Справа № 813/7931/14
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про залишення позовної заяви без руху
21 листопада 2014 року
№813/7931/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Сасевич О.М.,
перевіривши матеріали позовної заяви
Самбірської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
області до приватного підприємця
ОСОБА_1 про стягнення податкового
20 листопада 2014 року Самбірська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Львівській області звернулася до
Львівського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до приватного підприємця ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу у
Відповідно до статті 104 КАС України,
позов пред'являється шляхом подання
позовної заяви до суду першої
За правилами, встановленими пунктом
третім частини першої статті 107 КАС
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
вона вимогам, встановленим статтею 106
Суддя, перевіривши позовну заяву та
додані до неї матеріали, встановив, що
таку подано без додержання вимог,
визначених ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
Так, згідно вимог п.п.2, 3 ч.1 ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначається
ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є
та ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі.
Із матеріалів позовної заяви
вбачається, що у порушення припису норм
п.п.2, 3 ч.1 ст.106 КАС України усіх належних
даних позивачем не вказано, тому суд
зобов'язаний вимагати, щоб відомості
про сторін та їх представників були
якомога детальнішими та повними,
оскільки це має важливе значення для
повідомлення осіб, які беруть участь у
справі для забезпечення їх явки у
судове засідання.
Відповідно до пункту четвертого
частини першої та частини другої
статті 106 КАС України, у позовній заяві
зазначається зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів. На підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.
Письмовими доказами є документи, які за
змістом частини 2 статті 69, частини 4
статті 79, пункту 6 частини 1 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України подаються в оригіналах або
належним чином засвідчених копіях.
У контексті наведених норм з'ясовано,
що позивачем до позовної заяви не
додано наступних документів (у вигляді
належним чином завірених копій або
оригіналів) та відомостей: -довідки про
взяття відповідача на облік в ДПІ;
-документальних доказів вжиття
податковим органом заходів,
спрямованих на погашення суми
податкового боргу відповідача в
досудовому порядку (а саме: щодо
вручення (направлення на адресу)
Підприємству рішення про застосування
заходів погашення податкового боргу
платника податків за рахунок стягнення
з його активів, докази направлення
листів на адреси БТІ, ДАІ та інших
уповноважених державних органів з
питань наявності зареєстрованого за
боржником рухомого/нерухомого майна
станом на момент виникнення
податкового боргу, тощо), або ж
письмових пояснень із зазначенням
причин неможливості надання
відповідних документів.
Більш того, із матеріалів справи не
вбачається можливим встановити стан
розрахунків відповідача із бюджетом на
день звернення Самбірської ОДПІ до
суду із позовом, оскільки позивачем до
адміністративного позову було
долучено облікову картку платника
(зворотній бік, скорочена форма) по
єдиному податку з фізичних осіб лише
станом на 30.06.2014 року.
З огляду на вищезазначене, позивачу
необхідно надати належну облікову
картку платника податку (зворотній бік,
скорочена форма) по вищевказаному
податковому зобов'язанні.
Окрім цього, суперечливим та
незрозумілим суду є той факт, що, згідно
довідки Самбірської ОДПІ
№2046/10/13-10-25-00/914 по платежах до бюджету,
сума податкового боргу відповідача,
яка підлягає до стягнення становить - 1
200,19 грн., однак у прохальній частині
позову, орган доходів і зборів просить
стягнути у судовому порядку іншу суму
заборгованості, тобто - 663,07 грн.
Відповідно до ч.7 ст.56 Кодексу
адміністративного судочинства
України, законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом.
Частиною 2 статті 58 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що повноваження законних
представників підтверджуються
документами, які, зокрема, стверджують
займану ними посаду.
Натомість, дана позовна заява
підписана начальником Самбірської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській
області - ОСОБА_2, однак, до матеріалів
позову не надано жодних доказів на
підтвердження повноважень особи, яка
підписала таку позовну заяву (належним
чином завіреної копії наказу
(розпорядження) про призначення на
посаду начальника ДПІ) і що саме ОСОБА_2
займає вищевказану посаду.
В силу положень частини третьої статті
106 КАС України, суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, позивачем не
надано належного доказу надіслання
копії позовної заяви, разом із
додатками до неї відповідачу, при
цьому, до позовної заяви приєднано лише
розрахунковий документ - фіскальний
чек №1264 від 18.11.2014 року, що лише
підтверджує надання послуг
відділенням поштового зв'язку щодо
здійснення відправлення
рекомендованим листом, проте не надає
можливості встановити факт надіслання
позовної заяви та доданих до неї
документів саме ПП ОСОБА_1, у тому числі
перевірити правильність адреси, на яку
позивачем надіслано поштове
відправлення, а також вміст поштового
У відповідності до положень ч.1 ст.108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених ст.106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.
Отже, вважаю, що вищезазначені
обставини унеможливлюють вирішити
питання про відкриття провадження у
справі у порядку ч.1 ст.107 КАС України, а
тому позовну заяву належить залишити
без руху та встановити позивачу строк
для усунення її недоліків.
При усуненні недоліків позовної заяви
позивачу необхідно врахувати вимоги
глави 4 «Нормативів і нормативних
строків пересилання поштових
відправлень та поштових переказів»,
затверджених наказом Міністерства
транспорту та зв'язку України №1149 від
12.12.2007 року та зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 19.12.2007
Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву
Самбірської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
області до приватного підприємця
ОСОБА_1 про стягнення податкового
Позивачу усунути у строк включно до 28
листопада 2014 року недоліки позовної
заяви, що зазначені у мотивувальній
частині даної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі
неусунення вказаних недоліків у строк
до 28 листопада 2014 року включно, позовна
заява, яку залишено без руху, підлягає
Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст.254 КАС України.

Суддя
Сасевич О.М.