Справа № 819/554/14-а
Суддя: Хрущ В. Л.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/554/14-a

"15" квітня 2014 р.
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Хрущ В.Л.,

за участю:

секретаря судового засідання Найко Н.І.

представника позивача - Кіцану А.Л.;

представника відповідача - Бобрик Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Колективне
підприємство «Почаївська фабрика
«Пластик»

до Управління Пенсійного фонду України
в Кременецькому районі Тернопільської
області

про визнання протиправними дій,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Колективне
підприємство «Почаївська фабрика
«Пластик» (далі - позивач, Товариство,
або ТзОВ «КП «Почаївська фабрика
«Пластик») звернулося до суду з позовом
до Управління Пенсійного фонду України
в Кременецькому районі Тернопільської
області (далі - відповідач, УПФУ в
Кременецькому районі) про визнання
протиправними дій щодо оформлення
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
донарахування з квітня по жовтень 2013
року на суму 30 795,25 грн. та з листопада 2013
року на суму 36 292,92 грн.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав,
суду пояснив, що з направленням
Розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
на адресу Товариства не погоджується,
оскільки на сьогоднішній день
пенсійний вік жінкам збільшено і УПФУ у
Кременецькому районі пред'являється до
відшкодування суми виплачених
пільгових пенсій після досягнення ними
55 років, що на думку представника не
відповідає вимогам ст.58 Конституції
України та погіршує становище
Позивача.

Також, представник позивача зазначив,
що відповідачем не з'ясовано ту
обставину, що пенсіонери працювали не
тільки на підприємстві позивача, але і
на інших підприємствах, і не
з'ясовувалось достовірність
розрахунків суми боргу.

Представник позивача просив врахувати,
що ТзОВ «КП «Почаївська фабрика
«Пластик» є правонаступником
Орендного підприємства «Пластик», яким
викуповувалося майно без
правонаступництва Державного
підприємства.

З врахуванням вищенаведеного,
представник позивача просить визнати
протиправними дії УПФУ в Кременецькому
районі щодо оформлення розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.

Представник відповідача проти позову
заперечила, суду пояснила, що Позивач,
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» є платником збору та
об'єктом оподаткування для Товариства
є також фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Законом України «Про внесення змін до
деяких законів України щодо
добровільної сплати єдиного внеску»
від 04.04.2013 року №184-VII до Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» внесено зміни, а
саме, збільшено період відшкодування
витрат до настання пенсійного віку
передбаченого ст.26 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

На підставі цих змін, Позивачу
донараховано суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Також, представником відповідача
зазначено, що для визначення витрат на
виплату та доставку пенсій призначених
на пільгових умовах, для працівників за
відсутності трудової книжки чи
відповідних записів в ній, посадовими
особами позивача надавалися уточнюючі
довідки про стаж працівників, які мають
право на пенсію на пільгових умовах. Ці
довідки перевірялись на факт
достовірності та правильності видачі.
За результатами перевірки був
складений акт, який був підписаний
посадовою особою УПФУ та керівником
підприємства, а тому твердження
позивача про недостовірність
розрахунків не відповідає фактичним
обставинам справи.

Щодо правонаступництва, представник
відповідача зауважила, що довідкою від
19.02.2014 року №151, виданою ТзОВ «КП
«Почаївська фабрика «Пластик» та
підписаною директором фабрики Б.М.
Значковським, було підтверджено
правонаступництво Почаївської фабрики
«Пластик».

З врахуванням викладеного, представник
відповідача просить відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши у відкритому судовому
засіданні пояснення представника
позивача, представника відповідача,
дослідивши подані суду письмові
докази, суд вважає, що позов не
підлягає до задоволення, з наступних
міркувань.

Судом встановлено, що Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Колективне підприємство «Почаївська
фабрика «Пластик» зареєстроване в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Кременецькому районі Тернопільської
області з 01.01.1991 року за №19090272 та
перебуває на загальній системі
оподаткування і відповідно до п.1 ст.1
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» є
платником збору.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» №400/97-ВР від
26.06.1997 року платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Відповідно до абз.4 п.1 ст.2 цього закону
для платників збору, визначених
пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону,
крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Пунктом 1 статті 4 вказаного Закону
встановлюються ставки збору в таких
розмірах: для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону - 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом 4
пункту 1 статті 2 цього ж Закону.

Відповідно до абз.1 п.2 «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-ІV пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 та на
інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України ( 36-2003-п ), та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу
років, здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Згідно із ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років
і при стажі роботи не менше 25 років, з
них не менше 12 років 6 місяців на
зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Відповідно до абз.5 п.2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Згідно ч.1 пп.6.1 п.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління ПФУ 19.12.2003 року
№21-1, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (із
змінами) відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах, зокрема для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1
цієї Інструкції, - також 100 відсотків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
абзацу першого частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Законом України «Про внесення змін до
деяких законів України щодо
добровільної сплати єдиного внеску»
від 04.04.2013 року №184-VII (далі - Закон
№184-VII), який набрав чинності 28.04.2013 р.,
внесено зміни до Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування». Згідно з даними змінами
було збільшено період відшкодування
витрат до настання пенсійного віку
передбаченого ст.26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Як вбачається з матеріалів справи, на
підставі Закону №184-VII УПФУ в
Кременецькому районі було
донараховано позивачу суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, з дня
набрання чинності цим Законом.

Судом не приймаються до уваги
твердження позивача про
недостовірність розрахунків
донарахування вищезазначених витрат,
оскільки таке донарахування
проводилося на підставі уточнюючих
довідок, необхідних для призначення
пільгових пенсій, виданих позивачем та
актів перевірки пільгового стажу,
підписаних в т.ч. і начальником відділу
кадрів ТзОВ «КП «Почаївська фабрика
«Пластик».

Також, суд не погоджується з висновком
позивача щодо неприйняття
правонаступництва від державного
підприємства, оскільки факт
правонаступництва підтверджується
довідкою від 19.02.2014 року №151, виданою
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Колективне
підприємство «Почаївська фабрика
«Пластик» та підписаною директором
фабрики.

Враховуючи наведене, суд приходить
до висновку, що позивачем не доведено
правомірності обставин викладених в
позовній заяві, а наявні докази не
підтверджують заявлених позовних
вимог, а тому приходить до переконання,
що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 94, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні адміністративного
позову Товариства з обмеженою
відповідальністю «Колективне
підприємство «Почаївська фабрика
«Пластик» - відмовити.

2. Повернути з Державного бюджету
України на користь Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Колективне підприємство «Почаївська
фабрика «Пластик» частину судового
збору, помилково сплачену при подачі
даного адміністративного позову, в
розмірі 109, 62 грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції, який ухвалив
постанову. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу (оголошення вступної та
резолютивної частини постанови), а
також: прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та
підписано 21 квітня 2014 року.

Головуючий суддя
Хрущ В. Л.

копія вірна

Суддя
Хрущ В. Л.