Справа № 521/12131/14-а
Суддя: Асанова З. І.
Дата ухвалення: 2014-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03.10.2014 року
м.
Южне

Южний міський суд Одеської області у
складі:

головуючого судді - Асанової З.І.,
секретаря - Гнатюк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради до
ОСОБА_1 про стягнення надмірно
виплаченої допомоги одинокій матері у
розмірі 309,60 грн.,

В С Т А Н О В И В:

До Южного міського суду Одеської
області надійшла позовна заява
Департаменту праці та соціальної
політики до ОСОБА_1 про стягнення
надмірно виплаченої допомоги одинокій
матері у розмірі 309,60 грн., яка
перебувала на обліку в управлінні
соціального захисту населення у
Малиновському районі департаменту
парці та соціальної політики Одеської
міської ради, як отримувач допомоги
одинокій матері на дитину, ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Сторони у судове засідання не
з'явились, повідомлялись судом про час
та місце судового засідання належним
чином, причина неявки суду не відомі,
заяви про розгляд справи у їх
відсутність до суду не надходили.

При дослідженні позовної заяви, суддею
встановлено, що даний позов не підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій.

Згідно п. 12 Порядку призначення та
виплати тимчасової державної допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 р.
№ 189, якщо виникла можливість стягнення
аліментів з одного з батьків,
виявлено, що один з батьків може
утримувати дитину або місце проживання
(перебування) одного з батьків
встановлено, у зв'язку з чим можливе
стягнення з нього коштів на
утримання дитини, орган праці та
соціального захисту населення
звертається до суду із заявою про
стягнення суми сплаченої тимчасової
допомоги.

Тобто з аналізу вказаного пункту
Порядку вбачається, що сума сплаченої
тимчасової допомоги, що підлягає
стягненню, за своєю правовою природою,
є матеріальною шкодою, заподіяної
державі.

Позивач відповідно до п.7 ч. 1 ст. 3 КАС
України є суб'єктом владних
повноважень.

Згідно ч.2 ст. 21 КАС України вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

З урахуванням вищевикладеного, суддя
вважає, що позовні вимоги Департаменту
праці та соціальної політики до
фізичної особи про стягнення
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів на дитину повинні
розглядатися в порядку цивільного
судочинства.

Аналогічну правову позицію виклав
Верховний Суд України у постанові від
18.06.2013 року, в якій зазначено, що
стягнення матеріальної шкоди,
заподіяної державі, можливе у порядку
адміністративного судочинства лише,
якщо така вимога заявлена разом з
вимогою про протиправність дії,
бездіяльності або рішення суб'єкта
владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 244-2 КАС України
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України,
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

При таких обставинах суд приходить до
висновку, що адміністративний позов
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради до
ОСОБА_1 про стягнення надмірно
виплаченої допомоги одинокій матері у
розмірі 309,60 грн. необхідно
провадженням закрити та роз'яснити
позивачу, що йому необхідно звернутися
з даним позовом до місцевого
загального суду в порядку цивільного
судочинства.

Керуючись ст.ст.3, 17, 21, п.1 ч.1 ст. 157 КАС
України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Департаменту
праці та соціальної політики Одеської
міської ради до ОСОБА_1 про стягнення
над мірно виплаченої допомоги одинокій
матері у розмірі 309,60 грн. - провадженням
закрити.

Роз'яснити позивачу, що він має право
звернутися з даним позовом до
місцевого загального суду в порядку
цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції, шляхом подачі апеляційної
скарги в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали, у разі якщо ухвалу
було постановлено без участі особи, яка
її оскаржує - з дня отримання копії цієї
ухвали.

Суддя Южного міського суду

Одеської області

З.І.Асанова