Справа № 338/1560/14-а
Суддя: Шишко О.А. О. А.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/1560/14-а

10 листопада 2014 року
Богородчанський районний суд
Івано-Франківської області

в складі :
головуючого-судді Шишка О.А.,

з участю :
секретаря Сіщук Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в селищі Богородчани справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Богородчанської районної
державної адміністрації про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до
відповідача про визнання
протиправними дій відповідача щодо
виплати йому одноразової грошової
допомоги на оздоровлення в 2014 році у
розмірі 120 грн. відповідно до вимог
постанови КМУ від 12.07.2005 року № 562 та
зобов'язання відповідача перерахувати
та виплатити йому одноразову грошову
допомогу на оздоровлення за 2014 рік у
розмірі 5 мінімальних заробітних плат
згідно зі ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
урахуванням ч.2 ст.6 Закону України «Про
статус гірських населених пунктів в
Україні» за виключенням виплачених
сум.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що є
постраждалим внаслідок ЧАЕС І
категорії та інвалідом IІ групи,
захворювання пов'язане з наслідками
аварії на ЧАЕС. Відповідно до ст.48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має право на отримання
щорічної допомоги на оздоровлення в
розмірі 5 мінімальних заробітних плат
встановлених на момент виплати. Однак,
йому у квітні 2014 року виплатили щорічну
допомогу у значно меншому розмірі,
тобто 120 грн., а тому просить визнати дії
відповідача неправомірними та
зобов'язати провести перерахунок та
виплату недоплачених коштів щорічної
допомоги на оздоровлення за 2014 рік
відповідно до положень ст.48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні позивач позов
підтримав з викладених в позовній
заяві підстав.

Представник відповідача позов не
визнала з мотивів, викладених в
запереченні та пояснила, що разова
грошова допомога ОСОБА_1 виплачена в
розмірі, визначеному Постановою КМУ
№562 від 12.07.2005 року «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає до часткового задоволення.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до вимог ст.8 Конституції
України, в Україні визнається і діє
принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу
юридичну силу. Закони та інші
нормативно-правові акти приймаються на
основі Конституції України і повинні
відповідати їй.

Згідно з довідкою МСЕК ОСОБА_1 визнаний
інвалідом ІІ групи з 01.10.2008 року
-захворювання, пов'язане з роботами по
ліквідації аварії на ЧАЕС.

Відповідно до вимог ст.48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», щорічно
інвалідам 2 групи, захворювання яких
пов'язано з Чорнобильською
катастрофою, виплачується одноразова
грошова допомога у розмірі 5
мінімальних заробітних плат, які
встановлюються Держбюджетом на момент
виплати.

Встановлено, що на підставі Постанови
КМУ №562 від 12 липня 2014 року «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1
щорічна допомога на оздоровлення за 2014
рік, як учаснику ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, який став
інвалідом ІІ групи, виплачена 17 квітня
2014 року у розмірі 120 грн.

На переконання суду, застосування
положень Постанови КМУ всупереч
вимогам Закону «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не відповідає вимогам ст.8
КАС України про верховенство права та
встановленому ст. 9 Кодексу принципу
законності.

Посилання представника відповідача
на п. 6-7 Прикінцевих положень Закону
України «Про державний бюджет на 2014
рік» в редакції Закону №1662-VII від 31
липня 2014 року, в якому зазначено, що
норми і положення ст.48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, є безпідставним, оскільки такі
зміни в Закон вносились Верховною
Радою України 31 липня 2014 року, а
позивачу одноразова допомога на
оздоровлення виплачена у квітні 2014
року.

Крім того, положення цього Закону
суперечать ст.22 Конституції України,
якою встановлено, що при прийнятті
нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод.

Суд вважає безпідставною вимогу
позивача про застосування ч.2 ст.6
Закону України «Про статус гірських
населених пунктів в Україні», оскільки
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», не передбачено виплату
такого виду грошової допомоги з
врахуванням Закону України «Про статус
гірських населених пунктів в Україні»

На підставі ст.ст. 8, 19, 22 Конституції
України, ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», керуючись
ст.ст. 159, 163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління
соціального захисту населення
Богородчанської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області щодо виплати ОСОБА_1
одноразової грошової допомоги на
оздоровлення в 2014 році у розмірі 120 грн.
відповідно до вимог постанови КМУ від
12.07.2005 року №562.

Зобов'язати Управління соціального
захисту населення Богородчанської
районної державної адміністрації
Івано-Франківської області
перерахувати та виплатити ОСОБА_1
одноразову грошову допомогу на
оздоровлення за 2014 рік у розмірі 5
мінімальних заробітних плат згідно з
вимогами ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», за
виключенням виплачених суми.

У задоволенні решти позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення через
суд першої інстанції.

Головуючий
О.А.Шишко