Справа № 826/5599/14
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/5599/14
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

04 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді: Безименної
Н.В.,

суддів: Аліменка В.О.
та Кучми А.Ю.,

при секретарі Авраменко
М.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
апеляційною скаргою Приватного
акціонерного товариства
"Виробничо-торговельної фірми головних
уборів "Горлиця" на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
29 травня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ПрАТ
"Виробничо-торговельної фірми головних
уборів "Горлиця" до Головного
управління Державного агенства
земельних ресурсів України в м. Києві,
третя особа: Департамент земельних
ресурсів Київської міської державної
адміністрації про визнання
неправомірною відмови, зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

В квітні 2014 року ПрАТ
"Виробничо-торговельної фірми головних
уборів "Горлиця" звернулося в Окружний
адміністративний суд міста Києва з
позовом до Головного управління
Державного агенства земельних
ресурсів України в м. Києві, третя
особа: Департамент земельних ресурсів
Київської міської державної
адміністрації визнати неправомірною
відмову Головного управління
Державного агенства земельних
ресурсів України в м. Києві, викладену в
листі від 28.11.2013р. №4938 та зобов'язати
Головне управління Державного
агенства земельних ресурсів України в
м. Києві вчинити дії у формі прийняття
рішення щодо здійснення державної
реєстрації, внесення відомостей до
Державного земельного кадастру про
земельну ділянку на вул. Ушинського, 28 у
Солом'янському районі м. Києва з
присвоєнням їй відповідного
кадастрового номеру :72:011:0001.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
29 травня 2014 року в задоволенні позову
відмовлено. Рішення суду вмотивовано
тим, відповідачем у повному обсязі
доведено правомірність оскаржуваного
рішення.

Не погоджуючись із судовим рішенням
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою позов
задовольнии в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, думку
представників сторін, перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає за
необхідне апеляційну скаргу залишити
без задоволення, а постанову - залишити
без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач двічі подавав ГУ
Держземагентства в м. Києві документи
для державної реєстрації земельної
ділянки по вул. Ушинського, 28 у
Солом'янському районі м. Києва.

Рішеннями Державного кадастрового
реєстратора №РВ-013 від 16.09.2013 та
№PB-013 від 07.10.2013 позивачу було
відмовлено у внесенні відомостей до
Державного земельного кадастру з
підстав невідповідності електронного
документу, а саме: електронний документ
не відповідає індексно-кадастровій
карті (а.с. 12, 19).

Позивач звернувся до ГУ
Держземагентства в м. Києві з листом
від 11.11.2013 №96/1-273 в якому просив
здійснити державну реєстрацію та
внести відомості до Державного
земельного кадастру про земельну
ділянку на вул. Ушинського, 28 у
Солом'янському районі м. Києва та
присвоїти їй відповідний кадастровий
номер.

Листом від 28.11.2013 №4938 ГУ
Держземагентства в м. Києві відмовив
позивачу, зазначивши, що кадастровий
номер :72:011:0001 до 01.01.2013 відповідно
до Тимчасового порядку не визначався
та не присвоювався, відомості на
підставі рішення Київської міської
ради від 25.12.2012р. № 715/8999 «Про передачу
інформації про земельні ділянки в
межах міста Києва» щодо земельної
ділянки з кадастровим номером
:72:011:0001 не передавалися.

Згідно положень ст. 1 Закону України
«Про Державний земельний кадастр»
Державний земельний кадастр - єдина
державна геоінформаційна система
відомостей про землі, розташовані в
межах державного кордону України, їх
цільове призначення, обмеження у їх
використанні, а також дані про
кількісну і якісну характеристику
земель, їх оцінку, про розподіл земель
між власниками і користувачами.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України
«Про Державний земельний кадастр»
відомості про об'єкти Державного
земельного кадастру під час внесення
їх до Державного земельного кадастру
мають відповідати існуючим
характеристикам об'єктів у натурі (на
місцевості), визначеним з точністю
відповідно до державних стандартів,
норм та правил, технічних регламентів.

Згідно положень ст. 15 Закону України
«Про Державний земельний кадастр» до
Державного земельного кадастру
включаються такі відомості про
земельні ділянки: кадастровий номер;
місце розташування; опис меж; площа;
міри ліній по периметру; координати
поворотних точок меж; дані про
прив'язку поворотних точок меж до
пунктів державної геодезичної мережі;
дані про якісний стан земель та про
бонітування ґрунтів; відомості про
інші об'єкти Державного земельного
кадастру, до яких територіально
(повністю або частково) входить
земельна ділянка; цільове призначення
(категорія земель, вид використання
земельної ділянки в межах певної
категорії земель); склад угідь із
зазначенням контурів будівель і
споруд, їх назв; відомості про
обмеження у використанні земельних
ділянок; відомості про частину
земельної ділянки, на яку поширюється
дія сервітуту, договору суборенди
земельної ділянки; нормативна грошова
оцінка; інформація про документацію із
землеустрою та оцінки земель щодо
земельної ділянки та інші документи, на
підставі яких встановлено відомості
про земельну ділянку.

Згідно положень ст. 23 вказаного Закону
внесення до Державного земельного
кадастру передбачених цим Законом
відомостей про об'єкти Державного
земельного кадастру є обов'язковим.

Документація із землеустрою та оцінки
земель, яка є підставою для внесення
відомостей до Державного земельного
кадастру, подається органу, що здійснює
внесення таких відомостей, також у
формі електронного документа.

Відповідно до абзацу 4 пункту 2 розділу
VII «Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про Державний
земельний кадастр» (із змінами та
доповненнями), у разі якщо кадастрові
номери земельних ділянок були
визначені (в тому числі на підставі
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право на земельну ділянку),
але не присвоєні до 1 січня 2013 року, такі
кадастрові номери вважаються
присвоєними, а земельні ділянки -
зареєстрованими у Державному
земельному кадастрі з моменту
письмового звернення замовника
документації із землеустрою, на
підставі якої було визначено
кадастровий номер земельної ділянки,
без подання електронного документа та
стягнення плати за державну реєстрацію
земельної ділянки, у разі якщо така
документація із землеустрою була
затверджена до 1 січня 2013 року в
порядку, встановленому законом.

Визначення кадастрового номеру
земельної ділянки до 01.01.2013р.
здійснювалось у порядку, встановленому
постановою Кабінету Міністрів України
від 18.08.2010р. № 749, яким передбачалось, що
для визначення кадастрового номера
земельної ділянки замовник
(уповноважена ним особа) або розробник
документації із землеустрою подає до
територіального органу
Держземагентства за місцем
розташування земельної ділянки: - заяву
про визначення кадастрового номера
земельної ділянки; - копію документа, що
посвідчує особу набувачу права на
земельну ділянку або її власника, а у
разі подання заяви уповноваженою ними
особою - також копію документа, що
підтверджує його повноваження діяти
від імені таких осіб; - документацію із
землеустрою, яка містить відомості про
координати поворотних точок меж
земельної ділянки та графічне
зображення земельної ділянки; - файл
обміну даними про результати робіт із
землеустрою в електронному вигляді,
який складається па кожну земельну
ділянку та оформлюється відповідно до
вимог, установлених Держземагентством;
- копію реєстраційного номера
облікової карти платника податків,
ідентифікаційного коду згідно з Єдиним
державним реєстром підприємств та
організацій України або податкового
номера - для юридичної особи.

З матеріалів справи вбачається, що до
01.01.2013р. кадастровий номер :72:011:0001
земельній ділянці по вул. Ушинського, 28
у Солом'янському районі м. Києва у
порядку, встановленому постановою
Кабінету Міністрів України від 18.08.2010р.
№ 749, Головним управління
Держземагентства у м. Києві не
визначався та не присвоювався.

Відповідно до рішення Київської
міської ради від 25.17.2012р. №715/8999 з метою
ведення Державного земельного
кадастру центральним органом
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів і його територіальним органом
в місті Києві до Держземагентства
України передано інформацію в
електронному вигляді про земельні
ділянки в межах міста Києва,
зареєстровані Головним управлінням
земельних ресурсів виконавчого органу
Київради (Київської міської державної
адміністрації) до 01.01.2013р.

Враховуючи вищевикладене, а також те,
що відомості щодо земельної ділянки з
кадастровим номером :72:011:0001 до
Держземагентства не передавались,
колегія суддів погоджується в
висновком суду першої інстанції про
правомірність рішення Головного
управління Держземагентства у м. Києві
щодо відмови в реєстрації земельної
ділянки у Державному земельному
кадастрі та присвоєнні кадастрового
номера :72:011:0001 земельній ділянці
по вул. Ушинського, 28 у Солом'янському
районі м. Києва, викладеного в листі від
28.11.2013 №4938.

Таким чином, суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та прийняв рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного
акціонерного товариства
"Виробничо-торговельної фірми головних
уборів "Горлиця" - залишити без
задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 29 травня 2014 року-
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів в касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 11
листопада 2014 року.

Головуючий суддя:
Н.В. Безименна

Судді:
В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя
Безименна Н.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.