Справа № 872/12120/13
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 жовтня 2014 рокусправа № 804/5529/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим
Ю.М. ,

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О.,

за участю представників:

позивача: - Москаленка А.М. (за
довіреністю від 25.12.2013 року),

- Галасун Г.І. (за
довіреністю від 25.12.2013 року),

відповідача: - Астраханцевої Л.Т. (за
довіреністю від 20.08.2014 року),

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Дніпропетровську Міжрегіонального
головного управління Міндоходів

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 30
травня 2013 року

у справі № 804/5529/13-а

за позовом дочірнього підприємства
«Дніпропетровський облавтодор»
відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України»

до спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м.
Дніпропетровську Міжрегіонального
головного управління Міндоходів

про скасування податкових
повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2013 року дочірнє підприємство
«Дніпропетровський облавтодор»
відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України»
звернулося у Дніпропетровський
окружний адміністративний суд з
позовом до спеціалізованої державної
податкової інспекції по роботі з
великими платниками податків у м.
Дніпропетровську Державної податкової
служби про скасування податкових
повідомлень-рішень від 30 листопада 2012
року № , яким збільшено суму
грошового зобов'язання з податку на
прибуток на суму 2523964,94 грн., № ,
яким збільшено суму грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість на суму 917805,43 грн.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 30
травня 2013 року позовні вимоги
задоволено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, спеціалізована
державна податкова інспекція по роботі
з великими платниками податків у м.
Дніпропетровську Державної податкової
служби подала апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

На підставі клопотання, судом
апеляційної інстанції допущено
процесуальне правонаступництво
спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими
платниками податків у м.
Дніпропетровську Державної податкової
служби - спеціалізованою державною
податковою інспекцією з
обслуговування великих платників у м.
Дніпропетровську Міжрегіонального
головного управління Міндоходів.

Представник спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м.
Дніпропетровську Міжрегіонального
головного управління Міндоходів
вимоги апеляційної скарги підтримав в
повному обсязі.

Представники дочірнього підприємства
«Дніпропетровський облавтодор»
відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України» проти
апеляційної скарги заперечують з
підстав, викладених у письмових
запереченнях.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, заслухавши пояснення
представників апелянта та позивача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції вважає, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Податковим органом проведено
документальну позапланову перевірку
дочірнього підприємства
«Дніпропетровський облавтодор»
відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України» з питань
своєчасності, достовірності, повноти
нарахування та сплати податку на
прибуток та податку на додану вартість,
при здійсненні
фінансово-господарських операцій з
колективним підприємством «Альянс» за
період з 01 травня 2009 року по 31 жовтня 2010
року, за результатами якої складено акт
від 19 листопада 2012 року № 521/24-0/31950828.

Перевіркою встановлено порушення
підпункту 1.23 статті 1, підпункту 4.1.6
пункту 4.1 статті 4, підпункту 5.3.9 пункту
5.3, пункту 5.1 статті 5 Закону України
«Про оподаткування прибутку
підприємств», у зв'язку з чим занижено
податкове зобов'язання з податку на
прибуток всього у сумі 2019171,95 грн.;
підпунктів 7.4.1, 7.4.4, 7.4.5 пункту 7.4 статті 7
Закону України «Про податок на додану
вартість», у зв'язку з чим занижено
податок на додану вартість в сумі 734244,34
грн.

На підставі акту перевірки від 19
листопада 2012 року спеціалізованою
державною податковою інспекцією по
роботі з великими платниками податків
у м. Дніпропетровську Державної
податкової служби винесені податкові
повідомлення-рішення від 30 листопада
2012 року № про збільшення суми
грошового зобов'язання з податку на
прибуток у розмірі 2523964,94 грн., в тому
числі 2019171,95 грн. за основним платежем і
504792,99 грн. за штрафними (фінансовими)
санкціями; № про збільшення суми
грошового зобов'язання з податку на
додану вартість у розмірі 917805,43 грн., в
тому числі 734244,34 грн. за основним
платежем і 183561,09 грн. за штрафними
(фінансовими) санкціями.

Судом встановлено та матеріалом справи
підтверджено, що у період з 01 травня 2009
року по 31 жовтня 2010 року між
колективним підприємством «Альянс» та
позивачем і його філіями
(«Синельниківський райавтодор»,
«Павлоградський райавтодор»,
«Саївська ДЕД», «Васильківський
райавтодор», «Криничанський
райавтодор», «Магдалинівський
райавтодор», «Царичанський
райавтодор», «Солонянський
райавтодор», «Нікопольський
райавтодор», «Новомосковський
райавтодор», «Петриківський
райавтодор», «Новоселівська ДЕД»,
«Новомосковська ДЕД»,
«Дніпропетровська ДЕД», «Томаківський
райавтодор», «Софіївський райавтодор»,
«Покровський райавтодор»,
«Петропавлівський райавтодор»,
«П'ятихатський райавтодор»,
«Дніпропетровський райавтодор»,
«Апостолівський райавтодор»,
«Криворізька ДЕД») укладено договори
поставки товару, за умовами яких
позивачем отримано фарбу для
розмічання проїжджої частини
автомобільних доріг, склокульки, емаль
ПФ-115 різного кольору. Виконання умов
договорів підтверджується наявними в
матеріалах справи видатковими
накладними, податковими накладними,
довіреностями на отримання товару та
товарно-транспортними накладними.
Оплата за отриманий товар
підтверджується відповідними
платіжними дорученнями на загальну
суму 3468952,24 грн.

У подальшому, отримані від
колективного підприємства «Альянс»
товарно-матеріальні цінності
використані дочірнім підприємством
«Дніпропетровський облавтодор»
відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України» у
власній господарській діяльності, що
підтверджується договорами підряду,
актами приймання виконаних
будівельних робіт та відомостями
ресурсів до вказаних актів.

Таким чином, встановлено, що між
дочірнім підприємством
«Дніпропетровський облавтодор»
Відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України» та
колективним підприємством «Альянс»
відбувався рух активів в процесі
здійснення господарської діяльності і
вказані активи використовувалися в
подальшій господарській діяльності
позивача

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону
України «Про оподаткування прибутку
підприємств» валові витрати
виробництва та обігу (далі валові
витрати) - це сума будь-яких витрат
платника податку у грошовій,
матеріальній або нематеріальній
формах, здійснюваних як компенсація
вартості товарів (робіт, послуг), які
придбаваються (виготовляються) таким
платником податку для її подальшого
використання у власній господарській
діяльності.

Згідно з підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті
5 Закону України «Про оподаткування
прибутку підприємств», до складу
валових витрат включаються суми
будь-яких витрат, сплачених
(нарахованих) протягом звітного
періоду у зв'язку з підготовкою,
організацією, веденням виробництва,
продажем продукції (робіт, послуг) і
охороною праці, у тому числі витрати з
придбання електричної енергії
(включаючи реактивну), з урахуванням
обмежень, встановлених пунктами 5.3 - 5.7
цієї статті.

В той же час, відповідно до підпункту
5.3.9 пункту 5.3 статті 5 Закону України
«Про оподаткування прибутку
підприємств», не належать до складу
валових витрат будь-які витрати, не
підтверджені відповідними
розрахунковими, платіжними та іншими
документами, обов'язковість ведення і
зберігання яких передбачена правилами
ведення податкового обліку.

Згідно Закону України «Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в України», господарська
операція - це дія або подія, яка
викликає зміни в структурі активів та
зобов'язань, власному капіталі
підприємства.

Статтею 9 Закону України «Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в України» визначено, що
підставою для бухгалтерського обліку
господарських операцій є первинні
документи, які фіксують факти
здійснення господарських операцій.
Первинні документи повинні бути
складені під час здійснення
господарської операції, а якщо це
неможливо - безпосередньо після її
закінчення. Дія контролю та
впорядкування оброблення даних на
підставі первинних документів можуть
складатись зведені облікові документи.
Такі первинні документи повинні мати
обов'язкові реквізити: назву документа
(форми); дату і місце складання; назву
підприємства, від імені якого складено
документ; зміст та обсяг господарської
операції, одиницю виміру господарської
операції; посади осіб, відповідальних
за здійснення господарської операції і
правильність її оформлення; особистий
підпис або інші дані, що дають змогу
ідентифікувати особу, яка брала участь
у здійсненні господарської операції.

Згідно з підпунктом 7.4.1 пункту 7.4 статті
7 Закону України «Про податок на додану
вартість» встановлено, що податковий
кредит звітного періоду визначається
виходячи із договірної (контрактної)
вартості товарів (послуг), але не вище
рівня звичайних цін, у разі якщо
договірна ціна на такі товари (послуги)
відрізняється більше ніж на 20
відсотків від звичайної ціни на такі
товари (послуги), та складається із сум
податків, нарахованих (сплачених)
платником податку за ставкою,
встановленою пунктом 6.1 статті 6 та
статтею 8-1 цього Закону, протягом
такого звітного періоду у зв'язку з:
придбанням або виготовленням товарів
(у тому числі при їх імпорті) та послуг з
метою їх подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку; придбанням (будівництвом,
спорудженням) основних фондів
(основних засобів, у тому числі інших
необоротних матеріальних активів та
незавершених капітальних інвестицій в
необоротні капітальні активи), у тому
числі при їх імпорті, з метою
подальшого використання у виробництві
та/або поставці товарів (послуг) для
оподатковуваних операцій у межах
господарської діяльності платника
податку.

Право на нарахування податкового
кредиту виникає незалежно від того, чи
такі товари (послуги) та основні фонди
почали використовуватися в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку протягом звітного податкового
періоду, а також від того, чи здійснював
платник податку оподатковувані
операції протягом такого звітного
податкового періоду.

Відповідно до підпункту 7.4.5 пункту 7.4
статті 7 Закону України «Про податок на
додану вартість» не підлягають
включенню до складу податкового
кредиту суми сплаченого (нарахованого)
податку у зв'язку з придбанням товарів
(послуг), не підтверджені податковими
накладними чи митними деклараціями
(іншими подібними документами згідно з
підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Судом встановлено, що зобов'язання за
договорами між позивачем та його
контрагентом виконані сторонами у
повному обсязі, що підтверджується
первинними документами, які
відповідають вимогам Закону України
«Про бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні».

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що спеціалізованою
державною податковою інспекцією по
роботі з великими платниками податків
у м. Дніпропетровську Державної
податкової служби не надано належних
доказів, які б підтверджували висновки
щодо нікчемності правочинів, а тому
твердження відповідача в даному
випадку є лише його припущенням.

Відповідно до частини 3 статті 228
Цивільного кодексу України у разі
недодержання вимоги щодо
відповідності правочину інтересам
держави і суспільства, його моральним
засадам такий правочин може бути
визнаний недійсним.

Для визнання правочину недійсним
необхідно встановлювати наявність тих
обставин, з якими закон пов'язує
визнання правочину недійсним. Тобто,
повинні існувати докази того, що,
вчиняючи правочин, сторони діяли з
метою, яка була спрямована на порушення
публічного порядку (умисні дії,
наявність яких може бути підтверджена
дише обвинувальним вироком суду, що
набрав законної сили або іншим
рішенням, яке матиме преюдиціальний
характер), факт порушення норм
податкового законодавства,
зазначеного в акті перевірки (можливе
лише у разі, коли платників податків не
оскаржив відповідне повідомлення
рішення, або правильність нарахування
штрафних санкцій, зазначених в акті
перевірки підтверджена рішенням суду).

Договори, укладені між позивачем та
контрагентом, не визнані судом
недійсними і їх недійсність прямо не
встановлена законом, у зв'язку з чим
існує презумпція правомірності
правочинів, а також наявність взаємних
прав та обов'язків сторін за такими
правочинами.

Висновок податкового органу про
нікчемність правочинів, які на його
думку, вчинені з метою, що суперечить
інтересам держави та порушують
публічний порядок не може бути
беззаперечним доказом такої
нікчемності, а повинен доводитись в
судовому порядку шляхом подання
відповідного позову на виконання
законодавчо визначених повноважень.

Щодо висновку податкового органу, що
колективне підприємство «Альянс» є
транзитером, а видаткові та податкові
накладні фактично підписані
невстановленою особою та відповідно не
відповідають вимогам первинних
документів, слід зазначити наступне.

Умовами реалізації права платника на
податковий кредит є фактичне придбання
товарів (робіт, послуг) з господарською
метою та наявність первинних
документів (зокрема, податкових
накладних), оформлених у відповідності
з вимогами чинного законодавства.

Обов'язок зі складення податкових
накладних, що слугують підставою для
формування податкового кредиту
платником - покупцем товарів (робіт,
послуг), та відображення у них
відомостей, передбачених підпунктом
7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону України
«Про податок на додану вартість»,
покладено на постачальника товарів
(робіт, послуг). Відповідно, при
дотриманні контрагентом вказаних
вимог з оформлення необхідних
документів підстави для висновку про
недостовірність даних, які містяться у
таких податкових накладних, відсутні,
якщо не встановлені обставини на
підтвердження того, що платник знав або
повинен був знати про надання
постачальником неправдивих або
протирічливих відомостей.

У разі ж підтвердження дійсного
виконання операції недоліки
правореалізуючих документів (у тому
числі і підписання первинного
документа невстановленою особою) не
можуть слугувати перешкодою для
реалізації платником законного права
на формування податкового кредиту.
Адже, власне неправильність зазначених
у первинних документах відомостей є
непрямою ознакою недостовірності
відомостей про факт поставки, що
містяться у таких документах, однак не
може розглядатися як беззаперечне
свідчення відсутності поставки, позаяк
документальне оформлення є лише формою
представлення інформації про
юридичний факт.

У даній справі реальність виконання
поставки дочірньому підприємству
«Дніпропетровський облавтодор»
відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України»
продукції податковим органом не
заперечується, на час здійснення таких
операцій позивач та його контрагент -
колективне підприємство «Альянс»
зареєстровані платниками податку на
додану вартість, у зв'язку з чим
відсутні підстави для невизнання права
позивача на податковий кредит у сумах
податку на додану вартість,
пред'явлених до сплати цими
контрагентами у ціні поставлених
товарів.

Відповідно до частини 4 статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що вирок суду у
кримінальному провадженні або
постанова суду у справі про
адміністративний проступок, які
набрали законної сили, є обов'язковими
для адміністративного суду, що
розглядає справу про правові наслідки
дій чи бездіяльності особи, щодо якої
ухвалений вирок або постанова суду,
лише в питаннях, чи мало місце діяння та
чи вчинене воно цією особою.

Між тим, ані копія постанови про
порушення кримінальної справи, а ні
інші документи складених в рамках
кримінальної справи не є обвинувальним
вироком суду, а тому покладати їх в
основу висновків про відсутність
господарської діяльності між
позивачем та колективним
підприємством «Альянс» є
безпідставним.

Крім того, висновки податкового органу,
що колективне підприємство «Альянс» не
здійснювало господарської діяльності
та не могло здійснювати постачання
товарів своїм контрагентам
спростовується рішеннями:
Харківського окружного
адміністративного суду від 05 листопада
2012 року, залишеним в силі ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 23 січня 2013
року, Херсонського окружного
адміністративного суду від 17 грудня 2012
року по справі № 2-а-4168/12/2170, від 18 грудня
2012 року по справі № 2а-4622/12/2170, залишеним
в силі ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 16 квітня 2013
року, якими встановлено фактичне
здійснення господарських операцій
колективним підприємством «Альянс» та
фактичне постачання вказаним
підприємством товарів.

З урахуванням викладеного, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованих
висновків щодо задоволення позовних
вимог дочірнього підприємства
«Дніпропетровський облавтодор»
Відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України».

Суд апеляційної інстанції вважає, що
доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм процесуального права, яке
призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

За таких обставин, судом першої
інстанції повно встановлені обставини
справи та надана правильна юридична
оцінка, у зв'язку з чим підстави для
задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Дніпропетровську Міжрегіонального
головного управління Міндоходів -
залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 30
травня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена у
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим