Справа № 9101/195047/2012
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2013-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" червня 2013 р. справа №
403/500/12(2а/403/738/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Олефіренко Н.А.

суддів: Суховарова А.В.
Ясенової Т.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Бабушкінського районного суду від 12
жовтня 2012 року по справі №
403/5008/12(2а/403/738/12) за позовом Управління
праці та соціального захисту населення
Бабушкінської районної м.
Дніпропетровська ради до ОСОБА_1 про
стягнення надмірно нарахованих сум,

В С Т А Н О В И В :

27 березня 2012 року Управління праці та
соціального захисту населення
Бабушкінської районної м.
Дніпропетровська ради звернулося до
суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1
безпідставно нараховані бюджетні
кошти у вигляді житлових субсидій в
сумі 2 389 грн. 28 коп. за періоди з 01.10.2007
року по 30.04.2008 року, з 01.11.2008 року по
30.04.2009 року.

Постановою Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 12 жовтня
2012 року позов задоволено: стягнено з
ОСОБА_1 на користь Управління праці та
соціального захисту населення
Бабушкінської районної у м.
Дніпропетровську ради на повернення
надміру нарахованих бюджетних коштів у
вигляді житлових субсидій в сумі 2389
грн.28 коп.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та відмовити у
задоволенні позову у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається із матеріалів справи
згідно з заявами відповідача від 29.11.2007
року та 30.01.2009 року щодо призначення
субсидії та наданих документів,
відповідач користувалася субсидією
для часткового відшкодування витрат по
оплаті за житлово-комунальні послуги
за адресою свого постійного мешкання.

Проведеною державними соціальними
інспекторами перевіркою встановлено,
що відповідач при даних зверненнях
подала неповну інформацію про доходи, а
саме, не були надані довідки про
майновий стан її сім'ї , не
задекларовані відомості про наявність
у володінні члена сім'ї , ОСОБА_2, який
зареєстрований разом з відповідачем,
двох автомобілів: FORD FIESTA,2006 року
випуску та TOYOTA CROWN, 1980 року випуску.

Рішенням від 26.02.2010 року про визнання
обсягу надміру виплачених коштів у
вигляді житлових субсидій, обсяг
надміру виплачених коштів визначено в
сумі 2 389,28 грн. та встановлено строк для
повернення надміру виплачених коштів
до 26.03.2010 року.

Відповідно до вимог «Порядку
повернення коштів, надміру виплачених
за призначеними субсидіями»,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 29.12.1997 року № 39/283/90/5 відповідача
було повідомлено, про припинення її
надання, та необхідність повернення
зайво сплачених коштів в сумі 2 389,28 грн.

Надаючи правову оцінку спірним
правовідносинам колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 20 Положення про
порядок призначення та надання
населенню субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та пічного побутового
(рідкого) палива, затвердженого
постановою КМУ від 21.10.1995 № 848 надання
субсидії припиняється у разі
приховування громадянином або
свідомого подання недостовірних даних
про доходи і майновий стан, та
повернення надмірно перерахованої
субсидії.

Надання раніше призначеної субсидії
припиняється: за поданням
житлово-експлуатаційних організацій,
житлово-будівельних (житлових)
кооперативів, об'єднань співвласників
багатоквартирного будинку та
організацій, що надають
житлово-комунальні послуги, якщо
громадянин, якому призначено субсидію,
не сплачує відповідну частку
житлово-комунальних послуг, за
винятком випадків, пов'язаних із
затримкою виплати заробітної плати,
пенсії тощо, яка підтверджується
відповідними документами, - з місяця, в
якому надійшло таке подання. Подання
надається зазначеними організаціями
органам праці та соціального захисту
населення до 10 числа місяця, що настає
за місяцем, в якому виникли такі
обставини; якщо громадянин приховав
або свідомо подав недостовірні дані
про доходи та майновий стан, що
вплинули на становлення права на
субсидію і визначення її розміру,
внаслідок чого йому була надміру
перерахована сума субсидії, - з місяця,
в якому виявлено порушення; у разі
переїзду сім'ї в іншу місцевість та
настання обставин, що унеможливлюють
надання субсидії (зокрема смерть
одинокої особи), - з місяця, що настає за
місяцем, в якому відбулися зміни; за
заявою уповноваженого власника
(співвласника) житла, наймача житла у
державному та громадському житловому
фонді, члена житлово-будівельного
кооперативу, власника (співвласника)
житлового приміщення, на якого
відкрито особовий рахунок, - з місяця,
що настає за місяцем її подання, якщо
інше не обумовлено заявою.

Сума субсидії, перерахованої
(виплаченої) надміру внаслідок
свідомого подання громадянином
документів з недостовірними
відомостями, повертається ним за
вимогою органу, що призначив субсидію.
У разі коли громадянин добровільно не
повернув надміру перераховану
(виплачену) суму субсидії, питання про
її стягнення органи, що призначають
субсидії, вирішують у судовому порядку.

Пунктом 1 «Порядку повернення коштів,
надміру виплачених за призначеними
субсидіями», затвердженого Наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Міністерства
фінансів України та Міністерства
юстиції України від 29.12.1997 року № 39/283/90/5
передбачено повернення бюджетних
асигнувань, надміру перерахованих за
призначеними субсидіями, проводиться у
випадках: виявлення подання
громадянами свідомо документів із
неправильними відомостями, в тому
числі: приховування заробітку чи
іншого доходу, подання фальшивих
документів; виявлення помилки в
розрахунку розміру призначеної
субсидії; виявлення неправильних
відомостей в довідках про доходи,
виданих юридичними особами.

Таким чином, відповідачем не повернуто
надміру сплачені суми субсидії в
розмірі 2 389,28 грн., що є порушенням п. 20
Постанови Кабінету Міністрів України
від 21.10.1995 року № 848 «Про спрощення
порядку надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
побутового палива» та п. 1 «Порядку
повернення коштів, надміру виплачених
за призначеними субсидіями»,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України,
Міністерства фінансів України та
Міністерства юстиції України від 29.12.1997
року № 39/283/90/5.

Враховуючи вищенаведене, суд
апеляційної інстанції вважає, що
відповідачем ОСОБА_1 було свідомо
подано недостовірну інформацію про
майновий стан, а тому зазначені кошти в
сумі 2 389,28 грн. підлягають поверненню.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
суд апеляційної інстанції не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 199, 200, 205, 206 КАС
України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити
без задоволення.

Постанову Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 12 жовтня
2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, але
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Н.А. Олефіренко

Суддя:
А.В. Суховаров

Суддя:
Т.І. Ясенова