Справа № 390/639/14-а(6-а/390/18/14)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"24" листопада 2014 р. справа №
390/639/14-а(6-а/390/18/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А.
Баранник Н.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області від 15 вересня
2014 року у справі № 390/639/14-а (6-а/390/18/14) за
заявою ОСОБА_1 про винесення додаткової
постанови, -

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2010 року позивач звернувся
до суду з позовом, в якому просив
визнати протиправною бездіяльність
відповідача в частині нездійснення
призначення і виплати йому державної
та додаткової пенсії у відповідності
до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи
із розрахунку, мінімальної пенсії за
віком, визначеної ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за період з 01.01.2004
року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року,
зобов'язати відповідача перерахувати
йому державну та додаткову пенсію, у
відповідності вищезазначених вимог
чинного законодавства та виплатити
заборгованість по пенсії за період з
01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008
року, крім того, зобов'язати
відповідача встановити щомісячну
пенсійну виплату у відповідності до
вказаних вимог закону на весь період
виплати пенсії, а також просить
поновити йому процесуальні строки
звернення до суду, які пропустив з
поважних причин, гак як дізнався про
порушення своїх прав лише в травні 2010
року.

Постановою Кіровоградського
районного суду Кіровоградської
області від 10 грудня 2010 року
адміністративний позов ОСОБА_1
задоволено частково, визнано
неправомірною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Кіровоградському районі
Кіровоградської області в частині не
нарахування та не виплати ОСОБА_1
підвищення до пенсії у відповідності
до ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи із розрахунку
мінімальної пенсії за віком,
визначеної ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"за період з 01.01.2004 року по
31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 10.12.2010
року, та зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Кіровоградському районі
Кіровоградської області здійснити
перерахунок та виплатити пенсію
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, постраждалому на
ЧАЕС 1 категорії, інваліду 3 групи, у
відповідності з вимогами ч.4. ст.54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи"не нижчу 6 мінімальних
пенсій за віком та щомісячну додаткову
пенсію, передбачену ч.1 ст.50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"в розмірі 50
процентів мінімальної пенсії за віком,
з урахуванням ч.1 ст.28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"та з урахуванням
виплаченого, за період з 01.01.2004 року по
31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 10.12.2010
року.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням
суду першої інстанції, відповідач
оскаржив їх в апеляційному порядку з
підстав порушення норм матеріального
та процесуального права, в скарзі
просить скасувати судове рішення
першої інстанції та ухвалити нове
судове рішення, яким в задоволенні
позовних вимог відмовити в повному
обсязі.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 12 квітня 2012 року апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Кіровоградському районі
Кіровоградської області -задоволено
частково, а постанову Кіровоградського
районного суду Кіровоградської
області від 10 грудня 2010 року - скасовано
в частині задоволення вимог ОСОБА_1 та
прийнято нову постанову, якою визнано
протиправною бездіяльність управління
Пенсійного фонду України в
Кіровоградському районі
Кіровоградської області стосовно не
нарахування та не виплати ОСОБА_1
державної та додаткової пенсії
відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Кіровоградському
районі Кіровоградської області
здійснити перерахунок та виплатити
пенсію ОСОБА_1, як постраждалому на
ЧАЕС 1 категорії та інваліду 3 групи, за
період з 16.05.2010 року по 22.07.2011 року -
відповідно ч.4. ст.54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"не нижчу 6
мінімальних пенсій за віком -державної
пенсії, та щомісячної додаткової
пенсії відповідно ст.50 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"в розмірі 50
процентів мінімальної пенсії за віком,
як розрахувати згідно ч.1 ст.28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"та ст.67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", з
відрахуванням раніше виплаченої у
період з 16.05.2010 року по 22.07.2011 року суми
пенсії.

Не погодившись з постановою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду позивач подав
касаційну скаргу.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 15 листопада 2012 року
касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено
частково. Постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 12 квітня 2012
року скасовано, а постанову
Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області від 10 грудня
2010 року змінено.

У березні 2014 року позивач надав до суду
першої інстанції заяву про винесення
додаткового судового рішення, в якій
просив постановити додаткову
постанову у справі № 2а-2799/2010 з
приписом, передбаченим пп.1 п. 1 ст. 256
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвалою Кіровоградського районного
суду Кіровоградської області від 25.03.2014
року заяву ОСОБА_1 залишено без
розгляду.

Не погодившись з ухвалою суду позивач
подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного аждміністративного суду
від 01 липня 2014 року апеляційну скаргу
ОСОБА_1 задоволено та ухвалу
Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області від 25.03.2014 року
скасовану, справу направлено до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвалою Кіровоградського
районного суду Кіровоградської
області від 15 вересня 2014 року заяву про
винесення додаткової постанови
залишено без задоволення.

Не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просив ухвалу
Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області від 15 вересня
2014 року зупинити і скасувати, та
постановити додаткову постанову в якій
вказати, що постанова Кіровоградського
районного суду Кіровоградської
області по справі № 2а-2799/2010 повинна
бути виконана негайно.

Перевіривши законність і
обґрунтованість ухвали суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 168 КАС України
суд, що ухвалив судове рішення, може за
заявою особи, яка брала участь у справі,
чи з власної ініціативи прийняти
додаткову постанову чи постановити
додаткову ухвалу у випадках, якщо: щодо
однієї із позовних вимог, з приводу
якої досліджувалися докази, чи одного з
клопотань не ухвалено рішення; суд,
вирішивши питання про право, не
визначив способу виконання судового
рішення; судом не вирішено питання про
судові витрати.

Дана стаття передбачає
можливість ухвалення у справі
додаткового судового рішення
(постанови чи ухвали) з метою усунення
такого недоліку, як неповнота судового
рішення, тобто невирішеність якихось
питань, які необхідно було вирішити у
постанові чи ухвалі.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС
України - негайно виконуються
постанови суду, зокрема, про
присудження виплати пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць.

Відповідна норма визначає
категорії адміністративних справ,
постанови у яких виконуються або
можуть виконуватися негайно, тобто до
набрання постановою законної сили.

Ч.2 ст. 256 КАС України передбачено,
що суд, який прийняв постанову, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або з власної ініціативи може звернути
постанову до негайного виконання у
разі стягнення всієї суми боргу при
присудженні платежів, визначених п.п.1, 2
ч.1 ст. 256 КАС України.

До таких постанов належать,
зокрема, постанови суду про
присудження виплати пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць (пункт 1
частини першої статті 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України) та постанови суду, прийняті в
порядку скороченого провадження (абзац
дев'ятий частини першої статті 256
Кодексу адміністративного судочинства
України).

При цьому звертаючи до виконання
постанови суду у справах, зазначених у
пункті 2 частини першої статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, необхідно застосовувати пункт
1 частини першої статті 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, який є спеціальним для цієї
категорії справ.

Оскільки судом першої інстанції
були зазначені межі суми стягнення
негайного виконання постанови за один
місяць, колегія суддів приходить до
висновку, що судом першої інстанції
було дотримано вимоги чинного
законодавства, повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206
КАС України, суд, -

у х в а л и В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити
без задоволення.

Ухвалу Кіровоградського районного
суду Кіровоградської області від 15
вересня 2014 року у справі № 390/639/2014-а (
6-а/390/18/14) - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту постановлення, ухвала
оскарженню не підлягає .

Головуючий:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник