Справа № 761/28673/14-а
Суддя: Піхур О. В.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/626/2014
П О С Т А Н О В А

іменем України

05 листопада 2014 року Шевченківський
районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Піхур О.В.

при секретарі: Маліченко О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Києві
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач)
звернувся до Шевченківського
районного суду м. Києва з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в місті Києві (далі -
відповідач) про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що,
відповідно до Постанови Окружного
адміністративного суду м. Києва від
21.01.2014 р. по справі № 826/17649/13-а, Службою
зовнішньої розвідки України було
складено та направлено до відповідача
грошовий атестат № 004992 від 10.06.2014 р. із
додатком про додаткові види грошового
забезпечення для нарахування пенсії
(станом на 30.04.2013 р., тобто на день
звільнення позивача з військової
служби). Однак, відповідачем було
відмовлено у перерахунку пенсії на
підставі нового грошового атестату,
оскільки, Головне управління
Пенсійного фонду України в місті Києві
до участі у справі № 826/17649/13-а не
залучалося, а тому відсутні правові
підстави для перерахунку пенсії.

Тому, позивач просив суд визнати дії
Головного управління Пенсійного фонду
України в місті Києві щодо відмови в
перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії
на підставі грошового атестату № 004992
від 10.06.2014 року і додатку до нього про
додаткові види грошового забезпечення
для нарахування пенсії; зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду
України в місті Києві провести
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
01.05.2013 року на підставі грошового
атестату №004992 від 10.06.2014 року і додатку
до нього про додаткові види грошового
забезпечення для нарахування пенсії.
Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в місті Києві
виплатити ОСОБА_1 недоотриману різницю
щомісячної пенсії, починаючи з 01.05.2013
року (з моменту звільнення з військової
служби).

У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав в повному обсязі та
просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечував проти
задоволення позовних вимог в повному
обсязі з тих підстав, що Головне
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві до участі у справі №
826/17649/13-а не залучалося, а тому відсутні
правові підстави для перерахунку
пенсії. Крім того, представник
відповідача зазначив, що право
позивача на перерахунок пенсії на
основі нового атестату могло виникнути
лише з червня 2014 р.

Заслухавши пояснення позивача та
представника відповідача, повно та
всебічно дослідивши надані по справі
докази, сул дійшов до висновку, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
виходячи з наступного.

Пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, та членам їх
сімей обчислюються з розміру грошового
забезпечення, враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та
премії в розмірах, установлених
законодавством, з якого було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до 1
січня 2011 року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України (ч.3 ст. 43 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб»).

Пунктом 7 Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 30.01.2007 р. № 3-1, визначено, що
для призначення пенсії за вислугу
років і по інвалідності подаються такі
документи: заява про призначення
пенсії; грошовий атестат, або довідка
про розмір грошового забезпечення,
і довідка про додаткові види грошового
забезпечення, які заявник отримував
протягом останніх 24 місяців підряд
перед місяцем звільнення з військової
служби.

Згідно до ч.1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до постанови Окружного
адміністративного суду м. Києва від
21.01.2014 р. по справі № 826/17649/13-а, яка
набрала законної сили, було вирішено
стягнути зі Служби зовнішньої розвідки
України на користь ОСОБА_1 суму в
розмірі 37196,25 грн., з яких 11902,80 грн. -
недоотримане грошове забезпечення за
період з 01.09.2012 р. по 30.04.2013 р. ( втому
числі 10752,00 грн. щомісячної премії та
1150,80 грн. надбавки), 25293,45 грн. -
одноразова грошова допомога
відповідно до ст. 9 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» та зобов'язано Службу зовнішньої
розвідки України здійснити
перерахунок грошового забезпечення
ОСОБА_1 для призначення пенсії, скласти
та направити Головному управлінню
Пенсійного фонду України в м. Києві
грошовий атестат стосовно ОСОБА_1 з
урахуванням норм грошового
забезпечення, встановлених наказом
Голови Служби зовнішньої розвідки
України від 15.08.2012 р. № 560 ос.

На підставі зазначеної постанови суду,
12.05.2014 р. Окружним адміністративним
судом м. Києва було видано виконавчий
лист № 826/17649/13-а 2013 р. та пред'явлено
його до виконання.

Як вбачається із постанови про
закінчення виконавчого провадження
від 27.06.2014 р., листом від 11.06.2014 р. № 17/1647
повідомлено, що Службою зовнішньої
розвідки України здійснено
перерахунок грошового забезпечення
ОСОБА_1 для призначення пенсії,
складено та листом від 11.06.2014 № 17/3/1609
направлено до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві
грошовий атестат та додаток до нього
для здійснення перерахунку пенсії
ОСОБА_1, з урахуванням норм грошового
забезпечення, встановлених наказом
Голови Служби зовнішньої розвідки
України від 15.08.2012 р. № 560 ос.

Однак, відповідно до листа відповідача
від 14.07.14 р. № 16134/12/т-1297, відповідач
зазначив, що Головне управління
Пенсійного фонду України в м. Києві до
участі у справі № 826/17649/13-а не
залучалося, а тому провести
нарахування позивачу пенсії з
урахуванням наданих СЗРУ на виконання
рішення суду документів немає підстав.

Постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України (ч.
1 ст. 255 КАС України).

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України (ст. 19 Конституція
України).

Частиною 1 статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що розгляд і вирішення справ
в адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Виходячи з меж заявлених позовних
вимог, аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, суд дійшов висновку, що
викладені в позовній заяві посилання
позивача є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України,
ст.ст. 2, 8, 10, 11, 13, 17-19, 69-71, 86, 99, 100,104, 158-163,
167, 185, 186, 254, 255 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
30.01.2007 р. № 3-1, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії -
задовольнити.

Визнати дії Головного управління
Пенсійного фонду України в місті Києві
щодо відмови в перерахунку та виплаті
ОСОБА_1 пенсії на підставі грошового
атестату №004992 від 10.06.2014 року і додатку
до нього про додаткові види грошового
забезпечення для нарахування пенсії,
видані Службою зовнішньої розвідки
України - протиправними.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в місті Києві
провести перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_1 з 01.05.2013 року на підставі
грошового атестату №004992 від 10.06.2014 року
і додатку до нього про додаткові види
грошового забезпечення для
нарахування пенсії, видані Службою
зовнішньої розвідки України.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в місті Києві
виплатити ОСОБА_1 недоотриману різницю
щомісячної пенсії, починаючи з 01.05.2013
року.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м. Києва
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя