Справа № 495/2708/14-а
Суддя: Гайда-Герасименко О. Д.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/2708/14-а
ПОСТАНоВА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

04 листопада 2014 року
Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області в складі:

головуючої - судді Гайда-Герасименко
О.Д.,

при секретарі - Завацькій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в
м.Білгород-Дністровському справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища
Чорного моря Державної екологічної
інспекції Північно-Західного регіону
Чорного моря Ковач Віталія
Володимировича, третя особа, яка не
заявляє самостійні вимоги щодо
предмету спору Державна екологічна
інспекція Північно-Західного регіону
Чорного моря про скасування постанови
про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною
заявою до державного інспектора з
охорони навколишнього природного
середовища Чорного моря Державної
екологічної інспекції
Північно-Західного регіону Чорного
моря Ковач Віталія Володимировича,
третя особа, яка не заявляє самостійні
вимоги щодо предмету спору Державна
екологічна інспекція
Північно-Західного регіону Чорного
моря про скасування постанови про
адміністративне правопорушення.

В судове засідання позивач не зявився,
але надав заяву згідно якої позовні
вимоги підтримує в повному обсязі та
просив справу слухати в його
відсутність.

В судове засідання відповідач не
зявився, був повідомлений належним
чином, причини неявки суду не відомі.

В судове засідання представник третьої
особи не зявився, був повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
відомі.

Згідно ч.1 ст.41 КАС України, суд під час
судового розгляду адміністративної
справи здійснює фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу. У разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмово
провадження). Фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що адміністративний позов
підлягає задоволенню по наступним
підставам.

В судовому засіданні встановлено, що
постановою державного інспектора з
охорони навколишнього природного
середовища Чорного моря Ковача Віталія
Володимировича №100761 від 31 березня 2014
року позивача ОСОБА_1 було притягнено
до адміністративної відповідальності
за ч.1 ст.78 Кодексу України про
адміністративні правопорушення та
було накладено стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 136 грн. (сто тридцять
шість) 00 коп..

Постанова винесена безпідставно, є
незаконною та такою, що підлягає
скасуванню з наступних підстав.

Пунктом 2.1.3 Дозволу на викиди
забруднюючих речовин в атмосферне
повітря зі стаціонарних джерел
№-2 від 13 листопада 2008 року дійсно
передбачена умова до викидів яка
встановлює обов'язок підприємства
надання форм статистичного
спостереження 2-ТП (повітря) до
Держуправління охорони навколишнього
природного середовища в Одеській
області.

В ході перевірки інспекторами було
встановлено факт неподання до
Держуправління форми за 2013 рік.

У протоколі та постанові №100761 від 31
березня 2014 року позивача звинувачено у
тому, що він не подав до Держуправління
охорони навколишнього природного
середовища в Одеській області форми
статистичного спостереження 2 ТП
(повітря) за 2013 рік, але це так.

Оскільки, позивач не мав можливості
зробити це у зв'язку з ліквідацією
Державного управління відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 13 березня 2013 року №159, а
правонаступник цією Постановою не був
ще призначенний.

Тому у такому діянні позивача немає
його вини, згідно ст.9 Кодексу України
про адміністративні правопорушення, в
діях позивача немає складу
адміністративного правопорушення.

Пунктом 2.1.5.1 Дозволу на викиди
забруднюючих речовин в атмосферне
повітря зі стаціонарних джерел
№-2 від 13.11.2008 року передбачена
умова проведення
екологотеплотехнічних
налагоджувальних робіт на
паливокористовуючому обладнанні. Ця
умова не виконувалась у зв'язку з
втратою чинності наказу Державного
комітету нафтової, газової та
нафтопереробної промисловості від 14
лютого 1995 року №8 «Про затвердження
вимог до ефективного використання газу
та охорони навколишнього середовища
при проведенні налагоджувальних робіт
на паливокористовуючому обладнанні»
на підставі наказу Міністерства
енергетики та вугільної промисловості
України №13 від 25 лютого 2011 року.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає,
що адміністративний позов ОСОБА_1 до
державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища
Чорного моря Державної екологічної
інспекції Північно-Західного регіону
Чорного моря Ковач Віталія
Володимировича, третя особа, яка не
заявляє самостійні вимоги щодо
предмету спору Державна екологічна
інспекція Північно-Західного регіону
Чорного моря про скасування постанови
про адміністративне правопорушення є
обґрунтованим та таким що підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст.5, 8-11, 69, 71, 86, 158 ч.1, 159, 160
ч.ч.1-3, 161, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища
Чорного моря Державної екологічної
інспекції Північно-Західного регіону
Чорного моря Ковач Віталія
Володимировича, третя особа, яка не
заявляє самостійні вимоги щодо
предмету спору Державна екологічна
інспекція Північно-Західного регіону
Чорного моря про скасування постанови
про адміністративне правопорушення -
задовольнити.

Визнати дії інспектора з охорони
навколишнього природного середовища
Чорного моря Державної екологічної
інспекції Північно- Західного регіону
Чорного моря Ковач Віталій
Володимировича щодо складання
постанови №100761 від 31 березня 2014 року
про накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у сумі 136 (сто тридцять шість)
грн. 00 коп. - незаконними.

Визнати постанову державного
інспектора з охорони навколишнього
природного середовища Чорного моря
Державної екологічної інспекції
Північно-Західного регіону Чорного
моря Ковача Віталія Володимировича
№100761 від 31 березня 2014 року про
накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у сумі 136 грн. (сто тридцять
шість) 00 коп. - незаконною, скасувати та
провадження по справі закрити.

Відповідно до ст.171-2 ч.2 КАС України
постанова оскарженню не підлягає.

Суддя