Справа № 2а-8102/11/1370
Суддя: Гудим Л.Я.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2014 р.
Справа № 876/8748/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Гудима Л.Я.,

суддів:
Довгополова О.М., Святецького В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Залізничному районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від
26.08.2014 року у справі за позовом
Державної податкової інспекції у
Залізничному районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області до ОСОБА_1 про
стягнення податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів,-

В С Т А
Н О В И В:

Державна податкова інспекція у
Залізничному районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області (надалі - ДПІ у
Залізничному районі м.
Львова) звернулася у Львівський
окружний адміністративний суд з
позовом до ОСОБА_1 про стягнення
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів в розмірі 28740 грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що відповідачем при
проведенні першої реєстрації
транспортного засобу не сплачено до
бюджету суми податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів, що є
підставою для його стягнення
податковим органом в примусовому
порядку.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 26.08.2014 року
в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, ДПІ у Залізничному районі
м. Львова подала апеляційну
скаргу до Львівського апеляційного
адміністративного суду, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою позов задовольнити.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову, суд першої
інстанції порушив норми матеріального
та процесуального права, а довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду справи
не прибули, про дату, час і місце
розгляду справи були повідомлені
належним чином, клопотань від осіб, які
беруть участь у справі, про розгляд
справи за їх участю не поступило, а
тому, колегія суддів, у відповідності
до п.п. 1, 2, ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає
за можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Статтею 1 Закону України «Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів» (в
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин) передбачено, що
платниками податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів є
громадяни України, іноземні громадяни
та особи без громадянства (далі -
фізичні особи), які здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
статті 2 цього ж Закону є об»єктами
оподаткування.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 5, ч. 6 ст. 5
Закону України «Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів»
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів сплачується фізичними
особами - перед проведенням першої
реєстрації в Україні, реєстрацією,
перереєстрацією транспортних засобів,
а також перед технічним оглядом
транспортних засобів щорічно або один
раз за два роки, але не пізніше першого
півріччя року, в якому провадиться
технічний огляд. Фізичні особи -
платники податку зобов»язані
пред»являти органам, що здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію, зняття з обліку або
технічний огляд транспортних засобів,
квитанції або платіжні доручення про
сплату податку за попередній (у разі
здійснення сплати) та за поточний роки,
а платники, звільнені від сплати цього
податку, - відповідний документ, що дає
право на користування цими пільгами.

Згідно з ч. 5 ст. 6, 7 цього ж Закону сума
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів, що сплачується фізичними
особами, обчислюється за ставками,
визначеними у статті 3 цього ж Закону. У
разі виявлення юридичних чи фізичних
осіб, які не сплачували податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів,
вони зобов»язані сплатити податок не
більш як за три попередні роки. Органи,
що здійснюють державну реєстрацію
транспортних засобів, зобов»язані
щомісячно повідомляти податкові
органи про транспортні засоби,
зареєстровані або зняті з реєстрації
протягом попереднього місяця, за
формою, затвердженою центральним
податковим органом України, та їх
власників. У разі приховування
(заниження) об»єктів оподаткування з
власників транспортних засобів
стягуються сума несплаченого податку,
а також пеня або штраф у порядку,
передбаченому законом.

Відповідно до ч. 1 п. 3 «Порядку
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів», затвердженого
постановою КМ України №1371 (надалі -
Порядок), державна реєстрація
транспортних засобів проводиться в
числі іншого, з метою здійснення
контролю за дотриманням законодавства,
що визначає порядок сплати податків і
зборів.

У відповідності до ч. 4 п. 8 Порядку,
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів, а
також внесення в установленому порядку
інших платежів.

Пунктом 3.4 Інструкції про порядок
здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них, затвердженої
наказом МВС України №379 (надалі -
Інструкція) встановлено, що
працівниками РЕП ДАІ здійснюється
контроль за внесенням обов»язкових
платежів власниками транспортних
засобів, у тому числі податку з
власників транспортних засобів.

Згідно п. 3.11 Інструкції після
проведення всіх перевірок у заяву про
реєстрацію транспортного засобу
уповноваженою посадовою особою РЕП
ДАІ, яка приймає рішення, вноситься
чіткий запис про прийняте щодо
реєстрації транспортного засобу
рішення, яке підтверджується підписом
із зазначенням П.І.Б. та дати.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення транспортних засобів.

Пунктами 8, 9 Правил ввезення
транспортних засобів на територію
України, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 31.05.1994
року №341 (чинних на час виникнення
спірних відносин), усі ТЗ, що ввозяться
на територію України, підлягають
митному оформленню в порядку,
встановленому чинним законодавством.
Ввезені в Україну ТЗ реєструються в
органах ДАІ на підставі належним чином
оформлених і виданих митними органами
вантажних митних декларацій (для
юридичних осіб), посвідчень про
реєстрацію ТЗ (для громадян) або
завірених митними органами
довідок-рахунків (для юридичних осіб та
громадян).

Відповідно до п. 30 Правил ТЗ (складові
частини, що мають ідентифікаційні
номери), ввезені в Україну фізичними
особами, підлягають реєстрації на
підставі заяв власників і виданих
митними органами посвідчень на їх
реєстрацію в підрозділах ДАІ із
зазначенням відомостей про сплату
мита, заборону відчуження, дати
зворотного вивезення.

Судом першої інстанції встановлено, що
відповідно до листа Львівського
відділу реєстраційно-екзаменаційної
роботи Управління Державтоінспекції
ГУМВС України у Львівській області
№1225/10/17-115/37 від 19.01.2011 року на ім»я
ОСОБА_1 25.12.2009 року здійснено реєстрацію
автомобіля марки MERCEDES-BENZ (державний
номерний знак НОМЕР_1) 1997 року випуску.

Згідно з розрахунком суми податку з
власників транспортних засобів, сума
податку, що підлягає сплаті, становить
28740 грн. 00 коп.

Позивачем скеровано ОСОБА_1
повідомлення щодо необхідності
підтвердження ним сплати податку з
власників транспортних засобів.

Відповідно до довідки ДПІ у
Залізничному районі м. Львова
№19823/10/19-023 від 09.06.2011 року до бюджету від
відповідача кошти по сплаті податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
сумі 28740 грн. 00 коп. не надходили.

Згідно висновку судового експерта
Науково-дослідного
експертно-криміналістичного центру
№6/259 від 23.04.2014 року почеркознавчої
експертизи підписів ОСОБА_1 у межах
кримінального провадження №0001639
встановлено, що підписи в заяві №404 від
25.12.2009 року, накладних №172346 та №172565
виконанні іншою особою.

Колегія суддів вважає вірним висновок
суду першої інстанції про те, що ніхто
не може здійснити державну реєстрацію
транспортного засобу без попередньої
сплати за нього податку з власників
транспортних засобів, а реєстрація
транспортного засобу без сплати
встановленого законом податку тягне за
собою відповідальність не відповідача,
а посадових осіб Львівського ВРЕР УДАІ
ГУМВС України у Львівській області, які
здійснили таку реєстрацію.

Разом з цим, колегія суддів звертає
увагу на те, що будь-яких дій щодо
реєстрації зазначеного вище
транспортного засобу не було вчинено
відповідачем, жодних документів ним не
було підписано, колегія суддів
констатує, що оскаржуване рішення є
правомірним, що свідчить про
безпідставность стягнення з ОСОБА_1
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів у сумі 28740 грн. 00 коп.

Відтак, встановленні обставини справи
та наявні у матеріалах справи докази
підтверджують, що суд першої інстанції
у відповідності до вимог ст. 200 КАС
України, правильно встановив обставини
справи, ухвалив законне та
обґрунтоване судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ст. 198, ст. 200, п.
1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Залізничному
районі м. Львова Головного
управління Міндоходів у Львівській
області залишити без задоволення, а
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 26.08.2014 року
у справі №2а-8102/11/1370- без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п»ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий:
Гудим Л.Я.

Судді:
Довгополов О.М.

Святецький В.В.