Справа № 351/602/14-а
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2014 р.
Справа № 5328/14/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючої судді
Хобор Р.Б.,

суддів:
Попка Я.С., Сеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Снятинському районі
Івано-Франківської області на
постанову Снятинського районного суду
Івано-Франківської області від 08.04.2014
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Снятинському районі
Івано-Франківської області про
перерахунок пенсії,-

В С Т А Н
О В И В :

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Снятинському районі
Івано-Франківської області визнати
неправомірними дії відповідача та
зобов»язати управління Пенсійного
фонду України в Снятинському районі
Івано-Франківської області призначити,
провести перерахунок та виплатити
пенсію ОСОБА_1 згідно з ст.ст. 50, 54, 67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" з
01.01.2014 року.

Постановою Снятинського районного
суду Івано-Франківської області від
08.04.2014 року позов задоволено. Визнано
неправомірними дії відповідача, та
зобов»язано управління Пенсійного
фонду України в Снятинському районі
Івано-Франківської області провести
перерахунок та здійснити виплату
ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком згідно з ч.1
ст.50, ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" з 01.01.2014 року з врахуванням
виплачених сум. Зобов»язано управління
Пенсійного фонду України в
Снятинському районі
Івано-Франківської області провести
перерахунок та здійснити виплату
ОСОБА_1 пенсії у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком згідно з ч.4 ст.54, ч.3 ст. 67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" з
01.01.2014 року з врахуванням виплачених
сум.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, управління Пенсійного
фонду України в Снятинському районі
Івано-Франківської області подало
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову і
прийняти нове рішення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено те,
що позивач є особою, яка постраждала
внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС
першої категорії, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 від 30.06.1998
року та згідно з довідкою МСЕК №063492
позивач визнана інвалідом 2 групи
внаслідок захворювання, пов»язаного з
наслідками Чорнобильської катастрофи.

Внаслідок вказаних обставин, позивач
має право на отримання пенсії у розмірі
не меншому ніж 8 мінімальних пенсій за
віком та на додаткову пенсію у розмірі
75 % мінімальної пенсії за віком, які
передбачені ст.ст. 50 та 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28
лютого 1991 року № 796-XII.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до категорії 1, інвалідам 2
групи призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 75 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»в усіх
випадках розмір пенсії для інвалідів 2
групи, щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не може
бути нижчим 8 мінімальних пенсій за
віком.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» від 16.01.2014 року №719-VII
не передбачено застосування ст.ст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України,
правове регулювання спірних відносин у
2014 році здійснюється відповідно до
положень Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відтак, починаючи з 1 січня 2014 року є
чинними і підлягають застосуванню
положення ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в редакції, відповідно до
якої державна пенсія для інвалідів,
щодо яких встановлено причинний
зв'язок інвалідності з Чорнобильською
катастрофою по 2 групі інвалідності не
може бути нижчою 8 мінімальних пенсій
за віком та ст.50 цього Закону України, в
редакції, відповідно до якої інвалідам
2 групи, віднесеним до категорії 1
потерпілих від Чорнобильської
катастрофи, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 75 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Відтак, колегія суддів приходить до
висновку про обґрунтованість вимог
позивача про визнання протиправними
дій відповідача в частині проведення
виплат основної пенсії по інвалідності
та щомісячної додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі,
меншому, ніж передбачено ст. ст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01 січня 2014 року
до моменту винесення рішення по справі.

А тому вимоги позивача про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Снятинському районі
Івано-Франківської області здійснити
перерахунок і виплату основної пенсії
по інвалідності у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.ст. 50, 54 названого Закону за
вказаний період підлягають
задоволенню.

При цьому колегія суддів вважає за
необхідне зазначити, що відповідно до
ст. 17 Закону України «Про державні
соціальні стандарти та державні
соціальні гарантії» від 05.10.2000 року №
2017-ІІІ основні державні соціальні
гарантії встановлюються законами з
метою забезпечення конституційного
права громадян на достатній життєвий
рівень. До числа основних державних
соціальних гарантій включається
мінімальний розмір пенсії за віком.

При цьому статтею 19 вказаного Закону
передбачено, що виключно законами
України визначається мінімальний
розмір пенсії за віком.

Оскільки будь-яким іншим законом, крім
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV,
мінімальний розмір пенсії не
встановлений, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність правових
підстав для застосування будь-якої
іншої величини, ніж встановлена
названим Законом, для розрахунку
позивачу основної та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Розмір мінімальної заробітної плати
щорічно визначається у законі України
про державний бюджет на відповідний
рік.

Одночасно колегія суддів зазначає, що
положення п.6 - 7 Прикінцевих положень
Закону України "Про внесення змін до
Закону України "Про державний бюджет
України на 2014 рік" від 31 липня 2014 року,
який набрав чинності 03 серпня 2014 року
передбачають обмеження щодо виплати
пенсії відповідно до ст.50, ст.54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
а тому в здійсненні перерахунку пенсії
після вказаної дати слід відмовити.

З огляду на те, що рішення суду першої
інстанції прийнято 08.04.2014 р., колегія
суддів приходить до висновку про те, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи, ухвалив
законне та обґрунтоване судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, а тому підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції немає.

Керуючись ст.ст. 160, 183-2, 195, 197, п.1 ч.1 ст.198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В
А Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Снятинському районі
Івано-Франківської області залишити
без задоволення, а постанову
Снятинського районного суду
Івано-Франківської області від 08.04.2014
року у справі №351/602/14-а-без змін.

Ухвала апеляційного суду є остаточною
і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя
Р.Б. Хобор

суддя
Я.С. Попко

суддя
Р.П. Сеник