Справа № 813/2664/14
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2014 року

Справа № 7871/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Сеника Р.П.,

суддів
Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

з участю секретаря судового засідання
Корнієнко О.А

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Львові
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Турківському районі Львівської
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
28.05.2014 року у справі № 813/2664/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Турківському районі Львівської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Турківському
районі про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В
И В :

Позивач звернувся з позовом, в якому з
врахуванням уточнених позовних вимог
просить зобов'язати відповідача
вчинити дії - включити в акт щомісячної
звірки осіб, яким виплачено пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання витрати на виплату
основного розміру пенсії гр. ОСОБА_1 за
період з 01.12.2013 року по 28.02.2014 року на
загальну суму 450,00 грн та стягнути з
відповідача витрати на виплату
основного розміру пенсії гр. ОСОБА_1 за
період з 01.12.2013 року по 28.02.2014 року на
загальну суму 450,00 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що
відповідачем необґрунтовано
відмовлено позивачу у включенні до
щомісячних актів звірки витрат по
особових справах потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання. При цьому, відмову
відповідач мотивує тим, що нещасний
випадок стався поза межами України (на
території країн СНД). Також, позовна
заява мотивована нормами Основ
законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 14.01.1998 року
за № 16/98-ВР, Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 28.05.2014 року
у позові відмовлено.

Постанову суду першої інстанції
оскаржив позивач, подавши на неї
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що не погоджується з рішенням суду
першої інстанції, оскільки дане
рішення винесене з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та таке, що неповно відображає
обставини, які мають істотне значення
для даної справи.

Просить скасувати постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 28.05.2014 року
та задовільнити йому у позові.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення
позивача, дослідивши обставини справи
та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відмовляючи у позовних вимогах у
справі, суд першої інстанції виходив з
того, що з акту про нещасний випадок на
виробництві від 07.08.2007 року нещасний
випадок з ОСОБА_1 стався 07.08.2007 року на
підприємстві Республіки Білорусь на
території Російської Федерації.
Трудовий договір з ОСОБА_1 був
укладений відповідно до норм Трудового
кодексу Російської Федерації.

Таким чином, в вимозі позивача про
стягнення з відповідача витрат на
виплату основного розміру пенсії гр.
ОСОБА_1 за період з 01.12.2013 року по 28.02.2014
року на загальну суму 450,00 грн, слід
відмовити, оскільки нещасний випадок
на виробництві стався вже після
розпаду СРСР.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав.

Механізм відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, визначено Порядком
відшкодування витрат, затвердженим
постановою Правління Пенсійного фонду
України та Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань від 04 березня 2003 року №
55-4/4, яка зареєстрована в Міністерстві
юстиції України 16 травня 2003 року за №
376/7697. Згаданий Порядок визначає
механізм відшкодування на
централізованому рівні Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Однак цей Порядок не врегульовує
спірних відносин, які виникли у даному
випадку, оскільки встановлене ним
правило підписання актів звірки
розрахунків підлягає застосуванню
лише при відсутності спору. У разі
незгоди на підписання актів з боку
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків вимоги про стягнення
мають вирішуватись у судовому порядку
в судах адміністративної юрисдикції, а
не шляхом пред'явлення вимог про
спонукання до вчинення дій.

Також відшкодуванню підлягають не всі
пенсії по інвалідності від нещасного
випадку на виробництві, а лише ті, які
призначені особам, що застраховані
згідно із Законом та потерпілим особам,
право яких на отримання відшкодування
шкоди раніше було встановлено згідно
із законодавством СРСР або
законодавством України. Громадянин
ОСОБА_2, нещасний випадок з яким стався
07.08.2007 року, не був застрахований в
Україні, так як працював на
підприємстві Республіки Білорусь на
території Російської Федерації.
Трудовий договір був укладений
відповідно до норм Трудового кодексу
Російської Федерації. Таким чином,
права на страхові виплати відповідно
до Закону гр. ОСОБА_2 не має, його
особова справа у відділенні відсутня.
Страхові виплати йому не здійснюються,
а відтак і провести звірку з УПФУ в
Турківському районі по особових
справах, як це передбачено п.5 Порядку,
неможливо.

Крім цього, позивач не надав доказів
призначення та виплати пенсії гр.
ОСОБА_2, а тому, позовні вимоги позивача
є безпідставними.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія
вважає, що доводи апеляційної скарги не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, а
також відсутня невідповідність
висновків суду обставинам справи.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И
В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Турківському районі Львівської
області - без задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 28.05.2014 року
у справі № 813/2664/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
Р.П. Сеник

Судді :
Я.С. Попко

Р.Б. Хобор