Справа № 815/6410/14
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6410/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд, у складі головуючого судді Корой
С.М., розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
до дочірнього підприємства державної
акціонерної компанії "Хліб України
"Одеський портовий елеватор" про
стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява управління Пенсійного
фонду України в Суворовському районі м.
Одеси до дочірнього підприємства
державної акціонерної компанії "Хліб
України "Одеський портовий елеватор", в
якій позивач просить стягнути з ДП ДАК
"Хліб України "Одеський портовий
елеватор" (, юридична
адреса: 65003, м. Одеса, вул. Хлібна Гавань)
на р/р 04 в ООУ ВАТ "Ощадбанк
України" МФО 328845,
управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч.2 та ч.13 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
(пенсій за віком призначених на
пільгових умовах за списком №2) в сумі
1045 гривень 92 копійки.

У своєму позові позивач зазначив, що
дочірнє підприємство державної
акціонерної компанії "Хліб України
"Одеський портовий елеватор" (далі - ДП
ДАК "Хліб України "Одеський портовий
елеватор" ), станом на 26.09.2014 року має
заборгованість перед управлінням
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у сумі 1045, 92
грн..

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, попередньо
звернувшись до суду з клопотанням про
розгляд справи за його відсутності. (а.с
27).

Судова кореспонденція, яка надсилалась
на адресу відповідача -ДП ДАК "Хліб
України "Одеський портовий елеватор",
що зазначена у адміністративному
позові та за якою підприємство
зареєстровано в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців, а саме: 65003, м. Одеса,
вул. Хлібна Гавань, 4, повернулась до
суду з відміткою відповідальної особи
відділення зв'язку про відсутність
адресата за вказаною адресою, та
завірена печаткою поштового
відділення (а.с.25).

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у
разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.

У зв'язку із вказаними обставинами суд
вважає, що відповідач належним чином
повідомлений про дату, час і місце
судового засідання, заперечення на
позов не надав, у зв'язку з чим справу
розглянуто на підставі наявних у ній
доказів, відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Враховуючи зазначені обставини,
відповідно до положень ч.6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства України
та на підставі ухвали суду розгляд
справи проведено у письмовому
провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи та
надані докази, вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» №400/97-ВР від
26.06.1997 року, суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників є платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно зі ст.15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», взяття на облік до
Пенсійного фонду юридичних осіб,
незалежно від організаційно-правової
форми, форми власності та
підпорядкування відбувається на
підставі відомостей з реєстраційної
картки, наданих державним
реєстратором.

Встановлено що, ДП ДАК "Хліб України
"Одеський портовий елеватор"
зареєстровано Реєстраційною службою
Одеського міського управління юстиції
26.05.1998 року, що підтверджується
спеціальним витягом з ЄДРПОУ. (а.с. 17-19).

З матеріалів справи вбачається, що на
підприємстві відповідача виконувалися
роботи із шкідливими та особливо
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій та посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Встановлено, що пенсіонер ОСОБА_1
працював в ДП ДАК "Хліб України
"Одеський портовий елеватор" на посаді,
яка передбачена списком №2 і надає
право для нарахування пільгової
пенсії, що підтверджується довідкою,
про підтвердження трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, необхідної для
нарахування пільгової пенсії за
списком №2 та підписана керівником
підприємства (копія а.с.12).

На підставі наданої ДП ДАК "Хліб
України "Одеський портовий елеватор"
пенсіонеру ОСОБА_1 вищезазначеної
довідки, заяви про
призначення/перерахунок пенсії,
протоколу про призначення пенсії від
13.10.2010 року № 33690, управлінням
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси, ОСОБА_1
була призначена пенсія за віком на
пільгових умовах за роботу за списком
№ 2. (копії а.с. 12, 13).

Суд встановив, що позивач надсилав на
адресу відповідача розрахунок боргу по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій, відповідно
до п.2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій призначених пенсіонеру
ОСОБА_1 за період з 01.09.2014 по 25.09.2014 року
відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
разом з повідомленнями, які були
направлені на адресу відповідача (а.с. 8,
9, 10).

Відповідно до розрахунку суми витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, з липня 2014 року відповідач має
заборгованість у сумі 1045,92 грн., яка у
строки передбачені чинним
законодавством відповідачем не
сплачена, що послугувало причиною
звернення позивача до суду з даним
позовом.(а.с. 8)

Проаналізувавши положення чинного
законодавства, що регулює спірні
правовідносини, враховуючи обставини
справи, та досліджені докази, які є в
матеріалах справи, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
повністю з наступних підстав.

Згідно з абз. б. статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, в тому числі працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року № 36 затверджені Списки
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах.

Доказами по справі підтверджено, що
ОСОБА_1 працював в ДП ДАК "Хліб України
"Одеський портовий елеватор" повний
робочий день на роботах, які включені
до Списку №2, розділ ХХІХ п.б,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону (яким є відповідач), крім
тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є фактичні
витрати і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», тобто для
чоловіків - після досягнення 60 років.

Відповідно до абзацу 1 п. 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах,
що дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р.
№1788-ХІ.

Особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
пенсій, що діяв до набрання чинності
цим Законом.

З вищевикладеного вбачається, що
зобов'язаний покривати Пенсійному
фонду витрати на виплату та доставку
пенсій, відповідно до пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту «б»
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Відповідно до п. 6.1 Інструкції „Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України", затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та
доповненнями) відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
абзацу першого пункту 2 Прикінцевих
положень зазначеного Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 Інструкції „Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України", розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається
відділами надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних

витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових

пенсій, призначених відповідно до
пункту 2 Прикінцевих положень "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10. Інструкції „Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України", у разі призначення на
пільгових умовах особам, які мають
необхідний стаж роботи за місцем
призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем
призначення пенсії надсилає
повідомлення для зазначених
підприємств у двох примірниках через
орган Пенсійного фонду за
місцезнаходженням цього підприємства.
Відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції „Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України" не сплачені суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій стягуються з
нарахуванням пені та штрафних санкцій
відповідно до норм Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами». В
матеріалах справи відсутні докази щодо
оскарження вищезазначених повідомлень
та розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
отже, відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» вказана сума є узгодженою, а
відповідно до п. 5.4.1. п. 5.4. ст.5 цього
Закону узгоджена сума податкового
зобов'язання, не сплачена платником
податків у встановлені терміни,
вважається сумою податкового боргу
платника податків та може бути
стягнута в судовому порядку.

У відповідності до Положення «Про
Пенсійний фонд України», затвердженого
Указом Президента України від 01.03.2001 р.
№ 121/2001, ПФУ є центральним органом
виконавчої влади, що здійснює
керівництво та управління солідарною
системою загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
проводить збір, акумуляцію та облік
страхових внесків, призначає пенсії та
готує документи для їх виплати,
забезпечує своєчасне і в повному
обсязі фінансування та виплату пенсій,
допомоги на поховання, інших
соціальних виплат, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України, здійснює контроль за цільовим
використанням коштів Пенсійного фонду
України.

Даних щодо оплати зазначеної
заборгованості на дату розгляду справи
до суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного
судочинства України суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Враховуючи викладене та посилаючись на
зазначені вище норми законодавства,
суд вважає, що позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси до
дочірнього підприємства державної
акціонерної компанії "Хліб України
"Одеський портовий елеватор" про
стягнення заборгованості є законними,
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 94, 158-163, 167, 183-2,
186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А
Н О В И В:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси до
дочірнього підприємства державної
акціонерної компанії "Хліб України
"Одеський портовий елеватор" про
стягнення заборгованості у сумі 1045,92
грн.- задовольнити.

Стягнути заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах з дочірнього
підприємства державної акціонерної
компанії "Хліб України "Одеський
портовий елеватор" (65003, м.Одеса, вул.
Хлібна Гавань, 4, код ЄДРПОУ - 00955176) у
розмірі 1045 (одна тисяча сорок п'ять)
гривень 92 копійки на користь
управління Пенсійного фонду України в
Суворовскому районі м.Одеси на р/р
04 в ООУ ВАТ "Ощадбанк України" МФО
328845, .

Судові витрати розподілити відповідно
до приписів ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
отримання. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
С.М.Корой

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси до
дочірнього підприємства державної
акціонерної компанії "Хліб України
"Одеський портовий елеватор" про
стягнення заборгованості у сумі 1045,92
грн.- задовольнити.

Стягнути заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах з дочірнього
підприємства державної акціонерної
компанії "Хліб України "Одеський
портовий елеватор" (65003, м.Одеса, вул.
Хлібна Гавань, 4, код ЄДРПОУ - 00955176) у
розмірі 1045 (одна тисяча сорок п'ять)
гривень 92 копійки на користь
управління Пенсійного фонду України в
Суворовскому районі м.Одеси на р/р
04 в ООУ ВАТ "Ощадбанк України" МФО
328845, .

Судові витрати розподілити відповідно
до приписів ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
отримання. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
С.М.Корой