Справа № 810/4875/14
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 810/4875/14
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без
руху

17 листопада 2014 року
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Глущенко Я.Б.,
перевіривши матеріали апеляційної
скарги Головного управління Державної
служби України з надзвичайних ситуацій
у Київській області на постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 15 вересня
2014 року у справі за адміністративним
позовом Головного управління
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у Київській
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю «КСЛ» про
застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 15 вересня
2014 року у задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою
суду, позивач подав апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю,
що вона не може бути прийнята до
апеляційного провадження та підлягає
залишенню без руху, оскільки не
відповідає вимогам статті 187 КАС
України.

Так, положеннями ч. 5 ст. 187 КАС України
передбачено, що апеляційна скарга
підписується особою, яка її подає, або
її представником, який додає
оформлений належним чином документ про
свої повноваження, якщо цей документ не
подавався раніше.

Відповідно до ст. 207 ЦК України
письмовий правочин, який вчиняється
юридичною особою, підписує особа,
уповноважена на це її установчими
документами, довіреністю, законом або
іншими актами цивільного
законодавства, та скріплюється
печаткою.

Як убачається з апеляційної скарги
позивача, вона підписана заступником
начальника Головного управління
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у Київській
області ОСОБА_1, який, як зазначено у
скарзі, представляє інтереси апелянта
на підставі довіреності, наявної в
матеріалах справи.

Так, в матеріалах справи наявна
довіреність від 11.08.2014 №66/11/4277, якою
уповноважено ОСОБА_1 представляти
інтереси Головного управління
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у Київській
області, зокрема, в судах України. В
довіреності зазначено, що така набуває
чинності з дати підписання та діє
протягом розгляду адміністративного
позову Головного управління Державної
служби України з надзвичайних ситуацій
у Київській області до ТОВ «КСЛ» про
застосування заходів реагування у
вигляді повного зупинення роботи цього
товариства. Разом з тим, зазначена
довіреність не містить дати
підписання. Крім того,
адміністративний позов, з розглядом
якого повзується дія довіреності, було
розглянуто Київським окружним
адміністративним судом 15 вересня 2014
року. Тобто, виходячи зі змісту цієї
довіреності, станом на дату складання
та підписання апеляційної скарги - 06
жовтня 2014 року, довіреність не діє.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку про неможливість відкриття
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою Головного
управління Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у Київській
області до підтвердження повноважень
представника апелянта.

Згідно приписам ч. 3 ст. 189 КАС України до
апеляційної скарги, яка не оформлена
відповідно до вимог, встановлених
статтею 187 Кодексу, застосовуються
правила статті 108 Кодексу, згідно з
якими апеляційна скарга залишається
без руху.

Окрім того, відповідно до частини
четвертої статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга залишається без руху
у випадку, якщо вона подана після
закінчення строків, установлених
статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними.

У ч. ч. 1, 2 статті 186 КАС України
закріплено, що апеляційна скарга
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Матеріали справи свідчать про те, що
апеляційна скарга подана позивачем 07
жовтня 2014 року, в той час як оскаржуване
рішення прийняте в порядку скороченого
провадження 15 вересня 2014 року.

Відтак, позивачем пропущено
встановлений статтею 186 КАС України
строк звернення до суду. При цьому,
апелянт не порушує про поновлення
цього строку.

З огляду на викладене, апеляційний суд
приходить до висновку про необхідність
залишення апеляційної скарги без руху
також з метою надання апелянту
можливості порушити питання
поновлення строку апеляційного
оскарження постанови Київського
окружного адміністративного суду від 15
вересня 2014 року, обґрунтувавши причини
такого пропущення.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного
управління Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у Київській
області на постанову Київського
окружного адміністративного суду від 15
вересня 2014 року - залишити без руху.

Роз'яснити апелянту, що він вправі
протягом тридцяти днів з моменту
отримання даної ухвали звернутися до
суду апеляційної інстанції з
обґрунтованим клопотанням про
поновлення строку апеляційного
оскарження, а також зобов'язаний
усунути недоліки апеляційної скарги
шляхом надання суду документа на
підтвердження повноважень
представника Головного управління
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у Київській
області - ОСОБА_1

Якщо в зазначений строк таке
клопотання апелянтом до суду не буде
подано або вказані підстави для
поновлення строку апеляційного
оскарження будуть визнані неповажними,
у відкритті апеляційного провадження
буде відмовлено, а у разі неусунення
недоліків у зазначений вище строк
апеляційна скарга буде повернута
апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Суддя
Глущенко Я.Б.