Справа № 2а-6739/11
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року
Справа № 55791/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

Головуючого судді
Каралюса В.М.,

суддів
Матковської З.М., Затолочного В.С.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Калуського
міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 11
серпня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради про
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплачену щорічну разову грошову
допомогу учаснику війни,-

В С Т А Н О В
И В:

29.07.2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся з
адміністративним позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Калуської міської
ради (далі - УПСЗН), в якому просить
зобов'язати відповідача виплатити на
його користь недоплачену суму разової
грошової допомоги, як учаснику війни,
відповідно до ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2011 рік.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 11
серпня 2011 року відмовлено в
задоволенні адміністративного позову.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції ОСОБА_1 оскаржив його
в апеляційному порядку. В апеляційній
скарзі просить постанову суду першої
інстанції скасувати та задоволити
позовні вимоги.

Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції були недостатньо досліджені
докази та обставини справи, постанова
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального
права.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід задовольнити, а постанову
суду першої інстанції скасувати з
таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 є - учасником війни, що
підтверджено копією посвідчення
наявного в матеріалах справи та що
позивачу було виплачено щорічну разову
допомогу до 5-го травня в розмірі
встановленому Постановою Кабінету
Міністрів України від 04 квітня 2011 року
№341.

Згідно ч.5 ст.14 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щорічно до 5
травня учасникам війни виплачується
разова грошова допомога у розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком.

Оскільки у 2011 році дія ст.14 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" не
зупинялась, то колегія суддів
приходить до висновку про
правомірність заявлених позовних
вимог щодо проведення перерахунку і
виплати щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня.

Мінімальна пенсія за віком, відповідно
до статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Таким чином, виплата разової щорічної
грошової допомоги учаснику війни до 5
травня за 2011 рік повинна проводитись
згідно Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" з урахуванням
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Колегія суддів, вважає за потрібне
також зазначити, що відповідно до ч.1
ст.28 наведеного Закону мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Положення ч.3 ст.28 вищевказаного Закону
"Мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений абзацом першим частини
першої цієї статті, застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим
Законом" не є перешкодою для
застосування мінімального розміру
пенсії за віком до обрахування доплат
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого крім
передбаченого ч.1 цієї статті
мінімального розміру пенсії за віком.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до переконання про
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
неповноту з'ясування ним обставин, які
мають значення для справи та
невідповідність його висновків
дійсним обставинам справи, що призвело
до неправильного вирішення спору по
суті. Відтак, оскаржувана постанова
підлягає скасуванню з прийняттям
нової, якою позовні вимоги слід
задовольнити.

Зважаючи на викладене та керуючись ст.
195, 197, п.3 ч.1 ст. 198, п.1,3,4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205,
ст. 207, ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В
И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 11
серпня 2011 року у справі № 2а-6739/11
скасувати та прийняти нову постанову,
якою адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати дії управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради щодо
ненарахування і невиплати на користь
ОСОБА_1 щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня згідно ч.5 ст.14
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» в розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком встановленої абз.1 ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за 2011 рік неправомірними.

Зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради нарахувати і
виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня
згідно ч.5 ст.14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком
встановленої абз.1 ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за 2011
рік із врахуванням виплачених сум.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
З.М.
Матковська .

суддя
В.С.
Затолочний