Справа № 242/2345/14-а
Суддя: Пирогова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №242/2345/14-а
Провадження №2-а/242/158/14
Постанова

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року Селидівський
міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Пирогової Л. В., при
секретарі Гандзюк К.С., за участю
представника відповідача Козлової О.Л.,
представника третьої особи Корнелюк Г.
О., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Селидове справу за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області, третя
особа - ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта
«Росія», про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 07.07.2014 року звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області про
визнання дій неправомірними та
зобов,язання вчинити певні дії. В
обґрунтування позовних вимог ОСОБА_3
зазначив, що з 07.02.2006 року перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької
області, та отримує пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до ст.14
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та продовжує працювати.
09.04.2014 року він звернувся до Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області із заявою про
перерахунок пенсії по стажу та
заробітній платі. Йому було зроблено
перерахунок пенсії по стажу, але при
перерахунку пенсії йому не було
враховано періоди його роботи з 07.09.2010
р. по 01.01.2011 р. та з 01.12.2013 р. по 01.04.2014 р. на
підприємстві ДП «Селидіввугілля» ВП
«Шахта «Росія» у зв»язку із несплатою
підприємством страхових внесків до
УПФУ. З рішенням Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області він не згодний. Просить суд,
визнати дії Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області неправомірними; зобов»язати
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області провести
йому перерахунок пенсії з 01.04.2014 р. з
урахуванням періоду роботи з 07.09.2010 р.
по 01.01.2011 р. та з 01.12.2013 р. по 01.04.2014 р. на
підприємстві ДП «Селидіввугілля» ВП
«Шахта «Росія».

Позивач, належним чином повідомлений
про дату, час та місце розгляду справи,
у судове засідання не з»явився, надав
суду заяву в якій просить розглянути
справу без його участі.

Представник відповідача у судовому
засіданні позов не визнав, та пояснив
суду, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області та
отримує пенсію за віком на пільгових
умовах з 07.02.2006 р., яка призначена
відповідно до його особистого
звернення до Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області із заявою № 64 від 21.02.2006 року.
09.04.2014 р. позивач звернувся до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області із заявою
№ 1114 про перерахунок пенсії по стажу та
заробітку. На підставі отриманих даних
СПОВ про сплату страхових внесків за
період роботи з 07.09.2010 р. по 31.12.2010 р. не
сплачені страхові внески та з 01.12.2013 р.
по 31.03.2014 р. несплачено єдиний внесок
підприємством ДП «Селидіввугілля» ВП
«Шахта «Росія». Позивачу було
здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2014 р.
без урахування періодів, за які не було
сплачено страхові/єдині внески. ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта «Росія»
зареєстрований в УПФУ в
м.Новогродівка, як платник страхових
внесків на загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування та
платник єдиного соціального
страхування. Страхувальником ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта «Росія»
постійно порушувались строки сплати
страхових внесків, що привело до
відсутності страхового стажу у
позивача. Вважає, що відповідальність
за неналежне виконання своїх
обов»язків несе ДП «Селидіввугілля» ВП
«Шахта «Росія», тому Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області не порушило прав
позивача, діяло в межах наданих йому
законами та нормативно-правовими
актами та не порушив вимоги чинного
законодавства. Просить суд, відмовити в
задоволені позовних вимог ОСОБА_3

Представник ДП «Селидіввугілля» ВП
«Шахта «Росія» у судовому засіданні
просила задовольнити позов, оскільки
із заробітної плати позивача було
утримано страхові внески за період з
07.09.2010 р. по 31.12.2010 р. та з 01.12.2013 р. по
31.03.2014 р.

Суд, заслухавши представників
відповідача та третьої особи,
дослідивши матеріали справи і
обговоривши доводи позову та
заперечень проти нього, встановив
наступне.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області з 07.02.2006 р.
як отримуавч пенсії за віком на
пільгових умовах.

09.04.2014 р. позивач звернувся до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області із заявою
№ 1114 про перерахунок пенсії по стажу та
заробітку.

Згідно розпорядження № 1577747 від 12.04.2014
р. ОСОБА_3 було здійснено перерахунок
пенсії з 01.04.2014 р. по стажу, без
урахування періодів роботи 07.09.2010 р. по
31.12.2010 р. та з 01.12.2013 р. по 31.03.2014 р.

Рішенням УПФУ в м. Селидове Донецької
області № 173 від 12.04.2014 р.ОСОБА_3
відмовлено у перерахунку пенсії по
заробітку.

Перевіривши доводи позову та
заперечень проти нього, оцінивши
досліджені в судовому засіданні докази
з позиції відповідності їх вимогам
щодо належності та допустимості,
з'ясувавши всі обставини у справі,
проаналізувавши законодавство, що
регулює спірні правовідносини, суд
вважає, що позовні вимоги є
обґрунтованими, а позов необхідно
задовольнити.

Даний висновок суду ґрунтується на
наступному.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ст. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» мінімальний розмір пенсії
шахтарям, які відпрацювали на
підземних роботах не менш як 15 років
для чоловіків та 7,5 років для жінок за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80
відсотків середньої заробітної плати
шахтаря, але не менш як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність.
Для обчислення розміру пенсій за
віком за кожний повний рік стажу
роботи на підземних роботах до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Відповідно абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов,язкове
пенсійне страхування» мінімальний
розмір пенсії особам, на яких
поширюється дія Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці", та працівникам, зайнятим
повний робочий день під землею
обслуговуванням зазначених осіб, які
відпрацювали на підземних роботах не
менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи,
у розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність.

Суд вважає, що посилання представника
відповідача на те, що підприємством, на
якому працює позивач несвоєчасно
сплачуються страхові внески та даний
факт є підставою для відмови у
перерахунку пенсії позивача, є
безпідставними, оскільки із заробітної
плати позивача щомісячно утримуються
суми страхових внесків і позивач не
може нести відповідальність за
неналежне виконання своїх обов,язків
підприємством, на якому він працює.

Визначаючи період, з якого необхідно
провести перерахунок пенсії, суд
вважає, що оскільки позивачеві
призначено пенсію 01.04.2014 р., у нього
виникло право на перерахунок пенсії з
01.04.2014 р.

Постановляючи судове рішення у даній
справі, суд виходить з того, що
конституційні принципи, на яких
базується здійснення прав і свобод
людини і громадянина в Україні,
включаючи і право на пенсійне
забезпечення, передбачені статтями 1, 3,
частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2
статті 19, статтями 22, 23, частиною 1
статті 24 Конституції України, набуте у
сфері пенсійного забезпечення, не може
бути скасоване, звужене. Правовою
гарантією забезпечення державою
даного права є виконання прийнятих на
себе зобов'язань, виходячи з положень
принципу верховенства права,
закріпленого як статтею 8 Конституції
України, так і статтею 8 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

З урахуванням вимог законодавства
України про пенсійне забезпечення, а
також встановлених обставин, суд
прийшов переконання, що відповідач, не
зараховуючи до страхового та
пільгового стажу при призначенні
пенсії позивача періоди його роботи з
07.09.2010 р. по 01.01.2011 р. та з 01.12.2013 р. по
01.04.2014 р. на ДП «Селидіввугілля» ВП
«Шахта «Росія», діяв всупереч
законодавству в сфері пенсійного
забезпечення, вийшов за межі своїх
повноважень. А отже оскаржене рішення є
незаконним, таким, що порушує
конституційне право позивача на
пенсійне забезпечення на пільгових
умовах.

З огляду на це, суд приходить висновку
про обґрунтованість позову і його
задоволення в повному обсязі.

Відповідно п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону
України «Про судовий збір» Пенсійний
Фонд України та його органи звільнено
від сплати судового збору. Згідно ч. 1
ст. 94 КАС України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є
суб'єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України.

Виходячи з наведеного, суд вважає
необхідним судові витрати віднести на
рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 94, 158 - 163, 167, 185-186
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області, третя особа - ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта «Росія»,
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області щодо неврахування до
страхового стажу при перерахунку
пенсії ОСОБА_3 періодів його роботи на
ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Росія»
з 07.09.2010 р. по 01.01.2011 р. та з 01.12.2013 р. по
01.04.2014 року.

Зобов,язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області провести перерахунок пенсії
ОСОБА_3 з 01.04.2014 року з урахуванням
періоду роботи з 07.09.2010 р. по 01.01.2011 р. та
з 01.12.2013 р. по 01.04.2014 р. року на ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта «Росія»
відповідно до ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням раніше
проведених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_3 судові витрати у
розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. Якщо було подано апеляційну
скаргу, постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Донецького апеляційного
адміністративного суду Донецької
області через Селидівський міський суд
Донецької області протягом десяти днів
з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Повний
текст постанови складено 05.09.2014 року.

Суддя