Справа № 818/2797/14
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2014 р.
справа №818/2797/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання
- Нікітас К.В.

представника позивача - Лукавенко І.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу №818/2797/14

за позовом управління Пенсійного фонду
України в Путивльському районі

до відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Сумській області,
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Сумській області

про скасування постанови про
накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
Путивльському районі Сумської області
(далі по тексту - позивач, УПФУ в
Путивльському районі) звернулось до
суду з позовом до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Сумській області,
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Сумській області про скасувати
постанови від 26.09.2014р. ВП №44278816 про
накладання штрафу в розмірі 1360 грн.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що
державним виконавцем винесено
постанову про накладення штрафу на
управління ПФУ в Путивльському районі
за невиконання рішення суду у
встановлений державним виконавцем
строк без поважних причин. На думку
позивача, оскаржувана постанова
підлягає скасуванню, оскільки
державним виконавцем не враховано, що
рішення суду виконано управлінням у
повному обсязі, про що його було
повідомлено.

Управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Сумській області, заперечуючи проти
позову, свою позицію мотивує тим,
державним виконавцем винесена
постанова про накладення штрафу
відповідно до вимог Закону України "Про
виконавче провадження" (а.с.26-28).

В судовому засіданні представник
позивача Лукавенко І.І. позовні вимоги
підтримала в повному обсязі.

Представники відповідачів в судове
засідання не з"явився, про день, час та
місце розгляду справи повідомлені
належним чином. Крім того, управління
державної виконавчої служби головного
управління юстиції у Сумській області
справу просить розглядати без участі
його представника (а.с.28).

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, вивчивши письмові матеріали
справи, вважає, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
постановою Путивльського районного
суду від 30.09.2009року, яка залишена без
змін ухвалою апеляційного суду
Сумської області від 28.05.2012 року,
задоволений адміністративний позов
ОСОБА_2 в частині зобов"язання
управління ПФУ в Путивльському районі
Сумської області здійснити з 26.08.2008
року перерахунок державної та
додаткової пенсії як особі
постраждалій внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1-ї категорії інваліду 3
групи в розмірі 5-процентів мінімальної
пенсії за віком та 6-ти мінімальних
пенсій за віком з підвищенням їх з дня
встановлення прожиткового мінімуму
для осіб які втратили працездатність,
встановлених ст.ст. 50, 54, ч.3 ст.67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" відповідно
до мінімального розміру пенсії за
віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов"зкове
державне пенсійне страхування" (а.с.7-12).

05.08.2014р. постановою державного
виконавця відкрито виконавче
провадження з виконання вказаної
постанови суду. Боржнику наданий строк
для самостійного виконання постанови
суду: в семиденний термін з моменту
винесення постанови (а.с.6).

Постановою державного виконавця від
26.09.2014 р. за невиконання рішення суду у
встановлений державним виконавцем
термін без поважних причин на боржника
- управління ПФУ в Путивльському районі
накладений штраф у розмірі 1360 грн.
(а.с.19).

На думку суду, вказана постанова
державного виконавця підлягає
скасуванню, з огляду на таке.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право, в тому числі, проводити
перевірку виконання боржниками рішень,
що підлягають виконанню відповідно до
цього Закону.

За приписами ч.1 ст. 89 вказаного Закону,
у разі невиконання без поважних причин
у встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, на
виконання постанови Путивльського
районного суду Сумської області від
30.09.2009 року, управлінням ПФУ в
Путивльському районі у серпні 2012 року
проведено перерахунок державної та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю ОСОБА_2, як постраждалому
внаслідок Чорнобильської катастрофи
1-ї категорії інваліду 3-ї групи в
розмірі 50 процентів мінімальної пенсії
за віком та 6-ти мінімальних пенсій за
віком з підвищенням їх з дня
встановлення прожиткового мінімуму
для осіб які втратили працездатність
встановлених ст.ст. 50, 54, ч. 3 ст. 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
відповідно до мінімального розміру
пенсії за віком встановленого ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Кошти в сумі 28572,53 грн.
нараховані до виплати (а.с.18).

Управління ПФУ в Путивльському районі
листом від 18.09.2014 р. №3196/04-11 повідомило
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Сумській області про виконання
постанови суду та постанови державного
виконавця про відкриття виконавчого
провадження в частині перерахунку
пенсії ОСОБА_2 (а.с.18).

На письмове звернення ОСОБА_2,
управління ПФУ в Путивльському районі
листом від 30.08.2012 р. №Т-30 повідомило про
виконання рішення суду в частині
перерахунку недоотриманих сум пенсій.
Нарахована сума у розмірі 28572,53 грн.
обліковується на особовому рахунку
ОСОБА_2 (а.с.16).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб.

Згідно ч.3 ст.27 зазначеного Закону, у
разі отримання документального
підтвердження про повне виконання
рішення боржником до початку його
примусового виконання державний
виконавець закінчує виконавче
провадження в порядку, встановленому
цим Законом.

Враховуючи, що постанова Путивльського
районного суду Сумської області від
30.09.2009 року боржником була виконана в
повному обсязі, про що повідомлено
відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції в
Сумській області, суд вважає, що
відповідачем безпідставно винесено
постанову від 26.09.2014 року ВП №44278816 про
накладення штрафу.

Враховуючи викладене, суд вважає за
необхідне скасувати постанову
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Сумській області від 26.09.2014 року ВП
№44278816 про накладення штрафу на
управління Пенсійного фонду України в
Путивльському районі в сумі 1360 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Путивльському районі до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Сумській області, управління
державної виконавчої служби головного
управління юстиції у Сумській області
про скасування постанови про
накладення штрафу - задовольнити.

Скасувати постанову старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Сумській області від 26.09.2014 року ВП
№44278816 про накладення штрафу в сумі 1360
грн.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
С.О. Бондар

Повний текст постанови складено 7
листопада 2014 року.

З оригіналом згідно:

Суддя
С.О. Бондар