Справа № 522/9319/14-а
Суддя: Суворова О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 522/9319/14а
Номер провадження 2а/522/748/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

« 30» жовтня 2014 року
м. Одеса

Приморський районний суд міста Одеси у
складі:

Головуючого - судді Суворової О.В.

при секретарі - Бондаренко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Одесі
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області, за
участю третьої особи державного
інспектора Шукліна Владислава
Вадимовича про визнання протиправною
та скасування постанови про
адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Державної
інспекції сільського господарства в
Одеській області, за участю третьої
особи державного інспектора Шукліна
В.В., в якому просить визнати дії
відповідача незаконними, визнати
протиправною та скасувати постанову
серія ОД № 0000241 від 20.05.2014 року про
притягнення позивача до
адміністративної відповідальності.

В обґрунтування позовних
вимог позивач зазначив, що 16 травня 2014
року, на підставі Уніфікованого акта
перевірки дотримання суб'єктами
господарювання вимог земельного
законодавства №000965 від 11.02.2014 року
(надалі - Акт), Державним інспектором
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області
Шукліним В.В. був складений Протокол
про адміністративне правопорушення
серія ОД №0000241, на підставі якого було
винесено Постанову серія ОД №0000237 від
20.05.2014 року про накладання на позивача,
як Генерального директора Товариства з
обмеженою відповідальністю «ПІВДЕНБУД
ІНВЕСТ» (надалі - ТОВ «ПІВДЕНБУД
ІНВЕСТ»), адміністративного стягнення
у вигляді штрафу у розмірі 340 гривень за
правопорушення, передбачене ст. 53
КУпАП, а саме нецільове використання
ТОВ «ПІВДЕНБУД ІНВЕСТ» земельної
ділянки площею 22060 кв.м. , яка
знаходиться за адресою: м. Одеса,
АДРЕСА_1. Позивач постанову серія ОД
№0000237 від 20.05.2014 року про накладання
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 340 гривень вважає
незаконною та винесеною з порушенням
строків передбачених ст. 38 КУпАП, в
зв'язку з чим звернувся до суду з
зазначеним позовом .

Представник ОСОБА_1 в судове засідання
з'явився, підтримав заявлені позовні
вимоги у повному обсязі.

Представник Державної інспекції
сільського господарства в Одеській
області в судове засідання з'явився та
заперечував про задоволення позовних
вимог.

Третя особа в судове засідання не
з'явилась. Про час та місце судового
засідання була сповіщена належним
чином.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення учасників
процесу, суд дійшов до висновку, що
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 16 травня 2014
року, на підставі Уніфікованого акта
перевірки дотримання суб'єктами
господарювання вимог земельного
законодавства №000965 від 11.02.2014 року
(надалі - Акт), Державним інспектором
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області
Шукліним В.В. був складений Протокол
про адміністративне правопорушення
серія ОД №0000241, на підставі якого було
винесено Постанову серія ОД №0000237 від
20.05.2014 року про накладання на позивача,
як Генерального директора Товариства з
обмеженою відповідальністю «ПІВДЕНБУД
ІНВЕСТ» (надалі - ТОВ «ПІВДЕНБУД
ІНВЕСТ»), адміністративного стягнення
у вигляді штрафу у розмірі 340 гривень за
правопорушення, передбачене ст. 53
КУпАП, а саме нецільове використання
ТОВ «ПІВДЕНБУД ІНВЕСТ» земельної
ділянки площею 22060 кв.м. , яка
знаходиться за адресою: м. Одеса,
АДРЕСА_1.

Судом встановлено, що накладення
на позивача, як Генерального директора
ТОВ «ПІВДЕНБУД ІНВЕСТ »
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 340 гривень за
правопорушення, передбачене ст. 53
КУпАП, а саме нецільове використання
ТОВ «ПІВДЕНБУД ІНВЕСТ» земельної
ділянки площею 22060 кв.м., яка
знаходиться за адресою: м. Одеса,
АДРЕСА_1 є незаконним, оскільки
правопорушення, згідно Протоколу про
адміністративне правопорушення серія
ОД №0000241 від 16.05.2014 року та
Уніфікованого акта перевірки
дотримання суб'єктами господарювання
вимог земельного законодавства №000965
від 11.02.2014 року, було встановлено 11.02.2014
року, а Постанову про накладення
адміністративного стягнення серія ОД
№0000237 було винесено 20.05.2014 року, тобто з
порушенням строків передбачених ст. 38
КУпАП.

Згідно зі ст. 38 КУпАП,
адміністративне стягнення може бути
накладено не пізніш як через два місяці
з дня вчинення правопорушення, а при
триваючому правопорушенні - не пізніш
як через два місяці з дня його
виявлення, за винятком випадків, коли
справи про адміністративні
правопорушення відповідно до цього
Кодексу підвідомчі суду (судді).

Відповідно до вимог ст. 38 КУпАП якщо
справи про адміністративні
правопорушення відповідно до цього
Кодексу чи інших законів підвідомчі
суду (судді), стягнення може бути
накладено не пізніш як через три місяці
з дня вчинення правопорушення, а при
триваючому правопорушенні - не пізніш
як через три місяці з дня його
виявлення.

В зв'язку з тим, що постанову серія
ОД №0000237 про накладення
адміністративного стягнення було
винесено 20.05.2014 року, тобто більше ніж
через три місяці після виявлення
правопорушення, що підтверджує
Уніфікований акт перевірки дотримання
суб'єктами господарювання вимог
земельного законодавства №000965 від
11.02.2014 року, то вона винесена без
дотримання норм чинного законодавства.

Таким чином, з вищевикладеного
вбачається, що постанова про
накладання на позивача
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу була постановлена Державною
інспекцією сільського господарства в
Одеській області з порушенням норм
процесуального права, тому на підставі
ст. ст. 287, 288, 293 КУпАП підлягає
скасуванню.

На підставі вищезазначеного та
керуючись ст.ст. 158 - 163, 167, 254 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області, за
участю третьої особи державного
інспектора Шукліна Владислава
Вадимовича про визнання протиправною
та скасування постанови про
адміністративне правопорушення -
задовольнити.

Постанову Державної інспекції
сільського господарства в Одеській
області серія ОД № 0000237 від 20.05.2014 року
по справі про адміністративне
правопорушення - скасувати.

Провадження по справі про притягнення
ОСОБА_1, як Генерального директора
Товариства з обмеженою
відповідальністю «ПІВДЕНБУД ІНВЕСТ»,
до адміністративної відповідальності -
закрити.

Відповідно до ч.2 ст.171-2 КАС України
рішення місцевого загального суду як
адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточним і
оскарженню не підлягає.

Суддя
О.В.Суворова

30.10.2014