Справа № 2а-2967/10/1370
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" жовтня 2014 р. м. Київ
К/9991/64475/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Галицькому
районі міста Львова на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 11.06.2010 та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13.09.2011 по
справі №2а-2967/10/1370 (№29334/10/9104) позовом
Договору про спільну діяльність між
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Карпати ресурси»,
Товариством з обмеженою
відповідальністю «ДП
Укрспецзамовлення», Товариством з
обмеженою відповідальністю «Грін і
Хенрі Україна» до Державної податкової
інспекції у Галицькому районі міста
Львова про визнання нечинним акта про
анулюванню реєстрації платника
податку на додану вартість та
зобов'язання вчинити дії.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної
Т.М., перевіривши доводи касаційної
скарги щодо дотримання правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 11.06.2010,
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 13.09.2011, позовні вимоги Договору про
спільну діяльність між Товариством з
обмеженою відповідальністю «Карпати
ресурси», Товариством з обмеженою
відповідальністю «ДП
Укрспецзамовлення», Товариством з
обмеженою відповідальністю «Грін і
Хенрі Україна» (далі - позивач) до
Державної податкової інспекції у
Галицькому районі міста Львова (далі -
відповідач) задоволено. Скасовано акт
Державної податкової інспекції у
Галицькому районі міста Львова №29 від
12.03.2010 про анулювання реєстрації
платника податку на додану вартість
Договору про спільну діяльність між
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Карпати ресурси»,
Товариством з обмеженою
відповідальністю «ДП
Укрспецзамовлення», Товариством з
обмеженою відповідальністю «Грін і
Хенрі Україна» від 03.04.2008 №1/08.
Постановлено зобов'язати Державну
податкову інспекцію у Галицькому
районі міста Львова відновити
реєстрацію позивача платником податку
на додану вартість.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції, з висновками якого
погодився і суд апеляційної інстанції,
виходив з відсутності передбачених
статтею 9 Закону України «Про податок
на додану вартість» підстав для
анулювання реєстрації позивача як
платника податку на додану вартість».

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
Державна податкова інспекція у
Галицькому районі міста Львова 30.09.2011
звернулась з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України,
який ухвалою від 06.10.2011 прийняв її до
свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
11.06.2010 та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 13.09.2011, прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування своїх вимог відповідач
посилається на порушення судами норм
матеріального права, зокрема,
підпункту «в» пункту 9.8 статті 9 Закону
України «Про податок на додану
вартість», підпункту 25.2.1 пункту 25
Положення про реєстрацію платників
податку на додану вартість,
затвердженого наказом Державної
податкової адміністрації України від
01.03.2000 №79 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 03.04.2000 за
№208/4429.

Перевіривши матеріалами справи,
наведені у скарзі доводи колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 03.04.2008 між Товариством з
обмеженою відповідальністю «Карпати
ресурси», Товариством з обмеженою
відповідальністю «ДП
Укрспецзамовлення», Товариством з
обмеженою відповідальністю «Грін і
Хенрі Україна» було укладено договір
№1/08 про спільну діяльність. Відповідно
до пункту 1.1 даного Договору, сторони
зобов'язуються спільно діяти без
створення юридичної особи з метою
реалізації спільних програм щодо
досягнення спільної господарської
мети у сфері розвідки та експлуатації
родовищ нафти та газу, включаючи
промислово-геофізичні дослідження
свердловин, відновлення раніше
пробурених свердловин, видобутку нафти
і газу, освоєння свердловин,
капітального ремонту, експлуатації
об'єктів транспортування,
передпродажній підготовці, а також
реалізації і отримання прибутку.

Вказаний Договір про спільну
діяльність 17.04.2008 було взято на облік
платника податків у Державній
податковій інспекції у Галицькому
районі міста Львова, що
підтверджується довідкою №12656 від
11.07.2008 форми №4-ОПП та зареєстровано
платником податку на додану вартість,
про що видано відповідне свідоцтво
№100133077 від 08.08.2008.

Актом Державної податкової інспекції у
Галицькому районі міста Львова від №29
від 12.03.2010 була анульована реєстрація
платника податку на додану вартість
договору про спільну діяльність між
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Карпати ресурси»,
Товариством з обмеженою
відповідальністю «ДП
Укрспецзамовлення», Товариством з
обмеженою відповідальністю «Грін і
Хенрі Україна», у зв'язку з тим, що
комісією, створеною відповідно до
наказу відповідача від 22.01.2010 №32
встановлено, що платник податку не має
права на збереження даного статусу у
зв'язку із закінченням дії договору від
03.04.2008 №1/08 про спільну діяльність, що
підтверджено Додатковою угодою від
30.09.2009.

Правовою підставою для анулювання
реєстрації в акті від №29 від 12.03.2010
визначено підпункт «в» пункту 9.8 статті
9 Закону України «Про податок на додану
вартість» та підпункт 25.2.1 пункту 25
Положення про реєстрацію платників
податку на додану вартість,
затвердженого наказом Державної
податкової адміністрації України від
01.03.2000 №79 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 03.04.2000 за
№208/4429.

Підпунктом «в» пункту 9.8 статті 9 Закону
України «Про податок на додану
вартість» передбачено, що реєстрація
діє до дати її анулювання, яка
відбувається у випадках, якщо: особа,
зареєстрована як платник податку,
реєструється як платник єдиного
податку або стає суб'єктом інших
спрощених систем оподаткування, які
визначають особливий порядок
нарахування чи сплати податку на
додану вартість, відмінний від тих, що
встановлені цим Законом, чи звільняють
таку особу від сплати цього податку за
рішенням суду або з будь-яких інших
причин.

Згідно приписами підпункту 25.2.1 пункту
25 Положення про реєстрацію платників
податку на додану вартість органи
державної податкової служби
здійснюють постійний моніторинг
платників податку на додану вартість,
які включені до Реєстру, та приймають
рішення про анулювання реєстрації
відповідних платників податку на
додану вартість у разі існування
підстав, визначених у підпунктах «б» -
«ґ» пункту 25 цього Положення. Такі
рішення на підставі підпункту «в»
пункту 9.8 статті 9 Закону України «Про
податок на додану вартість» можуть
бути прийняті за наявності відповідних
підтвердних документів (відомостей):
акта або довідки підрозділу
оподаткування юридичних або фізичних
осіб про неподання платником податку
податковому органу декларації з
податку на додану вартість протягом
дванадцяти послідовних податкових
місяців; реєстру (переліку) податкових
декларацій (податкових розрахунків)
особи за дванадцять послідовних
податкових місяців, які свідчать про
відсутність у таких деклараціях
(податкових розрахунках)
оподатковуваних поставок протягом
дванадцяти послідовних податкових
місяців. У реєстрі (переліку)
зазначаються дані про реєстрацію особи
платником податку на додану вартість
та по кожній декларації (податковому
розрахунку) - податковий період, дата
надходження декларації (податкового
розрахунку) до органу державної
податкової служби, загальні обсяги
оподатковуваних поставок звітного
періоду, вказані у відповідних рядках
та колонках податкової декларації
(податкового розрахунку); повідомлення
державного реєстратора, відомостей з
Єдиного державного реєстру, відомостей
з ЄДРПОУ чи інших державних реєстрів,
якими підтверджується припинення
(ліквідація) юридичної особи,
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця,
представництва нерезидента; судового
рішення, повідомлення державного
реєстратора, відомостей з Єдиного
державного реєстру щодо скасування
державної реєстрації платника податку
або визнання недійсними змін до
установчих документів (підстава -
підпункт "ґ" пункту 9.8 статті 9 Закону).

Відповідно до підпункту 25.2.2 пункту 25
Положення про реєстрацію платників
податку на додану вартість рішення про
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість за
ініціативою податкового органу
оформляється актом про анулювання
реєстрації платника податку на додану
вартість за формою №6-ПДВ (додаток 5).
Такий акт складається у двох
примірниках комісією, утвореною
відповідно до розпорядження керівника
податкового органу, та затверджується
керівником (заступником керівника)
податкового органу. В акті про
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість обов'язково
вказується підстава для такого
анулювання з посиланням на відповідні
норми Закону.

Отже, на момент виникнення спірних
правовідносин, у податкового органу
були відсутні повноваження щодо
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість у зв'язку із
закінченням строку дії договору від
03.04.2008 №1/08 про спільну діяльність.

Окрім того, судами попередніх
інстанцій встановлено, що строк дії
договору №1/08 від 03.04.2008 про спільну
діяльність передбачено до 16.11.2008
(пункту 11 договору). Даний договір може
бути продовжений тільки за взаємною
згодою трьох сторін - учасників
договору спільної діяльності.

Додатковими угодами №1 від 20.06.2008, №2
від 20.08.2008, №3 від 03.11.2008, №4 від 16.01.2009, №5
від 30.04.2009, №6 від 29.05.2009, №7 від 30.09.2009 та
№8 від 31.12.2009 термін дії договору №1/08
про спільну діяльність позивачем
постійно продовжувався.

Про укладення додаткової угоди №8 від
31.12.2009 позивач 14.01.2010 повідомив Державну
податкову інспекцію у Галицькому
районі міста Львова засобами поштового
зв'язку. Вказаний лист було отримано
відповідачем 18.01.2010, що підтверджується
рекомендованим повідомленням про
вручення поштового відправлення, копія
якого наявна в матеріалах справи.

Тобто, на момент складення акта №29 від
12.03.2010 про анулювання реєстрації
платника податку на додану вартість
строк дії договору про спільну
діяльність не закінчився, а тому
підстави для анулювання реєстрації
платника податку на додану вартість у
податкового органу відсутні.

За таких обставин, суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли
обґрунтованого висновку щодо
наявності підстав для задоволення
позовних вимог про скасування акта
Державної податкової інспекції у
Галицькому районі міста Львова від
12.03.2010 №29 та зобов'язання податкового
органу відновити реєстрацію позивача
платником податку на додану вартість.

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків суду не спростовують і не
дають підстав вважати, що судами
попередніх інстанцій при розгляді
справи неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 2201, 223, 224, 230, 231,
частиною п'ятою статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Галицькому районі міста
Львова залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 11.06.2010 та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13.09.2011 по
справі №2а-2967/10/1370 (№29334/10/9104) залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку, на
підставі та у строки, передбачені
статтями 235 - 238, 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий: __________________
Т.М. Шипуліна

Судді:
__________________ Л.І. Бившева

__________________ А.М. Лосєв