Справа № 286/6922/14-а
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської
Справа № 286/6922/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 року

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі судді Кулініч Я. В. ,
розглянувши у скороченому провадженні
в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1
до управління праці і соціального
захисту населення Богунської
районного ради м. Житомир про
зобов'язання вчинити певні дії у
відповідності до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить визнати
неправомірними дії управління праці і
соціального захисту населення
Богунської районного ради м. Житомира
щодо не прийняття, не здійснення
перевірки, реєстрації обліку
розрахункових листів, поданих 07 лютого
2013 року та 25 квітня 2013 року на виконання
постанов Овруцького районного суду
Житомирської області від 14.04.2011 року по
справі №2а-2566/11 та від 17 листопада 2011 у
справі № 2а-14854/11 Територіальним
управлінням Державної судової
адміністрації в Житомирській області
та не подання органам Державного
казначейства платіжних документів для
здійснення видатків, вказаних в
розрахункових листах. Зобов'язати
управління праці і соціального захисту
населення Богунської районного ради м.
Житомир прийняти, зареєструвати,
облікувати розрахункові листи, подані
25.04.2013 року від 14.04.2011 року по справі
№2а-2566/11 та від 17.11.2011 року у справі
№2а-14854/11 Територіальним управлінням
Державної судової адміністрації в
Житомирській області та подати
органам Державного казначейства
платіжні документи для здійснення
видатків, вказаних в розрахункових
листах. Встановити судовий контроль за
виконанням судового рішення,
прийнятого за результатами розгляду
даного позову, зобов'язавши управління
праці і соціального захисту населення
Богунської районного ради м. Житомир
протягом одного місяця з дня набрання
постановою законної сили подати звіт
про виконання судового рішення.
Стягнути з Державного бюджету на їх
користь 73,08 грн., мотивуючи тим, що
відповідач відмовив у прийнятті
розрахункових документів, що призвело
до порушення її прав.

Управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м. Житомир надіслало заперечення,
в якому просить справу розглянути без
участі їхнього представника та
постановити рішення, яким відмовити
позивачу в задоволенні позовних вимог
до управління за безпідставністю з
підстав викладених у запереченні.

Відповідно до п.2 ч.1, ч.4 ст.183-2 КАС
України суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

Оцінивши повідомлені сторонами
обставини та давши їм належну юридичну
оцінку, суд вважає, що позов не підлягає
задоволенню, з таких підстав.

З копії постанови по справі №2а-2566/11 від
14.04.2011 року вбачається, що Овруцьким
районним судом Житомирської області
було прийнято рішення про зобов'язання
Територіальним управлінням Державної
судової адміністрації в Житомирській
області здійснити донарахування
ОСОБА_1 доплати до заробітної плати
громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення, у
відповідності до ст.39 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
розрахунку двох мінімальних
заробітних плат, розмір якої визначено
Законом України «Про Державний бюджет
на 2011 рік», пропорційно
відпрацьованому часу за період з 01.09.2010
року по 28.02.2011 року та за період з 01.03.2011
року по 30.06.2011 року відповідно до
постанови Овруцького районного суду
Житомирської області від 17 листопада
2011 року по справі №14854/11, щомісячно та
подання розрахунку до управління праці
і соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомир.

Той факт, що відповідачем відмовлено
Територіальному управлінню Державної
судової адміністрації в Житомирській
області у прийнятті розрахункових
документів для проведення виплати
позивачеві доплати до заробітної
плати у відповідності із ст. 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з тих
підстав, що на сьогоднішній день є
чинним Порядок використання коштів
Державного бюджету для виконання
програм, пов'язаних із соціальним
захистом громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою КМ України №
936 від 20.09.05 року, який передбачає
проведення нарахувань компенсаційних
виплат у розмірах, затверджених
постановою КМ України №836 від 26.07.1996
року, підтверджується копією листа
управління праці і соціального захисту
населення Богунської районної ради м.
Житомир № 1914/09 від 29.04.2013 року.

Згідно п.п. 5, 6 Порядку використання
коштів державного бюджету для
виконання програм, пов'язаних із
соціальним захистом громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою
КМ України № 936 від 20.09.05, нарахування
коштів за ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
проводиться за місцем основної роботи
(служби) громадян підприємствами,
установами, організаціями та фізичними
особами - суб'єктами підприємницької
діяльності без утворення юридичної
особи, установами, організаціями та
військовими частинами відповідно до
розрахункових даних, поданих до
уповноваженого органу за формою,
затвердженою Мінпраці, а тому
підприємства, установи, організації та
фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності виступають
в даних правовідносинах як суб'єкти
владних повноважень на основі
законодавства.

Керівники підприємств несуть
персональну відповідальність за
несвоєчасність подання розрахункових
документів до уповноваженого органу та
правильність призначення і
нарахування компенсаційних виплат та
допомоги певних видів.

Уповноважений орган перевіряє,
реєструє, обліковує розрахунки та
подає органам Державного казначейства
платіжні документи для здійснення
відповідних видатків, що проводяться в
установленому законодавством порядку.

Оскільки, як зазначає сама позивач, що
відповідач - управління праці і
соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомир
відмовило прийняти розрахункові
документи від Територіального
управління Державної судової
адміністрації в Житомирській області,
а не від неї, тобто правовідносини
виникли саме між двома зазначеними
суб'єктами, і відповідно з вимогою щодо
прийняття розрахункових документів
має звертатися саме Територіальне
управління Державної судової
адміністрації в Житомирській області.

Спірні правовідносини, які виникли по
виконанню постанови Овруцького
районного суду Житомирської області
від 6 лютого 2012 року склалися лише між
відповідачами - управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомир та
Територіальним управлінням Державної
судової адміністрації в Житомирській
області, тому ОСОБА_1 не належить право
вимоги.

Дані вимога задоволенню не підлягає,
оскільки зі змісту ст.ст. 2,6, 99 КАС
України вбачається, що суд розглядає
справи про захист прав, свобод чи
інтересів осіб. Кожна особа має право
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку про відсутність правових
підстав для задоволення позову.

Позивачем сплачено судовий збір у сумі
73,08 грн..

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 183-2
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління праці і соціального захисту
населення Богунської районного ради м.
Житомир про зобов'язання вчинити певні
дії у відповідності до Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" відмовити.

На постанову суду до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Овруцький районний суд може бути
подана апеляційна скарга на протязі 10
днів з дня отримання копії постанови, з
одночасним направленням копії скарги
до Житомирського апеляційного
адміністративного суду особою, яка її
подає.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя: Я. В. Кулініч