Справа № 803/2200/14
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2014 року Справа № 803/2200/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого-судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку Волинської області до
Колективного підприємства "Промбуд-5"
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку Волинської області (УПФУ в
м. Луцьку, позивач) звернулося з позовом
до Колективного підприємства
"Промбуд-5" (далі - КП "Промбуд-5",
відповідач) про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
січень-червень 2014 рік в сумі 39594,06 грн.

Позивач обґрунтовує свої позовні
вимоги тим, що відповідач КП "Промбуд-5"
відповідно до ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", ч. 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", п. 6.8 Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України" зобов'язаний
щомісяця до 25-го числа вносити до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. Однак,
своїх зобов'язань відповідач не
виконує, в результаті недотримання
порядку відшкодування витрат
Пенсійному фонду на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, заборгованість за
січень-червень 2014 рік в сумі 39594,06 грн.
На даний час сума заборгованості не
сплачена. Просить стягнути з КП
"Промбуд-5" на користь УПФУ в м. Луцьку
заборгованість за січень-червень 2014
рік в сумі 39594,06 грн., яка виникла в
результаті недотримання порядку
відшкодування витрат Пенсійного фонду
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У клопотанні від 4 листопада 2014 року
позивач просить розгляд справи
проводити у відсутності його
представника.

Відповідач на розгляд справи свого
представника в судове засідання не
направив, хоча належним чином був
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи. Причини неявки суду не
повідомив, з клопотанням про
відкладення розгляду справи до суду не
звертався.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства (КАС)
України особа, яка бере участь у справі,
має право заявити клопотання про
розгляд справи за її відсутності. Якщо
таке клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження. А згідно ч.6
ст.128 КАС України, якщо не має перешкод
для розгляду справи в судовому
засіданні, визначених цією статтею, але
прибули не всі особи, які беруть участь
у справі, хоча і були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта. Згідно із
п. 10 ч. 1 ст. 3 КАС України письмове
провадження - розгляд і вирішення
адміністративної справи в суді першої,
апеляційної чи касаційної інстанцій
без виклику осіб, які беруть участь у
справі, та проведення судового
засідання на основі наявних у суду
матеріалів у випадках, встановлених
цим Кодексом.

Оскільки від позивача надійшло
клопотання про розгляд справи за
відсутності його представника,
відповідач належним чином
повідомлений про розгляд справи, дану
справу можливо розглянути і вирішити
на основі наявних матеріалів, тому суд
приходить до висновку, що судовий
розгляд даної справи необхідно
здійснювати в порядку письмового
провадження, без фіксування
адміністративного процесу технічними
засобами.

Дослідивши письмові докази, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов слід
задовольнити повністю з таких мотивів
та підстав.

Судом встановлено, що відповідач КП
"Промбуд-5" зареєстроване як юридична
особа.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 1
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Статтею 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".
Стаття 4 цього Закону визначає, що
розмір збору по фактичних витратах на
виплату та доставку пільгових пенсій
становить 100% від об'єкта оподаткування.

Судом встановлено, у КП "Промбуд-5"
працювали громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8 та ОСОБА_3, пенсія яким
призначена та виплачується на підставі
п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення". Вони працювали
у товаристві на роботах з шкідливими
умовами праці, зайнятість яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, що також підтверджується
розрахунком фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.

У відповідності до частини 2 розділу XV
Прикінцеві положення Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Особам, які працювали або працюють на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, пільгові пенсії призначаються
відповідно до пунктів "а", "б"- "з" статті
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Із розрахунку УПФУ в м. Луцьку слідує,
що сума витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" громадянам
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7
та ОСОБА_6 за січень-червень 2014 року, які
підлягають до сплати відповідачем,
становить 37403,82 грн.

Із розрахунку УПФУ в Турійському
районі Волинської області вбачається,
що сума витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" громадянину
ОСОБА_3 за січень-червень 2014 рік, яка
підлягає до сплати відповідачем,
становить 1767,70 грн.

Із розрахунку УПФУ у Горохівському
районі слідує, що сума витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
громадянину ОСОБА_8 за січень-червень
2014 року, які підлягають до сплати
відповідачем, становить 422,54 грн.

Отже, загальна сума заборгованості
відповідача перед Фондом становить
39594,06 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ
в м. Луцьку направляло 22 січня 2014 року
лист №615/03-29 до відповідача із
розрахунками фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
2013 рік та з визначеними місячними
розмірами фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій на поточний 2014 рік.

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного Фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 року за № 64/8663,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Заперечень щодо вказаної
заборгованості або доказів її сплати
відповідачем суду не надано.

Таким чином, оскільки відповідач, який
зобов'язаний як платник страхових
внесків відшкодовувати фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, не
відшкодував фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій
за січень-червень 2014 року у розмірі
39594,06 грн., в зв'язку з чим виникла
заборгованість, тому суд приходить до
висновку, що позовні вимоги підлягають
до задоволення.

Керуючись статтями 122, 128, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підставі Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування", Закону України
"Про пенсійне забезпечення", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Колективного підприємства
"Промбуд-5" на користь Управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку
Волинської області (р/р 37 у ВАТ
"Державний ощадний банк України" МФО
303398) заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
січень-червень 2014 року в сумі 39594
(тридцять дев'ять тисяч п'ятсот
дев'яносто чотири) гривень 06 копійок.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.Д. Ковальчук