Справа № 440/996/14-а 2-а/440/66/2014
Суддя: Кузьмич С.М.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 р.
Справа № 876/7430/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича
С. М.,

суддів Улицького
В. З., Гулида Р. М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Буського
районного суду Львівської області від
14 липня 2014 року про залишення позовної
заяви без розгляду у справі № 440/996/14-а,
2-а/440/66/2014 за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Буської районної
державної адміністрації Львівської
області про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Буського районного суду
Львівської області від 14 липня 2014 року
у справі № 440/996/14-а, 2-а/440/66/2014 за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Буської
районної державної адміністрації
Львівської області про скасування
рішення позовну заяву залишено без
розгляду.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу у якій
просить скасувати вищевказану ухвалу
суду, як таку, що постановлена з
порушенням норм процесуального права,
та направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

В апеляційній скарзі зазначає, що строк
звернення до суду при поданні
адміністративного позову ним
порушений не був, оскільки копію
постанови про закінчення виконавчого
провадження ним було отримано лише 3
липня 2014 року.

Представники сторін в судове засідання
не з'явились, хоча належним чином були
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, тому, на підставі
статті 197 КАС України апеляційний
розгляд проведено за їх відсутності в
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
апелянта, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, колегія суддів приходить
до переконання, що подана апеляційна
скарга належить до задоволення,
оскаржувана ухвала скасуванню, а
справа направленню для продовження
розгляду.

Залишаючи без розгляду позовну заяву
суд першої інстанції дійшов висновку
про пропущення позивачем строку для
подачі позовної заяви. Зокрема, суд
першої інстанції посилається на той
факт, що позивачами оскаржується
постанова відповідача про накладення
штрафу від 25 червня 2014 року, а
адміністративний позов подано до суду
лише 11 липня 2014 року, тобто з пропуском
десятиденного строку звернення до
суду.

Згідно з матеріалами справи позивач
оскаржує постанову Відділу державної
виконавчої служби Буського районного
управління юстиції від 25 червня 2014 року
ВП №43584323 про закінчення виконавчого
провадження.

Оскаржену постанову надіслано
позивачу 1 липня 2014 року, що
підтверджується матеріалами справи.

Водночас позовну заяву позивачем
подано 11 липня 2014 року.

Статтею 181 КАС України передбачено, що
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до статті 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Враховуючи, що позивачу заява
надіслана лише 1 липня 2014 року, а
позовна заява була подана до Буського
районного суду саме 11 липня 2014 року, суд
апеляційної інстанції приходить до
висновку, що строк звернення до
адміністративного суду позивачем
пропущений не був, а відтак відсутні
підстави для залишення позовної заяви
без розгляду.

Відповідно до частини 3 статті 199 КАС
України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право скасувати ухвалу
суду, яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направити
справу для продовження розгляду.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції було неправильно
встановлено обставини справи та
ухвалено судове рішення з порушенням
норм процесуального права, а тому
ухвалу суду необхідно скасувати, а
справу направити для продовження
розгляду.

Керуючись статтями 99, 160, 195, 197, 199, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Буського районного суду
Львівської області від 14 липня 2014 року
про залишення позовної заяви без
розгляду у справі № 440/996/14-а, 2-а/440/66/2014
скасувати, та направити справу для
продовження розгляду

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, що беруть участь у справі, є
остаточною та касаційному оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя:
Кузьмич С. М.

Судді:
Улицький В. З.

Гулид Р. М.