Справа № 823/3390/14
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в
адміністративній справі

10 листопада 2014 року справа № 823/3390/14
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Бабич А.М.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Тальнівської районної державної
адміністрації Черкаської області про
визнання незаконними та скасування
розпоряджень, поновлення на роботі і
стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

07.11.2014 у Черкаський окружний
адміністративний суд з
адміністративним позовом звернувся
ОСОБА_1 (далі-позивач) до Тальнівської
районної державної адміністрації
Черкаської області (далі-відповідач), в
якому просить:

- поновити строк на оскарження
розпорядження про накладення
дисциплінарного стягнення, визначений
ст.233 Кодексу законів про працю України
(далі - КЗпП України), як такий, що
пропущений з поважних причин;

- визнати незаконними і скасувати
розпорядження голови відповідача від
18.07.2014 №91-рк «Про притягнення до
дисциплінарної відповідальності
ОСОБА_1.» та від 22.10.2014 №114-рк «Про
звільнення ОСОБА_1.»;

- поновити позивача на роботі;

- визнати незаконним та скасувати
запис у трудовій книзі від 22.10.2014 №29 про
звільнення за п.3 ст.40 КЗпП України;

- стягнути з відповідача середній
заробіток за час вимушеного прогулу з
урахуванням індексації та моральну
шкоду в розмірі 10000,00грн.;

- судові витрати та витрати за
надання правової допомоги покласти на
відповідача.

Спір виник із публічно-правових
відносин, у яких відповідач є суб'єктом
владних повноважень.

Згідно зі статтею 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) зазначений спір має
розглядатись в порядку
адміністративного судочинства.
Відповідно до ч.2 ст.19 КАС України
справа підсудна Черкаському окружному
адміністративному суду.

Адміністративний позов
подано з додержанням вимог статей 105-106
КАС України. Підстави для повернення
позовної заяви чи відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі
відсутні.

Щодо клопотання позивача поновити
строк на оскарження розпорядження про
притягнення його до дисциплінарної
відповідальності суд зауважує.

З матеріалів позову вбачається, що
позивач звертався до голови Черкаської
обласної державної адміністрації зі
скаргою на зазначене розпорядження,
відповідь на яку отримав 20.10.2014.

Відповідно до ч.4 ст.99 КАС України
якщо законом передбачена можливість
досудового порядку вирішення спору і
позивач скористався цим порядком, то
для звернення до адміністративного
суду встановлюється місячний строк,
який обчислюється з дня, коли позивач
дізнався про рішення суб'єкта владних
повноважень за результатами розгляду
його скарги.

Отже позивач не пропустив
встановленого КАС України строку
звернення в суд із цією позовною
вимогою. Крім того, у випадку пропуску
строків звернення в суд за нормами
діючого КАС України вирішується
питання визнання причин цього
поважними або ні. Питання ж їх
поновлення згідно з ч.4 ст.102 КАС України
не передбачено. Тому клопотання
позивача не підлягає задоволенню як
безпідставне.

Враховуючи вищевикладене, суд вирішив
відкрити провадження та призначити
справу до судового розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 104-110, 254-256 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі.

2. Призначити судове засідання на 18
листопада 2014 року о 14 годині 10 хвилин,
що буде проводитись суддею Бабич А.М.
одноособово в приміщенні Черкаського
окружного адміністративного суду за
адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,
117, - із повним фіксуванням судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

3. Зобов'язати відповідача у строк до
часу призначеного судового засідання
надати суду:

- письмові пояснення (заперечення) щодо
спору;

- належним чином завірені копії наказів
про призначення та звільнення
позивача;

- належним чином завірені копії
посадової інструкції позивача, а також
штатного розпису відповідача та табелю
обліку робочого часу за
червень-жовтень 2014 року;

- письмові пояснення з обґрунтуванням
підстав притягнення позивача до
дисциплінарної відповідальності та
звільнення (у т.ч. з наданням завірених
копій матеріалів службового
розслідування стосовно позивача);

- завірені копії документів щодо
нарахованої та виплаченої заробітної
плати позивачу за травень-жовтень 2014
року;

- всі інші докази, які має врахувати суд
при прийнятті рішення.

4. Зобов'язати позивача у строк до часу
призначеного судового засідання
надати суду:

- докази щодо досудової процедури
вирішення спору;

- письмові обґрунтування щодо суми
моральної шкоди, яку просить стягнути
позивач, та деталізований розрахунок
загальної суми позову;

- всі оригінали доданих до позовної
заяви документів (для огляду);

- всі інші докази, які має врахувати суд
при прийнятті рішення.

5. У судове засідання викликати осіб,
які беруть участь у справі.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у
справі та не можуть з поважних причин
прибути до суду, завчасно повідомити
про це суд.

6. Ухвала набирає законної сили з
моменту прийняття та оскарженню не
підлягає.

7. Копію ухвали направити особам, які
беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Пам'ятка з Кодексу адміністративного
судочинства про процесуальні права та
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які
беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі,
мають рівні процесуальні права і
обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1) знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб;

8) знайомитися з технічним записом,
журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у
частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право в будь - який час до закінчення
судового розгляду збільшити або
зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову. Позивач має право відмовитися
від адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.