Справа № 822/2376/14
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2014 року м.
Київ К/800/41149/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі :

Пасічник С.С.,

Винокурова К.С.,

Кочана В.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 07 липня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Міністерства з питань надзвичайних
ситуацій України про стягнення
середньомісячного заробітку,

В С Т А Н О В И Л А :

В червні 2014 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з заявою про стягнення з
Міністерства надзвичайних ситуацій
України, Головного управління
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у Хмельницькій
області середньомісячного заробітку
за час затримки виконання постанови
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 23.07.2013р. за
період з 24.07.2013р. по 13.03.2014р.

Ухвалою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 16.06.2014р.
заяву залишено без руху та надано особі
строк для усунення недоліків до 30.06.2014р.

На зазначену ухвалу ОСОБА_4 23.06.2014р.
(згідно дати на штемпелі відділення
поштового зв'язку на конверті) подано
апеляційну скаргу.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 07.07.2014р.
апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишено без
руху на підставі ч.4 ст.189 КАС України із
наданням особі тридцятиденного з
моменту отримання копії ухвали строку
для подання клопотання про поновлення
строку апеляційного оскарження із
зазначенням поважних причин пропуску
такого строку.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою,
ОСОБА_4 звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на неправильне застосування судом норм
процесуального права, просив рішення
суду апеляційної інстанції скасувати
та направити справу до цього суду для
продовження розгляду.

Обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.186 КАС України
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали; у
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

За змістом ч.4 ст.189 КАС України
апеляційна скарга залишається без руху
також у випадку, якщо вона подана після
закінчення строків, установлених
статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними; при цьому протягом
тридцяти днів з моменту отримання
ухвали про залишення апеляційної
скарги без руху особа має право
звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

В оскаржуваній ухвалі суд апеляційної
інстанції вказував про те, що ухвала
про залишення позовної заяви без руху
Хмельницьким окружним
адміністративним судом постановлена
16.06.2014р., тоді як апеляційна скарга
надіслана ОСОБА_4 на адресу суду за
допомогою послуг поштового зв'язку
лише 23.06.2014р., тобто, з пропуском
п'ятиденного строку апеляційного
оскарження й без клопотання про
поновлення останнього.

Проте, судом не було враховано, що
21.06.2014р. та 22.06.2014р. були вихідними днями
(суботою та неділею), а тому, з огляду на
приписи ч.6 ст.103 КАС України, відповідно
до якої якщо закінчення строку
припадає на вихідний, святковий чи
інший неробочий день, останнім днем
строку є перший після нього робочий
день, останнім днем оскарження ухвали
суду першої інстанції було 23.06.2014р. й
саме вказаної дати ОСОБА_4 апеляційну
скаргу надіслано на адресу Вінницького
апеляційного адміністративного суду.

Враховуючи викладене, судова колегія
Вищого адміністративного суду України
вважає помилковим висновок
апеляційного суду про пропуск ОСОБА_4
строку апеляційного оскарження ухвали
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 16.06.2013р. та,
як наслідок, залишення його
апеляційної скарги на вказану ухвалу
без руху.

Згідно з частиною 1 статті 227 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для скасування судових
рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі.

За таких обставин ухвала суду
апеляційної інстанції про залишення
апеляційної скарги без руху підлягає
скасуванню з направленням справи до
апеляційного суду для продовження
розгляду.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 07 липня 2014
року скасувати, а справу направити до
суду апеляційної інстанції для
продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
Пасічник С.С.

Винокуров К.С.

Кочан В.М.