Справа № 813/7651/14
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про залишення позовної заяви без
11 листопада 2014 року
№813/7651/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Сасевич О.М.,
перевіривши матеріали позовної заяви
управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова до ДП
Фірма «Гідробуд» ДАХК «Енергобд» про
стягнення заборгованості,-
Управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова
звернулося до Львівського окружного
адміністративного суду із позовною
заявою до ДП Фірма «Гідробуд» ДАХК
«Енергобд», в якій просить стягнути із
відповідача заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених за списком №1 у розмірі 451,24
Відповідно до вимог ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви, у тому числі з'ясовує,
чи відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позовної заяви,
суддею встановлено, що таку подано без
додержання вимог, визначених ст.106
Кодексу адміністративного судочинства
Так, у відповідності до частини 1 статті
105 КАС України, адміністративний позов
подається до адміністративного суду у
формі письмової позовної заяви.
Статтею 47 Кодексу адміністративного
судочинства України прямо визначений
склад осіб, які беруть участь у справі,
а саме: сторони, треті особи,
представники сторін та третіх осіб.
Згідно з ч.1 ст.50 Кодексу
адміністративного судочинства
України, сторонами в адміністративному
процесі є позивач та відповідач.
Водночас, у позові в якості відповідача
управлінням Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова
зазначено - ДП Фірма «Гідробуд» ДАХК
«Енергобд», однак позовні вимоги
пред'явлені до ПрАТ «Видавництво
Вільна Україна», яке не є стороною у
справі, що є суперечливим та не
відповідає вищевказаним нормам
Більш того, доцільним є наголосити, що
позивач зобов'язаний чітко вказати
повне найменування юридичної особи
(відповідача за позовом), тобто,
визначити склад осіб, які беруть участь
у справі, у відповідності до приписів
Кодексу адміністративного судочинства
Відповідно до пункту четвертого
частини першої та частини другої
статті 106 КАС України, у позовній заяві
зазначається зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів. На підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.
Письмовими доказами є документи, які за
змістом частини 2 статті 69, частини 4
статті 79, пункту 6 частини 1 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України подаються в оригіналах або
належним чином засвідчених копіях.
У контексті наведених норм
встановлено, що УПФУ у Франківському
районі м.Львова не надано достатніх
доказів на підтвердження обставин, що
викладені у позовній заяві, а саме:
доказів того, що відповідач
знаходиться на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова; доказів
про призначення пільгової пенсії
(заява про призначення пенсії,
розпорядження про призначення
пільгової пенсії, копія трудової
книжки, довідка про виплату пенсії,
тощо) працівнику відповідача,
вказаному у розрахунках, що надані як
додатки до позовної заяви; письмових
пояснень з приводу того, чи було набуто
ОСОБА_1 право на пільгову пенсію за ст.100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» і чи вказана особа
продовжує працювати на відповідному
Підприємстві; доказів наявності
спірної суми заборгованості
(роздруківка картки особового рахунку);
актуальної довідки (витягу) з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, яка містить
відомості про відповідача, зокрема,
щодо його місця знаходження, або ж
письмових пояснень із зазначенням
причин неможливості надання
відповідних документів.
Згідно п.5.27 ДСТУ 4163-2003 «Державна
уніфікована система документації.
організаційно-розпорядчої
документації. Вимоги до оформлення
документів», відмітка про засвідчення
копії документа складається зі слів
«Згідно з оригіналом», назви посади,
особистого підпису особи, яка
засвідчує копію, її ініціалів та
прізвища, дати засвідчення копії.
Однак, у даному випадку, копії тих
документів, які долучені позивачем до
позовної заяви належним чином не
завірені, що унеможливлює їх
використання у якості доказів в
розумінні Глави 6 Розділу 1 КАС України.
Неможливо залишити поза увагою і ту
обставину, що всупереч вимогам ст.106 КАС
України, підпис особи, яка підписала
позов не скріплений печаткою установи,
що допускається у випадку, якщо до
позовної заяви додано оформлений
належним чином документ про
повноваження даної особи.
У відповідності до положень ч.1 ст.108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених ст.106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.
Отже, вважаю, що вищезазначені
обставини унеможливлюють вирішити
питання про відкриття провадження у
справі у порядку ч.1 ст.107 КАС України, а
тому позовну заяву належить залишити
без руху та встановити позивачу строк
для усунення її недоліків.
При усуненні недоліків позовної заяви
позивачу необхідно врахувати вимоги
глави 4 «Нормативів і нормативних
строків пересилання поштових
відправлень та поштових переказів»,
затверджених наказом Міністерства
транспорту та зв'язку України №1149 від
12.12.2007 року та зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 19.12.2007
Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву
управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова до ДП
Фірма «Гідробуд» ДАХК «Енергобд» про
стягнення заборгованості.
Позивачу усунути у строк включно до 21
листопада 2014 року недоліки позовної
заяви, що зазначені у мотивувальній
частині даної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі
неусунення вказаних недоліків у строк
до 21 листопада 2014 року включно, позовна
заява, яку залишено без руху, підлягає
Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст.254 КАС України.

Суддя
Сасевич О.М.