Справа № 345/3171/14-а
Суддя: Ліщинський А.М.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 р.
Справа № 876/9012/14

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

головуючого судді:
Ліщинського А.М.,

суддів:
Довгої О.І., Запотічного І.І.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області на
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 08
вересня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області про
визнання незаконними дій та
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату пенсії,-

В С Т А Н О В
И Л А:

05.08.2014 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про визнання незаконними
дій відповідача та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсійної
виплати.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 2002
року йому була призначена пенсія по
віку за Списком №1. Йому було
зараховано загальний стаж роботи 48
років 10 місяців та 26 днів, підземний
стаж за списком №1 складає 29 років 2
місяці та 9 днів, що підтверджено
записами в трудовій книжці. Станом на
01.05.2014 року розмір його пенсії становив
2450,54 грн., проте з травня 2014 року
відповідач нічого не повідомляючи
зменшив розмір пенсійної виплати на 264
грн., а після чого він отримав пенсію в
розмірі 2186,54 грн. Позивач вважає, що дії
відповідача по зменшенню розміру
пенсії з посиланням на ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» є незаконним і такими, що
порушують його конституційне право на
соціальний захист. Так на момент його
звернення за перерахунком пенсії в 2006
році даним Законом не було передбачено
пільгового обчислення стажу, оскільки
пенсія йому була призначена згідно ЗУ
«Про пенсійне забезпечення» і цим
законом повинен керуватись відповідач.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 08
вересня 2014 року адміністративний позов
задоволено. Визнано незаконним
розпорядження № 152198 від 25.04.2014 року
управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області щодо
зменшення розміру щомісячної пенсії.
Зобов'язано правління Пенсійного фонду
України у м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області
повернути ОСОБА_1 недоплачені суми
пенсії з квітня 2014 року та виплачувати
надалі пенсію в розмірі 2450,54 гривень із
здійсненням її подальших перерахунків
в сторону збільшення у відповідності
до норм законодавства.

Відповідач постанову оскаржив, не
погодившись із зазначеним судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу,
зазначивши, що оскаржувана постанова
винесена з порушенням норм
матеріального права та є незаконною,
просить оскаржувану постанову
скасувати та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позову.

В апеляційній скарзі посилається на те,
що згідно ст. 19 та ст.56 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах період перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання враховується як у
загальний стаж, так і в пільговий, однак
при розрахунку коефіцієнту страхового
стажу за час перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання додаткове зарахування по
одному року не проводиться. Таким
чином, управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області не
має законних підстав повернути
недоплачені суми пенсії починаючи з
квітня 2014 року та виплачувати надалі
пенсію в розмірі 2450,54 грн. із
здійсненням подальших перерахунків в
сторону збільшення у відповідності до
норм законодавства.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, хоча належним чином були
повідомлені про місце та час розгляду
справи, що не перешкоджає розгляду
справи в їх відсутності згідно з п.2 ч.1
ст. 197 КАС України.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити з наступних
підстав.

Задовольняючи позовні вимоги позивача,
суд першої інстанції виходив з того, що
позивач досягнув віку та має
відповідний стаж роботи в шкідливих
умовах, що надає йому право на пільгову
пенсію за Списком №1.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Як встановлено судом та підтверджено
матеріалами справи, що з 27.08.1975 року
ОСОБА_1 було призначено пенсію по
інвалідності, 3-тя група, професійне
захворювання відповідно до ст. 29 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення». 30.07.2002
року згідно поданої заяви його було
переведено на пенсію по віку на
пільгових умовах за Списком №1 та
зараховано загальний стаж роботи 48
років 10 місяців та 26 днів, підземний
стаж за списком №1 складає 29 років 2
місяці та 9 днів, що підтверджено
записами в трудовій книжці. Відповідач
розпорядженням № 152198 від 25.04.2014 року
зменшив позивачу з 01.04.2014 року розмір
пенсії до 2186,54 грн. посилаючись на те, що
при перевірці в квітні 2014 року
матеріалів пенсійної справи позивача,
було встановлено, що при переведенні
його на пенсію за віком за Списком №1
при розрахунку коефіцієнта страхового
стажу помилково обраховано в
подвійному розмірі замість в
одинарному. Позивач не погодився з
даним висновком та звернувся до
відповідача зі скаргою однак, отримав
відмову у перерахунку пенсії.

Колегія суддів вважає відповідь
Управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області
неправомірною керуючись наступним:

Згідно ч.1 аб.4 ст.24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» час перебування на
інвалідності у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до страхового стажу
роботи зі шкідливими умовами, який дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах і у пільгових
розмірах.

Частиною 3 абз.6 ст.24 цього ж Закону
встановлено, що за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, зайнятість на яких давала та
дає право на пенсію на пільгових
умовах, до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

У частині 4 ст. 24 Закону зазначено, що
періоди трудової діяльності та інші
періоди, що враховувалися до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом,
зараховуються до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше, крім
випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до вимог ч.5 ст. 56 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах.

Керуючись вищенаведеним колегія
суддів вважає, що, управління ПФУ в м.
Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області
безпідставно відмовило позивачу у
зарахуванні часу перебування на
інвалідності у зв'язку з професійним
захворюванням до стажу роботи для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах згідно Списку №1.

Щодо вимоги позивача про стягнення
моральної шкоди в розмірі 10 000 грн., то
суд вважає, що позов в цій частині не
підлягає задоволенню, так як позивачем
не зазначено факти заподіяння такої
шкоди та не наведено докази, на
підтвердження вимог про завдання
відповідачем моральної шкоди.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не являються
суттєвими і не складають підстави для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И
Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області залишити без задоволення, а
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 08
вересня 2014 року у справі №345/3171/14-а - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, може
бути оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
А.М. Ліщинський

Судді
О.І. Довга

І.І. Запотічний