Справа № 875/421/14
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/421/14
Суддя-доповідач: Собків Я.М.
У Х В А Л А

18 листопада 2014 року
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Собків Я.М.
перевіривши відповідність вимогам ст.
ст. 105, 106, 172 КАС України позовну заяву
кандидата у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 172
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_2 до Центральної виборчої
комісії, Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 172
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И
В:

Позивач ОСОБА_2 17 листопада 2014 року
звернувся до суду з позовом до
Центральної виборчої комісії, Окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу № 172, в якому просив
суд визнати недійсними вибори 26 жовтня
2014 року по одномандатному виборчому
округу № 172; визнати протиправними дії
Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 172
щодо встановлення та оголошення
результатів голосування з виборів
народних депутатів до Верховної Ради
України 26 жовтня 2014 року; зобов'язати
Центральну виборчу комісію
забезпечити проведення повторного
голосування у виборчому окрузі № 172 на
підставах та в порядку, визначених
Законом України "Про вибори народних
депутатів України".

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив, що про порушення своїх прав,
свобод та інтересів він дізнався в
період з 23 по 25 жовтня 2014 року під час
перебування на виборчих дільницях в
одномандатному виборчому окрузі № 172.
За твердженням позивача, на вказаних
дільницях ним було зафіксовано факт
відсутності друкованих агітаційних
матеріалів - плакатів з автобіографією,
трудовою діяльністю та виборчою
програмою кандидата у народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі № 172 на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року ОСОБА_2, що на думку позивача є
обмеженням права на забезпечення
волевиявлення виборців.

Частиною другою статті 107 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» від 17 листопада 2011 року N 4061-VI
передбачено, що окружні виборчі
комісії утворюються не пізніш як за
п'ятдесят днів до дня голосування за
поданнями суб'єктів внесення подання,
визначених пунктом 1 частини другої
статті 27 цього Закону (не більш як по
одній кандидатурі до складу кожної
окружної виборчої комісії), а також
партій - суб'єктів виборчого процесу,
кандидатів у депутати від яких було
зареєстровано у загальнодержавному
окрузі на останніх виборах депутатів
(не більш як по одній кандидатурі до
складу кожної окружної виборчої
комісії), що вносяться до Центральної
виборчої комісії не пізніш як за
п'ятдесят три дні до дня голосування у
порядку, встановленому статтею 27 цього
Закону.

Згідно з частиною одинадцятою статті 27
Закону України «Про вибори народних
депутатів України» від 17 листопада 2011
року N 4061-VI, рішення про утворення
окружних виборчих комісій та про їх
склад, прийняте відповідно до вимог
цього Закону, оприлюднюється на
офіційному веб-сайті Центральної
виборчої комісії не пізніше наступного
дня від дня його прийняття. Витяг із
цього рішення про утворення окружних
виборчих комісій у відповідному
регіоні та про їх склад публікується
Центральною виборчою комісією у
регіональному друкованому засобі
масової інформації у семиденний строк
від дня прийняття зазначеного рішення.
Рішення про зміни у складі окружної
виборчої комісії оприлюднюється у
порядку та у строки, встановлені цією
частиною, однак не пізніше останнього
дня перед днем голосування.

Відповідно до частини дев'ятої статті
108 Закону України «Про вибори народних
депутатів України» від 17 листопада 2011
року N 4061-VI, рішення, дії чи
бездіяльність виборчих комісій, членів
цих комісій, органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування,
засобів масової інформації,
інформаційних агентств, підприємств,
установ, організацій, їхніх посадових
та службових осіб, творчих працівників
засобів масової інформації та
інформаційних агентств, кандидатів,
їхніх довірених осіб, партій, їхніх
посадових осіб та уповноважених осіб,
офіційних спостерігачів, що порушують
законодавство про вибори, можуть бути
оскаржені до суду в порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Право особи звернутися до
адміністративного суду, якщо вона
вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси, передбачено частиною
першою статті 6 Кодексу
адміністративного судочинства
України. При цьому судовому захисту
підлягає саме порушені право, свобода
чи інтерес.

За твердженням позивача, Окружною
виборчою комісією одномандатного
виборчого округу № 172 було допущено
протиправність дій при встановленні та
оголошенні нею результатів
голосування з виборів народних
депутатів до Верховної Ради України 26
жовтня 2014 року, у зв'язку з чим позивач
просить визнати недійсними вибори 26
жовтня 2014 року по одномандатному
виборчому округу № 172 та зобов'язати
Центральну виборчу комісію
забезпечити проведення повторного
голосування у виборчому окрузі № 172 на
підставах та в порядку, визначених
Законом України "Про вибори народних
депутатів України".

Відповідно до частини третьої статті 13
Закону України «Про вибори народних
депутатів України» від 17 листопада 2011
року N 4061-VI, рішення виборчих комісій, а
також рішення органів виконавчої
влади, що стосуються реалізації
виборцями права голосу на виборах,
доводяться ними до відома громадян
через друковані засоби масової
інформації або, у разі неможливості,
оприлюднюються в інший спосіб. Рішення
Центральної виборчої комісії та
окружних виборчих комісій, які
стосуються виборчого процесу та
становлять публічний інтерес,
оприлюднюються на офіційному веб-сайті
Центральної виборчої комісії.

Так за інформацією, що міститься на
офіційному сайті Центральної виборчої
комісії (http://www.cvk.gov.ua), відбулося
офіційне оприлюднення результатів
відомостей про підрахунок голосів
виборців в межах одномандатних
виборчих округів, а саме: по
одномандатному виборчому округу № 172
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
обрано ОСОБА_3, що підтверджується
номером та датою рішення про визнання
обраним народним депутатом України -
протокол ЦВК від 06.11.2014.

Крім того, в газеті Верховної Ради
України "Голос України" у номері 218 (5968)
за 12 листопада 2014 року опубліковано
список народних депутатів України,
обраних на позачергових
парламентських виборах 26 жовтня 2014
року, де, зокрема, містяться дані про
обрання в одномандатному виборчому
окрузі ОСОБА_3.

Отже, перебіг процесуального строку
потрібно рахувати з наступного дня
після прийняття зазначеного вище
рішення, тобто з 07 листопада 2014 року, а
отже, позивач мав право звернутись з
позовною заявою до 11 листопада 2014 року
включно.

За правилами частини шостої статті 172
Кодексу адміністративного судочинства
України позовні заяви щодо рішень, дій
чи бездіяльності виборчої комісії,
комісії з референдуму, членів цих
комісій може бути подано до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

Як свідчать матеріали даної справи,
позовна заява ОСОБА_2 надійшла 17
листопада 2014 року, що підтверджується
відтиском штампу вхідної
кореспонденції Київською апеляційного
адміністративного суду, тобто після
закінчення п'ятиденного строку
звернення до суду.

Відповідно до вимог частини п'ятої
статті 179 Кодексу адміністративного
судочинства України днем подання
позовної заяви, апеляційної скарги є
день їх надходження до відповідного
суду. Строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172-177 цього Кодексу, не може
бути поновлено. Позовні заяви,
апеляційні скарги, подані після
закінчення цих строків, суд залишає без
розгляду.

Приймаючи до уваги ті обставини, що
позовна заява ОСОБА_2 подана до суду
поза межами строків, визначених
статтею 172 КАС України, то на підставі
частини п'ятої статті 179 КАС України
підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.172-177, 179 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 172 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_2 до Центральної
виборчої комісії, Окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу № 172 про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку у дводенний строк
з дня її постановления шляхом подачі
апеляційної скарги до Вищого
адміністративного суду України через
Київський апеляційний
адміністративний суд.

Суддя:

Я.М. Собків