Справа № 369/9376/14-а
Суддя: Усатов Д. Д.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/9376/14-а
Провадження № 2-а/369/463/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.11.2014 року Києво-Святошинський
районний суд Київської області у
складі головуючого судді Усатова Д.Д.
при секретарі Котляр А.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в
м.Києві справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Києво-Святошинському районі Київської
області про оскарження дій суб’єкта
владних повноважень та зобов’язання
відповідача призначити державну
пенсію зі зниженням пенсійного віку на
10 років,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до
відповідача, посилаючись на те, що він є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1986 році.

Звернувшись до Управління Пенсійного
фонду України у Києво - Святошинському
районі Київської області з проханням
призначити пенсію із зменшенням
пенсійного віку на 10 років, отримав
відмову.

Тому просив суд визнати відмову
Управління Пенсійного фонду України у
Києво -Святошинському районі Київської
області щодо призначення пенсії зі
зменшенням пенсійного віку на 10 років
ОСОБА_1 неправомірною. Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у
Києво - Святошинському районі
Київської області призначити ОСОБА_1
пенсії зі зменшенням пенсійного віку
на 10 років, згідно ст.55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з’явився, про розгляд
справи повідомлявся належним чином,
причини неявки суду не повідомляв. На
адресу суду надіслав письмові
заперечення проти позову.

Вислухавши позивача, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році, що
підтверджується посвідченням учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС другої категорії,
серія А № 285217, видане Київською
обласною державною адміністрацією
21.03.1994 року.

Звернувшись до Управління Пенсійного
фонду України у Києво - Святошинському
районі Київської області з проханням
призначити пенсію із зменшенням
пенсійного віку на 10 років, отримав
відмову в призначенні йому дострокової
пенсії за віком у зв’язку з
відсутністю первинних документів.

Відповідно до ст. 15 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» підставами для визначення
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС є період
роботи (служби) у зоні відчуження, що
підтверджується відповідними
документами.

Згідно з Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунок) пенсій при зверненні за
призначенням пенсії із знижкою
пенсійного віку, учасники ліквідації 1-3
категорії, повинні надати: посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, довідку за формою затвердженою
постановою Державного комітету СРСР по
праці та соціальних питаннях №122 від
09.03.1988 року. Видача довідок за формою
№122 про періоди роботи по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо
в зоні відчуження здійснюється на
підставі первинних документів, лише
тими підприємствами, установами та
організаціями, в складі яких
працівники безпосередньо виконували
роботи по ліквідації наслідків аварії.
У разі неможливості подання довідки за
формою №122 внаслідок ліквідації
підприємства, установи чи організації,
для визначення права надаються інші
первинні документи, що підтверджують
період роботи в населених пунктах зони
відчуження, а саме: довідки про період
роботи в зоні, табелі обліку робочого
часу за періоди роботи в зоні,
подорожні листи, копії відомостей на
виплату заробітної плати.

Відповідно до Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії, затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 № 22-1 необхідно
надати наступні документи:

- посвідчення учасника
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС відповідної категорії;

- довідка про періоди участі
в ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС за формою,
затвердженою постановою Державного
Комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях №122 від 09.03.1988 року.

Видача довідок про період роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
безпосередньо в зоні відчуження
здійснюється на підставі первинних
документів лише тими підприємствами,
установами, в складі яких працівник
безпосередньо виконував роботи по
ліквідації наслідків аварії.

Управління ПФУ у Києво-Святошинському
районі здійснювались запити стосовно
перевірки факту роботи по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1.

9 липня 2014 року на адресу відповідача
був надісланий акт зустрічної
перевірки, в якому зазначалося, що в
книзі наказів за 1993 рік, яка
прошнурована, не пронумерована є наказ
№30 від 01.12.1993 року, в якому є запис:
провести виплату середньоденної
заробітної плати з коефіцієнтом 4
ОСОБА_1 водію за відпрацьовані дні з 12
травня по 14 травня 1986 року.

Згідно постанови Кабінету Міністрів
від 23 листопада 2011 року №1210 «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
ЧАЕС пенсії за бажанням осіб можуть
призначатись виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу в зоні
відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків», до
первинних документів судом не може
бути віднесено наказ №30 від 01 грудня 1993
р., а наказів про направлення позивача у
зону відчуження, датованих 1986-1990
роками, позивачем не надано.

Крім того, подорожній лист, наданий
позивачем, містить відомості про
маршрути, в тому числі по м.Києву, отже,
встановити точні терміни роботи
позивача саме у зоні відчуження ЧАЕС
суд не має змоги.

Згідно ч.1 ст..71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд
і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Таким чином, розглянувши справу в межах
заявлених позовних вимог, дослідивши
всебічно, повно, безпосередньо та
об'єктивно наявні у справі докази,
оцінив їх належність, допустимість,
достовірність, достатність і взаємний
зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі
обставини справи, на які позивач
посилався як на підставу своїх вимог,
суд дійшов висновку про відмову в
задоволенні позову.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 2, 4, 7, 9, 14, 71, 86, 94, 158-163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Києво-Святошинський районний суд
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя:

Д.Д.Усатов