Справа № 565/1547/14-а
Суддя: Зейкан І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1547/14-а
12 листопада 2014 року
Кузнецовський міський суд Рівненської
головуючого судді
з участю секретаря судового засідання
представника позивача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі засідань
Кузнецовського міського суду
адміністративний позов ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську Рівненської області про
призначення пенсії,-
До Кузнецовського міського суду
звернулась ОСОБА_2 з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м.Кузнецовську (далі - УПФ) з
вимогою зобов'язати відповідача
призначити їй пенсію за віком з 2 липня
2014 року, знизивши їй пенсійний вік,
відповідно до вимог ст.55 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
15.09.2014 року звернулась до УПФ із заявою
про призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, визначених ст. 55
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», із зниженням пенсійного
25.09.2014 року УПФ відмовило їй у
призначенні пенсії посилаючись на те,
що документами, які вона подала до УПФ
підтверджується проживання її у зоні
гарантованого добровільного
відселення лише період з 04.12.1992 року до
31.12.1992 року, тобто менше трьох троків.
Позивач не згодна з таким рішенням та
стверджує, що у дійсності вона
проживала постійно у с.Собіщиці,
Володимирецького району, Рівненської
області у період з 21 квітня 1986 року до
20 липня 1990 року та з 01.02.1993 року.
Від відповідача УПФ надійшли
заперечення, у яких просить відмовити у
задоволенні позову повністю, оскільки
період проживання позивача в зоні
гарантованого добровільного
відселення станом на 01.01.1993 року
складає всього 1 рік 10 місяців 21 день, що
підтверджено довідкою Собіщицької
сільради №798 від 18.08.2014 року. Інший
період часу з 18.02.1984 року до 01.12.1992 року,
позивач проживала у м.Кузнецовську,
Рівненської області, яке відноситься
до зони посиленого радіоекологічного
Позивач ОСОБА_2 у судове засідання не
з'явилась, просила розгляд справи
провести за її відсутності.
Представник позивача ОСОБА_1 у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав
повністю, заперечення не визнав.
Пояснив, що 18.02.1984 року позивач,
перебуваючи у шлюбі переїхала
проживати до свого чоловіка та
зареєструвалась у м.Кузнецовську.
18.06.1985 року шлюб розірвала та поїхала
жити до смт.Володимирець, Рівненської
області, де працювала на заводі
«Ситал». Проте 21.04.1986 року звільнилась
із заводу, тому поїхала проживати до
своїх батьків у с.Собіщиці,
Володимирецького району. Оскільки
чоловік не наполягав на виписці, вона
виписалась з м.Кузнецовська і
зареєструвалась у с.Собіщиці лише
04.12.1992 року. У зв'язку з цим УПФ рахує, що
позивач проживала в с.Собіщиці лише з
04.12.1992 року. Проте, ОСОБА_2 отримала
посвідчення потерпілої внаслідок
аварії на ЧАЕС 3 категорії, що свідчить,
що вона проживала у с.Собіщиці не менше
3 років, оскільки підставою надання
такого статусу також є вимога про
проживання на забрудненій території не
Відповідач УПФ представника у судове
засідання не надав, просив розгляд
справи провести за відсутності їх
Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, допитав свідків, дослідив
письмові докази у справі, прийшов до
висновку про наявність підстав для
Як вбачається з матеріалів справи,
позивач ОСОБА_2 є особою, яка потерпіла
від Чорнобильської катастрофи
категорії 3, що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1, виданого 10.04.1998
року Рівненською обласною державною
З паспорта громадянина України НОМЕР_2
виданого 30.12.1997 року Володимирецьким РВ
УМВС України в Рівненській області,
вбачається, що ОСОБА_2 народилась
ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому станом на 02.07.2014
року їй виповнилось повних 50 років 6
Копією довідки Собіщицької сільради
від 18.08.2014 року підтверджується, що
позивач ОСОБА_2 проживала у с.Собіщиці з
04.12.1992 року до 25.10.1994 року та з 06.03.1995 року
до дня видачі довідки.
З обґрунтування позову вбачається, що
позивач звернувся до відповідача 15.09.2014
року із заявою про призначення пенсії
Позивачу управлінням Пенсійного фонду
України в м. Кузнецовську, Рівненської
області, відмовлено у призначенні
пенсії за віком із зниженням
пенсійного віку через те, що вона не
подала доказів проживання у с.Собіщиці,
Володимирецького району не менше 3
Відповідно до Переліку населених
пунктів, віднесених до зон
радіоактивного забруднення внаслідок
чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів УРСР №106 від 23.07.1991 року,
с.Собіщиці, Володимирецького району,
Рівненської області, відноситься до
зони гарантованого добровільного
Частиною 1 ст.55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановлено, що особам, які проживали
на територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій, зокрема, на 3 роки, особам, які
постійно проживали у зоні
добровільного гарантованого
відселення за умови, що вони станом на
01.01.1993 року прожили або відпрацювали у
цій зоні не менше 3 років, із зменшенням
додатково на 1 рік за два роки
проживання, але не більше 6 років.
Відповідно до абз.5 ч.2 ст.55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
призначення та виплата пенсій названим
категоріям провадиться відповідно до
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і цього Закону.
Частиною 1 ст.45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку, зокрема, пенсія за віком
призначається з дня, що настає за
днем досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.
Згідно п.2 постанови Кабінету Міністрів
України від 20.01.1997 року №41 «Про
затвердження Порядку видачі
посвідчень особам. які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
посвідчення є документом, що
підтверджує статус громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та надає право
користуватися пільгами й
компенсаціями, встановленими Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
іншими актами законодавства, у тому
числі призначення пенсії зі зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій.
При зверненні із заявою про
призначення пенсії позивач надав
посвідчення особи потерпілого від
наслідків чорнобильської катастрофи
категорії 3, що є достатнім
підтвердженням того, що він на протязі
не менше 3 років проживав або постійно
працював саме у зоні гарантованого
добровільного відселення, а тому
відмова відповідача, яка ґрунтується
на відсутності документів, які
підтверджували відомості про постійне
місце проживання у забрудненій зоні є
Крім того, факт постійного проживання
позивача у АДРЕСА_1 разом з її батьками
більше трьох років у період з 26.04.1986
року до 31.12.1992 року, підтверджується
показаннями свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4 та
ОСОБА_5. Свідок ОСОБА_6 показав, що його
колишня дружина ОСОБА_2 у дійсності
ніколи у м.Кузнецовську не проживала.
Він зареєстрував своє місце проживання
та місце проживання позивача лише у
зв'язку з тим, що отримав квартиру.
Показання свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4 та
ОСОБА_5 про те, що по АДРЕСА_1 проживали
батьки позивача узгоджуються з
письмовими доказами. Зокрема, довідкою
Собіщицької сільради №972 від 04.11.2014
року про те, що до складу сім'ї ОСОБА_2 у
період з квітня 1986 року до 1993 року
входили її батько ОСОБА_7 та мати
ОСОБА_8, що проживали по АДРЕСА_1. З копії
свідоцтва про народження позивача
ОСОБА_2, випливає, що її батьком є
ОСОБА_7, а матір'ю ОСОБА_8.
Відповідно до ч. 2 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Виходячи із зазначеного принципу
покладення обов'язку доказування,
відповідач не довів правомірність його
На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.11, 71, 138, 160-163, 167 КАС України, ст.45
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.55 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_2
Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Кузнецовську
Рівненської області призначити пенсію
ОСОБА_2 за віком з 2 липня 2014 року,
знизивши їй пенсійний вік, відповідно
до вимог ст.55 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку апеляційного
оскарження. Апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом
десяти днів з дня її отримання.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Кузнецовський міський суд Рівненської
області, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Головуючий суддя

І.Зейкан