Справа № 227/3708/14-а
Суддя: Хандурін В. В.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2014 року
м.Добропілля

Добропільський міськрайонний суд
Донецької області в складі:

головуючого - судді
Хандуріна В.В.

при секретарі Данилко
Л.В.

за участю позивача
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Добропілля
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Добропілля та
Добропільському районі про визнання
протиправним та скасування рішення про
відмову в перерахунку пенсії
державного службовця,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 07 серпня 2014 року
звернулась в суд з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Добропілля та Добропільському районі
про визнання протиправним рішення від
14 липня 2014 року про відмову в
призначенні пенсії державного
службовця з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань, індексації заробітної плати, з
яких сплачено страхові внески, і
зазначила, що перерахунок має бути
проведений в такому ж розмірі
заробітної плати, що при призначанні
пенсії - 80%, оскільки згідно ст. 37-1
Закону України «Про державну службу»,
йдеться мова про перерахунок пенсії в
разі збільшення розміру заробітної
плати. Але в даному випадку при
призначенні їй пенсії 24.04.2014 року не
враховані певні виплати, які слід
включити при розрахунку пенсії.

Позивач зазначила, що 24 квітня 2014
року звільнена з посади головного
спеціаліста Управління соціального
захисту населення Красноармійської
міської ради у зв'язку з виходом на
пенсію, їй призначена пенсія

На момент призначення пенсії в
довідку про складові заробітної плати
не було включено матеріальну допомогу
на оздоровлення до щорічної відпустки,
на вирішення соціально-побутових
питань та індексацію заробітної плати.
Ці доходи не були враховані при
обчисленні пенсії.

Її заява від 09 липня 2014 року про
включення до розрахунку пенсії цих
виплат рішенням відповідача № 2760 від 14
липня 2014 року залишена без задоволення.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 позовні вимоги уточнила,
просила уточнені вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надав свої
заперечення, де позов не визнав,
посилаючись на те, що ст.33 Закону
України «Про державну службу», якою
визначені складові заробітної плати
державного службовця, матеріальна
допомога на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань,
не зазначена, а тому не зараховується
до заробітку для обчислення пенсії.
Крім того, згідно ст.37 цього Закону в
редакції, що діє на даний час, пенсія
державному службовцю призначається в
розмірі 70 % заробітної плати. Крім того,
не згодні з датою, з якої слід
перерахувати пенсію ОСОБА_1

Вивчивши доводи сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає позов обґрунтованим та таким, що
підлягає задоволенню.

Обставинами справи встановлено,
що ОСОБА_1 призначено пенсію за віком як
державному службовцю (а.с.27)

Як слідує з довідки №01-06 від 25.04.2014
року, виданої за місцем роботи
позивача, про складові заробітної
плати, до неї не було включено
матеріальну допомогу на оздоровлення
до щорічної відпустки, для вирішення
соціально-побутових питань та
індексацію зарплати ( а.с.13).

09 липня 2014 року ОСОБА_1 звернулась
до відповідача із заявою про
перерахунок призначеної їй пенсії з
більшого заробітку, із включенням до
розрахунку сум матеріальної допомоги
та індексації згідно довідки виконкому
Красноармійської міської ради за №
01-06/274 від 25 квітня 2014 року (а.с.14-16)

Рішенням № 2760 від 14 липня 2014 року
відповідач відмовив у проведенні
перерахунку пенсії з більшого
заробітку (а.с.24-25)

Відмова відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
м.Добропілля та Добропільському районі
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
зарахуванням до складової заробітної
плати вказаних складових виплат, з яких
сплачено страхові внески, є
протиправною.

У відповідності до ст. 244-2 КАС
України, рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом ( судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень,
які застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Так, відповідно до рішення
Верховного Суду України від 20 лютого 2012
року № 21-430/11 та висновків Верховного
Суду України від 1 лютого 2013 року,
викладених у рішеннях, зокрема у
зазначеному рішенню, отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

В довідці № 01-06/274 від 25 квітня 2014
року, виданій позивачці, в графі «інші
виплати» зазначені матеріальна
допомога на оздоровлення, на вирішення
соціально-побутових питань та
індексація. Згідно довідки, на всі
включені до неї виплати зараховано
страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Частиною четвертою статті 45 Закону
України №1058-ІV передбачено, що
перерахунок пенсії проводиться у такі
строки: у разі виникнення права на
підвищення пенсії - з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано до 15 числа включно, і з першого
числа наступного місяця, якщо
відповідну заяву подано пенсіонером
після 15 числа.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернулася до відповідача із
заявою про перерахунок її пенсії 09
липня 2014 року. Таким чином, з
урахуванням приписів ст.45 Закону
України №1058-ІV , відповідач повинен
здійснити перерахунок пенсії,
починаючи з 01 липня 2014 року.

Керуючись висновками Верховного
Суду України, суд задовольняє вимоги
ОСОБА_1 про перерахунок її пенсії з 01
липня 2014 року, з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
і для вирішення соціально-побутових
питань та індексації заробітної плати,
з яких сплачено страхові внески.

Суд також вважає обґрунтованими
вимоги ОСОБА_1 про здійснення
перерахунку пенсії в розмірі 80 %
заробітної плати.

Право на пенсію державного
службовця у позивачки реалізоване у
квітні 2014 року. Розмір пенсії від
заробітку був визначений у
відповідності до ст.49 ч.2 Закону України
«Про державну службу» в редакції, що
діяла на той час.

Оскільки неврахуванням до
заробітної плати, з якої позивачу було
визначено пенсію, сум на оздоровлення,
вирішення соціально-побутових питань
та індексацію було порушено право її з
моменту його виникнення, то
перерахунок розміру має бути
проведений з додаванням вказаних сум в
тому самому розмірі процентного
співвідношення до заробітної плати, на
який мала право ОСОБА_1, виходячи зі
стажу її роботи державним службовцем.

Тому застосування ст.37 Закону
України «Про державну службу» в
редакції Закону України від 8 липня 2011
року «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» щодо розміру пенсії до
перерахунку пенсії ОСОБА_1 є
неприпустимим.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України,
суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Добропілля та Добропільському районі
про визнання протиправним та
скасування рішення про відмову в
перерахунку пенсії державного
службовця - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та
скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
м.Добропілля та Добропільському районі
Донецької області №2760 від 14.07.2014 року
про відмову у здійсненні перерахунку
пенсії ОСОБА_1

Зобов'язати відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
м.Добропілля та Добропільському районі
Донецької області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії
як державного службовця з 01 липня 2014
року з розрахунку 80% заробітної плати, з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати, з яких сплачено
страхові внески, з урахуванням
фактично отриманих сум.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга в Донецький
апеляційний адміністративний суд
через Добропільський міськрайонний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Головуючий: суддя
В.В.Хандурін

15.10.2014