Справа № 341/942/14-а
Суддя: Мельник І. І.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/942/14-а
Номер провадження 2-а/341/54/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 року
м. Галич

Галицький районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді -
Мельника І.І.

секретар'я - Матейко
О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Галичі справу
за адміністративним позовом
фермерського господарства «Хутро» до
Крилосівської сільської ради
Галицького району про скасування
рішення Крилосівської сільської ради
від 10 грудня 2013 року, -

в с т а н о в и в:

Голова фермерського господарства (ФГ)
«Хутро» Костюк Б.М. звернувся до
Галицького районного суду з
адміністративним позовом до
Крилосівської сільської ради
Галицького району і просить визнати
протиправним та скасувати рішення
двадцятої сесії шостого скликання
Крилосівської сільської ради від 10
грудня 2013 року «Про розгляд заяви
голови ФГ «Хутро» та зобов'язати
Крилосівську сільську раду повторно
розглянути його заяву про переведення
адмінбудинку під житловий будинок та
прийняти рішення по суті цього
звернення.

В судовому засіданні голова
фермерського господарства Костюк Б.М.
позов підтримав і суду пояснив, що 28
листопада 2013 року він, як голова ФГ
«Хутро», звернувся до Крилосівської
сільської ради із заявою про надання
дозволу на переведення приміщень
власного адмінбудинку, які знаходяться
в урочищі «Піддіброва» в с. Крилос
Галицького району, під житловий
будинок.

Рішенням двадцятої сесії шостого
скликання Крилосівської сільської
ради від 10 грудня 2013 року в задоволенні
його заяви було відмовлено з
посиланням на те, що переведення
нежитлового приміщення в житлове за
межами населеного пункту не належить
до компетенції Крилосівської
сільської ради. Вважає, що підстави
відмови не відповідають дійсності,
через що прийняте сільською радою
рішення є неправомірним.

Він є головою фермерського
господарства «Хутро», якому рішенням
Галицької районної ради від 26 квітня 2001
року було надано в постійне
користування для ведення фермерського
господарства 8.41 га землі та видано
державний акт на право постійного
користування цією земельною ділянкою,
про що в книзі записів державних актів
на землю зроблено запис за № 71.
Реєстрація фермерського господарства
здійснена за адресою: с. Крилос
Галицького району. На вищевказаній
земельній ділянці фермерським
господарством було споруджено
адміністративно-виробничі приміщення,
на які відповідно до рішення виконкому
Крилосівської сільської ради від 10.05.2001
року видано свідоцтво про право
власності та вчинено реєстраційний
напис в Івано-Франківському ОБТІ.

Відповідно до норм Закону України «Про
фермерське господарство» громадяни, що
створили фермерське господарство,
мають право облаштувати житло в тій
частині наданої для ведення
фермерського господарства земельної
ділянки, з якої забезпечується зручний
доступ до всіх виробничих об'єктів
господарства. Цим же законом
передбачено, що фермерське
господарство має право споруджувати
житлові будинки, господарські будівлі
та споруди. В даний час фермерське
господарство вирішило облаштувати
житло шляхом переведення
адміністративного будинку в житловий.
З цією метою було проведено обстеження
адміністративного будинку та отримано
необхідні в таких випадках дозволи.
Висновком комісії в складі головного
архітектора відділу регіонального
розвитку містобудування та
архітектури Галицької РДА, депутатів
Крилосівської сільської ради, голови
фермерського господарства
встановлено, що при проведенні
необхідних робіт з ремонту та
реконструкції є можливим перевести
приміщення адмінбудинку під житловий
будинок в урочищі «Піддіброва», 1 в с.
Крилос Галицького району
Івано-Франківської області. Просив
позов задовольнити.

Представник Крилосівської сільської
ради, сільський голова Духович М.Г., в
судовому засіданні позову не визнала.
Не заперечуючи щодо можливості
переведення адміністративного будинку
фермерського господарства «Хутро» під
житловий будинок вважає, що рішення
двадцятої сесії шостого скликання
Крилосівської сільської ради від 10
грудня 2013 року про відмову у такому
переведенні є правильним, оскільки
територія фермерського господарства
знаходиться за межами населеного
пункту с. Крилос і до компетенції
Крилосівської сільської ради не
належить. Саме через це, позивачу було
відмовлено в задоволенні його заяви
Для позитивного вирішення даного
питання Крилосівською сільською радою
необхідно надати відповідні документи,
а саме, проект зміни цільового
призначення земельної ділянки та
рішення про введення цієї ділянки в
межі населеного пункту - с. Крилос,
пропозиції у формі ескізного проекту
по переобладнанню нежитлового
приміщення в житлове, висновки
пожежних органів та органів
санітарно-епідеміологічної служби.

Заслухавши пояснення сторін та
перевіривши матеріали справи суд
вважає, що позов слід задовольнити.

Судом встановлено, що фермерському
господарству «Хутро» рішенням
Галицької районної ради від 26 квітня 2001
року було надано в постійне
користування для ведення фермерського
господарства 8.41 га землі та видано
державний акт на право постійного
користування цією земельною ділянкою,
про що в книзі записів державних актів
на землю зроблено запис за № 71.
Реєстрація фермерського господарства
здійснена за адресою: с. Крилос
Галицького району. На вищевказаній
земельній ділянці фермерським
господарством споруджено
адміністративно-виробничі приміщення,
на які відповідно до рішення виконкому
Крилосівської сільської ради від 10.05.2001
року видано свідоцтво про право
власності та вчинено реєстраційний
напис в Івано-Франківському ОБТІ.

Як зазначено в свідоцтві про право
власності від 08.06.2001 року на
адміністративно-виробничі приміщення
фермерського господарства «Хутро»,
дані приміщення знаходяться в урочищі
«Піддіброва», 1 в с. Крилос Галицького
району Івано-Франківської області.

Відповідно до Закону України «Про
фермерське господарство» громадяни, що
створили фермерське господарство,
мають право облаштувати житло в тій
частині наданої для ведення
фермерського господарства земельної
ділянки, з якої забезпечується зручний
доступ до всіх виробничих об'єктів
господарства. Цим же законом
передбачено, що фермерське
господарство має право споруджувати
житлові будинки, господарські будівлі
та споруди.

Згідно висновку комісії від 04.05.2012 року
в складі головного архітектора відділу
регіонального розвитку містобудування
та архітектури Галицької РДА,
депутатів Крилосівської сільської
ради, голови фермерського господарства
встановлено, що при проведенні
необхідних робіт з ремонту та
реконструкції, є можливим перевести
приміщення адмінбудинку під житловий
будинок в урочищі «Піддіброва», 1 в с.
Крилос Галицького району
Івано-Франківської області.

В листопаді 2013 року фермерське
господарство «Хутро» в особі голови
Костюка Б.М. вирішило перевести
адмінбудівлю фермерського
господарства з нежитлового в житлове
приміщення. З цією метою Костюк Б.М.
28.11.2013 року звернувся з письмовою
заявою до Крилосівської сільської
ради.

З копії рішення двадцятої сесії
шостого скликання Крилосівської
сільської ради від 10 грудня 2013 року
вбачається, що в задоволенні заяви
голови фермерського господарства
відмовлено з посиланням на те, що
переведення нежитлового приміщення в
житлове за межами населеного пункту не
належить до компетенції Крилосівської
сільської ради.

В судовому засіданні представник
відповідача - сільський голова с.
Крилос, Духович М.Г. пояснила, що
основною причиною відмови в
задоволенні вимоги позивача послужило
те, що необхідно подати проект зміни
цільового призначення земельної
ділянки та рішення про введення цієї
ділянки в межі населеного пункту - с.
Крилос. Разом з тим, Законом України від
19 вересня 2013 року «Про внесення змін до
розділу V «Прикінцеві положення»
Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності» щодо
зупинення дії заборони на відведення
земельних ділянок доповнено пунктом 6-1
і встановлено, що дія частин третьої та
четвертої статті 24 вищезгаданого
Закону до 01 січня 2015 року не
поширюється на території, де
відповідно до цього Закону не
затверджені плани зонування або
детальні плани територій. Саме, ч.3 ст. 24
Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності» було
заборонено з 01 січня 2013 року передачу
(надання) земельних ділянок із земель
державної або комунальної власності у
власність чи користування фізичним та
юридичним особам для містобудівних
потреб, а ч. 4 цієї статті забороняла
зміну цільового призначення земельної
ділянки, яка не відповідає плану
зонування території та/або детальному
плану території. Оскільки, обмеження,
зазначені в ст. 24 Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
щодо відведення земельних ділянок
відстрочено до 01 січня 2015 року, позовні
вимоги фермерського господарства
«Хутро» до Крилосівської сільської
ради Галицького району про скасування
рішення Крилосівської сільської ради
від 10 грудня 2013 року слід задовольнити.

На підставі Закону України «Про
регулювання містобудівної
діяльності», ст. 319 ЦК України,
керуючись ст. ст. 18, 107, 162 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення двадцятої сесії шостого
скликання Крилосівської сільської
ради від 10 грудня 2013 року «Про розгляд
заяви голови ФГ «Хутро» та зобов'язати
Крилосівську сільську раду повторно
розглянути заяву про переведення
адмінбудинку під житловий будинок та
прийняти рішення по суті цього
звернення.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського Апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови через Галицький районний
суд.

Суддя:І. І. Мельник