Справа № 804/12729/14
Суддя: Потолова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 серпня 2014 р.
№ 804/12729/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Потолова Г.В.,
розглянувши позовну заяву з доданими
документами Публічного акціонерного
товариства «Дніпропластмасс» до
Кіровського відділу державної
виконавчої служби Дніпропетровського
міського управління юстиції, третя
особа - Управління Пенсійного фонду
України в кіровському районі
м.Дніпропетровська про скасування
постанови,

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «Дніпропластмасс» звернулося до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом про
скасування постанови Кіровського
відділу державної виконавчої служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції про відкриття
виконавчого провадження від 11.08.2014р. та
про стягнення з боржника виконавчого
збору від 18.08.2014р. по ВП №44327093.

Третя особа - Управління Пенсійного
фонду України в Кіровському районі
м.Дніпропетровська

Відповідно до п.1, п.2, п.3, п.6 ч.1 ст.107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, чи:

- подана позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність;

- відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;

- немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

З тексту позовної заяви вбачається, що
позивач обґрунтовує свої вимоги
наявністю судових рішень по справах
№2а/0470/15648/11 та №2а/0470/10977/12. Проте,
всупереч приписам ч.2 ст. 106 КАС України
такі рішення не надає до позову.

Крім того, на підтвердження статусу ПАТ
«Дніпропластмасс» останній
посилається на статут. Однак, копія
статуту до позовної заяви також не
надана.

При цьому, суд звертає увагу позивача
на необхідність надання належним чином
засвідчених документів.

Так, належність засвідчення копій
передбачена Національним стандартом
України Державної уніфікованої
системи документації «Уніфікована
система організаційно-розпорядчої
документації. Вимоги до оформлювання
документів ДСТУ 4163-2003» затвердженого
наказом Держспоживстандарту України
від 07.04.2003р. №55, а саме, що цей стандарт
поширюється на
організаційно-розпорядчі документи:
постанови, розпорядження, накази,
положення, рішення, протоколи, акти
листи тощо, створювані в результаті
діяльності: органів державної влади
України, органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій та їх об'єднань усіх форм
власності. Цей стандарт установлює:
склад реквізитів документів; вимоги до
змісту і розташування реквізитів
документів; вимоги до бланків та
оформлювання документів; вимоги до
документів, що їх виготовляють за
допомогою друкувальних засобів. Згідно
п.5.27 вказаної системи передбачено, що
відмітку про засвідчення копії
документа складають зі слів «Згідно з
оригіналом», назви посади, особистого
підпису особи, яка засвідчує копію, її
ініціалів та прізвища, дати
засвідчення копії.

Крім того, Постановою КМУ від 30.11.2011
№1242, затверджено Типову інструкцію з
діловодства, де передбачено порядок
видачі копій документів (далі -
Інструкція). Зокрема, згідно п. 76
Інструкції установа може засвідчувати
копії лише тих документів, що
створюються в ній, а також у випадках,
передбачених в абзаці другому цього
пункту. Копія документа виготовляється
і видається тільки з дозволу керівника
установи, його заступників або
керівника структурного підрозділу. У
разі підготовки документів для надання
судовим органам, під час вирішення
питань щодо прийняття громадян на
роботу, навчання, засвідчення їх
трудових, житлових та інших прав у
взаємовідносинах з установою, а також
під час формування особових справ
працівників установа може виготовляти
копії документів, виданих іншими
установами (копії дипломів, свідоцтв
про одержання освіти тощо). Пунктом 77
Інструкції визначено, що напис про
засвідчення документа складається із
слів «Згідно з оригіналом»,
найменування посади, особистого
підпису особи, яка засвідчує копію, її
ініціалів (ініціалу імені) та прізвища,
дати засвідчення копії і
проставляється нижче реквізиту
документа «Підпис».

Вказані документи відомі позивачу та
їх надання залежить безпосередньо від
позивача.

Враховуючи викладене, а також
скорочений термін розгляду даної
категорії позовних заяв, визначений ст.
181 КАС України, відсутність зазначених
в ухвалі вище документів, унеможливлює
подальше прийняття судом рішення про
відкриття провадження по
адміністративній справі, необхідність
повернення позовної заяви тощо.

Крім того, позивачем до позовної заяви
надані не всі документи, перелічені в
додатках до позовної заяви, що
підтверджується Актом відділу
документального
забезпечення-канцелярії суду від
20.08.2014р.

Також, всупереч приписам ст.53 Кодексу
адміністративного судочинства України
не визначено статусу третіх осіб (на
чиєму боці).

Відповідно до ст.122 КАС України за
загальним правилом адміністративна
справа має бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, але не
більше місяця з дня відкриття
провадження у справі. А у випадках,
встановлених ст.181 КАС України -
протягом десяти днів з дня відкриття
провадження у справі.

Визначені недоліки позовної заяви
неможливо усунути в ході розгляду
адміністративної справи.

За викладених обставин, суд вважає за
необхідне залишити позовну заяву без
руху зі встановленням строку для
усунення виявлених недоліків позовної
заяви з урахуванням ст.ст.106, 108 КАС
України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.106, 108, 165, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Публічного акціонерного
товариства «Дніпропластмасс» до
Кіровського відділу державної
виконавчої служби Дніпропетровського
міського управління юстиції, третя
особа - Управління Пенсійного фонду
України в кіровському районі
м.Дніпропетровська про скасування
постанови, залишити без руху.

Встановити Публічному акціонерному
товариству «Дніпропластмасс»
дводенний строк з дня набрання даною
ухвалою законної сили для усунення
недоліків позовної заяви.

Визначені недоліки усунути шляхом
надання:

- письмово визначеного статусу третьої
особи;

- належним чином засвідченої копії
статуту;

- належним чином засвідчених копій
судових рішень №2а/0470/15648/11 та
№2а/0470/10977/12.

- документів перелічених в додатках до
позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Ухвалу може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у п'ятиденний
строк з дня отримання копії ухвали,
виготовленої у повному обсязі.

Суддя
Г.В.
Потолова