Справа № 2н/2270/54/12
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2н/2270/54/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2014 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі :головуючого-судді
суддівШевчука О.П. Блонського В.К.
Ковальчук О.К. при секретарі Тимчишину
В. М. розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду заяву
Державної судової адміністрації
України, територіального управління
Державної судової адміністрації
України в Хмельницькій області про
перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами по
адміністративній справі № 2-а-5681/10/2270 за
позовом ОСОБА_5 до територіального
управління Державної судової
адміністрації України в Хмельницькій
області, Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України про визнання
дій протиправними та спонукання до
проведення перерахунку заробітної
плати, матеріальної допомоги та
довічного грошового утримання, -

В С Т А Н О В И В :

Державна судова адміністрація України,
територіальне управління Державної
судової адміністрації України в
Хмельницькій області звернулися до
суду із заявою про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 28.09.2010 року
по адміністративній справі №2-а-5681/10/2270
за позовом ОСОБА_5 до територіального
управління Державної судової
адміністрації України в Хмельницькій
області, Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України про визнання дій
протиправними та спонукання до
проведення перерахунку заробітної
плати, матеріальної допомоги та
довічного грошового утримання.

В обґрунтування заявлених вимог
заявники зазначають, що постанова
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 28.07.2011 по
адміністративній справі №2-а-7271/11/2670,
якою скасовано постанову Печерського
районного суду міста Києва від 19.03.2007 в
частині визнання протиправним та
скасування пункту 4-1 постанови
Кабінету Міністрів України від 03.03.2005
№865 "Про оплату праці суддів" є істотною
для справи обставиною, що не була і не
могла бути відома на час розгляду
справи. А тому просять заяву
задовольнити, скасувати постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 28.09.2010 року
по адміністративній справі №2-а-5681/10/2270.

На адресу суду, 12.11.2014 року, надійшло
письмове клопотання заявників про
розгляд заяви без участі представників
територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Хмельницькій області та Державної
судової адміністрації України. У
поданому клопотанні заявники вказали,
що підтримують заяву про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 28.09.2010 року
по адміністративній справі №2-а-5681/10/2270
в повному обсязі.

Позивач - ОСОБА_5, яка у відповідності
до вимог ч.11 ст.35 КАС України належними
чином повідомлена про дату, місце та
час судового розгляду, в судове
засідання не з'явилася, про причини
неявки не повідомила.

Відповідачі - Державне казначейство
України та Міністерство фінансів
України, які належним чином
повідомлені про розгляд заяви про
перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами, в судове
засідання повноважних представників
не направили, про причини їх неявки не
повідомили.

Дослідивши докази, які знаходяться в
матеріалах справи суд дійшов наступних
висновків.

Позивач в період з 19.08.2009 року по 31.07.2010
року працювала на посаді судді
Хмельницького міського
(міськрайонного) суду Хмельницької
області.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 28.09.2010 року
по адміністративній справі №2-а-5681/10/2270
частково задоволено адміністративний
позов ОСОБА_5 до територіального
управління Державної судової
адміністрації України в Хмельницькій
області, Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України про визнання дій
протиправними та спонукання до
проведення перерахунку заробітної
плати, матеріальної допомоги та
довічного грошового утримання. Судом
постановлено зобов'язати Державну
судову адміністрацію України провести
перерахунок заробітної плати та
матеріальної допомоги ОСОБА_5 за період
з 19.08.2009 року по 31.07.2010 року включно,
виходячи з того, що оклад судді
Хмельницького міськрайонного суду
становить вісім (встановлених законом
на час виплати) мінімальних заробітних
плат, та виплатити їй недоплачену за
цей період заробітну плату та
матеріальну допомогу.

Постановлено зобов'язати Державну
судову адміністрацію України провести
перерахунок призначеного ОСОБА_5
щомісячного довічного грошового
утримання, виходячи із розрахунку, що
оклад судді Хмельницького
міськрайонного суду становить вісім
(встановлених законом на час виплати)
мінімальних заробітних плат, та
виплатити позивачу недоплачене
щомісячне довічне грошове утримання. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 29.06.2011 року
постанова Хмельницького окружного
адміністративного суду від 28.09.2010 року
по адміністративній справі №2-а-5681/10/2270
залишена без змін.

Відповідно до п.14 ч.1 ст.92 і ч.1 ст.130
Конституції України, виключно законами
України визначаються судоустрій,
судочинство і статус суддів. Держава
забезпечує фінансування та належні
умови для функціонування судів і
діяльності суддів.

Відповідно до ст.44 Закону України "Про
статус суддів" (чинного на час
виникнення правовідносин), заробітна
плата суддів складається з посадового
окладу, премій, доплат за
кваліфікаційні класи, надбавок за
вислугу років та інших надбавок.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 03.09.2005 року №865 "Про оплату праці та
щомісячне грошове утримання суддів",
затверджено схеми посадових окладів
керівників та суддів Конституційного
Суду України, Верховного Суду України,
вищих спеціалізованих судів,
апеляційних та місцевих судів згідно з
додатками 1-6, які розраховано виходячи
з кратності до мінімальної заробітної
плати, а також розміри надбавок до
посадових окладів суддів за
кваліфікаційні класи.

Відповідно до додатку 6 до постанови
Кабінету Міністрів України №865, яким
встановлені розміри посадових окладів
посадових окладів керівників та суддів
місцевих загальних судів, посадовий
оклад судді Хмельницького
міськрайонного суду становить 8
розмірів мінімальних заробітних плат.

Постановою Кабінету Міністрів України
№1310 від 31.12.2005 року затверджено зміни
що вносяться до постанови Кабінету
Міністрів України від 03.09.2005 №865, а саме
постанову доповнено п.4-1 наступного
змісту: "Установити, що розміри
посадових окладів, передбачених цією
постановою, встановлюються виходячи з
розміру мінімальної заробітної плати
332 гривні і в подальшому при підвищенні
мінімальної заробітної плати їх
перерахунок не провадиться".
Аналогічне положення закріплено у
постанові Кабінету Міністрів України
№1243 від 21.12.2005 року "Питання оплати
вищих посадових осіб України, окремих
керівних працівників органів
державної влади і органів місцевого
самоврядування та суддів" (постанова
набрала чинності 27.12.2005 року).

Постановою Печерського районного суду
міста Києва від 19.03.2007 року визнано
протиправним і скасовано п.4-1 постанови
Кабінету Міністрів України №865 від
03.09.2005 року "Про оплату праці суддів".
Зазначена постанова була переглянута
за нововиявленими обставинами та
скасована постановою окружного
адміністративного суду міста Києва від
28.07.2011 року (набрала законної сили 01.03.2012
року згідно ухвали Київського
апеляційного адміністративного суду
від 01.03.2012 року).

Постановою окружного
адміністративного суду міста Києва від
21.05.2008 року визнано незаконними:
постанови Кабінету Міністрів України
від 21.12.2005 року №1243 "Про питання оплати
праці вищих посадових осіб України,
окремих керівних працівників органів
державної влади і органів місцевого
самоврядування та суддів" в частині
встановлення розміру посадового
окладу суддям; пункт 4 постанови
Кабінету Міністрів України від 31.12.2005
року №1310 "Про внесення змін до
постанови Кабінету Міністрів України
від 03.09.2005 року № 865" та пункт 4-1
постанови Кабінету Міністрів України
від 03.09.2005 року №865 "Про оплату праці та
щомісячне грошове утримання суддів".

Зазначену постанову окружного
адміністративного суду міста Києва від
21.05.2008 року скасовано постановою Вищого
адміністративного суду України від
13.04.2011 року.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.245 КАС України
підставою для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є скасування судового рішення, яке
стало підставою для прийняття
постанови чи постановляння ухвали, що
належить переглянути.

Враховуючи наведене, суд погоджується
з позицією територіального управління
Державної судової адміністрації
України в Хмельницькій області та
Державної судової адміністрації
України, що постанова окружного
адміністративного суду міста Києва від
28.07.2011 року по адміністративній справі
№2-а-7271/11/2670, якою скасовано постанову
Печерського районного суду міста Києва
від 19.03.2007 року в частині визнання
протиправним та скасування пункту 4-1
постанови Кабінету Міністрів України
від 03.03.2005 року №865 "Про оплату праці
суддів" є істотною для справи
обставиною, що не була і не могла бути
відома на час розгляду справи, а тому
заяву Державної судової адміністрації
України, територіального управління
Державної судової адміністрації
України у Хмельницькій області про
перегляд судового рішення необхідно
задовольнити.

Керуючись ст.ст.158-163, 245, 253 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву Державної судової адміністрації
України, територіального управління
Державної судової адміністрації
України у Хмельницькій області -
задовольнити.

Постанову по адміністративній справі
2-а-5681/10/2270 від 28.09.2010 року - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 до
територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Хмельницькій області, Державної
судової адміністрації України,
Міністерства фінансів України,
Державного казначейства України про
визнання дій протиправними та
спонукання до проведення перерахунку
заробітної плати, матеріальної
допомоги та довічного грошового
утримання - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 13
листопада 2014 року, 10:45.

Головуючий суддя/підпис/О.П.
Шевчуксудді
"Згідно з оригіналом" Суддя
/підпис/ /підпис/ В.К.Блонський
О.К.Ковальчук О.П. Шевчук