Справа № 565/638/13а
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2014 року м. Київ
К/800/35129/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Кузнецовської
міської ради Рівненської області,
Виконавчого комітету Кузнецовської
міської ради Рівненської області,
секретаря Кузнецовської міської ради
Куц Ігоря Валерійовича про
зобов'язання виплатити заробітну плату
за час вимушеного прогулу, касаційне
провадження в якій відкрито за
касаційною скаргою секретаря
Кузнецовської міської ради Куц Ігоря
Валерійовича на постанову
Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 30 квітня 2013
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 10 червня 2013 року, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Кузнецовської
міської ради Рівненської області,
Виконавчого комітету Кузнецовської
міської ради Рівненської області,
секретаря Кузнецовської міської ради
Куц Ігоря Валерійовича, у якому, з
урахуванням уточнень, просив стягнути
із секретаря Кузнецовської міської
ради Куца І.В. або виконавчого комітету
Кузнецовської міської ради (далі
Виконком) на його користь середній
заробіток за час вимушеного прогулу з 15
грудня 2012 року до 10 січня 2013 року у сумі
7 614,64 грн.; зобов'язати Виконком
виплатити йому середній розмір
заробітної плати за час вимушеного
прогулу з 22 лютого 2013 року до 01 квітня
2013 року в сумі 11 645,92 грн.
зобов'язати Виконком виплатити йому
середній розмір заробітної плати за
час затримки розрахунку з 06 квітня 2013
року до дня фактичного розрахунку.

Постановою Кузнецовського міського
суду Рівненської області від 30 квітня
2013 року, залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 10 червня 2013
року, позов задоволено частково.
Зобов'язано виконавчий комітет
Кузнецовської міської ради нарахувати,
відповідно до Порядку обчислення
середньої заробітної плати,
затвердженої постановою Кабінету
Міністрів України від 8 лютого 1995 року
№100, та виплатити ОСОБА_3 середній
заробіток за час вимушеного прогулу за
період з 14 грудня 2012 року до 10 січня 2013
року, з 22 лютого 2013 року до 1 квітня 2013
року та середній заробіток за час
затримки розрахунку за період з 6
квітня 2013 року до дня фактичного
розрахунку. У задоволенні решти
позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій у
справі, секретар Кузнецовської
міської ради Куц І.В. звернувся з
касаційною скаргою, в якій просить
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій скасувати та прийняти нове
рішення, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
здійснивши перевірку доводів
касаційної скарги, матеріалів справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Рішенням Кузнецовської
міської ради від 14 грудня 2012 року №612
достроково припинені повноваження
Кузнецовського міського голови ОСОБА_3
У зв'язку з цим розпорядженням міського
голови №307-рк від 14 грудня 2012 року
позивача звільнено із займаної посади.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 10 січня 2013
року рішення Кузнецовської міської
ради №612 від 14 грудня 2012 року та
розпорядження міського голови №307-рк
від 14 грудня 2012 року скасовані. При
цьому, постанова в частині скасування
розпорядження допущена до негайного
виконання. Дана постанова набрала
законної сили 14 березня 2013 року,
відповідно до ухвали Житомирського
адміністративного апеляційного суду.
Таким чином, позивач у період з 14 грудня
2012 року до 10 січня 2013 року фактично
перебував у вимушеному прогулі.

Крім того, судами встановлено, що
позивач перебував у вимушеному прогулі
у період з 22 лютого 2013 року до 1 квітня
2013 року, оскільки його повноваження
були припинені рішенням Кузнецовської
міської ради №719 від 21 лютого 2013 року.
Позивач поновлений на посаді з 2 квітня
2013 року постановою Кузнецовського
міського суду від 01 квітня 2013 року.

Відповідно до ч.2 ст.235 КЗпП України, при
винесенні рішення про поновлення на
роботі орган, який розглядає трудовий
спір, одночасно приймає рішення про
виплату працівникові середнього
заробітку за час вимушеного прогулу.

Враховуючи те, що постановою
Рівненського окружного
адміністративного суду від 10 січня 2013
року та постановою Кузнецовського
міського суду від 01 квітня 2013 року
рішення щодо виплати позивачу
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу не вирішувалось суди
попередніх інстанцій прийшли до
правильного висновку про наявність
підстав для нарахування та виплати
виконавчим комітетом Кузнецовської
міської ради на користь позивача
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу за період з 14 грудня 2012 року до
10 січня 2013 року та з 22 лютого 2013 року до 1
квітня 2013 року.

Разом з тим, судами попередніх
інстанцій встановлено, що у день
звільнення з позивачем не проведений
розрахунок у повному обсязі, зокрема,
позивачу не виплачена заробітна плата
за період з 02 квітня 2013 року до 05 квітня
2013 року (яка в подальшому при розгляді
даної справи нарахована позивачу
виконкомом Кузнецовської міської ради
в добровільному порядку і позов у цій
частині залишено без розгляду за
заявою позивача).

Відповідно до ст.ст. 116-117 КЗпП України,
при звільненні працівника виплата всіх
сум, що належать йому від підприємства,
установи, організації, провадиться в
день звільнення. В разі невиплати з
вини власника або уповноваженого ним
органу належних звільненому
працівникові сум у строки, зазначені в
статті 116 цього Кодексу, при
відсутності спору про їх розмір
підприємство, установа, організація
повинні виплатити працівникові його
середній заробіток за весь час
затримки по день фактичного
розрахунку.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій, що виконавчий
комітет Кузнецовської міської ради
зобов'язаний здійснити нарахування та
виплатити позивачу середній заробіток
за весь час затримки розрахунку.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає, оскільки
судові рішення постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу секретаря
Кузнецовської міської ради Куц Ігоря
Валерійовича залишити без задоволення,
а постанову Кузнецовського міського
суду Рівненської області від 30 квітня
2013 року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 10 червня 2013 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: