Справа № 808/5375/13-а
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 листопада 2014 рокусправа № 808/5375/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Малиш Н.І.

суддів: Щербака
А.А. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровськ
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Запорізького окружного
адміністративного суду від 07 серпня 2014
року у справі №808/5375/13-а за позовом
ОСОБА_1 до Управління Державної
пенітенціарної служби України в
Запорізькій області про визнання
наказу протиправним та зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В червні 2013 року позивач звернувся до
Запорізького окружного
адміністративного суду з позовом до
відповідача визнати неправомірним
наказ в. о. начальника Управління
Державної пенітенціарної служби
України в Запорізькій області №2 о/с
від 04 січня 2013 року «По особовому
складу» в частині звільнення капітана
внутрішньої служби ОСОБА_1 у запас
Збройних Сил України за п. 64
"є"Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України - за
порушення дисципліни, поновити
позивача на службі як капітана
внутрішньої служби на посаді
заступника начальника відділу
соціальної-виховної та психологічної
роботи Софіївської виправної колонії
управління ДПтС України в Запорізькій
області ,зобов'язати Відповідача
сплатити заборгованість по заробітній
платі на суму грошового й речового
забезпечення за час вимушеного прогулу
на користь Позивача в розмірі 20026
(двадцять тисяч двадцять шість) грн. 17
коп., що складається із суми
заборгованості по заробітній платі в
розмірі 1540,47 грн. та 18485,70 грн.
компенсації суми грошового й речового
забезпечення за час вимушеного прогулу
за шість місяців.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 10 червня 2013
року адміністративний позов ОСОБА_1
залишено без розгляду в частині
визнання неправомірним наказ в. о.
начальника Управління Державної
пенітенціарної служби України в
Запорізькій області №2 о/с від 04 січня
2013 року «По особовому складу» в частині
звільнення капітана внутрішньої
служби ОСОБА_1 у запас Збройних Сил
України за п. 64 "є" Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ України - за порушення
дисципліни, поновлення позивача на
службі.

Позивачем на вказану ухвалу суду
подана апеляційна скарга в якій
просить скасувати ухвалу, справу
направити для продовження розгляду.

У судовому засіданні представник
позивача скаргу підтримав, просив її
задовольнити з підстав в ній
викладених.

Представник відповідача щодо
апеляційної скарги заперечила, у її
задоволенні просила відмовити.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, дійшла висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 99 КАС
України для звернення до суду у справах
щодо прийняття громадян на публічну
службу, її проходження, звільнення з
публічної служби встановлено місячний
строк.

Суд першої інстанції дійшов висновку в
оскарженому рішенні про пропуск
позивачем строку звернення до
адміністративного суду, що стало
підставою для залишення позову без
розгляду відповідно до ст. 100 КАС
України

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач, подавши адміністративний
позов 06.06.2013р. з пропуском строку
звернення до суду та не надано доказів
поважності причин пропуску такого
строку.

Проте позивач зазначає про звернення
до Вільнянського районного суду з
аналогічним позовом, який ухвалою суду
від 27.03.2013р. було повернуто, а ухвала
суду оскаржена та скасована ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 29.08.2013р.

Так в оскарженому рішення відсутній
аналіз часу коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення
своїх прав, свобод чи інтересів, часу
звернення до іншого суду та окружного
адміністративного суду, зв'язок цих
дій, таким чином судом першої інстанції
на підставі позовної заяви та доданих
до неї матеріалів не з'ясував питання
пропуску строку звернення з позовом,
якими доказами підтверджуються
обставини пропуску строку звернення.

Таким чином колегія суду приходить до
висновку, що суд першої інстанції не
навів беззаперечних доводів пропуску
позивачем строку звернення до суду, а
тому суд апеляційної інстанції
доходить висновку, що судом першої
інстанції прийнято передчасне рішення
щодо залишення позову частково без
розгляду.

Керуючись ст.ст. 199, 204, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного
адміністративного суду від 07 серпня 2014
року у справі № 808/5375/13-а за позовом
ОСОБА_1 до Управління Державної
пенітенціарної служби України в
Запорізькій області про визнання
наказу протиправним та зобов'язання
вчинити певні дії- скасувати.

Справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та не підлягає
оскарженню.

Повний текст рішення виготовлено 13
листопада 2014 року.

Головуючий:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Згідно з оригіналом

Помічник судді
В.Ю. Антіпова