Справа № К/9991/25956/12-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року м.
Київ К/9991/25956/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я.

Конюшка К.В.

Цуркана М.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 08 липня 2011 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 13 березня
2012 року у справі за позовом ОСОБА_5 та
ОСОБА_6 до Київської міської ради, треті
особи - Головне управління земельних
ресурсів виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації), садівниче
товариство "Фронтовик", ОСОБА_4 про
скасування рішення,-

в с т а н о
в и л а:

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 08
липня 2011 року залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 13 березня
2012 року відмовлено в позові ОСОБА_5 та
ОСОБА_6 до Київської міської ради про
скасування рішення від 26 лютого 2010 року
№378/3816 «Про передачу громадянину
ОСОБА_4 члену садівничого товариства
"Фронтовик" земельної ділянки для
ведення колективного садівництва на
АДРЕСА_1».

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями у справі, ОСОБА_4 звернувся з
касаційною скаргою, у якій просить
рішення суду першої інстанції змінити,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, рішенням V сесії VI
скликання Київської міської ради від 26
лютого 2010 року №378/3816 було передано
громадянину ОСОБА_4 члену
«Садово-дачного товариства
«Фронтовик» в приватну власність
земельну ділянку площею 0,07 га для
ведення колективного садівництва на
АДРЕСА_1 та затверджено проект
землеустрою.

На підставі вказаного рішення 11.05.2010
року було видано Державний акт про
право власності на земельну ділянку
загальною площею 0,07 га для ведення
колективного садівництва за адресою:
на АДРЕСА_1.

Так, відповідно до частини 1 ст. 116
Земельного кодексу України (в редакції,
чинній нас прийняття відповідачем
оскаржуваного рішення), громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.

Частиною 2 ст. 116 Земельного кодексу
України набуття права на землю
громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

Згідно ч. 3 ст. 116 Земельного кодексу
України безоплатна передача земельних
ділянок у власність громадян
провадиться, зокрема, у разі одержання
земельних ділянок із земель державної
і комунальної власності в межах норм
безоплатної приватизації, визначених
цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 Земельного
кодексу України громадяни, зацікавлені
в одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
заяву про вибір місця розташування
земельної ділянки до відповідної
районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки. До заяви додаються
матеріали, передбачені частиною п'ятою
статті 151 цього Кодексу, а також
висновки конкурсної комісії (у разі
відведення земельної ділянки для
ведення фермерського господарства).

Частиною 7 ст. 118 Земельного кодексу
України передбачено, що вибір місця
розташування земельної ділянки та
надання дозволу і вимог на розроблення
проекту її відведення здійснюються у
порядку, встановленому статтею 151 цього
Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 151
Земельного кодексу України особи,
зацікавлені у вилученні (викупі),
виборі земельних ділянок, зобов'язані
погодити з власниками землі і
землекористувачами та органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування, згідно з їх
повноваженнями, розміри земельних
ділянок, передбачені для вилучення
(викупу), умови їх вилучення (викупу), а
також розміри земельної ділянки,
передбачені для її передачі (надання),
умови її передачі (надання) з
урахуванням комплексного розвитку
території, який би забезпечував
нормальне функціонування на цій
ділянці і прилеглих територіях усіх
об'єктів та умови проживання населення
і охорону довкілля.

Згідно ч.ч. 4, 5 ст. 151 Земельного кодексу
України особи, зацікавлені у вилученні
(викупі) земельних ділянок, звертаються
із заявою (клопотанням) про вибір місця
розташування земельних ділянок до
відповідної сільської, селищної,
міської, районної, обласної ради,
Кабінету Міністрів України, Ради
міністрів Автономної Республіки Крим,
місцевої державної адміністрації.
Клопотання щодо вибору місця
розташування земельних ділянок за
рахунок земель, вилучення (викуп) яких
провадиться Кабінетом Міністрів
України та Верховною Радою Автономної
Республіки Крим, подаються відповідно
до Ради міністрів Автономної
Республіки Крим, обласних, Київської та
Севастопольської міських державних
адміністрацій. До заяви (клопотання)
додається, зокрема, засвідчена
нотаріально письмова згода
землекористувача (землевласника) на
вилучення (викуп) земельної ділянки (її
частини) із зазначенням розмірів
передбаченої для вилучення (викупу)
земельної ділянки та умов її вилучення
(викупу).

Згідно Державного акту виданого ОСОБА_4
про право власності на земельну
ділянку загальною площею 0,07 га для
ведення колективного садівництва за
адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер
даної земельної ділянки :78:251:0017.

Як вірно враховано судами попередніх
інстанцій, земельна ділянка, яка
передана ОСОБА_4 на підставі рішення
Київської міської ради від 26 лютого 2010
року №378/3816 не знаходилась у
користуванні або у власності інших
осіб в тому числі і позивачів у зв'язку
з чим, правильним є висновок про
відсутність порушених прав позивачів
при видачі оскаржуваного рішення.

При цьому, вимога скаржника щодо зміни
мотивувальної частини постанови
рішення суду першої інстанції шляхом
вилучення з тексту окремих положень
задоволенню не підлягає, оскільки з
вказаного рішення не вбачається
неправильне по суті вирішення справи
чи питання, але із помилковим
застосуванням норм матеріального чи
процесуального права чи то вирішення
не всіх позовних вимог або питань, що є
підставами для зміни рішення суду.

З урахуванням вищезазначеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судами
першої та апеляційної інстанцій
оскаржувані судові рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права і підстав для їх
скасування не вбачається. Доводи
касаційної скарги висновків судів
попередніх інстанцій не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 08
липня 2011 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 13 березня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: