Справа № 2-а-10771/11
Суддя: Наумов О. О.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/336/158/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2014 року
м.Запоріжжя

Шевченківський районний суд м.
Запоріжжя у складі: головуючого судді
Наумова О.О., при секретарі Сергієнко
С.О., розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі Шевченківського
районного суду м. Запоріжжя, подання
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Зюбрицького А.В.
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Зюбрицький А.В.
звернувся із поданням про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення від 10.10.2011 року, винесеного
Шевченківський районним судом м.
Запоріжжя.

У своєму поданні Зюбрицький А.В.
послався на те, що виконавчий документ
№ 2-а-10771/11 від 19.03.2014 року, виданий
Шевченківським районним судом м.
Запоріжжя про зобов'язання УПСЗН
Запорізької міської ради по
Шевченківському району здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_2
відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010-2011 роки в розмірі
5-ти мінімальних заробітних плат на
момент виплати за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області № 42647720 від 35.03.2014 року в порядку
ЗУ «Про виконавче провадження» було
відкрито виконавче провадження з
примусового виконання зазначеного
виконавчого документу.

Боржник листом від 05.06.2014 року
повідомив про неможливість виконання
рішення суду через відсутність
виділення коштів на виплату
заборгованості та надав розрахунок
заборгованості у відповідності до
рішення суду (сума боргу складає 8980,00
грн.).

Враховуючи норми Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», який встановлює
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, державний виконавець
просить суд змінити спосіб і порядок
виконання виконавчого документу №
2-а-10771/11 від 19.03.2014 року, виданий
Шевченківським районним судом м.
Запоріжжя з зобов'язання УПСЗН
Запорізької міської ради по
Шевченківському району здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_2 на
стягнення з УПСЗН Запорізької міської
ради по Шевченківському району на
користь ОСОБА_2 суми боргу в розмірі
8980,00 грн..

Сторони в судове засідання не
з'явилися. Про час та місце розгляду
заяви були повідомлені своєчасно та
належним чином.

Відповідно до ст. 263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Суд, розглянувши подання, перевіривши
матеріали справи, дійшов висновку, що
подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що постановою
Шевченківського районного суду м.
Запоріжжя від 10.10.2011 року
адміністративний позов ОСОБА_2 до УПСЗН
Запорізької міської ради по
Шевченківському району про визнання
дій протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії
задоволено: зобов'язано УПСЗН
Запорізької міської ради по
Шевченківському району здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_2
відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010-2011 роки в розмірі
5-ти мінімальних заробітних плат на
момент виплати за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18.11.2013 року зазначену постанову
Шевченківського районного суду м.
Запоріжжя було залишено без змін.

19.03.2014 року Шевченківським районним
судом м. Запоріжжя було видано
виконавчий документ № 2-а-10771/11.

25.03.2014 року постановою старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області було відкрито
виконавче провадження з примусового
виконання зазначеного виконавчого
документу.

УПСЗН Запорізької міської ради по
Шевченківському району листом від
05.06.2014 року № 05-06/3250-1 повідомив про
неможливість виконання рішення суду
через відсутність виділення коштів на
виплату заборгованості та надав
розрахунок заборгованості у
відповідності до рішення суду (сума
боргу складає 8980,00 грн.).

Порядок та підстави для зміни способу,
порядку та встановлення строку
виконання судового рішення закріплені
статтею 263 КАС України.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими. Тобто зі змісту
вказаної норми випливає, що суд за
наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту.

Суд зазначає, що приписи ст.263 КАС
України передбачають зміну чи
встановлення порядку чи способу
виконання рішення, яке було ухвалено
судом у справі, а саме резолютивної
частини постанови, яка містить
висновки суду по суті позовних вимог.
Отже, суд здійснюючи зміну порядку чи
способу виконання рішення, не змінює
змісту резолютивної частини та не
змінює спосіб захисту порушеного
права, обраний судом при вирішенні
справи.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VІ,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку про те, що подання щодо
зміни способу та порядку виконання
рішення Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 10.10.2011 року не
підлягає задоволенню, оскільки в разі
задоволення його вимог фактично буде
змінено по суті зміст резолютивної
частини постанови суду, що в свою чергу,
є порушенням норм процесуального
права.

Крім того, на думку суду, подання
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області взагалі не
відповідає вимогам ст.263 КАС України,
згідно якої державний виконавець за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення може
звернутися до адміністративного суду
першої інстанції із поданням про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення, а не про зміну способу і
порядку подальшого виконання
виконавчого документу, з чим звернувся
державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Зюбрицький А.В..

На підставі викладеного, керуючись ст.2
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» від
05.06.2012 року № 4901-VІ, ст.ст. 7 - 16, 263 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області Зюбрицького А.В. про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення від 10.10.2011 року, винесеного
Шевченківським районним судом м.
Запоріжжя відносно ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м.
Запоріжжя шляхом подання апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення ухвали, можуть подати
апеляційну скаргу протягом п'яти днів з
дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя Шевченківського районного суду

м. Запоріжжя
О.О.Наумов