Справа № 2а-16617/11
Суддя: Матковська З.М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 р.

Справа № 136671/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді:
Матковської З.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Каралюса В.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чортківського
районного суду Тернопільської області
від 28 грудня 2011 року про залишення
позовної заяви без розгляду у
адміністративній справі №2а-16617/11 за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального населення Чортківської
районної державної адміністрації
Тернопільської області про стягнення
недоплаченої разової допомоги
учасникові війни,-

В С Т А Н О В И В:

15.11.2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
управління праці та соціального
населення Чортківської районної
державної адміністрації
Тернопільської області про стягнення
недоплаченої разової допомоги
учасникові війни.

Вимоги мотивовані тим, що має статус
учасником війни, тому має право на таку
допомогу у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком згідно із ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту». В
порушення положень вказаного Закону у
2007-2011 роках управління виплатило
допомогу у значно меншому розмірі.

Ухвалою Чортківського районного суду
Тернопільської області від 28 грудня 2011
року позовні вимоги за 2007 - 2011 роки
залишено без розгляду в зв'язку з
пропуском строку звернення до суду на
підставі ст. 100 КАС України.

Позивач ухвалу суду першої інстанції
оскаржила, не погодившись із
зазначеним судовим рішенням, подала
апеляційну скаргу, зазначивши, що
оскаржувана ухвала винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права. Зокрема
посилається на те, що разова грошова
допомога до 5 травня йому виплачувалась
в меншому розмірі він дізнався лише у
листопад 2011 року. Просить ухвалу суду
першої інстанції скасувати.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України,
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотання
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю - доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Залишаючи позовну заяву без розгляду
суд першої інстанції виходив з того, що
позивач пропущено строку звернення до
суду без поважних причин.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає їх вірними з огляду
на наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Як вбачається матеріалів справи, що
позивачем заявлено позов про
перерахунок та виплату щорічної
разової допомоги за 2007 - 2011 роки, проте
позов подано 15.11.2011 року.

Крім того, як видно з листа УПСЗН
Чортківської районної державної
адміністрації від 17.03.2011 року №1659/03-1
про разову грошову допомогу до 5 травня
яка йому виплачувалась в меншому
розмірі він дізнався в березні 2011 року.

Таким чином, оскільки законодавством
не встановлено інших строків звернення
до суду за захистом порушених прав,
тому до спірних правовідносин слід
застосувати положення ст. 99 КАС
України, якими передбачено піврічний
строк звернення до адміністративного
суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
доводами апеляційної скарги висновки,
викладені в судовому рішенні, не
спростовуються і підстав для його
скасування не вбачається.

Приведені в апеляційні скарзі доводи,
висновку суду не спростовують, а
зводяться до переоцінки доказів та
незгоди з ними.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, підстав для
скасування ухвали суду першої
інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 197, 199, 200, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а ухвалу Чортківського
районного суду Тернопільської області
від 28 грудня 2011 року про залишення
позовної заяви без розгляду у
адміністративній справі №2а-16617/11 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, може
бути оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

В.М. Каралюс