Справа № 465/4544/14а
Суддя: Кузьмич С.М.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2014 року
Справа № 876/7383/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича
С. М.,

суддів Улицького
В. З., Гулида Р. М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Шевченківського відділу
соціального захисту населення
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики на
ухвалу Шевченківського районного суду
м. Львова від 7 липня 2014 року про
залишення позовної заяви без розгляду
у справі № 465/4544/14а за позовом
Шевченківського відділу соціального
захисту населення управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики до Відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови про накладення
штрафу у виконавчому провадженні,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Шевченківського районного
суду м. Львова від 7 липня 2014 року у
справі № 465/4544/14а за позовом
Шевченківського відділу соціального
захисту населення управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики до Відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови про накладення
штрафу у виконавчому провадженні,
позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу у якій
просить скасувати вищевказану ухвалу
суду, як таку, що постановлена з
порушенням норм процесуального права,
та направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

В апеляційній скарзі зазначає, що строк
звернення до суду при поданні
адміністративного позову ним
порушений не був, оскільки копію
постанови про накладення штрафу ним
було отримано лише 18 липня 2014 року.

Представники сторін в судове засідання
не з'явились, хоча належним чином були
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, тому, на підставі
статті 197 КАС України апеляційний
розгляд проведено за їх відсутності в
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
апелянта, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, колегія суддів приходить
до переконання, що подана апеляційна
скарга належить до задоволення,
оскаржувана ухвала скасуванню, а
справа направленню для продовження
розгляду.

Залишаючи без розгляду позовну заяву
суд першої інстанції дійшов висновку
про пропущення позивачем строку для
подачі позовної заяви. Зокрема, суд
першої інстанції посилається на той
факт, що позивачами оскаржується
постанова відповідача про накладення
штрафу, яка отримана позивачем 11 червня
2014 року, а адміністративний позов
подано до суду лише 23 червня 2014 року,
тобто з пропуском десятиденного строку
звернення до суду.

Згідно з матеріалами справи позивач
оскаржує постанову Відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області від 22 травня 2014 року ВП №40718474
про накладення штрафу у розмірі 1020 грн.

Оскаржену постанову отримано
позивачем 11 червня 2014 року, що
підтверджується матеріалами справи.

Водночас позовну заяву надіслано
позивачу 23 червня 2014 року, що
підтверджується копією квитанції
поштового відправлення.

Статтею 181 КАС України передбачено, що
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 103 КАС
України якщо закінчення строку
припадає на вихідний, святковий чи
інший неробочий день, останнім днем
строку є перший після нього робочий
день.

Оскільки 21 червня 2014 року випадає на
вихідний день (суботу) то останнім днем
строку є перший після нього робочий
день - 23 червня 2014 року.

Враховуючи, що саме 23 червня 2014 року
позивачем направлено позовну заяву,
суд апеляційної інстанції приходить до
висновку, що строк звернення до
адміністративного суду позивачами
пропущений не був, а відтак відсутні
підстави для залишення позовної заяви
без розгляду.

Відповідно до частини 3 статті 199 КАС
України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право скасувати ухвалу
суду, яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направити
справу для продовження розгляду.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції було неправильно
встановлено обставини справи та
ухвалено судове рішення з порушенням
норм процесуального права, а тому
ухвалу суду необхідно скасувати, а
справу направити для продовження
розгляду.

Керуючись статтями 99, 160, 195, 197, 199, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Шевченківського
відділу соціального захисту населення
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду
м. Львова від 7 липня 2014 року про
залишення позовної заяви без розгляду
у справі № 465/4544/14а скасувати, та
направити справу для продовження
розгляду

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, що беруть участь у справі, є
остаточною та касаційному оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя:
Кузьмич С. М.

Судді:
Улицький В. З.

Гулид Р. М.