Справа № 757/5267/14-а
Суддя: Фаркош Ю. А.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5267/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2014 року Печерський
районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Фаркош Ю.А.,

при секретарі Дружук Д. І.,

за участю представників відповідача
Кльоц І.О., Сафонової Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
адміністративний позов ОСОБА_3 в
інтересах ОСОБА_4 до начальника
слідчого управління Печерського РУГУ
МВС України в м. Києві Фугалевича А.О.,
начальника Печерського РУГУ МВС
України в м. Києві Бондаренка В.В., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач в інтересах ОСОБА_4 звернувся
до суду з позовом до відповідачів, в
якому просив визнати бездіяльність
відповідачів, яка полягає у наданні
відповідей на звернення ОСОБА_3 від
10.01.2014 та 10.02.2014 протиправною та
зобов'язати відповідачів розглянути у
відповідності із чинним
законодавством вказані звернення
ОСОБА_3 та надати обґрунтовані письмові
відповіді на них.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
позивач 10.01.2014 та 10.02.2014 звертався до
відповідачів із письмовими
зверненнями, проте відповідачі дані
звернення не розглянули і не надали
обґрунтованої відповіді у
встановлений законом строк, чим
порушили права позивача.

В судове засідання позивач не з»явився,
подав клопотання про розгляд справи у
його відсутність.

Представники відповідачів в судовому
засіданні заперечували проти позову,
просили відмовити в його задоволенні.
Заперечення подали в письмовому виді, в
яких вказано, що жодних порушень прав
позивача допущено не було, оскільки
кожне звернення позивача до
Печерського РУГУ МВС України надано
вичерпні відповіді заявнику в порядку
та строк, передбачені Законом України
«Про звернення громадян».

Суд, заслухавши думку представників
відповідачів, дослідивши матеріали
справи, вважає, що позов задоволенню не
підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України
«Про звернення громадян» - звернення
адресуються органам державної влади і
місцевого самоврядування,
підприємствам, установам, організаціям
незалежно від форм власності,
об'єднанням громадян або посадовим
особам, до повноважень яких належить
вирішення порушених у зверненнях
питань.

Частинами 1, 3 ст. 15 Закону України «Про
звернення громадян» - органи державної
влади, місцевого самоврядування та їх
посадові особи, керівники та посадові
особи підприємств, установ,
організацій незалежно від форм
власності, об'єднань громадян, до
повноважень яких належить розгляд заяв
(клопотань), зобов'язані об'єктивно і
вчасно розглядати їх, перевіряти
викладені в них факти, приймати рішення
відповідно до чинного законодавства і
забезпечувати їх виконання,
повідомляти громадян про наслідки
розгляду заяв (клопотань). Відповідь за
результатами розгляду заяв (клопотань)
в обов'язковому порядку дається тим
органом, який отримав ці заяви і до
компетенції якого входить вирішення
порушених у заявах (клопотаннях)
питань, за підписом керівника або
особи, яка виконує його обов'язки.

Порядок роботи зі зверненнями громадян
в системі Міністерства внутрішніх
справ України регулюється також
Положенням про порядок роботи зі
зверненнями громадян і організації їх
особистого прийому в системі
Міністерства внутрішніх справ України,
затвердженим наказом МВС України від 10
жовтня 2004 року № 1177, що зареєстрований
в Мін'юсті України 26 жовтня 2004 року за №
1361/9960.

Відповідно до п. 1.1 Положення про
порядок роботи зі зверненнями громадян
і організації їх особистого прийому в
системі Міністерства внутрішніх справ
України установлює єдиний для органів
внутрішніх справ України, внутрішніх
військ МВС України, навчальних
закладів МВС України, установ,
організацій і підприємств системи МВС
України порядок приймання, реєстрації,
розгляду, узагальнення та аналізу
звернень громадян, а також визначає
порядок контролю за його дотриманням.

У відповідності до п. 3.3. Положення про
порядок роботи зі зверненнями громадян
і організації їх особистого прийому в
системі Міністерства внутрішніх справ
України, усі звернення, що надійшли
поштою, приймаються, попередньо
розглядаються та централізовано
реєструються підрозділом
документального забезпечення органу
внутрішніх справ у день їх надходження
в журналі реєстрації звернень
громадян, що надійшли поштою, або на
електронно-реєстраційних картках
обліку звернень персональних
комп'ютерів .

Згідно п.3.8. вказаного Положення, за
результатами розгляду звернення
громадянина на його адресу
надсилається відповідь за підписом
посадової особи органу внутрішніх
справ, за резолюцією якої
розглядалися викладені у зверненні
відомості чи факти, а в разі її
відсутності - посадової особи
відповідно до розподілу
функціональних обов'язків.

Згідно до ст. 7 Закону України «Про
звернення громадян» звернення,
оформлені належним чином і подані у
встановленому порядку, підлягають
обов'язковому прийняттю та розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України
«Про звернення громадян» звернення
розглядаються і вирішуються у термін
не більше одного місяця від дня їх
надходження, а ті, які не потребують
додаткового вивчення, - невідкладно,
але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня
їх отримання.

Судом встановлено, що 10.01.2014 та 10.02.2014
ОСОБА_3 звернувся із письмовими заявами
до начальника слідчого управління
Печерського РУГУ МВС України в м. Києві
Фугалевича А.О., начальника Печерського
РУГУ МВС України в м. Києві Бондаренка
В.В., про проведення слідчих дій у
кримінальному провадженні № 0002162.

Вказані заяви були зареєстровані в
день їх надходження, у відповідності до
п. 3.3. Положення, в Печерському РУГУ МВС
України ( вх. Б-166, Б-349, Б-403, Б-404, Б-404/1), про
що свідчить витяг з журналу вхідної
кореспонденції Печерського РУГУ МВС
України в м. Києві.

В подальшому на кожне з цих звернень
листами Печерського РУГУ МВС України в
м. Києві ( вих. № 54/Б-42/3, № 54/Б-42/2, № 54/Б-42/1,
№ 54/Б-403, № 54/Б-404/1) заявнику надано
відповіді в порядку та строк,
передбачений ст.ст. 7, 20 Закону України
«Про звернення громадян» та п.3.8.
вказаного Положення.

При цьому, направлення відповідей
заявнику на кожне з цих звернень
відображено в реєстрі відправлень
кореспонденції Печерського РУГУ МВС
України.

З урахуванням аналізу вищезазначеного,
суд дійшов висновку, що дії відповідача
відповідають чинному законодавству, а
тому посилання позивача щодо
протиправної бездіяльності
відповідача є безпідставними,
необґрунтованими та законодавчо не
закріпленим. Начальник слідчого
управління Печерського РУГУ МВС
України в м. Києві Фугалевич А.О.,
начальник Печерського РУГУ МВС України
в м. Києві Бондаренко В.В. жодним чином
не порушили права, свободи чи інтереси
позивача.

Виходячи з вище викладеного та у
відповідності до ч. 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їх посадові
і службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

У справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті вони у
відповідності з ч.3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачі виконали покладений на них
обов'язок щодо доказування
правомірності вчинених ним дій та
прийнятих рішень.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст.
ст. 2, 6, 69, 86, 71, 163, 171-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У позові ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до
начальника слідчого управління
Печерського РУГУ МВС України в м. Києві
Фугалевича А.О., начальника Печерського
РУГУ МВС України в м. Києві Бондаренка
В.В. - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом десяти
днів з дня отримання її копії до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Печерський районний суд м. Києва.

Суддя
Фаркош Ю.А.