Справа № 2а-12156/11/1370
Суддя: Дем'яновський Галій Семенович
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 листопада 2011 р.
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого - судді
Дем'яновського Г.С.,
з участю секретаря судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну
справу за позовом Управління
Пенсійного фонду України в Буському
районі Львівської області до Відділу
державної виконавчої служби Буського
районного управління юстиції
Львівської області про скасування
Управління Пенсійного фонду України в
Буському районі Львівської області
звернулося до суду з позовом до Відділу
державної виконавчої служби Буського
районного управління юстиції
Львівської області, в якому просить
скасувати постанову відповідача №
28254061 від 17.10.2011 року про накладення
штрафу в розмірі 1 360,00 грн. В
обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що на виконанні
відповідача знаходиться виданий
Буським районним судом Львівської
області виконавчий лист № 2а-460, виданий
10.08.2011 року про зобов"язання Управління
Пенсійного фонду України в Буському
районі Львівської області нарахувати
та виплатити підвищення до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
на користь ОСОБА_1 за період 22.05.2008 року
по 31.12.2008 року згідно вимог ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни»з урахуванням ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»та
проведених виплат за вказаний період.
23.08.2011р. винесено розпорядження про
призначення ОСОБА_1 підвищення до
пенсії як дитині війни, згідно вимог
ст.6 Закону України України «Про
соціальний захист дітей війни».
Листом №6301/03-20 від 23.08.2011р. було подано
копію розпорядження про нарахування
підвищення до пенсії за даний період у
Листом від 23.08.2011 року № 6304/03-27 пенсійну
справу ОСОБА_1 та розпорядження про
нарахування підвищення до пенсії
передано у Головне управління ПФУ у
Позивач в судове засідання не
з"явився,подав клопотання про розгляд
справи у відсутність представника..
Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином, є суб"єктом з владними
повноваженнями: подав клопотання про
розгляд справи у відсутність
За таких обставин, суд приходить до
висновку про можливість розгляду
справи у відсутності сторін на
підставі наявних у матеріалах справи
Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі їх
невиконання в добровільному порядку
визначаються Законом України «Про
виконавче провадження»та покладається
на Державну виконавчу службу, яка
входить до системи органів
Міністерства юстиції України.
Частина 2 статті 19 Конституції України
закріпила обов'язок органів державної
влади та їх посадових осіб діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та Законами України.
Судом встановлено, що на виконанні
відповідача знаходиться виконавчий
лист № 2а-460 про зобов"язання
Управління Пенсійного фонду України в
Буському районі Львівської області
нарахувати та виплатити підвищення до
пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком на користь ОСОБА_1 за період
22.05.2008 року по 31.12.2008 року, відповідно до
ст.6 Закону України „Про соціальний
захист дітей війни" ,з урахуванням ст.28
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" та виплачених сум.
Виконавче провадження ВП № 28254061 за
вищезгаданим виконавчим документом
відкрито постановою від 17.10.2011 року,
боржнику - УПФУ в Буському районі
З матеріалів справи вбачається, що
Управління ПФУ в Буському районі
Львівської області оскаржило
постанову про накладення штрафу від
17.10.2011 року, обґрунтовуючи свої вимоги
тим, що Управлінням вжито заходи щодо
виконання рішення суду,подано копію
розпорядження про нарахування
підвищення до пенсії до ВДВС Буського
РУЮ. Листом від 23.08.2011 року пенсійну
справу ОСОБА_1 та розпорядження про
нарахування підвищення до пенсії
передано у Головне управління ПФУ у
Згідно статті 124 Конституції України
судові рішення є обов'язковими для
виконання на території України.
Обов'язковість судових рішень є одним
із принципів адміністративного
судочинства, закріпленого в статті 14
Кодексу адміністративного судочинства
України, відповідно до якої постанови
та ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, встановлену законом.
ВДВС Буського району виніс постанову
про накладення штрафу від 17.10.2011 р.
Відповідно до ст. 87 Закону України «Про
виконавче провадження» у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, які можуть бути
виконані лише боржником, державний
виконавець виносить постанову про
накладення на боржника - юридичну особу
штраф від двадцяти до тридцяти
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян та призначає новий строк для
ВДВС Буського районного управління
юстиції наклав на боржника -Управління
пенсійного фонду штраф у розмірі
1360,00грн.за невиконання повторного
зобов'язання та вимоги державного
виконавця від 28.09.2011 р. при примусовому
виконанні рішення суду. Як вбачається з
постанови про накладення штрафу від
17.10.2011 року, така винесена у зв'язку з
невиконанням без поважних причин УПФУ
в Буському районі Львівської області
рішення суду, оскільки станом на
сьогоднішній день боржником
зобов"язання виконавця щодо виконання
рішення суду не виконано в повному
розмірі,а лише представлено
нарахування заборгованості. Документи
щодо фактичної виплати стягувачу
нарахованих коштів не представлено.

Твердження позивача суперечать
фактичним обставинам та
спростовуються зібраними по справі
доказами.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті ( вчинені )
вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України;

2) з використанням повноваження з
метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням
усіх обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності
перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія);

9) з урахуванням права особи на участь у
процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Перевіривши оскаржувану позивачем
постанову про накладення штрафу від
17.10.2011 року з виконання виконавчого
листа № 2а-460 виданого 10.08.2011 р. Буським
районним судом, суд прийшов до
висновку, що така прийнята з
дотриманням вимог Закону України «Про
виконавче провадження»та передбачених
ст. 2 КАС України принципів,оскільки
реально кошти стягува на момент
винесення постанови не отримувала.

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку про те, що відповідач діяв на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені законами та
іншими нормативними актами України,
штраф на відповідача-боржника по
виконавчому провадженні накладено в
порядку і розмірах, встановленому
законом, тому позов є безпідставним і в
його задоволенні слід відмовити.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові
витрати не підлягають стягненню зі
сторін.

Керуючись ст.ст. 7-14, 50, 71, 86, 94, 143, 158, 160-163,
167, 181,128 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

В задоволені позову Управління
Пенсійного фонду України в Буському
районі Львівської області до Відділу
державної виконавчої служби Буського
районного управління юстиції у
Львівській області про скасування
постанови ВП №28254061 від 17 жовтня 2011
року відмовити.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд з одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення.

У разі застосування судом ч. 3 ст. 160
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова набирає законної сили в
строк та в порядку, передбаченому ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя:підпис- з оригіналом звірено.

Суддя
Дем'яновський Г.С.