Справа № 283/3892/13-а
Суддя: Міхненко С. Д.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 283/3892/13-а
Провадження № 2-а/283/5/2014
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

16 січня 2014 року
м. Малин

Малинський районний суд Житомирської
області в складі :

головуючого - судді Міхненка С.Д.,

секретаря - Ільніцької С.В.

розглянув у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в м. Коростені
та Коростеньскому районі Житомирської
області про визнання відмови у
проведені перерахунку пенсії
державного службовця неправомірною,
зобов'язати провести перерахунок з 01
січня 2013 року , отримуваної пенсії у
відповідності до статті 37-1 Закону
України « Про державну службу » ,
зобов'язати нарахувати пенсію у
відповідності до статті 37-1 Закону
України « Про державну службу » ,
виходячи із заробітної плати ,
працюючого на відповідній посаді судді
, -

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2013 року позивач звернулась
до суду з вимогами до відповідача.

В судове засідання позивач не
з'явилась, направила до суду заяву про
розгляд справи без її участі, позов
підтримує повністю.

В позовній заяві зазначила, що їй як
судді міськрайонного суду 09 лютого 2004
року призначена пенсія згідно Закону
України « Про державну службу ».

З 01 січня 2013 року її посадовий оклад
збільшився і у зв'язку з цим вона 08
листопада 2013 року звернулась до УПФ
України в м. Коростені та
Коростеньскому районі про перерахунок
пенсії, але 11 листопада 2013 року своїм
листом УПФ відмовило в перерахунку
пенсії на тій підставі, що підвищення
заробітної плати, працюючим державним
службовцям на даний час не передбачено.
Просить визнати дії відповідача
неправомірними та зобов'язати
провести перерахунок пенсії з 01.01.2013
року.

Представник Управління Пенсійного
Фонду України в м. Коростені та
Коростеньскому районі в судове
засідання не з'явився.

Відповідач направив до суду
заперечення в якому зазначив, що на
даний час підвищення заробітної плати,
працюючим державним службовцям не
передбачено.

Дослідивши надані докази, суд вважає,
що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач працює
суддею Коростенського міськрайонного
суду Житомирської області.

З 09 лютого 2004 року позивачу
Управлінням Пенсійного Фонду України в
м. Коростені та Коростеньскому районі
Житомирської області призначено
пенсію на підставі Закону України «
Про державну службу».

Для перерахунку призначеної пенсії
позивач 08 листопада 2013 року
звернулась до відповідача із заявою
про перерахунок, призначеної пенсії у
зв'язку із збільшенням заробітної
плати працюючим суддям з 01.01.2013 року та
подала, видану у встановленому порядку
довідку ТУ ДСА України.

Листом заступника начальника
Управлінням Пенсійного Фонду України в
м. Коростені та Коростеньскому районі
від 11 листопада 2013 року за № 11839/02 у
перерахунку пенсії ОСОБА_1
відмовлено за безпідставністю.

Правовий статус суддів та гарантії їх
незалежності визначені Конституцією
України та Законом України « Про
судоустрій і статус суддів » № 2453-V1 від
07 липня 2010 року (у редакції Закону №
3668 ), що відповідає ч. 1 ст. 126 Конституції
України, згідно з якою незалежність і
недоторканність суддів гарантується
Конституцією і законами України.

Конституційним судом України
викладені правові позиції стосовно
гарантій незалежності суддів в
рішеннях від 20 березня 2002 року №5-рп/2002,
від 01 грудня 2004 року №19-рп/2004, від 11
жовтня 2005 року №8-рп/2005, від 22 травня 2008
року №10-рп/2008 та від 03.06.2013 року №3-рп/2013.

Згідно вказаних рішень, визначені
Конституцією та законами України
гарантії незалежності суддів є
невід'ємним елементом їх статусу,
поширюються на всіх суддів України та є
необхідною умовою здійснення
правосуддя неупередженим,
безстороннім і справедливим судом.

Такими гарантіями є надання їм за
рахунок держави матеріального
забезпечення (суддівська винагорода,
пенсія, щомісячне довічне грошове
утримання тощо).

Розмір заробітної плати суддів
регулюється Законом України « Про
судоустрій і статус суддів », зі
змінами та доповненнями, внесеними до
нього, в тому числі і Бюджетним
кодексом України.

На суддів поширюється положення ст. ст.
37,37-1 Закону України « Про державну
службу ».

Відповідно до ст. 129 БК України -
відмінна від попередньої суддівська
винагорода, що за змістом відповідає
заробітній платі судді, регулюється
Законом України « Про судоустрій і
статус суддів », Законом України « Про
Конституційний суд України » і не може
визначатися іншими нормативними
актами.

Отже, до повноважень Кабінету
Міністрів України не належать питання
встановлення або підвищення
заробітної плати.

Відповідно до ч. 2 ст. 129 Закону України «
Про судоустрій і статус суддів » -
винагорода суддів складається з окладу
та доплат за: 1) вислугу; 2) перебування
на посаді в суді; 3) науковий ступень; 4)
робота, яка передбачає доступ до
державної таємниці.

Частиною 3 ст. 129 Закону визначений
посадовий оклад судді місцевого суду у
розмірі 15 мінімальних заробітних плат,
що проваджується поетапно: з 01 січня 2011
року - 6 мінімальних заробітних плат, з 01
січня 2012 року - 8 мінімальних заробітних
плат і так далі - до 2015 року.

З матеріалів справи вбачається, що з 01
січня 2013 року заробітна плата позивачу
була перерахована у відповідності з
прийнятим 08 липня 2010 року Законом
України « Про судоустрій і статус
суддів », на підставі чого позивачу
була видана довідка ТУ ДСА.

Відповідно до ст..37-1 Закону України «
Про державну службу » , - у разі
підвищення заробітної плати працюючим
державним службовцям здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.

Враховуючи, що розмір заробітної плати
підвищився, а тому позивач, як
працюючий суддя, на якого поширюються
положення Закону України « Про
державну службу », набув право на
перерахунок пенсії відповідно до ст..37-1
Закону України « Про державну службу ».

Статтею 37 цього Закону встановлено, що
особі, якій призначена пенсія
відповідно до цієї статті та яка
продовжує працювати на державній
службі, виплачується пенсія у розмірі,
обчисленому відповідно до Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058- V1 « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (далі - Закон № 1058-IV), а
після звільнення - у розмірі,
обчисленому відповідно до Закону №
3723-Х11.

Згідно із ст..26 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування », особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення відповідного віку та
наявності відповідного страхового
стажу.

Пенсія, призначена відповідно до
зазначеної статті, в період роботи на
посадах, які дають право на призначення
пенсії в порядку і на умовах,
передбачених Законом України « Про
державну службу », виплачується у
розмірі, обчисленому відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а після звільнення з таких
посад - у розмірі, обчисленому
відповідно до Закону України « Про
державну службу » з урахуванням ст..26
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно зі статтею 37 Закону № 3723-Х11,
пенсія державному службовцю
виплачується незалежно від його
заробітку (прибутку), одержуваного
після виходу на пенсію.

Зазначеною статтею в редакції Закону
№ 3668, встановлено, що особі, якій
призначена пенсія відповідно до цієї
статті та яка продовжує працювати на
державній службі, виплачується пенсія
у розмірі, обчисленому відповідно до
Закону № 1058--IV, а після звільнення - у
розмірі, обчисленому відповідно до
Закону № 3723-Х11.

Саме таку правову позицію виклав
Верховний Суд України в постанові від 02
липня 2013 року.

Таким чином, суддя ОСОБА_1 має право на
призначення та отримання пенсії
державного службовця в розмірі,
визначеному статтею 37 Закону № 3723 - Х11,
а після набрання чинності Законом №
3668-V1 01 жовтня 2011 року , яким внесено
зміни до вказаної статті, - на отримання
пенсії у розмірі, обчисленому
відповідно до Закону № 1058 -1V.

Статтею 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування » передбачено , що
перерахунок призначеної пенсії,
провадиться в такі строки - у разі
виникнення права на підвищення пенсії -
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа.

Оскільки позивач звернулась до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії з 08 листопада 2013 року , тому
перерахунок пенсії повинен
здійснюватись з 01 листопада 2013 року.

В решті вимог слід відмовити.

З Державного бюджету України на
користь позивача підлягають
відшкодуванню судові витрати в розмірі
68,82 грн.

Керуючись статтями 11,69,71,158,162,163 КАС
України, на підставі Закону України «
Про судоустрій і статус суддів » ,
Закону України « Про державну службу» ,
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування » , суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Коростені та Коростеньскому районі
Житомирської області у проведенні
перерахунку ОСОБА_1 пенсії державного
службовця.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Коростені та
Коростеньскому районі Житомирської
області провести перерахунок,
отримуваної ОСОБА_1 пенсії державного
службовця з 01 листопада 2013 року
відповідно до Закону України « Про
державну службу» в розмірі обчисленому
відповідно до Закону України № 1058- V1 «
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

В решті вимог відмовити.

Відшкодувати з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 судові
витрати в розмірі 68,82 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Малинський районний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя: С. Д. Міхненко