Справа № 875/422/14
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/422/14
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Шостака О.О.,

суддів -
Желтобрюх І.Л. та Костюк Л.О.,

при секретарі
- Лебедєвій Ю.Б.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Києві
адміністративний позов кандидата в
народні депутати України по
одномандатному виборчому округу № 38 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_2 (в особі уповноваженого
представника ОСОБА_3) до Центральної
виборчої комісії, треті особи: Окружна
виборча комісія з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу № 38, ОСОБА_5 про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Центральної виборчої комісії у якому
просив визнати протиправним та
скасувати протокольне рішення
Центральної виборчої комісії від 17
листопада 2014 року щодо зобов'язання
окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі № 38
внести зміни до протоколу про підсумки
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 38 та надати до
центральної виборчої комісії протокол
з поміткою «Уточнений».

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що
Центральна виборча комісія діяла не у
межах та не у спосіб, встановлений
Конституцією України та законами
України.

Під час судового засідання представник
позивача підтримав адміністративний
позов та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача, в судовому
засіданні проти задоволення позовних
вимог заперечує, вважає їх
безпідставними, пояснив суду, що
Центральна виборча комісія діяла в
межах та у відповідності до вимог
чинного законодавства.

Представник третьої особи ОСОБА_5 в
судовому засіданні проти задоволення
позову заперечила, позовні вимоги
позивача вважає безпідставними.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає правильним позовні вимоги
кандидата в народні депутати України
по одномандатному виборчому округу № 38
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_2 залишити без задоволення,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на своєму
засіданні 17.11.2014 року ЦВК прийняла
протокольне рішення, яким зобов'язала
ОВК з виборів народних депутатів
України в одномандатному виборчому
окрузі № 38 внести зміни до
встановлених підсумків голосування
виборців в одномандатному виборчому
окрузі № 38 з урахуванням повторного
підрахунку голосів виборців на окремих
дільницях і доставити протокол з
поміткою «Уточнений» не пізніше 18
листопада 2014 року до Центральної
виборчої комісії.

Прийняттю вказаного рішення
передувало те, що Постановою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 04 листопада
2014 року в справі №804/17964/14 за позовом
кандидата у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №38
ОСОБА_2 до окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №38
про визнання недостовірними
результатів виборів, визнання нечинним
протоколу про підсумки голосування,
скасування рішення про підсумки
голосування, визнання неможливим
достовірного встановлення підсумків
голосування та результатів виборів,
необхідність проведення повторних
виборів народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №38
частково задоволено позовні вимоги
вказаного кандидата, визнано
протиправними дії окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу №38 щодо складання протоколу
окружної виборчої комісії про підсумки
голосування у загальнодержавному
багатомандатному виборчому окрузі в
межах одномандатного виборчого округу
№38 від 29 жовтня 2014 року та зобов'язано
зазначену окружну комісію прийняти
рішення про проведення повторного
підрахунку голосів виборців на 123
виборчих дільницях у цьому окрузі.

Постановою Центральної виборчої
комісії від 10 листопада 2014 року №2149
«Про питання щодо встановлення
результатів виборів в одномандатному
виборчому окрузі №38» зобов'язано
окружну виборчу комісію з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №38
вжити невідкладних заходів для
виконання постанови
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 04 листопада
2014 року та вчинити дії щодо
встановлення підсумків голосування в
одномандатному виборчому окрузі №38.

На виконання вищевказаного рішення
суду та постанови ЦВК проведено
повторний підрахунок голосів виборців
на окремих виборчих дільницях
одномандатного виборчого округу №38.

Проте, постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16 листопада 2014 року №804/17964/14
зазначену постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду скасовано.

Центральна виборча комісія 17 листопада
2014 року, у відповідності до ст.97 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» прийняла рішення про
зобов'язання оружної виборчої комісії
з виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №38
розглянути питання про внесення змін
до встановлених підсумків голосування
виборців в одномандатному виборчому
окрузі в порядку, визначеному частиною
7 статті 94 Закону України «Про виборі
народних депутатів України», з
урахуванням проведеного повторного
підрахунку голосів виборців на окремих
виборчих дільницях на складених за їх
підсумками протоколів окружної
виборчої комісії про повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчих дільницях.

ЦВК у відповідності до ст.97 Закону
України «Про виборі народних депутатів
України»зобов'язав окружну виборчу
комісію не пізніше 18 листопада 2014
розглянути питання про внесення змін
до встановлених підсумків голосування
виборців в одномандатному виборчому
окрузі, скласти відповідний протокол з
поміткою «Уточнений» та невідкладно
транспортувати його до ЦВК.

Згідно зі ст. 97 Закону України «Про
виборі народних депутатів України»
Центральна виборча комісія на своєму
засіданні розглядає та приймає окремо
протоколи окружних виборчих комісій
про підсумки голосування у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та протоколи
окружних виборчих комісій про підсумки
голосування в одномандатному окрузі.

У разі виявлення у протоколі окружної
виборчої комісії про підсумки
голосування у загальнодержавному
окрузі в межах одномандатного округу
або у протоколі окружної виборчої
комісії про підсумки голосування в
одномандатному окрузі виправлень,
помилок, неточностей Центральна
виборча комісія своїм рішенням може
зобов'язати окружну виборчу комісію
внести зміни до встановлених підсумків
голосування виборців у межах
відповідного одномандатного округу в
порядку, встановленому частиною сьомою
статті 94 цього Закону України «Про
виборі народних депутатів України»,
про що зазначається у протоколі
засідання Центральної виборчої
комісії.

У разі виявлення у протоколі
виправлень, помилок та неточностей, які
не потребують змін до встановлених
підсумків голосування виборців у межах
відповідного одномандатного округу,
Центральна виборча комісія приймає
відповідні протоколи із зазначенням
про виявлені виправлення, помилки та
неточності у протоколі засідання.

Окружна виборча комісія зобов'язана у
строк, визначений Центральною виборчою
комісією, розглянути питання про
внесення змін до встановлених
підсумків голосування виборців у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу або в
одномандатному окрузі, за необхідності
здійснюючи повторний підрахунок
голосів на окремих виборчих дільницях
цього одномандатного округу. Протокол
з поміткою "Уточнений" складається у
порядку, передбаченому частиною шостою
статті 95 та частиною шостою статті 96
цього Закону. Зазначений протокол та
інші необхідні виборчі документи
транспортуються до Центральної
виборчої комісії в порядку,
встановленому частиною дев'ятою статті
95 Закону України «Про виборі народних
депутатів України».

Протокол окружної
виборчої комісії про підсумки
голосування у загальнодержавному
окрузі в межах одномандатного округу
або в одномандатному окрузі з поміткою
"Уточнений" приймається Центральною
виборчою комісією у порядку,
встановленому частиною першою цієї
статті.

У разі ненадходження до
Центральної виборчої комісії
протоколу окружної виборчої комісії
про підсумки голосування у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу або протоколу
окружної виборчої комісії про підсумки
голосування в одномандатному окрузі у
строки, визначені цим Законом,
Центральна виборча комісія здійснює
повноваження відповідної окружної
виборчої комісії щодо встановлення
підсумків голосування у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу або в
одномандатному окрузі.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що відповідач Центральна виборча
комісія при винесенні оскаржуваного
позивачем рішення діяла у
відповідності до покладених на неї
повноважень та у відповідності до
Закону України «Про Центральну виборчу
комісію» та Закону України «Про вибори
народних депутатів України».

З огляду на викладене, колегія
суддів приходить до висновку, що
позовні вимоги позивача про визнання
протиправним та скасування
протокольного рішення Центральної
виборчої комісії від 17 листопада 2014
року щодо зобов'язання окружної
виборчої комісії з виборів народних
депутатів України в одномандатному
виборчому окрузі № 38 внести зміни до
протоколу про підсумки голосування в
одномандатному виборчому окрузі № 38 та
надати до центральної виборчої комісії
протокол з поміткою «Уточнений» є
необґрунтованими.

На підставі викладеного, керуючись ст.
78 Конституції України, ст.ст. 97 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України», ст.ст. 3, 11, 19 Закону України
«Про Центральну виборчу комісію» та
ст.ст. 6, 11, 41, 71, 72, 86, 137, 160, 163, 172, 177, 179 КАС
України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

В задоволенні адміністративного
позову кандидата в народні депутати
України по одномандатному виборчому
округу № 38 на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року ОСОБА_2 до Центральної виборчої
комісії, треті особи: Окружна виборча
комісія з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу № 38, ОСОБА_5 про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вищого
адміністративного суду України у
дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді
І.Л. Желтобрюх

Л.О. Костюк

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Желтобрюх І.Л.

Костюк Л.О.