Справа № 826/20304/13-а
Суддя: Вівдиченко Т.Р.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Келеберда
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
У Х В А Л А

Іменем України

30 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Вівдиченко Т.Р.

Суддів:
Бєлової Л.В.

Міщука М.С.

За участю секретаря:
Стеценко А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Громадської
організації "Всеукраїнська спілка
працівників торгівлі та послуг
"ТРУДОВА СПІВДРУЖНІСТЬ" на постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 10 лютого 2014 року у
справі за адміністративним позовом
Громадської організації
"Всеукраїнська спілка працівників
торгівлі та послуг "ТРУДОВА
СПІВДРУЖНІСТЬ" до Виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) про
скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Громадська організація
"Всеукраїнська спілка працівників
торгівлі та послуг "ТРУДОВА
СПІВДРУЖНІСТЬ" звернувся до суду з
позовом до Виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації),
просив: визнати розпорядження
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) № 2251 від 13 грудня 2013
року «Про затвердження Комплексної
схеми розміщення тимчасових споруд
торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності в м. Києві»,
яке прийнято без проведення
громадських слухань, незаконним та
протиправним; визнати розпорядження
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) № 2251 від 13 грудня 2013
року «Про затвердження Комплексної
схеми розміщення тимчасових споруд
торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності в м.
Києві»,яке прийнято без наявності
затвердженого рішенням Київської
міської ради плану зонування території
міста Києва (у складі генерального
плану або як окремий документ) таким, що
прийнято з перевищенням повноваженням;
скасувати розпорядження Виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації) від 13 грудня 2013 року №
2251 «Про затвердження Комплексної схеми
розміщення тимчасових споруд
торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності в м. Києві».

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
10 лютого 2014 року у задоволенні позову
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
позивач - Громадська організація
"Всеукраїнська спілка працівників
торгівлі та послуг "ТРУДОВА
СПІВДРУЖНІСТЬ" звернувся з апеляційною
скаргою, просить скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти нове
рішення, яким позов задовольнити.

Від Громадської організації
"Всеукраїнська спілка працівників
торгівлі та послуг "ТРУДОВА
СПІВДРУЖНІСТЬ" надійшла заява про
відмову від адміністративного позову в
частині визнання розпорядження
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) № 2251 від 13 грудня 2013
року «Про затвердження Комплексної
схеми розміщення тимчасових споруд
торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності в м.
Києві»,яке прийнято без наявності
затвердженого рішенням Київської
міської ради плану зонування території
міста Києва (у складі генерального
плану або як окремий документ) таким, що
прийнято з перевищенням повноваженням.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційних
скарг, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши у відкритому судовому
засіданні суддю-доповідача, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що заява
про відмову від адміністративного
позову в частині підлягає задоволенню,
з наступних підстав.

У відповідності до ч. 1 ст. 51 КАС України,
позивач має право відмовитися від
адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду.

З огляду на те, що відмова позивача від
адміністративного в частині визнання
розпорядження Виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) № 2251
від 13 грудня 2013 року таким, що прийнято
з перевищенням повноваженням, не
суперечить Закону та не порушує
чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів,
колегія суддів вважає необхідним
прийняти відмову Громадської
організації "Всеукраїнська спілка
працівників торгівлі та послуг
"ТРУДОВА СПІВДРУЖНІСТЬ" від
адміністративного позову в даній
частині.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 157 КАС України,
прийняття судом відмови від
адміністративного позову має
наслідком закриття провадження у
справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 203 КАС України,
постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав, встановлених
відповідно статтями 155 і 157 цього
Кодексу. Якщо судом першої інстанції
ухвалено законне та обґрунтоване
судове рішення, а обставини, які стали
підставою для закриття провадження у
справі, виникли після його ухвалення,
суд апеляційної інстанції визнає таке
рішення нечинним і закриває
провадження у справі.

Так, обставини, що є підставою для
закриття провадження у справі виникли
після ухвалення постанови суду від 10
лютого 2014 року.

Колегія суддів дійшла висновку про те,
що постанова суду першої інстанції в
частині відмови від адміністративного
позову Громадської організації
"Всеукраїнська спілка працівників
торгівлі та послуг "ТРУДОВА
СПІВДРУЖНІСТЬ" є законною та
обґрунтованою, оскільки винесена з
урахуванням фактичних обставин справи.

За таких обставин колегія суддів
вважає необхідним постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
10 лютого 2014 року у справі за
адміністративним позовом Громадської
організації "Всеукраїнська спілка
працівників торгівлі та послуг
"ТРУДОВА СПІВДРУЖНІСТЬ" до Виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації) про скасування
розпорядження в частині позовних
вимог: про визнання розпорядження
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) № 2251 від 13 грудня 2013
року таким, що прийнято з перевищенням
повноваженням - визнати нечинною, а
провадження у справі в цій частині
закрити.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 112, 194, 212, 254 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Громадської організації
"Всеукраїнська спілка працівників
торгівлі та послуг "ТРУДОВА
СПІВДРУЖНІСТЬ" про відмову від
адміністративного позову щодо частини
позовних вимог задовольнити.

Прийняти відмову Громадської
організації "Всеукраїнська спілка
працівників торгівлі та послуг
"ТРУДОВА СПІВДРУЖНІСТЬ" від
адміністративного позову щодо частини
позовних вимог.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 10 лютого 2014 року у
справі за адміністративним позовом
Громадської організації
"Всеукраїнська спілка працівників
торгівлі та послуг "ТРУДОВА
СПІВДРУЖНІСТЬ" до Виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) про
скасування розпорядження в частині
позовних вимог: про визнання
розпорядження Виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) № 2251
від 13 грудня 2013 року «Про затвердження
Комплексної схеми розміщення
тимчасових споруд торговельного,
побутового, соціально-культурного чи
іншого призначення для здійснення
підприємницької діяльності в м.
Києві»,яке прийнято без наявності
затвердженого рішенням Київської
міської ради плану зонування території
міста Києва (у складі генерального
плану або як окремий документ) таким, що
прийнято з перевищенням повноваженням
- визнати нечинною.

Провадження у справі за
адміністративним позовом Громадської
організації "Всеукраїнська спілка
працівників торгівлі та послуг
"ТРУДОВА СПІВДРУЖНІСТЬ" до Виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації) про скасування
розпорядження в частині позовних
вимог: про визнання розпорядження
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) № 2251 від 13 грудня 2013
року «Про затвердження Комплексної
схеми розміщення тимчасових споруд
торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності в м.
Києві»,яке прийнято без наявності
затвердженого рішенням Київської
міської ради плану зонування території
міста Києва (у складі генерального
плану або як окремий документ) таким, що
прийнято з перевищенням повноваженням
- закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.

Міщук М.С.

Головуючий суддя
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.

Міщук М.С.