Справа № 804/15155/14
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2014 р. Справа № 804/15155/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н. В.
розглянувши у письмовому провадженні
у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу до Товариства з обмеженою
відповідальністю виробничо-комерційна
фірма «Укркомплект» про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу звернулося до суду з
адміністративним позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю виробничо-комерційна
фірма «Укркомплект» з позовними
вимогами про стягнення заборгованості
в сумі 7811,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідач зареєстрований
в Управлінні Пенсійного фонду України
в Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу як платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та має заборгованість
перед позивачем по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій
особам, які були зайняті на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та особам,
які були зайняті на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України в сумі 7811,80 грн., яка станом на
29.08.2014 року залишається не сплаченою.

Представник позивача надіслав до суду
заяву з проханням розглянути позов за
його відсутності, в порядку письмового
провадження.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату та час розгляду
адміністративної справи повідомлений
належним чином, що підтверджується
матеріалами справи. Відповідачем не
було подано письмових заперечень на
позов чи доказів, які б спростовували
заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 13.10.2014р. відповідно до
ч.6 ст.128 КАС України справу призначено
до розгляду у письмовому провадженні
на підставі наявних в справі доказів,
за відсутності сторін.

Дослідивши чинне законодавство та
матеріали справи, суд доходить
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно Витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Товариство з
обмеженою відповідальністю
виробничо-комерційна фірма
«Укркомплект» зареєстровано 22.10.1993
року та перебуває на обліку як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та інших платежів в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу.

Фактичними матеріалами справи та
наданими доказами було обґрунтовано
суму боргу за липень-серпень 2014р., що
являє заборгованість відповідача по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно даних Розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій вказаним особам по
списку №1 в сумі 6257,54 грн. та згідно
даних Розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій вказаним
особам по списку №2 в сумі 1554,26 грн., що
також підтверджується Актами звірки
№80 від 28.07.14р., №92 від 27.08.14р. Вказані
Розрахунки та Акти звірки були
направлені на адресу відповідача, що
підтверджується супровідними листами
№5615/02/29 від 28.07.14р. та №6384/02/29 від 27.08.14р.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Згідно ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" підприємства та
організації із коштів, передбачених
для оплати праці, зобов'язані вносити
до Пенсійного фонду України плату, що
покриває витрати на виплату та
доставку пенсії, призначеної на
пільгових умовах до досягнення
працівником загального пенсійного
віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначено в «Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за
№ 64/8663. Визначенням сум до
відшкодування, формування розрахунків
фактичних витрат здійснюється
органами Фонду.

Пунктом 6.4 вказаної Інструкції
передбачено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається органами Пенсійного
фонду України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону (згідно з додатками 6
та 7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно п.6.7 Інструкції «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України»", підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в розрахунку місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Суми фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати складання
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
"Прикінцевих положень" Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць..

Таким чином, відшкодуванню підлягають
фактичні витрати Пенсійного фонду
України на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах особам
які працювали або працюють на роботах
зі шкідливими і важкими умовами праці.
Крім того, відповідно до вимог
Інструкції "Про порядок організації
оформлення, фінансування та виплати
пенсій, грошової допомоги
підприємствами поштового зв'язку
України", управлінням Пенсійного фонду
України компенсовано витрати за
доставку пенсій згідно тарифів
встановлених Укрпоштою. Відповідно до
Інструкції зазначена компенсація
підлягає відшкодуванню на рахунки
Пенсійного фонду.

Загальна сума заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та відповідно до
пунктів «а», «б»-«з» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» за
липень-серпень 2014р. становить 7811,80грн.,
що підтверджується Розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій.

В силу ч.2 ст.124 Конституції України
юрисдикція судів поширюється на всі
правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст.11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Статтею 224-2 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Згідно висновку Верховного Суду
України щодо правильного застосування
норм матеріального права у спорах цієї
категорії, викладеному, зокрема у
постанові від 13 лютого 2012 року № 21-11а12,
підприємства та організації
здійснюють покриття фактичних витрат
ПФУ на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пункту «б»
статті 13 Закону № 1788-XII, оскільки з
лютого 2000 року Законом України від 26
червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон № 400/97-ВР)
зазначені витрати визначено як об'єкт
оподаткування збором на обов'язкове
державне пенсійне забезпечення до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону №
1788-XII (абзац четвертий пункту 1 статті 2
Закону № 400/97-ВР) зі ставкою збору у
розмірі 100 відсотків від об'єкта
оподаткування.

Крім того, суд зазначає, що із набранням
чинності Законом № 1058-IV (з 1 січня 2004
року) витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на підставі пункту
«а» частини першої статті 13 Закону №
1788-XII особам, які були зайняті на
роботах за списком № 1, покриваються
підприємствами та організаціями.
Обов'язок підприємств та організацій з
відшкодування понесених ПФУ після 1
січня 2004 року витрат на виплату і
доставку зазначених пенсій не
пов'язаний із датою призначення такої
пенсії чи часом набуття необхідного
для цього пільгового стажу. Вказана
правова позиція узгоджується з
постановою Верховного Суду України
№21-294а12 від 02.10.2012р.

На підставі викладеного, з врахуванням
відсутністю доказів про оскарження
розрахунків, суд вважає, що факт
порушення відповідачем вимог
пенсійного законодавства доведений, у
зв'язку з чим, позов Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу до Товариства з обмеженою
відповідальністю виробничо-комерційна
фірма «Укркомплект» про стягнення
заборгованості підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу до Товариства з обмеженою
відповідальністю виробничо-комерційна
фірма «Укркомплект» про стягнення
заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю виробничо-комерційна
фірма «Укркомплект» на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу заборгованість на загальну суму
7811,80 грн. (сім тисяч вісімсот одинадцять
гривень вісімдесят копійок).

Постанова суду набирає законної сили
та може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку,
визначеному ст.254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Н.В.
Турлакова