Справа № 137/381/14-а
Суддя: Сільченко О. В.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 137/381/14-а
ПОСТАНОВА

іменем
України

26.03.2014

Літинський районний суд Вінницької
області

в складі:
головуючого судді: Сільченко О.В.

при
секретарі: Плахотнюк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Літині
справу за позовом ОСОБА_1 до
Хмільницької міської ради Вінницької
області

визнання незаконним та скасування
рішення 46 сесії Хмільницької міської
ради Вінницької області 6 скликання
від 31.10.2013 року №1382;

В С Т А Н О В И В:

21.02.14 р. цей позов заявлено до
суду.

У судовому засіданні позивач
позов підтримав та пояснив, що в м.
Хмільнику по вул. Привокзальна, 2
знаходиться його нерухоме майно, яке
він придбав у попереднього власника,
яким був КООП заготпром
райспоживспілки м. Хмільника. У
користуванні попереднього власника
нерухомого майна є земельна ділянка
площею 2, 8664 га. за цією ж адресою, що
підтверджується Державним актом на
право постійного користування землею,
який до цього часу є дійсним , так як
його не скасовано. Цільове
використання вказаної земельної
ділянки є адміністративні та
виробничі потреби. Позивач пояснив,
що набувши права власності на
нерухоме майно, він набув права
користування та в подальшому права
власності на земельну ділянку, на
якій знаходиться його нерухоме майно
для його обслуговування та ведення
особистого селянського господарства.
На протязі тривалого часу, тобто від
часу придбання нерухомого майна, він
користується вказаною земельною
ділянкою орієнтованою площею 1,5 га та
сплачує земельний податок з 2006 року
до цього часу, а в жовтні 2013 року
звернувся до відповідача про надання
дозволу на розробку проекту
відводу для отримання у власність
для ведення особистого селянського
господарства земельної ділянки
орієнтованою площею 1,5 га, на якій
знаходиться його нерухоме майно,
однак рішенням 46 сесії Хмільницької
міської ради 6 скликання у
задоволенні заяви йому відмовлено
без зазначення на те причин, що є
незаконним, а тому вказане рішення
слід скасувати.

Крім цього, позивач пояснив, що
рішенням 20 сесії 5 скликання від 26.04.07
року йому було надано дозвіл на
виготовлення технічної документації
на вказану земельну ділянку, однак
він не встиг цього вчинити, а на
даний час пройшов строк того дозволу
та він не може його реалізувати. З
тієї пори нічого не змінилося, однак
відповідач на даний час відмовив у
такому, що є незаконним.

Представник відповідача не
заперечила проти того, що позивач з
2006 року користується земельною
ділянкою, сплачуючи земельний
податок, однак заперечила щодо
задоволення позову та пояснила, що
рішення сесії Хмільницької міської
ради № 1382 від 31.10.13 р. є законним, так
як воно ухвалено на підставі
пояснювальної записки начальника
Управління містобудування та
архітектури міської ради, головного
архітектора міста ОСОБА_2 щодо
доцільності використання спірної
земельної ділянки. Крім цього,
представник відповідача пояснила, що
зміна цільового призначення
земельних ділянок здійснюється
органами виконавчої влади або
органами місцевого самоврядування,
які приймають рішення про
затвердження проектів землеустрою
щодо відведення земельних ділянок та
передачу їх у власність або у
користування. Оскільки зміна
цільового призначення земельної
ділянки здійснюється за ініціативою
власників земельних ділянок, а
власником спірної земельної ділянки
є Хмільницька міська рада, то
оскаржуване рішення є законним, так
як земельною ділянкою на даний час
щодо її цільового призначення
розпоряджається Хмільницька міська
рада, у якої інші плани на неї, так
як вказана земельна ділянка є
виробничою територією міста.

З»ясувавши позиції сторін,
дослідивши докази у справі, суд
вважає, що позов слід задовільнити з
таких підстав.

Відповідно до ст. 377 ЦК України до
особи, яка набула право власності на
будівлю або споруду переходить
право власності, право користування
на земельну ділянку, на якій втни
розміщені, без зміни ї цільового
призначення в обсязі та на умовах,
встановлених для попереднього
землевласника ( землекористувача).

Відповідно до ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень.

Відповідно до ст. 121 ЗК України
громадяни України мають право на
безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності в таких
розмірах: для ведення особистого
селянського господарства- не більше
2,0 гектарів.

У судовому засіданні
беззаперечно доведено, що позивач
набув права власності на нерухоме
майно в м. Хмільнику по вул..
Привокзальна, 2, що підтверджується
реєстраційним посвідченням (а.с. 12),
яке він придбав у кооперативного
заготівельного виробничого
об»єднання ( коопзаготпром)
Хмільницької райспоживспілки.

Відповідно до Державного акту на
право постійного користування землею
КООП Заготпром райспоживспілки м.
Хмільника мав у постійному
користуванні земельну ділянку в м.
Хмільнику по вул. Привокзальній, 2
площею 2,8664 га.

Відповідно до вказаних норм
законодавства позивач набув права
постійного користування земельною
ділянкою, на якій знаходиться
придбане нерухоме майно, що він
реалізовує від часу придбання цього
майна, тобто від 2006 року до цього
часу, сплачуючи земельний податок,
чого не заперечив та не спростував
представник відповідача.

Відповідно до рішення 20 сесії
Хмільницької міської ради 5 скликання
від 26.04.07 року позивачеві було надано
дозвіл на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку, де
знаходиться його власне майно, що
підтверджується змістом рішення № 1382
46 сесії 6 скликання Хмільницької
міської ради ( а.с. 14), однак позивач
не використав цього права через
пропущення строків виготовлення
такої документації, однак не втратив
такого права, не припинивши свого
права власності на нерухоме майно на
цій земельній ділянці.

Відповідно до поданої повторно
заяви рішенням 46 сесії 6 скликання
Хмільницької міської ради (а.с. 14) йому
відмовлено у наданні такого дозволу,
з огляду на пояснювальну записку
начальника управління містобудування
та архітектури міської ради,
головного архітектора міста ОСОБА_2
щодо доцільності використання
спірної земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства.

Відповідно до довідки начальника
Управління містобудування та
архітектури міської ради ОСОБА_2
використовувати спірну земельну
ділянку для ведення особистого
селянського господарства недоцільно,
так як ведення селянського
господарства на території міста,
зокрема на цій земельній ділянці, не
передбачено, що відповідно до
оспорюваного рішення стало підставою
для відмови у задоволенні заяви
позивача про надання йому дозволу на
виготовлення технічної документації
на земельну ділянку та отримання ї у
приватну власність.

Виходячи із того, що позивач має
право на отримання земельної ділянки
розміром до 2,0 гектарів для ведення
особистого селянського господарства,
що відповідає вимогам ст. 121 ЗК
України та те, що на території цієї
земельної ділянки знаходиться його
нерухоме майно, то висновок
начальника Управління містобудування
та архітектури міської ради ОСОБА_2,
на підставі якого ухвалено
оспорюване рішення Хмільницької
міської ради є протиправним, а
відтак, оспорювань рішення є
протиправним.

Суд критично оцінює доводи
представника відповідача про те, що
земельна ділянка, на якій знаходиться
нерухоме майно позивача є
виробничою територією міста, так як
таке твердження не спростовує
можливості ведення особистого
селянського господарства позивачем,
що діючим законодавством не
заборонено.

Оцінивши у сукупності досліджені
обставини та надані докази, суд
рахує, що вимоги позивача
обргунтовані та підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. 158-163 КАС України;

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати
рішення 46 сесії Хмільницької міської
ради Вінницької області 6 скликання
від 31 жовтня 2013 року №1382 про відмову
гр. ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер
НОМЕР_1), зареєстрований: ІНФОРМАЦІЯ_1, у
наданні дозволу на виготовлення
документації із землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
орієнтовною площею 15000,0 кв.м., що
розташована у місті Хмільнику по вул.
Привокзальна,2, з метою подальшого
оформлення права власності для
ведення особистого селянського
господарства .

Стягнути з Хмільницької міської
ради Вінницької області на користь
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 судові витрати по
сплату судового збору в сумі 73,08
гривень.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом 10
днів з дня отримання її копії.

Суддя:
Сільченко О. В.,