Справа № 242/3065/14-а
Суддя: Пирогова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №242/3065/14-а
Провадження №2-а/242/190/14
Постанова

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14 жовтня 2014 року Селидівський
міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Пирогової Л. В., при
секретарі Відоновій О.О., за участю
представника відповідача Стельника
Д.В., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Селидове справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області, третя
особа - ДП «Селидіввугілля» про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 19.09.2014 р. звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області про
визнання дій неправомірними та
зобов,язання вчинити певні дії. В
обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2
зазначив, що він перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області та
отримує пенсію за віком. Позивач
продовжує працювати та отримує
заробітну плату. 11.08.2014 року він
звернувся до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії по збільшенню
страхового стажу у відповідності зі ст.
42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 01.08.2014 року,
але рішенням Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області №2113 від 14.08.2014 року йому
відмовлено в перерахунку пенсії через
відсутність двох років страхового
стажу, яке обумовлено несплатою
підприємством ВП «Шахта «Курахівська»
ДП «Селидіввугілля» страхових внесків
за період з 01.03.2014 року по 30.06.2014 року.
Просить суд: визнати незаконними дії
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області щодо
відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії
відповідно ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та скасувати рішення
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області № 2113 від
14.08.2014 року; зобов»язати Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області здійснити
перерахунок призначеної йому пенсії
починаючи з 01.08.2014 року у відповідності
з положенням ст. ст. 40, 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Позивач, належним чином повідомлений
про дату, час та місце розгляду справи,
у судове засідання не з»явився, надав
суду заяву в якій просить розглянути
справу без його участі та задовольнити
позов.

Представник відповідача у судовому
засіданні позов не визнав, та пояснив
суду, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області та
отримує пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
26.06.2012 року. 11.08.2014 року позивач
звернувся із заявою № 2113 про
перерахунок пенсії по стажу і
заробітку відповідно до ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування». Згідно
отриманих даних із системи
персоніфікованого обліку відомостей
за період з 01.01.2012 року по 30.06.2014 року про
сплату страхових внесків період роботи
з 01.03.2014 року по 30.06.2014 року не було
зараховано до страхового стажу, що
обумовлено несплатою єдиного внеску
підприємством ДП «Селидіввугілля» в
особі ВП «Шахта «Курахівська», що є
порушенням ч.6 ст. 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», відповідно до якої
страхувальник зобов»язаний сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду.
Страхувальником ДП «Селидіввугілля»
ВП «Шахта «Курахівська» постійно
порушувались строки сплати страхових
внесків, що привело до відсутності
страхового стажу у позивача. Вважає, що
відповідальність за неналежне
виконання своїх обов»язків несе ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта
«Курахівська», тому УПФУ в м.Селидове
Донецької області не порушило прав
позивача, діяло в межах наданих йому
законами та нормативно-правовими
актами та не порушив вимоги чинного
законодавства. Просить суд, відмовити в
задоволені позовних вимог ОСОБА_2

Представник третьої особи - ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта
«Курахівська» в судове засідання не
з»явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином, надав заяву про розгляд справи у
його відсутності та просив
задовольнити позов.

Суд, заслухавши представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи і обговоривши доводи позову та
заперечень проти нього, встановив
наступне.

Позивач перебуває на обліку у
відповідача як отримувач пенсії за
віком та продовжує працювати, на нього
поширюється вимоги Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Позивач 11.08.2014 року звернувся до
відповідача з письмовою заявою про
перерахунок пенсії відповідно ст. 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Рішенням №2113 від 14.08.2014
р. Управління Пенсійного Фонду України
в м. Селидове Донецької області
відмовило ОСОБА_2 у перерахунку пенсії,
оскільки на день звернення за
перерахунком пенсії страховий стаж
ОСОБА_2 після призначення пенсії
становить 01 рік 08 місяців замість
необхідних 2-х років, що обумовлено
несплатою страхових внесків з 01.03.2014
року по 30.06.2014 рік ВП «Шахта
«Курахівська» ДП «Селидіввугілля».

Відповідно довідки ВП «Курахівська» ДП
«Селидіввугілля» №619 від 11.09.2014 року,
ОСОБА_2 працює на ВП «Шахта
«Курахівська» ДП «Селидіввугілля» з
26.10.2009 року по теперішній час, за період
з 01.03.2014 року по 30.06.2014 рік з його
заробітної плати утримувався до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області єдиний
соціальний внесок.

Перевіривши доводи позову та
заперечень проти нього, оцінивши
досліджені в судовому засіданні докази
з позиції відповідності їх вимогам
щодо належності та допустимості,
з'ясувавши всі обставини у справі,
проаналізувавши законодавство, що
регулює спірні правовідносини, суд
вважає, що позовні вимоги є
обґрунтованими, а позов необхідно
задовольнити.

Даний висновок суду ґрунтується на
наступному.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно абз. 1 ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов,язкове
пенсійне страхування» У разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
перерахунок пенсії проводиться з
урахуванням не менш як 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати (доходу), з якої
обчислена пенсія.

Суд вважає, що посилання представника
відповідача на те, що підприємством, на
якому працює позивач несвоєчасно
сплачуються страхові внески та даний
факт є підставою для відмови у
перерахунку пенсії позивача, є
безпідставними, оскільки із заробітної
плати позивача щомісячно утримуються
суми страхових внесків і позивач не
може нести відповідальність за
неналежне виконання своїх обов,язків
підприємством, на якому він працює.

Визначаючи період, з якого необхідно
провести перерахунок пенсії, суд
приймає до уваги положення ч. 4 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» відповідно до якої
перерахунок призначеної пенсії
провадиться в такі строки: у разі
виникнення права на підвищення пенсії -
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа. Оскільки
позивач звернувся з заявою до
відповідача про перерахунок пенсії
11.08.2014 р., відповідно до вимог ч. 4 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у нього виникло право на
перерахунок пенсії з 01.08.2014 р.

Постановляючи судове рішення у даній
справі, суд виходить з того, що
конституційні принципи, на яких
базується здійснення прав і свобод
людини і громадянина в Україні,
включаючи і право на пенсійне
забезпечення, передбачені статтями 1, 3,
частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2
статті 19, статтями 22, 23, частиною 1
статті 24 Конституції України, набуте у
сфері пенсійного забезпечення, не може
бути скасоване, звужене. Правовою
гарантією забезпечення державою
даного права є виконання прийнятих на
себе зобов'язань, виходячи з положень
принципу верховенства права,
закріпленого як статтею 8 Конституції
України, так і статтею 8 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

З урахуванням вимог законодавства
України про пенсійне забезпечення, а
також встановлених обставин, суд
прийшов переконання, що відповідач, не
зараховуючи до страхового та
пільгового стажу при перерахунку
пенсії позивача період його роботи з
01.03.2014 року по 30.06.2014 року на ВП «Шахта
«Курахівська» ДП «Селидіввугілля»,
діяв всупереч законодавству в сфері
пенсійного забезпечення, вийшов за
межі своїх повноважень. А отже
оскаржене рішення є незаконним, таким,
що порушує конституційне право
позивача на пенсійне забезпечення на
пільгових умовах.

З огляду на це, суд приходить висновку
про обґрунтованість позову і його
задоволення в повному обсязі.

Відповідно п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону
України «Про судовий збір» Пенсійний
Фонд України та його органи звільнено
від сплати судового збору. Згідно ч. 1
ст. 94 КАС України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є
суб'єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України.

Виходячи з наведеного, суд вважає
необхідним судові витрати віднести на
рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 94, 158 - 163, 167, 185-186
Кодексу адміністративного судочинства
України, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області, третя особа - ДП
«Селидіввугілля» про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області щодо відмови у
перерахунку пенсії ОСОБА_2 та скасувати
рішення №2113 Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області від 14.08.2014 р. про відмову в
перерахунку пенсії ОСОБА_2.

Зобов,язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області провести перерахунок пенсії
ОСОБА_2 з 01.08.2014 року по стажу з
урахуванням періоду роботи на ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта
«Курахівська» з 01.03.2014 року по 30.06.2014
року відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 судові витрати у
розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. Якщо було подано апеляційну
скаргу, постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову
суду подається апеляційному суду через
суд першої інстанції протягом протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Повний
текст постанови складено 17.10.2014 року.

Суддя