Справа № 681/1405/14-а
Суддя: Боб'як Б. В.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2"а"/681/91/2014
Справа 681/1405/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

12 листопада 2014 року в 15 год. 55 хв.
Полонський районний суд Хмельницької
області в складі головуючого судді
Боб"яка Б.В., з участю секретаря Гром
С.В., з участю представника позивача
ОСОБА_1 та представника відповідача
Миць Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Полонне адміністративну
справу за позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України у Полонському
районі про визнання протиправним
припинення виплати пенсії та
зобов'язання відновити її виплату,

встановив:

06 серпня 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України у Полонському
районі (далі УПФ), в якому вказує, що має
статус учасника ліквідації аварії на
ЧАЕС 2 -ї категорії на підставі
перебування в зоні відчуження протягом
п'яти днів в листопаді та грудні 1986
року. На підставі постанови
Полонського районного суду відповідно
до ст.55 Закону України від 28 лютого 1991
р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
(далі - Закон № 796-ХІІ) відповідач
призначив та виплачує позивачеві
пільгову пенсію. Рішенням комісії
Міністерства соціальної політики
України від 30 травня 2014 року позивача
позбавлено статусу ліквідації аварії
на ЧАЕС другої категорії і надано
третю категорію. На підставі рішення
зазначеної комісії УПФ своїм рішенням
від 18 липня 2014 року з 01 серпня 2014 року
припинило виплату позивачеві пенсії.
Просить визнати дії відповідача
протиправними та скасувати рішення від
18 липня 2014 року і зобов'язати його
відновити виплату пенсії .

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача позов
визнає частково і пояснила, що
позивачеві необхідно звернутися до
комісії Мінсоцполітики України для
врегулювання питання належності
категорії учасника ліквідації аварії
на ЧАЕС.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши письмові докази суд
вважає, що позов необхідно
задовольнити повністю.

Встановлено, що відповідно до
постанови Полонського районного суду
від 12 березня 2011 року, залишеною без
змін ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 31 січня 2013
року визнано право ОСОБА_3 на отримання
пенсії із зниженням пенсійного віку як
особа, яка має другу категорію учасника
ліквідації аварії на ЧАЕС, відповідно
до ст.55 Закону № 796-ХІІ. Рішенням
комісії зі спірних питань визначення
статусу осіб, які брали участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС від 30 травня 2014 року
(далі - Рішення від 30 травня 2014 року)
визнано безпідставним видачу
посвідчення учасника ліквідації
аварії другої категорії ОСОБА_3 і йому
визначено третю категорію. На підставі
цього рішення УПФ своїм рішенням від 18
липня 2014 року припинило виплату ОСОБА_3
пенсії з 01 серпня 2014 року. Постановою
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 05 серпня 2014
року, залишеного без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 09 жовтня 2014
року Рішення від 30 травня 2014 року
визнано протиправним та скасовано.

Вказані обставини підтверджуються
дослідженими в суді доказами,
достовірність яких сторони не
оспорюють: постановою Полонського
районного суду від 12 березня 2011 року,
ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 31 січня 2013
року, рішенням комісії зі спірних
питань Мінсоцполітики України від 30
травня 2014 року, рішенням УПФ від 18 липня
2014 року, постановою Хмельницького
окружного адміністративного суду від 05
серпня 2014 року та ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 09 жовтня 2014 року.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, а відповідно до
ч.ч.1,4 ст. 41 цієї Конституції та ч.1 ст.319
та ч.1 ст.321 Цивільного кодексу України
кожен має право володіти,
користуватися і розпоряджатися своєю
власністю, ніхто не може бути
протиправно позбавлений права
власності. Право приватної власності є
непорушним. Відповідно до ч.3 ст.325 ЦК
України склад, кількість та вартість
майна, яке може бути у власності
фізичних осіб, не є обмеженим.

Відповідно до статті 1 Протоколу до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод кожна фізична
особа має право мирно володіти своїм
майном, ніхто не може бути позбавлений
своєї власності інакше як в інтересах
суспільства і на умовах, передбачених
законом і загальними принципами
міжнародного права. У рішенні
Європейського суду з прав людини у
справі «Беєлер проти Італії» від 05
січня 2000 року Суд визначив, що поняття
майно у статті 1 Першого протоколу має
автономне значення, яке не обмежується
власністю на фізичні речі. Воно є
незалежним від формальної
класифікації в національному праві:
деякі інші права та інтереси, що
складають активи, можуть розглядатися
як право власності. До майна - у
контексті Конвенції - крім рухомих і
нерухомих речей, належить також і
право на пенсію.

З огляду на правові положення та
встановлені обставини суд вважає, що
позивач безпідставно був позбавлений
відповідачем права на своє майно у
вигляді пенсії у спосіб, не
передбачений чинним законодавством
України, тому позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.9,11, 71, 159,161-163, 256, 267 КАС
України суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення
комісії управління Пенсійного фонду
України у Полонському районі від 18
липня 2014 року про припинення виплати з
01 серпня 2014 року пенсії
ОСОБА_3,призначену відповідно до ст. 55
Закону України від 28 лютого 1991 р. №
796-ХІІ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Полонському районі
відновити з 01 серпня 2014 року виплату
ОСОБА_3 державної пенсії відповідно до
Закону №796.

Звернути дану постанову до
негайного виконання в частині
стягнення пенсії за один місяць.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Полонському районі
надати Полонському районному суду звіт
про виконання даної постанови протягом
місяця з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги , якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького адміністративного
апеляційного суду шляхом подання до
Полонського районного суду
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови,
викладеної в повному обсязі. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії даної
постанови.

Суддя
Б.Боб"як