Справа № 461/12019/14-а
Суддя: Стрельбицький В. В.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.11.2014 року
Галицький районний суд м.Львова у
складі:

головуючого судді
Стрельбицького В.В.,

при секретарі
Тарапацькому Т.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.Львові справу за
позовом Головного Управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до головного управління
юстиції у Львівській області,
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Львівській області про визнання
протиправними дій державного
виконавця та скасування постанови,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся в суд з позовом до
ГУЮ у Львівській області, УДВС ГУЮ у
Львівській області про визнання дій
протиправними та скасування постанови
про відкриття виконавчого провадження
ВП №44777286 від 22.09.2014 року, покликаючись
на те, що головним державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Львівській області Шестаком
О.В. відкрито виконавче провадження
№44777286 з порушенням ст.21 Закону України
«Про виконавче провадження», оскільки
ГУ ПФУ у Львівській області, як
юридична особа, є територіальним
органом центрального органу
виконавчої влади - Пенсійного фонду
України, а не його територіальним
підрозділом. Тому, вважає, що виконавче
провадження щодо примусового
виконання виконавчого листа №461/6044/13а
не підвідомче відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ у Львівській
області. У зв'язку з цим просить визнати
протиправними дії державного
виконавця при винесенні постанови від
22.09.2014 року ВП №44777286 про відкриття
виконавчого провадження та скасувати
оскаржувану постанову.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, подав до суду
заяву, в якій просить слухати справу у
його відсутності, позов підтримує та
просить задоволити.

Представники відповідачів в судове
засідання не з'явились, про причини
неявки суд не повідомили, хоча належним
чином були повідомлені про час та місце
розгляду справи, суд вважає за можливе
проводити розгляд справи у відсутності
представників відповідачів на
підставі наявних у справі доказів, які
суд вважає достатніми.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази в їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Львівській області Шестака
О.В. від 22.09.2014 року відкрито виконавче
провадження ВП №44777286 про примусове
виконання виконавчого листа №461/6044/13а,
виданого 01.09.2011 року Галицьким районним
судом м.Львова про зобов'язання
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області здійснити
нарахування та виплату підвищення до
пенсії ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
15 січня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Згідно із ст. 17 Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом. Відповідно до
цього Закону підлягають виконанню
державною виконавчою службою, зокрема
виконавчі листи, що видаються судами.

Вимоги до виконавчого документа
визначені в ст.18 Закону України «Про
виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст. 258 КАС України, за
кожним судовим рішенням, яке набрало
законної сили або яке належить
виконати негайно, за заявою осіб, на
користь яких воно ухвалено,видається
один виконавчий лист.

У відповідності до п.6 ч.1 ст.26 Закону
України «Про виконавче провадженняґ»,
у разі невідповідності виконавчого
документа вимогам, передбаченим
статтею 18 ЗУ «Про виконавче
провадження», державний виконавець
відмовляє у відкритті виконавчого
провадження.

Згідно ч.1 ст. 20 Закону України
«Про виконавче провадження»
встановлено, що виконавчі дії
провадяться державним виконавцем за
місцем проживання, перебування, роботи
боржника або за місцезнаходженням його
майна. Якщо боржник є юридичною особою,
то виконання провадиться за
місцезнаходженням його постійно
діючого органу або майна. Право вибору
місця виконання між кількома органами
державної виконавчої служби, які
можуть вчиняти виконавчі дії з
виконання рішення на території, на яку
поширюються їх функції, належить
стягувачу.

Відповідно до п. 3.2.1. Інструкції про
проведення виконавчих дій, яка
затверджена наказом Міністерства
юстиції України від 15.12.1999 № 74/5 та
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України 15.12.1999 за № 865/4158 (далі
Інструкція-74/5) виконавчі дії
проводяться державним виконавцем
відповідного органу державної
виконавчої служби, який розташований:
за місцем проживання, роботи боржника -
фізичної особи або за
місцезнаходженням його майна; за
місцезнаходженням постійно діючого
керівного органу або майна боржника -
юридичної особи; за місцем здійснення
певних дій, які зобов'язаний вчинити
боржник за відповідним рішенням суду
або іншого органу (посадової особи).

Відповідно до ст.21 Закону України «Про
виконавче провадження», на відділ
примусового виконання рішень
управлінь державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головного
управління юстиції в області, містах
Києві та Севастополі покладається
виконання рішень, за якими, зокрема,
боржниками є територіальні підрозділи
центральних органів виконавчої влади,
місцеві суди, міські, районні або
селещні ради чи районні державні
адміністрації та їх структурні
підрозділи, міські, районні,
міжрайонні, інші прирівняні до них
прокуратури, військові прокуратури
гарнізонів, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи.

Згідно Положення про головні
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі,
затвердженого постановою правління
ПФУ від 27.06.2002 №11-2 головні управління
ПФУ в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі
утворюють систему органів Пенсійного
фонду України, який є центральним
органом виконавчої влади.

При цьому, суд звертає увагу на те, що в
зазначеному Положенні не визначено, що
головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області є
територіальним підрозділом
центрального органу виконавчої влади,
як вказано в ст.21 Закону.

З врахуванням вищезаначеного, суд
вражає, що постанова головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області Шестака О.В. про
відкриття виконавчого провадження ВП
№44777286 від 22.09.2014 року, винесена з
порушеннями Закону України «Про
виконавче провадження», є протиправною
та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 7-12, 86, 128, 160, 161, 162, 167 КАС
України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області Шестака О.В. щодо
винесення постанови від 22.09.2014 року ВП
№44777286 про відкриття виконавчого
провадження.

Скасувати постанову державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Шестака О.В. про відкриття
виконавчого провадження від 22.09.2014
року ВП №44777286.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга протягом 10-ти днів з
дня її проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення постанови можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя
Стрельбицький В.В.