Справа № 668/14627/14-а
Суддя: Гаврилов Д. В.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/14627/14-а

Пров. №2-а/668/495/14

03.11.2014 р.

Суворовський районний суд м. Херсона у
складі:

головуючого судді - Гаврилова Д.В.,

при секретарі - Двіняніній А.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні, в якому просив визнати дії
відповідача неправомірними та
зобов'язати його здійснити перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання позивачу, як судді
апеляційного суду Херсонської області
у відставці, в розмірі 90 відсотків
грошового утримання працюючого на
відповідній посаді судді, щомісячно,
починаючи з 08.10.2014 року, без обмеження
його граничного розміру, з урахуванням
раніше проведених виплат.

Позовні вимоги мотивовано тим, ч. 3 ст. 138
ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»
позивачу, як судді у відставці, було
надано право отримувати грошове
забезпечення в розмірі 90 відсотків від
грошового забезпечення працюючого на
відповідній посаді судді. В подальшому
прийнятими законами зазначені
положення були змінені і викладені в
іншій редакції. Рішенням
Конституційного Суду України від 03.06.2013
року зміни до ч. 3 ст. 138 ЗУ «Про
судоустрій і статус суддів» визнані
неконституційними. Отже, позивач
вважає, що відмова відповідача в
проведенні перерахунку грошового
забезпечення є неправомірною та
порушує його права та законні інтереси.

У судовому засіданні позивач заявлені
позовні вимоги підтримав повністю,
просив їх задовольнити з підстав,
зазначених в позові.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнала, проти їх задоволення
заперечувала, надала суду свої
письмові заперечення. Додатково
пояснила, що проведення перерахунку
грошового утримання судді загального
суду у відставці не передбачено чинним
законодавством. Крім того, на її думку,
положення ЗУ «Про судоустрій і статус
суддів», якими обґрунтовує свої вимоги
позивач, на час його звернення до
відповідача втратили чинність.

Заслухавши пояснення учасників
процесу, з'ясувавши обставини справи,
дослідивши та оцінивши докази в їх
сукупності, суд дійшов висновку, що
позов підлягає задоволенню у зв'язку з
наступним.

Постановою Верховної Ради України від
22.12.2011 року № 4246-VI суддю апеляційного
суду Херсонської області ОСОБА_1
звільнено з посади у зв'язку з поданням
заяви про відставку та наказом голови
апеляційного суду Херсонської області
від 16.01.2012 року №6-ос його звільнено зі
штату суду.

Загальний стаж роботи позивача на
посаді судді складає 33 роки 8 місяців.

З 06.04.2012 року він отримує щомісячне
грошове утримання судді у відставці.

Згідно довідки апеляційного суду
Херсонської області від 01.10.2014 року
грошове утримання судді, з якого
розраховується розмір щомісячного
довічного грошового утримання
позивача, складає 24786,3 грн.

08.10.2014 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Херсоні із заявою про здійснення
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання в розмірі 90
відсотків заробітної плати на підставі
довідки апеляційного суду Херсонської
області від 01.10.2014 року.

16.10.2014 року рішенням комісії для
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій (протокол № 56),
позивачу відмовлено в здійсненні
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання.

Відповідно до ч. 3 ст. 138 ЗУ «Про
судоустрій і статус суддів» (в редакції
від 07.07.2010 року) щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді в
розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді. За кожний повний
рік роботи на посаді судді понад 20
років розмір щомісячного довічного
грошового утримання збільшується на 2
відсотки, але не більше ніж 90 відсотків
заробітної плати, без обмеження
розміру щомісячного довічного
грошового утримання.

Законом України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від
08.07.2011 року положення ч. 3 ст. 138 ЗУ «Про
судоустрій і статус суддів» викладено
в іншій редакції, згідно якої щомісячне
довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді з
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді.

Цим же Законом внесено зміни і до ч. 5 ст.
138 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»
та визначено, що максимальний розмір
щомісячного довічного грошового
утримання суддів у відставці не може
перевищувати десяти прожиткових
мінімумів, установлених для осіб, які
втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України
від 03.06.2013 року № 3- рп/2013 визнано такими,
що не відповідають Конституції України
(є неконституційними) частину третю,
перше, друге, третє речення частини
п'ятої статті 138 ЗУ «Про судоустрій і
статус суддів» у редакції ЗУ «Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 08.07.2011 року та зазначено,
що вони втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом
України рішення.

Оскільки рішення Конституційного Суду
України мають преюдиціальне значення
при розгляді судами загальної
юрисдикції позовів у зв'язку з
правовідносинами, що виникли внаслідок
дії положень законів України, визнаних
неконституційними. Позивач набув право
на отримання щомісячного довічного
грошового утримання в розмірі 90
відсотків, без обмеження його розміру.

Враховуючи те, що згідно вимог ч. 5 ст. 138
ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»
довічне грошове утримання суддям
виплачується органами Пенсійного
фонду України за рахунок коштів
Державного бюджету України, суд вважає,
що позовні вимоги є обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 138 ЗУ «Про судоустрій і
статус суддів», ст.ст. 6, 11, 17, 18, 70, 71, 158-163,
167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні в перерахунку ОСОБА_1, як
судді апеляційного суду Херсонської
області у відставці, щомісячного
довічного грошового утримання в
розмірі 90 відсотків грошового
утримання працюючого на відповідній
посаді судді, щомісячно, починаючи з 08
жовтня 2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Херсоні
здійснити перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання ОСОБА_1,
як судді апеляційного суду Херсонської
області у відставці, в розмірі 90
відсотків грошового утримання
працюючого на відповідній посаді
судді, щомісячно, починаючи з 08 жовтня
2014 року, без обмеження його граничного
розміру, з урахуванням раніше
проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через суд першої
інстанції протягом десяти днів з дня
отримання копії даної постанови.

СуддяГаврилов Д. В.