Справа № 127/22141/14-а
Суддя: Чернюк І. В.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/815/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

15 жовтня 2014 року

м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду
Вінницької області Чернюк І.В.,
отримавши адміністративний позов
ОСОБА_1 до ВДАІ ГУ УМВС України в
Херсонській області про зобов'язання
відповідача направити скаргу позивача
від 21.08.2014 та матеріали справи про
адміністративне правопорушення на
розгляд до Вінницького міського суду,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду
Вінницької області надійшли матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 до ВДАІ ГУ УМВС
України в Херсонській області про
зобов'язання відповідача направити
скаргу позивача від 21.08.2014 та матеріали
справи про адміністративне
правопорушення на розгляд до
Вінницького міського суду.

Ознайомившись з позовною заявою та
доданими матеріалами, вважаю, за
необхідне відмовити у відкритті
провадження у справі, з огляду на таке.

Частиною 1 статті 2 КАС України
передбачено, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Положення ч.1 ст. 6 КАС України
передбачають, що кожна особа має
право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України,
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Таким чином, у контексті зазначених
положень, кожна особа має право
звернутись до суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси. Таке
звернення реалізується шляхом подання
письмової позовної заяви, яка в
подальшому, якщо наявні підстави для
відкриття провадження, йменується
справою адміністративної юрисдикції,
основним інститутом якої є наявність
публічно-правового спору.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 18 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Положеннями п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

З аналізу даної норми слідує, що
предметом судового оскарження можуть
бути рішення суб'єкта владних
повноважень, яким у свою чергу
притаманні певні властивості, в тому
числі спрямованість таких рішень на
виникнення зміну чи припинення певних
прав та обов'язків у осіб, яких
стосується рішення.

Ознайомився з позовною заявою ОСОБА_1
суд вважає, що відсутній предмет спору,
оскільки позивач в прохальні частині
своєї позовної заяви не оскаржує
рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта
владних повноважень, внаслідок
вчинення яких були порушені його права,
свободи або інтереси.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що заявлений адміністративний позов не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Положення ч. 1 ст. 109 КАС України
передбачають, що суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З огляду на все викладене, суд вважає за
необхідне відмовити у відкритті
провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 107, 109, 165, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до ВДАІ ГУ УМВС України в
Херсонській області про зобов'язання
відповідача направити скаргу позивача
від 21.08.2014 та матеріали справи про
адміністративне правопорушення на
розгляд до Вінницького міського суду.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та доданими до неї матеріалами
повернути особі, яка подала позовну
заяву.

Повторне звернення до
адміністративного суду з тією самою
позовною заявою не допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії. Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Вінницький міський суд Вінницької
області.

Суддя