Справа № 800/511/14
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2014-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

15 листопада 2014 року м. Київ
справа № 800/511/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Федоров М.О., перевіривши
позовну заяву кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 79 ОСОБА_1 до
Центральної виборчої комісії, -

в с т а н о в и в:

14 листопада 2014 року кандидат у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 79 ОСОБА_1 звернувся
до Вищого адміністративного суду
України з адміністративним позовом до
Центральної виборчої комісії, в якому
просить:

- Визнати незаконною
бездіяльність Центральної виборчої
комісії щодо невжиття всіх
передбачених чинним законодавством
України заходів із встановлення
дійсного волевиявлення виборців під
час повторного підрахунку голосів в
одномандатному виборчому окрузі № 79 на
позачергових виборах до Верховної Ради
України;

- Визнати протиправними дії
Центральної виборчої комісії щодо
визнання обраним народним депутатом
України кандидата у народні депутати
України ОСОБА_2 в одномандатному
виборчому окрузі № 79;

- Визнати недійсним протокол
Центральної виборчої комісії від 10.11.2014
про встановлення результатів виборів
народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі № 79.

- Визнати недостовірними результати
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі №79,
встановлені Центральною виборчою
комісією, про що складений 10.11.2014
протокол про результати виборів
народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №79;

- Визнати відсутність у ОСОБА_2
статусу та повноважень народного
депутата України;

- Визнати неможливим достовірне
встановлення підсумків голосування
та результатів виборів народних
депутатів України 26.10.2014 в
одномандатному виборчому окрузі №79 та
необхідність проведення повторних
виборів народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі № 79.

- Визнати недійсними офіційні
оприлюднення результатів виборів у
газетах "Голос України" та "Урядовий
кур'єр" від 12.11.2014 в частині щодо обрання
народним депутатом України ОСОБА_2.

- Зобов'язати Центральну виборчу
комісію вчинити дії по організації
підготовки та проведення повторних
виборів народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №79 у
відповідності до вимог законодавства
України про вибори.

Перевіривши матеріали позовної заяви,
суддя дійшов висновку, що позов у
частині вимог підлягає поверненню з
наступних підстав.

Згідно зі статтею 20 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України), якою визначена
інстанційна підсудність
адміністративних справ, Вищий
адміністративний суд України, у
випадках, встановлених цим Кодексом,
вирішує адміністративні справи як суд
першої інстанції.

Частиною четвертою статті 18 КАС
України передбачено, що Вищому
адміністративному суду України як суду
першої інстанції підсудні, зокрема,
справи щодо встановлення Центральною
виборчою комісією результатів виборів
або всеукраїнського референдуму,
справи про дострокове припинення
повноважень народного депутата
України.

Відповідно до частини третьої статті 172
КАС України рішення, дії або
бездіяльність Центральної виборчої
комісії щодо встановлення нею
результатів виборів чи
всеукраїнського референдуму
оскаржуються до Вищого
адміністративного суду України. Усі
інші рішення, дії або бездіяльність
Центральної виборчої комісії, члена
цієї комісії оскаржуються до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Таким чином, законодавством України не
передбачена підсудність позову Вищому
адміністративному суду України як суду
першої інстанції у частині вимог про
визнання незаконною бездіяльність
Центральної виборчої комісії щодо
невжиття всіх передбачених чинним
законодавством України заходів із
встановлення дійсного волевиявлення
виборців під час повторного
підрахунку голосів в одномандатному
виборчому окрузі № 79 на позачергових
виборах до Верховної Ради України;
визнання протиправними дії
Центральної виборчої комісії щодо
визнання обраним народним депутатом
України кандидата у народні депутати
України ОСОБА_2 в одномандатному
виборчому окрузі № 79; визнання
відсутності у ОСОБА_2 статусу та
повноважень народного депутата
України.

Відповідно до пункту шостого частини
третьої статті 108 КАС України позовна
заява повертається позивачеві, якщо
справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України
треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
якщо рішення у справі може вплинути на
їхні права, свободи, інтереси або
обов'язки.

Вони можуть бути залучені до участі у
справі також за клопотанням осіб, які
беруть участь у справі, або з
ініціативи суду.

Залучити до участі у справі як третю
особу, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні
відповідача кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 79 ОСОБА_2.

Разом з тим, в решті вимог
адміністративний позов за формою та
змістом відповідає вимогам,
встановленим статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, тому підлягає прийняттю до
розгляду.

Керуючись статтями 18, 20, 53, 104-107, 108, 172
Кодексу адміністративного судочинства
України,

у х в а л и в:

1. Повернути ОСОБА_1 позовну заяву до
Центральної виборчої комісії у частині
вимог про визнання незаконною
бездіяльність Центральної виборчої
комісії щодо невжиття всіх
передбачених чинним законодавством
України заходів із встановлення
дійсного волевиявлення виборців під
час повторного підрахунку голосів в
одномандатному виборчому окрузі № 79 на
позачергових виборах до Верховної Ради
України; визнання протиправними дії
Центральної виборчої комісії щодо
визнання обраним народним депутатом
України кандидата у народні депутати
України ОСОБА_2 в одномандатному
виборчому окрузі № 79; визнання
відсутності у ОСОБА_2 статусу та
повноважень народного депутата
України.

2. Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії
у частині вимог про визнання недійсним
протоколу Центральної виборчої
комісії від 10.11.2014 про встановлення
результатів виборів народних
депутатів України в одномандатному
виборчому окрузі № 79; визнання
недостовірними результатів
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі №79,
встановлених Центральною виборчою
комісією, про що складений 10.11.2014
протокол про результати виборів
народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №79;
визнання неможливим достовірного
встановлення підсумків голосування
та результатів виборів народних
депутатів України 26.10.2014 в
одномандатному виборчому окрузі №79 та
необхідність проведення повторних
виборів народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі № 79;
визнання недійсними офіційно
оприлюдненні результати виборів у
газетах "Голос України" та "Урядовий
кур'єр" від 12.11.2014 в частині щодо обрання
народним депутатом України ОСОБА_2;
зобов'язання Центральну виборчу
комісію вчинити дії по організації
підготовки та проведення повторних
виборів народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №79 у
відповідності до вимог законодавства
України про вибори.

3. Залучити до участі у справі як третю
особу, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні
відповідача кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 79 ОСОБА_2.

4. Здійснити підготовче провадження в
адміністративній справі.

5. Зобов'язати Центральну виборчу
комісію до 11 год. 00 хв. 16 листопада 2014
надати:

- письмові заперечення проти позовної
заяви та докази їх обґрунтування;

- всі документи і матеріали, які були
взяті до уваги при прийнятті рішення, з
приводу якого подано позов;

- належним чином завірену копію
протоколу Центральної виборчої
комісії від 10 листопада 2014 року про
результати виборів народних депутатів
України в одномандатному виборчому
окрузі № 79 з окремими думками членів
Центральної виборчої комісії;

- належним чином завірені копії всіх
протоколів засідань та рішень окружної
виборчої комісії щодо підсумків
голосування, складені в процесі
встановлення таких результатів по
одномандатному виборчому округу № 79,
які надійшли до Центральної виборчої
комісії (з додатками);

- відомості щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності окружної виборчої
комісії при встановленні підсумків
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 79.

6. Копію даної ухвали невідкладно після
її постановлення надіслати особам, які
беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
М.О. Федоров