Справа № 754/6615/14-а
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 754/6615/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Клочко
Суддя-доповідач: Аліменко В.О.
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді
Аліменка В.О.,

суддів
Карпушової О.В., Кучми А.Ю.,

при секретарі
Таран А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
Постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 25 вересня 2014 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, третя особа -
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання бездіяльності протиправною
та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
Деснянського районного суду м. Києва з
адміністративним позовом до Головного
Управління Пенсійного фонду України в
м. Києві, третя особа - Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва, в якому
просив суд визнати бездіяльність
Головного управління Пенсійного фонду
України у м. Києві, яка полягає у
невиплаті перерахованої суми
компенсації ОСОБА_2 розмірі 55968 грн. на
виконання рішення Деснянського
районного суду м. Києва від 14 лютого 2011
року - протиправною та стягнути з
відповідача на його користь нараховану
суму компенсації в розмірі 55968 грн.

Постановою Деснянського районного
суду м. Києва від 25 вересня 2014 року в
задоволенні адміністративного позову -
відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною Постановою,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати Постанову суду
першої інстанції та постановити нову
якою адміністративний позов
задовольнити в повному обсязі. Свої
вимоги апелянт аргументує тим, що
оскаржуване рішення є необґрунтованим
та прийнято з порушенням норм
матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
сторін, перевіривши доводи апеляційної
скарги наявними у справі доказами,
колегія суддів приходить до
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 14
лютого 2011 року постановою Деснянського
районного суду м. Києва, залишеною без
змін ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 17.06.2011 року,
задоволено позов ОСОБА_2, визнано дії
УПФУ в Деснянському районі м. Києва
неправомірними та зобов'язано УПФУ в
Деснянському районі м. Києва здійснити
з липня 2010 року перерахунок основної та
додаткової пенсії ОСОБА_2 виходячи з
розмірів, визначених ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а саме:
державної пенсії в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком та виплатити
недоплачені суми з урахуванням
проведених виплат та положень ч.3 ст. 67
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

19 серпня 2013 року головним державним
виконавцем відділу Примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
м. Києві винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим листом №2а-1094/11 виданого 06
червня 2013 року про зобов'язання УПФУ в
Деснянському районі м. Києва здійснити
з липня 2010 року перерахунок основної та
додаткової пенсії ОСОБА_2 виходячи з
розмірів, визначених ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а саме:
державної пенсії в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком та виплатити
недооплачені суми з урахуванням
проведених виплат та положень ч.3 ст. 67
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

29 жовтня 2013 року головним державним
виконавцем відділу Примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
м. Києві винесено постанову про
зупинення виконавчого провадження у
зв'язку з направленням подання про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду.

Відповідно до інформації про суми
пенсії, які були нараховані ОСОБА_2,
судом встановлено, що ГУ ПФУ в м. Києві
були нараховані кошти в розмірі 55 947
грн. 22 коп., відповідно до постанови
Деснянського районного суду м. Києва
від 14 лютого 2011 року. Вищевказана сума
коштів нарахована позивачу на його
особистий рахунок №176877/232.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист, свобод та інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб
у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі па виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.1, 2. З ст.8 КАС України
суд при вирішенні справи керується
принципом верховенства права,
відповідно до якого зокрема людина, її
права та свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави. Суд
застосовує принцип верховенства права
з урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини.
Звернення до адміністративного суду
для захисту прав і свобод людини і
громадянина безпосередньо на підставі
Конституції України гарантується.

Відмова відповідача у виплаті коштів є
протиправною, оскільки судові рішення
ухвалюються судами Іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України (ч.5 ст. 124 Конституції
України).

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Проаналізувавши вищезазначене колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції дійшов помилкових висновків,
відмовляючи в задоволенні позовних
вимог в частині визнання бездіяльності
Головного управління Пенсійного фонду
України у м. Києві, яка полягає у
невиплаті перерахованої суми
компенсації ОСОБА_2 в розмірі 55968 грн. на
виконання рішення Деснянського
районного суду м. Києва від 14 лютого 2011
року - протиправною.

Разом з цим, суд першої інстанції
правомірно відмовив у задоволенні
позовних вимог в частині стягнення з
відповідача на користь ОСОБА_2
нараховану суму компенсації в розмірі
55968 грн., оскільки дану вимогу фактично
задоволено рішенням Деснянського
районного суду м. Києва від 14 лютого 2011
року, яким зобов'язано перерахувати та
виплатити зазначену суму коштів.

Підсумовуючи наведені положення
діючого законодавства, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку, що
доводи, викладені в апеляційній скарзі
знайшли своє підтвердження,
оскаржувана Постанова постановлено
судом першої інстанції з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення питання по суті.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та ухвалює нове
рішення, якщо визнає, що судом першої
інстанції порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 160, 196, 198, 202, 205, 207, 212,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на Постанову
Деснянського районного суду м. Києва
від 25 вересня 2014 року - задовольнити
частково.

Постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 25 вересня 2014 року -
скасувати.

Ухвалити по справі нову постанову, якою
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, третя особа -
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання бездіяльності протиправною
та стягнення коштів - задовольнити
частково.

Визнати бездіяльність Головного
управління Пенсійного фонду України у
м. Києві, яка полягає у невиплаті
перерахованої суми компенсації ОСОБА_2
в розмірі 55968 грн. на виконання рішення
Деснянського районного суду м. Києва
від 14 лютого 2011 року - протиправною.

В іншій частині позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
Постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя
В.О. Аліменко

Судді
О.В. Карпушова

А.Ю. Кучма

(Повний текст Постанови виготовлений 25
листопада 2014 року)

Головуючий суддя

Аліменко В.О.

Судді:

Карпушова О.В.

Кучма А.Ю.