Справа № 823/3298/14
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 823/3298/14
Головуючий у 1-й інстанції: Гайдаш
Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі
Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
представника кандидата у народні
депутати України на позачергових
виборах народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №198
ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на постанову
Черкаського окружного
адміністративного суду від 03 листопада
2014 року у справі за адміністративним
позовом кандидата у народні депутати
України на позачергових виборах
народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №198
ОСОБА_3 до окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №198,
треті особи - Центральна виборча
комісія, кандидат у народні депутати
України на позачергових виборах
народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №198
ОСОБА_5 про визнання протиправним і
скасування рішення, зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 03 листопада
2014 року в задоволенні
адміністративного позову відмовлено
повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
представник кандидата у народні
депутати України на позачергових
виборах народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №198
ОСОБА_3 - ОСОБА_4 подав апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нову, якою
позов задовольнити повністю. Свої
вимоги апелянт аргументує тим, що судом
першої інстанції були неповно
з'ясовані всі обставини, що мали
суттєве значення для вирішення справи
та допущені порушення норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, які з'явились у судове
засідання, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Як вбачається з даних примірнику 10
протоколу дільничної виборчої комісії
про підрахунок голосів на звичайній
виборчій дільниці №710732 в
одномандатному виборчому окрузі №198,
належним чином завірену
суддею-доповідачем копію якого
долучено до матеріалів справи,
кількість голосів виборців, поданих за
кожного кандидата у народні депутати
України одномандатного виборчого
округу: ОСОБА_6 - 37; ОСОБА_7 - 20; ОСОБА_8 - 146;
ОСОБА_9 - 17; ОСОБА_10 - 32; ОСОБА_5 - 349; ОСОБА_11
- 10; ОСОБА_12 - 27; ОСОБА_13 - 22; ОСОБА_14 - 21;
ОСОБА_15 - 498; ОСОБА_16 - 39; ОСОБА_17 - 35;
ОСОБА_3 - 17.

Проте, як вбачається з наданого третьою
особою - Центральною виборчою комісією
примірнику б/н протоколу дільничної
виборчої комісії про підрахунок
голосів на звичайній виборчій дільниці
№710732 в одномандатному виборчому
окрузі №198, копія якого наявна в
матеріалах справи, кількість голосів
виборців, поданих за кожного кандидата
у народні депутати України
одномандатного виборчого округу:
ОСОБА_6 - 87; ОСОБА_7 - 25; ОСОБА_8 - 246; ОСОБА_18
- 17; ОСОБА_10 - 32; ОСОБА_5 - 349; ОСОБА_11 - 10;
ОСОБА_12 - 47; ОСОБА_13 - 22; ОСОБА_19 - 21;
ОСОБА_15 - 241; ОСОБА_16 - 109; ОСОБА_17 - 47;
ОСОБА_3 - 17.

Як вбачається з даних протоколу
окружної виборчої комісії про підсумки
голосування в одномандатному
виборчому окрузі №198, кількість
голосів виборців, поданих за кожного
кандидата у народні депутати України
одномандатного виборчого округу № 198
на звичайній виборчій дільниці № 710732:
ОСОБА_6 - 87; ОСОБА_7 - 25; ОСОБА_8 - 246; ОСОБА_18
- 17; ОСОБА_10 - 32; ОСОБА_5 - 349; ОСОБА_11 - 10;
ОСОБА_12 - 47; ОСОБА_13 - 22; ОСОБА_19 - 21;
ОСОБА_15 - 241; ОСОБА_16 - 109; ОСОБА_17 - 47;
ОСОБА_3 - 17.

Як вбачається з даних примірнику 12
протоколу дільничної виборчої комісії
про підрахунок голосів на звичайній
виборчій дільниці №710908 в
одномандатному виборчому окрузі №198,
належним чином завірену
суддею-доповідачем копію якого
долучено до матеріалів справи,
кількість голосів виборців, поданих за
кожного кандидата у народні депутати
України одномандатного виборчого
округу: ОСОБА_6 - 26; ОСОБА_7 - 28; ОСОБА_8 - 71;
ОСОБА_18 - 3; ОСОБА_10 -62; ОСОБА_5 - 128; ОСОБА_11
- 5; ОСОБА_12 - 27; ОСОБА_13 - 4; ОСОБА_15 - 164;
ОСОБА_19 - 17; ОСОБА_16 - 22; ОСОБА_17 - 4; ОСОБА_3
- 20.

Проте, як вбачається з наданого третьою
особою - Центральною виборчою комісією
примірнику № 1 протоколу дільничної
виборчої комісії про підрахунок
голосів на звичайній виборчій дільниці
№710908 в одномандатному виборчому
окрузі №198, копія якого наявна в
матеріалах справи, кількість голосів
виборців, поданих за кожного кандидата
у народні депутати України
одномандатного виборчого округу:
ОСОБА_6 - 26; ОСОБА_7 - 28; ОСОБА_8 - 71; ОСОБА_18
- 3; ОСОБА_10 - 164; ОСОБА_5 - 128; ОСОБА_11 - 5;
ОСОБА_12 - 27; ОСОБА_13 - 4; ОСОБА_19 - 17; ОСОБА_15
- 62; ОСОБА_16 - 22; ОСОБА_17 - 4; ОСОБА_3 - 20.

Як вбачається з даних протоколу
окружної виборчої комісії про підсумки
голосування в одномандатному
виборчому окрузі №198, кількість
голосів виборців, поданих за кожного
кандидата у народні депутати України
одномандатного виборчого округу № 198
на звичайній виборчій дільниці № 710908:
ОСОБА_6 - 26; ОСОБА_7 - 28; ОСОБА_8 - 71; ОСОБА_18
- 3; ОСОБА_10 - 164; ОСОБА_5 - 128; ОСОБА_11 - 5;
ОСОБА_12 - 27; ОСОБА_13 - 4; ОСОБА_19 - 17; ОСОБА_15
- 62; ОСОБА_16 - 22; ОСОБА_17 - 4; ОСОБА_3 - 20.

Відповідно до частини 4 статті 91 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» №4061-VI від 17.11.2011 року (далі -
Закон України №4061-VI) протокол про
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та протокол про
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці в одномандатному
окрузі складаються дільничною
виборчою комісією у кількості
примірників, яка на чотири більша, ніж
кількість осіб, які входять до складу
дільничної виборчої комісії
відповідно. Примірники протоколів
нумеруються і мають однакову юридичну
силу.

У зв'язку з тим, що протоколи дільничних
виборчих комісій №710732 та №710908, які
відповідно до Закону мають однакову
юридичну силу, містять очевидні
розбіжності, колегія суддів дійшла
висновку щодо неможливості
встановлення результатів виборів на
одномандатному виборчому окрузі №198
без перерахунку голосів виборців на
зазначених дільницях.

Згідно з частинами 2, 3 статті 96 Закону
України №4061-VI відомості про підсумки
голосування в одномандатному окрузі
цифрами і прописом заносяться до
протоколу окружної виборчої комісії
про підсумки голосування в
одномандатному окрузі, форму якого
встановлено Центральною виборчою
комісією. Відомості, зазначені у
пунктах 3 - 16 частини першої цієї статті,
вносяться до протоколу цифрами по
кожній виборчій дільниці, що входить до
складу одномандатного округу, а також
сумарно цифрами і прописом по
одномандатному округу; протокол про
підсумки голосування в одномандатному
окрузі складається окружною виборчою
комісією у кількості примірників, на
три більшій, ніж кількість осіб, які
входять до складу окружної виборчої
комісії. Примірники протоколу
нумеруються і мають однакову юридичну
силу.

Колегія суддів відмовляє
позивачу у задоволенні позовних вимог
в частині визнання протиправним та
скасування протокольного рішення
відповідача від 28 жовтня 2014 року про
підсумки голосування в одномандатному
виборчому окрузі, оскільки виборчим
законодавством повноваження окружної
виборчої комісії приймати такі рішення
не передбачено. Більш того, оскаржене
позивачем рішення в матеріалах справи
відсутнє, а факт його існування
позивачем не доведено.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 202
Кодексу адміністративного судочинства
України підставами для скасування
постанови або ухвали суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення
є неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи.

На підставі вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції неповно з'ясовано обставини,
що мають значення для справи, а тому
постанова Черкаського окружного
адміністративного суду від 03 листопада
2014 року скасовується та ухвалюється
нова постанова, якою адміністративний
позов задовольняється частково.

У зв'язку зі швидкоплинністю виборчого
процесу, колегія суддів дійшла
висновку щодо зобов'язання відповідача
протягом трьох днів з дня ухвалення
даної постанови подати звіт про
виконання судового рішення.

Відповідно до частини дев'ятої статті
177 Кодексу адміністративного
судочинства України, зокрема, судове
рішення суду апеляційної інстанції є
остаточним.

Керуючись ст. ст. 177, 196, 198, 202, 207, 267
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника
кандидата у народні депутати ОСОБА_3 -
ОСОБА_4 задовольнити частково.

Постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 03 листопада
2014 року скасувати та ухвалити нову,
якою адміністративний позов кандидата
в народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №198
ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов'язати Окружну виборчу комісію з
виборів народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №198 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
здійснити повторний підрахунок
голосів на виборчих дільницях №№ 710732,
710908 одномандатного виборчого округу
№198, про що скласти відповідні
протоколи.

В іншій частині адміністративного
позову відмовити.

Зобов'язати Окружну виборчу комісію з
виборів народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №198 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
протягом трьох днів з дня ухвалення
даної постанови подати до Київського
апеляційного адміністративного суду
звіт про її виконання.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Коротких
А.Ю.

Судді:

Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Головуючий суддя

Коротких А. Ю.

Судді:

Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.