Справа № 2а-5554/09/1370
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про відстрочення виконання судового
рішення

30 жовтня 2014 року
Справа 2а-5554/09/1370

Львівський окружний адміністративний
суд

у складі: головуючого - судді Сакалоша
В.М.,

за участю секретаря судового засідання
- Козак О.О.,

представника заявника - Рихвицького
Р.А.,

розглянувши у м. Львові у відкритому
судовому засіданні заяву Управління
капітального будівництва Львівської
міської ради про відстрочку виконання
рішення суду,

в с т а н о в и в:

19.11.2009 року Львівським окружним
адміністративним судом винесено
постанову, якою задоволено позовні
вимоги Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області до управління
капітального будівництва Департаменту
житлового господарства та
інфраструктури Львівської міської
ради про стягнення коштів в сумі 696 401
грн. відповідно до постанови про
накладення штрафу за правопорушення у
сфері містобудування від 18.03.2009 року №
15/3.

Вищевказана постанова набрала
законної сили 12.12.2012 року.

10.01.2013 року Львівським окружним
адміністративним судом видано
виконавчий лист № 2а-5554/09/1370.

11.03.2014 року винесено ухвалу про
заміну сторони у виконавчому
провадженні, а саме здійснено заміну
відповідача Управління капітального
будівництва Департаменту житлового
господарства та інфраструктури
Львівської міської ради
правонаступником Управлінням
капітального будівництва Львівської
міської ради та про поновлення строку
пред'явлення виконавчого листа до
виконання. Ухвала суду набрала
законної сили 18.03.2014 року.

08.10.2014 року на розгляд до
Львівського окружного
адміністративного суду надійшла заява
Управління капітального будівництва
Львівської міської ради про
відстрочення виконання виконавчого
листа № 2а-5554/09/1370, виданого Львівським
окружним адміністративним судом 10.01.2013
року по справі за позовом Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Львівській області до
Управління капітального будівництва
Департаменту житлового господарства
та інфраструктури Львівської міської
ради про стягнення коштів в сумі 696 401
грн.

Заяву обґрунтовано тим, що
управління капітального будівництва є
структурним підрозділом Львівської
міської ради і утримується за рахунок
спецфонду, який утворюється за рахунок
відрахувань на утримання служби
замовника в розмірі 2,5% від виконання
будівельно-монтажних робіт. Внаслідок
постійного недофінансування УКБ ЛМР з
міського та державного бюджету,
виникла численна заборгованість перед
підрядними організаціями,
заборгованість по заробітній платі та
інших платежах. Зокрема заявник
стверджує, що відповідно до довідки про
фінансовий стан від 30.10.2014 року № 05-394,
заборгованість із заробітної плати
працівникам станом на 30.10.2014 року
становить 322 033,91 грн. Заявником також
зазначено, що Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області звернулась до
органів державної казначейської
служби про примусове

виконання вищевказаного рішення суду
про накладення штрафу в сумі 696 401,00 грн.
Таким чином В УКБ ЛМР згідно вимоги
ГУДКСУ у Львівській області від 01.10.2014
року № 9.2-11/11601 заблоковано всі рахунки
та фактично паралізовано діяльність
управління, що унеможливлює виконання
важливих функцій для забезпечення
реалізації державної та місцевої
політики у галузі будівництва. До того
ж вказано, що з моменту отримання
вимоги, всі операції пов'язані з
проведенням платежів за платіжними
дорученнями боржника Головним
управлінням державної казначейської
служби України у Львівській області
здійснюється лише за захищеними
видатками, визначеними Бюджетним
кодексом України.

При прийнятті ухвали суд виходив з
наступного.

В судовому засіданні представник
заявника надав суду листа за підписом
першого заступника міського голови від
16.10.2014 року № 05-279, в якому зазначено про
те, що у зв'язку з нестабільною
ситуацією в країні виникли проблеми з
наповненням міського бюджету, відтак
стан наповнення міського бюджету за
підсумками роботи дев'яти місяців
поточного року унеможливлює внесення
даних видатків до загального фонду
міського бюджету у 2014 році. Тому
питання щодо передбачення видатків
управлінню капітального будівництва
ЛМР для оплати штрафів інспекції ІДАБК
у Львівській області в розмірі 696 401,00
грн. стане можливим тільки після
затвердження міського бюджету на 2015
рік.

Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області явку
уповноваженого представника не
забезпечила, хоча була належним чином
повідомлена про час та місце розгляду
справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. У частині 2
цієї статті передбачено, що cуд
розглядає питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

У зв'язку з вищенаведеним, суд
приходить до висновку, що доводи, якими
представник Управління капітального
будівництва Львівської міської ради
обґрунтовує наявність підстав для
відстрочення виконання постанови суду
від 19.11.2009 року, свідчать про наявність
об'єктивних обставин, які ускладнюють
виконання цього рішення. Разом з тим
суд бере до уваги, те, що як зазначено в
листі першого заступника міського
голови від 16.10.2014 року № 05-279, лише після
затвердження міського бюдджету на 2015
рік стане можливим виділення коштів
для управління капітального
будівництва, за рахунок яких останнє
планує погасити заборгованість по
сплаті штрафу, накладеного інспекцією
ДАБК у Львівській області.

Відтак, суд вважає, що відстрочити
виконання постанови суду від 19.11.2009
року слід не на один рік, як про це
просить боржник, а на строк до 15 квітня
2015 року.

Керуючись ст.ст. 158, 160, 165, 263 КАС
України, суд -

у х в а л и в:

1. Заяву управління капітального
будівництва Львівської міської ради
про відстрочку виконання постанови
суду від 19 листопада 2009 року по справі
№ 2а-5554/09/1370 - задовольнити частково.

2. Відстрочити виконання постанови
суду від 19 листопада 2009 року по справі
№ 2а-5554/09/1370 про стягнення з Управління
капітального будівництва Львівської
міської ради на користь бюджету штраф
за правопорушення у сфері
містобудування коштів в сумі 696 401,00 грн.
до 15 квітня 2015 року.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії цієї
ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлений 31
жовтня 2014 року.

Суддя
Сакалош В.М.