Справа № 326/2392/14-а
Суддя: Булашев Р. Л.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/326/50/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2014р.

м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької
області у складі:

головуючого судді Булашева Р.Л.

розглянувши, в порядку скороченого
провадження, справу за позовом ОСОБА_1
до Управління пенсійного фонду України
в Приморському районі Запорізької
області щодо оскарження неправомірних
дій та стягнення недоплаченої пенсії
державного службовця,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 05.11.2014р. звернувся до
суду з позовом, в якому просить визнати
протиправними дії УПФУ в Приморському
районі щодо не включення в розрахунок
пенсії суми індексації заробітної
плати, матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань
та допомоги на оздоровлення при
наданні щорічної відпустки, на які
нараховувалися страхові внески на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування; зобов`язати УПФУ
здійснити йому перерахунок та виплату
пенсії державного службовця з 29.04.2014р. з
урахуванням у складі заробітної плати
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати, з яких
справлялися страхові внески на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування враховуючи, що пенсія
призначена в розмірі 80 відсотків суми
заробітної плати.

В позові посилається на те, що він
вийшов на пенсію державного службовця,
відповідачем нарахована йому пенсія
без урахування матеріальної допомоги
на оздоровлення, на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати, з яких
справлялися страхові внески на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування, чим порушено його права.

Відповідачем надано заперечення проти
позовних вимог, в якому вказано, що
матеріальна допомога носить разовий
характер та не є складовою частиною
заробітної плати розумінні ч.2 ст.33 ЗУ
«Про державну службу», тому факт
утримання із суми матеріальної
допомоги збору на обов`язкове державне
пенсійне страхування не є підставою
для включення її до складу заробітної
плати державного службовця та
врахування при обчисленні розміру
пенсії державного службовця.

За вимогами ст.183-2 КАС України справу
розглянуто без виклику сторін.

Вивчивши докази по справі, суд прийшов
до висновку про обґрунтованість
заявлених позовних вимог.

Так, види оплати праці, що враховуються
при обчисленні пенсії передбачено в
ст.66 Закону «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до ст.41 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» до виплат
(доходу), що враховується в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, належить, зокрема:
суми виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим самим
Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов`язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом статті 37 Закону України «Про
державну службу» (зі змінами, внесеними
ЗУ «Про запобігання фінансової
катастрофи та створення передумов для
економічного зростання в Україні від
27.03.2014р. №1166-VII) пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 70
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування. На час виходу на пенсію
позивача - 80 відсотків. Суд бере до
уваги, що нова норма законодавства не
може погіршувати становище, яке особа
мала на час набуття відповідного права.
окрім того, відповідач із цих підстав
заперечення не надав.

Частиною першою статті 1 Закону №
108/95-ВР встановлено, що заробітна плата -
це винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону № 3723-XII
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Наведені положення дають підстави для
висновку, що матеріальна допомога на
оздоровлення та допомога для вирішення
соціально-побутових питань входили до
системи оплати праці державного
службовця.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати. Відповідачем не
спростовано, що із цих платежів ОСОБА_1
не сплачувалось страхових внесків.

Таким чином, суд вважає позов
обґрунтованим та таким, що підлягає
задоволенню, проте із застосуванням ст.
100 КАС - із дати звернення позивача до
суду не більше ніж за 6 місяців, що
передували зверненню до суду.

Керуючись ст.ст. 33, 37 Закону
України «Про державну службу», ст.ст.
2, 4, 6, 8, 9, 69, 94, 100-102, 104, 159, 160,163,183-2 КАС
України суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії УПФУ в
Приморському районі Запорізької
області щодо не включення в розрахунок
пенсії ОСОБА_1 як державного службовця,
суми індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та допомоги
на оздоровлення при наданні щорічної
відпустки, на які нараховувалися
страхові внески на загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування.

Зобов`язати УПФУ в Приморському районі
Запорізької області здійснити
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця ОСОБА_1 з 05 травня
2014р. з урахуванням у складі заробітної
плати сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати, з яких
справлялися страхові внески на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування враховуючи, що пенсія
призначена в розмірі 80 відсотків суми
заробітної плати, з урахуванням
різниці вже отриманих ним сум пенсії за
цей період.

В іншій частині позову - відмовити.

Копію постанови надіслати сторонам.

Оскарження постанови можливо подати
протягом 10 днів, до апеляційного
адміністративного суду
Дніпропетровської області, через
Приморський районний суд.

Суддя
Р.Л. Булашев

Копія вірна: суддя
Р.Л. Булашев

18.11.2014