Справа № 819/1318/14-а
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1318/14-a

"21" жовтня 2014 р.
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд, в складі:

Головуючого судді Жука А.В.

при секретарі судового засідання:
Порплиці Т.В.

за участю:

представників позивача: Барабаша В.М.,
Федоровича В.Ю.

представника відповідача: Гроховської
О.Т.

представників третьої особи -
Міжгосподарського пансіонату з
лікуванням "Лісова Пісня" - Стадника
В.О., Шеремети В.В.

представника третьої особи -
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по
Тернопільській області - Іванців Т.З.

прокурора - Фігель О.Т.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом Спілки
селян "Олексинська"

до Реєстраційної служби Борщівського
районного управління юстиції
Тернопільської області

треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача - Міжгосподарський
пансіонат з лікуванням "Лісова Пісня",
Регіональне відділення Фонду
державного майна України по
Тернопільській області

за участі - Прокурора Тернопільської
області

про скасування запису, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного
адміністративного суду звернулася
спілка селян "Олексинська" з
адміністративним позовом до
Реєстраційної служби Борщівського
районного управління юстиції
Тернопільської області, третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, на стороні відповідача -
Міжгосподарський пансіонат з
лікуванням "Лісова Пісня" про
скасування запису в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб і фізичних осіб
- підприємців.

04 серпня 2014 року у справу вступив
прокурор Тернопільської області.

Ухвалою суду від 16.10.2014 проголошеною в
судовому засіданні із занесенням до
журналу судового засідання до участі в
справі в якості третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача було
залучено Регіональне відділення Фонду
Державного майна України по
Тернопільській області.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав з мотивів
викладених в позовній заяві, просив
позов задовольнити. Додатково пояснив,
що в записі в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб і фізичних осіб
- підприємців керівником та
підписантом Міжгосподарського
пансіонату з лікування "Лісова пісня"
значиться ОСОБА_5, про те, згідно п. 5.2
Статуту пансіонату, голову-директора
обирають збори уповноважених
господарств - дольовиків, які за п. 5.1
Статуту є вищим органом правління.
Однак, згідно тверджень представника
позивача, ОСОБА_5 керівником
Міжгосподарського пансіонату з
лікування "Лісова пісня" не обирався.

Представник відповідача в судовому
засіданні просив в задоволенні позову
відмовити з мотивів викладених в
письмових запереченнях проти позову.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача -
Міжгосподарський пансіонат з
лікуванням "Лісова Пісня" просив в
задоволенні позову відмовити з мотивів
викладених в письмових поясненнях.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача -
Регіональне відділення Фонду
державного майна України по
Тернопільській області в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечив з мотивів викладених в
письмових поясненнях, просив в
задоволенні позову відмовити.

Прокурор в судовому засіданні
зазначив, що позовні вимоги позивача не
ґрунтуються на вимогах чинного
законодавства, просив в позову
відмовити.

Заслухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
прокурора та представників третіх осіб
повно і всебічно з'ясувавши всі
обставини справи в їх сукупності на
підставі чинного законодавства,
перевіривши їх дослідженими у судовому
засіданні доказами, суд вважає, що
позов не підлягає до задоволення з
наступних підстав.

21 квітня 2011 року державним
реєстратором Борщівської районної
державної адміністрації Тимківим О.М.
проведено включення відомостей про
Міжгосподарський пансіонат з
лікуванням «Лісова пісня» до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб і
фізичних осіб - підприємців на підставі
поданої реєстраційної картки форми 6,
зокрема внесено до Єдиного державного
реєстру відомості щодо "Прізвища, ім'я,
по батькові, дата обрання (призначення)
осіб, які обираються (призначаються) до
органу управління юридичної особи,
уповноважених представляти юридичну
особу у правовідносинах з третіми
особами, або осіб, які мають право
вчиняти дії від імені юридичної особи
без довіреності, у тому числі
підписувати договори та дані про
наявність обмежень щодо
представництва від імені юридичної
особи": "ОСОБА_5, 21.10.2004 (згідно статуту) -
керівник, ОСОБА_5, 21.10.2004 (згідно статуту)
- підписант" (т. 1 а.с. 14-18).

23 червня 2014 року Селянською спілкою
"Олексинська" подано в реєстраційну
службу Борщівського РУЮ заяву №75 від
23.06.2014 року про скасування запису в
Єдиному державному реєстрі фізичних
осіб і юридичних осіб - підприємців про
керівника Міжгосподарського
пансіонату з лікування "Лісова пісня"
ОСОБА_5 та надання копій віх документів,
на підставі яких був внесений запис про
керівника.

Листом №639/2-02-11 від 01.07.2014 повідомлено,
що відповідно до Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" скасування
реєстраційної дії, в тому числі, що
пов'язана з призначенням керівника
здійснюється держаним реєстратором на
підставі судового рішення. Державному
реєстратору забороняється видавати
копії документів, які знаходяться в
реєстраційній справі.

Відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, регулюються
Законом України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», який набрав
чинності 01.07.2004.

Із введенням в дію Закону про
реєстрацію було створено та розпочато
формування Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців (далі - ЄДР).

Статтею 1 Закону «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» (далі - Закон)
встановлено, що ЄДР - це автоматизована
система збирання, накопичення, захисту,
обліку та надання інформації про
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців.

Відповідно до частини першої статті 17
Закону відомості про юридичну особу
або фізичну особу-підприємця
включаються до ЄДР шляхом внесення
записів на підставі відомостей з
відповідних реєстраційних карток та
відомостей, що надаються юридичними
особами державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи згідно із законодавством
України.

Згідно частини другої Прикінцевих
положень Закону (в редакції Закону від
15.05.2003) державний реєстратор протягом
2004-2005 років при надходженні від
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців реєстраційної картки,
відповідно до вимог статті 19 цього
Закону, зобов'язаний провести заміну
раніше виданих їм свідоцтв про
державну реєстрацію на свідоцтва про
державну реєстрацію єдиного зразка.

Під час заміни свідоцтва про державну
реєстрацію відомості про таких осіб
включаються до Єдиного державного
реєстру.

Згідно Закону України «Про внесення
змін до Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» щодо спрощення
механізму державної реєстрації
припинення суб'єктів господарювання»
(далі - Закон №2390 від 01.07.2010 ), який
набрав чинності 03.03.2011, Усі юридичні
особи та фізичні особи - підприємці,
створені та зареєстровані до 1 липня 2004
року, зобов'язані у встановлений
пунктом 2 цього розділу строк подати
державному реєстратору реєстраційну
картку для включення відомостей про
них до Єдиного державного реєстру та
для заміни свідоцтв про їх державну
реєстрацію на свідоцтва про державну
реєстрацію єдиного зразка або для
отримання таких свідоцтв.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних
положень Закону №2390 передбачено, що
процес включення до ЄДР відомостей про
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, зареєстрованих до
01.07.2004, завершується через рік,
починаючи з дня набрання чинності цим
Законом, тобто 03.03.2012.

До 14.10.2011 для включення відомостей до
ЄДР державному реєстратору надавалася
реєстраційна картка форми 6 та
свідоцтво про державну реєстрацію
старого зразка для заміни на свідоцтво
про державну реєстрацію єдиного зразка
- в даному випадку це виписка з ЄДР
(зміни згідно із Законом № 3205-VІ від
07.04.2011).

Частиною 1 статті 19 Закону України "«Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» У разі якщо
зміна відомостей про юридичну особу,
які містяться в Єдиному державному
реєстрі, не пов'язана із змінами, що
вносяться до установчих документів
юридичної особи, або не підлягає
державній реєстрації, особа,
уповноважена діяти від імені юридичної
особи (виконавчого органу), подає
(надсилає рекомендованим листом з
описом вкладення) державному
реєстратору за місцезнаходженням
реєстраційної справи юридичної особи
заповнену реєстраційну картку про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі.

Як встановлено в судовому засіданні та
підтверджується витягом з
реєстраційної справи
Міжгосподарського пансіонату з
лікуванням "Лісова Пісня" (т. 2 а.с. 8-24)
для проведення реєстраційної дії
"Включення відомостей про юридичну
особу" 21.04.2011 ОСОБА_5 подано державному
реєстратору:

- реєстраційну картку про включення
відомостей про юридичну особу;

- свідоцтво про державну реєстрацію
юридичної особи (т. 2 а.с. 23).

Частиною 4 статті 19 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців»
передбачено, що Державному реєстратору
забороняється вимагати додаткові
документи для внесення змін до
відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, якщо вони не передбачені
частинами першою - третьою цієї статті.

Як слідує з реєстраційної картки про
включення відомостей про юридичну
особу Форми №6- включення (т. 2 а.с. 13) у
графі

- "відомості про фізичних осіб -
платників податків, які обираються
(призначаються) до органу управління
юридичної особи, уповноважених
представляти юридичну особу у
правовідносинах з третіми особами, -
про керівника юридичної особи"
зазначено "ОСОБА_5", "Наявність обмежень
щодо представництва від імені
юридичної особи" - "Згідно статуту".

- "відомості про фізичних осіб -
платників податків, які мають право
вчиняти дії від імені юридичної особи
без довіреності, у тому числі
підписувати договори" зазначено
"ОСОБА_5", "Наявність обмежень щодо
представництва від імені юридичної
особи" - "Згідно статуту".

За наведених обставин суд приходить до
висновку, що державним реєстратором
при включенні відомостей про юридичну
особу - Міжгосподарського пансіонату з
лікуванням "Лісова Пісня", зокрема щодо
керівника та підписанта юридичної
особи, було дотримано вимоги чинного
законодавства, зокрема Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців» та
включено відомості про таку юридичної
особи до Єдиного державного реєстру.

Окремо, суд звертає увагу, що наявність
у відповідному розділі Єдиного
державного реєстру - "Прізвища, імя, по
батькові, дата обрання (призначення)
осіб, які обираються (призначаються) до
органу управління юридичної особи,
уповноважених представляти юридичну
особу у правовідносинах з третіми
особами, або осіб, які мають право
вчиняти дії від імені юридичної особи
без довіреності, у тому числі
підписувати договори та дані про
наявність обмежень щодо
представництва від імені юридичної
особи" в дужках після прізвища - "(згідно
статуту)" відноситься саме до наявності
обмежень щодо представництва
юридичної особи, а не до порядку
призначення такої особи.

Відовідно до ст. 31 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» у разі
постановлення судового рішення щодо
скасування рішення засновників
(учасників) юридичної особи або
уповноваженого ними органу про
внесення змін до установчих документів
юридичної особи, або про визнання
повністю або частково недійсними змін
до установчих документів юридичної
особи суд у день набрання законної сили
судовим рішенням надсилає його
державному реєстратору для внесення
запису про судове рішення щодо
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи.

Разом з тим, позивачем ні в позовній
заяві, ні під час судового розгляду не
надано суду достатніх та переконливих
доказів неправильного внесення
записів до Єдиного державного реєстру
або про скасування чи визнання
недійсним розпорядчого акту щодо
керівника Міжгосподарського
пансіонату з лікуванням "Лісова Пісня".

Інші доводи сторін на думку суду не
впливають, оскільки не стосуються
предмету даного адміністративного
спору.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

За наведених обставин, що мають
значення для справи, дослідивши
зібрані по справі докази, суд приходить
до переконання, що позовні вимоги
спілки селян «Олексинська» не
ґрунтуються на вимогах чинного
законодавства, права позивача в даних
правовідносинах з боку відповідача -
Реєстраційної служби Борщівського
районного управління юстиції
Тернопільської області, жодним чином
не порушені, а відповідачем в свою
чергу доведено правомірність дій
державного реєстратора при включенні
до Єдиного державного реєстру
відомостей про юридичну особу, а отже в
задоволенні позову слід відмовити в
повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні адміністративного
позову Спілки селян "Олексинська" до
Реєстраційної служби Борщівського
районного управління юстиції
Тернопільської області, треті особи -
Міжгосподарський пансіонат з
лікуванням "Лісова Пісня", Регіональне
відділення Фонду державного майна
України по Тернопільській області, за
участю Прокурора Тернопільської
області про скасування запису в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб і фізичних осіб - підприємців -
відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строків апеляційного
оскарження. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо воно не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

В повному обсязі постанова складена
27.10.2014.

Головуючий суддя
Жук А.В.

копія вірна

Суддя
Жук А.В.