Справа № 345/3960/14-а
Суддя: Онушканич В. В.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/3960/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.11.2014 року
м. Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді
Онушканича В.В.

з участю секретаря судового засідання
Танчук М.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в місті Калуші та Калуському
районі про визнання дій неправомірними
та зобов'язання призначити пенсію,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним позовом і після зменшення
та уточнення позовних вимог просить:
визнати незаконними дії УПФУ в місті
Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області щодо
відмови йому у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах за списком №
2; зобов'язати УПФУ в місті Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області зарахувати йому до стажу
роботи: стаж роботи, який дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 1 час
роботи слюсарем-ремонтником в ЗАТ
"Лукор" за період з 01.06.2001 р. по 07.06.2002 р;
стаж роботи, який дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 2: час
роботи монтажником по монтажу стальних
і залізобетонних конструкцій в
Івано-Франківському СУ - 53 за період з
01.08.1978 р. по 30.05.1983 р.; час служби в рядах
Радянської армії з 04.06.1983 р. по 06.06.1985 р.;
час роботи монтажником залізобетонних
конструкцій, висотником в
"Житлобудівельному комбінаті" за
період з 24.07.1985 р. по 30.09.1989 р.; час роботи
електрозварщиком ручної зварки на
участку по виготовленні
металоконструкцій на Калуському в/о
"Хлорвініл" ремонтно-механічний завод з
17.10.1989 р. по 26.03.1990 р.; час роботи слюсарем
з ремонту устаткування котельних та
пилопідготовчих цехів в Калуській
теплоелектроцентралі з 22.03.1994 р. по
21.01.1997 р.; час роботи електрозварником
ручного зварювання в ВАТ "Калуськй
завод будівельних машин" за період з
28.09.2006 р. по 03.07.2007 р.; час роботи
монтажником по монтажу сталевих та
залізобетонних конструкцій в
Дочірньому підприємстві
Івано-Франківське СУ - 53 ВАТ
"Центростальконструкція" з 26.02.2008 р. по
09.07.2008 р.; зобов'язати УПФУ в місті
Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області призначити
йому пенсію за віком на пільгових
умовах за списком № 2 з часу звернення,
тобто 05.09.2014 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що з 1975 р.
він розпочав свою трудову діяльність.
Він працював на різних роботах
монтажником, електрозварювальником,
про що було проведено записи в трудовій
книжці. Виконання даних робіт дає йому
право на пільгове пенсійне
забезпечення по Списку №2.

В серпні 2014 р. досягши 55-річного віку
звернувся в УПФУ в місті Калуші та
Калуському районі про призначення мені
пенсії на пільгових умовах по Списку №2
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення". Листом від
11.09.2014 року йому було відмовлено в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах по списку № 2,
мотивуючи тим, що підприємства де він
працював зобов'язані надати
уточнювальні довідки, які б мала
підтвердити пільговий трудовий стаж.

Таку відмову вважає неправомірною тому
що, згідно Закону України «Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Згідно його трудової книжки в
нього достатньо загально і
спеціального стажу для призначення
пенсії на пільгових умовах. Той факт, що
він дійсно працював в шкідливих умовах
праці і має право на пільгове
призначення пенсії по Списку № 2 і
працював повний робочий день
стверджується документами, а саме:
уточнювальними довідками, наказами,
трудовою книжкою.

Як вбачається з письмового заперечення
на позов (а.с. 31-32), відповідач просить
відмовити в задоволенні позовних вимог
виходячи з тих підстав, що позивачем
при зверненні за призначенням пенсії
не подано уточнюючих довідок з
підприємств на підтвердження
необхідної кількості трудового стажу
для призначення пенсії на пільгових
умовах за Списком № 2, окрім того,
згідно записів у трудовій книжці, у
позивача не має 25 років загального
стажу роботи, а тому немає жодних
підстав для призначенні пенсії на
пільгових умовах по списку № 2 з 05.09.2014
р.

В судове засідання позивач не з'явився,
проте, подав заяву про розгляд справи
без його участі. Позов підтримує,
просить його задоволити.

Представник відповідача також не
з'явився в судове засідання, однак,
подав заву про розгляд справи без його
участі, просить в задоволенні позову
відмовити з підстав, зазначених у
запереченні.

Суд, перевіривши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги слід
задовольнити, виходячи з наступних
підстав.

З 1 січня 2004 року набув чинності Закон
України від 9 липня 2003 року №1058-ІУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який визначає принципи,
засади і механізми функціонування
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
призначення, перерахунку і виплати
пенсій, надання соціальних послуг з
коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
застрахованим особам, які працювали
або працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
на пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці, -
за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Тобто, за змістом зазначеної норми
закону обов'язковими умовами для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах мають бути наявність
професії (посади) та виробництва,
віднесеної до відповідного Списку,
підтвердження відповідних умов праці
та зайнятість працівника повний
робочий день установленого для цього
виробництва, робіт, професій та посад.
Відсутність хоча б однієї з цих умов не
дає права працівникові на таку пенсію.

Згідно ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до Наказу 383 від 18.11.2005 р.
Міністерства праці та соціальної
політики України, при праві на пенсію
за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що були чинні на
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
Списків.

Згідно роз'яснення Міністерства час
перебування на військовій службі
підлягає зарахуванню як в загальний
стаж, так і в стаж роботи за
спеціальністю при призначенні пенсій
за вислугу років, а також в стаж роботи,
що дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах, якщо на момент призову на
військову службу особа працювала за
професією або займала посаду, що
передбачає такі пільги.

Згідно ст. 81 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» призначення
пенсій і оформлення документів для їх
виплати здійснюється органами
Пенсійного фонду України.

Статтею 83 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією.

В судовому засіданні встановлено, що
05.09.2014 року позивач звернувся до УПФУ в
місті Калуші та Калуському районі із
заявою про призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах. Однак, як
вбачається з відповіді УПФУ в м. Калуші
та Калуському районі за № 301/Ш-15 від
11.09.2014 року йому відмовлено у даному
призначенні, оскільки, згідно поданих
ним довідок про підтвердження
пільгового стажу роботи, стаж роботи по
Списку № 2 становить 04 роки 13 днів, стаж
роботи по Списку № 1 - 01 рік 06 днів, тому
підстав для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах по Списку № 2
немає (а.с. 5-6).

До заяви про призначення пенсії
позивачем додано чотири довідки на
підтвердження пільгового трудового
стажу.

Як вбачається з довідки виданої ВАТ
«Оріана» № 151 від 03.06.2014 р., вона
підтверджує особливий характер роботи
за період з 17.10.1989 р. по 26.03.1990 р. За даний
період пільговий стаж за Списком № 2
складає 05 місяців 09 днів. (а.с. 9) Довідка,
видана виробничою філією «Калуська
теплоелектроцентраль» № 44/33-105-840 від
29.05.2014 р., підтверджує особливий
характер роботи за період з 22.03.1994 р. по
21.01.1997 р., пільговий стаж за Списком № 2
складає 02 місяців 10 днів (а.с.11). Довідка,
видана ПАТ «Лукор» № 45 від 06.06.2014р.,
підтверджує особливий характер роботи
за період з 01.06.2001 р. по 07.06.2002 р.,
пільговий стаж за Списком № 1 складає 1
рік 6 днів (а.с. 12). Довідка, видана ПАТ
«Калуський завод будівельних машин» №
ВК/173 від 25.06.2014р., підтверджує особливий
характер роботи за період з 28.09.2006 р. по
03.07.2007 р., пільговий стаж за Списком № 2
складає 9 місяців 5 днів (а.с. 13).

За періоди роботи: з 01.08.1978 р. по 30.05.1983 р.
- робота в Івано-Франківському СУ-53; з
04.06.1983 р. по 06.06.1985 р. - служба в армії; з
24.07.1985 р. по 30.09.1989 р. - робота в
«Житлобудівельному комбінаті»; з 17.10.1989
р. по 26.03.1990 р. - робота в Калуському в/о
«Хлорвініл»; з 26.02.2008 р. по 09.07.2008 р. -
робота в ДП Івано-Франківське СУ-53 ВАТ
«Центростальконструкція» позивачем не
подано уточнюючих довідок.

Однак, на підтвердження пільгового
стажу здійснені відповідні запис у
трудовій книжці ОСОБА_2 (а.с. 42-53), де
зазначено, що він працював:

- з 01.08.1978 р. по 30.05.1983 р. монтажником по
монтажу стальних і залізобетонних
конструкцій в Івано-Франківському СУ -
53;

- з 04.06.1983 р. по 06.06.1985 р. проходив службу в
рядах Радянської армії;

- з 24.07.1985 р. по 30.09.1989 р. монтажником
залізобетонних конструкцій,
висотником в "Житлобудівельному
комбінаті";

- з 26.02.2008 р. по 09.07.2008 р. монтажником по
монтажу сталевих та залізобетонних
конструкцій в Дочірньому підприємстві
Івано-Франківське СУ - 53 ВАТ
"Центростальконструкція".

Робота на зазначених посадах
відповідно до п. а) Розділу ХХIХ Списку
№ 2, затвердженого Постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, та
відповідно до підрозділу 27а розділу XXVII
Списку № 2, затвердженого Постановою
Кабінету міністрів України № 36 від
16.01.2013 р., дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах.

Таким чином, згідно записів у трудовій
книжці позивача, у нього наявний
загальний стаж роботи тривалістю понад
25 років і спеціальний стаж, який дає
право на пільгову пенсію за Списком № 2,
більше 12 років 6 місяців.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що дії Управління Пенсійного
Фонду України в м. Калуші та Калуському
районі щодо відмови у призначенні
пільгової пенсії ОСОБА_2 слід визнати
неправомірними та зобов'язати
зарахувати до пільгового стажу роботи
ті періоди роботи, про які просить
позивач і призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах за списком №
2 з часу звернення.

На підставі викладеного та керуючись
Законом України "Про пенсійне
забезпечення", Постановою Ради
Міністрів СРСР №1173 від 22.08.56 року,
Постановою Кабінету міністрів України
№ 36 від 16.01.2013 р., ст.ст. 6, 11, 69, 70, 86, 141, 149,
158-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного
фонду України в місті Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області щодо відмови у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах за
списком № 2 ОСОБА_1 - незаконними.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в місті Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області зарахувати ОСОБА_1 до стажу
роботи:

1) стаж роботи, який дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 1

- час роботи слюсарем-ремонтником в ЗАТ
"Лукор" за період з 01.06.2001р. по 07.06.2002р.

2) стаж роботи, який дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 2:

- час роботи монтажником по монтажу
стальних і залізобетонних конструкцій
в Івано-Франківському СУ - 53 за період з
01.08.1978 р. по 30.05.1983 р.;

- час служби в рядах Радянської армії з
04.06.1983 р. по 06.06.1985 р.;

- час роботи монтажником
залізобетонних конструкцій,
висотником в "Житлобудівельному
комбінаті" за період з 24.07.1985 р. по 30.09.1989
р.;

- час роботи електрозварщиком ручної
зварки на участку по виготовленні
металоконструкцій на Калуському в/о
"Хлорвініл" ремонтно-механічний завод з
17.10.1989 р. по 26.03.1990 р.;

- час роботи слюсарем з ремонту
устаткування котельних та
пилопідготовчих цехів в Калуській
теплоелектроцентралі з 22.03.1994 р. по
21.01.1997 р.;

- час роботи електрозварником ручного
зварювання в ВАТ "Калуськй завод
будівельних машин" за період з 28.09.2006 р.
по 03.07.2007 р.;

- час роботи монтажником по монтажу
сталевих та залізобетонних
конструкцій в Дочірньому підприємстві
Івано-Франківське СУ - 53 ВАТ
"Центростальконструкція" з 26.02.2008 р. по
09.07.2008 р.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в місті Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах за списком №
2 з часу звернення, тобто 05.09.2014 року.

Постанова набирає законної після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Калуський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення, а у разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

ГОЛОВУЮЧИЙ: