Справа № 2а-997/2011 (6а/316/6/14)
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 вересня 2014 рокусправа № 2а-997/2011
(6а/316/6/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М.
Шлай А.В.

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Енергодарі Запорізької області на
ухвалу Енергодарського міського суду
Запорізької області від 11 квітня 2014
року по справі №2а-997/2011 за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Енергодарі Запорізької
області, заявник по справі про заміну
способу і порядку виконання рішення
відділ примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби ГУЮ у Запорізькій області,
заінтересовані особи: боржник
Управління пенсійного фонду України в
м. Енергодар, стягувач ОСОБА_2, про
зобов'язання перерахунку державної та
додаткової пенсій, -

в с т а н о в и в:

Відділ примусового
виконання рішень УДВС України ГУЮ в
Запорізькій області звернувся до суду
із поданням, в якому просив змінити
спосіб і порядок виконання рішення
суду, на підставі якого видано
виконавчий лист № 2-а-997/201 виданий 14.01.2013
р. Енергодарським міським судом
Запорізької області, про зобов'язання
УПФУ в м. Енергодар провести ОСОБА_2
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
перерахунок та виплату основної
державної пенсії у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком починаючи з 03 серпня 2010
року.

Ухвалою Енергодарського міського суду
Запорізької області від 11 квітня 2014
року подання відділу примусового
виконання рішень УДВС України ГУЮ в
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання рішення
задоволено.

Змінено спосіб і порядок подальшого
виконання постанови Енергодарського
міського суду Запорізької області від
21 лютого 2011 року по справі № 2-а-997/2011 з
«зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Енергодар» на
«стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в м. Енергодар на користь
ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в сумі 44736,24 грн.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, УПФУ в м.Енергодар
Запорізької області звернулось до суду
з апеляційної скаргою в якій просить
скасувати ухвалу та відмовити в
задоволенні подання.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом норм
матеріального і процесуального права
та правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Задовольняючи подання, суд першої
інстанції виходив з того, що зміна
способу та порядку виконання судового
рішення підвищить гарантії виконання
рішення та захистить право позивача на
отримання належних коштів від УПФУ в
м.Енергодар Запорізької області.

Судом першої інстанції встановлено, що
постановою Енергодарського міського
суду Запорізбкої області від 21 лютого
2011 року по справі №2а-997/11, залишеною без
змін ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19 березня 2012 року, адміністративний
позов ОСОБА_2 до УПФУ в м. Енергодар
Запорізької області про зобов'язання
перерахунку державної та додаткової
пенсій задоволено частково. Визнано
відмову Управління пенсійного фонду
України в м. Енергодар Запорізької
області щодо не нарахування ОСОБА_2
основної державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяною
здоров'ю - неправомірною. Зобов'язано
відповідача провести ОСОБА_2
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальних захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та Закону
України « Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування «
перерахунок та виплату основної
державної пенсії у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком починаючи з 03 серпня 2010
року.

Постановою головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Морар М.В. 14.11.2013
року відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа №2-а-997/11
виданого 14.01.2013 року.

Як вбачається із відповіді УПФУ в м.
Енергодарі Запорізької області від
15.01.2014 року №438/08, управлінням виконано
рішення суду по справі №2а-997/2011 за
постановою про відкриття виконавчого
провадження, щодо зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
основної та додаткової пенсії
відповідно до ст..50,54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
управлінням було проведено
перерахунок пенсії, в результаті якого
нараховано 44736,24 грн.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається, в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Колегія суддів вважає, що головним
державним виконавцем у поданні не
доведено, того, що ним вичерпані всі
передбачені Законом України «Про
виконавче провадження» можливості
виконання судового рішення, не
наведено конкретних обставини, що
унеможливлюють виконання судового
рішення, заявник не доводить
неможливість саме примусового
виконання рішення.

Колегія суддів зазначає, що вимога про
заміну зобов'язання здійснити
перерахунок на стягнення нарахованої
суми не узгоджуються з приписами ст.263
КАС України, оскільки, така вимога не
заявлялась позивачем та не була
предметом розгляду у суді першої
інстанції.

Отже, колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції, та
вважає за необхідне зазначити, що
головним державним виконавцем не
наведено обставин які б підтвердили
наявність виняткових випадків
(передбачених законодавством) за
наявності яких суд може змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення. Зміна способу виконання
рішення приведе до зміни резолютивної
частини рішення, що є недопустимим,
виходячи з принципу незмінності тексту
рішення після його проголошення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвалу суду першої
інстанції слід скасувати та прийняти
нову ухвалу, якою в задоволенні подання
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду - відмовити.

Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Енергодарі Запорізької області -
задовольнити.

Ухвалу
Енергодарського міського суду
Запорізької області від 11 квітня 2014
року - скасувати.

В задоволенні подання
Головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С.В. Чабаненко

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
А.В. Шлай