Справа № 811/2600/13-а.
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------УХВАЛА
про залучення третьої особи,
витребування доказів
та зупинення провадження в
адміністративній справі
18 листопада 2014 року
Справа №811/2600/13-а.
провадження № 2-кас/811/13/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Момонт Г.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді
адміністративну справу
за позовом: Громадської організації
«Військово-мисливське товариство
до відповідача: Кіровоградської
про визнання протиправним та
секретаря судового засідання -
позивача - Ігнатенка В.В.,
відповідача - Гоменюка С.Л.,
Громадська організація
«Військово-мисливське товариство
«Південь» звернулася з позовом до
Кіровоградської обласної ради про
визнання протиправним та скасування
рішення Кіровоградської обласної ради
вісімнадцятої сесії шостого скликання
№391 від 23 листопада 2012 року «Про
дострокове припинення права
користування мисливськими угіддями
Товариством військових мисливців і
рибалок Збройних сил України
Кіровоградського гарнізону».

У судовому засіданні представником
позивача подано клопотання про
залучення до участі у справі в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача Громадську
організацію «Товариство мисливців та
рибалок «Сапсан», яке мотивоване тим,
що рішення у справі може вплинути на
права, інтереси та обов'язки зазначеної
громадської організації (а.с.130, Т.2).

Представник відповідача заперечив
щодо зазначеного клопотання. вказуючи,
що рішення у даній справі не може
стосуватися прав, свобод та інтересів
Громадської організації «Товариство
мисливців та рибалок «Сапсан».

Згідно з ч.2 ст.53 КАС України треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору, можуть вступити
у справу на стороні позивача або
відповідача у будь-який час до
закінчення судового розгляду, якщо
рішення у справі може вплинути на їхні
права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вони можуть бути залучені до участі у
справі також за клопотанням осіб, які
беруть участь у справі. Якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору.

Відповідно до письмової інформації
Кіровоградського обласного управління
лісового господарства Державного
агентства лісових ресурсів України
судом встановлено, що мисливські
угіддя, які рішенням Кіровоградської
обласної ради вісімнадцятої сесії
шостого скликання від 23.11.2012 р. №391 «Про
дострокове припинення права
користування мисливськими угіддями
Товариством військових мисливців і
рибалок Збройних Сил України
Кіровоградського гарнізону» передані
до державного мисливського резерву у
період з 23.11.2012 р. по 06.12.2013 р. перебували
у резерві під охороною ДП
«Світловодський лісгосп», однак
рішенням Кіровоградської обласної
ради від 06.12.2013 р. №546 спірні мисливські
угіддя загальною площею 31 487,76 га,
розташовані на території
Світловодського району
Кіровоградської області, надані в
користування Громадській організації
мисливців і рибалок «Сапсан» з правом
ведення мисливського господарства і
користування тваринним світом строком
на 15 років (а.с.65-67, 80-84, Т.2).

Враховуючи те, що позивачем
оскаржується рішення, яким достроково
припинено користування мисливськими
угіддями, які на даний час перебувають
у користуванні Громадської
організації мисливців і рибалок
«Сапсан», то рішення у даній справі
може вплинути на права, свободи,
інтереси або обов'язки зазначеної
громадської організації, а тому
клопотання представника позивача про
залучення до участі в справі третьої
особи, яка не заявляє самостійні вимоги
щодо предмета спору на стороні
відповідача підлягає задоволенню.

Окрім того, представником позивача
подано клопотання про повторне
витребування у Кіровоградського
обласного управління лісового та
мисливського господарства письмову
інформацію щодо того, який саме пункт
(чи пункти) ч.1 ст.23 Закону України «Про
мисливське господарство та полювання»
став (чи стали) підставою для винесення
подання від 08.08.2012 р. №08-12/1486 та якими
документами підтверджувалась
наявність підстав для його (їх)
застосування, а також про зупинення
провадження у справі на час
витребування письмової інформації
(а.с.130, Т.2).

Представник відповідача не заперечив
проти задоволення зазначених
клопотань.

Згідно зі ст.69 КАС України доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів. Докази суду надають особи,
які беруть участь у справі. Суд може
запропонувати надати додаткові докази
або витребувати додаткові докази за
клопотанням осіб, які беруть участь у
справі, або з власної ініціативи.

У відповідності до ч.4 ст.11 КАС України
суд вживає передбачені законом заходи,
необхідні для з'ясування всіх обставин
у справі, у тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України
письмові докази, які витребовує суд,
надсилаються безпосередньо до
адміністративного суду.

Згідно з ч.2, 3 ст.14 КАС України постанови
та ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, встановлену законом.

У відповідності до п.4 ч.2 ст.156 КАС
України суд має право зупинити
провадження у справі в разі наявності
інших причин за обґрунтованим
клопотанням сторони або третьої особи,
яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору до терміну,
встановленого судом.

Як встановлено судом, ухвалою
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 04.11.2014 р.
зобов'язано Кіровоградське обласне
управління лісового господарства
Державного агентства лісових ресурсів
України надати до суду письмову
інформацію щодо правових підстав
визначених ст.23 Закону України «Про
мисливське господарство та полювання»,
які стали підставою для внесення
подання від 08.08.2012 р. №08-12/1486 та
відповідні підтверджуючі докази
наявності відповідних підстав (а.с.58-59,
Т.2).

Оскільки відповіді надані
Кіровоградським обласним управлінням
лісового господарства Державного
агентства лісових ресурсів України не
містять посилання на відповідний пункт
ч.1 ст.23 Закону України «Про мисливське
господарство та полювання», що став
підставою для внесення подання від
08.08.2012 р. №08-12/1486, то клопотання
представника позивача про
витребування письмової інформації
підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, враховуючи
залучення до участі в справі третьої
особи та необхідність витребування
доказів, з метою недопущення порушень
строків розгляду справи, суд вважає за
необхідне зупинити провадження у
справі.

Керуючись ч.4 ст.11, ч.2, 3 ст.14, ч.2 ст.53, ст.69,
ч.3 ст.79, п.4 ч.2 ст.156, ст.ст.160, 165 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача
задовольнити.

2. Залучити до участі в справі №811/2600/13-а
в якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору
на стороні відповідача Громадську
організацію мисливців і рибалок
«Сапсан» (27500. м. Світловодськ
Кіровоградської області. вул. Леніна,
94).

3. Зобов'язати позивача до 20 листопада
2014 року надати до Кіровоградського
окружного адміністративного суду
копію позовної заяви з додатками для
третьої особи.

4. Витребувати у Кіровоградського
обласного управління лісового
господарства Державного агентства
лісових ресурсів України письмову
інформацію щодо того, який саме пункт
(чи пункти) ч.1 ст.23 Закону України «Про
мисливське господарство та полювання»
став (чи стали) підставою для винесення
подання від 08.08.2012 р. №08-12/1486 та якими
документами підтверджувалась
наявність підстав для його (їх)
застосування.

5. Зобов'язати Кіровоградське обласне
управління лісового господарства
Державного агентства лісових ресурсів
України до 12 грудня 2014 надати
витребувані докази до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду.

6. Зупинити провадження у справі до 16
грудня 2014 року.

7. Призначити до розгляду вирішення
питання щодо поновлення провадження у
справі та продовження судового
розгляду на 16 грудня 2014 року о 12:00 год. у
приміщенні Кіровоградського окружного
адміністративного суду
Кіровоградської області за адресою: м.
Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40,
6 поверх, у залі судового засідання №7.

8. Роз'яснити сторонам, що провадження у
справі поновлюється за клопотанням
осіб, які беруть участь у справі, або за
ініціативою суду, якщо відпадуть
обставини, які були підставою для
зупинення провадження. З дня
поновлення провадження у справі
перебіг процесуальних строків
продовжується. Провадження у справі
продовжується зі стадії, на якій воно
було зупинене.

9. Копію ухвали направити сторонам,
третій особі, а також Кіровоградському
обласному управлінню лісового
господарства Державного агентства
лісових ресурсів України.

Ухвала суду в частині зупинення
провадження у справі може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня проголошення ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Г.М. Момонт

< Дата слухання справи > .