Справа № 820/16862/14
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2014 р.Справа №
820/16862/14Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Спаскіна О.А.

Суддів: Сіренко О.І. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання
Медяник А.О.

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Харківського
окружного адміністративного суду від
06.10.2014р. по справі № 820/16862/14

за позовом ОСОБА_2

до Київського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції

про скасування постанови,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 6 жовтня 2014
року позовну заяву за позовом ОСОБА_2 до
Київського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції про
визнання протиправною та скасування
постанови - повернуто позивачу.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій просить оскаржувану
ухвалу скасувати та прийняти нове
рішення, яким справу направити для
подальшого розгляду до суду першої
інстанції. Скаржник зазначає, що
приймаючи зазначену ухвалу суд першої
інстанції дійшов до помилкових
висновків, які призвели до
неправильного вирішення справи,
неповно з'ясував всі обставини справи,
що мають значення при вирішенні спору,
не вірно застосував до спірних
правовідносин вимоги ст. 18, п.6 ч. 3 ст. 108
Кодексу адміністративного судочинства
України та норми ст.159 Кодексу
адміністративного судочинства України
щодо повноти та об'єктивності розгляду
справи.

Суд апеляційної інстанції розглядає
справу в межах доводів апеляційної
скарги відповідно до вимог ст.195 КАС
України та керуючись ч.1 ст.41 КАС
України.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, представника
позивача, вивчивши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги, приходить
до висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач, ОСОБА_2, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
відповідача, Київського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції, в якому просив суд визнати
протиправною та скасувати постанову
від 23.09.2014 року старшого державного
виконавця Київського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції Кононенко А.О. про накладення
штрафу.

Повертаючи позовну заяву, суд першої
інстанції виходив з того, що справа
підсудна місцевому загальному суду як
адміністративному суду.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав.

Стаття 18 КАС України визначає
предметну підсудність
адміністративних справ, разом з тим,
відповідно до ст. 19 КАС України,
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про
виконавче провадження", рішення, дії
або бездіяльність державного
виконавця можуть бути оскаржені в
порядку, встановленому цим Законом.

За приписами ч. 4 ст. 82 Закону, рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть бути
оскаржені сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Відповідно до ч.6 ст.181 КАС України,
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Постановою Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 12
вересня 2014 року № 10 доповнено пункт 9
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 13
грудня 2010 року N 3 "Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби", зі змінами і доповненнями,
внесеними згідно з постановами Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 21 травня 2012 року N 5, від 14 вересня 2012
року N 10 та від 30 вересня 2013 року N 14,
абзацом другим такого змісту: "При
цьому місцевим загальним судам як
адміністративним судам також
предметно підсудні адміністративні
справи з приводу оскарження постанов
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби про стягнення виконавчого
збору, витрат на проведення виконавчих
дій та накладення штрафу в ході
виконання ними ухвалених цими судами
рішень (пункт 5 частини першої статті 18
КАС України)".

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є стороною виконавчого
провадження №43277705 з примусового
виконання виконавчого листа №2018/588/12
виданого 11.12.2013 р. Київським районним
судом м. Харкова.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Київського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції від 23.09.2014 року, керуючись ст. 11,
89 Закону України "Про виконавче
провадження", накладено штраф на
боржника у розмірі 340,0 грн..

Враховуючи викладене вище, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що за приписами ч.6
ст.181 КАС України, ч. 4 ст. 82 Закону
України "Про виконавче провадження"
вказану справу не належить розглядати
Харківському окружному
адміністративному суду, отже, згідно з
п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява
повертається позивачеві.

Отже, колегія суддів прийшла до
висновку, що доводи апеляційної скарги
позивача про порушення судом першої
інстанції під час розгляду справи
вимог ст. 18, п.6 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
та норм ст.159 Кодексу адміністративного
судочинства України щодо повноти та
об'єктивності розгляду справи
висновків суду першої інстанції не
спростовують, оскільки при розгляді
справи суд першої інстанції ,
відповідно до вимог ст. 159 КАС України
повно і всебічно, в межах заявлених
вимог, з'ясував дійсні обставини
справи, дав належну оцінку наявним у
справі доказам, правильно вирішив
питання щодо правовідносин, зумовлених
встановленими фактами.

З огляду на вищевикладене, ухвала суду
першої інстанції прийнята з
дотриманням норм процесуального права,
тому колегія суддів вважає, що підстав
для її скасування немає.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову чи ухвалу суду
- без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 06.10.2014р. по
справі № 820/16862/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Спаскін
О.А.Судді(підпис) (підпис) Сіренко О.І.
Повний текст ухвали виготовлений 17.11.2014
р.