Справа № 2-а-39 (388/1291/14-а)
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"23" жовтня 2014 р. справа № 388/1291/14-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючий суддя - Головко
О.В.

судді - Суховаров А.В. Ясенова Т.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі Кіровоградської
області

на постанову Долинського районного
суду Кіровоградської області від 01
вересня 2014 року в адміністративній
справі № 388/1291/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в Долинському районі Кіровоградської
області

про визнання дій протиправними та
зобов"язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач у листопаді 2010 року звернулася
до суду з позовом, в якому просила
визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі Кіровоградської області щодо
невиплати в повному обсязі щомісячного
підвищення до пенсії у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до вимог Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» та
зобов'язати відповідача провести
перерахунок пенсії починаючи з 2006 року
та надалі здійснювати нарахування та
виплату підвищення до пенсії у розмірі
30 % мінімальної пенсії за віком.

Постановою Долинського районного суду
Кіровоградської області від 01 вересня
2014 року позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі Кіровоградської області щодо
здійснення нарахування та виплати не в
повному обсязі позивачу щомісячного
підвищення до пенсії, яке передбачено
статтею 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» та
зобов'язано відповідача нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії
у розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком за період з 16.05.2010 по 16.11.2010.

Не погодившись з постановою суду
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції, посилаючись на
порушення судом норм матеріального
права, та ухвалити нове рішення, яким
відмовити в задоволені позову.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги, а також правильність
застосування судом норм матеріального
і процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, колегія
суддів доходить висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що ОСОБА_1 відповідно до
ст. 1 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» має статус дитини
війни і має право відповідно до ст. 6
вищевказаного Закону на підвищення до
пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

У 2008 році дія ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
відновлена рішенням Конституційного
Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року
та в подальшому не призупинялася.

Доводи Управління Пенсійного фонду
України в Долинському районі
Кіровоградської області про те, що
забезпечення державних соціальних
гарантій особам, які мають статус дітей
війни, здійснюється за рахунок
Державного бюджету України, а не за
рахунок бюджету Пенсійного фонду
України, суд апеляційної знаходить
необгрунтованими, адже відповідно до п.
3 ч. 1 ст. 72 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", джерелами формування
коштів Пенсійного фонду України є
кошти державного бюджету та державних
цільових фондів, що перераховуються до
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених цих Законом.

Пунктом 3 Положення про Пенсійний фонд
України, затвердженого Указом
Президента України № 384/2011 від 06.04.2011
визначено, що основними завданнями
Пенсійного фонду України є реалізація
державної політики з питань пенсійного
забезпечення та збору, ведення обліку
надходжень від сплати єдиного внеску,
забезпечення своєчасного і в повному
обсязі фінансування та виплати пенсій,
допомоги на поховання, інших виплат,
які згідно із законодавством
здійснюються за рахунок коштів
Пенсійного фонду України та інших
джерел, визначених законодавством.

Таким чином, Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
який здійснює державну політику у
сфері пенсійного забезпечення, одним
із джерел фінансування якого є кошти
державного бюджету.

Пунктом 7 Закону України «Про внесення
змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік» визначено, що
норми і положення статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 06.07.2011 № 745 «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету»,
яка набрала законної сили 23.07.2011,
встановлено, що дітям війни (крім тих,
на яких поширюється дія Законів
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та
«Про жертви нацистських
переслідувань») до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться у
розмірі 49,8 гривні.

Рішенням Конституційного Суду України
№ 20-рп/2011 від 26.12.2011 за конституційним
поданням щодо відповідності
Конституції України (конституційності)
пункту 4 розділу VII "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік"
вищезазначені норми визнані такими, що
відповідають Конституції України (є
конституційними).

Враховуючи сукупність викладених
обставин колегія суддів доходить
висновку, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі Кіровоградської області
залишити без задоволення, а постанову
Долинського районного суду
Кіровоградської області від 01 вересня
2014 року в адміністративній справі №
388/1291/14-а - без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя
О.В. Головко

Суддя
А.В. Суховаров

Суддя
Т.І. Ясенова