Справа № 185/11384/13-а
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"29" вересня 2014 р. справа № 185/11384/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М.
Шлай А.В.

розглянувши в письмовому провадженні в
місті Дніпропетровську апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Павлоградської
міської ради на постанову
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 17.12.2013
року по справі №185/11384/13-а за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Павлоградської міської ради
Дніпропетровської області, третя особа
Відділ державної реєстрації актів
цивільного стану по місту Павлограду
реєстраційної служби Павлоградського
міськрайонного управління юстиції у
Дніпропетровській області про
визнання неправомірними дії щодо
нарахування та виплати допомоги при
народженні третьої дитини,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 18 грудня 20013 року позов
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Павлоградської міської ради
Дніпропетровської області третя особа
Відділ державної реєстрації актів
цивільного стану по місту Павлограду
реєстраційної служби Павлоградського
міськрайонного управління юстиції у
Дніпропетровській області про
визнання неправомірними дії щодо
нарахування та виплати допомоги при
народженні третьої дитини задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління
праці та соціального захисту населення
Павлоградської міської ради
Дніпропетровської області щодо
нарахування та виплати допомоги при
народженні дитини у зменшених розмірах
та відмові у перерахунку та здійсненні
доплати недоотриманої суми допомоги
при народженні третьої дитини ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішення суду обгрунтовано тим, що
відповідачем по справі було порушено
вимоги Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" та Постанову
КМУ від 27.02.2001 р. №1751 "Про затвердження
порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми",
оскільки допомога призначалась без
врахування першої дитини позивачки.

Не погодившись із постановою
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 18.12.2013 р
Управління праці та соціального
захисту населення Павлоградської
міської ради подало апеляційну скаргу,
у якій, просить скасувати рішення
суду першої інстанції та прийняти нове
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Дана справа розглянута відповідно до
ч.1 п.2 ст.197 КАС України в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, правильність
застосування судом першої інстанції
норм чинного законодавства, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
відповідно до акту про народження №178
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 народила доньку
ОСОБА_3 (свідоцтво про народження а.с.8),
а ІНФОРМАЦІЯ_3 внаслідок хвороби донька
померла

( запис акту о смерті № 227 а.с.10 ).
ІНФОРМАЦІЯ_4 позивач народила сина
ОСОБА_4. Третю дитину доньку ОСОБА_2
позивач народила ІНФОРМАЦІЯ_1.

ОСОБА_1 перебувала на обліку у
відповідача та отримувала допомогу при
народженні дитини та допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку - доньку
ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1. При зверненні
позивача її було призначено допомогу
як на другу дитину.

В жовтні 2013 року позивач звернулась з
проханням здійснити перерахунок
допомоги при народженні дитини і їй
було відмовлено відповідно листа
начальника управління праці та
соціального захисту населення
Павлоградської міської ради
Дніпропетровської області за № 3352/02, де
вказано, що допомога була
призначена на підставі витягу з
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян про реєстрацію
народження для виплати допомоги у
зв'язку з народженням дитини № 2
від 26.11.2010року, в якому вказано, що
дитина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є за
рахунком другою. Також роз`яснено про
неможливість перерахунку допомоги при
народженні нею третьої дитини,
оскільки такий перерахунок можливо
було здійснити протягом 12 місяців з дня
народження дитини, а саме в разі
звернення до 12.11.2012 року.

Як вбачається з свідоцтва про
народження виданого повторно Відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану по місту Павлограду
реєстраційної служби Павлоградського
міськрайонного управління юстиції у
Дніпропетровській області від 27
вересня 2013 року серія НОМЕР_1 17 лютого
1993 року складено актовий запис № 178
стосовно того , що ОСОБА_3 народилась
живою ІНФОРМАЦІЯ_2. Відповідно до
свідоцтва про смерть виданого повторно
Відділом державної реєстрації актів
цивільного стану по місту Павлограду
реєстраційної служби Павлоградського
міськрайонного управління юстиції у
Дніпропетровській області від 15 жовтня
2013 року серія I-КИ №537165 17 лютого 1993 року
складено актовий запис про смерть №227 з
якого вбачається, що ОСОБА_3 померла 15
лютого 1993 року.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції що, оскільки перша дитина не
є мертвонародженою, неврахування
померлої доньки позивача при
призначенні їй допомоги при народженні
третьої дитини є протиправним.

Згідно пункту 13 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою КМ
України від 27.12.2001року №1751, розмір та
строк виплати допомоги, яка
призначається одному з батьків дитини,
визначається з урахуванням кількості
живонароджених та усиновлених дітей (
враховуючи померлих), які до
народження дитини перебували на
утриманні особи, якій призначається
допомога.

Виходячи з приписів ч.1 та ч.2 ст.99 КАС
України, якими передбачено обчислення
шестимісячного строку звернення до
адміністративного суду за захистом
прав з дня, коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення
своїх прав, суд беручи до уваги, що
про порушення своїх прав позивач
дізналася лише у жовтні 2013 року, вважає,
що шестимісячний строк звернення
позивача до суду не було пропущено.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції стосовно того, що під час
призначення Управлінням праці та
соціального захисту населення
Павлоградської міської ради
Дніпропетровської області допомоги
при народженні дитини ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1, не було дотримано норм
Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" та Постанови КМУ від
27.02.2001 р. №1751 "Про затвердження порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми", оскільки
допомога при народженні призначалась
без врахування дитини ОСОБА_3

Виходячи з викладеного, апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Павлоградської
міської ради Дніпропетровської
області слід залишити без задоволення.
Постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від18 грудня 2013 року - без
змін.

Керуючись ст.195, ст.197, ч.1, п.1 198, ст.200,
ст.205, ст.206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Павлоградської міської ради на
постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 17.12.2013 року по справі
№185/11384/13-а - залишити без задоволення

Постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 17.12.2013 року по справі
№185/11384/13-а -залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання чинності.

Головуючий:
С.В. Чабаненко

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
А.В. Шлай