Справа № 356/1243/14-а
Суддя: Лялик Р. М.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ
Номер провадження 2-а/356/27/14
Справа № 356/1243/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2014 року Березанський міський суд
Київської області в складі:

Головуючий суддя: Лялик Р. М.,

при секретарі: Баша І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Березань справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
пенсійного фонду України в м. Березань
про визнання протиправними дій щодо
недоплати пенсії та зобов’язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до УПФУ в. Березань провизнання
протиправними дій щодо недоплати
пенсії та зобов’язання вчинити певні
дії мотивуючи тим, що вона є особою, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1-ї категорії, являється
інвалідом ІІІ-ї групи. За період
перебування на пенсії їй виплачувались
пенсійні виплати, що встановлені в
Законі не в кратному відношенні до
мінімальної заробітної плати та
мінімальної пенсії за віком, а згідно
постанов КМ України, що призвело до
порушення її прав.

Представник позивача ОСОБА_2
в судовому засіданні позов підтримав
та пояснив суду, що позивачка є
постраждалою внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1-ї категорії і являється
інвалідом ІІІ-ї групи, в зв’язку з чим
перебуває на обліку в УПФУ в м.Березань,
де їй було визначено розмір пенсії в
межах однієї мінімальної заробітної
плати в місяць. Відповідно до ст.54 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
населення громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
розмір пенсії не може бути нижчим по
ІІІ групі інвалідності 6 мінімальних
пенсій за віком. Окрім того відповідно
до п.1 ч.1 ст.50 Закону, щомісячна
додаткова пенсія за шкоду заподіяну
здоров’ю становить 50 відсотків
мінімальної пенсії за віком. Позовні
вимоги просить задоволити в повному
об’ємі.

Представник відповідача
ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не
визнала та пояснила суду, що відповідно
до ст.50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, віднесеним до
категорії 1 призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров’ю у розмірах:

- Інвалідам І групи – 30
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність;

- Інвалідам ІІ групи – 20
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність;

- Інвалідам ІІІ групи,
дітям-інвалідам, а також хворим
внаслідок Чорнобильської катастрофи
на променеву хворобу – 15 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Розмір прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначається на момент
виплати додаткової пенсії згідно із
законом про Державний бюджет України і
не може коригуватися іншими
нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання і пенсії у
зв’язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

В задоволенні позовних
вимог просить відмовити.

Заслухавши сторони,
дослідивши письмові докази, суд вважає
позов обґрунтованим і таким, що
підлягає задоволенню частково,
виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
є особою, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, являється
інвалідом ІІІ-ї групи в зв’язку з чим
перебуває на обліку в УПФУ в м.
Березань.

Відповідно до ст.54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист населення громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» розмір
пенсії не може бути нижчим по ІІІ групі
інвалідності 6 мінімальних пенсій за
віком, окрім того відповідно до п.1 ч.1
ст.50 Закону, щомісячна додаткова пенсія
за шкоду заподіяну здоров’ю становить
50 відсотків мінімальної пенсії за
віком.

ОСОБА_1 виплачувались пенсійні виплати
в порушення зазначених норм Закону, що
призвело до порушення її прав.

Згідно посвідчення особи,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, позивачка
віднесена до осіб 1 категорії, та
являється інвалідом ІІІ-ї групи,
захворювання пов»язане з роботами з
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, що підтверджується
копією витягу з акту огляду у МСЕК
№170892.

Відповідно до ч.2 ст.19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією України.

Згідно положень ст..50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», особам,
віднесеним до першої категорії,
інвалідам ІІI групи, додаткова пенсія
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається у розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком.

Згідно положень ст.54 Закону - розміри
пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими по
ІІI групі інвалідності - 6 мінімальних
пенсій за віком.

Рішенням Конституційного Суду України
від 25 січня 2012 року за № 3-рп/2012 дано
тлумачення, що нормативно-правові акти
Кабінету Міністрів України під час
вирішення справ про соціальний захист
підлягають застосуванню тоді, коли
вони видані у межах його компетенції,
на основі і на виконання Бюджетного
кодексу України, закону про Державний
бюджет України на відповідний рік та
інших законів України.

Закони України «Про державний бюджет
на 2011 рік», «Про державний бюджет на 2012
рік» та «Про державний бюджет на 2013
рік», встановлювали обмеження, щодо
виплат додаткових пенсій, доплат
особам постраждалим внаслідок аварії
на ЧАЕС та пенсії по інвалідності.

Законом України «Про державний бюджет
на 2014 рік» від 16 січня 2014 року № 719-VІІ,
що набрав чинності з 1 січня 2014 року (п. 1
Прикінцевих положень Закону) такі
обмеження не встановлені.

Натомість на підставі Закону України
від 31 липня 2014 року «Про внесення змін
до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік», який набув
чинності 3 серпня 2014 року, «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
державний бюджет на 2014 рік» були
доповнені п. 6-7, за яким було
встановлено, що норми і положення ст.
ст.20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст.ст.5,6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявних фінансових ресурсів бюджетів
усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду
України та бюджетів інших фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на 2014 рік.

Таким чином, починаючи з 1 січня 2014 року
по 2 серпня 2014 року є чинними і
підлягають застосуванню норми Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
без будь-яких обмежень.

Враховуючи викладене, керуючись

ст.ст.5, 9, 17, 159-163, 256 КАС України,

ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії управління
пенсійного фонду України в м. Березань
Київської області.

Зобов’язати управління пенсійного
фонду України в м. Березань Київської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 в період з 01 січня 2014 року по
02.08.2014р. відповідно до вимог статей 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру
основної пенсії - 6 (шість) мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії -
50% мінімальної пенсії за віком з
урахуванням проведених виплат.

Відповідно до ч.1 ст.256 КАС України
зобов’язати управління пенсійного
фонду України в м. Березань Київської
області провести нарахування та
виплату присудженої основної та
додаткової пенсії негайному виконанню
у межах суми платежу за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Березанський міський суд протягом 10
днівз дня її проголошення.

Суддя
Р. М. Лялик