Справа № 757/31225/14-а
Суддя: Горкава В. Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2014 року Печерський
районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Горкавої В.Ю.,

при секретарі Липській І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві
Міністерства юстиції України про
визнання неправомірними дії, визнання
незаконною постанову про повернення
виконавчого провадження та її
скасування,-

В С Т А Н О В И В:

28.10.2014 позивач звернулась до суду з
вказаним позовом до відповідача, в
якому просить визнати неправомірними
дії відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві
Міністерства юстиції України, які
полягають у поверненні виконавчого
документа стягувачу у виконавчому
провадженні №33063804, визнати незаконною
та скасувати постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Магди С.Г. про повернення
виконавчого документу стягувачу у
виконавчому провадженні №33063804 з
примусового виконання виконавчого
листа №2-а-242/10.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач посилається на те, що вона є
правонаступником ОСОБА_3 21.04.2010
державним виконавцем було відкрито
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа, виданого
Печерським районним судом м. Києва на
підставі постанови Печерського
районного суду м. Києва №2-а-242/10 від
18.03.2010, якою зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Печерському
районі м. Києва, починаючи з 2 березня 2009
року по 18 березня 2010 року здійснити
відповідно до ч.4 ст.54 та ст.50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
що діяли на момент належної виплати,
перерахунок основної пенсії, та її
щомісячну виплату в розмірі 10
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю та її щомісячну виплату в
розмірі 100% мінімальної пенсії за віком,
за виключенням сум фактично проведеної
виплати. 20.02.2013 державний виконавець
Крайчинський С.С. виніс постанову про
закінчення даного виконавчого
провадження, посилаючись на
невиконання боржником рішення
Печерського районного суду м. Києва та
направлення подання про притягнення
службових осіб Печерського УПФУ до
кримінальної відповідальності. 09.09.2013
постановою державного виконавця
вказане виконавче провадження було
відновлено. 08.10.2014 державний виконавець
винесла постанову про повернення
виконавчого документа стягувачу,
посилаючись на невиконання боржником
рішення суду з незалежних від нього
причин, оскільки фінансування
Управління Пенсійного фонду України в
Печерському районі для проведення
даного виду видатків не відновлено.
Вважає, що постанова про повернення
виконавчого документу винесена
всупереч п. 9 ч.1 ст. 47 Закону України "Про
виконавче провадження". Таким чином
вважає вказану постанову незаконною та
такою, що підлягає скасуванню.

Позивач в судове засідання не
з'явилась, про час та місце розгляду
справи повідомлялась належним чином.
Направила до суду заяву про розгляд
справи за її відсутності, одночасно
зазначила, що позов підтримує в повному
обсязі, просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився. Про час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином, до суду направив письмові
заперечення, згідно яких просив
відмовити у задоволенні позову.
Заперечуючи проти позову, представник
відповідача зазначила, що 08.10.2014
державним виконавцем була винесена
постанова про повернення виконавчого
документу стягувачу на підставі
повідомлення Управління Пенсійного
фонду України в Печерському районі м.
Києва від 01.02.2013, відповідно до якого
бюджетні призначення на проведення
компенсаційних виплат для
забезпечення виконання судових рішень
у Державному бюджеті 2013-2014 роки не
передбачено, що виключає можливість
виконання даного рішення суду. Крім
того, зауважила, що вказаний виконавчий
лист пред'явлено до Управління ДВС ГУЮ
у м. Києві у відповідності до Порядку
погашення заборгованості за рішеннями
суду, виконання яких гарантується
державою. Оскільки в ході виконання
рішення Печерського районного суду м.
Києва державним виконавцем вжито всіх
заходів, спрямованих на виконання
рішення суду, вважає, що боржником
виконано постанову в межах своїх
повноважень та у відповідності п.9 ст.47
Закону України «Про виконавче
провадження», а тому постанова про
повернення виконавчого документа
стягувачу є законною.

Суд визнав за можливе проводити
розгляд справи за відсутності сторін,
на підставі наявних у справі письмових
доказів.

Суд, з'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх доказами шляхом
дослідження, приходить до наступного.

Як вбачається з наданих представником
відповідача належним чином завірених
матеріалів виконавчого провадження
№33063804, постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві Григорян
О.Г. відкрито виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа №2-а-242/10, виданого Печерським
районним судом м. Києва 12.04.2010 на
підставі постанови Печерського
районного суду м. Києва від від 18.03.2010,
якою зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Печерському районі м.
Києва, починаючи з 2 березня 2009 року по 18
березня 2010 року здійснити відповідно
до ч.4 ст.54 та ст.50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», що діяли
на момент належної виплати,
перерахунок основної пенсії, та її
щомісячну виплату в розмірі 10
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю та її щомісячну виплату в
розмірі 100% мінімальної пенсії за віком,
за виключення сум фактично проведеної
виплати. (а.с. 34)

Постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві Магди С.Г.
від 08.10.2014 повернуто виконавчий
документ стягувачу з примусового
виконання виконавчого листа №2-а-242/10.
на підставі п.9 ч.1 ст. 47 Закону України
"Про виконавче провадження". (а.с.65-66)

Повернення виконавчого документа
стягувачу державний виконавець Магда
С.Г. обґрунтувала тим, що відповідно до
повідомлення Управління Пенсійного
фонду України в Печерському районі м.
Києва від 01.02.2013 бюджетні призначення
на проведення компенсаційних виплат
для забезпечення виконання судових
рішень у Державному бюджеті 2013-2014 роки
не передбачено, що виключає можливість
виконання даного рішення суду.

Відповідно до п.9 ч.1 ст. 47 Закону України
"Про виконавче провадження" виконавчий
документ, на підставі якого відкрито
виконавче провадження, за яким
виконання не здійснювалося або
здійснено частково, повертається
стягувачу у разі, якщо наявна
встановлена законом заборона щодо
звернення стягнення на майно чи кошти
боржника, якщо у нього відсутнє інше
майно чи кошти, на які можливо
звернути стягнення, а також щодо
проведення інших виконавчих дій
стосовно боржника, що виключає

можливість виконання відповідного
рішення.

Доводи представника відповідача про
повернення виконавчого документа
стягувачу у зв'язку з відсутністю
фінансування з Державного бюджету
України, суд не приймає до уваги, як
безпідставні, оскільки ґрунтуються на
суб'єктивному тлумаченні положень п.9
ч.1 ст. 47 Закону України "Про виконавче
провадження".

Слід зазначити, що постановою
Печерського районного суду м. Києва №
2-а-715/10 від 18.03.2010, обов'язок здійснити
відповідно до ч.4 ст.54 та ст.50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
що діяли на момент належної виплати,
перерахунок основної пенсії, та її
щомісячну виплату в розмірі 10
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю та її щомісячну виплату в
розмірі 100% мінімальної пенсії за віком,
за виключенням сум фактично проведеної
виплати покладено на Управління
Пенсійного фонду України в Печерському
районі м. Києва.

Таким чином, враховуючи ту обставину,
що Управління Пенсійного фонду України
в Печерському районі м. Києва здійснило
лише перерахунок пенсії ОСОБА_3,
постанова Печерського районного суду
м. Києва № 2-а-242/10 від 18.03.2010р. вважається
виконаною не в повному обсязі, а відтак
постанова державного виконавця Магди
С.Г. про повернення виконавчого
документа стягувачу з примусового
виконання виконавчого листа № 2-а-242/10
винесена в порушення вимог п.9 ч.1 ст.47
вказаного Закону.

Відповідно до частини 1 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Виходячи з вищевикладеного, оцінюючи
докази по справі в їх сукупності, суд
дійшов висновку про те, що дії
відповідача в частині винесення
оскаржуваної постанови є
неправомірними, сама постанова є
незаконною та такою, що підлягає
скасуванню.

У зв'язку з задоволенням позову, на
підставі ч. 1 ст. 94 КАС України з
Державного бюджету України на користь
позивача підлягає стягненню сума
судового збору в розмірі 73грн.08коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.
47 Закону України "Про виконавче
провадження", ст. ст. 11, 70, 71, 72, 94, 161, 162, 163,
181 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві
Міністерства юстиції України про
визнання неправомірними дії, визнання
незаконною постанову про повернення
виконавчого провадження та її
скасування - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Міністерства юстиції України в
частині винесення постанови про
повернення виконавчого документа
стяувачу у виконавчому провадженні
№33063804 з примусового виконання
виконавчого листа №2-а-242/10.

Визнати незаконною та скасувати
постанову головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві Магди С.Г.
про повернення виконавчого документу
стягувачу у виконавчому провадженні
№33063804 з примусового виконання
виконавчого листа №2-а-242/10, виданого
12.04.2010 Печерським районним судом м.
Києва.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір в
розмірі 73 (сімдесят три)грн.08коп.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Печерський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя
В.Ю.Горкава