Справа № 348/1432/14-а
Суддя: Костів М.В.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2014 р.
Справа № 876/6817/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді
Костіва М.В.,

суддів
Кузьмича С.М., Савицької Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 01.07.2014 р.
про залишення адміністративного
позову без розгляду в справі №348/1432/14-а
за позовом ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у
Надвірнянському районі ГУ Міндоходів в
Івано-Франківській області про
оскарження постанови,

встановив:

Ухвалою Надвірнянського
районного суду Івано-Франківської
області від 01.07.2014 р. у справі №348/1432/14-а
за позовом ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у
Надвірнянському районі ГУ Міндоходів в
Івано-Франківській області про
визнання протиправною та скасування
постанови АЕ№012976 від 05.09.2013 р. в справі
про адміністративне правопорушення,
адміністративний позов було залишено
без розгляду.

В апеляційній скарзі скаржник
просить ухвалу суду скасувати та
направити справу для продовження
розгляду. Апеляційна скарга мотивована
тим, що 23.10.2013 р. Надвірнянським
районним судом було залишено без
розгляду аналогічний позов позивача.
Ця ухвала була залишена без змін
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13.06.2014 р.
13.06.2014 р. ухвалою Надвірнянського
районного суду було відкрито
провадження у даній справі. Оскільки
попередній позов не був розглянутий по
суті, то 10-денний строк на оскарження
постанови був пропущений у зв'язку із
зволіканням апеляційним судом при
розгляді апеляційної скарги позивача.

Відповідно до ч.1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції дійшов
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю
- доповідача, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність і
обґрунтованість ухвали суду в межах
доводів апеляційної скарги, вважає, що
в задоволенні апеляційної скарги слід
відмовити з наступних підстав.

Як правильно встановив суд першої
інстанції, ОСОБА_1 13.06.2014 р. звернувся з
адміністративним позовом в суд до
Державної податкової інспекції у
Надвірнянському районі Головного
управління Міндоходів в
Івано-Франківській області, в якому
просить визнати протиправною та
скасувати постанову АЕ № 012976 від 05.09.2013
року в справі про адміністративне
правопорушення. При цьому, позивач
посилався на те, що не пропустив строк
звернення до суду з адміністративним
позовом.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.
Частина друга статті 99 КАС України
передбачає, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Згідно зі ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Крім того, адміністративні справи з
приводу оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи, вирішуються за
вибором позивача адмінсудом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, находження) цієї особи -
позивача (ч.2 ст. 19 КАСУ).

Згідно зі ст. 289 КУпАП скаргу на
постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути подано протягом десяти днів з дня
винесення постанови. В разі пропуску
зазначеного строку з поважних причин
цей строк за заявою особи, щодо якої
винесено постанову, може бути
поновлено органом (посадовою особою),
правомочним розглядати скаргу, при
цьому скарга подається у порядку,
визначеному КАС України, з
особливостями, встановленими цим
Кодексом.

За викладених обставин, суд першої
інстанції підставно визнав пропущеним
строк звернення до суду з даним
адміністративним позовом, який подано
до суду 13.06.2014 року щодо скасування
постанови від 03.09.2013 року.

Посилання скаржника на те, що 23.10.2013 р.
Надвірнянським районним судом було
залишено без розгляду аналогічний
позов позивача і ця ухвала була
залишена без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
лише 13.06.2014 р., і у той же день 13.06.2014 р.
ухвалою Надвірнянського районного
суду було відкрито провадження у даній
справі, не свідчить про поважність
причин пропуску такого строку,
оскільки після залишення позову без
розгляду, позивач не був позбавлений
права повторно звернутись із таким
позовом у межах встановленого строку
незалежно від часу розгляду справи
судами вищих інстанцій.

Відтак, висновки оскаржуваної ухвали
відповідають закону та матеріалам
справи.

Згідно зі ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права. Не може бути
скасовано правильне по суті рішення
суду з одних лише формальних міркувань.

Скаржник у встановленому законом
порядку не довів наявність
передбачених законом підстав для
скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254
КАС України, апеляційний суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а ухвалу Надвірнянського
районного суду Івано-Франківської
області від 01.07.2014 р. про залишення
адміністративного позову без розгляду
в справі №348/1432/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку, шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
ухвалою законної сили.

Головуючий суддя
Костів М.В.

Судді
Кузьмич С.М.

Савицька Н.В.