Справа № 806/3078/14
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.
УХВАЛА

іменем України

"03" листопада 2014 р.
Справа № 806/3078/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Охрімчук І.Г.

суддів:
Іваненко Т.В.

Кузьменко Л.В.

при секретарі
Воронецькому Т.Р.

за участю представника Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Житомирській області та
представника Реєстраційної служби
Житомирського міського управління
юстиції Житомирської області :

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по
Житомирській області, Житомирського
обласного виробничо-торгівельного
об"єднання місцевої промисловості "
Полісся" на постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
"03" вересня 2014 р. у справі за позовом
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по
Житомирській області до
Реєстраційної служби Житомирського
міського управління юстиції
Житомирської області з участю третіх
осіб Комунального підприємства
"Житомирське обласне міжміське бюро
технічної інвентаризації"
Житомирської обласної ради ,
Житомирського обласного
виробничо-торгівельного об"єднання
місцевої промисловості " Полісся" про
скасування рішення , зобов'язання
вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Регіональне відділення Фонду
державного майна України по
Житомирській області звернувся до суду
із вказаним позовом, в якому просить
скасувати рішення державного
реєстратора Реєстраційної служби
Житомирського міського управління
юстиції про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень індексний номер 8871271 від
10.12.2013 року, яким за Житомирським
обласним виробничо-торгівельним
об'єднанням місцевої промисловості
"Полісся" ( надалі Житомирським ОВТО МП
«Полісся» ) зареєстровано право
власності на 28/100 ідеальних частин
адміністративному будинку по вул.
Михайлівській, 8/1 в м. Житомирі;
зобов'язати Реєстраційну службу
Житомирського міського управління
юстиції скасувати запис про державну
реєстрацію права власності на 28/100
ідеальних частин адмінбудинку по вул.
Михайлівській, 8/1 в м. Житомирі за
Житомирським обласним
виробничо-торгівельним об'єднанням
місцевої промисловості "Полісся", який
міститься в Державному реєстрі речових
прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що при прийнятті
рішення №8871271 від 10.12.2013 року про
реєстрацію права власності на 28/100
ідеальних частин адмінбудинку по вул.
Михайлівській, 8/1 в м. Житомирі за
Житомирським обласним
виробничо-торгівельним об'єднанням
місцевої промисловості "Полісся",
державний реєстратор діяв в порушення
норм законодавства, оскільки не
врахував те, що таке право власності
вже було зареєстровано за Державою в
особі Регіонального відділення Фонду
державного майна України по
Житомирській області ще 27.08.2011 року.
Враховуючи незаконність оспорюваного
рішення, необхідно також в судовому
порядку скасувати запис про реєстрацію
права власності, оскільки відповідно
до Порядку від 12.12.2011 року № 3502/5 такий
запис скасовується лише на підставі
рішення суду.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 03.09.2014 року
позов задоволено частково. Скасовано
рішення державного реєстратора
Реєстраційної служби Житомирського
міського управління юстиції про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень індексний номер 8871271 від 10.12.2013
року, яким за Житомирським обласним
виробничо-торгівельним об'єднанням
місцевої промисловості "Полісся"
(надалі Житомирським ОВТО МП
«Полісся») зареєстровано право
власності на 28/100 ідеальних частин
адміністративному будинку по вул.
Михайлівській, 8/1 в м. Житомирі. В решті
позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судом
першої інстанції рішенням Регіональне
відділення Фонду державного майна
України по Житомирській області подало
апеляційну скаргу. В своїй апеляційній
скарзі відповідач посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить змінити постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від 03.09.2014 року
в частині позовних вимог у задоволенні
яких відмовлено та прийняти нове
рішення про задоволення позовних
вимог Регіонального відділення Фонду
державного майна України по
Житомирській області у повному обсязі.

Не погоджуючись з прийнятим судом
першої інстанції рішенням, Житомирське
обласне виробничо-торгівельне
об'єднаннання місцевої промисловості
"Полісся" подало апеляційну скаргу. В
своїй апеляційній скарзі відповідач
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
03.09.2014 року в частині задоволеного
позову та прийняти нове рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по
Житомирській області.

Обговоривши доводи апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
першої інстанції норм процесуального
та матеріального права при прийнятті
оскаржуваної постанови, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку
про те, що апеляційні скарги
відповідача не підлягає до
задоволення, виходячи з наступного.

Нормативними актами, які регулюють
відносини, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно та
їх обтяжень, є Закон України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" від
01.07.2004 року № 1952-VI (далі - Закон) та
Постанова Кабінету Міністрів України
"Про затвердження Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень і Порядку надання інформації
з Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно" від 22 червня 2011 р. № 703
(далі - Порядок) (в редакції, чинній
станом на момент виникнення спірних
відносин).

Відповідно до норм ч.3,7 ст.3 та ч.1 ст.4
вказаного Закону, право власності на
нерухоме майно підлягає обов'язковій
державній реєстрації, яка проводиться
за місцем розташування об'єкта
нерухомого майна в межах території,
на якій діє відповідний орган
державної реєстрації прав. Права на
нерухоме майно та їх обтяження, які
підлягають державній реєстрації
відповідно до цього Закону,
виникають з моменту такої реєстрації.

Статтею 15 Закону встановлений порядок
проведення державної реєстрації прав
та їх обтяжень, а саме:

1) прийняття і перевірка документів,
що подаються для державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень,
відмову в ній або зупинення державної
реєстрації;

4) внесення записів до Державного
реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного
реєстру прав про зареєстровані права
та/або їх обтяження.

Заява про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень подається до органу
державної реєстрації прав у паперовій
або електронній формі у випадках,
передбачених цим Законом (ч.1 ст.16
Закону).

З матеріалів реєстраційної справи №
01слідує, що на підставі поданої
заяви та відповідних документів,
зокрема свідоцтва про право власності
від 27.12.1999 року, державним реєстратором
Іонніковою Ю.В. було прийнято рішення №
8871271 від 10.12.2013 року про державну
реєстрацію права приватної власності
на 28/100 будівлі, що розташована по вул.
Михайлівській, 8/1 в м. Житомирі за
суб'єктом: Житомирське обласне
виробничо-торгівельне об'єднання
місцевої промисловості "Полісся"(а.с.102),
на підставі якого внесено запис про
державну реєстрацію права власності на
28/100 часток вказаного адмінбудинку
(а.с.108).

В той же час, відповідно до
інформаційного витягу з Реєстру прав
власності на нерухоме майно,
встановлено, що в ньому наявний запис
від 28.07.2011 року про державну реєстрацію
права державної власності на ту ж саму
будівлю по вул. Михайлівській, 8/1 в м.
Житомирі на 28/100 часток за суб'єктом:
Держава Україна в сфері Управління
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по
Житомирській області (а.с.104).

Таким чином із вказаних документів
встановлено, що перший запис про
державну реєстрацію права власності на
одну і ту ж будівлю за позивачем був
внесений ще 28.07.2011 року, а за третьою
особою - в 2013 році. В судовому засіданні
встановлено, що перший запис від 28.07.2011
року є чинним та у встановленому
порядку не скасований.

З'ясовуючи питання, чи було прийнято
рішення державним реєстратором в межах
закону, суд першої інстанції зазначив,
що ч.ч.2, 4 ст.9 Закону та п.12 Порядку
передбачає, що державний реєстратор
при здійсненні своїх повноважень під
час розгляду заяви про державну
реєстрацію і документів, що додаються
до неї встановлює відповідність
заявлених прав і поданих документів
вимогам законодавства, а також
відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, зокрема: відповідність
відомостей про нерухоме майно,
наявних у Державному реєстрі прав та
поданих документах. Державний
реєстратор самостійно приймає
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень або відмову в такій
реєстрації. У державній реєстрації
прав та їх обтяжень може бути
відмовлено у разі, якщо заявлене право,
обтяження не підлягає державній
реєстрації відповідно до цього Закону
(п.1 ч.1 ст.24 Закону).

Таким чином суд першої інстанції
прийшов до правильного висновку, що
враховуючи вказані приписи
нормативних актів, державний
реєстратор, перевіривши відомості щодо
нерухомого майна по вул. Михайлівській,
8/1 в м. Житомирі часткою 28/100 та
встановивши, що на вказану будівлю
раніше вже внесений запис про право
державної власності і він є чинним
(тобто встановивши суперечність між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно), не мав права
повторно вносити запис про право
приватної власності на ту ж саму
будівлю, оскільки це порушує саму суть
інституту права власності. Відтак дії
державного реєстратора з проведення
державної реєстрації права власності
за Житомирським обласним
виробничо-торгівельним об'єднанням
місцевої промисловості "Полісся" на 28/100
ідеальних частин адмінбудинку по вул.
Михайлівській, 8/1 в м.Житомирі були
необґрунтованими, відповідно рішення
про що № №8871271 від 10.12.2013 року підлягає
скасуванню, а позовні вимоги в цій
частині - задоволенню.

Що стосується вимоги про зобов'язання
Реєстраційної служби Житомирського
міського управління юстиції скасувати
запис про державну реєстрацію права
власності на 28/100 ідеальних частин
адмінбудинку по вул.Михайлівській, 8/1 в
м.Житомирі за Житомирським обласним
виробничо-торгівельним об"єднанням
місцевої промисловості "Полісся", який
міститься в Державному реєстрі речових
прав на нерухоме майно та їх обтяжень,
то судова колегія вважає, що суд першої
інстанції надав правильної оцінки
обставинам, що стосуються зазначеної
вимоги і правомірно визнав її
безпідставною, оскільки відповідно до
ч.2 ст.26 Закону у разі скасування на
підставі рішення суду рішення про
державну реєстрацію прав до
Державного реєстру прав вноситься
запис про скасування державної
реєстрації прав, тому скасування
рішення державного реєстратора
автоматично тягне за собою скасування
запису про державну реєстрацію права і
окремого вирішення не потребує, а тому
в даній частині вимог позивачу
відмовлено правомірно.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без зміни, якщо визнає,
що суди першої інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

З урахуванням наведеного, постанова
суду першої інстанції у даній справі є
обґрунтованою та законною, а тому її
слід залишити без змін, доводи ж
відповідача не є переконливими,
спростовуються наведеним вище та
відповідно, не можуть бути підставою
для скасування постанови суду, а тому
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Житомирській області,
Житомирського обласного
виробничо-торгівельного об"єднання
місцевої промисловості " Полісся"
залишити без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "03" вересня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
І.Г. Охрімчук

судді: (підпис)
Т.В. Іваненко

(підпис)
Л.В. Кузьменко

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "06" листопада 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Регіональне
відділення Фонду державного майна
України по Житомирській області вул.
1-го Травня,20,м.Житомир,10008

3- відповідачу/відповідачам:
Реєстраційна служба Житомирського
міського управління юстиції
Житомирської області майдан.
Корольова,3/14,м.Житомир,10014

4-третій особі: Комунальне
підприємство "Житомирське обласне
міжміське бюро технічної
інвентаризації" Житомирської обласної
ради - вул.В.Бердичівська,
15/1,м.Житомир,10014,