Справа № 1319/8171/12
Суддя: Большакова О.О.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2014 року
Справа № 9104/180928/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого судді
Большакової О.О.,

суддів
Глушка І.В., Ільчишин Н.В.,

з участю секретаря судового засідання
Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради на ухвалу Сихівського
районного суду міста Львова від 02
листопада 2012 року в адміністративній
справі за позовом Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради до ОСОБА_1 про стягнення
надміру виплачених за призначеними
субсидіями коштів,

В С Т А Н О В И В :

Сихівський відділ соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради (далі -
Сихівський ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР) звернувся
до суду з адміністративним позовом до
ОСОБА_1 про стягненя надміру виплачених
за призначеними субсидіями коштів в
сумі 4 847, 53 грн..

Ухвалою Сихівського районного суду
міста Львова від 02 листопада 2012 року
позовну заяву Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради до ОСОБА_1 про стягнення
коштів державної допомоги, виплаченої
надміру за призначеними субсидіями у
частині вимог за період з 01.08.2009 р. по
31.01.2010 р., з 01.02.2010 р. по 31.07.2010 р., з 01.08.2010 р.
по 31.01.2011 р., з 01.02.2011 р. по 31.07.2011 р. на суму
3590,35 грн. залишено без розгляду у
зв'язку з порушенням позивачем
шестимісячного строку, встановленого
ст. 99 КАС України.

Не погодившись із таким судовим
рішенням, його оскаржив позивач,
зазначивши в апеляційній скарзі, що суд
першої інстанції порушив норми
процесуального права, що є підставою
для скасування ухвали та направлення
до того ж суду для продовження
розгляду. Сихівський відділ
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради зазначив, що на підставі
заяв відповідача їй у 2009-2012 роках
надавалися субсидії для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг. Однак, у результаті проведеної
перевірки було встановлено, що
відповідачем подано недостовірну
інформацію щодо свого майнового стану,
що виплинуло на встановлення права на
державну допомогу. Зазначена
інформація підтверджена листом
Купновицької сільської ради від 16
березня 2012 року, що був отриманий
апеллянтом 19 березня 2012 року. Таким
чином, позивач дізнався про
недостовірність поданої ОСОБА_1
інформації щодо її майнового стану
саме 19 березня 2012 року і звернувся до
суду в межах шестимісячного строку
після того, як відповідач добровільно
не відшкодувала державі безпідставно
отриману допомогу. Тому вважає, що
підстав для застосування ст. 100 КАС
України не було.

Представники сторін в судове засідання
не з'явилися.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши
доповідь судді-доповідача, дослідивши
матеріали справи, обговоривши підстави
та межі апеляційної скарги, вважає, що
апеляційну скаргу слід задовольнити,
виходячи з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, на
підставі заяв відповідача від 21.08.2009 р.,
17.02.2010 р., 30.08.2010 р., 18.02.2011 р. та 20.09.2011 р.
Сихівським ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР надавалась
субсидія для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг з
урахуванням всіх громадян, які
зареєстровані на житловій площі.

Згідно акту перевірки від 23 березня 2012
року Сихівським ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР
встановлено, що ОСОБА_1 умисно надано
недостовірну інформацію щодо
майнового стану і це вплинуло на
встановлення її права на державну
допомогу, та внаслідок чого були
надмірно виплачені кошти в сумі 4 847, 53
грн. протягом періоду з 01.08.2009 р. по
31.07.2011 р. та з 01.09.2011 р. по 29.02.2012 р.

Цей факт підтверджено листом
Купновицької сільської ради
Самбірського району Львівської
області №21-02/2 від 16 березня 2012 року
щодо наявності у власності ОСОБА_1
нерухомого майна.

Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Згідно частин 1, 2 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
(у редакції, чинній на момент подання
позову) адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 100
Кодексу адміністративного судочинства
України, пропущення строку звернення
до адміністративного суду є підставою
для залишення без розгляду
адміністративного позову за умови,
якщо суд за заявою особи, яка його
подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Строк зверненя до суду розпочинається
з моменту, коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення
її прав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач дізнався про порушення прав у
березні 2012 року і звернувся до суду 10
серпня 2012 року, тобто в межах
шестимісячного строку, встановленого
ст. 99 КАС України.

А так, підстав для застосування
наслідків, передбачених ст. 100 КАС
України, немає.

Згідно зі ст. 199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції,
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і постановити
нову з направленням справи до суду
першої інстанції для продовження
розгляду справи.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 195, 196, 199, 204, 205,
206, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради задовольнити.

Ухвалу Сихівського районного суду
міста Львова від 02 листопада 2012 року
про залишення позовної заяви без
розгляду по справі № 1319/8171/12 - скасувати
та справу направити до цього ж
місцевого суду для продовження її
розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
О.О. Большакова

Судді
І.В. Глушко

Н.В. Ільчишин

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 18 листопада 2014 року.