Справа № 338/1635/14-а
Суддя: Шишко О.А. О. А.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/1635/14-а

04 листопада 2014 року
Богородчанський районний суд
Івано-Франківської області

в складі :
головуючого-судді Шишка О.А.,

з участю : секретаря Сіщук
Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в селищі Богородчани справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі в якому
поставив питання про визнання
неправомірними дій відповідача, який
відмовив йому у зарахуванні на
пільгових умовах в півтора кратному
розмірі загального стажу роботи в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі та просить суд
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок його стажу роботи із
розрахунку один рік роботи в районах
Крайньої Півночі за один рік і шість
місяців за період роботи з 31.05.1980 року
по 27.04.1994 року, а також просив
зобов'язати виплатити йому
недоотримані кошти, починаючи з часу
призначення пенсії.

На обґрунтування заявлених вимог
вказав, що є пенсіонером по віку, пенсія
йому нарахована та виплачується
Управлінням Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області з жовтня 2006
року. При обрахунку стажу роботи, що дає
право на пенсійне забезпечення,
періоди роботи з 31.05.1980 року по 27.04.1994
року йому зараховано з розрахунку рік
за рік. Хоча згідно чинного
законодавства повинен бути
зарахований один рік за один рік шість
місяців, так як у вказані періоди він
працював в районах Крайньої Півночі та
в місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі. На підтвердження
такого права ним було надано трудову
книжку, довідку Прикарпатського
управління бурових робіт, що уточнює
особливий характер роботи чи умов
праці необхідні для призначення
пільгової пенсії та на підтвердження
постійної зайнятості на пільговій
роботі, а також ряд інших документів.
Однак управління Пенсійного фонду
України в Богородчанському районі
відмовило йому у перерахунку пенсії з
врахуванням пільгового стажу.

Позивач в судове засідання не з'явився,
подав заяву про розгляд справи у його
відсутності, заявлені позовні вимоги
підтримав в повному об'ємі, просив
позов задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явилася, подала
заперечення, в якому заявлені вимоги не
визнала та просила відмовити в
задоволенні позову.

Дослідивши письмові докази, суд вважає,
що позов є обґрунтованим та підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09 липня 2003
року № 1058 -ІV (далі Закон № 1058) періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі» (далі Указ від 10 лютого 1960
року), постанови Ради Міністрів Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року (v1908400-67) «Про розширення
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі»

За приписами наведеної норми (в
редакції Закону N 32-V від 26.07.2006)
пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Судом встановлено, що позивач працював
в Івано-Франківському управлінні
бурових робіт тесляром
ремонтно-будівельної бригади з 31.05.1980
року по 01.04.1997 року, з них: в період з
31.05.1980 року по 30.03.1985 року -
вахтово-експедиційним методом в
місцевості, прирівняній до районів
Крайньої Півночі (в Ханти-Мансійському
автономному окрузі Тюменської
області), з 01.04.1985 року по 31.10.1987 року -
вахтово-експедиційним методом у
районах Крайньої Півночі (в
Ямало-Ненецькому автономному окрузі
Тюменської області), з 01.11.1987 року по
31.05.1988 року - вахтово-експедиційним
методом в місцевості, прирівняній до
районів Крайньої Півночі (в
Ханти-Мансійському автономному окрузі
Тюменської області), з 01.06.1988 року по
27.04.1994 року - вахтово-експедиційним
методом у районах Крайньої Півночі (в
Ямало-Ненецькому автономному окрузі
Тюменської області), з 28.04.1994 року по
01.04.1997 року, що підтверджується
довідкою, виданою Прикарпатським
управлінням бурових робіт ПАТ
"Укранафта" № 10-1062 від 07.08.2014 року, яка
уточнює особливий характер праці чи
умов праці, необхідних для призначення
пільгової пенсії і яка підтверджує
постійну зайнятість на роботі та яка
дає право на встановлені законом
пільги.

Відповідно до постанови Ради Міністрів
СРСР від 10.11.1967 року № 1029
Ханти-Мансійський округ відноситься до
місцевості прирівняної до районів
Крайньої Півночі, Ямало-Ненецький
автономний округ Тюменської області
відноситься до районів Крайньої
Півночі.

Дослідивши подані докази, суд прийшов
до висновку, що позивач має право на
пільгове обчислення стажу в
півтораразовому розмірі за період його
роботи з 31.05.1980 року по 27.04.1994 року,
оскільки з наданих ним документів
вбачається та не викликає жодного
сумніву той факт, що він, працюючи в
районі Крайньої Півночі та в
місцевості прирівняної до районів
Крайньої Півночі, користувався
пільгами, передбаченими Указом від 10
лютого 1960 року.

Висновок відповідача про те, що
обов'язковою умовою надання пільг при
обчисленні стажу роботи в районах
Крайньої Півночі один рік роботи за
один рік 6 місяців є наявність
письмового трудового договору про
роботу у вказаній місцевості, суд
вважає помилковим з огляду на приписи
п.5 Розділу XV Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції Закону № 32-V
від 26.07.2006), відповідно до якого
пільгове обчислення страхового стажу
проводиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Тобто, наявність письмового трудового
договору не є виключною і єдиною
підставою для пільгового обчислення
страхового стажу і вказана норма надає
особі можливість надавати вказані
документу за її вибором.

Враховуючи, що період роботи з 31.05.1980
року по 27.04.1994 року, в районах Крайньої
Півночі та в місцевості прирівняній до
районів Крайньої Півночі
підтверджується трудовою книжкою та
довідкою, виданою Прикарпатським
управлінням бурових робіт, яка
наводилась вище, суд вважає, що
відповідачем безпідставно було
відмовлено позивачу у пільговому
розрахунку стажу.

Ухвалою Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від
04.11.2014 року адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Богородчанському районі про
визнання неправомірними дій щодо не
включення пільгового обчислення стажу
роботи в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі в частині
вимог за період з жовтня 2006 року по 21
квітня 2014 року залишено без розгляду,
оскільки позивач звернувся до суду 22
жовтня 2014 року.

Таким чином, суд вважає, що відповідача
необхідно зобов'язати зарахувати в
пільговому обчисленні відповідно до
Указу від 10 лютого 1960 року період
роботи позивача в районах Крайньої
Півночі та в місцевості прирівняній до
районів Крайньої Півночі з 31.05.1980 року
по 27.04.1994 року, зарахувавши один рік
роботи за один рік шість місяців та
зобов'язати зробити перерахунок пенсії
з врахуванням пільгового стажу з 22.04.2014
року.

На підставі вищенаведеного, керуючись
ст. ст. 158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного Фонду України в
Богородчанському районі в перерахунку
пенсії ОСОБА_1 та зарахуванні
пільгового стажу.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Богородчанському
районі провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 врахувавши період роботи з
31.05.1980 року по 27.04.1994 року, як трудовий
стаж у місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі та в районах
Крайньої Півночі, зарахувавши один рік
роботи за один рік шість місяців.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Богородчанському
районі Івано-Франківської області
зробити перерахунок пенсії, що
виплачується ОСОБА_1 з врахуванням
пільгового стажу з 22 квітня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання її копії
через суд першої інстанції.

Головуючий
О. А. Шишко