Справа № 806/3820/14
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Попова
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"12" листопада 2014 р.
Справа № 806/3820/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Євпак В.В.

суддів:
Капустинського М.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю представника відповідача
Герасименко О.К.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Ємільчинському районі Житомирської
області на постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
"14" жовтня 2014 р. у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Ємільчинському районі Житомирської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в місті
Новоград-Волинський Житомирської
області про стягнення
заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Ємільчинському районі Житомирської
області в серпні 2014 року звернулось до
Житомирського окружного
адміністративного суду з позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в місті
Новоград-Волинський Житомирської
області про стягнення суми допомоги на
поховання, виплаченої управлінням
Пенсійного фонду України в
Ємільчинському районі Житомирської
області сім"ї померлого ОСОБА_4 у 2014
року в розмірі 173,20 грн, в тому числі 170,54
грн допомога на поховання; 2,66 грн
витрати на доставку пенсії.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 14 жовтня 2014
року в задоволенні позовних вимог
Управлінню Пенсійного фонду України в
Ємільчинському районі Житомирської
області відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати постанову суду
першої інстанції. В своїй апеляційній
скарзі посилається на те, що
відповідач зобов"язаний прийняти до
заліку та включити в акт щомісячної
звірки взаєморозрахунків за період
червень 2014 року неузгоджену суму 173,20
грн по ОСОБА_4 якому фактично виплачено
пенсії і які підлягають відшкодуванню
відповідачем на централізованому
рівні. Вважає, що рішення суду прийнято
з порушенням норм матеріального та
процесуального права, а тому підлягає
скасуванню.

Переглянувши судове рішення, доводи
апеляційної скарги, розглянувши
матеріали справи та заслухавши
пояснення представника відповідача,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню.

Встановлено, що між управлінням
Пенсійного фонду України в
Ємільчинському районі Житомирської
області та Відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в м. Новоград-Волинському
Житомирської області проведено звірку
витрат по особових справах потерпілих,
про що складено акти щомісячної звірки
витрат по особових справах потерпілих
за червень 2014 року (а.с.8).

При підписанні актів звірок за
зазначений період, відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в м. Новоград-Волинському
Житомирської області не прийняло до
заліку витрати позивача на виплату
допомоги на поховання сім"ї померлого
ОСОБА_4, склавши відповідну таблицю
розбіжностей (а.с.6).

Суд першої інстанції, відмовляючи в
задоволенні позову, виходив з
безпідставності вимог позивача щодо
відшкодування витрат.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, виходячи з наступного.

Згідно із статтею 10 Закону України від 5
листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне
забезпечення" Пенсійне забезпечення
відповідно до цього Закону
здійснюється органами Пенсійного
фонду України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
21 Закону України №1105-ХІV "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" (далі - Закон України
№1105-ХІV) у разі настання страхового
випадку Фонд соціального страхування
від нещасних випадків зобов'язаний у
встановленому законодавством порядку
своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я або в разі його смерті,
виплачуючи йому або особам, які
перебували на його утриманні.

Пунктом 5 частини 1 статті 24 Закону
України №1105-ХІV встановлено, що Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків зобов'язаний співпрацювати з
фондами з інших видів соціального
страхування у фінансуванні заходів,
пов'язаних з матеріальним
забезпеченням та наданням соціальних
послуг застрахованим, у кожному
конкретному випадку спільно приймаючи
рішення щодо того, хто з них братиме
участь у фінансуванні цих заходів. Якщо
після призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком, до якого
звернувся застрахований. При цьому
страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду витрат, пов'язаних з
виплатою пенсії по інвалідності в
наслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, який помер від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,
затверджено Постановою правління
Пенсійного фонду України та
правлінням Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04 березня 2003
року №5-4/4 (далі -Порядок).

Відповідно до абзацу 1 пункту 4 Порядку
№5-4/4 відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України "Про пенсійне забезпечення",
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та інших
нормативно-правових актів, а саме: сума
основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття, якщо така
надавалася пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію; допомога на
поховання сім'ї померлого або особі,
яка здійснила поховання особи, яка
отримувала вищезазначену пенсію; сума
витрат Пенсійного фонду з виплати і
доставки вищезазначених пенсій.

Відповідно до пункту 5 Порядку
затверджений Постановою правління
Пенсійного фонду та правління Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків від 4 березня 2003 року № 5-4/4 -
органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10
числа місяця, наступного за звітним,
на підставі списку осіб , яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання проводять з відділенням
виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
районах та містах обласного значення
звірку витрат за особовими справами
потерпілих. За її результатами
складається акт щомісячної звірки
витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності, та до 15 числа місяця,
наступного за звітним, він подається
відповідно Головним Управлінням
Пенсійного фонду України в Автономній
республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі і управлінням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Автономній
республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі.

У відповідності до ч. 8 та 9 статті 34
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", витрати на поховання
проводяться у разі смерті потерпілого,
що настала за обставин, за яких настає
страховий випадок державного
соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання. Тобто, в
Законі та постановах чітко зазначено,
що допомога на поховання
відшкодовується Фондом тільки у тому
випадку, якщо смерть настала за
наслідками отриманого нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання, що
підтверджено висновками відповідних
медичних закладів. Причинний зв'язок
смерті потерпілого з одержаним
каліцтвом або іншим ушкодженням
здоров'я має підтверджуватися
висновками відповідних медичних
закладів.

Фонд відшкодовує виплачені Пенсійним
Фондом України суми допомоги на
поховання лише тих осіб, які померли
від нещасного випадку на виробництві
або професійного захворювання за умови
наявності причинного зв'язку їх смерті
з одержаним каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я.

Положенням про медико-соціальну
експертизу, затверджену Постановою
Кабінету Міністрів України від 22
лютого 1992 року № 83, Наказу Міністерства
Охорони Здоров'я України №606 від 15.11.2005
«Про затвердження Інструкції про
встановлення причинного зв'язку смерті
з професійним захворюваннях
(отруєнням) або трудовим каліцтвом»,
передбачено відшкодовувати шкоду
утриманцях працівника (годувальника) у
разі його смерті, якщо визначено
причинний зв"язок смерті з професійним
захворюванням або трудовим каліцтвом.

Встановлено, що при призначенні пенсії
у зв"язку з втратою годувальника
довідка про причинний зв"язок смерті з
професійним захворюванням або
трудовим каліцтвом померлого ОСОБА_4
не надавалась. Пенсія у зв"язку з
втратою годувальника призначена на
загальних умовах відповідно до Закону
України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування". Дана
обставина підтверджується листом УПФУ
в м. Білгород - Дністровському та
Білгород - Дністровському районі
Одеської області від 24.09.2014 №9576/05 та
актом про нещасний випадок форми Н-1 №16.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що у
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в м. Новоград-Волинському
Житомирської області відсутній
обов'язок по відшкодуванню виплат,
проведених Пенсійним фондом на
поховання сім"ї померлого ОСОБА_4 в
розмірі 173,20 грн.

Суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог, з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Ємільчинському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "14" жовтня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
В.В. Євпак

судді:
М.М. Капустинський

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "13" листопада 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління
Пенсійного фонду України в
Ємільчинському районі Житомирської
області
вул.Леніна,45,смт.Ємільчине,Ємільчинськ
ий район, Житомирська область,11000

3- відповідачу/відповідачам:
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в місті
Новоград-Волинський Житомирської
області
вул.Соборності,13,м.Новоград-Волинський,
Житомирська область,11700

- ,