Справа № 826/17038/14
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без
06 листопада 2014 року м.
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі: судді Качура І.А.,
розглянувши адміністративний позов та
подані до нього документи
ОСОБА_1 доРеєстраційної служби
Головного управління юстиції у м.
Києві, Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Головного управління у м. Києві
Соколянського Д.В. провизнання
протиправними дій, зобов'язання
вчинити діїВ С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного
суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з
позовом до Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м.
Києві, Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Соколянського Дмитра Вікторовича,
третя особа: Комунальне підприємство з
утримання та експлуатації житлового
фонду спеціального призначення
"Спецжитлофонд", в якому просила: -
визнати дії Державного реєстратора
прав на нерухоме майно Соколянського
Дмитра Вікторовича Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві протиправними; - скасувати
рішення Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Соколянського Дмитра
Вікторовича Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м.
Києві від 20 лютого 2014 року № 11080357; -
зобов'язати реєстраційну службу
Головного управління юстиції у м. Києві
провести державну реєстрацію прав та
їх обтяжень для проведення державної
реєстр права власності, форма
власності: приватна на квартиру, що
розташована у АДРЕСА_1.

Ознайомившись із позовним
матеріалом суд прийшов до висновку про
те, що позивачем пропущено строк
звернення до суду, а відтак вбачаються
правові підстави для залишення
позовної заяви без розгляду, з огляду
про наступне.

Згідно частини 2 статті 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Відповідно до пункту 5, пункту 6
частини першої статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними) та чи немає інших підстав
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду або відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

При цьому, строк звернення до
адміністративного суду з
адміністративним позовом - проміжок
часу після виникнення спору у
публічно-правових відносинах, протягом
якого особа має право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою за вирішенням цього спору і
захистом своїх прав, свобод чи
інтересів. Після закінчення цього часу
особа не втрачає права звернутися з
адміністративним позовом, але така
позовна заява може бути залишена без
розгляду на тій підставі, що пропущено
строк звернення.

Згідно ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як вбачається із позовного
матеріалу предметом даного спору є
рішення від 20.02.2014 р.

При цьому, за зверненням
порушених прав позивач звернувся лише
31.10.2014р. (згідно відбитку штемпеля
пошти), в Окружному адміністративному
суді м. Києва позовна заява
зареєстрована 03.11.2014р., що свідчить про
пропущення позивачем строку звернення
до суду з даним позовом.

Водночас, позивачем на
підтвердження поважності пропуску
строку звернення до суду не подано
жодних доказів та документів чи
клопотання про поновлення строку
звернення до суду з відповідним
правовим обґрунтуванням та
документальним підтвердженням.

Згідно ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

При цьому, поважними причинами
пропуску строку звернення до суду
відповідно до вимог КАС України
визнаються обставини, які є об'єктивно
непереборними та не залежать від
волевиявлення сторони і пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
особою відповідних дій.

Суд також звертає увагу на те, що
встановлення процесуальних строків
законом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними
передбачених КАС України певних
процесуальних дій. Інститут строків в
адміністративному процесі сприяє
досягненню юридичної визначеності у
публічно-правових відносинах, а також
стимулює учасників адміністративного
процесу добросовісно ставитися до
виконання своїх обов'язків. Ці строки
обмежують час, протягом якого такі
правовідносини можуть вважатися
спірними; після їх завершення, якщо
ніхто не звернувся до суду за
вирішенням спору, відносини стають
стабільними.

Відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС
України, позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Керуючись ст. 99, 100, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позовну заяву
ОСОБА_1 до Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м.
Києві, Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Головного управління у м. Києві
Соколянського Д.В. про визнання
протиправними дій, зобов'язання
вчинити дії.

У випадку оскарження ухвали позовні
матеріли будуть скеровані до
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.

2. Роз'яснити позивачу, що залишення
позовної заяви без розгляду не
позбавляє його права звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку з клопотанням про поновлення
строку звернення до суду з визначенням
поважності причин пропуску строку
звернення до суду.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
І.А. Качур