Справа № 497/2170/14-а
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

04 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа №
497/2170/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Кравцова А.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової
І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за
апеляційними скаргами управління
Пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
та Головного управління Пенсійного
фонду України в Одеській області на
постанову Болградського районного
суду Одеської області від 22 вересня 2014
року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області та управління Пенсійного фонду
України у Болградському районі
Одеської області про визнання
неправомірними дій, скасування рішень
комісій та зобов'язання вчинити певну
дію, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області та управління
Пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
про скасування рішення комісії з
розгляду спірних питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій відповідно до чинного
законодавства про пенсійне
забезпечення УПФУ у Болградському
районі Одеської області від 18 серпня 2014
року за №35 - щодо відмови позивачу в
підтвердженні стажу роботи на посаді
тракториста-машиніста, необхідного для
призначення пенсії на пільгових
умовах; та рішення комісії при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Одеській області від 26 червня
2014 року (протокол №6) - щодо відмови
позивачу в підтвердженні стажу роботи
на посаді тракториста-машиніста,
необхідного для призначення пенсії на
пільгових умовах, зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
призначити позивачу з 01 березня 2014 року
пенсію за віком на пільгових умовах як
трактористу-машиністу, що був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції
відповідно до ст.13ч.1п. "в" Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

В обґрунтування позову зазначалося, що
відповідно до вимог ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
ОСОБА_2 має право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах. Після
досягнення пенсійного віку він
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Болградському районі
за призначенням йому пільгової пенсії,
але рішенням Комісії при Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Одеській області від 26 червня 2014 року
йому відмовлено у підтвердженні стажу
роботи на посаді тракториста -
машиніста за період з 01 січня 1980 року по
01 листопада 2006 року з посиланням на те,
що на одному тракторі працювали два
трактористи -машиністи. Крім того,
рішенням технічної Ради при управлінні
Пенсійного фонду України в
Болградському районі № 35 від 18 липня 2014
року йому відмовлено в призначенні
пенсії на пільгових умовах через
відсутність пільгового стажу роботи,
що на думку позивача є незаконним та
протиправним.

Постановою Болградського районного
суду Одеської області від 22 вересня 2014
року адміністративний позов ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області, Управління
Пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області,
про визнання неправомірними дій,
скасування рішень комісій та
зобов'язання вчинити певну дію, -
задоволений частково.

Скасовано рішення комісії з розгляду
спірних питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій відповідно до чинного
законодавства про пенсійне
забезпечення УПФУ у Болградському
районі Одеської області від 18.07.2014року
за №35 - щодо відмови ОСОБА_2 в
підтвердженні стажу роботи на посаді
тракториста-машиніста, необхідного для
призначення пенсії на пільгових
умовах.

Скасовано рішення комісії при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Одеській області від
26.06.2014року (протокол №6) - щодо відмови
ОСОБА_2 в підтвердженні стажу роботи на
посаді тракториста-машиніста,
необхідного для призначення пенсії на
пільгових умовах.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у Болградському районі
Одеської області призначити ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на
пільгових умовах як
трактористу-машиністу, безпосередньо
зайнятому у виробництві
сільськогосподарської продукції - з
01.03.2014р. - з дня набуття ОСОБА_2 такого
права на призначення пільгової пенсії
відповідно до ст.13ч.1п."в" Закону України
"Про пенсійне забезпечення",.

У позовних вимогах щодо
визнання неправомірними дій комісій
Пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
та Головного управління Пенсійного
фонду України в Одеській області -
відмовено.

В апеляційних скаргах управління
Пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
та Головного управління Пенсійного
фонду України в Одеській області
ставиться питання про скасування
судового рішення, в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
матеріального права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційних скарг управління
Пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
та Головного управління Пенсійного
фонду України в Одеській області,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційних скарг, колегія суддів
вважає, що апеляційні скарги не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач працював трактористом -
машиністом за період часу з 01 січня 1980
року по 01 листопада 2006 року, в колгоспі
«Світанок», а потім в КСП «Світанок» та
СВК «Дмитрівка» Болградського району
Одеської області, що підтверджується
записом в трудовій книжці, а також
копією посвідчення
тракториста-машиніста.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції про
задоволення адміністративного позову
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: трактористи - машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- чоловіки після досягнення 55 років при
загальному стажі роботи не менш 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній посаді.

До трактористів - машиністів ,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції ,
відносяться працівники, які оформлені
на роботу трактористами - машиністами ,
мають відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.

Згідно роз'яснення № 7 Міністерства
соціального забезпечення України від 20
січня 1992 року «Про порядок призначення
пенсій на пільгових умовах
трактористам - машиністам, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах і на інших
підприємствах сільського
господарства» трактористам -
машиністам, які відробили повний
польовий період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік зараховується до
стажу , який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення і в тому випадку,
якщо в польовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи ( на
стаціонарних і причіпних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо). Згідно
роз'яснення Міністерства соціального
забезпечення України № 17 від 17 травня
1992 року «Про порядок застосування
окремих статей Закону України «Про
пенсійне забезпечення»до підприємств
сільського господарства відносяться
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія за віком
призначається з дня звернення за
пенсією або з дня , що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Як встановлено судом першої інстанції,
позивач працював на тракторі за яким
було закріплено два трактористи
-машиністи, які працювали на одному
тракторі не позмінно, а разом
одночасно, оскільки специфіка роботи
на тракторі з використанням інших
видів сільськогосподарської техніки
(причепів, культиваторів і інших)
вимагала виконання робіт одразу двома
працівниками. В міжсезонний період
(зимовий період), коли позивач та його
напарник не були зайняті польовими
роботами, вони виконували роботи по
ремонту трактора, іншої закріпленої за
ними сільськогосподарської техніки,
перевезенню кормів для тваринної ферми
і таке інше, тобто всі роботи, які
виконував позивач та його напарник
були пов'язані з виробництвом
сільськогосподарської продукції з
використанням сільськогосподарської
техніки - трактору.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до
записів трудової книжки колгоспника,
заповнення якої розпочате 13 грудня 1999
року, свою трудову діяльність у
колгоспі розпочав з 1980 року на посаді
тракториста і, згідно з записом під №1
за 1980 рік з обов'язкових 260
«людино-днів» виробив 263; згідно з
записом №2 - у 1981році - виробив 262
«людино-днів», і таким чином працював
до 1992року - коли колгосп «Рассвєт» було
реорганізовано у КСП «Рассвєт», де
продовжував працювати трактористом з 28
листопада 1992року - і до 27 грудня 1999року,
коли КСП «Рассвєт» реорганізовано у
СВК «Дмитрівка» - де позивач на тій же
посаді працював до 01 листопада 2006 року
перевищуючи виконання річного
мінімуму трудової участі у суспільному
господарстві, згідно записів трудової
книжки.

Архівними довідками Болградської
районної ради Одеської області від 25
липня 2014 року №№05-26/588 і /589 -
підтверджений стаж роботи позивача
згідно розрахунково-платіжних
відомостей за період з квітня 1980 року
до грудня 2006 року (9міс.+26років=26 років 9
місяців).

З урахуванням наведеного, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
зробив правильний висновок про те, що
на протязі всього періоду роботи
щороку позивачем виконувався
встановлений мінімум людино - днів, що
підтверджується записами в трудовій
книжці. Тому позивач має право на
пенсію на пільгових умовах як
тракторист - машиніст, безпосередньо
зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції, в
зв'язку з чим вірно визнано
протиправними рішення Комісії при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Одеській області від 26 червня
2014 року (протокол №6) щодо відмови
позивачу в підтвердженні стажу роботи
на посаді тракториста - машиніста,
необхідного для призначення пенсії на
пільгових умовах, та рішення технічної
Ради при управлінні Пенсійного фонду
України в Болградському районі 18
серпня 2014 року за №35 про відмову
позивачу в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах, а також
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Болградському районі
призначити позивачу пенсію за віком на
пільгових умовах як трактористу -
машиністу, безпосередньо зайнятому у
виробництві сільськогосподарської
продукції.

За таких обставин, колегія
суддів не приймає до уваги доводи
апеляційної скарги та вважає такими,
які ґрунтуються на помилковому
застосуванні апелянтом норм
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини.

Враховуючи все вищевикладене,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи, порушень
матеріального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 197; п.1 ч.1 ст. 198;
ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційні скарги управління
Пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
та Головного управління Пенсійного
фонду України в Одеській області
залишити без задоволення, а постанову
Болградського районного суду Одеської
області від 22 вересня 2014 року залишити
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
І.Г.Ступакова

Судді:
А.І.Бітов

М.М. Милосердний