Справа № 334/5786/14-а (2-а/334/203/14)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"10" листопада 2014 р. справа № 334/5786/14-а
(2-а/334/203/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Малиш Н.І.

суддів: Баранник Н.П.
Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області на постанову Ленінського
районного суду м.Запоріжжя від 07.08.2014 р.
у справі № 334/5786/14-а (2-а/334/203/14) за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Запорізькому районі
Запорізької області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
провести перерахунок та виплату
пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

В червні 2014 року позивач звернулась з
адміністративним позовом до суду в
якому просила визнати протиправними
дії відповідача щодо невключення в
розрахунок пенсії ОСОБА_2 сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
сум одноразових премій і сум
індексації заробітної плати на які
нараховувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Зобов'язати
відповідача здійснити ОСОБА_2
призначення та виплату пенсії
державного службовця відповідно до
довідок від 25.04.2014 року № 1660/06 та № 1661/06
з урахуванням у складі заробітної
плати сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, сум разових премій і сум
індексації заробітної плати, на які
нараховувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування або єдиний
податок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
починаючи з 28.04.2014р. і в подальшому в
розмірі 80 відсотків.

Постановою Ленінського районного суду
м.Запоріжжя від 07 серпня 2014 року у
справі № 334/5786/14-а (2-а/334/203/14)
адміністративний позов ОСОБА_2 -
задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області щодо невключення при
розрахунку та призначенні пенсії
ОСОБА_2 сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати,
компенсації за невикористану
відпустку, грошової винагороди згідно
Постанови КМУ № 212 від 24.02.2003р.
відповідно до довідки № 2863/06 від
10.07.2014р.

Зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплату пенсії позивачу
з урахуванням у складі заробітної
плати - суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати,
компенсації за невикористану
відпустку, грошової винагороди згідно
Постанови КМУ № 212 від 24.02.2003р., які
враховуються при обчисленні пенсії та
з яких сплачено страхові внески, з
урахуванням фактично отриманих сум,
відповідно до Закону України "Про
державну службу" в редакції, яка діяла
на час призначення пенсії позивачу, на
підставі довідки № 2863/06 від 10.07.2014р., з
28.04.2014р.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції відповідач подав
апеляційну

скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом норм матеріального права, просив
скасувати постанову суду та прийняти
нову, якою в задоволенні позовних вимог
відмовити.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
дослідивши матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства, колегія суддів дійшла
наступних висновків

Судом встановлено, що ОСОБА_2, 25.04.2014
року звільнилась з державної служби, а
саме з посади заступника начальника
відділу з призначення пенсій
Управлінні Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області. 25.04.2014
року позивач звернулась до
відповідача з заявою про включення для
призначення пенсії відповідно до ст.37
Закону України «Про державну службу»
всіх складових заробітної плати - сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
разових премій та сум індексації
заробітної плати, з яких сплачено
єдиний податок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до
01.01.2011 року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Листом Управління Пенсійного фонду
України в Запорізькому районі
Запорізької області від 29.04.2014 року №
12/К-4 позивачу відмовлено у перерахунку
пенсії з урахуванням «інших виплат» з
посиланням на вимоги ст.33 Закону
України «Про державну службу».

Відповідно до ч.1 статті 1 Закону
України «Про оплату праці» (у редакції
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) заробітна плата - це
винагорода, обчислена,як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону до структури
заробітної плати входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Враховуючи зазначене, матеріальна
допомога на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань,
суми індексації при звільнення носять
тимчасовий характер та не є складовою
частиною заробітної плати.

Відповідно до ч.1 статті 6 цього Закону
до заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат оплату праці
найманих працівників,
оподатковуваного
доходу(прибутку),сукупного
оподатковуваного доходу (граничної
суми заробітної плати (доходу з яких
справляються страхові внески (збори) до
соціальних фондів, що діяла на день
одержання зазначеного заробітку.

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати(доходи)
що враховуються в заробітну
плату(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так зокрема, до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються:суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом були фактично
нараховані(обчислені) та сплачені
страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом у межах
сум, на які відповідно до законодавства
,що діяло раніше, нараховувалися
внески, державне соціальне страхування
або збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються
заробіток(дохід) застрахованої особи
для обчислення пенсії незалежно від
того, чи входять вони до структури
заробітної плати.

За вищенаведених обставин, суд першої
інстанції дійшов до правильного
висновку щодо встановлення обставин
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин сторін норми
матеріального права. Постанова суду
належним чином мотивована і за своїм
змістом та формою відповідає вимогам
закону, тому вимоги апеляційної скарги
відповідача - задоволенню не
підлягають.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200,205,206 КАС
України , суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області - залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду
м.Запоріжжя від 07.08.2014 р. у справі №
334/5786/14-а (2-а/334/203/14) - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту постановлення. Відповідно до
ст. 254 КАС України ухвала може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України в порядку і строки,
визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий:
Н.І. Малиш

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
А.А. Щербак