Справа № 804/5385/14
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 р. справа № 804/5385/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Прудника С.В.

при секретарі судового засідання
Трайдук
С.В.

представник позивача
не прибув

представник відповідача
не прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
адміністративний позов Криворізького
міського центру зайнятості до
Приватного підприємства «Мегавік» про
стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків у розмірі 341,84 грн., -

ВСТАНОВИВ :

15 квітня 2014 року Криворізький міський
центр зайнятості звернувся до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Приватного підприємства «Мегавік» з
вимогами: стягнути з Приватного
підприємства «Мегавік» (50014 м. Кривий
Ріг, вул. Сержанта Рзянкіна, 3, ) на користь Криворізького
міського центру зайнятості () суму заборгованості зі сплати
страхових внесків (недоїмку) врозмірі
314,84 грн.

В обґрунтування позивних вимог
зазначено, що Приватним підприємством
«Мегавік» до Криворізького міського
центру зайнятості подано розрахункову
відомість про нарахування і
перерахування страхових внесків до
Фонду за 2010 рік, якою страхувальником
самостійно визначено суму страхових
внесків, строк сплати яких не настав, у
розмірі 314,84 грн. Станом на 07.04.2014 року
відповідачем вказана сума не сплачена,
тобто, підприємство має прострочену
заборгованість (недоїмку) по страховим
внескам до Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіттяу розмірі 314,84 грн.,
яку просить стягнути у судовому
порядку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 18.04.2014 року
відкрито провадження у справі та
призначено до розгляду у судовому
засіданні.

Представники позивача та відповідача
20.05.2014 р. в судове засідання не прибули.

Представником позивача надано
клопотання про розгляд справи за його
відсутності, позовні вимоги просив
задовольнити повністю.

На адресу відповідача судом направлені
повістки про виклик в судові засідання,
призначені на 06.05.2014 року та 20.05.2014 року,
проте конверти повернулись до суду з
відміткою поштового відділення про
повернення. Згідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу
адміністративного судочинства
України, відповідач вважається
належним чином повідомленим про дату,
час та місце розгляду справи. На
підставі ч. 4 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд дійшов висновку про
можливість розгляду справи за
відсутності відповідача.

Дослідивши письмові докази по справі,
проаналізувавши чинне законодавство,
суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступних
підстав.

Судом встановлено, що Приватне
підприємство «Мегавік» 18.12.2003 р.
зареєстроване виконавчим комітетом
Криворізької міської ради, що
підтверджено свідоцтвом про державну
реєстрацію суб'єкта підприємницької
діяльності - юридичної особи, з 22.01.2004 р.
зареєстровано як платник внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття у Криворізькому міському
центрі зайнятості, про що свідчить
Довідка надана Криворізьким міським
центром зайнятості від 12.08.2013 р. (а.с. 5).

Згідно наказу Дніпропетровського
обласного центру зайнятості № 152 від
23.06.2011 року «Про реорганізацію
Криворізького МЦЗ» була проведена
реорганізація Саксаганського,
Жовтневого, Центрально-Міського та
Довгинцівського РЦЗ м. Кривого Рогу
шляхом злиття в Криворізький міський
центр зайнятості.

Отже, Криворізький міський центр
зайнятості є належним позивачем по
справі.

13.01.2010 р. відповідачем була подана до
Криворізького міського центру
зайнятості (Жовтневий РЦЗ)
розрахункова відомість про
нарахування і перерахування страхових
внесків до Фонду за 2010 рік, в якій
самостійно визначив, що залишок
заборгованості на кінець звітного
періоду за платниками складає 341,84 грн.
(а.с. 11).

Статтею 67 КонституціїУкраїни
передбачено, щокожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Пунктом 4 ст. 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» № 1533-III від 02.03.2000 р. (надалі
Закон №1533-Ш) передбачено, що
страхувальники - роботодавці,
застраховані особи, фізичні особи -
суб'єкти підприємницької діяльності та
інші особи (включаючи юридичних осіб),
які використовують працю фізичних осіб
за договорами цивільно-правового
характеру, які відповідно до цього
Закону сплачують страхові внески.

Роботодавець зобов'язаний: під час
перевірки правильності використання
коштів Фонду та достовірності поданих
роботодавцем даних, зазначених у
пункті 2 цієї частини, надавати
посадовим особам органів Фонду
необхідні документи та пояснення з
питань, що виникають під час перевірки;
подавати виконавчій дирекції Фонду в
установленому порядку відповідно до
законодавства відомості про: прийняття
на роботу працівників; розмір
заробітної плати, використання
робочого часу працівників, у тому числі
прийнятих за направленням державної
служби зайнятості з наданням
роботодавцю дотації за рахунок коштів
Фонду на створення додаткових робочих
місць для працевлаштування
безробітних; виплату застрахованим
особам допомоги по частковому
безробіттю; використання коштів Фонду
за іншими визначеними цим Законом
напрямами (ч. 2 ст. 35 вказаного Закону).

Відповідальність роботодавця за
порушення вимог Закону № 1533-Ш
передбачена ст.38 цього Закону, згідно
якого своєчасно не сплачені фінансові
санкції та адміністративні штрафи
стягуються із страхувальника в дохід
Фонду в порядку, встановленому законом.
Спори, що виникають із правовідносин за
цим Законом, вирішуютьсяв судовому
порядку (ст. 39 Закону).

Наказом Міністерства праці та
соціальної політики № 339 від 18.12.2000 року
затверджено Інструкцію про порядок
обчислення і сплати внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття та обліку їх надходження до
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття (далі -
Інструкцію), згідно п. 4.2 якої страхові
внески нараховуються: для роботодавців
- у відсотках до сум фактичних витрат
на оплату праці найманих працівників,
грошового забезпечення
військовослужбовців, які включають
витрати на виплату основної та
додаткової заробітної плати, інших
заохочувальних і компенсаційних
виплат, у тому числі в натуральній
формі, які визначаються згідно з
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до Закону
України "Про оплату праці", виплату
доходу (прибутку) фізичним особам за
виконання робіт (послуг) за
договорами цивільно-правового
характеру, які підлягають обкладанню
податком з доходів фізичних осіб.

Згідно п. 5.1 Інструкції роботодавець
починає сплачувати страхові внески з
дня набуття статусу платника страхових
внесків до Фонду. Страхові внески
нараховуються на зазначені у пункті 4.2
цієї Інструкції фактичні виплати
(доходи), що не перевищують визначеної
максимальної величини фактичних
витрат страхувальника на оплату праці
найманих працівників і доходу фізичних
осіб, грошового забезпечення
військовослужбовців, з якої
справляються внески до Фонду, що
встановлюються щороку на рівні
п'ятнадцяти розмірів прожиткового
мінімуму, встановленого Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" для працездатних
осіб (п. 5.4. Інструкції).

Відповідно до п. 5.6. Інструкції,
перерахування страхових внесків
здійснюється страхувальниками
одночасно з одержанням
(перерахуванням) коштів на оплату праці
(виплати доходу), у тому числі в
безготівковій чи натуральній формі,
або виручки від реалізації товарів
(послуг). При цьому фактичним
одержанням (перерахуванням) коштів на
оплату праці (виплати доходу)
вважається одержання відповідних сум
готівкою, зарахування на банківський
рахунок одержувача, перерахування за
дорученням одержувача на будь-які цілі,
одержання товарів (послуг) або
будь-яких інших матеріальних цінностей
в рахунок зазначених виплат (доходу),
фактичне здійснення з цих виплат
(доходу) відрахувань, передбачених
законодавством або за виконавчими
документами, чи будь-яких інших
відрахувань.

Нараховані суми страхових внесків
роботодавців на застрахованих осіб
перераховуються на відповідний
рахунок Фонду. На цей рахунок
перераховуються також суми фінансових
санкцій та адміністративних стягнень,
благодійні внески підприємств,
установ, організацій та фізичних осіб,
інші надходження відповідно до
законодавства України (п. 6.1.
Інструкції).

Відповідно до абз. 5 пункту 7
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
стягнення заборгованості із сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

Відповідальність за несвоєчасність та
неповноту сплати страхових внесків
передбачено ст. 38 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття". Відповідно до п. 4 ст. 38
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" строк давності в разі
стягнення штрафних санкцій,
передбачених цим Законом та Законом
України "Про зайнятість населення",
адміністративних штрафів, а також
інших видів заборгованості перед
Фондом не застосовується.

Частиною 1 ст. 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що розгляд і вирішення справ
в адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Докази добровільного погашення
недоїмки зі сплати страхових внесків в
сумі 314,84 грн., самостійно визначені й
відповідачем у розрахунковій
відомості, до суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 86 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що суд оцінює докази, які є
у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у разі задоволення
адміністративного позову суд може
прийняти постанову про стягнення з
відповідача коштів.

На підставі викладеного, з огляду на
відсутність заперечень від
відповідача, суд вважає, що позовні
вимоги Криворізького міського центру
зайнятості є обґрунтованими та такими,
що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових
витрат, суд виходить із того, що
відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставівикладеного, керуючись ст.
ст. 2, 6, 7, 10, 11, 17, 69 - 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254
Кодексу
адміністративногосудочинстваУкраїни,
суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Криворізького
міського центру зайнятості до
Приватного підприємства «Мегавік» про
стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків у розмірі 314,84 грн. -
задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства
«Мегавік» () на користь
Криворізького міського центру
зайнятості () суму
заборгованості зі сплати страхових
внесків (недоїмку) в розмірі 314,84 грн.
(триста чотирнадцять гривень 84
копійки).

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд, в порядку та у
строки, передбачені ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, та набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
С. В. Прудник