Справа № 806/618/14
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Липа
Суддя-доповідач: Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

25 березня 2014 року Справа № 806/618/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого-судді:
Капустинського М.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області на
ухвалу Житомирського окружного
адміністративного суду від 10 лютого 2014
року прозалишення позовної заяви без
розгляду у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області до
Богунського відділу Державної
виконавчої служби Житомирського
міського управління юстиції про
визнання дій,-

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області звернулося до
адміністративного суду з позовом,
просило визнати неправомірними дії
(бездіяльність) державного виконавця
по примусовому виконанні виконавчого
листа №5262/13 виданого Житомирським
окружним адміністративним судом в
адміністративній справі №806/3615/13-а від
03.12.2013 року про стягнення із ДП
"Житомирська пересувна механізована
колона" заборгованості в розмірі 1204,04
грн.; зобов'язати державного виконавця
прийняти та відкрити виконавче
провадження по примусовому виконанню
виконавчого листа №5262/13 виданого
Житомирським окружним
адміністративним судом в
адміністративній справі №806/3615/13-а від
03.12.2013 року про стягнення із ДП
"Житомирська пересувна механізована
колона" заборгованості в розмірі 1204,04
грн. та зобов'язати державного
виконавця вжити заходів щодо
дотримання вимог ст.ст.25,31 Закону
України "Про виконавче провадження" по
примусовому виконанні виконавчого
листа №5262/13 виданого Житомирським
окружним адміністративним судом в
адміністративній справі №806/3615/13-а від
03.12.2013 року про стягнення із ДП
"Житомирська пересувна механізована
колона" заборгованості в розмірі 1204,04
грн..

Ухвалою судді Житомирського окружного
адміністративного суду від 10.02.2014 року
позовну заяву Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області до Богунського
відділу державної виконавчої служби
Житомирського міського управління
юстиції про визнання дій незаконними
та зобов'язання вчинити дії залишити
без розгляду.

Не погодившись з прийнятим судовим
рішенням, Позивачем у справі подано до
суду апеляційну скаргу в якій,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права
просили скасувати зазначену ухвалу, а
справу повернути до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до ст.197 КАС України справа
судом апеляційної інстанції
переглядається в порядку письмового
провадження.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає що апеляційна скарга підлягає
до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі КАС України), суддя відкриває
провадження в адміністративній справі,
якщо адміністративний позов подано у
строк, установлений законом.

У відповідності до частини 1 статті 99
КАС України, адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Особливості провадження у справах з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державної виконавчої служби
встановлені ст.181 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Згідно із ч.1 ст.181 КАС України, учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Частина 2 вказаної статті передбачає,
що позовну заяву може бути подано до
суду у десятиденний строк з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення її прав, свобод
чи інтересів.

Із позовної заяви та доданих до неї
додатків вбачається, що 17 грудня 2013
року Управлінням Пенсійного фонду
України в м. Житомирі Житомирської
області було отримано постанову про
відмову у відкритті виконавчого
провадження (відмову в прийнятті до
провадження виконавчого документа) від
13.12.2013 року. Не погоджуючись із даною
постановою Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області звернулося до
начальника Богунського відділу
державної виконавчої служби
Житомирського міського управління
юстиції зі скаргою на дії державного
виконавця щодо примусового виконання
виконавчого листа №5262/13 виданого
Житомирським окружним
адміністративним судом. Відповідь на
дану скаргу позивачем отримано 23 січня
2014 року.

У свою чергу, позовна заява про
визнання неправомірними дії
(бездіяльність) державного виконавця
по примусовому виконанні виконавчого
листа №5262/13 виданого Житомирським
окружним адміністративним судом в
адміністративній справі №806/3615/13-а від
03.12.2013 року про стягнення із ДП
"Житомирська пересувна механізована
колона" заборгованості в розмірі 1204, 04
грн.; зобов'язання державного виконавця
прийняти та відкрити виконавче
провадження по примусовому виконанню
виконавчого листа №5262/13 виданого
Житомирським окружним
адміністративним судом в
адміністративній справі № 806/3615/13-а від
03.12.2013 року про стягнення із ДП
"Житомирська пересувна механізована
колона" заборгованості в розмірі 1204,04
грн. та зобов'язання державного
виконавця вжити заходів щодо
дотримання вимог ст.ст.25,31 Закону
України "Про виконавче провадження" по
примусовому виконанні виконавчого
листа №5262/13 виданого Житомирським
окружним адміністративним судом в
адміністративній справі № 806/3615/13-а від
03.12.2013 року про стягнення із ДП
"Житомирська пересувна механізована
колона" заборгованості в розмірі 1204,04
грн. подана до Житомирського окружного
адміністративного суду 08 лютого 2014
року, про що свідчить відмітка
канцелярії суду, тобто з пропущенням
десятиденного строку на оскарження.

Надаючи правову оцінку доводам,
викладеним судом в зазначеній ухвалі,
колегія суддів не погоджується з ними,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду.

Відповідно до ч.9 ст.103 КАС України строк
не вважається пропущеним, якщо джо його
закінчення позовна заява, скарга, інші
документи чи матеріали або грошові
кошти здано на пошту чи передано іншими
відповідними засобами зв"язку.

Між тим, Управлінням Пенсійного фонду
України в м. Житомирі Житомирської
області звертаючись до Житомирського
окружного адміністративного суду з
зазначеним позовом, направило позовну
заяву - 03.02.2014 року, що підтверджується
долученим до справи поштовим конвертом
зі штампом поштового відділення з
відповідною датою.

Останнім днем оскарження дій
Богунського відділу Державної
виконавчої служби Житомирського
міського управління юстиції є 02.03.2014
року, що за календарем є вихідним днем.

Відповідно до ч.6 ст.103 КАС України, якщо
закінчення строку припадає на
вихідний, святковий чи інший неробочий
день, останнім днем строку є перший
після нього робочий день.

За таких підстав, позовну заяву
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області
подано в межах строку звернення до
суду.

Відповідно до ст.199 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направити справу для продовження
розгляду.

Керуючись ст.ст. ст.ст.196, 205-206, 212, 254 КАС
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області задовольнити,
ухвалу Житомирського окружного
адміністративного суду від 10 лютого 2014
року скасувати а справу направити до
суду першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає, як така, що не перешкоджає
подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "25" березня 2014 р.

Роздруковано та надіслано: (рек. з пов.
про вруч.)

1- в справу:

2 - позивачу Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області вул. Перемоги,
55,м. Житомир,10003

3- відповідачу Богунський відділ
Державної виконавчої служби
Житомирського міського управління
юстиції вул.Перемоги, 55,м.Житомир,10003