Справа № 423/1205/14-а
Суддя: Закопайло В. А.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №423/1205/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2014 року суддя
Попаснянського районного суду
Луганської області

Закопайло В.А.

розглянувши у порядку скороченого
провадження цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Попаснянському районі про визнання
неправомірним рішення про відмову в
перерахунку пенсії, -

встановив:

29 вересня 2014 року позивач
звернувся до відповідача із заявою про
перерахунок його пенсії через стаж
роботи згідно усіх записів у трудовій
книжці.

Але відповідач, розглянувши заяву
позивача, своїм рішенням за №7374/02-2 від
10 жовтня 2014 року відмовив позивачу у
перерахунку пенсії, посилаючись на те,
що був порушений передбачений діючим
законодавством України порядок
заповнення трудової книжки позивача.

Посилаючись на вищезазначені
обставини, позивач в поданому позові
просить визнати неправомірним рішення
відповідача про відмову в перерахунку
пенсії та зобов'язати відповідача
зробити перерахунок його пенсії з дня
його звернення.

Відповідач копію ухвали про відкриття
скороченого провадження отримав та у
встановлений законодавством строк
надав на адресу суду письмові
заперечення на позов, в яких позов не
визнав та просить у його задоволені
відмовити, посилаючись на те, що при
прийманні документів для перерахунку
пенсії в ході перегляду трудової
книжки позивача від 05 жовтня 1976 року
було встановлено, що титульний лист
завірений печаткою канцелярії
підприємства, на якому працював
позивач, що не відповідає вимогам п.21
діючої на той час Інструкції «Про
порядок ведення трудових книжок на
підприємствах, установах і
організаціях», затвердженої
постановою Держкомпраці від 20 червня
1974 року за №162 та узгодженої з ВЦСПС 29
травня 1974 року, а також суперечить
вимогам п.2.12 Інструкції «Про порядок
ведення трудових книжок працівників»,
затвердженої спільним наказом
Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України та
Міністерства соціального захисту
України від 29 липня 1993 року за №58.

Суд, дослідивши письмові матеріали
справи, вважає позов обґрунтованим та
підлягаючим задоволенню в повному
обсязі з наступних підстав.

Згідно ст.22 Конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст.19 Конституції органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Основні положення щодо реалізації
конституційних прав громадян на
отримання соціального забезпечення
регламентовані Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005р. за №22-1, до заяви про
призначення пенсії за віком додаються
документи про стаж, при цьому основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Із наданих позивачем письмових доказів
судом встановлено, що 29 вересня 2014 року
позивач дійсно звернувся до
відповідача із заявою про перерахунок
його пенсії через стаж роботи згідно
усіх записів у трудовій книжці, надавши
при цьому свою трудову книжку (а.с.4,7-20).

Також судом встановлено, що посадові
особи Управління Пенсійного фонду
України в Попаснянському районі,
розглянувши заяву позивача, своїм
рішенням за №7374/02-2 від 10 жовтня 2014 року
відмовив позивачу у перерахунку пенсії
(а.с.5-6). При цьому підставою для відмови
у перерахунку пенсії стало те, що при
прийманні документів для перерахунку
пенсії в ході перегляду трудової
книжки позивача від 05 жовтня 1976 року
було встановлено, що титульний лист був
завірений печаткою канцелярії
підприємства - ТДВ «Первомайський
електромеханічний завод ім..К.Маркса»,
на якому працював позивач, що не
відповідає вимогам п.21 діючої на той
час Інструкції «Про порядок ведення
трудових книжок на підприємствах,
установах і організаціях»,
затвердженої постановою Держкомпраці
від 20 червня 1974 року за №162 та
узгодженої з ВЦСПС 29 травня 1974 року, а
також суперечить вимогам п.2.12
Інструкції «Про порядок ведення
трудових книжок працівників»,
затвердженої спільним наказом
Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України та
Міністерства соціального захисту
України від 29 липня 1993 року за №58.

Разом з тим, суд вважає, що така відмова
у перерахунку пенсії є неправомірною
та такою, що порушує право позивача на
належне пенсійне забезпечення, так як
позивачем разом із трудовою книжкою
був наданий оригінал належним чином
завіреної довідки ТДВ «Первомайський
електромеханічний завод ім..К.Маркса»,
якою фактично були підтверджені записи
про займану посаду та стаж роботи
позивача на цьому підприємстві.

Крім того, в дійсний час позивач
позбавлений можливості виправити
порушення вищезазначених Інструкцій
про порядок ведення трудових книжок
шляхом безпосереднього звернення до
керівництва ТДВ «Первомайський
електромеханічний завод ім..К.Маркса»,
так як в дійсний час м.Первомайськ
Луганської області знаходиться в зоні
проведення антитерористичної
операції, у зв'язку з чим ТДВ
«Первомайський електромеханічний
завод ім..К.Маркса».

При таких встановлених судом фактичних
обставинах, суд вважає, що позовні
вимоги позивача є обгрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню в
повному обсязі.

Визначаючи дату, з якої слід провести
перерахунок пенсії, суд зазначає, що
згідно ст.45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» перерахунок пенсії
провадиться з першого числа місяця, в
якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

Враховуючи, що предметом даного спору є
незаконна відмова позивачу в
перерахунку пенсії за його заявою, суд
вважає, що право позивача на
перерахунок пенсії виникло з моменту
звернення з відповідною заявою до
управління Пенсійного фонду в
Попаснянському районі Луганської
області. Оскільки позивач звернувся до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії 29 вересня 2014 року, то пенсія
підлягає перерахунку з 01 жовтня 2014
року.

Вирішуючи позов таким чином судом
враховується, що позивач по справі є
інвалідом другої групи, що
підтверджується відповідною копією
посвідчення на а.с.9, а тому відповідно
до вимог Закону України «Про судовий
збір» позивач звільнений від сплати
судового збору при зверненні до суду з
адміністративним позовом. При цьому
суд враховує й те, що органи Пенсійного
Фонду України відповідно до вимог
Закону України «Про судовий збір»
також звільнені від сплати судового
збору. У зв'язку з чим суд вважає, що
понесені по справі судові витрати слід
віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
керуючись ст.ст.2,9,71,94,158-163,183-2,186 КАС
України, суд -

Постановив:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати неправомірними дії Управління
ПФУ в Попаснянському районі щодо
відмови ОСОБА_2 в перерахунку пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Попаснянському районі
Луганської області починаючи з 01
жовтня 2014 року здійснити ОСОБА_2
перерахунок його пенсії.

Копію постанови направити сторонам для
повідомлення.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня її проголошення або з дня
отримання копії постанови до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Попаснянський райсуд.

Суддя: