Справа № 800/523/14
Суддя: Бухтіярова І.О.
Дата ухвалення: 2014-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

18 листопада 2014 року м. Київ
справа № 800/523/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Бухтіярова І.О., ознайомившись
з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1,
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Українського
державного підприємства поштового
зв'язку «УКРПОШТА», Адміністрації
Президента України, Президента України
та Генеральної прокуратури України про
визнання дій злочинними, зобов'язання
вчинити певні дії та стягнення сум, -

В С Т А Н О В
И В:

13.11.2014 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3
звернулись до Українського державного
підприємства поштового зв'язку
«УКРПОШТА», Адміністрації Президента
України, Президента України та
Генеральної прокуратури України, у
якому просили:

- визнати злочинними дії Президента
України ОСОБА_4 та зобов'язати його
видати накази про виготовлення
розпорядження про проведення
службових розслідувань стосовно
посадових осіб, що фігурують у
чисельних багато-десятирічних скаргах
та інших зверненнях, та зобов'язати
його проконтролювати проведення таких
розслідувань за безпосередньої участі
позивачів, яким, зобов'язати діючого
Президента України надати безкоштовну
юридичну допомогу, як репресованим (про
визнання ОСОБА_3 репресованими 1985 - 2014
років просимо у суду винести
відповідну постанову), ветеранам війни
1941 - 1945, ветеранам праці, ветеранам
анти-мафїозної війни 1985 - 2015 років.

- визнати дії Президента України
ОСОБА_5, та дії його Адміністрації
Президента України, та її керівної
посадової особи злочинними заочно, у
зв'язку із спливом строків звернення
позивачів до суду, поновити їх, з огляду
на репресії та військові
тоталітаристичні дії проти позивачів з
боку гіпермафіозної держави України.

- визнати дії Президента України
ОСОБА_6, та дії його Адміністрації
Президента України, та її керівної
посадової особи злочинними заочно, у
зв'язку із спливом строків звернення
позивачів до суду, поновити їх, з огляду
на репресії та військові
тоталітаристичні дії проти позивачів з
боку гіпермафіозної держави України.

- визнати дії виконуючого обов'язки
Президента України ОСОБА_7, та дії його
Адміністрації Президента України, та
її керівної посадової особи ОСОБА_8
(відписка від 27.05.2014 р), та (відписка від
17.09.2014 р) ОСОБА_12, злочинними.

- зобов'язати Генеральну прокуратуру
України, Службу безпеки України та
Міністерство внутрішніх справ України
порушити кримінальну справу або вжити
заходів до її порушення (про що винести
постанову) проти Адміністрації
Президента України за чергову злочинну
бездіяльність, перешкоджання
гарантіям прав, свобод позивачів,
зловживання владою та службовим
становищем у питанні не реагування під
контролем та не вжиття інших достатніх
повних та дієвих заходів впливу та
реагування, щодо захисту
конституційних прав, свобод позивачів:
перешкоджання порушенню службових
розслідувань, при відсутності дієвих,
доступних, ефективних, неупереджених,
демократичних судової та
правоохоронної систем, наявність
репресій з їх боку по відношенню до
заявників по даній заяві, родини ОСОБА_3
ветеранів війни 1941 - 1945 років та
ветеранів праці.

- зобов'язати (про що просимо у суду
винести постанови) Генеральну
прокуратуру України та Міністерство
юстиції України провести досконалу
перевірку зазначених фактів злочинів
суддів, та репресій з їх боку, та надати
позивачам юридичний висновок стосовно
усіх репресій, за увесь тривалий час, що
вони провадяться, що скоєні та кояться
проти позивачів, який необхідний для
звернення до Міжнародних та
Європейських судових та правозахисних
інстанцій та для звернення до
президента Європейського союзу.
Висновок (крім іншого) має містити і
такі відповіді: Чому кояться репресії
проти позивачів, і кояться до цього
часу, не зважаючи на нібито зміну
режимів та влад? Що позивачі скоїли, що
проти останніх скоюють все нові і нові
репресії усі режими від «зеків» до
нібито демократів? За які такі злочини,
за яких обставин та причин скоєні та
кояться репресії проти позивачів аж до
цього часу? По якому праву скоєні та
кояться репресії до цього часу проти
пенсіонерів, ветеранів війни, праці?
Чому за період 1992 - 2014 років не
створений та недоступний справедливий
суд, безкоштовний юридичний захист
репресованих, та де судові справи по
заявах про визнання Родини ОСОБА_2
репресованими за період 1995 - 2014 років?
Де кримінальні справи по фактам явних
злочинів з боку правоохоронної,
судової, адвокатської та інших
терористичних систем? Чому ЛНР та ДНР,
які вбивши 1000 чоловік, визнані
терористичними організаціями, а
«душогуби» від ОСОБА_13 до ОСОБА_4 та
державні інституції, типу злочинної
судової системи України та її
Міністерства внутрішніх справ України,
Генеральної прокуратури України,
Верховної Ради України, не визнані до
цього часу терористичними військовими
бандами та злочинцями? Де смертні кари
відповідно військового часу за злочини
та вбивство, перерахованими
терористами судовою системою України,
Міністерством внутрішніх справ
України, Генеральною прокуратурою
України, Верховною Радою України та
президентами, одинадцяти мільйонів
громадян України? Чому не роз'яснені
права позивачів, а справи не
об'єднуються в одну загальну
кримінальну справу проти Хмельницької
обласної та республіканської судової
та правоохоронної систем. Хто і з якою
метою стежить на постійній основі в
день і ніч за позивачами, їх імена,
посади, адреси, цілі? Чи є перераховані
питання такими що свідчать про
відсутність демократичних судової,
правоохоронної систем, та чи є таке
доказом бездіяльності верховних рад та
інших державних інституцій України?

- зобов'язати Президента України взяти
дану справу під особистий контроль та
вжити заходів, щодо якнайшвидшого
юридичного та майнового, фінансового
забезпечення родини ОСОБА_2, що веде
війну із мафією на протязі 1995-2015 років
та компенсувати 5,6 трильярди гривень
моральної та матеріальної шкоди
позивачам, шляхом конфіскації майна
бувших членів містечкових рад,
Верховної Ради України 5-7 скликань,
міністрів правоохоронних відомств, а
також посадовців судових інстанційних
ліній Кам'янець-Подільський
-Хмельницький - Київ, Стара Синява -
Хмельницький - Київ,
Кам'янець-Подільський - Хмельницький -
Тернопіль - Київ.

- розглядати заяву за обов'язкової
участі пенсіонерів, ветеранів війни та
праці, репресованих 1985-2015 років, яким по
при зруйновані життя, чисельні замахи
на життя та власність, відімкнено
газопостачання, водопостачання,
електропостачання у Старосинявському
районі та м. Кам'янці-Подільському, на
фоні злісного ненадання послуг
бездіяльності із 2000 року, через
злочинну охорону, зброю та бронежилети,
боєкомплект для проїзду.

- стягнути з відповідачів оскарження
солідарну шкоду у розмірі 1 мільярда
гривень.

- стягнути із Державного бюджету
України по оскарженнях позивачів 1995-2015
років, солідарну шкоду у розмірі 11,2
трильярди гривень, а проти осіб, що
перешкоджають багато-десятирічно в
розслідувані репресій порушити
кримінальні справи та конфіскувати їх
та їх родичів майно, як таке, що нажите
злочинним шляхом і у злочинний спосіб.

- про прийняті рішення інформувати
офіційно, у повній відповідності до
законодавства про поштовий зв'язок та
звернення громадян.

- усі докази витребувати у Служби
безпеки України, Ради національної
безпеки і оборони України,
Міністерства внутрішніх справ України,
Генеральної прокуратури України,
Верховної Ради України, Вищої ради
юстиції та адміністрації президента,
скеровані позивачами на протязі 1995-2014
років.

- усі строки необхідні для порушення
об'єднаної кримінальної справи (справі
поновити про що винести постанови або
порушити таку справу проти найвищих
посадових осіб тих періодів та
конфіскувати усю їх власність,
власність їх родичів, та компенсувати
ОСОБА_2 та державі хоча б частину
заподіяних збитків, шкод.

- витребувати усі докази у тому числі
надані до попередніх звернень за три
роки у Міністерства внутрішніх справ
України, судової та правоохоронної
систем, надати позивачам озброєну
охорону, зброю та амуніцію, фінансову
допомогу для свідчень та доставки
доказів під охороною до Вищого
адміністративного суду України, а
також надати матеріальну та фінансову
допомоги для проживання у м. Києві на
час судового слідства.

- зобов'язати Верховну Раду України
негайно у скорочені строки прийняти
закон про повернення смертної кари
стосовно державних службовців та
смертної кари для усіх без виключення
посадовців режимів ОСОБА_13 - ОСОБА_4 та
повної конфіскації їх майна за злочини
проти правосуддя, держави, та громадян.

Щодо позовних вимог заявлених до
Українського державного підприємства
поштового зв'язку «УКРПОШТА»,
Адміністрації Президента України та
Генеральної прокуратури України слід
зазначити наступне.

Згідно з частиною четвертою статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України Вищому адміністративному суду
України, як суду першої інстанції,
підсудні справи щодо встановлення
Центральною виборчою комісією
результатів виборів або
всеукраїнського референдуму, справи
про дострокове припинення повноважень
народного депутата України, а також
справи щодо оскарження актів, дій чи
бездіяльності Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України.

Відповідно до частини другої статті 1711
Кодексу адміністративного судочинства
України до Вищого адміністративного
суду України як суду першої інстанції
оскаржуються акти, дії чи
бездіяльність Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
а також рішення, дії чи бездіяльність
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України.

Зазначеними нормами чітко визначено
коло суб'єктів владних повноважень, чиї
рішення, акти, дії чи бездіяльність
можуть бути оскаржені до Вищого
адміністративного суду, як суду першої
інстанції. Серед таких суб'єктів
владних повноважень Українське
державне підприємство поштового
зв'язку «УКРПОШТА», Адміністрація
Президента України та Генеральна
прокуратура України відсутні.

Пунктом шостим частини третьої статті
108 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1,
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в частині позовних
вимог до Українського державного
підприємства поштового зв'язку
«УКРПОШТА», Адміністрації Президента
України та Генеральної прокуратури
України про визнання дій злочинними,
зобов'язання вчинити певні дії та
стягнення сум підлягає поверненню.

Щодо решти позовних вимог слід
зазначити наступне.

У контексті з положеннями частини
першої статті 6 Кодексу
адміністративного судочинства
України, яка передбачає право на
судовий захист, завдання
адміністративного судочинства полягає
у захисті саме порушених прав особи в
публічно-правових відносинах при
здійсненні суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій.

Відповідно до пункту четвертого
частини першої статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
у позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється
визначення способу захисту свого
права, свободи чи інтересу згідно з
частиною четвертою статті 105 Кодексу
адміністративного судочинства
України, який має формулюватися
максимально чітко і зрозуміло.

Обставини, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги - це конкретні юридичні
факти, з настанням яких суб'єкти
публічного права вступають між собою у
спірні правовідносини.

Як вбачається з позову, вказані в ньому
вимоги є нечіткими та незрозумілими,
оскільки позивачі не вказують в чому
полягає на даний час порушення їх
особистих прав, свобод та інтересів з
боку Президента України та яким чином
дії або бездіяльність відповідача
впливають на їх права та обов'язати, як
безпосереднього суб'єкта
правовідносин, також відсутнє правове
обґрунтування позовних вимог у цій
частині.

Відповідно до частини другої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовується позов, позивач
надає докази, в разі неможливості -
зазначає докази, які не може самостійно
надати із зазначенням причин
неможливості надання таких доказів.

Позивачами не надано доказів порушених
прав, свобод чи інтересів з боку
Президента України та не зазначено про
причини неможливості надання таких
доказів.

Крім того, частиною п'ятою статті 1711
Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що Вищий
адміністративний суд України за
наслідками розгляду справи може:

1) визнати акт Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
рішення Вищої кваліфікаційної комісії
суддів України незаконним повністю або
в окремій його частині;

2) визнати дії чи бездіяльність
Верховної Ради України, Президента
України, Вищої ради юстиції, Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України протиправними, зобов'язати
Верховну Раду України, Президента
України, Вищу раду юстиції, Вищу
кваліфікаційну комісію суддів України
вчинити певні дії.

Визначений перелік повноважень Вищого
адміністративного суду України як суду
першої інстанції є вичерпним.

З наведеного слідує, що вимогам
позивачів про зобов'язання відповідача
вчинити певні дії, повинні передувати
вимоги про визнання дій чи
бездіяльності відповідача
протиправними (неправомірними). В
позовній заяві позивачі просять суд
зобов'язати відповідача вчинити певні
дії, що не відповідає змісту вимог, які
можуть бути заявлені до Вищого
адміністративного суду України як до
суду першої інстанції.

Також, необхідно зазначити, що згідно з
частиною третьою статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
до позовної заяви, серед іншого,
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, а також додається документ
про сплату судового збору, крім
випадків, коли його не належить
сплачувати.

Згідно з частиною другою статті 87 КАС
України, розмір судового збору, порядок
його сплати, повернення і звільнення
від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір» судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна скарга подається до
суду, - у відсотковому співвідношенні
до ціни позову та у фіксованому
розмірі.

Статтею 8 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2014 рік" від 16 січня 2014
року № 719-VII установлено у 2014 році
мінімальну заробітну плату у місячному
розмірі: з 1 січня - 1218 гривень.

Підпунктом першим пункту третього
частини другої статті 4 Закону України
"Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011,
визначено, що ставка судового збору за
подання адміністративного позову
майнового характеру ставка становить 2
відсотки розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальних заробітних плат.

Всупереч зазначеним приписам
позивачами не додано документу про
сплату судового збору у встановленому
розмірі, а також не додано до позовної
заяви копій позовної заяви та копії
всіх документів, що приєднуються до неї
відповідно до кількості відповідачів

За таких підстав, для усунення
недоліків позивачам необхідно
привести позовні вимоги у
відповідність до вимог статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, з урахуванням положень статті
1711 Кодексу адміністративного
судочинства України, зазначити
обставини, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, вказавши конкретні
порушені права позивачів, як суб'єкта
правовідносин, у яких виник спір, з боку
Президента України, належним чином
обґрунтувати позовні вимоги, надати
суду докази, відомі позивачам та які
можуть бути використані судом або
вказати причини неможливості їх
надання, надати суду документ про
сплату судового збору у встановленому
розмірі або докази звільнення від
сплати такого збору, та долучити до
позовної заяви копії позовної заяви та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї відповідно до кількості
відповідачів.

Відповідно до пункту третього частини
першої статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

Таким чином, на підставі
вищевикладеного, позовна заява ОСОБА_1,
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Українського
державного підприємства поштового
зв'язку «УКРПОШТА», Адміністрації
Президента України, Президента України
та Генеральної прокуратури України про
визнання дій злочинними, зобов'язання
вчинити певні дії та стягнення сум в
частині позовних вимог до Президента
України підлягає залишенню без руху з
наданням ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3
терміну для усунення вказаних
недоліків шляхом складання нової
позовної заяви.

Керуючись статтями 106, 108, 1711 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3
в частині позовних вимог до
Українського державного підприємства
поштового зв'язку «УКРПОШТА»,
Адміністрації Президента України та
Генеральної прокуратури України про
визнання дій злочинними, зобов'язання
вчинити певні дії та стягнення сум
повернути заявникам.

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3
в частині позовних вимог до Президента
України про визнання дій злочинними,
зобов'язання вчинити певні дії та
стягнення сум залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у
строк до 12 грудня 2014 року для усунення
недоліків, зазначених в мотивувальній
частині ухвали.

Попередити позивачів, що в разі не
усунення недоліків позовна заява буде
повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її прийняття і не підлягає оскарженню.

ідно

Паніотова В.Г.

Суддя
І.О. Бухтіярова