Справа № 823/3452/14
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 листопада 2014 року
справа № 823/3452/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Мишенко В.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про визнання нечинним рішення,
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернувся
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Звенигородському районі
Черкаської області в якому просить:
визнати нечинним рішення відповідача
про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1
від 29.09.2014 про зарахування до наукового
стажу стаж роботи за групою
спеціальностей "агрономія" в колгоспах
і установах сільськогосподарського
спрямування державної служби і роботи
проректором з наукової роботи вищого
навчального закладу; зобов'язати
відповідача зарахувати ОСОБА_1 до
наукового стажу: стаж роботи в
колгоспах, підприємствах і установах
за спеціальностями у відповідності до
груп спеціальностей "агрономія" в
період з 11.03.1970 по 29.12.1996; час державної
служби в період з 03.01.1997 по 16.04.2002, а
також в період служби в армії з 28.11.1970 по
06.12.1972; роботу на посаді проректора з
наукової частини в Українському
інституті управління, бізнесу і
психології (м. Ватутіне Черкаської
області) з 16.08.1993 по 29.04.1994; час роботи на
виборній посаді голови профспілкового
комітету в період з 29.01.1979 по 19.02.1980.

Крім того, позивачем до позову додано
заяву якою позивач пояснює свою думку
про підсудність даної категорії справи
саме Черкаському окружному
адміністративному суду. Позивач
наголошує, що даний спір не стосується
призначення, перерахунку та одержання
пенсійних виплат в результаті чого
просить прийняти до провадження
адміністративний позов.

Перевіривши матеріали позовної заяви,
суддя вважає, що дана справа не
підсудна Черкаському окружному
адміністративному суду з наступних
підстав.

Кодекс адміністративного судочинства
України є спеціальним законом, який
регулює правовідносини у сфері
здійснення правосуддя у справах
публічно-правового характеру. Він
визначає найбільш важливі елементи
судочинства: юрисдикцію, повноваження
адміністративних судів щодо розгляду
адміністративних справ, порядок
звернення до адміністративних судів та
порядок здійснення адміністративного
судочинства (ст. 1 КАС України).

Відповідно до ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових та
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно до п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України,
адміністративний позов - це звернення
до адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах.

Адміністративні суди є
спеціалізованими судами загальної
юрисдикції. Правосуддя в
адміністративних справах здійснюється
місцевими судами (як
адміністративними), окружними
адміністративними судами,
апеляційними адміністративними
судами, Вищим адміністративним судом
України, Верховним Судом України.

Як вбачається зі змісту позовної заяви
позивач оскаржує рішення відповідача
щодо відмови у підтвердженні наукового
стажу роботи, що дає йому право на
призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про наукову та
науково-технічну діяльність". Отже,
рішення відповідача щодо відмови у
зарахуванні до наукового стажу роботи
за групою спеціальностей "агрономія" в
колгоспах і установах
сільськогосподарського спрямування
державної служби і роботи проректором
з наукової роботи вищого навчального
закладу, безпосередньо пов'язано із
правом позивача на призначення пенсії.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України, місцевому загальному суду, як
адміністративному суду, підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

За вказаних обставин спір між ОСОБА_1 та
УПФУ в Звенигородському районі
Черкаської області виник з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат. Оскільки, правові
підстави обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат чітко
випливають з вимог позивача.

Таким чином, даний позов, хоч і має
ознаки публічно-правового спору та
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства, проте
відповідно до визначеної п. 4 ч. 1 ст. 18
КАС України підсудності повинен
розглядатися місцевим загальним судом
як адміністративним.

Відповідно до п. 6 ч. 3 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом (ч. 6 ст. 108 КАС
України).

З приводу повернення судового збору
суддя роз'яснює позивачу, що сплачений
судовий збір згідно квитанції № 93 від
30.10.2014р. ухвалою Черкаського окружного
адміністративного суду від 03.11.2014р. у
справі № 823/3295/14 повернено останньому.
Тобто, питання щодо повернення
судового збору було вирішено та
повернено позивачу сплачений судовий
збір згідно даної квитанції, а тому
суддя наголошує, що у відповідності до
ЗУ «Про судовий збір» не передбачено
повторного повернення позивачу
одноразово сплаченого судового збору.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.
160, 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про визнання нечинним рішення,
зобов'язання вчинити певні дії,
повернути позивачеві разом із усіма
доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали разом з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами надіслати
позивачу.

Роз'яснити позивачу його право
звернутися з позовною заявою до
Звенигородського районного суду
Черкаської області, як
адміністративного.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд за правилами, встановленими
ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
В.В. Мишенко