Справа № 287/39/14-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"06" листопада 2014 р.
Справа № 287/39/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Кузьменко Л.В.

суддів:
Іваненко Т.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу
Олевського районного суду
Житомирської області від "17" жовтня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області про зобов'язання вчинити дії
,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3, звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фону України в
Олевському районі Житомирської
області про стягнення з відповідача
нарахованої але не виплаченої пенсії
відповідно до ст.50, ч.4 ст.54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської катастрофи»
та відшкодування моральної шкоди, в
якому просить стягнути з УПФУ в
Олевському районі Житомирської
області 20980.33 грн., перерахованої пенсії
відповідно до ст. 50, ч.4 ст.54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з 01.09.2010 року по 28.02.2011 року, за
рахунок коштів Державного бюджету
України, відкритому в Державній
казначейській службі України за
бюджетною програмою КПКВ 3504040
«Забезпечення виконання рішень суду,
що гарантовані державою»; стягнути з
відповідача на його користь 500.00 грн.,
завданої моральної шкоди за рахунок
коштів державного бюджету; зобов'язати
УПФУ в Олевському районі подати до суду
звіт про виконання судового рішення, що
буде ухвалено за наслідками судового
розгляду та звернути до негайного
виконання постанову суду.

Ухвалою Олевського районного суду
Житомирської області від 17 жовтня 2014
року провадження в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фону України в Олевському
районі Житомирської області про
стягнення нарахованої але не
виплаченої пенсії відповідно до ст.50,
ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи" та відшкодування моральної
шкоди - закрито.

В апеляційній скарзі позивач порушує
питання про скасування ухвали суду
першої інстанції та направити справу
для продовження розгляду.

З матеріалів справи слідує, що
постановою Олевського районного суду
від 30 травня 2011 року у справі №2-а-732/11
частково задоволено позов ОСОБА_3,
зобов"язано Управління пенсійного
фонду України в Олевському районі
Житомирської області провести
перерахунок та виалату пенсії ОСОБА_3
як інваліду 3-ї групи захворювання,
пов"язаного з наслідками аварії на
Чорнобильській АЕС відповідно до ст.50,
ч.4 ст.54, ч.3 ст. 67 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", тобто
пенсії по інвалідності в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком, за період
з 01 вересня 2010 року по 28 лютого 2011 року,
з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Олевського районного суду
Житомирської області від 02.12.2013 року, у
справі № 2-а-732/11 заяву ОСОБА_3 про зміну
способу виконання судового рішення -
задоволено. Стягнуто з Управління
Пенсійного фону України в Олевському
районі Житомирської області на користь
ОСОБА_3 20980.33 грн., пенсії по
інвалідності та додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров'ю, відповідно до
ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 17.03.2014 року,
ухвалу Олевського районного суду від
02.12.2013 року (справа № 2-а-732/11) скасовано
та ухвалено нову, якою в задоволенні
заяви ОСОБА_3, про зміну способу і
порядку виконання судового рішення -
відмовлено.

У вересні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом про стягнення з
відповідача нарахованої але не
виплаченої пенсії відповідно до ст.50,
ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи» та відшкодування
моральної шкоди, в якому просив
стягнути з УПФУ в Олевському районі
Житомирської області 20980.33 грн.,
перерахованої пенсії відповідно до ст.
50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01.09.2010 року по
28.02.2011 року, тобто, предметом спору в
даній справі є виконання судового
рішення, яке вступило в законну силу.

Закриваючи провадження у даній справі
суд першої інстанції вмотивував свої
висновки тим, що є такі, що набрали
законної сили рішення суду з того
самого спору і між тими самими
сторонами, що є підставою для закриття
провадження у справі відповідно до п.4
ч.1 ст. 157 КАС України.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Зі змісту заявлених позивачем вимог
слідує, що вони пов"язані з виконанням
судового рішення в адміністративній
справі і вирішення цього питання
врегульовано статтею 267 Кодексу
адміністративного судочинства
України, яка передбачає судовий
контроль за виконанням рішень в
адміністративних справах.

Згідно з частиною 9 статті 267 КАС
України особа-позивач, на користь якої
ухвалено постанову суду, має право
подати до суду першої інстанції заяву
про визнання протиправними рішень, дій
чи бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду з дотриманням
вимог, передбачених ч.9 ст.267 КАС України
щодо форми та змісту такої заяви.

Таку заяву може бути подано протягом
десяти днів з дня, коли позивач
дізнався або повинен був дізнатися про
порушення своїх прав, свобод чи
інтересів, але не пізніше дня
завершення строку пред'явлення до
виконання виконавчого листа, виданого
за відповідною постановою суду.

Відповідно до частини 10 цієї статті за
відсутності обставин протиправності
відповідних рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень - відповідача та порушення
ним прав, свобод, інтересів
особи-позивача, суд залишає заяву без
задоволення. У разі наявності підстав
для задоволення заяви суд ухвалює одну
із постанов, що передбачені частиною
другою статті 162 цього Кодексу. Така
постанова може бути оскаржена лише в
апеляційному порядку.

Тобто, якщо позивач вважав, що рішенням,
дією чи бездіяльністю відповідача на
виконання вищевказаної постанови
Олевського районного суду від 30 травня
2011 року у справі №2-а-732/11 порушувалися
його права, свободи чи інтереси, то він
повинен був звернутись до суду в
порядку ст.267 КАС України із заявою про
визнання протиправними рішень, дій чи
бездіяльності відповідача, а не
пред'являти новий адміністративний
позов.

При цьому, поданий позов містить лише
вимогу про стягнення суми
заборгованості та стягнення моральної
шкоди, тобто цивільно-правову вимогу, і
не містить вимоги про вирішення
публічно-правового спору.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 157
Кодексу адміністративного судочинства
України суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд
апеляційної інстанції приходить до
висновку, що суд першої інстанції
дійшов помилкового висновку щодо
наявності підстав для закриття
провадження у справі відповідно до п.4
ч.1 ст. 157 КАС України. Відтак,
провадження у даній справі підлягає
закриттю згідно пункту 1 частини 1
статті 157 Кодексу адміністративного
судочинства України, оскільки справу
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства. Ухвалу
суду першої інстанції належить
змінити.

Керуючись ст.ст. п.1 ч.1 ст. 157, 195, 197, 199, 201,
205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3
задовольнити частково. Ухвалу
Олевського районного суду
Житомирської області від "17" жовтня 2014
р. змінити.

Провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фону України в Олевському
районі Житомирської області про
стягнення нарахованої але не
виплаченої пенсії відповідно до ст.50,
ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи" та відшкодування моральної
шкоди закрити на підставі пункту 1
частини першої статті 157 КАС.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.В. Кузьменко

судді:
Т.В. Іваненко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного
фонду України в Олевському районі
Житомирської області
вул.Свято-Миколаївська,31,м.Олевськ,Жито
мирська область,11002

- ,