Справа № 816/3827/14
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2014-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/3827/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю: секретаря судового
засідання - Петренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України Октябрського району в м.
Полтаві до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті
страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

02 жовтня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району в м.
Полтаві звернулося до Полтавського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
боргу по сплаті страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у сумі 3829,54 грн.

Позивач явку уповноваженого
представника в судове засідання не
забезпечив, про час, дату та місце
судового засідання повідомлявся
належним чином, надав заяву про розгляд
справи за відсутності його
представника.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, хоча повідомлявся про час та
місце судового розгляду належним
чином.

За таких обставин, суд вважає за
можливе розглянути справу за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі на підставі наявних у
матеріалах справи документів, в
порядку статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Вивчивши та дослідивши матеріали
справи, повно та всебічно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
(реєстраційний номер облікової картки
платника податків НОМЕР_1)
зареєстрований як фізична
особа-підприємець.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 11 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року № 1058-IV (в редакції, яка діяла
на момент виникнення спірних
правовідносин, далі - Закон №1058-IV)
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню підлягають
фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому
числі ті, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий патент),
та члени сімей зазначених фізичних
осіб, які беруть участь у провадженні
ними підприємницької діяльності.
Згідно зі статтею 15 Закону №1058-IV
платниками страхових внесків до
солідарної системи є страхувальники,
які набувають статусу платників
страхових внесків до Пенсійного фонду
з дня взяття їх на облік територіальним
органом Пенсійного фонду. Відповідно
до пункту 6 частини другої статті 17
Закону №1058-IV страхувальники
зобов'язані нараховувати, обчислювати
та сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

Пунктом 3 частини 1 статті 11 та
підпункту 2 пункту 8 Прикінцевих
положень Закону №1058-IV встановлено, що
фізичні особи-суб'єкти підприємницької
діяльності, у тому числі ті, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок, придбали спеціальний торговий
патент) сплачують страхові внески, що
перераховуються до солідарної системи
на умовах і в порядку, визначених цим
Законом, та в розмірах, передбачених
для платників збору (юридичних і
фізичних осіб) Законом України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування", але не менше мінімального
страхового внеску.

Відповідно до п.4.7 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року №21-1, далі -
Інструкція № 21-1, розмір мінімального
страхового внеску визначається шляхом
множення мінімального розміру
заробітної плати, установленої законом
на той час, за який здійснюється
розрахунок сум страхових внесків: для
застрахованих осіб, визначених
підпунктами 2.2.1, 2.2.2, 2.2.6 - 2.2.12 пункту 2.2
цієї Інструкції, - на 34 відсотки за
період з 01.01.2004 року до 30.03.2005 року, 34,3
відсотка за період з 31.03.2005 року до
31.12.2005 року (включно), 33,8 відсотка за 2006
рік, 33,7 відсотка за 2007 рік, 35,2 відсотка з
01.01.2008 року по 31.12.2010 року включно.

З огляду на викладене, відповідач є
страхувальником - платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Починаючи з 01 січня 2010 року, порядок
подачі звітності встановлений
Порядком формування та подання
страхувальниками звіту щодо сум
нарахованих внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування органам Пенсійного фонду
України, затвердженим постановою
Правління Пенсійного фонду України від
05.11.2009 року №26-1 та зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 24.11.2009
року за №1136/17152 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2.2 Порядку фізичні
особи - суб`єкти підприємницької
діяльності, у тому числі ті, які обрали
особливий спосіб оподаткування, самі
за себе і за членів сім'ї, які беруть
участь у провадженні підприємницької
діяльності; особи, які забезпечують
себе роботою самостійно - займаються
адвокатською, нотаріальною, творчою та
іншою діяльністю, пов'язаною з
отриманням доходу безпосередньо від
цієї діяльності, самі за себе формують
та подають до органів Пенсійного фонду
звіт один раз на рік до 1 квітня року,
наступного за звітним періодом.

Згідно частини шостої статті 20 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду. Базовим
звітним періодом для відповідача є рік.

Із картки особового рахунку
страхувальника вбачається, що на
момент розгляду справи в суді, у зв'язку
із несвоєчасною сплатою страхових
внесків, борг по фінансових санкціях і
нарахованій на такий борг пені складає
3829,54 грн.

Пунктом 7 Перехідних та прикінцевих
положень Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" (чинного з 01.01.2011
року) визначено, що на період до повного
стягнення заборгованості із сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
та відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Згідно із п.п. 2, 4 ч. 9 ст. 106 Закону
(що діяла станом на момент виникнення
спірних правовідносин) виконавчі
органи Пенсійного фонду застосовують
до страхувальників такі фінансові
санкції: за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових
внесків і фінансових санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу; за донарахування
територіальним органом Пенсійного
фонду або страхувальником сум
своєчасно не обчислених та не
сплачених страхових внесків
накладається штраф у розмірі 5
відсотків зазначених сум за кожний
повний або неповний місяць, за який
донараховано ці суми.

Згідно абз. 3 ч. 14 ст. 106 Закону суми
пені та фінансових санкцій,
застосованих за порушення порядку та
строків обчислення, нарахування та
сплати страхових внесків стягуються в
тому ж порядку, що й недоїмка із сплати
страхових внесків.

На виконання положень Закону
Управлінням Пенсійного фонду України
Октябрського району в м. Полтаві
направлено відповідачу рішення про
застосування фінансових санкцій та
нарахування пені за несплату
(ненарахування) або несвоєчасну сплату
(несвоєчасне нарахування)
страхувальниками страхових внесків
від 21 листопада 2013 року № 127, яким
застосовано до відповідача штраф у
розмірі 237,71 грн та нараховано пеню у
розмірі 3591,83 грн. Дане рішення отримано
відповідачем 23 листопада 2013 року.
Доказів оскарження останнього
відповідачем до органів Пенсійного
фонду або до суду не надано.

Таким чином, за відповідачем рахується
заборгованість зі сплати фінансової
санкції та пені, за несвоєчасну сплату
страхових внесків на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування в загальному розмірі 336,43
грн.

Згідно частини 3 статті 106 Закону
України №1058 відповідний орган
Пенсійного фонду має право звернутися
до суду про стягнення недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, позовні
вимоги щодо стягнення заборгованості
зі сплати фінансової санкції та пені,
за несвоєчасну сплату страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, суд
вважає обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7-11, 71, 160-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м. Полтаві до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
боргу по сплаті страхових внесків
задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової
картки платника податків НОМЕР_1) на
користь Управління Пенсійного фонду
України Октябрського району в м.
Полтаві борг по сплаті страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у сумі
3829,54 грн (три тисячі вісімсот двадцять
дев'ять гривень 54 коп.).

Постанова набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подання апеляційної
скарги до Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд.

Повний текст постанови
виготовлено 26 листопада 2014 року.

Суддя
І.Г. Ясиновський