Справа № 826/14994/14
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2014-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Каменєва 8, корпус 1
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

26 листопада 2014 року м. Київ№
826/14994/14Окружний адміністративний суд
міста Києва у складі колегії суддів:
головуючого судді Кармазіна О.А.,
суддів: Добрівської Н.А., Шейко Т.І. при
секретарі судового засідання Бабич
Г.Ю.,

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився, просив
розглядати справу за його відсутності

від відповідача: Жамбровський М.С.
(довіреність від 15.04.2014 р. № 91-22/420)

від третьої особи-1: Бернацька О.В.
(довіреність від 18.04.2014 р. № 14-102)

від третьої особи-2: Проноза Г.С.
(довіреність від 16.10.2014 р. № 76)

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом:Політичної партії
«Справедлива Україна»до:Кабінету
Міністрів Українитретя
особа-1Національна акціонерна компанія
«Нафтогаз України»третя
особа-2Національна комісія, що здійснює
державне регулювання у сфері
енергетикипро:скасування постанов
КМУ,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м.
Києва звернулась Політична партія
«Справедлива Україна» з позовом до
Кабінету Міністрів України про
скасування постанов КМУ від 25.03.2014 року
№ 81 та від 21.05.2014 року № 149 про
підвищення тарифів на газ, теплову
енергію та електричну енергію.

Крім іншого, в обґрунтування позову
позивач зазначає, що: підвищення
тарифів фактично направлено на
збагачення окремих осіб, у приватній
власності яких перебувають
енергогенеруючі та енергопостачаючі
підприємства країни, факт чого позивач
вважає загальновідомим; підвищення
(збільшення) тарифів, аж ніяким чином,не
покращує життя простих людей,
заробітна плата і пенсії яких не
збільшуються. Таке забезпечення
соціального захисту населення в умовах
неконтрольованих (державою)
інфляційних процесів, пов'язаних із
необґрунтованим підвищенням цін на
енергоносії для населення, обідніле
населеннякраїни, як буквально зазначає
позивач, він розцінює, як неповагу
Уряду до власного народу, направлене на
його подальше знедолення та на
збагачення окремих осіб. Як також
бачить позивач, Уряд замість того, щоб
займатися розбудовою економіки країни,
всі свої прорахунки в економіці
перекладає на плечі простих громадян
своєї країни, зазіхає на їх й так
мізерну заробітну плату та пенсію,
навіть у майбутньому.

Підвищення тарифів, як наполягає
позивач, направлено на зубожіння
населення, порушує права цілого народу
України.

Партія вважає підвищення тарифів
неприпустимим і антинародним рішенням,
розцінює як прямий наступ на соціальні
гарантії держави своїх громадян,
порушення їх конституційних прав,
зокрема, закріплені у ст. 22 Конституції
України.

У заяві від 10.11.2014 р. позивач також
зазначає, що керівник партії
«Справедлива України» С.А. Дьяченко
сьогодні закликає Уряд, тобто
відповідача, до скасування підвищення
тарифів, збереження рівня попередніх і
їх зниження через рік-два. Сьогодні, як
зазначає позивач у вказаній заяві, у
відповідача повинен бути лозунг один:
«Збережемо і Знизимо тарифи!».

На підставі ст. 22 Конституції України
позивач просить задовольнити позов.

У заяві від 10.11.201 р. позивач вказує, що
зазначив основну конкретну норму
законодавства у сфері
публічно-правових відносин, яка
порушена відповідачем, а саме
Конституцію України, Основний Закон
України. Позивач у заяві зазначив, що
прийняттям своїх постанов відповідач
порушив ст. 22 Конституції України.

У матеріалах справи наявне клопотання
про розгляд справи на підставі ч. 4 ст. 122
КАС України за відсутності позивача чи
його представника.

В порядку ст. 171 КАС України в
офіційному виданні «Офіційний вісник»
31.10.2014 р. опубліковано оголошення про
оскарження спірних актів.

У судовому засіданні 26.11.2014 р.
представник відповідача усно заявив
клопотання про закриття провадження у
справі, з огляду на те, що позивачем
ставиться питання щодо
невідповідності Конституції України
оскаржуваних актів, розгляд справ щодо
чого належить до юрисдикції
Конституційного Суду України.

Заслухавши думку представників осіб,
які беруть участь у справі, суд
зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС
України до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові
справи, що віднесені до юрисдикції
Конституційного Суду України.

Так, згідно зі статтею 147 Конституції
України Конституційний Суд України є
єдиним органом конституційної
юрисдикції в Україні. Конституційний
Суд України вирішує питання про
відповідність законів та інших
правових актів Конституції України і
дає офіційне тлумачення Конституції
України та законів України.

Статтею 1 Закону України "Про
Конституційний Суд України"
передбачено, що Конституційний Суд
України є єдиним органом
конституційної юрисдикції в Україні.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
Конституційний Суд України»
Конституційний Суд України приймає
рішення у справах щодо, зокрема,
конституційності законів та інших
правових актів Верховної Ради України,
актів Президента України, актів
Кабінету Міністрів України, правових
актів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим.

В даному випадку, як вбачається із
позову та заяв позивача, його доводи по
суті зводяться до невідповідності
спірних актів ст. 22 Конституції України
(неконституційності).

З системного аналізу зазначених норм
та змісту позову та доданих до нього
пояснень позивача (заява від 10.10.2014 р.)
слідує, що розгляд цього питання
віднесений до юрисдикції
Конституційного Суду України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 158 КАС України
суд закриває провадження у справі якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи вищенаведене у сукупності
колегія суддів прийшла до висновку про
наявність передбачених п. 1 ч. 1 ст. 158 КАС
України підстав для закриття
провадження у справі.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 158 КАС України,
ст.ст. 160, 165, 171 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження у справі
826/14994/14.

2. Роз'яснити позивачу, що повторне
звернення з тією самою позовною заявою
не допускається.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
встановленому в ст. 254 КАС України та
може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду у
порядок та строки, визначені ст.ст.185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
О.А. Кармазін

Судді:
Н.А. Добрівська

Т.І. Шейко