Справа № 751/10995/14
Суддя: Гордійко Ю. Г.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/751/293/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2014 року
м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

у складі: головуючого-судді Гордійка
Ю.Г.,

при секретарі Ващиліна
Т.В.,

з участю: позивачки ОСОБА_1,

представника позивачки ОСОБА_2,

представника відповідача -
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради - Бондаренко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Чернігові
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Новозаводської
районної у м. Чернігові ради,
інспектора екологічної інспекції КП
«АТП-2528» Чернігівської міської ради
Циганок Віталія Васильовича,
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради про визнання дій незаконними та
неправомірними, скасування постанови
про накладення адміністративного
стягнення -

В С Т А Н
О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Новозаводської
районної у м. Чернігові ради,
інспектора екологічної інспекції КП
«АТП-2528» Чернігівської міської ради
Циганок В.В. про визнання дій
незаконними та неправомірними,
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення(а.с.1-3),
мотивуючи свої вимоги наступним.

На підставі протоколу складеного
інспектором екологічної інспекції КП
Чернігівської міської ради Циганок В.В.
від 23.09.2014 р. адміністративною комісією
при виконавчому комітеті
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради, на засіданні якої вона була
присутня, було винесено постанову від
01.10.2014 р. про накладення на неї
адміністративного стягнення за те, що
нібито 23.09.09.2014 р., приблизно о 15 год.,
вона допустила виливання рідких
відходів на територію загального
користування по пров. Забарівському 7 в
м. Чернігові, тобто скоїла
правопорушення передбачене ст. 152
КУпАП. З вказаними протоколом від 23.09.2014
р та постановою від 01.10.2014 р. вона не
згодна. Протокол складений із
порушенням вимог чинного
законодавства, не відповідає дійсним
обставинам справи, порушено
процесуальний порядок його складання,
не зазначено обставини та саме, в чому
полягало порушення. Гній, витікання
якого могло статися, взагалі не
відноситься до відходів у розумінні
«Правил благоустрою, забезпечення
чистоти, порядку утримання і
прибирання вуличних, дворових
територій, парків, скверів та
додержання тиші в громадських місцях м.
Чернігова», за виливом якого можна було
накласти адміністративне стягнення.
Виливання гною могло статися виключно
через непередбачувані обставини за
відсутності умислу або будь-яких
протиправних дій з її боку, оскільки
23.09.2014 р. був сильний дощ, випала значна
кількість опадів. Всі її прохання
надати пояснення під час розгляду були
проігноровані. Фактично розглядався
протокол, який при ній не складався,
його їй навіть не пропонували
підписати, її права не роз'яснювались.
Просила: - скасувати постанову
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Новозаводської
районної у м. Чернігові ради № 171/598 від
01.10.2014 р. про накладення на неї
адміністративного стягнення; - визнати
дії адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Новозаводської у
м. Чернігові ради щодо винесення
постанови від 01.10.2014 р. про притягнення
її до адміністративної
відповідальності незаконними та
неправомірними; - визнати дії
інспектора екологічної інспекції КП
Чернігівської міської ради Циганка В.В.
щодо складання протоколу від 23.09.2014 р.
про адміністративне правопорушення за
ст. 152 КУпАП незаконними та
неправомірними.

В ході розгляду справи до участі у ній в
якості відповідача було залучено -
Новозаводську районну у м. Чернігові
раду.

В судовому засіданні позивачка
позов(а.с.1-3) підтримала за вимогами, в
ньому викладеними, та зазначила, що
пояснення дасть її представник; позов
підписувала, читала, все там вказано
правильно; вона не могла вивезти гній,
бо сусідський причеп стояв у її воріт;
вона утримує дві корови з 1997 р.; гній
вивозить два рази на рік; гній вивезла
два дні назад.

Представник позивачки позов(а.с.1-3)
підтримала за вимогами, в ньому
викладеними, та пояснила, що просить
врахувати вік позивачки, її трудовий
стаж та малозначність вчиненого
діяння; гній зберігався на дворі
позивачки; пішов дощ і вода з гноєм
вилилась на вулицю; позивачка - її
бабуся.

Представник відповідача -
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради - Бондаренко А.М. позов не визнала
та пояснила, що позивачка конкретних
пояснень на засіданні комісії не
надала.

Представник відповідача -
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Новозаводської
районної у м. Чернігові ради,
відповідач - інспектор екологічної
інспекції КП «АТП-2528» Чернігівської
міської ради Циганок В.В. в судове
засідання не з'явились. Про дату, час і
місце судового розгляду повідомлялись
належним чином. Суд розглядає справу у
їх відсутність.

Вислухавши осіб, які беруть участь у
справі, вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що в задоволенні
адміністративного позову необхідно
відмовити повністю з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 23.09.2014 р.
інспектором екологічної інспекції КП
«АТП-2528» Чернігівської міської ради
Циганок В.В. відносно позивачки
складено протокол про адміністративне
правопорушення № 838(а.с.10,26), на підставі
якого 01.10.2014 р. адміністративною
комісією при виконавчому комітеті
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради винесена постанова, в якій
зазначено, що ОСОБА_1 23.09.09.2014 р. о 15 год.
допустила виливання рідких відходів на
територію загального користування по
пров. Забарівському 7, чим порушила п.
10.2.23 «Правил благоустрою, забезпечення
чистоти, порядку утримання і
прибирання вуличних, дворових
територій, парків, скверів та
додержання тиші в громадських місцях м.
Чернігова» від 12.09.2008 р. зі змінами та
доповненнями та ст. 152 КУпАП. Відповідно
даної постанови на неї накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 340 грн. (а.с.4,30).

Посилаючись на вказані доводи,
зазначені в позові(а.с.1-3), позивачка з
вказаними протоколом та постановою не
згодна.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами по
справі про адміністративне
правопорушення, зокрема, є будь-які
фактичні дані, на основі яких у
визначеному законом порядку орган
(посадова особа) встановлює наявність
чи відсутність адміністративного
правопорушення. Ці дані встановлюються
протоколом про адміністративне
правопорушення, поясненнями особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, свідків, висновком
експерта, речовими доказами.

Відсутні правові підстави для
задоволення позову, оскільки рішенням
виконавчого комітету Новозаводської
районної у м. Чернігові ради № 233 від
27.10.2014 р., копію якого суду надано 07.11.2014
р., скаргу ОСОБА_1 задоволено частково;
оскаржувану в суді постанову
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Новозаводської
районної у м. Чернігові ради від 01.10.2014
р. № 171/598 щодо ОСОБА_1 змінено; у зв'язку
з малозначністю вчиненого
адміністративного правопорушення
застосовано ст. 22 КУПАП; ОСОБА_1
звільнено від адміністративної
відповідальності, застосовано щодо неї
усне зауваження; справу закрито.

Керуючись ст.ст. 69-70, 99-100, 158-160, 163, 167 КАС
України, ст.ст. 256, 283-284, 287-289 КУпАП -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради, інспектора екологічної інспекції
КП «АТП-2528» Чернігівської міської ради
Циганок Віталія Васильовича,
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради про визнання дій незаконними та
неправомірними, скасування постанови
про накладення адміністративного
стягнення - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Ю.Г. Гордійко