Справа № 810/6521/14
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

21 листопада 2014 року 810/6521/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Терлецька О.О.,
розглянувши позовну заяву Інспекції з
питань захисту прав споживачів у
Київській області до Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Технополіс-1» про стягнення штрафу за
порушення законодавства про рекламу,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного
адміністративного суду звернулась
Інспекція з питань захисту прав
споживачів у Київській області (надалі
- позивач) з позовом до Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Технополіс-1» (надалі - відповідач) про
стягнення штрафу за порушення
законодавства про рекламу.

В силу приписів статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Відповідно до частин третьої та сьомої
статті 56 Кодексу адміністративного
судочинства України, представники
беруть участь в адміністративному
процесі на основі договору або закону.
Законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

Частиною другою статті 58 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що повноваження законних
представників підтверджуються
документами, які стверджують займану
ними посаду чи факт родинних,
опікунських тощо відносин з особою,
інтереси якої вони представляють.

Позовна заява Інспекції з питань
захисту прав споживачів у Київській
області підписана представником
ОСОБА_1. ОСОБА_1 було уповноважено на
представництво інтересів Інспекції з
питань захисту прав споживачів у
Київській області довіреністю від
18.09.2014 № 4121, підписану начальником
Інспекції з питань захисту прав
споживачів у Київській області - ОСОБА_2

Однак до заяви не додано документів, що
підтверджують повноваження начальника
Інспекції з питань захисту прав
споживачів у Київській області, а також
те, що цю посаду займає саме ОСОБА_2 За
таких обставин, позовна заява не
відповідає вимогам, встановленим
частиною п'ятою статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Разом з цим, Частиною 1 ст. 59 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що повноваження на
ведення справи в суді дає
представникові право на вчинення дій,
які може вчинити ця особа.
Розпорядження довірителя
представникові, який бере участь в
адміністративному процесі на основі
договору, щодо ведення справи є
обов'язковим для нього.

Довіреність наявна в матеріалах
позовної заяви, видана на ім'я ОСОБА_1 не
дає суду можливості встановити право
представника на ведення
адміністративної справи в
адміністративному суді.

Так, в наданій суду довіреності
позивачем вказано право: "бути
представником довірителя в усіх
судових органах".

Законодавством України, зокрема і
Кодексом адміністративного
судочинства України не передбачено
визначення поняття "судові органи",
рівно як і не передбачено ототожнення
судів загальної юрисдикції з поняттям
"судові органи".

За таких умов, суд не може вважати
довіреність представника позивача
такою, що відповідає статтям 58 і 59
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини другої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Інспекції з питань
захисту прав споживачів у Київській
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Технополіс-1» про
стягнення штрафу за порушення
законодавства про рекламу, - повернути
позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної
заяви разом із позовною заявою та
доданими до неї матеріалами надіслати
позивачу.

3. Роз'яснити позивачу, що належним
судом для вирішення даного спору є
Закарпатський окружний
адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Терлецька О.О.