Справа № 875/395/14
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 875/395/14
Суддя-доповідач: Земляна Г.В.
У Х В А Л А

06 листопада 2014 року 20:10
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Земляна Г.В.,
розглянувши позовну заяву кандидата у
народні депутати України ОСОБА_1 до
Центральної виборчої комісії та
Окружної виборчої комісії виборчого
округу №172 про визнання недійсними
вибори 26 жовтня 2014 року, визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії;

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач, кандидат у народні депутати
України ОСОБА_1, звернувся до
Київського апеляційного
адміністративного суду з позовом до
Центральної виборчої комісії та
Окружної виборчої комісії виборчого
округу №172, в якій просить суд:

- визнати недійсними вибори 26
жовтня 2014 року по одномандатному
виборчому округу №172;

- визнати протиправними дії
окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №172
щодо встановлення та оголошення
результатів голосування з виборів
народних депутатів України до
Верховної Ради України 26 жовтня 2014
року;

- зобов'язати Центральну виборчу
комісію забезпечити проведення
повторного голосування у
одномандатному виборчому окрузі №172
м.Харькова.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на
виборчих дільницях одномандатного
виборчого округу №172 м.Харькова 23.10.2014
року, 24.10.2014 року та 25.10.2014 року були
відсутні інформаційні плакати з
біографією позивача, трудовою
діяльністю та виборчою програмою, що
позбавило виборців можливості
ознайомитись із його кандидатурою у
народні депутати України. Та, на думку
позивача, дані обставини впливають на
результати виборів та є порушенням
статей 63, 64 Закону України «Про вибори
народних депутатів України».

Перевіривши матеріали справи, вважаю,
що позовна заява не може бути прийнята
до провадження та підлягає залишенню
без розгляду.

Відповідно до ч.9 ст.108 Закону України
"Про вибори народних депутатів України"
рішення, дії чи бездіяльність виборчих
комісій, членів цих комісій, органів
виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування, засобів масової
інформації, підприємств, установ,
організацій, їхніх посадових та
службових осіб, творчих працівників
засобів масової інформації,
кандидатів, їхніх довірених осіб,
партій, їхніх посадових осіб та
уповноважених осіб, офіційних
спостерігачів, що порушують
законодавство про вибори, можуть бути
оскаржені до суду в порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Особливості провадження у справах щодо
оскарження рішень, дій або
бездіяльності виборчих комісій,
комісій з референдуму, членів цих
комісій визначені статтею 172 КАС
України.

За правилами ч. 6 статті 172 Кодексу
адміністративного судочинства України
- позовні заяви щодо рішень, дій чи
бездіяльності виборчої комісії,
комісії з референдуму, членів цих
комісій може бути подано до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

Згідно із ч. 7 статті 172 КАС України -
позовні заяви щодо рішень, дій чи
бездіяльності виборчої комісії,
комісії з референдуму, членів цих
комісій, що мали місце до дня
голосування, може бути подано до
адміністративного суду у строк,
встановлений частиною шостою цієї
статті, але не пізніше двадцять
четвертої години дня, що передує дню
голосування.

В свою чергу, відповідно до вимог ч. 5 ст.
179 КАС України, днем подання позовної
заяви є день її надходження до
відповідного суду.

Позовна заява надійшла до суду 06
листопада 2014 року, що підтверджується
реєстраційним штампом Київського
апеляційного адміністративного суду,
тобто, вже після дня голосування, а
відтак, відсутність інформаційних
плакатів з біографією позивача,
трудовою діяльністю та виборчою
програмою на виборчій дільниці округу
№ 172 в м. Харкові, це порушення, які мали
місце до дня голосування, а тому
позивачем пропущено строк на
оскарження дій чи бездіяльності
суб'єктів виборчого процесу з цих
підстав.

Згідно п. 8.1.1 Постанови Пленуму ВАСУ №15
від 01.11.2013 року "Про практику
застосування адміністративними судами
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
спорів щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом", важливим елементом
цих строків є момент їх початку, який
визначається днем прийняття рішення,
вчинення дії або допущення
бездіяльності. Це перша відмінність
строку звернення до суду щодо
вирішення виборчих спорів від строку
звернення до суду в інших спорах
адміністративної юрисдикції, в яких, як
правило, цей строк обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод та інтересів.

Отже, у виборчих спорах немає
необхідності з'ясування обставин щодо
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод та інтересів. Таке правове
становище дозволяє чітко визначити
початок строку звернення до суду для
вирішення виборчих спорів, який не
залежить від суб'єктивного сприйняття
позивачем моменту порушення його права
чи інтересу.

Згідно ч. 5 ст. 179 КАС України, однією з
особливостей обчислення строків у
справах, пов'язаних з виборчим
процесом, є неможливість поновлення
строків подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлених ст.ст.
172 - 177 цього Кодексу.

Позовні заяви, апеляційні скарги,
подані після закінчення цих строків,
суд залишає без розгляду.

За таких обставин, позовна заява не
може бути прийнята до провадження та
підлягає залишенню без розгляду,
оскільки вона подана, тобто поза межами
строків, визначених ст.172 КАС України,
позовна заява у відповідності до ч.5
ст.179 КАС України підлягає залишенню
без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.100, 172, 179 КАС України,

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву кандидата у народні
депутати України ОСОБА_1 до Центральної
виборчої комісії та Окружної виборчої
комісії виборчого округу №172 про
визнання недійсними вибори 26 жовтня 2014
року, визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вищого
адміністративного суду України у
дводенний строк з дня її проголошення
через Київський апеляційний
адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження.

Суддя

Київського апеляційного
адміністративного суду
Г.В Земляна