Справа № 522/2162/13- а
Суддя: Івченко В. Б.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/522/187/14
Справа № 522/2162/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року Приморський районний
суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Івченка В.Б.,

при секретарі - Січінава М.А

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради про скасування
розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Приморського
районного суду м. Одеси з
адміністративним позовом, який уточнив
в судовому засіданні до Приморської
районної адміністрації Одеської
міської ради про скасування
розпорядження Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
від 02.02.2011 року «Про розподіл житлового
фонду району, який звільнюється на 2011
року» в частині виділенні житлової
кімнати площею 25,9 комунальної квартири
АДРЕСА_1 майстру ОСОБА_2, мотивуючи свої
вимоги тим, що сім'я, яка складається з
п'яти осіб - чоловік, дружина та два сина
- один з яких є інвалідом першої групи,
постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1.

Оскільки це є кімнатою у квартирі
спільного заселення сімя ОСОБА_1
перебуває на квартирному обліку у
Приморській районній адміністрації
Одеської міської ради з 1978 року, а також
на пільговій черзі.

В комунальній квартирі де проживають
позивачі звільнилась суміжна з ними
кімната на яку вони претендували
відповідно до ст.ст.43,49 ЖК Української
РСР. При зверненні до Приморської
районної адміністрації Одеської
міської ради позивачам було роз'яснено,
що вони можуть зайняти звільнену
кімнату і водночас готувати документи
для оформлення.

Родина позивача зайняла звільнену
кімнату в комунальній квартирі згідно
усного розпорядження голови
Приморської районної адміністрації
Подгайного С. у вересні 2011 року.

У зазначеній квартирі протягом 6
місяців проживав син позивача - ОСОБА_4,
інвалід 1 групи за що сплачував
комунальні послуги. ОСОБА_4 є інвалідом
і йому необхідне окреме проживання та
повний спокій.

Але через деякий час декілька
невідомих осіб на чолі з майстром КП
ЖКС «Фонтанський» ОСОБА_2, зламали
вікна у займаній кімнаті та
насильницьким шляхом виштовхнули сина
- інваліда з вказаної кімнати. Після
вказаної події сина було
госпіталізовано і він декілька тижнів
знаходився на лікуванні. Вказане стало
приводом для звернень до
правоохоронних органів.

Оскільки відповідачем були порушені
житлові права позивача, позивач був
змушений звернутися до суду за
захистом та відновленням свого
порушеного права.

Позивач в судове засідання не з'явився,
надав до суду заяву з проханням справу
розглядати у його відсутність,
уточнені позовні вимоги підтримує у
повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, належним чином
про дату та місце судового засідання
повідомлявся, про причини неявки суд не
повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Судом в судовому засіданні
встановлено, що ОСОБА_1, його дружина та
два сина - один з яких є інвалідом
першої групи, постійно проживає за
адресою: АДРЕСА_1.

19 липня 2004 року квартира АДРЕСА_1 була
приватизована цією сім'єю в рівних
частках 458/1000 частини, яка складає 62,45
кв.м. загальної площі.

Оскільки це є кімнатою у квартирі
спільного заселення сімя ОСОБА_1
перебуває на квартирному обліку у
Приморській районній адміністрації
Одеської міської ради з 1978 року, а також
на пільговій черзі.

Згідно довідки до акту огляду МСЕК
серії 2-18 ОД №082918, від 15.07.2011 року,
виданої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, про те, що
при повторному огляді 15.07.2011 року група
інвалідності - Перша «А», причина
інвалідності - загальна, інвалідність
встановлена на безстроковий термін, за
висновком якої ОСОБА_4 потребує
постійного догляду, зарахований з
01.07.2011 року.

В комунальній квартирі де проживають
позивачі звільнилась суміжна з ними
кімната на яку вони претендували
відповідно до ст.ст.43,49 ЖК Української
РСР. При зверненні до Приморської
районної адміністрації Одеської
міської ради позивачам було роз'яснено,
що вони можуть зайняти звільнену
кімнату і водночас готувати документи
для оформлення.

З вересня 2011 року з відома Приморської
районної адміністрації в спірній
кімнаті проживав ОСОБА_4 протягом шести
місяців, сплачував комунальні послуги,
що підтверджується копіями квитанцій
наявних в матеріалах справи, після чого
був позбавлений місця мешкання
майстром КП «ЖКС «Фонтанський»
насильницьким шляхом.

10.07.2012 року ОСОБА_1 звернувся до
Приморської райадміністрації Одеської
міської ради з запитом про отримання
інформації коли та на підставі чого
видавався службовий ордер на вселення
у житлове приміщення (в комунальну
квартиру) ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно розпорядження Приморської
районної адміністрації Одеської
міської ради за №112 від 02.02.2011 року Про
розподіл житлової площі житлового
фонду Приморського району, який
звільняється на 2011 рік, житловий фонд,
який звільнився в 2010 році, розподілявся
згідно розпорядження райадміністрації
від 03.02.2010 року за №75.

Аналізуючи розподіл житлової площі
встановлено, що через різке скорочення
надходження квартир із житлового фонду
району, який звільняється, фактично
припинилось виділення жилої площі
таким категоріям громадян, як інваліди
війни, сім'ї загиблих воїнів, учасники
бойових дій, багатодітні сім'ї, хворі
бацилярним туберкульозом та іншим
громадянам, які гостро потребують
покращення житлових умов.

А також згідно рішення Одеського
міськвиконкому від 16.06.2000 року №329, 80%
всієї площі, яка звільняється,
райадміністрація повинна надавати
сім'ям, що потребують позачергового
відселення з квартир та спору, які
загрожують обрушенням.

На підставі вищевикладеного було
вирішено житлову площу, що надійде з
житлового фонду району, який
звільниться у 2011 році, розподілити:

- Для сімей, що потребують
позачергового відселення з квартир та
споруд, які загрожують обрушенням,
згідно рішення виконкому Одеської
міської ради від 16.06.2000 року №329 - 80% від
усього житлового фонду, який
звільниться;

- Для інвалідів війни, сімей
загиблих воїнів та учасників бойових
дій - 150 кв.м.;

- Для хворих бацилярною формою
туберкульозу - 100 кв.м.

- Для підприємств, установ,
організацій та служб, які забезпечують
життєдіяльність району - 300 кв.м.;

- Для КП ЖКС «Порто-Франківський»,
«Фонтанський» та ЖУ «Ренесанс» - 600
кв.м.;

- Для працівників апарату
райадміністрації - 100 кв.м.;

- Для правоохоронних органів - 200
кв.м.;

- Для дітей сиріт - 100 кв.м.

Згідно відповіді на запит на
інформацію, виданої Приморською
райадміністрацією Одеської міської
ради було повідомлено, що згідно
розпорядження райадміністрації ОСОБА_2
була надана кімната площею 25,36 кв.м., як
службове житло, у комунальній квартирі
АДРЕСА_1 та виписано службовий ордер,
який він отримав 03.02.2011 року.

Відповідно до ст.47 ЖК Української РСР,
норма жилої площі в Українській РСР
встановлюється в розмірі 13,65
квадратного метру на одну особу.

Відповідно до ст.48 ЖК Української РСР,
жиле приміщення надається громадянам
у межах норми жилої площі, але не менше
розміру, який визначається Кабінетом
Міністрів України і Федерацією
професійних спілок України.

Відповідно до ст.49 ЖК Української РСР,
понад норму жилої площі окремим
категоріям громадян надається
додаткова жила площа у вигляді
кімнати або в розмірі десяти
квадратних метрів. Громадянам, що
хворіють на тяжкі форми деяких
хронічних захворювань, а також
громадянам, яким ця площа необхідна за
умовами і характером виконуваної
роботи, розмір додаткової жилої площі
може бути збільшено.

Відповідно до ст.54 ЖК Української РСР,
якщо в квартирі, в якій проживає два
або більше наймачі, звільнилося
неізольоване жиле приміщення, воно
надається наймачеві суміжного
приміщення. Ізольоване жиле
приміщення, що звільнилося в квартирі,
в якій проживає два або

більше наймачі, на прохання наймача, що
проживає в цій квартирі і потребує
поліпшення житлових умов (стаття 34),
надається йому, а в разі відсутності
такого наймача - іншому наймачеві, який
проживає в тій же квартирі. При цьому
загальний розмір жилої площі не
повинен перевищувати норми,
встановленої статтею 47 цього Кодексу,
крім випадків, коли

наймач або член його сім'ї має право на
додаткову жилу площу. Якщо розмір
ізольованої кімнати, що звільнилася, є
меншим за встановлений для надання
одній особі, зазначена кімната у всіх
випадках передається наймачеві на
його прохання.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення. В адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльність суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову.

Враховуючи те, що позивачем самовільно
була зайнята кімната площею 25.9 кв.м.
комунальної квартири АДРЕСА_1, а також
не надано доказів щодо звернення до
Приморської райадміністрації Одеської
міської ради в передбаченому законом
порядку для отримання в користування
спірної кімнати, суд вражає, що у
задоволенні уточненого
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради про скасування
розпорядження, необхідно відмовити у
повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 8, 17, 18, 70, 71, 99, ст. 158-163
КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні уточненого
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради про скасування
розпорядження - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк - з
дня проголошення постанови, у разі
застосування судом ч.3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні - з дня
отримання копії цієї постанови, а для
суб'єктів владних повноважень, яких
було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо в суді - з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси
Івченко
В.Б.