Справа № 826/4513/14
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/4513/14
Головуючий у 1-й інстанції: Келеберда
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
У Х В А Л А

Іменем України

05 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Гром Л.М.;

суддів - Бєлової Л.В.,

Міщука М.С.,

при секретарі судового засідання:
Мотилю В.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Міністерства внутрішніх справ України
на Південно-Західній залізниці на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 05 травня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Міністерства
внутрішніх справ України на
Південно-Західній залізниці про
зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
05 травня 2014 року позов задоволено,
зобов'язано Управління Міністерства
внутрішніх справ України на Південно
-Західній залізниці надати ОСОБА_3
матеріальну допомогу на оздоровлення
за 2013 рік на підставі наказу від 09.01.2014р.
№ 2 о/с «По особовому складу».

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції відповідач звернувся
до Київського апеляційного
адміністративного суду з апеляційною
скаргою, в якій просить ухвалене у
справі судове рішення скасувати та
постановити нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити в повному
обсязі, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, які з`явились у судове
засідання, перевіривши за матеріалами
справи наведені у апеляційній скарзі
доводи, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
наказом від 09.01.2014 №2 о/с «По особовому
складу» позивачу надано чергову
відпустку за 2013 рік на 42 доби (з
урахуванням 2 діб на дорогу) з 09.01.2014 по
19.02.2014.

29.01.20103 позивач звернулась з рапортом
про нарахування їй допомоги на
оздоровлення, що надається при
щорічній відпустці за 2013 рік.

Листом від 06.03.2014 №37/7-2662 позивачу
відмовлено у нарахуванні та виплаті
допомоги на оздоровлення, що надається
при щорічній відпустці за 2013 рік,
оскільки чергову відпустку за 20103 рік
позивачці надано в 2014 році.

Приймаючи рішення про задоволення
позову, суд першої інстанції виходив з
наступних мотивів, з чим погоджується
колегія суддів.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про
міліцію» порядок та умови проходження
служби в міліції регламентуються
Положенням про проходження служби
особовим складом органів внутрішніх
справ, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до п. 49 Положення про
проходження служби особовим складом
органів внутрішніх справ,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів УРСР від 29.07.1991 № 114 (далі -
Положення) Особам рядового і
начальницького складу органів
внутрішніх справ надаються відпустки:
а) чергові; б) короткострокові; в) через
хворобу; г) канікулярні; д) у зв'язку із
закінченням навчальних закладів
системи Міністерства внутрішніх справ;
є) додаткові та соціальні (по
вагітності, родах і догляду за дитиною),
творчі, у зв'язку з навчанням.

Пунктом 52 Положення встановлено, що
чергова відпустка надається особі
рядового або начальницького складу, як
правило, до кінця робочого року.

При цьому, судом першої інстанції вірно
зазначено, що Положення не містить
терміну «невикористана відпустка», на
яке посилається відповідач у
запереченнях на позов та яким
обґрунтовує відмову у виплаті допомоги
на оздоровлення.

З матеріалів справи вбачається та не
заперечується сторонами, що чергова
відпустка за 2013 рік та допомога на
оздоровлення у 2013 році позивачці не
виплачувалась.

Крім того, відповідно до п. 2.17.1.
Інструкції МВС від 31.12.2007 № 499 (далі -
Інструкція), особам рядового і
начальницького складу органів
внутрішніх справ надається
матеріальна допомога у межах
асигнувань, що виділяються на їх
утримання, для вирішення
соціально-побутових питань у розмірі,
що не перевищує місячного грошового
забезпечення на день виплати, та один
раз на рік - допомога для оздоровлення
при щорічній основній відпустці в
розмірі, що не перевищує місячного
грошового забезпечення.

Згідно із п. 2.17.3. Інструкції допомога
для оздоровлення особам рядового і
начальницького складу надається в разі
вибуття в чергову відпустку у розмірі,
що не перевищує грошового
забезпечення, яке особа отримувала на
день виплати.

Відповідно до п. 2.17.4. Інструкції
підставою для надання допомоги для
оздоровлення особам рядового чи
начальницького складу є наказ про
особовий склад, за яким особа рядового
чи начальницького складу вибуває в
чергову відпустку.

Враховуючи те, що наказом від 09.01.2014 №2
о/с «По особовому складу» позивачу
надано чергову відпустку за 2013 рік,
однак матеріальна допомога на
оздоровлення за 2013 рік не була
нарахована та виплачена, а також з
огляду на те, що законодавець пов'язує
виплату допомоги на оздоровлення
виключно з наданням чергової
відпустки, суд першої інстанції дійшов
вірного висновку про обґрунтованість
позовних вимог.

Отже, судова колегія визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Таким чином, враховуючи відповідні
правові норми та встановлені
обставини, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку про застосування
статті 200 КАС України.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 206 КАС
України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Міністерства внутрішніх справ України
на Південно-Західній залізниці -
залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 05 травня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий:

Судді:

Ухвала складена у повному обсязі
10.11.2014р.

Головуючий суддя
Гром Л.М.

Судді:
Бєлова Л.В.

Міщук М.С.