Справа № 641/1214/14-а
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 641/1214/14-аСуддя-доповідач
22 жовтня 2014 р.м. ХарківКолегія суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Спаскіна О.А.
Суддів: Сіренко О.І. , Любчич Л.В.
за участю секретаря судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
заяву Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
м.Харкова про роз'яснення ухвали
Харківського апеляційного
адміністративного суду від р. по
справі № 641/1214/14-а
до Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
про зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Комінтернівського
районного суду м. Харкова від 24 лютого
2014 року задоволено адміністративний
позов ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м.Харкова
про зобов'язання вчинити певні дії .
Визнано протиправною відмову
Управління пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова у
проведенні перерахунку пенсії за
вислугою років ОСОБА_2 з 01.02.2013.
Зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі м. Харкова здійснити з 01.02.2013
перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно
до ч. З ст. 53 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", Постанови
Кабінету Міністрів України від 10.02.2000
за № 264 "Про порядок обчислення
заробітку для призначення пенсій
особам льотних екіпажів повітряних
суден цивільної авіації", Постанови
Кабінету Міністрів України від 21.07.1992
за №418 "Про порядок призначення і
виплати пенсій за вислугу років
працівникам льотно-випробного складу
цивільної авіації", з коригуванням
заробітку та застосуванням показника
середньої зарплати одного штатного
працівника по економіці України в
цілому за грудень 2013 року, з
урахуванням проведених виплат.
Стягнуто з Державного бюджету України
в особі Управління державної
казначейської служби України в
Комінтернівському районі м. Харкова на
користь ОСОБА_2 судові витрати в сумі
Ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 2 квітня 2014 апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м.Харкова
залишено без задоволення; постанову
Комінтернівського районного суду м.
Харкова від 24.02.2014р. по справі №
641/1214/14-а - без змін.
До Харківського апеляційного
адміністративного суду від Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м.Харкова
надійшла заява про роз'яснення ухвали
суду апеляційної інстанції від 2
квітня 2014 року по справі № 641/1214/14-а.
Колегія суддів, вивчивши матеріали
справи, приходить до висновку, що заява
не підлягає задоволенню з наступних
Зі змісту поданої заяви про роз'яснення
ухвали суду апеляційної інстанції 2
квітня 2014 року по справі № 641/1214/14-а
вбачається, що заявнику є незрозумілим
показник середньої заробітної плати,
який необхідно застосовувати при
перерахунку пенсії за вислугою років
позивача як льотчику цивільної
Відповідно до частини 1 статті 170
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України), якщо судове
рішення є незрозумілим, суд, який його
ухвалив, за заявою осіб, які беруть
участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

Колегія суддів, виходячи зі змісту
вказаної вище статті, зазначає, що
рішення суду повинно бути зрозумілим.
Зрозумілість рішення полягає в тому, що
його резолютивна частина не припускає
кілька варіантів тлумачення.

Підставою для роз'яснення судового
рішення як засобу усунення недоліків
ухваленого судового акта є його
неясність, невизначеність. Фактично
роз'ясненням рішення є зміна форми його
викладення таким чином, щоб ті частини
судового акта, які викликають труднощі
для розуміння, були висвітлені ясніше
та зрозуміліше. При цьому суд,
роз'яснюючи рішення, не вправі вносити
будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто
процесуальна процедура роз'яснення
судового акта виключає можливість
будь-яким чином змінювати зміст цього
судового рішення, навіть у разі
подальшого виявлення судом правових
помилок, допущених під час його
ухвалення.

Як вбачається з матеріалів справи та
ухвали Харківського апеляційного
адміністративного суду 2 квітня 2014 року
по справі № 641/1214/14-а, 29.01.2014 року позивач
звернувся до Управлінні Пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі м. Харкова із заявою про
перерахунок його пенсії згідно ч. 2 ст. 98
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за попередні дванадцять
місяців - з 01.02.2014 року за новою довідкою
про його заробіток з січня 1986 р. по
грудень 1990 р. відповідно до ч. 3 ст. 53
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Перелік посад працівників льотного
складу, порядок обчислення строків
вислуги років для призначення їм
пенсій, а також порядок призначення і
виплати пенсій льотно-випробному
складу затверджуються в порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України.

На виконання вимог Закону України "Про
пенсійне забезпечення" Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
від 21 липня 1992 року № 418 "Про
затвердження нормативних актів з
питань призначення пенсій за вислугу
років працівникам авіації і
льотно-випробного складу" та
затверджено, зокрема, Порядок
обчислення строків вислуги років для
призначення пенсій працівникам
льотного складу (далі - Порядок).

Пунктом 7 Порядку встановлено, що
пенсії за вислугу років працівникам
льотно-випробного складу
призначаються у розмірі 55 процентів
заробітку (пункт 6 цього Порядку) і за
кожний рік вислуги (у чоловіків - понад
25 років і у жінок - понад 20 років) пенсія
збільшується на 1 процент заробітку,
але не менш як на 1 процент мінімального
розміру пенсії за віком. За кожний рік
роботи, яка дає право на пенсію на
пільгових умовах згідно з пунктом "а"
статті 13 та статтею 14 Закону, пенсія
збільшується на 1 процент заробітку.

Максимальний розмір пенсій за вислугу
років працівників льотно-випробного
складу не може перевищувати 85
процентів заробітку.

Крім того, працівникам
льотно-випробного складу до пенсії за
вислугу років нараховуються надбавки
та підвищення, передбачені статтями 21
та 77 Закону.

Заробіток для обчислення пенсій
працівникам льотно-випробного складу
визначається в такому порядку:

а) у разі призначення (перерахунку)
пенсії, яка обчислена із заробітку до
1992 року, скоригований відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 20 липня 1992 р. N 395 "Про додаткове
коригування рівнів державних пенсій"
(ЗП України, 1992 р., N 8, ст.188)
середньомісячний заробіток
підвищується за коефіцієнтом, який
визначається як частка від ділення
середньої заробітної плати
працівників народного господарства за
місяць, що передує місяцю звернення за
призначенням (перерахунком) пенсії, на
1005 карбованців;

б) якщо пенсія обчислюється з
урахуванням заробітку після 1 січня 1992
р., то частина заробітку до 1 січня 1992 р.
коригується відповідно до підпункту "а"
цього пункту, а заробіток за кожний
місяць після 1 січня 1992 р. збільшується
на коефіцієнт, що визначається як
частка від ділення середньої
заробітної плати працівників
народного господарства за місяць, що
передує місяцю звернення за
призначенням (перерахунком) пенсії, на
середню заробітну плату працівників
народного господарства за відповідний
місяць.

З одержаної суми обчислюється пенсія
за нормами, встановленими Законом
України "Про внесення змін до статті 53
Закону України "Про пенсійне
забезпечення";

в) у разі зростання середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки, щороку з 1 березня
(починаючи з 2005 року) заробіток, з якого
призначається (перераховується) пенсія
відповідно до цього пункту,
збільшується на коефіцієнт, який
визначається шляхом ділення середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки за рік, що передує
року, в якому проводиться перерахунок,
на середню заробітну плату
працівників, зайнятих у галузях
економіки, яка враховувалася під час
призначення (перерахунку) пенсії.

Коли розмір пенсії, обчислений із
заробітку, визначеного відповідно до
цього пункту, менший ніж розмір пенсії
до перерахунку, пенсія виплачується в
раніше встановленому розмірі.

Виплата пенсії здійснюється з
урахуванням абзаців четвертого та
п'ятого пункту 13 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Враховуючи викладене вище, колегія
суддів прийшла до висновку, що
формулювання резолютивної частини
рішення в частині коригування
заробітку та застосування показника
середньої зарплати одного штатного
працівника по економіці України в
цілому за грудень 2013 року не припускає
різного тлумачення, є чіткою та
зрозумілою, оскільки п. 7 Порядку чітко
вказано послідовний порядок
визначення заробітку для обчислення
пенсій працівникам льотно-випробного
складу (п.п. «а», «б») та підстави його
збільшення («в»), тому не вбачається
недотримання вимоги ясності,
визначеності судового рішення, а отже і
відсутні підстави, визначені ч. 1 ст. 170
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Керуючись ст. 160, 167, 170, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
м.Харкова про роз'яснення ухвали
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 2 квітня 2014
року по справі № 641/1214/14-а за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України
в Комінтернівському районі м.Харкова
про зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів після набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя Спаскін О.А.Судді
Сіренко О.І. Любчич Л.В.

Повний текст ухвали виготовлений
27.10.2014 р.