Справа № 161/16262/14-а
Суддя: Крупінська С. С.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 6-а/161/73/14
У Х В А Л А

11 листопада 2014 року
Луцький міськрайонний суд Волинської
області

в складі: головуючого – судді
- Крупінської С.С.

при секретарі –

Бакай Г.М.

розглянувши заяву головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Волинській області ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання постанови
суду;-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Луцького міськрайонного
суду від 27.12.2011 року адміністративний
позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України у місті Луцьку про
зобов’язання провести нарахування та
виплату державної пенсії на підставі
ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - задоволено. 02.09.2014 року на
адресу відділу примусового виконання
рішень надійшов виконавчий лист про
примусове виконання постанови суду.

Станом на 30.09.2014 року рішення суду
боржником в повному обсязі не виконано.
Відповідно до повідомлення управління
пенсійного фонду України у м. Луцьку
ОСОБА_2 проведено нарахування
державної пенсії в сумі 11 082 грн. 82 коп.,
однак кошти не виплачено у зв’язку з
відсутністю фінансування.

Просить суд заяву задовольнити,
провести заміну способу та порядку
виконання постанови Луцького
міськрайонного суду від 27.12.2011 року.

В судове засідання сторони не
з’явились, суд вважає за можливе
провести розгляд заяви у їх
відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи,
суд прийшов до висновку, що заява
підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що на
виконання постанови Луцького
міськрайонного суду від 27.12.2011 року
управління Пенсійного фонду України у
місті Луцьку здійснило нарахування
ОСОБА_2 державної пенсії в розмірі 11 082
грн. 82 коп.

При цьому, неможливість
виконання постанови суду в частині
зобов'язання виплатити ці кошти
відповідач обґрунтував відсутністю
коштів з відповідним призначенням.

Відповідно до статті 2 Закону
України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень» держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, які мають зобов'язальний
характер щодо проведення таких виплат,
не належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.

Відповідно п. 25, 33 Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 3 серпня
2011 р. № 845 та внесеними змінами від 15
квітня 2013 року передбачено, що у разі
наявності у боржника окремої бюджетної
програми для забезпечення виконання
рішень суду безспірне списання коштів
з боржника (виконання рішень суду про
стягнення коштів з боржника)
здійснюється лише за цією бюджетною
програмою. При цьому пункти 24-34 цього
Порядку застосовуються лише щодо
зазначеної бюджетної програми, а у разі
коли судове рішення стосується спорів
фізичних осіб із суб’єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов’язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг або судове
рішення неможливо виконати протягом
двох місяців з дня надходження
документів, зазначених у пункті 6 цього
Порядку, орган Казначейства для
виконання рішення про стягнення
передає до Казначейства документи та
відомості згідно з підпунктом 1 пункту
47 цього Порядку. При цьому органом
Казначейства відновлюється проведення
платежів боржника.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Судом встановлено, що відповідачем
здійснено перерахунок державної, тому
суд приходить до висновку про
можливість заміни способу виконання
вказаної постанови.

Керуючись ст. 263 КАС України,
суд; -

У Х В А Л И В :

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Луцького міськрайонного
суду від 27.12.2011 року за
адміністративним позов ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України у
місті Луцьку про визнання дії
протиправними та зобов’язати
відповідача здійснити перерахунок та
провести виплату пенсії як інваліду 1
категорії ІІІ групи згідно Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з 01.05.2011 року по 31.10.2011 року
включно з врахуванням виплачених сум,
відповідно до ст.ст. 49, 50 ЗУ «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України у місті Луцьку на користь
ОСОБА_2 нараховану, але не виплачену
суму нарахованої державної пенсії в
розмірі 11082 ( одинадцять тисяч
вісімдесят дві) грн. 82 коп.

Ухвала може бути оскаржена
до Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику

особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти

днів з дня отримання копії ухвали

Суддя Луцького міськрайонного суду

С.С. Крупінська