Справа № 9101/168480/2011
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"10" квітня 2014 р. справа № 2а-1587/11

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю
Семененка Я.В. ,

при секретарі судового засідання:
Новошицької О.О.,

представники сторін не з`явились;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Управління Пенсійного
фонду України в м. Жовтих Водах
Дніпропетровської області про
роз'яснення ухвали Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 30 квітня 2013 р. та матеріали
адміністративної справи за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м. Жовтих
Водах Дніпропетровської області на
постанову Жовтоводського районного
суду Дніпропетровської області від 23
травня 2011 р. у справі № 2а-1587/11 за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Жовтих
Водах Дніпропетровської області про
зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни",-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Жовтоводського районного
суду Дніпропетровської області від 23
травня 2011 р. адміністративний позов
задоволено частково. Визнано
неправомірною бездіяльність
відповідача. Зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок та виплату
позивачу недоплаченої державної
соціальної допомоги в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", виходячи із
розміру мінімальної пенсії за віком
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за період з
09.07.07р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., з
01.01.2009р. по 31.12.2009р., з 01.01.2010р. по 31.12.2010р.,
з 01.01.2011р. з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 30 квітня 2013 р. постанову
Жовтоводського районного суду
Дніпропетровської області від 23 травня
2011 р. у справі № 2а-1587/11 скасовано в
частині задоволених позовних вимог,
пред'явлених за період до 22 листопада
2010 р., позовну заяву в цій частині
залишено без розгляду. В іншій частині
постанову залишено без змін.

29 січня 2014 р. до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
надійшла заява Управління Пенсійного
фонду України в м. Жовтих Водах
Дніпропетровської області про
роз'яснення ухвали Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 30 квітня 2013 р.. В заяві заявник
просить роз`яснити, чи застосовувати
зміни прожиткового мінімуму при
здійсненні перерахунку пенсії при
нарахуванні надбавки «Дітям війни»
позивачу.

27 лютого 2014 р. справа надійшла до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду.

До судового засідання не з'явились
представники сторін. З урахуванням ч.3
ст.170 КАС України, неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розглядові
заяви про роз`яснення судового рішення.

Розглянувши наявні в справі матеріали,
колегія суддів вважає за необхідне
задовольнити подану заяву на підставі
наступного.

Згідно ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове
рішення є незрозумілим, суд, який його
ухвалив, за заявою осіб, які беруть
участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

При цьому, норми даної статті не
визначають критеріїв, якими можна
об'єктивно установити доцільність
роз'яснення судового рішення,
внаслідок чого незрозумілість
судового рішення є оціночним поняттям.
При вирішенні питання щодо доцільності
питання роз`яснення судового рішення,
слід виходити з раціональних критеріїв
(здоровий глузд, зрозумілість для
звичайної розумної людини без
юридичної освіти).

Заявник, звертаючись з даною заявою
просить роз`яснити чи застосовувати
зміни прожиткового мінімуму при
здійсненні перерахунку пенсії при
нарахуванні надбавки «Дітям війни»
позивачу, передбачені ч.3 ст.42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Так, суд першої інстанції прийшов до
висновку, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, що в якості
розрахункової величини для визначення
мінімальної пенсії слід застосовувати
розмір прожиткового мінімуму,
обчисленого відповідно до частини 1
статті 28 Закону "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV.

При цьому, слід зазначити, що розмір
прожиткового мінімуму щороку
встановлюється Законом про державний
бюджет України на відповідний рік.

Згідно положення частини 3 статті 42
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", у разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, підвищується розмір пенсії,
визначений відповідно до статті 28
цього Закону. Перерахунок пенсії
провадиться з дня встановлення нового
розміру прожиткового мінімуму.

Оскільки, як зазначено вище, судами
визначено необхідність застосування
при здійснені перерахунку частини 1
статті 28 наведеного Закону, то з дня
встановлення нового розміру
прожиткового мінімуму в органів
Пенсійного фонду України виникає
обов'язок провести перерахунок
призначених пенсій без звернення
громадянина і норма ч.3 ст.42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" при
нарахуванні надбавки до пенсії «дітям
війни» підлягає застуванню.

Керуючись ст.ст. 165, 170 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду
України в м. Жовтих Водах
Дніпропетровської області про
роз'яснення ухвали Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 30 квітня 2013 р. задовольнити.

Роз`яснити Управлінню Пенсійного
фонду України в м. Жовтих Водах
Дніпропетровської області , що при
здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_2
слід застосовувати зміни розміру
прожиткового мінімуму.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
Н.А. Бишевська

Суддя:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Я.В. Семененко