Справа № 819/2049/14-а
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2049/14-a

07 листопада 2014 р.
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд, в складі:

головуючого судді
Мартиць О.І.

секретарі судового засідання
Надвиничній Г.Я.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача управління
державної автомобільної інспекції
УМВС України в Тернопільській області
Вишневського С.Ф.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за позовною
заявою ОСОБА_1 до управління державної
автомобільної інспекції УМВС України в
Тернопільській області про визнання
відмови протиправною та зобов'язання
вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до
Тернопільського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до управління державної
автомобільної інспекції УМВС України в
Тернопільській області, в якому
просить визнати протиправною відмову
відповідача здійснити реєстрацію
транспортного засобу та видати
свідоцтво про реєстрацію автомобіля
марки ТАТRА 815 2 С1 А 2003 р. в., шасі №
НОМЕР_1, жовтого кольору та зобов'язати
управління державної автомобільної
інспекції УМВС України в
Тернопільській області здійснити
реєстрацію за нею ОСОБА_1 з видачею
свідоцтва встановленого законом
зразка про реєстрацію автомобіля марки
НОМЕР_2 2003 р. в., шасі № НОМЕР_1, жовтого
кольору.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що відмова відповідача
зареєструвати вказаний транспортний
засіб на підставі рішення суду про
визнання права власності позивача на
такий та правомірності набуття
останнього є протиправною і суперечить
положенням Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйований на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.09.1998 року № 1388.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримала повністю, з мотивів
викладених у позовній заяві, та просить
задовольнити.

Представник відповідача управління
державної автомобільної інспекції
УМВС України в Тернопільській області
проти позову заперечив, пояснивши, що
при вирішенні питання реєстрації
спірного автомобіля марки НОМЕР_2 2003 р.
в., шасі № НОМЕР_1, жовтого кольору за
ОСОБА_1 керувалися вимогами пункту 11
Порядку державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйований на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.09.1998 року № 1388 (в редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 23.12.2009 року № 1371). Просить в
задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши подані докази в їх сукупності,
заслухавши пояснення сторін, суд
встановив такі обставини.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування. їх посадові
особи зобов'язані діяти дише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Листами департаменту Державної
автомобільної інспекції Міністерства
внутрішніх справ України, направленими
на адресу позивача ОСОБА_1 за
результатами розгляду її заяв від
10.01.2011 року №4/8-М-5029, від 07.02.2011 року
№4/8-М-152 надані детальні роз'яснення
щодо порядку реєстрації транспортного
засобу та поінформовано, що реєстрація
належного їй автомобіля марки ТАТRА 815 2
С1 А 2003 р. в., шасі № НОМЕР_1, жовтого
кольору може бути поновлена за умови
надання документів про сплату у
повному обсязі всіх податків та зборів,
передбачених законодавством України
при імпорті автомобіля на митну
територію України (відповідно до
пункту 11 "Порядку державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйований на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів", затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 07.09.1998
року № 1388 із змінами.

Так, автомобіль марки ТАТRА 815 2 С1 А 2003 р.
в., шасі № НОМЕР_1, жовтого кольору,
вперше зареєстровано 04.05.2007 року ВРЕВ м.
Тернопіль, підпорядкованого УДАІ УМВС
України в Тернопільській області, на
ім'я громадянина ОСОБА_3 та видано
свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_4
і закріплено номерний знак НОМЕР_3.

16.06.2007 року вищезазначений автомобіль
на підставі заяви власника ВРЕР м.
Тернопіль знято з обліку для
реалізації та відповідно до Порядку
зареєстровано на ім'я ОСОБА_1 з видачею
свідоцтва про реєстрацію серії НОМЕР_5
та закріпленням номерного знаку
НОМЕР_6.

07.02.2009 року слідчим відділом Управління
Служби безпеки в Чернігівській області
за фактом безпідставної видачі
довідок-рахунків, що призвело до
реєстрації автомобілів іноземного
виробництва без митного оформлення за
фіктивними документами відносно осіб
ДП "171 Чернігівський ремонтний завод"
порушено кримінальну справу №1250 за
ознаками злочину, передбаченого ч.2
ст.201 КК України.

Для перевірки матеріалів, що стали
підставами для реєстрації
транспортних засобів іноземного
виробництва, які реалізовані ДП "171
Чернігівський ремонтний завод" за
довідками-рахунками протягом 2005-2008
років, у тому числі довідки-рахунку від
05.04.2007 року серії ЄГП №427725, на підставі
якої проведено реєстрацію
вищевказаного автомобіля на ім'я
ОСОБА_3 та прийняття рішення згідно із
законодавством Департаментом ДАІ в
підпорядковані підрозділи
Державтоінспекції надіслано
відповідну службовою телеграму від
30.05.2009 року №4/8-6135.

За результатами цієї перевірки
встановлено, що автомобіль марки ТАТRА
815 2 С1 А 2003 р. в., шасі № НОМЕР_1,
легалізований на території України
шляхом незаконного оформлення
фіктивних документів, виданих ДП "171
Чернігівський ремонтний завод".

10.06.2009 року відповідно до вимог п.40
вищезазначеного Порядку реєстрацію
автомобіля марки ТАТRА 815 2 С1 А 2003 р. в.,
шасі № НОМЕР_1, у ВРЕВ м. Тернопіль було
скасовано, а матеріали передано до
Тернопільського МВ УМВС України в
Тернопільській області для проведення
відповідної перевірки.

Враховуючи вищевикладене, поновлення
реєстрації вищезазначеного автомобіля
можливо за умови дотримання і
виконання вимог законодавства
стосовно реєстрації транспортних
засобів, а саме на підставі
відповідного рішення суду про визнання
права власності на даний автомобіль та
сплаті митних платежів.

Рішенням Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 26.09.2012 року в справі
№1915/12389/2012 визнано за ОСОБА_1 право
власності на транспортний засіб:
автомобіль марки ТАТRА 815 2 С1 А 2003 року
випуску, шасі № НОМЕР_7.

У відповідності до ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

26.06.2014 року ОСОБА_1 звернулася до
відділу ДАІ УМВС України в
тернопільській області з заявою про
реєстрацію транспортного засобу -
автомобіля марки ТАТRА 815 2 С1 А 2003 року
випуску, шасі № НОМЕР_7.

Листом від 15.07.2014 року № 18/М-109 о/п
управління державної автомобільної
інспекції УМВС України в
Тернопільській області повідомило, що
належний позивачці автомобіль ТАТRА 815 2
С1 А 2003 року випуску, шасі № НОМЕР_7 може
бути зареєстрований за умови надання
документів про сплату у повному обсязі
всіх податків та зборів, передбачених
законодавством України при імпорті
автомобіля на митну територію України.

Згідно ч.1 ст.34 Закону України "Про
дорожній рух" державна реєстрація
транспортного засобу полягає у
здійсненні комплексу заходів,
пов'язаних із перевіркою документів,
які є підставою для здійснення
реєстрації, звіркою і, за необхідності
дослідженням ідентифікаційних номерів
складових частин та оглядом
транспортного засобу, оформленням і
видачею реєстраційних документів та
номерних знаків.

Єдина на території України процедура
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків встановлюється Порядком
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйований на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.09.1998 року № 1388 (чинним на момент
виникнення спірних правовідносин -
надалі Порядок).

Відповідно до пункту 3 Порядку державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться підрозділами
Державтоінспекції з метою здійснення
контролю за відповідністю конструкції
та технічного стану транспортних
засобів установленим вимогам
стандартів, правил і нормативів,
дотриманням законодавства, що визначає
порядок сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів), використанням
транспортних засобів в умовах воєнного
і надзвичайного стану, а також для
ведення їх обліку та запобіганню
вчиненню щодо них протиправних дій.
Державний облік зареєстрованих
транспортних засобів передбачає
реєстрацію, накопичення, узагальнення,
зберігання і передачу інформації про
такі засоби та відомостей про їх
власників, які вносяться до Єдиного
державного реєстру Державтоінспекції.
Порядок ведення Єдиного державного
реєстру Державтоінспекції та надання
інформації з нього затверджується МВС.

Пунктом 8 Порядку визначено, що
державна реєстрація (перереєстрація)
транспортних засобів проводиться на
підставі заяв власників, поданих
особисто, і документів, що посвідчують
їх особу, підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення транспортних засобів,
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів.

Згідно п.11 Порядку державна реєстрація
конфіскованих транспортних засобів
або транспортних засобів, право
власності на які встановлено за
рішенням суду, проводиться на підставі
відповідного рішення суду із
зазначенням марки, моделі,
ідентифікаційних номерів складових
частин таких засобів, а також
реєстраційних документів, зокрема
свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу (далі - свідоцтво
про реєстрацію) або технічного
паспорта (у разі їх наявності) з
відміткою підрозділу
Державтоінспекції про зняття
транспортного засобу з обліку. До
реєстраційних документів додається
договір купівлі-продажу, інший
документ, що встановлює право
власності, або рішення Кабінету
Міністрів України чи комісії,
утвореної відповідно до Порядку
розпорядження майном, конфіскованим за
рішенням суду і переданим органам
державної виконавчої служби,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 985
( 985-2002-п ) (Офіційний вісник України, 2002
р., N 29, ст. 1371), про передачу цих
транспортних засобів у разі
конфіскації у власність держави.

Державна реєстрація проводиться:
транспортних засобів, що визнані в
установленому порядку безхазяйними, -
на підставі документів, виданих
уповноваженими органами, а також
договорів купівлі-продажу або інших
документів, які встановлюють право
власності на такі засоби після їх
реалізації; транспортних засобів, які
за правом спадкування перейшли у
власність держави або подаровані
державі власниками, - на підставі
рішень органів, визначених
законодавством, та нотаріально
засвідчених документів, які
встановлюють право власності, із
зазначенням в них марки, моделі,
ідентифікаційних номерів складових
частин таких транспортних засобів,
інших документів, що підтверджують
правомірність їх придбання новими
власниками, а також виданих на
території України реєстраційних
документів з відміткою підрозділів
Державтоінспекції про зняття їх з
обліку.

Державна реєстрація зазначених
транспортних засобів, ввезених на
митну територію України без сплати
податків і зборів (обов'язкових
платежів), що передбачені
законодавством під час імпорту таких
засобів, проводиться за умови подання
документів про внесення таких податків
і зборів (обов'язкових платежів), за
винятком безоплатно переданих
конфіскованих транспортних засобів та
транспортних засобів, які згідно з
податковим законодавством звільнені
від їх сплати, із внесенням
відповідного запису у свідоцтво про
реєстрацію.

Статтею 71 КАС України встановлено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ст.86 КАС України суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили. Суд
оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Згідно п.8 Правил ввезення транспортних
засобів на територію України,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 31 травня 1994 року
№ 341 усі транспортні засоби, що
ввозяться на територію України,
підлягають митному оформленню в
порядку, встановленому чинним
законодавством.

Таким чином здійснюючи державну
реєстрацію транспортного засобу
ввезеного із - за кордону, органи ДАІ
УМВС України наділені повноваженнями
щодо перевірки сплати мита та інших
податків (зборів), передбачених
законодавством при імпорті
автомобілів.

При цьому наявність документів про
внесення зазначених платежів є
обов'язковою умовою реєстрації таких
транспортних засобів в органах ДАІ.

У разі відсутності відомостей про
сплату мита та інших податків (зборів),
передбачених законодавством при
імпорті автомобілів органи ДАІ
відмовляють у реєстрації
транспортного засобу, а якщо такий факт
встановлено в період експлуатації
автомобіля після його реєстрації, то
відповідно до п.8 Правил ввезення
транспортних засобів на територію
України, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 31
травня 1994 року № 341 скасовують
реєстрацію незалежно від того, хто є
власником автомобіля - особа, що
придбала за кордоном та ввезла в
Україну цей транспортний засіб, чи інша
особа, яка набула право власності на
нього в подальшому.

За таких встановлених обставин суд
вважає, що дії відповідача щодо відмови
в реєстрації транспортного засобу
автомобіля марки ТАТRА 815 2 С1 А 2003 року
випуску, шасі № НОМЕР_7, належного на
праві власності позивачу ОСОБА_1 при
встановленні факту не сплати митних
платежів є правомірними, а тому позовні
вимоги не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.2,6,7,11,86,122,160-163,186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління державної автомобільної
інспекції УМВС України в
Тернопільській області про визнання
протиправною відмову щодо здійснення
реєстрації транспортного засобу з
видачею свідоцтва про реєстрацію
автомобіля марки ТАТRА 815 2 С1 А 2003 р. в.,
шасі № НОМЕР_1, жовтого кольору та
зобов'язання здійснити реєстрацію за
ОСОБА_1 з видачею свідоцтва
встановленого законом зразка про
реєстрацію автомобіля марки ТАТRА 815 2 С1
А 2003 р. в., шасі № НОМЕР_1, жовтого
кольору відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку, визначеному ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя
Мартиць О.І.