Справа № 820/18420/14
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

11 листопада 2014 р. м. Харків Cуддя
Харківського окружного
адміністративного суду Бадюков Ю.В.,
розглянувши в приміщенні суду в м.
Харкові матеріали адміністративного
позову кандидата у народні депутати
Верховної ради України ОСОБА_1 до
Центральної виборчої комісії, Окружної
виборчої комісії з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу № 172 про визнання
недійсними виборів, визнання
протиправними дій, зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Кандидат у народні депутати Верховної
ради України ОСОБА_1 (далі по тексту -
позивач, кандидат) звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Центральної виборчої комісії (далі по
тексту - відповідач-1, ЦВК), Окружної
виборчої комісії з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу № 172 (далі по тексту -
відповідач -2, ОВК №172) ву якому просить
суд:

- визнати недійсними вибори 26
жовтня 2014 року по округу №172 міста
Харкова;

- визнати протиправними дії
Окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 172
щодо встановлення та оголошення
результатів голосування з виборів
народних депутатів до Верховної Ради
України 26 жовтня 2014 року;

- зобов'язати Центральну виборчу
комісію забезпечити проведення
повторного голосування у виборчому
окрузі № 172 міста Харків на підставах
та в порядку, визначених Законом
України "Про вибори народних депутатів
України".

Суд, відповідно до вимог частини 2
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України, перевіривши
позовну заяву та додані до неї
матеріали на наявність та відсутність
підстав для повернення позовної заяви,
залишенні її без розгляду чи відмови у
відкриті провадження в
адміністративній справі, передбачених
Кодексом адміністративного
судочинства України встановив
наступне.

Як вбачається з матеріалів позовної
заяви, позовні вимоги кандидата у
народні депутати Верховної Ради
України ОСОБА_1 звернені до Центральної
виборчої комісії та Окружної виборчої
комісії з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу № 172.

Суд відзначає, що згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17
КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: спори
щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Частиною 3 статті 172 КАС України
визначено, що рішення, дії або
бездіяльність Центральної виборчої
комісії щодо встановлення нею
результатів виборів чи
всеукраїнського референдуму
оскаржуються до Вищого
адміністративного суду України. Усі
інші рішення, дії або бездіяльність
Центральної виборчої комісії, члена
цієї комісії оскаржуються до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

У п.п 5.4.1. п. 5.4. постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України "Про
практику застосування
адміністративними судами положень
Кодексу адміністративного судочинства
України під час розгляду спорів щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом" від 01.11.2013 року № 15
встановлено, що до Київського
апеляційного адміністративного суду
також оскаржуються рішення, дії або
бездіяльність Центральної виборчої
комісії як суб'єкта виборчого процесу
(за винятком рішень, дій чи
бездіяльності щодо встановлення
результатів виборів) та члена цієї
комісії, якщо ці рішення, дії або
бездіяльність прийняті (вчинені) в
межах виборчого процесу і пов'язані з
ним. Тобто такі справи Київський
апеляційний адміністративний суд
вирішує як суд першої інстанції.

Пунктом 5.5 вищевказаної постанови
зазначено, якщо справа за позовною
заявою щодо однієї з вимог у виборчому
спорі підсудна Київському
апеляційному адміністративному суду,
як суду першої інстанції, а щодо іншої
вимоги (вимог) - іншому
адміністративному суду (окружному
адміністративному суду чи місцевому
загальному суду як адміністративному
суду), таку справу розглядає Київський
апеляційний адміністративний суд
незалежно від того чи знаходяться ці
інші суди у межах територіальної
юрисдикції Київського апеляційного
адміністративного суду як суду
апеляційної інстанції (абз. 4 ч. 1 ст. 21
КАС України).

У разі якщо адміністративна справа
щодо виборчого спору предметно чи
територіально не підсудна цьому
адміністративному суду, то такий суд
повертає позовну заяву позивачеві на
підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України (п. 5.6.
постанови Пленуму ВАСУ № 15).

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачу,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

При цьому, відповідно до ч. 6 ст. 108 КАС
України повернення позовної заяви не
позбавляє права повторного звернення
до адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 3, 6, 18, 19, 108, 165, 172 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву кандидата у народні
депутати Верховної ради України ОСОБА_1
до Центральної виборчої комісії,
Окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 172
про визнання недійсними виборів,
визнання протиправними дій,
зобов'язання вчинити певні дії -
повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що він має право
звернення з даним адміністративним
позовом до Київського апеляційного
адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги у
дводенний строк з дня винесення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Бадюков Ю.В.