Справа № 2а-6827/11
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2014 року
Справа №
9104/95518/12 Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Гудима Л.Я.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління праці та соціального
захисту населення Надвірнянської
районної державної адміністрації на
постанову Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від 23
листопада 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Надвірнянської районної державної
адміністрації про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
нарахувати та виплатити недораховану
суму разової грошової допомоги, як
учаснику війни,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 27.10.2011 року звернулася в суд
першої інстанції з адміністративним
позовом до управління праці та
соціального захисту населення
Надвірнянської районної державної
адміністрації в якому просила визнати
дії відповідача неправомірними та
зобов'язати останнього нарахувати та
виплатити недораховану, як учаснику
війни, суму разової грошової допомоги в
розмірі 2172 грн. за травень 2011 року.

Постановою Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від 23
листопада 2011 року позов задоволено,
визнано дії управління праці та
соціального захисту населення
Надвірнянської районної державної
адміністрації неправомірними,
зобов'язано відповідача нарахувати та
виплатити позивачу щорічну разову
допомогу до 05 травня за 2011 рік, як
учаснику війни у розмірі визначеному
ст. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
визначеної ст. 28 Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням виплачених
сум.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції управління праці та
соціального захисту населення
Надвірнянської районної державної
адміністрації оскаржило його в
апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі зазначає, що суд
не врахував, що з січня місяця 2008 року
процедура виплати щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня учаснику
війни докорінно змінена і відповідно
до змін, внесених до Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» згідно з
Законом № 107-VІ(107-17) від 28.12.2007 року
щорічно до 5 травня учасникам бойових
дій виплачується разова грошова
допомога у розмірах, які визначаються
Кабінетом Міністрів України в межах
бюджетних призначень, встановлених
законом про Державний бюджет України.
Постановою Кабінету Міністрів України
від 04.04.2011 року № 341 «Про розміри
разової грошової допомоги», що
виплачується в 2011 році відповідно до
Законів України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» та «Про жертви нацистських
переслідувань» установлено, що у 2011
році виплата разової грошової допомоги
учаснику війни здійснюється у розмірі
120 гривень, які у квітні 2011 року були
виплачені позивачу, тому за таких умов
правові підстави для стягнення коштів
за 2011 рік відсутні. Тому зробити
перерахунок позивачу щорічної
грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік
немає законних підстав.

З врахуванням вище наведеного просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити в задоволені позову.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 є учасником війни, що
підтверджується копією посвідчення
серія НОМЕР_1 виданим Надвірнянським
управлінням праці та соціального
захисту населення від 01.04.2004 року.

Розглядаючи спір судом першої
інстанції вірно враховано, що згідно
ст. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам війни виплачується
разова грошова допомога у розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і згідно з цією нормою
мінімальна пенсія за віком дорівнює
прожитковому мінімуму, встановленому
для осіб, що втратили працездатність.

Суд першої інстанції правильно
зазначив, що згідно із Законом України
«Про державний бюджет України на 2011
рік», прожитковий мінімум у 2011 р. на
одну особу для осіб, які втратили
працездатність встановлений у розмірі,
зокрема, з 01 січня - 750 грн., з 01 квітня - 764
грн., з 01 жовтня -784 грн., з 01 грудня-800 грн.

Відповідач виплатив щорічну разову
грошову допомогу до 05 травня у 2011 році
-120 грн., що не відповідає розміру, який
встановлений ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції правильно виходив з
того, що дія ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», яка передбачає
учасникам війни до 5 травня разової
грошової допомоги у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком, є чинною у
2011 р. Таким чином, разова грошова
допомога до 05 травня позивачу
нарахована і виплачена у меншому
розмірі ніж три мінімальні пенсії за
віком, як це передбачає ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

З огляду на викладене суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, а
постанова відповідає нормам
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Надвірнянської районної державної
адміністрації - залишити без
задоволення, а постанову
Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 23
листопада 2011 року по справі № 2а-6827/11 -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Л.Я. Гудим