Справа № 688/3180/14-а
Суддя: Босюк В. А.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/3180/14-а
№ 2-а/688/104/14
Постанова

іменем України

11 вересня 2014 року
Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької
області

в складі:

головуючого - судді Босюка В.А.,

секретаря - Кулеші Л.М.,

за участю позивача,

представника відповідача - Гончарук
І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Шепетівка справу за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в м. Шепетівці
та Шепетівському районі Хмельницької
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання призначити
пенсію на пільгових умовах, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Шепетівці та Шепетівському районі
Хмельницької області посилаючись на
те, що у період з 20 березня 1989 року по 1
серпня 2011 року працював у відкритому
акціонерному товаристві «Шепетівський
завод культиваторів» на посаді
газорізальника. Маючи необхідний стаж
роботи на цій посаді, 17 січня 2014 року
він звернувся до відповідача з заявою
про призначення йому пільгової пенсії.
Однак йому було відмовлено у
призначенні такої пенсії в зв'язку з
неподанням уточнюючої довідки з місця
роботи на підтвердження пільгового
стажу. Вважає такі дії відповідача
протиправними, оскільки основними
документами, що підтверджують його
стаж роботи є трудова книжка та архівна
довідка № 187 від 26.05.2014 року, які він
надав для відповідача, тому просить
зобов'язати відповідача призначити
йому пенсію за віком на пільгових
умовах за списком № 2 з моменту
виникнення такого права, зарахувавши
до стажу роботи його працю у період з 20
березня 1989 року по 1 серпня 2011 року в ВАТ
«Шепетівський завод культиваторів» на
посаді газорізальника.

В судовому засіданні позивач підтримав
заявлені вимоги, підтвердив обставини,
на які посилається у своєму
адміністративному позові, пояснив, що
на даний час підприємство у якому він
працював газорізальником, ліквідовано,
про що надав відповідну довідку з
ЄДРПОУ.

Представник відповідача Гончарук І.О. у
судовому засіданні позов не визнала та
суду пояснила, що управління
Пенсійного фонду України в м.Шепетівці
та Шепетівському районі не мало
можливості призначити позивачу пенсію
на пільгових умовах, оскільки ним не
надано уточнюючої довідки про
зайнятість на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, як це вимагає
пенсійне законодавство. Після подання
позивачем до суду вказаного позову
підприємство, в якому працював позивач,
ліквідовано і виключено з реєстру, тому
пенсія йому може бути призначена
комісією з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
без уточнюючої довідки, але з моменту
подання нової заяви про призначення
пенсії, а не з дати подання заяви по
якій відмовлено у призначенні
пільгової пенсії. Позивач має більше 12
років 6 місяців атестованого
пільгового стажу, однак весь період з
20.03.1989 року по 01.08.2011 року не може бути
зарахований до пільгового стажу, так як
у деякі періоди роботи не проводилась
атестація його робочого місця.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, матеріали
пенсійної справи ОСОБА_2, суд знаходить
позов підлягаючим до часткового
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. „б" ч. 2 ст. 13
Закону України „Про пенсійне
забезпечення" від 5 листопада 1991 року,
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день - на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці, -
за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених посадах..

Порядком застосування списків № 1
і № 2 виробництв, робіт, професій, посад
і показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах (п. 10), затвердженим
Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року № 383, передбачено, що для
підтвердження стажу роботи зі
шкідливими та важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку з
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку з наказу по
підприємству про проведення атестації
на відповідному робочому місці та, у
разі відсутності у трудовій книжці
відомостей, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах, уточнюючу
довідку, передбачену пунктом 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993
року № 637.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 20.03.1989 року по
01.08.2011 року працював газорізальником на
Шепетівському заводі культиваторів, що
підтверджується даними його паспорта,
трудової книжки; довідками трудового
архіву виконавчого комітету
Шепетівської міської ради
Хмельницької області за №№ 187, 188, 189 від
26 травня 2014 року.

Згідно наказів, виданих Шепетівським
заводом культиваторів за № 433 від 12.10.1995
року, № 88 від 24.04.2000 року, № 110 від 28.12.2010
року посаду газорізальника включено до
переліку робочих місць, професій і
посад працівників, зайнятість на яких
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення за Списком №2.

Досягнувши віку 55 років, 17 січня 2014 року
позивач подав до управління Пенсійного
фонду України в м. Шепетівці та
Шепетівському районі Хмельницької
області заяву про призначення пенсії
за віком на пільгових умовах за Списком
№2, маючи достатній загальний трудовий
стаж та стаж роботи по професії, що
міститься у Списку №2, решту необхідних
документів, однак відповідач відмовив
йому у призначенні такої пенсії з
мотивів ненадання уточнюючої довідки з
ВАТ «Шепетівський завод
культиваторів».

Професія газорізальника передбачена
розділом ХХХІІ «Загальні професії»
Списку №2 виробництв, цехів, професій
та посад, роботи на яких дають право на
державну пенсію на пільгових умовах та
у пільгових розмірах, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року №1173, розділом «Загальні
професії», код 23200000 - 11618 Списку №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 11.03.1994 року №162, розділом ХХХІІІ
«Загальні професії», код 33 Списку №2
виробництв, робіт, професій і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року №36.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року №383, при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків, за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.92, та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.92.

Ухвалою Господарського суду
Хмельницької області від 01.07.2014 року
ВАТ «Шепетівський завод культиваторів
ліквідовано», відомості про ліквідацію
внесено до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, що підтверджується
відповідною довідкою від 29.08.2014 року.

В зв'язку з наведеним уточнюючу довідку
позивачу не може бути видано із-за
ліквідації суб'єкта її видачі.

14.10.2013 року позивачу виповнилось 55
років. Його загальний трудовий стаж
становить більше 36-ти років, стаж на
роботі із шкідливими та важкими
умовами праці (газорізальником)
становить 22 роки 4 місяці 11 днів.

Таким чином, з моменту досягнення 55-ти
річного віку ОСОБА_2 відповідно до
закону має право на отримання пенсії за
віком на пільгових умовах.

Однак, виходячи з положень п. «а» ч.1 ст.
83 Закону України „Про пенсійне
забезпечення", якими регламентовано, що
пенсії призначається з дня звернення
за пенсією, крім випадку, коли пенсія за
віком призначається з дня досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з
дня досягнення пенсійного віку, пенсія
позивачу не може бути призначена з дня
досягнення ним пенсійного віку.

ОСОБА_2 з заявою за призначенням пенсії
звернувся 17.01.2014 року, пенсійного віку
досяг 14.10.2013 року, тому пенсія йому має
бути призначена з дня звернення з 17.01.2014
року, а не з дня досягнення пенсійного
віку.

Суд відхиляє доводи представника
відповідача про не зарахування
позивачу у стаж роботи, що дає право на
пенсію на пільгових умовах, частини
періоду роботи газорізальником із-за
не проведення атестації робочого місця
виходячи з наступного.

За даними матеріалів справи (накази №
433 від 12.10.1995 року, № 88 від 24.04.2000 року, №
110 від 28.12.2010 року) позивач має більше 12
років 6 місяців атестованого стажу
роботи газорізальником. Крім того,
частиною 2 пункту 4 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 1 серпня
1992 року № 442 встановлено, що
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладено
обов'язок проведення атестації робочих
місць на керівників підприємств, тому
її не проведення не може позбавити
громадян їх конституційного права на
соціальний захист щодо вирішення
питань отримання пенсій за віком на
пільгових умовах, відповідно до статті
13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення".

За вказаних обставин до пільгового
стажу позивачу слід зарахувати весь
стаж роботи газорізальником з 20.03.1989
року по 01.08.2011 року.

Виходячи з наведеного, суд вважає,
що вимоги позивача ґрунтуються на
законі, підтверджені належними та
допустимими доказами, в зв'язку з чим
підлягають до часткового задоволення .

Керуючись ст.ст. 10, 11, 69, 70, 159-163, 167
КАС України, -

постановив:

позов задовольнити частково.

Визнати протиправною та
скасувати відмову управління
Пенсійного фонду України в м. Шепетівка
та Шепетівському районі Хмельницької
області від 16.04.2014 року №4534/05 у
призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №2.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Шепетівка та
Шепетівському районі Хмельницької
області призначити ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком №2
відповідно до ч.2 п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
підставі стажу роботи у шкідливих
умовах праці - газорізальником з 20
березня 1989 року по 01 серпня 2011 року у
ВАТ «Шепетівський завод
культиваторів», з 17 січня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Шепетівський міськрайонний суд
Хмельницької області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена
12.09.2014 року.

Суддя:

В.А. Босюк .