Справа № 818/2666/14
Суддя: В.М. Соколов
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2014 р.
Справа №818/2666/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання
- Заіченко А.М.,

представників позивача - Сошенко Я.В.,

- Талденко О.В.,

представника відповідача - Дмитренко
С.М.,

представника третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу №818/2666/14 за
позовом товариства з обмеженою
відповідальністю Агрофірма
"Косівщинська" до Управління
Держземагентства у Сумському районі
Сумської області, треті особи:
товариство з обмеженою
відповідальністю "Авіс-Україна",
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18 про визнання протиправною та
скасування державної реєстрації
договорів оренди земельних ділянок,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою
відповідальністю Агрофірма
"Косівщинська" (далі по тексту - позивач,
ТОВ АФ "Косівщинська") звернулася до
Сумського окружного адміністративного
суду з позовом до Управління
Держземагентства у Сумському районі
Сумської області (далі по тексту -
відповідач), треті особи: товариство з
обмеженою відповідальністю
"Авіс-Україна", ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, в якому просить, з
урахуванням заяви про зменшення
позовних вимог: визнати протиправною
та скасувати державну реєстрацію
договорів оренди земельних ділянок
укладених між ОСОБА_6 (кадастровий
номер земельної ділянки 02003:0151),
ОСОБА_6 (кадастровий номер земельної
ділянки 120090062), ОСОБА_7
(кадастровий номер земельної ділянки
090010023), ОСОБА_8 кадастровий номер
земельної ділянки 060020074), ОСОБА_9
(кадастровий номер земельної ділянки
120090070), ОСОБА_10 (кадастровий номер
земельної ділянки 120060048), ОСОБА_11
(кадастровий номер земельної ділянки
120060044), ОСОБА_12 (кадастровий номер
земельної ділянки 120090069), ОСОБА_13
(кадастровий номер земельної ділянки
020020031), ОСОБА_14 (кадастровий номер
земельної ділянки 020020030), ОСОБА_15
(кадастровий номер земельної ділянки
060030092), ОСОБА_16 (кадастровий номер
земельної ділянки 090010040), ОСОБА_17
(кадастровий номер земельної ділянки
090030015), ОСОБА_18 (кадастровий номер
земельної ділянки 040030034) та
товариством з обмеженою
відповідальністю "АВІС-УКРАЇНА".

Свої вимоги позивач мотивує тим, що під
час здійснення діяльності Товариством
було встановлено, що мають місце
випадки подвійної державної
реєстрації договорів оренди одних й
тих самих земельних ділянок органами
Управління Держкомзему у Сумському
районі Сумської області, а саме 28.03.2014
було укладено акт звірки договорів
оренди земельних ділянок, на які
встановлені факти подвійної
реєстрації договорів одних і тих же
осіб з ТОВ АФ "Косівщинська" та з ТОВ
"Авіс-Україна". Тобто на момент
укладання договорів оренди земельних
ділянок третіх осіб по справі з ТОВ
"Авіс-Україна" були чинні попередні
договори оренди, укладені з позивачем.

Представники позивача у судовому
засіданні підтримали позовні вимоги та
просили їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти позову заперечував з
підстав, викладених у письмових
запереченнях (т.1 а.с.153-155) та зазначив,
що договори оренди землі, укладені між
ТОВ АФ "Косівщинська" та власниками
земельних часток (паїв) були
зареєстровані в 2006 році Сумським
районним відділом Сумської
регіональної філії ДП "Центр
державного земельного кадастру" згідно
з тимчасовим порядком ведення
державного реєстру земель. Договори
оренди між власниками земельних паїв
та ТОВ "Авіс-Україна" реєструвалися у 2012
році відділом Держкомзему у Сумському
районі Сумської області за участю ДП
"Центр ДЗК" згідно діючого
законодавства, а саме: Управління
реєструвало заяву про реєстрацію
договору оренди, до заяви заявником
надавалися копія документа, що
посвідчує особу, землевпорядна
документація, договір оренди земельної
ділянки, копія облікової картки
платника податків, документ про
внесення плати за надання послуг. До
моменту реєстрації договорів оренди
земельних ділянок з ТОВ «Авіс-Україна»
у відділі Держкомзему у Сумському
районі відомостей про наявність
зареєстрованих договорів у третіх
осіб на зазначені земельні ділянки в
електронному вигляді в управлінні не
було. Тому перевірити наявність уже
зареєстрованих договорів не було
реальної можливості.

Представник третьої особи ТОВ
"Авіс-Україна" у судовому засіданні
заперечувала проти позову з підстав,
викладених у письмових запереченнях
(т.1 а.с.156-159) та зазначила, що ТОВ
"Авіс-Україна" було надано до
управління Держземагенства, договори
оренди з наявністю всіх істотних умов
визначених законодавством, а також всі
матеріали необхідні для проведення
державної реєстрації договору оренди
згідно з вимогами чинного
законодавства України, що діяло на
момент їх реєстрації. Посадовою особою
відповідача (Державний кадастровий
реєстратор) вимоги були виконані в
повному обсязі, а тому третя особа
вважає, що на підставі частини другої
статті 19 Конституції України, де
передбачено те, що органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами
України, було проведено державну
реєстрацію договору оренди землі
належним чином та у відповідності до
чинного законодавства України, яке
діяло на момент проведення державної
реєстрації договорів оренди землі.

Інші треті особи (власники земельних
паїв) у судове засідання не з'явилися,
надали письмові пояснення по справі (т.2
а.с.56-64), в яких зазначили, що ними були
укладені договори з позивачем у 2006
році, які діяли до 2011 року, орендар
своїх обов'язків не виконував,
несвоєчасно сплачував орендну плату,
неякісно обробляв землю. Тому у 2012 році
було укладено нові договори оренди з
ТОВ "Авіс-Україна", протягом 2013,2014 років
останній обробляв землю, своєчасно
платив орендну плату. Треті особи
вважають, що законним орендарем їх
земельних ділянок є ТОВ "Авіс-Україна".

Суд, заслухавши представників сторін
та третьої особи, перевіривши
матеріали справи та оцінивши докази в
їх сукупності, дійшов висновку, що
позовні вимоги підлягають задоволенню,
з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що
між позивачем та громадянами,
мешканцями с.Косівщина Сумського
району, Сумської області, були укладені
договори оренди земельних ділянок, які
зареєстровані у Сумському районному
реєстраційному відділі Сумської
регіональної філії ДП "Центр
державного земельного кадастру",
зокрема:

Договір оренди землі (кадастровий
номер земельної ділянки 02003:0151)
від 31 серпня 2007 року, укладений між ТОВ
Агрофірма "Косівщинська" та
громадянкою ОСОБА_6 та зареєстрований 06
вересня 2007 року за №85. Додатковий
договір до зазначеного договору
зареєстрований в Державному реєстрі
28.09.2010 за №82.

Договір оренди землі (кадастровий
номер земельної ділянки 120090062) від
11 січня 2005 року, укладений між ТОВ
Агрофірма "Косівщинська" та
громадянкою ОСОБА_6 та зареєстрований 27
листопада 2006 року за №04.
Додатковий договір до зазначеного
договору зареєстрований в Державному
реєстрі 28.09.2010 за №83.

Договір оренди землі (кадастровий
номер земельної ділянки 090010023) від
05 січня 2005 року, укладений між ТОВ
Агрофірма "Косівщинська" та
громадянкою ОСОБА_7 та зареєстрований 18
грудня 2006 року за №17. Додатковий
договір до зазначеного договору
зареєстрований в Державному реєстрі
28.09.2010 за №92.

Договір оренди землі (кадастровий
номер земельної ділянки 060020074) від
17 січня 2005 року, укладений між ТОВ
Агрофірма "Косівщинська" та
громадянкою ОСОБА_8 та зареєстрований 18
грудня 2006 року за №20. Додатковий
договір до зазначеного договору
зареєстрований в Державному реєстрі
18.07.2011 за №01520.

Договір оренди землі (кадастровий
номер земельної ділянки 120090070) від
10 січня 2005 року, укладений між ТОВ
Агрофірма "Косівщинська" та
громадянкою ОСОБА_9 та зареєстрований 12
вересня 2006 року за №59. Додатковий
договір до зазначеного договору
зареєстрований в Державному реєстрі
11.10.2012 за №30.

Договір оренди землі (кадастровий
номер земельної ділянки 120060048) від
04 січня 2005 року, укладений між ТОВ
Агрофірма "Косівщинська" та
громадянкою ОСОБА_10 та зареєстрований
14 вересня 2006 року за №82.
Додатковий договір до зазначеного
договору зареєстрований в Державному
реєстрі 04.10.2010 за №44.

Договір оренди землі (кадастровий
номер земельної ділянки 120060044) від
04 січня 2005 року, укладений між ТОВ
Агрофірма "Косівщинська" та
громадянином ОСОБА_11 та зареєстрований
12 вересня 2006 року за №68.
Додатковий договір до зазначеного
договору зареєстрований в Державному
реєстрі 06.10.2010 за №34.

Договір оренди землі (кадастровий
номер земельної ділянки 120090069) від
10 січня 2005 року, укладений між ТОВ
Агрофірма "Косівщинська" та
громадянином ОСОБА_12 та зареєстрований
12 вересня 2006 року за №60.
Додатковий договір до зазначеного
договору зареєстрований в Державному
реєстрі 11.10.2010 за №32.

Договір оренди землі (кадастровий
номер земельної ділянки 020020031) від
17 січня 2005 року, укладений між ТОВ
Агрофірма "Косівщинська" та
громадянкою ОСОБА_13 та зареєстрований
27 листопада 2006 року за №81.
Додатковий договір до зазначеного
договору зареєстрований в Державному
реєстрі 12.10.2010 за №52.

Договір оренди землі (кадастровий
номер земельної ділянки 020020030) від
17 січня 2005 року, укладений між ТОВ
Агрофірма "Косівщинська" та
громадянином ОСОБА_14 та зареєстрований
22 листопада 2006 року за №56.
Додатковий договір до зазначеного
договору зареєстрований в Державному
реєстрі 12.10.2010 за №53.

Договір оренди землі (кадастровий
номер земельної ділянки 060030092) від
05 січня 2005 року, укладений між ТОВ
Агрофірма "Косівщинська" та
громадянкою ОСОБА_15 та зареєстрований
18 грудня 2006 року за №87. Додатковий
договір до зазначеного договору
зареєстрований в Державному реєстрі
11.11.2010 за №40.

Договір оренди землі (кадастровий
номер земельної ділянки 090010040) від
04 січня 2005 року, укладений між ТОВ
Агрофірма "Косівщинська" та
громадянином ОСОБА_16 та зареєстрований
14 грудня 2006 року за №57. Додатковий
договір до зазначеного договору
зареєстрований в Державному реєстрі
12.10.2010 за №50.

Договір оренди землі (кадастровий
номер земельної ділянки 090030015) від
17 січня 2005 року, укладений між ТОВ
Агрофірма "Косівщинська" та
громадянкою ОСОБА_17 та зареєстрований
21 грудня 2006 року за №09. Додатковий
договір до зазначеного договору
зареєстрований в Державному реєстрі
28.09.2010 за №91.

Договір оренди землі (кадастровий
номер земельної ділянки 040030034) від
17 січня 2005 року, укладений між ТОВ
Агрофірма "Косівщинська" та
громадянкою ОСОБА_18 та зареєстрований
27 листопада 2006 року за №79.
Додатковий договір до зазначеного
договору зареєстрований в Державному
реєстрі 06.10.2010 за №40 (том 1 а.с.16-132).

На момент розгляду справи всі наведені
договори є чинними.

Згодом зазначені громадяни уклали
договори оренди тих же земельних
ділянок з ТОВ "Авіс-Україна". Державна
реєстрація цих договорів проведена
відділом Держкомзему у Сумському
районі Сумської області,
правонаступником якого є управління
Держземагенства у Сумському районі
Сумської області, в грудні 2012 року (том
1 а.с.168-245, том 2 а.с 1-16).

Дані обставини не заперечувались у
судовому засіданні представником
відповідача та представником третьої
особи - ТОВ «Авіс-Україна».

На переконання суду, під час реєстрації
договорів ТОВ "Авіс-Україна" з
вказаними вище громадянами, відділом
Держкомзему не були дотримані вимоги
законодавства, що регулює порядок
реєстрації договорів оренди земельних
ділянок, з огляду на наступне.

У даному випадку склалася ситуація,
коли на одні і ті ж земельні ділянки
водночас існують по два діючі,
зареєстровані належним чином, договори
і, відповідно, права позивача, як
орендаря, порушені.

Крім цього, при здійсненні реєстрації
відповідачем були порушені вимоги
чинного законодавства, а саме.

Не були враховані положення пункту 1
частини 2 статті 9 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" від
01.07.2004 №1952-ІV (в редакції, чинній на
момент укладання спірних Договорів),
відповідно до якого державний
реєстратор встановлює, зокрема,
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно, а також
положення пункту 6 частини 1 статті 24
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" (в редакції чинній
на момент державної реєстрації спірних
Договорів), яка передбачає, що у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо, зокрема, заявником подано ті самі
документи, на підставі яких заявлене
право та обтяження такого права вже
зареєстровано у Державному реєстрі
прав.

Слід зазначити, що державна реєстрація
спірних договорів проводилася за
обставин, за яких відповідачу та третім
особам - громадянам було відомо, про
можливу суперечність у державній
реєстрації договорів оренди землі,
оскільки на момент проведення спірної
державної реєстрації договорів оренди
землі у третіх осіб-громадян та
відповідача були примірники Договорів
оренди з ТОВ Агрофірма "Косівщинська".

Отже, при здійсненні реєстрації
договорів оренди земельних ділянок
відповідачем були порушені вимоги
чинного законодавства внаслідок чого
були порушені права позивача, як
орендаря тих самих ділянок, що були
об'єктом реєстрації. Тому вимоги
позивача про визнання протиправною та
скасування державної реєстрації цих
договорів є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

При подачі позовної заяви позивачем
було сплачено судовий збір у сумі 73,08
грн., що слідує з платіжного доручення
№1682 від 29.09.2014 (том 1 а.с. 3).

З огляду на викладене вище, позивачу
підлягає відшкодуванню з Державного
бюджету України витрати зі сплати
судового збору в розмірі 73,08 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з
обмеженою відповідальністю Агрофірма
"Косівщинська" до Управління
Держземагентства у Сумському районі
Сумської області, треті особи:
товариство з обмеженою
відповідальністю "Авіс-Україна",
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18 про визнання протиправною та
скасування державної реєстрації
договорів оренди земельних ділянок -
задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
державну реєстрацію договорів оренди
земельних ділянок укладених між ОСОБА_6
(кадастровий номер земельної ділянки
02003:0151), ОСОБА_6 (кадастровий номер
земельної ділянки 120090062), ОСОБА_7
(кадастровий номер земельної ділянки
090010023), ОСОБА_8 кадастровий номер
земельної ділянки 060020074), ОСОБА_9
(кадастровий номер земельної ділянки
120090070), ОСОБА_10 (кадастровий номер
земельної ділянки 120060048), ОСОБА_11
(кадастровий номер земельної ділянки
120060044), ОСОБА_12 (кадастровий номер
земельної ділянки 120090069), ОСОБА_13
(кадастровий номер земельної ділянки
020020031), ОСОБА_14 (кадастровий номер
земельної ділянки 020020030), ОСОБА_15
(кадастровий номер земельної ділянки
060030092), ОСОБА_16 (кадастровий номер
земельної ділянки 090010040), ОСОБА_17
(кадастровий номер земельної ділянки
090030015), ОСОБА_18 (кадастровий номер
земельної ділянки 040030034) та
товариством з обмеженою
відповідальністю «Авіс-Україна».

Стягнути з Державного бюджету України
на користь товариства з обмеженою
відповідальністю Агрофірма
"Косівщинська" () витрати
зі сплати судового збору в сумі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 11.11.2014
року.

З оригіналом згідно

Суддя
В.М. Соколов