Справа № 2а-8277/12/2670
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2014 року м. Київ
К/9991/63504/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головчук С.В. (суддя-доповідач),
Ліпського Д.В., Черпака Ю.К.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
«Укргазбуд»

на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
20 липня 2012 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 25 вересня 2012 року

у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Нижньогірському районі Автономної
Республіки Крим (далі - УПФУ в
Нижньогірському районі АР Крим) до
Публічного акціонерного товариства
«Укргазбуд» (далі - ПАТ «Укргазбуд»)
про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и л а:

У червні 2012 року УПФУ в Нижньогірському
районі АР Крим звернулося до суду з
адміністративним позовом, в
обґрунтування якого, зазначило, що ПАТ
«Укргазбуд» не сплатило збір, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, що мають право
на одержання пенсій за віком на
пільгових умовах за травень 2012 року.
Вважаючи дії ПАТ «Укргазбуд»
неправомірними, просив суд стягнути з
останнього заборгованість в сумі 1481,66
грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
20 липня 2012 року, яку залишено без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 25 вересня
2012 року року, позов задоволено.
Стягнуто з ПАТ «Укргазбуд» на користь
УПФУ в Нижньогірському районі АР Крим
суму заборгованості у розмірі 4649,19 грн.

У касаційній скарзі ПАТ «Укргазбуд»
порушує питання про скасування рішень
судів першої та апеляційної інстанцій
та ухвалення нового рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог.
Зазначає, що судами порушені норми
матеріального та процесуального права,
зокрема, норми КАС України щодо
предметної підсудності, Законів
України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон № 1058-IV) та
від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення» (далі - Закон
№1788-ХІІ). Вказує, що законодавством не
передбачена можливість відшкодування
витрат на виплату пенсій, призначених з
урахуванням вимог статті 100 Закону
№1788-ХІІ. Крім того, в матеріалах справи
відсутні відомості щодо
обґрунтованості призначення пенсії на
пільгових умовах.

Перевіривши доводи касаційних скарг,
матеріали справи, правильність
застосування норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
вважає, що скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що ПАТ «Укргазбуд»
є юридичною особою, зареєстрованою в
УПФУ в в Нижньогірському районі АР Крим
як платник страхових внесків.

20 квітня 2012 року позивач надіслав ПАТ
«Укргазбуд» розрахунки за травень 2012
року з відшкодування фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах ОСОБА_4
в розмірі 157,48 грн, ОСОБА_5 в розмірі 1454,22
грн, ОСОБА_6 в сумі 1481,66 грн, ОСОБА_7 в
сумі 1555,83 грн, на загальну суму 4649,19 грн.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV, який регулює
спірні правовідносини, підприємства та
організації з грошових коштів, які
призначені на оплату праці, вносять до
Пенсійного Фонду України плату, яка
покриває витрати на доставку та
виплату пільгових пенсій, у тому числі,
призначених згідно із статтею 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
при цьому зберігається порядок
покриття цих витрат, який діяв до
набрання чинності Законом України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування».

За змістом зазначеного пункту пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, роботах з особливо шкідливими
й важкими умовами праці за списком № 1
та на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через такі фонди особам, зазначеним в
абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону № 1058-IV
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом № 1788-XII. У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 Закону № 1058-IV. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності зазначеним
Законом.

За правилами абзацу четвертого
підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
ПФУ плату, що покриває фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій особам,
які були зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими й важкими умовами
праці за списком № 1, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку про те, що із набранням
чинності Законом № 1058-IV (з 01 січня 2004
року) витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на підставі пункту
«а» частини першої статті 13 Закону №
1788-XII особам, які були зайняті на
роботах за списком № 1, покриваються
підприємствами та організаціями.
Обов'язок підприємств та організацій з
відшкодування понесених ПФУ після 01
січня 2004 року витрат на виплату і
доставку зазначених пенсій не
пов'язаний із датою призначення такої
пенсії чи часом набуття необхідного
для цього пільгового стажу.

Винятком із цього правила є лише
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій особам, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
призначених з урахуванням вимог статті
14 Закону № 1788-XII.

Таким чином, суди дійшли
обґрунтованого висновку щодо обов'язку
ПАТ «Укргазбуд» відшкодувати УПФУ в
Нижньогірському районі АР Крим витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на підставі пункту «а»
частини першої статті 13 Закону № 1788-XII
та правильно задовольнили позовні
вимоги.

Ухвалені судами першої та апеляційної
інстанції рішення відповідають
правовій позиції Верховного Суду
України, висловленій у постанові від 25
вересня 2012 року (справа № 21-293а12), яке
відповідно до положень статті 244-2 КАС
України є обов'язковим для всіх
суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло призвести до
неправильного вирішення спору, тому
підстав для скасування ухвалених
судових рішень колегія суддів не
вбачає.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваного судового рішення, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Укргазбуд»
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 20 липня 2012 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 25 вересня
2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Судді С.В. Головчук
Д.В. Ліпський
Ю.К. Черпак