Справа № 808/7768/14
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ТА
ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ ДО РОЗГЛЯДУ

07 листопада 2014 року Справа № 808/7768/14
Провадження №ДО/808/861/14 м.
ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного
адміністративного суду Бойченко Ю.П.,
перевіривши позовну заяву та додані до
неї матеріали

за позовом ОСОБА_2 кандидата в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №60

до Окружної виборчої
комісії з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу №60

третя особа Центральна виборча
комісія

про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07 листопада 2014 року о 18 год.40 хв. до
Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_2
кандидата в народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №60 до
Окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №60,
третя особа Центральна виборча
комісія, в якому позивач просить суд:

- Визнати бездіяльність Окружної
виборчої комісії №60 щодо не внесення
змін до встановлених підсумків
голосування виборців в межах
одномандатного виборчого округу №60 на
виборчих дільницях: №140137, №140138, №140139,
№140141. №140152. №140164. №140167, № 140432
протиправною.

- Визнати бездіяльність Окружної
виборчої комісії №60 щодо не здійснення
повторного підрахунку голосів на
виборчих дільницях №140137, №140138, №140139,
№140141, №140152, №140164, №140167, № 140432 в межах
одномандатного виборчого округу №60.

- Зобов'язати Окружну виборчу
комісію №60 провести повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчих дільницях №140137, №140138, №140139,
№140141, №140152, №140164, №140167, № 140432 в межах
одномандатного виборчого округу № 60.

- Зобов'язати Окружну виборчу
комісію №60 за результатами повторного
підрахунку голосів виборців скласти
новий протокол про підсумки
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 60.

- Витребувати у Центральної
виборчої комісії належним чином
завірену копію постанови ЦВК про
зобов'язання Окружної виборчої комісії
№60 внести зміни до встановлених
підсумків голосування виборців в межах
одномандатного виборчого округу №60.

- Витребувати у Окружної виборчої
комісії №60 належним чином завірену
копію протоколу ОВК №60 про підсумки
голосування в одномандатному
виборчому окрузі (із поміткою
«Уточнений»), який ОВК №60 подала до ЦВК
06.11.2014.

- Витребувати у ЦВК належним чином
завірену копію протоколу Окружної
виборчої комісії №60 про підсумки
голосування в одномандатному
виборчому окрузі (із поміткою
«Уточнений»), який ОВК №60 подала до ЦВК
06.11.2014.

Відповідно до Розпорядження Голови
Вищого адміністративного суду України
від 02 вересня 2014 року № 193 «Про
забезпечення розгляду
адміністративних справ, підсудних
адміністративним судам, розташованим у
районі проведення антитерористичної
операції», затвердженого згідно з
Законом України «Про здійснення
правосуддя та кримінального
провадження у зв'язку з проведенням
антитерористичної операції» від 12
серпня 2014 року № 1632-VII, розгляд
адміністративних справ, підсудних
Донецькому окружному
адміністративному суду, здійснюється
Запорізьким окружним адміністративним
судом, у зв'язку з чим дана справа
підсудна Запорізькому окружному
адміністративному суду.

Відносини за позовом носять
публічно-правовий характер, у яких
відповідач є суб'єктом владних
повноважень. Згідно із статтею 17 КАС
України вказана категорія справ
належить до компетенції
адміністративних судів та має
розглядатись у порядку
адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з
додержанням вимог статей 104-106 КАС
України, справа підсудна Запорізькому
окружному адміністративному суду,
підстав для повернення чи відмови у
відкритті провадження по справі не
встановлено, у зв'язку з чим,
провадження у справі підлягає
відкриттю.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України
адміністративні справи, предметом
оскарження в яких є рішення, дії чи
бездіяльність Кабінету Міністрів
України, міністерства чи іншого
центрального органу виконавчої влади,
Національного банку України, їхньої
посадової чи службової особи, виборчої
комісії (комісії з референдуму), члена
цієї комісії розглядаються і
вирішуються в окружному
адміністративному суді колегією у
складі трьох суддів.

Оскільки, відповідачем по справі є
Окружна виборча комісія з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №60,
тому справа повинна вирішуватись
колегією у складі трьох суддів.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору, можуть бути
залучені до участі у справі з
ініціативи суду.

Під час підготовчого провадження суд
встановив необхідність залучення до
участі у справі в якості третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, кандидата в народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №60 ОСОБА_5.

Згідно з ч.11 ст.172 КАС України, суд
вирішує адміністративні справи,
визначені цією статтею, у дводенний
строк після надходження позовної
заяви. Адміністративні справи за
позовними заявами, що надійшли до дня
голосування, вирішуються судом у
дводенний строк, але не пізніше ніж за
дві години до початку голосування.
Адміністративні справи за позовними
заявами, що надійшли у день голосування
вирішуються судом до закінчення
голосування. Адміністративні справи за
позовними заявами, що надійшли у день
голосування, але після закінчення
голосування, вирішуються судом у
дводенний строк після надходження
позовної заяви.

В процесі підготовчого провадження
суддя витребував від Окружної виборчої
комісії з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу №60 та від Центральної виборчої
комісії зазначені в прохальній частині
позовної заяви документи та відомості,
а також встановив необхідність
витребувати у сторін всі наявні в них
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі.

На підставі викладеного, суд вважає
можливим закінчити підготовче
провадження і призначити справу до
судового розгляду.

Керуючись ст. ст. 17, 24, 53, 104, 107, 160, 165, 172
КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 кандидата в народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі №60 до Окружної виборчої комісії
з виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №60,
третя особа Центральна виборча комісія
про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії.

2. Залучити в якості третьої особи, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору, на стороні відповідача,
кандидата в народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №60
ОСОБА_5.

3. Призначити судове засідання на 08
листопада 2014 року о/об 16:00 ., справа
розглядатиметься колегією суддів у
складі: головуючого судді Бойченко Ю.П.
та суддів: Нестеренко Л.О., Семененко
М.О., які визначені Автоматизованою
системою документообігу суду в порядку
передбаченому статтею 15-1 КАС України, в
приміщенні Запорізького окружного
адміністративного суду за адресою: м.
Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в.

4. Зобов'язати:

позивача надати - документ на
підтвердження повноважень позивача у
відповідності до ст.178 КАС України та
Закону України «Про вибори народних
депутатів України»; належне нормативне
обґрунтування заявлених вимог;
належним чином засвідчені копії скарг
на дії Окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів
одномандатного виборчого округу №60
(якщо такі подавались) та рішення за
результатами розгляду скарг (якщо такі
приймались); всі документи, які мають
значення для вирішення справи по суті;
листування між сторонами у справі по
суті спору (з доказами направлення або
вручення кореспонденції); належним
чином засвідчені копії усіх
витребуваних документів - у справу,
оригінали - суду для огляду;

відповідача надати - документ на
підтвердження повноважень відповідно
до ст.178 КАС України та Закону України
«Про вибори народних депутатів
України»; у разі невизнання
адміністративного позову суд
зобов'язує подати письмові заперечення
проти позову та докази на
обґрунтування цих заперечень; належним
чином засвідчену копію протоколу
окружної виборчої комісії про підсумки
голосування в Одномандатному
виборчому окрузі №60 з позачергових
виборів народних депутатів України від
26 жовтня 2014 року від 31.10.2014; належним
чином засвідчену копію протоколу (із
поміткою «Уточнений») окружної
виборчої комісії про підсумки
голосування в Одномандатному
виборчому окрузі №60 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року від 06.11.2014; належним
чином оформлену довіреність на
представника; листування між сторонами
у справі по суті спору (з доказами
направлення або вручення
кореспонденції); документи, які мають
значення для вирішення справи по суті;
належним чином засвідчені копії усіх
витребуваних документів - до справи,
оригінали - суду для огляду;

третю особу - документ на підтвердження
повноважень відповідно до ст.178 КАС
України та Закону України «Про вибори
народних депутатів України»; пояснення
по суті спору та документи в
обґрунтування письмових пояснень;
рішення щодо зобов'язання Окружної
виборчої комісії №60 внести зміни до
встановлених підсумків голосування
виборців в межах одномандатного
виборчого округу №60 (при наявності);
належним чином завірену копію
протоколу Окружної виборчої комісії
№60 про підсумки голосування в
одномандатному виборчому окрузі (із
поміткою «Уточнений»), який ОВК №60
подала до ЦВК 06.11.2014 (при наявності);
інші документи, що можуть бути
використані судом для вирішення справи
по суті; належним чином засвідчені
копії усіх витребуваних документів -
до справи, оригінали - суду для огляду.

5.Копію ухвали та інформацію про
процесуальні права і обов'язки сторін
направити сторонам.

6. У судове засідання викликати осіб,
які беруть участь у справі.

7. Звернути увагу сторін, що відповідно
до статей 14, 255 КАС України ухвала суду є
обов'язковою до виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту
постановлення.

Суддя
Ю.П. Бойченко

Витяг про
процесуальні права та обов'язки сторін.

Права та обов'язки осіб, які
беруть участь у справі (стаття 49 КАС
України)

1. Особи, які беруть участь у справі,
мають рівні процесуальні права і
обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1) знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб;

8) знайомитися з технічним записом,
журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у
частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки
сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право в будь-який час до закінчення
судового розгляду збільшити або
зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову. Позивач має право відмовитися
від адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.