Справа № 816/3683/14
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року м. ПолтаваСправа
№816/3683/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Петрової Л.М.,

за участю:

секретаря судового засідання -
Лисака С.В.,

представника позивача - Підопригори
О.М.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Новосанжарського районного
центру зайнятості до ОСОБА_2 про
стягнення допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И В:

19 вересня 2014 року Новосанжарський
районний центр зайнятості звернувся до
Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до ОСОБА_2 про стягнення
допомоги по безробіттю у розмірі 4139,35
грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог
посилався на те, що відповідачем було
порушено вимоги Закону України "Про
зайнятість населення" від 05 липня 2012
року №5067-VI та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" від 02 березня 2000 року
№1533-ІІІ, не маючи права отримувати
статус безробітної з виплатою допомоги
по безробіттю. Зазначав, що на підставі
заяви ОСОБА_2 від 10 січня 2014 року, якою
відповідач підтверджувала, що на
момент звернення до служби зайнятості
трудовою діяльністю не займається,
відповідачу згідно статті 43 Закону
України "Про зайнятість населення" від
05 липня 2012 року №5067-VI надано статус
безробітної. У результаті проведеної
позивачем перевірки було встановлено,
що ОСОБА_2 під час реєстрації та
перебування на обліку у центрі
зайнятості була працевлаштована за
трудовим договором у СТОВ "Дружба-Нова",
у зв'язку з чим сума виплаченої
матеріальної допомоги у розмірі 4139,35
грн підлягає поверненню.

Представник позивача у судовому
засіданні позов підтримав та просив
задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі.

Відповідач у судовому засіданні проти
позову заперечувала, просила суд
відмовити у задоволенні позовних
вимог, зазначаючи, що у 2014 році у СТОВ
"Дружба-Нова" не працювала та коштів не
отримувала.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, відповідача вивчивши та
дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення, оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, приходить до
наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_2
(реєстраційний номер облікової картки
платника податків НОМЕР_1) 10 січня 2014
року звернулася до Новосанжарського
районного центру зайнятості як така, що
шукає роботу /а.с. 11/.

Після співбесіди та заповнення картки
персонального обліку безробітний дає
відповіді на кілька запитань. Зокрема,
чи працює він за сумісництвом або чи не
є суб'єктом підприємницької діяльності
/а.с. 12/. У день надання статусу
безробітного у заяві особистим
підписом він засвідчує відсутність
інших доходів, передбачених
законодавством. У заяві від 10 січня 2014
року ОСОБА_2 зазначала, зокрема, що
трудовою діяльністю не займається,
постійного або тимчасового заробітку,
у тому числі за договорами
цивільно-правового характеру не має
/а.с. 13/.

Згідно пункту 2 статті 23 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" наказом від 10 січня 2014 року
№НТ140110 відповідачу було присвоєно
статус безробітного, наказом від 17
січня 2014 року №140117 призначено та
розпочато виплату допомоги по
безробіттю /а.с. 10/.

У ході звірки з ДПА, Пенсійним фондом та
центром зайнятості позивачем було
встановлено, що відповідач у період
перебування на обліку працювала та
отримувала дoxід /а.с. 42-43/.

15 серпня 2014 року позивачем проведено
перевірку правомірності отримання
допомоги по безробіттю, за
результатами якої складено Акт
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплат матеріального
забезпечення відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" від 15 серпня 2014
року №75 та встановлено факт
працевлаштування ОСОБА_2 у СТОВ
"Дружба-Нова" у період з 29 вересня 2013
року по 03 лютого 2014 року.

Суд вважає необґрунтованими доводи
відповідача, що ОСОБА_2 не працювала у
2014 році у СТОВ "Дружба-Нова" з огляду на
наступне.

Позивачем до матеріалів справи
залучено копію наказу СТОВ
"Дружба-Нова" від 27 вересня 2013 року
№226-ОС, згідно якого ОСОБА_2 прийнято на
роботу контролером-приймальником
сектору обліку продукції КХП з 29
вересня 2013 року з окладом згідно
штатного розпису на основне місце
роботи /а.с. 16/.

Зі змісту доданої позивачем до
позовної заяви копії наказу СТОВ
"Дружба-Нова" від 03 лютого 2014 року
№44/2-ОС судом встановлено, що ОСОБА_2 03
лютого 2014 року звільнено з посади
контролера-приймальника за угодою
сторін на підставі заяви ОСОБА_2 від 03
лютого 2014 року /а.с. 17/.

Таким чином, матеріалами справи
підтверджено перебування ОСОБА_2 у
трудових відносинах з СТОВ
"Дружба-Нова" у період з 29 вересня 2013
року по 03 лютого 2014 року.

З огляду на викладене, суд погоджується
з доводами представника позивача, що
під час постановки на облік та
перебування у центрі зайнятості ОСОБА_2
працювала за трудовим договором у СТОВ
"Дружба-нова".

Згідно частиною першою статті 4 Закону
України "Про зайнятість населення" від
05 липня 2012 року №5067-VI, до зайнятого
населення належать особи, які працюють
за наймом на умовах трудового договору
(контракту) або на інших умовах,
передбачених законодавством, особи,
які забезпечують себе роботою
самостійно (у тому числі члени
особистих селянських господарств),
проходять військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
навчання з роботою.

Відповідно до частини другої
статті 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Згідно пунктом 6 Порядку розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення від
13 лютого 2009 року, №60/62|7-1 у разі
встановлення центрами зайнятості
належності безробітної особи до
категорії зайнятих, така особа
знімається з обліку як безробітна в
установленому законом порядку та
повертає суму незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати матеріального
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Згідно з частиною третьою статті 36
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Наказом Новосанжарського районного
центру зайнятості від 29 серпня 2014 року
№НТ140829 ОСОБА_2 припинено виплату
допомоги по безробіттю та припинено
реєстрацію відповідача як безробітної
/а.с. 10, зворотній бік/.

29 серпня 2014 року позивачем прийнято
наказ №89 про повернення допомоги по
безробіттю ОСОБА_2 /а.с. 14/, та надіслано
вимогу про відшкодування допомоги по
безробіттю, яка отримана відповідачем
30 серпня 2014 року /а.с. 39/.

Згідно довідки Новосанжарського
районного центру зайнятості за період
з 10 січня 2014 року по 31 серпня 2014 року
відповідач отримав допомогу по
безробіттю у розмірі 4139,35 грн /а.с. 18/.

Відповідно до пункту 8 Порядку
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплат матеріального
забезпечення, у разі відмови особи
повернути кошти або відмови
роботодавця відшкодувати кошти, а
також у разі неповернення їх у
встановлений строк стягнення таких
коштів здійснюється у судовому порядку
відповідно до законодавства.

Враховуючи вищевикладене, позовні
вимоги щодо стягнення допомоги по
безробіттю у сумі 4139 грн 35 коп. суд
вважає обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті
94 Кодексу адміністративного
судочинства України, у справах, в яких
позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не
стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний Новосанжарського
районного центру зайнятості до ОСОБА_2
про стягнення допомоги по безробіттю
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (реєстраційний номер
облікової картки платника податків
НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) на
користь Новосанжарського районного
центру зайнятості кошти у сумі 4139,35 грн
/чотири тисячі сто тридцять дев'ять
гривень тридцять п'ять копійок/.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 03
листопада 2014 року.

Суддя
Л.М. Петрова