Справа № 813/5521/13-а
Суддя: Мікула О.І.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2014 року

Справа № 876/13231/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого - судді -
Мікули О.І.,

суддів -
Курильця А.Р., Кушнерика М.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Львові апеляційну
скаргу Товариства з додатковою
відповідальністю "Бориславський
експериментальний ливарно-механічний
завод" на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 02
жовтня 2013 року у справі за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м.Бориславі Львівської області до
Товариства з додатковою
відповідальністю "Бориславський
експериментальний ливарно-механічний
завод" про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій, -

в с т а н о в
и в :

18 липня 2013 року позивач - управління
Пенсійного фонду України в м.Бориславі
Львівської області звернулося в суд з
позовом до відповідача - ТДВ
"Бориславський експериментальний
ливарно-механічний завод", в якому
просить стягнути заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п. "б" - "з"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та ч.2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за березень 2013 року в
розмірі 24509,19 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 02 жовтня 2013
року позов задоволено. Стягнено з
Товариства з додатковою
відповідальністю "Бориславський
експериментальний ливарно-механічний
завод" на користь управління
Пенсійного фонду України в м.Бориславі
Львівської області суму боргу в
розмірі 24509 грн. 19 коп. (двадцять чотири
тисячі п'ятсот дев'ять гривень
дев'ятнадцять копійок).

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду, відповідач оскаржив його в
апеляційному порядку. Вважає, що
оскаржувана постанова прийнята з
неповним з'ясуванням обставин, що мають
значення для справи, з порушенням норм
матеріального права та підлягає
скасуванню, покликаючись на те, що
судом першої інстанції не надано
належної правової оцінки тому факту, що
заборгованість ТДВ "Бориславський
експериментальний ливарно-механічний
завод" у розмірі 24509,19 грн. за березень
2013 року помилково визначена на
підставі розрахунків №464/04-32/1 від 28
січня 2013 року, №429/04-32/1 від 24 січня 2013
року, №1144/04-36/2а від 05 лютого 2013 року, які
відображають нарахування фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій за січень та лютий 2013 року. Крім
того, постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 25 червня 2013
року у справі №813/3774/13-а та постановою
Львівського окружного
адміністративного суду від 19 липня 2013
року у справі №813/4720/13 стягнуто з
відповідача на користь позивача
відповідні заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій у
сумі 28559,25 грн. та 23370,12 грн. за березень
2013 року. Таким чином, станом на час
розгляду справи заборгованість
погашена в повному обсязі. Просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою в задоволенні
позову відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання не прибули, про дату,
час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином, тому
відповідно до положень п.2 ч.1 ст.197 КАС
України, суд вважає можливим
проведення розгляду справи в їхній
відсутності в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами та на основі наявних у ній
доказів.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги в їх сукупності, суд
дійшов висновку, що апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову - без змін з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач - управління Пенсійного фонду
України в м.Бориславі Львівської
області відповідно до п.6.4 Інструкції
"Про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України"
(затвердженої постановою правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 року № 21-1, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за № 64/8663) направив ТДВ
"Бориславський експериментальний
ливарно-механічний завод" розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п.п. "б"-"з"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", згідно з якими ТДВ
"Бориславський експериментальний
ливарно-механічний завод" повинно
щомісячно відшкодовувати управлінню
Пенсійного Фонду витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій.

Згідно з розрахунком сум
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" за
березень 2013 року, заборгованість ТДВ
"Бориславський експериментальний
ливарно-механічний завод" перед
управлінням Пенсійного фонду
становить 24509,19 грн. (а.с.4-5).

Матеріалами справи підтверджується, що
ТДВ "Бориславський експериментальний
ливарно-механічний завод" отримувало
розрахунки позивача про фактичні
витрати на виплату та доставку пенсій і
зазначені вимоги ним не оскаржувались
(а.с.8).

Доказів погашення вказаної
заборгованості боржник не надав.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що згідно з
пенсійним законодавством відповідач
зобов'язаний відшкодовувати органу
Пенсійного фонду витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, що здобули
стаж, який дає право на даний вид пенсії
на цьому підприємстві. Сума
заборгованості за березень 2013 року
підтверджена належними доказами,
підстав для звільнення відповідача від
її оплати чи доказів її сплати суду не
надано.

Такий висновок суду першої інстанції,
на думку колегії суддів, відповідає
нормам матеріального права та
фактичним обставинам справи і є
правильним, виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абз.1 цього пункту,
пенсії призначаються за нормами Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". У цьому випадку
розміри пенсій визначаються
відповідно до ст.27 та з урахуванням
норм ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

На момент набрання чинності Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" питання
щодо відшкодування витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених згідно
з п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" було
врегульовано Законом України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно до п.п.1,2 ст.1
якого відповідач є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
забезпечення.

Згідно з абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" для платників збору,
визначених п.п.1,2 ст.1 цього Закону,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Абз.3 п.1 ст.4 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено ставку на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 100 відсотків від
об'єкта оподаткування, визначеного
абз.4 п.1 ст.2 цього Закону.

Відповідно до п.6.1 Інструкції про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19 грудня 2003 року,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч.2
Розділу 15 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Приписами п.6.4 вказаної Інструкції
передбачено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону (згідно з додатками 6 та 7), які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до вимог п.6.8 Інструкції
визначено, що підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Згідно з п. 6.10 Інструкції,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Положення ст.ст. 14, 15 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачають, що
платниками страхових внесків до
Пенсійного фонду України є
підприємства, установи і організації,
створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспілки,
політичні партії (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші
відокремлені підрозділи зазначених
підприємств, установ, організацій,
об'єднань громадян, профспілок,
політичних партій, які мають окремий
баланс і самостійно ведуть розрахунки
із застрахованими особами), фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності та інші особи (включаючи
юридичних та фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок, придбали спеціальний торговий
патент), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру, - для осіб, зазначених у п.п.1,
10, 15 ст.11 цього Закону.

Відповідачем не заперечується
призначення особам, зазначеним у
розрахунках, пільгових пенсій.

Аналізуючи наведені законодавчі
приписи та фактичні обставини справи,
колегія суддів дійшла висновку про
підставність позовних вимог щодо
стягнення з ТДВ "Бориславський
експериментальний ливарно-механічний
завод" заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за березень
2013 року, оскільки згідно з пенсійним
законодавством відповідач
зобов'язаний відшкодовувати органу
Пенсійного фонду витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, що здобули
стаж, який дає право на даний вид пенсії
на цьому підприємстві. Крім того, сума
заборгованості підтверджена належними
доказами, підстав для звільнення
відповідача від її оплати чи доказів її
сплати суду не надано.

Така правова позиція узгоджується з
судовою практикою Верховного Суду
України (постанова від 19 березня 2013
року справа № 21-60а13), що в силу вимог
ст.244-2 КАС України є обов'язковою для
застосування, а суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Колегія суддів вважає безпідставними
покликання апелянта на помилкове
визначення суми заборгованості на
підставі розрахунків №464/04-32/1 від 28
січня 2013 року, №429/04-32/1 від 24 січня 2013
року, №1144/04-36/2а від 05 лютого 2013 року,
оскільки вказані повідомлення містять
щомісячну суму зобов'язання зі сплати
внесків на виплату та доставку
пільгових пенсій, ТДВ "Бориславський
експериментальний ливарно-механічний
завод" отримувало розрахунки позивача
про фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій і зазначені вимоги ним
не оскаржувались.

Щодо покликань апелянта на погащення
суми заборгованості щодо
відшкодування витра на доставку та
виплату пільгових пенсій у зв'язку з
виконанням відповідних судових рішень,
колегія суддів вважає такі
безпідставними, виходячи з наступного.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 25 червня 2013
року у справі №813/3774/13-а стягнено з ТДВ
"Бориславський експериментальний
ливарно-механічний завод" на користь
управління Пенсійного фонду України в
м.Бориславі Львівської області
заборгованість з відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій у сумі 28559,25 грн. за
квітень 2013 року, а постановою
Львівського окружного
адміністративного суду від 19 липня 2013
року у справі №813/4720/13-а -
заборгованість з відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій у сумі 23370,12 грн. за
травень 2013 року. Разом з тим, вимогою
заявленого позову є стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п.п. "б" - "з" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" та
ч.2 Прикінцевих положень Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
березень 2013 року.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
є безпідставними та не спростовують
висновків суду першої інстанції.

З врахуванням вищенаведеного колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
дійшов правильного висновку про
підставність позовних вимог, правильно
і повно встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права, тому відповідно до ч.1 ст.200 КАС
України апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, суд,-

у х в а л
и в :

Апеляційну скаргу Товариства з
додатковою відповідальністю
"Бориславський експериментальний
ливарно-механічний завод" залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 02
жовтня 2013 року у справі № 813/5521/13-а - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий
О.І. Мікула

Судді
А.Р. Курилець

М.П. Кушнерик