Справа № 2506/2825/2012
Суддя: Сапон А. В.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2506/2825/2012
Провадження № 2-а/750/502/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2014 року
м.Чернігова

Деснянський районний суд міста
Чернігова у складі:

головуючого - судді Сапона А.В.,

при секретарі - Шиловій Ж.О.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у м. Чернігові
про перерахунок пенсії по
інвалідності, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові, в якому просить
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок основної та додаткової
його пенсії за період з 19 червня 2011 по
день винесення постанови по справі
відповідно до статей 50, 54, ч. 3 ст. 67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із розрахунку 8
мінімальних пенсій за віком та 75%
мінімальної пенсії за віком, що
розраховується з розміру прожиткового
мінімуму, та здійснити відповідні
виплати.

Ухвалою судді від 26 квітня 2012 року
відкрито скорочене провадження у
справі і запропоновано відповідачу в
десятиденний строк з дня одержання
копії ухвали подати через канцелярію
суду заперечення проти позову та
необхідні документи або заяву про
визнання позову.

11 травня 2012 року на адресу суду
надійшли письмові заперечення
відповідача проти позову, в яких з
урахуванням Прикінцевих положень
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" викладено порядок
обчислення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, яке пов'язане із роботами
по ліквідації аварії на ЧАЕС, та
зазначено, що відповідачем правомірно
виплачується пенсія позивачу у
розмірах, визначених законодавством.
Крім того, відповідач просив
адміністративний позов залишити без
розгляду на підставі ст. 100 КАС України.

Ухвалою судді від 14.05.2012 року позовну
заяву ОСОБА_1 до УПФУ в м. Чернігові про
зобов'язання вчинити певні дії
залишено без розгляду і зв'язку з тим,
що позивачем подано позов після
закінчення строків, установлених
законом.

Позивачем було оскаржено вказану вище
ухвалу про залишення позову без
розгляду.

08.04.2014 року, за результатами розгляду
апеляційної скарги ОСОБА_1, Київським
апеляційним адміністративним судом
постановлено ухвалу, якою ухвалу
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 14.05.2012 року залишено без
змін, а апеляційну скаргу залишено без
задоволення.

Позивачем було подано касаційну скаргу
на ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 08.04.2014 року.

10.07.2014 року Вищий адміністративний суд
України постановив ухвалу, якою
касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено,
скасовано ухвали судді Деснянського
районного суду м. Чернігова від 14.05.2012
року та Київського апеляційного
адміністративного суду від 08.04.2014 року,
а справу направлено до суду першої
інстанції для продовження розгляду.
При цьому, Вищий адміністративний суд
України вказав, що судами не враховано
те, що позовна заява подана 25 квітня 2012
року, а тому строк звернення до суду з
позовними вимогами за період з 25 жовтня
2011 року по 25 квітня 2012 року позивачем не
пропущений, а позовні вимоги заявлені
по день прийняття рішення у справі.

Ухвалою судді Деснянського районного
суду м. Чернігова від 13 серпня 2014 року
справу призначено до судового розгляду
у відкритому судовому засіданні на 14
жовтня 2014 року.

У судовому засіданні позивач позов
підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явилась, через
канцелярію суду подала заперечення на
позов, в яких просила відмовити в
задоволенні позову в повному обсязі та
просила розглядати справу без її
участі.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 належить до І категорії осіб,
які постраждали внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС, і є інвалідом ІІ
групи та має захворювання, пов'язане із
впливом аварії на ЧАЕС, у зв'язку з чим
перебуває на обліку в Управління
Пенсійного фонду України в місті
Чернігові та отримує державну пенсію
по інвалідності відповідно до ст. 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
розмір якої обчислений у відповідності
до постанов Кабінету Міністрів
України.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції
України, громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", особам,
віднесеним до категорії 1, які є
інвалідами ІІ групи, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", в усіх
випадках розмір пенсій для інвалідів
другої групи, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не може бути нижчим 8 мінімальних
пенсій за віком.

Разом з тим, Законом України «Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік",
який набрав чинності з 19.06.2011 року,
відповідно до яких у 2011 році, зокрема,
норми і положення статей 39, 50, 51, 52 та 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2011
рік.

З аналізу вищевказаних положень Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та Законом
України «Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік", слідує, що порядок
обчислення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, яке пов'язане із роботами
по ліквідації аварії на ЧАЕС, у 2011 році
визначається Кабінетом Міністрів
України.

На виконання вимог пункту 3 Прикінцевих
положень Закону України «Про державний
бюджет України на 2012 рік», Кабінет
Міністрів прийняв постанову «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 23
листопада 2011 року № 1210, що набрала
чинності з 01 січня 2012 року, якою
затверджено порядок обчислення пенсії
особам, які постраждали внаслідок
аварії на ЧАЕС.

Управлінням Пенсійного Фонду України в
м. Чернігові розрахунок пенсії ОСОБА_1
здійснено виходячи із розмірів,
встановлених постановою Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011
року № 1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до ст. 6 Конституції України,
органи виконавчої влади здійснюють
свої повноваження у встановлених
Конституцією України межах і
відповідно до законів України.

Враховуючи вищенаведене, суд,
дослідивши докази у їх сукупності,
дійшов висновку, що у задоволенні
позовних вимог про перерахунок
виплаченої пенсії позивачу з підстав,
зазначених у позові, слід відмовити за
безпідставністю та необґрунтованістю.

Керуючись ст. ст. 41, 158, 160 - 163, 167, 186 КАС
України, суд

п о с т а н о в и в :

в задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Чернігові про перерахунок пенсії по
інвалідності відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів, в порядку визначеному
ст.ст. 186, 187 КАС України.

Суддя
А.В. Сапон