Справа № 804/16613/14
Суддя: Парненко Вікторія Станіславівна
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 листопада 2014 року
804/16613/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Парненко В.С.,
розглянувши у місті Дніпропетровську у
порядку письмового провадження
клопотання ОСОБА_1 про зупинення
провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
державного реєстратора відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців
Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Садиленка Леоніда Григоровича,
державного реєстратора відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців
Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Охремчук Марії Анатоліївни та
Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції, треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору Товариство з обмеженою
відповідальністю «Потенціал»,
Товариство з обмеженою
відповідальністю
Виробничо-комерційний центр «Крок» про
визнання протиправними та скасування
реєстраційних дій та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10.10.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом до
державного реєстратора відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців
Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Садиленка Леоніда Григоровича,
державного реєстратора відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців
Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Охремчук Марії Анатоліївни та
Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції, треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору Товариство з обмеженою
відповідальністю «Потенціал»,
Товариство з обмеженою
відповідальністю
Виробничо-комерційний центр «Крок» з
наступними позовними вимогами:

1. Визнати протиправною та
скасувати реєстраційну дію, вчинену
01.08.2014 р. державним реєстратором
відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Садиленко Леонідом
Григоровичем та внесену в Єдиний
державний реєстр юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців за номером
2009655, про внесення змін до
відомостей про Товариство з обмеженою
відповідальністю «Потенціал», які
містяться в Реєстрі, а саме внесення
відомостей про зміну керівника
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Потенціал» на
ОСОБА_4;

2. Визнати протиправною та
скасувати реєстраційну дію, вчинену
01.08.2014 р. державним реєстратором
відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Садиленко Леонідом
Григоровичем та внесену в Єдиний
державний реєстр юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців за номером
3009655, про державну реєстрацію змін
до установчих документів Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Потенціал», які полягали у збільшенні
розміру статутного капіталу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Потенціал» до 100 000,00
грн., зміні складу засновників
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Потенціал»
(включено нового учасника - Компанію
АБІАЛАКС БІЗНЕС КОРП.) та зміні
відомостей про засновників Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Потенціал» (зменшено внески ОСОБА_1 та
ОСОБА_5 до статутного капіталу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Потенціал» до 230,00
грн. відповідно, зменшено внесок
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Сарагоса Люкс» до
статутного капіталу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Потенціал» до 460,00 грн., внесок до
статутного капіталу Компанії АБІАЛАКС
БІЗНЕС КОРП. склав 99080,00 грн.);

3. Визнати протиправною та
скасувати реєстраційну дію, вчинену
05.08.2014 р. державним реєстратором
відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Охремчук Марією Анатоліївною
та внесену в Єдиний державний реєстр
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців за номером 4009655, про
державну реєстрацію змін до установчих
документів Товариства з обмеженою
відповідальністю «Потенціал», які
полягали у зміні місцезнаходження
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Потенціал» на м.
Дніпропетровськ, вул. Криворізька, буд.
26, кв. 23, зміні складу засновників
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Потенціал»
(виключено зі складу засновників
(учасників) Товариства з обмеженою
відповідальністю «Потенціал» ОСОБА_1
та ОСОБА_5.) та зміні відомостей про
засновників юридичної особи
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Потенціал»
(збільшено розмір внеску Компанії
АБІАЛАКС БІЗЕС КОРП. до статутного
капіталу Товариства з обмеженою
відповідальністю «Потенціал» до 99540,00
грн.);

4. Визнати протиправною та
скасувати реєстраційну дію, вчинену
01.08.2014 р. державним реєстратором
відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Садиленко Леонідом
Григоровичем та внесену в Єдиний
державний реєстр юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців за номером
3007069, про державну реєстрацію змін
до відомостей про Товариство з
обмеженою відповідальністю
Виробничо-комерційний центр «КРОК», що
не пов'язані зі змінами в установчих
документах, а саме: зміна керівника
Товариства з обмеженою
відповідальністю
Виробничо-комерційний центр «КРОК» на
ОСОБА_4;

5. Визнати протиправною та
скасувати реєстраційну дію, вчинену
05.08.2014 р. державним реєстратором
відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Охремчук Марією Анатоліївною
та внесену в Єдиний державний реєстр
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців за номером 5007069, про
державну реєстрацію змін до установчих
документів Товариства з обмеженою
відповідальністю
Виробничо-комерційний центр «КРОК»,
які полягали у зміні місцезнаходження
Товариства з обмеженою
відповідальністю
Виробничо-комерційний центр «КРОК» на
м. Дніпропетровськ, вул. Криворізька,
буд. 26, кв. 23, та зміні відомостей про
засновників Товариства з обмеженою
відповідальністю
Виробничо-комерційний центр «КРОК»
(внесено відомості щодо зміни
місцезнаходження єдиного учасника
Товариства з обмеженою
відповідальністю
Виробничо-комерційний центр «КРОК» -
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Потенціал»);

6. Зобов'язати Реєстраційну службу
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області вчинити дії щодо внесення змін
до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців стосовно скасування
реєстраційних дій відносно Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Потенціал», внесених в Єдиний
державний реєстр юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців за номерами
2009655, 3009655, та 4009655;

7. Зобов'язати Реєстраційну службу
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області вчинити дії щодо внесення змін
до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців стосовно скасування
реєстраційних дій відносно Товариства
з обмеженою відповідальністю
Виробничо-комерційний центр «КРОК»,
внесених в Єдиний державний реєстр
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців за номерами 3007069
та 07069.

Позовна заява обґрунтована тим, що
позивач вважає реєстраційні дії
відповідачів протиправними та
вчиненими на підставі документів, які
оформлені неналежним чином, з
порушенням встановлених
законодавством вимог та поданих не у
повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 13.10.2014 р.
відкрито провадження у справі та
призначено до судового розгляду.

12.11.2014 р. позивачем надано клопотання
про зупинення провадження у справі у
зв'язку з розглядом у Господарському
суді Дніпропетровської області позову
ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Потенціал» та
Товариства з обмеженою
відповідальністю
Виробничо-комерційний центр «КРОК» про
визнання недійсним рішень загальних
зборів учасників ТОВ «Потенціал» від
30.07.2014 р., оформлене Протоколом №1/2014
загальних зборів учасників Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Потенціал», від 04.08.2014 р., оформлені
Протоколами №1/2014 та №2/2014 загальних
зборів учасників Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Потенціал», від 05.08.2014 р., оформлене
Протоколом №3/2014 загальних зборів
учасників Товариства з обмеженою
відповідальністю «Потенціал»; рішень
загальних зборів учасників ТОВ ВКЦ
«КРОК» від 30.07.2014 р., оформлене
Протоколом №2/14 загальних зборів
учасників ТОВ ВКЦ «КРОК», від 05.08.2014 р.,
оформлене Протоколом № 3/2014 загальних
зборів учасників ТОВ ВКЦ «КРОК».

Враховуючи, що в обґрунтування
позовних вимог позивач посилається,
зокрема, на фальсифікацію вказаних
Протоколів загальних зборів учасників,
ОСОБА_1 вважає, що до набрання законної
сили рішенням Господарського суду
Дніпропетровської області у справі
904/7213/14, розгляд Дніпропетровським
окружним адміністративним судом
справи №804/16613/14 є неможливим.

Статтею 156 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено
вичерпний перелік підстав за яких суд
зупиняє провадження у справі.

Так, згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд зупиняє провадження у
справі в разі неможливості розгляду
цієї справи до вирішення іншої справи,
що розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, - до
набрання законної сили судовим
рішенням в іншій справі.

Отже, принциповим для зупинення
провадження за даною нормою є
неможливість розгляду однієї справи до
вирішення іншої.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців»
зміни до установчих документів
юридичної особи, а також зміна прізвища
та/або імені, та/або по батькові (далі -
імені) або місця проживання фізичної
особи - підприємця підлягають
обов'язковій державній реєстрації
шляхом внесення відповідних змін до
записів Єдиного державного реєстру в
порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 17 зазначеного Закону
встановлено, що відомості про юридичну
особу або фізичну особу - підприємця
включаються до Єдиного державного
реєстру шляхом внесення записів на
підставі відомостей з відповідних
реєстраційних карток та відомостей, що
надаються юридичними особами
державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи згідно із законодавством
України.

Державна реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи
проводиться в порядку, встановленому
статтею 29 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців».

Згідно з ч. 1 ст. 29 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридична
особа повинна подати (надіслати
поштовим відправленням з описом
вкладення) такі документи: заповнену
реєстраційну картку на проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи;
примірник оригіналу (ксерокопію,
нотаріально засвідчену копію) рішення
про внесення змін до установчих
документів. Документ, що підтверджує
правомочність прийняття рішення про
внесення змін до установчих
документів; оригінали установчих
документів юридичної особи з відміткою
про їх державну реєстрацію з усіма
змінами, чинними на дату подачі
документів, або копія опублікованого в
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації повідомлення про
втрату всіх або частини зазначених
оригіналів установчих документів; два
примірники змін до установчих
документів юридичної особи у вигляді
окремих додатків або два примірники
установчих документів у новій
редакції; документ, що підтверджує
внесення реєстраційного збору за
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів, якщо інше не
встановлено цим Законом.

Відповідно до ч.3 ст. 29 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців» у
разі внесення змін до установчих
документів, які пов'язані із зміною
складу засновників (учасників)
юридичної особи, крім документів, які
передбачені частиною першою цієї
статті, додатково подається примірник
оригіналу (ксерокопія, нотаріально
засвідчена копія) одного із таких
документів: рішення про вихід
юридичної особи із складу засновників
(учасників); заяви фізичної особи про
вихід із складу засновників
(учасників); заяви, договору, іншого
документа про перехід чи передачу
частки учасника у статутному капіталі
товариства; рішення уповноваженого
органу юридичної особи про примусове
виключення засновника (учасника) із
складу засновників (учасників)
юридичної особи, якщо це передбачено
законом або установчими документами
юридичної особи.

В контексті заявлених позовних вимог
оскаржуються реєстраційні дії
держаних реєстраторів, відповідно
позивачем наведені обставини їх
протиправності, які є предметом
розгляду.

Суд зауважує, що державний реєстратор
не встановлює прав і обов'язків для
суб'єктів господарювання і не
проводить реєстраційні дії від
власного імені. Права і обов'язки
сторони набувають на підставі рішення
власника, а реєстраційні дії
проводяться державним реєстратором
тільки після прийняття відповідного
рішення власника і доданих до нього
правовстановлюючих документів.

Крім того, суд вважає за необхідне
зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 8
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців», відповідальність
за відповідність установчих
документів чинному законодавству
несуть засновники (учасники) юридичної
особи. А тому, відповідальність за
законність наданих документів не
покладається на державних
реєстраторів.

Таким чином, судове оскарження
Протоколів загальних зборів учасників
не має наслідком встановлення
протиправності або правомірності
реєстраційних дій та не є виключною
підставою для цього відповідно до
обставин на які посилається позивач у
адміністративному позові. В даному
випадку, у відповідності до ст. 2
Кодексу адміністративного судочинства
України, судом буде досліджуватися
порядок проведення реєстраційних дій
на відповідність вимогам чинного
законодавства.

Відповідно до ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства
адміністративна України справа має
бути розглянута і вирішена протягом
розумного строку.

Приймаючи до уваги обставини справи та
вимоги чинного законодавства, з метою
всебічного, повного та об'єктивного
розгляду і вирішення справи по суті,
суд приймає рішення про відмову у
задоволенні заявленого клопотання.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про
зупинення провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
державного реєстратора відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців
Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Садиленка Леоніда Григоровича,
державного реєстратора відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців
Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Охремчук Марії Анатоліївни та
Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції, треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору Товариство з обмеженою
відповідальністю «Потенціал»,
Товариство з обмеженою
відповідальністю
Виробничо-комерційний центр «Крок» про
визнання протиправними та скасування
реєстраційних дій та зобов'язання
вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її постановлення та окремо оскарженню
не підлягає. Заперечення проти такої
можуть бути включені до апеляційної
скарги на рішення суду, прийняте за
наслідками розгляду справи.

Суддя (підпис)
В.С. ПарненкоЗ оригіналом згідно

Помічник судді
Ю.Ю. Ковтун