Справа № 182/7711/14-а
Суддя: Багрова А. Г.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/7711/14-а
Провадження № 2-а/0182/241/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11.11.2014 року
м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд
Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді - Багрової А.Г.

секретаря - Салогуб Н.М.

за участю

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Демченко
М.Л,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Нікополя
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Нікопольської міської ради
про визнання протиправним та
скасування окремих положень рішення
Нікопольської міської ради № 59-21VI від
27.07.2012 року,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з позовом до
відповідача та просить визнати
протиправним та скасувати п.4 рішення
Нікопольської міської ради № 59-21VI від 27
липня 2012 року щодо обмеження продажу
алкогольних, слабоалкогольних напоїв,
пива в нічний час з 22.00 год до 08.00 год. в
підприємствах торгівлі. В
обґрунтування позову послався на те, що
зазначене рішення порушує його права
на вільний вибір товарів і послуг у
зручний для нього час, порушує права
суб'єктів господарювання, що мають
право на реалізацію алкогольних
напоїв, а також вважає, що зазначене
рішення прийняте поза межами
повноважень органу місцевого
самоврядування щодо встановлення
постійних часових обмежень щодо
торгівлі (реалізації) алкогольних і
слабоалкогольних напоїв.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав та просив
задовольнити.

Представник відповідача проти позову
заперечувала та просила відмовити,
оскільки зазначеним рішенням права
позивача не порушені, рішення прийнято
в межах повноважень наданих законом
для органу місцевого самоврядування та
з урахуванням пропозицій громадян
територіальної громади м. Нікополя.

Заслухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов до
наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що
27.07.2012 року Нікопольська міська рада
прийняла рішення № 59-21VI „Про
визначення місць щодо заборони продажу
в м. Нікополі пива, алкогольних,
слабоалкогольних напоїв та тютюнових
виробів" ( а.с. 7).

Відповідно до п. 4 зазначеного вище
Рішення передбачено заборона продажу
алкогольних, слабоалкогольних напоїв,
пива (крім безалкогольного) в нічний
час з 22.00 до 08.00 години в підприємствах
торгівлі (крім закладів ресторанного
господарства).

14.09.2014 року позивачу ОСОБА_1 у магазині
„Продукти-12" ТОВ „АТБ-маркет", що
розташований за адресою: м. Нікополь,
пр. Трубників, 25, було відмовлено у
продажі алкогольних напоїв у нічний
час з посиланням на виконання п.4
рішення Нікопольської міської ради №
59-21VI від 27.07.2012 року ( а.с.10)

В судовому засіданні позивач
наполягав, що обмеженнями
встановленими в п.4 рішення
Нікопольської міської ради № 59-21VI від
27.07.2012 року порушені його права на
вільний вибір товарів і послуг у
зручний для нього час, однак з такими
доводами погодитись не можна, оскільки
вимоги п.4 зазначеного рішення
стосуються господарської діяльності
підприємств торгівлі, що здійснюють
продаж алкогольних, слабоалкогольних
напоїв, пива (крім безалкогольного), а
не фізичних осіб споживачів, яким є
ОСОБА_3 та який не має безпосереднього
відношення до господарської
діяльності підприємств торгівлі,
стосовно яких прийнято це рішення, та
як споживач він міг вільно
скористатись правом на придбання
алкоголю в нічний час в закладах
ресторанного господарства, з
урахуванням режиму роботи продавця, що
відповідає праву споживача на вільний
вибір товарів та послуг.

Посилання позивача , що зазначеним
пунктом рішення Нікопольської міської
ради порушуються конституційні засади
господарської та підприємницької
діяльності підприємств в м. Нікополі
жодним чином не порушують права
безпосередньо ОСОБА_3, до того ж він не
надав суду підтвердження, що є особою,
якому надано право захищати права ,
свободи та інтереси інших осіб.

Стосовно доводів позивача щодо
прийняття рішення поза межами
повноважень органу місцевого
самоврядування, то суд зазначає, що
межами розгляду адміністративної
справи є захист прав, свобод та
інтересів особи, якою подано
адміністративний позов, а оскільки
оспорюваний пункт рішення стосується
обмежень щодо роботи підприємств
господарювання, а не публічно-правових
відносин відповідача з позивачем, то і
з цих підстав у задоволенні вимог
позивачу слід відмовити.

Беручи до уваги вище викладене,
враховуючи, що судом не встановлено, що
п.4 рішення Нікопольської міської ради
№ 59-21VI від 27.07.2012 року безпосередньо
порушені права ОСОБА_3, суд дійшов до
висновку, що в позові слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 6,8-11, 69-71, 158-163 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В позові ОСОБА_1 до Нікопольської
міської ради про визнання
протиправним та скасування окремих
положень рішення Нікопольської
міської ради № 59-21VI від 27.07.2012 року
відмовити.

На постанову може бути подана
апеляція до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення через Нікопольський
міськрайонний суд.

Суддя: А. Г. Багрова