Справа № 209/2856/14-а
Суддя: Ковальова А. Б.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 209/2856/14-а
Провадження № 2-а/209/103/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

"22" вересня 2014 р. Суддя
Дніпровського районного суду м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області, як місцевого
адміністративного суду, Ковальова А.Б.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу
за позовом позову ОСОБА_2 до Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Дніпровської
районної в м. Дніпродзержинську ради
про встановлення, перерахунок та
стягнення заборгованості з виплат
щорічної допомоги на оздоровлення за
втрату здоров'я по інвалідності, згідно
закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, -

ВСТАНОВИВ:

19 травня 2014 року позивач
звернувся до Дніпровського районного
суду м. Дніпродзержинська, як до
адміністративного суду, з
адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Дніпровської районної ради м.
Дніпродзержинська, в якому просить суд
визнати незаконною відмову Управління
праці та соціального захисту населення
виконкому Дніпровської районної в
місті Дніпродзержинську ради щодо
нарахування та виплаті йому щорічної
допомоги на оздоровлення, як інваліду
ІІ групи в розмірі 5 мінімальних
заробітних плат за 2010 по 2014 роки, згідно
ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», за період, починаючи з 01
січня 2010 року по 2014 рік, зобов'язати
відповідача встановити йому, як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії )
ІІ групи інвалідності щорічну
допомогу на оздоровлення в розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат, за
період з 2010 по 2013 роки, згідно вимог ст.
48 , враховуючи в положення ч.3 ст. 67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», починаючи з 01 січня 2001
року, розмір мінімальної заробітної
плати визначається на момент виплати з
урахуванням попередніх виплат,
зобов'язати відповідача провести
перерахунки, нарахувати та виплатити
йому заборгованість по виплатам
щорічної допомоги на оздоровлення, як
інваліду ІІ групи у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат за період
з 2010 по 2014 роки, згідно ч.4, 10 ст. 48,
враховуючи положення ч.3 ст. 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
починаючи з 01 січня 2010 року, розмір
мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати з
урахування попередніх виплат,
зобов'язати відповідача зробити
розрахунки, нарахувати та виплатити
йому індексацію внаслідок інфляції з
0й січня 2010 по 2014 роки, як інваліду ІІ
групи у межах прожиткового мінімуму,
встановленого для відповідних
соціальних і демографічних груп
населення, стягнути з відповідача на
його користь моральну шкоду у розмірі
не донарахованої суми щорічної
допомоги на оздоровлення як моральну
шкоду згідно ст. 23, 268 ч.3 ЦК України та
Рішень Конституційного Суду України,
починаючи з 01 січня 2010 по 2014 роки в
сумі 29530,70 грн., допустити виконання
постанови до негайного виконання.

Ухвалою судді від 14 липня 2014 року
було відмовлено в задоволенні
клопотання позивача про поновлення
строку звернення до
адміністративного суду з позовом про
встановлення, перерахунок та стягнення
заборгованості з виплат щорічної
допомоги на оздоровлення за втрату
здоров'я по інвалідності, згідно закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
за 2010-2012 роки.

11 серпня 2014 року від Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Дніпровської
районної в м. Дніпродзержинську ради
надійшли заперечення проти позову, в
яких відповідач заперечує проти
задоволення позову.

Оцінивши зазначені позивачем та
відповідачем обставини, суд дійшов до
висновку про наявність достатніх
підстав для прийняття законного та
обґрунтованого рішення.

При ухваленні постанови суд
керувався:

частиною 2 ст. 19, ст. 152 Конституції
України;

рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008р.;

частиною 4 статті 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від
28.02.1991 року;

статтею 2, частиною 2 статті 5, частиною
2 ст. 71, статтями 99, 100, 106 КАС України.

Виходячи із системного аналізу
положень чинного законодавства
України, судом встановлено, що
відповідачем допущено бездіяльність
щодо неповної виплати позивачу, як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1 категорії, 2
групи інвалідності, суми щорічної
допомоги на оздоровлення за 2013-2014 роки,
яка виразилася в тому, що відповідач, в
порушення частини 4 статті 48 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
нарахував та виплатив позивачу
щорічну допомогу на оздоровлення за 2013,
2014 роки в розмірі, визначеному
постановою Кабінету Міністрів України
№ 562 від 12 липня 2005 року, а не в розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат. А
тому право позивача може бути захищене
шляхом зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок та виплату
недоплаченої суми щорічної
одноразової допомоги на оздоровлення
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат за
2013, 2014 роки.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159- 162,
183-2, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Дніпровської районної в м.
Дніпродзержинську ради про
встановлення, перерахунок та стягнення
заборгованості з виплат щорічної
допомоги на оздоровлення за втрату
здоров'я по інвалідності, згідно закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи, -
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпровської
районної у м. Дніпродзержинську ради
Дніпропетровської області щодо
нарахування та виплати ОСОБА_2 щорічної
допомоги на оздоровлення в розмірах
нижчих ніж передбачено ст.48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
за 2013, 2014 роки.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпровської районної у м.
Дніпродзержинську ради
Дніпропетровської області
перерахувати та виплатити ОСОБА_2
щорічну одноразову допомогу на
оздоровлення відповідно до ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат за 2013, 2014
роки, з урахуванням раніше отриманої
суми.

В іншій частині в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_2
відмовити.

Постанова набирає законної сили
після спливу строку на апеляційне
оскарження.

Постанова суду підлягає
негайному виконанню.

Постанова за результатами
скороченого провадження може бути
оскаржена сторонами в апеляційному
порядку до Дніпропетровського
Апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-тиденний
строк з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
А.Б. Ковальова