Справа № 826/8562/14
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/8562/14
Головуючий у 1-й інстанції: Бояринцева
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
суддів - Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е.,
при секретарі - Війтович Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні за апеляційною скаргою
товариства з обмеженою
відповідальністю «Транс Газ Груп» на
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 10 вересня 2014 року
адміністративну справу за позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю «Транс Газ Груп» до
державної податкової інспекції у
Печерському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві про
визнання протиправними дій,
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Транс Газ Груп»
(надалі за текстом - «ТОВ «Транс Газ
Груп») звернулось до суду з позовом про
визнання протиправними дій державної
податкової інспекції у Печерському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві (надалі за текстом
- «ДПІ у Печерському районі») щодо
проведення зустрічної звірки ТОВ
«Транс Газ Груп». Позивач просив також
заборонити ДПІ у Печерському районі
використовувати факти, викладені в
акті № 1341/26-55-22-07/38705998 від 14 травня 2014
року «Про неможливість проведення
зустрічної звірки ТОВ «Транс Газ Груп»
з питань підтвердження господарських
відносин з платниками податків за
період з 01.12.2013 р. по 31.03.2014 р.» в якості
доказової інформації при виявленні
порушень вимог законодавства при
проведенні перевірок контрагентів
позивача за ланцюгами придбання та
продажу природного газу та зобов'язати
відповідача вилучити з АС «Розшифровки
податкових зобов'язань та податкового
кредиту в розрізі контрагентів»
інформацію про результати зустрічної
звірки.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 10
вересня 2014 року у задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить скасувати вказане судове
рішення та прийняти нову постанову про
задоволення позову.

Перевіривши повноту встановлення
окружним адміністративним судом
фактичних обставин справи та
правильність застосування ним норм
матеріального і процесуального права,
Київський апеляційний
адміністративний суд дійшов
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
головним державним
ревізором-інспектором відділу
супроводження особливо важливих
перевірок управління податкового
аудиту ДПІ у Печерському районі
здійснено відповідні заходи з метою
проведення зустрічної звірки ТОВ
«Транс Газ Груп» за період з 01.12.2013 р. по
31.03.2014 р.

Результати оформлено актом №
1341/26-55-22-07/38705998 від 14.05.2014 року «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ «Транс Газ Груп» щодо
підтвердження господарських відносин
з платниками податків за період з 01.12.2013
р. по 31.03.2014 р.

Згідно цьому акту встановлено
порушення позивачем вимог п. 187.1 ст. 187,
п.п. 198.1, 198.2, 198.3, 198.6 ст. 198 Податкового
кодексу України (надалі за текстом - «ПК
України»). За результатами звірки не
підтверджено задекларовані ТОВ «Транс
Газ Груп» податкові зобов'язання з ПДВ
за період з 01.12.2013 р. по 31.03.2014 р. та не
підтверджено задекларований
податковий кредит з ПДВ за період з
01.12.2013 р. по 31.03.2014 р.

Відповідно до пункту 73.5 статті 73
Податкового кодексу України з метою
отримання податкової інформації
контролюючі органи мають право
проводити зустрічні звірки даних
суб'єктів господарювання щодо платника
податків. Зустрічною звіркою
вважається співставлення даних
первинних бухгалтерських та інших
документів суб'єкта господарювання, що
здійснюється контролюючими органами з
метою документального підтвердження
господарських відносин з платником
податків та зборів, а також
підтвердження відносин, виду, обсягу і
якості операцій та розрахунків, що
здійснювалися між ними, для з'ясування
їх реальності та повноти відображення
в обліку платника податків. Зустрічні
звірки не є перевірками і проводяться в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. За результатами
зустрічних звірок складається довідка,
яка надається суб'єкту господарювання
у десятиденний термін.

Порядок проведення органами державної
податкової служби зустрічних звірок
затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2010 р. №
1232 (надалі за текстом - «Порядок»).

Пунктом 2 Порядку визначено, що
зустрічні звірки проводяться у
суб'єктів господарювання, щодо
здійснення операцій з якими під час
перевірки платника податків та зборів
виникають сумніви стосовно факту
здійснення таких операцій або якщо
існують розбіжності задекларованих у
деклараціях з податку на додану
вартість показників податкового
кредиту та податкових зобов'язань.

Згідно пункту 3 Порядку з метою
проведення зустрічної звірки орган
державної податкової служби
(ініціатор) надсилає органу державної
податкової служби (виконавцю), на
обліку в якому перебуває суб'єкт
господарювання, запит про проведення
зустрічної звірки для підтвердження
отриманих від платника податків та
зборів даних. Зустрічна звірка може
бути проведена органом державної
податкової служби (ініціатором)
самостійно у разі, коли суб'єкт
господарювання перебуває на обліку в
тому ж органі державної податкової
служби, в якому перебуває платник
податків, або в межах одного населеного
пункту.

Відповідно до пункту 4 Порядку орган
державної податкової служби
(виконавець), який проводить зустрічну
звірку, складає довідку за наявності
інформації, для отримання якої
надіслано запит органом державної
податкової служби (ініціатором), та її
документального підтвердження. У разі
відсутності запитуваної органом
державної податкової служби
(ініціатором) інформації орган
державної податкової служби
(виконавець) надсилає завірений
печаткою запит про подання інформації
та її документального підтвердження
суб'єкту господарювання за його
адресою (місцезнаходженням, податковою
адресою) рекомендованим листом з
повідомленням про вручення чи особисто
вручає суб'єкту господарювання або
його законному чи уповноваженому
представникові під розписку.

За приписами пунктів 6 та 7 Порядку у
разі отримання від суб'єкта
господарювання інформації, визначеної
у запиті, та її документального
підтвердження (протягом одного місяця
з дня, що настає за днем надходження
суб'єкту господарювання запиту) орган
державної податкової служби проводить
зустрічну звірку. За результатами
проведеної зустрічної звірки
складається довідка, яка підписується
суб'єктом господарювання (законним чи
уповноваженим представником) і
посадовими особами органу державної
податкової служби та особисто
вручається суб'єкту господарювання або
його законному чи уповноваженому
представникові під розписку або
надсилається суб'єкту господарювання
за його адресою (місцезнаходженням,
податковою адресою) рекомендованим
листом із повідомленням про вручення.

З метою впровадження єдиного порядку
направлення запитів на проведення
зустрічних звірок, а також оформлення,
передачі та накопичення матеріалів
зустрічних звірок органами державної
податкової служби наказом Державної
податкової адміністрації України від 22
квітня 2011 р. № 236 затверджено Методичні
рекомендації щодо організації та
проведення органами державної
податкової служби зустрічних звірок
(надалі за текстом - «Методичні
рекомендації»).

Відповідно до пункту 4.4 Методичних
рекомендацій у разі встановлення
фактів, що не дають змогу провести
зустрічну звірку суб'єкта
господарювання, зокрема у зв'язку із
зняттям з обліку, встановленням
відсутності суб'єкта господарювання
та/або його посадових осіб за
місцезнаходженням (податковою
адресою), відповідальний підрозділ не
пізніше двох робочих днів від дати
надходження запиту складає Акт про
неможливість проведення зустрічної
звірки суб'єкта господарювання
(додаток 3), реєструє його у Журналі
реєстрації довідок про результати
проведення зустрічної звірки (актів
про неможливість проведення
зустрічної звірки суб'єкта
господарювання, неявки для підписання,
відмови від писання Довідки про
результати проведення зустрічної
звірки) (додаток 4) та вживає
відповідних заходів, передбачених
актами ДПС України.

Відповідно до ст. 74 Податкового кодексу
України податкова інформація, зібрана
відповідно до цього Кодексу, може
зберігатися та опрацьовуватися в
інформаційних базах органів державної
податкової служби або безпосередньо
посадовими (службовими) особами
органів державної податкової служби.
Перелік інформаційних баз, а також
форми і методи опрацювання інформації
визначаються центральним органом
державної податкової служби.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи
згідно виписки з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців місцезнаходженням
ТОВ «Транс Газ Груп» є: м. Київ, вул.
Круглоуніверситетська, 14.

За даними висновку про результати
відпрацювання ризикового платника
податків оперативним підрозділом
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України позивач за
податковою адресою не знаходиться.

З огляду на наведені правові норми та
фактичні обставини справи, слід
погодитись з висновком суду
попередньої інстанції про наявність у
ДПІ у Печерському районі підстав для
проведення зустрічної звірки ТОВ
«Транс Газ Груп» та складання акту №
1341/26-55-22-07/38705998 від 14.05.2014 року «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки».

Суд попередньої інстанції також вірно
звернув увагу на відсутність будь-яких
доказів на підтвердження внесення
відповідачем змін до комп'ютерної
автоматизованої інформаційної системи
«Деталізована інформація по платнику
податку на додану вартість щодо
результатів автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту у розрізі
контрагентів на рівні ДПА України» на
підставі зазначеного акта.

Доводи апеляційної скарги зазначених
вище висновків суду попередньої
інстанції не спростовують і не дають
підстав для висновку, що місцевим судом
при розгляді справи неправильно
застосовано норми матеріального права,
які регулюють спірні правовідносини,
чи порушено норми процесуального
права.

За правилами ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю «Транс Газ
Груп» залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 10 вересня 2014 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття, проте може бути оскаржена в
касаційному порядку шляхом подачі в
20-ти денний строк з дня складення
ухвали в повному обсязі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України, з
подачею документу про сплату судового
збору, а також копій касаційної скарги
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі, та копій
оскаржуваних рішень судів першої та
апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя
І.О.Лічевецький

суддя
Т.М.Грищенко

суддя
В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 04
листопада 2014 р.

.

Головуючий суддя
Лічевецький І.О.

Судді:
Грищенко Т.М.

Мацедонська В.Е.