Справа № 345/4546/14-а
Суддя: Онушканич В. В.
Дата ухвалення: 2014-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4546/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.11.2014 року
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді
Онушканича В.В.

з участю секретаря судового засідання
Танчук М.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у місті
Калуші та Калуському районі про
визнання недійсним та скасування
рішення і зобов'язання повернути
утримані кошти, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулась до суду з позовом, в
якому просить визнати недійсним та
скасувати рішення міжвідомчої комісії
з інвентаризації пенсійних справ та
особових рахунків і списання сум
переплат пенсій та грошової допомоги №
2 від 17.02.2012 р. в частині стягнення з неї
22409,21 грн.; зобов'язати УПФУ в м. Калуші
та Калуському районі повернути їй
безпідставно утримані кошти на
підставі рішення міжвідомчої комісії з
інвентаризації пенсійних справ та
особових рахунків і списання сум
переплат пенсій та грошової допомоги №
2 від 17.02.2012 р.

Свої вимоги мотивує тим, що згідно
зазначеного рішення міжвідомчої
комісії з інвентаризації пенсійних
справ та особових рахунків і списання
сум переплат пенсій та грошової
допомоги УПФУ в м. Калуші та Калуському
районі з її пенсії проводиться
стягнення в розмірі по 20% пенсії
щомісячно переплати пенсії на суму 22409
грн. 21 коп. по причині перерахунку
пенсії по недостовірній довідці про
заробітну плату ВАТ «Оріана», яка не
відповідає особовим рахункам про
нарахування заробітної плати. Проте, у
виникненні даної переплати нема вини
позивачки, тому стягнення з її пенсії
безпідставні. Вважає, що відповідач
неправомірно виніс дане рішення.

В судове засідання позивач не
з'явилася, проте подала заяву в якій
просить позов задоволити і справу
розглянути без її участі.

Представник відповідача подав заяву
про розгляд справи без його участі, у
задоволенні позову просить відмовити з
підстав викладених у запереченні на
позов.

Як вбачається із заперечення, 08.12.2006
року ОСОБА_1 звернулася до УПФУ в
м.Калуші із заявою про призначення
пенсії за віком та всіма необхідними
документами. Зокрема, було подано
довідку про заробіток для обчислення
пенсії від 12.12.2006 року №3345, видану ВАТ
«Оріана», за період роботи з 01.01.1991 року
по 31.12.1996 року. Індивідуальний
коефіцієнт заробітної плати для
обчислення пенсії по даній довідці
склав 1,74003, а сума призначеної пенсії -
520,39 грн.

15.05.2007 року ОСОБА_1 звернулася до УПФУ в
м. Калуші про перерахунок її пенсії з
більшого заробітку. При цьому до заяви
була додана довідка про заробітну
плату від 12.04.2007 року №1072, видана ВАТ
«Оріана» за період роботи з 01.06.1991 року
по 31.05.1996 року. Починаючи з 01.05.2007 року,
індивідуальний коефіцієнт заробітної
плати для обчислення пенсії склав 2,73608,
а сума перерахованої пенсії - 818,78 грн.

З метою перевірки достовірності даних,
поданих для призначення пенсії,
проведено зустрічну перевірку на ВАТ
«Оріана», за наслідками перевірки
архівну довідку від 16.05.2007 року №08/4,
видану ВАТ «Оріана» про те, що ОСОБА_1
працювала за сумісництвом та довідку
про заробітну плату від 12.04.2007 року №1072
не підтверджено. У зв'язку з
перерахунком пенсії на підставі
фіктивних довідок про заробітну плату
та роботу за сумісництвом, ОСОБА_1
безпідставно виплачено кошти в
загальній сумі 22 409,21 грн.

Рішенням міжвідомчої комісії з
інвентаризації пенсійних справ та
особових рахунків переплат пенсій та
грошової допомоги № 2 від 17.02.2012 року з
01.03.2012 року розпочато стягнення із
ОСОБА_1 переплати пенсії в сумі 22 409,21
грн. в розмірі 20% пенсійної виплати
щомісячно, до повного погашення боргу.

Дослідивши письмові матеріали справи
та надані докази в їх сукупності, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, з
2006 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду в м. Калуші
та Калуському районі та отримує пенсію
по віку на підставі Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

17.02.2012 року міжвідомча комісія з
інвентаризації пенсійних справ та
особових рахунків і списання сум
переплат пенсій та грошової допомоги
УПФУ в м. Калуші та Калуському районі
винесла рішення № 2, яким встановила, що
у ОСОБА_1 згідно з розрахунком суми
переплата у розмірі 22409,21 грн.
утворилась за період з 01.01.2006 р. по 31.01.2012
р. по причині перерахунку пенсії по
недостовірній довідці про заробітну
плату, виданої ВАТ «Оріана». Зазначена
переплата підлягає поверненню в
розмірі 20% від розміру пенсії (а.с. 10).

Відповідно до Порядку відшкодування
коштів надміру виплачених за
призначеними пенсіями, та списання сум
переплат пенсій та грошової допомоги,
що є безнадійними до стягнення,
затвердженого Постановою правління
ПФУ від 21.03.2003 р. суми пенсії над міру
виплачені пенсіонерові внаслідок
зловживань з його боку, стягуються на
підставі рішень органу, що призначає
пенсії.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 1 ст. 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року
передбачено, що суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Ч. 1 ст.103 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачає, що суми
пенсії, надміру виплачені пенсіонерові
внаслідок зловживань з його боку (в
результаті подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

За приписами ст. 101 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» підприємства
та організації несуть матеріальну
відповідальність за шкоду заподіяну
громадянам або державі внаслідок
несвоєчасного оформлення або подання
пенсійних документів, а також за видачу
недостовірних документів і
відшкодовують її.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України
не підлягають поверненню безпідставно
набуті: заробітна плата і платежі, що
прирівнюються до неї, пенсії, допомоги,
стипендії, відшкодування шкоди,
завданої каліцтвом, іншим ушкодженням
здоров'я або смертю, аліменти та інші
грошові суми, надані фізичній особі як
засіб до існування, якщо їх виплата
проведена фізичною або юридичною
особою добровільно, за відсутності
рахункової помилки з її боку і
недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, суд вважає, що з пенсіонера
може бути стягнута сума пенсії,
сплачена надміру, тільки внаслідок
зловживань (недобросовісності) з боку
пенсіонера або за наявності рахункової
помилки.

В даному випадку встановлено, що
архівна довідка від 16.05.2007 року №08/4 про
те, що ОСОБА_1 працювала за
сумісництвом (а.с.26 )та довідка про
заробітну плату позивача від 12.04.2007
року №1072 (а.с.25), на підставі якої і було
здійснено перерахунок пенсії, була
надана роботодавцем, тобто ВАТ
«Оріана».

Відповідно до ст. 101 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», яка передбачає
відповідальність за достовірність
даних і документів, виданих для
оформлення пенсії, органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Підприємства та організації несуть
матеріальну відповідальність за шкоду,
заподіяну громадянам або державі
внаслідок несвоєчасного оформлення
або подання пенсійних документів, а
також за видачу недостовірних
документів, і відшкодовують її.

За зазначених обставин, на думку суду,
відсутні зловживання
(недобросовісність) з боку пенсіонера,
а також, відсутня і рахункова помилка,
що дає підставу у відповідності до
чинного законодавства для стягнення
суми пенсії, сплаченої надміру, саме з
позивача.

Ці обставини вказують на те, що у УПФУ в
м. Калуші та Калуському районі не було
достатньої правової підстави
стягувати суму пенсії, сплаченої
надміру внаслідок подання
страхувальником (роботодавцем)
недостовірних даних, саме з позивача.
Тому і прийняте рішення комісії з
інвентаризації пенсійних справ та
особових рахунків і списання сум
переплат пенсій та грошової допомоги
УПФУ в м. Калуші та Калуському районі №
2 від 17.02.2012 року в частині стягнення з
ОСОБА_1 переплати пенсії в сумі 22409 грн.
21 коп. є незаконним, такими, що прийняте
всупереч ст. 1215 ЦК України, ч. 1 ст. 103, ст.
101 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», у зв'язку з чим підлягає
визнанню нечинним, що, в свою чергу є
підставою для зобов'язання відповідача
повернути позивачу суми пенсії, що
утримані з нього на підставі вказаного
рішення.

За вимогами ст. 99 КАС Українидля
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Про оскаржуване рішення позивач
дізналася тільки після того як
отримала відповідь від УПФУ в м. Калуші
та Калуському районі від 30.10.2014 р. (а.с. 9),
тому не пропустила строк на оскарження.

На підставі вищенаведеного, керуючись
ст.19 Конституції України, ст. 50 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року, ст.ст. 101,103 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991
року, ст. 1215 Цивільного кодексу України,
ст. 6 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» від
08.07.2010 року, ст.ст. 9, 10, 11, 17, 18, 23, 86, 97, 99, 100,
158-167, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати недійсними і скасувати рішення
міжвідомчої комісії з інвентаризації
пенсійних справ та особових рахунків і
списання сум переплат пенсій та
грошової допомоги управління
пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі № 2 від
17.02.2012р. в частині стягнення із ОСОБА_1
суми переплати пенсії 22409 грн. 21 коп.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в місті Калуші та
Калуському районі повернути ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) кошти,
утримані на підставі рішення
міжвідомчої комісії з інвентаризації
пенсійних справ та особових рахунків і
списання сум переплат пенсій та
грошової допомоги управління
пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі № 2 від
17.02.2012р.

Постанова набирає законної після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Калуський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення, а у разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий