Справа № 361/2640/14-а
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 361/2640/14-а
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

13 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Бабенка К.А.,
суддів: Борисюк Л.П., Собківа Я.М.,
секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на Постанову
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 20 червня 2014 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Требухівської сільської ради
Броварського району Київської області
в особі сільського голови Васильєва
Володимира Анатолійовича про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 20 червня 2014 року у задоволенні
позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, Позивачем подано апеляційну
скаргу, в якій він просить рішення суду
першої інстанції скасувати та прийняти
нове судове рішення, яким його позов
задовольнити у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
Позивача та представника Відповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а Постанову суду першої
інстанції - без змін з наступних
підстав.

Як вбачається із Запиту на отримання
публічної інформації від 12.03.2014 року
№1, копія якого наявна в матеріалах
справи (а.с.6), Позивач звернувся до
Відповідача із запитом щодо надання
йому для ознайомлення журналів
протоколів засідання земельних
комісій в період із 2010 року по 2013 рік.

Листом від 18.09.2014 року №172, копія якого
також наявна в матеріалах справи (а.с.7),
Відповідачем повідомлено Позивача, що,
у зв'язку з необхідністю вжиття
організаційних та практичних заходів
щодо попередження, своєчасного
виявлення злочинів у сфері економіки,
зокрема, у сфері земельних відносин
правоохоронними органами витребувано
Журнали протоколів постійної Комісії з
питань регулювання земельних відносин
та охорони навколишнього природного
середовища за 2008-2012 роки, а копії
протоколів постійної Комісії з питань
регулювання земельних відносин та
охорони навколишнього природного
середовища Требухівської сільської
ради за 2013 рік можуть бути надано
Позивачу за умови сплати ним витрат на
копіювання. Також зазначеним Листом
Позивача повідомлено що кількість
сторінок витребуваних ним копій
документів складає 91 сторінку та
зазначено вартість фактичних витрат на
копіювання.

Факт вилучення документації із
землевпорядкування та проколів
засідань земельної комісії
Відповідача працівниками УДСБЕЗ ГУ
підтверджується Листом Управління
Державної служби з боротьби з
економічною злочинністю Головного
управління МВС України в Київській
області від 18.06.2014 року №12/468, копія
якого наявна в матеріалах справи (а.с.51).

Позивач повторно звернувся до
Відповідача із Запитом на отримання
публічної інформації від 20.03.2013 року №2,
копія якого також наявна в матеріалах
справи (а.с.8), в якому просив надати йому
копію протоколу вилучення
правоохоронними органами журналів
протоколів засідання земельної
комісії Требухівської с/р.; повідомити,
якими саме «правоохоронними органами»,
коли і на який час «правоохоронними
органами» вилучені вищезгадані
журнали; де на даний час перебувають
вищезгадані журнали протоколів
земельних комісій за 2010-2013 р.р.; де на
даний час перебуває журнал протоколів
земельних комісій за 2013 р.р. та чому він
не був наданий для ознайомлення
Позивачу, відповідно до його запиту від
12.03.2014 р.; повторно повідомити дату, час
та місце де він зможе ознайомитись із
вищезгаданими журналами протоколів
засідання земельних комісій в період
із 2010 по 2014 р.р.

Листом від 27.03.2014 рік №194, копія якого
наявна в матеріалах справи (а.с.9),
Відповідачем повідомлено Позивача
повідомлено, що запитувана ним
інформація містить особисті дані
громадян, адреси проживання та інші
конфіденційні відомості про особу, а
тому не може бути розповсюджені без їх
згоди.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
доступ до публічної інформації» від 13
січня 2011 року №2939-VI (далі - Закон №2939-VI),
публічна інформація - це відображена та
задокументована будь-якими засобами та
на будь-яких носіях інформація, що була
отримана або створена в процесі
виконання суб'єктами владних
повноважень своїх обов'язків,
передбачених чинним законодавством,
або яка знаходиться у володінні
суб'єктів владних повноважень, інших
розпорядників публічної інформації,
визначених цим Законом. Публічна
інформація є відкритою, крім випадків,
встановлених законом.

Згідно з п.2 частини першої ст.5 Закону
№2939-VI, доступ до інформації
забезпечується шляхом надання
інформації за запитами на інформацію.

Відповідно до частини другої ст.21
Закону №2939-VI, у разі якщо задоволення
запиту на інформацію передбачає
виготовлення копій документів обсягом
більш як 10 сторінок, запитувач
зобов'язаний відшкодувати фактичні
витрати на копіювання та друк.

Надані в судовому засіданні суду
апеляційної інстанції Позивачем
пояснення, що він не просив надавати
йому копії зазначених документів, а
лише ознайомитись з ними,
спростовуються матеріалами справи.

Як вбачається із Запитів на отримання
публічної інформації №1 від 12.03.2014 року
та №2 від 20.03.2014 року, Позивач просив
надати запитувану інформацію саме на
його поштову адресу, проте відповідну
суму витрат на копіювання Відповідачу
ним відшкодовано не було. Крім того, як
пояснив в зазначеному судовому
засіданні представник Відповідача,
Позивач декілька разів був в
приміщенні сільської ради, проте,
жодного разу не звертався про надання
йому запитуваних документів для
ознайомлення.

Відповідачем належним чином
підтверджено об'єктивну неможливість
надати Позивачу для ознайомлення
Журнали протоколів земельної комісії
Відповідача за 2010-2012 роки.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції що
Відповідачем в межах чинного
законодавства та у визначений ним
спосіб надано належні на звернення
Позивача відповіді.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
процесуального права, у зв'язку з чим,
апеляційна скарга залишається без
задоволення, а оскаржувана Постанова
суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а Постанову Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 20 червня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складення
її в повному обсязі безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено у повному обсязі 20.10.2014
року.

Головуючий суддя

Бабенко К.А.

Судді:

Борисюк Л.П.

Собків
Я.М.

.

Головуючий суддя
Бабенко К.А

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.