Справа № 2а-15303/11
Суддя: Каліновська Е. І.
Дата ухвалення: 2014-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

14.11.2014 року Автозаводський районний
суд м. Кременчука Полтавської області в
головуючої судді - Каліновської
при секретарі - Кобеляцькій Н.П.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кременчуці заяву
Автозаводського ВДВС Кременчуцького
МУЮ про вирішення питання про заміну
способу і порядку виконання рішення
немайнового характеру щодо
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України м. Кременчука здійснити
перерахунок та виплату пенсії дитині
До Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області
звернулась із заявою державний
виконавець Автозаводського ВДВС
Кременчуцького МУЮ Докійчук Т.В. про
заміну способу і порядку виконання
рішення немайнового характеру
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області.
Просила змінити виконання зобов'язання
на стягнення коштів з Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці на користь ОСОБА_2
здійсненого перерахунку за рішенням
суду у сумі 841,12 грн. Обґрунтовувала
заяву тим, що на примусовому виконанні
у Автозаводському ВДВС Кременчуцького
МУЮ перебуває виконавчий лист №
2а-15303/11, виданий 25.05.2012 року
Автозаводським районним судом м.
Кременчука про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України
Автозаводського району м. Кременчука
провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ст. 6
ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»
та провести відповідні виплати за
період з 18 лютого 2011 року по 22 липня 2011 з
урахуванням проведених виплат.

11.07.2012 року державним виконавцем
Автозаводського ВДВС Кременчуцького
МУЮ винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження.

19.09.2014 року до відділу надійшов лист від
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кременчуці від 05.09.2014 року про
виконання рішення суду.

На час направлення заяви до суду про
заміну порядку і способу виконання
рішення суду в частині проведення
виплати пенсії, не виконано.

Відповідно до повідомлення самого
боржника та чинних нормативних актів
встановлено, що фінансування пенсійних
виплат за рішеннями судів здійснюється
за наявності цільових асигнувань з
державного бюджету України. Відповідно
до Законів України «Про державний
бюджет України» в 2011, 2012, 2013 роках норми
і положення ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни», застосовуються в
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявних фінансових ресурсів
державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2011, 2012, 2013
роки. Таким чином, рішення в частині
здійснення виплат Пенсійним фондом, є
неможливим, відповідно до твердження
самого боржника та вищезазначених
норм.

Відповідно до ст. 36 ЗУ «Про виконавче
провадження» за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення або
зміну способу і порядку виконання.

Враховуючи те, що на сьогоднішній день
відсутні цільові асигнування з
Державного бюджету України, як
зазначено вище, вважає, що ці обставини
ускладнюють виконання рішення суду. А
тому просила з підстав ст. 36 ЗУ «Про
виконавче провадження», ст. 3 ЗУ «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», Постанови КМУ № 845 від
03.08.2011 року «Про затвердження Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
бюджетних установ», Постанови КМУ № 45
від 30.01.2013 року «Про внесення змін до
постанови КМУ від 03.08.2011 року № 845»
задовольнити її заяву.

Представник Управління Державної
казначейської служби України у м.
Кременчуці Полтавської області надав
заяву, в якій просив розглянути справу
без його участі, інші сторони в судове
засідання не прибули, про час, дату та
місце розгляду справи повідомлялись
належним чином, їх неявка не
перешкоджає розгляду заяви.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що заява про
заміну способу і порядку виконання
рішення суду підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Постановою Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 16 вересня 2011 року позов ОСОБА_2. -
задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України
Автозаводського району в м. Кременчуці
Полтавської області в частині не
нарахування та не виплати доплати до
пенсії ОСОБА_2, як дитині війни,
передбаченої ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» за період з 18
лютого 2011 року по 22 липня 2011 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України Автозаводського району в
м. Кременчуці провести перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її
на 30% мінімальної пенсії за віком як
дитині війни з розміру, встановленого
ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» за період з 18
лютого 2011 року по 22 липня 2011 року з
урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позову - відмовлено.

На підставі рішення суду 25.05.2012 року
виданий виконавчий лист .

Як вбачається з листа Управління
Пенсійного фонду України
Автозаводського району м. Кременчука у
боржника відсутні необхідні для
виконання рішення суду кошти, що
обумовлено відсутністю фінансування з
боку держави. Вказана обставина зі
змісту заяви позбавляє виконавчу
службу можливості виконання рішення
суду.

Відповідно до ч.1,2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання
судового рішення, боржником за яким є
державний орган, яким не передбачено
виконання рішень зобов'язального
характеру, унеможливлюють їх
виконання. Така обставина є підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Враховуючи, що Пенсійним фондом
України Автозаводського району м.
Кременчука виконана зобов'язальна
частина рішення про нарахування
соціальних виплат та проведений
розрахунок заборгованості по
невиплаті пенсії та визначена сума
заборгованості по виплаті пенсії, а
саме визначена нарахована, але
невиплачена пенсія в сумі: 841,12 грн за
період з 18 лютого 2011 року по 22 липня 2011
року, суд, вважає, що заява підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, ст. 36 ЗУ
«Про виконавче провадження», ч.1 ст. 3, ч.2
ст. 7 ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Автозаводського ВДВС
Кременчуцького МУЮ - задовольнити.

Замінити спосіб і порядок виконання
постанови Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 16.09.2011 року справа № 2а-15303/11 року за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України
Автозаводського району в м. про
визнання протиправною бездіяльність
та зобов'язання вчинити певні дії, а
саме визначити наступний порядок
виконання рішення: стягнути з
Управління Пенсійного фонду України м.
Кременчуці Полтавської області на
користь ОСОБА_2 нараховану, але не
виплачену пенсію в сумі 841,12 грн. за
період з 18 лютого 2011 року по 22 липня 2011
року.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали до
Харківського Апеляційного
адміністративного суду через
Автозаводський районний суд м.
Кременчука Полтавської області.

Суддя: