Справа № 2а-6944/11
Суддя: Матковська З.М.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2014 року
Справа № 160893/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді:
Матковської З.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Каралюса В.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі Івано
- Франківської області на постанову
Надвірнянського районного суду Івано -
Франківської області від 02 квітня 2012
року у адміністративній справі №2а-6944/11
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі Івано -
Франківської області про визнання
неправомірними дій при призначенні
пенсії по втраті годувальника,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 08.07.2011 року звернулась в суд з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі Івано -
Франківської області про визнання
неправомірними дій при призначенні
пенсії по втраті годувальника
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 21.05.2010
року.

Постановою Надвірнянського районного
суду Івано - Франківської області від 02
квітня 2012 року позов задоволено
частково. Визнано неправомірною
відмову УПФ України в Надвірнянському
районі Івано - Франківської області в
призначенні та виплаті ОСОБА_1 пенсії
по втраті годувальника у відповідності
до ст.ст.49-54, 67,71 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком, що
становить прожитковий мінімум для
непрацездатних, відповідно до ч. 1 ст. 28
3акону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, визначених Законом
України «Про державний бюджет
України»на певні роки». Зобов'язано УПФ
України в Надвірнянському районі Івано
- Франківської області призначити
ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника з
28.04.2011 року у відповідності до ст.ст.49-54,
67,71 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян,. які,
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком, що
становить прожитковий мінімум для
непрацездатних, відповідно до ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, визначених Законом
України «Про державний бюджет
України». В решті позовних вимог
відмовлено.

Відповідач постанову суду першої
інстанції оскаржив, не погодившись із
зазначеним судовим рішенням, подав
апеляційну скаргу, зазначивши, що
оскаржувана постанова винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову та прийняти нову,
якою в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України,
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю -доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджується наступне.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управлінні ПФ України в
Надвірнянському районі та отримує
пенсію, відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Її чоловік - ОСОБА_2 - учасник ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії,
інвалід І групи помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Суд першої інстанції позов задовольнив
частково з тих підстав, що дії
відповідача щодо відмови в призначенні
пенсії по втраті годувальника є
протиправними.

Колегія суддів апеляційного суду не
погоджується з такими висновками суду
першої інстанції та вважає їх
невірними з огляду на наступне.

Як видно з матеріалів справи, що ОСОБА_1
звернулась 20.10.2011 року до УПФУ в
Надвірнянському районі із заявою про
призначення пенсія по втраті
годувальника в розмірі 50% від
мінімальної пенсії, оскільки вона
являється дружиною померлого
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2, учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

28.10.2011 року УПФУ в Надвірнянському
районі було надано відповідь на вище
вказану заяву, в якій зазначено які
саме документи їй необхідно
представити для призначення пенсії по
втраті годувальника.

Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року №22-1
зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 27.12.2005 року «Про порядок та
оформлення документів для призначення
(перерахунок) пенсії відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» де п. 10 чітко передбачено
порядок надання документів до заяви
про призначення пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, це:
ідентифікаційний номер; копія
паспорта; довідка про склад сім'ї
померлого годувальника та копії
документів, що засвідчують родинні
стосунки члена сім'ї з померлим
годувальником; свідоцтво органу
реєстрації актів громадського стану
про смерть годувальника; експертний
висновок щодо причинного зв'язку
смерті годувальника з роботами по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській ЧАЕС; документи про
перебування членів сім'ї на повному
утриманні померлого годувальника.

Таким чином, підстав для призначення
пенсії по втраті годувальника немає,
оскільки позивачем не надано жодних
документів для призначення пенсії.

Судом першої інстанції порушено норми
матеріального права та неповно
з'ясовано обставини, що мають значення
для справи, що призвело до ухвалення
незаконного рішення, яке підлягає
скасуванню з підстав визначених ст. 202
КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги може своєю
постановою змінити постанову суду
першої інстанції або прийняти нову
постанову, якими суд апеляційної
інстанції задовольняє або не
задовольняє позовні вимоги.

З урахуванням наведеного, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
відповідача підлягає задоволенню,
постанова суду першої інстанції
скасуванню та апеляційним судом
приймається нова постанова про відмову
у задоволені позову з наведених вище
підстав.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі Івано -
Франківської області - задовольнити.

Постанову Надвірнянського районного
суду Івано - Франківської області від 02
квітня 2012 року у адміністративній
справі №2а-6944/11 - скасувати та прийняти
нову постанову, якою в позові відмовити
в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

В.М. Каралюс