Справа № 805/5708/13-а
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" жовтня 2014 р. м. Київ
К/800/38627/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Білуга С.В., Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Маріуполя на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від
27.05.2013р. та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 10.07.2013р. у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Маріуполя Донецької області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у м. Маріуполі Донецької
області про стягнення коштів, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2013 року Управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м.Маріуполя Донецької області
звернулося до суду із позовом про
стягнення витрат по виплаті пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві за період з
01.01.2013р. по 31.03.2013р. в розмірі 433,98 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 27.05.2013р., яка
залишена без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 10.07.2013р., у задоволенні позовних
вимог відмовлено.

З такими рішеннями судів першої та
апеляційної інстанцій не погодився
позивач, подав касаційну скаргу, в якій
посилається на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Просить скасувати постановлені
судами рішення та ухвалити нове про
задоволення позову в повному обсязі.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що вона підлягає
частковому задоволенню з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Відповідно до положення статті 21
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» Фонд зобов'язаний у
встановленому законом порядку
своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
здоров'я, в тому числі пенсії по
інвалідності від трудового каліцтва
або професійного захворювання та
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, у разі
настання страхового випадку.

Згідно пункту 4 Порядку відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (далі - порядок),
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України, правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003р. № 5-4/4, відшкодуванню підлягають
суми, що виплачуються відповідно до
Законів України "Про пенсійне
забезпечення", "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" та
інших нормативно-правових актів, а
саме:сума основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття, якщо така
надавалася пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію; допомога на
поховання сім'ї померлого або особі,
яка здійснила поховання особи, яка
отримувала вищезазначену пенсію; сума
витрат Пенсійного фонду з виплати і
доставки вищезазначених пенсій.

Розмір допомоги на поховання в частині,
що підлягає відшкодуванню Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків, визначається управліннями
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах (далі - органи
Пенсійного фонду), виходячи з основного
розміру вищезазначеної пенсії
померлого пенсіонера та щомісячної
цільової грошової допомоги на
прожиття, якщо така надавалася
пенсіонеру, який отримував
вищезазначену пенсію.

Суму витрат з виплати і доставки пенсій
визначають органи Пенсійного фонду на
підставі Граничних тарифів на основні
послуги зв'язку, затверджених наказом
Державного комітету зв'язку та
інформатизації України від 07.06.2002р. № 120
та зареєстрованих у Міністерстві
юстиції України 19.07.2002р. за № 595/6883.

Судами встановлено, що відповідачем не
було прийнято до заліку та не
перераховано позивачу витрати
понесені позивачем на виплату та
доставку пенсій у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням по особових
пенсіонерів ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції, з чим погодився
апеляційний суд, виходив із того, що
пенсії по інвалідності ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 призначені на підставі актів,
згідно яких нещасний випадок не
пов'язаний із виробництвом, а тому
відповідач згідно статті 21 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» не
має обов'язку відшкодовувати такі
витрати.

Поряд з тим, висновки судів про відмову
у задоволенні позову є передчасними,
оскільки відповідачем не наведено, в
чому саме полягає невідповідність
актів Н-1 вимогам законодавства, а також
не надано доказів визнання таких актів
недійсними чи їх скасування або
доказів визнання неправомірними дій
позивача щодо призначення відповідних
пенсій.

Крім того, за змістом пункту 9 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України
№22-1 від 25.11.2005р., основним документом
для призначення пенсії по інвалідності
є виписка з акта огляду МСЕК, яку
одержує від МСЕК орган, що призначає
пенсію та додає до заяви про
призначання пенсії. Перевірку
документів, які є підставою для
призначення та виплати пенсій по
інвалідності є саме органи Пенсійного
фонду України.

Відповідно до частини 1 статті 220 КАС
України суд касаційної інстанції не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

В свою чергу підставою для скасування
судових рішень судів першої та
апеляційної інстанцій і направлення
справи на новий судовий розгляд
відповідно до частини 2 статті 227 КАС
України є порушення норм
процесуального права, які унеможливили
встановлення фактичних обставин, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що рішення судів
підлягають скасуванню з направленням
справи на новий судовий розгляд до суду
першої інстанції.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 227, 230, 231, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Маріуполя задовольнити частково.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 27.05.2013р. та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10.07.2013р. у
даній справі скасувати, а справу
направити до суду першої інстанції на
новий судовий розгляд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
С.В. Білуга

І.В. Штульман