Справа № 556/2092/14-а
Суддя: Котик Л.О.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 556/2092/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" листопада 2014 р.
Володимирецький районний суд
Рівненської області

під головуванням судді Котик Л.О.,

при секретарі Соловей Г.С.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача - Лемещук І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Володимирець справу за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України у
Володимирецькому районі про
призначення пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Володимирецькому районі про
призначення пенсії із зниженням
пенсійного віку , мотивуючи слідуючим:

11.07.2014 року Управлінням Пенсійного
фонду України у Володимирецькому
районі йому було відмовлено у
призначенні пенсії із зниженням
пенсійного віку із-за відсутності
документів, що підтверджують факт
перебування ОСОБА_3 на ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.

Дану відмову ОСОБА_3 рахує незаконною,
оскільки ним відповідачу було надано
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, довідку
форми 122, яка видається на підставі
первинних документів лише тими
підприємствами, установами,
організаціями, в складі яких працівник
безпосередньо виконував роботи по
ліквідації наслідків аварії.

В той же час , незважаючи на надання
необхідних документів Управління
Пенсійного фонду України у
Володимирецькому районі незаконно і
безпідставно не призначає пенсії, а
перевіряє достовірність видачі
довідки ф.122.

Вважає, що відповідач діє всупереч ст..
19 Коституції України і просить
зобов»язати Управління Пенсійного
фонду України у Володимирецькому
районі призначити йому пенсію із
зниженням пенсійного віку відповідно
до ст.. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

У судовому засіданні представник
позивача підтримав заявлені вимоги і
дав пояснення в межах пред»явленого
позову.

Представник відповідача позов не
визнала і суду пояснила, що подані
позивачем документи були перевірені
Управлінням Пенсійного фонду України у
Володимирецькому районі і виявлено, що
в трудовій книжці ОСОБА_3 не зазначено
запис про період роботи в
«Мостотряді-81», а в підтверджуючій
довідці від 24.03.2014 р. вказано один і той
самий наказ про прийом і звільнення з
роботи і відсутнє посилання на
первинні документи.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази по справі,
суд приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення, виходячи з
наступного:

ОСОБА_3 є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2),
що стверджується посвідченням серії
НОМЕР_1.

Згідно довідки (форми 122) від 24.03.2014 р.
№8108- окпр-23 останній був безпосередньо
зайнятий на роботах, передбачених
постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР
і ВЦСПС від 09.12.1987 р. №1497-378 і постановою
Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 05.06.1986 р.
№665-195, що дають право на державну
пенсію на пільгових умовах у
відповідності до списку №1,
затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173, з 15.04.1987
року по 01.11.1987 року.

Крім того в соціально-правовій
архівній довідці №Н-22/9-3 від 03.01.2014 р.,
виданій Національним архівом Латвії,
вказано, що в наказах начальника
Мостобудівного загону №17 Мостобуда 5
м.Рига, є дані про те, що ОСОБА_3
прийнятий на роботу по покрасці
металевих будівель моста через р.
Дніпро в м. Славутич 18.04.1988 р. (наказ
№98-ок від 27.04.1988 р.) і звільнений з
роботи в зв»язку з закінченням строку
договору 24.11.1988 р. (наказ №259-ок від
24.11.1988 р.)

Як зазначено в ст.. 10 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
учасниками ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС
вважаються громадяни, які
безпосередньо брали участь у будь-яких
роботах, пов*язаних з усуненням самої
аварії, її наслідків у зоні відчуження
у 1986-1987 роках незалежно від кількості
робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30
календарних днів, у тому числі
проведенні евакуації людей і майна з
цієї зони, а також тимчасово направлені
або відряджені у зазначені строки для
виконання робіт у зоні відчуження,
включаючи військовослужбовців,
працівники державних , громадських,
інших підприємств, установ і
організацій незалежно від їх відомчої
підпорядкованості, а також ті, хто
працював не менше 14 календарних днів у
1986 році на діючих пунктах санітарної
обробки населення і дезактивації
техніки або їх будівництві.

Особам , які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
«Про загальнообов*язкове пенсійне
страхування».

Вік виходу на пенсію учасникам
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
визначається відповідно до ст.. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Зокрема учасники ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, які працювали у 1987 році
в зоні відчуження не менше 14
календарних днів, вік виходу на пенсії
зменшується на 8 років. Для призначення
пенсії учасникам ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС необхідно надати
документи: посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
(перереєстроване); довідку ф.122, яка
видається на підставі первинних
документів лише тими підприємствами,
установами, організаціями, в складі
яких працівник безпосередньо
виконував роботи по ліквідації
наслідків аварії. У разі неможливості
подання довідки за формою №122
внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації, для призначення
пенсії надаються інші (первинні)
документи, що стверджують періоди
роботи в зоні відчуження (довідки про
періоди роботи в зоні, табелі обліку
робочого часу за період роботи в зоні,
подорожні листи (для водіїв), копії
відомостей (особових рахунків) на
виплату заробітної плати.

Відповідно до підпункту "г" п.7 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсії з
урахуванням положень ст.55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", до заяви
про призначення пенсії за віком
додається також посвідчення учасника
ліквідації аварії на ЧАЕС, довідка про
період перебування в зоні відчуження.

А тому посилання відповідача на
відсутність документів, що
підтверджують перебування позивача на
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, є
безпідставним, оскільки єдиним
документом, що підтверджує статус
громадянина, як учасника ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
та надає право на користування
пільгами, встановленими Законом
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", у тому
числі призначення пенсії зі зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій, є
посвідчення "Учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської
катастрофи". Довідки про періоди роботи
(служби) у зоні відчуження, про
евакуацію, відселення, самостійне
переселення, про період проживання та
роботи на забруднених територіях, тощо,
є підставами для визначення в
установленому порядку статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС та потерпілих від
Чорнобильської катастрофи.

Крім того, відповідно до ст.. 72 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб»єкта владних
повноважень обов»язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову. (ст. 71 КАС України)

Однак відповідачем не надано доказів в
правомірності свого рішення і не
доведено ті обставини на яких
ґрунтуються їх заперечення.

Таким чином із досліджених судом
письмових доказів вбачається, що
ОСОБА_3 є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
(категорія 2), був зайнятий на роботах
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
з 15.04.1987 р. по 01.11.1987 р. і відповідно набув
право на отримання пенсії із
зменшенням пенсійного віку на 8 років.

Згідно ст.. 55 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», призначення та виплата
пенсій названим категоріям
провадиться відповідно до Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» і цього
Закону.

У відповідності до вимог ст.. 45 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування», пенсія
за віком призначається з дня звернення
за пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку. Пенсія за віком призначається з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку.

З урахуванням викладеного, з метою
поновлення порушених прав позивача,
суд вважає за необхідне визнати
протиправною відмову Управління
Пенсійного фонду України у
Володимирецькому районі у призначенні
ОСОБА_3 пільгової пенсії із зниженням
пенсійного віку та зобов»язати
відповідача призначити позивачу таку
пенсію, починаючи з 08.07.2014 року.

Керуючись ст..ст. 7-12, 17, 18, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України
та на підставі ст..ст. 8,19, 46, 64, 126, 130
Конституції України, ст.ст. 26, 45 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування», ст.. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Зобов»язати Управління Пенсійного
фонду України у Володимирецькому
районі призначити ОСОБА_3 пенсію за
віком із зниженням пенсійного віку
відповідно до вимог ст.. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
починаючи з 08.07.2014 року.

Управління Пенсійного фонду України у
Володимирецькому районі звільнити
від сплати судового збору на підставі
Закону України "Про судовий збір".

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Житомирського
апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя:
Котик Л.О.