Справа № 610/4299/14-а
Суддя: Усенко С. І.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 610/4299/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2014 року
м. Балаклія

Суддя Балаклійського районного
суду Харківської області Усенко С.І.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Балаклійському районі Харківської
області про визнання рішення
протиправним та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

24.10.2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до відповідача, в якому
просить: визнати рішення УПФ України в
Балаклійському районі Харківської
області від 29.08.2014 року щодо відмови в
перерахунку пенсії протиправним;
зобов'язати УПФ України в
Балаклійському районі Харківської
області здійснити перерахунок пенсії з
03.11.2009 року з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення та
матеріальної допомоги на вирішення
соціально - побутових питань.

В обґрунтування своїх вимог
позивач зазначила, що з 03 листопада 2009
року перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Балаклійському районі Харківської
області і отримує пенсію згідно Закону
України «Про державну службу». При
обчисленні їй пенсії відповідачем не
були враховані матеріальна допомога на
оздоровлення та матеріальна допомога
на вирішення соціально - побутових
питань. 11 серпня 2014 року вона
звернулася до УПФ України в
Балаклійському районі Харківської
області з заявою про перерахунок
пенсії з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення та
матеріальної допомоги на вирішення
соціально - побутових питань. Рішенням
відповідача № 168128 від 17.09.2014 року в
здійсненні перерахунку було
відмовлено. Не погоджуючись з вказаним
рішенням відповідача, вважає його
протиправним, та таким, що порушує її
конституційне право на пенсійне
забезпечення.

Відповідач надав письмові
заперечення проти позову, в яких
зазначив, що позивач дійсно з 03
листопада 2009 року перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Балаклійському районі Харківської
області і отримує пенсію згідно Закону
України «Про державну службу».
Рішенням № 168128 від 17.09.2014 року позивачу
було відмовлено в здійсненні
перерахунку пенсії з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально - побутових питань, оскільки
зазначені виплати не враховуються в
суму заробітної плати державного
службовця з якої обчислюється пенсія,
вони носили нерегулярний одноразовий
характер. Вказані виплати можуть бути
враховані при обчислені пенсії у разі
її призначення відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Ухвалою судді Балаклійського
районного суду Харківської області від
27.10.2014 року адміністративний позов
ОСОБА_1 до УПФ України в Балаклійському
районі Харківської області про
визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинити певні дії, в
частині позовних вимог за період з
03.11.2009 року по 23.04.2014 року, залишено без
розгляду.

З матеріалів справи вбачається,
що позивач з 03 листопада 2009 року
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Балаклійському районі Харківської
області і отримує пенсію згідно Закону
України «Про державну службу». При
розрахунку пенсії відповідачем не
враховано матеріальну допомогу на
вирішення соціально-побутових питань
та матеріальну допомогу на
оздоровлення, які сплачувались
позивачу у розрахунковий період і з
яких сплачувались страхові внески.

Згідно ст. 37 Закону України «Про
державну службу» (в ред., що діяла на час
призначення пенсії) пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

За кожний повний рік роботи понад
10 років на державній службі пенсія
збільшується на один відсоток
заробітку, але не більше 90 відсотків
заробітної плати.

Згідно ч. 2 ст. 33 того ж Закону
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій доплати за ранги, надбавку за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Згідно ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до заробітку
для обчислення пенсії включаються всі
види оплати праці (виплат, доходу), на
які відповідно до Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподаткованого доходу (прибутку),
сукупного оподаткованого доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Згідно ч. 1 ст. 41 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» до заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
враховуються суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески.

Згідно ст. 2 Закону України «Про
оплату праці» та Наказу Державного
комітету статистики України № 5 «Про
затвердження інструкції зі статистики
заробітної плати» від 13 січня 2004 року
структура заробітної плати
складається з основної, додаткової та
інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, до яких
належать виплати у тому числі
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, суми виплат,
пов'язані з індексацією заробітної
плати, матеріальна допомога, яка
надається всім або більшості
працівників, та виплати соціального
характеру.

За змістом наведених норм
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Дана правова позиція викладена в
постановах Верховного Суду України від
20 лютого 2012 року по справі за № 21-430а11 та
від 28 травня 2013 року по справі за №
21-97а13.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 ЦПК
України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України.

Таким чином вказані позивачем
виплати матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань законом
віднесено до структури заробітної
плати для нарахування пенсії, з цих
виплат нараховані та сплачені страхові
внески, а тому їх необхідно включити в
заробітну плату для призначення
пенсії.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.ст. 33, 37 Закону України
«Про державну службу», ст. 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 2 Закону України «Про
оплату праці», ст.ст. 94, 158, 159, 162, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Балаклійському районі Харківської
області про визнання рішення
протиправним та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Визнати рішення №168128 від 17.09.2014р.
Управління Пенсійного фонду України в
Балаклійському районі Харківської
області щодо відмови врахування при
призначенні ОСОБА_1 пенсії даних
заробітної плати, викладених у довідці
Пенсійного Фонду України в
Балаклійському районі Харківської
області №5619/04-01 від 29.08.2014р., а саме: сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань, а також суми індексації
заробітної плати неправомірними.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Балаклійському районі Харківської
області призначити ОСОБА_1 пенсію з 24
квітня 2014р. в розмірі 90% заробітної
плати з урахуванням посадового окладу,
надбавки за ранг, надбавки за вислугу
років, надбавки за високі досягнення у
праці або за виконання особливо
важливої роботи, премії, інших виплат:
матеріальної допомоги на оздоровлення
і для вирішення соціально-побутових
питань, індексації заробітної плати, і
з якої сплачено єдиний внесок на
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Балаклійський районний суд
Харківської області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: