Справа № 826/6076/14
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 жовтня 2014 року 16:45 № 826/6076/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Шрамко Ю.Т., розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Державного
реєстратора Реєстраційної служби
Головного управління юстиції в м. Києві
Гриценко Людмили Леонідівни, Головного
управління юстиції у м. Києві третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача: Товариство з обмеженою
відповідальністю "Лізингова компанія
"Техбудлізинг" про скасування рішення
№3545122 від 01.07.2013 р., визнання незаконним
та скасування свідоцтва №5517613 від
01.07.2013 р. ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1, (надалі - позивач), звернулась до
Окружного адміністративного суду м.
Києва з адміністративним позовом до
Державного реєстратора Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Гриценко Людмили Леонідівни,
(надалі - відповідач-1), Головного
управління юстиції у м. Києві, (надалі -
відповідач-2), третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача:
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Лізингова компанія
"Техбудлізинг", (надалі - третя особа),
про скасування рішення № 3545122 від 01.07.2013
р., визнання незаконним та скасування
свідоцтва № 5517613 від 01.07.2013 р., у якому
- скасувати рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень № 3545122
від 01.07.2013 р., винесене державним
реєстратором Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Гриценко Людмилою Леонідівною ;
- визнати незаконним та скасувати
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно № 5517613 від 01.07.2013 р., а
саме на квартиру, що знаходиться за
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що
відповідно до договору купівлі-продажу
майнових прав № 53 від 20.04.2007 р.,
укладеного між ТОВ "Лізингова компанія
"Техбудлізинг" та позивачем, остання
придбала майнові права на квартиру
АДРЕСА_1, однак, 01.07.2013 р. відповідачем
було прийнято рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень та
зареєстровано на праві приватної
власності вказану квартиру за третьою
особою, чим порушено законні права та
Представники відповідача-1 та
відповідача-2 проти позовних вимог
заперечували, просили суд у
задоволенні позову відмовити повністю,
оскільки, при винесенні оскаржуваного
рішення відповідач-1 діяв у спосіб та в
межах, визначених чинним
законодавством України, а тому не
допустив порушень законних прав та
інтересів позивача.

В судове засідання 14.07.2014 р. не прибув
належним чином повідомлений про дату,
час та місце розгляду справи
представник третьої особи.

Необхідність у заслуховуванні свідка
чи експерта у справі відсутня, так само,
як і відсутні перешкоди для розгляду
справи у судовому засіданні.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
але прибули не всі особи, які беруть
участь у справі, хоча і були належним
чином повідомлені про дату, час та
місце розгляду справи, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Приймаючи до уваги викладене, розгляд
справи здійснюється у письмовому
провадженні.

Розглянувши подані сторонами
документи та матеріали, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
та вирішення спору по суті, Окружний
адміністративний суд міста Києва
встановив наступне.

20.04.2007 р. між Товариством з обмеженою
відповідальністю "Лізингова компанія
"Техбудлізинг", як продавцем, та ОСОБА_1,
як покупцем, було укладено Договір № 53
купівлі-продажу майнових прав на
квартиру (надалі - Договір
купівлі-продажу № 53), за яким, з
урахуванням Додаткової угоди №1 від
15.04.2013 р. до даного договору, продавець
продає, а покупець купує майнові права
на квартиру № 47 загальною площею 76,30
кв.м., яка будується в житловому будинку
з вбудованими-прибудованими
приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1

З матеріалів справи вбачається, що на
виконання умов Договору
купівлі-продажу №53 20.04.2007 р. ОСОБА_1
сплатила ТОВ "Лізингова компанія
"Техбудлізинг" вартість майнових прав
на квартиру у сумі 1443713,10 грн., 15 квітня
2013 року між ними було підписано Акт
прийому-передачі квартири.

18.04.2014 р. позивач звернулась до ТОВ
"Лізингова компанія "Техбудлізинг" з
проханням надати їй належним чином
завірені копії документів, необхідні
для проведення державної реєстрації
права власності та отримання свідоцтва
про право власності на Квартиру № 47.

ТОВ "Лізингова компанія "Техбудлізинг"
Листом вих. №4 від 28.04.2014 р. повідомило
позивача, що 01.07.2013 р. за ТОВ "Лізингова
компанія "Техбудлізинг" вже було
зареєстровано право приватної
власності на Квартиру № 47, що
підтверджується Витягом з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
про реєстрацію права власності за
№5521388 від 01.07.2013 р. та Свідоцтвом про
право власності на нерухоме майно
№5517613 від 01.07.2013 р.

Вважаючи, зазначену вище державну
реєстрацію права власності на Квартиру
№47 за третьою особою, такою, що порушує
законні права та інтереси позивача,
останній звернувся за їх захистом до
суду.

Відповідно до ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень, та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Правові, економічні, організаційні
засади проведення державної
реєстрації речових та інших прав, які
підлягають реєстрації, та їх обтяжень з
метою забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна
визначено Законом України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень",
відповідно до абз.1 ч.1 ст.2 якого,
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Згідно з п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень",
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним, особам, державі
в особі органів, уповноважених
управляти державним майном, іноземцям
та особам, без громадянства, іноземним
юридичним особам, міжнародним
організаціям, іноземним державам, а
також територіальним, громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема, право власності на нерухоме
майно.

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" державна реєстрація прав є
обов'язковою. Інформація про права на
нерухоме майно та їх обтяження
підлягає внесенню до Державного
реєстру прав.

Частиною 7 статті 3 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
передбачено, що державна реєстрація
права власності та інших речових прав
проводиться за місцем розташування
об'єкта нерухомого майна в межах,
території, на якій діє відповідний
орган державної реєстрації права
власності та інших речових прав, крім
випадків, установлених абзацами другим
і третім частини п'ятої цієї статті.

Положеннями статті 6 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень"
визначено, що систему органів
державної реєстрації прав становлять:
Міністерство юстиції України,
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації прав, органи
державної реєстрації прав, утворені
Міністерством юстиції України в
установленому законодавством порядку
(далі - органи державної реєстрації
прав).

Відповідно до п.1, 7 Положення про
Державну реєстраційну службу України,
затвердженого Указом Президента
України від 6 квітня 2011 року №401/2011,
Державна реєстраційна служба України
(Укрдержреєстр) є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра юстиції України та входить до
системи органів виконавчої влади.
Укрдержреєстр є головним органом у
системі центральних органів
виконавчої влади з питань реалізації
державної політики у сферах державної
реєстрації актів цивільного стану,
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно, державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, реєстрації (легалізації)
об'єднань громадян, інших громадських
формувань, статутів фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, якщо їх
реєстрація передбачена законами,
статуту територіальної громади міста
Києва, друкованих засобів масової
інформації та інформаційних агентств
як суб'єктів інформаційної діяльності.
Укрдержреєстр здійснює свої
повноваження безпосередньо та через
структурні підрозділи головних
управлінь юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, в областях, містах
Києві та Севастополі, а також районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних,
міжрайонних управлінь юстиції, що
забезпечують реалізацію повноважень
Укрдержреєстру.

Пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" передбачено, що орган
державної реєстрації прав, серед
іншого, проводить державну реєстрацію
прав та їх обтяжень або відмовляє у їх
реєстрації.

Частиною 1 статті 15 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень"
визначено, що державна реєстрація прав
та їх обтяжень проводиться в такому
порядку: 1) прийняття і перевірка
документів, що подаються для державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
реєстрація заяви; 2) встановлення факту
відсутності підстав для відмови в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, зупинення розгляду заяви про
державну реєстрацію прав та/або їх
обтяжень; 3) прийняття рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, відмову в ній або зупинення
державної реєстрації; 4) внесення
записів до Державного реєстру прав; 5)
видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Відповідно до положень п.1 ч.1 ст.18
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" свідоцтво про
право власності на нерухоме майно, що
підтверджує виникнення права
власності при здійсненні державної
реєстрації прав на нерухоме майно,
видається, зокрема, фізичним та
юридичним особам на новозбудовані,
реконструйовані об'єкти нерухомого
майна.

Згідно положень ч.1 ст.19 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень",
державна реєстрація прав проводиться
на підставі: 1) договорів, укладених у
порядку, встановленому законом; 2)
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; 3) свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; 4) державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; 5)
рішень судів, що набрали законної сили;
6) інших документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Судом встановлено, що оскаржуване
Рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень №3545122 від 01.07.2013 р. про
реєстрацію приватної власності на
Квартиру №47 за третьою особою,
прийняте відповідачем за наслідками
розгляду заяви третьої особи про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, прийнятої 28.05.2013 р.,
реєстраційний номер 1341329.

З матеріалів справи судом встановлено,
що до зазначеної вище заяви
реєстраційний номер 1341329, третьою
особою були додані наступні документи:
копія довіреності б/н, виданої 01.04.2013 р.,
видавник: Товариство з обмеженою
відповідальністю "Лізингова компанія
"Техбудлізинг"; копія свідоцтва про
реєстрацію юридичної" особи, серія та
номер: 0002313, виданий 18.10.2010,
видавник: Виконавчий комітет
Бориспільскої міської ради Київської
обл.; копія довідки з ЄДРПОУ серія та
номер: АА283821, виданий 25.10.2010, видавник:
Головне управління статистики у
Київській обл.; копія протоколу зборів
учасників, серія та номер: 68, виданий
12.11.2008, видавник: Товариство з обмеженою
відповідальністю "Лізингова компанія
"Техбудлізинг"; копія наказу, серія та
номер: 5/1, виданий 12.11.2008, видавник:
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Лізингова компанія
"Техбудлізинг"; копія змін до статуту
товариства, серія та номер: 9,
виданий 18.10.2010, видавник: Товариство з
обмеженою відповідальністю "Лізингова
компанія "Техбудлізинг"; копія статуту,
серія та номер: 7000547, виданий
09.08.2010, видавник: Товариство з обмеженою
відповідальністю "Лізингова компанія
"Техбудлізинг"; копія договору про
інвестування будівництва б/н, від
24.12.2004, укладений між: Відкритим
акціонерним товариством "Автомобільна
компанія "Укртранс" та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Лізингова
компанія "Техбудлізинг"; копія
додаткової угоди Б/н, укладеної 15.12.2004 р.
між: Відкритим акціонерним товариством
"Автомобільна компанія "Укртранс" та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Лізингова компанія
"Техбудлізинг"; копія акту б/н, виданий
30.12.2004 р., видавник: Товариство з
обмеженою відповідальністю "Лізингова
компанія "Техбудлізинг"; копія
додаткової угоди №1, укладеної 15.11.2005 р.
між: Відкритим акціонерним товариством
"Автомобільна компанія "Укртранс" та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Лізингова компанія
"Техбудлізинг"; копія додаткової угоди
№2, укладеної 12.01.2006 р. між: Відкритим
акціонерним товариством "Автомобільна
компанія "Укртранс" та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Лізингова
компанія "Техбудлізинг"; копія акту б/н,
укладеного 10.01.2006 р. між: Відкритим
акціонерним товариством "Автомобільна
компанія "Укртранс" та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Лізингова
компанія "Техбудлізинг"; копія
додаткової угоди №3, укладеної 14.02.2007 р.
між: Відкритим акціонерним товариством
"Автомобільна компанія "Укртранс" та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Лізингова компанія
"Техбудлізинг"; копія акту б/н,
укладений 14.02.2007 р., між: Відкритим
акціонерним товариством "Автомобільна
компанія "Укртранс" та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Лізингова
компанія "Техбудлізинг"; копія
додаткової угоди б/н, укладеної 18.04.2007 р.
між: Відкритим акціонерним товариством
"Автомобільна компанія "Укртранс" та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Лізингова компанія
"Техбудлізинг"; копія акту № 3,
укладеного 18.04.2007 між: Відкритим
акціонерним товариством "Автомобільна
компанія "Укртранс" та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Лізингова
компанія "Техбудлізинг"; копія
додаткової угоди №5, укладеної 25.09.2007 р.
між: Відкритим акціонерним товариством
"Автомобільна компанія "Укртранс" та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Лізингова компанія
"Техбудлізинг"; копія акту б/н,
укладеного між Відкритим акціонерним
товариством "Автомобільна компанія
"Укртранс" та Товариством з обмеженою
відповідальністю "Лізингова компанія
"Техбудлізинг"; копія додаткової угоди
№6, укладеної 19.11.2007 р. між: Відкритим
акціонерним товариством "Автомобільна
компанія "Укртранс" та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Лізингова
компанія "Техбудлізинг"; копія акту б/н,
укладеного 19.11.2007 р. між: Відкритим
акціонерним товариством "Автомобільна
компанія "Укртранс" та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Лізингова
компанія "Техбудлізинг"; копія
додаткової угоди №7, укладеної 28.02.2011 р.
між: Відкритим акціонерним товариством
"Автомобільна компанія "Укртранс" та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Лізингова компанія
"Техбудлізинг"; копія додаткової угоди
№8, укладеної 10.10.2012 р. між: Відкритим
акціонерним товариством "Автомобільна
компанія "Укртранс" та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Лізингова
компанія "Техбудлізинг"; копія акту
приймання-передачі нерухомого майна
Б/н, укладений 11.10.2012 р. між: Відкритим
акціонерним товариством "Автомобільна
компанія "Укртранс" та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Лізингова
компанія "Техбудлізинг"; копія
платіжного доручення, серія та номер:
371, виданий 30.12.2004, видавник: АКБ Київ;
платіжне доручення, серія та номер: 1,
виданий 26.04.2007, видавник: АКБ "Київ";
копія платіжного доручення, серія та
номер: 4, виданий 18.05.2007, видавник: АКБ
"Київ"; копія розпорядження про
присвоєння поштової адреси, серія та
номер: 34, виданий 24.01.2013, видавник:
Печерська районна у м. Києві державна
адміністрація; копія сертифікату,
серія та номер: КВ0, виданий 06.04.2012,
видавник: Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю м.
Києва; копія договору участі у
будівництві житлового будинку з
вбудовано-прибудованими приміщеннями,
серія та номер: б/н, виданий 12.09.2003,
видавник: Комунальне підприємство
"Печерськ-Інвест" / Відкрите акціонерне
товариство "Автомобільна компанія
"Укртранс"; копія внесення змін в
перелік квартир, серія та номер: б/н,
виданий 29.11.2007, видавник: Відкрите
акціонерне товариство "Автомобільна
компанія "Укртранс"; копія переліку
квартир, серія та номер: б/н, виданий
21.04.2011, видавник: ВАТ "Автомобільна
компанія "Укртранс"; копія переліку
інвесторів, серія та номер: 195, виданий
07.05.2013, видавник: ВАТ "Автомобільна
компанія "Укртранс"; технічний паспорт,
серія та номер: 130585, виданий 14.09.2011,
видавник: Київське міське бюро
технічної інвентаризації.

Суд звертає увагу, що позивачем не
зазначено, а судом не встановлено, що
подана третьою особою заява
реєстраційний номер 1341329 та додані до
неї документи не відповідають вимогам
чинного законодавства та не давали
підстав відповідачу приймати
оскаржуване Рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень №3545122
від 01.07.2013 р.

Крім того, суд звертає увагу на
твердження відповідача, що не
спростовується матеріалами справи,
відносно того, що третя особа при
зверненні до відповідача із заявою
реєстраційний номер 1341329 не повідомила
останнього про укладений між ОСОБА_1 та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Лізингова компанія
"Техбудлізинг" Договір купівлі-продажу
№ 53 від 20.04.2007 р.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що у відповідача станом на час
прийняття оскаржуваного рішення №3545122
від 01.07.2013 р. були відсутні підстави для
відмови в державній реєстрації або
зупиненні розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень
реєстраційний номер 1341329, у зв'язку з
чим, відповідачем було обґрунтовано
прийнято Рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень №3545122
від 01.07.2013 р. та видано Свідоцтво про
право власності № 5517613 від 01.07.2013 р.

Відповідно до ч.3 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: 1) на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; 2) з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано; 3)
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії); 4)
безсторонньо (неупереджено); 5)
добросовісно; 6) розсудливо; 7) з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); 9) з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; 10) своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Згідно з ч.1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову (ч.2 ст.71
Кодексу адміністративного судочинства
України).

Відповідачем було доведено
правомірність та обґрунтованість
прийняття Рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень №3545122
від 01.07.2013 р. та видачі Товариству з
обмеженою відповідальністю "Лізингова
компанія "Техбудлізинг" Свідоцтва про
право власності № 5517613 від 01.07.2013 р.

Виходячи з меж заявлених позовних
вимог, системного аналізу положень
законодавства України та наданих
сторонами доказів, суд дійшов висновку
про необґрунтованість позовних вимог.

Приймаючи до уваги викладене в
сукупності, керуючись вимогами ст. ст.
69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Державного
реєстратора Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Гриценко Людмили Леонідівни, Головного
управління юстиції у м. Києві, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача: Товариство з обмеженою
відповідальністю "Лізингова компанія
"Техбудлізинг", про скасування рішення
№ 3545122 від 01.07.2013 р., визнання незаконним
та скасування свідоцтва № 5517613 від
01.07.2013 р. відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в
порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
КАС України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
Ю.Т. Шрамко