Справа № 219/1904/2014-а
Суддя: Бондар В.О.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2014 р. Справа №
219/1904/2014-аКолегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Кононенко З.О. , Калитки О. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Артемівського міськрайонного суду
Донецької області від 27.06.2014р. по
справі № 219/1904/2014-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м.Артемівську та
Артемівському районі Донецької
області

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з даним
позовом про визнання неправомірною
відмову відповідача в здійсненні
перерахунку пенсії з застосуванням
показника заробітної плати у сумі 1650,43
грн. та зобов'язання УПФУ здійснити
такий перерахунок.

Постановою Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 27.06.2014 року в задоволені
зазначеного позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нове рішення, яким позов
задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги позивач посилається на
прийняття оскаржуваного рішення з
порушенням норм матеріального права, а
саме: ст.ст. 40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», що призвело до
неправильного вирішення справи.

Сторони в судове засідання не
з'явились, були повідомлені належним
чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає
справу згідно ч.4 ст. 196 КАС України та п.2
ч.1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
положень ст.40, ч.4 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції з
таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, що
після 15.11.2000 р. позивачка ОСОБА_1 не
працювала. Крім того позивач ОСОБА_1 з
заявою до УПФУ в м. Артемівську та
Артемівському районі про проведення
перерахунку її пенсії відповідно до
ст.ст. 40, 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" не зверталась.

Порядок визначення заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
встановлено ст. 40 Закону № 1058-IV.

Частиною другою зазначеної статті
встановлено формулу заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп -заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс -середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск -сума коефіцієнтів заробітної плати
(доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 +
... + Кзn);

К -кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи (абзаци перший
-сьомий частини другої статті 40 Закону
№ 1058-IV у редакції Закону України від
09.07.2003 року).

Підпунктом "б" п.п. 9 п 35 розділу II Закону
України від 28.12.2007 року № 107-V "Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України", який
набрав чинності з 01.01.2008 року, абзац 4 ч. 2
ст. 40 Закону № 1058-IV було викладено в
новій редакції: "Зс (середня заробітна
плата (дохід) в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії.
Порядок визначення показників
зазначеної заробітної плати
затверджується Пенсійним фондом
України за погодженням з центральними
органами виконавчої влади у галузях
статистики, економіки, праці та
соціальної політики і фінансів".

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачає, що
перерахунок пенсій у зв'язку із
збільшенням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України та страхового стажу
регулюється статтею 42 Закону 1058,
частина 4 якої передбачає, що у разі
якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії. Кожний
наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш як через 2 роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсій.

Аналіз діючої норми абзацу 3 частини 4
статті 42 Закону 1058 доводить, що
перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу зазначені в частині
першій статті 40 цього Закону. Тобто,
правила частини першої статті 40 при
перерахунку пенсії, застосовуються
виключно з метою визначення періоду
страхового стажу, за який може бути
обчислена заробітна плата (дохід).
Частина друга норм зазначеної статті
передбачає, формулу обчислення
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії згідно якої середня
заробітна плата працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії
використовується виключно для
призначення пенсії. Показники
середньої заробітної плати у галузях
економіки застосовується виключно для
призначення пенсії, застосування його
для перерахунку є безпідставним.
Застосування показника середньої
заробітної плати працівників, у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески, законом на день
вирішення спору не передбачено.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що правові підстави для
перерахунку пенсії позивача із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників, у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески, законом на час
вирішення спору не передбачено та
показник середньої заробітної плати по
Україні пенсійним законодавством не
визначений, на підставі викладеного
судколегія суддів не вбачає підстав
для задоволення позовних вимог.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що при прийнятті постанови суд
першої інстанції дійшов вірних
висновків щодо встановлення обставин
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст.198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 27.06.2014р. по справі № 219/1904/2014-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Бондар
В.О.Судді(підпис) (підпис) Кононенко З.О.
Калитка О.М.