Справа № 2а-4222/11/2170
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2014 р. Справа № 2а-4222/11/2170

Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції:
Горшков В.М.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія
О.О.

- Романішина В.Л.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Новокаховської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області на постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від 27
листопада 2012 року в адміністративні
справі за позовом Новокаховської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Херсонській області до
ОСОБА_2, третя особи Високівська
сільська рада, відділ Держкомзему в
Бериславському районі Херсонської
області про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2007 року позивач звернувся до
суду з позовом до ОСОБА_2, треті особи
Високівська сільська рада, відділ
Держкомзему в Бериславському районі
Херсонської області, в кому просив суд
стягнути з відповідача борг по
орендній платі за землю в сумі 3999,73 грн.,
на користь позивача.

Вимоги позовної заяви обґрунтовані
тим, що відповідачу було визначено суму
податкового зобов'язання по орендній
платі за 2006 рік в розмірі 8 649,73 грн. В
строки, визначені у податковому
повідомленні-рішенні, ОСОБА_2 суму
боргу в повному обсязі не сплатив, чим
порушив Закон України "Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами".

Справа неодноразово розглядалась
судами.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 27 листопада
2012 року в задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним рішенням
суду першої інстанції, Бериславська
міжрайонна державна податкова
інспекція Херсонської області
Державної податкової служби подала
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти нове
рішення, яким задовольнити позов в
повному обсязі.

Позивач надав апеляційному суду
клопотання про заміну Бериславської
міжрайонної державної податкової
інспекції Херсонської області
Державної податкової служби на
процесуального правонаступника
Новокаховську об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України «Про
утворення територіальних органів
Міністерства доходів і зборів» № 229 від
20 березня 2013 року.

Крім того, 03 листопада 2014 року від
позивача надійшло копотання про
закриття провадження у справі.

Заслухавши суддю доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
дотримання судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права
апеляційний суд вважає, що заява про
закриття апеляційного провадження
може бути задоволена.

Суд апеляційної інстанції встановив,
що 12 жовтня 2001 року між Високівською
сільською радою та ОСОБА_2 було
укладено договір оренди земельної
ділянки загальною площею 233,0 га № 7 від
12.11.2001 року, яка знаходиться в
адміністративних границях
Високівської сільської ради, строком
на 5 років. Орендовані земельні ділянки
належали до земель запасу (не
витребувані паї) Високівської
сільської ради.

Як вбачається з матеріалів справи
відповідачу відповідно до пп. 4.2.2 п. 4.2
ст. 4 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» від 21.12.2000 року ДПІ в
2006 році було визначено суму
податкового зобов'язання (орендна
плата за землю) у сумі 3 999,73 грн., яке
виникло за рахунок не сплати
узгодженої суми податкового
зобов'язання по орендній платі за
землю, які використовувалась по
договору оренди земельної ділянки від
12.10.2001 року за №7.

Відповідно до ст. 125 ч.6 ст. 126 Земельного
кодексу України, право власності на
земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної виникають з моменту
державної реєстрації цих прав. Право
оренди земельної ділянки
посвідчується договором оренди землі,
зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про
порядок виділення в натурі (на
місцевості) земельних ділянок
власникам земельних часток (паїв)" від 5
червня 2003 року за № 899-IV нерозподілені
(невитребувані) земельні ділянки за
рішенням відповідної сільської,
селищної, міської ради чи районної
державної адміністрації можуть
передаватися в оренду для використання
за цільовим призначенням на строк до
моменту отримання їх власниками
державних актів на право власності на
земельну ділянку, про що зазначається у
договорі оренди земельної ділянки, а
власники земельних часток (паїв) чи їх
спадкоємці, які не взяли участь у
розподілі земельних ділянок,
повідомляються про результати
проведеного розподілу земельних
ділянок у письмовій формі, у разі якщо
відоме їх місцезнаходження.

У зв'язку із отриманням громадянами
державних актів на земельні ділянки
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
рішенням 8 сесії 24 скликання № 77 від
11.02.2003 року Високівська сільська рада
вирішила припинити дію договору оренди
земельної ділянки від 12.10.2001 року за № 7
площею 233,0 га, яка надана гр. ОСОБА_2

Проте, тільки 15.03.2006 року
розпорядженням голови Бериславської
районної державної адміністрації за №
189 на підставі заяви ОСОБА_2 та
клопотання Високівської сільської
ради від 10.11.2005 року за № 226/02-16 було
винесено рішення "Про дострокове
розірвання договорів оренди земельних
ділянок та надання дозволу на розробку
технічної документації із землеустрою
щодо складення договору оренди землі".

Позивач вважає, що договір оренди
земельної ділянки від 12.10.2001 року був
укладений терміном на 5 років, та діяв
до 28.09.2006 року, про що відповідач був
повідомлений листом Бериславської
райдержадміністрації від 18.08.2006 року за
№ 09/01-25-726/06, а тому ОСОБА_2 повинен нести
зобов'язання по орендній платі до
закінчення строку дії договору оренди
земельної ділянки, який зареєстрований
12.11.2001 року за № 7.

Судом встановлено, що рішенням
Бериславського районного суду
Херсонської області від 07 лютого 2008
року по справі № 2-90/2008 за позовом
ОСОБА_2 до Високівської сільської ради
Бериславського району про припинення
договору оренди землі визнано договір
оренди земельної ділянки від 12.10.2001
року, що зареєстрований у книзі
державної реєстрації договорів оренди
12.11.2001 року Високівської сільської ради
за №7 таким, що припинив дію з дати
винесення рішення Високівською
сільською радою Бериславського району
від 11.02.2003 року за № 77.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку, що
заборгованість по орендній платі за
землю нарахована безпідставно,
оскільки договір оренди земельної
ділянки від 12.10.2001 року, визнано таким,
що припинив свою дію з 11.02.2003 року.

03 листопада 2014 апелянт надав до
суду клопотання про закриття
провадження в справі у зв'язку зі
смертю позивача, який помер 08 січня 2014
року.

Спірні правовідносини не допускають
правонаступництва.

Таким чином, апеляційний суд дійшов
висновку, що суд першої інстанції
правильно по суті ухвалив судове
рушення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
але після ухвалення постанови та до
розгляду апеляційної скарги по суті
виникли підстави, за яких провадження
по справі має бути закрито. У зв'язку з
цим, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 157, ч. 2 ст. 203
КАС України, оскаржена постанова має
бути визнання нечинною, а провадження
по справі закрито.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 157, ст. 195, п. 1 ч. 1 ст.
197, п. 5 ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 203, ст. ст. 206, 211, п.
5 ст. 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Новокаховської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Херсонській області
залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 27 листопада
2012 року визнати нечиною, та закрити
провадження по справі за позовом
Херсонського окружного
адміністративного суду від 27 листопада
2012 року в адміністративні справі за
позовом Новокаховської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області до ОСОБА_2, третя
особи Високівська сільська рада,
відділ Держкомзему в Бериславському
районі Херсонської області про
стягнення заборгованості.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з моменту
набрання законної сили

Головуючий: суддя /підпис/
Єщенко О.В.

суддя /підпис/ Димерлій
О.О.

суддя /підпис/ Романішин
В.Л.