Справа № 643/16185/14-а
Суддя: Омельченко Н. І.
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/643/453/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

31.10.2014 рсуддя Московського районного
суду міста Харкова Омельченко Н.І.,
розглянувши адміністративний позов
прокурора Московського району
Харківської області в інтересах
Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Московського району Харківської
міської ради до ОСОБА_2 про стягнення
надмірну виплачену суму соціальної
допомоги,-

ВСТАНОВИВ :

Прокурор звернувся до суду в порядку
КАСУ з позовом в інтересах Управління
праці та соціального захисту населення
адміністрації Московського району
Харківської міської ради в якому
просить стягнути з відповідача
надмірну виплачену суму соціальної
допомоги.

Даний позов не може бути розглянута в
порядку КАС України з наступних
причин.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження ( ч.2 ст.2 КАС України).

Відповідно до ч.2 ст.21 КАС України,
вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб'єкта
владних повноважень або іншими
порушеннями прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Аналіз припису наведеної норми дає
підстави для однозначного висновку про
те, що адміністративними судами можуть
розглядатися вимоги про відшкодування
шкоди лише за наявності таких умов:
вимоги мають стосуватись шкоди,
завданої лише суб'єктом владних
повноважень, такі вимоги мають бути
поєднані з вимогою про визнання
протиправними рішення, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.15 ЦПК України,
суди розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

Тому суд вважає, що вимога позивача про
відшкодування коштів за переплату
соціальної допомоги підлягає розгляду
в порядку цивільного провадження.

Цей висновок суд базує на судовій
практиці судів вищих інстанцій,
зокрема, змісті постанови Пленуму ВАСУ
№ 2 від 14.02.2014 року «Про внесення змін до
постанови Пленуму ВАСУ № 8 від 20.05.2013
року «Про окремі питання юрисдикції
адміністративних судів», згідно з
якими у спорах що виникають із відносин
відшкодування шкоди, сторонами є як
юридичні, так і фізичні особи, а також з
урахуванням вимог ст.ст.15-16, ч.2 ст.118 ЦПК
України при визначення судової
юрисдикції суди мають виходити з того,
що такі справи підлягають розгляду в
порядку цивільного судочинства у разі,
якщо однією із сторін є фізична особа.

З огляду на викладене у відповідності
до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суд відмовляє
у відкритті провадження по справі по
КАС України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України,-

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за
адміністративним позовом прокурора
Московського району Харківської
області в інтересах Управління праці
та соціального захисту населення
адміністрації Московського району
Харківської міської ради до ОСОБА_2
про стягнення надмірну виплачену суму
соціальної допомоги.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду
Харківської області через суд першої
інстанції шляхом подачі апеляції в
5-денний строк з дня отримання її копії.

СУДДЯ
Н.І. ОМЕЛЬЧЕНКО