Справа № 2а-8869/12,926/12
Суддя: Большакова О.О.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2014 року
Справа № 9104/182028/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого судді
Большакової О.О.,

суддів
Глушка І.В., Пліша М.А.,

з участю секретаря судового засідання
Баранкевич А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області на ухвалу Франківського
районного суду м. Львова від 6 листопада
2012 року про повернення позовної заяви у
справі за позовом Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області, відділу
державної виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області, підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області
звернулося до суду з позовом до
Головного управління юстиції у
Львівській області, відділу державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області, підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження.

Ухвалою Франківського районного суду
м. Львова від 6 листопада 2012 року
позовну заяву Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області повернуто на підставі п. 6 ч. 3
ст. 108 КАС України.

Вказану ухвалу оскаржило Головне
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області, яке просить її
скасувати та направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що відповідно до п. 5 ст. 18 КАС України,
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої ст. 18 цього Кодексу,
розглядаються місцевим загальним
судом як адміністративним судом, який
видав виконавчий лист. Оскільки
виконавчий лист видано Франківським
районним судом м. Львова, тому дана
позовна заява про визнання дій
державного виконавця протиправними та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження предметно
підсудна цьому місцевому загальному
суду як адміністративному.

Представники сторін в судове засідання
не з'явилися.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи, обговоривши підстави
та межі апеляційної скарги вважає, що
апеляційну скаргу слід задовольнити,
виходячи з наступних підстав.

Повертаючи позовну заяву, суддя суду
першої інстанції виходив з того, що
дана справа підсудна окружному
адміністративному суду.

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції та вважає їх помилковими з
огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України
«Про виконавче провадження» рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть бути
оскаржені сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом

Згідно матеріалів справи, оскаржувана
постанова державного виконавця про
відкриття виконавчого провадження
винесена на підставі виконавчого листа
№ 2а-2617/11 р. від 14 вересня 2012 року, що
видав Франківський районний суд м.
Львова. Позивач Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області у даному виконавчому
провадженні є боржником.

Враховуючи те, що Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області оскаржує постанову державного
виконавця з приводу виконання рішення
суду на підставі виконавчого листа,
який видав Франківський районний суд м.
Львова, тому дана справа територіально
підсудна цьому суду як
адміністративному.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов помилкового висновку
про повернення позовної заяви у справі,
оскільки позовну заяву Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області про визнання дій
протиправними та скасування постанови
про відкриття виконавчого провадження
слід розглядати в порядку
адміністративного судочинства
Франківським районним судом м. Львова,
оскільки саме цей суд видав 14 вересня
2012 року виконавчий лист № 2а-2617/11 про
зобов'язання Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області провести перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, суд
апеляційної інстанції скасовує її і
направляє справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду,
якщо визнає, що судом порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення питання.

З огляду на наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що суддею
Франківського районного суду м. Львова
прийнято ухвалу про повернення
позовної заяви у справі з порушенням
норм процесуального права, що зумовлює
її скасування з направленням справи до
суду першої інстанції для продовження
її розгляду.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 195, 196, 199, 204, 205,
206 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області задовольнити,
скасувати ухвалу Франківського
районного суду м. Львова від 6 листопада
2012 року в справі № 2а/1326/8869/2012 та
направити справу до суду першої
інстанції для продовження її розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та касаційному
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
О.О. Большакова

Судді
І.В. Глушко

М.А. Пліш

Повний текст ухвали виготовлено 11
листопада 2014 року