Справа № 2а-10627/11
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2014 року

Справа № 131408/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Гулида Р.М.,

суддів:
Кузьмича С.М., Каралюса В.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Ковельської міської
ради на постанову Ковельського
міськрайоного суду Волинської області
від 11.10.2011 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ковельської міської ради про
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплачену щорічну разову грошову
допомогу до 5 травня,-

В С Т А Н О В И
В:

У вересні 2011 року позивач звернулась з
адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Ковельської міської
ради про зобов'язання нарахувати та
виплатити недоплачену щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня як
учаснику війни в сумі 5212 грн.

В обгрунтування позовних вимог
зазначає, що відповідно до ст. 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни та
гарантії їх соціального захисту" йому
щорічно до 5 травня повинна надаватися
грошова допомога в розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком. Але
всупереч вимогам ст. ст. 2, 13 вказаного
Закону та ст. 22 п. 3 Конституції України
щорічна одноразова грошова допомога до
5 травня була виплачена не в повному
розмірі, тому позивач і звернувся в суд
із зазначеним адміністративним
позовом.

Постановою Ковельського міськрайоного
суду Волинської області від 11.10.2011 року
позов задоволено. Визнано
протиправними дії відповідача.
Зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплатити позивачу за
2011 рік недоплачену разову щорічну
грошову допомогу до 05 травня на
підставі положень Закону України "Про
статус ветеранів війни та гарантії їх
соціального захисту" з урахуванням
виплачених сум.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції відповідач оскаржив
його в апеляційному порядку. В
апеляційній скарзі просить постанову
суду першої інстанції скасувати і
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позовних вимог відмовити
повністю.

Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції були недостатньо досліджені
докази та обставини справи, постанова
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального
права.

Колегія суддів, у відповідності до п.3
ч.1 ст.197 КАС України, вважає за можливе
розглядати справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є ветераном війни - інвалідом
війни 2 групи , що підтверджено копією
посвідчення наявного в матеріалах
справи, та що позивачу було виплачено
щорічну разову допомогу до 5-го травня в
розмірі встановленому Постановою
Кабінету Міністрів України від 04
квітня 2011 року №341.

Згідно ч.5 ст.13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня інвалідам війни виплачується
разова грошова допомога у розмірах:
інвалідам I групи - десять мінімальних
пенсій за віком; II групи - вісім
мінімальних пенсій за віком; III групи -
сім мінімальних пенсій за віком.

Оскільки у 2011 році дія ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» не
зупинялась, та колегія суддів
приходить до висновку про наявність
підстав для задоволення позовних вимог
щодо проведення перерахунку і виплати
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня за 2011 рік.

Мінімальна пенсія за віком, відповідно
до статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Таким чином, виплата разової щорічної
грошової допомоги інваліду війни до 5
травня за 2011 рік повинна проводитись
згідно Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» з урахуванням
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Колегія суддів, вважає за потрібне
також зазначити, що відповідно до ч.1
ст.28 наведеного Закону мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Положення ч.3 ст.28 вищевказаного Закону
«Мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений абзацом першим частини
першої цієї статті, застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим
Законом» не є перешкодою для
застосування мінімального розміру
пенсії за віком до обрахування доплат
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого крім
передбаченого ч.1 цієї статті
мінімального розміру пенсії за віком.

Згідно статті 17-1 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічну виплату
разової грошової допомоги до 5 травня у
визначених законом розмірах
здійснюють органи праці та соціального
захисту населення.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що суд
першої інстанції прийняв рішення з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги його не
спростовують.

Керуючись ст.195, 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1
ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Ковельської міської ради залишити без
задоволення, а постанову Ковельського
міськрайоного суду Волинської області
від 11.10.2011 року у справі № 2а/0306/10627/11 -
без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Р.М. Гулид

судді
С.М. Кузьмич

В.М. Каралюс