Справа № 2а/2218/13651/11
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2014 року м. Київ
К/800/41181/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого
Рецебуринського Ю.Й.,

Суддів
Ємельянової В.І.,

Кобилянського М.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому (далі - Управління) про
перерахунок пенсії,

за касаційною скаргою ОСОБА_2 на
постанову Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 8 липня 2014
року,

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом, в
якому просив Управління здійснити з 1
березня 2008 року перерахунок та виплату
пенсії з розрахунку 90% від заробітної
плати в сумі 6771 грн 60 коп. відповідно до
довідки прокуратури Хмельницької
області від 19 березня 2008 року №18-190.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 6 травня 2014 року позов
задоволено частково. Зобов'язано
Управління здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки
прокуратури Хмельницької області від 19
березня 2008 року №18-190, виходячи з
розміру 6771 грн 60 коп. з 8 липня 2011 року,
та здійснити виплату з врахуванням
виплачених сум. В іншій частині
позовних вимог відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 8 липня 2014
року скасовано постанову
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 6 травня 2014
року, прийнято нове рішення про відмову
у задоволенні позовних вимог.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати ухвалене ним судове
рішення та залишити в силі рішення суду
першої інстанції.

Справа вирішується в порядку
письмового провадження за наявними у
ній матеріалами відповідно до статті 222
Кодексу адміністративного судочинства
України, оскільки відсутні клопотання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю.

З'ясувавши обставини справи,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права згідно статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів приходить до
наступних висновків.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив із того, що відмова
відповідача у перерахунку пенсії
позивачу у зв'язку з підвищенням
посадових окладів працівників
прокуратури згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 6 лютого
2008 року №34 в розмірі 90% місячного
заробітку без обмеження її
максимального розміру є протиправною
та зазначив, що перерахунок пенсії
позивача повинен здійснюватися із
заробітної плати у розмірі 6771 грн 60
коп., а не з 5155 грн 16 коп. (скориговані
виплати), зазначених у довідці
прокуратури Хмельницької області від 19
березня 2008 року №18-190.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суд апеляційної інстанції
посилався на те, що призначення
(перерахунок) пенсії працівникам
прокуратури провадиться відповідно до
порядку, встановленого Законом України
"Про прокуратуру", з урахуванням
посадових окладів, надбавок за класні
чини, вислугу років та інших виплат,
скоригованих на коефіцієнт загального
підвищення розмірів посадового окладу,
надбавок до нього за класний чин. При
цьому заробіток для перерахунку пенсії
не може перевищувати розміру діючої
заробітної плати за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
станом на час перерахунку пенсії.

Відповідно до частини 17 статті 50-1
Закону України "Про прокуратуру" (в
редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин) призначені
працівникам прокуратури пенсії
перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як за
12 місяців. Перерахунок пенсій
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.

Згідно з частиною 2 статті 50-1
зазначеного Закону розмір виплат (крім
посадових окладів, надбавок за класні
чини, вислугу років), що включаються в
заробіток для обчислення пенсії,
визначається за вибором того, хто
звернувся за пенсією, за останні 24
календарні місяці роботи, яка дає право
на даний вид пенсії, підряд перед
зверненням за пенсією або за будь-які 60
календарних місяців такої роботи
підряд перед зверненням за пенсією
незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.

Частиною 3 статті 50-1 Закону
передбачено, що середньомісячна сума
зазначених виплат за 24 та 60 календарних
місяців визначається шляхом ділення
загальної суми цих виплат за 24
календарні місяці роботи підряд перед
зверненням за пенсією чи за 60
календарних місяців роботи підряд
відповідно на 24 або на 60. Коригування
зазначених виплат проводиться шляхом
застосування коефіцієнта загального
підвищення розмірів посадового окладу,
надбавок до нього за класний чин.
Посадовий оклад, надбавки за класний
чин та вислугу років при призначенні
пенсії враховуються в розмірах,
встановлених на день звільнення з
роботи, що дає право на даний вид
пенсії.

Обчислення (перерахунок) пенсій
провадиться за документами пенсійної
справи та документами, додатково
поданими пенсіонерами, виходячи з
розміру місячного заробітку за
відповідною посадою, з якої особа
вийшла на пенсію, станом на час
звернення за призначенням або
перерахунком (частина 12 статті 50-1
Закону № 1789-XII).

Отже, призначення (перерахунок) пенсії
працівникам прокуратури провадиться
відповідно до порядку, встановленого
наведеними нормами Закону, з
урахуванням посадових окладів,
надбавок за класні чини, вислугу років
та інших виплат, скоригованих на
коефіцієнт загального підвищення
розмірів посадового окладу, надбавок
до нього за класний чин.

Відповідно до частини 17 статті 50-1
Закону України "Про прокуратуру" (в
редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин) призначені
працівникам прокуратури пенсії
перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як за
12 місяців. Перерахунок пенсій
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.

При цьому, вищенаведені положення не
передбачають особливого порядку
обчислення розміру виплат (крім
посадових окладів, надбавок за класні
чини, вислугу років), що включаються в
заробіток для обчислення пенсії,
визначений частинами 2 та 3 статті 50-1
Закону № 1789-XII, у зв'язку з чим
апеляційним судом вірно зауважено, що
коригування виплат шляхом
застосування коефіцієнта загального
підвищення розмірів посадового окладу,
надбавок до нього за класний чин
проводиться як при призначенні пенсії,
так і при її перерахунку.

Суд апеляційної інстанції повно і
всебічно встановив обставини справи,
дав їм належну юридичну оцінку,
правильно застосував норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятого ним рішення.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Постанову Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 8 липня
2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Ю.Й. Рецебуринський

Судді
В.І.
Ємельянова

М.Г. Кобилянський