Справа № 2а-5698/2011(6а/337/196/2014)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 листопада 2014 рокусправа №
2а-5698/2011(6а/337/196/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя на ухвалу
Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 05 червня 2014 року

за поданням головного державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання судових рішень по справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя про визнання дій та
бездіяльності протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 06.04.2011 року звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя (далі - УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя), в
якому просив визнати незаконною
бездіяльність відповідача та
зобов'язати УПФУ в Хортицькому районі
м. Запоріжжя провести перерахунок
пенсії та сплатити недоплачену суму
виплати за шість місяців по дату
винесення рішення, з урахуванням
підвищення на 30 відсотків від
мінімальної пенсії за віком як дитині
війни.

Постановою Хортицького районного суду
м. Запоріжжя від 04.05.2011 року позов
задоволено, зобов'язано УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя
здійснити перерахунок та виплатити
підвищення пенсії ОСОБА_1 починаючи з
06.10.2010 року з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 15.03.2013 року постанова суду першої
інстанції від 04.05.2011 року - залишена
без змін, доповнено третій абзац
резолютивної частини постанови
словами наступного змісту: «здійснити
нарахування та виплату підвищення до
пенсії, відповідно ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», на
30 відсотків мінімальної пенсії за
віком, виходячи із розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
різниці, яка була виплачена у цей
період.

26.05.2014 року головний державний
виконавець Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області звернувся до суду першої
інстанції з поданням, просив суд
змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду апеляційної інстанції
шляхом стягнення з УПФУ в Хортицькому
районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1
коштів в сумі 1668,77 грн.

Ухвалою Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 05.06.2014 року подання
головного державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
задоволено, змінено спосіб і порядок
виконання рішення суду, зобов'язано
УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя
на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії
передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» ,
виходячи з розміру встановлено ч.1 ст.28
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в сумі 1668,77 грн.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, УПФУ в Хортицькому районі м.
Запоріжжя звернулось до суду з
апеляційної скаргою, в якій просить
скасувати ухвалу та відмовити в
задоволенні подання виконавчої служби.

В судове засідання апеляційного суду
сторони не з'явилися, про день розгляду
справи повідомлені належним чином, у
зв'язку з чим фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
відповідно ст.41 КАС України не
здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Задовольняючи подання, суд першої
інстанції виходив з того, що зміна
способу та порядку виконання судового
рішення підвищить гарантії виконання
рішення та захистить право позивача на
отримання належних коштів від УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя.

Із матеріалів справи вбачається, що
головним державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області відкрито
виконавче провадження по виконавчому
листу № 2а-5698/2011 від 13.02.2014 року, яким
зобов'язано УПФУ в Хортицькому районі
м. Запоріжжя здійснити нарахування та
виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1
відповідно до вимог ст..6 Закону України
« Про соціальний захист дітей війни»,
на 30 % мінімальної пенсії за віком,
виходячи із розміру, встановленого ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (1058-15) починаючи з 06.10.2010
року з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Листом від 26.03.2014 року УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя
повідомило в.о. начальника відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області, що ОСОБА_1
проведено перерахунок надбавки
пенсії як «дитина війни» та нараховано
суму 1668,77 грн., яка не виплачена через
відсутність бюджетних асигнувань,
виплата якої залежить від органів
казначейства, із чого вбачається що у
УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя
не підтверджено наявності обставин, що
ускладнюють виконання постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 15.03.2013 року.

Оскільки головним державним
виконавцем не наведено обставин які б
підтвердили наявність виняткових
випадків (передбачених
законодавством), при яких суд може
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення, вимога про заміну
зобов'язання здійснити перерахунок на
стягнення нарахованої суми не
узгоджуються з приписами ст.263 КАС
України, оскільки так як така вимога не
заявлялась позивачем та не була
предметом розгляду у суді першої
інстанції, зміна способу виконання
рішення приведе до зміни резолютивної
частини рішення, що є недопустимим
виходячи з принципу незмінності тексту
рішення після його проголошення.

В силу викладеного суд вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвала суду першої
інстанції скасуванню, з прийняттям
нової ухвали, про відмову в задоволенні
подання про зміну способу і порядку
виконання рішення суду.

Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя - задовольнити.

Ухвалу Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 05.06.2014 року - скасувати та
прийняти нову ухвалу.

В задоволенні подання Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання постанови - відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова