Справа № 808/7771/14
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2014-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

09 листопада 2014 року Справа № 808/7771/14
Провадження ДО №808/862/14 м.
ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного
адміністративного суду Сіпака А.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову

за позовом Кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №59 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_1

до Окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №59

про визнання дій та рішень
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії

ВСТАНОВИВ:

09.11.2014 Кандидат у народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі №59 на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року ОСОБА_1 звернувся до Запорізького
окружного адміністративного суду із
позовом до Окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №59, в
якому просить:

1. Визнати недостовірними результати
виборів народних депутатів26 жовтня 2014
року в одномандатному виборчому окрузі
№59, встановлені відповідачем, про що
08.11.2014 складено протокол про підсумки
голосування в одномандатному
виборчому окрузі №59;

2. Визнати нечинним протокол
відповідача про підсумки голосування в
одномандатному виборчому окрузі №59;

3. Скасувати рішення відповідача від
08.11.2014 про підсумки голосування в
одномандатному виборчому окрузі №59;

4. Визнати неможливим достовірне
встановлення підсумків голосування та
результатів виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі №59 та
необхідність проведення повторних
виборів народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №59.

Крім того, у позовній заяві позивач
просить витребувати у відповідача всі
рішення, прийняті 07.11.2014 та 08.11.2014,
протоколи засідань, заяви та скарги, що
розглядались відповідачем 07.11.2014 та
08.11.2014 та копію журналу вхідної та
вихідної кореспонденції.

Відповідно до Розпорядження Голови
Вищого адміністративного суду України
від 02.09.2014 №193 «Про забезпечення
розгляду адміністративних справ,
підсудних адміністративним судам,
розташованим у районі проведення
антитерористичної операції»,
затвердженого згідно з Законом України
«Про здійснення правосуддя та
кримінального провадження у зв'язку з
проведенням антитерористичної
операції» від 12.08.2014 №1632-VII, розгляд
адміністративних справ, підсудних
Донецькому окружному
адміністративному суду, здійснюється
Запорізьким окружним адміністративним
судом, у зв'язку з чим дана справа
підсудна Запорізькому окружному
адміністративному суду.

Відносини за позовом носять
публічно-правовий характер, у яких
відповідач є суб'єктом владних
повноважень.

Адміністративний позов подано з
додержанням вимог статей 104-106 КАС
України, справа підсудна Запорізькому
окружному адміністративному суду,
підстав для повернення, залишення
позовної заяви без розгляду чи відмови
у відкритті провадження по справі не
встановлено, у зв'язку з чим,
провадження у справі підлягає
відкриттю.

Частиною 1 ст.172 КАС України
передбачено, що право оскаржувати
рішення, дії чи бездіяльність виборчих
комісій, комісій з референдуму, членів
цих комісій мають суб'єкти
відповідного виборчого процесу (крім
виборчої комісії), а також ініціативна
група референдуму, інші суб'єкти
ініціювання референдуму

Згідно зі ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
,на зазначений спір поширюється
юрисдикція адміністративних судів та
він має розглядатись у порядку
адміністративного судочинства,
відповідно до ч. 4 ст.172 КАС України
підсудний окружним адміністративним
судам.

Відповідно до ч. 1 ст.24 КАС України
адміністративні справи, предметом
оскарження в яких є рішення, дії чи
бездіяльність Кабінету Міністрів
України, міністерства чи іншого
центрального органу виконавчої влади,
Національного банку України, їхньої
посадової чи службової особи, виборчої
комісії (комісії з референдуму), члена
цієї комісії розглядаються і
вирішуються в окружному
адміністративному суді колегією у
складі трьох суддів.

Оскільки, відповідачем по справі є
Окружна виборча комісія з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №60,
тому справа повинна вирішуватись
колегією у складі трьох суддів.

В процесі підготовчого провадження,
керуючись статтями 53, 110 КАС України,
суддя встановив необхідність
витребувати у сторін всі наявні в них
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі, та
залучити до участі у справі в якості
третіх осіб, які не заявляють
самостійний вимог на предмет спору, на
стороні відповідача - Кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №59
ОСОБА_4 та Центральну виборчу комісію.

На підставі викладеного, суд вважає
можливим закінчити підготовче
провадження і призначити справу до
судового розгляду.

Керуючись ст.ст.24, 107, 110, 160, 165, 172 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у
адміністративній справі №808/7771/14
Провадження ДО №808/862/14 за позовом
Кандидата у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №59 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №59
про визнання дій та рішень
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії.

Залучити до участі у справі в якості
третіх осіб, які не заявляють
самостійний вимог на предмет спору, на
стороні відповідача - Кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №59
ОСОБА_4 та Центральну виборчу комісію.

Закінчити підготовче провадження у
справі та призначити її до судового
розгляду на 10 листопада 2014 року о 17:00
який буде проводитись за адресою: м.
Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в.

Справа розглядатиметься колегією
суддів у складі: головуючого судді
Сіпаки А.В., суддів Киселя Р.В. та Шари
І.В.

Зобов'язати:

позивача надати суду - належним чином
оформлену довіреність на представника
(за наявності); документи, що
посвідчують особу; листування з
відповідачем по суті спору (при
наявності); документальні докази на
підтвердження обставин викладених в
позовній заяві; належним чином
засвідчені копії витребуваних
документів надати суду для долучення
до матеріалів справи, а їх оригінали -
суду для огляду;

відповідача надати суду - довіреність
на представника; нормативно та
документально обґрунтовані письмові
пояснення/заперечення з приводу
обставин справи; всі матеріали та
документи, які підтверджують правову
позицію відповідача або заяву про
визнання позову; листування з
позивачем по суті спору (при наявності);
належним чином засвідчені копії
витребуваних документів надати суду
для долучення до матеріалів справи, а
їх оригінали - суду для огляду.

Витребувати у відповідача всі рішення,
прийняті 07.11.2014 та 08.11.2014, протоколи
засідань, заяви та скарги, що
розглядались відповідачем 07.11.2014 та
08.11.2014 та копію журналу вхідної та
вихідної кореспонденції.

Запропонувати відповідачу у разі
невизнання адміністративного позову
подати суду письмові заперечення проти
позову та докази на обґрунтування цих
заперечень до 15 год. 00хв. 10.11.2014.

Копію даної ухвали направити особам,
які беруть участь у справі.

У судове засідання викликати осіб, які
беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту
прийняття.

Суддя
А.В.Сіпака

Витяг про процесуальні права та
обов'язки сторін.

Права та обов'язки осіб, які
беруть участь у справі (стаття 49 КАС
України)

1. Особи, які беруть участь у справі,
мають рівні процесуальні права і
обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1) знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб;

8) знайомитися з технічним записом,
журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у
частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки
сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право в будь-який час до закінчення
судового розгляду збільшити або
зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову. Позивач має право відмовитися
від адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.