Справа № 504/932/14-а
Суддя: Барвенко В. К.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/932/14-а
У Х В А Л А

17.11.2014
смт. Комінтернівське

Комінтернівський
районний суд Одеської області у
складі:

Головуючого судді - Барвенко
В.К.,

при секретарі - Мельниковій
В.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі суду № 9, смт.
Комінтернівське, адміністративну
позовну заяву Управління Пенсійного
Фонду України у Комінтернівському
районі Одеської області до ОСОБА_1 про
стягнення переплати пенсійної
допомоги у сумі 11 315, 20 грн. за період з
10.11.2010 року по 31.12.2011 року,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із
адміністративним позовом до
відповідача, яким просив суд стягнути
переплату (надмірну сплату) пенсії у
сумі 11 315,20 грн.

Ухвалою Комінтернівського районного
суду Одеської області від 08.05.2014 року
провадження у адміністративній справі
було відкрито.

Судом на обговорення постановлено
питання визначення юрисдикційної
підсудності даної справи.

Представник позивача вважала, що
предметом спору є безпідставно набуті
відповідачем кошти (переплата до
пенсії).

Відповідач залишив це питання на
розсуд суду.

В ході судового розгляду суд дійшов до
висновку, що даний спір не є публічно -
правовим, і не може бути розглянутий у
порядку адміністративного
судочинства.

Згідно із ст.101 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до ст.103 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» суми пенсії,
надміру виплачені пенсіонерові
внаслідок зловживань з його боку (в
результаті подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», суми пенсій,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
14.02.2014 року № 2 «Про внесення змін до
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 20
травня 2013 року № 8 «Про окремі питання
юрисдикції адміністративних судів»,
виключено п. 16.2 такого змісту: «Право на
звернення до суду з позовами про
стягнення надміру виплачених коштів
випливає з функцій контролю за
витрачанням коштів цього фонду, тобто у
зв'язку зі здійсненням суб'єктом
владних повноважень владних
управлінських функцій. У зв'язку з цим
через публічно- правовий характер
спірних відносин вирішення таких
спорів віднесено до юрисдикції
адміністративних судів».

Свою позицію з приводу юрисдикції
адміністративних судів на спори цієї
категорії висловив Верховний Суд
України у постанові №21-124а13 від 18.06.2013
року, зокрема, висловлено правову
позицію, що адміністративною справою є
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень, а
не спір про стягнення переплаченої
пенсії у зв'язку з наданням
відповідачем недостовірних
відомостей.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що
даний спір не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1
ст.157, 160, 185 КАС України, Постановою
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 14.02.2014 року № 2 «Про
внесення змін до постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 20 травня 2013 року № 8 «Про окремі
питання юрисдикції адміністративних
судів», суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного Фонду України у
Комінтернівському районі Одеської
області до ОСОБА_1 про стягнення
переплати пенсійної допомоги у сумі 11
315, 20 грн. за період з 10.11.2010 року по 31.12.2011
року, - закрити.

Роз'яснити позивачу, що даний спір
належить розглядати в порядку
цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в
п'ятиденний строк з моменту отримання
її копії в апеляційному порядку до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Комінтернівський районний суд
Одеської області.

Суддя
В.К.
Барвенко