Справа № 808/7783/14
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

11 листопада 2014 року Справа № 808/7783/14
ДО/808/865/14 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Садовий Ігор
Вікторович, перевіривши матеріали
адміністративного позову

за позовною заявою: Управління
Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м.Донецька

до: Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
Будьоннівському районі м.Донецька

про: стягнення 3 263 грн. 92 коп.,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС
України,

ВСТАНОВИВ:

10.11.2014 Управління Пенсійного фонду
України в Будьоннівському районі
м.Донецька звернулося із позовною
заявою до Запорізького окружного
адміністративного суду до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Будьоннівському
районі м.Донецька про стягнення суми
витрат за період з 01.0.2014 по 31.08.2014 у
розмірі 3 263 грн.

Відповідно до розпорядження голови
Вищого адміністративного суду України
№193 від 02.09.2014 «Про забезпечення
розгляду адміністративних справ,
підсудних адміністративним судам,
розташованим у районі проведення
антитерористичної операції»
установлено, що розгляд
адміністративних справ, підсудних
Донецькому окружному
адміністративному суду здійснюється
Запорізьким окружним адміністративним
судом.

Судом встановлено, що позовна
заява не відповідає вимогам ст.106
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України), виходячи з
наступного.

У відповідності до приписів ч. 3 ст. 106
КАС України суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання відповідачу і третім особам
копії позовної заяви та доданих до неї
документів.

Належним доказом направлення копії
позовної заяви та доданих до неї
документів відповідачеві у справі з
дотриманням вимог ст. 106 КАС України є,
зокрема, бланк опису вкладення до листа
з оголошеною цінністю, який згідно з п.
61 Правил надання послуг поштового
зв'язку, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 05.03.2009
№270, заповнюється відправником у двох
примірниках. Працівник поштового
зв'язку повинен перевірити
відповідність вкладення опису,
розписатися на обох його примірниках і
проставити відбиток календарного
штемпеля. Один примірник опису
вкладається до поштового відправлення,
другий видається відправникові.

Позивач не надав докази надіслання на
адресу відповідача копії позовної
заяви та доданих до неї документів.

Відмітка на позовній заяві не є
належним доказом отримання
відповідачем (крім позовної заяви)
додатків до позову.

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання.

Згідно із ч.3 ст.56 КАС України
представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону.

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України
законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

Частиною 2 статті 58 КАС України зокрема
передбачено, що повноваження законних
представників підтверджуються
документами, які стверджують займану
ними посаду.

До поданої позовної заяви не додано
доказів на підтвердження повноважень
особи, що підписала позов (Положення,
свідоцтво про державну реєстрацію,
наказ про призначення, тощо).

Відповідно до ч.1 п.4 ст.106 КАС України у
позовній заяві зазначається зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Також, відповідно до ч.2 ст.106 КАС
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

З прохальної частини позовної заяви
вбачається, що позивач просить
стягнути з відповідача суму витрат за
період з 01.08.2014 по 31.08.2014 у розмірі 3 263
грн. 92 коп.

Проте, у позовній заяві позивач не
зазначає які саме витрати (по яким
пенсіонерам) повинні бути стягнуті.

В позовній заяві зазначається
інформація по пенсійним справам
пенсіонерів: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_24, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, які
були дослідженні при розгляді
Донецьким окружним адміністративним
судом у справі №805/2581/14

Проте, до позовної заяви додані
документи по фізичним особам: ОСОБА_21,
ОСОБА_22, про які позивач взагалі нічого
не зазначає в позовній заяві.

Отже, зазначене вище позбавляє суд
можливості визначити предмет
дослідження в адміністративній справі.

Зазначені обставини перешкоджають
суду вирішити питання про можливість
відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що позовну заяву слід
залишити без руху.

Згідно ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач
усунув недоліки позовної заяви у строк,
встановлений судом, вона вважається
поданою у день первинного її подання до
адміністративного суду.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108 КАС України,
суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м.Донецька до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Будьоннівському
районі м.Донецька про стягнення суми
витрат за період з 01.0.2014 по 31.08.2014 у
розмірі 3 263 грн., - залишити без руху.

Управлінню Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м.Донецька у
строк до 18 грудня 2014 року (з
урахуванням поштового перебігу)
усунути недоліки позовної заяви, а саме
надати: належні докази направлення
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів; докази на
підтвердження повноважень особи, що
підписала позовну заяву (Положення,
свідоцтво про державну реєстрацію,
наказ про призначення, тощо); уточнений
адміністративний позов із викладенням
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, а саме, із зазначенням
прізвищ імен та по батькові
пенсіонерів, по яким понесені спірні
витрати; надати докази на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги (копії
паспортів, довідки та протоколи МСЕК,
тощо). Зазначені документи направити до
суду супровідним листом з посиланням
на номер справи.

У разі невиконання вимог цієї ухвали
позовна заява буде вважатись неподаною
і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/
І.В.Садовий

Ухвала не набрала
законної сили.

Суддя

І.В.Садовий