Справа № 2а-4861/10/1070
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

19 листопада 2014 року 2а-4861/10/1070

Київський окружний адміністративний
суд, у складі головуючого судді Лиска
І.Г., при секретарі судового засідання -
Васковець М.С. , за участю представників
сторін, розглянувши у відкритому
судовому засіданні заяву представника
ПАТ «Укргідроенерго» Гренчук Г.В. про
відстрочення виконання Постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.01.2012 року
у справі №2а-4861/10/1070 за позовом
Київського обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
Публічного акціонерного товариства
"Укргідроенерго" про стягнення
адміністративно - господарських
санкцій у розмірі 2010092 грн. 24 коп. та
пені за порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
у розмірі 3618 грн. 18 коп.,

в с т а н о в и в:

8 червня 2011 року Постановою Київського
окружного адміністративного суду по
справі №2а-4861/10/1070 у задоволенні позову
Київського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів
до Відкритого акціонерного товариства
«Укргідроенерго» про стягнення
адміністративно - господарських
санкцій у розмірі 2010092 грн. 24 коп. та
пені за порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
у розмірі 3618 грн. 18 коп. - відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 26 січня 2012
року у справі №4861/10/1070 апеляційну
скаргу Київського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів - задоволено. Постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 8 червня 2011
року скасовано, адміністративний позов
Київського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів
задоволено, стягнуто з Відкритого
акціонерного товариства
«Укргідроенерго» на користь
Київського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів
адміністративно-господарські й
санкції за невиконання нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів у 2009 році та пеню, а всього у
розмірі 2013710грн. 42 коп.

12 листопада 2014 року до Київського
окружного адміністративного суду
надійшла заява представника ПАТ
«Укргідроенерго» Г.В. Гренчук про
відстрочення виконання постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.01.2012 року
у справі №2а-4861/10/1070 до 01.02.2015 року

У обґрунтування заяви зазначено, ПАТ
«Укргідроенерго» є господарським
товариством, у статутному фонді якого
сто відсотків акцій належить державі, а
також суб'єктом електроенергетики у
визначенні ЗУ «Про електроенергетику»,
оскільки основним видом діяльності ПАТ
«Укргідроенерго» є виробництво
електричної енергії, що
підтверджується відповідною ліцензією
і на сьогоднішній день борг ДП
«Енергоринок» перед ПАТ
«Укргідроенерго» за куплену
електричну енергію за Договором № 3304/1
від 31.01.2006 року становить 160 294 685.12 грн.
(сто шістдесят мільйонів двісті
дев'яносто чотири тисячі шістсот
вісімдесят п'ять гривень 12 копійок), що
підтверджується Актом звірки
розрахунків ДП «Енергоринок» з ПАТ
«Укргідроенерго» від 22.10.2014 р. № 07/51-4-10612
.

Крім того, 19.11.2014 року представник ПАТ
«Укргідроенерго» Г.В. Гренчук надав
суду додаткові пояснення до заяви про
відстрочення виконання судового
рішення , в якій зазначено, що в
структурі тарифу на електричну
енергію, яка виробляється і
відпускається ПАТ «Укргідроенерго» у
2014 році, а також у фінансовому плані ПАТ
«Укргідроенерго» на 2014 рік не
передбачені витрати на виконання
рішення Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.01.2012 року
у справі № 2а-4861/10/1070, а також те, що
перелік підстав для відстрочки,
визначений ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» та ч. 1 ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, не є вичерпним, для
недопущення зниження рівня безпеки
експлуатації гідроспоруд ПАТ
«Укргідроенерго» та надзвичайної
ситуації в об'єднаній енергетичній
системі України, тому заявник просить
суд відстрочити виконання постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.01.2012 року
до 31.12.2013 року.

У судовому засіданні представник
заявника Г.В. Гренчук заяву про
відстрочення виконання постанови
підтримав, просив суд її задовольнити,
підтвердив обставини, викладені в
заяві про відстрочення виконання
судового рішення та додаткових
письмових поясненнях.

Представник Київського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів Яковчук Я.М. у судовому
засіданні просив суд відмовити в
задоволення заяви ПАТ
«Укргідроенерго» про відстрочення
виконання постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 26 січня 2012 року по справі №
2а-4861/10/1070, оскільки заявником не
обґрунтовано необхідність надання
відстрочки виконання рішення та не
підтверджено можливість виконання
рішення на новий строк.

Перевіривши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

8 червня 2011 року Постановою Київського
окружного адміністративного суду по
справі №2а-4861/10/1070 у задоволенні позову
Київського обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
Відкритого акціонерного товариства
«Укргідроенерго» про стягнення
адміністративно - господарських
санкцій у розмірі 2010092 грн. 24 коп. та
пені за порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
у розмірі 3618 грн. 18
коп. - відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 26 січня 2012
року у справі №4861/10/1070 апеляційну
скаргу Київського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів - задоволено. Постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 8 червня 2011
року скасовано, адміністративний
позов Київського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів
задоволено, стягнуто з Відкритого
акціонерного товариства
«Укргідроенерго» на користь
Київського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів
адміністративно-господарські й
санкції за невиконання нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів у 2009 році та пеню, а всього у
розмірі 2013710грн. 42 коп.

20 квітня 2012 року Київським окружним
адміністративним судом видано
виконавчий лист про примусове
виконання постанови від 26 січня 2012
року у справі №2а-4861/10/1070.

11.05.2012 року Відділом державної
виконавчої служби Вишгородського
районного управління юстиції було
відкрито виконавче провадження про
примусове виконання виконавчого листа
№2а-4861/10/1070 від 20.04.2012 року, про що
постановлено відповідну постанову про
відкриття виконавчого провадження (ВП
№32467963).

Ухвалою Вищого адміністративного
суду України від 18 травня 2012 року у
справі №К/9991/27829/12 відкрито касаційне
провадження за скаргою Публічного
акціонерного товариства
«Укргідроенерго» по справі №2а-4861/10/1070
.

Постановою від 23.05.2012 року було
зупинено виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа №2а-4861/10/1070, виданого 20.04.2012 року
Київським окружним адміністративним
судом про стягнення з ПАТ
«Укргідроенерго» 2013710, 42 грн..

Постановою відділу державної
виконавчої служби Вишгородського
районного управління юстиції від
18.02.2013 року поновлено виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа №2а-4861/10/1070,
виданого 20.04.2012 року Київським
окружним адміністративним судом про
стягнення з ПАТ «Укргідроенерго» 2013710,
42 грн..

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Згідно вимог ч.1 ст. 36 Закону України
«Про виконавче провадження» за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Згідно з вимогами ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи та з
пояснень представника заявника,
об'єктивних обґрунтованих підстав для
відстрочення виконання судового
рішення заявник не надав.

Посилання заявника, зокрема, на те, що
витрати на стягнення сум за
адміністративно-господарськими
санкціями та пенею не затверджені НКРЕ
у структурі тарифу на відпуск
електричної енергії ПАТ
«Укргідроенерго» на 2014 рік та не
передбачені фінансовим планом ПАТ
«Укргідроенерго» на 2014 рік, не є
достатніми для надання відповідачу
відстрочення виконання судового
рішення, оскільки як вбачається з
фінансового плану на 2014 рік , у
заявника у структурі фінансового плану
заплановані на 2014 рік: інші
адміністративні витрати, а також, те,
що сума доходу 4269076 грн.

При цьому, суд звертає увагу на те, що
виконавчий лист на примусове виконання
постанови від 26.01.2012 року видано 20
квітня 2012 року, проте ПАТ
"Укргідроенерго" жодних дій,
спрямованих на виконання судового
рішення не вчинив.

Крім того, судом враховано, що Ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 2 жовтня 2013
року у справі №2а-4861/10/1070, апеляційну
скаргу Київського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів було задоволено та Ухвалу
Київського окружного
адміністративного суду від 27 лютого 2013
року про відстрочення виконання
постанови суду- скасовано та прийнято
нову, якою у задоволенні заяви про
відстрочення виконання постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.01.2012 року
у справі за адміністративним позовом
Київського обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
Публічного акціонерного товариства
«Укргідроенерго» про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
- відмовлено.

Таким чином, суд дійшов висновку про
відсутність підстав для відстрочення
виконання судового рішення, оскільки з
матеріалів справи вбачається, що ПАТ
«Укргідроенерго» є прибутковим
суб'єктом господарювання та має
фінансові ресурси для виконання
судового рішення, при цьому,
обґрунтованих підстав, що
унеможливлюють виконання рішення
заявник не надав.

Керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви представника ПАТ
«Укргідроенерго» Гренчук Г.В. про
відстрочення виконання Постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.01.2012 року
у справі №2а-4861/10/1070 - відмовити.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня її
проголошення, а у разі постановляння
ухвали у письмовому провадженні або
без виклику особи, яка її оскаржує, -
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя:
Лиска І.Г.

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 19.11.2014 р.