Справа № 2а-0370/467/12
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року
Справа
№ 75618/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Рибачука А.І.,Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу публічного акціонерного
товариства «Ковельсільмаш» на
постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 19.03.2012 року
в справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області до публічного акціонерного
товариства «Ковельсільмаш» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2012 року управління Пенсійного
фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області звернулося до суду з позовом до
публічного акціонерного товариства
«Ковельсільмаш» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Позивач посилався на те, що ПАТ
«Ковельсільмаш» всупереч вимогам
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України», не
відшкодувало фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій за
період з 21.12.2011 року по 16.02.2012 року,
внаслідок чого виникла заборгованість
з цього виду платежу в розмірі 472 405, 48
грн.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Ковелі та Ковельському районі
Волинської області просило стягнути з
відповідача заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій в
зазначеному вище розмірі.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 19.03.2012 року
позов задоволено.

Стягнуто з ПАТ «Ковельсільмаш» на
користь управління Пенсійного фонду
України в м. Ковелі та Ковельському
районі Волинської області
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, в
сумі 472 405, 48 грн.

Постанову суду першої інстанції
оскаржило ПАТ «Ковельсільмаш»,
подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що рішення суду першої інстанції
прийняте з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
без врахування істотних обставин
справи.

Судом першої інстанції залишено поза
увагою, що ПАТ «Ковельсільмаш»
перебуває у важкому фінансовому
становищі, тому не може щомісячно
відшкодовувати 240 000 грн. витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій.

Апелянт просить скасувати постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 19.03.2012 року
та відмовити в задоволенні позову.

Особи, які беруть участь в справі, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином, проте в
судове засідання не прибули, що є
підставою для її розгляду в порядку
письмового провадження за наявними в
ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення з таких підстав.

В справі встановлено, що ПАТ
«Ковельсільмаш» перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Ковелі та Ковельському районі
Волинської області як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, зобов'язане
відшкодовувати витрати Пенсійного
фонду на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідно до п. 2 розділу ХV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Позивачем було направлено ПАТ
«Ковельсільмаш» розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та п.п. «а»,
«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за період з
21.12.2011 року по 16.02.2012 року по
пенсіонерах, які перебували в трудових
відносинах з відповідачем.

Згідно даних розрахунків позивачем
нараховано для відшкодування органам
Пенсійного фонду витрати на виплату на
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у розмірі 472 405,48 грн.
за період з 21.12.2011 року по 16.02.2012 року,
які в добровільному порядку ПАТ
«Ковельсільмаш» не сплачено.

Задовольняючи позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
м. Ковелі та Ковельському районі
Волинської області, суд першої
інстанції виходив з того, що відповідач
всупереч вимогам ч.2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України», не
відшкодував витрати на виплату і
доставку пільгових пенсій, внаслідок
чого виникла заборгованість в сумі 472
405, 48 грн., яка підлягає стягненню з ПАТ
«Ковельсільмаш».

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції та
вважає їх правильними з огляду на
наступне.

Згідно з п.1 абз. 4 ст.2 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» для платників
збору, визначених п. 1 ст. 1 цього Закону,
об'єктом оподаткування є фактичні
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п. «б»-«з»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», за ставкою 100
відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України.

Відшкодування Пенсійному фонду
України, крім суми виплаченої пенсії,
підлягають витрати на доставку пенсії
згідно Тарифів на оплату послуг,
пов'язаних з виплатою і доставкою
державних пенсій та грошової допомоги,
які затверджені наказом Державного
комітету зв'язку та інформатизації
України від 22.07.2004 № 166, що становлять у
місті - 0,79%, у селі та селищі міського
типу - 1,56% від суми пенсії; згідно з
наказом Міністерства транспорту та
зв'язку від 19.09.2007 року за № 828 на період
до 31.12.2007 року витрати на доставку
пенсії становлять - у місті - 0,80%, у селі
та селищі міського типу - 1,95% від суми
пенсії.

Згідно пп. 6.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в розмірі 100 відсотків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до пп. 6.8 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи видно, що ПАТ
«Ковельсільмаш» допущено
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за період з 21.12.2011
року по 16.02.2012 року.

Оскільки, ПАТ «Ковельсільмаш» не було
відшкодовано фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій за вказаний
період, позовні вимоги управління
Пенсійного фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області про стягнення заборгованості з
відповідача в загальній сумі 472 405, 48
грн. є обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду першої
інстанції без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Постанова суду першої інстанції
прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
з повним та всебічним з'ясуванням усіх
обставин справи, тому підстав для її
скасування колегія суддів не
знаходить.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують факту наявності у
відповідача заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій, тому
відсутні підстави для задоволення
вимог апелянта.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд,

У Х В А Л
И В :

Апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства
«Ковельсільмаш» залишити без
задоволення.

Постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 19.03.2012 року
в справі № 2а/0370/46/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
А.І. Рибачук

Д.М.Старунський