Справа № 345/1882/14а
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року
Справа №
876/6360/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого судді
Каралюса В.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області на
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 10
червня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області про
визнання дій протиправними -

В С Т А Н О В И В :

В травні 2014 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області, в
якому просив зобов'язати відповідача
призначити пенсію по віку відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з врахуванням довідок про
стаж та заробітну плату за період
роботи: з вересня 1990 року по березень 1995
року та з серпня 2003 року по грудень 2013
року та застосувати показник середньої
заробітної плати на момент написання
заяви.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 10
червня 2014 року адміністративний позов
задоволено. Визнано дії Управління
Пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області щодо
відмови ОСОБА_1 в перерахунку та
переведенні його з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком
неправомірними. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
місті Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області здійснити
ОСОБА_1 переведення з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком з часу
звернення із заявою про переведення та
зарахувати період роботи з 01.08.2003 року
по 31.12.2013 року до загального трудового
стажу. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області при
обчисленні та перерахунку пенсії
врахувати довідки про заробітну плату
№02 від 31.12.2013 року, №464 від 29.11.2013 року,
№523 від 30.12.2013 року, та застосувати при
цьому середню заробітну плату (дохід) у
середньому на одну застраховану особу
в цілому в Україні, з якої сплачено
страхові внески, за три календарні
роки, що передують року звернення за
переведенням пенсії з виду на вид.

Не погодившись із винесеним судовим
рішенням, зазначену постанову
оскаржило Управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області, яке
просить суд апеляційної інстанції
скасувати рішення Калуського
міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 10.06.2014
року та в задоволенні
адміністративного позову відмовити.

Вимоги апеляційної скарги мотивовані
тим, що рішення суду першої інстанції
постановлене з неправильним
застосуванням норм матеріального
права та суттєвим порушенням норм
процесуального права з неповним
з'ясуванням судом обставин, що мають
значення для справи, що є підставою для
скасування оскаржуваного рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
скарги в їх сукупності, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає до задоволення, з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджено матеріалами справи
ОСОБА_1 з 18.02.1974 року було призначено
пенсію по інвалідності

23.01.2014 року ОСОБА_1
звернувся до УПФУ в м.Калуші та
Калуському районі з заявою про
переведення на інший вид пенсії.
Рішенням УПФУ в м.Калуші та Калуському
районі від 23.01.2014 року №328 йому було
відмовлено у перерахунку та
переведенні з одного виду пенсії на
інший.

Відмова УПФУ в м.Калуші та Калуському
районі мотивована тим, що при
переведенні розмір пенсії зменшується,
а тому здійснення перерахунку є
недоцільним. Крім того, ОСОБА_1 не
подано документи, що підтверджують
набуття не менше 24 місяців страхового
стажу після призначення (попереднього
перерахунку) пенсії.

Відповідно до ст.45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
переведення з одного виду пенсії на
інший здійснюється з дня подання заяви
на підставі документів про
страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в
пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду.

Як вбачається з матеріалів
пенсійної справи трудовий стаж ОСОБА_1
становить 21 рік 9 місяців 26 днів, в тому
числі період роботи з вересня 1990 року
по березень 1995 року.

З копії трудової книжки та копії
архівних довідок колегією суддів
досліджено, що ОСОБА_1 в період з 01.08.2003
року по 31.12.2013 року працював на
підприємствах розташованих на
території Російської Федерації.

Відповідно до ст.1 Угоди про гарантії
прав громадян держав-учасниць
Співдружності Незалежних Держав у
галузі пенсійного забезпечення,
підписаної 13.03.1992 року, пенсійне
забезпечення громадян держав -
учасниць Угоди та членів їхніх сімей
здійснюється за нормами законодавства
держави, на території якого вони
проживають. Ст.3 даної Угоди передбачає,
що всі витрати, пов'язані із
здійсненням пенсійного забезпечення
несе держава, яка здійснює таке
забезпечення.. А ч.2 ст.6 Угоди зазначає,
що для встановлення права на пенсію, в
тому числі пенсій на пільгових умовах
та за вислугу років, громадянам
держав-учасниць Угоди враховується
трудовий стаж, набутий на території
будь-якої з цих держав, а також на
території колишнього СРСР за час до
вступу в дію даної Угоди.

Згідно ст.1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» страховий стаж - період
(строк), протягом якого особа
підлягала державному соціальному
страхуванню, якою або за яку
сплачувався збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування згідно
із законодавством, яке діяло раніше,
та/або підлягає загальнообов'язковому
пенсійному страхуванню згідно із цим
Законом за який сплачено страхові
внески.

Страхові внески - кошти відрахувань на
соціальне страхування, збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, сплачені (які підлягають
сплаті) згідно із законодавством, що
діяло раніше; надходження від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Проаналізувавши вище наведене, колегія
суддів приходить до переконання,
оскільки позивач працював у зазначений
період на території Російської
Федерації, отримував заробітну плату
та сплачував відповідні внески за
законодавством даної держави, то
відповідно до положень Угоди про
гарантії прав громадян держав-учасниць
Співдружності Незалежних Держав у
галузі пенсійного забезпечення, даний
стаж повинен бути врахований як
страховий стаж при призначенні пенсії
на території України.

Відповідно до п. 3 ч.3 ст.45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» якщо
особа після призначення пенсії по
інвалідності продовжувала працювати
та набула не менш як 24 місяці
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі,при
переведенні вперше з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком
застосовується середня заробітна
плата (дохід), визначена частиною
другою статті 40 цього Закону для
призначення пенсії.

Дослідивши матеріали справи та
проаналізувавши вище наведене, суд
приходить до висновку, оскільки
позивач у період з 01.08.2003 року по 31.12.2013
року працював на території Російської
Федерації отримував заробітну плату та
сплачував відповідні внески, що
підтверджується копією трудової
книжки та копією архівних довідок, а
Україна є учасником Угоди про гарантії
прав громадян держав-учасниць
Співдружності Незалежних Держав у
галузі пенсійного забезпечення
відповідач діяв неправомірно
відмовляючи ОСОБА_1 в перерахунку та
переведенні його з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком.

У відповідності до ст.200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Таким чином, судом першої інстанції
правильно встановлені фактичні
обставини справи, а судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального і процесуального права;
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 п. 1 ч. 1 ст.
205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області залишити без задоволення, а
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 10
червня 2014 року в справі № 345/1882/14-а - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
В.С. Затолочний

суддя
З.М. Матковська