Справа № 263/9422/14-а
Суддя: Калитка О.М.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2014 р.Справа №
263/9422/14-аКолегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області на ухвалу
Жовтневого районного суду м.Маріуполя
Донецької області від 10.09.2014р. по
справі № 263/9422/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області

про зобов'язання здійснити
перерахунок, нарахування та стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИЛА:

Заявник, ОСОБА_1, звернувся до
Жовтневого районного суду м. Маріуполя
Донецької області з заявою, в якій
просив суд поновити строк для
пред`явлення виконавчого листа до
виконання у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Жовтневому
районі м. Маріуполя про визнання
бездіяльності неправомірною,
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплачену, як дитині війни, щомісячну
державну соціальну допомогу з 09.07.2007
року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року..

Ухвалою Жовтневого районного суду м.
Маріуполя Донецької області від 10.09.2014
року у справі № 263/9422/14-а заяву ОСОБА_1
про поновлення строку на пред'явлення
до виконання виконавчого листа,
заінтересована особа Управління
Пенсійного фонду в Жовтневому районі м.
Маріуполя задоволено.

Відповідач не погодився з рішенням
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу Жовтневого районного
суду м. Маріуполя Донецької області від
10.09.2014 року у справі № 263/9422/14-а та
прийняти нову ухвалу, якою відмовити в
задоволенні заяви ОСОБА_1, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
права з мотивів, наведених в
апеляційній скарзі.

Сторони по справі в судове засідання
суду апеляційної інстанції не
з'явилися, про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи
повідомлені належним чином, причину
неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України,
неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час та місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши ухвалу суду, дослідивши
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів дійшла висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Маріуполя від 10.04.2009 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя
про визнання бездіяльності
неправомірною, зобов'язання нарахувати
та виплатити недоплачену, як дитині
війни, щомісячну держану соціальну
допомогу з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з
22.05.2008 року, позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено частково. Визнана
неправомірною бездіяльність
відповідача щодо не нарахування ОСОБА_1
щомісячної доплати до пенсії в розмірі
30 % мінімальної пенсії за віком з 09
липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22
травня 2008 року, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність; зобов'язано
УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя
здійснити ОСОБА_1 нарахування та
виплатити щомісячну доплату до пенсії
в розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком відповідно до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за
період 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року та з 22 травня 2008 року, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
фактично виплачених сум.

Як свідчить матеріали справи,
постанова Жовтневого районного суду м.
Маріуполя від 10.04.2009 року у справі №
2-а-631/09 набрала законної сили 20.04.2009
року. В подальшому 22.08.2014 року ОСОБА_1 до
канцелярії суду було подано заяву про
видачу виконавчого листа у вказаній
адміністративній справі. 03.09.2014 року
заявником було отримано вказаний
виконавчий лист, строк виконання якого
було вказано 1 рік, тобто до 21.04.2010 року.
Отже, на момент отримання ОСОБА_1
виконавчого листа у справі № 2-а-631/09
його строк пред'явлення до виконання
сплинув.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України
«Про виконавче провадження», який діяв
на момент набранням постановою
Жовтневого районного суду № 2-а-631/09
законної сили - 20.04.2009 року, передбачено
строк пред'явлення до виконання
виконавчого документу 3 роки з
наступного дня після набрання рішенням
законної сили.

Проте, відповідно до Закону України
«Про внесення змін до Закону України
«Про виконавче провадження» та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення процедури примусового
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб)», який набрав
законної сили з 09.03.2011 року, внесено
зміни до Закону України «Про виконавче
провадження», відповідно до яких строк
пред'явлення виконавчих документів до
виконання за ст. 22 вказаного Закону
встановлено протягом року з наступного
дня після набрання рішенням законної
сили.

З огляду на наведене, змінами, що
відбулись у законі України «Про
виконавче провадження» значно
зменшено строк пред'явлення до
виконання виконавчих документів.

Водночас відповідно до прикінцевих та
перехідних положень Закону України
«Про виконаєм. провадження», зі змінами
та доповненнями, внесеними згідно із
законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про виконавче
провадження» та деяких інших
законодавчих актів України щодо
вдосконалення процедури примусового
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб)» виконавчі
документи, видані до набрання вказаним
Законом чинності, пред'являються до
виконання строки, встановлені на
момент їх видачі.

З огляду на викладене при видачі у
вересні 2014 року заявнику виконавчого
листа за рішенням суду, яке набрало
законної чинності ще у квітні 2009 року,
строк пред'явлення вказаного
виконавчого листа було зазначено 1 рік
після набрання вказаним рішенням
законної сили, тобто при видачі ОСОБА_1
виконавчого листа 03.09.2014 року,
заявником вже було пропущено строк
пред'явлення вказаного виконавчого
документу до виконані.

Разом з тим, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції щодо поважності причини
пропуску строку пред'явлення до
виконання виконавчого листа № 2-а-631/09,
виданого 03.09.2014 року, оскільки вказаний
строк, на переконання суду, не було
пропущено з вини ОСОБА_1, який є людиною
похилого віку та не міг врахувати
вказані зміни у законодавстві, зокрема
у Законі України «Про виконавче
провадження».

Так, частиною 1 статті 261 КАС України
визначено, що стягувачам, які
пропустили строк для пред`явлення
виконавчого листа до виконання з
причин, визнаних судом поважними,
пропущений строк може бути поновлено.

У відповідності до ст. 159 КАС України,
судове рішення повинно бути законним
та обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотримання
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла до висновку, що ухвала
Жовтневого районного суду м. Маріуполя
Донецької області від 10.09.2014 року у
справі № 263/9422/14-а прийнята у
відповідності до норм чинного права, а
тому підстави для її скасування
відсутні.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1
ст.198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст.ст.205, 206, 209, 254 КАС
України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполя Донецької області
залишити без задоволення.

ухвалу Жовтневого районного суду
м.Маріуполя Донецької області від
10.09.2014р. по справі № 263/9422/14-а залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Калитка
О.М.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О.
Кононенко З.О.