Справа № 572/5164/14-а
Суддя: Березень Ю.В. Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/5164/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2014 року 12 год. 30 хв.
м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської
області

одноособово суддя Березень Ю. В.,

розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі про визнання
протиправною бездіяльності та
зобов'язання до виплати недоплачених
сум пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2014 року позивачка ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом, в якому
просила визнати протиправною
бездіяльність та зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити
пенсії та доплати в кратному розмірі
мінімальної заробітної плати, у
відсотковому відношенні до
мінімальної пенсії за віком на
підставі ст.ст. 39, 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", у період з
22 квітня 2014 року по 2 серпня 2014 року
включно, посилаючись на те, що розмір
пенсії та доплати, яку відповідач
нараховував та виплачував їй як
інваліду, щодо якого встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не відповідає розміру, встановленому
зазначеним законом.

Представник відповідача надав суду
письмові заперечення, в яких позову не
визнав. Оскільки пенсія виплачувалась
в порядку та розмірах, передбачених
Законом України "Про державний бюджет
України на 2014 рік", постановою КМУ №1210
від 23 листопада 2011 року "Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", просив
відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені сторонами
обставини, за наявності достатніх
підстав суд вважає за можливе
розглянути справу у порядку
скороченого провадження без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню.

Згідно ст. 50 Закону № 796-ХІІ особам,
віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
інвалідам ІI групи - 75 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Частиною 1 статті 39 Закону № 796-ХІІ
встановлено, що пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, підвищуються у розмірі
однієї мінімальної заробітної плати.

Позивачка перебуває на обліку у
відповідача як непрацюючий пенсіонер,
проживає в м. Сарни, тобто в зоні
посиленого радіологічного контролю, є
інвалідом ІІ групи, щодо якого
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, особою, віднесеною
Законом № 796-ХІІ до категорії 1, тобто на
яку поширюються ст.ст. 39, 50 Закону, і не
отримувала виплат в розмірах,
визначених вказаними статтями, що не
заперечувалось відповідачем.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік" від 16 січня 2014 року
№719-VII, що набрав чинності з 1 січня 2014
року (п. 1 Прикінцевих положень Закону)
будь-яких обмежень щодо розміру пенсії
та доплат, визначених статтею 39,
50Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" встановлено не було.

Натомість такі обмеження були
встановлені Законом України від 3 липня
2014 року № 1622-VII "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік", який набрав чинності
з 3 серпня 2014 року. Зокрема, за вказаним
законом положення статей 39, 50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету
Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
2014 рік.

Посилання відповідача на положення
Постанови КМ України щодо встановлення
обмежених розмірів пенсій не
заслуговують на увагу, оскільки згідно
ст. 9 КАС України у разі невідповідності
нормативно-правового акта закону
України суд застосовує правовий акт,
який має вищу юридичну силу.

Відповідно до п. 3 Постанови КМ України
№ 1261 від 24 жовтня 2007 року "Про
затвердження Положення про Пенсійний
фонд України" основними завданнями
Пенсійного фонду України є призначення
(перерахунок) пенсій та підготовка
документів для їх виплати;
забезпечення своєчасного і в повному
обсязі фінансування та виплати пенсій.

Таким чином, бездіяльність відповідача
щодо ненарахування та невиплати
позивачці визначених статтями 39, 50
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, що обчислюються з
врахуванням встановленого
прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність, а також
підвищення до пенсії як непрацюючому
пенсіонерові, який проживає у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати, за період з 22 квітня
2014 року по 2 серпня 2014 року включно слід
визнати протиправною та зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити
позивачці додаткову пенсію та
підвищення до пенсії із урахуванням
проведених виплат.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати противоправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі щодо
ненарахування та невиплати ОСОБА_1
визначених статтями 39, 50 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 75 процентів
мінімальної пенсії за віком, тобто
прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність, а також
підвищення до пенсії як непрацюючому
пенсіонерові, який проживає у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати, за період з 22 квітня
2014 року по 2 серпня 2014 року включно.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Сарненському районі
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
визначені статтями 39, 50 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" щомісячну
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 75 процентів
мінімальної пенсії за віком, тобто
прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність, а також
підвищення до пенсії як непрацюючому
пенсіонерові, який проживає у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати, за період з 22 квітня
2014 року по 2 серпня 2014 року включно з
урахуванням проведених виплат.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Сарненський районний суд
протягом десяти днів з моменту
отримання копії постанови.

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області
Березень Ю. В.