Справа № 819/2265/14-а
Суддя: Мандзій О.П.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2265/14-a

06 листопада 2014 р.
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія
О.П.

розглянувши у письмовому провадженні у
м. Тернополі справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі до товариства з обмеженою
відповідальністю «Домобудівник» про
стягнення заборгованості на суму 141704,15
грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі (надалі - позивач)
звернувся до Тернопільського
окружного адміністративного суду з
позовом до товариства з обмеженою
відповідальністю «Домобудівник»
(надалі - відповідач) про відшкодування
витрат по виплаті та доставці пенсій,
призначених відповідно до пункт
«б»-«з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», які підлягають
відшкодуванню згідно чинного
законодавства на суму 17717,62грн.

Представник позивача надав клопотання
про розгляд справи без їх участі у
відповідності до вимог ч.4 ст.122 КАС
України. Просили стягнути з
відповідача борг по фактичних витратах
на виплату і доставку пільгових пенсій
за період з 01.07.2014 по 25.09.2014 в сумі 141704,15
грн. з мотивів передбачених у позові.

Відповідач в судове засідання не
з'явився. Про час, місце розгляду справи
повідомлений належним чином. В
судовому засіданні 22.10.2014 надав суду
письмові заперечення. Вважає, що позов
є повністю безпідставний та не
підлягає до задоволення, оскільки
позивачем до ціни позову включені суми
видатків на виплату пільгових пенсій
особам, щодо яких відсутні правові
підстави для стягнення з підприємства
цих виплат та необґрунтовано
перевищено суми витрат на доставку
пенсій.

Відзначає, що порушення Управління при
встановленні розмірів фактичних
витратах на виплату та доставку пенсій
носять систематичний характер та
свідчить про те, що сума позову по
справі є необгрунтованою.

З урахуванням викладеного, керуючись
положеннями частини 4 статті 122 та
частини 6 статті 128 КАС України, суд
вважає, що наявні підстави для розгляду
справи в порядку письмового
провадження.

Розглянувши матеріали справи та
з'ясувавши всі обставини справи, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних міркувань.

Судом встановлено, що на виконання
вимог Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1),
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Тернополі були направлені
відповідачу розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до п.п. «б»-«з»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з 01.07.2014 по
25.09.2014 в сумі 141704,15 грн. для
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій за рахунок
підприємства.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства,
що діяло раніше, мали право на
пенсію на пільгових умовах або за
вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До набрання чинності Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» діяв Закон
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»,
абзацом 4 пункту 1 статті 2 якого
передбачалось, що для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Процедура відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах визначена Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі -
Інструкція).

За нормами п. п. 6.1 п. 6 Інструкції,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Згідно п.п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду України
зазначену в повідомлені місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, а саме відповідно до
п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Заборгованість за товариством з
обмеженою відповідальністю
«Домобудівник» по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за період з 01.07.2014 по
25.09.2014 в сумі 141704,15 грн. підтверджується:
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» в період з
01.07.2014 по 25.09.2014 (а.с. 13-21 ), копіями
розпоряджень з розрахунками стажу по
особам, яким призначено пенсію на
пільгових умовах (а.с. 57-129).

Вказані розрахунки направлялися
відповідачу відповідно до п.п. 6.4
Інструкції та є підставою для
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.

Доказів добровільного погашення
вказаної заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій перед
Пенсійним фондом сторонами не надано.

Суд не може погодитись із
запереченнями відповідача стосовно
безпідставності включення суми
видатків на виплату пільгових пенсій
особам, щодо яких відсутні правові
підстави для стягнення з підприємства
цих виплат та необґрунтовано
перевищено суми витрат на доставку
пенсій з огляду на наступне.

Як слідує з матеріалів справи,
відомості про розподіл пільгового
стажу по спірним громадянам, зокрема по
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (а.с. 66-67,
72-73, 111-112, 118-121, 128-129) повністю збігаються
з розрахунками частки плати даного
підприємства по фактичних витратах на
виплату та доставку пільгових пенсій,
за період з 01.07.2014 по 25.09.2014, надісланих
відповідачу (а.с. 13-21).

При таких обставинах суд приходить до
висновку про наявність за відповідачем
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій на
суму 141704,15 грн. за період з 01.07.2014 по
25.09.2014.

Борг з відшкодування фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах визначено на підставі
розрахунку, що направлявся
відповідачу, відповідно до п.п.6.4
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
управління Пенсійного фонду України
№21-1. Правильність вказаних
розрахунків УПФУ в м. Тернополі
відповідачем у судовому порядку не
оскаржено.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
вимоги позивача є обґрунтованими,
відповідають дійсним обставинам та
матеріалам справи, базуються на
вимогах чинного законодавства, не
спростовані відповідачем, а отже
підлягають до задоволення в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст.11, 69, 70, 71, 94, 122, 128, 160-163,
КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою
відповідальністю «Домобудівник» (код
01268970) на користь Управління Пенсійного
фонду України в м. Тернополі
заборгованість по фактичних витратах
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах в сумі
141704,15 грн. (сто сорок одна тисяча сімсот
чотири гривні 15 копійок) на п/р №519
у Філії-Тернопільське обласне
управління АТ «Ощадбанк» ПАТ
«Державний ощадний банк України», код
платежу 50020600, МФО 338545.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку, визначеному ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Мандзій О.П.

копія вірна:

Суддя
Мандзій О.П.