Справа № 817/2864/13-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сало
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"10" листопада 2014 р.
Справа № 817/2864/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бучик А.Ю.

суддів:
Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

при секретарі
Витрикузі В.П. ,

за участю

представника позивача Бурковського
В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції в Рівненській
області на постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
"01" вересня 2014 р. у справі за позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю
сільськогосподарське підприємство
"Імені Воловікова" до Державної
фінансової інспекції в Рівненській
області про визнання протиправною
та скасування вимоги ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 01 вересня
2014 року визнано протиправною та
скасовано вимогу Державної фінансової
інспекції в Рівненській області
№17-07/5139 від 01.08.2013 "Про усунення
виявлених ревізією порушень
фінансової дисципліни".

В апеляційній скарзі Державна
фінансова інспекція в Рівненській
області посилається на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, невідповідність висновків суду
обставинам справи та просить скасувати
постанову суду першої інстанції із
ухваленням нового рішення про відмову
в позові.

Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Судом встановлено, що ТОВ СГП «Імені
Воловікова» впродовж 2010-2011 років
проведено капітальний ремонт
молочного комплексу з добудовою
доїльного залу в с.Іллін, Гощанського
району Рівненської області та
будівництво корівника на 600 голів (2-га
черга будівництва) на фермі с.Іллін
загальною вартістю в розмірі 35054283,72
грн. (в т.ч. ПДВ 5 842380.6грн.).

З метою часткового відшкодування
вартості проведеного будівництва та
реконструкції відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України №900 від
04.10.2010 р. позивачем 25.11.2011 подано до
Головного управління агропромислового
розвитку Рівненської обласної
державної адміністрації заяву для
участі у конкурсі на отримання
часткового відшкодування вартості
будівництва та реконструкції
тваринницьких ферм та комплексів.

За наслідком проведеного конкурсу
Головним управлінням агропромислового
розвитку Рівненської обласної
державної адміністрації ТОВ СГП «Імені
Воловікова» визнано переможцем
конкурсу та включено до реєстру
суб'єктів господарювання, які
претендують на часткове відшкодування
вартості будівництва та реконструкції
тваринницьких ферм і комплексів.
Загальна вартість робіт, виконаних ТОВ
СГП «Імені Воловікова», яка взята за
основу для нарахування часткової
компенсації згідно наданих позивачем
для конкурсу пакету документів
становила 23415733,59 грн. без ПДВ, з яких:
капітальний ремонт молочного
комплексу 14499908,59 грн.; будівництво
корівника - 8915825,00грн.

На підставі Наказу Міністерства
аграрної політики та продовольства
України №721 від 15.12.2011, яким затверджено
розподіл коштів, передбачених у
державному бюджеті для часткового
відшкодування вартості будівництва та
реконструкції тваринницьких ферм і
комплексів, Головним управлінням
агропромислового розвитку Рівненської
обласної державної адміністрації на
рахунок позивача, протягом
липня-жовтня 2012 року перераховано
11707860,00 грн.

З метою перевірки дотримання
законодавства при отриманні та
використанні бюджетних коштів за
відповідними програмами Державною
фінансовою інспекцією у Рівненській
області проведено планову ревізію
окремих питань
фінансово-господарської діяльності
ТОВ СГП «Імені Воловікова» за період з
01.01.2010 р. по 01.06.2013 р.

За результатом проведеної ревізії
відповідачем складено акт №17-07-06/53
від 17.07.2013, яким встановлено ряд
порушень, у зв'язку із необхідністю
усунення яких позивачу скеровано
вимогу "Про усунення, виявлених
ревізією порушень фінансової
дисципліни" №17-07-17/5139 від 01.08.2013 р., що
зобов"язує позивача опрацювати
матеріали ревізії та вжити заходи щодо
усунення виявлених порушень,
розглянути питання щодо притягнення до
відповідальності винних осіб. Також
вказано:

- у зв'язку із тим, що проведеною
ревізією здійснення ПП "Фірма Атріум"
авторського нагляду по об'єкту
"Капітальний ремонт молочного
комплексу з добудовою доїльного залу в
с.Іллін, Гощанського району"
встановлено, що всупереч п.5. "Порядку
здійснення авторського нагляду під час
будівництва об'єкта архітектури",
затвердженого постановою Кабінету
міністрів України від 11.07.2007 року № 903 в
ТОВ СГП "Імені Воловікова" відсутній
журнал авторського нагляду, що вказує
на відсутність (не здійснення) ПП "Фірма
Атріум" авторського нагляду. Внаслідок
оплати вартості виконаних робіт, які не
підтверджено, завдано матеріальної
шкоди (збитків) ТОВ СГП "Імені
Воловікова" на суму 10000,00 грн. та
позивача зобов'язано відобразити в
обліку дебіторську заборгованість в
сумі 10000,00 грн. перед ПП "Фірма Атріум" за
наслідками проведення оплати вартості
виконаних робіт, які не підтверджено та
стягнути, в тому числі, шляхом
проведення претензійно-позовної
роботи до ПП "Фірма Атріум" кошти в сумі
10000,00 грн. за фактично не підтверджені
роботи по авторському нагляду. В разі
не повернення коштів стягнути з осіб,
винних у допущеному порушенні, шкоду у
порядку та розмірі, встановленому
ст.ст.130-136 Кодексу законів про працю
України;

- у зв'язку із тим, що при
проведенні ревізії видатків на
капітальний ремонт та фактичне їх
виконання, здійснення контрольних
обмірів виконаних робіт Державною
фінансовою інспекцією встановлено
невідповідність між фактичними
обсягами виконаних робіт і обсягами,
включеними в акти форми № КБ-2в, що
призвело до завищення обсягів
виконаних будівельних робіт на суму 97
526,65 грн. та, відповідно, нанесення
матеріальної шкоди (збитків)
державному бюджету на суму 40636,10 грн. та
матеріальної шкоди (збитків) ТОВ СГП
"Імені Воловікова" на суму 56890,55 грн.,
позивача зобов'язано відобразити в
обліку дебіторську заборгованість в
сумі 97526,65 грн. за наслідками виявленої
невідповідності між фактичними
обсягами виконаних робіт і включеними
в акти форми № КБ-2в за ПП "Галсинтез
Плюс" на суму 90094,73 грн. та ТОВ "Технік" на
суму 7431,92 грн. та вжити заходів щодо
стягнення коштів в сумі 97526,65 грн.

ДФІ в Рівненській області дійшла
висновку, що підприємству зайво
відшкодовано кошти державного бюджету
за КПКВ 2801180 на суму 40 636,10 грн.
внаслідок завищення вартості
виконаних робіт, які увійшли до
відшкодування на суму 81272,21 грн. (без
урахування ПДВ). У зв'язку з чим
зобов'язано позивача забезпечити
повернення до державного бюджету кошти
в сумі 40636,10 грн.

Надаючи правову оцінку спірним
правовідносинам, колегія суддів
зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 04.10.2010 № 900 затверджено Порядок
використання коштів, передбачених у
державному бюджеті для часткового
відшкодування суб'єктам
господарювання вартості будівництва
та реконструкції тваринницьких ферм і
комплексів та підприємств з
виробництва комбікормів (в редакції,
чинній на час виникнення спірних
правовідносин).

Відповідно до п. 1 Порядку ним визначено
механізм використання коштів,
передбачених у державному бюджеті для
часткового відшкодування суб'єктам
господарювання вартості будівництва
та реконструкції тваринницьких ферм і
комплексів та підприємств з
виробництва комбікормів (далі -
бюджетні кошти).

Згідно п.3 Порядку бюджетні кошти
виділяються для відшкодування
суб'єктам господарювання до 50
відсотків вартості (без урахування
податку на додану вартість) завершених
у 2009 - 2011 роках етапів будівництва та
реконструкції тваринницьких ферм і
комплексів, у яких згідно з проектом
повинно утримуватися не менш як 500
голів великої рогатої худоби, у тому
числі не менш як 300 корів або не менш як
1200 свиноматок, або не менш як 1 млн.
голів птиці, та до 30 відсотків вартості
(без урахування податку на додану
вартість) завершених у 2009 - 2011 роках
етапів будівництва та реконструкції
підприємств з виробництва комбікормів
(далі - об'єкти). Бюджетні кошти
виділяються на безповоротній основі за
результатами конкурсу.

Пунктом 6 Порядку передбачено перелік
документів, що подаються суб'єктами
господарювання конкурсній комісії для
участі в конкурсі.

25.11.2011 року ТОВ СГП "Імені Воловікова"
подано до Головного управління
агропромислового розвитку Рівненської
обласної державної адміністрації
заяву для участі у конкурсі на
отримання часткового відшкодування
вартості будівництва та реконструкції
тваринницьких ферм і комплексів та
документи відповідно до Порядку.

При цьому, фактична вартість
проведеного капітального ремонту
молочного комплексу з добудовою
доїльного залу в с. Іллін, Гощанського
району Рівненської області та
будівництво корівника на 600 голів (2 - га
черга будівництва) на фермі в с. Іллін,
Гощанського району Рівненської
області продовж 2009 - 2011 років без
урахування ПДВ склала 29 211 903,12 грн.
(двадцять дев'ять мільйонів двісті
одинадцять тисяч дев'ятсот три грн. 12
коп.). Вартість різниці між фактичною
понесеними витратами позивача та
сумою, поданою ТОВ СГП "Імені
Воловікова" до відшкодування, складає 5
796 169,53 грн. (29 211 903,12 грн. - 23 415 733,59 грн.).

З боку ТОВ СГП "Імені Воловікова" подано
до Головного управління
агропромислового розвитку Рівненської
обласної державної адміністрації
необхідний пакет документів на
отримання компенсації у розмірі 11 707
860,00 грн. (50 відсотків від вартості
робіт) від суми 23 415 733,59 грн.

За наслідками проведеного конкурсу
комісією Головного управління
агропромислового розвитку Рівненської
обласної державної адміністрації ТОВ
СГП "Імені Воловікова" визначено
переможцем конкурсу та включено до
реєстру суб'єктів господарювання, які
претендують на часткове відшкодування
вартості будівництва та реконструкції
тваринницьких ферм і комплексів.
Загальна вартість виконаних ТОВ СГП
"Імені Воловікова" робіт, що взята за
основу для обрахування часткової
компенсації, склала 23 415 733,59 грн.
(двадцять три мільйони чотириста
п'ятнадцять тисяч сімсот тридцять три
грн. 59 коп.) без ПДВ, з яких:

- капітальний ремонт молочного
комплексу з добудовою доїльного залу в
с.Іллін - 14 499 908,59 грн.;

- будівництво корівника на 600 голів
(2-га черга будівництва) - 8 915 825,00 грн.

Наказом Міністерства аграрної
політики та продовольства України № 721
від 15.12.2011 року затверджено розподіл
коштів, передбачених у державному
бюджеті для часткового відшкодування
вартості будівництва та реконструкції
тваринницьких ферм і комплексів та
підприємств з виробництва комбікормів,
відповідно до якого сума грошових
коштів, що підлягає відшкодуванню ТОВ
СГП "Імені Воловікова", склала 11 707 860,00
грн. та відшкодована позивачу Головним
управлінням агропромислового розвитку
Рівненської обласної державної
адміністрації шляхом перерахування
коштів.

Згідно висновків акту ревізії
Державною фінансовою інспекцією у
Рівненській області щодо виявлених
порушень Державних будівельних норм
України "Положення про авторський
нагляд за будівництвом будинків та
споруд" ДБН А.2.2.-4-2003 при виконанні
договору на виконання авторського
нагляду № 18-10-10 від 18.10.2010 між
замовником ТОВ СГП "Імені Воловікова"
та виконавцем ПП "Фірма Атріум", у
відповідності до якого, виконавець за
завданням замовника здійснює
авторський нагляд за будівництвом
об'єкту капітальний ремонт молочного
комплексу з добудовою доїльного залу в
с. Іллін, Гощанського району
Рівненської області, позивачем
витрачено кошти в сумі 10000,00 грн. за
фактично не підтверджені роботи по
авторському нагляду.

Вартість робіт обумовлена п.3.1 договору
та становить 10014,00 грн. Розділ 4
укладеного договору передбачає
порядок здачі та приймання робіт. У
відповідності до п.4.1. договору
закінчену роботу виконавець передає
замовнику шляхом підписання акту
здачі-приймання виконаних робіт.

На виконання умов зазначеного договору
виконавцем виконано замовнику вказані
в договорі роботи, що підтверджується
актом виконаних робіт (послуг) від
31.08.2011 року, а замовником такі роботи
оплачені.

Ведення журналу авторського нагляду за
будівництвом "Капітальний ремонт
молочного комплексу з добудовою
доїльного залу в с.Іллін Гощанського
району Рівненської області" у
відповідності до п.5. постанови
Кабінету Міністрів України № 903 від
11.07.2007 року "Про авторський та технічний
нагляд під час будівництва об'єкта
архітектури" забезпечене сторонами
договору, а докази про ненадання чи
витребування останнього контролюючим
органом під час проведення перевірки,
на що міститься посилання в
апеляційній скарзі, суду не надані.

Крім того, як вірно вказав суд першої
інстанції, з реєстру вартості
капітального ремонту молочного
комплексу з добудовою доїльного залу в
ТОВ СГП "Імені Воловікова" вбачається,
що авторський нагляд не увійшов до суми
витрат, поданих ТОВ СГП "Імені
Воловікова" для отримання компенсації,
а здійснювався підприємством за
рахунок залучених кредитних коштів.
Тому оплата вказаних робіт не
проведена за кошти державного бюджету,
а поскільки це не стосується питання
контролю за державними фінансовими
ресурсами, орган держфінінспекції не
вправі зауважувати суб'єкту
господарювання на недоліки його
фінансово-господарської діяльності в
частині належного витрачання власних
коштів.

Стосовно посилань апелянта на
невідповідність вимогам діючих
будівельних стандартів укладеного між
ТОВ СГП "Імені Воловікова" та ПП "Фірма
Атріум" договору на проведення
авторського нагляду, слід зазначити, що
відповідно до презумпції
правомірності правочину всі укладені
між сторонами правочини є чинними, якщо
їх недійсність прямо не встановлена
законом (нікчемні правочини). В усіх
інших випадках питання про недійсність
правочину має бути встановлено судом
на підставі заяви зацікавленої особи
після повного та всебічного розгляду
питання про недійсність такого
правочину. Про недійсність правочину
ухвалюється судове рішення. Тому,
відповідач не міг керуватися лише
припущеннями у вказаному питанні, така
позиція не підкріплена належними
доказами чи рішенням суду про визнання
його таким.

Стосовно порушень з боку позивача щодо
завищення ПП "Галсинтез Плюс" вартості
обсягів виконаних робіт внаслідок
включення вартості морозостійкої
добавки на суму 20164,73 грн., завищення ПП
"Галсинтез Плюс" вартості виконаних
робіт внаслідок не включення прибутку
в коригуючи акти виконаних робіт форми
КБ-2в на суму 10241,00 грн., завищення ПП
"Галсинтез Плюс" вартості виконаних
робіт внаслідок включення вартості
робіт на зведення та розбирання
тимчасових споруд на суму 25547,00 грн.,
завищення ПП "Галсинтез Плюс" вартості
виконаних робіт внаслідок завищення
кількості виконаних робіт по
влаштуванню та розбиранню риштувань на
суму 17124,00 грн., завищення ТОВ "Технік"
вартості виконаних робіт по
вогнезахисному захисту металевих
поверхонь на суму 7431,92 грн., завищення
ПП "Галсинтез Плюс" вартості виконаних
робіт по виконанню робіт по кріпленню
дерев'яного брусу та труб для монтажу
штор на суму 5412,00 грн., завищення ТОВ
"ГЕА Фарм Технолоджиз Україна" вартості
виконаних робіт по виконанню робіт з
кріплення москітної сітки та тентового
полотна на суму 11606,00 грн. (стор. 17-22 акту
ревізії) слід зазначити наступне.

31.05.2010 року між ПП "Галсинтез Плюс"
(генеральний підрядник) та ТОВ СГП
"Імені Воловікова" (замовник) укладено
договір генерального підряду № 05/31-2010,
відповідно до якого генеральний
підрядник зобов'язується за завданням
замовника збудувати молочний комплекс
з добудовою доїльного залу за адресою
с. Іллін, Гощанського району
Рівненської області, а замовник
зобов'язаний прийняти та оплатити
виконані роботи. До вказаного договору
сторонами з 01.09.2011 року по 10.11.2011 року
укладались додаткові угоди.

На виконання договору ПП "Галсинтез
Плюс" виконано для ТОВ СГП "Імені
Воловікова" будівельні роботи,
підтвердженням чого є акти приймання
виконаних робіт.

ТОВ СГП "Імені Воловікова" оплатило
вартість виконаних ПП "Галсинтез Плюс"
будівельних робіт в повному обсязі, що
підтверджується платіжними
дорученнями.

10.05.2011 року між ПП "Галсинтез Плюс"
(генеральний підрядник) та ТОВ СГП
"Імені Воловікова" (Замовник) укладено
договір генерального підряду № 05/10-2011
ГП.

У відповідності до вказаного договору
генеральний підрядник зобов'язувався
за завданням замовника збудувати другу
чергу молочного комплексу за адресою с.
Іллін, Гощанського району Рівненської
області, а замовник зобов'язаний
прийняти та оплатити виконані роботи.
До вказаного договору сторонами з
01.08.2011 року по 09.11.2011 року укладено
додаткові угоди.

На виконання вказаного договору ПП
"Галсинтез Плюс" виконано для ТОВ СГП
"Імені Воловікова" будівельні роботи,
підтвердженням чого є акти приймання
виконаних робіт.

ТОВ СГП "Імені Воловікова" оплатило
вартість виконаних будівельних робіт в
повному обсязі, що підтверджується
платіжними дорученнями.

Висновки щодо завищення позивачем
вартості виконаних будівельних робіт
зроблені відповідачем на підставі
актів контрольних обмірів, які
відображені у додатках до акту ревізії.

У відповідності до п.4.2. Методичних
рекомендацій щодо здійснення
інспектування органами Державної
фінансової інспекції України, що
затверджені Наказом Державної
фінансової інспекції України № 90 від
14.12.2011 року фактична перевірка
передбачає контроль за наявністю
готівки, цінних паперів, бланків
суворої звітності, оборотних і
необоротних активів, інших
матеріальних і нематеріальних
цінностей шляхом проведення
інвентаризації, застосування норм
витрат сировини і матеріалів,
обстеження та контрольного обміру
виконаних робіт тощо, які ініціюються
посадовими особи Держфінінспекції та
проводяться відповідними комісіями,
призначеними наказом керівника
бюджетної установи в присутності
посадових осіб органів
Держфінінспекції за участі
матеріально-відповідальної особи, а у
разі перевірки обсягу виконаних робіт -
також представника суб'єкта
господарювання, яким виконувались
роботи.

Перевірка обсягів і вартості виконаних
будівельно-монтажних робіт
здійснюється шляхом їх виміру в натурі
та зіставлення з даними обліку цих
робіт у замовника і підрядника, а також
з даними проектно-кошторисної
документації.

Контрольні обміри проведені
представником відповідача
одноособово, підтвердженням чого є
акти проведення контрольних обмірів,
які не містять підписів представника
замовника, інженера будівельника,
інженера технічного нагляду,
представника генпідрядника,
представника підрядника, що фактично
підтверджено відповідачем шляхом
надання до апеляційної скарги копій
вказаних документів.

У відповідності до висновку
Волинського відділення Львівського
науково-дослідного інституту судових
експертиз № 8442-8446 від 23.06.2014
встановлено наступне:

- проектно-кошторисна
документація об'єкту будівництва
„Капітальний ремонт молочного
комплексу з добудовою доїльного залу в
с. Іллін Гощанського району
Рівненської області" відповідає
вимогам нормативно-правових
документів в галузі будівництва,
чинних на території України на момент
проведення будівельних робіт, а саме:
ДБН А.2.2-3-2004 „Склад, порядок
розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва"; ДНБ Д.1.1-1-2000 „Правила
визначення вартості будівництва".

- включення вартості
морозостійкої добавки до розчину та
бетону (на загальну суму 20 164,73 грн., з
ПДВ) не входить до складу подорожчання
робіт в зимовий період. (Відповідно до
п. 3.2.10.7 ДБН Д.1.1-1-2000 „Правила визначення
вартості будівництва" підрядник мав
право включити додаткові витрати при
виконанні будівельно-монтажних робіт у
зимовий період, а також вартість
морозостійких добавок до розчинів.
Разом з тим, в акти приймання виконаних
робіт форми № КБ2в була включена лише
вартість морозостійких добавок до
розчинів).

Отже, посилання відповідача на п.3.3.10.4
ДБН Д.1.1-1-2000, який передбачає
взаєморозрахунки за обсяги робіт, що
виконувались у зимовий період, є
невірними, оскільки в акти виконаних
робіт не включені додаткові витрати,
пов'язані із виконанням
будівельно-монтажних робіт у зимовий
період.

- висновок Державної фінансової
інспекції в Рівненській області щодо
завищення вартості виконаних робіт
внаслідок не включення прибутку в
коригуючи акти виконаних робіт форми
КБ-2в на загальну суму 10 241,00 грн. не
підтверджується.

- завищення вартості виконаних
робіт на зведення та розбирання
тимчасових будівель та споруд на
загальну суму 25 547,00 грн. не
підтверджується. Генпідрядник,
відповідно до п.п.3.1.14.1-3.1.13.5 ДБН Д.1.1-1-2000
„Правила визначення вартості
будівництва", мав право включити кошти
на зведення та розбирання тимчасових
будівель та споруд в акти приймання
виконаних підрядних робіт форми №
КБ-2в.

- кількість та вартість виконаних
робіт по влаштуванню та розбиранню
риштувань внесених в акти приймання
виконаних підрядних робіт форми № КБ-2в
значно менша ніж передбачена
проектно-кошторисною документацію,
тому підтвердити нормативно та
документально висновки Державної
фінансової інспекції в Рівненській
області щодо завищення вартості
виконаних робіт внаслідок завищення
кількості виконаних робіт по
влаштуванню та розбиранню риштувань на
загальну суму 17 124,00 грн. не надається
можливим.

- висновки Державної фінансової
інспекції в Рівненській області щодо
завищення вартості виконаних робіт по
вогнезахисту металевих поверхонь, на
загальну суму 7 431,92 грн. не
підтверджується.

- завищення вартості виконаних
робіт внаслідок включення в акти
виконаних робіт форми КБ-2в зайвих
обсягів робіт по виконанню робіт з
кріплення дерев'яного брусу та труб на
загальну суму 5 412 грн. не встановлено.
При складанні коригуючи актів прибуток
нараховується по скоригованих
витратах, внесених в акти форми КБ-2, і
додатково не потребує будь-якого
корегування.

- підтвердити висновки Державної
фінансової інспекції в Рівненській
Області щодо завищення вартості
виконаних робіт внаслідок включення в
акти виконаних робіт форми КБ-2в зайвих
обсягів робіт по виконанню робіт з
кріплення москітної сітки та кріплення
тентового полотна на загальну суму 11
606,00 грн. (розділ 2 Акту ревізії окремих
питань фінансово-господарської
діяльності ТОВ сільськогосподарське
підприємство „Імені Воловікова" за
період з 01.01.2010 по 01.06.2013 № 17-07-06/53 від
17.07.2013 „Дотримання законодавства при
отриманні та використанні бюджетних
коштів за відповідними програмами") не
надається можливим.

- з проведеного аналізу експерти
встановили, що фактична вартість
виконаних будівельних робіт по
вказаному об'єкту будівництва
відповідає даним проектно-кошторисної
документації та актам виконаних робіт.

З огляду на вказане, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку, що
твердження відповідача про завищення
ПП "Галсинтез Плюс" вартості обсягів
виконаних робіт внаслідок включення
вартості морозостійкої добавки на суму
20164,73 грн., завищення ПП "Галсинтез Плюс"
вартості виконаних робіт внаслідок не
включення прибутку в коригуючи акти
виконаних робіт форми КБ-2в на суму 10241,00
грн., завищення ПП "Галсинтез Плюс"
вартості виконаних робіт внаслідок
включення вартості робіт на зведення
та розбирання тимчасових споруд на
суму 25547,00 грн., завищення ПП "Галсинтез
Плюс" вартості виконаних робіт
внаслідок завищення кількості
виконаних робіт по влаштуванню та
розбиранню риштувань на суму 17124,00 грн.,
завищення ТОВ "Технік" вартості
виконаних робіт по вогнезахисному
захисту металевих поверхонь на суму
7431,92 грн., завищення ПП "Галсинтез Плюс"
вартості виконаних робіт по виконанню
робіт по кріпленню дерев'яного брусу та
труб для монтажу штор на суму 5412,00 грн.,
завищення ТОВ "ГЕА Фарм Технолоджиз
Україна" вартості виконаних робіт по
виконанню робіт з кріплення москітної
сітки та тентового полотна на суму 11606,00
грн., що відображені на стор. 17-22 акту
ревізії є безпідставними.

Що стосується вимоги відповідача про
повернення до державного бюджету
коштів в сумі 40636,10 грн. внаслідок
завищення вартості виконаних
будівельних робіт, слід зазначити
наступне.

Пунктом 12 Порядку визначено, що суб'єкт
господарювання, якому виплачено
відшкодування, у разі відчуження або
використання не за цільовим
призначенням відповідних об'єктів
протягом перших трьох років повинен
повернути виплачені йому бюджетні
кошти.

Разом з тим, відповідачем не
спростовано висновки відповідної
експертної установи, не доведено
підставність застосування вказаної
правової норми до позивача, а тому
висновок про зайве відшкодування
коштів державного бюджету за КПКВ 2801180
на суму 40 636,10 грн. є
необґрунтованим.

Отже, колегія суддів погоджується із
висновком суду першої інстанції про
обґрунтованість та задоволення
позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
рішення, яке постановлено з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції в Рівненській
області залишити без задоволення, а
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "01" вересня
2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
А.Ю.Бучик

судді: (підпис)
Г.І. Майор

(підпис)
Є.В.Одемчук

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ А.Ю.Бучик

Повний текст cудового рішення
виготовлено "12" листопада 2014 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу:

2 - позивачу: Товариство з обмеженою
відповідальністю
сільськогосподарське підприємство
"Імені Воловікова"
вул.Шкільна,с.Горбаків,Гощанський
район, Рівненська область,35433

3- відповідачу: Державна фінансова
інспекція в Рівненській області
вул.Міцкевича, 14,м.Рівне,33028

- ,