Справа № 826/11523/14
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Кротюк О.В.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді: Бужак Н. П.

Суддів Костюк Л.О., Троян Н.М.

За участю секретаря Савін І.В.

розглянувши у судовому засіданні
апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю компанія
«Домовий» на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 23
вересня 2014 року у справі за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю компанія
«Домовий» до Інспекції з питань
захисту прав споживачів у Київській
області про визнання протиправною та
скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою
відповідальністю компанія «Домовий»
звернулось до суду з позовом до
Інспекції з питань захисту прав
споживачів у Київській області про
визнання протиправною та скасувати
постанову №441 від 04.06.2014 року.

Відповідно до постанови Окружного
адміністративного суду м. Києва від 23
вересня 2014 року в задоволенні позовних
вимог відмовлено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, Товариство з
обмеженою відповідальністю компанія
«Домовий» подало апеляційну скаргу в
якій просить скасувати постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва та прийняти нову постанову,
якою позовні вимоги задовольнити
частково.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, заслухавши осіб, що
з»явились в судове засідання, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
14.05.2014 року працівниками Інспекції з
питань захисту прав споживачів у
Київській області проведено планову
перевірку ТОВ «Домовий» за адресою:
Київська область, Києво-Святошинський
район, с Софіївська Борщагівка, вул.
Кільцева, 110.

За наслідком перевірки складено акт
перевірки №000487 від 14.05.2014 року, у якому
встановлено порушення ТОВ «Домовий»
вимог п. 21 «Порядку провадження
торговельної діяльності та правил
торговельного обслуговування на ринку
споживчих товарів», затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 15.06.2006р. №833 та ст. 15 Закону України
«Про захист прав споживачів», а саме:
відсутність необхідної, доступної
достовірної та своєчасної інформації
про продукцію (меблі), що відображена в
пунктах 1-4 таблиці додатку 7 до акту
перевірки.

На підставі акту перевірки
відповідачем прийнято постанову від 04
червня 2014 року № 441 про накладення
стягнень, передбачених ст.23 Закону
України «Про захист прав споживачів» в
розмірі 87466,09 грн.

Колегія суддів апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо відмови в задоволенні
позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідно ст. 15 Закону України «Про
захист прав споживачів» споживач має
право на одержання необхідної,
доступної, достовірної та своєчасної
інформації про продукцію, що
забезпечує можливість її свідомого і
компетентного вибору. Інформація
повинна бути надана споживачеві до
придбання ним товару чи замовлення
роботи (послуги). Інформація про
продукцію не вважається рекламою.

Інформація про продукцію повинна
містити: 1) назву товару, найменування
або відтворення знака для товарів і
послуг, за якими вони реалізуються; 2)
найменування нормативних документів,
вимогам яких повинна відповідати
вітчизняна продукція; 3) дані про
основні властивості продукції, а щодо
продуктів харчування - про склад
(включаючи перелік використаної у
процесі їх виготовлення сировини, в
тому числі харчових добавок),
номінальну кількість (масу, об'єм тощо),
харчову та енергетичну цінність, умови
використання та застереження щодо
вживання їх окремими категоріями
споживачів, а також іншу інформацію, що
поширюється на конкретний продукт; 4)
відомості про вміст шкідливих для
здоров'я речовин, які встановлені
нормативно-правовими актами, та
застереження щодо застосування
окремої продукції, якщо такі
застереження встановлені
нормативно-правовими актами; 5)
позначку про наявність або відсутність
у складі продуктів харчування
генетично модифікованих компонентів; 6)
дані про ціну (тариф), умови та правила
придбання продукції; 6-1) виробник
(продавець) у разі виявлення
недостовірної інформації про
продукцію (якщо вона не шкодить життю,
здоров'ю або майну споживача) протягом
тижня вилучає цю продукцію з продажу та
приводить інформацію про неї до
відповідності; 7) дату виготовлення; 8)
відомості про умови зберігання; 9)
гарантійні зобов'язання виробника
(виконавця); 10) правила та умови
ефективного і безпечного використання
продукції; 11) строк придатності (строк
служби) товару (наслідків роботи),
відомості про необхідні дії споживача
після їх закінчення, а також про
можливі наслідки в разі невиконання
цих дій; 12) найменування та
місцезнаходження виробника (виконавця,
продавця) і підприємства, яке здійснює
його функції щодо прийняття претензій
від споживача, а також проводить ремонт
і технічне обслуговування.

Згідно п. 21 Порядку провадження
торговельної діяльності та правил
торговельного обслуговування на ринку
споживчих товарів» (затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 15.06.2006р. №833) суб'єкт господарювання
зобов'язаний надавати споживачеві
(покупцеві) у доступній формі
необхідну, достовірну та своєчасну
інформацію про товари, усіляко сприяти
споживачеві (покупцеві) у вільному
виборі товарів і додаткових послуг, на
його вимогу провести перевірку якості,
безпеки, комплектності, міри, ваги та
ціни товарів з наданням йому
контрольно-вимірювальних приладів,
документів, які підтверджують якість,
безпеку, ціну товарів.

Відповідно до п. 16 «Правил роздрібної
торгівлі непродовольчими товарами»,
затверджених Наказом Міністерства
економіки України від 19.04.2007р. №104 (далі
- Правила №104) здійснюючи продаж:
непродовольчих товарів вітчизняного
та іноземного виробництва, працівники
суб'єкта господарювання зобов'язані
надати споживачам необхідну,
достовірну та своєчасну інформацію про
товари в супровідній документації, що
додається до продукції, на етикетці, а
також: маркуванням чи іншим способом (у
доступній наочній формі), прийнятим для
окремих видів товарів, яка має містити,
зокрема, відомості про найменування та
місцезнаходження виробника (виконавця,
продавця) і підприємства, яке здійснює
його функції щодо прийняття претензій
від споживача, а також: проводить
ремонт і технічне обслуговування.

Пунктом 2 глави 7 розділу II «Особливості
продажу окремих груп товарів» Правил
№104 визначено, що кожний меблевий виріб
повинен мати маркування, яке
наноситься на приклеєний до виробу
паперовий ярлик, виготовлений
друкарським способом. Дозволяється
наносити маркування штемпелюванням,
штампуванням, випалюванням. Маркування
передбачає наявність інформації про
найменування підприємства-виробника,
його місцезнаходження, товарний знак,
назву виробу, артикул, дату
виготовлення, найменування
нормативного документа, вимогам якого
повинен відповідати вітчизняний товар.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про
захист прав споживачів» виробник - це
суб'єкт господарювання, який: виробляє
товар або заявляє про себе як про
виробника товару чи про виготовлення
такого товару на замовлення,
розміщуючи на товарі та/або на упаковці
чи супровідних документах, що разом з
товаром передаються споживачеві, своє
найменування (ім'я), торговельну марку
або інший елемент, який ідентифікує
такого суб'єкта господарювання; або
імпортує товар;

Як вбачається з акту перевірки і
додатків до нього на момент перевірки
продукція, яка відображена в позиціях
1-4 містила лише інформацію щодо
виробника та постачальника: «виробник»
- «Малайзія»; «постачальник» - ТОВ
«Домовий». Відомості про
місцезнаходження виробника та/або
постачальника відсутні, що є
порушенням наведених вище положень
законодавства.

У відповідності до положень п.7. ч.1. ст. 23
Закону України «Про захист прав
споживачів» встановлено, що у разі
порушення законодавства про захист
прав споживачів суб'єкти
господарювання сфери торговельного та
інших видів обслуговування, у тому
числі ресторанного господарства,
несуть відповідальність за
відсутність необхідної, доступної,
достовірної та своєчасної інформації
про продукцію - у розмірі тридцяти
відсотків вартості одержаної для
реалізації партії товару, виконаної
роботи, наданої послуги, але не менше
п'яти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян, а у разі, коли
відповідно до закону суб'єкт
господарської діяльності не веде
обов'язковий облік доходів і витрат, - у
розмірі п'яти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Посилання представника апелянта на те,
що розмір штрафу повинен
вираховуватись, виходячи із вартості
товару, який передано на реалізацію,
суд не приймає до уваги, оскільки ст. 23
Закону України «Про захист прав
споживачів» чітко визначено, що розмір
штрафу становить 30% вартості одержаної
для реалізації партії товару.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що
постанова суду є законною і
обґрунтованою, ухвалена з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, а тому підстав для її скасування
не має.

Доводи апелянта, викладені в
апеляційній скарзі судом апеляційної
інстанції не приймаються, оскільки
вони є безпідставними і
необґрунтованими.

Відповідно до ст. 198,200 КАС України, суд
апеляційної інстанції має право за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160,197,198,200,205,206,212,254 КАС
України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю компанія
«Домовий» залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 23 вересня 2014 року -
без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення, проте на неї
може бути подано касаційну скаргу до
Вищого адміністративного суду України
у порядку та в строки, визначені ст. 212
КАС України.

Головуючий суддя:
Бужак
Н.П.

судді:
Костюк
Л.О.

Троян
Н.М.

Повний текст виготовлено: 13 листопада
2014 року

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді:
Костюк Л.О.

Троян Н.М.