Справа № 826/15266/14
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Кротюк О.В.
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
У Х В А Л А

Іменем України

19 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді
Петрика І.Й.,

Суддів:
Ключковича В.Ю.,

Собківа Я.М.,

При секретарі судового засідання:
Валяєвій Х.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за апеляційною скаргою
Головного управління регіональної
статистики на ухвалу Окружного
адміністративного суду м. Києва від 06
жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом Головного
управління регіональної статистики до
Виконавчої дирекції Київського
міського відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про скасування
рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління регіональної
статистики пред'явило позов до
Виконавчої дирекції Київського
міського відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, в якому просить
визнати неправомірними дії
відповідача, заборонити застосувати
положення Інструкції зі статистки
заробітної плати, затвердженої наказом
Держкомстату від 23.01.2004 № 5 для
визначення складових фонду оплати
праці як бази (об'єкта) для нарахування
внесків до фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування; скасувати
рішення про результати розгляду скарги
від 04.02.2014 № 451-05.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 06 жовтня 2014 року
позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати ухвалу та прийняти нове
рішення яким справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Приймаючи до уваги те, що про порушення
своїх прав, свобод чи інтересів позивач
дізнався 07.02.2014 за наслідком отримання
оскаржуваного рішення від 04.02.2014 № 451-05,
а позов направлено поштою 30.09.2014, суд
першої інстанції дійшов висновку про
залишення позовної заяви без розгляду.

З таким висновком суду першої
інстанції, колегія суддів не
погоджується із огляду на наступне.

13.01.2014 на адресу Головного управління
регіональної статистики надійшов лист
від Виконавчої дирекції Київського
міського відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 10.01.2014 № 69-05. До
листа було додано рішення № 2-Ц від
10.01.2014 про застосування фінансових
санкцій за несвоєчасне повернення або
повернення не в повному обсязі коштів
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності та
довідка від 10.01.2014, що фіксує факт
несвоєчасного повернення страхових
коштів Фонду.

У встановленому порядку Головне
управління регіональної статистики
направило до Виконавчої дирекції
Київського міського відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності скаргу від 21.01.2014
№ 18/1-15/16 на рішення №2-Ц від 10.01.2014,
рішення № 26-Ц від 10.05.2011 Виконавчої
дирекції Київського міського
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності.

07.02.2014 на адресу Головного управління
регіональної статистики від
Виконавчої дирекції Київського
міського відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності надійшло рішення про
результати розгляду скарги від 04.02.2014
№451-05.

Не погоджуючись з рішенням Виконавчої
дирекції Київського міського
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 04.02.2014 № 451-05 Головне
управління регіональної статистики
оскаржило його у судовому порядку.

Ухвала Окружного адміністративного
суду міста Києва від 22.05.2014 № 826/2330/14 про
залишення позовної заяви без розгляду
у зв'язку з повторною неявкою у судове
засідання була оскаржена в
апеляційному порядку, і набула
чинності після ухвалення рішення суду
апеляційної інстанції (ухвала
Київського апеляційного
адміністративного суду від 15.09.2014 по
справі №826/2330/14).

Таким чином, до прийняття відповідного
рішення суду апеляційної інстанції
Головному управлінні регіональної
статистики перешкоджало зверненню до
суду з тим самим позовом, а тому колегія
суддів вважає, що позивачем
шестимісячний строк фактично не
пропущено.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що ухвала
постановлена з неповним з'ясування
обставин, що мають значення для справи
і наведені порушення норм
процесуального права призвели до
неправильного вирішення питання, а
тому підлягає скасуванню з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 196, 199, 204, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного
управління регіональної статистики на
ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 06 жовтня 2014 року
задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 06 жовтня 2014 року
скасувати.

Справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає, оскільки не перешкоджає
подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя
І.Й. Петрик

Судді:
В.Ю. Ключкович

Я.М. Собків

.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Ключкович В.Ю.

Собків Я.М.