Справа № 822/4492/14
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4492/14
У Х В А Л А

18 листопада 2014 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіФелонюк Д.Л.
при секретарі за участі:Стадніку Д. М.
представника позивача - Проскурівської
К.Г. за довіреністю №081/2076 від 10.11.2010
представника відповідача - Шевчука В.О.
за довіреністю №20220/9/22-25-10 від 09.10.2013
представника третьої особи - Крепак Ю.Г.
за довіреністю №15-08/733-9073 від 18.08.2014
прокурора м. Хмельницького - Симчак О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом державного
підприємства "Новатор" до державної
податкової інспекції у м.Хмельницькому
Головного управління Міндоходів у
Хмельницькій області, третя особа на
стороні відповідача - Головне
управління Державної казначейської
служби України у Хмельницькій області,
за участю прокуратури м. Хмельницького
про скасування податкових
повідомлень-рішень та стягнення
бюджетного відшкодування податку на
додану вартість, -

У судовому засіданні проголошено
вступну і резолютивну частини ухвали
згідно ст.160 Кодексу адміністративного
судочинства України.

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом до державної
податкової інспекції у м.Хмельницькому
Головного управління Міндоходів у
Хмельницькій області, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача -
Головне управління Державної
казначейської служби України у
Хмельницькій області, за участю
прокуратури м. Хмельницького про
скасування податкових
повідомлень-рішень № від 15 грудня
2011 року, № від 15 грудня 2011 року,
№/3953 від 20 грудня 2011 року та
стягнення з Державного бюджету України
суми бюджетного відшкодування з
податку на додану вартість в розмірі
112383 грн. за вересень 2011 року та 610146 грн.
за жовтень 2011 року.

Відповідно до ухвали Вищого
адміністративного суду України від
24.09.2014 постанову Хмельницького
окружного адміністративного суду від
24.04.2012 та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 12.06.2012 у справі №2270/1983/12 в частині
стягнення з Державного бюджету України
на користь державного підприємства
"Новатор" суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість (далі - ПДВ) в розмірі 112383,00 грн.
за вересень 2011 року та суми бюджетного
відшкодування з ПДВ в розмірі 610146,00 грн.
за жовтень 2011 року скасовано та
направлено в цій частині справу на
новий розгляд до суду першої інстанції.

В судовому засіданні представником
позивача заявлено клопотання про
залучення в якості відповідача
управління Державної казначейської
служби України у місті Хмельницькому,
як органу, до компетенції якого
належить перерахунок коштів
бюджетного відшкодування з ПДВ з
рахунку обліку доходів державного
бюджету на рахунок платника податків.

Представники відповідача, третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача та прокурор відділу
прокуратури м.Хмельницького в судовому
засіданні проти задоволення
клопотання не заперечують.

Заслухавши представників позивача,
відповідача, третьої особи на стороні
відповідача, прокурора відділу
прокуратури м.Хмельницького,
дослідивши наявні в матеріалах справи
докази в їх взаємному зв'язку і
сукупності, суд вважає, що клопотання
підлягає задоволенню з підстав
наведених нижче.

В Україні застосовується казначейська
форма обслуговування Державного
бюджету України, яка передбачає
здійснення Державним казначейством
України операцій з коштами державного
бюджету, розрахункового
обслуговування розпорядників
бюджетних коштів, контролю бюджетних
повноважень при зарахуванні
надходжень, прийняття зобов'язань та
проведення платежів, бухгалтерського
обліку та складання звітності про
виконання державного бюджету. Державне
казначейство, як система органів
державної виконавчої влади, здійснює
управління наявними коштами
державного бюджету, коштами державних
позабюджетних фондів та
позабюджетними коштами установ і
організацій, що утримуються за рахунок
коштів державного бюджету. Також
визначено, що виконання відповідних
показників державного бюджету та
контроль за надходженням, рухом і
використанням державних позабюджетних
фондів, позабюджетних коштів у частині,
що визначається Головним управлінням
Державного казначейства України,
здійснюються відділеннями Державного
казначейства України у районах, містах,
районах у містах і саме вони здійснюють
за поданням державних податкових
інспекцій повернення за рахунок
державного бюджету зайво сплачених або
стягнених податків, зборів та
обов'язкових платежів.

Органи Державного казначейства
України здійснюють бюджетне
відшкодування податку на додану
вартість платнику за висновками
податкових органів. Також вони
перераховують кошти своїми платіжними
дорученнями з рахунку обліку доходів
державного бюджету на рахунок,
вказаний у висновку податкового органу
чи рішенні суду.

Таким чином, відповідний
територіальний орган Державного
казначейства України повинен
залучатися до участі у справі як
відповідач за позовом про
відшкодування з бюджету суми податку
на додану вартість поряд з відповідним
органом державної податкової служби.

Відповідно до ч.1, 3 ст.52 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), суд першої
інстанції, встановивши, що з
адміністративним позовом звернулася
не та особа, якій належить право вимоги,
або не до тієї особи, яка повинна
відповідати за адміністративним
позовом, може за згодою позивача
допустити заміну первинного позивача
або відповідача належним позивачем або
відповідачем, якщо це не потягне за
собою зміни підсудності
адміністративної справи; якщо позивач
не згоден на заміну відповідача іншою
особою, суд може залучити цю особу як
другого відповідача. У разі відмови у
задоволенні адміністративного позову
до такого відповідача понесені
позивачем витрати відносяться на
рахунок держави.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що клопотання
представника позивача про залучення
управління Державної казначейської
служби України у місті Хмельницькому у
справі №822/4492/14 в якості другого
відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 52, 160, 165 КАС України, суд
-

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про
залучення управління Державної
казначейської служби України у місті
Хмельницькому у справі №822/4492/14 в
якості другого відповідача -
задоволити.

Залучити до участі у справі №822/4492/14 за
позовом державного підприємства
"Новатор" до державної податкової
інспекції у м.Хмельницькому Головного
управління Міндоходів у Хмельницькій
області, третя особа на стороні
відповідача - Головне управління
Державної казначейської служби
України у Хмельницькій області, за
участю прокуратури м.Хмельницького про
скасування податкових
повідомлень-рішень та стягнення
бюджетного відшкодування податку на
додану вартість - управління Державної
казначейської служби України у місті
Хмельницькому (вул.Проскурівська 56,
м.Хмельницький, 29000) в якості другого
відповідача.

Призначити судове засідання на 27.11.2014. о
14:30 год. в приміщенні Хмельницького
окружного адміністративного суду за
адресою м. Хмельницький, вул. Козацька,
42.

Представникам, що беруть участь у
справі, необхідно мати належним чином
оформленні відповідні доручення в
оригіналах та копіях.

Відповідачу - управлінню Державної
казначейської служби України у місті
Хмельницькому подати до суду письмові
пояснення по адміністративному позову
та всі наявні докази на їх
підтвердження.

Копію ухвали, копію позовної заяви та
додані до неї документи надіслати
управлінню Державної казначейської
служби України у місті Хмельницькому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 20
листопада 2014 року.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя Д.Л. Фелонюк