Справа № 211/6184/14-а
Суддя: Сарат Н. О.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/6184/14-а
Провадження № 2-а/211/130/14
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

11 листопада 2014 року Довгинцівський
районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді
Сарат Н. О.

при секретарі
Зоріній С.М.

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідачів - Головного
управління пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області та
Управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області - Гулієва
Ф.В.о.

розглянувши в м. Кривому Розі цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області, Управління
пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання протиправним відмови в
зарахуванні до пільгового стажу по
списку №1 періода роботи з 31.05.1994 року
по 30.05.1996 року , призначення пенсії за
віком по списку №1 та про зобов'язання
призначення і виплати пенсії за віком
по списку №1, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом в обґрунтування якого зазначив
що ІНФОРМАЦІЯ_1 йому виповнилася 50
років, тому 07.07.2014 року він подав заяву в
Управління пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
призначення пенсії за віком по списку
№1, так як він має пільговий стаж для
отримання пенсії, тому що з 01.09.1979 р. по
10.06.1983 р. (3 роки 9 місяців) навчався в
горПТУ № 37 після чого працював в ОКСі
Державного підприємства
Рудоуправління ім.. Кірова підземним
машиністом електровозу з повним
робочим днем на підземних роботах з
14.07.1983 року по 16.05.1984 р. (10 місяців 2 дні).
Після служби в лавах Радянської Армії з
17.05.1984 року по 19.05.1986 року позивач
працював в ОКСі РУ ім.. Кірова на тих же
умовах підземним машиністом
електровозу з 01.07.1986 р. по 31.12.1987 р. (1р. 6
міс.). З 01.01.1988р. по 30.07.1988р. (6міс. 29 днів)
позивач працював в ШБУ-3 тресту
«Кривбасшахтобуд» машиністом
електровозу з повним робочим днем в
підземних умовах, що підтверджується
уточнюючою довідкою ПАТ
«Кривбасзалізрудком» від 11.03.2014 року. З
15.06.2007 р. по 05.11.2008 р. (1р. 4 міс. 20 дн.)
позивач працював в ЗАТ «Трест
Кривбасшахтопроходка» машиністом
електровозу на підземних роботах ш.
Жовтнева, що підтверджується наказом
про атестацію робочих місць № 4/1 від
25.05.2005 р. та уточнюючою довідкою від
09.11.2013р. З 31.05.1994 р. по 30.05.1996р. (1р.11 міс. 29
днів) він працював підземним
машиністом електровозу в
Шахтобудівельному управлінні
Рудоуправління ім.. Кірова. Позивач
працював на роботах, віднесених до
списку №1- 6 років 3 місяці 20 днів,
військова служба - 2р. 2 дні і навчання в
ПТУ - 3р. 9 місяців, всього має стаж 12 р. 1
міс. Необхідного стажу, передбаченого
ЗУ «Про пенсійне забезпечення».
Рішенням комісії при Головному
управлінні пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області від 08.05.2014
року №6 період роботи з 31.05.1994 р. по
30.05.1996р. (1 р. 11 міс. 29 дн.) не зарахований
до пільгового стажу за Списком №1 з
посиланням на те, що по результатам
атестації робочих місць посада
підземного машиніста електровозу по
ШБУ не атестована. На підставі рішення
комісії Головного управління від 08.05.2014
року Управління пенсійного фонду
України в Довгинцівському районі м.
Кривого Рогу протоколом від 16.07.2014 року
позивачеві відмовлено в призначенні
пенсії на пільгових умовах за віком по
Списку №1. З рішенням комісії Головного
управління ПФУ в Дніпропетровській
області і Управління ПФУ в
Довгинцівському районі позивач не
згодний , так як має достатній стаж і
умови для призначення йому пенсії за
віком за Списком №1 на пільгових
умовах. Постановою Кабінету Міністрів
України №442 від 01.08.1992 року
затверджений «Порядок проведення
атестації робочих місць за умовами
праці», яка набула чинності з 21.08.1992
року. Що стосується атестації робочих
місць на РУ ім.. Кірова, то згідно наказу
по Рудоуправлінню ім.. Кірова №770 від
22.08.1995 року про проведення атестації
машиніста електровозу РУ ім.. Кірова
атестовані і мають право на отримання
пенсії по списку №1, тому посилання
комісії на те, що посада машиніста
електровозу не атестована,
безпідставно. Згідно п.4.3 Порядку
застосування списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від
18.11.2005р. №383, у разі підтвердження цього
права за результатами атестації,
вперше проведеної до 21.08.1997 р. (впродовж
5 р. після введення в дію Порядку
проведення атестації робочих місць), до
стажу, який дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, зараховується
весь період роботи на даному
підприємстві, виробництвах,
передбачених Списками, тобто період
роботи з шкідливими умовами праці , до
дати видання наказу на підприємстві
про результати проведення атестації та
період роботи впродовж наступних 5
років, тому в пільговий стаж позивачеві
повинний зараховуватися період роботи
з 31.05.1994 року по 30.05.1996 р. , тобто період
роботи до наказу № 770 від 22.08.1995р. і
період роботи після наказу №770. Таким
чином позивач має право на отримання
пенсії за віком на пільгових умовах по
списку №1, тому відмова Головного
управління ПФУ в Дніпропетровській
області зарахувати період роботи з
31.05.1994р. по 30.05.1996 р. в пільговий стаж
роботи та протокол Управління ПФУ в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
від 16.07.2014р. про відмову в призначенні
пенсії за віком по списку №1 незаконні.
Право позивача на отримання пенсії за
списком №1 підтверджується трудовою
книжкою, уточнюючими довідками ,
наказом № 770 про атестацію робочих
місць наказами про прийом на роботу та
про звільнення з роботи , особовою
карткою, довідками №55 і №56 від 04.02.2014
роьку, довідкою № 180 від 11.08.2014 року про
стаж роботи в РУ ім.. Кірова та іншими
документами. Тому позивач просить суд
визнати протиправними рішення
Головного управління пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
від 08.05.2014 р. про відмову в зарахуванні в
пільговий стаж період його роботи в РУ
ім.. Кірова з 31.05.1994 р. по 30.05.1996р. (1р. 11
міс. 29 дн.) та протокол Управління
пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
від 16.07.2014 р. про відмову в призначенні
пенсії за віком за списком №1. та
Зобов'язати Головне управління
пенсійного фонду України в
Дніпропетровської області зарахувати
в пільговий стаж по Списку №1 період
його роботи з 31.05.1994 року по 30.05.1996 року
підземним машиністом електровозу ШСУ
РУ ім.. Кірова і Управління пенсійного
фонду України в Довгинцівському районі
м. Кривого Рогу призначити йому пенсію
на пільгових умовах по Списку №1.

В судовому засідання позивач позовні
вимоги підтримав повністю. Позов
просить задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Гулієв Ф.В. у
судовому засіданні позовні вимоги не
визнав, надав суду заперечення.
Пояснив, що За нормами ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» пенсії на
пільгових умовах призначаються
працівникам , заянятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливими і особливо важкими умовами
праці - за Списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним КМУ і за результатами
атестації робочих місць. Згідно наказу
РУ ім.. Кірова від 22.08.1995 року № 770 «про
підтвердження права на пільгове
пенсійне забезпечення по Списку №1, №2
по результатам атестації робочих
місць» посада підземного машиніста
електровозу по ШБУ не атестована. За
таких обставин , комісією прийнято
рішення підтвердили тільки періоди
роботи з 14.07.1983р. по 16.05.1984 р. та з 01.07.1986р.
по 31.12.1987 р. , для зарахування до
пільгового стажу за Списком №1. Просить
відмовити в позові, так як відсутні
підстави для задоволення вимог
позивача.

Суд, вислухавши пояснення позивача
представника відповідача Гулієв Ф.В.,
вивчивши матеріали справи прийшов до
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
07.07.2014 року позивач ОСОБА_1 подав заяву в
Управління пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
призначення пенсії за віком по списку
№1, так як він має пільговий стаж для
отримання пенсії, тому що з 01.09.1979 р. по
10.06.1983 р. (3 роки 9 місяців) навчався в
горПТУ № 37 після чого працював в ОКСі
Державного підприємства
Рудоуправління ім.. Кірова підземним
машиністом електровозу з повним
робочим днем на підземних роботах з
14.07.1983 року по 16.05.1984 р. (10 місяців 2 дні)
(а.с. 7). Після служби в лавах Радянської
Армії з 17.05.1984 року по 19.05.1986 року (а.с. 8),
позивач працював в ОКСі РУ ім.. Кірова
на тих же умовах підземним машиністом
електровозу з 01.07.1986 р. по 31.12.1987 р. (1р. 6
міс.). З 01.01.1988р. по 30.07.1988р. (6міс. 29 днів)
позивач працював в ШБУ-3 тресту
«Кривбасшахтобуд» машиністом
електровозу з повним робочим днем в
підземних умовах, що підтверджується
уточнюючою довідкою ПАТ
«Кривбасзалізрудком» від 11.03.2014 року. З
15.06.2007 р. по 05.11.2008 р. (1р. 4 міс. 20 дн.) (а.с.
22), позивач працював в ЗАТ «Трест
Кривбасшахтопроходка» машиністом
електровозу на підземних роботах ш.
Жовтнева, що підтверджується наказом
про атестацію робочих місць № 4/1 від
25.05.2005 р. та уточнюючою довідкою від
09.11.2013р. З 31.05.1994 р. по 30.05.1996р. (1р.11 міс. 29
днів) (а.с. 20, 21, 23) він працював підземним
машиністом електровозу в
Шахтобудівельному управлінні
Рудоуправління ім.. Кірова. Позивач
працював на роботах, віднесених до
списку №1- 6 років 3 місяці 20 днів,
військова служба - 2р. 2 дні і навчання в
ПТУ - 3р. 9 місяців, всього має стаж 12 р. 1
міс. (а.с. 7-11). Необхідного стажу,
передбаченого ЗУ «Про пенсійне
забезпечення». Рішенням комісії при
Головному управлінні пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
від 08.05.2014 року №6 період роботи з 31.05.1994
р. по 30.05.1996р. (1 р. 11 міс. 29 дн.) не
зарахований до пільгового стажу за
Списком №1 з посиланням на те, що по
результатам атестації робочих місць
посада підземного машиніста
електровозу по ШБУ не атестована. (а.с.
14). На підставі рішення комісії
Головного управління від 08.05.2014 року
Управління пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
протоколом від 16.07.2014 року позивачеві
відмовлено в призначенні пенсії на
пільгових умовах за віком по Списку №1.
(а.с. 15-16). З рішенням комісії Головного
управління ПФУ в Дніпропетровській
області і Управління ПФУ в
Довгинцівському районі позивач не
згодний , так як має достатній стаж і
умови для призначення йому пенсії за
віком за Списком №1 на пільгових
умовах.

Постановою Кабінету Міністрів України
№442 від 01.08.1992 року затверджений
«Порядок проведення атестації робочих
місць за умовами праці», яка набула
чинності з 21.08.1992 року. Що стосується
атестації робочих місць на РУ ім..
Кірова, то згідно наказу по
Рудоуправлінню ім.. Кірова №770 від
22.08.1995 року про проведення атестації
машиніста електровозу РУ ім.. Кірова
атестовані і мають право на отримання
пенсії по списку №1, тому посилання
комісії на те, що посада машиніста
електровозу не атестована,
безпідставно.

Згідно п.4.3 Порядку застосування
списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005р. №383, у разі підтвердження
цього права за результатами атестації,
вперше проведеної до 21.08.1997 р. (впродовж
5 р. після введення в дію Порядку
проведення атестації робочих місць), до
стажу, який дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, зараховується
весь період роботи на даному
підприємстві, виробництвах,
передбачених Списками, тобто період
роботи з шкідливими умовами праці , до
дати видання наказу на підприємстві
про результати проведення атестації та
період роботи впродовж наступних 5
років, тому в пільговий стаж позивачеві
повинний зараховуватися період роботи
з 31.05.1994 року по 30.05.1996 р. , тобто період
роботи до наказу № 770 від 22.08.1995р. і
період роботи після наказу №770. Таким
чином позивач має право на отримання
пенсії за віком на пільгових умовах по
списку №1, тому відмова Головного
управління ПФУ в Дніпропетровській
області зарахувати період роботи з
31.05.1994р. по 30.05.1996 р. в пільговий стаж
роботи та протокол Управління ПФУ в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
від 16.07.2014р. про відмову в призначенні
пенсії за віком по списку №1 незаконні.
Право позивача на отримання пенсії за
списком №1 підтверджується трудовою
книжкою, уточнюючими довідками ,
наказом № 770 про атестацію робочих
місць наказами про прийом на роботу та
про звільнення з роботи , особовою
карткою, довідками №55 і №56 від 04.02.2014
року, довідкою № 180 від 11.08.2014 року про
стаж роботи в РУ ім.. Кірова та іншими
документами.

Згідно п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.
При визначенні належності
трудового стажу до пільгового
застосовуються Списки (надалі Список №
1, Список № 2) затверджені Постановою
ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173
( п.3, п.8 Порядку застосування Списків
№1 та № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах, що
затверджений Постановою Кабінету
Міністрів України від 18.11.2005 року № 3830).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка.

Згідно з п. 1 "Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній", затвердженого
постановою КМ України від 12.08.1993 року №
637 - основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка, а в разі її відсутності
приймаються інші документи, які
містять відомості про період роботи.

Відповідно до ст.20 Порядку
підтвердження наявності трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
№637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право па
пенсію на пільгових умовах або за
вислугу років установлених для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій.

В матеріалах справи містяться
відповідні довідки, які підтверджують
пільговий стаж роботи позивача.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм адміністративного процесуального
права. Обґрунтованим є рішення,
ухвалене судом на підставі повно і
всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 6,8-10,158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Законом України "Про
пенсійне забезпечення", суд, -

п о с т
а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області,
Управління пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання протиправним відмови в
зарахуванні до пільгового стажу по
списку №1 періода роботи з 31.05.1994 року
по 30.05.1996 року , призначення пенсії за
віком по списку №1 та про зобов'язання
призначення і виплати пенсії за віком
по списку №1 - задовольнити повністю.

Визнати протиправними рішення
Головного управління пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
від 08.05.2014 р. про відмову в зарахуванні в
пільговий стаж період роботи ОСОБА_1 в
РУ ім.. Кірова з 31.05.1994 р. по 30.05.1996р. (1р. 11
міс. 29 дн.) та протокол Управління
пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
від 16.07.2014 р. про відмову в призначенні
йому пенсії за віком за списком №1.

Зобов'язати Головне управління
пенсійного фонду України в
Дніпропетровської області зарахувати
в пільговий стаж по Списку №1 період
роботи ОСОБА_1 з 31.05.1994 року по 30.05.1996
року підземним машиністом електровозу
ШСУ РУ ім.. Кірова і Управління
пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових
умовах по Списку №1.

Стягнути з місцевого бюджету на
користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. у
відшкодування витрат по оплаті
судового збору.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга в Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд
через Довгинцівський районний суд м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області протягом десяти днів з моменту
отримання копії постанови.

Суддя: Н. О. Сарат