Справа № 700/642/14-а
Суддя: Бесараб Н. В.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 700/642/14-а
Номер провадження 2-а/700/54/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2014 року Лисянський районний
суд Черкаської області

в складі: головуючого-судді
Бесараб Н.В.

за участю секретаря
Мельніченко Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт.Лисянка в залі суду
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління соціального
захисту населення Лисянської
райдержадміністрації про визнання
неправомірною відмову щодо
перерахунку допомоги на дитину до
досягнення нею трирічного віку і
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач завернулася до суду із
зазначеним позовом та просить суд
зобов'язати управління соціального
захисту населення зробити перерахунок
та провести виплату державної допомоги
при народження дитини в сумі 130 грн. з
ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення дитиною
трирічного віку.

В судовому засіданні позивач позов
підтримала та пояснила суду, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 вона народила другу дитину
ОСОБА_2 та 04.08.2011 року звернулася з
відповідною заявою до управління
соціального захисту населення
Лисянської райдержадміністрації про
виплату їй допомоги при народженні
дитини та по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку. Додала
до заяви відповідні документи, про які
їй повідомив спеціаліст управління.
Отримуючи гроші на картковий рахунок в
приватбанку, вона вважала, що в суму
грошей, які щомісячно надходили на
картку, включені два види допомоги,
тобто: при народженні дитини та по
догляду за дитиною. В січні 2013 року їй
зателефонували з управління
соціального захисту і повідомили, що
вона не отримує допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку і що їй необхідно надати
лікарняний лист. Згодом сказали
принести ще й копію трудової книжки.
Оскільки з неї почали вимагати різні
документи, які не стосувалися
призначення допомоги по догляду за
дитиною, то вона звернулася зі скаргою
спочатку на ім'я завідуючого
управління соціального захисту з
вимогою з'ясувати чому вона не отримує
допомогу і донарахувати їй допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Оскільки відповідачем
їй було відмовлено в її проханні, то
вона змушена була звернутися до суду.

Представник відповідача Сінчук А.А.
позов не визнала та пояснила суду, що
дійсно, 04.08.2011 року позивач зверталася
до управління з проханням призначити
їй допомогу по народженню дитини,
написала відповідну заяву та додала
необхідні документи. Відповідно до
документів в особій справі ОСОБА_1
зазначена допомога була їй призначена
і виплачується до цього часу. У грудні
2012 року при перевірці було виявлено, що
ОСОБА_1 не призначена допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Працівники управління
вирішили, що заявник працює, а тому й не
подавала заяви на призначення цієї
допомоги. Проте, у справі були відсутні
будь-які документи про місце роботи
ОСОБА_1, а тому до неї зателефонували і
повідомили, що їй необхідно долучити до
справи лікарняний лист. Коли ОСОБА_1
зрозуміла, що вона не отримує допомоги
по догляду за дитиною, то їй
запропонували звернутися з
відповідною заявою до управління
соціального захисті і допомога буде
призначена з моменту звернення. Проте,
позивач цього не зробила, а почала
писати скарги на дії працівників
управління.

Спеціаліст управління соціального
захисту Лисянської
райдержадміністрації Черниш Н.П. в
судовому засіданні повідомила про те,
що допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
призначається з дня звернення з
відповідною заявою до управління, але
не раніше закінчення строку
непрацездатності, а оскільки ОСОБА_1 не
зазначила в своїй заяві, що бажає
отримувати таку допомогу, тому вона й
не була їй призначена.

Вислухавши сторони та дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку про відмову в задоволенні
позовних вимог з наступних підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
право на допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку за
цим Законом має особа (один з батьків
дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід
або інший родич), яка фактично здійснює
догляд за дитиною.

Пунктом 20 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27
грудня 2001 року № 1751 (далі - Порядок),
визначено перелік документів,
необхідних для одержання допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, серед яких зокрема: 1)
заява матері (батька, усиновлювача,
опікуна, дідуся, бабусі або іншого
родича, який фактично здійснює догляд
за дитиною), що складається за формою,
затвердженою Мінсоцполітики; 2) копія
або витяг з наказу (розпорядження)
роботодавця про надання відпустки; 3)
копія свідоцтва про народження дитини;
5) копія трудової книжки матері (батька,
усиновлювача, опікуна, дідуся, бабусі
або іншого родича), яка (який) здійснює
догляд за дитиною; 6) довідка з місця
навчання - для осіб, які навчаються; 7)
довідка про те, що виплата допомоги по
безробіттю або матеріальної допомоги
по безробіттю не проводиться, - для
непрацюючих осіб, які перебувають на
обліку в центрі зайнятості.

Позивач, обґрунтовуючи свої вимоги,
послалася на те, що 04.08.2011 року вона
звернулася із заявою до відповідача
про призначення їй допомоги при
народженні дитини та допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Проте, їй призначили
тільки допомогу при народженні дитини,
а допомогу по догляду за дитиною не
призначили, з невідомих їй причин.

З оглянутої в судовому засіданні заяви,
яка має форму бланка, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України 08.06.2006 №215
встановлено, що в заяві міститься
таблиця з переліком видів соціальних
допомог, і в якій є лише відмітка про
призначення допомоги при народженні
дитини. Графа щодо призначення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку не
містить жодної відмітки чи позначки.

Позивач в судовому засіданні
підтвердила, що заява заповнялася нею
особисто та не змогла пояснити, з яких
причин відсутня позначка у рядку про
призначення допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку.

У відповідності до ч.1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Враховуючи те, що позивач не надала
належних доказів подачі нею в
установленому законом порядку заяви до
управління соціального захисту
населення щодо призначення допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, тому підстави для
задоволення позову відсутні.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 2, 11, 70, 71, 100, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління соціального захисту
населення Лисянської
райдержадміністрації про визнання
неправомірною відмову щодо
перерахунку допомоги на дитину до
досягнення нею трирічного віку і
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом 10 днів після
проголошення постанови.

Суддя Н. В. Бесараб