Справа № 562/2803/14-а
Суддя: Кушнір О. Г.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 562/2803/14-а
П О С Т А Н О В А

іменем У К Р А Ї Н И

06.11.2014 року.

Здолбунівський районний суд
Рівненської області

у складі: головуючого судді
Кушніра О.Г.,

при секретарі Парфенюк
Т.А.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Федорук
О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Здолбунові
Рівненської області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області про визнання рішення
протиправним та зобов'язання вчинити
певні дії, -

в с т а н о в и в:

У поданій до суду у порядку
адміністративного судочинства заяві
позивач ОСОБА_1 просить визнати рішення
управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області від 30 вересня 2014 року №47 про
відмову йому у призначені пенсії за
вислугою років відповідно до ст.50-1
Закону України "Про прокуратуру"
протиправним, визнати половину строку
навчання у вищому юридичному
навчальному закладі з 01 вересня 1989 по 16
грудня 1993 року (2 роки 1 місяць 22 дні)
стажем роботи, що дає право на пенсію за
вислугою років, та зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію за
вислугою років з 26 вересня 2014 року.

В обґрунтування своїх вимог зазначає,
що він працює в органах прокуратури і
його стаж роботи, який дає право на
пенсію за вислугою років відповідно до
ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру",
з урахуванням половини строку навчання
у вищому навчальному закладі,
становить 21 рік 07 місяців 04 дні. 26
вересня 2014 року він звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області із заявою призначити йому
пенсію за вислугою років, надав
необхідні документи, проте відповідач
безпідставно відмовив йому з мотивові
відсутності достатнього стажу роботи,
оскільки вважає, що період навчання у
Львівському державному університеті
не відноситься до навчання у вищих
юридичних навчальних закладах.

У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав повністю та з
аналогічних мотивів.

Представник відповідача позов не
визнала просить у задоволені відмовити
покликаючись на те, що Львівський
державний університет імені І.Франка
не є безпосередньо юридичним
навчальним закладом, а тому підстав для
зарахування половини навчання
позивача на факультеті по
спеціальності «правознавство» до
стажу роботи, що дає право на
призначення пенсії за вислугою років,
немає.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши подані ними письмові
докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 26 вересня 2014 року
ОСОБА_1 звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області із заявою про призначення йому
пенсії за вислугою років відповідно до
ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру",
долучивши до заяви копію паспорту,
копію трудової книжки, довідку про стаж
роботи та копію диплому про навчання у
Львівському державному університеті
ім.І.Франка.

Рішенням управління ПФУ в
Здолбунівському районі Рівненської
області від 30 вересня 2014 року №47 ОСОБА_1
відмовлено у призначенні пенсії за
вислугою років, оскільки відсутній
стаж, що дає право на пенсію за вислугою
років 21 рік 6 місяців, наявний лише 19
років 7 місяців 28 днів, у тому числі на
прокурорсько-слідчих посадах - 16 років 1
місяць 16 днів.

Відповідно до ч.1 ст.50-1 Закону України
«Про прокуратуру», чинної на час
спірних правовідносин, прокурори і
слідчі мають право на пенсійне
забезпечення за вислугу років
незалежно від віку за наявності на день
звернення з 1 жовтня 2013 року по 30
вересня 2014 року вислуги років не менше:
- 21 рік 6 місяців, у тому числі стажу
роботи на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 11 років 6 місяців.

Вимогами ч.5 ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру» передбачено, що до
20-річного стажу роботи, що дає право на
пенсію за вислугою років,
зараховується час роботи на
прокурорських посадах, перелічених у
ст.56 цього Закону, в тому числі у
військовій прокуратурі, стажистами в
органах прокуратури, слідчими, суддями,
на посадах начальницького складу
органів внутрішніх справ, офіцерських
посадах Служби безпеки України,
посадах державних службовців, які
займають особи з вищою юридичною
освітою, в науково-навчальних закладах
Генеральної прокуратури України
працівникам, яким присвоєно класні
чини, на виборних посадах у державних
органах, на посадах в інших
організаціях, якщо працівники, що мають
класні чини, були направлені туди, а
потім повернулися в прокуратуру,
строкова військова служба, половина
строку навчання у вищих юридичних
навчальних закладах, частково
оплачувана відпустка жінкам по догляду
за дитиною до досягнення нею трьох
років.

З довідки прокуратури Рівненської
області №11/1-71д вбачається, що станом на
15 липня 2014 року стаж роботи ОСОБА_1, який
надає право на пенсію за вислугою років
відповідно до ч.1 ст.50-1 Закону України
«Про прокуратуру», становить 21 рік 07
місяців 04 дні, у тому числі половина
строку навчання - 02 роки 01 місяць 22 дні
(записи в трудовій книжці №№1-3).

Згідно записів №№1-3 у трудовій книжці
ОСОБА_1 містяться відомості про
навчання з 01 вересня 1989 року по 29 червня
1994 року на юридичному факультеті
Львівського державного університету
ім.І.Франка у, які внесені на підставі
диплому НОМЕР_1 від 29 червня 1994 року, за
яким позивач у 1994 році закінчив повний
курс денного навчання за спеціальністю
«правознавство» та присвоєно
кваліфікацію спеціаліста «юрист». Під
час навчання, а саме 16 грудня 1993 року
наказом №300 позивач прийнятий
стажистом помічника прокурора
Дубровицького району Рівненської
області.

Відповідно до ст.ст.25, 30 Закону України
«Про вищу освіту», університет -
багатопрофільний вищий навчальний
заклад четвертого рівня акредитації,
який провадить освітню діяльність,
пов'язану із здобуттям певної вищої
освіти та кваліфікації широкого
спектра природничих, гуманітарних,
технічних, економічних та інших
напрямів науки, техніки, культури і
мистецтв, проводить фундаментальні та
прикладні наукові дослідження, є
провідним науково-методичним центром,
має розвинуту інфраструктуру
навчальних, наукових і
науково-виробничих підрозділів,
відповідний рівень кадрового і
матеріально-технічного забезпечення,
сприяє поширенню наукових знань та
здійснює культурно-просвітницьку
діяльність. Можуть створюватися
класичні та профільні (технічні,
технологічні, економічні, педагогічні,
медичні, аграрні, мистецькі,
культурологічні тощо) університети.
Факультет - основний організаційний і
навчально-науковий структурний
підрозділ вищого навчального закладу
третього та четвертого рівнів
акредитації, що об'єднує відповідні
кафедри і лабораторії.

З висловленої Вищим адміністративним
судом України в листі від 25 грудня 2006
року «Узагальнення судової практики
розгляду справ, пов`язаних з
перерахунком пенсій деяким категоріям
державних службовців та науковим
(науково-педагогічним) працівникам» та
в Рекомендаціях від 23 серпня 2007 року
№07.2-10/1 «Про деякі питання практики
розгляду справ, пов'язаних з
перерахунком пенсій деяким категоріям
осіб публічної служби та науковим
(науково-педагогічним) працівникам»
вбачається, що половина строку
навчання у вищому навчальному закладі
(стаціонарна форма), після навчання в
якому особа отримала вищу юридичну
освіту за спеціальністю
«правознавство», підлягає зарахуванню
до стажу роботи, що дає право на пенсію
за вислугою років відповідно до Закону
України «Про прокуратуру».

Таким чином, суд дійшов до висновку, що
половина навчання у вищому навчальному
закладі з 01 вересня 1989 року по 16 грудня
1993 року, а саме: 02 роки 01 місяць 22 дні на
денному відділенні юридичного
факультету Львівського державного
університету імені Івана Франка, після
навчання в якому позивач отримав вищу
юридичну освіту за спеціальністю
«правознавство», підлягає зарахуванню
до стажу роботи, що дає право на пенсію
за вислугою років.

А тому, рішення управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
Рівненської області від 30 вересня 2014
року №47 про відмову позивачу у
призначені пенсії за вислугою років
відповідно до ст.50-1 Закону України "Про
прокуратуру" протиправним, а вимоги
позивача є обґрунтованими та
підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 17, 94, 159, 160, 163, 167, 181 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задоволити повністю.

Визнати протиправним рішення
управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області від 30 вересня 2014 року №47 про
відмову ОСОБА_1 в призначені пенсії за
вислугою років відповідно до ст.50-1
Закону України "Про прокуратуру".

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
Рівненської області зарахувати ОСОБА_1
до стажу роботи, що дає право на пенсію
за вислугу років відповідно до Закону
України "Про прокуратуру", половину
строку навчання 2 /два/ роки 1 /один/
місяць 22 /двадцять два/ дні на денному
відділенні юридичного факультету
Львівського державного університету
імені Івана Франка, що дає право на
призначення пенсії за вислугою років
відповідно до ст.50-1 Закону України "Про
прокуратуру", та призначити йому
пенсію за вислугою років з 26 вересня 2014
року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 понесені ним судові
витрати в сумі 73 (сімдесят три) 08 (вісім)
коп.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Здолбунівський районний суд
Рівненської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 /десяти/
днів з дня її проголошення.

Текст повного рішення виготовлено 11
листопада 2014 року.

Суддя: