Справа № 711/11592/14-а
Суддя: Казидуб О. Г.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї
Н И

18 листопада 2014 року Придніпровський
районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого – судді: Казидуб О. Г.

при секретарі: Лісовенко О.І.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Черкаси
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України
в м. Черкасах Черкаської області про
визнання дій неправомірними та
зобов»язати провести перерахунок
пенсії державному службовцю -,

В С Т А Н О В И
В :

Позивач звернувся до суду
з позовом до Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкасах
Черкаської області про визнання
дій неправомірними та зобов»язати
провести перерахунок пенсії
державному службовцю,вказуючи ,що
позивач перебуває на обліку з 11.04.2006
року в управлінні Пенсійного фонду
України в м. Черкаси, Черкаської
області (далі - відповідач) та отримує
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про державну службу» (далі
Закон № 3723-ХІІ) в розмірі 90 відсотків з
заробітної плати працюючого
державного службовця.

Відповідно до статті 21
Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування», статті 33
Закону України «Про державну службу»
та Постанови Кабінету Міністрів
України від 3.05.1994 року «Про
затвердження порядку обчислення стажу
державної служби» ( із змінами та
доповненнями), згідно з даними трудової
книжки ОСОБА_1, його стаж служби в
органах місцевого самоврядування та
державної служби станом на 24.02.2014 року
складає 37 років 7 місяців 12 днів.

26 лютого 2014 року позивач
звернувся до відповідача із заявою про
перерахунок пенсії. До заяви додано
довідки від 25.02.2014 року № 35/04-53 (далі
довідка № 35/04-53) про складові
заробітної плати (посадовий оклад)
надбавка за ранг, надбавка за вислуги
років) та про складові заробітної плати
за останні 24 календарні місяці перед
зверненням за пенсією, що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу».

Листом від 08.05.2014 № 226/С-10
його повідомлено про проведення
перерахунку пенсії в зв'язку із
звільненням з держаної служби в
розмірі 80% заробітної плати працюючого
державного службовця враховуючи
вимоги Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» № 3668-
VI) (далі Закон № 3668- VI). Крім того,
перерахунок пенсії відповідачем
проведений без урахування сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
для вирішення соціально-побутових
питань та сум індексації заробітної
плати, з посиланням на ст. 33 Закону
України «Про державну службу» та
постанову Кабінету Міністрів України
№ 865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання
визначення розміру заробітку для
обчислення пенсії».

В результаті відмови у здійсненні
перерахунку пенсії з урахуванням всіх
складових заробітної плати зазначених
у довідці № 35/04-53 середньомісячна
заробітна плата, з якої обрахована сума
пенсії відповідачем зменшена. Дії
відповідача щодо проведення
перерахунку без урахування сум
матеріальних допомог на оздоровлення,
для вирішення соціально-побутових
питань та сум індексації заробітної
плати вважаю незаконними виходячи із
наступного.

Довідка № 35/04-53 про
заробітку плату для перерахунку пенсії
була подана згідно із Постановою
правління Пенсійного фонду України від
14 лютого 2011 року № 5-1 «Про виконання
рішення Окружного адміністративного
суду м. Києва» визнано такими, що
втратили чинність п.п. 1, 1,2, постанови
правління Пенсійного фонду України від
30 жовтня 2008 року № 19-11 «Про
затвердження форм довідок про
заробітну плату, що додається для
призначення (перерахунку) пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу», зареєстрованої в
міністерстві юстиції України 04 грудня
2008 року №1161/15852», форму довідки про
складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу». При цьому, постановою
затверджено нову форму довідки про
складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу», в якій передбачена
графа як «інші виплати», до якої
включається матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань,
матеріальна допомога на оздоровлення,
грошові винагороди, індексація та інші
надбавки, на які нараховані страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 - єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Згідно ч.ч. 2-7 ст.ЗЗ Закону №
3723-ХІІ, заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок. Державним
службовцям можуть установлюватися
надбавки за високі досягнення у праці і
виконання особливо важливої роботи,
доплати за виконання обов'язків
тимчасово відсутніх працівників та
інші надбавки і доплати, а також
надаватися матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань.
Умови оплати праці державних
службовців, розміри їх посадових
окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначається
Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 ст. 35 Закону №
3723-ХІІ встановлено, що державним
службовцям надається щорічна
відпустка тривалістю 30 календарних
днів, з виплатою матеріальної допомоги
для оздоровлення у розмірі посадового
окладу.

Постановою Кабінету
Міністрів України від 09 березня 2006 року
№ 268 «Про упорядкування структури та
умов оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів»
встановлено, що керівникам надано
право, в межах встановленого фонду
оплати праці, надавати працівникам
матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань та допомогу
на оздоровлення в розмірі
середньомісячної заробітної плати.
Враховуючи,що джерелом виплати
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань є фонд
заробітної плати, то матеріальні
допомоги, які виплачувалися відповідно
до ст.ст. 33, 35 Закону № 3723-ХІІ з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а тому являється об'єктом
для призначення і перерахунку пенсії
відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ.

Відповідно до ч. 2 ст. 37
Закону України № 3723-ХІІ пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків суми їх заробітної
плати, з якої було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно із Постановою
Кабінету Міністрів України від 31
травня 2000 року № 865 «Про деякі питання
визначення розміру заробітку для
обчислення пенсії» посадовий оклад,
надбавка за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, вислугу років при призначені
пенсії відповідно до Закону № 3723-ХІІ та
враховуються в розмірах, що
виплачуються на день звільнення з
роботи, що дає право на відповідний вид
пенсії.

Відповідно до п.1 ч.І ст.41
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до заробітної плати для
обчислення пенсії враховуються суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані та сплачені
страхові внески в межах встановленої
законодавством максимальної величини
заробітної плати, з якої сплачуються
страхові внески, а після набрання
чинності Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» - максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначеної
відповідно до Закону.

Частиною 1 ст. 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці, на
які відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування», в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу, сукупного
оподатковуваного доходу, з яких
справляються страхові внески до
соціальних фондів, що діяла на день
одержання зазначеного заробітку.

Відповідно до ч. 5 ст.95
Кодексу Законів про працю України
заробітна плата підлягає індексації у
встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ст.ЗЗ Закону
України «Про оплату праці» у період між
переглядом розміру мінімальної
заробітної плати індивідуальна
заробітна плата підлягає індексації
згідно з чинним законодавством.

Індексація заробітної плати
здійснюється на підставі Закону
України «Про індексацію грошових
доходів населення» та Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
17 липня 2003 року № 1078.

Відповідно до ст. ст. 1, 2
Закону України «Про індексацію
грошових доходів населення»
індексація грошових доходів населення
- встановлена законами та іншими
нормативно-правовими актами України
механізм підвищення грошових доходів
населення, що дає можливість частково
або повністю відшкодовувати
подорожчання споживчих товарів і
послуг. Об'єктом індексації грошових
доходів населення є оплата праці
(грошове забезпечення) як грошовий
дохід громадян, одержаний ними в
гривнях на території України і який
немає разового характеру.

Сума виплат, пов'язаних з
індексацією заробітної плати
працівників, входить до складу фонду
додаткової заробітної плати згідно з
підпунктом 2.2.7 Інструкціїіз статистики
заробітної плати, затвердженої наказом
Держкомстату України від 13 січня 2004
року за №5, зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 27 січня
2004 року за № 114/8713. Таким чином,
індексація є складовою частиною
заробітної плати, є додатковою
заробітною платою.

На всі виплати, включені в
довідку № 35/04-53 нараховані страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 -єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

За змістом наведених норм
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески (єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування), враховуються в
заробіток (дохід) застрахованої особи
для обчислення пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена в
постанові Верховного Суду України від
28 травня 2013 № 21-97а13.

2. Крім того, дії відповідача
щодо перерахунку пенсії з 26.02.2014 в
розмірі 80% заробітної плати з
урахуванням змін, внесених Законом №
3668- VI є неправомірними виходячи з
наступного.

Умови та порядок пенсійного
забезпечення державних службовців
визначені статтею 37 Закону № 3723-ХІІ.

Відповідно до частини
першої та четвертої статті 37 Закону
України № 3723-ХІІ в редакції, що діяла на
час призначення пенсії, на одержання
пенсії державних службовців мають
право особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності загального трудового стажу
для чоловіків - не менше 25 років, у тому
числі стажу державної служби не менше 10
років, та які на час досягнення
пенсійного віку працювали на посадах
державних службовців, а також особи,
які мають не менше 20 років стажу роботи
на посадах, віднесених до категорій
посад державних службовців, -незалежно
від місця роботи на час досягнення
пенсійного віку. Пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, без обмеження граничного
розміру пенсії. За кожний повний рік
роботи понад 10 років на державній
службі пенсія збільшується на один
відсоток заробітку, але не більше 90
відсотків заробітної плати, без
обмеження граничного розміру пенсії.

Законом № 3668 - VI, який набрав
чинності з 1 жовтня 2011 року, внесено
зміни до статті 37 Закону № 3723-ХІІ,
зокрема змінено у відсотках розмір
пенсії, яка призначається державним
службовцям у разі реалізації ними
такого права: «На одержання пенсії
державних службовців мають право
чоловіки, які досягли віку 62 роки. (...)
Пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

З 1 жовтня 2011 року положення
статті 37 Закону № 3723-ХІІ щодо
призначення державним службовцям
пенсії у розмірі не більше 90 відсотків
від суми місячного (чинного) заробітку
втратили чинність у зв'язку з внесенням
змін до редакції цієї статті Законом №
3668 - VI.

Разом з тим підстави та порядок
перерахунку пенсій державним
службовцям регулює стаття 37-1 Закону №
3723-ХІІ, положення якої щодо перерахунку
пенсії у зв'язку із прийняттям Закону №
3668 - VI змін не зазнали.

Відповідно до статті 37-1
Закону № 3723-ХІІ у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку
з набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії
здійснюється виходячи із суми
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування (єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування) працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу на момент виникнення
права на перерахунок пенсії.

Враховуючи наведене, при
перерахунку пенсії державним
службовцям має застосовуватися норма,
що визначає розмір пенсії у відсотках,
яка діяла на момент призначення пенсії,
а тому, внесені Законом № 3668 - VI зміни до
статті 37 Закону № 3723-ХІІ щодо розміру
пенсії у відсотках стосуються порядку
призначення пенсії державним
службовцям у разі реалізації ними
права на пенсійне забезпечення, а не
перерахунку вже призначеної пенсії.
Процедури призначення та перерахунку
пенсії різні за змістом і механізмом їх
проведення. Нормою, яка визначає
механізм проведення перерахунку
пенсії державним службовцям є стаття
37-1 № 3723-ХІІ, яка змін у зв'язку із
прийняттям Закону № 3668 - VI не зазнала.

Крім того, згідно із статтею
22 Конституції України закріплені нею
права і свободи не є вичерпними,
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних
законодавчих актів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод.

Аналогічна правова позиція
викладена в Постанові Верховного Суду
України від 17 грудня 2013 № 21-445а13.

Відповідно до ст.244-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідності з рішенням Верховного
Суду України.

Таким чином, проведення
перерахунку пенсії в зв'язку із
звільненням з державної служби в
розмірі 80% заробітної плати працюючого
державного службовця та без урахування
сум матеріальних допомог на
оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових питань та сум
індексації заробітної плати
відповідачем є - незаконним.

Раніше позивач вже
звертався до суду з даною заявою, але
вона була залишена без розгляду по
причині , що буцімто він не з'являвся
двічі в судові засідання. Але це не
відповідає дійсності, бо ніяких
повісток він не отримував, що
підтверджується матеріалами справи №
2-а/711/174/14, яка зберігається в архіві
Придніпровського районного суду м.
Черкаси, в яких є поштові повідомлення
про те, що судова повістка повернулася
по закінченню терміну зберігання, а на
конверті іншої, що то приватний
будинок, а він проживає в
багатоквартирному будинку. Просить
суд визнати дії управління Пенсійного
фонду України м. Черкасах Черкаської
області щодо проведення перерахунку
пенсії з урахуванням 80% заробітної
плати працюючого державного службовця
та без урахування матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побітових питань та сум
індексації заробітної плати -
незаконним;Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України м.Черкасах
Черкаської області здійснити
перерахунок пенсії державного
службовця з урахування 90% заробітної
плати з 26.02.2014 на підставі довідки
Черкаської районної ради від 25 лютого
2014 року № 35/04-53 про заробітну плату з
урахуванням зазначених в ній сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побітових питань та сум
індексації заробітної плати.

Позивач позов підтримав
та просив його задовольнити з
підстав викладених у позові.

Представник відповідача за
довіреністю ОСОБА_2 просила в позові
відмовити з підстав викладених в
запереченні.

Заслухавши учасників
процесу,вивчивши та дослідивши
матеріали справи ,суд приходить до
висновку про задоволення позовних
вимог.

В судовому засіданні
встановлено ,що позивач перебуває на
обліку з 11.04.2006 року в управлінні
Пенсійного фонду України в м.Черкаси,
Черкаської області та отримує пенсію
за віком відповідно до Закону України
«Про державну службу» в розмірі 90
відсотків з заробітної плати
працюючого державного службовця.

Відповідно до статті 21
Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування», статті 33
Закону України «Про державну службу»
та Постанови Кабінету Міністрів
України від 3.05.1994 року «Про
затвердження порядку обчислення стажу
державної служби» ( із змінами та
доповненнями), згідно з даними трудової
книжки ОСОБА_1, його стаж служби в
органах місцевого самоврядування та
державної служби станом на 24.02.2014 року
складає 37 років 7 місяців 12 днів.

26 лютого 2014 року позивач
звернувся до відповідача із заявою про
перерахунок пенсії. До заяви додано
довідки від 25.02.2014 року № 35/04-53 про
складові заробітної плати (посадовий
оклад) надбавка за ранг, надбавка за
вислуги років) та про складові
заробітної плати за останні 24
календарні місяці перед зверненням за
пенсією, що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу».

Листом від 08.05.2014 № 226/С-10
позивача повідомлено про проведення
перерахунку пенсії в зв'язку із
звільненням з держаної служби в
розмірі 80% заробітної плати працюючого
державного службовця враховуючи
вимоги Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» № 3668-
VI). Крім того, перерахунок пенсії
відповідачем проведений без
урахування сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових питань та сум
індексації заробітної плати, з
посиланням на ст. 33 Закону України «Про
державну службу» та постанову Кабінету
Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року
«Про деякі питання визначення розміру
заробітку для обчислення пенсії».В
результаті відмови у здійсненні
перерахунку пенсії з урахуванням всіх
складових заробітної плати зазначених
у довідці № 35/04-53 середньомісячна
заробітна плата, з якої обрахована сума
пенсії відповідачем зменшена.

Статтею 37 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. Частиною
другою статті 37-1 вказаного Закону
визначено, що перерахунок пенсії
здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Відповідно до ст. ЗЗ Закону
України «Про державну службу»
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок. Посадові оклади
державних службовців установлюються
залежно від складності та рівня
відповідальності виконуваних
службових обов'язків. Доплата за ранг
провадиться відповідно до рангу,
присвоєного державному службовцю.
Державним службовцям можуть
установлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань. Умови
оплати праці державних службовців,
розміри їх посадових окладів,
надбавок, доплат і матеріальної
допомоги визначаються Кабінетом
Міністрів України. Згідно ст.2 Закону
України «Про оплату праці» структура
заробітної плати складається з
основної, додаткової та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат, до яких належать виплати у
формі винагород за підсумками роботи
за рік, премії за спеціальними
системами і положеннями, компенсаційні
та інші грошові і матеріальні виплати,
які не передбачені актами чинного
законодавства, або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» не містить визначення
заробітної плати, на підставі якої
здійснюється розрахунок пенсій. Із
змісту ст.40 вказаного Закону
вбачається, що з середньої заробітної
плати (доходу) повинні бути сплачені
страхові внески.

Пунктом 1 постанови Кабінету
Міністрів України «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» від 31
травня 2000 року № 865 встановлено, що
розмір виплат (крім посадових окладів,
надбавок за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, вислугу років), що включаються в
заробіток для обчислення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу», визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією або
за будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 13
серпня 2010 року постанову правління
Пенсійного фонду України «Про
затвердження форм довідок про
заробітну плату, що подаються для
призначення (перерахунку) пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу»від 30 жовтня 2008 року
№19-11 визнано такою, що не відповідає
правовим актам вищої юридичної сили
щодо не включення до заробітної плати
складових, які передбачені чинним
законодавством;

Вказаною постановою судом
зроблено висновок, що чинне
законодавство як загальне, так і
спеціальне відносить до складу
заробітної плати також інші виплати.
При цьому слід врахувати, що надбавки,
запроваджені нормативно-правовими
актами, матеріальна допомога належать
до додаткових видів грошового
забезпечення й приймаються в
розрахунок при нарахуванні пенсії лише
особам, які отримували такі надбавки
під час перебування на державній
службі та були звільнені зі служби
після їх запровадження.

Ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 09 листопада 2010 року постанова
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 13 серпня 2010 року залишена без
змін.

Відповідно до ст.72 КАС
України, дані обставини не потребують
доказуванню, оскільки є преюдиційними
фактами , встановленими судовими
рішеннями.

Постановою Правління
Пенсійного фонду України від 14.02.2011
року № 5-1 «Про виконання рішення
Окружного адміністративного суду м.
Києва затверджена форма довідки про
складові заробітної плати з врахування
рішення суду, що набрала чинності з
04.03.2011р.

Відповідно до довідки від 25
лютого 2014 року №35/04-53 яка надана
відповідачу, перерахунок пенсії
відповідачем проведений без
урахування сум «інші виплати»
матеріальних допомог на оздоровлення,
для вирішення соціально - побутових
питань та сум індексації заробітної
плати, з посиланням на ст. 33 Закону
України «Про державну службу» та
постанову Кабінету Міністрів України
№ 865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії»,позивач отримав
відмову з Пенсійного фонду України в м.
Черкаси Черкаської області від 08.05.2014
року №226/С-10 стосовно включення в
заробітну плату для обчислення пенсії
інших виплат, що включені до довідки.

Крім того що позивач
перебуває на обліку з 11.04.2006 року в
управлінні Пенсійного фонду України м.
Черкасах Черкаської області та отримує
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про державну службу» в
розмірі 90% заробітної плати працюючого
державного службовця,його стаж служби
в органах місцевого самоврядування
та державної служби станом на 24.02.2014
року складає 37 років 7 місяців 12
днів,тому на думку суду необхідно
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 в
розмірі ,який в нього був
встановлений - 90% заробітної
плати,оскільки відповідно до ст.22
Конституції України зазначено ,що
при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та
обсягу існуючих прав і свобод
позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС
України (із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
«Про судоустрій та статус суддів» від
07.07.2010 року № 2453-VI) для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів,позивачка просить
здійснити перерахунок пенсії в
шестимісячний строк .

Зважаючи на вищевикладене,
суд вважає що вимоги позивача
підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 69-71, 99, 100, 122,
160, 162 КАС України, ст.2 Закону України «
Про оплату праці», ст.33,37 Закону України
« Про державну службу», суд, -

П ОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкасах
Черкаської області про визнання
дій неправомірними та зобов»язати
провести перерахунок пенсії
державному службовцю - задовольнити.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України в м.
Черкасах Черкаської області щодо
проведення перерахунку пенсії з
урахуванням 80% заробітної плати
працюючого державного службовця
ОСОБА_1 та без урахування
матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань та сум індексації заробітної
плати-незаконними.

Зобов»язати управління
Пенсійного фонду України м. Черкасах
Черкаської області здійснити
перерахунок пенсії державного
службовця з урахуванням 90%
заробітної плати з 26.02.2014 року на
підставі довідки Черкаської
районної ради від 25.02.2014 року №35/04-53
про заробітну плату з урахуванням
зазначених в ній сум матеріальної
допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та сум
індексації заробітної плати.

Постанова може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів .

Суддя:

ОСОБА_3