Справа № 638/16225/14-а
Суддя: Штих Т. В.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року Дзержинський районний
суд міста Харкова в складі головуючого
судді Штих Т.В., секретаря Кондратюк
І.В., розглянувши адміністративний
позов ОСОБА_1 до Пенсійного фонду
України в особі Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Харкова про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просив визнати дії відповідача по не
нарахуванню пенсії незаконними та
зобов'язати відповідача перевести
позивача на пенсію по віку з
нарахуванням пенсії у відповідності з
наданими документами, а також
стягнення судового збору.

В позові ОСОБА_1 зазначив, що він
проходив дійсну військову службу в
Збройних силах України. Наразі є
військовим пенсіонером. Проте позивач
не погоджується з тим, що він отримує
пенсію, як військовий пенсіонер, та
звернувся до пенсійного фонду з
питанням переведення його та
нарахування йому пенсії за віком. Проте
йому було відмовлено в нарахуванні
пенсії в тому розмірі, в якому він
вважав правильним.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав та просив їх
задовольнити. Представник позивача з
посиланням на чинне законодавство,
просив позов задовольнити.

Представник відповідача до суду
не з'явилися, причини неявки суду не
повідомили. Надали до суду заяву, де
просили розглядати справу за їх
відсутності. Суд вважає за можливе
розглядати справу за відсутності
представника відповідача.

Суд, з'ясувавши обставини,
вивчивши докази та матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлені наступні
обставини та відповідні їм
правовідносини.

З 20.06.1992 року позивач отримує
пенсію за вислугу років відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

На обліку в управлінні Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Харкова не перебуває.

У разі якщо особа має право на
отримання пенсії відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" та Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування ", призначається
одна пенсія за її вибором.

Відповідно до статті 45 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування " переведення з
одного виду пенсії на інший
здійснюється з дня подання заяви на
підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду.

Відповідно ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова вказаних документів
та заяв не подавав, тому пенсія не
призначалась.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший, для обчислення пенсії
враховується заробітна плата за весь
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року, також за бажанням
пенсіонера враховується заробітна
плата за будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року незалежно від перерв, із
застосуванням показника середньої
плати, який враховувався під час
попереднього виду пенсії.

Якщо пенсія за вислугу років
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" була призначена до 01.01.2008 року, то
заробітна плата для обчислення пенсії
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " визначається з
урахуванням п. 1 постанови Кабінету
Міністрів України від 23.04.2012 року №327,
тобто із застосуванням середньої
заробітної плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за 2007
рік (1197,91 грн.).

У зв'язку з впровадженням державної
соціальної політики щодо підвищення
стандартів життя Кабінетом Міністрів
України затверджено постанову від 23
квітня 2012 року №327, якою чітко
визначено порядок застосування
показника середньої заробітної плати,
що для Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», «Про наукову і науково-технічну
діяльність», установлено, що пенсії
призначені до2008 року пенсії
перераховуються із застосуванням
показників відповідно середньої
заробітної плати у середньому на одну
застраховану особу в цілому в Україні,
з якої сплачено страхові внески, за 2007
рік та середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, в тому числі в
сільському господарстві, за 2007 рік Ш97,91
грн.). В даному випадку вперше пенсія
призначена гр.. ОСОБА_1 з 20.06.1992 року
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб».

Тобто заробітна плата ОСОБА_1 для
обчислення пенсії розраховується із
застосуванням середньої заробітної
плати відповідно до Постанов КМУ від
23.04.2012 року №327 в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески, за 2007
рік, і складає (1197,91*2,07994) - 2491,58 грн.

25.12.2012 року Пенсійним фондом України
направлено лист до головного
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області, яким роз'яснено,
що порядок переведення з одного виду
пенсії на інший визначено ч.3 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» ( в редакції Закону
України від 08.07.2011р. №3668-IV). При цьому,
цією статтею передбачено випадок, коли
при переведенні з одного виду пенсії на
інший (вперше з пенсії по інвалідності
на пенсію за віком з додаванням 24
місяців страхового стажу)
застосовується показник середньої
заробітної плати (доходу) за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії за
віком. Одночасно повідомлено, що листом
Пенсійного фонду України від 03.08.2012
року №18192/02-20 роз'яснено норми Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування», які є
обов'язковими до виконання.

Відповідно до ч.3 ст. 2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
па підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
па яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 КАС України

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Відповідно до ч. 1 п. 18 ст. 5 Закону
України "Про судовий збір" Пенсійний
фонд України та його органи; органи
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття, Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, Фонду соціального
захисту інвалідів і його відділення
від сплати судового збору
звільняються.

При таких обставинах суд, зазначає, що
не може перебрати на себе функцію
пенсійного фонду, так як позивач навіть
в установленому порядку не звертався
до відповідних установ пенсійного
фонду та не надавав відповідні
документи для нарахування відповідної
пенсії.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2,9,10,11,17,69-72,86,94,128,160-162,163,167, 185, 186 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Пенсійного фонду України в особі
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без задоволення.

Судові витратив вважати
сплаченими позивачем.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Дзержинський районний суд міста
Харкова шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з моменту
оголошення.

Суддя
Штих Т.В.