Справа № 872/14223/13
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 листопада 2014 рокусправа № 808/4975/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Пологівської
міжрайонної державної податкової
інспекції Запорізької області
Державної податкової служби

на постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 19 липня 2013
року

у справі за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Преображенське" до
Пологівської міжрайонної державної
податкової інспекції Запорізької
області Державної податкової служби
про скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Товариство з обмеженою
відповідальністю "Преображенське"
(далі - ТОВ "Преображенське") звернувся
до суду з позовом до відповідача
Пологівської міжрайонної державної
податкової інспекції Запорізької
області Державної податкової служби
(далі - Пологівська МДПІ) , в якому з
урахуванням уточнень, просив суд
скасувати прийняте Пологівською МДПІ
рішення № 4 від 01.03.2013 року про часткове
списання безнадійного податкового
боргу; зобов'язати відповідача
прийняти рішення про списання
безнадійного податкового боргу, який
виник станом на 31.01.2013 року у сумі 164 999,91
грн., в тому числі з фіксованого
сільськогосподарського податку у сумі
9 275,37 грн., орендної платі з юридичних
осіб у сумі 149 242,87 грн., штрафних санкцій
за несвоєчасну сплату податкових
зобов'язань у сумі 414,47 грн., пені у сумі
6067,20 грн.

Відповідач адміністративний позов не
визнав, просив відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 19.07. 2013 року
позов задоволено, скасовано прийняте
Пологівською МДПІ рішення №4 від 01.03.2013
року про часткове списання
безнадійного податкового боргу ,
зобов'язано Пологівську МДПІ прийняти
рішення про списання безнадійного
податкового боргу, який виник у ТОВ
"Преображенське" станом на 31.01.2013 року у
сумі 164 999,91 грн., в тому числі з
фіксованого сільськогосподарського
податку у сумі 9 275,37 грн., орендної
платі з юридичних осіб у сумі 149 242,87
грн., штрафних санкцій за несвоєчасну
сплату податкових зобов'язань в сумі
414,47 грн., пені в сумі 6067,20 грн., на
користь позивача стягнений судовий
збір в сумі 1666,48 грн.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач Пологівська МДПІ
звернулася з апеляційною скаргою, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції, та відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, суд приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.11 КАС України розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюються на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно з вимогами пп. 101.1,пп. 101.2.4 п. 101.2
ст. 101 ПК України підлягає списанню
безнадійний податковий борг, у тому
числі нарахована на такий борг пеня і
штрафні санкції; під терміном
"безнадійний" розуміється податковий
борг платника податків, що виник
внаслідок обставин непереборної сили
(форс-мажорних обставин).

Порядок списання безнадійного
податкового боргу платників податків
затверджений наказом Міністерства
фінансів України №1329 від 14.12.2012 року,
який зареєстрований в МЮ України 8.01.2013
року за №75/22607(далі Порядок №1329) , пп.2.1.4
п.2.1 якого зазначено, що під терміном
"безнадійний" податковий борг слід
розуміти 0серед іншого податковий борг
платника податків, що виник унаслідок
обставин непереборної сили
(форс-мажорних обставин).

Згідно положень п. 3.1, п. 3.2 Порядку №1329
визначення сум безнадійного
податкового боргу, що підлягає
списанню органами державної
податкової служби, здійснюється на
підставі даних автоматизованої
інформаційної системи (АІС), за даними
довідки відповідного контролюючого
органу про наявність безнадійного
податкового боргу на день виникнення
безнадійного податкового боргу; днем
виникнення безнадійного податкового
боргу внаслідок форс-мажорних обставин
вважається наступний день за граничним
терміном погашення грошових
зобов'язань за період, на який припадає
дата, вказана в документі, що засвідчує
факт непереборної сили.

Відповідно до приписів п. 3.4, 4.1 Порядку
№1329, списанню підлягає податковий борг
із фіксованого сільськогосподарського
податку, плати за землю, за період з
дня настання обставин непереборної
сили (форс-мажорних обставин) і до
закінчення термінів його сплати за
календарний рік, в якому такі
обставини виникли; платник податків
звертається до контролюючого органу за
місцем обліку безнадійного
податкового боргу та/або за місцем
обліку такого платника (якщо
контролюючим є орган державної
податкової служби) з письмовою заявою,
в якій зазначаються суми податків та
зборів, що підлягають списанню. До
заяви обов'язково додаються документи,
зазначені у пп. 2.1.4 п.2.1 розділу II цього
Порядку, які підтверджують, що
податковий борг вважається
безнадійним.

В судовому засіданні встановлено, що у
ТОВ "Преображенське" за 4 квартал 2012
року з підстав наявності форс-мажорних
обставин виник податковий борг в сумі
158 518, 24 грн., з яких фіксований
сільськогосподарський податок в сумі 9
275,37 грн., орендна плата з юридичних
осіб в сумі 149 242,87 грн.

Вважаючи цей борг безнадійним, позивач
у відповідності до вимог податкового
законодавства звернувся до
відповідача з заявою № 62 від 07.02.2013 року
про списання боргу по орендній платі з
юридичних осіб у сумі 144 105,65 грн. та
фіксованому сільськогосподарському
податку у сумі 7630, 95 грн., до заяви серед
інших документів позивач додав
висновки Торгово-промислової палати
України №1380/05-4 від 03.07.2012 року, №400/05-4
від 01.03.2013 року та №622/05-4 від 29.03.2013
року про наявність форс-мажорних
обставин, які потягли втрату врожаю
сільськогосподарських культур
протягом 2012 року.

Рішенням Пологівської МДПІ № 4 від
01.03.2013 року безнадійний податковий борг
ТОВ "Преображенське", який виник станом
на 31.01. 2013 року, списаний частково у сумі
24 236,69 грн., у тому числі фіксований
сільськогосподарський податок в сумі 2
834,63 грн., орендна плата з юридичних
осіб в сумі 21 402,06 грн. пропорційно площі
загиблих посівів.

Відповідно до листа Пологівської МДПІ
від 20.05.2013 року №535/10/19-012, станом на
31.01.2013 року податковий борг ТОВ
"Преображенське" становить суму 164 999,91
грн., з якої податкові зобов'язання в
сумі 158 518,24 грн., штрафні санкції за
несвоєчасну сплату податкових
зобов'язань в сумі 414,47 грн., пеня в сумі
6067,20 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що
податковий борг позивача виник
внаслідок наявності форс-мажорних
обставин, а саме несприятливих
погодно-кліматичних умов, які стали
причиною втрати позивачем значної
частини врожаю сільськогосподарських
культур протягом 2012 року, а відтак
призвели до неможливості отримання
позивачем доходів від здійснення
господарської діяльності та вчасного
перерахування до бюджету фіксованого
сільськогосподарського податку та
орендної плати з юридичних осіб за 4
квартал 2012 року, що підтверджується
вищенаведеними висновками
Торгово-промислової палати України.

Доводи податкового органу про
відсутність законодавчо встановленої
можливості списання податкового боргу,
який виник внаслідок дії форс-мажорних
обставин, який є узгодженим та сума
якого визначена відповідно до п.2.1
Порядку №1329, спростовуються
вищенаведеними положеннями чинного
податкового законодавства.

Викладене свідчить, що при наявності
форс-мажорних обставин, здійснюючи
часткове списання безнадійного
податкового боргу ТОВ "Преображенське",
відповідач діяв всупереч
вищенаведених приписів податкового
законодавства, а тому висновок суду
першої інстанції про скасування
рішення №4 від 01.03.2013 року Пологівської
МДПІ про часткове списання
безнадійного податкового боргу, та
покладання на відповідача обов'язку
прийняти рішення про списання
безнадійного податкового боргу у сумі
164 999,91 грн. є правомірним.

Судом першої інстанції правомірно у
відповідності до приписів ст. 94 КАС
України стягнені на користь позивача
здійснені ним документально
підтверджені судові витрати в розмірі
судового збору в сумі 1666,48 грн.

Доводами апеляційної скарги вказані
обставини не спростовуються.

Оскільки судом першої інстанції в
достатньому обсязі з'ясовано обставини
адміністративної справи та ухвалене
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п. 1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Пологівської
міжрайонної державної податкової
інспекції Запорізької області
Державної податкової служби - залишити
без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 19 липня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова