Справа № 2-а-8706/11
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8706/11
Провадження №2-а/405/323/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2014 року Ленінський районний
суд м. Кіровограда у складі:

головуючого судді Іванової Л.А.,

при секретарі Береді Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Кіровограді
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Кіровограді, третя особа
без самостійних вимог на предмет спору
на стороні позивача Головне управління
Міндоходів в Кіровоградській області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, -

В С
Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м.Кіровограді, третя особа,
яка не заявляє самостійні вимоги на
предмет спору Державна податкова
адміністрація України у
Кіровоградській області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
провести перерахунок пенсії,
зазначивши в обгрунтування позовних
вимог, що він (позивач) звернувся до
Державної податкової адміністрації
України у Кіровоградській області, де
він працював, за наданням довідки про
перерахунок пенсії з 1 лютого 2008 року
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України №34 від 06 лютого 2008
року «Про внесення змін до деяких
постанов Кабінету Міністрів України»
для подальшої передачі зазначеної
довідки до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Кіровограді, де він
перебуває на обліку. Згідно з виданою
довідкою за №768/П/05-029 від 07 жовтня 2008
року загальна сума заробітної плати за
якою становила 4 656 грн. 25 грн., у тому
числі, враховуючи премію у розмірі 1 932
грн. 55 коп. В свою чергу відповідач при
проведенні перерахунку пенсії
відповідно до зазначеної довідки,
виданої ДПА України в Кіровоградській
області, не врахував зазначений розмір
премії, що, на його думку, є
неправомірним.

З огляду на зазначене, позивач просив
визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м.Кіровограді
незаконними, зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
м.Кіровограді провести перерахунок
пенсії згідно з довідкою, наданої для
перерахунку пенсії ОСОБА_1 №768/п/ - 05-029
від 07.10.2008 року з загальної суми в
розмірі 4 656 грн. 25 коп.

Ухвалою Ленінського районного суду м.
Кіровограда від 08 серпня 2014 року в
порядку процесуального
правонаступництва замінено третю
особу Державну податкову
адміністрацію України у
Кіровоградській області на Головне
управління Міндоходів в
Кіровоградській області.

Позивач ОСОБА_1 під час судового
розгляду справи позовні вимоги
уточнив, та з урахуванням уточнених
позовних вимог, посилаючись на
обставини, викладені в позові, просив
їх задовольнити, та визнати дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді при перерахунку йому
пенсії з 01 лютого 2008 року на підставі
довідки, виданої Державною податковою
адміністрацією України в
Кіровоградській області №768/П/05-029 від 07
жовтня 2008 року без урахування премії в
розмірі 165,6% , що становить 1 932 грн. 55 коп.
неправомірними, зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
м.Кіровограді здійснити перерахунок
пенсії з 01 лютого 2008 року у
відповідності до довідки №768/П/05-029 від
07 жовтня 2008 року, виданої Державною
податковою адміністрацією України у
Кіровоградській області, з урахуванням
премії в розмірі 165,6 % , що становить 1 932
грн. 55 коп.

Представник відповідача УПФ України в
м.Кіровограді, будучи присутньою в
судових засіданнях 08 серпня 2014 року, 29
вересня 2014 року позовні вимоги не
визнала, просила відмовити позивачу в
їх задоволенні, зазначивши в
обґрунтування заперечень, що позивач
ОСОБА_1 звернувся до органів Пенсійного
фонду про призначення йому пенсії за
віком, як держслужбовець, та у 2002 році
йому була призначена пенсія відповідно
до положень Закону України «Про
державну службу», даний вид пенсії
позивач отримує і на теперішній час.
Відповідно до норм ст.37 Закону України
«Про державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80%
відсотків від суми заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Статтею 37-1 Закону України
«Про державну службу» визначено, що у
разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям
за цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи з сум заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії. Механізм
визначення розміру заробітної плати
для перерахунку пенсій державним
службовцям (як працюючим так і не
працюючим на момент перерахунку)
визначений постановою кабінету
Міністрів України від 31 травня 2000 року
№865 «Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії», відповідно до
якого заробітна плата для перерахунку
пенсії для непрацюючих пенсіонерів або
тих, хто продовжує працювати на інших
посадах, ніж ті, з яких їм було
призначено (перераховано) пенсію,
визначається на підставі документів,
поданих на час перерахунку, виходячи з
сум заробітної плати, яку одержує
працюючий державний службовець на
відповідній посаді, з якої призначено
(перераховано) пенсію, на момент
виникнення права на перерахунок, при
цьому премія (крім премій до державних
свят, професійних свят та ювілейних
виплат, виплачених у місяці підвищення
заробітної плати) та інші надбавки
враховуються в середніх розмірах
відносно визначених законодавством
таких виплат за відповідною посадою
(посадами) в тому державному органі
звідки особа вийшла на пенсію, на
момент права на перерахунок. Тобто,
премія за січень, 2008 року, яка була
визначена посадовим особам органів
державної податкової служби, які мають
спеціальні звання, в лютому, 2008 року,
включається в середньому розмірі до
заробітної плати для перерахунку
пенсії з 01 лютого 2008 року відповідно до
ст.37-1 Закону України «Про державну
службу». Крім того, зазначила, що в
наказі ДПА України в Кіровоградській
області №12Ф від 26 лютого 2008 року
преміюються працівники за січень 2008
року (без 45% підвищень), тоді як
перерахунок позивачеві має бути
здійснений з 01 лютого 2008 року, тобто з
місяця підвищення заробітної плати
працюючого державного службовця, тим
самим премія нараховується на суми
фактично відпрацьованого часу без
врахування підвищення з 01 лютого 2008
року. Окрім того, в зазначеному наказі
вказано, що преміювати за січень 2008
року у відсотках до посадового окладу
за фактично відпрацьований час,
фактично відпрацьованим часом є
січень, оклад січня не підвищений, у
зв'язку з чим 165,6% відсотків премії
необхідно обраховувати від окладу
січня 2008 року, а не від підвищеного
окладу за лютий 2008 року, коли премія за
лютий буде за фактично відпрацьований
час, в березні, 2008 року. В подальшому,
представник відповідача подала
клопотання за вх.№29092 від 30 вересня 2014
року про розгляд справи за відсутності
представника відповідача, в якому
також зазначила, що Управлінням надано
всі необхідні документи, які
підтверджують правомірність дій
Управління.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на стороні
позивача Головне управління
Міндоходів в Кіровоградській області
вважаючи позовні вимоги ОСОБА_1
обгрунтованими, а довідку №768/П/5-029 від
07 жовтня 2008 року, видану позивачу ДПА
України у Кіровоградській області для
подальшого пред'явлення її до УПФ
України в м.Кіровограді для
перерахунку позивачу пенсії,
правомірною, просила задовольнити
позовні вимоги ОСОБА_1, на
обгрунтування пояснень зазначила, що в
довідці, виданій позивачу для
здійснення перерахунку пенсії
посадовий оклад на 01 лютого 2008 року
зазначений відповідно до постанови КМУ
від 06 лютого 2008 року №34, надбавка за
спеціальне звання, відсоток надбавки
за вислугу років та надбавка за
виконання особливо важливої роботи в
середньому розмірі за відповідними
посадами зазначені на підставі
особового рахунку відповідно до п.п.2 п.4
постанови КМУ від 31 травня 2000 року,
середній розмір премії за посадою
головного державного податкового
інспектора ДПА у лютому, 2008 року
становить 165% до посадового окладу
відповідно до наказу ДПА України в
Кіровоградській області №12Ф від 26
лютого 2008 року та Положення про
преміювання працівників обласного
апарату ДПА у Кіровоградській області,
яке затверджене з урахуванням вимог
постанови КМУ від 09 березня 2006 року №868.

Заслухавши пояснення позивача,
приймаючи до уваги заперечення проти
позову представника відповідача, думку
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору,
перевіривши матеріали справи, оцінивши
надані сторонами по справі докази в їх
сукупності, суд вважає, що позовні
вимоги грунтуються на вимогах Закону, є
обгрунтованими, та такими, що
підлягають задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст.33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Порядок і умови пенсійного
забезпечення державних службовців
визначено ст.37 Закону України «Про
державну службу».

Статтею 37-1 Закону України «Про
державну службу» визначено порядок і
умови перерахунку пенсій державних
службовців. Частиною 1 зазначеної
статті передбачено, що у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій.

У частині 2 цієї статті зазначено, що
перерахунок пенсії здійснюється,
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії. (Частина друга
статті 37-1 із змінами, внесеними згідно
із Законом №3108-IV (3108-15) від 17.11.2005 року
(Закон доповнено статтею 37-1 згідно із
Законом №432-IV (432-15 ) від 16.01.2003 року).

Розмір заробітної плати для
перерахунку пенсій державним
службовцям (як працюючим, так і не
працюючим) визначений постановою
Кабінету Міністрів України від 31.05.2000
року № 865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії»,
відповідно до п.4 якої у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям
відповідно до рішень Кабінету
Міністрів України після набрання
чинності Законом України від 16 січня 2003
року «Про внесення змін до Закону
України « Про державну службу»
заробітна плата для перерахунку пенсії
пенсіонерам, яким пенсія призначена з
дня набрання чинності Законом України
«Про державну службу», визначається в
такому порядку: іншим пенсіонерам на
підставі документів, поданих на час
перерахунку, виходячи із сум
заробітної плати, яку одержує
працюючий державний службовець на
відповідній посаді, з якої призначено
(перераховано) пенсію, на момент
виникнення права на перерахунок. При
цьому: посадовий оклад, надбавки за
ранг та вислугу років враховуються в
розмірах, встановлених КМУ на момент
виникнення права на перерахунок за
відповідною посадою та рангом на
момент призначення (перерахунку)
пенсії; премія, крім премій, зазначених
у другому реченні цього абзацу, та інші
надбавки, враховуються в середніх
розмірах відносно визначених
законодавством таких виплат за
відповідною посадою (посадами) у тому
державному органі, звідки особа вийшла
на пенсію, на момент виникнення права
на перерахунок. Премія до державних,
професійних свят та ювілейних дат,
виплачена у місяці підвищення
заробітної плати, враховується в
розмірі 1/12 середнього розміру цієї
премії (премій), визначеного за
відповідною посадою, з якої призначено
(перераховано) пенсію.

Відповідно до п.5 зазначеної Постанови
перерахунок пенсій провадиться з
місяця підвищення розміру заробітної
плати працюючого розміру державного
службовця на підставі поданої заяви та
довідок, виданих державними органами
за останнім місцем роботи.

В свою чергу, постановою Кабінету
Міністрів України «Про внесення змін
до деяких постанов Кабінету Міністрів
України» від 06.02.2008 року №34, з
урахуванням розмірів підвищення
заробітної плати працівників
бюджетної сфери, визначених за Єдиною
тарифною сіткою, а також мінімальної
заробітної плати, з 01 лютого 2008 року
внесено зміни до постанов КМУ України,
якими затверджені посадові оклади
керівних працівників, спеціалістів і
службовців апарату органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування, органів прокуратури,
судів та інших органів у межах видатків
на оплату праці, затверджених у
кошторисах на утримання апарату
органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування, органів
прокуратури, судів та інших органів,
внесено зміни щодо підвищення на 45%
відсотків посадових окладів керівних
працівників, спеціалістів і
службовців, розміри яких затверджено:
постановою Кабінету Міністрів України
від 9 березня 2006 р. № 268 "Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів".

Судом встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що наказом
Державної податкової адміністрації
України у Кіровоградській області № 47-0
від 30 січня 2002 року ОСОБА_1 був
звільнений з посади головного
податкового інспектора відділу
податків з фізичних осіб у зв'язку із
виходом на пенсію на підставі ст. 38 КЗпП
України. Відповідно до запису в
трудовій книжці йому було присвоєно
спеціальне звання радник податкової
служби 1 рангу (наказ № 5 від 02.01.2002 року.)

У 2002 році позивачу була призначена
пенсія згідно з Законом України «Про
державну службу».

Постановою Кабінету Міністрів України
№34 від 06.02.2008 року внесено зміни до
постанов КМУ, якими затверджені
посадові оклади керівних працівників,
спеціалістів і службовців апарату
органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування, органів
прокуратури, судів та інших органів, та
з 01 лютого 2008 року підвищено на 45%
відсотків посадові оклади державним
службовцям.

У зв'язку із зазначеними змінами в
оплаті праці на вимогу пенсіонера
ОСОБА_1 Державною податковою
адміністрацією України у
Кіровоградській області було видано
довідку за № 768/П/ 05-029 від 07.10.2008 року про
здійснення перерахунку пенсії з 1
лютого 2008 року відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 06.02.2008
року №34 «Про внесення змін до деяких
постанов Кабінету Міністрів України»,
в якій зазначені розміри заробітної
плати та її складові, які отримує
працюючий державний службовець, та з
якої вбачається, що всього заробітна
плата становить 4 656 грн. 25 коп., виходячи
з посадового окладу головного
державного податкового інспектора в
розмірі 1 167 грн. 00 коп., надбавки за
спеціальне звання - радник податкової
служби 1-го рангу в розмірі 130 грн. 00 коп.,
надбавки за вислугу років ( 40%) в розмірі
518 грн. 00 коп., надбавки за виконання
особливо важливої роботи (50%) в розмірі
907 грн. 90 коп., та з урахуванням премії у
розмірі 1 932 грн. 55 коп., що у відсотках
становить 165,6%. На всі виплати, включені
в довідку, нараховуються страхові
внески.

Крім того, в довідці зазначено, що
посадовий оклад на 1 лютого 2008 року
зазначений відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 06.02.2008
року № 34; надбавка за спеціальне звання
та відсоток надбавки за вислугу років
зазначені на підставі особового
рахунку відповідно до підпункту 2
пункту 4 постанови Кабінету Міністрів
України від 31 травня 2000 року № 865 зі
змінами; надбавка за виконання
особливо важливої роботи зазначена в
середньому розмірі за відповідними
посадами у відповідності до підпункту 2
пункту 4 постанови Кабінету Міністрів
України від 31 травня 2000 року № 865 зі
змінами.

Середній розмір премії за посадою
головного державного податкового
інспектора в ДПА України у лютому 2008
року становить 165,6% до посадового
окладу, відповідно до наказу ДПА у
Кіровоградській області № 12-Ф від
26.02.2008 року та Положення про
преміювання працівників обласного
апарату, яке затверджене з урахуванням
вимог постанови Кабінету Міністрів
України від 09.03.2006 року № 268 зі змінами.

Зазначена довідка 13 жовтня 2008 року була
подана позивачем відповідачу для
здійснення подальшого перерахунку
пенсії.

В свою чергу, Управлінням Пенсійного
фонду України в м.Кіровограді 29 жовтня
2008 року проведено перерахунок пенсії
відповідача відповідно до поданої
заяви та довідки №768/П/05-029 з 01 лютого 2008
року: посадовий оклад в розмірі 1 167 грн.
00 коп., доплата за ранг 130 грн. 00 коп.,
надбавка за вислугу років (20%) в розмірі
259 грн. 40 коп., надбавка за виконання
особливо важливої роботи (50%)
відповідно до п.п.2 п.4 Постанови КМУ від
31.05.2000 року №865 в розмірі 907 грн. 90 коп., а
всього 2 624 грн. 30 коп., на підставі чого
розрахунок пенсії з 01 лютого 2008 року: 2
464 грн. 30 коп. х 80% = 1 971 грн. 44 коп. +
надбавка дітям війни в розмірі 47 грн. 00
коп. Загальний розмір пенсії становить
2 018 грн. 44 коп.

Судом встановлено, що при здійсненні
зазначеного перерахунку пенсії ОСОБА_1
не було враховано премію в розмірі 1 932
грн. 55 коп., що у відсотках становить
165,6%, про що підтвердив у судових
засіданнях і представник відповідача з
посиланням на те, що розмір премії,
зазначений у довідці ДПА України в
Кіровоградській області №768/П/05-029 від 07
жовтня 2008 року є завищеним та таким, що
не відповідає вимогам Постанови КМУ
№865 від 31 травня 2000 року.

З огляду на викладене вище, судом також
встановлено, що моментом виникнення
права ОСОБА_1 на перерахунок пенсії є 01
лютого 2008 року, оскільки саме з цієї
дати було підвищено посадові оклади
держслужбовцям на 45% відсотків.

Окрім того, судом відзначається, що
стаття 37-1 Закону України «Про державну
службу» та п.4 постанови Кабінету
Міністрів України №865 від 31 травня 2000
року визначають порядок і умови
перерахунку пенсій державних
службовців, разом з тим не визначають
час, з якого заробітна плата вважається
підвищеною за рахунок виплати премій.
Зазначене питання врегульоване
Порядком обчислення середньої
заробітної плати, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 08 лютого 1995 року №100, відповідно до
п.3 якого премії включаються у
заробіток того місяця, на який вони
припадають згідно з розрахунковою
відомістю на заробітну плату, тобто,
премія, яка нарахована і виплачена у
певному місяці за результатами роботи
у попередньому місяці, включається у
заробіток для обчислення пенсії у тому
місяці, в якому вона була нарахована та
виплачена.

Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 2
постанови Кабінету Міністрів України
від 09.03.2006 року №268 керівникам
центральних органів виконавчої влади
надається право у межах затвердженого
фонду оплати праці здійснювати
преміювання працівників відповідно до
їх особистого вкладу в загальні
результати роботи, а також до державних
і професійних свят та ювілейних дат у
2006 році в межах коштів, передбачених на
преміювання у кошторисі відповідного
органу та економії коштів на оплату
праці, а починаючи з 01.01.2007 року - у межах
фонду преміювання, утвореного у
розмірі не менш як 10% відсотків
посадових окладів та економії фонду
оплати праці.

Більш того, у зазначеній постанові
також зазначено, що конкретні умови,
порядок та розміри преміювання
працівників визначаються у Положенні
про преміювання відповідного органу.

Як зазначала під час судового розгляду
справи представник третьої особи
розмір (відсоток) премії працівникам
обласного апарату ДПА в області
визначається залежно від виконання
показників та посадових окладів за
фактично відпрацьований у звітному
місяці час, а виплата премії
проводиться із виплатою заробітної
плати у місяці, наступного за звітним
відповідно до виділеного плану
асигнувань на оплату праці, а відтак
премія, яка входить у довідку для
перерахунку пенсії пенсіонеру, повинна
нараховуватися відповідно до нових
посадових окладів у відсотковому
розмірі.

Крім того, встановлено, що на підставі
наказу ДПА у Кіровоградській області
від 26 лютого 2008 року №12-Ф (витяг з
наказу) «Про преміювання працівників
обласного апарату ДПА в області за
січень 2008 року» вирішено преміювати за
січень 2008 року у відсотках до
посадового окладу за фактично
відпрацьований час цивільних
працівників ДПА в області в розмірі 165,6%
відсотка.

Окрім того, встановлено, що
спеціалістами з питань призначення
пенсій Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді у жовтні 2008
року на підставі відомостей на
заробітну плату, наказу на премію і
платіжних доручень проводилась
перевірка в Державній податковій
адміністрації у Кіровоградській
області правильності видачі довідок
про заробітну плату в Державній
податковій адміністрації у
Кіровоградській області для
перерахунку пенсій згідно постанови
Кабінету Міністрів від 06.02.2008 року № 34,
під час якої було встановлено, що наказ
«Про преміювання працівників
обласного апарату ДПА» в області за
січень 2008 року від 26.02.2008 року № 12-Ф,
виданий Головою ДПА в області
відповідно до вимог наказу ДПА України
від 26.02.2008 року №23-Ф. Суми премій
включені в заробітну плату, яка згідно
платіжних доручень та відомостей на
заробітну плату була нарахована 28.02.2008
року. Нарахування премій згідно з
окладом за січень місяць у розмірі 165,65
згідно з наказом (акт від 24 жовтня 2008
року).

В свою чергу, як пояснив представник
третьої особи та наголошував позивач,
працівникам ДПА у Кіровоградській
області нарахована заробітна плата у
січні, лютому, 2008 року на посадові
оклади за фактично відпрацьований час,
дні відпусток, дні по тимчасовій втраті
працездатності без врахування
постанови КМУ від 06.02.2008 року №34 «Про
внесення змін до деяких постанов
Кабінету Міністрів України», якою з 01
лютого 2008 року було підвищено на 45%
відсотків посадові оклади керівних
працівників, спеціалістів і
службовців, та лише у березні, 2008 року
було проведено перерахунок заробітної
плати з лютого 2008 року на посадові
оклади за фактично відпрацьований час.
Премія у лютому, 2008 року нарахована за
січень 2008 року, тобто на посадові
оклади січня цього ж року за фактично
відпрацьований час у січні без
врахування постанови КМУ від 06 лютого
2008 року №34 , в той час як позивач має
право на перерахунок пенсії з 01 лютого
2008 року.

Крім того, відповідно до довідки ДПА у
Кіровоградській області від 21
листопада 2011 року №3945/10/05-029 державним
службовцям, які працюють на посаді
головного державного податкового
інспектора відділу оподаткування
фізичних осіб нараховано заробітної
плати (у т.ч. посадовий оклад, надбавка
за спеціальне звання, надбавка за
вислугу років, надбавка за виконання
особливо важливої роботи, щомісячна
премія за фактично відпрацьований час,
індексація та відпускні) у січні, 2008
року в середньому розмірі на 1
працівника - 2 137 грн. 32 коп. у лютому, 2008
року в середньому розмірі на 1
працівника в розмірі 2 709 грн. 93 коп.

Відповідно до ч.3 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Згідно зі ст.69 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Частиною другою статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Суд вважає, що належних та допустимих
доказів на підтвердження
правомірності своїх дій на
відповідність їх ст.19 Конституції
України, щодо проведення перерахунку
пенсії позивачу ОСОБА_1 на підставі
довідки №768/П/05-029 від 07 жовтня 2008 року,
виданої ДПА у Кіровоградській області
без урахування премії в розмірі 165,6%
відсотків від посадового окладу,
визначеного на 01 лютого 2008 року в
розмірі 1 167 грн. 00 коп., - відповідачем не
надано.

З урахуванням викладеного вище, суд
приходить до висновку про
правомірність та обгрунтованість
позовних вимог позивача ОСОБА_1 та їх
задоволення.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею та документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України , на
підставі чого позивачу ОСОБА_1 слід
присудити з Державного бюджету України
сплачений ним при подачі позову до суду
судовий збір в розмірі 03 грн. 40 коп.

На підставі викладеного, відповідно до
Закону України "Про державну службу",
Постанови Кабінету Міністрів України
"Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії" №865 від 31 травня 2000
року, керуючись ст.ст.2, 11, 69, 70, 71, 72, 94, 158,
159, 160, 163, 174, 185 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н
О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Кіровограді, третя особа без
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача Головне управління
Міндоходів в Кіровоградській області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м.Кіровограді при
перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2008
року на підставі довідки, виданої
Державною податковою адміністрацією
України в Кіровоградській області
№768/П/05-029 від 07 жовтня 2008 року без
урахування премії в розмірі 165,6%, що
становить 1 932 грн. 55 коп., -
неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Кіровограді провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2008
року на підставі довідки, виданої
Державною податковою адміністрацією
України в Кіровоградській області
№768/П/05-029 від 07 жовтня 2008 року з
урахуванням премії в розмірі 165,6%, що
становить 1 932 грн. 55 коп.

Присудити ОСОБА_1 судові витрати в
розмірі 03 грн. 40 коп. з Державного
бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Ленінський районний суд м.Кіровограда
шляхом подачі протягом десяти днів з
дня її проголошення апеляційної
скарги, у разі застосування судом ч.3
ст.160 Кодексу адміністративного
судочинства України апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда
Л.А. Іванова