Справа № 824/3130/14-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 листопада 2014 р. м.
Чернівці Справа № 824/3130/14-а

Суддя Чернівецького окружного
адміністративного суду Брезіна Т.М.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову прокурора
Сторожинецького району Чернівецької
області до Сторожинецької районної
ради про визнання незаконним та
скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В.о. прокурора Сторожинецького району
звернувся до суду із вказаним позовом,
в якому просить визнати незаконним та
скасувати рішення ХV сесії VI скликання
Сторожинецької районної ради №92-15/2013
від 19.06.2013 р. "Про встановлення та зміну
межі окремих сільських населених
пунктів Сторожинецького району".

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї документи, суд дійшов висновку, що
її слід залишити без руху, з наступних
підстав.

Частиною 3 ст. 6 КАС України визначено,
що суб'єкти владних повноважень мають
право звернутися до адміністративного
суду у випадках, передбачених
Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 105 КАС України позов
пред'являється до адміністративного
суду у формі позовної заяви, яка має
відповідати вимогам, встановленим ст.
106 КАС України.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються перелік
документів та інших матеріалів, що
додаються. З огляду на ч. 2 ст. 106 КАС
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач
зазначає, що Сторожинецька районна
рада оприлюднила рішення (проект)
№92-15/2013 на веб-сайті http://gromady.cv.ua/rada/274/
без зазначення дати такої публікації,
що перешкоджає достовірно встановити
дотримання прав громадян при
публікації тексту проекту рішення.

Однак, на підтвердження вказаних вище
обставин, на які позивач посилається у
позовній заяві, доказів ним не надано, а
також не вказано обставини, які
свідчать про неможливість їх надання
до суду.

Відповідно до ч. 4 та 5 ст. 106 КАС України
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання. Якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначається ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Частиною 7 ст. 56 КАС України визначено,
що законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

Згідно ч. 3 ст. 58 КАС України довіреності
від імені органу, підприємства,
установи, організації видаються за
підписом керівника або іншої
уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 КАС України
повноваження на ведення справи в суді
дає представникові право на вчинення
від імені особи, яку він представляє,
усіх процесуальних дій, які може
вчинити ця особа. Розпорядження
довірителя представникові, який бере
участь в адміністративному процесі на
основі договору, щодо ведення справи є
обов'язковими для нього.

Підпунктом 6.1 п. 6 наказу Генерального
прокурора України "Про організацію
роботи органів прокуратури щодо
представництва інтересів громадянина
або держави в суді та їх захисту при
виконанні судових рішень" № 6гн від
28.11.2012 р. визначено, що позови, заяви
надсилаються до суду за підписом
керівників прокуратур усіх рівнів -
Генерального прокурора України,
прокурорів Автономної Республіки Крим,
областей, міст Києва і Севастополя,
Дніпровського екологічного прокурора,
прокурорів регіонів з нагляду за
додержанням законів у воєнній сфері,
міських, районних, міжрайонних,
районних у містах та прирівняних до них
прокурорів, їх перших заступників та
заступників.

Судом встановлено, що пред'явлена до
суду позовна заява з вимогою про
визнання незаконним та скасування
рішення, підписана в.о. прокурора
Сторожинецького району радником
юстиції ОСОБА_1 Однак до матеріалів
позовної заяви не надано документів
щодо повноважень даної особи діяти від
імені та в інтересах прокуратури
Сторожинецького району Чернівецької
області.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що позовна заява подана позивачем без
додержання вимог ст. 106 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Крім того, згідно
до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України позовна
заява повертається позивачеві, якщо
позивач не усунув недоліки позовної
заяви, яку залишено без руху.

У зв'язку з цим, для усунення недоліків
позовної заяви необхідно надати суду
докази оприлюднення Сторожинецькою
районною радою рішення (проект) №92-15/2013
на веб-сайті http://gromady.cv.ua/rada/274/ без
зазначення дати такої публікації або
докази, що підтверджують неможливість
їх надання до суду; наказ, яким
уповноважено ОСОБА_1 звертатися до
суду з позовом, підписувати та подавати
в інтересах прокуратури
Сторожинецького району Чернівецької
області позовні заяви, або позовну
заяву підписану керівником
прокуратури району.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 106, 108, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву залишити без руху.

2.Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви - 5 днів з
моменту отримання копії ухвали.

3.Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала згідно ст. 254 КАС України набирає
законної сили після закінчення строків
подання апеляційної скарги, якщо вона
не була подана у встановлені строки. У
разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства України
може бути оскаржена повністю або
частково в апеляційному порядку.

Згідно із ст. 186 КАС України апеляційна
скарга подається до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції, який
ухвалив оскаржуване судове рішення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Т.М.
Брезіна