Справа № 808/8157/14
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

19 листопада 2014 року Справа № 808/8157/14
м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького
окружного адміністративного суду
Кисіль Р.В., перевіривши матеріали
адміністративного позову за позовною
заявою Кандидата у народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі №59 ОСОБА_1 до Окружної виборчої
комісії з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу №59, треті особи - Кандидат у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №59 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_2, Центральна виборча комісія, про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити певні дії, та
виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

19.11.2014 до Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №59
ОСОБА_1 (далі - позивач) до Окружної
виборчої комісії з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу №59 (далі - відповідач),
треті особи - Кандидат у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №59 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_2, Центральна
виборча комісія, в якому позивач
просить: визнати протиправною
бездіяльність відповідача по не
транспортуванню до Центральної
виборчої комісії першого примірника
протоколу відповідача про підсумки
голосування в одномандатному
виборчому окрузі №59, складеного та
підписаного 30.10.2014 о 23 год. 00 хв., разом з
відповідними протоколами та актами
дільничних виборчих комісій, що
стосуються голосування в
одномандатному окрузі, рішеннями,
прийнятими на підставі цих актів,
окремими думками членів окружної
виборчої комісії, викладеними у
письмовій формі, заявами і скаргами про
порушення окружною виборчою комісією
порядку встановлення підсумків
голосування та рішеннями, прийнятими
окружною виборчою комісією за
результатами їх розгляду; зобов'язати
відповідача транспортувати до
Центральної виборчої комісії перший
примірник протоколу відповідача про
підсумки голосування в одномандатному
виборчому окрузі №59, складений та
підписаний 30.10.2014 о 23 год. 00 хв., разом з
відповідними протоколами та актами
дільничних виборчих комісій, що
стосуються голосування в
одномандатному виборчому окрузі,
рішеннями, прийнятими на підставі цих
актів, окремими думками членів
окружної виборчої комісії, викладеними
у письмовій формі, заявами і скаргами
про порушення окружною виборчою
комісією порядку встановлення
підсумків голосування та рішеннями,
прийнятими окружною виборчою комісією
за результатами їх розгляду.

Вирішуючи питання щодо відкриття
провадження у справі, суд виходить з
наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Спір виник із публічно-правових
відносин, у яких відповідач є суб'єктом
владних повноважень. Зазначений спір
згідно зі ст. 17 КАС України належить до
юрисдикції адміністративних судів та
має розглядатись у порядку
адміністративного судочинства і
відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
підсудний окружним адміністративним
судам.

З врахуванням вимог Закону
України «Про здійснення правосуддя та
кримінального провадження у зв'язку з
проведенням антитерористичної
операції» від 12.08.2014 №1632-VII та
розпорядження голови Вищого
адміністративного суду України від
02.09.2014 №193 «Про забезпечення розгляду
адміністративних справ, підсудних
адміністративним судам, розташованим у
районі проведення антитерористичної
операції» дана справа територіально
підсудна Запорізькому окружному
адміністративному суду.

На стадії вирішення питання про
відкриття провадження у справі суддею
не встановлено, підстав для залишення
позовної заяви без розгляду,
повернення позовної заяви чи відмови у
відкритті провадження.

Згідно із ч. 1 ст. 24 КАС України
адміністративні справи, предметом
оскарження в яких є рішення, дії чи
бездіяльність Кабінету Міністрів
України, міністерства чи іншого
центрального органу виконавчої влади,
Національного банку України, їхньої
посадової чи службової особи, виборчої
комісії (комісії з референдуму), члена
цієї комісії розглядаються і
вирішуються в окружному
адміністративному суді колегією у
складі трьох суддів.

Відповідачем по справі є Окружна
виборча комісія з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу №59.

Відтак, цю справу належить розглядати
колегією у складі трьох суддів.

В процесі підготовчого провадження
суддя встановив необхідність
витребувати у сторін всі наявні в них
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі,
довіреності на представників чи інші
документи, які підтверджують їх
повноваження; витребувати у позивача -
належні та допустимі докази наявності
з боку відповідача порушень вимог
виборчого законодавства, про які
йдеться у позові, докази наявності у
відповідача першого примірника
протоколу відповідача від 30.10.2014,
підписаного о 23 год. 00 хв., докази
відповідності даного протоколу
вимогам, встановленим ст. 96 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України»; витребувати у відповідача -
інформацію щодо причин не
транспортування протоколу ОВК №59 від
30.10.2014 до ЦВК; витребувати у третьої
особи - Центральної виборчої комісії -
обґрунтування причин невиконання нею
вимог ч. 5 ст. 98 Закону України «Про
вибори народних депутатів України».

За наслідками розгляду матеріалів
позовної заяви, суд дійшов висновку про
необхідність закінчити підготовче
провадження, відкрити провадження в
адміністративній справі та призначити
її до судового розгляду.

Порушене позивачем клопотання про
забезпечення позову буде вирішене
судом у судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст.ст. 24, 107, 110, 121, 160, 165, 172 КАС України,
суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі №
808/8157/14 (провадження №ДО/808/1067/14) за
адміністративним позовом Кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №59
ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №59,
треті особи - Кандидат у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №59 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_2, Центральна
виборча комісія, про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії.

2. Закінчити підготовче провадження та
призначити судове засідання на 20
листопада 2014 року яке відбудеться за
адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська,
65-в у залі судових засідань № 16 о 17:00
Справа розглядатиметься колегією у
складі трьох суддів: головуючий суддя -
Кисіль Р.В., судді - Сіпака А.В., Шара І.В.

4. Витребувати у сторін: всі наявні в них
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі;
довіреності на представників;
документи про правовий статус сторін.

Витребувати у позивача - належні та
допустимі докази наявності з боку
відповідача порушень вимог виборчого
законодавства, про які йдеться у
позові, докази наявності у відповідача
першого примірника протоколу
відповідача від 30.10.2014, підписаного о 23
год. 00 хв., докази відповідності даного
протоколу вимогам, встановленим ст. 96
Закону України «Про вибори народних
депутатів України».

Витребувати у відповідача - інформацію
щодо причин не транспортування
протоколу ОВК №59 від 30.10.2014 до ЦВК.

Витребувати у третьої особи -
Центральної виборчої комісії -
обґрунтування причин невиконання нею
вимог ч. 5 ст. 98 Закону України «Про
вибори народних депутатів України».

4. Запропонувати відповідачу, в разі
невизнання адміністративного позову,
подати до 20.11.2014 заперечення проти
позову. Зобов'язати відповідача, в разі
заперечення проти позову, надати суду
до 20.11.2014 року до 17 год. 00 хв. всі
матеріали, що були або мали бути взяті
ним до уваги під час допущення
бездіяльності, з приводу якої подано
позов.

5. Копію ухвали направити особам, які
беруть участь у справі разом з витягом
про їх процесуальні права та обов'язки,
відповідачу та третім особам - копію
позовної заяви з додатками.

6. У судове засідання викликати осіб,
які беруть участь у справі. У зв'язку із
скороченими строками розгляду справи,
встановленими ст. 172 КАС України, виклик
осіб, які беруть участь у справі,
здійснити за засобами зв'язку,
інформація про які наявна у суду. В той
саме спосіб зазначеним особам передати
копію позову та доданих до нього
документів.

7. Роз'яснити особам, які беруть участь у
справі, право заявляти клопотання про
розгляд справи за відсутності їх
представників.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту
постановлення.

Суддя Р.В. Кисіль