Справа № 459/2834/14а
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року
Справа №
876/8060/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого судді
Каралюса В.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Червонограді Львівської області на
постанову Червоноградського міського
суду Львівської області від 24 липня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Червонограді Львівської області про
перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

В червні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Червонограді Львівської області в
якому просив визнати протиправними дії
відповідача та зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області
перерахувати різницю між
перерахованою та отриманою пенсією, з
16.09.2008 р. з урахуванням вже проведених
виплат відповідно до ст.ст. 1, 8 ЗУ "Про
підвищення престижності шахтарської
праці".

Позовні вимоги позивач обґрунтовує
тим, що працював у геологорозвідці,
тобто мав безпосереднє відношення до
видобутку вугілля. Період роботи з
15.06.1981 р. по 25.06.1981 р. та з 07.12.1981 р. по
20.01.1999 р. відповідач незаконно не
врахував йому в стаж для перерахунку
пенсії.

Постановою Червоноградського міського
суду Львівської області від 24 липня 2014
року позов задоволено частково.
Визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України у м.
Червонограді Львівської області, щодо
відмови в перерахунку ОСОБА_1 пенсії
відповідно до ст. ст.1, 8 ЗУ «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» та не зарахування до пільгового
стажу періоду його роботи
Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції з
15.06.1981 р. по 25.06.1981 р. та з 07.12.1981 р. по
20.01.1999 р. на посаді підземного
електрослюсара та підземного
машиніста бурових установок з повним
робочим днем на підземних роботах.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у м. Червонограді
Львівської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до ст.ст.1,8 ЗУ
«Про підвищення престижності
шахтарської праці» з врахуванням
пільгового стажу роботи у
Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції з
15.06.1981 р. по 25.06.1981 р. та з 07.12.1981 р. по
20.01.1999 р. на посаді підземного
електрослюсара та підземного
машиніста бурових установок з повним
робочим днем на підземних роботах,
починаючи з 18.12.2013 року з врахуванням
виплачених сум та в подальшому
проводити виплати у відповідності до
даного закону.

Не погодившись із винесеним судовим
рішенням, постанову суду оскаржено
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Червонограді Львівської області в
апеляційному порядку, покликаючись на
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи,
недоведеність обставин, що мають
значення для справи, які суд першої
інстанції вважає встановленими,
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду та прийняти
нове рішення, яким у задоволенні
заявленого позову відмовити.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду заяви не
прибули, про дату, час і місце розгляду
справи були повідомлені належним
чином, клопотань від осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю не поступило, а тому, колегія
суддів, у відповідності до п.п. 1,2,ч. 1 ст.
197 КАС України, вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга не
підлягає до задоволення, з наступних
мотивів.

Як досліджено судом першої інстанції
та вбачається з трудової книжки
позивача в період з з 15.06.1981 р. по 25.06.1981
р. та з 07.12.1981 р. по 20.01.1999 р. він працював
в Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції - на
посаді підземного електрослюсара та
підземного машиніста бурових
установок з повним робочим днем на
підземних роботах.

Статтею 1 Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці" від 02.09.2011р. №345-УІ ( далі Закон - 345
) передбачено, що дія цього Закону
поширюється на працівників, які
видобувають вугілля, залізну руду, руди
кольорових і рідкісних металів,
марганцеві та уранові руди,
працівників шахтобудівних
підприємств, які зайняті на підземних
роботах повний робочий день, та
працівники державних воєнізованих
аварійно - рятувальних служб
(формувань) у вугільній промисловості
за списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України , та членів їх сімей.

Стаття 8 згаданого Закону визначає
особливості пенсійного забезпечення
працівників на яких поширюється даний
Закон та визначає, що мінімальний
розмір пенсії шахтарям, які
відпрацювали на підземних роботах не
менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників ( 36-2003-п ), затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш як три розміри прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність. Для
обчислення розміру пенсій за віком за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Згідно листа ДП «Львіввугілля» від
7.06.2011 р. № 2/1205 встановлено, що наказом
Міністерства вугільної промисловості
був створений підрозділ
Червоноградська геологорозвідувальна
партія підземного буріння, яка була
підпорядкована Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції. Усі
працівники Червоноградської
геологорозвідувальної партії
підземного, буріння весь період
діяльності експедиції були зайняті
повний робочий день в шахті; займались
підготовкою вугледобувних дільниць в
шахтах, повністю причетні до видобутку
вугілля, і без виконання робіт
працівників Червоноградської
геологорозвідувальної партії
підземного буріння, видобуток вугілля
на дільницях був би неможливим, а
відтак дані працівників причетні до
видобутку вугілля.

Згідно з роз'ясненням Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.02.2009 року № 1757/0/1409/010 та Пенсійного
фонду України від 20.02.2009 року № 2927/0/0220
дія статей 1, 8 ЗУ «Про підвищення
престижності шахтарської праці»
поширюється на працівників, професії,
посади яких передбачені пунктами «а»,
«б» і «в» підрозділу 1 «Підземні роботи
в шахтах, рудниках і копальнях на
видобуванні корисних копалин,в
геологорозвідці, на дренажних шахтах,
на будівництві шахт, рудників,
копалень» розділу 1 «Гірничі роботи»
списку виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року № 36 за умови зайнятості
повний робочий день на підземних
роботах в шахтах.

В своєму листі Міністерство праці і
соціальної політики України від 12.10.2010
р. № 7141/039/161-10, вказало, що ст. 8 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці» може бути
застосована для обчислення розміру
пенсії робітника
геологорозвідувальної експедиції,
якщо він дійсно був зайнятий
безпосередньо видобуванням корисних
копалин на підземних роботах повний
робочий день, що має бути підтверджено
відповідними документами.

Колегія суддів зазначає, що процес
видобування вугілля є складним,
багатогранним та поетапним, що і
підтверджується висновками
роботодавця в особі ДП «Львіввугілля».

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду першої
інстанції без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на наведене апеляційні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
м. Червонограді Львівської області є
неаргументованими, а тому в
задоволенні таких слід відмовити.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області
залишити без задоволення, а постанову
Червоноградського міського суду
Львівської області від 24 липня 2014 року
в справі № 459/2834/14-а- без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, що беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
В.С. Затолочний

суддя
З.М. Матковська