Справа № 757/8305/14-а
Суддя: Батрин О. В.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8305/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2014 року
Печерський районний суд міста Києва

у складі: головуючого суддя Батрин О.В.,

при секретарі Лимар А. О.,

за участю представника позивача
ОСОБА_1,

представника третьої особи Шульги О.В,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_3 до заступника
начальника Державної податкової
інспекції у Печерському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві Димура Анатолія Івановича, третя
особа Державна податкова інспекція у
Печерському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві про
скасування постанови про притягнення
до адміністративної відповідальності,
-

В С Т А Н О В И В:

3 квітня 2014 року до суду звернувся
ОСОБА_3 з позовом до заступника
начальника Державної податкової
інспекції у Печерському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві Димура А.І., третя особа Державна
податкова інспекція у Печерському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві про скасування
постанови серії АА № 033170 від 14 березня
2014 року про накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 340 гривень за вчинення
позивачем адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
165-1 КУпАП. На думку позивача, вказана
постанова підлягає скасуванню,
оскільки його не було належним чином
повідомлено про час, день та місце
розгляду справи про адміністративне
правопорушення, протокол про
адміністративне правопорушення та
постанову позивач отримав через 10 днів
після винесення постанови, у зв'язку з
чим не міг надати свої пояснення. Крім
того, позивач вважає, що у його діях
відсутній склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
165-1 КУпАП, оскільки ним вчасно було
направлено подання за встановленою
формою звітності щодо єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримала.

Представник третьої особи позовні
вимоги не визнав. Зазначив, що позивач
був належним чином повідомлений про
розгляд справи про адміністративне
правопорушення та в його діях
міститься склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
165-1 КУпАП.

Відповідач до судового засідання не
з'явився з невідомих суду причин, хоча
про час, день та місце розгляду справи
був належним чином повідомлений.

Тому, суд розглянув дану справу у його
відсутність на підставі ч. 4 ст. 128 КАС
України.

Заслухавши пояснення представників
позивача, третьої особи та дослідивши
матеріали справи, суд встановив.

За порушення позивачем ОСОБА_3 вимог
законодавства щодо своєчасного
направлення подання за встановленою
формою звітності щодо єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування головним
державним інспектором ДПІ у
Печерському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві
Тонконогом О.В. 13 березня 2014 року
складено протокол про адміністративне
правопорушення за ч. 1 ст. 165-1 КУпАП, у
якому зазначено, що розгляд справи про
адміністративні правопорушення
відбудеться о 15 годині 13 березня 2014
року (а.с. 7-8).

Разом з тим, вказаний протокол позивач
отримав лише 18 березня 2014 року, про що є
відмітка у протоколі.

На підставі вказаного протоколу,
заступником начальника Державної
податкової інспекції у Печерському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві Димурою А.І.
винесено постанову серії АА № 033170 від 14
березня 2014 року про накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 340 гривень за вчинення
позивачем адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
165-1 КУпАП (а.с. 5-6).

З матеріалів справи слідує, що позивач
взагалі не був повідомлений про час,
день та місце розгляду справи, що є
порушення положень ст. 273 КУпАП.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 279 КПК
України посадова особа, що розглядає
справу, оголошує, яка справа підлягає
розгляду, хто притягається до
адміністративної відповідальності,
роз'яснює особам, які беруть участь у
розгляді справи, їх права і обов'язки.
Після цього оголошується протокол про
адміністративне правопорушення. На
засіданні заслуховуються особи, які
беруть участь у розгляді справи,
досліджуються докази і вирішуються
клопотання.

Проте, вказана норма закону також була
порушена заступником начальника
Державної податкової інспекції у
Печерському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві
Димурою А.І., оскільки позивач не був
присутній під час розгляду справи про
притягнення його до адміністративної
відповідальності, а відтак не зміг
скористатись своїми правами щодо
надання пояснень, доказів, дослідження
доказів, щодо заявлення клопотань.

З урахуванням наведеного, порушеної
процедури розгляду справи про
адміністративні правопорушення
постанова серії АА № 033170 від 14 березня
2014 року про накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 340 гривень за вчинення
позивачем адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
165-1 КУпАП підлягає скасуванню.

Що стосується доводів позивача про
скасування постанови серії АА № 033170
від 14 березня 2014 року у зв'язку з
відсутністю в його діях складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 165-1 КУпАП, то вони
є безпідставними, виходячи з
наступного.

Відповідно до п. 4 ст. 6 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» передбачено
обов'язок платника єдиного соціального
внеску подавати звітність до органу
доходів і зборів за основним місцем
обліку платника єдиного внеску у
строки, порядку та за формою,
встановленими центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, за
погодженням з Пенсійним фондом та
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування. У
разі надсилання звітності поштою вона
вважається поданою в день отримання
відділенням поштового зв'язку від
платника єдиного внеску поштового
відправлення із звітністю

Пунктом 2.10 Порядку формування та
подання страхувальниками звіту щодо
сум нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженого
наказом Міністерства доходів і зборів
України від 9 вересня 2013 року № 454 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 20 вересня 2013 року за №
1628/24160 передбачено, що звіт
страхувальником повинен подаватися в
повному обсязі. Звіт, складений з
порушенням вимог цього Порядку, у тому
числі без обов'язкових реквізитів,
передбачених пунктом 2.8 цього розділу,
та поданий без всіх необхідних таблиць,
не вважається звітом і вважається
таким, що не подавався.

Оскільки позивачем подавався звіт в
останній день, передбачений
законодавством для подання звітності, -
20 січня 204 року та органами
Міністерства доходів і зборів України
в ньому були виявлені недоліки, про що
вказано позивачу, і з усунутими
недоліками звіт був поданий лише 21
січня 2014 року (а.с. 75-79), то позивачем з
урахуванням зазначених вище положень
було допущено порушення ч. 1 ст. 165-1
КУпАП.

З урахуванням наведеного, суд дійшов
висновку про задоволення позову з
підстав порушення відповідачем
встановленого законодавством порядку
притягнення позивача до
адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного та керуючись ч.
1 ст. 165-1, ст. 273, 273 КУпАП, Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», Порядком
формування та подання
страхувальниками звіту щодо сум
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженого
наказом Міністерства доходів і зборів
України від 9 вересня 2013 року № 454 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 20 вересня 2013 року за №
1628/24160 та ст.ст. 2, 6-10, 17, 104, ч. 4 ст.128, 158-163,
171-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 до заступника начальника
Державної податкової інспекції у
Печерському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві Димура
Анатолія Івановича, третя особа
Державна податкова інспекція у
Печерському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві про
скасування постанови про притягнення
до адміністративної відповідальності -
задовольнити.

Скасувати постанову серії АА № 033170 від
14 березня 2014 року заступника
начальника Державної податкової
інспекції у Печерському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві Димура Анатолія Івановича про
накладення адміністративного
стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340
гривень на ОСОБА_3.

Постанова остаточна та оскарженню не
підлягає.

Суддя
Батрин О.В.