Справа № 810/6379/14
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

10 листопада 2014 року 810/6379/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Терлецька О.О.,
розглянувши позовну заяву
Комунального підприємства Київської
обласної ради «Макарівтепломережа» до
Відділу державної виконавчої служби
Макарівського районного управління
юстиції у Київській області, третя
особа Державна інспекція з контролю за
цінами в Київській області про
визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного
адміністративного суду звернулось
Комунальне підприємство Київської
обласної ради «Макарівтепломережа» з
позовом до Відділу державної
виконавчої служби Макарівського
районного управління юстиції у
Київській області, третя особа
Державна інспекція з контролю за
цінами в Київській області про
визнання протиправними дій.

Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи має
представник належні повноваження (якщо
позовну заяву подано представником) та
чи відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання.

При вивченні матеріалів справи
встановлено, що позовна заява
підписана представником-Мамаєвим Д.Ю.,
який діє на підставі довіреності
позивача.

В матеріалах справи є копія
довіреності, яка видана директором
Комунального підприємства
Макарівської районної ради
«Макарівтепломережа» ОСОБА_1, на ім'я
ОСОБА_2

Відповідно до ч. 4 ст. 58 Кодексу
адміністративного судочинства
України, довіреність фізичної особи на
ведення справи в адміністративному
суді посвідчується нотаріусом або
посадовою особою, якій відповідно до
закону надано право посвідчувати
довіреності.

Частиною 1 ст. 59 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що повноваження на
ведення справи в суді дає
представникові право на вчинення дій,
які може вчинити ця особа.
Розпорядження довірителя
представникові, який бере участь в
адміністративному процесі на основі
договору, щодо ведення справи є
обов'язковим для нього.

Довіреність наявна в матеріалах
позовної заяви, видана на ім'я ОСОБА_2,
не дає суду можливості встановити
право представника на ведення
адміністративної справи в
адміністративному суді.

Так, в наданій суду довіреності
позивачем вказано право: «представляти
інтереси довірителя у будь-яких
судових установах України».

Законодавством України, зокрема і
Кодексом адміністративного
судочинства України не передбачено
визначення поняття «судові установи»,
рівно як і не передбачено ототожнення
судів загальної юрисдикції з поняттям
«судові установи».

За таких умов, суд не може вважати
довіреність представника позивача
такою, що відповідає статтям 58 і 59
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Враховуючи наведене, суд не може в
повній мірі застосувати вимоги статті
106 Кодексу адміністративного
судочинства України та прийняти
рішення щодо відкриття провадження у
справі.

Згідно з вимогами пункту 4 частини
третьої статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо позовну заяву від імені позивача
подано особою, яка не має повноважень
на ведення справи.

Водночас, повернення позовної заяви,
згідно з частиною 6 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, не позбавляє права позивача
для повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Враховуючи наведене, керуючись
статтями 106, 107, 108, 158, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Комунального
підприємства Київської обласної ради
«Макарівтепломережа» до Відділу
державної виконавчої служби
Макарівського районного управління
юстиції у Київській області, третя
особа Державна інспекція з контролю за
цінами в Київській області про
визнання протиправними дій, - повернути
позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної
заяви разом із позовною заявою та
доданими до неї матеріалами надіслати
позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Терлецька О.О.