Справа № 759/12809/14-а
Суддя: Чала А. П.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/367/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року суддя
Святошинського районного суду м.Києва
Чала А.П., розглянувши в м.Києві в
скороченому провадженні в м.Києві
адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Святошинському районі
м.Києва

про визнання дій протиправними,
зобов*язання здійснити перерахунок і
виплату

державної пенсії, додаткової
пенсії пенсія за шкоду, заподіяну
здоров*ю, як особі,

що постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи та щорічної
грошової

допомоги на оздоровлення, -

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з даним
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м.Києва та
просила визнати дії відповідача
протиправними та зобов*язати
відповідача провести перерахунок і
виплату їй державну пенсію в розмірі не
нижчому 6 мінімальних пенсій за віком і
додаткову щомісячну пенсію за шкоду,
заподіяну здоров*ю, в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком за період
часу з 25.01.2014р. і виплачувати їй такий
розмір пенсії в подальшому,
посилаючись на те, що вона має
Категорію 1А як особа, що постраждала
внаслідок аварії на ЧАЕС та з 21.12.1999р. і
безстроково має ІІІ групу
інвалідності, пов*язану з роботами на
ЧАЕС, а тому має право на отримання
державної пенсії і додаткової
щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну
здоров*ю у відповідності до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно ст.54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», призначений розмір пенсії
для інвалідів ІІІ групи повинен бути не
нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.
Також, відповідно до ст.50 цього ж
Закону, інвалідам ІІІ групи
виплачується додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров*ю у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком. Оскільки
зазначена пенсія і допомога
виплачуються їй у меншому розмірі, ніж
передбачено вказаним законом, просить
перерахувати розмір пенсії і допомоги
та здійснити відповідні виплати,
виходячи з прожиткового мінімуму
непрацездатних осіб.

Відповідач проти позову заперечує,
посилаючись на його необґрунтованість,
безпідставність, законність дій
відповідача, а також вказує про те, що
позивачка вже зверталась з аналогічним
позовом до суду і за результатами його
розгляду 01.06.2011р. святошинським
районним судом м.Києва винесено
постанову, яка ухвалою Київського
Апеляційного адміністративного суду
від 28.12.2012р. залишена без змін (а.с. 38, 49 -
заперечення).

Вивчивши матеріали справи, суддя
вважає за необхідне в задоволенні
адміністративного позову відмовити,
виходячи з наступного.

Суддею встановлено, що ОСОБА_1 має
Категорію 1А як особа, що постраждала
внаслідок аварії на ЧАЕС (а.с. 17 - копія
посвідчення і вкладки до нього) і є
інвалідом ІІІ групи з 21.12.1999р. та
безстроково внаслідок захворювання,
пов*язаного з ліквідацією наслідків
аварії на ЧАЕС (а.с. 18 - копія довідки
МСЕК) та отримує пенсію, призначену їй у
відповідності із законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Згідно ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», розмір
пенсії для інвалідів ІІІ групи,
призначеної у відповідності з цим
законом, повинен бути не нижчим 6
мінімальних пенсій за віком.

У відповідності до ст.50 цього ж
Закону, інвалідам ІІІ групи
виплачується додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров*ю у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік» встановлено,
що норми і положення ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету
Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов*язкового
державного соціального страхування на
2014р.

Конституційним судом України дана
норма закону неконституційною не
визнавались.

Натомість, Конституційний Суд України
в рішенні №20-рп/2011 від 26.12.2011р. зазначив
про те, що розміри соціальних виплат
залежать від соціально-економічних
можливостей держави, а також одним з
визначальних елементів у регулюванні
суспільних відносин у соціальній сфері
є додержання принципу пропорційності
між соціальним захистом громадян та
фінансовими можливостями держави, а
також гарантування права кожного на
достатній життєвий рівень.

Нормативно-правові акти Кабінету
Міністрів України, якими регулюються
бюджетні відносини, зокрема питання
соціального захисту за рахунок коштів
Державного бюджету України, є
складовою бюджетного законодавства
відповідно до пункту 5 частини 1 ст.4
Бюджетного кодексу України. А тому суди
загальної юрисдикції України під час
вирішення справ щодо соціального
захисту прав громадян повинні
застосовувати нормативно-правові акти
Кабінету Міністрів України, прийняті
на підставі і на виконання Бюджетного
кодексу України, інших законів України,
в тому числі закону України про
Державний бюджет України на
відповідний рік.

Рішення Конституційного Суду України є
обов*язковим для виконання на
території України.

Згідно ч.2 ст.95 Конституції України,
виключно законами України про державні
бюджети на відповідні роки
визначаються будь-які видатки держави
на загальносуспільні потреби, розмір і
цільове призначення цих видатків.

Відповідно до пункту 3 ст.116 Конституції
України, Кабінет Міністрів України
забезпечує, зокрема, проведення
політики у сфері соціального захисту.

Частиною 2 ст.4 Бюджетного Кодексу
України встановлено, що при здійсненні
бюджетного процесу в Україні положення
нормативно-правових актів
застосовуються лише в частині, в якій
вони не суперечать положенням
Конституції України, цьому Кодексу та
Закону про Державний Бюджет України.

Згідно з бюджетними призначеннями,
враховуючи вимоги ст.ст. 95, 117
Конституції України та Бюджетного
кодексу України, Кабінет Міністрів
України щороку встановлює розмір
державної пенсії і розмір додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров*ю для
інвалідів ІІІ групи ЧАЕС.

Як вказано у запереченні на
адміністративний позов, вказані
виплати здійснюються для позивачки в
розмірах, визначених Кабінетом
міністрів України на 2014р., тобто, у
відповідності до діючого
законодавства, а тому правові підстави
для задоволення позову відсутні.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх
сукупності та співставленні,
враховуючи те, що державна пенсія і
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров*ю виплачуються позивачці
відповідно до чинного законодавства, у
зв*язку з чим дії відповідача є
правомірними, а позовні вимоги не
підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача проти позову з
тих підстав, що ОСОБА_1 вже зверталась
до суду із аналогічним позовом, суд до
уваги не приймає, оскільки період часу,
який є предметом даного розгляду
становить з 25.01.2014р. і судом раніше не
розглядався.

Керуючись ст.ст. 7-12, 69-71, 89, 99, 128,
159-163, 256, 183-2 КАС України, суддя, -

П о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м.Києва про визнання дій протиправними,
зобов*язання здійснити перерахунок і
виплату державної пенсії, додаткової
пенсії пенсія за шкоду, заподіяну
здоров*ю, як особі, що постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
та щорічної грошової допомоги на
оздоровлення, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через районний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
постанови.

Суддя: