Справа № 562/2747/14-а
Суддя: Кушнір О. Г.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 562/2747/14-а
П О С Т А Н О В А

іменем У К Р А Ї Н И

07.11.2014 року.

Здолбунівський районний суд
Рівненської області

у складі: головуючого судді
Кушніра О.Г.,

при секретарі Парфенюк
Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Здолбунові
Рівненської області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Здолбунівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання протиправною та
скасування постанови в справі про
адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

23 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернулася в
суд у порядку адміністративного
судочинства з письмовою позовною
заявою про визнання протиправною та
скасування постанови в справі про
адміністративне правопорушення серії
АР №343424 від 12 вересня 2014 року про
накладення на неї адміністративного
стягнення за ч.3 ст.165-1 КУпАП в розмірі 425
грн., у зв'язку з відсутністю в її діях
складу адміністративного
правопорушення.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1
посилається на те, що заборгованість зі
сплати єдиного соціального внеску
виникла не з її вини, а у зв'язку із
затримкою перерахування коштів
казначейством до 20 серпня 2014 року
внаслідок відсутності коштів на
розрахунковому рахунку підприємства.
Указані обставини відповідачем при
розгляді справи не враховані, не взяті
до уваги пом'якшуючі обставини, ступінь
її вини та винесено оскаржувану
постанову.

Ухвалою суду від 26 вересня 2014 року
пропущений ОСОБА_1 пропущений з
поважних причин строк звернення до
адміністративного суду поновлено.

У судове засідання сторони не
з'явилися, хоча про час та місце
розгляду справи повідомлялися
завчасно та належним чином, клопотань
від них про відкладення розгляду
справи не надходило. Згідно поданої
позивачем заяви просить справу
розглянути без його участі, позовні
вимоги підтримує повністю.

Відповідач надав суду письмові
заперечення та просить у задоволені
позову відмовити.

За вказаних обставин неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, згідно ч.1 ст.41 КАС України,
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши подані письмові докази,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд
та вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Судом встановлено, що 02 вересня 2014 року
головним державним інспектором
відділу доходів і зборів фізичних осіб
Мельник К.О. складено протокол про
адміністративне правопорушення серії
АА №455673 на керівника ТзОВ «Комунальних
підприємств» ОСОБА_1, якою несвоєчасно
сплачено єдиний соціальний внесок в
сумі 29244,17 грн. (по строку 20 липня 2014
року) та в сумі 30854,25 грн. (по строку 20
серпня 2014 року), чим порушено пп.1 ч.2 ст.6,
ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та
облік єдиного соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», за що
передбачена адміністративна
відповідальність за ч.3 ст.165 КупАП.

З указаним протоколом ОСОБА_1 не
погодилася.

За наслідками розгляду указаного вище
протоколу, заступником начальника
Здолбунівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області Годиною О.М. винесено постанову
по справі про адміністративне
правопорушення серії АР №343424 від 12
вересня 2014 року про притягнення
директора ТзОВ «Комунальні
підприємства» ОСОБА_1 до
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в сумі 425 грн.

При розгляді справи ОСОБА_1 не була
присутня та копію оскаржуваної
постанову одержала поштою 16 вересня 2014
року.

Відповідно до ч.3 ст.165-1 КУпАП за
несплату або несвоєчасну сплата
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, у тому числі авансових
платежів, у сумі, що не перевищує
трьохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян, передбачено
відповідальність у виді накладення
штрафу на посадових осіб від двадцяти
п'яти (або 425 грн.) до п'ятдесяти (850 грн.)
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова
особа) при розгляді справи про
адміністративне правопорушення про
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, а також з'ясувати
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Статтею 9 КУпАП визначено, що
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

З виписки по рахунку ТзОВ «Комунальних
підприємств» за період з 02 червня 2014
року вбачається, що вихідний залишок
коштів даного підприємства є
мінусовим, що підтверджує пояснення
позивача про відсутність на рахунку
коштів для сплати єдиного соціального
внеску

Указані обставини відсутність коштів
на рахунку підприємства відповідачем
при розгляді справи не враховано,
відсутність вини керівника цього
підприємства при таких обставинах не
спростовано.

А згідно ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що постанова серії АР №343318
від 18 лютого 2014 року по справі про
адміністративне правопорушення є
протиправною, а тому підлягає
скасуванню.

На підставі наведеного, ст.ст.165-1, 280, 288
КУпАП, керуючись ст.ст.11, 71, 72, 94, 104, 143,
158-163, 171-2 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задоволити.

Постанову в справі про адміністративне
правопорушення серії АР №343424 від 12
вересня 2014 року, складену заступником
начальника Здолбунівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області Годиною Оленою
Миколаївною про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.3 ст.165-1
КУпАП з накладенням адміністративного
стягнення у виді штрафу у розмірі 425
грн., визнати протиправною та
скасувати.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя: