Справа № 822/4231/14
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4231/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Ковальчук О.К. розглянувши у
письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Національного центру
управління та випробування космічних
засобів про визнання рішення
неправомірним та зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ :

позивач звернувся в суд з позовом до
Національного центру управління та
випробування космічних засобів, в
якому просить визнати неправомірним
рішення щодо відмови у виплаті
одноразової грошової допомоги та
зобов'язати відповідача нарахувати та
виплатити йому одноразову грошову
допомогу при встановленні 3-ї групи
інвалідності.

В обґрунтування позовних вимог вказує,
що має 3 групу інвалідності та набув
право на отримання одноразової
грошової допомоги у зв'язку з
встановленням інвалідності відповідно
до вимог Постанови КМ України від 25
грудня 2013 року №975 "Про затвердження
Порядку призначення і виплати
одноразової грошової допомоги у разі
загибелі (смерті), інвалідності або
часткової втрати працездатності без
встановлення інвалідності
військовослужбовців,
військовозобов'язаних та резервістів,
які призвані на навчальні (або
перевірочні) та спеціальні збори чи для
проходження служби у військовому
резерві".

07.08.2014 року ОСОБА_1 подав заяву про
виплату одноразової грошової допомоги
у зв'язку з встановленням інвалідності.
Листом від 17.09.2014 року з посиланням на
лист Голови ДКА України від 15.09.2014 року
№3869/10-2.1/14 відповідач відмовив позивачу
у виплаті зазначеної допомоги. На думку
позивача, дії Національного центру
управління та випробувань космічних
засобів щодо невиплати йому
одноразової грошової допомоги у
зв'язку з встановленням інвалідності є
неправомірними та такими, що порушують
його конституційні права. Позовну
заяву просить розглянути без його
участі.

Сторони в судове засідання не
з"явилися.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час і місце розгляду
справи повідомлений належним чином,
заперечення проти позову до суду не
надходило.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Оскільки сторони до суду не з'явились,
технічний запис на звукозаписуючий
пристрій не проводився відповідно до
вимог ст.41 КАС України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази в їх взаємному зв'язку та
сукупності, суд вважає, що позов
підлягає до задоволення з таких
підстав.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1,
звільнений з військової служби у
відставку за п. "б"-за станом здоров'я
наказом Міністра Оборони України від
28.02.2014 року № 90.

19.05.2014 року Хмельницькою обласною
медико-соціальною експертною комісією
ОСОБА_1 встановлена 3-я група
інвалідності у зв'язку із
захворюванням, яке пов'язано з
проходженням військової служби, що
підтверджується довідкою МСЕК від 19
травня 2014 року серії АВ №0323404.

07.08.2014 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про виплату йому
одноразової грошової допомоги у
зв'язку з встановленням інвалідності,
на яку отримав відмову від 17.09.2014 року,
мотивовану відсутністю бюджетних
асигнувань на здійснення таких виплат.

Досліджуючи правомірність дій
відповідача, суд враховує наведене
нижче.

Згідно до ч. 2 статті 16 Закону України
"Про Збройні Сили України" №1934-XII
соціальний і правовий захист
військовослужбовців здійснюється
відповідно до Закону України "Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей" та інших нормативно-правових
актів.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» одноразова грошова допомога у
разі загибелі (смерті), інвалідності
або часткової втрати працездатності
без встановлення інвалідності
військовослужбовців,
військовозобов'язаних та резервістів,
які призвані на навчальні (або
перевірочні) та спеціальні збори чи для
проходження служби у військовому
резерві (далі - одноразова грошова
допомога), - гарантована державою
виплата, що здійснюється особам, які
згідно з цим Законом мають право на її
отримання. Одноразова грошова допомога
призначається і виплачується, зокрема,
у разі встановлення
військовослужбовцю інвалідності, що
настала в період проходження ним
військової служби або внаслідок
захворювання, пов'язаного з
проходженням ним військової служби,
або встановлення особі, звільненій з
військової служби, інвалідності не
пізніше ніж через три місяці після
звільнення її з військової служби чи
після закінчення тримісячного строку,
але внаслідок захворювання або
нещасного випадку, що мали місце в
період проходження зазначеної служби.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 25 грудня 2013 року № 975 затверджений
Порядок та умови призначення і виплати
одноразової грошової допомоги у разі
загибелі (смерті), поранення (контузії,
травми або каліцтва) чи інвалідності
військовослужбовців,
військовозобов'язаних і резервістів,
призваних на навчальні (або
перевірочні) та спеціальні збори, та
інвалідності звільнених з військової
служби (зборів) осіб (надалі - Порядок).

Пунктом 6 Порядку встановлено, що
одноразова грошова допомога
призначається і виплачується
військовослужбовцю, інвалідність
якого настала в період проходження
військової служби або внаслідок
захворювання, пов'язаного з
проходженням ним військової служби,
або встановлення особі, звільненій з
військової служби, інвалідності не
пізніше ніж через три місяці після
звільнення її з військової служби чи
після закінчення тримісячного строку,
але внаслідок захворювання або
нещасного випадку, що мали місце в
період проходження зазначеної служби,
у разі встановлення інвалідності III
групи у розмірі 70-кратного
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для працездатних осіб на дату
встановлення інвалідності.

За змістом 17 Порядку особам, звільненим
з військової служби, виплата
одноразової грошової допомоги
здійснюється органом державної влади,
який здійснював розрахунок під час
звільнення з військової служби.

Таким чином, відповідач зобов"язаний
нарахувати та виплати позивачу
одноразову грошову допомогу у розмірі
70-кратного прожиткового мінімуму,
встановленого законом для
працездатних осіб на дату встановлення
інвалідності у зв'язку із настанням
інвалідності III групи.

При цьому, реалізація позивачем права,
що пов'язане з отриманням бюджетних
коштів, яке базується на спеціальних та
чинних на час виникнення спірних
правовідносин нормативно-правових
актах національного законодавства, не
може бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань. Тому, посилання
відповідача на відсутність коштів для
виконання вимог Закону України «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» та Порядку не може слугувати
підставою для позбавлення позивача
права на отримання одноразової
грошової допомоги у зв'язку із
настанням інвалідності ІІІ групи

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

В силу ч.1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

В судовому засіданні відповідач не
довів правомірність відмови у виплаті
одноразової грошової допомоги у
зв'язку з встановленням інвалідності
ОСОБА_1, а тому позовні вимоги
підлягають до задоволення.

З урахуванням вимог ч.1 ст.94 КАС України
у зв"язку з задоволенням позовних
вимог, понесені позивачем
документально підтверджені судові
витрати слід присудити з Державного
бюджету України.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158-163, 254 КАС
України суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
Національного центру управління та
випробування космічних засобів щодо
нарахування та виплати ОСОБА_1
одноразової грошової допомоги у
зв'язку із настанням інвалідності ІІІ
групи.

Зобов'язати Національний центр
управління та випробування космічних
засобів нарахувати та виплати ОСОБА_1
одноразову грошову допомогу у зв'язку з
настанням інвалідності ІІІ групи
внаслідок захворювання, пов'язаного з
проходження військової служби, в
розмірі 70-кратного прожиткового
мінімуму, встановленого законом для
працездатних осіб на дату встановлення
інвалідності.

Присудити з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 182,70 грн. судового
збору.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з
оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук