Справа № 1510/7429/12 (2а/1570/1803/12)
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2014 року м. Київ
К/800/22663/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Білуга С.В.,
Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області на постанову
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 14.11.2012 та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.03.2013 у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області про зобов'язання призначити
пенсію на пільгових умовах, -

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про визнання
протиправною відмову відповідача у
призначенні пенсії на пільгових умовах
та зобов'язання здійснити призначення
і виплату пенсії за віком на пільгових
умовах відповідно до пункту «в» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 11.09.2012.

Постановою Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 14.11.2012, яка залишена без змін
ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.03.2013,
позов задоволено.

З такими рішеннями суду першої та
апеляційної інстанцій не погодився
відповідач, подав касаційну скаргу, в
якій посилається на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи. Просить скасувати
постановлені судами рішення та
ухвалити нове рішення про відмову у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідача по справі та
перевіривши матеріали справи колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних мотивів та
передбачених законом підстав.

Згідно з пунктом «в» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи, мають
трактористи-машиністи безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільськогосподарського
виробництва - чоловіки після
досягнення 55 років при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній
роботі.

Відповідно до статті 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Відповідно до пункту 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній ( затв.
постановою КМ України від 12.08.1993 № 637)
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Згідно з пунктом 18 вказаного Порядку,
за відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних з інших причин, ніж ті,
що зазначені у пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації (
в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

В ході розгляду справи судами
встановлено, що 22.05.2012 позивачу
виповнилось 55 років, загальний стаж
роботи становить більше 40 років, з яких
стаж роботи на посаді тракториста у
колгоспі «Дружба» 26 років.

11.09.2012 позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області із заявою про призначення йому
пенсії на пільгових умовах відповідно
до пункту «в» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових умовах
у зв'язку з відсутністю пільгової
довідки, яка б підтверджувала
безпосередню зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції
протягом повного польового сезону.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції, з чим погодився апеляційний
суд, виходив з того, що право позивача
на призначення пенсії на пільгових
умовах, відповідно до пункту «в» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», належним чином
підтверджено відповідними записами у
трудовій книжці, архівною довідкою
Ізмаїльської районної ради №1436/01-28 від
22.06.2012 та показаннями свідків, а тому
позовні вимоги є законними та
обґрунтованими.

З такими висновками судів першої та
апеляційної інстанцій колегія суддів
погоджується і вважає, що вони
відповідають нормам матеріального та
процесуального права і фактичним
обставинам справи.

Мотиви та доводи касаційної скарги
висновки судів не спростовують і є
безпідставними, оскільки в ході
розгляду справи встановлено факт
роботи позивача на посаді
тракториста-машиніста впродовж
періоду, який згідно закону дає право
на призначення пенсії на пільгових
умовах, а тому суди обґрунтовано
прийшли до висновку про задоволення
позову.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судами першої
та апеляційної інстанцій правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому касаційну скаргу слід залишити
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 232,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області залишити без задоволення, а
постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 14.11.2012 та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22.03.2013 у даній справі - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
С.В. Білуга

І.В.Штульман