Справа № 225/2968/14-а
Суддя: Бабенко С. С.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2014 року суддя
Дзержинського міського суду Донецької
області Бабенко С.С., розглянув в
порядку письмового провадження,
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в м. Дзержинську Донецької
області про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В:

В липні 2014 позивач звернувся до
суду з зазначеним позовом до УПФУ в м.
Дзержинську Донецької області, в якому
просить відновити його порушене право
на отримання пенсії підвищеної на 30 %
надбавки у повному обсязі як державної
соціальної гарантії, що визначена ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та гарантована
Конституцією України, провести
відповідний перерахунок пенсії,
підвищивши її на 30 % надбавку від
мінімальної пенсії за віком починаючи
з 01.01.2014 року по день звернення до УПФУ
включно та виплатити йому всю раніше
невиплачену (заборговану) суму, а також
виплачувати пенсію підвищену на 30 %
надбавку у повному обсязі.

Позов мотивований тим, що він
згідно ст. 1 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» від
18.11.2004 року, який введено в дію з 01.01.2006
року належить до категорії громадян
України «дитина війни» і на підставі
ст. 6 вказаного Закону вважає, що має
право на підвищення пенсії на 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
розгляду справи були повідомлені
належним чином. Позивач, представник
відповідача надали суду заяву про
розгляд справи за їх відсутністю. Таким
чином суд розглядав справу в порядку
письмового провадження.

З письмових заперечень
відповідача вбачається, що позивач
отримує пенсію за віком в управлінні та
належить до категорії «діти війни». При
визначенні права на пенсію, громадянам
управління керується Законом України
«Про соціальний захист дітей війни» №
2195-4 від 18.01.2004 року.

У письмових запереченнях УПФ
України в м. Дзержинську Донецької
області зазначає, що Постановою
Кабінету Міністрів України №1381 від
28.12.2011 р. установлено, що з 01.01.2012 р. дітям
війни до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
підвищення, встановлене статтею 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», провадиться у розмірі 66,43
гривні.

Враховуючи наведене та
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Позивач є дитиною війни у
розумінні Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Згідно ст. 6 вказаного Закону у
редакції від 09 липня 2007 року дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, з прийняттям Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2012 рік» та Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»
було змінено правові підстави та
розміри соціальних виплат особам, які
мають статус дітей війни, а тому
позивач у 2012-2013 роках не мав права на
виплату підвищення до пенсії у розмірі,
встановленому ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Згідно п. 3 Прикінцевих положень
Закону України «Про державний бюджет
на 2012 рік» у 2012 році норми і положення,
зокрема, ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік.

На виконання п. 3 Прикінцевих
положень Закону України «Про державний
бюджет на 2012 рік» Кабінетом Міністрів
України було винесено постанову «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення» 28
грудня 2011 року № 1381.

Вказаною постановою встановлено
інший розмір підвищення до пенсії
особам, які мають статус дітей війни,
ніж положеннями ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до п. 4 Прикінцевих
положень Закону України «Про державний
бюджет на 2013 рік», у 2013 році норми і
положення, зокрема, ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Постанова КМ України «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення» 28
грудня 2011 року № 1381 була прийнята без
обмеження терміну її дії, встановлені
нею розміри соціальних виплат такими,
що не відповідають наявним фінансовим
ресурсам Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік - не визнавалася.

Натомість у Законі України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік» до
02 серпня 2014 року були відсутні правові
норми, які б по-іншому регулювали
питання визначення розміру соціальних
виплат.

Законом України «Про внесення
змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік» від 31.07.2014
року № 1622-VI, який набув чинності 03.08.2014
року, яким внесено зміни до Прикінцевих
положень Закону України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік» та у п. 6-7
установлено зокрема, що норми і
положення статей 5 та 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету
Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
2014 рік.

Таким чином, з 01.01.2014 року до 02.08.2014
року включно, діяли положення ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», відповідно до якої дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

З огляду на викладене, суд вважає,
що адміністративний позов ОСОБА_1
підлягає задоволенню за період з 01
січня 2014 року по 02 серпня 2014 року.

Враховуючи викладене, керуючись
ст.ст. 2, 6-10, 17, 104, 105, 121, 158-162 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м.
Дзержинську Донецької області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму
підвищення як дитині війни за період з
01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року у
розмірі 30 процентів мінімальної пенсії
за віком, встановленому ст. 6 Закон
України «Про соціальний захист дітей
війни» з урахуванням раніше проведених
виплат у цей період.

В решті вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Дзержинський міський суд
Донецької області протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Суддя