Справа № 810/4217/14
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року
810/4217/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Лисенко В.І.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Донецького юридичного
інституту МВС України до ОСОБА_1 про
стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду звернувся
Донецький юридичний інститут МВС
України з позовом до ОСОБА_1 про
стягнення коштів.

Ухвалою від 17.07.2014 в адміністративній
справі №810/4217/14 було відкрито
провадження та призначено справу до
судового розгляду на 29.07.2014

Ухвалою від 29.07.2014 в адміністративній
справі №810/4217/14 зупинено провадження до
виникнення можливості повідомити
позивача про дату, час та місце
розгляду справи.

13 листопада 2014 року поновлено
провадження в адміністративній справі,
оскільки Донецький юридичний інститут
поновив свою роботу, а тому відпали
обставини, які зумовили зупинення
провадження. Розгляд справи призначено
на 20.11.2014.

Сторони, повідомлені належним чином
про дату, час і місце судового розгляду
в судове засідання не з'явились.
Відповідно до статті 12 Закону України
«Про забезпечення прав і свобод
громадян та правовий режим на
тимчасово окупованій території» від
15.04.2014 №1207-VII повістка про виклик до
суду відповідача була розміщена на
офіційному веб-порталі «Судова влада
України» в розділі «Інформація про
розгляд справ, сторони у яких
знаходяться в АР Крим» Київського
окружного адміністративного суду.
Через канцелярію суду від представника
позивача надійшло клопотання про
розгляд справи за його відсутності, в
порядку письмового провадження.

Згідно частини шостої статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час та місце судового
розгляду, суд має право розглянути
справу у письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Враховуючи, що про час, дату та місце
розгляду справи відповідач був
повідомлений своєчасно та належним
чином, однак своїм правом, встановленим
приписами статті 49 Кодексу
адміністративного судочинства
України, не скористався, суд ухвалив
розглядати справу в порядку письмового
провадження та на підставі наявних у
справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з таких
підстав.

Відповідно до наказу начальника
Донецького юридичного інституту МВС
України від 05.08.2014 №182 о/с з 07.08.2014 ОСОБА_1
зарахований курсантом першого курсу
денної форми навчання Донецького
юридичного інституту за напрямом
підготовки 6.030402 «Правоохоронна
діяльність». Внаслідок цього, між
позивачем та відповідачем був
укладений договір про підготовку
фахівця у Донецькому юридичному
інституті від 07.08.2011.

У той же час, згідно укладеного
договору відповідач взяв на себе
зобов'язання відшкодувати Донецькому
юридичному інституту витрати,
пов'язані з утриманням у вищому
навчальному закладі в разі
дострокового припинення договору,
через небажання продовжувати навчання
або недисциплінованість чи відмови.

Наказом начальника Донецького
юридичного інституту від 11.06.2014 №245 о/с
курсанта ОСОБА_1 відраховано у запас
Збройних сил України відповідно до ст.
63 «є» (за порушення дисципліни)
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України. Сума
витрат підтверджується відповідною
довідкою-розрахунком від 11.06.2014, яка є
додатком до наказу про відрахування.

Станом на день судового розгляду,
відповідач добровільно не сплатив борг
у розмірі 21112,98 грн.

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд дійшов
висновку, про задоволення позову,
виходячи з наступного.

Правове регулювання відносин між
державою і громадянами України в
зв'язку з виконанням ними
конституційного обов'язку щодо захисту
Вітчизни здійснюється відповідно до
Закону України "Про військовий
обов'язок і військову службу" від 25.03.1992
№ 2232-XII (надалі- Закон України від 25.03.1992
№ 2232-XII) зі змінами та доповненнями, на
час спірних правовідносин.

Згідно статті 25 Закону України від
25.03.1992№ 2232-XII визначено, що підготовка
громадян України для проходження
військової служби на посадах осіб
офіцерського складу проводиться у
вищих військових навчальних закладах
та військових навчальних підрозділах
вищих навчальних закладів. У них
здійснюється навчання курсантів,
слухачів, студентів, ад'юнктів і
докторантів. Порядок проведення
підготовки громадян України для
проходження військової служби на
посадах осіб офіцерського складу
встановлюється Міністерством оборони
України, іншими центральними органами
виконавчої влади, яким підпорядковані
ці навчальні заклади, спільно з
центральним органом виконавчої влади у
сфері освіти і науки. Зарахування
громадян України до вищих військових
навчальних закладів та військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів проводиться на
добровільних засадах відповідно до
особистих заяв після успішного
складення вступних іспитів та
відповідних випробувань.

Частиною п'ять статті 25 Закону України
від 25.03.1992№ 2232-XII передбачено, що з
громадянами України - курсантами
вищого військового навчального
закладу, військового навчального
підрозділу вищого навчального закладу
укладається контракт про проходження
військової служби (навчання) на строки,
передбачені абзацом четвертим частини
другої статті 23 цього Закону.

Відповідно до частини десять статті 25
Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII
курсанти, в разі дострокового
розірвання контракту через небажання
продовжувати навчання або через
недисциплінованість та в разі відмови
від подальшого проходження військової
служби на посадах осіб офіцерського
складу після закінчення вищого
навчального закладу, а також особи
офіцерського складу, які звільняються
з військової служби протягом п'яти
років після закінчення вищого
військового навчального закладу або
військового навчального підрозділу
вищого навчального закладу відповідно
до пунктів "е", "є", "ж", "й" частини шостої
статті 26 цього Закону, відшкодовують
Міністерству оборони України та іншим
центральним органам виконавчої влади,
яким підпорядковані ці навчальні
заклади, витрати, пов'язані з їх
утриманням у вищому навчальному
закладі, відповідно до порядку і умов,
встановлених Кабінетом Міністрів
України. У разі відмови від
добровільного відшкодування витрат
таке відшкодування здійснюється у
судовому порядку.

Механізм відшкодування курсантами в
разі дострокового розірвання
контракту через небажання
продовжувати навчання або через
недисциплінованість та в разі відмови
від подальшого проходження військової
служби витрат, пов'язаних з їх
утриманням у вищому навчальному
закладі визначено у Порядку
відшкодування курсантами та особами
офіцерського складу витрат, пов'язаних
з їх утриманням у вищих навчальних
закладах, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №
964 (далі - Порядок відшкодування
курсантами та особами офіцерського
складу витрат, пов'язаних з їх
утриманням у вищих навчальних
закладах).

Так, відповідно до пункту третього
Порядку відшкодування курсантами та
особами офіцерського складу витрат,
пов'язаних з їх утриманням у вищих
навчальних закладах встановлено, що
відшкодування здійснюється у розмірі
фактичних витрат, пов'язаних із:
грошовим, продовольчим, речовим,
медичним забезпеченням; перевезенням
до місця проведення щорічної основної
та канікулярної відпустки та у
зворотному напрямку; оплатою
комунальних послуг і вартості спожитих
енергоносіїв. Порядок розрахунку
витрат установлюється Міноборони
разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією
Держприкордонслужби, Управлінням
державної охорони, СБУ, Службою
зовнішньої розвідки,
Держспецтрансслужбою.

За приписами пункту четвертого Порядку
відшкодування курсантами та особами
офіцерського складу витрат, пов'язаних
з їх утриманням у вищих навчальних
закладах, розрахунок фактичних
витрат здійснюється вищим навчальним
закладом згідно з нормами утримання
курсантів.

Згідно пункту восьмого Порядку
відшкодування курсантами та особами
офіцерського складу витрат, пов'язаних
з їх утриманням у вищих навчальних
закладах сума відшкодованих витрат
зараховується до спеціального фонду
державного бюджету і використовується
відповідно до кошторису Міноборони,
МВС, Адміністрації
Держприкордонслужби, Управління
державної охорони, СБУ, Служби
зовнішньої розвідки та
Держспецтрансслужби.

Відповідно до довідки-розрахунку,
відповідач зобов'язаний відшкодувати
витрати, пов'язані з його утриманням за
період з 07.08.2011 по 11.06.2014 в розмірі 21112,98
грн.

Станом на час судового розгляду
відповідач не надав суду доказів
сплати боргу у розмірі 21112,99 грн. За
таких обставин, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і доведенні перед судом їх
переконливості. Згідно положень статті
71 Кодексу адміністративного
судочинства України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163,
167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний
код НОМЕР_1) до Державного бюджету на
користь Донецького юридичного
інституту МВС України (на рахунок
ГУДКСУ у Донецькій області № 0675,
) витрати, пов'язані з
утриманням у вищому навчальному
закладі Міністерства внутрішніх справ
України у розмірі 21112 (двадцять одну
тисячу сто дванадцять) гривень 98 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Лисенко В.І.