Справа № 754/14616/14-а
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Саламон О.Б.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого: Бужак Н.П.

Суддів: Костюк Л.О., Троян Н.М.

За участю секретаря: Савін І.В.

розглянувши у судовому засіданні
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Деснянського районного суду м. Києва
від 16 вересня 2014 року в справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов»язання вчинити дії щодо
перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Деснянського
районного суду м. Києва з позовом про
визнання дій відповідача щодо
застосування ним під час
нарахування/перерахунку пенсії за
період з 01 січня 2005 року до моменту
винесення рішення у даній справі
законодавства, яким визначено розмір
пенсії у меншому розмірі, ніж ст. 50,54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», про визнання протиправною
бездіяльність відповідача щодо
нарахування, перерахунку та виплати
позивачу недоотриманих сум державної
та додаткової пенсій, зобов»язання
здійснити нарахування, перерахунок та
виплату державної та додаткової
пенсій позивачу за період з 01 січня 2005
року і до моменту винесення рішення у
даній справі та в подальшому
здійснювати нарахування пенсії
відповідно до ст. 50,54 вищевказаного
Закону.

Ухвалою Деснянського районного суду м.
Києва від 05 вересня 2014 року позовні
вимоги за період з 01.01.2005 року по 28.02.2014
року включно залишено без розгляду.

Відповідно до постанови Деснянського
районного суду м. Києва від 16 вересня
2014 року позовні вимоги залишено без
задоволення.

Не погодившись із зазначеним рішення
суду першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову
про задоволення позову.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні не обов'язкова,
колегія суддів відповідно до ч.4 ст. 196
КАС України визнала можливим проводити
апеляційний розгляд справи за
відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
інвалід 2 групи з 23.03.2011 року довічно,
віднесений до 1 категорії осіб,
щопостраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Крім того, судом встановлено, що
позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва та отримує
відповідну пенсію.

25 лютого 2014 року позивач звернувся до
УПФ України в Деснянському районі м.
Києва із заявою про перерахунок та
виплату заборгованості основної та
додаткової пенсії за попередні
періоди.

Листом від 03.03.2014 року УПФ України в
Деснянському районі м. Києва
відмовлено позивачу в здійсненні
перерахунку пенсій, оскільки вони
обчислені у відповідності до вимог ст.
50,54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
особам, віднесеним до 1 категорії
встановлюються у вигляді державної
пенсії, додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров»ю, яка призначається
після виникнення права на отримання
пенсії.

Частиною 1 статті 67 вищезазначеного
Закону визначено, що розміри всіх
доплат, пенсій і компенсацій
підвищуються КМ України відповідно до
зміни індексу вартості життя і
зростання мінімальної заробітної
плати.

Статтею 49 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" визначені види пенсій, які
підлягають виплаті особам,
постраждалим внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС 1, 2, 3 та 4 категорій,
це зокрема, державна пенсія та
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до статті 50 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" особам,
віднесеним до категорії 1, які є
інвалідами другої групи, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 75
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі статтею 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в усіх
випадках розмір пенсій для інвалідів
другої групи, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не може бути нижчим 8 мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до п.6-7 Прикінцевих положень
до Державного бюджету України на 2014 рік
установлено, що норми і положення
статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету
Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
2014 рік.

З аналізу наведеної норми випливає, що
визначення порядку та розмірів виплат
вказаним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

На виконання вимог цього Закону
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову від 6 липня 2011 року №745 «Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23 липня 2011 року.

Закон України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік», в т.ч. і Прикінцеві
положення цього Закону, не були визнані
неконституційними у встановленому
законом порядку, є чинними, а отже
пенсійний орган, зобов»язаний
керуватися цими положеннями під час
обрахування чи здійснення
перерахування державних пенсій.

Таким чином, нарахування та виплата
чорнобильцям пенсійних виплат у 2014
році повинна здійснюватися відповідно
до вказаної постанови Уряду.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
постанова суду є законною і
обґрунтованою, ухвалена з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, а тому підстав для її скасування
не має.

Викладені в апеляційній скарзі
апелянтом доводи, висновків суду
першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 198,200 КАС України, суд
апеляційної інстанції має право за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 41,160,197,198,200,205,206,212,254 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Деснянського
районного суду м. Києва від 16 вересня
2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення, проте на неї
може бути подано касаційну скаргу до
Вищого адміністративного суду України
у порядку та в строки, визначені ст. 212
КАС України.

Головуючий суддя:
Бужак Н.П.

судді:
Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді:
Костюк Л.О.