Справа № 2а/0470/1633/12
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2014 року м.
Київ К/800/2266/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі Головуючого судді Малиніна
В.В.,суддів Ситникова О.Ф., Швеця
В.В. розглянувши упорядку письмового
провадженнякасаційну скаргу
Відкритого акціонерного товариства
«Південний радіозавод» на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 23 лютого 2012
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13 грудня 2012 року у справі за його
позовом до Територіальної державної
інспекції праці у Дніпропетровській
області про скасування акту, -

ВСТАНОВИВ:

Товариствозвернулось до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду зпозовом
доТериторіальної державної інспекції
праці у Дніпропетровській області, у
якому просило: визнати акт перевірки №
04-04-92/68 від 26.12.2011 року недійсним та його
скасувати; зобов'язати відповідача
утриматись від протизаконних дій
відносно товариства.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 23
лютого 2012 року,залишеною без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13 грудня 2012 року у задоволенні
позову відмовлено.

Вважаючи, що рішення судів першої
та апеляційної інстанцій прийнято з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, позивач
звернувся до Вищого адміністративного
суду України із касаційною скаргою, в
якій просить їх скасувати та
задовольнити первісні позовні вимоги.

Відповідач письмових заперечень до
Вищого адміністративного суду України
не надав.

Відповідно до частини першої
статті 220 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд касаційної
інстанції перевіряє правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні та вирішувати питання
про достовірність того чи іншого
доказу.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню,з
наступних підстав.

Судами встановлено, що за
наслідками проведеної перевірки
додержання позивачем законодавства
про працю,головним державним
інспектором праці Територіальної
державної інспекції праці у
Дніпропетровській області, складено
акт № 04-04-92/65 від 26.12.2011 року.

Вважаючи, що перевірка була
проведена з порушеннями вимог
законодавства, а факти, викладені в
акті перевірки, є такими, що не
відповідають дійсності, позивач
звернувся до суду з позовом про
скасування вказаного акту перевірки.

Відмовляючи у задоволенні
позовних вимог, суди попередніх
інстанційприйшли до висновку, з чим
погоджується колегія суддів, що
спірний акт не є актом індивідуальної
дії, а отже позивачем не вірно
визначено спосіб захисту свого права.

Порядок проведення перевірки та
порядок складання акта та припису за
результатами перевірки додержання
законодавства про працю врегульовано,
пунктами 1, 4 «Порядку проведення
перевірки стану додержання
законодавства про працю та
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що проводиться
посадовими особами Державного
департаменту нагляду за додержанням
законодавства про працю та його
територіальних органів»,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 21 березня 2003 р. №72 (чинний на момент
виникнення спірних правовідносин).

За результатами кожної перевірки
обов'язково складається акт перевірки,
а в разі виявлення порушень
законодавства про працю чи
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - припис щодо їх
усунення.

В свою чергу дане положення
визначає, що акт -це документ, складений
посадовою особою Держнаглядпраці чи
ТДІП, що підтверджує будь-які
встановлені факти порушення
законодавства про працю чи
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Таким чином, спірний акт
перевірки не є актом індивідуальної
дії, позаяк, встановлює відповідні
факти, які не призводять до шкідливих
наслідків у позивача, відтак не
підлягає оскарженню.

Отже, колегія суддів вважає, що в
межах касаційної скарги порушень судом
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права
при вирішенні цієї справи не допущено.
Правова оцінка обставин у справі дана
правильно, а тому касаційну скаргу слід
відхилити, а оскаржувані судові
рішення - залишити без змін.

Доводи, які містяться в
касаційній скарзі, висновків судів та
обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційні скарги без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 210-231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства «Південний
радіозавод» залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 23
лютого 2012 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 13 грудня 2012
року у справі № 2а/0470/1633/12 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута з підстав,
встановлених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
В.В. Малинін

Судді:
О.Ф. Ситников

В.В. Швець