Справа № 803/506/13-а
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 листопада 2014 року Справа № 803/506/13-a

Волинський окружний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

суддів Денисюка Р.С., Костюкевича С.Ф.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю представника позивача
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку подання
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
Борейка М.В. про заміну сторони
виконавчого провадження, заяви
Міністерства доходів і зборів України,
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Волинській
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Державної податкової служби України,
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції Волинської
області Державної податкової служби
про зобов'язання вчинити дії щодо
реалізації права на здійснення
платежів без ідентифікаційного номера,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась з адміністративним
позовом до Державної податкової служби
України, Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції Волинської
області Державної податкової служби
про зобов'язання вчинити дії щодо
реалізації права на здійснення
платежів без ідентифікаційного номера.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 25.03.2013 року
відмовлено у задоволенні позову.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20.03.2014 року
скасовано рішення суду першої
інстанції та ухвалено нове рішення про
задоволення позову.

В ході виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20.03.2014 року
державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
Борейко М.В. 16.06.2014 року звернувся до
суду із поданням про заміну сторони
виконавчого провадження з Державної
податкової служби України на
Міністерство доходів і зборів України.

Крім того, Міністерство доходів і
зборів України (правонаступник
Державної податкової служби України)
та Луцька об'єднана державна податкова
інспекція Головного управління
Міндоходів у Волинській області
(правонаступник Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Волинської області Державної
податкової служби) звернулись до суду
із заявами про зміну способу і порядку
виконання судового рішення.

Разом з тим ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
01.10.2014 року постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 20.03.2014 року скасовано, а постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 25.03.2013 року
залишено в силі.

Після повернення справи з касаційної
інстанції судом призначено до розгляду
подання державного виконавця про
заміну сторони виконавчого
провадження та заяви податкових
органів про зміну способу і порядку
виконання судового рішення в судовому
засіданні на 17 год. 03.11.2014 року.

До судового розгляду державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України Борейком М.В. подано
клопотання про відкликання подання про
заміну сторони виконавчого
провадження.

Крім того, до судового розгляду
Міністерством доходів і зборів
України, Луцькою об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Волинській
області подано клопотання про
відкликання заяв про зміну способу та
порядку виконання судового рішення.

В судовому засідання представник
позивача покладався на розсуд суду
щодо залишення подання та заяв без
розгляду.

Заявники в судове засідання своїх
представників не направили, хоча
належним чином були повідомлені судом
про дату, час та місце розгляду подання
та заяв.

Заслухавши думку представника
позивача, суд вважає, що клопотання про
залишення заяв без розгляду підлягають
до задоволення із наступних підстав.

Згідно із частиною другою статті 5
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) провадження
в адміністративних справах
здійснюється відповідно до закону,
чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи. Частиною сьомою
статті 9 КАС України визначено, що у
разі відсутності закону, що регулює
відповідні правовідносини, суд
застосовує закон, що регулює подібні
правовідносини (аналогія закону), а за
відсутності такого закону суд виходить
із конституційних принципів і
загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до пункту 5 частини першої
статті 155 КАС України суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо надійшло клопотання позивача про
відкликання позовної заяви.

Таким чином, оскільки статтями 263, 264 КАС
України, які регламентують порядок
розгляду питань про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,
заміну сторони виконавчого
провадження, не врегульовано дії суду у
випадку подання клопотання про
відкликання заяви про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,
подання про заміну сторони виконавчого
провадження та залишення їх без
розгляду, тому, на думку суду, у даному
випадку за аналогією закону слід
застосувати положення пункту 5 частини
першої статті 155 КАС України.

Враховуючи, що надійшли клопотання
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
Борейка М.В., Міністерства доходів і
зборів України, Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Волинській області про відкликання
поданих ними подання та заяв, суд
дійшов висновку, що подання про заміну
сторони виконавчого провадження та
заяви про зміну способу та порядку
виконання судового рішення слід
залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.155, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
Борейка М.В. про заміну сторони
виконавчого провадження, заяви
Міністерства доходів і зборів України,
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Волинській
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Державної податкової служби України,
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції Волинської
області Державної податкової служби
про зобов'язання вчинити дії щодо
реалізації права на здійснення
платежів без ідентифікаційного номера
залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Волинський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали,
повний текст якої буде виготовлено 05
листопада 2014 року. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Львівського
апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Судді
Р.С.Денисюк

С.Ф.Костюкевич