Справа № 753/13452/14-а
Суддя: Шклянка М. П.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" вересня 2014 р. суддя Дарницького
районного суду м. Києва Шклянка М.П.
розглянувши вприміщенні Дарницького
районного суду м. Києва в порядку
скороченого провадження відповіднодо
ст. 183-2 КАС України адміністративну
справу за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі м. Києва про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління

Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі м. Києва про визнання дій
протиправними та зобов'язання провести
перерахунок пенсії, в якому просить
Визнати неправомірним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва про відмову
ОСОБА_2 в перерахунку пенсії державного
службовця з урахуванням суми інших
виплат, з яких справлялися страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії
державного службовця в розмірі 80
відсотків від сум заробітної плати з
урахуванням у. складі заробітної плати
суми інших виплат згідно довідки № 89
від 02.04.2014р. в розмірі 54 091.89 грн..
починаючи з 04.04.2014 року.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач вказує, що відповідач
неправомірно не провів нарахування та
виплату ОСОБА_2 недоотриманої частини
пенсії, перерахованої відповідно до ст.
33 Закону України «Про державну службу»
з урахуванням графи «інші надбавки» та
відмовив упроведенні такого
перерахунку відповідно до листа
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва № 306/Х-286 від
15.07.2014 р.

Відповідач направив до суду письмові
заперечення проти позову, в яких
зазначив, щопостановою правління
Пенсійного фонду України № 15-1 від
14.09.2013 р. затверджено формидовідок про
заробітну плату, які подаються для
призначення (перерахунку) пенсій
державним службовцям. При цьому,
постановою затверджено нову форму
довідки про складові заробітноїплати
(за останні 24 календарні місяці роботи
або за будь-які 60 календарних місяців
роботипідряд перед зверненням за
пенсією). В нову форму довідки введено
додаткову колонку «інші виплати». При
цьому, установа, яка видає довідку для
призначення (перерахунку) пенсії
призаповненні рядку «інші виплати» має
надати розшифровку цих виплат та несе
відповідальність задостовірність і
обґрунтованість видачі довідки та
згідно ст. 33 Закону України «Про
державну

службу», заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплатза ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок. Та зміни до
чинного законодавства не вносилося і
відповідно при визначенні заробітної
плати за обчислення пенсіїдержавного
службовця включаються складові
заробітної плати, а відтак, просив у
задоволенніпозову відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи,
надходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в Дарницькому районі м.
Києва, отримує пенсію по інвалідності 2
групи згідно Закону України «Про
державну службу».

04.04.2014 року позивач подала до
Управління пенсійного фонду України в

Дарницькому районі м. Києва документи
на призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу» у
розмірі 80 відсотків від суми
заробітної плати, на яку нараховується
страхові внески на
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування.

При розрахунку розміру пенсії складові
заробітної плати за 24 календарні
місяці роботи підряд перед зверненням
позивачу до її складу не була врахована
графа «Інші виплати».

Як встановлено з матеріалів справи
позивачем при зверненні до Управління
Пенсійногофонду України в Дарницькому
районні м. Києва з заявою про
призначення пенсії надано довідку про
складові заробітної плати за останні 24
календарні місяці роботи підряд перед
зверненням запенсією), що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про державнуслужбу» із
зазначенням вказаних вище виплат (інші
виплати).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
оплату праці» структура заробітної
плати

складається з основної, додаткової та
інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальнимисистемами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державнихслужбовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу роківна
державній службі та інших надбавок.
Державним службовцям можуть
установлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати
завиконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань.

Відповідно ст.ст. 37, 37-1 Закону України
«Про державну службу» встановлено, що
пенсія державного службоъвд
враховується у відсотковому вдж>ш^Ґл до
wcq заробітку, в який включаються усі
види оплати праці, на які сплачуються
страхові внески на обов»зкове держати
пенсійне страхування) що складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранги, надбавки завислугу років та
інших надбавок.

Не містить визначення заробітної
плати, на підставі якої здійснюється
розрахунок пенсій Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Зі змісту ст. 40 вказаного
Закону вбачається, що з середньої
заробітної плати (доходу) повинні бути
сплачені страхові внески.

У відповідності до ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» у
заробіток для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
крімвиплат одноразового характеру, не
обумовлених системою оплати праці.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів
України «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» від 31
травня 2000 року № 865 встановлено, що
розмір виплат (крім посадових окладів,
надбавок за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, за вислугу років), що
включаються в заробіток для обчислення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу», визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид
пенсії,підряд перед зверненням за
пенсією або за будь-які 60 календарних
місяців такої роботи підряд перед
зверненням за пенсією незалежно від
наявності перерв протягом цього
періоду на даній

роботі.

Враховуючи викладене, беручи до уваги,
що чинне законодавство України як
загальне, так іспеціальне відносить до
складу заробітної плати також інші
виплати, запроваджені нормативно-
правовими актами Враховуючи викладене,
суд вважає дії Управління Пенсійного
фонду України в Дарницькому районі м.
Києва щодо відмови ОСОБА_3 у проведенні
перерахунку пенсії відповідно до ст. 33
Закону України «Про державну службу» з
урахуванням графи «інші надбавки»
протиправною.

Відповідач не надав суду достатніх
беззаперечних доказів в обґрунтування
правомірності бездіяльності.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що адміністративний позов
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Дарницькому районі м. Києва
про зобов'язання провести нарахування
та виплату ОСОБА_2 недоотриманої
частини пенсії, перерахованої
відповідно до ст. 33 Закону України «Про
державну службу» з врахуванням графи
«інші надбавки» починаючи з 04 березня
2014 року.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
8, 19, 21, 22, 46, 55, 56, 59 Конституції України,
ст.ст. 33, 37 Закону України «Про державну
службу», ст. 2 Закону України «Про
оплату праці», ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст. 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та на
підставі ст.ст. 8, 12, 159-163, 183-2 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва про відмову
ОСОБА_2 в перерахунку пенсії державного
службовця з урахуванням суми інших
виплат, з яких справлялися страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі м. Києва здійснити перерахунок
та виплату ОСОБА_2 пенсії державного
службовця в розмірі 80 відсотків від сум
заробітної плати з урахуванням у.
складі заробітної плати суми інших
виплат згідно довідки № 89 від 02.04.2014р. в
розмірі 54 091.89 грн.. починаючи з 04.04.2014
року.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови. Якщо постанову було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: