Справа № 759/8479/14-а
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: П'ятничук
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

23 жовтня 2014 року м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючої-судді:
Желтобрюх І.Л.,

суддів:
Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

при секретарі:
Оліщук А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу
Святошинського районного суду м. Києва
від 23 травня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Святошинському районі м.
Києва про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Святошинського
районного суду м. Києва з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва та
просив визнати протиправними дії
відповідача щодо невиплати йому
частини пенсії за період з 01.01.2010 по
01.05.2012, з урахуванням стажу роботи
згідно списку №1; зобов'язати
перерахувати розмір пенсії та
виплатити заборгованість за період з
01.01.2010 по 01.05.2012.

Ухвалою Святошинського районного суду
м. Києва від 23 травня 2014 року позовну
заяву залишено без розгляду у
відповідності до ч.1 ст.100 КАС України, -
у зв'язку з пропущенням встановленого
законом строку звернення до
адміністративного суду.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить ухвалу суду
першої інстанції скасувати як таку, що
постановлена з порушенням норм
процесуального права, та направити
справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду по суті. В
обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначає, що суми пенсії, не
одержані своєчасно з вини органу, що
призначає або виплачує пенсію,
виплачується за минулий час без
обмеження будь-яким строком.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, які з'явилися у судове
засідання, вивчивши матеріали справи,
дослідивши й проаналізувавши доводи
апеляційної скарги і докази на їх
підтвердження, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 15
травня 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання провести перерахунок та
виплатити пенсію за період з 01.01.2010 по
01.05.2012.

Залишаючи позовну заяву без розгляду,
суд першої інстанції виходив з того, що
позивач не надав жодних доказів
поважності причини пропуску строку
звернення до суду, і, оскільки позовні
вимоги стосуються щомісячних
пенсійних виплат, то строк, коли особа
мала дізнатись про порушення своїх
прав, наступав по закінченню кожного
календарного місяця після отримання
таких виплат.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

За ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Так, позивач щомісяця отримував пенсію,
тобто усвідомлював її розмір і мав
можливість з'ясувати, з яких виплат
вона складається, - з огляду на що
колегія суддів вважає справедливим
висновок суду першої інстанції про те,
що навіть за умови, що позивач не знав,
він повинен був і міг (мав реальну
можливість) знати про порушення свого
права.

Посилання ж апелянта на ст. 87 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» як
на підставу незастосування наслідків
пропущення строку звернення до суду,
передбачених ст.100 КАС України, колегія
суддів вважає необґрунтованими з
огляду на наступне.

У відповідності до ч.2 ст.87 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
суми пенсії, не одержані своєчасно з
вини органу, що призначає або виплачує
пенсію, виплачується за минулий час без
обмеження будь-яким строком. Тобто, за
минулий час без обмеження будь-яким
строком виплачуються лише ті суми
пенсії, які були нараховані, але не
виплачені з вини органу, що призначає і
виплачує пенсію.

Необхідною умовою зобов'язання
відповідача здійснити виплату
позивачу пенсії у перерахованому
розмірі за минулий час, незважаючи на
строки звернення до суду, - є безумовне
визнання відповідачем права позивача
на отримання її у такому розмірі.

Разом з тим, у даному випадку спірні
суми пенсії з урахуванням стажу роботи
за Списком №1 позивачу не
нараховувались, і не виплачувались,
проте, саме право позивача на їх
отримання відповідачем визнано не
було, що й стало підставою звернення
останнього до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Таким чином, висновки суду першої
інстанції про необхідність залишення
позову без розгляду є правильними,
позивачем не надано достатніх доказів
поважності причин пропуску строку
звернення до суду, - з огляду на що
підстави для скасування оскаржуваної
ухвали відсутні.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують.

Допущення судом першої інстанції
порушень норм процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання, колегією суддів не
виявлено, а тому оскаржувана ухвала
суду, за приписами ст.200 КАС України,
підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 199, 200, 205, 206, 211,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а ухвалу Святошинського
районного суду м. Києва від 23 травня 2014
року, - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складення
в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

.

Головуюча:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 28
жовтня 2014 року.

.

Головуючий суддя
Желтобрюх І.Л.

Судді:
Мамчур Я.С

Шостак О.О.