Справа № 2а-12836/11/1370
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2014 року м.
Київ К/9991/71704/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Малинін В.В., Штульман
І.В.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Буському
районі Львівської області на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 16 листопада
2011 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 18 жовтня 2012 року у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Буському районі Львівської області до
Відділу державної виконавчої служби
Буського районного управління юстиції
Львівської області про скасування
постанови, -

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2011 року Управління
Пенсійного фонду України в Буському
районі Львівської області звернулося
до суду із позовом про визнання
протиправною та скасування постанови
від 26 жовтня 2011 року про накладення
штрафу в розмірі 1360 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 16 листопада
2011 року, яка залишена без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 18 жовтня 2012
року, у задоволенні позову відмовлено.

З такими рішеннями судів першої та
апеляційної інстанцій не погодився
позивач, подав касаційну скаргу, в якій
посилається на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Просить скасувати постановлені
судами рішення та прийняти нове
рішення про задоволення позову.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Згідно частини 1 статті 76 Закону
України «Про виконавче провадження» у
разі невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону і не пізніше
п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення..

Згідно статті 89 Закону України «Про
виконавче провадження» у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Судами встановлено, що 08 вересня 2011
року заступником начальника Відділу
державної виконавчої служби Буського
управління юстиції винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження
з примусового виконання виконавчого
листа виданого Львівським окружним
адміністративним судом про
зобов'язання позивача нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії
за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня
2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня
2008 року та встановлено строк для
добровільного виконання до 14 вересня
2011 року.

В добровільному порядку рішення суду в
виконано не було.

26 жовтня 2011 року відповідачем винесено
постанову про накладення на позивача
штрафу в розмірі 1360 грн.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції, з чим погодився
апеляційний суд, виходив з того, що
оскаржувана постанова від 26 жовтня 2011
року про накладення штрафу на позивача
прийнята згідно вимог Закону України
«Про виконавче провадження».

З такими висновками судів колегія
суддів погоджується і вважає, що вони
відповідають нормам матеріального та
процесуального права та фактичним
обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній
скарзі, висновки судів не спростовують
і є безпідставними, оскільки боржником
рішення суду не виконане, поважних
причин його невиконання не наведено, а
тому суди обґрунтовано прийшли
висновку, що штраф накладено з
дотриманням вимог Закону України «Про
виконавче провадження».

Крім того, відсутність бюджетного
фінансування не може бути підставою
невиконання відповідним суб'єктом
владних повноважень покладених на
нього обов'язків. В свою чергу
реалізація особою права на отримання
соціальних виплат не може бути
поставлена у залежність від наявності
відповідних бюджетних асигнувань.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без змін
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційним
судом правильно встановлено обставини
справи та ухвалено рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, а тому касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Буському
районі Львівської області залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 16
листопада 2011 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 18 жовтня 2012 року у даній справі - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
В.В. Малинін

І.В. Штульман