Справа № 810/4509/14
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/4509/14
інстанції: Балаклицький А.І.
Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

13 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є., Романчук О.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Київського обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів на
постанову Київського окружного
адміністративного суду від 02.09.14р. у
справі №810/4509/14 за позовом Київського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Чік-2005» про
стягнення
адміністративно-господарських санкцій

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про
стягнення з відповідача
адміністративно-господарських санкцій
за невиконання нормативу робочих
місць, призначених для
працевлаштування інвалідів за 2013 рік у
розмірі 14 111,11 грн. та пені у розмірі 564
грн.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 02.09.14р. у
задоволенні адміністративного позову
відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою,
позивач подав апеляційну скаргу, у
якій просить суд скасувати постанову з
мотивів порушення судом норм
матеріального та процесуального права
та ухвалити нове рішення про
задоволення адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що
відповідачем не дотримано нормативу
працевлаштування інвалідів у 2013 році, у
зв'язку з чим підлягають стягненню
адміністративно-господарські санкції.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
апеляційну скаргу позивача, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідачем дотримано норматив
працевлаштування інвалідів у 2013 році,
зокрема, матеріали справи містять
докази працевлаштування на
підприємстві позивача двох інвалідів у
2013р.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

За змістом статті 19 Закону України «Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні» № 875-XII від 21.03.91р.
(надалі Закон - № 875-XII) для підприємств,
установ, організацій встановлюється
норматив робочих місць для
забезпечення працевлаштування
інвалідів.

Частиною першою статті 20 зазначеного
Закону встановлено, що підприємства,
установи, організації, у тому числі
підприємства, організації громадських
організацій інвалідів, фізичні особи,
які використовують найману працю, де
середньооблікова чисельність
працюючих інвалідів менша, ніж
установлено нормативом, передбаченим
статтею 19 цього Закону, щороку
сплачують відповідним відділенням
Фонду адміністративно-господарські
санкції, сума яких визначається в
розмірі середньої річної заробітної
плати на відповідному підприємстві,
установі, організації, у тому числі
підприємстві, організації громадських
організацій інвалідів, фізичної особи,
яка використовує найману працю, за
кожне робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
інвалідом.

При цьому,
адміністративно-господарські санкції
за незайняті інвалідами робочі місця
не є податком, збором (обов'язковим
платежем), обов'язкова сплата яких
передбачена Конституцією та
Податковим кодексом України, а є
заходом впливу на правопорушника у
сфері господарювання у зв'язку зі
скоєнням правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
згідно поданого звіту про зайнятість і
працевлаштування інвалідів за 2013 рік
за формою 10-ПІ середньооблікова
кількість штатних працівників
облікового складу у 2013 році на
підприємстві відповідача становила 18
осіб. Кількість інвалідів - штатних
працівників, які повинні працювати на
робочих місцях, створених відповідачем
відповідно до статті 19 Закону України
«Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні» становить - 1
особа.

Водночас, як встановлено судом першої
інстанції, бухгалтером підприємства у
звіті було допущено помилку, а саме: не
відображено у звіті про зайнятість та
працевлаштування інвалідів 2 осіб:
працюючу особу-інваліда ОСОБА_2, який
працював на підприємстві з 01.04.2008 по
24.01.2013 та ОСОБА_3, яка працює на
підприємстві з 01.08.2013 по даний час, та
яким відповідно до чинного
законодавства встановлено
інвалідність.

На підтвердження даного факту,
відповідачем надано копії паспортів
ОСОБА_2 та ОСОБА_3, довідки до актів
огляду МСЕК осіб-інвалідів, накази про
прийняття на роботу цих осіб, пенсійні
посвідчення по інвалідності та наказ
про звільнення ОСОБА_2

З врахуванням викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком
відповідача про дотримання
відповідачем нормативу
працевлаштування інвалідів у 2013 році, а
відтак правові підстави для
відповідальності відсутні.

Приймаючи до уваги те, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
висновки суду доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів дійшла
висновку про відсутність правових
підстав для задоволення апеляційної
скарги.

Керуючись ст.ст.195, 197, 200, 205, 206 КАС
України, Київський апеляційний
адміністративний суд

У
Х В А Л И В:

апеляційну скаргу Київського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів на
постанову Київського окружного
адміністративного суду від 02.09.14р. у
справі №810/4509/14 - залишити без
задоволення, а постанову Київського
окружного адміністративного суду від
02.09.14р. у справі №810/4509/14 - без змін.

Дана ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі та може бути оскаржена протягом
двадцяти днів з дня набрання нею
законної сили шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуюча суддя
Шелест С.Б.

Судді :
Пилипенко О.Є.

Романчук О.М.

.

Головуючий суддя
Шелест С.Б.

Судді:
Романчук О.М

Пилипенко О.Є.