Справа № 333/8800/14-а
Суддя: Дмитрієва М. М.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2/333/5857/14
Провадження № 333/2395/14-ц
У Х В А Л А

Іменем України

14 жовтня 2014 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м.
Запоріжжя Дмитрієва М.М., розглянувши
уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до
завідуючого диспансерного відділення
обласної клінічної лікарні Ачкуріна
Є.С., -

ВСТАНОВИВ:

24.07.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Комунарського районного суду м.
Запоріжжя з позовом до в.о. головного
лікаря обласної клінічної
психіатричної лікарні Судовської Т.Г.
про визнання незаконними дій щодо
відмови у наданні висновку ЛКК про
необхідність стороннього догляду.

Ухвалою Комунарського районного суду
м. Запоріжжя від 24.07.2014 року вказану
позовну заяву було залишено без руху, а
позивачу було надано строк для
усунення недоліків - три дня з дня
отримання ним копії даної ухвали.

13.10.2014 року на адресу Комунарського
районного суду м. Запоріжжя надійшла
заява про усунення недоліків.

Вивчивши вказану заяву про усунення
недоліків, суддя дійшов наступних
висновків.

На виконання ухвали Комунарського
районного суду м. Запоріжжя від 24.07.2014
року позивач ОСОБА_1 надав суду заяву, в
якій просить суд розглядати його позов
в порядку адміністративного
судочинства та виклав доповнення до
первісного позову.

Вивчивши подану ОСОБА_1 заяву про
усунення недоліків позовної заяви,
суддя дійшов висновку щодо
необхідності залишення вказаної заяви
без руху з наступних підстав.

Згідно зі ст. 6 КАС України кожна особа
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд
повинен запропонувати особам, які
беруть участь у справі, подати докази
або з власної ініціативи витребувати
докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Європейський суд з прав людини у своїй
прецедентній практиці виходить із
того, що положення п. 1 ст. 6 Конвенції
про захист прав людини і
основоположних свобод гарантує
кожному право подати до суду будь-який
позов, що стосується його цивільних
прав і обов'язків. Проте, право на суд не
є абсолютним і воно може бути піддане
обмеженням, дозволеним за змістом, тому
що право на доступ до суду за своєю
природою потребує регулювання з боку
держави. Разом з тим, такі обмеження не
повинні впливати на доступ до суду чи
ускладнювати цей доступ таким чином і
такою мірою, щоб завдати шкоди суті
цього права, та мають переслідувати
законну мету.

Прецедентна практика Європейського
суду з прав людини виходить з того, що,
реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод щодо доступності правосуддя та
справедливого судового розгляду, кожна
держава-учасниця цієї Конвенції вправі
встановлювати правила судової
процедури, в тому числі й процесуальні
заборони і обмеження, зміст яких - не
допустити судовий процес у безладний
рух. Також Європейський суд з прав
людини зазначає, що не повинно бути
занадто формального ставлення до
передбачених законом вимог, так як
доступ до правосуддя повинен бути не
лише фактичним, але й реальним (Рішення
Суду у справі «Жоффре де ля Прадель
проти Франції» від 16.12.1992 року).

Відповідно до ст. 106 КАС України у
позовні заяві зазначаються
найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява; ім'я
(найменування) позивача. поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі; зміст позовних
вимог згідно з частинами четвертою і
п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів; у разі необхідності -
клопотання про звільнення від сплати
судового збору; про звільнення від
оплати правової допомоги і
забезпечення надання правової
допомоги, якщо відповідний орган
відмовив особі у забезпеченні правової
допомоги; про призначення судової
експертизи про витребування доказів;
про виклик свідків тощо; перелік
документів та інших матеріалів, що
додаються. На підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості надання таких
доказів. До позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

Однак, подана заява не відповідає
вимогам ст. 106 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України, якщо
позовну заяву подано без додержання
вимог, передбачених ст. 106 КАС України,
суд постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, з наданням
строку для усунення недоліків.

Враховуючи наведене суддя дійшов
висновку, що провадження у справі
неможливо відкрити до усунення
вказаних недоліків, а тому позовну
заяву слід залишити без руху, а
позивачу надати строк для їх усунення.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України,
суддя, -

УХВАЛИВ:

Уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до
завідуючого диспансерного відділення
обласної клінічної лікарні Ачкуріна
Є.С.- залишити без руху, надавши
п'ятиденний строк з дня отримання копії
цієї ухвали для усунення недоліків.

Роз'яснити, що у разі невиконання
ухвали суду в зазначений строк, позовну
заяву буде визнано неподаною та
повернуто позивачу зі всіма доданими
до неї документами.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Комунарський районний суд м. Запоріжжя
шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя
М.М. Дмитрієва