Справа № 189/448/14-а(2а/189/25/14)
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 листопада 2014 рокусправа №
189/448/14-а(2-а/189/25/14)

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А.
Прокопчук Т.С.

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Покровському районі Дніпропетровської
області на постанову Покровського
районного суду Дніпропетровської
області від 29 травня 2014 року у справі
№189/448/14-а(2-а/189/25/14) за позовом прокурора
Покровського району Дніпропетровської
області в інтересах ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Покровському районі Дніпропетровської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

в с т а н о в и л а:

У березні 2014 року прокурор
Покровського району Дніпропетровської
області в інтересах ОСОБА_1 (далі по
тексту - позивач) звернувся до суду з
позовом до УПФУ в Покровському районі
Дніпропетровської області (далі по
тексту - відповідач), в якому просив
визнати неправомірною відмову
відповідача в нарахуванні та виплаті
ОСОБА_1 щомісячного додаткового
збільшення пенсії на 1% заробітку за
кожний повний рік стажу роботи понад
установлений мінімальний трудовий
стаж для призначення пенсії в повному
розмірі відповідно до вимог ч.2 ст.56
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та зобов'язати
нараховувати та сплачувати ОСОБА_1 з
13.09.2013 року щомісячну доплату до пенсії
за кожний повний рік стажу роботи понад
20 років, шляхом збільшення пенсії на 1%
заробітку за кожний рік роботи понад 20
років, але не вище за 75% заробітку, з
урахуванням виплачених за цей період
сум щомісячних доплат за
понаднормативний стаж роботи згідно з
ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Постановою Покровського районного
суду Дніпропетровської області від 29
травня 2014 року позовні вимоги
задоволено.

Відповідач не погодившись з постановою
суду подав апеляційну скаргу, в якій
просив скасувати постанову та прийняти
нову, якою в задоволені позову
відмовити. Свої вимоги обґрунтував тим,
що постанова суду прийнята з
порушенням норм матеріального права.
Апелянт вважав, що перерахунок пенсії
за кожний повний рік стажу роботи понад
установлений мінімальний трудовий
стаж для призначення пенсії (20 років -
для чоловіків і 15 років - для жінок)
шляхом збільшення пенсії на 1%
заробітку за рік має здійснюватись
лише тим особам, яким призначена пенсія
на підставі Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Апелянт зазначив, що,
оскільки страховий стаж у ОСОБА_1 на
території радіоактивного забруднення
відсутній, а загальний трудовий стаж
становить 25 років 2 місяці 18 днів, на
перерахунок пенсії згідно ст.ст.56, 57
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» він не має права.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги, а також правильність
застосування судом норм матеріального
і процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Суд першої інстанції задовольняючи
позовні вимоги виходив з того, що
позивач, звернувся до УПФУ України в
Покровському районі Дніпропетровської
області з заявою про нарахування та
виплату щомісячного додаткового
збільшення пенсії на 1% заробітку за
кожний повний рік стажу роботи понад
установлений мінімальний трудовий
стаж для призначення пенсії в повному
розмірі відповідно до вимог ч.2 ст.56
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», таким чином обрав для себе
умови та порядок пенсійного
забезпечення. Суд зазначив, що позивач
маючи загальний стаж роботи 32 роки, має
право на пенсію з доплатою за
понаднормативний стаж в розмірі
встановленому Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Матеріалами справи встановлено, що з
02.03.2007 року ОСОБА_1 є особою, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи, третьої категорії, що
підтверджується посвідчення Серії
НОМЕР_1 (а.с.5), перебуває на обліку в УПФУ
в Покровському районі
Дніпропетровської області та отримує
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та з
02.03.2007 року відповідачем було проведено
перерахунок пенсії згідно зі ст.51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а саме, призначено
додаткову пенсію, як потерпілому
внаслідок Чорнобильської катастрофи 3
категорії.

Встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до
УПФУ в Покровському районі
Дніпропетровської області із заявою
про нарахування та виплату щомісячного
додаткового збільшення пенсії на 1%
заробітку за кожний повний стаж роботи
понад установлений мінімум трудового
стажу для призначення пенсії в повному
обсязі, що передбачено ч.2 ст.56 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
УПФУ в Покровському районі
Дніпропетровської області посилаючись
на те, що, оскільки позивач не має стажу
після 2004 року, то проводити перерахунок
пенсії по двоскладовій формулі
недоцільно, відмовилось провести
перерахунок пенсії, про що повідомило
позивача листом від 12.03.2014 року №1050/04/21.

Згідно ч.2 ст.56 цього Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», право на
пенсію в повному розмірі мають
громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3,
4 за умови стажу роботи не менше ніж 20
років чоловіки, 15 років жінки, зі
збільшенням пенсії на 1 % заробітку за
кожний рік роботи понад установлений
стаж, але не вище 75 % заробітку, а
громадянам, які відпрацювали за
списком № 1, чоловіки - 10 років і більше,
жінки - 7 років 6 місяців і більше - не
вище 85 % заробітку.

Згідно абз.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», вбачається, що за кожний
повний рік страхового стажу понад
установлений законом мінімальний
трудовий стаж, необхідний для
призначення пенсії за віком, остання
збільшується на 1% визначеної законом
її розрахункової величини.

Для громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
ця розрахункова величина має пільговий
характер і визначена в ч.2 ст.56 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
як сума заробітку за кожний рік роботи
понад установлений цим пунктом стаж
роботи. Згідно з цим Законом вона
дорівнює мінімальному розміру пенсії
за віком, який згідно з абз.1 ч.2 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлений у розмірі
визначеного законом прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Таким чином, особам, яким призначена
пенсія на підставі Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
перерахунок пенсії має здійснюватися
за кожний повний рік стажу роботи понад
установлений для них мінімальний
трудовий стаж для призначення пенсії (15
років - для жінок і 20 років - для
чоловіків) шляхом збільшення пенсії на
1 % заробітку за рік.

Аналізуючи докази у справі та
законодавство, що регулює спірні
правовідносини, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції щодо визнання неправомірних
дій відповідача щодо відмови у
перерахунку та виплаті позивачу пенсії
згідно ст.56, 57 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, постанову
суду - без змін.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Покровському районі Дніпропетровської
області - залишити без задоволення.

Постанову Покровського районного суду
Дніпропетровської області від 29 травня
2014 року у справі №189/448/14-а(2-а/189/25/14) -
залишити без змін.

Ухвала
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
О.М. Лукманова

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
Т.С. Прокопчук