Справа № 203/5788/14-а
Суддя: Казак С. Ю.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 203/5788/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2014 року Кіровський районний суд
м.Дніпропетровська у складі:

Головуючого судді
- Казака С.Ю.

при секретарі
- Місюра К.А.

за участю представника
позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Дніпропетровську справу
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Кіровському районі м.Дніпропетровська
про визнання дій неправомірними,
скасування рішення, зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
вищезазначеним позовом, в
обґрунтування якого посилався на те, що
в 2012 році звернувся до відповідача із
заявою про призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком
№2, відповідно до п.«б» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Рішенням від 30.04.2013 року відповідач
відмовив в призначенні пенсії на
пільгових умовах на підставі того, що у
нього відсутній пільговий стаж для
призначення відповідного виду пенсії.
Вважає таке рішення неправомірним,
оскільки в період з 12.05.1979 року по 31.12.1991
року працював у ВАТ «Дніпропетровський
машинобудівний завод» за професією
електрозварника ручного зварювання, що
передбачена Списком №2 та
підтверджується відповідною довідкою
підприємства №40 від 16.07.2012 року,
записами в трудовій книжці. В зв'язку з
цим, позивач просив суд визнати
неправомірними дії відповідача щодо
відмови у зарахуванні йому пільгового
стажу роботи та призначення
відповідної пенсії, скасувати рішення
від 30.04.2013 року щодо відмови в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах і зобов'язати
відповідача призначити пенсію за віком
на пільгових умовах за Списком №2,
відповідно до п.«б» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», з
урахуванням пільгового стажу 12 років, 7
місяців та 19 днів, починаючи з 01.01.2011
року.

В судовому засіданні
представник позивача підтримав позов
та, посилаючись на викладені в ньому
підстави, просив задовольнити останній
в повному обсязі.

Представник відповідача в
судове засідання не з'явився. В наданих
запереченнях просили відмовити в
задоволенні позову з посиланням на те,
що позивач не має необхідного
пільгового стажу роботи за списком №2
та відповідно не має право на
призначення пенсії за віком за Списком
№2.

Заслухавши пояснення
представника позивача перевіривши
доводи, викладені в письмових
запереченнях відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач
працював у ВАТ «Дніпропетровський
машинобудівний завод» (після
перейменування ПАТ «Дніпропетровський
машинобудівний завод») на посаді
електрозварника ручного зварювання,
яка дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах, відповідно до
розділу ХХХІІ Списку №2 виробництв,
цехів, професій і посад з важкими
умовами праці, робота в яких дає право
на державну пенсію на державну пенсію
на пільгових умовах і в пільгових
розмірах, затверджені постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 «Про
затвердження списків виробництв,
цехів, професій і посад із шкідливими і
важкими умовами праці, робота в яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах».

В 2012 році ОСОБА_2 звернувся до
Управління пенсійного фонду України в
Кіровському районі м.Дніпропетровська
з заявою про призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком
№2.

Листом відповідача від 30.04.2013
року ОСОБА_2 було повідомлено про
відмову в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах, в зв'язку з
відсутністю необхідного пільгового
стажу роботи за списком №2 - 12 років, 6
місяців.

Відповідно до п.«б» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають працівники, зайняті на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників
затверджених Кабінетом Міністрів
України, а також і за результатами
атестації робочих місць - чоловіки
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого ст.12
цього ж Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам.

Порядок застосування Списків №1
і №2 виробництв, робіт, професій, посад
і показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затверджений
наказом Міністерства праці та
соціальної політики від 18.11.2005 року №383.

Відповідно до п.3 Порядку при
визначені права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи,
яка звернулась за призначенням пенсії
на пільгових умовах.

При призначенні права на пенсію
за віком на пільгових умовах
працівників, які працювали до 01.01.1992
року, тобто до набрання чинності
Законом України «Про пенсійне
забезпечення», застосовуються чинні на
той час Списки №1 і №2 виробництв,
цехів, професій і посад на підземних
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, робота в яких дає право
на державну пенсію на пільгових умовах
і в пільгових розмірах, затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року №1173.

Згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до ст.100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
особам, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
а) особам, які мають на день введення в
дію зазначеного Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством; б) особам, які не
мають повного стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до ст.12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому ст.ст.13-14 цього Закону,
виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Відповідно до п.1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Пунктом 20 постанови №637
передбачено, що у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Суд вважає, що наявність у
позивача права на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах за Списком
№2, підтверджується відповідними
записами у трудовій книжці, довідкою
№40 від 16.07.2012 року ПАТ
«Дніпропетровський машинобудівний
завод», а тому стаж роботи позивача за
професією електрозварника ручного
зварювання за період роботи з 12.05.1979
року по 31.12.1991 року є таким, що підлягає
зарахуванню при обрахуванні
пільгового стажу роботи, який дає право
на пільгову пенсію за Списком №2.

Згідно діючого законодавства,
органом, який призначає пенсію, є
відповідне Управління пенсійного
фонду України. Управління може
прийняти певне рішення щодо
призначення чи відмови у призначенні
пенсії лише після надходження заяви, а
прийняті Управлінням рішення
оформляються розпорядженням.

Однак, з матеріалів справи не
вбачається та сторонами не надано
доказів, тому, що відповідачем
приймалось відповідне рішення у формі
розпорядження про відмову у
призначенні пенсії позивачу.

Лист Управління пенсійного
фонду України в Кіровському районі
м.Дніпропетровська від 30.04.2013 року не є
таким рішенням суб'єкту владних
повноважень, яке підлягає оскарженню в
порядку, передбаченому КАС України.

Разом з тим, з вказаного листа
вбачається, що відповідачем фактично
не визнається право позивача на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №2 та
робиться посилання на відмову в
призначенні пенсії.

З урахуванням зазначених вище
обставин та положень закону, суд
приходить до висновку про необхідність
часткового задоволення позовних вимог
ОСОБА_2 та визнання неправомірними дії
Управління пенсійного фонду України в
Кіровському районі м.Дніпропетровська
щодо відмови позивачу в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах, а
також зобов'язання відповідача
призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових
умовах згідно Списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах
затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173, з
урахуванням пільгового стажу за період
роботи з 12.05.1979 року по 31.12.1991 року. В
іншій частині в задоволенні позову
слід відмовити.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного
фонду України в Кіровському районі
м.Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними, скасування рішення,
зобов'язання призначити пенсію за
віком на пільгових умовах -
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
Управління пенсійного фонду України в
Кіровському районі м.Дніпропетровська
щодо відмови ОСОБА_2 в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в Кіровському
районі м.Дніпропетровська призначити
ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах
згідно Списку № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах
затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173, з
урахуванням пільгового стажу за період
роботи з 12 травня 1979 року по 31 грудня 1991
року.

В іншій частині в задоволенні
позову відмовити.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку на подачу
апеляційної скарги, якщо останню не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Кіровський районний суд
м.Дніпропетровська шляхом подачі
протягом десяти днів з дня її
проголошення апеляційної скарги. У
разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 30.10.2014
року.

Суддя

С.Ю.Казак