Справа № 814/3287/14
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

31 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 814/3287/14

Категорія: 1.1.5 Головуючий в 1 інстанції:
Малих О.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Танасогло Т.М.

(у зв'язку з неприбуттям у судове
засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС
України)

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Кандидата в народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі №128 ОСОБА_2 на постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 30 жовтня 2014
року по справі за адміністративним
позовом Кандидата в народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі №128 ОСОБА_2 до Окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу з позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року №128
про визнання протиправною
бездіяльності, зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Кандидат в народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №128
ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року №128 про визнання
протиправною бездіяльності окружної
виборчої комісії з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу № 128 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року при прийнятті та
розгляді документів дільничної
виборчої комісії виборчої дільниці №
480822 та зобов'язання окружної виборчої
комісії з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу № 128 на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року провести повторний підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці
№ 480822 одномандатного виборчого округу
№ 128 на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному окрузі.

Постановою Миколаївського
окружного адміністративного суду від 30
жовтня 2014 року у задоволенні
адміністративного позову Кандидата в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №128
ОСОБА_2 - відмовлено.

В апеляційній скарзі Кандидата в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №128
ОСОБА_2 ставиться питання про
скасування судового рішення в зв'язку з
тим, що воно постановлено з порушенням
норм матеріального та процесуального
права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги Кандидата в народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №128 ОСОБА_2,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
27 жовтня 2014 року до окружної виборчої
комісії з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу №128 надійшла скарга довіреної
особи кандидата в народні депутата
України в одномандатному виборчому
окрузі №128 ОСОБА_2 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_3, суб'єктом
оскарження в якій визначено дільничну
виборчу комісію № 480822 одномандатного
виборчого округу № 128 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року.

У скарзі позивач просив визнати дії та
бездіяльність членів дільничної
виборчої комісії №480822 неправомірними
та провести повторний перерахунок
голосів на виборчій дільниці №480822 в
зв'язку з тим, що: 26 жовтня 2014 року, під
час здійснення голосування на дільниці
№480822 одномандатного виборчого округу
№ 128, надійшло повідомлення про
мінування приміщення школи № 26, в якій
розміщувалась виборча дільниця. У
зв'язку з чим всі присутні на виборчій
дільниці, враховуючи й членів виборчої
комісії, залишили приміщення. Члени
виборчої комісії залишили приміщення
дільниці разом з виборчими бюлетенями,
які були їм видані на підготовчому
засіданні для організації голосування
виборців. В подальшому члени виборчої
комісії, знаходячись за межами
приміщення виборчої дільниці, а саме на
вулиці, уклали винесені бюлетені в
пакети та передали іншій особі, чим
порушили ч. 7 ст. 84 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»,
оскільки вказаною статтею передбачено,
що після отримання виборчих бюлетенів
член комісії забезпечує їх збереження
та дотримання встановленого
вищевказаним законом порядку їх видачі
виборцям.

Постановою № 83 від 27 жовтня 2014 року про
розгляд скарги довіреної особи
кандидата в народні депутати України
ОСОБА_2 відповідачем у задоволенні
скарги було відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні
адміністративного позову суд першої
інстанції дійшов до наступних
висновків, з якими погоджується
колегія суддів.

Статтею 112 Закону України «Про вибори
народних депутатів України»
встановлено, що докази, на підставі
яких виборча комісія встановлює
наявність чи відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
суб'єкта звернення зі скаргою, суб'єкта
оскарження чи заінтересованих осіб, та
інші обставини, що мають значення для
правильного розгляду скарги, надають
виборчій комісії суб'єкт звернення зі
скаргою, суб'єкт оскарження,
заінтересовані особи. Якщо суб'єкт
звернення, суб'єкт оскарження чи
заінтересована особа не надасть докази
для підтвердження обставин, на які він
посилається, виборча комісія вирішує
справу на основі наявних доказів.
Обставини (факти), для доведення яких
законом встановлені певні засоби
доказування, не можуть доводитися
іншими засобами доказування.

В свою чергу, як встановлено судом
першої інстанції та вбачається з
постанови ОВК №128 від 27 жовтня 2014 року
№ 83, яку відповідачем винесено за
результатами розгляду скарги
довіреної особи кандидата в народні
депутата України в одномандатному
виборчому окрузі №128 ОСОБА_2, останнім
не надано належних доказів порушення
членами виборчої комісії положень ч.7
ст.84 Закону України «Про вибори
народних депутатів України», а саме,
доказів, які б свідчили про наявність
перевищення бюлетенів чи їх
невідповідності відповідній виборчій
дільниці. Не надано таких доказів і на
підтвердження доводів апеляційної
скарги.

Законом України «Про вибори народних
депутатів України» (ч.10 ст.94)
встановлено, що за наявності заяв або
скарг, підтверджених відповідно
оформленими актами, складеними
кандидатами у депутати, їх довіреними
особами, уповноваженими особами
партій, офіційними спостерігачами,
виборцями, про порушення вимог цього
Закону під час проведення голосування
та (або) підрахунку голосів виборців на
виборній дільниці у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі, що ставлять під
сумнів результати підрахунку голосів
виборців на цій виборчій дільниці у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі, а також за
наявності акта або письмової заяви чи
скарги осіб, зазначених у частині
першій статті 93 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»,
про порушення вимог Закону під час
транспортування до окружної виборчої
комісії протоколів про підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці
та інших документів окружна виборча
комісія може прийняти рішення про
проведення повторного підрахунку
голосів виборців на виборчій дільниці
у загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі.

Як обґрунтовано зазначено судом першої
інстанції, вказані вище підстави для
можливого прийняття рішення про
проведення повторного підрахунку
голосів виборців на виборчій дільниці
є виключними та їх перелік не підлягає
розширенню, в свою чергу, позивачем не
надано належних доказів про порушення
вимог вказаного Закону під час
проведення голосування та (або)
підрахунку голосів виборців на
виборній дільниці № 480822, що ставили б
під сумнів результати підрахунку
голосів виборців на цій виборчій
дільниці.

Крім того, як встановлено судом першої
інстанції та не заперечувалося
позивачем, до отримання вище вказаної
скарги, окружною виборчою комісією вже
було прийнято рішення про прийняття
виборчих документів від дільничної
виборчої комісії виборчої дільниці №
480822 та враховано відомості протоколів
про підрахунок голосів на виборчій
дільниці у загальнодержавному окрузі в
межах одномандатного округу та
одномандатному окрузі при встановлені
підсумків голосування в межах округу, у
зв'язку з чим, колегія суддів не приймає
до уваги доводи апеляційної скарги про
порушення відповідачем норм Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» у зв'язку з неприйняттям
рішення про проведення повторного
підрахунку голосів.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
колегія суддів до уваги не приймає,
оскільки вони є ідентичними доводам
адміністративного позову, яким судом
першої інстанції, з урахуванням
матеріалів та обставин справи, було
надано належну правову оцінку.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи,
порушень матеріального та
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 172, 177, 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198;
ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Кандидата в народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №128 ОСОБА_2 залишити
без задоволення, а постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 30 жовтня 2014
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
чинності негайно після її
проголошення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Ступакова
І.Г.

Судді:
Бітов А.І.

Танасогло
Т.М.