Справа № 215/2870/14-а
Суддя: Мельник Ю. П.
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/2870/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2014 року
Тернівський районний суд м.
Кривого Рогу

в складі: головуючого, судді
- Мельника Ю.П.

за участю: секретаря
- Паращенко В.Д.

позивача
- ОСОБА_1

представника відповідача
- Максименко Ю.П.

третьої особи
- Павлової Н.Ф.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Кривому Розі в залі №2
Тернівського районного суду м.Кривого
Рогу справу за адміністративним
позовом ОСОБА_4 до Управління
пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу про
визнання протиправним рішення,
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25.0.2014 року ОСОБА_4 звернувся з позовом
до Управління пенсійного фонду України
в Тернівському районі м. Кривого Рогу
про визнання протиправним рішення,
зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову пояснив, що він
працював з 04.08.1987 року в ПАТ "Євраз Суха
Балка" кріпильником дільниці № 4 шахти
"Південна".

З 25.07.89 року по 21.09.1993 був переведений
гірником очисного вибою дільниці №4
шахти "Південна", з 22.09.93 року по 15.04.94
року переведений на поверхневі роботи
учнем слюсаря - сантехника
ремонтно-будівельного цеха та 15 квітня
1994 року був звільнений за власним
бажанням .

З 12.02.1996 року він прийнятий в ПАТ "Євраз
Суха Балка" роздавальником вибухових
матеріалів дільниці № 12 шахти
"Ювілейна "; з 09.07.97 року по 23.09.97 року
переведений гірником дільниці № 32
шахти "Ювілейна"; з 24.09.97 року по 24.06.2007
року переведений дозувальником
дільниці № 32 шахти "Ювілейна"; з 25.06.2007
року переведений машиністом підземних
установок дільниці № 32 шахти "Ювілейна"
, де працював до 25.01.2014 року. Наказом №
14-ос від 25.01.2014 року він звільнений з 25
січня 2014 року за власним бажанням в
зв'язку з виходом на пенсію.

Відповідно до ст. 80 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення " заява про призначення
пенсії була подана ним була за місцем
його роботи - до відділу кадрів ПАТ
"Євраз Суха Балка ".

На підставі його заяви про призначення
пенсії адміністрацією ПАТ "Євраз Суха
Балка" до Управління Пенсійного Фонду
України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області були надані документи для
призначення йому пенсії незалежно від
віку відповідно до ст. 14 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення".

Управлінню Пенсійного фонду була
надана довідка підприємства ПАТ "Євраз
Суха Балка" № 7 від 30.08.2013 року про
підтвердження пільгового стажу за ст. 14
ЗУ "Про пенсійне забезпечення " розділ
ІІ постанови КМУ від 31.03.1994 року , куди
віднесені періоди його роботи : з 04.08.1987
року по 24.07.1989 року кріпильником
дільниці №4 шахти "Південна" ; з 25.07.89
року по 21.09.1993 року гірником очисного
вибою дільниці №4 шахти "Південна"; з
12.02.1996 року по 08.07.1997 року
роздавальником вибухових матеріалів
дільниці № 12 шахти "Ювілейна" ; з 09.07.1997
року по 23.09.1997 року гірником дільниці №
32 шахти "Ювілейна", з 24.09.97 року по 23.06.2007
року стовбуровим дільниці №32 шахти
"Ювілейна"; з 24.06.2007 року по 30.08.2013р.
машиністом підземних установок
дільниці № 32 шахти «Ювілейна».

Оскільки в трудовій книжці з вини
адміністрації підприємства ПАТ
"ЄвразСуха Балка", де він працює, був
помилково зроблений запис під №17 про
мою роботу з 24.09.97 року по 24.06.2007 року
дозувальником на дільниці № 32 шахти
"Ювілейна", до пільгової довідки був
доданий наказ ПАТ "Євраз Суха Балка" №899
від 23.04.2013 року про зміну найменування
професії ОСОБА_1 - найменування
професії «дозувальник» за період
роботи з 24.09.1997 року по 23.06.2007 року
вважати недійсною та встановити назву
професії - «стовбуровим», про що 23.04.2013
року внесений запис під № 21 до його
трудової книжки.

Такі зміни були внесені на підставі
постанови Державного комітету Ради
Міністрів СРСР з питань праці і
заробітної плати від 15.03.1972 року №67 і
від 06.06.1976 року № 148 , згідно яких
професія «дозувальник» була замінена
новою назвою професії по ЄТКД -
«стовбуровий».

Всі вищевказані документи були
прийняті Управлінням Пенсійного Фонду
України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області без будь-яких заперечень і йому
було повідомлено, що пенсія призначена
відповідно до закону з 3 вересня 2013 року
і перша виплата пенсії відбудеться 16
грудня 2013 року. В грудні 2013 року
відповідач повідомив його, що його
пенсійна справа направлена в Обласне
управління Пенсійного Фонду для
перевірки.

Незважаючи на достатність пільгового
стажу для призначення йому пенсії
відповідно до ет. 14 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», 19.02.2014 року Комісією для
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням /перерахунком/ та
виплатою пенсій відповідно до чинного
законодавства України про пенсійне
забезпечення /витяг з протоколу № 2-5/ в
призначенні йому пенсії незалежно від
віку на підставі ст.14 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» було відмовлено в
зв'язку з неможливістю зарахувати до
пільгового стажу для призначення
пенсії період роботи з 24.09.1997 року по
23.06.2007 року.

Вважає відмову Управління Пенсійного
Фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області у призначенні пенсії на
пільгових умовах незаконною та такою,
що порушує його права на пенсійне
забезпечення .

Відповідно до ст.14 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення" працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) по
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт і рудників та в металургії, - за
списком робіт і професій,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, мають право на пенсію
незалежно від віку, якщо вони були
зайняті на цих роботах не менше 25 років,
а працівники провідних професій на цих
роботах: робітники очисного вибою,
прохідники, вибійники на відбійних
молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу (вогневим
засобом вручну) на гарячих дільницях,
машиністи кранів металургійного
виробництва (відділень нагрівальних
колодязів та стриперних відділень), - за
умови, якщо вони були зайняті на цих
роботах не менше 20 років.

Як видно із його трудової книжки
відповідно до вищевказаної статті він
має пільговий стаж роботи не менше 25
років, тому йому повинні були
призначити пенсію незалежно від віку.

В судовому засіданні позивач
підтвердив свої доводи та просить суд:
визнати причину пропуску мною строку
для звернення до суду з
адміністративним позовом поважною,
визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного Фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області, щодо
відмови у зарахуванні до стажу роботи,
який надає право йому, ОСОБА_1, на
пільгову пенсію періоду роботи з 24.09.97
року по 23.06.2007 року стовбуровим
дільниці № 32 шахти «Ювілейна» та
відмови в призначенні пільгової пенсії
відповідно до ст.14 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення»; скасувати рішення
Комісії по розгляду питань, пов'язаних
з призначенням та виплатою пенсії
Управління пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 19.02.2014
року про відмову в призначенні йому
пільгової пенсії відповідно до ст.14 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення »/ протокол
№ 2-35 /; зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області включити
йому - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, до стажу
роботи, який надає право на пільгову
пенсію, період роботи з 24.09.97 року по
23.06.2007 року стовбуровим дільниці № 32
шахти "Ювілейна"; зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області призначити
йому - ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 , пільгову
пенсію відповідно до ст.14 ЗУ «Про
пенсійне забеспечення» з моменту
подачі ним заяви про призначення
пенсії та стягнути з Управління
Пенсійного Фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області на його
користь судовий збір у розмірі 73 гривні
08 копійок.

Представник відповідача Максименко
Ю.П. в судовому засіданні проти позову
заперечувала, пояснивши при цьому, що
Управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області заперечує
проти позовних вимог в повному обсязі,
з наступних обґрунтувань.

До УПФУ в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області інспектором по кадрам ПАТ
«ЄВРАЗ СУХА БАЛКА», подано пакет
документів для призначення пенсії
ОСОБА_1 відповідно до ст. 14 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Умовою призначення пенсії відповідно
ст. 14 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» є - безпосередня
зайнятість на роботах за Списком робіт
і професій. До Списку робіт і професій,
зокрема, входить робота за професією
«стволовий (підземний)», робота за
професією «дозувальник» до Списку
робіт і професій не входить.

Згідно трудової книжки ОСОБА_1 (запис №
17, 18) встановлено, що він з 24.09.1997р.
переведений підземним дозувальником
та працював підземним дозувальником по
24.06.2007 р.

23.04.2013 р. ПАТ «ЄВРАЗ СУХА БАЛКА» видано
наказ № 899 про зміну найменування
професії ОСОБА_1, в період його роботи з
24.09.1997 р. по 23.06.2007 р., на підставі того, що
станом на 24.09.1997 р. професія
«дозувальник» у відповідності з
Постановою Державного комітету Ради
Міністрів СРСР по питанням праці та
заробітної плати від 15.03.1972 р. № 67 та від
06.06.1976 р. № 148 була змінена новим
найменуванням професії по ЕТКД -
«стволовий».

Але, станом на 24.09.1997 р., наказом від 27.07.95
№ 257 Державного комітету України по
стандартизації, метрології та
сертифікації затверджено Класифікатор
професій ДК 003-95 та введено його в дію з
01.01.1996 р. де передбачені такі професійні
назви робот як «стовбуровий» так і
«дозувальник», що не дозволяє
найменування професії «дозувальник»
вважати недійсною.

До Списку робіт і професій, професія
«дозувальник» не входить, тому
відсутні законні підстави для
зарахування до стажу роботи, який дає
право на пенсію відповідно до ст. 14
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», періоду роботи ОСОБА_1 з
24.09.1997 р. по 23.06.2007 р. за професією
«дозувальник» на шахті «Ювілейна», а
тому просять суд в позовних вимогах
позивача відмовити в повному обсязі.

Представник третьої особи ПАТ «ЄВРАЗ
СУХА БАЛКА» Павлова Н.Ф. підтримала
позов ОСОБА_1, та пояснила, що у
відповідності з технологією виконання
робіт по видобуванню залізної руди в
ПАО «ЕВРАЗ СУХА БАЛКА» видача корисних
копалин з шахти на поверхню
здійснюється підіймальними судинами
(скипами), які пересуваються по стволу.
Відповідно до класифікатора професій
ДК 003 : 95 - 2010 професія працівника
обслуговуючого механізми і пристрої
ствола при підйомі - спуску вантажів і
людей називається «стволовий».

У період з 24.09.1997р. по 25.06.2007 р. ОСОБА_1
виконував роботи саме по
обслуговуванню механізмів і пристроїв
ствола при підйомі корисної копалини
на поверхню.

У наказі по ВАТ «Суха Балка» №96 від
26.09.1997р. про переведення та трудовій
книжці ОСОБА_1 було вказано
найменування професії «дозаторщик»,
яка взагалі відсутня в
класифікаторові професій ДК 003 :95 - 2010.

3 метою усунення допущеної помилки
проведено службове розслідування і
виданий наказ по ПАТ «ЄВРАЗ СУХА БАЛКА»
№ 899 від 23.04.2013 р. про зміну найменування
професії ОСОБА_1 в період його роботи з
24.09.1997 р. по 25.06.2007 р. з внесенням
відповідного запису до трудової
книжки, а тому вважають позов
обґрунтованим.

Вислухавши сторіни та їх
представників, вивчивши письмові
матеріали справи, суд прийшов до
висновку, що вимоги ОСОБА_1 найшли своє
підтвердження, а тому підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та сторонами не
оспорюється, що ОСОБА_1 з 12.02.1996 року
прийнятий в ПАТ "Євраз Суха Балка"
роздавальником вибухових матеріалів
дільниці № 12 шахти "Ювілейна " ; з 09.07.97
року по 23.09.97 року переведений гірником
дільниці № 32 шахти "Ювілейна" ; з 24.09.97
року по 24.06.2007 року переведений
дозувальником дільниці № 32 шахти
"Ювілейна" ; з 25.06.2007 року переведений
машиністом підземних установок
дільниці № 32 шахти "Ювілейна" , де
працював до 25.01.2014 року . Наказом № 14-ос
від 25.01.2014 року він звільнений з 25 січня
2014 року за власним бажанням в зв'язку з
виходом на пенсію - а.с.7-10

Згідно трудової книжки ОСОБА_1 (запис №
17, 18) було з 24.09.1997р. переведено
підземним дозувальником та працював
підземним дозувальником по 24.06.2007 р.

23.04.2013 р. ПАТ «ЄВРАЗ СУХА БАЛКА» видано
наказ № 899 про зміну найменування
професії ОСОБА_1, в період його роботи з
24.09.1997 р. по 23.06.2007 р., на підставі того, що
станом на 24.09.1997 р. професія
«дозувальник» у відповідності з
Постановою Державного комітету Ради
Міністрів СРСР по питанням праці та
заробітної плати від 15.03.1972 р. № 67 та від
06.06.1976 р. № 148 була змінена новим
найменуванням професії по ЕТКД -
«стволовий» - а.с.31.

Станом на 24.09.1997 р., наказом від 27.07.95 № 257
Державного комітету України по
стандартизації, метрології та
сертифікації затверджено Класифікатор
професій ДК 003-95 та введено його в дію з
01.01.1996 р. де передбачені такі професійні
назви робот як «стовбуровий» так і
«дозувальник».

Відповідно до довідника
кваліфікаційних характеристик
професій, професія стовбуровий
(підземний) відноситься в добувній
промисловості до робіт, як у вугільній
промисловості так і до робіт гірничих і
гірничо-капітальних - а.с.32.

Згідно того ж довідника професія
дозувальник відноситься тільки до
вугільної промисловості, де
передбачені збагачення, агломерація та
брикетування, що не має нічого схожого
до виконуємої роботи позивачем - а.с.33.

Тому, суд прийшов до висновку, що після
проведеного службового розслідування
з метою усунення допущеної помилки,
наказ № 899 про зміну найменування
професії ОСОБА_1, в період його роботи з
24.09.1997 р. по 23.06.2007 р., на підставі того, що
станом на 24.09.1997 р. професія
«дозувальник» у відповідності з
Постановою Державного комітету Ради
Міністрів СРСР по питанням праці та
заробітної плати від 15.03.1972 р. № 67 та від
06.06.1976 р. № 148 була змінена новим
найменуванням професії по ЕТКД -
«стволовий» від 23.04.2013 р. ПАТ «ЄВРАЗ
СУХА БАЛКА» видала правомірно з
внесенням відповідного запису до
трудової книжки.

Тому, відовідно відмову Управління
Пенсійного Фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області ОСОБА_4 у
призначенні пенсії на пільгових умовах
незаконною та такою, що порушує його
права на пенсійне забезпечення.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.7,14 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», Постановою Кабінету
Міністрів України від 31.03.1994 р. №202,
ст.ст.17-20,99, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_4 до Управління пенсійного
фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу про визнання протиправним
рішення, зобов'язання вчинити певні дії
- задольнити.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного Фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області щодо
відмови у зарахуванні до стажу роботи,
який надає право ОСОБА_1 , на пільгову
пенсію періоду роботи з 24.09.1997 року по
23.06.2007 року стовбуровим дільниці № 32
шахти "Ювілейна" та відмови в
призначенні пільгової пенсії
відповідно до ст.14 ЗУ«Про пенсійне
забезпечення».

Скасувати рішення Комісії по розгляду
питань, пов'язаних з призначенням та
виплатою пенсії Управління пенсійного
фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 19.02.2014 року про відмову в
призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії
відповідно до ст.14 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення » - протокол № 2-35.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області включити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
до стажу роботи, який надає право на
пільгову пенсію, період роботи з 24.09.1997
року по 23.06.2007 року стовбуровим
дільниці № 32 шахти "Ювілейна".

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області призначити ОСОБА_1
,ІНФОРМАЦІЯ_1, пільгову пенсію
відповідно до ст.14 ЗУ«Про пенсійне
забеспечення» з дати подачі ним заяви
про призначення пенсії.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду
України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області на користь ОСОБА_1 судовий збір
у розмірі 73 гривні 08 копійок .

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду, через
Тернівський районний суд м. Кривого
Рогу, шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

СУДДЯ: