Справа № 338/1718/14-а
Суддя: Шишко О.А. О. А.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/1718/14-а

10 листопада 2014 року
Богородчанський районний суд
Івано-Франківської області

в складі :
головуючого-судді Шишка О.А.,

з участю :
секретаря Сіщук Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в селищі Богородчани справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Богородчанської районної
державної адміністрації про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до
відповідача про визнання
протиправними дій щодо виплати йому
одноразової грошової допомоги до 5
травня за 2014 рік у розмірі 2250 грн.
відповідно до вимог постанови КМУ від
16.04.2014 року № 102 та зобов'язання
відповідача перерахувати та виплатити
йому одноразову грошову допомогу до 5
травня за 2014 рік у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком згідно з вимогами
Закону України «Про статус ветеранів
війни та гарантії їх соціального
захисту» з урахуванням ч.2 ст.6 Закону
України «Про статус гірських населених
пунктів в Україні» за виключенням
виплачених сум.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що є
інвалідом війни 2 групи і перебуває на
обліку в Управлінні соціального
захисту населення Богородчанської РДА.
Відповідно до ст.13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», має право на
одержання до 5 травня разової грошової
допомоги у розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком. Однак до 5 травня 2014
року йому виплатили таку допомогу в
розмірі 2250 грн. Просить визнати такі
дії неправомірними, зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити
разову грошову допомогу в розмірі,
визначеному Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

В судовому засіданні позивач позов
підтримав з викладених в позовній
заяві підстав.

Представник відповідача позов не
визнала з мотивів, викладених в
запереченні та пояснила, що разова
грошова допомога ОСОБА_1 виплачена в
розмірі, визначеному Постановою КМУ
№102 від 16 квітня 2014 року «Деякі питання
виплати у 2014 році разової грошової
допомоги, передбаченої Законами
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» і
«Про жертви нацистських
переслідувань», пунктом 6-7 Прикінцевих
положень Закону України «Про державний
бюджет на 2014 рік» в редакції Закону
№1662-VII від 31 липня 2014 року.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає до часткового задоволення.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до вимог ст.8 Конституції
України, в Україні визнається і діє
принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу
юридичну силу. Закони та інші
нормативно-правові акти приймаються на
основі Конституції України і повинні
відповідати їй.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на
обліку в Управлінні соціального
захисту населення Богородчанської
районної державної адміністрації як
інвалід війни другої групи.

Відповідно до вимог ст.13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» № 3551-12, щорічно
до 5 травня інвалідам війни 2-ї групи
виплачується разова грошова допомога у
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно з вимогами ч.3 ст.2 Закону «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», нормативні акти
органів державної влади та органів
місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів
війни, передбачені цим Законом, є
недійсними.

Встановлено, що на підставі Постанови
КМУ №102 від 16 квітня 2014 року «Деякі
питання виплати у 2014 році разової
грошової допомоги, передбаченої
Законами України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» і «Про жертви нацистських
переслідувань» до 5 травня 2014 року
ОСОБА_1 виплачена разова грошова
допомога у розмірі 2250 грн.

На переконання суду, застосування
положень Постанови КМУ всупереч
вимогам Закону № 3551-12 не відповідає
вимогам ст.8 КАС України про
верховенство права та встановленому
ст. 9 Кодексу принципу законності.

Посилання представника відповідача
на п. 6-7 Прикінцевих положень Закону
України «Про державний бюджет на 2014
рік» в редакції Закону №1662-VII від 31
липня 2014 року, в якому зазначено, що
норми і положення ст.ст.12, 13, 14, 15 та 16
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України є безпідставним,
оскільки такі зміни в Закон вносились
Верховною Радою України 31 липня 2014
року, тобто після 05 травня 2014 року.

Крім того, положення цього Закону
суперечать ст.22 Конституції України,
якою встановлено, що при прийнятті
нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод.

Суд вважає безпідставною вимогу
позивача про застосування ч.2 ст.6
Закону України «Про статус гірських
населених пунктів в Україні», оскільки
Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» не передбачено виплату
грошової допомоги до 5 травня з
врахуванням ч.2 ст.6 Закону України «Про
статус гірських населених пунктів в
Україні».

На підставі ст.ст. 8, 19, 22 Конституції
України, ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», керуючись ст.ст.
159, 163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління
соціального захисту населення
Богородчанської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області щодо виплати ОСОБА_1
одноразової грошової допомоги до 5
травня за 2014 рік у розмірі 2250 грн.
відповідно до вимог постанови КМУ від
16.04.2014 року № 102.

Зобов'язати Управління соціального
захисту населення Богородчанської
районної державної адміністрації
Івано-Франківської області
перерахувати та виплатити ОСОБА_1
одноразову грошову допомогу до 5 травня
в розмірі 8 мінімальних пенсій за
віком згідно з вимогами Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», за
виключенням виплачених суми.

У задоволенні решти позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення через
суд першої інстанції.

Головуючий
О.А.Шишко