Справа № 2-а-1360/11/1422
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-1360/11/1422

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Лисенко Микола Євгенович

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло
Т.М.,

Яковлєва
О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Снігурівському районі
Миколаївської області на постанову
Снігурівського районного суду
Миколаївської області від 10 травня 2011
року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області про визнання протиправним та
скасування рішення про відмову у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах,
-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду першої
інстанції з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області, та після уточнення позовних
вимог просив визнати протиправним
рішення управління Пенсійного фонду
України в Снігурівському районі
Миколаївської області, викладене у
протоколі № 3 від 15.02.2010 року про
відмову у призначенні йому пенсії за
віком на пільгових умовах, а також
зобов'язати відповідача призначити
пенсію за віком на пільгових умовах з
часу його звернення до УПФ України в
Снігурівському районі Миколаївської
області, тобто з 29.12.2010 року.

Постановою Снігурівського районного
суду Миколаївської області від 10.05.2011
року адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено.

Визнано протиправним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області № 3 від 15.02.2010 року про відмову
ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Снігурівському районі
Миколаївської області призначити
ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
29.12.2010 року.

Не погоджуючись з прийнятою по справі
постановою, управління Пенсійного
фонду України в Снігурівському районі
Миколаївської області подало
апеляційну скаргу на вказану постанову
Снігурівського районного суду
Миколаївської області від 10.05.2011 року.

Не погоджуючись з зазначеною
постановою суду першої інстанції,
апелянт зазначає, що вказана постанова
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
неповним з'ясуванням всіх обставин
справи, у зв'язку з чим ставиться
питання про скасування постанови
Снігурівського районного суду
Миколаївської області від 10 травня 2011
року та прийняття нової, якою відмовити
у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга управління
Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області не підлягає задоволенню з
наступних підстав:

Звертаючись з позовом до суду першої
інстанції, ОСОБА_2 посилався на те, що
він має право на призначення пільгової
пенсії за віком, оскільки досягнув 55-ти
річного віку, має загальний трудовий
стаж більше 40 років, з яких 34 років за
фахом тракториста, а тому звернувся до
відповідача з заявою про призначення
йому пенсії на пільгових умовах.

У зв'язку з неприйняттям управлінням
Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області рішення про призначення
пільгової пенсії або відмову у її
призначенні, позивач оскаржив дії
посадових осіб відповідача до суду.

Постановою Снігурівського районного
суду від 21.12.2010 року дії управління
Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області визнанні неправомірними та
зобов'язано відповідача прийняти
заяву, документи для призначення
пільгової пенсії та прийняти з цього
питання відповідне рішення.

12.02.2011 року позивач отримав витяг з
протоколу засідання комісії з питань
призначення та виплати пенсій, з якого
вбачається, що в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах йому
відмовлено в зв'язку з відсутністю
необхідного пільгового стажу, оскільки
записи в трудовій книжці та довідці про
займану посаду не підтвердженні
первинними документами.

Відповідач посилався на те, що згідно
трудової книжки стаж на посаді
тракториста у сільгоспвиробництві
складає 13 років, а згідно довідкам про
помісячну посаду тракториста у
рослинництві та тваринництві
відпрацьовано 3 роки 4 місяці.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позовні вимоги, посилався на
необґрунтованість висновків
управління Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області щодо не підтвердження
необхідного стажу роботи ОСОБА_2 на
посаді тракториста, безпосередньо
зайнятого у виробництві
сільгосппродукції, що дає право на
призначення пільгової пенсії.

Колегія суддів суду апеляційної
інстанції погоджується з вказаним
висновком суду першої інстанції,
зважаючи на наступне:

Згідно з вимогами частини 1 статті 46
Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Положеннями пункту «в» частини 1 статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

В обґрунтування наявності права на
пільгову пенсію за віком позивач
посилався на те, що в період з 1977 року по
2009 рік він працював на посаді
тракториста та безпосередньо зайнятий
у виробництві сільськогосподарської
продукції.

В свою чергу, судом першої інстанції
встановлено, та матеріалами справи
підтверджено, що згідно трудової
книжки ОСОБА_2 працював в якості
тракториста в радгоспі "Широкий", який
був реорганізований в КСП "Широкий", а
потім в СГВК "Нібулон", ТОВ «Нібулон», TOB
СП «Нібулон» які займалися та
займаються вирощуванням та збором
сільськогосподарської продукції, з
26.07.1979 року по 05.12.2001 року включно.

Весь цей час позивач був зайнятий по
вирощуванню сільськогосподарської
продукції, виконував роботи:
культивував, боронував поля, засівав їх
с/г культурами, приймав участь в
збиранні врожаю.

Зазначене також підтвердили свідків,
допитані в судовому засіданні суду
першої існтанції: ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, які підтвердили, що позивач з 13
березня 1975 року розпочав трудову
діяльність на посаді тракториста
радгоспу «Широкий», а після
реорганізації радгоспу в КСП
«Широкий», потім СГВК «Нібулон», TOB
«Нібулон» TOB СП «Нібулон», ПП
«Світанок» трактористом машиністом та
безпосередньо був занятий у
виробництві сільськогосподарської
продукції.

Також, в матеріалах справи наявна
довідка ТОВ «Нібулон» від 04.02.2011 року, в
якій зазначено періоди роботи ОСОБА_2
на посаді тракториста-машиніста,
безпосередньо зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду в
рослинництві або на протязі
календарного року в тваринництві, та
які зараховуються до стажу роботи, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення відповідно до п. «в» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

В матеріалах справи наявні довідки про
заробітну плату для обчислення пенсії
за період з жовтня 1977 року по квітень 2000
року, видані TOB СП «Нібулон» 26 серпня 2009
року ОСОБА_2, про те що він займав посаду
тракториста (а.с.13-16).

В свою чергу, додатково у підтвердження
стажу роботи, необхідного для
призначення пільгової пенсії,
позивачем були надані посвідчення
тракториста-машиніста та свідоцтво
сільського механізатора (а.с.17-18), а
також посвідчення Ударника
комуністичного труда 1984 рік (а.с.19),
Грамоту радгоспу «Широкий» за високі
показники в збиранні вражаю в 1988 році
(а.с.70-71), Подяка за високі показники в
збиранні врожаю в 2004 році (а.с.72) та
Грамота за натхненну, добросовісну
працю з професійним святом - Днем
працівників сільського
господарства.(а.с.73).

Враховуючи все вищазазначене, суд
першої інстанції дійшов вірного
висновку про те, що пільговий стаж
ОСОБА_2 становить 25 років та 5
місяців.(Радгосп,КСП «Широки»-14 р.,2 м.;
СГВК,TOB,TOB СП «Нібулон»-10 р.,0 м; та ПП
«Світанок»- 1 рік 2 місяці), а тому
відмова управління Пенсійного фонду
України в Снігурівському районі
Миколаївської області у призначенні
позивачеві пенсії за віком на
пільгових умовах є протиправною.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
наявність підстав для задоволення
позовних вимог ОСОБА_2

Оскільки судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи та постановлено судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, відповідно до ст.
200 КАС України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської
області залишити без задоволення, а
постанову Снігурівського районного
суду Миколаївської області від 10
травня 2011 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили відповідно до ст.254 КАС
України, та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Бойко А.В.

Судді:
Танасогло Т.М.

Яковлєв О.В.