Справа № 163/2874/14-а
Суддя: Павлусь О. С.
Дата ухвалення: 2014-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/2874/14-а
Провадження № 2-а/163/76/14
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2014
року

місто Любомль

Любомльський районний суд Волинської
області в особі судді Павлуся О.С.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Любомльському районі про визнання
протиправним рішення та зобов’язання
вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

03 листопада 2014 року ОСОБА_1
звернувся в суд з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Любомльському районі Волинської
області про визнання протиправною
відмову в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах та зобов'язання
призначити таку пенсію.

Мотивує його тим, що рішенням
відповідача від 29.09.2014 року йому було
відмовлено у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах у зв'язку з
відсутністю уточнюючих довідок та
наказів про атестацію. Вважає дії
відповідача протиправними, такими, що
не відповідають чинному законодавству.
За записами у трудовій книзі його
пільговий стаж знімальника матів
складає більше 8 років 7 місяців. Дата
його народження - 01.07.1956 року, а тому
станом на момент звернення до
відповідача, йому виповнилося 58 років,
а отже він з урахуванням вимог п.б ст.
13 Закону “Про пенсійне забезпечення”
має повне право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах

В судове засідання позивач та
представник відповідача не з'явилися,
подали клопотання про розгляд справи
за їхньої відсутності. Відповідно до ч.
3 ст. 122 КАС України судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження. В поданих суду
запереченнях, представник відповідача
вказував, що позов не визнає та
заперечує в його задоволенні.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов
висновку, що позов підставний та
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 15 вересня 2014 року
ОСОБА_1 звернувся до управління
Пенсійного фонду України у
Любомльському районі Волинської
області з заявою про призначення йому
пенсії на пільгових умовах відповідно
до Списку № 2 згідно до п. “б”
ст.13 Закону України “Про пенсійне
забезпечення”, проте листом
управління Пенсійного фонду України у
Любомльському районі Волинської
області від 29.09.2014 року за № 42/2-01 йому
повідомлено, що він не має права на
призначення пенсії на пільгових умовах
відповідно до Списку №2 згідно до п.
“б” ст.13 Закону України “Про
пенсійне забезпечення”, через
відсутність необхідного пільгового
стажу роботи (а.с. 7).

Відповідно до п. “б” ст. 13 Закону
України “Про пенсійне забезпечення”
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, за списком № 2
виробництв, робіт, професій,
посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше
12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення
50 років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Працівникам,
які мають не менше половини
стажу роботи з шкідливими і важкими
умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2
роки 6 місяців такої роботи чоловікам,
і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Порядком застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
№383, при визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, які були
чинними на період роботи особи. При
цьому до пільгового стажу
зараховується весь період роботи на
відповідних посадах або за професіями
незалежно від дати внесення цієї
посади чи професії до Списків.

Відповідно до вимог статті 62 Закону
України “Про пенсійне забезпечення”
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Пунктами 1, 2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12 серпня 1993 року (далі за
текстом - Порядок), передбачено також,
що основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

За пунктом 20 Порядку у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Згідно пункту 23 Порядку документи, що
подаються для підтвердження трудової
діяльності, повинні бути підписані
посадовими особами і засвідчені
печаткою. Таким чином, при наявності
трудової книжки та належних записів в
ній додаткове підтвердження виконання
роботи не є визначальним при
призначенні пільгової пенсії.

З наявної в матеріалах справи копії
трудової книжки серії БТ-1 №2712783,
записів №9-14, вбачається, що ОСОБА_1 в
період з 29.04.1985 року по 11.07.1995 року,
працював в КП «Ковельбудіндустрія» на
посаді знімальника матів цеха
утеплювача. Згідно наказу №130-к від
23.07.1987 року, період з 14.05.1985 року по 01.12.1986
року не зараховується в загальний і
безперервний стаж, так як позивач
відбував покарання на виправних
роботах без позбавлення волі.

Наявні записи в трудовій книжці
засвідчені підписом відповідальної
особи та печаткою підприємства (а.с. 5-6),
з яких чітко вбачається періоди роботи,
посади, які займав ОСОБА_1

Таким чином, наведені у трудовій книжці
відомості підтверджують факт роботи
ОСОБА_1 в період з 14.05.1985 року по 11.07.1995
року на посаді, яка включена до Списку
№2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою КМУ від 11.03.1994
р №162, який був чинний до 16.03.2003 року, і
міститься в розділі XVIІ, “2180500а – 19050
знімачі теплоізоляційних виробів”, та
передбачає право на отримання
пільгової пенсії.

Водночас, виходячи зі змісту відмови
управління Пенсійного фонду України у
Любомльському районі Волинської
області, факт перебування позивача на
посаді, яка включена до вищевказаного
Списку, визнається і відповідачем по
справі, але пільговий стаж при цьому
зараховується лише до 21 серпня 1992 року,
посилаючись на відсутність уточнюючої
довідки, яка в свою чергу не тягне за
собою підстав відмови в призначенні
пільгової пенсії.

Судом встановлено, що у трудовій книжці
містяться усі відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах, а
тому не було потреби в наданні
уточнюючої довідки.

Крім того, суд вважає, що відсутність
документів, які могли б свідчити про
проведення атестації робочого місця
позивача, не є підставою для відмови у
призначенні пенсії позивачу, оскільки
організація проведення такої
атестації не входить до компетенції
останнього.

Таким чином, стаж роботи ОСОБА_1 в
період з 01.12.1986 року по 11.07.1995 року
підлягає зарахуванню до пільгового
стажу за Списком №2, а тому відмову
відповідача у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах слід
визнати протиправною та зобов'язати
УПФ України у Любомльському районні
Волинської області призначити
позивачу пенсію за віком на пільгових
умовах по Списку № 2 згідно до п. "б"
ст.13 Закону України “Про пенсійне
забезпечення” з 29 вересня 2014 року.

Керуючись ст.ст. 8, 10,11, 86, 159, 162,
163, 167 КАС України, на підставі
Закону України “Про пенсійне
забезпечення”, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного
фонду України у Любомльському районі
Волинської області у призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових
умовах - неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Любомльському районі
Волинської області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах по
Списку № 2 згідно до п. “б” ст. 13
Закону України “Про пенсійне
забезпечення” з 29 вересня 2014
року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського адміністративного
апеляційного суду через Любомльський
районний суд шляхом подання
апеляційної скарги на постанову суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення, а у разі застосування
судом ч.3 ст.160 КАС України шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя Любомльського
районного
суду
Павлусь
О.С.