Справа № 337/5033/14-а
Суддя: Громов І. Б.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 337/5033/14-а
Провадження № 2-а/337/125/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.11.2014 року
Хортицький районний суд м. Запоріжжя

в складі: головуючого судді - Громова
І.Б.,

при секретарі - Голівщук Т.М.,

представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Шкуліпа І.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду м.
Запоріжжя справу за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
визнання наявності стажу на
призначення пенсії на пільгових
умовах,

На підставі викладеного, керуючись ч. 2
ст. 19, ст. 40, ч. 2 ст. 55 Конституції
України, п. "а"ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення"від 05.11.1991 року №
1788-ХІІ, п.п. З, 4.3, 6 "Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах",
затвердженого наказом міністерства
праці та соціальної політики України
18.11.2005 року № 383, Постановою Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003 року №
36 "Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах", ст. 6
Конвенції про захист прав і основних
свобод людини, ратифікованої Законом
України від 17.07.97 року, рішенням
Конституційного суду України у справі
за конституційним поданням Верховного
Суду України щодо відповідності
Конституції України (конституційності)
положень Закону України "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України щодо підвідомчості справ,
пов'язаних із соціальними виплатами
від 9 вересня 2010 року, ст.ст. 159, 160, 161, 162,
183-2, 186 КАС України, суд, -

В С Т А Н О В И В:

31.07.2014 року позивач ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя, про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
визнання наявності стажу на
призначення пенсії на пільгових
умовах. В позові зазначив, що в період
часу з 01.05.2003 року по 28.12.2004 року
працював на ТОВ «Запоріжспецсплав»
плавильником металів і сплавів 5
розряду плавильної дільниці. Ця посада
входить до переліку посад Списку № 1
для обчислення стажу роботи, що дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах. В червні 2014 року позивач
звернувся до УПФУ в Хортицькому районі
м. Запоріжжя за призначенням пенсії,
оскільки 18.06.1964 року досяг 50 років, має
страховий стаж не менше 20 років, 10 років
працював повний робочий день на
роботах з особливо шкідливими та
особливо важкими умовами праці за
результатами атестації робочих місць
за Списком № 1 та має право на пенсію за
віком на пільгових умовах. Надати
уточнюючу довідку про заробітну плату
та стаж роботи в шкідливих умовах не
передбачається можливим, оскільки
відповідно до постанови
господарського суду Запорізької
області від 29.11.2007р. підприємство
збанкрутіло і було ліквідовано.
Розпорядженням №149472 від 25.06.2014 року,
УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя
позивачу призначена пенсія, однак
відповідачем не зараховано стаж роботи
за період з 01.05.2003р. по 28.12.2004р. Позивач
вважає своє право на зарахування в
пільговий стаж періоду роботу на ТОВ
«Запоріжспецсплав» порушеним, просить
визнати протиправним розпорядження
УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя
від 25.06.2014 року № 149472 в частині відмови
зарахування до пільгового стажу за
Списком № 1 спірного періоду роботи,
зобов'язати УПФУ в Хортицькому районі
м.Запоріжжя зарахувати до трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах за Списком №1
виробництв, цехів, професій та посад,
робота в яких дає право на пенсію на
пільгових умовах і пільгових розмірах,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №162 від 11.03.1994 р. «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах» і
провести відповідний перерахунок для
призначення пенсії, здійснивши виплату
всіх недоотриманих ним пенсійних
виплат, починаючи з дати призначення
пенсії за віком на пільгових умовах з
19.06.2014р.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала,
просить задовольнити позов в повному
обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні за позовом заперечує,
просить відмовити у задоволенні позову
повністю, посилаючись на те, що
відсутні правові підстави зарахувати
період роботи позивача в період часу з
01.05.2003 року по 28.12.2004 року на ТОВ
«Запоріжспецсплав» на посаді
плавильника металів і сплавів 5 розряду
плавильної дільниці як роботу за
Списком №1, оскільки позивач не надав
до управління довідки про заробітну
плату на даному підприємстві та
уточнюючої довідки про особливих
характер роботи .

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України та при прийнятті нових
нормативно-правових актів або внесенні
змін у діючі не допускається зменшення
змісту й обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком
працівники, зайняті повний робочий
день на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці -за
Списком №1: чоловіки - після досягнення
50 років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 в
червні 2014 року звернувся до УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя з
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах за Списком № 1.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Хортицькому районі м. Запоріжжя
оспорюється період роботи позивача на
посаді плавильника металів і сплавів 5
розряду плавильної дільниці 01 на ТОВ
«Запоріжспецсплав» у період з 05.2003 року
по 28.12.2004 року у зв'язку з тим, що
позивачем не надано до відповідача
довідки про пільговий характер роботи.

Згідно запису трудової книжки ОСОБА_3,
серія НОМЕР_1 від 17.06.1982 р., позивач
працював в період часу з 01.05.2003 року по
28.12.2004 року на ТОВ «Запоріжспецсплав»
на посаді плавильника металів і
сплавів 5 розряду плавильної дільниці.
28.12.2004 року переведений на посаду
вантажника. 30.09.2005 року звільнений за
власним бажанням (а.с.10 зв.).

У відповідності до п.10 Порядку
застосування Списків N 1 і N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену пунктом
20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Згідно зі ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з п. 20 вищезгаданого Порядку у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Позивачем до заяви про
призначення пенсії надано трудову
книжку, витяг з ЄДРПОУ станом на 12.03.2013р.
про ліквідацію підприємства ТОВ
«Запоріжспецсплав» у квітні 2008р;
архівну довідку про відсутність
документів ТОВ «Запоріжспецсплав»;
наказ від 01.11.2005р. №6/2-П про результати
атестації робочих місць за умовами
праці для визначення права робітників
на пільгове пенсійне забезпечення;
перелік робочих місць, виробництв,
професій і посад, робітникам ТОВ
«Запоріжспецсплав», яким підтверджено
право на пільгове пенсійне
забезпечення за Списками №1 та №2.

З витягу ЄДРПОУ вбачається, що ТОВ
«Запоріжспецсплав» було зареєстровано
як юридична особа 05.03.2002р. Основними
видами діяльності підприємства було
оброблення металевих конструкцій,
оптова торгівля напівфабрикатами з
чорних і кольорових металів.

В результаті виробничої діяльності
підприємство збанкрутіло і було
ліквідовано відповідно до постанови
господарського суду Запорізької
області від 29.11.2007р. у справі №19/250/07.
Ухвалою господарського суду
Запорізької області від 15.04.2008р., звіт
ліквідатора та ліквідаційний баланс
банкрута затверджено, банкрута
ліквідовано, провадження у справі
припинено. Запис про ліквідацію
внесено до ЄДРПОУ 23.04.2008р.

Архівний відділ Запорізької міської
ради надав архівну довідку про те, що
документи вказаного Товариства до
архівного відділу не надходили, таким
чином, неможливо надати уточнюючу
довідку про заробітну плату та стаж
роботи у шкідливих умовах.

Відповідно до індивідуальних
відомостей Пенсійного фонду України
про застраховану особу ОСОБА_3 (Форма
СК-5), УПФУ в Хортицькому районі
м.Запоріжжя має необхідні дані щодо
стажу роботи позивача в ТОВ
«Запоріжспецсплав» з зазначенням
тривалості трудової діяльності та суми
заробітку (доходу), на який
нараховувався страховий збір (внески)
на пенсійне страхування (помісячно).,
розмір страхового збору (внесків) на
пенсійне страхування за відповідний
період (а.с.27).

Як вбачається з відповіді управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м.Запоріжжя13.08.2014р. за №45/1/юр-2014
року, відповідачем не оспорюється
відсутність запису про роботу в
зазначений період в трудовій книжці
позивача та не заперечується факт його
роботи в ТОВ «Запоріжспецсплав» в
період з 01.05.2003 року по 28.12.2004 року на ТОВ
«Запоріжспецсплав».

Враховуючи викладене вище, суд
вважає, що позивач, звернувшись за
призначенням пенсії надав усі
необхідні документи та дотримався всіх
вимог законодавства, отже, рішення
відповідача про відмову у зарахуванні
позивачу пільгового стажу за Списком
№1 спірного періоду є незаконним, а
тому позовні вимоги позивача
підлягають задоволенню.

Суд, обираючи спосіб захисту
порушеного права позивача, вважає, що
для відновлення останнього необхідно і
достатньо зобов'язати відповідача
зарахувати до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
за Списком №1 виробництв, цехів,
професій та посад, робота в яких дає
право на пенсію на пільгових умовах і
пільгових розмірах, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№162 від 11.03.1994 р. «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах» період часу з 01.05.2003
року по 28.12.2004 року в який ОСОБА_3
працював на ТОВ «Запоріжспецсплав»
плавильником металів і сплавів 5
розряду плавильної дільниці і провести
відповідний перерахунок для
призначення пенсії, здійснивши виплату
всіх недоотриманих ним пенсійних
виплат, починаючи з дати призначення
пенсії за віком на пільгових умовах та
проводити її виплати в подальшому.

П О С Т А Н О
В И В :

Позовні вимоги - задовольнити.

Визнати дії і рішення Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м.Запоріжжя в частині відмови
зарахування ОСОБА_3 до пільгового стажу
за Списком № 1 періоду роботи з 01.05.2003
року по 28.12.2004 року на ТОВ
«Запоріжспецсплав» на посаді
плавильника металів і сплавів 5 розряду
плавильної дільниці - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя зарахувати ОСОБА_3 період
роботи з 01.05.2003 року по 28.12.2004 року на ТОВ
«Запоріжспецсплав» на посаді
плавильника металів і сплавів 5 розряду
плавильної дільниці до трудового стажу
для призначення пенсії на пільгових
умовах за Списком №1 виробництв, цехів,
професій та посад, робота в яких дає
право на пенсію на пільгових умовах і
пільгових розмірах, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№162 від 11.03.1994 р. «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах» і провести
відповідний перерахунок для
призначення пенсії, здійснивши виплату
всіх недоотриманих ним пенсійних
виплат, починаючи з дати призначення
пенсії за віком на пільгових умовах з
19.06.2014р. і проводити її виплати в
подальшому.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови через Хортицький районний
суд Запорізької області.

Суддя:
І.Б. Громов