Справа № 641/7887/14-а
Суддя: Боговський Д. Є.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд
Провадження № 2-ар/641/2/14
Справа № 641/7887/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2014 року

Комінтернівський районний суд м.
Харкова у складі:

головуючого судді - Боговського Д.Є.,

за участю секретаря - Бєлової Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Харкові
адміністративну справу за заявою заяву
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова
про роз'яснення постанови
Комінтернівського районного суду м.
Харкова від 24.02.2014 по справі № 641/1214/14-а
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова
про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Комінтернівського
районного суду м. Харкова від 24 лютого
2014 року задоволено адміністративний
позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі м. Харкова про зобов'язання
вчинити певні дії.

Визнано протиправною відмову
Управління пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова у
проведенні перерахунку пенсії за
вислугою років ОСОБА_1 з 01.02.2013.

Зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі м. Харкова здійснити з 01.02.2013
перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно
до ч. 3 ст. 53 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", Постанови Кабінету
Міністрів України від 10.02.2000 за № 264 "Про
порядок обчислення заробітку для
призначення пенсій особам льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації", Постанови Кабінету Міністрів
України від 21.07.1992 за №418 "Про порядок
призначення і виплати пенсій за
вислугу років працівникам
льотно-випробного складу цивільної
авіації", з коригуванням заробітку та
застосуванням показника середньої
зарплати одного штатного працівника по
економіці України в цілому за грудень
2013 року, з урахуванням проведених
виплат.

Стягнуто з Державного бюджету України
в особі Управління державної
казначейської служби України в
Комінтернівському районі м. Харкова на
користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі
73,08 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 02.04.2014
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова
залишено без задоволення; постанову
Комінтернівського районного суду м.
Харкова від 24.02.2014 по справі № 641/1214/14-а -
без змін.

До Комінтернівського районного суду м.
Харкова від Управління Пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі м. Харкова надійшла заява про
роз'яснення постанови
Комінтернівського районного суду м.
Харкова від 24.02.2014 по справі № 641/1214/14-а.

В судове засідання сторони у справі не
з'явились.

Суд, вивчивши матеріали справи,
приходить до висновку, що заява не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Зі змісту поданої заяви про роз'яснення
судового рішення по справі № 641/1214/14-а
вбачається, що заявнику є незрозумілим
показник середньої заробітної плати,
який необхідно застосовувати при
перерахунку пенсії за вислугою років
позивача як льотчику цивільної
авіації.

Відповідно до частини 1 статті 170 КАС
України, якщо судове рішення є
незрозумілим, суд, який його ухвалив, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або державного виконавця ухвалою
роз'яснює своє рішення, не змінюючи при
цьому його змісту.

Виходячи зі змісту вказаної вище
статті, рішення суду повинно бути
незрозумілим. Зрозумілість рішення
полягає в тому, що його резолютивна
частина не припускає кілька варіантів
тлумачення.

Підставою для роз'яснення судового
рішення як засобу усунення недоліків
ухваленого судового акта є його
неясність, невизначеність. Фактично
роз'ясненням рішення є зміна форми його
викладення таким чином, щоб ті частини
судового акта, які викликають труднощі
для розуміння, були висвітлені ясніше
та зрозуміліше. При цьому суд,
роз'яснюючи рішення, не вправі вносити
будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто
процесуальна процедура роз'яснення
судового акта виключає можливість
будь-яким чином змінювати зміст цього
судового рішення, навіть у разі
подальшого виявлення судом правових
помилок, допущених під час його
ухвалення.

Як вбачається з матеріалів справи
29.01.2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся до
Управлінні Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова із
заявою про перерахунок його пенсії
згідно ч. 2 ст. 98 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за попередні
дванадцять місяців - з 01.02.2014 року за
новою довідкою про його заробіток з
січня 1986 р. по грудень 1990 р. відповідно
до ч. 3 ст. 53 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Перелік посад працівників льотного
складу, порядок обчислення строків
вислуги років для призначення їм
пенсій, а також порядок призначення і
виплати пенсій льотно-випробному
складу затверджуються в порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України.

На виконання вимог Закону України "Про
пенсійне забезпечення" Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
від 21 липня 1992 року № 418 "Про
затвердження нормативних актів з
питань призначення пенсій за вислугу
років працівникам авіації і
льотно-випробного складу" та
затверджено, зокрема, Порядок
обчислення строків вислуги років для
призначення пенсій працівникам
льотного складу.

Пунктом 7 даного Порядку встановлено,
що пенсії за вислугу років працівникам
льотно-випробного складу
призначаються у розмірі 55 процентів
заробітку (пункт 6 цього Порядку) і за
кожний рік вислуги (у чоловіків - понад
25 років і у жінок - понад 20 років) пенсія
збільшується на 1 процент заробітку,
але не менш як на 1 процент мінімального
розміру пенсії за віком. За кожний рік
роботи, яка дає право на пенсію на
пільгових умовах згідно з пунктом "а"
статті 13 та статтею 14 Закону, пенсія
збільшується на 1 процент заробітку.

Максимальний розмір пенсій за вислугу
років працівників льотно-випробного
складу не може перевищувати 85
процентів заробітку.

Крім того, працівникам
льотно-випробного складу до пенсії за
вислугу років нараховуються надбавки
та підвищення, передбачені статтями 21
та 77 Закону.

Заробіток для обчислення пенсій
працівникам льотно-випробного складу
визначається в такому порядку:

а) у разі призначення (перерахунку)
пенсії, яка обчислена із заробітку до
1992 року, скоригований відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 20 липня 1992 р. N 395 "Про додаткове
коригування рівнів державних пенсій"
(ЗП України, 1992 р., N 8, ст.188)
середньомісячний заробіток
підвищується за коефіцієнтом, який
визначається як частка від ділення
середньої заробітної плати
працівників народного господарства за
місяць, що передує місяцю звернення за
призначенням (перерахунком) пенсії, на
1005 карбованців;

б) якщо пенсія обчислюється з
урахуванням заробітку після 1 січня 1992
р., то частина заробітку до 1 січня 1992 р.
коригується відповідно до підпункту "а"
цього пункту, а заробіток за кожний
місяць після 1 січня 1992 р. збільшується
на коефіцієнт, що визначається як
частка від ділення середньої
заробітної плати працівників
народного господарства за місяць, що
передує місяцю звернення за
призначенням (перерахунком) пенсії, на
середню заробітну плату працівників
народного господарства за відповідний
місяць.

З одержаної суми обчислюється пенсія
за нормами, встановленими Законом
України "Про внесення змін до статті 53
Закону України "Про пенсійне
забезпечення";

в) у разі зростання середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки, щороку з 1 березня
(починаючи з 2005 року) заробіток, з якого
призначається (перераховується) пенсія
відповідно до цього пункту,
збільшується на коефіцієнт, який
визначається шляхом ділення середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки за рік, що передує
року, в якому проводиться перерахунок,
на середню заробітну плату
працівників, зайнятих у галузях
економіки, яка враховувалася під час
призначення (перерахунку) пенсії.

Коли розмір пенсії, обчислений із
заробітку, визначеного відповідно до
цього пункту, менший ніж розмір пенсії
до перерахунку, пенсія виплачується в
раніше встановленому розмірі.

Виплата пенсії здійснюється з
урахуванням абзаців четвертого та
п'ятого пункту 13 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Враховуючи викладене вище, суд вважає,
що формулювання резолютивної частини
рішення в частині коригування
заробітку та застосування показника
середньої зарплати одного штатного
працівника по економіці України в
цілому за грудень 2013 року не припускає
різного тлумачення, є чіткою та
зрозумілою, оскільки п. 7 Порядку чітко
вказано послідовний порядок
визначення заробітку для обчислення
пенсій працівникам льотно-випробного
складу (п.п. «а», «б») та підстави його
збільшення («в»), тому не вбачається
недотримання вимоги ясності,
визначеності судового рішення, а отже і
відсутні підстави, визначені ч. 1 ст. 170
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Керуючись ст. 170 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі м.
Харкова про роз'яснення постанови
Комінтернівського районного суду м.
Харкова від 24.02.2014 по справі № 641/1214/14-а
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова
про зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без задоволення.

Ухвалу може бути оскаржено до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Комінтернівський районний суд м.
Харкова шляхом подачі в п'ятиденний
строк з дня проголошення ухвали
апеляційної скарги.

Суддя -Д. Є. Боговський