Справа № 804/2731/14
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 жовтня 2014 рокусправа № 804/2731/14

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Головко О.В.

суддів:
Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового
засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Дніпродзержинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 23
квітня 2014 року в адміністративній
справі

за позовом Державного
науково-виробничого підприємства
«Цирконій»

до Дніпродзержинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області

про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

ДНВП «Цирконій» у лютому 2014 року
звернулося до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
позовом, в якому просило визнати
протиправними дії Дніпродзержинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області щодо включення до щомісячних
вимог про сплату боргу (недоїмки)
фінансових санкцій у сумі 1217652,77 грн.,
які складаються зі штрафу у розмірі
317885,62 грн. та пені у розмірі 899767,15 грн.;
зобов'язати Дніпродзержинську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області утриматися
від включення до щомісячних вимог про
сплату боргу (недоїмки) у сумі 1217652,77
грн., які складаються зі штрафу у
розмірі 317885,62 грн. та пені у розмірі
899767,15 грн.; зобов'язати
Дніпродзержинську об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області зменшити
розмір фінансових санкцій у сумі 1217652,77
грн., які складаються зі штрафу у
розмірі 317885,62 грн. та пені у розмірі
899767,15 грн. з урахуванням рішення
господарського суду Дніпропетровської
області від 29.05.2013 та постанови
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду від 21.01.2014.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 23
квітня 2014 року позов задоволено
частково, визнано протиправними дії
Дніпродзержинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області щодо
включення до щомісячних вимог про
сплату боргу (недоїмки) Державного
науково-виробничого підприємства
«Цирконій» фінансових санкцій у сумі
1217652,77 грн. У задоволенні позову в іншій
частині відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду та
прийняту нову постанову, якою у
задоволенні позову відмовити в повному
обсязі. Апеляційна скарга ґрунтується
на тому, що судом першої інстанції не
надано належної оцінки обставинам
справи та нормам чинного
законодавства, що призвело до
прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги, а також правильність
застосування судом норм матеріального
і процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, колегія
суддів доходить висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що відповідачем на
адресу Державного науково-виробничого
підприємства «Цирконій» надсилаються
вимоги про сплату суми недоїмки зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове держане соціальне
страхування, а також штрафу у розмірі
319609,28 грн. та пені у розмірі 905194,91 грн.

Разом з тим у квітні 2013 року Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська звернулося до суду з
позовом про стягнення з Державного
науково-виробничого підприємства
«Цирконій» суми недоїмки з єдиного
внеску у розмірі 1745239,60 грн.

Рішенням Господарського суду
Дніпропетровської області від 29.05.2013 у
справі № 904/2808/13, залишеним без змін
постановою Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від
21.01.2014, позов задоволено частково,
стягнуто з ДНВП «Цирконій» на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська суму недоїмки
своєчасно несплаченого єдиного внеску
у розмірі 1070187,34 грн. за січень та лютий
2013 року.

При цьому, відмовляючи у задоволенні
позовних вимог в частині стягнення з
ДНВП «Цирконій» штрафу у розмірі 317885,62
грн. та пені у розмірі 899767,15 грн.,
господарський суд виходив з того, що в
провадженні Господарського суду
Дніпропетровської області знаходиться
справа про № Б26-Б15/52/02 про визнання
банкрутом позивача, по справі введено
мораторій на задоволення позовних
вимог кредиторів.

Постановою Вищого господарського суду
України від 18.03.2014 касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська залишено без
задоволення, а постанову
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду від 21.01.2014 у справі
№ 904/2808/13 без змін.

Надаючи оцінку спірним
правовідносинам суд апеляційної
інстанції зазначає, що відповідно до
статті 1 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» органи доходів
і зборів - центральний орган виконавчої
влади, що формує податкову і митну
політику (в частині адміністрування
податків і зборів, митних платежів,
єдиного внеску) та забезпечує її
реалізацію (центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), та його
територіальні органи.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону завданнями
центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику, є
забезпечення адміністрування єдиного
внеску шляхом його збору, ведення
обліку надходжень від його сплати та
здійснення контролю за сплатою єдиного
внеску.

Статтею 25 Закону передбачено, що
рішення, прийняті органами доходів і
зборів та органами Пенсійного фонду з
питань, що належать до їх компетенції
відповідно до цього Закону, є
обов'язковими до виконання платниками
єдиного внеску, посадовими особами і
застрахованими особами. У разі
виявлення своєчасно не сплачених сум
страхових внесків платники єдиного
внеску зобов'язані самостійно
обчислити ці внески і сплатити їх з
нарахуванням пені в порядку і розмірах,
визначених цією статтею. Суми недоїмки
стягуються з нарахуванням пені та
застосуванням штрафів. Орган доходів і
зборів у порядку, за формою та у строки,
встановлені центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, надсилає
платникам єдиного внеску, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату.

Статтею 124 Конституції України
визначено, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України

Відповідно до частини 1
статті 72 Кодексу адміністративного
судочинства України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином,
враховуючи, що рішенням суду в
господарській справі № 904/2808/13
відмовлено в задоволенні позовних в
частині стягнення з ДНВП «Цирконій»
штрафу у розмірі 317885,62 грн. та пені у
розмірі 899767,15 грн., колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо відсутності у
відповідача підстав для включення
вказаних сум до вимог про сплату
недоїмки зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Враховуючи сукупність
викладених обставин колегія суддів
доходить висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу
Дніпродзержинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області залишити
без задоволення, а постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 23 квітня 2014
року в адміністративній справі №
804/2731/14 - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів з дня складання в
повному обсязі.

Повний текст ухвали складений 14
жовтня 2014 року.

Головуючий:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров

Суддя:
Т.І. Ясенова