Справа № 813/9057/13-а
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 листопада 2014 року
№ 813/9057/13-а
Львівський окружний адміністративний
суд в складі :
головуючого - судді
секретаря судового засідання
за участю позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Львові
адміністративну справу за позовом
приватного підприємця ОСОБА_1 до
Стрийської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
області про визнання протиправною та
скасування вимоги про сплату боргу,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Стрийської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
області, в якому просить визнати
протиправною та скасувати вимогу
відповідача про сплату заборгованості
від 21.11.2013 року.
Позовні вимоги мотивовані тим, що він є
пенсіонером а також зареєстрований
приватним підприємцем та є платником
єдиного податку у відповідності до
свідоцтва про сплату єдиного внеску.
Проте, ним отримана вимога податкового
органу від 21.11.2013 року про сплату
заборгованості зі сплати єдиного
внеску за ІІІ квартал 2013 року на суму
1194,03 грн. Посилається на п.7 розділу 1
Закону України № 3609 від 07.07.2011 року «Про
внесення змін до Податкового кодексу
України та деяких законодавчих актів
України щодо вдосконалення окремих
норм Податкового кодексу» особи, які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вониє
пенсіонерами за віком або інвалідами
або отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу.
Позивач в судовому засіданні позов
підтримав з підстав наведених в
позовній заяві, просить його
Відповідач заперечень на позов,
витребувані судом докази не надав, явки
повноважного представника в судове
засідання не забезпечив. Суд вжив всі
залежні від нього заходи для
повідомлення відповідача належним
чином про час і місце розгляду судової
справи з його участю та реалізації ним
права судового захисту своїх прав та
інтересів, а тому вважає за можливе
розглянути справу без участі
відповідача відповідно до положень
Заслухавши доводи позивача, з'ясувавши
обставини, на які позивач посилається
як на підставу своїх вимог та
дослідивши докази, якими вони
обґрунтовуються, суд, даючи правову
оцінку спірним правовідносинам,
виходив з наступного.
ОСОБА_1 на підставі наказу Головного
управління МВС України у Львівській
області № 375 о/с з 01.12.2008 року звільнений
з органів внутрішніх справ України у
відставку, що підтверджується копією
12.03.2009 року позивачу призначено пенсію
за віком, відповідно до норм статті 21
Закону України «Про основні засади
соціального захисту ветеранів праці та
інших громадян похилого віку в
Україні», що підтверджується пенсійним
посвідченням № НОМЕР_1.
Крім цього, ОСОБА_1 зареєстрований як
фізична особа-підприємець та перебуває
на спрощеній системі оподаткування, що
підтверджується копією свідоцтва
платника єдиного податку від 20.01.2012
Стрийською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Львівській
області 21.11.2013 року винесено вимогу № Ф
- 19У про сплату ПП ОСОБА_1 на підставі
ст.25 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
заборгованості в розмір 1194,03 грн.
Згідно статті 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» пенсіонер - це особа, яка
відповідно до цього законуотримує
пенсію, довічну пенсію, або члени її
сім'ї, які отримують пенсію в разі
смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.
Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначені
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування».
Відповідно до підпункту 2 частини 1
статті 1 Закону, єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» та п.п. 2.1.3 п.
2.1 Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою Пенсійного фонду України
від 27.09.2010р. № 21-5, платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» та п.п. 4.6.2 п. 4.6
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.
Пунктом 3 "Прикінцевих положень" Закону
передбачено, що з дня набрання чинності
цим Законом платники страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
Перереєстрація платників страхових
внесків та застрахованих осіб не
здійснюється. Пенсійний фонд спільно з
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує єдину державну податкову
політику, проводить звірення платників
страхових внесків у порядку,
встановленому Пенсійним фондом
спільно з центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної фінансової
політики, за погодженням із фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.
Судом встановлено, що позивач був
платником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а з 01.01.2011 року відповідно
до вимог пункту 3 "Прикінцевих положень"
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
вважається платником єдиного внеску, а
тому не потребує нової реєстрації
(взяття на облік) в УПФ України.
Відповідно до вимог пункту 4 частини 1
ст. 4 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
платниками єдиного внеску є: фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.
Разом з тим, частиною 4 цієї статті
встановлено, що особи, зазначені у
пункті 4 частини першої цієї статті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.
Відповідно до ст.7 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" військовослужбовцям, особам, які
мають право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей, які одночасно мають
право на різні державні пенсії,
призначається одна пенсія за їх
вибором. У разі якщо особа має право
на отримання пенсії відповідно до
цього Закону та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", призначається одна
пенсія за її вибором. При цьому різниця
між розміром пенсії, на який особа має
право відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб", і розміром пенсії із
солідарної системи відповідно до
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", яка
визначається в порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України,
фінансується за рахунок коштів
Судом встановлено, що дійсно позивачу
призначено пенсію за вислугою років
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб" та відповідно до приписів ст. 12
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" досяг пенсійного віку та
мав право виходу на пенсію за віком.
З системного аналізу норм діючого
законодавства вбачається, що надання
пільг щодо звільнення від сплати
єдиного внеску не залежить від виду
отримуваної пенсіонером пенсії (за
віком, по інвалідності, в разі втрати
годувальника чи за вислугу років),
визначальним критерієм надання
вказаних пільг є досягнення фізичною
особою - підприємцем пенсійного віку.
Таким чином, фізична особа -
підприємець, яка досягла пенсійного
віку, незалежно від виду пенсії, яку
отримує, має право на пільги,
встановлені ч. 4 ст. 4 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування".
Таким чином, частиною 4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» передбачено
звільнення від сплати за себе єдиного
внеску, а тому вимога Стрийської ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Львівській області № Ф-19У від 07.02.2013
року, прийнята неправомірно.
Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.
У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Відповідачем в судовому засіданні не
доведено правомірності своїх дій щодо
прийняття оскаржуваної вимоги. Таким
чином, суд задовольняє позовні вимоги
ОСОБА_1 у повному обсязі.
Згідно ст. 94 КАС України з Державного
бюджету України на користь позивача
підлягають стягненню судові витрати.
Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов задоволити
Визнати протиправною та скасувати
вимогу Стрийської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
області від 21.11.2013 року №Ф-19У про
сплату ПП ОСОБА_1 суми недоїмки зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування за 3 квартал 2013
р. в сумі 1194,03 грн.
Стягнути з Державного бюджету на
користь приватного підприємця ОСОБА_1
172,06 грн. судового збору.
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу
не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Кухар Н.А.

Повний текст постанови виготовлено
18.11.2014 року.