Справа № 607/12258/14-а
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.11.2014 Справа №607/12258/14-а
Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської області в складі:

головуючої судді
Герчаківської О.Я.,

за участю секретаря
Мандзія В.П.,

позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача

УПФ України в
Тернопільському районі Світлика
О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Тернополі
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Тернопільському районі про
визнання дій протиправними, скасування
рішення та зобов'язання вчинити дії,
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі про визнання
дій протиправними, скасування рішення
та зобов'язання вчинити дії, призначити
пенсію за віком на пільгових умовах. В
обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що з 12 травня 1982 року був
прийнятий на роботу на Державне
підприємство «Тернопільський
державний завод по виробництву
м'ясо-кісткового борошна «Ветсанзавод»
слюсарем ІV розряду. Згідно наказу №254
від 10 жовтня 1982 року був переведений на
посаду водія спецавтомобіля, де в його
посадові обов'язками входило збір та
перевезення трупів тварин. Згідно
наказу №67 від 07 травня 1984 року та
наказу №4 від 15 січня 1991 року йому, як
водієві спецавтомобіля будо вдвічі
підвищено кваліфікацію до другого та
першого класу відповідно. Згідно
наказу №42 від 08 квітня 1993 року позивач
був звільнений з роботи на Державному
підприємстві «Тернопільський
державний завод по виробництву
м'ясо-кісткового борошна «Ветсанзавод»
у зв'язку з переводом на іншу роботу в
к-п «Відродження» с.Буцнів. Таким чином,
ОСОБА_1 безперервно працював на
Державному підприємстві
«Тернопільський державний завод по
виробництву м'ясо-кісткового борошна
«Ветсанзавод» на посаді водія
спецавтомобіля в період з 11 жовтня 1982
року по 09 квітня 1993 року включно, тобто
10 років 6 місяців. При досягненні 56
років позивач звернувся до Управління
пенсійного фонду України в м. Тернополі
із заявою про призначення йому пенсії
за віком на пільгових умовах, однак
йому було відмовлено у призначенні
пенсії на пільгових умовах. Підставою
для відмови стало помилкове
обрахування стажу роботи на посаді
водія спецавтомобіля, зайнятого збором
та перевезенням трупів тварин, за
списком №2, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів №10 від 26 січня 1991
року, розділом ХХХ, не згідно
передбачених законодавством України
підтверджуючих документів, а згідно
книг по нарахуванню заробітної плати,
оскільки в них за період з листопада 1985
року по грудень 1986 року не була
зазначена посада позивача. ОСОБА_1
вважає такі дії відповідача
неправомірними та просить скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Тернопільському районі
Тернопільської області про відмову в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах ОСОБА_1; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах з 28 травня 2014
року при пільговому стажі роботи на
посаді водія спецавтомобіля з 1 овтня
1982 року по 09 квітня 1993 року включно (10
років 6 місяців).

Позивач в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав повністю з
підстав, викладених у позові, просив
суд їх задовольнити,

Представник відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі позовні вимоги
не визнав з підстав, викладених у
письмових запереченнях, просив суд у їх
задоволенні відмовити.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що
орієнтовно в період з 1982 року по 1992-1993
роки він працював водієм
спецавтомобіля по перевезенню трупів
сільськогосподарських тварин на
Державному підприємстві
«Тернопільський державний завод по
виробництву м'ясо-кісткового борошна
«Ветсанзавод» разом із ОСОБА_1 Останній
працював на контейнеровозі, який
збирав відходи тварин з бойні.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснив, що на
Державному підприємстві
«Тернопільський державний завод по
виробництву м'ясо-кісткового борошна
«Ветсанзавод» він працює з 1977 року по
даний час на посаді водія
спецавтомобіля по перевезенню трупів
сільськогосподарських тварин. На
заводі також працював водієм
спецавтомобіля позивач ОСОБА_1, в
період з 1983 року по 90-ті роки, який
перевозив трупну сировину.

Заслухавши пояснення сторін, покази
свідків, вивчивши матеріали справи суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення частково, виходячи з
наступного.

Як вбачається із записів у трудовій
книжці ОСОБА_1, останній з 12 травня 1982
року працював слюсарем ІV розряду на
Державному підприємстві
«Тернопільський державний завод по
виробництву м'ясо-кісткового борошна
«Ветсанзавод»

Згідно наказу №254 від 10 жовтня 1982 року
позивач був переведений на посаду
водія спецавтомобіля, де його
посадовими обов'язками були збір та
перевезення трупів тварин.

Відповідно до наказу №67 від 07 травня 1984
року та наказу №4 від 15 січня 1991 року
ОСОБА_1, як водієві спецавтомобіля будо
вдвічі підвищено кваліфікацію до
другого та першого класу відповідно.

Наказом №42 від 08 квітня 1993 року позивач
звільнений з роботи на Державному
підприємстві «Тернопільський
державний завод по виробництву
м'ясо-кісткового борошна «Ветсанзавод»
у зв'язку з переводом на іншу роботу в
к-п «Відродження» с.Буцнів.

Згідно довідки №172 від 29 листопада 2013
року, виданої Державним підприємством
«Тернопільський державний завод по
виробництву м'ясо-кісткового борошна
«Ветсанзавод», ОСОБА_1 працював водієм
спеціального автомобіля на ДП
«Тернопільський державний завод по
виробництву м'ясо-кісткового борошна
«Ветсанзавод» (с.Острів,
Тернопільський район, Тернопільська
область) з 11 жовтня 1982 року по 09 квітня
1993 року. (Підстава: книги по нарахуванню
заробітної плати за вказаний період).

В довідці №79 від 16 травня 2014 року
про підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, виданій
Державним підприємством
«Тернопільський державний завод по
виробництву м'ясо-кісткового борошна
«Ветсанзавод», зазначено про те, що
ОСОБА_1 працював на заводі повний
робочий день з 11 жовтня 1982 року по 09
квітня 1993 року на посаді водія
спецавтомобіля, який виконував
збирання і перевезення трупів тварин.

Як вбачається із листа №685/03 від 27
червня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Тернопільському районі
Тернопільської області, ОСОБА_1
відмовлено у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах згідно
чинного законодавства. При перевірці
книг по нарахуванню заробітної плати
визначено, що пільговий стаж ОСОБА_1
становить 09 років 01 місяць 00 днів, що є
меншим за необхідний - 10 років 00 місяців
00 днів, передбачений п.«б» ст.12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.б ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Порядок пенсійного забезпечення осіб,
які працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
законодавством, що діяло раніше,
визначається ст.100 цього Закону, згідно
з якою таким особам призначається
пенсія на наступних умовах: а) особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством; б) особам, які не
мають повного стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до статті 12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13 - 14 цього
Закону, виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Посада водія автомобіля, зайнятого
збором і перевезенням трупів тварин,
передбачена розділом ХХХ Списку №2,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України №10 від 26 січня 1991
року. Посада водія автомобіля
зайнятого збиранням і перевезенням
трупів тварин - позицією 2350100а-11442
розділу ХХХ Списку №2, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 11 березня 1994 року №162.

Положеннями п.3 Постанови Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003 року
за №36 «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах»
визначено, що наведена вище постанова
КМУ від 11 березня 1994 року за №162
втратила чинність та цією ж постановою
затверджено Список №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах.

Зазначеним Списком №2 визначено право
на пенсію осіб, які були зайняті на
наступних роботах, в тому числі і водії
автомобілів, зайняті збиранням і
перевезенням трупів тварин (позиція
30.1а).

Як встановлено в судовому засіданні
ОСОБА_1 з 11 жовтня 1982 року по 09 квітня 1993
року на посаді водія автомобіля
Державного підприємства
«Тернопільський державний завод по
виробництву м'ясо-кісткового борошна
«Ветсанзавод», який виконував збирання
і перевезення трупів тварин.

Статтею 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
основним документом, який підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Зазначеній нормі відповідає
пункт 1 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637.

Пунктом 18 зазначеного Порядку
передбачено, що за відсутності
документів про наявний стаж роботи і
неможливості одержання їх внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
даних з інших причин, ніж ті, що
зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі мали документи про свою роботу
за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Допитані в судовому засіданні свідки
ОСОБА_4, ОСОБА_5 підтвердили той факт, що
позивач ОСОБА_1 дійсно працював водієм
автомобіля зайнятого збиранням і
перевезенням трупів тварин на
Державному підприємстві
«Тернопільський державний завод по
виробництву м'ясо-кісткового борошна
«Ветсанзавод». Згідно даних трудових
книжок свідків, які оглядалися в
судовому засіданні, вони працювали
разом із позивачем на одному
підприємстві.

Таким чином, ОСОБА_1 має право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Аналізуючи наведені обставини та
досліджені докази, суд приходить до
переконання, що заявлений позов
підлягає до задоволення частково,
шляхом визнання неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі в частині
незарахування ОСОБА_1 періоду роботи з
11 жовтня 1982 року по 09 квітня 1993 року до
пільгового стажу роботи та
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Тернопільському районі
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах з 28 травня 2014 року.

Заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги в
частині визнання протиправним та
скасування рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі про відмову в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах №685/03 від 27 червня 2014
року суд вважає безпідставним,
оскільки в матеріалах цивільної справи
дане рішення відсутнє та не було
предметом дослідження в судовому
засіданні, тобто відсутній сам предмет
оскарження. Покликання позивача на
№685/03 від 27 червня 2014 року відповідає
листу, який адресовано відповідачем
позивачу з метою повідомлення
останнього про відмову у призначенні
пенсії на пільгових умовах. Лист за
вказаним номером носить інформаційний
характер та не являється розпорядчим
документом, який би підлягав
оскарженню в судовому порядку, а тому в
цій частині позовних вимог суд
відмовляє.

Враховуючи викладене, керуючись ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», Постановою КМУ від
16.01.2003 року за № 36 «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах», Порядком
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію на
пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року №383, ст.ст.6-11, 71, 104, 158-163, 167 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі в частині
незарахування ОСОБА_1 періоду роботи з
11 жовтня 1982 року по 09 квітня 1993 року до
пільгового стажу роботи.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Тернопільському районі
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах з 28 травня 2014 року.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Сплачений позивачем судовий збір в
розмірі 73,08 грн. - відшкодувати ОСОБА_1
за рахунок Державного бюджету України

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
О.
Герчаківська