Справа № 826/16953/14
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
06 листопада 2014 року м.
Київ №
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Скочок Т.О.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1 доГенеральної прокуратури
України провизнання нечинними
(недійсними) положення наказу від 03.12.2012
року №125 в частині, стягнення моральної
шкоди, - В С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного суду
міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом
до Генеральної прокуратури України, в
- визнати нечинним (недійсним)
положення п.п. 3.5-3.8 Інструкції про
порядок приймання, реєстрації та
розгляду в органах прокуратури України
заяв, повідомлень про вчинені
кримінальні правопорушення,
затвердженої наказом Генерального
прокурора України від 03.12.2012 року №125;
- визнати нечинним (недійсним)
положення ч. 2 п. 3.6 Інструкції про
порядок приймання, реєстрації та
розгляду в органах прокуратури України
заяв, повідомлень про вчинені
кримінальні правопорушення,
затвердженої наказом Генерального
прокурора України від 03.12.2012 року №125;
- стягнути на підставі ст. 56
Конституції України з відповідача на
користь ОСОБА_1 завдану йому моральну
шкоду в сумі 1 000 000 євро, що дорівнює 17
000 000 грн. на ведення в оману та
порушення його права доступу до суду,
права на проведення досконального
розгляду його звернень, нечесне та
неповажне ставлення до його вимоги зі
сторони прокуратур та суду, що
обумовлено дією положень п.п. 3.5-3.8
Інструкції про порядок приймання,
реєстрації та розгляду в органах
прокуратури України заяв, повідомлень
про вчинені кримінальні
правопорушення, затвердженої наказом
Генерального прокурора України від
03.12.2012 року №125.
Вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, суддя виходить з
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України), суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленими ст. 106 КАС України.
Так, п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України
передбачено, що у позовній заяві,
зокрема, зазначається зміст позовних
вимог згідно з частинами четвертою і
п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
При цьому, приписами ч. 2 ст. 106 КАС
України передбачено, що на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості їх подання зазначає
докази, які не може самостійно подати,
із зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.
Як вбачається зі змісту прохальної
частини позовної заяви, ОСОБА_1,
зокрема, просить суд визнання
нечинними (недійсними) положення п.п.
3.5-3.8 та ч. 2 п. 3.6 Інструкції про порядок
приймання, реєстрації та розгляду в
органах прокуратури України заяв,
повідомлень про вчинені кримінальні
правопорушення, затвердженої наказом
Генерального прокурора України від
03.12.2012 року №125.
Проте, у матеріалах, доданих до
позовної заяви, не міститься копії
оскаржуваного наказу Генерального
прокурора України від 03.12.2012 року №125, а
також не зазначено про причини
неможливості її подання.
З огляду на викладене вище, позивачу на
виконання вимог ч. 2 ст. 106 КАС України
слід надати суду копію оскаржуваної
Інструкції про порядок приймання,
реєстрації та розгляду в органах
прокуратури України заяв, повідомлень
про вчинені кримінальні
правопорушення, затвердженої наказом
Генерального прокурора України від
03.12.2012 року №125, або зазначити про
причини неможливості її подання.
Крім того, у відповідності до
прохальної частини позовної заяви,
ОСОБА_1 просить суд, у тому числі,
стягнути на підставі ст. 56 Конституції
України з відповідача на користь
ОСОБА_1 завдану йому моральну шкоду в
сумі 1 000 000 євро, що дорівнює 17 000 000
Водночас, виходячи зі змісту Постанови
Пленуму Верховного Суду України «Про
судову практику в справах про
відшкодування моральної (немайнової)
шкоди» № 4 від 31.03.1995 року із змінами,
внесеними згідно з Постановою Пленуму
Верховного суду № 5 від 25.05.2001 року та
від 27.02.2009 року, у позовній заяві про
відшкодування моральної (немайнової)
шкоди має бути зазначено, в чому
полягає ця шкода, якими неправомірними
діями чи бездіяльністю її заподіяно
позивачеві, з визначенням її розміру та
викладом міркувань з яких він виходив,
визначаючи розмір шкоди (з наданням
відповідного розрахунку), та якими
доказами це підтверджується.
Разом з тим, ОСОБА_1 в позовній заяві не
зазначено жодної з вищенаведених вимог
та не надано відповідних доказів в
підтвердження заявленої ним позовної
вимоги про відшкодування моральної
Таким чином, ОСОБА_1 слід надати до суду
уточнення до позовної заяви з
обґрунтуванням в чому саме полягає
моральна шкода, якими неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю її
заподіяно позивачеві, визначенням
розміру моральної шкоди та зазначенням
з яких міркувань він виходив,
визначаючи розмір шкоди (з наданням
відповідного розрахунку); наданням
відповідних доказів, якими
підтверджується вищенаведене.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України,
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що позовна заява не
відповідає вищевказаним вимогам
положень ст. 106 КАС України і позивачу
належить усунути вищенаведені
недоліки в п'ятиденний строк з дня
отримання копії цієї ухвали шляхом
подання безпосередньо до канцелярії
суду із супровідним листом: копії
оскаржуваної Інструкції про порядок
приймання, реєстрації та розгляду в
органах прокуратури України заяв,
повідомлень про вчинені кримінальні
правопорушення, затвердженої наказом
Генерального прокурора України від
03.12.2012 року №125, або зазначити про
причини неможливості її подання;
обґрунтування заподіяння та розміру
моральної шкоди.

Також, позивачу слід надати копії
матеріалів, наданих на виконання вимог
даної ухвали, у відповідності до
кількості відповідачів та третіх осіб
у даній справі.

Керуючись ст.ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108, ст.ст. 160,
165 КАС України, суддя Окружного
адміністративного суду м. Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1
без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний
строк з дня отримання копії цієї ухвали
для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у
випадку не усунення недоліків позовної
заяви, позовна заява буде повернута
йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС
України.

4. Копію ухвали невідкладно
надіслати особі, що звернулася із
позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в строк і
порядку, передбачені ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції за
правилами, встановленими ст.ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Т.О. Скочок