Справа № 711/10148/14-а
Суддя: Демчик Р. В.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї
Н И

6 жовтня 2014 року Придніпровський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді
Демчика Р.В.

при секретарі
Мелещенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Черкаси
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області про
зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася в суд з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області в якому
просить визнати відмову Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаській області щодо перерахунку
їй пенсії з урахуванням інших виплат та
подальшої її виплати неправомірною,
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкасах Черкаській
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з врахуванням інших виплат
відповідно довідок №295/18-02 від 12
березня 2014 року Департаменту
фінансової політики Черкаської
міської ради, №15 від 13 березня 2014 року
Адміністративного відділу Черкаської
міської ради та подальшої її виплати
починаючи з 12 березня 2014 року.

Свою заявою обґрунтовує тим, що з 12
березня 2014 року вона є пенсіонеркою та
отримує пенсію по інвалідності другої
групи, відповідно до Закону України
«Про державну службу».

8 вересня 2014 року вона звернулася до
УПФ України в м. Черкаси Черкаської
області з заявою про перерахунок
призначеної їй пенсії відповідно до ст.
33, 37 Закону України «Про державну
службу» з урахуванням інших виплат,
згідно довідок про складові заробітної
плати

9 вересня 2014 року позивач отримала
відповідь УПФ України в м. Черкаси
Черкаської області про відмову в
такому перерахунку.

Постановою правління ПФУ від 14 лютого
2011 року №5-1 «Про виконання рішення
Окружного адміністративного суду м.
Києва по справі 2-а-4753/09/2670» затверджена
нова форма довідки про складові
заробітної плати з врахуванням рішення
суду, що набрала чинності з 4 березня 2011
року.

При нарахуванні їй пенсії до складу
заробітної плати, з якої було обчислено
пенсію, відповідачем не враховано суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
- 8019 грн. 11 коп., матеріальної допомоги
на вирішення соціально-побутових
питань - 8019 грн. 23 коп., премії до ювілею -
3962 грн. 91 коп., індексації - 12525 грн. 12
коп., які зазначені в довідках №295/18-02
від 12 березня 2014 року Департаменту
фінансової політики Черкаської
міської ради, №15 від 13 березня 2014 року
Адміністративного відділу Черкаської
міської ради.

Вважаючи вказану відмову незаконною,
позивач звернулася з даним позовом до
суду.

В судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримала.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечувала, посилаючись на те, що
матеріальна допомога не є складовою
частиною заробітної плати.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення виходячи з наступного.

Відповідно трудової книжки позивача, 11
березня 2014 року припинено службу в
органах місцевого самоврядування та
звільнено її з посади головного
спеціаліста адміністративного відділу
Черкаської міської у зв'язку з виходом
на пенсію по інвалідності.

Як вбачається з листа Управління
пенсійного фонду України в м. Черкаси
Черкаської області від 9 вересня 2014
року № 503/к-110, позивач, з 2 листопада 2012
року перебуває на пенсійному обліку і
їй призначено пенсію по інвалідності,
як інваліду ІІ групи загального
захворювання, відповідно до Закону
України «Про державну службу» з
урахуванням постанови КМУ №268 від 9
березня 2006 року.

Пенсія призначена при загальному
страховому стажі роботи 33 років 1
місяць 1 день, в тому числі робота на
державній службі - 7 років 4 місяці 5
днів.

Згідно ухвали Київського апеляційного
адміністративного суду від 09.11.2010 року
в справі №2а-4753/09/2670 встановлено, що
постанова правління Пенсійного фонду
України «Про затвердження форм довідок
про заробітну плату, що надаються для
призначення (перерахунку) пенсії
відповідно до Зако ну України «Про
державну службу» від 30 жовтня 2008року
№19-11 є незаконною та та кою, що не
відповідає постанові Кабінету
Міністрів України від 31 травня 2000року
№865 та не відповідає правовим актам
вищої юридичної сили щодо не включення
до складових заробітної плати
складових, які передбачені чинним
законодавством. На виконання рішення
Окружного адміністративного суду м.
Києва по справі № 2а-4753/09/2670 правлінням
Пенсійного фонду України постановою
від 14.02.2011 № 5-1 визнано такою, що
втратила чинність, форма довідки про
складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України „Про
державну службу", затверджена
постановою правління Пенсійного фонду
України від 30.10.2008 № 19-11 та затверджена
нова форма довідки, яка передбачає
„інші виплати".

Згідно ст. 37 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 % від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страху вання, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовця ми, - у розмірі 80 % заробітної
плати працюючого державного службовця
відповід ної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі. Також перерахунок пенсії
здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові вне ски на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного слу
жбовця відповідної посади та рангу на
момент виникнення права на перерахунок
пенсії.

Ст. 33 Закону України «Про державну
службу» передбачено, що державним
службовцям крім окладів, премій, доплат
за ранг, надбавки за вислугу років
можуть ви плачуватись і інші надбавки і
доплати, в тому числі і матеріальна
допомога.

Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» не міс тить визначення
заробітної плати, на підставі якої
здійснюється розрахунок пенсій. Із змі
сту ст. 40 закону вбачається, що з
середньої заробітної плати (доходу)
повинні бути спла чені страхові внески.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів
України «Про деякі питання вдоскона
лення визначення розмірів заробітку
для обчислення пенсії» від 31 травня 2000
№865 встановлено, що розмір виплат (крім
посадових окладів, надбавок за ранг або
кваліфіка ційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років), що
включаються в заробі ток для
обчислення пенсії відповідно до Закону
України «Про державну службу», визна
чається за вибором того, хто звернувся
за пенсією, за останні 24 календарні
місяці роботи, яка дає право на даний
вид пенсії, підряд перед зверненням за
пенсією або за будь-які 60 календарних
місяців такої роботи підряд перед
зверненням за пенсією незалежно від на
явності перерв протягом цього періоду
на даній роботі.

Чинне законодавство як загальне, так і
спеціальне, відносить до складу
заробітної плати також інші виплати.
Допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та допо
моги на оздоровлення норми Законів
України «Про оплату праці» та «Про
державну слу жбу» відносять до складу
заробітної плати як інші виплати. В
зв'язку з цим позов підлягає до
задоволення.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 256 КАС
України, суд вважає за необхідне
допустити постанову до негайного
виконання в частині перерахунку
пенсії за один місяць.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. ст.33, 37 Закону України «Про
державну службу», ст.40 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Постановою Кабінету
Міністрів України «Про деякі питання
вдоскона лення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» від 31
травня 2000 №865, ст.ст. 99, 100, 122, 160-163 КАС
України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області про
зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкасах Черкаській
області щодо перерахунку ОСОБА_1
пенсії з урахуванням інших виплат та
подальшої її виплати неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкасах Черкаській
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з врахуванням інших виплат
відповідно довідок №295/18-02 від 12
березня 2014 року Департаменту
фінансової політики Черкаської
міської ради, №15 від 13 березня 2014 року
Адміністративного відділу Черкаської
міської ради та подальшої її виплати
починаючи з 12 березня 2014 року.

Постанову в частині перерахунку
пенсії за один місяць допустити до
негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії повного
тексту постанови .

Головуючий:

Повний текст постанови
виготовлено 10 жовтня 2014 року

Головуючий: Р. В. Демчик