Справа № 2-а-3049/11
Суддя: Свістєльнік Ю. М.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3049/11
провадження № 6-а/527/26/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 року

Глобинський районний суд Полтавської
області у складі:

головуючого - судді Свістєльнік Ю.М.,

при секретарі - Недосіці О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Глобине адміністративну
справу за заявою державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Глобинського районного управління
юстиції Закржевського Ю.В. про зміну
способу й порядку виконання рішення
суду, -

В С Т А Н О В И В

До Глобинського районного суду
Полтавської області звернувся
державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Глобинського РУЮ Закржевський Ю.В. із
заявою про зміну порядку і способу
виконання постанови Глобинського
районного суду Полтавської області
по справі № 2-а-3049/11 в частині із
зобов»язання УПФУ в Глобинському
районі Полтавської області провести
відповідні виплати за період з 07.12.2010
року по 30.04.2011 року та стягнути з
Управління пенсійного фонду України в
Глобинському районі проведений
перерахунок пенсії ОСОБА_2 щодо
підвищення її на 30 % мінімальної пенсії
за віком, виходячи з розміру,
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» за період з
07.12.2010 року по 30.04.2011 року.

Мотивував тим, що 05.06.2013 року
держаним виконавцем відділу державної
виконавчої служби Глобинського
районного управління юстиції було
відкрито виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2-а-304911, виданого 04.06.2013 року
Глобинським районним судом
Полтавської області про зобов'язання
УПФ України в Глобинському районі
Полтавської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком з розміру, виходячи з
розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
провести відповідні виплати за період
з 07.12.2010 року по 30.04.2011 року відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», з урахуванням
фактично виплачених сум. Згідно
наданого боржником до відділу
пояснення, встановлено, що здійснено
проведення відповідного перерахунку,
виплати по рішенню суду не проведені, в
зв'язку з відсутністю відповідного
фінансового ресурсу бюджету. Розмір
проведеного перерахунку становить 842
грн.42 коп.

Посилаючись на викладене, державний
виконавець відділу ДВС Глобинського
РУЮ Закржевський Ю.В. прохав змінити
спосіб і порядок виконання постанови
Глобинського районного суду
Полтавської області, а саме: стягнути з
управління Пенсійного фонду України в
Глобинському районі проведений
перерахунок пенсії ОСОБА_2 щодо
підвищення її на 30 % мінімальної пенсії
за віком, виходячи з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з 07.12.2010 року по
30.04.2011 року в сумі 842 грн.42 коп.

В судове засідання державний
виконавець Закржевський Ю.В. не
з»явився, належним чином повідомлений
про час та місце розгляду справи, про
причини неявки суд не повідомив.

Представник боржника - УПФ
України в Глобинському районі в судове
засідання не з»явився, належним чином
повідомлений про час та місце розгляду
справи, про причини неявки суд не
повідомив.

Стягувач ОСОБА_2 в судове
засідання не з»явилася, належним чином
повідомлена про час та місце розгляду
справи, про причини неявки суд не
повідомила.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що заява про
заміну способу і порядку виконання
рішення суду підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Постановою Глобинського районного
суду Полтавської області від 02.09.2011
року та з урахуванням змін, внесених
ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду, задоволено
частково позовні вимоги ОСОБА_2,
визнано бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області протиправною та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2 з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
її розміру, встановленого ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за період з 07.12.2010 року по 30
квітня 2011 року відповідно до ст.6 Закону
України ,,Про соціальний захист дітей
війни, з урахуванням фактично
виплачених сум..

05 червня 2013 року головним
державним виконавцем ВДВС
Глобинського РУЮ Горбенко Г.В.
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження.

10 жовтня 2013 року до відділу
ДВС надійшло повідомлення з УПФУ в
Глобинському районі Полтавської
області про виконання рішення суду.

Виплати по рішенню суду не
проведені в зв'язку з відсутністю
відповідного фінансового ресурсу
бюджету.

Згідно ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05.06.2012 року,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є державні
органи, державні підприємства,
установи, організації.

Згідно статті 7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», у разі якщо рішення
суду про зобов'язання вчинити певні дії
щодо майна, боржником за якими є
державний орган, державне
підприємство, юридична особа, не
виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 36 ЗУ «Про виконавче
провадження» за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення або
зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ч.1,2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення в десятиденний строк у
судовому засіданні з повідомленням
державного виконавця або сторони
виконавчого провадження, що
звернулися із поданням (заявою), та
осіб, які беруть участь у справі, та у
виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити
чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у
судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

У своєму інформаційному листі №
846/12/13-13 від 13.06.2013 Вищий
адміністративний суд України висловив
свою позицію стосовно зміни способу і
порядку виконання судових рішень,
ухвалених у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами. Згідно цього
листа, суди повинні враховувати, що
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи, що Управлінням Пенсійного
фонду України в Глобинському районі
виконана зобов'язальна частина
рішення про нарахування соціальних
виплат, а саме: визначена нарахована,
але невиплачена пенсія в сумі 842 грн. 42
коп., беручи до уваги, що рішення суду по
теперішній час є не виконаним, суд
вважає за необхідне задовольнити
заявлені вимоги.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ч. 1 ст. 263 КАС України,
ст.ст.11, 36 ЗУ «Про виконавче
провадження», ст. 7 ЗУ "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Глобинського районного управління
юстиції Закржевського Ю.В. про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення у справі
№2-а-3049/11 в частині із зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області провести відповідні виплати за
період з 07.12.2010 року по 30.04.2011 року на:
стягнути з управління Пенсійного фонду
України в Глобинському районі
Полтавської області проведений
перерахунок пенсії ОСОБА_2 щодо
підвищення її на 30 % мінімальної пенсії
за віком, виходячи з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з 07.12.2010 року по
30.04.2011 року в сумі 842,42 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Глобинський районний суд
Полтавської області протягом п'яти
днів з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу суду було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ ГЛОБИНСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ
Ю. М. Свістєльнік