Справа № 825/3562/14
Суддя: Лобан Д.В.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року м.
Чернігів Справа
№ 825/3562/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Лобана Д.В.,

при секретарі
Тищенко М.В.,

за участю представників сторін

від заявника
Сетченко С.М.,

від відповідача
Мартинюка Є.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду матеріали
подання Чернігівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Чернігівській області до
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Льонок»
про стягнення коштів за податковим
боргом,-

В С Т А Н О В И В:

Чернігівська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Чернігівській
області звернулась до суду з поданням
про стягнення з розрахункових рахунків
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Льонок»
адміністративного штрафу в сумі 10200,00
грн та штрафних санкцій за порушення
законодавства про патентування, норм
регулювання обігу готівки та
застосування РРО в сумі 24060,75 грн.

Ухвалою суду від 10.11.2014 відкрито
провадження по справі.

У судовому засіданні представник
відповідача заперечував проти
задоволення даного подання та просив
закрити провадження у справі,
зазначивши, що у Чернігівському
окружному адміністративному суді
перебуває справа за позовом товариства
з обмеженою відповідальністю «Льонок»
до Чернігівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Чернігівській
області про визнання протиправними та
скасування податкових повідомлень
рішень, на підставі яких заявлене
подання про стягнення коштів за
податковим боргом.

Заслухавши представників сторін,
дослідивши матеріали справи, доводи
подання та зазначеного клопотання
відповідача, суд приходить до висновку,
що заявлені вимоги по поданню не
підлягають задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства України
провадження у справах за зверненням
органів державної податкової служби
при здійсненні ними передбачених
законом повноважень здійснюється на
підставі подання таких органів щодо
підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
платника податків.

Суд бере до уваги, що провадження у
справах, порушених за поданням
податкових органів, поданим на
підставі статті 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, є окремим видом судового
провадження, відмінним від загального
(позовного).

Статтею 183-3 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено
перелік особливих вимог, що
пред'являються до подання податкового
органу, та особливий перелік
процесуальних дій суду, які можуть
учинятися в процесі розгляду такого
подання.

Відповідно до пункту 2 частини
четвертої статті 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд ухвалою відмовляє у прийнятті
подання у разі, якщо з поданих до суду
матеріалів вбачається спір про право.

Згідно листа Вищого адміністративного
суду України № 149/11/13-11 від 02.02.2011, спір
про право в контексті розглядуваної
норми має місце в разі, якщо предметом
спору є правовідносини, існування яких
є передумовою виникнення підстав для
застосування спеціальних заходів,
перелічених у статті 183 з позначкою 3
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Зокрема, спір про право наявний у разі,
коли платник податків висловлює
незгоду з рішенням податкового органу,
що було підставою для виникнення
обставин для внесення відповідного
подання. При цьому, незгода платника
податків із рішеннями податкових
органів щодо застосування спеціальних
заходів, згаданих у статті 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, може підтверджуватися не лише
зверненням із відповідним
адміністративним позовом. Суд може
встановити наявність спору також із
змісту заперечень платника податків,
стосовно якого внесено подання.
Зокрема, платник податків може
заперечувати розмір податкового боргу,
що стягується, або факт узгодження
податкових зобов'язань, з яких виник
податковий борг; склад майна, щодо
якого застосовується адміністративний
арешт; заперечувати наявність
податкового боргу, у зв'язку з яким
накладено адміністративний арешт, або
законність проведення перевірки,
недопущення до якої призвело до
застосування адміністративного
арешту, тощо.

Таким чином, суд приходить до висновку
про наявність спору про право,
оскільки, як вбачається з матеріалів
справи, відповідач оскаржує
правомірність податкових
повідомлень-рішень, на підставі яких
малось проводитись стягнення, що було
підставою для звернення Чернігівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Чернігівській області до
суду з поданням про стягнення
податкового боргу, що вбачається з
позовної заяви по справі № 825/3581/14.

Листом Вищого адміністративного суду
України від 22.04.2011 № 571/11/13-11 було
роз'яснено, що якщо наявність спору про
право буде виявлена після відкриття
провадження у справі за відповідним
поданням, суд закриває провадження у
справі на підставі пункту 1 частини
першої статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства
України, оскільки відповідні вимоги не
можуть бути розглянуті в порядку
окремого виду адміністративного
судочинства, яким є провадження за
поданням податкового органу.

Враховуючи наведене вище, суд вважає,
що в даному випадку вбачається спір про
право, а тому неможливо вирішити
питання Чернігівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Чернігівській області до
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Льонок»
про стягнення коштів за податковим
боргом, порушеному за поданням.

Аналогічна правова позиція викладена і
в ухвалах Київського апеляційного
адміністративного суду від 09.07.2014 по
справі № 825/1838/14, від 19.08.2014 по справі №
825/1147/14.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку про необхідність закриття
провадження по справі на підставі п. 1 ч.
1 ст. 157 Кодексу адміністративного
судочинства України, оскільки заявлені
податковим органом вимоги не можуть
бути розглянуті в обраного ним порядку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст.ст. 122, 157, 160, 165, 167, 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження в адміністративній справі
за поданням Чернігівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Чернігівській області до
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Льонок»
про стягнення коштів за податковим
боргом, - закрити.

Ухвала набирає законної сили у порядок
і строк, передбачений ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 24 годин з моменту її
винесення.

Суддя
Д.В. Лобан