував податкову вимогу
Бориспільської ОДПІ від 23.05.2013 № 263-19
щодо погашення податкового боргу з
податку за землю у сумі 9953,52 грн. з тих
мотивів, що ПАТ "Прометей" визнано
банкрутом і відкрито ліквідаційну
процедуру.

Згідно з карткою обліку платника
податків станом на 13.08.2014 (дата
звернення позивача до податкового
органу із заявою про застосування
спрощеної системи оподаткування)
податковий борг становить суму 89 741,04
грн.

Відповідно до підпункту 298.1.1 пункту 298
статі 198 Податкового кодексу України
для обрання або переходу на спрощену
систему оподаткування суб'єкт
господарювання подає до контролюючого
органу заяву.

Статтею 299 Податкового кодексу України
передбачено, що реєстрація суб'єкта
господарювання як платника єдиного
податку здійснюється шляхом внесення
відповідних записів до реєстру
платників єдиного податку. У разі
відсутності визначених цим Кодексом
підстав для відмови у реєстрації
суб'єкта господарювання як платника
єдиного податку контролюючий орган
зобов'язаний протягом двох робочих
днів від дати надходження заяви щодо
переходу на спрощену систему
оподаткування зареєструвати таку
особу платником єдиного податку.

Згідно з положеннями підпункту 1 пункту
299.6 статті 299 Податкового кодексу
України підставою для прийняття
контролюючим органом рішення про
відмову у реєстрації суб'єкта
господарювання як платника єдиного
податку є невідповідність такого
суб'єкта вимогам, встановленим статтею
291 цього Кодексу.

Зокрема, підпунктом 291.5.8 пункту 291.5
статті 299 Податкового кодексу України
передбачено, що не можуть бути
платниками єдиного податку суб'єкти
господарювання, які на день подання
заяви про реєстрацію платником єдиного
податку мають податковий борг, крім
безнадійного податкового боргу, що
виник внаслідок дії обставин
непереборної сили (форс-мажорних
обставин).

В силу підпункту 14.1.175 підпункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
податковий борг - це сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54
Податкового кодексу України платник
податків самостійно обчислює суму
податкового та/або грошового
зобов'язання та/або пені, яку зазначає у
податковій (митній) декларації або
уточнюючому розрахунку, що подається
контролюючому органу у строки,
встановлені цим Кодексом. Така сума
грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Таким чином, як вірно зазначено судом
першої інстанції, позивач самостійно
визначив суму податкового зобов'язання
зі сплати земельного податку за 2013 рік
у сумі 119681,33 грн., подавши до
податкового органу податкову
декларацію від 14.02.2013, а тому, вказана
сума податкового зобов'язання з 14.02.2013 є
узгодженою.

Статтею 285 Податкового кодексу України
передбачено, що базовим податковим
(звітним) періодом для плати за землю є
календарний рік, який починається 1
січня і закінчується 31 грудня того ж
року (для новостворених підприємств та
організацій, а також у зв'язку із
набуттям права власності та/або
користування на нові земельні ділянки
може бути меншим 12 місяців).

Згідно з пунктом 287.3 статті 287
Податкового кодексу України податкове
зобов'язання щодо плати за землю,
визначене у податковій декларації на
поточний рік, сплачується рівними
частками власниками та
землекористувачами земельних ділянок
за місцезнаходженням земельної
ділянки за податковий період, який
дорівнює календарному місяцю, щомісяця
протягом 30 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
податкового (звітного) місяця.

Однак, в силу статті 1 Податкового
кодексу України його положення не
регулюють питання погашення
податкових зобов'язань або стягнення
податкового боргу з осіб, на яких
поширюються судові процедури,
визначені Законом України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до частини першої статті 38
Закону України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом" передбачено,
що з дня прийняття господарським судом
постанови про визнання боржника
банкрутом і відкриття ліквідаційної
процедури: строк виконання всіх
грошових зобов'язань банкрута
вважається таким, що настав; у банкрута
не виникає жодних додаткових
зобов'язань (у тому числі зі сплати
податків і зборів (обов'язкових
платежів)), крім витрат, безпосередньо
пов'язаних із здійсненням
ліквідаційної процедури.

Статтею 1 вказаного Закону визначено,
що зобов'язання щодо сплати податків,
зборів (обов'язкових платежів),
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
та інше соціальне страхування
відносяться до грошових зобов'язань.

Таким чином, згідно з приписами частини
першої статті 38 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом" в
разі визнання боржника банкрутом строк
сплати податкового зобов'язання щодо
плати за землю, визначеного ним у
раніше поданій податковій декларації,
настає з дня прийняття господарським
судом постанови про визнання боржника
банкрутом незалежно від строків і
порядку сплати податкового
зобов'язання, що визначені Податковим
кодексом України.

У свою чергу, це означає, що таке
податкове зобов'язання набуває ознак
податкового боргу.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, постановою господарського
суду від 01.03.2013 позивача визнано
банкрутом, а податкова декларація, в
якій позивач визначив податкове
зобов'язання із земельного податку за
2013 рік у сумі 119681,33 грн., подана до
податкового органу 14.02.2013. З цієї дати
зазначене зобов'язання стало
узгодженим. З 02.03.2013 (дата визнання
позивача банкрутом) вказане податкове
зобов'язання набуло ознак податкового
боргу, сума якого станом на 13.08.2014 (дата
звернення позивача до податкового
органу із заявою про застосування
спрощеної системи оподаткування)
становить 89 741,04 грн.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що рішення податкового
органу про відмову позивачу в
застосуванні спрощеної системи
оподаткування є правомірним, а тому
відсутні підстави для задоволення
адміністративного позову.

Доводи апеляційної скарги зазначених
вище висновків суду попередньої
інстанції не спростовують і не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи
неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 160, 195, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства "Прометей"
залишити без задоволення, а постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 20 серпня 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 КАС України та
може бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя

Є.І.Мєзєнцев

суддя
Н.М.Літвіна

суддя

Н.Е.Старова

Головуючий суддя
Мєзєнцев Є.І.

Судді:
Літвіна Н. М.

Старова Н.Е.