Справа № 803/2354/14
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

20 листопада 2014 року Справа № 803/2354/14

Суддя Волинського окружного
адміністративного суду Сорока Ю.Ю.,
вивчивши матеріали позовної заяви
Головного управління Державної
фіскальної служби у Рівненській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення штрафних
(фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної
фіскальної служби у Рівненській
області звернулося з адміністративним
позовом до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення штрафних
(фінансових) санкцій в розмірі 5 100 грн.

Адміністративний позов підлягає
залишенню без розгляду, враховуючи
наступне.

Позивач звернувся в суд з позовом про
стягнення з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 фінансових санкції згідно
рішення про застосування фінансових
санкцій №170884/32, винесеного
Регіональним управлінням Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів Державної податкової
адміністрації України у Рівненській
області 18 листопада 2010 року.

Водночас, зі змісту позовної заяви
вбачається, що позивач просить
поновити строк звернення до
адміністративного суду з тих підстав,
що дана постанова оскаржувалась
відповідачем до Волинського окружного
адміністративного суду. Постановою
Волинського окружного
адміністративного суду від 27.01.2011 року
в задоволені адміністративного позову
відмовлено повністю. Ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02.10.2014
постанову Волинського окружного
адміністративного суду залишено без
змін, а апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 без
задоволення. Позивач вважає, що
управління не мало можливості
використати право на захист своїх
інтересів та інтересів держави шляхом
подання до суду першої інстанції
позовної заяви про стягнення не
сплачених у строк фінансових санкцій,
оскільки рішення тривалий час
оскаржувало ся в суді апеляційної
інстанції. А тому, ним пропущений строк
звернення до суду з поважних причин.

Згідно із частиною 2 статті 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) провадження в
адміністративних справах здійснюється
відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії,
розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС
України (у редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин) для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Судом встановлено, що позивач просить
стягнути з відповідача фінансові
санкції в розмірі 5 100 грн. відповідно до
рішення Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової адміністрації України у
Рівненській області про застосування
фінансових санкцій №170884/32 від 18.11.2010
року, проте адміністративний позов
поданий лише 18 листопада 2014 року, що
підтверджується відбитком штемпеля
вхідної кореспонденції, тобто після
закінчення шестимісячного строку
звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 100 КАС
України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Відповідно до частини 1 статті 8 КАС
України суд при вирішенні справи
керується принципом верховенства
права.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали
реалізації права звернення до суду, на
які заявник посилається як на поважні,
суд має виходити з оцінки та аналізу
всіх наведених у клопотанні доводів, а
також із того чи мав заявник можливість
своєчасно реалізувати своє право на
звернення до суду із адміністративним
позовом.

Посилання позивача, як на підставу
визнання поважною причину пропуску
звернення до суду, оскарження
відповідачем в судовому порядку
рішення Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової адміністрації України у
Рівненській області про застосування
фінансових санкцій №170884/32 від 18.11.2010
року, суд вважає помилковими, оскільки
оскарження відповідачем такого
рішення не зупиняє перебігу строків
звернення до суду з позовом про
стягнення з відповідача сум штрафних
санкцій в розмірі 5 100 грн.

Крім того, статтею 99 КАС України
визначено початок перебігу строку
звернення до суду, а саме: строк
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Враховуючи те, що позивачем самостійно
винесене рішення №170884/32 від 18.11.2010 року
про застосування до відповідача
штрафних фінансових санкцій, тому
перебіг строку для звернення до суду з
позовною заявою про стягнення
штрафних(фінансових) санкцій
розпочався 18.11.2010 року.

Таким чином, наведені позивачем
обставини не свідчать про об'єктивні
причини неможливості своєчасного
звернення до суду із адміністративним
позовом, а тому у суду відсутні
підстави визнавати причину пропуску
строку звернення до суду поважною.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що адміністративний позов слід
залишити без розгляду.

Керуючись частиною 2 статті 99, статтею
100 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Головного
управління Державної фіскальної
служби у Рівненській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення штрафних (фінансових)
санкцій, залишити без розгляду.

Залишення позовної заяви без розгляду
не позбавляє права повторного
звернення до адміністративного суду в
порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Ю.Ю. Сорока