Справа № 808/7867/14
Суддя: Горобцова Ярослава Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

12 листопада 2014 року Справа № 808/7867/14
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Горобцова Я.В.,
розглянувши у м. Запоріжжі матеріали
адміністративного позову

за заявою кандидата у народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі № 79 ОСОБА_1 в особі довіреної
особи кандидата ОСОБА_2

до Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 79

про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2014 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
кандидата у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 79
ОСОБА_1 в особі довіреної особи
кандидата ОСОБА_2 до Окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу № 79, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії
окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 79
щодо визнання недійсними виборчих
бюлетенів в кількості 107 штук, в яких
виборці віддали свої голоси за
кандидата в народні депутати України
по одномандатному виборчому округу № 79
ОСОБА_1, по виборчій дільниці № 230041;

- визнати протиправними дії
окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 79
щодо складення протоколу про повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці № 230041 з поміткою
«Уточнений» (уточнений протокол про
повторний підрахунок голосів виборців
на виборчій дільниці № 230041) без
врахування 107 виборчих бюлетенів на
виборчій дільниці № 230041;

- визнати протиправними дії
окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 79
щодо складення протоколу про повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці № 230041 з поміткою
«Уточнений» (уточнений протокол про
повторний підрахунок голосів виборців
на виборчій дільниці № 230041) без
врахування 107 виборчих бюлетенів по
одномандатному виборчому округу № 79;

- зобов'язати окружну виборчу
комісію з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу № 79 скласти протокол про
повторний підрахунок голосів виборців
на виборчій дільниці № 230041 з поміткою
«Уточнений» (уточнений протокол про
повторний підрахунок голосів виборців
на виборчій дільниці № 230041), в якому
врахувати шляхом відображення 107
спірних виборчих бюлетенів, в яких
виборці віддали свої голоси за
кандидата в народні депутати України
по одномандатному виборчому округу № 79
ОСОБА_1 по виборчій дільниці № 230041;

- зобов'язати окружну виборчу
комісію з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу № 79 скласти протокол про
підсумки голосування в одномандатному
окрузі № 79 з поміткою «Уточнений»
(уточнений протокол про підсумки
голосування в одномандатному окрузі №
79), в якому врахувати шляхом
відображення 107 спірних виборчих
бюлетенів, в яких виборці віддали свої
голоси за кандидата в народні депутати
України по одномандатному виборчому
округ № 79 ОСОБА_1 по одномандатному
виборчому округу № 79.

Відносини за позовом носять
публічно-правовий характер, у яких
відповідач є суб'єктом владних
повноважень. Згідно з пунктом 6 частини
1 статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України, спори щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом чи процесом референдуму
належать до юрисдикції
адміністративних судів та мають
розглядатися в порядку
адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з
додержанням вимог статей 104-106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа підсудна Запорізькому
окружному адміністративному суду,
підстав для повернення, залишення
позовної заяви без розгляду чи відмови
у відкритті провадження по справі не
встановлено, у зв'язку з чим,
провадження у справі підлягає
відкриттю.

Позивачем дотриманий строк звернення
до адміністративного суду,
встановлений частиною 6 статті 172
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини 1 статті 24
Кодексу адміністративного судочинства
України, адміністративні справи,
предметом оскарження в яких є рішення,
дії чи бездіяльність Кабінету
Міністрів України, міністерства чи
іншого центрального органу виконавчої
влади, Національного банку України,
їхньої посадової чи службової особи,
виборчої комісії (комісії з
референдуму), члена цієї комісії
розглядаються і вирішуються в
окружному адміністративному суді
колегією у складі трьох суддів, у
зв'язку з чим справа підлягає розгляду
колегією у складі трьох судів.

Оскільки, відповідачем по справі є
Окружна виборча комісія
одномандатного виборчого округу № 79,
справа повинна вирішуватись колегією у
складі трьох суддів.

У порядку підготовки справи до
судового розгляду суддя вважає за
необхідне залучити як третю особу, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, на стороні відповідача
кандидата у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 79
ОСОБА_4, Центральну виборчу комісію.

В процесі підготовчого провадження
суддя встановив необхідність
витребувати у сторін всі наявні в них
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі.

На підставі викладеного, суд вважає
можливим закінчити підготовче
провадження і призначити справу до
судового розгляду.

Проведення попереднього судового
засідання не вважаю необхідним.

Керуючись статтями 17, 107, 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
кандидата у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 79
ОСОБА_1 в особі довіреної особи
кандидата ОСОБА_2 до Окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу № 79 про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії.

2. Залучити як третю особу, які не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача
кандидата у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 79
ОСОБА_4, Центральну виборчу комісію.

3. Призначити судове засідання на 12
листопада 2014 року о 12:00 , справа
розглядатиметься колегією суддів у
складі: головуючого судді Горобцової
Я.В. та суддів Каракуші С.М., Сацького
Р.В., які визначені Автоматизованою
системою документообігу суду в порядку
передбаченому статтею 15-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в приміщенні Запорізького
окружного адміністративного суду за
адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська,
65в.

4. Зобов'язати:

позивача надати - документи на
підтвердження повноважень особи, що
підписала адміністративний позов,
докази наявності у позивача
повноважень на звернення до суду з цим
позовом; листування з відповідачем по
суті спору (при наявності);
документальні докази на підтвердження
обставин викладених в позовній заяві;
належним чином засвідчені копії
витребуваних документів надати у
справу, оригінали - суду для огляду;

відповідачу надати - документи на
підтвердження повноважень;
довіреність на представника; у разі
невизнання адміністративного позову
подати заперечення проти позову та
докази на обґрунтування цих
заперечень; усі документи, що
стосуються предмету позову; належним
чином засвідчені копії витребуваних
документів надати у справу, оригінали -
суду для огляду;

третім особам надати - довіреність на
представника (при наявності
представника) та документ на
підтвердження особи; документи, що
посвідчують правовий статус особи;
письмові пояснення по суті предмету
спору.

5. До судового засідання у разі
заперечення проти позову відповідач,
як суб'єкт владних повноважень,
зобов'язаний подати всі матеріали, що
були або мали бути взяті до уваги при
вчиненні оскаржуваних дій.

6. Витребувати у Окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу № 79:

- протокол про повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці № 230041 з поміткою
«Уточнений» (уточнений протокол про
повторний підрахунок голосів виборців
на виборчій дільниці № 230041) без
врахування 107 виборчих бюлетенів на
виборчій дільниці № 230041;

- протокол про повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці № 230041 з поміткою
«Уточнений» (уточнений протокол про
повторний підрахунок голосів виборців
на виборчій дільниці № 230041) без
врахування 107 виборчих бюлетенів по
одномандатному виборчому округу № 79;

- протокол засідання Окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу № 79 від 05.11.2014-09.11.2014 із
зазначенням відомостей про
голосування щодо визнання недійсними
107 виборчих бюлетенів; рішення щодо
визнання недійсними 107 виборчих
бюлетенів.

7. Витребувати у Центральної виборчої
комісії належним чином засвідчені
копії наступних документів: протокол
Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 79
про підсумки голосування в
одномандатному виборчому окрузі № 79
від 09.11.2014.

8. Копію ухвали та інформацію про
процесуальні права і обов'язки сторін
направити сторонам.

9. У судове засідання викликати осіб,
які беруть участь у справі.

10. Звернути увагу сторін, що відповідно
до статей 14, 255 Кодексу
адміністративного судочинства України
ухвала суду є обов'язковою до
виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її постановлення та оскарженню не
підлягає.

Суддя
Я.В. Горобцова

ВИТЯГ

про права та обов'язки осіб, які беруть
участь у справі

Стаття 49 КАС України

1. Особи, які беруть участь у справі,
мають рівні процесуальні права і
обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1) знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб;

8) знайомитися з технічним записом та
журналом судового засідання і подавати
письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у
частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Стаття 51 КАС України

1. Крім прав та обов'язків, визначених
у статті 49 цього Кодексу, позивач має
право змінити підставу або предмет
адміністративного позову, збільшити
або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову в будь-який час до закінчення
судового розгляду. Позивач має право
відмовитися від адміністративного
позову й у суді апеляційної чи
касаційної інстанції до закінчення
відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених
у статті 49 цього Кодексу, відповідач
має право визнати адміністративний
позов повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути
примирення на будь-якій стадії
адміністративного процесу, що є
підставою для закриття провадження в
адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї - небудь права, свободи чи
інтереси.