Справа № 279/6447/14-а
Суддя: Волкова Н. Я.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
вул. Сосновського,38 м. Коростень
Коростенський район Житомирська
Справа № 279/6447/14-а
провадження №2-а/279/270/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2014 р.

Коростенський
міськрайонний суд Житомирської
області в складі судді Волкової Н.Я.,
розглянувши в письмовому провадженні в
м.Коростені адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м.Коростені та
Коростенському районі Житомирській
області до Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області про визнання незаконними дій
державного виконавця та скасування
постанови про арешт коштів боржника,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому зазначив, що 01.09.2014 року отримав
постанову відповідача про накладення
арешту на його кошти як боржника від
28.08.2014 року при примусовому виконанні
виконавчого листа № 2-а-5283/11, виданого
Коростенським міськрайонним судом
25.03.2014 року про стягнення з позивача на
користь ОСОБА_1 невиплачених коштів,
передбачених ст.39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в сумі
15868,00 гривень за період з 01.04.2009 року по
01.04.2010 року.

Вважає, що дана постанова винесена з
перевищенням повноважень, наданих
Державній виконавчій службі, оскільки
ч.2 ст.3 Закону України "Про виконавче
провадження" передбачено, що рішення
про стягнення коштів з державних
органів, державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконуються органами, що здійснюють
казначейське обслуговування бюджетних
коштів. Просив визнати незаконними дії
відповідача щодо винесення
постанови та скасувати постанову про
арешт коштів боржника від 28.08.2014 року.

Представник позивача позовні вимоги
підтримав, просив їх задовольнити з
підстав, зазначених у позові, подавши
про це письмову заяву.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча про час і
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, надав письмові
заперечення щодо заявлених позовних
вимог та просив розглядати справу у
його відсутності.

Дослідивши матеріали справи та
проаналізувавши їх в сукупності, суд
дійшов висновку про наступне:

Судом встановлено, що 28.08.2014 року
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області винесено
постанову про арешт коштів боржника, що
знаходяться на 17 рахунках, по
виконавчому провадженню №43452179 з
виконання виконавчого листа №2-а-5283/11,
виданного Коростенським міськрайонним
судом Житомирської області 25.03.2014 року.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.71 КАС України
кожна особа повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу.

Пунктом 1 Положення «Про Пенсійний фонд
України», затвердженого Указом
Президента України №384/2011 від 06.04.2011
року визначено, що Пенсійний фонд
України є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра соціальної політики України.

Згідно змісту ч.2 ст.3 Закону України
«Про виконавче провадження», рішення
про стягнення коштів з державних
органів, державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконуються органами, що здійснюють
казначейське обслуговування бюджетних
коштів.

Відповідно до ч.1, 2 ст.3 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Порядок виконання рішень, боржником в
яких є державний орган визначено
Порядком виконання рішень про
стягнення коштів з державного та
місцевих бюджетів або боржників, який
було затверджено постановою Кабінету
Міністрів України №845 від 03.08.2011 року,
Порядком погашення заборгованості за
рішеннями суду, виконання яких
гарантується державою, затвердженим
постановою КМУ від 03.09.2014 року №440.

Відповідно до вказаних нормативних
актів рішення про стягнення коштів з
державного та місцевих бюджетів або
боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами казначейського
обслуговування бюджетних коштів у
порядку черговості надходження таких
документів у межах відповідних
бюджетних призначень, наданих
бюджетних асигнувань.

Враховуючи, що Пенсійний фонд України
являється державним органом
виконавчої влади, то виконання судових
рішень, по яких вказаний орган є
боржником, здійснюється відповідно до
вказаного Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» та постанов КМУ №845 від
03.08.2011 року та №440 від 03.09.2014 року,
відповідно до яких на органи Державної
виконавчої служби покладено функції
прийняття заяви про виконання судового
рішення, боржником по якому є державний
орган, та її передання до органів, що
здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів.

Враховуючи, що вищевказані нормативні
акти не передбачають безпосереднього
стягнення боргу з державного органу, то
оскаржувана постанова про арешт коштів
боржника є протиправною та підлягає
скасуванню. Вимога про визнання
незаконними дій відповідача є
безпідставною, оскільки оскаржується
прийняте ним рішення.

Враховуючи вищевказане, позов підлягає
частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.14, 158-160, 161-163, 167 КАС України,
Законом України «Про виконавче
провадження», Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», постановами КМУ №845
від 03.08.2011 року та №440 від 03.09.2014 року -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Постанову державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області про арешт коштів
боржника від 28.08.2014 року по виконавчому
провадженню №43452179 з виконання
виконавчого листа №2-а-5283/11, виданного
Коростенським міськрайонним судом
Житомирської області 25.03.2014 року, про
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в м.Коростені та
Коростенському районі Житомирської
області на користь ОСОБА_1
невиплачених коштів, передбачених ст.39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в сумі 15868,00 гривень за
період з 01.04.2009 року по 01.04.2010 року,
скасувати.

В решті вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
Житомирський апеляційний
адміністративний суд через
Коростенський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду
Волкова Н.Я.