Справа № 572/4340/14-а
Суддя: Товстика І.В. І. В.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/4340/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2014 року

Сарненський районний суд Рівненської
області

Суддя ТОВСТИКА І.В., розглянувши в
порядку скороченого провадження в
м.Сарни справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Сарненської районної державної
адміністрації про зобов"язання
нарахування та виплати допомоги,-

В С Т А Н О В И В
:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Сарненської
районної державної адміністрації про
зобов"язання нарахування та виплати
допомоги.

Позивач в обґрунтування позовних
вимог посилається на те, що проживає в
смт.Степань Сарненського району
Рівненської області, яке згідно Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" є
територією, яка віднесена до зони
посиленого радіоекологічного
контролю, є інвалідом ІІІ групи по
захворюванню, яке пов"язане з
наслідками аварії на ЧАЕС, а тому має
право на отримання щомісячної грошової
допомоги у зв"язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства у розмірі 30
процентів від мінімальної заробітної
плати відповідно до ч.1 ст.37 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", допомогу
на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних
заробітних плат згідно ст.48 цього
Закону, які не нараховуються та не
виплачуються у встановленому законом
розмірі, крім того має право на виплату
одноразової компенсації в розмірі 30
мінімальних заробітних плат як учасник
ліквідації аварії на ЧАЕС, який став
інвалідом внаслідок Чорнобильської
катастрофи згідно ч. 1 ст.48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", яку не
отримав, в зв"язку з чим просить визнати
протиправною бездіяльність
відповідача щодо здійснення
перерахунку та виплати допомоги,
зобов"язати Управління праці та
соціального захисту населення
Сарненської районної державної
адміністрації здійснити перерахунок
та виплату соціальної компенсації,
одноразової компенсації та допомоги на
оздоровлення в розмірі, встановленому
ч.1 ст.37, ст.48 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за період з 08.03.2014 року по
07.09.2014 року та з 08.09.2014 року без
обмеження будь-яким строком.

Відповідач Управління праці та
соціального захисту населення
Сарненської районної державної
адміністрації письмовими
запереченнями позов не визнав,
посилаючись на те, що при здійсненні
повноважень в сфері соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
відповідач керується нормативними
актами Кабінету Міністрів України, які
є обов"язковими до виконання, зокрема
Постановами № 836 від 26.07.1996 року, №562 від
12.07.2005 року, на підставі яких
нараховувались і виплачувались в 2014
році позивачу соціальна компенсація,
допомога на оздоровлення, в межах
коштів, які надходили з Державного
бюджету на їх виплату, а тому просить
відмовити у задоволенні позову.

Суд приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають до часткового
задоволення зі слідуючих підстав.

Згідно долучених документів ОСОБА_1
має статус особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
категорія 1, є інвалідом ІІІ групи по
захворюванню, яке пов"язане з
наслідками аварії на ЧАЕС, проживає в
смт.Степань Сарненського району, яке
відноситься до території зони
посиленого радіоекологічного
контролю, в 2014 році отримував щомісячну
грошову допомогу у зв"язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства, допомогу на
оздоровлення, передбачених ч.1 ст.37, ст.48
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
але з урахуванням положень постанов
Кабінету Міністрів України № 836 від
26.07.1996 року, №562 від 12.07.2005 року.

Згідно ч.1 ст.37 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" громадянам,
які проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
виплачується щомісячна грошова
допомога у зв"язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства: у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
- 30 процентів від мінімальної
заробітної плати.

Відповідно до ч.4 ст.48 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (в редакції,
що діяла до прийняття Закону України
"Про державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" від 28.12.2007
року) інвалідам ІІ групи виплачується
щорічна допомога на оздоровлення в
розмірі п"яти мінімальних заробітних
плат.

Частиною 1 ст. 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
передбачена одноразова компенсація
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та сім'ям, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та смерть
яких пов'язана з Чорнобильською
катастрофою, яка виплачується
інвалідам ІІІ групи в розмірі 30
мінімальних заробітних плат.

Законом України "Про Державний
бюджет на 2014 рік" від 16 січня 2014 року
№719-VII, що набрав чинності з 1 січня 2014
року, не передбачено жодної норми, яка
б обмежувала у 2014 році пряме
застосування Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", до
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік"
Законом України №1622-VII від 31.07.2014 року,
які набрали чинності з 03.08.2014 року,
якими передбачений п.6-7 Прикінцевих
положень про те, що норми і положення
статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету
Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
2014 рік.

Таким чином, суд вважає, що відповідач
зобов'язаний був нарахувати та
виплатити позивачу щомісячну грошову
допомогу у зв"язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства, допомогу на
оздоровлення відповідно до ст.ст.37, 48
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
виходячи із розміру мінімальної
заробітної плати, з 01.01.2014 року по 02.08.2014
року, однак допустив протиправну
бездіяльність, порушивши соціальні
права позивача, які підлягають
судовому захисту шляхом зобов"язання
Управління праці та соціального
захисту населення Сарненської
районної державної адміністрації
нарахувати та виплатити позивачу
щомісячну грошову допомогу у зв"язку з
обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства,
допомогу на оздоровлення, починаючи з 10
березня 2014 року по 02 серпня 2014 року в
межах шестимісячного строку звернення
із позовом до адміністративного суду
відповідно до ст.ст.37,48 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи
із розміру мінімальної заробітної
плати, з урахуванням виплачених сум.

Щодо позовної вимоги про
зобов"язання нарахування та виплати
одноразової компенсації як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, який став
інвалідом ІІІ групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи, то ОСОБА_1
не надав документів про статус
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, при цьому у
тимчасовій вкладці №001209 від 26.03.2014 року
має місце запис про видачу позивачу
посвідчення категорії 1 серія А №139070 як
потерпілому від Чорнобильської
катастрофи, а графа "учасник ліквідації
наслідків на Чорнобильській АЕС"
закреслена як непотрібна за вказівкою
у вкладці, в зв"язку з чим суд вважає
дану позовну вимогу недоведеною.

Суд з відповідача судового збору не
стягує в силу Закону України "Про
судовий збір" .

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н
О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Сарненської
районної державної адміністрації про
зобов"язання нарахування та виплати
допомоги задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління праці та соціального
захисту населення Сарненської
районної державної адміністрації в
частині ненарахування та невиплати
ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у
зв"язку з обмеженням споживання
продуктів харчування місцевого
виробництва та особистого підсобного
господарства, допомоги на оздоровлення
відповідно до ч.1 ст.37, ст.48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи
із розміру мінімальної заробітної
плати, починаючи з 10 березня 2014 року по
02 серпня 2014 року.

Зобов"язати Управління праці та
соціального захисту населення
Сарненської районної державної
адміністрації провести ОСОБА_1:
перерахунок щомісячної грошової
допомоги у зв"язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства та виплатити
її, починаючи з 10 березня 2014 року по 02
серпня 2014 року, відповідно до ч.1 ст.37
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
перерахунок допомоги на оздоровлення
та виплатити її за 2014 рік відповідно до
ст.48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи із розміру
мінімальної заробітної плати, з
урахуванням виплачених сум.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду протягом 10-ти
днів з дня отримання повного тексту
постанови, через Сарненський районний
суд.

Суддя