Справа № 823/3088/14
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2014 року
справа № 823/3088/14

11 год. 15 хв.
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання -
Демченко Н.Ю.,

позивача - Іванюка О.М. (особисто),

представників відповідачів - не
прибули;

представників третіх осіб без
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідачів:

ОСОБА_2 - ОСОБА_3 (згідно з довіреністю),

Солом'янської районної у м.Києві
державної адміністрації - не прибув,

ТОВ «Київпроект-Центр» - не прибув,

ОСОБА_4 - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ліквідатора
закритого акціонерного товариства
«Проектно-вишукувальний інститут
«Київагропроект» арбітражного
керуючого Іванюка Олександра
Миколайовича до реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м.Києві,
Головного управління юстиції у м.
Києві; треті особи, що не заявляють
самостійні вимоги на предмет спору, на
стороні відповідачів: Солом'янська
районна у м.Києві державна
адміністрація, ОСОБА_2, товариство з
обмеженою відповідальністю
«Київпроект-Центр», ОСОБА_4, - про
визнання дій протиправними та
скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Ліквідатор закритого акціонерного
товариства «Проектно-вишукувальний
інститут «Київагропроект» арбітражний
керуючий Іванюк Олександр Миколайович
(далі-позивач) звернувся у Черкаський
окружний адміністративний суд з
адміністративним позовом до
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м.Києві
(далі-відповідач 1), Головного
управління юстиції у м.Києві
(далі-відповідач 2), в якому з
урахуванням уточнень просив:

- визнати протиправними дії державного
реєстратора про державну реєстрацію
змін до установчих документів ТОВ
«Київпроект-Центр», які пов'язані зі
зміною складу та інформації про
засновників, що містяться в єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, від 08.07.2010
№016348;

- скасувати реєстрацію змін до
установчих документів ТОВ
«Київпроект-Центр», які пов'язані зі
зміною складу та інформації про
засновників, що містяться в записах у
єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців від
08.07.2010 №016348 та від 10.09.2014
№6016348.

Позов мотивовано тим, що державний
реєстратор вчинив запис від 08.07.2010 на
підставі документів, що не містили
правомочностей в осіб, які прийняли
рішення про внесення змін до
установчих документів ТОВ
«Київпроект-Центр». Запис від 10.09.2014
позивач вважає неправомірним, оскільки
лапки у назві юридичної особи не
відповідають стилю, визначеному
законодавством. Тому просив
задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач 2 надав суду письмове
заперечення проти позову, в якому
зазначив, що державний реєстратор
прийняв оскаржувані рішення на
підставі належно складених документів
про внесення змін до установчих
документів ТОВ «Київпроект-Центр». У
зв'язку з цим просив відмовити у
задоволенні позову.

Представник ОСОБА_2 підтримав
зазначене заперечення та просив
відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення осіб, що брали
участь у справі, дослідивши письмові
докази у їх взаємозв'язку та логічній
послідовності, надавши їм оцінку з
питань дотримання принципів повноти,
належності, достовірності та
допустимості, суд дійшов висновку, що
позов підлягає частковому задоволенню,
у зв'язку з таким.

З письмових доказів у справі суд
встановив, що 16.09.2008 створено ТОВ
«Київпроект-Центр» зі статутним
капіталом в розмірі 325000,00грн. за
рахунок майна та грошових вкладів
учасників, а саме: ЗАТ
«Проектно-вишукувальний інститут
«Київагропроект» (99% розміру
статутного капіталу товариства) та
ОСОБА_2 (1% розміру статутного капіталу
товариства). Директором вказаного
товариства обрано ОСОБА_2

08.07.2010 державний реєстратор
Солом'янської районної у м.Києві
державної адміністрації провів
державну реєстрацію змін до установчих
документів ТОВ «Київпроект-Центр»,
зокрема: змінено склад та інформацію
про засновників (внесено інформацію та
затверджено статут підприємства у
новій редакції, згідно з якою єдиним
його учасником є ОСОБА_2 (запис
№016348).

Надаючи правову оцінку зазначеним
обставинам, суд взяв до уваги таке.

Ч.2 ст.19 Конституції України визначений
обов'язок органів державної влади та
органів місцевого самоврядування, їх
посадових осіб діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ч.1 ст.29 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців»
від 15.05.2003 №755-IV (далі - Закон №755-IV) для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридична
особа повинна подати (надіслати
поштовим відправленням з описом
вкладення) такі документи: заповнену
реєстраційну картку на проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи;
примірник оригіналу (ксерокопію,
нотаріально засвідчену копію) рішення
про внесення змін до установчих
документів. Документ, що підтверджує
правомочність прийняття рішення про
внесення змін до установчих
документів; оригінали установчих
документів юридичної особи з відміткою
про їх державну реєстрацію з усіма
змінами, чинними на дату подачі
документів, або копія опублікованого в
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації повідомлення про
втрату всіх або частини зазначених
оригіналів установчих документів; два
примірники змін до установчих
документів юридичної особи у вигляді
окремих додатків або два примірники
установчих документів у новій
редакції; документ, що підтверджує
внесення реєстраційного збору за
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів, якщо інше не
встановлено цим Законом.

Ч.2. ст.19 Закону №755-IV встановлено, що
якщо зміни до відомостей про юридичну
особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, пов'язані із зміною
керівника, особа, уповноважена діяти
від імені юридичної особи (виконавчого
органу), додатково подає примірник
оригіналу (ксерокопію, нотаріально
засвідчену копію) рішення
уповноваженого органу управління
юридичної особи про зміну зазначених
осіб та/або примірник оригіналу
(ксерокопію, нотаріально засвідчену
копію) розпорядчого документа про їх
призначення.

Згідно з ч.3 ст.29 Закону №755-IV у разі
внесення змін до установчих
документів, які пов'язані із зміною
складу засновників (учасників)
юридичної особи, крім документів, які
передбачені частиною першою цієї
статті, додатково подається примірник
оригіналу (ксерокопія, нотаріально
засвідчена копія) одного із таких
документів: рішення про вихід
юридичної особи із складу засновників
(учасників); заяви фізичної особи про
вихід із складу засновників
(учасників); заяви, договору, іншого
документа про перехід чи передачу
частки учасника у статутному капіталі
товариства; рішення уповноваженого
органу юридичної особи про примусове
виключення засновника (учасника) із
складу засновників (учасників)
юридичної особи, якщо це передбачено
законом або установчими документами
юридичної особи.

Якщо документи подані не у повному
обсязі державний реєстратор на
підставі ч.11 ст.29 Закону №755-IV
зобов'язаний залишити без розгляду
документи, які подані для проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи.

Суд встановив, що 08.07.2010 оскаржуваний
запис №016348 вчинено на підставі
отриманих документів: реєстраційної
картки на проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів; протоколу загальних зборів
учасників ТОВ «Київпроект-Центр» від
06.07.2010 №2; протоколу засідання
наглядової ради ЗАТ
«Проектно-вишукувальний інститут
«Київагропроект» від 05.07.2010 №3;
договору купівлі-продажу
(відступлення) корпоративних прав від
06.07.2010; нової редакції установчих
документів; квитанції про сплату
державного мита.

Як вбачається з протоколу засідання
наглядової ради ЗАТ
«Проектно-вишукувальний інститут
«Київагропроект» 05.07.2010 нею вирішено:
відступити належну цьому підприємству
частку в статутному капіталі ТОВ
«Київпроект-Центр» на користь ОСОБА_2,
вийти зі складу учасників цього
товариства, а також надати
повноваження ОСОБА_5 на укладення та
підписання договорів купівлі-продажу,
які стосуються продажу частки ЗАТ
«Проектно-вишукувальний інститут
«Київагропроект» у статутному
капіталі ТОВ «Київпроект-Центр». Однак
особа, на користь якої приймалося
рішення про відступлення
корпоративних прав, не була присутньою.
Ні цим протоколом, ні статутом
підприємства не наділено голову
правління представляти інтереси
акціонерів в управлінні ТОВ
«Київпроект-Центр».

Згідно з даними протоколу загальних
зборів учасників ТОВ
«Київпроект-Центр» від 06.07.2010 вирішено:

- продати належну ЗАТ
«Проектно-вишукувальний інститут
«Київагропроект» частку у розмірі 99%
від загального розміру статутного
капіталу ТОВ «Київпроект-Центр»
загальною вартістю 321750,00грн. на користь
ОСОБА_2 шляхом підписання договору
купівлі-продажу корпоративних прав;

- вихід ЗАТ «Проектно-вишукувальний
інститут «Київагропроект» зі складу
учасників ТОВ «Київпроект-Центр»;

- внесено вищевказані зміни до статуту
ТОВ «Київпроект-Центр» та затверджено
його у новій редакції.

При цьому, від імені ЗАТ
«Проектно-вишукувальний інститут
«Київагропроект» на вищевказаних
зборах учасників виступав голова його
правління ОСОБА_5, а ОСОБА_2 був
особисто.

Ч.1 ст.41 Закону України «Про
господарські товариства» від 19.09.1991
№1576-ХІІ (далі - Закон №1576-ХІІ)
передбачено, що вищим органом
акціонерного товариства є загальні
збори товариства. П. «в» ч.5 вказаної
статті встановлено, що внесення змін до
статуту товариства, у тому числі зміна
розміру його статутного капіталу
належить до компетенції загальних
зборів. При цьому, повноваження,
передбачене у т.ч. пунктом "в", належить
до виключної компетенції загальних
зборів акціонерів і не може бути
передане іншим органам товариства
згідно з ч.6 зазначеної статті.

Суд встановив, що згідно з п.п.«а» п.8.2.3.
статуту ЗАТ «Проектно-вишукувальний
інститут «Київагропроект» до
виключної компетенції загальних
зборів належить внесення змін до
статуту товариства, у т.ч. зміна розміру
його статутного капіталу. Відповідно
до п.8.3.4. зазначеного статуту наглядова
рада товариства затверджує правочини
шляхом надання письмової згоди голові
правління товариства на підписання ним
правочинів, ціна яких перевищує 50000грн.
Таке обмеження прав голови правління
закріплено також у п.8.4.6. цього статуту,
відповідно до якого якщо ціна
правочину або договору перевищує
50000грн, то голова правління має право
підписати такий правочин після
отримання дозволу наглядової ради
товариства.

Оскільки розмір частки ЗАТ
«Проектно-вишукувальний інститут
«Київагропроект» у статутному
капіталі ТОВ «Київпроект-Центр» у
грошовому еквіваленті становить
321750,00грн., для прийняття рішення про
його відчуження голова правління мав
отримати письмову згоду наглядової
ради. Жодних таких рішень не надавалося
ні державному реєстратору, ні суду.
Крім того, зазначеній особі не надано
право бути представником ЗАТ
«Проектно-вишукувальний інститут
«Київагропроект» на загальних зборах
ТОВ «Київпроект-Центр», що проведені
06.07.2010 та оформлені протоколом №2, і
приймати відповідні рішення про
відчуження частки статутного капіталу.
Цей висновок додатково
підтверджується постановою Київського
апеляційного господарського суду від
06.08.2013 у справі №10/5026/787/2012, яким визнано
недійсним договір купівлі-продажу
(відступлення) корпоративних прав,
укладений між ЗАТ
«Проектно-вишукувальний інститут
«Київагропроект» (підписаний головою
правління ОСОБА_5.) та ОСОБА_2

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що документи, на підставі
яких державний реєстратор здійснив
оскаржуваний запис від 08.07.2010, не
містили доказів правомочності осіб на
внесення змін до установчих документів
ТОВ «Київпроект-Центр» і не надавали
права приймати рішення про внесення
такого запису. Тому ці дії державного
реєстратора суд вважає протиправними,
а відповідний запис таким, що підлягає
скасуванню.

Стосовно позовної вимоги скасувати
реєстрацію змін до установчих
документів ТОВ «Київпроект-Центр», які
пов'язані зі зміною складу та
інформації про засновників, що
містяться в записах у єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 10.09.2014
№6016348, суд взяв до уваги таке.

10.09.2014 державний реєстратор
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м.Києві вніс запис
про зміни до установчих документів ТОВ
«Київпроект-Центр», які пов'язані зі
зміною складу та інформації про
засновників, а саме: відчуження 100%
корпоративних прав цього товариства
ОСОБА_2 ОСОБА_4 (запис №6016348).

Зазначена державна реєстрація змін
проведена державним реєстратором
відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Солом'янського району
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві на
підставі таких документів:
реєстраційної картки на проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів; рішення про
проведення змін до установчих
документів (протокол загальних зборів
ТОВ «Київпроект-Центр» від 03.09.2014 №2);
статуту товариства; нової редакції
установчих документів; копії квитанції
про сплату держмита; договору про
відступлення частки у статутному
капіталі ТОВ «Київпроект-Центр» від
03.09.2014 б/н, укладений між ОСОБА_2
(відчужувач) та ОСОБА_4 (набувач).

Оскільки станом на час таких дій в
ЄДРПОУ були діючі записи про єдиного
учасника ТОВ «Київпроект-Центр»
ОСОБА_2, а договір відступлення часток у
статутному капіталі цього
підприємства є діючим станом на час
судового розгляду справи, державний
реєстратор діяв в межах вимог ст.29
Закону №755-IV. Тому, запис державного
реєстратора від 10.09.2014 №6016348 є
правомірним, а позов у цій частині
задоволенню не підлягає.

Твердження позивача стосовно
невідповідності застосуваного знаку
лапок при написанні найменування
юридичної особи на титульній сторінці
статуту (« » замість " "), суд не взяв до
уваги у зв'язку з таким.

Відповідно до п.3.1. розділу 3 Вимог щодо
написання найменування юридичної
особи або її відокремленого
підрозділу, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від 05.03.2012
№368/5, назва юридичної особи береться у
лапки та зазначається безпосередньо
після організаційно-правової форми
суб'єкта господарювання (крім органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування, органів влади
Автономної Республіки Крим, державних,
комунальних організацій, закладів,
установ). Використання лапок у
найменуванні юридичної особи не є
ознакою для визначення тотожності
найменувань.

У п.3.2.3. цих Вимог вказано, що при
написанні найменування юридичної
особи використовуються у т.ч. символи
лапки (" "). Згідно з даними листа
Державної реєстраційної служби від
26.12.2013 №0-4104/0-41041-42 зміст та значення
розділового знаку не змінюється в
залежності від способу їх викладення, а
тому вживання лапок у вигляді (« ») не є
підставою для відмови у проведенні
змін до установчих документів
юридичної особи.

Тому вказані позивачем обставини є
формальними і не впливають на
правомірність оскаржуваного рішення.

Взявши до уваги пропорційність
задоволених позовних вимог та норми ч.3
ст.94 КАС України, що у разі часткового
задоволення позову судові витрати,
здійснені позивачем, присуджуються
йому відповідно до задоволених вимог,
суд дійшов висновку повернути позивачу
судовий збір у сумі 24,36грн.

Керуючись ст.ст.2, 11, 160-165, 254-256 КАС
України суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов ліквідатора
закритого акціонерного товариства
«Проектно-вишукувальний інститут
«Київагропроект» арбітражного
керуючого Іванюка Олександра
Миколайовича задовольнити частково.

Визнати протиправними дії державного
реєстратора Солом'янської районної у
м.Києві державної адміністрації щодо
державної реєстрації змін до
установчих документів ТОВ
«Київпроект-Центр», які пов'язані зі
зміною складу та інформації про
засновників, що містяться в єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, від 08.07.2010
№016348.

Визнати протиправним та скасувати
запис державного реєстратора в ЄДРПОУ
про внесення змін до установчих
документів ТОВ «Київпроект-Центр» від
08.07.2010 №016348.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

2. Стягнути з Державного бюджету
України на користь ліквідатора
закритого акціонерного товариства
«Проектно-вишукувальний інститут
«Київагропроект» арбітражного
керуючого Іванюка Олександра
Миколайовича судовий збір в сумі
24,36грн. (двадцять чотири гривні 36 коп.).

3. Постанова набирає законної сили
відповідно після закінчення строку на
подання апеляційної скарги, яка може
бути подана до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом 10 днів з моменту отримання
складеної у повному обсязі постанови. У
разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

4. Копію постанови направити особам, які
брали участь у справі.

Суддя
А.М. Бабич

Повний текст постанови виготовлений
17.11.14