Справа № 520/14210/14-а
Суддя: Васильків О. В.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Провадження № 2-а/520/487/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2014 року суддя Київського районного
суду м. Одеси Васильків О.В. розглянувши
в порядку скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у Київському районі м. Одеси
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

23.10.2014 року позивач звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси, в якому
просить визнати протиправними дії
відповідача щодо відмови у включенні
до складу призначеної пенсії позивачу
інших виплат - індексації та
матеріальної допомоги та
необгрунтованого зменшення розміру
надбавки за вислугу років з 40% до 25% та
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1
з 21.04.2011 року з урахуванням інших виплат
згідно з довідками ДПІ у Приморському
районі м. Одеси від 20.04.2011 року та 26.06.2014
року. При цьому позивач посилається на
те, що вона з 21.04.2011 року отримує пенсію
по інвалідності відповідно до Закону
України «Про державну службу». Але під
час призначення та перерахунку пенсії
на підставі поданих довідок не всі
виплати були враховані, в зв'язку з чим
позивач змушена звернутись до суду.

Ухвалою судді від 24.10.2014 року у даній
справі відповідно до ст. 183-2 КАС України
відкрито скорочене провадження.

06.11.2014 року до суду надійшли
заперечення управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси, з яких вбачається, що відповідач
просить відмовити в задоволенні позову
ОСОБА_1 в повному обсязі. При цьому
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси посилається
на те, що їх дії є правомірними та
повністю відповідають вимогам чинного
законодавства.

Суддя, дослідивши матеріали справи,
приходить до наступного.

Позивач ОСОБА_1 отримує пенсію по
інвалідності за нормами Закону України
«Про державну службу». Пенсія
обчислена за довідкою з Державної
податкової інспекції у Приморському
районі м. Одеси від 20.04.2011 року
№23547/р/05-026 /а.с.10/ про складові
заробітної плати (посадовий оклад,
надбавка за ранг або кваліфікаційні
класи, або класний чин, або спеціальні
знання, або дипломатичний ранг,
надбавка за вислугу років), що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
Державну службу».

В серпні 2014 року позивач звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси з заявою про
перерахунок пенсії з урахуванням
надбавок, премій та інших виплат, для
чого надала відповідні документи.

Згідно з довідкою ДПІ у Приморському
районі м. Одеси №22248/р/15-53-05-026 від 26.06.2014
року про складові заробітної плати (за
останні 24 календарні місяці роботи або
за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд перед зверненням за
пенсією), що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу» /а.с.11/ інші
виплати, сплачені позивачу ОСОБА_1 за
період з 01.04.2009 року до 31.03.2011 року
становили 17818,37 грн. До інших виплат
включено матеріальну допомогу на
оздоровлення до щорічної відпустки;
матеріальна допомога на вирішення
соціально-побутових потреб, індексація
заробітної плати.

На звернення ОСОБА_1 щодо перерахунку
пенсії Управлінням Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Одеси
надано рішення №834319 від 27.08.2014 року про
відмову у призначенні (перерахунку)
пенсій /а.с.12/, а також письмову
відповідь від 20.10.2014 року про відмову в
перерахунку пенсії /а.с.13/, з яких
вбачається, що управлінням прийнято
рішення про відмову в перерахунку в
зв'язку з тим, що інші виплати
(матеріальна допомога на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань) не входять до складу заробітної
плати державних службовців відповідно
до Закону України «Про державну
службу» і не враховуються при
обчисленні цього виду пенсії. При цьому
також відповідачем зазначено, що при
стажі державної служби понад 15 років
надбавка за вислугу років виплачується
у розмірі 25 відсотків.

До структури заробітної плати
відповідно до ст. 2 Закону України «Про
оплату праці» входять основна
заробітна плата, додаткова заробітна
плата, а також інші заохочувальні та
компенсаційні виплати.

Згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Частиною 1 ст. 37 Закону України «Про
державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу» перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Суд погоджується з думкою позивача
ОСОБА_1 про те, що відповідач
безпідставно відмовив їй у врахуванні
інших виплат при обчисленні пенсії,
оскільки відповідно до діючого
законодавства до складу заробітної
плати входять також і інші виплати.

Доводи представника відповідача,
приведені в запереченні, суд вважає
безпідставними, необґрунтованими та
такими, які не спростовують
обґрунтованість вимог позивача.

За таких обставин, суд вважає, що
позовні вимоги позивача підлягають
задоволенню, так як доведені та
обґрунтовані.

Керуючись ст. ст. 71, 159-163 КАС України,
Законом України "Про пенсійне
забезпечення", Законом України "Про
державну службу", Законом України "Про
оплату праці", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси щодо відмови у
включенні до складу пенсії ОСОБА_1
інших виплат - індексації та
матеріальної допомоги та щодо
зменшення розміру надбавки за вислугу
років з 40% до 25%.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси здійснити перерахунок
призначеної пенсії ОСОБА_1 з 21.04.2011 року
з урахуванням інших виплат - індексації
та матеріальної допомоги та з
урахуванням розміру надбавки за
вислугу років 40% згідно з довідками
Державної податкової інспекції у
Приморському районі м. Одеси від 20.04.2011
року №23547/р/05-026 та від 26.06.2014 року
№22248/р/15-53-05-26 про складові заробітної
плати, що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу».

Звернути постанову до негайного
виконання у межах суми стягнення за
один місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
до Київського районного суду міста
Одеси апеляційної скарги протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови.

Суддя
Васильків О. В.