Справа № 0910/759/12
Суддя: Левицька Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 жовтня 2014 р.
Справа
№ 9104/182426/12 Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

Головуючого судді

Левицької Н.Г.,

судді

Обрізка І.М.,

судді

Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Львові заяву про
роз'яснення п.4 постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 02.06.2014р. у справі №9104/182426/12

за апеляційною скаргою ОСОБА_1, АДРЕСА_1

на постанову Косівського районного
суду Івано-Франківської області від
06.11.2012р. у справі №0910/759/2012

за позовом ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до Тюдівської сільської ради, с.Тюдів
Косівського району Івано-Франківської
області

про стягнення заробітної плати за час
вимушеного прогулу, зобов'язання
видати трудову книжку та внести зміни в
трудову книжку, -

ВСТАНОВИВ:

21.03.2012р. позивач: ОСОБА_1 звернувся до
Косівського районного суду
Івано-Франківської області з
адміністративним позовом до
Тюдівської сільської ради про
стягнення заробітної плати за час
вимушеного прогулу, зобов'язання
видати трудову книжку та внести зміни в
трудову книжку, просив, з урахуванням
збільшених позовних вимог, визнати
формулювання причини звільнення
ОСОБА_1 з посади голови Тюдівської
сільської ради неправильним;
зобов'язати Тюдівську сільську раду
внести зміни в трудову книжку ОСОБА_1,
серії НОМЕР_1, вказавши причиною
звільнення "припинення повноважень
сільського голови Тюдівської
сільської ради на підставі ч.2 ст.42
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", а підставою
звільнення - "протокол виборчої комісії
від 31.10.2010р., затверджений 07.11.2010р.";
стягнути з Тюдівської сільської ради
на користь ОСОБА_1 заробітну плату за
час вимушеного прогулу - з 16.11.2009р. по
12.05.2012р., в сумі 101584,00грн. та моральну
шкоду в розмірі 50000,00грн.

Ухвалою Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 15.10.2012р.
провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до Тюдівської сільської ради в частині
стягнення 50000,00грн. моральної шкоди
закрито.

Постановою Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 06.11.2012р.
у справі №0910/759/2012 адміністративний
позов ОСОБА_1 задоволено частково,
стягнено з Тюдівської сільської ради
Косівського району на користь ОСОБА_1,
1966р.н., зареєстрованого за адресою:
АДРЕСА_1 - заробітну плату за час
вимушеного прогулу в сумі 14784,00грн.;
зобов'язано Тюдівську сільську раду
внести зміни в трудову книжку ОСОБА_1,
серії НОМЕР_1, вказавши причиною
звільнення "припинення повноважень
сільського голови Тюдівської
сільської ради на підставі ч.2 ст.42
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", а підставою
звільнення - "протокол виборчої комісії
від 31.10.2010р., затверджений 07.11.2010р.";
стягнуто з Тюдівської сільської ради
148,00грн. судового збору в користь
держави та 108,00грн. в користь ОСОБА_1;
допущено негайне виконання постанови
суду в частині стягнення заробітної
плати за один місяць в сумі 3472,00грн.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02.06.2014р.
апеляційну скаргу Тюдівської
сільської ради, АДРЕСА_1 на постанову
Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 06.11.2012р.
у справі №0910/759/2012 за позовом ОСОБА_1,
АДРЕСА_1 до Тюдівської сільської ради,
с.Тюдів Косівського району
Івано-Франківської області про
стягнення заробітної плати за час
вимушеного прогулу, зобов'язання
видати трудову книжку та внести зміни в
трудову книжку, - залишено без
задоволення; апеляційну скаргу ОСОБА_1,
АДРЕСА_1 на постанову Косівського
районного суду Івано-Франківської
області від 06.11.2012р. у справі №0910/759/2012
за позовом ОСОБА_1, АДРЕСА_1 до
Тюдівської сільської ради, с.Тюдів
Косівського району Івано-Франківської
області про стягнення заробітної плати
за час вимушеного прогулу, зобов'язання
видати трудову книжку та внести зміни в
трудову книжку, - задоволено частково;
постанову Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 06.11.2012р.
у справі №0910/759/2012 в частині стягнення з
Тюдівської сільської ради на користь
ОСОБА_1 заробітної плати за час
вимушеного прогулу з 16.11.2009р. по 27.03.2010р.
в сумі 14784,00грн. скасовано та прийнято в
цій частині нову постанову, якою
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено
частково; стягнуто з Тюдівської
сільської ради на користь ОСОБА_1
заробітну плату за час вимушеного
прогулу з 16.11.2009р. по 11.05.2012р.; в іншій
частині постанову Косівського
районного суду Івано-Франківської
області від 06.11.2012р. у справі №0910/759/2012
залишено без змін.

15.08.2014р. на адресу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від ОСОБА_1 надійшла Заява про
роз'яснення постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 02.06.2014р. у справі №9104/18426/2012, у якій
позивач просив роз'яснити п.4 Постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02.06.2014р. у
справі №9104/18426/2012, а саме: "Стягнути з
Тюдівської сільської ради на користь
ОСОБА_1 заробітну плату за час
вимушеного прогулу з 16.11.2009р. по 11.05.2012р."
- вказавши суму заробітної плати, яку
необхідно стягнути з Тюдівської
сільської ради на користь ОСОБА_1 за час
вимушеного прогулу з 16.11.2009р. по 11.05.2012р.

Доводи заяви обґрунтовано тим, що
отримавши в Косівському районному суді
виконавчий лист на примусове виконання
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02.06.2014р. в
частині стягнення з Тюдівської
сільської ради на користь ОСОБА_1
заробітної плати за час вимушеного
прогулу з 16.11.2009р. по 11.05.2012р., позивач
пред'явив його до примусового
виконання у відділ державної
виконавчої служби Косівського
районного управління юстиції. Однак,
постановою державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Косівського районного управління
юстиції від 29.07.2014р. позивачу
відмовлено у відкритті виконавчого
провадження (в прийнятті до
провадження виконавчого документа) у
зв'язку з тим, що не вказано суми
заробітної плати, яка підлягає
стягненню.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду заяви
про роз'яснення п.4 постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02.06.2014р. у
справі №9104/182426/12 не прибули, про дату,
час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, тому
колегія суддів, у відповідності до
вимог ст.197 КАС України, вважає можливим
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки таку може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у
справі, перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи заяви про
роз'яснення постанови суду у їх
сукупності, колегія суддів
апеляційного суду приходить до
висновку про те, що заява підлягає
задоволенню, з огляду на наступне:

Відповідно до вимог ч.1 ст.170 КАС
України, якщо судове рішення є
незрозумілим, суд, який його ухвалив, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або державного виконавця ухвалою
роз'яснює своє рішення, не змінюючи при
цьому його змісту.

Згідно із вимогами ч.2 ст.170 КАС України,
подання заяви про роз'яснення судового
рішення допускається, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Відповідно до вимог ч.2 ст.235 КЗпП
України, при винесенні рішення про
поновлення на роботі орган, який
розглядає трудовий спір, одночасно
приймає рішення про виплату
працівникові середнього заробітку за
час вимушеного прогулу або різниці в
заробітку за час виконання
нижчеоплачуваної роботи, але не більш
як за один рік. Якщо заява про
поновлення на роботі розглядається
більше одного року, не з вини
працівника, орган, який розглядає
трудовий спір, виносить рішення про
виплату середнього заробітку за весь
час вимушеного прогулу.

Відповідно до вимог ч.1 ст.27 Закону
України "Про оплату праці", порядок
обчислення середньої заробітної плати
працівника у випадках, передбачених
законодавством, встановлюється
Кабінетом Міністрів України.

Таким нормативно-правовим актом є
постанова Кабінету Міністрів України
від 08.02.1995р. №100 "Про затвердження
порядку обчислення середньої
заробітної плати". Вказаною постановою
визначено, що середньомісячна
заробітна плата за час вимушеного
прогулу працівника обчислюється
виходячи з виплат за останні два
календарні місяці роботи, що передують
події, з якою пов'язана виплата, тобто,
що передують дню звільнення працівника
з роботи.

Відповідно до вимог п.8 розділу 4
Порядку обчислення середньої
заробітної плати, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 08.02.1995р. №100, нарахування виплат, що
обчислюються із середньої заробітної
плати за останні два місяці роботи,
провадяться шляхом множення
середньоденного (годинного) заробітку
на число робочих днів/годин, а у
випадках, передбачених чинним
законодавством, календарних днів, які
мають бути оплачені за середнім
заробітком. Середньоденна (годинна)
заробітна плата визначається діленням
заробітної плати за фактично
відпрацьовані протягом двох місяців
робочі (календарні) дні на число
відпрацьованих робочих днів (годин), а у
випадках, передбачених чинним
законодавством, - на число календарних
днів за цей період.

Згідно із вимогами ч.2 п.2 Порядку
обчислення середньої заробітної плати,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 08.02.1995р. №100,
обчислення середньої заробітної плати
для оплати часу щорічної відпустки,
додаткових відпусток у зв'язку з
навчанням, творчої відпустки,
додаткової відпустки працівникам, які
мають дітей, або для виплати
компенсації за невикористані
відпустки провадиться виходячи з
виплат за останні 12 календарних
місяців роботи, що передують місяцю
надання відпустки або виплати
компенсації за невикористані
відпустки. У всіх інших випадках
збереження середньої заробітної плати
і середньомісячна заробітна плата
обчислюється виходячи з виплат за
останні 2 календарні місяці роботи, що
передують події, з якою пов'язана
відповідна виплата. Якщо протягом
останніх двох календарних місяців
працівник не працював, середня
заробітна плата обчислюється, виходячи
з виплат за попередні два місяці
роботи.

Колегія суддів апеляційного
адміністративного суду зазначає, що
тривалість вимушеного прогулу
позивача слід обраховувати з 16.11.2009р. по
11.05.2012р., що становить 623 робочих дні.

Як вбачається з довідки Тюдівської
сільської ради від 27.05.2014р. №26,
середньоденна заробітна плата
позивача становить 113,83грн.

З огляду на наведене, середній
заробіток позивача за час вимушеного
прогулу становить 70916,09грн. (113,83х623).

Враховуючи вищевикладене, суд
апеляційної інстанцій вважає
необхідним роз'яснити п.4 постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02.06.2014р. у
справі №9104/182426/12.

Керуючись вимогами ст.ст.158-160, 170, 197, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України,

суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення п.4
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02.06.2014р. у
справі №9104/182426/12 задоволити.

2. Роз'яснити, що пунктом 4 постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02.06.2014р. у
справі №9104/182426/12 постановлено стягнути
з Тюдівської сільської ради на користь
ОСОБА_1 заробітну плату за час
вимушеного прогулу з 16.11.2009р. по 11.05.2012р.
в сумі 70916,09грн..

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
Н.Г.
Левицька

Суддя
І.М.
Обрізко

Суддя
В.П.
Сапіга