Справа № 280/1561/14-а
Суддя: Василенко Р. О.
Дата ухвалення: 2014-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд
Житомирської області
Справа № 280/1561/14-а
Провадження № 2-а/280/88/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 жовтня 2014 року
м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду
Житомирської області Василенко Р.О.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Коростишівському районі про визнання
дій неправомірними, зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

До Коростишівського районного. суду
звернулась ОСОБА_1 з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області, в якому просить визнати дії
відповідача щодо не врахування при
обрахунку пенсії суми матеріальної
допомоги на оздоровлення і для
вирішення соціально-побутових питань,
індексації заробітної плати,
компенсації за невикористані дні
відпустки, зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплату
пенсії, починаючи з моменту її
призначення, з урахуванням суми
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на
соціально-побутові питання, індексації
заробітної плати, компенсації за
невикористані дні відпустки. В
обґрунтування своїх вимог зазначила,
що перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у
Коростишівському районі, та отримує
пенсію відповідно до Закону України
«Про державну службу» з 15.07.2013 року. 18
серпня 2014 року позивач звернулась до
управління Пенсійного фонду України у
Коростишівському районі, з вимогою
перерахувати нараховану їй пенсію з
урахуванням суми матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги на соціально-побутові
питання, індексації заробітної плати,
компенсації за невикористані дні
відпустки. Проте, 27 серпня 2014 року
отримала лист УПФ у Коростишівському
районі, відповідно до якого їй було
відмовлено у перерахунку пенсії,
оскільки матеріальна допомога на
оздоровлення, матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань,
грошова винагорода, компенсація за
невикористану відпустку як складові
заробітної плати державного службовця
не передбачені Законом України «Про
державну службу». Вважає такі дії
відповідача неправомірними, такими, що
суперечать нормам діючого
законодавства, та просить зобов'язати
відповідача перерахувати та
виплачувати їй пенсію державного
службовця, з урахуванням зазначених
вище виплат, оскільки із вказаних
доходів було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Відповідач в письмових запереченнях на
адміністративний позов просить
відмовити в задоволенні позовних
вимог, мотивує це тим, що такі види
виплат, як матеріальна допомога на
оздоровлення, матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань,
грошова винагорода не передбачені
Законом України «Про державну службу»,
як складові заробітної плати
державного службовця, а тому не можуть
бути враховані для обчислення пенсії.

Розгляд справи проведено у порядку
скороченого провадження у відповідно
до ст. 183-2 КАС України без проведення
судового засідання та виклику осіб, які
беруть участь у справі.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у
Коростишівському районі Житомирської
області та отримує пенсію відповідно
до Закону України «Про державну
службу».

18 серпня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
управління Пенсійного фонду України у
Коростишівському районі Житомирської
області із заявою з вимогою
перерахувати нараховану їй пенсію з
урахуванням суми матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати, компенсації за
невикористану відпустку. Проте,
отримала відповідь, якою їй було
відмовлено у здійсненні перерахунку
пенсії, оскільки матеріальна допомога
для вирішення соціально-побутових
питань, матеріальна допомога на
оздоровлення, грошова винагорода,
компенсація за невикористану
відпустку не передбачені ст.ЗЗ Закону
України «Про державну службу», як
складові заробітної плати державного
службовця, тому зазначені виплати не
враховуються для обчислення пенсії.

Ст.2 Закону України «Про оплату праці»
визначено структуру заробітної плати,
до якої входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Відповідно до положень ст.ЗЗ Закону
України «Про державну службу»
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок. Державним службовцям
можуть установлюватися надбавки за
високі досягнення у виконанні особливо
важливої роботи, доплати за виконання
обов'язків тимчасово працівників та
інші надбавки і доплати, а також
надаватися матеріальна допомога на
оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань. Умови
оплати праці державних службовців,
розміри їх посадових окладів, надбавок,
доплат і матеріальної допомоги
визначаються Кабінетом Міністрів
України.

Отже, виходячи з приписів зазначених
норм, матеріальна допомога на
оздоровлення, допомога для вирішення
соціально-побутових питань, індексація
заробітної плати та компенсація за
невикористану відпустку входить до
системи оплати праці державного
службовця.

Ст.66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначено види оплати
праці, що враховуються при обчисленні
пенсії. Відповідно до положень ч.І ст.66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат,доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного доходу (граничної суми
заробітної плати (доходу), з яких
справляються страхові внески ( збори )
до соціальних фондів, що діяла на день
одержання зазначеного заробітку
(виплат, доходу).

Ст.41 закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено виплати
(доходи), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, до такого
доходу враховуються : суми виплат,
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувались внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

А отже, отримувані застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що
пенсія позивача має обчислюватись із
заробітної плати, яку він фактично
отримував, в тому числі, з урахуванням
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, індексації заробітної плати та
компенсації за невикористану
відпустку які враховуються при
обчисленні пенсії та з яких сплачено
страхові внески, з урахуванням
фактично отриманих сум відповідно до
Закону України «Про державну службу».

Разом з тим, позивач просить здійснити
перерахунок пенсії починаючи з
15.07.2013року.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
враховує положення ч. 2 ст. 99 КАС
України, згідно якої для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивач звернувся до відповідача з
заявою про перерахунок пенсії 18.08.2014
року і 22.08.2014 року управління
Пенсійного фонду України у
Коростишівському районі надав
відповідь про відмову в перерахунку
пенсії. Тому, суд вважає застосувати
строк позовної давності та зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
пенсії позивачу з 22.02.2014 року.

Окрім того, керуючись п. 1 ч.1 ст. 7 ЗУ
«Про судовий збір» суд повертає
позивачеві суму судового збору у
розмірі 73 грн. 08 коп., що сплачена у
більшому розмірі ніж встановлено
законом, оскільки позивач звільнена
від сплати судового збору на підставі
п.9 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір».

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 6,11,71, 99, 161,162,183-2,256 КАС України, ст.2
Закону України «Про оплату праці», ст.
ЗЗ Закону України «Про державну
службу», ст.66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст.41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України у
Коростишівському районі Житомирської
області щодо не включення в розрахунок
пенсії сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, індексації заробітної плати та
компенсації за невикористану
відпустку.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Коростишівському
районі Житомирської області здійснити
ОСОБА_1 розрахунок та виплату пенсії
відповідно до вимог Закону України
«Про державну службу» з 22.02.2014 року з
включенням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, індексації заробітної плати та
компенсації за невикористану
відпустку.

В задоволенні позовних вимог в частині
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України у Коростишівському
районі Житомирської області здійснити
розрахунок пенсії з 15.07.2013 року по 22.02.2014
року з включенням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати та компенсації за
невикористану відпустку відмовити за
безпідставністю.

Повернути ОСОБА_1 суму сплаченого
судового збору у розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова підлягає негайному
виконанню в межах суми стягнень за один
місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Коростишівський районний суд
Житомирської області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
Р.О.Василенко