Справа № 607/13069/14-а
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.11.2014 Справа №607/13069/14-а Тернопільський
міськрайонний суд Тернопільської
області в складі:

головуючої
судді
Герчаківської
О.Я.,

за участю секретаря
Мандзія В.П.,

позивача
ОСОБА_1,

представника
позивача
ОСОБА_2,

представника
відповідача

УПФ України в м. Тернополі
ОСОБА_3
,

представника відповідача
ГУ

УПФ України в
Тернопільській
області ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Тернополі
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до ОСОБА_5 управління Пенсійного
фонду України в Тернопільській
області, ОСОБА_6 Пенсійного фонду
України в м.Тернополі, про визнання
рішення протиправним, зобов’язання
вчинити дії та призначити пенсію на
пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_5
ОСОБА_6 Пенсійного фонду України в
Тернопільській області про визнання
рішення протиправним, зобов’язання
вчинити дії та призначити пенсію на
пільгових умовах. В обґрунтування
позовних вимог позивач зазначив, що
згідно записів трудової книжки він
працював в Тернопільській ЖЕК №5
газоелектрозварником: з 09.09.1987 року –
18.07.1989 року; з 21.11.1989 року – 20.03.1990 року; з
25.12.1990 року – 30.03.2001 року. Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими та важкими
умовами праці, зайнятість в яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, затвердженим постановою КМУ
від 11.03.1994 року №162, який був чинний на
період роботи ОСОБА_1, посада
газоелектрозварника не передбачена.
Первинними документами не
підтверджено, що позивач працював на
посадах та роботах, які передбачені
Списком №2, затверджених постановою
КМУ від 11.03.1994 року №162. Оскільки
працівниками КП ЖЕК №5 була допущена
помилка в записі у трудовій книжці,
перекручена назва посади позивача з
«електрогазозварник» на
«газоелектрозварник» комісія при
ОСОБА_5 ОСОБА_6 Пенсійного фонду України
в Тернопільській області прийняла
рішення відмовити ОСОБА_1 в зарахуванні
до пільгового стажу за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
ОСОБА_7 України, періоду роботи в
комунальному підприємстві
житлово-експлуатаційна контора №5.
Вважає дії відповідача неправомірними,
оскільки не було взято до уваги його
намір залучити до участі в засіданні
комісії двох свідків,які можуть
підтвердити те, що він працював в КП ЖЕК
№5 на посаді електрогазозварника, а
також проігноровано записи в трудовій
книжці, які дають право на пенсію на
пільгових умовах. За вказаних обставин,
ОСОБА_1 просить визнати відмову ОСОБА_6
Пенсійного фонду України в
Тернопільській області, оформлену
рішенням про результати розгляду його
заяви №13 про відмову у призначенні
йому пенсії на пільгових умовах
відповідно до вимог ст.13 п.«б» Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
31 травня 2014 року незаконною;
зобов’язати ОСОБА_6 Пенсійного фонду
України в Тернопільській області
зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1, що
дає прав на призначенні пенсії на
пільгових умовах, відповідно до вимог
ст.13 п.«б» Закону України «Про пенсійне
забезпечення» період роботи на посаді
газоелектрозварника з 09.09.1987 року по
18.07.1989 року, з 21.11.1989 року – 20.03.1990 року, з
25.12.1990 року – 30.03.2001 року в
Тернопільській
житлово-експлуатаційній конторі №5;
зобов’язати ОСОБА_6 Пенсійного фонду
України в Тернопільській області
призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових
умовах відповідно до вимог ст.13 п.«б»
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 31 травня 2014 року.

27 серпня 2014 року за заявою ОСОБА_1 до
участі в справі в якості
співвідповідача було залучено ОСОБА_6
Пенсійного фонду України в м.Тернополі,
до компетенції якого віднесено
призначення позивачу пенсії на
пільгових умовах.

28 жовтня 2014 року ОСОБА_8
подав заяву про зміну позовних вимог, в
якій просить зарахувати до стажу його
роботи, що дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах, відповідно
до вимог ст.13 п.«б» Закону України «Про
пенсійне забезпечення», період роботи
на посаді газоелектрозварника з 09.09.1987
року по 18.07.1989 року, з 21.11.1989 року – 20.03.1990
року, з 25.12.1990 року – 30.03.2001 року в
Тернопільській
житлово-експлуатаційній конторі №5;
зобов’язати ОСОБА_6 Пенсійного фонду
України в м.Тернополі призначити
ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах
відповідно до вимог ст.13 п.«б» Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
31 травня 2014 року.

В судовому засіданні
позивач та його представник заявлений
адміністративний позов підтримали, з
підстав, викладених у ньому, просили
задовольнити в повному обсязі, взявши
до уваги заяву про зміну позовних
вимог.

Представник відповідача ОСОБА_5 ОСОБА_6
Пенсійного фонду України в
Тернопільській області в судовому
засіданні просив відмовити в
задоволенні заявлених позовних вимог.
Свою позицію виклав у письмових
запереченнях, які оголошувалися в
судовому засіданні та долучені до
матеріалів справи.

Представник відповідача ОСОБА_6
Пенсійного фонду України в м.Тернополі
в судовому засіданні проти позову
заперечив та просив суд відмовити у
його задоволенні.

Свідок ОСОБА_9 суду пояснив, що з 1982 року
він працював разом із позивачем у
комунальному підприємстві
житлово-експлуатаційна контора №5.
Спочатку вони працювали слюсарями, а з
1987 року позивач почав працювати
електрогазозварником, на даній посаді
останній працював до квітня-травня 2000
року. Вони виконували роботи по
зварюванню труб на опалення та
водопостачання, інші роботи, які
проводилися у квартирах та підвалах.

Свідок ОСОБА_10 суду пояснив, що в січні
1987 року він влаштувався на посаду
сантехніка в комунальне підприємство
житлово-експлуатаційна контора №5.
Коли свідок прийшов на роботу, позивач
там уже працював електрогазозварником.
Під час своєї трудової діяльності вони
разом замінювали труби у квартирах,
підвалах та на горищах. З роботи ОСОБА_1
звільнився у 2001 році.

Заслухавши пояснення учасників
судового розгляду, покази свідків,
вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позов підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Як вбачається із записів у трудовій
книжці ОСОБА_1, останній 09 вересня 1987
року переведений газоелектрозварником
по 5 (п’ятому) розряду у
житлово-експлуатаційній дільниці №5,
згідно наказу №176-к від 09 вересня 1987
року. 05 травня 1989 року
житлово-експлуатаційна дільниця
перейменована на
житлово-експлуатаційну контору №5
(наказ №12-к від 20 березня 1989 року).

18 липня 1989 року ОСОБА_1 звернувся із
запискою №7 про звільнення з посади
газоелектрозварника за власним
бажанням (копія записки надана
позивачу з архівного відділу
Тернопільської міської ради), та,
згідно здійсненого у трудовій книжці
запису, наказом №4 від 18 липня 1989 року
ОСОБА_1 звільнений з роботи за власним
бажанням з посади газоелектрозварника
житлово-експлуатаційної контори №5.

21 листопада 1989 року ОСОБА_1 прийнятий на
роботу газоелектрозварником 5
(п’ятого) розряду в
житлово-експлуатаційну контору №5
м.Тернополя на підставі наказу №15 від 21
листопада 1989 року. Наказом №4 від 20
березня 1990 року останній звільнений з
роботи за власним бажанням.

25 грудня 1991 року ОСОБА_1 прийнятий на
роботу газоелектрозварником 4
(четвертого) розряду в
житлово-експлуатаційну контору №5
м.Тернополя (13 травня 1996 року присвоєно
5 (п’ятий) розряд), та згідно наказу №09
від 30 березня 2001 року, звільнений з
роботи за власним бажанням 30 березня 2001
року.

Згідно рішення про результати розгляду
заяви №13 від 11 липня 2014 року,
винесеного Комісією з питань
підтвердження роботи на посадах, що
дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
при ОСОБА_5 управлінні Пенсійного фонду
України в Тернопільській області,
ОСОБА_1 відмовлено в зарахуванні до
пільгового стажу за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим постановою
Кабінету ОСОБА_7 України від 11.03.1994 року
№162, який був чинний на період роботи,
періоду роботи в комунальному
підприємства житлово-експлуатаційна
контора №5 з тих підстав, що первинними
документами не підтверджено, що
позивач працював на посадах та
роботах, які передбачені вказаним
Списком.

Протоколом №50 від 18 вересня 2014 року
засідання комісії ОСОБА_6 Пенсійного
фонду України в м.Тернополі для
розгляду питань, пов’язаних з
призначенням пенсій, відповідно до
Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» прийнято
рішення відмовити ОСОБА_1 в зарахуванні
до пільгового стажу за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
ОСОБА_7 України акрі оду роботи в
комунальному підприємстві
житлово-експлуатаційна контора №5, та у
зв’язку з цим вирішено відмовити у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах ОСОБА_1 причина
відмови мотивована тим, що на розгляд
комісії не представлено первинних
документів, зокрема, копій особових
карток, карт умов праці, атестації
робочих місць, копій наказів про
прийняття на роботу, звільнення,
надання чергових відпусток, наказу про
затвердження переліку робочих місць,
якими підтверджується право на пенсію
на пільгових умовах.

Відповідно до п.«б» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом ОСОБА_7 України, і за
результатами атестації робочих місць
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Посада електрогазозварника
передбачена Списком №2 розділу ХХХІІІ
«Загальні професії», затвердженого
Постановою Кабінету ОСОБА_7 України від
11.08.1994 року №162.

Положеннями п.3 Постанови Кабінету
ОСОБА_7 України від 16.01.2003 року за № 36
«Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах»
визначено, що наведена вище Постанова
Кабінету ОСОБА_7 України від 11.03.1994 року
за № 162 втратила чинність та цією ж
Постановою затверджено Список №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах.

Зазначеним Списком №2 визначено право
на пенсію осіб, які були зайняті на
наступних роботах, в тому числі і
електрогазозварники.

Згідно записів в трудовій книжці,
ОСОБА_1 працював в Тернопільській
житлово-експлуатаційній конторі №5
газоелектрозварником: з 09.09.1987 року –
18.07.1989 року; з 21.11.1989 року – 20.03.1990 року; з
25.12.1990 року – 30.03.2001 року.

Статтею 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
передбачено, що основним документом,
який підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Зазначеній нормі
відповідає пункт 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
ОСОБА_7 України від 12 серпня 1993 року N 637.

В судовому засіданні
встановлено, що при здійсненні запису в
трудовій книжці ОСОБА_1 працівниками
житлово-експлуатаційної контори №5
було допущено помилку, а саме посада
позивача вказана «газоелектрозварник»
замість «електрогазозварник».

Згідно п.п.2.6., 2.8.. 2.9., 2.10
Інструкції про порядок ведення
трудових книжок на підприємствах, в
установах і в організаціях,
затвердженої наказом Наказ
Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства соціального захисту
населення України від 29.07.93 №58 у разі
виявлення неправильного або
неточного запису відомостей про
роботу, переведення а також про
нагородження та заохочення тощо,
виправлення виконується власником
або уповноваженим ним органом, де було
зроблено відповідний запис. Власник
або уповноважений ним орган за новим
місцем роботи зобов'язаний надати
працівнику в цьому необхідну допомогу.
Якщо підприємство, яке зробило
неправильний або неточний запис,
ліквідоване, відповідний запис
робиться правонаступником і
засвідчується печаткою, а в разі його
відсутності - вищестоящою
організацією, якій було підпорядковане
підприємство, а в разі його відсутності
- облархівом, держархівом м.Києва,
держархівом м.Севастополя і
держархівом при ОСОБА_7 Криму.

Відповідно до архівних довідок №139/26-3.02
від 11 лютого 2014 року та №274/26-3.02 від 12
березня 2014 року, виданих Архівним
відділом Тернопільської міської ради,
ОСОБА_1 значився за період з 09.09.1987 року
газоелектрозварником.

З архівної довідки №273/26-3.0202 від 12
березня 2014 року, підготовленої
Архівним відділом Тернопільської
міської ради, слідує, що в частково
переданих на державне зберігання
документальних матеріалах з особового
складу комунального підприємства
житлово-експлуатаційна контора
виявлено лише записку від 18 липня 1989
року №7 на звільнення ОСОБА_1 Будь-яких
інших наказів про прийняття,
звільнення та переведення заявника за
1987-2001 роки в архівному відділі на
значиться і про їх місцезнаходження
немає ніяких відомостей.

Згідно п.18 пункту Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
ОСОБА_7 України від 12 серпня 1993 року №637
за відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних з інших причин, ніж ті,
що зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Допитані в судовому засіданні свідки
ОСОБА_9 та ОСОБА_10 підтвердили той факт,
що позивач ОСОБА_1 дійсно працював
електрогазозварником в
житлово-експлуутаційній конторі №5.

Таким чином, ОСОБА_1 має право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Аналізуючи наведені обставини та
досліджені докази, суд приходить до
переконання, що заявлений
адміністративний позов підлягає до
задоволення, шляхом зарахування до
стажу роботи ОСОБА_1, що дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
відповідно до вимог ст.13 п.«б» Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
період роботи на посаді
газоелектрозварника з 09.09.1987 року по
18.07.1989 року, з 21.11.1989 року – 20.03.1990 року, з
25.12.1990 року – 30.03.2001 року в
Тернопільській
житлово-експлуатаційній конторі №5;
зобов’язати ОСОБА_6 Пенсійного фонду
України в м.Тернополі призначити
ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з 31
травня 2014 року.

Враховуючи викладене, керуючись ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», Постановою КМУ від
16.01.2003 року за № 36 «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах», Порядком
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію на
пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року №383, ст.ст.6-11, 71, 104, 158-163, 167 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_5
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільській області в частині
незарахування ОСОБА_1 періоду роботи на
посаді газоелектрозварника з 09.09.1987
року по 18.07.1989 року, з 21.11.1989 року по
20.03.1990 року, з 25.12.1990 року по 30.03.2001 року в
Тернопільській
житлово-експлуатаційній конторі №5, до
стажу роботи, що дає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах.

Зобов’язати ОСОБА_6 Пенсійного фонду
України в м. Тернополі призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах з 31 травня 2014 року.

Сплачений позивачем судовий збір в
розмірі 73,08 грн. – відшкодувати ОСОБА_1
за рахунок Державного бюджету України

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
О.
Герчаківська