Справа № 819/770/13-а
Суддя: Хрущ В. Л.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 819/770/13-a

"25" червня 2014 р.
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Хрущ В.Л.,

за участю:

секретаря судового засідання
Найко Н.І.,

прокурора - Свачія М.І.,

представника позивача - Шуї М. С.,

представників відповідача - Барабаша В.
М., Федоровича В. Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
справу за адміністративним позовом
Прокурора Борщівського району
Тернопільської області в інтересах
держави, в особі: Управління Пенсійного
фонду України в Борщівському районі
Тернопільської області, до Спілки
селян "Олексинська" про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій за
віком, призначених на пільгових умовах,
-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Борщівського району
Тернопільської області звернувся до
Тернопільського окружного
адміністративного суду в інтересах
держави, в особі: Управління Пенсійного
фонду України в Борщівському районі
Тернопільської області, із позовом до
Спілки селян "Олексинська".

У вищезазначеному позові прокурор
просить суд стягнути з відповідача на
користь позивача витрати на виплату і
доставку пенсій за віком, призначених
на пільгових умовах, понесених
Управлінням у 2011-2012 роках.

В обґрунтування заявлених вимог,
прокурор посилається на те, що
відповідач, в порушення вимог чинного
законодавства, не здійснив
відшкодування Пенсійному фонду
понесених ним витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за період 2011-2012 років. А
тому, враховуючи наведене, прокурор
просить в судовому порядку стягнути з
Спілки селян "Олексинська" на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Борщівському районі несплачену в
добровільному порядку заборгованість
по відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій за 2011-2012 роки
у сумі 40061,72 грн.

Ухвалою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 25.06.2014 року -
вищезазначену позовну заяву залишено
без розгляду - в частині позовних вимог
про стягнення зі Спілки селян
"Олексинська" заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій за період з 01
січня 2011 року по 18 вересня 2012 року
включно, - у зв'язку із пропуском строку
звернення до суду з вказаними вимогами
та відсутністю підстав для визнання
причин пропуску такого строку
поважними.

У ході розгляду даної справи прокурор
та представник позивача позовні вимоги
підтримали, посилаюсь на викладені в
позові обставини та на докази, долучені
до позову та подані в ході розгляду
даної справи.

Представники відповідача проти
задоволення позовних вимог
заперечували, посилаючись, зокрема, на
те, що, на їх думку, на даний час не існує
однозначних підтверджень того, що
Спілка селян «Олексинська», утворена
лише 20 квітня 1994 року, є
правонаступником тих
сільськогосподарських підприємств, на
яких до 1994 року здобутий пільговий стаж
громадянами, по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій яким і заявлений даний позов
(ОСОБА_4 та ОСОБА_5), а тому, за
твердженням представників
відповідача, - на даний час не
зобов'язане здійснювати відшкодування
понесених Управлінням Пенсійного
фонду України в Борщівському районі
Тернопільської області фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій.

Заслухавши прокурора та представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд встановив наступні обставини.

Спілка селян "Олексинська", згідно
Витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, зареєстрована
Борщівською РДА Тернопільської
області як самостійна юридична особа 20
квітня 1994 року, за адресою: село
Олексинці, Борщівський район,
Тернопільська область, за
ідентифікаційним кодом за ЄРПОУ - 00913120
(а.с.10-11).

Крім того, відповідач зареєстрований
як платник страхових внесків в
управлінні Пенсійного фонду України в
Борщівському районі Тернопільської
області, і, відповідно, є
страхувальником в розумінні пункту 1
статті 14 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", відтак, в силу положень
пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві
положення» наведеного закону -
відповідач у визначених законом
випадках зобов'язаний відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Станом на час звернення прокурора до
суду із даним позовом, загальна сума
фактичних витрат Управління
Пенсійного фонду України в
Борщівському районі на виплату та
доставку пільгових пенсій (в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення"від 05.11.1991 року
№1788-ХІІ) громадянам ОСОБА_4 (за період з
01.01.2011 року по 31.12.2012 року) та ОСОБА_5 (за
період з 10.11.2011 року по 31.12.2012 року)
становить 40061,72 грн.

Частка сплати Спілки селян
«Олексинська» по відшкодуванню
вищезазначених витрат Управління по
гр.ОСОБА_4 - визначена у розмірі 94,67%, а по
гр.ОСОБА_5 - у розмірі 100%.

Вказана сума фактичних витрат
Управління була нарахована до
відшкодування Спілці селян
«Олексинська» як підприємству, на
якому громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_5
досягли віку, який надає права на
призначення пільгової пенсії - у
зв'язку з роботою на відповідних
посадах, які дають право на таку пенсію,
у колгоспі ім.Т.Шевченка, колгоспі
«Зоря», колгоспі «Росія», колгоспі
«Олексинський», спілці селян
«Олексинська».

Окрім того, вказана сума фактичних
витрат була нарахована до
відшкодування Спілці селян
«Олексинська» - як правонаступнику
вищезазначених сільськогосподарських
підприємств, працюючи на яких
громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_5 набули
стажу, необхідного для призначення їм
пенсій на пільгових умовах відповідно
до частини 2 розділу ХV "Прикінцевих
положень"Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"- в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б-з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Судом також встановлено, що не
погоджуючись із розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій вказаним
вище громадянам, - Спілка селян
«Олексинська» звернулась до суду з
позовом, в якому просила визнати
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Борщівському районі із нарахування
відшкодування пільгових пенсій ОСОБА_4
та ОСОБА_5 за стажем до 20 квітня 1994 року
та просила суд встановити частки
спілки селян "Олексинська" у
відшкодуванні пільгових пенсій ОСОБА_4
у розмірі 11,40%, а ОСОБА_5 - в розмірі 20,88%.

Однак, постановою Тернопільського
окружного адміністративного суду від 26
квітня 2013 року у справі №819/981/13-а в
задоволенні позову Спілці селян
«Олексинська» - було відмовлено.

Подальшому, ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 09 квітня 2014 року апеляційну скаргу
Спілки селян "Олексинська" на
вищезазначену постанову суду першої
інстанції - залишено без задоволення, а
саму постанову Тернопільського
окружного адміністративного суду від 26
квітня 2013 року - залишено без зміни.

Відповідно до частини 1 статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України, - обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, зважаючи на те, що
постанова Тернопільського окружного
адміністративного суду від 26.04.2013 року
у справі №819/981/13-а - є такою, що набрала
законної сили у встановленому законом
порядку, - то, в силу вищенаведених
положень чинного процесуального
законодавства, - обставини встановлені
судовими рішеннями (постановою
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 26.04.2013 року
та ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 09.04.2014 року)
у справі №819/981/13-а - не можуть бути
поставлені під сумнів судом під час
розгляду даної справи, оскільки
доказування - не потребують (повторному
доказуванню чи спростуванню - не
підлягають).

Так, вищезазначеними судовими
рішеннями на підставі довідки, виданої
арбітражним керуючим Окряком A.B.,
встановлено, що в 1948 році було утворено
колгосп ім. Т.Шевченка, в 1966 році
відповідно до протоколу №1 від 20.01.1966
року змінено назву на колгосп "Зоря". З
1982 року відповідно до протоколу №1 від
13.02.1982 року колгосп "Зоря" перейменовано
на колгосп "Росія". Вподальшому,
відповідно до протоколу №1 від 20.02.1988
року колгосп "Росія" перейменовано на
колгосп "Олексинецький", а 20.04.1994 року
відповідно до розпорядження
Борщівської РДА №193 від 20.04.1994 року
колгосп "Олексинецький" -
реорганізовано в Спілку селян
"Олексинська".

Окрім того, згідно пунктів 2.3, 2.6 статуту
Спілки селян "Олексинська",
затвердженого протоколом №1 загальних
зборів членів спілки від 01.02.1994 року та
зареєстрованого згідно розпорядження
представника Президента України №193
від 20.04.1994 року, встановлено, що Спілка
селян "Олексинська" створена на базі
колгоспу "Олексинський" на підставі
відношення від 18.04.1994 року №24.

Вказані обставини встановлені як
постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 26.04.2013 року,
так і ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 09.04.2014 року.

При цьому, ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 09.04.2014 року встановлено, що при
дослідженні довідки, виданої
арбітражним керуючим Окряком A.B., не
встановлено ознак недостовірності та
(або) суперечливості вказаного
документа щодо інших встановлених
судом обставин справи.

Більше того, цим же рішенням
апеляційного суду, встановлено, що
матеріалами справи підтверджується
факт правонаступництва Спілкою селян
"Олексинська" прав та обов'язків
сільськогосподарських підприємств, на
яких громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до 1994
року було здобуто стаж, необхідний для
призначення пільгової пенсії (абзац 24
мотивувальної частини ухвали).

Таким чином, суд приходить до
переконання, що Спілка селян
«Олексинська» - є правонаступником
колгоспу ім. Т.Шевченка, колгоспу
"Зоря», колгоспу "Росія", колгоспу
"Олексинецький".

При цьому, як вже було зазначено вище,
вказані обставині - є такими, що не
підлягають повторному доказуванню, а,
відтак, - не можуть бути поставлені під
сумнів під час розгляду даної справи
ані відповідачем, ані судом.

Водночас, суд звертає увагу і на те, що
вищезазначеними судовими рішення
встановлено і той факт, що дії
управління Пенсійного фонду України в
Борщівському районі Тернопільської
області при визначенні частки
відшкодування пільгових пенсій
пенсіонерам ОСОБА_4 і ОСОБА_5
відповідають вимогам чинного
законодавства, розраховані правильно
на підставі поданих документів, а тому
законні підстави для встановлення
частки Спілки селян "Олексинська" у
відшкодуванні пільгових пенсій ОСОБА_4
в розмірі 11,40%, ОСОБА_5 в розмірі 20,88% за
стажем роботи з квітня 1994 року, -
відсутні.

Відтак, вказані висновки, викладені у
судових рішеннях, що набрали законної
сили, - також не можуть залишитись поза
увагою суду під час розгляду даної
справи.

Згідно з п. 6.2, 6.3 розділу 6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року №21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 року за № 64/8663 (із
змінами) - витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, які мають
стаж, що дає право на призначення цих
пенсій на декількох підприємствах,
покриваються цими підприємствами
пропорційно стажу роботи. При цьому
стаж роботи на останньому підприємстві
враховується у повному розмірі, а з
попередніх місць роботи осіб він
додається до стажу, необхідного для
призначення пенсій на пільгових
умовах.

У разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники.

Тому, вирішуючи дану справу, суд
виходить з того, що зважаючи на
встановлене правонаступництво Спілкою
селян "Олексинська" прав та обов'язків
сільськогосподарських підприємств, на
яких ОСОБА_4 і ОСОБА_5 до 1994 року здобули
стаж, необхідний для призначення
пільгової пенсії, - Спілка селян
«Олексинська» зобов'язана
відшкодувати Пенсійному фонду витрати
на виплату та доставку пільгових
пенсій вказаним особам, згідно
виставлених відповідачу розрахунків, в
яких, як встановлено судами при
розгляді справи №819/981/13-а, суми витрат
до відшкодування розраховані
Управлінням, з врахуванням положень
пункту 6.2. розділу 6 Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України".

В даному позові прокурор просить в
судовому порядку стягнути з Спілки
селян "Олексинська" на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Борщівському районі несплачену в
добровільному порядку заборгованість
по відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій за 2011-2012 роки
у сумі 40061,72 грн.

Водночас, як вже було зазначено вище,з
ухвалою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 25.06.2014 року
вказаний позов в частині вимог про
стягнення з відповідача відповідних
витрат за період з 01 січня 2011 року по 18
вересня 2012 року включно, - було залишено
без розгляду ( у зв'язку із пропуском
строку звернення до суду з вказаними
вимогами та відсутністю підстав для
визнання причин пропуску такого строку
поважними).

Тому, вирішуючи позовні вимоги щодо
стягнення з відповідача вказаних
витрат, з відрахуванням шестимісячного
строку звернення до суду, тобто,
починаючи з 19 вересня 2012 року, - суд
виходить з наступних положень
законодавства.

Спеціальним законом, який передбачає
порядок призначення пенсій з 01.01.1992
року,- є Закон України "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІІ.

Так, пунктом "а" та пунктами "б"- "з"
статті 13 вищезазначеного Закону
визначено коло осіб, які мають право на
пенсію за віком на пільгових умовах (за
Списками №1 та №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" - пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до положень статті 58 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
Пенсійний фонд - є органом, який
здійснює керівництво та управління
солідарною системою, провадить збір,
акумуляцію та облік страхових внесків,
призначає пенсії та підготовляє
документи для її виплати, забезпечує
своєчасне і в повному обсязі
фінансування та виплату пенсій.

Відповідно до положень частини 4 пункту
1 статті 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування"для суб'єктів
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднань,
бюджетних, громадських та інших
установ та організацій, об'єднань
громадян та інших юридичних осіб, а
також фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників; філій, відділень та інших
відокремлених підрозділів платників
податку, що не мають статусу юридичної
особи, розташованих на території іншої,
ніж платник збору, територіальної
громади, об'єктом оподаткування
визначені, зокрема, фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" - "з"статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до частини 3 пункту 1 статті 4
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне
страхування"встановлюються ставки
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування в розмірі 100 % від об'єкта
оподаткування, визначеного частиною 4
пункту 1 статті 2 цього Закону -
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" підлягають
відшкодуванню в розмірах, визначених
Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначено, зокрема, в Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, яка
затверджена постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №
21-1 та зареєстрована в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 за №64/8663.
Визначенням сум до відшкодування,
формування розрахунків фактичних
витрат здійснюється органами Фонду.

Згідно з вимогами п. 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV,
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" №400/97-ВР
від 26.06.1997 року та п. 6.1 розділу 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.
за №64/8663, - відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції
визначено, що підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Вирішуючи спір, суд виходить з того, що
станом на 19.09.2012 року (граничну дату з
відрахуванням шестимісячного строку
звернення до суду з даним позовом), - ще
не настав ані встановлений пунктом 6.4
Інструкції №21-1 строк виставлення (у
разі необхідності) відповідачу
розрахунків фактичних витрат за
вересень 2012 року (а саме, 20 число
вересня 2012 року), ані визначений
пунктом 6.8 вказаної Інструкції момент
виникнення у відповідача обов'язку
здійснити відшкодування відповідних
витрат Управлінню за вересень 2012 року
(25-те вересня).

Таким чином, станом на 19.09.2012 року орган
Пенсійного фонду ще мав право заявляти
вимоги про стягнення з відповідача
заборгованості по витратах за серпень
2012 року (961,84 грн. - по ОСОБА_4 та 1438,28 грн. -
по ОСОБА_5), не відшкодовану
відповідачем управлінню Пенсійного
фонду за серпень, починаючи з 26-го
серпня 2012 року по цю дату (19.09.2012 року), а
тому такі вимоги також підлягають
розгляду та вирішенню судом у даному
спорі.

Відтак, враховуючи понесені
Управлінням суми витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
підлягали відшкодуванню Спілкою селян
«Олексинська» у період з 19 вересня 2012
року по 31 грудня 2012 року, - сума таких
витрат - становить 12000,91 грн., а саме:

- суми витрат до відшкодування по
ОСОБА_4 - 4809,25 грн. (по 961,84 грн. - за кожен з
місяців з серпня по грудень 2012 року);

- суми витрат до відшкодування по
ОСОБА_5 - 7191,66 грн. (по 1438,28 грн. - у серпні
та вересні, по 1438,76 грн. - у жовтні та
листопаді, та 1437,58 грн. - у грудні 2012
року).

Вказані витрати на даний час
відповідачем в добровільному порядку -
не відшкодовані.

Статтею 23 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року
№1058-ІVвстановлено, що спори, що
виникають з правовідносин за цим
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду України у судовому
порядку.

Відповідно до статті 121 Конституції
України, на систему органів
прокуратури України покладена функція
представництва інтересів громадянина
або держави в суді у випадках,
визначених законом.

Статтею 36-1 Закону України "Про
прокуратуру" визначено, що
представництво прокуратурою інтересів
держави у суді полягає у здійсненні
прокурорами процесуальних та інших дій
від імені держави, спрямованих на
захист у суді інтересів громадянина
або держави у випадках, визначених
законом. Підставою представництва у
суді інтересів держави є наявність
порушень або загрози порушень
економічних, політичних та інших
державних інтересів внаслідок
протиправних дій (бездіяльності)
фізичних або юридичних осіб, що
вчиняються у відносинах між ними або з
державою.

Статтею 60 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено,
порушення адміністративним судом
справ за позовними заявами прокурорів
та їх заступників, які звертаються до
суду в інтересах держави.

Частиною 1 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з частиною 1 статті 69 та частиною
1 статті 70 Кодексу адміністративного
судочинства України - доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів. Належними - є докази, які
містять інформацію щодо предмету
доказування.

Відповідно до частини 1 статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України визначено, що розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюються на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно з положеннями статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
- кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

В той же час, статтею 70 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено поняття належності та
допустимості доказів.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини справи, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінюючи
наявні у матеріалах справи письмові
докази, які мають юридичне значення для
її розгляду і вирішення спору по суті, в
їх сукупності, а також враховуючи, що на
час судового розгляду справи сума
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій у розмірі 12000,91 грн. за період з 19
вересня 2012 року по 31 грудня 2012 року -
Спілкою селян «Олексинська» в
добровільному порядку Пенсійному
фонду - не відшкодована, - суд дійшов
висновку, що позовні вимоги про
стягнення такої суми з відповідача у
судовому порядку, виходячи зі всіх
вищенаведених обставин, - є
обґрунтованими, документально
підтвердженими та відповідають
чинному законодавству, та підлягають
задоволенню.

Решта доводів сторін та прокурора,
окрім тих, про які зазначено вище,
вищенаведених висновків суду - не
спростовують та в основу судового
рішення за наслідками розгляду даної
адміністративної справи - покладені
бути не можуть, оскільки надані на їх
підтвердження документи не містять
жодної інформації, яка б дозволяла
віднести їх до предмету доказування, та
визнати належними та допустимими
доказами у даній справі, враховуючи
безпосередній предмет самого спору, а
відтак, - не повинні прийматися до уваги
судом в контексті вимог щодо
належності та допустимості доказів,
які можуть бути враховані при розгляді
конкретної адміністративної справи,
закріплених статтею 70 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Враховуючи вимоги статті 94 КАС України,
судові витрати у цій справі з
відповідача - не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 69-71, 94, 128, 153,
158-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги Прокурора
Борщівського району Тернопільської
області в інтересах держави, в особі:
Управління Пенсійного фонду України в
Борщівському районі Тернопільської
області, про стягнення зі Спілки селян
"Олексинська" заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пенсій за віком, призначених
на пільгових умовах, за період з 19
вересня 2012 року по 31 грудня 2012
року - задовольнити.

2. Стягнути зі Спілки селян
"Олексинська" на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Борщівському районі Тернопільської
області заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пенсій за віком, призначених
на пільгових умовах, - у сумі 12000,91 грн.

Постанова набирає законної сили за
правилами статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

/Постанова в повному обсязі
складена 01 липня 2014 року/.

Головуючий суддя
Хрущ В. Л.

Копія вірна:

Суддя
Хрущ В. Л.