Справа № 500/5846/14-а
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/5846/14-а
Провадження № 2-а/500/160/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 року Ізмаїльський
міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді - Бурнусуса
О.О.,

при секретарі - Ботнар А.О.,

за участю сторін: позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Ізмаїлі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області, про визнання
протиправним та скасування рішення та
зобов'язання здійснити нарахування і
виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

05.09.2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом, яким просила
визнати незаконним та скасувати
рішення комісії управління Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
від 14.04.2014 року за №28, щодо відмови в
призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
здійснити призначення та нарахування
пенсії за віком ОСОБА_1 з моменту подачі
заяви тобто з 07.04.2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
07.04.2014 року позивач ОСОБА_1 звернулась
до управління Пенсійного фонду України
в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі із
заявою про призначення їй пенсії за
віком, проте рішенням комісії
Пенсійного фонду від 14.04.2014 року їй було
відмовлено в призначенні пенсії
оскільки у позивача ОСОБА_1 було
недостатньо стажу для призначення
пенсії за віком, за наявності 28 років 3
місяців 5 днів, не зарахований до
страхового стажу період роботи з 20.04.1993
року по 31.10.1998 року, а також було
зазначено, що право на пенсію за віком
позивач матиме з 06.04.2017 року. Рішенням
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 12.08.2014 року було
підтверджено наявність у позивача
стажу роботи 5 років 6 місяців 11 днів за
період з 20.04.1993 року по 31.10.1998 року. У
зв'язку із тим, що рішенням суду було
встановлено факт наявності у ОСОБА_1
стажу роботи то, позивач вважає, що
вона має право на пенсію за віком з
моменту звернення до управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі, тобто з 07.04.2014
року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні вимоги підтримала в повному
обсязі та просила позов задовольнити.

Представник управління Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
в судове засідання не з'явилась, надала
клопотання щодо розгляду справи за її
відсутності з урахуванням доводів
викладених в письмових запереченнях.
Згідно письмових заперечень
представник відповідача позовні
вимоги не визнала та заперечувала
проти задоволення позову, посилаючись
на те, що 07.04.2014 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1
звернулась до управління Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїлі та
ізмаїльському районі Одеської області
із заявою про призначення пенсії за
віком, відповідно до Закону України
«Про загальнообов`язкове державне
пенсійне старування». Разом з доданими
до заяви документами ОСОБА_1 додала
документ про стаж роботи при
ознайомленні з якими було виявлено
порушення, а саме в трудовій книжці
НОМЕР_1 від 11.02.1977 року в записі № 10
графи «підстави внесення записів» не
зазначено номер наказу прийняття на
посаду заступника генерального
директора ТОВ «Орна ЛТД» та в записі №
11 графи «дата» мають місце виправлення.
Встановлений факт унеможливлює
відомості зазначені в трудовій книжці,
тобто період роботи з 20.04.1993 року по
31.10.1998 року використані для розрахунку
стажу при призначенні пенсії за віком.
Тому, рішенням комісії управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області від 14.04.2014 року, ОСОБА_1 було
відмовлено в призначенні пенсії за
віком у зв'язку з недостатністю стажу
роботи. Згідно розрахунку стажу ОСОБА_1,
вона має страховий стаж роботи 28 років 3
місяці 5 днів (не зараховано до
страхового стажу період роботи в ТОВ
«Орна ЛТД» з 20.04.1993 року по 31.10.1998 року).
Рішенням Ізмаїльського міськрайонного
суду Одеської області від 12.08.2014 року,
було встановлено факт трудових
відносин ОСОБА_1 на посаді заступника
генерального директора з ТОВ «Орна
ЛТД» в період з 20.04.1993 року по 31.10.1998 року
та наявності стажу роботи 5 років 6
місяців 11 днів, зазначене рішення суду
набрало законної сили 26.08.2014 року тому
право на призначення пенсії за віком
ОСОБА_1 набула лише 26.08.2014 року. 09.09.2014
року ОСОБА_1 звернулась до управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області із заявою про призначення
пенсії, тому пенсія ОСОБА_1 призначена
була з 09.09.2014 року.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов необхідно
задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач по
справі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 досягла
пенсійного віку і має право на
отримання пенсії за віком відповідно
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», що підтверджено
громадянським паспортом ОСОБА_1, серії
КМ № 456685, виданим Ізмаїльським МВ ГУМВС
України в Одеській області від 27.03.2007
року.

07.04.2014 року ОСОБА_1 звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області із заявою про
призначення пенсії за віком відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області від 14.04.2014 року
за № 28 ОСОБА_1 було відмовлено в
призначенні пенсії за віком, у зв'язку з
недостатністю стажу роботи. За
наявністю є 28 років 3 місяці 05 днів (не
зараховані до страхового стажу період
роботи згідно записів 10-11 трудової,
виданої 11.02.1977 року за період роботи з
20.04.1993 року по 31.10.1998 року). З 06.04.2017 року
ОСОБА_1 буде мати право на пенсію за
віком.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Згідно трудової книжки ОСОБА_1 серії
НОМЕР_2 від 11.02.1997 року в записі № 10
графи підстави внесення записів
(документ його дата) не зазначено номер
наказу прийняття на посаду заступника
генерального директора ТОВ «Орна ЛТД»
та в записі № 11 графи «дата» мають
місце виправлення.

Суд зазначає, що позивач із даним
рішенням погодився, у судовому порядку
його не оскаржував у встановлений
законом строк, тобто воно є чинним
станом на момент розгляду судом даної
справи. Відповідно до наданих
відповідачем рекомендацій позивач
звернувся до суду з заявою про
встановлення факту трудових відносин
ОСОБА_1 на посаді заступника
генерального директора ТОВ «Орна ЛТД»
в період з 20 квітня 1993 року по 31 жовтня
1998 та наявності стажу роботи 5 років 6
місяців 11 днів.

Рішенням Ізмаїльського міськрайонного
суду Одеської області від 12.08.2014 року
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено,
встановлено факт трудових відносин
ОСОБА_1 на посаді заступника
генерального директора з ТОВ «Орна
ЛТД» в період з 20 квітня 1993 року по 31
жовтня 1998 року та наявність стажу
роботу 5 років 6 місяців 11 днів.

Згідно ч. 1 ст. 44 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», заява про призначення
(перерахунок) пенсії та необхідні
документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із спеціально
уповноваженим центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, особисто або
через представника, який діє на
підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально.

09.09.2014 року позивач ОСОБА_1 повторно
звернулась до управління Пенсійного
фонду із заявою про призначення пенсії
за віком за наявності стажу роботи 33
роки 9 місяців 16 днів.

Частина 2 статті 19 Конституції України
встановлює, що органи державної влади,
їх посадові особи зобов'язані діяти
лише на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 ст. 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно п.1 ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку: пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Суд приходить до висновку, що наявність
у позивача зазначеного права,
підтверджується відповідними записами
у трудовій книжці та факт наявності
необхідного стажу роботи, також
підтверджений рішенням Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 12.08.2014 року.

Суд вважає, що конституційні принципи,
на яких базується здійснення прав і
свобод людини і громадянина в Україні,
включаючи і право на пенсійне
забезпечення, передбачені частиною 2
статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19,
статтями 22,23, частиною 1 статті 24
Конституції України, набуте у сфері
пенсійного забезпечення, не може бути
скасовано чи звужене. Правовою
гарантією забезпечення державою
даного права є виконання прийнятих на
себе зобов'язань, виходячи з принципу
верховенства права, закріпленого як
статтею 8 Конституції України, так і
статтею 8 КАС України.

З урахуванням наведеного, рішення
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області від 14.04.2014 року за №28
щодо відмови в призначенні позивачу
пенсії за віком на пільгових умовах є
таким, що не ґрунтується на вимогах
діючого законодавства, і порушене
право позивача підлягає судовому
захисту.

Посилання відповідача на те, що право
на призначення пенсії за віком ОСОБА_1
набула лише 26.08.2014 року, не приймаються
судом, виходячи з норм ч. 1 ст. 69 КАС
України, згідно яких доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів. Таким чином, суд вважає, що
право на призначення та нарахування
пенсії за віком на пільгових умовах
виникло у позивача з моменту подачі
заяви - з 07.04.2014 року, оскільки на той час
в неї вже був необхідний стаж роботи
для призначення пенсії на пільгових
умовах.

Відповідно п.1 ч.1 ст.45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку, тобто пенсія
має бути призначена з 07.04.2014 року.

Таким чином, встановивши в ході
розгляду справи, що, дійсно мали місце
обставини, якими позивач обґрунтовує
свої позовні вимоги про визнання
протиправним та скасування рішення та
зобов'язання здійснити нарахування і
виплату пенсії, суд вважає за необхідне
задовольнити позов у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 10, 11, 69-71, 158 -163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області, про визнання
протиправним та скасування рішення та
зобов'язання здійснити нарахування і
виплату пенсії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення управління Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області від 14.04.2014 року
за №28, щодо відмови ОСОБА_1 в
призначенні пенсії за віком з 07.04.2014
року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з
07.04.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, протягом десяти днів з дня
його проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя:
О. О. Бурнусус