Справа № 1522/21804/12
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2014 року
м. Київ К/800/22983/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді: Сіроша
М.В.,

суддів:
Веденяпіна О. А.,

Юрченко В.П.,

розглянувши у порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 2 листопада 2012 року та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 28 березня
2013 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Департаменту праці
та соціальної політики Одеської
міської ради (далі - Департамент),

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату разової грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом про
визнання неправомірними дії
Департаменту щодо розрахунку та
виплати йому щорічної грошової
допомоги до 5 травня та зобов'язання
нарахувати йому та виплатити щорічну
грошову допомогу до 5 травня за 2012 рік, в
розмірі, передбаченому ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

2 листопада 2012 року постановою
Приморського районного суду м. Одеси,
залишеною без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 28 березня 2013 року, у задоволенні
позову відмовлено.

ОСОБА_2 звернувся із касаційною скаргою
про скасування постанови Приморського
районного суду м. Одеси та ухвали
Одеського апеляційного
адміністративного суду і ухвалення
нової постанови про задоволення
позову, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального та
процесуального права, обговоривши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, ОСОБА_2 є
учасником бойових дій та має право на
пільги, встановлені законодавством
України згідно Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Виплата ОСОБА_2 одноразової грошової
допомоги до 5 травня за 2012 рік була
здійснена відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України № 1381 від 28
грудня 2011 року «Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верст населення».

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» щорічно до 5
травня членам сімей, зазначеним у п. 1
ст. 10 цього Закону, а також дружинам
(чоловікам) померлих інвалідів війни,
які не одружилися вдруге, та дружинам
(чоловікам) померлих учасників бойових
дій, учасників війни, визнаних за життя
інвалідами від загального
захворювання, трудового каліцтва та з
інших причин, які не одружилися вдруге,
виплачується разова грошова допомога у
розмірах, які визначаються Кабінетом
Міністрів України в межах бюджетних
призначень, встановлених законом про
Державний бюджет України.

Згідно з пунктом 3 Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» у 2012 році норми і
положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік.

Відповідно до рішення Конституційного
Суду України № 3-рп/2012 від 25 січня 2012
року нормативно-правові акти Кабінету
Міністрів України під час вирішення
справ про соціальний захист підлягають
застосуванню тоді, коли вони видані у
межах його компетенції на основі і на
виконання Бюджетного кодексу України,
закону про Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України.

Отже, розмір виплати разової грошової
допомоги до 5 травня, як однієї з
державних соціальних гарантій,
встановлено постановою Кабінету
Міністрів України № 1381 від 28 грудня 2011
року «Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верств
населення», якою передбачено, що
виплата разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» здійснюється
членам сімей загиблих та дружинам
(чоловікам) померлих інвалідів війни,
дружинам (чоловікам) померлих
учасників бойових дій, учасників війни
і жертв нацистських переслідувань,
визнаних за життя інвалідами від
загального захворювання, трудового
каліцтва та з інших причин, які не
одружилися вдруге в розмірі 340 гривень.

Судами першої та апеляційної інстанцій
обґрунтовано зазначено, що
Департаментом правомірно була
здійснена ОСОБА_2 виплата одноразової
грошової допомоги до 5 травня за 2012 рік
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 1381 від 28 грудня 2011
року «Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верст
населення».

Висновки судів попередніх інстанцій
про відмову у задоволенні позову є
обґрунтованими.

Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права під час ухвалення
судових рішень чи вчинення
процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що
судові рішення ухвалені з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана правильно, підстав для їх
скасування з мотивів, викладених в
касаційній скарзі, немає.

Керуючись ст.,ст. 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 2 листопада 2012 року та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 28 березня
2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, визначених ст. 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
Сірош М.В.

Веденяпін О. А.

Юрченко В.П.