Справа № 800/526/14
Суддя: Мойсюк М.І.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

18 листопада 2014 року м.
Київ справа № 800/526/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Мойсюк М.І., перевіривши
позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної
виборчої комісії про скасування
рішення, визнання недостовірними
результатів виборів, визнання
незаконними дій і бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

18 жовтня 2014 року Кандидат в народні
депутати України в одномандатному
виборчому округу № 197 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернувся з
позовом до Центральної виборчої
комісії (далі ЦВК) в якому просив
скасувати рішення відповідача від 6
листопада 2014 року, в частині
встановлення результатів виборів в
одномандатному виборчому округу № 197
та обрання народним депутатом України
ОСОБА_2; визнати недостовірними
результати позачергових виборів
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року в одномандатному виборчому округу
№ 197, встановлених ЦВК; зобов'язати
призначити повторні вибори у вказаному
виборчому окрузі та вчинити дії щодо
організації їх підготовки та
проведення; визнати незаконною
бездіяльність ЦВК щодо невжиття всіх
передбачених чинним законодавством
заходів із встановлення дійсного
волевиявлення виборців під час
проведення позачергових виборів,
визнати, що дії та бездіяльність
відповідача вплинули та сприяли
спотворенню реального результату
волевиявлення громадян, крім того
просив зобов'язати ЦВК виконувати
покладені на неї законодавством
обов'язки щодо недопущення таких
порушень у майбутньому.

Відповідно до частини 9 статті 108 Закону
України від 17 листопада 2011 року № 4061-VI
«Про вибори народних депутатів
України» (далі Закон № 4061-VI) рішення,
дії чи бездіяльність виборчих комісій,
членів цих комісій, органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування, засобів масової
інформації, інформаційних агентств,
підприємств, установ, організацій,
їхніх посадових та службових осіб,
творчих працівників засобів масової
інформації та інформаційних агентств,
кандидатів, їхніх довірених осіб,
партій, їхніх посадових осіб та
уповноважених осіб, офіційних
спостерігачів, що порушують
законодавство про вибори, можуть бути
оскаржені до суду в порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Особливості провадження у справах щодо
оскарження рішень, дій або
бездіяльності виборчих комісій,
комісій з референдуму, членів цих
комісій встановлені статтею 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Так, у відповідності до частини 3 цієї
статті (в редакції, станом на день
звернення до суду) рішення, дії або
бездіяльність Центральної виборчої
комісії щодо встановлення нею
результатів виборів чи
всеукраїнського референдуму
оскаржуються до Вищого
адміністративного суду України. Усі
інші рішення, дії або бездіяльність
Центральної виборчої комісії, члена
цієї комісії оскаржуються до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Частинами 6-8 вищезазначеної статті
встановлено, що позовні заяви щодо
рішень, дій чи бездіяльності виборчої
комісії, комісії з референдуму, членів
цих комісій може бути подано до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

Позовні заяви щодо рішень, дій чи
бездіяльності виборчої комісії,
комісії з референдуму, членів цих
комісій, що мали місце до дня
голосування, може бути подано до
адміністративного суду у строк,
встановлений частиною шостою цієї
статті, але не пізніше двадцять
четвертої години дня, що передує дню
голосування.

Позовні заяви щодо рішень, дій чи
бездіяльності дільничної виборчої
комісії, дільничної комісії з
референдуму, членів цих комісій, що
мали місце у день голосування, під час
підрахунку голосів та встановлення
результатів голосування на дільниці,
може бути подано до адміністративного
суду у дводенний строк з дня прийняття
рішення, вчинення дії або допущення
бездіяльності.

Разом з тим, статтею 179 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлені особливості обчислення
строків у справах, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму, та наслідки їх порушення.

За правилами цієї статті на обчислення
строків, встановлених статтями 172 - 177
цього Кодексу, не поширюються правила
частин другої - десятої статті 103 цього
Кодексу.

Строки, встановлені статтями 172 - 177
цього Кодексу, обчислюються
календарними днями і годинами.

Останнім днем строку, який має
закінчитися з настанням певної події, є
день, що передує дню вказаної події.

Днем бездіяльності є останній день
встановленого законом строку, в який
мало бути вчинено дію або прийнято
рішення.

Днем подання позовної заяви,
апеляційної скарги є день їх
надходження до відповідного суду.
Строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може
бути поновлено. Позовні заяви,
апеляційні скарги, подані після
закінчення цих строків, суд залишає без
розгляду.

Згідно з положеннями статті 99 Закону №
4061-VI, яка регулює питання встановлення
результатів виборів депутатів у
одномандатних округах, Центральна
виборча комісія на своєму засіданні на
підставі протоколів окружних виборчих
комісій про підсумки голосування в
одномандатних округах, у тому числі з
поміткою «Уточнений», не пізніш як на
п'ятнадцятий день з дня голосування
встановлює результати виборів
депутатів у відповідних одномандатних
округах, про що складає протоколи.

Протокол Центральної виборчої комісії
про підсумки голосування в
одномандатному виборчому округу № 197,
про скасування якого просить позивач,
складено відповідачем 6 листопада 2014
року, згідно якого визнано обраним
народним депутатами України - ОСОБА_2

Таким чином, з урахуванням приписів
вищезазначених процесуальних норм
Кодексу адміністративного судочинства
України, строк для подання позовної
заяви щодо оскарження вказаного
протоколу ЦВК закінчився 11 листопада
2014 року включно.

Крім того, позовна заява містить вимоги
про визнання незаконною бездіяльності
ЦВК щодо невжиття всіх передбачених
чинним законодавством заходів із
встановлення дійсного волевиявлення
виборців під час проведення
позачергових виборів.

Однак, враховуючи вимоги частин 7-8
статті 172 Кодексу адміністративного
судочинства України, строк звернення
до суду з таким позовом також
пропущено.

З огляду на те, що дана позовна заява
надійшла до Вищого адміністративного
суду України лише 18 листопада 2014 року,
тобто з пропуском строку,
встановленого статтею 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України, її слід залишити без розгляду,
оскільки у відповідності до частини 5
статті 179 Кодексу адміністративного
судочинства України, такий строк не
може бути поновлено.

На підставі викладеного, керуючись
статтею 172, 179 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної
виборчої комісії про скасування
рішення, визнання недостовірними
результатів виборів, визнання
незаконними дій і бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого адміністративного

суду України
М.І. Мойсюк