Справа № 813/8306/13-а
Суддя: Кузьмич С.М.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2014 р.
Справа № 876/1178/14
Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича
С. М.,

суддів Улицького
В. З., Гулида Р. М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Миколаївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Львівській області на ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 16 грудня 2013
року про залишення частини позовних
вимог без розгляду у справі № 813/8306/13-а
за позовом Миколаївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Львівській області до Міського
державного комунального підприємства
"Розділтеплокомуненерго" про стягнення
коштів з рахунків у банках для
погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

6 листопада 2013 року Миколаївська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Львівській області звернулася з
адміністративним позовом до Міського
державного комунального підприємства
"Розділтеплокомуненерго", яким просила
стягнути з відповідача у бюджет
податкову заборгованість за рахунок
коштів на банківських рахунках
відповідача в сумі 482353,21 грн.

Позов мотивує тим, що проводячи свою
господарську діяльність відповідач
допустив податкову заборгованість до
бюджету в загальній сумі 482353,21 грн, до
складу якої входять:

-штрафні санкції, нараховані по акту
перевірки №361/150/30568470 від 20 грудня 2012
року та згідно відповідного
податкового повідомлення-рішення
№ від 20 грудня 2012 року, в розмірі
203734,04 грн;

- поточна заборгованість з податку на
додану вартість у сумі 97410 грн;

- пеня за несвоєчасне виконання
зобов'язання по сплаті податку на
додану вартість (поточна
заборгованість) у сумі 56789,43 грн;

- поточна заборгованість з податку за
землю в сумі 124419,74 грн.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 16 грудня 2013
року залишено без розгляду позовну
заяву Миколаївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Львівській області до Міського
державного комунального підприємства
"Розділтеплокомуненерго" в частині
позовних вимог щодо стягнення до
бюджету штрафних (фінансових) санкцій в
сумі 203734,04 грн, нарахованої на підставі
податкового повідомлення-рішення
№ від 20 грудня 2012 року.

З таким рішенням суду не погодився
позивач. Подав апеляційну скаргу, в
якій посилається на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права. Просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та прийняти нову, якою в задоволенні
клопотання відповідача про залишення
позовної заяви без розгляду відмовити
повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом
першої інстанції безпідставно
залишено без розгляду позовну заяву в
частині позовних вимог щодо стягнення
до бюджету штрафних (фінансових)
санкцій в сумі 203734,04 грн, нарахованої на
підставі податкового
повідомлення-рішення № від 20
грудня 2012 року.

Представники сторін в судове засідання
не з'явилися, хоч і були повідомлені про
дату, час та місце проведення
засідання, що не перешкоджає розгляду
справи в порядку письмового
провадження відповідно до статті 197 КАС
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, суд приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
належить до задоволення з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивачем
проведено перевірку дотримання вимог
пункту 126.1 статті 126 ПК України
відповідачем за період з 30 червня 2006
року по 25 вересня 2012 року.

За результатами перевірки складено акт
від 20 грудня 2012 року №361/150/30568470.

На основі вказаного акта 20 грудня 2012
року позивачем прийнято податкове
повідомлення-рішення №, яким
нараховано відповідачу штрафні
санкції за платежем «Податок на додану
вартість» в розмірі 203734,04 грн.

Відповідно до матеріалів справи
вказані штрафні санкції застосовано до
відповідача за несплату ПДВ по
декларації №7703 від 20 червня 2006 року.

Пунктом 126.1 Податкового кодексу
України, у разі якщо платник податків
не сплачує узгоджену суму грошового
зобов'язання та/або авансових внесків з
податку на прибуток підприємств
протягом строків, визначених цим
Кодексом, такий платник податків
притягується до відповідальності у
вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів
включно, наступних за останнім днем
строку сплати суми грошового
зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків
погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних
днів, наступних за останнім днем строку
сплати суми грошового зобов'язання, - у
розмірі 20 відсотків погашеної суми
податкового боргу.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1
статті 20 ПК України органи державної
податкової служби мають право
звертатися до суду щодо стягнення
котів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника, на суму
податкового боргу або його частини.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1
статті 16 ПК України до обов'язків
платника податку належить сплата
податків та зборів в строки та у
розмірах, встановлених цим Кодексом та
законами з питань митної справи.

Згідно з статтею 20 ПК України органи
державної податкової служби мають
право звертатися до суду щодо
стягнення котів платника податків,
який має податковий борг.

Відповідно до підпункту 102.4 пункту 102.1
статті 102 Податкового кодексу України
податковий борг, що виник у зв'язку із
відмовою у самостійному погашенні
такого грошового зобов'язання, може
бути стягнутий протягом наступних 1095
календарних днів з дня виникнення
податного боргу.

Водночас відповідно до пункту 15.2.1
статті 15 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами У разі коли
податкове зобов'язання було нараховане
податковим органом до закінчення
строку давності, визначеного у пункті
15.1 цієї статті, податковий борг, що
виник у зв'язку з відмовою у
самостійному погашенні податкового
зобов'язання, може бути стягнутий
протягом наступних 1095 календарних днів
від дня узгодження податкового
зобов'язання. Якщо платіж стягується за
рішенням суду, строки стягнення
встановлюються до повного погашення
такого платежу або до визнання боргу
безнадійним.

Статтею 102 ПК України передбачено, що
контролюючий орган, крім випадків,
визначених пунктом 102.2 цієї статті, має
право самостійно визначити суму
грошових зобов'язань платника податків
у випадках, визначених цим Кодексом, не
пізніше закінчення 1095 дня, що настає за
останнім днем граничного строку
подання податкової декларації та/або
граничного строку сплати грошових
зобов'язань, нарахованих контролюючим
органом, а якщо така податкова
декларація була надана пізніше, - за
днем її фактичного подання. Якщо
протягом зазначеного строку
контролюючий орган не визначає суму
грошових зобов'язань, платник податків
вважається вільним від такого
грошового зобов'язання, а спір стосовно
такої декларації та/або податкового
повідомлення не підлягає розгляду в
адміністративному або судовому
порядку.

Відповідно до пункту 114.1 статті 114 ПК
України визначено, що граничні строки
застосування штрафних (фінансових)
санкцій (штрафів) до платників податків
відповідають строкам давності для
нарахування податкових зобов'язань,
визначеним статтею 102 Податкового
кодексу України.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що що податкове
повідомлення рішення від 20 грудня 2012
року № було прийнято з порушенням
строку граничного строку застосування
штрафної (фінансової) санкції (штрафу),
а відтак, у відповідності до положень
статей 99, 100 КАС України, позовні вимоги
щодо стягнення боргу по сплаті
вказаного податкового
повідомлення-рішення необхідно
залишити без розгляду.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції було правильно встановлено
обставини справи та ухвалено судове
рішення з додержанням норм
процесуального права, а тому
апеляційну скаргу належить залишити
без задоволення, а ухвалу суду - без
змін. Доводи апеляційної скарги не
спростовують рішення суду першої
інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Миколаївської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Львівській області
залишити без задоволення, а ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 16 грудня 2013
року про залишення частини позовних
вимог без розгляду у справі № 813/8306/13-а -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий
Кузьмич С. М.

Судді
Улицький В. З.

Гулид Р. М.