Справа № 21-235а14
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 жовтня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в
адміністративних справах Верховного
Суду України у складі:

головуючого Кривенка В.В., суддів:
Гриціва М.І., Гусака М.Б., Коротких О.А.,
Кривенди О.В., Маринченка В.Л.,
Прокопенка О.Б., Терлецького О.О., -
розглянувши в порядку письмового
провадження справу за позовом ОСОБА_9
до управління Пенсійного фонду України
в Жовтневому районі м. Луганська (далі -
управління ПФУ) про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У травні 2013 року ОСОБА_9 звернулася до
суду з позовом, у якому з урахуванням
уточнення позовних вимог просила
визнати неправомірними та
протиправними дії управління ПФУ щодо
відмови у виправленні помилок при
розрахунку розміру заробітної плати, з
якої була призначена пенсія у березні
2006 року, а саме: неврахування сум деяких
виплат - матеріальної допомоги на
оздоровлення та для вирішення
соціально побутових питань, грошової
винагороди за сумлінну безперервну
працю в органах місцевого
самоврядування, зразкове виконання
трудових обов'язків, індексації
заробітної плати, з яких сплачувалися
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у складі
заробітної плати. Це призвело до
призначення пенсії у меншому розмірі,
оскільки вона була нарахована із суми,
на 27 173 грн 62 коп. меншої від належної.
Крім того, при розрахунку розміру
заробітної плати, з якої мав
здійснюватися перерахунок пенсії у
лютому 2008 року, була допущена
аналогічна помилка, зокрема, не
враховано суму матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань у розмірі 4855 грн 68 коп., з якої
сплачувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, у розмір заробітної плати,
з якої проводився перерахунок пенсії.
Позивачка просила зобов'язати
відповідача виправити помилки та
виплатити недоплачені у зв'язку з цим
суми. Оскільки на час призначення
пенсії її загальний відсоток від
заробітної плати законом був
визначений у 90 %, ОСОБА_9 просила суд
зобов'язати відповідача застосувати
саме такий відсоток.

Жовтневий районний суд міста Луганська
постановою від 12 червня 2013 року позов
задовольнив повністю.

Донецький апеляційний
адміністративний суд постановою від 7
серпня 2013 року, залишеною без змін
ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 30 січня 2014 року, постанову
суду першої інстанції скасував та
прийняв нову, якою позов задовольнив
частково: зобов'язав відповідача
провести з 1 квітня 2013 року перерахунок
та виплату пенсії позивачки з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення та матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати, які враховуються при
обчисленні пенсії та з яких сплачено
страхові внески, з урахуванням
фактично отриманих сум. В іншій частині
вимог відмовив.

У заяві про перегляд судових рішень
Верховним Судом України з підстави,
передбаченої пунктом 1 частини першої
статті 237 Кодексу адміністративного
судочинства України, ОСОБА_9 зазначає,
що в доданій до заяви ухвалі
касаційного суду по-іншому, ніж в
оскаржуваній ухвалі, застосовано норми
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України від 8 липня 2011 року №
3668-VI "Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи" (далі - Закон № 3668-VI). При цьому
зазначила, що обмеження пенсії
максимальним розміром, встановленим
цим Законом, не поширюється на
пенсіонерів, яким пенсія призначена до
набрання чинності цього Закону. У
зв'язку з цим, просить скасувати ухвалу
Вищого адміністративного суду України
та залишити в силі постанову суду
першої інстанції.

Перевіривши наведені у заяві доводи,
колегія суддів Судової палати в
адміністративних справах Верховного
Суду України дійшла висновку про
відсутність підстав для її задоволення
з огляду на таке.

У справі, що розглядається, суд
касаційної інстанції, погоджуючись з
висновком суду апеляційної інстанції
про часткове задоволення позову,
виходив із того, що пенсія позивача
повинна обчислюватись із заробітної
плати, яку вона фактично отримувала на
день звільнення, в тому числі з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, надбавки
за вислугу років, індексації грошових
доходів громадян, на які
нараховувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Щодо встановлення розміру
пенсії в обсязі, що дорівнює 90 %
заробітної плати з урахуванням суми що
буде виправлена, без обмеження пенсії
максимальним розміром, суд, керуючись
Законом № 3668-VI, відмовив у цій частині
позову, посилаючись на те, що
максимальний розмір пенсії (з
урахуванням надбавок, підвищень,
додаткової пенсії, цільової грошової
допомоги, пенсії за особливі заслуги
перед Україною, індексації та інших
доплат до пенсії, встановлених
законодавством, крім доплати до
надбавок окремим категоріям осіб, які
мають особливі заслуги перед
Батьківщиною) не може перевищувати
десяти прожиткових мінімумів,
установлених для осіб, які втратили
працездатність.

В ухвалі Вищого адміністративного суду
України від 20 грудня 2012 року (справа №
К/9991/59887/12), копію якої надано заявником
для порівняння, суд касаційної
інстанції, іншої, відмінної від
правової позиції, зазначеної у справі,
що розглядається, не висловлював.

За таких обставин немає підстав для
висновку про наявність неоднакового
застосування судами норм
матеріального права.

Відповідно до частини першої статті 244
Кодексу адміністративного судочинства
України Верховний Суд України
відмовляє у задоволенні заяви, якщо
обставини, які стали підставою для
перегляду справи, не підтвердилися.

Керуючись статтями 241, 242, 244 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Судової палати
в адміністративних справах Верховного
Суду України

п о с т а н о в и л а:

У задоволенні заяви ОСОБА_9 відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає, крім випадку, встановленого
пунктом 2 частини першої статті 237
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий В.В. Кривенко Судді: М.І.
Гриців М.Б. Гусак О.А. КороткихО.В.
Кривенда В.Л. МаринченкоО.Б.
Прокопенко .О.О. Терлецький