Справа № 760/24642/14-а
Суддя: Кицюк В. С.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Солом`янський районний суд м. Києва
ухвала

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2014 року суддя
Солом`янського районного суду м. Києва
Кицюк В.С., розглянувши позовну заяву
Головного управління Міндоходів у
Київській області ДО Головного
управління юстиції у м. Києві про
визнання дій протиправними та
скасування постанови про накладення
штрафу, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із
вищезазначеним адміністративним
позовом про визнання дій протиправними
та скасування постанови про накладення
штрафу, зазначаючи при цьому в
резолютивній частині позову про те, що
він просить визнати дії державного
виконавця відділу державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУ
юстиції в м. Києві Махової Д.А. щодо не
зупинення виконавчого провадження
протиправними. Позивач мотивує свої
вимоги тим, що 05.02.2014 року Солом`янським
районним судом м. Києва було видано
виконавчий лист №2-897/13 по цивільній
справі за позовом ОСОБА_3 до Головного
управління Міндоходів у Київській
області про витребування майна з
чужого незаконного володіння і
розпочате виконавче провадження
№42285874, в рамках якого винесена
постанова про накладення на боржника
штрафу за невиконання рішення в
добровільному порядку.

Дана постанова, як зазначає позивач,
була оскаржена до адміністративного
суду, рішенням якого відмовлено в
задоволенні позову. 16.09.2014 ГУ
Міндоходів у Київській області подало
апеляційну скаргу до Окружного
адміністративного суду м. Києва.

Відтак, вбачаючи в діях державного
виконавця Махової Д.А. незаконну
бездіяльність, яки виявилася в тому, що,
на думку, ГУ Міндоходів, в разі
прийняття судом до розгляду скарги на
постанову органу (посадової особи),
уповноваженого розглядати справи про
адміністративні правопорушення,
державний виконавець не зупинив
вищезазначене виконавче провадження,
ГУ Міндоходів звернулося до суду із
даним позовом.

Дослідивши адміністративний позов та
долучені до нього матеріали, приходжу
до наступного висновку.

Оскарження рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця та
інших посадових осіб державної
виконавчої служби має відбуватися
згідно із ст.13 Закону України «Про
державну виконавчу службу», ч.3 ст.6, ч.1
ст.12, ст.82 Закону України «Про виконавче
провадження». При цьому, відповідно до
ч.2 ст.82 Закону України «Про виконавче
провадження» боржник має право
оскаржувати рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця та
інших посадових осіб державної
виконавчої служби виключно в судовому
порядку.

Рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами
виконавчого провадження до суду, який
видав виконавчий документ.

Щодо визначення юрисдикції суду з
розгляду таких скарг, то Вищий
спеціалізований суд України з розгляду
цивільних і кримінальних справ в
своєму листі від 28.01.2013 №24-152/0/4-13 «Про
практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення у цивільній справі» акцентує
увагу на тому, що юрисдикційність
розгляду таких скарг залежить від
спеціалізації суду, який ухвалив
рішення, що підлягає примусовому
виконанню органами ДВС.

Як вбачається з адміністративного
позову, виконавчий лист №2-897/13 було
видано 05.02.2014 за результатами розгляду
цивільної справи за позовом ОСОБА_3 до
ДПА в Київській області,
правонаступником якого є ГУ Міндоходів
у Київській області, про витребування
майна із чужого незаконного володіння.
Останній виступає боржником. Відтак і
оскаржувати рішення, дії чи
бездіяльність державних виконавців за
цим виконавчим провадження належить
також в порядку цивільного судочинства
за правилами ст. ст. 383-387 ЦПК України.
Проте, позивач звертається до суду із
адміністративним позовом в порядку КАС
України.

В даному випадку в порядку КАС України
боржник вправі звернутися із позовом з
приводу оскарження постанов
державного виконавця про стягнення
виконавчого збору, чим ГУ Міндоходів і
скористалося.

В цьому аспекті суд також звертає увагу
на визначення позивачем позовної
заяви, а саме «про визнання дій
протиправними та скасування постанови
про накладення штрафу» і вимогу,
викладену в резолютивній частині
позову - «визнати дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУ
юстиції в м. Києві Махової Д.А. щодо не
зупинення виконавчого провадження
протиправними».

Згідно ст. 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження по
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

За викладених вище судом обставин із
зазначеним позовом (скаргою) ГУ
Міндоходів у Київській області
необхідно звернутися до Солом`янського
районного суду м. Києва в порядку
цивільного судочинства за правилами,
передбаченими ст. ст. 383-387 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 13, 82 Закону України «Про
виконавче провадження», ст. ст. 109, 181 КАС
України, ст. ст. 383-387 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за
адміністративним позовом Головного
управління Міндоходів у Київській
області ДО Головного управління
юстиції у м. Києві про визнання дій
протиправними та скасування постанови
про накладення штрафу - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
Апеляційного адміністративного суду
через Солом`янський районний суд м.
Києва протягом 5 днів з моменту
отримання копії постанови.

Суддя
В.С. Кицюк