Справа № К/9991/22601/12-С
Суддя: Мойсюк М.І.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2014 року м. Київ
К/9991/22601/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Іваненко Я.Л., Мойсюка М.І.,
Тракало В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красний Луч Луганської області про
перерахунок пенсії, за касаційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Красний Луч Луганської
області на постанову Краснолуцького
міського суду Луганської області від 18
грудня 2009 року та ухвалу Апеляційного
суду Луганської області від 1 березня
2012 року, -

у с т а н о в и л а :

У листопада 2009 року ОСОБА_4 звернулась з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Красний Луч Луганської
області (далі УПФУ) про перерахунок
пенсії, з урахуванням підвищення,
встановленого статтею 6 Закону України
від 18 листопада 2004 року № 2195-ІV«Про
соціальний захист дітей війни» за 2006-2008
роки.

Постановою Краснолуцького міського
суду Луганської області від 18 грудня 2009
року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із вищевказаним
судовим рішенням позивач подав
апеляційну скаргу.

Ухвалою Апеляційного суду Луганської
області від 1 березня 2012 року у
відкритті апеляційного провадження
відмовлено на підставі частини 4 статті
189 Кодексу адміністративного
судочинства України.

У касаційній скарзі, відповідач,
посилаючись на неправильне
застосування судами при вирішенні
справи норм матеріально права та
порушення норм процесуального права,
просить ухвалені ними рішення
скасувати та відмовити у задоволенні
позову в повному обсязі.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, в межах статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів дійшла
висновку про залишення скарги без
задоволення з таких підстав.

Відмовляючи у відкритті апеляційного
провадження, суд правильно виходив з
того, що скарга подана після закінчення
строків, установлених статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, питання про його поновлення
відповідачем не порушено, а вимоги
ухвали, одержаної УПФУ 26 січня 2012 року,
про залишення скарги без руху, у
встановлений нею строк, не виконані.

До такого висновку апеляційний суд
дійшов з дотриманням норм
процесуального права виходячи з
наступного.

У відповідності до абзаців 1 і 2 частини
3 статті 189 Кодексу адміністративного
судочинства України апеляційна скарга
залишається без руху також у випадку,
якщо вона подана після закінчення
строків, установлених статтею 186 цього
Кодексу, і особа, яка її подала, не
порушує питання про поновлення цього
строку, або якщо підстави, вказані нею у
заяві, визнані неповажними. При цьому
протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження..

Як правильно встановлено судом
апеляційної інстанції та вбачається з
матеріалів справи, апеляційна скарга
на постанову Краснолуцького міського
суду Луганської області від 18 грудня 2009
року подана 12 січня 2012 року, тобто після
закінчення строків, установлених
статтею 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку.

Таким чином, відповідно до частини 3
статті 189 Кодексу адміністративного
судочинства України, ухвалою судді від
24 січня 2012 року, зазначену апеляційну
скаргу залишено без руху, а скаржнику, у
строк до 30 днів з моменту її отримання,
запропоновано звернутися до суду
апеляційної інстанції з заявою про
поновлення строків та роз'яснено
наслідки невиконання вимог ухвали.

Вищевказана ухвала судді отримана УПФУ
26 січня 2012 року, що слідує з
повідомлення про вручення
рекомендованого поштового
відправлення, наявного в матеріалах
справи.

За таких обставин, відповідач повинен
був звернутись до апеляційного суду з
заявою про поновлення строків до 26
лютого 2012 року, однак така заява, або
інші документи, надіслані на виконання
вимог ухвали судді від 24 січня 2012 року,
в матеріалах справи відсутні.

З урахуванням вищезазначеного, рішення
суду апеляційної інстанції ухвалене з
дотриманням норм процесуального права,
доводи касаційної скарги висновків
суду не спростовують, а тому підстав
для скасування ухвали Апеляційного
суду Луганської області від 1 березня
2012 року колегія суддів не вбачає.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанцій
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Разом з тим, касаційне провадження у
справі, в частині оскарження постанови
Краснолуцького міського суду
Луганської області від 18 грудня 2009 року
підлягає закриттю, з огляду на
наступне.

Частиною 1 статті 211 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що сторони та інші особи,
які беруть участь у справі, а також
особи, які не брали участі у справі,
якщо суд вирішив питання про їхні
права, свободи, інтереси та обов'язки,
мають право оскаржити в касаційному
порядку судові рішення суду першої
інстанції після їх перегляду в
апеляційному порядку, а також судові
рішення суду апеляційної інстанції
повністю або частково, крім випадків,
передбачених цим Кодексом.

Враховуючи те, що постанова суду першої
інстанції в апеляційному не
переглядалась, оскільки у відкритті
апеляційного провадження у даній
справі на зазначене судове рішення
відмовлено, колегія суддів дійшла
висновку про відсутність підстав для
відкриття касаційного провадження у
справі, в цій частині.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України
колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Красний
Луч Луганської області залишити без
задоволення, а ухвалу Апеляційного
суду Луганської області від 1 березня
2012 року - без змін.

Касаційне провадження у справі за
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Красний Луч Луганської
області на постанову Краснолуцького
міського суду Луганської області від 18
грудня 2009 року закрити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
сторонам і оскарженню не підлягає.

Судді: Я.Л. Іваненко

М.І. Мойсюк

В.В. Тракало