Справа № 826/17178/14
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Санін Б. В. розглянувши адміністративний позов

Відкритого акціонерного товариства «Вінницький підшипниковий завод»

до

1. Державного агентства резерву України

2. Державної організації «Комбінат «Трикутник»

про

Про визнання протиправними дій зобов’язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства «Вінницький підшипниковий завод» (надалі – Позивач/ВАТ «Вінницький підшипниковий завод») до Державного агентства резерву України (надалі – Відповідач-1/ДАР України) Державної організації «Комбінат «Трикутник» (надалі – Відповідач-2/ДО «Комбінат «Трикутник») та , в якому просить суд:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі адміністративного позову.

2. Визнати протиправною бездіяльність Відповідача-1 та Відповідача-2 щодо не переміщення матеріальних цінностей державного резерву з території ВАТ «Вінницький підшипниковий завод» на відповідне відповідальне зберігання.

3. Зобов’язати Відповідача-1 та Відповідача-2 протягом місяця вчинити всі дії, необхідні для переміщення матеріальних цінностей державного резерву з території ВАТ «Вінницький підшипниковий завод» на відповідне відповідальне зберігання.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь Позивача судовий збір у сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Згідно із вимогами п.4 ч.1 ст.106 КАС України позивачем у позовній заяві має бути зазначено зміст позовних вимог згідно з ч.4 і ч.5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Поряд із цим, суд звертає увагу, що відповідно до ст.3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Так, з огляду на позовні вимоги судом встановлено, що Позивач просять визнати протиправною бездіяльність та зобов’язати вчинити дії ДО «Комбінат «Трикутник», однак жодних пояснень чи є суб’єктом владних повноважень дана організація Позивачем не надано.

Таким чином, при усуненні недоліків позовної заяви, Позивачу слід надати пояснення чи є ДО «Комбінат «Трикутник» суб’єктом владних повноважень.

Згідно п.4 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Більше того, відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму (ч.2 ст.17 КАС України).

Водночас, як вбачається з позовних вимог, Позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність щодо не переміщення матеріалах цінностей державного резерву, які були передані на відповідальне зберігання за договором, що є господарськими правовідносинами.

Таким чином, Позивачу при усуненні недоліків необхідно надати письмові пояснення, щодо причин звернення з позовною заявою саме до адміністративного суду.

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

- надати пояснення чи є ДО «Комбінат «Трикутник» суб’єктом владних повноважень.

- надати письмові пояснення щодо підстав звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Відкритого акціонерного товариства «Вінницький підшипниковий завод» - залишити без руху.

3. Попередити Позивачів про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Суддя Б.В. Санін