Справа № 761/27454/14-а
Суддя: Малинников О. Ф.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/612/2014
П О С Т А Н О В А

іменем України

06 листопада 2014 року Шевченківський
районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Малинникова О.Ф.

при секретарі - Данилевській Є.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі про визнання
протиправним і скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

У вересні 2014 року до суду надійшов
адміністративний позов позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Шевченківському районі про визнання
протиправним і скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії.

Позивач зазначила, що Рішенням
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва від
10.09.2014 № 14448/06 року їй відмовлено у
призначенні пенсії за вислугу років
згідно Закону України «Про
прокуратуру» з тих підстав, що не
зараховано до стажу по вислузі років
період роботи в Оріхівському районному
народному суді Запорізької області з
20.08.1991 року по 28.08.1995 рік.

Зазначене рішення вважає незаконним та
таким, що не відповідає вимогам чинного
законодавства та наявній судовій
практиці. Тому просила суд її вимоги
задовольнити. Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва
зарахувати до стажу роботи, що дає
право на пенсію за вислугою років
відповідно до Закону України «Про
прокуратуру» період роботи на посаді
секретаря судових засідань
Оріхівського районного народного суду
Запорізької області з 20.08.1991 по 28.08.1995 та
призначити мені пенсію за вислугу
років відповідно до Закону України
«Про прокуратуру» починаючи з 03
вересня 2014 року, часу звернення до
відповідача.

У письмових запереченнях представник
відповідача зазначив, що 03 вересня 2014
року Позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва з
заявою про призначення пенсії по
вислузі років, відповідно до Закону
України "Про прокуратуру".

Згідно ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру" мають право на пенсійне
забезпечення за вислугу років
незалежно від віку прокурори і слідчі
зі стажем вислуги років не менше 20
років, у тому числі зі стажем роботи на
посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років.

До 20-річного стажу роботи, що дає право
на пенсію за вислугою років,
зараховується час роботи на
прокурорських посадах, перелічених у
статті 56 Закону України «Про
прокуратуру», в тому числі у військовій
прокуратурі, стажистами в органах
прокуратури, слідчими, суддями, на
посадах начальницького складу органів
внутрішніх справ, офіцерських -посадах
Служби безпеки України, посадах
державних службовців, які займають
особи з вищою юридичною освітою, в
науково-навчальних закладах
Генеральної прокуратури України
працівникам, яким присвоєно класні
чини, на виборних посадах у державних
органах, на посадах в інших
організаціях, якщо працівники, що мають
класні чини, були направлені туди, а
потім повернулися в прокуратуру,
строкова військова служба, половина
строку навчання у вищих юридичних
навчальних закладах, частково
оплачувана відпустка жінкам по догляду
за дитиною до досягнення нею трьох
років.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про
прокуратуру» під поняттям "прокурор" у
статті 50-1 цього Закону слід розуміти:
Генеральний прокурор України та його
заступники, підпорядковані прокурори
та їх заступники старші помічники і
помічники прокурора, начальники
управлінь і відділів, їх заступники,
старші прокурори і прокурори управлінь
і відділів, які діють у межах своєї
компетенції.

Працівникам, які не мають вислуги 20
років, якщо стаж служби в органах
прокуратури становить не менше 10 років,
після досягнення чоловіками 55 років
при страховому стажі 25 років і більше,
пенсія призначається у розмірі,
пропорційному кількості повних років
роботи на прокурорських посадах з
розрахунку 80 відсотків місячного
заробітку за 20 років вислуги.

Право на пенсію за вислугу років мають
особи, які безпосередньо перед
зверненням за призначенням пенсії
працюють в органах прокуратури, а також
особи, звільнені з
прокурорсько-слідчих посад органів
прокуратури за станом здоров"я, у
зв"язку із скороченням чисельності або
штату працівників та у зв"язку з
обранням їх на виборні посади органів
державної влади чи органів місцевого
самоврядування.

Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України
"Про військовий обов'язок і військову
службу" видами військової служби є:
строкова військова служба; військова
служба за контрактом осіб рядового,
сержантського і старшинського складу;
військова служба (навчання) курсантів
(слухачів) вищих військових навчальних
закладів, а також вищих навчальних
закладів, які мають у своєму складі
військові інститути, факультети
військової підготовки, кафедри
військової підготовки; військова
служба за контрактом осіб офіцерського
складу; військова служба за призовом
осіб офіцерського складу.

Згідно документів, наданих до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва
страховий стаж Позивача становить 23
роки 14 днів, з них стаж вислуги років - 19
років 5 днів, стаж роботи на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури - 15
років 1 місяць 15 днів.

Позивачу відповідачем було відмовлено
у призначенні пенсії за вислугу років
згідно Закону України «Про
прокуратуру» з тих підстав, що не
зараховано до стажу по вислузі років
період роботи в Оріхівському районному
народному суді Запорізької області з
20.08.1991 року по 28.08.1995 рік. Тому стаж
позивача вислуги років як видно з
розрахунку складає - 19 років 5 днів.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав, просив суд
задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача Управління
Пенсійного Фонду України
Шевченківського району м. Києва в
судовому засіданні підтримав письмові
заперечення відповідача.

Заслухавши пояснення позивача,
заперечення представника відповідача,
повно, об'єктивно та всебічно
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню в повному обсязі
з таких підстав.

Судом встановлено, що 03 вересня 2014 року
Позивач ОСОБА_1, звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва з
заявою про призначення пенсії по
вислузі років, відповідно до Закону
України "Про прокуратуру". Рішенням
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва від
10.09.2014 № 14448/06 року їй відмовлено у
призначенні пенсії за вислугу років
згідно Закону України «Про
прокуратуру».

Відповідно до статті 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» прокурори і слідчі
зі стажем роботи не менше 20 років, у
тому числі зі стажем роботи на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури не
менше 10 років, мають право на пенсійне
забезпечення за вислугу років
незалежно від віку.

До 20-річного стажу роботи, що дає право
на пенсію за вислугою років,
зараховується час роботи на
прокурорських посадах, перелічених у
статті 56 цього Закону, в тому числі у
військовій прокуратурі, стажистами в
органах прокуратури, слідчими, суддями,
на посадах начальницького складу
органів внутрішніх справ, офіцерських
посадах Служби безпеки України,
посадах державних службовців, які
займають особи з вищою юридичною
освітою, в науково-навчальних закладах
Генеральної прокуратури України
працівникам, яким присвоєно класні
чини, на виборних посадах у державних
органах, на посадах в інших
організаціях, якщо працівники, що мають
класні чини, були направлені туди, а
потім повернулися в прокуратуру,
строкова військова служба, половина
строку навчання у вищих юридичних
навчальних закладах, частково
оплачувана відпустка жінкам по догляду
за дитиною до досягнення нею трьох
років.

Відмовляючи у перерахунку пенсії
позивачу, відповідач керувався тими
підставами, що позивачу не включено
відповідачем до стажу по вислузі років
період її роботи в Оріхівському
районному народному суді Запорізької
області з 20.08.1991 року по 28.08.1995 рік, так
як в неї на той час не було вищої освіти.

В судовому засіданні з пояснень
позивача було встановлено, що вона була
прийнята на посаду секретаря судового
засідання в Оріхівський районний
народний суд Запорізької області та
працювала на цій посаді з 20.08.1991 року по
28.08.1995 рік. За період роботи в суді з
20.08.1991 року по 28.08.1995 рік позивач не
закінчував не яких вищих навчальних
закладах. При цьому їй було присвоєно 13
ранг державного службовця за період її
праці.

Разом з тим, відповідач Управління
Пенсійного Фонду України
Шевченківського району м. Києва
відмовляючи у задоволенні заяви
позивача про призначення пенсії по
вислузі років, відповідно до Закону
України "Про прокуратуру" мотивували
тим, що не включено відповідачем до
стажу по вислузі років період її роботи
в Оріхівському районному народному
суді Запорізької області з 20.08.1991 року
по 28.08.1995 рік, так як позивач працюючи на
посаді секретаря судового засідання
не мала вищої юридичної освіти, а тому
відсутні підстави для зарахування
вказаного періоду роботи до стажу, що
дає право на пенсію за вислугою років.

Суд з таким висновком відповідача не
погоджується виходячи з наступного.

Пунктом 11 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 № 22-1, до заяви про
призначення пенсії за вислугу років,
крім документів, передбачених пунктами
"а" - "г", "д" пункту 7 цього Порядку,
надаються також документи, що
підтверджують виконання роботи, яка
дає право на призначення такого виду
пенсії.

Згідно записів в трудовій книжці
позивача судом встановлено, факт
роботи позивача ОСОБА_1, у Оріхівському
районному народному суді Запорізької
області на посаді секретаря судового
засідання у період з 20.08.1991 по 28.08.1995.

Разом з цим, Закон України «Про
прокуратуру» зараховує до стажу
роботи, що дає право на пенсію, саму
роботу на посадах державних
службовців, що займають особи, як
правило, з вищою освітою. Позивач таку
роботу у вказаний період виконувала і
це визнається відповідачем, а
відсутність диплому про вищу освіту не
є підставою для відмови в зарахуванні
трудового стажу державного службовця,
що дає право на пенсію згідно
зазначеного вище Закону.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Відповідач
не надав суду достатніх беззаперечних
доказів в обґрунтування правомірності
своїх дій.

Таким чином, виходячи з обставин
справи, встановлених судом та
наведених вимог законодавства, суд
приходить до висновку про наявність
підстав для задоволення позовних вимог
ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача
зарахувати позивачу до стажу роботи, що
дає право на пенсію за вислугою років
відповідно до Закону України «Про
прокуратуру» період роботи на посаді
секретаря судових засідань у
Оріхівському районному народному суді
Запорізької області із 20.08.1991 року по
28.08.1995 рік.

На підставі викладеного, керуючись:
ст.ст. 6, 18, 71, 72, 107, 162 КАС України, Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №
22-1, вимогами ст.ст. 50-1, 56 Закону України
«Про прокуратуру» суд -

П О С Т А Н О В И
В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі про визнання
протиправним і скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії -
задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Києва юридична адреса: 01054, м. Київ,
вул. Воровського, 29, зарахувати до стажу
роботи, що дає право на пенсію за
вислугою років відповідно до Закону
України «Про прокуратуру», період
роботи на посаді секретаря судових
засідань Оріхівського районного
народного суду Запорізької області з
20.08.1991 року по 28.08.1995 року для
призначення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
пенсії за вислугу років відповідно до
Закону України «Про прокуратуру»
починаючи з 03 вересня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом десяти
днів з дня її проголошення до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м. Києва

Суддя:
О.Ф. Малинников.