Справа № 875/397/14
Суддя: Маринчак Н.Є.
Дата ухвалення: 2014-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2014 року
м. Київ справа № 875/397/14

А/800/293/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді:
Маринчак Н.Є.,

суддів:
Вербицької О.В.,

Муравйова О.В.

за участю секретаря:
Сватко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу довіреної
особи кандидата у народні депутати
України на позачергових виборах
народних депутатів України 26.10.2014 року
в одномандатному виборчому окрузі №132
ОСОБА_2 - ОСОБА_3

на ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 06.11.2014 року
(якою було повернуто позовну заяву)

у справі №875/397/14

за позовом довіреної особи кандидата у
народні депутати України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014 року в
одномандатному виборчому окрузі №132
ОСОБА_2 - ОСОБА_4

до Центральної виборчої комісії

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача, довіреної особи
кандидата в народні депутати України
по одномандатному округу №132 ОСОБА_5 -
ОСОБА_6

про визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Довірена особа кандидата у народні
депутати України на позачергових
виборах народних депутатів України
26.10.2014 року в одномандатному виборчому
окрузі №132 ОСОБА_2 - ОСОБА_4 звернулась
до Київського апеляційного
адміністративного суду з позовною
заявою до Центральної виборчої
комісії, у якій просила:

- визнати бездіяльність Центральної
виборчої комісії, що проявилась у не
розгляді заяви від 31.10.2014 року
кандидата у народні депутати на
позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014 року в
одномандатному виборчому окрузі №132
ОСОБА_2 - протиправною;

- визнати бездіяльність Центральної
виборчої комісії, що проявилась у не
розгляді заяви від 05.11.2014 року, яка була
подана в інтересах кандидата в народні
депутати України ОСОБА_2 його довіреною
особою ОСОБА_4 про забезпечення
встановлення достовірних підсумків
голосування в одномандатному
виборчому окрузі №132 - протиправною;

- зобов'язати Центральну виборчу
комісію України розглянути по суті
заяву кандидата в народні депутати на
позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014 року в
одномандатному виборчому окрузі №132
ОСОБА_2 від 31.10.2014р.;

- зобов'язати Центральну виборчу
комісію України розглянути по суті
заяву від 05.11.2014 року, яка була подана в
інтересах кандидата в народні депутати
України ОСОБА_2 його довіреною особою
ОСОБА_4 про забезпечення встановлення
достовірних підсумків голосування в
одномандатному виборчому окрузі №132;

- зобов'язати Центральну виборчу
комісію вжити заходів, що направлені на
зупинення оприлюднення результатів
виборів по одномандатному виборчому
округу №132 до вирішення питання
проведення повторного підрахунку
голосів виборців на виборчих дільницях
№480681, №480390, №480567, №480686, №480558, №480674,
№480578, №480557, №480394, №480682 та внесення
змін до встановлених підсумків
голосування виборців в одномандатному
виборчому окрузі №132.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 06.11.2014 року
зазначену позовну заяву залишено без
руху та надано строк до 19 год. 00 хв.
06.11.2014 року для усунення перелічених в
даній ухвалі недоліків позовної заяви.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 06.11.2014 року
позовну заяву було повернуто позивачу
у зв'язку з тим, що станом на 19 год. 40 хв.
недоліки позовної заяви позивачем не
усунуті.

Не погоджуючись із ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 06.11.2014 року, якою було повернуто
позовну заяву, довірена особа
кандидата у народні депутати України
на позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014 року в
одномандатному виборчому окрузі №132
ОСОБА_2 - ОСОБА_3 звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
апеляційною скаргою, у якій, з
урахуванням уточнень до неї, просить
суд скасувати ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 06.11.2014 року про повернення позивачу
позовної заяви та направити справу до
Київського апеляційного
адміністративного суду для відкриття
провадження у справі та розгляду
позовної заяви по суті.

В подальшому від позивача до суду
надійшли уточнення до апеляційної
скарги, в яких останній просив:

- визнати бездіяльність Центральної
виборчої комісії, що проявилась у не
розгляді заяви від 31.10.2014 року
Кандидата в народні депутати на
позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014 року в
одномандатному виборчому окрузі №132
ОСОБА_2 - протиправною. Визнати
бездіяльність Центральної виборчої
комісії що порушує права виборців на
справедливий підрахунок голосів та не
скривджені результати виборів;

- визнати бездіяльність Центральної
виборчої комісії, що проявилась у не
розгляді заяви від 05.11.2014 року, яка була
подана в інтересах кандидата в народні
депутати України ОСОБА_2 його довіреною
особою ОСОБА_4 про забезпечення
встановлення достовірних підсумків
голосування в одномандатному
виборчому окрузі №132 - протиправною, що
порушує права виборців на встановлення
достовірних підсумків голосування, та
не скривджені результати виборів;

- зобов'язати Центральну виборчу
комісію України розглянути по суті
заяву Кандидата в народні депутати на
позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014 року в
одномандатному виборчому окрузі №132
ОСОБА_2 від 31.10.2014 року, що відстоює
права виборців на встановлення
достовірних підсумків голосування та
не скривджені результати виборів;

- зобов'язати Центральну виборчу
комісію України розглянути по суті
заяву від 05.11.2014 року, яка була подана в
інтересах кандидата в народні депутати
України ОСОБА_2 його довіреною особою
ОСОБА_4 про забезпечення встановлення
достовірних підсумків голосування в
одномандатному виборчому окрузі №132,
що порушує права виборців на
встановлення достовірних підсумків
голосування та не скривджені
результати виборів;

- зобов'язати Центральну виборчу
комісію вжити заходів в інтересах
виборців на встановлення достовірних
результатів виборів що направлені на
зупинення оприлюднення результатів
виборів по одномандатному виборчому
округу №132 до вирішення питання
проведення повторного підрахунку
голосів виборців на виборчих дільницях
№480681, №480390, №480567, №480686, №480558, №480674,
№480578, №480557, №480394, №480682 та внесення
змін до встановлених підсумків
голосування виборців в одномандатному
виборчому окрузі №132.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 08.11.2014 року залучено в
якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача, довірену особу
кандидата в народні депутати України
по одномандатному округу №132 ОСОБА_5 -
ОСОБА_6.

У судовому засіданні представник
позивача не з'явився, про дату, час і
місце судового засідання був
повідомлений належним чином.

Представники відповідача та третьої
особи проти задоволення апеляційної
скарги заперечували та просили суд
оскаржувану ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді, пояснення
представників відповідача та третьої
особи, перевіривши матеріали справи та
обговоривши доводи наведені у скарзі,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи,
позовна заява подана від імені
довіреної особи кандидата у народні
депутати України на позачергових
виборах народних депутатів України
26.10.2014 року в одномандатному виборчому
окрузі №132 ОСОБА_2 - ОСОБА_4.

У частині 1 статті 107 КАС України
визначено, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що суд
першої інстанції обґрунтовано прийняв
рішення про залишення позовної заяви
без руху.

До визначеного судом першої інстанції
строку, позивач недоліки позовної
заяви не усунув, в апеляційному порядку
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 06.11.2014 року
про залишення позовної заяви без руху
не оскаржив.

Таким чином, враховуючи встановлені
обставини справи та наведені норми
процесуального права, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що суд першої інстанції дійшов
цілком правильно та обґрунтовано
висновку щодо повернення позивачу
позовної заяви на підставі пункту 1
частини 3 статті 108 КАС України.

За таких обставин, Київським
апеляційним адміністративним судом
виконано всі вимоги процесуального
законодавства, всебічно перевірено
обставини справи, постановлено
обґрунтоване рішення, а тому підстав
для його перегляду з мотивів,
викладених в апеляційній скарзі не
вбачається.

Керуючись статтями 160, 167, 172, 177, 196, 198, 200,
205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу довіреної особи
кандидата у народні депутати України
на позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014 року в
одномандатному виборчому окрузі №132
ОСОБА_2 - ОСОБА_3 - залишити без
задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 06.11.2014 року
про повернення позовної заяви -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
___________________ Н.Є. Маринчак

Судді:
___________________ О.В. Вербицька

___________________ О.В. Муравйов