Справа № 9/448
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2014 року м.
Київ К/800/50247/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Біла Церква до
публічного акціонерного товариства
"Укрсоцбанк" про стягнення коштів,
касаційне провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою публічного
акціонерного товариства "Укрсоцбанк"
на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
28 травня 2012 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 10 вересня 2013 року, -

в с т а н о в и л а:

У грудні 2007 року Управління Пенсійного
фонду України в м. Біла Церква
звернулося до суду з позовом до ПАТ
"Укрсоцбанк", у якому просило стягнути з
відповідача суму штрафу в розмірі 201
740,86 грн. за несплату страхових внесків,
визначених частиною 12 статті 20 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
28 травня 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 10 вересня
2013 року, позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій у
справі, ПАТ "Укрсоцбанк" звернулося з
касаційною скаргою, в якій просить
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій скасувати та прийняти нове
рішення, яким відмовити позивачу у
задоволенні позову, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Здійснивши перевірку доводів
касаційної скарги, матеріалів справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що службовими особами
Управління Пенсійного фонду України у
м. Білій Церкві Київської області було
проведено перевірку Білоцерківського
тролейбусного управління з питань
своєчасності, достовірності, повноти
нарахування та своєчасності сплати
зобов'язання зі збору та внесків на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, за результатом якої
складено акт від 06 серпня 2007 року № 45.

Згідно з висновками вищевказаного
акту, перевіркою було встановлено
порушення вимог частини 12 статті 20
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині несплати
страхових внесків до органу Пенсійного
фонду у розмірі 201 740,86 грн. Так, в ході
перевірки було виявлено факт виплати
заробітної плати, яка проводилась
готівковими коштами, отриманими в
Білоцерківському відділенні Київської
обласної філії Акціонерного
комерційного банку соціального
розвитку «Укрсоцбанк».

На підставі акту перевірки позивачем
було прийнято рішення № 880 від 14
серпня 2007 року, яким до відповідача
застосовано штраф у розмірі 201 740,86 грн.
за порушення ним вимог частини 12 статті
20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до абзацу 2 частини 12 статті
20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції, що діяла на
момент виникнення спірних
правовідносин) установи банків
приймають від страхувальників
платіжні доручення та інші платіжні
документи на видачу (перерахування)
коштів для виплат заробітної плати
(доходу), на які відповідно до цього
Закону нараховуються страхові внески,
та здійснюють видачу (перерахування)
зазначених коштів лише за умови
одночасного подання страхувальником
платіжних документів про
перерахування коштів для сплати
відповідних сум страхових внесків або
документів, що підтверджують фактичну
сплату цих сум. У разі невиконання
банками цієї вимоги вони за рахунок
власних коштів у порядку,
встановленому Національним банком
України, сплачують відповідному
територіальному органу Пенсійного
фонду суму, що дорівнює сумі
несплачених страхових внесків, з
правом зворотної вимоги до
страхувальників щодо відшкодування
цієї суми.

Згідно з пунктом 2 частини 10 статті 106
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за порушення вимог,
передбачених частиною 12 статті 20 цього
Закону, накладається штраф у розмірі
суми страхових внесків, яка підлягає
сплаті страхувальником.

Аналіз зазначених норм дає підстави
вважати, що Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» на банки покладено
обов'язок перевіряти повноту сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування при прийнятті ними
платіжних доручень на видачу
заробітної плати. У протилежному
випадку банк буде зобов'язаний сам
відшкодувати недоплачену суму.

Як було встановлено судами попередніх
інстанцій, відповідач в березні, липні
2006 року та в лютому, квітні, травні,
червні 2007 року здійснив видачу
грошових коштів на виплату заробітної
плати без сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, що призвело до виникнення
заборгованості по страхових внесках в
сумі 201 740,86 грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
14 квітня 2008 року у справі № 11/392,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 18 серпня 2009 року, було задоволено
частково адміністративний позов
Акціонерного комерційного банку
"Укрсоцбанк" до Управління Пенсійного
фонду України в м. Білій Церкві
Київської області про визнання
нечинним рішення УПФУ в м. Білій Церкві
Київської області від 14 серпня
2007 року № 880 в частині накладення на АКБ
"Укрсоцбанк" штрафу в розмірі 93 259,86 грн.
В іншій частині позову відмовлено.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 14 вересня 2011 року
задоволено касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Білій Церкві Київської області,
скасовано постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
14 квітня 2008 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 18 серпня 2009 року та відмовлено в
задоволенні позову Акціонерного
комерційного банку "Укрсоцбанк" до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Білій Церкві Київської області про
визнання нечинним рішення.

Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

В силу положень частини 2 статті 255 КАС
України обставини, які були
встановлені постановою, що набрала
законної сили, в одній
адміністративній справі не можуть
оспорюватися в іншій судовій справі за
участю тих самих сторін.

Таким чином, оскільки постановою
Вищого адміністративного суду України
від 14 вересня 2011 року було встановлено
правомірність застосування до
відповідача штрафу в сумі 201 740,86 грн.
згідно рішення № 880 від 14 серпня 2007
року, колегія суддів вважає правильним
висновок судів попередніх інстанцій
про наявність правових підстав для
задоволення вимог даного позову.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає, оскільки
судові рішення постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу публічного
акціонерного товариства "Укрсоцбанк"
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 28 травня 2012 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 10 вересня
2013 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: