Справа № 754/14554/14-а
Суддя: Мальченко О. В.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/686/14
У Х В А Л А

Іменем України

30.09.2014 Суддя Деснянського
районного суду м. Києва Мальченко О.В.
розглянувши в скороченому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов»язання вчинити певні дії, -

в с
т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача з вимогами про визнання
дій та бездіяльності незаконними і
неправомірними щодо нарахування,
перерахунку та виплати додаткової
пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що
позивачу як особі, яка є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 1 категорії не в
повному обсязі нараховується та
виплачується державна та щомісячна
додаткова пенсія відповідно до ст.ст.
50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (далі - Закон України №
796-XII), а тому просить:

1. Визнати незаконними дії
Відповідача щодо застосування ним під
час

нарахування/перерахунку пенсій
Позивача за період, починаючи з 01 січня
2005 року по 31 травня 2007 року, з 01 січня 2008
року по 21 травня 2008 року, з 02 травня 2010
року і до моменту винесення рішення у
цій справі, положень Бюджетних законів,
а також підзаконних
нормативно-правових актів, якими у
порушення та розріз встановлених
Конституцією і Законами України вимог
і норм, визначено розміри пенсій для
осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, до того, ще
й значно менші, ніж передбачені
статтями 50, 54 Закону № 796 для
відповідної категорії громадян;

2. Визнати протиправною
бездіяльність Відповідача щодо
нарахування, перерахунку та

виплати ним Позивачу недоотриманих сум
державної та додаткової пенсій,
передбачених статтями 49, 50, 54 Закону №
796 за період, починаючи з 01 січня 2005
року по 31 травня 2007 року, з 01 січня 2008
року по 21 травня 2008 року, з 02 травня 2010
року і до моменту винесення рішення у
цій справі;

3. Зобов'язати Відповідача зробити
нарахування, перерахунок та виплату
державної пенсії

Позивача відповідно, на підставі, у
порядку та розмірах, встановлених
Законом № 796 у редакції діючих Законів
№ 230/96, № 231, та пов'язаними із ним
Законами, а саме у розмірі не нижчому 8
(восьми) мінімальних пенсій за віком, за
період, починаючи з 01 січня 2005 року по 31
травня 2007 року, з 01 січня 2008 року по 21
травня 2008 року, з 02 травня 2010 року і до
моменту винесення рішення у цій справі,
де розмір пенсії за віком визначається
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
встановленого законом, одночасно
враховуючи вимоги статті 67 Закону № 796,
за якими розміри пенсій збільшуються у
разі збільшення розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність; - без урахування
приписів Бюджетних законів, а також
підзаконних нормативно-правових актів
Кабінету Міністрів України, якими
визначено розміри пенсій для осіб,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відмінні від законодавчо
встановлених, ще й у бік зменшення;

4. Зобов'язати Відповідача зробити
нарахування, перерахунок та виплату
додаткової пенсії

Позивача відповідно, на підставі, у
порядку та розмірах, встановлених
Законом № 796 у редакції діючих Законів
№ 230/96, № 231, та пов'язаними із ним
Законами, а саме у розмірі 75 (сімдесяти
п'яти) процентів мінімальної пенсії за
віком, за період, починаючи з 01 січня 2005
року по 31 травня 2007 року, з 01 січня 2008
року по 21 травня 2008 року, з 02 травня 2010
року і до моменту винесення рішення у
цій справі, де розмір пенсії за віком
визначається у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, встановленого законом,
одночасно враховуючи вимоги статті 67
Закону №796, за якими розміри пенсій
збільшуються у разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб; які
втратили працездатність; - без
урахування приписів Бюджетних законів,
а також підзаконних
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, якими визначено
розміри пенсій для осіб, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
відмінні від законодавчо встановлених,
ще й у бік зменшення;

5. Зобов'язати Відповідача
перераховувати у подальшому Позивачу,
визначені статтями 50,54

Закону № 796 розміри пенсій, у зв'язку зі
збільшенням розміру

прожиткового мінімуму, встановленого
законом для відповідної групи осіб,
починаючи з

дня встановлення нового розміру, а
також вчасно виплачувати належні йому
пенсії.

Одночасно у позовній заяві
позивач зазначає про те , що згідно
Віденської конвенції про цивільну
відповідальність за ядерну шкоду від 21
травня 1963 року, до якої приєдналася
Україна з поправками, внесеними
Протоколом про внесення поправок до
Віденської конвенції про цивільну
відповідальність за ядерну шкоду від 12
вересня 1997 року, підпунктом і) пункту а)
частини 1 статті VІ передбачено, що
строк позовної давності для звернення
до суду з метою захисту своїх прав на
відшкодування ядерної шкоди,
спричиненої тілесному здоров'ю,
складає тридцять років з дня ядерного
інциденту. Статтею 76 Закону України
"Про використання ядерної енергії та
радіаційну безпеку" від 08 лютого 1995
року №39/95-ВР року встановлено, що право
на подання позову про відшкодування
ядерної шкоди, заподіяної життю і
здоров'ю особи не обмежується строком
давності.

Відповідачем Управлінням
Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва подані
заперечення на позов, в яких останнім
зазначено, що позивачем пропущено
строк позовної давності щодо
заявлених вимог та одночасно вказано
про те , що нарахування та виплата
позивачу додаткової пенсії
проводиться відповідачем у
відповідності до діючого
законодавства , нормативно-правових
актів Кабінету Міністрів України, які
визначають механізм обчислення
пенсій та розміри виплат , що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС
України скорочене провадження
застосовується у адміністративних
справах про оскарження фізичними
особами рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат. Згідно із п. 4. ч. 1 ст.
183-2 КАС суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі. За результатами
розгляду справи у скороченому
провадженні суддя, оцінивши
повідомлені позивачем, відповідачем
обставини, за наявності достатніх
підстав приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч.2 ст. 99
КАС України адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду
, встановленого цим Кодексом або
іншими законами . Для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав , свобод та інтересів особи
встановлюється 6-ти місячний
строк , який , якщо не встановлено
інше ,обчислюється здня, коли особа
дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх
прав , свобод чи інтересів .

Згідно з ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особою, яка його подала,
не знайде підстав для поновлення
строку, про що постановляється ухвала.

Позивач не просить поновити
строк звернення до суду, оскільки
посилається на положення
Віденської конвенції про цивільну
відповідальність за ядерну шкоду,
яка передбачає строк позовної давності
за вимогами про відшкодування ядерної
шкоди, завданої здоров'ю, в тридцять
років, а відповідно до Закону України
«Про використання ядерної енергії та
радіаційну безпеку» громадяни,
здоров'ю та майну яких завдано шкоди,
зумовленої негативним впливом
іонізуючого випромінювання під час
використання ядерної енергії, мають
право на її відшкодування в повному
обсязі відповідно до законодавства,
право на подання позову про
відшкодування шкоди не обмежується
строком давності.

Згідно з ст. 72 Закону України
«Про використання ядерної енергії та
радіаційну безпеку», відповідальність
за ядерну шкоду несе оператор, тобто
експлуатуюча організація - призначена
державою юридична особа, яка здійснює
діяльність, пов'язану з вибором
майданчика, проектуванням,
будівництвом, введенням в
експлуатацію, експлуатацією, зняттям з
експлуатації ядерної установки або
вибором майданчика, проектуванням,
будівництвом, експлуатацією, закриттям
сховища для захоронення радіоактивних
відходів, забезпечує ядерну та
радіаційну безпеку і несе
відповідальність за ядерну шкоду.

Жодна особа, крім оператора, не
несе відповідальності за ядерну шкоду,
за винятком випадків, передбачених цим
Законом.

Відповідно до ч. 8 ст. 73 цього
Закону, відповідальність за шкоду,
спричинену Чорнобильською
катастрофою, встановлюється законом.

Отже, за викладених обставин ,
суд вважає, що посилання позивача на
норми Закону України «Про використання
ядерної енергії та радіаційну безпеку»
та норми Віденської конвенції про
цивільну відповідальність за ядерну
шкоду, як на обґрунтування не порушення
ним строку звернення до суду не може
бути взяте до уваги.

З вищезазначеним позовом
позивач звернувся до суду 04.09. 2014
р.

Таким чином, позовні вимоги за
період з 01.05.2005 р. по 04.03.2014
підлягають залишенню без розгляду.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 3, 6-9, 69-71, 99, 100, 158-163, 167
КАС України, суд

у х в а
л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України
в Деснянському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов»язання вчинити певні дії за
період з 01.05.2005 р. по 04.03.2014 р.
-залишити без розгляду .

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд м. Києва
протягом 5-ти днів з дня отримання
її копії .

Суддя :

.

.