Справа № 822/4121/14
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4121/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського
В.К. при секретаріДехтярук В.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_3 м.
Хмельницький до Департаменту
соціального захисту населення
Хмельницької обласної державної
адміністрації про зобов'язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до
відповідача у якому просить
зобов'язати Департамент соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації
надати ОСОБА_3 на умовах передбачених
Порядком забезпечення інвалідів
автомобілями, затвердженого
постановою Кабінету України № 999 від
19.07.2006 року дозвіл на переоформлення у
його власність автомобіля ЗАЗ-110270,
державний номерний знак НОМЕР_1, 2004 року
випуску, що був виділений його
покійному батьку у користування.

В обгрунтування позовних вимог
зазначає, що його батько - ОСОБА_4 був
інвалідом і мав право на пільги, які
встановлені законодавством України
для інвалідів.

Батька позивача - ОСОБА_4 було
забезпечено автомобілем ЗАЗ-110270,
державний номерний знак НОМЕР_1, 2004 року
випуску.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер. Позивач, як
син померлого інваліда, що разом з ним
проживав однією сім'єю, звернувся до
відповідача із заявою про
переоформлення автомобіля на своє ім'я.
Листом від 02.07.2014 року № 04.03-7685 позивачу
було відмовлено у переоформленні
автомобіля на його ім'я, оскільки
відсутній факт його реєстрації по
місцю реєстрації інваліда.

Позивач просить суд зобов'язати
Департамент соціального захисту
населення Хмельницької обласної
державної адміністрації надати ОСОБА_3
на умовах передбачених "Порядком
забезпечення інвалідів автомобілями»,
затвердженого постановою Кабінету
України № 999 від 19.07.2006 року дозвіл на
переоформлення у його власність
автомобіля ЗАЗ-110270, державний номерний
знак НОМЕР_1, 2004 року випуску, що був
виділений його покійному батьку у
користування.

Позивач в судове засідання не прибув,
хоча був повідомлений про дату, час та
місце розгляду справи належним чином.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, хоча був
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи належним чином, та
подав до суду заяву про розгляд справи
за його відсутності, в даній заяві
зазначив, що позовні вимоги підтримує
повністю.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, хоча відповідач
був повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи належним чином, та
подав до суду заперечення на даний
адміністративний позов, в яких просить
у задоволенні позову відмовити, справу
просить слухати за відсутності його
представника.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач
являється сином померлого інваліда та
зареєстрований за адресою АДРЕСА_1.
Згідно довідки виданої комітетом
самоорганізації населення мікрорайону
Лезнево від 31.10.2014 року № 824, ОСОБА_4 на
день смерті постійно проживав зі своїм
сином ОСОБА_3 та вели спільне
господарство.

Згідно статті 3 Сімейного кодексу
України сім'ю складають особи, які
спільно проживають, пов'язані спільним
побутом, мають взаємні права та
обов'язки.

Сім'я створюється на підставі шлюбу,
кровного споріднення, усиновлення, а
також на інших підставах, не
заборонених законом і таких, що не
суперечать моральним засадам
суспільства.

Позивач, як син померлого інваліда, що
разом з ним проживав однією сім'єю,
звернувся до відповідача із заявою про
переоформлення автомобіля на своє ім'я.
Листом від 02.07.2014 року № 04.03-7685 ОСОБА_3
було відмовлено у переоформленні
автомобіля на його ім'я.

Відмова Департаменту соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації у
переоформленні автомобіля ОСОБА_3, сину
померлого інваліда грунтується на
тому, що у департаменту немає підстав
для переоформлення автомобіля ЗАЗ-110270,
державний номерний знак НОМЕР_1, 2004 року
випуску, яким було забезпечено через
органи соціального захисту населення
інваліда ОСОБА_4, оскільки відсутній
факт реєстрації позивача по місцю
реєстрації інваліда.

Відповідно до абзацу 6, 7, 8 пункту 16
Порядку забезпечення інвалідів
автомобілями, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 липня 2006 року №999, іншому члену
сім'ї померлого інваліда, який
зареєстрований за місцем реєстрації
інваліда, автомобіль, строк
експлуатації якого менше ніж 10 років,
залишається у разі сплати ним протягом
шести місяців з дня смерті інваліда до
державного бюджету на рахунки,
відкриті в органах Казначейства, а
членом сім'ї померлого інваліда
внаслідок трудового каліцтва - на
рахунки відповідних управлінь
виконавчої дирекції вартості
автомобіля з урахуванням
розрахункової суми для викупу
автомобіля та суми, сплаченої за нього
інвалідом.

Розрахункова сума для викупу
автомобіля визначається головним
управлінням соціального захисту або
управлінням виконавчої дирекції з
урахуванням зносу автомобіля 0,84
відсотка за кожний повний місяць або 10
відсотків за кожний повний рік. Під час
розрахунку неповний місяць
користування автомобілем (незалежно
від кількості днів) зараховується як
повний місяць. За результатами
розрахунку складається
довідка-рахунок за формою, що
затверджується Мінсоцполітики.

В іншому разі автомобіль, строк
експлуатації якого менше ніж 10 років,
повертається (вилучається) головному,
районному управлінню соціального
захисту або управлінню виконавчої
дирекції у повному комплекті.

Згідно із пунктом 3 вказаного вище
Порядку, до членів сім'ї інваліда
належать громадяни України, які
проживають разом з ним, пов'язані
спільним побутом, мають взаємні права
та обов'язки на підставі шлюбу,
кровного споріднення, усиновлення,
опіки або піклування над
неповнолітніми дітьми, а також на інших
підставах, які не заборонені законом і
не суперечать моральним засадам
суспільства, та місце проживання яких
зареєстровано в Україні в
установленому законодавством порядку.

Позивачем суду надано довідку видану
комітетом самоорганізації населення
мікрорайону Лезнево від 31.10.2014 року №
824, яка підтверджує, що ОСОБА_4 на день
смерті постійно проживав зі своїм
сином ОСОБА_3 та вели спільне
господарство за адресою: АДРЕСА_2.

Зазначене вище дає підстави суду
зробити висновок, що позивач - ОСОБА_3, у
відповідності до положень Порядку
забезпечення інвалідів автомобілями,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 19 липня 2006 року
№999, належить до категорії осіб, які
мають право на переоформлення
автомобіля ЗАЗ-110270, державний номерний
знак НОМЕР_1, 2004 року випуску (яким було
забезпечено через органи соціального
захисту населення інваліда ОСОБА_4),
після смерті батька на умовах
визначених вказаним Порядком.

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади й органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією і законами
України.

Згідно з частиною 3 статті 2 КАС України
у справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Дослідивши обставини справи та докази,
суд приходить до висновку, що
відповідачем при вирішенні питання про
надання відповіді на законне звернення
позивача не було враховано ряд
обставин, які мали значення для
вчинення дії.

Зокрема, не були встановлені фактичні
підстави, які підтверджували наявність
права позивача на переоформлення
автомобіля.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Суд бере до уваги те, що відповідачем не
надано жодного доказу, який спростовує
доводи позивача, та зазначає, що дії
Департаменту соціального захисту
населення Хмельницької
облдержадміністрації щодо відмови
ОСОБА_3 у переоформленні автомобіля, є
протиправними та вчинені всупереч
вимогам закону. Не вбачаються такі
докази і з матеріалів справи, зважаючи
на що, суд вважає, що позовні вимоги
слід задоволити у повному обсязі.

Керуючись положеннями Конституції
України, ст.ст. 7 - 12, 17, 18, 70, 71, 158 - 163 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Департамент соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації
надати ОСОБА_3 дозвіл на переоформлення
автомобіля ЗАЗ-110270, державний номер
НОМЕР_1, 2004 року випуску, після смерті
батька ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

В повному обсязі постанова суду буде
виготовлена 07.11.2014 року.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 07
листопада 2014 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський"Згідно з
оригіналом" Суддя В.К. Блонський