Справа № 815/4677/14
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4677/14
У Х В А Л А

24 листопада 2014 року

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши в порядку письмового
провадження клопотання Публічного
акціонерного товариства
"Машинобудівне виробниче об'єднання
"Оріон" про залишення позовної заяви
Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м.Одеси до
Публічного акціонерного товариства
"Машинобудівне виробниче об'єднання
"Оріон" про стягнення заборгованості
без розгляду у зв'язку з пропуском
строку звернення до суду,-

ВСТАНОВИВ:

Судом розглядається адміністративна
справа (з урахуванням уточнень до
адміністративного позову) за позовною
заявою Управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м.Одеси,
в якій позивач просить суд стягнути з
Публічного акціонерного товариства
"Машинобудівне виробниче об'єднання
"Оріон" на його користь
заборгованість, по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, в
сумі 44767, 00 грн.

26.09.2014 року за вх. №23772/14 від відповідача
надійшли письмові заперечення проти
позову, в яких останній просить суд
залишити позовну заяву Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м.Одеси без
розгляду у зв'язку з пропуском строку
звернення до суду. В обґрунтування
своєї позиції вказав, що позивачем
заявлено до стягнення суму фактичних
витрат за період з 01.03.2014 року по 30.06.2014
рік, при цьому вказана сума сформована
з урахуванням розрахунків фактичних
витрат минулих періодів, а саме по
пенсіонеру ОСОБА_1 розрахунки за
період з 2007 по 2013 рік, тобто позовну
заяву подано позивачем поза межами
строку звернення до суду.

18.11.2014 року представник відповідача в
судове засідання не з'явився, по дату,
час та місце судового розгляду справи
був повідомлений належним чином та
завчасно.

Представник позивача також в судове
засідання не з'явився, подав до суду
клопотання про розгляд справи за його
відсутності.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов
висновку про задоволення клопотання
відповідача про залишення позовної
заяви без розгляду в частині позовних
вимог про стягнення, виходячи з
наступного.

Частиною 1 статті 99 КАС України
встановлено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Зазначеною статтею визначаються
строки звернення до адміністративного
суду з адміністративним позовом з
метою досягнення юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах. Ці строки обмежують час,
протягом якого такі правовідносини
можуть вважатися спірними.

Строк звернення до адміністративного
суду з адміністративним позовом -
проміжок часу після виникнення спору у
публічно-правових відносинах, протягом
якого особа має право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою за вирішенням цього спору і
захистом своїх прав, свобод чи
інтересів. Дотримання строку звернення
з адміністративним позовом є однією з
умов для реалізації права на позов у
публічно-правових відносинах, яка
дисциплінує учасників цих відносин у
випадку, якщо вони стали спірними,
запобігає зловживанням.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
виникнення підстав, що дають суб'єкту
владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог. Цим Кодексом та іншими законами
можуть також встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень.

З матеріалів адміністративної справи
вбачається, що 18 серпня 2014 року УПФ
України в Малиновському районі м. Одеси
звернулося до суду із даним позовом і
просило стягнути з Товариства на його
користь заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених на пільгових умовах на
суму 44 767, 00 грн. за період з 01.03.2014 року
по 30.06.2014 рік, при цьому, вказана сума
заборгованості розрахована з
урахуванням розрахунків за минулі
періоди, а саме за 2007-2013 рік. Вказане
підтверджується розрахунком № 123 за 2011
та 2012р. щодо пенсіонера ОСОБА_1, № 126 за
2008 та 2009 р. щодо ОСОБА_1, № 125 за 2009 та 2010
р. щодо ОСОБА_1, № 124 за 2010 та 2011 р. на
прізвище ОСОБА_1, розрахунок № 127 за 2007
та 2008 р. на прізвище ОСОБА_1 та
повідомленням 1011/09 від 12.05.2014 р. вих. №
003016703 з посиланням на заборгованість у
розмірі 16 760,64 грн. за період за 2007-2013 р.
та 403,67 грн. щомісячно з 01.01.14р.

Отже з вказаного випливає, що сума
боргу в розмірі 27720, 65 грн. за період з 2007
року по 2013 рік по відшкодуванню витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
заявлена позивачем до стягнення за
межами шестимісячного строку. При
цьому, вказаний розмір заборгованості
визначений судом шляхом вирахування із
суми стягнення (44767грн.) згідно
розрахунку, доданого до уточненої
позовної заяви (вх.№26024/14 від 22.10.2014р.),
нарахованих до відшкодування витрат по
сплаті пільгових пенсій за період
березень-червень 2014р. щодо пенсіонерів
ОСОБА_2, ОСОБА_3, з урахуванням довідок
про фактично виплачені суми пенсій (за
розрахунком суду ця сума становить
17046,35грн.).

Наслідки пропущення строків звернення
до адміністративного суду визначені
ст. 100 КАС України.

Зокрема, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала. (ч.1 ст. 100 КАС
України).

Із розрахунків, доданих до позовної
заяви, слідує, що позивач просить
стягнути заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
період з 2007 року по 2013 рік у сумі 27720, 65
грн.

Пунктом 6.8 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, передбачено, що підприємства
щомісяця до 25 числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій на
пільгових умовах. Тобто, перебіг строку
у даному випадку починається 26 числа
місяця, у якому виникла заборгованість.

Проте, до адміністративного суду УПФ
звернулося лише 18 серпня 2014 року, тобто
з пропуском шестимісячного строку
звернення до суду, передбаченого ст. 99
КАС України.

Позивачем не наведено підстав для
висновку про поважність причин
пропуску строку звернення до суду, у
зв'язку з чим адміністративний позов
підлягає залишенню без розгляду в
частині заявленої до стягнення з
відповідача суми перерахунку за
попередні роки, щодо якої вбачається
відсутність відповідних даних у
повідомленнях про розрахунок
фактичних витрат на адресу ПАТ «МВО
«Оріон» на 2014р.

Таким чином, враховуючи те, що
позивачем пропущений строк звернення
до суду з позовом та будь-яких
ґрунтовних обставин та доказів на
підтвердження поважності причин
пропуску строку звернення до суду в
частині позовних вимог про стягнення
заборгованості у розмірі 27720, 65 грн.
позивачем не надано, що унеможливлює
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, суд приходить до висновку
про наявність підстав для залишення
позовної заяви без розгляду в частині
позовних вимог про стягнення
заборгованості у розмірі 27720, 65 грн. у
відповідності до вимог ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Згідно з п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд
своєю ухвалою залишає позовну заяву
без розгляду, якщо позовну заяву подано
з пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду і суд не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

За таких обставин, позовну заяву
Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м.Одеси в частині
позовних вимог про стягнення
заборгованості у розмірі 27720, 65 грн.
слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.99, 100, п. 9. ч. 1 ст. 155, ст. 160,
165 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Публічного акціонерного
товариства "Машинобудівне виробниче
об'єднання "Оріон" про залишення
позовної заяви без розгляду
задовольнити частково.

Позовну заяву Управління Пенсійного
фонду України в Малиновському районі
м.Одеси до Публічного акціонерного
товариства "Машинобудівне виробниче
об'єднання "Оріон" про стягнення
заборгованості в частині позовних
вимог про стягнення заборгованості у
розмірі 27720, 65 грн. залишити без
розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали
через суд першої інстанції. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше
не встановлено цим Кодексом, набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
М.М. Аракелян

залишення позовних вимог без розгляду
в частині позовних вимог

Клопотання Публічного
акціонерного товариства
"Машинобудівне виробниче об'єднання
"Оріон" про залишення позовної заяви
без розгляду задовольнити частково.

Позовну заяву Управління Пенсійного
фонду України в Малиновському районі
м.Одеси до Публічного акціонерного
товариства "Машинобудівне виробниче
об'єднання "Оріон" про стягнення
заборгованості в частині позовних
вимог про стягнення заборгованості у
розмірі 27720, 65 грн. залишити без
розгляду.