Справа № 804/10631/14
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2014-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2014 р. справа № 804/10631/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Прудника С.В.

при секретарі судового засідання
Крюкової
О.В.

представник позивача
не прибув

відповідач
не прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом
Криворізького міського центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
коштів у сумі 2261,06 грн., -

ВСТАНОВИВ :

Криворізький міський центр зайнятості
(далі - Криворізький МЦЗ, позивач)
звернувся до суду з адміністративним
позовом до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1,
відповідач), в якому просить стягнути з
відповідача на користь позивача кошти
у сумі 2261,06 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що
31.10.2011 року ОСОБА_1 надано статус
безробітного наказом № НТ 111031 та
призначена допомога по безробіттю.
Проте, в період перебування на обліку
відповідач виконувала роботи у МГО
«Асоціація милосердя «Еммануїл»
згідно цивільно-правового договору № 17
від 03.01.2012 року та отримувала плату за
виконані роботи, про що складено акт №
239 від 26.02.2014 року розслідування
страхового випадку та обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення. Під
час перебування на обліку у центрі
ОСОБА_1 незаконно отримала допомогу по
безробіттю в сумі 2861,06 грн. Незаконно
отримані кошти добровільно
відповідачем повернуті не були.

Представники сторін в судове засідання
не з'явились.

Від представника позивача надійшло
клопотання про розгляд справи за його
відсутності, позовні вимоги просив
задовольнити в повному обсязі.

На адресу відповідача судом направлено
повістку про виклик в судове засідання,
призначене на 26.09.2014 року, яка була
отримана відповідачем 09.09.2014 року, що
підтверджується розпискою суду.
Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України
відповідач вважається належним чином
повідомленим про дату, час та місце
розгляду справи. Від відповідача
надійшло клопотання від 26.09.2014 року, в
якому ОСОБА_1 просить розглядати справу
за її відсутності, позов визнає та
зобов'язується сплатити борг. Згідно ч.4
ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку
про можливість розгляду справи за
відсутності відповідача.

Дослідивши матеріали справи та
проаналізувавши чинне законодавство,
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 31.10.2011 року
звернулась до Криворізького МЦЗ з
письмовою заявою про надання статусу
безробітного з виплатою допомоги по
безробіттю відповідно до Закону
України «Про зайнятість населення» від
01.03.1991 року № 803-ХІІ (далі - Закон № 803) та
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ
(далі - Закон № 1533).

У заяві ОСОБА_1 зазначено про те, що вона
як суб'єкт підприємницької діяльності
не зареєстрована, трудовою діяльністю
не займається, не є найманим
працівником, не уклала договір
цивільно-правового характеру, не
отримує пенсію на пільгових умовах.

Наказом Криворізького МЦЗ № НТ 111031
ОСОБА_1 надано статус безробітного.

Фахівцем Печерського РЦЗ було
проведено розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно
до Закону № 1533. Розслідуванням
встановлено, що ОСОБА_1 виконувала
роботи у МГО «Асоціація милосердя
«Еммануїл»: у січні 2012 року згідно
цивільно-правового договору про
виконання разової роботи від 03.01.2012
року № 17; у І кварталі 2012 року ОСОБА_1
отримала оплату за виконані роботи
згідно актів виконаних робіт від 27.01.2012
року, від 27.02.2012 року та від 27.03.2012 року.
За результатами розслідування
складено акт №239 від 26.02.2014 року.

Відповідно до розрахунку допомоги по
безробіттю ОСОБА_1 у період з 03.01.2012 року
по 29.02.2012 року було виплачено кошти на
суму 2861,06 грн.

Наказом Криворізького МЦЗ від 18.03.2014
року № 69 зобов'язано начальника
юридичного відділу Резніченко О.М.
вжити заходи по поверненню коштів,
виплачених ОСОБА_1, як допомога по
безробіттю, в сумі 2861,06 грн.

Позивачем вжито заходи по поверненню
коштів шляхом надіслання ОСОБА_1 листа
від 18.03.2014 року № 07-07/1156 про
відшкодування коштів.

ОСОБА_1 частково погашено суму боргу в
розмірі 600 грн., що підтверджується
довідкою Криворізького МЦЗ від 22.09.2014
року №07-07/3480 та копіями виписок з
казначейства по рахунку.

Відповідно до ст.1 Закону № 803
зайнятість - це діяльність громадян,
пов'язана із задоволенням особистих та
суспільних потреб і така, що, як
правило, приносить їм доход у грошовій
формі.

Згідно до пп.б п.3 ст. 1 Закону № 803 до
зайнятого населення належать
громадяни, що проживають на території
держави на законних підставах,
громадяни, які самостійно забезпечують
себе роботою, включаючи підприємців,
осіб, зайнятих індивідуальною трудовою
діяльністю, творчою діяльністю, члени
кооперативів, фермери та члени їх
сімей, що беруть участь у виробництві, а
також члени особистих селянських
господарств, діяльність яких
здійснюється відповідно до Закону
України «Про особисте селянське
господарство».

Статтею 2 Закону № 803 визначено, що
безробітними визнаються працездатні
громадяни працездатного віку, які
через відсутність роботи не мають
заробітку або інших передбачених
законодавством доходів і
зареєстровані у державній службі
зайнятості як такі, що шукають роботу,
готові та здатні приступити до
підходящої роботи. Безробітними
визнаються також інваліди, які не
досягли пенсійного віку, не працюють та
зареєстровані як такі, що шукають
роботу.

Пунктом 1 ст. 1 Закону № 1533 встановлено,
що загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття - це система прав, обов'язків
і гарантій, яка передбачає матеріальне
забезпечення на випадок безробіття з
незалежних від застрахованих осіб
обставин та надання соціальних послуг
за рахунок коштів Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття.

Частиною 3 ст. 36 Закону № 1533 визначено,
що сума виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Відповідно пп. 1 п. 5.5 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України № 307 від 14.12.2000 року,
виплата допомоги по безробіттю
припиняється у разі працевлаштування
безробітного, зайняття
підприємницькою або іншою діяльністю,
пов'язаною з одержанням доходу від цієї
діяльності, виконання робіт (послуг) за
цивільно-правовими угодами (з дня
працевлаштування, державної
реєстрації як суб'єкта підприємницької
діяльності, виконання робіт (послуг) за
цивільно-правовими угодами).

Таким чином, відповідачем порушено
вимоги законодавства щодо отримання
допомоги по безробіттю у періоді з
03.01.2012 року по 29.02.2012 року, в результаті
чого, на ОСОБА_1 покладено обов'язок по
відшкодуванню виплачених коштів,
отриманих відповідачем як допомога по
безробіттю, з урахуванням часткової
сплати, у сумі 2261,06 грн.

З огляду на зазначене, суд приходить до
висновку про те, що позовні вимоги про
стягнення суми коштів у розмірі 2261,06
грн. з відповідача є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових
витрат, суд виходить із того, що
відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізького
міського центру зайнятості до ОСОБА_1
про стягнення коштів у сумі 2261,06 грн. -
задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь
Криворізького міського центру
зайнятості кошти, отримані
відповідачем як допомога по
безробіттю, в сумі 2261 (дві тисячі двісті
шістдесят одна) гривня 06 копійок.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, визначені ст. 186 КАС України та
набирає законної сили відповідно до ст.
254 КАС України.

Суддя С. В.
Прудник