Справа № 2-а-625/11
Суддя: Луста С. А.
Дата ухвалення: 2011-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2011 року
смт. Березнегувате

Суддя Березнегуватського
районного суду Миколаївської області
Луста С.А., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Березнегуватському районі
Миколаївської області про зобов'язання
здійснити нарахування та виплату
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ:

09 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернулася
до суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Березнегуватському районі
Миколаївської області в якому
зазначила, що вона має статус дитини
війни, а тому відповідно до ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни»має право на щомісячне
підвищення до пенсії у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.
Посилаючись на те, що вказане
підвищення до пенсії їй не
виплачувалось, просила зобов'язати
його здійснити відповідне нарахування
та виплату починаючи з 09 серпня 2010
року по 09 лютого 2011 року.

11 лютого 2011 року судом постановлено
ухвалу про відкриття скороченого
провадження у справі за вимогами
позивачки.

01 березня 2011 року від управління
Пенсійного фонду України в
Березнегуватському районі надійшло
письмове заперечення проти позову, в
якому воно просить повністю відмовити
в задоволені позовних вимог, з тих
підстав, що протягом 2010-2011 року
позивачка отримує та продовжує
отримувати належне їй спірне
підвищення «дітям війни»відповідно до
п.8 Постанови Кабінету Міністрів
України № 530 від 28.05.2008 року про «Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян».

Суд, перевіривши матеріали справи,
приходить до наступного.

Позивачка отримує пенсію за віком і
на неї розповсюджується дія Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни». Відповідно до статті 6
вказаного Закону, дітям війни пенсії,
або щомісячне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищується на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком
необхідно обраховувати відповідно до
ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»від 09 липня 2003 року,
оскільки чинним законодавством не
встановлено іншого, крім передбаченого
частиною першою цієї статті,
мінімального розміру пенсії за віком.

Статтею 70 Закону України «Про
Державний бюджет на 2010 рік»Кабінету
Міністрів України надано право у 2010
році встановлювати розміри соціальних
виплат, які відповідно до
законодавства визначаються залежно
від розміру мінімальної заробітної
плати, в абсолютних сумах в межах
асигнувань, передбачених за
відповідними бюджетними програмами
названа норма передбачає встановлення
в абсолютних сумах лише тих виплат,
вихідним критерієм розрахунку яких є
розмір мінімальної заробітної плати.
Відповідно її дія не поширюється на
спірні правовідносини, оскільки розмір
зазначених соціальних виплат згідно
із Законом України «Про соціальний
захист дітей війни»залежить від
розміру мінімальної пенсії за віком .

Отже нарахування та виплата у 2010 та
2011 роках дітям війни підвищення до
пенсії або щомісячного грошового
довічного утримання, чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, повинні здійснюватись
відповідно до норм Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст.52 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2010 рік
та внесення змін до деяких
законодавчих актів»затверджено
прожитковий мінімум на одну особу, яка
втратила працездатність: з 01 липня -709
грн., з 01 жовтня 723 грн., з 01 грудня -734 грн.
Законом України «Про державний бюджет
України на 2011 рік»встановлено
прожитковий мінімум для осіб, які
втратили працездатність з 1 січня 2011
року -750 грн. Розміри соціальних
державних гарантій на 2010 та 2011 роки, що
визначаються, залежно від прожиткового
мінімуму, встановлюються відповідними
Законами України, цими Законами, та
нормативно - правовими актами Кабінету
Міністрів України.

Цими законами будь-яких змін до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»не внесено та дію цієї
статті не зупинено. Тому, відповідач
повинен проводити нарахування та
виплату підвищення до пенсії у розмірі
30 відсотків, відповідно до ст.6
вказаного вище Закону, виходячи з
розміру прожиткового мінімуму,
встановленого ст.52 Закону України «Про
державний бюджет на 2010 рік», ст. 21
Закону України «Про державний бюджет
на 2011 рік », з наступними змінами його
розміру.

На підставі викладеного вище та
відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України, суд
не приймає до уваги посилання
відповідача на необхідність
застосування до спірних правовідносин
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 530 від 28.05.2008 року, оскільки виходячи з
принципів пріоритетності законів над
підзаконними актами при розрахунку
підвищення до пенсії, слід керуватись
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни», а не підзаконними
нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України на
користь позивачки підлягають
стягненню з Державного бюджету України
сплачені нею при зверненні до суду
судові витрати в сумі

3 грн. 40 коп.

Таким чином, адміністративний позов
ОСОБА_1 про зобов'язання здійснити
нарахування та виплату недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги «Дітям війни», підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 2,14,158-163, 183-2, 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Березнегуватському районі
Миколаївської області про зобов'язання
здійснити нарахування та виплату
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги «Дітям війни»-
задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Березнегуватському
районі Миколаївської області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
передбачене ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», за
період з 09 серпня 2010 року по 09 лютого 2011
року з урахуванням фактично здійснених
виплат.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп.
судового збору

Постанова суду підлягає негайному
виконанню.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції протягом 10
днів з моменту отримання копії
постанови, з подачею копії скарги до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
С. А. Луста