Справа № 562/992/14-а
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА

іменем України

"12" листопада 2014 р.
Справа № 562/992/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Шевчук С.М.

суддів:
Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області на постанову Здолбунівського
районного суду Рівненської області від
"09" вересня 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському
районі Рівненської області про
зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2014 року ОСОБА_3 звернувся з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області про зобов"язання призначити
йому пенсію за віком на пільгових
умовах починаючи з 02 січня 2014 року.

Постановою Здолбунівського районного
суду Рівненської області від 09 вересня
2014 року позов задоволено.

Вважаючи, що рішення суду першої
інстанції прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
відповідач звернувся до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
із апеляційною скаргою, в якій просить
назване рішення суду скасувати та
прийняти нове, яким у задоволенні
позовних вимог відмовити.

На підтвердження доводів апеляційної
скарги відповідач зазначив, що
позивачем надана уточнююча довідка за
періоди з 28.07.1977 р. по 18.10.1978р. та з
04.02.1981р. по 31.12.1990р., яка засвідчує той
факт, що позивач працював на посадах, що
визначають право на пільгову пенсію
згідно Списку №2, затвердженого
Постановою Кабінету міністрів України
від11.03.1994р. № 162, але не було надано
довідки за період з 04.02.1981р. по 30.08.1996р.,
оскільки позивач працював на посаді,
яка визначає право на пільгову пенсію
саме до 30.08.1996 р.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення представників сторін,
розглянувши та обговоривши доводи,
наведені у апеляційній скарзі,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів Житомирського апеляційного
адміністративного суду дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення.

Встановлено, що 02 січня 2014 року ОСОБА_3
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
про призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах у відповідності до
ст.ст.13, 100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Однак, відповідач
відмовив йому в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV, пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, що
працювали, або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
небезпечними й особливо тяжкими
умовами праці за Списком № 1 і на інших
роботах із шкідливими і тяжкими
умовами праці за Списком № 2 виробництв
робіт і професій, показників
затверджених Кабінетом Міністрів
України і за результатами атестації
робочих місць на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або по вислузі років,
що відповідно до законодавства, яке
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або по вислузі років,
здійснюється відповідно до окремого
законодавчого акту через професійні і
корпоративні фонди. До введення
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним вище, пенсії
призначаються за нормами Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» у
випадку досягнення пенсійного віку і
наявності стажу, передбаченого Законом
України «Про пенсійне забезпечення».

Основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України (стаття 62 Закону № 1788-ХІІ).

Відповідно до пункту 3 Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок №
383) при визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи.

Судом першої інстанції встановлено та
не заперечується судом апеляційної
інстанції, що згідно із записами в
трудовій книжці позивач з 28 липня 1977
року по 16 жовтня 1995 року працював на
посаді електрозварника в арматурному
цеху заводу великопанельного
домобудування з перервою на службу в
Радянській армії з 18 жовтня 1978 року по 04
лютого 1981 року. З 16 жовтня 1995 року по 30
серпня 1996 року працював на посаді
бригадира електрозварників, з 02
вересня 1996 року по 01 липня 1997 року -
електрозварювальником 5 розряду в
дочірньому підприємстві "Круг" ЗАТ
"Рівненський домобудівний комбінат".

Відповідно до уточнюючої довідки про
характер роботи та умови праці, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах № 12 від 22 січня 2013
року, виданої правоноступником-
Товариством з додатковою
відповідальністю "Рівненський
домобудівний комбінат", ОСОБА_3 дійсно
працював на заводі великопанельного
домобудування, на посаді, яка визначає
право на пільгову пенсію за списком №2,
затвердженого Постановою Ради
Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №
1173 - розділ ХХХІІ, загальні професії
(електрозварники та їх підручні), а
зокрема: з 28.07.1977 року (наказ № 62 к від
01.08.1977р.)- 18.10.1978р. (наказ № 164 від 18.10.1978р.)
та з 04.02.1981р. (наказ №18 від 09.02.1981р.) по
31.12.1990р. електрозварником. З 23.11.1978р. по
14.11.1980р. (військовий квиток). Пільговою
роботою був зайнятий повний робочий
день та інших робіт не виконував.
Стиковим та контактно-точковим
зварюванням не займався. Підприємство
працювало за п'ятиденним робочим
тижнем.

Відповідно до пункту «в» частини 3
статті 56 Закону України від 05 листопада
1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне
забезпечення» (далі - Закон № 1788-ХІІ)
до стажу роботи зараховується також
військова служба та перебування в
партизанських загонах і з'єднаннях,
служба в органах державної безпеки та
органах внутрішніх справ, незалежно
від місця проходження служби.

Частиною 1 статті 8 Закону України «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» та частиною 1 статті 2 Закону
України «Про військовий обов'язок і
військову службу» визначено, що час
перебування громадян України на
військовій службі зараховується до їх
страхового стажу, стажу роботи, стажу
роботи за спеціальністю, а також до
стажу державної служби. Час
проходження строкової військової
служби зараховується до стажу роботи,
що дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, якщо на
момент призову на строкову військову
службу особа навчалася за фахом у
професійно-технічному навчальному
закладі, працювала за професією або
займала посаду, що передбачала право на
пенсію на пільгових умовах до введення
в дію Закону № 1788-ХІІ або на пенсію за
віком на пільгових умовах до набрання
чинності Законом № 1058-IV. Час навчання в
професійно-технічному навчальному
закладі і час проходження строкової
військової служби, які зараховуються
до пільгового стажу, не повинні
перевищувати наявного стажу роботи, що
дає право на пенсію на пільгових
умовах.

Зазначені положення застосовуються і
до громадян, які проходили строкову
військову службу до прийняття
зазначених законів України.

Таким чином, умовою зарахування часу
проходження строкової військової
служби до стажу роботи, що дає право на
призначення пільгової пенсії, є,
зокрема, факт роботи особи на момент
призову за професією або обіймання
посади, що передбачала право на пенсію
на пільгових умовах.

Враховуючи те, що позивач до служби в
армії і після неї працював на посаді,
яка визначає право на пільгову пенсію
за списком №2, затвердженого
Постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 року № 1173 - розділ ХХХІІ,
загальні професії (електрозварники та
їх підручні), то до пільгового стажу
позивача зараховується строк
військової служби.

У відповідності до п."б" ч.1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на роботах зі шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

За даними трудової книжки та
уточнюючої довідки позивач за період з
28.07.1977року по 31.12.1990року позивач на
посаді, яка визначає право на пільгову
пенсію за списком №2 має пільговий стаж
13 років 1 місяць 9 днів.

Наявність обумовленого стажу є
підставою для призначення позивачу
пенсії за віком на пільгових умовах.

Що ж до відмови Товариства з
додатковою відповідальністю
"Рівненський домобудівний комбінат"
надати уточнюючу довідку про характер
роботи та умови праці ОСОБА_3 за період
з 01 січня 1991 року по 30 серпня 1996 року, то
відсутність уточнюючої довідки за
обумовлений період не може бути
підставою для відмови позивачу у
призначенні пенсії на пільгових
умовах, оскільки з 28.07.1977року по
31.12.1990року позивач має достатній стаж
для призначення йому пенсії за віком
на пільгових умовах.

На підставі викладеного, колегія
суддів Житомирського апеляційного
адміністративного суду приходить до
висновку, що порушень або
неправильного застосування судом
першої інстанції норм матеріального чи
процесуального права не вбачається, а
тому апеляційну скаргу слід відхилити,
а оскаржуване судове рішення залишити
без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області залишити без задоволення, а
постанову Здолбунівського районного
суду Рівненської області від "09"
вересня 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
С.М. Шевчук

судді:
Г.І. Майор

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області вул. Мазепи,
2,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

4-третій особі: - ,