Справа № 2-а-366/10
Суддя: Бондарєва О. І.
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-366/10
провадження № 6-а/216/51/14
У Х В А Л А

31 жовтня 2014 року.

Центрально-Міський районний суд міста
Кривого Рогу Дніпропетровської
області, у складі:

головуючого судді -
Бондарєвої О.І.

при секретарі -
Городнічевій Т.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні, у залі суду, у місті
Кривому Розі, подання старшого
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області, про зміну
способу і порядку виконання постанови
Центрально - Міського районного суду м.
Кривого Рогу від 12.10.2010 року, у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Центрально-Міської районної
у місті Кривому Розі ради, з залученням
до участі у справі в якості третьої
особи Міністерство праці та соціальної
політики України про визнання дій
посадових осіб Управління праці і
соціального захисту населення
виконкому Центрально-Міської районної
у місті ради не правовими і зобов'язати
виконати перерахунок розміру
недоплаченої суми щорічної
одноразової допомоги до Дня Перемоги
інваліду 3 групи учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС ,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Центрально - Міського
районного суду м. Кривого Рогу від
12.10.2010 року позовні вимоги ОСОБА_2
задоволені частково.

Визнати дії посадових осіб
Управління праці і соціального захисту
населення виконкому
Центрально-Міської районної у місті
Кривому Розі ради стосовно відмови
ОСОБА_2 у перерахунку та виплати сум
щорічної одноразової допомоги до Дня
Перемоги , передбачену п 27 ст 13 Закону
України " Про статус ветеранів
війни,гарантії їх соціального
захисту"-неправомірними.

Зобов'язати Управління праці і
соціального захисту населення
виконкому Центрально-Міської районної
у місті Кривому Розі ради нарахувати та
виплатити ОСОБА_2 недоплачену суму
щорічної одноразової допомоги до Дня
Перемоги інваліду 3 групи учаснику
війни за 2009-2010 роки, з урахуванням сум,
що ним отримані, у відповідності з
вимогами п. 27 ст. 13 Закону України" Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", з розрахунку 7-ми
мінімальних пенсії за віком ,
встановлених Законом України " Про
державний бюджет" у 2009-2010 р. У
задоволенні решти позовних вимог,
позивачу-відмовлено.

Ухвалою апеляційного
адміністративного суду
Дніпропетровської області від 14.04.2011
року постанову Центрально - Міського
районного суду м. Кривого Рогу, від
12.10.2010 року залишено без змін.

На виконання зазначеної постанови
Центрально - Міським районним судом
міста Кривого Рогу 15.06.2011 року видано
виконавчий лист № 2-а-366.10.

Постановою від 31.01.2014 року старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Управління ДВС Головного управління
юстиції у Дніпропетровській області
Сивокозовим О.М. відкрито виконавче
провадження по виконанню виконавчого
листа № 2-а-366/10 від 15.06.2011 року.
Боржнику надано строк для
добровільного виконання рішення суду
до 06.02.2014року.

Листом від 18.03.2014 року (вих.№08/01-41/532)
управління праці і соціального захисту
населення виконкому
Центрально-Міської районної у місті
Кривому Розі повідомило відділ
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Дніпропетровській області,
що постанова суду по виконавчому листу
№2-а-366/2010, виданого 15.06.2011 року в частині
перерахунку пенсії виконано у повному
обсязі; щодо виконання рішення в
частині виплати, управління
посилається на неможливість виконання
рішення у цій частині, у зв'язку з
відсутністю коштів з відповідним
призначенням.

Сторони у судове засідання не
з'явилися, належним чином повідомлені ,
державний виконавець Сивокозов О.М.
просив дане подання розглядати за його
відсутністю. На підставі ч.2 ст.263 КАС
України суд вважає можливим розглядати
подання за їх відсутності.

Дослідивши подання та додані
матеріали, суд вважає, що подання
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Так, з 1 січня 2013 року набрав чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» № 4901-VІ,
який встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження", та
особливості їх виконання.

Зазначеним законом визначено
порядок виконання рішень суду про
стягнення коштів з державного органу.
Так, ст. 3 визначено, що виконання рішень
суду про стягнення коштів боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів ,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат.

Оскільки відповідачем здійснено
нарахування спірної компенсації, суд
вважає за можливе замінити спосіб
виконання судового рішення.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 160, 186, 263 КАС України, ЗУ
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», суд, -

У Х В А Л И В :

Подання старшого державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області Сивокозова
О.М. про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок
виконання постанови Центрально -
Міського районного суду м. Кривого Рогу
від 12.10.2010року, на підставі якої видано
виконавчий лист №2-а-366/2010, від 15.06.2011
року про зобов'язання Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету
Центрально-Міської районної у місті
ради м. Кривого Рогу здійснити
нарахування та виплатити ОСОБА_2
недоплачену суму щорічної одноразової
допомоги до Дня Перемоги інваліду 3
групи учаснику війни за 2009-2010 роки, з
урахуванням сум, що ним отримані, у
відповідності з вимогами п. 27 ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» з розрахунку 7-ми мінімальних
пенсій за віком, встановлених Законом
України "Про державний бюджет України"
у 2009-2010 рр.,

шляхом стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету
Центрально-Міської районної у місті
ради м. Кривого Рогу за рахунок
Державного бюджету на користь ОСОБА_2
суму нарахованої щорічної одноразової
допомоги до Дня Перемоги інваліду 3
групи учаснику війни за 2009-2010 роки, з
урахуванням сум, що ним отримані, у
відповідності з вимогами п.27 ст.13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» з розрахунку 7-ми мінімальних
пенсій за віком, встановлених Законом
України "Про державний бюджет України"
у 2009-2010 р. у розмірі 7 628 (сім тисяч
шістсот двадцять вісім) грн. 00 коп.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги протягом 5 днів з
дня її отримання.

Суддя
О.І.Бондарєва