Справа № 593/1254/14-а
Суддя: Музика Я. М.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/101/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" жовтня 2014 р. Бережанський
районний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого судді
Музики Я.М.

при секретарях
Бойко
О.О.,Саламон Ю.О.

з участю позивачки
ОСОБА_1

адвоката позивачки
ОСОБА_2

та представника відповідача
Пляцко О.М.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Бережани справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області, Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільській області про визнання
дій протиправними та зобов`язання
вчинити дії,-

В С
Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася в суд
із адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області, Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільській області та просить
визнати рішення №8 Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Тернопільській області та відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області в призначенні їй пенсії на
пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.
13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" -
незаконними, а також просить
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Бережанському районі
Тернопільської області призначити та
виплачувати їй пенсію на пільгових
умовах відповідно до п. "б" ст. 13 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення" з липня 2014 року
і в подальшому. Позивачка пояснила, що
раніше вона працювала на посадах
"сушильник піску" та "складальник шихти"
в Рогачинському склозаводі, який
спочатку був структурним підрозділом
колгоспу ім. Б.Хмельницького.
Відповідно до ст.13 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення", їй належить пенсія за
віком на пільгових умовах, оскільки
вона була зайнята повний робочий день
на роботах із шкідливими та важкими
умовами праці за Списком №2. В липні 2014
року, вона звернулась до відповідача із
заявою про призначення їй такої пенсії.
Також з метою підтвердження свого
трудового стажу позивачка звернулась
до Головного Управління Пенсійного
фонду України в Тернопільській
області. 08.08.2014 року Комісією з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
було прийнято рішення №8, яким
підтверджено їй період роботи до
пільгового стажу з 14.09.1987 року по 31.12.1988
рік, тобто 1 рік 3 місяці 16 днів. При
прийнятті такого рішення комісія
посилається на невідповідність
вказаної посади у трудовій книжці до
розпоряджень про надання відпусток.
Після розгляду заяви позивачки
працівниками УПФ в Бережанському
районі їй було вручено лист від 21.08.2014
року №2643/01-03 із відмовою в призначенні
пенсії на пільгових умовах. Таке
рішення відповідач мотивує тим, що
зазначена посада у її трудовій книжці
не підтверджена первинними
документами.

В судовому засіданні позивачка
підтримала позовні вимоги в повному
обсязі, дала суду пояснення аналогічні
змісту позовної заяви, та просить суд
її позов задоволити.

В судовому засіданні адвокат
позивачки ОСОБА_2 підтримав позовні
вимоги, та просить суд позов ОСОБА_1
задоволити.

Представник відповідача
Управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області Пляцко О.М. в судовому
засіданні позову не визнала, про, що
надала суду письмове заперечення,
просить відмовити в задоволенні
позову.

Представник відповідача
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Тернопільській області в
судове засідання не з`явився, хоча
належним чином був повідомлений про
час, день та місце слухання справи.

Допитана в судовому засіданні в
якості свідка ОСОБА_6 суду пояснила, що
вона працювала із позивачкою в
Рогачинському склозаводі, який
спочатку був структурним підрозділом
колгоспу ім. Б.Хмельницького, і вона
може засвідчити той факт, що ОСОБА_1
дійсно працювала на посадах "сушильник
піску" та "складальника шихти", і її
пільговий стаж становить більше 10
років. І вона має беззаперечне право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах на підставі п. "б" ст. 13
ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Допитана в судовому засіданні в
якості свідка ОСОБА_7 дала суду
пояснення аналогічні поясненням
свідка ОСОБА_6

Суд, заслухавши пояснення
учасників судового процесу, вивчивши
та дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення її по суті, прийшов до
висновку, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. "б" ст. 13 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Згідно ч. 1 ст. 56, ст. 62 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення" до стажу роботи
зараховується робота, виконувана на
підставі трудового договору на
підприємствах, в установах,
організаціях і кооперативах, незалежно
від використовуваних форм власності та
господарювання, а також на підставі
членства у колгоспах та інших
кооперативах, незалежно від характеру
й тривалості роботи тривалості перерв.
Основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Судом встановлено, що позивачка
звернулася до відповідача щодо
призначення пільгової пенсії за віком
на пільгових умовах за Списком №2 у
відповідності до ст.13 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення", проте в такому
призначенні їй було відмовлено, що
підтверджується рішенням комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років №8 від 08.08.2014 року та
повідомленням Управління Пенсійного
фонду України в Бережанському районі
№2643/01-03 від 21.08.2014 року.

Як вбачається із копії трудової книжки
серія НОМЕР_1, позивачка ОСОБА_1 14.09.1987
року була переведена на посаду
сушильника піску, де працювала до
06.07.1997 року.

Крім цього судом встановлено, що
комісією з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років при прийнятті
рішення, не було взято до уваги
трудовий стаж позивачки із 01.08.1998 року
по 27.04.2000 року на посаді складальника
шихти. Однак вказаний період її
пільгового стажу підтверджується
довідкою №14 від 24.02.2014 року, яка видана
директором Рогачинського заводу
скловиробів.

Відповідно до Висновку №01-02/734 від
14.12.2011 року щодо якості проведеної
атестації робочих місць за умовами
праці підтверджено право на пенсію за
віком на пільгових умовах згідно
Списку №2 працівникам робочого місця
"складальник шихти".

Відповідно до Висновку №037/05 від 28.02.2001
року щодо якості проведеної атестації
робочих місць за умовами праці
підтверджено право на пенсію за віком
на пільгових умовах згідно Списку №2
працівникам робочого місця
"складальник шихти".

Відповідно до Висновку №05-02/087 від
27.02.2006 року щодо якості проведеної
атестації робочих місць за умовами
праці підтверджено право на пенсію за
віком на пільгових умовах на посаді
"сушильник сировини та матеріалів
(піску)" відповідно до Списку №2.

Відповідно до записів у трудовій
книжці ОСОБА_1 та враховуючи періоди
роботи на посадах за Списком №2, а саме
із 14.09.1987 року по 06.07.1997 рік та із 01.08.1998
року по 27.04.2000 рік її пільговий стаж
становить більше 10 років, а загальний
стаж - 24 роки 11 місяців 23 дні. А тому вона
беззаперечне право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах на
підставі п. "б" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення".

Таким чином, суд приходить до
висновку, що позивачці відмовлено у
призначені пенсії на пільгових умовах
тільки з формальних та надуманих
підстав.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач не надав суду
достатніх беззаперечних доказів в
обґрунтування правомірності своєї
бездіяльності, а тому суд приходить до
висновку, що відмова Управління
Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області в призначенні ОСОБА_1 пенсії на
пільгових умовах згідно Списку №2 є
незаконною.

Таким чином, оцінивши за
правилами, встановленими ст. 86 Кодексу
адміністративного судочинства України
наявні у матеріалах справи докази та
письмові пояснення сторін, надані під
час розгляду справи, суд вважає, що
заявлений адміністративний позов є
обґрунтованим і підлягає до
задоволення в повному обсязі.

На підставі наведеного, керуючись
Порядком застосування Списків №1 та №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року №383, ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", ст.ст. 17, 18, 71,
86, 94, 99,162 КАС України, суд,-

П О С
Т А Н О В И В:

Задовольнити адміністративний
позов ОСОБА_1.

Визнати рішення №8 Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Тернопільській області та відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області в призначенні ОСОБА_1 пенсії на
пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" - незаконними.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області призначити та виплатити ОСОБА_1
пенсію на пільгових умовах відповідно
до п. "б" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з липня 2014 року
і в подальшому.

Постанова є остаточною, крім
випадків її оскарження в апеляційному
порядку. Апеляційна скарга подається
до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Бережанський районний суд
Тернопільської області протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя Бережанського районного
суду

Тернопільської області
Я.М. Музика