Справа № 820/18020/14
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 листопада 2014 р.
№ 820/18020/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді - Зінченка А.В.

При секретарі - Алавердян Е.А.

За участі сторін:

Представника позивача - ОСОБА_1

Представник відповідачів не прибув

ІІІ - особи - ОСОБА_2

Представника ІІІ - особи ОСОБА_2 - ОСОБА_3

Представника ІІІ - особи ОСОБА_4 - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_6 до Головного управління
Державної міграційної служби в
Харківській області та Московського
районного відділу у місті Харкові ГУ
ДМС України в Харківській області, з
участю третіх осіб ОСОБА_4 і ОСОБА_2, про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом до Головного управління
Державної міграційної служби в
Харківській області та Московського
районного відділу у місті Харкові ГУ
ДМС України в Харківській області, в
якому просив суд визнати незаконними
дії та висновок від 03.09.2014 року
Московського РВ у м. Харкові ГУ ДМС у
Харківській області щодо зняття з
реєстрації місця проживання позивача в
житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1;
визнати незаконною вказівку ГУ ДМС
України в Харківській області щодо
зняття з реєстрації місця проживання
позивача; зобов'язати Московський РВ у
місті Харкові ГУ ДМС України в
Харківській області анулювати запис
про зняття з реєстрації та поновити
реєстрацію місця проживання позивача в
житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1.

Свій позов позивач обґрунтував
тим, що 22 лютого 2014 року він зі згоди
свого сина ОСОБА_4 був зареєстрований
за адресою: АДРЕСА_1, тобто в будинку, в
якому він фактично проживає.

За скаргами ОСОБА_2 Московським РВ
у м. Харкові ГУ ДМС України в
Харківській області була скасована
його реєстрація на підставі висновку
від 03.09.2014 року, так як реєстрація його
місця проживання за адресою: АДРЕСА_1
була оформлена всупереч ст.ст. 355, 369 ЦК
України, а саме лише за згодою одного
власника.

На думку позивача це рішення є
незаконним, так як житловий будинок
належить на праві спільної часткової
власності ОСОБА_4 і ОСОБА_2 згідно
свідоцтва про право на спадщину за
заповітом, виданого 11-ю ХДНК 13.03.1985 р. №
2-1342. Тобто їм належить по 1/2 частині
житлового будинку кожному.

Згідно ст. 361 ЦК України
співвласник має право самостійно
розпорядитися своєю часткою у праві
спільної часткової власності.

Таким чином його син, ОСОБА_4, який
є власником 1/2 частини житлового
будинку АДРЕСА_1, розпорядився нею на
власний розсуд, надавши згоду на його
проживання та реєстрацію місця
проживання за зазначеною адресою.

В судовому засіданні представник
позивача та ІІІ - особи ОСОБА_4 позовні
вимоги підтримали та прохали суд їх
задовольнити з підстав зазначених у
позові.

ІІІ - особа ОСОБА_2 та його
представник в судовому засіданні проти
позову заперечували та прохали в
задоволенні позову відмовити, так як
ОСОБА_2 не надавав згоди на реєстрацію
позивача за цією адресою.

Представник відповідачів в
судове засідання не прибув, про час та
місце судового засідання був
повідомлений завчасно та належним
чином, а тому суд вважав за можливе
розглянути справу за їх відсутності.

Суд заслухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
матеріали справи встановив наступне.

Згідно свідоцтва про право на
спадщину за заповітом, виданого 11-ю
ХДНК 13.03.1985 р. № 2-1342 будинок по АДРЕСА_1
належить ОСОБА_2 і ОСОБА_4 на праві
спільної часткової власності (по 1/2
частині у кожного) без виділення цих
часток в натурі.

22 лютого 2014 року ОСОБА_6 зі згоди
свого сина ОСОБА_4 був зареєстрований
за адресою: АДРЕСА_1.

ОСОБА_2 дізнавшись про дану
реєстрацію звернувся зі скаргами до
Державної міграційної служби України в
яких прохав скасувати дану реєстрацію,
так як вона була здійснена незаконно.

03.09.2014 до Московського РВ у м.
Харкові ГУ ДМС України в Харківській
області надійшла вказівка з Головного
Управління ДМС України в Харківській
області про термінове скасування
реєстрації місця проживання ОСОБА_6,
заснована на результатах розгляду
скарги ОСОБА_2 до Державної міграційної
служби України.

03.09.2014 висновком, затвердженим
начальником Московського РВ у м.
Харкові ГУДМС України в Харківській
області Клєріні О.М. громадянину
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 було скасовано
реєстрацію місця проживання за адресою
АДРЕСА_1, як оформлену всупереч статей
255, 369 Цивільного кодексу України лише
за згодою одного власника.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 355 ЦК
України майно, що є у власності двох або
більше осіб (співвласників), належить
їм на праві спільної власності (спільне
майно).

Майно може належати особам на праві
спільної часткової або на праві
спільної сумісної власності.

А згідно ст. 358 ЦК України право
спільної часткової власності
здійснюється співвласниками за їхньою
згодою. Співвласники можуть домовитися
про порядок володіння та користування
майном, що є їхньою спільною частковою
власністю.

Реєстрація місця проживання фізичних
осіб в Україні здійснюється
територіальними підрозділами ДМС
відповідно до Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» та Порядку
реєстрації місця проживання та місця
перебування фізичних осіб в Україні та
зразків необхідних для цього
документів, затвердженого наказом МВС
України від 22.11.2012 № 1077, зареєстрованим
у Міністерстві юстиції України 18.12.2012
за №2109/22421.

У відповідності до п. 2.2 Порядку
реєстрації місця проживання для
реєстрації місця проживання особа або
її законний представник подає до
територіального підрозділу ДМС
України, а після утворення центрів
надання адміністративних послуг - до
відповідного центру документ, до якого
вносяться відомості про місце
проживання; квитанцію про сплату
державного мита або документ про
звільнення від його сплати; талон
зняття з реєстрації місця проживання в
Україні (у разі зміни місця проживання
в межах України); документи, що
підтверджують право на проживання в
житлі - ордер, свідоцтво про право
власності, договір найму (піднайму,
оренди) або інші документи. У разі
відсутності зазначених документів
реєстрація здійснюється за згодою
власника/співвласників житла, наймача
та членів його сім'ї на реєстрацію
місця проживання.

Сторонами в судовому засіданні не
оспорювалось, що до заяви про
реєстрацію ОСОБА_6 було надано лише
одну заяву про згоду ОСОБА_4 на
реєстрацію як співвласника.

Таким чином суд приходить до висновку,
що дана реєстрація була проведена
всупереч вимогам діючого
законодавства, так як не було згоди на
реєстрацію іншого співвласника
будинку.

Також згідно розділу VII Порядку
реєстрації місця проживання та місця
перебування фізичних осіб в Україні та
зразків необхідних для цього
документів реєстрація / зняття з
реєстрації місця
проживання/перебування особи
скасовується в разі їх проведення з
порушенням вимог законодавства.

У разі виявлення такого порушення
керівник територіального підрозділу
ДМС України проводить перевірку
підстав реєстрації /зняття з
реєстрації місця
проживання/перебування особи, за її
результатами складає висновок та
приймає рішення про скасування
реєстрації /зняття з реєстрації місця
проживання/перебування особи. Копія
цього висновку надсилається керівнику
головного управління (управління)
міграційної служби в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі для здійснення
контролю.

Про прийняте рішення особі
надсилається письмове повідомлення, в
якому зазначаються підстави його
прийняття. Особу запрошують на прийом
до територіального підрозділу ДМС
України для внесення відповідних
відомостей до паспортного документа.

Відомості про скасування
реєстрації/зняття з реєстрації місця
проживання/перебування особи
вносяться до карток реєстрації особи,
адресних карток та паспортного
документа шляхом внесення запису
"скасовано" на штамп, що був внесений до
цих документів з порушенням
законодавства (штамп реєстрації місця
проживання, або штамп реєстрації місця
перебування, або штамп зняття з
реєстрації місця проживання).

Враховуючи вищенаведене, суд вважає
висновок від 03.09.2014 року Московського
РВ у м. Харкові ГУ ДМС у Харківській
області щодо зняття з реєстрації місця
проживання позивача в житловому
будинку за адресою: АДРЕСА_1, законним
та обґрунтованим і складеним в межах
наданих повноважень.

При зазначених обставинах та
здійснивши оцінку доказів, які є у
справі, суд вважає, що позовні вимоги
документально і нормативно
необґрунтовані та не підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Зважаючи на вищевикладене та керуючись
ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_6 до Головного управління
Державної міграційної служби в
Харківській області та Московського
районного відділу ГУ ДМС України в
Харківській області про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-ти денний строк з дня отримання копії
постанови апеляційної скарги.

Постанова в повному обсязі
виготовлена 24 листопада 2014 року.

Суддя
А.В. Зінченко