Справа № 0427/6623/2012(2а/0427/3968/2012)
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 жовтня 2014 рокусправа №
0427/6623/2012(2а/0427/3968/2012)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Дурасової Ю.В.

суддів: Проценко О.А.
Туркіної Л.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Новомосковськ та Новомосковському
районі Дніпропетровської області

на постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 20 листопада 2012 року

у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Новомосковському районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій та
зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулася 09.08.2012 року
до Новомосковського міськрайонного
суду Дніпропетровської області з
позовом до відповідача Управління ПФУ
в Новомосковському районі
Дніпропетровської області про
поновлення строку звернення до суду з
позовом, визнання неправомірними дій
відповідача щодо щомісячного
нарахування та виплаті позивачу
пенсії за періоди з 01.10.2008р. по 31.12.2008р., з
01.01.2009р. по 31.12.2009р., з 01.01.2010р. по 31.12.2010р.,
з 01.01.2011р. по день розгляду справи в суді
без урахування щомісячної надбавки до
пенсії в розмірі 30 % пенсії за віком
згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист
дітей війни», зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок та виплату
позивачу невиплаченої частини пенсії
за періоди з 01.10.2008р. по 31.12.2008р., з
01.01.2009р. по 31.12.2009р., з 01.01.2010р. по 31.12.2010р.,
з 01.01.2011р. по день розгляду справи в
суді, з урахуванням ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни»,
зобов'язати відповідача в подальшому,
починаючи з дня розгляду справи в суді,
щомісячно нараховувати та сплачувати
позивачу пенсію, з урахуванням
щомісячної надбавки до пенсії в
розмірі 30 % пенсії за віком згідно ст. 6
ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Ухвалою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 08.11.2011 року позовні вимоги
ОСОБА_2 за періоди з 01.10.2008р. по 09.02.2012р.
було залишено без розгляду.

Постановою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 29 листопада 2012 року у
задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

Не погодившись з даним рішенням суду
представник Управління ПФУ в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області
подав апеляційну скаргу 02.07.2014 року
(а.с.28). В апеляційній скарзі просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_2 повністю.

Суд апеляційної інстанції бере до
уваги загальновідомий факт, згідно
якого Управління ПФУ в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області є
правонаступником Управління ПФУ в
Новомосковському районі
Дніпропетровської області.

В судовому засіданні з'ясовано, що
оскаржуване рішення суду першої
інстанції винесено у відкритому
судовому засіданні без участі сторін
по справі. Матеріали справи містять
заяву в.о. начальника Управління ПФУ
від 24.03.2014 року (а.с.27) про видачу копії
рішення суду. Копія оскаржуваної
постанови отримана представником
відповідача 24.06.2014 року, що
підтверджується відповідним написом
та розписом на заяві про отримання (а.с.
27).

Апеляційна скарга представником
відповідача подана 02.07.2014 року, (до суду
першої інстанції), тобто більше ніж
півтора року з моменту винесення
оскаржуваного судового рішення.

Строк апеляційного оскарження
постанови суду першої інстанції
встановлений статтею 186 КАС України та
становить 10 днів з дня отримання копії
оскаржуваної постанови.

В силу ч.4 (абз. 3) ст. 189 КАС України,
незалежно від поважності причини
пропуску строку апеляційного
оскарження суд апеляційної інстанції
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження у разі, якщо апеляційна
скарга прокурора, органу державної
влади, органу місцевого самоврядування
чи іншого суб'єкта владних повноважень
подана після спливу одного року з
моменту оголошення оскаржуваного
судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 196 КАС України,
апеляційний розгляд здійснюється
колегією суддів у складі трьох суддів
за правилами розгляду справи судом
першої інстанції з урахуванням
особливостей, встановлених цією
главою.

Згідно ч.3 ст. 162 КАС України, якщо в ході
судового розгляду справи суд
встановить, що провадження у справі
відкрито за позовною заявою, поданою з
порушенням установленого законом
строку звернення до адміністративного
суду, або викладений в ухвалі про
відкриття провадження у справі
висновок суду про визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними був
передчасним, і суд не знайде інших
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, позовна заява
залишається без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів апеляційної інстанції, прийшла
до висновку, що апеляційне провадження
у даній справі відкрито помилково,
висновок суду про визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними був
передчасним, без врахування строків
звернення з апеляційною скаргою та
належних підстав для відкриття
апеляційного провадження.

Отже, наслідком пропуску строку
звернення до адміністративного суду з
апеляційною скаргою - є відмова у
відкритті апеляційного провадження на
підставі ч.4 (абз. 3) ст. 189 КАС України, а
помилково відкрите апеляційне
провадження слід залишити без розгляду
у відповідності до ч.1 ст. 196 КАС України,
ч.3 ст. 162 КАС України.

Керуючись ч.4 (абз. 3) ст. 189, ч.1 ст.
196, ч.3 ст. 162 КАС України суд -

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковськ та Новомосковському
районі Дніпропетровської області на
постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 20 листопада 2012 року в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Новомосковському районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій та
зобов`язання вчинити певні дії -
залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів відповідно до ст. 212, ч.5
ст. 254 КАС України.

Головуючий:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
О.А. Проценко

Суддя:
Л.П. Туркіна