Справа № 813/7470/14
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про повернення позовної заяви
05 листопада 2014 рокуСправа № 813/7470/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Кравців О.Р.
перевірив позовну заяву ОСОБА_1 про
визнання протиправними дій Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Львівській області;
визнання протиправною постанови, -
Позивач, ОСОБА_1, звернувся з зустрічним
адміністративним позовом до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Львівській області в межах
адміністративної справи № 813/6425/14 за
позовом Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області про зобов'язання
вчинити дії ОСОБА_1.
Відповідно до вимог зустрічного позову
- визнати протиправними дії
відповідача по накладенню штрафу та
винесенню постанови № 9/147-ф від 23.09.2014
року у справі про адміністративне
- визнати протиправною постанову №
9/147-ф від 23.09.2014 року у справі про
адміністративне правопорушення про
визнання винним ОСОБА_1 у вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 188-42 КУпАП та
накладення адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в розмірі
На підставі службової записки судді
Грень Н.М. від 31.10.2014 року зустрічний
позов в порядку автоматичного
розподілу адміністративних справ в
порядку передбаченому ст. 15-1 КАС
України, передано на розгляд судді
Суд, відповідно до вимог ч. 2 ст. 107
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України),
перевіривши позовну заяву та додані до
неї матеріали на предмет наявності
підстав для повернення позовної заяви,
залишенні її без розгляду чи відмови у
відкриті провадження в
адміністративній справі, передбачених
КАС України встановив наступне.
За змістом адміністративного позову та
доданих матеріалів позивач вважає, що
постанова про адміністративне
правопорушення № 9/147-ф від 23.05.2014 року,
складена першим заступником Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Львівській області відносно
ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 188-42 КУпАП, підлягає
скасуванню через протиправність дій
відповідача при її складенні, а саме:
відсутності в Інспекції повноважень як
щодо накладення штрафу, так і складенні
постанови про накладення штрафу, а
також, як наслідок, протиправність
самої постанови щодо визнання позивача
винним у вчиненні вказаного
адміністративного правопорушення та
накладення на нього адміністративного
стягнення у вигляді штрафу у
відповідному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності підсудні місцевим
загальним судам як адміністративним.

Як встановлено зі змісту
адміністративного позову позивач
просить про визнання протиправними дій
відповідача щодо складення постанови
по справі про адміністративне
правопорушення та щодо накладення
штрафу на позивача, та протиправність
самої постанови від 23.09.2014 року.

Водночас відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288
Кодексу України про адміністративні
правопорушення передбачено, що
постанову іншого органу (посадової
особи) про накладення
адміністративного стягнення може бути
оскаржено - у вищестоящий орган
(вищестоящій посадовій особі) або в
районний, районний у місті, міський чи
міськрайонний суд, у порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України, з особливостями,
встановленими цим Кодексом.

Згідно із п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

З огляду на вищевикладене, вимоги
позову про визнання протиправними дій
відповідача протиправними, визнання
протиправною постанови про
адміністративне правопорушення № 9/147-ф
від 23.09.2014 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1
ст. 188-42 КУпАП не підсудна окружному
адміністративному суду.

Враховуючи вищевикладене, справу про
визнання неправомірними дій
відповідача по накладенню штрафу та
винесенні постанови від 23.09.2014 року №
9/147-ф по справі про адміністративне
правопорушення, визнання протиправною
такої постанови про визнання ОСОБА_1
винним у вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
188-42 КУпАП та накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 5100,0 грн., слід
повернути позивачу, та пояснити, що
повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 18, 108, 158-160, 165 КАС
України, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 про визнання
протиправними дій Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Львівській області;
визнання протиправною та скасування
постанови - повернути позивачеві.

2. Копію ухвали про повернення позовної
заяви невідкладно надіслати особі яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
документами.

Ухвала може бути оскаржена, згідно ст.
186 КАС України, протягом 5 днів з дня її
проголошення шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом 5 днів з дня отримання копії
ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно
ст. 254 КАС України, після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого КАС України, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Кравців О.Р.