Справа № 821/4498/13-а
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/4498/13-а
Херсонський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Бездрабка О.І., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Скадовської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області до ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості по орендній платі,

встановив:

Скадовська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області (далі - позивач, Скадовська
ОДПІ) звернулася з адміністративним
позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), у
якому просить стягнути з відповідача
податковий борг по сплаті орендної
плати в сумі 30149,15 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
ОСОБА_1 із Чаплинською РДА укладено
договір оренди земельної ділянки
сільськогосподарського призначення.
Вважає, що у зв"язку із внесенням змін
до законодавства у 2012 та 2013 роках
орендна плата за земельну ділянку, яка
орендується відповідачем, має складати
17608,22 грн., а не 10027,45 грн. за рік, яка
розрахована без урахування вказаних
змін та коефіцієнту 1,756. У зв"язку із
тим, що умови договору оренди
суперечать податковому законодавству
Чаплинською МДПІ (попередник
Скадовської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Херсонській області) сформовано
податкові повідомлення-рішення від
18.06.2012 р. № про визначення
податкового зобов"язання за платежем
орендна плата з фізичних осіб у сумі
17608,20 грн., від 03.06.2013 р. № про
визначення податкового зобов"язання за
платежем орендна плата з фізичних осіб
у сумі 12542,83 грн. Оскільки ОСОБА_1 в
добровільному порядку не сплачує
податковий борг, просить стягнути його
у судовому порядку.

Від представника позивача до суду
надійшла заява про розгляд справи в
порядку письмового провадження,
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

31 жовтня 2014 року від відповідача до
суду надійшло клопотання про розгляд
справи без його участі, проти позовних
вимог заперечує.

Згідно із п.4 ст.122 КАС України особа, яка
бере участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Дослідивши наявні у справі докази, суд
приходить до висновку про відсутність
підстав для задоволення позову
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що між ОСОБА_1
(орендар) та Чаплинською районною
державною адміністрацією
(Орендодавець) укладено договір оренди
земельної ділянки від 17.09.2010 р.,
зареєстрований 17.09.2010 року за
№4АА73000004 у Чаплинському
районному відділі Херсонської
регіональної філії Центру державного
земельного кадастру (далі - Договір).

Відповідно до п.2 Договору в оренду
передається земельна ділянка
сільськогосподарського призначення
для ведення фермерського господарства
площею 42,2999 га, у тому числі ріллі 42,2999
га із земель запасу Іванівської
сільської ради Чаплинського району
Херсонської області, строком на 3 роки.

Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 501372,26 грн. (п.5
Договору).

Орендна плата вноситься Орендарем у
грошовій формі та в розмірі 2 % від
нормативної грошової оцінки, за 1 га на
протязі одного року використання 237,06
грн., загальна річна плата становить
10027,45 грн., орендна плата сплачується
щомісячно в розмірі 835,62 грн. (п.9
Договору).

Згідно із п.10 Договору обчислення
розміру орендної плати за землю
здійснюється з урахуванням індексу
інфляції.

Пунктом 12 Договору передбачено, що
розмір орендної плати переглядається
раз на три роки у разі: зміни умов
господарювання, передбачених
договором; зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін, тарифів, у тому
числі внаслідок інфляції; погіршення
стану орендованої земельної ділянки не
з вини орендаря, що підтверджено
документами; в інших випадках,
передбачених законом.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 1185 від 31.10.2011 р., яка набрала чинності
з 01.01.2012 р., внесено зміни до п.5, п.19-1
Методики нормативної грошової оцінки
земель сільськогосподарського
призначення та населених пунктів,
затвердженої постановою КМУ № 213 від
23.03.1995 р. У зв"язку із вказаними змінами
податковим органом зроблено висновок
про заниження ОСОБА_1 орендної плати та
сформовано податкові
повідомлення-рішення від 18.06.2012 р. №
про визначення відповідачу
грошового зобов'язання за платежем
орендна плата з фізичних осіб у сумі
17608,20 грн. з граничним строком сплати
29.08.2012 року; від 03.06.2013 р. № про
визначення ОСОБА_1 грошового
зобов'язання за платежем орендна плата
з фізичних осіб у сумі 12542,83 грн. з
граничним строком сплати 25.08.2013 року.

Не погоджуючись із податковими
повідомлення-рішеннями від 18.06.2012 р.
№ та від 03.06.2013 р. № ОСОБА_1
оскаржив їх до суду.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 03.04.2014 р.
позовні вимоги задоволено: визнано
протиправними та скасовано податкові
повідомлення-рішення від 18.06.2012 р. №
про визначення податкового
зобов'язання за платежем орендна плата
з фізичних осіб у сумі 17608,20 грн. та від
03.06.2013 р. № про визначення
податкового зобов'язання за платежем
орендна плата з фізичних осіб у сумі
12542,83 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 15.10.2014 р.
апеляційну скаргу Скадовської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Херсонській області
залишено без задоволення, а постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 03.04.2014 р. -
без змін.

Судовим рішенням, яке набрало законної
сили встановлено, що застосування
податковим органом показника, який не
передбачений ПК України, а визначений
підзаконним нормативно-правовим актом
- постановою Кабінету Міністрів
України № 1185 від 31.10.2011 р. "Про внесення
змін до Методики нормативної грошової
оцінки земель сільськогосподарського
призначення та населених пунктів" є
безпідставним.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Оскільки постановою Херсонського
окружного адміністративного суду від
03.04.2014 р., визнано протиправними та
скасовано податкові
повідомлення-рішення від 18.06.2012 р. №
та від 03.06.2013 р. № , то
позовні вимоги Скадовської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Херсонській області про
стягнення заборгованості по орендній
платі задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС
України, суд -

постановив:

Відмовити в задоволенні позову
Скадовської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області до ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості по орендній платі.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3