Справа № 804/13895/14
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 р. Справа № 804/13895/14

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Кальника В.В.

при секретарі судового засідання
Шкуті А.А.

за участю представників:

позивача
Третяк К.Ю.

відповідача 1
Сакалюка С.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Державного
геофізичного підприємства
«Укргеофізика» в особі
Дніпропетровської геофізичної
експедиції «Дніпрогеофізика» до
відповідача 1 Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області, відповідача 2 Комунального
підприємства «Дніпропетровське
міжміське бюро технічної
інвентаризації» Дніпропетровської
обласної ради, третя особа - Відкрите
акціонерне товариство
«Виробничо-постачальницьке
підприємство ГЕОС», про визнання
протиправним та скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії,
визнання протиправною реєстрації,
визнання протиправним реєстраційного
посвідчення, -

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2014 року Державне геофізичне
підприємство «Укргеофізика» в особі
Дніпропетровської геофізичної
експедиції «Дніпрогеофізика»
звернулось до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом до
відповідача 1 Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області, відповідача 2 Комунального
підприємства «Дніпропетровське
міжміське бюро технічної
інвентаризації» Дніпропетровської
обласної ради, третя особа - Відкрите
акціонерне товариство
«Виробничо-постачальницьке
підприємство ГЕОС», у якому позивач
просить:

1) визнати протиправним та скасувати
рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень від
23.07.2014 року №1464999 Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області на об'єкти нерухомого майна,
які розташовані за адресою м.
Дніпропетровськ, сел. Мирний, вул.
Геофізична, 1, а саме:

- Інв. №106 (матеріальний склад, літ. Ж-1);

- Інв. №109 (контрольно-технічний пункт,
літ. А-2);

- Інв. №110 (лабораторний корпус, літ. Г-2);

2) зобов'язати Реєстраційну службу
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області зареєструвати за Державним
геофізичним підприємством
«Укргеофізика» в особі
Дніпропетровської геофізичної
експедиції «Дніпрогеофізика» право
господарського відання на нерухоме
майно, яке розташоване за адресою м.
Дніпропетровськ, сел. Мирний, вул.
Геофізична, 1, а саме:

- Інв. №106 (матеріальний склад, літ. Ж-1);

- Інв. №109 (контрольно-технічний пункт,
літ. А-2);

- Інв. №110 (лабораторний корпус, літ. Г-2);

3) визнати протиправною реєстрацію
права власності на об'єкти нерухомого
майна, які розташовані за адресою м.
Дніпропетровськ, сел. Мирний, вул.
Геофізична, 1, а саме:

- Інв. №106 (матеріальний склад, літ. Ж-1);

- Інв. №109 (контрольно-технічний пункт,
літ. А-2);

- Інв. №110 (лабораторний корпус, літ. Г-2),
за Відкритим акціонерним товариством
«Виробничо-постачальницьке
підприємство ГЕОС», яка здійснена
Комунальним підприємством
«Дніпропетровське міжміське бюро
технічної інвентаризації»
Дніпропетровської обласної ради;

4) визнати протиправним реєстраційне
посвідчення від 09.09.1997 року, видане
Комунальним підприємством
«Дніпропетровське міжміське бюро
технічної інвентаризації»
Дніпропетровської обласної ради,
записане в реєстрову книгу №14 ЮН за
реєстровим №645-28, про реєстрацію права
власності на об'єкти нерухомого майна,
які розташовані за адресою м.
Дніпропетровськ, сел. Мирний, вул.
Геофізична, 1, а саме:

- Інв. №106 (матеріальний склад, літ. Ж-1);

- Інв. №109 (контрольно-технічний пункт,
літ. А-2);

- Інв. №110 (лабораторний корпус, літ. Г-2)
за Відкритим акціонерним товариством
«Виробничо-постачальницьке
підприємство ГЕОС».

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що відповідачем 1
протиправно відмовлено у державній
реєстрації права власності на
вищевказані об'єкти нерухомого майна,
оскільки відповідачем 2 не проведено
скасування державної реєстрації права
власності на такі об'єкти на виконання
постанови Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 17
квітня 2009 року по справі №2-а-3604/09/0470.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав,
просив позов задовольнити у повному
обсязі, посилаючись на доводи,
викладені в адміністративному позові.

Представник відповідача 1 у судовому
засіданні проти позову заперечив,
просив у задоволенні позовних вимог
відмовити. В обґрунтування заперечень
зазначив, що реєстраційною службою
отримана інформація щодо реєстрації
права власності на згаданий об'єкт
нерухомого майна за ВАТ
«Виробничо-постачальницьке
підприємство «Геос» на підставі наказу
№12/35-313п Регіонального відділення
Фонду Держмайна України по
Дніпропетровській області від 27.08.1997
року, про що видано реєстраційне
посвідчення від 09.09.1997 року,
зареєстровано в КП «ДМБТІ» ДОР та
записано в реєстрову книгу № 14 ЮН за
реєстровим № 645-28. 23.07.2014 року державним
реєстратором прийнято рішення про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень на підставі отриманої
інформації, що право власності
зареєстровано за іншою особою, а саме
за ВАТ «Виробничо-постачальницьке
підприємство «Геос».

07.10.2014 року представником відповідача 2
до суду подано клопотання про розгляд
справи без його участі за наявними
матеріалами та про прийняття рішення
відповідно до вимог чинного
законодавства. Також, повідомлено про
те, що згідно із пунктами 3, 5
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обмежень» з 1 січня 2013 року
припинились повноваження КП «ДМБТІ»
ДОР щодо державної реєстрації речових
прав на нерухоме майно та їх обмежень.

ВАТ «Виробничо-постачальницьке
підприємство «Геос» надало суду відзив
на позовну заяву, у якому зазначило, що
підтримує позовні вимоги позивача,
оскільки підприємством неодноразово
направлялись повідомлення про
помилкове включення до
інвентаризаційного опису трьох
спірних об'єктів нерухомості; такі
об'єкти ніколи не передавались з
балансу ДГЕ «Дніпрогеофізика» на
баланс ВАТ «Геос» та залишились на
балансі та у власності ДГЕ
«Дніпрогеофізика».

Заслухавши пояснення представників
сторін, розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що Дніпропетровська
геофізична експедиція ДГЕ
«Дніпрогеофізика» відповідно статуту
від 17.10.2011 року №115 та положення від
11.03.2013 року №29 є відокремленим
структурним підрозділом без статусу
юридичної особи Державного
геофізичного підприємства ДГП
«Укргеофізика», розташованої за
адресою: м. Дніпропетровськ, сел.
Мирний, вул. Геофізична, 1.

До 01.04.1996 року ДГЕ «Дніпрогеофізика»
мала назву Дніпропетровське державне
геофізичне підприємство ДДГП
«Дніпрогеофізика», та була
зареєстрована за юридичною адресою:
вул. Володі Дубініна, 8, м.
Дніпропетровськ.

ДДГП «Дніпрогеофізика» має в
господарському користуванні базу
виробничо-технічного забезпечення і
комплектації (БВТЗК) розташованої за
адресою: м. Дніпропетровськ, сел.
Мирний, вул. Геофізична, 1.

У склад Бази виробничо-технічного
забезпечення і комплектації (БВТЗК)
розташованої за вищевказаною адресою
входили також наступні об'єкти
нерухомості:

- Інв. №106 - площею 320 кв.м.,
(матеріальний склад, літ. Ж-1) збудован у
1974 році - відповідно інвентарної картки
обліку основних засобів;

- Інв. №109 - площею 108 кв.м.,
(контрольно-технічний пункт, літ. А-2)
збудован у 1980 році - відповідно
інвентарної картки обліку основних
засобів;

- Інв. № 110 - площею 968 кв.м.,
(лабораторний корпус, літ. Г-2) збудован
у 1980 році - відповідно інвентарної
картки обліку основних засобів.

Вказані об'єкти нерухомого майна є
державною власністю, що
підтверджується Довідкою Державної
Служби Геології та Надр України від
01.10.2013 року №11746/03/11-13.

Вищезазначені об'єкти нерухомого майна
знаходяться на балансі позивача з
моменту завершення їх будівництва (за
кошти підприємства) та введення в
експлуатацію по теперішній час, іншим
суб'єктам господарювання не
передавались, були в розпорядженні та
користуванні позивача, що
підтверджується Довідкою ДГП
«Укргеофізика» від 11.06.2013 року 06-77.

01.03.1996 року відповідно до наказу
Держкомгеології від 22.02.1996 року №24 та
згідно акту передачі основних засобів
від 01.03.1996 року, затвердженого
замісником Голови Держкомгеології І.М.
Бобер була здійснена передача частки
основних засобів бази господарського
обслуговування Дніпропетровського
державного геофізичного підприємства
(ДДГП) «Дніпрогеофізика» на баланс
Державного регіонального
комерційно-виробничого підприємства
(ДРКВП) «Геолог» (перетвореного у 1997
році у Відкрите акціонерне товариство
«Виробничо-постачальницьке
підприємство Геос»), але об'єкти
нерухомості, що розташовані за адресою
м. Дніпропетровськ сел. Мирний, вул.
Геофізична, 1: Інв. №106 (матеріальний
склад, літ. Ж-1), Інв. №109
(контрольно-технічний пункт, літ. А-2),
Інв. №110 (лабораторний корпус, літ. Г-2), в
акт передачі не включались, та
відповідно (ДДГП) «Дніпрогеофізика» до
(ДРКВП) «Геолог» не передавались.

Таким чином, судом встановлено та
підтверджено матеріалами справи, що
позивач фактично володіє
вищевказаними об'єктами нерухомості та
безпосередньо використовує їх у своїй
господарській діяльності.

Крім того, позивач сплачує податок на
землю за земельну ділянку на якій
розташовані вищевказані об'єкти
нерухомості, що підтверджується
відповідними платіжними дорученнями,
долученими до матеріалів справи.

Об'єкти нерухомості, що розташовані за
адресою м. Дніпропетровськ сел. Мирний,
вул. Геофізична, 1:

- Інв. №106 (матеріальний склад, літ.
Ж-1),

- Інв. №109 (контрольно-технічний
пункт, літ. А-2),

- Інв. №110 (лабораторний корпус,
літ. Г-2),

були помилково зареєстровані
Комунальним підприємством
«Дніпропетровське міжміське бюро
технічної інвентаризації»
Дніпропетровської обласної ради за
Відкритим акціонерним товариством
«Виробничо-постачальним підприємством
«Геос», про що видане реєстраційне
посвідчення від 09.09.1997 року,
зареєстровано в КП «ДМБТІ» ДОР та
записане в реєстрову книгу №14 ІОН за
реєстровим №645-28.

ВАТ ВПП «Геос» неодноразово надавало
Довідки щодо помилкової реєстрації
права власності на об'єкти нерухомості,
що розташовані за адресою м.
Дніпропетровськ, сел. Мирний, вул.
Геофізична, 1. а саме: Інв. №106
(матеріальний склад, літ. Ж-1), Інв. №109
(контрольно-технічний пункт, лі г. А-2),
Інв. №110 (лабораторний корпус, літ. Г-2),
якими підтверджено, що вказані об'єкти
нерухомості ніколи не передавались з
балансу ДДГП «Дніпрогеофізика» (у
наступному ДГЕ «Дніпрогеофізика») на
баланс ДРКВП «Геолог» (у наступному ВАТ
ВПП «Геос»).

Крім того, у газеті «Днепр вечерний»
публікація №84 (12136) від 12.06.2010 року
зроблено оголошення ВВАЖАТИ НЕДІЙСНИМ
реєстраційне посвідчення від 09.09.1997
року, видане КП ДМБТІ, записане в
реєстрову книгу №14 ІОН за реєстровим
№645-28, за ВАТ ВПП «Геос».

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 17
квітня 2009 року по справі №2-а-3604/09/0470
адміністративний позов Державного
геофізичного підприємства
«Укргеофізика» в особі
Дніпропетровської геофізичної
експедиції «Дніпрогеофізика» до
Комунального підприємства
«Дніпропетровське міжміське бюро
технічної інвентаризації»
Дніпропетровської обласної ради, третя
особа - Відкрите акціонерне товариство
«Виробничо-постачальницьке
підприємство ГЕОС», задоволено,
зобов'язано Комунальне підприємство
«Дніпропетровське міжміське бюро
технічної інвентаризації»
Дніпропетровської обласної ради
скасувати реєстрацію права власності
за Відкритим акціонерним товариством
«Виробничо-постачальне підприємство
«Геос» на об'єкти: Інв. №106
(матеріальний склад, літ. Ж-1), Інв. №109
(контрольно-технічний пункт, літ. А-2),
Інв. № 110 (лабораторний корпус, літ. Г-2),
що розташовані за адресою: м.
Дніпропетровськ, сел. Мирний, вул.
Геофізична, 1.

Представниками сторін в судовому
засіданні підтверджено, що вказане
рішення суду не оскаржене та набрало
законної сили.

09.12.2009 року позивач звернувся до
Комунального підприємства БТІ з
відповідною заявою про скасування
реєстрації права власності за ВАТ ВПП
«Геос» щодо виконання вищевказаної
постанови Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 17
квітня 2009 року по справі №2-а-3604/09/0470.

Проте, Комунальним підприємством БТІ
вказана постанова суду від 17.04.2009 року
по справі №2-а-3604/09/0470 не виконана,
реєстрація права власності за ВАТ ВПП
«Геос» скасована не була.

У 2013 році позивач звернувся до
Комунального підприємства БТІ з заявою
здійснити інвентаризацію та
виготовити технічний паспорт на
об'єкти нерухомості бази
виробничо-технічного забезпечення і
комплектації (БВТЗК), що розташована
вздовж Сурско-Литовського шосе за
лінією високовольтних електропередач
за адресою м. Дніпропетровськ, сел.
Мирний, вул. Геофізична, 1, а саме:

- Інв. №106 - площею 320 кв.м.,
(матеріальний склад, літ. Ж-1);

- Інв. №109 - площею 108 кв.м.,
(контрольно-технічний пункт, літ. А-2);

- Інв. № 110 - площею 968 кв.м.,
(лабораторний корпус, лі г. Г-2).

Комунальним підприємством БТІ було
проведено інвентаризацію вищевказаних
об'єктів нерухомості та виданий
позивачеві технічний паспорт на
вищевказані об'єкти нерухомості.

Згідно із пунктом 5.1 статуту Державного
геофізичного підприємства ДГП
«Укргеофізика» майно підприємства є
державною власністю і закріплюється за
ним на праві господарського відання.

Згідно із пунктом 4.1 Положення про
Дніпропетровську геофізичну
експедицію ДГЕ «Дніпрогеофізика»
Державного геофізичного підприємства
ДГП «Укргеофізика», затвердженого
Генеральним директором Державного
геофізичного підприємства
«Укргеофізика» Бегаль A.C., майно
Експедиції є державною власністю і
закріплюється за нею на праві
господарського відання. Здійснюючи
право господарського відання,
експедиція володіє і користується
зазначеним майном відповідно до мети
своєї діяльності та у межах, визначених
Підприємством.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 4 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» обов'язковій
державній реєстрації підлягають
речові права та обтяження на нерухоме
майно, розміщене на території України,
що належить фізичним та юридичним
особам, державі в особі органів,
уповноважених управляти державним
майном, іноземцям та особам без
громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування, а
саме: право господарського відання.

Суд зазначає, що фактично спірні
об'єкти нерухомого майна, які
розташовані за адресою м.
Дніпропетровськ, сел. Мирний, вул.
Геофізична, 1, а саме: Інв. №106
(матеріальний склад, літ. Ж-1); Інв. №109
(контрольно-технічний пункт, літ. А-2);
Інв. №110 (лабораторний корпус, літ. Г-2),
перебувають у державному віданні
позивача, що не заперечується
Відкритим акціонерним товариством
«Виробничо-постачальницьке
підприємство ГЕОС».

Такі обставини також встановлені
постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 17
квітня 2009 року по справі №2-а-3604/09/0470,
якою зобов'язано Комунальне
підприємство «Дніпропетровське
міжміське бюро технічної
інвентаризації» Дніпропетровської
обласної ради скасувати реєстрацію
права власності за Відкритим
акціонерним товариством
«Виробничо-постачальне підприємство
«Геос» на об'єкти: Інв. №106
(матеріальний склад, літ. Ж-1), Інв. №109
(контрольно-технічний пункт, літ. А-2),
Інв. № 110 (лабораторний корпус, літ. Г-2),
що розташовані за адресою: м.
Дніпропетровськ, сел. Мирний, вул.
Геофізична, 1.

Суд зазначає, що станом на час розгляду
справи, внаслідок вступу в дію
прийнятого 1 січня 2013 року Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» бюро технічної
інвентаризації було позбавлено
функції здійснювати та скасовувати
державну реєстрацію прав власності на
нерухоме майно.

З урахуванням вищевикладеного, суд з
метою захисту інтересів Держави
приходить до висновку про необхідність
задоволення заявлених позовних вимог в
частині визнання протиправною
реєстрації права власності на об'єкти
нерухомого майна, які розташовані за
адресою м. Дніпропетровськ, сел. Мирний,
вул. Геофізична, 1, а саме: Інв. №106
(матеріальний склад, літ. Ж-1); Інв. №109
(контрольно-технічний пункт, літ. А-2);
Інв. №110 (лабораторний корпус, літ. Г-2),
за Відкритим акціонерним товариством
«Виробничо-постачальницьке
підприємство ГЕОС», яка здійснена
Комунальним підприємством
«Дніпропетровське міжміське бюро
технічної інвентаризації»
Дніпропетровської обласної ради, та
визнання протиправним реєстраційне
посвідчення від 09.09.1997 року, виданого
Комунальним підприємством
«Дніпропетровське міжміське бюро
технічної інвентаризації»
Дніпропетровської обласної ради,
записаного в реєстрову книгу №14 ЮН за
реєстровим №645-28, про реєстрацію права
власності на об'єкти нерухомого майна,
які розташовані за адресою м.
Дніпропетровськ, сел. Мирний, вул.
Геофізична, 1, а саме: Інв. №106
(матеріальний склад, літ. Ж-1); Інв. №109
(контрольно-технічний пункт, літ. А-2);
Інв. №110 (лабораторний корпус, літ. Г-2)
за Відкритим акціонерним товариством
«Виробничо-постачальницьке
підприємство ГЕОС».

Вирішуючи заявлений позов у решті
позовних вимог, суд виходить з
наступного.

В обґрунтування позову позивач
зазначив, що 07.07.2014 року звернувся до
Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровській
області із заявою за реєстраційним
номером 7288636 про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень для проведення
державної реєстрації права
господарського відання на вищевказані
об'єкти нерухомості, що розташовані за
адресою: м. Дніпропетровськ, сел.
Мирний, вул. Геофізична, 1.

23.07.2014 року державним реєстратором
прийнято рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, яким позивачу відмолено у
державній реєстрації права
господарського відання на будівлі та
споруди, що розташовані:
Дніпропетровська область, м.
Дніпропетровськ, вулиця Геофізична,
будинок 1, за суб'єктом: Державне
географічне підприємство
«Укргеофізика» Дніпропетровська
геофізична експедиція
«Дніпрогеофізика» на підставі
наступного.

Реєстраційною службою отримана
інформація щодо реєстрації права
власності на згаданий об'єкт
нерухомого майна за Відкритим
акціонерним товариством
«Виробничо-постачальницьке
підприємство «Геос» на підставі наказу
№12/35-313п Регіонального відділення
Фонду Держмайна України по
Дніпропетровській області від 27.08.1997
року, про що видано реєстраційне
посвідчення від 09.09.1997 року,
зареєстровано в КП «ДМБТІ» ДОР та
записано в реєстрову книгу №14 ЮН за
реєстровим №645-28.

Реєстрація цього права в електронних
реєстрах прав власності, а саме в
Реєстрі прав власності на нерухоме
майно, який діяв до 01.01.2013 року та в
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно, який діє після 01.01.2013
року відсутня. Таким чином, виконати
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 17
квітня 2009 року по справі №2-а-3604/09/0470 не
є можливим у зв'язку із тим, що відсутня
технічна можливість скасувати
реєстрацію права власності за
Відкритим акціонерним товариством
«Виробничо-постачальницьке
підприємство «Геос».

Позивач не погоджується із таким
рішенням державного реєстратора та
вимушений звернутися до суду із
позовом про його оскарження.

Закон України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» від 1 липня 2004 року №1952-IV
(далі - Закон №1952) визначає правові,
економічні, організаційні засади
проведення державної реєстрації
речових та інших прав, які підлягають
реєстрації за цим Законом, та їх
обтяжень і спрямований на забезпечення
визнання та захисту державою цих прав,
створення умов для функціонування
ринку нерухомого майна.

Процедура проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, а також процедура взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна
визначена Порядком державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень і Порядку надання інформації
з Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 22 червня 2011 року №703 (далі - Порядок
№703).

Статтею 6 Закону №1952 визначена система
органів державної реєстрації прав, яку
становлять: Міністерство юстиції
України; центральний орган виконавчої
влади, що реалізує державну політику у
сфері державної реєстрації прав;
органи державної реєстрації прав,
утворені Міністерством юстиції
України в установленому
законодавством порядку.

Проведення державної реєстрації прав
та їх обтяжень або відмова у їх
реєстрації відноситься до повноважень
органів державної реєстрації прав, що
утворені Міністерством юстиції
України (стаття 8 Закону №1952).

Пунктом 2 Порядку №703 визначено, що
орган державної реєстрації прав
проводить державну реєстрацію права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно за місцем розташування
такого майна.

Згідно статті 2 Закону №1952 державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно це офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини першої статті 4
Закону №1592 обов'язковій державній
реєстрації підлягають речові права та
обтяження на нерухоме майно, розміщене
на території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема, право власності на нерухоме
майно.

Статтею 15 Закону №1592 державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в такому порядку: 1)
прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Державній реєстрації підлягають
виключно заявлені права та їх
обтяження за умови їх відповідності
законодавству і поданим документам.

Перелік документів для здійснення
державної реєстрації прав визначений
Порядком №703, відповідно до пункту 7
якого для проведення державної
реєстрації прав заявник подає органові
державної реєстрації прав заяву про
державну реєстрацію, форму та вимоги до
заповнення якої встановлює Мін'юст. Для
проведення державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно необхідними
документами є документи, що
підтверджують виникнення, перехід або
припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно та інші
документи, визначені цим Порядком.

Для проведення державної реєстрації
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно заявник, крім
документів, що зазначені у пункті 27
цього Порядку, подає копії документів,
що зазначені в пункті 9 цього Порядку.
Заявник разом із заявою про державну
реєстрацію подає органові державної
реєстрації прав необхідні для такої
реєстрації документи, визначені цим
Порядком, їх копії, документ, що
підтверджує внесення плати за надання
витягу з Державного реєстру прав, та
документ про сплату державного мита.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону
№1952 державний реєстратор прав на
нерухоме майно встановлює
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства.

Згідно пункту 16 Порядку №703 за
результатами розгляду заяви про
державну реєстрацію та документів,
необхідних для її проведення,
державний реєстратор приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або рішення про відмову в
такій реєстрації. Рішення про відмову в
державній реєстрації прав приймається
державним реєстратором виключно за
наявності підстав для відмови в
державній реєстрації прав, що
визначені у Законі №1952.

Так, згідно статті 24 Закону №1952 у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
зокрема, якщо подані документи не
відповідають вимогам, встановленим цим
Законом, або не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують. Відмова
в державній реєстрації прав та їх
обтяжень з підстав, не передбачених цим
Законом, заборонена.

У судовому засіданні встановлено, що
Державне геофізичне підприємство
«Укргеофізика» в особі
Дніпропетровської геофізичної
експедиції «Дніпрогеофізика» 07.07.2014
року звернулось до Реєстраційної
служби Дніпропетровського міського
управління юстиції із заявами про:

- державну реєстрацію виникнення права
власності на об'єкт нерухомого майна за
адресою: м. Дніпропетровськ, вулиця
Геофізична, будинок 1;

- державну реєстрацію права
господарського відання на будівлі та
споруди за адресою: м. Дніпропетровськ,
вулиця Геофізична, будинок 1.

Вказані заяви об'єднані та долучені до
облікової справи №7288636, копію якої
долучено до матеріалів справи.

Крім того, подання вищевказаних заяв
підтверджено платіжними дорученнями
про сплату державного мита від 01.07.2014
року №754 в сумі 51,00 грн. за державну
реєстрацію права власності на нерухоме
майно, та від 07.07.2014 року №763 в сумі 119,00
грн. за держану реєстрацію права
власності на нерухоме майно.

Реєстраційною службою
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області розглянуто заяву Державного
геофізичного підприємства
«Укргеофізика» в особі
Дніпропетровської геофізичної
експедиції «Дніпрогеофізика» про
державну реєстрацію права
господарського відання на будівлі та
споруди за адресою: м. Дніпропетровськ,
вулиця Геофізична, будинок 1, та
державний реєстратор рішенням від
23.07.2014 року №1464999 відмовив у державній
реєстрації права господарського
відання на будівлі та споруди, що
розташовані: Дніпропетровська область,
м. Дніпропетровськ, вулиця Геофізична,
будинок 1, за суб'єктом: Державне
географічне підприємство
«Укргеофізика» Дніпропетровська
геофізична експедиція
«Дніпрогеофізика».

Статтею 19 Конституції України,
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до частини першої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. Частиною другою
цієї статті визначено, що в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Суд погоджується із таким рішенням
державного реєстратора, оскільки
вказані об'єкти нерухомого майна
зареєстровані за Відкритим
акціонерним товариством
«Виробничо-постачальницьке
підприємство «Геос» на підставі наказу
№12/35-313п Регіонального відділення
Фонду Держмайна України по
Дніпропетровській області від 27.08.1997
року, про що видано реєстраційне
посвідчення від 09.09.1997 року,
зареєстровано в КП «ДМБТІ» ДОР та
записано в реєстрову книгу №14 ЮН за
реєстровим №645-28, та станом на час
винесення державним реєстратором
спірного рішення та станом на дату
розгляду справи реєстрація права
власності за Відкритим акціонерним
товариством
«Виробничо-постачальницьке
підприємство «Геос» не скасована.

З урахуванням викладеного, суд
приходить до висновку про відмову у
задоволенні позовних вимог про
скасування рішення державного
реєстратора від 23.07.2014 року №1464999 та
зобов'язання здійснити державну
реєстрацію спірних об'єктів за
позивачем, оскільки прийняте
відповідачем рішення є правомірним,
наведені позивачем доводи не знайшли
свого відображення, не підтверджуються
жодними належними та достатніми
доказами, а відтак не мають під собою
ніякого правового підґрунтя.

Поряд з цим, судом у судовому засіданні
встановлено, що державним реєстратором
не розглянута заява Державного
геофізичного підприємства
«Укргеофізика» в особі
Дніпропетровської геофізичної
експедиції «Дніпрогеофізика» про
державну реєстрацію виникнення права
власності на об'єкт нерухомого майна за
адресою: м. Дніпропетровськ, вулиця
Геофізична, будинок 1.

Таким чином, суд приходить до висновку
про допущену відповідачем
бездіяльність у частині не розгляду
вказаної заяви позивача про державну
реєстрацію виникнення права власності
на об'єкт нерухомого майна за адресою:
м. Дніпропетровськ, вулиця Геофізична,
будинок 1, та зважаючи на положення
частини другої статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства
України, з метою повного захисту прав,
свобод та інтересів позивача, суд
вважає за необхідне вийти за межі
позовних вимог і визнати протиправною
бездіяльність відповідача у цій
частині.

Керуючись статтями 11, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державного
геофізичного підприємства
«Укргеофізика» в особі
Дніпропетровської геофізичної
експедиції «Дніпрогеофізика» до
відповідача 1 Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області, відповідача 2 Комунального
підприємства «Дніпропетровське
міжміське бюро технічної
інвентаризації» Дніпропетровської
обласної ради, третя особа - Відкрите
акціонерне товариство
«Виробничо-постачальницьке
підприємство ГЕОС», про визнання
протиправним та скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії,
визнання протиправною реєстрації,
визнання протиправною реєстраційного
посвідчення - задовольнити частково.

Визнати протиправною реєстрацію права
власності на об'єкти нерухомого майна,
які розташовані за адресою: м.
Дніпропетровськ, сел. Мирний, вул.
Геофізична, 1, а саме:

- Інв. №106 (матеріальний склад, літ. Ж-1);

- Інв. №109 (контрольно-технічний пункт,
літ. А-2);

- Інв. №110 (лабораторний корпус, літ. Г-2),
за Відкритим акціонерним товариством
«Виробничо-постачальницьке
підприємство ГЕОС», яка здійснена
Комунальним підприємством
«Дніпропетровське міжміське бюро
технічної інвентаризації»
Дніпропетровської обласної ради.

Визнати протиправним та скасувати
реєстраційне посвідчення від 09.09.1997
року, видане Комунальним підприємством
«Дніпропетровське міжміське бюро
технічної інвентаризації»
Дніпропетровської обласної ради,
записане в реєстрову книгу №14 ЮН за
реєстровим №645-28, про реєстрацію права
власності на об'єкти нерухомого майна,
які розташовані за адресою м.
Дніпропетровськ, сел. Мирний, вул.
Геофізична, 1, а саме:

- Інв. №106 (матеріальний склад, літ. Ж-1);

- Інв. №109 (контрольно-технічний пункт,
літ. А-2);

- Інв. №110 (лабораторний корпус, літ. Г-2)
за Відкритим акціонерним товариством
«Виробничо-постачальницьке
підприємство ГЕОС».

Визнати протиправною бездіяльність
державного реєстратора Реєстраційної
служби Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області, що виразилась у нерозгляді і
неприйнятті рішення по суті заяви про
реєстрацію виникнення права власності
на об'єкти нерухомого майна за адресою:
м. Дніпропетровськ, вулиця Геофізична,
будинок 1, від 7 липня 2014 року.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови складений 21
жовтня 2014 року.

Суддя В.В. Кальник