Справа № 819/1440/13-а
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2013-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1440/13-a

"13" червня 2013 р.
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд, в складі:

Головуючого судді Жука А.В.

секретар судового засідання: Порплиця
Т.В.

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Стрілкової
І.П.;

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Другого відділу Державної
виконавчої служби Тернопільського
міського управління юстиції

про визнання дій протиправними та
скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного
адміністративного суду звернувся
ОСОБА_1 з адміністративним позовом до
Другого відділу Державної виконавчої
служби Тернопільського міського
управління юстиції про визнання дій
протиправними та скасування постанови
про відкриття виконавчого провадження.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, на
думку позивача, на момент відкриття
виконавчого провадження закінчився
строк пред'явлення до виконання
виконавчого документа, а також не
відповідають вимогам чинного
законодавства дії державного
виконавця при винесенні постанови про
відкриття виконавчого провадження ВП
№37143760 від 21.03.2013.

В судовому засіданні позивач свої
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позовних
вимог заперечив, просив в задоволенні
позову відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників
позивача та представника відповідача,
повно і всебічно з'ясувавши всі
обставини справи в їх сукупності на
підставі чинного законодавства,
перевіривши їх дослідженими у судовому
засіданні доказами, суд вважає, що
позов підлягає до часткового
задоволення з наступних підстав.

08 листопада 2010 року державним
виконавцем Першого відділу ДВС
Тернопільського МУЮ винесено
постанову "Про відкриття виконавчого
провадження" ВП №23035510, якою відкрито
виконавче провадження з примусового
виконання постанови №127180 від 15.06.2010 про
стягнення штрафу в користь держави в
сумі 680,00 гривень.

Згідно розпорядження начальника
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Тернопільській області №13 від 29.03.2013
року проведено розподіл
територіальної підвідомчості
виконавчих проваджень між Першим та
Другим відділом державної виконавчої
служби Тернопільського міського
управління юстиції.

У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 проживає за
адресою АДРЕСА_1, що за територіальною
підвідомчістю належить до Другого
відділу ДВС Тернопільського МУЮ 30.11.2012
державним виконавцем Першого відділу
ДВС Тернопільського МУЮ винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження та направлено виконавчий
документ до другого відділу ДВС
Тернопільського МУЮ.

як вбачається з штампа реєстрації
вхідної кореспонденції виконавчий
документ та постанову про закінчення
виконавчого провадження першим
відділом ДВС Тернопільського МУЮ
отримано 21.03.2013 (а.с. 19).

21 березня 2013 року державним виконавцем
Другого відділу ДВС Тернопільського
МУЮ винесено постанову "Про відкриття
виконавчого провадження" ВП №37143760,
якою відкрито виконавче провадження з
примусового виконання постанови №127180
від 15.06.2010 про стягнення штрафу в
користь держави в сумі 680,00 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України Органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному порядку
визначаються Законом України "Про
виконавче провадження".

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України
"Про виконавче провадження" виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

.Статтею 17 Закону України "Про
виконавче провадження" визначено, що
примусове виконання рішень
здійснюється державною виконавчою
службою на підставі виконавчих
документів, визначених цим Законом.
Відповідно до цього Закону підлягають
виконанню державною виконавчою
службою, зокрема, такі виконавчі
документи: рішення інших органів
державної влади, якщо їх виконання за
законом покладено на державну
виконавчу службу (п. 8 ч. 2 ст. 17 Закону
України "Про виконавче провадження").

Вимоги до виконавчих документів
визначаються ч. 1 ст. 19 Закону України
"Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України
"Про виконавче провадження" виконавчі
документи можуть бути пред'явлені до
виконання в такі строки: 1) посвідчення
комісій по трудових спорах, постанови
судів у справах про адміністративні
правопорушення та постанови органів
(посадових осіб), уповноважених
розглядати справи про адміністративні
правопорушення, - протягом трьох
місяців; 2) інші виконавчі документи -
протягом року, якщо інше не передбачено
законом.

Як встановлено в судовому засіданні та
не заперечувалось сторонами по справі,
виконавчий документ - постанова в
справі про адміністративне
правопорушення серії В0 №127180, винесена
інспектором ВДАІ м. Тернопіль 15.06.2010,
яка набрала законної сили 25.06.2010, була
пред'явлена до примусового виконання в
перший відділ ДВС Тернопільського МУЮ
02.11.2010 (а.с. 32а).

Як вбачається з приписів ч. 1 ст. 25
Закону України "Про виконавче
провадження" державний виконавець
зобов'язаний прийняти до виконання
виконавчий документ і відкрити
виконавче провадження, якщо не
закінчився строк пред'явлення такого
документа до виконання, він відповідає
вимогам, передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Виконавче провадження щодо ОСОБА_1
вперше було відкрито першим відділом
ДВС ТМУЮ лише 08.11.2010, тобто після
закінчення строку пред'явлення
виконавчого документу до виконання.

Крім того, після закінчення
виконавчого провадження у зв'язку із
передачею виконавчого документу за
належністю іншому органу ДВС,
відповідно до постанови від 30.11.2012,
виконавчий документ поступив до
другого відділу ДВС Тернопільського
МУЮ лише 21.03.2013, тобто знову ж таки,
після спливу строку пред'явлення
виконавчого документу до виконання,
навіть з врахуванням передачі такого
документу за належністю до іншого
органу ДВС.

Враховуючи наведене, суд дійшов
висновку, що державним виконавцем не
дотримано вимог чинного законодавства
щодо порядку відкриття виконавчого
провадження ВП №37143760 від 21.03.2013, у
зв'язку з чим постанову про відкриття
виконавчого провадження слід визнати
протиправною та скасувати, а позовні
вимоги в цій частині слід задовольнити.

В іншій частині позову слід відмовити.

Частиною першою статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи наведені вище
обставини, суд приходить до
переконання про необхідність
часткового задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправною та скасувати
Постанову про відкриття виконавчого
провадження серії ВП №37143760 від 21
березня 2013 року, винесену головним
державним виконавцем Другого відділу
державної виконавчої служби
Тернопільського міського управління
юстиції Івашківим В.З.

3. В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строків апеляційного
оскарження. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо воно не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

(постанова виготовлена в повному
обсязі 18.06.2013)

Головуючий суддя
Жук А.В.

копія вірна

Суддя
Жук А.В.