Справа № 495/5048/14-а
Суддя: Заверюха В. О.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/5048/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

19 листопада 2014 року
м.
Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області у складі:

судді Заверюхи В.О.

при секретарі Чевинській І.В.

за участю позивача ОСОБА_1,
представників відповідача Юрченко О.Р.,
Руденко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі суду в м.
Білгород-Дністровському справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області про визнання
незаконним рішення та зобов'язання
провести перерахунок пенсії, -

В
С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
суду з адміністративним позовом, який в
подальшому уточнив (а.с.34-35), та в якому
просить суд визнати рішення управління
Пенсійного фонду України в м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області №3 від 02.02.2014 року про
відмову у перерахунку пенсії
неправомірним та зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
м. Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області при нарахуванні
пенсії врахувати архівну довідку №27
від 24.01.2014 року і провести перерахунок
пенсії з, починаючи з 05.07.2013 року. В
судовому засіданні позивач уточнив, що
просить провести перерахунок пенсії з
05.07.2013 року по день винесення судом
рішення у справі.

В обґрунтування позову ОСОБА_1
зазначив, що перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області та отримує пенсію за
віком з 05.07.2013 року. При первинному
призначенні суми заробітної плати по
сумісництву, зазначені в довідці №96
від 13.03.2013 року, не були враховані в
розрахунок середньомісячного
заробітку для обчислення пенсії,
оскільки не було надано довідку про
період роботи по сумісництву. 25.12.2013
року він подав довідку №567 від 24.10.2013
року про роботу за сумісництвом з 08.12.1988
року по 12.05.1990 року в ЗАТ «МІЗ», видану
архівним відділом
Білгород-Дністровської міської ради.

24.01.2014 року він звернувся до управління
Пенсійного фонду України в м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області про перерахунок
пенсії із врахуванням отриманої
заробітної плати за період роботи за
сумісництвом з 1988 року по 1990 рік, але
рішенням №3 від 02.02.2014 року йому
відмовлено у здійснені перерахунку
пенсії із зазначених підстав, у зв'язку
з тим, що у спеціаліста управління
Пенсійного фонду України в м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області наявні сумніви
стосовно достовірності наданої для
перерахунку архівної довідки.

В судовому засіданні позивач позов
підтримав просив його задовольнити у
повному обсязі.

Представники відповідача позов не
визнали, посилаючись на правомірність
оскаржуваного рішення.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові матеріали справи,
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню частково,
виходячи з наступного.

Правовідносини, що склалися між
сторонами регулюються: Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», Положенням «Про
умови роботи за сумісництвом
працівників підприємств, установ і
організацій» №43 від 28.06.1993 року.

Так судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1 04.07.1993 року перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області та отримує пенсію за
віком з 05.07.2013 року (а.с.7)

24.01.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
м. Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області про перерахунок його
пенсії із врахуванням отриманої
заробітної плати за період роботи за
сумісництвом з 1988 року по 1990 рік,
надавши при цьому довідку архівного
відділу Білгород-Дністровської
міської ради №567 від 24.102013 року та
архівну довідку №27 від 24.01.2014 року.

Так в довідці архівного відділу
Білгород-Дністровської міської ради
№567 від 24.10.2013 року зазначено, що згідно
книги наказів з особового складу
робітників та службовців ЗАТ «МІЗ»
ОСОБА_1 значиться викладачем та
працював за сумісництвом з 08.12.1988 року
(наказ №3218 від 08.12.1988 року) по 12.05.1990 року
(наказ №729-К від 15.05.1990 року). (а.с.9)

В довідці архівного відділу
Білгород-Дністровської міської ради
№27 від 24.01.2014 року зазначено, що згідно
книг нарахування заробітної плати
працівникам та службовцям ЗАТ «МІЗ» м.
Білгорода-Дністровського Одеської
області за період січень 1990 року по
грудень 1990 року існують відомості про
заробітну плату ОСОБА_1 який значиться
економістом.(а.с.10)

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області №3 від 02.02.2014 року
позивачу відмовлено у перерахунку
пенсії з урахуванням роботи з
сумісництвом, що підтверджено
вказаними вище довідками, з тих
підстав, що спеціалістом управління
Пенсійного фонду України в м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області, при перевірці
підстав видачі вказаних довідок були
встановлені певні обставини, які
викликали сумнів, у достовірності
даних зазначених у довідках. (а.с.8)

Згідно ст. 3 Конституції України
людина, її життя і здоров'я, честь і
гідність, недоторканність і безпека
визнаються в Україні найвищою
соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх
гарантії визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.
Держава відповідає перед людиною за
свою діяльність. Утвердження і
забезпечення прав і свобод людини є
головним обов'язком держави.

Згідно ст. 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Це право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення; створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат
та допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до п.1 Положення «Про
умови роботи за сумісництвом
працівників підприємств, установ і
організацій» №43 від 28.06.1993 року
сумісництвом вважається виконання
працівником, крім своєї основної,
іншої регулярної оплачуваної роботи на
умовах трудового договору у вільний
від основної роботи час на тому ж або
іншому підприємстві, в установі,
організації або у громадянина
(підприємця, приватної особи) за наймом.
Для роботи за сумісництвом згоди
власника або уповноваженого

ним органу за місцем основної роботи не
потрібно. Не є сумісництвом робота, яка
визначена Переліком робіт, що
додається до цього Положення.

Відповідно до ст. 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» для обчислення
пенсії враховується заробітна плата
(дохід) за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За
бажанням пенсіонера та за умови
підтвердження довідки про заробітну
плату первинними документами у
період до 1 січня 2016 року або в разі,
якщо страховий стаж починаючи з 1 липня
2000 року становить менше 60 місяців,
для обчислення

пенсії також враховується заробітна
плата (дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до
1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Як вже було зазначено вище позивачу
відмовлено у перерахунку пенсії з
урахуванням наданих ним довідок про
роботу за сумісництвом у період з 08.12.1988
року по 12.05.1990 рік, у зв'язку з наявністю
у спеціаліста управління Пенсійного
фонду України в м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області сумніву, щодо їх
достовірності.

Суд не може погодитися з такою
позицією відповідача, адже статтею 8
Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що суд при
вирішенні справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого, зокрема, людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

Відповідно до зазначеного принципу, на
думку суду позивач при умові належного
виконання ним своїх трудових
обов'язків не може нести
відповідальність за невиконання
обов'язків, покладених на інших
працівників підприємств та
організацій незалежно від форм
власності й господарювання, які у
даному випадку мали б виконувати
функції, щодо належного ведення
облікових документів, на підставі яких,
вказані вище довідки видані позивачу.

Недостовірність таких даних під час
розгляду справи не встановлена і
відповідачем не доведена.

У зв'язку з наведеним, суд дійшов до
висновку, що рішення на думку суду,
відповідачем протиправно винесено
рішення пенсійного фонду України в м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області №3 від 02.02.2014 року є
таким, що порушує права позивача.

Одночасно суд не в повній мірі
погоджується з вимогами позивача про
необхідність проведення перерахунку
йому пенсії з 05.07.2013 року, адже як
встановлено, під час розгляду справи,
він звернувся до відповідача з
відповідною заявою та надав архівну
довідку за №27 лише 24.01.2014 року. Таким
чином, на думку суду, період за який має
бути проведений перерахунок позивачу
пенсії має вираховуватися саме з 24.01.2014
року.

З огляду на викладене, суд дійшов до
висновку, що вимоги позивача
підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 6, 9-11, 94, 159-163 КАС
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення
управління Пенсійного фонду України в
м. Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області №3 від 02.02.2014 року про
відмову у перерахунку пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області при нарахуванні
пенсії ОСОБА_1 врахувати архівну
довідку №27 від 24.01.2014 року та
перерахувати ОСОБА_1 пенсію за період з
24.01.2014 року по 19.11.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя