Справа № 201/675/14а(2а/201/30/2014)
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 жовтня 2014 рокусправа № 201/675/14-а;
2а/201/30/2014

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мельника В.В.

суддів: Нагорної
Л.М. Юхименка О.В.

за участю секретаря: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська на
постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 25 лютого 2014 року
по справі № 201/675/14-а; 2а/201/30/2014 за
позовом ОСОБА_1 до про Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернулась до Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
(далі по тексту - відповідач), в якому
просила:

- визнати рішення відповідача від 21
серпня 2013 року незаконним;

- зобов'язати відповідача усунути
недоліки шляхом прийняття рішення про
застосування коефіцієнту К(з) = 3,45058 при
перерахунку пенсії по втраті
годувальника з 15.01.2008 року.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що він звернувся до
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
із заявою про прийняття рішення про
застосування відповідного коефіцієнту
при перерахунку пенсії по втраті
годувальника, натомість отримав не
рішення по суті зазначеної заяви, а
відповідь про відмову у перерахунку.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська від 25 лютого 2014
року по справі № 201/675/14-а; 2а/201/30/2014
адміністративний позов задоволено
частково. Визнано бездіяльність
відповідача в частині неприйняття у
встановленому законом порядку рішення
по заяві позивача ОСОБА_1 від 25.06.2013 року
протиправною та зобов'язано
відповідача прийняти відповідне
рішення за вказаною заявою. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено. (суддя - Трещов В.В.)

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська від
25 лютого 2014 року по справі №201/675/14-а;
2а/201/30/2014 та прийняти нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому
засіданні підтримав вимоги
апеляційної скарги, просив скасувати
постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 25 лютого 2014 року
по справі №201/675/14-а; 2а/201/30/2014 та
прийняти нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

Позивач у судовому засіданні проти
задоволення вимог апеляційної скарги
заперечував, просив залишити без змін
постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 25 лютого 2014 року
по справі № 201/675/14-а; 2а/201/30/2014.

У судовому засіданні, заслухавши
пояснення представників сторін по
справі, перевіривши доводи апеляційної
скарги та матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

У відповідності до матеріалів справи, 25
червня 2013 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
із заявою про прийняття рішення про
застосування коефіцієнту К(з) = 3,45058 при
перерахунку пенсії по втраті
годувальника з 15.01.2008 року та про
прийняття рішення стосовно виплати
недоплаченої суми.

Листом відповідача від 21 серпня 2013 року
позивача повідомлено про відсутність
законних підстав для задоволення
наданої заяви.

Судом встановлено, що у січні 2009 року
ОСОБА_1 до адміністративного суду було
подано позов щодо визнання незаконним
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська від 27 березня 2008 року
№8-125 та про зобов'язання відповідача
здійснити розрахунок пенсії у зв'язку з
втратою годувальника з 15 січня 2008 року
із використанням коефіцієнту
заробітку Кз-3,45058, а також про стягнення
на її користь з відповідача в рахунок
відшкодування матеріальної шкоди 597
грн. і моральної шкоди 597 грн.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська від 14 травня 2009
року у справі №2-а-285/2009
адміністративний позов ОСОБА_1
задоволено. Визнано дії Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська, які
виразилися у відмові перерахунку
пенсії ОСОБА_1 у заявку із втратою
годувальника №1-125 від 27 березня 2008 року
неправомірними. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 у зв'язку із
втратою годувальника з 15 січня 2008 року
із застосуванням коефіцієнту Кз=3,45058. У
задоволенні іншої частини вимог
відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 02 лютого 2010 року у справі №2-а-285/2009
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська задоволено
частково. Скасовано постанову
Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 14 травня 2009 року у
справі №2-а-285/2009 в частині зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
застосувати коефіцієнт Кз=3,45058 при
перерахунку пенсії ОСОБА_1. Відмовлено
у задоволенні зазначеної частини
вимог. В іншій частині постанову
Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 14 травня 2009 року
залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 28 березня 2013 року вказане
рішення суду апеляційної інстанції
було залишено без змін, а касаційну
скаргу ОСОБА_1 - без задоволення.

Порядок визначення заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
визначено статтею 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Формула
визначення коефіцієнту заробітної
плати (доходу) застрахованої особи
встановлена частиною другою вказаної
статті.

Відповідно до Положення про Пенсійний
фонд України, затвердженого указом
Президента України від 06 квітня 2011 року
№384/2011, Пенсійний фонд України, зокрема,
забезпечує реалізацію державної
політики з питань пенсійного
забезпечення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
питання призначення та перерахунку
пенсії особі належать до виключної
компетенції органів Пенсійного фонду
України, через які він здійснює свої
повноваження.

З матеріалів даної адміністративної
справи вбачається та у судовому
засіданні встановлено, що на виконання
постанови Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 14 травня 2009 року у
справі №2-а-285/2009 Управлінням
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська було
прийнято розпорядження 180047 від 26
березня 2014 року, яким здійснено
перерахунок пенсії позивачу.

У відповідності до пункту 39 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року №22-1, не
пізніше 10 днів після надходження заяви
з необхідними для призначення,
перерахунку, переведення з одного виду
пенсії на інший та поновлення раніше
призначеної пенсії документами орган,
що призначає пенсію, розглядає подані
документи та приймає рішення щодо
призначення, перерахунку, переведення
з одного виду пенсії на інший та
поновлення раніше призначеної пенсії
без урахування періоду, за який
відсутня інформація про сплату
страхових внесків до Пенсійного фонду
України.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
розгляд вимог позивача стосовно
перерахунку пенсії з урахуванням
коефіцієнту заробітної плати (доходу)
застрахованої особи було здійснено
відповідачем шляхом прийняття
розпорядження 180047 від 26 березня 2014
року.

За таких обставин, враховуючи, що
правомірність прийняття відповідачем
розпорядження 180047 від 26 березня 2014 року
не є предметом розгляду у даній
адміністративній справі, колегія
суддів вважає, що позивачем передчасно
заявлені вимоги стосовно зобов'язання
відповідача усунути недоліки шляхом
прийняття рішення про застосування
коефіцієнту К(з) = 3,45058 при перерахунку
пенсії по втраті годувальника з 15.01.2008
року.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку про те,
що суд першої інстанції під час
розгляду даної справи неповно та
одностороннє дослідив обставини, які
мають суттєве значення для вирішення
справи, порушив норми матеріального та
процесуального права, і тому постанову
суду першої інстанції від 25 лютого 2014
року у даній адміністративній справі
необхідно скасувати, підстави для
задоволення заявлених позовних вимог
відсутні.

Керуючись ч.3 ст.160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська -
задовольнити.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 25 лютого 2014 року
по справі № 201/675/14-а; 2а/201/30/2014 -
скасувати.

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, крім випадків
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, а в разі складання рішення в
повному обсязі відповідно до ст. 160
зазначеного кодексу - з дня складання
рішення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено - 27 жовтня 2014
року.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко