Справа № 405/10271/14-а
Суддя: Циганаш І. А.
Дата ухвалення: 2014-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2014 року суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда Циганаш
І.А., розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління містобудування та
архітектури Кіровоградської міської
ради про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з
вищевказаним адміністративним
позовом, в якому просить визнати
протиправним дії Управління
містобудування та архітектури
Кіровоградської міської ради щодо
відмови у видачі їй будівельного
паспорта для забудови земельної
ділянки в м. Кіровограді між вулицями
Глибка, Курганної, Аксьонкіної та
Ушакова; зобов'язати Управління
містобудування та архітектури
Кіровоградської міської ради надати їй
будівельний паспорт для забудови
земельної ділянки в м. Кіровограді між
вулицями Глибка, Курганної,
Аксьонкіної та Ушакова на підставі
поданої заяви від 09 квітня 2014 року,
зареєстрованої за №981.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно ч. 2 п. 1 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори:
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Також, ч. 2 ст. 4 КАС України передбачає,
що юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

В той же час, згідно ст. 15 ЦПК України
суди розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

У відповідності до Постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 01 березня 2013 року №3 « Про
деякі питання юрисдикції загальних
судів та визначення підсудності
цивільних справ» вирішуючи питання про
відкриття провадження у справі, суди
повинні перевірити належність справ до
їх юрисдикції та підсудності.
Ураховуючи положення статті 1 ЦПК та
статті 2 КАС, не є публічно-правовим і
розглядається у порядку цивільного
судочинства спір між органом державної
влади та/або органом місцевого
самоврядування (суб'єктом владних
повноважень) як суб'єктом публічного
права та суб'єктом приватного права -
фізичною особою, в якому управлінські
дії суб'єкта владних повноважень
спрямовані на виникнення, зміну або
припинення цивільних прав фізичної
особи. У такому випадку це спір про
право цивільне, незважаючи на те, що у
спорі бере участь суб'єкт публічного
права, а спірні правовідносини
врегульовано нормами цивільного та
адміністративного права.

За таких обставин, суддя вважає, що спір
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління містобудування та
архітектури Кіровоградської міської
ради про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії повинен
бути розглянутим у порядку цивільного
судочинства, оскільки позивач
звернулася до суду з метою захисту
свого права власності на майно, яке, на
її думку було порушено внаслідок того,
що вона не може реалізувати своє право
власника земельної ділянки - отримати
будівельний паспорт для будівництва
житлового будинку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній
справі, якщо заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно ч. 1 п. 3 ст. 7 ЗУ "Про судовий збір"
сплачена сума судового збору
повертається за ухвалою суду у разі
відмови у відкритті провадження у
справі.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління містобудування та
архітектури Кіровоградської міської
ради про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, так як
позов не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Роз'яснити позивачу її право на
звернення з позовною заявою в порядку
цивільного судочинства.

ГУ ДКСУ у Кіровоградській області
повернути ОСОБА_1 судовий збір в сумі 73
грн. 08 коп. ( сімдесять три гривні, вісім
копійок ), сплачений нею за квитанцією
№0.0.314623628.1 від 11.11.2014 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Ленінський районний суд м. Кіровограда
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда
Циганаш І.А.