Справа № 2а/0470/9155/11
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2014 року
м. Київ К/9991/74864/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка
С.А.СуддівЄрьоміна А.В. Шведа
Е.Ю. провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Реєстр-Дніпро" до
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку про скасування
постанови за касаційною скаргою
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку на ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 05 листопада
2012 року

в с т а н о в и л а :

У липні 2011 року Товариство з обмеженою
відповідальністю "Реєстр-Дніпро " в
Дніпропетровському окружному
адміністративному суді пред'явило
позов до Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку про
скасування постанови.

Просило скасувати постанову
відповідача від 05 липня 2011 року № 232-ДН
про накладання санкції за
правопорушення на ринку цінних
паперів.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 07
лютого 2012 року позовні вимоги
задоволено повністю.

Ухвалами судді Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 25 червня 2012 року та повторно від 10
вересня 2012 року апеляційну скаргу
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 07 лютого 2012
року залишено без руху та апелянту
запропоновано протягом певного часу
усунути недоліки з її оформлення.

Оскільки ухвала судді від 10 вересня 2012
року не була виконана суддя цього ж
суду 05 листопада 2012 року постановив
ухвалу про повернення апеляційної
скарги особі, якою вона подана.

У касаційній скарзі Національна
комісія з цінних паперів та фондового
ринку, посилаючись на порушення
апеляційним судом норм процесуального
права, просить скасувати ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 05 листопада
2012 року, а справу направити до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду.

Касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частин другої та третьої
статті 189 Кодексу адміністративного
судочинства України, отримавши
апеляційну скаргу, суддя-доповідач
протягом трьох днів перевіряє її
відповідність вимогам статті 187 цього
Кодексу і за відсутності перешкод
постановляє ухвалу про відкриття
апеляційного провадження.

До апеляційної скарги, яка не оформлена
згідно з вимогами, встановленими
статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу про залишення її без руху.

Залишаючи апеляційну скаргу без руху,
суддя суду апеляційної інстанції
виходив із того, що до апеляційної
скарги Національною комісією з цінних
паперів та фондового ринку додано
документ про неповну сплату судового
збору.

При цьому суддя суду апеляційної
інстанції виходив із того, що позивачем
оспорюється постанова Комісії від 05
липня 2011 року № 232-ДН, якою на
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Реєстр-Дніпро"
накладено санкції за правопорушення на
ринку цінних паперів, що впливає на
склад майна позивача, а отже, й спір є
майновим та судовий збір при поданні
апеляційної скарги підлягає сплаті за
іншими ставками.

Колегія суддів вважає, що така правова
позиція судді суду апеляційної
інстанції є помилковою, оскільки у
даному випадку предметом спору є
правомірність постанови суб'єкта
владних повноважень про накладення на
суб'єкта господарських відносин
санкцій за правопорушення на ринку
цінних паперів

Даний спір за своїм змістом не є
майновим, а тому, судовий збір
Національною комісією з цінних паперів
та фондового ринку підлягає сплаті як
за подання апеляційної скарги на
судове рішення у справі за спором
немайнового характеру.

Відповідно до частини першої статті 159
Кодексу адміністративного судочинства
України судові рішення повинні бути
законними і обґрунтованими.

Суддя суду апеляційної інстанції при
ухваленні оскаржуваного рішення не
виконав вимог процесуального закону й
постановив його з порушенням чинного
процесуального закону.

У зв'язку з цим ухвала судді
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 05 листопада
2012 року у цій справі підлягає
скасуванню, а справа - направленню до
суду апеляційної інстанції для
розгляду питання про відкриття
апеляційного провадження.

На підставі викладеного та керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Національної комісії
з цінних паперів та фондового ринку
задовольнити частково.

Ухвалу судді Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 05 листопада 2012 року скасувати, а
справу за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Реєстр-Дніпро" до Національної комісії
з цінних паперів та фондового ринку про
скасування постанови направити до суду
апеляційної інстанції для розгляду
питання про відкриття апеляційного
провадження.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Єрьомін А.В.

Швед Е.Ю.