Справа № 2218/2121/2012
Суддя: Палінчак О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2218/2121/2012
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2014 року Хмельницький
міськрайонний суд у складі:

головуючого - судді Палінчака О.М.

при
секретарі Антосєві В.П.

з
участю представника відповідача

ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Хмельницькому справу
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Пенсійного фонду України, Управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому про зобов’язання
призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В
:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Пенсійного фонду України, Управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому про визнання незаконною
відмову Пенсійного фонду України у
призначенні та виплаті йому пенсії за
віком, яку він заробив своїм трудовим
стажем до виїзду на постійне місце
проживання за межі України;
зобов’язати Пенсійний фонд України та
Управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому призначити та
виплачувати йому пенсію за віком з 06
листопада 2011 року (дати відправки його
заяви до Пенсійного фонду України) за
межі України відповідно до чинного
законодавства України.

Позивач в судове засідання не
з’явився, однак подав заяву, в якій
справу просить слухати без його участі,
позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача - Пенсійного
фонду України в судове засідання не
з’явились, однак подали до суду заяву в
якій просять справу розглядати без їх
участі, проти задоволення позовних
вимог заперечують, посилаючись на
безпідставність позовних вимог.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому в судовому засіданні
заперечила проти задоволення позовних
вимог посилаючись на відсутність в
своїх діях порушень чинного
законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що в задоволенні
позову слід відмовити.

Як вбачається з матеріалів справи
ОСОБА_2 є громадянином ОСОБА_3, 01
листопада 1990 року виїхав на постійне
місце проживання до ОСОБА_3, що
підтверджується виїзною візою серії
М-І № 945183 від 08.05.1990 року та проживає у
ОСОБА_3.

В Україні пенсія позивачу не
призначалась.

06 листопада 2011 року позивач звернуся до
Пенсійного фонду України із заявою про
призначення пенсії за віком.

Листом від 21 листопада 2014 року
відповідач відмовив у призначенні
пенсії позивачу.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Передбачене Конституцією України
право громадян на соціальний захист
конкретизоване у Законі України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” та Законі України “Про
пенсійне забезпечення”, якими
встановлено порядок нарахування та
виплати пенсії.

Відповідно до ст.1 Закону України “Про
пенсійне забезпечення” громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом. Іноземні
громадяни та особи без громадянства,
які проживають в Україні, мають право
на пенсію на рівні з громадянами
України на умовах, передбачених
законодавством або міжнародними
угодами.

Згідно п.1 ч.1 ст.8 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” право на отримання
пенсій та соціальних послуг із
солідарної системи мають: громадяни
України, які застраховані згідно із цим
Законом та досягли встановленого цим
Законом пенсійного віку чи визнані
інвалідами в установленому
законодавством порядку і мають
необхідний для призначення
відповідного виду пенсії страховий
стаж.

Статтею 44 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” встановлено, що заява про
призначення (перерахунок) пенсії та
необхідні документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із спеціально
уповноваженим центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, особисто або
через представника, який діє на
підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально.

Відповідно до Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування”, заява про призначення
пенсії непрацюючим громадянам і членам
їх сімей подається заявником особисто
або через представника, який діє на
підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально,
безпосередньо до органу, що призначає
пенсію, за місцем, проживання
(реєстрації), або законним
представником

відповідно до законодавства за місцем
проживання (реєстрації) заявника.

У п.7 Порядку встановлено, що до заяви
про призначення пенсії за віком
додаються, зокрема, документи про місце
проживання (реєстрації) заявника.

Згідно п.16 Порядку особа, яка
звертається за пенсією (незалежно від
виду пенсі), повинна пред'явити паспорт
(або інший документ, що засвідчує цю

особу), місце її проживання (реєстрації)
та вік.

За приписами п.29 Порядку за документ, що
засвідчує місце проживання особи,
приймаються: паспорт або довідка
уповноважених органів з місця
проживання (реєстрації), у тому числі
органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.5 Закону України “Про
громадянство України” документами, що
підтверджують громадянство України є:
паспорт громадянина України, свідоцтво
про належність до громадянства
України, паспорт громадянина України
для виїзду за кордон, тимчасове
посвідчення громадянина У країни,
проїзний документ дитини,
дипломатичний паспорт, службовий
паспорт, посвідчення особи моряка,
посвідчення члена екіпажу, посвідчення
особи на повернення в Україну.

Як слідує з матеріалів справи, позивач
не є громадянином України (є
громадянином ОСОБА_3), а також не є
іноземцем чи особою без громадянства,
які проживають чи перебувають в
Україні на законних підставах. Отже,
права на пенсійне забезпечення
відповідно до Закону України “Про
загальнообов'язкове держави пенсійне
страхування” ОСОБА_2 не має.

Також суд вважає, що вимоги позивача до
Пенсійного фонду України щодо
призначення та виплати пенсії є
взагалі безпідставними, оскільки
відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону України
“Про загальнообов'язкове держави
пенсійне страхування”, документи про
призначення пенсії розглядає
територіальний орган Пенсійного фонду
України та не пізніше 10 днів з дня їх
надходження приймає рішення про
призначення або відмову у призначенні
пенсії, а тому лист Пенсійного фонду
України від 21.11.2014 року № 23375/А-11 у
порядку, передбаченому Законом України
“Про звернення громадян”, не є
рішенням про відмову у призначенні
пенсії та не може бути оскаржений у
порядку, передбаченому КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи, із
заявою про призначення пенсії до
територіального органу Пенсійного
фонду України позивач не звертався, а
отже відсутні підстави для задоволення
позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 17, 69-71, 86, 94, 138, 158-160,
162-163 КАС України, суд, -

У Х В А Л И
В :

В задоволенні позову ОСОБА_2 до
пенсійного фонду України, Управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому про зобов’язання
призначити пенсію – відмовити.

На постанову через суд першої
інстанції, який її постановив, може
бути подана апеляційна скарга протягом
10 днів з моменту отримання її копії до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
О.М.Палінчак