Справа № 815/4969/14
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4969/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2014 року Одеський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук
О.А.,

за участю секретаря
Васіної А.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області, державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Алексєєнко Віолети Анатоліївни
Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області про визнання
протиправним та скасування рішення
державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції в
Одеській області Алексєєнко Віолетти
Анатоліївни від 15 серпня 2014 року № 15170893
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень; зобов'язання
Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції в
Одеській області провести державну
реєстрацію права власності на
приміщення, що розташоване за адресою:
АДРЕСА_1 за ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до
суду та просить визнати протиправним
та скасувати рішення державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції в
Одеській області Алексєєнко Віолетти
Анатоліївни від 15 серпня 2014 року № 15170893
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень; зобов'язати
Реєстраційну службу
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції в
Одеській області провести державну
реєстрацію права власності на
приміщення, що розташоване за адресою:
АДРЕСА_1 за ОСОБА_1.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, 29 липня 2014 року представником
за довіреністю в інтересах позивача
було подано заяву про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень з
додатками за реєстраційним номером
7574678, проте рішенням державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Алексєєнко В.А. Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції в
Одеській області від 15 серпня 2014 року №
15170893 відмовлено у державній реєстрації
права власності на приміщення, що
розташоване за адресою: АДРЕСА_1.
Позивач зазначає, що вказане рішення є
протиправним та підлягає скасуванню, у
зв'язку з тим, що Порядок державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень від 22.06.2011 року № 703, на який
посилається відповідач в
оскаржуваному рішенні, втратив
чинність. Також позивач зазначає, що
вимоги державного реєстратора про
необхідність надання інвестором
(позивачем по справі) переліку
інвесторів, які брали участь в
інвестуванні та фінансуванні об'єкта
будівництва та за якими здійснюється
державна реєстрація прав, та документа,
що підтверджує виникнення, перехід та
припинення речових прав на земельну
ділянку, не обґрунтовані вимогами
чинного законодавства. Крім цього
позивач зазначив, що подання
документів для державної реєстрації не
в повному обсязі не може бути підставою
для відмови у проведенні державної
реєстрації, а є підставою для зупинення
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень. На підставі
вищевикладеного позивач зазначає, що
державним реєстратором прав на
нерухоме майно Алексєєнко Віолетта
Анатоліївна Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області безпідставно
відмовлено позивачу у проведенні
державної реєстрації права власності,
без обґрунтування такої відмови та без
урахування всіх обставин, що мають
значення для прийняття такого рішення.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав,
просив адміністративний позов
задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача -
Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області до судового засідання
не з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином та своєчасно. Надіслав до суду
письмові заперечення, в яких заперечує
проти задоволення позовних вимог,
вважає їх необґрунтованими та такими,
що не підлягають задоволенню. Зазначає,
що стосовно доводів позивача про
посилання державного реєстратора у
своєму рішенні на Порядок державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно, затверджений Постановою
Кабінету Міністрів України від 22.06.2011
року № 703, яка втратила чинність на
момент прийняття рішення про відмову,
то з пояснень Алексєєнко В.А. причиною
цього стала суто технічно-орфографічна
помилка. Також відповідач зазначив, що
вимоги щодо зобов'язання провести
державну реєстрацію права власності на
об'єкт нерухомості, у разі задоволення
їх судом, призведуть до втручання у
діяльність державного реєстратора,
пов'язану з державною реєстрацією прав.

Відповідач - державний реєстратор прав
на нерухоме майно Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Алексєєнко Віолетта
Анатоліївна до судового засідання не
з'явилась, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлена належним
чином та своєчасно.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши
пояснення представника позивача,
дослідивши та проаналізувавши надані
докази, суд встановив наступне.

Правові, економічні, організаційні
засади проведення державної
реєстрації речових та інших прав, які
підлягають реєстрації за цим Законом,
та їх обтяжень і спрямований на
забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна
визначені Законом України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» від
01.07.2004 року № 1952-IV (далі - Закон).

Статтею 1 Закону визначено, що державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно (далі - державна реєстрація прав) -
офіційне визнання і підтвердження
державою фактів виникнення, переходу
або припинення прав на нерухоме майно,
обтяження таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.
Державний реєстр речових прав на
нерухоме майно (далі - Державний реєстр
прав) - єдина державна інформаційна
система, що містить відомості про права
на нерухоме майно, їх обтяження, а також
про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Згідно до ч. 1 ст. 6 Закону систему
органів державної реєстрації прав
становлять: Міністерство юстиції
України; центральний орган виконавчої
влади, що реалізує державну політику у
сфері державної реєстрації прав;
органи державної реєстрації прав,
утворені Міністерством юстиції
України в установленому
законодавством порядку (далі - органи
державної реєстрації прав).

Частиною 4 ст. 9 Закону
встановлено, що державний реєстратор
самостійно приймає рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або відмову в такій
реєстрації.

Згідно до ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Підстави для державної
реєстрації прав та їх обтяжень
встановлені ст. 19 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація прав проводиться
на підставі: 1) договорів, укладених у
порядку, встановленому законом; 2)
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; 3) свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; 4) державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; 5)
рішень судів, що набрали законної сили;
6) інших документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Процедуру проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, а також процедуру взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна
визначено Порядком державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 17.10.2013
року № 868 (далі - Порядок № 868).

Згідно до п. 50 Порядку № 868 у разі
придбання майнових прав на об'єкт
нерухомості документом, що підтверджує
набуття у власність закріпленого за
особою об'єкта будівництва, є договір
купівлі-продажу майнових прав; довідку
(виписку) із переліку осіб, які брали
участь в інвестуванні (фінансуванні)
об'єкта будівництва та за якими
здійснюється державна реєстрація прав,
видану особою, що залучала кошти
фізичних та юридичних осіб (замовником
будівництва), про участь
заінтересованої особи в інвестуванні
(фінансуванні) об'єкта будівництва (у
тому числі шляхом купівлі-продажу
майнових прав); технічний паспорт на
об'єкт інвестування (квартира, житлове,
нежитлове приміщення тощо); завірені
особою, що залучала кошти фізичних та
юридичних осіб (замовником
будівництва), копії (крім випадків
подання оригіналів таких документів
особою, що залучала кошти фізичних та
юридичних осіб (замовником
будівництва): документа, що підтверджує
виникнення, перехід та припинення
речових прав на земельну ділянку (крім
випадків реконструкції об'єктів
нерухомого майна без зміни зовнішніх
геометричних розмірів їх фундаментів у
плані); документа, що підтверджує
виникнення, перехід та припинення
права власності на об'єкт нерухомого
майна до проведення його реконструкції
(у разі проведення реконструкції
об'єкта нерухомого майна); документа, що
відповідно до вимог законодавства
засвідчує прийняття в експлуатацію
закінченого будівництвом об'єкта;
документа, що підтверджує присвоєння
об'єкту нерухомого майна адреси (крім
випадку, коли в результаті
реконструкції об'єкта нерухомого майна
його адреса не змінилася).

В судовому засіданні встановлено, що
29.07.2014 року ОСОБА_3 як представник за
довіреністю ОСОБА_1 звернулась до
Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції в
Одеській області з заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо
права власності) (реєстраційний номер
заяви 7574678 від 29.07.2014 року): вид
реєстрації: виникнення, форма
власності: приватна, тип об'єкта:
нежитлове приміщення,
місцезнаходження об'єкта нерухомого
майна: АДРЕСА_1, суб'єкт права: ОСОБА_1
(а.с. 48).

До заяви про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень (щодо права власності)
(реєстраційний номер заяви 7574678 від
29.07.2014 року) додані: квитанція про
оплату держмита за надання послуг ДРРП;
ксерокопія паспорту, серія та номер:
НОМЕР_3, виданий 10.07.2006 року, видавник:
Шевченківський ВМ Приморського РВ УМВС
України в Одеській області; ксерокопія
картки фізичної особи-платника
податків, серія та номер: НОМЕР_1;
довіреність, якою ОСОБА_1 уповноважує
ОСОБА_3 бути його представником;
ксерокопія паспорту, серія та номер:
НОМЕР_4, виданий 09.06.2004 року, видавник:
Шевченківський ВМ Приморського РВ УМВС
України в Одеській області; ксерокопія
картки фізичної особи-платника
податків, серія та номер: НОМЕР_2;
Інвестиційний договір довгострокового
будівництва № 3/16-2А; Додаткова угода до
Інвестиційного договору
довгострокового будівництва № 3/16-2А
від 05.07.2007 р., укладена 23 травня 2011 року;
Додаткова угода до Інвестиційного
договору довгострокового будівництва
№ 3/16-2А від 05.07.2007 р., укладена 23 травня
2011 року; Акт прийому-передачі
будівельної готовності Апартаментів
до Інвестиційного договору № 3/16-2А від
05.07.2007 р.; Додаткова угода до
Інвестиційного договору
довгострокового будівництва № 3/16-2А
від 05.07.2007 р. (в редакції від 23.05.2011 р.),
укладена 16 серпня 2011 року; Акт
прийому-передачі приміщення по
Інвестиційному договору
довгострокового будівництва № 3/16-2А
від 05.07.2007 р. (в редакції від 23.05.2011 р., з
наступними змінами), складений та
підписаний 29 вересня 2011 року; довідка,
видана ТОВ «Укрбудінвест» від 14.07.2014 р.
№ 809; технічний паспорт, виготовлений
КП «Білгород-Дністровське бюро
технічної інвентаризації» 16.06.2014 року
(а.с. 48-72).

Відповідно до Інвестиційного договору
довгострокового будівництва № 3/16-2А,
укладеного товариством з обмеженою
відповідальністю «Укрстройінвест»
(Підприємство) та будівельною
компанією «Бастіон» приватне
підприємство (Інвестор), предметом
вказаного договору є отримання
Інвестором у власність закріплених за
ним Апартаментів (відповідно до п.п. 1.1.3
розділу 1 Інвестиційного договору №
3/16-2а від 05.07.2007 року Апартаменти - це
нежиле приміщення будівельний номер №
3-16, яке виступає об'єктом інвестування
по дійсному Договору закріплене за
Інвестором, розташоване на 3 поверсі
корпусу 2-А Пансіонату «А»
оздоровчо-розважального комплексу
Клубний курорт «ІНФОРМАЦІЯ_1»,
розрахунковою площею 22, 2 кв. м без
врахування перегородок) на умовах та в
порядку, передбачених дійсним
договором, а також чинним
законодавством України (а.с. 55-60).

Згідно Додаткової угоди до
Інвестиційного договору
довгострокового будівництва № 3/16-2А
від 05.07.2007 р., укладеної 23 травня 2011 року
товариством з обмеженою
відповідальністю «Укрстройінвест»
(Підприємство) та ОСОБА_1 (Інвестор),
предметом вказаної угоди є отримання
Інвестором у власність закріплених за
ним Апартаментів на умовах та в
порядку, передбачених дійсним
договором, а також чинним
законодавством України. Об'єктом
інвестування по дійсному договору є
Апартаменти, визначені сторонами в п.п.
1.1.3 розділу 1 Інвестиційного договору №
3/16-2а від 05.07.2007 року (а.с. 61-63).

Відповідно до змісту Додаткової угоди
до Інвестиційного договору
довгострокового будівництва № 3/16-2А
від 05.07.2007 р., укладеної 23 травня 2011 року
товариством з обмеженою
відповідальністю «Укрстройінвест»
(Підприємство) та ОСОБА_1 (Інвестор), у
зв'язку з передачею прав та обов'язків
по Інвестиційному договору № 3/16-2а від
05.07.2007 року на нежиле приміщення
будівельний номер № 3-16, розташоване на
3 поверсі корпусу 2-А Пансіонату «А»
оздоровчо-розважального комплексу
Клубний курорт «ІНФОРМАЦІЯ_1»,
розрахунковою площею 22, 2 кв. м без
врахування перегородок, ОСОБА_1,
Сторони дійшли до взаємної згоди
Преамбулу договору викласти в
наступній редакції: «товариство з
обмеженою відповідальністю
«Укрстройінвест» (Підприємство) та
ОСОБА_1 (Інвестор), всі разом іменовані
«Сторони», уклали дійсний договір про
наступне» (а.с. 64).

Згідно до Акту від 26 травня 2011 року
прийому-передачі будівельної
готовності Апартаментів до
Інвестиційного договору № 3/16-2А від
05.07.2007 р., Підприємство передає, а
Інвестор приймає для проведення
ремонтних робіт закінчені
будівництвом Апартаменти, будівельний
номер № 3-16, розташовані на 3 поверсі
корпусу 2-А Пансіонату «А»
оздоровчо-розважального комплексу
Клубний курорт «ІНФОРМАЦІЯ_1»,
розрахунковою площею 22, 2 кв. м без
врахування перегородок, за адресою:
АДРЕСА_1 (а.с. 65).

Відповідно до Додаткової угоди від 16
серпня 2011 року до Інвестиційного
договору довгострокового будівництва
№ 3/16-2А від 05.07.2007 р. (в редакції від
23.05.2011 р.), підпункт 1.1.1 пункту 1.1.
Договору викладено в наступній
редакції: п. 3 Підпункт 1.1.3 пункту 1.1.
Інвестиційного договору
довгострокового будівництва № 3/16-2А
від 05.07.2007 р. викладено в наступній
редакції: 1.1.3. Приміщення - це
приміщення НОМЕР_5, яке виступає
об'єктом інвестування по дійсному
договору закріплене за Інвестором,
розташоване на 3 поверсі корпусу «Ш»
пансіонату відпочинку «Клубний
комплекс «ІНФОРМАЦІЯ_1», загальною
площею 21, 5 кв. м; п. 4 в тексті договору
слова «апартаменти, апартаментів»
замінити на слова «приміщення,
приміщень» (а.с. 66).

Згідно до Акту прийому-передачі від 29
вересня 2011 року приміщення по
Інвестиційному договору
довгострокового будівництва № 3/16-2А
від 05.07.2007 р. (в редакції від 23.05.2011 р., з
наступними змінами), відповідно з
умовами Інвестиційного договору
Підприємство передає Інвестору, а
Інвестор приймає для оформлення права
власності закінчене будівництвом
приміщення НОМЕР_5, розташоване на 3
поверсі корпусу «Ш» пансіонату
відпочинку «Клубний комплекс
«ІНФОРМАЦІЯ_1», загальною площею 21, 5 кв.
м, за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 67).

В довідці, виданій ТОВ «Укрбудінвест»
14.07.2014 р. за№ 809, зазначено, що з метою
підтвердження факту безпосередньої
участі особи в інвестуванні в об'єкт
нерухомого майна, ТОВ «Укрбудінвест»
доводить до відома, що громадянин
України ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_3, виданий
Шевченківським ОМ Приморського РВ УМВС
України в Одеській області від 10.07.2006 p.,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) дійсно
є особою, яка згідно інвестиційного
договору довгострокового будівництва
№ 3/16-2А від 05.07.2007 р. (в редакції від
23.05.2011 p., із наступними змінами) взяла
безпосередню участь в інвестуванні в
приміщення НОМЕР_5, загальна площа
якого складає 21,5 кв. м, розміщеного на 3
(третьому) поверсі корпусу «Ш»
пансіонату відпочинку «Клубний
комплекс «ІНФОРМАЦІЯ_2», який
розташований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.
68).

КП «Білгород-Дністровське бюро
технічної інвентаризації» 16.06.2014 року
виготовлено технічний паспорт ОСОБА_1
на громадський будинок корпус літ. «Ш»,
приміщення НОМЕР_5 пансіонату
відпочинку «Клубний комплекс
«ІНФОРМАЦІЯ_1», за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.
69-72).

15 серпня 2013 року державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції в
Одеській області Алексєєнко В.А. за
результатами розгляду заяви про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (реєстраційний номер заяви
7574678 від 29.07.2014 року), яку подала ОСОБА_3
як представник за довіреністю ОСОБА_1,
для проведення державної реєстрації
права власності на нежитлову будівлю,
що розташована за адресою: АДРЕСА_1, та
документів, поданих для проведення
державної реєстрації прав, прийнято
рішення № 15170893 від 15.08.2014 року про
відмову у державній реєстрації права
власності на приміщення, що
розташоване за адресою: АДРЕСА_1, за
суб'єктом ОСОБА_1, податковий номер
НОМЕР_1 (а.с. 73).

В рішенні про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень № 15170893
від 15.08.2014 року зазначено, що подані
документи не відповідають вимогам і не
дають змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують. А саме: для проведення
державної реєстрації прав з видачею
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у зв'язку з набуттям
права власності на новозбудовані або
реконструйовані об'єкти нерухомого
майна, будівництво яких здійснюється
із залученням від фізичних та
юридичних осіб коштів на інвестування
та фінансування об'єктів будівництва,
заявником подається перелік
інвесторів, які брали участь в
інвестуванні та фінансуванні об'єкта
будівництва та за якими здійснюється
державна реєстрація прав, як
передбачено ст. 47 п. 1 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень від 22.06.2011 року № 703. Крім цього
ст. 46 зазначеного Порядку передбачено
надання документу, що посвідчує речове
право на земельну ділянку. У зв'язку з
цим, як зазначено в рішенні, подані
документи не відповідають вимогам і не
дають змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують (а.с. 73).

Судом встановлено, що до 12.02.2014 року
процедуру проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, а також процедуру взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна
визначав Порядок державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень,
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України № 703 від 22 червня 2011
року, а після 12.02.2014 року таку процедуру
визначено в Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженому постановою
Кабінету Міністрів України від 17.10.2013
року № 868 (далі - Порядок № 868).

Таким чином, станом на дату прийняття
відповідачем оскаржуваного рішення,
Порядок державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України № 703 від 22 червня 2011
року, втратив чинність, у зв'язку з чим
суд погоджується з доводами позивача
щодо безпідставності посилання
відповідача в рішенні про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 15170893 від 15.08.2014 року на
вимоги цього Порядку.

Підстави для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень
встановлені ст. 24 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень» у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо: заявлене право, обтяження не
підлягає державній реєстрації
відповідно до цього Закону; об'єкт
нерухомого майна, розміщений на
території іншого органу державної
реєстрації прав; із заявою про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень звернулася неналежна особа;
подані документи не відповідають
вимогам, встановленим цим Законом, або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують; заяву
про державну реєстрацію прав,
пов'язаних з відчуженням нерухомого
майна, подано після державної
реєстрації обтяжень, встановлених
щодо цього майна, крім випадків,
встановлених частиною дев'ятою статті
15 цього Закону; заяву про державну
реєстрацію обтяжень речових прав на
нерухоме майно щодо попереднього
правонабувача подано після державної
реєстрації права власності на таке
майно за новим правонабувачем; заяву
про державну реєстрацію речових прав,
похідних від права власності, подано
за відсутності державної реєстрації
права власності, крім випадків,
установлених частиною дев'ятою статті
15 цього Закону; під час подання заяви
про державну реєстрацію права
власності на підприємство як єдиний
майновий комплекс, житловий будинок,
будівлю, споруду (їх окремі частини),
що виникло на підставі документа, за
яким правонабувач набуває також
право власності на земельну ділянку,
не подано заяву про державну
реєстрацію права власності на земельну
ділянку; після завершення
п'ятиденного строку з дня отримання
заявником письмового повідомлення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав не усунено обставин,
що були підставою для прийняття такого
рішення; заяву про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень під час
вчинення нотаріальної дії з
нерухомим майном, об'єктом
незавершеного будівництва подано не до
нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень в електронній формі подано
особою, яка не є державним кадастровим
реєстратором або державним виконавцем;
заявником подано ті самі документи,
на підставі яких заявлене право та
обтяження такого права вже
зареєстровано у Державному реєстрі
прав.

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 24 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» за наявності підстав для
відмови в державній реєстрації
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень. Відмова в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень з підстав, не передбачених цим
Законом, заборонена.

Зі змісту рішення № 15170893 від 15.08.2014 року
вбачається, що невідповідність поданих
позивачем документів та неможливість
встановити відповідність заявлених
прав документам, що їх посвідчують,
виразились в поданні заявником
документів не в повному обсязі.

Судом встановлено, що позивачем для
державної реєстрації права приватної
власності на нежитлове приміщення,
місцезнаходження об'єкта нерухомого
майна: АДРЕСА_1, документи, перелік яких
передбачений абзацами 1-13 п. 50 Порядку №
868, подані відповідачу не в повному
обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень» у
разі якщо документи для державної
реєстрації прав та їх обтяжень подано
не в повному обсязі, передбаченому
нормативно-правовими актами, державний
реєстратор у строк, встановлений
частинами п'ятою, сьомою і восьмою
статті 15 цього Закону для розгляду
заявлених прав, приймає рішення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень і
письмово повідомляє про це заявника.

Згідно з п. 16 Порядку № 868 у разі подання
документів, необхідних для проведення
державної реєстрації речових прав, не в
повному обсязі державний реєстратор
приймає рішення про зупинення розгляду
заяви, яке містить рекомендації щодо
усунення обставин, що були підставою
для його прийняття. Орган державної
реєстрації прав, нотаріус у день
прийняття рішення про зупинення
розгляду заяви видає таке рішення
особисто або надсилає поштою
заявникові з повідомленням про
вручення. У разі коли заявник особисто
отримує рішення про зупинення розгляду
заяви, він пред'являє органові
державної реєстрації прав, нотаріусові
документ, що посвідчує його особу. На
примірнику рішення, що залишається для
формування реєстраційної або
облікової справи, проставляються дата
його отримання та підпис заявника.
Заявник усуває обставини, що були
підставою для прийняття державним
реєстратором рішення про зупинення
розгляду заяви, у строк, що не перевищує
п'яти робочих днів з моменту отримання
відповідного рішення. Державний
реєстратор з моменту усунення
обставин, що були підставою для
прийняття ним рішення про зупинення
розгляду заяви, приймає рішення про
відновлення її розгляду. Перебіг
строку державної реєстрації
продовжується з урахуванням часу, що
минув до його зупинення.

За таких підстав доводи позивача, що
він був позбавлений права, наданого ст.
22 Закону України № 1952, усунути вказані
державним реєстратором недоліки, суд
вважає обґрунтованими, оскільки
відповідно до положень Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень» та
Порядку № 868 подання документів для
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно не в повному обсязі є
підставою для зупинення розгляду заяви
про державну реєстрацію прав та
повідомлення про це заявника, проте не
є підставою для прийняття рішення про
відмову в державній реєстрації прав та
їх обтяжень.

В судовому засіданні встановлено, що
державним реєстратором прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Алексєєнко Віолеттою
Анатоліївною рішення про зупинення
розгляду заяви № 7574678 від 29.07.2014 року
про державну реєстрацію права
власності за суб'єктом ОСОБА_1 не
приймалось.

На підставі вищевикладеного, суд
дійшов до висновку, що державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Алексєєнко Віолеттою
Анатоліївною неправомірно прийнято
рішення від 15 серпня 2014 року № 15170893 про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень, а тому позовні вимоги
ОСОБА_1 про визнання протиправним та
скасування рішення державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції в
Одеській області Алексєєнко Віолетти
Анатоліївни від 15 серпня 2014 року № 15170893
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень, є обґрунтованими
та підлягають задоволенню.

Позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання
Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції в
Одеській області провести державну
реєстрацію права власності на
приміщення, що розташоване за адресою:
АДРЕСА_1 за ОСОБА_1, суд вважає
необґрунтованими з огляду на наступне.

Як встановлено судом, відповідачем при
розгляді заяви ОСОБА_1 про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень було
порушено порядок її розгляду,
передбачений ст. 15 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

При таких обставинах, оскільки суд не
може брати на себе повноваження
відповідача, передбачені ст. 15 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень», суд дійшов до висновку, що в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про
зобов'язання Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції в
Одеській області провести державну
реєстрацію права власності на
приміщення, що розташоване за адресою:
АДРЕСА_1 за ОСОБА_1, слід відмовити.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС
України у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення
(вчинення дії); добросовісно;
розсудливо.

За таких обставин, розглянувши справу в
межах заявлених позовних вимог, на
підставі наданих сторонами доказів, з
урахуванням встановлених у судовому
засіданні фактів суд дійшов до
висновку, що адміністративний позов
ОСОБА_1 слід задовольнити частково,
визнати протиправним та скасування
рішення державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції в
Одеській області Алексєєнко Віолетти
Анатоліївни від 15 серпня 2014 року № 15170893
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень. В задоволенні
решти позовних вимог відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 - 163, 254
КАС України, суд, -

П О С
Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасування
рішення державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції в
Одеській області Алексєєнко Віолетти
Анатоліївни від 15 серпня 2014 року № 15170893
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд у строки та в
порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в
порядку передбаченому статтею 254 КАС
України.

Повний текст постанови складено
та підписано 07 листопада 2014 року.

Суддя
О.А. Левчук