Справа № 2а-5033/12/2070
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2014 року м. Київ
К/9991/63744/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О.,
Олендера І.Я.

розглянувши в порядку письмового
касаційного провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Золочівського районного
відділу Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Харківській області про стягнення
заробітної плати,

в с т а н о в и в :

У квітні 2012 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 24 травня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17 вересня
2012 року, позов задоволено частково.

Стягнуто з відповідача на користь
позивача заробітну плату за час
вимушеного прогулу з 20 січня 2010 року по
23 листопада 2010 року. В частині
стягнення заробітної плати за час
вимушеного прогулу в межах суми
стягнення за один місяць постанову
звернуто до негайного виконання.

В касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ці рішення і
залишити позовні вимоги без розгляду.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що 20 січня 2010 року наказом
по особовому складу начальника ГУМВС
України в Харківській області № 3 о/с
позивач був звільнений із займаної
посади начальника сектору
кримінального розшуку Золочівського
РВ ГУМВС України в Харківській області
за ст. 64 п. "ж" Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України в
запас Збройних сил за власним бажанням.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 12 листопада
2010 року, залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 8 серпня 2011
року, позовні вимоги ОСОБА_4 у іншій
адміністративній справі № 2а-6525/10/2070
задоволено. Скасовано наказ начальника
ГУМВС України в Харківській області № 3
о/с в частині звільнення позивача та
поновлено його в органах внутрішніх
справ на посаді начальника сектору
кримінального розшуку Золочівського
РВ ГУМВС України в Харківській області.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України
постанова або ухвала суду апеляційної
чи касаційної інстанції за наслідками
перегляду, постанова Верховного Суду
України набирають законної сили з
моменту проголошення.

Наказом ГУМВС України в Харківській
області № 173 о/с від 24 листопада 2010 року
позивач поновлений на посаді
начальника сектору кримінального
розшуку Золочівського РВ ГУМВС України
в Харківській області та з цього дня
йому виплачується заробітна плата.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч.2 ст.235 КЗпП України при
винесенні рішення про поновлення на
роботі орган, який розглядає трудовий
спір, одночасно приймає рішення про
виплату працівникові середнього
заробітку за час вимушеного прогулу
або різниці в заробітку за час
виконання нижчеоплачуваної роботи, але
не більш як за один рік. Якщо заява про
поновлення на роботі розглядається
більше одного року не з вини
працівника, орган, який розглядає
трудовий спір, виносить рішення про
виплату середнього заробітку за весь
час вимушеного прогулу.

Умови обчислення середньої заробітної
плати визначаються постановою
Кабінету Міністрів України від 8 лютого
1995 р. № 100 "Про затвердження Порядку
обчислення середньої заробітної плати"
(далі - Постанова № 100).

Відповідно до п. "з" ст.1 Порядку
обчислення середньої заробітної плати,
затвердженого Постановою № 100
(далі-Порядок), цей Порядок
застосовується при обчисленні
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу.

Пунктом 3 ч.2 Порядку, передбачено, що у
всіх інших випадках (крім випадків
обчислення середньої заробітної плати
для оплати щорічної відпустки)
збереження середньої заробітної плати
і середньомісячна заробітна плата
обчислюється виходячи з виплат за
останні 2 календарні місяці роботи, що
передують події, з якою пов'язана
відповідна виплата. Працівникам, які
пропрацювали на підприємстві, в
установі, організації менше двох
календарних місяців, середня заробітна
плата обчислюється виходячи з виплат
за фактично відпрацьований час.

Згідно п.8 ч.2 Порядку нарахування
виплат, що обчислюються із середньої
заробітної плати за останні два місяці
роботи, провадяться шляхом множення
середньоденного (годинного) заробітку
на число робочих днів/годин, а у
випадках, передбачених чинним
законодавством, календарних днів, які
мають бути оплачені за середнім
заробітком. Середньоденна (годинна)
заробітна плата визначається діленням
заробітної плати за фактично
відпрацьовані протягом двох місяців
робочі (календарні) дні на число
відпрацьованих робочих днів (годин), а у
випадках, передбачених чинним
законодавством, - на число календарних
днів за цей період.

Аналізуючи приведене законодавство,
нормативні акти, які врегульовують
спірні правовідносини, та враховуючи
відсутність в матеріалах справи
належних доказів для визначення
середнього заробітку позивача за час
вимушеного прогулу, колегія суддів
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій щодо наявності
підстав для часткового задоволення
позовних вимог.

Доводи касаційної скарги зроблених
судами попередніх інстанцій висновків
не спростовують.

Згідно статті 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

У відповідності до ч. 2 ст. 220 КАС України
суд касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги, але при цьому може
встановлювати порушення норм
матеріального чи процесуального права,
на які не було посилання в касаційній
скарзі.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230 КАС
України, суд,

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Золочівського
районного відділу Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Харківській області
залишити без задоволення, а постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 24 травня 2012
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 17 вересня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.О. Лиска

І.Я. Олендер