Справа № 815/770/14
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/770/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2014 року
м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Судді
Харченко Ю.В.

При секретарі
Кипаренко Н.Ю.

Розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом Публічного
акціонерного товариства
«Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго» до Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників
податків у м.Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів про
визнання протиправними дій щодо
визначення податкового боргу за
узгодженим податковим зобов'язанням з
авансового внеску з податку на
прибуток за грудень 2013р. у розмірі
7302,69грн., зобов'язання здійснити
коригування даних в картці особового
рахунку шляхом виключення з неї
відомостей про наявність податкового
боргу у розмірі 7302,69грн., визначеного
податковою вимогою №1-11 від 15.01.2014р.,
скасування податкової вимоги №1-11 від
15.01.2014р.про сплату суми податкового
боргу за авансовим внеском з податку на
прибуток за грудень 2013р. у розмірі
7302,69грн., скасування рішення №180/19-033/1
від 15.01.2014р. про опис майна у податкову
заставу, та зобов'язання здійснити
коригування даних в картці особового
рахунку шляхом виключення з неї
відомостей про наявність станом на
30.11.2013р. податкового боргу у розмірі
7270,06грн., -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство
«Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго» звернулось до
Одеського окружного адміністративного
суду з позовом, в якому просить суд
визнати протиправними дії
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів щодо визначення
податкового боргу за узгодженим
податковим зобов'язанням з авансового
внеску з податку на прибуток за грудень
2013р. у розмірі 7302,69грн., зобов'язати
Спеціалізовану державну податкову
інспекцію з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів здійснити коригування
даних в картці особового рахунку
шляхом виключення з неї відомостей про
наявність податкового боргу у розмірі
7302,69грн., визначеного податковою
вимогою №1-11 від 15.01.2014р., скасувати
податкову вимогу Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників
податків у м.Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів №1-11
від 15.01.2014р. про сплату суми податкового
боргу за авансовим внеском з податку на
прибуток за грудень 2013р. у розмірі
7302,69грн., скасувати рішення
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів №180/19-033/1 від 15.01.2014р. про
опис майна у податкову заставу, та
зобов'язати Спеціалізовану державну
податкову інспекцію з обслуговування
великих платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів здійснити коригування
даних в картці особового рахунку
шляхом виключення з неї відомостей про
наявність станом на 30.11.2013р.
податкового боргу у розмірі 7270,06грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що Спеціалізованою
державною податковою інспекцією з
обслуговування великих платників
податків у м.Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів
внаслідок наявності податкового боргу
з авансового платежу з податку на
прибуток за листопад 2013р. у розмірі
7270,06грн., котрий, як встановлено
судовими рішеннями нараховано
податковим органом неправомірно,
самостійно здійснено нарахування пені
за його несплату у період з 02.12.2013р. по
22.12.2013р. у розмірі 32,63грн., у зв'язку з чим
контролюючий орган здійснюючи
зарахування наявної у ПАТ
«Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго» переплати з податку на
прибуток в рахунок авансового внеску з
податку на прибуток за грудень 2013р.,
віднесено частину зазначеної
переплати, що підлягала зарахуванню, в
рахунок погашення неправомірно
сформованого податкового боргу в сумі
7302,69грн., що призвело до часткового
зарахування переплати з податку на
прибуток, що рахується на особовому
рахунку ПАТ «Енергопостачальна
компанія Одесаобленерго» в рахунок
авансового внеску з податку на
прибуток за грудень 2013р. у розмірі лише
1207703,31грн.

Відповідач - Спеціалізована державна
податкова інспекція з обслуговування
великих платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, з позовними вимогами не
погоджується та вважає їх
необґрунтованими з підстав, викладених
у письмових запереченнях на
адміністративний позов (від 20.02.2014р.
вхід.№4156/14), наголошуючи, зокрема, на
тому, що Публічним акціонерним
товариством «Енергопостачальна
компанія Одесаобленерго», у порушення
вимог п.57.1 ст.57, п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14
Податкового кодексу України, не було
своєчасно та у повному обсязі сплачено
задекларовану в податковій декларації
з податку на прибуток за 2012рік суму
авансових внесків у жовтні 2013року, в
результаті чого станом на 30.10.2013р. виник
податковий борг. До того ж, податковий
орган стверджує, що граничний термін
сплати авансових внесків ПАТ
«Одесаобленерго» у жовтні 2013року
припадав на 30.10.2013р., а фактична дата
сплати податкового зобов'язання у
розмірі 1215006грн., зарахованої за
рахунок перерахування коштів з одного
бюджетного рахунку на інший, відбулась
за платіжним доручення від 28.11.2013р.
№96.927, у зв»язку з чим затримка по
сплаті означеного податку склала 29
днів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що від
позивача - Публічного акціонерного
товариства «Енергопостачальна
компанія Одесаобленерго» до суду
надійшло клопотання (вхід.№27258/14 від
04.11.2014р.) про розгляд справи за
відсутності представника Товариства в
порядку письмового провадження, судом
ухвалено рішення щодо розгляду даної
адміністративної справи в порядку
письмового провадження, відповідно до
ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи
письмові докази в сукупності та
системно проаналізувавши приписи
чинного податкового законодавства, суд
встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з
матеріалів справи, 15.01.2014р.
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів винесено Податкову вимогу
№1-11, відповідно до якої за Публічним
акціонерним товариством
«Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго» рахується податковий
борг за узгодженим грошовим
зобов'язанням у загальному розмірі
7302,69грн.

Судом також встановлено, що 15.01.2014р.
заступником начальника
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів Паніотовим С.П. винесено
рішення №180/19-033/1 про опис майна в
податкову заставу, яким відповідно до
ст.89 Податкового кодексу України
вирішено здійснити опис майна, що
перебуває у власності (господарському
віданні або оперативному управлінні)
платника податків ПАТ
«Одесаобленерго», а у разі, якщо на
момент складання акта опису майно
відсутнє або його балансова вартість
менша суми податкового, - також такого
майна, права власності на яке він
набуде в майбутньому.

Не погодившись із означеними
податковою вимогою №1-11 від 15.01.2014р., та
рішенням №180/19-033/1 про опис майна в
податкову заставу, винесених
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, ПАТ «Енергопостачальна
компанія Одесаобленерго» звернулось
до Одеського окружного
адміністративного суду з даною
позовною заявою.

Так, на думку суду, позовні вимоги
Публічного акціонерного товариства
«Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго» про визнання
протиправними дій Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників
податків у м.Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів щодо
визначення податкового боргу за
узгодженим податковим зобов'язанням з
авансового внеску з податку на
прибуток за грудень 2013р. у розмірі
7302,69грн., зобов'язання Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників
податків у м.Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів
здійснити коригування даних в картці
особового рахунку шляхом виключення з
неї відомостей про наявність
податкового боргу у розмірі 7302,69грн.,
визначеного податковою вимогою №1-11
від 15.01.2014р., скасування податкової
вимоги Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів №1-11 від 15.01.2014р.про сплату
суми податкового боргу за авансовим
внеском з податку на прибуток за
грудень 2013р. у розмірі 7302,69грн.,
скасування рішення Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників
податків у м.Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів
№180/19-033/1 від 15.01.2014р. про опис майна у
податкову заставу, та зобов'язання
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів здійснити коригування
даних в картці особового рахунку
шляхом виключення з неї відомостей про
наявність станом на 30.11.2013р.
податкового боргу у розмірі 7270,06грн., є
обґрунтованими, правомірними, та
такими, що підлягають задоволенню, з
урахуванням наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

В силу п.1 ч.3 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано,
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії),
безсторонньо (неупереджено),
добросовісно, розсудливо, з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації, пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія), з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення, своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Зокрема, судом встановлено, що
Публічним акціонерним товариством
"Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго" у податковій
декларації від 11.02.2013року № за
2012рік визначено розмір авансового
внеску з податку на прибуток, який
повинен сплачуватися у наступні
дванадцять місяців у розмірі 1215006,00грн.
та визначено переплату (надмірну
сплату) податку на прибуток в розмірі
31756727,00грн.

Так, ПАТ "Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго" звернулось до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів із заявами від 13.09.2013року
№03/08-1361, та повторною заявою від
08.10.2013року №03/08-1499, з проханням
зарахувати переплату з податку на
прибуток в рахунок авансового внеску з
податку на прибуток за жовтень 2013року в
сумі 1215006,00грн.

У зв'язку з відсутністю з боку
податкового органу повідомлення щодо
перерахування наявної переплати з
податку на прибуток в рахунок
авансового внеску з податку на
прибуток за жовтень 2013р., ПАТ
"Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго" звернулася до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів із листом №03/08-1659 від
07.11.2013року, з проханням підтвердити
здійснення вказаного зарахування чи
повідомити про причини та підстави
його не вчинення.

Водночас, 20.11.2013року на адресу ПАТ
"Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго" надійшла податкова
вимога №1-11 від 07.11.2013року, у якій
зазначено, що станом на 06.11.2013року сума
податкового боргу за узгодженими
податковими зобов'язаннями з
авансового внеску з податку на
прибуток становить 1215006,00грн., а також
рішення №1595/19-033/3 від 07.11.2013року про
опис майна у податкову заставу, та лист
№1596/10/11-018 від 07.11.2013року з вимогою
надати перелік майна на яке
розповсюджується право податкової
застави.

Зокрема, судом встановлено, що
Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 18.12.2013р.,
залишеною без змін Ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 20.03.2014р., по справі №815/8297/13-а,
адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства
«Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго» задоволено, визнано
протиправною бездіяльність
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів щодо не направлення до
Головного управління Державної
казначейської служби в Одеській
області висновку про повернення ПАТ
"Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго" 1215006,00грн. з
відповідного бюджету. Зобов'язано
Спеціалізовану державну податкову
інспекцію з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів зарахувати ПАТ
"Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго" частину суми переплат
з податку на прибуток за жовтень 2013року
у розмірі 1215006,00грн. Визнано
протиправними дії Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників
податків у м.Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів щодо
визначення податкового боргу ПАТ
"Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго" за узгодженими
податковими зобов'язаннями з
авансового внеску з податку на
прибуток за жовтень 2013року у розмірі
1215006,00грн. Зобов'язано Спеціалізовану
державну податкову інспекцію з
обслуговування великих платників
податків у м.Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів
здійснити коригування даних в картці
особового рахунку ПАТ
"Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго" шляхом виключення з
неї відомостей про наявність
податкового боргу у розмірі 1215006,00грн.
Скасовано податкову вимогу
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів №1-11 від 07.11.2013року про
сплату ПАТ "Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго" суми податкового боргу
з авансового внеску з податку на
прибуток за жовтень 2013року у розмірі
1215006,00грн. Скасовано рішення
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів №1595/19-033/3 від 07.11.2013року про
опис майна у податкову заставу.

Так, в межах розгляду означеної
адміністративної справи судом першої
інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, встановлено, що
згідно з абз.4 п.57.1 ст.57 Податкового
кодексу України платники податку на
прибуток (крім новостворених,
виробників сільськогосподарської
продукції, неприбуткових установ
(організацій) та платників податків, у
яких доходи, що враховуються при
визначенні об'єкта оподаткування, за
останній річний звітний податковий
період не перевищують 10 мільйонів
гривень) щомісяця сплачують авансовий
внесок з податку на прибуток у порядку
і в строки, які встановлені для
місячного податкового періоду, у
розмірі не менше 1/12 нарахованої до
сплати суми податку за попередній
звітний (податковий) рік без подання
податкової декларації.

Відповідно до абз.11 п.57.1 ст.57
Податкового кодексу України у складі
річної податкової декларації
платником податку подається
розрахунок щомісячних авансових
внесків, які мають сплачуватися у
наступні дванадцять місяців. Визначена
в розрахунку сума авансових внесків
вважається узгодженою сумою грошових
зобов'язань.

Відповідно до п.87.1 ст.87 Податкового
кодексу України джерелами самостійної
сплати грошових зобов'язань або
погашення податкового боргу платника
податків є будь-які власні кошти, у тому
числі ті, що отримані від продажу
товарів (робіт, послуг), майна, випуску
цінних паперів, зокрема, корпоративних
прав, отримані як позика (кредит), та з
інших джерел, з урахуванням
особливостей, визначених цією статтею,
а також суми надміру сплачених
платежів до відповідних бюджетів.
Сплата грошових зобов'язань або
погашення податкового боргу платника
податків з відповідного платежу може
бути здійснена також за рахунок
надміру сплачених сум такого платежу
(без заяви платника) або за рахунок
помилково та/або надміру сплачених сум
з інших платежів (на підставі
відповідної заяви платника) до
відповідних бюджетів.

Таким чином, Одеським окружним
адміністративним судом, в межах
розгляду справи №815/8297/13-а, встановлено,
що Публічне акціонерне товариство
«Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго» має право на
зарахування надмірно сплачених
грошових зобов'язань з податку на
прибуток у сплату щомісячних авансових
внесків, зокрема, у жовтні 2013року,
шляхом подання до податкового органу
відповідної заяви.

Відповідно до п.43.1 ст.43 Податкового
кодексу України помилково та/або
надміру сплачені суми грошового
зобов'язання підлягають поверненню
платнику відповідно до цієї статті та
статті 301 Митного кодексу України, крім
випадків наявності у такого платника
податкового боргу.

Згідно з п.43.2 ст.43 Податкового кодексу
України у разі наявності у платника
податків податкового боргу, повернення
помилково та/або надміру сплаченої
суми грошового зобов'язання на
поточний рахунок такого платника
податків в установі банку або шляхом
повернення готівковими коштами за
чеком, у разі відсутності у платника
податків рахунку в банку, проводиться
лише після повного погашення такого
податкового боргу платником податків.

Відповідно до п.43.3 ст.43 Податкового
кодексу України обов'язковою умовою
для здійснення повернення сум
грошового зобов'язання є подання
платником податків заяви про таке
повернення (крім повернення надміру
утриманих (сплачених) сум податку з
доходів фізичних осіб, які
розраховуються контролюючим органом
на підставі поданої платником податків
податкової декларації за звітний
календарний рік шляхом проведення
перерахунку за загальним річним
оподатковуваним доходом платника
податку) протягом 1095 днів від дня
виникнення помилково та/або надміру
сплаченої суми.

Згідно з п.43.4 ст.43 Податкового кодексу
України платник податків подає заяву
на повернення помилково та/або надміру
сплачених грошових зобов'язань у
довільній формі, в якій зазначає напрям
перерахування коштів: на поточний
рахунок платника податків в установі
банку; на погашення грошового
зобов'язання (податкового боргу) з
інших платежів, контроль за
справлянням яких покладено на
контролюючі органи, незалежно від виду
бюджету; повернення готівковими
коштами за чеком у разі відсутності у
платника податків рахунку в банку.

Так, у Постанові Одеського окружного
адміністративного суду від 18.12.2013р.,
залишеній без змін Ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 20.03.2014р., по справі №815/8297/13-а,
встановлено, що платником податку до
податкового органу надано відповідні
заяви №03/08-1361 від 13.09.2013року та №03/08-1499
від 08.10.2013року з проханням зарахувати
переплату з податку на прибуток
приватних підприємств в рахунок
авансового внеску з податку на
прибуток приватних підприємств за
жовтень 2013року в сумі 1215006,00грн.

Згідно з абз.2 п.7 Порядку взаємодії
органів державної податкової служби,
місцевих фінансових органів та органів
Державного казначейства України в
процесі повернення платникам податків
помилково та/або надміру сплачених сум
грошових зобов'язань, затвердженого
Наказом Державної податкової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України №974/1597/499 від
21.12.2010 року., за платежами, належними
державному бюджету, орган державної
податкової служби в строк не пізніше
ніж за п'ять робочих днів до закінчення
двадцятиденного строку з дня подання
платником податків заяви готує та
передає висновки згідно з Реєстром
висновків за платежами, належними
державному бюджету, для виконання
відповідному територіальному органу
Державного казначейства України.

Відповідно до п.10 вищезазначеного
Порядку на підставі отриманих
висновків органи Державного
казначейства України здійснюють
повернення платникам податків
помилково та/або надміру сплачених сум
грошових зобов'язань відповідно до
Порядку повернення коштів, помилково
або надмірно зарахованих до державного
та місцевих бюджетів, затвердженого
наказом Державного казначейства
України від 10.12.2002 №226.

Підпункт 1 пункту 13 Порядку повернення
коштів, помилково або надміру
зарахованих до державного та місцевих
бюджетів, затвердженого Наказом
Міністерства фінансів України 03.09.2013
року №787, органи Казначейства
здійснюють процедури із забезпечення
виконання документів, зазначених у
пунктах 5-8 цього розділу за наявності
поточних надходжень на відповідних
рахунках за надходженнями орган
Казначейства протягом п'яти робочих
днів після дня отримання подання (заяви
та подання) перераховує кошти на
рахунок одержувача одноразово на
загальну суму або частковими сумами.

Таким чином, з урахуванням
вищевикладеного, судоми встановлено,
що податковий орган повинен був
здійснити усі передбачені приписами
чинного податкового законодавства
заходи для здійснення зарахування
переплати з податку на прибуток в
рахунок авансового внеску з податку на
прибуток за жовтень 2013року. Означене
підтверджується також тим фактом, що
станом на 18 вересня 2013року позитивне
сальдо Публічного акціонерного
товариства «Енергопостачальна
компанія Одесаобленерго» з бюджетом
становить 29 513 833,45грн., у зв'язку з чим не
зарахування переплати з податку на
прибуток є протиправною бездіяльністю
з боку податкового органу, що в
подальшому спричинило протиправність
дій щодо визначення податкового боргу,
формування податкової вимоги, та
винесення рішення про опис майна у
податкову заставу.

Також, судом з'ясовано, що у період з
11.12.2013р. по 12.12.2013р., на підставі п.п.20.1.4
п.20.1 ст.20, п.п.75.1.2 п.75.1 ст.75, ст.79
Податкового кодексу України, Наказу
СДПІ з обслуговування ВП у м.Одеси МГУ
Міндоходів від 10.12.2013р. №184 «Про
проведення документальної невиїзної
позапланової перевірки», головним
державним ревізор-інспектором відділу
податкового супроводження підприємств
сфери промислового виробництва Повзун
О.В., у приміщенні СДПІ з обслуговування
ВПП у м.Одеси МГУ Міндоходів, проведено
перевірку платника податків на
прибуток ПАТ «Енергопостачальна
компанія Одесаобленерго» з питань
своєчасності сплати податку на
прибуток по наданій до СДПІ з
обслуговування ВП у м.Одеси МГУ
Міндоходів податковій звітності, а
саме податкової декларації з податку
на прибуток за 2012р. (від 11.02.2013р. №).

За результатами означеної перевірки
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів складено Акт №54/41-0/00131713/20
від 13.12.2013р. «Про результати невиїзної
документальної перевірки своєчасності
сплати податку на прибуток», у
висновках якого наголошено, що ПАТ
«Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго» порушено строки
сплати авансового внеску з податку на
прибуток у розмірі 1215006грн. на 29 днів
(граничний термін сплати 30.10.2013 року,
проте сплачений 28.11.2013року шляхом
зарахування з іншого рахунку), у зв'язку
з чим порушено вимоги п.57.1 ст.57, п.п.14.1.156
п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.

На підставі складеного Акта перевірки
№54/41-0/00131713/20 від 13.12.2013р.
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів 26.12.2013р. винесено податкове
повідомлення-рішення № щодо
визначення суми штрафних (фінансових)
санкцій у загальному розмірі 121500,60грн.

Так, судом встановлено, що Постановою
Одеського окружного адміністративного
суду від 23.04.2014р., залишеною без змін
Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 17.09.2014р., по
справі №815/380/14, задоволено
адміністративний позов ПАТ
«Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго», скасовано податкове
повідомлення-рішення Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у
м.Одесі Міжрегіонального Головного
управління Міндоходів № від
26.12.2013року. Визнано протиправними дії
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м.Одесі Міжрегіонального
Головного управління Міндоходів щодо
нарахування Публічному акціонерному
товариству "Енергопостачальна
компанія Одесаобленерго" пені за
узгодженим податковим зобов'язанням з
авансового внеску з податку на
прибуток за жовтень 2013року. Зобов'язано
Спеціалізовану державну податкову
інспекцію з обслуговування великих
платників у м.Одесі Міжрегіонального
Головного управління Міндоходів
здійснити коригування даних в картці
особового рахунку Публічного
акціонерного товариства
"Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго" шляхом скасування пені
в розмірі 7270,06грн. за узгодженим
податковим зобов'язанням з авансового
внеску з податку на прибуток за жовтень
2013року.

Зокрема, в межах розгляду вказаної
справи судом встановлено, що
відповідно до п.126.1 ст.126 Податкового
кодексу України у разі якщо платник
податків не сплачує узгоджену суму
грошового зобов'язання та/або
авансових внесків з податку на
прибуток підприємств протягом строків,
визначених цим Кодексом, такий платник
податків притягується до
відповідальності у вигляді штрафу при
затримці до 30 календарних днів включно,
наступних за останнім днем строку
сплати суми грошового зобов'язання, у
розмірі 10 відсотків погашеної суми
податкового боргу.

Згідно з п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового
кодексу України після закінчення
встановлених цим Кодексом строків
погашення узгодженого грошового
зобов'язання на суму податкового боргу
нараховується пеня.

Водночас, рішенням суду першої
інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, встановлено
відсутність у платника податку
податкового боргу, та відповідно
відсутність підстав для нарахування
Публічному акціонерному товариству
"Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго" штрафних санкцій та
пені за дане порушення.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Відповідно до ч.5 ст.254 КАС України
ухвала суду апеляційної чи касаційної
інстанції за наслідками перегляду
набирають законної сили з моменту
проголошення.

Частиною 2 статті 13 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010р.
№ 2453-VI (зі змінами та доповненнями)
встановлено, що судові рішення, що
набрали законної сили, є обов'язковими
до виконання усіма органами державної
влади, органами місцевого
самоврядування, їх посадовими та
службовими особами, фізичними і
юридичними особами та їх об'єднаннями
на всій території України.
Обов'язковість урахування
(преюдиційність) судових рішень для
інших судів визначається
процесуальним законом.

Згідно з приписами ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст.255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Судом встановлено, що 06.11.2013р. Публічне
акціонерне товариство
«Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго» звернулось до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів з Листом №03/08-1635, у якому, на
підставі ст.43, п.87.1 ст.87 Податкового
кодексу України, просило перенести
переплату по особовому рахунку з
податку на прибуток приватних
підприємств у розмірі 1215006грн. на
особовий рахунок авансових внесків з
податку на прибуток приватних
підприємств для заліку в рахунок
авансових внесків з податку на
прибуток приватних підприємств за
листопад 2013р.

У зв'язку з чим, 28.11.2013р. Спеціалізованою
державною податковою інспекцією з
обслуговування великих платників
податків у м.Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів
здійснено зарахування зазначеної
переплати, однак податковим органом
при зарахуванні податку на прибуток
приватних підприємств у розмірі
1215006грн. здійснено погашення пені у
сумі 7270,06грн., яка вищеозначеними
рішеннями судів визнана такою, що
нарахована податковим органом
неправомірно, у зв'язку з чим підлягає
скасуванню.

05.12.2013р. Публічне акціонерне товариство
«Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго» звернулось до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів з Листом №03/08-1805, у якому, на
підставі ст.43, п.87.1 ст.87 Податкового
кодексу України, просило перенести
переплату по особовому рахунку з
податку на прибуток приватних
підприємств у розмірі 1215006грн. на
особовий рахунок авансових внесків з
податку на прибуток приватних
підприємств для заліку в рахунок
авансових внесків з податку на
прибуток приватних підприємств за
грудень 2013р.

Як встановлено судом та вбачається з
наявних у матеріалах справи
документів, 25.12.2013р. Спеціалізованою
державною податковою інспекцією з
обслуговування великих платників
податків у м.Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів
здійснено зарахування зазначеної
переплати, однак не в повному обсязі.

Натомість, судом встановлено, що
податковим органом, внаслідок
наявності податкового боргу з
авансового платежу з податку на
прибуток за листопад 2013р. у розмірі
7270,06грн., котрий, як встановлено вище
нараховано СДПІ неправомірно,
самостійно здійснено нарахування пені
за його несплату у період з 02.12.2013р. по
22.12.2013р. у розмірі 32,63грн., у зв'язку з чим
за ПАТ «Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго» рахується
заборгованість у загальному розмірі
7302,69грн.

Таким чином, з урахуванням
вищевикладеного, судом з'ясовано, що
Спеціалізована державна податкова
інспекція з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів здійснюючи зарахування
наявної у ПАТ «Енергопостачальна
компанія Одесаобленерго» переплати з
податку на прибуток в рахунок
авансового внеску з податку на
прибуток за грудень 2013р., віднесено
частину зазначеної переплати, що
підлягала зарахуванню, в рахунок
погашення неправомірно сформованого
податкового боргу в сумі 7302,69грн., що
призвело до часткового зарахування
переплати з податку на прибуток, що
рахується на особовому рахунку ПАТ
«Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго» в рахунок авансового
внеску з податку на прибуток за грудень
2013р. у розмірі лише 1207703,31грн.

Відповідно до пункту 57.4 статті 57
Податкового кодексу України пеня та
штрафні санкції, нараховані на суму
грошового зобов'язання (її частку),
скасовану за результатами
адміністративного чи судового
оскарження, також підлягають
скасуванню, а якщо такі пеня та санкції
були сплачені, вони підлягають
зарахуванню в рахунок погашення
податкового боргу, грошових
зобов'язань або поверненню в порядку,
встановленому статтею 43 цього Кодексу.

Відтак, судом встановлено, що
Спеціалізована державна податкова
інспекція з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів при винесенні оскаржуваних
позивачем - ПАТ «Енергопостачальна
компанія Одесаобленерго» податкової
вимоги №1-11 від 15.01.2014р. про сплату суми
податкового боргу за авансовим внеском
з податку на прибуток за грудень 2013р. у
розмірі 7302,69грн., та рішення №180/19-033/1
від 15.01.2014р. про опис майна у податкову
заставу, діяла не у межах повноважень
та не у спосіб, що передбачений
Податковим кодексом України, що у свою
чергу призвело до порушення законних
прав позивача, а тому позовні вимоги
ПАТ «Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго», є цілком правомірними
та обґрунтованими, а отже підлягають
задоволенню.

Вищевикладене спростовує твердження
відповідача, наведені у письмових
запереченнях на адміністративний
позов.

Відповідно до приписів ч.2 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, згідно з якими в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Натомість,
Спеціалізована державна податкова
інспекція з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів не надала суду жодних
належних доказів на підтвердження та
обґрунтування правомірності
визначення Публічному акціонерному
товариству «Енергопостачальна
компанія Одесаобленерго» податкового
боргу за узгодженим податковим
зобов'язанням з авансового внеску з
податку на прибуток за грудень 2013р. у
розмірі 7302,69грн., винесення
оскаржуваних позивачем податкової
вимоги №1-11 від 15.01.2014р. про сплату суми
податкового боргу за авансовим внеском
з податку на прибуток за грудень 2013р. у
розмірі 7302,69грн., та рішення №180/19-033/1
від 15.01.2014р. про опис майна у податкову
заставу.

Згідно з ч.1 ст.11 КАС України розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості, а частиною 1 ст.71
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачено, що кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.
Належними є докази, які містять
інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Суд оцінює належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, а згідно ч.3 ст. 105 КАС
України позивач має право, у тому числі,
вимагати скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень.

Згідно зі ст.159 Кодексу
адміністративного судочинства України
судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене,
та оцінюючи наявні в матеріалах справи
письмові докази в сукупності, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
Публічного акціонерного товариства
«Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго» правомірні,
документально підтверджені та
обґрунтовані, відповідають чинному
податковому законодавству, отже
підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати підлягають стягненню з
Державного бюджету України на користь
Публічного акціонерного товариства
«Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго», відповідно до
приписів ч.1 ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.2, 4, 7-9, 11, 12, 69, 71, 94, ч.4
ст.128, ст.ст.158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства
«Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго» до Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників
податків у м.Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів про
визнання протиправними дій щодо
визначення податкового боргу за
узгодженим податковим зобов'язанням з
авансового внеску з податку на
прибуток за грудень 2013р. у розмірі
7302,69грн., зобов'язання здійснити
коригування даних в картці особового
рахунку шляхом виключення з неї
відомостей про наявність податкового
боргу у розмірі 7302,69грн., визначеного
податковою вимогою №1-11 від 15.01.2014р.,
скасування податкової вимоги №1-11 від
15.01.2014р.про сплату суми податкового
боргу за авансовим внеском з податку на
прибуток за грудень 2013р. у розмірі
7302,69грн., скасування рішення №180/19-033/1
від 15.01.2014р. про опис майна у податкову
заставу, та зобов'язання здійснити
коригування даних в картці особового
рахунку шляхом виключення з неї
відомостей про наявність станом на
30.11.2013р. податкового боргу у розмірі
7270,06грн., задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів щодо визначення
податкового боргу за узгодженим
податковим зобов'язанням з авансового
внеску з податку на прибуток за грудень
2013р. у розмірі 7302,69грн.

3. Зобов'язати Спеціалізовану державну
податкову інспекцію з обслуговування
великих платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів здійснити коригування
даних в картці особового рахунку
шляхом виключення з неї відомостей про
наявність податкового боргу у розмірі
7302,69грн., визначеного податковою
вимогою №1-11 від 15.01.2014р.

4. Скасувати податкову вимогу
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів №1-11 від 15.01.2014р. про сплату
суми податкового боргу за авансовим
внеском з податку на прибуток за
грудень 2013р. у розмірі 7302,69грн.

5. Скасувати рішення Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників
податків у м.Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів
№180/19-033/1 від 15.01.2014р. про опис майна у
податкову заставу.

6. Зобов'язати Спеціалізовану державну
податкову інспекцію з обслуговування
великих платників податків у м.Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів здійснити коригування
даних в картці особового рахунку
шляхом виключення з неї відомостей про
наявність станом на 30.11.2013р.
податкового боргу у розмірі 7270,06грн.

7. Стягнути з Державного бюджету
України на користь Публічного
акціонерного товариства
«Енергопостачальна компанія
Одесаобленерго» (65031, м.Одеса,
вул.М.Боровського,28 «Б», ) судовий збір у сумі 475(чотириста
сімдесят п'ять)грн. 02коп.

Постанова може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку, передбаченому приписами ст.254
КАС України.

Суддя
Харченко Ю.В.