Справа № 522/14106/14-а
Суддя: Абухін Р. Д.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/522/900/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2014 року

Приморський районний суд міста ОСОБА_1
у складі:

головуючого судді – Абухіна Р.Д.,

при секретарі: Гонтар Н.Є.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Смілянської
міської ради до ОСОБА_2 – “Про
стягнення надміру виплачених
коштів”, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача, по якому просить суд
винести постанову про стягнення з
відповідача по справі суми переплати
виплачених державних коштів
одноразової державної соціальної
допомоги при народженні дитини та
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі 855,00 грн.

При цьому позивач посилається на те, що
відповідач по справі перебувала на
обліку в Упраівлінні праці та
соціального захисту населення ВК
Смілянської міської ради, як отримувач
державної соціальної допомоги на
дитину з лютого 2012 року по березень 2013
року. Згодом було встановлено, що сума
за березень 2013 року відповідачем була
отримана без достатніх правових
підстав, оскільки через неналежне
виховання відповідачем своєї дитини,
її сина було тимчасово, на 6 місяців
влаштовано до комунального закладу на
повне державне утримання. Таким чином
виникла переплата у розмірі 855 грн. На
даний час сума надміру сплаченої
допомоги в добровільному порядку
відповідачем сплачена не була, що спало
підставою для звернення до суду з даним
позовом.

Представник позивача в судове
засідання не з’явився, надав до суду
заяву про підтримання позову у повному
обсязі, а також з проханням слухати
справу за його відсутність.

Відповідач у судове засідання не
з'явилась, про час і місце проведення
судового засідання повідомлена
належним чином, доказів поважності
причин неявки до суду не представила.

Суд, вивчивши матеріали справи,
пояснення сторін вважає, що позов
обґрунтований, доведений та підлягає
задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
перебувала на обліку в Управлінні
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Смілянської
міської ради, як отримувач державної
соціальної допомоги при народженні
дитини, а також допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку з лютого 2012 року по березень 2013
року включно та отримувала відповідні
суми державної допомоги на дитину –
ОСОБА_3.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «
Про державну допомогу сім’ям з
дітьми”,громадяни України, в сім'ях
яких виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу у випадках та на
умовах, передбачених цим Законом та
іншими законами України.

Згідно ч.1. ст..5 вищезазначеного Закону,
всі види державної допомоги сім'ям з
дітьми, крім допомоги у зв'язку з
вагітністю та пологами жінкам,
зазначеним у частині другій статті 4
цього Закону, призначають і
виплачують органи соціального
захисту населення за місцем
проживання батьків (усиновлювачів,
опікуна, піклувальника).

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону № 2811-XII від
21.11.1992 року, покриття витрат на виплату
державної допомоги сім'ям з дітьми
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України у вигляді
субвенцій до місцевих бюджетів.

Згідно ст.. 10 Закону допомога при
народженні дитини надається одному з
батьків дитини та відповідно до ст..11
Закону призначається на підставі
свідоцтва про її народження. Даний вид
допомоги нараховується виходячи з
розміру прожиткового мінімуму для
дітей віком до шести років,
установленого на день народження
дитини.

У зв’язку із неналежним вихованням
відповідачем своєї дитини – ОСОБА_3, за
рішення виконавчого комітету
Смілянської міської ради від 14.02.2013
року тимчасово, на 6 місяців було
влаштовано до комунального закладу «
Черкаський обласний спеціалізований
Будинок дитини» на повне державне
утримання,що підтверджується копією
рішення №42, наявною в матеріалах
справи ( а.с.10).

Таким чином відповідач по справі за
вказаний вище період фактичної опіки
над її малолітнім сином не
здійснювала.

Згідно ст.. 22 Закону України « Про
державну допомогу сім’ям з дітьми”,
одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги. Суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
що впливають на виплату державної
допомоги тощо), стягуються згідно з
законом.

В порушення вищезазначеної норма
відповідачем не було повідомлено
Управління праці та соціального
захисту населення про те, що її сина
було влаштовано до комунального
закладу « Черкаський обласний
спеціалізований Будинок дитини» на
повне державне забезпечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено,
що суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого суд вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України; суд застосовує інші
нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, у
межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією та законами
України.

Таким чином ОСОБА_2 були надміру
нараховані кошти соціальної допомоги
на загальну суму 855 грн., які підлягають
поверненню на рахунок управління.

14.10.2013 року відповідачу направлено
повідомлення № 414471 про необхідність
повернення надміру виплачених коштів
на рахунок управління.

Позивачем в позові зазначено, що на
даний час зазначена сума повернута на
рахунок управління не була.

Суми державної допомоги на дитину,
внаслідок зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім’ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно з діючим законодавством.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом приймається до уваги той факт, що
відповідач до судового засідання не
з’явилась та не скористалась своїм
правом надати суду докази на
підтвердження своїх заперечень проти
позову.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
Законом України « Про державну
допомогу сім’ям з дітьми», ст. ст. 9, 11, 70,
71, 99, 105, 159-163, 256 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Смілянської
міської ради до ОСОБА_2 – “Про
стягнення надміру виплачених
коштів”, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Смілянської міської ради
надміру отриману державну соціальну
допомогу при народженні дитини та
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі 855 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави суму
судового збору в розмірі 73, 08 грн.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
адміністративного суду Одеської
області через Приморський районний суд
м. Одеси шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-денний строк з дня її
проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні під час проголошення
постанови можуть подати апеляційну
скаргу протягом десяти днів з дня
отримання її копії.

Суддя

Абухін Р.Д.