Справа № 2а-6004/11
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2014 року м. Київ
К/800/9777/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Білуга С.В, Штульман І.В.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 14.11.2011 та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 04.12.2012 у
справі за позовом ОСОБА_2 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
м.Києві про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом про перерахунок та
виплату підвищення пенсії відповідно
до ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі 350 %
мінімальної пенсії за віком з 01.01.2008.

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 14.11.2011, яка залишена
без змін ухвалою ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 04.12.2012, у задоволенні позову
відмовлено

З такими рішеннями судів першої та
апеляційної інстанцій не погодився
позивач, подав касаційну скаргу, в якій
посилається на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Просить скасувати постановлені
судами рішення та ухвалити нове про
задоволення позову.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Відповідно до частини 4 статті 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» в
редакції до 01.01.2006 інвалідам війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії підвищуються: інвалідам I групи -
у розмірі 400 процентів мінімальної
пенсії за віком, II групи - 350 процентів
мінімальної пенсії за віком, III групи -
200 процентів мінімальної пенсії за
віком.

Законом України «Про внесення змін до
статті 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» з 01.01.2006 внесено
зміни до частини 4 вказаної статті,
згідно з якими інвалідам війни пенсії
або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються: інвалідам I групи
- у розмірі 50 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, II групи - 40 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, III групи - 30
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.
Вказані положення Конституційним
Судом України неконституційними не
визнавались.

Судами встановлено, що позивач є
військовим пенсіонером, отримує пенсію
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», з 1997 року є інвалідом 2 групи та
має право на отримання підвищення
пенсії відповідно до статті 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції, з чим погодився
апеляційний суд, виходив із того, що
підвищення пенсії позивачу
здійснювалось відповідно до положень
Закону України «Про внесення змін до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» від 05.10.2005, який набув чинності
з 01.01.2006, тобто відповідно для інваліда
II групи - у розмірі 40 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

З такими висновками судів першої та
апеляційної інстанцій колегія суддів
погоджується і вважає, що вони
відповідають нормам матеріального та
процесуального права і фактичним
обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній
скарзі, висновки судів не спростовують
і є безпідставними, оскільки за змістом
статті 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» (в редакції
станом на час виникнення спірних
правовідносин) інвалідам війни пенсії
або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються, зокрема,
інвалідам II групи - на 40 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, а тому судами
зроблено правомірний висновок щодо
відсутності законних підстав для
перерахунку та виплати підвищення
пенсії позивачу в розмірі 350%
мінімальної пенсії за віком за період з
01.01.2008.

Оскільки положення Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щодо визначення
розміру спірного підвищення пенсії у
вказаний період діяли,
неконституційними не визнавались і
підлягали виконанню відповідними
суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судом
апеляційної інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому касаційну скаргу слід залишити
без задоволення, а судове рішення - без
змін.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначається з врахуванням положень
Закону України «Про Державний бюджет
України» на відповідний рік та статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що при ухваленні
оскаржуваних рішень суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права, а тому касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
від 14.11.2011 та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 04.12.2012 у даній справі- без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.П. Стародуб

Судді
С.В. Білуга

І.В. Штульман