Справа № 167/1224/14-а
Суддя: Панасюк С. П.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 167/1224/14-а
Провадження №2-а/167/50/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2014 року Рожищенський районний
суд Волинської області в складі:

головуючого-
судді Панасюка С.П

при секретарі-
Ісаковій Н.Ю.

з участю позивача -
ОСОБА_1

представника відповідача -
Кухарчука В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Рожище
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Рожищенському районі
Волинської області про визнання
рішення незаконним та зобов'язання
провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі Волинської
області про визнання рішення
незаконним та зобов'язання провести
перерахунок пенсії.

Свої вимоги мотивує тим, що перебуває
на пенсійному обліку управлінні
Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі. У 2012 році йому
була призначена пенсія за віком на
пільгових умовах. До заяви про
призначення пенсії, крім інших
документів, була надана довідка про
заробіток за час роботи в КСП «Заріччя»
с.Носачевичі Рожищенського району.
Зазначену довідку видало СПП «Свід»».
До призначення пенсії відповідач
проводив зустрічну перевірку
достовірності видачі довідки, при
цьому витребував з СГПП «Свід»
первинні документи щодо розміру
заробітної плати, порушень при цьому не
виявив. В лютому місяці 2014 року
відповідач здійснив повторну
перевірку достовірності видачі
довідки про його заробіток за період
1989-1991 роки прийшов до висновку, що СГПП
«Свід» не був правонаступником СВК
«Заріччя» і не мав права видавати
довідку про заробітну плату і на
підставі цього припинив виплату пенсії
в повному обсязі з 31.01.2014 року, що
потягнуло зменшення призначеної
пенсії в сумі 250 грн. щомісячно. Також,
йому стало відомо, що при обчисленні
розміру пенсії не був зарахований
заробіток за 1990-1991 роки, вважає, що такі
дії відповідача є протиправними.

Просить визнання рішення управління
Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі про відмову у
прийнятті довідки про заробіток за час
роботи звіроводом в колективному
господарстві «Ленінський шлях»
Рожищенського району за період 1990-1991
роки незаконним та зобов'язати
відповідача прийняти довідку про
заробіток та провести перерахунок
пенсії та перерахувати пенсію на
підставі довідки Носачевичівської
сільської ради Рожищенського району з
часу призначення пенсії.

В судовому засідання позивач ОСОБА_1
підтримав свої позовні вимоги з
підстав, наведених у позовній заяві та
просив їх задовольнити.

Представник відповідача позову не
визнав та вказав, що підстав для
нарахування до призначеної пенсії
ОСОБА_1 немає, оскільки заявником не
було надано в повному обсязі
документів, якими було б підтверджено
проведення остаточного розрахунку за
результатами роботи у 1991 році,
зарахування до заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії суми
заробітної плати, виплаченої за
результатами роботи у 1991 році.

Заслухавши пояснення позивача,
відповідача, з'ясувавши обставини
справи та перевіривши їх доказами, суд
приходить до висновку про задоволення
заявлених позовних вимог з наступних
підстав.

З трудової книжки колгоспника
убачається, що позивача прийнято на
роботу 29 листопада 1988 року в колгосп
«Ленінський шлях « с.Носачевичі
Рожищенського району будівельником.. 20
грудня 1989 року його було переведено на
звіроферму в с.Дубище звіроводом, а 15
березня 1992 року звільнено з роботи за
власним бажанням ( а.с.:6).

Зазначені відомості збігаються з
відомостями про трудову участь
заявника за зазначений період і з
виписками з архівних документів
колгоспу «Ленінський шлях»
Рожищенського району (а.с.7).

З архівної довідки, виданої
виконавчим комітетом
Носачевичівськоїсільської ради
Рожищенського району 17 липня 2014 року
убачається, що ОСОБА_1 за період 1988- 1992
роки була нарахована заробітна плата
відповідно до книг обліку розрахунків
по оплаті праці (а.с. 8). Отже, суд
приходить до висновку, що довідки про
заробітну плату позивача, які видані
Носачевичівською сільською радою,
відповідають Порядку, оскільки містять
відомості, на яких вони видані, та мають
відповідні підпирси.

Історичною довідкою колективного
сільськогосподарського підприємства
«Заріччя» (а.с. 10) стверджується, що КСП
Заріччя було правонаступником
колгоспу «Ленінський шлях»
Рожищенського району до часу своєї
ліквідації в 2011 році.

З відповіді виконуючого обовязки
начальника Управління Пенсійного
фонду у Рожищенському районі
убачається ( а.с.4), що позивач подав
заяву про перерахунок пенсії 1 серпня
2014 року і подав відповідачу довідку про
заробіток за час роботи в колгоспі
«Ленінський шлях» Рожищенського
району, однак в проведенні перерахунку
відмовлено, оскільки, на думку
відповідача, позивачем не надані в
повному обсязі документи, якими б
підтверджено проведення остаточного
розрахунку за результатами роботи у 1991
році, а тому зарахувати до заробітної
плати заробіток, отриманий у 1991 році,
підстав немає.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади, їх посадові
особи зобовязані діяти лише на
підставі, в межах повноважень і у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно змін до ст..41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особи, які у період до
запровадження обмеження максимального
розміру заробітної плати, з якої
сплачувались внески на загальне
страхування , отримували заробітну
плату за результатами роботи, термін
виконання якої перевищував
календарний місяць, отримали право
враховувати до заробітної плати для
обчислення суми пенсій суми виплат, з
якої обчислювалась пенсія і не
перевищують 5.6 розміру середньої
заробітної плати в Україні за кожний
місяць виконаної роботи.

Постановою КМ України №306 затверджений
порядок визначення заробітку для
обчислення пенсій особам, що у період
до запровадження обмеження
максимального розміру заробітної
плати отримували заробітну плату за
результатами роботи, строк якої
перевищував один місяць.

Згідно п 4 цього Порядку документом, що
підтверджує виплату особі заробітку за
результатами роботи є, в тому числі, і
довідка підприємства про заробітну
плату, оформлена згідно з додатком до
Порядку із зазначенням підстави
виплати заробітної плати за
результатами виконаної роботи.

Відповідно до п 5 Порядку у разі коли у
пенсійній справі особи зберігається
довідка про заробіток чи інші
документи, що підтверджують факт
отримання заробітної плати за
результатами роботи, така довідка може
використовуватись для перерахунку
пенсії за рішенням управління
Пенсійного фонду в районі.

Підставою для виплати заробітної плати
згідно пункту 6 Порядку за результатами
виконаної роботи, що зазначається
довідці, може бути: законодавчий акт
або інший нормативно-правовий акт чи
положення про оплату праці, яким на
момент виплати заробітної плати було
передбачене проведення остаточного
розрахунку за результатами певного
періоду або після закінчення роботи.

Відповідно до чинного на період 1988-1991
років Положенням про оплату праці в
колгоспах України є Рекомендації про
оплату праці в колгоспах України,
згідно з яким у всіх колгоспах України
розроблено Положення про оплату праці
та встановлено, що остаточний
розрахунок проводиться з урахуванням
авансування на протязі року.

Як убачається з норм вказаного Порядку,
ним не встановлено обовязкового
посилання на Положення про оплату
праці, як на підставу для видачі
Довідки про заробітну плату для
обчислення пенсії і норми цього ж
порядку не містять заборони пенсіонеру
надавати, крім довідки про заробітну
плату інші документи, що підтверджують
факт отримання заробітної плати за
результатами роботи.

З позивачем ОСОБА_1 за час роботи його
звіроводом в колективному
господарстві «Ленінський шлях»
с.Носачевичі Рожищенського району
проводився розрахунок шляхом
авансування заробітної плати виплати з
проведення остаточного розрахунку за
результатами роботи за рік. А тому
рішення відповідача про неврахування
позивачу при перерахунку пенсії
офіційної довідки є непровомірним.

Отже, аналізуючи вищевикладені докази
в їх сукупності, суд приходить до
висновку, що відповідач, управління
Пенсійного Фонду України неправомірно
прийняв рішення якими зменшено розмір
пенсії позивачу та безпідставно
відмовив йому у здійсненні перерахунку
пенсії.. А тому відповідача слід
зобовязати перерахувати позивачу
пенсію з часу її призначання з
врахуванням довідки про заробіток,
виданій Носачевичівською сільською
радою.

На підставі викладеного,
керуючись ст.19 Конституції України,
ст.ст.41 Закону України «Про загально
обовязков державне пенсійне
страхування» , Постановвою Кабінету
Міністраів України № 306 від20 квітня 2005
року «Про реалізацію абз 2 ст.41 закону
Укораїни «Про загальнообовязкове
пенрсійне страхування», Порядком
визначення розміру заробітної плати
для обчислення пенсій особам….,
затвердженого постановою Кабінету
Міністів України № 306 від 20 квітня 2005
року та керуючись ст.ст. 10, 11, 86, 99, 100, 159-163
КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Рожищенському районі
Волинської області про визнання
рішення незаконним та зобов'язання
провести перерахунок пенсії
задовольнити.

Визнати рішення управління
Пенсійного Фонду України у
Рожищенському районі про відмову у
прийнятті довідки про заробіток ОСОБА_1
за час роботи звіроводом в
колективному господарстві «Ленінський
шлях» Рожищенського району за період
1990, 1991 року незаконним та зобов'язати
відповідача прийняти довідку про
заробіток та провести перерахунок
пенсії на підставі довідки
Носачевичівської сільської ради
Рожищенського району з часу
призначення пенсії.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Рожищенський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя: /підпис/

Оригіналу відповідає.

Суддя Рожищенського

районного суду

С.П.Панасюк