Справа № 808/7109/13-а
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 жовтня 2014 рокусправа № 808/7109/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк
І.Ю Семененка Я.В.

за участю секретаря судового
засідання: Новошицької О.О.,

без представників сторін;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м.Запоріжжя
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 19 вересня
2013 р. у справі № 808/7109/13-а

за позовом Державна податкова
інспекція у Шевченківському районі
м.Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області

до Товариство з обмеженою
відповідальністю "Коровай"

треті особи Державний реєстратор
Шевченківської районної державної
адміністрації Клюєва М.Д., ОСОБА_3

про скасування державної реєстрації
змін до установчих документів, -

ВСТАНОВИВ:

"02" вересня 2013 р. Державна податкова
інспекція у Шевченківському районі
м.Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області
звернулась до суду з адміністративним
позовом до Товариство з обмеженою
відповідальністю "Коровай", треті особи
Державний реєстратор Шевченківської
районної державної адміністрації
Клюєва М.Д., ОСОБА_3, в якому просила
скасувати внесення змін до відомостей
про юридичну особу, що непов'язані з
змінами до установчих документів
відповідача внесених записом
№0004742 від 23.04.2012 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
зміна місцезнаходження юридичної
особи є протиправною, оскільки
податковим органом не встановлено
наявності Товариства за новою
юридичною адресою.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 19 вересня
2013 р. у справі № 808/7109/13-а в задоволенні
адміністративного позову Державна
податкова інспекція у Шевченківському
районі м.Запоріжжя Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області до Товариство з обмеженою
відповідальністю "Коровай", треті особи
- Державний реєстратор
Шевченківської районної державної
адміністрації Клюєва М.Д., ОСОБА_3 про
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів - відмовлено.

Постанову суду мотивовано відсутністю
законодавчо визначених підстав для
відмови у проведенні державної
реєстрації зміни місцезнаходження
юридичної особи. Крім того судом
вказано, що державний реєстратор не
уповноважений перевіряти
достовірність відомостей наданих
суб'єктом господарювання.

Не погодившись з постановою суду,
Державною податковою інспекцією у
Шевченківському районі м.Запоріжжя
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області подано апеляційну
скаргу, згідно якої особа, яка подає
апеляційну скаргу просить скасувати
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 19 вересня
2013 р. у справі № 808/7109/13-а, як таку що
винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги повністю
повторюють правове обґрунтування
заявлених позовних вимог. Вважає, що
суд не в повному обсягу дослідив та
встановив обставини по справі та надав
їм не вірну правову оцінку, що призвело
винесення помилкового та
протиправного рішення.

Сторони по справі про час і місце
апеляційного розгляду справи
повідомлені належним чином, що
підтверджується повідомленнями про
вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з'явились
представники сторін. Жодних клопотань,
повідомлень про причини неявки до суду
не надходило, підстави відсутності
представників сторін суду не
повідомлені.

З урахуванням наявних в справі
матеріалів, нез'явлення в судове
засідання представників сторін не
перешкоджає розгляду скарги.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів не вбачає
підстав для задоволення апеляційної
скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджено матеріалами справи, що
Державною податковою інспекцією у
Шевченківському районі м. Запоріжжя
при відпрацюванні переліків суб'єктів
господарювання було встановлено що
відповідно до Витягу Державної
реєстраційної служби України за №
№17041457 від 20.08.2013 року Товариство з
обмеженою відповідальністю «Коровай»
зареєстровано за адресою: 69068, АДРЕСА_1.

Відповідно до витягу Державної
реєстраційної служби України за №17041457
від 20.08.2013 року, станом на 20.08.2013 року
внесений запис №0004742 від
23.04.2012року, відповідно до якого внесені
зміни до відомостей про юридичну особу,
що пов'язані зі змінами в установчих
документах, а саме зміна
місцезнаходження, зміна керівника
юридичної особи, зміна складу
підписантів.

Згідно листа Відділом податкової
міліції ДПІ у Жовтневому районі м.
Запоріжжя від 19.04.2013 року встановлено
що підприємство ТОВ «Коровай» за
юридичною адресою АДРЕСА_1 та посадових
осіб ТОВ «Коровай» не встановлено.

Згідно листа ЦОС №10 МКП «Основаніє»
від 25.07.2013 року відомості про
знаходження ТОВ «Коровай» за адресою
АДРЕСА_1 відсутні. Також даним листом
встановлено, що квартира за вказаною
адресою знаходиться у власності
територіальної громади м. Запоріжжя; в
квартирі зареєстровані ОСОБА_4, ОСОБА_3
та ОСОБА_5

Вважаючи реєстрацію зміни
місцезнаходження протиправною, а саме
такою, що порушує права фізичних осіб
на вільне користування та
розпорядження житлом, що зареєстровані
за даною адресою, позивач звернувся до
суду.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що внесення змін до установчих
документів юридичної особи не
скасовано. Відповідно, відсутні
підстави для скасування записів щодо
державної реєстрації змін.

Дослідивши обставини по справі,
колегія суддів вважає за можливе
погодитись з рішенням суду першої
інстанції щодо відмови в задоволенні
позовних вимог з наступних підстав.

Правовідносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб-підприємців,
врегульовані Законом України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців", відповідно
до ст. 1 якого - місцезнаходження
юридичної особи - адреса органу або
особи, які відповідно до установчих
документів юридичної особи чи закону
виступають від її імені.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" відомості
про юридичну особу або фізичну особу -
підприємця включаються до Єдиного
державного реєстру шляхом внесення
записів на підставі відомостей з
відповідних реєстраційних карток та
відомостей, що надаються юридичними
особами державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи згідно із законодавством
України.

Стаття 29 вказаного Закону передбачає,
що для проведення державної реєстрації
змін установчих документів юридична
особа повинна подати (надіслати
поштовим відправленням з описом
вкладення) вичерпний перелік
документів. Державному реєстратору
забороняється вимагати документи для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи, якщо вони не передбачені
частинами першою - шостою цієї статті.
Державний реєстратор не пізніше
наступного робочого дня з дати
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи повинен видати (надіслати
поштовим відправленням з описом
вкладення) заявнику один примірник
оригіналу установчих документів у
старій редакції з відмітками
державного реєстратора про проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів та в той же день
передати відповідним органам
статистики, державної податкової
служби, Пенсійного фонду України
відомості з реєстраційної картки на
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи із зазначенням номера та дати
внесення відповідного запису до
Єдиного державного реєстру.

Виходячи з вищевикладеного, Законом
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців" на державного реєстратора
не покладено обов'язку перевіряти
достовірність наданих відомостей щодо
місцезнаходження юридичної особи.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 8
зазначеного Закону відповідальність
за відповідність установчих
документів законодавству несуть
засновники (учасники) юридичної особи.

Отже, запис про взяття на облік ТОВ
«Коровай», вчинений державним
реєстратором, внесений до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців відповідно
до вимог Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців".

Позивачем не надано доказів
недотримання державним реєстратором
вимог Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців".

З огляду на приписи статті 31 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців» стосовно того, що
внесення запису щодо скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи
може стати наслідком постановлення
судового рішення щодо скасування
рішення засновників (учасників)
юридичної особи або уповноваженого
ними органу про внесення змін до
установчих документів юридичної особи,
а також враховуючи відсутність
судового рішення про скасування
внесення змін до установчих
документів, колегія суддів доходить
висновку, що підстави для скасування
записів щодо державної реєстрації змін
відсутні.

Крім того колегія судів вважає за
необхідне зазначити, що сама юридична
особа (ТОВ «Коровай» ) не є належним
відповідачем у справі про скасування
реєстраційної дії, оскільки скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів, внесення запису
щодо скасування державної реєстрації
може бути здійснене тільки
безпосередньо державним реєстратором.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків, щодо
встановлення фактичних обставин
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м.Запоріжжя
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області на постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 19 вересня
2013 р. у справі № 808/7109/13-а - залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 19 вересня
2013 р. у справі № 808/7109/13-а - залишити без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
Н.А. Бишевська

Суддя:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Я.В. Семененко