Справа № 1715/9909/12
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2014 року м. Київ
К/800/46851/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на ухвалу
Рівненського міського суду
Рівненської області та ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду у справі

за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_7

до відповідача-1 Рівненської міської
ради

відповідача-2 Об'єднання
співвласників гуртожитку № 6 по вул.
Коцюбинського в м.Рівне "Фортеця"

з участю третіх осіб, які заявляють
самостійні вимоги на предмет спору -
ОСОБА_6, ОСОБА_5

про визнання придатними для житла
кімнат та визнання права на отримання
кімнат ,-

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Рівненського міського
суду Рівненської області знаходиться
справа за адміністративним позовом
ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ОСОБА_7 про визнання
протиправною бездіяльності
Рівненської міської ради щодо не
переведення нежитлових приміщень,
розташованих в гуртожитку, у житлові,
визнання придатними для житла кімнат у
гуртожитку та визнання права на
отримання кімнат в гуртожитку.

Крім того, судом прийнято позови
третіх осіб ОСОБА_6 та ОСОБА_5 про
визнання протиправною бездіяльності
міської ради, визнання придатними для
житла приміщень гуртожитку та визнання
права на вселення в кімнату гуртожитку.

Ухвалами Рівненського міського суду
від 19.07.2012р. та від 18.08.2012р. задоволено
заяви позивачів щодо забезпечення
позову та заборонено виконавчому
комітету Рівненської міськради та
об'єднанню співвласників гуртожитку №
6 по вул. Коцюбинського в м. Рівне (далі
Об'єднання співвласників) будь-які дії
по зміні статусу чи відчуженню, здачі в
оренду, найм чотирьох нежитлових
кімнат.

Ухвалою Рівненського міського суду
від 12.07.2013р., залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 27.08.2013р.,
задоволено клопотання Об'єднання
співвласників та скасовано заборони
вчиняти дії щодо зазначених приміщень.

Не погодившись з ухвалами судів
попередніх інстанцій, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 звернулись з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на неправильне застосування судами
норм процесуального права, просили їх
скасувати. При цьому скаржники
зазначили, що судами при скасуванні
заходів забезпечення позову не
враховано обставини справи.

У своїх запереченнях Об'єднання
співвласників зазначило, що ухвали
судів є законними та обґрунтованими.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами
попередніх інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 117 КАС
України суд за клопотанням позивача
або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Частиною 2 статті 118 КАС України
обумовлено, що відповідач або інша
особа, яка бере участь у справі, у
будь-який час має право заявити
клопотання про заміну одного способу
забезпечення адміністративного позову
іншим або скасування заходів
забезпечення адміністративного
позову. Таке клопотання розглядається
не пізніше наступного дня після його
одержання й у разі обґрунтованості та
терміновості вирішується ухвалою
негайно без повідомлення позивача та
інших осіб, які беруть участь у справі.

Оскільки з матеріалів справи не
вбачається, що існує очевидна
небезпека заподіяння шкоди правам,
свободам та інтересам позивачів до
ухвалення рішення в адміністративній
справі, або захист цих прав, свобод та
інтересів стане неможливим без вжиття
таких заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, суд першої інстанції при
прийнятті ухвали про скасування
заходів забезпечення
адміністративного позову не порушив
вимог процесуального закону, що
унеможливлює задоволення касаційної
скарги.

Водночас, колегія суддів вважає, що
при продовженні розгляду справи
місцевому суду слід визначитися, чи
підлягають з огляду на приписи статей 3,
17, частини 4 статті 105 КАС України та
роз'яснень, що містяться в Постанові
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 20.05.2013р. № 8 «Про окремі
питання юрисдикції адміністративних
судів», розгляду в порядку
адміністративного судочинства вимоги
до органу місцевого самоврядування
щодо визнання придатними для житла
кімнат у гуртожитку, визнання права на
отримання кімнат в гуртожитку та інші
вимоги позивачів і третіх осіб щодо
захисту їх інтересів, які виникають із
житлових правовідносин, та чи
віднесено до справ адміністративної
юрисдикції спори між мешканцями
гуртожитків та об'єднаннями
співвласників гуртожитку щодо
користування приміщеннями гуртожитку.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230, 231, 254
КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_3,
ОСОБА_7, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 залишити без
задоволення, ухвалу Рівненського
міського суду від 12.07.2013р. та ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 27.08.2013р. -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.Є.
Донець

В.Ф. Мороз