Справа № 308/9339/14-а
Суддя: Івашкович І. І.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.11.2014 року
місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд
Закарпатської області в складі:

головуючого: Івашковича І.І.

при секретарі: Гайданка Г.В.

з участю представників: ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ужгородському районі Закарпатської
області про забов»язання вчинити дії.

встановив:

ОСОБА_3 подала до суду даний позов,
посилаючись на те, що 23 квiтня 2014 року
вона звернулась iз заявою до Управлiння
Пенсiйного Фонду України в
Ужгородському районi Закарпатської
областi про призначення їй пенсії за
віком на пiльгових умовах за Списком №2.

Управлiння Пенсiйного Фонду України в
Ужгородському районі Закарпатської
областi винесло рiшення вiд 10.07.2014 року
за №4221104, отримане нею 11.07.2014 року, яким
відмовлено у призначеннi пенсії за
віком на пiльгових умовах за Списком №2,
мотивуючи тим, що вiдсутнi данi про
підтвердження зайнятостi повний
робочий день тiльки з мiкроорганiзмами
1-2 груп небезпеки.

Вважає, що дане рiшення Управлiння
Пенсiйного Фонду України в
Ужгородському районi Закарпатської
областi вiд 10.07.2014 року за №4221104 про
вiдмову у призначенні пенсії за віком
на пiльгових умовах є протиправним та
підлягає до скасування з наступних
підстав.

Вiдповiдно до ст.21 Конституції України
yсi люди є вiльнi i рівні у своїй гiдностi
та правах. Права i свободи людини є
невiдчужуваними та непорушними.

Згiдно ст.13 Закону України «Про пенсiйне
забезпечення» на пiльгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно вiд мiсця останньої роботи
працівники, зайнятi повний робочий день
на iнших роботах iз шкiдливими i важкими
умовами праці.

За списком №2 виробництв, робіт,
професiй, посад i показників,
затверджуваним Кабiнетом Міністрів
України, i за результатами атестації
робочих мiсць: жiнки - після досягнення 50
років i при стажi роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах (пункт б).

Постановою Кабiнету Міністрів України
«Про затвердження спискiв виробництв,
робiт, професiй, посад i показникiв,
зайнятiсть в яких дає право на пенсiю за
віком на пільгових умовах» вiд 16 сiчня
2003 року №36 затверджений Список №2
виробництв, робiт, професiй, посад i
показникiв на роботах iз шкiдливими i
важкими умовами працi, зайняність в
яких повний робочий день дає право на
пенсiю за віком на пiльгових умовах. В
роздiлi XXXIII «Загальні професії (у всіх
галузях господарства)» в пунктi 33-lб
зазначено, що працівники, якi виконують
роботи з мiкроорганiзмами 1-2 груп
небезпеки, мають право на пенсiю за
віком на пiльгових умовах.

Як свiдчать записи трудової книжки, iз
12.09.2001 року вона працювала на 0,5 ставки
лiкарем-бактерiологом вiддiлу особливо
небезпечних iнфекцiй в Закарпатській
обласнiй

санiтарно-епiдемiологiчнiй станції; iз
07.04.2003 року була переведена на повну
ставку лiкаря-бактерiолога вiддiлу
особливо небезпечних iнфекцiй
Закарпатської обласної
санiтарно-епiдемiологiчної станцції;
29.12.2012 року звiльнена у зв' язку з
переведенням iз Закарпатської обласної
санiтарно-епiдемiологiчної станції в
Держанну установу «Закарпатський
обласний лабораторний центр
Держсанепідслужби України»; 02.01.2013 року
прийнята на посаду лiкаря-бактертолога
лабораторії особливо небезпечних
iнфекцiй в Державну установу
«Закарпатський обласний лабораторний
центр Держсанепідслужби України», в
данiй державнiй установі вона працює на
даний час.

Вiдповiдно до записiв трудової книжки та
даний факт підтверджений листом
Управлiння Пенсiйного Фонду України в
Ужгородському районi Закарпатської
областi вiд 15.04.2014 року за №2230/07 її
страховий стаж роботи складае 34 pоки 9
мiсяцiв 11 днiв, в тому числi 14 pоків 7
мiсяцiв 12 днiв спецiального стажу роботи,
визначеного пунктом «б» ст.13 Закону
України «Про пенсiйне забезпечення», що
дає право на призначення пенсiї на
пільгових умовах.

Крім того, факт її роботи в лабораторії
особливо небезпечних iнфекцiй на посадi
лiкаря-бактерiолога на повну ставку за
перiод роботи з квiтня 2003 року по
квітень 2014 року пiдтверджений та
перевiрений згiдно табелiв облiку
робочого часу Державною установою
«Закарпатський обласний лабораторний
центр Держсанепідслужби України»,
вiдповiдна довiдка вiд 28.05.2014 року за
№678/01 надана в Управлiння Пенсiйного
Фонду України в Ужгородському районi
Закарпатської областi.

На пiдтвердження її права на отримання
пенсії за віком на пiльгових умовах
була проведена перевiрка Державною
експертизою умов працi областi.

Висновком №89 вiд 21 квiтня 2014 року було
стверджено, що умови її працi та
характер виконуваних робiт в перiод
роботи з 07.04.2003 року по 29.l2.2012 року та з
02.01.2013 року по теперiшнiй час
вiдповiдають вимогам списку №2, роздiл
XXXIII Загальнi професії, позицiя 33-1б,
затвердженого постановою Кабiнету
Міністрів України вiд 16 сiчня 2003 року
№36, зазначений перiод може бути
зарахований до пiльгового стажу роботи
вiдповiдно до ст.13 Закону України «Про
пенсiйне забезпечення». В даному
Висновку №89 вiд 21 квiтня 2014 року також
зазначено, що в перiод роботи з 07.04.2003
року по 29.l2.2012 року та з 02.01.2013 року по
теперiшнiй час вона постiйно була
зайнятою на роботах з мiкроорганiзмами
другої групи небезпеки (бруцельоз,
сибiрка, лептоспiроз, сказ).

Висновок №89 вiд 21 квітня 2014 року
грунтується на даних трудової книжки,
наказiв про результати атестацій
робочих мiсць за умовами працi вiд 18.02.2002
року №04-0 вiд 21.10.2010 року, №110-0 вiд 04.04.2013
року, №71-0 посадової iнструкцiї, журналу
серологiчних дослiджень крові
(бруцельоз, лептоспiроз), журналу
дослiджень пересiву та руху штамiв
лептоспір.

Вiдповiдно до п.3 постанови Кабiнету
Міністрів України «Про порядок
проведення атестацій робочих мiсць за
умовами праці» вiд 01 серпня 1992 року №442
керiвники підприємств та органiзацiй
незалежно вiд форм власностi й
господарювання повиннi проводити
атестацiю робочих мiсць, визначати за її
результатами перелiк робочих мiсць,
виробництв, робiт, професiй i посад з
пiльговим пенсiйним забезпечнням.
Основна мета атестацiї полягає у
регулюваннi вiдносин мiж власником або
уповноваженим ним органом i
працiвниками у галузi реалiзацiї прав на
здоровi й безпечнi умови працi, пiльгове
пенсiйне забезпечення, пiльги та
компенсацiї за роботу у несприятливих
умовах. Атестацiя проводиться
атестацiйною комiсiєю, склад i
повноваження якої визначається
наказом по підприємству, організації.
Вiдомостi про результати атестацій
робочих мiсць заносяться до карт умов
працi, форма якої затверджуєтъся
Мiнпрацi разом з МОЗ.

Вiдповiдно до п.10 постанови Кабiнету
Міністрів України «Про порядок
проведення атестацій робочих мiсць за
умовами праці» вiд 01 серпня 1992 року №442
результати атестацiї використовуються
при встановленнi пенсiй за віком на
пiльгових умовах, пiльг i компенсацiй за
рахунок підприємств та органiзацiй,
обгрунтуваннi пропозицiй про внесення
змiн i доповнень до спискiв №1,2
виробництв, робiт, професій, посад i
показників, що дають право на пiльгове
пенсiйне забезпечення, а також для
розробки заходiв щодо полiпшення умов
працi та оздоровлення працюючих.

У вiдповiдності до п.11 постанови
Кабiнету Міністрів України «Про
порядок проведення атестації робочих
мiсць за умовами праці» вiд 01 серпня 1992
року №442 контроль за якiстю проведення
атестацiї, правильнiстю застосування
спискiв №1,2 виробництв, робiт, професiй
посад i показникiв, що дають право на
пiльгове пенсiйне забезпечення, пiльги i
компенсацiї, покладається на органи
державної експертизи умов працi, а не на
Пенсiйний фонд України. Висновок
Державнот експертизи умов працi областi
№89 вiд 21 квiтня 2014 року - органу, до
компетенції якого входить контроль i
правильнiсть застосування списків №1,2,
що дають право на пiльгове пенсiйне
забезпечення, доданих до позову.

На виконання вказаної постанови
Кабiнету Міністрів України
атестацiйними комiсiями Закарпатської
обласної санітарно-епідемологічної
станції та Державної установи
«Закарпатський обласний лабораторний
центр Держсанепiдслужби України» була
проведена атестацiя робочих мiсць, в
тому числi за Списком №2. Наказами
Закарпатської обласної
санiтарно-епiдемiологiчної станції вiд
18.02.2002 року за №04-0 та вiд 21.10.2010 року за
№110-0 встановлена та пiдтверджена
пiльгова пенсiя працівникам
(лiкарi-бактерiологи, лаборанти) за
списком №2 лабораторій вiддiлу особливо
небезпечних iнфекцiй, що безпосередньо
виконують роботи з мiкроорганiзмами її
групи патогенностi, в тому числi їй, як
лiкарю-бактеріологу. Також, наказом
Державної установи «Закарпатський
обласний лабораторний центр
Держсанепiдслужби України» вiд 04.04.2013
року за №71-0 пiдтверджено її право на
пiльгову пенсiю за списком №2 (п.1
протоколу №1 атестаційної комісії, п.4
Переліку робочих мiсць).

Вiдповiдно до п.8 постанови Кабiнету
Мінітрів України «Про порядок
проведення атестації робочих мiсць за
умовами праці» вiд 01 серпня 1992 року №442
вiдомостi про результати атестації
робочих мiсць заносяться до карт умов
працi.

У вiдповiдності до карт умов працi (номер
робочого мiсця А-04 та А-03) її робоче мiсце
оцiнено за бiологiчними факторами та
пiдтверджено роботу iз
мікроорганізмами ІІ групи патогенностi
(3-4 клас небезпеки; патогеннi
мiкроорганiзми, тобто збудники особливо
небезпечних iнфекцiй та збудники iнших
iнфекцiйних захворювань) (бруцельоз,
сибірка, лептоспiроз, холера та iншi).

Згiдно карт умов працi, що пiдписанi
головою атестаційної комісії та
членами атестаційної комісії,
тривалiсть дії бiологiчних факторiв
(роботи у шкiдливих умовах) на її
робочому мiсцi становить 82%, тобто
виконує роботу з мiкроорганiзмами 1-2
груп небезпеки (3-4 клас небезпеки)
повний робочий день i має право на
пенсiю за віком на пiльгових умовах.
Класи умов працi залежно вiд вмісту в
повiтрi робочої зони шкiдливих речовин
бiологiчного походження визначенi в
наказі МОЗ України «Про затвердження
гігієнічної класифікації працi за
показниками шкiдливостi та
небезпечностi факторiв виробничого
середовища, важкості та напруженості
трудового процесу» вiд 27.12.2001 року №528
(довідковий додаток 4 «Класи умов працi
залежно вiд вмісту в повiтрi робочої
зони шкiдливих речовин бiологiчного
походження») (нормативно- правовий акт,
що дiяв на час виникнення спiрних
правовiдносин) та в наказі МОЗ України
«Про затвердження Державних
санітарних норм та правил «Гігієнічна
класифiкацiя працi за показниками
шкiдливостi та небезпечностi факторiв
виробничого середовища важкості та
напруженості трудового процесу» вiд
08.04.2014 року №248, зареєстрованому в
Мiн»юстi України 06 травня 2014 року за
№472/25249 (додаток 3 «Класи умов працi
залежно вiд вмісту в повiтрi робочої
зони шкiдливих чинникiв бiологiчного
походження»), тобто роботи з
мiкроорганiзмами 1-2 груп небезпеки
вiдповiдають 3-4 класу небезпеки умов
працi (3-4 клас небезпеки визначений в
картах умов працi на пiдставi атестації
її робочого мiсця).

Згiдно iз наказом Міністерства працi та
соцiальної політики України «Про
затвердження Порядку застосування
Спискiв №1,2 виробництв, робiт, професiй,
посад i показникiв при обчисленнi стажу
роботи, що дає право на пенсiю за віком
на пiльгових умовах» вiд 18.11.2005 року №383,
зареєстрованим в Мiн'юстi України 01
грудня 2005 року за №1451/11731 пiд повним
робочим днем слiд уважати виконання
робiт в умовах, передбачених Списками,
не менше 80% робочого часу,
установленого для працiвникiв даного
виробництва, професiї чи посади, з
урахуванням пiдготовчих, допоміжних,
поточних ремонтних робiт, пов'язаних з
виконанням своїх трудових

обов'язкiв. Тобто, законодавчо
встановлено, що пiд повним робочим днем
вважасться 80% робочого часу (в цей час
включається час виконання як самих
дослiджень, так i пiдготовчих та
допомiжних робiт; може включатися час
виконання робiт, якi проводяться в
позаробочий час з метою забезпечення
основних трудових функцiй), вона ж
працює iз мiкроорганiзмами 1- 2 груп
небезпеки 82% робочого часу, що дає
беззаперечне право на пенсiю за віком
на пільгових умовах.

У зв' язку iз тим, що вона працює в
шкiдливих умовах працi, вiдповiдно до
постанови Кабiнету Міністрів України
«Про затвердження Перелiку виробництв,
цехiв, професiй i посад iз шкiдливими
умовами працi, робота в яких дає право
на скорочену тривалiсть робочого
тижня» вiд 21 лютого 2001 року №163 у неї
скорочена тривалiсть робочого тижня до
36 годин, що встановлена також в
колективному договорі на пiдставi
результатiв атестацiї робочих мiсць за
умовами працi, вiдповiдно до наказу
Міністерства працi та соцiальної
політики України «Про затвердження
Порядку застосування Перелiку
виробництв, цехiв, професiй i посад iз
шкiдливими умовами працi, робота в яких
дає право на скорочену тривалiсть
робочого тижня» вiд 23.03.2001 року №122.

Факт її повної зайнятостi на роботi iз
шкiдливими i важкими умовами працi за
Списком №2 i за результатами атестацiї
робочих мiсць також встановлений в
Положеннях про лабораторiю вiддiлу
особливо небезпечних iнфекцiй
Закарпатської обласної санітарно-
епiдемiологiчної станцiї, затверджених
04.06.2001 року, 04.07.2006 року, 07.03.2012 року та в
Положеннi про лабораторiю особливо
небезпечних iнфекцiй вiддiлу дослiджень
бiологiчних факторiв Державної установи
«Закарпатський обласний лабораторний
центр Держсанепідслужби України»,
затвердженому 04.03.2013 року. В даних
Положениях визначенi функцiї
лабораторiї, що полягають у проведеннi
бактерiологiчних i серологічних
дослiджень з метою дiагностики чуми,
холери, лептоспiрозу, туляремiї,
бруцельозу, сибiрки,
псевдотуберкульозу, кишкового
iєрсинiозу, лiстерiозу, еризипелоїду,
рикетсiозiв, борелiозiв, мелiоiдозу, сапу,
легiонельозу, ботулотоксину та
виявлення збудникiв цих iнфекцiй в
навколишньому середовищi вiдповiдно до
галузi атестації (робота з
мiкроорганiзмами 1-2 груп небезпеки) п.4.1
Положень.

Також, згiдно посадових iнструкцiй вона
як лiкар-бактерiолог безпосередньо
проводить мiкробiологiчнi та iншi види
дослiджень об'єктів довкiлля та
бiоматерiалу, в тому числi дiагностичнi
вiдповiдно до галузi атестацiї
лабораторiї. Копiї ycix свiдоцтв про
атестацiю лабораторій вiддiлу особливо
небезпечних iнфекцiй починаючи iз 2001
року додаються.

Крім того, Центральна режимна комiсiя
Міністерства охорони здоров'я України
неодноразово надавала Дозволи на
роботу iз збудниками II групи
патогенностi лабораторiї вiддiлу ОНІ
3акарпатської обласної
санiтарно-епiдемiологiчної станції та
Дозвiл лабораторії ОНІ вiддiлу
дослiджень бiологiчних факторiв ДУ
«Закарпатський обласний лабораторний
центр Держсанепiдслужби України»,
тобто лабораторiям, в яких вона
проводила i проводить роботу по
виявленню збудників ІІ групи
патогенностi (1-2 група небезпеки (3-4 клас
небезпеки)).

Те, що вона постiйно зайнята повний
робочий день з мікроорганізмами 1-2
групи небезпеки (П група патогенностi)
підтверджується наказами по установах
iз визначенням режиму роботи
лабораторії OHI. В даних наказах чiтко
визначено, що вона безпосередньо
проводить роботу iз заразним або
пiдозрiлим на зараженiсть збудниками
особливо небезпечних iнфекцiй
матеріалом та iдентифiкацiю культур П
групи патогенностi стверджується
довiдкою ДУ «Закарпатський обласний
лабораторний центр Держсанепідслужби
України» вiд 10 квiтня 2014 року №535/01, що
підтверджує її право на пенсiю за віком
на пiльгових умовах за Списком №2
роздiлу ХХХІІІ пiдроздiлу 33-1б.

Вiдповiдно до ст.1 Закону України «Про
забезпечення санітарного та
епiдемiчного благополуччя населення»
державнi caнітарні норми та правила,
санітарно-гігієнічні та
санiтарно-протиепiдемiчнi правила i
норми, санiтарно-епiдемiологiчнi правила
i норми, протиепiдемiчнi правила i норми,
гiгiенiчнi та протиепiдемiчнi правила i
норми, державнi санiтарно-епiдемiологiчнi
нормативи, санітарні регламенти -
обов'язковi для виконання
нормативно-правовi акти центрального
органу виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сферi
охорони здоров'я, що встановлюють
медичнi вимоги безпеки щодо середовища

життедiяльностi та окремих його
факторiв, недотримання яких створює
загрозу здоров'ю i життю людини та
майбутнiх поколiнь, а також загрозу
виникнення i розповсюдження iнфекцiйних
хвороб та масових неiнфекцiйних
захворювань (отруєнь) серед населення;
вимоги безпеки для здоров'я i життя
людини - розроблені на основі медичної
науки критерії, показники, гранично
допустимі межі,
caніторно-епідеміологічні нормативи,
правила, норми, регламенти тощо (медичнi
вимоги щодо безпеки для здоров'я i життя
людини), розроблення, обгрvнтування,
контроль i нагляд за якими вiдноситься
виключно до медичної професiйної
компетенції.

У вiдповiдності до п.3.1.1 Державних
санітарних правил « 9. Епiдемiологiя. 9.5.
Стан здоров'я населення у зв'язку з
впливом мiкробiологiчного фактору.
Безпека роботи з мiкроорганiзмами I-П
груп патогенності» (ДСП 9.9.5.035-99),
затверджених постановою Головного
державного санітарного лiкаря України
вiд 01 липня 1999 року №35 роботу з
бiологiчним матерталом I-П груп
небезпеки дозволяють лабораторiям, якi
мають умови для дотримання вимог щодо
небезпеки роботи, передбаченi цими
правилами та повного розподiлу
дiагностичних i експериментальних
дослiджень (до дiагностичних -
вiдносяться дослiдження об'єктiв
бiотичної та абiотичної природи з
iдентифiкацiєю кулътури; до
експериментальних - всі види робiт з
культурами збудникiв I-П груп
небезпеки). В додатку 5.1 ДСП 9.9.5.035-99 чiтко
визначена класифiкацiя патогенних для
людини мiкроорганiзмiв I-П групи
небезпеки (I-П група патогенностi).

В ДСП 9.9.5.035-99 також зазначено, що вимоги
правил обов'язковi для виконання вciмі
установами на територiї' України
незалежно вiд вiдомчої
пiдпорядкованостi та форм власностi, а
також посадовими особами та
громадянами, якi проводять роботи з
використанням мiкроорганiзмiв I-П
патогенностi (небезпеки), або
матерiалом, пiдозрiлим на їх вміст.

Посилаючись на вказане просить визнати
протиправним та скасувати рiшення
Управлiння Пенсiйного Фонду України в
Ужгородському районi Закарпатської
областi вiд 10.07.2014 року №4221/04 про вiдмову
у призначенi їй пенсiї за віком на
пiльгових умовах за Списком №2 згiдно
пункту «б» ст.13 Закону України «Про
пенсiйне забезпечення».

Зобов'язати Управлiння Пенсiйного Фонду
України в Ужгородському районi
Закарпатської областi призначити та
виплатити їй пенсiю за віком на
пiльгових умовах за Списком №2 згiдно
пункту «б» ст.13 Закону України «Про
пенсiйне забезпечення» з дня звернення
за пенсією iз 23 квпня 2014 року.

Представник відповідача вважає позов
безпідставним, про що подав письмові
заперечення.

Зазначає, що Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсiйне
страхування", який набрав чинності 01
сiчня 2004 року, передбачено, що пенсiйне
забезпечення застрахованих осiб, якi
працювали або працюютъ на пiдземних
роботах, на роботах з особливо
шкiдливими i особливо важкими умовами
праці за Списком №1 та на iнших роботах
зi шкiдливими i важкими умовами праці за
Списком №2 виробництв, робiт, професiй,
посад i показникiв, затверджених
Кабiнетом Міністрів, та за результатами
атестації робочих мiсць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пiльгових умовах, якi вiдповiдно
до законодавства, що дiяло ранiше, мали
право на пенсiю на пiльгових умовах,
здійснюєтъся згiдно з окремим
законодавчим актом через професiйнi та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсiйного
забезпечення через професiйнi та
корпоративні фонди цим особам пенсії
призначаються органами Пенсiйного
фонду за нормами цього закону в разi
досягнення пенсiйного віку та наявностi
трудового стажу, передбаченого Законом
України "Про пенсійне забезпечення''.

Згiдно ст.13 Закону України "Про пенсiйне
забезпечення" пенсiю за віком на
пільгових умовах мають особи,
незалежно вiд мiсця останньої роботи.

Вiдповiдно до п.«б» ст.13 Закону України
«Про пенсiйне забезпечення»
працівники, зайняті повний робочий
день на iнших роботах iз шкiдливим i
важкими умовами працi, за списком №2
виробництв, робiт, професiй, посад i
показникiв, затверджуваним Кабiнетом
Міністрів України, i за результатами
атестації робочих мiсць: чоловiки - пiсля
досягнення 55 років при стажi роботи не
менше 25 років, з них не менше 12 років 6
мiсяцiв на зазначених роботах; жiнки -
пiсля досягнення 50 років i при стажi
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років в на зазначених роботах.

З метою забезпечення соцiального
захисту та належного пенсiйного
забезпечення працiвникiв, зайнятих на
пiдземних роботах, роботах з особливо
шкiдливими й особливо важкими умовами
працi за Списком №1 та на iнших роботах
зi шкiдливими i важкими умовами працi за
Списком №2, наказом Міністерства працi
та соцiальної політики вiд 18 листопада
2005 року №383, зареєстрованим в
Міністерстві юстиції 01 грудня 2005 року
за №1451/11731, затверджено Порядок
застосування Спискiв №1,2 виробництв,
робiт, професiй, посад i показників при
обчисленнi стажу роботи, що дає право на
пенсiю за віком на пiльгових умовах.

Даний Порядок регулює застосування
Спискiв пiд час обчислення стажу роботи,
що дає право на пенсiю за віком на
пiльгових умовах, вiдповiдно до пунктiв
"а", "б" ст.13 Закону України "Про пенсiйне
забезпечення".

При визначенні права на пенсію за віком
на пiльгових умовах застосовуються
Списки, що чиннi на перiод роботи особи.

Щодо визначення пiльгового стажу, що
дає право на пенсiю на пiльгових умовах,
то необхiдно зазначити, що до такого
стажу зараховуєтъся весь перiод роботи
на вiдповiдних посадах або за професiями
незалежно вiд дати їх внесення до
Спискiв за умови пiдтвердження
документами вiдповiдних умов працi за
час виконання роботи до 21 серпня 1992
року та за результатами проведення
атестації робочих мiсць за умовами
працi пiсля 21 серпня 1992 року, тобто з
моменту набрання чинності постанови
Кабiнету Міністрів України вiд 01 серпня
1992 року №442, якою затверджено Порядок
проведення атестації робочих мiсць за
умовами працi.

Вiдповiдно до пункту 33-1б Роздiлу ХХХІІІ
Списку №2 виробництв, робiт, професiй,
посад i показникiв, зайнятiсть в яких дає
право на пенсiю за віком на пiльгових
умовах, затвердженого Постановою
Кабiнету Міністрів України вiд 16.012003
року №36 особи, які виконують роботи з
мiкроорганiзмами I-П груп небезпеки
мають право на пiльгове пенсiйне
забезпечення згiдно п."б" ст.13 Закону
України "Про пенсiйне забезпечення".

У зв'язку з досягненням пенсiйного віку
23.04.2014 року ОСОБА_3 звернулася до
Управлiння Пенсiйного фонду України в
Ужгородському районі Закарпатської
областi з заявою про призначення пенciї
на пiльгових умовах за списком №2.

За результатами поданої заяви про
призначення пенсії та доданих до неї
документiв спецiалiстами Управлiння
Пенсiйного фонду України в
Ужгородському районi Закарпатської
областi спiльно зi спецiалiстами
головного управлiння Пенсiйного фонду
України в Закарпатській областi
проведено ряд зустрiчних перевiрок щодо
підтвердження наявного стажу роботи в
лабораторії особливо небезпечних
інфекцій.

З одержавної iнформацiї в ходi перевiрок,
встановлено, що документи про
тривалість роботи позивачки
безпосередньо з мiкроорганiзмами I-П
груп небезпеки в Закарпатському
обласному центрi держсанепiдемслужби
України вiдсутнi.

Пiдставою для призначення пенсiї за
віком на пiльгових умовах є, насамперед,
наявнiсть професiї (посади) та
виробництва у вiдповiдному списку,
пiдтвердження шкiдливих умов працi
впродовж повного робочого дня (не менш
нiж 80%), встановленого для даного
виробництва.

Факт роботи особи упродовж повного
робочого дня на роботах iз шкiдливими i
важкими умова її працi підтверджуєтъся
уточнювальною довiдкою підприємства,
виданою на пiдставi первинних
документiв за час роботи особи в
шкiдливих умовах. Так у довiдку має
надати підприємство, чи підприємства,
на яких був напрацьований пiльговий
стаж.

Враховуючи вiдсутнiсть даних про
підтвердження зайнятостi повний
робочий день безпосередньо з
мiкроорганiзмами I-П груп небезпеки
пiдстав для призначення пенсії за віком
на пiльгових умовах за Списком №2 не
має.

Посилаючись на вказане просить
відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення учасників
судового розгляду, дослідивши
матеріали справи суд констатує
наступне.

Із матерілав справи слідує, що 23 квiтня
2014 року ОСОБА_3 звернулась iз заявою до
Управлiння Пенсiйного Фонду України в
Ужгородському районi Закарпатської
областi про призначення їй пенсії за
віком на пiльгових умовах за Списком №2.

Листом Управлiння Пенсiйного фонду
України в Ужгородському районі №4221/04
вiд 10.07.2014 року позивачку було
повiдомлено про вiдсутнiсть пiдстав для
призначення пiльгової пенсії, оскільки
не надано первинних документiв, які б
пiдтверджували безпосереднє виконання
роботи з мiкроорганiзмами 1-ІІ груп
небезпеки повний робочий день, а за
наявними документами неможливо
визначити тривалiсть стажу в шкiдливих
та важких умовах працi.

Згiдно ст.13 Закону України "Про пенсiйне
забезпечення" пенсiю за віком на
пільгових умовах мають особи,
незалежно вiд мiсця останньої роботи.

Вiдповiдно до п.«б» ст.13 Закону України
«Про пенсiйне забезпечення»
працівники, зайняті повний робочий
день на iнших роботах iз шкiдливим i
важкими умовами працi, за списком №2
виробництв, робiт, професiй, посад i
показникiв, затверджуваним Кабiнетом
Міністрів України, i за результатами
атестації робочих мiсць: чоловiки - пiсля
досягнення 55 років при стажi роботи не
менше 25 років, з них не менше 12 років 6
мiсяцiв на зазначених роботах; жiнки -
пiсля досягнення 50 років i при стажi
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років в на зазначених роботах.

Постановою Кабiнету Міністрів України
«Про затвердження спискiв виробництв,
робiт, професiй, посад i показникiв,
зайнятiсть в яких дає право на пенсiю за
віком на пільгових умовах» вiд 16 сiчня
2003 року №36 затверджений Список №2
виробництв, робiт, професiй, посад i
показникiв на роботах iз шкiдливими i
важкими умовами працi, зайняність в
яких повний робочий день дає право на
пенсiю за віком на пiльгових умовах. В
роздiлi XXXIII «Загальні професії (у всіх
галузях господарства)» в пунктi 33-lб
зазначено, що працівники, якi виконують
роботи з мiкроорганiзмами 1-2 груп
небезпеки, мають право на пенсiю за
віком на пiльгових умовах.

З метою забезпечення соцiального
захисту та належного пенсiйного
забезпечення працiвникiв, зайнятих на
пiдземних роботах, роботах з особливо
шкiдливими й особливо важкими умовами
працi за Списком №1 та на iнших роботах
зi шкiдливими i важкими умовами працi за
Списком №2, наказом Міністерства працi
та соцiальної політики вiд 18 листопада
2005 року №383, зареєстрованим в
Міністерстві юстиції 01 грудня 2005 року
за №1451/11731, затверджено Порядок
застосування Спискiв №1,2 виробництв,
робiт, професiй, посад i показників при
обчисленнi стажу роботи, що дає право на
пенсiю за віком на пiльгових умовах.

Даний Порядок регулює застосування
Спискiв пiд час обчислення стажу роботи,
що дає право на пенсiю за віком на
пiльгових умовах, вiдповiдно до пунктiв
"а", "б" ст.13 Закону України "Про пенсiйне
забезпечення".

При визначенні права на пенсію за віком
на пiльгових умовах застосовуються
Списки, що чиннi на перiод роботи особи.

Щодо визначення пiльгового стажу, що
дає право на пенсiю на пiльгових умовах,
то необхiдно зазначити, що до такого
стажу зараховуєтъся весь перiод роботи
на вiдповiдних посадах або за професiями
незалежно вiд дати їх внесення до
Спискiв за умови пiдтвердження
документами вiдповiдних умов працi за
час виконання роботи до 21 серпня 1992
року та за результатами проведення
атестації робочих мiсць за умовами
працi пiсля 21 серпня 1992 року, тобто з
моменту набрання чинності постанови
Кабiнету Міністрів України вiд 01 серпня
1992 року №442, якою затверджено Порядок
проведення атестації робочих мiсць за
умовами працi.

Вiдповiдно до пункту 33-1б Роздiлу ХХХІІІ
Списку №2 виробництв, робiт, професiй,
посад i показникiв, зайнятiсть в яких дає
право на пенсiю за віком на пiльгових
умовах, затвердженого Постановою
Кабiнету Міністрів України вiд 16.012003
року №36 особи, які виконують роботи з
мiкроорганiзмами I-П груп небезпеки
мають право на пiльгове пенсiйне
забезпечення згiдно п."б" ст.13 Закону
України "Про пенсiйне забезпечення".

Із доданої до справи копії трудової
книжки вбачається, що iз 12.09.2001 року
ОСОБА_3 працювала на 0,5 ставки
лiкарем-бактерiологом вiддiлу особливо
небезпечних iнфекцiй в Закарпатській
обласнiй санiтарно-епiдемiологiчнiй
станції; iз 07.04.2003 року була переведена
на повну ставку лiкаря-бактерiолога
вiддiлу особливо небезпечних iнфекцiй
Закарпатської обласної
санiтарно-епiдемiологiчної станцції;
29.12.2012 року звiльнена у зв' язку з
переведенням iз Закарпатської обласної
санiтарно-епiдемiологiчної станції в
Держанну установу «Закарпатський
обласний лабораторний центр
Держсанепідслужби України»; 02.01.2013 року
прийнята на посаду лiкаря-бактертолога
лабораторії особливо небезпечних
iнфекцiй в Державну установу
«Закарпатський обласний лабораторний
центр Держсанепідслужби України».

Згідно листа Управлiння Пенсiйного
Фонду України в Ужгородському районi
Закарпатської областi вiд 15.04.2014 року за
№2230/07 страховий стаж роботи позивачки
складае 34 pоки 9 мiсяцiв 11 днiв, в тому
числi 14 pоків 7 мiсяцiв 12 днiв спецiального
стажу роботи, визначеного пунктом «б»
ст.13 Закону України «Про пенсiйне
забезпечення», що дає право на
призначення пенсiї на пільгових умовах.

Висновком Державної експертизи умов
праці області Департаменту
соціального захисту населення
Закарпатської ОДА №89 вiд 21 квiтня 2014
року стверджено, що умови працi ОСОБА_3
та характер виконуваних робiт в перiод
роботи з 07.04.2003 року по 29.l2.2012 року та з
02.01.2013 року по теперiшнiй час
вiдповiдають вимогам списку №2, роздiл
XXXIII Загальнi професії, позицiя 33-1б,
затвердженого постановою Кабiнету
Міністрів України вiд 16 сiчня 2003 року
№36, зазначений перiод може бути
зарахований до пiльгового стажу роботи
вiдповiдно до ст.13 Закону України «Про
пенсiйне забезпечення». В даному
Висновку №89 вiд 21 квiтня 2014 року також
зазначено, що в перiод роботи з 07.04.2003
року по 29.l2.2012 року та з 02.01.2013 року по
теперiшнiй час, що зарахований
адміністрацією обласним лабораторним
центром до пільгового стажу №2. ОСОБА_3
постiйно була зайнятою на роботах з
мiкроорганiзмами другої групи
небезпеки (бруцельоз, сибiрка,
лептоспiроз, сказ).

Висновок №89 вiд 21 квітня 2014 року
грунтується на даних трудової книжки,
наказiв про результати атестацій
робочих мiсць за умовами працi вiд 18.02.2002
року №04-0 вiд 21.10.2010 року, №110-0 вiд 04.04.2013
року, №71-0 посадової iнструкцiї, журналу
серологiчних дослiджень крові
(бруцельоз, лептоспiроз), журналу
дослiджень пересiву та руху штамiв
лептоспір.

Із матеріалів справи слідує, шо
атестацiйними комiсiями Закарпатської
обласної санітарно-епідемологічної
станції та Державної установи
«Закарпатський обласний лабораторний
центр Держсанепiдслужби України» була
проведена атестацiя робочих мiсць, в
тому числi за Списком №2. Наказами
Закарпатської обласної
санiтарно-епiдемiологiчної станції вiд
18.02.2002 року за №04-0 та вiд 21.10.2010 року за
№110-0 встановлена та пiдтверджена
пiльгова пенсiя працівникам
(лiкарi-бактерiологи, лаборанти) за
списком №2 лабораторій вiддiлу особливо
небезпечних iнфекцiй, що безпосередньо
виконують роботи з мiкроорганiзмами її
групи патогенностi, в тому числi їй, як
лiкарю-бактеріологу. Також, наказом
Державної установи «Закарпатський
обласний лабораторний центр
Держсанепiдслужби України» вiд 04.04.2013
року за №71-0 пiдтверджено право
позивачки на пiльгову пенсiю за списком
№2 (п.1 протоколу №1 атестаційної
комісії, п.4 Переліку робочих мiсць).

Вiдповiдно до п.8 постанови Кабiнету
Мінітрів України «Про порядок
проведення атестації робочих мiсць за
умовами праці» вiд 01 серпня 1992 року №442
вiдомостi про результати атестації
робочих мiсць заносяться до карт умов
працi.

У вiдповiдності до карт умов працi (номер
робочого мiсця А-04 та А-03) робоче мiсце
позивачки оцiнено за бiологiчними
факторами та пiдтверджено роботу iз
мікроорганізмами ІІ групи патогенностi
(3-4 клас небезпеки; патогеннi
мiкроорганiзми, тобто збудники особливо
небезпечних iнфекцiй та збудники iнших
iнфекцiйних захворювань) (бруцельоз,
сибірка, лептоспiроз, холера та iншi).

Згiдно iз наказом Міністерства працi та
соцiальної політики України «Про
затвердження Порядку застосування
Спискiв №1,2 виробництв, робiт, професiй,
посад i показникiв при обчисленнi стажу
роботи, що дає право на пенсiю за віком
на пiльгових умовах» вiд 18.11.2005 року №383,
зареєстрованим в Мiн'юстi України 01
грудня 2005 року за №1451/11731 пiд повним
робочим днем слiд уважати виконання
робiт в умовах, передбачених Списками,
не менше 80% робочого часу,
установленого для працiвникiв даного
виробництва, професiї чи посади, з
урахуванням пiдготовчих, допоміжних,
поточних ремонтних робiт, пов'язаних з
виконанням своїх трудових обов'язкiв.

Зазначені вище докази, дані карт умов
праці, довідки про підтвердження
наявного трудового стажу ДУ
«Закарпатський обласний лабораторний
центр Держсанепідемслужби України»,
дозвола на роботу, посадова інструкція,
накази про режим лабораторії, які
додані до справи підтверджують
обґрунтованість позовних вимог.

Заперечення подані відповідачем не
спростовують права позивачки на
отримання пільгової пенсії

У зв»язку з наведеним позовні вимоги
підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.11,14,158,163 КАС України,
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рiшення Управлiння Пенсiйного Фонду
України в Ужгородському районi
Закарпатської областi вiд 10.07.2014 року
№4221/04 про вiдмову у призначенi ОСОБА_3
пенсiї за віком на пiльгових умовах за
Списком №2 згiдно пункту «б» ст.13 Закону
України «Про пенсiйне забезпечення».

Зобов'язати Управлiння Пенсiйного Фонду
України в Ужгородському районi
Закарпатської областi призначити та
виплатити ОСОБА_3 пенсiю за віком на
пiльгових умовах за Списком №2 згiдно
пункту «б» ст.13 Закону України «Про
пенсiйне забезпечення» з дня звернення
за пенсією iз 23 квпня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:
Івашкович
І.І.

Копія вірна:

Суддя:
Івашкович
І.І.