Справа № 455/2054/13-а
Суддя: Лойзик М. В.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/2054/13-а
Провадження № 2-а/455/13/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 квітня 2014 року
Старосамбірський

районний суд Львівської
області

у складі: головуючої - судді Лойзик М.В.

при секретарі Бобельській
Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Старий Самбір
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Старосамбірському районі про
зобов'язання провести перерахунок
надбавки до пенсії, як реабілітованій,

В С Т А Н О В И В:

28.11.2013 року ОСОБА_1 звернулася до суду
із цим позовом посилаючись на те, що
28.04.1945 року була арештована, а 10.07.1945
року засуджена за ст. 54-1 «а», 54-11 УК УРСР
на 10 років позбавлення волі з
конфіскацією майна, звільнена з місць
позбавлення волі 15.09.1953 року. На
підставі ст.1 Закону України «Про
реабілітацію жертв політичних
репресій в Україні» реабілітована з
поновленням в громадянських правах. У
відповідності з п.«г» ст.77 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
громадянам, які необгрунтовано зазнали
політичних репресій і згодом були
реабілітовані, згідно зі ст.1 Закону
України «Про реабілітацію жертв
політичних репресій» призначена
пенсія підвищується на 50% мінімальної
пенсії за віком. Проте УПФ України у
Старосамбірському районі 15.11.2013 року їй
відмовлено у такому підвищенні пенсії
з посиланням на п.2 Постанови Кабміну
України № 654 від 16.07.2008 року «Про
під-вищення рівня пенсійного
забезпечення громадян», за якою їй
підвищено пенсію всього на 54.40 гривні.
Оскільки Закон України «Про пенсійне
забезпечення» має вищу юридичну силу
ніж постанова КМУ, просила зобов'язати
відповідача провести перерахунок
пенсії як реабілітованій у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до пункту "г" ст.77 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з урахуванням
положень ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», починаючи з 28.05.2013 року та
здійснювати такі виплати в подальшому.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні
вимоги підтримала з підстав викладених
у позовній заяві.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, але від
начальника Управління ПФ у
Старосамбірському районі 15.01.2014 року
поступили заперечення проти позову з
тих підстав, що у відповідності з
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 654 від 16.07.2008 року «Про підвищення
рівня пенсійного забезпечення
громадян», з 01.09.2008 року громадянам, які
необґрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані,
до пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачують
замість пенсії, проводиться підвищення
в розмірі 54.40 гривні, а членам їх сімей,
яких було примусово переселено - 43,52
гривні. Оскільки позивач є репресована,
а згодом реабілітована, то їй
виплачується надбавка в розмірі 54.40
гривні.

Досліджені докази у їх сукупності,
з'ясовані в судовому засіданні дійсні
обставини справи дають підстави прийти
до висновку, що адміністративний позов
слід задоволити з наступних підстав:

Згідно долучених до справи особистих
документів позивачки ОСОБА_1, вона
народилася 25.11.1927 року у місті Старий
Самбір Львівської області, звідки у
відповідності з довідкою № 13/344026-90 від
26.03.1992 року (а.с.6), 28.04.1945 року була
арештована, а 10.07.1945 року засуджена за
ст. 54-1 «а», 54-11 УК УРСР на 10 років
позбавлення волі з конфіскацією майна,
звільнена з місць позбавлення волі
15.09.1953 року, а на підставі ст.1 Закону
України «Про реабілітацію жертв
політичних репресій в Україні» від
17.04.1991 року реабілітована.

У відповідності з п."г" ст.77 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
громадянам, які необґрунтовано зазнали
політичних репресій і згодом були
реабілітовані, призначені пенсії
підвищуються на 50% мінімальної пенсії
за віком.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебу-ває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у
Старосамбірському районі (а.с.10) та
отримує підвищення до пенсії у розмірі
54.40 гривні у відповідності з підпунктом
2 пункту 4 Постанови КМУ від 16.07 2008 року
№ 654 «Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян» - як
неогрунтовано репресована і згодом
реабілітована.

Законом України «Про державний
бюджет України на 2013 рік» розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, був
затверджений у таких розмірах: з 01.01.2013
року - 894 гривні; з грудня 2013 року - 949
гривень. Виходячи з наведенного, розмір
підвищення пенсії реабілітованим мав
би становити з січня 2013 року 447 гривень
(50% від 894 гривні).

Наведене свідчить, що підвищення до
пенсії в розмірі 54.40 гривень, яке
щомісячно виплачується відповідачем
ОСОБА_1 як політично репресованій, а
згодом реабілітованій, виплачується у
розмірі меншому, ніж передбачено
законом.

Статтею 22 Конституції України
визначено, що права і свободи людини і
громадянина, закріплені цією
Конституцією, не є вичерп-ними.
Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

З урахуванням наведеного та виходячи
з пріоритетності законів над
підзаконними актами, суд вважає, що при
визначенні розміру підвищення до
пенсії позивачу, як особі, що
необґрунтовано зазнала політичних
репресій і згодом була реабілітована,
підлягає застосуванню п."г"ст.77
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 15.05.1992 року з
наступними змінами і доповненнями, а не
постанова КМУ від 16.07.2008 року №654 «Про
підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян», яка істотно
звужує обсяг встановлених законом
прав. А тому дії відповідача по відмові
ОСОБА_1 в перерахунку пенсії слід
визнати незаконними та зобов'язати
здійснити їй перерахунок надбавки до
пенсії з 28.05.2013 року.

Керуючись ст.7-12,94,122,160-163,167 КАС України,
ст.8,22 Конституції України, ст.77 Закону
України «Про пенсійне забезпе-чення»,
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задоволити.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України у
Старосамбірському районі щодо
невиплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії як
реабілітованого громадянина в розмірі,
передбаченому п."г" ст.77 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" із
розрахунку 50 % мінімальної пенсії за
віком, встановленої ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Старосамбірському
районі здійснити перерахунок надбавки
до пенсії і проводити відповідні
виплати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер
НОМЕР_1), як реабілітованого
громадянина в розмірі, передбаченому
п."г" ст 77 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" із розрахунку 50 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 28.05.2013 року з
урахуванням уже здійснених виплат.

Стягнути в користь ОСОБА_1 69
(шістдесят дев'ять) гривень судових
витрат з Державного бюджету України.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга в порядку і в строки
передбачені ст.186 КАС України.

Суддя