Справа № 320/9935/14-а
Суддя: Урупа І. В.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 04.11.2014
№ 320/9935/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2014 року Мелітопольський
міськрайонний суд Запорізької області
у складі:

головуючого - судді Урупа І.В.

при секретарі - Воропай Д.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Мелітополі
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

встановив:

Позивачка звернулася до суду з
позовом, в якому просить визнати
незаконними дії Управління пенсійного
фонду України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області, щодо зниження розміру пенсії
на 10% при проведенні перерахунку пенсії
відповідно до постанови суду.
Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області здійснити перерахунок
призначеної мені пенсії державного
службовця з урахуванням постанови
Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 29 листопада 2013
року у розмірі 90 %. Зобов'язати
Управління пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області виплатити
недоплачену суму пенсії з урахуванням
раніше виплачених сум. Стягнути з
Управління пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області суму
судового збору за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру у розмірі 73 гривні 08 копійок.

Від позивачки надійшла заява з
проханням слухати справу у її
відсутність на позові наполягає,
уточнила свої позовні вимоги просить
визнати протиправними дії УПФУ в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області щодо зміни
відсотку нарахування пенсії від суми
заробітної плати з 90 до 80 відсотків при
перерахуванні розміру їй пенсії на
підставі постанови Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 29.11.2013 року по справі
-а. Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області відновити
нарахування їй пенсії відповідно до
постанови Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 29.11.2013 року по справі
-а та довідки Управління
соціального захисту населення
Мелітопольської міської ради
Запорізької області від 03.10.2013 року №
01-63651-03 з врахуванням всіх складових її
заробітної плати, в тому числі сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації заробітної плати, які
вона отримувала за період роботи на
посаді державного службовця та на які
нараховувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування з врахуванням відсотку
нарахування пенсії - 90 відсотків від
заробітної плати, визначеному в
розпорядженні 813641 від 15.10.2013 р.
Зобов'язати УПФУ в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області виплатити їй недоплачену суму
пенсії з урахуванням раніше виплачених
сум.

Від представника відповідача надійшла
заява з проханням слухати справу у її
відсутність, заперечує проти
задоволення позову та вказує, що після
введення в дію Закону України «Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи», який вступив в силу з 01.10.2011 р.
п. 1 ст. 37 Закону України «Про державну
службу» викладено в новій редакції,
якою передбачено перерахунок пенсії у
розмірі 80% заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи. В зв'язку з тим, що перерахунок
пенсії ОСОБА_1 згідно рішення суду по
справі № 320/10958/13-а здійснено в квітні 2014
р., при перерахунку використовувались
норми Закону України «Про державну
службу», які діяли на час виконання
рішення суду, тому при розрахунку
пенсії застосовувався відсоток 80, а не
90%, який був застосований при
призначенні пенсії. УПФУ просить
відмовити в задоволенні позову в
повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, з
урахування заяв сторін про розгляд
справи за їх відсутності, фіксування
судового процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає задоволенню.

З розпорядження УПФУ в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області № 813641 від 15.10.2013
року вбачається, що за умовами
призначення пенсії службовець ОМС
ОСОБА_1 перераховано пенсію через
зміну надбавки та призначено
загальний процент розрахунку пенсії
від заробітку 90%.

Постановою Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 29.11.2013 року по справі
-а адміністративний позов ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії
задоволено в повному обсязі: визнано
незаконними дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області щодо відмови провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням сум виплаченої їй
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації заробітної плати,
відображених у довідці. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України
в м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області здійснити
перерахунок призначеної ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер -
НОМЕР_1, пенсії державного службовця з 15
жовтня 2013 року, з урахуванням
виплачених сум матеріальної допомоги
на оздоровлення та індексації
заробітної плати, відображених у
довідці Управління соціального
захисту населення Мелітопольської
міської ради Запорізької області від
03.10.2013 року № 01-63651-03. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України
в м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області виплатити
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний
номер - НОМЕР_1, недоплачену суму пенсії,
з урахуванням раніше виплачених сум.
/15-20/

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 26.02.2014 року постанова
Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 29.11.2013 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії
залишена без змін. /21-24/.

Розпорядженням УПФУ в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області № 813641 від 16.04.2014 року ОСОБА_1
зроблено перерахунок пенсії
відповідно до постанови суду починаючи
з 15.10.2013 року та за умовами призначення
пенсії держслужбовець та призначено
загальний процент розрахунку пенсії
від заробітку 80%.

04.06.20014 року ОСОБА_1 звернулась з заявою
до УПФУ в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі з проханням
відновити нарахування її пенсії в
розмірі 90 % відповідно до ЗУ «Про
державну службу» з урахуванням
постанови Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 29 листопада 2013 року.

Листом УПФУ в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області № 81/К-7 від 12.06.2014 року ОСОБА_1
повідомлено, що на підставі постанови
Мелітопольського міськрайонного суду
від 29.11.2013 року по справі №-а
здійснено перерахунок її пенсії з
врахуванням всіх складових заробітної
плати на які нараховувались страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування. Відповідно до п. 2
ст. 49 ЗУ № 4050-VI «Про державну службу»
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80% суми їхньої
заробітної плати, до якої включаються
всі види оплати праці, з якої сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до
01.01.2011 р. - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. При перерахунку її пенсії
змінено відсоток нарахування пенсії
від суми заробітної плати з 90% до 80%
відповідно до ЗУ від 16.12.1993 року № 3723-ХІ
«Про державну службу», зі змінами на
час набрання рішенням суду законної
сили, тобто станом на 26.02.2014 року.

Статтею 37-1 Закону України «Про
державну службу» визначено порядок і
умови перерахунку пенсій державних
службовців та зазначено, що
перерахунок раніше призначених пенсій
здійснюється: у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку
із набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» судові
рішення, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання усіма
органами державної влади, органами
місцевого самоврядування, їх
посадовими та службовими особами,
фізичними і юридичними особами та їх
об'єднаннями на всій території України.
Обов'язковість урахування
(преюдиційність) судових рішень для
інших судів визначається
процесуальним законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу» в редакції від
01.01.2008р., пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 90 відсотків
від сум їх заробітної плати та на
підставі ст. 58 Конституції України
закони не мають зворотної дії в часі.

На підставі викладеного, суд вважає, що
позов позивачки про визнання
протиправними дій та зобов'язання
відновити нарахування пенсії підлягає
повному задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 11, 69-71, 158-163, 255 КАС
України, ст. 37-1 Закону України «Про
державну службу», Законом України «Про
судоустрій і статус суддів», суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії задовольнити.

Визнати протиправними дії УПФУ в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області щодо зміни
відсотку нарахування пенсії від суми
заробітної плати з 90 до 80 відсотків при
перерахуванні розміру пенсії ОСОБА_1 на
підставі постанови Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 29.11.2013 року по справі
-а.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області відновити нарахування пенсії
ОСОБА_1 відповідно до постанови
Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 29.11.2013 року по
справі -а та довідки Управління
соціального захисту населення
Мелітопольської міської ради
Запорізької області від 03.10.2013 року №
01-63651-03 з врахуванням всіх складових
заробітної плати ОСОБА_1, в тому числі
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та індексації заробітної
плати, які ОСОБА_1 отримувала за період
роботи на посаді державного службовця
та на які нараховувалися страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування з врахуванням
відсотку нарахування пенсії - 90
відсотків від заробітної плати,
визначеному в розпорядженні 813641 від
15.10.2013 р.

Зобов'язати УПФУ в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області виплатити ОСОБА_1 недоплачену з
15.10.2013 р. суму пенсії з урахуванням
раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду через
Мелітопольський міськрайонний суд
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя: