Справа № 667/8347/14-а
Суддя: Скрипнік Л. А.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/8347/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 листопада 2014 року Суддя
Комсомольського районного суду м.
Херсона Скрипнік Л.А., розглянувши у
скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Херсонській
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчини певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із
вищезазначеним позовом, в якому
просить визнати дії відповідача по
обчисленню призначеної йому пенсії із
суми додаткових видів грошового
забезпечення для призначення пенсії та
без врахування при призначенні
позивачу пенсії грошової винагороди в
розмірі 4 205,25 грн. - протиправними;
визнати за позивачем право на
перерахунок пенсії з суми грошового
забезпечення, отриманої ОСОБА_1 за
останній місяць перед звільненням за
останньою штатною посадою, що
складається з наступних складових:
посадовий оклад 1 000 грн., оклад за
спеціальне звання 125 грн., надбавка за
вислугу років 40% 450 грн., надбавка за
виконання ОВЗ 50% 787,50 грн., премія 78% 1842,75
грн., грошова винагорода 4205,25 грн.;
зобов'язати ГУПФ України в Херсонській
області здійснити перерахунок раніше
призначеної позивачу пенсії з 17.07.2014
року з суми грошового забезпечення,
отриманої позивачем за останній місяць
перед звільненням за останньою штатною
посадою в розмірі 8410,50 грн., що
складається з наступних складових:
посадовий оклад 1000 грн., оклад за
спеціальне звання 125 грн., надбавка за
вислугу років 40% 450 грн., надбавка за
виконання ОВЗ 50% 787,50 грн., премія 78% 1842,75
грн., грошова винагорода 4205,25 грн.;
зобов'язати відповідача сплачувати
позивачу щомісячно пенсію в розмірі
5887,35 грн. з 17.07.2014 року.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов обґрунтований та
підлягає задоволенню, оскільки судом
встановлено, що наказом УМВС України в
Херсонській області № 164 о/с від 16.07.2014
року ОСОБА_1 звільнено з органів
внутрішніх справ України з посади
начальника сектору кадрового
забезпечення Комсомольського
районного відділу Херсонського
міського управління УМВС за ст. 64 п. «в»
Положення про проходження служби
(через обмежений стан здоров'я).

З 17.07.2014 року позивачу призначена
пенсія за вислугу років на підставі
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» в розмірі 70% суми грошового
забезпечення - 1143,71 грн., при цьому не
враховано одноразову грошову
винагороду в розмірі місячного
грошового забезпечення в сумі 4205,25 грн..

Відповідно до пп. 5 п. 2.2. Положення про
головні управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі,
затвердженого постановою Правління
Пенсійного фонду України N 11-2 від 27.06.2002
року, управління відповідно до
покладених на нього завдань здійснює
призначення (перерахунок) пенсій
військовослужбовцям, особам рядового і
начальницького складу та іншим особам
(крім військовослужбовців строкової
служби та членів їх сімей), які мають
право на пенсію згідно із Законом
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб".

Питання про порядок призначення пенсії
особам звільненим з органів внутрішніх
справ врегульоване ст. 43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», постановою
Кабінету Міністрів України № 393-1992.

Частиною 3 ст. 43 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» від 09.04.1992 року в редакції ЗУ «Про
внесення змін до деяких законів
України з питань пенсійного
забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців» від 04.04.2006 року №
3591 було передбачено, що пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру
грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним)
званням, процентну надбавку за вислугу
років, щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в
розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до п. 29 ЗУ «Про державний
бюджет на 2008 рік» №107-VI від 28.12.2007 року
внесені зміни до ст. 43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» від 09.04.1992 року в
редакції Закону України №3591 від 04.04.2006
року в частині третій слова «за
останньою штатною посадою перед
звільненням» виключити та доповнити
словами «та у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України».

Відповідно до рішення Конституційного
Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року
визнано неконституційним ч.3 ст.43 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення осіб
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» в редакції із
змінами внесеними Законом № 107-VI від
28.12.2007 року.

Тобто, на момент звільнення позивача з
органів внутрішніх справ та
призначення йому пенсії була чинною
редакція Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», яка передбачає призначення
пенсії з останньої суми грошового
забезпечення перед звільненням, а не із
суми додаткових видів грошового
забезпечення за 24 місяця.

Судом встановлено, що відповідачем при
призначенні ОСОБА_1 пенсії не врахована
грошова винагорода в розмірі 4205,25 грн.,
яку позивач отримав перед звільненням.

Пунктом 3 наказу МВС України від 31.12.2007
року №499 «Про впорядкування структури
та умов грошового забезпечення осіб
рядового і начальницького складу
органів внутрішніх справ»,
установлено, що грошове забезпечення
осіб рядового і начальницького складу
складається з посадового окладу,
окладу за спеціальним званням,
щомісячних (підвищення посадового
окладу, надбавки, доплати, винагороди,
які мають постійний характер, премії)
та одноразових додаткових видів
грошового забезпечення.

Відповідно до п. 6 постанови Кабінету
Міністрів України від 17 липня 1992 року N
393 «Про порядок обчислення вислуги
років, призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей»
установлено, що пенсії, які
призначаються особам, зазначеним в
абзаці першому пункту 1 цієї постанови,
обчислюються із суми грошового
забезпечення, що виплачується цим
військовослужбовцям, особам
начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ на день
звільнення зі служби.

Відповідно до наказу УМВС від 16.07.2014
року № 164 о/с позивача перед
звільненням було нагороджено грошима у
розмірі місячного грошового утримання.
З грошового атестату позивача
вбачається, що його грошове утримання
за останньою перед звільненням посадою
складало 4 205,25 грн., що відповідно і
склало суму грошової винагороди, яку
він отримав.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
пенсія позивачу повинна бути
призначена починаючи з 17.07.2014 року,
виходячи з грошового забезпечення, яке
він отримав на день звільнення, а саме:
посадовий оклад 1000 грн., оклад за
спеціальне звання 125 грн., надбавка за
вислугу років 40% 450 грн., надбавка за
виконання ОВЗ 50% 787,50 грн., премія 78% 1842,75
грн., грошова винагорода 4205,25 грн., та
повинна відповідно складати 5887,35 грн.

Відповідно до вимог ст. 256 КАС України
негайно виконуються постанови суду про
присудження виплати пенсій. Негайно
також виконуються постанови суду,
прийняті в порядку скороченого
провадження.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.
159, 161 - 163,183-2, 256 КАС України, Законом
України «Про пенсійне забезпечення
осіб звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» від 09.04.1992 року
№2262-XII (із змінами та доповненнями),
постановою Кабінету Міністрів України
«Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей» від 17.07.1992
року N 393, рішенням Конституційного Суду
України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року
визнано неконституційним ч.3 ст.43 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення осіб
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» в редакції із
змінами внесеними Законом № 107-VI від
28.12.2007 року, суд -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Херсонській області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчини відповідні дії -
задовольнити.

Визнати дії Головного управління
Пенсійного фонду України в Херсонській
області по обчисленню призначеної
ОСОБА_1 пенсії з суми додаткових видів
грошового забезпечення та не
врахуванню при призначенні пенсії
грошової винагороди - протиправними.

Визнати за ОСОБА_1 право на перерахунок
пенсії з суми грошового забезпечення,
отриманої ним за останній місяць перед
звільненням за останньою штатною
посадою, яке складається з наступних
видів грошового забезпечення:
посадовий оклад - 1000 грн., оклад за
спеціальне звання - 125 грн., надбавка за
вислугу рокiв 40% - 450 грн., надбавка за
виконання особливо важливих завдань 50%
- 787,50 грн., премiя 78 % - 1842,75 грн., грошова
винагорода - 4205,25 грн.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Херсонській
області здійснити перерахунок раніше
призначеної ОСОБА_1 пенсії з суми
грошового забезпечення, отриманої ним
за останній місяць перед звільненням
за останньою штатною посадою в розмірі
8410,50 грн., яке складається з наступних
складових: посадовий оклад - 1000 грн.,
оклад за спеціальне звання - 125 грн.,
надбавка за вислугу рокiв 40% - 450 грн.,
надбавка за виконання особливо
важливих завдань 50% - 787,50 грн., премiя 78 % -
1842,75 грн., грошова винагорода - 4205,25 грн.

Зобов'язати ГУПФ України в Херсонській
області сплачувати ОСОБА_1 щомісячно
пенсію починаючи з 17.07.2014 року в розмірі
5887,35 грн.

Постанова підлягає негайному
виконанню в межах суми стягнення за
один місяць.

Сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, а також особи, які не
брали участі у справі, якщо суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки, мають право
оскаржити в апеляційному порядку
постанову суду першої інстанції до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Комсомольський районний суд м.Херсона
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
Л.А. Скрипнік