Справа № 615/409/14-а
Суддя: Степаненко Г. І.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 615/409/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2014 р. м. Валки

Валківський районний
суд Харківської області у складі:

головуючого судді
Степаненко Г.І.

при секретарі
Антоненко М. Г.

розглянувши в судовому засіданні в
місті Валки Харківської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Валківської міської ради
Харківської області про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2014 року ОСОБА_1 звернувся із
позовною заявою до Валківської міської
ради Харківської області про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання Валківську міську раду
вчинити певні дії, а саме - забезпечити
державну реєстрацію права власності на
нежитлову будівлю, що знаходиться в
комунальній власності територіальної
громади м. Валки в особі Валківської
міської ради, розташована по АДРЕСА_3 м.
Валки Харківської області.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує
наступним.

Позивач зареєстрований та постійно
проживає у АДРЕСА_1 і є членом
територіальної громади м. Валки.

Відповідно до ст. 10 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
міські ради є органами місцевого
самоврядування, що представляють
відповідні територіальні громади та
здійснюють від їх імені та в їх
інтересах функції і повноваження
місцевого самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Відповідно до ч. 5 ст 16 цього ж Закону
від імені та в інтересах
територіальних громад права суб'єкта
комунальної власності здійснюють
відповідні ради.

Відповідно до ст. 60 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
Територіальним громадам сіл, селищ,
міст, районів у містах належить право
комунальної власності на рухоме і
нерухоме майно. Право комунальної
власності територіальної громади
захищається законом на рівних умовах з
правами власності інших суб'єктів.

На даний час у комунальній власності
територіальної громади м. Валки
знаходиться нежитлова будівля за
адресою: АДРЕСА_3 м. Валки Харківської
області. В 1975 році було видане
реєстраційне посвідчення, згідно якого
ця будівля зареєстрована за
Валківським домоуправлінням. На даний
час це посвідчення не є дійсним, але
перереєстрації права власності даної
будівлі згідно вимог нині діючого
законодавства відповідачем не було
проведено.

Виконавчим комітетом Валківської
міської ради було прийнято рішення від
12.10.2012 р. № 141 «Про оформлення права
комунальної власності на нежитлову
будівлю розташовану в м. Валки, АДРЕСА_2
стосовно оформлення права комунальної
власності на нежитлову будівлю
розташовану в м. Валки, АДРЕСА_3 за
територіальною громадою міста Валки в
особі Валківської міської ради та
видачі свідоцтва про право власності
на об'єкт нерухомого майна. Але це
рішення до цього часу не виконано.

Це підтверджується інформаційною
довідкою з реєстру прав власності на
нерухоме майно від 14.03.2014 р.; довідкою
від комунального підприємства
«Валківське БТІ» Валківської районної
ради.

Вказані обставини свідчать про те, що
відповідач зволікає із оформленням
правовстановлюючих документів на
нерухоме майно. У зв'язку із цим
територіальна громада м. Валки, членом
якої є позивач, не має змоги
реалізувати свої права, як власника,
стосовно вищезазначеного нерухомого
майна.

У зв'язку із бездіяльністю з боку
відповідача порушуються права та
інтереси територіальної громади, а
також права та інтереси позивача, як
члена територіальної громади.

Представник відповідача заявив
клопотання про залучення до участі в
справі в якості третьої особи на
стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог арбітражного
керуючого Шубу В.І. Дане клопотання
обґрунтоване тим, що вказана вище
нежитлова будівля знаходиться на
балансі комунального підприємства
«Варіант» Валківської міської ради, а
Шуба В.І. призначений ліквідатором
даного підприємства.

Судом клопотання задоволене. Шуба
В.І. був залучений до участі в справі, в
якості третьої особи на боці
відповідача, що не заявляє самостійних
вимог.

Від третьої особи Шуби В.І. надійшло
клопотання про розгляд справи без його
участі. Інших клопотань з його боку не
заявлялось.

Позивач позов підтримав, просить
його задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов визнав.

Вислухавши сторони та вивчивши
докази, що є у справі, суд приходить до
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Нежитлова будівля у м. Валки по
АДРЕСА_3 належить територіальній
громаді м. Валки в особі Валківської
міської ради.

Даний факт підтверджується
наступними доказами:

Протоколом засідання виконавчого
комітету Валківської міської ради від
12.03.1975р. № 7, згідно якого було прийняте
рішення про оформлення права власності
на нежитлову будівлю у м. Валки, АДРЕСА_3
за виконкомом Валківської міської
ради; згідно цього рішення було видане
реєстраційне посвідчення від 20.05. 1975 р.
згідно якого ця будівля була
зареєстрована за Валківським
домоуправлінням; листом Харківської
обласної ради від 09.03.1999 р. згідно якого
зазначена вище будівля не ввійшла до
переліку об'єктів, що належать до
комунальної власності Харківської
обласної ради. Рішенням Валківської
районної ради від 23.12.2011 р. № 272-УІ «Про
затвердження Реєстру об'єктів спільної
власності територіальних громад сіл,
селищ, міста району в новій редакції»
згідно якого вказана вище будівля не
ввійшла до комунальної власності
Валківської районної ради. Рішенням
виконавчого комітету Валківської
міської ради від 12.10.2012 р. № 141 «Про
оформлення права комунальної
власності на нежитлову будівлю
розташовану в м. Валки, АДРЕСА_2
стосовно оформлення права комунальної
власності на нежитлову будівлю
розташовану в м. Валки, АДРЕСА_3, за
територіальною громадою міста Валки в
особі Валківської міської ради та
видачі свідоцтва про право власності
на об'єкт нерухомого майна.

Відповідно до ст. 73 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
акти ради, сільського, селищного,
міського голови, голови районної в
місті ради, виконавчого комітету
сільської, селищної, міської, районної
у місті (у разі її створення) ради,
прийняті в межах наданих їм
повноважень, є обов'язковими для
виконання всіма розташованими на
відповідній території органами
виконавчої влади, об'єднаннями
громадян, підприємствами, установами
та організаціями, посадовими особами, а
також громадянами, які постійно або
тимчасово проживають на відповідній
території.

Вказані вище рішення, не скасовані
і на даний час є чинними і обов'язковими
для виконання.

Відповідно до ст.ст. 7, 140, 142, 145
Конституції України в Україні
визнається i гарантується місцеве
самоврядування.

Матеріальною i фінансовою основою
місцевого самоврядування, зокрема, є
рухоме i нерухоме майно.

Права місцевого самоврядування
захищаються в судовому порядку.

Відповідно до ст. 10 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
міські ради є органами місцевого
самоврядування, що представляють
відповідні територіальні громади та
здійснюють від їх імені та в їх
інтересах функції і повноваження
місцевого самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Відповідно до ст. 60 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
Територіальним громадам сіл, селищ,
міст, районів у містах належить право
комунальної власності на рухоме і
нерухоме майно. Право комунальної
власності територіальної громади
захищається законом на рівних умовах з
правами власності інших суб'єктів.

Відповідно до ч. 5 ст 16 цього ж Закону
від імені та в інтересах
територіальних громад права суб'єкта
комунальної власності здійснюють
відповідні ради.

Тобто, Валківська міська рада,
здійснюючи представницькі функції від
імені територіальної громади м. Валки
щодо управління комунальним майном,
повинна була забезпечити його належну
державну реєстрацію, згідно вимог
чинного законодавства.

Позивач довів, що Валківська міська
рада не забезпечила державної
реєстрації належної їй нежитлової
будівлі у м. Валки по АДРЕСА_3. Цей факт
підтверджується інформаційною
довідкою з реєстру прав власності на
нерухоме майно від 14.03.2014 р. Довідкою
від комунального підприємства
«Валківське БТІ» Валківської районної
ради від 14.03.2014 р.

Представником відповідача визнаний
той факт, що відповідачем були
здійсненні лише окремі дії щодо
реєстрації права власності на нерухоме
майно, але в повному обсязі вони не
виконані і право власності на даний час
не зареєстроване в установленому
законом порядку.

Стосовно зволікання щодо оформлення
права власності на вказану вище
нежитлову будівлю представник
відповідача пояснив, що реєстрація
права власності не була здійснена у
зв'язку із відсутністю в міському
бюджеті видатків на такі цілі та із
зміною в законодавстві, що судом
визнається поважною причиною.

З огляду на вищенаведене,
керуючись ст. 7, 140, 142, 145 Конституції
України ст. 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст. 5, 16,10, 60, 73 «Про місцеве
самоврядування в Україні»,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Валківської міської ради про
зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити.

Зобов'язати Валківську міську раду
забезпечити державну реєстрацію
нежитлової будівлі, яка належить
територіальній громаді м. Валки в особі
Валківської міської ради,
розташованої за адресою: Харківська
область, м. Валки, АДРЕСА_3 за
територіальною громадою м. Валки в ocoбi
Валківської міської ради.

Постанова може бути оскаржена до
харківського апеляційного
адміністративного суду через
Валківський районний суд Харківської
області протягом 10 днів з дня її
проголошення.

Суддя:Степаненко Г. І.