Справа № 826/252/13-а
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/252/13-а
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

20 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Шостака О.О.,

суддів:
Мамчура Я.С., Желтобрюх І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві, без фіксування
технічними засобами, в порядку ст. 41 КАС
України, апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська на постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від "15" лютого 2013 року у
справі за адміністративним позовом
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська до
Концерну радіомовлення, радіозв'язку
та телебачення про стягнення
заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А :

Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі міста Луганська
звернулось до Луганського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Луганської філії Концерну
радіомовлення, радіозв'язку та
телебачення, в якому просить стягнути
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№2 за період з 01 березня 2009 року по 01
листопада 2012 року у розмірі 156 145,52 грн.

Постановою Київського Окружного
адміністративного суду міста Києва
від "15" лютого 2013 року в задоволені
позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеною
постановою позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти нову
про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
відокремлений підрозділ Концерну
радіомовлення, радіозв'язку та
телебачення - Луганська філія,
зареєстрована як платник внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в УПФУ в
Ленінському районі м. Луганська.

У період з 01 березня 2009 року по 01
листопада 2012 року Луганській філії
нараховано до сплати суму фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій у розмірі 156 869,03 грн.
З огляду на те, що Луганською філією
сплачено лише 723,51 грн. з нарахованої
суми, позивач просить стягнути
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі 156
145,52 грн. у судовому порядку.

За даними позивача сума заборгованості
у розмірі 156 145,52 грн. сформувалась на
підставі розрахунків фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, які надсилались на адресу
Луганської філії.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991 р. №
1788-XII визначені категорії працівників,
які мають право на пенсію за віком на
пільгових умовах. Зокрема, відповідно
до пункту «а» цієї статті на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць. Пунктом «б»
зазначеної статті Закону визначено, що
до цих категорій також належать
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій до
досягнення працівником пенсійного
віку, призначених за списком № 2, мають
здійснюватися відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та п. «а», «б» -
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах: для
платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1
Інструкції, - 100 % фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV застрахованим
особам, які працювали або працюють на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у таких розмірах: 20 відсотків
від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2004 році; 30 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2005 році; 40 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2006 році; 50 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2007 році; 60 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2008 році; 70 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2009 році; 80 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2010 році; 90 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2011 році; 100 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2012 році.

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно в
повідомленнях про розрахунок сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", які надсилаються
підприємствам до 20 січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.

Згідно пункту 6.8 названої Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Виходячи з наведених норм
законодавства, на Луганську філію
покладено обов'язок відшкодування
витрат Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в розмірі 100
відсотків фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій.

Таким чином позивачу належить
підтвердити, що пенсії особам,
визначеним у розрахунках фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначені
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та розмір фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
таким особам.

Згідно складеного позивачем
розрахунку заборгованості щодо
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій
заборгованість відповідача виникла
внаслідок несплати фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Разом з тим, колегія суддів зауважує, що
позивачем не надано жодних доказів, які
б підтверджували, що пенсії ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 призначені
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"; більше того, відповідач
наполягав на тому, що пенсія ОСОБА_4
призначена відповідно до статті 100
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", а тому не має обов'язку
відшкодовувати витрати на виплату та
доставку пенсії.

На підтвердження спірної суми
заборгованості позивач надав у
матеріали справи розрахунок
заборгованості щодо відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, копію картки
особового рахунку по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій та розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій. Водночас математичне
складання сум, зазначених у копіях
розрахунків, не підтверджує розмір
заявленої суми заборгованості - 156 145,52
грн.

Крім того, дані картки особового
рахунку по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій не
співпадають з даними розрахунку
заборгованості щодо відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, а саме: в картці
особового ранку вказано період
розрахунку з 01 березня 2009 року по 01
листопада 2012 року, у розрахунку
заборгованості зазначається також
період - 2008 рік.

Також, позивач не надав суду відомостей
відділів з призначення пенсій, на
підставі яких складаються розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій як зазначено
у пункті 6.5 Інструкції, а тому колегія
суддів вважає, що заявлена позивачем
сума заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№2 за період з 01 березня 2009 року по 01
листопада 2012 року у розмірі 156 145,52 грн.
документально не підтверджується, що
свідчить про відсутність підстав для
задоволення позову.

Суд першої інстанції вірно застосував
норми матеріального права, правову
позицію з приводу яких аргументовано
виклав в мотивувальній частині
оскаржуваного позивачем рішення.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи допущені
порушення норм матеріального чи
процесуального права.

Оскаржуване судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 159, 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду, -

УХВАЛИЛА:

В задоволені апеляційної скарги
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська -
відмовити.

Постанову Київського Окружного
адміністративного суду міста Києва від
"15" лютого 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС
України та може бути оскаржена в
двадцятиденний термін шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
Шостак О.О.

Судді:
Мамчур Я.С.

Желтобрюх І.Л.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Мамчур Я.С

Желтобрюх І.Л.