Справа № 2а-811/10/2012
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2014 року м.
Київ К/9991/48779/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я.

Конюшка К.В.

Логвиненка А.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4, ОСОБА_5 на
постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 03 липня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Любимівської
сільської ради Вільнянського району
Запорізької області про скасування
рішення,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Кам'янсько-Дніпровського
районного суду Запорізької області від
03 липня 2012 року позов ОСОБА_4, ОСОБА_5
задоволено. Зобов'язано Любимівську
сільську раду Вільнянського району
Запорізької області частково
скасувати рішення № 9 від 07.09.2006 року,
яким затверджено технічну
документацію з грошової оцінки земель
населених пунктів Любимівської
сільради, яка розроблена в 2005 році ДП
«Запорізький наукового дослідний та
проектний інститут землеустрою» та
схему с. Грізне, яка складена в
порушення норм Земельного кодексу
України в частині порушення прав
ОСОБА_4 та ОСОБА_5. Зобов'язано
Любимівську сільську раду
Вільнянського району Запорізької
області зазначити в схемі с. Грізне
вільними земельні ділянки під НОМЕР_1,
НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4 між НОМЕР_5 і
НОМЕР_6 НОМЕР_7 і НОМЕР_8 біля НОМЕР_9,
НОМЕР_10 і НОМЕР_11. Зобов'язано
Любимівську сільську раду
Вільнянського району Запорізької
області внести зміни в схему села та
земельно-кадастрову документацію та
відобразити в схемі і документації
земельну ділянку колгоспного двору
який зберігся по АДРЕСА_1 площею 2,0 га
розміром 100х200 метрів. Визнано
протиправною дію відповідача по заміні
номеру колгоспного двору по АДРЕСА_1 на
АДРЕСА_1 та виключенню ОСОБА_4 та ОСОБА_5
з членів господарства по АДРЕСА_1 та
зобов'язати відповідача відновити
запис в погосподарському обліку в
погосподарськый Книзі Любимівської
сільради «Сільрадівський облік Ф-1»
затвердженою ЦС У СРСР 21.11.1984 року наказ
№ 634 членів господарства АДРЕСА_1 та
повернути номер АДРЕСА_1 господарству.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 03 липня 2012 року скасовано постанову
суду першої інстанції та прийнято нове
рішення про відмову в задоволенні
позову.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, позивачі
звернулися з касаційною скаргою та
просять його скасувати, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, ОСОБА_4 та ОСОБА_5
оскаржене рішення Любимівської
сільської ради Вільнянського району
Запорізької області №9 від 07 вересня
2006р. «Про затвердження технічної
документації з грошової оцінки земель
населених пунктів Любимівської
сільської ради».

Так, правові засади проведення оцінки
земель визначається Законом України
«Про оцінку земель».

У відповідності до ст. 1 зазначеного
Закону, експертна грошова оцінка
земельних ділянок - результат
визначення вартості земельної ділянки
та пов'язаних з нею прав оцінювачем
(експертом з питань оцінки земельної
ділянки) із застосуванням сукупності
підходів, методів та оціночних
процедур, що забезпечують збір та
аналіз даних, проведення розрахунків і
оформлення результатів у вигляді
звіту.

Ст. 5 зазначеного Закону передбачає
такий вид оцінки земель як грошова
оцінка земельних ділянок.

Підставою для проведення оцінки земель
(бонітування ґрунтів, економічної
оцінки земель та нормативної грошової
оцінки земельних ділянок), у
відповідності до ч. 1 ст. 15 Закону
України «Про оцінку земель», є рішення
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування.

У відповідності до ст. 20 зазначеного
Закону за результатами бонітування
ґрунтів, економічної оцінки земель та
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок складається технічна
документація, а за результатами
проведення експертної грошової оцінки
земельних ділянок складається звіт.

Дані про нормативну грошову оцінку
окремої земельної ділянки
оформляються як витяг з технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель.

Розробники технічної документації з
бонітування ґрунтів, економічної
оцінки земель та нормативної грошової
оцінки земельних ділянок, а також
звітів про проведення експертної
грошової оцінки земельних ділянок
зобов'язані безоплатно передавати
копії матеріалів у Державний фонд
документації із землеустрою.

Користування матеріалами Державного
фонду документації із землеустрою
здійснюється в порядку, встановленому
законодавством України.

Ст. 21 зазначеного Закону передбачено,
що технічна документація з нормативної
грошової оцінки земельних ділянок, а
також звіти з експертної грошової
оцінки земельних ділянок державної та
комунальної власності у разі їх
продажу підлягають державній
експертизі відповідно до закону.

У відповідності до ст. 23 зазначеного
Закону, технічна документація з
бонітування ґрунтів, економічної
оцінки земель та нормативної грошової
оцінки земельних ділянок у межах
населених пунктів затверджується
відповідною сільською, селищною,
міською радою.

Як вірно встановлено апеляційним
судом, Любимівська сільська рада,
приймаючи рішення №9 від 07 вересня
2006р. «Про затвердження технічної
документації з грошової оцінки земель
населених пунктів Любимівської
сільської ради» діяла у відповідності
до діючого законодавства.

Поряд з цим, як вірно враховано
апеляційним судом, твердження
позивачів про порушення своїх прав
спірним рішенням відповідача є
помилковим та спростовується
наступним.

Відповідно до рішення Вільнянського
районного суду Запорізької області
від 02.12.2010р. відмовлено ОСОБА_4 в
задоволенні позовних вимог до
Любимівської сільської ради
Вільяннського району Запорізької
області про визнання права власності
на житловий будинок який розташований
по АДРЕСА_1 та земельну ділянку площею 1
га.

Постановою Вільнянського районного
суду Запорізької області від 03.11.2010р.,
відмовлено ОСОБА_6 в задоволенні позову
до Любимівської сільської ради
Вільяннського району Запорізької
області про скасування рішення про
відмову у виділенні земельної
ділянки.

Зазначені судові рішення набрали
законної сили, та спростовують доводи
позивачів щодо тієї обставини, що вони
були позбавлені права власності
колгоспного двору внаслідок
викреслення із погосподарського
обліку колгоспного двору по АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

З урахуванням вищенаведеного, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційним
судом вірно встановлені обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права і підстав для
його скасування не вбачається. Доводи
касаційної скарги висновків суду
апеляційної інстанції не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5
залишити без задоволення, а постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 03 липня 2012
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: