Справа № 2а-1970/4338/12
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2014 року

Справа № 876/5857/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської
З.М.,

за участі секретаря судового засідання
Бєлкіної Н.І.,

та за участі осіб:

від позивача - Українець І.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Борщівського районного центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття Тернопільської області та
апеляційну скаргу кредитної спілки
«Народна скарбниця» на постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 19 лютого 2013
року у справі за позовом Борщівського
районного центру зайнятості - робочого
органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття Тернопільської області до
кредитної спілки «Народна скарбниця»,
ОСОБА_3 про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2012 року позивач Борщівський
районний центр зайнятості - робочий
орган виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття Тернопільської області
звернувся до суду з адміністративним
позовом до кредитної спілки «Народна
скарбниця», ОСОБА_3, в якому просив
стягнути з відповідача-1 на користь
позивача виплачене забезпечення
(допомогу по безробіттю) відповідачу-2
на суму 7652,04 грн. у зв'язку із
поновленням на роботі за рішенням суду
ОСОБА_3

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 19 лютого 2013
року позов Борщівського районного
центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття Тернопільської області до
кредитної спілки «Народна скарбниця»,
ОСОБА_3 про стягнення коштів задоволено
частково. Постановлено стягнути з
кредитної спілки «Народна скарбниця» в
користь позивача Борщівського
районного центру зайнятості виплачену
ОСОБА_3 допомогу по безробіттю за
період з 24 травня 2012 року по 24 липня 2012
року в сумі 4577,71 грн. В задоволенні
позову Борщівського районного центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття Тернопільської області до
ОСОБА_3 про стягнення коштів
відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду
його оскаржили позивач та відповідач.
Борщівський районний центр зайнятості
- робочий орган виконавчої дирекції
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіття Тернопільської
області, покликаючись на те, що
висновки суду першої інстанції не
відповідають обставинам справи, не
узгоджуються з нормами матеріального і
процесуального права, просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нову, якою заявлені позовні
вимоги задоволити в повному обсязі.
Кредитна спілка «Народна скарбниця» в
частині часткового задоволення позову
вважає постанову суду першої інстанції
незаконною, необгрунтованою, просить
таку скасувати та прийняти нову, якою в
задоволенні заявлених позовних вимог
відмовити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши повноту встановлення
обставин справи, правильність їх
юридичної оцінки, обговоривши доводи
апеляційних скарг, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що такі не підлягають
задоволенню з наступних мотивів.

Як вбачається з матеріалів справи,
згідно наказу №10 від 18.04.2012 року ОСОБА_3
18.04.2012р. звільнено з роботи з посади
кредитного інспектора кредитної
спілки "Народна скарбниця" на підставі
п.1. ст.40 КЗпП України по скороченню
чисельності працівників.

03.05.2012 року ОСОБА_3 зареєструвалась в
Борщівському районному центрі
зайнятості та згідно Наказу №НТ120510 від
10.05.2012 року їй надано статус
безробітного та призначено допомогу по
безробіттю, виплату якої, у зв'язку із
звільненням ОСОБА_3 з останнього місця
роботи з наданням особі вихідної
допомоги, відкладено з 10.05.2012 року по
23.05.2012 року.

Відповідно до Наказу від 24.05.2012 року
№НТ120524 ОСОБА_3 розпочато виплату
допомоги по безробіттю з 24 травня 2012
року. За період з 24.05.2012 року по 04.09.2012
року ОСОБА_3 отримала 7652,04 грн.
виплаченої допомоги по безробіттю.

Рішенням Борщівського районного суду
Тернопільської області від 13 липня 2012
року у справі №1902/942/2012 за позовом
ОСОБА_3 до кредитної спілки "Народна
скарбниця" про поновлення на роботі,
стягнення заробітної плати за час
вимушеного прогулу, стягнення
моральної шкоди - окрім іншого, ОСОБА_3
поновлено на посаді кредитного
інспектора кредитної спілки "Народна
скарбниця" з 19 квітня 2012 року та
стягнуто з КС "Народна скарбниця" в
користь ОСОБА_3 середній заробіток за
час вимушеного прогулу за період з 23
квітня 2012 року по 13 липня 2012 року в сумі
10654,60 грн., зробивши відповідні
утримання із заробітку прибуткового
податку з громадян та інших
обов'язкових платежів згідно діючого
законодавства. Рішення в частині
поновлення на роботі і стягнення
заробітку за один місяць в сумі 4068,12
грн. звернено до негайного виконання.

На виконання рішення Борщівського
районного суду від 13.07.2012 року
кредитною спілкою "Народна скарбниця"
винесено наказ №30 від 24 липня 2012 року,
у якому окрім іншого, ОСОБА_3 поновлено
на посаді кредитного інспектора
кредитної спілки "Народна скарбниця" з
19 квітня 2012 року.

28 липня 2012 року кредитною спілкою
"Народна скарбниця" до Борщівського
районного центру зайнятості було
подано звіт про прийнятих працівників
на 25.07.2012 року, де зазначено що ОСОБА_3
поновлено на посаді кредитного
інспектора за рішенням суду з 19.04.2012
року на підставі наказу №30 від 24.07.2012
року.

Рішенням Апеляційного суду
Тернопільської області від 16.08.2012 року
(а.с.8-10) за апеляційними скаргами ОСОБА_3
та кредитної спілки "Народна скарбниця"
у справі № 1902/942/12 рішення Борщівського
районного суду Тернопільської області
від 13 липня 2012 року скасовано частково
та викладено в наступній редакції:
"Поновити ОСОБА_3 на попередній роботі
на посаді кредитного інспектора
кредитної спілки "Народна скарбниця" з
18 квітня 2012 року та стягнути в користь
ОСОБА_3 з кредитної спілки "Народна
скарбниця" середній заробіток за час
вимушеного прогулу за період з 23 квітня
2012 року по 13 липня 2012 року в сумі 11042,04
грн., зробивши відповідні утримання
згідно діючого законодавства".

На виконання рішення Апеляційного суду
Тернопільської області від 16.08.2012 року
кредитною спілкою "Народна скарбниця"
винесено наказ №35 від 03 вересня 2012
року, яким окрім іншого, скасовано
наказ №30 від 24 липня 2012 року та
поновлено ОСОБА_3 на посаді кредитного
інспектора кредитної спілки "Народна
скарбниця" з 18 квітня 2012 року.

У відповідності до ст. 1 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" об'єктом страхування на
випадок безробіття є страховий
випадок, із настанням якого у
застрахованої особи виникає право на
отримання матеріального забезпечення
на випадок безробіття та надання
соціальних послуг, передбачених ст. 7
цього Закону.

На підставі ст.2 Закону України "Про
зайнятість населення" безробітними
визнаються працездатні громадяни
працездатного віку, які через
відсутність роботи не мають заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів і зареєстровані в державній
службі зайнятості як такі, що шукають
роботу, готові та здатні приступити до
підходящої роботи.

У відповідності до п. 2 ст. 36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" застраховані
особи, зареєстровані як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг.

В силу норми абз.1 п.4. ст.35 цього ж Закону
із роботодавця утримується сума
виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг
безробітному у разі поновлення його на
роботі за рішенням суду.

З метою погашення вказаної
заборгованості позивачем було
направлено відповідачу - кредитній
спілці "Народна скарбниця" претензію
№06/1126 від 20.11.2012 року про повернення
виплаченого забезпечення (допомоги по
безробіттю) безробітній - ОСОБА_3 в сумі
7652,04 грн. Однак, кредитною спілкою
"Народна скарбниця" виплачена ОСОБА_3
допомога по безробіттю не повернута.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що позовні
вимоги до кредитної спілки "Народна
скарбниця" підлягають до задоволення
частково. Зокрема, матеріалами справи
доведено, що ОСОБА_3 була поновлена на
роботі згідно наказу №30 від 24 липня 2012
року, про що на адресу позивача було
подано звіт про прийнятих працівників
станом на 25.07.2012 року. Борщівський
районний центр зайнятості зобов'язаний
був на підставі вказаного звіту
припинити виплату допомоги по
безробіттю ОСОБА_3, що позивачем не було
зроблено. Відповідно до абз.1 п.4 ст.35
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" слід стягнути з кредитної
спілки "Народна скарбниця" виплачене
забезпечення (допомогу по безробіттю)
ОСОБА_3 за період з 24.05.2012 року по 24.07.2012
року, що становить 4577,71 грн.( виплачена
допомога за травень 2012р.- 554,07 грн.,
виплачена допомога за червень 2012 р. -
2133,58.грн., виплачена допомога за 17 роб.
дні липня 2012 р.- 1890,06 грн.). Разом з тим,
відсутні підстави для стягнення
виплаченої допомоги по безробіттю з
ОСОБА_3 оскільки фактично ОСОБА_3 була
поновлена на роботі наказом №35 від
03.09.2012р. на підставі рішення
апеляційного суду Тернопільської
області від 16.08.2012 р., і допомогу по
безробіттю за період з 24.05.2012 року по
05.09.2012 року вона отримала на підставі
наказів Борщівського районного центру
зайнятості.

Доводи апеляційних скарг не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційні скарги слід залишити без
задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200,
п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Борщівського
районного центру зайнятості - робочого
органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття Тернопільської області та
апеляційну скаргу кредитної спілки
«Народна скарбниця» залишити без
задоволення, а постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 19 лютого 2013
року у справі № 2а-1970/4338/12 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
В.С. Затолочний

суддя
З.М. Матковська

повний текст ухвали виготовлений 18.11.2014