Справа № 2-а-7820/11
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Сенюта В.О.
Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 жовтня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Кобаля М.І., Файдюка В.В.,

при секретарі: Колотушко Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційні скарги
відповідача Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві на
постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 28 листопада 2011 р. у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в м. Києві про зобов"язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернулась в суд з
адміністративним позовом про визнання
дій відповідача протиправними, щодо
призначення та виплати додаткової
пенсії не у відповідності з вимогами
ст. 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Постановою Деснянського районного
суду м. Києва від 28.11.2011 року вимоги
позивача задоволено частково.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким у вимогах
позивача відмовити.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а постанова
суду - скасуванню.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. п. 4 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та ухвалює нове
рішення, якщо визнає, що судом порушено
норми матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Судом першої інстанції встановлено, та
підтверджується наявними матеріалами
справи, що позивач є постраждалим від
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2 категорії.

Статтею 49 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачено, що пенсії
особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4
встановлюються у вигляді: а) державних
пенсій; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України
органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачений Конституцією
України за Законами України.

Колегія суддів вважає, що застосовуючи
положення статей 50, 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" при
вирішення даної справи, судом першої
інстанції порушено норми
матеріального права, оскільки позивач
не відноситься до категорії громадян,
яким здійснюються виплати за вказаними
статтями.

Позивачем заявлялись вимоги стосовно
перерахунку та виплати додаткової
пенсії, передбаченої статтею 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
як постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до 2 категорії, додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком.

При визначенні розміру додаткової
пенсії відповідач керувався
Постановою Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року № 530.

Колегія суддів вважає, що при
визначенні розміру пенсії
застосуванню підлягають норми Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
а не Постанови Кабінету Міністрів
України.

Зі ст. 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» вбачається, що під час
визначення розміру пенсії за основу її
нарахування береться мінімальна
пенсія за віком.

Згідно чинного законодавства розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Іншого
нормативно-правового акту, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

Розглядаючи вимоги позивача про
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії з урахуванням вимог
ст. 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», колегія суддів вважає, що
вимоги позивача є обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню в
межах шестимісячного строку звернення
до суду з адміністративним позовом, з
врахуванням виплачених сум.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга - підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції скасуванню з постановленням
нового рішення про задоволення позову
частково.

Керуючись, ст.ст. 122, 158, 183-2, 197, 198, 202, 207, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу відповідача
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві - задовольнити
частково.

Постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 28.11.2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в м. Києві про зобов"язання
вчинити дії - скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_3 до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в м. Києві про зобов"язання
вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві по
нарахуванню та виплаті ОСОБА_3
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 30%,
відповідно ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
03.05.2011 року по 22.07.2011 року -
неправомірними.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в м. Києві
провести перерахунок та виплату ОСОБА_3
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 30%,
відповідно ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», починаючи
з 03.05.2011 року до 22.07.2011 року, з
урахуванням вже виплачених сум.

Постанова набирає законної сили з
моменту прийняття та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Г.М. Бистрик

Судді
М.І. Кобаль

В.В. Файдюк

Головуючий суддя

Бистрик Г.М.

Судді:

Кобаль М.І.

Файдюк В.В.