Справа № 711/10837/14-а
Суддя: Демчик Р. В.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд
У Х В А Л А

18 листопада 2014 року Придніпровський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Демчика
Р.В.

при
секретарі Мелещен
ко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Черкаси
подання відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Черкаській
області про зміну способу і порядку
виконання рішення суду у справі №
2а-6960/11 від 31 жовтня 2011 року, -

встановив:

Відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Черкаській області звернувся в суд з
заявою про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання рішення
суду у справі № 2а-6960/11 від 31 жовтня 2011
року.

Свою заяву обґрунтовують тим, що на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Черкаській
області знаходиться виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа Придніпровського районного суду
м. Черкаси № 2а-6960/11, виданого 26 вересня
2013 року про зобов’язання УПФУ в
Придніпровському районі м. Черкаси
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
недоплачену щомісячну державну
соціальну допомогу в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 29 березня 2011 року по 31 жовтня 2011 року
включно, за виключенням виплаченого
підвищення за вказаний період.

Боржником рішення суду у строк
встановлений для самостійного
виконання не виконано в цілому. Тобто
боржником виконано рішення лише в
частині здійснення перерахунку
доплати до пенсії та нараховано
доплату до пенсії в сумі 599 грн. 14 коп.,
але зазначені грошові кошти не
виплачені. Невиконання рішення суду
боржником в частині виплати
нарахованої суми обумовлено наступним:
фінансування витрат, пов’язаних з
реалізацією вищевказаних виплат
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету – виплата
вищезазначеної допомоги буде
здійснена при надходженні коштів з
Державного бюджету на ці витрати.

В заяві просить, враховуючи норми
статті 7 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду від 31 жовтня 2011 року на
стягнення нарахованої Управлінням ПФУ
суми перерахунку 599 грн. 14 коп. на
користь стягувача.

Крім того просив базовим місяцем для
індексації пенсії за період з 29
березня 2011 року по 31 жовтня 2011 року та в
подальшому визначити жовтень 2009 року,
так як виплати перерахованих сум до
пенсії фактично не здійснені і строки
виплати не визначені.

Головний державний виконавець в
судовому засіданні заяву підтримав та
просив її задовольнити.

Представник УПФУ в м. Черкасах
Черкаської області в судовому
засіданні проти задоволення подання
заперечував.

В судовому засіданні ОСОБА_2 при
розгляду ці подання поклався на розсуд
суду, але зазначив, що після
перерахунку УПФУ в м. Черкасах
Черкаської області пенсії, її розмір,
починаючи з липня 2013 року зменшився з
1848 грн. 67 коп. до 1710 грн. 99 коп., а тому
вважає такі дії УПФУ в м. Черкасах
Черкаської області неправомірними.

Суд вважає, що заява не підлягає до
задоволення виходячи з наступного.

Як вбачається з постанови про
відкриття виконавчого провадження від
27 вересня 2013 року, на виконанні у
відділі примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Черкаській області знаходиться
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа Придніпровського
районного суду м. Черкаси № 2а-6960/2011 від
26 вересня 2013 року про зобов’язання
УПФУ в Придніпровському районі м.
Черкаси нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 недоплачену щомісячну державну
соціальну допомогу в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 29 березня 2011 року по 31 жовтня 2011 року
включно, за виключенням виплаченого
підвищення за вказаний період.

Як вбачається з листа УПФ України в м.
Черкасах від 5 березня 2014 року,
перерахунок пенсії за період з 23 липня
2011 року по 31 жовтня 2011 року управлінням
проведений з урахуванням індексації
відповідно до п.5 Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
що затверджений Постановою КМУ від 17
липня 2003 року, тобто без проведення
перегляду базових місяців для
проведення індексації.

Отже, перерахунок пенсії проведено за
період з 23 липня 2011 року по 31 жовтня 2011
року в сумі 599 грн. 14 коп.

Таким чином, покладені судом
зобов’язання вчинити дії щодо
нарахування вищевказаних коштів
виконані управлінням ПФУ в м. Черкасах
Черкаської області в добровільному
порядку, встановленому судовим
рішенням, та в межах повноважень,
покладених на управління Фонду.

Виплата донарахованої суми, яка
перевищує бюджетні призначення на
поточний рік, буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яке бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження – із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Невиплата суми боргу стягувачу в
зв’язку з ненадходженням коштів
державного бюджету на такі витрати не
може бути підставою зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, яке
набрало законної сили, оскільки
реалізація особою права, що пов’язане
з отриманням бюджетних коштів, яке
базується на спеціальних та чинних на
час виникнення спірних правовідносин
нормативно – правових актів
національного законодавства, не може
бути поставлена в залежність від
бюджетних асигнувань.

Таким чином, посилання суб’єктів
владних повноважень на відсутність
коштів, як на причину невиконання своїх
зобов’язань, судом до уваги не
приймаються.

При цьому, суд вважає за необхідне
роз’яснити ОСОБА_1 його право на
звернення до суду за захистом своїх
прав у разі, якщо він вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
управлінням ПФУ в м. Черкасах
Черкаської області були порушені його
права щодо призначення або перерахунку
пенсії.

На підставі викладеного, керуючись
ст.263 КАС України, -

ухвалив:

В задоволенні подання відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Черкаській області про зміну способу і
порядку виконання рішення суду у
справі № 2а-6960/11 від 31 жовтня 2011 року
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в Київський
адміністративний апеляційний суд
шляхом подачі в 5 денний строк з дня її
проголошення апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку на її оскарження, а в
разі її оскарження - після розгляду
справи апеляційним судом, якщо вона не
буде скасована.

Головуючий:

ОСОБА_3