Справа № 815/5383/14
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5383/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

секретар судового засідання Борцова
С.І.

за участю сторін:

від позивача: Висоцька В.В. (за
довіреністю);

від відповідача: Азарніна А.С. (за
довіреністю);

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Державного підприємства
«Іллічівський морський торговельний
порт» до Спеціалізованої Державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників податків у м. Одесі
Міжрегіонального ГУ Міндоходів про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення від
13.06.2014 року № , -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Державного
підприємства «Іллічівський морський
торговельний порт» (далі - ДП «ІМТП») до
Спеціалізованої Державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м. Одесі
Міжрегіонального ГУ Міндоходів (далі -
СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі
МГУМ), в якому позивач просить суд
визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення
Спеціалізованої Державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м. Одесі
Міжрегіонального ГУ Міндоходів від
13.06.2014 р. № , яким ДП «ІМТП»
зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10%
за платежем податок на прибуток
підприємств і організацій, що
перебувають у держаній власності у
розмірі 88,27 грн.

У своєму позові позивач зазначив та
представник позивача в судовому
засіданні пояснила, що не згодна з
оскаржуваним податковим
повідомленням-рішенням з наступних
підстав.

Позивач вказує, що питання подання ДП
«ІМТП» податкової декларації не було
предметом позапланової перевірки,
проведеної відповідачем. Зі змісту
оскаржуваного акту вбачається, що
перевіряючими досліджувалось питання
несвоєчасної сплати до бюджету у
встановлений законом термін
самостійно узгодженого податкового
зобов'язання з податку на прибуток.
Крім того, позивач зазначає, що в акті
перевірки вказано, що ДП «ІМТП» подано
електронними засобами зв'язку
декларацію з податку на прибуток за 2013
р., тобто висновки перевіряючих, які
викладені в акті перевірки, не
відповідають підставі для проведення
перевірки, яка визначена в пп. 78.1.2 п. 78.1
ст. 78 Податкового кодексу України та
наказі про проведення перевірки від
21.05.2014 р. № 248.

Також позивач зауважує, що у ДП «ІМТП»
по декларації з податку на прибуток за
2013 р. виникла переплата у сумі 30835977 грн.
За підсумками роботи ДП «ІМТП» за 2013 р.
отримало збиток згідно Ф№2 «Звіт про
фінансові результати» наданий
електронними засобами до ДПІ, тому у 2
кварталі 2013 р. ДП «ІМТП» було надано
уточнюючий розрахунок чистого
прибутку, що підлягає сплаті до
державного бюджету державними
унітарними підприємствами та їх
об'єднаннями, за рахунок якого виникла
переплата по виплаченим дивідендам у
сумі 4378796 грн., у 3 та 4 кварталі
декларування та сплата розрахунку
чистого прибутку не відбувалася.

У судовому засіданні представник
позивача підтримала вимоги та
обґрунтування адміністративного
позову у повному обсязі і просила
задовольнити адміністративний позов
повністю.

Відповідач надав до суду заперечення
(а.с. 46-47), в яких зазначив, що СДПІ з
обслуговування ВПП у м. Одесі
Міжрегіонального ГУ Міндоходів
проведено документальну позапланову
невиїзну перевірку ДП «ІМТП» (код
ЄДРПОУ - 01125672) з питання несплати в
установлений законом термін
самостійно узгодженого податкового
зобов'язання по податку на прибуток,
задекларованого в декларації з
податку на прибуток за 2013 р., за
результатами якої складено акт від
22.05.2014 р. № 62/28-08-48/01125672/1.

Зазначеним актом встановлено, що на
порушення вимог п. 54.1 ст. 54 Податкового
кодексу України та згідно облікової
картки «Податок на прибуток» ДП «ІМТП»
не сплачено податок на загальну суму
23458,15 грн., а саме, станом на дату
встановленого строку сплати податку,
внаслідок вищевказаного порушення
податкового законодавства, у ДП «ІМТП»
утворилась недоїмка у сумі 23485,15 грн.

Таким чином, на думку відповідача,
податковим органом правомірно
винесено оскаржуване податкове
повідомлення-рішення, а підстави для
його скасування відсутні.

У судовому засіданні представник
відповідача заперечувала проти
задоволення позову, посилаючись при
цьому на доводи, викладені у наданих до
суду запереченнях та поясненнях.

Суд, заслухавши представників позивача
та відповідача, дослідивши доводи
адміністративного позову, наявні
матеріали справи та обставини, якими
обґрунтовуються вимоги, докази, якими
вони підтверджуються, встановив
наступні факти та обставини.

Положеннями ст. 20 Податкового кодексу
України передбачені права органів
державної податкової служби, зокрема,
право проводити перевірки платників
податків (крім Національного банку
України) в порядку, встановленому цим
Кодексом.

Відповідно до п. 78.4 п. 78.1 ст. 78
Податкового кодексу України про
проведення документальної
позапланової перевірки керівник
контролюючого органу приймає рішення,
яке оформлюється наказом.

З матеріалів справи вбачається, що
начальником СДПІ з обслуговування ВПП
у м. Одесі Міжрегіонального ГУ
Міндоходів 21.05.2014 р. прийнято наказ № 248
про проведення документальної
позапланової невиїзної перевірки ДП
«ІМТП» на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп.
75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.2 п. 78.1 ст. 78, ст. 79
Податкового кодексу України.

22.05.2014 р. на підставі вищезгаданого
наказу, Вдовік Жанною Вікторовною -
головним державним
ревізором-інспектором відділу
податкового супроводження підприємств
функціонування інфраструктури водного
транспорту СДПІ з обслуговування ВПП у
м. Одесі Міжрегіонального ГУ
Міндоходів, відповідно до пп. 20.1.4 п. 20.1
ст. 20, пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, ст. 79
Податкового кодексу України проведено
документальну позапланову невиїзну
перевірку ДП «ІМТП» з питання несплати
в установлений законом термін
самостійно узгодженого податкового
зобов'язання по податку на прибуток,
задекларованого в декларації з податку
на прибуток за 2013 р., за результатами
якої складено акт перевірки від 22.05.2014
р. № 62/28-08-48/01125672/1 (а.с. 10-17).

Актом перевірки встановлено, що в
порушення вимог п. 54.1 ст. 54 Податкового
кодексу України ДП «ІМТП» несвоєчасно
сплачено до бюджету в установлений
законом термін (з урахуванням переплат)
самостійно визначене податкове
зобов'язання по податку на прибуток,
задеклароване в декларації з податку
на прибуток за 2013 р. у сумі 23485,15 грн.

Відповідальність за вищевказане
порушення передбачена вимогами п. 126.1
ст. 126 Податкового кодексу України.

На підставі вказаного акту перевірки
СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі
Міжрегіонального ГУ Міндоходів було
прийнято податкове
повідомлення-рішення від 13.06.2014 р. №
, яким ДП «ІМТП» зобов'язано
сплатити штраф у розмірі 10% за платежем
податок на прибуток підприємств і
організацій, що перебувають у держаній
власності у розмірі 88,27 грн. (а.с. 18).

Вирішуючи справу по суті суд зазначає,
що відповідно до пп. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49
Податкового кодексу України податкові
декларації подаються за базовий
звітний (податковий) період, що
дорівнює, зокрема, календарному року,
крім випадків, передбачених
підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту -
протягом 60 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
звітного (податкового) року.

Пунктом 49.3 ст. 49 вищевказаного Кодексу
передбачено, що податкова декларація
подається за вибором платника
податків, якщо інше не передбачено цим
Кодексом, в один із таких способів: а)
особисто платником податків або
уповноваженою на це особою; б)
надсилається поштою з повідомленням
про вручення та з описом вкладення; в)
засобами електронного зв'язку в
електронній формі з дотриманням умови
щодо реєстрації електронного підпису
підзвітних осіб у порядку, визначеному
законодавством.

У разі подання платником податків до
контролюючого органу податкової
декларації, заповненої з порушенням
вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього
Кодексу, такий контролюючий орган
зобов'язаний надати такому платнику
податків письмове повідомлення про
відмову у прийнятті його податкової
декларації із зазначенням причин такої
відмови: у разі отримання такої
податкової декларації, надісланої
поштою або засобами електронного
зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з
дня її отримання.

Як вбачається з наказу від 21.05.2014 р. № 248
керівником податкового органу було
доручено забезпечити проведення
документальної позапланової невиїзної
перевірки ДП «ІМТП» з питання
дотримання законодавчо встановленого
терміну сплати самостійно узгодженого
податкового зобов'язання з податку на
прибуток за 2013 р., задекларованого в
декларації з податку на прибуток від
27.02.2014 р. № .

Однак, ДП «ІМТП» подано декларацію з
податку на прибуток підприємства за 2013
р. засобами електронного зв'язку з
дотриманням законодавчо встановлених
строків.

Вищезазначене підтверджується
квитанцією № 2, в якій зазначено дату,
час та контролюючий орган, що прийняв
декларацію, а саме: 27.02.2014 р. 12.13.33 год.,
СДПІ з ОВПП у м. Одеса МГУМ.

Відмову у прийнятті декларації позивач
не отримував, зазначене підтверджено і
відповідачем. Так, на арк. 7 акту
перевіряючими зазначено, що ДП «ІМТП»
подано електронними засобами зв'язку
декларацію з податку на прибуток за 2013
р.

У судовому засіданні представник СДПІ
з ОВПП у м. Одеса МГУМ не спростував
вищевказане.

Таким чином, суд зазначає, що висновки
перевіряючих, які викладені в акті
перевірки не відповідають підставі для
проведення перевірки, яка визначена в
пп. 78.1.2 п. 78.1 ст. 78 та наказі про
проведення перевірки ДП «ІМТП».

Також суд зазначає, що ДП «ІМТП» було
задеклароване податкове зобов'язання з
податку на прибуток за 2013 р. у сумі 5733660
грн. (згідно податкової декларації від
27.02.2014 р. № (а.с. 20-23).

За рахунок переплати з податку на
прибуток як зайво сплачених грошових
коштів у сумі 36569637 грн. згідно додатка
ЗП до р. 13 податкової декларації з
податку на прибуток, відбулося на
погашення грошового зобов'язання у
сумі 5733660 грн. (р.14 декларації). По
декларації з податку на прибуток за 2013
р. виникла переплата з податку на
прибуток у сумі 30835977 грн. (р. 16
декларації).

Також ДП «ІМТП» задекларовано та
сплачено розрахунок чистого прибутку,
що підлягає сплаті до державного
бюджету державними унітарними
підприємствами та їх об'єднаннями за 2012
р. у сумі 5659208 грн. (податкова декларація
від 19.02.2013 р. № 55) та розрахунок чистого
прибутку за 1 квартал 2013 р. у сумі 4378796
грн. (податкова декларація від 07.05.2013 р.
№ , податкова декларація від
08.05.2013 р. № 147-100000 грн.), податкова
декларація від 17.05.2013 р. № 152-3 у сумі 378796
грн.

Дана сума податкового зобов'язання
була погашена за рахунок переплати у
розмірі 36569637 грн. з податку на прибуток
як зайво сплачених грошових коштів, що
вбачається з Додатку ЗП до р. 13 та р. 14
Податкової декларації з податку на
прибуток за 2013 р.

Таким чином, у ДП «ІМТП» по декларації з
податку на прибуток за 2013 р. виникла
переплата з податку на прибуток у сумі
30835977 грн.

За підсумками роботи ДП «ІМТП» за 2013 р.
отримало збиток згідно Ф№2 «Звіт про
фінансові результати» наданий
електронними засобами до ДПІ (від
27.02.2014 р. № 7), тому у 2 кварталі 2013 р.
ДП «ІМТП» було надано уточнюючий
розрахунок чистого прибутку, що
підлягає сплаті до державного бюджету
державними унітарними підприємствами
та їх об'єднаннями (квитанція № 2 від
30.07.2013 р. № ), за рахунок якого
виникла переплата по виплаченим
дивідендам у сумі 4378796 грн., у 3 кварталі
(від 08.11.2013 р. № ) та 4 кварталі (від
10.02.2014 р. № ) декларування та
сплата розрахунку чистого прибутку, що
підлягає сплаті до державного бюджету
державними унітарними підприємствами
та їх об'єднаннями не відбувалася.

Крім того, відповідно до пп. 153.3.2 п. 153.3
ст. 153 Податкового кодексу України
емітент корпоративних прав, який
приймає рішення про виплату дивідендів
своїм акціонерам (власникам), нараховує
та вносить до бюджету авансовий внесок
із податку у розмірі ставки,
встановленої п. 151.1 ст. 151 цього Кодексу,
нарахованої на суму дивідендів, що
фактично виплачуються, без зменшення
суми такої виплати на суму такого
податку. Зазначений авансовий внесок
вноситься до бюджету до/або одночасно з
виплатою дивідендів.

Згідно з пп. 153.3.3 п. 153.3 ст. 153 Податкового
кодексу України платник податку -
емітент корпоративних прав, державне
не корпоратизоване, казенне чи
комунальне підприємство зменшує суму
нарахованого податку звітного періоду
на суму авансового внеску, попередньо
сплаченого протягом такого звітного
періоду у зв'язку з нарахуванням
дивідендів згідно з пп. 153.3.2 цього
пункту.

ДП «ІМТП» сплачено авансові внески при
виплаті дивідендів до/або одночасно з
виплатою дивідендів у сумі 1907221 грн.
(податкова декларація від 19.02.2013 р. № 56 -
1 075250 грн.; від 08.05.2013 р. № 146 - 200000
грн.; від 17.05.2013 р. № 151 - 631971 грн.).

ДП «ІМТП» зменшило додатком АВ до р. 20
податкової декларації з податку на
прибуток за 2013 р. суму нарахованого
податку на прибуток на 1907221 грн.,
попередньо сплаченого протягом 2013 р. у
зв'язку з нарахуванням дивідендів
згідно з пп. 153.3.2 п. 153.3 ст. 153 Податкового
кодексу України.

Крім того, як зазначив позивач СДПІ з
ОВПП у м. Одесі МГУМ надіслано запит ДП
«ІМТП» від 06.03.2014 р. № 1465/10/28-08-48/16 про
надання документальних підтверджень
та пояснень декларування податку на
прибуток за 2013 р.

Листом від 20.03.2014 р. № 217/19.6-15 надано
документальне підтвердження та
пояснення декларування податку на
прибуток. Порушень правильності
обчислення, повноти та своєчасності
сплати до бюджету податку на прибуток
податковим органом не встановлено.

Таким чином, суд приходить до висновку
про протиправність прийнятого
відповідачем податкового
повідомлення-рішення від 13.06.2014 р. №
.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили. Суд
оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Враховуючи, що Спеціалізованою
Державною податковою інспекцією з
обслуговування великих платників
податків у м. Одесі Міжрегіонального ГУ
Міндоходів безпідставно проведено
документальну позапланову невиїзну
перевірку ДП «ІМТП» та складено акт
перевірки від 22.05.2014 р. № 62/28-08-48/01125672/1, а
також факт того, що ДП «ІМТП» вчасно
подано декларацію з податку на
прибуток за 2013 р. та погашено всі
зобов'язання за цією декларацією, суд
вважає вимоги позивача такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі встановленого, керуючись
приписами ст.ст. 11, 162 КАС України, суд
вважає, що вимоги позивача є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167,
254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державного
підприємства «Іллічівський морський
торговельний порт» до Спеціалізованої
Державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників
податків у м. Одесі Міжрегіонального ГУ
Міндоходів про визнання протиправним
та скасування податкового
повідомлення-рішення від 13.06.2014 року №
- задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення
Спеціалізованої Державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м. Одесі
Міжрегіонального ГУ Міндоходів від
13.06.2014 р. № .

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений та
підписаний суддею 17 листопада 2014 року.

Суддя
П.П. Марин