Справа № 653/2818/14-а
Суддя: Крапівіна О. П.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/2818/14-а
Провадження № 2-а/653/132/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

16.10.2014 року
м. Генічеськ

Генічеський районний суд Херсонської
області в складі:

головуючого
судді Крапівіної О. П.

при секретарі
Пшеничній В.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Відділення ВД ФСНВУ у
Генічеському районі про неправомірну
бездіяльність та покладення
зобов'язання щодо продовження
страхових виплат,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Відділення ВД ФСНВУ у Генічеському
районі про неправомірну бездіяльність
та покладення зобов'язання щодо
продовження страхових виплат,
обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він є
інвалідом, по життєво та перебував на
обліку в Джанкойському відділенні
фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в АР
Крим з 30.03.2001 року. Отримував страхові
виплати встановлені законодавством.
Після окупації Криму, постановою
Джанкойського відділення фонду від
25.06.2014 року зазначені виплати були йому
припинені, а всі його документи, на
підставі яких здійснювалися виплати,
були направлені посадовими особами
фонду до Херсонської області.
Довідавшись про припинення йому виплат
він звернувся до Генічеського
відділення фонду для отримання виплат,
але йому було відмовлено у зв'язку з
тим, що його документи були десь
загублені при передачі до Херсонської
області.

Таким чином, незважаючи на те, що право
на виплати виникло у нього давно, та
ним надані усі необхідні документи для
цього, виплати йому не були проведені,
що є порушенням 4.1,2 ст.40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності». При цьому, він жодним
чином не мав відношення до діловодства
та архивізації його документів і
відповідальність за їх збереження
покладена Законом на уповноважені
державні органи та посадових осіб
Фонду.

На підставі ЗУ " Про забезпечення прав і
свобод громадян та правовий режим на
тимчасово окупованій території
України" відповідальність за
діяльність органів влади розташованих
на тимчасово окупованій території
несуть відповідні державні органи
України.

Таким чином, відповідач має обов'язок
забезпечити йому відповідні виплати у
обсязі який встановлено
законодавством України, так як його
право на їх отримання вже було
встановлено раніше і в тому числі
судовими рішеннями та ніхто це його
право не скасовував та ніхто його із
обліку не знімав.

Відповідно до ч.7 ст.40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», якщо потерпілому або
особам, які мають право на одержання
страхової виплати, з вини Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків своєчасно не визначено або не
виплачено суми страхової виплати, ця
сума виплачується без обмеження
протягом будь-якого строку та підлягає
коригуванню у зв'язку із зростанням цін
на споживчі товари та послуги в
порядку, встановленому ст.34 Закону
України «Про оплату праці».

В усній та письмових формах йому
пояснили, що виплати на даний момент і
взагалі у цьому році йому проведені не
будуть у зв'язку із відсутністю частини
документів який втратили посадові
особи Фонду. Він вважає, що ця причина
не є поважною і крім того, вона
протиричить діючому законодавству, а
тому він змушений звертатись до суду за
захистом своїх прав з вказаним
адміністративним позовом.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1
адміністративний позов підтримав у
повному обсязі, посилаючись на
викладені в ньому обставини, просив суд
зобов'язати відділення ВД Фонду СНВПЗУ
у Генічеському районі, Херсонської
області продовжити ОСОБА_1 страхові
виплати, які сплачувалися раніше, у
розмірі встановленим законодавством
України, але не менше отриманого
раніше, починаючи з моменту припинення
виплат.

Представник відповідача
Відділення ВД ФСНВУ у Генічеському
районі у судовому засіданні, пояснив,що
дійсно позивач має право на такі
виплати, але їх установа не може
розпочати виплати так як документи
втрачені.

Заслухавши пояснення
сторін, дослідивши письмові докази, які
містяться в матеріалах справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню, виходячи з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував
на обліку в Джанкойському відділенні
фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в АР
Крим з 30.03.2001 року. Отримував страхові
виплати встановлені законодавством.
Після окупації Криму, постановою
Джанкойського відділення фонду від
25.06.2014 року зазначені виплати були йому
припинені, а всі його документи, на
підставі яких здійснювалися виплати,
були направлені посадовими особами
фонду до Херсонської області.
Довідавшись про припинення йому виплат
він звернувся до Генічеського
відділення фонду для отримання виплат,
але йому було відмовлено у зв'язку з
тим, що його документи були десь
загублені при передачі до Херсонської
області (а.с.5)

Як вбачається з постанови № 0105/60031 від 27
березня 2009 року, ОСОБА_1 перебуває на
обліку з 30 березня 2001 року., має
зареєстрований страховий випадок
трудове каліцтво, що сталося 13 травня
1956 року, внаслідок випадку ОСОБА_1
пошкодив здоров'я, втратив 50 %
професійної працездатності. (а.с. 8).

Як вбачається з Постанови Управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м.Києві №
003141 від 14 червня 2013 року,
ОСОБА_1.продовжено раніше призначену
щомісячну грошову суму в розмірі
1227,55коп.

Відповідно до вимогч.1ст.6КАСУкраїни
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань, що спричинили
втрату працездатності» якщо справи про
страхові виплати розглядаються вперше
по закінченні трьох троків з дня втрати
потерпілим працездатності внаслідок
нещасного випадку або з дня смерті
годувальника, страхові виплати
провадяться з дня звернення.

Виплати, призначені, але не одержані
своєчасно потерпілим або особою, яка
має право на одержання виплат,
провадяться за весь минулий час, але
не більш як за три роки з дня звернення
за їх одержанням.

Згідно з п. 22 Постанови Пленуму
Верховного Суду України «Про практику
розгляду судами цивільних справ за
позовами про відшкодування шкоди» № 6
від 27 березня 1992 року, відшкодування
шкоди у зв'язку з ушкодженням
здоров'я складається зі щомісячних
платежів (страхових виплат), що
виплачуються протягом строку, на
який встановлено втрату
працездатності, та додаткових витрат,
що виплачуються протягом строку, на
який визначено потребу в них.

При поданні заяви про відшкодування
шкоди після закінчення трьох років
із дня втрати потерпілим
працездатності внаслідок нещасного
випадку або з дня смерті годувальника
присудження виплат провадиться з дня
звернення з такими вимогами.

За вимогами про продовження платежів
виплати провадяться за весь
попередній час, протягом якого
належало відшкодовувати шкоду, без
обмеження будь-яким строком (з дня
закінчення попередніх виплат вимоги
про їх продовження задовольняються за
умови, що МСЕК (а у відповідних випадках
- судово-медична експертиза)
підтвердила втрату працездатності
та її відсоток за цей період). В
інших випадках виплати, призначені, але
своєчасно не одержані потерпілим або
особою, яка має право на їх
одержання, а також вимоги про
перерахунок (наприклад, за відсотком
втрати працездатності) сум
щомісячних платежів, раніше
визначених судом або роботодавцем,
підлягають задоволенню за час, що
не перевищує трьох років.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 6, 17, 158 - 162 КАС України,
ст. 40 ч. 3 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань, що спричинили втрату
працездатності», п. 22 Постанови Пленуму
Верховного Суду України «Про практику
розгляду судами цивільних справ за
позовами про відшкодування шкоди» № 6
від 27 березня 1992 року, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Відділення ВД ФСНВУ у
Генічеському районі про неправомірну
бездіяльність та покладення
зобов'язання щодо продовження
страхових виплат - задовольнити.

Зобов'язати Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Генічеському районі,
Херсонської області продовжити ОСОБА_1
страхові виплати, які сплачувалися
раніше, у розмірі встановленим
законодавством України, але не менше
отриманого раніше, починаючи з моменту
припинення виплат.

Постанова може бути оскаржене до
Одеського адміністративного
апеляційного суду через Генічеський
районний суд шляхом подачі в 10-денний
строк з дня проголошення рішення заяви
про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги.

Суддя Генічеського районного суду О. П.
Крапівіна