Справа № 492/1964/14-а
Суддя: Борисова С. П.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 492/1964/14-а
АРЦИЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

у адміністративній справі

12 листопада 2014 року
м. Арциз

Суддя Арцизького районного суду
Одеської області Борисова С.П.,

розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Теплицької сільської ради
Арцизького району Одеської області про
визнання протиправним та скасування
ордеру на житлове приміщення, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з зазначеним
позовом, в якому просить визнати
протиправним та скасувати ордер на
житлове приміщення, виданий виконавчим
комітетом Теплицької сільської ради
Арцизького району Одеської області № 1
від 16 вересня 2013 року, яким ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 надано право на зайняття
квартири АДРЕСА_1. В поданому до суду
позові ОСОБА_1 посилається на те, що з 06
вересня 1993 року зареєстрований у
зазначеній вище квартирі та час від
часу проживав у ній, але відповідач не
визнавши його втративши право
користування житловим приміщенням,
видав ОСОБА_2 та члену її сім'ї ордер на
квартиру, чим порушив положення ч. 2 ст.
58 ЖК України про можливість видачі
ордеру лише на вільне житлове
приміщення.

Вивчивши адміністративний позов
позивача та матеріали, додані до нього,
вважаю, що ОСОБА_1 слід відмовити у
відкритті провадження в
адміністративній справі виходячи з
наступного.

За змістом частини першої статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

До адміністративного суду, як то
визначено у частині другій тієї ж
статті, можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Таким чином, під предметом
публічно-правового спору необхідно
розуміти рішення, дії, бездіяльність
суб'єкта владних повноважень, а також
адміністративні договори, у випадках
прямо передбачених КАС України.

За своєю природою ордер на житлове
приміщення, який позивач просить
визнати недійсним не є рішенням
суб'єкту владних повноважень, в даному
випадку виконавчого комітету
Теплицької сільської ради Арцизького
району Одеської області, а є
документом, що засвідчує право на
вселення у житлове приміщення і
видається на підставі рішення суб'єкту
владних повноважень, а тому спір, що
виник між сторонами не є
публічно-правовим і не може
розглядатися в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Таким чином, враховуючи зазначене вище,
вважаю, що позивачу слід відмовити у
відкритті провадження у
адміністративній справі за її
адміністративним позовом до
Теплицької сільської ради Арцизького
району Одеської області про визнання
протиправним та скасування ордеру на
житлове приміщення, на підставі п.1 ч.1
ст.109 КАС України.

Разом з тим, вважаю за необхідне
роз'яснити позивачу, що повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається, а його позовні вимоги
можуть бути розглянуті в порядку
цивільного судочинства.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про
судовий збір» позивачу підлягає
поверненню сума судового збору, що
сплачена ним при зверненні до суду, що
підтверджено відповідною квитанцією.

На підставі викладеного, керуючись п.1
ч.1 ст.109 КАС України Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження за його адміністративним
позовом до Теплицької сільської ради
Арцизького району Одеської області про
визнання протиправним та скасування
ордеру на житлове приміщення.

Роз'яснити позивачу, що повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається, а його позовні вимоги
можуть бути розглянуті в порядку
цивільного судочинства.

Повернути ОСОБА_1 суму судового збору,
що сплачена ним при зверненні до суду з
адміністративним позовом у розмірі 73,08
грн. у Арцизькому відділенні ПАТ
«Райффайзен Банк Аваль» за квитанцією
№ N11XQ36816 від 11 листопада 2014 року.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання через Арцизький
районний суд Одеської області
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали, з
одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції особою, яка її подає.

СУДДЯ

Арцизького районного суду