Справа № 804/358/14
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 вересня 2014 рокусправа № 804/358/14

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Головко О.В.

суддів:
Суховарова А.В. Олефіренко Н.А.

за участю секретаря судового
засідання: Лащенка Р.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Першотравенську Дніпропетровської
області на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 19 лютого 2014
року в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в м. Першотравенську Дніпропетровської
області

про визнання протиправним та
скасування рішення,-

в с т а н о в и в :

До суду надійшов позов ОСОБА_1 про
визнання протиправним та скасування
рішення Управління Пенсійного фонду
України в м. Першотравенську
Дніпропетровської області № 82 від
09.12.2013.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 19
лютого 2014 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду та прийняту
нову постанову, якою у задоволенні
позову відмовити. Апеляційна скарга
ґрунтується на тому, що судом першої
інстанції не надано належної оцінки
обставинам справи та нормам чинного
законодавства, що призвело до
прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги, а також правильність
застосування судом норм матеріального
і процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, колегія
суддів доходить висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено,
матеріалами справи підтверджено, що
позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Першотравенську Дніпропетровської
області як фізична особа-підприємець
та був платником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідачем в 2013 році виявлено факт
несвоєчасного подання позивачем
розрахунку суми страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за 2009 рік, про що складено
відповідний акт № 02-34/67 від 09.12.2013, що, в
свою чергу, стало підставою для
прийняття рішення № 82 від 09.12.2013 про
застосування до ОСОБА_1 фінансових
санкцій в розмірі 170,00 грн. на підставі
п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Надаючи оцінку правомірності
оскаржуваного рішення суб'єкта владних
повноважень суд апеляційної інстанції
зазначає, що до 1 січня 2011 року
відносини, що виникали між суб'єктами
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
регулювалися Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно з п. 5 ч. 9 ст. 106 вказаного Закону
за неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою або
подання недостовірних відомостей, що
використовуються в системі
персоніфікованого обліку та іншої
звітності, передбаченої
законодавством, до територіальних
органів ПФУ накладається штраф у
розмірі 10 відсотків суми страхових
внесків, які були сплачені або
підлягали сплаті за відповідний
звітний період, за кожний повний або
неповний місяць затримки подання
відомостей, звітності, але не менше
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян, а в разі повторного
протягом року такого порушення - у
розмірі 20 відсотків зазначених сум та
не менше 20 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Відповідно до п. 7 Прикінцевих та
Перехідних положень Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», що набрав
чинності з 1 січня 2011 року, стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

Згідно зі статтею 58 Конституції
України закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Аналіз наведених норм законодавства
дає підстави дійти висновку, що рішення
УПФУ про застосування до позивача
фінансових санкцій за несвоєчасне
подання звітності за 2009 рік є
протиправним, оскільки п. 5 ч. 9 ст. 106
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» втратив чинність з 1 січня
2011 року згідно і не діяв на дату
прийняття відповідачем оскаржуваного
рішення.

Враховуючи сукупність викладених
обставин колегія суддів доходить
висновку, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Першотравенську Дніпропетровської
області залишити без задоволення, а
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 19
лютого 2014 року в адміністративній
справі № 804/358/14 - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів з дня складання в
повному обсязі.

Повний текст ухвали складений 17
вересня 2014 року.

Головуючий:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров

Суддя:
Н.А. Олефіренко