Справа № 522/604/14-а (2-а/522/399/14)
Суддя: Білуга С.В.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" жовтня 2014 р. м. Київ
К/800/39308/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Білуги
С.В.,

суддів
Малиніна В.В.

Загороднього
А.Ф.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси на ухвалу
Приморського районного суду м. Одеси
від 22 травня 2014 року та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 02 липня 2014
року за заявою Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси про роз'яснення судового рішення
у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці,

встановила:

У квітні 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси звернулось до суду з заявою про
роз'яснення постанови Приморського
районного суду м. Одеси від 28 січня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці.

Ухвалою Приморського районного суду м.
Одеси від 22 травня 2014 року, залишеною
без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 02 липня 2014 року, заяву про
роз'яснення постанови Приморського
районного суду м.Одеси від 28 січня 2014
року задоволено. Роз'яснено та вказано,
що Управління Пенсійного фонду України
в Приморському районі м. Одеси
зобов'язано робити перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання ОСОБА_2, як судді у відставці,
на підставі довідок Одеського
окружного адміністративного суду з
грудня 2013 року, з урахуванням 86% від
заробітної плати працюючого судді на
відповідній посаді та в подальшому
здійснювати перерахунок та виплату
ОСОБА_2 довічного щомісячного
грошового утримання.

Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси подало
касаційну скаргу, в якій, посилаючись
на допущені судами порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить ухвалу Приморського районного
суду м. Одеси від 22 травня 2014 року та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 02 липня 2014
року скасувати та прийняти нову ухвалу
про направлення справи на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Перевіривши наведені доводи в
касаційній скарзі, рішення судів щодо
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що в січні 2014 року ОСОБА_2
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці.

Постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 28 січня 2014 року
залишеною без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 02 квітня 2014 року, позовні вимоги
ОСОБА_2 задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м.Одеси про
відмову у виплаті щомісячного
довічного грошового утримання ОСОБА_2,
як судді у відставці. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси здійснити
ОСОБА_2 перерахунок та виплату
щомісячного довічного грошового
утримання, як судді у відставці з
урахуванням зміни розміру заробітної
плати працюючого судді на відповідній
посаді на підставі довідок Одеського
окружного адміністративного суду.

У квітні 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси звернулось до суду з заявою про
роз'яснення постанови Приморського
районного суду м. Одеси від 28 січня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м.Одеси про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці.

Відповідно до частини 1 статті 170
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення є
незрозумілим, суд, який його ухвалив, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або державного виконавця ухвалою
роз'яснює своє рішення, не змінюючи при
цьому його змісту.

Проте, суд першої інстанції, з рішенням
якого погодився і суд апеляційної
інстанції, приймаючи ухвалу про
роз'яснення судового рішення фактично
змінив зміст постанови Приморського
районного суду м. Одеси від 28 січня 2014
року, оскільки фактично зобов'язав
робити перерахунок щомісячного
грошового забезпечення позивачу на
майбутнє.

Разом з цим, факти порушення пенсійних
прав позивача у майбутньому відсутні.

Оскільки суд касаційної інстанції не
може роз'яснювати рішення суду першої
інстанції, а порушення норм
процесуального права не можуть бути
усунені судом касаційної інстанції з
урахуванням положень статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства щодо
відсутності можливості досліджувати
докази, встановлювати та визнавати
доведеними обставини, що не були
встановлені в судових рішеннях, та
вирішувати питання про достовірність
того чи іншого доказу, то відповідно до
вимог частини другої статті 227 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для скасування
оскаржуваних судових рішень і
направлення заяви про роз'яснення
судового рішення на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси
задовольнити.

Ухвалу Приморського районного суду м.
Одеси від 22 травня 2014 року та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 02 липня 2014
року за заявою Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси про роз'яснення судового рішення
у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці -
скасувати.

Заяву Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
про роз'яснення постанови Приморського
районного суду м. Одеси від 28 січня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці направити
на новий судовий розгляд до суду першої
інстанції.

Головуючий
С.В. Білуга

Судді
А.Ф. Загородній

В.В. Малинін