Справа № 2а-1560/11
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2014 року
Справа №
152022/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Бучацького
районного суду Тернопільської області
від 16 вересня 2011 року по справі за
позовом ОСОБА_1 до Озерянської
сільської ради про визнання
неправомірним рішення, -

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся із адміністративним
позовом до Озерянської сільської ради
про визнання неправомірним рішення за
№ 273 від 21.09.2010 року «Про надання права
підпису Озерянському сільському
голові на підписання технічної
документації щодо передачі земельної
ділянки у власність та зобов'язання
підписати дану технічну документацію».

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що 21.12.2008 року
Озерянською сільською радою було
прийнято рішення №161 про безоплатну
передачу у власність земельних ділянок
громадянам у межах населеного пункту
на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку.
Згідно вказаного рішення ОСОБА_1
передано безоплатно у власність
земельну ділянку площею 0,90 га на
території Озерянської сільської ради.
Позивач неодноразово звертався до
ОСОБА_2, щоб він надав підпис в
технічній документації щодо передачі
земельної ділянки у власність, однак,
він відмовився. В зв'язку з цим ОСОБА_1
подав в Озерянську сільську раду заяву
про надання підпису в технічній
документації Озерянському сільському
голові. 21.09.2010 року рішенням № 273 йому
було відмовлено в наданні підпису
Озерянському сільському голові в
технічній документації щодо передачі
земельної ділянки у його власність, чим
порушено вимоги ст.14 Конституції
України та ст.118 Земельного кодексу
України.

Постановою Бучацького районного суду
Тернопільської області від 16 вересня
2011 року в задоволені позовних вимог
відмовлено повністю. Суд виходив з
того, що між земельними ділянками
позивача та ОСОБА_2 є проїзд, який
відноситься до земель загального
користування, що зумовлює неможливість
передачі її у власність.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, сторона позивача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи,
просить його скасувати та постановити
рішення, яким задоволити позовні
вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги в
основному покликається на те, що
Озерянська сільська рада перешкоджає у
приватизації земельної ділянки. Крім
того, згідно рішення Конституційного
Суду України від 16.04.2009 року № 7-рп/2009
року, органи місцевого самоврядування
не вправі скасовувати свої попередні
рішення, а в даному випадку землю
надано, а на технічну документацію
підпис не ставиться.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для
розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що згідно рішення
Озерянської сільської ради №161 від
21.12.2008 року «Про безоплатну передачу у
власність земельних ділянок
громадянам у межах населеного пункту
та виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку»
ОСОБА_1 передано безоплатно у власність
земельні ділянки на території
Озерянської сільської ради Бучацького
району Тернопільської області в межах
населеного пункту загальною площею 0,90
га, з них: 0,14 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку та 0,76
га - для ведення особистого селянського
господарства.

Озерянська сільська рада 21.09.2010 року
винесла рішення №273 «Про надання права
підпису Озерянському сільському
голові на підписання технічної
документації щодо передачі земельної
ділянки у власність та зобов'язання
підписати дану технічну документацію»,
яким відмовила у заяві ОСОБА_1 про
надання права підпису Озерянському
сільському голові в технічній
документації щодо оформлення права
власності на земельну ділянку в зв'язку
з відмовою суміжного сусіда ОСОБА_2 при
умові, що буде відновлено вуличний
провулок.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Враховуючи аналіз конституційних
положень вбачається, що органи
місцевого самоврядування, здійснюючи
владу і самостійно вирішуючи питання
місцевого значення, віднесені законом
до їх компетенції, та приймаючи
рішення, які є обов'язковими до
виконання на відповідній території,
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відтак, колегія суддів приходить до
висновку, що відповідач як суб'єкт
владних повноважень згідно ст. 19
Конституції України має діяти у
відповідності до законодавства, а
останнє не передбачає ставити підпис
голови сільської ради в технічній
документації щодо передачі земельної
ділянки у власність.

Отже, доводи апеляційної скарги
суттєвими не являються і не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального чи процесуального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, постанову Бучацького
районного суду Тернопільської області
від 16 вересня 2011 року по справі №
2-а-1560/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів, шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

Судді
Н.Г. Левицька

В.П. Сапіга