Справа № 243/5675/14
Суддя: Лаптєв М. В.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/243/145/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2014 року
Слов'янський міськрайонний суд
Донецької області в складі:

головуючого - судді Лаптєва М.В.

при секретарі - Хміль О.М.

представника відповідача - Литвиненко
К.І.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду міста
Слов'янська цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
УПФУ в м. Слов'янську та Слов'янському
районі в особі начальника управління
Литвиненко О.В. про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

28.10.2014 року до Слов'янського
міськрайонного суду звернулася ОСОБА_2
з позовом до УПФУ в м. Слов'янську та
Слов'янському районі в особі
начальника управління Литвиненко О.В.
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,
обґрунтувавши свої вимоги тим, що з
жовтня по грудень 2003 року вона
займалась підприємницькою діяльністю
у м. Макіївка, а саме вела комп'ютерні
курси в орендованому приміщенні. У 2004
році їй відмовили в оренді приміщення і
вона написала заяву до податкової
інспекції про припинення своєї
підприємницької діяльності. З 15.06.2004
року по 30.03.2010 року працювала в
Сбербанку, а коли померли батьки то
переїхала в м. Слов'янськ. Після
звільнення позивачка не встигла
повідомити про це УПФУ м. Макіївки.
26.04.2012 року вона заповнила заяву, що не
працює і не займається підприємницькою
діяльністю. Однак надбавок до пенсії їй
не надходило, а в УПФУ м. Слов'янська та
Слов'янського району їй повідомили, що
вона числиться як працюючий пенсіонер.
Коли вона звернулась до УПФУ в м.
Макіївка то їй повідомили, що в 2011 році
було прийнято рішення про поновлення
її як фізичну особу підприємця і тому
необхідно зробити звіт за 2011 - 2014 роки.
Однак позивач зазначає, що ніде не
працює і підприємницькою діяльністю не
займається і тому вказує на те, що
незаконно перебуває на обліку в УПФУ м.
Слов'янська та Слов'янського району як
працюючий пенсіонер і їй не
нараховується надбавка до пенсії як
непрацюючому пенсіонеру. Просить суд
зобов'язати начальника УПФУ в м.
Слов'янську та Слов'янському районі
нарахувати їй надбавки до пенсії з 2010
року по 2014 рік.

Позивач ОСОБА_2 в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала,
наполягала на їх задоволенні,
посилаючись на обставини, викладені в
позові.

Представник відповідача, Литвиненко
К.І., яка діє на підставі довіреності, в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнала в повному обсязі, просила суд
відмовити в їх задоволенні, пояснила що
нарахування пенсії позивачці
здійснюється у відповідності до норм
чинного законодавства як працюючому
пенсіонеру, оскільки ОСОБА_2 за даними
персоніфікованого обліку числиться як
приватний підприємець.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, встановив
наступні факти та відповідні їм
правовідносини.

Відповідно до частини 1 ст. 5 КАС
України, адміністративне судочинство
здійснюється відповідно до
Конституції України, цього Кодексу та
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
радою.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України,
виключно законами України
визначаються основи соціального
захисту, форми і види пенсійного
забезпечення.

Згідно з положеннями статті 98 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
перерахунок пенсії провадиться на
підставі документів про вік, стаж,
заробіток та інших, наявних на час
перерахунку в пенсійній справі, а також
додаткових документів, поданих
пенсіонером на час перерахунку.

В судовому засіданні з
достовірністю встановлено, що ОСОБА_2
було призначено пенсію за віком з
моменту звернення до Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі в м. Макіївка, що підтверджено
протоколом № 754 від 20.12.2005 року.

25.10.2010 року ОСОБА_2 звернулась до УПФУ в
м. Слов'янську із заявою в якій просила
запросити її пенсійну справу з УПФУ м.
Макіївки та прийняти на облік в м.
Слов'янську. В листопаді 2010 року на час
постановки на облік пенсійної справи в
УПФУ в м. Слов'янська ОСОБА_2 вважалась
не працюючим пенсіонером.

Відповідно до ч.2 ст. 24 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування » страховий стаж
обчислюється територіальними
органами Пенсійного фонду відповідно
до вимог цього Закону за даними, що
містяться в системі персоніфікованого
обліку, а за періоди до впровадження
системи персоніфікованого обліку -
на підставі документів та в порядку,
визначеному законодавством, що діяло
до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до інформації із службової
записки № 992 від 05.08.2011 року наданої
відділу пенсійного забезпечення
відділом ПОІСМ - ОСОБА_2 була взята на
облік як суб'єкт підприємницької
діяльності з 29.09.2003 року.

Відповідно до норм ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який має пріоритет щодо
інших законів України за період
страхового стажу починаючи з 01.07.2000
року заробітна плата враховується для
обчислення пенсії за даними, що
містяться в системі персоніфікованого
обліку, а не на підставі додаткових
документів.

Згідно з підпунктами «б», «в», «г»
пункту 7 Порядку до заяви про
перерахунок пенсії додаються
документи про стаж, що визначені
Порядком підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.93 №637;
довідка про заробітну плату особи за
період страхового стажу до 01.07.2000, а
починаючи з 01.07.2000 індивідуальні
відомості про застраховану особу
надаються відділом персоніфікованого
обліку; документи про місце
проживання (реєстрації) особи.

Згідно даних персоніфікованого обліку
позивач ОСОБА_2 зареєстрована як
приватний підприємець з 29.09.2003 року в
управлінні ПФУ в Гірницькому районі м.
Макіївка, відомостей про її зняття з
обліку не має.

Тому 16.08.2011 року було відпрацьовано
пенсійну справу позивачки, як
працюючому пенсіонеру і встановлено
ознаку «працює» і ознаку «Індексація
осіб підприємницької діяльності».

Позивач пояснила, що вона зверталася до
УПФУ в м. Макіївка але їй повідомили, що
в 2011 році було прийнято рішення про
поновлення її як фізичної особи
підприємця.

Разом з тим жодних дій щодо оскарження
дій УПФУ Гірницького району в м.
Макіївки з її поновлення
підприємництва позивачка не здійснила.

Чинним законодавством України
передбачений певний порядок зняття та
постановки на облік фізичних та
юридичних осіб, а саме.

Згідно ч.3 ст. 46 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців» № 775 від
15.05.2003 року фізична особа позбавляється
статусу підприємця з дати внесення до
Єдиного державного реєстру запису про
державну реєстрацію припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця.

Однак дії позивачки та дані пенсійної
справи не містять підтвердження того,
що нею були здійсненні звернення та дії
до відповідних органів щодо внесення
до Єдиного державного реєстру запису
про припинення підприємницької
діяльності. Зокрема відсутні відомості
про звернення позивачки до державного
реєстратора за місцем реєстрації як
суб'єкта підприємницької діяльності з
питання закриття підприємницької
діяльності.

Обчислення пенсій провадиться за
документами пенсійної справи та
документами, додатково поданими
пенсіонерами, виходячи з розміру
місячного заробітку за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
станом на час звернення за
призначенням або перерахунком.

На момент розгляду УПФУ в м. Слов'янську
та Слов'янському районі заяви
позивачки від 26.04.2012 року про
перерахунок пенсії за період з 01.01.2009
року по 31.03.2012 року, згідно
індивідуальних відомостей про
застраховану особу, ОСОБА_2 була
зареєстрована як приватний
підприємець з 29.09.2003 року, а тому УПФУ в
м. Слов'янську та Слов'янському районі
було здійснено індивідуальний
перерахунок пенсії по стажу.

З огляду на вищезазначене,
проаналізувавши встановлені обставини
та наявні у справі докази суд вважає, що
УПФУ м. Слов'янську та Слов'янському
районі в особі начальника управління
здійснило перерахунок позивачці
відповідно до діючого законодавства,
оскільки правових підстав для
здійснення перерахунку ОСОБА_2 пенсії
як непрацюючому пенсіонеру не має.

За таких обставин, суд приходить
до переконання, що вимоги позивачки про
здійснення їй перерахунку пенсії та
нарахування надбавок як працюючомуу
пенсіонеру, задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 6-9, 18, 41, 158-163 КАС
України, ЗУ "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", ЗУ "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців", суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до
УПФУ в м. Слов'янську та Слов'янському
районі в особі начальника управління
Литвиненко О.В. про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції впродовж 10 днів з моменту
винесення постанови, через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду
М.В.
Лаптєв