Справа № 521/7261/14-а
Суддя: Буран О. М.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 521/7261/14-а
№пр.2а/521/268/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2014 року Малиновський
районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Буран О. М.

при секретарі - Янкул Г.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Малиновському районі м. Одеси
про визнання протиправним та
скасування рішення, зобов*язання
здійснити виплату утриманих коштів,
суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Малиновського
районного суду м. Одеси із
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
Малиновському районі м. Одеси про
визнання протиправним та скасування
рішення, зобов*язання здійснити
виплату утриманих коштів та просить
визнати протиправним та скасувати
рішення управління Пенсійного фонту
України в Малиновському районі м.Одеси
за №613 від 15.04.2014 року щодо утримання з
ОСОБА_1 переплати пенсії в розмірі 2 588,76
грн. Зобов*язати Управління Пенсійного
фонду України у Малиновському районі м.
Одеси виплатити ОСОБА_1 суму утриманих
на підставі рішення №613 від 15.04.2014 року
коштів з пенсії за період з 01.04.2009 року
по 31.12.2009 року та з 01.10.2011 року по 30.04.2014
року.

В обґрунтування своїх[ вимог, позивач
послалась на те, що з 10.07.1996 року
перебуває на обліку в Управлінні
пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси та
отримує пенсію за віком. Позивач
зазначає, що УПФУ в Малиновському
районі м. Одеси було винесено рішення
№613 від 15.04.2014 року про утримання
переплати з пенсії у розмірі 20% від
належної йому пенсії за віком на
погашення переплати, що утворилася у
зв'язку із неповідомленням ним
відповідних органів про
працевлаштування, зокрема про державну
реєстрацію фізичної особи - підприємця.
Згідно рішення №613 від 15.04.2014 року УПФУ
в Малиновському районі м. Одеси
встановлено суму переплати у розмірі 2
588,76 грн., яка утворилась за період з
01.04.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.10.2011 року
по 30.04.2014 року. ОСОБА_1 вказує, що він
дійсно був зареєстровано у якості
фізичної особи-підприємця у період з 2002
по 2005 роки та здійснював торгівлю
запчастинами для велосипедів. Проте
згідно Рішення Господарського суду
Одеської області від 29.03.2005 року
підприємницьку діяльність фізичної
особи-підприємця, ОСОБА_1 було
припинено. З цього часу позивач жодних
доходів від здійснення вказаної
діяльності не отримував. Позивач
вважає дії, вчинені з боку відповідача
протиправними, тому вимушений
звернутися до суду з вказаним позовом.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав, просив
задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача, УПФУ в
Малиновському районі м. Одеси в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнав, обґрунтовуючи свої заперечення
тим, що в порушення вимог п.2.3 ст. 16
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» ОСОБА_1 не повідомив УПФУ
в Малиновському районі м. Одеси про
працевлаштування, а саме про
реєстрацію його фізичною
особою-підприємцем, у зв'язку із чим і
виникла переплата пенсії за період з
01.04.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.10.2011 року
по 30.04.2014 року у розмірі 2 588,76 грн. На
підставі цього УПФУ в Малиновському
районі м. Одеси було прийнято рішення
№613 від 15.04.2014 року про утримання
переплати з пенсії ОСОБА_1 в розмірі 20%.
Представник відповідача зазначив, що
УПФУ в Малиновському районі м. Одеси
при прийнятті рішення про утримання
переплати діяло відповідно до вимог
закону, тому позовні вимоги ОСОБА_1 є
безпідставними та задоволенню не
підлягають.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення учасників
судового процесу, надавши оцінку
наявних доказів, суд вважає, що
адміністративний позов не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти та
відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером,
перебуває на обліку в Управлінні
пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси та з
10.07.1996 року, отримує пенсію за віком.

Рішенням УПФУ в Малиновському районі м.
Одеси №613 від 15.04.2014 року про утримання
сум пенсій, надміру виплачених
пенсіонерам внаслідок зловживань з їх
сторони, було вирішено, що у зв'язку із
неповідомленням ОСОБА_1 про своє
працевлаштування, зокрема про державну
реєстрацію, фізичної особи-підприємця,
переплачена сума пенсійних виплат за
період з 01.04.2009 року по 31.12.2009 року та з
01.10.2011 року по 30.04.2014 року у розмірі 2 588,76
грн., які мають бути повернуті ОСОБА_1,
шляхом утримання коштів у розмірі 20%
від щомісячної пенсії до повного
погашення.

ОСОБА_1 не погоджується із рішенням
УПФУ в Малиновському районі м. Одеси,
вказучи, що згідно Рішення
Господарського суду Одеської області
від 29.03.2005 року (справа №6/36-05-1535)
підприємницьку діяльність фізичної
особи-підприємця, ОСОБА_1 було
припинено. З цього часу позивач жодних
доходів від здійснення вказаної
діяльності не отримував.

Судом встановлено, що 05.06.2002 року ОСОБА_1
було зареєстровано в якості фізичної
особи-підприємця Іллічівською рай
адміністрацією м.Одеси, відповідно до
свідоцтва про державну реєстрацію
фізичної особи-підприємця НОМЕР_2.

Рішенням Господарського суду Одеської
області від 29.03.2005 року (справа №6/36-05-1535)
підприємницьку діяльність фізичної
особи-підприємця, ОСОБА_1 було
припинено.

Згідно п.28 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України №22-1 від 25.11.2005 року за документ,
який підтверджує, що особа не працює,
приймаються трудова книжка та довідка
органів державної податкової служби
довільної форми про те, що особа не
перебуває на обліку у даному органі
державної податкової служби як фізична
особа - підприємець. При відсутності
трудової книжки - довідка органів
державної податкової служби довільної
форми про те, що особа не перебуває на
обліку у даному органі державної
податкової служби як фізична особа -
підприємець, та заява особи із
зазначенням причини відсутності
трудової книжки. До зазначених
документів додається інформація
відділу персоніфікованого обліку.
Відсутність доходу від
підприємницької діяльності не дає
підстави вважати, що особа не працює.

Відповідно до п.2.3 ст. 16 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», передбачено
обов'язок пенсіонерів повідомляти
територіальні органи Пенсійного фонду
про зміну даних, що вносяться до її
персональної облікової картки в
системі персоніфікованого обліку та
Державному реєстрі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, виїзд за межі
держави та про обставини, що
спричиняють зміну статусу
застрахованої особи, протягом десяти
днів з моменту їх виникнення.

Відповідно до вимог ст. 46 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців», державна реєстрація
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця
проводиться у разі прийняття фізичною
особою - підприємцем рішення про
припинення підприємницької діяльності
та інше. Для внесення до Єдиного
державного реєстру запису про рішення
фізичної особи-підприємця щодо
припинення нею підприємницької
діяльності така фізична
особа-підприємець або уповноважена нею
особа має подати державному
реєстраторові (надіслати
рекомендованим листом з описом
вкладення) заяву про припинення
підприємницької діяльності(ст. 47
закону).

Згідно з вимогами ст. 51 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців»,
державний реєстратор у день державної
реєстрації припинення фізичної
особи-підприємця у порядку,
визначеному ст. 47-50 закону, зобов'язаний
надіслати відповідним органам
статистики, державної податкової
служби, Пенсійного фонду України
повідомлення про державну реєстрацію
припинення підприємницької діяльності
фізичною особою-підприємцем та
відомості реєстраційної картки про
проведення державної реєстрації
припинення фізичної особи-підприємця.

Згідно довідки - повідомлення за
вх.№14130 Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції про
проведення державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця, відповідно
до ЗУ «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців» до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців 10 серпня 2014 року
внесено запис № 1033203 про
проведення державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця - ОСОБА_1,
НОМЕР_1.

Згідно ч. 3 ст. 46 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців", фізична
особа позбавляється статусу
підприємця з дати внесення до Єдиного
державного реєстру запису про
державну реєстрацію припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця.

Повідомлення про скасування
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця до УПФУ в
Малиновському районі м. Одеси не
надходило. Позивачем не в повному
обсязі пройдено процедуру ліквідації,
як суб'єкта підприємницької
діяльності, у зв'язку із чим виникла
дана колізія.

Отже, у період, за який відповідачем
проводиться утримання сум переплати
пенсії, а саме з 01.04.2009 року по 31.12.2009
року та з 01.10.2011 року по 30.04.2014 року,
позивач дійсно був зареєстрований як
фізична особа-підприємець і не
повідомив про це УПФУ в Малиновському
районі м. Одеси, чим порушив обов'язок
покладений на неї ст. 16 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Переплата
виникла в зв'язку з тим, що позивачу
проводилась індексація грошових
доходів, на момент працевлаштування.
Індексації підлягають грошові доходи
громадян, одержані в гривнях на
території України, які не мають
разового характеру. До об'єктів
індексації, визначених у пункті 2, не
відносяться, зокрема: доходи громадян
від здачі в оренду майна, від акцій та
інших цінних паперів, ведення
селянського (фермерського) і
особистого підсобного господарства,
підприємницької діяльності яка є для
громадян джерелом грошових доходів від
власності.

Враховуючи вимоги ст. 50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», яка передбачає,
що суми пенсій, виплачені надміру
внаслідок зловживань з боку пенсіонера
або подання страхувальником
недостовірних даних, можуть бути
повернуті пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку, а також
те, що розмір відрахування з пенсії
обчислюється з суми, що належить
пенсіонерові до виплати і з пенсії може
бути відраховано не більш як 20%, суд
вважає, що управління УПФУ в
Малиновському районі м. Одеси
правомірно прийняло рішення №613 від
15.04.2014 року про утримання суми пенсії,
надміру виплаченої ОСОБА_1 у зв'язку із
несвоєчасним повідомленням останнього
про своє працевлаштування, а саме про
реєстрацію його фізичною
особою-підприємцем.

При таких обставинах, суд вважає, що
позовні вимоги ОСОБА_1 до УПФУ в
Малиновському районі м. Одеси про
перерахунок пенсії та стягнення
надмірно утриманої щомісячної
державної пенсії за віком є
необґрунтованими та не підлягають
задоволенню судом в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 69, 71, 86, 99-102, 138, 151,
158-163 КАС України, суд-

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України у Малиновському районі м.
Одеси про визнання протиправним та
скасування рішення, зобов*язання
здійснити виплату утриманих коштів -
відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції шляхом подачі в 10-денний
строк з дня отримання копії постанови
суду.

Суддя:
О.М. Буран