Справа № 820/13742/14
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

14 листопада 2014 р.
Справа № 820/13742/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

при секретарі судового засідання -
Самігулліної К.В.

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Борисенка
В.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання представника
Головного управління Державної
міграційної служби України в
Харківській області в
адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 до Головного управління
Державної міграційної служби України в
Харківській області про скасування
рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просив суд: 1) скасувати
повідомлення Головного управління
Державної міграційної служби України у
Харківській області від 07.07.2014 р. №06/1-28
про відмову в прийнятті заяви позивача
про визнання біженцем або особою, яка
потребує додаткового захисту; 2)
зобов'язати Головне управління
Державної міграційної служби України
у Харківській області прийняти заяву
про визнання ОСОБА_1 біженцем або
особою, яка потребує додаткового
захисту.

До початку розгляду справи по суті,
представником відповідача заявлено
клопотання про залишення позову без
розгляду, в обґрунтування якого
останній вказав, що позивачем подано
позов з пропуском встановленого
законом строку на звернення до
адміністративного суду. Так, позивач
отримав повідомлення про відмову в
прийнятті заяви про визнання біженцем
від ГУ ДМС в Харківській області 10.07.14р.
Саме з цієї дати слід рахувати п'ять
робочих днів, встановлених ЗУ "Про
біженців та осіб, які потребують
додаткового або тимчасового захисту"
для оскарження рішення ДМС. Однак, не
зважаючи на те, що позивачу своєчасно
було доведено спірне рішення ДМС та
роз'яснено право та порядок оскарження,
позивачем строк на звернення до суду
пропущений. Жодної поважної причини
пропущення встановленого законом
строку на звернення до суду позивач не
навів.

У судовому засіданні представник
відповідача - Головного управління
Державної міграційної служби України в
Харківській області, підтримав
клопотання про залишення позовної
заяви без розгляді, просив суд його
задовольнити.

Позивач та його представник, проти
клопотання відповідача заперечували.
Позивач вказав, що не знає вимог закону,
не мав представника чи адвоката, і тому
пропустив строк на звернення до суду.

Вислухавши доводи сторін, вивчивши
матеріали справи, суд дійшов наступних
висновків:

Судовим розглядом встановлено,
підтверджується матеріалами справи, що
07.07.2014 року Головним управлінням
Державної міграційної служби України в
Харківській області було видане
повідомлення №06/1-28 про відмову в
прийнятті заяви ОСОБА_1 про визнання
біженцем або особою, яка потребує
додаткового захисту. (а.с. 27).

Вказане повідомлення було вручено
ОСОБА_1 особисто під підпис 10.07.2014 року,
що не заперечував останній під час
судового розгляду справи. (а.с.27).

На повідомленні позивач поставив дату
та підпис про отримання даного
повідомлення (а.с. 27).

У позовній заяві позивач також вказує
про те, що отримав повідомлення від
07.07.2014р. - 10.07.2014р. (а.с. 2).

З позовом до Харківського окружного
адміністративного суду позивач
звернувся 22.07.2014 року, що
підтверджується відтиском печатки,
зробленої канцелярією суду. (а.с. 2).

Частиною 1 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону
України "Про біженців та осіб, які
потребують додаткового або
тимчасового захисту", рішення про
відмову в прийнятті заяви про
визнання біженцем або особою, яка
потребує додаткового захисту, про
відмову в оформленні документів для
вирішення питання щодо визнання
біженцем або особою, яка потребує
додаткового захисту, протягом п'яти
робочих днів з дня отримання
повідомлення про відмову можуть бути
оскаржені в установленому законом
порядку до центрального органу
виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері біженців та
осіб, які потребують додаткового або
тимчасового захисту, а також до суду у
строки, встановлені цим Законом.

Отже, саме Законом України "Про
біженців та осіб, які потребують
додаткового або тимчасового захисту" в
даному випадку визначений строк на
оскарження рішення про відмову в
прийнятті заяви про визнання
біженцем або особою, яка потребує
додаткового захисту, про відмову в
оформленні документів для вирішення
питання щодо визнання біженцем або
особою, яка потребує додаткового
захисту.

ОСОБА_1 отримав повідомлення № 06/1-28 від
07.07.2014 року 10.07.2014 р., та звернувся до
суду з позовом 22.07.2014р. При цьому,
останній не просив суд визнати
поважними причини пропуску строку
звернення до суду поважними та не
навів жодної з таких причин.

За правилами, встановленими ст. 100 КАС
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала. Позовна
заява може бути залишена без розгляду
як на стадії вирішення питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Враховуючи наведене та керуючись
ст. ст. 11, 12, 99, 100, 155, 160, 165, 186, 154 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача -
Головного управління Державної
міграційної служби України в
Харківській області про залишення без
розгляду позовної заяви - задовольнити.

Залишити без розгляду позовну заяву
ОСОБА_1 до Головного управління
Державної міграційної служби України в
Харківській області про скасування
рішення.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку згідно з ст. 186 КАС
України, а саме: до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
5-денний строк з дня отримання копії
ухвали апеляційної скарги з поданням
її копії до апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили згідно з
ст. 254 КАС України, а саме: після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова чи ухвала суду не набрала
законної сили.

Повний текст ухвали виготовлений 14
листопада 2014 року.

Суддя
Панченко О.В.