Справа № 523/4619/14-а
Суддя: Середа І. В.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/4619/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2014 р.

м. Одеса

Суворовський районний суд м.Одеси у
складі:

головуючої судді - Середи І.В.

при секретарі - Максименко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду № 9 в м.Одесі
справу за адміністративним позовом
Суворовської районної адміністрації
Одеської міської ради до ОСОБА_1 про
приведення об'єкту самочинної
реконструкції до первісного стану,

ВСТАНОВИВ:

Суворовська райадміністрація ОМР
звернулася до суду з адміністративним
позовом до ОСОБА_1 про приведення за
власний рахунок об'єкта будівництва
(реконструкції) балкону на другому
поверсі квартири АДРЕСА_1 до первісного
стану, посилаючись на те, що відповідач
здійснив реконструкцію балкону без
отримання дозволу на проведення
будівельних робіт, без затвердженої
проектної документації.

В судове засідання представник
позивача не з'явився, в матеріалах
справи є заява про розгляд справи в
його відсутності, вимоги підтримав.

Відповідач у судове засідання не
з'явився. Про час і місце слухання
справи повідомлявся належним чином.
Про причини своєї неявки суд не
повідомив. Із заявою про відкладення
слухання по справі не звертався.

Вивчивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено у ході судового
розгляду, відповідачу ОСОБА_1 на праві
приватної власності належить квартира
АДРЕСА_1 (а.с.10), на підставі договору
купівлі-продажу від 28 грудня 2012 р., в
якій вона проживає разом зі своєю
дружиною (а.с.9).

19 липня 2013 року майстром дільниці
№2 ЖКС „Північний" було виявлено
реконструкцію балкону з встановленням
металевого каркасу та металевого
козирька з роширенням балкону (45 смх45
см) на 0,2 м2 мешканцем квартири АДРЕСА_1,
на другому поверсі без дозвільних
документів, про що складено
відповідний припис №92 про усунення
порушень законодавства (а.с.7) та 30 липня
2013р. складено протокол №92 про
адміністративне правопорушення за
ст.150 КУпАП (а.с.5-6). В поясненнях до
протоколу ОСОБА_1 зазначив, що
реконструював балкон металевою
решіткою для сушки білизни та козирком
для усунення небезпеки для життя від
падіння з верхніх поверхів предметів.

29 липня 2013 р. майстром дільниці №2
КП ЖКС «Північний» було складено акт
перевірки №92, яким встановлено, що
ОСОБА_1 здійснена реконструкція
балкону-розширення, встановлення
металевого каркасу, козирка без
дозвільних документів (а.с.8).

19 серпня 2013 р. у зв'язку з невиконанням
відповідачем припису КП "ЖКС
"Північний" розпорядженням
Суворовської районної адміністрації м.
Одеси було зобов'язано ОСОБА_1 в
десятиденний термін об'єкт самочинного
будівництва за адресою: АДРЕСА_1
привести до первісного стану шляхом
демонтажу металевої конструкції (а.с.37).

Згідно зi ст. 5 Закону України „Про
основи містобудування", при здійсненні
містобудівної діяльності пoвинні бути
забезпечені - розробка містобудівної
документації, проекта конкретних
об'ектів згідно з вихідними даними на
проектування, з дотриманням державних
стандартів, норм i правил, регіональних
i місцевих правил забудови; розміщення i
будівництво об'екта відповідно до
затверджених у встановленому порядку
містобудівної документації та
проектів цих об'ектів.

Статтею 9 Закону України «Про
архітектурну діяльність» передбачено,
що будівництво (реконструкція) об'єкту -
здійснюється відповідно до
затвердженої проектної документації,
державних стандартів, норм i правил,
місцевих правил забудови населених
пунктів.

Згідно статті 179 ЖК України,
користування будинками (квартирами)
державного i громадського житлового
фонду та їх утримання здійснюється з
обов'язковим додержанням вимог Правил
користування приміщеннями жилих
будинків і прибудинковими територіями,
які затверджуються Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до Закону України «Про
благоустрій населених пунктів»,
рішення Одеської міської ради від
22.01.2008 р. № 2153- V «Про затвердження
Правил благоустрою території м.Одеси»,
«Правил користування житлових
будинків», затверджених Постановою
Кабінету Міністрів від 24 січня 2006 року
№ 45, мешканці будинку повинні не
захаращувати сходові клітини,
позаквартирні коридори, колясочні,
ліфтові шахти, горища, підвали та інші
допоміжні приміщення будинку,
підтримувати чистоту i порядок у ньому.

Згідно наказу Державного комітету
України з питань житлово-комунального
господарства № 76 від 17.05.2005р.
зареестрованого у Mіністерстві юстиції
України 25 серпня 2005 р. за № 927/11207 «Про
затвердження Правил утримання жилих
будинків та прибудинкових територій»,
переобладнання i перепланування жилих
будинків, жилих i нежилих у жилих
будинках приміщень забороняється
робити без одержання дозволу на
переобладнання або перепланування
жилих будинків, жилих i нежилих у жилих
будинках приміщень.

Частиною 1 ст.376 Цивильного кодексу
України визначені підстави, за якими
будівництво (реконструюція) житлового
будинку, будівлі, споруди, іншого
нерухомого майна визнається
самочинним, а саме: якщо вони збудовані
або будуються на земельній ділянці, що
не була відведена для цієї мети, або без
належного дозволу чи належно
затвердженого проекту, або з істотними
порушеннями будівельних норм i правил.
Тобто, кожна з цих підстав вимагає
визнання реконструкційних
(будівельних) poбіт відповідачем
самочинними.

Згідно ч.2 ст.376 ЦК України особа, яка
здійснила або здійснює самочинне
будівництво нерухомого майна, не
набуває права власності на нього.

Таким чином, реконструйований
відповідачем балкон слід визнати
самочинним будівництвом, оскільки
реконструкція здійснена без належного
дозволу та без проектної документації.

Пленум Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних та
кримінальних справ в п.22 постанови «Про
практику застосування судами статті 376
Цивільного кодексу України (про
правовий режим самочинного
будівництва)» №6 від 30 березня 2012 року
роз'яснив, що знесення самочинного
будівництва є крайньою мірою і можливе
лише тоді, коли використано усі
передбачені законодавством України
заходи щодо реагування та притягнення
винної особи до відповідальності.

За фактом самочинного
будівництва відносно відповідача був
складений протокол про
адміністративне правопорушення за
ст.150 КупАП та внесений припис про
усунення порушень закону, але у
добровільному порядку балкон до
попереднього стану згідно технічної
документації приведений не був.

Отже, відповідно до ч.7 ст.376 ЦК
України відповідача слід зобов'язати
за власний рахунок привести балкон у
попередній стан відповідно до
технічної документації.

Відповідно до вимог ст.89 КАС України з
відповідача необхідно стягнути на
користь позивача сплачений при подачі
позову судовий збір у розмірі 68,82 грн.,
та 4,26 грн. в дохід держави.

Керуючись ст.ст. 11,71,89, 159,160,161 КАС
України,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Суворовської
районної адміністрації Одеської
міської ради задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, за
власний рахунок привести до первісного
стану об'єкт будівництва
(реконструкції) балкону на другому
поверсі квартири АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, на
користь Суворовської районної
адміністрації Одеської міської ради
(р/рах 2298, МФО 828011, ,
банк- ГУДКСУ в Одеській області)
судовий збір у розмірі 68,82 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, на
користь держави судовий збір у розмірі
4,26 грн..

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Одеської області через
Суворовський районний суд м.Одеси
шляхом подання апеляційної скарги в
10-денний строк з дня її проголошення.

Суддя: