Справа № 2а-609/12/2406
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2014 року м.
Київ К/800/10191/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я.

Конюшка К.В.

Логвиненка А.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Оршовецької сільської ради
Кіцманського району Чернівецької
області про визнання протиправним
рішення,-

в с т а н о
в и л а :

В квітні 2012 року ОСОБА_4
звернувся до суду з позовом про
визнання протиправним рішення
сільської ради та зобов'язання винити
дії.

Постановою Кіцманського районного
суду Чернівецької області від 12.11.2011
року позов задоволено. Визнано
протиправним та скасовано рішення №24/3
Оршовецької сільської ради
Кіцманського району Чернівецької
області від 14 березня 2012 року.
Зобов'язано Оршовецьку сільську раду
Чернівецької області видати ОСОБА_4
свідоцтво на право власності на
житловий будинок АДРЕСА_1.

Постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2013
року, рішення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нове, яким в
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, ОСОБА_4
звернувся з касаційною скаргою, у якій
просить його скасувати, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, що ОСОБА_4 звернувся із
заявою до виконкому Оршовецької
сільської ради про видачу йому
свідоцтва про право власності на
житловий будинок АДРЕСА_1. Даний
будинок придбаний як будинок побуту,
після рішення сесії Оршовецької
сільської ради від 14.05.2005 року «Про
зміну статусу колишнього будинку
побуту» ОСОБА_5 жодних дій по
переведенню колишнього будинку побуту
у житловий не здійснював. 18 вересня 2007
року даний будинок подарований ОСОБА_4
його сином ОСОБА_6 згідно договору
дарування нотаріально посвідченого як
будинок побуту. Після цього будинок
побуту був самочинно реконструйований
ОСОБА_4 під житловий будинок.

Розглянувши заяву позивача про видачу
свідоцтва про право власності
відповідач оскаржуваним рішенням
рекомендував ОСОБА_4 звернутись в
органи державного
архітектурного-будівельного контролю
у Чернівецькій області для прийняття в
експлуатацію житлового будинку;
протягом семи календарних днів з дня
прийняття будинку в експлуатацію
подати до органу місцевого
самоврядування копію декларації про
готовність об'єкта до експлуатації для
отримання свідоцтва про право
власності.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції вказав, що рішення
Оршовецької сільської ради
Кіцманського району Чернівецької
області № 24/3 від 14 березня 2012 року є
протиправним та порушує права
позивача, як власника.

Натомість, суд апеляційної інстанції,
скасовуючи вказане рішення та
відмовляючи в задоволенні позову
прийшов до висновку, що Оршовецька
сільська рада Кіцманського району
Чернівецької області прийняла рішення
№24/3 від 14 березня 2012 року правомірно та
в межах чинного законодавства.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками суду
апеляційної інстанції, з огляду на
наступне.

Відповідно п.8.1. Тимчасового Положення
про порядок державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно, затвердженого Наказом
Міністерства юстиції України від 07.02.2002
р № 7/5: оформлення права власності на
нерухоме майно проводиться з видачею
свідоцтва про право власності за
заявкою про оформлення права власності
на нерухоме майно: а) органами
місцевого самоврядування: фізичним та
юридичним особам на новозбудовані,
реконструйовані об'єкти нерухомого
майна за наявності документа, що
посвідчує право на земельну ділянку, та
документа, що відповідно до вимог
законодавства засвідчує відповідність
закінченого будівництвом об'єкта
проектній документації, державним
будівельним нормам, стандартам і
правилам

Документом, який засвідчує
відповідність закінченого
будівництвом об'єкта проектній
документації, державним будівельним
нормам, стандартам і правилам, є
декларація про готовність об'єкта до
експлуатації, яка видається органами
державного архітектурно-будівельного
контролю.

На основі Декларації виконавчий
комітет органу місцевого
самоврядування видає власнику об'єкта
свідоцтво про право власності. Однак,
позивачем, яким проведено
реконструкцію нежитлового приміщення
під житловий будинок такого документа
надано не було, тому Оршовецька
сільська рада, оскаржуваним рішенням
від 14.03.2012 року № 24/3 рекомендувала
ОСОБА_4 звернутися в органи державного
архітектурно-будівельного контролю у
Чернівецькі області для прийняття в
експлуатацію житлового будинку, не
оспорюючи при цьому права власності
позивача на зазначений об'єкт.

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що судом апеляційної
інстанцій повно і правильно
встановлені фактичні обставини справи,
характер правовідносин сторін і вірно
застосовані до них норми матеріального
права. Доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують. За
таких обставин підстав для задоволення
касаційної скарги судова колегія не
вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 24 січня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: