Справа № 127/1058/13- а
Суддя: Борисюк І. Е.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/1058/13- а
Провадження № 2-а/127/896/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

10 листопада 2014 року

м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду
Вінницької області Борисюк І. Е.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Головного управління пенсійного фонду
України у Вінницькій області та
Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Вінницькій області про
зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду
Вінницької області звернувся ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до Головного
управління пенсійного фонду України у
Вінницькій області та Управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Вінницькій області про зобов'язання
до вчинення дій.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня коли особа
дізналася, або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду,
якщо суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позивачем в позовній заяві
зазначено про необхідність
зобов'язання відповідачів до вчинення
дій, зокрема: про зобов'язання усунути
дискримінацію і корупцію, допущену при
встановлення посадового окладу,
перерахунку пенсії станом на 01.01.2008
року і на 01.07.2012 року; про включення в
перерахунок норму (1/12) допомога на
оздоровлення, надбавку в розмірі 95 % за
виконання ОВЗ та премії в розмірі 33,3 %;
відшкодувати пенсійну недоплату з
10.10.2012 року; провести перерахунок
вислуги років та пенсії.

Поважними причинами пропуску
строку звернення до суду можуть бути
визнані ті обставини, які є об'єктивно
непереборними, не залежать від
волевиявлення особи та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами та
труднощами для своєчасного вчинення
відповідних дій та підтверджені
належними доказами.

Дотримання строку звернення до суду з
адміністративним позовом є однією з
умов для реалізації права на позов у
публічно-правових відносинах. Вона
дисциплінує учасників цих відносин у
випадку, якщо вони стали спірними,
запобігає зловживанням і можливості
регулярно погрожувати зверненням до
суду, сприяє стабільності діяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
виконання своїх функцій. Відсутність
цієї умови приводила б до постійного
стану збереження стану невизначеності
у публічно-правових відносинах.

Отже, чинне законодавство,
встановленими строками, обмежує
звернення до суду за захистом прав,
свобод та інтересів. Це, насамперед,
обумовлено специфікою спорів, які
розглядаються в порядку
адміністративного судочинства, а
запровадження таких строків
обумовлене досягненням юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах. Ці строки обмежують час,
протягом якого такі правовідносини
можуть вважатися спірними.

Всупереч вище викладеному, позивачем
не наведено жодних поважних причин
щодо пропущення процесуальних строків
звернення до суду.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Оскільки на думку позивача,
протиправні дії відповідача мали місце
з 01.01.2008 року, а до суду з
адміністративним позовом позивач
звернувся лише 16.01.2013 року, ним
пропущений строк звернення до суду, що
є підставою для залишення позову без
розгляду в частині позовних вимог про
зобов'язання відповідача до вчинення
дій за період 01.01.2008 року по 16.07.2012 року.

Приймаючи до уваги те, що позовна
заява в решті позовних вимог подана і
оформлена в порядку встановленому КАС
України, суд вважає за можливе відкрити
провадження в частині позовних вимог
про зобов'язання до вчинення дій за
період з 16.07.2012 року, розглянути в
порядку скороченого провадження.

Керуючись ст.ст. 71, 99, 100, 104-107, 183-2 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Головного управління пенсійного фонду
України у Вінницькій області та
Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Вінницькій області про
зобов'язання до вчинення дій за період
з 01.01.2008 року по 16.07.2012 року - залишити
без розгляду.

Відкрити провадження по справі в
частині позовних вимог про
зобов'язання до вчинення дій за період
з 16.07.2012 року.

Провести розгляд справи в порядку
скороченого провадження.

Запропонувати відповідачам в
десятиденний строк з дня одержання
цієї ухвали та копій документів подати
до канцелярії суду заперечення проти
позову та необхідні документи або
заяву про визнання позову.

Копію ухвали разом з витягом про
процесуальні права та обов'язки осіб,
які беруть участь у справі, встановлені
ст.ст. 49, 51 КАС України надіслати особам,
які беруть участь у справі.
Відповідачам надіслати також копію
позовної заяви та додані до неї
документи.

Ухвала суду може бути оскаржена
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя: