Справа № 233/5854/14-а
Суддя: Малінов О. С.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 233/5854/14-а
У Х В А Л А

Іменем України

03 листопада 2014 року Суддя
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області Малінов О. С. ,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Відділу державної виконавчої служби
Костянтинівського МУЮ в Донецькій
області, третя особа товариство з
обмеженою відповідальністю «КЗМО» про
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд до ВДВС
Костянтинівського МУЮ в Донецькій
області з позовом про зобов'язання
відповідача виконати ухвалу
Костянтинівського міськрайонного суду
від 02.09.2013р., скасувати постанову про
відкриття виконавчого провадження від
06.08.2013р. №39193191, скасувати постанову про
арешт майна боржника та оголошення
заборони на його відчуження від
06.08.2014р., відкликати з бухгалтерії ТзОВ
«КЗМО» документи про стягнення з
позивачки грошових коштів на користь
ВО «Костянтинівкатепломережа»,
зобов'язати ТзОВ «КЗМО» припинити
незаконне стягнення з позивачки
грошових коштів на користь ВО
«Костянтинівкатепломережа» за
неналежними документами та повернути
їй вже незаконно стягнені грошові
кошти. Просить вирішити питання
судових витрат.

Із матеріалів справи та безпосередньо
позовної заяви вбачається, що
позивачка звернулась із позовною
заявою в порядку адміністративного
судочинства, покликається на корми
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Разом з тим, провадження в даній
адміністративній справі не може бути
відкрите з наступних підстав.

З позовних вимог позивачки до
відповідача вбачається, що вони
ґрунтуються та випливають із
неправомірного, на думку позивачки,
виконання відповідачем судового
наказу виданого Костянтинівським
міськрайонний судом Донецької області
від 23.05.2013р. №233/3350/13-ц, який виконується
старшим державним виконавцем Єфановим
І.Д. органу державної виконавчої служби
Костянтинівського міськрайонного
управління юстиції в рамках
виконавчого провадження №39193191.

З огляду судового наказу від 23.05.2013р.
№233/3350/13-ц встановлено, що такий виданий
в порядку визначеному Цивільним
процесуальним кодексом України. В
подальшому був скасований на підставі
ухвали Костянтинівського
міськрайонного суду від 02.09.2013р. також в
порядку визначеному Цивільним
процесуальним кодексом України.

Як зазначено у ч. 1 ст. 181 КАС України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, вказана норма визначає, що в
порядку КАС України розглядаються
справи зокрема про оскарження дій
державного виконавця, якщо законом не
встановлено іншого порядку судового
оскарження такого рішення, дій чи
бездіяльності.

Однак, в даному випадку, законом
встановлено інший порядок такого
оскарження, а саме відповідно до ст. 383
ЦПК України сторони виконавчого
провадження мають право звернутися до
суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи.

При винесенні даної ухвали суд також
керується роз'ясненнями, які викладені
у п. 19 Постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ «Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ» №3 від
01.03.2013р., де зокрема зазначено, що
оскільки прийняття органами Державної
виконавчої служби України, її
посадовими особами будь-яких рішень
(постанов тощо) в процесі здійснення
виконання судових рішень, ухвалених за
правилами цивільного судочинства, у
розумінні статті 383 ЦПК є діями цих
органів та осіб, то відповідні рішення
також підлягають оскарженню в порядку
цивільного судочинства.

Таким чином, оскільки позивачка вважає
неправомірними дії державного
виконавця при виконанні судового
наказу від 23.05.2013р., який ухвалено в
порядку визначеному ЦПК України, то
оскаржувати такі дії вона повинна
також у порядку, який визначений
розділом VII ЦПК України.

Відкриття провадження у даній справі в
порядку адміністративного судочинства
порушило б право позивачки на розгляд
її справи незалежним і безстороннім
судом, встановленим законом, так як
відповідно до пункту 1 статті 6
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року кожен
при вирішенні спору щодо його
цивільних прав та обов'язків має право
на справедливий і публічний розгляд
його справи упродовж розумного строку
незалежним і безстороннім судом,
встановленим законом.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» ніхто не може бути позбавлений
права на розгляд його справи в суді, до
підсудності якого вона віднесена
процесуальним законом.

Отже, на підстави наведеного вище,
приходжу до висновку, що дана справа не
може бути розглянута в порядку
адміністративного судочинства, а отже
у відкритті провадження слід відмовити
на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,
одночасно слід роз'яснити позивачці, що
для захисту свого порушеного права їй
слід звернутись до суду в порядку
визначеному Цивільним процесуальним
кодексом України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої
служби Костянтинівського МУЮ в
Донецькій області, третя особа
товариство з обмеженою
відповідальністю «КЗМО» про
зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Роз'яснити позивачці, що розгляд даної
справи законом віднесено до цивільної
юрисдикції в порядку визначеному
Цивільним процесуальним кодексом
України.

Копію даної ухвали невідкладно
надіслати позивачці разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Дана ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Костянтинівський міськрайонний
суд Донецької області. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 КАС України, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя