Справа № 2а/2570/2747/2012
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/2570/2747/2012
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

27 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

Головуючого судді
Шостака О.О.,

суддів
Желтобрюх І.Л., Мамчура Я.С.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м. Києві, без
фіксування технічними засобами, в
порядку ст. 41 КАС України апеляційну
скаргу Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 на постанову Чернігівського
окружного адміністративного суду від
18.09.2012 року у справі за
адміністративним позовом
Чернігівського транспортного
прокурора в інтересах Територіального
управління Головної державної
інспекції на автомобільному
транспорті в Чернігівській області до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про
стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до Чернігівського
окружного адміністративного суду з
позовом до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 про стягнення фінансової
санкції у сумі 1700 грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
18.09.2012 року - позов задоволено в повному
обсязі.

Не погоджуючись з прийнятою
Постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати в повному обсязі Постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 18.09.2012 року.
Свої вимоги апелянт аргументує тим, що
суд першої інстанції неповно з'ясував
обставини, що мають значення для
справи, невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
судом апеляційної інстанції, згідно
п.п. 25, 27 Порядку здійснення державного
контролю на автомобільному транспорті,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №1567 від 8 листопада
2006 року, за порушення законодавства про
автомобільний транспорт керівником
органу державного контролю постановою
№149074 від 28.03.2012 року відповідно до
вимог ст.ст. 39, 60 Закону України «Про
автомобільний транспорт» щодо нього
застосовано фінансову санкцію у сумі
1700 грн. Копію постанови про
застосування фінансової санкції ним
одержано і ця постанова у встановлені
строки не оскаржувалась.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про
автомобільний транспорт»
автомобільний перевізник - фізична або
юридична особа, яка здійснює на
комерційній основі чи за власний кошт
перевезення пасажирів чи (та) вантажів
транспортними засобами.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про
автомобільний транспорт» цей Закон
регулює відносини між автомобільними
перевізниками, замовниками
транспортних послуг, органами
виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування, пасажирами, власниками
транспортних засобів, а також їх
відносини з юридичними та фізичними
особами - суб»єктами підприємницької
діяльності, які забезпечують
діяльність автомобільного транспорту
та безпеку перевезень.

Статтею 6 Закону України «Про
автомобільний транспорт» передбачено,
що загальне державне регулювання
діяльності автомобільного транспорту
здійснює Кабінет Міністрів України
відповідно до своїх повноважень.
Центральний орган виконавчої влади з
питань автомобільного транспорту
забезпечує проведення державної
політики на автомобільному транспорті
через урядові органи державного
управління на автомобільному
транспорті, службу міжнародних
автомобільних перевезень та місцеві
органи виконавчої влади і органи
місцевого самоврядування. У складі
центрального органу виконавчої влади з
питань автомобільного транспорту
функціонують: урядовий орган
державного управління з питань
регулювання діяльності автомобільного
транспорту; урядовий орган державного
управління з питань контролю на
автомобільному транспорті. Урядовий
орган державного управління з питань
контролю на автомобільному транспорті
здійснює: державний контроль за
додержанням суб»єктами
господарювання, які провадять
діяльність у сфері автомобільного
транспорту, вимог законодавства про
автомобільний транспорт, норм та
стандартів законодавчо регульованої
сфери, що визначають організацію
перевезення пасажирів і вантажів
автомобільним транспортом; державний
нагляд за забезпеченням суб»єктами
господарювання, які провадять
діяльність у сфері автомобільного
транспорту, безпеки автомобільних
перевезень; державний контроль за
додержанням вітчизняними та
іноземними автомобільними
перевізниками норм міжнародних
конвенцій і договорів про міжнародне
автомобільне сполучення; видачу
відповідно до законодавства ліцензій
на право провадження господарської
діяльності щодо надання послуг з
перевезення пасажирів і вантажів
автомобільним транспортом та контроль
ліцензійних умов; державний контроль
за недопущенням надання послуг з
перевезення пасажирів і вантажів
автомобільними перевізниками, які не
одержали відповідної ліцензії та
ліцензійних карток на транспортні
засоби, що при цьому використовуються,
який здійснюється на автостанціях,
автобусних зупинках, у місцях посадки
та висадки пасажирів, на стоянках
таксі, у місцях навантаження та
розвантаження вантажних автомобілів.
Державному контролю підлягають усі
транспортні засоби українських та
іноземних перевізників, що здійснюють
автомобільні перевезення пасажирів та
вантажів на території України. Порядок
здійснення державного контролю на
автомобільному транспорті визначає
Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
№1567 від 08 листопада 2006 року
затверджено Порядок здійснення
державного контролю на автомобільному
транспорті загального користування.

Пунктами 32-35 Порядку здійснення
державного контролю на автомобільному
транспорті загального користування,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №1567 від 08 листопада
2006 року, передбачено можливість
оскарження постанов про застосування
фінансових санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідачем постанова №149074 від 28.03.2012
року про застосування до суб»єкта
підприємницької діяльності фінансових
санкцій в сумі 1700 грн. за порушення
законодавства про автомобільний
транспорт не оскаржувалась, що і не
заперечує в своїй апеляційній скарзі
апелянт, а відтак така є чинною.

Водночас, суд апеляційної інстанції
вважає, що наявність чинного рішення
суб»єкта владних повноважень про
застосування до відповідача
фінансових санкцій та невиконання
такого рішення відповідачем, є
безумовними підставами для стягнення
фінансових санкцій з останнього.

Підсумовуючи наведені вище обставини,
колегія суддів приходить до висновку,
що суд обґрунтовано, з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
дійшов висновку про відмову в
задоволенні адміністративного позову,
а доводи, викладені в апеляційній
скарзі, не знайшли свого підтвердження.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 183-2, 195, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відповідача
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 -
залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. КИєва від 18.09.2012 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді
І.Л. Желтобрюх

Я.С. Мамчур

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Мамчур Я.С

Желтобрюх І.Л.