Справа № 808/5768/14; ДО/808/13/14
Суддя: Горобцова Ярослава Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

17 листопада 2014 року Справа № 808/5768/14
Провадження №ДО/808/13/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд в складі колегії суддів:
головуючого судді Горобцової Я.В.,
суддів Нестеренко Л.О., Сіпаки А.В., за
участю секретаря судового засідання
Резніченко А.О., розглянувши у місті
Запоріжжі у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства внутрішніх справ
України, Управління МВС України на
Донецькій залізниці

про визнання незаконними та скасування
наказів, поновлення на роботі,
стягнення грошового забезпечення за
час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

15 вересня 2014 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх
справ України, Управління МВС України
на Донецькій залізниці про визнання
незаконними та скасування наказів,
поновлення на роботі, стягнення
грошового забезпечення за час
вимушеного прогулу.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 16 жовтня 2014
року відкрито провадження в
адміністративні справі та призначено
розгляду справи.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 29 жовтня 2014
року витребувано, зокрема, у Начальника
третього слідчого відділу слідчого
управління Прокуратури Донецької
області матеріали службової перевірки
щодо неправомірних дій ОСОБА_1, наказ на
проведення службової перевірки,
висновок службової перевірки,
відомості щодо ознайомлення позивача з
проведенням службової перевірки; у
Міністерства внутрішніх справ України
матеріали службової перевірки щодо
неправомірних дій ОСОБА_1, наказ на
проведення службової перевірки,
висновок службової перевірки,
відомості щодо ознайомлення позивача з
проведенням службової перевірки; у
Управління МВС України на Донецькій
залізниці особову справу ОСОБА_1,
матеріали службової перевірки щодо
неправомірних дій ОСОБА_1, наказ на
проведення службової перевірки,
висновок службової перевірки,
відомості щодо ознайомлення позивача з
проведенням службової перевірки.

06 листопада 2014 року від Управління МВС
України на Донецькій залізниці
надійшли письмові пояснення, в яких
зазначено наступне. У зв'язку з тим, що
особова справа ОСОБА_1 зберігається в
Управління МВС України на Донецькій
залізниці, у м. Донецьку, на тимчасово
підконтрольній терористам території,
вбачається неможливим надати
матеріали службової перевірки щодо
неправомірних дії ОСОБА_1, наказ на
проведення службової перевірки,
висновок службової перевірки та
відомості щодо ознайомлення позивача з
проведенням службової перевірки, у
зв'язку з їх відсутністю. Крім того, в
письмових поясненнях зазначено, що
Управління МВС України на Донецькій
залізниці службової перевірки щодо
неправомірних дій ОСОБА_1 не проводило.

Станом на 17 листопада 2014 року від
Начальника третього слідчого відділу
слідчого управління Прокуратури
Донецької області, на виконання ухвали
Запорізького окружного
адміністративного суду про
витребування доказів від 29 жовтня 2014
року, документів на адресу суду не
надходило.

Представником відповідача-1 в судовому
засіданні надано, зокрема, наказ «Про
призначення та проведення службового
розслідування стосовно окремих
працівників ГУМВС України в Донецькій
області» від 05.08.2014 №778, витяг з наказу
від 05.08.2014 №1498 о/с, наказ «Про
відрядження працівників МВС» від 10.07.2014
№1258 о/с/дкс, наказ «Про притягнення до
дисциплінарної відповідальності
окремих працівників УМВС України на
Донецькій залізниці та УДСО при ГУМВС
України в Донецькій області» від 05.08.2014
№852. Крім того, представником
відповідача-1 в судовому засідання
заявлено клопотання про зупинення
провадження у справі, у зв'язку із
необхідністю надання додаткових
доказів по справі.

Позивач в судовому засіданні проти
клопотання про зупинення провадження
заперечив.

Частиною 5 ст. 71 КАС України визначено,
що суд може збирати докази з власної
ініціативи.

Виходячи з закріпленого ст. 11 КАС
України принципу офіційного з'ясування
всіх обставин у справі, згідно з яким
суд вживає передбачені законом заходи,
необхідні для з'ясування всіх обставин
у справі, у тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи, суд дійшов висновку про
необхідність витребувати додаткові
докази.

З метою повного, всебічного та
об'єктивного з'ясування обставин по
справі вбачається необхідність
витребувати в Прокуратури Донецької
області матеріали службової перевірки
щодо неправомірних дій ОСОБА_1, наказ на
проведення службової перевірки,
висновок службової перевірки,
відомості щодо ознайомлення позивача з
проведенням службової перевірки.

Відповідно до частини другої статті 69
КАС України докази суду надають особи,
які беруть участь у справі. Суд може
запропонувати надати додаткові докази
або витребувати додаткові докази за
клопотанням осіб, які беруть участь у
справі, або з власної ініціативи.

Частиною 3 ст. 71 КАС України визначено,
що якщо особа, яка бере участь у справі,
не може самостійно надати докази, то
вона повинна зазначити причини, через
які ці докази не можуть бути надані, та
повідомити, де вони знаходяться чи
можуть знаходитися. Суд сприяє в
реалізації цього обов'язку і
витребовує необхідні докази.

Виходячи з закріпленого ст. 11 КАС
України принципу офіційного з'ясування
всіх обставин у справі, згідно з яким
суд вживає передбачені законом заходи,
необхідні для з'ясування всіх обставин
у справі, у тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи, суд дійшов висновку про
необхідність витребувати додаткові
докази.

За змістом статті 14 КАС України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України
суд має право зупинити провадження у
справі в разі наявності інших причин за
обґрунтованим клопотанням сторони або
третьої особи, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

З матеріалів справи вбачається, що для
забезпечення повного та всебічного
з'ясування обставин у справі є
необхідність в залученні до матеріалів
справи додаткових доказів на
обґрунтування правових позицій сторін.

З огляду на викладене, суд вважає
клопотання представника відповідача-1
про зупинення провадження у справі
обґрунтованим та таким, що підлягає
задоволенню.

Керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156, ст.ст. 160, 165 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача-1
задовольнити.

Витребувати в Прокуратурі Донецької
області матеріали службової перевірки
щодо неправомірних дій ОСОБА_1, наказ на
проведення службової перевірки,
висновок службової перевірки,
відомості щодо ознайомлення позивача з
проведенням службової перевірки.

Зобов'язати Прокуратуру Донецької
області надати матеріали службової
перевірки щодо неправомірних дій
ОСОБА_1, наказ на проведення службової
перевірки, висновок службової
перевірки, відомості щодо ознайомлення
позивача з проведенням службової
перевірки до суду в строк до 26 грудня 2014
року.

Провадження у адміністративній справі
№808/5768/14 за позовом ОСОБА_1 до
Міністерства внутрішніх справ України,
Управління МВС України на Донецькій
залізниці про визнання незаконними та
скасування наказів, поновлення на
роботі, стягнення грошового
забезпечення за час вимушеного
прогулу- зупинити.

Призначити розгляд справи у судовому
засіданні на 12 січня 2015 року об 14 год. 00
хв.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у порядку та
строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Я.В. Горобцова

Судді
Л.О. Нестеренко

А.В Сіпака