Справа № П/811/3076/14
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2014 року
Справа № П/811/3076/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Притули К.М.

при секретарі: Білоус І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Держземагенства
у Кіровоградській області за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача ОСОБА_2 про
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про
визнання протиправною відмову
Головного управління Держземагенства
у Кіровоградській області у наданні
дозволу на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення в оренду
на 10 років земельної ділянки загальною
площею 58,69 га для ведення фермерського
господарства із земель державної
власності сільськогосподарського
призначення на території Дорожинської
сільської ради Вільшанського району
Кіровоградської області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
10.07.2014 року позивач звернувся до
Головного управління Держземагенства
у Кіровоградській області з заявою
щодо надання дозволу на виготовлення
проекту землеустрою щодо відведення в
оренду на 10 років земельної ділянки
загальною площею 58,69 га для ведення
фермерського господарства із земель
державної власності
сільськогосподарського призначення на
території Дорожинської сільської ради
Вільшанського району Кіровоградської
області.

05.08.2014 року ОСОБА_1 отримав відповідь
про відмову у наданні дозволу на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення в оренду на 10 років
земельної ділянки в зв'язку з
необхідністю надання документів, що
підтверджують наявність освіти,
здобутої в аграрному навчальному
закладі.

Позивач вважає вказану відмову
протиправною, оскільки ним до заяви був
доданий повний перелік документів
визначений ст. 7 Закону України «Про
фермерське господарство», зазначає, що
крім освіти він має значний досвід
роботи в сільському господарстві по
вирощуванні зернових культур, оскільки
довгий час був одноосібником та
обробляв власні земельні ділянки. На
думку позивача, відповідь Головного
управління Держземагенства у
Кіровоградській області є формальною
відпискою.

В судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги підтримали
в повному обсязі, посилаючись на
обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про день, час та
місце розгляд справи повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
повідомив.

Відповідно до письмових заперечень,
відповідач не визнає позовних вимог,
зазначив, що до документів, що
підтверджують досвід роботи в
сільському господарстві можуть бути
віднесені копія трудової книжки
громадянина України, із записами, які
підтверджують стаж роботи саме в
сільському господарстві та інші
документи з яких можна дійти чіткого
висновку про наявний досвід роботи у
вказаній галузі, а до документів про
освіту державного зразка відповідного
освітньо-кваліфікаційного рівня за
спеціальностями з підготовки фахівців
для сільського господарства.
Враховуючи викладене відповідачем
було запропоновано звернутися
позивачу повторно з відповідним
клопотанням та подати необхідні
документи для надання такого дозволу.

На думку представника відповідача,
Головним управлінням Держземагенства
у Кіровоградській області виконано всі
вимоги передбачені чинним
законодавством, в зв'язку з чим просить
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача ОСОБА_2 в судове
засідання не з'явився, до суду надійшло
клопотання його представника про
розгляд справи в їх відсутність.

Заслухавши пояснення позивача та його
представника, дослідивши матеріали
справи суд дійшов висновку про відмову
в задоволенні позовних вимог з
наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
10.07.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Головного управління Держземагенства
у Кіровоградській області з заявою про
надання дозволу на виготовлення
проекту землеустрою щодо відведення в
оренду на 10 років земельної ділянки
загальною площею 58,69 га для ведення
фермерського господарства із земель
державної власності
сільськогосподарського призначення на
території Дорожинської сільської ради
Вільшанського району Кіровоградської
області (а.с. 6).

До заяви позивачем було додано
наступні документи: графічні матеріали
на яких зазначено бажане місце
розташування земельної ділянки,
документи щодо відповідності місця
розташування земельної ділянки,
техніко-економічне обґрунтування,
копія паспорта та ідентифікаційного
номера, копія диплома, довідка про
досвід роботи, обґрунтування розмірів
земельної ділянки, висновок районної
державної адміністрації про
можливість надання земельної ділянки.

05.08.2014 року Головним управлінням
Держземагенства у Кіровоградській
області листом №31-11-0.21-5389/2-14 ОСОБА_1
було повідомлено, що згідно ст.7 Закону
України «Про фермерське господарство»
необхідно долучити документи, що
підтверджують наявність освіти,
здобутої в аграрному навчальному
закладі та запропоновано повторно
звернутись із відповідним клопотанням
про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки та подати документи,
необхідні для надання такого дозволу
(а.с. 8).

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України
«Про фермерське господарство», для
отримання (придбання) у власність або в
оренду земельної ділянки державної
власності з метою ведення фермерського
господарства громадяни звертаються до
відповідної районної державної
адміністрації. Для отримання у
власність або в оренду земельної
ділянки із земель комунальної
власності з метою ведення фермерського
господарства громадяни звертаються до
місцевої ради.

У заяві зазначаються: бажаний розмір і
місце розташування ділянки, кількість
членів фермерського господарства та
наявність у них права на безоплатне
одержання земельних ділянок у
власність, обґрунтування розмірів
земельної ділянки з урахуванням
перспектив діяльності фермерського
господарства. До заяви додаються
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі.

Як встановлено в судовому засіданні,
позивачем до заяви було надано диплом
про закінчення ним Кіровоградського
інституту сільськогосподарського
машинобудування (а.с.11), довідку видану
Дорожинською сільською радою
Вільшанського району Кіровоградської
області про те, що ОСОБА_1 дійсно з 2007
року займається одноосібним
обробітком власних земельних паїв (а.с.
9).

Таким чином позивачем підтверджено
досвід роботи у сільському
господарстві та наявність освіти,
здобутої в аграрному навчальному
закладі.

Разом з тим, в судовому засіданні було
встановлено, що на даний час земельна
ділянка, про яку зазначав позивач в
заяві про надання дозволу на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення в оренду на 10 років,
використовується ФГ «Зелений Лан» яке
створене ОСОБА_2

Кіровоградським окружним
адміністративним судом розглядається
справа за позовом ФГ «Зелений Лан» до
начальника відділу Держземагенства у
Вільшанському районі Кіровоградської
області про визнання дій незаконними
та зобов'язання підписати додаткову
угоду до договору оренди земельної
ділянки.

Враховуючи, земельна ділянка на даний
час використовується ФГ «Зелений Лан»,
правомірність такого використання є
предметом іншого судового розгляду, то
у відповідача були відсутні підстави
для надання дозволу на виготовлення
проекту землеустрою, в зв'язку з чим,
позовні вимоги задоволенню не
підлягають.

Керуючись ст.ст. 162, 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 -
відмовити.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС
України набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в 10-
денний строк з дня її проголошення
апеляційної скарги. У разі
застосування судом частини третьої ст.
160 цього Кодексу, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 11
листопада 2014 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
Притула К.М.