Справа № 745/718/14
Суддя: Романчук О.М
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 745/718/14
інстанції: Данькова О.М.
Суддя-доповідач: Романчук О.М
У Х В А Л А

Іменем України

11 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого:
Романчук О.М.,

Суддів:
Глущенко Я.Б.,

Шелест С.Б.,

при секретарі
Артюхіній М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Сосницькому районі Чернігівської
області на постанову Сосницького
районного суду Чернігівської області
від 10 вересня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Сосницькому районі Чернігівської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Сосницькому районі Чернігівської
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання УПФ в
Сосницькому районі призначити пенсію
за вислугу років у зв'язку з наявністю
спеціального педагогічного стажу.

Постановою Сосницького районного суду
Чернігівської області від 10.09.2014 року
позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції відповідач звернувся
до Київського апеляційного
адміністративного суду з апеляційною
скаргою, в якій просить ухвалене у
справі судове рішення скасувати та
постановити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позову в
повному обсязі, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно з записами трудової книжки
ОСОБА_3 працювала з 15 серпня 1986 по 31
серпня 1988 року викладачем історії. З
01.09.1988 року по 31.08.1990 року - вихователем
групи продовженого дня та з 01.09.1990 року
по 23.06.2004 року викладачем історії. В
період з 01.09.2004 р. по 31.05.2005 р., з 07.09.2005 р.
по 31.05.2006 р. по 31.05.2007 р., з 01.09.2006 р. по
31.05.2007 р., з 01.09.2007 р. по 31.05.2008 р., з 01.09.2008 р.
по 29.05.2009 р., з 01.09.2009 р. по 27.05.2010 р., з
01.09.2010 р. по 27.05.2011 р., з 01.09.2011 р. по 25.05.2012
р., з 01.10.2012 р. по 24.05.2013 р., з 02.09.2013 р. по
30.05.2014 р. вона працювала на посадах
викладача історії та керівника гуртків
вільну кількість годин за
сумісництвом, але не менше, ніж на 0,25
посадового окладу.

Всього загальний стаж ОСОБА_3, який
можна зарахувати до стажу, що дає право
па призначення пенсії за вислугою
років на посаді працівника освіти
становить більше 25 років.

Так, ОСОБА_3 в липні 2014 року звернулась з
заявою про призначення пенсії за
вислугою років на посаді працівника
освіти до Управління Пенсійного фонду
України в Сосницькому районі.

У своїй відповіді від 28 липня 2014 року
№1362/07 пенсійний фонд відмовив у
призначенні даної пенсії та не
зарахував період роботи за
сумісництвом на посадах викладача
історії та керівника гуртків.
Нарахований працівниками пенсійного
органу загальний стаж на посаді
працівника освіти становив всього 17
років 10 місяців та 10 днів.

Разом з цим, згідно довідки відділу
освіти Сосницької районної державної
адміністрації від 13.08.2014 року у 2004-2005
навчальному році ОСОБА_3 працювала з
неповним тижневим навантаженням 216
годин, що становить 0,38 ставки, у 2005-2006
роках 415 годин, у 2006-2007 роках 444 години, у
2007-2008 роках 443 години, у 2008-2009 роках 416
годин, у 2009-2010 роках 349 годин, у 2010-2011
роках 370 годин, у 2011-2012 роках 358 годин, у
2012 - 2013 роках 264 годин, у 2013-2014 роках 300
годин, що відповідає вимогам п.4 Порядку
виплати надбавок за вислугу років
педагогічним працівникам навчальних
закладів і установ освіти,
затверджених Постановою КМУ від 31.01.2001
року.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів виходить з
наступного.

У відповідності до п.«е» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Відповідно до абзацу другого пункту 4
постанови Кабінету Міністрів України
від 31 січня 2001 року № 78 «Про реалізацію
окремих положень частини першої статті
57 Закону України «Про освіту», частини
першої статті 25 Закону України «Про
загальну середню освіту», частини
другої статті 18 і частини першої статті
22 Закону України «Про позашкільну
освіту» працівникам підприємств,
установ, організацій, які крім основної
роботи працювали за сумісництвом на
посадах науково-педагогічних або
педагогічних працівників з обсягом
роботи не менше ніж на 0,25 посадового
окладу (ставки заробітної плати), до
стажу педагогічної роботи для виплати
надбавки за вислугу років
зараховується період роботи на цих
посадах.

Згідно з ч.2 ст. 21 КЗпП України працівник
має право реалізувати свої здібності
до продуктивної і творчої праці шляхом
укладення трудового договору на одному
або одночасно на декількох
підприємствах, в установах,
організаціях, якщо інше не передбачене
законодавством, колективним договором
або угодою сторін.

Постановою Кабінету міністрів України
від 03.04.1993 року №245 встановлено, що
робітники, спеціалісти і службовці
державних підприємств, установ і
організацій мають право працювати за
сумісництвом, тобто виконувати, крім
своєї основної, іншу роботу на умовах
трудового договору. На умовах
сумісництва працівники можуть
працювати на тому або іншому
підприємстві, в установі, організації
або у громадянина у вільний від
основної роботи час.

Постановою Кабінету міністрів України
від 04.11.1993 року №909 (в редакції Постанов
Кабінету міністрів України №1436 від
26.09.2002 року та №1567 від 17.11.2004 року)
затверджений «Перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років», відповідно до якого викладачі
загальноосвітніх навчальних закладів,
військових загальноосвітніх
навчальних закладів, музичних і
художніх шкіл мають право на пенсію за
вислугу років.

Колегією суддів встановлено, що ОСОБА_3:

з 15.08.1986 року по 31.08.1988 року працювала
викладачем історії;

з 01.09.1988 року по 31.08.1990 року працювала
вихователем групи продовженого дня;

з 01.09.1990 року по 23.06.2004 року працювала
викладачем історії;

з 23.06.2004 року позивача обрано на посаду
голови Сосницького районного комітету
профспілки працівників освіти і науки
України.

В період з 01.09.2004 року по 31.05.2005 року; з
07.09.2005 року по 31.05.2006 року; з 01.09.2006 року
по 31.05.2007 року; з 01.09.2007 року по 31.05.2008
року; з 01.09.2008 року по 29.05.2009 року; з 01.09.2009
року по 27.05.2010 року; з 01.09.2010 року по
27.05.2011 року; з 01.09.2011 року по 25.05.2012 року; з
01.10.2012 року по 24.05.2013 року; та 02.09.2013 року
по 30.05.2014 року позивач працювала на
посадах викладача історії та керівника
гуртків за сумісництвом.

Згідно довідок відділу освіти
Сосницької районної державної
адміністрації за №15-12/278 та №15-12/277 від
13.08.2014 року вбачається, що:

у 2004-2005 навчальних роках позивач
працювала з неповним тижневим
навантаженням 216 годин, що становить 0,38
ставки;

у 2005-2006 навчальному році - 415 годин;

у 2006-2007 навчальному році - 444 години;

у 2007-2008 навчальному році - 443 години,

у 2008-2009 навчальному році - 416 годин;

у 2009-1010 навчальному році.-349 годин;

у 2010-2011 навчальному році - 370 годин;

у 2011-2012 навчальному році - 358 годин;

у 2012-2013 навчальному році - 264 години;

у 2013-2014 навчальному році - 300 годин.

Згідно листа заступника начальника
Управління Пенсійного фонду України в
Сосницькому району за №1369/07 від 28.07.2014
року вбачається, що позивачу
відмовлено у призначенні пенсії за
вислугою років у зв'язку з тим, що
загальний роботи, який можна
зарахувати до стажу, становить 17 років
10 місяців 10 днів.

Таким чином, відповідно до вище
наведених норм законодавства позивач
має право на пенсію за вислугу років.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи,
викладені в апеляційній скарзі, не
знайшли свого підтвердження,
оскаржувана постанова прийнята судом
відповідно до норм матеріального та
процесуального права, а тому підстави
для задоволення апеляційної скарги
відсутні.

Керуючись ст. ст.160, 167, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Сосницькому
районі Чернігівської області -
залишити без задоволення, а постанову
Сосницького районного суду
Чернігівської області від 10 вересня 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складання в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
О.М. Романчук

Судді:
Я.Б. Глущенко

С.Б.Шелест

Головуючий суддя
Романчук О.М

Судді:
Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.