Справа № 2а-1927/10/1770
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2014 року
Справа №
55595/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу відкритого акціонерного
товариства «Рівненський завод
тракторних агрегатів» на постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від 30 червня 2010
року по справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в місті Рівне
до відкритого акціонерного товариства
«Рівненський завод тракторних
агрегатів» про стягнення
заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне звернулося з адміністративним
позовом до відкритого акціонерного
товариства «Рівненський завод
тракторних агрегатів» про стягнення
заборгованості (недоїмки) з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій в
сумі 539776,95 грн.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що згідно з п.6.1
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, що затверджена постановою
Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003
року (далі - Інструкція), з роботодавців
(крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), у
яких працювали або працюють пенсіонери
на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, та
за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, відшкодуванню
підлягають 100 відсотків фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абз.1 п.2
«Прикінцевих положень» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003
року. А для роботодавців, де працівники
були зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 року,
крім тих, що були безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №202 від 31.03.1994 року,
розміри відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій встановлені
диференційовано, в залежності від того,
в якому календарному році призначено
та/або виплачено пенсію. У 2010 році цей
розмір складає 80%, що в свою чергу,
повністю узгоджується з нормою абз. 3 п.
2 «Прикінцевих положень» Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» №1058-ІV
від 09.07.2003 року.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 30 червня 2010
року позов задоволено, оскільки
відповідач є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та відповідач не
відшкодував понесених позивачем
витрат.

Не погодившись із вказаним судовим
рішенням, сторона відповідача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи
просить його скасувати та в
задоволенні позову відмовити.

Покликання апелянта маються на те, що
не були з'ясовані обставини справи, не
надано доказів перебування
працівників, яким нараховувалися
відповідні виплати у трудових
відносинах з відповідачем. Крім того, з
01.01.2005 року виплати здійснюються за
рахунок коштів з Держбюджету.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для
розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що у відповідача на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№ 36 від 16.01.2003 року, працювали фізичні
особи, що вийшли на пенсію на пільгових
умовах.

Відповідно до вимог п.6.4 Інструкції
позивачем було направлено для
відповідача розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій таким особам, згідно
яких визначено місячний розмір
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій вказаним особам на
рівні 80% та з урахуванням,
встановленого п.6.2. Інструкції,
принципу пропорційності стажу роботи.

В строки, визначені п.6.8.Інструкції,
відповідач витрати позивачу не
відшкодовував. Згідно даних обліку
позивача за відповідачем рахується
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій таким
особам січень-квітень 2010 року в
загальній сумі 326473,05 гривень.

Із матеріалів справи вбачається, що у
відповідача на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, що віднесені до
списку №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№36 від 16.01.2003 року працювали фізичні
особи, що вийшли на пенсію на пільгових
умовах.

Відповідно до вимог п.6.4 Інструкції
позивачем було направлено для
відповідача розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій таким особам, згідно
яких визначено місячний розмір
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій вказаним особам на
рівні 100% та з урахуванням,
встановленого п.6.2. Інструкції,
принципу пропорційності стажу роботи.

В строки, визначені п.6.8.Інструкції,
відповідач витрати позивачу не
відшкодовував. Згідно даних обліку
позивача за відповідачем рахується
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій таким
особам січень-квітень 2010 року в
загальній сумі 213303,90 гривень.

Відповідно до вимог п. 1, 2 ст. 1 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне
страхування»платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи -суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник збору, територіальної громади.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи зокрема працівники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими i особливо важкими
умовами праці, - за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад i
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, i за результатами
атестації робочих місць (далі - список
№ 1).

Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058 пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. При цьому до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату та доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Враховуючи вищевикладене, здійснивши
системний аналіз вищенаведених
правових норм, колегія суддів
приходить до висновку, що позовні
вимоги є аргументовані, позаяк
протилежного з матеріалів справи не
вбачається.

З огляду на викладене, судова колегія
вважає, що доводи апеляційної скарги
суттєвими не являються і не складають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 199, 200, 205, 206,
254 КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу відкритого
акціонерного товариства «Рівненський
завод тракторних агрегатів» залишити
без задоволення, постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від 30 червня 2010
року по справі № 2-а-1927/10/1770 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

Судді
Н.Г. Левицька

В.П. Сапіга