Справа № 1324-293/12
Суддя: Марчук В. І.
Дата ухвалення: 2013-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1324-293/12
номер провадження №2-а/457/4/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2013 року
м. Трускавець

Трускавецький міський суд Львівської
області в складі: головуючого судді
Марчука В.І., при секретарі Словіцькій
О.Ю. розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області, відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправними дій
державного виконавця та скасування
постанови від 20.12.2011 року ВП №30432926 про
відкриття виконавчого провадження, суд
-

в с т а н о в и в:

Позивач - Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області звернувся з адміністративним
позовом в суд до Головного управління
юстиції у Львівській області, відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області в якому просить визнати
протиправними дії державного
виконавця при винесені постанови від
20.12.2011 року ВП №30432926 про відкриття
виконавчого провадження та скасувати
постанову державного виконавця про
відкриття виконавчого провадження від
20.12.2011 року ВП №30432926. Позовні вимоги
мотивує тим, що на підставі виконавчого
листа №2-а-1324-473/11, виданого 07.10.2011р.
Трускавецьким міським судом, 20 грудня
2011 року головним державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області ОСОБА_1 відкрито
виконавче провадження. Боржником у
даному виконавчому провадженні є
Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області -
територіальний орган центрального
органу виконавчої влади Пенсійного
фонду України, а не територіальний
підрозділ центрального органу
виконавчої влади, а тому на підставі
Закону України «Про виконавче
провадження» виконання даного
виконавчого документа покладено на
Департамент державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України.
Вважає дії головного державного
виконавця ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській
області Шестака О.В. протиправними та
такими, що не ґрунтуються на жодній
нормі Закону. Просить позов задоволити.

Представник позивача в судове
засідання прибув, позовні вимоги
підтримав, пояснення дав аналогічні
викладеним у позовній заяві, просить
позов задовольнити.

Представник відповідача -Головного
управління юстиції у Львівській
області в судове засідання не прибув,
хоча повідомлявся про час та місце
слухання справи, а тому суд вважає, що
слід слухати справу у відсутності
представника Головного управління
юстиції у Львівській області на
підставі наявних у справі доказів.

Представник відповідача -відділу
державної виконавчої служи Головного
управління юстиції у Львівській
області в судове засідання не прибув,
хоча повідомлявся про час та місце
слухання справи, а тому суд вважає, що
слід слухати справу у відсутності
представника відділу державної
виконавчої служи Головного управління
юстиції у Львівській області на
підставі наявних у справі доказів.

Представник відповідача -підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служи Головного
управління юстиції у Львівській
області в судове засідання не прибув,
хоча повідомлявся про час та місце
слухання справи, а тому суд вважає, що
слід слухати справу у відсутності
представника підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служи Головного управління
юстиції у Львівській області на
підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи у їх
сукупності, з'ясувавши дійсні
обставини справи, суд приходить до
висновку, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
головного державного виконавця
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області ОСОБА_1 від 20.12.2011
року відкрито виконавче провадження ВП
№30432926 на підставі виконавчого листа
Трускавецького міського суду
№2-а-1324-473/11, виданого 07.10.2011р. про
зобов’язання Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області здійснити ОСОБА_2 перерахунок
та виплату підвищення до пенсії
починаючи з 26.01.2011 року по 26.07.2011 року з
врахуванням встановленого ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» підвищення в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
розмір якої встановлений ч.1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та вже нарахованого та
виплаченого підвищення до пенсії.

У відповідності до положень п.1 ч.1 ст.21
Закону України «Про виконавче
провадження» встановлено, що виконання
рішень, за якими боржниками є Апарат
Верховної Ради України, Адміністрація
Президента України, вищі чи центральні
органи виконавчої влади,
Конституційний Суд України, Верховний
Суд України, вищі спеціалізовані суди,
апеляційні суди, Генеральна
прокуратура України, прокуратури
Автономної Республіки Крим, областей,
міст Києва і Севастополя, військові
прокуратури регіонів та військова
прокуратура Військово-Морських Сил
України, Вища рада юстиції,
Національний банк України, Рахункова
палата, Управління справами Верховної
Ради Автономної Республіки Крим, Рада
міністрів Автономної Республіки Крим,
обласні, Київська і Севастопольська
міські ради або обласні, Київська і
Севастопольська міські державні
адміністрації та їх структурні
підрозділи, інші органи державної
влади та їх посадові особи покладено на
відділ примусового виконання рішень
Департаменту державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України.

Згідно з вимогами п.4 ч.1 ст.26 Закону
України «Про виконавче
провадження»державний виконавець
відмовляє у відкритті виконавчого
провадження у разі пред'явлення
виконавчого документа до органу
державної виконавчої служби не за
місцем або підвідомчістю виконання
рішення.

Відповідно до Положення про головні
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі,
затвердженого постановою правління
Пенсійного Фонду України від 27.06.2002р.
№11-2 головні управління в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі утворюють систему
органів Пенсійного фонду України, який
є центральним органом виконавчої
влади.

Законом України «Про центральні органи
виконавчої влади від 17.03.2011 №3166-VI
визначено, що систему центральних
органів виконавчої влади складають
міністерства України та інші
центральні органи виконавчої влади.
Згідно ст. 8 цього ж Закону міністр
утворює, ліквідовує, реорганізовує за
погодженням з Кабінетом Міністрів
України територіальні органи
міністерства як структурні підрозділи
апарату міністерства, що не мають
статусу юридичної особи.

Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області, як
юридична особа є територіальним
органом центрального органу
виконавчої влади Пенсійного фонду
України, а не територіальним
підрозділом центрального органу
виконавчої влади, як визначає ст. 21
Закону України «Про виконавче
провадження».

Однак, головним державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області винесено постанову
від 20.12.2011 року про відкриття
виконавчого провадження ВП № 30432926,
боржником у якій зазначено
територіальний орган центрального
органу виконавчої влади Головне
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області.

У відповідності до положень п.10 ч.1 ст.49
Закону України «Про виконавче
провадження»направлення виконавчого
документа за належністю до іншого
відділу державної виконавчої служби є
підставою для закінчення виконавчого
провадження.

Незважаючи на вказані вимоги Законів,
відповідачем -підрозділом примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області було відкрито провадження та
не вчинено жодних дій для скерування
виконавчого документа за належністю -у
відділ примусового виконання рішень
Департаменту державної виконавчої
служби Міністерства юстиції
України.

Згідно ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачами до Головного управління
юстиції у Львівській області, відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області не було надано достатніх
доказів на підтвердження законності
оскаржуваної постанови, не спростовано
доводів позивача -Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області.

За наведених обставин, суд приходить до
висновку, що вимоги позивача про
визнання протиправними дій головного
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області ОСОБА_1 щодо відкриття
виконавчого провадження ВП № 30432926 та
скасувати постанову державного
виконавця від 20.12.2011 року про відкриття
виконавчого провадження ВП № 30432926 є
підставними та підлягають до
задоволення.

Керуючись ст.ст.21, 26 Закону України «Про
виконавче провадження», та керуючись
ст.ст.11, 71,106,160,161,162,163, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії головного
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції Львівської області
ОСОБА_1 щодо винесення постанови
відкриття виконавчого провадження ВП
№30432926.

Скасувати постанову головного
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Львівської області ОСОБА_1 від 20 грудня
2011 року про відкриття виконавчого
провадження ВП № 30432926.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга до Львівського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до ст. 160 КАС України – з дня отримання
копії постанови.

Суддя:

ОСОБА_3