Справа № 800/503/14
Суддя: Приходько І.В.
Дата ухвалення: 2014-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

14 листопада 2014 року м.
Київ справа № 800/503/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Приходько І.В., перевіривши на
предмет відповідності вимогам чинного
законодавства матеріалів позовної
заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної
комісії суддів України про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

11 листопада 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Вищого адміністративного суду України
як до суду першої інстанції із позовною
заявою до Вищої кваліфікаційної
комісії суддів України, у якій просив: -
відкрити провадження за його скаргою
на бездіяльність Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України; - зобов'язати відповідача
прийняти міри дисциплінарного впливу
на суддів Ленінського районного суду
м. Полтави ОСОБА_2, ОСОБА_3 та в.о. голови
Ленінського районного суду м.
Полтави ОСОБА_4; - клопотати перед Вищою
кваліфікаційною комісією суддів
України притягти суддю Диканського
районного суду Полтавської області Д.І.
Новака до дисциплінарної
відповідальності.

Перевіривши матеріали позовної заяви
на предмет відповідності нормам статей
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд дійшов висновку про
залишення позовної заяви без руху
виходячи з наступного.

Пунктом шостим частини першої статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачено, що
адміністративний позов - звернення до
адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах.

Відповідно до статті 104 Кодексу
адміністративного судочинства України
позов пред'являється шляхом подання
позовної заяви до суду першої
інстанції.

Позивач звернувся до суду зі скаргою на
бездіяльність Вищої кваліфікаційної
комісії суддів України, що не
відповідає нормі статті 104 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до пункту четвертого
частини першої статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
у позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється
визначення способу захисту свого
права, свободи чи інтересу згідно з
частиною четвертою статті 105 Кодексу
адміністративного судочинства
України, який має формулюватися
максимально чітко і зрозуміло.

Обставини, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги - це конкретні юридичні
факти, з настанням яких суб'єкти
публічного права вступають між собою у
спірні правовідносини.

У скарзі позивачем не зазначений
чіткий і зрозумілий зміст позовних
вимог згідно з частиною четвертою
статті 105 Кодексу адміністративного
судочинства України, зокрема, не
вказано в чому полягає протиправна
бездіяльність відповідача, не
викладено обставин, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги, не наведено
правового обґрунтування вимог.

Частиною другою статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

В порушення наведеної норми позивач не
надав суду жодного доказу, яким би міг
підтвердити протиправність
бездіяльності відповідача та не
зазначив причини неможливості їх
надання.

Відповідно до положень частини третьої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Також до позовної
заяви додається документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

В порушення вказаної норми, позивач не
надав суду копію позовної заяви та
додатків, що приєднуються до неї, також
документ про сплату судового збору або
доказ того, що його не належить
сплачувати.

Згідно з частиною другою статті 87
Кодексу адміністративного судочинства
України, розмір судового збору, порядок
його сплати, повернення і звільнення
від сплати встановлюються законом.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої
статті 4 Закону України «Про судовий
збір» № 3674-VI від 08.07.2011 р., визначено, що
ставка судового збору за подання до
адміністративного суду позову
немайнового характеру становить 0,06
розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини першої статті 4
Закону України «Про судовий збір» №
3674-VI від 08.07.2011 р. судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 р. №
719-VII установлено у 2014 році мінімальну
заробітну плату у місячному розмірі: з 1
січня - 1 218 грн.

Таким чином, судовий збір за подання до
адміністративного суду позову
немайнового характеру підлягає сплаті
в розмірі 73,08 грн.

За правилами частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

Оскільки позовну заяву подано без
додержання вимог, встановлених статті
106 Кодексу адміністративного
судочинства України, таку позовну
заяву слід залишити без руху та надати
позивачу строк, достатній для усунення
зазначених вище недоліків.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 106, 108, 1711 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1
до Вищої кваліфікаційної комісії
суддів України про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу строк для усунення
недоліків, зазначених в мотивувальній
частині ухвали - протягом двадцяти днів
з моменту отримання ухвали про
залишення позовної заяви без руху.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
І.В. Приходько