Справа № 804/13678/14
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Рябчук О.С. , розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області до Комунального підприємства
"Дніпродзержинське житлове об`єднання"
про стягнення заборгованості , -
03 вересня 2014 року Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області (далі - позивач) звернулося до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Комунального підприємства
"Дніпродзержинське житлове об'єднання"
( далі - відповідач) з вимогою про
стягнення заборгованості з фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком №2, у розмірі 3 415,91грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на Закон України "Про
пенсійне забезпечення", ч.2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", п.6.1 Інструкції про
порядок обчислення сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління ПФУ від 19.12.2003р.
№21-1, та зазначив, що на відповідача
покладено обов'язок відшкодувати
витрати Пенсійного фонду України на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах, відповідно до ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", проте внаслідок
несвоєчасної сплати сум фактичних
витрат пенсійного органу на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 2, за
відповідачем станом на 01.08.2014 р.
утворилась заборгованість у розмірі 3
415,91грн. за період липень 2014 року. З
урахуванням того, що відповідачем
самостійно не сплачена сума боргу,
позивач наполягав на судовому
вирішенні даного спору.
Згідно ч. 4 ст. 33 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі ненадання особами, які беруть
участь у справі, інформації щодо їх
поштової адреси судовий виклик або
судове повідомлення надсилаються
юридичним особам та фізичним
особам-підприємцям - за адресою
місцезнаходження (місця проживання), що
зазначена в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців. У разі відсутності
осіб, які беруть участь у справі, за
такою адресою вважається, що судовий
виклик або судове повідомлення вручене
Відповідач належним чином
повідомлений про розгляд справи
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом. Копія ухвали
суду про відкриття скороченого
провадження в адміністративній справі
за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області від 04.09.2014 р. відправлена на
адресу відповідача та отримана 17.09.2014
р., що підтверджується матеріалами
справи.
Відповідач не надав до суду заперечень
проти позову та позов не визнав.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України справа повинна бути розглянута
у порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів з дня закінчення
строку, передбаченого для надання
заперечень або заяви про визнання
позову, якщо до суду не було подано
заперечення відповідача та за умови, що
справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.
Комунальне підприємство
"Дніпродзержинське житлове об'єднання"
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування та
зареєстроване в Управлінні Пенсійного
фонду України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
Судом встановлено, що Комунальне
підприємство "Дніпродзержинське
житлове об'єднання" є підприємством з
особливо важкими умовами праці за
Списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України
Так, згідно з Довідкою АБ №956 з ЄДРПОУ
види діяльності Комунального
підприємства "Дніпродзержинське
житлове об'єднання" за КВЕД:
45.31.0 - електромонтажні роботи;
33.20.2 - монтаж та установлення
контрольно-вимірювальних приладів;
45.33.1 - монтаж систем опалення,
вентиляції та кондиціювання повітря;
45.33.2 - водопровідні, каналізаційні та
протипожежні роботи;
45.44.0 - малярні роботи та скління.
За розрахунком заборгованості по
відшкодуванню пільгових пенсій по
Списку №2, наданого позивачем до
адміністративного позову, за
Комунальним підприємством
"Дніпродзержинське житлове об'єднання"
рахується недоїмка у розмірі 3 415,91грн.
На підтвердження здійснення виплати
пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (колишнім
працівникам Комунального підприємства
"Дніпродзержинське житлове об'єднання")
та понесення у зв'язку з цим витрат,
- довідку №13 уточнюючу особливий
характер роботи, протокол №145 про
призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №2;
- довідку №12 уточнюючу особливий
характер роботи, протокол №808 про
призначення ОСОБА_2 пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №2;
- довідку №05 уточнюючу особливий
характер роботи ОСОБА_3;
- довідку №12 уточнюючу особливий
характер роботи, протокол №218 про
призначення ОСОБА_4 пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №2.
Відповідно до розрахунку по фактичній
виплаті та доставці пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", в частині
пенсій, призначених згідно з п. "б" - "з"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", за липень 2014 р. по
Комунальному підприємству
"Дніпродзержинське житлове об'єднання"
витрат на виплату та доставку
відповідних пільгових пенсій
становить 3 415,91 грн.
На момент вирішення спірного питання в
суді сума заборгованості з фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, що заявлена у позові,
відповідачем не сплачена.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, в зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом.
Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.
Абзацом 1 частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди: особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". У цьому випадку
розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до абз. 4, 5 пп. 1 ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Виплата пенсій особам, які були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, та особам,
пенсії яким призначені відповідно до
пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
здійснюється до 1 січня 2005 року за
рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1
січня 2005 року - за рахунок коштів
Державного бюджету України до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону.
Відповідно до п. 6.1 Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 "Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах. Для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у таких
розмірах: 20 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2004 році; 30 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2005 році; 40 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2006 році; 50 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2007 році; 60 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2008 році; 70 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2009 році; 80 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2010 році; 90 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2011 році; 100 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених з
Згідно п. 6.4. Інструкції розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону (згідно з додатками 6
та 7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
Відповідно до п. 6.8. Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України" підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Позиції про необхідність стягнення з
підприємств заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій
дотримується Верховний суд України,
зокрема ця позиція викладена у рішенні
від 02.09.2008 року по справі № 21-841во08.
Згідно з ст. 244-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом,
у їх сукупності, суд приходить до
наступного висновку.

Відповідно до вимог чинного
законодавства на Комунальне
підприємство "Дніпродзержинське
житлове об'єднання" покладено обов'язок
здійснювати відшкодування органам
Пенсійного фонду України фактичних
витрат та виплату та доставку пенсій.

Факт невиконання вищезазначених норм в
межах визначеного строку не
спростовані відповідачем.

Заборгованість відповідача перед
Пенсійним фондом з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "б"-"з"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", за липень 2014 р., з
урахуванням відсутності доказів
погашення такого зобов'язання, складає
3 415,91 грн.

Матеріалами справи підтверджено
здійснення позивачем усіх
передбачених чинним законодавством
дій, що передують стягненню суми боргу
в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що
позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області до Комунального підприємства
"Дніпродзержинське житлове об'єднання"
про стягнення заборгованості з
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком №2, за
період липень 2014 року в сумі 3 415,91грн. є
обґрунтованими та такими, які
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 158-163, 167,
186, 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області до Комунального підприємства
"Дніпродзержинське житлове об'єднання"
про стягнення заборгованості -
задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства
"Дніпродзержинське житлове об'єднання"
() на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б-з"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", за липень 2014 р. у розмірі
3 415,91грн. (три тисячі чотириста
п'ятнадцять гривень 91 копійки).

Постанова підлягає негайному
виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1
ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги, з
подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі. Постанова, прийнята у
скороченому провадженні, крім її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя О.С. Рябчук