Справа № 821/2024/14
Суддя: Горшков В.М.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/2024/14
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Горшкова В.М.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Новотроїцького
районного управління юстиції в
Херсонській області про скасування
висновку та зобов'язання вчинити певні
дії,

встановив:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до
Херсонського окружного
адміністративного суду з позовом до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Новотроїцького районного управління
юстиції в Херсонській області (надалі -
відповідач), у якому просить скасувати
висновок відповідача від 14.05.2014 року та
зобов'язати внести зміни до актового
запису № 7 в книзі реєстрації смертей
від 16.08.2012 року, а саме зазначити
прізвище батька як "ОСОБА_3" замість
помилкового зазначеного "ОСОБА_3".

В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що 16.08.2012 року в книгу
реєстрації смертей було внесено
актовий запис № 7 та видано свідоцтво
про смерть серії НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_3.
Проте, на думку позивача, допущена
помилка в прізвищі його батька, а саме
замість "ОСОБА_3" записано "ОСОБА_3". Із
цих підстав позивач звернувся до
відповідача із заявою про внесення
відповідних змін. Однак, відповідачем
було відмовлено у внесенні змін до
актового запису у зв'язку з тим, що
відсутнє підтвердження родинного
зв'язку позивача з особою відносно якої
складено актовий запис про смерть.
Позивач, не погоджуючись з відмовою
внести зміни до актового запису про
смерть батька та вважаючи її
протиправною, звернувся до суду з даним
позовом.

Відповідач у своїх запереченнях на
позов просив суд відмовити у його
задоволенні.

Сторони надали клопотання про розгляд
справи в порядку письмового
провадження.

Відповідно до ч. 4. ст. 122 КАС України
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Якщо таке
клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає
за можливим розглядати справу в
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд
встановив наступне.

ОСОБА_1 звернувся до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Новотроїцького
районного управління юстиції в
Херсонській області про внесення змін
до актового запису про смерть його
батька № 7, складеного 16.08.2012 року з
прізвища "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

За результатом розгляду вказаного
звернення відділом державної
реєстрації 14.05.2014 року складений
висновок , яким відмовлено у внесені
змін до актового запису про смерть, в
зв'язку з тим, що відсутнє
підтвердження родинного зв'язку
заявника та особи відносно якої
складено актовий запис про смерть.

Крім того, позивач 03.12.2013 року звертався
до Новотроїцького районного суду
Херсонської області із заявою про
встановлення факту родинного зв'язку
між ним та його батьком. Ухвалою
Новотроїцького районного суду
Херсонської області від 04.12.2013 року
відмовлено у відкритті провадження,
оскільки відсутній факт спору про
родинний зв'язок між позивачем та його
батьком. Також, суд вказав про
необхідність вчинення дій із внесенням
змін до актового запису про смерть.

У своєму позові позивач посилається на
те, що прізвище його батька саме
"ОСОБА_3" підтверджується свідоцтвом
про народження позивача серії НОМЕР_2
від 03 листопада 1975 року та правилами
українського правопису, за якими
російський звук "е" (як в прізвищі його
батька на - російській мові "ОСОБА_3")
після приголосних передаються літерою
"е". Зважаючи на викладене, прізвище
батька з російської мови має
перекладатися "ОСОБА_3", відповідати
прізвищу позивача та саме в цьому
вигляді зазначатися в його свідоцтві
про смерть.

Відносини, пов'язані з проведенням
державної реєстрації актів цивільного
стану, внесенням до актових записів
цивільного стану змін, їх поновленням і
анулюванням, визначає засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану
врегульовані Законом України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану".

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону
України "Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" відділи державної
реєстрації актів цивільного стану
проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Згідно з приписами статті 22 Закону
України "Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Заява про внесення змін до актового
запису цивільного стану подається до
відповідного органу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем проживання заявника, а у
випадках, передбачених законодавством,
- за місцем зберігання актового запису
цивільного стану.

Частиною 5 статті 6 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" передбачено, що правила
проведення державної реєстрації актів
цивільного стану, внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання
затверджуються Міністерством юстиції
України.

Відповідно до пункту 1.10 Правил
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затверджених наказом
Міністерства юстиції України 12.01.2011 №
96/5 (далі по тексту - Правила), питання
про внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання розглядається у
тримісячний строк з дня подання
відповідної заяви до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану.

Згідно пункту 2.7 Правил, якщо актовий
запис цивільного стану, до якого
потрібно внести зміни, зберігається в
архіві іншого відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
України, то відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
який прийняв заяву, надсилає
відповідний запит щодо підтвердження
відповідності відомостей у Державному
реєстрі актів цивільного стану
громадян даним паперового носія
актового запису цивільного стану, яке в
подальшому додається до повного витягу
з Державного реєстру актів цивільного
стану громадян у відповідній справі.
Копія актового запису цивільного стану
направляється, якщо про необхідність
її надіслання було зазначено у запиті.

Судом встановлено, що позивач
звернувся до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Новотроїцького
районного управління юстиції в
Херсонській області із заявою про
внесення змін до актового запису про
смерть № 7 від 16.08.2012 року, складеного
виконавчим комітетом Дивненської
сільської ради Новотроїцького району
Херсонської області, а саме, про зміну
прізвища.

Причиною внесення змін до актового
запису позивачем вказано розбіжності у
написанні прізвища його батька.

Як вбачається з матеріалів справи, то
актовий запис № 7 від 16.08.2012 року про
смерть ОСОБА_3 видано на підставі
лікарського свідоцтва про смерть № 44
від 16.08.2012 року, виданого Новотроїцькою
центральною лікарнею Херсонської
області та паспорту заявника ОСОБА_5
серії НОМЕР_3 від 05.11.1996 року виданого
Новотроїцьким РВ УМВС України в
Херсонській області, яка являється
дружиною померлого.

На виконання ухвали Херсонського
окружного адміністративного суду від
07.07.2014 року відділ державної реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Запорізького районного
управління юстиції у Запорізькій
області надав наступні документи:

- копію актового запису про шлюб № 20 від
06.08.1975 року громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_5,
складеного виконавчим комітетом
Григорівської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області;

- повний витяг з Державного реєстру
актів цивільного стану громадян щодо
актового запису про шлюб за № 14160821 від
12.07.2014 року на бланках ЕУ № 340970 - ЕУ №
340971;

- копію актового запису про народження
№ 32 від 03.11.1975 року громадянина ОСОБА_1,
складеного виконавчим комітетом
Григорівської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області;

- повний витяг з Державного реєстру
актів цивільного стану громадян щодо
актового запису про народження за №
14160804 від 12.07.2014 року на бланках ЕУ № 340968
- ЕУ № 340969.

Судом встановлено, що вказаний актовий
запис про шлюб № 20 від 06.08.1975 року
складено української мовою. Прізвище
нареченого та нареченої після
державної реєстрації шлюбу зазначено
"ОСОБА_3".

Відповідно й в актовому записі про
народження позивача за № 32 від 03.11.1975
року, прізвище батьків та дитини
зазначено "ОСОБА_3".

З наданої до суду копії свідоцтва про
народження позивача від 03.11.1975 року
серії НОМЕР_2 вбачається, що прізвище
позивача російською мовою записано, як
"ОСОБА_1".

Відповідно до копії паспорту НОМЕР_4
виданого 23.12.1998 року Новотроїцьким РВ
УМВС України в Херсонській області
прізвище позивача зазначено "ОСОБА_3".

В контексті вищевикладеного, суд
приходить до висновку, що відмовляючи
позивачу ОСОБА_1 у внесенні змін до
актового запису про смерть його батька
(зміни прізвища батька з "ОСОБА_3" на
"ОСОБА_3") відповідач діяв правомірно,
оскільки складенню актового запису про
смерть передували копія лікарського
свідоцтва про смерть та паспорт
дружини померлого.

Відповідно до вищенаведеного та згідно
вимог ст. 22 Закону України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану", суд
зазначає, що у відповідача не було
достатніх підстав для прийняття
позитивного рішення.

Крім того, суд вважає за необхідне
зазначити, що документи подані
позивачем на підтвердження обставин
викладених у позові щодо допущення
помилки в написанні прізвища його
батька (копія паспорта позивача, копія
свідоцтва про народження позивача, а
також свідоцтво про смерть батька
позивача) не можуть слугувати
підставою внесення відповідних змін в
актовий запис про смерть № 7 від 16.08.2012
року, складеного виконавчим комітетом
Дивненської сільської ради
Новотроїцького району Херсонської
області, так як дані документи
стосуються тільки прізвища позивача, а
не його батька.

Також, суд зазначає, що внесення змін до
актового запису про смерть ОСОБА_3 може
порушити права інших спадкоємців, а
саме дружини померлого - ОСОБА_5, яка
була заявником при державній
реєстрації смерті, буде втрачено
підтвердження родинного зв'язку.

Суд погоджується з висновком
відповідача проте, що позивачу
необхідно підтвердити родинний зв'язок
з особою відносно якої складено
актовий запис про смерть від 16.08.2012
року за № 7 та додатково зазначає, що
згідно п. 1 ч. 1 ст. 256
Цивільно-процесуального кодексу
України, суд розглядає справи про
встановлення факту, що мають юридичне
значення, в тому числі: - родинних
відносин між фізичними особами.
Статтею 257 Цивільно-процесуального
кодексу України передбачено, що заява
фізичної особи про встановлення факту,
що має юридичне значення, подається до
суду за місцем її проживання.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції
України встановлено, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про те, що
відмова відповідача у внесенні змін до
актового запису про смерть батька
позивача є обґрунтованою та відповідає
вимогам чинного законодавства, що
виключає можливість задоволення
позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

постановив:

У задоволенні позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Горшков В.М.

кат. 3.1.2