Справа № 2а-1670/5672/12
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2014 року м. Київ
К/800/35963/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Мороз В.Ф.

Логвиненко А.О.

Донець О.Є.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги Державної
фінансової інспекції в Полтавській
області на постанову Полтавського
окружного адміністративного суду від 12
березня 2013 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 17 травня 2013 року у справі за позовом
Державної фінансової інспекції в
Полтавській області до Державного
закладу «Лохвицька
санітарно-епідеміологічна станція»
про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

Державна фінансова інспекція в
Полтавській області, звернулась із
адміністративним позовом про
зобов'язання вчинити дії, а саме
просить суд зобов'язати Державний
заклад "Лохвицька районна
санітарно-епідеміологічна станція"
(далі - Санепідемстанція) виконати п.4
листа - вимоги № 01-14/1572 від 25.06.2012 року
"Про усунення виявлених плановою
виїзною ревізією використання
бюджетних коштів, виділених
Міністерством охорони здоров'я для
проведення державного
санітарно-епідеміологічного нагляду
та дезінфекційних заходів
Санепідемстанцією в період з 01.07.2009
року по 30.04.2012 року", а саме: забезпечити
повернення коштів в сумі 4304 грн., що
незаконно перераховані до Державного
закладу "Полтавська обласна
санітарно-епідеміологічна станція".

Позов мотивовано тим, що за
результатами планової виїзної ревізії
використання відповідачем бюджетних
коштів, виділених Міністерством
охорони здоров'я для проведення
державного
санітарно-епідеміологічного нагляду
та дезінфекційних заходів
відповідачем в період з 01.07.2009 року по
30.04.2012 року , що оформлена актом ревізії
№ 01-21/61від 15.06.2012 року, відповідно до
статей 10, 15 Закону України "Про державну
контрольно-ревізійну службу в
Україні",Інспекцією на адресу
відповідача направлено письмову
вимогу від 25.06.2012 року № 01-14/1572 для
усунення виявлених ревізією порушень.
Оскільки на момент подання позовної
заяви інформація про виконання
відповідачем п.4 вказаної вимоги у
позивача відсутня, останній
скористався правом звернення до суду
про зобов'язання забезпечити
повернення коштів в сумі 4304 грн., що
незаконно перераховані до
Санепідемстанції.

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 12 березня
2013 року, залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17 травня 2013
року у задоволенні позову відмовлено.

До Вищого адміністративного суду
України надійшла касаційна скарга, в
якій Інспекція просить, посилаючись на
порушення судами попередніх інстанцій,
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанції, прийняти нове
рішення яким позов задовольнити.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Інспекцією у період з
03.05.2012рокупо 11.06.2012 року проведено
планову виїзну ревізію використання
бюджетних коштів виділених
Міністерством охорони здоров'я для
проведення державного
санітарно-епідеміологічного нагляду
та дезінфекційних заходів
Санепідемстанцією за період з 01.07.2009
року по 30.04.2012 року.

За результатами проведеної перевірки
було складений акт № 01-21/61 від 15.06.2012 р.
Відповідно до висновків якого у період
з 01.07.2009 року по 01.04.2012 року
Санепідемстанцією відповідно до
наказів головного лікаря Полтавської
облСЕС Шаповала В.Ф. від 02.12.2004 № 161 та
від 30.12.2009 № 236 проведені перерахування
коштів із спеціального рахунку
установи (№ 0064)на рахунок
Державного закладу "Полтавська облСЕС"
за рахунок зменшення доходів
спеціального фонду установи на
загальну суму 4304 грн. (за ІІ півріччя 2009
року - 1600 грн., за 2010 рік - 2364 грн., за 2011
рік - 340 грн.), чим порушено вимоги п. 3
додатку 1 Переліку груп власних
надходжень бюджетних установ, вимог
щодо їх утворення та напрямки
використання, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 17.05.2002 № 659 та п. 4 ст. 13 Бюджетного
кодексу України від 08.07.2010 № 2456 -ІV. За
висновками ревізії, внаслідок
допущеного порушення спеціальному
фонду позивача завдано матеріальної
шкоди (збитків) на суму 4304 грн.

25.06.2012 року Інспекцією складено та
направлено позивачу письмову вимогу
про усунення виявлених перевіркою
порушень № 01-14/1572, пунктом 4 якої
позивачу пред'явлено
вимогу"забезпечити повернення коштів
спецфонду в сумі 4304 грн., які були
перераховані до Державного
закладу"Полтавська обласна санітарно -
епідеміологічна станція".

Санепідемстанцією вимогу у строки
передбачені у вимозі в повному обсязі
не виконано, Інспекція звернулась із
позовом до Санепідемстанції про
зобов'язання вчинити дії.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, не погоджуючись із п.4 вимоги
№ 01-14/1572 від 25.06.2012 року про
забезпечення повернення коштів
спецфонду в сумі 4304 грн., що незаконно
перераховані до Державного закладу
"Полтавська обласна
санітарно-епідеміологічна станція",
відповідач оскаржив її до суду в
частині вказаного пункту.

Рішеннями судів по справі 2а-1670/5921/12,
які набрали законної сили на момент
вирішення даного спору, визнано
протиправним та скасовано пункт 4
вимоги Інспекції від 25 червня 2012 року №
01-14/1572 "Про усунення виявлених плановою
виїзною ревізією використання
бюджетних коштів виділених
Міністерством охорони здоров'я для
проведення державного
санітарно-епідеміологічного нагляду
та дезінфекційних заходів
Санепідемстанції за період з 01.07.2009р. по
30.04.2012р.", яким позивачу пред'явлено
вимогу забезпечити повернення коштів
спецфонду в сумі 4304 грн., які були
перераховані до Санепідемстанції.

Відповідно ст. 72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

З огляду на приписи ст. 72 КАС України
неправомірність п. 4 листа-вимоги від 25
червня 2012 року № 01-14/1572 в частині
забезпечення повернення коштів в сумі
4304 грн. встановлена судовими рішеннями
в адміністративній справі № 2а-1670/5921/12,
які набрали законної сили 22.01.2013 року, а
отже при розгляді даної справи не
доказується.

Враховуючи протиправність такої
вимоги відповідно до судового рішення,
судами правомірно відмовлено у позові
щодо її виконання.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що апеляційним
судом допущені порушення норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до частини третьої статті
220-1 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

ухвалила:

Касаційну скаргу Державної фінансової
інспекції в Полтавській області, а
постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 12 березня
2013 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 17 травня 2013 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через 5
днів після направлення його копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянуте Верховним Судом
України з підстав передбачених ст.ст.
237-239 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді:
В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець