Справа № 607/18301/14-а
Суддя: Процько Я. В.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.11.2014 Справа №607/18301/14-а Тернопільський
міськрайонний суд Тернопільської
області в складі

головуючого судді Процько Я.В.,

при секретарі Зубко О.Я.,

за участі:

перекладача ОСОБА_1,

адвоката ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у місті Тернополі
адміністративну справу за позовом
Управління Державної міграційної
служби України у Тернопільській
області до ОСОБА_4 (ОСОБА_4) про
примусове видворення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління Державної
міграційної служби України у
Тернопільській області (далі УДМС)
звернулося в суд з адміністративним
позовом до відповідача ОСОБА_4 (ОСОБА_4)
про примусове видворення за межі
України. В обґрунтування своїх вимог
позивач вказує, що 20 вересня 2014
відповідач виявлений та затриманий
прикордонним нарядом «Перевірка
документів» в пункті пропуску
«Рава-Руська». Останній прибув на виїзд
з України у рейсовому автобусі марки
«Бова», номерний знак НОМЕР_1,
«Чернівці-Варшава» та під час
проходження прикордонного контролю
пред'явив на паспортний контроль
закордонний паспорт громадянина
Бельгії, який йому не належить, чим
вчинив спробу незаконного перетину
державного кордону України в пункті
пропуску через державний кордон
України за документом, що містить
недостовірні відомості про особу. За
вказане, Жовківським районним судом
Львівської області відповідача було
притягнуто до адміністративної
відповідальності та накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу у сумі 1'700 грн. 22 вересня 2014 року
Львівським прикордонним загоном
прийнято рішення про примусове
повернення з України відповідача,
зобов'язано останнього покинути
територію України до 21 жовтня 2014 року.
Копію рішення під розписку вручено
відповідачу. Також 22 вересня 2014 року
щодо ОСОБА_4 (ОСОБА_4) Львівським
прикордонним загоном прийнято рішення
про заборону в'їзду в Україну строком
на 3 роки, копію якого під розписку
вручено відповідачу, забезпечено
належний переклад його змісту та
наслідків прийняття. Дане процесуальне
рішення ним також не оскаржувалось.
Незважаючи на вказане, 03 листопада 2014
року посадовими особами УДМС у
Тернопільській області виявлено
відповідача за адресою: АДРЕСА_1.
Відповідно останнім не виконано
законні вимоги органу охорони
державного кордону та не залишено
територію України у визначений
рішенням про примусове повернення з
України строк, що є підставою для його
видворення. Також позивач просить дане
рішення звернути до негайного
виконання.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала, з
мотивів, вказаних у позовній заяві та
просила суд їх задовольнити в повному
обсязі.

Відповідач ОСОБА_4 (ОСОБА_4) та його
захисник - адвокат ОСОБА_2, позов
визнали та не заперечили проти його
задоволення.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи, дослідивши
наявні у справі докази, вважає, що позов
підлягає до задоволення, з огляду на
таке.

20 вересня 2014 року близько 02 год. 30 хв.
відповідач виявлений та затриманий
прикордонним нарядом «Перевірка
документів» в пункті пропуску
«Рава-Руська», що відноситься до
Річківської сільської ради
Жовківського району Львівської
області, оскільки він, прибувши на
виїзд з України у рейсовому автобусі
марки «Бова», номерний знак НОМЕР_1,
«Чернівці-Варшава», під час
проходження прикордонного контролю
пред'явив на паспортний контроль
закордонний паспорт громадянина
Бельгії серії НОМЕР_2, виданий 13 червня
2014 року паспортною службою в м.
Шарлеруа на установчі дані ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1, який йому не належить, чим
вчинив спробу незаконного перетину
державного кордону України в пункті
пропуску через державний кордон
України за документом, що містить
недостовірні відомості про особу.

Вказані обставини встановлені такою,
що набрала законної сили постановою
Жовківського районного суду
Львівської області від 22 вересня 2014
року, прийнятою у справі № 444/2323/14-п
(провадження № 3/444/974/2014), а тому, в силу
ч. 1 ст. 72 КАС України, доказуванню не
підлягають.

22 вересня 2014 року Львівським
прикордонним загоном прийнято рішення
про примусове повернення з України
відповідача, зобов'язано останнього
покинути територію України до 21 жовтня
2014 року. Дане рішення під розписку
вручено відповідачу. Також останньому
роз'яснено зміст та наслідки його
невиконання на англійській мові.
Вказане стверджується відповідною
відміткою на звороті вказаного
рішення. ОСОБА_4 (ОСОБА_4) це рішення не
оскаржував.

Окрім цього, 22 вересня 2014 року, щодо
відповідача Львівським прикордонним
загоном прийнято рішення про заборону
в'їзду в Україну строком на 3 роки, копію
якого під розписку вручено
відповідачу, забезпечено належний
переклад його змісту та наслідків
прийняття. Дане процесуальне рішення
не оскаржувалося.

Однак, як встановлено у судовому
засіданні та визнається сторонами
спору, в наданий строк і у
добровільному порядку відповідач не
покинув території України та по даний
час продовжує на ній перебувати без
законних підставі, жодних заходів щодо
виїзду не вживає, що свідчить про його
ухилення від виїзду за межі України.

Спірні правовідносини регулюються
Законом України «Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства»
статтею 1 якого передбачено, що
іноземець - це особа, яка не перебуває у
громадянстві України, є громадянином
(підданим) іншої держави або держав.

Згідно із вимогами ст. 3 цього Закону
іноземці та особи без громадянства, які
перебувають в Україні на законних
підставах, користуються тими самими
правами і свободами, а також несуть
такі самі обов'язки, як і громадяни
України, за винятками, встановленими
Конституцією, законами чи міжнародними
договорами України

Положеннями ч.ч. 5, 6 ст. 26 Закону України
«Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства» встановлено, що
іноземець або особа без громадянства
зобов'язані самостійно залишити
територію України у строк, зазначений у
рішенні про примусове повернення.
Контроль за правильним і своєчасним
виконанням рішення про примусове
повернення іноземця або особи без
громадянства здійснюється органом, що
його прийняв.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 вказаного
Закону центральний орган виконавчої
влади, що забезпечує реалізацію
державної політики у сфері міграції,
може лише на підставі винесеної за їх
позовом постанови адміністративного
суду примусово видворити з України
іноземця та особу без громадянства,
якщо вони не виконали в установлений
строк без поважних причин рішення про
примусове повернення або якщо є
обґрунтовані підстави вважати, що
іноземець або особа без громадянства
ухилятимуться від виконання такого
рішення, крім випадків затримання
іноземця або особи без громадянства за
незаконне перетинання державного
кордону України поза пунктами пропуску
через державний кордон України та їх
передачі прикордонним органам
суміжної держави.

Положеннями ст. 4 Закону України «Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства» визначено, що іноземці
та особи без громадянства, які прибули
в Україну з метою навчання та отримали
посвідку на тимчасове проживання,
вважаються такими, які на законних
підставах перебувають на території
України на період навчання.

При вирішенні даного спору відсутні
будь-які дані для висновку про те, що на
відповідача поширюється дія Закону
України «Про біженців та осіб, які
потребують додаткового або
тимчасового захисту».

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 30 «Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства» рішення суду про
примусове видворення іноземця або
особи без громадянства виконується
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
міграції, а стосовно іноземців та осіб
без громадянства, затриманих ним у
межах контрольованих прикордонних
районів під час спроби або після
незаконного перетинання державного
кордону України, - органом охорони
державного кордону. Контроль за
правильним і своєчасним виконанням
рішення про примусове видворення
здійснюється органом, за чиїм позовом
суд прийняв рішення про примусове
видворення. З метою контролю за
виконанням іноземцем або особою без
громадянства рішення про примусове
видворення службові особи органу
охорони державного кордону або
центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує реалізацію державної
політики у сфері міграції, здійснюють
супровід такого іноземця або особи без
громадянства.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону
та встановленні обставини справи,
приймаючи до уваги те, що відповідач
грубо порушував правила перебування
іноземців та осіб без громадянства на
території України, а саме: намагався
незаконно перетнути державний кордон
України; рішення про примусове
повернення з України не виконав, а отже,
з 22 жовтня 2014 перебуває в Україні
нелегально, суд вважає, що є
обґрунтовані підстави для примусового
видворення останнього.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 256 КУпАП, передбачено,
що суд, який прийняв постанову, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або з власної ініціативи може ухвалою в
порядку письмового провадження або
зазначаючи про це в постанові звернути
до негайного виконання постанову про
примусове видворення іноземця чи особи
без громадянства.

Зважаючи на те, що суд прийшов до
переконання про примусове видворення
відповідача та враховуючи наявність
заяви Управління Державної
міграційної служби України у
Тернопільській області (п. 3 прохальної
частини позовної заяви) про звернення
до негайного виконання постанови про
задоволення позовних вимог, суд вважає,
що таку процедуру слід застосувати.

Керуючись ст.ст. 50, 68, 70, 71, 79, 158, 162, 163, 167,
183-5, 185 - 187, 254, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина
Республіки Конго ОСОБА_4 (ОСОБА_4),
ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі України.

Звернути постанову до негайного
виконання.

Постанова суду набирає законної сили в
строк і порядку, передбачені статтею
183-5 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом п'яти
днів з дня її проголошення, за
правилами, встановленими статтями 183-5,
185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України, шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Тернопільський міськрайонний
суд Тернопільської області.

Головуючий суддяЯ. В. Процько