Справа № 303/5096/13-а
Суддя: Гейруш В. Б.
Дата ухвалення: 2014-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№303/5096/13-а
№ 2а/303/217/14
Номер рядка статистичного звіту - 01
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року
м.Мукачево

Мукачівський
міськрайонний суд Закарпатської
області

в особі головуючого-судді
Гейруша В.Б.

при секретарі
Уліганець В.В.

з участю: позивача
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в
м.Мукачево адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до голови Ізківської
сільської ради Міжгірського району
Закарпатської області Савчура Степана
Васильовича про оскарження дій та
бездіяльність суб»єкта владних
повноважень,

в с т а н о в и в :

У липні 2013 року ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до голови
Ізківської сільської ради
Міжгірського району Закарпатської
області Савчура Степана Васильовича
про оскарження дій та бездіяльність
суб»єкта владних повноважень.

Свій позов мотивує тим, що 21 травня 2013
року звернувся із запитом до
Ізківської сільської ради
Міжгірського району Закарпатської
області про надання публічної
інформації стосовно плану та ходу
проведення розпаювання земель
сільськогосподарського призначення в
с.Ізки Міжгірського району
Закарпатської області згідно
розпорядження Міжгірської районної
державної адміністрації від 1993 року в
КСГП «Пролісок», інформації щодо
стадії знаходження розпаювання,
кількості пайщиків, які отримали
земельні частки та отоварили свої
сертифікати та отримали земельні
частки в натурі та кількості пайщиків,
що не отоварили свої сертифікати й не
отримали сертифікати стосовно
відведення земельних ділянок
сільськогосподарського призначення в
натурі та не отримали державні акти на
право власності. 24.05.2014 року Ізківською
сільською радою надана відповідь № 313
на вказаний запит яка на думку позивача
є неповною, необ»єктивною та
недостовірною. Просить визнати
протиправними дії та бездіяльність
голови Ізківської сільської ради
Міжгірського району Савчура С.В. щодо
надання неповної інформації за запитом
від 21 травня 2013 року та зобов»язати
відповідача надати повну, точну,
об»єктивну, достовірну, обгрунтовану
публічну інформацію, що запитувалась
згідно інформаційного запиту від 21
травня 2013 року.

Позивач в судовому засіданні заявлені
позовні вимоги підтримав, просив їх
задоволити, посилаючись на обставини
викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не
з»явився, про причини своєї неявки до
суду не повідомив.

Заслухавши доводи позивача, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
наступного висновку.

Судом встановлено, що 21 травня 2013 року
ОСОБА_1 звернувся із запитом до
Ізківської сільської ради
Міжгірського району Закарпатської
області про надання публічної
інформації стосовно плану та ходу
проведення розпаювання земель
сільськогосподарського призначення в
с.Ізки Міжгірського району
Закарпастької області згідно
розпорядження Міжгірської районної
державної адміністрації від 1993 року в
КСГП «Пролісок», інформації щодо
стадії знаходження розпаювання,
кількості пайщиків, які отримали
земельні частки та отоварили свої
сертифікати та отримали земельні
частки в натурі та кількості пайщиків,
що не отоварили свої сертифікати й не
отримали сертифікати стосовно
відведення земельних ділянок
сільськогосподарського призначення в
натурі та не отримали державні акти на
право власності.

Відповідачем надано письмову
відповідь № 313 від 24 травня 2013 року з
якої вбачається, що станом на 24.05.2013
року виготовлено державних актів на
право на земельну частку (пай в замін
сертифіката -78 штук, не отоварено - 158
штук).

Статтею 34 Конституції України
передбачено, що кожен має право вільно
збирати, зберігати, використовувати і
поширювати інформацію усно, письмово
або в інший спосіб - на свій вибір.

Законом України "Про доступ до
публічної інформації" регламентований
порядок здійснення та забезпечення
права кожного на доступ до інформації,
що знаходиться у володінні суб'єктів
владних повноважень, інших
розпорядників публічної інформації,
визначених цим Законом, та інформації,
що становить суспільний інтерес.

Статтею 3 Закону України "Про доступ до
публічної інформації", визначені
гарантії забезпечення права на доступ
до публічної інформації, відповідно до
якої право на доступ до публічної
інформації гарантується: обов'язком
розпорядників інформації надавати та
оприлюднювати інформацію, крім
випадків, передбачених законом;
визначенням розпорядником інформації
спеціальних структурних підрозділів
або посадових осіб, які організовують у
встановленому порядку доступ до
публічної інформації, якою він володіє;
максимальним спрощенням процедури
подання запиту та отримання
інформації; доступом до засідань
колегіальних суб'єктів владних
повноважень, крім випадків,
передбачених законодавством;
здійсненням парламентського,
громадського та державного контролю за
дотриманням прав на доступ до
публічної інформації; юридичною
відповідальністю за порушення
законодавства про доступ до публічної
інформації.

Згідно із статтею 4 Закону України "Про
доступ до публічної інформації" доступ
до публічної інформації здійснюється
на принципах: прозорості та
відкритості діяльності суб'єктів
владних повноважень; вільного
отримання та поширення інформації,
крім обмежень, встановлених законом;
рівноправності, незалежно від ознак
раси, політичних, релігійних та інших
переконань, статі, етнічного та
соціального походження, майнового
стану, місця проживання, мовних або
інших ознак.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 5 Закону України "Про доступ до
публічної інформації" доступ до
інформації забезпечується шляхом,
зокрема, надання інформації за
запитами на інформацію.

Частиною 1 ст. 13 цього Закону визначено
перелік розпорядників публічної
інформації, якими зокрема є суб'єкти
владних повноважень - органи державної
влади, інші державні органи, органи
місцевого самоврядування, органи влади
Автономної Республіки Крим, інші
суб'єкти, що здійснюють владні
управлінські функції відповідно до
законодавства та рішення яких є
обов'язковими для виконання.

Розпорядники інформації зобов'язані
надавати достовірну, точну та повну
інформацію, а також у разі потреби
перевіряти правильність та
об'єктивність наданої інформації (п.6 ч.1
ст.14 Закону N 2939-VI).

Порядок оформлення запитів на
інформацію визначено статтею 19 Закону
України "Про доступ до публічної
інформації ".

Запит на інформацію, згідно з частиною
першою статті 19 вказаного Закону, - це
прохання особи до розпорядника
інформації надати публічну інформацію,
що знаходиться у його володінні.

Запитувач має право звернутися до
розпорядника інформації із запитом на
інформацію незалежно від того,
стосується ця інформація його особисто
чи ні, без пояснення причини подання
запиту (частина друга статті 19 Закону
України № 2939-VI).

Відповідно до частини 2 статті 22
вказаного Закону розпорядник
інформації, який не володіє
запитуваною інформацією, але якому за
статусом або характером діяльності
відомо або має бути відомо, хто нею
володіє, зобов'язаний направити цей
запит належному розпоряднику з
одночасним повідомленням про це
запитувача. У такому разі відлік строку
розгляду запиту на інформацію
починається з дня отримання запиту
належним розпорядником.

Право на оскарження рішень, дій чи
бездіяльності розпорядників
інформації передбачено статтею 23
Закону України "Про доступ до публічної
інформації ".

Частинами 2 та 3 цієї статті визначено,
що запитувач має право оскаржити,
зокрема: відмову в задоволенні запиту
на інформацію; ненадання відповіді на
запит на інформацію; несвоєчасне
надання інформації. Оскарження рішень,
дій чи бездіяльності розпорядників
інформації до суду здійснюється
відповідно до Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Враховуючи, що ОСОБА_1 звернувся до
голови Ізківської сільської ради
Міжгірського району із інформаційним
запитом, а відповідач, всупереч вимогам
ч.3 ст.22 ЗУ "Про доступ до публічної
інформації" не надав повну та
об»єктивну інформацію, суд вважає, що
позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.19, 34 124 Конституції
України, статтями 2, 6-14, 69-71, 94, 158-163, 167,
183-2, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, ЗУ "Про доступ до
публічної інформації", суд,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Визнати протиправними дії та
бездіяльність голови Ізківської
сільської ради Міжгірського району
Савчура Степана Васильовича щодо
надання неповної інформації за запитом
від 21 травня 2013 року.

Зобов»язати голову Ізківської
сільської ради Міжгірського району
Савчура Степана Васильовича надати
ОСОБА_1 повну, точну, об»єктивну,
достовірну, обгрунтовану публічну
інформацію, що запитувалась згідно
інформаційного запиту від 21 травня 2013
року.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Мукачівський міськрайонний суд.

Головуючий
підпис В.Б. Гейруш

З оригіналом вірно

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду
В.Б.Гейруш