Справа № 669/1293/14-а
Суддя: Давидюк О. І.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Білогірський районний суд
обл., смт Білогр'я, вул. Шевченка, 42,
Справа № 669/1293/14-а
Провадження № 2-а/669/67/14
П О С Т А Н О В А

20 листопада 2014 року
смт.Білогір'я

Білогірський районний суд
Хмельницької області

в складі головуючого судді
Давидюка О.І.

при секретарі Дем'янюк Н.М.

з участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Хмельницької
області - Марчука М.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в
смт.Білогір'я адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Хмельницької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О
В И В:

30 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернувся
до суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Хмельницької
області про визнання неправомірними
дій щодо відмови призначити,
нарахувати та виплатити йому пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «в» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з травня 2011
року.

Обґрунтовуючи свої вимоги,
посилається на те, що маючи відповідний
стаж роботи на посаді тракториста та
відповідний вік, після досягнення
ІНФОРМАЦІЯ_2 55-річного віку він
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
Хмельницької області із заявою про
призначення пенсії на пільгових
умовах, однак на підставі рішення
комісії при головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області від 26 серпня 2011
року № 15 йому було відмовлено в
зарахуванні до пільгового стажу
періоду роботи на посаді тракториста з
15 липня 1973 року по 28 лютого 1998 року.

Зазначає, що постановою
Білогірського районного суду
Хмельницької області від 28 жовтня 2011
року в адміністративній справі №
2-а-2756/11/2201 вищевказане рішення комісії
було скасоване, як неправомірне, та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
Хмельницької області зарахувати до
пільгового стажу періоди роботи на
посаді тракториста колгоспу ім.
Шевченка, який перейменовано в
агрофірму ім. Шевченка, та КСП ім. Т.Г.
Шевченка з 15 липня 1973 року по 28 лютого
1998 року.

Ухвалою колегії суддів
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 27 серпня 2014
року вищевказана постанова суду І
інстанції залишена без змін.

Однак, звернувшись до управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Хмельницької
області із вищезазначеними судовими
рішеннями для врахування при
призначенні та обрахунку пенсії з
моменту виникнення права на пільгову
пенсію, тобто з дня, коли він звертався
за призначенням пенсії в 2011 році і з
приводу й чого виник спір, який
розглядався судом апеляційної
інстанції майже три роки, відповідачем
призначено йому пенсію з дня набрання
законної сили рішення суду І інстанції
за наслідками апеляційного
провадження.

Вважає прийняте рішення
управління Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Хмельницької
області неправомірним, а відтак
несправедливим, оскільки він, надавши
відповідачу відповідні судові рішення,
фактично не звертався із заявою про
призначення пенсії, оскільки така
заява ним була подана ще в 2011 році, з
приводу чого й виник спір із
відповідачем, внаслідок чого він і
звернувся за захистом своїх порушених
прав до місцевого адміністративного
суду, але з незалежних від нього причин
рішення суду І інстанції було
переглянуте в апеляційному порядку
лише 27 серпня 2014 року, а відтак, не
погоджуючись з призначенням пенсії на
пільгових умовах з 14 вересня 2014 року,
просить позовні вимоги задовольнити.
Крім того, просить звернути судове
рішення до негайного виконання.

Позивач ОСОБА_1 в судовому
засіданні свої вимоги уточнив, просив
зобов'язати відповідача призначити
йому пенсію у відповідності до ч. 1 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а саме з дня, що настає за
днем досягнення пенсійного віку, тобто
в його випадку з 13 квітня 2011 року,
позовні вимоги з уточненнями
підтримав, посилаючись на обставини,
викладені в позовній заяві, просив їх
задовольнити. Крім того, пояснив, що в
зв'язку з переглядом апеляційним судом
його адміністративної справи поза
межами розумного строку, він має намір
звернутися до Європейського суду з
прав людини, а тому просив допустити
негайне виконання судового рішення,
так як вважає, що дане судове рішення
також може переглядатися довгий період
часу і він буде позбавлений права на
пенсію.

Представник відповідача
управління Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Хмельницької
області Марчук М.О. в судовому
засіданні просив в задоволенні
позовних вимог відмовити, посилаючись
на те, що пенсія позивачу правомірно
призначена з моменту набрання
постановою Білогірського районного
суду Хмельницької області від 28 жовтня
2011 року законної сили.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, вивчивши та
дослідивши матеріали пенсійної справи
та матеріали адміністративної справи
№ 2-а-2756/11/2201, а також інші наявні у
справі докази, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Із оглянутої в судовому засіданні
пенсійної справи № 122795 встановлено, що
позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 досяг
55-річного віку і 08 липня 2011 року
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
Хмельницької області із заявою про
призначення йому пенсії на пільгових
умовах згідно п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
надав відповідні документи (а.с. 37-38).

Однак, рішенням комісії при
головному управлінні Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області від 26
серпня 2011 року № 15 позивачу ОСОБА_1 не
зараховано до пільгового стажу періоди
роботи на посаді тракториста з 15 липня
1973 року по 28 лютого 1998 року (а.с. 41), а
відтак управлінням Пенсійного фонду
України в Білогірському районі
Хмельницької області листом від 12
жовтня 2011 року за вихідним № 24/3538
останньому було відмовлено в
призначенні пенсії відповідно до п. «в»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за недостатністю
20-річного стажу роботи на посаді
тракториста (а.с. 43).

Позивач ОСОБА_1 не погодився із
вищевказаною відмовою управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Хмельницької
області в призначені йому пенсії на
пільгових умовах і оскаржив її до суду,
подавши 04 жовтня 2011 року до
Білогірського районного суду
Хмельницької області адміністративний
позов.

Постановою Білогірського
районного суду Хмельницької області
від 28 жовтня 2011 року в адміністративній
справі № 2-а-2756/11/2201 рішення комісії при
головному управлінні Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області від 26
серпня 2011 року № 15 було скасоване, як
неправомірне, та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Хмельницької
області зарахувати до пільгового стажу
періоди роботи на посаді тракториста
колгоспу ім. Шевченка, який
перейменовано в агрофірму ім. Шевченка,
та КСП ім. Т.Г. Шевченка з 15 липня 1973 року
по 28 лютого 1998 року (а.с. 55-56).

Ухвалою колегії суддів
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 27 серпня 2014
року вищевказана постанова суду І
інстанції залишена без змін (а.с. 57).

В силу ч. 1 ст. 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Разом з тим, після звернення із
заявою та пред'явлення позивачем
ОСОБА_1 судових рішень суду І інстанції
та суду апеляційної інстанції для
врахування при призначенні і
нарахуванні пенсії (а.с. 45), управлінням
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Хмельницької
області листом від 13 жовтня 2014 року за
вихідним № 34/Ш/3 та головним
управлінням Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області листом від 11
листопада 2014 року № 638/Ш-15 позивачу
ОСОБА_1 відмовлено в призначенні
пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
належної дати 2011 року з посиланням на
той факт, що ухвала Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 27 серпня 2014 року набрала законної
сили на підставі ч. 5 ст. 254 КАС України, а
тому пенсія призначена лише з 14 вересня
2014 року (а.с. 10, 47, 48).

Що ж стосується заперечень та
відмови відповідача призначити,
нарахувати та виплатити позивачу
ОСОБА_1 пенсію у відповідності до ч. 1 ст.
45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», то така відмова є
поспішною, оскільки постановою
Білогірського районного суду
Хмельницької області від 28 жовтня 2011
року в адміністративній справі №
2-а-2756/11/2201, яка ухвалою колегії суддів
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 27 серпня 2014
року залишена без змін, встановлені
саме ті спірні обставини, на підставі
яких і було першочергово відмовлено
позивачу ОСОБА_1 на його заяву від 08
липня 2011 року в призначенні пенсії у
відповідності до п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, враховуючи
вищевикладене, суд приходить до
висновку, що управлінням Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
Хмельницької області листом від 13
жовтня 2014 року за вихідним № 34/Ш/3
необґрунтовано відмовлено позивачу
ОСОБА_1 в призначенні, нарахуванні та
виплаті пенсії з 2011 року у
відповідності до ч. 1 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», чим
порушено його законні права та
інтереси, а тому позовні вимоги
позивача є обґрунтованими і підлягають
задоволенню.

Що ж стосується початку періоду, з
якого порушене право позивача ОСОБА_1
підлягає захисту, то суд вважає, що
призначення пенсії слід здійснити в
порядку, встановленому ч. 1 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», за
якою пенсія призначається з дня
звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку, зокрема, пенсія
за віком призначається з дня, що настає
за днем досягнення пенсійного віку,
якщо звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Як вбачається з матеріалів
пенсійної справи, позивач ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, досяг 55-річного віку
ІНФОРМАЦІЯ_2 і звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Хмельницької
області із заявою про призначення
пенсії на пільгових умовах не пізніше
трьох місяців з дня досягнення ним
пенсійного віку (заява від 08 липня 2011
року), а тому в силу ч. 1 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» йому
належить призначити, нарахувати та
виплатити пенсію із часу виникнення
права на пенсію, тобто з дня, що настає
за днем досягнення пенсійного віку, а
саме з 13 квітня 2011 року (а.с. 37-38).

Судове рішення в межах виплати
суми пенсії за один місяць допустити до
негайного виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України
з Державного бюджету України слід
стягнути на користь позивача судові
витрати по сплаті судового збору в сумі
73,08 гривень.

Керуючись ст. 19 Конституції
України, п. «в» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», ст. ст.
11, 71, 86, 94, 159-163, 167, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А
Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Хмельницької
області щодо відмови ОСОБА_1 у
призначенні, нарахуванні та виплаті
пенсії в порядку, встановленому ч. 1 ст.
45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» неправомірними.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Хмельницької
області призначити, нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до пункту
«в» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 13 квітня 2011
року.

Судове рішення в частині виплати
суми пенсії за один місяць звернути до
негайного виконання.

Присудити з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 73 гривні 08
копійок понесених судових витрат по
сплаті судового збору.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Білогірський районний суд
Хмельницької області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні в судовому засіданні під час
проголошення постанови, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання її копії. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя:О. І. Давидюк