Справа № 815/5731/14
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5731/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року

17 год. 45 хв.

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження за наявними матеріалами
справу за адміністративним позовом
Державної податкової інспекції у
Малиновському районі м. Одеси
Головного управління Міндоходів в
Одеській області до Державної
Судноплавної Компанії «Укртанкер» () про стягнення з
розрахункових рахунків, що були
відкриті Державною Судноплавною
Компанією «Укртанкер» заборгованості
у загальному розмірі 5 614 грн. 75 коп. по
земельному податку до Головного
управління державної казначейської
служби України в Одеській області на
п/р 0007, код бюджетної класифікації
13050100, МФО банку 828011, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернулась
Державна податкова інспекція у
Малиновському районі м. Одеси
Головного управління Міндоходів в
Одеській області (надалі - ДПІ у
Малиновському районі м. Одеси ГУ
Міндоходів в Одеській області) до
Державної Судноплавної Компанії
«Укртанкер» () про
стягнення з розрахункових рахунків, що
були відкриті Державною Судноплавною
Компанією «Укртанкер» заборгованості
у загальному розмірі 5 614 грн. 75 коп. по
земельному податку до Головного
управління державної казначейської
служби України в Одеській області на
п/р 0007, код бюджетної класифікації
13050100, МФО банку 828011. Позовні вимоги
обґрунтовані тим, що за відповідачем
рахується заборгованість з орендної
плати за землю у розмірі 5 614 грн. 75 коп.,
з урахуванням суми пені, яка виникла у
зв'язку із несплатою податкового
зобов'язання визначеного у податковій
декларації за 2014 рік, яка є узгодженою
відповідно до приписів Податкового
кодексу України, оскільки була
визначена платником самостійно. У
зв'язку з чим, позивач просить
задовольнити позов повністю та
стягнути з відповідача заборгованість
перед бюджетом у загальному розмірі 5 614
грн. 75 коп. (аркуші справи 3-4).

У судове засідання прибув представник
відповідача.

Позивач у судове засідання не з'явився,
належним чином повідомлений про дату,
час і місце судового розгляду справи.
Через канцелярію Одеського окружного
адміністративного суду за вхід. №
ФП/1780/14 від 07.11.2014 року про розгляд
справи без участі представника
державної податкової інспекції у
Малиновському районі м. Одеси
Головного управління Міндоходів в
Одеській області, в якому позовні
вимоги підтримав у повному обсязі
(аркуш справи 24, 35).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративна справа має
бути розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо не має перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі сторони, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

З урахуванням вищевикладеного, в
судовому засіданні головуючим у справі
було поставлено на обговорення питання
щодо можливості продовжити розгляд
справи в порядку письмового
провадження.

Представник відповідача проти
розгляду справи у порядку письмового
провадження не заперечував.

На підставі зазначеного та надходження
від представника позивача клопотання
про розгляд справи без участі
представника ДПІ, відповідно до
приписів ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в судовому засіданні судом
прийнято рішення про розгляд справи в
порядку письмового провадження за
наявними матеріалами
11.11.2014 року.

Через канцелярію Одеського окружного
адміністративного суду за вхід. № 27416/14
від 06.11.2014 року від позивача надійшли
письмові заперечення проти позову, у
яких відповідач просив відмовити у
задоволенні позовних вимог,
посилаючись крім іншого на те, що на
даний момент станом на 01.09.2014 року в ДСК
«Укртанкер» є заборгованість по
заробітній платі перед працівниками
компанії у сумі 410 446 грн. 53 коп. (без
урахування обов'язкових відрахувань до
бюджету), виплата якої не може бути
поставлена в залежність від здійснення
інших платежів та їх черговості. Оплата
праці здійснюється першочергово, всі
інші платежі, відповідно до ст. 15 Закону
України «Про оплату праці»
здійснюються підприємством після
виконання зобов'язань щодо оплати
праці (аркуші справи 26-28).

Вивчивши матеріали справи, дослідивши
обставини якими обґрунтовуються
вимоги та заперечення, докази, якими
вони підтверджуються, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню в повному обсязі з
наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
Державна судноплавна компанія
«Укртанкер» (, адреса: 65026, м.
Одеса, вул. Дерибасівська, 4) 05.05.1996 року
зареєстрований виконавчим комітетом
Одеської міської ради, знаходиться на
обліку у Державній податковій
інспекції у Малиновському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
в Одеській області як платник податків
та зборів передбачених Податковим
кодексом України за неосновним місцем
обліку, дата та номер взяття на облік:
28-02/1872 від 15.05.1998 року (аркуші справи 13-15).

З матеріалів справи вбачається, що ДСК
«Укртанкер» є землекористувачем
земельної ділянки загальною площею
9872,2000 (нормативна грошова оцінка
одиниці площі земельної ділянки з
коефіцієнтом індексації складає - 338,23),
яка розташована за адресою: м. Одеса,
вул. Моторна, 4, на підставі наказу МТУ №
362, категорія - землі транспорту та
зв'язку.

Використання землі в Україні, згідно
вимог ст. 206 Земельного Кодексу України
є платним.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори у порядку та у розмірах,
встановлених законом, неухильно
додержуватися Конституції та законів
України.

Відповідно до ст. 9 Податкового кодексу
України загальнодержавним податком є,
зокрема, плата за землю.

Згідно п.п. 14.1.72 п.14.1 ст. 14 ПК України
земельний податок - обов'язковий
платіж, що справляється з власників
земельних ділянок та земельних часток
(паїв), а також постійних
землекористувачів.

Пунктами 36.1, 36.5 статті 36 Податкового
кодексу України передбачено, що
податковим обов'язком визнається
обов'язок платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки,
визначені цим Кодексом, законами з
питань митної справи. Відповідальність
за невиконання або неналежне виконання
податкового обов'язку несе платник
податків, крім випадків, визначених цим
Кодексом або законами з питань митної
справи.

Відповідно п. 286.2 ст. 286 Податкового
кодексу України платники плати за
землю (крім фізичних осіб) самостійно
обчислюють суму податку щороку станом
на 1 січня і не пізніше 20 лютого
поточного року подають відповідному
органу державної податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій. При
поданні першої декларації (фактичного
початку діяльності як платника плати
за землю) разом з нею подається довідка
(витяг) про розмір нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
землі.

Податкове зобов'язання щодо плати за
землю, визначене у податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
(звітного) місяця (п.287.3 ст. 287
Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 54.1 статті 54 ПК України,
крім випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Заборгованість відповідача, згідно
матеріалів справи виникла у зв'язку із
несплатою самостійно визначених,
нарахованих по строку сум земельного
податку, а також нарахованих штрафних
санкцій та пені за несвоєчасну сплату
самостійно визначених по строку сум
податкового зобов'язання згідно
податкової декларації за 2014 рік.

З матеріалів справи вбачається, що з
урахуванням та на підставі приписів п.
286.2 ст. 286 та п. 287.3 ст. 287
Податкового Кодексу України, 18.02.2014
року Державною судноплавною компанією
«Укртанкер» подано ДПІ у Малиновському
районі м. Одеси ГУ Міндоходів в
Одеській області декларацію з плати за
землю (земельний податок та/або орендна
плата за земельні ділянки державної
або комунальної власності), в якій
відповідачем самостійно визначено
річну суму земельного податку, яка
підлягає сплаті за даними платника
усього у сумі 33 390 грн. 74 коп., із
розміром щомісячного земельного
податку у сумі 2 782 грн. 56 коп. (аркуші
справи 8-11).

Відповідно до п.п. 59.1, 59.4-59.5 ст. 59 ПК
України, у разі коли платник податків
не сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається
(вручається) також платникам податків,
які самостійно подали податкові
декларації, але не погасили суми
податкових зобов'язань у встановлені
цим Кодексом строки, без попереднього
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

Згідно матеріалів справ, з метою
погашення податкового боргу, ДПІ у
Малиновському районі м. Одеси ГУ
Міндоходів в Одеській області
відповідно до п. п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5 ст. 59
Податкового Кодексу України було
надіслано на адресу ДСК «Укртанкер»
податкову вимогу форми «Ю» № 892-25 від
11.06.2014 року на загальну суму
податкового боргу платника податків за
узгодженими грошовими зобов'язаннями
станом на 10.06.2014 року за основним
платежем 2 182 грн. 71 коп., яка була
отримана відповідачем 13.06.2014 року
(аркуш справи 12).

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України податковим боргом є
сума грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), самостійно узгодженого
платником податків або узгодженого в
порядку оскарження, але не сплачена у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Згідно з п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 розділу 1
Податкового кодексу України органи
державної податкової служби мають
право стягувати до бюджетів та
державних цільових фондів суми
грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно довідки-розрахунку ДПІ у
Малиновському районі м. Одеси ГУ
Міндоходів в Одеській області станом
на 19.08.2014 року та даних облікових карток
платника податку - земельний податок з
юридичних осіб - ДСК «Укртанкер», сума
боргу ДСК «Укртанкер», яка підлягає
сплаті до бюджету з урахуванням
штрафних санкцій та пені, а також
часткової сплати у розмірі 5 000 грн. 00
коп. згідно платіжного доручення № 40
від 14.07.2014 року станом на 19.08.2014 року
становить 5 614 грн. 75 коп. (аркуші справи
5-7).

Відповідач зазначає, що фінансові
вимоги позивача на суму 5 614 грн. 75 коп. є
необґрунтованими та такими, що не
відповідають чинному законодавству,
так як, якщо у підприємства є
заборгованість у заробітній платі
кошти наявні в касі або на рахунку
підприємства повинні бути спрямовані,
в першу чергу, на її погашення, а також
посилається на те, що позовну заяву
подано до суду із порушенням вимог ст.
106 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Проте, суд із такими доводами
відповідача не погоджується, оскільки
жодна норма Податкового кодексу
України або іншого
нормативно-правового акту, який
регулює правовідносини зі справляння
податків, в тому числі земельного
(орендної плати) не звільняє платника
від сплати податків з підстав
наявності заборгованості по забортній
платі перед працівниками підприємства,
тощо, виплати на яку здійснюються
першочергово.

Крім того, суд вважає за необхідне
зазначити також про недоведеність
позиції позивача щодо неналежності
особи, якою підписано даний позов,
оскільки на підтвердження доводів про
припинення відповідача позивачем суду
не надано жодного письмового доказу,
зокрема щодо виключення органу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців,
щодо передачі справи новоутвореній
установі, щодо діяльності
новоутвореної установи за
призначенням, тощо. Натомість, з
наявної в матеріалах справи копії
довіреності представника ДПІ у
Малиновському районі м. Одеси ГУ
Міндоходів в Одеській області №
3171/9/15-52-10-18 від 04.06.2014 року, виданої на
ім'я Олійник Л.О. вбачається, що її
оформлено з дотримання встановлених
чинним законодавством вимог, станом на
час подання адміністративного позову
вказана довіреність не була
відкликаною, а отже була дійсною та
надавала повноваження представнику -
Олійник Л.О. на підписання позову та
його подання до суду (аркуші справи 17-18).

Таким чином, з урахуванням
встановлених судом обставин та
оцінюючи надані у справі докази у
сукупності, суд дійшов висновку, що
позивач довів суду ті обставини, на які
посилався в обґрунтування позовних
вимог щодо стягнення податкового боргу
у сумі 5 614 грн. 75 коп., відповідно
позовні вимоги позивача підлягають
задоволенню.

Згідно до ст. 67 Конституції України,
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно до вимог п. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні. Суд
оцінюючи надані у справу докази,
виходить із принципів
адміністративного судочинства -
змагальність, диспозитивність та
офіційне з'ясування всіх обставин
справи, згідно із яким розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу
адміністративного судочинства
України, доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

За таких обставин, розглянувши справу в
межах заявлених позовних вимог, на
підставі наданих сторонами письмових
доказів, зважаючи на те, що
законодавством України встановлений
обов'язок платників податків зі сплати
податків (зборів) та інших обов'язкових
платежів та такий обов'язок
відповідачем у визначеному
законодавством порядку та строки не
виконаний, а інше ним не доведено, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
Малиновському районі м. Одеси
Головного управління Міндоходів в
Одеській області про стягнення
податкової заборгованості по орендній
платі з фізичних осіб у сумі 5 614 грн. 75
коп. є обґрунтованими, у зв'язку з чим
підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до приписів Закону України
«Про судовий збір», позивач звільнений
від сплати судового збору, у зв'язку з
чим, питання про розподіл судових
витрат не вирішувалось.

На підставі викладеного, керуючись
Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7,
8, 9, 11, 86, 128, 159-164, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Малиновському
районі м. Одеси Головного
управління Міндоходів в Одеській
області до Державної Судноплавної
Компанії «Укртанкер» (;
адреса: 65026, м. Одеса, вул. Дерибасівська,
4) про стягнення з розрахункових
рахунків, що були відкриті Державною
Судноплавною Компанією «Укртанкер»
заборгованості у розмірі 5 614 грн. 75 коп.
по земельному податку до Головного
управління державної казначейської
служби України в Одеській області на
п/р 0007, код бюджетної
класифікації 13050100, МФО банку 828011, -
задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державної Судноплавної
Компанії «Укртанкер» (;
адреса: 65026, м. Одеса, вул. Дерибасівська,
4) розрахункових рахунків, що були
відкриті Державною Судноплавною
Компанією «Укртанкер» (;
адреса: 65026, м. Одеса, вул. Дерибасівська,
4), а саме: р/р 601, відкритий 22.04.2014
року в АБ «Експрес-Банк», МФО 322929,
валюта рахунку - долар США; р/р 601,
відкритий 22.04.2014 року в АБ
«Експрес-Банк», МФО 322929, валюта рахунку
- українська гривня; р/р 601,
відкритий 22.04.2014 року в АБ
«Експрес-Банк», МФО 322929, валюта рахунку
- українська гривня; р/р 0734,
відкритий 29.05.2012 року в Філії АТ
«Укрексімбанк», Одеса, МФО 328618, валюта
рахунку - українська гривня;
р/р 0734, відкритий 29.05.2012 року в
Філії АТ «Укрексімбанк», Одеса, МФО 328618,
валюта рахунку - долар США; р/р 2142,
відкритий 25.08.2011 року в АТ «ОТП Банк»,
МФО 300528, валюта рахунку - українська
гривня; р/р 2142, відкритий 25.08.2011
року в АТ «ОТП Банк», МФО 300528, валюта
рахунку - Євро; 2142, відкритий 25.08.2011
року в АТ «ОТП Банк», МФО 300528, валюта
рахунку - долар США; 2142, відкритий
25.08.2011 року в АТ «ОТП Банк», МФО 300528,
валюта рахунку - російський рубль; р/р
000, відкритий 04.01.1998 року в Філії
ПАТ «ПУМБ» в м. Одесі, МФО 328191, валюта
рахунку - українська гривня, на користь
бюджету податкову заборгованість по
орендній платі за землю (код платежу
13050100) у загальному розмірі 5 614 (п'ять
тисяч шістсот чотирнадцять) грн. 75
(сімдесят п'ять) коп., з яких:
заборгованість по орендній платі
(основний платіж) - 5 530 (п'ять тисяч
п'ятсот тридцять) грн. 39 (тридцять
дев'ять) коп. та пеня - 84 (вісімдесят
чотири) грн. 36 (тридцять шість) коп. та
перерахувати на рахунок 0007,
одержувач ГУ ДКС України в Одеській
області, , код бюджетної класифікації
13050100, банк одержувача - ГУ ДКС України в
Одеській області, МФО 828011.

Постанова суду може бути оскаржена в
порядку та строки, встановлені ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, встановлені ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Я.В. Балан