Справа № 823/2763/14
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 жовтня 2014 року
Справа № 823/2763/14

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

при секретарі - Рахліній В.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2
(за договором про надання правової
допомоги),

представника відповідача департаменту
соціального захисту населення
Черкаської обласної державної
адміністрації - Кайдаш Т.М. (за
довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Черкаської
обласної державної адміністрації,
департаменту соціального захисту
населення Черкаської обласної
державної адміністрації про визнання
протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з позовом
звернувся ОСОБА_1, в якому просить
визнати протиправним та скасувати
рішення комісії Черкаської обласної
державної адміністрації з питань
видачі посвідчень особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи від 26.09.2013р. (протокол № 7), в
частині позбавлення останнього
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС 2-А категорії.

В судовому засіданні представником
відповідача було подано письмове
клопотання про залишення позовної
заяви ОСОБА_1 без розгляду, в зв'язку з
пропущенням останнім строку звернення
до суду. Зазначене клопотання
представник відповідача мотивує тим,
що 31.10.2013р. працівниками сільської ради
с. Костянтинівка було надіслано
позивачеві повідомлення з проханням
звернутись до управління з питань
припинення надання йому пільг, у
зв'язку з втратою статусу. В подальшому,
довірена особа позивача - ОСОБА_4 прибув
до управління та пред'явив вищевказане
повідомлення, внаслідок чого отримав
на руки витяг із протоколу комісії
Черкаської обласної державної
адміністрації з питань видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
від 26.09.2013р. (протокол № 7) щодо
позбавлення ОСОБА_1 статусу учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-А
категорії. Тобто, про витяг із
протоколу комісії та його зміст
позивач дізнався в листопаді 2013р., в той
час, як позовна заява щодо оскарження
дій відповідача була подана ним лише у
вересні 2014р., тобто з пропущенням
строку звернення до суду.

Позивач та представник позивача
заперечили проти задоволення
клопотання представника відповідача
про залишення позовної заяви ОСОБА_1
без розгляду та зазначили, що воно є
безпідставним та необґрунтованим.

Заслухавши думку позивача та
представників сторін, а також
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що клопотання
представника відповідача про
залишення без розгляду позовної заяви
ОСОБА_1 задоволенню не підлягає, з
огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 вказаної статті для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

В судовому засіданні позивач
наголосив, що ОСОБА_4 дійсно був
представником його інтересів за
довіреністю. Однак, довіреність, яка
видавалася на ім'я ОСОБА_4 була дійсна
лише до 06.10.2012р. В підтвердження
зазначеної обставини, позивачем було
долучено до матеріалів справи копію
вищевказаної довіреності. При її
дослідженні суд встановив, що вона
дійсно була видана на один рік, до
06.10.2012р. Крім цього, позивач наголосив,
що на даний час з ОСОБА_4 не спілкується
та жодних відносин не має і, відповідно,
ніяких документів від нього не
отримував.

З огляду на вищевказане, беручи до
уваги, що ОСОБА_4 на час отримання
витягу із протоколу комісії Черкаської
обласної державної адміністрації з
питань видачі посвідчень особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи від 26.09.2013р. (протокол № 7)
щодо позбавлення ОСОБА_1 статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 2-А категорії не був
представником позивача за довіреністю,
то суд дійшов висновку, що оскаржуване
позивачем рішення було фактично
отримано не уповноваженою особою, в
зв'язку з чим, позов ОСОБА_1 є таким, що
поданий з додержанням вимог ч.2 ст. 99 КАС
України.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 165 КАС України,
суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника департаменту
соціального захисту населення
Черкаської обласної державної
адміністрації про залишення позовної
заяви ОСОБА_1 без розгляду, в зв'язку з
пропущенням останнім строку звернення
до суду - залишити без задоволення.

Копію ухвали направити особам, які
беруть участь в справі.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня її проголошення або з дня її
отримання стороною за правилами,
встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подання апеляційної
скарги через суд першої інстанції.

Суддя
С.М.
Гарань