Справа № 185/12486/13-а
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 жовтня 2014 рокусправа №
185/7359/14-а(2-а/185/190/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Коршуна А.О.

суддів: Панченко О.М.
Чередниченко В.Є.

розглянув в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області

на постанову: Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 11.08.2014р. у справі №185/7359/14-а
(2-а/185/190/14)

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління Пенсійного фонду
України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області

про: зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

22.07.2014р. ОСОБА_1 звернулась до
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області (далі
- УПФУ в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області) про
зобов'язання вчинити певні дії /а.с. 2-3/.

Ухвалою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 25.07.2014р. відкрито скорочене
провадження в адміністративній справі
№185/7359/14-а (2-а/185/190/14) за вищезазначеною
позовною заявою /а.с. 12/.

Позивач, посилаючись у позовній
заяві на те, що розпорядженням УПФУ в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області від 18.03.2014р.
було обчислено розмір пенсії ОСОБА_1 із
розрахунку 80 % від суми заробітної
плати. Позивач вважає, що розмір її
пенсії повинен становити 86 % від
заробітної плати, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
оскільки її стаж роботи в органах
місцевого самоврядування становить 16
років 11 місяців 27 днів. Крім того
позивач вказував на те, що постановою
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 18.12.2013р.
у справі №185/12486/13-а, залишеною без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 05.02.2014р., адміністративний позов
задоволено частково, визнано
неправомірними дії УПФУ в м. Павлограді
та Павлоградському районі
Дніпропетровської області щодо
відмови ОСОБА_1 у здійсненні
перерахунку пенсії державного
службовця відповідно до уточнюючої
довідки № 104 від 01.11.2013р. з урахуванням
щомісячної індексації заробітної
плати, матеріальної допомоги на
оздоровлення до щорічної відпустки,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань;
зобов'язано УПФУ в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії
державного службовця, починаючи з
04.11.2013р. згідно наданої нею жовідки про
складові заробітної плати від 01.11.2013р.
№104 з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати; в задоволені решти
позовних вимог відмовлено. Позивач
просив суд зобов'язати УПФУ в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області здійснити
розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у
розмірі 86 % від складу заробітної плати,
врахувавши у повному обсязі інші
виплати, а саме матеріальну допомогу на
оздоровлення, матеріальну допомогу на
вирішення соціально-побутових питань
та індексацію заробітної плати,
починаючи з 01.09.2011р., з урахуванням
різниці, що була виплачена у цей період.

Постановою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 11.08.2014р. у справі №185/7359/14-а
(2-а/185/190/14) адміністративний позов
задоволено частково, визнано
неправомірними дії відповідача щодо
зменшення розмір пенсії ОСОБА_1 з 86% до
80% суми заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування; зобов'язано
відповідача здійснити ОСОБА_1 з 22.01.2014р.
перерахунок пенсії, як держаному
службовцю, відповідно до ст.. 37 Закону
України «Про державну службу» в
розмірі 86 % від заробітної плати, з
урахуванням інших виплат, а саме
матеріальної допомоги для
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та індексації заробітної плати , в
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено /а.с. 16-18/.

Дана адміністративна справа судом
першої інстанції розглянута в порядку
скороченого провадження за правилами
встановленими ст. 183-2 КАС України.

Відповідач - УПФУ в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області, не
погодившись з вищезазначеною
постановою суду, подав апеляційну
скаргу /а.с. 20-22/, у якій посилаючись на
те, що судом першої інстанції під час
розгляду справи не було з'ясовано усі
фактичні обставини, які мають суттєве
значення для вирішення справи, що
призвело до ухвалення судом першої
інстанції рішення у даній справі з
порушенням норм чинного матеріального
права, просить скасувати постанову
суду першої інстанції від 11.08.2014р. у
даній справі скасувати та прийняти
нове рішення, яким у задоволенні
позовних вимог відмовити повністю.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197 КАС України в
порядку письмового провадження.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Під час розгляду даної
адміністративної справи судом
встановлено, що з 01.09.2011р. ОСОБА_1
перебуває на обліку в УПФУ в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області, як
пенсіонер за віком, згідно Закону
України «Про державну службу».

Стаж роботи ОСОБА_1 в органах місцевого
самоврядування становить 16 років 11
місяців 27 днів.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу» (в редакції, чинній на
момент призначення пенсії позивачу) на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, які досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок - не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та які на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, які мають не менше 20 років
стажу роботи на посадах, віднесених до
категорій посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку. Пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями, - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. За кожний
повний рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшується
на один відсоток заробітку, але не
більше 90 відсотків заробітної плати.

Постановою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 18.12.2013р. у справі №185/12486/13-а
/а.с. 8-9/, залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 05.02.2014р. /а.с.
10-11/, адміністративний позов задоволено
частково, визнано неправомірними дії
УПФУ в м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області щодо
відмови ОСОБА_1 у здійсненні
перерахунку пенсії державного
службовця відповідно до уточнюючої
довідки № 104 від 01.11.2013р. з урахуванням
щомісячної індексації заробітної
плати, матеріальної допомоги на
оздоровлення до щорічної відпустки,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань;
зобов'язано УПФУ в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії
державного службовця, починаючи з
04.11.2013р. згідно наданої нею жовідки про
складові заробітної плати від 01.11.2013р.
№104 з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати; в задоволені решти
позовних вимог відмовлено.

Враховуючи вищенаведені норми чинного
законодавства та обставини справи,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції зробив правильний висновок
про те, що здійснення перерахунку
пенсії позивачу із застосуванням
розміру 80 % заробітної плати є
порушенням прав позивача, оскільки на
момент виходу на пенсії стаж роботи
ОСОБА_1 в органах місцевого
самоврядування становив 16 років 11
місяців 27 днів, і розмір пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» (в редакції, чинній на
момент призначення пенсії позивачу)
становив 86% від сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а тому постанову суду від
11.08.2014р. необхідно залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги зводяться до
переоцінки доказів, які були
досліджені судом першої інстанції під
час розгляду даної адміністративної
справи і незгоди з висновками суду з
оцінки обставин у справі, а також
помилкового тлумачення заявником
апеляційної скарги норм матеріального
права і не можуть бути підставою для
скасування постанову суду, а тому
апеляційну скаргу необхідно залишити
без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 183-2, 196,198,200,205,206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 11.08.2014р. у справі №185/7359/14-а
(2-а/185/190/14) - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її постановлення та відповідно
до ч.10 ст.183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
А.О. Коршун

Суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко