Справа № 308/13549/13-ц (6/308/56/13)
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" листопада 2014 р. м.
Київ К/800/4708/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача),
Головчук С.В., Ліпського
Д.В.,розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Ужгороді
Закарпатської області про перерахунок
пенсії,

за касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м. Ужгороді
Закарпатської області на ухвалу
Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області від 10 жовтня 2013
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 12 грудня 2013 року,

встановив:

У серпні 2013 року Міський відділ
Державної виконавчої служби
Ужгородського міськрайонного
управління юстиції Головного
управління юстиції у Закарпатській
області звернувся до суду із заявою про
зміну способу і порядку виконання
виконавчого листа № 2а-2895/10 від 04.01.2012 р.,
виданого Ужгородським міськрайонним
судом про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в м.
Ужгороді нарахувати і виплачувати
ОСОБА_4 підвищення до пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком
починаючи з 21.04.2010 р., шляхом стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ужгороді на користь ОСОБА_4 1501,16 грн
згідно з розрахунком боржника від
27.05.2013 р.

Зазначив про неможливість виконання
рішення суду зобов'язального
характеру, без визначення у
виконавчому документі суми коштів, яка
підлягає списанню з рахунків боржника.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області від 10
жовтня 2013 року, залишеною без змін
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 12 грудня 2013
року, задоволено заяву відділу ДВС про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду. Стягнуто з Управління
Пенсійного фонду України в м. Ужгороді
на користь ОСОБА_4 заборгованість за
період з 01.05.2010 р. по 01.10.2013 р., що складає
9922,50 грн за мінусом виплачених за
вказаний період ОСОБА_4 сум як дитині
війни.

У касаційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в м. Ужгороді
просить скасувати судові рішення.
Посилається, зокрема на те, що суди
попередніх інстанцій вийшли за межі
постановленого у даній справі рішення
та здійснили власне нарахування суми
заборгованості (9922,50 грн), яка боржником
не нараховувалась.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанції
норм процесуального права, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню.

Судами встановлено, що постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14.11.2011 р.
(справа № 7848/11/9104) зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ужгороді нараховувати і виплачувати
ОСОБА_4 доплату до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" з
урахуванням частини першої статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та виплачених сум,
починаючи з 21.04.2010 р.

Вирішуючи в порядку статті 263 КАС
України питання про зміну способу і
порядку виконання вказаного судового
рішення, суд першої інстанції не
обґрунтував необхідності вжиття судом
нових заходів для його реалізації та
неможливості виконання рішення суду у
зазначений в ньому спосіб.

Крім того, суд не встановив, в якій
частині це судове рішення виконане
боржником, чи проведено ним
нарахування доплати до пенсії ОСОБА_4 і
в якій сумі, та не мотивував свого
висновку про стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в м. Ужгороді
заборгованості за період 01.05.2010 р. по
01.10.2013 р., враховуючи зміни у
законодавстві, що відбулися з 23.07.2011 р. -
дня набрання чинності постановою
Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р.
№ 745 "Про встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", прийнятою на
виконання вимог пункту 7 Закону України
"Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011
рік".

Апеляційний суд залишив поза увагою
вказані недоліки рішення суду першої
інстанції.

Частиною першою статті 220 КАС України
передбачено, що суд касаційної
інстанції не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Неправильне застосування норм
процесуального права та неповне
встановлення фактичних обставин, які
мають значення для правильного
вирішення справи, згідно із статтею 227
КАС України є підставою для скасування
судових рішень і направлення справи на
новий судовий розгляд до суду першої
інстанції.

Керуючись статтями 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Ужгороді
Закарпатської області задовольнити
частково.

Скасувати ухвалу Ужгородського
міськрайонного суду Закарпатської
області від 10 жовтня 2013 року та ухвалу
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 12 грудня 2013
року, а справу направити на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К. Головчук С.В. Ліпський
Д.В.