Справа № 818/2584/14
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2014 р.
Справа №818/2584/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Воловика С.В., розглянувши в приміщенні
суду в місті Суми адміністративну
справу № 818/2584/14

за позовом Приватного акціонерного
товариства "Монделіс Україна"

до Київської митниці Міндоходів

про скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство
"Монделіс Україна" (далі - позивач, ПрАТ
"Монделіс Україна") звернулось з
адміністративним позовом до Київської
митниці Міндоходів (далі - відповідач,
Київська митниця) в якому просить суд:

- скасувати рішення відповідача про
визначення коду товару № КТ-138-2014
від 23 квітня 2014 р.;

- зобов'язати відповідача прийняти нове
рішення про визначення коду товару
відповідно до товарної позиції 1516
згідно УКТЗЕД.

Позовні вимоги ПрАТ "Монделіс Україна"
обґрунтовує наступним. На підставі
контракту № RM 1400-5821 від 20.01.2014 р.,
компанією IOI Loders Croklaan Oils Sdn.Bhd за
рахунком-фактурою від 20.02.2014 р. № 80042904, 02
квітня 2014 року був поставлений товар -
гідрогенізований рослинний жир "CLSP 555" в
кількості 20 000, 00 кг. Для митного
оформлення вказаного товару, позивачем
02.04.2014 р. була подана митна декларація
типу ІМ40ДЕ № 125130009/2014/656702, в якій
задекларований товар визначався за
кодом УКТ ЗЕД : жири, масла і олії,
тваринні або рослинні та їх фракції,
частково або повністю гідрогенізовані,
інтеретерифіковані, реетерифіковані
або елаїдинізовані, рафіновані або
нерафіновані, але не піддані подальшій
обробці. До митної декларації ПрАТ
"Монделіс Україна" були додані всі
необхідні документи, передбачені
Митним кодексом України, зокрема:
контракт з додатками, CMR,
рахунок-фактура (інвойс), коносамент,
пакувальний лист, сертифікат про
походження товару та ін.

За результатами розгляду зазначених
документів, Київська митниця не
погодилась із зазначеним кодом
класифікації за УКТ ЗЕД, в зв'язку з чим,
23.04.2014 р. було прийняте рішення №
КТ-138-2014, яким товар класифіковано
за кодом : маргарин, харчові
суміші або продукти з тваринних і
рослинних жирів, масел та олій або їх
фракцій, крім харчових жирів, масел чи
олій та їх фракцій.

На переконання позивача зазначене
рішення відповідача є неправомірним та
підлягає скасуванню, оскільки,
по-перше, товар не є придатним для
вживання в їжу, що є ключовою умовою
віднесення товару до товарної позиції
1517 згідно УКТ ЗЕД; а по-друге, додавання
соняшникового лецитину в невеликій
кількості (0,025%) не є подальшим
обробленням з метою перетворення в
харчовий продукт. Товар не є сумішшю
різних видів жирів (олій) або готовим
харчовим продуктом з різних жирів
(олій).

З вищезазначених підстав, ПрАТ
"Монделіс Україна" вважає позов
обґрунтованим та таким, що підлягає
задоволенню.

Київська митниця з позовними вимогами
не погодилась, в запереченні на
адміністративний позов (а.с. 96-98)
зазначила, що з метою встановлення
характеристик товару, які є
визначальними для його ідентифікації
та класифікації згідно з УКТ ЗЕД,
відповідачем було направлено запит до
Спеціалізованої лабораторії з питань
експертизи та досліджень Міндоходів.
За результатами дослідження експерт
дійшов висновку, що проби за
визначеними показниками не
протирічать опису продукту "CLSP 555
Hydrogenated vegetable fat", зазначеному у гр. 31 МД
від 02.04.2014 р. № 125130009/2014/566702 як
гідрогенізованого рафінованого
рослинного жиру, проте опис потребує
редагування, оскільки за результатами
досліджень та з врахуванням
супровідних документів встановлено, що
проба є рафінованим вибіленим
дезодорованим гідрогенізованим
пальмоядровим стеарином, з доданням
соняшникового лецитину (0,025%).

На думку відповідача, беручи до уваги,
що продукт піддавався подальшій
обробці, а саме змішуванню з
соняшниковим лецитином (0,025%), даний
продукт не відповідає назві товарної
позиції 1516 і не може класифікуватись в
цій товарній позиції.

Враховуючи наведені обставини,
Київська митниця вважає рішення про
визначення коду товару № КТ-138-2014
від 23.04.2014 р. обґрунтованим, в зв'язку з
чим, просить суд в задоволенні
адміністративного позову відмовити.

Сторони, належним чином повідомлені
про час та місце розгляду справи, в
судове засідання не прибули, надали
суду заяви про розгляд справи без їх
участі.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41
Кодексу адміністративного судочинства
України під час судового розгляду
справи в судовому засіданні
забезпечується повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, крім випадків неявки в судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи у разі, якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження). Таким чином, фіксування
судового засідання по справі не
здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши докази в їх сукупності, суд
вважає за необхідне адміністративний
позов ПрАТ "Монделіс Україна"
задовольнити частково, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що 20.01.2014 р. між
позивачем та компанією IOI Loders Croklaan Oils
Sdn.Bhd укладений контракт № RM 1400-5821 про
поставку гідрогенізованого рослинного
жиру "CLSP 555" (а.с. 20-25), на виконання якого
02.04.2014 р. на адресу ПрАТ "Монделіс
Україна" за рахунком-фактурою
(інвойсом) від 20.02.2014 р. № 80042904 було
поставлено 20 000, 00 кг. вказаного товару.
З метою його митного оформлення,
позивачем до Київської митниці були
подані: митна декларація типу ІМ40ДЕ №
125130009/2014/656702 (а.с. 31-32), в якій
задекларований товар визначався за
кодом УКТ ЗЕД , контракт з
додатками, CMR, рахунок-фактура (інвойс),
коносамент, пакувальний лист,
сертифікат про походження товару та ін
(а.с. 20-30).

За результатами розгляду поданих
документів, з метою визначення коду
класифікації товару за УКТ ЗЕД,
відповідачем був направлений запит до
Спеціалізованої лабораторії з питань
експертизи та досліджень Міндоходів.
За результатами дослідження 17.04.2014 р.
складений Висновок № 162 (а.с. 104-108),
в якому зазначено, що згідно наданого
листа даних, продукт "CLSP 555" є
гідрогенізованим пальмоядровим
стеарином, до складу якого входить 0,025%
соняшникового лецитину. Мета додавання
соняшникового лецитину до складу
продукту (технологічна функція
харчової добавки) у супровідній
документації не зазначена. Згідно
наданої інформації продукт
"Гідрогенізований рослинний жир "CLSP 555"
використовується для приготування
напівфабрикату кондитерська глазур на
основі жиру, какао продуктів, молочних
сухих продуктів та для глазурування
печива.

За результатами експериментальних
досліджень встановлено, що проба,
надана у вигляді твердої маси білого
кольору, є фракцією пальмоядрової олії
- рафінованим вибіленим дезодорованим
пальмоядровим стеарином, що підданий
хімічній модифікації (гідрогенізації),
з масовою часткою жиру та нелетких
жиророзчинних речовин 99,97% (не є
водно-жировою емульсією).

Результати експериментальних
досліджень проби за визначеними
показниками не протирічать опису
продукту "CLSP 555 Hydrogenated vegetable fat",
зазначеному у гр. 31 МД від 02.04.2014 р. №
125130009/2014/566702 як гідрогенізованого
рафінованого рослинного жиру, проте
опис потребує редагування, оскільки за
результатами досліджень та з
врахуванням супровідних документів
встановлено, що проба є рафінованим
вибіленим дезодорованим
гідрогенізованим пальмоядровим
стеарином, з доданням соняшникового
лецитину (0,025%).

На підставі висновку Спеціалізованої
лабораторії з питань експертизи та
досліджень Міндоходів, Київською
митницею 23 квітня 2014 р. було прийняте
рішення № КТ-138-2014 (а.с. 33) про
визначення коду товару, яким продукт
"CLSP 555 Hydrogenated vegetable fat" визначений за
кодом УКТ ЗЕД .

Не погоджуючись з указаним рішенням,
ПрАТ "Монделіс Україна" на адресу
Київської митниці направило лист № 1926
від 29.04.2014 р. (а.с. 38) з вимогою відкликати
рішення № КТ-138-2014 від 23.04.2014 р.
Але, за результатами розгляду листа
позивача, згідно відповіді № 06.1-47/2/12-4303
від 04.06.2014 р. (а.с. 39-41), відповідач
повідомив про відсутність підстав для
відкликання оскаржуваного рішення.

На вимогу ПрАТ "Монделіс Україна" № 2609
від 27.06.2014 р. (а.с. 42-52) про відкликання
рішення про визначення коду товару №
КТ-138-2014 від 23.04.2014 р., направлену
на адресу Державної фіскальної служби
України, останнє листом від 01.08.2014 р. №
84916/99-99-24-02-02-15 (а.с. 53-56), також повідомило
позивача про відсутність підстав для
відкликання оскаржуваного рішення. В
той же час, Державна фіскальна служба
України зазначила, що класифікація
товару "CLSP 555 Hydrogenated vegetable fat"
здійснюється у товарній позиції 1516 або
1517 в залежності від функції, яку
лецитин виконує у складі товару
(емульгатор або антиоксидант).

Отже, стверджуючи про обґрунтованість
вказаного рішення, відповідач
зазначає, що згідно висновку
Спеціалізованої лабораторії з питань
експертизи та досліджень Міндоходів
продукт піддавався обробці, а саме
змішуванню з соняшниковим лецитином
(0,025%), в зв'язку з чим, у відповідності до
вимог УКТ ЗЕД і Основних правил
інтерпретації УКТ ЗЕД, підлягає
класифікації за кодом .

Проте, надаючи правову оцінку
обставинам справи, суд не може
погодитись з указаними доводами
Київської митниці, з огляду на
нижченаведене.

Порядок митного контролю та митного
оформлення товарів, що переміщуються
через митний кордон України,
регулюються Митним кодексом України.

Відповідно до ст.ст. 67, 68, 69 згаданого
Кодексу Українська класифікація
товарів зовнішньоекономічної
діяльності (УКТ ЗЕД) складається на
основі Гармонізованої системи опису та
кодування товарів та затверджується
законом про Митний тариф України. В УКТ
ЗЕД товари систематизовано за
розділами, групами, товарними
позиціями, товарними підпозиціями,
найменування і цифрові коди яких
уніфіковано з Гармонізованою системою
опису та кодування товарів.

Ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Товари при їх декларуванні підлягають
класифікації, тобто у відношенні
товарів визначаються коди відповідно
до класифікаційних групувань,
зазначених в УКТ ЗЕД. Органи доходів і
зборів здійснюють контроль
правильності класифікації товарів,
поданих до митного оформлення, згідно з
УКТ ЗЕД.

На вимогу посадової особи органу
доходів і зборів декларант або
уповноважена ним особа зобов'язані
надати усі наявні відомості, необхідні
для підтвердження заявлених ними кодів
товарів, поданих до митного оформлення,
а також зразки таких товарів та/або
техніко-технологічну документацію на
них. У разі виявлення під час митного
оформлення товарів або після нього
порушення правил класифікації товарів
орган доходів і зборів має право
самостійно класифікувати такі товари.

Висновки інших органів, установ та
організацій щодо визначення кодів
товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному
оформленні мають інформаційний або
довідковий характер.

Згідно Основних правил інтерпретації
УКТ ЗЕД, які є додатком до Закону
України "Про митний тариф",
класифікація товарів в УКТ ЗЕД
здійснюється за такими правилами:

1) Назви розділів, груп і підгруп
наводяться лише для зручності
користування УКТ ЗЕД; для юридичних
цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД
здійснюється виходячи з назв товарних
позицій і відповідних приміток до
розділів чи груп і, якщо цими назвами не
передбачено іншого, відповідно до
таких правил:

2) (a) будь-яке посилання в назві товарної
позиції на будь-який виріб стосується
також некомплектного чи незавершеного
виробу за умови, що він має основну
властивість комплектного чи
завершеного виробу. Це правило
стосується також комплектного чи
завершеного виробу (або такого, що
класифікується як комплектний чи
завершений згідно з цим правилом),
незібраного чи розібраного;

(b) будь-яке посилання в назві товарної
позиції на будь-який матеріал чи
речовину стосується також сумішей або
сполук цього матеріалу чи речовини з
іншими матеріалами чи речовинами.
Будь-яке посилання на товар з певного
матеріалу чи речовини розглядається як
посилання на товар, що повністю або
частково складається з цього матеріалу
чи речовини. Класифікація товару, що
складається більше ніж з одного
матеріалу чи речовини, здійснюється
відповідно до вимог правила 3.

3) У разі коли згідно з правилом 2 (b) або з
будь-яких інших причин товар на перший
погляд (prima facie) можна віднести до двох
чи більше товарних позицій, його
класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній
позиції, в якій товар описується
конкретніше порівняно з товарними
позиціями, де дається більш загальний
його опис. Проте в разі коли кожна з
двох або більше товарних позицій
стосується лише частини матеріалів чи
речовин, що входять до складу суміші чи
багатокомпонентного товару, або лише
частини товарів, що надходять у продаж
у наборі для роздрібної торгівлі, такі
товарні позиції вважаються
рівнозначними щодо цього товару,
навіть якщо в одній з них подається
повніший або точніший опис цього
товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари,
які складаються з різних матеріалів
або вироблені з різних компонентів,
товари, що надходять у продаж у наборах
для роздрібної торгівлі, класифікація
яких не може здійснюватися згідно з
правилом 3 (a), повинні класифікуватися
за тим матеріалом чи компонентом, який
визначає основні властивості цих
товарів, за умови, що цей критерій можна
застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна
здійснити відповідно до правила 3 (a) або
3 (b), повинен класифікуватися в товарній
позиції з найбільшим порядковим
номером серед номерів товарних
позицій, що розглядаються.

4) Товар, який не може бути
класифікований згідно з
вищезазначеними правилами,
класифікується в товарній позиції, яка
відповідає товарам, що найбільше
подібні до тих, що розглядаються.

Для юридичних цілей класифікація
товарів у товарних підпозиціях,
товарних категоріях і товарних
підкатегоріях здійснюється відповідно
до назви останніх, а також приміток, які
їх стосуються, з урахуванням певних
застережень (mutatis mutandis), положень
вищезазначених правил за умови, що
порівнювати можна лише назви одного
рівня деталізації. Для цілей цього
правила також можуть застосовуватися
відповідні примітки до розділів і груп,
якщо в контексті не зазначено інше.

Отже, відповідно до правила 3, якщо
товар згідно з правилом 2 (b) або з
будь-яких інших причин на перший погляд
можна віднести до двох чи більше
товарних позицій, його класифікація
здійснюється таким чином: (а) перевага
надається тій товарній позиції, в якій
товар описується конкретніше
порівняно з товарними позиціями, де
дається більш загальний його опис.

Так, у відповідності з Поясненнями до
Української класифікації товарів
зовнішньоекономічної діяльності,
затвердженими Наказом Міністерства
доходів і зборів України від 14.01.2014 р. №
15 (далі - Пояснення) до товарної позиції
1517 включаються: маргарин та інші
придатні для вживання в їжу суміші або
готові продукти з тваринних та
рослинних жирів, масел та олій або
фракцій різних жирів, масел чи олій
цієї групи, крім харчових жирів, масел,
олій та їхніх фракцій товарної позиції
1516.

Зазвичай, це рідкі або тверді суміші чи
готові продукти з:

(1) різних тваринних жирів або масел або
їхніх фракцій;

(2) різних рослинних жирів або олій або
їхніх фракцій; або

(3) як тваринних, так і рослинних жирів,
масел або олій або їхніх фракцій.

Продукти цієї товарної позиції, жири,
масла або олії які могли бути
попередньо гідрогенізовані, можуть
бути піддані емульгуванню (наприклад,
знежиреним молоком), збиванню,
текстуруванню (зміні текстури або
кристалічної структури) і т. п. і можуть
містити добавки в невеликих кількостях
лецитину, крохмалю, харчових барвників,
смакових речовин, вітамінів,
вершкового масла або інших молочних
жирів (відповідно до обмежень,
викладеними в Примітці 1(c) до цієї
групи).

До цієї товарної позиції включаються
також придатні для вживання в їжу
готові продукти, приготовлені з
окремого жиру або олії (чи їхніх
фракцій), гідрогенізованих чи
негідрогенізованих, які були піддані
емульгуванню, збиванню, текстурованню
і т. д.

Основними продуктами цієї товарної
позиції є:

(A) Маргарин (крім рідкого), пластична
маса, зазвичай жовтувата, одержувана з
жирів або олій тваринного чи
рослинного походження, або з сумішей
цих жирів чи олій. Це водно-масляна
емульсія, зазвичай приготовлена таким
чином, що нагадує вершкове масло за
зовнішнім виглядом, консистенцією,
кольором і т. п.

(B) Придатні для вживання в їжу суміші
або готові продукти з тваринних та
рослинних жирів, масел чи олій або
фракцій різних жирів, масел чи олій
цієї групи, крім харчових жирів, масел,
олій або їхніх фракцій товарної
позиції 1516; наприклад, замінники лярду,
рідкий маргарин та шортенінг (комбіжир
для хлібопекарської промисловості)
(вироблені з текстурованих жирів або
олій).

До цієї товарної позиції далі
включаються придатні для вживання в
їжу суміші або готові продукти з
тваринних та рослинних жирів, масел чи
олій, або фракцій різних жирів, масел чи
олій цієї групи, використовувані для
змащення форм.

В свою чергу, згідно Пояснень, до
товарної позиції 1516 включаються: жири,
масла і олії, тваринні або рослинні та
їх фракції, частково або повністю
гідрогенізовані, інтеретерифіковані,
реетерифіковані або елаїдинізовані,
рафіновані або нерафіновані, піддані
певним хімічним перетворенням, але не
піддані подальшій обробці.

До цієї товарної позиції також
включаються аналогічно оброблені
фракції тваринних чи рослинних жирів
та олій.

(A) Гідрогенізовані жири, масла і олії.

Гідрогенізація полягає в тому, що
продукт піддається впливу чистого
водню за відповідних температури і
тиску, у присутності каталізатора
(зазвичай це тонкоподрібнений нікель).
Гідрогенізація підвищує точку
плавлення жирів і збільшує
консистенцію олій, перетворюючи
ненасичені гліцериди (наприклад,
олеїнової, лінолевої та ін. кислот) у
насичені гліцериди з більш високою
точкою плавлення (наприклад,
пальмітинової, стеаринової та ін.
кислот). Ступінь гідрогенізації і
кінцева консистенція продуктів
залежать від умов протікання цього
процесу і від часу обробки. До цієї
товарної позиції включаються також
продукти, незалежно від того, чи були
вони:

(1) Частково гідрогенізовані (навіть
якщо ці продукти мають тенденцію до
поділу на пастоподібну та рідку
фракції). Часткова гідрогенізація
також впливає на перетворення
цис-форми ненасичених жирних кислот у
транс-форму, що підвищує точку
плавлення продукту.

(2) Повністю гідрогенізовані (наприклад,
олії, перетворені в пастоподібні або
тверді жири).

Згідно з додатком 1 до Регламенту ЄС №
1333/2008 Європейського парламенту та Ради
від 16.12.2008 щодо харчових добавок,
антиоксидантами є речовини, які
подовжують термін зберігання
продуктів, захищають їх від псування,
що викликається окисленням, наприклад,
прогірклість жирів та зміна кольору, а
емульгаторами є речовини, які сприяють
утворенню та збереженню однорідної
(гомогенної) суміші двох або більше фаз,
що не змішуються між собою, таких як
масло (жир, олія) та вода, у харчовому
продукті.

Отже, з системного аналізу вказаних
норм, суд робить висновок, що продукти,
які включаються до товарної позиції 1516,
можуть бути піддані лише видам обробки,
зазначеним у текстовому описі цієї
товарної позиції. З метою зберігання
цих продуктів, до них можуть бути
додані антиоксиданти у певній
кількості, яка визначається
нормативно-технічними документами,
технічними регламентами. Додання таких
речовин не повинно змінювати первинні
фізико-хімічні властивості жирів (олій,
масел) товарної позиції 1516. Наявність
речовин з антиоксидантними функціями
та їх кількісний вміст мають
підтверджуватись офіційною
достовірною інформацією від виробника.

В даному випадку, як вбачається зі
змісту листа компанії-виробника
продукту "CLSP 555 Hydrogenated vegetable fat" (а.с. 138-140),
лецитин в цей продукт додається як
антиоксидант, а не як емульгатор.
Лецитин не змінює фізико-хімічні
властивості і якість жиру і забезпечує
строк придатності продукту на 12
місяців.

Крім того, варто зазначити, що згідно
експертних довідок Сумської
торгово-промислової палати № С5-68 від
15.10.2014 р. (а.с. 136) та Київської обласної
торгово-промислової палати № ЕЗК-045 від
09.10.2014 р. (а.с. 137) продукту "CLSP 555 Hydrogenated
vegetable fat" у ящиках по 25 кг. для
виготовлення харчових продуктів,
виробник IOI Loders Croklaan Oils Sdn. Johor, Малайзія,
відповідає код УКТ ЗЕД .

З огляду на наведені обставини, на
переконання суду, задекларований ПрАТ
"Монделіс Україна" у митній декларації
№ 125130009/2014/656702 від 02.04.2014 р. товар, а саме:
гідрогенізований рослинний жир "CLSP 555",
не може бути класифікований за кодом
УКТ ЗЕД та підлягає класифікації
відповідно до товарної позиції 1516.

Частиною 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Таким чином, враховуючи наведені
обставини, оцінивши докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні, суд дійшов
висновку, що рішення Київської митниці
про визначення коду товару №
КТ-138-2014 від 23.04.2014 р. не відповідає
ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного
судочинства України, в зв'язку з чим
адміністративний позов ПрАТ "Монделіс
Україна" в частині його скасування
підлягає задоволенню.

В той же час, суд не може погодитись з
доводами позивача про обґрунтованість
позовних вимог щодо зобов'язання
відповідача прийняти нове рішення про
визначення коду товару відповідно до
товарної позиції 1516 згідно УКТ ЗЕД, з
наступних підстав.

Згідно ст. 69 Митного кодексу України
прийняття рішень щодо визначення коду
товару за УКТ ЗЕД є виключною
компетенцією органів доходів і зборів.
Діючим законодавством встановлена
процедура прийняття таких, і суд не
може підміняти цю процедуру та орган,
до компетенції якого віднесено
прийняття відповідних рішень.

Адміністративний суд, перевіряючи
рішення, дію чи бездіяльність суб'єкта
владних повноважень на відповідність
закріпленим ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
критеріям, не може втручатися у
дискрецію суб'єкта владних повноважень
в межах такої перевірки.

У відповідності з Рекомендаціями № R (80)
2 Комітету Міністрів Ради Європи
державам-членам стосовно реалізації
адміністративними органами влади
дискреційних повноважень від 11.03.1980 р.
під дискреційним повноваженням слід
розуміти повноваження, яке
адміністративний орган, приймаючи
рішення, може здійснювати з певною
свободою розсуду, тобто, коли такий
орган може обирати з кількох юридично
допустимих рішень те, яке він вважає
найкращим за даних обставин.

З огляду на зазначене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги ПРАТ
"Монделіс Україна" в частині
зобов'язання відповідача прийняти нове
рішення про визначення коду товару
відповідно до товарної позиції 1516
згідно УКТ ЗЕД, не підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Приватного
акціонерного товариства "Монделіс
Україна" до Київської митниці
Міндоходів про скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії - задовольнити
частково.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Київської митниці Міндоходів
про визначення коду товару №
КТ-138-2014 від 23 квітня 2014 р.

В задоволенні інших позовних вимог -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя
С.В. Воловик