Справа № 359/7023/14-а
Суддя: Борець Є. О.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №359/7023/14-а
Провадження №2-а/359/237/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року Бориспільський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючого
Борця Є.О.,

при секретарі судового засідання
Коробові О.П.,

за участю представника позивача
ОСОБА_1,

за участю представника відповідача
Косовця В.І.,

розглянувши в приміщенні суду у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Мартусівської сіль-ської ради про
визнання незаконним рішення органу
місцевого самоврядування, про
зобо-в'язання затвердити технічну
документацію із землеустрою щодо
складання державного акту на право
власності на земельну ділянку,

встановив:

В травні 2010 року ОСОБА_3 звернулась до
суду з вказаним адміністративним
позовом та обґрунтовує його тим, що
рішенням виконавчого комітету
Ревненської сіль-ської ради №23/7 від 2
грудня 1997 року у власність позивача
була передана земельна ділянка площею
0,22 га з цільовим призначенням для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, розташована по АДРЕСА_1. Крім
того, рішенням виконавчого комітету
Ревненської сільської ради №25/6 від 8
жовтня 1998 року у власність ОСОБА_3 була
передана земельна ділянка площею 0,04 га
з цільовим призначенням для ведення
особистого селянського господарства,
по АДРЕСА_1. В 2007 році позивач
вигото-вила технічну документацію із
землеустрою щодо складання державних
актів на право власності на ці земельні
ділянки. Рішенням Мартусівської
сільської ради №448/1-31-ІІІ від 2 березня
2010 року матеріали технічної
документації були затверджені в
частині складан-ня державного акту на
право власності на земельну ділянку
площею 0,22 га з цільовим призначенням
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, розташовану по АДРЕСА_1.
Іншим рішенням Мартусів-ської
сільської ради №448/2-31-ІІІ від 2 березня
2010 року позивачу було відмовлено в
затвердженні матеріалів технічної
документації в частині складання
державного акту на право власності на
земельну ділянку площею 0,041 га з
цільовим призначенням для веден-ня
особистого селянського господарства,
розташовану по АДРЕСА_1. Це рішення
органу місцевого самоврядування
порушує право позивача на землю та не
ґрунтується на законі. Тому ОСОБА_3
просить суд визнати незаконним рішення
Мартусівської сільської ради
№448/2-31-ІІІ від 2 березня 2010 року та
зобов'язати відповідача затвердити
технічну документацію щодо складання
державного акту на право власності на
земельну ділянку площею 0,041 га з
цільовим приз-наченням для ведення
особистого селянського господарства,
розташовану по АДРЕСА_1

У судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 підтримує
адміністратив-ний позов та просить суд
задовольнити його.

Представник відповідача Косовець В.І.
визнає адміністративний позов та не
запере-чує проти його задоволення.

Вислухавши пояснення учасників
адміністративного процесу та
дослідивши пись-мові докази, суд дійшов
до таких висновків.

Встановлено, що рішенням виконавчого
комітету Ревненської сільської ради
№23/7 від 2 грудня 1997 року (а.с.77) у
власність ОСОБА_3 була передана
земельна ділянка площею 0,22 га з
цільовим призначенням для будівництва
та обслуговування жилого будинку,
розташована по АДРЕСА_1.

Крім того, рішенням виконавчого
комітету Ревненської сільської ради
№25/6 від 8 жовтня 1998 року (а.с.78) у
власність позивача була передана
земельна ділянка площею 0,04 га з
цільовим призначенням для ведення
особистого селянського господарства,
роз-ташована по АДРЕСА_1.

8 серпня 2007 року ОСОБА_3 уклала з КДП
«Київгеоінформатика» договір (а.с.11-14),
на підставі якого КДП
«Київгеоінформатика» виготовила
позивачу технічну документацію із
землеустрою щодо складання державних
актів на право власності на ці земельні
ділянки (а.с.68-92).

Рішенням Мартусівської сільської ради
№448/1-31-ІІІ від 2 березня 2010 року (а.с.10)
матеріали технічної документації були
затверджені в частині складання
державного акту на право власності на
земельну ділянку площею 0,22 га з
цільовим призначенням для будівництва
та обслуговування жилого будинку,
розташовану по АДРЕСА_1.

Іншим рішенням Мартусівської
сільської ради №448/2-31-ІІІ від 2 березня
2010 року (а.с.9) ОСОБА_3 було відмовлено в
затвердженні матеріалів технічної
документації в частині складання
державного акту на право власності на
земельну ділянку площею 0,041 га з
цільовим призначенням для ведення
особистого селянського господарства,
розташо-вану по АДРЕСА_1.

Відповідно до ч.2 ст.118 ЗК України в
редакції, що була чинною станом на день
прийняття оскаржуваного рішення,
рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування щодо
приватизації земельних ділянок
приймалось у місячний строк на
підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджували розмір
земельної ділянки.

На той час був чинним Порядок
розроблення проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок,
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України №677 від 26 травня 2004
року.

Згідно з абз.2 п.9 цього Порядку проекти
відведення земельних ділянок
погоджува-лись з відповідними органами
земельних ресурсів, містобудування і
архітектури, охорони культурної
спадщини, санітарно-епідеміологічної
служби, природоохоронним органом.
Зазначені органи розглядали проекти
відведення земельних ділянок протягом
трьох тиж-нів з дня надходження та
видавали у межах своїх повноважень
висновки про їх погод-ження або
мотивовану відмову.

Крім того, відповідно з ч.8 ст.118 ЗК
України в редакції, що була чинною
станом на день прийняття оскаржуваного
рішення, розроблений проект
землеустрою щодо відведен-ня земельної
ділянки подавався комісії з розгляду
питань, пов'язаних з погодженням
доку-ментації із землеустрою. Комісія
протягом трьох тижнів з дня одержання
проекту надава-ла відповідному органу
виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування свій висно-вок щодо
погодження проекту або відмови у його
погодженні.

В технічній документації із
землеустрою щодо складання державних
актів на право власності на земельні
ділянки (а.с.68-92) міститься висновок
відділу містобудування, архі-тектури
та житлово-комунального господарства
Бориспільської РДА (а.с.72) та висновок
управління земельних ресурсів у
Бориспільському районі (а.с.73) про
обмеження на ви-користання земельних
ділянок. Однак ці документи не
підписані посадовими особами цих
установ. Ця обставина свідчить про те,
що технічна документація із
землеустрою щодо складання державних
актів на право власності на земельні
ділянки не була погоджена у
встановленому порядку.

Крім того, в матеріалах
адміністративної справи відсутні
докази на підтвердження того, що
технічна документація була подана
комісії з розгляду питань, пов'язаних з
по-годженням документації із
землеустрою. Відсутні відомості про те,
що ця комісія надала Мартусівській
сільській раді свій висновок про
погодження технічної документації.

З огляду на ці обставини суд вважає, що
технічна документація щодо складання
дер-жавних актів на право приватної
власності на земельні ділянки не
відповідала вимогам ст.118 ЗК України та
Порядку розроблення проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок, затвердженому постановою
Кабінету Міністрів України №677 від 26
травня 2004 року.

Тому оскаржуване рішення
Мартусівської сільської ради
№448/2-31-ІІІ від 2 березня 2010 року є
законним.

Підстави для покладення на відповідача
зобов'язання затвердити технічну
докумен-тацію щодо складання
державного акту на право власності на
земельну ділянку площею 0,041 га з
цільовим призначенням для ведення
підсобного господарства, розташовану
по АДРЕСА_1, відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею доку-ментально
підтверджені судові витрати з
державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Згідно з ч.3 цієї статті якщо
адміністративний позов задоволено
частково, судові ви-трати, здійснені
позивачем, присуджуються йому
відповідно до задоволених вимог.

Встановлено, що у задоволенні
адміністративного позову відмовлено в
повному об-сязі. З огляду на цю
обставину суд вважає, що підстави для
відшкодування ОСОБА_3 витрат на правову
допомогу та інших судових витрат
відсутні.

Керуючись ч.1 ст.158, ст.159, ч.1-ч.3 ст.160,
ст.ст.161-163 КАС України, суд

постановив:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_3 до Мартусів-ської
сільської ради про визнання незаконним
рішення органу місцевого
самоврядування, про зобов'язання
затвердити технічну документацію із
землеустрою щодо складання дер-жавного
акту на право власності на земельну
ділянку відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через
Бориспільський міськрайонний суд
про-тягом 10 днів з дня оголошення
судового рішення.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду
Є.О.
Борець