Справа № 2а-8096/11
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-8096/11
Головуючий у 1-й інстанції: Білик
Суддя-доповідач: Собків Я.М.
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді суддівСобківа Я.М.,
Кобаля М.І., Петрика І.Й.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України у місті
Броварах Київської області на
постанову Броварського міськрайонного
суду Київської області від 20 липня 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України у місті
Броварах Київської області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату підвищення до пенсії як
інваліду війни,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_4 звернувся до
Броварського міськрайонного суду
Київської області із позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
місті Броварах Київської області про
визнання неправомірною відмови у
проведенні перерахунку та виплаті йому
підвищення до пенсії як інваліду війни
та зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у місті Броварах
Київської області здійснити
перерахунок підвищення до пенсії як
інваліду війни відповідно до ст.13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» в розмірі 350% від мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з 24 грудня 2010
року та виплатити недоотриману ним
суму.

Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 20 липня 2011 року позов задоволено
частково.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у місті Броварах
Київської області провести
перерахунок підвищення до пенсії
ОСОБА_4, виходячи з розміру 350 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», відповідно
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
починаючи з 11 січня 2011 року та провести
відповідні виплати з урахуванням вже
проведених виплат.

В іншій частині позову відмовлено.

Відповідач не погоджуючись з прийнятим
рішенням суду, звернувся з апеляційною
скаргою, в якій зазначає, що
оскаржувана постанова суду не
відповідає вимогам матеріального та
процесуального права, а саме, судом
першої інстанції неповно з'ясовано та
не доведено обставини, що мають
значення для справи, висновки суду
першої інстанції не відповідають
обставинам справи, в зв'язку з чим
просить скасувати постанову суду та
прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити
повністю.

Апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 197
КАС України, якою передбачено, що суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі подання апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції, які прийняті у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1, 2 частини
першої ст. 183-2 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання, а так
само розгляд і вирішення справи
неповноважним судом; участь в
ухваленні постанови судді, якому було
заявлено відвід на підставі обставин,
які викликали сумнів у неупередженості
судді, і заяву про його відвід визнано
судом апеляційної інстанції
обґрунтованою; ухвалення чи підписання
постанови не тим суддею, який розглянув
справу.

Як вбачається з матеріалів
справи та встановлено судом першої
інстанції, позивач має статус інваліда
війни 2-ї групи та має право на пільги,
встановлені Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

05 травня 2011 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України у
місті Броварах Київської області із
заявою про здійснення перерахунку та
виплати недорахованої суми
щомісячного підвищення до пенсії, як
інваліду війни 2 групи, згідно з ч. 4 ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» в розмірі 350 % мінімальної
пенсії за віком з 01 січня 2006 року.

Відповідач відмовив позивачу в
перерахунку пенсії, посилаючись на
відсутність підстав для здійснення
перерахунку у зв'язку з тим, що позивачу
виплачується підвищення до пенсії в
розмірі 40 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

У відповідності до ч. 4 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» в
редакції від 23 листопада 1995 року,
інвалідам війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання, що
виплачується замість пенсії
підвищуються: інвалідам I групи - у
розмірі 400 процентів мінімальної
пенсії за віком, II групи - 350 процентів
мінімальної пенсії за віком, III групи -
200 процентів мінімальної пенсії за
віком.

Проте, Законом України «Про внесення
змін до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» було внесено
зміни в ч. 4 ст. 13 вказаного Закону та
викладено її редакції, яка передбачає,
що інвалідам війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються: інвалідам I групи - у
розмірі 50 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, II групи - 40 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, III групи - 30
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Положення ч. 4 ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у вищезазначеній
редакції діють з 01 січня 2006 року та по
даний час є чинними.

З матеріалів справи вбачається, що
відповідач у добровільному порядку
виконує вимоги ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» в редакції
після 01 січня 2006 року.

Тобто, у останнього відсутні підстави
для виплати доплати до пенсії позивачу
в розмірі 350 % від мінімальної пенсії за
віком, тому дії Управління Пенсійного
фонду України у місті Броварах
Київської області слід визнати
правомірними.

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що постанова суду першої
інстанції не відповідає нормам
матеріального права, доводи
апеляційної скарги спростовують
висновки суду першої інстанції,
викладені у зазначеній постанові, у
зв'язку з чим є підстави для її
скасування з ухваленням нової
постанови про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право скасувати її та прийняти нову
постанову суду.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у місті
Броварах Київської області -
задовольнити.

Постанову Броварського міськрайонного
суду Київської області від 20 липня 2011
року - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України у місті Броварах Київської
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання провести
перерахунок та виплату підвищення до
пенсії як інваліду війни відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
суддя суддя Я.М. Собків
М.І. Кобаль І.Й. Петрик

Головуючий суддя

Собків Я.М.

Судді:

Кобаль М.І.

Петрик І.Й.