Справа № 2а-/0370/132/12
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року Справа № 97402/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого судді
Каралюса В.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання
Бєлкіної Н.І.,

та за участі осіб:

від позивача - Герасимчук Л.Р.,

від відповідача - Костюк А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Нововолинської об'єднаної державної
податкової інспекції на постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 19 квітня 2012
року у справі за Державного
підприємства «Волиньвугілля» до
Нововолинської об'єднаної державної
податкової інспекції про визнання
неправомірним та скасування
податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2012 року позивач Державне
підприємство «Волиньвугілля»
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Нововолинської об'єднаної
державної податкової інспекції, в
якому просив визнати неправомірним
(незаконним) та скасувати податкове
повідомлення-рішення № /477 від 29
грудня 2011 року.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 19 квітня 2012
року адміністративний позов
задоволено частково. Визнано
протиправним і скасовано податкове
повідомлення-рішення Нововолинської
об'єднаної державної податкової
інспекції від 29.12.2011 року № 000012401/477 у
частині застосування штрафу в сумі
211172,21 грн. У задоволенні решти позовних
вимог відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду,
його оскаржив відповідач, який в
поданій апеляційній скарзі,
покликаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права та
невідповідність висновків суду
обставинам справи, просить оскаржувану
постанову скасувати та в задоволенні
позовних вимог відмовити.

В обгрунтування вимог апеляційної
скарги зазначає, що позивачем
відчужено арештоване та описане в
податкову заставу вугілля без
дотримання умов, за яких такий дозвіл
надавався, а саме: спрямування коштів
від реалізації на погашення
податкового боргу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення осіб, що взяли участь у
справі. перевіривши матеріали справи і
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вбачає підстави для її
задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до норми ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

В силу норми ст. 92 Податкового кодексу
України платник податків може
відчужувати майно, що перебуває у
податковій заставі, тільки за згодою
контролюючого органу, а також у разі,
якщо контролюючий орган впродовж
десяти днів з моменту отримання від
платника податків відповідного
звернення не надав такому платнику
податків відповіді щодо надання
(ненадання) згоди. У разі здійснення
операцій з майном, яке перебуває у
податковій заставі, без попередньої
згоди контролюючого органу платник
податків несе відповідальність
відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, 21
грудня 2011 року працівниками
Нововолинської об'єднаної державної
податкової інспекції проведено
перевірки стану збереження майна
платника податків - державного
підприємства «Волиньвугілля», яке
перебуває у податковій заставі.

За результатами проведеної перевірки
складено акт від 21.12.2011 року № 55/24-32365965,
згідно якого встановлено порушення
підприємством ст. 92 Податкового
кодексу України, а саме: проведення в
період з 01.12.2011 року по 20.12.2011 року
відчуження арештованого та описаного в
податкову заставу вугілля, згідно
актів опису від 01.12.2011 р. № 1 та від 01.12.2011
року № 2 в кількості 21750,80 тон на
загальну суму 4898696,59 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки
Нововолинською об'єднаною державною
податковою інспекцією прийнято
податкове повідомлення-рішення від
29.12.2011 р. № 000012401/477 про зобов'язання
сплатити штраф у розмірі вартості
відчуженого майна, що становить 4898696,59
грн.

Як слідує з матеріалів справи, позивач
листами від 06.12.2011 р. № 1977/7.2/10-13 та від
08.12.2011 р. № 1996/7.2/10-13 звертався до
Нововолинської об'єднаної державної
податкової інспекції з проханням
надати згоду на реалізацію вугільної
продукції в кількості 10 200 т (по 5 100 т
згідно з кожним листом) в зв'язку з тим,
що вугілля майбутнього видобутку
перебуває у податковій заставі.

Нововолинська об'єднана державна
податкова інспекція у листі від 16.12.2011
року № 10008/24-005 не заперечувала проти
відчуження вугілля в кількості 10 200 т за
умови, що кошти від такого відчуження
будуть направлені в повному обсязі в
рахунок погашення податкового боргу.
Крім того, податковим органом було
повідомлено позивача, що в
протилежному випадку інформацію про
посадових осіб, які не виконали умови
згоди, буде направлено в підрозділ
податкової міліції для вирішення
питання щодо притягнення порушників до
відповідальності, передбаченої
Кримінальним кодексом України.

Таким чином, відповідальними
посадовими особами державного
підприємства «Волиньвугілля» в
порушення Податкового кодексу України
відчужено описане в податкову заставу
вугілля на загальну суму 4 898 686.59 грн. та
не забезпечено погашення податкового
боргу на дану суму, що відповідно до ст.
124.1 Кодексу тягне за собою нарахування
штрафу в розмірі вартості відчуження
такого майна в сумі 4 898 696.59 грн.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що оскаржувана
постанова суду першої інстанції
прийнята з прийнята з невідповідністю
висновків суду обставинам справи, що
відповідно до ст. 202 КАС України є
підставою для її скасування та
прийняття нової постанови.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ч. 3
ст. 160, ст. 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 1, 4 ч. 1 ст.
202, ч. 2 ст. 205, ст. ст. 207, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Нововолинської
об'єднаної державної податкової
інспекції задовольнити.

Постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 19 квітня 2012
року в справі № 2а/0370/132/12 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позовних вимог Державного
підприємства «Волиньвугілля»
відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
В.С. Затолочний

суддя
З.М. Матковська

Повний текст постанови виготовлений
04.11.2014