Справа № 361/5887/14-а
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2014-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/5887/14-а
Провадження № 2-а/361/334/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2014 року Броварський
міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючого - судді Шинкаря А.О.

при секретарі - Брейкіній Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у м. Броварах
та Броварському районі Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,-

В С Т А Н О В И В:

У липні 2014 року позивач звернувся до
суду з вказаним позовом, у якому
зазначає, що він є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії та
відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (далі -
Закон № 796-ХІІ) має право на зниження
пенсійного віку на 8 років.

09.10.2013 року він звернувся до управління
Пенсійного фонду України у м. Броварах
та Броварському районі Київської
області (далі - управління ПФУ або
відповідач) із заявою про призначення
пенсії відповідно до ст. 55 Закону №
796-ХІІ. Однак, йому було відмовлено в
призначені пенсії, оскільки він не
надав довідки встановленої форми № 122
про періоди участі в ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.

Позивач просить визнати
неправомірними дії відповідача щодо
відмови у призначенні пенсії та
зобов'язати призначити йому пенсію
відповідно до ст. 55 Закону № 796-ХІІ
та провести відповідні виплати.

У судове засідання позивач не з'явився,
повідомивши письмово про розгляд
справи в його відсутності.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, повідомивши письмово про
розгляд справи в його відсутності. У
письмових запереченнях позов не
визнав, посилаючись на те, що для
призначення пенсії зі зменшенням
пенсійного віку заявнику необхідно
надати довідку про періоди участі в
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за
формою затвердженою постановою
Державного Космітету СРСР по праці та
соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122
або інші первинні документи, в яких
зазначено період роботи, населений
пункт чи об'єкт, де особою проводились
роботи по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС. Оскільки позивачем вказаних
документів не було надано, то йому
правомірно відмовлено у призначенні
пенсії.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач є
учасником ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, 2 категорії, що підтверджується
посвідченням 2 категорії для учасників
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

09.10.2013 року він звернувся до управління
ПФУ із заявою про призначення пенсії
відповідно до ст. 55 Закону № 796-ХІІ.

Листом від 16.04.2014 року № 2966/05 управління
ПФУ відмовило в призначені такої
пенсії, оскільки позивач не надав
довідки встановленої форми № 122 про
періоди участі в ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ч.1 ст. 55 Закону № 796-ХІІ,
особам, які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій: учасники ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, які
працювали у 1987 році у зоні відчуження
не менше 14 календарних днів - 8 років.

Перелік населених пунктів, віднесених
до зон радіоактивного забруднення
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затверджено Постановою Кабінету
Міністрів Української РСР від 23.07.91 р. №
106.

Згідно зі ст.65 Закону № 796-ХІІ,
документами, які підтверджують статус
громадян, постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та надають
право користуватися пільгами,
встановленими цим Законом, є
посвідчення «Учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської
катастрофи».

Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій, затвердженим
Постановою Правління Пенсійного Фонду
України від 25.11.2005 р. №22-1, визначено, що
до заяви про призначення пенсії за
віком відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 р.(зі змінами та
доповненнями), зокрема, додаються:
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та довідка про період (періоди) участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, форму якої
затверджено постановою Державного
комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09.03.88 р. № 122; посвідчення
потерпілого від Чорнобильської
катастрофи (при призначенні пенсії з
використанням норм ст. 55 Закону №
796-ХІІ).

Основним документом, що визначає час
виконання робіт по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо
в зоні відчуження являється довідка
ф.122, яка видається на підставі
первинних документів лише тими
підприємствами, установами,
організаціями, в складі яких працівник
безпосередньо виконував роботи по
ліквідації наслідків аварії.

У разі неможливості подання довідки за
формою № 122 для визначення права на
призначення пенсії надаються інші
(первинні) документи, що стверджують
період роботи в зоні відчуження:
первинні документи, що стверджують
періоди перебування в зоні відчуження:
довідки про період роботи в зоні,
табеля обліку робочого часу за період
роботи в зоні, копії відомостей
(особових) рахунків на виплату
заробітної плати.

Факт виконання позивачем робіт у зоні
відчуження у 1987 року підтверджується:
виписками із розпоряджень по Поліській
райепідемстанції; копією трудової
книжки, з якої вбачається, що 12.08.1987 року
по 09.01.1998 року він працював на посадах
лікаря по комунальній гігієні та
завідуючого відділенням радіаційної
гігієни Поліської райепідемстанції;
посвідченням учасника учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, 2
категорії.

З огляду на наведене, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 55, 65 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст. ст. 159-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України у м. Броварах
та Броварському районі Київської
області щодо відмови у призначенні
пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у м. Броварах та
Броварському районі Київської області
призначити ОСОБА_1 пенсію з 09 жовтня 2013
року відповідно до ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» із
зменшенням пенсійного віку на 8 років,
нарахувати пенсійні виплати з моменту
призначення та виплатити їх.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Броварський міськрайонний суд
Київської області протягом десяти днів
з дня отримання її копії.

Суддя
А. О. Шинкар