Справа № 804/12061/14
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі: судді
Борисенка П.О, при секретарі судового
засідання - Сергієнка В.Ю., за участю
представників позивача - Мелетич С.В.
Борщової Л.І. та представників
відповідача - Тюпи М.М., Дербічової І.А. ,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного
фонду України у Верхньодніпровському
Дніпропетровської області
акціонерного товариства «Дніпровський
Управління Пенсійного фонду України у
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області звернулось
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Публічного акціонерного товариства
«Дніпровський крохмале-патоковий
комбінат» про стягнення
заборгованості в сумі 9683 грн. 36 коп.
Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що відповідач не
сплатив кошти, призначені на покриття
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2, що призвело до утворення недоїмки у
сумі 9683 грн. 36 коп., що і стало підставою
для звернення позивача із даним
Представники позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримали та
просили суд задовольнити їх у повному
Представники відповідача у судовому
засіданні проти задоволення позовних
вимог заперечували, надали суду
письмові заперечення та зазначили, що
між позивачем та відповідачем 08.01.2014р.
було складено Акт звірки №8 станом на
01.01.2014р., в якому зазначено, що
відповідач не має заборгованості перед
позивачем, а навпаки існує переплата у
розмірі 18,50 грн. Також, відповідач
вказує на те, що пенсіонери ОСОБА_5 та
ОСОБА_6 набули пільговий стаж до
введення в дію Закону України «Про
пенсійне забезпечення», тому позивач,
керуючись Інструкцією №21-1, штучно
об'єднує пільговий стаж набутий до і
після 01.01.1992р., тобто штучно виводить
його з-під дії ст.100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та пільгову
пенсію такій особі, при наявності у неї
неповного пільгового стажу до 01.01.1992р.
призначає відповідно до ст.13 цього ж
Закону. Таким чином, представники
відповідача вважають позовні вимоги
такими, що не відповідають діючому
законодавству, у зв'язку з чим простять
суд у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши чинне
законодавство, матеріали справи, суд
доходить висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Правовідносини, пов'язані з виплатою та
доставкою пенсій, призначених на
пільгових умовах, регулюються
Конституцією України, Законами України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне забезпечення» та «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
забезпечення», Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
Публічне акціонерне товариство
«Дніпровський крохмале-патоковий
комбінат» є платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області.
Обов'язок відповідача щодо покриття
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій за Списком №2 визначений ч.
2Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №
Так, відповідно до ч.2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІУ
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди: 1)
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, ради та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно цього Закону.
Порядок відшкодування витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах визначено в
Інструкції про порядок обчислення
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, яка
затверджена постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003р.
№ 21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.
за № 64/8663. Визначення сум до
відшкодування, формування розрахунків
фактичних витрат здійснюється
органами Фонду. Встановлено єдиний
порядок як для відшкодування пенсій,
призначених відповідно до пункту "а",
"б-з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", так і інших
видів пільгових пенсій. При цьому, не
відбувається щомісячного узгодження
сум до відшкодування. Розрахунок
надсилається раз на рік, до 20-го січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.
Відповідно до п.п.6.4, 6.5, 6.8, 6.9 та 6.10 п.6
вищезгаданої Інструкції розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
на пільгових умовах відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць. У разі призначення
пенсій на пільгових умовах особам, які
мають необхідний стаж роботи не за
місцем призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає "Повідомлення"для
зазначених підприємств через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунок
органу Пенсійного фонду за місцем його
На виконання вищезазначеної
Інструкції управлінням Пенсійного
фонду України у Верхньодніпровському
районі Дніпропетровської області було
вручено відповідачу розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.
Матеріалами справи підтверджується, що
відповідач не відшкодовує витрати на
виплату та доставку пенсій. Згідно
наявних в матеріалах справи
розрахунків, заборгованість
відповідача червень та липень 2014 р.
складає 9683,36 грн.
Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно до
ст. 86 цього Кодексу оцінює докази, які є
у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.
Відповідач доказів оплати
заборгованості в сумі 9683,36 грн. суду не
надав, а також не було надано і доказів
оскарження вищевказаних розрахунків у
встановленому законодавством порядку.
Суд не приймає до уваги акт звірки №8
від 08.01.2014р. про відсутність
заборгованості станом на 01.01.2014р.,
виходячи з того, що заборгованість в
сумі 9683,36 грн. виникла за розрахунками,
які були направлені відповідачеві
Розрахунки органів Управління
Пенсійного фонду України фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій є узгодженими з моменту їх
отримання відповідачем і обов'язковими
для виконання. Розрахунок є актом
індивідуальної дії суб'єкта владних
повноважень, відповідач не оскаржив
отримані ним розрахунки, а тому такі
розрахунки є обов'язковими для
виконання, тобто підлягають сплаті.
Зазначеної правової позиції
дотримується Вищий адміністративний
суд України у своїй ухвалі від 25.11.2010р. у
Приймаючи до уваги викладене, суд
дійшов висновку про те, що позовні
вимоги позивача ґрунтуються на нормах
чинного законодавства України, є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових
витрат, суд виходить із того, що
відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, у яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 94, 158 - 163, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України у
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області -
Стягнути з розрахункового рахунку
Публічного акціонерного товариства
«Дніпровський крохмалепатоковий
комбінат» на користь Управління
Пенсійного фонду України у
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області
заборгованість в сумі 9683,36 грн. (дев'ять
тисяч шістсот вісімдесят три гривні
тридцять шість копійок).
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги в порядку,
встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку та в строки,
встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складений 22.09.2014
р.

Суддя (підпис) Постанова не
набрала законної сили 22.09.2014р. Суддя З
оригіналом згідно Помічник судді
П.О.Борисенко
П.О.Борисенко
І.В.Калита