Справа № 872/4889/13
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 жовтня 2014 рокусправа № 2а/0470/14828/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Шлай А.В.

суддів: Іванова
С.М. Чабаненко С.В.

за участю секретаря судового
засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Криворізької центральної міжрайонної
державної податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 23 січня 2013
року у справі № 2а/0470/14828/12 за позовом
Криворізької центральної міжрайонної
державної податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби до Товариства з
обмеженою відповідальністю "Метал
Еліт" про надання дозволу на погашення
суми податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Криворізька центральна міжрайонна
державна податкова інспекція
Дніпропетровської області Державної
податкової служби звернулась до суду з
адміністративним позовом, в якому
просила надати дозвіл на погашення
суми податкового боргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Метал-Еліт" за рахунок майна платника
податків, що перебуває у податковій
заставі, у розмірі 1113386,75грн. В
обґрунтування позовних вимог зазначив,
що відповідач перебуває на податковому
обліку в Криворізькій центральній
міжрайонній державній податковій
інспекції Дніпропетровської області
Державної податкової служби як платник
податків, зборів та обов'язкових
платежів. Товариство з обмеженою
відповідальністю "Метал Еліт" має
податковий борг з податку на додану
вартість у сумі 616473,08грн., з податку на
прибуток у сумі 491194,65грн., з штрафних
санкцій за порушення податкового
законодавства про патентування, норм
регулювання обігу готівки у сумі
3366грн., з податку на доходи фізичних
осіб, що сплачуються податковими
агентами у сумі 2353,02грн., на загальну
суму 1113386,75грн., який станом на 26
листопада 2012р. залишався несплаченим.
Позивач вказав на необхідність
реалізації визначеного частиною 2
підпункту 95.3 статті 95 Податкового
Кодексу України права податкового
органу на звернення до суду для
отримання дозволу на погашення за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі, усієї
суми боргу у розмірі 1113386,75грн.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 23
січня 2013 року у задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, Криворізька
центральна міжрайонна державна
податкова інспекція Дніпропетровської
області Державної податкової служби
звернулась з апеляційною скаргою, в
якій, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просив скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нове рішення про
задоволення адміністративного позову.
Апелянт зазначає, що судом першої
інстанції не було прийнято до уваги, що
позивачем були вжиті всі можливі
заходи щодо погашення податкового
боргу шляхом стягнення коштів, які
перебувають у власності боржника,
однак інкасові доручення повертаються
без виконання.

У судовому засіданні представник
позивача підтримав доводи, викладені в
апеляційній скарзі.

Відповідач, належним чином
повідомлений про день, місце і час
розгляду апеляційної скарги, доказом
чого повідомлення про вручення
рекомендованих поштових відправлень, у
судове засідання не прибули, про
причини неприбуття не повідомили.

Відповідно до частини 4 статті 196
Кодексу адміністративного судочинства
України неприбуття у судове засідання
сторін або інших осіб, які беруть
участь у справі, належним чином
повідомлених про дату, час і місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає
судовому розгляду справи.

Колегія суддів, перевіривши законність
та обґрунтованість рішення суду в
межах доводів апеляційної скарги та
пред'явлених позовних вимог, дійшла
висновку про відсутність підстав для
її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
на підставі письмових доказів, що
містяться в матеріалах справи,
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Метал Еліт"
зареєстровано 20 лютого 2008р.
Криворізькою районною державною
адміністрацією в Дніпропетровській
області та перебуває на обліку
платників податків у Криворізькій
центральній міжрайонній державній
податковій інспекції
Дніпропетровської області. Станом на 26
листопада 2012р. відповідач мав
податковий борг на загальну суму
1113386,75грн., у т.ч.: податок на додану
вартість в сумі 616473,08грн.: декларація
№ від 20.02.2012р., податкове
повідомлення-рішення № від
29.05.2012р., податок на прибуток в сумі
491194,65грн.: декларація № від
10.05.2012р., податок на доходи фізичних
осіб, що сплачуються податковими
агентами в сумі 2353,02грн.: податкове
повідомлення рішення № від 23
березня 2012р.; штрафні санкції за
порушення законодавства про
патентування, норм регулювання обігу
готівки в сумі 3366грн.: податкове
повідомлення-рішення № від 13
березня 2012р. Постановою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду №2а/0470/8550/12 від
03 вересня 2012р. адміністративний позов
Криворізької центральної міжрайонної
державної податкової інспекції до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Метал Еліт" про
стягнення заборгованості задоволено,
стягнуто з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Метал Еліт"
заборгованість по штрафним санкціям в
сумі 3366грн. 08 жовтня 2010 року податковим
керуючим Центральної міжрайонної
державної податкової інспекції у
м.Кривому Розі складено акт опису
активів, на які поширюється право
податкової застави №28613/10/240 від 08
жовтня 2010р. Товариства з обмеженою
відповідальністю "Метал Еліт" на
загальну суму 154166,67грн., копія якого
наявна в матеріалах справи. Згідно
Витягу про реєстрацію в Державному
реєстрі обтяжень рухомого майна від 14
жовтня 2010р. внесено реєстраційний
запис №28845896 про публічне обтяження -
податкову заставу на активи платника
податків Товариства з обмеженою
відповідальністю "Метал Еліт", згідно з
актом опису №№28613/10/240 від 08 жовтня 2010р.,
терміном дії до 14 жовтня 2015року.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
передчасності надання дозволу на
погашення податкового боргу за рахунок
майна платника податків, оскільки
позивачем не було доведено
неможливості погашення податкового
боргу за рахунок коштів, наявних на
рахунках у банках, обслуговуючих
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Метал -Еліт».

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції та
вважає за необхідне зазначити
наступне.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Пункт 57.3. ст. 57 Податкового кодексу
України встановлює, що у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового
кодексу України у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового
кодексу України контролюючий орган
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги. Стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини. Орган державної
податкової служби звертається до суду
щодо надання дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
органом державної податкової служби
рішення про погашення усієї суми
податкового боргу. Рішення органу
державної податкової служби
підписується його керівником та
скріплюється гербовою печаткою органу
державної податкової служби. Перелік
відомостей, які зазначаються у такому
рішенні, встановлюється центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
фінансової політики.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач має заборгованість на
загальну суму 1113386,75грн., з якої
постановами Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
стягнуто з відповідача у справі
№2а/3336/12 від 07.06.2012р. в сумі 654550,36грн., у
справі №2а/0470/8550/12 від 03.09.2012р. в сумі
3366грн., а також у провадженні
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду перебуває
справа №2а/0470/14827/12 про стягнення
податкового боргу на загальну суму
455470,39грн. Постанова Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
№2а/3336/12 від 07.06.2012р. не набрала законної
сили, оскільки оскаржена та справа
перебуває на розгляді в
Дніпропетровському апеляційному
адміністративному суді. Відтак,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
передчасності звернення податкового
орагу із позовною заявою про надання
дозволу на погашення податкового боргу
за рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі,
оскільки податковим органом не було
доведено неможливість погашення суми
боргу за рахунок коштів, наявних на
рахунках у банках, обслуговуючих ТОВ
"Метал-Еліт" так і наявності підстав для
можливості застосування п.95.2, 95.3 ст.95
Податкового кодексу України. Цьому
заходу передує погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що судом першої
інстанції при ухваленні оскарженого
рішення не допущено порушень норм
матеріального і процесуального права,
а викладені в ньому висновки
відповідають обставинам справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, постанова суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Криворізької
центральної міжрайонної державної
податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби - залишити без
задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 23
січня 2013 року у справі № 2а/0470/14828/12 -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня її
складення у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
А.В. Шлай

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко