Справа № 2а-2062/10/1070
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

щодо відстрочення виконання постанови
суду

19 листопада 2014 року №2а-2062/10/1070

Київський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Скрипки
І.М., секретар судового засідання
Маджар О.М., за участю:

представника позивача - Яковчука Я.М.,

представників заявника - Гренчука Г.В.,
Мельниченка А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Публічного
акціонерного товариства
«Укргідроенерго» про відстрочення
виконання судового рішення у справі за
позовом Київського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Відкритого акціонерного
товариства «Укргідроенерго» про
стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені,

в с т а н о в и в:

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 10 червня 2010
року, яка набрала законної сили, у
справі №2а-2062/10/1070 за позовом
Київського обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
Відкритого акціонерного товариства
«Укргідроенерго» про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
у сумі 2172672,00 грн. та пені у розмірі 151869,40
грн., позовні вимоги задоволені в
повному обсязі.

20 квітня 2012 року у справі видано
виконавчий лист.

12 листопада 2014 року через канцелярію
Київського окружного
адміністративного суду надійшла заява
Публічного акціонерного товариства
«Укргідроенерго» про відстрочення
виконання судового рішення.

В обґрунтування такої заяви зазначали,
що ПАТ «Укргідроенерго» є
господарським товариством, сто
відсотків акцій якого належить
державі, а також є суб'єктом
електроенергетики у визначенні Закону
України «Про електроенергетику»,
оскільки основним видом діяльності ПАТ
«Укргідроенерго» є виробництво
електричної енергії (т.2 а.с.11).
Вказували, що відповідно до частини
третьої статті 20 Закону України «Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні» сплату
адміністративно-господарських санкцій
і пені підприємства, установи,
організації, у тому числі підприємства,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичні особи, які
використовують найману працю,
проводять відповідно до закону за
рахунок прибутку, який залишається в їх
розпорядженні після сплати всіх
податків і зборів.

Звертали увагу, що між ПАТ
«Укргідроенерго» і ДП «Енергоринок»
укладено договір №3304/01 від 31 січня 2006
року (т.2 а.с.15-20), за умовами якого ПАТ
«Укргідроенерго» зобов'язане
продавати, а ДП «Енергоринок» -
купувати всю вироблену електроенергію
на гідроелектростанціях ПАТ
«Укргідроенерго». При цьому, єдиний
прибуток від продажу електроенергії
надходить від ДП «Енергоринок»,
оскільки ПАТ «Укргідроенерго» може
продавати електроенергію лише
вказаному підприємству.

Зауважували, що борг ДП «Енергоринок»
перед ПАТ «Укргідроенерго» за
електричну енергію на час подання
заяви про відстрочення виконання
судового рішення становить 160294685,12 грн.,
на підтвердження чого подали акт
звірки розрахунків ДП «Енергоринок» з
ПАТ «Укргідроенерго» від 22 жовтня 2014
року №07/51-4-10612 (т.2 а.с.21). Стверджували,
що наявність такої заборгованості є
однією із підстав неможливості
своєчасного виконання названого вище
судового рішення.

Окрім того, звертали увагу і на річний
фінансовий план підприємства,
обов'язок із складання і виконання
якого передбачено частиною п'ятою
статті 89 та статтею 75 Господарського
кодексу України. Так, Постановою
Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сфері
енергетики (НКРЕ) від 27 грудня 2013 року
№1792 затверджено двоставочний тариф на
відпуск електричної енергії ПАТ
«Укргідроенерго» на 2014 рік, в структурі
якого чистий прибуток ПАТ
«Укргідроенерго» розподілений на
фінансування будівництва
Дністровської та Канівської ГАЕС,
реконструкцію діючих
гідроелектростанцій, повернення
кредиту світових фінансових установ,
сплату дивідендів до Державного
бюджету (у межах реалізації
будівництва, реконструкції та
створення антитерористичного захисту
гідроелектростанцій згідно плану
заходів з реалізації Енергетичної
стратегії України). Інші витрати,
зокрема, адміністративно-господарські
санкції і пеня за постановою суду від 10
червня 2010 року у справі №2-а- 2062/10/1070, не
враховані НКРЕ у структурі тарифу на
відпуск електричної енергії ПАТ
«Укргідроенерго» на 2014 рік.

У зв'язку із цим заявник, з урахуванням
додаткових письмових пояснень, просив
відстрочити виконання постанови
Київського окружного
адміністративного суду у справі
№2а-2062/10/1070 до 1 березня 2015 року.

У судовому засіданні представники ПАТ
«Укргідроенерго» заяву про
відстрочення виконання судового
рішення підтримали у повному обсязі та
просили її задовольнити.

Вказали, що ПАТ «Укргідроенерго»
подано до НКРЕ відомості щодо
включення до фінансового плану
підприємства на 2015 року витрат по
сплаті адміністративно-господарських
санкцій та пені згідно рішення
Київського окружного
адміністративного суду від 10 червня 2010
року. Оскільки граничним строком
затвердження фінансового плану ПАТ
«Укргідроенерго» на 2015 року є лютий 2015
року, тому просили відстрочити
виконання відповідної постанови саме
до 1 березня 2015 року. Також звертали
увагу, що примусове виконання судового
рішення до вказаного строку призведе
до надзвичайної ситуації в об'єднаній
енергетичній системі України,
недоотримання коштів Державним
бюджетом України та ускладненню
відносин із світовим співтовариством.

Представник Київського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів просив відмовити у
задоволенні заяви про відстрочення
виконання постанови суду у справі
№2а-2062/10/1070. Звертав увагу, що у заявника
було достатньо часу для вжиття заходів
щодо погашення заборгованості, однак,
на думку стягувача у справі, ПАТ
«Укргідроенерго» відтягує виконання
такої постанови. Вказував, що
обґрунтування, на які посилається
заявник, є недостатніми для
відстрочення виконання рішення суду,
оскільки господарська діяльність - це
справа самого підприємства, і
заборгованість перед ним іншого
підприємства не може ставитись у пряму
залежність від обов'язку погашати
власний борг перед державним бюджетом.
Стверджував, що підстави для
задоволення заяви про відстрочення
виконання судового рішення відсутні.

Заслухавши пояснення представників
заявника та стягувача, дослідивши
докази, надані в обґрунтування поданої
заяви, суд зазначає наступне.

За правилами статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, а також беручи до
уваги можливий негативний вплив від
здійснення процедур примусового
виконання рішення суду про стягнення
боргу (адміністративно-господарських
санкцій та пені), суд дійшов висновку,
що фінансовий стан підприємства,
відсутність у фінансовому плані ПАТ
«Укргідроенерго» витрат на виконання
рішення суду, наявність великої суми
заборгованості перед ним ДП
«Енергоринок», необхідність
забезпечення фінансування із
будівництва, реконструкції та
створення антитерористичного захисту
гідроелектростанцій, ускладнює
виконання постанови у справі
№2а-2062/10/1070, у зв'язку із чим, зважаючи на
строки затвердження фінансового плану
ПАТ «Укргідроенерго» на 2015 рік, заява
про відстрочення виконання постанови
суду у цьому випадку підлягає
задоволенню, а виконання судового
рішення у справі про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені - відстроченню до 1 березня 2015
року.

Керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

Заяву Публічного акціонерного
товариства «Укргідроенерго» про
відстрочення виконання судового
рішення - задовольнити.

Відстрочити виконання постанови
Київського окружного
адміністративного суду від 10 червня
2010 року у справі за позовом Київського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
Відкритого акціонерного товариства
«Укргідроенерго» про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені, - до 1 березня 2015 року.

Копію ухвали надіслати/видати особам,
які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
повного тексту ухвали.

Суддя
Скрипка І.М.

Дата виготовлення і підписання повного
тексту ухвали - 24 листопада 2014 р.