Справа № 2а-9109/11
Суддя: Холод Р. С.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9109/11
Провадження № 6-а/333/451/14
УХВАЛА

Іменем України

30 жовтня 2014 року
м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя
у складі:

головуючого судді
Холода Р.С.,

при секретарі
Шевченко І.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі Комунарського
районного суду м. Запоріжжя, подання
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Зюбрицького А.В.
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Зюбрицький А.В.
звернувся із поданням про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення від 20.12.2011 року, винесеного
Комунарським районним судом м.
Запоріжжя.

У своєму поданні Зюбрицький А.В.
послався на те, що виконавчий документ
№ 2-а-9109/11 від 25.04.2014 року, виданий
Комунарським районним судом м.
Запоріжжя про зобов'язання Управління
праці та соціального захисту населення
по Комунарському району Запорізької
міської ради здійснити нарахування та
виплату ОСОБА_2 відповідно до ст. 48
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
щорічної допомоги на оздоровлення з 2011
року в розмірі 5 мінімальних заробітних
плат на момент виплати за рахунок
коштів Державного бюджету України з
урахуванням проведених виплат,
надійшов на виконання до відділу.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області в порядку ЗУ «Про виконавче
провадження» було відкрито виконавче
провадження № 43491530 від 29.05.2014 року з
примусового виконання зазначеного
виконавчого документу.

Боржник листом від 25.06.2014 року
повідомив про неможливість виконання
рішення суду через відсутність
виділення коштів на виплату
заборгованості та надав розрахунок
заборгованості у відповідності до
рішення суду (сума боргу складає 4700 грн.
00 коп.).

Враховуючи норми Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», який встановлює
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, державний виконавець
просить суд змінити спосіб і порядок
виконання виконавчого документу №
2-а-9109/11 від 25.04.2014 року, виданого
Комунарським районним судом м.
Запоріжжя з зобов'язання Управління
праці та соціального захисту населення
по Комунарському району Запорізької
міської ради на стягнення з Управління
праці та соціального захисту населення
по Комунарському району Запорізької
міської ради на користь ОСОБА_2
щорічної допомоги на оздоровлення з 2011
року в розмірі 5 мінімальних заробітних
плат на момент виплати за рахунок
коштів Державного бюджету України з
урахуванням проведених виплат.

У судове засідання позивач ОСОБА_2 не
з'явився, хоча своєчасно та належним
чином був повідомлений про дату, час та
місце проведення судового розгляду.

Представник відповідача - УПЗСН
Запорізької міської ради по
Комунарському району у судове
засідання не з'явився, хоча своєчасно
та належним чином був повідомлений про
дату, час та місце проведення судового
розгляду.

Державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Зюбрицький А.В. у
судове засідання не з'явився, хоча
своєчасно та належним чином був
повідомлений про дату, час та місце
проведення судового розгляду, причини
неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Суд, розглянувши подання, перевіривши
матеріали справи, дійшов висновку, що
подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Зюбрицького А.В.
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Встановлено, що постановою
Комунарського районного суду м.
Запоріжжя від 20.12.2011 року,
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення по Комунарському
району Запорізької міської ради про
визнання дій протиправними та
стягнення недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги на
оздоровлення задоволено: зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення по Комунарському
району Запорізької міської ради
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_2 відповідно до ст. 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" щорічної
допомоги на оздоровлення з 2011 року в
розмірі 5 мінімальних заробітних плат
на момент виплати за рахунок коштів
Державного бюджету України з
урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 09.12.2013 року зазначену постанову
Комунарського районного суду м.
Запоріжжя залишено без змін.

25.04.2014 року Комунарським районним судом
м. Запоріжжя було видано виконавчий
документ № 2-а-9109/11 про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення по Комунарському
району Запорізької міської ради
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_2 відповідно до ст. 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"щорічної
допомоги на оздоровлення з 2011 року в
розмірі 5 мінімальних заробітних плат
на момент виплати за рахунок коштів
Державного бюджету України з
урахуванням проведених виплат.

29.05.2014 року постановою державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області Зюбрицьким А.В. було відкрито
виконавче провадження з примусового
виконання зазначеного виконавчого
документу.

Управління праці та соціального
захисту населення по Комунарському
району Запорізької міської ради листом
від 25.06.2014 року повідомив про
неможливість виконання рішення суду
через відсутність виділення коштів на
виплату заборгованості та надав
розрахунок заборгованості у
відповідності до рішення суду (сума
боргу складає 4700 грн. 00 коп.).

Порядок та підстави для зміни способу,
порядку та встановлення строку
виконання судового рішення закріплені
статтею 263 КАС України.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими. Тобто зі змісту
вказаної норми випливає, що суд за
наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту.

Суд зазначає, що приписи ст.263 КАС
України передбачають зміну чи
встановлення порядку чи способу
виконання рішення, яке було ухвалено
судом у справі, а саме резолютивної
частини постанови, яка містить
висновки суду по суті позовних вимог.
Отже, суд здійснюючи зміну порядку чи
способу виконання рішення, не змінює
змісту резолютивної частини та не
змінює спосіб захисту порушеного
права, обраний судом при вирішенні
справи.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05.06.2012 року №
4901-VІ, держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку про те, що подання щодо
зміни способу та порядку виконання
рішення Комунарського районного суду
м. Запоріжжя від 20.12.2011 року не підлягає
задоволенню, оскільки в разі
задоволення його вимог фактично буде
змінено по суті зміст резолютивної
частини постанови суду, що в свою чергу,
є порушенням норм процесуального
права.

Крім того, на думку суду, подання
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Зюбрицького А.В.
взагалі не відповідає вимогам ст.263 КАС
України, згідно якої державний
виконавець за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції із поданням про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення, а не про зміну способу і
порядку подальшого виконання
виконавчого документу, з чим звернувся
Зюбрицький А.В.

На підставі викладеного, керуючись ст.2
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» від
05.06.2012 року № 4901-VІ, ст. ст. 7 - 16, 263 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області Зюбрицького А.В. про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Комунарський районний суд м. Запоріжжя
шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення ухвали, можуть подати
апеляційну скаргу протягом п'яти днів з
дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя
Р.С. Холод