Справа № 2-а/756/127/14
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2-а/756/127/14 Головуючий у
1-й інстанції: Шумейко О.І.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

31 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Оболонського районного
суду м. Києва від 27 лютого 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Оболонському районі м. Києва
про визнання протиправною відмови та
зобов'язання призначення пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до
Оболонського районного суду м. Києва з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Оболонському районі м. Києва
(далі - УПФУ в Оболонському районі) про
визнання протиправною відмови в
призначенні пенсії за вислугу років та
зобов'язання зарахувати до стажу
роботи, що дає право на призначення
пенсії за вислугу років педагогічний
стаж з 12.09.2003 р. по 27.12.2013 р., та
призначити таку пенсію з 15.01.2014 р.

Постановою Оболонського
районного суду м. Києва від 27 лютого 2014
року в задоволенні позову відмовлено.

На вказану постанову ОСОБА_3
подала апеляційну скаргу, в якій
просить її скасувати та ухвалити нову
постанову, якою позов задовольнити,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої
інстанції та вбачається з матеріалів
справи, позивач з 15.08.1987 р. по 01.09.2003 р.
працювала на посаді вчителя у
Санаторній школі-інтернаті №13 м. Києва
та у середній школі №8 м. Києва. В період
з 12.09.2003 р. по 27.12.2013 р. позивач працювала
на посаді психолога у Подільському
районному у м. Києві центрі соціальних
служб для молоді, який перейменовано в
Подільський в м. Києві центр соціальних
служб для сім`ї, дітей та молоді.

Позивач 15.01.2014 р. звернулася до
УПФУ в Оболонському районі із заявою
про призначення пенсії за вислугу
років, однак листом відповідача від
20.01.2014 р. №574/09/К-27 позивачу відмовлено в
призначенні пенсії.

Така відмова вмотивована
відповідачем тим, що період роботи з
вересня 2003 р. по грудень 2013 р. не може
бути враховано до страхового стажу,
який дає право на призначення пенсії за
вислугу років, оскільки Центр
соціальних служб Подільського району
м. Києва для сім`ї, дітей та молоді не
передбачений у Переліку закладів
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 04.11.1995 р. №909, а тому підстави для
призначення позивачу пенсії за вислугу
років відсутні.

Відмовляючи в задоволенні позову
аналогічного висновку дійшов і суд
першої інстанції, однак з таким
висновком колегія суддів не може
погодитись виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 51 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" пенсії за
вислугу років встановлюються окремим
категоріям громадян, зайнятих на
роботах, виконання яких призводить до
втрати професійної працездатності або
придатності до настання віку, що дає
право на пенсію за віком.

Згідно п. "е" ст. 55 цього Закону
право на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Статтею 21 Закону України "Про
освіту" встановлено, що у системі
освіти діє державна психологічна
служба. Психологічне забезпечення
навчально-виховного процесу в
навчальних закладах здійснюють
практичні психологи. За своїм статусом
практичні психологи належать до
педагогічних працівників.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону
України "Про позашкільну освіту"
позашкільні навчальні заклади можуть
функціонувати у формі центрів,
комплексів, палаців, будинків, клубів,
станцій, кімнат, студій, шкіл мистецтв,
початкових спеціалізованих мистецьких
навчальних закладів (шкіл естетичного
виховання), спортивних шкіл,
дитячо-юнацьких спортивних шкіл
олімпійського резерву,
фізкультурно-спортивних клубів за
місцем проживання,
фізкультурно-оздоровчих клубів
інвалідів, спеціалізованих
дитячо-юнацьких спортивних шкіл
олімпійського резерву, дитячих
стадіонів, дитячих бібліотек, дитячих
флотилій, галерей, бюро, оздоровчих
закладів, що здійснюють позашкільну
освіту.

Частинами 2 та 4 статті 21 цього
Закону встановлено, що перелік посад
педагогічних працівників системи
позашкільної освіти встановлюється
Кабінетом Міністрів України. Права,
обов'язки та соціальні гарантії для
педагогічних працівників
позашкільного навчального закладу
визначаються Конституцією України,
Законом України "Про освіту", цим
Законом та іншими нормативно-правовими
актами. Педагогічні працівники
позашкільних навчальних закладів
мають право на пенсію за вислугою років
за наявності педагогічного стажу
роботи не менше ніж 25 років.

Переліком посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 14.06.2000 р. №963
визначено, що до посади педагогічних
працівників відноситься посада
практичний психолог.

З наведених норм вбачається, що
практичний психолог належить до
педагогічних працівників та має право
на відповідну пенсію за вислугу років.

Крім того, згідно довідки
Подільської районної у м. Києві
державної адміністрації від 27.01.2014 р.
№57/01-07 позивач за час роботи на посаді
практичного психолога в Подільському
районному в м. Києві центрі соціальних
служб для сім`ї, дітей та молоді в
період з 12.09.2003 р. по 27.12.2013 р. виконувала
психологічні індивідуальні
консультації для дітей, батьків,
батьків та молоді в підліткових клубах
за місцем проживання в Подільському
районі, проводила групову роботу,
семінари, тренінги в освітніх закладах
району.

Також, позивач отримувала
заробітну плату згідно нормативних
документів для педагогічних
працівників, та була атестована в
Управлінні освіти Подільської
районної державної адміністрації м.
Києва, за результатами якої комісією
присвоєно кваліфікаційну категорію
"Спеціаліст першої категорії".

Таким чином, стаж роботи позивача
з 12.09.2003 р. по 27.12.2013 р. в Подільському в м.
Києві центрі соціальних служб для
сім`ї, дітей та молоді на посаді
психолога підлягає зарахуванню як
спеціальний (педагогічний) стаж, який
дає право в сукупності з іншим
педагогічним стажем на призначення
позивачу пенсії за вислугу років, а
тому дії УПФУ в Оболонському районі
щодо відмови позивачу в призначення
пенсії за вислугу років є
протиправними.

Враховуючи вищевказане, колегія
суддів не погоджується з висновками
суду першої інстанції щодо відмови в
задоволенні позову, а тому апеляційну
скаргу ОСОБА_3 необхідно задовольнити,
постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 27 лютого 2014 року - скасувати
та ухвалити нову постанову, якою позов
задовольнити, оскільки постанова суду
першої інстанції ухвалена з порушенням
норм матеріального права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207
КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 -
задовольнити.

Постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 27 лютого 2014 року - скасувати
та ухвалити нову постанову, якою позов
ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва щодо
відмови ОСОБА_3 в призначенні пенсії за
вислугу років.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Оболонському районі м.
Києва призначити з 15.01.2014 р. ОСОБА_3
пенсію за вислугу років, з врахуванням
періоду її роботи з 12.09.2003 р. по 27.12.2013 р.
до стажу, що дає право на призначення
пенсії за вислугу років.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення та відповідно до ст.
183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Головуючий суддя

Сорочко Є.О.

Судді:

Горбань Н.І.

Межевич М.В.