Справа № 820/12385/14
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2014 р. Справа № 820/12385/14

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Державної податкової
інспекції у Дзержинському районі м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 08.09.2014р.
по справі № 820/12385/14

за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю "Укрбуддизайн"

до Державної податкової інспекції у
Дзержинському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області

про скасування податкових
повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, товариство з обмеженою
відповідальністю "Укрбуддизайн",
звернувся до Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Державної податкової інспекції у
Дзержинському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, в якому просив
суд: скасувати податкові повідомлення -
рішення Державної податкової
інспекції у Дзержинському районі м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області:
№/0 від 26.12.2011 року; № від
10.04.2012 року; № від 29.05.2012 року;
№ від 27.06.2012 року; № від
21.11.2012 року; № від 16.05.2013 року;
№ від 19.07.2013 року; № від
04.09.2013 року; № від 30.10.2013 року;
№ від 23.01.2014 року; № від
13.06.2014 року; №/0 від 15.06.2011 року в
частині нарахування штрафу в сумі 10000
грн.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 08.09.2014р. по
справі № 820/12385/14 адміністративний
позов задоволено. Скасовано податкові
повідомлення - рішення Державної
податкової інспекції у Дзержинському
районі м. Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області:
№/0 від 15.06.2011 року - частково,
стосовно нарахування штрафу в сумі 10000
грн.; №/0 від 26.12.2011 року - повністю;
№ від 10.04.2012 року - повністю;
№ від 29.05.2012 року - повністю;
№ від 27.06.2012 року - повністю;
№ від 21.11.2012 року - повністю;
№ від 16.05.2013 року - повністю;
№ від 19.07.2013 року - повністю;
№ від 04.09.2013 року - повністю;
№ від 30.10.2013 року - повністю;
№ від 23.01.2014 року - повністю;
№ від 13.06.2014 року - повністю.

Відповідач, Державна податкова
інспекція у Дзержинському районі м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області, не
погодився з постановою суду першої
інстанції, подав апеляційну скаргу.
Свою незгоду з постановою суду
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції порушено норми
матеріального права, а саме: п. 287.3 ст. 287
Податкового кодексу України, пп. 5.3.1 п.
5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами». Просить суд
апеляційної інстанції скасувати
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 08.09.2014р. по
справі № 820/12385/14 та прийняти нову
постанову, якою у задоволенні позовних
вимог відмовити в повному обсязі.

Виходячи з приписів ст. 197 КАС України,
вищезазначена апеляційна скарга
розглядається в порядку письмового
провадження.

Розглянувши матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, доводи апеляційної
скарги, колегія суддів, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
доводів апеляційної скарги у
відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України,
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

З матеріалів справи встановлено, що
протягом 2011-2014 років Державною
податковою інспекцією у Дзержинському
районі м. Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області були
проведені камеральні перевірки з
питань порушення податкового
законодавства ТОВ "Укрбуддизайн".

За наслідками проведених перевірок
складені відповідні акти, висновками
яких встановлено порушення граничного
строку сплати суми грошового
зобов'язання з орендної плати за
земельні ділянки державної і
комунальної власності, визначеного
п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України
та пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами", на
підставі п.126.1 ст.126 Податкового кодексу
України нараховані штрафи за затримку
платежів та прийняті відповідні
податкові повідомлення-рішення, а саме:

- на підставі висновків акту перевірки
№ 2206/1503/32094262 від 03.06.2011 року прийнято
податкове повідомлення-рішення
№/0 від 15.06.2011 року, яким, зокрема,
за затримку на 62, 31 календарних днів
сплати суми грошового зобов'язання в
розмірі - 23822,87 грн., 26177,13 грн.,
нарахований штраф у розмірі 20% у сумі
10000,00 грн. (а.с. 16, 18);

- на підставі висновків акту перевірки
№ 6049/1503/32094262 від 16.12.2011 року прийнято
податкове повідомлення-рішення
№/0 від 26.12.2011 року, яким за
затримку на 91, 90, 89, 61, 60, 60, 58 календарних
днів сплати суми грошового
зобов'язання в розмірі - 11064,14 грн., 1518,57
грн., 1912,67 грн., 47802,95 грн., 47408,85 грн., 32673,66
грн., 38257,38 грн., всього: 69821,52 грн. -
нарахований штраф у розмірі 20% у сумі
36127,64 грн. (а.с. 21-22);

- на підставі висновків акту перевірки
№ 1032/1503/32094262 від 10.04.2012 року прийнято
податкове повідомлення-рішення №
від 10.04.2012 року, яким за затримку на 180,
150, 119 календарних днів сплати суми
грошового зобов'язання в розмірі - 16647,86
грн., 49321,52 грн., 32302,09 грн., всього: 98271,47
грн. - нарахований штраф у розмірі 20% у
сумі 19654,29 грн. (а.с. 23-24);

- на підставі висновків акту перевірки
№ 1587/1503/32094262 від 22.05.2012 року прийнято
податкове повідомлення-рішення №
від 29.05.2012 року, яким за затримку на 148, 118
календарних днів сплати суми грошового
зобов'язання в розмірі - 17019,43 грн., 32980,57
грн., всього: 50000,00 грн. - нарахований
штраф у розмірі 20% у сумі 10000,00 грн. (а.с.
25-26);

- на підставі висновків акту перевірки
№ 2076/1503/32094262 від 18.06.2012 року прийнято
податкове повідомлення-рішення №
від 27.06.2012 року, яким за затримку на 152
календарних днів сплати суми грошового
зобов'язання в розмірі 16340,95 грн.
нарахований штраф у розмірі 20% у сумі
3268,19 грн. (а.с. 27-28);

- на підставі висновків акту перевірки
№ 5342/1502/32094262 від 21.11.2012 року прийнято
податкове повідомлення-рішення №
від 21.11.2012 року, яким за затримку на 151
календарних днів сплати суми грошового
зобов'язання в розмірі 34322,68 грн.
нарахований штраф у розмірі 20% у сумі
6864,54 грн. (а.с. 29-30);

- на підставі висновків акту перевірки
№ 1174/1520/32094262 від 26.03.2013 року прийнято
податкове повідомлення-рішення №
від 16.05.2013 року, яким за затримку на 245,
241, 213, 212, 211 календарних днів сплати суми
грошового зобов'язання в розмірі - 14965,50
грн., 14994,00 грн., 49321,55 грн., 4,85 грн., 34356,00
грн., всього: 113641,90 грн. - нарахований
штраф у розмірі 20% у сумі 22728,38 грн. (а.с.
31-32);

- на підставі висновків акту перевірки
№ 2118/1520/32094262 від 03.06.2013 року прийнято
податкове повідомлення-рішення №
від 19.07.2013 року, яким за затримку на 242,
242, 241 календарних днів сплати суми
грошового зобов'язання в розмірі - 49321,55
грн., 49321,55 грн., 49321,55 грн., всього: 147964,65
грн. - нарахований штраф у розмірі 20% у
сумі 29592,93 грн. (а.с. 33-34);

- на підставі висновків акту перевірки
№ 309/20-30-15-03/32094262 від 21.08.2013 року прийнято
податкове повідомлення-рішення №
від 04.09.2013 року, яким за затримку на 240
календарних днів сплати суми грошового
зобов'язання в розмірі 49321,55 грн.
нарахований штраф у розмірі 20% у сумі
9864,31 грн. (а.с. 35-36);

- на підставі висновків акту перевірки
№ 907/20-30-15-03/32094262 від 16.10.2013 року прийнято
податкове повідомлення-рішення №
від 30.10.2013 року, яким за затримку на 241, 271
календарних днів сплати суми грошового
зобов'язання в розмірі - 32636,86 грн., 16684,66
грн., всього: 49321,52 грн. - нарахований
штраф у розмірі 20% у сумі 9864,31 грн. (а.с.
37-38);

- на підставі висновків акту перевірки
№ 1844/20-30-15-03/32094262 від 12.12.2013 року
прийнято податкове
повідомлення-рішення № від 23.01.2014
року, яким за затримку на 303 календарних
днів сплати суми грошового
зобов'язання в розмірі 22493,50 грн.
нарахований штраф у розмірі 20% у сумі
4498,70 грн. (а.с. 39, 102-103);

- на підставі висновків акту перевірки
№ 1710/20-30-15-03/32094262 від 08.05.2014 року
прийнято податкове
повідомлення-рішення № від 13.06.2014
року, яким за затримку на 332, 255
календарних днів сплати суми грошового
зобов'язання в розмірі - 25522,35 грн., 23799,15
грн., всього: 49321,50 грн. - нарахований
штраф у розмірі 20% у сумі 9864,31 грн. (а.с. 40,
81-82).

Позивач не погодився з вищезазначеними
податковими повідомленнями-рішеннями
звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що в
діях позивача відсутній склад
податкового правопорушення, яке
полягає у несвоєчасній сплаті
узгоджених грошових зобов'язань з
орендної плати за земельні ділянки
державної або комунальної власності у
спірних періодах, а тому вважає, що
оскаржувані податкові
повідомлення-рішення є
необґрунтованими та безпідставними.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції з
таких підстав.

У відповідності до п. 287.3 ст. 287
Податкового кодексу України податкове
зобов'язання щодо плати за землю,
визначене у податковій декларації на
поточний рік, сплачується рівними
частками власниками та
землекористувачами земельних ділянок
за місцезнаходженням земельної
ділянки за податковий період, який
дорівнює календарному місяцю, щомісяця
протягом 30 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
податкового (звітного) місяця.

З матеріалів справи встановлено, що
позивач шляхом подання платіжних
доручень (а.с. 147-167) своєчасно вніс
визначені ним в податкових деклараціях
грошові зобов'язання з орендної плати
за земельні ділянки державної або
комунальної власності у спірних
періодах. При цьому, в призначенні
платежу в платіжних дорученнях позивач
чітко визначав періоди, за які
сплачується орендна плата за землю.

З облікової картки ТОВ "Укрбуддизайн"
встановлено, що сплачені позивачем
суми грошового зобов'язання з орендної
плати за земельні ділянки державної
або комунальної власності за спірні
періоди податковим органом
спрямовувались в погашення
податкового боргу.

Згідно зі ст. 126 Податкового кодексу
України у разі якщо платник податків не
сплачує узгоджену суму грошового
зобов'язання протягом строків,
визначених цим Кодексом, такий платник
податків притягується до
відповідальності у вигляді штрафу у
таких розмірах: при затримці до 30
календарних днів включно, наступних за
останнім днем строку сплати суми
грошового зобов'язання, - у розмірі 10
відсотків погашеної суми податкового
боргу; при затримці більше 30
календарних днів, наступних за
останнім днем строку сплати суми
грошового зобов'язання, - у розмірі 20
відсотків погашеної суми податкового
боргу.

Відповідно пп.14.1.152. п.14.1 ст.14
Податкового кодексу України погашення
податкового боргу - це зменшення
абсолютного значення суми такого
боргу, підтверджене відповідним
документом.

Статтею 87 Податкового кодексу України
визначено джерела погашення
податкового боргу, а пунктом 87.9 цієї
статті встановлено, що у разі наявності
у платника податків податкового боргу
органи державної податкової служби
зобов'язані зарахувати кошти, що
сплачує такий платник податків, в
рахунок погашення податкового боргу
згідно з черговістю його виникнення
незалежно від напряму сплати,
визначеного платником податків.
Спрямування коштів платником податків
на погашення грошового зобов'язання
перед погашенням податкового боргу
забороняється, крім випадків
спрямування цих коштів на виплату
заробітної плати та єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Таким чином, погашення податковим
органом раніше існуючого податкового
боргу підприємства за рахунок
своєчасно сплачених платником
грошових зобов'язань є повноваженням
податкового органу, а тому в діях
позивача відсутній склад податкового
правопорушення, яке полягає у
несвоєчасній сплаті узгоджених
грошових зобов'язань.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
оскаржувані податкові
повідомлення-рішення не відповідають
вимогам закону, що є підставою для їх
скасування.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 КАС
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій, бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, серед іншого, чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України,
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення. При розгляді справи
встановлено, що при прийнятті
оскаржуваних податкових
повідомлень-рішень відповідач діяв
необґрунтовано, без врахування всіх
обставин справи та всупереч вимогам
чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що при прийнятті
постанови Харківського окружного
адміністративного суду від 08.09.2014р. по
справі № 820/12385/14 суд дійшов вірних
висновків щодо встановлення обставин
справи і правильно застосував норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206,
209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Дзержинському
районі м. Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області
залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 08.09.2014р. по
справі № 820/12385/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва
О.М.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М.
Шевцова Н.В.