Справа № 820/18226/14
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

06 листопада 2014 р. Справа № 820/18226/14Cуддя
Харківського окружного
адміністративного суду Панченко О.В.,

розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Державної фінансової
інспекції в Луганській області про
визнання бездіяльності протиправною
та стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

гр. ОСОБА_1 звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до Державної
фінансової інспекції в Луганській
області, в якому просить суд: визнати
протиправною бездіяльність Державної
фінансової інспекції в Луганській
області в частині невиконання вимог ст.
235 КЗпПУ та п. 4.1 Інструкції про порядок
ведення трудових книжок працівників
щодо невиплату позивачу середнього
заробітку за час затримки видачі
дублікату трудової книжки; стягнути з
відповідача на користь позивача
середній заробіток за час вимушеного
прогулу з 04.12.2012 по 04.03.2014 в сумці 65471, 55
грн., допустити постанову до негайного
виконання у межах суми стягнення за
один місяць (4364, 77 грн.).

Вирішуючи питання про наявність
правових підстав для відкриття
провадження в адміністративній справі
за викладеними вище вимогами, суддя
виходить з таких підстав та мотивів.

Частиною 1 статті 1 Закону України "Про
здійснення правосуддя та
кримінального провадження у зв'язку з
проведенням антитерористичної
операції" змінено територіальну
підсудність судових справ, підсудних
розташованим у районі проведення
антитерористичної операції
адміністративним судам, та встановлено
забезпечити розгляд цих справ
адміністративними судами, що
визначаються головою Вищого
адміністративного суду України
стосовно адміністративних справи,
підсудних адміністративним судам,
розташованим в районі проведення
антитерористичної операції.

На виконання зазначених вимог та
відповідно до приписів частини першої
статті 3 цього Закону, головою ВАСУ
02.09.2014р. видано Розпорядження № 193 "Про
забезпечення розгляду
адміністративних справ, підсудних
адміністративним судам, розташованим у
районі проведення антитерористичної
операції", відповідно до якого
Харківському окружному
адміністративному суду підсудні
адміністративні справи, підсудні
Луганському окружному
адміністративному суду.

За такого правового врегулювання,
починаючи з 02.09.2014р. позовні заяви
стосовно адміністративних спорів,
підсудних Луганському окружному
адміністративному суду подаються
відповідно до Харківського окружного
адміністративного суду.

За такими же правилами встановлюється
підсудність справ, розгляд яких не
закінчено і які перебувають у
провадженні місцевих, апеляційних
судів, розташованих у районі
проведення антитерористичної
операції, та які повинні передаватись
до визначених Законом України "Про
здійснення правосуддя та
кримінального провадження у зв'язку з
проведенням антитерористичної
операції" судів.

Згідно листа Вищого адміністративного
суду України від 03.11.2014р. № 1493/2/2/14-14,
справи, розгляд яких не закінчено і які
перебувають у провадженні місцевих,
апеляційних судів, розташованих у
районі проведення антитерористичної
операції, відповідно да абз. 1 ч. 3 ст. 1
Закону України "Про здійснення
правосуддя та кримінального
провадження у зв'язку з проведенням
антитерористичної операції", в разі
неможливості здійснювати правосуддя
передаються судам відповідно до
встановленої згідно з цим Законом
підсудності протягом 10 робочих днів з
дня прийняття розпорядження головою
ВАСУ. Передача справ, розгляд яких не
закінчено, здійснюється суддею -
доповідачем суду, розташованого у
районі проведення антитерористичної
операції, за правилами ст. 22 КАС України
з урахуванням положень Закону. У разі
неможливості передачі матеріалів
справи відповідно до встановленої
згідно з Законом підсудності, вчинення
необхідних процесуальних дій
здійснюється за документами і
матеріалами, поданими учасниками
судового процесу, за умови, що такі
документи та матеріали є достатніми
для ухвалення відповідного судового
рішення (абз. 2 ч. 3 ст. 1 Закону).

Як зазначено в згаданому вище листі
ВАСУ, цією нормою передбачено групу
документів і матеріалів, підсудність
розгляду яких здійснюється відповідно
до зазначених правил. Визначення
підсудності їх розгляду залежить від
такого.

По-перше, ці документи і матеріали
стосуються (є похідними) справ, розгляд
яких не закінчено і які неможливо
передати до суду відповідно до
встановленої згідно з цим Законом
підсудності. При надходженні цих
документів суддя повинен з'ясувати чи
зареєстрована в автоматизованій
системі документообігу відповідного
суду та чи не завершено її розгляд. Якщо
справа не зареєстрована, то подані
документи і матеріали не підсудні
судам, визначеним Законом. У зв'язку з
цим суд повертає подані за правилами п.
6 ч. 3 ст. 108 КАС України документи і
матеріали заявникові як непідсудні
такому суду та роз'яснює право на
звернення до цього ж суду в порядку,
передбаченому ст. ст. 104-106 КАС України.
Якщо ж розгляд справи завершено, подані
документи і матеріали також не
підсудні судам відповідно до
встановленої Законом підсудності, тому
суд відповідно до вищезазначених
правил та з підстави непідсудності
повертає їх заявникові.

По-друге, таких документів і
матеріалів повинно бути достатньо для
ухвалення відповідного судового
рішення.

З наданих позивачем документів та
матеріалів позову, не можливо
встановити, що ці документи і матеріали
стосуються (є похідними) справи №
812/2035/14, розгляд якої не закінчено
Луганським окружним адміністративним
судом, і яку неможливо передати до
Харківського окружного
адміністративного суду відповідно до
встановленої Законом підсудності.

Також, не можливо з'ясувати чи
зареєстрована в автоматизованій
системі документообігу Луганського
окружного адміністративного суду
справа № 812/2035/14 за позовом ОСОБА_1 до
Державної фінансової інспекції в
Луганській області про визнання
бездіяльності протиправною та
стягнення середнього заробітку за час
вимушеного прогулу і чи не завершено її
розгляд.

За таких підстав, позовна заява
підлягає поверненню за правилами п. 6 ч.
3 ст. 108 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 108, 165, 185, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної
фінансової інспекції в Луганській
області про визнання бездіяльності
протиправною та стягнення коштів -
повернути позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою й
усіма доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву.

Роз'яснити позивачу, що повернення
позовної заяви не позбавляє його права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги у 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя
О.В. Панченко