Справа № 808/7379/14
Суддя: Нечипуренко Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

31 жовтня 2014 року Справа № 808/7379/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Нечипуренко
О.М., розглянувши матеріали
адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_1

до: Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Запорізькій області

про: визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії, -

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС
України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов -
звернення до адміністративного суду
про захист прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах.

ОСОБА_1 звернулась до Запорізького
окружного адміністративного суду із
позовом до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Запорізькій області визнання
протиправною бездіяльності останньої
в частині виконання власного припису №
71 від 25.02.2014, притягнення до
відповідальності посадових осіб
інспекції Оксанченко С.М. та Оверчука
О.В. за бездіяльність щодо виконання
покладених на них обов'язків та,
відповідно, зобов'язання інспекції
вжити необхідні заходи по знесенню
незаконної будівлі громадянки ОСОБА_4
за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви, зокрема,
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Позовна заява подана без додержання
вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з
огляду на наступне.

По-перше, позивач - особа, на захист
прав, свобод та інтересів якої подано
адміністративний позов до
адміністративного суду, а також суб'єкт
владних повноважень, на виконання
повноважень якого подана позовна заява
до адміністративного суду (ч.1 ст.3 КАС
України).

Нормами ст.6 КАС України встановлено, що
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Частиною 2 ст.50 КАС України передбачено,
що позивачем в адміністративній справі
можуть бути громадяни України,
іноземці чи особи без громадянства,
підприємства, установи, організації
(юридичні особи), суб'єкти владних
повноважень.

Пунктом 4 ст.106 КАС України передбачає:
"Позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання".

Позовну заяву підписано ОСОБА_1, але
доказів на підтвердження повноваження
особи, що підписала позов (копії
паспорту, тощо) до позовної заяви не
додано.

По-друге, за приписами ст. 106 КАС
України, у позовній заяві зазначається
ім'я (найменування) сторін, їх поштові
адреси, ….

Однак, у поданій заяві, у якості
відповідача зазначено: Запорізька
обласна інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю,
тоді як правильним найменуванням
відповідача є Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Запорізькій області

По-третє, згідно з п.4 ч.1 ст.106 КАС
України в позовній заяві зазначається
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ст.105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про: скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень; зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; виконання зупиненої чи
невчиненої дії; встановлення наявності
чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень.

Разом з тим, у поданій позовній заяві,
позивач просить також "притягнути до
відповідальності посадових осіб
відповідача за бездіяльність щодо
виконання ними своїх обов'язків".

Тож, позивачу необхідно уточнити
позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без дотримання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути
усунені шляхом надання до суду
належним чином оформленої заяви у
відповідності до вимог ст.ст. 105, 106 КАС
України, а саме: доказів на
підтвердження повноважень особи, що
підписала позов, правильним
найменуванням відповідача та
позовними вимогами, заявленими у
відповідності до вимог ст. ст. 17,105 КАС
України.

Керуючись ст. ст. 108, 160, 165 КАС
України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без
руху.

2. Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви до 27
листопада 2014 року шляхом надання
належним чином оформленої заяви у
відповідності до вимог ст.ст. 105, 106 КАС
України, а саме: доказів на
підтвердження повноважень особи, що
підписала позов, правильним
найменуванням відповідача та
позовними вимогами, заявленими у
відповідності до вимог ст. ст. 17,105 КАС
України.

3. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108
КАС України, якщо у встановлений судом
строк, позивач не усуне недоліки
позовної заяви, її буде повернуто
позивачу з усіма доданими до неї
матеріалами.

4. Копію цієї ухвали надіслати
позивачу

Ухвала набирає чинності у
відповідності до ст. 254 КАС України.

Ухвалу може бути оскаржено у
відповідності до ст. 186 КАС України.

Суддя О.М.
Нечипуренко