Справа № 815/5491/14
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5491/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2014 року
м.
Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

за участю секретаря Борцової С.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Відділу Державної реєстрації актів
цивільного стану у Малиновському
районі Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції про
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду з
позовними вимогами до Відділу
Державної реєстрації актів цивільного
стану у Малиновському районі
Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції та, з
урахуванням заяви про зміну позовних
вимог, просить суд зобов'язати Відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану у Малиновському районі
реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції внести
зміни до актового запису про
народження №7018 від 06.08.2013 року,
складеного Відділом державної
реєстрації актів цивільного стану у
місті Одесі Реєстраційної служби ОМУЮ,
у графу «відомості про дитину»
прізвище «ОСОБА_4» змінити на «ОСОБА_4»
та в графу «відомості про батька»
змінити з «ОСОБА_4» на «ОСОБА_4». Свої
вимоги позивач обґрунтовує тим, що
відповідно перекладу паспорту серії
НОМЕР_1, виданого Посольством
Китайської Народної Республіки в
Україні, прізвище позивача вказано
«ОСОБА_4», в той час як в актовому записі
про народження №7018 від 06.08.2013 року,
складеному Відділом державної
реєстрації актів цивільного стану у
місті Одесі Реєстраційної служби ОМУЮ,
у графі «відомості про дитину» вказано
прізвище «ОСОБА_4» замість належного
«ОСОБА_4» та в графі «відомості про
батька» вказано «ОСОБА_4» замість
вірного прізвища «ОСОБА_4». В травні 2014
року позивач звернувся до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану у Малиновському районі
реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції щодо
внесення змін до вищенаведених граф
актового запису на підставі перекладу
паспорта заявника, виконаного 07.04.2014
року перекладачем ОСОБА_3, але 23.07.2014
року позивачем отримано висновок про
відмову у внесенні змін у зв'язку з
відсутністю помилки при складанні
актового запису про народження,
оскільки під час складення актового
запису у відповідача були наявні дані
про прізвище позивача «ОСОБА_4», а саме:
переклад паспорту від 06.08.2013 року на
ім'я «ОСОБА_1» серії НОМЕР_1 та посвідка
на постійне проживання, видана ВГІРФО
ГУМВС України в Одеській області 21.12.2011
року, у зв'язку з чим позивачу
відмовлено у внесенні таких змін та
повідомлено про можливість звернутись
до суду з відповідним позовом.

Від представника позивача надійшло
клопотання про розгляд справи за його
відсутності.

Від відповідача до канцелярії суду
надійшло клопотання про розгляд справи
без участі представника відповідача,
відповідно до якого зазначено про
відсутність заперечень з боку Відділу
реєстрації актів цивільного стану у
Малиновському районі реєстраційної
служби Одеського міського управління
юстиції щодо внесення відповідних змін
до актового запису про народження №7018
від 06.08.2013 року.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши
обставини та факти, якими
обґрунтовувалися вимоги, перевіривши
їх доказами, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до
Свідоцтва про народження, виданого
06.08.2013 року Відділом державної
реєстрації актів цивільного стану у
місті Одесі Реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції,
ІНФОРМАЦІЯ_1 народився ОСОБА_4, про що
відповідачем 06.08.2013 року складено
відповідний актовий запис №7018 (а.с.8).

ОСОБА_1 звернувся до Відділу реєстрації
актів цивільного стану у Малиновському
районі реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції з заявою
про внесення змін до актового запису
про народження №7018 від 06.08.2013 року щодо
зазначення у графі «відомості про
дитину» прізвище «ОСОБА_4» замість
«ОСОБА_4» та в графу «відомості про
батька» змінити з «ОСОБА_4» на «ОСОБА_4».

Згідно висновку Відділу реєстрації
актів цивільного стану у Малиновському
районі реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції про
внесення змін до актового запису
цивільного стану від 23.07.2014 року, у
зв'язку з тим, що при складанні актового
запису про народження у перекладі
паспорту позивача серії НОМЕР_1 від
06.08.2013 року та у посвідці на постійне
проживання, виданій ВГІРФО ГУМВС
України в Одеській області 21.12.2011 року,
значилось ім'я «ОСОБА_1», позивачу
відмовлено у внесенні змін до актового
запису та запропоновано звернутись до
суду з відповідною заявою (а.с.9-10).

Основним нормативно-правовим актом,
який визначає правові та організаційні
засади державної реєстрації актів
цивільного стану є Закон України «Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану» від 01.07.2010 року №2398-VI.

Відповідно до положень статті 1 даного
Закону він регулює відносини, пов'язані
з проведенням державної реєстрації
актів цивільного стану, внесенням до
актових записів цивільного стану змін,
їх поновленням і анулюванням, визначає
засади діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану та
не поширюється на порядок проведення
реєстрації громадянства України.

Частинами 1-3 статті 9 цього Закону
передбачено, що державна реєстрація
актів цивільного стану проводиться з
метою забезпечення реалізації прав
фізичної особи та офіційного визнання
і підтвердження державою фактів
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті. Державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться шляхом складення актових
записів цивільного стану. Актовий
запис цивільного стану - це документ
органу державної реєстрації актів
цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану
складається у двох примірниках.
Інформація, що міститься в актовому
записі цивільного стану, є
конфіденційною і не підлягає
розголошенню. Актовий запис цивільного
стану є безспірним доказом фактів,
реєстрація яких посвідчується, до
спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України
«Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» про факт державної
реєстрації акта цивільного стану
органами державної реєстрації актів
цивільного стану видається відповідне
свідоцтво.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону, повторна видача
свідоцтва про державну реєстрацію
актів цивільного стану, оригінал якого
було вкрадено, загублено, пошкоджено чи
знищено, та повторна видача свідоцтва у
разі внесення змін до актового запису
чи його поновлення здійснюються
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану, дипломатичними
представництвами і консульськими
установами України на підставі
актового запису цивільного стану за
заявою особи, щодо якої складено запис,
батьків, усиновлювачів, опікунів,
піклувальників, представника закладу
охорони здоров'я, навчального або
іншого дитячого закладу, де постійно
перебуває дитина, органу опіки та
піклування.

Слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст.
22 Закону України «Про державну
реєстрацію актів цивільного стану»
внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав.

Як вбачається з наведених положень
Закону України «Про державну
реєстрацію актів цивільного стану»,
внесення змін здійснюється саме
органом державної реєстрації актів
цивільного стану до актового запису
цивільного стану, тобто до документу
органу державної реєстрації актів
цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.

Судом встановлено, що правила
проведення державної реєстрації актів
цивільного стану, внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання
затверджуються центральним органом
виконавчої влади у сфері державної
реєстрації актів цивільного стану (ч. 5
ст. 9 Закону України «Про державну
реєстрацію актів цивільного стану»).

На виконання наведеної норми наказом
Міністерства юстиції України від 12.01.2011
року N96/5, який зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 14.01.2011
року за N55/18793, затверджені відповідні
Правила внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання.

Відповідно до п. 1.1 зазначених Правил,
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.

Процедура внесення змін до актових
записів цивільного стану закріплена
розділом другим Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання.

Відповідно до п. 2.1 зазначених Правил,
заява про внесення змін до актового
запису цивільного стану за формою,
наведеною в додатку 1, подається до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем проживання
заявника, а у випадках, передбачених
статтею 53 Сімейного кодексу України,
також до відділу державної реєстрації
актів цивільного стану за місцем
зберігання першого примірника
актового запису про шлюб при
пред'явленні паспорта або паспортного
документа.

Іноземці, особи без громадянства, які
постійно проживають в Україні, подають
заяву про внесення змін до актового
запису цивільного стану, складеного
органом державної реєстрації актів
цивільного стану України, до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем проживання.

Заява про внесення змін до актового
запису цивільного стану подається,
зокрема, одним із батьків
неповнолітнього (малолітнього) - п. 2.5
Правил внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання.

Пункт 2.6 Правил передбачає, що разом із
заявою про внесення змін до актового
запису цивільного стану заявником
подаються: свідоцтва про державну
реєстрацію актів цивільного стану, у
яких зазначені неправильні, неповні
відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті.

Відповідно до п. 2.7 Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання на
підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про державну реєстрацію актів
цивільного стану відділом державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичним представництвом чи
консульською установою України
додаються до матеріалів справи повні
витяги з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян, копії
відповідних актових записів
цивільного стану, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому. Якщо
актовий запис цивільного стану, до
якого потрібно внести зміни,
зберігається в архіві іншого відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану України, то відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
який прийняв заяву, надсилає
відповідний запит щодо підтвердження
відповідності відомостей у Державному
реєстрі актів цивільного стану
громадян даним паперового носія
актового запису цивільного стану, яке в
подальшому додається до повного витягу
з Державного реєстру актів цивільного
стану громадян у відповідній справі.
Копія актового запису цивільного стану
направляється, якщо про необхідність
її надіслання було

зазначено у запиті.

Факти, зазначені в заяві, а також записи
у свідоцтвах про державну реєстрацію
актів цивільного стану та в інших
поданих заявником документах, якщо
вони викликають сумніви щодо їх
достовірності, можуть бути перевірені
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану шляхом направлення
запитів до відповідних установ,
організацій для затребування
необхідних документів (п. 2.11 Правил
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання).

Відповідно до п. 2.12 Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання на
підставі зібраних документів та за
наслідками перевірки відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичне представництво чи
консульська установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому за формою,
наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку мають бути чітко вказані
причини відмови та зазначено про
можливість її оскарження в судовому
порядку.

З наведених положень Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання,
вбачається, що внесення змін до актових
записів цивільного стану здійснюється
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції, зокрема, за заявою одного із
батьків неповнолітнього
(малолітнього). На підставі зібраних
документів та за наслідками перевірки
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану, дипломатичне
представництво чи консульська
установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому, який може бути
оскаржений в судовому порядку.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п.2.13
вищенаведених Правил, підставою для
внесення змін в актові записи
цивільного стану є, зокрема, постанова
адміністративного суду.

Відповідно до п.2.16 Правил, зміни,
доповнення, виправлення вносяться в
паперові носії актових записів
цивільного стану та одночасно до
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян.

Згідно п.2.16.10. Правил, на підставі
висновку відділу державної реєстрації
актів цивільного стану про зміну
прізвища або власного імені малолітній
дитині, якщо воно було присвоєно без
побажання батьків чи одного з них або
якщо дитина має власне ім'я, відмінне
від того, яке зазначено в актовому
записі про народження, і цього
вимагають інтереси дитини, вносяться
зміни в актовий запис про народження.

Згідно п.п.2.16.14. п.2.16 Правил, на підставі
висновку відділу державної реєстрації
актів цивільного стану про виправлення
помилок, доповнення запису відомостями
тощо виправляються або доповнюються
відповідні відомості в актових
записах, які зазначено у висновку.

Відповідно до ст. 294 Цивільного кодексу
України, фізична особа має право на
ім'я. Фізична особа має право на
транскрибований запис її прізвища та
імені відповідно до своєї національної
традиції. У разі перекручення імені
фізичної особи воно має бути
виправлене. Якщо перекручення імені
було здійснене у документі, такий
документ підлягає заміні.

На підставі викладених норм права та з
огляду на подані матеріали позивачем,
суд робить висновок про наявність
підстав для задоволення позовних вимог
ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд
при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.
Аналогічна норма закріплена і в ч.2 ст.19
Конституції України.

Відповідно до ч. 1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 86 КАС України суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили.

Частиною 3 цієї статті встановлено, що
суд оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

На підставі вищевикладеного,
проаналізувавши норми діючого
законодавства, з урахуванням
встановлених у судовому засіданні
фактів, оцінюючи надані у справі докази
у сукупності, суд вважає, що позовні
вимоги ОСОБА_1 до Відділу Державної
реєстрації актів цивільного стану у
Малиновському районі Реєстраційної
служби Одеського міського управління
юстиції про зобов'язання вчинити певні
дії є обґрунтованими та підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати розподілити згідно ст.94
КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 128,
158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Відділу Державної реєстрації актів
цивільного стану у Малиновському
районі Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції про
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити повністю.

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану у
Малиновському районі Реєстраційної
служби Одеського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису про народження №7018 від 06.08.2013
року, складеного Відділом державної
реєстрації актів цивільного стану у
місті Одесі Реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції,
у графу «відомості про дитину»
прізвище «ОСОБА_4» змінити на «ОСОБА_4»
та в графу «відомості про батька»
змінити прізвище з «ОСОБА_4» на
«ОСОБА_4».

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
П.П.Марин