Справа № 2а-17347/11 (6а/404/69/14)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 жовтня 2014 рокусправа № 2а-17347/11
(6а/404/69/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
на ухвалу Кіровського районного суду
м.Кіровограда від 27 березня 2014 року
прийняту за результатами розгляду
подання Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Кіровоградській
області області Красної А.О. по справі
№ 2а-17347/11 (6а/404/69/14) за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення, -

в с т а н о в и л а:

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Красна А.О.
звернулась в суд з поданням про зміну
способу і порядку виконання рішення,
зазначаючи, що у відділі на виконанні
перебуває виконавчий лист № 2а-17347/11 від
16.01.2014 року, виданий Кіровським
районним судом м. Кіровограда про
зобов'язання УПФУ в м. Кіровограді
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 підвищення пенсії на 30%
мінімальної пенсії за віком у
відповідності до ст. 6 Закону України
«Про соціальний статус дітей війни» та
ч. 1 ст. 28 Закону України
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 01.03.2011 р. по
22.07.2011 р. з урахуванням раніше
виплачених сум.

Ухвалою Кіровського районного суду
м.Кіровограда від 27 березня 2014 року
задоволено, змінено спосіб і порядок
виконання рішення суду, на підставі
якого видано виконавчий лист № 2а-17347/11
від 16.01.2014 року Кіровського районного
суду м. Кіровограда про зобов'язання
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Кіровограді провести нарахування та
здійснити виплату ОСОБА_2 підвищення
пенсії на 30% мінімальної пенсії за
віком у відповідності до ст. 6 Закону
України «Про соціальний статус дітей
війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період 01.03.2011 р. по
22.07.2011 р. з урахуванням раніше
виплачених сум, шляхом стягнення з УПФУ
в м. Кіровограді на користь ОСОБА_2
кошти в сумі 838,04 грн.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді
Кіровоградської області звернулось до
суду з апеляційної скаргою в якій
просить скасувати ухвалу та відмовити
в задоволенні подання.

Справа розглянута згідно ч. 1 ст. 41 КАС
України за відсутності осіб, які беруть
участь у справі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду від 27.03.2014 року в межах доводів
апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом норм
матеріального і процесуального права
та правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Задовольняючи подання суд першої
інстанції виходив з того, що зміна
способу та порядку виконання судового
рішення підвищить гарантії виконання
рішення та захистить право позивача на
отримання належних коштів від
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської
області . Судом зазначено, що той
порядок виконання, який передбачений
рішенням суду створює складнощі з його
виконанням для державного виконавця.

Матеріалами справи встановлено, що
21.01.14 року державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області відкрито
виконавче провадження по виконавчому
листу № 2а-17347/11 від 21.01.14 року, яким
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
Кіровоградської області виконати
постанову суду та здійснити на користь
ОСОБА_2 відповідний перерахунок та
виплату пенсій.

Листом від 28.01.2014 року Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
повідомило начальника відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Кіровоградській області, що ОСОБА_2
проведено перерахунок надбавки пенсії
та нараховано суму 838,04 грн., яка не
виплачена через відсутність бюджетних
асигнувань. Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
Кіровоградської області поставило
державного виконавця до відома, що
боржником здійснено відповідний
перерахунок та нарахування пенсії,
виплата якої, залежить від органів
казначейства. Цим листом та довідкою
яка є додатком до листа - не
підтверджено, що у Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
виникли труднощі щодо виконання
постанови суду від 29.09.2011 року.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається, в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Колегія суддів вважає, що головним
державним виконавцем у поданні не
доведено, того, що ним вичерпані всі
передбачені Законом України «Про
виконавче провадження» можливості
виконання судового рішення, не
наведено конкретних обставини, що
унеможливлюють виконання судового
рішення, заявник не доводить
неможливість саме примусового
виконання рішення.

Колегія суддів зазначає, що вимога про
заміну зобов'язання здійснити
перерахунок на стягнення нарахованої
суми не узгоджуються з приписами ст.263
КАС України, оскільки, така вимога не
заявлялась позивачем та не була
предметом розгляду у суді першої
інстанції.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції, та
вважає за необхідне зазначити, що
головним державним виконавцем не
наведено обставин які б підтвердили
наявність виняткових випадків
(передбачених законодавством) при яких
суд може змінити чи встановити спосіб і
порядок виконання рішення. Зміна
способу виконання рішення приведе до
зміни резолютивної частини рішення, що
є недопустимим виходячи з принципу
незмінності тексту рішення після його
проголошення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвалу суду першої
інстанції слід скасувати та прийняти
нову ухвалу, якою в задоволенні подання
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду - відмовити.

Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області -
задовольнити.

Ухвалу Кіровського районного суду
м.Кіровограда від 27 березня 2014 року -
скасувати. Прийняти нову ухвалу.

В задоволенні подання
Старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Красної А.О.
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення -
відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов