Справа № 813/3301/14
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
справа № 813/3301/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючої судді Крутько О.В.,
з участю секретаря судового засідання
представника прокурора Бойко Н.І.,
представника відповідача Гриб О.Б.,
представника третьої особи ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
за позовом прокурора Личаківського
до Обласного комунального
підприємства Львівської обласної ради
«Бюро технічної інвентаризації та
Львівського міського управління
юстиції в особі Реєстраційної служби,
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача: Управління
комунальної власності Департаменту
економічної політики Львівської
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на стороні
відповідача: ПП «Таніс», ОСОБА_3
про скасування рішень, зобов'язання
внести записи про скасування державної
Прокурор Личаківського району м.
Львова звернувся до суду з даним
позовом. З врахуванням заяви про зміну
позовних вимог просить скасувати
рішення державного реєстратора
Обласного комунального підприємства
Львівської обласної ради «Бюро
технічної інвентаризації та
експертної оцінки» від 26.06.2012 р. про
державну реєстрацію права власності ПП
«Таніс» на нежитлові приміщення
АДРЕСА_1; скасувати рішення державного
реєстратора Обласного комунального
підприємства Львівської обласної ради
«Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки» від 06.11.2012 р. про
державну реєстрацію права власності
ОСОБА_3 на нежитлові приміщення
АДРЕСА_1; зобов'язати Львівське міське
управління юстиції в особі
Реєстраційної служби Львівського
міського управління юстиції внести
запис в Державний реєстр речових прав
на нерухоме майно про скасування
державної реєстрації права власності
Приватного підприємства «Таніс» на
нежитлові приміщення АДРЕСА_1, яке
здійснене державним реєстратором
Обласного комунального підприємства
Львівської обласної ради «Бюро
технічної інвентаризації та
експертної оцінки» 26.06.2012 р.;
зобов'язати Львівське міське
управління юстиції в особі
Реєстраційної служби Львівського
міського управління юстиції внести
запис в Державний реєстр речових прав
на нерухоме майно про скасування
державної реєстрації права власності
ОСОБА_3 на нежитлові приміщення
АДРЕСА_1, яке здійснене державним
реєстратором Обласного комунального
підприємства Львівської обласної ради
«Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки» 06.11.2012 р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ПП
«Таніс» набуло право власності на
нежитлові приміщення АДРЕСА_1 на
підставі наказу Управління
комунальної власності Департаменту
економічної політики Львівської
міської ради № 1433-НЖ-Ф від 19.06.2012 р., який
виданий на виконання постанови
Галицького районного суду м. Львова від
20.04.2012 р. у адміністративний справі №
2а/1304/124/2012, а оскільки постанова
Галицького районного суду м. Львова від
20.04.2012 року у адміністративній справі №
2а/1304/124/2012 скасована як незаконна, тому
ПП «Таніс» незаконно набуло право
власності на вказані нежитлові
приміщення.

Представник прокуратури у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав з
підстав, наведених у позовній заяві та
клопотанні про зміну позовних вимог,
просив позовні вимоги задовольнити в
повному обсязі.

Представник третьої особи - Управління
комунальної власності Департаменту
економічної політики Львівської
міської ради позовні вимоги підтримав.

Відповідач - Реєстраційна служба
Львівського міського управління
юстиції у запереченні на позовну заяву
вказує, що технічно здійснити дії щодо
перенесення записів з Реєстру прав
власності до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно та
внести запис про скасування державної
реєстрації прав неможливо, оскільки
законодавчо неврегульованим є питання
щодо самої процедури перенесення
державним реєстратором прав на
нерухоме майно записів з Реєстру прав
власності на нерухоме майно, який діяв
до 01.01.2013 р. до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно, просить
у задоволенні позовних вимог
відмовити.

Представник відповідача РС ЛМУЮ проти
позову заперечив з мотивів, викладених
у письмовому запереченні.

Представник відповідача ОКП ЛОР «БТІ
та ЕО» та представники третіх осіб - ПП
«Таніс» та ОСОБА_3 в судове засідання не
з'явились, про час та місце розгляду
справи неодноразово повідомлялись.

Судом відхилено клопотання
представника ПП «Таніс» та
представника ОСОБА_3 про відкладення
розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
прокуратури, представника відповідача
та представника третьої особи,
дослідивши та оцінивши докази, які
мають значення для справи, суд виходив
з наступного.

Постановою Галицького районного суду
м. Львова від 20.04.2012 р. у справі №
2-а/1304/124/2012 зобов'язано Управління
комунальної власності Департаменту
економічної політики Львівської
міської ради видати Приватному
підприємству «Таніс» наказ про
оформлення права власності на об'єкт
нерухомості - павільйон загальною
площею 43,4 кв.м., що знаходиться за
адресою: м. Львів, вул. Пасічна, 43а;
зобов'язано Управління комунальної
власності Департаменту економічної
політики Львівської міської ради
видати Приватному підприємству
«Таніс» наказ про оформлення права
власності на об'єкт нерухомості -
нежитлові приміщення АДРЕСА_1.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20.09.2012 р. №
107298/12/9104 постанову Галицького
районного суду м. Львова від 20.04.2012 р. у
адміністративній справі № 2а/1304/124/2012
скасовано, прийнято нову постанову,
якою у задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

Управлінням комунальної власності
Департаменту економічної політики
Львівської міської ради 19.06.2012 р. видано
наказ № 1433-НЖ-Ф про оформлення права
власності ПП «Таніс» на нежитлові
приміщення АДРЕСА_1.

Відділом приватизації житла
Франківської районної адміністрації
Львівської міської ради 19.06.2012 р. видано
ПП «Таніс» свідоцтво про право
власності на нежитлові приміщення № 1-2
загальною площею 43,0 кв.м., які
знаходяться на АДРЕСА_1.

26.06.2012 р. Реєстратором ОКП ЛОР «БТІ та
ЕО» прийнято рішення про державну
реєстрацію права власності на
нежитлові приміщення, які розташовані
у АДРЕСА_1 за ПП «Таніс».

03.09.2012 р. між ОСОБА_3 (іпотекодержатель)
та ПП «Таніс» (іпотекодавець) укладено
договір іпотеки, предметом якого є
нежитлові приміщення АДРЕСА_1.

На підставі зазначеного договору
іпотеки нежитлові приміщення АДРЕСА_1
зареєстровано за ОСОБА_3, про що 06.11.2012 р.
прийнято рішення державним
реєстратором ОКП ЛОР «БТІ та ЕО».

Згідно долученого у судовому засіданні
витягу з Реєстру прав власності на
нерухоме майно станом на 14.10.2014 р.
нежилові приміщення загальною площею
43,0 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1
зареєстровано за ПП «Таніс» на
підставі свідоцтва про право власності
на нерухоме майно, серія та номер 24427390,
виданого Реєстраційною службою
Львівського міського управління
юстиції, підставою внесення запису
зазначено рішення про державну
реєстрацію прав та обтяжень від 18.07.2014
р. і.н. 14537440.

Правові, економічні, організаційні
засади проведення державної
реєстрації речових та інших прав, які
підлягають реєстрації за законом, та їх
обтяжень визначені Законом України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень" від
01.07.2004 р., № 1952-IV (надалі Закон № 1952- у
редакції на момент здійснення
оспорюваних реєстраційних дій).

Відповідно до статті 2 Закону № 1952
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Частиною 1 статті 3 Закону № 1952
встановлено, що державна реєстрація
прав є обов'язковою. Інформація про
права на нерухоме майно та їх обтяження
підлягає внесенню до Державного
реєстру прав.

Згідно ч.7 ст.3 Закону № 1952 державна
реєстрація прав проводиться за місцем
розташування об'єкта нерухомого майна
в межах території, на якій діє
відповідний орган державної
реєстрації прав.

Статтею 15 Закону № 1952 встановлено
порядок проведення державної
реєстрації прав та їх обтяжень.
Державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Відповідно до ст.19 Закону № 1952 державна
реєстрація прав проводиться на
підставі: 1) договорів, укладених у
порядку, встановленому законом; 2)
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; 3) свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; 4) державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; 5)
рішень судів, що набрали законної сили;
6) інших документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Судом встановлено, що реєстрація права
власності на нерухоме майно: нежитлові
приміщення загальною площею 43,0 кв.м., що
розташовані за адресою: АДРЕСА_1 за ПП
«Таніс» проведена 26.06.2012 р. на підставі
свідоцтва про право власності від
19.06.2012 р. виданого Відділом
приватизації житла Франківської
районної адміністрації Львівської
міської ради на підставі наказу
Управління комунальної власності
Департаменту економічної політики
Львівської міської ради № 14330НЖ-ф.

Доказів скасування документів на
підставі яких 26.06.2012 р. проведено
реєстраційну дію не подано суду.

Реєстрація права власності на нерухоме
майно: нежитлові приміщення загальною
площею 43,0 кв.м., що розташовані за
адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 проведена
06.11.2012 р. на підставі договору іпотеки №
1813 від 03.09.2012 р. посвідченого приватним
нотаріусом Львівського міського
нотаріального округу ОСОБА_4

Доказів визнання нечинним (недійсним)
договору іпотеки № 1813 від 03.09.2012 р. не
представлено.

З огляду на те, що оскаржувані рішення
державного реєстратора ОКП ЛОР «БТІ та
ЕО» від 26.06.2012 р. та від 06.11.2012 р. про
реєстрацію прав прийнято не на
підставі постанови Галицького
районного суду м. Львова від 20.04.2012 р. у
справі № 2-а/1304/124/2012, скасування даної
постанови не призводить до скасування
рішень державного реєстратора.

Згідно ст. 26 Закону № 1952 записи до
Державного реєстру прав вносяться на
підставі прийнятого рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень. Записи скасовуються, якщо
підстави, за яких вони були внесені,
визнані судом недійсними.

До 01 січня 2013 року державна реєстрація
права власності та права користування
(сервітут) на об'єкти нерухомого майна,
розташовані на земельних ділянках;
права користування (найму, оренди)
будівлею або іншими капітальними
спорудами, їх окремими частинами; права
власності на об'єкти незавершеного
будівництва, а також облік
безхазяйного нерухомого майна, довірче
управління нерухомим майном
проводилась реєстраторами бюро
технічної інвентаризації.

З 01 січня 2013 року державна реєстрація
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень здійснюється реєстраційними
службами територіальних органів
Міністерства юстиції України.

Відповідно до п.4 Порядку ведення
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 26.10.2011р. №1141 (далі - Порядок) ведення
Державного реєстру прав передбачає,
зокрема, внесення змін до записів
Державного реєстру прав, внесення
записів про скасування державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, скасування
записів Державного реєстру прав.

Відповідно до Інформації з реєстру
прав власності на нерухоме майно
станом на 14.10.2014 р. нежитлові приміщення
загальною площею 43,0 кв.м. за адресою:
АДРЕСА_1 зареєстровано за ПП «Таніс» на
підставі свідоцтва про право власності
на нерухоме майно, серія та номер 24427390,
виданого Реєстраційною службою
Львівського міського управління
юстиції.

Підставою внесення запису зазначено
рішення про державну реєстрацію прав
та обтяжень від 18.07.2014 р. і.н. 14537440.

Зазначене рішення про державну
реєстрацію прав та обтяжень не
оскаржується у даній справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з вимогами ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

З огляду на викладене, в задоволенні
позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 159, 160-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог відмовити
повністю.

Постанова набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 КАС
України.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Крутько О.В.

Повний текст постанови
виготовлений та підписаний 05.11.2014 року.