Справа № 345/4059/14-а
Суддя: Якимів Р. В.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4059/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.11.2014
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано
-Франківської області

в складі: головуючого -судді Якиміва
Р.В.

секретаря - Рибчук Ю.М.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Калуші
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в місті Калуші та Калуському
районі про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до
Управління пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі про
визнання дій відповідача
неправомірними та зобовязання
провести підвищення пенсії на 20% у
відповідності до п.2 ст.6 ЗУ «Про статус
гірських населених пунктів в України»
. В своїй позовній заяві, позивач
просить визнати неправомірними дії
Управління пенсійного фонду в м. Калуші
та Калуському районі, оскільки останнє
незважаючи на наявність у нього
посвідчення про статус особи, яка
працює на території гірського
населеного пункту не виплачує йому
підвищення до пенсії згідно ЗУ «Про
статус гірських населених пунктів в
України. Просить зобовязати
відповідача провести підвищення його
пенсії на 20% згідно вказаного закону .

В судовому засіданні позивач позов
підтримав із мотивів вказаних в
позовній заяві, просить позов
задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечив, вказав,
що підстав для виплати підвищення до
пенсії згідно ЗУ «Про статус гірських
населених пунктів в України» немає,
оскільки позивач не проживає на
території гірського населеного
пункту.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є
працюючим пенсіонером та отримує
пенсію за віком, згідно пенсійного
посвідчення НОМЕР_1 (а.с.8).

Разом з тим, ОСОБА_1 працює на території
гірського населеного пункту, що
підтверджується посвідченням серія 2Б
№172295 (а.с.10) електромонтером з
обслуговування бурових Західної РУТС в
гірських умовах (а.с.9) .

Згідно п.2 ст.6 ЗУ «Про статус гірських
населених пунктів в України» розмір
державних пенсій, стипендій, всіх
передбачених чинним законодавством
видів державної матеріальної
допомоги громадянам, які одержали
статус особи, що працює, проживає
або навчається на території населеного
пункту, якому надано статус
гірського, збільшується на 20 відсотків.

Незважаючи на вищенаведену норму
закону Управлінням пенсійного фонду в
м. Калуші та Калуському районі таке
збільшення до пенсії ОСОБА_1 проведено
не було, оскільки, на їхню думку, згідно
п. 21 Порядку надання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування», затвердженого спільним
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України і
Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р.
№22-1 для надання підвищення за
проживання в гірському населеному
пункті особі необхідно подати
документ, який засвідчує, що особі
надано статус такої, яка проживає на
території населеного пункту, якому
надано статус гірського, а позивачем
такого документу не надано в звязку із
тим, що він проживає в с.Негівці
Калуського району Івано-Франківської
області, яке не має статусу гірського
населеного пункту.

Таке тлумачення відповідача щодо
відмови у виплаті підвищення до пенсії
судом оцінюється критично з наступних
міркувань.

Відповідно до «Порядку надання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування» за документ, який
засвідчує, що особі надано статус
особи, яка проживає, працює
(навчається) на території населеного
пункту, якому надано статус
гірського, приймається копія
відповідного посвідчення
встановленого зразка або довідка
органу місцевого самоврядування
(органу виконавчої влади).

Як встановлено судом, позивачем для
призначення підвищення до пенсії
надавалось відповідачу посвідчення
особи, яка працює на території
гірського населеного пункту.

Разом з тим згідно із положенням ч. 4 ст.9
КАС України у разі невідповідності
нормативно-правового акту Конституції
України , закону України, міжнародному
договору, згода на обовязковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншого правового акту, суд застосовує
акт, який має вищу юридичну силу.

Тому, виходячи із загальних засад
приорітетності законів над урядовими
нормативними актами, при вирішенні
даного спору підлягає ст.6 ЗУ «Про
статус гірських населених пунктів в
України», яка визначає особою, що має
право на підвищення до пенсії, особу, що
працює на території гірського
населеного пункту, а не Порядок надання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування», затвердженого спільним
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України і
Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р.
№22-1, яким керується відповідач.

На підставі наданих сторонами
матеріалів, суд приходить до висновку,
що ОСОБА_1 є особою, яка працює на
території гірського населеного пункту,
а тому підпадає під дію ЗУ «Про статус
гірських населених пунктів в України»
та має право на підвищення до пенсії у
встановленому розмірі.

Відповідно до вимог частини 4 ст.45 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування у заявника
виникає право на перерахунок пенсії з
моменту звернення пенсіонера за таким
перерахунком - з першого числа місяця, в
якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

З матеріалів справи вбачається, що за
перерахунком пенсії ОСОБА_1 звернувся
28.08.2014, тобто в даному випадку її
перерахунок необхідно проводити з
01.09.2014 р.

За таких обставин, дії відповідача щодо
відмови позивачу у підвищенні пенсії
на 20 % згідно ст.6 ЗУ «Про статус
гірських населених пунктів в України»
слід визнати неправомірними, та з
урахуванням положень п. 2 ч. 2 ст.162 КАС
зобов'язати відповідача відновити
порушене право позивача на належний
розмір пенсійного забезпечення.

На підставі наведеного, відповідно до
п.2 ст.6 ЗУ «Про статус гірських
населених пунктів в України», ст.ст.
6-11,17, п. 2 ч. 2.ст.162 КАС України , керуючись
ст. ст.159-163,167 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в м. Калуші та Калуському
районі про визнання дій відповідача
неправомірними та зобовязання
провести підвищення пенсії на 20% у
відповідності до п.2 ст.6 ЗУ «Про статус
гірських населених пунктів в України» -
задоволити.

Визнати неправомірними дії Управління
пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі щодо
відмови ОСОБА_1 у проведенні підвищення
до пенсії згідно ст.6 ЗУ «Про статус
гірських населених пунктів в України».

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в місті Калуші та
Калуському районі провести ОСОБА_1
підвищення до пенсії на 20 % у
відповідності до ст.6 ЗУ «Про статус
гірських населених пунктів в України»,
з 01.09.2014 р. .

Постанова може бути оскаржена до
Львівського адміністративного
апеляційного суду протягом 10 днів з
часу її проголошення шляхом подачі
апеляційної скарги через Калуський
міськрайонний суд, а сторонами у цей же
ж строк з часу одержання копії
постанови.

СУДДЯ: