Справа № 482/228/14-ц
Суддя: Баранкевич В. О.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 482/228/14-ц.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2014 року Новоодеський
районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого - судді
Баранкевич В.О.,

при секретарі - Андрусенко В.А.,

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача
Шелудченка В.Я.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Нова
Одеса справу за позовом ОСОБА_1 до
Новоодеської міської ради про визнання
протиправним рішення, -

В С Т А НО В И В:

05 лютого 2014року позивач
звернувся в суд з позовом Новоодеської
міської ради про визнання протиправним
рішення органу місцевого
самоврядування та скасування, як
такого що не відповідає вимогам
Конституції та законів України та
відшкодування шкоди завданої
протиправними рішеннями органу
місцевого самоврядування.

В своїх вимогах позивач
посилається на те, що шляхом подачі
заяви до Нотаріальної контори
01.11.2011року вона прийняла спадщину після
смерті ОСОБА_3, так як першим після
смерті спадкодавця спадщину прийняв
ОСОБА_4 то в червні 2013року позивач
звернулась до суду з позовом про
перерозподіл спадщини. В позові про
перерозподіл спадщини ОСОБА_1
посилалася на те, що ОСОБА_4 є власником
земельних ділянок площею 0,1000га та
0,1211га, що розташовані за адресою
АДРЕСА_1, і які він прийняв в спадщину
після смерті ОСОБА_3

Підчас розгляду справи про
перерозподіл спадщини ОСОБА_4 у вересні
2013року надав до суду рішення
виконавчого комітету Новоодеської
міської ради №4 від 20.09.2013року про
добровільну відмову від права
власності на земельну ділянку площею
0,1049га, що знаходиться за адресою
АДРЕСА_1, і передачу її в комунальну
власність.

Оскільки земельна ділянка, що
знаходиться за адресою АДРЕСА_1, є
предметом спору у цивільній справі за
позовом ОСОБА_1 д ОСОБА_4 про
перерозподіл спадщини, то позивач
вважає не законним та просила
скасувати рішення виконавчого
комітету Новоодеської міської ради №4
від 20.09.2013року про припинення права
власності на земельну ділянку і
переведення її в комунальну власність
у зв'язку з добровільною відмовою від
права власності на вищевказану
земельну ділянку ОСОБА_4

Крім того, посилаючись на те, що
порушення прав ОСОБА_1 завдало їй
майнової та моральної шкоди позивач
просила стягнути з відповідача 5000грн.
моральної шкоди.

19 червня 2014року позивач надала до
суду заяву про збільшення позовних
вимог згідно якої вона просила також
визнати не законним та скасувати
рішення Новоодеської міської ради про
передачу права власності на спірну
земельну ділянку з комунальної
власності у власність ОСОБА_5

Позивач в судовому засіданні
позовні вимоги підтримала повністю та
просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача у
судовому засіданні позовні вимоги не
визнав, вказав що рішення Новоодеської
міської ради повністю законні так як на
момент переходу права власності на
вказані земельні ділянки загальною
площею 0,1049га ( з яких 0,0457га під
будівництво та обслуговування
житлового будинку, а 0,0592га для ведення
особистого селянського господарства)
які знаходяться за адресою АДРЕСА_1, до
міської ради саме ОСОБА_4 був їх
власником, жодних обтяжень на земельні
ділянки накладено не було.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи суд приходить до
висновку що в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 до Новоодеської міської
ради про визнання протиправними та
скасування рішень органу Новоодеської
міської ради №4 від 20.09.2013року та №8 від
25.04.2014року, а також стягнення моральної
шкоди слід відмовити повністю.

Як вбачається з матеріалів справи
ОСОБА_4 будучи власником земельних
ділянок площею 0,0592га для ведення
особистого селянського господарства
та площею 0,0457га під будівництво та
обслуговування житлового будинку,
добровільно відмовився від них та
просив передати в комунальну власність
міської ради м. Нова Одеса, що
підтверджується витягами з державного
реєстру речових прав на нерухоме майно,
заявою ОСОБА_4 посвідченою державним
нотаріусом Новоодеської державної
нотаріальної контори Магдою Г.В.
07.06.2013р.

Про перехід права власності на
спірні земельні ділянки від ОСОБА_4
до Новоодеської міської ради
останньою прийнято рішення №4 від
20.09.2013року також між ОСОБА_4 та міською
радою укладено договори про безоплатну
передачу права власності на земельні
ділянки площею 0,0592га для ведення
особистого селянського господарства
та площею 0,0457га під будівництво та
обслуговування житлового будинку,
договори посвідчено державним
нотаріусом Новоодеської державної
нотаріальної контори Магдою Г.В. за
реєстровими №1-124 та №1-122 відповідно.

Згідно п. а, ст. 140 Земельного
Кодексу України добровільна відмова
власника від права на земельну ділянку
є підставою для припинення права
власності на цю земельну ділянку.

Відповідно до ч.1, 2 ст.142
Земельного Кодексу України припинення
права власності на земельну ділянку у
разі добровільної відмови власника
землі на користь держави або
територіальної громади здійснюється
за його заявою до відповідного органу.

Органи виконавчої влади або органи
місцевого самоврядування у разі згоди
на одержання права власності на
земельну ділянку укладають угоду про
передачу права власності на земельну
ділянку. Угода про передачу права
власності на земельну ділянку підлягає
нотаріальному посвідченню.

Оскільки жодних обтяжень на
вищевказані земельні ділянки
накладено не було суд приходить до
висновку, що рішення Новоодеської
міської ради №4 від 20.09.2013року
відповідає нормам ст.140 та ст.142
Земельного Кодексу України та є
повністю законним.

Новоодеська міська рада у
встановленому законом порядку набула
право власності на зазначені земельні
ділянки, а відтак рішення №8 від
25.04.2014року згідно якого міська рада
розпорядилася землями, що знаходилися
в комунальній власності
територіальної громади м. Нова Одеса
також є законним.

Відповідно до ч. 1 ст. 1167 ЦК України
моральна шкода, завдана фізичній або
юридичній особі неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю,
відшкодовується особою, яка її завдала,
за наявності її вини, тобто заподіяна
моральна шкода відшкодовується тій
фізичній чи юридичній особі, права якої
були безпосередньо порушені
протиправними діями (бездіяльністю)
інших осіб.

Моральну шкоду розуміють як втрати
немайнового характеру внаслідок
моральних чи фізичних страждань або
інших негативних явищ, заподіяних
фізичній чи юридичній особі
незаконними діями або бездіяльністю
інших осіб.

Згідно з п. 5 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 31 березня
1995 р. № 4 «Про судову практику в справах
про відшкодування моральної
(немайнової) шкоди» при вирішенні спору
про відшкодування моральної
(немайнової) шкоди обов'язковому
з'ясуванню підлягає наявність такої
шкоди.

При відшкодуванні моральної шкоди
необхідно з'ясовувати, чим
підтверджується факт заподіяння
позивачеві моральних страждань, а
також в якій матеріальній формі
позивач оцінює заподіяну йому шкоду та
чим він при цьому керується.

Отже, звертаючись до суду із зазначеним
позовом, позивач має довести факт
заподіяння йому відповідачем
моральної шкоди, яка за змістом ст. 1167
ЦК України завдана неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю, вину
відповідача, а також яких саме втрат
немайнового характеру він зазнав та
яке саме їх матеріальне вираження.

Зважаючи на те, що позивачем не надано
належних доказів заподіяння їй
моральної шкоди у задоволенні позовних
вимог в частині стягнення моральної
шкоди слід відмовити.

За таких обставин, на підставі ст. 140, 142
Земельного Кодексу України, ст. 1167 ЦК
України, керуючись ч.3 ст.160 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
адміністративного позову до
Новоодеської міської ради про визнання
протиправним рішення в повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Новоодеський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої ст. 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Головуючий: