Справа № 500/6309/14-а
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/6309/14-а
Провадження № 2-а/500/171/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2014 року Ізмаїльський
міськрайонний суд Одеської області в
складі:

головуючого судді – Бурнусуса
О.О.,

при секретарі – Бубіліч Т.М.,

за участю сторін: позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача –
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Ізмаїлі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_3 до виконавчого комітету
Ізмаїльської міської ради Одеської
області, про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернулись
до суду з позовом, яким просили визнати
неправомірними дії виконавчого
комітету Ізмаїльської міської ради
Одеської області, щодо відмови ОСОБА_1
та ОСОБА_3 в приватизації квартири,
розташованої за адресою: Одеська
область, м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, б. 6-А,
кв. 57 та яким просили зобов’язати
виконавчий комітет Ізмаїльської
міської ради Одеської області прийняти
рішення про передачу квартири,
розташованої за адресою: Одеська
область, м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, б. 6-А,
кв. 57 у власність позивачів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
вони проживають та зареєстровані в
квартирі розташованій за адресою:
Одеська область, м. Ізмаїл, вул.
Гагаріна, б. 6-А, кв. 57 та зазначена
квартира належить до державного
житлового фонду. 08.09.2014 року позивачі
ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернулись до
виконавчого комітету Ізмаїльської
міської ради Одеської області з
приводу передачі зазначеної квартири
їм у власність. Проте листом від 09.09.2014
року наданим виконавчим комітетом
Ізмаїльської міської ради позивачам
було відмовлено в передачі
вищезазначеної квартири у власність,
оскільки позивачами не було надано
ордеру на зазначену квартиру.
Зазначені дії виконавчого комітету
Ізмаїльської міської ради Одеської
області вважають неправомірними,
оскільки позивачі не використали своє
право на безкоштовну передачу житла, у
зв’язку із чим вважають, що мають право
на приватизацію квартири, розташованої
за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл,
вул. Гагаріна, б. 6-А, кв. 57.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в
повному обсязі та просила позов
задовольнити.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не
з’явився, про час та місце розгляду
справи повідомлявся належним чином,
надав суду заяву про розгляд справи за
його відсутності, якою позовні вимоги
підтримує в повному обсязі та просив
позов задовольнити.

В судовому засіданні представник
відповідача виконавчого комітету
Ізмаїльської міської ради Одеської
області позовні вимоги не визнав в
повному обсязі та заперечував проти
задоволення позову, посилаючись на те,
що при зверненні до виконавчого
комітету щодо надання дозволу на
приватизацію квартири розташованої за
адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул.
Гагаріна, б. 6-А, кв. 57, позивачами в
порушення п. 18 Положення

про порядок передачі квартири
(будинків), жилих приміщень в
гуртожитках у власність громадян,
затвердженого Наказом Міністерства з
питань житлово – комунального
господарства України від 16 грудня 2009
року за № 396, не було надано копію
ордеру на квартиру.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб’єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано, обґрунтовано, з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення
(вчинення дії), безсторонньо
(неупереджено), добросовісно,
розсудливо, з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації,
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія), з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення,
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідно до п. 18 Положення про
порядок передачі квартир (будинків),
жилих приміщень у гуртожитках у
власність громадян, затвердженого
Наказом Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 16.12.2009 року № 396,
громадянином до органу приватизації
подаються: оформлена заява на
приватизацію квартири; довідка про
склад сім’ї та займані приміщення;
копія ордеру про надання жилої площі,
документ, що підтверджує
невикористання ним житлових чеків для
приватизації державного житлового
фонду; копія документу, що підтверджує
право на пільгові умови приватизації;
заява – згода тимчасово відсутніх
членів сім’ї наймача на приватизацію
квартири.

Як вбачається з довідки наданої
комунальним підприємством «Житсервіс
-2» від 08.09.2014 року за № 188, в квартирі
розташовані за адресою: Одеська
область, м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, б. 6-А
кв. 57 постійно проживають та мають
право на приватизацію ОСОБА_1 та
ОСОБА_3.

08.09.2014 року позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_3
звернувся до виконавчого комітету
Ізмаїльської міської ради Одеської
області із заявою про передачу у
власність квартири, розташованої за
адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул.
Гагаріна, б. 6-А, кв. 57.

Листом від 09.09.2014 року за № П- 1027,
наданим виконавчим комітетом
Ізмаїльської міської ради Одеської
області позивачам було відмовлено у
приватизації вищезазначеної квартири,
розташованої за адресою: Одеська
область, м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, б. 6-А,
кв. 57, оскільки ними в порушення п. 18
Положення про порядок передачі квартир
(будинків), житлових приміщень у
гуртожитках у власність громадян, не
був наданий ордер на вищевказану.

Разом з тим, згідно довідки від 08.09.2014
року, наданої комунальним
підприємством «Житсервіс-2», ордер на
квартиру, в якій проживають позивачі,
що розташована за адресою: Одеська
область, м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, б. 6-А,
кв. 57 в КП «Житсервіс-2» не зберігся.

Також, згідно довідки, наданої
заступником керуючого Територіально
відокремленого без балансового
відділення № 10015/0456 філії Одеського
обласного управління Державний
ощадний банк України від 05.09.2014 року за
№ 1833, ОСОБА_1 та ОСОБА_3, які проживають
за адресою:Одеська область, м. Ізмаїл,
вул. Гагаріна, б. 6-А, кв. 57, житлові чеки
не отримували та право своє на них не
використали.

Згідно до змісту ч. 3 ст. 8 Закону України
«Про приватизацію державного
житлового фонду» (надалі - Закон)
передача квартир (будинків) у власність
громадян

здійснюється на підставі рішень
відповідних органів приватизації, що
приймаються не пізніше місяця з дня
одержання зави громадянина.

При цьому частина 10 наведеної статті
зазначає, що органи приватизації не
мають права відмовити мешканцям
квартир (будинків) у приватизації
займаного ними житла, за винятком
випадків, передбачених пунктом 2 статті
2 цього Закону, а саме не підлягають
приватизації: квартири - музеї;
квартири (будинки), розташовані на
території закритих військових
поселень, підприємств, установ і
організацій, природних та біосферних
заповідників, національних парків,
ботанічних садів, дендрологічних,
зоологічних, регіональних ландшафтних
парків, парків - пам'ятників
садово-паркового мистецтва,
історико-культурних заповідників,
музеїв-заповідників; кімнати в
гуртожитках; квартири (будинки), які
перебувають у аварійному стані;
квартири, віднесені у встановленому
порядку до числа службових, а також
квартири, розташовані в зоні
безумовного (обов'язкового) відселення,
забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Тобто, перелік підстав для відмови в
приватизації квартири є вичерпним і
розширеному тлумаченню не підлягає.

Таким чином, враховуючи, що
ордер для вселення в квартиру № 57 по
вул. Гагаріна, б, 6-А в м. Ізмаїлі
видавався і відсутність його позбавляє
позивачів реалізувати їх право на
приватизацію квартири то суд приходить
до висновку про необхідність визнання
неправомірними дій виконавчого
комітету Ізмаїльської міської ради
Одеської області, які виразились у
відмові ОСОБА_1 та ОСОБА_3 в
приватизації вказаної квартири та
зобов’язати виконавчий комітет
Ізмаїльської міської ради Одеської
області прийняти рішення про надання
позивачам дозволу на приватизацію
квартири, розташованої за адресою:
Одеська область, м. Ізмаїл, вул.
Гагаріна, б. 6-А, кв. 57.

Керуючись ст.ст. 9-11, 69-71, 159-163 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_3 до виконавчого
комітету Ізмаїльської міської ради
Одеської області, про визнання дій
неправомірними та зобов’язання
вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії
виконавчого комітету Ізмаїльської
міської ради Одеської області, які
виразились у відмові ОСОБА_1 та ОСОБА_3 в
приватизації квартири, розташованої за
адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул.
Гагаріна, б. 6-А, кв. 57.

Зобов’язати виконавчий комітет
Ізмаїльської міської ради Одеської
області прийняти рішення про надання
дозволу ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на
приватизацію квартири, розташованої за
адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул.
Гагаріна, б. 6-А, кв. 57.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, протягом десяти днів з дня
його проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя:

О. О. Бурнусус