Справа № 2а-2279/11
Суддя: Іщук Л.П.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2014 року
Справа № 9104/88152/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Іщук
Л.П.,

суддів
Дяковича В.П., Онишкевича Т.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м.Львові апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Тлумацької районної
державної адміністрації на постанову
Тлумацького районного суду
Івано-Франківської області від 07.11.2011
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Тлумацької районної
державної адміністрації про стягнення
заборгованості,

встановив :

21.10.2011 року позивач звернувся до суду з
позовною заявою, в якій просить визнати
протиправними дії відповідача щодо
неналежного нарахування та виплати
щорічної одноразової грошової
допомоги; зобов'язати виплатити
недоплачену суму разової щорічної
допомоги як учаснику війни відповідно
до ст. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та з врахуванням
виплачених сум за 2011 рік.

Постановою Тлумацького районного суду
Івано-Франківської області від 07.11.2011
року позов задоволено. Визнано
неправомірними дії відповідача.
Зобов'язано відповідача нарахувати і
виплатити позивачу щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік у
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком відповідно до ч.5 ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.
Постанова звернена до негайного
виконання.

Не погодившись із постановою суду, її
оскаржив відповідач, з підстав
порушення норм матеріального права. В
обґрунтування своїх вимог покликався
на те, що розмір щорічної грошової
допомоги до 5 травня встановлюється
виходячи із обсягів видатків,
виділених на цю мету при формуванні
показників Державного бюджету.

Управління не має повноважень на
самостійне визначення розміру
грошової допомоги, яка виплачується до
5 травня.

Просить скасувати постанову та
прийняти нову, якою в задоволенні
позову відмовити.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України
суд апеляційної інстанції прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки апеляційну
скаргу подано на рішення суду першої
інстанції, яке прийнято у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1,2 ч.1 ст.183-2 цього
Кодексу.

Заслухавши доповідь судді Львівського
апеляційного адміністративного суду,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
до задоволення.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є учасником бойових дій.

Відповідно до ст.12 ч.5 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
щорічна разова грошова допомога до 5
травня відповідачем виплачувалася у
розмірах, які визначаються Кабінетом
Міністрів України (постанова №341 від
04.04.2011р.) в межах бюджетних призначень,
встановлених Законом України «Про
державний бюджет України на 2011р.», що
суперечить Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України
негайно виконуються постанови суду про
присудження виплат пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць. Щорічна
грошова допомога не відноситься до
таких виплат, а тому не може підлягати
виконанню негайно.

З огляду на вищевикладене, доводи
апеляційної скарги є частково
суттєвими і складають підстави для
висновку про порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, в тому постанова
підлягає зміні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207, 254 КАС
України, суд

постановив :

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Тлумацької районної державної
адміністрації - задовольнити частково.

Постанову Тлумацького районного суду
Івано-Франківської області від 07.11.2011
року в частині негайного виконання
змінити, виклавши в такій редакції.

Допустити постанову суду до негайного
виконання у межах суми стягнення за
один місяць.

В іншій частині постанову Тлумацького
районного суду Івано-Франківської
області від 07.11.2011 року залишити без
змін.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, є остаточна та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Л.П. Іщук

Судді
В.П. Дякович

Т.В. Онишкевич