Справа № 826/17706/14
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
19 листопада 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Скочок Т.О.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1 доНаціонального банку України
провизнання виним, стягнення
матеріальної шкоди, -
До Окружного адміністративного суду
міста звернувся ОСОБА_1 з позовом до
Національного банку України, в якому
- визнати Національний банк
України його посадових осіб,
Генерального департаменту
банківського нагляду НБУ винним у
розкраданні коштів вкладних із-за
бездіяльності по захисту інтересів
вкладників ПАТ «Банк Форум». Визнати
право ОСОБА_1 на відшкодування
матеріальної шкоди внаслідок
бездіяльності посадових осіб НБУ;
- відповідно до статті 1173, 1174 УК
України стягнути матеріальну шкоду у
сумі 224 009, 59 грн. на користь ОСОБА_1 за
Вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, суддя виходить з
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України), суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленими ст. 106 КАС України.
Так, п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України
передбачено, що у позовній заяві,
зокрема, зазначається зміст позовних
вимог згідно з частинами четвертою і
п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
Згідно ч. 4 ст. 105 КАС України,
адміністративний позов може містити
вимоги про: 1) скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень; 2) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи невчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.
З огляду на викладене вище вбачається,
що положеннями КАС України не
передбачено можливості зі зверненням
до суду з вимогою про визнання суб'єкта
владних повноважень (його посадових чи
службових осіб) винними.
Таким чином, позивачу слід надати суду
уточнену позовну заяву з позовними
вимогами, викладеними у відповідності
до ч. 4 ст. 105 КАС України.
При цьому, приписами ч. 2 ст. 106 КАС
України передбачено, що на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості їх подання зазначає
докази, які не може самостійно подати,
із зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.
Як вбачається зі змісту позовної заяви,
позивач вказує на «руйнацію
банківської системи України на
прикладі штучного доведення до не
платіжне спроможності ПАТ «Банк
Таврика» колишніми керівниками НБУ -
Проте, доказів на підтвердження
вищезазначених фактів позивачем не
надано, а також не зазначено про
причини неможливості їхнього подання,
а, відтак, ОСОБА_1 слід надати суду
докази на підтвердження «руйнаці[ї]
банківської системи України на
прикладі штучного доведення до не
платіжне спроможності ПАТ «Банк
Таврика» колишніми керівниками НБУ -
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 або зазначити про
причини неможливості їхнього подання.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС
України, до позовної заяви додається
також документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.
В свою чергу, позивачем у прохальній
частині позовної заяви заявлено
клопотання про звільнення останнього
від сплати судового збору на підставі
п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий
збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі -
Закон №3674), приписами якого
передбачено, що судовий збір не
справляється за подання позовної заяви
про відшкодування шкоди, заподіяної
особі незаконними рішеннями, діями чи
бездіяльністю органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, їх посадовою або
службовою особою, а так само
незаконними рішеннями, діями чи
бездіяльністю органів, що здійснюють
оперативно-розшукову діяльність,
органів досудового розслідування,
прокуратури або суду.
Натомість, як вбачається зі змісту
прохальної частини позовної заяви,
ОСОБА_1 просить суд не тільки
відшкодувати шкоду, яка, на його думку,
завдана бездіяльністю посадових осіб
НБУ, за що у відповідності до п. 13 ч. 2 ст.
3 Закону №3674 не справляється судовий
збір, а й також визнати Національний
банк України його посадових осіб,
Генерального департаменту
банківського нагляду НБУ винним у
розкраданні коштів вкладних із-за
бездіяльності по захисту інтересів
вкладників ПАТ «Банк Форум», з огляду
на що позивачем заявлено вимогу
немайнового характеру.
Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» від 08.07.2011
року №3674-VI (надалі - Закон №3674), ставка
судового збору за подання до
адміністративного суду позову
немайнового характеру складає 0,06
розміру мінімальної заробітної плати.
Законом України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» від 16.01.2014 року №719-VII
передбачено, що мінімальна заробітна
плата станом на 01.01.2014 року складає 1 218,00
Таким чином, судовий збір за подання до
адміністративного суду позову
немайнового характеру складає 73,08 грн.
При цьому, у матеріалах позовної заяви
не міститься доказів сплати судового
збору за заявлену вимогу немайнового
Отже, позивачем не дотримано вимог ч. 3
ст. 106 КАС України, оскільки ним не
надано доказів, що підтверджують
сплату ним 73,08 грн. - судового збору за
вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України,
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що позовна заява не
відповідає вищевказаним вимогам
положень ст. 106 КАС України і позивачу
належить усунути вищенаведені
недоліки в п'ятиденний строк з дня
отримання копії цієї ухвали шляхом
подання безпосередньо до канцелярії
суду із супровідним листом: уточненої
позовної заяви з позовними вимогами,
викладеними у відповідності до ч. 4 ст.
105 КАС України; доказів на
підтвердження «руйнаці[ї] банківської
системи України на прикладі штучного
доведення до не платіжне спроможності
ПАТ «Банк Таврика» колишніми
керівниками НБУ - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 або
зазначити про причини неможливості
їхнього подання; належним чином
оформленого документу, що підтверджує
сплату судового збору за вимогу
немайнового характеру у встановленому
Також, позивачу слід надати суду
примірник копій матеріалів, поданих на
виконання вимог даної ухвали, для
Керуючись ст.ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108, ст.ст. 160,
165 КАС України, суддя Окружного
адміністративного суду м. Києва, -
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1
2. Встановити позивачу п'ятиденний
строк з дня отримання копії цієї ухвали
для усунення недоліків позовної заяви.
3. Попередити позивача про те, що у
випадку не усунення недоліків позовної
заяви, позовна заява буде повернута
йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС
4. Копію ухвали невідкладно
надіслати особі, що звернулася із
Ухвала набирає законної сили в строк і
порядку, передбачені ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції за
правилами, встановленими ст.ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Т.О. Скочок