Справа № 569/7976/14-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Бердій
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"17" листопада 2014 р.
Справа № 569/7976/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бучик А.Ю.

суддів:
Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу відділу державної
виконавчої служби Рівненського
міського управління юстиції
Рівненської області на постанову
Рівненського міського суду
Рівненської області від "29" вересня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
відділу державної виконавчої служби
Рівненського міського управління
юстиції Рівненської області, третя
особа - Федерація професійних спілок
Рівненської області про скасування
постанови державного виконавця ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду
від 29 вересня 2014 року скасовано
постанову державного виконавця ВДВС
Рівненського МУЮ Карпюк В.В. про
закінчення виконавчого провадження
від 28.04.2014 року, серії ВП №42932881.

В апеляційній скарзі відділ державної
виконавчої служби Рівненського
міського управління юстиції
Рівненської області посилається на
порушення судом норм процесуального
права, невідповідність висновків суду
обставинам справи та просить скасувати
рішення суду першої інстанції із
ухваленням нового закриття
провадження у справі.

Апеляційний розгляд справи
проводиться в порядку письмового
провадження за правилами,
встановленими ст. 197 КАС України.

Апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Встановлено, що рішенням Рівненського
міського суду Рівненської області від
03 березня 2014 року зобов'язано Федерацію
професійних спілок Рівненської
області видати ОСОБА_3 уточнюючу
довідку підприємства про характер
роботи та умови праці для
підтвердження спеціального
(пільгового) стажу, форма якої
затверджена в додатку №5 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12
серпня 1993 року за №637.

На виконання зазначеного рішення 02
квітня 2014 року Рівненським міським
судом видано виконавчий лист.

За вказаним виконавчим листом відкрито
виконавче провадження та здійснені
певні виконавчі дії.

Постановою державного виконавця від
28.04.2014 року виконавче провадження з
примусового виконання вказаного
виконавчого документа закінчено на
підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України "Про
виконавче провадження", тобто фактичне
виконання в повному обсязі рішення
згідно з виконавчим документом.

Вважаючи вказану постанову
неправомірною, ОСОБА_3 звернувся до
суду за захистом свого порушеного
права.

Оцінюючи спірні правовідносини,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що провадження
у вказаній справі підлягає закриттю
відповідно до 157 КАС України, з огляду
на таке.

Згідно із ч. 4 ст. 82 Закону України "Про
виконавче провадження" рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

У розумінні статті 8 Закону України "Про
виконавче провадження" сторонами у
виконавчому провадженні є стягувач та
боржник.

Відповідно до ст. 181 КАС України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до статті 383 ЦПК України
сторони виконавчого провадження, якщо
вважають, що порушено їх права чи
свободи. мають право на оскарження
рішення, дії або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до норм
ЦПК України.

Таким чином, до юрисдикції
адміністративних судів належать усі
справи з приводу оскарження рішень, дій
чи бездіяльності органів державної
влади щодо виконання судових рішень на
підставі виконавчих документів,
виданих судами всіх юрисдикцій, за
винятком тих, які видано загальними та
господарськими судами у разі звернення
до суду сторін відповідного
виконавчого провадження чи їхніх
представників (Постанова Пленуму ВАСУ
№3 від 13.12.2010 з наступними змінами).

ОСОБА_3 є стороною виконавчого
провадження, а саме стягувачем та
оскаржує рішення ВДВС Рівненського МУЮ
під час виконання судового рішення,
ухваленого за нормами ЦПК.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що вказаний спір
не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 203 КАС України,
постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав, встановлених
відповідно статтями 155 і 157 цього
Кодексу.

Частиною 1 статті 157 КАС України
визначено, що суд закриває провадження
у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що ухвалене у
справі судове рішення підлягає
скасуванню із закриттям провадження у
справі, із роз'ясненням позивачеві про
його право на звернення до суду в
порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 203, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу відділу державної
виконавчої служби Рівненського
міського управління юстиції
Рівненської області задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду
Рівненської області від "29" вересня 2014
р. - скасувати.

Провадження у справі № 569/7976/14-а за
позовом ОСОБА_3 до відділу державної
виконавчої служби Рівненського
міського управління юстиції
Рівненської області, третя особа -
Федерація професійних спілок
Рівненської області про скасування
постанови державного виконавця -
закрити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
А.Ю.Бучик

судді: (підпис)
Г.І. Майор

(підпис)
Є.В.Одемчук

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ А.Ю.Бучик

Роздруковано та надіслано:

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Відділ державної
виконавчої служби Рівненського
міського управління юстиції
Рівненської області вул.Замкова,
22а,м.Рівне,33000

4-третій особі: Федерація професійних
спілок Рівненської області - просп.
Миру,7 А,м. Рівне,33000,