Справа № 459/4015/14-а
Суддя: Жураковський А. І.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/4015/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" жовтня 2014 р. Червоноградський
міський суд Львівської області

в складі: головуючого-судді
Жураковського А.І

при секретарі
Ганас К.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Червонограді справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 в
інтересах ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
м.Червонограді Львівської області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання здійснити призначення
пенсії ,-

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду в інтересах
ОСОБА_2 із позовом до управління
Пенсійного фонду в м.Червонограді
Львівської області, в якому на
підставі положень ст.ст.1,13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст.8 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»,ст.1 Першого протоколу до
Конвенції про захист прав людини
просить визнати дії щодо відмови у
призначенні пенсії ОСОБА_2
неправомірними та зобов'язати
відповідача призначити останньому
пенсію за віком на пільгових умовах,
починаючи із 10 травня 2015 року. Свої
вимоги обґрунтовує тим, що станом на 2014
рік ОСОБА_2 постійно проживає у США.
Тому він на підставі виданої йому
довіреності, 10 травня 2014 року в
інтересах свого довірителя надіслав в
адресу УПФУ в м.Червонограді заяву про
призначення пенсії. Однак відповідач
листом від 26 травня 2014 року у такій
вимозі відмовив, з огляду на те, що для
призначення пенсії за віком необхідно
подати заяву особисто або через
представника безпосередньо до УПФУ в
м.Червонограді Львівської області.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився,
подав письмову заяву, у якій просив
слухати справу у його відсутності. При
цьому зазначив, що позовні вимоги
підтримує та просить задовольнити.

Представник управління Пенсійного
фонду України в м.Червонограді
Львівської області у судове засідання
не з'явився, подав письмове заперечення
проти позову в якому вказав, що для
призначення пенсії за віком
представником ОСОБА_2- ОСОБА_1 засобами
поштового зв'язку були скеровані заява
довільної форми про призначення пенсії
від 10.05.2014 року, що надійшла в адресу
управління 22.05.2014 року засобами
поштового зв'язку, копія паспорта
громадянина України для виїзду за
корон, нотаріально завірена копія
трудової книжки. В той час коли перелік
необхідних для призначення пенсії
документів передбачений п.7 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсії
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України 25.11.2005 року № 22-1 та
зареєстрованому в Міністерстві
юстиції України 27.12.2005 року № 1566/11846,
серед них зокрема подаються: довідка
податкової адміністрації про
присвоєння ідентифікаційного номера
заявнику; документ про стаж, що
визначені Порядком підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній; довідка про заробітну
плату особи (додаток 1) за період
страхового стажу до 01.07.2000 року;
документи про місце проживання
(реєстрації ) особи. Розглянувши
зазначену заяву УПФУ в м.Червонограді
26.05.20114 року було прийнято рішення про
відмову у призначенні пенсії ОСОБА_2,
при цьому йому було повідомлено, що
заяву про призначення пенсії за віком
необхідно подати особисто або через
представника, який діє на підставі
виданої йому нотаріально посвідченої
довіреності, безпосередньо до УПФУ в
Червонограді. Відтак просить в
задоволенні позовних вимог відмовити.

Вивчивши матеріали справи та
дослідивши їх у судовому засіданні, суд
вважає, що позов не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що для призначення
пенсії за віком представником ОСОБА_2 -
ОСОБА_1 засобами поштового зв'язку були
скеровані наступні документи, зокрема
заява довільної форми про призначення
пенсії від 10.05.2014 року, копія паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон, нотаріально завірена копія
трудової книжки , копія постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 27.09.2012 року,
копія постанови Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 02.08.2013 року.

Розглянувши зазначену заяву разом із
поданими документами управлінням
Пенсійного фонду України в
м.Червонограді Львівської області
26.05.2014 року було прийнято рішення про
відмову у призначенні пенсії заявнику,
при цьому останнього було повідомлено,
що для призначення пенсії за віком
необхідно особисто або через свого
представника , який діє на підставі
нотаріально посвідченої довіреності,
подати безпосередньо до управління
Пенсійного фонду України в
м.Червонограді Львівської області
заяву встановленого зразка разом із
переліком передбачених законодавством
документів.

Як передбачено п.1 ч.1 ст.45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
за віком призначається з дня , що настає
за днем досягнення пенсійного віку ,
якщо звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Порядок подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (надалі - Порядок),
затверджений постановою правління
Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №
22-1 та зареєстрований в Міністерстві
юстиції України 27.12.2005 року за № 156611846,
регулює питання подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно з п.1 Порядку, заява про
призначення пенсії непрацюючим
громадянам і членам їх сімей подається
заявником особисто або через
представника , який дії на підставі
виданої йому довіреності , посвідченої
нотаріально безпосередньо до органу ,
що призначає пенсію, за місцем
проживання (реєстрації) або законним
представником відповідно до
законодавства за місцем проживання
(реєстрації) заявника.

Відповідно до п.5 Порядку днем
звернення за пенсією вважається день
приймання органом , що призначає пенсію
, заяви про призначення, перерахунок,
відновлення або переведення з одного
виду пенсії на інший. Якщо заява
пересилається поштою (крім випадків
призначення (поновлення пенсій), днем
звернення за пенсією вважається дата ,
що зазначена на поштовому штемпелі
місця відправлення заяви.

У разі, якщо до заяви про призначення,
відновлення пенсії додані не всі
необхідні документи , орган, що
призначає пенсію, письмово повідомляє
заявника про те, які документи
необхідно падати додатково , про що в
заяві про призначення пенсії робиться
відповідний запис. Якщо вони будуть
подані не пізніше трьох місяців з дня
повідомлення про необхідність подання
додаткових документів , то днем
звернення за пенсією вважається день
приймання заяви про призначення пенсії
або дата , зазначена на поштовому
штемпелі місця відправлення заяви.
Якщо документи , які необхідно подати
додатково, протягом трьох місяців не
подані , пенсія призначається,
відновлюється за наявними документами.

П.7 Порядку передбачено, що до заяви про
призначення пенсії за віком подаються
такі документи :

А) довідка податкової адміністрації
про присвоєння ідентифікаційного
номера заявнику. За документ, що
засвідчує відсутність у заявника
ідентифікаційного номера для осіб , які
через свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номера , офіційно
повідомили про це відповідні державні
органи та мають відмітку у паспорті ,
береться копія сторінки паспорта з
відміткою про те, що особа має право
здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера;

б) документи про стаж, що визначені
Порядком підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній;

затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №
637.За період роботи, починаючи з 01.01.2004
року , відділ персоніфікованого обліку
органу, що призначає пенсію, додає
довідку із бази даних системи
персоніфікованого обліку;

в) довідка про заробітну плату особи за
період страхового стажу до 01.07.2000 року ,
а починаючи з 01.07.2000 року індивідуальні
відомості про застраховану особу
надаються відділом персоніфікованого
обліку за встановленою формою.

Відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» для обчислення пенсії
враховуються заробітна плата (дохід) за
весь період страхового стажу,
починаючи з липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату
первинними документами у період з 01
січня 2016 року або в разі , якщо
страховий стаж починаючи з 1 липня 2000
року становить менше 60 місяців , для
обчислення пенсії також враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 01 липня 2000 року незалежно від
перерв.

Заробітна плата (дохід) за період
страхового стажу до 01 липня 2000 року
враховується для обчислення пенсії на
підставі документів про нараховану
заробітну плату (дохід), виданих в
порядку, встановленому законодавством
, а за період страхового стажу
починаючи з 01 липня 2000 року - за даними ,
що містяться в системі
персоніфікованого обліку;

Г) документ про місце проживання
(реєстрації) особи ;

Г) документи, що засвідчують особливий
статус особи;

Д) клопотання (направлення) про
достроковий вихід на пенсію.

Відповідно до Пункту 30 Порядку
документи , необхідні для призначення
пенсії можуть бути подані як в
оригіналах, так і копіях, засвідчених в
нотаріальному порядку або
адміністрацією підприємства, установи,
організації, що подає документи
заявника для призначення пенсій, чи
органом , що призначає пенсію.
Документи про стаж , вік та заробітну
плату подаються тільки в оригіналах. У
разі якщо підтвердженням страхового
стажу є трудова книжка , подається
копія з неї , засвідчена адміністрацією
підприємства, установи, організації за
місцем останньої роботи або органом ,
що призначає пенсію.

Заяви про призначення, перерахунок,
поновлення, переведення з одного виду
пенсії на інший реєструються в журналі
реєстрації рішень органу, що призначає
пенсію. Особі або посадовій особі
органом, що призначає пенсію, видається
розписка із зазначенням дати приймання
заяви, а також переліку одержаних і
відсутніх документів, які необхідно
подати в трьохмісячний термін з дня
прийняття заяви.

За наведених обставин , суд приходить
до переконання, що оскільки заява про
призначення пенсії подана
представником не особисто (наручно),
також не відповідала вимогам
встановленого зразка (додатку 4 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування») , а також позивачем не
було надано усіх , передбачених
Порядком, документів для призначення
пенсії за віком, то управлінням
Пенсійного фонду України в
м.Червонограді Львівської області
правомірно відмовлено позивачу у
призначенні такої пенсії.

Таким чином , суд вважає позов
безпідставним та таким , що не підлягає
до задоволення.

Керуючись ст..ст. 10,11,70,71,159,160,162 Кодексу
адміністративного судочинства, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У позові ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Червонограді Львівської області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання здійснити призначення
пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Червоноградський
міський суду Львівської області. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Суддя:
А. І. Жураковський