Справа № 638/6939/14-а
Суддя: Шестак О. І.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

638/6939/14-а

27.10.2014

Справа № 638/6939/14-а

2-а/638/303/14

П О С Т А Н О В А

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.10.2014 р. Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді – Шестака О.І.,

при секретарі – Зайцевій В.Г.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Харковi справу за адмiнiстративним позовом Луганської обласної організації «Схiдноукраїнський центр громадських ініціатив (Тотальна акція на підтримку прав людини та демократiї)» до Харкiвського мiського голови, Харкiвської мiської ради про оскарження факту ненадання офiцiйної публiчної інформацiї, -

встановив:

Представник Луганської обласної організації «Східноукраїнський центр громадських ініціатив (Тотальна акція на підтримку прав людини та демократії)» звернувся до суду з адміністративним позовом до Харківського міського голови та Харківської міської ради, в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо ненадання відповідей на запити про доступ до публічної інформації від 29.01.2014 та 24.03.2014 р., зобов’язати відповідачів надати позивачу копії матеріалів генерального плану м. Харкова з дотриманням вимог ч. 2 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», стягнути з відповідачів на користь позивача понесені судові витрати.

Свої вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що 29.01.2014 р. Луганською обласною організацією «Східноукраїнський центр громадських ініціатив (Тотальна акція на підтримку прав людини та демократії)» на адресу Харківської міської ради в порядку, передбаченому ЗУ «Про доступ до публічної інформації», направлявся запит на інформацію, в якому представник позивача просив розпорядника інформації надати копії матеріалів Генерального плану м. Харків; пояснити порядок ознайомлення громадян з Генеральним планом м. Харків у приміщенні міської ради, та інформацію про те, які матеріали будуть надані для ознайомлення.

Представник позивача зазначає, що інформаційний запит був отриманий розпорядником інформації 31.01.2014 року, про що свідчить повідомлення про вручення, однак відповіді на нього не було надано. 24.03.2014 р. позивач звернувся до відповідача з повторним запитом аналогічного змісту, який був отриманий розпорядником інформації 27.03.2014 р., однак відповіді на цей запит також не було надано. На момент подання позову відповідей ні від Харківської міської ради, ні від її виконавчих органів позивачем так і не отримано, чим порушено положення ЗУ «Про доступ до публічної інформації» та право позивача на отримання затребуваної інформації.

Представник позивача вказує, що оскільки відповідачами не надано відповідей у строки, передбачені діючим законодавством України та зважаючи на той факт, що з моменту отримання першого інформаційного запиту повноважною особою відповідачів минуло майже три місяці, позивач стверджує про наявність в діях відповідачів порушень ЗУ «Про доступ до публічної інформації».

Представник позивача зазначає, що відповідачі, які разом із відповіддю не надали матеріалів Генерального плану м. Харків, які на думку позивача є суспільно значимою інформацією, порушили права позивача на доступ до такої інформації та на відповідь на запит.

В обґрунтування своєї позиції щодо порушеного права на доступ до публічної інформації представник позивача зазначає, що до матеріалів генерального плану м. Харкова на офіційному сайті Харківської міської ради в порушення норм чинного законодавства України не забезпечено належного доступу.

15.07.2014 р. представником Харківського міського голови до суду було подано заперечення проти позову, в якому він просить в задоволенні вимог позивача вiдмовити в повному обсязі. Представник Харкiвського міського голови вважає вимоги позивача необґрунтованими та такими, що містять вільне тлумачення позивачем положень чинного законодавства. В обґрунтування своїх вимог представник відповідача вказує, що протягом 2013-2014 рр. позивач неодноразово звертався до Харківської міської ради із запитами на інформацію щодо надання копій матеріалів генерального плану м. Харкова та стосовно можливості ознайомлення з цим генеральним планом в приміщенні Харківської міської ради. 07.05.2013 на адресу Харківського міського голови від позивача надійшов запит на інформацію від 29.04.2013 № 04/13-96, в якому позивач просив надати в письмовому вигляді на вказану в запиті поштову та електронну адреси такі документи та інформацію: копію рішення про затвердження генерального плану м. Харкова; копію матеріалів генерального плану м. Харкова, що не мають обмежень в доступі; перелік усіх частин генерального плану м. Харкова із зазначенням які частини знаходяться у відкритому доступі та які частини знаходяться в обмеженому доступі; копії документів, якими відповідним частинам генерального плану м. Харкова присвоєні обмежувальні грифи «таємно» та «ДСК»; посилання на сторінку веб-сайту міської ради, де розміщені матеріали генерального плану м. Харкова, та зазначити які саме матеріали розміщено; вихідні дані друкованих засобів масової інформації, в яких розміщувався генеральний план м. Харкова, та які саме матеріали були розміщені в цих засобах масової інформації; щодо порядку ознайомлення з генеральним планом м. Харкова в приміщенні міської ради та які матеріали будуть надані для ознайомлення.

Представник відповідача вказує, що за результатами розгляду запиту на інформацію Юридичним департаментом Харківської міської ради на адресу позивача у бажаний їм спосіб листом від 16.05.2013 № 5704/9-13 була направлена відповідь, в якій запит був частково задоволений: крім копій графічних матеріалів генерального плану м. Харкова уся запитувана позивачем інформація була надана. Крім цього, у зв’язку з тим, що обсяг запитуваних позивачем документів становить 1498 аркушів, позивачу для задоволення його запиту в частині надання копій графічних матеріалів генерального плану м. Харкова було запропоновано відшкодувати фактичні витрати, пов’язані з копіюванням та друком документів, з наданням рахунку на відшкодування цих витрат і роз’ясненням про сплату вказаного рахунку протягом двох тижнів та надання його до Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради. Але протягом наступних двох тижнів з дня відправлення рахунку документів про підтвердження сплати вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням документу та друком, від позивача до Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради не надійшло. У зв’язку з цим у задоволенні запиту в частині надання копій графічних матеріалів генерального плану м. Харкова позивачу було відмовлено. З цього приводу Юридичним департаментом Харківської міської ради на адресу позивача листом від 01.06.2013 № 6470/9-13 була направлена відповідь.

Представник відповідача вказує, що 31.01.2014 на адресу Харківського міського голови від позивача надійшов запит на інформацію від 27.01.2014 № 01/14-3, в якому позивач просив надати копію матеріалів генерального плану м. Харкова, які, на його думку, становлять значний суспільний інтерес. За результатами розгляду запиту на інформацію Юридичним департаментом Харківської міської ради на адресу позивача листом від 07.02.2014 № 1356/9-14 була направлена відповідь, в якiй позивачу надані роз’яснення про те, що запитувані ним документи не віднесені до інформації, що становить суспільний інтерес, а тому їх надання повинно здійснюватися з відшкодуванням фактичних витрат на копіювання та друк. У зв’язку з цим позивачу для задоволення його запиту щодо надання копій матеріалів генерального плану м. Харкова було запропоновано відшкодувати фактичні витрати, пов’язані з копіюванням та друком документів, оскiльки обсяг запитуваних позивачем документів становить 1498 аркушів.

27.03.2014, зазначає представник відповідача, на адресу Харківського міського голови від позивача надійшов запит на інформацію від 24.03.2014 № 03/14-10, в якому позивач просив надати безкоштовно копію матеріалів генерального плану м. Харкова, які, на його думку, становлять суспільний інтерес, а також інформацію щодо порядку ознайомлення з генеральним планом м. Харкова в приміщенні міської ради та які матеріали будуть надані для ознайомлення. За результатами розгляду запиту на інформацію Юридичним департаментом Харківської міської ради на адресу позивача листом від 31.03.2014 № 3394/9-14 була направлена відповідь, аналогічна попереднiм.

Таким чином, вважає представник відповідача, всі запити на інформацію, що надійшли від позивача щодо генерального плану м. Харкова виконавчими органами Харківської міської ради розглянуті в порядку та строки, передбачені законодавством України.

Крiм того, представник відповідача вказує, що матеріали генерального плану м. Харкова, які були підготовлені для надання позивачу у разі підтвердження їм сплати запропонованого рахунку на відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк (крім матеріалів, яким присвоєно гриф «для службового користування»), не віднесені до інформації з обмеженим доступом. В зв’язку з цим питання про визнання матеріалів генерального плану м. Харкова суспільно необхідною інформацією в судовому порядку не розглядалося, належність цієї інформації до такої, що становить суспільний інтерес, судом не встановлено та не є предметом позову в цій справі. Надання зазначеної інформації за запитами позивача може здійснюватися Харківської міської радою як розпорядником інформації лише після відшкодування фактичних витрат на її копіювання та друк.

Посилаючись на норми Закону України «Про доступ до публічної інформації», представник відповідачів зазначає, що згідно із ст. 21 вказаного закону, інформація на запит надається безкоштовно, але у разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк.

Представник позивача в судове засiдання не з'явився, 29.07.2014 р. до суду надiйшло клопотання представника позивача, в якому він, посилаючись на вiдсутнiсть коштів для забезпечення його участi в судовому засiданнi, просив справу розглядати без його участi,

Представник відповідачів – Харківського міського голови та Харківської міської ради в судове засiдання не з'явився, до суду подав заяву, в якiй просив розглядати справу без його участi, проти позову заперечував, просив вiдмовити в його задоволенні в повному обсязi.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заявлені позивачем позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З матеріалів справи вбачається, що протягом 2013-2014 рр. позивач неодноразово звертався до Харківської міської ради із запитами на інформацію щодо надання копій матеріалів генерального плану м. Харкова та стосовно можливості ознайомлення з цим генеральним планом в приміщенні Харківської міської ради.

Вiдповiдно до листа від 16.05.2013 № 5704/9-13 Юридичним департаментом Харківської міської ради на адресу позивача була направлена відповідь, в якій запит був частково задоволений: була надана запитувана позивачем інформація, крім копій графічних матеріалів генерального плану м. Харкова. Посилаючись на ст. 21 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.09.2011 № 683 з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2011 р. № 740, яким затверджено розмiр фактичних витрат, пов’язаних з копiюванням або друком документів, роз’яснено, що у зв’язку з тим, що обсяг запитуваних позивачем документів становить 1498 аркушів, позивачу для задоволення його запиту в частині надання копій графічних матеріалів генерального плану м. Харкова необхiдно відшкодувати фактичні витрати, пов’язані з копіюванням та друком документів, з наданням рахунку на відшкодування цих витрат і роз’ясненням про сплату вказаного рахунку протягом двох тижнів та надання його до Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради.

З листа № 6470/9-13 вiд 01.06.2013 р., адресованого Головi Схiдноукраїнського центру громадських ініціатив директором Юридичного департаменту Харкiвської міської ради вбачається, що протягом двох тижнів з дня вiдправлення позивачу рахунку до Департаменту мiстобудування, архітектури та земельних відносин Харкiвської міської ради не надiйшло документу про пiдтвердження оплати вартостi фактичних витрат на копіювання i друк документiв, зазначених в запитi на iнформацiю. З посиланням на п. 3 ч. 1 ст. 22 ЗУ «Про доступ до публiчної інформації», рiшення виконавчого комiтету Харкiвської мiської ради вiд 28.09.2011 р. № 683, з урахуванням ст. 21 вказаного закону роз’яснено, що розпорядник інформації має право вiдмовити в задоволеннi запиту в випадку, якщо особа, яка подала запит на iнформацiю, не оплатила фактичнi витрати, пов’язанi з копiюванням або друком.

В інформаційному запитi № 01/14-3 вiд 27.01.2014 р., адресованому позивачем Харкiвському міському головi, позивач просив надати копію матеріалів генерального плану м. Харкова, які, на його думку, становлять значний суспільний інтерес.

Вiдповiдно до листа від 07.02.2014 № 1356/9-14 Юридичним департаментом Харківської міської ради на адресу позивача була направлена відповідь, в якою позивачу надані роз’яснення про те, що запитувані документи не віднесені до інформації, що становить суспільний інтерес, а тому їх надання повинно здійснюватися з відшкодуванням фактичних витрат на копіювання та друк. У зв’язку з цим позивачу для задоволення його запиту щодо надання копій матеріалів генерального плану м. Харкова було запропоновано відшкодувати фактичні витрати, пов’язані з копіюванням та друком документів, відповідно до ст. 21 Закону України «Про доступ до публічної інформації», Порядку відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитами на інформацію, затвердженим рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.09.2011 № 683 з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2011р. № 740, у зв’язку з тим, що обсяг запитуваних позивачем документів становить 1498 аркушів.

Вiдповiдно до інформаційного запиту (повторного) № 03/14-10 вiд 24.03.2014 р., адресованого позивачем Харкiвському міському головi, позивач просив надати копію матеріалів генерального плану м. Харкова, які, на його думку, становлять суспільний інтерес, а також інформацію щодо порядку ознайомлення з генеральним планом м. Харкова в приміщенні міської ради та які матеріали будуть надані для ознайомлення.

Згiдно з листом від 31.03.2014 № 3394/9-14 Юридичним департаментом Харківської міської ради на адресу позивача була направлена відповідь, в якій позивачу надані роз’яснення на поставленi позивачем в інформаційному запитi питання. Зокрема, роз’яснено, що запитувані їм документи не віднесені до інформації, що становить суспільний інтерес, а тому їх надання повинно здійснюватися з відшкодуванням фактичних витрат на копіювання та друк. У зв’язку з цим позивачу для задоволення його запиту щодо надання копій матеріалів генерального плану м. Харкова було запропоновано відшкодувати фактичні витрати, пов’язані з копіюванням та друком документів, відповідно до ст. 21 Закону України «Про доступ до публічної інформації», Порядку відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитами на інформацію, затвердженим рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.09.2011 № 683 з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2011р. № 740, у зв’язку з тим, що обсяг запитуваних позивачем документів становить 1498 аркушів.

Таким чином, посилання позивача на вiдсутнiсть відповідей на його iнформацiйнi запити суд вважає безпідставними і необґрунтованими.

Статтею 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» визначено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Отже, зазначенi iнформацiйнi запити виконавчими органами Харківської міської ради розглянуті в порядку та строки, передбачені Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Згідно із ст. 3 Закону України «Про доступ до публічної інформації» право на доступ до публічної інформації гарантується обов'язком розпорядників інформації надавати інформацію, крім випадків, передбачених законом.

Статтею 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачено, що доступ до інформації забезпечується у тому числі шляхом надання інформації за запитами на інформацію.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» запит на інформацію – це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

Згідно із ст. 21 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформація на запит надається безкоштовно. В разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір фактичних витрат визначається відповідним розпорядником на копіювання та друк в межах граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.

Статтею 29 Закону України «Про інформацію» визначено, що інформація

з обмеженим доступом може бути поширена, якщо вона є суспільно необхідною, тобто є предметом суспільного інтересу, і право громадськості знати цю інформацію переважає потенційну шкоду від її поширення. Предметом суспільного інтересу вважається інформація, яка свідчить про загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності України; забезпечує реалізацію конституційних прав, свобод і обов'язків; свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману, шкідливі екологічні та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб тощо.

З ч. 2 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» вбачається, що застосовування правил обмеження доступу до публічної інформації вимагає у кожному конкретному випадку визначати пріоритет шкоди від оприлюднення певної інформації або суспільного інтересу від її отримання.

Виходячи з норм Законів України «Про доступ до публічної інформації» та «Про інформацію», інформація, що становить суспільний інтерес, (суспільно необхідною інформацією) - це певна інформація, доступ до якої обмежено, але надається за запитами розпорядниками інформації у разі визнання у судовому порядку, що право громадськості знати цю інформацію переважає потенційну шкоду від її поширення. У разі визнання судом інформації суспільно необхідною поширення такої інформацію здійснюється без згоди її власника та гарантується звільнення від відповідальності за розголошення інформації з обмеженим доступом.

Статтею 4 Європейської хартії місцевого самоврядування визначено сферу компетенції місцевого самоврядування, відповідно до якої Місцеві власті в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене із сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу.

Згідно з п. 3 Порядку відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитами на інформацію, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.09.2011 № 683, відповіді на запити на інформацію надаються безкоштовно особі у разі надання інформації про неї; якщо задоволення запиту передбачає виготовлення копій документів обсягом, що не перевищує 10 сторінок; щодо інформації, що становить суспільний інтерес. В разі потреби у виготовленні більше ніж 10 сторінок запитуваних документів відшкодування запитувачами інформації фактичних витрат на копіювання або друк документів здійснюється, починаючи з першої сторінки, відповідно до Розміру фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію, розпорядником якої є Державна виконавча служба України.

Статтею 70 КАС України встановлюються правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування згідно з ч. 1 ст. 138 Кодексу адміністративного судочинства України є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Згідно із ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Відповідно до ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Вiдповiдно до ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Таким чином, позивач, який в позовній заяві стверджує, що до матеріалів генерального плану м. Харкова на офіційному сайті Харківської міської ради в порушення норм чинного законодавства не забезпечено належного доступу, а також до позову додав копії скріншотів із сторінок веб-сайтів Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету та управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради, не обґрунтував належність цих доказів для підтвердження його вимог і яким чином такі докази стосуються предмету доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 9 КАС України визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, виходячи з викладеного, суд вважає доведеним, що право позивача на доступ до інформації, яке передбачене ЗУ «Про доступ до публічної інформації» та забезпечується у тому числі шляхом надання інформації за запитами на інформацію, Харківською міською радою та її виконавчими органами не порушувалося.

Матеріали генерального плану м. Харкова, які були підготовлені для надання позивачу у разі підтвердження їм сплати запропонованого рахунку на відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк (крім матеріалів, яким присвоєно гриф «для службового користування»), не віднесені до інформації з обмеженим доступом.

У зв’язку з цим питання про визнання матеріалів генерального плану м. Харкова суспільно необхідною інформацією в судовому порядку не розглядалося, належність цієї інформації до такої, що становить суспільний інтерес, судом не встановлено та не є предметом позову в цій справі.

Надання зазначеної інформації за запитами позивача може здійснюватися Харківською міською радою як розпорядником інформації лише після відшкодування фактичних витрат на її копіювання та друк.

Усі запити на інформацію, що надійшли від позивача на адресу Харківського міського голови, у тому числі від 27.01.2014 № 01/14-3 та від 24.03.2014 № 03/14-10, щодо генерального плану м. Харкова виконавчими органами Харківської міської ради розглянуті в порядку та строки, передбачені Законом України «Про доступ до публічної інформації», Порядком відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитами на інформацію, затвердженим рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.09.2011 № 683 з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2011р. № 740, іншими нормативними актами.

Таким чином, виходячи з викладеного, суд не вбачає пiдстав для задоволення вимог позивача, i відмовляє в задоволенні позову Луганської обласної організації «Східноукраїнський центр громадських ініціатив (Тотальна акція на підтримку прав людини та демократії)» в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2-7, 9, 11, 69, 70, 71, 158-163 КАС України, відповідно до ст.ст. 1, 3, 5, 6, 19, 20, 21, 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації», ст.ст. 29, 30 Закону України «Про інформацію», постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2011 № 740 «Про затвердження граничних норм витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію», Порядку відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитами на інформацію, затвердженого Розпорядженням керівника Апарату Верховної Ради України від 31.05.2011 р. № 2941, рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 р. № 7-рп/2009, Порядку відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитами на інформацію, затвердженим рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.09.2011 № 683, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позовних вимог Луганської обласної організації «Схiдноукраїнський центр громадських ініціатив (Тотальна акція на підтримку прав людини та демократiї)» до Харкiвського мiського голови, Харкiвської мiської ради про оскарження факту ненадання офiцiйної публiчної інформацiї – відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Харківської області протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Головуючий