Справа № 804/11760/14
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2014 р. Справа № 804/11760/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Серьогіної О.В., розглянувши в порядку
письмового провадження у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за позовом управління
Пенсійного фонду України в м.
Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області до
Публічного акціонерного товариства
"Синельниковський ресорний завод" про
стягнення заборгованості в сумі 74 761, 69
грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області
звернулося до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Синельниковський ресорний завод", який
у подальшому змінило та просить
стягнути з відповідача на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області суму
витрат за травень - липень 2014 року на
виплату і доставку пенсій особам, які
були зайняті на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників
затверджених Кабінетом Міністрів
України в сумі 30 400,36 грн. та суми витрат
на виплату і доставку пенсій особам,
які були зайняті на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників затверджених
Кабінетом Міністрів України в розмірі
44 361,33 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
внаслідок порушення вимог ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991 року № 1788-ХІІІ та розділу 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 (надалі Інструкція № 21-1)
підприємство має заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списками
№ 1 в сумі 30 400,36 грн. та за списками № 2
в сумі 44 361,33 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 04.09.2014 року
відкрито скорочене провадження у
справі.

Відповідачу надіслано копію ухвали про
відкриття скороченого провадження в
даній адміністративній справі за
адресою: 52500, Дніпропетровська область,
м. Синельникове, вул. Леніна, буд. 130.

12.09.2014 року відповідач отримав копію
ухвали про відкриття скороченого
провадження, що підтверджується
поштовим повідомленням про вручення
поштового відправлення.

24.09.2014 року від Публічного акціонерного
товариства "Синельниковський ресорний
завод" на адресу Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшли заперечення проти
адміністративного позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 1832 КАС України, у
разі недостатності повідомлених
позивачем обставин або якщо за
результатами розгляду поданого
відповідачем заперечення суд прийде до
висновку про неможливість ухвалення
законного і обґрунтованого судового
рішення без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі, суд розглядає справу
за загальними правилами цього Кодексу,
про що постановляє ухвалу, яка не
підлягає оскарженню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 27.09.2014 року
дану адміністративну справу
призначено до розгляду у судове
засідання.

У судове засідання сторони не
з'явилися, про дату, час та місце
розгляду адміністративної справи
повідомленні належним чином.
Представник позивача на адресу суду
надіслав клопотання, в якому просив суд
розглянути справу без його участі.

За даних обставин суд, керуючись
положеннями ч. 6 ст. 128 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу за
відсутності сторін в порядку
письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та доводи
позовної заяви, суд встановив наступні
обставини та відповідні їм
правовідносини.

У відповідності зі статтею 58 Закону
України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (надалі Закон № 1058-IV)
Пенсійний фонд є органом, який, зокрема,
призначає пенсії та підготовляє
документи для її виплати, забезпечує
своєчасне і в повному обсязі
фінансування та виплату пенсій.

Згідно статті 63 Закону № 1058-IV
виконавчими органами правління
Пенсійного фонду є виконавча дирекція
та територіальні органи, якими,
зокрема, є головні управління
Пенсійного фонду в областях,
управління Пенсійного фонду в районах,
містах, районах у містах. Головні
управління та управління Пенсійного
фонду є юридичними особами.

Статтею 64 Закону № 1058-IV встановлено, що
виконавча дирекція Пенсійного фонду та
територіальні органи мають, зокрема,
право здійснювати інші функції,
передбачені законодавством.

Статтею 3 КАС України визначено, що
суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства.

Отже, виконавча дирекція Пенсійного
фонду України та територіальні органи
при реалізації ними прав, передбачених
Законом № 1058-IV, є суб'єктами владних
повноважень.

Відповідно до п. 5 частини 2 статті 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема, за зверненням суб'єкта
владних повноважень.

Статтею 23 Закону № 1058-IV встановлено, що
спори, що виникають із правовідносин за
цим Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно статті 6 КАС України суб'єкти
владних повноважень мають право
звернутися до адміністративного суду у
випадках, передбачених Конституцією та
законами України.

Згідно п. «а» статті 13 Закону України
від 05.11.1991, № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень
Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Отже, відповідно до положень
Закону N 1058-IV підприємства та
організації зобов'язані
відшкодовувати Пенсійному фонду
України фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пункту а) та пункту б) ст.
13 Закону N 1788.

Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України м. Синельниковому та
Синельниківському районі
Дніпропетровської області знаходяться
працівники відповідача, яким
призначені пенсії відповідно до
пунктів а) та б) ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» (список №
1, 2).

При цьому, підприємство має
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за травень-липень 2014
року в сумі 74 761, 69 грн. (список № 1 - 30 400,36
грн., список № 2 - 44 361,33 грн.)

Доказів сплати вказаної суми позивачу
відповідачем не надано.

За таких обставин, позовні вимоги є
законними й обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 183-2, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м.
Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області
задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства "Синельниковський ресорний
завод" (52500, Дніпропетровська область, м.
Синельникове, вул. Леніна, буд. 130, ) на користь управління
Пенсійного фонду України в м.
Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах за списками № 1 в сумі 30 400, 36
грн. та за списком № 2 в сумі 44 361,33 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
О.В. Серьогіна