Справа № 700/1193/14-а
Суддя: Бесараб Н. В.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 700/1193/14-а
Номер провадження 2-а/700/129/14
У Х В А Л А

10 листопада 2014 року Суддя Лисянського
районного суду Черкаської області
Бесараб Н.В., розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Чаплинської сільської ради та ОСОБА_2
про скасування рішення Чаплинської
сільської ради та визнання недійсним
державного акта на право власності на
земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

07.11.2014 року до суду звернулася з
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Чаплинської сільської ради та ОСОБА_2
про скасування рішення Чаплинської
сільської ради та визнання недійсним
державного акта на право власності на
земельну ділянку.

Відповідно до положень ст. 107 КАС
України, суддя після одержання заяви
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до положень ст.109 КАС
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Оцінкою змісту та вимог позовної заяви
та додатків до неї встановлено, що
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори фізичних чи юридичних
осіб із суб`єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

В позовній заяві позивач просить суд
визнати державний акт на право
власності на земельну ділянку
недійсним, оскільки вважає, що межа між
її та сусідньою земельними ділянками
визначена не вірно. Даний спір не
носить публічно-правовий характер, а є
спором про право, який належить
розглядати в порядку цивільного
судочинства. Позивачеві слід
звернутися до Лисянського районного
суду Черкаської області в порядку
цивільного судочинства.

З цього приводу у п.7 Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України
зазначено, що земельні відносини,
суб'єктами яких є фізичні чи юридичні
особи, органи місцевого
самоврядування, органи державної
влади, а об'єктами - землі у межах
території України, земельні ділянки та
права на них, у тому числі на земельні
частки (паї), регулюються земельним і
цивільним законодавством на принципах
забезпечення юридичної рівності прав
їх учасників, забезпечення гарантій
прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5
Земельного кодексу України; далі - ЗК).
Захист судом прав на землю у цих
відносинах здійснюється способами,
визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею
152 ЗК, у тому числі шляхом визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають
із земельних відносин, у яких хоча б
однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб'єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК розглядаються в порядку
цивільного судочинства. Це стосується,
наприклад, позовів про визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування щодо видання дозволу на
виготовлення (розроблення) проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, вирішення інших питань, що
відповідно до закону необхідні для
набуття і реалізації права на землю,
про надання чи передачу земельної
ділянки у власність або користування
чи невирішення цих питань, припинення
права власності чи користування землею
(статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та
інші), крім спорів, передбачених
частиною першою статті 16 Закону
України від 17 листопада 2009 року №
1559-VI"Про відчуження земельних ділянок,
інших об'єктів нерухомого майна, що на
них розміщені, які перебувають у
приватній власності, для суспільних
потреб чи з мотивів суспільної
необхідності", про цивільну
відповідальність за порушення
земельного законодавства (статті 210, 211
ЗК), про повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

З огляду на викладене, законні підстави
для відкриття адміністративного
провадження в порядку ст.107 КАСУ в
справі за позовом ОСОБА_1 відсутні і
провадження у справі не може бути
відкрите з підстав передбачених ст.109
КАСУ, оскільки заява не підлягає
розгляду в судах у порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 107, 109 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Чаплинської сільської ради
та ОСОБА_2 про скасування рішення
Чаплинської сільської ради та визнання
недійсним державного акта на право
власності на земельну ділянку.

Роз`яснити позивачеві, що вона має
право звернутися до суду з відповідним
позовом в порядку цивільного
судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Лисянський районний суд Черкаської
області протягом 5 днів з дня отримання
копії ухвали позивачем.

Суддя Лисянського районного суду Н. В.
Бесараб