Справа № 813/7342/14
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
УХВАЛА

Про забезпечення доказів в
адміністративній справі

10 листопада 2014 року
№ 813/7342/14

Львівський окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого - судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання
Цар Х.М.,

представника позивача Цицюрської Ю.К.,

представника відповідача Тістечка Ю.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові клопотання
представника позивача про
забезпечення доказів по
адміністративній справі № 813/7342/14 за
позовом приватного підприємства
«Ефективна відгодівля тварин - Захід»
до Львівської митниці Міндоходів про
визнання протиправним та скасування
рішення,

в с т а н о в
и в :

У провадженні Львівського окружного
адміністративного суду знаходиться
адміністративна справа за позовом
приватного підприємства «Ефективна
відгодівля тварин - Захід» до
Львівської митниці Міндоходів про
визнання протиправним та скасування
рішення № КТ-79-2014 (про визначення
коду товару), винесеного 10.10.2014 року
Відділом контролю за класифікацією та
кодуванням товарів Львівської митниці
Міндоходів в частині визначення товару
«вітамінно-мінеральний премікс «MAXCARE
BROILER GROWER» та премікс «PREMIX BR-3» коду УКТ
ЗЕД «продукти, що
використовуються для годівлі тварин з
вмістом крохмалю менше 10%, без вмісту
молочних продуктів» та в частині
визначення товару ««MAXCARE PIG STARTER/GROWER»
коду УКТ ЗЕД «продукти, що
використовуються для годівлі тварин:
інші» та визначено як продукти, що
використовуються для годівлі тварин,
інші.

05.11.2014 року представником позивача
через канцелярію суду подано
клопотання про забезпечення доказів, в
якому представник позивача просить
забезпечити збереження зразків товару,
які знаходяться у Львівському
управлінні з питань експертизи та
досліджень Спеціалізованої
лабораторії з питань експертизи та
досліджень Міндоходів до набрання
законної сили рішенням Львівського
окружного адміністративного суду в
справі № 813/7342/14, а саме:

- Вітамінно-мінеральний премікс
«MAXCARE BROILER GROWER» багатокомпонентна
суміш, що містить мікро- та
мікроелементи, вітаміни, речовини з
вільною аміногрупою (згідно з
інформацією виробника амінокислоти),
карбонати, жир. У складі зразка не
виявлено цукрози та глюкози. Масова
частка крохмалю, визначена
модифікованим методом Еверса,
становить 2,4 мас. %. Дозування: 0,5-3,0 % у
складі білково-зернової суміші;

- Премікс «PREMIX BR-3» -
багатокомпонентна суміш, що містить
мікро- та мікроелементи, вітаміни,
речовини з вільною аміногрупою (згідно
з інформацією виробника амінокислоти),
карбонати, жир. У складі зразка не
виявлено цукрози та глюкози. Масова
частка крохмалю, визначена
кодифікованим методом Еверса,
становить 3,1 мас. %. Дозування: 5 кг/т
комбікорму;

- Вітамінно-мінеральний премікс
«MAXCARE PIG STARTER/GROWER» - багатокомпонентна
суміш, що містить мікро- та
макроелементи, вітаміни, речовини з
вільною аміногрупою, карбонати, жир
(«енергетичні» поживні речовини). У
складі зразка не виявлено цукрози,
глюкози та крохмалю. Дозування: 0,5 - 2,5 % у
складі білково-зернової суміші.
Виробник «Trouw Nutrition Polska Sp.z. o.o».

Клопотання про забезпечення доказів
обґрунтовано тим, що зазначеними вище
доказами може бути підтверджено
належність товару саме до преміксів
(попередніх сумішей), а не до продуктів
(згідно з рішенням), що
використовуються для годівлі тварин із
вмістом крохмалю менше 10%, без вмісту
молочних продуктів та продуктів, що
використовуються для годівлі тварин
без вмісту крохмалю та молочних
продуктів. Крім того, вважають, що
надання таких доказів може стати
неможливим або ускладненим у зв'язку із
їх майбутнім знищенням, оскільки
відповідно до п. 4 та п. 8 Порядку
передання, повернення та знищення
(утилізації) проб (зразків) товарів
після проведення дослідження (аналізу,
експертизи) Центральним митним
управлінням лабораторних досліджень
та експертної роботи Державної митної
служби України, затвердженого наказом
Міністерства фінансів України від
31.05.2012 року № 653, інші контрольні проби
(зразки) товарів, а також залишки
досліджених проб та пошкоджені під час
проведення дослідження (аналізу,
експертизи) зразки зберігаються в
Управлінні протягом 60 днів з дня їх
надходження до Управління, а такі, що
швидко псуються або мають обмежений
строк зберігання, - протягом строку їх
зберігання.

Представник позивача в судовому
засіданні клопотання про забезпечення
доказів підтримала, просила таке
задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти
задоволення клопотання не заперечив.

Розглянувши подані документи і
матеріали, сукупно оцінивши докази, які
мають значення для справи, суд,
вирішуючи зазначене клопотання,
виходив з наступного.

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суд вживає
передбачені законом заходи, необхідні
для з'ясування всіх обставин у справі, у
тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи.

Згідно з положеннями ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Відповідно до ст. 73 КАС України особи,
які беруть участь у справі та
обґрунтовано вважають, що надання
необхідних доказів стане в подальшому
неможливим чи ускладненим, мають право
просити суд забезпечити ці докази.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що забезпечення доказів є правом осіб,
які беруть участь у справі, відповідає
загальній концепції доказування.

Разом із тим, виходячи зі змісту ст. 70
КАС України, належними є докази, які
містять інформацію щодо предмету
спору.

Як вбачається із адміністративного
позову, позивач оскаржує рішення
відповідача № КТ-79-2014 (про
визначення коду товару) від 10.10.2014 року
в частині визначення товару
«вітамінно-мінеральний премікс «MAXCARE
BROILER GROWER» та премікс «PREMIX BR-3» коду УКТ
ЗЕД «продукти, що
використовуються для годівлі тварин з
вмістом крохмалю менше 10%, без вмісту
молочних продуктів» та в частині
визначення товару ««MAXCARE PIG STARTER/GROWER»
коду УКТ ЗЕД «продукти, що
використовуються для годівлі тварин:
інші» та визначено як продукти, що
використовуються для годівлі тварин,
інші.

Представник позивача просить
забезпечити збереження доказів
(зразків товару), які знаходяться на
зберіганні у Львівському управлінні з
питань експертизи та досліджень
Спеціалізованої лабораторії з питань
експертизи та досліджень Міндоходів,
так як, на думку позивача, такими
доказами може бути підтверджено
належність товару саме до преміксів, а
не до продуктів (згідно з оскаржуваного
рішенням), що використовуються для
годівлі тварин із вмістом крохмалю
менше 10%, без вмісту молочних продуктів
та продуктів, що використовуються для
годівлі тварин без вмісту крохмалю та
молочних продуктів.

Окрім того, згідно п. 4 та п. 8 Порядку
передання, повернення та знищення
(утилізації) проб (зразків) товарів
після проведення дослідження (аналізу,
експертизи) Центральним митним
управлінням лабораторних досліджень
та експертної роботи Державної митної
служби України, затвердженого наказом
Міністерства фінансів України від
31.05.2012 року № 653, інші контрольні проби
(зразки) товарів, а також залишки
досліджених проб та пошкоджені під час
проведення дослідження (аналізу,
експертизи) зразки зберігаються в
Управлінні протягом 60 днів з дня їх
надходження до Управління, а такі, що
швидко псуються або мають обмежений
строк зберігання, - протягом строку їх
зберігання.

Таким чином, перевіривши зазначені у
заявленому клопотанні доводи на
предмет їх відповідності викладеним у
даному судовому рішенні нормам та
обставинам, вислухавши думку присутніх
у судовому засіданні представників
осіб, які беруть участь у справі, а
також оцінивши докази, які містяться у
матеріалах справи, суд прийшов до
висновку про наявність підстав для
задоволення заявленого клопотання та
необхідність забезпечення доказів у
справі шляхом їх збереження.

Керуючись ст. ст. 11, 69, 73-75, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

у х в а л
и в:

клопотання представника позивача про
забезпечення доказів, задовольнити.

Зобов'язати Львівське управління з
питань експертизи та досліджень
Спеціалізованої лабораторії з питань
експертизи та досліджень Міндоходів
(79040, м. Львів, вул. Городоцька, 369)
забезпечити докази шляхом збереження
за місцем їх знаходження до набрання
законної сили рішенням Львівського
окружного адміністративного суду в
справі № 813/7342/14, а саме:

- Вітамінно-мінеральний премікс
«MAXCARE BROILER GROWER» багатокомпонентна
суміш, що містить мікро- та
мікроелементи, вітаміни, речовини з
вільною аміногрупою (згідно з
інформацією виробника амінокислоти),
карбонати, жир. У складі зразка не
виявлено цукрози та глюкози. Масова
частка крохмалю, визначена
модифікованим методом Еверса,
становить 2,4 мас. %. Дозування: 0,5-3,0 % у
складі білково-зернової суміші;

- Премікс «PREMIX BR-3» -
багатокомпонентна суміш, що містить
мікро- та мікроелементи, вітаміни,
речовини з вільною аміногрупою (згідно
з інформацією виробника амінокислоти),
карбонати, жир. У складі зразка не
виявлено цукрози та глюкози. Масова
частка крохмалю, визначена
кодифікованим методом Еверса,
становить 3,1 мас. %. Дозування: 5 кг/т
комбікорму;

- Вітамінно-мінеральний премікс
«MAXCARE PIG STARTER/GROWER» - багатокомпонентна
суміш, що містить мікро- та
макроелементи, вітаміни, речовини з
вільною аміногрупою, карбонати, жир
(«енергетичні» поживні речовини). У
складі зразка не виявлено цукрози,
глюкози та крохмалю. Дозування: 0,5 - 2,5 % у
складі білково-зернової суміші.
Виробник «Trouw Nutrition Polska Sp.z. o.o».

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на ухвалу суду подається
протягом п'яти днів з дня отримання
повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Оскарження ухвали про забезпечення
доказів не зупиняє її виконання, а
також не перешкоджає розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та
підписано 13.11.2014 року.

Суддя
Сидор Н.Т.