Справа № 642/2492/14-а
Суддя: Скляренко С. О.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №642/2492/14а
№6а/642/31/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2014 р.
Ленінський районний суд м. Харкова у
складі:

головуючого Скляренка С.О.,

при секретарі Кротенко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ленінського
районного суду м. Харкова справу за
заявами державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління
юстиції у Харківській області про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до
Держави України в особі Головного
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області, Харківського
обласного військового комісаріату
про зобов'язання вчинити певні дії,
відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

14 квітня 2014 року Ленінським районним
судом м. Харкова була винесена
постанова про часткове задоволення
позову ОСОБА_1 до Держави України в
особі Головного управління Пенсійного
фонду України в Харківській області,
Харківського обласного військового
комісаріату про зобов'язання вчинити
певні дії, відшкодування моральної
шкоди: визнати бездіяльність Держави
Україна в особі Головного управління
Пенсійного фонду України іі
Харківській області щодо перерахунку
пенсії з 20.09.2013 року та з 01.10.2013 року і з
01.02.2014 року ОСОБА_1 протиправною та
такою що порушує права ОСОБА_1 як людини
які передбачені Протоколом № 1 к
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод (ЕТ8 № 9);
зобов'язати Головне управління
Пенсійного Фонду України в Харківській
області надати список до Харківського
обласного військового комісаріату
який містить ім'я ОСОБА_2 для складання
останнім довідки про розмір грошового
забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку
пенсії ОСОБА_1 з 20.09.2013 р. та з 01.10.2013 р.
і з 01.02.2014 р. з урахуванням
введення щомісячної
додаткової грошової винагороди згідно
постанови Кабінету Міністрів України
від 22.09.2010 р. № 889 з наступними змінам;
зобов'язати Харківській
обласний
військовий
комісаріат скласти
довідку про розмір грошевого
забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку
пенсії з 20.09.2013 р. та з 01.10.2013 р., і з 01.02.2014
р. із урахуванням введення
щомісячної
додаткової грошової винагороди
згідно постанови Кабінет,
Міністрів України від 22.09.2010
р. №889 з наступними
змінами після отримання
списку для перерахунку пенсії
від Головного управління Пенсійного
Фонду України в Харківській області;
зобов'язати Харківській
обласний військовий
комісаріат
надати довідку про
розмір грошового забезпечення
ОСОБА_2 для перерахунку пенсії до
Головного управління Пенсійного Фонду
України в Харківській області;
зобов'язати Головне управління
Пенсійного Фонду України в Харківській
області після отримання довідки про
розмір грошового забезпечення для
перерахунку пенсії провести
перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з
17.09.2013 р. та з 01.10.2013 р. і з 01.02.2014 р. з
урахуванням щомісячної додаткової
грошової винагороди згідно постанови
Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 р.
№889 з наступними змінами і здійснити
виплату недоплачених сум з 17.09.2013 р. та з
01.10.2013 р. і з 01.02.2014 р та
виплачувати пенсію з урахуванням
підвищення (перерахунку); зобов'язати
Головне управління Пенсійного
Фонду України в Харківській
області нарахувати ОСОБА_1 суму
компенсації втрати частини доходів у
зв'язку із порушенням строків виплати
перерахунку пенсії з 20.09.2013 р. та з 01.10.2013
р. і з 01.02.2014 р. керуючись методикою
відповідно до Закону України "Про
компенсацію громадянам втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
їх виплати"; зобов'язати Головне
управління Пенсійного Фонду України е
Харківській області здійснити виплату
ОСОБА_1 компенсацію втрати
частини доходів у
зв'язку із порушенням
строків виплати
перерахунку пенсії; стягнути з
Державного бюджету України в особі
Територіального управління Державної
судової адміністрації в Харківській
області на користь ОСОБА_1 витрати на
правову допомогу в сумі 3150 грн. та
судовий збір у розмірі 73 грн.. 08 коп.
через Головне управління Державної
казначейської служби України в
Харківській області шляхом
безпосереднього списання коштів в
межах видатків, передбачених
Територіальному управлінню Державній
судовій адміністрації України в
Харківській області на здійснення
правосуддя місцевими загальними та
місцевими адміністративними судами. В
задоволенні іншої частини позовних
вимог було відмовлено.

Постанова Ленінського районного суду
м. Харкова від 14.04.2014 року по вказаній
справі за позовом ОСОБА_1 набула
законної сили, у зв'язку з чим 25.07.2014
року позивачці 28.07.2014 року були видані
виконавчі листи, державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Харківській
області були відкриті виконавчі
провадження.

В жовтні 2014 р. до Ленінського районного
суду м. Харкова надійшли три заяви
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Харківській
області з проханнями: 1) змінити спосіб
та порядок виконання виконавчого листа
Ленінського районного суду м. Харкова
від 25.07.2014 року у справі №642/2492/14, а саме -
стягнути з ГУ ПФУ в Харківській області
на користь ОСОБА_1 нараховану, але не
виплачену пенсію у загальному розмірі
3655,48 грн.; 2) змінити спосіб та порядок
виконання виконавчого листа
Ленінського районного суду м. Харкова
від 25.07.2014 року у справі №642/2492/14, а саме -
стягнути з ГУ ПФУ в Харківській області
на користь ОСОБА_1 нараховану, але не
виплачену суму компенсації втрати
частини доходів у загальному розмірі
519,08 грн.; 3) змінити спосіб та порядок
виконання виконавчого листа
Ленінського районного суду м. Харкова
від 25.07.2014 року у справі №642/2492/14, а саме -
стягнути з ГУ ПФУ в Харківській області
на користь ОСОБА_1 нараховану, але не
виплачену компенсацію втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
виплати перерахунку пенсії у розмірі
519,08 грн.

В судове засідання державний
виконавець не з'явився, про дату та час
розгляду справи повідомлявся належним
чином, в своїй заяві просив розглядати
справу за його відсутністю.

В судовому засіданні представник
ОСОБА_1 проти задоволення заяви
державного виконавця не заперечував.

Представник УПФУ в Харківському районі
Харківської області в судовому
засіданні проти задоволення заяви
заперечував, посилаючись на підстави,
наведені у наданих суду письмових
запереченнях.

Представник ХОВК до суду не з'явився,
про дату та час розгляду заяви
повідомлявся належним чином, причини
неявки суду невідомі.

Таким чином, суд на підставі ч. 2 ст.
263 КАС України вирішив розглянути
справу за відсутністю осіб, що не
з'явилися.

Суд, вислухавши думку представника
ОСОБА_1 та УПФУ в Харківському районі
Харківської області, дослідивши
матеріали справи, вважає, що заяви
необхідно залишити без задоволення з
наступних підстав.

Згідно ст. 36 ч. 1 Закону України «Про
виконавче провадження», ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо, тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Разом з тим, у ч. 2 ст. 263 КАС України
зазначено, що суд у виняткових випадках
може відстрочити або розстрочити
виконання, змінити чи встановити
спосіб і порядок виконання рішення.

Постановою від 14 квітня 2014 року суд
постановив: визнати бездіяльність
Держави Україна в особі Головного
управління Пенсійного фонду України іі
Харківській області щодо перерахунку
пенсії з 20.09.2013 року та з 01.10.2013 року і з
01.02.2014 року ОСОБА_1 протиправною та
такою що порушує права ОСОБА_1 як людини
які передбачені Протоколом № 1 к
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод (ЕТ8 № 9);
зобов'язати Головне управління
Пенсійного Фонду України в Харківській
області надати список до Харківського
обласного військового комісаріату
який містить ім'я ОСОБА_2 для складання
останнім довідки про розмір грошового
забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку
пенсії ОСОБА_1 з 20.09.2013 р. та з 01.10.2013 р.
і з 01.02.2014 р. з урахуванням
введення щомісячної
додаткової грошової винагороди згідно
постанови Кабінету Міністрів України
від 22.09.2010 р. № 889 з наступними змінам;
зобов'язати Харківській
обласний військовий
комісаріат скласти
довідку про розмір грошевого
забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку
пенсії з 20.09.2013 р. та з 01.10.2013 р., і з 01.02.2014
р. із урахуванням введення
щомісячної додаткової грошової
винагороди згідно постанови
Кабінет, Міністрів України
від 22.09.2010 р. №889 з
наступними змінами після
отримання списку для
перерахунку пенсії від Головного
управління Пенсійного Фонду України в
Харківській області; зобов'язати
Харківській обласний
військовий
комісаріат надати
довідку про розмір
грошового забезпечення ОСОБА_2 для
перерахунку пенсії до Головного
управління Пенсійного Фонду України в
Харківській області; зобов'язати
Головне управління Пенсійного Фонду
України в Харківській області після
отримання довідки про розмір грошового
забезпечення для перерахунку пенсії
провести перерахунок розміру пенсії
ОСОБА_1 з 17.09.2013 р. та з 01.10.2013 р. і з 01.02.2014
р. з урахуванням щомісячної додаткової
грошової винагороди згідно постанови
Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 р.
№889 з наступними змінами і здійснити
виплату недоплачених сум з 17.09.2013 р. та з
01.10.2013 р. і з 01.02.2014 р та
виплачувати пенсію з урахуванням
підвищення (перерахунку); зобов'язати
Головне управління Пенсійного
Фонду України в Харківській
області нарахувати ОСОБА_1 суму
компенсації втрати частини доходів у
зв'язку із порушенням строків виплати
перерахунку пенсії з 20.09.2013 р. та з 01.10.2013
р. і з 01.02.2014 р. керуючись методикою
відповідно до Закону України "Про
компенсацію громадянам втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
їх виплати"; зобов'язати Головне
управління Пенсійного Фонду України е
Харківській області здійснити виплату
ОСОБА_1 компенсацію втрати
частини доходів у
зв'язку із порушенням
строків виплати
перерахунку пенсії; стягнути з
Державного бюджету України в особі
Територіального управління Державної
судової адміністрації в Харківській
області на користь ОСОБА_1 витрати на
правову допомогу в сумі 3150 грн. та
судовий збір у розмірі 73,08 грн. через
Головне управління Державної
казначейської служби України в
Харківській області шляхом
безпосереднього списання коштів в
межах видатків, передбачених
Територіальному управлінню Державній
судовій адміністрації України в
Харківській області на здійснення
правосуддя місцевими загальними та
місцевими адміністративними судами.

04.08.2014 р. державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління
юстиції у Харківській області були
винесені постанови про відкриття
виконавчих проваджень
№№44276857,44276834,44276809 з примусового
виконання виконавчих документів,
виданих на підставі зазначеної
постанови суду.

Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
передбачено, що держава гарантує
виконання рішень суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна боржником за якими є
державний орган, яке здійснюється
Державною казначейською службою
України, в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
забезпечення виконання рішень суду.
Згідно положень ст. 7 цього Закону,
виконання рішень суду про зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України «Про виконавче
провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом, а у разі якщо рішення суду,
зазначені в частині першій цієї статті,
не виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

В обґрунтування поданих заяв державний
виконавець зазначив, що УПФУ в
Харківському районі Харківської
області виконало постанову суду в
частині проведення перерахунку пенсії,
доплату по рішенню суду за період з
20.09.2013 року по 30.09.2014 року в сумі 3655,48 грн.
буде проведено за наявності бюджетного
фінансування. Крім того, УПФУ в
Харківському районі Харківської
області виконало постанову суду в
частині проведення перерахунку
компенсації втрати частини доходів,
доплату по рішенню суду за період з
20.09.2013 року по 30.09.2014 року в сумі 519,08 грн.
буде проведено за наявності бюджетного
фінансування. Також УПФУ в
Харківському районі Харківської
області виконало постанову суду в
частині проведення перерахунку
компенсації втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків виплати
перерахунку пенсії, доплату по рішенню
суду за період з 20.09.2013 року по 30.09.2014
року в сумі 519,08 грн. буде проведено за
наявності бюджетного фінансування.
Зазначені обставини роблять
неможливим виконання ГУ ПФУ в
Харківській області даного рішення
суду щодо здійснення виплат ОСОБА_1

В своїх запереченнях УПФУ в
Харківському районі Харківської
області зазначило зокрема, що рішення
судів у справах щодо пенсійного
забезпечення , які набрали законної
сили, виконуються органами ПФУ в межах
покладених судом зобов'язань з
урахуванням повноважень, наданих
чинним законодавством, при цьому ПФУ та
підпорядковані йому територіальні
управління не наділені повноваженнями
зміни цільового призначення
використання коштів з бюджету ПФУ, як і
не наділені повноваженнями внесення
змін у видаткову або дохідну частини
Державного бюджету України. Постанова
суду ПФУ виконана в межах повноважень,
а виплата донарахованої суми буде
проведена лише за наявності
відповідного бюджетного фінансування.

Враховуючи викладене, а також те, що
державний виконавець в порядку
виконання судового рішення просить
винести по суті нове судове рішення про
стягнення на користь ОСОБА_1
нарахованої, але не виплаченої пенсії у
розмірі 3655,48 грн.; компенсації втрати
частини доходів у розмірі 519,08 грн.;
компенсації втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків виплати
перерахунку пенсії у розмірі 519,08 грн., а
не змінити спосіб та порядок виконання
ухваленого рішення, суд, оцінюючи
подані докази в їх сукупності, дійшов
висновку про необґрунтованість вимог
державного виконавця, тому з
урахуванням встановлених обставин
справи та приведених норм закону,
приходить до висновку щодо відсутності
підстав для задоволення даних заяв.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяви державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління
юстиції у Харківській області про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до
Держави України в особі Головного
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області, Харківського
обласного військового комісаріату
про зобов'язання вчинити певні дії,
відшкодування моральної шкоди -
залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Харківської області
через Ленінський районний суд м.
Харкова протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У випадку проголошення
вступної та резолютивної частини
ухвали апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя

С.О.Скляренко