Справа № 629/3095/14-а
Суддя: Мішуровська С. Т.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 629/3095/14-а
Провадження№2-а/629/54/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.11.2014 року Лозівський
міськрайонний суд Харківської області
в складі:

головуючого - судді Мішуроської С.Т.,

секретаря судових засідань – ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Лозова
Харківської області справу за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
Лозівської міської ради Харківської
області до ОСОБА_2 про стягнення
надмірно виплаченої допомоги, -

в с т а
н о в и в:

УПСЗН Лозівської міської ради
Харківської області звернулося до суду
з адміністративним позовом до ОСОБА_2, в
якому просить стягнути з відповідачки
23650,68 грн. надмірно виплаченої допомоги.
Позивач посилається на те, що згідно з
заявою гр. ОСОБА_2 на отримання допомоги
одинокій матері до УПСЗН від 23.05.2003
року, їй було надано допомогу на період
з 01.05.2003 року по 30.04.2019 року (з наступними
перерахунками у зв’язку з підвищенням
прожиткового мінімуму для дитини до
досягнення нею 18-річного віку). 20.01.2014
року до УПСЗН надійшов запит від
слідчого СВ Лозівського МВ ГУМВС
України щодо надання копії справи про
призначення допомоги одинокій матері
ОСОБА_2 у зв’язку з розслідуванням
кримінального провадження. Під час
кримінального розслідування стало
відомо, що гр. ОСОБА_2 звернулась до
Лозівського міськрайонного суду
Харківської області з позовною заявою
про стягнення аліментів з гр. ОСОБА_3,
посилаючись на те, що вона перебуває з
ним в цивільному шлюбі та від спільного
проживання має неповнолітню доньку
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає з нею та
перебуває на її утриманні. За рішенням
Лозівського міськрайонного суду
Харківської області з гр. ОСОБА_3 на
утримання неповнолітньої ОСОБА_4
стягнуті аліменти з 26.04.2006 року. УПСЗН
не було стороною у справі щодо
стягнення аліментів з гр. ОСОБА_3 на
користь ОСОБА_2, рішення у них відсутнє.
Відповідно до абз. 4 п. 33 Порядку «..
Жінка, яка має дітей від особи, з якою
вона не перебувала і не перебуває в
зареєстрованому шлюбі, але з якою вона
веде спільне господарство, разом
проживає і виховує дітей, право на
одержання допомоги, встановленої на
дітей одиноким матерям, не має...».
Відповідно до п. 36 Порядку виплата
допомоги припиняється або зупиняється
з місяця, що настає за місяцем, в якому
виникли зазначені обставини, за
рішенням органу, який призначив
допомогу. Таким чином сума надміру
виплачених коштів гр. ОСОБА_2 за період
з 01.06.2006 року по 31.01.2014 року склала 23650,68
грн.

Представник позивача, Управління праці
і соціального захисту населення
Лозівської міської ради Харківської
області, в судовому засіданні позовні
вимоги підтримала, посилаючись на
обставини викладені в позові. Пояснила,
що спір між УПСЗН і відповідачкою виник
у зв’язку з недотриманням останньою
порядку отримання допомоги одинокій
матері, що встановлено Законом України
від 21 листопада 1992 року «Про державну
допомогу сім’ям з дітьми» та
необхідністю стягнути надміру
виплачені кошти. Відповідно до ст. 22
зазначеного закону суми державної
допомоги, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім`ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги тощо), стягуються згідно з
законом.

Відповідачка в судовому засіданні
позовні вимоги не визнала, пояснила, що
вона є інвалідом ІІІ групи, виховує
самостійно дитину, батько дитини
допомоги на утримання дитини не надає,
за рішенням суду повинен сплачувати
аліменти. Вона з ОСОБА_3 спільно ніколи
не проживала, та вони спільне
господарство ніколи не вели, одиночні
інтимні стосунки, які були між ними не
були фактичними шлюбними відносинами.
До того ж, вона отримувала допомогу як
одинока матір і цей статус вона не
втратила.

Перевіривши матеріали справи та доводи
адміністративного позову, суд
приходить до висновку про відмову у
задоволенні позовних вимог УПСЗН
Лозівської міської ради з наступних
підстав.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Відповідно до п.36 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім’ям з
дітьми, що затверджений постановою
Кабінету Міністрів України від 27
грудня 2001 року № 1751, допомога на дітей
одиноким матерям призначається з
місяця, в якому було подано заяву з
усіма необхідними документами, та
виплачується щомісяця по місяць
досягнення дитиною 18-річного віку.

Судом встановлено, що 23.05.2003 року ОСОБА_2
до УПСЗН Лозівської міської ради була
подана заява про призначення допомоги
одинокій матері. На підставі цієї заяви
державну допомогу було призначено.

Згідно довідки УПСЗН Лозівської
міської ради про допомогу на дітей
одиноким матерям вбачається, що ОСОБА_2
перебувала на обліку в Управлінні
праці та соціального захисту населення
Лзівської міської ради та отримувала
цю допомогу у період з 01 травня 2003 р. по
31 січня 2014р.

Згідно висновку акта проведення
перевірки правильності та повноти
інформації, що надається заявниками
для призначення соціальної допомоги
від 19 травня 2014 року вказано, що
громадянка ОСОБА_2 мала права на
отримання допомоги на доньку,
починаючи з 01.06.2006 року.

Згідно абз. 4 п. 33 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім’ям з
дітьми, що затверджений постановою
Кабінету Міністрів України від 27
грудня 2001 року № 1751 «.. Жінка, яка має
дітей від особи, з якою вона не
перебувала і не перебуває в
зареєстрованому шлюбі, але з якою вона
веде спільне господарство, разом
проживає і виховує дітей, право на
одержання допомоги, встановленої на
дітей одиноким матерям, не має...». Однак
ніяких підтверджень факту спільного
проживання ОСОБА_2 з ОСОБА_3 представник
позивача не надала.

Згідно п.9 Постанови Пленуму Верховного
Суду України «Про практику розгляду
судами трудових спорів» від 06
листопада 1992 року №9, одинокою матір’ю
слід вважати жінку, яка не перебувала у
шлюбі і у свідоцтві про народження
дитини якої нема запису про батька
дитини або запис про батька зроблено в
установленому порядку за вказівкою
матері; вдову; іншу жінку, яка виховує і
утримує дитину сама.

Абзацом 7 п. 33 Постанови Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 року №1751
«Про затвердження Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім’ям з
дітьми» визначено, що допомога на дітей
одиноким матерям призначається
незалежно від одержання на дітей інших
видів допомоги.

Позивач не надав доказів про факт
спільного проживання ОСОБА_2 з ОСОБА_3
та ведення ними спільного
господарства. Між тим, відповідачка в
судовому засіданні пояснила, що вона з
ОСОБА_3 ніколи не вела спільного
господарства та разом не проживали, з
лютого 2010 року по 2013 рік ОСОБА_3
перебував у місцях позбавлення волі,
про що надала відповідну довідку.

Суд враховує, що ОСОБА_2 отримувала
допомогу як одинока матір та до
теперішнього часу її статус як одинока
матір не змінився.

З урахуванням викладеного, суд вважає
вимоги позивача про стягнення надміру
виплаченої державної допомоги в
розмірі 23650 гривень 68 копійок
необґрунтованими та такими, що не
знайшли своє підтвердження при
розгляді справи.

Судові витрати по справі підлягають
розподілу у відповідності до ст. 94 КАС
України.

Керуючись ст.ст. 6, 11, 70, 71, 94, 158, 160, 161, 162,
163, 167, 186, 254 КАС України, Порядком
призначення і виплати державної
допомоги сім’ям з дітьми, що
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2001 року
№ 1751, суд, -

п о с т а
н о в и в:

В задоволенні адміністративного
позову Управління праці та соціального
захисту населення Лозівської міської
ради Харківської області до ОСОБА_2 про
стягнення надмірно виплаченої
допомоги у розмірі 23650 грн. 68 коп. –
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги на
постанову суду протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя:
С.Т.Мішуровська