Справа № 500/6107/14-а
Суддя: Пащенко Т. П.
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/6107/14-а
Провадження № 2-а/500/167/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 року Ізмаїльський
міськрайонний суд Одеської області в
складі:

головуючого судді – Пащенко Т.П.

при секретарі – Топтигіної О.М.

за участю відповідача – ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Ізмаїлі
адміністративну справу за позовом
управління праці та соціального
захисту населення Ізмаїльської
міської ради до ОСОБА_1 про стягнення
безпідставно отриманої допомоги, –

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Ізмаїльського
міськрайонного суду знаходиться
адміністративна справа за позовом
управління праці та соціального
захисту населення Ізмаїльської
міської ради до ОСОБА_1 про стягнення
безпідставно отриманої допомоги.

Представник позивача не з’явився в
судові засідання призначені на 21.10.2014
року, 10.11.2014 року, про дату та час
слухання у справі був належним чином
повідомлений, про що свідчать розписки
(а.с. 21, 26), 10.11.2014 року від представника
позивача надійшла заява про
відкладення розгляду справи у зв’язку
з відрядженням до м.Одеса (а.с. 27), проте
належних доказів в підтвердження
зазначеного представник позивача суду
не надав.

Разом з тим, 25.11.2014 року представник
позивача в судове засідання втретє не
з'явився, про час та місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином, у відповідності до ч. 10 ст. 35 КАС
України, оскільки в матеріалах справи
наявне підтвердження повідомлення про
виклик представника позивача у судове
засідання.

Суд приймає до уваги, що позивач втретє
поспіль не з’явився у судове
засідання, яке було призначене на 25.11.2014
року, що унеможливлює розгляд справи у
розумні строки.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 128 КАС
України визначено, що у разі повторного
неприбуття позивача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
або без повідомлення ним про причини
неприбуття, якщо від нього не надійшло
заяви про розгляд справи за його
відсутності, суд залишає позовну заяву
без розгляду.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд
своєю ухвалою залишає позовну заяву
без розгляду, якщо позивач повторно не
прибув у судове засідання без поважних
причин або без повідомлення ним про
причини неприбуття, якщо від нього не
надійшло заяви про розгляд справи за
його відсутністю.

Статтею 6 Конвенції про захист прав
людини і основоположних свобод (далі
-Конвенція) встановлено, що кожен має
право на справедливий і публічний
розгляд його справи упродовж розумного
строку незалежним і безстороннім
судом, встановленим законом, який
вирішить спір щодо його прав та
обов'язків цивільного характеру або
встановить обґрунтованість будь-якого
висунутого проти нього кримінального
обвинувачення.

Ратифікуючи зазначену Конвенцію
Україна взяла на себе зобов'язання
гарантувати кожній особі права та
свободи, закріплені в Конвенції,
включаючи право на справедливий
судовий розгляд протягом розумного
строку.

У своєму рішенні у справі «Калашников
проти Росії» Європейський суд
зазначив, що розумність тривалості
провадження визначається залежно від
конкретних обставин справи, враховуючи
критерії, визначені у прецедентній
практиці Суду, зокрема, складність
справи, поведінка заявника та
поведінка компетентних органів влади.

З аналізу зазначених норм Конвенції та
практики Європейського суду
вбачається, що питання про порушення
ст. 17 Конвенції, яка закріплює один із
основоположних принципів Конвенції -
принцип неприпустимості зловживання
правами, може поставати лише у
сукупності з іншою статтею Конвенції,
положення якої у конкретному випадку
дають підстави для висновку про
зловживання особою наданим їй правом.

У рішенні Європейського Суду від 3
квітня 2008 року у справі «Пономарьова
проти України» зазначено, що сторони
мають вживати заходи, щоб дізнатися про
стан відомого їм судового провадження.

Аналіз викладених вище обставин,
неявки в судові засідання представника
позивача, якому було відомо про
провадження у справі, дає підстави
стверджувати про неналежне здійснення
своїх процесуальних прав і виконання
процесуальних обов'язків, що
виразилися у відсутності інтересу до
поданої до суду заяви, що призвело до
затягування судового розгляду даної
справи, яка тривалий час не може бути
вирішена по суті пред'явленого позову.

Таким чином, приймаючи до уваги, що
позивач не повідомив про причини
неявки в судові засідання, суд дійшов
висновку про залишення позову без
розгляду, оскільки представник
позивача повторно не прибув у судове
засідання без поважних причин та від
нього не надходило заяви про розгляд
справи за його відсутністю.

Керуючись ст.ст.128, 155, 156 КАС України,
суд, –

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов управління
праці та соціального захисту населення
Ізмаїльської міської ради до ОСОБА_1
про стягнення безпідставно отриманої
допомоги – залишити без розгляду.

Особа, позовна заява якої залишена без
розгляду, після усунення підстав, з
яких заява була залишена без розгляду,
має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя

Т.П.Пащенко