Справа № 800/514/14
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

17 листопада 2014 року м.
Київ справа № 800/514/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого Бившевої Л.І.,

суддів: Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,
Лосєва А.М., Шипуліної Т.М.,

секретар судового засідання Ковтун
О.С.,

за участю:

представника відповідача - Краснощока
А.І.,

представника третьої особи-1 - ОСОБА_2,

представників фізичної особи ОСОБА_3 -
ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом довіреної особи кандидата в
народні депутати України по
одномандатному виборчому округу № 132
ОСОБА_3 - ОСОБА_6

до Центральної виборчої комісії

третя особа-1: кандидат в народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 132 ОСОБА_7,

третя особа-2: кандидат в народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 132 ОСОБА_8,

третя особа-3: Політична партія
«Всеукраїнське об'єднання
«Батьківщина»

про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

15 листопада 2014 року довірена особа
кандидата в народні депутати України
по одномандатному виборчому округу №
132 ОСОБА_3 - ОСОБА_6 (далі - позивач)
звернувся до Вищого адміністративного
суду України як до суду першої
інстанції з позовом до Центральної
виборчої комісії (далі - відповідач), у
якому просив: визнати протиправними
дії Центральної виборчої комісії, які
виразились у встановленні результатів
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року у
одномандатному окрузі № 132, за
результатами яких народним депутатом у
цьому окрузі обрано ОСОБА_7; зобов'язати
Центральну виборчу комісію анулювати
результати позачергових виборів
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року на одномандатному окрузі № 132, за
результатами яких народним депутатом у
цьому окрузі обрано ОСОБА_7

В судовому засіданні представник
Центральної виборчої комісії
підтримав письмове клопотання про
залишення позовної заяви довіреної
особи кандидата в народні депутати
України по одномандатному виборчому
округу № 132 ОСОБА_3 - ОСОБА_6 з підстав
того, що повноваження довіреної особи
припинилися в силу положень частини 7
статті 76 Закону України «Про вибори
народних депутатів України».

Заслухавши пояснення присутніх у
судовому засіданні представників
відповідача та третьої особи-1, а також
пояснення представників фізичної
особи ОСОБА_3 - ОСОБА_4, ОСОБА_5, колегія
суддів дійшла висновку про наявність
підстав для задоволення клопотання
відповідача та залишення позовної
заяви без розгляду, з огляду на
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
вказаний адміністративний позов був
поданий та підписаний довіреною особою
кандидата в народні депутати України
по одномандатному виборчому округу №
132 ОСОБА_3 - ОСОБА_6, на підтвердження
повноважень якого додане посвідчення
№ ДО-1196 від 29 вересня 2014 року.

Відповідно до положень статті 178
Кодексу адміністративного судочинства
України особа, яка відповідно до закону
про вибори зареєстрована як
уповноважений представник або
довірена особа кандидата, діє як
представник відповідного кандидата у
справах, пов'язаних з виборчим
процесом, без додаткового
уповноваження. Особа, яка відповідно до
закону про вибори чи референдум
зареєстрована як уповноважена особа
(представник) партії (блоку), місцевої
організації партій, ініціативної групи
референдуму, діє як представник
відповідної партії (блоку), місцевої
організації партії, ініціативної групи
референдуму у справах, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму, без додаткового
уповноваження. Документом, що
підтверджує повноваження
представників, визначених частинами
першою і другою цієї статті, є
відповідне посвідчення, видане в
порядку, встановленому законом про
вибори чи референдум.

Згідно з частиною 7 статті 76 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» довірені особи кандидата у
депутати в одномандатному окрузі
набувають повноважень з дня їх
реєстрації Центральною виборчою
комісією. Повноваження цих осіб
припиняються в день скасування рішення
про реєстрацію кандидата у депутати в
одномандатному окрузі чи встановлення
результатів виборів та їх офіційного
оприлюднення.

Частиною 1 статті 172 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що право оскаржувати
рішення, дії чи бездіяльність виборчих
комісій, комісій з референдуму, членів
цих комісій мають суб'єкти
відповідного виборчого процесу (крім
виборчої комісії), а також ініціативна
група референдуму, інші суб'єкти
ініціювання референдуму.

Таким чином, у справах щодо оскарження
результатів виборів народних
депутатів можуть бути лише суб'єкти
виборчого процесу.

Відповідно частини 1 статті 12 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» суб'єктами виборчого процесу
є: 1) виборець; 2) Центральна виборча
комісія, а також інша виборча комісія,
утворена відповідно до цього Закону; 3)
партія, що висунула кандидата у
депутати; 4) кандидат у депутати,
зареєстрований у порядку,
встановленому цим Законом; 5) офіційний
спостерігач від партії, яка висунула
кандидатів у депутати у
загальнодержавному окрузі, від
кандидата у депутати в одномандатному
окрузі, від громадської організації,
який зареєстрований у порядку,
встановленому цим Законом (далі -
офіційний спостерігач від партії,
кандидата у депутати, громадської
організації).

Як вбачається з матеріалів справи,
встановлення Центральною виборчою
комісією результатів виборів по
одномандатному виборчому округу № 132
відбулось 10 листопада 2014 року, офіційне
оприлюднення результатів виборів по
одномандатному виборчому округу № 132
було здійснене 12 листопада 2014 року у
газеті «Урядовий кур'єр» № 210 (5339).

З огляду на викладене, право на
звернення до суду після встановлення
результатів виборів та їх офіційного
оприлюднення має право кандидат у
депутати, зареєстрований у порядку,
встановленому цим Законом.

Кандидат в народні депутати України по
одномандатному виборчому округу № 132
ОСОБА_3 своїм правом на звернення до
суду в порядку статті 172 Кодексу
адміністративного судочинства України
не скористався, а повноваження
довіреної особи кандидата у депутати в
одномандатному окрузі - ОСОБА_6
припинилися в силу Закону.

Як вбачається з наданих ордерів (серії
ДП № 519/000016 від 14 листопада 2014 року на
ім'я ОСОБА_4 та серії ДП № 520/000017 від 14
листопада 2014 року на ім'я ОСОБА_6), вони
видані фізичною особою ОСОБА_3, яка не
являється стороною у справі.

Пунктом 1 частини 1 статті 155 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позовну заяву подано особою, яка
не має адміністративної процесуальної
дієздатності.

За таких обставин, керуючись статтями
155, 165, 172, 178 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання Центральної виборчої
комісії про залишення позовної заяви
довіреної особи кандидата в народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 132 ОСОБА_3 - ОСОБА_6
задовольнити.

Залишити без розгляду
адміністративний позов довіреної
особи кандидата в народні депутати
України по одномандатному виборчому
округу № 132 ОСОБА_3 - ОСОБА_6 до
Центральної виборчої комісії про
визнання протиправними дій
Центральної виборчої комісії, які
виразились у встановленні результатів
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року у
одномандатному окрузі № 132, за
результатами яких народним депутатом у
цьому окрузі обрано ОСОБА_7;
зобов'язання Центральної виборчої
комісії анулювати результати
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року на
одномандатному окрузі № 132, за
результатами яких народним депутатом у
цьому окрузі обрано ОСОБА_7

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий:
______________________ Л.І. Бившева

Судді:
______________________ О.А. Веденяпін

______________________ М.П. Зайцев

______________________ А.М. Лосєв

______________________
Т.М. Шипуліна