Справа № 804/15112/14
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Борисенко П.О.,
одноособово розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Криворізької північної об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Громадського об'єднання Жовтневого
району м.Кривого Рогу "Едельвейс" про
припинення юридичної особи,-
Криворізька північна об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області звернулася
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Громадського об'єднання Жовтневого
району м.Кривого Рогу "Едельвейс" про
припинення юридичної особи.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідач з 01.01.2000
року не подає до Криворізької
північної об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області, за місцем
своєї реєстрації як платника податків,
податкових декларацій та
бухгалтерської звітності, тобто більше
року, що є підставою для припинення
Ухвалою від 22.09.2014 року відкрито
скорочене провадження у зазначеній
адміністративній справі,
відповідачеві запропоновано подати у
десятиденний строк письмові
заперечення проти позову з посиланням
на докази, якими вони обґрунтовуються,
або заяву про визнання позову.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України справа повинна бути розглянута
у порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів з дня закінчення
строку, передбаченого для надання
заперечень або заяви про визнання
позову, якщо до суду не було подано
заперечення відповідача та за умови, що
справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.
Відповідач заперечень на позов не
надіслав, поштова кореспонденція суду
повернулась 03.11.2014 р. з відміткою пошти
«за зазначеною адресою не
Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що в задоволенні позову
належить відмовити із наступних
Громадське об'єднання Жовтневого
району м.Кривого Рогу "Едельвейс"
зареєстроване виконавчим комітетом
Криворізької міської ради 12.06.1996 року
та знаходиться на податковому обліку у
Криворізькій північній об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області.
Згідно довідки Криворізької північної
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
відповідач з 01.01.2000 року як юридична
особа не подає податкову звітність.
Дійсно, відповідно до ч.2 ст.38 «Про
державну реєстрацію юридичних і
фізичних осіб-підприємців» від 15
травня 2003 року №755-IV (далі - Закон №755-IV)
підставою для постановлення судового
рішення щодо припинення юридичної
особи, що не пов'язано з банкрутством
юридичної особи, є неподання протягом
року органам доходів і зборів
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону.

Разом з тим, суспільні відносини у
сфері утворення, реєстрації,
діяльності та припинення громадських
об'єднань в Україні врегульовано
спеціальним законодавчим актом, а саме:
Законом України «Про громадські
об'єднання» №4572-VI від 22.03.2012р. (стаття 2
цього Закону).

Згідно ст.1 Закону України «Про
громадські об'єднання» №4572-VI від
22.03.2012р. (далі - Закон №4572-VI) громадське
об'єднання - це добровільне об'єднання
фізичних осіб та/або юридичних осіб
приватного права для здійснення та
захисту прав і свобод, задоволення
суспільних, зокрема економічних,
соціальних, культурних, екологічних, та
інших інтересів. Громадська
організація - це громадське об'єднання,
засновниками та членами (учасниками)
якого є фізичні особи. Громадське
об'єднання може здійснювати діяльність
зі статусом юридичної особи або без
такого статусу. Громадське об'єднання
зі статусом юридичної особи є
непідприємницьким товариством,
основною метою якого не є одержання
прибутку.

Частинами 1-2 статті 4 Закону №4572-VI
встановлено обмеження щодо утворення і
діяльності громадських об'єднань та
передбачено, що утворення і діяльність
громадських об'єднань, мета (цілі) або
дії яких спрямовані на ліквідацію
незалежності України, зміну
конституційного ладу насильницьким
шляхом, порушення суверенітету і
територіальної цілісності держави,
підрив її безпеки, незаконне
захоплення державної влади, пропаганду
війни, насильства, розпалювання
міжетнічної, расової, релігійної
ворожнечі, посягання на права і свободи
людини, здоров'я населення,
забороняються. Громадські об'єднання
не можуть мати воєнізованих формувань.

Відповідно до ч.3-ч.4 вказаної статті
інші обмеження права на свободу
об'єднання, у тому числі на утворення і
діяльність громадських об'єднань,
можуть бути встановлені виключно
законом в інтересах національної
безпеки та громадського порядку,
охорони здоров'я населення або захисту
прав і свобод інших людей. Громадським
об'єднанням не можуть надаватися
владні повноваження, крім випадків,
передбачених законом.

При цьому статтею 25 Закону №4572-VI
визначено, що припинення діяльності
громадського об'єднання здійснюється:
1) за рішенням громадського об'єднання,
прийнятим вищим органом управління
громадського об'єднання, шляхом
саморозпуску або реорганізації шляхом
приєднання до іншого громадського
об'єднання такого самого статусу; 2) за
рішенням суду про заборону (примусовий
розпуск) громадського об'єднання.

Припинення діяльності громадського
об'єднання зі статусом юридичної особи
має наслідком припинення цієї
юридичної особи у порядку,
встановленому Законом України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців", з
урахуванням особливостей,
встановлених цим Законом.

Статтями 26-27 Закону №4572-VI врегульовано
порядок добровільного припинення
діяльності громадського об'єднання
(саморозпуск) та порядок реорганізації
громадського об'єднання.

Згідно ч.ч.1-4 ст.28 Закону №4572-VI
громадське об'єднання може бути
заборонено судом за позовом
уповноваженого органу з питань
реєстрації в разі виявлення ознак
порушення громадським об'єднанням
вимог статей 36, 37 Конституції України,
статті 4 цього Закону. Заборона
громадського об'єднання має наслідком
припинення його діяльності у порядку,
встановленому цим Законом, та
виключення з Реєстру громадських
об'єднань. Справа про заборону
громадського об'єднання розглядається
у порядку, встановленому Кодексом
адміністративного судочинства
України. У разі прийняття рішення про
заборону громадського об'єднання
майно, кошти та інші активи
громадського об'єднання за рішенням
суду спрямовуються до державного
бюджету. На виконання рішення суду про
заборону громадського об'єднання
уповноважений орган з питань
реєстрації вносить відповідний запис
до Реєстру громадських об'єднань.
Припинення діяльності громадського
об'єднання, щодо якого прийнято рішення
про заборону, здійснюється у порядку,
визначеномустаттею 29 цього Закону.

При цьому ч.5 ст.28 Закону №4572-VI чітко
визначено, що інші підстави для
заборони діяльності громадського
об'єднання, крім зазначених у частині
першій цієї статті, не допускаються.

Зважаючи на те, що Законом №4572-VI не
передбачено у якості підстави для
припинення діяльності громадського
об'єднання неподання ним протягом року
органам доходів і зборів податкових
декларацій, документів фінансової
звітності відповідно до закону, а
також на те, що норми Закону №4572-VI є
спеціальними по відношенню до Закону
№755-IV, то застосуванню у даному випадку
підлягають саме приписи Закону №4572-VI,
виходячи з яких, позовні вимоги про
припинення юридичної особи
Громадського об'єднання Жовтневого
району м.Кривого Рогу "Едельвейс"
задоволенню не підлягають через
відсутність на те передбачених
законом підстав.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 94, 162,183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову Криворізької північної
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області - відмовити.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі в
апеляційної скарги у порядок та у
строки, встановлені ст.. 183-2, ст. 186 КАС
України.

Постанова набирає законної сили у
порядку та строки, передбачені ст. 254
КАС України.

Постанова, прийнята у скорочену
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя (підпис)
Постанова не набрала законної сили
19.11.2014р. Суддя З оригіналом згідно
Помічник судді П.О.Борисенко
П.О.Борисенко
І.В.Калита