Справа № 554/14413/14-а
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 31.10.2014

Октябрський районний суд м. Полтави:

у складі головуючого судді -
Микитенка В.М.,

при секретарі -
Різник А.В.,

за участю позивача -
ОСОБА_1,

представника позивача -
ОСОБА_2,

представника відповідача -
Пушкаренка С.О.,

представників третіх осіб -
Ярового Є.П., Кравець М.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Полтава справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
відділу Головного управління
державної фельд'єгерської служби
України в м. Полтаві, треті особи:
державна служба спеціального зв'язку
та захисту інформації України, Головне
управління державної фельд'єгерської
служби України про визнання дій
протиправними та стягнення
одноразової грошової допомоги як
військовослужбовцю,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із
адміністративним позовом до відділу
Головного управління державної
фельд'єгерської служби України в м.
Полтаві у якому просив визнати дії
відповідача щодо відмови в призначенні
йому виплати одноразової грошової
допомоги як військовослужбовцю,
інвалідність якого настала внаслідок
захворювання, пов'язаного з виконанням
ним обов'язків військової служби та
встановлення інвалідності після її
звільнення - протиправними. Також
просив стягнути з відповідача
одноразову грошову допомогу як
військовослужбовцю, інвалідність
якого настала внаслідок захворювання,
пов'язаного з виконанням ним обов'язків
військової служби та встановлення
інвалідності після її звільнення в
сумі 229400 грн. та судові витрати
віднести на рахунок держави.

У своїх позовних вимогах зазначив, що
11.10.2013 року його було звільнено з
органів внутрішніх справ за п.64 «б» (у
запас через хворобу) з посади старшого
офіцера фельдзв'язку для особливих
доручень відділу Головного управління
державної фельд'єгерської служби
України у м. Полтаві, однак не виплачено
одноразову грошову допомогу. Вважає
себе військовослужбовцем на якого
мають поширюватись положення законів
України «Про соціальний та правовий
захист військовослужбовців та членів
їх сімей», «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» та які порушуються
відповідачем.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та
його представник ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримали, з підстав у них зазначених.

Представник відповідача Пушкаренко
С.О., а також представники третіх осіб
Яровий Є.П. та Кравець М.О. заперечили
проти позову за безпідставністю,
оскільки співробітники Державної
фельд'єгерської служби України є
особами начальницького складу ОВС, які
мають спеціальні звання внутрішньої
служби та не виконують правоохоронні
функції на них не поширюються порядок
та умови виплати одноразової грошової
допомоги працівнику міліції. Крім того,
зважаючи, що позивач є пенсіонером
органів внутрішніх справ, він не
призначався на відповідну посаду
військовослужбовця, тому вимоги про
призначення йому одноразової допомоги
як військовослужбовцю не ґрунтуються
на законі.

Суд, заслухавши учасників справи,
дослідивши матеріали справи та
оцінюючи зібрані докази, приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення позову, з огляду на таке.

На підставі наказу УМВС України в
Полтавській області за № 55ос від 07.06.2004
року ОСОБА_1 із 17.05.2004 року був прийнятий
на службу в органи внутрішніх справ на
посаду офіцера відділу Головного
управління державної фельд'єгерської
служби України у м. Полтаві.

Наказом УМВС України в Полтавській
області за № 498ос від 11.10.2013 року ОСОБА_1
звільнено з органів внутрішніх справ
за п.64 «б» (у запас через хворобу) з
посади старшого офіцера фельдзв'язку
для особливих доручень відділу
Головного управління державної
фельд'єгерської служби України у м.
Полтаві.

Таким чином, судом встановлено, що
позивач із 17.05.2004 року по 11.10.2013 року
перебував на службі в органах
внутрішніх справ.

На підставі наказу УМВС України в
Полтавській області № 507ос від 21.10.2013
року позивачеві було призначено та
виплачено грошову допомогу при
звільненні за 15 років в сумі 41085 грн. 94
коп.

Відповідно постанови Октябрського
районного суду м. Полтави від 04.09.2014
року позивачеві ОСОБА_1 відмовлено у
задоволенні вимог про стягнення
одноразової допомоги у зв'язку зі
звільненням за інвалідністю через
захворювання, пов'язане з проходженням
служби в органах внутрішніх справ за
безпідставністю, мотивуючи, що дія ст.23
ЗУ «Про міліцію» на нього не
поширюється ( а.с.24-25). Указана постанова
набрала чинності.

На час звільнення позивача із органів
внутрішніх справ діяла редакція ЗУ
«Про державну службу спеціального
зв'язку та захисту інформації України»
від 09.06.2013 року, стаття 21 якого
визначала соціальний захист особового
складу державної служби спеціального
зв'язку та захисту інформації України.

Водночас, указана стаття не містить
жодного посилання на ЗУ «Про
соціальний та правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей», до якого покликається позивач
на обґрунтування своїх позовних вимог
та розрахунків одноразової допомоги.

Наступна редакція ЗУ «Про державну
службу спеціального зв'язку та захисту
інформації України» від 09.04.2014 року не
може бути застосована до спірних
правовідносин, позаяк застосуванню
підлягають закони та інші
нормативно-правові акти, які діяли на
момент виникнення у позивача
відповідного права.

При цьому суд зазначає, що, виходячи із
наявних у справі доказів, позивач є
пенсіонером саме органів внутрішніх
справ, а не військової служби, тому на
нього не розповсюджуються положення ЗУ
«Про соціальний та правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей».

Враховуючи, що позивач є інвалідом 2
групи, суд рахує за необхідне звільнити
його від сплати судового збору,
віднісши його на рахунок держави.

Керуючись ст. 6-14, 71, 159-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 про визнання дій
протиправними та стягнення
одноразової грошової допомоги як
військовослужбовцю - відмовити.

Звільнити позивача від сплати
судового збору, віднісши його на
рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративному суду
через Октябрський районний суд м.
Полтави протягом 10 днів із дня її
проголошення.

Повний текст постанови складений 04.11.2014
року.

СуддяВ.М. Микитенко