Справа № 649/8/14-а
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 649/8/14-а

Категорія: 11.1 Головуючий в 1 інстанції:
Посунько Г.А. Колегія суддів
Одеського апеляційного
адміністративного суду в складі:

Судді доповідача - Потапчука
В.О.

суддів - Коваля
М.П.

- Семенюка Г.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Великолепетиському районі
Херсонської області на постанову
Горностаївського районного суду
Херсонської області від 11 серпня 2014
року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Великолепетиському районі Херсонської
області про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач посилається в
обґрунтування своїх позовних вимог на
те, що він являється суддею у відставці
та отримує довічне грошове утримання
судді у відставці відповідно до Закону
України „Про статус суддів". На
виконання постанови
Великолепетиського районного суду
Херсонської області від 12 грудня 2011
року відповідач УПФУ в
Великолепетиському районі Херсонської
області здійснив перерахунок його
щомісячного довічного грошового
утримання за період з 10 вересня 1997 року
по 31 грудня 2005 року, які загальною сумою
одноразово виплатив йому 28 жовтня 2013
року. Позивач вважає, що відповідач
нарахував та виплатив йому зазначені
пенсійні кошти в меншому розмірі,
оскільки не врахував положення Закону
України „Про компенсацію громадянам
втрати частини доходів у зв'язку з
порушенням строків їх виплати". В
добровільному порядку відповідач
відмовився здійснити перерахунок його
довічного грошового утримання судді у
відставці. На підставі викладеного,
позивач просив суд першої інстанції
зобов'язати відповідача УПФУ в
Великолепетиському районі Херсонської
області нарахувати та виплатити йому
компенсацію втрати частини доходів
(довічного грошового утримання судді у
відставці) у зв'язку з порушенням
строків їх виплати відповідно до
Закону України „Про компенсацію
громадянам втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків їх
виплати" за період з 01 січня 2001 року (дня
набрання Законом чинності) до 28 жовтня
2013 року.

Постановою Горностаївського
районного суду Херсонської області
адміністративний позов задоволено
частково. Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Великолепетиському районі Херсонської
області нарахувати та виплатити
позивачу компенсацію втрати частини
доходів (довічного грошового утримання
судді у відставці, нарахованого та
виплаченого на підставі постанови
Великолепетиського районного суду
Херсонської області від 21 грудня 2011
року) у зв'язку з порушенням строків їх
виплати відповідно до Закону України
„Про компенсацію громадянам втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати" за період з 22 грудня
2011 року до 28 жовтня 2013 року. В
задоволенні решти позовних вимог
позивача до Управління Пенсійного
фонду України в Великолепетиському
районі Херсонської області про
нарахування та виплату компенсації
втрати частини доходів у зв'язку з
порушенням строків їх виплати за
період з 01 січня 2001 року по 21 грудня 2011
року - відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції відповідачем подано
апеляційну скаргу у якій зазначено, що
постанова винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
у зв'язку з чим апелянт просить
скасувати оскаржувану постанову та
ухвалити нову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог позивача.

Оскільки від усіх осіб, які беруть
участь у справі, відсутні клопотання
про розгляд справи за їх участю, то
колегія суддів приходить до висновку
про можливість розгляду справи в
порядку письмового провадження
відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС
України.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
в суді першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, колегія
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Так, судом першої інстанції
встановлено, що позивач є суддею у
відставці, з 10 вересня 1997 року отримує
щомісячне довічне грошове утримання
судді у відставці відповідно до Закону
України „Про статус суддів" та
підвищення відповідно до Закону
України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту".

З 01 січня 2007 року позивач перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Великолепетиському районі
Херсонської області.

Постановою Великолепетиського
районного суду Херсонської області від
12 грудня 2011 року було зобов'язано УПФУ в
Великолепетиському районі Херсонської
області здійснити перерахунок та
виплату щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
ОСОБА_2 за період з 10 вересня 1997 року по
31 грудня 2005 року з урахуванням
щомісячної надбавки судді за особливий
характер роботи та інтенсивність праці
у розмірі 50 % від посадового окладу
судді з урахуванням доплати за
кваліфікаційний клас, встановленої
Указом Президента України „Про
додаткові заходи щодо матеріального
забезпечення суддів" від 19 вересня 1996
року № 856/96.

Постанова Великолепетиського
районного суду Херсонської області від
12 грудня 2011 року оскаржувалась до
Одеського апеляційного
адміністративного суду, ухвалою якого
від 28 січня 2013 року апеляційне
провадження було закрите.

Ухвалою Великолепетиського районного
суду Херсонської області від 25 квітня
2013 року було роз'яснено постанову
Великолепетиського районного суду
Херсонської області від 12 грудня 2011
року.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 04 червня 2013
року було відмовлено в задоволенні
заяви УПФУ в Великолепетиському районі
Херсонської області про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Великолепетиського районного суду
Херсонської області від 12 грудня 2011
року.

Ухвалою Херсонського окружного
адміністративного суду від 24 вересня
2013 року було закрито провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Територіального управління
Державної судової адміністрації в
Херсонській області, Головного
управління юстиції в Херсонській
області, третя особа - УПФУ в
Великолепетиському районі Херсонської
області про визнання недійними
документів.

Після вирішення всіх судових спорів
УПФУ в Великолепетиському районі
Херсонської області виконало
постанову Великолепетиського
районного суду Херсонської області від
12 грудня 2011 року. Так, розпорядженням
УПФУ в Великолепетиському районі
Херсонської області від 07 жовтня 2013
року № 113100 було перераховано щомісячне
довічне грошове утримання судді у
відставці ОСОБА_2 за період з 10 вересня
1997 року по 31 грудня 2005 року та
одноразово виплачено позивачеві 28
жовтня 2013 року загальною сумою 9964,81 грн.

При вирішенні питання суд першої
інстанції дійшов висновку про
необхідність часткового задоволення
позовних вимог позивача.

Колегія суддів вважає правильним такий
висновок суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Згідно ст.1 Закону України „Про
компенсацію громадянам втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
їх виплати" від 19 жовтня 2000 року №
2050-ІІІ (надалі - Закон України № 2050-ІІІ)
підприємства, установи і організації
всіх форм власності та господарювання
здійснюють компенсацію громадянам
втрати частини доходів у випадку
порушення встановлених строків їх
виплати, у тому числі з вини власника
або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно ст.2 Закону України № 2050-ІІІ
компенсація громадянам втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
їх виплати провадиться у разі затримки
на один і більше календарних місяців
виплати доходів, нарахованих
громадянам за період починаючи з дня
набрання чинності цим Законом. Під
доходами у цьому Законі слід розуміти
грошові доходи громадян, які вони
одержують на території України і які не
мають разового характеру: пенсії;
соціальні виплати; стипендії;
заробітна плата (грошове забезпечення)
та інші.

Згідно ст.3 Закону України № 2050-ІІІ сума
компенсації обчислюється шляхом
множення суми нарахованого, але не
виплаченого громадянину доходу за
відповідний місяць (після утримання
податків і обов'язкових платежів) на
індекс інфляції в період невиплати
доходу (інфляція місяця, за який
виплачується доход, до уваги не
береться).

Згідно п.2 Порядку проведення
компенсації громадянам втрати частини
грошових доходів у зв'язку з порушенням
термінів їх виплати, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 лютого 2001 року № 159, компенсація
громадянам втрати частини грошових
доходів у зв'язку з порушенням термінів
їх виплати проводиться у разі затримки
на один і більше календарних місяців
виплати грошових доходів, нарахованих
громадянам за період, починаючи з 1
січня 2001 року.

З матеріалів справи колегія суддів
вбачає, що підвищення до щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці мало бути нараховане та
виплачене позивачеві в грудні місяці
2011 року на підставі постанови
Великолепетиського районного суду
Херсонської області від 21 грудня 2011
року, яка підлягала негайному
виконанню. Проте, фактична виплата
пенсійних коштів була проведена лише 28
жовтня 2013 року.

Колегія суддів погоджується з позицією
суду першої інстанції, що в період з 22
грудня 2011 року по 28 жовтня 2013 року
судове рішення, ухвалене на користь
позивача, не було виконано, а позивач
був позбавлений можливості отримати
належні йому грошові кошти.

Таким чином, колегія суддів вважає
правильним висновок суду першої
інстанції щодо можливості задоволення
позовних вимог з 22 грудня 2011 року до 28
жовтня 2013 року та неможливості
задоволення позовних вимог з 01 січня 2001
року по 21 грудня 2011 року оскільки у
вказаний період підвищення до
щомісячного довічного грошового
утримання не було нараховано.

Згідно ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що при прийнятті
оскаржуваної постанови суд першої
інстанції дійшов вірних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 195,197, 200, 206 ,254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Великолепетиському районі Херсонської
області - залишити без задоволення, а
постанову Горностаївського районного
суду Херсонської області від 11 серпня
2014 року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Великолепетиському районі Херсонської
області про стягнення коштів,- без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого Адміністративного
Суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання законної сили судовим
рішенням апеляційного суду.

Суддя-доповідач:
Потапчук В.О.

Судді:
Коваль М.П.

Семенюк Г.В.