Справа № 243/5024/14
Суддя: Чернишов Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/243/109/2014
№243/5024/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2014 року Слов'янський
міськрайонний суд Донецької області у
складі:

Головуючого судді
Чернишова Ю.В.

При секретарі
Морозової Н.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні залі суду м. Слов'янська
Донецької області адміністративну
справу за позовною заявою ОСОБА_1 до
Управління Укртрансінспекції в
Донецькій області про оскарження
постанови про застосування
адміністративно-господарського штрафу
, -

В
С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Слов'янського
міськрайонного суду Донецької області
з позовом до Управління
Укртрансінспекції в Донецькій області
про оскарження постанови про
застосування
адміністративно-господарського штрафу
№020475 від 20.05.2014 року.

Свої вимоги позивач обгрунтував тим, що
оскаржувана ним постанова є
незаконною з тих підстав. що він
особисто ніякого правопорушення.
зазначеного в постанові не скоював.
Відносно нього не складався акт про
порушення законодавства, він не
повідомлявся про час та місце розгляду
цього акту.

Окрім того хоча зазначений в постанові
автомобіль належить йому, як власнику,
використовує його інша особа
-підприємець ОСОБА_2.

Позивач ОСОБА_1 у судове
засідання не з'явився, але надав суду
заяву у якій позовні вимоги підтримує у
повному обсязі, просить судове
засідання провести без його участі.

Представник позивача ОСОБА_3 у
судовому засіданні позовні вимоги
позивача підтримала, просила їх
задовольнити.

Відповідач - у особі
представника відповідача Котляров
Л.П. позовні вимоги позивача не визнав,
зазначивши, що вони не обґрунтовані, у
задоволенні просив відмовити. При
цьому посилався на те, що постанова
винесена згідно вимог закону.

Заслухавши пояснення сторін.
дослідивши надані суду докази. суд
приходить до переконання. що позов
підлягає задоволенню.

Так в суді з вірогідністю
встановлено, що 04.04.2014року старші
державні інспектори ВДК та нагляду на
наземному транспорті управління
Укртрансінспекції у Харківській
області склали акт проведення
перевірки додержання вимог
законодавства про автомобільний
транспорт під час виконання перевезень
пасажирів і вантажів автомобільним
транспортом. З цього акту вбачається,
що на 519 км. автодороги
Київ-Харків-Довжанський була
проведена перевірка транспортного
засобу DAF XF95.430 державний номер НОМЕР_1
під керуванням водія ОСОБА_5, та було
виявлено порушення, відповідальність
за які передбачена ст.60 ЗУ «Про
автомобільний транспорт», а саме
надання транспортних послуг з
перевезення вантажу відповідно до ТТН
№2089952 від 03.04.2014року без оформлення
санітарного паспорту передбаченого
п.12.3 Правил перевезення вантажів в
Україні, чим порушено наказ
Мінтранзв'язку №363 від 14.10.1997 р. та ст.48
ЗУ «Про автомобільний транспорт».

Постановою про застосування
адміністративно-господарського штрафу
№020475 від 20.05.2014року винесеною в.о.
начальника Управління
Укртрансінспекції в Донецькій області
, зазначено, що суб'єкт господарювання
ОСОБА_1 допустив порушення ст.48 ЗУ «Про
автомобільний транспорт» та на нього
було накладено стягнення у вигляді
штрафу в сумі 1700грн..

Вирішуючи питання
обґрунтованості притягнення до
відповідальності ОСОБА_1 та
застосування до нього
адміністративно-господарського
штрафу, суд виходить з наступного.

Адміністративним правопорушенням
визнається протиправна, винна дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян. на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Постановою КМУ №1567 від 08.11.2006року
затверджено Порядок здійснення
державного контролю на
автомобільному транспорті. Відповідно
до цього Порядку, Державному контролю
підлягають всі транспортні засоби
іноземних та вітчизняних суб'єктів
господарювання, що здійснюють
автомобільні перевезення пасажирів та
вантажів.

Органами державного контролю на
автомобільному транспорті (далі -
органи державного контролю) є
Головавтотрансінспекція, її
територіальні управління в областях,
Автономній Республіці Крим, мм. Києві
та Севастополі.

Державний контроль на
автомобільному транспорті (далі -
державний контроль) здійснюється
посадовими особами органу державного
контролю (далі - посадові особи)
шляхом проведення планових,
позапланових та рейдових перевірок.

Під час проведення рейдової
перевірки перевіряється: наявність
визначених статтями 39 і 48 Закону (
2344-14 ) документів, на підставі яких
здійснюються перевезення

автомобільним транспортом.

Наказом №363 Міністерства
транспорту України від 14.10.1997року з
наступними змінами, затверджено
Правила перевезення вантажів
автомобільним транспортом в Україні.
Ці Правила перевезень вантажів
автомобільним транспортом в Україні
(надалі - Правила) визначають права,
обов'язки і відповідальність
власників автомобільного
транспорту -

Перевізників та вантажовідправників
і вантажоодержувачів - Замовників.

Пунктом 1 цих Правил передбачено
вживання термінів в такому значенні -
Перевізник - фізична або юридична
особа - суб'єкт господарювання, що
надає послуги з перевезень вантажів чи
здійснює за власний кошт перевезення
вантажів автомобільними
транспортними засобами.

Відповідно до п. 12.3. Правил ,
забороняється використання
рухомого складу,

призначеного для перевезення харчових
продуктів, для перевезення

інших вантажів. Рухомий склад, що
перевозить харчові продукти, повинен
мати

санітарний паспорт автомобіля та
спеціальне маркування ("хліб", "молоко",
"риба" тощо).

Закон України «Про автомобільний
транспорт» - регулює відносини між
автомобільними перевізниками,
замовниками транспортних послуг,
органами виконавчої влади та

органами місцевого самоврядування,
пасажирами, власниками транспортних
засобів, а також їх відносини з
юридичними та фізичними особами -
суб'єктами підприємницької діяльності,
які забезпечують діяльність
автомобільного транспорту та
безпеку

перевезень.

Автомобільним перевізником , що
здійснює перевезення вантажів на
договірних умовах, є суб'єкт
господарювання, який відповідно до
законодавства надає послугу згідно з
договором про перевезення вантажу
транспортним засобом, що
використовується на законних
підставах. (ст. 33 Закону).

Автомобільний перевізник
повинен: виконувати вимоги цього
Закону та інших законодавчих і
нормативно-правових актів України у
сфері перевезення пасажирів

та/чи вантажів; утримувати
транспортні засоби в належному
технічному і

санітарному стані та забезпечувати
їх зберігання відповідно до вимог
статті 21 цього Закону;

забезпечувати контроль технічного і
санітарного стану транспортних
засобів перед виїздом на маршрут та ін.
(ст.34Закону).

Аналіз наведених законодавчих
актів свідчить про те, що саме на
автомобільного перевізника , який є
суб'єктом господарювання, покладено
обов"язок утримувати транспортні
засоби в належному технічному і
санітарному стані та забезпечувати
їх зберігання відповідно до вимог
статті 21 цього Закону;

забезпечувати контроль технічного і
санітарного стану транспортних
засобів перед виїздом на маршрут.

Документами для здійснення
внутрішніх перевезень вантажів є:

для автомобільного перевізника -
документ, що засвідчує використання
транспортного засобу на законних
підставах, інші документи,
передбачені законодавством(ст.49
Закону)

В суді встановлено, що ОСОБА_1
є власником автомобіля DAF XF95.430
державний номер НОМЕР_1, що вбачається
із свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу. Він також
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності.

Як вбачається із договору
оренди транспортного засобу від
03.02.2014року та акту прийому -передачі,
укладеного між фізичними особами-
підприємцями- ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ,
позивач передав останньому в оренду
автомобіль DAF XF95.430 державний номер
НОМЕР_1

Відповідно до договору №0004ГР
від 29.11.2013року про надання послуг по
організації перевезення вантажів у
міжнародному автомобільному
сполученні та по території України,
укладеного між ТОВ «Захід Сервіс
Україна», як замовника та ФЛП ОСОБА_2
як перевізником, перевізник приймає на
себе зобов'язання по перевезенню
вантажів за дорученням замовника.

Відповідно до
товарно-транспортної накладної №2089952
від 03.04.2014року перевізником, що
здійснював послуги з перевезення
вантажу за замовленням ПАТ «Оболонь», є
ТОВ «Захід сервіс Україна».

Аналіз наведеного дає
можливість зробити висновок, що на час
перевірки автомобіля DAF XF95.430
державний номер НОМЕР_1, під керуванням
водія ОСОБА_5 04.04.2014року, останній
здійснював послуги з перевезення
вантажу за замовленням ПАТ «Оболонь», а
перевізником визначено ТОВ «Захід
Сервіс Україна». Тобто передбачені
діючим законодавством, а саме п.12.3
Правил перевезення вантажів
автомобільним транспортом в Україні
наявність документів при здійсненні
перевезення, покладається на
перевізника, яким визначено ТОВ «Захід
Сервіс Україна».

Встановлені обставини дають
підстави зробити висновок , що
передбачених ст.48 ЗУ «Про
автомобільний транспорт» та п.12.3 3
Правил перевезення вантажів
автомобільним транспортом в Україні
не дають підстав для притягнення до
відповідальності власника
транспортного засобу ОСОБА_1, який не є
перевізником в розумінні зазначених
законодавчих актів за виявлення
порушення.

На підставі зазначеного та
керуючись ст. 2, 9-10, 17, 69-71, 117-118, 158-163,171-2
КАС України, Законом України «Про
автомобільний транспорт», Постановою
КМУ№1567 від 08,11,2006 р., Наказом Мінтрансу
№363 від 14.10.1997 р., Правилами
перевезення вантажів автомобільним
транспортом в Україні, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління Укртрансінспекції в
Донецькій області - задовольнити.

Постанову про застосування
адміністративно-господарського штрафу
№020475 від 20.05.2014 року - визнати
незаконною та скасувати.

Постанова є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено
14.11.2014 р.

Суддя

Слов'янського міськрайонного суду

Ю.В.Чернишов