Справа № 2-а-4191/11
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №2-а-4191/11
Головуючий у 1- й інстанції Міщенко К.М.
Суддя - доповідач: Бистрик Г.М.
У Х В А Л А

Іменем України

03 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Файдюка В.В., Сорочко Є.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження питання про виправлення
описки у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області про перерахунок пенсії "ЧАЕС",

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернулась в суд з
адміністративним позовом про визнання
дій відповідача неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Тальнівського районного
суду Черкаської області від 25 серпня
2011 р. позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, відповідачем подано
апеляційну скаргу, в якій він просить
оскаржувану постанову скасувати, та
прийняти нову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 27 травня 2013
року розглянуто апеляційну скаргу
відповідача Управління Пенсійного
Фонду України в Тальнівському районі
Черкаської області на постанову
Тальнівського районного суду
Черкаської області від 25 серпня 2011 р. у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в Тальнівському районі
Черкаської області про перерахунок
пенсії "ЧАЕС".

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС
України суд може з власної ініціативи
або за заявою особи, що брала участь у
справі, чи іншої заінтересованої особи
виправити допущенні в судовому рішенні
цього суду описки, очевидні
арифметичні помилки незалежно від
того, набрало судове рішення законної
сили чи ні.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України, питання
про внесення виправлень суд може
вирішити в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів приходить до висновку
щодо можливості розгляду даного
питання без виклику сторін.

В ухвалі Київського апеляційного
адміністративного суду від 27 травня 2013
року допущено описку, а саме: в
вступній, мотивувальній та
резолютивній частинах зазначено
позовні вимоги «про визнання
неправомірними дій відповідача щодо
виплати не в повному обсязі підвищення
до пенсії як "дитині війни"», замість
«про визнання дій відповідача
протиправними, щодо призначення та
виплати пенсії не у відповідності з
вимогами ст. 39, 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"».

Колегія суддів вважає за необхідне
виправити допущені описки в
мотивувальній частині ухвали
Київського апеляційного
адміністративного суду від 27 травня 2013
року, а саме: замінити абзаци 7-13
наступними:

"Судом першої інстанції встановлено, та
підтверджується наявними матеріалами
справи, що позивач є непрацюючим
пенсіонером, що постійно проживає в
зоні посиленого радіоекологічного
контролю та є потерпілою 4 категорії
від наслідків аварії на ЧАЕС.

Статтею 49 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено, що пенсії
особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4
встановлюються у вигляді: а) державних
пенсій; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Згідно ч. 2 ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення
підвищуються у розмірах, встановлених
частиною першою цієї статті,
відповідно до якої громадянам, які
працюють на територіях радіоактивного
забруднення проводиться доплата в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", особам,
віднесеним до категорії 4, додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається у розмірі 15 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Всупереч статей 39, 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" позивачу
пенсія виплачувались відповідно до
Постанов Кабінету Міністрів України
№836 від 26.07.1996 року та №530 від 28.05.2008
року.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно з положеннями частини четвертої
статті 9 КАС України, у разі
невідповідності нормативно-правового
акта Конституції України, закону
України, міжнародному договору, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України, або іншому
правовому акту, суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

Задовольняючи вимоги позивача суд
першої інстанції, обґрунтовано
керувався Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а не постановами Кабінету
міністрів України № 836 від 26.07.1996 року
та №530 від 28.05.2008 року, які звужують
обсяг встановлених законом прав.

Розглядаючи вимоги позивача про
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії з урахуванням вимог
ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що вимоги
позивача є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню, з врахуванням
виплачених сум."

Колегія суддів вважає за необхідне
виправити допущені описку, не
зачіпаючи суті ухвали.

Керуючись ст. ст. 41, 165, 169, 196, 212 КАС
України, колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду, -

У X В А Л И Л А:

Виправити допущені описки у вступній,
мотивувальній та резолютивній
частинах ухвали Київського
апеляційного адміністративного суду
від 27 травня 2013 року, замість
неправильно зазначених позовних вимог
«про визнання неправомірними дій
відповідача щодо виплати не в повному
обсязі підвищення до пенсії як "дитині
війни"» читати «про визнання дій
відповідача протиправними, щодо
призначення та виплати пенсії не у
відповідності з вимогами ст. 39, 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"».

Виправити допущені описки в
мотивувальній частині ухвали
Київського апеляційного
адміністративного суду від 27 травня 2013
року, замість викладених абзаців 7-13
читати наступні:

"Судом першої інстанції встановлено, та
підтверджується наявними матеріалами
справи, що позивач є непрацюючим
пенсіонером, що постійно проживає в
зоні посиленого радіоекологічного
контролю та є потерпілою 4 категорії
від наслідків аварії на ЧАЕС.

Статтею 49 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено, що пенсії
особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4
встановлюються у вигляді: а) державних
пенсій; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Згідно ч. 2 ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення
підвищуються у розмірах, встановлених
частиною першою цієї статті,
відповідно до якої громадянам, які
працюють на територіях радіоактивного
забруднення проводиться доплата в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", особам,
віднесеним до категорії 4, додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається у розмірі 15 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Всупереч статей 39, 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" позивачу
пенсія виплачувались відповідно до
Постанов Кабінету Міністрів України
№836 від 26.07.1996 року та №530 від 28.05.2008
року.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно з положеннями частини четвертої
статті 9 КАС України, у разі
невідповідності нормативно-правового
акта Конституції України, закону
України, міжнародному договору, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України, або іншому
правовому акту, суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

Задовольняючи вимоги позивача суд
першої інстанції, обґрунтовано
керувався Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а не постановами Кабінету
міністрів України № 836 від 26.07.1996 року
та №530 від 28.05.2008 року, які звужують
обсяг встановлених законом прав.

Розглядаючи вимоги позивача про
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії з урахуванням вимог
ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що вимоги
позивача є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню, з врахуванням
виплачених сум."

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки передбачені ст. 212
КАС України.

Головуючий суддя:
Бистрик Г.М.

Судді:
Файдюк В.В.

Сорочко Є.О.

Головуючий суддя
Бистрик Г.М.

Судді:
Файдюк В.В.

Сорочко Є.О.