Справа № 2а-2781/09
Суддя: Большакова О.О.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2014 року

Справа № 9104/180918/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого судді
Большакової О.О.,

суддів
Глушка І.В., Ільчишин Н.В.,

з участю секретаря судового засідання
Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області на ухвалу
Івано-Франківського міського суду від
30 жовтня 2012 року про відмову у
задоволенні заяви Головного
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області про
відкликання виконавчого листа в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання нарахувати і виплатити
підвищення до пенсії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання нарахувати і виплатити
підвищення до пенсії.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано Франківської
області від 28 грудня 2009 року позов
задоволено частково, визнано
неправомірними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області щодо
невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії
у розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком як дитині війни відповідно до ст.
6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 09 липня 23007
року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008
року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009
року по 01 липня 2009 року, зобов'язано
Головне управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком як дитині
війни відповідно до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за
період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008
року та з 01 січня 2009 року по 01 липня 2009
року. В решті позовних вимог
відмовлено.

За цим судовим рішенням було видано
виконавчий лист.

Однак, як вбачається з матеріалів
справи, відповідач у відповідності до
ст. 187 КАС України у встановлений строк
подав апеляційну скаргу на зазначену
постанову суду і така не набрала
законної сили.

Головне управління Пенсійного фонду в
Івано-Франківській області звернулося
до Івано-Франківського міського суду 22
лютого 2010 року із заявою про
відкликання виконавчого листа,
мотивуючи заяву тим, що постанову суду
було оскаржено, а тому виконавчий лист
було видано безпідставно.

Ухвалою Івано-Франківського міського
суду від 30 жовтня 2012 року у задоволенні
заяви Головного управління Пенсійного
фонду України в Івано-Франківській
області про відкликання виконавчого
листа було відмовлено.

Із таким судовим рішення не погодилося
Головне управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області,
подавши апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
просило скасувати оскаржувану ухвалу.
Відповідач зазначив, що виконавчий
лист судом було видано без законних
підстав, оскільки на судове рішення у
встановлений строк було подано
апеляційну скаргу, а тому заява
підлягала задоволенню.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши
доповідь судді-доповідача, дослідивши
матеріали справи, обговоривши підстави
та межі апеляційної скарги, вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, виходячи з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статею 259 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
виконавчий лист має відповідати
вимогам до виконавчого документа,
встановленим Законом України «Про
виконавче провадження». Суд, який видав
виконавчий лист, може за заявою
стягувача або боржника виправити
помилку, допущену при його оформленні
або видачі, або визнати виконавчий лист
таким, що не підлягає виконанню, та
стягнути на користь боржника
безпідставно одержане стягувачем за
виконавчим листом.

Колегія суддів зазначає, що ні чинним
Кодексом адміністративного
судочинства України, ні Законом
України «Про виконавче провадження»
відкликання судом виконавчого листа не
передбачено.

Враховуючи викладене, суд першої
інстанції правильно відмовив у
задоволенні заяви про відкликання
виконавчого листа.

Разом з тим, колегія суддів
апеляційного суду визнає, що суд видав
виконавчий лист всупереч вимогам ст.ст.
255, 258 Кодексу адміністративного
судочинства України за судовим
рішенням, яке не набрало законної сили.

Постановою від 7 травня 2010 року
головний державний виконавець
підрозділу примусового виконання
рішень відділу Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області відповідно
до ст. 40-1 Закону України «Про виконавче
провадження» повернув без виконання
виконавчий лист №2а-2781, виданий 19 січня
2010 року Івано-Франківським міським
судом до органу, який його видав (а.с.
78-79).

Таким чином, на момент вирішення судом
першої інстанції заяви відповідача
такий вже було повернуто до суду без
виконання, тобто відсутні підстави для
вжиття заходів для усунення допущеного
порушення.

За вказаних обставин, колегія суддів не
вбачає порушень судом першої інстанції
норм процесуального права, які б
призвели до неправильного вирішення
питання, а тому підстав для скасування
оскаржуваної ухвали немає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 167, 195, 196, 199, 200,
205, 206, 212, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області - залишити
без задоволення, ухвалу
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 30
жовтня 2012 року по справі № 2а-2781/09 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
у повному обсязі шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Большакова

Судді
І.В. Глушко

Н.В. Ільчишин

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 18 листопада 2014 року.