Справа № 583/1087/14-а
Суддя: Мовчан Н. В.
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 583/1087/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2014 року
м. Охтирка

Суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області Мовчан Н.В.,
розглянувши у порядку скороченого
провадженні в приміщенні Охтирського
міськрайонного суду Сумської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Охтирської міської ради, третя особа
Головне управління праці та
соціального захисту населення
Сумської обласної державної
адміністрації про зобов'язання вчинити
певні дії,-

встановив:

28.03.2014р. ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до УПСЗН
Охтирської міської ради, в якому
просить зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та сплатити
позивачу належні соціальна виплати у
розмірі 50% мінімальної заробітної
плати з 01.10.2013р. по березень 2014р. Свої
вимоги мотивує тим, що він є учасником
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи 1 категорії. Згідно ч.6 ст. 30
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» ОСОБА_1 має право на
отримання щомісячної виплати у розмірі
50% мінімальної заробітної плати,
незалежно від інших виплат на кожну
дитину шкільного віку, яка народилася
після 26.04.1986р. від батька, який на час
вагітності матері має підстави
належати до учасників ліквідації
аварії на Чорнобильській АЄС 1 або 2
категорії. Однак на цей час виплати на
його доньку ОСОБА_3., 2000р.н., складають
32,00 грн. на місяць, що стало підставою
для звернення до суду з
адміністративним позовом.

Ухвалою Охтирського міськрайонного
суду Сумської області від 31.03.2014р.
відкрито скорочене провадження по
справі.

Відповідач 08 квітня 2014р. подав суду
письмові заперечення на позов, в якому
просить в задоволенні позову відмовити
в повному обсязі.

Розгляд справи проведено в порядку
скороченого провадження відповідно до
ст.183-2 КАС України.

Дослідивши докази по справі, суддя
дійшов висновку, що адміністративний
позов підлягає частковому задоволенню
з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 має на утриманні доньку
шкільного віку ОСОБА_3, яка народилася
ІНФОРМАЦІЯ_1, яка має статус дитини,
постраждалої внаслідок Чорнобильської
катастрофи, і перебуває на обліку в
Управлінні праці та соціального
захисту населення Охтирської міської
ради, що підтверджується матеріалами
справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції
України, громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їхнього життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорії зон
радіоактивного забруднення територій,
умов проживання і трудової діяльності
на них, соціального захисту населення
визначені та закріплені в Законі
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до пункту 6 ч. 1 ст. 30 цього
Закону потерпілим дітям, зазначеним у
пунктах 1-6 статті 27 цього Закону, та їх
батькам надаються такі гарантовані
державою компенсації та пільги, як
щомісячна виплата 50 відсотків
мінімальної заробітної плати
незалежно від інших виплат на кожну
дитину шкільного віку, яка евакуйована
із зони відчуження або народилася
після 26 квітня 1986 року від батька, який
на час настання вагітності матері, має
підстави належати до категорії 1 або 2,
або матері, яка на час настання
вагітності або під час вагітності має
підстави належати до категорії 1 або 2, а
також на кожну дитину, яка проживала у
зоні безумовного (обов'язкового)
відселення з моменту аварії до
прийняття постанови про відселення.

Відповідно до довідки, наданої УПСЗН
Охтирської міської ради, соціальна
допомога ОСОБА_3, 2000р.н., виплачується
відповідно до ст. 30 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» і її розмір
в період з 01.10.2013р. по березень 2014р.
складає по 32,00грн. на місяць, що
підтверджується матеріалами справи.

Згідно прикінцевих положень Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2013 рік" у 2013 році норми і положення
статті 30 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Відповідно до підпункту 3 пункту 1
постанови КМУ № 649 від 20.04.2007р. «Про
встановлення розмірів виплат деяким
категорія громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
щомісячна виплати сім'ям на кожну
дитину шкільного віку, яка стала
інвалідом або перебуває на
диспансерному обліку у зв'язку з
захворюванням внаслідок
Чорнобильської катастрофи, а також
дітям шкільного віку, батьки яких
стали інвалідами I або II групи чи
померли внаслідок Чорнобильської
катастрофи, замість виплати,
передбаченої підпунктом 2 цього пункту,
якщо такі діти не перебувають на
повному державному забезпеченні,
становить 32 гривні.

З огляду на викладене, вимоги позивача
в частині зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок та виплату
належних соціальних виплат за період з
01.10.2013 року по 31.12.2013р. не підлягають
задоволенню.

Вимоги позивача в частині зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
належних соціальних виплат з 01.01.2014
року по березень 2014р., суд вважає
обґрунтованими з наступних підстав.

У 2014 році змін до статті 30 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", які б
встановлювали обмеження щодо
зазначених виплат, не вносилось, цією
статтею не передбачено, що порядок
щомісячної виплати дітям, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, встановлюється Кабінетом
Міністрів України. Вихідним критерієм
обрахунку щомісячної виплати дітям,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, визначено
розмір мінімальної заробітної плати, а
не розмір, що установлений постановою
Кабінету Міністрів України № 649 від
20.04.2007р. «Про встановлення розмірів
виплат деяким категорія громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», на яку послався
відповідач в запереченнях на позов.

З огляду на викладене, здійснюючи
виплати позивачу як батькові дитини,
яка потерпіла внаслідок аварії на ЧАЕС,
державної компенсації за період з 01
січня 2014р. по 31 березня 2014р. у розмірі
меншому ніж встановлено п. 6 ч.1 ст. 30
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» відповідач діяв
неправомірно, що призвело до порушення
прав позивача, тому позовні вимоги в
цій частині підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України,
ст.30 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та керуючись ст.ст.2, 6-14, 86,
94, 159-163, 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя, -

постановив :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Визнати протиправною діяльність
Управління праці та соціального
захисту населення Охтирської міської
ради по виплаті ОСОБА_1, як батькові
дитини, яка потерпіла внаслідок аварії
на ЧАЕС, державної компенсації за
період з 01 січня 2014р. по 31 березня 2014р. у
розмірі меншому ніж встановлено п. 6 ч.1
ст. 30 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Охтирської міської ради здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1, як
батькові дитини, яка потерпіла від
Чорнобильської катастрофи, державну
компенсацію у вигляді щомісячної
виплати за період з 01 січня 2014 року по 31
березня 2014 року відповідно до п. 6 ч.1 ст.
30 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 50 відсотків
мінімальної заробітної плати з
урахуванням раніше здійснених виплат.

В задоволенні іншої частини позовних
вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через Охтирський
міськрайонний суд Сумської області
протягом 10 днів з моменту отримання
копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя

Охтирського міськрайонного суду

Сумської області
Н.В.Мовчан