Справа № 521/9219/14-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 521/9219/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Плавич І.В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

секретаря Жукової Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Малиновського районного
суду м. Одеси від 14 липня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
про скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

10.06.2014р. ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
про визнання протиправним та
скасування рішення №108 від 24.01.2014р.;
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії з урахуванням індексації за
період з 01.04.2009р. по 31.01.2014р.

Постановою Малиновського районного
суду м. Одеси від 14 липня 2014 року у
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі
судовим рішенням, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
постанову суду скасувати та ухвалити
нову про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
законність та обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів виходить з
наступного.

Матеріалами справи встановлено, що
позивач 1936 року народження, перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в Малиновському районі
міста Одеси та отримує пенсію за віком
за нормами Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно свідоцтва серії НОМЕР_1 від
15.05.2006р., ОСОБА_1 є фізичної особою -
підприємцем. За даними офіційного
сайту Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, підприємницька
діяльність ОСОБА_1 в процесі припинення
не перебуває.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем не повідомлено про
працевлаштування, зокрема про державну
реєстрацію, фізичної особи-підприємця,
на підставі чого виникла переплата у
виплаті йому пенсії в розмірі 2792,09грн.,
оскільки позивачу проводилась
індексація грошових доходів при
наявності працевлаштування

Згідно матеріалів пенсійної справи,
ОСОБА_1 значився як непрацюючий
пенсіонер та отримував підвищення до
пенсії, які встановлені лише цій
категорії осіб.

Положенням про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і
районах у містах, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 30.04.2002 року № 8-2, визначено,
що управління Пенсійного фонду України
у районах, містах і районах у містах є
органами Фонду, підпорядкованими
відповідно головним управлінням Фонду
в Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі, що разом з
цими управліннями утворюють систему
територіальних органів Фонду, основним
завданням яких є забезпечення
своєчасного і в повному обсязі
фінансування та виплати пенсії.

Умови призначення, розмір та гарантії
отримання пенсії за віком, а також
механізми функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел, визначені
Законом України від 05.11.1991 року №1788-XII
«Про пенсійне забезпечення» (далі -
Закон № 1788) та Законом України від
09.07.2013 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон № 1058).

Так, з 01.04.2009 року непрацюючим
пенсіонерам було підвищено пенсію
Постановою Кабінету Міністрів України
від 11.03.2009 року № 198 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян».

Частиною 3 ст. 42 Закону не передбачено
проведення перерахунків пенсій у разі
збільшення розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, працюючим пенсіонерам.

Статтею 16 Закону № 1058 визначений
обов'язок застрахованої особи
повідомляти територіальні органи
Пенсійного фонду про зміну даних, що
вносяться до її персональної облікової
картки в системі персоніфікованого
обліку та Державному реєстрі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та про
обставини, що спричиняють зміну
статусу застрахованої особи, протягом
десяти днів з моменту їх виникнення, що
не було зроблено позивачем.

Відповідно до ст. 102 Закону № 1788,
пенсіонери зобов'язані повідомляти
органу, що призначає пенсії, про
обставини, що спричиняють зміну
розміру пенсії або припинення її
виплати. У разі невиконання цього
обов'язку і одержання у зв'язку з цим
зайвих сум пенсії пенсіонери повинні
відшкодувати органу, що призначає
пенсії, заподіяну шкоду.

Разом з цим, приймання, оформлення і
розгляд документів регламентовано
нормами постанови Пенсійного фонду
України №22-1 від 25.11.2005 року, «Про
затвердження Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно пункту 28 Порядку за документ,
який підтверджує, що особа не працює,
приймаються трудова книжка та довідка
органів державної податкової служби
довільної форми про те, що особа не
перебуває на обліку у даному органі
державної податкової служби як фізична
особа-підприємець. При відсутності
трудової книжки - довідка органів
державної податкової служби довільної
форми про те, що особа не перебуває на
обліку у даному органі державної
податкової служби як фізична
особа-підприємець, та заява особи із
зазначенням причини відсутності
трудової книжки. До зазначених
документів додається інформація
відділу персоніфікованого обліку.

Вказаним вище Порядком не встановлено
винятків, залежно від наявності або
відсутності доходів від
підприємницької діяльності.

У зв'язку з встановленими обставинами,
виплата ОСОБА_1 пенсії переведена на
правильний розмір, що призвело до
зменшення основного розміру пенсії,
зменшення відповідно підвищення
основного розміру пенсії, та припинено
нарахування підвищення по постанові
КМУ №198 від 11.03.2009 року.

Згідно ст. 103 Закону № 1788, суми пенсії,
надміру виплачені пенсіонерові
внаслідок зловживань з його боку (в
результаті подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Відповідно до ст. 50 Закону № 1058, суми
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку. Розмір
відрахування з пенсії обчислюється з
суми, що належить пенсіонеру до
виплати, з якої може бути відраховано
не більш 50 % її розміру: на утримання
членів сім'ї (аліменти), на
відшкодування збитків від розкрадання
майна підприємств і організацій, на
відшкодування пенсіонером шкоди,
заподіяної каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку
зі смертю потерпілого, на повернення
сум заробітної плати у передбачених
законом випадках. З усіх інших видів
стягнень може бути відраховано не
більше як 20 % пенсії.

Отже, колегія суддів погоджується з
висновком суду про правомірність
оскаржуваного рішення та
необґрунтованість позовних вимог.

На підставі викладеного, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
вірно застосував норми матеріального
закону та вирішив справу по суті
правильно, тому постанова суду першої
інстанції в порядку ст.200 КАС України
підлягає залишенню без змін, а
апеляційна скарга - залишенню без
задоволення.

Керуючись, ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України,
суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити
без задоволення, а постанову
Малиновського районного суду м. Одеси
від 14 липня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
негайно після її проголошення та може
бути оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі.

Головуючий:
А.В. Крусян

Суддя:
О.В. Джабурія

Суддя:
О.І. Шляхтицький