Справа № 1601/12517/2012
Суддя: Бершов Г.Є.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2014 р. Справа №
1601/12517/2012Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Бершова Г.Є.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

за участю секретаря судового засідання
Кудіної Я.Г.

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

відповідача - ОСОБА_18.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду в
м. Харкові адміністративну справу за
апеляційними скаргами Недогарківської
сільської ради Кременчуцького району
Полтавської області, ОСОБА_1, ОСОБА_4 на
постанову Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 11.08.2014р. по справі №
1601/12517/2012

за позовом ОСОБА_1

до Недогарківської сільської ради
Кременчуцького району Полтавської
області , Голови
Недогарківської сільської ради
Кременчуцького району Полтавської
області ОСОБА_18 ,
Землевпорядника Недогарківської
сільської ради Кременчуцького району
Полтавської області ОСОБА_19 треті
особи ОСОБА_4 , Товариство з
обмеженою відповідальністю "Азимут"
, Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Полтавській області , Відділ
Держземагенства в Кременчуцькому
районі Полтавської області ,
Прокуратура Кременчуцького району
Полтавської області , Державна
інспекція сільського господарства в
Полтавській області ,
Кременчуцька районна державна
адміністрація Полтавської області ,
ОСОБА_6

про поновлення строку для звернення до
суду, скасування рішень, стягнення
майнової шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся з позовом до
Недогарківської сільської ради
Кременчуцького району Полтавської
області, Голови Недогарківської
сільської ради Кременчуцького району
Полтавської області ОСОБА_18,
Землевпорядника Недогарківської
сільської ради Кременчуцького району
Полтавської області ОСОБА_19, треті
особи: ОСОБА_4, Товариство з обмеженою
відповідальністю "Азимут", Інспекція
державного архітектурно-будівельного
контролю у Полтавській області, Відділ
Держземагенства в Кременчуцькому
районі Полтавської області,
Прокуратура Кременчуцького району
Полтавської області,
Сільськогосподарська інспекція
Полтавської області, Кременчуцька
районна державна адміністрація
Полтавської області, ОСОБА_6 , УДАІ
ГУМВС України в Полтавській області,
Філія Кременчуцької ДЕД "ДП
"Полтавський автодор", в якому просив
суд, з урахуванням неодноразових
уточнень, визнати протиправними дії
сільського голови ОСОБА_18.,
землевпорядника ОСОБА_19. під час зміни
цільового призначення земель
громадської забудови, частин АДРЕСА_2
власною інженерною інфраструктурою,
дороги з ОК №467, загальною площею
близько 1000 кв.м., на землі
сільськогосподарського призначення, з
ОК№470; частин земель
сільськогосподарського призначення з
ОК №444, загальною площею понад 200 кв.м.,
які перебували і перебувають у
власності та використанні власників
будинку АДРЕСА_1, на землі громадської
забудови, дорогу з ОК№467 для передачі у
використання та власність ОСОБА_6,
ОСОБА_4 земель громадської забудови,
частин доріг з ОК №467, 471, загальною
площею понад 1000 кв.м.; визнати
протиправними та скасувати рішення
виконкому Недогарківської сільської
ради №9 від 24.12.1998 року про передачу
(частин земель громадської забудови, з
ОК №467, шириною 1-4 м, довжиною близько 200
м) в їх загальній площі 0,49 га, у приватну
власність ОСОБА_6; рішення 12 сесії 5
скликання Недогарківської сільської
ради від 20.07.2007 р. про передачу (частин
земель громадської забудови, з ОК №467,
шириною 1-4 м, довжиною понад 55 м) у
приватну власність ОСОБА_7; визнати
(протягом 2012-2014 років) бездіяльність
сільського голови села Недогарки
ОСОБА_18., землевпорядника ОСОБА_19. під
час віднесення земель житлової та
громадської забудови, розміщених у
центральній частині села: з ОК №472, 473 -
до категорії земель
сільськогосподарського призначення
(пасовище); з ОК №471: з 1993 року - до
категорії земель особистого
підсобного господарства; з 2004 року - до
категорії земель, які перебувають у
власності чи в користуванні громадян; з
04.04.2012 року і по теперішній час у
вигляді не вилучення у ОСОБА_4, не
повернення у комунальну власність
земель громадської забудови, частини
АДРЕСА_2 з інженерною інфраструктурою,
з ОК№467, 471, загальною площею понад 800
кв.м., неправомірно наданих протягом
2009-2011 років у приватну власність -
навіть після отримання подання
прокурора Кременчуцького району від
19.11.2013 року; зобов'язати Недогарківську
сільську раду (в особі сільського
голови ОСОБА_18.) відповідно до
будівельних норм ДБН 360-92., діючого
генерального плану забудови села
Недогарки визначити місця
розташування та площі земель
громадської забудови з обведеними
контурами №467, №471 біля
будинковолодінь АДРЕСА_4, які
перебувають у використанні чи у
власності (ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_8.) та
незаконно звужують проїжджу частину
дороги з ОК №467, обмежують видимість на
цій дорозі, зменшують безпеку руху
транспорту і пішоходів на ній та
незаконно перекрили, зупинили
пішохідний рух по Пішохідній дорозі з
ОК№471; вжити необхідних заходів щодо
повернення в державну (комунальну)
власність земель громадської забудови,
частин АДРЕСА_2 з ОК №467, 471, загальною
площею понад 800 кв.м., протиправно
переданих у приватну власність ОСОБА_4
відповідно 3-х протиправних рішень
Недогарківської сільської ради,
скасованих постановою
Автозаводського районного суду м.
Кременчука від 30.11.2012 року шляхом
звернення до суду з цивільною позовною
заявою про скасування виданого
державного земельного акту №...000773
серії ЯЛ №714839, та знесення перешкод -
парканів, самовільно побудованих
правопорушницями ОСОБА_4, ОСОБА_6 на
дорогах, з відхиленням від офіційних
меж; зобов'язати Недогарківську
сільську раду в особі сільського
голови ОСОБА_18. із мотивів суспільної
необхідності, у відповідності до вимог
глави 22 Земельного кодексу України на
сесії Недогарківської сільської ради
розглянути питання щодо припинення
права власності на землі громадської
забудови з обведеними контурами №467,
№471 біля будинковолодінь АДРЕСА_4, які
перебувають у використанні чи у
власності (ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_8.) та
незаконно звужують проїжджі частини
доріг з ОК №467, обмежують видимість на
цих дорогах, зменшують безпеку руху
транспорту і пішоходів по цих дорогах,
та взагалі перекрили, зупинили
пішохідний рух по Пішохідній дорозі з
ОК№471; віднести землі з ОК №471, 472, 473 до
категорії земель житлової та
громадської забудови відповідно до
вимог генерального плану забудови
с.Недогарки, будівельних норм; стягнути
з рахунку Недогарківської сільської
ради на його користь судові витрати,
нанесену майнову шкоду (земельна
ділянка с/г призначення площею близько
200 кв.м.), понесені матеріальні (в сумі 28
000 грн.) витрати, затрачені на
поновлення прав через бездіяльність
та протиправну діяльність сільського
голови ОСОБА_18., землевпорядника
ОСОБА_19.; відповідно до ст.166 КАС
України постановити окремі ухвали і
направити їх на виконання відповідним
суб'єктам владних повноважень
прокурору Полтавської області, якою
зобов'язати вжити передбачених Законом
України «Про прокуратуру», КК, КПК, ЩІК
України, заходів по скасуванню
державного земельного акту №...000773
серії ЯЛ №714839, протиправно виданого
ОСОБА_4 на частини АДРЕСА_2 з ОК №467, 471
24.06.2011 року; вилученню у ОСОБА_4 та
передачі в державну власність
(комунальну власність села Недогарки)
земель житлової та громадської
забудови, забудованих частин АДРЕСА_2 з
ОК №467, 471, загальною площею понад 800
кв.м.; притягнення до передбаченої
Законом дисциплінарної
відповідальності одних, кримінальної
відповідальності інших: ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_18.,
ОСОБА_19. - усунути причини та умови
описаної бездіяльності ОСОБА_9,
ОСОБА_18., ОСОБА_19. протягом 2008-2014 років;
притягненню до дисциплінарної та
іншої відповідальності винних у
бездіяльності прокурора
Кременчуцького району ОСОБА_20., його
заступника ОСОБА_13, прокурора
Кременчуцької районної прокуратури
ОСОБА_14; притягненню до
адміністративної відповідальності
сільського голову села Недогарки
ОСОБА_18. за не виконання подання
прокурора Кременчуцького району від
19.11.2013 року; притягненню до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_6 за самовільне захоплення
частини АДРЕСА_2, дороги з ОК №467,
шириною 2 м. 16 см; сільськогосподарській
інспекції Полтавської області
притягненню до адміністративної
відповідальності ОСОБА_6 за самовільне
будівництво парканів, з відхиленням
від офіційних меж, на АДРЕСА_3, на дорозі
з ОК №467, шириною 2 м 16 см; інспекцію
ДАБК у Полтавській області (36000,
м.Полтава, вул.Гоголя, 25); притягненню до
дисциплінарної відповідальності за
бездіяльність начальника
сільськогосподарської інспекції
Полтавської області, начальника
інспекції ДАБК у Полтавській області
та інспектора Капінос І.А.; звільненню
із займаної посади ОСОБА_11, звільненню
із займаних посад землевпорядника
Недогарківської сільської ради
ОСОБА_19., начальника головного
управління земельних ресурсів у
Полтавській області ОСОБА_9,
зобов'язавши Державне Земельне
агентство України здійснити перевірку
на предмет протиправної передачі у
приватну власність: ОСОБА_6 у 1998 році
забудованої АДРЕСА_3 (дороги з ОК №467)
шириною близько 1-4 м; ОСОБА_7 у 2007 році
забудованих частин АДРЕСА_2 шириною 1-4
м з ОК №467, 471 з метою визначення місць
розташування та площ частин АДРЕСА_2,
доріг з ОК 467, 471, що знаходяться у
власності ОСОБА_6, ОСОБА_4

Постановою Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 11.08.2014 року позовні вимоги ОСОБА_1
задоволені частково. Визнано
незаконними дії сільського голови
ОСОБА_18, землевпорядника ОСОБА_19 під
час зміни цільового призначення
земель громадської забудови, частин
АДРЕСА_2 з власною інженерною
інфраструктурою, дороги з ОК №467
загальною площею близько 1000 кв.м. на
землі сільськогосподарського
призначення, з ОК№470; частин доріг з ОК
№467, 471 загальною площею понад 1000 кв.м.;
визнано протиправною бездіяльність з
04.04.2012 року і по теперішній час у
вигляді не вилучення у ОСОБА_4, не
повернення у комунальну власність
земель громадської забудови, частини
АДРЕСА_2 з інженерною інфраструктурою,
з ОК№467, 471, загальною площею понад 800
кв.м.; зобов'язано Недогарківську
сільську раду в особі сільського
голови ОСОБА_18 на сесії
Недогарківської сільської ради
розглянути питання з винесенням
відповідного рішення щодо: визначення
місця розташування та площі земель
громадської забудови з обведеними
контурами №467, №471 біля
будинковолодінь АДРЕСА_4; вжити
заходів щодо повернення в державну
(комунальну) власність земель
громадської забудови, частин АДРЕСА_2 з
ОК №467, 471, загальною площею понад 800
кв.м; припинення права власності на
землі громадської забудови з
обведеними контурами №467, №471 біля
будинковолодінь АДРЕСА_4 та віднести
землю з ОК №471, до категорії земель
житлової та громадської забудови
відповідно до вимог генерального плану
забудови с.Недогарки, будівельних норм.
В іншій частині позовних вимог було
відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої
інстанції Недогарківська сільська
рада Кременчуцького району
Полтавської області, ОСОБА_4 подали
апеляційні скарги, в яких просять
скасувати постанову суду першої
інстанції в частині задоволення позову
та прийняти в цій частині нову
постанову, якою у задоволенні позовних
вимог відмовити.

Також апеляційну скаргу подав ОСОБА_1, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції в частині відмови у
задоволенні позову та прийняти нову
постанову, якою позовні вимоги
задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача, сторін,
перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційних скарг,
колегія суддів вважає, що апеляційні
скарги Недогарківської сільської ради
Кременчуцького району Полтавської
області, ОСОБА_4 підлягають задоволенню
з огляду на таке.

Колегія суддів погоджується із
висновками суду першої інстанції в
частині відмови у задоволенні позову у
зв'язку з необгрунтованістю та
недоведеністю позовних вимог в цій
частині.

Однак, колегією суддів також
встановлено, що суд першої інстанції,
частково задовольняючи позовні вимоги,
виходив з того, що дії сільського
голови Недогарківської сільської ради
ОСОБА_18. та землевпорядника ОСОБА_19. під
час зміни цільового призначення
земель, не вилучення у ОСОБА_4 та не
повернення до комунальної власності
земель громадської забудови, а також не
припинення права приватної власності
на землі громадської забудови є
незаконними.

Колегія суддів не погоджується із
такими висновками суду першої
інстанції з огляду на таке.

Щодо позовних вимог про визнання
незаконними дій сільського голови
ОСОБА_18, землевпорядника ОСОБА_19 під
час зміни цільового призначення:
земель громадської забудови, частин
АДРЕСА_2 з власною інженерною
інфраструктурою, дороги з ОК №467,
загальною площею близько 1000 кв.м. на
землі сільськогосподарського
призначення, з ОК№470; частин доріг з ОК
№467, 471, загальною площею понад 1000 кв.м.
колегією суддів встановлено такі
обставини.

Колегією суддів встановлено, що 23
березня 2010 року прийнято рішення
Недогарківської сільської ради "Про
внесення та затвердження змін до схеми
генерального плану села Недогарки".

Вищим адміністративним судом України
надавалась оцінка зазначеному рішенню
та відповідно до ухвали Вищого
адміністративного суду України від
22.05.2014 року по справі №К/800/422/13 воно не
визнано протиправним.

Також колегія суддів зазначає, що
відповідно до ст.20 Земельного кодексу
України зміна цільового призначення
земельних ділянок державної або
комунальної власності провадиться
Верховною радою Автономної Республіки
Крим, Радою Міністрів Автономної
Республіки Крим, органами виконавчої
влади або органами місцевого
самоврядування, які приймають рішення
про затвердження проектів землеустрою
щодо відведення земельних ділянок та
передачу цих ділянок у власність або
надання у користування відповідно до
повноважень, визначених ст.122 ЗК
України.

Статтею 42 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» визначені
повноваження сільського голови, серед
яких відсутні повноваження щодо зміни
цільового призначення земель.

Колегія суддів зазначає, що зміна
цільового призначення земель
відбувається на підставі рішення
відповідного органу місцевого
самоврядування, яке приймається на
сесії відповідної ради, а
землевпорядник сільської ради взагалі
позбавлений таких повноважень.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку про
відмову в задоволенні позовних вимог
щодо визнання незаконними дій
сільського голови ОСОБА_18,
землевпорядника ОСОБА_19 під час зміни
цільового призначення земель
громадської забудови, частин АДРЕСА_2 з
власною інженерною інфраструктурою,
дороги з ОК №467 загальною площею
близько 1000 кв.м., на землі
сільськогосподарського призначення, з
ОК№470; частин доріг з ОК №467, 471
загальною площею понад 1000 кв.м.,
оскільки зміна цільового призначення
ними не здійснювалася у зв'язку із
відсутністю в останніх повноважень на
це.

З приводу позовних вимог про визнання
протиправною бездіяльності з 04.04.2012
року і по теперішній час у вигляді не
вилучення у ОСОБА_4, не повернення у
комунальну власність земель
громадської забудови, частини АДРЕСА_2
з інженерною інфраструктурою, з ОК№467,
471 загальною площею понад 800 кв.м.
колегія суддів зазначає наступне.

Постановою Автозаводського районного
суду м. Кременчука від 30.11.2012 року,
зміненою Харківським апеляційним
адміністративним судом шляхом
доповнення її таким абзацом: «визнати
причини пропуску строку на звернення
до суду ОСОБА_1 поважними» та залишеною
без змін Ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
05.11.2013 року, було частково задоволено
позовні вимоги ОСОБА_1: визнано
протиправним та скасовано рішення
Недогарківської сільської ради
Кременчуцького району 32 сесії 5
скликання від 18.12.2009 року «Про
затвердження матеріалів погодження по
вибору земельної ділянки та про
надання дозволу на розробку проекту
відведення»; рішення 34 сесії 5
скликання від 23.03.2010 року «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки»; рішення
35 сесії 5 скликання від 18.05.2010 року «Про
внесення та затвердження змін до схеми
генерального плану с.Недогарки». В
іншій частині позовних було
відмовлено.

В березні 2014 року Недогарківська
сільська рада звернулась до
Кременчуцького районного суду з
позовом до ОСОБА_4 про визнання
недійсним державного акту на право
власності на спірну земельну ділянку.

На сьогодні триває процес оскарження.

Виходячи з наведеного вище, колегія
суддів приходить до висновку, що
Недогарківською сільською радою
здійснюються заходи щодо повернення
зазначеної вище земельної ділянки до
комунальної власності територіальної
громади, а тому не можна стверджувати
про бездіяльності посадових осіб
Недогарківської сільської ради з 04.04.2012
року і по теперішній час у вигляді не
вилучення у ОСОБА_4 спірної земельної
ділянки.

В частині задоволених судом першої
інстанції вимог щодо зобов'язання
Недогарківської сільської ради в особі
сільського голови ОСОБА_18 на сесії
Недогарківської сільської ради
розглянути питання з винесенням
відповідного рішення щодо: визначення
місця розташування та площі земель
громадської забудови з обведеними
контурами №467, №471 біля
будинковолодінь АДРЕСА_4; вжити заходів
щодо повернення в державну (комунальну)
власність земель громадської забудови,
частин АДРЕСА_2 з ОК №467, 471, загальною
площею понад 800 кв.м; припинення права
власності на землі громадської
забудови з обведеними контурами №467,
№471 біля будинковолодінь АДРЕСА_4 та
віднести землю з ОК №471 до категорії
земель житлової та громадської
забудови відповідно до вимог
генерального плану забудови
с.Недогарки, будівельних норм, колегія
суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 140 Земельного кодексу України
визначено підстави припинення права
власності на земельну ділянку, а саме:
добровільна відмова власника від права
на земельну ділянку; смерть власника
земельної ділянки за відсутності
спадкоємця; відчуження земельної
ділянки за рішенням власника;
звернення стягнення на земельну
ділянку на вимогу кредитора;
відчуження земельної ділянки з мотивів
суспільної необхідності та для
суспільних потреб; конфіскація за
рішенням суду; невідчуження земельної
ділянки іноземними особами та особами
без громадянства у встановлений строк
у випадках, визначених цим Кодексом.

Колегія суддів звертає увагу на те, що
зазначений перелік підстав є
вичерпним.

Крім того, відповідно до п.8 Постанови
Пленуму Верховного Суду України від
16.04.2004 року N 7 "Про практику
застосування судами земельного
законодавства при розгляді цивільних
справ» вирішуючи спори про припинення
права власності на земельну ділянку чи
права користування нею, суди повинні
враховувати, що орган виконавчої влади
або орган місцевого самоврядування
має право прийняти рішення про це лише
в порядку, з підстав і за умов,
передбачених статтями 140-149 ЗК. У
випадках, визначених цими нормами,
припинення права власності на землю чи
права землекористування провадиться
за позовом відповідного органу
виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування в судовому порядку,
недодержання якого є підставою для
визнання рішення цього органу та
виданих державних актів недійсними. У
разі пред'явлення до органу виконавчої
влади або місцевого самоврядування
позову про незаконність припинення
права землекористування через
відсутність судового рішення про
вилучення земельної ділянки
відповідач вправі пред'явити
зустрічний позов про таке вилучення,
а суд має розглянути його разом із
первинним позовом. При вирішенні в
судовому порядку питання про
недійсність документів, виданих на
підставі переглянутого рішення органу
виконавчої влади чи місцевого
самоврядування про скасування свого
рішення, за яким земельна ділянка була
неправомірно одержана у власність чи
користування, слід враховувати
Рішення Конституційного Суду України
від 16 квітня 2009 р. N 7-рп/2009 (справа про
скасування актів органів місцевого
самоврядування), відповідно до пункту
5 мотивувальної частини якого органи
місцевого самоврядування не можуть
скасовувати свої попередні рішення,
вносити до них зміни, якщо відповідно
до приписів цих рішень виникли
правовідносини, пов'язані з
реалізацією певних суб'єктивних прав
та охоронюваних законом інтересів, і
суб'єкти цих правовідносин заперечують
проти їх зміни чи припинення.

Відповідно до статті 41 Конституції
України ніхто не може бути протиправно
позбавлений права власності. Право
приватної власності є непорушним.

Згідно зі статтею 321 Цивільного кодексу
України право власності є непорушним.
Ніхто не може бути протиправно
позбавлений цього права чи обмежений у
його здійсненні. Особа може бути
позбавлена права власності або
обмежена у його здійсненні лише у
випадках і в порядку, встановлених
законом.

Отже, підсумовуючи викладене вище,
колегія суддів зазначає, що позовні
вимоги щодо зобов'язання
Недогарківської сільської ради в особі
сільського голови ОСОБА_18 на сесії
Недогарківської сільської ради
розглянути питання з винесенням
відповідного рішення щодо: визначення
місця розташування та площі земель
громадської забудови з обведеними
контурами №467, №471 біля
будинковолодінь АДРЕСА_4; вжиття
заходів щодо повернення в державну
(комунальну) власність земель
громадської забудови, частин АДРЕСА_2 з
ОК №467, 471 загальною площею понад 800 кв.м;
припинення права власності на землі
громадської забудови з обведеними
контурами №467, №471 біля
будинковолодінь АДРЕСА_4 та віднести
землю з ОК №471 до категорії земель
житлової та громадської забудови
відповідно до вимог генерального плану
забудови с.Недогарки, будівельних норм
задоволенню не підлягають, оскільки
громадяни можуть бути позбавлені свого
права власності на земельну ділянку
тільки на підставі судового рішення, а
сільський голова та орган місцевого
самоврядування не мають повноважень
щодо позбавлення права приватної
власності на земельну ділянку. Отже, в
цій частині позовні вимоги також є
необгрунтованими та недоведеними, а
тому задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.202 КАС
України підставою для скасування
постанови або ухвали суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення
є порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що постанова
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від
11.08.2014 року по справі №1601/12517/2012
підлягає скасуванню з прийняттям нової
постанови про відмову в задоволенні
позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст.
202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційні скарги Недогарківської
сільської ради Кременчуцького району
Полтавської області, ОСОБА_4 -
задовольнити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 11.08.2014р. по справі № 1601/12517/2012
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні адміністративного позову
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня складання
постанови у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя Бершов Г.Є.Судді
Катунов В.В. Ральченко І.М. Повний
текст постанови виготовлений 18.11.2014 р.