Справа № 239/523/14-а
Суддя: Калитка О.М.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 р. Справа № 239/523/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м.Новогродівці Донецької
області на постанову Новогродівського
міського суду Донецької області від
10.09.2014р. по справі № 239/523/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м.Новогродівці Донецької
області третя особа, Державне
підприємство "Селидіввугілля" в особі
Відокремленого підрозділу шахта
"Росія"

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до
Новоградівського міського суду
Донецької області з позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
місті Новоградівка Донецької області
(далі-відповідач, УПФУ в м.
Новогродівці) в якому просила визнати
неправомірною відмову Управління
Пенсійного Фонду України в місті
Новоградівка Донецької області в
проведенні перерахунку раніше
призначеної пенсії, викладену в
рішенні від 13.6.2014 року № 120; зобов'язати
відповідача провести перерахунок
пенсії з моменту звернення до
Управління Пенсійного Фонду України в
місті Новоградівка Донецької області.

Постановою Новоградівського
міськрайонного суду Донецької області
від 10.09.2014 року задоволено позов.

Рішення Управління Пенсійного фонду
України в м. Новогродівці за №120 від
13.06.2014 року про відмову в перерахунку
пенсії ОСОБА_1 - скасовано.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Новогродівці
здійснити ОСОБА_1 перерахунок та
виплату пенсії за віком з 10.06.2014 року, з
урахуванням в стаж, який дає право на
перерахунок пенсії за віком,
відповідно до вимог ст.40, ч.4 ст.42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", в
редакції від 09.07.2003 року, період роботи
на ВП шахта «Росія» ДП
«Селидіввугілля» з 01.02.2014року по 31.05.2014
року.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Новоградівського
міського суду Донецької області від
10.09.2014 року та винести іншу постанову,
якою у задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
прийняття оскаржуваного рішення з
порушенням норм матеріального права, а
саме: ст.ст. 40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»,Постанови Кабінету
Міністрів України від 28.05.2008 року № 530
«Деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян», що
призвело до неправильного вирішення
справи.

Відповідно до ст.197 КАС України справа
розглядається в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга відповідача підлягає
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції -скасуванню, із прийняттям
нового рішення про відмову в
задоволенні позову, з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач 10.06.2014 року заповнила бланк
заяви до УПФУ в м. Новогродівці про
перерахунок пенсії, але рішенням УПФУ в
м. Новогродівка за №120 від 13.06.2014 року їй
було відмовлено, в зв'язку з
недостатністю страхового стажу після
призначення (перерахунку) пенсії.
Період роботи позивача на шахті
«Росія» ДП «Селидіввугілля» з 01.02.2014
року по 31.05.2014 року не був зарахований
до страхового стажу, так як згідно
наданих даних персоніфікаційного
обліку ПФУ в м. Новогродівка Донецької
області страхові внески не сплачені.

Згідно довідки ВП шахта «Росія» від
10.07.2014 року, з заробітної плати
працівників ВП шахта «Росія» з 01.02.2014
року по 31.05.2014 року були проведені
утримання страховіх внесків, які
перераховані в УПФУ м. Новогродівка
повністю.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідальність за несплату
страхових внесків несе підприємство -
страхувальник, в якому працює позивач.
Саме він нараховує страхові внески із
заробітної плати застрахованої особи,
що підтверджується індивідуальними
відомостями. За несвоєчасність сплати
страхувальником нарахованих страхових
внесків із заробітної плати,
застрахована особа відповідальності
не несе.

Колегія суддів не може погодитися з
обґрунтованістю таких висновків суду,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.п. 3 п. 11Постанови
Кабінету Міністрів України № 530 від
28.05.2008 року «Деякі питання соціального
захисту окремих категорій громадян» у
разі коли застрахована особа після
призначення пенсії відповідно до
Закону продовжувала працювати,
проводиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менш як 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року перерахунку пенсії.

Між тим, враховуючи пріоритетність
законів над підзаконними актами,
колегія суддів вважає, що зазначена
норма не підлягає застосуванню,
оскільки Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» показник середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року перерахунку пенсії, не
передбачений, а тому не підлягає
врахуванню при перерахунку пенсії.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що при ухваленні рішення суд
першої інстанції допустив порушення
норм матеріального права, визначених
ст.ст. 40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», що призвело до
неправильного вирішення справи, тому
задовольняє апеляційну скаргу,
скасовує постанову суду, з ухваленням
нового рішення про відмову в
задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198,
ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Новогродівці Донецької області
задовольнити.

Постанову Новогродівського міського
суду Донецької області від 10.09.2014р. по
справі № 239/523/14-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Новогродівці Донецької області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії -відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Калитка
О.М.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О.
Кононенко З.О.