Справа № 662/1678/14-а
Суддя: Бугрименко В. В.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Новотроїцький районний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

662/1678/14-а

30 жовтня 2014 року
с.м.т. Новотроїцьке

Новотроїцький районний суд
Херсонської області у складі:

головуючого судді -
Бугрименка В.В.

при секретарі -
Голумбієвській С.Ф.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Новотроїцькому районі Херсонської
області про визнання дій незаконними
та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ

Позивачка звернувся до суду з
вказаним позовом мотивуючи його тим, що
вона з 1 вересня 1979 року по 29 серпня 2014
року працювала на посаді викладача
фортепіано в Новотроїцькій дитячій
музичній школі. 1 вересня 2014 року
звернулася до відповідача з заявою про
призначення пенсії за вислугою років
як працівнику освіти. Разом з тим, їй
було відмовлено у призначенні пенсії з
тих підстав, що посада "викладача
дитячої музичної школи" не передбачена
"Переліком закладів та установ
освіти...", затверджених Постановою
Кабінету Міністрів України №909 від 4
листопада 1993 року. Вважала такі дії
відповідача протиправними.
Посилаючись на ст.55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", Постанову КМУ
№1436 "Про внесення змін до Переліку
закладів і установ освіти..." від 26
вересня 2002 року, просила визнати
протиправним та скасувати рішення УПФУ
в Новотроїцькому районі за №34 від 23
вересня 2014 року та зобов'язати
відповідача призначити їй пенсію за
вислугою років як працівнику освіти.

В судове засідання позивачка та
представник відповідача не з'явилися,
про час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином, подали
заяви в яких просять розглянути справу
в порядку письмового провадження. Крім
того, представник відповідача подав
заперечення на позов в яких зазначає,
що доводи позивачки є безпідставні та
необґрунтовані, просив в задоволенні
позову відмовити. За таких
обставин справа розглядається у
письмовому провадженні відповідно до
ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши докази подані
сторонами, суд приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, з 1 серпня 1979 року по 29
серпня 2014 року працювала на посаді
викладача по класу фортепіано у
Новотроїцькій дитячій музичній школі,
вказана обставина підтверджується як
трудовою книжкою позивачки серії
НОМЕР_1, так і довідкою вказаної школи
за №04-08/38 від 29 серпня 2014 року. 1 вересня
2014 року позивачка звернулася до
Управління Пенсійного фонду України в
Новотроїцькому районі із заявою при
призначення пенсії за вислугою років.
рішенням відповідача, оформленого
протоколом за №34 від 23 вересня 2014 року,
ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії
за вислугою років відповідно до п. "е"
ст.55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Вказане рішення
мотивоване тим, що Новотроїцька дитяча
музична школа є початковою ланкою
спеціальної мистецької освіти,
належить до системи позашкільної
освіти у сфері культури, з врахуванням
змін внесених постановою Кабінету
Міністрів України за №1436 "Про внесення
змін до Переліку закладів і установ
освіти..." від 26 вересня 2002 року, робота
на посаді викладача у даній школі не
дає право на пенсію за вислугою років.

Відповідно до п.п. 1, 3, 5 ч. 3 ст.2 КАС
України у справах щодо оскарження
рішення, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачений Конституцією
та законами України, обґрунтовано
(тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення)
та добросовісно.

Дослідивши матеріали справи суд
приходить до висновку, що рішення
відповідача не можна визнати законним.

Так, згідно п. "е" ст.55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" від
5 листопада 1991 року право на пенсію за
вислугою років мають працівники освіти
при наявності спеціального стажу
роботи 25-30 років, за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону
України "Про позашкільну освіту" від 22
червня 2000 року педагогічні працівники
позашкільних закладів мають право на
пенсію за вислугою років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше 25
років. Перелік посад педагогічних
працівників системи позашкільної
освіти встановлюється Кабінетом
Міністрів України. Згідно "Переліку
посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників...",
затвердженому Постановою Кабінету
Міністрів за №963 від 14 червня 2000 року,
викладачі всіх спеціальностей є
педагогічними працівниками.

З Постанови Кабінету Міністрів
за №909 "Про перелік закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років" від 4
листопада 1993 року вбачається, що нею
був затверджений перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я і
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років. У вказаному переліку не була
передбачена посада викладача музичної
школи. Разом з тим, за дорученням
Кабінету Міністрів України за №397/21
від 06 січня 1995 року, по клопотанню
Міністерства соціального захисту
населення України, Кабінет Міністрів
України погодився без внесення змін у
вказану постанову №909 від 04 листопада
1993 року розповсюдити на викладачів
музичних, художніх, хорових,
хореографічних шкіл, шкіл мистецтв і
інших шкіл естетичного виховання
порядок призначення пенсії за вислугу
років, передбачений постановою №909 від
04 листопаду 1993 року (лист заступника
Міністра соціального захисту
населення від 01 лютого 1995 року №01-3/133-02-2
на адресу відповідних підрозділів на
місцях). Постановою Кабінету Міністрів
України за №1436 від 26 вересня 2002 року, на
яку посилається відповідач, внесено
зміни до постанови №909 від 04 листопаду
1993 року, при цьому посада викладача
школи мистецтв знову ж не була
передбачена в переліку посад, що дають
право на пенсію за вислугу років. Однак,
у зв'язку з тим, що вказане доручення
Кабінету Міністрів України від 06 січня
1995 року №397/21 (яким розповсюджено на
викладачів музичних, художніх, хорових,
хореографічних шкіл, шкіл мистецтв і
інших шкіл естетичного виховання
порядок призначення пенсії за вислугу
років) діє дотепер, позивачка має право
на призначення пенсії по вислузі років,
у зв'язку з чим її вимоги є
обґрунтованими.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України,
судові витрати понесені позивачкою
підлягають стягненню на користь
останньої з Державного бюджету
України.

Керуючись ст.55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення, ст.21 Закону
України "Про позашкільну освіту",
Постановою Кабінету Міністрів за №963
від 14 червня 2000 року, Постанови
Кабінету Міністрів за №909 від 4
листопада 1993 року, дорученням Кабінету
Міністрів України від 06.01.1996 № 397/21,
ст.ст. 11,71,160, 161, 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та
скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України у
Новотроїцькому районі Херсонської
області за №34 від 23 вересня 2014 року про
відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за
вислугою років.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
Новотроїцькому районі Херсонської
області призначити ОСОБА_1 пенсію за
вислугою років як працівнику освіти з 1
вересня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 судові
витрати в сумі 73 гривні 8 копійок.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
адміністративного суду Одеської
області протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя
В.В. Бугрименко