Справа № 167/382/13-а,2а-167/15/13
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2014 року

Справа № 6642/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Рожищенському районі
Волинської області на постанову
Рожищенського районного суду
Волинської області від 28.03.2013 року в
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі Волинської
області про визнання неправомірними
дій щодо відмови у призначенні пенсії
зі зниженням пенсійного віку та
зобов'язання призначити таку пенсію,

В С Т А Н О
В И В :

У березні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі Волинської
області про визнання неправомірними
дій щодо відмови у призначенні пенсії
зі зниженням пенсійного віку та
зобов'язання призначити таку пенсію.

Позивач просив, враховуючи уточнення
позовних вимог, зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію
відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» із
зниженням пенсійного віку, починаючи з
20.11.2012 року.

Постановою Рожищенського районного
суду Волинської області від 28.03.2013 року
позов задоволено.

Визнано протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі у призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком зі зниженням
пенсійного віку за ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Рожищенському районі
призначити ОСОБА_1 з 20.11.2012 року пенсію
за віком зі зниженням пенсійного віку
за ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постанову суду першої інстанції
оскаржило управління Пенсійного фонду
України в Рожищенському районі
Волинської області, подавши на неї
апеляційну скаргу.

Апелянт вважає, що постанова суду
першої інстанції прийнята з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, без врахування всіх суттєвих
обставин, що призвело до неправильного
вирішення справи.

В обґрунтування апеляційних вимог
вказує, що подані позивачем документи
не повністю підтверджують факт його
проживання в смт. Діброва Олевського
району Житомирської області в період з
2.06.1986 року по 20.02.1992 року, тому права на
пенсію зі зниженням пенсійного віку
відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 на
даний час не має.

Апелянт просить скасувати постанову
Рожищенського районного суду
Волинської області від 28.03.2013 року та
прийняти нову постанову про відмову
позивачу в задоволенні позову.

Позивач подав заяву про розгляд справи
в порядку письмового провадження, а
інші особи, які беруть участь у справі,
про дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином, в судове
засідання не прибули, клопотань про
розгляд справи за їх участі на адресу
суду не надходило, що дає підстави для
розгляду справи в порядку письмового
провадження за наявними в ній
матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Суд першої інстанції встановив, що
згідно посвідчення серії Б № 099872,
виданого Волинською обласною
державною адміністрацією 29.07.1993 року,
ОСОБА_1 був евакуйований із зони
відчуження і йому встановлена друга
категорія потерпілого внаслідок
аварії на ЧАЕС.

Згідно довідки №545 від 1.06.2012 року
Дружбівської селищної ради ОСОБА_1
дійсно був зареєстрований та проживав
в смт.Діброва Олевського району
Житомирської області в період з 2.06.1986
року по 20.02.1992 року.

Факт проживання позивача в смт. Діброва
Олевського району Житомирської
області в період з 2.06.1986 року по 20.02.1992
року було підтверджено свідками
ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які пояснили,
що проживали та працювали разом з
ОСОБА_1 в смт.Діброва Олевського району
Житомирської області. Дана територія
віднесена до зони безумовного
(обов'язкового) відселення і їм було
надано статус потерпілих внаслідок
аварії на ЧАЕС. Крім того, їм призначена
пенсія із зниженням пенсійного віку.

У відповіді управління Пенсійного
фонду України в Рожищенському районі
на звернення ОСОБА_1 зазначено, що
надані ним документи не повністю
підтверджують факт його проживання в
смт.Діброва Олевського району з 2.06.1986
року по 20.02.1992 рік та не підтверджують
право на застосування початкової
величини зниження пенсійного віку
(а.с.6).

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1,
суд першої інстанції виходив з того, що
факт проживання позивача в зоні
безумовного (обов'язкового) відселення
встановлений та належним чином
підтверджений, тому дії відповідача
щодо відмови у призначенні пенсії зі
зниженням пенсійного віку відповідно
до ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», є неправомірними.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції та
вважає їх правильними з огляду на
наступне.

Відповідно до ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», особам,
які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються зі
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Потерпілі, які постійно проживали або
постійно проживають чи постійно
працювали або постійно працюють у зоні
безумовного (обов'язкового) відселення
за умови, що вони станом на 1 січня 1993
року проживали або відпрацювали у цій
зоні не менше двох років, пенсійний
вік зменшується на 4 роки (початкова
величина) та додатково на 1 рік за кожен
рік проживання, роботи, але не більше 9
років (ч. 2 ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»).

Відповідно п.7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», до заяви про призначення
пенсії за віком додаються, зокрема,
посвідчення потерпілого від
Чорнобильської катастрофи та довідка
про період (періоди) проживання (роботи)
на цих територіях, видана органами
місцевого самоврядування (при
призначенні пенсії із застосуванням
норм ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Як видно з матеріалів справи, ОСОБА_1
було надано відповідачу усі
передбачені вищевказаними
законодавчими положеннями документи, а
саме: посвідчення потерпілого від
Чорнобильської катастрофи та довідку
Дружбівської селищної ради №545 від
1.06.2012 року про те, що позивач дійсно був
зареєстрований та проживав в
смт.Діброва Олевського району
Житомирської області в період з 2.06.1986
року по 20.02.1992 року, яке віднесене до
зони безумовного (обов'язкового)
відселення.

За таких обставин відмова управління
Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі щодо призначення
ОСОБА_1 пенсії із зниженням пенсійного
віку відповідно до ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» є
неправомірною.

Доводи апеляційної скарги в частині
того, що документи позивача не повністю
підтверджують факт його проживання в
смт.Діброва Олевського району
Житомирської області, суперечать
обставинам справи та не доведені
відповідачем.

Тому постанова суду першої інстанції
відповідає матеріалам справи, наявним
в ній доказам, правильно застосованим
нормам матеріального та
процесуального права, тому підстав для
її скасування колегія суддів не
знаходить.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд,

У Х В А Л И
В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі Волинської
області залишити без задоволення.

Постанову Рожищенського районного
суду Волинської області від 28.03.2013 року
в справі № 167/382/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
А.І. Рибачук

Д.М. Старунський