Справа № 2114/2-а-2661/11
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа №
2114/2-а-2661/11

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
СКРИПНІК Л.А.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді Димерлія О.О.

суддів: Зуєвої Л.Є.,
Романішина В.Л.

розглянув в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Комсомольського районного
суду м. Херсона від 29 квітня 2011 року про
залишення без руху позовної заяви та на
ухвалу Комсомольського районного суду
м. Херсона від 30 травня 2011 року
повернення позовної заяви ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Херсоні про нарахування допомоги
дитям війни, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2011 року позивачка звернулася
до Комсомольського районного суду м.
Херсона з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м. Херсоні в
якому просила визнати протиправною
бездіяльність відповідача щодо
ненарахування та невиплати підвищення
до пенсії як дитині війни з 01.01.2008 року,
зобов`язати нарахувати та виплатити
відповідача підвищення до пенсії як
дитині війни за період з 01.05.2011 року по
дату набуття постановою законної сили.

Комсомольський районний суд м. Херсона
своєю ухвалою від 29 квітня 2011 року
залишив зазначену позовну заяву без
руху та встановив строк для
виправлення недоліків позовної заяви -
до 13 травня 2011 року.

30 травня 2011 року судом першої інстанції
прийнято ухвалу про повернення
позовної заяви, оскільки у
встановлений судом термін зазначені
недоліки не усунуто.

Не погоджуючись з ухвалами суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в який просить скасувати
зазначені рішення з огляду на
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Справа розглянута в порядку письмового
провадження відповідно до п.1 ч.1 ст. 197
КАС України.

Суд апеляційної інстанції заслухав
суддю-доповідача, розглянув доводи
апеляційної скарги, перевірив
матеріали справи та, зважаючи на
з'ясовані обставини, дійшов висновку,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя ,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Якщо позивач
усунув недоліки позовної заяви у строк,
встановлений судом, вона вважається
поданою у день первинного її подання до
адміністративного суду.

В ухвалі суду першої інстанції від 29
квітня 2011 року зазначено, що позивачем
не додано до позовної заяви копії
відповіді з пенсійного фонду про
відмову у здійсненні перерахунку, що є
порушенням вимог ст. 106 КАС України,
оскільки позивачем на підтвердження
обставин, зазначених в позовній заяви
не надано доказів.

Апеляційний суд не може погодитись із
таким висновком суду першої інстанції,
оскільки відсутність відповіді
відповідача не є перешкодою для
розгляду позовної заяви.

Як вбачається із матеріалів справи,
позивачем оскаржується також і
бездіяльність відповідача щодо не
нарахування та невиплати підвищення до
пенсії як дитині війни за період з
01.01.2008 року.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб`єкта владних
повноважень обов`язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо від заперечує проти
адміністративного позову.

Позивачем недоліки, зазначені в ухвалі
суду про залишення без руху позовної
заяви не усунуті, як наслідок судом
першої інстанції повернуто позовну
заяву позивачу.

Доводи апеляційної скарги також
спростовують висновки суду першої
інстанції, оскільки у апелянта
відсутня можливість усунути недоліки
зазначені в ухвалі про залишення без
руху позовну заяву, а відсутність
відповіді відповідача не є перешкодою
для розгляду позовної заяви.

Таким чином, апеляційний суд дійшов
висновку, що ухвали Комсомольського
районного суду м. Херсона від 29 квітня
2011 року про залишення позовної заяви
без руху та від 30 травня 2011 року про
повернення позовної заяви, прийняті з
порушенням норм процесуального та
матеріального права.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України,
підставою для скасування ухвали суду,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 206, 254 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати ухвали Комсомольського
районного суду м. Херсона від 29 квітня
2011 року про залишення позовної заяви
без руху та від 30 травня 2011 року про
повернення позовної заяви.

Справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно після її
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Суддя-доповідач: Димерлій О.О.

Суддя: Зуєва Л.Є.

Суддя: Романішин В.Л.