Справа № 809/1439/13-а
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2014 року

Справа № 876/14261/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Онишкевича Т.В.,

суддів
Дяковича В.П., Іщук Л.П.,

розглянувши у порядку письмового
провадження у м. Львові апеляційну
скаргу публічного акціонерного
товариства «Івано-Франківський завод
«Промприлад» на постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 24 вересня
2013 року у справі за його позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську про зобов'язання
до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ :

13 травня 2013 року публічне акціонерне
товариство «Івано-Франківський завод
«Промприлад» (далі - ПАТ «Промприлад»)
звернулося до суду з адміністративним
позовом, у якому просило зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську (далі - УПФ України
в м. Івано-Франківську) внести зміни до
спірного розрахунку шляхом зменшення
нарахованої позивачу суми
відшкодування на 12616,41 грн. по Списку № 1
та на 15193,29 грн. по Списку № 2.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 24
вересня 2013 року у справі № 809/1439/13-а у
задоволенні позову було відмовлено.

Зазначену постанову в апеляційному
порядку оскаржено позивачем ПАТ
«Промприлад», яке у поданій
апеляційній скарзі просить скасувати
вказане судове рішення та прийняти
нове про задоволення позовних вимог.
Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що
оскільки інші територіальні органи
Пенсійного фонду України надсилали
позивачу розрахунки, в яких вказано
місячний розмір фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
то вважає, що сума заборгованості не
відповідає сумам, які зазначені в
спірному розрахунку відповідача. На
думку апелянта, відповідачем завищено
суму відшкодування по Списку № 1 на
12616,41 грн. та по Списку № 2 на 15193,29 грн.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання апеляційного суду не
з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1
ст. 197 КАС України суд прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи у порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
апеляційний суд приходить до
переконання, що подана скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з таких
міркувань.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив із того, що у
позивача наявна заборгованість перед
УПФ України в м. Івано-Франківську по
витратах на виплату та доставку
пільгових пенсій за період з 01 жовтня
2011 року по 01 грудень 2011 року по Списку №
1 на 12616,41 грн. та по Списку № 2 на 15193,29
грн. При цьому суд зазначив, що
розрахунок сум заборгованості, в які
позивач просить внести зміни, є доказом
наявності заборгованості за той чи
інший період перед відповідачем.

Даючи правову оцінку доводам апелянта
та висновкам суду, що викладені у
оскаржуваному судовому рішення,
апеляційний суд виходить із таких
міркувань.

Як встановлено судом першої інстанції,
ПАТ «Промприлад» взятий на облік в УПФ
України в м. Івано-Франківську.
Працівникам позивача було призначено
та виплачено пенсії на пільгових
умовах за Списком № 1 та Списком № 2,
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Пунктом 1 статті 2 вказаного Закону
визначено, що об'єктом оподаткування
для платників збору, визначених
пунктом 1 та пунктом 2 статті 1 цього
Закону є фактичні витрати на оплату
праці працівників, які включають
витрати на виплату основної і
додаткової заробітної плати та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні
фонди, пенсії призначаються за нормами
цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку при наявності
трудового стажу, передбаченого Законом
України «Про пенсійне забезпечення».
При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату та доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» для
платників збору об'єктом оподаткування
є також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відшкодуванню Пенсійному фонду
України підлягають витрати на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до п.п. «б»-«з»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», незалежно від їх часу
призначення, до досягнення
працівниками пенсійного віку
встановленого ст. 26 Закону, а саме: для
чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років.

Витрати на доставку та виплату
пільгових пенсій покриваються
підприємствами, на яких було набуто
пільговий стаж.

Крім того, порядок відшкодування
фактичних витрат по виплаті та
доставці пенсій передбачений
Інструкцією про порядок обчислення та
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. № 21-1.

Відповідно до п. 6 вказаної Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Згідно п. 6.4 Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Покликання позивача на те, що наявний у
матеріалах справи розрахунок суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
на пільгових умовах за період з 01
жовтня 2011 року по 01 грудень 2011 року, не
відповідає фактичним обставинам
справи у підлягає коригуванню у бік
зменшення по Списку № 1 на 12616,41 грн. та
по Списку № 2 на 15193,29 грн., на
переконання апеляційного суду,
правомірно відхилено судом першої
інстанції з огляду на відсутність
будь-яких належних доказів у
обґрунтування його неправильності.

Таким чином, апеляційний суд приходить
до переконання, що суд першої
інстанції, вирішуючи даний
публічно-правовий спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
надав їм належну правову оцінку, а
відтак апеляційна скарга задоволенню
не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства
«Івано-Франківський завод
«Промприлад» залишити без задоволення,
а постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 24
вересня 2013 року у справі № 809/1439/13-а - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Дякович

Л.П.Іщук