Справа № 802/3793/14-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

802/3793/14-а

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

27 жовтня 2014 р. м. Вінниця

Справа № 802/3793/14-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер-2008" до служби автомобільних доріг у Вінницькій області (відповідач 1), Хмільницької районної державної адміністрації у Вінницькій області (відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - управління Держземагенства у Хмільницькому районі Вінницької області про визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер-2008" до служби автомобільних доріг у Вінницькій області (відповідач 1), Хмільницької районної державної адміністрації у Вінницькій області (відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - управління Держземагенства у Хмільницькому районі Вінницької області про визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування.

У поданій позовній заяві ТОВ "Партнер-2008", серед іншого, просить скасувати розпорядження Хмільницької райдержадміністрації № 232 від 23 квітня 2009 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками автомобільних доріг в адміністративних межах Хмільницького району» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою № 4 на території Уланівської сільської ради площею 23,1202 га.

Розглянувши матеріали позовної заяви, визначаючись в частині вимог позивача щодо скасування розпорядження Хмільницької райдержадміністрації № 232 від 23 квітня 2009 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками автомобільних доріг в адміністративних межах Хмільницького району» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою № 4 на території Уланівської сільської ради площею 23,1202 га, вважаю, що позовна заява в цій частині підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до статей 104-106 КАС України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що передбачені статтею 106 КАС України.

В свою чергу, при вирішені питання щодо можливості відкриття провадження у справі, суддя, відповідно до частини першої статті 107 КАС України, з’ясовує чи відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, відмови у відкриті провадження, а також чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 цієї ж статті, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок, що встановлено ч.1 ст. 103 КАС України.

У відповідності до ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як вже зазначалось, позивачем оскаржується розпорядження Хмільницької райдержадміністрації № 232 від 23 квітня 2009 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками автомобільних доріг в адміністративних межах Хмільницького району» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою № 4 на території Уланівської сільської ради площею 23,1202 га.

При цьому, судом встановлено, що про оскаржуване рішення позивачу стало відомо 14 лютого 2014 року під час звернення представника ТОВ " Партнер - 2008 " до державного кадастрового реєстратора управління Держземагенства у Хмільницькому районі щодо реєстрації права оренди на спірну земельну ділянку, що вбачається як з тексту позовної заяви, так і з доданих до неї матеріалів.

До суду з позовом про оскарження вищезазначеного розпорядження позивач звернувся лише 24 жовтня 2014 року, тобто з пропуском 6 - місячного строку для звернення до суду, в той же час, в позовній заяві поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач не навів. З доданих до позовної заяви матеріалів поважність причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом також не вбачається.

Крім того, суд зауважує, що факт звернення позивачем до управління Держземагенства у Вінницькому районі Вінницької області в жовтні 2014 року за роз'ясненням щодо внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру не може свідчити сам по собі про поважність причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Позивачем в адміністративному позові не наведено жодних поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, не викладено обставин та не наведено доказів на підтвердження цього.

Відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду на підставі ст. 100 КАС України.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 103, 104, 105 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер-2008" до служби автомобільних доріг у Вінницькій області (відповідач 1), Хмільницької районної державної адміністрації у Вінницькій області (відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - управління Держземагенства у Хмільницькому районі Вінницької області про визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування залишити без розгляду.

Копію ухвали, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, надіслати позивачу, роз’яснивши останньому про його право на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна