Справа № 555/441/14-а
Суддя: Старовецька Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/441/14-а
Номер провадження 2-а/555/54/14
ПОСТАНОВА

іменем України

05 листопада 2014 року Березнівський
районний суд Рівненської області в
складі :

головуючого судді - Старовецької
Ю.В.

при секретарі - Середі Л.А.

за участю позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Березне адміністративний
позов ОСОБА_1 до начальника управління
Державної казначейської служби
України у Березнівському районі
Рівненської області Шаблевського
Григорія Олександровича про визнання
дій неправомірними,-

В С Т А
Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся із позовом до
начальника управління Державної
казначейської служби України у
Березнівському районі Рівненської
області Шаблевського Г.О. про визнання
дій неправомірними.

В обґрунтування заявлених вимог
покликається на те, що ВДВС
Березнівського районного управління
юстиції згідно платіжного доручення
№2880 від 24.12.2013 року через управління
Державної казначейської служби
України у Березнівському районі
Рівненської області перерахувало на
його рахунок у відділенні банку
приватні кошти в сумі 20 500 грн. Через два
дні він перевірив свій банківський
рахунок, проте грошові кошти не
надійшли. 27.12.2013 року він звернувся із
письмовою заявою до відповідача з
метою з»ясування причин затримки
перерахування коштів, проте отримана
відповідь не містила такої інформації.
Уся сума надійшла на його рахунок лише
28.01.2014 року.

Позивач вказує, що такі дії
начальника управління Державної
казначейської служби України у
Березнівському районі Рівненської
області Шаблевського Г.О. свідчать про
зловживання ним службовим становищем,
тобто навмисне затягування
перерахування коштів та намагання
використати приватні кошти громадян в
особистих цілях. Також позивач
зазначає, що діями відповідача йому
було заподіяно матеріальну шкоду в
розмірі 6 675 грн., тобто 1% від суми, а
саме 205 грн. за кожен день незаконного
користування грошовими коштами
протягом 33 днів.

На підставі наведеного, просить
визнати дії начальника управління
Державної казначейської служби
України у Березнівському районі
Рівненської області Шаблевського Г.О.
незаконними та стягнути 6 675 грн.
матеріальної шкоди, а також притягнути
до відповідальності згідно ст.364 КК
України.

Відповідно до заяви від 07.04.2014
року позивач зменшив свої вимоги в
частині стягнення матеріальної шкоди.

ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги в
повному об'ємі та дав пояснення згідно
заяви.

Відповідач начальник управління
Державної казначейської служби
України у Березнівському районі
Рівненської області Шаблевський О.Г. в
судове засідання не з»явився, подав
заяву про розгляд справи у його
відсутності.

Згідно письмових заперечень
відповідач просить відмовити у
задоволенні позову, вказуючи, що
управління казначейства не мало змоги
провести розрахунок згідно платіжного
доручення відділу ДВС від 24.12.2013 року
№2880 у зв»язку із відсутністю
підкріплення субрахунка через
недостатність коштів на єдиному
казначейському рахунку, підкріплення
якого здійснюється Державним
казначейством України. В подальшому на
виконання платіжних доручень ДВС про
стягнення боргу на користь ОСОБА_1 в
сумі 20 459,70 грн. кошти було перераховано
в повному обсязі щоденного наявного
фінансового ресурсу підкріплення для
управління.

Суд, заслухавши пояснення
позивача, дослідивши докази, приходить
до наступних висновків.

Відповідно положень ст.71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності його рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно платіжного доручення №2880
від 24.12.2013 року до сплати ОСОБА_1
належало 20 459,70 грн.

Судом встановлено, що платіжне
доручення №2880 від 24.12.2013 року було
замінено на платіжні доручення на суми
щоденного наявного фінансового
ресурсу закріпленого для управління а
саме: 21.01.2014 року - 4000 грн. ( платіжне
доручення №71 від 21.01.2014 року), 22.01.2014
року - 4000 грн. ( платіжне доручення №84
від 22.01.2014 року), 23.01.2014 року - 4000 грн.
(платіжне доручення №86 від 23.01.2014 року),
24.01.2014 року - 4000 грн. (платіжне доручення
№97 від 24.01.2014 року), 25.01.2014 року - 4000 грн.
(платіжне доручення №92 від 25.01.2014 року),
27.01.2014 року - 459,70 грн. (платіжне
доручення №204 від 27.01.2014 року).

Обґрунтовуючи заявлені вимоги,
позивач покликається на те, що затримка
у перерахуванні належних йому грошових
коштів була зумовлена діями
відповідача, який намагався
використати приватні кошти в особистих
інтересах.

Із відповіді прокуратури
Березнівського району Рівненської
області від 14.10.2014 року №2799 на
звернення ОСОБА_1 вбачається, що в діях
посадових осіб управління Державної
казначейської служби України у
Березнівському районі Рівненської
області не було встановлено умислу на
незаконне використання грошових
коштів, що належали до сплати позивачу.

Положенням про єдиний
казначейський рахунок, затвердженим
Наказом Державного казначейства
України від 26.06.2002 № 122, зареєстрованим
у Міністерстві юстиції України 18.07.2002 №
594/6882 (надалі - Положення),
регламентовано функціонування єдиного
казначейського рахунку - основного
рахунку держави для проведення
фінансових операцій та ефективного
управління коштами державного та
місцевих бюджетів через систему
електронних платежів Національного
банку України.

Згідно норм Положення Єдиний
казначейський рахунок - це
консолідований рахунок, відкритий
Державному казначейству України в
Національному банку України для обліку
коштів та здійснення розрахунків у
системі електронних платежів
Національного банку України (далі -
СЕП).

В силу вимог пункту 2.5. Положення
Державне казначейство України
управляє коштами, що обліковуються на
рахунках, відкритих у Головних
управліннях Державного казначейства
України, і проводяться через СЕП,
шляхом встановлення ліміту технічного
рахунку, ліміту початкових оборотів у
СЕП та підкріплень субрахунків ЄКР з
урахуванням дотримання необхідного
рівня платоспроможності, який
визначається Державним казначейством
України.

Аналіз наведених норм
законодавства дає підстави для
висновку, що органи Державної
казначейської служби можуть проводити
платежі за наявності відповідних
підкріплень субрахунків ЄКР,
встановлених Державною казначейською
службою України.

Позивачем не було представлено, а
судом не було здобуто належних доказів,
які б вказували, що начальником
управління Державної казначейської
служби України у Березнівському районі
Рівненської області Шаблевським О.Г.
були вчинені протиправні дії щодо
незаконного використання коштів,
належних до сплати позивачу, і що саме в
результати таких дій грошові кошти не
були перераховані своєчасно ОСОБА_1

З урахування наведеного, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_1 до задоволення не
підлягають.

Керуючись ст.ст.159,160,162,163 КАС
України, суд -

В И Р
І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
начальника управління Державної
казначейської служби України у
Березнівському районі Рівненської
області Шаблевського Григорія
Олександровича про визнання дій
неправомірними відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду протягом 10-ти
днів з дня складання постанови в
повному обсязі, яка буде виготовлена 10
листопада 2014 року.

Суддя: Старовецька Ю. В.