Справа № 2-а-1999/11
Суддя: Ванівський Ю. М.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01.07.2014 Франківський районний суд м.
Львова у складі:

головуючого - судді:
Ванівського Ю.М.,

при секретарі:
Радченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Львові
подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Каращук К.Л. про зміну способу і
порядку виконання рішення суду по
справі № 2а/1326/325/2012, суд, -

в с т а н о в и в:

Головний державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області Каращук
К.Л.звернулася до суду із поданням, в
якому просить змінити спосіб і порядок
виконання виконавчого листа №
2а/1326/325/2012 виданого 25 вересня 2013 року
Франківським районним судом м. Львова
із «зобов'язання Головного управління
праці та соціального захисту населення
Львівської обласної адміністрації
провести перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу
до 5 травня, як інваліду війни І групи за
2011 рік у розмірі 10 мінімальних пенсій
за віком, визначеної ч. 5 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням проведених виплат». На
обґрунтування подання зазначив, що
встановлений резолютивною частиною
виконавчого документа спосіб і
порядок виконання рішення суттєво
ускладнює його виконання, а тому з
метою забезпечення в подальшому
повного, своєчасного і неупередженого
виконання просить змінити спосіб і
порядок виконання виконавчого листа.

Особи які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи за їх відсутності.

Судом встановлено, та
підтверджується матеріалами справи, що
постановою Франківського районного
суду м. Львова від 20 серпня 2012 року
позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено,
зобов'язано Головне управління праці
та соціального захисту населення
Львівської обласної адміністрації
провести перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу
до 5 травня як інваліду війни І групи за
2011 рік у розмірі десяти мінімальних
пенсій за віком, встановленому
відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, агнатії їх
соціального захисту», виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком
визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням проведених
виплат».

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.
Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Згідно ч. 1 ст. 36 закону України «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення розуміється
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленими. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. Тобто зі змісту
вказаної норми випливає, що суд за
наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту. Стаття
263 КАС України не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, однак
основними обставинами для цього слід
вважати такі, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Із виданого на підставі постанови
Франківського районного суду м. Львова
від 20.08.2012 року виконавчого листа
вбачається, що Головне управління
праці та соціального захисту
Львівської обласної державної
адміністрації зобов'язано провести
перерахунок та виплату позивачу
допомоги до 5 травня як інваліду війни
за 2011 рік, тобто не визначено всіх
відомостей необхідних для виконання
судового рішення, а тому виконання
рішення у спосіб і порядок,
встановлений судовим рішенням є
неможливим.

Зі змісту ст. 22 Конституції України
вбачається, що конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод. Статтею 124
Конституції України передбачено, що
судові рішення ухвалюються судами
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Стаття 46 Конституції України
передбачає, що громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

З огляду на зазначене, суд приходить
до переконання про необхідність
змінити спосіб і порядок виконання
рішення шляхом зміни із «зобов'язання
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Львівської обласної адміністрації
провести перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу
до 5 травня як інваліду війни І групи за
2011 рік у розмірі десяти мінімальних
пенсій за віком, встановленому
відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, агнатії їх
соціального захисту», виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком
визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням проведених
виплат» на стягнення з Департаменту
соціального захисту населення
Львівської обласної державної
адміністрації на користь ОСОБА_2
нарахованих коштів.

Керуючись ст. ст. 24, 46, 124 Конституції
України, ст. ст. 2, 7-14, 158-163, 165, 184-186, 263 КАС
України, суд -

у х в а л и в:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Франківського районного
суду м. Львова від 20.08.2012 року із
зобов'язання Головного управління
праці та соціального захисту населення
Львівської обласної адміністрації
провести перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу
до 5 травня як інваліду війни І групи за
2011 рік у розмірі десяти мінімальних
пенсій за віком, встановленому
відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, агнатії їх
соціального захисту», виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком
визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням проведених
виплат на стягнення з Департаменту
соціального захисту населення
Львівської міської обласної державної
адміністрації на користь ОСОБА_2
нарахованих коштів щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня як
інваліду війни І групи за 2011 рік.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Франківський районний суд м.
Львова шляхом подачі апеляційної
скарги в п'ятиденний строк з дня її
проголошення.

Суддя: Ю. М. Ванівський