Справа № 2а-0770/1377/12
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 листопада 2014 рокум. Ужгород№ 2a-0770/1377/12
Суддя Закарпатського окружного
адміністративного суду Скраль Т.В.,
розглянувши заяву СоломіноїЛариси
Леонідівни про перегляд за
нововиявленими обставинами судового
рішення, а саме ухвали та постанови від
15.02.2013 року в адміністративній справі №
2а-0770/1377/12 за позовом ОСОБА_1 до
Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів Державної податкової служби
України в Закарпатській області,
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ОСОБА_2 про
визнання дій та рішень протиправними,
поновлення на посаді, стягнення
грошових сум, моральної шкоди та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського
окружного адміністративного суду із
заявою про перегляд судових рішень за
нововиявленими обставинами, а саме
ухвали та постанови Закарпатського
окружного адміністративного суду від
15.02.2013 року у справі № 2а-0770/1377/12.

В заяві заявник просить суд:

1.Прийняти до розгляду заяву про
перегляд за нововиявленими
обставинами ухвали та постанови
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 15.02.2013 року
за наслідками розгляду
адміністративного позову до
Регіонального управління ДСАТ ДПС
України у Закарпатській області,
правонаступником якого було Головне
управління Міндоходів у Закарпатській
області, правонаступником якого є
Головне управління Державної
фіскальної служби у Закарпатській
області про визнання незаконним
протиправним, акту (наказу від 07.05.2012 №
13-о) із зобов'язанням відповідача його
скасувати, поновлення ОСОБА_1 на роботі
(на рівнозначній посаді на публічній
службі), визнання дій бездіяльності -
протиправними, відшкодування на
користь ОСОБА_1 завдані її матеріальні
збитки і моральну шкоду, зобов'язання
вчинити певні дії, та відкрити
провадження за нововиявленими
обставинами у встановленому законом
порядку.

2.Переглянути за нововиявленими
обставинами ухвалу та постанову
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 15.02.2013 року
за наслідками розгляду
адміністративного позову до
Регіонального управління ДСАТ ДПС
України у Закарпатській області,
правонаступником якого було Головне
управління Міндоходів у Закарпатській
області, правонаступником якого є
Головне управління Державної
фіскальної служби у Закарпатській
області про визнання незаконним
протиправним акту (наказу від 07.05.2012 №
ІЗ-о) із зобов'язанням відповідача
його скасувати, поновлення ОСОБА_1 на
роботі (на рівнозначній посаді на
публічній службі), визнання дій
бездіяльності - протиправними,
відшкодування на користь ОСОБА_1
завдані їй матеріальні збитки і
моральну шкоду, зобов'язання вчинити
певні дії в адміністративній справі №
2а- 0770/1377/12 та скасувати або змінити їх.

3. Розглянути клопотання позивача про
звільнення її від сплати судового
збору та задовольнити таке.

Згідно з ч. 2 ст. 250 КАС України, не
пізніше наступного дня після
надходження заяви до
адміністративного суду суддя
перевіряє її відповідність вимогам
статті 248 цього Кодексу і вирішує
питання про відкриття провадження за
нововиявленими обставинами.

Перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд
рішення за нововиявленими обставинами
на відповідність її вимогам статті 248
цього Кодексу, суддею встановлено, що
така не відповідає вимогам даної норми
КАС України.

Так, як передбачено приписами ст. 248 КАС
України, заява про перегляд судового
рішення за нововиявленими обставинами
подається в письмовій формі.

У заяві про перегляд судового рішення
за нововиявленими обставинами
зазначаються:

1) найменування адміністративного суду,
до якого подається заява про перегляд;

2) ім'я (найменування), поштова адреса
особи, яка подає заяву, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі є;

3) судове рішення, про перегляд якого за
нововиявленими обставинами подається
заява;

4) обставини, що могли вплинути на
судове рішення, але не були відомі та не
могли бути відомі суду та особі, яка
звертається із заявою, під час
вирішення справи;

5) обґрунтування з посиланням на докази,
що підтверджують наявність
нововиявлених обставин, та зміст вимог
особи, яка подає заяву, до суду;

6) перелік документів та інших
матеріалів, які додаються.

Заява підписується особою, яка її
подає, або її представником, який додає
оформлений належним чином документ про
свої повноваження.

До заяви додаються копії заяви
відповідно до кількості осіб, які брали
участь у справі, та документ про сплату
судового збору.

Особа, яка подає заяву, може додати до
неї документи або їхні копії, що мають
значення для правильного вирішення
судової справи і не були відомі на час
ухвалення судового рішення у справі.

17 листопада 2014 року, як встановлено
судом, ОСОБА_1 звернулася до
Закарпатського окружного
адміністративного суду із заявою про
перегляд судових рішень за
нововиявленими обставинами, а саме
ухвали та постанови Закарпатського
окружного адміністративного суду від
15.02.2013 року у справі № 2а-0770/1377/12 за
позовною заявою ОСОБА_1 до
Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів Державної податкової служби
України в Закарпатській області,
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ОСОБА_2 про
визнання дій та рішень протиправними,
поновлення на посаді, стягнення
грошових сум, моральної шкоди та
зобов'язання вчинити певні дії.

У порушення приписів ст. 248 КАС України,
заявник не подала копії заяви
відповідно до кількості осіб, які брали
участь у справі, а саме до позовної
заяви заявником додано тільки копію
заяви для відповідача.

Крім того, з даної заяви встановлено, що
заявник просить суд переглянути за
нововиявленими обставинами ухвалу та
постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 15.02.2013 року
в адміністративній справі №2а-0770/1377/12
за наслідками розгляду
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Регіонального управління ДСАТ ДПС
України у Закарпатській області,
правонаступником якого було Головне
управління Міндоходів у Закарпатській
області, правонаступником якого є
Головне управління Державної
фіскальної служби у Закарпатській
області про визнання незаконним
протиправним акту (наказу від 07.05.2012 №
13-о) із зобов'язанням відповідача його
скасувати, поновлення ОСОБА_1 на роботі
(на рівнозначній посаді на публічній
службі), визнання дій бездіяльності -
протиправними, відшкодування на
користь ОСОБА_1 завдані її матеріальні
збитки і моральну шкоду, зобов'язання
вчинити певні дії в адміністративній
справі № 2а- 0770/1377/12 та скасувати або
змінити їх.

Проте, в додатках до заяви відсутні
копії ухвали та постанови
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 15.02.2013 року
у адміністративній справі №2а-0770/1377/12,
яку заявник просить суд переглянути, з
відміткою про набрання нею законної
сили оскільки приписами ст. 245 КАС
України визначено підстави для
провадження за нововиявленими
обставинами, де у частині першій даної
статті КАС України чітко передбачено,
що постанова або ухвала суду, що
набрала законної сили, може бути
переглянута у зв'язку з нововиявленими
обставинами.

Отже, відсутність у додатках до заяви
самої ухвали та постанови
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 15.02.2013 року
у адміністративній справі №2а-0770/1377/12 з
відміткою про набрання нею законної
сили, не дають змоги, в даному випадку,
вирішити питання про відкриття
провадження за нововиявленими
обставинами з врахуванням ст.ст. 245, 246
КАС України.

Крім того, відсутність ухвали та
постанови суду з відміткою про
набрання нею законної сили перешкоджає
та не дає можливості судді з'ясувати
строк протягом якого може бути подана
заявником заява (ст..247 КАС України), а
також чи є підстави для перегляду
судового рішення за нововиявленими
обставинами, та чи є істотними ті
обставини, на які посилається заявник у
своїй заяві, що не були і не могли бути
відомі особі, яка звертається із
заявою, на час розгляду, як це
передбачено п.1 ч.2 ст. 245 КАС України.

Оскільки, заява про перегляд судового
рішення за нововиявленими обставинами
стосується трудового спору, то судовий
збір позивачем не повинен
сплачуватися.

Відповідно до приписів ч.3 ст. 250 КАС
України, передбачено, що до заяви про
перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами, яка не
оформлена відповідно до вимог,
встановлених статтею 248 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

В силу вимог статті 108 частини 1 КАС
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Таким чином, для усунення недоліків
вимог до заяви про перегляд судового
рішення за нововиявленими обставинами
визначеними ст.ст.245, 248 КАС України
заявнику необхідно надати суду:

- копії ухвали та постанови
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 15.02.2013 року
у адміністративній справі №2а-0770/1377/12 з
доказами про набрання такими законної
сили, або інші докази про набрання
законної сили судового рішення, яке
заявник просить переглянути за
нововиявленими обставинами -
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі;

- копію заяви для третьої особи, яка
брала участь у справі з усіма
додатками;

На підставі наведеного та керуючись
статтями 9, 108, 160, 165, 245, 248, 250 КАС України,
суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд судового
рішення від 15.02.2013 року в
адміністративній справі №2а-0770/1377/12 за
наслідками розгляду
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів Державної податкової служби
України в Закарпатській області,
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ОСОБА_2 про
визнання дій та рішень протиправними,
поновлення на посаді, стягнення
грошових сум, моральної шкоди та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк до 25 листопада 2014
року для усунення вищезазначених
недоліків.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали, а у разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також
постановлення ухвали в письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Апеляційна
скарга подається через Закарпатський
окружний адміністративний суд з
одночасним надсиланням її копії до
суду апеляційної інстанції. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
статтею 167 частиною 4 КАС України, було
повідомлено про можливість отримання
копії ухвали суду безпосередньо в суді,
то п'ятиденний строк на апеляційне
оскарження ухвали суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду. У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Т.В. Скраль