Справа № 804/16906/14
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Горбалінського В.В.
розглянувши у письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська до комунального
підприємства «Дорожник» про стягнення
заборгованості в розмірі 560,97 грн., -
17.10.2014 року управління Пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська звернулось до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом про
стягнення з комунального підприємства
«Дорожник» заборгованості в розмірі
В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що комунальне
підприємство «Дорожник» повинне було
відшкодувати суми фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах по
списку №2 за вересень 2014 року в розмірі
560,97 грн., але на момент подання позову
заборгованість не сплачена.
Представник позивача в судове
засідання не з'явився, позивач був
належним чином повідомлений про дату,
час та місце розгляду адміністративної
справи та надав до суду клопотання про
розгляд справи без його участі.
Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, відповідач був
належним чином повідомлений про дату,
час та місце судового засідання, що
підтверджується матеріалами справи.
Заперечень проти позову не надав.
Суд вважає, що вжив усі залежні від
нього заходи для повідомлення
відповідача належним чином про розгляд
даної адміністративної справи із його
участю та реалізації ним права
судового захисту своїх прав та
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.
Отже, враховуючи зазначені вище
підстави, суд вирішив розглянути
справу у письмовому провадженні.
Вивчивши матеріали справи та письмові
докази в ній суд встановив.
Правовідносини, пов'язані з виплатою та
доставкою пенсій, призначених на
пільгових умовах, регулюються
Конституцією України, Законами України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне забезпечення» та «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
забезпечення», Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
Комунальне підприємство «Дорожник»
зареєстроване як юридична особа та
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська, як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вказаним особам пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно з Законами України «Про
пенсійне забезпечення», «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» відшкодуванню підлягають
пенсії, призначені за пунктами «б» - «з»
ст.13 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
Так, статтею 2 Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що об'єктом
оподаткування для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону (а це суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених у пункті 1 цієї статті, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник зборів, територіальної
громади) крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".
Статтею 4 вказаного Закону встановлено
ставки збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування в розмірі 100
відсотків від даного об'єкта
Працівнику КП «Дорожник», зазначеному
у відповідному розрахунку, наданим
позивачем до матеріалів справи, на
підставі п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
було призначено пенсію за віком на
Відповідно до вказаного розрахунку
відповідач повинен був сплатити суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах по списку №2 за період
вересень 2014 року в розмірі 560, 97 грн.
проте у встановлені законодавством
строки вказану сум не сплатив.
Таким чином, загальна сума фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах що
підлягає сплаті відповідачем
становить 560, 97 грн.
Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначено в Інструкції «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за
№ 64/8663.
Згідно з п.п.6.1 п.6 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".
Підпунктом 6.4. пункту 6 вказаної
Інструкції передбачено, що розмір
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20 січня поточного
року та протягом 10 днів
новопризначених пенсій.
У відповідності до п.п.6.8. п.6 Інструкції
«Про порядок нарахування і сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»,
підприємства та організації
зобов'язані щомісяця до 25-го числа
вносити до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Підпунктом 6.9 пункту 6 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» передбачено, що у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
Отже, враховуючи вищевикладене, КП
«Дорожник» зобов'язане відшкодовувати
фактичні витрати органу Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах працівникам, що здобули стаж,
який дає право на даний вид пенсії на
Судом встановлено, що заборгованість
відповідача перед управлінням
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах по
списку №2 за вересень 2014 року становить
560,97 грн., що підтверджується
відповідним розрахунками фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій. На час розгляду
справи вище зазначена заборгованість
відповідачем у добровільному порядку
За змістом частин 4, 5 ст. 11 КАС України
суд повинен визначити характер спірних
правовідносин та зміст правової
вимоги, матеріальний закон, який їх
регулює, а також факти, що підлягають
встановленню і лежать в основі вимог та
заперечень; з'ясувати, які є докази на
підтвердження зазначених фактів.
Таким чином, суд дійшов висновку, що
поданих позивачем доказів достатньо
для встановлення обставин справи та
для ухвалення судового рішення.
Одним з принципів адміністративного
судочинства, передбачених ст.7 КАС
України, є принцип законності, який
відповідно до ст.9 КАС України, полягає
в наступному: суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
З урахуванням викладеного, позовні
вимоги в частині стягнення страхових
внесків є обґрунтованими, а тому
підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати по справі з Відповідача
На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська до комунального
підприємства «Дорожник» про стягнення
заборгованості в розмірі 560,97 грн. -
задовольнити повністю.
Стягнути з комунального підприємства
управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2 за вересень 2014 року в розмірі 560,97 грн.
(п'ятсот шістдесят гривень 97 коп.).
Копію постанови направити сторонам.
Постанова суду набирає законної сили
відповідно до ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя (підпис) Постанова
не набрала законної сили станом на
11.11.2014 року Суддя З оригіналом згідно
Помічник судді В.В. Горбалінський
В.В. Горбалінський
А.О. Кошля