Справа № 810/4989/14
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2014 року № 810/4989/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Лапій С.М.,
розглянувши в м. Києві у порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області до Товариства з
обмеженою відповідальністю "Втортех"
про стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах,-

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду звернулось
Управління Пенсійного фонду України у
м. Броварах та Броварському районі
Київської області з позовом до ТОВ
"Втортех", в якому просить стягнути з
відповідача заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у сумі 5 173,91 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що
за особовим рахунком відповідача
рахується заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсії призначеної на
пільгових умовах за Списком № 1.

До судового засідання представники
сторін не з'явились.

Представник позивача звернувся до суду
з письмовим клопотанням про розгляд за
його відсутності. Позовні вимоги
підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача також
звернувся до суду з письмовим
клопотанням про розгляд за його
відсутності. Надав суду письмові
заперечення проти позову, в яких
просить відмовити у його задоволенні з
тих підстав, що товариством не
видавались довідки про підтвердження
стажу роботи працівникам для
призначення пільгових пенсій за формою
згідно додатку № 1 Порядку призначення
пенсій за рахунок коштів підприємств
та організацій окремим категоріям
працівників за результатами атестації
робочих місць за умовами праці. Тому
рішення про призначення пільгових
пенсій працівникам прийнято позивачем
протиправно та всупереч вищевказаного
порядку, а тому у відповідача відсутній
обов'язок по їх відшкодуванню.

На підставі ч. 4 ст. 122 КАС України судом
прийнято рішення про розгляд справи у
порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та
оцінивши їх у сукупності, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими.

ТОВ «Втортех» є юридичною особою, як
платник єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в м. Броварах та Броварському
районі Київської області.

Відповідно до розрахунків, поданих
позивачем, за відповідачем утворилась
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій за списком № 1 за липень 2014 року
стосовно наступних осіб: ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які працювали на
підприємстві відповідача та
перебувають на обліку в органах
Пенсійного фонду, сума витрат
становить 5173,91 грн.

Сума заборгованості підтверджується
також карткою особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1.

Позивач зазначив, що відповідачем було
видано довідки для оформлення пенсій
на пільгових умовах за списком № 1
зазначеним особам, а також надав суду
інші документи з пенсійних справ на цих
осіб. Цими документами підтверджено, що
зазначені особи працювали саме на
підприємстві відповідача. Відповідно
до протоколів умовами призначення цим
особам пенсій є робота за списком № 1.

Заборгованість у сумі 5 173,91 грн.
відповідачем у добровільному порядку
не сплачено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон України
№1058-IV) пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону
України № 1058-IV в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України №
1788-XII.

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону
України № 1058-IV. При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Отже, зазначеною нормою абз. 4 пп. 1 п. 2
розділу XV "Прикінцеві положення" Закону
України від 09.07.2003 №1058-ІV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" прямо визначено обов'язок
відповідача стосовно відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України.

Згідно ст. 1 Закону України № 1058-IV
страхові внески - це кошти відрахувань
на соціальне страхування, збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, сплачені (які підлягають
сплаті) згідно із законодавством, що
діяло раніше; надходження від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Тобто, грошові кошти, які сплачуються
суб'єктами господарювання на
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до пункту "а"
статті 13 Закону України № 1788-XII, є
страховими внесками, у розумінні
Закону України № 1058-IV.

Порядок відшкодування витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах, визначається
розділом 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 № 21-1 (надалі - Інструкція).

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно у розрахунках фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України № 1058-IV (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

У разі призначення пенсій на пільгових
умовах особам, які мають необхідний
стаж роботи не за місцем призначення
цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації (пункт 6.9 розділу 6
Інструкції).

Згідно п. 6.8 розділу 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Отже, підставою для відшкодування
підприємством органам Пенсійного
фонду витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій є розрахунки
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за відповідний
період.

Судом встановлено, що УПФ України в м.
Броварах та Броварському районі
Київської області вручено відповідачу
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій по списку №1, які
підлягають відшкодуванню за серпень 2014
року у сумі 5 173,91 грн.

Доводи відповідача, щодо відсутності у
нього обов'язку відшкодовувати витрати
на виплату і доставку пільгових пенсій
з тих підстав, що товариством не
видавались довідки про підтвердження
стажу роботи працівникам для
призначення пільгових пенсій за формою
згідно додатку №1 Порядку, є
безпідставними та такими, що
спростовуються матеріалами справи, а
тому суд їх не приймає до уваги.

Статтями 14, 15 Закону України від 09.07.2003
№1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
передбачено, що платниками страхових
внесків до солідарної системи є
страхувальники, зокрема, роботодавці -
підприємства, установи та організації,
створені відповідно до законодавства
України.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України
від 08.07.2010 № 2464-VI "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування", ч. 6 ст.
20 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страхувальники
зобов'язані нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

Згідно ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюються на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Частиною 1 ст. 70 КАС України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Жодних доказів щодо неправомірності
визначення розміру та складу фактичних
витрат позивача на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, неправомірності їх
нарахування, а також доказів щодо
погашення наявної у відповідача
заборгованості суду надано не було.

На підставі викладеного суд вважає, що
позовні вимоги є обґрунтованими, а
позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 86, 94, 122, 128,
159 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Втортех" на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
липень 2014 року у сумі 5 173 (п'ять тисяч
сто сімдесят три) грн. 91 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Лапій С.М.