Справа № 813/7314/14
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 листопада 2014 року
№ 813/7314/14
Львівський окружний адміністративний
суд в складі :
головуючого - судді
секретаря судового засідання
за участю представників позивача -
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Львові
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Відділу реєстрації актів
цивільного стану Золочівського
районного управління юстиції про
зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом в
якому просить зобов'язати Відділ
реєстрації актів цивільного стану
Золочівського районного управління
юстиції внести зміни в актовий запис
про одруження ОСОБА_4 та ОСОБА_3 № 20 від
14 жовтня 1966 року щодо національності
ОСОБА_3 з «українка» на «полька» та
внести зміни в актовий запис про
народження ОСОБА_1 № 07 від 13 січня 1968
року щодо національності матері
ОСОБА_3 з "українка" на "полька".
В обґрунтування позовних вимог
посилається на прийнятий сеймом
Республіки Польща Закон «Про карту
поляка» від 07.09.2007 року згідно якого
громадянам України, які підтвердили
приналежність до польського народу
Республікою Польща надаються
соціальні, економічні, культурні та
інші права. Вказує, що на її звернення
щодо змін про її національність в
актовому записі про її одруження та
народження доньки відповідач
повідомив, що встановлення
національності не входить до його
компетенції. Просить зобов'язати
відповідача внести зміни в актовий
запис про одруження та в актовий запис
про народження, оскільки вона за
національністю є полькою.
Представники позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримали з
підстав наведених в позові та просили
Відповідач не забезпечив явки
представника в судове засідання, подав
заяву про розгляд справи у його
Заслухавши думку представників
позивача, розглянувши матеріали
справи, дослідивши надані докази, суд,
даючи правову оцінку спірним
правовідносинам, виходив з
Представник ОСОБА_3 звернувся до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану Золочівського
районного управління юстиції з заявою
щодо встановлення національності
16.07.2014 року начальником Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Золочівського районного
управління юстиції надано відповідь №
435/03-49 на вказану заяву та повідомлено
позивачку, що відповідно до діючого
законодавства встановлення
національності не є компетенцією
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану Золочівського
районного управління юстиції та дане
питання може бути вирішено в судовому
На підтвердження того, що позивачка за
національністю є полькою до матеріалів
справи додано:
- свідоцтво про народження ОСОБА_3 від
28.08.1981 року серія НОМЕР_1;
- свідоцтво про зміну прізвища з
«ОСОБА_3» на «ОСОБА_3» від 30.03.1995 року
- свідоцтво про народження дочки ОСОБА_1
від 20.07.2013 року Серія НОМЕР_3;
- свідоцтво про укладення шлюбу між
ОСОБА_11 та ОСОБА_1 від 24.09.1988 року серія
- карту поляка ОСОБА_1 серія НОМЕР_5.
Відповідно до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органі місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.
Виходячи зі змісту ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав та інтересів
фізичних та юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових та
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
Відповідно до вимог ст.6 КАС України, до
адміністративного суду має право
звернутись з адміністративним позовом
особа, яка вважає, що порушено її права,
свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин.
Згідно з п. 1 ст. 9 КАС України, суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого органи
державної влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.
Відповідно до пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил,
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції у випадках, передбачених
чинним законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану, у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.
Отже, відмова органів державної
реєстрації актів цивільного стану у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану, їх поновленні та
анулюванні може бути оскаржена в
судовому порядку.
Згідно з п.3 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 07.07.1995р. №12
"Про практику розгляду судами справ про
встановлення неправильності запису в
актах громадянського стану", в тому
числі внесення змін про
національність, заяви з цього приводу
підлягають розгляду в судовому
Відповідно до п.1.5. Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011р. №96/5, заяви про внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання
приймаються відділами державної
реєстрації актів цивільного стану в
порядку, визначеному цими Правилами.
Так, пунктом 2.6 вказаних Правил
встановлено, що разом із заявою про
внесення змін до актового запису
цивільного стану заявником подаються:
свідоцтва про державну реєстрацію
актів цивільного стану, у яких
зазначені неправильні, неповні
відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті.
На підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про державну реєстрацію актів
цивільного стану відділом державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичним представництвом чи
консульською установою України,
додаються до матеріалів справи повні
витяги з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян, копії
відповідних актових записів
цивільного стану, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому (п.2.7
В той же час, згідно з п.2.11 Правил, факти,
зазначені у заяві, а також записи у
свідоцтвах про державну реєстрацію
актів цивільного стану та в інших
поданих заявником документах, якщо
вони викликають сумніви щодо їх
достовірності, можуть бути перевірені
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану шляхом направлення
запитів до відповідних установ,
організацій для затребування
необхідних документів.
Як досліджено з матеріалів справи,
відповідно до витягу з Державного
реєстру актів цивільного стану
вбачається, що мати позивачки - ОСОБА_12
за національністю «полька».
У відповідності до вимог ст.300 ЦК
України, кожна особа має право на
збереження своєї національної,
культурної, релігійної, мовної
самобутності, а також на правильний
вибір форм та способів прояву своєї
індивідуальності, якщо вони не
заборонені законом та не суперечать
моральним засадам суспільства.
Згідно із ст.11 Закону України "Про
національні меншини в Україні",
громадяни України мають право вільно
обирати та відновлювати
Відповідно ст.22 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" внесення змін до актового
запису цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав.
Згідно зі ст.3 Рамкової конвенції Ради
Європи про захист національних меншин
(ратифікована Законом України №703/97-ВР
від 09.12.1997 року), кожна особа, яка
належить до національної меншини, має
право вільно вирішувати, вважатися їй
чи не вважатися такою, і таке рішення
або здійснення прав у зв'язку з ним не
повинно зашкоджувати такій особі.
Відповідно до вищевказаних правових
положень, позивачка має право на своє
самовираження, при цьому її право
належним чином підтверджено доказами,
які містяться в матеріалах справи
Відповідно до пункту 2.13 Правил,
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є Постанова
адміністративного суду.
Відповідно до п.2.18 Правил, зміни до
актового запису цивільного стану
проводяться за місцем зберігання
відповідного запису.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов
підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України на
користь позивача належить стягнути з
Державного бюджету України судовий
збір у розмірі 73,08 грн.
Керуючись ст. ст. 2, 7-14, 18, 19, 33-35, 69-71, 94,
158-163, 167 КАС України, суд -
Адміністративний позов задоволити
Зобов'язати Відділ реєстрації актів
цивільного стану Золочівського
районного управління юстиції внести
зміни в актовий запис про одруження
ОСОБА_4 та ОСОБА_3 № 20 від 14 жовтня 1966
року щодо національності ОСОБА_3 з
«українка» на «полька» та внести
зміни в актовий запис про народження
ОСОБА_1 № 07 від 13 січня 1968 року щодо
національності матері ОСОБА_3 з
"українка" на "полька".
Стягнути з Державного бюджету
України в користь ОСОБА_3 73,08 грн.
судового збору.
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної карги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Кухар Н.А.

Повний текст постанови виготовлено
21.11.2014 року.