Справа № 810/2335/14
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/2335/14
Головуючий у 1-й інстанції: Головенко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

04 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Мамчура Я.С,

суддів: Шостака О.О., Желтобрюх І.Л.

при секретарі: Гімарі Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві у відповідності до
положень ст. 41 КАС України без
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу апеляційну скаргу -
громадської організації «Садівницьке
товариство «СТАРЗ» на постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 20 травня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Держземагенства в Бориспільському
районі Київської області, треті особи:
Гнідинська сільська рада
Бориспільського району Київської
області, громадської організації
«Садівницьке товариство «СТАРЗ», про
визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Київського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління Держземагенства в
Бориспільському районі Київської
області, треті особи: Гнідинська
сільська рада Бориспільського району
Київської області, громадська
організація «Садівницьке товариство
«СТАРЗ», в якому просив визнати
неправомірними дії відповідача щодо
внесення записів до державного акту
серії Б № 017665 від 1988 року на право
постійного користування земельною
ділянкою площею 17,4 га згідно рішення
Виконавчого комітету Гніденської
сільської ради Бориспільського району
Київської області від 28.12.94р. про
виділення дирекції будівництва КІВЦ та
товариству «КиївСтарз» в користування
земельної ділянки площею 2,3 га та
рішення від 27.02.1995 про надання
земельної ділянки ТОВ «КиївСтарз» під
розміщення колективних садів.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 20 травня 2014
року - позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, представник громадської
організації «Садівницьке товариство
«СТАРЗ» подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та прийняти рішення, яким відмовити в
задоволенні позову у повному обсязі.

Заслухавши у судовому засіданні
суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду - без змін
з таких підстав.

Згідно з п. 1, ч.1 ст. 198, ст. 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції задовольняючи
позовні вимоги прийшов до висновку, що
відповідач як суб'єкт владних
повноважень не довів правомірності
внесення записів до державного акту
серії Б № 017665 від 1988 року на право
постійного користування земельною
ділянкою площею 17,4 га, виданого на
підставі рішення Виконавчого комітету
Гніденської сільської ради
Бориспільського району Київської
області від 28.12.1994 про виділення
дирекції будівництва КІВЦ та
товариству «КиївСтарз» в користування
земельної ділянки площею 2,3 га та
рішення від 27.02.1995 про надання
земельної ділянки ТОВ «КиївСтарз» під
розміщення колективних садів.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» до
відання виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належать також і
передача земель у приватну власність
громадян, підприємствам та
організаціям, які слугують підставною
для видачі державних актів на право
приватної власності.

Відповідно до п. 5 Положення про
районний відділ земельних ресурсів
управління має право:

вносити на розгляд Рад народних
депутатів пропозиції про припинення
права власності або права користування
землею у випадках, передбачених
Земельним кодексом України, а також
про вжиття заходів щодо створення
охоронних територій, поліпшення і
освоєння земель; контролювати
додержання вимог земельного
законодавства проектними установами й
організаціями при розробці проектної
документації на будівництво і
реконструкцію підприємств та інших
об'єктів; перевіряти на підприємствах,
в установах і організаціях, у тому
числі на військових і оборонних
об'єктах, додержання вимог земельного
законодавства; одержувати безплатно
від місцевих органів державної
виконавчої влади інформацію і
статистичну звітність, необхідні для
виконання покладених на управління
завдань; залучати на договірних умовах
спеціалістів для участі в обстеженні
земель; створювати експертні комісії
для оцінки регіональних програм
раціонального використання і охорони
земель.

Отже, як вбачається з матеріалів справи
та було встановлено судом першої
інстанції, Гнідинська сільська рада
Бориспілськього району Київської
області не приймала будь - яких рішень
щодо вищезазначеної земельної ділянки.

Зокрема, згідно наданих відповідей
Гнідинської сільської ради видно, що
28.01.1994 та 27.02.1995 засідання ради
проводились, однак питань щодо зміни
площі вищенаведеної земельної ділянки
та її користувачів не розглядалось, про
що свідчать копії протоколів
Гнідинської сільської ради.

Крім того, колегія суддів звертає увагу
на те, що в рішенні Апеляційного суду
Київської області від 04 вересня 2014 року
у справі № 22Ц-780/5161/14 встановлено, що у
громадської організації «Садівницьке
товариство «СТАРЗ» відсутні права на
користування земельною ділянкою
площею 17,4 га в межах Гнідинської
сільської ради Бориспільського району
Київської області на підставі
державного акту, оскільки наданий ГО
«Садівницьке товариство «СТАРЗ»
державний акт, виданий ще у 1988 році
дирекції будівництва КІВЦ і Товариству
«Київстарз». Тобто даний державний акт
виданий організаціям, до яких ГО
«Садівницьке товариство «СТАРЗ» не має
відношення і не є їх правонаступником,
що стверджується статутом ГО
«Садівницьке товариство «СТАРЗ».

Ухвала Апеляційного суду
Київської області від 04 вересня 2014 року
у справі № 22Ц-780/5161/14 набрала законної
законної сили.

В силу ч. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи, або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що позовні
вимоги позивача є обгрунтованими, а
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Так, відповідно до ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З підстав вищенаведеного, колегія
суддів приходить до висновку, що суд
першої інстанції при ухваленні
оскаржуваної постанови вірно
встановив фактичні обставини справи,
дослідив наявні докази, надав їм
належну оцінку та прийняв законне і
обґрунтоване рішення, з дотриманням
норм матеріального і процесуального
права, а тому підстав для його
скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
211, 212 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу громадської
організації «Садівницьке товариство
«СТАРЗ» - залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного
адміністративного суду від 20 травня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подачі касаційної скарги до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий - суддя:
Я.С. Мамчур

Судді:
О.О.
Шостак

І.Л. Желтобрюх

Ухвалу складено у повному обсязі 04.11.2014.

.

Головуючий суддя
Мамчур Я.С

Судді:
Шостак О.О.

Желтобрюх І.Л.