Справа № 826/10381/14
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

20 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Ганечко О.М.,

суддів:
Коротких А.Ю., Літвіної Н.М.,

при секретарі
Біднячук Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Приватного акціонерного товариства
«Страхова компанія «Вектор Інвест» на
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 06.08.2014 року у справі за
позовом Приватного акціонерного
товариства «Страхова компанія «Вектор
Інвест» до Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
ринків фінансових послуг, про
скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до
Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сфері ринків
фінансових послуг, про скасування
розпорядження.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
06.08.2014 року в задоволені позову
відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням
суду, позивач подав апеляційну скаргу,
в якій просить скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти нову,
якою задовольнити позов в повному
обсязі, посилаючись на незаконність,
необ'єктивність, необґрунтованість
рішення, порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

Представник апелянта підтримав
апеляційну скаргу в повному обсязі та
просив її задовольнити, постанову суду
першої інстанції скасувати та
постановити нову, якою задовольнити
позовну заяву в повному обсязі.

Представник відповідача не з'явився,
будучи належним чином повідомленим, що
не перешкоджає слуханню спірного
питання відповідно до вимог ч. 4 ст. 196
КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
представника апелянта, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС
України - за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції, суд апеляційної
інстанції має право залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін.

Як вбачається з матеріалів справи,
Інспекційною групою Національної
комісії, що здійснює державне
регулювання у сфері ринків фінансових
послуг, на підставі доручення на
проведення позапланової виїзної
перевірки від 01.04.2014 року №39/13-14,
виданого головою Нацкомфінпослуг, у
період з 03.04.2014 року по 07.05.2014 року
проведено позапланову виїзну
перевірку Приватного акціонерного
товариства «Страхова компанія «Вектор
Інвест» щодо дотримання вимог
законодавства про фінансові послуги в
частині належного формування та
розміщення страхових резервів за
період з 01.01.2013 року по 02.04.2014 року.

За результатами проведеної перевірки
складено акт позапланової перевірки
Приватного акціонерного товариства
«Страхова компанія «Вектор Інвест»
щодо дотримання вимог законодавства
про фінансові послуги в частині
належного формування та розміщення
страхових резервів №101/13-8ФП від 07.05.2014
року, згідно висновків якого
ПрАТ «Страхова компанія «Вектор
Інвест» порушило вимоги ст. 14 Закону
України «Про фінансові послуги та
державне регулювання ринків
фінансових послуг», ч.20 ст.31 Закону
України «Про страхування», абз. 4 п.2.1 гл.
2 Порядку складання звітних даних
страховиків, затвердженого
розпорядженням Держфінпослуг від
03.02.2004 року №39, вимог п.2.20 розділу 2
Ліцензійних умов провадження
страхової діяльності, вимог п.5.2
розділу V Правил проведення перевірок
(інспекцій) Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
ринків фінансових послуг, затверджених
розпорядженням Нацкомфінпослуг від
27.11.2012 року №2422.

Відповідачем було попереджено
позивача, що у випадку неусунення
порушень та повторного невиконання
вимог законодавства України, дію
ліцензії може бути призупинено.

Розпорядженням №2028 від 03.07.2014 року
тимчасово зупинено (обмежено) дію
ліцензії Приватного акціонерного
товариства «Страхова компанія «Вектор
Інвест» на провадження страхової
діяльності.

Стаття 31 Закон України «Про
страхування» №85/96-ВР від 07.03.1996 року
(далі - Закон №85/96-ВР), регулює питання
страхових резервів. Так, страхові
резерви утворюються страховиками з
метою забезпечення майбутніх виплат
страхових сум і страхового
відшкодування залежно від видів
страхування (перестрахування).

Страховики зобов'язані формувати і
вести облік страхових резервів у
порядку та обсягах, встановлених цим
Законом, станом на кожен день.

Розпорядженням Державної комісії з
регулювання ринків фінансових послуг
України від 8 жовтня 2009 р. N 741,
зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 18 листопада 2009 р. за N 1099/17115,
затверджено Положення про обов'язкові
критерії та нормативи достатності,
диверсифікованості та якості активів,
якими представлені страхові резерви з
видів страхування, інших, ніж
страхування життя (далі - положення
№741), яким установлюються обов'язкові
критерії та нормативи достатності,
диверсифікованості та якості активів,
якими представлені страхові резерви з
видів страхування, інших, ніж
страхування життя, з метою
забезпечення стабільного фінансового
стану страховика, який має ліцензію на
здійснення видів страхування, інших,
ніж страхування життя.

Відповідно до п.1 розділу IV Положення
№741, страховик зобов'язаний на будь-яку
дату дотримуватися нормативів
диверсифікованості активів, якими
представлені страхові резерви з видів
страхування, інших, ніж страхування
життя, встановлених у пункті 2 цього
розділу.

Згідно п.2 розділу IV Положення №741, до
суми прийнятних активів, яка
розраховується з метою дотримання
нормативу достатності активів,
включаються активи в таких обсягах,
зокрема, банківські вклади (депозити),
валютні вкладення згідно з валютою
страхування - разом сума грошових
коштів не більше 70 відсотків страхових
резервів, при цьому в кожному банку не
більше 20 відсотків страхових резервів,
цінні папери за вказаним нижче
переліком - разом не більше 40 відсотків
страхових резервів, у тому числі: акції
українських емітентів - не більше 30
відсотків страхових резервів, при
цьому акції одного емітента разом не
більше 10 відсотків страхових резервів,
акції, облігації іноземних емітентів
та цінні папери іноземних держав -
разом не більше 10 відсотків страхових
резервів.

З акту перевірки позивача, встановлено,
що станом на 03.04.2014 року
ПрАТ «СК «Вектор Інвест» сформовані
страхові резерви в сумі 701 966 грн. та
використано для представлення
страхових резервів: кошти на
депозитних рахунках у сумі 208 000 грн., з
яких в АТ «Укрбудінвестбанк» розміщено
208 000 грн., що становить 29,6% сформованих
страхових резервів, а відтак
банківські вклади ПрАТ «СК «Вектор
Інвест», які включаються до суми
прийнятних активів, розміщені в одному
банку в розмірі, що перевищує 20
відсотків страхових резервів; акції в
сумі 312 000 грн., що становить 44,4%
сформованих страхових резервів, з яких
в ПАТ «ЗНВКІФ «Стандарт преміум»
розміщено 104 000 грн., що становить 14,8%
сформованих страхових резервів; в ПАТ
«ФК «СТС-капітал» розміщено 104 000 грн.,
що становить 14,8% сформованих страхових
резервів; в ПАТ «Імпульс плюс»
розміщено 104 000 грн., що становить 14,8%
сформованих страхових резервів.

Таким чином, станом на 03.04.2014 року акції
ПрАТ «СК «Вектор Інвест», які
включаються до суми прийнятних
активів, перевищують 20% страхових
резервів, при цьому акції одного -
емітента перевищують 10% страхових
резервів. Іпотечні сертифікати в сумі
104 000 грн., що становить 14,8% сформованих
страхових резервів, з яких в ТОВ «КУА
«ТРЕЙД-ІНВЕСТ» (ПВНЗІФ
«РЕСУРС-ІНВЕСТИЦІЯ») розміщено 104 000
грн., що становить 14,8% сформованих
страхових резервів, а відтак є
перевищенням 10% страхових резервів.
ПрАТ «СК «Вектор Інвест» використано
для представлення страхових резервів
права вимоги до перестраховиків -
резидентів у сумі 74 000 грн., однак розмір
права вимоги до перестраховиків -
резидентів, відповідно до
регуляторного балансу станом на 03.04.2014
року становить 30 930 грн., шо свідчить про
представлення страхових резервів
визначеними категоріями активів в
розмірі 657 930 грн.

Станом на 22.03.2014 року ПрАТ «СК «Вектор
Інвест» сформовано страхові резерви в
сумі 904 499 грн. та використано для
представлення страхових резервів:
кошти на депозитних рахунках у сумі 272
000 грн., з яких в АТ «Укрбудінвестбанк»
розміщено 272 000 грн., що становить
30,07% сформованих страхових резервів,
тобто з перевищенням 20 % страхових
резервів; акції в сумі 408 000 грн., що
становить 45,1% сформованих страхових
резервів, з яких в ПАТ «ЗНВКІФ
«Стандарт преміум» розміщено 136 000 грн.,
що становить 15,03% сформованих страхових
резервів; в ПАТ «ФК «СТС-капітал»
розміщено 136 000 грн., що становить 15,03%
сформованих страхових резервів; в ПАТ
«Імпульс плюс» розміщено 136 000 грн., що
становить 15,03% сформованих страхових
резервів, а відтак акції ПрАТ «СК
«Вектор Інвест», станом на 22.03.2014 року,
які включаються до суми прийнятних
активів, перевищують 20% страхових
резервів, при цьому акції одного
емітента перевищують 10% страхових
резервів; іпотечні сертифікати в сумі
136 000 грн., що становить 15,03% сформованих
страхових резервів, з яких в ТОВ «КУА
«ТРЕЙД-ІНВЕСТ» (ПВНЗІФ
«РЕСУРС-ІНВЕСТИЦІЯ») розміщено 136000
грн., що становить 15,03% сформованих
страхових резервів, тобто іпотечні
сертифікати ПрАТ «СК «Вектор Інвест»,
станом на 22.03.2014 року, які включаються
до суми прийнятних активів,
перевищують 10% страхових резервів.

Водночас, станом на 22.03.2014 року ПрАТ «СК
«Вектор Інвест» використано для
представлення страхових резервів
права вимоги до
перестраховиків-резидентів у сумі
84 920 грн., в той час як розмір права
вимоги до перестраховиків-резидентів,
відповідно до регуляторного балансу
становить 30930 грн., а відтак
представлення страхових резервів
визначеними категоріями активів
відбулось в розмірі 850 509 грн., тобто не у
повному обсязі.

Станом на 25.02.2014 року ПрАТ «СК «Вектор
Інвест» сформовано страхові резерви в
сумі 1 080 625 грн. та використано для
представлення страхових резервів:
кошти на депозитних рахунках у сумі 390
000 грн., з яких в АТ «Укрбудінвестбанк»
розміщено 290 000 грн., що становить
26,8% сформованих страхових резервів та
свідчить про перевищення 20 відсотків
страхових резервів; акції в сумі 435 000
грн., що становить 40,2% сформованих
страхових резервів, з яких в ПАТ
«ЗНВКІФ «Стандарт преміум» розміщено
145 000 грн., що становить 13,4% сформованих
страхових резервів, в ПАТ «ФК
«СТС-капітал» розміщено 145 000 грн., що
становить 13,4% сформованих страхових
резервів, в ПАТ «Імпульс плюс»
розміщено 145 000 грн., що становить 13,4%
сформованих страхових резервів, а
відтак акції ПрАТ «СК «Вектор Інвест»,
які включаються до суми прийнятних
активів, перевищують 20% страхових
резервів, при цьому акції одного
емітента перевищують 10% страхових
резервів; іпотечні сертифікати в сумі
145 000 грн., що становить 13,4% сформованих
страхових резервів, з яких в ТОВ «КУА
«ТРЕЙД-ІНВЕСТ» (ПВНЗІФ
«РЕСУРС-ІНВЕСТИЦІЯ») розміщено 145 000
грн., що становить 13,4% сформованих
страхових резервів. Таким чином,
іпотечні сертифікати ПрАТ «СК «Вектор
Інвест», які включаються до суми
прийнятних активів, перевищують 10%
страхових резервів.

Крім того, станом на 25.02.2014 року ПрАТ «СК
«Вектор Інвест» використано для
представлення страхових резервів
права вимоги до
перестраховиків-резидентів у сумі
105 600 грн., водночас розмір права вимоги
до перестраховиків-резидентів,
відповідно до регуляторного балансу
становить 30 930 грн. Таким чином,
представлення страхових резервів
визначеними категоріями активів
відбулось в розмірі 1 005 955 грн., тобто не
у повному обсязі.

Станом на 28.01.2014 року ПрАТ «СК «Вектор
Інвест» сформовано страхові резерви в
сумі 778 375 грн. та використано для
представлення страхових резервів:
кошти на депозитних рахунках у сумі 214
000 грн., з яких в АТ «Укрбудінвестбанк»
розміщено 214 000 грн., що становить
27,5% сформованих страхових резервів;
акції в сумі 294 000 грн., що становить 37,7%
сформованих страхових резервів, з яких
в ПАТ «ЗНВКІФ «Стандарт преміум»
розміщено 98 000 грн., що становить 12,5%
сформованих страхових резервів, в ПАТ
«ФК «СТС-капітал» розміщено 98 000 грн., що
становить 12,5% сформованих страхових
резервів, в ПАТ «Імпульс плюс»
розміщено 98 000 грн., що становить 12,5%
сформованих страхових резервів. Таким
чином, акції ПрАТ «СК «Вектор Інвест»,
які включаються до суми прийнятних
активів, перевищують 20% страхових
резервів, при цьому акції одного
емітента перевищують 10% страхових
резервів.

Іпотечні сертифікати в сумі 98 000 грн., що
становить 12,5% сформованих страхових
резервів, розміщено в ТОВ «КУА
«ТРЕЙД-ІНВЕСТ» (ПВНЗІФ
«РЕСУРС-ІНВЕСТИЦІЯ»), а відтак іпотечні
сертифікати ПрАТ «СК «Вектор Інвест»,
станом на 28.01.2014 року, які включаються
до суми прийнятних активів,
перевищують 10% страхових резервів.

Перевіркою також встановлено, що
станом на 28.01.2014 року ПрАТ «СК «Вектор
Інвест» використано для представлення
страхових резервів права вимоги до
перестраховиків-резидентів у сумі 163 183
грн., в той час як розмір права вимоги до
перестраховиків-резидентів,
відповідно до регуляторного балансу
становить 28 014 грн. Таким чином, станом
на 28.01.2014 року представлення страхових
резервів визначеними категоріями
активів відбулось в розмірі 643 206 грн.,
що свідчить про представлення їх не у
повному обсязі.

Станом на 08.01.2014 року ПрАТ «СК «Вектор
Інвест» сформовано страхові резерви в
сумі 962 734 грн. та використано для
представлення страхових резервів:
грошові кошти на поточних рахунках у
сумі 152 351 грн., з яких в АТ
«Укрбудінвестбанк» розміщено
149549 грн., що становить 15,5% сформованих
страхових резервів; кошти на
депозитних рахунках у сумі 212 000 грн., з
яких в АТ «Укрбудінвестбанк» розміщено
212 000 грн., що становить 22,02% сформованих
страхових резервів та є перевищенням 20
відсотків страхових резервів; акції в
сумі 318 000 грн., що становить 33,03%
сформованих страхових резервів, з яких
в ПАТ «ЗНВКІФ «Стандарт преміум»
розміщено 106 000 грн., що становить 11,01%
сформованих страхових резервів; в ПАТ
«ФК «СТС-капітал» розміщено
106 000 грн., що становить 11,01% сформованих
страхових резервів; в ПАТ «Імпульс
плюс» розміщено 106 000 грн., що становить
11,01% сформованих страхових резервів, що
свідчить про перевищення 20% страхових
резервів, при цьому акції одного
емітента перевипгують 10% страхових
резервів; іпотечні сертифікати в сумі
106 000 грн., що становить 11,01% сформованих
страхових резервів, з яких в ТОВ «КУА
«ТРЕЙД-ІНВЕСТ» (ПВНЗІФ
«РЕСУРС-ІНВЕСТИЦІЯ») розміщено 106 000
грн., що становить 11,01% сформованих
страхових резервів. Таким чином,
іпотечні сертифікати ПрАТ «СК «Вектор
Інвест», які включаються до суми
прийнятних активів, перевищують 10%
страхових резервів.

Крім того, станом на 08.01.2014 року ПрАТ «СК
«Вектор Інвест» використано для
представлення страхових резервів
права вимоги до
перестраховиків-резидентів у сумі
174 383 грн., водночас розмір права
вимоги до перестраховиків-резидентів,
відповідно до регуляторного балансу
становить 19 144 грн. Таким чином,
представлення страхових резервів
визначеними категоріями активів
відбулось в розмірі 807 495 грн., тобто не у
повному обсязі.

Станом на 25.12.2013 року ПрАТ «СК «Вектор
Інвест» сформовано страхові резерви в
сумі 984 155 грн. та використано для
представлення страхових резервів:
кошти на депозитних рахунках у сумі 270
000 грн., з яких в AT «Укрбудінвестбанк»
розміщено 270 000 грн., що становить
27,4% сформованих страхових резервів та є
перевищенням 20 відсотків
страхових резервів; акції в сумі 405 000
грн., що становить 41,13% сформованих
страхових резервів, з яких в ПАТ
«ЗНВКІФ «Стандарт преміум» розміщено
135 000 грн., що становить 13,7% сформованих
страхових резервів; в ПАТ «ФК
«СТС-капітал» розміщено 135 000 грн., що
становить 13,7% сформованих страхових
резервів; в ПАТ «Імпульс плюс»
розміщено 135 000 грн., що становить 13,7%
сформованих страхових резервів, а
відтак акції ПрАТ «СК «Вектор Інвест»,
які включаються до суми прийнятних
активів, перевищують 20% страхових
резервів, при цьому акції одного
емітента перевищують 10% страхових
резервів; іпотечні сертифікати в сумі
135 000 грн., що становить 13,7% сформованих
страхових резервів, з яких в ТОВ «КУА
«ТРЕЙД-ІНВЕСТ» (ПВНЗІФ
«РЕСУРС-ІНВЕСТИЦІЯ») розміщено 135 000
грн., що становить 13,7% сформованих
страхових резервів та свідчить про
перевищення 10% страхових резервів.

Станом на 08.11.2013 року ПрАТ «СК «Вектор
Інвест» сформовано страхові резерви в
сумі 885 213 грн. та використано для
представлення страхових резервів:
кошти на депозитних рахунках у сумі 408
000 грн., з яких в AT «Укрбудінвестбанк»
розміщено 228 000 грн., що становить
25,7% сформованих страхових резервів, з
яких в AT «ОТП банк» розміщено 180 000 грн.,
що становить 20,3% сформованих страхових
резервів та перевищує 20 відсотків
страхових резервів; акції в сумі 114 000
грн., з яких в ПАТ «ЗНВКІФ «Стандарт
преміум» розміщено 114 000 грн., що
становить 12,8% сформованих страхових
резервів, а відтак акції ПрАТ «СК
«Вектор Інвест», які включаються до
суми прийнятних активів, не
перевипгують 20% страхових резервів, при
цьому акції одного емітента
перевищують 10% страхових резервів;
іпотечні сертифікати в сумі 114 000 грнТ,
що становить 12,8% сформованих страхових
резервів, з яких в ТОВ «КУА
«ТРЕЙД-ІНВЕСТ» (ПВНЗІФ
«РЕСУРС-ІНВЕСТИЦІЯ») розміщено 114 000
грн., що становить 12,8% сформованих
страхових резервів та свідчить про
перевищення 10% страхових резервів.

Станом на 07.11.2013 року ПрАТ «СК «Вектор
Інвест» сформовані страхові резерви в
сумі 938 283 грн. та використано для
представлення страхових резервів:
кошти на депозитних рахунках у сумі 435
000 грн., з яких в AT «Укрбудінвестбанк»
розміщено 255 000 грн., що становить
27,1% сформованих страхових резервів, а
відтак банківські вклади ПрАТ «СК
«Вектор Інвест», які включаються до
суми прийнятних активів, розміщенні в
одному банку в розмірі, що перевищує 20
відсотків страхових резервів; акції в
сумі 127 000 грн., з яких в ПАТ «ЗНВКІФ
«Стандарт преміум» розміщено 114 000 грн.,
що становить 13,5% сформованих страхових
резервів, що свідчить про перевищення
акцій одного емітента 10% страхових
резервів; іпотечні сертифікати в сумі
127 000 грн., що становить 13,5% сформованих
страхових резервів, з яких в ТОВ «КУА
«ТРЕЙД-ІНВЕСТ» (ПВНЗІФ
«РЕСУРС-ІНВЕСТИЦІЯ») розміщено 114 000
грн., що становить 12,8% сформованих
страхових резервів. Таким чином,
іпотечні сертифікати ПрАТ «СК «Вектор
Інвест», станом на 07.11.2013 року, які
включаються до суми прийнятних
активів, перевищують 10% страхових
резервів.

Станом на 31.10.2013 року ПрАТ «СК «Вектор
Інвест» сформовані страхові резерви в
сумі 512 148 грн. та використано для
представлення страхових резервів:
кошти на депозитних рахунках у сумі 204
000 грн., з яких в АТ «Укрбудінвестбанк»
розміщено 204 000 грн., що становить
39,8% сформованих страхових резервів, а
відтак банківські вклади ПрАТ «СК
«Вектор Інвест», які включаються до
суми прийнятних активів, розміщені в
одному банку в розмірі, що перевищує 20
відсотків страхових резервів та
розміщені в одній юридичній особі в
розмірі, що перевищує 35 відсотків суми
страхових резервів; акції в сумі 102 000
грн., з яких в ПАТ «ЗНВКІФ «Стандарт
преміум» розміщено 102 000 грн., що
становить 19,9% сформованих страхових
резервів, що свідчить про перевищення
акцій одного емітента 10% страхових
резервів; іпотечні сертифікати в сумі
102 000 грн., що становить 19,9% сформованих
страхових резервів, з яких в ТОВ «КУА
«ТРЕЙД-ІНВЕСТ» (ПВНЗІФ
«РЕСУРС-ІНВЕСТИЦІЯ») розміщено 102 000
грн., що становить 19,9% сформованих
страхових резервів та перевищують 10%
страхових резервів.

Станом на 30.10.2013 року ПрАТ «СК «Вектор
Інвест» сформовані страхові резерви в
сумі 588 580 грн. та використано для
представлення страхових резервів:
кошти на депозитних рахунках у сумі 199
000 грн., з яких в АТ «Укрбудінвестбанк»
розміщено 199 000 грн., що становить
33,8% сформованих страхових резервів,
тобто банківські вклади ПрАТ «СК
«Вектор Інвест», які включаються до
суми прийнятних активів, розміщені в
одному банку в розмірі, що перевищує 20
відсотків страхових резервів; акції в
сумі 99 800 грн., з яких в ПАТ
«ЗНВКІФ «Стандарт преміум» розміщено 99
800 грн., що становить 16,9% сформованих
страхових резервів, а відтак акції ПрАТ
«СК «Вектор Інвест», які включаються до
суми прийнятних активів, не
перевищують 20% страхових резервів, при
цьому акції одного емітента
перевищують 10% страхових резервів;
іпотечні сертифікати в сумі 99 800 грн., що
становить 16,9% сформованих страхових
резервів, з яких в ТОВ «КУА
«ТРЕЙД-ІНВЕСТ» (ПВНЗІФ
«РЕСУРС-ІНВЕСТИЦІЯ») розміщено 99 800
грн., що становить 16,9% сформованих
страхових резервів та є перевищенням 10%
страхових резервів.

Наявність виявлених перевіркою та
наведених вище порушень не
заперечується позивачем.

З огляду на зазначені норми чинного
законодавства дана інформація в
сукупності свідчить про порушення ПрАТ
«СК «Вектор Інвест» вимог пп. 2.2, 2.4 та 2.5
п. 2 Розділу IV, пп.4.1 п.4 розділу III
Положення №741, ч.20 ст.31 Закону України
«Про страхування».

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про
фінансові послуги та державне
регулювання ринків фінансових послуг»
№2664-111 (далі - Закон №2664-111), Національна
комісія, що здійснює державне
регулювання у сфері ринків фінансових
послуг, у межах своєї компетенції видає
ліцензії для здійснення фінансовими
установами, зокрема, страхової
діяльності.

Згідно ч. 1 ст. 39 Закону №2664-111, у разі
порушення законів та інших
нормативно-правових актів, що
регулюють діяльність з надання
фінансових послуг, національна
комісія, що здійснює державне
регулювання у сфері ринків фінансових
послуг, застосовує заходи впливу
відповідно до закону.

Статтею 40 Закону №2664-111, визначено, що
Національна комісія, що здійснює
державне регулювання у сфері ринків
фінансових послуг, може застосовувати
такі заходи впливу, зокрема, тимчасово
зупиняти або анулювати ліцензію на
право здійснення діяльності з надання
фінансових послуг.

Розпорядженням Державної комісії з
регулювання ринків фінансових послуг
України від 28 серпня 2003 р. N 40,
затверджено Ліцензійні умови
провадження страхової діяльності, які
встановлюють вимоги, обов'язкові для
виконання під час провадження
страхової діяльності та на день
отримання ліцензії.

Відповідно до пп. 7.2 п.7 Ліцензійних
умов, провадження страхової діяльності
підставами для тимчасового зупинення
(обмеження) дії ліцензії є, зокрема,
недотримання страховиком на будь-яку
дату вимог законодавства в частині
формування та/або розміщення страхових
резервів, інших гарантійних страхових
резервних фондів, а також обов'язкових
критеріїв і нормативів достатності
капіталу та платоспроможності,
ліквідності, прибутковості, якості
активів та ризиковості операцій, інших
показників і вимог, що обмежують ризики
за операціями з фінансовими активами;
неподання або подання не в повному
обсязі страховиком до Нацкомфінпослуг
звітності відповідно до законодавства;
ненадання на запит інспекційної групи
у визначений нею строк документів та
інформації, що стосуються предмета
перевірки та необхідних для проведення
перевірки (інспекції).

Під час проведення перевірки позивача,
встановлено порушення вимоги
законодавства в частині формування
та/або розміщення страхових резервів.

Крім того, матеріалами справи
підтверджується та не заперечується
позивачем, що останнім не в повному
обсязі подано звітність до
Нацкомфінпослуг.

Також, під час проведення планової
виїзної перевірки керівником
інспекційної групи було вручено ПрАТ
«СК «Вектор Інвест» запит про надання
документів від 03.04.2014 року №39/13-14,
згідно якого позивачу в строк до 12 год.
00 хв. 10.04.2014 року необхідно надати для
перевірки необхідні документи, а саме -
засвідчену довідку щодо щоденного
стану цінних паперів на балансі
компанія в період, що перевіряється, за
встановленою формою та засвідчену
довідку шодо наданих (отриманих)
гарантій та порук (у тому числі під
зобов'язання третіх осіб) за період, що
перевіряється, у якій повинна бути
відображена інформація щодо
найменування контрагентів, номера
договорів гарантій та порук, картки
рахунку за ними, відомості щодо того,
яке забезпечення було надано під кожну
гарантію або поруку із зазначенням
істотної інформації про забезпечення
(яке майно або майнові права були
заставлені, у якій сумі, які строки,
номера договорів застави цінних
паперів, застави депозитів і т.ін.).

Позивач надав бухгалтерську довідку
від 07.04.2014 року №11/04 щодо стану цінних
паперів на балансі товариства
починаючи з 10.01.2013 року, в той час як
запитувалась інформація з 01.01.2013 року.

Крім того, позивачем надана
бухгалтерська довідка б/н щодо надання
(отримання) гарантій та порук 23.04.2014
року, всупереч вимог запиту від 03.04.2014
року №39/13-14 - до 10.04.2014 року.

Враховуючи викладене вище, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що у відповідача були
усі підстави для тимчасового зупинення
(обмеження) дії ліцензії позивача було,
оскільки ненадання на запит
інспекційної групи у визначений нею
строк документів та інформації, що
стосуються предмета перевірки та
необхідних для проведення перевірки
(інспекції); що є однією із підстав для
тимчасового зупинення (обмеження) дії
ліцензії.

За таких обставин, апеляційна скарга є
необґрунтованою, її доводи не знайшли
свого підтвердження під час судового
розгляду, не спростовують висновків
суду першої інстанції, а тому у її
задоволенні необхідно відмовити, а
рішення суду першої інстанції підлягає
залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Приватного
акціонерного товариства «Страхова
компанія «Вектор Інвест» - залишити без
задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 06.08.2014 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядок і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:
О.М. Ганечко

Судді:
А.Ю. Коротких

Н.М. Літвіна

Повний текст ухвали виготовлений 21.11.
2014 року.

.

Головуючий суддя
Ганечко О.М.

Судді:
Коротких А. Ю.

Літвіна Н. М.