Справа № 345/3564/14-а
Суддя: Курилець А.Р.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2014 року
Справа № 876/9457/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді
Курильця А.Р.,

суддів
Кушнерика М.П., Мікули О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області на
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 25
вересня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області про
визнання протиправним та скасування
розпорядження, зобов'язання вчинити
дії,-

в с т а н о в
и в:

У вересні 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач)
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області (далі -
відповідач) про визнання незаконним
зменшення пенсії та встановлення
коефіцієнту страхового стажу таким,
який був до перерахунку, тобто 0,85 років
і зобов'язання відповідача повернути
недоплачені суми пенсії, починаючи з
квітня 2014 р. та виплачувати надалі
пенсію із здійсненням її подальших
перерахунків у сторону збільшення у
відповідності до норм законодавства.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 25
вересня 2014 року позов задоволено
частково. Визнано протиправним та
скасовано розпорядження Управління
Пенсійного фонду України у м. Калуші та
Калуському районі № 114684 від 20.03.2014 року
про перерахунок пенсії ОСОБА_1
Зобов'язано відповідача повернути
позивачу недоплачені суми пенсії,
починаючи з 01.04.2014 року. У задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на
неправильне застосування норм
матеріального та процесуального права,
неврахування всіх обставин справи,
просив скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову про відмову
в задоволенні позовних вимог.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що у
разі переходу з пенсії по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва на пенсію
за віком на пільгових умовах за Списком
№1 час перебування на інвалідності
зараховується: при визначені права на
пенсію за віком на пільгових умовах
враховується, як в загальний стаж, так і
в пільговий; при розрахунку
коефіцієнту стажу період перебування
на інвалідності враховується до
страхового стажу, а як пільговий
додатково не додається.

Разом з тим, на адресу суду надійшла
заява від дружини позивача - ОСОБА_2 про
смерть позивача.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання апеляційного суду не
з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1
ст. 197 КАС України суд прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи у порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
проаналізувавши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до
переконання про наявність підстав для
визнання постанови нечинною та
закриття провадження по справі.

Приймаючи оскаржувану постанову суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідно до законодавства час
перебування на інвалідності у зв'язку
із нещасним випадком на виробництві
або професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами
праці, який дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах і в
пільгових розмірах.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у місті
Калуші та Калуському районі з 17.11.1987
року і йому було призначено пенсію як
інваліду третьої групи у зв'язку із
професійним захворюванням. 01.06.1991 року
по заяві його було переведено на пенсію
за віком за Списком №1.

01.01.2004 року позивачу було зроблено
перерахунок пенсії від стажу і
зараховано період перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання, а саме період з 21.11.1987
року по 28.05.2001 року як стаж на підземних
роботах, внаслідок чого його загальний
страховий стаж становив 41 рік 14 днів, в
тому числі стаж на підземних роботах 38
років 22 дні, про що зазначено у
повідомленні відповідача від 23.07.2014
року № 257/С-15 (а.с. 6-7).

20.03.2014 року відповідачем прийнято
розпорядження 114684, згідно якого розмір
пенсії позивача з 01.04.2014 року становить
2239,34 грн., зарахований стаж роботи за
Списком №1 24 роки 6 місяців 14 днів,
загальний стаж 35 років 3 місяці 2 дні
(а.с. 23). Розмір пенсії позивача було
зменшено у зв'язку із виключенням
періоду з 21.11.1987 року по 28.05.2001 року, а
саме перебування його на інвалідності
внаслідок професійного захворювання.

З 1 січня 2004 року набув чинності Закон
України від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який визначає принципи,
засади і механізми функціонування
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
призначення, перерахунку і виплати
пенсій, надання соціальних послуг з
коштів Пенсійного фонду.

Вказаний Закон передбачає, що періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
зараховуються до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004
року), зараховуються до трудового стажу
в порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше, тобто
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №
1788-XII (далі - Закон № 1788).

Стаття 56 Закону № 1788 та п.4 ст. 9 Закону
України "Про охорону праці" від 14.10.1992
року № 2694-XII передбачають, що час
перебування на інвалідності в зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
профзахворюванням, зараховується до
страхового стажу роботи із шкідливими
умовами праці, який дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
і у пільгових розмірах.

Пенсійний фонд при переведенні
позивача на пільгову пенсію за Списком
№1, зобов'язаний дотримуватись цих
правових норм і зараховувати час
перебування на інвалідності у зв'язку з
професійним захворюванням до стажу
роботи для призначення пенсії за віком
по Списку №1 та призначити пенсію на
пільгових умовах і у пільгових
розмірах, а також при розрахунку
коефіцієнту стажу, зараховувати цей
стаж як пільговий, тобто у подвійному
розмірі.

Таким чином, винесене розпорядження
відповідача № 116315 від 20.03.2014 року про
зменшення розміру пенсії є незаконним
та таким, що порушує права позивача на
отримання гарантованих законодавством
України пенсійних виплат.

Тому суд апеляційної інстанції
приходить до висновку про правильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, з'ясування всіх обставин справи.

Згідно п.5 ч.1 ст. 157 КАС України суд
закриває провадження у справі у разі
смерті особи, яка була стороною у
справі, якщо спірні правовідносини не
допускають правонаступництва.

Відповідно до ч. 2 ст. 203 КАС України якщо
судом першої інстанції ухвалено
законне та обґрунтоване судове
рішення, а обставини, які стали
підставою для закриття провадження у
справі, виникли після його ухвалення,
суд апеляційної інстанції визнає таке
рішення нечинним і закриває
провадження у справі.

Виходячи з наведеного та з врахуванням
приписів п.5 ч.1 ст. 157, ст. 203 КАС України,
суд апеляційної інстанції вважає, що
оскаржувану постанову слід визнати
нечинною та закрити провадження у
справі.

Керуючись ст.ст.157,160,195,197,198,203,205,206,254 КАС
України, суд, -

у х в а л
и в :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області залишити без задоволення,
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 25
вересня 2014 року у справі № 345/3564/14-а -
визнати нечинною, а провадження у
справі закрити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
А.Р.Курилець

Судді
М.П.Кушнерик

О.І.Мікула