Справа № 800/501/14
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

13 листопада 2014 року м.
Київ П/800/501/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Калашнікова О.В., розглянувши
матеріали адміністративного позову
кандидата у народні депутати України
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі №132
ОСОБА_1 до Центральної виборчої
комісії, третя особа - кандидат у
народні депутати на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року в одномандатному
виборчому окрузі №132 ОСОБА_2 про
визнання протиправними дій,
бездіяльності та рішення Центральної
виборчої комісії, про зобов'язання
вчинити певні дії,-

встановив:

12 листопада 2014 року кандидат у народні
депутати України на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року в одномандатному
виборчому окрузі №132 ОСОБА_1 пред'явив
позов до Центральної виборчої комісії,
третя особа - кандидат у народні
депутати на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року в одномандатному виборчому окрузі
№132 ОСОБА_2 про:

- визнання бездіяльності
Центральної виборчої комісії, що
проявилась у не розгляді заяви від 31
жовтня 2014 року кандидата в народні
депутати на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року в одномандатному виборчому окрузі
№132 ОСОБА_3 протиправною;

- визнання бездіяльності
Центральної виборчої комісії, що
проявилась у не розгляді заяви від 05
листопада 2014 року, яка була подана в
інтересах кандидата в народні депутати
України ОСОБА_3 його довіреною особою
ОСОБА_4 про забезпечення встановлення
достовірних підсумків голосування в
одномандатному виборчому окрузі № 132
протиправною;

- зобов'язання Центральної
виборчої комісії України розглянути по
суті заяву кандидата в народні
депутати на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року в одномандатному виборчому окрузі
№132 ОСОБА_3 від 31 жовтня 2014 року;

- зобов'язання Центральної
виборчої комісії України розглянути по
суті заяву від 05 листопада 2014 року, яка
була подана в інтересах кандидата в
народні депутати України ОСОБА_3 його
довіреною особою ОСОБА_4 про
забезпечення встановлення достовірних
підсумків голосування в
одномандатному виборчому окрузі № 132;

- зобов'язання Центральної
виборчої комісії вжити заходів, що
направлені на зупинення оприлюднення
результатів виборів по одномандатному
виборчому округу № 132 до вирішення
питання проведення повторного
підрахунку голосів виборців на
виборчих дільницях №480681, №480390, №480567,
№480686, №480558, №480674, №480578, №480557, №480394,
№480682 та внесення змін до встановлених
підсумків голосування виборців в
одномандатному виборчому окрузі № 132;

- визнання протиправними дії
Центральної виборчої комісії щодо
встановлення результатів голосування
на позачергових виборах народних
депутатів України у межах
одномандатного виборчого округу №132 26
жовтня 2014 року;

- визнання незаконною
бездіяльність Центральної виборчої
комісії щодо невжиття всіх
передбачених чинним законодавством
України заходів із встановлення
дійсного волевиявлення виборців під
час голосування на позачергових
виборах народних депутатів України у
межах одномандатного виборчого округу
№132 26 жовтня 2014 року;

- визнання недійсним та таким, що
виключає можливість достовірно
встановити результати волевиявлення
виборців 26 жовтня 2014 року у межах
одномандатного виборчого округу №132
рішення Центральної виборчої комісії
від 10 листопада 2014 року про
встановлення результатів голосування
на позачергових виборах народних
депутатів України у межах
одномандатного виборчого округу №132
щодо обрання народним депутатом
України по одномандатному виборчому
округу №132 ОСОБА_2;

- зобов'язання Центральної
виборчої комісії провести повторні
вибори з виборів народних депутатів на
позачергових виборах народних
депутатів України у межах
одномандатного виборчого округу № 132;

- зобов'язання Центральної
виборчої комісії забезпечити
проведення повторних виборів у межах
одномандатного виборчого округу №132 на
підставах та в порядку, визначених
Законом України "Про вибори народних
депутатів України".

Відповідно до статті 104 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) позов
пред'являється шляхом подання позовної
заяви до суду першої інстанції.

За правилами предметної підсудності,
встановленими частиною четвертою ст. 18
КАС України, Вищому адміністративному
суду України, як суду першої інстанції,
підсудні справи щодо встановлення
Центральною виборчою комісією
результатів виборів або
всеукраїнського референдуму, справи
про дострокове припинення повноважень
народного депутата України, а також
справи щодо оскарження актів, дій чи
бездіяльності Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України.

Отже, право на звернення з позовом до
Вищого адміністративного суду України
пов'язане з ухваленням Центральною
виборчою комісією рішення про
встановлення результатів виборів.

Таким чином, позовна заява в частині
ухвалення Центральною виборчою
комісією рішення про встановлення
результатів виборів підлягає
прийняттю до розгляду.

Відповідно до ч.3 ст. 172 КАС України
рішення, дії або бездіяльність
Центральної виборчої комісії щодо
встановлення нею результатів виборів
чи всеукраїнського референдуму
оскаржуються до Вищого
адміністративного суду України. Усі
інші рішення, дії або бездіяльність
Центральної виборчої комісії, члена
цієї комісії оскаржуються до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Враховуючи наведене, слід дійти
висновку, що, безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
оскаржуються рішення, дії або
бездіяльність Центральної виборчої
комісії щодо встановлення результатів
виборів.

Таким чином, позовні вимоги в частині:
визнання бездіяльності Центральної
виборчої комісії, що проявилась у не
розгляді заяви від 31 жовтня 2014 року
кандидата в народні депутати на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі №132
ОСОБА_3 протиправною; визнання
бездіяльності Центральної виборчої
комісії, що проявилась у не розгляді
заяви від 05 листопада 2014 року, яка була
подана в інтересах кандидата в народні
депутати України ОСОБА_3 його довіреною
особою ОСОБА_4 про забезпечення
встановлення достовірних підсумків
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 132 протиправною;
зобов'язання Центральної виборчої
комісії України розглянути по суті
заяву кандидата в народні депутати на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі №132
ОСОБА_3 від 31 жовтня 2014
року;зобов'язання Центральної виборчої
комісії України розглянути по суті
заяву від 05 листопада 2014 року яка була
подана в інтересах кандидата в народні
депутати України ОСОБА_3 його довіреною
особою ОСОБА_4 про забезпечення
встановлення достовірних підсумків
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 132; зобов'язання
Центральної виборчої комісії вжити
заходів що направлені на зупинення
оприлюднення результатів виборів по
одномандатному виборчому округу № 132
до вирішення питання проведення
повторного підрахунку голосів
виборців на виборчих дільницях №480681,
№480390, №480567, №480686, №480558, №480674, №480578,
№480557, №480394, №480682 та внесення змін до
встановлених підсумків голосування
виборців в одномандатному виборчому
окрузі № 132; визнання незаконною
бездіяльність Центральної виборчої
комісії щодо невжиття всіх
передбачених чинним законодавством
України заходів із встановлення
дійсного волевиявлення виборців під
час голосування на позачергових
виборах народних депутатів України у
межах одномандатного виборчого округу
№132 26 жовтня 2014 року не підсудні Вищому
адміністративному суду України як суду
першої інстанції, а тому підлягає
поверненню позивачеві.

Відповідно до пункту шостого частини
третьої статті 108 КАС України позовна
заява повертається позивачеві, якщо
справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Керуючись статтями 18, 105, 106, 107, 108
Кодексу адміністративного судочинства
України,

ухвалив:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
кандидата у народні депутати України
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі №132
ОСОБА_1 до Центральної виборчої
комісії, третя особа - кандидат у
народні депутати на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року в одномандатному
виборчому окрузі №132 ОСОБА_2 про:

- визнання протиправними дії
Центральної виборчої комісії щодо
встановлення результатів голосування
на позачергових виборах народних
депутатів України у межах
одномандатного виборчого округу №132 26
жовтня 2014 року;

- визнання недійсним та таким, що
виключає можливість достовірно
встановити результати волевиявлення
виборців 26 жовтня 2014 року у межах
одномандатного виборчого округу №132
рішення Центральної виборчої комісії
від 10 листопада 2014 року про
встановлення результатів голосування
на позачергових виборах народних
депутатів України у межах
одномандатного виборчого округу №132
щодо обрання народним депутатом
України по одномандатному виборчому
округу №132 ОСОБА_2;

- зобов'язання Центральної виборчої
комісії провести повторні вибори з
виборів народних депутатів на
позачергових виборах народних
депутатів України у межах
одномандатного виборчого округу № 132;

- зобов'язання Центральної виборчої
комісії забезпечити проведення
повторних виборів у межах
одномандатного виборчого округу №132 на
підставах та в порядку, визначених
Законом України "Про вибори народних
депутатів України".

2. Призначити справу до судового
розгляду на 10 год. 00 хв. 14 листопада 2014
року в приміщенні Вищого
адміністративного суду України за
адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп.
5.

3. Повідомити третю особу - кандидата у
народні депутати на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року в одномандатному
виборчому окрузі №132 ОСОБА_2 про
можливість до 17 год. 00 хв. 13 листопада
2014 року надати письмові заперечення
проти позову та докази, які у нього є.

4. Зобов'язати Центральну виборчу
комісію до 17 год. 00 хв. 13 листопада 2014
року надати суду у разі заперечення
проти позову всі матеріали, були або
мали бути взяті нею до уваги при
прийнятті рішення, з приводу якого
подано позов.

5. Копію ухвали невідкладно після її
постановлення надіслати особам, які
беруть участь у справі, разом із
витягом про їхні процесуальні права та
обов'язки, встановлені статтями 49, 51 КАС
України, а відповідачу та третій особі
надіслати також копію позовної заяви
та доданих до неї документів.

6. Позовні вимоги в частині: визнання
бездіяльності Центральної виборчої
комісії, що проявилась у не розгляді
заяви від 31 жовтня 2014 року кандидата в
народні депутати на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року в одномандатному
виборчому окрузі №132 ОСОБА_3
протиправною; визнання бездіяльності
Центральної виборчої комісії, що
проявилась у не розгляді заяви від 05
листопада 2014 року, яка була подана в
інтересах кандидата в народні депутати
України ОСОБА_3 його довіреною особою
ОСОБА_4 про забезпечення встановлення
достовірних підсумків голосування в
одномандатному виборчому окрузі № 132
протиправною; зобов'язання Центральної
виборчої комісії України розглянути по
суті заяву кандидата в народні
депутати на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року в одномандатному виборчому окрузі
№132 ОСОБА_3 від 31 жовтня 2014 року;
зобов'язання Центральної виборчої
комісії України розглянути по суті
заяву від 05 листопада 2014 року яка була
подана в інтересах кандидата в народні
депутати України ОСОБА_3 його довіреною
особою ОСОБА_4 про забезпечення
встановлення достовірних підсумків
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 132; зобов'язання
Центральної виборчої комісії вжити
заходів що направлені на зупинення
оприлюднення результатів виборів по
одномандатному виборчому округу № 132
до вирішення питання проведення
повторного підрахунку голосів
виборців на виборчих дільницях №480681,
№480390, №480567, №480686, №480558, №480674, №480578,
№480557, №480394, №480682 та внесення змін до
встановлених підсумків голосування
виборців в одномандатному виборчому
окрузі № 132; визнання незаконною
бездіяльність Центральної виборчої
комісії щодо невжиття всіх
передбачених чинним законодавством
України заходів із встановлення
дійсного волевиявлення виборців під
час голосування на позачергових
виборах народних депутатів України у
межах одномандатного виборчого округу
№132 26 жовтня 2014 року - повернути
позивачу.

7. Роз'яснити позивачу, що повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

8. Справу розглядати колегією суддів у
складі 5 суддів.

9. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
О.В. Калашнікова