Справа № 357/15745/14-а
Суддя: Ярмола О. Я.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючий - суддя Ярмола О.
Я. ,

при секретарі - Федисько К. П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Біла Церква
адміністративний позов
Білоцерківського районного відділу
управління Державної міграційної
служби України в Київській області до
громадянина Сомалі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1
про примусове видворення з України, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним
адміністративним позовом до
відповідача громадянина Сомалі ОСОБА_2
про примусове його видворення за межі
України. Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовував тим, що 30.10.2014 року
співробітниками Білоцерківського РВ
УДМС України в Київській області під
час проведення заходів спільно з
працівниками внутрішніх справ та
управління ДМС України в Київській
області було виявлено громадянина
Сомалі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, який не
надав жодного документа в
підтвердження своєї особи та
повідомив, що кордон України перетнув
нелегально з метою подальшої
легалізації свого перебування на
території України. Враховуючи, що
відповідач не має жодного документа,
який би надавав йому право законного
перебування в Україні, офіційно не
працює, власності, коштів не має, а тому
з урахуванням наведеного, та
враховуючи те, що що відповідач грубо
порушив Закон України «Про правовий
статус іноземців та осіб без
громадянства», - позивач просив суд на
підставі ст. 30 ЗУ "Про правовий статус
іноземці та осіб без громадянства"
задовольнити даний позов про примусое
видворення з України.

Представник позивача, згідно
довіреності в справі, позов підтримав.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, жодних відомостей з приводу
місця його перебування, у суду не має, а
також, відсутнє підтвердження про
належне повідомлення відповідача про
розгляд даної справи.

Заслухавши пояснення
представника позивача, дослідивши
матеріали справи, суд прийшов до
висновку, що позов не підлягає до
задоволення.

Так, в судовому засіданні
встановлено, що 30.10.2014 року
співробітниками Білоцерківського РВ
УДМС України в Київській області в м.
Біла Церква за адресою АДРЕСА_1 був
виявлений громадянин Сомалі ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_3.

Як пояснив представник позивача,
перевіркою встановлено, що громадянин
Сомалі ОСОБА_2 23.10.2014 року потрапив на
територію України нелегально, поза
пунктами пропуску через державний
кордон України, з метою подальшого
виїзду до країн Європейського Союзу. Та
зазначене вказує на те, що громадянин
Сомалі, відповідач у справі, потрапив
на територію України незаконно,
завдавши шкоди міжнародному іміджу,
національним інтересам та безпеці
України, в частині недоторканності
кордонів.

Встановленим є те, що при
проведенні перевірки 30.10.2014 року
відповідач не надав документів в
підтвердження своєї особи, чи свого
законного права перебування на
території України.

Також, встановленим є те, що за
вказане правопорушення, тобто за
порушення правил перебування в
Україні, проживання без документів на
право проживання в Україні,
працівниками РВ Білоцерківського УДМС
України в Київській області
відповідача не було піддано
адміністративній відповідальності,
тобто відносно іноземця не складався
протокол про адміністративну
відповідальність .

Встановленим є те, що органом
міграційної служби не приймалось
рішення про примусове повернення
відповідача. Крім того, позивач не
навів беззаперечних доказів того, що
відповідач ухилятиметься від
виконання такого рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону
України «Про правовий статус іноземців
та осіб без громадянства» іноземці та
особи без громадянства в'їжджають в
Україну за наявності визначеного цим
Законом чи міжнародним договором
України паспортного документа та
одержаної у встановленому порядку
візи, якщо інше не передбачено
законодавством чи міжнародними
договорами України. Це правило не
поширюється на іноземців та осіб без
громадянства, які перетинають
державний кордон України з метою
визнання їх біженцями або особами, які
потребують додаткового або
тимчасового захисту чи отримання
притулку.

Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону
визначено, що реєстрація іноземців та
осіб без громадянства, які в'їжджають в
Україну, здійснюється в пунктах
пропуску через державний кордон
України органами охорони державного
кордону. Відмітка про реєстрацію
іноземця або особи без громадянства в
паспортному документі та/або
імміграційній картці або інших
передбачених законодавством України
документах дійсна на всій території
України незалежно від місця
перебування чи проживання іноземця або
особи без громадянства на території
України.

За змістом ч. 1 ст. 30 Закону України
"Про правовий статус іноземці та осіб
без громадянства" центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органи охорони державного
кордону (стосовно іноземців та осіб без
громадянства, які затримані ними у
межах контрольованих прикордонних
районів під час спроби або після
незаконного перетинання державного
кордону України) або органи Служби
безпеки України можуть лише на
підставі винесеної за їх позовом
постанови адміністративного суду
примусово видворити з України іноземця
та особу без громадянства, якщо вони не
виконали в установлений строк без
поважних причин рішення про примусове
повернення або якщо є обґрунтовані
підстави вважати, що іноземець або
особа без громадянства ухилятимуться
від виконання такого рішення, крім
випадків затримання іноземця або особи
без громадянства за незаконне
перетинання державного кордону
України поза пунктами пропуску через
державний кордон України та їх
передачі прикордонним органам
суміжної держави.

Суд, також, бере до уваги
положення ст. 31 Закону, у відповідності
до яких іноземець або особа без
громадянства не можуть бути примусово
повернуті чи примусово видворені або
видані чи передані до країн, де їх життю
або здоров'ю, безпеці або свободі
загрожує небезпека внаслідок
загальнопоширеного насильства в
ситуаціях міжнародного або
внутрішнього збройного конфлікту чи
систематичного порушення прав людини.

Суду не виявилося можливим
з'ясувати у відповідача причини та мету
його перебування на території України,
оскільки в судове засідання він не
з'явився, а у відповідності до ч.3 ст. 183-5
КАС України адміністративні справи,
передбачені ч.1 цієї статті,
розглядаються судом за обов'язкової
участі сторін. Крім того, враховуючи, що
органом міграційної служби не
приймалось рішення про примусове
повернення відповідача, не надавалася
можливість відповідачу в певний строк
добровільно виконати таке рішення;
позивач не навів беззаперечних доказів
того, що відповідач ухилятиметься від
виконання такого рішення, а отже, суд не
вбачає підстав для задоволення даного
позову.

Керуючись ст. ст.9,16, 30, 31 Законом
України "Про правовий статус іноземців
та осіб без громадянства", ст. ст.
163,167,183-5 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Білоцерківського
районного відділу управління
Державної міграційної служби України в
Київській області до громадянина
Сомалі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 про
примусове видворення з України -
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом 5 днів з дня її
проголошення до Київського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції.

Суддя О. Я. Ярмола