Справа № 490/6865/14-а
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2014 р. Справа № 490/6865/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Гуденко О.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко
Л.П.судді -Домусчі С.Д. судді -Кравець
О.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в Центральному районі м.
Миколаєва на постанову Центрального
районного суду м. Миколаєва від 12
вересня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Миколаєва про
визнання протиправним та скасування
рішення, зобов'язання вчинити певні
дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2014 року ОСОБА_4 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду (далі УПФ)
України в Центральному районі м.
Миколаєва про:

- визнання протиправним та
скасування рішення №62/4 від 28.02.2014 року;

- зобов'язання припинити утримання
переплати в розмірі 20% від суми пенсії
та повернути незаконно утримані з
пенсії кошти на підставі вказаного
рішення №62/4 від 28.02.2014 року.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач
вказувала, що оскаржуваним рішенням з
неї утримано надмірно виплачену суму
пенсії. На думку позивача, вказане
рішення є безпідставним.

Відповідач позов не визнав,
посилаючись на правомірність
оскаржуваного рішення.

Постановою Центрального районного
суду м. Миколаєва від 12 вересня 2014 року
позов ОСОБА_4 задоволено.

Визнано протиправним та скасовано
рішення УПФ України в Центральному
районі м. Миколаєва від 28 лютого 2014 року
за №62/4 про утримання з ОСОБА_4 надміру
виплаченої суми пенсії в розмірі 15 947, 98
грн.

Зобов'язано УПФ України в Центральному
районі м. Миколаєва припинити
утримання переплати в розмірі 20% від
суми пенсії ОСОБА_4 з дати прийняття
постанови суду по дійсній справі.

Зобов'язано УПФ України в Центральному
районі м. Миколаєва повернути
незаконно утримані з пенсії ОСОБА_4
суми коштів, згідно з рішенням УПФ
України в Центральному районі м.
Миколаєва від 28 лютого 2014 року за №62/4 з
01 лютого 2014 року по дату прийняття
постанови суду по дійсній справі.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Миколаєва
подало апеляційну скаргу, в якій
апелянтом ставиться питання про
скасування судового рішення в зв'язку з
тим, що воно постановлено з порушенням
норм матеріального та процесуального
права та прийняття нової постанови про
відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197
КАС України, якою передбачено, що суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи
апеляційної скарги, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог та доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені
наступні обставини справи.

15 лютого 1994 року позивачу призначено
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Разом з заявою про призначення пенсії
позивач надав довідку про заробітну
плату від 09.11.1994 року №8, видану
Миколаївським заводом
металоконструкцій НВО
«Укрстальконструкція» за період
роботи з 01.01.1969 р. по 31.12.1973 р.

Позивачу було здійснено перерахунок
пенсії за віком відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

28 лютого 2014 року УПФ України в
Центральному районі м. Миколаєва
винесло рішення №62/4 про утримання з
позивача надміру виплачену суму пенсії
в розмірі 15 947, 98 грн. за
період з 12.01.2005 року по 31.01.2014 року у
розмірі по 20% від розміру пенсії
щомісячно до повного погашення
переплати.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
виходив з того, що згідно з ст. 50 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
підставою для утримання з пенсії сум,
надміру виплачених, є зловживання з
боку пенсіонера, або подання
страхувальником недостовірних даних,
разом з тим, відповідач не довів суду,
що позивачем були допущені зловживання
- внесення неправдивих відомостей у
довідку про заробітну плату, які стали
підставою для призначення пенсії, тому
оскаржуване рішення є протиправним.
Також, суд зазначив, що позивач не може
нести відповідальність за відомості
внесені до довідки, яку вона отримала
від підприємства НВО
«Укрстальконструкції» для призначення
пенсії.

Колегія суддів не погоджується з
вказаним висновком суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1, абзаців 3, 4 ч.2 ст. 50
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

З пенсії може бути відраховано не більш
як 50 відсотків її розміру: на утримання
членів сім'ї (аліменти), на
відшкодування збитків від розкрадання
майна підприємств і організацій, на
відшкодування пенсіонером шкоди,
заподіяної каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку
зі смертю потерпілого, на повернення
переплачених сум заробітної плати в
передбачених законом випадках.

З усіх інших видів стягнень може бути
відраховано не більш як 20 відсотків
пенсії.

З матеріалів справи вбачається, що
перевіркою пенсійної справи позивача
було встановлено, що у довідці про
заробітну плату позивача від 09
листопада 19997 року №8 (а.с.20)
страхувальником - Миколаївським
заводом металоконструкцій НВО
«Укрстальконструкція» зазначені
недостовірні дані, оскільки вони
суперечать відомостям архівної
довідки від 11 грудня 2013 року №1193/02-08
(а.с.26), у зв'язку з чим пенсійну справу
було приведено у відповідність до
архівної довідки з розрахунком
переплати по пенсії в розмірі 15 947, 98
грн.

28 лютого 2014 року начальником УПФ
України в Центральному районі м.
Миколаєва прийнято рішення №62/4 (з
посиланням на ч.1 ст. 50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування») про утримання з
позивача надміру виплачену суму пенсії
по 20% від розміру пенсії щомісячно до
повного погашення переплати.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
вказане рішення відповідає вимогам ст.
50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Висновки суду першої інстанції про те,
що позивач не може нести
відповідальність за відомості внесені
до довідки, яку вона отримала від
підприємства НВО
«Укрстальконструкції» для призначення
пенсії, є необґрунтованими, оскільки
вказаною ч.1 ст. 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» прямо передбачена
відповідальність пенсіонера (у вигляді
повернення надміру отриманих сум
пенсії) у разі подання страхувальником
недостовірних даних.

З огляду на викладені обставини,
колегія суддів приходить до висновку
про необґрунтованість позовних вимог
ОСОБА_4 та необхідність відмови в їх
задоволенні.

Враховуючи, що судом першої інстанції
порушені норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, колегія суддів, керуючись п.4 ч.1
ст. 202 КАС України вважає необхідним,
скасовуючи постанову суду першої
інстанції, прийняти нову постанову,
якою відмовити ОСОБА_4 у задоволенні
позовних вимог до УПФ України в
Центральному районі м. Миколаєва про
визнання протиправним та скасування
рішення, зобов'язання вчинити певні
дії.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 198; п.3, п.4
ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Миколаєва -
задовольнити.

Постанову Центрального районного суду
м. Миколаєва від 12 вересня 2014 року
-скасувати.

Прийняти нову постанову, якою
відмовити ОСОБА_4 у задоволенні
позовних вимог до управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Миколаєва про
визнання протиправним та скасування
рішення, зобов'язання вчинити певні
дії.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:Л Л.П. Шеметенко Суддя:
С.Д. Домусчі Суддя: О.О. Кравець