Справа № 2-а/1970/3705/12
Суддя: Осташ А. В.
Дата ухвалення: 2012-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3705/12

"06" листопада 2012 р.
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд, в складі
головуючого судді Осташа А.В. при
секретарі Твердохліб Н.В.

за участю:

представника позивача - Горуна В.З.;

представника відповідача - Гевко
О.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у місті Тернополі
адміністративну справу за

позовом Державної фінансової
інспекції в Тернопільській області

до державного підприємства
«Чортківський комбінат
хлібопродуктів» державного агентства
резерву України

про зобов'язання виконати повністю
обов'язкові вимоги від 26 квітня 2012 року
№19- 07-13-13/2606, а саме: вжити передбачених
законодавством заходів щодо
повернення коштів в сумі 46 374,50 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекції в
Тернопільській області (надалі по
тексту -позивач, або ДФІ в
Тернопільській області) звернулася до
суду з адміністративним позовом до
державного підприємства «Чортківський
комбінат хлібопродуктів»державного
агентства резерву України (надалі по
тексту - відповідач або ДП
«Чортківський КХП») про виконати
повністю обов'язкові вимоги від 26
квітня 2012 року №19- 07-13-13/2606, а саме: вжити
передбачених законодавством заходів
щодо повернення коштів в сумі 46 374,50 грн.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі з мотивів, що викладені
в адміністративному позові. Він
зокрема пояснив, що ревізією
встановлено, що в порушення п. 5
Положення (стандарт) бухгалтерського
обліку 10 «Дебіторська заборгованість»,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 08.10.1999 № 237 (із
змінами), вартість наданих послуг за
листопад-грудень 2011 на суму 19168,48 грн. та
січень 2012 на суму 36790,26 грн. не була
відображена в складі
взаєморозрахунків із Аграрним фондом,
тобто в бухгалтерському обліку
Підприємства не була відображена
дебіторська заборгованість за
фактично надані послуги із зберігання
зерна на загальну суму 55958,74 грн.

Поданим в ході ревізії запитом та
отриманою відповіддю встановлено, що
станом на 01.02.2012 р. отримані послуги із
зберігання пшениці за листопад 2011 на
суму 9584,24 грн. відображено в
бухгалтерському обліку Аграрним
фондом (рахується кредиторська
заборгованість).

Також зазначив, що на запит
Державної фінансової інспекції в
Тернопільській області від 26.04.2012 року
№19-07-13-14/2606 про усунення виявлених
ревізією порушень фінансової
дисципліни не вжито заходів щодо
повернення коштів в сумі 46374,50 грн.

Просить зобов'язати виконати
повністю обов'язкові вимогиДержавної
фінансової інспекції в Тернопільській
області від 26 квітня 2012 року №19- 07-13-13/2606
(надалі по тексту -вимоги).

Представник відповідача в
судовому засіданні проти позову
заперечила. Пояснила, що позовні вимоги
не підлягають до задоволення, оскільки,
ДП «Чортківський КХП»неодноразово
були пред'явлені претензії до
Аграрного фонду з вимогою
відшкодування послуг за зберігання
зерна.

У зв'язку з тим, що Аграрний фонд
не проводить оплату за зберігання
зерна підприємствам системи
державного резерву, підприємства
держрезерву надали інформацію до
Голови Державного агентства резерву
України щодо порушення Аграрним фондом
умов оплати послуг за зберігання зерна
пшениці.

Також пояснила, що перша частина
оплати суми заборгованості за
зберігання зерна пшениці Аграрного
фонду у розмірі 9584,24 грн. поступила на
розрахунковий рахунок ДП
«Чортківський КХП»- 29.10.2012р.

Враховуючи вищенаведене,
представник відповідача просила
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Крім пояснень представників
сторін судом досліджені письмові
докази, наявні у матеріалах справи.

Заслухавши у відкритому судовому
засіданні пояснення представника
позивача та представника відповідача,
дослідивши подані суду письмові
докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення частково, з наступних
міркувань.

Судом встановлено, що відповідно
до п.2.40 плану контрольно-ревізійної
роботи Держфінінспекції України на І
квартал 2012 року проведено ревізію
фінансово-господарської діяльності
Державного підприємства «Чортківський
комбінат хлібопродуктів»Державного
агентства резерву України за період з
01.04.2010 р. по 01.02.2012 р.

За наслідками проведення ревізії
складено акт від 12.04.2012 р. № 07-20/34.

Як вбачається з матеріалів справи,
ревізією встановлено, що в порушення п.
5 Положення (стандарт) бухгалтерського
обліку 10 «Дебіторська заборгованість»,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 08.10.1999 № 237 (із
змінами), вартість наданих послуг за
листопад-грудень 2011 на суму 19168,48 грн. та
січень 2012 на суму 36790,26 грн. не була
відображена в складі
взаєморозрахунків із Аграрним фондом,
тобто в бухгалтерському обліку
Підприємства не була відображена
дебіторська заборгованість за
фактично надані послуги із зберігання
зерна на загальну суму 55958,74 грн.

Судом встановлено, що згідно
договорів складського зберігання
зерна від 04.07.2008 р. №111, від 12.03.2009 № 136,
від 25.03.2010 № 99/10, від 19.04.2011 № 126/11,
укладених між ДП «Чортківський КХП»та
Аграрним фондом, який передає на
зберігання підприємству зерно пшениці,
жита, ячменю, кукурудзи (об'єкти
державного цінового регулювання).

Взаєморозрахунки сторін
проводяться в грошовій формі
відповідно до розміру відшкодування
витрат, встановлених умовами даного
договору.

Як вбачається з матеріалів справи,
понесення відповідних витрат за
зберігання підтверджено актами
виконаних робіт та розрахунками
обсягів коштів.

Відповідно до п.5 Положення
(стандарт) бухгалтерського обліку 10
«Дебіторська заборгованість»,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 08.10.1999 № 237 (із
змінами) дебіторська заборгованість
визнається активом, якщо існує
ймовірність отримання підприємством
майбутніх економічних вигод та може
бути достовірно визначена її сума.

Як вбачається з матеріалів справи
позивачем в порушення п. 5 Положення
(стандарт) бухгалтерського обліку 10
«Дебіторська заборгованість»,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 08.10.1999 № 237 (із
змінами), вартість наданих послуг за
листопад-грудень 2011 на суму 19168,48 грн. та
січень 2012 на суму 36790,26 грн. не була
відображена в складі
взаєморозрахунків із Аграрним фондом,
тобто в бухгалтерському обліку
Підприємства не була відображена
дебіторська заборгованість за
фактично надані послуги із зберігання
зерна на загальну суму 55958,74 грн.

Судом встановлено, що станом на
01.02.2012 р. отримані послуги із зберігання
пшениці за листопад 2011 на суму 9584,24 грн.
відображено в бухгалтерському обліку
Аграрним фондом (рахується
кредиторська заборгованість).

На підставі п.7 ст.10 Закону України
«Про державну контрольно-ревізійну
службу в Україні»від 26.01.1993 № 2939-ХІІ
відповідачу пред'явлено вимоги від 26
квітня 2012 року №19- 07-13-13/2606, якими
відповідача зобов'язано, зокрема:

- пунктом 3 вжити передбачених
законодавством заходів щодо
повернення коштів в сумі 46 374,50 грн.

Судом встановлено, що перша частина
оплати суми заборгованості за
зберігання зерна пшениці Аграрного
фонду у розмірі 9584,24грн. поступила на
розрахунковий рахунок ДП
«Чортківський КХП»- 29.10.2012р., що
підтверджується дослідженими в
судовому засіданні письмовими
доказами, а саме, випискою з банку.

Проте, як вбачається з матеріалів
справи, у встановлений термін до 21.05.2012
року відповідачем не забезпечено
виконання в повному обсязі
пред'явлених вимог.

З врахуванням викладеного, суд
приходить до переконання, що
відповідачем не виконано в повному
обсязі вимоги Державної фінансової
інспекції від 26 квітня 2012 року
№19-07-13-13/2606, оскільки ним не проведено
відповідну роботу щодо повернення
коштів в повному обсязі.

Відповідно до п.10 ст.10 Закону
України «Про державну
контрольно-ревізійну службу в
Україні»органи ДКРС уповноважені
звертатися до суду в інтересах держави,
якщо підконтрольною установою не
забезпечено виконання вимог щодо
усунення виявлених ревізією порушень
законодавства з питань збереження і
використання активів.

Відповідно до п. 1 постанови
Кабінету Міністрів України від 20.07.2011 №
765 «Про утворення територіальних
органів Державної фінансової
інспекції», контрольно-ревізійні
управління в областях шляхом
реорганізації перетворено в державні
фінансові інспекції в областях.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням вищенаведеного, суд
приходить до переконання, що
відповідачем не виконано в повному
обсязі вимоги Державної фінансової
інспекції від 26 квітня 2012 року №19-
07-13-13/2606.

З врахуванням викладеного, суд прийшов
до переконання про часткове
задоволення позовних вимог шляхом
зобов'язання державного підприємства
«Чортківський комбінат
хлібопродуктів»державного агентства
резерву України виконати повністю
пункт 3 обов'язкових вимог Державної
фінансової інспекції в Тернопільській
області викладених в листі від 26 квітня
2012 року №19-07-13-14/2606, оскільки
відповідачем частково виконано
зобов'язання, а саме, проведена частина
оплати суми заборгованості.

Судові витрати по справі згідно ч.4
ст.94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст. 10 Закону України «Про
державну контрольно-ревізійну службу в
Україні», ст. ст. 69, 70, 94, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов'язати державне
підприємство «Чортківський комбінат
хлібопродуктів»державного агентства
резерву України виконати повністю
пункт 3 обов'язкових вимог Державної
фінансової інспекції в Тернопільській
області викладених в листі від 26 квітня
2012 року №19-07-13-14/2606.

3. В задоволенні решти позовних
вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції, який ухвалив
постанову. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу (оголошення вступної та
резолютивної частини постанови), а
також: прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови
виготовлено та підписано 08 листопада
2012 року.

Головуючий суддя
Осташ А. В.

копія вірна

Суддя
Осташ А. В.