Справа № 816/2684/14
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 року м.ПолтаваСправа №
816/2684/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Христич
О.С.,

представника позивача - Роман А.І.,

представника відповідача - Чуйка Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Публічного акціонерного
товариства "Полтавський
турбомеханічний завод" до управління
пенсійного фонду України в Київському
районі в м. Полтаві про визнання
протиправним та скасування
повідомлення, -

В С Т А Н О В И В:

24 вересня 2014 року Публічне акціонерне
товариство "Полтавський
турбомеханічний завод" (далі по тексту -
ПАТ "Полтавський турбомеханічний
завод") звернулося до Полтавського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
управління пенсійного фонду України в
Київському районі в м. Полтаві (далі по
тексту - УПФ України в Київському
районі в м. Полтаві) про визнання
протиправним та скасування
повідомлення №335 від 13 червня 2014 року.

В обгрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що не погоджується з
покладенням на останнього обов'язку по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, в розмірах
яких включено передбачені
законодавством доплати, надбавки, а
також індексації, оскільки доплати,
надбавки та підвищення призначені
відповідно до законодавства України,
які виплачуються за рахунок інших
джерел, ніж кошти Пенсійного фонду
України не включаються до розміру
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, що
підлягають відшкодуванню. А тому
вважає повідомлення №335 від 13 червня 2014
року незаконним та необгрунтованим.

Відповідач проти позову заперечував,
мотивуючи правомірністю нарахування
до відшкодування витрат Пенсійного
фонду на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Зазначив, що витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи, при цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах. Вказував на те, що
сума визначена управлінням Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Полтави у повідомленні №335 від 13 червня
2014 року у повному обсязі перерахована
позивачем на рахунки управління. А тому
вважає позовні вимоги
необгрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача заперечував
проти позову та просив відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін, вивчивши та
дослідивши матеріали справи, надані
сторонами докази, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, приходить до
наступних висновків.

Судом встановлено, що Публічне
акціонерне товариство "Полтавський
турбомеханічний завод" () зареєстровано як юридична особа 19
лютого 1992 року (т.1 а.с. 62).

Позивач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України
Київського району в м. Полтаві з 04
березня 1994 року (т.1 а.с. 76).

13 червня 2014 року управлінням
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві сформовано та
направлено ПАТ "Полтавський
турбомеханічний завод" повідомлення
№335 з вимогою відшкодувати управлінню
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій в загальному
розмірі 132202,66 грн. в тому числі за
списком №1 в сумі 85513,47 грн. та за
списком №2 в сумі 46689,19 грн. (т.1 а.с. 32).

Позивач, не погоджуючись із позицією
відповідача щодо правомірності
визначення суми фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій та
покладенням на нього обов'язку по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій звернувся до
суду з вимогою про визнання
протиправним та скасування
повідомлення №335 від 13 червня 2014 року.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

Завданням адміністративного
судочинства, згідно частини першої
статті 2 Кодексу адміністративного
судочинства України, є захист прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно - правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Надаючи правову оцінку спірному
повідомленню, суд дійшов до наступних
висновків.

Відповідно до преамбули Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09 липня 2003
року №1058-ІV цей Закон визначає
принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень зазначеного Закону пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, роботах з особливо шкідливими
й важкими умовами праці за списком №1
та на інших роботах з шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через такі фонди особам, зазначеним в
абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону №1058-ІV
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу
передбаченого Законом №1058-ІV. У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 Закону №1058-ІV. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій
встановлений Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління пенсійного фонду України 19
грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за №64/8663 (далі Інструкція).

Згідно пункту 6.1. Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах; для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у таких
розмірах:

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу ХV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

При цьому стаж роботи на останньому
підприємстві враховується у повному
розмірі, а з попередніх місць роботи
осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Якщо пенсія на пільгових умовах
призначена із взаємним зарахуванням
періодів роботи, передбачених статтями
13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", які дали право на цю
пільгову пенсію, то відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку цих пенсій здійснюється тими
підприємствами, на яких цей стаж було
вироблено у розмірах, передбачених
частиною 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції (в
редакції станом на момент виникнення
спірних правовідносин) розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно пункту 6.5. Інструкції розрахунки
складаються на підставі відомостей
відділів з призначення пенсій органів
Пенсійного фонду України, які
подаються згідно з додатком 8 та
додатком 8а до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

Як встановлено судом, на виконання
вимог Інструкції відповідачем
складено відповідні розрахунки (а.с.
151-183), які отримані позивачем, що не
оспорюється сторонами.

Вивчивши вищевказані розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, судом встановлено, що
в останніх заповненні всі обов'язкові
рядки для визначення фактичних витрат,
зокрема, зазначено:

- прізвища ім'я та по-батькові особи,
якій призначена пенсія на пільгових
умовах (рядок 2),

- дати з якої призначено пенсію (рядок 3),

- дати досягнення особою пенсійного
віку (рядок 4)

- стажу необхідного для призначення
пенсій на пільгових умовах (рядок 5),

- стажу роботи особи на ПАТ "Полтавський
турбомеханічний завод" (який, зокрема,
визначався відділом надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України на підставі наданих позивачем
довідок про підтвердження трудового
стажу та розрахунків стажу (т.1 а.с. 114-138,
184-207, 213-216, 220б-251 т.2 а.с. 1-180),

- загального місячного розміру пенсії
(усього та у т.ч. розмір пенсій та
надбавки доплати, підвищення з інших
джерел (рядок 7, 8, 9),

- підлягає відшкодуванню щомісячно
фактичних витрат на виплату пенсій
(гр.10 = гр.8) (рядок 10),

- підлягає відшкодуванню щомісячно
фактичних витрат на доставку пенсій (%
від гр.10) (рядок 11),

- фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій за попередній рік
(рядок 12),

- розмір плати відповідно до Закону
України "Про загальнообовязкове
пенсійне страхування" (рядок 13),

- загальну суму плати за попередній рік
(рядок 14),

- частки плати даного підприємства (%),
гр. 6*100/рядок 5 (рядок 15),

- суми плати даного підприємства
Пенсійному фонду України за попередній
рік (рядок 16),

- суми фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати формування
розрахунку (рядок 17),

- місячного розміру фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій (рядок 18).

Так, по пенсіонерам місячний розмір
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій становив:

ОСОБА_3 - дата призначення пенсії 10
липня 2013 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 0, 11.43
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 2016,59 грн., частка плати даного
підприємства - 9,53 %, місячний розмір
фактичних витрат 2016,59*0,0959 = 192,18 грн.,

ОСОБА_4 - дата призначення пенсії 03
грудня 2010 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 6 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 2511,91
грн., частка плати даного підприємства -
100 %, місячний розмір фактичних витрат
2511,91*1 = 2511,91 грн.,

ОСОБА_5 - дата призначення пенсії 29
листопада 2013 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 12 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1595,79
грн. частка плати даного підприємства -
100 %, місячний розмір фактичних витрат
1595,79*1 = 1595,79 грн.,

ОСОБА_6 - дата призначення пенсії 16
грудня 2013 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 9, 3.90
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 2115,31 грн.. частка плати даного
підприємства - 74,60%, місячний розмір
фактичних витрат 2115,31*0,746 = 1578,02 грн.,

ОСОБА_7 - дата призначення пенсії 21
червня 2012 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 6, 6.33
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1451,92 грн., частка плати даного
підприємства - 52,22%, місячний розмір
фактичних витрат 1451,92*0,5222 = 758 грн.,

ОСОБА_8 - дата призначення пенсії 30
липня 2009 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 12,6
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 2090,98 грн., частка плати даного
підприємства - 100%, місячний розмір
фактичних витрат 2090,98*1 = 2090,98 грн.,

ОСОБА_9 - дата призначення пенсії 14
липня 2011 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10, 12.87
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1601,01 грн. частка плати даного
підприємства - 88,58%, місячний розмір
фактичних витрат 1601,01*0,8858 = 1418,17 грн.,

ОСОБА_10 - дата призначення пенсії 13
вересня 2011 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 6, 3.37
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1668,74 грн., частка плати даного
підприємства - 50,24%, місячний розмір
фактичних витрат 1668,74*0,5024 = 838,37 грн.,

ОСОБА_11 - дата призначення пенсії 28
липня 2012 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 2, 3.60
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1248,65 грн., частка плати даного
підприємства - 46%, місячний розмір
фактичних витрат 1248,65*0,46 = 574,38 грн.,

ОСОБА_12 - дата призначення пенсії 30
листопада 2009 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 12 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1832,88
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
1832.88*1 = 1832,88 грн.,

ОСОБА_13 - дата призначення пенсії 04
серпня 2010 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 4, 1.47
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 2859,55 грн., частка плати даного
підприємства - 41,22%, місячний розмір
фактичних витрат 2859,55*0,4122 = 1178,71 грн.,

ОСОБА_14 - дата призначення пенсії 28
лютого 2011 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 12,6
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 4144,19 грн., частка плати даного
підприємства - 100%, місячний розмір
фактичних витрат 4144,19*1 = 4144,19 грн.,

ОСОБА_15 - дата призначення пенсії 14
лютого 2008 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 975,14
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
975,14*1 = 975,14 грн.,

ОСОБА_16 - дата призначення пенсії 30
січня 2008 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1564,45
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
1564,45*1 = 1564,45 грн.,

ОСОБА_17 - дата призначення пенсії 30
травня 2008 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1137,38
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
1137,38*1 = 1137,38 грн.,

ОСОБА_18 - дата призначення пенсії 02
жовтня 2009 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 12,6
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1802,17 грн., частка плати даного
підприємства - 100%, місячний розмір
фактичних витрат 1802,17*1 = 1802,17 грн.,

ОСОБА_19 - дата призначення пенсії 07
березня 2010 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 934,15
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
934*1 = 934,15 грн.,

ОСОБА_20 - дата призначення пенсії 06
жовтня 2010 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 970,58
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
970,58*1 = 970,58 грн.,

ОСОБА_21 - дата призначення пенсії 23
жовтня 2010 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1279,56
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
1279,56*1 = 1279,56 грн.,

ОСОБА_22 - дата призначення пенсії 12
травня 2011 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1577,50
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
1577,50*1 = 1577,50 грн.,

ОСОБА_23 - дата призначення пенсії 15
липня 2011 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 1, 1.87
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1873,87 грн., частка плати даного
підприємства - 9,24%, місячний розмір
фактичних витрат 1873,87*0,0924 = 173,15 грн.,

ОСОБА_24 - дата призначення пенсії 29
липня 2011 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 3, 1.07
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1086,75 грн., частка плати даного
підприємства - 38,92%, місячний розмір
фактичних витрат 1086,75*0,3892 = 422,96 грн.,

ОСОБА_25 - дата призначення пенсії 21
серпня 2011 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 12,6
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1919,04 грн., частка плати даного
підприємства - 100%, місячний розмір
фактичних витрат 1919,04*1 = 1919,04 грн.,

ОСОБА_26 - дата призначення пенсії 23
грудня 2011 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 12,6
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1853,50 грн., частка плати даного
підприємства - 100%, місячний розмір
фактичних витрат 1853,50*1 = 1853,50 грн.,

ОСОБА_27 - дата призначення пенсії 14
травня 2012 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 1, 0.67
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1287,98 грн., частка плати даного
підприємства - 10,55%, місячний розмір
фактичних витрат 1287,98*0,1055 = 135,88 грн.,

ОСОБА_28 - дата призначення пенсії 07
вересня 2012 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1232,88
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
1238,88*1 = 1232,88 грн.,

ОСОБА_29 - дата призначення пенсії 20
липня 2013 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1278,07
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
1278,07*1 = 1278,07 грн.,

ОСОБА_30 - дата призначення пенсії 02
жовтня 2013 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 2, 8.17
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 784,51 грн., частка плати даного
підприємства - 21,44%, місячний розмір
фактичних витрат 784,81*0,2144 = 168,20 грн.,

ОСОБА_31 - дата призначення пенсії 04
лютого 2014 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1821,36
грн., частка плати даного підприємства -
100%, суми фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати формування
розрахунку 869,89 грн., місячний розмір
фактичних витрат 1821,36*1 = 1821,36 грн.,

ОСОБА_32 - дата призначення пенсії 17
грудня 2013 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 12,6
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1462,05 грн., частка плати даного
підприємства - 100%, місячний розмір
фактичних витрат 1462,05*1 = 1462,05 грн.,

ОСОБА_33 - дата призначення пенсії 29
березня 2014 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 12,6
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 2065,51 грн., частка плати даного
підприємства - 100%, суми фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
період з дати призначення пенсії до
дати формування розрахунку 4332 грн.,
місячний розмір фактичних витрат 2065,51*1
= 2065,51 грн.,

ОСОБА_34 - дата призначення пенсії 01
червня 2011 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1863,39
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
1863,39*1 = 1863,39 грн.,

ОСОБА_35 - дата призначення пенсії 24
липня 2009 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 2547,46
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
2547,46*1 = 2547,46 грн.,

ОСОБА_36 - дата призначення пенсії 11
жовтня 2009 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10,2
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 2553,30 грн., частка плати даного
підприємства - 100%, суми фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
період з дати призначення пенсії до
дати формування розрахунку 30,14 грн.,
місячний розмір фактичних витрат 2553,30*1
= 2553,30 грн.,

ОСОБА_37 - дата призначення пенсії 12
грудня 2010 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 5 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1438,13
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
1438,13*1 = 1438,13 грн.,

ОСОБА_38 - дата призначення пенсії 15
березня 2011 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 3742,71
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
3742,71*1 = 3742,71 грн.,

ОСОБА_39 - дата призначення пенсії 17
січня 2008 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1593,15
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
1593,15*1 = 1593,15 грн.,

ОСОБА_40 - дата призначення пенсії 09
грудня 2008 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 3028,03
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
3028,03*1 = 3028,03 грн.,

ОСОБА_41 - дата призначення пенсії 02
вересня 2012 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 6, 1.57
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1652,76 грн., частка плати даного
підприємства - 61,31%, місячний розмір
фактичних витрат 1652,76*0,6131 = 1013,31 грн.,

ОСОБА_42 - дата призначення пенсії 13
вересня 2013 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 2202,81
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
2202,81*1 = 2202,81 грн.,

ОСОБА_43 - дата призначення пенсії 23
червня 2005 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1353,93
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
1353,93*1 = 1353,93 грн.,

ОСОБА_44 - дата призначення пенсії 01
січня 2007 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 1, 2.73
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1267,03 грн., частка плати даного
підприємства - 12,28%, місячний розмір
фактичних витрат 1267,03*0,1228 = 155,59 грн.,

ОСОБА_45 - дата призначення пенсії 03
липня 2009 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 8, 8.93
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1949,09 грн., частка плати даного
підприємства - 87,44%, місячний розмір
фактичних витрат 1949,09*0,8744 = 1704,28 грн,

ОСОБА_46 - дата призначення пенсії 28
квітня 2012 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 2072,17
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
2072,17*1 = 2072,17 грн.,

ОСОБА_47 - дата призначення пенсії 19
червня 2013 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 3, 8.93
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 2384,57 грн., частка плати даного
підприємства - 37,44%, місячний розмір
фактичних витрат 2384,57*0,3744 = 892,78 грн.,

ОСОБА_48 - дата призначення пенсії 12
червня 2013 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 3, 7.60
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 2815,05 грн., частка плати даного
підприємства - 40,37%, суми фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
період з дати призначення пенсії до
дати формування розрахунку 12084,10 грн.,
місячний розмір фактичних витрат
2815,05*0,4037 = 1136,44 грн,

ОСОБА_49 - дата призначення пенсії 04
листопада 2013 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 0, 7.97
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 2094,01 грн., частка плати даного
підприємства - 6,64%, суми фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
період з дати призначення пенсії до
дати формування розрахунку 8,77 грн,
місячний розмір фактичних витрат
2094,01*0,0664 = 139,04 грн.,

ОСОБА_50 - дата призначення пенсії 24
червня 2006 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 2324,78
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
2324,78*1 = 2324,78 грн.,

ОСОБА_51 - дата призначення пенсії 14
вересня 2007 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1844,34
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
1844,34*1 = 1844,34 грн.,

ОСОБА_52 - дата призначення пенсії 31
березня 2008 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 3060,73
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
3060,73*1 = 3060,73 грн.,

ОСОБА_53 - дата призначення пенсії 01
березня 2011 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 2, 0.33
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 2807,85 грн., частка плати даного
підприємства - 22,53%, місячний розмір
фактичних витрат 2807,85*0,2253 = 632,61 грн.,

ОСОБА_54 - дата призначення пенсії 01
липня 2013 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 7 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1345,19
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
1345,19*1 = 1345,19 грн,

ОСОБА_55 - дата призначення пенсії 01
липня 2013 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 4, 4.93
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1414,29 грн., частка плати даного
підприємства - 49,02%, місячний розмір
фактичних витрат 1414,29*0,4902 = 693,28 грн.,

ОСОБА_56 - дата призначення пенсії 23
серпня 2011 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 0, 2.03
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1363,61 грн., частка плати даного
підприємства - 1,69%, місячний розмір
фактичних витрат 1363,61*0,0169 = 23,05 грн.,

ОСОБА_57 - дата призначення пенсії 12
січня 2010 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 3, 1.90
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 2909,82 грн., частка плати даного
підприємства - 31,58%, місячний розмір
фактичних витрат 2909,82*0,3158 = 918,92 грн.,

ОСОБА_58 - дата призначення пенсії 05
листопада 2012 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 2781,02
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
2781,02*1 = 2781,02 грн.,

ОСОБА_59 - дата призначення пенсії 07
жовтня 2011 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 1, 5.03
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1195,78 грн., частка плати даного
підприємства - 14,19%, місячний розмір
фактичних витрат 1195,78*0,1419 = 169,68 грн.,

ОСОБА_60 - дата призначення пенсії 15
серпня 2013 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 1, 1.87
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1378,55 грн., частка плати даного
підприємства - 14,44%, місячний розмір
фактичних витрат 1378,55*0,1444 = 199,06 грн.,

ОСОБА_61 - дата призначення пенсії 27
лютого 2014 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 5 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 5838,39
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
5838,39*1 = 5838,39 грн.,

ОСОБА_62 - дата призначення пенсії 31
травня 2005 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 2102,31
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
2102,31*1 = 2102,31 грн.,

ОСОБА_63 - дата призначення пенсії 01
січня 2006 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 2585,12
грн., частка плати даного підприємства -
100%, суми фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати формування
розрахунку 124,14 грн., місячний розмір
фактичних витрат 2585,12*1 = 2585,12 грн.,

ОСОБА_64 - дата призначення пенсії 01
вересня 2010 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 7,6
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1190,05 грн., частка плати даного
підприємства - 100%, місячний розмір
фактичних витрат 1190,05*1 = 1190,05 грн,

ОСОБА_65 - дата призначення пенсії 21
грудня 2006 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 7,6
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1112,86 грн., частка плати даного
підприємства - 100%, місячний розмір
фактичних витрат 1112,86*1 = 1112,86 грн.,

ОСОБА_66 - дата призначення пенсії 19
грудня 2006 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 2191,72
грн., частка плати даного підприємства -
100%, суми фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати формування
розрахунку 32,27 грн., місячний розмір
фактичних витрат 2191,72*1 = 2191,72 грн.,

ОСОБА_67 - дата призначення пенсії 09
листопада 2006 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1592,54
грн., частка плати даного підприємства -
100%, суми фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати формування
розрахунку 32,27 грн., місячний розмір
фактичних витрат 1592,54*1 = 1592,54 грн.,

ОСОБА_68 - дата призначення пенсії 05
червня 2007 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1137,91
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
1137,91*1 = 1137,91 грн.,

ОСОБА_69 - дата призначення пенсії 27
грудня 2008 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 1748,60
грн., частка плати даного підприємства -
100%, суми фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати формування
розрахунку 32,27 грн., місячний розмір
фактичних витрат 1748,60*1 = 1748,60 грн.,

ОСОБА_70 - дата призначення пенсії 16
липня 2010 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 7,6
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1110,11 грн., частка плати даного
підприємства - 100%, місячний розмір
фактичних витрат 1110*1 = 1110,11 грн,

ОСОБА_71 - дата призначення пенсії 17
грудня 2010 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 1, 3.73
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1209,85 грн., частка плати даного
підприємства - 21,85%, місячний розмір
фактичних витрат 1209,85*0,2185 = 264,35 грн.,

ОСОБА_72 - дата призначення пенсії 25
липня 2011 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 10 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 3347,46
грн., частка плати даного підприємства -
100%, місячний розмір фактичних витрат
3347,46*1 = 3347,46 грн,

ОСОБА_73 - дата призначення пенсії 18
вересня 2011 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 7,6
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 2287,84 грн., частка плати даного
підприємства - 100%, суми фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
період з дати призначення пенсії до
дати формування розрахунку 657,74 грн.,
місячний розмір фактичних витрат 2287,84*1
= 2287,84 грн,

ОСОБА_74 - дата призначення пенсії 12
січня 2013 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 7,6
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1756,62 грн., частка плати даного
підприємства - 100%, місячний розмір
фактичних витрат 1756,62*1 = 1756,62 грн,

ОСОБА_75 - дата призначення пенсії 29
листопада 2013 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 2, 0.60
років, підлягає відшкодуванню
щомісячно 1500,05 грн., частка плати
даного підприємства - 22,78%, місячний
розмір фактичних витрат 1500,05*0,2278 = 341,71
грн.,

ОСОБА_76 - дата призначення пенсії 02
січня 2014 року, стаж роботи на ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод", що
враховано при обчисленні плати 8 років,
підлягає відшкодуванню щомісячно 2323,99
грн., частка плати даного підприємства -
100%, суми фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати формування
розрахунку 26,67 грн., місячний розмір
фактичних витрат 2323,99*1 = 2323,99 грн.,

Із вищевказаного судом встановлено, що
нарахування місячного розміру
фактичних витрат на виплату на виплату
та доставку пенсій здійснювалося
шляхом додавання відповідних сум
фактичних витрат на виплату пенсій
(гр.10 = гр.8) та фактичних витрат на
доставку пенсії (% від гр.10) помножених
на частку плати даного підприємства. А
сума боргу визначена в повідомленні
складається з суми фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за період з
дати призначення пенсії до дату
формування розрахунку, індексації та
місячного розміру фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій по кожному
пенсіонеру, по відповідному розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій.

Щодо тверджень позивача, що на
останнього покладено обов'язок, щодо
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, в розмір
яких включено передбачені
законодавством доплати, надбавки та
індексацію суд зазначає.

Згідно 6.6. Інструкції додаткові пенсії,
додаткові витрати на виплату
підвищеного розміру пенсії відповідно
до статті 8 Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці", доплати, надбавки та підвищення
призначені відповідно до
законодавства України, які
виплачуються за рахунок інших джерел,
ніж кошти Пенсійного фонду України, не
включаються до розміру фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, що підлягають
відшкодуванню.

Як встановлено судом з розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, наданого відповідачем
розрахунку боргу (т.1 а.с. 146-150) та
пояснень представника УПФ України в
Київському районі в м. Полтаві
донараховані суми в розмірі 18354,60 грн.
виплачуються за рахунок коштів
Пенсійного фонду України і є сумами
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати формування
розрахунку та індексація, які в
розумінні пункту 6.6 Інструкції не є
сумами, які не включаються до розміру
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, що
підлягають відшкодуванню.

Відповідно до частини першої статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно з частинами першою, другою
статті 71 цього Кодексу кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу (частина 1); в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову (частина 2).

Таким чином, позивач скористався
правом на звернення до
адміністративного суду і його право не
може бути обмежене; заявлені ПАТ
"Полтавський турбомеханічний завод"
вимоги розглянуті судом по суті.

Зважаючи на відсутність підстав для
визнання протиправним та скасування
повідомлення управління пенсійного
фонду України в Київському районі в м.
Полтаві, позовні вимоги є
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 2, 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову Публічного акціонерного
товариства "Полтавський
турбомеханічний завод" до управління
пенсійного фонду України в Київському
районі в м. Полтаві про визнання
протиправним та скасування
повідомлення відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з моменту
отримання копії постанови з одночасним
поданням її копії до суду апеляційної
інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 19
листопада 2014 року.

Суддя
С.О. Удовіченко