Справа № 2-а-1014/11/2414
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-1014/11/2414
Головуючий у 1-й інстанції:
Сммотрицький В. Г.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

12 листопада 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С.

за участю секретаря судового
засідання: Мартинюк В.В.

за участю представників сторін:

Представник відповідача: Факас В. О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Шевченківського районного
суду м. Чернівці від 24 червня 2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області, третя особа
управління МНС України в Чернівецькій
області про перерахунок пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

В березні 2011 року позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернівецькій області про
перерахунок пенсії.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Чернівці від 24 червня 2011 року у
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
задоволити позов у повному обсязі.

Позивач в судове засідання не з'явився,
але подав заяву від 10.11.2014 року (вх. №
25599/14) про розгляд справи без його
участі.

Представник відповідача в судовому
засіданні підтримав заперечення на
апеляційну скаргу, подані 06.11.2014 року (
вх.№25156/14).

Таким чином, колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає наступних
підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що згідно наказу
Головного управління Міністерства
України з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи в
Чернівецькій області від 30.11.2010 року
№231о/с позивач був звільнений з 30.11.2010
року зі служби в органах МНС України з
посади начальника Сокирянського
районного відділу ГУ МНС України в
Чернівецькій області у відставку за
підпунктом 3 (за станом здоров'я) пункту
99 Положення про порядок проходження
служби особами рядового і
начальницького складу органів і
підрозділів цивільного захисту, що
затверджене постановою КМУ від 21.07.2005
року № 629. Станом на момент звільнення
його вислуга служби для нарахування
пенсії становить - 25 років 26 днів.

З 01.12.2010 року йому призначено пенсію за
вислугу років в розмірі 2157 грн. 64 коп.
Для перевірки законності і
правильності обчислення розміру
призначеної пенсії він звернувся до
незалежної аудиторської фірми
„Вест-аудит". За результатами
проведеного аудиту надано Звіт щодо
рахункової перевірки пенсії, розмір
якої повинен був би становити станом на
01.12.2010 року 3424 грн. 71 коп.

07.02.2011 року він звернувся з письмовою
заявою до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області щодо проведення
перерахунку належної йому пенсії з
врахуванням всіх видів грошового
забезпечення на день звільнення.

21.02.2011 року листом №149/Г-11 Головне
управління Пенсійного фонду Україні в
Чернівецькій області відмовило у
проведенні належного перерахунку
призначеної йому пенсії.

Для обчислення пенсії позивачем
відповідачу було надано грошовий
атестат з архівними відомостями до
нього про основні види грошового
забезпечення та довідку ГУ МНС України
в Чернівецькій області про його
додаткові види грошового забезпечення
(надбавки та премії) за останні 24 місяці
перед звільненням з грудня 2008 року по
листопад 2010 року включно, в якій
вказані щомісячні надбавки за особливо
важливі завдання і за таємність;
щомісячна премія в розмірі від 10 до 15%, а
також додаткова премія, яка була
виплачена за 16 місяців в розмірі від 3000
до 4000 гривень.

Відповідно до Положення про
преміювання осіб рядового і
начальницького складу, затвердженого
наказом Головного управління МНС
України в Чернівецькій області № 105 від
07 квітня 2010 року передбачені щомісячні
(п.2, пп.2.1-2.5) премії, які виплачуються
особовому складу відповідно до їх
особистого внеску в загальні
результати роботи у межах фонду
преміювання за минулий місяць під час
виплати грошового забезпечення за
поточний місяць, та разові премії (п.З,
пп.3.1-3.2), які виплачуються на підставі
наказу начальника за сумлінне
виконання функціональних обов'язків,
високі показники у службовій
діяльності, за оперативне реагування
на надзвичайній ситуації, зразкову
особисту дисципліну, до державних,
професійних та інших свят, ювілейних
дат, понад фонд преміювання, у межах
економії фонду грошового забезпечення
і дозволяється виключно за окремим
рішенням Міністра. Аналогічне
положення діяло і в 2009 році, яке було
затверджене наказом Головного
управління МНС України в Чернівецькій
області від 31 грудня 2008 року.

Згідно копій наказів Головного
управління МНС України в Чернівецькій
області про заохочення працівників та
листів МНС України нагороджувались
грошовою премією працівники
управління, в тому числі і позивач в
розмірі від 3000 до 4000 грн., за сумлінне
ставлення до виконання службових
обов'язків, високу професійну
майстерність, зразкову особисту
дисципліну, за оперативне реагування
на надзвичайній ситуації, до державних,
професійних та інших свят, ювілейних
дат, а також за результатами роботи за
певний період, в кожному випадку згідно
окремих листів Міністерства України з
надзвичайний ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи, що
відповідає вимогам розділу 3 Положення
про преміювання осіб рядового і
начальницького складу, в якому
передбачено виплату разових премій. Те,
що дані премії носили разовий характер,
підтверджується також і тим, що за
останні 24 місяці протягом грудня 2008р. -
листопада 2010 років вони були виплачені
позивачу тільки в 16 місяцях, у восьми
місяцях вони не виплачувались.

Таким чином, відповідачем згідно вимог
ст. 43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, п.7
постанови Кабінету Міністрів України
"Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського

складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їх сімей" від 17 липня 1992
року № 393 позивачу правильно було
обчислено пенсію в сумі 2157,64 грн. і
обґрунтовано не було включено до
сукупного розміру його грошового
забезпечення, з якого обчислюється
пенсія, додаткові премії в розмірі від
3000 до 4000 грн., які є разовими, а не
щомісячними, і не можуть бути включені
в розмір грошового забезпечення, з
якого обчислюється пенсія, тому його
дії по відмові в перерахунку
призначеної позивачу пенсії з
врахуванням цих виплат є законними і
правомірними, відповідають вимогам ст.
63 ч.З зазначеного Закону, оскільки не
було законних підстав для проведення
перерахунку пенсії.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

На підставі наведеного судова колегія
вважає, що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, щодо задоволення
заявлених вимог у спосіб, строках та
межах визначених законом.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, тобто прийнята
постанова відповідає матеріалам
справи та вимогам закону і підстав для
її скасування не має.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову
Шевченківського районного суду м.
Чернівці від 24 червня 2011 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
17 листопада 2014 року .

Головуючий
Сушко О.О.

Судді
Залімський І. Г.

Смілянець Е. С.