Справа № 2а-1417/11/1370
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2011-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 2а-1417/11/1370
Львівський окружний адміністративний
суд
у складі: головуючого судді Сакалоша
при секретарі Дака Т.П.,
за участю представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного Фонду
України в Бродівському районі
Львівської області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Бродівському
районі Львівської області про
спонукання до вчинення дій -
Управління Пенсійного Фонду України в
Бродівському районі Львівської
області (далі - УПФУ в Бродівському
районі Львівської області) звернулось
до Львівського окружного
адміністративного суду з позовом про
спонукання Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Бродівському
районі Львівської області до вчинення
Позивач просить суд зобов'язати
відповідача включити в Акт звірки та
прийняти до відшкодування, починаючи з
липня 2009 року по грудень 2010 року,
виплачену пенсію ОСОБА_2 на загальну
Ухвалою суду від 11.02.2011 року відкрито
провадження у справі. В судовому
засіданні 25.01.2011 року проголошено
вступну та резолютивну частини
Позивача в судове засідання не
з'явився, подав клопотання про розгляд
справи без участі його представника.
Представник відповідача проти позову
заперечив з мотивів, викладених у
письмовому запереченні позовної заяви.
Зазначив, що механізм відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат на
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, визначено відповідним
Порядком відшкодування витрат,
затвердженим постановою Правління
Пенсійного фонду України та Правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003 року №5-4/4. Проте, він не
врегульовує спірні відносини, які
виникли у даному випадку, оскільки
встановлене ним правило підписання
актів звірки рахунків розраховано на
відсутність спору, разі незгоди на
підписання актів з боку Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України вимоги про
стягнення мають вирішуватись в
судовому порядку в судах
адміністративної юрисдикції, а не
шляхом пред'явлення вимог про
спонукання до вчинення дій.
Заслухавши пояснення представника
відповідача, розглянувши подані
сторонами документи і матеріали
справи, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов та заперечення проти
нього, об'єктивно оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд вважає, що
у задоволенні позову слід відмовити з
Судом встановлено, що громадянин
ОСОБА_2 з коштів Пенсійного фонду
України отримав пенсію по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва за період
з 01.07.2009 року по 31.12.2010 року на загальну
суму 11 959 грн. 80 коп.
Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
Бродівському районі не приймає до
відшкодування розмір пенсії по
інвалідності ОСОБА_2, мотивуючи це тим,
що акт про нещасний випадок на
виробництві не оформлений у
відповідності до вимог чинного
При цьому, позивач вважає, що
вищевказані витрати Пенсійного фонду
України підлягають відшкодуванню
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві.
Вирішуючи спір, суд виходив з
Закон України «Про загальнообов'язкове
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності»від 23.09.1999 p. № 1105-XVI,
передбачає, що Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України зобов'язаний
своєчасно щомісяця та в повному обсязі
відшкодувати витрати, понесені
управлінням Пенсійного фонду у зв'язку
із виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку.
Відповідно до ст. 2 цього Закону особи,
право яких на отримання відшкодування
раніше було встановлено згідно із
законодавством СРСР про відшкодування
шкоди, завданої працівниками внаслідок
травмування на виробництві, мають
право на забезпечення по с і рахуванню
від нещасного випадку на виробництві.
Механізм відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, визначено Порядком
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання», що затверджений
спільною постановою Правління
Пенсійного фонду України та Правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003 року № 5-4/4, зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.05.2003
року № 376/7697.
Так, відповідно до п.5 Порядку органи
Пенсійного фонду України щомісяця, до 10
числа місяця, наступним за звітним, на
підставі списку осіб, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника,
проводять з відділеннями виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків
звірку витрат за особовими справами
потерпілих, у якому визначають
загальну суму витрат, що підлягає
відшкодуванню, та до 15 числа місяця,
наступного за звітним, подають його
відповідно головним управлінням
Пенсійного фонду і управлінням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків.
Згідно з пунктом 6 Порядку передбачено,
що Головні управління Пенсійного фонду
та управління виконавчої дирекції
Фонду на підставі акту щомісячної
звірки витрат за особовими справами
потерпілих, узагальнюють і узгоджують
довідку про відшкодування Фондом
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності та пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, та до 20 числа
місяця, наступного за звітним, подають
її відповідно до Пенсійного фонду та
Фонду соціального страхування від
Фонд соціального страхування від
нещасних випадків, на підставі довідки
Головних управлінь Пенсійного фонду та
управлінь виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на централізованому рівні, до
25 числа місяця, наступного за звітним,
перераховують відповідні кошти
З наведених положень вбачається, що
сторони відповідно до вимог Порядку,
позбавлені права на проведення
розрахунків на своєму рівні. Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
отриманого каліцтва на виробництві або
професійного захворювання не
врегульовує спірних відносин, які
виникли. Згаданий Порядок щодо
підписання актів звірки розрахунків
підлягає застосуванню лише при
У випадку відсутності згоди на
підписання актів з боку Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, вимоги по
відшкодуванню таких сум вирішуються в
судовому порядку в судах
адміністративної юрисдикції шляхом
пред'явлення позову про стягнення цих
сум, а не шляхом пред'явлення вимог про
підписання актів звірки чи
зобов'язання прийняти до відшкодування
Отже, обраний позивачем у цій справі
спосіб захисту (відновлення)
порушеного права є таким, що не
відповідає змісту прав Управління
Пенсійного фонду України щодо
відшкодування понесених витрат.
Суд враховує вимоги п.4 ст. 32, п.п.2,6 ст.36
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів»та аналогічну правову
позицію, що висловлена в Постановах
Верховного Суду України від 15.04.2008р.,
30.09.2008р., 23.03.2010р., ухвалах Вищого
адміністративного суду України від
За таких обставин, суд дійшов висновку
про безпідставність позову та
відсутність підстав для його
Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 72, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -
п о с т а н о в и в :
В позові Управління Пенсійного Фонду
України в Бродівському районі
Львівської області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Бродівському
районі Львівської області про
спонукання до вчинення дій -відмовити
Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова виготовлена у повному обсязі
16 березня 2011 року.

Суддя
Сакалош В.М.