Справа № 2а/1270/9/12
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" листопада 2014 р. м.
Київ К/9991/26324/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Білуга С.В., Штульман І.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 березня
2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красному Лучі Луганської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а:

У січні 2012 року ОСОБА_1 звернулася до
суду із позовом про визнання дій
протиправними та зобов'язання
виплатити грошову допомогу у розмірі 10
місячних посадових окладів в порядку,
передбаченому статтею 37 Закону України
«Про державну службу».

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 02 лютого 2012
року позов задоволено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 березня
2012 року скасовано рішення суду першої
інстанції, у задоволенні позову
відмовлено.

З таким рішенням суду апеляційної
інстанції не погодився позивач, подала
касаційну скаргу, в якій посилається на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.
Просить скасувати постановлене судом
рішення та ухвалити нове рішення про
задоволення позову.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що вона підлягає
задоволенню з наступних мотивів та
передбачених законом підстав.

Відповідно до статті 21 Закону України
«Про основні засади соціального
захисту ветеранів праці та інших
громадян похилого віку в Україні»
особам передпенсійного віку, трудовий
договір з якими було розірвано у
зв'язку з виявленою невідповідністю
працівника займаній посаді за станом
здоров'я, гарантується право на
достроковий вихід на пенсію за півтора
року до встановленого законодавством
строку, якщо вони мають страховий стаж
для роботи, який дає право на цей вид
пенсії. Виплата пенсій таким особам
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України до
досягнення ними пенсійного віку.

Згідно частини 13 статті 37 Закону
України «Про державну службу»
державним службовцям у разі виходу на
пенсію при наявності стажу державної
служби не менше 10 років виплачується
грошова допомога в розмірі 10 місячних
посадових окладів.

Судами встановлено, що наказом від 26
вересня 2011 року № 65 ОСОБА_1 звільнено з
посади головного спеціаліста відділу з
призначення пенсій Управління
Пенсійного фонду України у м. Красному
Лучі Луганської області згідно пункту 2
статті 40 КЗпП України.

З 28 вересня 2011 року позивач перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України у м. Красному Лучі
Луганської області. Має загальний стаж
державної служби 17 років 7 місяців 10
днів.

04 листопада 2011 року позивачу
відмовлено у виплаті грошової допомоги
в розмірі 10 місячних посадових окладів
у зв'язку із виходом на пенсію з
державної служби.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив із того, що позивач
має право на отримання грошової
допомоги при звільненні в розмірі 10
місячних посадових окладів відповідно
до частини 2 статті 37 Закону України
«Про державну службу».

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та відмовляючи у задоволенні
позову, суд апеляційної інстанції
виходив з того, що оскільки позивач
була звільнена з посади у зв'язку з
виявленою невідповідністю виконуваній
роботі за станом здоров'я відповідно до
пункту 2 частини 1 статті 40 КЗпП, а не у
зв'язку із виходом на пенсію, вона не
має права на отримання грошової
допомоги в розмірі 10 місячних
посадових окладів.

Поряд з тим, судом апеляційної
інстанції не враховано, що у разі
дострокового виходу на пенсію на
підставі пункту 2 статті 40 КЗпП України,
за наявності стажу державної служби не
менше 10 років і страхового стажу,
необхідного для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбаченому абзацом 1 частини 1
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
стархування», державний службовець має
право на отримання грошової допомоги в
розмірі 10 місячних посадових окладів,
яке не пов'язане з досягненням
пенсійного віку, визначеного в частині
1 статті 37 Закону України «Про державну
службу».

Зазначена правова позиція викладена у
рішенні Конституційного Суду України
від 26 листопада 2013 року № 11-рп/2013.

Відповідно до статті 226 КАС України суд
касаційної інстанції скасовує судове
рішення суду апеляційної інстанції та
залишає в силі рішення суду першої
інстанції, яке ухвалено відповідно до
закону і скасоване або змінене
помилково.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку про скасування
рішення суду апеляційної інстанції та
залишення в силі законного і
обґрунтованого рішення суду першої
інстанції, яке скасовано помилково.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 226, 230, 231,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 березня
2012 року у даній справі скасувати, а
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 02 лютого 2012
року залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
С.В. Білуга

І.В. Штульман