Справа № 2а-3091/11
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2014 року м.
Київ К/800/16525/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я.

Конюшка К.В.

Логвиненка А.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівській області на постанову
Корюківського районного суду
Чернігівської області від 12 травня 2011
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 21 березня
2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернігівській області,
Головного управління Міністерства
надзвичайних ситуацій України в
Київській області про перерахунок
пенсії,-

в с т а н
о в и л а :

Постановою Корюківського районного
суду Чернігівської області від 12
травня 2011 року, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 21 березня
2012 року, позовні вимоги задоволено
частково. Визнано за ОСОБА_4 право на
перерахунок пенсії з 07.11.2010 року з
урахуванням доплати за роботу,
передбачену ст.ст.39, 40 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язано відповідача включити у
грошовий атестат позивача для
перерахунку пенсії доплату за роботу в
зоні Чорнобильської ЧАЕС у
встановлений згідно Порядку подання та
оформлення документів для призначення
пенсій відповідно до ЗУ «Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб» термін надати його до Головного
управління пенсійного фонду України в
Чернігівській області, зобов'язано
провести перерахунок пенсії ОСОБА_4 з
07.11.2010 року з урахуванням доплати за
роботу в зоні Чорнобильської АЕС,
передбаченої ст.ст.39, 40 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», згідно
грошового атестату у термін
передбачений згідно Порядку подання та
оформлення документів для призначення
пенсій відповідно до ЗУ «Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб» та виплатити вказану пенсію в
повному обсязі. В задоволенні решти
позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанції,
Головне управління Пенсійного фонду
України в Чернігівській області
звернулось з касаційною скаргою, у якій
просить їх скасувати, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права та прийняти нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, що з 15.04.2008 року по 29.12.2010
року позивач постійно проходив службу
в Чорнобильському управлінні
Головного управління МНС України в
Київській області на посадах
респіраторника та командира
відділення. При виході на пенсію
Головним управлінням МНС України в
Київській області, в грошовому
атестаті, що надається для розрахунку
пенсії, не включено доплату за роботу в
зоні радіологічного забруднення
Чорнобильської АЕС, яка носила
постійний характер і передбачена
ст.ст.39, 40 Закону України «Про статус і
соціальний, захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а Головним управлінням
пенсійного фонду України в
Чернігівській області, при призначенні
пенсії за вислугу років позивачу у
відповідності до ЗУ «Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб» нарахована пенсія без
врахування вказаної доплати.

Задовольняючи частково позовні вимоги,
суди попередніх інстанцій прийшли до
висновку, що ОСОБА_4 пенсія нарахована
із порушенням вимог законодавства, в
частині не включення доплати,
передбаченої ст.ст. 39, 40 «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а отже позовні вимоги є
обґрунтованими.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такими висновками судів
попередніх інстанцій, з огляду на
наступне.

Згідно ст.63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб» перерахунок раніше призначених
пенсії військовослужбовцям, особам,
які мають право на пенсії за цим
Законом та членам їх сімей у зв'язку із
введенням в дію цього Закону
проводиться за документами, що є в
пенсійній справі, а також додатковими
документами, поданими пенсіонерами на
час перерахунку.

Відповідно до статей 39-40 Закону України
Закону України «Про статус і
соціальний, захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено доплату
громадянам які працюють на територіях
радіоактивного забруднення та оплату
праці військовослужбовців, які несуть
службу на територіях радіоактивного
забруднення.

Статтею 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб» передбачено, що пенсії особам,
які мають право на пенсію за цим
Законом, та членам їх сімей
обчислюються з розміру грошового
забезпечення, враховуючи відповідні
оклади з; посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років місячні
додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищених) премії в
розмірах, установлених законодавством,
та у порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що судами першої та
апеляційної інстанцій повно і
правильно встановлені фактичні
обставини справи, характер
правовідносин сторін і вірно
застосовані до них норми матеріального
права. Доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують. За
таких обставин підстав для задоволення
касаційної скарги судова колегія не
вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області залишити без
задоволення, а постанову Корюківського
районного суду Чернігівської області
від 12 травня 2011 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 21 березня
2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: