Справа № 825/2747/13-а
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2014 року м. Київ
К/800/66179/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м.Чернігові
на постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 05 вересня
2013 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 26 листопада 2013 року у справі за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м.Чернігові до публічного
акціонерного товариства
«Чернігівавтосервіс» про стягнення
витрат на виплату і доставку пенсії, -

встановила:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові звернулося до суду з
позовом до публічного акціонерного
товариства «Чернігівавтосервіс» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
березень-липень 2013 року у розмірі 52348,14
грн.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 05 вересня
2013 року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 26 листопада
2013 року, в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

У касаційній скарзі, управління
Пенсійного фонду України в м.
Чернігові, не погоджуючись з рішеннями
судів першої та апеляційної інстанцій,
посилаючись на допущені судами
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій та постановити
нове рішення, яким позовні вимоги
задовольнити повністю.

Заслухавши доповідь судді -доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанцій постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судових рішень.

Судами було встановлено, що ПАТ
«Чернігівавтосервіс» зареєстроване в
управлінні Пенсійного фонду України в
Ленінському районі в м. Чернігові як
платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
загальний розмір фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за
березень-липень 2013 року складає 52348,14
грн.

Суд першої інстанції, з рішенням якого
погодився і суд апеляційної інстанції,
відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, дійшов висновку, що позивачем не
надано належних доказів щодо наявності
боргу у ПАТ «Чернігівавтосервіс» з
відшкодування сум фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
відповідний період, і відповідно у
позивача не було правових підстав
зараховувати кошти, які надійшли з
визначеним призначенням платежу, на
покриття заборгованості за минулі
періоди.

Так, частиною 2 Розділу ХV «Прикінцеві
положення» Закону України від 09 липня
2003 року №1058-ІV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
встановлено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону.

При цьому, зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 п. 2.1 цієї
Інструкції - фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам,
зайнятим повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, зокрема, у
розмірі 100 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених з
2012 року.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах (пункт
6.8. Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування).

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України).

Судами попередніх інстанцій
досліджено, що УПФ України в м.
Чернігові повідомило ПАТ
«Чернігівавтосервіс» про розмір
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених згідно з
пунктами «б» - «з» статті 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» за
березень-липень 2013 року складає 52348,14
грн.

ПАТ «Чернігівавтосервіс» вказана сума
була перерахована відповідними
платіжними дорученнями позивачу, однак
останнім сплачені кошти зараховані в
рахунок погашення заборгованості за
минулі періоди, яка була наявна у
відповідача.

Згідно частини шостої статті 25 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» за рахунок сум,
що надходять від платника єдиного
внеску або від державної виконавчої
служби, погашаються суми недоїмки,
штрафних санкцій та пені у порядку
календарної черговості їх виникнення.
У разі якщо платник має несплачену суму
недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним
суми єдиного внеску зараховуються в
рахунок сплати недоїмки, штрафів та
пені у порядку календарної черговості
їх виникнення.

З аналізу норм чинного законодавства
вбачається, що положення Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» не
розповсюджуються на відносини з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, оскільки
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списками
№1 та №2 не є сплатою єдиного внеску в
розумінні вказаного Закону.

Враховуючи відсутність правових
підстав для стягнення з відповідача
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли вірного
висновку щодо відмови в задоволенні
позовних вимог.

З урахуванням вищенаведеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судами
попередніх інстанцій вірно
встановлені обставини справи, судові
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для їх скасування не
вбачається. Доводи касаційної скарги
висновків судів попередніх інстанцій
не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

У х в а л и л
а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
залишити без задоволення, а постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 05 вересня
2013 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 26 листопада 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: