Справа № 554/14140/14-а
Суддя: Гольник Л. В.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 04.11.2014

04 листопада 2014 року суддя Октябрського
районного суду м. Полтави Гольник Л.В.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Октябрської районної в м.
Полтаві ради, Центру по нарахуванню та
здійсненню виплат в Полтавській
області, третіх осіб Департаменту
праці та соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації, Головного управління
Державної казначейської служби
України у Полтавській області,
Державної казначейської служби
України м. Полтави про визнання дій
протиправними та стягнення
одноразової грошової допомоги до 5
травня 2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

26.09.2014 року позивач звернувся до суду із
адміністративним позовом, у якому
просив визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального
захисту населення виконкому
Октябрської районної в м. Полтаві ради
щодо відмови нарахування та виплати
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня 2014 року та зобов’язати Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області
нарахувати та виплатити щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня 2014 року.

В обґрунтування своїх вимог вказав, що
він є учасником ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС першої
категорії, та у відповідності до ч. 4 ст.
13 Закону України «Про статус ветеранів
війни та гарантії їх соціального
захисту» повинен отримувати разову
грошову допомогу до 5 травня 2014 року в
розмірі 10 мінімальних пенсій за віком.

Суд розглядає справу у відповідності
до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України в
порядку скороченого провадження.

Судом встановлено, що позивач є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії, що
підтверджується посвідченням серії А
№ 444141 (а. с. 5), виданим Полтавською
обласною державною адміністрацією
11.02.2005 р., та інвалідом 1-ї групи, що
підтверджується посвідченням серії
ААБ № 044389 від 05.09.2013 р. (а. с. 5).

05.09.2014 р. позивач звернувся до
Управління з заявою про перерахунок
разової грошової допомоги до 5 травня
2014 року, як ліквідатору наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї
категорії – інваліду 1-ї групи у
розмірі 10 мінімальних пенсій за віком
та провести відповідні виплати (а. с. 3).

Листом від 17.09.2014 р. № Р-01-04/87-а-06/1
Управління повідомило, що розмір
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня інвалідам війни виплачується у
розмірі, який визначений постановою
Кабінету Міністрів України в межах
бюджетних призначень, встановлених
законом «Про Державний бюджет
України». Так до дня Перемоги ОСОБА_1А,
як інваліду 1 групи згідно із
Постановою Кабінету Міністрів України
від 16.04.2012 року № 102 «Деякі питання
виплати у 2014 році разової грошової
допомоги, передбаченої Законами
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та
«Про жертви нацистських
переслідувань», за місцем отримання
пенсії виплачена разова грошова
допомога в розмірі 2575 гривень (а. с. 4).

Суд, вважає нарахування разової
грошової допомоги до 5 травня позивачу
у розмірах, які не відповідають вимогам
закону та відмову відповідача
здійснити нарахування допомоги
позивача у відповідності до вимог ч. 4
ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» неправомірною,
виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
щорічно до 5 травня інвалідам війни
виплачується разова грошова допомога
інвалідам 1 групи 10 мінімальних пенсій
за віком.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 17-1 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
обов’язок щодо перерахунку щорічної
допомоги до 5 травня покладено на
органи управління праці та соціального
захисту населення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов’язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 9 КАС
України у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов’язковість
якого надана Верховною Радою України,
або іншому правовому акту суд
застосовує правовий акт, який має вищу
юридичну силу.

Посилання відповідача на те, що розмір
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня інвалідам війни визначений
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.04.2012 року № 102 «Деякі питання
виплати у 2014 році разової грошової
допомоги, передбаченої Законами
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та
«Про жертви нацистських
переслідувань», суд вважає
необгрунтованим, оскільки у період з
01.01.2014 року вказана постанова
застосуванню не підлягала.

Таким чином, відповідачем порушено
право позивача на отримання щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
2014 року у розмірі 10 мінімальних пенсій
за віком, відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Перерахунок щорічної разової грошової
допомоги здійснюється органи
управління праці та соціального
захисту населення в установленому
законодавством порядку, а тому суд не
може перебирати на себе функцію
перерахунку вказаної допомоги, та не
може зобов’язати відповідача
нарахувати позивачу грошову допомогу у
визначеному розмірі. У зв’язку з цим,
суд приходить до висновку про відмову у
стягненні з відповідача конкретної
суми.

Враховуючи, що сторони звільненні від
сплати судового збору, його слід
віднести на рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 6-14, 71, 158-163, 183-2, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, ч. 4 ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Октябрської районної в м.
Полтаві ради, Центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат в
Полтавській області щодо здійснення
перерахунку за 2014 рік ОСОБА_1 щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», у розмірі 10
мінімальних пенсій за віком
протиправними.

Зобов’язати Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Октябрської районної в м.
Полтаві ради здійснити перерахунок,
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат в Полтавській
області виплатити за 2014 рік ОСОБА_1
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня відповідно до ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», у
розмірі 10 мінімальних пенсій за віком,
з урахування проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Судовий збір віднести на рахунок
держави.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі апеляційної скарги до
суду першої інстанції протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної чинності
після спливу 10 денного строку на подачу
апеляційної скарги, якщо така скарга не
буде подана.

СуддяОСОБА_2