Справа № 815/4677/14
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2014-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4677/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2014 року

12год.45хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м.Одеси до
Публічного акціонерного товариства
"Машинобудівне виробниче об'єднання
"Оріон" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна
позовна заява (з урахування уточнень до
адміністративного позову та ухвали про
залишення без розгляду позовної заяви
в частині позовних вимог) Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м.Одеси, в якій
позивач просить суд стягнути з
Публічного акціонерного товариства
"Машинобудівне виробниче об'єднання
"Оріон" на його користь заборгованість
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, в сумі 17046, 35 грн., яка
добровільно не сплачена відповідачем
та підлягає стягненню з нього на
підставі ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
судового розгляду справи повідомлений
належним чином та завчасно, докази
наявні у матеріалах справи. 26.09.2014 року
до суду від відповідача надійшли
письмові заперечення, в яких останній
просить суд залишити позовну заяву без
розгляду.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 21.11.2014р.
позовну заяву УПФ України в
Малиновському районі м.Одеси залишено
без розгляду в частині позовних вимог
про стягнення 27720,65грн. витрат по
виплаті та доставці пільгових пенсій.

03.11.2014р. від позивача надійшло
клопотання про розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС
України якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
надані учасниками судового процесу
докази в їх сукупності,
проаналізувавши положення чинного
законодавства, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що Публічне
акціонерне товариство "Машинобудівне
виробниче об'єднання "Оріон" перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в Малиновському районі
м.Одеси за №0238 як платник страхових
внесків, відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» №1058-IV від
09.07.2003р. (далі -Закон 1058).

На підприємстві виконуються роботи з
особливо шкідливими та особливо
важкими умовами праці за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників затверджених кабінетом
Міністрів України від 16.01.2003 року за
№36.

Заборгованість відповідача по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій виникла
відповідно до направлених на адресу
відповідача розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Так, відповідно до розрахунків
фактичних витрат, наявних у матеріалах
справи, визначено місячний розмір
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій пенсіонерам ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 за період з 01.03.2014р. по 30.06.2014р.
Довідками відповідних управлінь ПФУ
підтверджується, що з березня 2014р. по
30.06.2014р. вказаним особам фактично
виплачено 17046, 35грн. (а.с.24-26).

Крім того, зазначена заборгованість
включена як недоїмка у картці
особового рахунку по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№2, з даних якої убачається, що за
період з 01.03.2014р. по 30.06.2014р.
заборгованість АТ «МВО «Оріон» зросла
з 155283,26грн. до 212460,90грн.

Право на пільгове пенсійне
забезпечення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за
Списком №2 підтверджується
протоколами №1 від 12.03.2007р. №124/10 від
19.05.2010 року та 1/25-р від 23.03.2011р. про
призначення пенсій вказаним особам на
пільгових умовах за Списком №2 за їх
заявами, копії яких залучені до
матеріалів справи.

Посилання ПАТ «МВО «Оріон» на подання
позивачем доказів, які суперечать
позовним вимогам, як підстава відмови в
задоволенні позову на суму 17046, 35 грн.
спростовується матеріалами справи.
Так, сума заборгованості в період з
01.03.2014 року по 30.06.2014 рік складає 17046, 35
грн., що підтверджується довідками
управлінь ПФУ, розрахунками фактичних
витрат у повідомленнях, обліковою
карткою відповідача та довідками
виданими ПАТ «МВО «Оріон» пенсіонерам,
які підтверджують те, що зазначені
пенсіонери певний період працювали за
професією, посадою, що передбачена
Списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до приписів п.1 ст.1 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» від 26
червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та
доповненнями) платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, у тому числі, суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного
Закону передбачено, що для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди: 1)
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Виплата пенсій особам, які були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, та особам,
пенсії яким призначені відповідно до
пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
здійснюється до 1 січня 2005 року за
рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1
січня 2005 року - за рахунок коштів
Державного бюджету України до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону; 2)
окремим категоріям працівників
залежно від умов праці за результатами
атестації робочих місць можуть
призначатися пенсії за рахунок коштів
підприємств та організацій, але не
раніше ніж за 5 років до досягнення
віку, передбаченого статтею 26 цього
Закону, в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону; 3) особам,
які працювали на роботах із шкідливими
і важкими умовами праці та мали або
матимуть право на пенсію відповідно до
статті 100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", пенсії призначаються за
нормами цього Закону, виходячи з вимог
віку та стажу, встановлених раніше
діючим законодавством.

Згідно до п. «б» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України, затвердженої Постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р. №21-1 (із змінами та
доповненнями), відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Публічне акціонерне товариство
"Машинобудівне виробниче об'єднання
"Оріон" не відшкодувало Управлінню
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м.Одеси суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, чим були
порушені вимоги законодавства.
Зокрема, доказів, підтверджуючих
сплату відповідачем суми фактичних
витрат, суду не надано, наявність та
розмір боргу відповідачем не
спростована.

Частиною 1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства
України передбачено, що кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу
адміністративного судочинства
України доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів. Належними є докази, які
містять інформацію щодо предмету
доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу
адміністративного судочинства
України суд оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України в Малиновському районі
м.Одеси підлягають задоволенню у сумі
17046,35грн. (з урахуванням залишення без
розгляду позовної заяви в частині
вимог про стягнення 27720,65грн.).

Керуючись ч.6 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м.Одеси до
Публічного акціонерного товариства
"Машинобудівне виробниче об'єднання
"Оріон" про стягнення заборгованості
задовольнити.

Стягнути заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах,з Публічного
акціонерного товариства
"Машинобудівне виробниче об'єднання
"Оріон" (, 65098, м.Одеса,
вул.Гаркавого,6) у розмірі 17046
(сімнадцять тисяч сорок шість)грн. 35коп.
на користь Управління Пенсійного
фонду України в Малиновському районі
м.Одеси на р/р 06 в Одеському
Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний
банк України», МФО 328845.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено цим
Кодексом, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
М.М. Аракелян

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м.Одеси до
Публічного акціонерного товариства
"Машинобудівне виробниче об'єднання
"Оріон" про стягнення заборгованості
задовольнити.

Стягнути заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах,з Публічного
акціонерного товариства
"Машинобудівне виробниче об'єднання
"Оріон" (, 65098, м.Одеса,
вул.Гаркавого,6) у розмірі 17046
(сімнадцять тисяч сорок шість)грн. 35коп.
на користь Управління Пенсійного
фонду України в Малиновському районі
м.Одеси на р/р 06 в Одеському
Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний
банк України», МФО 328845.