Справа № 803/2284/14
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу за підсудністю
адміністративної справи

18 листопада 2014 року Справа №
803/2284/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання -
Новак Л.О.,

за участю представників позивача
ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників відповідачів Матвіїва
Я.В., Рачкова О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_5 до Луцької міської ради,
Управління містобудування та
архітектури Луцької міської ради про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернулася з позовом про
визнання дій Управління
містобудування та архітектури Луцької
міської ради та начальника Управління
містобудування та архітектури Луцької
міської ради Герасимюка Л.В. по
проведенню громадських слухань щодо
містобудівної документації «Детальний
план району вулиць Конякіна-Гордіюк у
місті Луцьку» (далі - містобудівна
документація), розробленої на
виконання рішення Луцької міської ради
від 31 березня 2014 року №57/30 «Про
затвердження плану зонування
території» протиправними в частині: не
оприлюднення у двотижневий строк
відповіді на пропозиції щодо
містобудівної документації, які подані
23 серпня 2014 року; повторного оголошення
про початок громадських слухань щодо
містобудівної документації, з терміном
подачі пропозицій до 17 жовтня 2014 року;
не проведення громадських слухань з
урахуванням пропозицій щодо
містобудівної документації, поданих 17
жовтня 2014 року та не включенні у
погоджувальну комісію для розгляду цих
пропозицій; розміщення оголошення про
результати розгляду та врахування
пропозицій громадськості щодо
містобудівної документації на
підставі протоколу погоджувальної
комісії від 23 жовтня 2014 року №1;
зобов'язання Управління
містобудування та архітектури Луцької
міської ради розробити детальний план
території району вулиць
Конякіна-Гордіюк у місті Луцьку, з
врахуванням збереження зеленої зони,
стадіону, розмістити даний план на
обговорення громадськості, включення
до складу погоджувальної комісії;
зобов'язання Луцьку міську раду
утриматися від вчинення дій, а саме,
розгляду та затвердження
містобудівної документації, як такої,
що не пройшла громадських слухань в
установленому законом порядку та
розробленої із порушенням державних
будівельних, санітарних норм, правил,
стандартів.

Позивачем 18 листопада 2014 року подано
заяву про зміну позовних вимог, у якій
просила визнати протиправною
бездіяльність Управління
містобудування та архітектури Луцької
міської ради щодо: ненадання відповіді
на пропозицію мешканців вулиць Гордіюк
та Конякіна м. Луцька стосовно проекту
містобудівної документації «Детальний
план району вулиць Конякіна-Гордіюк у
місті Луцьку» поданої 23 липня 2014 року;
не включення в повідомлення про
початок процедури розгляду та
врахування пропозицій громадськості у
проекті містобудівної документації
«Детальний план району вулиць
Конякіна-Гордіюк у місті Луцьку»
графічної частини, що відображають
зміст містобудівної документації; не
включення у погоджувальну комісію з
розгляду пропозицій щодо
містобудівної документації «Детальний
план району вулиць Конякіна-Гордіюк у
місті Луцьку», засідання якої
відбулося 23 жовтня 2014 року,
уповноважених представників
громадськості, які обираються під час
громадських слухань.

Представником Луцької міської ради 18
листопада 2014 року подано клопотання
про передачу адміністративної справи
за підсудністю.

В судовому засіданні представники
Луцької міської ради та Управління
містобудування та архітектури Луцької
міської ради клопотання про передачу
адміністративної справи за
підсудністю підтримали та просили
задовольнити.

Представники позивача в судовому
засіданні заперечили проти
задоволення клопотання про передачу
адміністративної справи за
підсудністю.

Заслухавши пояснення, доводи та
заперечення осіб, які беруть участь у
справі, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку про
необхідність задовольнити клопотання
про передачу адміністративної справи
за підсудністю з таких підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 18 Кодексу адміністративного
судочинства України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

До органів місцевого самоврядування
статтею 140 Конституції України і
статтею 5 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» віднесено
сільські, селищні, міські, районні у
містах ради; виконавчі комітети,
відділи, управління та інші виконавчі
органи сільської, селищної, міської,
районної у місті ради; районні та
обласні ради, що представляють спільні
інтереси територіальних громад сіл,
селищ, міст.

Згідно з частиною першою статті 11
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» виконавчими
органами сільських, селищних, міських,
районних у містах (у разі їх створення)
рад є їх виконавчі комітети, відділи,
управління та інші створювані радами
виконавчі органи.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 22 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд передає
адміністративну справу на розгляд
іншого адміністративного суду, якщо
відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.

Оскільки позивач звернулася з
адміністративним позовом до органу
місцевого самоврядування - Луцької
міської ради та Управління
містобудування та архітектури Луцької
міської ради, то дана справа з
урахуванням вимог пункту 1 частини
першої статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
підсудна місцевому загальному суду як
адміністративному суду, яким
відповідно до правил територіальної
підсудності, визначених частиною
другою статті 19 Кодексу
адміністративного судочинства
України, та зважаючи на місце
проживання позивача та знаходження
відповідача, є Луцький міськрайонний
суд Волинської області.

Керуючись статтями 18, 22, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом
ОСОБА_5 до Луцької міської ради,
Управління містобудування та
архітектури Луцької міської ради про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії передати на
розгляд Луцького міськрайонного суду
Волинської області.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її отримання. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
А.Я. Ксензюк