Справа № 810/6162/14
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2014 року
810/6162/14

Київський окружний адміністративний
суд у складі: головуючого судді -
Балаклицького А.І., розглянувши в
порядку письмового провадження в м.
Києві адміністративну справу

за позовомОСОБА_1додержавного
реєстратора Реєстраційної служби
Ворошиловського районного управління
юстиції у м. Донецьку Мальованого
Романа Леонідовича, Реєстраційної
служби Ворошиловського районного
управління юстиції у м.
Донецькупроскасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Київського
окружного адміністративного суду з
позовом до державного реєстратора
Реєстраційної служби Ворошиловського
районного управління юстиції у м.
Донецьку Мальованого Романа
Леонідовича, Реєстраційної служби
Ворошиловського районного управління
юстиції у м. Донецьку про визнання
протиправним та скасування рішення від
29.09.2014 №16102783 про державну реєстрацію
права власності на 39/50 частини об'єкта
нерухомого майна: будівель та споруд
турбази "ІНФОРМАЦІЯ_1", що знаходиться
за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 (паспорт
серії НОМЕР_1, виданий Обухівським РВ
УДМС України в Київській області 19.09.2013
року); а також про зобов'язання
Реєстраційної служби Ворошиловського
районного управління юстиції у місті
Донецьку або інший орган державної
реєстрації прав на території Донецької
області, в межах якого розташоване
нерухоме майно, внести запис до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про скасування
державної реєстрації права власності
на об'єкт нерухомого майна: будівлі та
споруди турбази "ІНФОРМАЦІЯ_1", що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
оскаржуване рішення про державну
реєстрацію права власності є
незаконним та прийняте поза волею
позивача, оскільки відповідна заява
про реєстрацію права власності до
Реєстраційної служби Ворошиловського
районного управління юстиції у м.
Донецьку позивачем не подавалась.

Під час проведення підготовчого
провадження позивач пояснила, що вона
не подавала заяву про реєстрацію права
власності на 39/50 частини об'єкта
нерухомого майна: будівель та споруд
турбази "ІНФОРМАЦІЯ_1", що знаходиться
за адресою: АДРЕСА_1. Крім того, звернула
увагу суду, що рішення Тельманівського
районного суду Донецької області від
04.09.2014 №246/784/14-ц, на підставі якого
здійснено реєстрацію права власності,
вона офіційно не отримувала та
зазначила, що згідно даних Єдиного
державного реєстру судових рішень таке
рішення відсутнє.

Позивач також зазначила, що станом на
момент прийняття оскаржуваного
рішення Реєстраційна служба
Ворошиловського районного управління
юстиції у м. Донецьку не працювала.

У судове засідання, призначене на
10.11.2014, з'явились позивач та представник
позивача.

Відповідачі письмових пояснень щодо
позовних вимог суду не надали, до
судового засідання не з'явилися, про
дату, час та місце судового розгляду
справи були повідомлені належним
чином, але про причини своєї неявки суд
не повідомили.

Згідно ч. 4 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи не
відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Крім того, частиною шостою статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачено, якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Відповідачами не надано суду доказів
поважності причин неможливості
забезпечення явки своїх представників
на судове засідання, а тому суд на
підставі ч. 4 та ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
вважає за можливим розглянути справу в
порядку письмового провадження на
підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши всі фактичні обставини,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
з таких підстав.

Судом встановлено, що 29.09.2014 державним
реєстратором Реєстраційної служби
Ворошиловського районного управління
юстиції у м. Донецьку Мальованим
Романом Леонідовичем прийнято рішення
№16102783 про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень на 39/50 частини об'єкта
нерухомого майна: будівель та споруд
турбази "ІНФОРМАЦІЯ_1", що знаходиться
за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 (паспорт
серії НОМЕР_1, виданий Обухівським РВ
УДМС України в Київській області 19.09.2013
року).

З Витягу з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно про реєстрацію
права власності від 29.09.2014 №27387016,
виданого державним реєстратором
Реєстраційної служби Ворошиловського
районного управління юстиції у м.
Донецьку Мальованим Р.Л., вбачається, що
підставою для прийняття рішення від
29.09.2014 №16102783 є рішення Тельманівського
районного суду Донецької області від
04.09.2014 №246/784/14-ц.

В той же час, не погоджуючись з такими
діями відповідача та прийнятим
рішенням, позивач звернулась з даним
позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникла між сторонами, суд виходить з
наступного.

Частинами 1, 2 ст. 41 Конституції України
визначено, що кожен має право володіти,
користуватися і розпоряджатися своєю
власністю, результатами своєї
інтелектуальної, творчої діяльності.
Право власності набувається в порядку,
визначеному законом.

За змістом ст. 182 Цивільного кодексу
України право власності та інші речові
права на нерухомі речі, обмеження цих
прав, їх виникнення, перехід і
припинення підлягають державній
реєстрації. Державна реєстрація прав
на нерухомість і правочинів щодо
нерухомості є публічною, здійснюється
відповідним органом, який зобов'язаний
надавати інформацію про реєстрацію та
зареєстровані права в порядку,
встановленому законом. Відмова у
державній реєстрації права на
нерухомість або правочинів щодо
нерухомості, ухилення від реєстрації,
відмова від надання інформації про
реєстрацію можуть бути оскаржені до
суду. Порядок проведення державної
реєстрації прав на нерухомість та
підстави відмови в ній встановлюються
законом.

В свою чергу, відносини пов'язані з
державною реєстрацією прав на нерухоме
майно та їх обтяжень регулюється
нормами Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень".

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно (далі - державна реєстрація прав) -
офіційне визнання і підтвердження
державою фактів виникнення, переходу
або припинення прав на нерухоме майно,
обтяження таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" державна
реєстрація прав є обов'язковою.
Інформація про права на нерухоме майно
та їх обтяження підлягає внесенню до
Державного реєстру прав.

Частиною п'ятою зазначеної статті
передбачено, що державна реєстрація
прав є публічною, проводиться органом
державної реєстрації прав, який
зобов'язаний надавати інформацію про
зареєстровані права та їх обтяження в
порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 15 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" визначено порядок
проведення державної реєстрації прав
та їх обтяжень.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень"
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

При цьому, ч. 4 ст. 15 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
визначено, що державній реєстрації
підлягають виключно заявлені права та
їх обтяження за умови їх відповідності
законодавству і поданим документам.

Відповідно до ч. 7 ст. 16 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень"
державна реєстрація прав проводиться
на підставі заяви власника, іншого
правонабувача, сторони правочину, за
яким виникло право, уповноваженої ними
особи або державного кадастрового
реєстратора у випадках, передбачених
цим Законом.

Так, згідно вимог ч. 11 ст. 16 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" під час подання заяви про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень у паперовій формі фізична
особа повинна пред'явити документ, що
посвідчує її особу, а у разі подання
заяви представником фізичної чи
юридичної особи - також документ, що
підтверджує його повноваження діяти
від імені таких осіб. У випадках,
установлених законом, представник
іноземної особи пред'являє документи,
легалізовані в установленому
нормативно-правовими актами порядку.
Під час подання заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень в
електронній формі на таку заяву
накладається електронний цифровий
підпис заявника.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 69 КАС
України доказами в адміністративній
справі є будь-які фактичні дані, на
підставі яких суд встановлює наявність
або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
сторін. Ці дані встановлюються судом на
підставі пояснень сторін, третіх осіб
та їхніх представників, показань
свідків, письмових і речових доказів,
висновків експертів.

Так, згідно пояснень позивача, які були
надані суду під час підготовчого
провадження, остання пояснила, що вона
не подавала до Реєстраційної служби
Ворошиловського районного управління
юстиції у м. Донецьку заяву про
реєстрацію права власності на 39/50
частини об'єкта нерухомого майна:
будівель та споруд турбази
"ІНФОРМАЦІЯ_1", що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1.

В той же час, відповідачем на
спростування доводів позивача
будь-яких доказів суду не надано.

Отже, з пояснень позивача судом
встановлено, що право власності на 39/50
частини об'єкта нерухомого майна:
будівель та споруд турбази
"ІНФОРМАЦІЯ_1", що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1, зареєстровано на
позивача поза його волею.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" разом із заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень у
паперовій формі подаються оригінали
документів, необхідних для державної
реєстрації прав та їх обтяжень, їх
копії, засвідчені в установленому
порядку.

Як було встановлено судом, підставою
для прийняття оскаржуваного рішення
від 29.09.2014 №16102783 є рішення
Тельманівського районного суду
Донецької області від 04.09.2014 №246/784/14-ц.

В той же час, судом встановлено, що в
Єдиному державному реєстрі судових
рішень відсутнє рішення
Тельманівського районного суду
Донецької області від 04.09.2014 №246/784/14-ц.

Згідно ч. 1 ст. 316 Цивільного кодексу
України правом власності є право особи
на річ (майно), яке вона здійснює
відповідно до закону за своєю волею,
незалежно від волі інших осіб.

Частиною першою статті 328 Цивільного
кодексу України визначено, що право
власності набувається на підставах
незаборонених законом, зокрема із
правочинів.

З урахуванням викладеного, суд дійшов
висновку, що оскаржуване рішення
державного реєстратора Реєстраційної
служби Ворошиловського районного
управління юстиції у м. Донецьку
Мальованого Романа Леонідовича про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень від 29.09.2014 №16102783 є
протиправним та таким, що підлягає
скасуванню.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 26 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" у разі скасування на підставі
рішення суду рішення про державну
реєстрацію прав до Державного реєстру
прав вноситься запис про скасування
державної реєстрації прав.

Частиною 1 статті 9 КАС України
визначено, що суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд, дослідивши матеріали справи та
оцінивши їх у сукупності, дійшов
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтею 124 Конституції України,
статтями 11, 14, 69-71, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення державного реєстратора
Реєстраційної служби Ворошиловського
районного управління юстиції у м.
Донецьку Мальованого Романа
Леонідовича від 29.09.2014 №16102783 про
державну реєстрацію права власності на
39/50 частини об'єкта нерухомого майна:
будівель та споруд турбази
"ІНФОРМАЦІЯ_1", що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 (паспорт
серії НОМЕР_1, виданий Обухівським РВ
УДМС України в Київській області 19.09.2013
року).

Зобов'язати Реєстраційну службу
Ворошиловського районного управління
юстиції у місті Донецьку або інший
орган державної реєстрації прав на
території Донецької області, в межах
якого розташоване нерухоме майно,
внести запис до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
скасування державної реєстрації права
власності на об'єкт нерухомого майна:
будівлі та споруди турбази
"ІНФОРМАЦІЯ_1", що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Київський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення, а у разі
проголошення лише вступної та
резолютивної частини постанови або
прийняття постанови у письмовому
провадженні - протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя
Балаклицький А. І.