Справа № 1522/26850/12
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

30 жовтня 2014 р. Справа № 1522/26850/12

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції:
Кравчук Т.С.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Косцової І.П.

за участю секретаря - Півень М.О.

за участю апелянта -ОСОБА_1

за участю представника відповідача
-Просяної І.А.

за участю представників позивача
- ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 14 січня 2013 року по справі за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю фірма « Автотюнінг»
до Одеського міського управління
юстиції про визнання протиправними дії
та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ТОВ « Автотюнінг»
звернувся з позовом, в якому просив
визнати неправомірними дії Відділу
державних реєстраторів Виконавчого
комітету Одеської міської ради про
залишення документів , що подані для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи щодо ТОВ фірма «Автотюнінг» без
розгляду, зобов'язати Відділ державних
реєстраторів Виконавчого комітету
Одеської міської ради провести
державну реєстрацію змін до установчих
документів юридичної особи Товариства
з обмеженою відповідальністю фірма
«Автотюнінг», а саме провести державну
реєстрацію змін до статуту Товариства
з обмеженою відповідальністю фірма
«Автотюнінг» (зареєстрованого
Київською районною адміністрацією
Одеського МВК від 03.09.2001 року,
реєстраційний № 04056782Ю0010165),
затверджених протоколом зборів
учасників № 8 від 08.03.2012 року,
посилаючись на те, що позивач надав всі
необхідні документи.

Постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 14 січня 2013 року - позов
задоволено. Визнано неправомірними дії
Відділу державних реєстраторів
Виконавчого комітету Одеської міської
ради про залишення документів, що
подані для проведення державної
реєстрації Державна реєстрація змін до
установчих документів юридичної особи
щодо ТОВ фірма «Автотюнінг» без
розгляду. Зобов'язано Відділ державних
реєстраторів Виконавчого комітету
Одеської міської ради провести
державну реєстрацію змін до установчих
документів юридичної особи Товариства
з обмеженою відповідальністю фірма
«Автотюнінг», а саме провести державну
реєстрацію змін до статуту Товариства
з обмеженою відповідальністю фірма
«Автотюнінг» (зареєстрованого
Київською районною адміністрацією
Одеського МВК від 03.09.2001 року,
реєстраційний № 04056782Ю0010165),
затверджених протоколом зборів
учасників № 8 від 08.03.2012 року.

В апеляційній скарзі, ОСОБА_1,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального і
процесуального права, просить
постанову суду від 14.01.2013 року
-скасувати, прийняти нове рішення про
відмову в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши
доповідача, вивчивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що Товариство з
обмеженою відповідальністю фірма
«Автотюнінг» було утворено двома
учасниками - ОСОБА_3 та ОСОБА_1

ОСОБА_1, заявою від 17.02.2012 року, яка
була посвідчена приватним нотаріусом
Одеського міського нотаріального
округу ОСОБА_5 та зареєстрована у
реєстрі за № 802, вийшов зі складу
засновників (учасників) Товариства з
обмеженою відповідальністю фірма
«Автотюнінг» та надав згоду на
внесення відповідних змін до
установчих документів Товариства з
обмеженою відповідальністю фірма
«Автотюнінг».

На підставі вказаної заяви, були
підготовлені відповідні зміни до
статуту Товариства з обмеженою
відповідальністю фірма «Автотюнінг»,
були проведені загальні збори
учасників Товариства з обмеженою
відповідальністю фірма «Автотюнінг» в
зв'язку з виходом одного із учасників
Позивача з його складу, сплачено
реєстраційний збір та підготовлено і
оформлено всі необхідні документи для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи - Товариства з обмеженою
відповідальністю фірма «Автотюнінг».

Однак, повідомленням від 09 жовтня 2012
року Відповідач залишив документи
Позивача, які були подані для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів Товариства з
обмеженою відповідальністю фірма
«Автотюнінг» без розгляду, в зв'язку з
тим, що заява ОСОБА_1 від 17.02.2012 р. була
відкликана заявником 03.07. 2012 р.

Отже, предметом розгляду в цій справі
є законність дій державного
реєстратора щодо відмови в
реєстрації змін до установчих
документів.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що дії
Державного реєстратора з приводу
залишення без розгляду документів щодо
здійснення реєстраційної дії є
неправомірними та не відповідають
вимогам Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб, фізичних
осіб-підприємців".

Колегія суддів погоджується з такою
позицію суду першої інстанції,
враховуючи наступне.

Правовідносини щодо державної
реєстрації внесення змін до установчих
документів, які пов'язані із зміною
складу засновників (учасників)
юридичної особи, регулюються Законом
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» (далі - Закон).

Відповідно до ч.1 ст. 29 Закону для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридична
особа повинна подати (надіслати
рекомендованим листом з описом
вкладення) такі документи: - заповнену
реєстраційну картку на проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи;
- примірник оригіналу або нотаріально
посвідчену копію рішення про внесення
змін до установчих документів; -
оригінали установчих документів
юридичної особи з відміткою про їх
державну реєстрацію або документ, що
підтверджує внесення плати за
публікацію у спеціалізованому
друкованому засобі масової інформації
повідомлення про втрату оригіналів
установчих документів; - два примірники
змін до установчих документів
юридичної особи у вигляді окремих
додатків або два примірники установчих
документів у новій редакції; - документ,
що підтверджує внесення
реєстраційного збору за проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів.

Частиною 11 цієї ж статті визначено,
що державний реєстратор має право
залишити без розгляду документи, які
подані для проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи, якщо:
документи подані за неналежним місцем
проведення державної реєстрації;
документи не відповідають вимогам, які
встановлені частинами першою, другою,
четвертою, п'ятою та сьомою статті 8,
частиною п'ятою статті 10 та частиною
двадцятою статті 22 цього Закону;
документи подані не у повному обсязі;
документи подані з порушенням строку,
який встановлено частиною одинадцятою
статті 37 цього Закону; документи
подано особою, яка не має на це
повноважень; до державного реєстратора
надійшло рішення суду щодо заборони у
проведенні реєстраційних дій.

Таким чином, державний реєстратор
несе відповідальність за повноту
відомостей в установчих документах, а
засновники юридичної особи - за
відповідність цих відомостей
законодавству.

За змістом ч.7 ст. 29 Закону державному
реєстратору забороняється вимагати
додаткові документи для проведення
державної реєстрації юридичної особи,
якщо вони не передбачені частинами
першою-шостою цієї статті.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, позивачем до документів, які
подавалися державному реєстратору,
було долучено повний пакет документів.
Дані про те, що на час подачі
документів, рішення прийняте на
загальних зборах 08 березня 2012 року
визнано нечинним чи скасовано - не
встановлено.

З матеріалів справи також
вбачається, що заява ОСОБА_1 від 17.02.2012
року про його вихід з засновників
товариства була відкликана заявником
03.07.2012 року, про що повідомлено
державного реєстратора.

Згідно п. 28 Постанови пленуму
Верховного суду № 13 від 24 жовтня 2008р.
вихід зі складу учасників товариства
не пов'язується ні з рішенням зборів
учасників, ні з внесенням змін до
установчих документів товариства, у
зв'язку з чим моментом виходу учасника
з товариства є дата подачі ним заяви
про вихід відповідній посадовій особі
товариства або вручення заяви цим
особам органами зв'язку.

Відповідно до ст. 6 Закону України
«Про державну реєстрації юридичних
осіб та фізичних осіб» до компетенції
Державного реєстратора не відноситься
прийняття жодних рішень на підставі
заяв про скасування попередніх заяв,
правового чи іншого тлумачення таких
заяв, проведення реєстраційних дій чи
відмова в проведенні реєстраційних дій
на підставі таких заяв.

Крім того, державний реєстратор не
приймає рішення про внесення змін до
установчих документів та не виключає
учасників з числа товариства, а лише
вносить відповідні зміни до Єдиного
державного реєстру про настання таких
змін, які були прийняті рішенням
загальних зборів учасників товариства.
Державний реєстратор лише засвідчує
факт внесення юридичною особою змін до
її власних установчих документів
шляхом відповідного запису до Єдиного
державного реєстру відповідно до вимог
ч.1 ст.4 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців».

Таким чином колегія суддів вважає
вірним висновок суду апеляційної
інстанції стосовно того, що у ст.29
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб, фізичних
осіб-підприємців", відсутня така
підстава для залишення поданих
документів без розгляду у зв'язку зі
скасуванням заяви про вихід із числа
засновників.

З огляду на наведене, колегія суддів
вважає, що підстав, передбачених
законодавством щодо залишення без
розгляду або відмови в державній
реєстрації прав в даному випадку не
було, тому державний реєстратор діяв
поза межами повноважень та не у спосіб,
що передбачений Конституцією та
законами України.

За таких обставин, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції повно і правильно
встановлені фактичні обставини справи,
характер правовідносин сторін і вірно
застосовано до них норми матеріального
права.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200,
п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 254 КАС

України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити
без задоволення.

Постанову Приморського районного
суду м. Одеси від 14 січня 2013 року по
справі за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю фірма «
Автотюнінг» до Одеського міського
управління юстиції про визнання
протиправними дії та зобов'язання
вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
чинності негайно, однак може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів з моменту виготовлення
її в повному обсязі.

Повний текст ухвали виготовлено 31
жовтня 2014 року.

Головуючий:

Судді: