Справа № 2а-3473/11/1510
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2013-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2013 р.Справа № 2а-3473/11/1510

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Грубіян Л.І.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Димерлія О.О.

суддів: Зуєвої Л.Є. та Єщенка
О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області на постанову
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 12 вересня 2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Ізмаїлі Одеської області
про стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 12 вересня 2011 року позов задоволено.
Визнано незаконною діяльність
відповідача щодо нарахування та
виплати на користь позивача підвищення
до пенсії як дитині війни. Зобов'язано
УПФУ в м.Ізмаїлі Одеської області
провести нарахування та виплату
позивачу надбавку до пенсії,
передбачену ст.6 ЗУ "Про соціальний
захист дітей війни" у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період
часу з 15.09.2010р. по 15.03.2011р. з урахуванням
фактично сплачених сум у цей період.

Не погоджуючись з вказаним рішенням,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
неповне з'ясування обставин, що мають
значення для справи, просить скасувати
оскаржуване судове рішення та прийняти
нову постанову про відмову у
задоволенні позову.

Перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, суд вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, однак провадження у
справі слід закрити з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач є
пенсіонером та має статус дитини війни,
що підтверджується відповідним
посвідченням.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", в
редакції від 19.12.2006р., дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 30% мінімальної
пенсії за віком.

У 2010, І півріччі 2011 року зміни до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" не вносились та її дія не
зупинялась, тому нарахування та
виплата у 2011 році дітям війни
підвищення до пенсії або щомісячного
грошового довічного утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії, повинні
здійснюватися відповідно до норм
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни".

Відповідно до ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивач звернувся до суду з позовом
15.03.2011 року. За таких підстав, колегія
суддів погоджується з судом першої
інстанції, що права позивача
підлягають захисту з 15.09.2010 року.

Відсутність бюджетного фінансування
передбачених Законом України "Про
соціальний захист дітей війни" доплат
до пенсії не може бути причиною
невиконання покладених на УПФУ
зобов'язань, оскільки реалізація
особою права, що пов'язане з отриманням
бюджетних коштів, яке базується, на
спеціальних та чинних на час
виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актах
національного законодавства, не може
бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань.

Апеляційний суд вважає, що положення ч.3
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", згідно якого мінімальний
розмір пенсії за віком, встановлений
абзацом першим частини першої цієї
статті, застосовується виключно для
визначення розмірів пенсій,
призначених згідно з цим Законом, не
може бути підставою для відмови в
реалізації позивачем конституційної
гарантії та права на отримання
щомісячного підвищення пенсії
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, як це встановлено ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", оскільки чинним законодавством
іншого визначення розміру мінімальної
пенсії за віком не передбачено.

Колегія суддів приходить до висновку,
що при розгляді справи судом першої
інстанції правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права.

07.09.2012р. до суду надійшло клопотання
УПФУ в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області про закриття
провадження у справі у зв'язку із
смертю позивача, підтверджене
відомістю про громадян, які померли за
період з 13.11.2011 року по 19.11.2011 року.
Відповідно до актового запису № 355 від
12.04.2012 року, складеного Відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану Ізмаїльського міськрайонного
управління юстиції Одеської області,
ОСОБА_1 (01.03.1938 р.н.) померла 16.11.2011 року.

Відповідно до пункту 5 частини 1 ст. 157
КАС України суд закриває провадження у
справі у разі смерті або оголошення в
установленому законом порядку
померлою особи, яка була стороною у
справі, якщо спірні правовідносини не
допускають правонаступництва.

Згідно ст.203 ч.2 КАС України якщо судом
першої інстанції ухвалено законне та
обґрунтоване судове рішення, а
обставини, які стали підставою для
закриття провадження у справі, виникли
після його ухвалення, суд апеляційної
інстанції визнає таке рішення нечинним
і закриває провадження у справі.

Керуючись ст.ст.157 ч.1 п.5, 197, 203, 206 КАС
України, суд,

УХВАЛИВ:

Постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 12 вересня 2011 року визнати нечинною
та закрити провадження у справі за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
на вказану постанову суду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Суддя, доповідач:

Судді: