Справа № 2а-5494/11
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2014 року
Справа №
9104/104994/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Гудима Л.Я.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління праці та соціального
захисту населення Борщівської
районної державної адміністрації на
постанову Борщівського районного суду
Тернопільської області від 17 жовтня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Борщівської
районної державної адміністрації про
визнання дій протиправними та
зобов'язання провести перерахунок
щорічної допомоги на оздоровлення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 12.09.2011 року звернувся в суд
першої інстанції з адміністративним
позовом до управління праці та
соціального захисту населення
Борщівської районної державної
адміністрації в якому просив визнати
протиправними дії відповідача,
зобов'язати останнього провести
перерахунок щорічної допомоги на
оздоровлення у відповідності до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Борщівського районного
суду Тернопільської області від 17
жовтня 2011 року (прийнятою в порядку
скороченого провадження) позов
задоволено частково, визнано
протиправними дії відповідача,
зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Борщівської районної державної
адміністрації провести перерахунок та
виплату позивачу як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії,
щорічної допомоги на оздоровлення
відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат за 2011
рік з урахуванням проведених виплат.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції управління праці та
соціального захисту населення
Борщівської районної державної
адміністрації оскаржило його в
апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі зазначає, що
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 12 липня 2005 року
№562 «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2 категорії, встановлено щорічну
допомогу на оздоровлення в розмірі 100
грн. Виплата допомоги на оздоровлення у
розмірі, передбаченому Законом України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждати внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
бюджетними коштами обмежена, з
державного бюджету виділено кошти на
оплату щорічної допомоги на
оздоровлення в розмірі 100 грн.

З врахуванням вище наведеного просить
постанову суду першої інстанції
скасувати.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України, суд апеляційної інстанції
може розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, якщо справу може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі: подання апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції, які прийняті у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1, 2 частини
першої статті 183-2 цього Кодексу.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
категорії 2. Відповідач у 2011 році
виплатив позивачу суму компенсації на
оздоровлення в розмірі 100 грн., при
цьому керувався постановою Кабінету
Міністрів України від 12 липня 2005 року
№562 «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Розмір мінімальної
заробітної плати визначається на
момент виплати.

Вирішуючи спір суд першої інстанції
правильно вважав, що згідно ст.48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС категорії 2
виплачується щорічна допомога на
оздоровлення в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

Розглядаючи спір судом першої
інстанції вірно зазначено, що
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 липня 2005 року №562 «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» всупереч
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено конкретні
розміри такої допомоги в твердій
грошовій сумі, зокрема учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС категорії 2 - 100 грн.

Враховуючи загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними нормативними актами, суд
дійшов вірного висновку, що при
вирішенні даного спору застосуванню
підлягає саме ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та Закон
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік», яким встановлено розмір
мінімальної заробітної плати на 2011 рік.

З огляду на викладене суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, а
постанова відповідає нормам
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, ч. 10 ст. 183-2, ст. 197, п. 1 ч. 1
ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Борщівської районної державної
адміністрації - залишити без
задоволення, а постанову Борщівського
районного суду Тернопільської області
від 17 жовтня 2011 року по справі № 2а-5494/11 -
без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Л.Я. Гудим