Справа № 760/15685/14-а
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Калініченко О. Б.
Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.
У Х В А Л А

Іменем України

12 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Гром Л. М.,

Міщука М. С.

при секретарі: Корінець Ю. О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві, в порядку ч.1 ст. 41
КАС України апеляційну скаргу
відповідача - управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
міста Києва на постанову
Солом'янського районного суду міста
Києва від 12 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі міста Києва про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вичинити певні дії, -

В С Т А Н О В И
В:

У липні 2014 року позивач звернувся до
Солом'янського районного суду міста
Києва з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі міста Києва, в
якому просив:

- визнати незаконними дії управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі міста Києва щодо
переведення з пенсії за вислугою років,
яку отримував згідно з Законом України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» на пенсію за віком
згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»;

- зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
міста Києва призначити та виплатити
пенсію за віко відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» на
підставі заяви від 14.08.2013 року та
доданих до неї документів.

Ухвалою Солом'янського районного суду
міста Києва від 23.07.2014 року
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі міста Києва за
період з 14.08.2013 року по 17.01.2014 року -
залишено без розгляду.

Постановою Солом'янського районного
суду міста Києва від 12.08.2014 року позовні
вимоги задоволено:

- визнано дії незаконними управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва щодо
перерахування ОСОБА_3 пенсії;

- зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м. Києва призначити ОСОБА_3 пенсію за
віком відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» на підставі його
заяви від 14.08.2013 року та наданих до неї
документів, починаючи з 18.01.2014 року, з
подальшою виплатою з врахуванням
здійснених управлінням Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м. Києва виплат за вказаний період.

Не погоджуючись з вищезазначеним
рішенням суду першої інстанції,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій апелянт просить оскаржувану
постанову скасувати та ухвалити по
справі нову постанову, якою у
задоволені позовних вимог відмовити в
повному обсязі, у зв?язку з порушенням
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити розгляд апеляційної скарги
за відсутності представників сторін.

Згідно з ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що позивач перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Солом'янському районі м.
Києва.

До 27.08.2013 року ОСОБА_3 отримував пенсію
за вислугу років відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

14.08.2013 року ОСОБА_3 звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за віком, згідно із Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

За результатом розгляду зазначеної
заяви, відповідач видав розпорядження
від 27.08.2013 року № 50257, яким здійснив
розрахунок пенсії позивача, яка з 14.08.2013
року складає 4334,98 грн.

Колегія суддів звертає увагу, що на
підставі вказаної раніше заяви,
позивача було переведено з пенсії
призначеної відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» на пенсію за
віком згідно з Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Зокрема, під час розрахунку пенсії
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» відповідачем було
застосовано показник середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях України за 2007 рік, в сумі 1197,91
грн (а. с. 12-13).

Не погоджуючись з обставиною щодо
переведення з одного виду пенсії на
інший, позивач звернувся за захистом
порушених прав, свобод та інтересів до
адміністративного суду.

Даючи правову оцінку вищевикладеним
обставинам справи, колегія суддів
зазначає, що суд першої інстанції вірно
виходив з наступного.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» військовослужбовцям, особам, які
мають право на пенсію за цим Законом,
та членам їх сімей, які одночасно мають
право на різні державні пенсії,
призначається одна пенсія за їх
вибором. У разі, якщо особа має право на
отримання пенсії відповідно до цього
Закону та Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», призначається одна
пенсія за її вибором.

Статтею 10 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що особі,
яка має одночасно право на різні види
пенсії (за віком, по інвалідності, у
зв'язку з втратою годувальника),
призначається один із цих видів пенсії
за її вибором.

Заробітна плата (дохід) для обчислення
пенсії визначається за відповідної
формулою, яка передбачена ч. 2 ст. 40
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням змін,
внесених Законом України від 8 липня 2011
року № 3668-VІ «Про заходи по
законодавчому забезпеченню
реформування пенсійної системи» (далі -
Закон України № 3668-VІ), переведення з
одного виду пенсії на інший
здійснюється з дня подання заяви на
підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій ст. 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії. Якщо особа
після призначення пенсії по
інвалідності продовжувала працювати
та набула не менш як 24 місяці
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі, при
переведенні вперше з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком
застосовується середня заробітна
плата (дохід), визначена частиною
другою статті 40 цього Закону для
призначення пенсії.

Як раніше зазначалось, до 27.08.2013 року
ОСОБА_3 отримував пенсію за вислугу
років відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб».

В подальшому, позивач звернувся до
управління із заявою саме про
призначення пенсії за віком, згідно із
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Колегія суддів звертає увагу, що в
даному випадку має місце призначення
іншої пенсії за іншим законом, а не
переведення з одного виду на інший вид
пенсії в межах одного закону.

Таким чином, управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
міста Києва повинно було призначити
пенсію позивачу відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а не
переводити позивача на інший вид
пенсії.

З огляду на зазначене, колегія суддів
вважає вірним висновок суду першої
інстанції, що перерахунок проведений
управлінням Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
неправомірно, а тому позовні вимоги
ОСОБА_3 за період з 18.01.2014 року - є
обґрунтованими.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що постанова
суду першої інстанції ухвалена з
дотриманням норм процесуального та
матеріального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду першої інстанції, у
зв'язку з чим підстав для скасування
постанови суду першої інстанції не
вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 199, 200, 205, 206, КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу відповідача -
управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі міста Києва на
постанову Солом'янського районного
суду міста Києва від 12 серпня 2014 року -
залишити без задоволення.

Постанову Солом'янського районного
суду міста Києва від 12 серпня 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів, відповідно до
вимог ст. 212 КАС України, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Л.В.Бєлова

Судді:
Л. М. Гром,

М. С. Міщук

.

Головуючий суддя
Бєлова Л.В.

Судді:
Гром Л.М.

Міщук М.С.