Справа № 2а-11215/11/1370
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 листопада 2011 р.
Львіський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого -судді Гулкевич І.З.
за участю секретаря судового засідання
за участю представників сторін
від позивача - Зеліско Т.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в м.
Львові адміністративну справу за
позовом УПФУ в Буському районі
Львівської області до Відділу
державної виконавчої служби Буського
районного управління юстиції про
скасування постанови ,-
< Текст > < Текст > < Текст >
Управління Пенсійного фонду України в
Буському районі Львівської област
звернулось до суду з адміністративним
позовом до Відділу державної
виконавчої служби Буського районного
управління юстиції про скасування
постанови про накладення штрафу від
06.10.2011 року ВП №27889949.
Позовні вимоги позивач мотивує
наступним. 10.10.2011 року Управлінням ПФУ в
Буському районі Львівської області
отримано постанову №27889949 винесену
06.10.2011 року головним державним
виконавцем ВДВС Буського районного
управління юстиції Львівської області
про накладення штрафу. Даною
постановою накладено штраф на УПФУ в
Буському районі Львівської області в
розмірі 1 360,00 грн.
Постанова № 27889949 від 06.10.2011 року
винесена державним виконавцем за
невиконання рішення суду щодо
виконання виконавчого листа
№2а-175/2009р./1303, виданого 26.07.2011 року
Буським районним судом Львівської
області про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в Буському
районі Львівської області нарахувати
та виплатити підвищення до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
на користь ОСОБА_2 згідно вимог ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", із врахуванням ч.1 ст.28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 22.05.2008 року по
31.12.2008 року та виплачених сум.

Позивач вважає що державним виконавцем
безпідставно накладено штраф, оскільки
Управлінням вжито заходів щодо
виконання рішення суду, а саме 03.08.2011
року винесено розпорядження про
нарахування ОСОБА_2 підвищення до
пенсії як дитині війни згідно вимог ст.
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", із врахуванням ч.1 ст.28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 22.05.2008 року по
31.12.2008 року з врахуванням виплачених
сум та листом від 04.08.2011 року №5920/03-20
подано копію розпорядження про
нарахування стягувачу підвищення до
пенсії за вказаний період у ВДВС
Буського РУЮ.

Листом від 04.08.2011 року №5927/03-27 пенсійну
справу ОСОБА_2. та розпорядження
передано у Головне управління ПФУ у
Львівській області.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав, просить
його задоволити.

Відповідач явку повноважного
представника в судове засідання не
забезпечив, повідомлений про розгляд
справи.

Справа розглядається за наявними в ній
матеріалами справи, відповідно до ст. 71
КАС України.

Заслухавши думку представника
позивача, розглянувши матеріали
справи, дослідивши наявні у справі
докази та давши їм оцінку, суд дійшов до
висновку, що у задоволенні
адміністративного позову слід
відмовити з таких підстав.

Згідно із матеріалами справи, на
примусовому виконанні у відділі ДВС
Буського районного управління юстиції
перебуває виконавчий лист
№2а-175/2009р./1303, виданий 26.07.2011 року
Буським районним судом Львівської
області про зобов'язання управління
Пенсійного Фонду України у Буському
районі здійснити нарахування і виплату
ОСОБА_2 передбаченого ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" підвищення до пенсії, як дитині
війни у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком, обчисленої виходячи з вимог
ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообовязкове державна пенсійне
страхування" та ст.58 Закону України "Про
Державний бюджет України" на 2008 рік" за
період з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. з
урахуванням проведених виплат.

У відповідності до ст.25 Закону України
"Про виконавче провадження" головним
державним виконавцем ВДВС Буського РУЮ
29.07.2011 р. винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження з
примусового виконання вищезазначеного
виконавчого листа та надано боржнику
добровільний строк для виконання до
04.08.2011 р. та зобов'язано в строк до 04.08.2011
р. виконати рішення суду.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 25 Закону
України "Про виконавче провадження"
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення такого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби. Державний
виконавець протягом трьох робочих днів
з дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження. У
постанові державний виконавець вказує
про необхідність боржнику самостійно
виконати рішення у строк до семи днів з
моменту винесення постанови (у разі
виконання рішення про примусове
виселення боржника - у строк до
п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі
ненадання боржником документального
підтвердження виконання рішення буде
розпочате примусове виконання цього
рішення із стягненням з боржника
виконавчого збору і витрат, пов'язаних
з організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України
"Про виконавче провадження", у разі
ненадання боржником у строки,
встановлені частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення, документального
підтвердження повного виконання
рішення державний виконавець на
наступний день після закінчення
відповідних строків розпочинає
примусове виконання рішення.

Згідно з ст. 89 вказаного Закону, у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Згідно ч.2 ст. 89 вказаного Закону у разі
повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

06.10.2011 року державним виконавцем
Відділу державної виконавчої служби
Буського районного управління
винесено постанову про накладення
штрафу, якою за повторне невиконання
без поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк рішення, що
зобов»язує боржника вчинити певні дії
на боржника (позивача) накладено штраф
у розмірі 1360,00 грн

Суд не бере до уваги твердження
позивача про виконання судового
рішення шляхом винесення
розпорядження про нарахування ОСОБА_2
підвищення до пенсії як дитині війни,
оскільки рішенням суду Управління
зобов'язано здійснити нарахування і
виплату стягувачу підвищення до
пенсії.

Статтею 129 Конституції України
визначено основні засади судочинства,
однією з яких є обов'язковість рішень
суду.

Частиною 1 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" на державного
виконавця покладено обов'язок вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відтак, суд вважає, що підстав для
скасування постанови відділу ДВС
Буського РУЮ про накладення штрафу від
06.10.2011 року ВП № 278889949 немає, а
відповідач вчинив дії, спрямовані на
виконання судового рішення, яке
набрало законної сили у порядку,
встановленому Законом України "Про
виконавче провадження".

Відповідно до ч. 7 ст. 12 Закону України
"Про виконавче провадження" особи, які
беруть участь у виконавчому
провадженні, зобов'язані сумлінно
користуватися усіма наданими їм
правами з метою забезпечення
своєчасного та в повному обсязі
вчинення виконавчих дій.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов
висновку про необґрунтованість та
безпідставність позовних вимог та
вважає, що в задоволені позову слід
відмовити, оскільки права позивача як
сторони виконавчого провадження не
були порушені.

Щодо судових витрат, то у відповідності
до вимог частин 2,5 статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судові витрати у формі
судового збору, не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 160-163,
167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України. Повний
текст постанови виготовлений 11
листопада 2011 року.

Суддя
Гулкевич І.З.

З оригіналом згідно

Суддя
Гулкевич І.З.