Справа № 736/1359/14
Суддя: Кутовий Ю. С.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/1359/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2014 року
м.
Корюківка

Корюківський районний суд
Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Кутового Ю.С.,

при секретарі - Луцук Ю.В.,

представника позивача - Галушка
М.В.,

представника відповідача -
Пилипенко Р.Г.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Корюківка
справу за позовною заявою
сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Полісся» до Хотіївської
сільської ради про визнання дій
неправомірними, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду, з цією
позовною заявою в порядку
адміністративного судочинства
України, посилаючись на те, що з 04
вересня 2013 року до 04 січня 2014 року між
СВК «Полісся» та власниками майнових
часток/паїв колишнього КСП «Полісся» с.
Хотіївка Корюківського району
Чернігівської області укладені
договори купівлі-продажу вищевказаних
часток/паїв на загальну суму 274 915,00 грн.

09 січня 2014 року СВК «Полісся»
звернулось до Хотіївської сільської
ради Корюківського району з заявою про
отримання нового свідоцтва у зв'язку з
набуттям у власність майнового паю на
підставі договору купівлі-продажу.

17 лютого 2014 року СВК «Полісся»
отримали від Хотіївської сільської
ради лист про відмову у видачі нового
свідоцтва про право власності на
майновий пай колишнього КСП «Полісся»
з мотивів не надання деяких документів.
З цього приводу 19.02.2014 СВК «Полісся»
звернувся до Корюківського районного
суду з адміністративним позовом щодо
визнання незаконним рішення
Хотіївської сільради про відмову у
видачі нового свідоцтва про право
власності на майнові паї колишнього
КСП «Полісся».

Постановою суду від 23.03.2014 позовні
вимоги були задоволені. 07.04.2014 сесією
Хотіївської сільської ради було
розглянуто рішення Корюківського
районного суду від 27.03.2014 та прийнято
рішення витребувати від СВК «Полісся»
документи, надання яких для отримання
свідоцтва про право власності на
майновий пай не передбачено. Однак СВК
«Полісся» витребувані документи були
надані. 10.09.2014 СВК «Полісся» отримало
копію рішення сесії Хотіївської
сільської ради від 22.08.2014 відповідно до
якого сільська рада для надання
свідоцтва про право власності на
майновий пай знову витребувала інші
документи, надання яких також не
передбачено.

СВК «Полісся» категорично не
згоден з рішенням Хотіївської
сільської ради від 22.08.2014 та вважає його
незаконним. Просить суд визнати
незаконним рішення двадцять першої
сесії шостого скликання Хотіївської
сільської ради Корюківського району
про відмову у видачі нового свідоцтва
про право власності на майновий пай
колишнього КСП «Полісся» та
зобов'язання надати документи, надання
яких не передбачено для видачі нового
свідоцтва про право власності на
майновий пай члена колективного
сільськогосподарського підприємства.
Зобов'язати Хотіївську сільську раду
Корюківського району видати СВК
«Полісся» нове свідоцтво про майновий
пай згідно договорів купівлі-продажу
частки майнового фонду колишнього КСП
«Полісся» на загальну суму 274 915,00 грн.

У судовому засіданні представник
позивача позов підтримав в повному
обсязі, просив суд позовні вимоги
задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні представник
відповідача вимоги позивача не визнала
посилаючись на порушення які мали
місце при укладанні договору
купівлі-продажу майнових паїв
колишнього КСП «Полісся».

Суд, вислухавши сторони, вивчивши
матеріали справи, вважає за необхідне
позов задовольнити, за наступних
підстав. По справі встановлено, що 04
вересня 2013 року до 04 січня 2014 року між
СВК «Полісся» та власниками майнових
часток/паїв колишнього КСП «Полісся» с.
Хотіївка Корюківського району
Чернігівської області укладені
договори купівлі-продажу вищевказаних
часток/паїв на загальну суму 274 915,00 грн.

09 січня 2014 року СВК «Полісся»
звернулось до Хотіївської сільської
ради Корюківського району з заявою про
отримання нового свідоцтва у зв'язку з
набуттям у власність майнового паю на
підставі договору купівлі-продажу.

17 лютого 2014 року СВК «Полісся»
отримали від Хотіївської сільської
ради лист про відмову у видачі нового
свідоцтва про право власності на
майновий пай колишнього КСП «Полісся»
з мотивів не надання деяких документів.
З цього приводу 19.02.2014 СВК «Полісся»
звернувся до Корюківського районного
суду з адміністративним позовом щодо
визнання незаконним рішення
Хотіївської сільради про відмову у
видачі нового свідоцтва про право
власності на майнові паї колишнього
КСП «Полісся».

Постановою суду від 23.03.2014 позовні
вимоги були задоволені. 07.04.2014 сесією
Хотіївської сільської ради було
розглянуто рішення Корюківського
районного суду від 27.03.2014 та прийнято
рішення витребувати від СВК «Полісся»
документи, надання яких для отримання
свідоцтва про право власності на
майновий пай не передбачено. Однак СВК
«Полісся» витребувані документи були
надані. 10.09.2014 СВК «Полісся» отримало
копію рішення сесії Хотіївської
сільської ради від 22.08.2014 відповідно до
якого сільська рада для надання
свідоцтва про право власності на
майновий пай знову витребувала інші
документи, надання яких також не
передбачено. СВК «Полісся» категорично
не згоден з рішенням Хотіївської
сільської ради від 22.08.2014 та вважає його
незаконним.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України,
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності рішень, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Частина 2 ст. 19 Конституції
України передбачає, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України. Відповідно доп.п.10 п.б ст. 30
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», сільська
рада має делеговані повноваження щодо
обліку та реєстрація відповідно до
закону об'єктів нерухомого майна
незалежно від форм власності.

Відповідно до ст.41 Конституції
України ніхто не може бути протиправно
позбавлений права власності. Право
приватної власності є непорушним. У
відповідності до ч.2 ст. 139 ЦК України
власник має право вчиняти щодо свого
майна будь-які дії, які не суперечать
закону.

Згідно з визначенням ЦК України
(ст.655) договір купівлі-продажу - це
угода, за якою продавець (співвласники)
зобов'язуються передати майно у
власність покупцеві
(сільськогосподарському підприємству),
а покупець зобов'язується прийняти
майно ї сплатити за нього певну грошову
суму.

Викуп майна юридичною особою у
співвласників здійснюється на
підставі укладання договору
купівлі-продажу або міни. Правовою
підставою укладання договору
купівлі-продажу є ЦК України (глава 54
«Купівля-продаж»). ЦК України регулює
всі основні умови купівлі-продажу:
права і обов'язки сторін, предмет
договору, форму договору, строк
договору і інші суттєві умови.

Відповідно до ст. 361, ч.4 ст. 362
Цивільного кодексу України
співвласник має право самостійно
розпорядитися своєю часткою у праві
спільної часткової власності.

Відповідно до Указу Президента
України від 29 січня 2001 року №62/2001 «Про
заходи щодо забезпечення майнових прав
селян у процесі реформування аграрного
сектора економіки» запроваджено
документальне посвідчення права
власності на майнові паї шляхом видачі
свідоцтв про право власності на пай
члена колективного
сільськогосподарського підприємства
(майнові сертифікати) та забезпечено
вільне здійснення права власності на
них, зокрема передачі паїв в оренду з
виплатою орендованої плати в розмірі
не менше одного відсотка вартості паю,
купівлі-продажу, дарування, міни,
передачі у спадщину. Укладення
договору про оренду та відчуження
майнових паїв не передбачає
обов'язкової нотаріальної форми, проте
вони можуть бути оформлені в
нотаріальному порядку за бажанням
сторін (ст. 54 ЗУ «Про нотаріат».
Документом, що встановлює право
власника на майновий пай є відповідне
свідоцтво.

Крім цього, згідно листа №37-17-2/5492
від 20.04.2005 р. Міністерства аграрної
політики України договір
купівлі-продажу укладається з кожним
власником цих паїв і підписується
сторонами особисто або довіреною
особою, повноваження якої
посвідчується нотаріально. Даний
договір не потребує обов'язкового
нотаріального посвідчення.

Після укладення таких договорів
покупець подає оригінал свідоцтва,
договір купівлі-продажу та акт прийому
передачі до сільської, селищної,
міської ради з метою отримання нового
свідоцтва про право власності на пай
члена сільськогосподарського
підприємства. Нове свідоцтво на пай
члена сільськогосподарського
підприємства підписується головою
сільради та засвідчується печаткою,
про що робиться відповідний запис у
списку осіб, які мають право на
відповідний пай.

Отже видача нового свідоцтва про
право власності на майновий пай є
прямим обов'язком органу місцевого
самоврядування.

Пункт 14 Порядку визначення
розмірів майнових паїв колективних
сільськогосподарських підприємств та
їх документального посвідчення,
затвердженого постановою КМУ «Про
врегулювання питань щодо забезпечення
захисту майнових прав селян в процесі
реформування аграрного сектору
економіки» від 28 лютого 2001 року №177
передбачає, що для отримання нового
свідоцтва у разі набуття у власність
майнового паю (його частини) на
підставі угоди міни, дарування чи інших
угод, а також спадкування до сільської,
селищної або міської ради подаються
посвідчені в установленому порядку
копія відповідної цивільно-правової
угоди або копія свідоцтва про право
власності на майновий пай члена КСП.
Після отримання зазначених документів,
сільська, селищна або міська рада
повинна внести відповідні зміни до
списку осіб, які мають право на
майновий пай підприємства, та анулює
попереднє свідоцтво, про що робиться
запис у книзі обліку свідоцтва про
право власності на майновий пай члена
колективного сільськогосподарського
підприємства.

З огляду на викладене, суд вважає,
що позивач вчинив всі необхідні дії,
зазначені у вищезгаданому Порядку для
отримання нового свідоцтва, а відтак,
відмова відповідача у його видачі є
протиправною.

Керуючись ст. 41 Конституції
України, ст. ст. 204, 205, 208, 319, 361, 362 ЦПК
України, Указом Президента України від
29 січня 2001 року №62/201 «Про заходи щодо
забезпечення майнових прав селян у
процесі реформування аграрного
сектора економіки», п. 14 «Порядку
визначення розмірів майнових паїв
членів КСП та їх документального
посвідчення», ст. ст. 3, 6, 18 ч.2, 87, 128, 158-163,
167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

П О С Т А Н
О В И В:

Позовну заяву
сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Полісся» до Хотіївської
сільської ради про визнання дій
неправомірними - задовольнити.

Визнати незаконним рішення
двадцять першої сесії шостого
скликання Хотіївської сільської ради
Корюківського району про відмову у
видачі нового свідоцтва про право
власності на майновий пай колишнього
КСП «Полісся» та зобов'язання надати
документи, надання яких не передбачено
для видачі нового свідоцтва про право
власності на майновий пай члена
колективного сільськогосподарського
підприємства.

Зобов'язати Хотіївську сільську
раду Корюківського району видати СВК
«Полісся» нове свідоцтво про майновий
пай згідно договорів купівлі-продажу
частки майнового фонду колишнього КСП
«Полісся» на загальну суму 274 915,00 грн.

Стягнути з Хотіївської сільської
ради на користь
сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Полісся» 73 грн. 08 коп.
сплаченого судового збору.

Копію постанови направити
сторонам до відому.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя
Ю. С. Кутовий