Справа № 727/8381/14-а
Суддя: Ярема Л. В.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/8381/14-а
Провадження № 2-а/727/170/14
У Х В А Л А

03 листопада 2014 року
Шевченківський районний суд м.Чернівці
в складі:

головуючого судді:
Яреми Л.В.

при секретарі:
Гуцул Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Чернівці
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Чернівецькій
області про скасування постанови про
накладення штрафу,-

в с т а н о в и в:

Позивач Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернівці звернувся
до суду з адміністративним позовом до
відповідача відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Чернівецькій
області, в якій просить скасувати
постанову відділу примусового
виконання рішень управління
державної виконавчої служби
головного управління юстиції у
Чернівецькій області про накладення
штрафу від 04 вересня 2014 року за № 43938314.

Ухвалою Шевченківського
районного суду м. Чернівці від 03 жовтня
2014 року відкрито провадження по справі.

На обговорення учасників процесу
судом поставлено питання про передачу
адміністративної справи на розгляд до
Чернівецького окружного
адміністративного суду за предметною
підсудністю.

Представник позивача Управління
Пенсійного фонду України в м.
Чернівцях заперечував з приводу
передачі адміністративної справи на
розгляд до Чернівецького окружного
адміністративного суду.

Представник відповідача відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
в Чернівецькій області також
заперечував проти передачі
адміністративної справи на розгляд до
Чернівецького окружного
адміністративного суду.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; усі адміністративні
справи щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг.
Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам. Справи щодо
оскарження дій або бездіяльності
посадових чи службових осіб місцевих
органів виконавчої влади
розглядаються і вирішуються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом або окружним адміністративним
судом за вибором позивача.

Згідно ст. 18 ч.2 КАС України вбачається,
що справи, у яких однією зі сторін є
орган державної влади, інший державний
орган, їх посадова чи службова особа,
підсудні окружним адміністративним
судам.

Тобто позовні заяви стосовно рішень,
дій або бездіяльності державних
виконавців та посадових осіб міського
управління юстиції підсудні окружним
адміністративним судам, оскільки
відповідачем у таких справах є
відповідний орган державної
виконавчої служби, незалежно від того,
чи оскаржуються рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби.

У зв'язку з цим правила частини третьої
статті 18 КАС України для визначення
предметної підсудності зазначеної
категорії справ не підлягають
застосуванню.

Відповідно до роз'яснень п.6
Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України №3 від
13 грудня 2010 року "Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби " , прийнята державним
виконавцем постанова про накладення
штрафу на боржника, не виконана
самостійно, є підставою для її
примусового виконання. За змістом п.7 ч.2
ст.17 Закону України "Про виконавче
провадження" постанови державного
виконавця про стягнення виконавчого
збору, витрат на проведення виконавчих
дій та накладення штрафу є виконавчими
документами. Якщо виконавче
провадження закінчено, а виконавчий
збір, витрати на проведення виконавчих
дій або штраф не стягнуто, відповідна
постанова виділяється в окреме
провадження і підлягає виконанню в
загальному порядку.

Таким чином, оскаржувана
постанова про накладення штрафу не
стосується рішення суду, а є
самостійним рішенням державного
виконавця, який є посадовою особою та
його дії можуть бути оскаржені із
врахуванням предметної підсудності
адміністративних справ.

А тому суд приходить до висновку,
що адміністративна справа за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівці до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернівецькій
області про скасування постанови про
накладення штрафу підлягає розгляду
саме окружним адміністративним судом
за предметною підсудністю.

Відповідно до ст. 22 КАС України суд
передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 18, 22, 165 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом
Пенсійного фонду України в м. Чернівці
до відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернівецькій
області про скасування постанови про
накладення штрафу передати на розгляд
до Чернівецького окружного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути
подана протягом п'яти днів з дня
отримання її копії до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Шевченківський районний суд м.
Чернівці.

СУДДЯ:
Л.В.ЯРЕМА