Справа № 242/2781/14-а
Суддя: Ясинський О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №242/2781/14-а
Провадження №2-а/242/174/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року Селидівський міський
суд Донецької області в складі:

головуючого судді Ясинського О. В., при
секретарі Нарижній О. Г., за участю
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Стельник Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Селидове цивільну справу
за адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області про
визнання неправомірним і скасування
рішення про відмову в призначенні
пенсії, зобов'язання призначити пенсію
за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 21.08.2014 року звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання призначити пенсію, в якому
вказав, що він 16.07.2014 року звернувся до
УПФУ м. Селидове Донецької області про
призначення пенсії згідно з п. «в» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Рішенням УПФУ в
м. Селидове Донецької області № 1103
від 14.08.2014 року йому було відмовлено у
призначенні пенсії, оскільки до
пільгового стажу роботи не зараховано
період його роботи з 16.07.1976 року по
07.03.2000 року в КСП «Україна» на посаді
тракториста-машиніста з причин
відсутності в архівних довідках
відомостей про безпосередню
зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства. Просив суд визнати
протиправними дії УПФУ м. Селидове
Донецької області щодо відмови у
призначенні йому пенсії, скасувати
рішення УПФУ в м. Селидове
Донецької області № 1103 від 14.08.2014 року
та зобов'язати відповідача здійснити
нарахування пенсії з моменту
звернення.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не
з'явився про день та час розгляду
справи повідомлений належним чином.
Надав суду уточнення позовних вимог, в
яких просив суд визнати незаконним та
відмінити рішення УПФУ в м. Селидове №
1103 від 14.08.2014 року, зобов'язати
відповідача розглянути заяву від 16.07.2014
року про перерахунок пенсії і
зарахувати періоди його роботи з 16.07.1976
року по 07.03.2000 року в колгоспі
«Советська Україна» КСП «Україна» на
посаді тракториста-машиніста згідно з
п. «в» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а також
зобов'язати відповідача зарахувати до
загального та спеціального стажу
роботи час відбуття виправних робіт з
01.11.1985 року по 25.05.1987 року відповідно до
ч. 3 ст. 42 КВК України.

Представник позивача за довіреністю
ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав та просив суд
задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача за
довіреністю Стельник Д.В. в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав,
зазначив, що позивач ОСОБА_3 16.07.2014 року
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в м. Селидове із заявою
про призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «в»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Відповідно до наданих
документів страховий стаж на період
звернення із заявою про призначення
пенсії склав 33 років 11 місяців 17 днів.
Згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на
призначення пенсії на пільгових умовах
мають чоловіки трактористи - машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
мають право на пенсію після досягнення
55 років і при стажі роботи не менш 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі. Період роботи
ОСОБА_3 з причин відсутності в архівних
довідках відомостей про безпосередню
зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства. За таких обставин ОСОБА_3
було відмовлено в призначенні пенсії
згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», так як в нього
не має необхідних 20 років, що дає право
на призначення пенсії. Просив суд
відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
перевіривши матеріали справи і
дослідивши законодавство, що регулює
спірні правовідносини, встановив
наступне.

ОСОБА_3 16.07.2014 року звернувся до УПФУ м.
Селидове з заявою № 1103 про призначення
пенсії згідно п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно рішення УПФУ м. Селидове у
Донецькій області № 1103 від 16.07.2014 року
було відмовлено в призначенні
пенсії, оскільки до пільгового стажу
роботи не зараховано періоди його
роботи з 16.07.1976 року по 07.03.2000 року в
колгоспі «Советська Україна» КСП
«Україна» на посаді
тракториста-машиніста, в зв'язку з чим в
нього не має необхідних 20 років
пільгової роботи за Списком № 2.

Суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_3
підлягають задоволенню у повному
обсязі виходячи з наступного.

Відповідно до трудової книжки
колгоспника НОМЕР_1 (24/9 від 20.04.1976 року
ОСОБА_3 з 16.07.1976 року по 07.03.2000 року в
колгоспі «Советська Україна» КСП
«Україна» на посаді
тракториста-машиніста.

Згідно архівних довідок № 14-47-225, №
14-47-226, 14-47-227, 14-47-228, 14-47-229, від 25.06.2014 року
підтверджено роботу ОСОБА_3 з 16.07.1976
року по 07.03.2000 року в колгоспі
«Советська Україна» КСП «Україна» на
посаді тракториста-машиніста.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до пункту «з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
водії міського пасажирського
транспорту (автобусів, тролейбусів,
трамваїв) і великовагових автомобілів,
зайнятих у технологічному процесі
важких і шкідливих виробництв:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, в тому числі
на зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців.

Згідно з статтею 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
особам, які мають на день введення в дію
цього Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків
№ 1 і № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах»
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18 листопада 2005 року № 383, при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.
При цьому до пільгового стажу
зараховується весь період роботи на
відповідних посадах або за професіями
незалежно від дати внесення цієї
посади чи професії до Списків.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно «Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній», затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України,
від 12 серпня 1993 року № 637, основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. Пунктом трудової книжки
або відповідних записів у ній у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

На підтвердження доводів позивача в
матеріалах справи є копія трудової
книжки позивача, копія оскаржуваного
рішення Пенсійного фонду в м. Селидове
№ 1103 від 14.08.2014 року, копії архівних
довідок № 14-47-225, № 14-47-226, 14-47-227, 14-47-228,
14-47-229, від 25.06.2014 року.

Суд звертає увагу на те, що відповідач
маючи підтвердження архівними
довідками того, що він з 16.07.1976 року по
07.03.2000 року працював в колгоспі
«Советська Україна» КСП «Україна» на
посаді тракториста-машиніста йому
виплачувалася заробітна плата, в
зв'язку з чим відповідач
необґрунтовано не зарахував ці періоди
роботи позивача до пільгового стажу.
Крім того, слід зазначити, що за
зазначені періоди роботи характер,
умови та місце роботи позивача не
змінювалося, а зміни та записи в
трудовій книжці позивача в цей період
здійснювалися лише у зв'язку зі зміною
організаційно-правової форми
юридичної особи.

Таким чином, аналізуючи зазначені вище
докази в їх сукупності та норми
чинного законодавства, які
застосовано до спірних правовідносин
суд дійшов обґрунтованого висновку, що
позовна заява в цій частині підлягає
задоволенню у повному обсязі, так як
трудова книжка позивача та архівні
довідки, що уточнюють характер роботи
чи умови праці позивача, містять всі
необхідні дані та є достатніми
підставами для зарахування позивачу
періоду роботи з 16.07.1976 року по 07.03.2000
року працював в колгоспі «Советська
Україна» КСП «Україна» віднесеної до
Списку № 2.

Вирішуючи позовні вимоги в частині
зарахування до загального та
спеціального стажу роботи позивача
час відбуття виправних робіт з 01.11.1985
року по 25.05.1987 року відповідно до ч. 3 ст.
42 КВК України, суд вважає, що вони
підлягають частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 КВК України час
відбування засудженим покарання у виді
виправних робіт зараховується в
загальний стаж роботи.

В зв'язку з чим, час відбуття виправних
робіт ОСОБА_3 з 01.11.1985 року по 25.05.1987 року
можливо лише зарахувати до загального
стажу його роботи.

На підставі вищезазначеного та
керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України,
ст.ст. 2-15, 17-18, 56-59, 69-71, 79, 86, 94, 99, 158, 162, 163, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, Законом України «Про пенсійне
забезпечення», постановою КМУ від 12
серпня 1993 р. N 637 «Про затвердження
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній», Порядком
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах» затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року № 383, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області про визнання неправомірним і
скасування рішення про відмову в
призначенні пенсії, зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах - задовольнити
частково.

Визнати незаконними дії Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області щодо відмови у
призначенні пенсії ОСОБА_3 та скасувати
рішення Управління Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької області
№ 1103 від 14.08.2014 р. про відмову в у
призначенні пенсії ОСОБА_3.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області зарахувати ОСОБА_3 період
роботи з 16.07.1976 р. по 07.03.2000 р. на
підприємстві в колгоспі «Советська
Україна» (КСП «Україна») до пільгового
стажу.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області зарахувати ОСОБА_3 період
відбуття покарання у вигляді виправних
робіт з 01.11.1985 р. по 25.05.1987 р. відповідно
до ч. 3 ст. 42 Кримінально-виправного
Кодексу України до загального стажу.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області переглянути заяву №1944 від
16.07.2014 р. ОСОБА_3 про призначення пенсії
на пільгових умовах відповідно до п «в»
ст. 13 Закона України «Про пенсійне
забезпечення».

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. Якщо було подано апеляційну
скаргу, постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову
суду подається до Харківського
апеляційного адміністративного суду
Харківської області через
Селидівський міський суд Донецької
області протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Суддя