Справа № 2а/0370/732/12
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року
Справа №
95351/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Каралюса В.М.,

суддів:
Затолочного В.С..,Матковської З.М.,

розглянувши в письмовому
провадженні в м. Львові апеляційну
скаргу Головного управління Державної
казначейської служби України у
Волинській області на постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 25 квітня 2012
року у справі за позовом
Виробничо-комерційної фірми
«Віта-Авто» у формі товариства з
обмеженою відповідальністю до
Головного управління Державної
казначейської служби України у
Волинській області, Управління
Державної казначейської служби у
м.Луцьку про визнання протиправним та
скасування рішення, зобов'язання
вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Виробничо-комерційна фірма
«Віта-Авто» в березні 2012 року
звернулась з позовом в суд до Головного
управління Державної казначейської
служби України у Волинській області
(далі ГУ ДКСУ у Волинській області) ,
Управління Державної казначейської
служби у м.Луцьку (далі ДКС у м.Луцьку)
та просила визати протиправним та
скасувати Рішення начальника
Головного управління Державного
казначейства у Волинській області №
15-08/691332 від 28.02.2012 року «Про повернення
документів», та зобов'язати Управління
Державного казначейства у м.Луцьку
прийняти до виконання виконавчий лист
Волинського окружного
адміністративного суду № 109/2012 про
стягнення з Державного бюджету України
на користь Виробничо-комерційної фірми
«Віта-Авто» 1026448,73 грн бюджетної
заборгованості з податку на додану
вартість.

Позивач позовні вимоги обґрунтовує
тим, що 22 квітня 2010 року Волинським
окружним адміністративним судом по
справі №2а-1065/10/0370 прийнято постанову
про стягнення з Державного бюджету
України на користь ВКФ «Віта-Авто» 1 026
448 грн. 73 коп. бюджетної заборгованості
з ПДВ. У зв'язку з набранням постановою
законної сили 9 лютого 2012 року судом
видано виконавчий лист №109/2012. ВКФ
«Віта-Авто» подало 14 лютого 2012 року до
ДКС у м. Луцьку заяву за №94 про
прийняття до виконання виконавчого
листа Волинського окружного
адміністративного суду №109/2012, однак, 12
березня 2012 року на адресу підприємства
надійшло рішення начальника ГУ ДКСУ у
Волинській області №15-08/69/1332 від 28
лютого 2012 року «Про повернення
документів». Позивач вважає рішення ГУ
ДКСУ у Волинській області №15-08/69/1332 від
28 лютого 2012 року «Про повернення
документів» незаконним та таким, що
підлягає скасуванню як незаконне з
сотивів викладених в позовній заяві.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 25 квітня 2012
року позов було задоволено та визнано
протиправним та скасовано рішення
начальника Головного управління
Державної казначейської служби
України у Волинській області №15-08/69-1332
від 28 лютого 2012 року «Про повернення
документів». Також було зобов'язано
Управління Державної казначейської
служби у місті Луцьку прийняти до
виконання виконавчий лист Волинського
окружного адміністративного суду
№109/2012 про стягнення з Державного
бюджету України на користь
Виробничо-комерційної фірми
«Віта-Авто» 1 026 448 грн. 73 коп. бюджетної
заборгованості з податку на додану
вартість.

Постанова суду мотивована тим, що ,
Порядок №845 наводить виключний перелік
підстав для повернення стягувачеві
виконавчого документу, однак, рішення
начальника ГУ ДКСУ у Волинській
області №15-08/69/1332 від 28 лютого 2012 року
«Про повернення документів» не містить
жодного посилання на пункт 9 Порядку
№845, а відтак це рішення є протиправним
і підлягає скасуванню.

З цією постановою не погодився апелянт
ГУ ДКСУ у Волинській області, який
звернувся до суду з апеляційною
скаргою в якій просить скасувати
постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 25 квітня 2012
року та винести нову постанову якою
повністю відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
судом при винесенні оскаржуваної
постанови порушено норми
матеріального та процесуального права,
неповно з»ясовано обставини, що мають
значення для справи, висновки суду не
відповідають дійсним обставинам
справи, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, учасників судового
розгляду, перевіривши та дослідивши
матеріали справи вважає, що апеляційна
скарга не підлягає до задоволення
виходячи з наступних міркувань.

Згідно ч.1.ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Судом першої інстанції встановлено, що
22 квітня 2010 року Волинським окружним
адміністративним судом по справі
№2а-1065/10/0370 прийнято постанову про
стягнення з Державного бюджету України
на користь ВКФ «Віта-Авто» у формі ТзОВ
1 026 448 грн. 73 коп. бюджетної
заборгованості з ПДВ. Ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19 липня 2011
року постанова Волинського окружного
адміністративного суду від 22 квітня 2010
року залишена без змін. У зв'язку з
набранням постановою законної сили 9
лютого 2012 року судом видано виконавчий
лист №109/2012.

ВКФ «Віта-Авто» 14 лютого 2012 року подало
до ДКС у м. Луцьку заяву №94 про
прийняття до виконання виконавчого
листа Волинського окружного
адміністративного суду №109/2012, до якої
було додано оригінал виконавчого листа
та нотаріально завірені копії судових
рішень відповідно до яких був виданий
виконавчий лист.

На адресу підприємства 12 березня 2012
року надійшло рішення начальника ГУ
ДКСУ у Волинській області №15-08/69/1332 від
28 лютого 2012 року «Про повернення
документів» мотивоване тим, що ухвалою
Вищого адміністративного суду України
від 19 серпня 2011 року по справі
№К/9991/50663/11 відкрито касаційне
провадження за касаційною скаргою
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції на постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 22 квітня 2010
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 19 липня 2011 року у справі №2а-1065/10/0370.
Вказаною ухвалою Вищого
адміністративного суду України
зупинено виконання постанови
Волинського окружного
адміністративного суду від 22 квітня 2010
року та ухвали Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 19 липня 2011 року до закінчення їх
перегляду в касаційному порядку.

Колегія суддів приходить до
переконання, що суд першої інстанції з
врахуванням вимог пп.9,14 Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
бюджетних установ, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 3 серпня 2011 року №845 прийшов до
вірного висновку, що відповідач
зобов'язаний був прийняти виконавчий
документ до виконання та зупинити
безспірне списання коштів державного
та місцевих бюджетів.

Колегія суддів вважає, що судом першої
інстанції повно та об'єктивно
враховано всі обставини справи, факт
порушень допущених відповідачем є
очевидним та повністю доводиться
зібраними матеріалами справи, а отже
позивачу підставно задоволено позов
судом першої інстанції

У відповідності до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Колегія суддів вважає, що оскаржувана
постанова Волинського окружного
адміністративного суду від 25 квітня 2012
року у справі № 2а/0370/732/ прийнята з
додержанням норм матеріального і
процесуального права при правильно
встановлених обставинах справи, доводи
апеляційної скарги висовків суду
першої інстанції не спростовують, а
тому оскаржувану постанову слід
залишити без змін, а апеляційну скаргу
без задоволення.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, ст.212, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Державної казначейської
служби України у Волинській області
залишити без задоволення, а постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 25 квітня 2012
року у справі № 2а/0370/732/12 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М. Каралюс

Судді :
В.С.Затолочний

З.М.Матковська