Справа № 813/7048/14
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про залишення позовної заяви без
13 листопада 2014 року
№ 813/7048/14
Львівський окружний адміністративний
суду в складі:
головуючого - судді:
за участю секретаря судового засідання
представника позивача
представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Начальника Західного
регіонального управління Державної
прикордонної служби України про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_3 звернувся у Львівський
окружний адміністративний суд з
позовом до Начальника Західного
регіонального управління Державної
прикордонної служби України, у якому
просить суд:
- визнати протиправними та такими, що
порушують законні права та інтереси гр.
ОСОБА_3, дії службових осіб Держаної
прикордонної служби України щодо
видання наказу про продовження строку
контракту та в частині бездіяльності
щодо звільнення ОСОБА_3 з військової
служби у зв'язку з закінченням строку
-зобов'язати начальника Західного
регіонального управління Держаної
прикордонної служби України звільнити
майор ОСОБА_3, старшого офіцера відділу
оборонної, мобілізаційної роботи та
організації антитерористичних заходів
штабу Львівського прикордонного
загону з військової служби у зв'язку з
закінченням строку контракту.
У судовому засіданні представник
відповідача заявив клопотання про
залишення позовної заяви ОСОБА_3 без
розгляду, у зв'язку з пропуском
позивачем строку звернення до
адміністративного суду. Вказане
клопотання мотивоване тим, що
відповідно до ч.3 ст.99 Кодексу
адміністративного судочинства (далі -
КАС України) для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.
Відповідач зазначає, що згідно
контракту укладеного з позивачем про
проходження громадянами України
військової служби в Державній
прикордонній службі України його дія
закінчувалась 02.08.2014 року. Про
закінчення дії контракту позивачеві
було відомо, оскільки 23.04.2014 року
позивач звернувся рапортом про
звільнення його з військової служби у
зв'язку із закінченням строку
контракту. У зв'язку з дією в Україні
особливого періоду відповідно до ч.9
ст.23 Закону України «Про військовий
обов'язок і військову службу» наказом
начальника Західного регіонального
управління №252-ос від 18.07.2014 року
контракт про проходження військової
служби позивачем продовжено. Про
продовження контракту позивача було
повідомлено 01.08.2014 року. Про порушення
своїх прав позивач дізнався 02.08.2014 року,
до суду звернувся лише 16.10.2014 року, а
відтак вважає, що позивач пропустив
строк звернення до адміністративного
суду, оскільки подав позовну заяву до
Начальника Західного регіонального
управління Державної прикордонної
служби України через два місяця після
того, як дізнався про порушення свого
права. З огляду на наведене, відповідно
до ст.ст.100, 155 КАС України відповідач
просить суд залишити позовну заяву
ОСОБА_3 без розгляду.
Представник позивача заперечила щодо
клопотання представника відповідача
про залишення позовної заяви без
розгляду з підстав пропуску строку
звернення до суду. Просила суд
відмовити у задоволенні клопотання.
Заслухавши пояснення представників
сторін, перевіривши матеріали справи,
суд вважає, що клопотання представника
відповідача про залишення позовної
заяви без розгляду підлягає до
задоволення, з огляду на наступне.
Завданням адміністративного
судочинства відповідно до ч.1 ст.2
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі КАС України) є захист
прав, свобод та інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб
у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Згідно з ч.1 ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.
До адміністративних судів згідно
з ч.2 ст.2 КАС України можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
У відповідності до ч.1 ст. 99 КАС
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду.
Згідно з ч.2 ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
термін, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатись
про порушення своїх прав, свобод чи
Відповідно до ч.3 ст.99 Кодексу
адміністративного судочинства (далі -
КАС України) для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.
Згідно наявного в матеріалах
справи контракту укладеного з
позивачем про проходження громадянами
України військової служби в Державній
прикордонній службі України дія його
закінчувалась 02.08.2014 року. Про
закінчення дії контракту позивачеві
було відомо, оскільки 23.04.2014 року
позивач звернувся рапортом про
звільнення його з військової служби у
зв'язку із закінченням строку
Про усвідомленість продовження
дії контракту позивачем свідчить той
факт, що останній відвідував місце
служби та отримував грошове
забезпечення у серпні-жовтні 2014 року.
(довідка № 256 про грошове забезпечення
У зв'язку з дією Україні особливого
періоду відповідно до ч.9 ст.23 Закону
України «Про військовий обов'язок і
військову службу» наказом начальника
Західного регіонального управління
№252-ос від 18.07.2014 року контракт про
проходження військової служби
позивачем продовжено. Про продовження
контракту позивача було повідомлено
після видання наказу.
Допитана в якості свідка у судовому
засіданні лейтенант ОСОБА_2.
підтвердила факт доведення до відома
ОСОБА_3 у липні 2014 року наказу в частині
продовження його контракту.
Поданий адміністративний позов
отримано Львівським окружним
адміністративним судом - 16.10.2014 року за
Враховуючи наведене суд приходить до
переконання про те, що позивачем подано
позов після закінчення строків,
установлених законом. Доказів на
підтвердження поважності причин
пропуску строку позивачем та його
представником не надано.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 100 КАС
України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала. Позовна заява
може бути залишена без розгляду як на
стадії вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи (ч.2 ст.100
Кодексу адміністративного судочинства
У відповідності до п.9 ч.1 ст. 155 КАС
України суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без розгляду, якщо її
подано з пропущенням встановленого
законом строку звернення до
адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.
Враховуючи викладене суд вважає,
що позовну заяву ОСОБА_3 до Начальника
Західного регіонального управління
Державної прикордонної служби України
про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити дії слід залишити
Керуючись ст.ст. 99, 100, 155, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-
1. Клопотання представника
відповідача задовольнити.
2.Позовну заяву ОСОБА_3 до
Начальника Західного регіонального
управління Державної прикордонної
служби України про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії - залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.
Ухвала суду набирає законної сили у
порядку, встановленому ст.254 КАС
України.

В судовому засіданні проголошено
вступну та резолютивну частину ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 18
листопада 2014 року.

Суддя
Костецький Н.В.