Справа № 584/1080/14-а
Суддя: Токарєв С. М.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 584/1080/14-а
Провадження № 2-а/584/29/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.11.2014 року
м. Путивль

Путивльський районний суд Сумської
області суд

у складі:
головуючого судді - Токарєва С.М.,

за участю
секретаря судового засідання -
Ковальової К.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Путивль справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Путивльському районі Сумської області
про зобов'язання вчинити дії щодо
зарахування стажу роботи, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України
в Путивльському районі Сумської
області, в якому просила зобов'язати
відповідача зарахувати їй до
спеціального стажу роботи, який дає
право на призначення пенсії за вислугу
років, період її роботи на посаді
завідувача відділенням ветеринарної
медицини Путивльського коледжу
Сумського національного аграрного
університету з 02.09.2007р. по 01.09.2009р. та
виплатити їй грошову допомогу в
розмірі десяти місячних пенсій
відповідно до п. 7-1 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Посилається на те, що у
вересні 2014 року звернулася до
відповідача із заявою щодо призначення
їй пенсії за віком, а також у жовтні 2014р.
- щодо виплати грошової допомоги
відповідно до п. 7-1 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", оскільки має загальний
стаж роботи на посадах, які дають право
на пенсію за вислугу років, більше 30
років. Однак, їй було відмовлено у
виплаті такої допомоги, оскільки
робота на посаді завідувача
відділенням ветеринарної медицини
Путивльського коледжу Сумського
національного аграрного університету,
на думку відповідача, не враховується
до спеціального стажу роботи, що дає
право на виплату вказаної допомоги.
Вважає таку відмову незаконною.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні вимоги підтримала у повному
обсязі з підстав зазначених у позовній
заяві, просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, звернувся до
суду з письмовою заявою, в якій позов
позов не визнав, а також надав суду
письмові заперечення проти позову, в
яких посилався на те, що позивач
не має необхідного спеціального стажу
роботи в закладах та установах
державної та комунальної власності на
посадах, робота на яких дає право на
призначення пенсії за вислугу років,
оскільки посада завідувача
відділенням закладу освіти не
зазначена в «Переліку закладів та
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посадах, робота
на яких дає право на призначення пенсії
за вислугу років», затвердженому
постановою Кабінету Міністрів України
від 04.11.1993 року № 909, а тому відповідно
позивач не має й права на отримання
грошової допомоги, передбаченої п. 7-1
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Судом встановлено, що ОСОБА_1
згідно записів в трудовій
книжці прийнята на роботу
15.08.1979 року до Новослобідської
середньої школи вчителем математики 4-10
класів, а 19.07.1981 року її було звільнено з
вказаної посади; з 20.07.1981р. її було
прийнято на роботу до Путивльського
плодоовочевого технікуму на посаду
бібліотекаря та 0,5 ставки викладача
математики, а з 25.08.1985р. переведено на
посаду викладача математики та
інформатики; 27.06.1989р. її переведено на
посаду викладача математики; 01.07.2003р. її
було звільнено з вказаної посади;
02.07.2003р. її було прийнято на посаду
викладача математики Путивльського
технікуму Сумського національного
аграрного університету; 02.07.2007р. її було
призначено відповідальним секретарем
приймальної комісії на 0,5 ставки за
сумісництвом; 03.09.2007р. її було звільнено
з вказаної посади; 03.09.2007р. її було
переведено на посаду завідувача
відділенням ветеринарної медицини
Путивльського коледжу Сумського
національного аграрного університету;
01.09.2009р. її було переведено на посаду
викладача Путивльського коледжу
Сумського національного аграрного
університету (а.с.9-16).

З 14.09.2014р. позивачу ОСОБА_1
Управлінням Пенсійного фонду України в
Путивльському районі Сумської області
було призначено пенсію за віком згідно
ст. 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». До цього ОСОБА_1
будь-якого іншого виду пенсії не
отримувала.

Вказані обставини
підтверджуються письмовим
повідомленням УПФУ в Путивльському
районі Сумської області від 30.10.2014р. №
3621/03-13 (а.с.49).

Листом від 08.10.2014 року Управління
Пенсійного Фонду України в
Путивльському районі Сумської
області позивачу на її звернення
щодо нарахування та виплати їй
грошової допомоги у розмірі 10
місячних пенсій повідомило, що вона
не має права на отримання грошової
допомоги у розмірі 10 місячних пенсій
виходячи з того, що посада
завідувача відділенням закладу освіти
не передбачена Переліком закладів
і установ освіти, охорони здоров'я
та соціального захисту і посад,
робота на яких дає право на пенсію
за вислугою років, згідно Постанови
КМУ від 04.11.1993 року № 909. Згідно даних
трудової книжки спеціальний стаж
позивача становить 28 років 10 місяців 14
днів, оскільки період роботи позивача
на посаді завідувача відділення
ветеринарної медицини Путивльського
коледжу СНАУ не входить до
спеціального стажу для виходу на
пенсію за вислугою років (а.с.39,40).

Відповідно до ст. 52 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (далі Закон
№1788-ХІІ) право на пенсію за вислугу
років мають, зокрема працівники освіти,
охорони здоров'я, а також соціального
забезпечення, які в
будинках-інтернатах для престарілих та
інвалідів і спеціальних службах
безпосередньо зайняті обслуговуванням
пенсіонерів та інвалідів, відповідно
до пункту «е» ст.55, в силу якого право на
пенсію за вислугу років мають, зокрема,
працівники освіти при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за Переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
права на пенсію за вислугу років,
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 №909 (далі -
Постанова №909).

Зокрема, у вказаному Переліку
зазначені наступні посади у вищих
навчальних закладах І-ІІ рівнів
акредитації, професійно-технічних
навчальних закладах: директори, їх
заступники з навчально-виховної
(навчальної, виховної,
навчально-виробничої) роботи, старші
майстри виробничого навчання, майстри
виробничого навчання, викладачі,
педагоги професійного навчання,
практичні психологи, соціальні
педагоги, керівники гуртків, секцій,
студій та інших форм гурткової роботи

Відповідно до п.7-1 розділу ХV
«Прикінцевих положень» Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (далі Закон
№1058-ІV) встановлено, що особам, які на
день досягнення пенсійного віку,
передбаченого ст.26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів
«е»-«ж» ст.55 Закону №1788-ХІІ, і мають
страховий стаж (для чоловіків-35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію, при призначенні пенсії
за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення. Виплата зазначеної
грошової допомоги здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

Таким чином, необхідною умовою виплати
особі грошової допомоги в розмірі
десяти місячних пенсій станом на день
призначення є сукупність наступних
обставин: досягнення особою пенсійного
віку, встановленого ст.26 Закону №1058-ІV;
призначення такій особі пенсії за
віком; робота на час досягнення
пенсійного віку у закладах та
установах державної або комунальної
форми власності на посадах, робота на
яких дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до п.п. «е»-«ж»
ст. 55 Закону №1788-ХІІ; наявність у особи
страхового стажу на таких посадах (для
жінок - 30 років); не отримання до цього
будь-якої пенсії.

Підставою для відмови позивачу у
виплаті грошової допомоги є не
зарахування до страхового стажу, який
дає право на призначення пенсії за
вислугу років, періоду роботи позивача
з 03.09.2007р. по 01.09.2009 року на
посаді завідувача відділенням
ветеринарної медицини Путивльського
коледжу Сумського національного
аграрного університету.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про
вищу освіту» та Переліку посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників, затвердженого постановою
КМУ № 963 від 14.06.2000р. "Про затвердження
переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників",
посада завідувача відділенням
відноситься до посад педагогічних
працівників.

Як вбачається із наказів Путивльського
коледжу СНАУ від 27.08.2007р. № 184-Т та від
29.08.2008р. № 167-Т у 2007-2008 навчальних роках
та у 2008-2009 навчальних роках позивач
ОСОБА_1 виконувала посадові обов'язки
завідувача відділенням ветеринарної
медицини Путивльського коледжу
Сумського національного аграрного
університету та одночасно працювала
викладачем математики (а.с.17-22).

Крім того, здійснення позивачем ОСОБА_1
викладацької діяльності у вказаний
період підтверджується також наказом
Путивльського коледжу СНАУ від 27.08.2007р.
№ 186-Т, відповідно до якого позивача, як
викладача, було призначено куратором
навчальної групи 34-Б (а.с.23,24).

Також здійснення позивачем ОСОБА_1
викладацької діяльності у вказаний
період підтверджується копією
тарифікаційних списків педагогічних
та інших працівників Путивльського
коледжу СНАУ на 2007-2008 навчальний рік та
на 2008-2009 навчальний рік, а також копією
відомості про заробітну плату ОСОБА_1
за період з 01.09.2007р. по 30.09.2009р. (а.с.25-30).

Таким чином, позивач досягла
пенсійного віку, встановленого ст.26
Закону № 1058-ІV; з 14.09.2014р. позивачу
призначена пенсія за віком; на час
досягнення пенсійного віку позивач
працювала у Путивльському коледжі
Сумського національного аграрного
університету на посаді
педагогічного працівника, тобто на
посаді, робота на якій дає право на
призначення пенсії за вислугу років
відповідно до п.«е» ст.55 Закону №1788-ХІІ;
позивач має страховий стаж на таких
посадах понад 30 років; позивач не
отримувала до 14.09.2014р. будь-якої пенсії.

Оскільки страховий стаж ОСОБА_1 на
посадах, робота на яких дає право на
призначення пенсії за вислугу років
становить більше 30 років, то
відповідачем безпідставно було
відмовлено у зарахуванні до вказаного
стажу періоду її роботи на посаді
завідувача відділенням ветеринарної
медицини Путивльського коледжу
Сумського національного аграрного
університету з 03.09.2007р. по 01.09.2009р. та
виплаті належної їй в силу п.7-1 розділу
ХV «Прикінцевих положень» Закону №1058-ІV
грошової допомоги, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення.

Однак, враховуючи, що відповідно до
записів в трудовій книжці позивача
вона працювала на посаді завідувача
відділенням ветеринарної медицини
Путивльського коледжу Сумського
національного аграрного університету
з 03.09.2007р. по 01.09.2009р., а позивач у поданій
позовній заяві просить суд зобов'язати
відповідача зарахувати їй до
спеціального стажу період роботи на
посаді завідувача відділенням
ветеринарної медицини з 02.09.2007р. по
01.09.2009р., то вказана вимога підлягає
задоволенню частково, шляхом
зобов'язання відповідача зарахувати до
спеціального стажу період роботи
позивача на посаді завідувача
відділенням ветеринарної медицини з
03.09.2007р. по 01.09.2009р.

Вимога про зобов'язання відповідача
нарахувати і виплатити позивачеві
грошову допомогу в розмірі 10 місячних
пенсій за віком на момент призначення
пенсії підлягає задоволенню у повному
обсязі.

Крім того, на підставі ч. 2 ст. 11 КАС
України з метою повного захисту прав та
інтересів позивача суд вважає за
необхідне вийти за межі позовних вимог
та визнати протиправною відмову
відповідача у зарахуванні до
спеціального стажу роботи, період
роботи ОСОБА_1 на посаді завідувача
відділення ветеринарної медицини
Путивльського коледжу Сумського
національного аграрного університету
з 03.09.2007р. по 01.09.2009р. та у виплаті
грошової допомоги в розмірі 10
місячних пенсій на момент призначення
пенсії за віком 14.09.2014 року.

Керуючись ст. ст. 11, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Путивльському районі Сумської області
- задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Путивльському районі Сумської області
у зарахуванні до спеціального стажу
роботи, період роботи ОСОБА_1 на посаді
завідувача відділення ветеринарної
медицини Путивльського коледжу
Сумського національного аграрного
університету з 03.09.2007р. по 01.09.2009р. та у
виплаті грошової допомоги в розмірі
10 місячних пенсій на момент
призначення пенсії за віком 14.09.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Путивльському районі
Сумської області зарахувати до
страхового стажу за вислугу років
ОСОБА_1 період роботи з 03.09.2007р. по
01.09.2009р. року на посаді завідувача
відділенням ветеринарної медицини
Путивльського коледжу Сумського
національного аграрного університету
та нарахувати і виплатити ОСОБА_1
грошову допомогу в розмірі 10 місячних
пенсій за віком на момент призначення
пенсії.

В іншій частині позову відмовити за
безпідставністю вимог.

За рахунок Державного бюджету України
повернути ОСОБА_1 сплачений нею судовий
збір в сумі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Путивльський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанову у повному обсязі складено
10.11.2014 року.

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя Путивльського районного суду
С.М.Токарєв