Справа № 212/10644/13-а (2-а/212/55/14)
Суддя: Кобилянський М.Г.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2014 року м.
Київ К/800/39864/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого - судді Кобилянського М.Г.,

суддів: Амєліна С.Є., Юрченка В.В.,

розглянувши в порядку попереднього
розгляду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Кривого Рогу про визнання
рішення незаконним та зобов'язання
вчинити дії

за касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області на
постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17 червня 2014 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2013 року ОСОБА_1 звернувся в
суд із позовом і просив визнати
протиправною відмову управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області у
зарахуванні до пільгового стажу роботи
період з 15 грудня 2011 року по 15 липня 2012
року; просив встановити, що
інвалідність за загальним
захворюванням в період з 15 грудня 2011
року по 15 липня 2012 року, фактично
являється інвалідністю від трудового
каліцтва; просив зобов'язати
відповідача зарахувати до пільгового
стажу роботи період з 15 грудня 2011 року
по 15 липня 2012 року як знаходження на
інвалідності у зв'язку з виробничою
травмою.

Постановою Жовтневого районного суду
м.Кривого Рогу від 11 березня 2014 року в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17 червня 2014 року постанову
Жовтневого районного суду м.Кривого
Рогу від 11 березня 2014 року скасовано та
постановлено нову - про задоволення
позовних вимог позивача. Визнано
протиправною відмову управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 12
листопада 2013 року №1564а/07/23 про
зарахування до пільгового стажу період
з 15 грудня 2011 року по 15 липня 2012 року;
зобов'язано управління зарахувати до
пільгового стажу роботи період з 15
грудня 2011 року по 15 липня 2012 року як
знаходження на інвалідності у зв'язку з
виробничою травмою; в частині вимог
щодо встановлення, що інвалідність
ОСОБА_1 за загальним захворюванням в
період з 15 грудня 2011 року по 15 липня 2012
року, фактично являється інвалідністю
від трудового каліцтва - провадження
закрито.

Відповідач, посилаючись на порушення
судом апеляційної інстанції норм
матеріального права, просить скасувати
дане судове рішення і постановити нове
- про відмову в позові. Зазначає, що
встановлення факту та зарахування часу
перебування на інвалідності, у зв'язку
з нещасним випадком на виробництві з 15
грудня 2011 року по 15 липня 2012 року до
часу перебування на пенсії по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва законних та обґрунтованих
підстав немає, оскільки будь яких інших
довідок МСЕК, згідно яких право на
отримання пенсії по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва виникає з
15 грудня 2011 року, позивачем до
управління не надано.

Перевіривши за наявними у справі
матеріалами доводи касаційної скарги
та правильність застосування судами
першої і апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі у
межах, визначених ч. 2 ст. 220 КАС України,
колегія суддів приходить до висновку
про наявність підстав для залишення
без задоволення касаційної скарги, а
оскаржуваного судового рішення - без
змін.

Судами встановлено, що ОСОБА_1 з 15
грудня 2011 року перебував на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області та до 15
липня 2012 року отримував пенсію по
інвалідності. Інвалідність
встановлено на підставі акта огляду
МСЕК від 15 грудня 2011 року, про що ОСОБА_1
видано довідку №062333 від 15 грудня 2011
року з відміткою про причину
інвалідності - загальне захворювання.
За рішенням Жовтневого районного суду
м.Кривого Рогу від 08 травня 2012 року було
встановлено факт нещасного випадку, що
стався 27 травня 2011 року з ОСОБА_1 під час
виконання ним трудових обов'язків, тому
після переоформлення документів в МСЕК
з 16 липня 2012 року отримує пенсію по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва.

21 жовтня 2013 року позивач звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області із заявою
про зарахування до пільгового стажу
період знаходження на інвалідності з 15
грудня 2011 року по 15 липня 2012 року та
просив призначити пенсію за віком.

Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області листом від 29
жовтня 2013 року №1564а/07/23 відмовило
позивачу у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах з підстав
відсутності у нього пільгового стажу
необхідного для призначення такої
пенсії.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
апеляційної інстанції, виходив з того,
що позивач має всі необхідні умови для
зарахування періоду перебування на
інвалідності до пільгового стажу для
призначення пенсії за віком, оскільки
інвалідність за загальним
захворюванням є інвалідністю від
трудового каліцтва, що встановлено
рішенням суду, яке набрало законної
сили.

Висновок суду є правильним з таких
підстав.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 56 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і у пільгових
розмірах (статті 13 і 14). При призначенні
пенсій на пільгових умовах відповідно
до статей 13 і 14 та пенсій за вислугу
років відповідно до статті 55 цього
Закону провадиться взаємне
зарахування періодів роботи,
передбачених цими статтями, за умови,
що зазначені роботи дають право на
пенсію на аналогічних або більш
пільгових умовах.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) по
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт і рудників та в металургії, - за
списком робіт і професій,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, мають право на пенсію
незалежно від віку, якщо вони були
зайняті на цих роботах не менше 25 років,
а працівники провідних професій на цих
роботах: робітники очисного вибою,
прохідники, вибійники на відбійних
молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу (вогневим
засобом вручну) на гарячих дільницях,
машиністи кранів металургійного
виробництва (відділень нагрівальних
колодязів та стриперних відділень), - за
умови, якщо вони були зайняті на цих
роботах не менше 20 років. Такий же
порядок пенсійного забезпечення
поширюється і на працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничо-рятувальних
частин) на шахтах по видобутку вугілля,
сланцю, руди та інших корисних копалин,
що реструктуризуються або знаходяться
в стадії ліквідації, але не більше 2
років. При наявності стажу на підземних
роботах менше 10 років у чоловіків і
менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний
повний рік цих робіт пенсійний вік,
передбачений статтею 12 цього Закону,
знижується на 1 рік.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що рішенням Жовтневого
районного суду м.Кривого Рогу від 08
травня 2012 року, з відміткою про
набрання ним законної сили,
встановлено факт нещасного випадку 27
травня 2011 року о 04 годині, що стався з
ОСОБА_1 під час виконання ним трудових
обов'язків.

А отже встановлена йому інвалідність
за загальним захворюванням в період з 15
грудня 2011 року по 15 липня 2012 року є
інвалідністю від трудового каліцтва.
Даний факт також підтверджується
довідкою МСЕК №083361 про повторний огляд
та випискою до неї про результати
визначення ступеня втрати професійної
працездатності, яким встановлено такий
ступінь як тридцять п'ять відсотків з
16 липня 2012 року у зв'язку з виробничою
травмою від 27 травня 2011 року.

Відтак, суд апеляційної інстанції
прийшов до правильного висновку про
наявність підстав для зарахування
ОСОБА_1 до пільгового стажу період з 15
грудня 2011 року по 15 липня 2012 року як
знаходження на інвалідності у зв'язку з
виробничою травмою.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 224, 230 КАС
України, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області залишити
без задоволення, а постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 17 червня 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і оскарженню не
підлягає.

ГОЛОВУЮЧИЙ :
Кобилянський М.Г.

СУДДІ :
Амєлін С.Є.

Юрченко В.В.