Справа № 356/1264/14-а
Суддя: Лялик Р. М.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ
Номер провадження 2-а/356/29/14
Справа № 356/1264/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2014 року Березанський міський суд
Київської області в складі:

Головуючий суддя: Лялик Р. М.,

при секретарі: Баша І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Березань справу за
позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Березанської міської ради Київської
області про визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
виконавчого комітету Березанської
міської ради Київської області про
визнання протиправною бездіяльність
та зобов'язання вчинити певні дії
обґрунтовуючи тим, що у відповідності
до витягу про державну реєстрацію прав
від 13.03.2012 року позивачці ОСОБА_1 разом з
ОСОБА_2 на праві спільної часткової
власності належить житловий будинок з
господарськими будівлями та спорудами
по АДРЕСА_1 ? частки належного їй майна
не виділена в натурі, інша ? частка
будинку з господарськими будівлями та
спорудами належить ОСОБА_2, з котрим
виник спір.

З метою отримання дозволу на
переобладнання будинку з
одноквартирного в двоквартирний 19.11.2013
року звернулася із заявою до
Березанської міської ради. Листом від
16.12.2013 року в наданні дозволу на
переобладнання будинку по АДРЕСА_1
позивачці було відмовлено. Не
отримавши необхідного дозволу (чи
відмови в наданні дозволу) виконкому на
переобладнання будинку за вирішенням
спору звернулася до Березанського
міського суду Київської області.
Рішенням Березанського міського суду
Київської області від 10.06.2014 року
позовні вимоги були частково
задоволені, а будинок з господарськими
будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 було
виділено співвласникам в натурі.
Рішенням Апеляційного суду Київської
області від 01.09.2014 року рішення
Березанського міського суду Київської
області від 10.06.2014 року скасовано,
оскільки у відповідності з вимогами
ст..152 ЖК України не надано дозволу на
переобладнання будинку виконавчим
комітетом Березанської міської ради.

В судовому засіданні представник
позивачки ОСОБА_3 позов підтримав та
пояснив суду, що у відповідності до
витягу про державну реєстрацію прав
від 13.03.2012 року сторонам на праві
спільної часткової власності належить
житловий будинок з господарськими
будівлями та спорудами по АДРЕСА_1

З метою отримання дозволу на
переобладнання будинку з
одноквартирного в двоквартирний 19.11.2013
року ОСОБА_1 звернулася з заявою до
Березанської міської ради. Листом від
16.12.2013 року в наданні дозволу на
переобладнання будинку по АДРЕСА_1
позивачці було відмовлено. Не
отримавши необхідного дозволу (чи
відмови в наданні дозволу) виконкому на
переобладнання будинку за вирішенням
спору позивачка звернулася до
Березанського міського суду Київської
області. Рішенням Березанського
міського суду Київської області від
10.06.2014 року позовні вимоги були
частково задоволені, а будинок з
господарськими будівлями та спорудами
по АДРЕСА_1 було виділено співвласникам
в натурі. Рішенням Апеляційного суду
Київської області від 01.09.2014 року
рішення Березанського міського суду
Київської області від 10.06.2014 року
скасовано.

Таким чином без одержання дозволу (чи
відмови в наданні дозволу) виконавчого
комітету Березанської міської ради на
переобладнання будинку з
одноквартирного в двоквартирний
позивачка не може реалізувати
конституційні права щодо вільного
володіння, користування та
розпорядження своїм власним майном.

Позовні вимоги просить задоволити в
повному об»ємі.

Представник відповідача Гаркуша Л.Л. в
судовому засіданні позов не визнала та
пояснила суду, що на звернення
позивачки ОСОБА_1 було надано вичерпну
відповідь. Згідно ЗУ «Про регулювання
містобудівної діяльності» існує
чотири види будівельних робіт - це нове
будівництво, реконструкція,
реставрація та капітальний ремонт. На
них необхідно розробляти проектну
документацію, отримувати дозвільні
документи та вводити в експлуатацію
закінчені будівництвом об»єкти. І
відповідно до чинного законодавства,
єдина організація, яка видає дозвільні
документи на початок будівельних
робіт, контролює процес будівництва та
приймає закінчені об»єкти в
експлуатацію - це інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю. В
задоволенні позову просить відмовити.

Заслухавши сторони, дослідивши
письмові докази, суд вважає позов
обґрунтованим і таким, що підлягає
задоволенню виходячи з наступних
підстав.

Судом встановлено, що у відповідності
до витягу про державну реєстрацію прав
від 13.03.2012 року позивачці ОСОБА_1 разом з
ОСОБА_2 на праві спільної часткової
власності належить житловий будинок з
господарськими будівлями та спорудами
по АДРЕСА_1

З метою отримання дозволу на
переобладнання будинку з
одноквартирного в двоквартирний 19.11.2013
року ОСОБА_1 звернулася з заявою до
Березанської міської ради.

Листом від 16.12.2013 року в наданні
дозволу на переобладнання будинку по
АДРЕСА_1 позивачці було відмовлено. Не
отримавши необхідного дозволу (чи
відмови в наданні дозволу) виконкому на
переобладнання будинку за вирішенням
спору позивачка звернулася до
Березанського міського суду Київської
області.

Рішенням Березанського міського суду
Київської області від 10.06.2014 року
позовні вимоги були частково
задоволені, а будинок з господарськими
будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 було
виділено співвласникам в натурі.

Рішенням Апеляційного суду Київської
області від 01.09.2014 року рішення
Березанського міського суду Київської
області від 10.06.2014 року скасовано, в
задоволенні позову відмовлено.

Таким чином без одержання дозволу (чи
відмови в наданні дозволу) виконавчого
комітету Березанської міської ради на
переобладнання будинку з
одноквартирного в двоквартирний
позивачка не може реалізувати
конституційні права щодо вільного
володіння, користування та
розпорядження своїм власним майном.

Відповідно до ст.152 ЖК України
переобладнання і перепланування
жилого будинку (квартири), що належить
громадянинові на праві приватної
власності, провадяться з дозволу
виконавчого комітету місцевої ради
народних депутатів.

Відповідно до п.п.1.4.1. «Правил утримання
жилих будинків та прибудинкових
територій» затверджених наказом №76
від 17.05.2005 року Державного комітету
України з питань житлово-комунального
господарства зазначено, що
переобладнання і перепланування жилих
будинків,жилих і нежилих, у жилих
будинках приміщень дозволяється
робити після одержання дозволу
виконавчого комітету місцевої ради
народних депутатів відповідно до
законодавства.

Відповідно до п.7. Постанови Пленуму
Верховного суду України №7 від 04.10.1991
року (зі змінами ) «Про практику
застосування судами законодавства, що
регулює право приватної власності
громадян на жилий будинок» у тих
випадках, коли для поділу необхідне
переобладнання та перепланування
будинку, він проводиться при наявності
дозволу на це виконкому місцевої ради.

Враховуючи викладене,

керуючись ст.ст.2,18,19,71,104-106,162 КАС
України,

ст.40 ЗУ «Про місцеве самоврядування»,

ст.152 ЖК України,

п.7 Постанови Пленуму Верховного суду
України №7 від 04.10.91р. «Про практику
застосування судами законодавства, що
регулює право приватної власності
громадян на жилий будинок»,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність
виконавчого комітету Березанської
міської ради Київської області з
неприйняття рішення, щодо надання чи не
надання ОСОБА_1 дозволу на
перепланування та переобладнання
будинку АДРЕСА_1 з одноквартирного в
двоквартирний.

Зобов'язати виконавчий комітет
Березанської міської ради Київської
області прийняти рішення, яким
вирішити питання щодо надання чи
ненадання ОСОБА_1 дозволу на
перепланування та переобладнання
будинку АДРЕСА_1 з одноквартирного в
двоквартирний.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Березанський міський суд протягом 10
днів з моменту її проголошення.

Суддя
Р. М. Лялик