Справа № 823/3401/14
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

11 листопада 2014 року
справа № 823/3401/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Гайдаш В.А.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про
визнання дій неправомірними, рішення
протиправним та зобов'язання вчинити
дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського
окружного адміністративного суду з
позовом до Черкаської міської ради про
визнання дій неправомірними, рішення
протиправним та зобов'язання вчинити
дії.

В адміністративному позові позивач
просить: визнати дії посадових осіб
Черкаської міської ради по створенню
позивачу, як інваліду війни 2-ої групи,
перешкод в отриманні земельної ділянки
під тимчасовий гараж поблизу місця
проживання неправомірними; визнати
протиправним рішення Черкаської
міської ради № 3-582 від 09.02.2012 року в
частині відповідності п. 32 рішення
Черкаської міської ради № 3-582 від 09.02.2012
року «Про затвердження порядку
оформлення прав на земельні ділянки у
м. Черкаси» вимогам ст. 30 Закону України
«Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні», ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та ст.
20 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язати Черкаську
міську раду негайно внести зміни до п. 32
рішення № 3-582 від 09.02.2012 року, привести
його у відповідність до положень ч. 5 ст.
30 Закону України «Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні», ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та ст. 20 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язати Черкаську міську раду
негайно переглянути міський бюджет і
виділити кошти для виконання вимог ч. 6
ст. 30 Закону України «Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні»; зобов'язати виконавчі органи
Черкаської міської ради позбавити
права користування місцем для
утримання гаражу ОСОБА_3 у зв'язку зі
зміною ним міста проживання та
одержання земельної ділянки у
власність за адресою: АДРЕСА_1 та
скасувати рішення Придніпровської
районної ради від 21.05.2003 року № 224 на
тимчасове утримання ним гаражу,
реєстраційний НОМЕР_1 і розташований за
адресою: АДРЕСА_2; зобов'язати виконавчі
органи Черкаської міської ради негайно
надати ОСОБА_1 земельну ділянку для
розташування та утримання тимчасового
гаражу розміром 3,5м х 6м (площею 0,0021га)
для автомобіля позивача, бажано ту, яка
належала ОСОБА_3 або іншу поблизу місця
проживання позивача, навпроти під'їзду
АДРЕСА_2.

Правила щодо предметної підсудності
адміністративних справ встановлені ст.
18 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
із сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
система місцевого самоврядування
включає: територіальну громаду;
сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради; районні та обласні ради,
що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.

Статтею 54 вищевказаного Закону
передбачено право сільської, селищної,
міської, районної у місті ради у межах
затверджених нею структури і штатів
створювати відділи, управління та інші
виконавчі органи для здійснення
повноважень, що належать до відання
виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад. Відділи,
управління та інші виконавчі органи
ради є підзвітними і підконтрольними
раді, яка їх утворила, підпорядкованими
її виконавчому комітету, сільському,
селищному, міському голові, голові
районної у місті ради.

Ці положення узгоджуються зі статтею 140
Конституції України, якою передбачено,
що місцеве самоврядування
здійснюється територіальною громадою
в порядку, встановленому законом, як
безпосередньо, так і через органи
місцевого самоврядування: сільські,
селищні, міські ради та їх виконавчі
органи.

З позовної заяви вбачається, що
відповідачем у справі є Черкаська
міська рада, яка є органом місцевого
самоврядування.

Приймаючи до уваги, що право позивача
на вибір підсудності передбачене лише
у випадках оскарження дій або
бездіяльності посадових чи службових
осіб місцевих органів виконавчої влади
(ч. 3 ст. 18 КАС України), ця справа не
підсудна Черкаському окружному
адміністративному суду та підлягає
вирішенню місцевим загальним судом як
адміністративним та, відповідно до п. 6
ч.3 ст. 108 КАС України, має бути повернута
позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись п.1
ч.1 ст.18, п.6 ч.3 ст.108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Черкаської
міської ради про визнання дій
неправомірними, рішення протиправним
та зобов'язання вчинити дії повернути
позивачеві разом із усіма доданими до
неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд у строки та порядку, передбачені ст.
186 КАС України.

Суддя
В.А. Гайдаш