Справа № 461/2808/14-а
Суддя: Юрків О. Р.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/2808/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.06.2014 року
м.Львів

Галицький
районний суд м. Львова

в складі :

головуючого судді Юрківа О.Р.

при
секретарі Чорненькій К.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Львові
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Відділу примусового
виконання рішень державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання дій
(бездіяльності) протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом, в якому
просить визнати дії відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області протиправними в частині
неповного виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 09.02.2012 року;
визнати неправомірною постанову
головного державного виконавця
Шестака О.В. про закінчення виконавчого
провадження ВП №31879449 від 17.08.2012 року та
скасувати її; повернути Відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області виконавчий лист №2а-232/11,
виданий 06.03.2012 року Галицьким районним
судом м.Львова для примусового
виконання рішення Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 09.02.2012 року у повному обсязі;
поновити строк звернення до
адміністративного суду.

В обґрунтування заявленого позову
покликається на те, що постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 09.02.2012 року,
яка ухвалою Вищого адміністративного
суду України від 23.01.2014 року залишена
без змін, позов Львівського обласного
осередку Всеукраїнської громадської
організації «Товариство українських
офіцерів», яка зверталась до суду в
інтересах військових пенсіонерів
задоволено частково. Зокрема,
зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії, серед інших, в його,
ОСОБА_1 користь, відповідно до наказу
Міністра оборони України №377 від 28.07.2008
року «Про затвердження схем розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних сил
України», наказу Міністра оборони
України №576 від 05.11.2010 року, виданих на
підставі і у відповідності до п.п.5,12
Постанови Кабінету Міністрів України
№1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу»
відповідно з 01.09.2008 року та 01.11.2010 року, з
врахуванням виплачених сум. На
виконання цієї постанови, 06.03.2012 року
Галицьким районним судом м.Львова
видано виконавчий лист. Стверджує, що
27.03.2012 року головним державним
виконавцем підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Шестаком О.В. постановою від
27.03.2012 року відкрито виконавче
провадження за №31879449. Однак, всупереч
цьому Управління Пенсійного фонду
України в Львівській області, вже після
постановлення Вищим адміністративним
судом України ухвали від 23.01.2014 року,
врешті розпочав виплату заборгованих
сум за період до прийняття рішення
судом апеляційної інстанції, тобто до
09.02.2012 року. Покликається на те, що під
час розгляду судами даного спору
постановою Кабінету Міністрів України
від 23 квітня 2012 р. № 355 «Про збільшення
розмірів пенсій, призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" встановлено підвищення до пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб". Всупуреч цьому,
відповідач самостійно виконав
перерахунок, на свій розсуд, а не у
відповідності до положень чинного
законодавства і нормативно-правових
актів. Надалі, в лютому 2014 року,
отримавши копію ухвали касаційної
інстанції з'явився до відповідача,
котрий повідомив, що рішення суду вже
виконане на підставі повідомлення
Головного управління пенсійного фонду
України у Львівській області,
відповідно до якого перерахунок та
виплата пенсії в його користь, на
підставі виконавчого листа №2а-232/11
виконана повністю. В свою чергу,
Головне управління юстиції у
Львівській області, не перевіривши
достовірності повідомлення Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області 17.08.2012 року виніс
постанову про закінчення виконавчого
провадження, яку отримав в лютому 2014
року, за особистою вимогою. Просить
поновити строк звернення до суду,
оскільки такий пропущений не з його
вини та задовольнити позов, так як
рішення суду не виконане в повному
обсязі.

В судове засідання позивач не з'явився,
однак подав заяву, в якій просить
розглянути справу у його відсутності.

Представник відповідача в судове
засідання повторно не прибув, будучи
належним чином повідомленим про дату,
час та місце судового розгляду, без
поважних причин, що об'єктивно
підтверджується наявними у матеріалах
справи повідомлень про вручення
поштових відправлень, відтак за
правилами ч.4 ст. 128 КАС України, суд
вважає за можливе вирішити справу на
підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази у їх сукупності, суд приходить
до переконання, що позов належить
задовольнити, з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 09.02.2012 року,
яка ухвалою Вищого адміністративного
суду України від 23.01.2014 року залишена
без змін, позов Львівського обласного
осередку Всеукраїнської громадської
організації «Товариство українських
офіцерів» задоволено частково.
Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії, серед інших, в користь
ОСОБА_1 відповідно до наказу Міністра
оборони України №377 від 28.07.2008 року «Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних сил
України», наказу Міністра оборони
України№576 від 05.11.2010 року, виданих на
підставі і у відповідності до п.п.5,12
Постанови Кабінету Міністрів України
№1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу»
відповідно з 01.09.2008 року та 01.11.2010 року, з
врахуванням виплачених сум. (а.с. 11-17,
19-20).

На підставі постави суду апеляційної
інстанції, 06.03.2012 року Галицьким
районним судом м.Львова видано
виконавчий лист №2-а-232/11 (а.с. 5).

Постановою головного державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Шестка О.В. від 27.03.2012 року
відкрито виконавче провадження за
№31879449 з примусового виконання
виконавчого листа №2-а-232/11, виданого
06.03.2012 року Галицьким районним судом
м.Львова. (а.с. 7).

Надалі, постановою головного
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Шестака О.В. від 17.08.2012 року
закінчено виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа №2-а-232/11, виданого 06.03.2012 року
Галицьким районним судом м.Львова,
оскільки отримали повідомлення
Управління пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
категорій громадян ГУ ПФУ у Львівській
області від 10.08.2012 року, відповідно до
якої боржником проведено виплату
пенсії на користь стягувача, у
відповідності до вимог документа. (а.с.
10).

Суд, перевіривши відповідність дій
відповідача вимогам ст.2 КАС України,
виходячи з встановлених судом обставин
та положень чинного законодавства
приходить до висновку, що такі в
порушення вимог ч.3 п. 3 цієї статті
здійснені не необґрунтовано, без
врахування усіх обставин, що мають
значення для вчинення дії, такими, що
порушують законне право позивача на
гарантовані їм соціальні виплати, а
тому є протиправними, з огляду на
наступне.

Статтею 124 Конституції України
визначено, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Аналогічний принцип
адміністративного судочинства про
обов'язковість судових рішень
міститься у п.7 ч.1 ст. 7 КАС України.

Пунктом 8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
виконавче провадження підлягає
закінченню у разі фактичного
виконання в повному обсязі рішення
згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч.3 цієї ж статті,
про закінчення виконавчого
провадження державний виконавець
виносить постанову з обов'язковим
мотивуванням підстав її винесення, яка
затверджується начальником відділу,
якому безпосередньо підпорядкований.
Копія постанови у триденний строк
надсилається сторонам і може бути
оскаржена в десятиденний строк у
порядку, встановленому цим Законом.

Так, відповідач, у порядку ст. 71
КАС України не надав суду жодного
належного та допустимого доказу, який
би свідчив про те, що головним
державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області Шестаком О.В., на
виконання ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» здійснено
заходи, необхідні для своєчасного і в
повному обсязі виконання рішення,
зазначеного в документі на примусове
виконання рішення, у спосіб та в
порядку, встановленому виконавчим
документом і цим Законом, як і не надано
доказу, який би дозволив суду прийти до
однозначного висновку про те, що копію
оскаржуваної постанови у триденний
строк було скеровано в адресу
стягувача.

Факт отримання ОСОБА_1 копії
постанови головного державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Шестака О.В. про закінчення
виконавчого провадження
підтверджується виключно супровідним
листом від 17.08.2012 року вих. №09.01-45/ВЗ-11127.
При цьому, жодного доказу, який би
свідчив про його отримання ОСОБА_1
шляхом рекомендованого поштового
відправлення з повідомленням про
вручення, суду не надано. (а.с.9)

Вирішуючи питання поновлення ОСОБА_1
строку звернення до адміністративного
суду, суд враховуючи положення ч.2 ст. 99
КАС України, приходить до висновку, що
цей строк належить поновити.

З огляду на те, що відповідачем у
відповідності до вимог ст. 71 КАС
України не надано суду жодного доказу,
який би свідчив про правомірність
свого рішення, так і доказу щодо
повного виконання рішення суду, відтак
на переконання суду, позов належить
задовольнити.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України,
ст.5 ч.1 п.9 Закону України «Про судовий
збір», розподіл судових витрат
належить віднести за рахунок держави,
оскільки обидві сторони звільнені від
сплати такого.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 18, 69, 70, 71,94, 128, 160-163
КАС України, ст. 124 Конституції України,
суд -

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити повністю.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до
адміністративного суду.

Визнати дії Відділу примусового
виконання рішень державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області в частині неповного
виконання постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 09.02.2012 року протиправними.

Визнати неправомірною та скасувати
постанову головного державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Шестака О.В. про закінчення
виконавчого провадження ВП №31879449 від
17.08.2012 року.

Повернути Відділу примусового
виконання рішень державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області виконавчий лист
№2-а-232/11, виданий 06.03.2012 року Галицьким
районним судом м.Львова для
примусового виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 09.02.2012 року
у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Львівського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення або з дня отримання копії
постанови.

Суддя
О.Р. Юрків