Справа № 523/15421/14-а
Суддя: Аліна С. С.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2014 р. Суворовський
районний суд м. Одеси у складі

головуючого судді
Аліна С.С.

при секретарі
Присяжний
А.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Одесі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Адміністративної комісії
Суворовської районної адміністрації
Одеської міської ради про скасування
постанови у справі про адміністративне
правопорушення № 450 від 11.09.2014 року,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Адміністративної комісії Суворовської
районної адміністрації Одеської
міської ради та просить суд скасувати
постанову у справі про адміністративне
правопорушення № 450 від 11.09.2014 року
відносно ОСОБА_1 за ст.152 КпАП України.

Позивачка обґрунтовує вимоги тим, що 28
липня 2014 року головний спеціаліст
відділу з питань захисту прав
споживачів УРСР та ЗПС ОМР Василенко
Л.М. не обґрунтовано склала протокол
№290 серія М про адміністративне
правопорушення, згідно ст. 152 КпАП
України відносно позивачки ОСОБА_1 про
те, що біля кондитерського цеху, який
розташований за адресою: АДРЕСА_1,
знаходилася одна урна. Відзначила в
протоколі, що це являється порушенням
п. 7.3 «Правил благоустрою території
м.Одеси».

Позивачка ОСОБА_1 від підпису протоколу
відмовилася та переконувала головного
спеціаліста в тому, що у неї є дві урни
для сміття, однакової форми та
відповідного стандарту. Одна стояла
біля входу, а друга між входом до цеху
та металевою опорою біля запасного
виходу з кондитерського цеху, але у
зв'язку з ремонтом трамвайного полотна
та проїзної частини дороги біля цеху
працівники дорожньо-ремонтної бригади
відставили другу урну в сторону на 2
метри від цеху, так як прокладали там
асфальт. Зараз ці урни знаходяться біля
цеху, що підтверджується доданими до
матеріалів позовної заяви
фотографіями. На фотографії видно, що
біля цеху ведуться ремонтні роботи.

11.09.2014 року адміністративна комісія
Суворовської районної адміністрації
Одеської міської ради на підставі
незаконно складеного протоколу
винесла незаконну постанову №450 про
стягнення з позивачки ОСОБА_1 штрафу в
розмірі 850 гривень. Позивачка ОСОБА_1
вважає, протокол був складений
незаконно, так як біля цеху велися і
ведуться ремонтні роботи і обидві урни
були на місці, одна переставлялася, а
постанова адміністративної комісії
винесена без перевірки, за моєї
відсутності, незаконно та передчасно і
підлягає скасуванню.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримали та просили задовольнити з
наведених у позові підстав, у повному
обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав та
заперечував проти його задоволення.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши
сторони, суд вважає, що позовні вимоги є
доказаними, обґрунтованими, а тому
підлягають задоволенню, з наступних
підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Судом встановлено, що 07 липня 2014 року, 14
липня 2014 року Управлінням розвитку
споживчого ринку та захисту прав
споживачів Одеської міської ради,
видано посадовим особам направлення №
105, № 060 відповідно для здійснення
заходу державного нагляду суб'єкта
господарювання ФОП ОСОБА_1
«Кондитерська», яка розташована за
адресою: АДРЕСА_1 (а.с.8,13).

28 липня 2014 року головним спеціаліст
відділу з питань захисту прав
споживачів УРСР та ЗПС ОМР Василенко
Л.М. складено протокол №290 серія М про
адміністративне правопорушення,
згідно ст. 152 КпАП України відносно
ОСОБА_1 про те, що біля кондитерського
цеху, який розташований за адресою:
АДРЕСА_1, по обидві сторони від входу до
крамниці кондитерських виробів не
встановлено дві урни, розміром не менш
ніж 40 метрів, що є порушенням п. 7.3
«Правил благоустрою території м.Одеси»
(а.с.7).

11.09.2014 року адміністративна комісія
Суворовської районної адміністрації
Одеської міської ради винесла
постанову №450 про стягнення з ОСОБА_1
штрафу в розмірі 850 гривень. (а.с.6).

Зі змісту адміністративного позову та
наданих документів позивачем до
адміністративного позову вбачається,
що ОСОБА_1 є фізичною
особою-підприємцем та здійснює свою
діяльність в кондитерській за адресою:
АДРЕСА_1 (а.с. 11,12).

Відповідно до ч. 1 ст. 288 КпАП України
постанову по справі про
адміністративне правопорушення
може бути оскаржено, зокрема, постанову
адміністративної комісії - у
виконавчий комітет відповідної ради
або в районний, районний у місті,
міський чи міськрайонний суд, у
порядку, визначеному Кодексом
адміністративного судочинства України
з особливостями, встановленими цим
Кодексом.

Відповідно до ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно п. 7.3. «Правил благоустрою
території міста Одеси», затверджених
рішенням ОМР №1631-VI від 23.12.2011року, для
запобігання забруднення випадковим
сміттям вулиць, площ та інших об'єктів
благоустрою зобов'язання зі
встановлення та утримання урн
покладається на: підприємства,
установи, організації, фізичних
осіб-підприємців, що здійснюють
торгівлю та побутове обслуговування, -
біля входу до торговельних зал,
магазинів, салонів, інших приміщень з
території загального користування, а
також біля палаток, ларьків,
павільйонів, інших виносних/вуличних
об'єктів торгівлі та послуг. Урни
встановлюються по обидві сторони та
об'ємом не менш за 40 літрів.

Відповідно до ст. 152 КпАП України
порушення державних стандартів, норм і
правил у сфері благоустрою населених
пунктів, правил благоустрою територій
населених пунктів - тягнуть за собою
накладення штрафу на громадян від
двадцяти до вісімдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб, громадян -
суб'єктів підприємницької діяльності -
від п'ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

В судовому засіданні, встановлено, що
під час проведення перевірки 28.07.2014
року, біля кондитерського цеху на
АДРЕСА_1 велися ремонтні роботи
проїжджої частини та трамвайного
полотна, що підтверджується фото
фіксацією (а.с.5)

Так як біля цеху велися ремонтні
роботи, обидві урни були на місці,
однак переставлялися для зручності
проведення робіт.

При таких обставинах позовні вимоги
ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.8-11,71,159 - 163,167 КАС України, ст.152 КпАП
України, п. 7.3. «Правил благоустрою
території міста Одеси», затверджених
рішенням ОМР №1631-VI від 23.12.2011року, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Адміністративної комісії Суворовської
районної адміністрації Одеської
міської ради про скасування постанови
у справі про адміністративне
правопорушення № 450 від 11.09.2014 року -
задовольнити.

Скасувати постанову Адміністративної
комісії Суворовської районної
адміністрації Одеської міської ради у
справі про адміністративне
правопорушення № 450 від 11.09.2014 року про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст.152 КпАП України.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського адміністративного
апеляційного суду через Суворовський
районний суд м.Одеси шляхом подачі
апеляційної скарги в десятидневний
строк з дня отримання копії постанови.

Суддя:
С.С.Аліна