Справа № 2-а/1570/1819/2011
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

23 грудня 2013 р.м.ОдесаСправа №
2-а/1570/1819/2011

Категорія: 6.2.1Головуючий в 1 інстанції:
Стефанов С. О.

Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого - судді Бойка А.В.,

суддів:
Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Одеського
окружного адміністративного суду від
25.02.2011 року по справі за позовом ОСОБА_2
до Овідіопольської районної державної
адміністрації, Молодіжненської
сільської ради про визнання
протиправною бездіяльності,
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату недоплаченого підвищення до
пенсії як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В:

10.01.2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду
першої інстанції з адміністративним
позовом до ОСОБА_3 до Овідіопольської
районної державної адміністрації,
Молодіжненської сільської ради в якому
він просить визнати протиправною дію
Овідіопольської районної державної
адміністрації щодо включення до складу
членів комісії у якості замовника
ОСОБА_4 при прийнятті в експлуатацію
закінченого будівництвом об'єкта, а
саме індивідуального житлового
будинку з господарськими будівлями та
спорудами по АДРЕСА_1, загальною площею
136,4 кв.м.; визнати протиправним та
скасувати Розпорядження
Овідіопольської районної державної
адміністрації №553 від 08.05.2008 року про
утворення приймальної комісії для
прийняття в експлуатацію
індивідуального житлового будинку з
господарськими будівлями та спорудами
по АДРЕСА_1, загальною площею 136,4 кв.м.;
визнати противоправними дії
Овідіопольської районної державної
адміністрації щодо прийняття в
експлуатацію індивідуального
житлового будинку з господарськими
будівлями та спорудами по АДРЕСА_1,
загальною площею 136,4 кв.м.; скасувати
акт державної приймальної комісії про
прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об'єкту від 25.12.2008 року;
частково визнати нечинним
Розпорядження Овідіопольської
районної державної адміністрації від
01.04.2009 року №573 в частині затвердження
акту державної приймальної комісії про
прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об'єкту від 25.12.2008 року та
прийняття в експлуатацію
індивідуального житлового будинку з
господарськими будівлями та спорудами
по АДРЕСА_1, загальною площею 136,4 кв.м.,
житловою площею 69,6 кв.м., корисною
площею 140,10 кв.м., споруди №1-4; скасувати
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно від 04.06.2009 року.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 25.02.2011 року
позов ОСОБА_2 залишено без розгляду.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою
суду ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу на
вказану ухвалу суду.

Залишаючи поданий адміністративний
позов без розгляду, суд першої
інстанції посилався на пропуск
позивачем строку звернення до суду та
на відсутність підстав для його
поновлення.

Колегія суддів суду апеляційної
інстанції погоджується з вказаним
висновком суду першої інстанції,
зважаючи на наступне:

Відповідно ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася, або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, встановлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивачем фактично оскаржується акт
державної приймальної комісії про
прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об'єкту від 25 грудня 2008
року та розпорядження Овідіопольської
районної державної адміністрації про
затвердження актів державної
приймальної комісії про прийняття в
експлуатацію індивідуальних житлових
будинків з господарськими спорудами
від 01.06.2009 року, тоді як позов було
подано до суду першої інстанції 24.02.2011
року

У поданій заяві про поновлення строку
звернення до суду позивач посилався на
те, що він намагався вирішити виниклий
спір щодо незаконного володіння ОСОБА_4
житловим будинком, що розташований за
адресою: АДРЕСА_2, у порядку цивільного
судочинства, однак, провадження по
справі було закрито та роз'яснено право
на звернення до суду в порядку
адміністративного судочинства.

З наданої ухвали Овідіопольського
районного суду Одеської області
вбачається, що з позовом до суду ОСОБА_2
звернувся у вересні 2010 року.

При цьому, слід зазначити, що позивачем
не надано доказів поважності пропуску
строку звернення до адміністративного
суду.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що строки - засіб
впорядкування суспільних відносин, без
якого неможливо уявити діяльність
публічної адміністрації, нормативного
акта, якою б юридичною силою він не був
наділений.

Строк звернення до адміністративного
суду - це строк, в межах якого особа, яка
має право на позов, повинна звернутися
до адміністративного суду для захисту
своїх прав у публічно - правових
відносинах або для реалізації владних
повноважень.

Строк звернення до суду обчислюється,
за загальним правилом, з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

День, коли особа дізналась про
порушення свого права, - це
встановлений доказами день, коли
позивач дізнався про рішення, дію чи
бездіяльність, внаслідок якої
відбулося порушення їх прав, свобод чи
інтересів.

В свою чергу, позивачем не надано
жодного доказу у підтвердження
моменту, коли він дізнався про
порушення його прав та інтересів
оскаржуваними рішеннями, прийнятими у
2008 та 2009 роках.

При цьому, суд першої інстанції вірно
зазначив, що позивачу було відомо про
закінчення будівництва житлового
будинку, зважаючи на те, що його
земельна ділянка межує з земельною
ділянкою ОСОБА_4.

Враховуючи все вищезазначене, колегія
суддів суду апеляційної інстанції
вважає, що позивач звернувся до суду за
захистом порушених прав з пропуском
строку звернення до суду, а тому суд
першої інстанції дійшов вірного
висновку щодо залишення
адміністративного позову ОСОБА_2 без
розгляду.

Оскільки судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи та постановлено судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, відповідно до ст.
200 КАС України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу судді суду першої інстанції -
без змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а ухвалу судді Одеського
окружного адміністративного суду від
25.02.2011 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили відповідно до ст. 254 КАС
України, та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:
А.В. Бойко

Суддя:
Т.М. Танасогло

Суддя:
О.В. Яковлєв