Справа № 159/5523/14-а
Суддя: Миронюк М. Г.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/5523/14-а
Провадження № 2-а/159/216/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
07 листопада 2014 року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області

в складі : головуючого - судді Миронюка
М.Г.,

при секретарі Посполітак Г.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача
Приймак В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Ковель справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Ковелі та Ковельському районі
Волинської області про зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Ковелі та Ковельському районі
Волинської області про зобов'язання
вчинити дії.

Свою вимогу ОСОБА_1 обґрунтував тим, що
працює на посаді завідуючого
отоларингологічного відділення
Центральної районної лікарні
Ковельського міськрайонного
територіального медичного об'єднання.

17 липня 2014 року він звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі з
заявою про призначення мені пенсії за
віком.

Вперше виплата призначеної йому
пенсії буде проведена згідно графіка у
вересні місяці і становить 2718,63грн.
(2623,73грн. основний розмір пенсії від
стажу і заробітної плати і 94,9грн. -
доплата за 10 років понаднормативного
стажу роботи, що становить 45 років 05
місяці 07 дні) згідно листа відповіді
Відповідача від 19.08.2014р.

У пункті 7-1 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
передбачено, що особам, які на день
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів
"е"-"ж" статті 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію, при призначенні пенсії
за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення.

26.08.2014р. він звернувся до відповідача з
вимогою надати йому пояснення щодо
невиплати мені грошової винагороди,
передбаченої вищезгаданою нормою
Закону.

02.09.2014р. він отримав відповідь, де було
сказано, що його страхового стажу
необхідного для виплати грошової
допомоги не вистачає, і він становить
лише 33 роки 11 місяців 02 дні, в тому
числі:

з 01.04.1973р. по 30.04.1973р. - посада медсестри в
Старовижівській центральній лікарні;

з 09.06.1975р. по 01.12.1975р. - посада зав.
Фельшерсько-акушерським пунктом с,
Луківка;

з 03.05.1978р. по 02.01.1980р. - посада
лаборанта-гістолога в Терпопільському
протитуберкульозному диспансері;

з 02.08.1982р. по 01.08.1983р. - проходження
інтернатури за фахом (отоларингологія)
в обласній лікарні м. Луцька;

з 02.08. 1983р. по 06.05.1996р.; з 19.05.1996р. по
01.12.1996р.; з 15.12.1996р. по 28.02.2000р.; з 02.03.2000р.
по 21.05.2000р.; з 29.05. 2000р. по 30.06.2000р.; з
01.07.2000р. по 26.09.2000р.; з 09.10.2000р. по 31.12.2003р.;
з 01.01.2004р. по 11.05.2004р.; з 26.05.2004р. по
05.01.2009р.; з 16.01.2009р. по 08.11.2010р.; з 19.11.2010р.
по 30.06.2014р. - посада
лікаря-отоларинголога в м. Ковелі.

При підрахуванні страхового стажу для
виплати одноразової грошової допомоги
не було враховано положення ст. 60
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», що робота в лепрозорних
і протичумних закладах охорони
здоров'я, у закладах (відділеннях) з
лікування осіб, заражених вірусом
імунодефіциту людини або хворих на
СНІД, в інших інфекційних закладах
(відділеннях) охорони здоров'я, у
патолого-анатомічних і реанімаційних
відділеннях закладів охорони здоров'я,
а також у психіатричних закладах
охорони здоров'я зараховується до
стажу роботи у подвійному розмірі, а
також положення ст. 24 закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» про те, що
періоди трудової діяльності та інші
періоди, що враховувалися до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом,
зараховуються до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше, крім
випадків, передбачених цим Законом.

Тому період з 03.05.1978 по 02.01.1980рр. - робота
на посаді лаборанта-гістолога в
Тернопільському протитуберкульозному
диспансері, повинен був зарахуватися
до страхового стажу для призначення
одноразової грошової допомоги у
подвійному розмірі, що достатньо для
страхового стажу і буде перевищувати 35
років.

Просить зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області вчинити дії, а саме виплатити
йому одноразову грошову виплату у
розмірі десяти місячних пенсій у
відповідності до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Позивач ОСОБА_1 та його представник
ОСОБА_2 позовну вимогу підтримали з
підстав викладених в позовній заяві,
просять адміністративний позов
задовольнити повністю.

Представник відповідача Приймак В.О.
позов не визнала, вважає, що у позивача
ОСОБА_1 відповідно до п.4 Порядку
обчислення страхового стажу, що дає
право на призначення грошової допомоги
та її виплату відсутній страховий стаж
35 років, який вираховується в
календарному обчисленні.

Представник відповідача Приймак В.О.
зазначила, що страховий стаж позивачу
був обчислений в календарному
обчисленні становить 33 роки 11 місяців 02
дні. При призначенні пенсії позивачу
його страховий стаж становить 35 років 07
місяців 02 дні, так як при призначенні
пенсії ОСОБА_1 його робота на посаді
лаборанта - гістолога в
Тернопільському протитуберкульозному
диспансері за період з 03.05.1978 року по
02.01.1980 рік зарахований в подвійному
розмірі відповідно до ст. 60 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Представник відповідача Приймак В.О.
просить у задоволенні позову ОСОБА_1
відмовити.

Суд заслухавши пояснення сторін та
дослідивши письмові докази прийшов до
висновку, що позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Ковелі та Ковельському районі
Волинської області про зобов'язання
вчинити дії є підставним і підлягає до
задоволення.

Як встановлено в судовому засіданні
ОСОБА_1 перебуває у відповідача на
обліку, як одержувач пенсії по віку з
14.07.2014 року.

У пункті 7-1 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
передбачено, що особам, які на день
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів
"е"-"ж" статті 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію, при призначенні пенсії
за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення.

Відповідач відмовив позивачу ОСОБА_1 у
виплаті грошової допомоги , яка не
підлягає оподаткуванню, у розмірі його
десяти місячних пенсій станом на день
її призначення мотивуючи свою відмову
п.4 Правил обчислення страхового стажу,
що дає право на призначення грошової
допомоги, яким встановлено, що
страховий стаж вираховується в
календарному обчисленні, і тому при
такому обчисленні страховий стаж в
позивача становить 33 роки 11 місяців 02
дні, що позбавляє його права на
отримання вищевказаної грошової
допомоги.

Суд вважає, що така позиція відповідача
не відповідає нормам чинного
законодавства з цього питання.

Відповідно до вимог ст. 60 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
робота в лепрозорних і протичумних
закладах охорони здоров'я, у закладах
(відділеннях) з лікування осіб,
заражених вірусом імунодефіциту
людини або хворих на СНІД, в інших
інфекційних закладах (відділеннях)
охорони здоров'я, у
патолого-анатомічних і реанімаційних
відділеннях закладів охорони здоров'я,
а також у психіатричних закладах
охорони здоров'я зараховується до
стажу роботи у подвійному розмірі, а
також відповідно до вимог ст. 24
закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» про те, що періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, крім випадків, передбачених
цим Законом.

Як встановлено в судовому засіданні
позивач ОСОБА_1 працював на посаді
лаборанта - гістолога в
Тернопільському протитуберкульозному
диспансері в період з 03.05.1978 року по
02.01.1980 рік і даний період роботи при
призначенні пенсії зарахований йому в
подвійному розмірі відповідно до ст. 60
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Страховий стаж позивача ОСОБА_1 при
призначенні пенсії становить35 років 07
місяців 02 дні.

Пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
встановлено згідно , що особам, які на
день досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів
"е"-"ж" статті 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію, при призначенні пенсії
за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення.

Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
вступив в дію з 1.01.2004 року.

Відповідно до п.4 Правил обчислення
страхового стажу, які затверджені
Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року №1191, страховий стаж, що
дає право на призначення грошової
допомоги вираховується в календарному
обчисленні.

Таким чином, суд вважає, що оскільки
позивач ОСОБА_1 працював на посаді
лаборанта - гістолога в
Тернопільському протитуберкульозному
диспансері за період з 03.05.1978 року по
02.01.1980 рік, і даний період роботи при
призначенні пенсії йому зарахований в
подвійному розмірі відповідно до ст. 60
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», то і при вирішенні
питання виплати грошової допомоги
позивачу ОСОБА_1 за вищевказаний період
роботи страховий стаж має
обчислюється із врахуванням норми ст.
60 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до 31.12.2003 року, тобто до
вступу в дію Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» .

Крім цього ст. 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено , що періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, крім випадків, передбачених
цим Законом.

Таким чином, суд вважає, що Управління
Пенсійного фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області безпідставно не виплатило
позивачу ОСОБА_1 грошову допомогу
відповідно до п.7- 1 розділу ХV
Прикінцевих положень Закону України «
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», оскільки його
страховий стаж із врахуванням положень
ст. 60 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» становить 35 років 07
місяців 02 дні, і тому адміністративний
позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області про зобов'язання вчинити дії
слід задовольнити повністю та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області нарахувати та виплатити ОСОБА_1
одноразову грошову допомогу
відповідно до п.7- 1 розділу ХV
Прикінцевих положень Закону України «
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Судові витрати по сплаті судового
збору позивача ОСОБА_1 становлять 73,08
грн. і відповідно його заяви слід
залишити за ним.

Керуючись ст. 6-12, 71, 86, 104, 159-163 КАС
України , на підставі ст. 60 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
ст. 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пункту 7-1 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», п.4 Правил обчислення
страхового стажу, які затверджені
Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року №1191, суд,-

П О С Т А Н
О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Ковелі та Ковельському районі
Волинської області про зобов'язання
вчинити дії задовольнити повністю.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області нарахувати та виплатити ОСОБА_1
одноразову грошову допомогу
відповідно до п.7- 1 розділу ХV
Прикінцевих положень Закону України «
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Ковельський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
повного тексту постанови.

Повний текст складено 11 листопада 2014
року.

Головуючий:М. Г. Миронюк