Справа № 825/2539/14
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 825/2539/14
Головуючий у 1-й інстанції: Клопот С.Л.
Суддя-доповідач: Коротких А.
У Х В А Л А

Іменем України

06 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Літвіної Н.М.,

Хрімлі О.Г.,

при секретарі
Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Головного
управління Держземагенства у
Чернігівській області на постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 26 серпня 2014
року у справі за адміністративним
позовом заступника прокурора
Чернігівської області до Головного
управління Держземагенства у
Чернігівській області, третя особа -
ОСОБА_3 про визнання протиправними та
скасування наказів, -

В С Т А Н О В
И В :

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 26 серпня 2014
року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
Головне управління Держземагенства у
Чернігівській області подало
апеляційну скаргу, в якій просить суд
апеляційної інстанції скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нову, якою в задоволенні
позову відмовити повністю. Свої вимоги
апелянт аргументє тим, що судом першої
інстанції були неповно з'ясовані всі
обставини, що мали суттєве значення для
вирішення справи та допущені порушення
норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, які з'явились у судове
засідання, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Перевіркою, проведеною прокуратурою
Чернігівської області, із залученням
фахівців Державної інспекції
сільського господарства в
Чернігівській області, встановлено
факт передачі Головним управлінням
Держземагентства у Чернігівській
області у власність приватній особі
земельної ділянки.

Відповідно до наказу Головного
управління Держземагентства у
Чернігівській області від 10.10.2013 року
№:10:000/00000911 ОСОБА_3 надано дозвіл
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення у власність земельної
ділянки на території Киселівської
сільської ради Чернігівського району
Чернігівської області, орієнтовною
площею 2 га для ведення особистого
селянського господарства (а.с.30).

На підставі вищезазначеного наказу,
ТОВ «Земпроект-сервіс» розроблено
проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 2 га на
території Киселівської сільської ради
Чернігівського району Чернігівської
області (за межами населеного пункту с.
Брусилів).

Висновком управління Держземагентства
у Чернігівському районі від 05.02.2014 року
№ 228 вищезазначений проект землеустрою
ОСОБА_3 погоджено (а.с. 42).

Наказом Головного управління
Держземагентства у Чернігівській
області від 25.02.2014 року №
ЧН/:10:000/00002695 розроблений проект
землеустрою затверджено та надано у
власність ОСОБА_3 земельну ділянку
площею 2 га (кадастровий номер
:10:000:7005) для ведення особистого
селянського господарства із земель
сільськогосподарського призначення
державної власності, розташовану на
території Киселівської сільської ради
Чернігівського району. Вартість землі
складає 280000 грн. (а.с. 43).

Згідно з даними інформаційної довідки
від 15.05.2014 року № 21659390 у Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
відомості про державну реєстрацію
права власності на цю земельну ділянку
за ОСОБА_3 відсутні (а.с. 44).

Перевіркою встановлено, що надана у
власність ОСОБА_3 земельна ділянка,
розташована поряд з водним об'єктом,
який, згідно з інформації листа
управління Держземагентства у
Чернігівському районі від 15.05.2014 року №
1064, значиться як озеро «ІНФОРМАЦІЯ_1»,
площа якого складає приблизно 30-40 га,
місцева назва озеро «ІНФОРМАЦІЯ_1».

Вказане підтверджується
картографічними матеріалами
інвентаризації та роздержавлення
земель колишнього КСП «Світанок» на
території Киселівської сільської ради,
а також витягом з державної
статистичної звітності з кількісного
обліку земель.

Відповідно до листа Деснянського
басейнового управління водних
ресурсів від 16.05.2014 року № 03-01/97-02 дана
водойма є озером-старицею, ширина
прибережної захисної смуги якого
складає 100 м.

Виїздом на місцевість із залученням
спеціалістів у галузі геодезії
проведено виміри за допомогою
геодезичного пристрою: GNSS-приймач
Торсоn Hiper SR (L1/L2) (свідоцтво про повірку
робочого засобу вимірювальної техніки,
видане Національним науковим центром
«Інститут метрології» та чинне до
29.01.2015 року), внаслідок яких
установлено, що відстань від
поворотних точок земельної ділянки
ОСОБА_3 до води не перевищує 54 метрів.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Згідно з ст. 58 Земельного кодексу
України до земель водного фонду
належать землі, зайняті прибережними
захисними смугами вздовж морів, річок
та навколо водойм, крім земель зайнятих
лісами.

Відповідно до п. «д» ч. 4 ст. 84 Земельного
кодексу України до земель державної
власності, які не можуть передаватися у
приватну власність, належать землі
водного фонду, крім випадків,
визначених цим Кодексом.

Згідно з ст. 59 Земельного кодексу
України громадянам та юридичним особам
за рішенням органів виконавчої влади
або місцевого самоврядування можуть
безоплатно передаватись у власність
замкнені природні водойми загальною
площею до 3 гектарів.

Відповідно до ст. 60 Земельного кодексу
України прибережні захисні смуги
встановлюються по берегах річок та
навколо водойм уздовж урізу води (у
меженний період) для великих річок,
водосховищ на них та озер шириною 100
метрів.

Згідно з п. 2 ст. 61 Земельного кодексу
України у прибережних захисних смугах
уздовж річок, навколо водойм та на
островах забороняється, зокрема,
розорювання земель (крім підготовки
ґрунту для залуження і залісення), а
також садівництво та городництво.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що в порушення вимог ст.ст.
58-61, 84 Земельного кодексу України
Головним управлінням Держземагентства
у Чернігівській області відведено у
власність ОСОБА_3 земельну ділянку
площею 2 га для ведення особистого
селянського господарства за рахунок
земель прибережної захисної смуги
озера ІНФОРМАЦІЯ_1.

Вищезазначені порушення
підтверджуються матеріалами справи, а
тому судом першої інстанції було
правомірно визнано протиправними та
скасовано накази Головного управління
Держземагентства у Чернігівській
області від 10.10.2013 року № :10:000/00000911
та від 25.02.2014 року № ЧН/:10:000/00002695.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують,
а тому колегія суддів вважає висновки
суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому, у відповідності до ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного
управління Держземагенства у
Чернігівській області залишити без
задоволення, а постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 26 серпня 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Літвіна Н.М.

Хрімлі О.Г.

Повний текст виготовлено: 06.11.2014 року.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Літвіна Н. М.

Хрімлі О.Г.