Справа № 820/15944/14
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 жовтня 2014 р.
№ 820/15944/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Єгупенко В.В. розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Орджонікідзевського
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, відділу державної реєстрації
актів цивільного стану по м. Харкову
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції про
скасування висновку та зобов'язання
вчинити певні дії ,В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з зазначеним
позовом та просить суд скасувати
висновок про часткову відмову у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану від 05.09.2014 р. складений
Орджонікідзевським відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції.
Зобов'язати Орджонікідзевський відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції видати ОСОБА_1, нове свідоцтво
про народження із вірним записом про
дату народження - " ІНФОРМАЦІЯ_1".
Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у Харківській
області видати мені ОСОБА_1, нове
свідоцтво про одруження із вірним
записом про дату народження ОСОБА_1 - "
1935".

В обґрунтування позову позивач
зазначив, що винесений висновок про
часткову відмову у внесенні змін до
актового запису цивільного стану від
05.09.2014 року складений
Орджонікідзевським відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції є таким, що
порушує права позивача та підлягає
скасуванню.

В судове засідання позивач не прибув,
надав суду клопотання в якому просив
розглядати справу без своєї участі в
порядку письмового провадження
відповідно до наявних в матеріалах
справи документах.

Відповідач - Орджонікідзевський
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції в судове засідання свого
уповноваженого представника не
направив, надав через канцелярію суду
заперечення проти адміністративного
суду в яких також просив розглядати
справу у відсутності представника
Орджонікідзевського відділу ДРАЦС РС
ХМУЮ.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного від 25.09.2014 року
замінено відповідача по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Орджонікідзевського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у Харківській
області з Відділу державної реєстрації
актів цивільного стану Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
Харківській області на відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції.

Відповідач - відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції в судове засідання не прибув,
про час, дату та місце судового
засідання повідомлений належним чином
про що в матеріалах справи свідчить
повідомлення про вручення поштового
відправлення.

На підставі вищевикладеного,
відповідно до ч.1. ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Згідно з ч. 4, ст. 122 КАС України, особа,
яка бере участь у справі, має право
заявити клопотання про розгляд справи
за її відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Відповідно до положень ч.6, ст. 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши
доводи позову, дослідивши зібрані по
справі докази в їх сукупності,
проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, суд вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав та мотивів.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до
Орджонікідзевського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції з заявою
про внесення змін до:

- актового запису про народження №
2441-П від 28.04.1950р.. складеного відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції, прізвища дитини на
«ОСОБА_1», року народження на 1935 року;

- актового запису про його шлюб №
3814 від 04.07.1963 р., складеного відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційного
служби Харківського міського
управління юстиції, року народження
нареченого на 1935 р.

Згідно Висновку про часткову відмову у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану Орджонікідзевського
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції позивачу відмовлено у
задоволенні прохання заявника у
внесенні року народження на «1935 р.» в
актових записах про народження №2441-П
від 28.04.1950 р.. та про шлюб №3814 від 04.07.1963
року, складених відділом державної
реєстрації актів цивільного стану по м
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції. (а.с.6).

В наявних у матеріалах справи
свідоцтва про народження ОСОБА_1 та
свідоцтва про одруження між ОСОБА_1 та
ОСОБА_3 датою народження позивача
зазначено ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.7-8).

Відповідно до свідоцтва про народження
НОМЕР_1 від 04 вересня 1935 року, що видано
бюро РАГС центрального району м.
Воронеж, про що зроблено запис у книзі
актів громадянського стану про
народження 04.09.1935 року вбачається, що
ОСОБА_1 (до зміни прізвища - ОСОБА_4)
народився ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 9).

Вирішуючи спір суд відзначає, що
відповідно до ч.1 ст.6 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану
проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" - Внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження у судовому порядку.

Згідно ч.4 ст. 22 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" - зміни до актового запису
цивільного стану вносяться відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем зберігання
відповідного актового запису.

У разі зберігання актового запису
цивільного стану у державній архівній
установі, внесення змін безпосередньо
до актового запису проводиться
зазначеною установою за повідомленням
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 року, які зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р.
за №55/18793 - внесення змін до актових
записів цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до
актових записів цивільного стану у
висновку відділу державної реєстрації
актів цивільного стану вказуються
причини відмови та зазначається про
можливість оскарження його у судовому
порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни
до актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису, за винятком випадків,
встановлених у пункті 2.28 розділу II цих
Правил

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів. Докази суду надають особи,
які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд зауважує, що свідоцтво про
народження ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 04 вересня
1935 року, що видано бюро РАГС
центрального району м. Воронеж є
належним та допустимим доказом того, що
ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, а не
ІНФОРМАЦІЯ_2 як то зазначено в
свідоцтві про народження та свідоцтві
про шлюб.

За таких обставин вимога позивача про
скасування висновку про часткову
відмову у внесенні змін до актового
запису цивільного стану від 05.09.2014 р.
складений Орджонікідзевським відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції підлягає задоволенню.

Що стосується позовних вимог позивача
щодо зобов'язати Орджонікідзевський
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції видати ОСОБА_1, нове свідоцтво
про народження із вірним записом про
дату народження - " ІНФОРМАЦІЯ_1",
зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у Харківській
області видати мені ОСОБА_1, нове
свідоцтво про одруження із вірним
записом про дату народження ОСОБА_1 - "
1935" суд зазначає наступне.

Суд не має прав перебирати на себе
функції органів державної влади, на які
законами України покладені певні
обов'язки, надані повноваження та
віднесені до виключної компетенції
такого суб'єкта, а отже, вказані позовні
вимоги підлягають задоволенню лише в
частині зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни в актовий запис
про народження ОСОБА_1 №2441 від 28.04.1950
року та в актовий запис про одруження
ОСОБА_1 та ОСОБА_3 № 3814 від 04.07.1963 року
зазначивши дату народження ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Окрім того суд зазначає, що внесення
змін до актового запису про народження
№ 2441 (запис поновлено) складеного
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Харкову
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції 28.04.1950 на
ОСОБА_1 та до актового запису про шлюб №
3814 складеного відділом державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції 04.07.1963 на ОСОБА_1 повинно бути
покладено відповідно на відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції.

З урахуванням вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції
України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1,
2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163, 168, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Орджонікідзевського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції про скасування
висновку та зобов'язання вчинити певні
дії - задовольнити частково.

Скасувати висновок про часткову
відмову у внесенні змін до актового
запису цивільного стану від 05.09.2014 р.
складений Орджонікідзевським відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції.

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису про народження ОСОБА_1 № 2441 від
28.04.1950 року зазначивши дату народження
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису про одруження ОСОБА_1 та ОСОБА_3
№ 3814 від 04.07.1963 р., зазначивши дату
народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня її
проголошення, копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Єгупенко В.В.