Справа № 813/6001/14
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
з питань забезпечення
адміністративного позову
29 вересня 2014 року
Справа № 813/6001/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Сакалош В.М.,
розглянувши клопотання позивача про
забезпечення позову в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Держземагентства України у Львівській
області про визнання чинним
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 до Головного
управління Держземагентства України у
Львівській області про визнання
розпорядження голови Миколаївської
районної державної адміністрації від
25.07.2012 № 397 чинним правовстановлюючим
документом для реалізації права ОСОБА_1
на довгострокову оренду земельної
ділянки, площею 39,5 га, в тому числі 0,9174
га в межах охоронної зони газопроводу,
1,0731 га в межах охоронної зони ЛЕП (35 кВ),
0,1601 га в межах охоронної зони зв'язку за
рахунок земель запасу (землі
сільськогосподарського призначення -
рілля - 31,3733 га пасовища 8,1267 га), яка
розташована на території
Гонятичівської сільської ради (за
межами населених пунктів
Миколаївського району Львівської
області) з метою передачі її в оренду.
До позовних матеріалів позивач
долучив клопотання про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
шляхом зупинення дії рішення суб'єкта
владних повноважень, а саме шляхом
заборони вчинення будь-яких
реєстраційних дій щодо земельної
ділянки площею 39,5 га, кадастровий номер
розташована на території
Гонятичівської сільської ради (за
межами населених пунктів)
Миколаївського району Львівської
області з метою передачі її в
довгострокову оренду гр. ОСОБА_2, в
органі Державної реєстрації прав -
Реєстраційній службі Миколаївського
районного управління юстиції ГУЮ у
В обґрунтування клопотання про
забезпечення адміністративного позову
позивач посилається на наступне.
Рішенням № РВ-014 від 01.07.2014 року
державний кадастровий реєстратор Лис
Тарас Єгорович відмовив ОСОБА_1 в
державній реєстрації земельної
ділянки, шляхом відкриття Поземельної
книги на таку ділянку, площею 39,5 га із
земель запасу Гонятичівської
сільської ради Миколаївського району
Львівської області за межами
населеного пункту з метою надання в
оренду для ведення фермерського
господарства. Підстава відмови -
заявлені відомості вже внесені
відповідачем до Поземельної книги та
знаходження іншої земельної ділянки.
До того ж позивач вважає, що відповідно
до ч. 5 ст. 24 Закону України «Про
державний земельний кадастр»
державний реєстратор Лис Т.Є
зобов'язаний був протягом 14 днів з дня
реєстрації заяви перевірити
відповідність поданих позивачем
документів вимогам законодавства та за
результатами такої перевірки
визначити чи задовольняти заявлені
вимоги, чи надати заявнику письмову
мотивовану відмову в державній
реєстрації земельної ділянки.
Натомість, позивач стверджує, що в день
подачі заяви, а саме 01.07.2014 року
державний реєстратор виніс рішення,
яке істотно порушило його права та
інтереси, виникла небезпека, що окрім
витрат, понесених при виготовленні та
розробці проекту землеустрою
земельної ділянки 33,5 га, позивачу
потрібно буде докласти значних зусиль
і витрат, щоб довести в суді до
ухвалення рішення в даній справі,
протиправність дій Головного
управління Держземагенства України у
Львівській області, щодо реєстрації
довгострокового договору оренди на 30
років вищевказаної земельної ділянки
за мешканцем Львова гр. ОСОБА_2, якому
відповідач в травні 2014 року
затверджував та зареєстрував 61,62 га. До
того ж, позивач вважає, що незаконність
дій відповідача полягає в тому, що він
був позбавлений права, відповідно до
розпорядження Миколаївської РДА № 397
від 25.07.2012 року погодити, отримати
висновок та затвердити землевпорядну
документацію на 39,5 га довгострокової
оренди земельної ділянки площею 39,5 га
та зареєструвати ці відомості в
органах Держземкадастру.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд
керується частиною 1 статті 117 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якою визначені підстави
забезпечення адміністративного
позову, та зазначено, що такі
допускаються, якщо існує очевидна
небезпека заподіяння шкоди правам,
свободам та інтересам позивача до
ухвалення рішення в адміністративній
справі, або захист цих прав, свобод та
інтересів стане неможливим без вжиття
таких заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Також частинами 3 та 4 статті 117 КАС
України визначено вичерпний перелік
заходів забезпечення позову, які
можуть бути застосовані судом за
достатніх для цього підстав, це
зокрема: зупинення дії оскаржуваного
рішення чи його окремих положень або ж
заборона вчиняти певні дії.

При вирішенні даного клопотання, суд
прийшов до висновку, що позивач не
навів переконливих підстав для вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову, а також
позивачем не подано суду доказів
наявності очевидної небезпеки правам,
свободам та інтересам позивача та
інших осіб, неможливості або
ускладнення захисту їх без вжиття
заходів забезпечення позову шляхом
зупинення дії рішення суб'єкта владних
повноважень, а саме шляхом заборони
вчинення будь-яких реєстраційних дій
щодо земельної ділянки площею 39,5 га,
кадастровий номер земельної ділянки №
:21:000, яка розташована на території
Гонятичівської сільської ради (за
межами населених пунктів)
Миколаївського району Львівської
області з метою передачі її в
довгострокову оренду гр. ОСОБА_2, в
органі Державної реєстрації прав -
Реєстраційній службі Миколаївського
районного управління юстиції ГУЮ у
Львівській області до набрання
чинності судовим рішенням у даній
справі.

З огляду на вищевикладене, зважаючи
на фактичні обставини справи, виходячи
із пов'язаності заходів забезпечення
позову з його предметом, співмірності
таких заходів заявленим позовним
вимогам і відповідності виду позовним
вимогам, суд приходить до висновку про
відсутність передбачених ч.1 ст. 117 КАС
України підстав для вжиття заходів
забезпечення позову, тому клопотання
позивача про вжиття заходів
забезпечення позову не підлягає до
задоволення.

Керуючись ст. ст. 117,118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про
забезпечення адміністративного позову
- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Сакалош В.М.