Справа № 725/5603/14-а
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/5603/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.10.2014 року Першотравневий районний
суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Войтун О. Б.

при секретарі Ільєвській О.С.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1.

представника відповідача: Тодиренчука
М.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Першотравневого
відділу державної виконавчої служби
Чернівецького міського управління
юстиції про скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження ,-

ВСТАНОВИВ:

24.09.2014 року позивач ОСОБА_3 звернувся до
Першотравневого районного суду
м.Чернівці з вказаним вище
адміністративним позовом до
Першотравневого відділу державної
виконавчої служби Чернівецького
міського управління юстиції.

Посилався на те, що постановою УДАІ
УМВС України в Чернівецькій області
№083527 від 25.06.2010 року його було
притягнуто до адміністративної
відповідальності у зв'язку з
порушенням Правил дорожнього руху
України.

В подальшому, постановою державного
виконавця Першотравневого відділу
державної виконавчої служби України
Чернівецького міського управління
юстиції від 22.05.2014 року було відкрито
виконавче провадження по виконанню
зазначеної постанови.

Вважає постанову державного виконавця
незаконною, оскільки строк
пред'явлення до виконання постанови
про накладення адміністративного
стягнення сплив.

Суд, заслухавши пояснення сторін та
дослідивши письмові матеріали справи,
вважає, що справу слід передати за
підсудністю до Чернівецького
окружного суду з наступних підстав.

Так, статтею 6 КАС України визначено, що
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права або інтереси.

Згідно ст.2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

За змістом ст.18 КАС України, місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні: адміністративні справи
з приводу рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті (частина
перша статті).

Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи,
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам (частина
друга статті).

Як видно зі змісту адміністративної
позовної заяви, оскаржуване рішення
державного виконавця щодо виконання
ним рішення іншого органу, а не суду.

Вирішуючи питання про визначення
предметної юрисдикції даного
публічно-правового спору, суд враховує
наступне:

Так, відповідно до ч.5 ст.82 Закону
України «Про виконавче провадження»,
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання рішень інших
органів (посадових осіб) можуть бути
оскаржені до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Частиною четвертою статті 82 Закону
України "Про виконавче провадження"
встановлено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Як роз'яснив Пленум Вищого
Адміністративного Суду України у
постанові №3 від 13.12.2010 року «Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби», до юрисдикції
адміністративних судів належать усі
справи з приводу оскарження рішень, дій
чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Справи за позовами про оскарження
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання рішень інших
органів (посадових осіб) належать до
справ адміністративної юрисдикції
незалежно від суб'єкта звернення до
суду (пункт 2 Постанови).

Таким чином, судом встановлено, що
провадження по справі відкрито з
порушенням правил предметної
підсудності, оскільки у даному випадку
наявний спір щодо виконання рішення
іншого органу, а не суду, даний вид
спору не передбачений ч.1 ст.18 КАС
України, а тому дана справа підсудна
Чернівецькому окружному
адміністративному суду.

Відповідно до ст.22 КАС України, суд
передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.

Оскільки провадження по справі за
даним позовом відкрито з порушенням
предметної підсудності, що стало
відомо після відкриття цього
провадження, то суд вважає, що справу
належить направити для розгляду за
підсудністю до Чернівецького
окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 18 ч.1,ч.2, 22 ч.1 п.2, ч. 4-6, ч. 1 ст.24 КАС
України, Постановою Пленуму Вищого
Адміністративного Суду України №3 від
13.12.2010 року «Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби», суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Першотравневого відділу
державної виконавчої служби
Чернівецького міського управління
юстиції про скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження
передати за підсудністю до
Чернівецького окружного
адміністративного суду для розгляду по
суті.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці
Войтун О. Б.