Справа № 826/15667/14
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
в порядку письмового провадження
12 листопада 2014 року №
За позовомОСОБА_1доРеєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м.Києвіпро визнання протиправними дій,
зобов'язання вчинити дії
Суддя: Кротюк О.В.
Обставини справи:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м.Києві
та просить суд:
1. Визнати протиправними дії
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві, які
виявилися 15.09.2014р. у неповерненні
ОСОБА_1 коштів на суму 120 грн. (за витяг з
Державного реєстру прав) та наступних
- копії рішення Ленінградського
районного народного суду м. Києва від
24.05.1991р., яка була завірена належним
чином - на 56 арк. (1 примірник),
- ксерокопії технічного паспорту
- ксерокопії договору дарування
- ксерокопії свідоцтва про зміну
прізвища від 20.08.1991р.,
- ксерокопії паспорту,
ідентифікаційного коду, які були
подані разом з заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо
2. Зобов'язати Реєстраційну службу
Головного управління юстиції у м. Києві
повернути ОСОБА_1 наступні документи:
- копію рішення Ленінградського
районного народного суду м. Києва від
24.05.1991р., яка була завірена належним
чином - на 56 арк. (1 примірник),
- ксерокопію технічного паспорту
- ксерокопію договору дарування
- ксерокопію свідоцтва про зміну
прізвища від 20.08.1991 p.,
- ксерокопію паспорту,
ідентифікаційного коду.
3. Стягнути на користь ОСОБА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, з
Реєстраційної служби Головного
Київ, вул. Марини Роскової, 15,
матеріальної шкоди у розмірі 120 грн.
Відповідач заперечив проти позовних
вимог, з підстав, викладених у
письмових запереченнях, долучених до
матеріалів справи.
На підставі ч.4 ст.122 КАС України судом
ухвалено про розгляд справи в порядку
письмового провадження.
Розглянувши подані позивачем та
відповідачем документи і матеріали,
заслухавши пояснення представників
сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, Окружний адміністративний суд
04.08.2014 ОСОБА_1 до Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м.Києві
подано заяву про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень (щодо права
власності), разом із якою, як вбачається
з картки прийому заяви №14889926, подано
рішення Ленінградського районного
суду м.Києва б/н від 24.05.1991 та технічний
паспорт б/н, виданий 22.01.1994 Бюро
технічної інвентаризації.

При цьому, ОСОБА_1 сплачено 120,00 грн. за
витяг з Державного реєстру прав, на
підтвердження чого у матеріалах справи
міститься копія квитанції від 04.08.2014
№25.

Рішенням державного реєстратора прав
на нерухоме майно від 12.08.2014 №15100007
зупинено розгляд вищезазначеної заяви
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень.

08.09.2014 позивачем подано до
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м.Києві заяву про
відкликання заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень.

Рішенням державного реєстратора прав
на нерухоме майно від 11.09.2014 №15730483
залишено заяву ОСОБА_1 від 04.08.2014 про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень без розгляду у зв'язку з її
відкликанням.

Позивач звернувся до начальника
Головного управління юстиції у м.Києві
із заявою від 18.09.2014, у якій просив
зобов'язати державного реєстратора
повернути йому подані для державної
реєстрації прав документи, а саме
належним чином засвідчену копію
рішення Ленінградського районного
суду м.Києва від 24.05.1991 та оригінал
квитанції про сплату 120,00 грн. або
повернути йому кошти в розмірі 120,00 грн.

Листом від 24.09.2014 №М-3370/5.5 Реєстраційна
служба Головного управління юстиції у
м.Києві повідомила позивача про те, що
заява, копії поданих заявником для
проведення державної реєстрації прав
документів, документ, що підтверджує
внесення плати за надання витягу з
Державного реєстру прав, документ про
сплату державного мита, а також інші
документи, що видані, оформлені або
отримані державним реєстратором під
час проведення державної реєстрації
прав, долучаються ним до облікової
справи відповідно до законодавства.
Повернення коштів, сплачених за
надання витягу з Державного реєстру
прав у випадку прийняття державним
реєстратором прав рішення про
відкликання заяви про державну
реєстрацію прав законодавством
України не передбачено.

Позивач не погоджується з такою
позицією відповідача та стверджує, що
внаслідок незаконних дій останнього
він втратив кошти в розмірі 120,00 грн.,
які були сплачені за послугу, якої не
було надано. При цьому, йому не
повернуті документи.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з
наступного.

Згідно з ч.1. ст. 2 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» (далі -
Закон), державна реєстрація речових
прав на нерухоме - це офіційне визнання
і підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Статтею 16 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» передбачено
наступне.

Державна реєстрація прав проводиться
на підставі заяви власника, іншого
правонабувача, сторони правочину, за
яким виникло право, уповноваженої ними
особи або державного кадастрового
реєстратора у випадках, передбачених
цим Законом (ч.7).

Разом із заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень у
паперовій формі подаються оригінали
документів, необхідних для державної
реєстрації прав та їх обтяжень, їх
копії, засвідчені в установленому
порядку (ч.3).

Заява про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень може бути відкликана до
прийняття державним реєстратором
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень, відмову в державній
реєстрації (ч.6).

Згідно з ч.13 ст.15 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень», порядок
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, а також порядок
надання інформації з Державного
реєстру прав встановлює Кабінет
Міністрів України.

Процедуру проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень (далі - державна
реєстрація прав), перелік документів,
необхідних для її проведення, права та
обов'язки суб'єктів у сфері державної
реєстрації прав, а також процедуру
взяття на облік безхазяйного
нерухомого майна встановлено Порядком
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, який затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 жовтня 2013 р. N 868 (далі - Порядок).

Відповідно до п.18 Порядку, заява може
бути відкликана заявником до прийняття
рішення щодо державної реєстрації прав
шляхом подання органові державної
реєстрації прав, нотаріусові заяви про
відкликання заяви, форму та вимоги до
заповнення якої встановлює Мін'юст.

За результатами розгляду заяви про
відкликання заяви державний
реєстратор приймає рішення про
залишення заяви без розгляду у зв'язку
з її відкликанням або про відмову в
задоволенні такої заяви.

Орган державної реєстрації прав,
нотаріус у день прийняття рішення про
залишення заяви без розгляду у зв'язку
з її відкликанням або рішення про
відмову в задоволенні заяви про
відкликання заяви видає таке рішення
особисто або надсилає поштою
заявникові.

У разі прийняття рішення про залишення
заяви без розгляду у зв'язку з її
відкликанням орган державної
реєстрації прав, нотаріус видає
особисто заявникові або надсилає
поштою з описом вкладення також
документи, подані для проведення
державної реєстрації прав.

Після отримання документів особисто
заявник у разі видачі йому картки
прийому заяви повертає органові
державної реєстрації прав таку картку
з відміткою про отримання відповідних
документів, яка підписується ним із
зазначенням дати їх отримання.

Орган державної реєстрації прав,
нотаріус не повертає документ, що
підтверджує внесення плати за надання
витягу з Державного реєстру прав, та
документ про сплату державного мита.

Заява про відкликання заяви, а також
інші документи, що видані, оформлені
або отримані державним реєстратором
під час розгляду заяви про відкликання
заяви, долучаються ним до облікової
справи відповідно до законодавства.

Таким чином, Порядком передбачено
повернення документів, поданих для
проведення державної реєстрації прав
та не передбачено повернення
документа, що підтверджує внесення
плати за надання витягу з Державного
реєстру прав та документа про сплату
державного мита.

З пояснень позивача судом встановлено,
що разом із заявою про державну
реєстрацію прав ним було подано дві
засвідчені судом копії рішення
Ленінградського районного суду м.Києва
від 24.05.1991. Повернута ж відповідачем
одна копія, тому він заявляє вимоги про
зобов'язання відповідача повернута
один примірник вказаного рішення та
копії інших документів, які були
подані.

З цього приводу суд звертає увагу
позивача на вимоги ч.3 ст.16 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» стосовно необхідності
подання оригіналів документів,
необхідних для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, і їх копій. А також
на вимоги п.18 Порядку, яким передбачено
у разі прийняття рішення про залишення
заяви без розгляду у зв'язку з її
відкликанням повернення саме
документів, поданих для проведення
державної реєстрації прав, а не їх
копій.

А з огляду на те, що у якості копії
рішення Ленінградського районного
суду м.Києва від 24.05.1991 позивачем була
подана ще одна копія, засвідчена судом,
підстави для задоволення позовних
вимог в частині визнання протиправними
дій Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві, щодо
неповернення ОСОБА_1 документів:

- копії рішення Ленінградського
районного народного суду м. Києва від
24.05.1991р., яка була завірена належним
чином - на 56 арк. (1 примірник),

- ксерокопії технічного паспорту
на будинок,

- ксерокопії договору дарування
від 06.07.1990р.,

- ксерокопії свідоцтва про зміну
прізвища від 20.08.1991р.,

- ксерокопії паспорту,
ідентифікаційного коду, які були
подані разом з заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо
права власності), а також зобов'язання
повернути вказані документи, -
відсутні.

А з огляду на те, що Порядком не
передбачено повернення документа, що
підтверджує внесення плати за надання
витягу з Державного реєстру прав, як і
самих коштів, підстави для задоволення
позовних вимог щодо визнання
протиправними дій Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві стосовно неповернення ОСОБА_1
коштів на суму 120 грн. (за витяг з
Державного реєстру прав) та стягнення
матеріальної шкоди у розмірі 120 грн.
(сто двадцять грн.), - є безпідставними
та задоволенню не підлягають.

Відповідач, в силу положень частини 2
статті 71 КАС України, спростував
покликання позивача.

Позивач, в силу положень ч.1 ст.71 КАС
України, повинен довести ті обставини,
на яких ґрунтуються його вимоги, проте
всупереч вказаній нормі не довів суду
належними доказами наявність обставин,
що обґрунтовують його позовні вимоги.

Керуючись ст. 9, 71, 159, 163 КАС України,
Окружний адміністративний суд міста
Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в
порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС
України. Постанова може бути оскаржена
до Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги в порядку і строки,
встановлені ст.186 КАС України.

Суддя
О.В. Кротюк