Справа № П/811/779/14
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 жовтня 2014 рокусправа № П/811/779/14

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Нагорної Л.М.

суддів: Мельника
В.В.

за участю секретаря судового
засідання: Лащенка Р.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргуОлександрійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області

на постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду від 02
квітня2014 року у справі № П/811/779/14 за
позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Олександрійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області про визнання
протиправною та скасування вимоги,-

в с т а н о в и в:

У березні 2014 року ОСОБА_1 (далі - Позивач)
звернувся до суду з позовом до
Олександрійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області (далі -
Відповідач), в якому просив визнати
протиправною та скасувати вимогу про
сплату недоїмки від 20.02.2014 р. № Ф 149.

В обґрунтування заявлених вимог
Позивач зазначив, що він є пенсіонером
за віком та знаходиться на спрощеній
системі оподаткування, а відтак, у
відповідності до ч.4 ст.4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», підпадає під
категорію осіб, звільнених від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування. (а.с.2-6)

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 02 квітня 2014
року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено
у повному обсязі. Скасовано вимогу
Олександрійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області про сплату
недоїмки № Ф 149 від 20.02.2014 р.

Постанова суду мотивована тим, що
оскільки Позивач отримує пенсію за
віком та є особою, звільненою від
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, то вимога ДПІ
про сплату боргу є протиправною та
підлягає скасуванню. (а.с.27-28)

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, Олександрійська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області подала
апеляційну скаргу, в якій просила
скасувати постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду від 02
квітня 2014 року, прийняти нову
постанову, якою у задоволенні
адміністративного позову відмовити
повністю.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги Відповідач посилається на те, що
положення ч.4 ст.4 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» стосовно
ОСОБА_1 застосовуватись не можуть, адже
йому призначено пенсію за віком, як
ліквідатору наслідків аварії
Чорнобильської катастрофи, в той час,
як право на отримання пенсії за віком
особа набуває лише при досягнення
60-річного віку. (ст. 26 Закону) Також
зазначають, що Позивач не повідомляв
Олександрійську ОДПІ ГУ Міндоходів у
Кіровоградській області, що є
пенсіонером за віком. (а.с.33)

Позивач заперечував проти задоволення
апеляційної скарги.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи, до судового засідання не
з'явились, клопотань про розгляд справи
за їх участі до суду не надходило, а
тому, відповідно до ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного запису не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню,
виходячи із наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що ОСОБА_1.є
пенсіонером, отримує пенсію за віком як
ліквідатор наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, відповідно до п. 1
ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», що підтверджується копією
пенсійного посвідчення. (а.с.12)

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 зареєстрований у якості
фізичної особи-підприємця в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців 07.08.2008 року,
що підтверджується свідоцтвом Серії
НОМЕР_1, він є платником єдиного податку
та з 01.01.2012 р. ним було обрано спрощену
систему оподаткування. (а.с.15,16)

Відповідачем на підставі статті 25
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
складено вимогу про сплату боргу зі
сплати єдиного внеску № Ф-149/У від 20.02.2014
року на загальну суму 1218,67 грн.(а.с.11)

Незгода Позивача з діями Відповідача
щодо винесення вищенаведеної вимоги і
її скасування було предметом судового
розгляду.

Задовольняючи позовні вимоги, суду
першої інстанції виходив з того, що
оскільки Позивач є пенсіонером,
оскільки отримує пенсію за вислугою
років та є особою, звільненою від
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, тому вимога
ОДПІ про сплату боргу є протиправною
та підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.4 ч.1ст.4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платниками
єдиного внеску є, зокрема, фізичні
особи - підприємців, тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Згідно частини 8 статті 9 цього Закону,
платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

З 06.08.2011року набрала чинності частина
четверта статті 4 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», за приписами
якої особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Отже, фізичні особи - підприємці, які є
пенсіонерами за віком та які обрали
спрощену систему оподаткування, до
яких з урахуванням встановлених судом
обставин відноситься і позивач,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску.

Види державних пенсій, які
призначаються за Законом України "Про
пенсійне забезпечення" визначені ст.2
цього Закону.

Статтею 2 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" встановлені види
державних пенсій, а саме за цим Законом
призначаються: а) трудові пенсії: за
віком; по інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років.

Відповідно до частини 1 ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
-особам, які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Аналіз вищенаведених правових норм дає
підстави вважати, що законодавець
відносить до осіб, які можуть бути
звільнені від сплати за себе єдиного
внеску, всіх осіб, які отримують пенсію
за віком, незалежно від того, чи
призначена вона на загальних
підставах, чи є пільговою та призначена
із зниженням пенсійного віку.

Крім того, законодавство встановлює і
пільги, як в обчисленні стажу, так і в
досягненні конкретного віку для
окремих категорій громадян. Таким
чином, вік і стаж роботи - це характерні
ознаки пенсії за віком, однак умови
призначення пенсій є різними, тоді як
такий вид пенсії, як пенсія за віком є
єдиним.

Позивач отримує пенсію за віком,
відповідне посвідчення видане 02 жовтня
2013 року. (а.с.8)

Жодних доказів, які б свідчили про
укладення договору про добровільну
участь у системі загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування між
ОСОБА_1 та Олександрійською об'єднаною
державною податковою інспекцією
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області, до суду
Відповідачем не надавалось.

Таким чином, з огляду на положення ч.4
ст.4 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», суд
апеляційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що Позивач звільнений від сплати
єдиного внеску.

Посилання заявника апеляційної скарги
на те, що на Позивача не
розповсюджуються приписи ч.4 ст.4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», оскільки він
не досяг загального пенсійного віку,
встановленого ст.26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», визнаються колегією
суддів безпідставними та такими, що
спростовуються вищенаведеними
доказами.

У межах доводів апеляційної скарги
підстави для скасування чи зміни
судового рішення відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198 ст.ст. 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Олександрійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області -
залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 02 квітня 2014
року у справі № П/811/779/14- залишити без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Л.М. Нагорна

Суддя:
В.В. Мельник

Суддя:
О.В. Юхименко