Справа № 2а-9505/10/1370
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2014 року м. Київ
К/800/30913/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді суддів
Тракало В.В., Іваненко Я.Л., Мойсюка
М.І.,розглянувши в попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 10
листопада 2010 року та ухвалу
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 17 квітня 2013
року у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Старосамбірському районі Львівської
області про зобов'язання вчинити певні
дії,

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2004 року позивач звернувся до
суду із позовом до відповідача. Просив
зобов'язати відповідача включити до
акту звірки витрати на виплату та
доставку пенсій по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва ОСОБА_4 за
період з 1 жовтня 2009 року по 30 вересня 2010
року в сумі 1828 грн. 08 коп. та зобов'язати
відповідача в подальшому включати в
щомісячні акти та списки на
відшкодування виплачені суми пенсій
ОСОБА_4

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 10 листопада
2010 року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 17 квітня 2013
року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ставиться питання
про скасування судових рішень судів
першої та апеляційної інстанцій з
підстав порушення норм матеріального
та процесуального права та ухвалення
нового судового рішення про
задоволення позову.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі в межах, встановлених
ст. 220 КАС України, колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що спір між сторонами
виник на стадії підписання актів
щомісячної звірки витрат по особових
справах потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з 1 жовтня 2009
року по 30 вересня 2010 року.

В обґрунтування позовних вимог
управління Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області посилається на Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затверджений постановою
правління Пенсійного фонду України та
правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 4 березня 2003
року за № 5-4/4.

Однак, Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затверджений постановою
правління Пенсійного фонду України та
правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 4 березня 2003
року за № 5-4/4, не регулює спірні
правовідносини, які виникли у даному
випадку, оскільки встановлене цим
Порядком правило підписання актів
звірки розрахунків підлягає
застосуванню лише за відсутності
спору.

У разі наявності спору та незгоди на
підписання актів звірки розрахунків з
боку Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
вимоги саме про стягнення таких сум
мають вирішуватися в судах
адміністративної юрисдикції шляхом
пред'явлення органами Пенсійному фонду
України позову про стягнення цих сум, а
не шляхом пред'явлення вимог про
підписання актів звірки.

Зазначений висновок узгоджуються з
правовою позицією Верховного Суду
України, викладеною в постановах від 19
березня 2012 року та 10 червня 2014 року
(справи №№ 21-364а11, 21-154а14
відповідно).

Таким чином, суд першої інстанції, з
яким погодився і суд апеляційної
інстанції, дійшов обґрунтованого
висновку, що обраний позивачем спосіб
захисту (відновлення) порушеного права
не відповідає змісту прав управління
Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області щодо відшкодування понесених
ним витрат. А відтак, суди обґрунтовано
відмовили у задоволенні позову.

Відповідно до вимог частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Тому колегія суддів, перевіривши у
межах касаційної скарги правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
приходить до висновку, що касаційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а судові рішення - без
змін.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 10 листопада
2010 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 17 квітня 2013 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: В.В.
Тракало Я.Л. Іваненко М.І. Мойсюк