Справа № 2н/0270/133/12
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

06 листопада 2014 р.
Справа № 2н/0270/133/12

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима
Петровича,

секретаря судового засідання:
Боровської Т.А.

представника позивача: Мусіровського
О.А.

представника відповідача: Павлова В.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Вінницького окружного
адміністративного суду від 01.06.2012 року
у адміністративній справі № 2а/0270/1189/12
за позовом державної фінансової
інспекції у Вінницькій області до
виконавчої дирекції Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про зобов'язання
вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла заява
виконавчої дирекції Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами у адміністративній справі
№ 2а/0270/1189/12 в частині зобов'язання
виконавчої дирекції Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності виконати вимогу
державної фінансової інспекції у
Вінницькій області від 25.01.2012 року №
02-03-18-17/655 щодо стягнення з ДЮСШ
"Інтеграл" коштів в сумі 77 770 грн.

Дана заява мотивована тим, що рішеннями
суду скасовано вимогу державної
фінансової інспекції у Вінницькій
області № 02-04-20-14/655 та рішення
виконавчої дирекції Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності № 14 від 10.02.2012
року в частині стягнення з ДЮСШ
"Інтеграл" коштів в сумі 77 770 грн.

На думку представника відповідача дані
обставини є нововиявленими та
істотними для перегляду судового
рішення, у зв'язку з чим просить суд
прийняти постанову про відмову в
задоволенні позовних вимог у справі №
2а/0270/1189/12 в частині стягнення з ДЮСШ
"Інтеграл" коштів в сумі 77 770 грн.

Представник відповідача в судовому
засіданні заяву підтримав в повному
обсязі та просив задовольнити.

Представник позивача проти даної заяви
заперечував, просив відмовити в її
задоволенні.

Вирішуючи питання про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами, суд виходив з наступного.

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 01.06.2012 року
у адміністративній справі № 2а/0270/1189/12,
залишеною без змін ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
19.06.2014 року, позовні вимоги державної
фінансової інспекції у Вінницькій
області задоволено частково.
Зобов'язано виконавчу дирекцію
Вінницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
виконати вимогу (лист від 25.01.2012р. №
02-03-18-17/655) Державної фінансової
інспекції у Вінницькій області в
частині стягнення з ДЮСШ "Інтеграл"
кошти, зайво сплачені виконавчою
дирекцією Вінницького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності в сумі 77 770 грн.
Зобов'язано виконавчу дирекцію
Вінницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
виконати вимогу (лист від 25.01.2012р. №
02-03-18-17/655) Державної фінансової
інспекції у Вінницькій області в
частині відображення в обліку
дебіторської заборгованості по
санаторію-профілакторію "Медик"
Вінницького національного медичного
університету ім. М.І. Пирогова в сумі 3769
грн. 61 коп. В решті позовних вимог
відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили.

Рішення судів першої та касаційної
інстанцій в частині стягнення з ДЮСШ
"Інтеграл" коштів в сумі 77 770 грн.
мотивовані тим, що відповідачем
внаслідок неповідомлення посадовими
особами ДЮСШ "Інтеграл" про зміну в
штатному розписі міської спортивної
школи не менше ніж 8 посад
тренера-викладача, проведено часткове
фінансування ДЮСШ "Інтеграл" в сумі 77 770
грн.

Протягом 2009-2010 років обласним
відділенням Фонду на підставі
затверджених кошторисів, штатних
розписів профінансовано ДЮСШ
"Інтеграл" в загальній сумі 473 000 грн., в
тому числі в 2009 році в сумі 233 300 грн., в
2010 році в сумі 240 100 грн. Проте,
відповідно до штатних розписів на 1
вересня та 1 грудня 2009 року ДЮСШ
"Інтеграл", затверджених головою
обласної ради ФСТ "Україна" Софиною В.С.
та підписаного директором ДЮСШ
"Інтеграл" Паламарчуком В.В. і головним
бухгалтером Луценко Г.П. передбачено, 7,5
посад тренерів-викладачів.

Вказана обставина суперечить вимогам
п. 8 Положення про дитячу юнацьку
спортивну школу, затвердженого
Кабінетом Міністрів України від 05.11.2008
року № 993, в частині наявності в
штатному розписі міської спортивної
школи не менше ніж 8 посад
тренера-викладача.

Таким чином, протягом вересня-грудня 2009
року, при відсутності в штатних
розписах необхідної кількості
тренерів та неповідомлення посадовими
особами ДЮСШ "Інтеграл" посадових осіб
виконавчої дирекції про зменшення
штатної кількості посад
тренерів-викладачів, проведено
часткове фінансування ДЮСШ "Інтеграл" в
сумі 77 770 грн., що призвело до збитків
Фонду на вказану суму.

Однак, постановою Вінницького
окружного адміністративного суду від
18.09.2012 року у справі № 2а/0270/3300/12 за
позовом Вінницької дитячо-юнацької
спортивної школи "Інтеграл" до
виконавчої дирекції Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про визнання
протиправним та скасування рішення
відповідача № 14 від 10.02.2012 року, яким
Вінницьку ДЮСШ "Інтеграл" зобов'язано
повернути до Фонду 77 770 грн. та сплатити
фінансові санкції у розмірі 50%
неправомірно використаної суми,
скасовано. Дана постанова набрала
законної сили 08.10.2012 року.

Під час розгляду вказаної справи судом
досліджені штатні розписи ДЮСШ
"Інтеграл" станом на 01.09.2009 року, де
зазначено 9 штатних одиниць, станом на
01.11.2009 року штатних одиниць рахується
9,5. Вказані штатні розписи відповідають
висновкам акту перевірки цільового
використання коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, направлених на
часткове фінансування ДЮСШ "Інтеграл"
за 2009 рік від 13.01.2010 року та висновкам
зустрічної перевірки
контрольно-ревізійного управління у
Вінницькій області від 09.11.2011 року,
однак не відповідають висновкам акту
контрольно-ревізійного управління у
Вінницькій області №04-15/32 від 23.12.2011
року та вимозі про усунення виявлених
порушень від 25.01.2012 року № 02-04-20-14/655.

Крім того, постановою Вінницького
окружного адміністративного суду від
27.11.2012 року у справі № 2а/0270/5095/12 за
позовом виконавчої дирекції
Вінницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності до
державної фінансової інспекції у
Вінницькій області про визнання
протиправною та скасування вимоги
визнано протиправною та скасовано
вимогу про усунення виявлених під час
перевірки порушень № 02-04-20-14/655 від
25.01.2012 року в частині зобов'язання
виконавчої дирекції Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності стягнути з ДЮСШ
"Інтеграл" зайво сплачені кошти в сумі 77
770 грн. Дане рішення набрало законної
сили 25.12.2012 року.

Адміністративний позов у справі №
2а/0270/5095/12 задоволено з урахуванням
обставин, встановлених судовим рішення
у справі № 2а/0270/3300/12.

Таким чином, факти наведені в заяві про
перегляд справи за нововиявленими
обставинами мають істотне значення для
справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України,
постанова або ухвала суду, що набрала
законної сили, може бути переглянута у
зв'язку з нововиявленими обставинами.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України
підставами для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є істотні для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи.

Нововиявлені обставини за своєю
юридичною суттю є фактичними даними, що
в установленому порядку спростовують
факти, які було покладено в основу
судового рішення.

До нововиявлених обставин відносяться
матеріально-правові факти, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші факти, які мають
значення для правильного вирішення
спору. Необхідними ознаками
нововиявлених обставин є те, що ці
обставини не були і не могли бути
відомі заявникові на час розгляду
справи.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що скасування судовими
рішеннями вимоги № 02-04-20-14/655 від 25.01.2012
року та рішення № 14 від 10.02.2012 року є
нововиявленими обставинами, які не
були та не могли бути відомі суду під
час розгляду справи № 2а/0270/1189/12 та
прийняття постанови від 01.06.2012 року.

За сукупністю викладених обставин, суд
дійшов висновку, що заява виконавчої
дирекції Вінницького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про перегляд судового
рішення від 01.06.2012 року за
нововиявленими обставинами у
адміністративній справі № 2а/0270/1189/12 за
позовом державної фінансової
інспекції у Вінницькій області до
виконавчої дирекції Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про зобов'язання
вчинити дії підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Вінницького
окружного адміністративного суду від
01.06.2012 року у адміністративній справі №
2а/0270/1189/12 за позовом державної
фінансової інспекції у Вінницькій
області до виконавчої дирекції
Вінницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності про
зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 01.06.2012 року
у адміністративній справі № 2а/0270/1189/12
за позовом державної фінансової
інспекції у Вінницькій області до
виконавчої дирекції Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про зобов'язання
вчинити дії в частині задоволення
позову шляхом зобов'язання виконавчої
дирекції Вінницького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності виконати вимогу (лист
від 25.01.2012 року № 02-03-18-17/655) державної
фінансової інспекції у Вінницькій
області щодо стягнення з ДЮСШ
"Інтеграл" зайво сплачених виконавчою
дирекцією Вінницького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності коштів в сумі 77 770 грн.
скасувати.

Прийняти нову постанову у
адміністративній справі № 2а/0270/1189/12 за
позовом державної фінансової
інспекції у Вінницькій області до
виконавчої дирекції Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про зобов'язання
вчинити дії, якою в частині позовних
вимог про зобов'язання виконавчої
дирекції Вінницького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності виконати вимогу (лист
від 25.01.2012 року № 02-03-18-17/655) державної
фінансової інспекції у Вінницькій
області щодо стягнення з ДЮСШ
"Інтеграл" зайво сплачених виконавчою
дирекцією Вінницького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності коштів в сумі 77 770 грн.
відмовити.

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Альчук Максим
Петрович