Справа № 806/4460/14
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року
Житомир справа №
806/4460/14

категорія 10.3.3

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шимоновича Р.М.,

за участі секретаря Коваля О.В.,

за участі відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління праці та
соціального захисту населення
Бердичівської районної державної
адміністрації Житомирської області до
ОСОБА_1 про стягнення державної
допомоги,

встановив:

Управління соціального захисту
населення Бердичівської районної
державної адміністрації Житомирської
області звернулося до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить стягнути з ОСОБА_1 на користь
Державного бюджету України сплачену
тимчасову державну допомогу за періоди
з 01.06.2010 по 30.11.2010, з 01.07.2011 по 31.03.2014 в сумі
26269,20 грн. В обґрунтування позовних
вимог зазначило, що відповідачем не
відшкодовано кошти, що були виплачені
як тимчасова допомога дітям, батьки
яких ухиляються від сплати аліментів,
на утримання її синів - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 За
повідомленням ОСОБА_4, його колишня
дружина - ОСОБА_1 працює в Бердичівській
центральній міській лікарні та у
березні 2014 року нею було сплачено
аліменти. Переплачену суму тимчасової
допомоги у розмірі 771,60 грн ОСОБА_4
повернув на рахунок управління.
Оскільки ОСОБА_1 працює, з неї
стягуються аліменти, то дані обставини
зумовлюють право управління праці та
соціального захисту населення
Бердичівської районної державної
адміністрації Житомирської області
звернутися до суду за стягненням
виплаченої тимчасової допомоги.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, надіслав суду
заяву, в якій зазначив, що позовні
вимоги підтримує в повному обсязі та
просив розгляд справи проводити без
його участі.

Відповідач у судовому засіданні
заперечила проти позову та пояснила, що
у період з 05.12.2010 по 26.08.2013 перебувала у
декретній відпустці, а тому не мала
змоги платити аліменти. Просила
відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши пояснення відповідача,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку про задоволення
адміністративного позову з огляду на
наступне.

Встановлено, що 08.10.2006 Бердичівським
міськрайонним судом Житомирської
області у справі № 2-1713/08 винесено
рішення про стягнення з ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки та жительки м.
Бердичева Житомирської області,
працюючої магазин "Теремок", на користь
ОСОБА_4 аліменти в розмірі 1/3 всіх видів
її заробітку (доходу) щомісячно, але не
менше 30% прожиткового мінімуму на
дитину відповідного віку, на утримання
синів: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_5, починаючи з 11 липня 2008 р. і
до досягнення синами повноліття, на
виконання якого видано виконавчий лист
(а.с. 22).

Проте, в період з 01.12.2009 по 01.06.2010, 01.01.2011
по 01.07.2011, 01.07.2011 по 01.01.2012, 01.01.2012 по 01.07.2012,
01.07.2012 по 01.01.2013, 01.01.2013 по 01.07.2013, 01.07.2013 по
01.01.2014 рішення суду про стягнення
аліментів з ОСОБА_1 не виконувалось і
аліменти на користь ОСОБА_4 не
сплачувалися, що підтверджується
копіями довідок відділу державної
виконавчої служби Бердичівського
міськрайонного управління юстиції
Житомирської області від 21.06.2010 № 9/375,
від 15.07.2011 № 17/368, від 13.01.2012 № 17/368, від
06.07.2012 №17/360, від 11.01.2013 № 17/360, від 05.07.2013
№ 17/253, від 17.01.2014 № 17/253 (а.с. 23-29)

24.06.2010 та в подальшому 18.07.2011, 17.01.2012,
10.07.2012, 17.01.2013, 16.07.2013, 21.01.2014 ОСОБА_4
звернувся до управління праці та
соціального захисту населення
Бердичівської районної державної
адміністрації Житомирської області із
заявою про призначення тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів, не
мають можливості утримувати дитину або
місце проживання їх невідоме (а.с. 6-19)

Згідно з частинами 8, 9 статті 181
Сімейного кодексу України, якщо місце
проживання чи перебування батьків
невідоме, або вони ухиляються від
сплати аліментів, або не мають
можливості утримувати дитину, дитині
призначається тимчасова державна
допомога, яка не може бути меншою ніж 30
відсотків прожиткового мінімуму для
дитини відповідного віку. Виплата
тимчасової державної допомоги
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Порядок призначення та виплати
тимчасової державної допомоги
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до пункту 5 Порядку
призначення та виплати тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів, не
мають можливості утримувати дитину або
місце проживання їх невідоме,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 22 лютого 2006 р. N 189,
тимчасова допомога призначається і
виплачується за місцем проживання
(перебування) одного з батьків, який
утримує дитину (далі - одержувач),
управлінням праці та соціального
захисту населення районної, районної у
мм. Києві та Севастополі
держадміністрації, структурним
підрозділом з питань праці та
соціального захисту населення
виконавчого органу міської, районної у
місті ради (далі - орган праці та
соціального захисту населення). У разі
зміни місця проживання (перебування)
одержувача виплата тимчасової
допомоги продовжується органом праці
та соціального захисту населення за
новим місцем проживання (перебування) з
місяця звернення одержувача.

Згідно з пунктом 7 Порядку, рішення про
призначення або відмову в призначенні
тимчасової допомоги приймається
органом праці та соціального захисту
населення протягом десяти календарних
днів після надходження усіх необхідних
документів. Тимчасова допомога
призначається кожні шість місяців
починаючи з місяця, в якому подані усі
необхідні документи. Для призначення
допомоги на наступний шестимісячний
строк одержувач подає лише заяву, в
якій повідомляє про обставини, що
можуть бути підставою для продовження
виплати допомоги.

Матеріалами справи підтверджено, що
рішеннями управління праці та
соціального захисту населення
Бердичівської районної державної
адміністрації Житомирської області
призначено тимчасову допомогу ОСОБА_4
на утримання дітей - ОСОБА_2 та ОСОБА_3
(а.с. 30-36)

Згідно довідки позивача від 05.09.2014 № 3400,
ОСОБА_4 була виплачена тимчасова
допомога дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів в сумі 27040,80 грн за
періоди з 01.06.2010 по 30.11.2010, з 01.07.2011 по
31.04.2014 (а.с. 37-38)

09.04.2014 ОСОБА_4 звернувся до управління
праці та соціального захисту населення
Бердичівської районної державної
адміністрації Житомирської області із
заявою з проханням припинити виплату
тимчасової допомоги, у зв'язку з тим, що
у березні 2014 року його дружиною було
сплачено аліменти. Переплачену
допомогу за квітень 2014 року в сумі 771,60
грн зобов'язався в місячний термін
повернути на рахунок Управління (а.с. 39)

Пунктом 10 Порядку визначено чіткий
перелік підстав, за яких припиняється
виплата тимчасової допомоги, а саме: 1)
встановлення місця проживання
(перебування) особи, яка зобов'язана
сплачувати аліменти за рішенням суду; 2)
виявлення обставин, що свідчать про
можливість одного з батьків утримувати
свою дитину; 3) досягнення дитиною
18-річного віку; 4) виконання в повному
обсязі зобов'язань одного з батьків
щодо сплати аліментів у разі виїзду на
постійне місце проживання за кордон; 5)
влаштування дитини до відповідної
установи (закладу) на повне державне
утримання; 6) скасування або визнання
усиновлення недійсним; 7) усиновлення
дитини (чоловіком матері або дружиною
батька); 8) відмови від стягнення
аліментів; 9) добровільного виконання
рішення суду особою, зобов'язаною
сплачувати аліменти; 10) скасування в
установленому законодавством порядку
рішення суду щодо стягнення аліментів;
11) смерті дитини, якій була призначена
тимчасова допомога; 12) смерті одного з
батьків, зобов'язаного сплачувати
аліменти, або визнання його в
установленому порядку безвісти
відсутнім чи оголошення померлим; 13)
позбавлення в установленому порядку
одного з батьків, який утримує дитину,
батьківських прав; 14) відібрання дитини
від одного з батьків, який утримує
дитину, без позбавлення батьківських
прав; 15) встановлення над дитиною опіки
чи піклування.

Як свідчать матеріали справи, рішенням
№ 203 від 10 квітня 2014 р., управлінням
праці та соціального захисту населення
Бердичівської районної державної
адміністрації Житомирської області
припинено виплату тимчасової допомоги
(а.с. 40)

Згідно квитанції № 125 від 28.04.2014 ОСОБА_4
повернув отриману допомогу за квітень
2014 року в сумі 771,60 грн (а.с. 41)

Також, ОСОБА_4 повідомив Управління про
те, що його дружина працює в
Бердичівській центральній міській
лікарні і сплачує аліменти, що
підтверджується довідками лікарні (а.с.
43, 44)

Відповідно до статті 51 Конституції
України батьки зобов'язані утримувати
дітей до їх повноліття.

Також норми статті 180 Сімейного кодексу
України вказують, що обов'язок по
утриманню дітей покладається на
батьків, які зобов'язані утримувати
дитину до досягнення нею повноліття.

Згідно із пунктом 12 Порядку, якщо
виникла можливість стягнення
аліментів з одного з батьків, виявлено,
що один з батьків може утримувати
дитину або місце проживання
(перебування) одного з батьків
встановлено, у зв'язку з чим можливе
стягнення з нього коштів на утримання
дитини, орган праці та соціального
захисту населення звертається до суду
із заявою про стягнення суми сплаченої
тимчасової допомоги. Стягнуті кошти
зараховуються до державного бюджету.

Відповідно до частини 10 статті 181
Сімейного кодексу України, суми
наданої дитині тимчасової державної
допомоги підлягають стягненню з
платника аліментів до Державного
бюджету України у судовому порядку.

З огляду на вищезазначені норми, а
також враховуючи те, що на даний час
виникла можливість стягнення
аліментів з ОСОБА_1, орган праці та
соціального захисту населення
правомірно звернувся до суду із заявою
про стягнення суми виплаченої
тимчасової допомоги.

Доказів повернення державних коштів,
що виплачені як тимчасова державна
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, в сумі 26269,20 грн
відповідачем суду не надано.

В силу вимог статей 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд відповідно
до статті 86 цього Кодексу оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Враховуючи викладене, суд не приймає до
уваги заперечення відповідача як
безпідставні, а позовні вимоги вважає
обґрунтованими, заявленими відповідно
до чинного законодавства і такими, що
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Судові витрати, відповідно до частини 4
статті 94 Кодексу адміністративного
судочинства України, не стягуються.

Керуючись статтями 86, 94, 158-163, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Державного бюджету України в особі
управління праці та соціального
захисту населення Бердичівської
районної державної адміністрації
Житомирської області сплачену
тимчасову державну допомогу за періоди
з 01.06.2010 по 30.11.2010, з 01.07.2011 по 31.03.2014 в сумі
26269,20 грн.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, і може бути
оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Р.М.Шимонович

Повний текст постанови виготовлено: 29
жовтня 2014 р.