Справа № 804/10146/14
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2014 р. Справа № 804/10146/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Неклеса О.М.,
одноособово розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
до Державного підприємства -
Спеціалізованого виробничого
управління підривних робіт
"Криворіжшляхвибухпром" про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду
України в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу (далі - УПФУ в
Саксаганському районі, позивач)
звернулось до суду з позовом до
Державного підприємства -
Спеціалізованого виробничого
управління підривних робіт
"Криворіжшляхвибухпром" (далі - ДП СВУПР
"Криворіжшляхвибухпром", відповідач), в
якому просить стягнути з ДП СВУПР
"Криворіжшляхвибухпром" на користь
УПФУ в Саксаганському районі борг в
сумі 4 438, 42 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим,
що відповідач має заборгованість зі
сплати фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
01.05.2014 р.по 30.06.2014 року, призначених
відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", що
призвело до утворення заборгованості в
сумі 4 438, 42 грн. Оскільки заборгованість
відповідачем в добровільному порядку
не сплачена, позивач звернувся до суду
з відповідним позовом. Від
представника позивача надійшло
клопотання про розгляд справи за його
відсутності в порядку письмового
провадження, позовні вимоги
представник позивача підтримав.

На адресу відповідача судом направлено
повістку про виклик у судове засідання,
призначене на 14.08.2014 р., проте конверт
повернувся до суду із відміткою
поштового відділення про повернення
«за закінченням терміну зберігання».
Згідно до ч. 11 ст. 35 КАС України
відповідач вважається належним чином
повідомленим про дату, час та місце
розгляду справи. Згідно ч. 4 ст. 128 КАС
України, суд дійшов висновку про
можливість розгляду справи за
відсутності відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

У відповідності до ст. 128 КАС України
суд вважає за можливе розглянути
справу порядку письмового
провадження.

Дослідивши письмові докази по справі,
проаналізувавши чинне законодавство,
суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

ДП СВУПР "Криворіжшляхвибухпром" () зареєстроване Виконавчим
комітетом Криворізької міської ради
Дніпропетровської області 30.04.2002 р.,
знаходиться на обліку УПФУ в
Саксаганському районі як платник
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Судом встановлено, що у відповідача на
посадах, що дають право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
працювали громадяни, які отримують
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Згідно розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій відповідач
має заборгованість зі сплати фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених за
списком № 2 за період з 01.05.2014 р. по 30.06.2014
р. в сумі 4 438, 42 грн. Зазначені
розрахунки були направлені на адресу
відповідача, що підтверджується
наявними в матеріалах доказами.

Правовідносини, пов'язані з виплатою та
доставкою пенсій, призначених на
пільгових умовах, регулюються
Конституцією України, Законами України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", "Про пенсійне
забезпечення", Інструкцією "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. № 21-1.

З 01 січня 2011 р. набрав чинності Закон
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08 липня 2010
р.№ 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", "Про
пенсійне забезпечення".

Разом з цим, положення Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
врегульовують питання обов'язку
підприємств відшкодовувати Пенсійному
фонду України фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування", не
змінено.

Законом України "Про внесення
змін до деяких законів України" від
17.02.2000 р. № 1461-III порядок
внесення плати на покриття фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій
змінено. А саме - норму, що регулювала
дане питання у ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", виключено та
врегульовано порядок покриття витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій шляхом введення окремого виду
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування у Закон України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування".

Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування", передбачено, що платники
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені ст. 1 цього
Закону, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст. 4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні до об'єкта
оподаткування, який передбачений ст. 2
цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування",
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників, незалежно від форми
власності, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом
четвертим пункту 1 статті 2 цього
Закону.

Порядок покриття витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
встановлено Інструкцією "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої Постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р.№ 21-1 і зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за № 64/8663 (далі -
Інструкція).

У відповідності до зазначеної
Інструкції, плату Пенсійному фонду на
покриття фактичних витрат на виплату
пенсій за віком на пільгових умовах
вносять підприємства незалежно від
форм власності та господарювання.
Несвоєчасно перераховані суми витрат
на виплату і доставку пенсій
вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. п. 6.1 п. 6 Інструкції,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 "Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Підпунктом 6.4. п. 6 Інструкції визначено,
що розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається органами
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
"Прикінцевих положень" Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
р. та протягом 10 днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій.

У відповідності до п. п. 6. 7. п. 6
Інструкції, підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 "Прикінцевих положень" Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Отже, враховуючи вищевикладене,
відповідач зобов'язаний
відшкодовувати фактичні витрати
органу Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
працівникам, що здобули стаж, який дає
право на даний вид пенсії на цьому
підприємстві.

Пунктом 2 розділу XV Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Тобто діяв зазначений вище порядок
відшкодування.

З огляду на викладені норми
законодавчих актів відповідач як
платник збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування та юридична
особа, працівники якої вийшли на
пільгову пенсію, зобов'язаний
сплачувати Пенсійному фонду збір у 100 %
розмірі сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
його працівникам, тобто відшкодувати
Пенсійному фонду фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених працівникам відповідача, у
повному розмірі.

Судом встановлено, що у відповідача
працювали особи, яким призначена
пільгова пенсія відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", пунктів "б" - "з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", що підтверджується
відповідними розрахунками фактичних
витрат на виплату та на доставку
пенсій, довідкою-розрахунком позивача.

Таким чином, на відповідача покладено
обов'язок в повномуобсязі
відшкодовувати витрати УПФУ в
Саксаганському районі на виплату і
доставку пенсій, призначених особам,
які працювали або працюють на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України.

Сума фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, за період з 01.05.2014 р.
по 30.06.2014 р. в сумі 4 438, 42 грн.
відповідачем не сплачена, сума
грошового зобов'язання є узгодженою.

За таких підстав, суд дійшов висновку,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного,
керуючись статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Державного підприємства -
Спеціалізованого виробничого
управління підривних робіт
"Криворіжшляхвибухпром" на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
суму заборгованості за період з
01.05.2014 р. по 30.06.2014 р. в розмірі 4 438 (чотири
тисячі чотириста тридцять вісім) грн. 42
коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, визначені ст. 186 КАС України та
набирає законної сили відповідно до ст.
254 КАС України.

Суддя О.М. Неклеса