Справа № 638/15804/14-а
Суддя: Лазюк С. В.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/638/492/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2014 р. Суддя Дзержинського
районного суду м. Харкова Лазюк С.В.
розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Харкова про зобов’язання вчинити
певні дії, щодо переведення з пенсії за
віком на пенсію по втраті годувальника

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з позовом до
відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі м.
Харкова, в якому просить зобов'язати
УПФ України в Дзержинському районі м.
Харкова перевести позивача з пенсії за
віком на пенсію про втраті
годувальника.

Відповідач ОСОБА_2 Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі м.
Харкова надав свої заперечення, в яких
просив в позові відмовити та вважає
позов незаконним та безпідставним.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС
України суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

Суд, розглянувши подані
документи і матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, приходить до
висновку, що позовні вимоги
задоволенню не підлягають, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
звернулась до управління ПФУ у
Дзержинському районі м. Харкова із
заявою про переведення її з пенсії за
віком на пенсію по втраті годувальника,
на яку управлінням ПФУ було надано
листа від 14.04.2014 року про відмову у
задоволенні вказаної заяви.

Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року з
наступними змінами і доповненнями,
передбачено, що пенсія у зв'язку з
втратою годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні, за наявності в годувальника
на день смерті страхового стажу, який
був би необхідний йому для призначення
пенсії по III групі інвалідності, а в
разі смерті пенсіонера або осіб,
зазначених у частині другій статті 32
цього Закону, - незалежно від
тривалості страхового стажу. При цьому
дітям пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається незалежно
від того, чи були вони на утриманні
годувальника (ст. 36 ч.1).

Відповідно до п. 1 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
Пенсійного фонду від 25.11.2005 № 22-1, заява
про призначення пенсії непрацюючим
громадянам і членам їх сімей подається
заявником особисто або через
представника, який діє на підставі
виданої йому довіреності, посвідченої
нотаріально, безпосередньо до органу,
що призначає пенсію, за місцем
проживання (реєстрації), або законним
представником відповідно до
законодавства за місцем проживання
(реєстрації) заявника.

Нормами п. 2 передбачено, що
заява про призначення пенсії працюючим
громадянам і членам їх сімей (у зв'язку
з втратою годувальника) та про
відстрочку часу її призначення
відповідно до Закону подається
працівником (членом його сім'ї у зв'язку
з втратою годувальника) до управління
Пенсійного фонду України у районах,
містах і районах у містах (далі - орган,
що призначає пенсію) через
уповноважену посадову особу
підприємства, установи, організації
(далі - посадова особа). За бажанням
особи така заява може бути подана
особисто за місцем проживання
(реєстрації).

Згідно п. 10 згаданого вище
Порядку до заяви про призначення
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
подаються документи померлого
годувальника, а також надаються:

а) довідка податкової
адміністрації про присвоєння
ідентифікаційного номера померлому
годувальнику (подається у разі, якщо
особа, яка звернулася із заявою про
призначення пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, має такий документ);

б) свідоцтво про народження
або паспорт особи, якій призначається
пенсія;

в) довідка про склад сім'ї
померлого годувальника та копії
документів, що засвідчують родинні
стосунки члена сім'ї з померлим
годувальником;

г) свідоцтво органу
реєстрації актів громадянського стану
(далі - РАГС) про смерть годувальника
або рішення суду про визнання його
безвісно відсутнім;

ґ) документи про вік
померлого годувальника сім'ї при
відсутності таких даних у свідоцтві
про смерть чи рішенні суду про визнання
годувальника безвісно відсутнім;

д) довідки загальноосвітніх
навчальних закладів системи загальної
середньої освіти,
професійно-технічних, вищих навчальних
закладів про те, що особи, зазначені у
пункті 2 частини другої статті 36 Закону,
навчаються за денною формою навчання;

е) довідка про те, що чоловік
(дружина), а в разі їх відсутності - один
з батьків, дід, баба, брат чи сестра
померлого годувальника незалежно від
віку і працездатності, якщо він (вона)
не працюють і зайняті доглядом за
дитиною (дітьми) померлого
годувальника до досягнення нею (ними) 8
років;

є) документи про місце
проживання (реєстрації);

ж) документ про перебування
членів сім'ї (крім дітей) на повному
утриманні померлого годувальника чи
одержання від померлого годувальника
допомоги, що була для них постійним і
основним джерелом засобів до
існування.

Положенням п. 5 Порядку
передбачено, що днем звернення за
пенсією вважається день приймання
органом, що призначає пенсію, заяви про
призначення, перерахунок, відновлення
або переведення з одного виду пенсії на
інший.

Якщо заява пересилається
поштою (крім випадків призначення
(поновлення) пенсій), днем звернення за
пенсією вважається дата, що зазначена
на поштовому штемпелі місця
відправлення заяви.

У разі, якщо до заяви про
призначення, відновлення пенсії додані
не всі необхідні документи, орган, що
призначає пенсію, письмово повідомляє
заявника про те, які документи
необхідно подати додатково, про що в
заяві про призначення пенсії робиться
відповідний запис. Якщо вони будуть
подані не пізніше трьох місяців із дня
повідомлення про необхідність подання
додаткових документів, то днем
звернення за пенсією вважається день
приймання заяви про призначення пенсії
або дата, зазначена на поштовому
штемпелі місця відправлення заяви.

Якщо документи, які
необхідно подати додатково, протягом
трьох місяців не подані, пенсія
призначається, відновлюється за
наявними документами. У подальшому при
надходженні додаткових документів
пенсія перераховується зі строків,
передбачених пунктом четвертим статті
45 Закону.

Днем звернення за
перерахунком пенсії, переведенням з
одного виду пенсії на інший вважається
день приймання органом, що призначає
пенсію, заяви з усіма необхідними
документами.

Як вбачається з матеріалів
справи, позивачу на її заяву була
надана відповідь від 14.04.2014 року, якою
повідомлено про подання необхідних
документів для призначення пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, а саме:
відповідно до п.18 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
Пенсійного фонду від 25.11.2005 № 22-1 за
документ, що засвідчує факт
перебування на утриманні померлого
годувальника непрацездатних членів
сім’ї, одержання від померлого
годувальника допомоги, яка була для них
постійним і основним джерелом засобів
до існування, приймаються довідки
уповноважених органів з місця
проживання (реєстрації), у тому числі
органів місцевого самоврядування. При
відсутності зазначених документів й
неможливості їх одержання таки факти
можуть встановлюватися у судовому
порядку.

З доданих до матеріалів
справи матеріалів не вбачається, що
позивачка зверталася до органів
місцевого самоврядування щодо
отримання вказаної довідки та їй в
видачі такої довідки було відмовлено.

З наведеного вище
вбачається, що позивачем не надано всіх
документів, які передбачені Порядком
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" для призначення пенсії у
зв'язку з втратою годувальника.

За таких обставин, суд
приходить до висновку про
правомірність дій начальника ОСОБА_2
пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва, а відтак
- відсутності підстав для задоволення
позову.

Відповідно до ч. 1 ст.71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Керуючись ст.124 Конституції
України, Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
Пенсійного фонду від 25.11.2005 № 22-1,
ст.ст.69-71,158-163,167,254 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова про
зобов’язання вчинити певні дії, щодо
переведення з пенсії за віком на пенсію
по втраті годувальника – відмовити.

Апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня її проголошення до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Дзержинський районний суд м. Харкова. У
разі прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:
С.В. Лазюк