Справа № 808/7105/14
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

808/7105/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

18 листопада 2014 року

Справа № 808/7105/14

ДО/808/573/14

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В., розглянувши адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення боргу по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

22.10.2014 позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Ухвалою від 27.10.2014 суд зобов’язав позивача усунути недоліки позову, а саме в строк до 17.11.2014 направити на адресу суду уточнений позов з фактичним викладом обставин щодо формування суми боргу: переліком пенсіонерів, яким було призначено та сплачено пільгову пенсію; копії протоколів на призначення пенсії, довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, розрахунків стажу, довідок про розмір отриманої пенсії, копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за квітень - червень 2014 року.

Позивач не надав суду ані уточнений адміністративний позов, ані зазначені докази. До суду 14.11.2014 надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження із розрахунком сум позову та пояснювальною запискою.

Відповідно ч. 3 ст. 2 КАС України, «у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку».

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 11 КАС України, «суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає».

Згідно з п.6 ч.1 ст.3 КАС України, «адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах».

Відповідно до ст. 69 КАС України, «доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи».

Позов, який було подано 22.10.2014, не містить повного викладу обставин, які б підтверджували беззаперечливість спору щодо повернення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Наданий розрахунок сум та акт звірки, підписаний відповідачем, також не можуть беззаперечливо підтвердити наявність та законність нарахування боргу з таких виплат.

Керуючись п.1 ч.3 ст.108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення боргу по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій - повернути позивачу та роз’яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п’ятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш