Справа № 736/1031/14
Суддя: Корх О. І.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/1031/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2014 року
м.
Корюківка

Корюківський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Корха О.І.,

при секретарі - Александрова Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Корюківка у приміщенні
суду справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області про визання рішення
відповідача №2 від 05 червня 2014 року
щодо відмови в призначенні позивачу
пільгової пенсії зі зниженням
пенсійного віку незаконним,
зобов»язання відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі призначити з 25
квітня 2014 року пенсію позивачу,
зарахувавши до стажу роботи період
роботи з 01.01.2010 року по 01.01.2012 року в ПП
«Проммеханізація» та та корпорації
«Укртрансбуд» в стаж який дає право на
пільгову пенсію за віком, -

в
с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з даним
позовом та просить суд визнати рішення
відповідача №2 від 05 червня 2014 року
щодо відмови в призначенні позивачу
пільгової пенсії зі зниженням
пенсійного віку незаконним,
зобов»язання Управління Пенсійного
фонду України в Корюківському районі
призначити з 25 квітня 2014 року пенсію
позивачу, зарахувавши до стажу роботи
період роботи з 01.01.2010 року по 01.01.2012
року в ПП «Проммеханізація» та та
корпорації «Укртрансбуд» в стаж який
дає право на пільгову пенсію за віком.

В судове засідання позивач не з»явився
, доручив представляти його інтереси в
суді ОСОБА_3.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому
засіданні 07.08.2014 року позов підтримала
та просить суд позов задовольнити,
після представник позивача ОСОБА_3 в
судове засідання 14 серпня 2014 року не
з»явилась подала письмову заяву про
подальше слухання справи без її участі,
позов підтримує.

В судовому засіданні 07.08.2014 року
представники відповідача ОСОБА_4 та
ОСОБА_5 позов не визнали, подали
письмове заперечення на позов, просять
суд відмовити в задоволенні позову
позивача. Після представники
відповідача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судове
засідання 14 серпня 2014 року не
з»явились, подали письмову заяву про
подальше слухання справи без їх участі,
просять відмовити в задоволенні
позову.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС
України, у випадку неявки в судове
засідання осіб які беруть участь у
справі під час судового розгляду повне
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не відбувається.

Судом встановлено, що позивач
звернувся до суду посилаючись на те, що
він народився 08.12.1964 року, з 27 травня і
по час направлення справи до суду
працює на умовах повного робочого дня:
водієм автотранспортних засобів
п»ятого розряду у Корпорації
«Укртрансбуд» та ПП «Проммеханізація»
( в період з 10.02.2007 р. по 17.09.2012 р.),
підтверджується копією трудової
книжки та довідками №7 від 06.02.2014 року,
№1 від 06.02.2014 року. Корпорації
«Укртрансбуд» та ПП «Проммеханізація»
знаходиться у зоні відчудження
Чорнобильської АЕС.

В звязку з цим, що позивач за
вищевказаний період працював в ПП
«Проммеханізація» та Корпорації
«Укртрансбуд» повний робочий день та
був в зонах небезпеки ЧАЕС, визначених
рішенням Урядової комісії СРСР по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС №87
від 07.08.1986 року, №108 від 19.08.1986 р., №173 від
18.09.1986 р., №339 від 05.01.1987 року, 351 від 02.02.1987
року, безпосередньо зайнятий на
роботах, передбачених Постанвою Ради
Міністрів СРСР і ВЦСПС від 05.06.1986 року
№665-195, Постановою ЦК КПРС, Ради
Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987 року №
1497-378, які дають право на державну
пенсію на пільгових умовах відповідно
до списку №1, затверджуних Постановою
Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956
року №1173 і Постановою Державного
комітету СРСР по праці і соціальним
питанням від 09.03.1988 року №122 та час
роботи по 01.01.2012 року зараховується в
стаж при призначенні пенсії в
полуторному розмірі.

25 квітня 2014 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах по
списку №1 згідно п.»а» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідачем було прийнято рішення №2
про відмову в призначенні пенсії від 05
квітня 2014 року, у зв»язку з тим, що
період роботи з 01.01.2010 р. по 31.12.2012 року
не зараховують до трудового стажу в
пільговому обчисленні, а в пільговому
обчисленні зараховують трудовий стаж
тільки час роботи по 31 грудня 2009 року,
мотивуючи тим, що зарахування
трудового стажу по Списку №1 в
полуторному розмірі особам, які
працювали в зоні відчудження і на ДСП
«Чорнобильська АЄС» можливе до кінця
2009 року, а також за відсутності надання
документів про атестацію робочого
місця.

Відповідно до п»а» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» - право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком №1 виробництв, робіт, професій
посад і показників затвердженим
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки- після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 Закону, на 1 рік
за кожний повний рік такої роботи
чоловікам.

Працівникам, зайнятим повний робочий
день у зоні відчуження на
підприємствах, в установах і
організаціях, перелік, яких
затверджується МНС за погодженням з
Мінпраці та МОЗ 3 січня 2010 року
призначаєься пенсія за віком пільгових
умовах, відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 24
лютого 2010 року №173.

Відповідно до постанови КМУ»Про
доплати особам, які працюють у зоні
відчуження» №831 від 10 вересня 2008 року у
період з 01 січня 2009 року по 01 січня 2012
року особам, які постійно працюють або
виконують службові обов»язки у зоні
відчуження, час роботи зараховується
до стажу роботи і вислуги років в
полуторному розмірі ( в тому числі за
Списком №1).

Відповідач, посилається у відмові
призначити пенсію на пільгових умовах
на постанову Кабінету Міністрів
України від 24.02.2010 року №173, список №1
затверджений постанвою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 р. №36
доповнено позицією 22.2-4 г, зазначає що
обов»язковою умовою призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
періоду роботи в зоні відчуження з
01.01.2010 року є проведення атестації
робочих місць на підприємствах, в
установах та організаціях, які
передбачені у Переліку підприємств,
установ і організацій зони відчуження
працівниками, яких зайняті повний
робочий день, мають право на пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком
№1, затвердженому наказом Міністерства
надзвичайних ситуацій України від
13.03.2012 року №546 ( набрав чинності з 28.05.2012
року).

Відсутність атестації робочих місць
також не є підставою для відмови у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до приписів п.1 Порядку
проведення атестації робочих місць та
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№442 від 01.08.1992 року, атестація робочих
місць є обов»язковою умовою
призначення пенсії на пільгових умовах
лише для тих працівників, які працюють
на підприємствах і організаціях, де
технологічний процес, використовуване
обладнання, сировина та матеріала є
потенційними джерелами шкідливих і
небезпечних виробничих факторів, що
можуть несприятливо впливати на стан
здоров»я працюючих, а також на їхніх
нащадків як тепер так і в майбутньому.

В даному випадку джерелом шкідливих і
небезпечних факторів, що можуть
несприятливо впливати на стан здоров»я
працюючих, а також на їхніх нащадків як
тепер так і в майбутньому, є територія,
на якій вони працюють - зона
відчудження.

Таким чином, на працівників, які
працюють в зоні відчудження, право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, не залежить від проведення
атестації робочого місця. Для
призначення пенсії має лише стаж
роботи та факт того, що особа займала
конкретні посади.

Посилання відповідача на відсутність
атестації робочих місць не є підставою
в відмові в призначенні позивачу
пільгової пенсії зі зниженням
пенсійного віку. Проведення атестації
законом покладено на роботодавця, а
тому на думку суду право працівника на
призначення пільгової пенсії не може
залежати від покладеного законом на
роботодавця обов»язку проведення
атестації.

Виходячи з наданих доказів, суд вважає,
що відпорвідач при прийнятті рішення
про відмову позивачу у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах,
діяв не на підставі, не в межах
повноважень, та не в спосіб визначений
законодавством, тому рішення
відповідача є незаконним.

Відповідно до частини другої
статті 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі та в
межах повноважень, та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Керуючись п.»а» ст. 13 Закону
України « Про пенсійне забезпечення»
,Постанови КМУ»Про доплати особам, які
працюють у зоні відчуження» №831 від 10
вересня 2008 року, ст. ст. 17-19,71,94,99, 158-163
КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Корюківському районі
Чернігівської області про визання
рішення відповідача №2 від 05 червня 2014
року щодо відмови в призначенні
позивачу пільгової пенсії зі зниженням
пенсійного віку незаконним,
зобов»язання відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі призначити з 25
квітня 2014 року пенсію позивачу,
зарахувавши до стажу роботи період
роботи з 01.01.2010 року по 01.01.2012 року в ПП
«Проммеханізація» та та корпорації
«Укртрансбуд» в стаж який дає право на
пільгову пенсію за віком- задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного
фонду України в Корюківському районі
Чернігівської області №2 від 05 червня
2014 року щодо відмови в призначенні
позивачу ОСОБА_1 пільгової пенсії зі
зниженням пенсійного віку -
незаконним.

Зобов»язання відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі призначити з 25
квітня 2014 року пенсію позивачу ОСОБА_1,
зарахувавши до стажу роботи період
роботи з 01.01.2010 року по 01.01.2012 року в ПП
«Проммеханізація» та та корпорації
«Укртрансбуд» в стаж який дає право на
пільгову пенсію за віком.

Копію постанови, виготовлену в
повному обсязі, направити сторонам для
відому.

На постанову суду протягом десяти днів
з дня її проголошення може бути подана
апеляційна скарга. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
О. І. Корх