Справа № 680/1202/14-а
Суддя: Яцина О. І.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 680/1202/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А ЇН И

07.11.2014 року смт.Нова Ушиця

Суддя Новоушицького районного
суду Хмельницької області Яцина О.І.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Новоушицькому районі про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 22 жовтня 2014 року звернувся до
суду з позовом до відповідача про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування вимог посилався на те,
що йому, як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та інваліду 3 групи, інвалідність
пов'язана з ліквідацією наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС,
відповідно до ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», щомісячно
повинна нараховуватись та
виплачуватись пенсія в розмірі не
менше 6-ти мінімальних пенсій за віком
та додаткова пенсія у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком.

В обґрунтування свого клопотання
позивач посилався на положення
Віденської конвенції про цивільну
відповідальність за ядерну шкоду.

Заперечення проти позову відповідач у
встановлений законом строк не надав,
тому суд розглядає справу за наявними
матеріалами справи.

Розглянувши подані позивачем
документи і матеріали, з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, приходжу до висновку, що позов
підлягає до часткового задоволення.

Позивач є потерпілим від
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується копією посвідчення та
отримує пенсію та щомісячну додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначену у відповідності до статей
50,54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до ст.50 цього Закону пенсії
особам, віднесеним до постраждалих
першої категорії, що є інвалідами 3-ї
групи, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком.

Згідно із ч.3 ст.54 вищевказаного Закону,
встановлено, що в усіх випадках розмір
пенсії для інвалідів 3-ї групи, щодо
яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не може
бути нижчим 6 мінімальних пенсій за
віком.

Всупереч вимог статей 50, 54
вищевказаного Закону позивачу вказані
доплати виплачувалися частково, у
фіксованому розмірі, визначеному
Постановами Кабінету Міністрів
України №836 від 26.07.1996 року, №530 від
28.05.2008 року та №654 від 16.07.2008 року, а не в
розмірі, як того вимагає вказаний
Закон.

З огляду на те, що цей Закон має вищу
юридичну силу в порівняні з Постановою
Кабінету Міністрів №836, Постановою
Міністрів України №530 від 28.05.2008 року та
Постановою Кабінету Міністрів України
№654 від 16.07.2008 року відповідач не
правомірно виплачував додаткову
пенсію в меншому розмірі ніж це
передбачено статтями 50, 54 зазначеного
Закону.

Оскільки таке право декларовано
державою, то відповідно держава, через
створені нею органи, в даному випадку
органи Пенсійного фонду України, і несе
обов'язок по своєчасній та повній
виплаті підвищення до пенсії саме у
розмірах, які нею ж визначені та
закріплені в Законі.

Всупереч вказаним нормам позивачу
зазначена доплата виплачувалася
частково, у розмірі, визначеному
постановою №836 від 16.07.2008 року, а не в
розмірі, зазначеному у Законі.

Частиною 2 ст.19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з п.1 ч.1ст.9 КАС України, суд при
вирішення справи керується принципом
законності, відповідно до якого
вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України.

З огляду на те, що Закон України "Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" має вищу юридичну силу в
порівняні із Постановою Кабінету
Міністрів №836 від 26.07.1996 року,
Постановою Міністрів України №530 від
28.05.2008 року та Постановою Кабінету
Міністрів України №654 від 16.07.2008 року
позивач мав право на основну та
додаткову пенсію в вищезазначених
розмірах.

Статтею 67 Закону України від 31 липня 2014
року № 1622-VІІ "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік" установлено, що норми
і положення статей 4 статті 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету
Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
2014 рік. Зазначені норми набрали
чинності з дня, наступного за днем його
опублікування, а саме з 3 серпня 2014 року,
оскільки опублікуванні в газеті "Голос
України" за 2 серпня 2014 року.

У зв'язку з прийняттям зазначеного
нормативно-правового акту терміни
застосування положень статті 4 статті 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
до 3 серпня 2014 року здійснюються у
порядку та розмірах встановлених
наведеним законом, а з 3 серпня 2014 року у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2014 рік.

Враховуючи положення ч.2 ст.99 КАС
України, право позивача на отримання
основної та додаткової пенсії підлягає
захисту з 06 травня 2014 року по 03 серпня
2014 року.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 99, 158, 160, 162, 183-2, 256
КАС України, ст.51, 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,

постановив:

Позов ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Новоушицькому районі про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити
частково.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України у
Новоушицькому районі Хмельницької
області щодо відмови у перерахунку
пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст.50,54,67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Новоушицькому районі
Хмельницької області провести
перерахунок державної пенсії та
виплату ОСОБА_1 згідно зі ст.54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком,
та провести перерахунок додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю та
її виплату згідно зі ст.50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі 50% мінімальної пенсії за
віком, які розраховуються на момент
виплати в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність з урахуванням положень
ст.28 Закону України Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 06 травня 2014 року по 03
серпня 2014 року з урахуванням
проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через
Новоушицький районний суд протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови , з одночасним направленням
копії апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції .
Якщо постанову було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: О. І. Яцина