Справа № 818/2744/14
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2014 р.
Справа № 818/2744/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю секретаря судового засідання
- Шевченко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до реєстраційної служби
Шосткинського міськрайонного
управління юстиції у Сумській області,
треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про
визнання нечинною державної
реєстрації, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернулася до
Сумського окружного адміністративного
суду з позовом до реєстраційної служби
Шосткинського міськрайонного
управління юстиції у Сумській області,
треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 в якому
просить:

- визнати нечинною державну реєстрацію
змін до відомостей про юридичну особу -
виробничий кооператив "Старт", що
містяться в Єдиному державному
реєстрі, пов'язані зі зміною керівника,
а саме щодо виключення з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців відомостей
про ОСОБА_1 як керівника юридичної
особи - виробничого кооперативу "Старт"
та відомостей про ОСОБА_1 як особи, яка
має право вчиняти юридичні дії від
імені юридичної особи - виробничого
кооперативу "Старт" - без довіреності, у
т.ч. підписувати договори;

- зобов'язати реєстраційну службу
Шосткинського міськрайонного
управління юстиції у Сумській області
скасувати державну реєстрацію змін до
відомостей про юридичну особу -
виробничий кооператив "Старт", що не
пов'язані зі змінами в установчих
документах, шляхом виключення запису
від 24.09.2014 р. з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців та поновити в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців відомості
про ОСОБА_1, як керівника юридичної
особи - виробничого кооперативу "Старт"
та відомостей про ОСОБА_1, як особи, яка
має право вчиняти юридичні дії від
імені юридичної особи - виробничого
кооперативу "Старт" - без довіреності, у
т.ч. підписувати договори.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що
22.04.2009 р. рішенням загальних зборів
членів виробничого кооперативу
«Старт» позивача було призначено на
посаду директора виробничого
кооперативу «Старт». Позивач зазначає,
що членами виробничого кооперативу
«Старт» новий директор не обирався і
трудові відносини з позивачем
розірвані не були.

Як зазначає позивач, 06.10.2014 р. під час
отримання витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних та фізичних осіб -
підприємців вона дізналась, що у
реєстраційної служби Шосткинського
міськрайонного управління юстиції у
Сумській області Мірошниченко К.М.
24.09.2014 р. до Єдиного державного реєстру
юридичних та фізичних осіб -
підприємців був внесений запис щодо
змін до відомостей про юридичну особу -
виробничого кооперативу «Старт», що не
пов'язані зі змінами в установчих
документах, а саме щодо виключення із
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
відомостей про позивача, як керівника
юридичної особи - виробничого
кооперативу «Старт», та відомостей про
позивача, як особи, яка має право
вчиняти юридичні дії від імені
юридичної особи - виробничого
кооперативу «Старт» без довіреності, у
тому числі підписувати договори та
замість позивача зазначено як
керівника та підписанта ОСОБА_3.

Позивач вважає, що така державна
реєстрація зазначених змін до
відомостей про юридичну особу -
виробничого кооперативу «Старт», що не
пов'язані зі змінами в установчих
документах є нечинною, а реєстраційна
дія, якою була проведена ця реєстрація
підлягає скасуванню.

Як вказує позивач, 06.10.2014 р. при
ознайомленні з матеріалами
реєстраційної справи вона дізналася,
що для здійснення оскаржуваної
реєстраційної дії іншим учасником
виробничого кооперативу «Старт»
ОСОБА_3 в односторонньому порядку
державному реєстратору були подані
недостовірні документи щодо заміни
керівника виробничого кооперативу
«Старт». Зокрема, замість рішення
уповноваженого органу управління
виробничого кооперативу «Старт» про
зміну керівника, яке приймається у
відповідності до статуту загальними
зборами учасників, був поданий наказ,
який датований 24.09.2014 р. та підписаний
одним з учасників виробничого
кооперативу «Старт» ОСОБА_3 про те, що
він будучи головою виробничого
кооперативу «Старт» призначив себе
директором виробничого кооперативу
«Старт». У зв'язку з цим, позивач
зазначає, що при здійсненні державної
реєстрації державному реєстратору не
було подано відповідного рішення
уповноваженого органу управління
юридичної особи про зміну керівника
виробничого кооперативу «Старт».

Крім того, позивач зазначає, що і
реєстраційна карта форми № 4 також була
заповнена з помилками, що є
неприпустимим. Зокрема на сторінці 3
цієї картки містились недостовірні
відомості щодо ідентифікаційного
номера ОСОБА_3

Від відповідача надійшло заперечення
(а.с.38-40) в якому відповідач зазначає, що
26.09.2014 року до відділу державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців реєстраційної служби
Шосткинського міськрайонного
управління юстиції Сумської області
звернувся голова виробничого
кооперативу «Старт» ОСОБА_3, який подав
заповнену реєстраційну картку форми 4
про внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців щодо зміни
керівника юридичної особи та наказ по
виробничому кооперативу «Старт» про
призначення директора. Станом на 26.09.2014
року, тобто на момент проведення
реєстраційної дії, ОСОБА_3 був головою
вказаного кооперативу і мав повне
право подати документи для внесення
змін до відомостей про юридичну особу,
які містяться в Єдиному державному
реєстрі. Перевіривши подані документи
на відповідність вимогам чинного
законодавства, підстав для залишення
документів без розгляду та підстав для
відмови в проведенні державної
реєстрації змін до відомостей про
юридичну особу, що не пов'язані зі
змінами в установчих документах
виявлено не було, - державним
реєстратором Мірошниченко K.M. була
проведена реєстраційна дія щодо
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, що не пов'язані зі
змінами в установчих документах, а саме
зміна керівника виробничого
кооперативу «Старт».

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечував з
підстав вказаних у запереченні.

Третя особа ОСОБА_2 позов підтримав.

Представник третьої особи ОСОБА_3 проти
позову заперечував.

Заслухавши представників сторін та
третіх осіб, дослідивши матеріали
справи та оцінивши докази у їх
сукупності, суд вважає, що позов не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
26.09.2014 року до відділу державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців реєстраційної служби
Шосткинського міськрайонного
управління юстиції Сумської області
звернувся голова виробничого
кооперативу «Старт» ОСОБА_3, який подав
заповнену реєстраційну картку форми 4
про внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців щодо зміни
керівника юридичної особи (а.с.54-58) та
наказ по виробничому кооперативу
«Старт» про призначення директора
(а.с.41).

Відповідно до ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 19 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб
підприємців», у разі якщо зміна
відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, не пов'язана із змінами, що
вносяться до установчих документів
юридичної особи, або не підлягає
державній реєстрації, особа,
уповноважена діяти від імені юридичної
особи (виконавчого органу), подає
(надсилає поштовим відправленням з
описом вкладення) державному
реєстратору за місцезнаходженням
реєстраційної справи юридичної особи
заповнену реєстраційну картку про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі. Якщо зміни до
відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, пов'язані із зміною керівника
або осіб, що обираються (призначаються)
до органу управління юридичної особи,
або осіб, які мають право вчиняти дії
від імені юридичної особи без
довіреності, у тому числі підписувати
договори, крім документів,
передбачених частиною першою цієї
статті, особа, уповноважена діяти від
імені юридичної особи (виконавчого
органу), додатково подає примірник
оригіналу (ксерокопію, нотаріально
засвідчену копію) рішення
уповноваженого органу управління
юридичної особи про зміну зазначених
осіб та/або примірник оригіналу
(ксерокопію, нотаріально засвідчену
копію) розпорядчого документа про їх
призначення.

Згідно ч. 4 ст. 19 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців», державному
реєстратору забороняється вимагати
додаткові документи для внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, якщо вони не передбачені
частинами першою - третьою цієї статті.

Згідно п.п.17.1 Статуту виробничого
кооперативу «Старт», голова
кооперативу очолює кооператив і
обирається загальними зборами на п'ять
років (а.с.43-52). Головою кооперативу
«Старт» був обраний ОСОБА_3, що
підтверджується протоколом № 2 від 19
грудня 2006 року загальних зборів членів
кооперативу (а.с.42). Після закінчення
п'ятирічного терміну голову
кооперативу переобрано не було. Отже,
станом на 26.09.2014 року, тобто на момент
проведення реєстраційної дії, ОСОБА_3
був головою вказаного кооперативу і
мав повне право подати документи для
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі.

Відповідно до ч. 4 ст. 53 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців»,
особи, винні у внесенні до установчих
документів або інших документів, які
подаються державному реєстратору,
завідомо неправдивих відомостей, які
підлягають внесенню до Єдиного
державного реєстру, несуть
відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, відповідачем, перевіривши
подані документи на відповідність
вимогам чинного законодавства, підстав
для залишення документів без розгляду
та підстав для відмови в проведенні
державної реєстрації змін до
відомостей про юридичну особу, що не
пов'язані зі змінами в установчих
документах виявлено не було, -
державним реєстратором Мірошниченко
K.M. була проведена реєстраційна дія
щодо внесення змін до відомостей про
юридичну особу, що не пов'язані зі
змінами в установчих документах, а саме
зміна керівника виробничого
кооперативу «Старт».

Щодо помилок в реєстраційній картці
форми 4, на які вказує позивач, то з
пояснень представника відповідача
вбачається, що в реєстраційній справі
знаходились два заповнені примірники
реєстраційної картки форми 4, в одному з
яких була допущена помилка при
заповненні ОСОБА_3 у полі
«реєстраційний номер облікової картки
платника податків» і державним
реєстратором на той момент не була
вилучена зі справи.

Враховуючи вищезазначене, суд
приходить до висновку, що відповідач,
під час проведення реєстраційної дії
щодо внесення змін до відомостей про
юридичну особу, що не пов'язані зі
змінами в установчих документах, діяв
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, а тому вимоги
позивача є необгрунтованими та такими,
що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до реєстраційної служби
Шосткинського міськрайонного
управління юстиції у Сумській області,
треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про
визнання нечинною державної
реєстрації, зобов'язання вчинити дії
-відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя
Л.М. Опімах

Повний текст постанови складений 07
листопада 2014 року