Справа № 135/1405/14-а
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 135/1405/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Волошина Т.В.

Суддя-доповідач: Совгира Д. І.

18 листопада 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Совгири Д. І.

суддів: Білоуса О.В. Курка О. П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
м. Ладижин Вінницької області на
постанову Ладижинського міського суду
Вінницької області від 13 жовтня 2014 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у м. Ладижин Вінницької області
про визнання дій суб`єкта владних
повноважень протиправними та
зобов`язання вчинити дії ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до Ладижинського
міського суду Вінницької області з
позовом до управління Пенсійного фонду
України у м. Ладижин Вінницької області
про визнання дій суб`єкта владних
повноважень протиправними та
зобов`язання вчинити дії.

Постановою Ладижинського міського
суду Вінницької області від 13 жовтня 2014
року адміністративний позов
задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з даною постановою
суду, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом норм матеріального права просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким у задоволені позовних вимог
відмовити.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі в судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
постановою Ладижинського міського
суду від 02.04.2014 по адміністративній
справі № 135/368/14-а, яка набрала законної
сили, позов ОСОБА_2 задоволений
повністю, визнано протиправним
розпорядження управління Пенсійного
фонду України у м. Ладижині Вінницької
області № 2 від 03.03.2014 року про відмову
позивачу у призначенні пенсії зі
зниженням пенсійного віку згідно п. «д»
ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення»; зобов'язано Управління
Пенсійного Фонду України у місті
Ладижин Вінницької області зарахувати
ОСОБА_2 період роботи дояркою у СТОВ ім.
Чкалова, с. Торканівка Тростянецького
району Вінницької області з 01.01.1992 по
31.12.1998 до пільгового стажу роботи для
призначення пенсії па пільгових умовах
відповідно до п. «д» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення".
Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 14.05.2014
постанова Ладижинського міського суду
від 02.04.2014 по адміністративній справі №
135/368/14-а залишена без змін.

08 вересня 2014 року позивач звернулася до
управління Пенсійного фонду України у
м. Ладижині Вінницької області з заявою
про повідомлення причин не призначення
та не нарахування їй пенсії на
пільгових умовах відповідно до п. «д» ч.
1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення".

На дану заяву управління ПФУ у м.
Ладижині Вінницької області надало
позивачу роз'яснення, що на підставі
постанови Ладижинського міського суду
Вінницької області від 02 квітня 2014 року
(справа №135/368/14-а), залишеної без змін
ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 14 травня 2014
року, управління ПФУ в м. Ладижині було
внесено зміни до пенсійної справи
позивача та проведено зарахування
періоду роботи дояркою у СТОВ ім.
Чкалова, с. Торканівка Тростянецького
району Вінницької області з 01 січня 1992
року по 31 грудня 1998 року до пільгового
стажу роботи.

Розглядаючи даний позов суд першої
інстанції дійшов висновку про те, що
дії управління Пенсійного фонду у м.
Ладижині Вінницької області щодо
відмови позивачу у призначені пенсії
на пільгових умовах є протиправними та
незаконними. Колегія суддів
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції виходячи з
наступного.

Відповідно до п. д ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування. Норми обслуговування
для цих цілей встановлюються в порядку,
що визначається Кабінетом Міністрів
України;

Пунктом 3 Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
пільгових умовах або за вислугу років,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України від 10
листопада 2006 року №18-1 передбачено, що
підтвердження періодів роботи, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється комісіями з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
при головних управліннях ПФУ в АРК,
областях, містах Києві і Севастополі.

Відповідно до п. 11 Порядку для
підтвердження стажу роботи заявник
подає до органу ПФУ за місцем свого
проживання ряд документів, перелік
яких визначений цим пунктом, в тому
числі: заяву про підтвердження стажу
роботи, довідку з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, або інші документи,
що підтверджують факт припинення
юридичної особи (в тому числі архівні);
трудову книжку; документи, видані
архівними установами (довідку про
заробітну плату, копії документів для
проведення атестації робочих місць,
копії документів про переведення на
іншу роботу, на роботу з неповним
робочим днем, надання відпусток без
збереження заробітної плати). У разі
необхідності, заявник може подавати і
інші документи, які можуть
підтверджувати виконання робіт, що
дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років.

Крім того, колегія суддів апеляційної
інстанції звертає увагу на те, що
судовим рішенням встановлена
протиправність дій управління
пенсійного фонду України у м. Ладижині
Вінницької області щодо відмови
позивачу у призначенні пенсії зі
зниженням пенсійного віку згідно п. «д»
ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а тому , відповідач,
відмовляючи у призначенні, нарахуванні
і виплаті позивачу пенсії із зниженням
пенсійного віку згідно п. "д" ч. 1 ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в зв'язку з відсутністю
підстав для цього, діяв з порушення
норм чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлені ці обставини.

Тому, враховуючи вищезазначене,
колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, тобто прийнята
постанова відповідає матеріалам
справи та вимогам закону і підстав для
її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у м. Ладижин
Вінницької області залишити без
задоволення, а постанову Ладижинського
міського суду Вінницької області від 13
жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду буде складена в повному
обсязі протягом п'яти днів з дня
закінчення розгляду справи.

Головуючий
Совгира Д. І.

Судді
Білоус О.В.

Курко О. П.