Справа № 824/3056/14-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2014 р.
справа № 824/3056/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі
головуючого судді Анісімова О.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом
управління Пенсійного фонду України в
м.Чернівцях до державного підприємства
"Дослідне господарство "Центральне"
Буковинської державної
сільськогосподарської дослідної
станції інституту сільського
господарства карпатського регіону
Національної академії аграрних наук
України про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях (далі - позивач або УПФУ)
звернулась до суду з адміністративним
позовом, у якому просить стягнути з
державного підприємства "Дослідне
господарство "Центральне" Буковинської
державної сільськогосподарської
дослідної станції інституту
сільського господарства карпатського
регіону Національної академії
аграрних наук України (далі -
відповідач або ДП "Центральне")
заборгованість у сумі 13668,16 грн.

Представник позивача надав суду заяву,
відповідно до змісту якої позовні
вимоги підтримує у повному обсязі та
просить розглянути справу у порядку
письмового провадження. Відповідач про
день, час та місце слухання справи по
суті повідомлявся належним чином, що
підтверджується наявними у матеріалах
справи рекомендованими повідомленнями
про вручення поштового відправлення,
однак до суду не з'явився, будь-яких
заяв чи клопотань суду не надав.
Враховуючи вищевикладене та на
підставі ч.ч.4,6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суд визнав за
можливе розглянути справу у порядку
письмового провадження.

Відповідно до змісту позовної заяви та
додатків до неї, спір полягає у
наступному. Так, ДП "Центральне"
використовувало працю найманих
працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Відповідачем
підтверджено пільговий трудовий стаж
стосовно визначеного кола його
працівників, на підставі чого їм
призначено пенсії за віком на
пільгових умовах. Відповідно до
розділу XV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 р., №1058-ІV (далі -
Закон №1058) та Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. №21-1 (далі - Інструкція)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій відбувається щомісячно до 25
числа у розмірі сум, зазначених у
повідомленні Пенсійного фонду. Однак,
всупереч цьому, станом на момент подачі
позову сума витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій ДП
"Центральне" не відшкодована. Таким
чином, у відповідача наявний борг у
розмірі 13668,16 грн., який позивач просить
стягнути.

Відповідач щодо задоволення позовних
вимог не заперечує.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно
та повно з'ясувавши обставини справи,
об'єктивно оцінивши докази, що мають
юридичне значення для вирішення спору
по суті, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню у
повному обсязі виходячи із наступного.

Так, відповідно до матеріалів справи
відповідач є юридичною особою та у
своїй діяльності використовував працю
найманих працівників, тобто був
роботодавцем, а тому в розумінні Закону
№1058 та Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26.06.1997 р., №400/97-ВР (далі
- Закон №400) він є страхувальником та
платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування. Згідно
повідомлення від 25.05.2012 р. ДП
"Центральне" є платником єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Відповідно до абз. 1, 2 п.2 Прикінцевих
положень Закону №1058 пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №2 виробництвом,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України (далі по тексту - Списки), та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абз.1 цього пункту,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р.
№1788-ХІІ (далі - Закон №1788). При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Тобто, Прикінцеві положення містять
бланкетні норми, які стосовно
правового регулювання відносини з
приводу підстав та порядку
призначення, а також покриття витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
відсилають до законодавчих актів, що
діяли до набрання чинності Законом
№1058.

Законодавчим актом, який регулював
порядок відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б"-
"з" ст.13 Закону №1788, є Закон № 400.

Зокрема, згідно із ст.2 Закону №400 для
платників збору суб'єктів
підприємницької діяльності, які
використовують найману працю, об'єктом
оподаткування є фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"- "з" ст.13 Закону
№1788, до досягнення працівниками
пенсійного віку, передбаченого ст.12
Закону №1788, а згідно п.2 ст.4 Закону №400
ставка збору на такий об'єкт
оподаткування складає 100 відсотків.

Закон №400 будь-яких виключень чи пільг
для відповідача по справі щодо сплати
такого збору не містить, а отже він
зобов'язаний відшкодовувати фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст.13 Закону №1788, до досягнення
працівниками пенсійного віку.

Пункти "б"- "з" ст.13 Закону №1788, в тому
числі але не виключно, регулюють
питання призначення пенсії на
пільгових умовах за віком
трактористам-машиністам, жінкам, які
працюють доярками,
свинарками-операторами, жінкам, які
працюють у сільськогосподарському
виробництві та виховали п'ятеро і
більше дітей.

Відповідно до ст.8 Закону №1788 виплата
пенсій здійснюється з коштів
Пенсійного фонду України.

Отже, аналізуючи викладене суд прийшов
до висновку, що
підприємства-роботодавці зобов'язані
відшкодовувати Пенсійному фонду 100
відсотків фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за віком
трактористам-машиністам, жінкам, які
працюють доярками,
свинарками-операторами, жінкам, які
працюють у сільськогосподарському
виробництві та виховали п'ятеро і
більше дітей.

Дослідженням матеріалів справи
встановлено, що УПФУ призначено ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, пенсії за віком на пільгових
умовах на підставі п.п."б"- "з" ст.13 Закону
№1788.

Перевіркою законності призначення
зазначеним особам на пільгових умовах
пенсії за віком, встановлено, що вони
призначені відповідно до вимог чинного
законодавства України.

Згідно розрахунку фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій УПФУ
виплатило за жовтень 2014 р. ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12 пенсію (з врахуванням витрат на
їх доставку) на загальну суму 13668,16 грн.

Відповідно до п.6.8 Інструкції №21-1
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Однак, як вбачається з матеріалів
справи відповідач у строки визначені
законом фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій на пільгових умовах у
сумі 13668,16 грн. за жовтень 2014р. не
відшкодував, що підтверджуються
розрахунками фактичних витрат та
розрахунком суми боргу.

Таким чином, узагальнюючи викладене
суд вважає, що позов управління
Пенсійного фонду України в м.Чернівцях
до державного підприємства "Дослідне
господарство "Центральне" Буковинської
державної сільськогосподарської
дослідної станції інституту
сільського господарства карпатського
регіону Національної академії
аграрних наук України про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за жовтень 2014 р. у
розмірі 13668,16 грн. підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158 - 163, 167 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м.Чернівцях
до державного підприємства "Дослідне
господарство "Центральне" Буковинської
державної сільськогосподарської
дослідної станції інституту
сільського господарства карпатського
регіону Національної академії
аграрних наук України про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгової
пенсії у сумі 13668 (тринадцять тисяч
шістсот шістдесят вісім) грн. 16 коп. -
задовольнити у повному обсязі.

Стягнути із державного підприємства
"Дослідне господарство "Центральне"
Буковинської державної
сільськогосподарської дослідної
станції інституту сільського
господарства карпатського регіону
Національної академії аграрних наук
України (, м.Чернівці,
вул.Каштанова, 20) на користь управління
Пенсійного фонду України в м.Чернівцях
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгової
пенсії у сумі 13668 (тринадцять тисяч
шістсот шістдесят вісім) грн. 16 коп.

Порядок і строки оскарження постанови
визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку сторонами, а
також іншими особами, якщо суд вирішив
питання про їх права, свободи, інтереси
чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
О.В. Анісімов