Справа № 2-а-518/09
Суддя: Ковальчук М. В.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської
Справа № 2-а-518/09
УХВАЛА

24 листопада 2014 року
м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого – судді
Ковальчука М.В.

з участю
секретаря Дворак Г.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Олевськ подання
державного виконавця про зміну
способу виконання постанови
апеляційного суду Житомирської
області від 01 грудня 2011 у справі
№2-а-518/09 ,-

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області ОСОБА_1 звернувся до суду з
заявою про зміну способу виконання
судового рішення - постанови
апеляційного суду Житомирської
області від 01 грудня 2011 у справі
№2-а-518/09 за позовом ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Олевської районної
державної адміністрації Житомирської
області здійснити перерахунок та
виплату коштів відповідно до ст.37
Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, за період з 01.05.2008 року по
31.01.2009 рік.

Однак, до відділу примусового
виконання рішень надійшов лист з
управління праці та соціального
захисту населення Олевської районної
державної адміністрації Житомирської
області в якому зазначено, що
управлінням рішення суду виконано
частково, тобто ОСОБА_2, проведено
перерахунок та нараховано кошти згідно
рішення суду за період з 01.05.08 року по
31.01.09 рік в сумі 1951,10 гривень відповідно
до ст..37 ЗУ «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
які будуть виплачені при надходженні
коштів з Державного бюджету України.
Рішення суду, яке набрало законної
сили, залишається не виконаним, тому
державний виконавець просить
встановити спосіб та порядок виконання
рішення суду по справі № 2-а-518/2009.

За таких обставин державний виконавець
у відповідності ст.263 КАС України
просить суд змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення шляхом
зміни способу з зобов’язання боржника
УПСЗН Олевської РДА провести виплату
коштів на стягнення з боржника УПСЗН
Олевської РДА нарахованих коштів з
Державного бюджету.

Державний виконавець в судове
засідання не з’явивсь, просить суд
розглядати без його участі.

Заявник у судове засідання не
з’явилася, але надала суду заяву в якій
просить розглядати справу без її
участі, подання державного виконавця
підтримує.

Представник управління праці та
соціального захисту населення
Олевської райдержадміністрації
Житомирської області також у судове
засідання не з’явився про день, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає подання державного виконавця,
обґрунтованою та такою, що підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Постановою апеляційного суду
Житомирської області від 01 грудня 2011
року у справі №2-а-518/09 було скасовано
постану Олевського районного суду
Житомирської області від 27 травня 2009
року та ухвалено нову постанову якою
змінено стягнення на зобов'язання
управління праці та соціального
захисту населення Олевської районної
державної адміністрації Житомирської
області провести перерахунок та
виплату ОСОБА_2 грошової допомоги
передбаченої ст..37 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, за період
з 01.05.2008 року по 31.01.2009 рік.

Рішення суду було частково виконано,
тобто згідно повідомлення управління
праці та соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області
від 07.08.2014 року №2856 нараховані кошти в
сумі 1951,10 грн. не виплачені у зв’язку з
відсутністю фінансування з Державного
бюджету на ці виплати.

Згідно ст. 33 ЗУ “Про виконавче
провадження”, за наявності обставин,
що ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також встановлення чи про
зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст.2 Закону України “Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень” держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Тобто, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Оскільки боржник - управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області
виконав судове рішення в частині
нарахування ОСОБА_2 коштів,
передбачених ст. 37 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, за період
з 01.05.2008 року по 31.01.2009 рік в розмірі 1951,10
грн., розбіжностей щодо розміру виплат
у сторін не має, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень зобов'язального характеру,
боржником за якими є державний орган,
унеможливлюють їх виконання. Так,
наприклад, у справі "Суханов та
Ільченко проти України" Європейський
Суд з прав людини констатував про
стягнення з держави України грошові
кошти присуджені судами як надбавки до
пенсії, тобто соціальні виплати, а
також відшкодування моральної шкоди як
компенсації які підлягають виплаті
постраждалим особам державою Україною.

Виходячи з наведеного, суд дійшов
висновку, що в постанові суду від 01.12.2011
року по справі № 2-а-518/2009 слід змінити
спосіб виконання із зобов’язання на
стягнення.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 186, 263 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області ОСОБА_3 про зміну
способу виконання постанови
апеляційного суду Житомирської
області від 01 грудня 2011 у справі
№2-а-518/09 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
апеляційного суду Житомирської
області від 01 грудня 2011 року у справі
№2-а-518/09 про зобов'язання управління
праці та соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області
нарахувати ОСОБА_2 щомісячну грошову
допомогу у зв’язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства, передбачену
ст..37 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 01.05.2008 року по 31.01.2009 року
та забезпечити її виплату.

Стягнути з управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області на
користь ОСОБА_2 нараховані кошти за
період з 01.05.08 року по 31.01.09 рік в сумі
1951,10 (тисяча дев’ятсот п’ятдесят одна
гривня, десять копійок) грн. за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Олевський районний суд Житомирської
області шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя:

ОСОБА_4