Справа № 808/6863/14
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ТА
ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ ДО РОЗГЛЯДУ

17 листопада 2014 року Справа № 808/6863/14
Провадження №ДО/808/449/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Бойченко Ю.П.,
перевіривши позовну заяву та додані до
неї матеріали

за позовом ОСОБА_2

до Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області

Краматорського міського
відділу ГУМВС України в Донецькій
області

Міністерства
внутрішніх справ України

про визнання
протиправними та скасування наказів,
поновлення на посаді, стягнення
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу та відшкодування морального
збитку

ВСТАНОВИВ:

14 жовтня 2014 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
ОСОБА_2 (далі по тексту позивач або
ОСОБА_2) до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області (далі - відповідач 1
або ГУ МВС України в Донецькій області)
та до Краматорського міського відділу
ГУМВС України в Донецькій області (далі
- відповідач 2 або Краматорський МВ
ГУМВС України в Донецькій області), в
якому позивач просить суд:

- визнати дії Краматорського МВ
ГУМВС України в Донецькій області та ГУ
МВС України в Донецькій області щодо
звільнення сержанта міліції ОСОБА_2
незаконними;

- визнати незаконним та скасувати
наказ УМВС України в Донецькій області
№333о/с від 05.09.2014р., в частині звільнення
сержанта міліції ОСОБА_2 у запас з
органів внутрішніх справ за п.66
(дискредитація) Положення про
проходження служби рядовим та
начальницьким складом органів
внутрішніх справ з 29.07.2014р.;

- визнати незаконним та скасувати
наказ МВС України від 29.07.2014р. №1436 о/с, в
частині звільнення сержанта міліції
ОСОБА_2 у запас з органів внутрішніх
справ;

- поновити ОСОБА_2 на посаді
дільничний інспектор міліції
Краматорського MB ГУМВС України в
Донецькій області з виплатою
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу з 25.09.2014р. по день поновлення на
посаді;

- стягнути з Краматорського MB
ГУМВС України в Донецькій області не
отриману заробітну плату з 19.07.2014р. по
25.09.2014р.;

- стягнути з Краматорського MB
ГУМВС України в Донецькій області 7200,00
гривень завданої моральної шкоди.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу.

Судом встановлено, що позовна заява
подана з порушенням вимог ст.106 КАС
України, тому ухвалою суду від 16 жовтня
2014 року позовна заява залишена без руху
до 13 листопада 2014 року.

Позивач усунув недоліки позовної
заяви.

Вирішуючи питання щодо відкриття
провадження у справі, суд виходить з
наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Спір виник із публічно-правових
відносин, у яких відповідачі є
суб'єктами владних повноважень.
Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС
України належить до юрисдикції
адміністративних судів та має
розглядатись у порядку
адміністративного судочинства і
відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
підсудний окружним адміністративним
судам.

За приписами ч. 2 ст. 19 КАС України
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

З врахуванням вимог Закону України
«Про здійснення правосуддя та
кримінального провадження у зв'язку з
проведенням антитерористичної
операції» від 12.08.2014 №1632-VII та
розпорядження голови Вищого
адміністративного суду України від
02.09.2014 №193 «Про забезпечення розгляду
адміністративних справ, підсудних
адміністративним судам, розташованим у
районі проведення антитерористичної
операції» дана справа територіально
підсудна Запорізькому окружному
адміністративному суду.

Суддею встановлено, що позивачем було
дотримано передбачений ст. 99 КАС
України строк звернення до
адміністративного суду.

Таким чином, підстави для залишення
позовної заяви без розгляду,
повернення позовної заяви чи відмови у
відкритті провадження у справі
відсутні.

Згідно із ч. 1 ст. 24 КАС України
адміністративні справи, предметом
оскарження в яких є рішення, дії чи
бездіяльність Кабінету Міністрів
України, міністерства чи іншого
центрального органу виконавчої влади,
Національного банку України, їхньої
посадової чи службової особи, виборчої
комісії (комісії з референдуму), члена
цієї комісії розглядаються і
вирішуються в окружному
адміністративному суді колегією у
складі трьох суддів.

Одним з відповідачів по справі є
Міністерство внутрішніх справ України.

Відтак, цю справу належить розглядати
колегією у складі трьох суддів.

За наслідками розгляду матеріалів
позовної заяви, суд дійшов висновку про
необхідність закінчити підготовче
провадження, відкрити провадження в
адміністративній справі та призначити
її до судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст.ст. 24, 107, 121, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі
№808/6863/14 (провадження №ДО/808/449/14).

2. Закінчити підготовче провадження та
призначити справу до судового розгляду
у судовому засіданні на 04 грудня 2014
року яке відбудеться за адресою:
м.Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в о/об
14:00 Справа розглядатиметься колегією у
складі трьох суддів: головуючий суддя -
Бойченко Юлія Петрівна, судді -
Нестеренко Л.О., Семененко М.О., які
визначені Автоматизованою системою
документообігу суду в порядку
передбаченому статтею 15-1 КАС України, в
приміщенні Запорізького окружного
адміністративного суду за адресою: м.
Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в.

3. Зобов'язати позивача надати суду:
належне нормативне та документальне
обґрунтування позовних вимог, з
посиланням на конкретні норми права,
які, на Вашу думку, порушив відповідач
та документальні докази, які
підтверджують ці порушення (при
наявності додаткових пояснень);
довіреність на представника (при
наявності представника) та документи,
які посвідчують особу; інші документи,
які мають значення для вирішення
справи по суті; належним чином
засвідчені копії документів - у справу,
оригінали - для огляду.

4. Зобов'язати відповідачів у разі
невизнання адміністративного позову
подати до судового засідання
нормативно та документально
обґрунтовані заперечення проти позову
з посиланням на конкретні факти та
документальні докази; всі матеріали, що
були або мали бути взяті ними до уваги
при прийнятті рішення з приводу якого
подано позов; всі документи, які мають
значення для вирішення справи по суті;
належним чином оформлену довіреність
на представника (ів); належним чином
засвідчені копії усіх витребуваних
документів - у справу, оригінали - для
огляду.

5. Зобов'язати Міністерство внутрішніх
справ України надати до судового
засідання: матеріали службового
розслідування відносно сержанта
міліції ОСОБА_2; матеріали особової
справи сержанта міліції ОСОБА_2;
підстави для проведення службової
перевірки; наказ від 29.07.2014 №1436 о/с у
повному обсязі; належним чином
засвідчений витяг з наказу від 29.07.2014
№1436 о/с стосовно сержанта міліції
ОСОБА_2; належно засвідчені копії
документів, що будуть подані надати у
справу, оригінали - для огляду.

6. Зобов'язати Краматорського MB ГУМВС
України в Донецькій області надати
суду довідку (відомості) щодо середньої
заробітної плати (грошового
забезпечення) ОСОБА_2 за останні 2
місяці перед звільненням; розрахунок
середньої заробітної плати по ОСОБА_2 з
моменту звільнення по час судового
засідання.

7. Копію ухвали направити особам, які
беруть участь у справі разом з витягом
про їхні права та обов'язки,
відповідачам - копію позовної заяви з
додатками до неї.

8. У судове засідання викликати
повістками осіб, які беруть участь у
справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту
постановлення.

Суддя
Ю.П. Бойченко