Справа № 753/2122/14-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
753/2122/14-а Головуючий у 1-й
інстанції: Сирбул О.Ф.
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

21 жовтня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді: Безименної
Н.В.,

суддів: Аліменка В.О.
та Кучма А.Ю.,

при секретарі Авраменко
М.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
апеляційною скаргою Головного
управління Пенсійного фонду України у
м. Києві на постанову Дарницького
районного суду м. Києва від 20 травня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України у м. Києві про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В січні 2014 року позивач звернувся в
Дарницький районний суд м. Києва з
позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України у м. Києві про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Дарницького районного суду
м. Києва від 20 травня 2014 року позов
задоволено, визнано протиправними дії
Головного управління пенсійного фонду
України в м. Києві у відмові проведення
перерахунку пенсії ОСОБА_2 обчисленої з
довідки про грошове забезпечення від
12.07.2012 № 3644/1 та зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві провести перерахунок пенсії
ОСОБА_2 обчисленої виходячи з довідки
про грошове забезпечення від 12.07.2013 №
3644/1 з 22 травня 2008 року та здійснити
відповідні виплати недоплаченої
пенсії.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції, в задоволенні позову
відмовити повністю. В обґрунтування
вимог апеляційної скарги апелянт
посилається на те, що пенсія позивачу
була обчислена на підставі Постанови
КМУ № 268, якою не передбачено
нарахування надбавки за безперервну
службу у розмірі 90%.

Враховуючи, що в матеріалах
справи достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини та наданим доказам
дав правильну правову оцінку і дійшов
до обґрунтованого висновку про
задоволення позову, виходячи з
наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3 звільнений з військової служби
з посади начальника відділу наземної
інфраструктури КРК та виробництва РН
управління комплексів Національного
космічного агентства України, до якого
був відряджений з Міністерства оборони
України та отримує пенсію з 01.12.2005р.

Позивач перебуває на обліку в
Головному управління Пенсійного фонду
України в м. Києві та отримує пенсію за
вислугу років відповідно до Закону
Країни «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби».

Відповідно до довідки КМВК про грошове
забезпечення для нарахування пенсії
від 12.07.2013 № 3644/1, одним з видів
грошового забезпечення позивача для
обчислення пенсії була надбавка за
безперервну військову службу у розмірі
90%, відповідно до Указу Президента
України №389/2003 від 05.05.2003р.

Частиною третьою статті 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які
мають право на пенсію за цим Законом, та

членам їх сімей обчислюються з
розміру грошового забезпечення,
враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним)
званням, процентну надбавку за вислугу
років, щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в
розмірах, установлених
законодавством, з якого було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до
1 січня 2011 року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів
України від 09.03.2006 року N 268 "Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів" передбачено, що
грошове забезпечення
військовослужбовців, які проходять
службу в органах прокуратури на
прокурорсько-слідчих посадах та
військовослужбовців, осіб
начальницького складу, відряджених до
органів державної влади та місцевого
самоврядування, складається з
посадового окладу, інших виплат,
установлених цією постановою, а також
окладу за військовим званням та
надбавки за вислугу років,
установлених у розмірі і порядку, що
визначаються законодавством для
військовослужбовців.

Указом Президента України від 23.02.2002 N 173
"Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу органів
внутрішніх справ" та Указом Президента
України від 05.05.2003 N 389 "Про надбавки
військовослужбовцям Збройних сил
України та Управління державної
охорони України за безперервну службу"
були запровадженні надбавки, які були
встановленні та отримувалися
позивачем під час проходження служби,
до вступу в дію постанови Кабінету
Міністрів України від 09.03.2006 року N 268
"Про упорядкування структури та умов
оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів".

Згідно ч. 1 та 2 ст. 22 Конституції України
конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

З матеріалів справи вбачається, що
пенсія позивачу, як
військовослужбовцю, призначена без
врахування отримуваної ним надбавки
за безперервну військову службу у
розмірі 90%, що передбачено Указом
Президента України №389/2003 від 05.05.2003р.

Вбачається також з матеріалів справи,
що пенсія позивачу призначена саме як
військовослужбовцю, і відповідачем не
надано жодних доказів про призначення
позивачу пенсії іншого виду, зокрема
пенсії як державному службовцю.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та прийняв рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки суду першої
інстанції, а тому апеляційну скаргу
потрібно залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду без змін.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла до висновку, що
апеляційну скаргу потрібно залишити
без задоволення, а оскаржувану
постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 212 та 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
м. Києві - залишити без задоволення.

Постанову Дарницького районного суду
м.Києва від 20 травня 2014 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів в касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 30
жовтня 2014 року.

Головуючий суддя:
Н.В. Безименна

Судді:
В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя
Безименна Н.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.