Справа № 826/5932/14
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №826/5932/14
інстанції: Кротюк О.В.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

06 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

при секретарі Грисюк
Г.Г.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу
ОСОБА_3 на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 02
червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Департаменту Державної
архітектурно-будівельної інспекції у
Київській області, за участю третьої
особи без самостійних вимог ОСОБА_4 про
визнання незаконною та скасування
декларації, стягнення моральної шкоди,
-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
позовом до Департаменту Державної
архітектурно-будівельної інспекції у
Київській області (правонаступник
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Київській області) про визнання
незаконною та скасування декларації
про готовність об'єкта до експлуатації,
яка зареєстрована від 31.12.2013 р. №КС
97, стягнення моральної шкоди в
розмірі 20000 грн. та постановлення
окремої ухвали щодо протиправних дій
відповідача.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 02
червня 2014 року в задоволенні позову
відмовлено.

На вказану постанову ОСОБА_3 подав
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою позов задовольнити, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи,
відповідачем 31.12.2013 р. зареєстровано
декларацію ОСОБА_4 про готовність
об'єкта до експлуатації, а саме
садового будинку, сараю, оглядової ями,
які розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач, як сусід по земельній
ділянці з ОСОБА_4 вважає, що такими
діями відповідача порушені його права,
оскільки забудова земельної ділянки
здійснена останньою з порушення вимог
Державних будівельних норм, стандартів
і правил, а тому звернувся до суду з
даним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону
України "Про регулювання містобудівної
діяльності", прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів, що
належать до І-ІІІ категорій складності,
та об'єктів, будівництво яких
здійснювалося на підставі
будівельного паспорта, здійснюється
шляхом реєстрації відповідною
інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю на
безоплатній основі поданої замовником
декларації про готовність об'єкта до
експлуатації.

Згідно пункту 9 розділу 5 цього
Закону інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю до
31 грудня 2013 року безоплатно протягом 10
робочих днів з дня подання заяви
власниками (користувачами) земельних
ділянок, на яких розміщені об'єкти
будівництва, збудовані без дозволу на
виконання будівельних робіт, за
результатами технічного обстеження
будівельних конструкцій та інженерних
мереж приймають в експлуатацію:
індивідуальні (садибні) житлові
будинки, садові, дачні будинки,
господарські (присадибні) будівлі і
споруди, прибудови до них, збудовані у
період з 5 серпня 1992 року до 12 березня 2011
року; будовані до 12 березня 2011 року:
громадські будинки I і II категорій
складності; будівлі і споруди
сільськогосподарського призначення I і
II категорій складності.

Порядок прийняття в експлуатацію
таких об'єктів і проведення технічного
обстеження будівельних конструкцій та
інженерних мереж визначається
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну політику у сфері будівництва,
містобудування та архітектури.

Згідно п. 3.1 Порядку прийняття в
експлуатацію індивідуальних (садибних)
житлових будинків, садових, дачних
будинків, господарських (присадибних)
будівель і споруд, прибудов до них,
громадських будинків та будівель і
споруд сільськогосподарського
призначення I та II категорій
складності, які збудовані без дозволу
на виконання будівельних робіт, і
проведення технічного обстеження їх
будівельних конструкцій та інженерних
мереж, затверджений наказом
Міністерства регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального
господарства України 19.03.2013 р. N95,
прийняття в експлуатацію об'єктів,
зазначених у пункті 1.1 розділу I цього
Порядку, здійснюється безоплатно
територіальними органами
Держархбудінспекції України (далі -
Інспекція) протягом 10 робочих днів з
дня подання заяви власниками
(користувачами) земельних ділянок, на
яких розміщені такі об'єкти, за
результатами технічного обстеження
цих об'єктів шляхом реєстрації
декларації про готовність об'єкта до
експлуатації (далі - декларація), яка
складається за формою, наведеною у
додатку 2 до цього Порядку.

Пунктом 3.2 цього Порядку
встановлено вимоги до форми подання
заяви про прийняття в експлуатацію
об'єкта та перелік документів, які
мають бути додані.

Згідно пунктів 3.3 - 3.5 цього
Порядку Інспекція розглядає документи,
зазначені у пункті 3.2 цього розділу, та
приймає рішення про реєстрацію
декларації або її повернення у строк,
передбачений пунктом 3.1 цього розділу.
Дані, зазначені в декларації, повинні
узгоджуватись з документами, які
подаються разом з нею. Замовник
відповідно до Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
несе відповідальність за повноту та
достовірність даних, зазначених у
поданій ним декларації.

Відповідно до п. 3.5 Інспекція
повертає замовнику декларацію, якщо
вона подана чи оформлена з порушенням
вимог, установлених цим Порядком, у
тому числі у разі виявлення
невідповідності поданих документів
вимогам законодавства та виявлення
недостовірних відомостей у поданих
документах.

Враховуючи те, що така декларація
була оформлена у відповідності до
вимог чинного законодавства підстави
для повернення у відповідача були
відсутні. Крім того, вказаним порядком
не передбачено дослідження Інспекцією
достовірності поданих у такій
декларації відомостей.

При цьому, згідно п. 2.7 вказаного
Порядку технічне обстеження об'єктів
індивідуальних (садибних) житлових
будинків, садових, дачних будинків,
прибудов до них загальною площею до 300
квадратних метрів включно,
господарських (присадибних) будівель і
споруд, прибудов до них загальною
площею до 100 квадратних метрів включно
проводиться під час їх технічної
інвентаризації з подальшою видачею
технічного паспорта. Наявність в
поданих відповідачу документах
технічного паспорту свідчить про
проведення технічного обстеження
садового будинку.

Необхідно зазначити, що
відповідність виконуваних будівельних
робіт вимогам державних стандартів,
будівельних норм і правил, технічним
умовам, затвердженим проектним
вимогам, рішенням досліджується під
час проведення перевірки інспекцією
державного архітектурно-будівельного
контролю.

Таким чином, є необґрунтованими
посилання позивача на порушення
ОСОБА_4 Державних будівельних норм,
стандартів і правил, оскільки такі
обставини під час вирішення питання
щодо реєстрації декларації готовності
до експлуатації не підлягають
перевірці.

Отже, дії відповідача щодо
реєстрації декларації про готовність
об'єкта до експлуатації від 31.12.2013 р.
№КС 97 є правомірними, а доводи
апеляційної скарги не спростовують
правильності висновків суду першої
інстанції.

Враховуючи вищевказане, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції щодо відмови в
задоволенні позову, а тому апеляційну
скаргу ОСОБА_3 необхідно залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 02
червня 2014 року - без змін, оскільки
постанова ухвалена з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 02
червня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки передбачені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Повний текст ухвали складено 11.11.2014
р.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.