Справа № 342/784/14-а
Суддя: Ничик Г.І. Г. І.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 342/784/14-а
Провадження № 2-а/342/55/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2014 року
м. Городенка

Городенківський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Ничик
Г.І.

секретарів судового засідання
Петруняк Н.А., Капітан Т.В.,

з участю: представника позивача
Бабчук І.Р., відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Городенка
справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Городенківському районі до ОСОБА_2 про
стягнення надміру виплаченої суми
пенсії в розмірі 29999,52 грн.,

В С Т А Н О
В И В :

Управління Пенсійного фонду України в
Городенківському районі звернулось в
суд з адміністративним позовом до
ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсії
по втраті годувальника на дитину
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з липня
2008 по 01.11.2011 року в розмірі 29999,52 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідачка 18.06.2008 р. звернулась до
позивача з заявою про призначення
пенсії, 20.06.2008 р. вона подала заяву про
надання згоди призначити пенсію по
втраті годувальника без трудової
книжки, так як її чоловік, ОСОБА_4,
перебував в місцях позбавлення волі,
тому їй невідомо, куди поділась трудова
книжка. Для підтвердження стажу та
заробітку чоловіка, який помер,
відповідачка подала довідки за № 202 від
21.05.2008 р. та від 22.05.2008 р. про його стаж
та заробіток в ТзОВ «Городенківська
пекарня». Використовуючи передбачене
ч.1 ст.101 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» право вимагати від
підприємств, організацій і окремих
осіб документи, а також в необхідних
випадках перевіряти обґрунтованість
їх видачі, 05.07.2013 р. головним
спеціалістом відділу внутрішнього
аудиту було проведено перевірку
правильності призначення пенсії
ОСОБА_2. За результатами ознайомлення з
Книгами по нарахуванню заробітної
плати, перевіркою встановлено, що факт
роботи ОСОБА_4 в Городенківській
пекарні та виплати йому заробітної
плати з липня 1987 р. по вересень 1990 р. не
підтверджено; зустрічною перевіркою
факт роботи ОСОБА_4 в Городенківській
пекарні в період з лютого 1989 р. по
вересень 1990 р. - не підтверджено. Так як
ТзОВ «Сервіс Придністров'я»
ліквідовано, місцезнаходження
документації згаданого ТзОВ невідоме,
тому зустрічна перевірка
достовірності видачі довідок № 202 від
21.08.2007 р. про роботу в даному товаристві
з квітня по жовтень 1996 р. та № 302 від
21.08.2007 р. про заробітну плату ОСОБА_4 за
період з квітня по жовтень 1996 р. не
проведена. 09.07.2013 р. Головним
управлінням Пенсійного фонду України
в Івано-Франківській області до
Городенківського РВ УМВС області для
розгляду та прийняття відповідного
рішення був переданий Акт перевірки
правильності призначення (перерахунку)
пенсії ОСОБА_2 (пенсійна справа № 150444),
де сума збитків склала 30 тис. грн.
Досудове розслідування було розпочате
13.07.2013 р. Згідно повідомлення від 08.01.2014
р. № 3/23 досудове розслідування в
кримінальному провадженні щодо ОСОБА_2
закрите на підставі ч.1 ст.284 КПК України
та рекомендовано звернутись в суд у
порядку цивільно-правових відносин.
Після надісланого відповідачці
повідомлення, вона 31.03.2014 р. подала
заяву про згоду на утримання з її
пенсії щомісячно по 20% переплати, однак
01.04.2014 р. вона звернулась з проханням
повернути її заяву. Позивач в позові
вказує, що пенсію ОСОБА_2 надміру
виплачено внаслідок зловживань з її
боку - в результаті подання документів
з явно неправильними відомостями,
оскільки згідно з ст. 20
Виправно-трудового кодексу, який був
чинним на момент виникнення спірних
відносин, адміністрація місця
попереднього ув'язнення одночасно з
направленням засудженого до
виправно-трудової установи зобов'язана
повідомити сім'ю засудженого про місце,
куди він направлений для відбування
покарання.

В судовому засіданні представник
позивача - управління Пенсійного фонду
України в Городенківському районі
Івано-Франківської області Бабчук І.Р.
позов підтримала з мотивів, викладених
в позовній заяві, яку просить
задовольнити та стягнути з ОСОБА_2
переплату пенсії по втраті
годувальника в розмірі 29999,52 грн.
Просить суд звернути увагу на отримані
згідно Ухвали суду докази про час
перебування ОСОБА_4 в місцях
позбавлення волі.

Відповідач ОСОБА_2 позов не визнала,
просить відмовити в його задоволенні.
Суду пояснила, що її син ОСОБА_4
народився в 1993 році, на час смерті
батька ОСОБА_4 син був неповнолітнім,
тому вона в 2008 р. зверталась до
управління Пенсійного фонду в районі
для призначення пенсії по втраті
годувальника. Оскільки чоловік був
неодноразово засуджений, його трудова
книжка не збереглась. Довідки про
роботу і заробітну плату чоловіка вона
брала в тих організаціях, в яких він
раніше працював. Довідки отримувала
приблизно через тиждень після
звернення для їх отримання. Вона
нікого не просила вказувати в довідках
недостовірну інформацію. В управління
Пенсійного фонду України в
Городенківському районі довідки вона
подавала особисто, але не звертала
увагу на те, що саме було вказано у
довідках. Одночасно пояснила, що її
викликали в міліцію, в прокуратуру, де
вона давала пояснення щодо отриманих
довідок про роботу та заробітну плату
покійного чоловіка. Також зазначила, що
позивачем пропущений строк позовної
давності.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, з'ясувавши
фактичні обставини справи, приходить
до наступного.

Судом встановлено, що 18.06.2008 р.
відповідачка по справі ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_2, яка проживає в
ІНФОРМАЦІЯ_3 звернулась до управління
Пенсійного фонду України в
Городенківському районі з заявою про
призначення пенсії по втраті
годувальника, зазначивши, що не отримує
жодних пенсій, додавши до заяви
документи, перелічені на зворотній
стороні заяви. Також 20.06.2008 р. до
Управління Пенсійного фонду України в
Городенківському районі поступила
заява відповідачки від 18.06.2008 р. про
надання згоди призначити пенсію по
втраті годувальника без трудової
книжки, з посиланням на те, що її
чоловік перебував в місцях
позбавлення волі і їй невідомо, куди
поділась трудова книжка.

Згідно з протоколом Управління ПФУ в
Городенківському районі № 5238 від
01.07.2008 р. ОСОБА_2 була призначена пенсія
по втраті годувальника, в якому
зазначена дата народження
годувальника 15.10.1958 р., дата його смерті
- ІНФОРМАЦІЯ_4, утриманець - ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1; загальний трудовий стаж
померлого годувальника склав 05 років 05
місяців 24 дні, розмір призначеної
пенсії 284,69 грн. Пенсію по втраті
годувальника ОСОБА_2 отримувала до
досягнення повноліття її сином ОСОБА_3,
її виплату припинено з 01.11.2011 р.

Актом перевірки правильності
призначення пенсії громадянці ОСОБА_2
(пенсійна справа № 150444), складеним
05.07.2013 р. головним спеціалістом
відділу внутрішнього аудиту
Головного управління пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області
було проведено перевірку правильності
призначення пенсії ОСОБА_2. З метою
перевірки достовірності даних про
стаж та заробіток, відображених в
довідках ТзОВ «Городенківська
пекарня» здійснено ознайомлення із
Книгами по нарахуванню заробітної
плати за 1987-1990 р. встановлено, що ОСОБА_4,
який в книзі за 1987 р. значиться під
порядковим номером 18 зміни № 4, по
особових рахунках заробітна плата
нараховувалась з липня 1987 по листопад
1987 р. включно, крім вересня, а згідно
довідки, виданої 21.05.2008 р. ТзОВ
«Городенківська пекарня» значиться,
що заробітна плата нараховувалась
щомісячно з липня по грудень 1987 р. в
розмірі 602 крб., розходження становить
- 195 крб.; в книзі за 1988 р. ОСОБА_4
значиться під порядковим номером 15
зміни № 3, по особових рахунках йому
нараховувалась заробітна плата в січні
1988 р. в розмірі 44 крб., в згідно довідки -
заробітна плата нараховувалась з
січня по грудень 1988 р. в розмірі 2028 грн.
В книгах по нарахуванні заробітної
плати за 1989-1990 р. Петрик по жодній із
змін та адмінперсоналу не числиться,
зарплата по особових рахунках йому не
нараховувалась, а згідно довідки його
зарплата за січень - грудень 1989 р. - 1681
крб., за січень - вересень 1990 р. - 1313 крб.
Зустрічною перевіркою факт роботи
ОСОБА_4 в Городенківській пекарні в
період з лютого 1989 р. по вересень 1990 р.
- не підтверджено. Зустрічна перевірка
достовірності видачі довідок № 202 від
21.08.2007 р. про факт роботи ОСОБА_4 з
квітня по жовтень 1996 р. в ТзОВ «Сервіс
Придністров'я» та № 302 від 21.08.2007 р. про
заробітну плату за цей період не
проведена, так як згадане ТзОВ
ліквідовано, місцезнаходження
документації невідоме.

Згаданий Акт був направлений
Городенківському РВ УМВС 09.07.2013 р. для
прийняття рішення. Про те, що за фактом
подання гр. ОСОБА_2 до УПФ в
Городенківському районі документів з
недостовірними відомостями, внаслідок
чого ОСОБА_2 було нараховано та
виплачено кошти в сумі 29999,52 грн. було
розпочато досудове розслідування в
кримінальному провадженні №
0000502, свідчить повідомлення
Городенківського РВ УМВС про початок
досудового розслідування.

З довідки № 397-08102014/26210, виданої
Управлінням інформаційно-аналітичного
забезпечення УМВС України в
Івано-Франківській області згідно
Ухвали суду по витребування доказів
від 29.09.2014 р. встановлено, що ОСОБА_4
згідно вироку військового трибуналу
ВЧ 23515 від 07.06.1983 р. відбував міру
покарання - позбавлення волі 4 роки з
03.03.1983 р. по 03.03.1987 р., з 15.02.1988 р. ОСОБА_4
був обраний запобіжний захід - арешт,
і він відбував міру покарання в виді
позбавлення волі до звільнення, до
15.11.1993 р.

Постановою про закриття кримінального
провадження від 30.12.2013 р. стверджено,
що кримінальне провадження №
0000502, внесене до Єдиного реєстру
досудових розслідувань 13.07.2013 р.
закрите на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК
України в зв'язку з відсутністю в діях
ОСОБА_2 складу кримінального
правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190
КК України.

З матеріалів справи та пояснень сторін
не вбачається, що з боку ОСОБА_2 при
нарахуванні їй пенсії по втраті
годувальника були зловживання чи
подання недостовірних даних.

Діючим законодавством встановлений
вичерпний перелік підстав для
стягнення надмірно сплачених коштів з
одержувача.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», суми пенсій,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернені
пенсіонером добровільно, або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду України чи в судовому порядку.
Відповідно до п.2 Порядку відшкодування
коштів, надміру виплачених за
призначеними пенсіями та списання сум
пенсій та грошової допомоги, що є
безнадійними до стягнення,
затвердженим Постановою правління
Пенсійного фонду України від 21.03.2003
року №6-4 визначено, що переплатою
пенсій та грошової допомоги є сума
пенсій та грошової допомоги, виплачена
з різних причин понад розмір,
визначений законодавством. Згідно з п.3
згаданого Порядку - повернення коштів,
надміру виплачених за призначеними
пенсіями, проводиться відповідно до ст.
103 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» у випадках виявлення
подання громадянами недостовірних
відомостей про заробітну плату чи
інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного
подання відомостей про зміни у складі
сім'ї тощо.

Частиною 1 ст. 103 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
суми пенсії, надміру виплачені
пенсіонеру внаслідок зловживань з його
боку (в результаті подання документів з
явними неправильними
відомостями,неподання відомостей про
зміни у складі членів сім'ї тощо)
стягуються на підставі рішень органу,
що призначив пенсію.

Діючим законодавством встановлений
вичерпний перелік підстав для
стягнення надмірно сплачених коштів з
одержувача.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України - не
підлягають поверненню безпідставно
набуті: заробітна плата і платежі, що
прирівнюються до неї пенсії, допомоги,
стипендії, відшкодування шкоди,
завданої каліцтвом, іншим ушкодженням
здоров'я або смертю, аліменти та інші
грошові суми, надані фізичній особі як
засіб до існування, якщо їх виплата
проведена фізичною або юридичною
особою добровільно, за відсутності
рахункової помилки з її боку і
недобросовісності з боку набувача.

Дослідивши всі зібрані докази по
справі, встановлено, що позивачем не
надано достовірних доказів про
зловживання або недобросовісність з
боку відповідачки щодо надання
недостовірних даних по суму заробітної
плати її померлого чоловіка для
призначення їй пенсії по втраті
годувальника, тому вважає, що позивачу
слід відмовити в задоволенні позову.

На підставі ст.ст.1212, 1215 ЦК України,
керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И
В :

В задоволенні позову управління
Пенсійного фонду України в
Городенківському районі до ОСОБА_2
відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Львівського
адміністративного апеляційного суду
через Городенківський районний суд
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Ничик Г.І.