Справа № 752/15579/14-а
Суддя: Шевченко Т. М.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/752/718/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.11.2014 року Голосіївський районний суд
м. Києва у складі

головуючого судді
Шевченко Т.М.

з участю секретаря
Крекотень О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м Києві справу за
адміністративним позовом за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Голосіївському районі м.
Києва про зобов'язання вчинити дії щодо
перерахунку пенсії, -

в с т а н о в и в:

22 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із позовом до УПФ у Голосіївському
районі м. Києва про зобов'язання
вчинити дії щодо перерахунку пенсії за
віком відповідно до статті 24 Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» із
застосуванням середньої заробітної
плати працівників зайнятих у галузях
економіки України за три календарні
роки, що передують року звернення за
призначенням пенсії, (2011-2013) з 22 серпня
2014 року.

Крім того, позивачем просить
зобов'язати відповідача провести
перерахунок його пенсії за віком
відповідно до статті 24 Закону України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність» із застосуванням
середньої заробітної плати
працівників зайнятих у галузях
економіки України, за три календарні
роки, що передують року звернення за
призначенням пенсії.

В судовому засіданні представник
позивача підтримала позовні вимоги та
просила суд задовольнити позов,
зазначивши, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
набув право на призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
наукову та науково-технічну
діяльність».

22 серпня 2014 року він звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії відповідно до вказаного закону,
а до цього звернення отримував пенсію у
відповідності до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та перебував на обліку в
органах УПФ.

Однак відповідачем було зроблено
висновок, що при призначенні пенсії у
відповідності до Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
загальний розмір отримуваної пенсії
зменшиться від розміру тієї пенсії, яку
він отримує відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування». А саме
на момент звернення розмір пенсії
становить 3 666,41 грн., а при переведенні з
одного виду пенсії на іншій розмір
пенсії становитиме 3551,73 грн. При цьому,
здійснюючи даний розрахунок
відповідач керувався тим, що при
призначенні пенсії відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність»
необхідно застосовувати показник
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» враховується для
обчислення пенсії за 2007 р., посилаючись
при цьому на ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Проте, позивач вважає
дану відмову протиправною.

Представник відповідача в судовому
засіданні не визнав позовні вимоги та
заперечував проти їх задоволення,
зазначивши про необґрунтованість
вимог позивача.

Вислухавши пояснення представників
сторін та дослідивши матеріали справи,
суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається та не
заперечується сторонами, що ОСОБА_1 з 21
липня 2007 року перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва та
отримує пенсію за віком відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», призначену відповідно до
заяви про призначення пенсії від 24
вересня 2007 року.

Позивач подав заяву від 22 серпня 2014
року та необхідні документи до
відповідача про призначення наукової
пенсії за віком згідно Закону України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність» № 1977-XII від 13 грудня 1991 року
(далі Закон № 1977-XII),

При цьому, визначаючи заробітну плату
(дохід) для обчислення пенсії, УПФ було
застосовано показник середньої
заробітної плати за 2007 рік.

Суд вважає, що доводи позивача
ґрунтуються на законі, зважаючи на
наступне.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно із статтею 24 Закону № 1977-XII
пенсії науковим (науково-педагогічним)
працівникам призначаються в розмірі 80
відсотків від сум заробітної плати
наукового (науково-педагогічного)
працівника, яка визначається
відповідно до статті 23 цього Закону та
частини другої статті 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та на яку
відповідно до законодавства
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування (внески).

Для обчислення заробітку під час
призначення пенсії науковому
(науково-педагогічному) працівнику
застосовується середня заробітна
плата працівників, зайнятих у галузях
економіки України, у тому числі в
сільському господарстві, за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії.
Середня заробітна плата працівників,
зайнятих у галузях економіки України, у
тому числі в сільському господарстві,
визначається центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері статистики.

Порядок визначення заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
встановлено статтею 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-IV від 09
липня 2003 року (далі Закон № 1058-IV).

Зокрема, згідно частини 2 статті 40
Закону № 1058-IV заробітна плата для
обчислення пенсії розраховується за
формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати
(доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 +
... + Кзn);

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи.

Виходячи з буквального тлумачення
частини другої статті 40 Закону № 1058-IV,
при призначенні пенсії береться
середня заробітна плата працівників,
зайнятих у галузях економіки України
за календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії.

Тобто, у даній правовій ситуації при
призначенні пенсії УПФ мало
застосувати відповідний показник за 2013
рік.

Відповідно до статті 10 Закону № 1058-IV
особі, яка має одночасно право на різні
види пенсії (за віком, по інвалідності,
у зв'язку з втратою годувальника),
призначається один із цих видів пенсії
за її вибором.

Згідно частини 3 статті 45 Закону № 1058-IV,
переведення з одного виду пенсії на
інший здійснюється з дня подання заяви
на підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по
інвалідності продовжувала працювати
та набула не менш як 24 місяці
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі, при
переведенні вперше з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком
застосовується середня заробітна
плата (дохід), визначена частиною
другою статті 40 цього Закону для
призначення пенсії.

Отже, в супереч вказаним нормам, при
переведенні позивача з одного виду
пенсії на інший УПФ неправомірно
застосовано показник середньої
заробітної плати за 2007 рік.

За наведених обставин, суд вважає, що
при призначенні позивачу наукової
пенсії за Законом № 1977-XII у 2013 році,
відповідач повинен був застосувати
середню заробітну плату працівників,
зайнятих у галузі економіки України, за
2011-2013 роки.

Таким чином, суд вважає за необхідне
задовольнити позовні вимоги в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Голосіївському районі
м. Києва провести перерахунок ОСОБА_1
пенсії за віком відповідно до статті 24
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» із
застосуванням середньої заробітної
плати працівників зайнятих у галузях
економіки України, у тому числі в
сільському господарстві, за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії, з 22
серпня 2014 року.

Керуючись статтями 158-163 КАС України
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Голосіївському районі
м. Києва провести перерахунок ОСОБА_1
пенсії за віком відповідно до статті 24
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» із
застосуванням середньої заробітної
плати працівників зайнятих у галузях
економіки України, у тому числі в
сільському господарстві, за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії, з 22
серпня 2014 року.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя