Справа № 572/4714/14-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Власик
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"11" листопада 2014 р.
Справа № 572/4714/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Капустинського М.М.

суддів:
Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні в
м.Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
ухвалу Сарненського районного суду
Рівненської області від "06" жовтня 2014 р.
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління праці та соціального
захисту населення Сарненської
районної державної адміністрації про
зобов'язання нарахувати та виплатити
допомогу ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Сарненського районного суду
Рівненської області від 06 жовтня 2014
року залишено без руху позов ОСОБА_3.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3,
посилаючись на порушення судом норм
процесуального права, просить
скасувати ухвалу суду, а справу
направити до суду першої інстанції для
продовження судового розгляду.

Розглянувши справу в порядку,
визначеному п.2 ч.1 ст. 197 КАС України,
перевіривши законність та
обґрунтованість судового рішення,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

За змістом ч.1 ст.108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу
про залишення позовної заяви без руху,
у якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Копія ухвали про
залишення позовної заяви без руху
невідкладно надсилається особі, що
звернулася із позовною заявою.

Як убачається з матеріалів справи,
24.09.2014 року ОСОБА_3 звернувся до суду з
вказаним позовом та просив визнати
протиправною бездіяльність управління
Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області щодо невиплати коштів,
передбачених ст.39 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", за період з
19.03.2014 року по 19.09.2014 року та просив
зобов"язати відповідача нараховувати
та виплачути зазначені кошти, без
обмеження будь-яким строком, з 19.09.2014
року.

Залишаючи адміністративний позов без
руху, суд першої інстанції дійшов
висновків, що позивачем не дотримано
вимог ст.106 КАС України, оскільки не
надано довідку про перебування у
відповідача на обліку та про розмір
отриманих виплат. Також, суд посилався
на те, що позивачкою не надано доказів
щодо відмови відповідача вчинити
перерахунок таких виплат.

Колегія суддів не погоджується з
вказаним висновком, виходячи з
наступного.

Дотримання вимог ст.106 КАС України до
позовної заяви є обов"язковим, однак,
суд не повинен формально ставитися до
виконання повноважень щодо залишення
позову без руху, оскільки виявлені
недоліки повинні бути такими, що
перешкоджають суду вирішити питання
про відкриття провадження у справі.

З матеріалів справи вбачається, що
підставою для залишення
адміністративного позову без руху є
відсутність у позовній заяві посилання
на достатню кількість доказів, що
можуть підтвердити обставини у справі.

Проте, зазначені підстави не можуть
вважатися недоліком позовної заяви у
розумінні ст.106 КАС України, оскільки не
перешкоджають відкриттю провадження у
справі та відповідно до ч.5 ст.11 КАС
України не позбавляють суд
запропонувати особам, які беруть
участь у справі подати докази або з
власної ініціативи витребувати докази.

На підставі вищезазначеного, колегія
суддів приходить до висновку, що ухвала
суду підлягає скасуванню, як така, що
постановлена з порушенням норм
процесуального права, а справа
направленню до суду першої інстанції
для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204, 205 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3
задовольнити, ухвалу Сарненського
районного суду Рівненської області від
"06" жовтня 2014 р. скасувати, а справу
№572/4714/14-а направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління праці та соціального
захисту населення Сарненської
районної державної адміністрації
вул.Демократична, 46,м.Сарни,Сарненський
район, Рівненська область,34500

4-третій особі: - ,