Справа № 752/14901/14-а
Суддя: Антонова Н. В.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/752/711/14
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

16.10.2014 року Голосіївський районний суд
м. Києва у складі:

Головуючого судді Антонової Н.В., при
секретарі Ляліній А.О., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Києві справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.09.2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся
до Голосіївського районного суду м.
Києва з позовом до Головного
Управління Пенсійного фонду України в
м. Києва про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що перебуває на обліку в ГУ
ПФУ в м. Києві та отримує пенсію за
вислугу років в розмірі 90% грошового
забезпечення відповідної посади.

Вказує, що на підставі рішення суду
відповідачем було встановлено йому
новий розмір пенсії в сумі 6 739,68 грн. та
здійснено нарахування коштів за період
з 23.09.2010 року по 31.03.2012 року на суму 8658,58
грн. та за період 01.04.2012 року по 31.07.2014
року на суму 18 998,39 грн..

Водночас, позивач зазначає, що вказані
розрахунки проведено з новим
порушенням прав позивача, оскільки
розрахунок вчинено з урахуванням
основного розміру пенсії 80%
відповідного грошового забезпечення, в
той час як призначена позивачеві
пенсія становить 90%.

Вважає такі дії відповідача
протиправними, та такими, що порушують
його права, з огляду на що просив суд
зобов'язати Головне Управління
Пенсійного фонду України в м. Києва
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням встановленого при
призначенні основного розміру пенсії,
який становить 90 (дев'яносто) процентів
відповідних сум грошового
забезпечення, та провести відповідні
виплати за період, починаючи з 01 квітня
2012 року.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав та
просив задовольнити. Зазначив, що
порядок призначення пенсії не підлягає
зміні в разі підвищення розміру одного
з видів грошового забезпечення.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечував.
Зазначив, що нарахування та
встановлення розміру пенсії позивачу
здійснювалося з урахуванням ст. 13 ЗУ
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб". Вказав, що в своїх
діях відповідач керувався
законодавством, яке було чинним на
момент здійснення перерахунку.

Суд, вислухавши пояснення сторін та
дослідивши матеріали справи, приходить
до висновку, що позовна заява підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває
на обліку в Головному Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Києва як
особа, що звільнення з військової
служби за вислугою років.

Починаючи з 15.05.1991 року ОСОБА_1
призначено пенсію за вислугу років в
розмірі 90% грошового забезпечення
відповідної посади.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» в редакції, що діяла
станом на дату призначення пенсії
позивачу, особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, які мають
вислугу 20 років і більше (пункт "а"
статті 12): за вислугу 20 років - 50
процентів, а звільненим у відставку за
віком або за станом здоров'я - 55
процентів відповідних сум грошового
забезпечення (стаття 43); за кожний рік
вислуги понад 20 років - 3 проценти
відповідних сум грошового
забезпечення.

Відповідно до ч. 3 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», в редакції до 01.10.2011
року, максимальний розмір пенсії,
обчислений відповідно до цієї статті,
не повинен перевищувати 90 процентів
відповідних сум грошового
забезпечення (стаття 43), а особам, які
під час проходження служби брали
участь у ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС і віднесені в
установленому законом порядку до
категорії 1, - 100 процентів, до
категорії 2, - 95 процентів.

ОСОБА_1, звільнений у запас з вислугою,
яка становить 35 (тридцять п'ять) років.
Таким чином, розрахунок був здійснений
наступним чином: звільнення у запас - 50
процентів; вислуга 35 років: 15 років
понад 20 років - 15 х 3% = 45 процентів.
Загалом - 95 %.

Як вбачається з Витягу Автоматизованої
системи розрахунку пенсій Пенсійного
фонду України, сформованого станом на
03.10.2013 року, ОСОБА_1 призначено з 01.07.2000
року основну пенсію в розмірі 90%
грошового забезпечення (вислуга років
35) .

Зменшення розміру призначення з 95% до 90
% відбулося враховуючи обмеження
пенсій максимальним розміром на
підставі частини другої ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною
розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим
Законом, або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на
перерахунок пенсій і провадиться у
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України, у строки,
передбачені частиною другою статті 51
цього Закону. У разі якщо
внаслідок перерахунку пенсій,
передбаченого цією частиною, розміри
пенсій звільненим зі служби
військовослужбовцям, особам, які
мають право на пенсію за цим Законом,
є нижчими, зберігаються розміри
раніше призначених пенсій.

В подальшому, в зв'язку з підвищенням
посадового окладу осіб, які
перебувають на відповідній посаді,
ОСОБА_1 звертався до суду з вимогою
зобов'язати відповідача здійснити
відповідні перерахунки песії.

Постановою Голосіївського районного
суд м. Києва від 18.02.2014 року було
зобов'язано Головне Управління
Пенсійного фонду України в м. Києва
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в
період з 23.09.2010 року по 31.03.2012 року на
підставі Довідки про розмір грошового
забезпечення відповідної посади від
03.12.2013 року, а також починаючи з 01.04.2012
року на підставі Довідки про розмір
грошового забезпечення відповідної
посади від 13.09.2013 року.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 13.05.2014 року
постанову від 18.02.2014 року залишено без
змін.

На виконання рішення суду Головним
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Києва було здійснено перерахунок
пенсії ОСОБА_1.

Як вбачається з Витягу Автоматизованої
системи розрахунку пенсій Пенсійного
фонду України, сформованого станом на
31.07.2014 року, основана пенсія ОСОБА_1
обчислена в розмірі 80% грошового
забезпечення (вислуга років 35) .

Відповідно до Розділу 2 «Прикінцеві та
перехідні положення» Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» було внесено зміни до ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», зокрема у частині другій цифри
"90" замінити цифрами "80".

Водночас, встановлено, що обмеження
пенсії (щомісячного довічного
грошового утримання) максимальним
розміром, встановленим цим Законом, не
поширюється на пенсіонерів, яким
пенсія (щомісячне довічне грошове
утримання) призначена до набрання
чинності цим Законом. Вказаний Закон
набирає чинності з 01.10 2011 року.

Позивачеві ОСОБА_1 пенсія була
призначена з 01.07.2000 року, тобто до 01.10.2011
року, таким чином, підстави для
зменшення розміру призначення з 90 % до
80 % у відповідача були відсутні.

Також суд приймає до уваги посилання
представника позивача на норму ст. 63
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», яка регулює порядок здійснення
перерахунку раніше призначених пенсій
та зі змісту якої випливає, що
встановлений при призначенні розмір
пенсії у вигляді процентного
співвідношення до відповідного
грошового забезпечення, не може бути
зменшений.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що дії Головного Управління
Пенсійного фонду України в м. Києва, які
полягають у зменшенні розміру пенсії
ОСОБА_1, яка призначена у процентному
співвідношенні до відповідних сум
грошового забезпечення з 90% до 80% є
неправомірними, з огляду на що
необхідно зобов'язати Головне
Управління Пенсійного фонду України в
м. Києва здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням встановленого при
призначенні основного розміру пенсії,
який становить 90 (дев'яносто) процентів
відповідних сум грошового
забезпечення, та провести відповідні
виплати за період, починаючи з 01 квітня
2012 року.

Враховуючи викладене та керуючись,
ст.ст. 12, 13, 63 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб». Розділом ІІ ЗУ «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи», ст.ст.
2, 17, 69, 71, 99, 158, 159-163, 167, 183-2, 256 КАС України,
суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1
до Головного Управління Пенсійного
фонду України в м. Києва про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити дії - задовольнити.

Визнати дії Головного Управління
Пенсійного фонду України в м. Києва, які
полягають у зменшенні розміру пенсії
ОСОБА_1, яка призначена у процентному
співвідношенні до відповідних сум
грошового забезпечення -
протиправними.

Зобов'язати Головне Управління
Пенсійного фонду України в м. Києва
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням встановленого при
призначенні основного розміру пенсії,
який становить 90 (дев'яносто) процентів
відповідних сум грошового
забезпечення, та провести відповідні
виплати за період, починаючи з 01 квітня
2012 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
адміністративного апеляційного суду,
через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя