Справа № 811/3594/13-а
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 жовтня 2014 рокусправа № 811/3594/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чепурнова Д.В.

суддів:
Сафронової С.В. Поплавського В.Ю.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Світловодської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області

на постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду від 21
листопада 2013 року у справі за
адміністративним позовом фермерського
господарства «Погрібного І.А.» до
Світловодської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області про визнання
протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ФГ «Погрібного І.А.» звернулося до суду
з вищевказаним позовом в якому просило
визнати протиправними та скасувати
податкові повідомлення - рішення від
24.10.2013р. № про збільшення суми
грошового зобов'язання за платежем
податок на додану вартість (за
штрафами) в розмірі 170,00 грн. т №
про збільшення суми грошового
зобов'язання за платежем податок на
додану вартість (за штрафами) в розмірі
13260,00 грн.

В обґрунтування позову посилається на
те, що підприємством не було допущено
порушень визначених податковим
органом у акті перевірки, а саме
неподання податкової звітності з
податку на додану вартість (загальний
реєстр податкових накладних) за
січень-грудень 2012 року та січень-лютий
2013 року, в зв'язку з чим податковий
орган безпідставно застосував до
позивача штрафні санкції.

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 21 листопада
2013 року позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням
Світловодська ОДПІ Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області подала
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права, просила
постанову суду скасувати та прийняти
нове рішення яким відмовити у
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

В судове засідання апеляційної
інстанції сторони не з'явились, про час
та місце слухання справи повідомлялися
належним чином, а тому відповідно до ст.
41 КАС України фіксування судового
засідання не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає
виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що відповідно до
свідоцтва про реєстрацію
сільськогосподарського підприємства
як суб'єкта спеціального режиму
оподаткування податком на додану
вартість №200083348, серія НБ№046615, з 01.01.2009
року позивач є платником фіксованого
сільськогосподарського податку.

24 жовтня 2013 року податковим органом
проведено камеральну електронну
перевірку податкової звітності
позивача з податку на додану вартість
за березень-грудень 2011 р.,
січень-грудень 2012р., січень-лютий
2013року, за результатами якої складено
акт №000392/11-17/23097278 від 24.10.2013 р., яким
встановлено наступні порушення:
неподання податкової звітності з ПДВ, а
саме реєстру податкових накладних за
січень-грудень 2012 року та січень - лютий
2013 року, чим порушено вимоги підпункту
49.18.1 (49.18.2) пункту 49.18 статті 49 глави 2
розділу ІІ, пункту 203.1 статті 203
Податкового кодексу України.

На підставі вказаного акту перевірки,
податковим органом прийняті податкові
повідомлення-рішення від 24.10.2013р. №
, яким збільшено суму грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість за штрафними (фінансовими)
санкціями в розмірі 170,00 грн. та №
, яким збільшено суму грошового
зобов'язання за платежем податок на
додану вартість за штрафними
(фінансовими) санкціями в розмірі 13260,00
грн.

Так позивачем до податкового органу в
2012 році та за період з січня по лютий 2013
року в електронному вигляді подавались
наступна податкова звітність:

- податкова декларація з податку на
додану вартість (загальна - 0110);

- податкова декларація з податку на
додану вартість (скорочена - 0121);

- копії записів у реєстрах виданих та
отриманих податкових накладних до
декларацій 0121.

Згідно з п.46.1 ст.46 Податкового кодексу
України податкова декларація,
розрахунок (далі - податкова
декларація) - документ, що подається
платником податків (у тому числі
відокремленим підрозділом у випадках,
визначених цим Кодексом) контролюючому
органу у строки, встановлені законом,
на підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків - фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.
Додатки до податкової декларації є її
невід'ємною частиною.

Відповідно до п.49.1 ст.49 Податкового
кодексу України податкова декларація
подається за звітний період в
установлені цим Кодексом строки органу
державної податкової служби, в якому
перебуває на обліку платник податків.

На підставі п. 49.2 ст. 49 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний за кожний встановлений
цим Кодексом звітний період подавати
податкові декларації щодо кожного
окремого податку, платником якого він
є, відповідно до цього Кодексу
незалежно від того, чи провадив такий
платник податку господарську
діяльність у звітному періоді.

Відповідно до пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49
Податкового кодексу України податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює календарному місяцю (у тому
числі в разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.203.1 ст.203 Податкового кодексу
України податкова декларація з податку
на додану вартість подається за
базовий звітний (податковий) період, що
дорівнює календарному місяцю, протягом
20 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця.

Відповідно до п.201.15 ст.201 Податкового
кодексу України платник податку веде
реєстр виданих та отриманих податкових
накладних в електронному вигляді, у
якому зазначаються порядковий номер
податкової накладної, дата її виписки
(отримання), загальна сума постачання
та сума нарахованого податку, а також
реєстраційний номер платника податку -
продавця, який видав податкову
накладну такому платнику податку.
Форма і порядок заповнення реєстру
виданих та отриманих податкових
накладних встановлюються відповідно
до вимог розділу II цього Кодексу.

Платники податку щомісяця в терміни, що
передбачені для подання податкової
звітності (календарний місяць), у тому
числі для яких цим розділом
встановлено звітний податковий період
- квартал, подають органу державної
податкової служби копії записів у
реєстрах виданих та отриманих
податкових накладних за такий період в
електронному вигляді.

Згідно з п.120.1 ст.120 Податкового кодексу
України, неподання або несвоєчасне
подання платником податків або іншими
особами, зобов'язаними нараховувати та
сплачувати податки, збори податкових
декларацій (розрахунків), - тягнуть за
собою накладення штрафу в розмірі 170
гривень, за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання.

Відповідно до п. 10 Розділу І Порядку
заповнення і подання податкової
звітності з податку на додану вартість,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 25.11.2011 р. №1492,
чинного з 10.01.2012 р., до податкової
звітності з податку на додану вартість
(далі - податкова звітність) належать:
податкова декларація з податку на
додану вартість; уточнюючий розрахунок
податкових зобов'язань з податку на
додану вартість у зв'язку з
виправленням самостійно виявлених
помилок; копії записів у реєстрах
виданих та отриманих податкових
накладних в електронному вигляді;
розрахунок податкових зобов'язань,
нарахованих отримувачем послуг, не
зареєстрованим як платник податку на
додану вартість, які постачаються
нерезидентами, у тому числі їх
постійними представництвами, не
зареєстрованими платниками податків,
на митній території України.

Згідно з пунктом 13 розділу ІІІ
зазначеного Порядку декларація 0110
подається платником за звітний період
незалежно від того, чи провадив такий
платник податку господарську
діяльність у звітному періоді. У складі
декларації подаються передбачені цим
Порядком додатки (у разі заповнення
даних у відповідних рядках декларації)
та копії записів у реєстрах виданих та
отриманих податкових накладних.

З огляду на зазначені положення
вказаного Порядку, судом першої
інстанції вірно зазначено, що подання
додатків передбачено лише в разі
заповнення відповідних рядків в
декларації щодо відображення
показників податкового кредиту та
податкового зобов'язання.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
враховуючи той факт, що за 2012 рік,
січень-лютий 2013 року позивачем
подавались загальні декларації з ПДВ,
при цьому рядки 9 та 17 містили нульові
показники, в зв'язку з чим заповнення та
подання додатку № 5, який містить
розшифровки податкових зобов'язань та
податкового кредиту та подання копії
записів у реєстрах виданих та
отриманих податкових накладних не було
необхідності через відсутність
відомостей, необхідних для їх
заповнення.

З огляду на викладене з боку позивача
не було допущено порушення визначеного
податковим органом, а саме неподання
податкових декларацій (розрахунків), в
зв'язку з чим застосування штрафних
санкцій до останнього відповідно до
п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України
є безпідставним.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують
і не дають підстав для висновку, що
судом при розгляді справи неправильно
застосовано норми матеріального права,
які регулюють спірні правовідносини,
чи порушено норми процесуального
права. Таким чином, ухвалене по справі
рішення першої інстанції є законним і
обґрунтованим, а зазначена в
апеляційній скарзі позиція
відповідача не знаходить свого
підтвердження за матеріалами справи та
не ґрунтується на положеннях чинного
законодавства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Світловодської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області -
залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 21 листопада
2013 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили.

Головуючий:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський