Справа № 1570/3644/2012
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 1570/3644/2012

Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції:
Стефанов С. О.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О.,
Шеметенко Л.П.

за участю секретаря судового засідання
- Тутової Л.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 12 липня 2012 року по справі за
позовом заступника прокурора
Київського району м. Одеси в інтересах
Державної податкової інспекції у
Київському районі м. Одеси Одеської
області Державної податкової служби до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості перед
бюджетом в розмірі 153 706 грн. зі сплати
штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
подав апеляційну скаргу на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 12 липня 2012 року, в якій просить
скасувати оскаржену постанову та
ухвалити нову, якою відмовити у
задоволенні адміністративного позову.

Постановою від 12 липня 2012 року,
ухваленою у відкритому судовому
засіданні, Одеський окружний
адміністративний суд в повному обсязі
задовольнив адміністративний позов
заступника прокурора Київського
району м. Одеси поданим ним в інтересах
Держави в особі Державної податкової
інспекції у Київському районі м. Одеси
Одеської області Державної податкової
служби, про стягнення з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
заборгованості перед бюджетом в
розмірі 153 706 грн. зі сплати штрафних
(фінансових) санкцій.

Вимоги апеляційної скарги
апелянт обґрунтовує тим, що суд першої
інстанції допустив порушення норм
матеріального та процесуального права,
оскільки на час ухвалення оскарженої
постанови було відкрито касаційне
провадження за касаційною скаргою ФОП
ОСОБА_1 на постанову Одеського
окружного адміністративного суду від
02.02.2011 р. та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 01.11.2011 року по справі № 2а-7412/10/1570, в
якій відмовлено у скасуванні рішень
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій, які стали підставою для
звернення заступника прокурора до суду
з позовом про стягнення коштів.

Прокурор Київського району м.
Одеси надав письмові заперечення на
апеляційну скаргу, в який з посиланням
на дотримання судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права просить апеляційну скаргу
залишити без задоволення, а оскаржену
постанову - без змін.

Державна податкова інспекція у
Київському районі м. Одеси Одеської
області Державної податкової служби
письмових заперечень на апеляційну
скаргу не надала.

Ухвалюючи постанову про задоволення
адміністративного позову суд першої
інстанції встановив, що ФОП ОСОБА_1
зареєстрований виконавчим комітетом
Одеської міської ради 24.09.2009 року та
взятий на облік платника податків у ДПІ
у Київському районі м. Одеси 25.09.2009 року
за № 14488/29 (а.с. 7-8).

Також суд першої інстанції встановив,
що станом на 23.03.2012 року відповідач має
заборгованість перед бюджетом зі
сплати штрафних (фінансових) санкцій у
розмірі 153 706,00 грн., яка виникла
внаслідок не сплати позивачем
штрафних (фінансових) санкцій,
застосованих рішенням про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій № НОМЕР_1 від 02.07.2010 року (а.с. 15),
прийнятим податковим органом за
результатами перевірки відповідача за
наслідками якої складений акт від
05.06.2010 року № 2524/15/32/23/НОМЕР_2 (а.с. 9-10).

Суд першої інстанції встановив, що не
погодившись з рішенням ДПІ у
Київському районі м. Одеси про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій № НОМЕР_1 від 02.07.2010 року на суму
153 706 грн., ФОП ОСОБА_1 звернувся до
Одеського окружного адміністративного
суду з позовом до ДПІ у Київському
районі м. Одеси про визнання цього
рішення незаконним та про його
скасування.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 02.02.2011 року
по справі № 2а-7412/10/1570, залишеною без
змін ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2011 р.,
відмовлено у задоволенні позову ФОП
ОСОБА_1 до ДПІ у Київському районі м.
Одеси про визнання незаконним та
скасування рішення № НОМЕР_1 від 02.07.2010
року про застосування штрафних
(фінансових) санкцій у розмірі 153 706, 00
грн. (а.с. 18-21, 22-23).

Оскільки судове рішення по справі №
2а-7412/10/1570 набрало законної сили,
враховуючи положення п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.
14, п. 56.18 ст. 56, п. п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5. ст. 59
Податкового кодексу України, п.п. 6.2.1.
ст. 6 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» (чинного на час
застосування штрафних санкцій),
відсутність відомостей про погашення
відповідачем податкового боргу, суд
першої інстанції дійшов висновку про
наявність правових підстав для
задоволення адміністративного позову
в повному обсязі.

Заслухавши суддю доповідача, пояснення
прокурора, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
апеляційної скарги, апеляційний суд
вважає, що апеляційна скарга може бути
задоволена частково.

Апеляційний суд встановив, що
підставою для звернення прокурора до
суду з позовом про стягнення коштів є
несплата ФОП ОСОБА_1 штрафних
(фінансових) санкцій на суму 153 706 грн.,
застосованих рішенням ДПІ у Київському
районі м. Одеси № НОМЕР_1 від 02.07.2010 року.

На час ухвалення оскарженої
постанови - 12 липня 2012 року, було
відкрито касаційне провадження (ухвала
ВАСУ від 05.12.2011 р., ЄДРСР № 20670942) за
касаційної скаргою ФОП ОСОБА_1 на
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 02.02.2011 року
та ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 02.02.2011 року
по справі № 2а-7412/10/1570, якими відмовлено
у задоволенні адміністративного
позову ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у Київському
районі м. Одеси про визнання незаконним
та скасування рішення № НОМЕР_1 від
02.07.2010 року про застосування штрафних
(фінансових) санкцій у розмірі 153 706, 00
грн.

Протокольною ухвалою від 12.07.2012 р. (а.с.
50) суд першої інстанції відмовив у
задоволенні клопотання представника
відповідача про зупинення провадження
по справі до закінчення касаційного
розгляду справи № 2а-7412/10/1570.

Ухвалою від 28 січня 2014 року Вищий
адміністративний суд України скасував
судові рішення суду першої та
апеляційної інстанцій по справі №
2а-7412/10/1570 (ЄДРСР № 36969032), та направив
справу на новий розгляд до суду першої
інстанції.

При новому розгляді справи, ухвалою від
13 березня 2014 року (ЄДРСР № 37585879),
Одеський окружний адміністративний
суд залишив адміністративний позов
без розгляду за клопотанням позивача
ФОП ОСОБА_1

При цьому ухвалою господарського суду
Одеської області від 28 листопада 2012
року по справі № 5017/2571/2012 (ЄДРСР № 27723617)
у зв'язку з наявністю документального
підтвердження, згодою ліквідатора ФОП
ОСОБА_1, визнані грошові вимоги ДПІ у
Київському районі м. Одеси ДПС на суму
153 706 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 28 листопада 2012 року по
справі № 5017/2571/2012 (ЄДРСР № 27723364)
затверджений звіт ліквідатора, вимоги
не задоволені за відсутності майна
визнані такими, що є погашеними, та
припинена підприємницька діяльність
ОСОБА_1

Відповідно до відомостей Єдиного
Державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців 14 грудня 2012
року проведена державна реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особою-підприємцем ОСОБА_1,
номер запису про припинення
підприємницької діяльності 4082184.

Враховуючи встановлені при
апеляційному розгляді фактичні
обставини справи, та те, що апелянт, як
фізична особа-підприємець не має боргу,
який прокурор просить стягнути, та те,
що підприємницька діяльність фізичної
особою-підприємцем ОСОБА_1, припинена 14
грудня 2012 року, апеляційний суд дійшов
висновку про помилкове застосування
судом першої інстанції норм
процесуального права (в частині
відмови у задоволенні клопотання про
зупинення провадження у справі), що
призвело до передчасних висновків та
неправильного вирішення справи.

Таким чином, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 157,
ч. 1 ст. 203 КАС України, апеляційна
скарга має бути задоволена частково,
оскаржена постанова - скасована, а
провадження по справі закрито.

Керуючись ст. ст. 70, 71, п. 5 ч. 1 ст. 157,
ст. ст. 195, 196, п. 4 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 203, ст.
ст. 206, 211, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 12 липня 2012
року скасувати, провадження по справі
закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складання
судового рішення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення
складений 03.11.2014 р.

Головуючий: суддя
С.Д.Домусчі

суддя
О.О.Кравець

суддя
Л.П.Шеметенко