Справа № 2а-449/10/0870
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2010-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

26 січня 2010 року
Справа № 2а-449/10/0870

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Прудивус О.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_1

до: заступника міського
голови з питань діяльності виконавчих

органів ради
Дорофеєва Олега Миколайовича

третя особа: Запорізька
обласна державна адміністрація

про: визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС
України,

ВСТАНОВИВ:

25.01.2010 до Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 (далі -
позивач) до заступника міського голови
з питань діяльності виконавчих органів
ради Дорофеєва О.М. (далі - відповідач), в
якому позивач просить визнати
незаконними дії відповідача по наданню
у листі № Г-5151 від 27.10.2009 недостовірної
інформації про те, що мічман ОСОБА_1 у 1985
році був призваний на надстрокову
службу, визнати дії відповідача по
наданню у листі № Г-5151 від 27.10.2009
недостовірної інформації про те, що
мічмана ОСОБА_1 було виписано з
АДРЕСА_1 у 1991 році, визнати незаконними
дії відповідача по приховуванню
інформації та наданню неповної
інформації, яка стосується призову
молодшого сержанта запасу на
надстрокову службу у 1985 році та
позбавлення мічмана авіації ВМС
України ОСОБА_1 права на житло у
листопаді 1991 року, зобов'язати
відповідача надати позивачу повну та
достовірну інформацію щодо призову
молодшого сержанта запасу ОСОБА_1 на
надстрокову службу та позбавлення
мічмана авіації ВМС України ОСОБА_1
права на житло у листопаді 1991 року.

За правилами п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства і чи
підсудна позовна заява даному
адміністративному суду.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів або
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Частиною 2 статті 18 КАС України
визначено, що окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, їх
посадова чи службова особа, крім справ
з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Звертається увага позивача на те, що
визначення ним підсудності даної
справи за ч. 3 ст. 18 КАС України є
помилковим з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» від
21.05.1997 № 280/97-ВР система місцевого
самоврядування включає: територіальну
громаду; сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради; районні та обласні ради,
що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.

Згідно з ч. 1 ст. 11 цього Закону
виконавчими органами сільських,
селищних, міських, районних у містах (у
разі їх створення) рад є їх виконавчі
комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи.

Таким чином, Запорізька міська рада та
її виконавчі органи це не місцеві
органи виконавчої влади, а органи
місцевого самоврядування і тому
відповідачем у даній справі є посадова
особа органу місцевого самоврядування
- заступник міського голови з питань
діяльності виконавчих органів ради, а
позивач - фізична особа.

Отже предметну підсудність даної
справи необхідно визначати за п. 1 ч. 1
ст. 18 КАС України, відповідно до якого,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

З урахуванням викладеного, суд
дійшов висновку, що даний спір
віднесено до виключної компетенції
місцевих загальних судів як
адміністративних судів, а тому позовну
заяву належить повернути позивачу.

Враховуючи вищезазначене та керуючись
ст.ст. 17, 18, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
заступника міського голови з питань
діяльності виконавчих органів ради
Дорофеєва Олега Миколайовича про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії
повернути позивачу із усіма доданими
до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строків подання заяви
про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги, якщо вони не були
подані у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
заяви про апеляційне оскарження і
подання після цього протягом 10 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В.
Прудивус