Справа № 349/1619/14-а
Суддя: Поглод О. В.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/1619/14-а
Провадження № 2-а/349/69/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

20 листопада 2014 року
м. Рогатин

Рогатинський районний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді
Поглод О.В.

з участю секретаря
Боянівської Г.М.

позивача
ОСОБА_1

представника позивача
ОСОБА_2

представника відповідача
ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Рогатині справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі
Івано-Франківської області про
визнання дій суб’єкта владних
повноважень протиправними та
зобов’язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі, в якому просить
визнати дії відповідача щодо відмови
у призначенні пенсії за віком
протиправними, зобов’язати
відповідача призначити та виплатити
йому пенсію з 01 травня 2013 року, а також
в подальшому виплачувати призначену
пенсію.

Свої позовні вимоги позивач
ОСОБА_1 обгрунтовує тим, що 25 травня 2013
року він звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі із заявою про
призначення пенсії за віком, оскільки
досяг пенсійного віку і стаж роботи
становить більше 30 років. До даної
заяви ним було долучено трудову книжку
та інші необхідні документи. Однак,
відповідач відмовив йому у задоволенні
даної заяви вказавши, що його страховий
стаж становить менше 15 років, що не
відповідає вимогам Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування». Йому було
вказано, що для зарахування роботи у
колгоспі та селянських спілках йому
необхідно надати документи про
підтвердження трудового стажу, де
зазначено встановлений і вироблений
мінімум трудоднів. Вважає, що такі дії
відповідача порушують його право на
пенсійне забезпечення, оскільки надати
таку довідку він не може, адже у
архівному відділі Рогатинської РДА
немає документів з особового складу
колгоспу та селянських спілок у яких
він працював.

Позивач та його представник
позовні вимоги підтримали з підстав
наведених у позовній заяві, просили
позов задовольнити.

Представник відповідача щодо
задоволення позовних вимог
заперечувала, про що подала письмові
заперечення, вказавши, що підставою
для відмови ОСОБА_1 у призначенні
пенсії за віком є вимоги Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування», згідно
якого чоловіки мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

При розгляді заяви ОСОБА_1 та
документів, доданих до заяви було
встановлено, що записи в трудовій
книжці про встановлені та вироблені
мінімуми трудоднів у колгоспі ім..
Черемшини, колгоспі «Пуківський»,
селянській спілці «Пуків», спілці
власників «Пуків», СГВК «Пуків» не
заповнені належним чином, а саме не
завірено підписом та печаткою
відповідні встановлені мінімуми ти
вироблені трудодні.

Через те, що ОСОБА_1 не пред’явив
довідку про підтвердження
встановлених та вироблених трудоднів,
йому не зараховано стаж, що зазначений
у трудовій книжці. У зв’язку із тим, що
його страховий стаж становить менше 15
років, йому відмовлено у призначенні
пенсії за віком.

Представник відповідача просила у
задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши пояснення
позивача, представників
сторін,показання свідка, дослідивши та
перевіривши всі докази в їх сукупності,
встановив такі факти та відповідні їм
правовідносини.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, житель
ІНФОРМАЦІЯ_2 25 травня 2013 року звернувся
до управління Пенсійного фонду України
в Рогатинському районі із заявою про
призначення пенсії на підставі ст. 26
Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування». Аналогічно він
звертався у листопаді 2013 року та
серпні 2014 року.

До заяви ним подавалася трудова
книжка та інші необхідні документи.

10 червня 2013 року, 04 листопада 2013
року та 25 серпня 2013 року УПФ України в
Рогатинському районі у своїх
відповідях відмовило заявникові у
призначенні пенсії за віком,
обґрунтовуючи тим, що оскільки ним не
подані підтверджуючі довідки щодо
встановленого та виробленого мінімуму
трудоднів у колгоспі ім.. Черемшини,
колгоспі «Пуківський», селянській
спілці «Пуків», спілці власників
«Пуків», СГВК «Пуків», його страховий
стаж становить менше 15 років, що
позбавляє його права на призначення
пенсії на підставі ст. 26 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування».

Судом встановлено, що ОСОБА_1 не
зміг надати УПФ України в
Рогатинському районі підтверджуючих
довідок щодо встановленого та
виробленого мінімуму трудоднів у
колгоспі ім.. Черемшини, колгоспі
«Пуківський», селянській спілці
«Пуків», спілці власників «Пуків», СГВК
«Пуків» з об’єктивних причин.

Так, згідно довідки архівного
відділу Рогатинської районної
державної адміністрації від 03 липня 2014
року №86/01-31 у архівному відділі
відсутні документи з особового складу
колгоспу ім.. Черемшини, колгоспу
«Пуківський», селянської спілки
«Пуків», спілки власників «Пуків»,
СГВК «Пуків».

Відповідно до довідки
Пуківської сільської ради
Рогатинського району від 15 вересня 2014
року №187, СВК «Пуків» господарської
діяльності на території села не
здійснює з 2003 року. Інформація про
місцезнаходження керівництва СВК
«Пуків» відсутня.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що
проживає у ІНФОРМАЦІЯ_3. Вона працювала
в СГВК «Пуків», ОСОБА_1 працював у
даному кооперативі ковалем на
тракторній бригаді. Окрім цього, їй
відомо, що він ще у колгоспі ім.
Черемшини трактористом, який було
реорганізовано в селянську спілку
"Пуків" де працював будівельником.

Пункт 1 ч.1 ст.8 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачає, що право на
отримання пенсій та соціальних послуг
із солідарної системи мають громадяни
України, які застраховані згідно із цим
Законом та досягли встановленого цим
Законом пенсійного віку і мають
необхідний для призначення
відповідного виду пенсії страховий
стаж.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» особи
мають право на призначення пенсії за
віком після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років.

Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» страховий стаж
обчислюється територіальними органами
Пенсійного фонду відповідно до вимог
цього Закону за даними, що містяться
в системі персоніфікованого обліку, а
за періоди до впровадження системи
персоніфікованого обліку - на підставі
документів та в порядку, визначеному
законодавством, що діяло до набрання
чинності цим Законом.

Приписами ст. 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», п.1
постанови Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637 «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній»передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Як вбачається з матеріалів справи,
страховий стаж ОСОБА_1 становить більше
15 років. Період страхового стажу
позивача підтверджений відповідними
записами у його трудовій книжці. В
трудовій книжці ОСОБА_1 містяться
записи про те, що ним щорічно виконано
прийнятий господарством трудовий
мінімум. Ці записи завірені печаткою
господарства. Посилання відповідача
щодо неправельності завірення щорічно
виконаних трудових мінімумів суд не
приймає до уваги, адже ОСОБА_1 не несе
відповідальність за ведення трудової
книжки.

З огляду на викладене, з
урахуванням встановлених обставин, суд
дійшов висновку, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1
має право на пенсію за віком,
відповідно до ч.1 ст.26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»

Разом з тим, відповідно до ст.45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, окрім
випадку, коли зокрема звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку, що тягне за собою
призначення такої з дня, що настає за
днем досягнення пенсійного віку
особою, тобто з більш раннього строку.

Таким чином, оскільки позивач
звернувся до відповідача за
призначенням пенсії за віком не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
пенсійного віку, а саме: 25 травня 2013
року, то така повинна бути призначена з
дня, що настає за днем досягнення ним
пенсійного віку, тобто з 01 травня 2013
року.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України,
суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати відмову управління
Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі
Івано-Франківської області щодо
відмови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю
ІНФОРМАЦІЯ_4 в призначенні пенсії за
віком - протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Рогатинському районі
Івано-Франківської області призначити,
нарахувати та виплачувати ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_4 пенсію
за віком на підставі ч.1 ст.26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
починаючи з 01 травня 2013 року.

Постанова може бути
оскаржена до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Рогатинський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Головуюча:

О.В.Поглод