Справа № 357/15396/14-а
Суддя: Дмитренко А. М.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючий - суддя Дмитренко
А. М. ,

при секретарі - Боженко Т. В.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в місті Білій Церкві залі
суду № 1 справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції у
Київській області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з вказаним
позовом мотивуючи тим, що вона
народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Білій
Церкві Київської області, її мати
ОСОБА_2 є нащадком родини
Гонсіоровських, які були поляками,
розмовляли польською мовою, належали
до парафіян римо-католицького костьолу
та мешкали спочатку в с. Сокілець, потім
-у с. Немиринці, а згодом переїхали до м.
Білої Церкви, в їхній сім'ї завжди мало
місце виховування відповідно до
польських традицій, вона сповідує
католицьке віросповідання, знає
польську мову, відзначає польські
свята, відвідує костьол, в сім'ї її
батьків народилось троє дітей: син
ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, в актовому записі
про народження якого зазначена
національність матері «полька», син
ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2, в свідоцтві про
народження якого вказано
національність матері «полька»,
ІНФОРМАЦІЯ_3 народилась позивачка, в
свідоцтві про народження якої
національність матері ОСОБА_5 вказана
«українка», така ж невірна інформація
зазначена в актовому записі про її
народження, згідно постанови
Білоцерківського міськрайонного суду
від 04.06.2014 року внесено зміни до
актового запису про її народження та у
графі національність матері замість
«українка» записано «полька», вказана
постанова суду виконана. На даний час в
жодному документі позивачки не вказано
її національності, лише в актовому
записі про її шлюб № 717 від 14.07.1978 року
вказано її національність «українка»,
вона звернулася до відділу ДРАЦС
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції із заявою про
внесення відповідних змін до актового
запису про шлюб щодо її національності,
але їй було відмовлено. Позивач
просила суд визнати протиправними дії
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції у Київській області
щодо відмови їй у внесенні змін до
актового запису про шлюб ОСОБА_1 та
ОСОБА_7 № 717 від 14.07.1978 року, складеного
відділом реєстрації актів цивільного
стану Білоцерківського міського
управління юстиції Київської області,
щодо національності дружини з
«українка» на «полька»; зобов'язати
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції у Київській області
внести зміни до актового запису про
шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_7 № 717 від 14.07.1978
року, складеного відділом реєстрації
актів цивільного стану
Білоцерківського міського управління
юстиції Київської області, вказавши
національність дружини «полька».

В судовому засіданні позивач
підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача до суду не
з'явився, про час розгляду справи
повідомлені належним чином, від
відділу ДРАЦС реєстраційної служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції у Київській області
надійшло письмове клопотання щодо
розгляду справи без участі їх
представника, в якому вказано на те, що
відповідач проти даного позову
заперечень не має.

Заслухавши пояснення позивача,
оглянувши матеріали справи, суд дійшов
висновку про задоволення позову з
наступних підстав.

Так, по справі встановлено, що позивач
ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в м.
Білій Церкві Київської області, є
громадянкою України, що стверджується
копією її паспорта та копією свідоцтва
про народження /а.с.6-7/.

З копії свідоцтва про народження
позивачки вбачається, що її батьками є
ОСОБА_8 та ОСОБА_2.

Як вбачається з повного витягу з
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян щодо актового запису
про народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3,
наданого відділом ДРАЦС реєстраційної
служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції у
Київській області, вказано відомості
про батьків позивачки: ОСОБА_8 -
«українець», ОСОБА_10 -ОСОБА_11 -
«українка» /а.с.13-14/.

Але згідно постанови Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 04.06.2014 року по справі № 357/4857/14-а
2-а/357/170/14 було зобов'язано відділ ДРАЦС
реєстраційної служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції в
Київській області внести зміни до
актового запису про народження ОСОБА_1
у графі національність матері замість
«українка» записати «полька», що
слідує з копії цієї постанови /а.с.11-12/.

В судовому засіданні встановлено, що на
підставі вказаної вище постанови суду,
яка набрала законної сили 16.06.2014 року,
були внесені відповідні зміни щодо
національності матері в актовий запис
про народження позивачки, що
стверджується витягом з Державного
реєстру актів цивільного стану
громадян щодо актового запису про
народження.

Згідно матеріалів справи, 14 липня 1978
року зареєстровано шлюб між ОСОБА_7 та
ОСОБА_1, про що в книзі реєстрації актів
про укладення шлюбу зроблено запис за
№ 717, після реєстрації шлюбу дружині
присвоєно прізвище - ОСОБА_7, що слідує з
копії свідоцтва про укладення шлюбу
/а.с.8/.

З повного витягу з Державного реєстру
актів цивільного стану громадян щодо
актового запису про шлюб № 717 від 14.07.1978
року, складеного відділом РАЦС
Білоцерківського міського управління
юстиції Київської області, вбачається,
що в актовому записі про шлюб вказано
відомості про національність дружини
ОСОБА_1 -«українка» /а.с.23-24/.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач зверталася із заявою до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції у Київській області
щодо внесення змін до актового запису
про шлюб № 717 від 14.07.1978 року щодо її
національності з «українка» на
«полька», але відповідно до висновку
відділу ДРАЦС від 04.07.2014 року
відмовлено у внесенні змін до актового
запису про шлюб, що стверджується
копією цього висновку в матеріалах
справи /а.с. 9-10/.

Відмова мотивована тим, що заявниця не
пред'явила документів, які б
підтверджували її національність -
«полька».

При вирішенні спору суд виходить з
наступного.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану» відділи державної реєстрації
актів цивільного стану проводять
державну реєстрацію народження
фізичної особи та її походження,
шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені,
смерті, вносять зміни до актових
записів цивільного стану, поновлюють
та анулюють їх; формують Державний
реєстр актів цивільного стану
громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Згідно приписів ст.22 цього Закону,
внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної
реєстрації актів цивільного стану
складає обґрунтований висновок про
внесення змін до актового запису
цивільного стану або про відмову в
цьому, а у разі відмови у внесенні змін
до актового запису цивільного стану у
висновку вказуються причини відмови
та зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Заява про внесення змін до актового
запису цивільного стану подається до
відповідного органу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем проживання заявника, а у
випадках, передбачених
законодавством, - за місцем
зберігання актового запису цивільного
стану. Зміни до актового запису
цивільного стану вносяться відділом
державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем

зберігання відповідного актового
запису.

Правила внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання затверджено
наказом Мінюсту України № 96/5 від 12.01.2011
року, зареєстровано в Мінюсті України
14.01.2011 року за № 55/18793.

В п. 1.7 цих Правил також передбачено, що
зміни до актового запису цивільного
стану вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису.

Відмова органів державної реєстрації
актів цивільного стану у внесенні змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку /п.1.15/.

Правилами передбачено, що разом із
заявою про внесення змін до актового
запису цивільного стану заявником
подаються: свідоцтва про державну
реєстрацію актів цивільного стану, у
яких зазначені неправильні, неповні
відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті /п.2.6/.

Згідно п.2.13 Правил підставою для
внесення змін в актові записи
цивільного стану є, зокрема, постанова
адміністративного суду.

Як вказано вище, органом державної
реєстрації актів цивільного стану було
відмовлено у внесенні змін до актового
запису про шлюб з посиланням на
відсутність відповідних документів.

Але, як встановлено судом і вказано
вище, в актовий запис про народження
позивачки внесено зміни щодо
національності її матері ОСОБА_10
-ОСОБА_11 - з «українка» на «полька».

Відповідно до ст.11 Закону України «Про
національні меншини» громадяни
України мають право вільно обирати та
відновлювати національність.

Примушення громадян у будь-якій формі
до відмови від своєї національності не
допускається.

Згідно ст.300 ЦК України фізична особа
має право на індивідуальність.

Фізична особа має право на збереження
своєї національної, культурної,
релігійної, мовної самобутності, а
також право на вільний вибір форм та
способів прояву своєї
індивідуальності, якщо вони не
заборонені законом та не суперечать
моральним засадам суспільства.

В ст.3 Рамкової конвенції Ради Європи
про захист національних меншин від
01.02.1995 року, ратифікованої Законом
України «Про ратифікацію Рамкової
конвенції Ради Європи про захист
національних меншин» від 09.12.1997 року,
передбачено, що кожна особа, яка
належить до національної меншини, має
право вільно вирішувати, вважатися їй,
чи не вважатися такою, і таке рішення
або здійснення прав у зв'язку з ним не
повинно зашкоджувати такій особі.

Отже, позивачка має право обрати
національність матері - «полька», а
тому відмову відповідача з приводу
внесення змін до актового запису про
шлюб позивачки щодо її національності
суд вважає необґрунтованою.

Жодних доказів до суду для
спростування цих висновків не було
надано, тоді як за ч.2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Як передбачено п.2.16.7 Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, на підставі рішення суду про
внесення змін, доповнень або
виправлень в актові записи цивільного
стану вносяться відповідні зміни, які
зазначені в рішенні суду.

Згідно з п. 2.18 Правил зміни до актового
запису цивільного стану вносяться
відділом державної реєстрації за
місцем зберігання відповідного
актового запису цивільного стану.

Оскаржуваний позивачем висновок
винесений відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції у
Київській області за місцем проживання
позивача, а згідно приписів
вищенаведених правових норм зміни до
актового запису вносяться відділом
державної реєстрації за місцем
зберігання відповідного актового
запису цивільного стану, в даному
випадку - це той же відділ ДРАЦС.

Згідно з ч.2 ст.162 КАС України у разі
задоволення адміністративного позову
суд може прийняти постанову /в т.ч./ : про
визнання протиправними рішення
суб'єкта владних повноважень чи
окремих його положень, дій чи
бездіяльності і про скасування або
визнання нечинним рішення чи окремих
його положень.

А тому керуючись Законом України «Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану», Законом України «Про
національні меншини», ст.3 Рамкової
конвенції Ради Європи про захист
національних меншин від 01.02.1995 року,
ратифікованої Законом України «Про
ратифікацію Рамкової конвенції Ради
Європи про захист національних
меншин» від 09.12.1997 року, ст.300 ЦК України,
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженими наказом Мінюсту України
№ 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстровано в
Мінюсті України 14.01.2011 року за № 55/18793,
ст.ст.6, 8, 17, 71, 99, 158-163, 167,185,186 КАС України
, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції у Київській області
щодо відмови ОСОБА_1 у внесенні змін до
актового запису про шлюб ОСОБА_1 та
ОСОБА_7 № 717 від 14.07.1978 року, складеного
відділом реєстрації актів цивільного
стану Білоцерківського міського
управління юстиції Київської області,
щодо національності дружини з
«українка» на «полька».

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції у
Київській області внести зміни до
актового запису про шлюб ОСОБА_1 та
ОСОБА_7 № 717 від 14.07.1978 року, складеного
відділом реєстрації актів цивільного
стану Білоцерківського міського
управління юстиції Київської області,
вказавши національність дружини
«полька» замість «українка».

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Білоцерківський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя А. М. Дмитренко