Справа № 800/477/14
Суддя: Кравцов О.В.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

05 листопада 2014 року м.
Київ справа № 800/477/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Кравцов О.В., перевіривши на
предмет відповідності вимогам чинного
законодавства матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Президента України Порошенка Петра
Олексійовича, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог - Приватне
акціонерне товариство «Телеканал
Інтер», про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1 листопада 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Вищого адміністративного суду України
із адміністративним позовом, в якому
просив:

- визнати протиправними дії Президента
України Порошенка П.О. щодо призначення
на посаді Голови Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
України ОСОБА_3;

- визнати протиправною бездіяльність
Президента України Порошенка П.О. щодо
залишення на посаді голови
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації України ОСОБА_3;

- зобов'язати Президента України
Порошенка П.О. вчинити дії, направлені
на звільнення з посади голови
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації України ОСОБА_3

Перевіривши матеріали позовної заяви
на предмет відповідності нормам статей
105, 106, 1711 Кодексу адміністративного
судочинства України (надалі - КАС
України), суд дійшов наступних
висновків.

Статтею 104 КАС України передбачено, що
позов пред'являється шляхом подання
позовної заяви до суду першої
інстанції.

Відповідно до частини третьої статті 106
КАС України до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

Всупереч наведеній правовій нормі,
позивач не надав до позовної заяви її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб.

Також частиною третьою статті 106 КАС
України встановлено, що до позовної
заяви додається документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Згідно зі статтею 4 Закону України від 8
липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір»
(далі - Закон № 3674-VI) судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Судовий збір за подання до
адміністративного суду позову
немайнового характеру становить 0,06
розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України
від 16 січня 2014 року N 719-VII «Про Державний
бюджет України на 2014 рік» (далі - Закон N
719-VII) мінімальна заробітна плата з 1
січня 2014 року становить 1218 грн.

Таким чином, при поданні до
адміністративного суду позовної заяви
немайнового характеру необхідно
сплатити судовий збір у розмірі 73 грн. 08
коп.

Однак, позивач надав до позовної заяви
квитанцію про сплату судового збору у
розмірі 30 грн., що є меншим, ніж
встановлений законодавством.

Також необхідно зазначити, що, згідно з
пунктом 6 частини першої статті 3 КАС
України адміністративний позов -
звернення до адміністративного суду
про захист прав, свобод та інтересів
або на виконання повноважень у
публічно-правових відносинах.

Відповідно до частини першої статті 2
КАС України, завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Частиною першої статті 6 КАС України
встановлено, що кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 106 КАС України у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється
визначення способу захисту свого
права, свободи чи інтересу згідно з
частиною четвертою статті 105 КАС
України, який має формулюватися
максимально чітко і зрозуміло.

Зі змісту позовної заяви не зрозуміло,
яким саме чином дії Президента України
щодо призначення на посаді Голови
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації України ОСОБА_3 та
бездіяльність Порошенка П.О. щодо
залишення на посаді вищенаведеної
особи порушує його права, свободи або
інтереси.

Тому, ОСОБА_1 необхідно усунути
вищенаведені недоліки, шляхом
складання нової позовної заяви, в якій
зазначити, в чому полягає порушення
його прав, свобод або інтересів
внаслідок дій та бездіяльності
відповідача, додати до нової позовної
заяви її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб та, доплативши судовий збір
(43,08 грн.), додати квитанцію про його
доплату.

За правилами частини першої статті 108
КАС України суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовну заяву ОСОБА_1 до
Президента України Порошенка Петра
Олексійовича, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог - Приватне
акціонерне товариство «Телеканал
Інтер», про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії -
необхідно залишити без руху.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 105, 106, 108, 1711 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 -
залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 28
листопада 2014 року для усунення
зазначених в ухвалі недоліків.

3. Роз'яснити позивачу, що у разі
неусунення недоліків позовної заяви у
встановлений судом строк, заява буде
повернута з підстав, передбачених
пунктом 1 частини третьої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України.

4. Ухвала набирає законної сили з
моменту її постановлення і не підлягає
оскарженню.

Суддя
Кравцов О.В.