Справа № 657/1038/14-а
Суддя: Скригун В. В.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 657/1038/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.11.2014 року
Каланчацький районний суд Херсонської
області в складі:

головуючого судді
Скригун В. В.

при секретарі
Ройченко А.О.,

за участю:

представника позивача
Труби В.В.

представника відповідача
Демиденко О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Каланчак справу за
адміністративним позовом
Новопавлівської сільської ради до
Відділу державної виконавчої служби
Каланчацького районного управління
юстиції Херсонської області про
скасування постанови державного
виконавця ВДВС Каланчацького РУЮ про
накладення штрафу,-

В с т а н о в и в :

Представник позивача Труба В.В.
звернувся до суду з адміністративним
позовом, в якому просить скасувати
постанову державного виконавця
відділу державного виконавчої служби
Каланчацького районного управління
юстиції від 21 липня 2014 року про
накладення штрафу в розмірі 680 грн.

Мотивуючи свої вимоги, позивач вказує,
постановою державного виконавця ВДВС
Каланчацького РУЮ ВП № 35859127 від 21 липня
2014 року винесено постанову про
накладення штрафу на Новопавлівську
сільську раду в розмірі 680 грн. Вказану
постанову, державний виконавець виніс
так, як Новопавлівською сільською
радою не було виконано вимоги
державного виконавця від 26 грудня 2012
року, а саме: Новопавлівська сільська
рада, яка являється боржником не
виконала вимоги виконавчого документу
- виконавчого листа № 2-а-2355/11 від 26.12.2012
року. Згідно рішення Каланчацького
районного суду, Новопавлівська
сільська рада повинна була отримати
спеціальний паспорт на місце видалення
відходів, інші дії сільської ради по
веденню документації на сміттєзвалище.
Однак, зазначає, що вказане
сміттєзвалище знаходиться не на
балансі сільської ради, а у ДКП
«Водограй».

В судовому засіданні, Труба В.В.
доповнив, що рішення суду від 28 грудня
2011 року не виконується частково і
тільки в тій частині, що не відноситься
до компетенції Новопавлівської
сільської ради. При вирішенні питання
про накладення штрафу на
Новопавлівську сільську раду відділом
державної виконавчої служби
Каланчацького районного управління
юстиції жодним чином не було з»ясовано
підстав, з яких виконавчий лист №
2-а-2355/11 від 26.12.2012 року не був виконаний.

Представник відповідача Демиденко О.О.
в судовому засіданні вимоги
представника позивача Труби В.В. не
визнав та пояснив наступне. На
виконанні ВДВС Каланчацького РУЮ в
Херсонській області перебуває
виконавчий лист № 2-а 2355/11 від 26.12.2012
року. Вказаний виконавчий лист було
видано у зв»язку з тим, що
Новопавлівською сільською радою не в
повній мірі виконується рішення
Каланчацького районного суду
Херсонської області від 28.11.2011 року.
Також додав, що 29.12.2012 року державним
виконавцем винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження по
вказаному виконавчому листу. Будь-яких
інших дій, окрім накладення штрафу,
ВДВС Каланчацького РУЮ щодо
Новопавлівської сільської ради не
застосовував. Крім того, зазначив, що
підставою для накладення штрафу
відповідно до даної норми є
встановлення державним виконавцем
фактів, що вказують на бездіяльність та
відсутність поважних причин
невиконання рішення суду з боку
боржника.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
перевіривши матеріали справи, та
дослідивши надані сторонами докази,
прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 8 Конституції України
в Україні визнається і діє принцип
верховенства права. Конституція
України має найвищу юридичну силу.
Закони та інші нормативно-правові акти
приймаються на основі Конституції
України і повинні відповідати їй. Норми
Конституції України є нормами прямої
дії. Звернення до суду для захисту
конституційних прав і свобод людини і
громадянина безпосередньо на підставі
Конституції України гарантується.

Судом встановлено, що державним
виконавцем відділу державної
виконавчої служби Каланчацького
районного управління юстиції при
примусовому виконанні виконавчого
листа № 2-а-2355/11, виданого 26.12.2012 року
Каланчацьким районним судом
Херсонської області, було винесено
постанову ВП № від 21 липня 2014
року про накладення на Новопавліську
сільську раду відповідно до ст. 89
Закону України «Про виконавче
провадження» штрафу на загальну суму 680
грн.

Судом також встановлено, що відповідач
- відділ державної виконавчої служби
Каланчацького районного управління
юстиції, без будь-якого об»єктивного
обгрунтування та з»ясування підстав, з
яких виконавчий лист № 2-а-2357/11 від
26.12.2012 року не був виконаний, прийняв
рішення про накладення на
Новопавлівську сільську раду
відповідно до ст. 89 Закону України «Про
виконавче провадження» штрафу на
загальну суму 680 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб»єкта владних
повноважень обов»язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

В судовому засіданні встановлено, що
при винесені постанови про накладення
штрафу від 21 липня 2014 року інформація
про виконання виконавчого листа №
2-а-2355/11 від 26.12.2012 року була відсутня, а
отже і були відсутні підстави для
накладення штрафу в порядку ст. 89
Закону України «Про виконавче
провадження».

Представником відповідача Демиденко
О.Ою не надано жодних належних
доказів, які б спростовували
пояснення позивача.

Згідно п. 1 ст. 11 КАС України розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Враховуючи всі обставини справи, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 82, 89 Закону України
«Про виконавче провадження», ст. ст. 11,
17, 18, 71, 94,159 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов
Новопавлівської сільської ради до
Відділу державної виконавчої служби
Каланчацького районного управління
юстиції Херсонської області про
скасування постанови державного
виконавця ВДВС Каланчацького РУЮ про
накладення штрафу - задовольнити.

Скасувати постанову державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Каланчацького
районного управління юстиції від 21
липня 2014 року про накладення штрафу в
розмірі 680 грн.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
В. В. Скригун

Повна версія тексту постанови
виготовлена 06.11.2014 року.