Справа № 159/6467/14-а
Суддя: Окостень І. В.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/6467/14-а
Провадження № 2-а/159/247/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
11 листопада 2014
року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області під головуванням
судді Окостень І.В., при секретарі
Конашук М.А., з участю позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до першого заступника
Ковельської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Волинській
області Карасюка І.Г. про скасування
постанови від 16 жовтня 2014 року про
притягнення до адміністративної
відповідальності та накладення
адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася у суд із указаним
адміністративним позовом, який
обґрунтувала тим, що її як головного
бухгалтера Ковельської філії
Приватного акціонерного товариства
«Вищий навчальний заклад
«Міжрегіональна академія управління
персоналом» (надалі - Ковельська філія
ПАТ «Вищий навчальний заклад «МАУП»)
притягнуто до адміністративної
відповідальності за несплату єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за липень 2014
року. Філія не є юридичною особою,
причиною несвоєчасної сплати єдиного
внеску стала відсутність фінансування
зі сторони Міжрегіональної Академії
управління персоналом. Тому, вважає, що
у її діях відсутній склад
адміністративного правопорушення,
просить скасувати постанову від 16
жовтня 2014 року, винесену відповідачем.

У судовому засіданні позивач
підтримала заявлений позов з підстав,
наведених у позовній заяві. Пояснила,
що тривалий час має місце невчасна
виплата заробітної плати і відповідно
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, філія не є
юридичною особою та розпорядником
коштів.

Відповідач належним чином
повідомлений про час та місце розгляду
справи, представника у судове
засідання не направив, заперечень
проти позову не подав.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши письмові докази у справі,
суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що постановою першого
заступника начальника Ковельської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Волинській області
Карасюка І.Г. від 16 жовтня 2014 року
притягнуто до адміністративної
відповідальності за ч. 4 ст. 165-1 КУпАП
позивача у справі ОСОБА_1 та накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу. Згідно із постановою головним
бухгалтером ОСОБА_1 допущено несплату
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
липень 2014 року в сумі 6870,06 грн.

Частиною 4 статті 165-1 КУпАП встановлена
відповідальність за за несплату або
несвоєчасну сплату страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, у тому
числі авансових платежів, у сумі більше
трьохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

ОСОБА_1 є головним бухгалтером
Ковельської філії ПАТ «Вищий
навчальний заклад «МАУП» і відповідно
до ст. ст. 9, 26 Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (далі - Закону)
несе адміністративну відповідальність
за порушення порядку нарахування,
обчислення і строків сплати єдиного
внеску.

Як убачається з оскаржуваної
постанови, суть правопорушення полягає
у тому, що позивач ОСОБА_1, обіймаючи
посаду головного бухгалтера
Ковельської філії ПАТ «Вищий
навчальний заклад «МАУП», допустила
несплату єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до Ковельської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Волинській області за
липень 2014 року (станом на 20 серпня 2014
року єдиний внесок не сплачено, а
сплачено лише 07 жовтня 2014 року).

Суд вважає, що відповідачем при
притягненні позивача до
адміністративної відповідальності за
несвоєчасну сплату єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування не враховано усі
положення чинного законодавства.

Порядок нарахування і сплати єдиного
внеску визначається названим Законом
та Інструкцією про порядок нарахування
і сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженою
наказом Міністерства доходів і зборів
України від 09 вересня 2013 року № 455 (далі
- Інструкція № 455).

Так, згідно з ч. 1 ст. 7 Закону базою для
нарахування та утримання єдиного
внеску є: заробітна плата найманих
працівників, оплата перших п'яти днів
тимчасової непрацездатності за
рахунок коштів роботодавця; допомога
по тимчасовій непрацездатності,
допомога у зв'язку з вагітністю та
пологами, допомога або компенсації, що
виплачуються згідно із законодавством.

Згідно з абзацом другим ч. 8 ст. 9
вказаного Закону, п. 4.3 Інструкції № 455
платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок під час
кожної виплати заробітної плати
(доходу, грошового забезпечення), на
суми якої (якого) нараховується єдиний
внесок, одночасно з видачею таких сум.

Законом та Інструкцією № 455 не
передбачено обов'язок платника
сплатити єдиний внесок у той час, коли
заробітна плата не виплачується. Кошти
перераховуються одночасно з
отриманням (перерахуванням) коштів на
оплату праці (виплату доходу, грошового
забезпечення), у тому числі в
безготівковій чи натуральній формі.
При цьому фактичним отриманням
(перерахуванням) коштів на оплату праці
(виплату доходу, грошового
забезпечення) вважається отримання
відповідних сум готівкою, зарахування
на рахунок одержувача, перерахування
за дорученням одержувача на будь-які
цілі, отримання товарів (послуг) або
будь-яких інших матеріальних цінностей
у рахунок зазначених виплат, фактичне
здійснення з таких виплат відрахувань
згідно із законодавством або
виконавчими документами чи будь-яких
інших відрахувань.

У частині 12 цієї статті Закону
встановлено, що зобов'язання зі сплати
єдиного внеску мають пріоритет
виконання над усіма іншими
зобов'язаннями, крім зобов'язань з
виплати заробітної плати.

Згідно із положенням про Ковельську
філію Приватного акціонерного
товариства «Вищий навчальний заклад
«Міжрегіональна академія управління
персоналом» (п.5.2) оплата праці, сплата
обов'язкових платежів до бюджету
здійснюється філією за рахунок коштів,
які надходять від Академії.

Перерахунок та виплата єдиного
соціального внеску за липень 2014 року
здійснені позивачем як головним
бухгалтером філії 07 жовтня 2014 року
одночасно з видаею працівникам
заробітної плати.

Докази протилежного відповідачем суду
не надані.

Наведені обставини та положення ч. 8, ч.
12 ст. 9 Закону не були враховані при
вирішенні питання про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за несвоєчасну
сплату єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

З урахуванням наведеного, суд вважає,
що в діях позивача відсутній склад
вказаного правопорушення, тому позов
підлягає до задоволення, а оскаржувана
постанова - скасуванню.

Керуючись ст. ст. 17, 159, 160, 163, 171-2 КАС
України, ст. ст. 7, 9, 36 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити повністю.

Постанову першого заступника
Ковельської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Волинській
області Карасюка І.Г. від 16 жовтня 2014
року про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 4 ст. 165-1 КУпАП скасувати.

Постанова є остаточною, оскарженню не
підлягає і набирає законної сили з
моменту її проголошення.

Головуючий:І. В. Окостень