Справа № К/9991/6094/11-С
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2011-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" червня 2011 р.
К/9991/6094/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючого-судді: Стародуба
О.П.,

суддів: Амєліна С.Є.,
Кобилянського М.Г., Тракало В.В., Юрченка
В.В.,

розглянувши в місті Києві в порядку
попереднього провадження касаційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Новоайдарському районі
Луганської області на постанову
Новоайдарського районного суду
Луганської області від 25.12.2009 р. та
ухвалу апеляційного суду Луганської
області від 10.06.2010 р. у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Новоайдарському районі
Луганської області про стягнення
недоплаченої щомісячної держаної
соціальної допомоги дитині війни,

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2009 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області про зобов'язання нарахувати та
виплатити в його користь невиплачене
як дитині війни підвищення пенсії
відповідно до статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" за
2007-2009 роки.

Постановою Новоайдарського районного
суду Луганської області від 25.12.2009 р.
залишеною без змін ухвалою
апеляційного суду Луганської області
від 10.06.2010 р. позов ОСОБА_1 було
задоволено частково. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області нарахувати і виплатити в
користь позивача невиплачене
щомісячне підвищення до пенсії в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком відповідно до ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни»за періоди з 09.07.2007 р. до 31.12.2007 р.,
з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. та з 01.01.2009 р. по
24.11.2009 р. В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

З такими рішеннями судів не погодився
відповідач, подав касаційну скаргу, в
якій покликається на порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Просить скасувати постановлені
судами першої та апеляційної інстанцій
рішення та ухвалити нове рішення, яким
в задоволенні позовних вимог
відмовити.

Вимоги за касаційною скаргою мотивує
тим, що виплата підвищення пенсії дітям
війни здійснювалась в розмірах
передбачених Законами України «Про
Державний бюджет України»на
відповідний рік та в межах
передбачених на це видатків, а також, що
законодавством не визначено, з якого
саме розміру мінімальної пенсії за
віком слід виходити при визначенні
розміру підвищення до пенсії дітям
війни.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги
суди виходили з того, що позивачу як
дитині війни відповідно до статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»пенсія повинна
підвищуватись на 30% мінімальної пенсії
за віком встановленої на рівні
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність відповідно до
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», оскільки рішеннями
Конституційного Суду України від
09.07.2007р. та 22.05.2008р. визнано
неконституційними положення Законів
України «Про Державний бюджет України
на 2007-2008 роки»в частині обмеження
розміру підвищення пенсії дітям війни
на 2007-2008 роки.

З такими висновками судів першої та
апеляційної інстанцій колегія суддів
погоджується і вважає їх такими, що
відповідають нормам матеріального
права та фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній
скарзі, висновки суду не спростовують і
є безпідставними, оскільки чинним
законодавством повноваження по
нарахуванні та виплаті пенсій в
Україні покладені саме на органи
Пенсійного фонду, а відсутність
бюджетного фінансування не може бути
підставою невиконання відповідним
суб'єктом владних повноважень
покладених на нього обов'язків. В свою
чергу реалізація особою права на
отримання соціальних виплат не може
бути поставлена у залежність від
наявності відповідних бюджетних
асигнувань.

Крім того, розмір мінімальної пенсії за
віком, на 30% якої підвищується пенсія
дітям війни, судами вірно визначено
відповідно до положень Закону України
«Про державний бюджет України»та
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судами
правильно встановлено обставини
справи та ухвалено рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, а тому касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
судові рішення без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області залишити без задоволення, а
постанову Новоайдарського районного
суду Луганської області від 25.12.2009 р. та
ухвалу апеляційного суду Луганської
області від 10.06.2010 р. -без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

ГОЛОВУЮЧИЙ:
О.П. СТАРОДУБ

СУДДІ:
С.Є. АМЄЛІН

М.Г. КОБИЛЯНСЬКИЙ

В.В. ТРАКАЛО

В.В. ЮРЧЕНКО