Справа № 2а-1543/11
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2014 року
Справа №
9104/60770/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Большакової О.О.,

за участю секретаря судового засідання
Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Зборівського районного центру
зайнятості на постанову Зборівського
районного суду Тернопільської області
від 03 березня 2011 року у справі за
позовом Зборівського районного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про повернення
коштів,-

В С Т А Н О В И В :

Зборівський районний центр зайнятості
звернувся в суд першої інстанції з
адміністративним позовом до ОСОБА_1 в
якому просив стягнути з відповідача
кошти отримані, як допомога по
безробіттю в сумі 3500,86 грн.

Постановою Зборівського районного
суду Тернопільської області від 03
березня 2011 року в задоволенні позову
відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції Зборівський районний
центр зайнятості оскаржив його в
апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі зазначає, що
відповідно до п. 9 ст. 47 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців»
підприємець не раніше двох місяців з
дати публікації повідомлення у
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації подає державному
реєстратору всі необхідні документи,
щодо припинення підприємницької
діяльності. Пунктами 16,17 цієї статті
передбачено, що державний реєстратор
на протязі двох робочих днів з дати
надходження документів від суб'єкта
підприємницької діяльності, проводить
державну реєстрацію припинення
підприємницької діяльності та не
пізніше наступного робочого дня з дати
державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності повинен
видати або надіслати заявнику копію
свідоцтва про державну реєстрацію
фізичної особи - підприємця із
спеціальною відміткою про державну
реєстрацію припинення підприємницької
діяльності фізичною особою -
підприємцем. Однак, у довідці з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців запис № 3
вказує на те, що ОСОБА_1 припинив
підприємницьку діяльність 29 січня 2007
року.

Тому апелянт вважає, що на момент
надання статусу безробітного в
Зборівському районному центрі
зайнятості 23.01.2007 року відповідач був
зареєстрований суб'єктом
підприємницької діяльності та подав
недостовірні дані, а це відповідно до
чинного законодавства є підставою до
повернення відповідачем незаконно
отриманої допомоги по безробіттю.

Крім того, апелянт зазначає, що
відповідно до ст. 1 Закону України «Про
зайнятість населення» підприємці
відносяться до зайнятого населення, а
тому не можуть бути визнані
безробітними.

Згідно «Порядку реєстрації,
перереєстрації та ведення обліку
громадян, які шукають роботу, і
безробітних» затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 14.02.2007
року №219, для одержання статусу
безробітного громадянин особисто
подає у день, що настає після
закінчення встановленого строку для
пошуку підходящої роботи, до центру
зайнятості заяву із зазначенням у ній
інформації про те, що він не займається
видами діяльності, що визначені
частиною третьою статті 1 Закону
України «Про зайнятість населення».

Пунктом 3 Порядку передбачена
реєстрація та облік громадян, які
звертаються за сприянням у
працевлаштуванні, проводяться
державною службою зайнятості за місцем
їх проживання за умови пред'явлення
паспорта, трудової книжки,
цивільно-правового договору, та інших
передбачених документів.

При реєстрації в центрі зайнятості
подання довідки про те, що особа не
зареєстрована як підприємець
нормативними актами не передбачено.
Згідно п.12 «Порядку реєстрації,
перереєстрації та ведення обліку
громадян, які шукають роботу, і
безробітних» для одержання статусу
безробітного громадянин особисто
подає заяву про те що він не займається
видами діяльності, що визначені
частиною третьою статті 1 Закону
України «Про зайнятість населення».

На підставі викладеного просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким позов задовольнити.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 був зареєстрований у
Зборівському районному центрі
зайнятості як безробітний з 23 січня 2007
року по 04 червня 2007 року отримав
допомогу по безробіттю на загальну
суму 3500 грн.856 коп. Відповідно до
довідки Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців з 07 лютого 2005 року був
зареєстрований як фізична
особа-підприємець. Відмітка у
свідоцтві про державну реєстрацію
суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1 вказує, що
припинення підприємницької діяльності
зареєстровано 29 січня 2007 року.

Також судом з'ясовано, що згідно
матеріалів реєстраційної справи
приватного підприємця ОСОБА_1, та
документів, наданих сторонами видно, що
14 листопада 2006 року відповідач
звернувся до державного реєстратора
Зборівської райдержадміністрації із
заявою про зняття його з обліку як
суб'єкта підприємницької діяльності,
надав реєстратору необхідні документи,
передбачені ст. 47 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців», оплатив
публікацію у пресі повідомлення про
прийняття рішення щодо припинення
підприємницької діяльності, заповнив
реєстраційну картку.

Запис № 2, згідно довідки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців свідчить,
що рішення про припинення
підприємницької діяльності внесено до
державного реєстру 29.01.2007 року.

Відповідно до вимог п. 12 ст. 47 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців» відповідач надав
реєстратору документи необхідні для
проведення державної реєстрації
припинення підприємницької
діяльності. Згідно довідки Управління
ПФУ в Зборівському районі, в органах
пенсійного фонду ОСОБА_1, знятий з
обліку 19 грудня 2006 року. В фондах
соціального страхування він не
реєструвався, так як не використовував
найманої праці, що засвідчують довідки
виконавчих органів фонду страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань, а також
фонду тимчасової втрати
працездатності. В органах податкової
інспекції відповідач не перебуває на
податковому обліку з 12 грудня 2006 року.
Згідно довідки Зборівської
міжрайонної виконавчої дирекції ТОВ
ФСС ТВП фізична особа - підприємець
ОСОБА_1 не реєструвався у відділенні
Фонду по причині відсутності найманої
праці. Згідно довідки Зборівського РЦЗ
від 29 листопада 2006 року ОСОБА_1 не був
зареєстрований в центрі зайнятості.

Розглядаючи спір суд першої інстанції
вірно зазначив, що згідно п.16 ст.47
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» строк державної
реєстрації припинення підприємницької
діяльності фізичною особою -
підприємцем не повинен перевищувати
два робочих дні з дати надходження
документів для проведення державної
реєстрації припинення підприємницької
діяльності фізичною особою
-підприємцем.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог суд першої інстанції вірно
вважав, що будь - яких доказів, які б
засвідчували факт здійснення
відповідачем підприємницької
діяльності і одержання доходів у
період отримання допомоги по
безробіттю, позивач не надав, тому
дійшов вірного висновку, що відповідач
не був своєчасно знятий з державної
реєстрації як підприємець не з своєї
вини і не здійснював у період отримання
допомоги по безробіттю
підприємницької діяльності, тому він
правомірно отримав статус
безробітного і отримував допомогу,
відповідно до ст.ст. 2, 13 Закону України
«Про зайнятість населення».

З огляду на викладене суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, а
постанова відповідає нормам
матеріального та процесуального права.

Керуючись ч.3 ст. 160, ч. 4 ст. 196, п. 1 ч. 1 ст.
198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Зборівського
районного центру зайнятості - залишити
без задоволення, а постанову
Зборівського районного суду
Тернопільської області від 03 березня
2011 року по справі № 2а-1543/11- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

О.О. Большакова

Повний текст ухвали виготовлений 31.10.2014
року