Справа № 591/5546/14-а
Суддя: Шершак М. І.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/5546/14-а Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2014 року
Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Шершак М.І.

при
секретарі - Кузьмичовій Н.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Суми справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду
України в м. Сумах про визнання дій
неправомірними, про покладення
зобов'язань перерахування пенсії.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
зазначеним позовом мотивує вимоги
тим, що з 07.04.2006 року він отримує
пенсію державного службовця по
другій групі інвалідності. .
Постановою Зарічного райсуду м. Суми
від 18.06.2013 року та ухвали
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 05.11.2013 року
справа №591306213-а ї відповідач
зобов'язаний був здійснити
перерахунок пенсії , однак дане
рішення не виконано, в результаті
перерахунку розмір його пенсії став
ще нижчим, просить суд визнати дії
відповідача протиправними,
зобов'язати останнього виконати дане
рішення суду, визнати незаконними
розпорядження №187796 від 24.06.2014 року ,
про стягнення переплаченої пенсії.

У судовому засіданні
представник позивача і сам позивач
вимоги підтримали.

Представник відповідача з позовом
не згоден зазначає, що перерахунок
пенсії відповідно до рішення суду
проведений вірно, в результаті
перевірки виникла переплата пенсії,
просить суд відмовити в задоволенні
вимог.

Суд заслухавши сторони по
справі вважає, що позов підлягає
задоволенню згідно наступного:

Як було встановлено під час
судового розгляду, що ОСОБА_1, 07.04.2006
року отримує пенсію державного
службовця відповідно до Закону
України «Про державну службу» і
перебуває на обліку як одержувач
пенсії у Управління пенсійного
фонду України в м. Сумах як інвалід
другої групи. У липні 2014 року ОСОБА_1
надійшов лист Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах від24.07.2014 року
№ 245д "Про утримання переплати", в якому
повідомлено, що після виконання
постанови Зарічного районного суду м.
Суми від 18.06.2013 року та ухвали
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 05.11.2013 року
справа №591306213-а , за період з 01.03.2013
року по 30.06.2014 року, утворилася
переплата пенсії в загальній сумі 21948,16
грн., яка відповідно до статті 50 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" буде
стягуватися у розмірі 20% пенсії,
починаючи з 01.07.2014 року до повного
погашення боргу, вказані обставини у
судовому засіданні не спростовані
сторонами і підтверджуються
письмовими доказами : копією
повідомлення а.с7, копією постанови
Зарічного райсуду м. Суми а.с.10,
копією ухвали Харківського
апеляційного адміністративного суду
а.с.10,11, копією розпорядження про
призначення пенсії а.с.11,12, копією
розрахунку окладу а.с.8, копіями
розрахунків для обчислення пенсії,
копією рішення а.с.9.

Оскільки відповідачем 24.07.2014
року за № 254/д була надана відповідь на
заяву позивача , у якій викладена
детальна інформацію про призначення та
перерахунки пенсії, його розмір та
надані копії розпоряджень, розрахунків
та рішення про стягнення переплати, з
цього часу слід застосовати вимоги ч.
2 ст. 99 КАС України, тобто у суду є всі
підстави вважати, що позивач не
пропустив строк звернення до суду
для задоволення своїх вимог.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 55
Конституції України кожному
гарантується право на оскарження в
суді рішень, дій чи бездіяльності
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, посадових і
службових осіб, дані вимоги також
задекларовані у ст. 6 КАС України .

Суть порушення прав позивача
полягає в наступному: 18 червня 2013 року
Зарічним районним судом в м. Суми
прийнята постанова , якою позовні
вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах задоволені.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1, виходячи із
заробітної плати з урахуванням сум
виплаченої їй матеріальної допомоги
відповідно до довідки Державної
податкової служби України у Сумській
області від 20.02..2013 року за №2205 та 2305. 05
листопада 2013 року Харківським
апеляційним адміністративним судом
прийнята ухвала за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах якою вищевказана
постанова Зарічного районного суду в м.
Суми від 18.06.2013 року, залишена без змін.
Суть вимог позивача відповідно до
постанови суду від 18.06.2013 року
полягав у визнанні незаконним відмови
відповідача у здійсненні перерахунку
пенсії за заявою позивача з
урахуванням виплаченої матеріальної
допомоги. Щодо інших складових
заробітної плати, ОСОБА_1, не просив
здійснити їх перерахунок, не
оскаржував правомірність чи
неправомірність їх нарахування і
рішення щодо них судом не приймалося.

За рішенням суду Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах
зобов'язано здійснити перерахунок та
виплату пенсії позивачу з урахуванням
матеріальної допомоги відповідно до
довідки Державної податкової служби
України у Сумській області від 20.02.2013
року за №2205 та 2305. Після перерахунку з
урахуванням постанови Зарічного
районного суду м. Суми від 18 червня 2013
року у справі № 5913062/13-а пенсія позивача
повинна бути збільшена, а не зменшена.
Перерахунок пенсії повинен був
проводиться на підставі додатково
наданих документів , якими на той час
являлось рішення суду. При здійсненні
перерахунку відповідачем були
порушені вимоги ст. 37 Закону Україні
"Про державну службу", ПКМ України від
12.05.2007 № 700 та від 06.02.2008 № 34 якими були
збільшені посадові оклади, постанови
КМ України від 31.05.200 № 865, судових
рішень, що набрали законної сили та ст.
50 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".Так, згідно з вимогами ст.
37 Закону України "Про державну службу" у
разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям,
а також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії. Пунктом 4 постанови Кабінету
Міністрів України № 865 від 31.05.2000року
"Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії"(зі змінами та
доповненнями) встановлено, що у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям
відповідно до рішень Кабінету
Міністрів України (для службовців
Національного банку України
відповідно до рішень його Правління)
посадовий оклад, надбавки за ранг та
вислугу років враховуються в розмірах,
установлених Кабінетом Міністрів
України (для службовців Національного
банку України у розмірах, установлених
його Правлінням) на момент виникнення
права на перерахунок за відповідною
посадою та рангом на момент
призначення (перерахунку) пенсії. На
дату призначення пенсії посадовий
оклад ОСОБА_1 становив 800,00 грн.,
надбавка за ранг 130,00 грн., надбавка за
вислугу років (40 %) 372,00 грн. З 01.05.2007 та з
01.02.2008 року був здійснений перерахунок
пенсії на підставі постанов КМ України
від 12.05.2007 року за № 700 та від 06.02.2008
року за № 34 якими були збільшені
посадові оклади. Так, після перерахунку
пенсії на підставі постанови КМ
України від 06.02.2008 року за № 34
посадовий оклад позивача становив 930,00
грн., надбавка за ранг 130,00 грн., надбавка
за вислугу років (40 %) 424,00 грн., дані
перерахунки наявні в матеріалах
пенсійної справи і підтвердженні
додатковими поясненнями відповідача
а.с.7, тобто у разі підвищення
заробітної плати працюючим державним
службовцям спрямовані на підвищення
рівня соціального захисту пенсіонера,
проводиться перерахунок пенсії
пенсіонера. Такий перерахунок жодним
чином не може призвести до зменшення
існуючого розміру пенсії.

Однак відповідач, виконуючи
судове рішення на власний розсуд, при
здійсненні перерахунку раніше
призначеної пенсії безпідставно
зменшив розмір раніше призначеної
пенсії за рахунок складових заробітної
плати, які не оскаржувались ОСОБА_1 і
звісно розпорядження відповідача за
№187796 від 24.06.2014 року, про проведення
перерахунку суперечать вимогам
чинного законодавства. Також суд
вважає, що відповідач в порушення
вимог ч. 1 ст. 50 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" буде стягувати пенсію у
розмірі 20% пенсії, починаючи з 01 липня
2014 року до повного погашення боргу,
оскільки згідно з вимогами статті 50
цього Закону, лише суми пенсій,
виплачені надміру, внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому
порядку. Інших підстав для утримання
виплачених надміру сум пенсії Закон не
містить.

Судом достовірно встановлено,
що з боку ОСОБА_1 відсутні
зловживання для отримання пенсії, а
страхувальник подавав Управлінню
Пенсійного фонду України в м. Сумах
достовірні дані про отримані доходи та
утримані внески.

Суд вважає, що дії Управління
пенсійного фонду України в м. Сумах з
приводу зменшення розміру пенсії
позивача, визначення розміру переплати
пенсії та проведення утримань з пенсії
на погашення переплати є
протиправними.

Керуючись: ст. ст. 11, 17, 71, 86, 94, 98, 160-163,
167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Вимоги ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в м.
Сумах, про визнання дій
неправомірними, про покладення
зобов'язань перерахування пенсії,
задовольнити .

Визнати протиправними дії
Управління пенсійного фонду України
в м. Сумах щодо зменшення ОСОБА_1
розміру раніше призначеної пенсії в
результаті її перерахунку при
виконанні постанови Зарічного
райсуду м. Суми від 18.06.2013 року та
ухвали Харківського апеляційного
адміністративного суду від 05.11.2013 року
справа №591306213-а та стягнення
переплати пенсії за період з 01.03.2013
року по 30.06.2014 року.

Скасувати розпорядження
Управління пенсійного фонду України
в м. Сумах за №187796 від 24.06.2014 року
про перерахунок пенсії ОСОБА_1 та
рішення комісії за №280 від 02.07.2014 року
про стягненя суми переплат розміром
21948,16 грн за період з 01.03.2013 року по
30.06.2014 року

Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в м. Сумах
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1
та нарахувати утриману суму пенсії у
розмірі 20% починаючи з 01.07.2014 року.

Постанова суду може бути
оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на постанову
суду особами, які брали участь у
розгляді справи, може бути подана до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Зарічний
районний суд м. Суми протягом 10 днів
після проголошення.

Суддя
М.І. Шершак