Справа № 826/15981/14
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без
21 жовтня 2014 року м. Київ
Суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва
розглянувши матеріали позовної заяви
за позовомОСОБА_1до Міністерства
закордонних справ Українипропро
визнання відмови протиправною
ОСОБА_1 звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Міністерства закордонних
справ України, в якому просив визнати
протиправною відмову відповідача 08
листопада 2013 року виконати п.п. 2.10
Порядку оформлення і видачі
дипломатичними представництвами та
консульськими установами України
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон, затвердженого
наказом МЗС України від 09 січня 2006 року
№1.
Відповідно до пункту 5 частини
першої статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
Строк звернення до адміністративного
суду - це строк, який регламентує часові
межі захисту прав і інтересів у сфері
публічно-правових відносин.
Строк звернення до адміністративного
суду встановлено статтею 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Відповідно до частини першої
вказаної статті адміністративний
позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
Частиною другою статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
Позивач оскаржує дії посадових осіб
консульства України в Ростові-на-Дону
та відмову Міністерства закордонних
справ України виконати вимоги п. 2.10
Порядку оформлення і видачі
дипломатичними представництвами та
консульськими установами України
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон, затвердженого
наказом МЗС України від 09 січня 2006 року
№1, що мали місце 08 листопада 2013 року.
Із заявленими позовними вимогами
позивач звертається до суду, як
вбачається із відтиску поштової
печатки на конверті, - 16 жовтня 2014 року
(позовна заява підписана 13 червня 2014
року, квитанція про сплату судового
збору від 14 жовтня 2014 року), тобто поза
межами строку, встановленого частиною
другою статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства
Відповідно до статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена
без розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Враховуючи, що позивачем
пропущений строк звернення до
адміністративного суду, доказів в
обґрунтування причин пропуску строку
звернення до суду позивачем не
наведено та не додано, - суд дійшов
висновку, що позовну заяву слід
залишити без розгляду.

Суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позовну заяву
подано з пропущенням строку звернення
до адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними
(пункт 9 частини першої статті 155
Кодексу адміністративного судочинства
України).

При цьому, суд звертає увагу, що,
як зауважено в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від 28
березня 2013 року у справі за позовом
заступника прокурора міста Києва в
інтересах держави в особі Державного
агентства земельних ресурсів України
до Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) про
скасування рішення, що «…залишення
позову без розгляду у випадку
відсутності підстав поновлення цього
строку є обов'язком, а не правом суду».

Водночас, суд вважає за необхідне
зазначити, що відповідно до частини
третьої статті 155 Кодексу
адміністративного судочинства України
особа, позовна заява якої залишена без
розгляду, після усунення підстав, з
яких заява була залишена без розгляду,
має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Відповідно до пункту 4 частини
першої статті 7 Закону України «Про
судовий збір» сплачена сума судового
збору повертається за ухвалою суду в
разі залишення заяви або скарги без
розгляду (крім випадків, якщо такі
заяви або скарги залишені без розгляду
у зв'язку з повторним неприбуттям
позивача або за його клопотанням).

Повернення сплаченої суми
судового збору здійснюється в порядку,
встановленому центральним органом
виконавчої влади із забезпечення
реалізації державної фінансової
політики (частина 3 статті 7 Закону
України «Про судовий збір»).

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва,

у х в а л
и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства
закордонних справ України про визнання
протиправною відмови відповідача 08
листопада 2013 року виконати п.п.2.10
Порядку оформлення і видачі
дипломатичними представництвами та
консульськими установами України
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон, затвердженого
наказом МЗС України від 09 січня 2006 року
№1 - залишити без розгляду.

Повернути ОСОБА_1 сплачений
згідно квитанції від 14 жовтня 2014 року
судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Шейко Т.І.