Справа № 813/6605/14
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 листопада 2014 року
№ 813/6605/14
зал судових засідань № 8
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючої судді Братичак У.В.,
секретар судового засідання Бугара
представників позивача Форис З.О., Луки
представника відповідача Щипель Г.І.,
розглянув адміністративну справу за
позовною заявою Товариства з
додатковою відповідальністю
«Львівський завод «Металіст» до
Управління Пенсійного фонду України у
Пустомитівському районі Львівської
області про визнання протиправним
рішення,-

встановив:

Товариство з додатковою
відповідальністю «Львівський завод
«Металіст» звернулося до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Пустомитівському районі
Львівської області про визнання
протиправними рішення про
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії
ОСОБА_4 за розрахунком № 6944/04-37/1 від
11.09.2014 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
трудовий стаж ОСОБА_4 підтверджується
виключно записами трудової книжки, а
покриття витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій підприємствами, на
яких працював ОСОБА_4 не проводиться.
Зазначив, що покриття витрат повинні
розраховуватись пропорційно стажу
роботи на цих підприємствах станом на
01.01.1992 р. і відшкодовуватись цими
підприємствами. Окрім того, зазначає,
що ТзДВ «Металіст» не є
правонаступником ВО «Полонина» (філія
№ 2), на якому ОСОБА_4 набув пільговий
стаж за період з 1980 р. по1985 р.

Відповідач подав заперечення на позов
від 10.10.2014 року №7836/06-14, в якому проти
позову заперечив повністю. Пояснив, що
ОСОБА_4 була призначена пенсія на
пільгових умовах, яка підтверджується
належними доказами. Відтак, позивач
ТзДВ «Металіст» зобов'язаний
відшкодовувати витрати на виплату та
доставку пільгової пенсії ОСОБА_4
Просив відмовити у задоволенні позову.

Представники позивача у судовому
засіданні позов підтримали з підстав,
зазначених у позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечив з
підстав, викладених у письмовому
запереченні.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши та оцінивши докази,
які мають значення для вирішення
справи по суті, суд дійшов висновку, що
позов не підлягає задоволенню, з огляду
на таке.

Розпорядженням Управління Пенсійного
фонду України у Пустомитівському
районі Львівської області №157116 від
29.08.2011р., ОСОБА_4 призначено з 05.07.2011 р.
пенсію за віком на пільгових умовах у
розмірі 2168,36 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України у
Пустомитівському районі Львівської
області на адресу ТзДВ "Львівський
завод "Металіст" направлено розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсії ОСОБА_4 № 6944/04-37/1 від
11.09.2014 року.

Не погоджуючись із рішенням про
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії
ОСОБА_4 за розрахунком № 6944/04-37/1 від
11.09.2014 року, позивач звернувся з позовом
до суду.

Вирішуючи спір по суті суд зазначає
таке.

Згідно розрахунку стажу, здійсненого
УПФ при призначенні ОСОБА_4 даної
пенсії, йому зараховано загальний
трудовий стаж тривалістю 39 років, 10
місяців та 11 днів, з них робота за
Списком №2 - 12 років 3 місяці 28 днів, у
період: з 04.08.1980р. по 13.08.1985р. (5 років 10
днів); з 18.09.2000р. по 31.12.2003р. (3 роки 3
місяці 14 днів); 01.01.2004р. по 03.09.2006 р. (2 роки
8 місяців 3 дні); 20.07.2007р. по 20.11.2008р.(1 рік 4
місяці).

Згідно з записами трудової книжки
ОСОБА_4, такий працював в нижче
зазначені періоди на наступних
підприємствах на посадах газозварника
та газоелектрозварника:

- 23.01.1976р. по 28.06.1976р.-
шляхово-експлуатаційна дільниця №878,
газоелектрозварник;

- 28.07.1976р. по 16.11.1977р.- Львівська тютюнова
фабрика, газоелектрозварник;

- 02.01.1978р. по 16.04.1979р., та з 16.06.1979 по
25.07.1980р. - радгосп «Винниківський»,

газоелектрозварник;

- 04.08.1980 р. по 13.08.1985р.- Львівське
виробниче об»єднання «Полонина»,
газозварник;

- 20.08.1985р. по 21.08.1995р. - птахофабрика ім.ХХ
з»їзду КПРС (перейменована 07.02.1991р. в
агроторгову фірму «Давидів»,
електрогазозварник ;

- 21.08.1995р.по 18.09.2000р.- художньо-виробничий
кооператив «Естет»,
електрогазозварник;

- 18.09.2000р. по 03.09.2006р.-СВГО Франківського
р-ну м.Львова ВАТ«Львівгаз»,
газозварник

- 20.07.2007р. по 20.11.2008р. ВАТ «Львівський
холодокомбінат», електрогазозварник.

Наведене підтверджується постановою
Пустомитівського районного суду від
18.02.2012 року у справі №1316/2092/12 за позовом
ОСОБА_4 до УПФУ у Пустомитівському
районі Львівської області про
скасування рішення.

Вказана постанова набрала законної
сили 05.06.2014 року.

Згідно з п."б" ч.1 ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р., на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими та важкими умовами праці, -
за Списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, зокрема, чоловіки-після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Пунктом "б" ст.100 цього ж Закону
визначено, що, особам, які пропрацювали
до введення в дію цього Закону на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, передбачених раніше
діючим законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах: особам,
які не мають повного стажу роботи із
шкідливим та важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до ст.12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13-14 цього
Закону, виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Відповідно до п. 6.2. Інструкції "Про
порядок обчислення та сплати
підприємствами, установами,
організаціями та громадянами збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, інших платежів, а також
обліку їх надходження до Пенсійного
фонду України", затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі -
Інструкція), витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, які мають
стаж, що дає право на призначення цих
пенсій на декількох підприємствах,
покриваються цими підприємствами
пропорційно стажу роботи з урахуванням
вимог абзацу третього підпункту 1
пункту 2 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Відповідно до пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993
року № 637, у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Як пояснив представник позивача в
судовому засіданні, у трудовій книжці
ОСОБА_4 відсутні детальні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, установлені для
окремих категорій працівників.

Разом з тим, встановлено, що ОСОБА_4 було
представлено УПФУ в Пустомитівському
районі Львівської області три
уточнюючі довідки, якими було
підтверджено 10 років пільгового стажу
(вихід на пенсію в 56 років), зокрема:

- ВАТ «Львівський холодокомбінат» - 1
рік 4 місяці 1 день;

- ВАТ «Львівгаз» - 5 років 11 місяців 17
днів;

- ТзОВ «Львівський завод «Металіст» - 2
роки 8 місяців 12 днів.

У зв'язку з тим, що інших, окрім
зазначених довідок, ОСОБА_4 не
представив органу пенсійного фонду,
відтак останній не уповноважений на
власний розсуд визначати витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій з
інших підприємств, де працював
пенсіонер.

Таким чином, суд не бере до уваги
пояснення позивача з приводу того, що
витрати на виплату та доставку пенсії,
призначену на пільгових умовах ОСОБА_4
повинні покривати саме ВАТ "Львівський
холодокомбінат" (стаж 16 місяців), СВГО
Франківського р-ну м.Львова ВАТ
"Львівгаз" (стаж 71 місяць),
художньо-виробничий кооператив "Естет"
(стаж 60 місяців), птахофабрика ім. XX
з'їзду КПРС, агроторгова фірма "Давидів"
(стаж 120 місяців).

Окрім того, судом встановлено, що
згідно наказу генерального директора
заводу «Полонина» від 10.05.1994 р. № 44,
після реорганізації на базі заводу
«Полонина» створено 8 самостійних
господарських об'єктів, які є
правонаступниками заводу в межах їх
розподільчих балансів, в тому числі
створено ТзДВ «Львівський завод
«Металіст».

Таким чином, наведене спростовує
твердження позивача про те, що ТзДВ
«Львівський завод «Металіст» не є
правонаступником заводу «Полонина».

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-VI, до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку пенсій на
пільгових умовах, що діяв до набрання
чинності цим Законом, тобто порядок
встановлений Законом України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування». Фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій на пільгових
умовах відшкодовуються в повному
обсязі.

Відтак, з врахуванням викладеного, суд
дійшов висновку, що оскаржуваний
розрахунок № 6944/04-37/1 від 11.09.2014 року
складений на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
законом.

Таким чином, у задоволенні
адміністративного позову слід
відмовити.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України та
п. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий
збір" з позивача належить стягнути на
користь Державного бюджету України
судовий збір у розмірі 1644 грн. 30 грн.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 94, 160-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

постановив:

У задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Стягнути з Товариства з додатковою
відповідальністю «Львівський завод
«Металіст» на користь Державного
бюджету України судовий збір у розмірі
1644 грн. 30 грн.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в
строк та в порядку, передбаченому ст. 254
КАС України.

Повний текст постанови складений та
підписаний 07.11.2014 року.

Суддя
Братичак У.В.