Справа № 521/18880/14-а
Суддя: Михайлюк О. А.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 521/18880/14-а

провадження № 2а/521/496/14

11 листопада 2014 року

Малиновський районний суд міста Одеси

в складі головуючого судді Михайлюка
О.А.,

секретаря Стариш О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Малиновському районі міста Одеси про
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Малиновському районі міста Одеси про
перерахунок пенсії, в якому просить
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Малиновському районі
міста Одеси провести нарахування та
виплату недоотриманої ним частини
пенсії, перерахованої відповідно до ст.
33 Закону України «Про державну службу»
з врахуванням графи «інші надбавки», з
урахуванням проведених попередніх
виплат.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач вказує, що відповідач
неправомірно не провів нарахування та
виплату йому недоотриманої частини
пенсії, перерахованої відповідно до ст.
33 Закону України «Про державну службу»
з урахуванням графи «інші надбавки» та
відмовив у проведенні такого
перерахунку відповідно до рішення №
821120 від 10.10.2014 року.

Позивач надав суду заяву в якій позовні
вимоги підтримав, просить суд їх
задовольнити, справу розглянути в його
відсутність.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином, надав суду заяву в якій
заперечує проти задоволення позову з
підстав викладених в запереченнях на
позовну заяву, справу просить
розглянути в його відсутність.

Суд, дослідивши матеріали справи в
порядку письмового провадження,
вважає, що позовні вимоги обґрунтовані
та підлягають задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_2 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України у
Малиновському районі міста Одеси та
отримує пенсію державного службовця.

В розрахунок для призначення пенсії не
включені матеріальна допомога,
індексація, а також премії до
державних, професійних свят та
ювілейних дат.

Як встановлено з матеріалів справи
позивачем при зверненні до Управління
Пенсійного фонду України в Управління
Пенсійного фонду України у
Малиновському районі міста Одеси с
заявою № 7336 від 09.10.2014 року про
перерахунок пенсії надано довідку №
М-467 від 01.10.2014 року про складові
заробітної плати за останні 24
календарні місяці роботи підряд перед
зверненням за пенсією, що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»
із зазначенням вказаних вище виплат
(інші виплати).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
оплату праці» структура заробітної
плати складається з основної,
додаткової та інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.
Державним службовцям можуть
установлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань. Умови
оплати праці державних службовців,
розміри їх посадових окладів, надбавок,
доплат і матеріальної допомоги
визначаються Кабінетом Міністрів
України.

Згідно ст. ст. 37, 37-1 Закону України «Про
державну службу» встановлено, що
пенсія державного службовця
вираховується у відсотковому
відношенні до його заробітку, в який
включаються усі види оплати праці, на
які сплачуються страхові внески на
обов'язкове державне пенсійне
страхування) що складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранги, надбавки за вислугу років та
інших надбавок.

Не містить визначення заробітної
плати, на підставі якої здійснюється
розрахунок пенсій і Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Зі змісту ст. 40 вказаного Закону
вбачається, що з середньої заробітної
плати (доходу) повинні бути сплачені
страхові внески.

У відповідності до ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» у
заробіток для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
крім виплат одноразового характеру, не
обумовлених системою оплати праці.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів
України «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» від 31
травня 2000 року № 865 встановлено, що
розмір виплат (крім посадових окладів,
надбавок за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, за вислугу років), що
включаються в заробіток для обчислення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу», визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією або
за будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.

Постановою КМ України від 18.05.1998 року №
697 надано вичерпний перелік видів
оплати праці та інших виплат, на які не
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування та які
не враховуються при обчисленні
середньомісячної заробітної плати для
призначення пенсії. Однак, матеріальна
допомога та грошова винагорода не
входить до зазначеного переліку.

Матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань та допомога
на оздоровлення передбачена п. 3
Постанови КМУ «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів» № 268 від 09
березня 2006 року.

Враховуючи викладене, беручи до уваги,
що чинне законодавство України як
загальне, так і спеціальне відносить до
складу заробітної плати також інші
виплати, запроваджені
нормативно-правовими актами,
матеріальна допомога належать до
додаткових видів грошового
забезпечення та приймається в
розрахунок при нарахуванні пенсії
особам, які отримували такі надбавки
під час перебування на державній
службі.

Враховуючи викладене, суд вважає дії
Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі міста Одеси щодо
відмови позивачу у проведенні
перерахунку пенсії відповідно до ст. 33
Закону України «Про державну службу» з
урахуванням графи «інші надбавки»
протиправними.

Відповідач не надав суду достатніх
беззаперечних доказів в обґрунтування
правомірності бездіяльності.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
33 Закону України «Про державну службу»,
ст.ст. 8, 12, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Малиновському районі міста Одеси про
перерахунок пенсії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Малиновському районі
міста Одеси здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до
вимоги ст. 33 Закону України «Про
державну службу» з урахуванням графи
«інші надбавки» (матеріальна допомога,
індексація, а також премії до
державних, професійних свят та
ювілейних дат) починаючи з 09.10.2014 року з
урахуванням проведених попередніх
виплат.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня її проголошення.

Суддя: /підпис/ О.Михайлюк