Справа № 820/18466/14
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

13 листопада 2014 р.
Справа № 820/18466/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Горшкової О.О., розглянувши
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом, в якому
просить суд стягнути зі слідчого СУ
ГУМВС Висоцького Андрія Богдановича
моральну шкоду у розмірі 10000 грн., в
якості компенсації за службову
недбалість останнього.

Вирішуючи питання в порядку ст.107
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України), суд дійшов
висновку про наступне.

Частиною 2 статті 4 КАС України
встановлено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Статтею 17 КАС України визначена
юрисдикція адміністративних судів
щодо вирішення адміністративних справ.

Згідно із ч. 2 ст. 21 КАС України, вимоги
про відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

З аналізу вищезазначених норм права
вбачається, що позовні заяви до
суб'єктів владних повноважень про
відшкодування шкоди повинні
розглядатися цивільними судами, а тому
за правилами статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
заяви виключно з таким предметом спору
не відносяться до компетенції
адміністративних судів.

З матеріалів справи вбачається, що
предметом даного спору є відшкодування
моральної шкоди, яку, на думку ОСОБА_1,
завдано йому слідчим СУ ГУМВС
Висоцьким А. Б., але при цьому позивач не
ставить питання щодо вирішення
публічно-правового спору.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
даний позов не є публічно-правовим
спором і не підпадає під визначення
справи адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа), яке наведене
у п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України і компетенція
адміністративних судів, встановлена
ст. 17 Кодексу, на цей спір не
поширюється, оскільки вимоги позивача
не стосуються захисту його прав, свобод
та інтересів у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів
державної влади, зазначених в якості
відповідача. Вказана правова позиція
узгоджується з позицією Вищого
адміністративного суду, викладеною в
ухвалі від 04.10.2006року та ухвалі від
20.10.2010 ркоу по справі № К-3283/08.

Враховуючи наведене, суд дійшов
висновку, що дані спірні
правовідносини, з огляду на заявлені
матеріальні вимоги, не можуть бути
предметом розгляду в
адміністративному суді в розумінні ст.
17 КАС України, оскільки спір, що виник
між сторонами носить цивільно-правовий
характер, та як наслідок повинні
розглядатися в порядку цивільного
судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі лише,
якщозаяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Виходячи з вище викладеного, суд дійшов
висновку про необхідність повернення
позовної зави ОСОБА_1 з підстав того, що
даний спір не підлягає розгляду в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 17, 109, 165, 181, 185 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити позивачу у відкритті
провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 про відшкодування
шкоди.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.
5 ст. 109 КАС України повторне звернення
тієї ж особи до адміністративного суду
з таким самим адміністративним
позовом, щодо якого постановлено
ухвалу про відмову у відкритті
провадження, не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Горшкова О.О.