Справа № 875/385/14
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/385/14
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді
- Шостака О.О.,

суддів -
Желтобрюх І.Л. та Мамчура Я.С.,

при секретарі
- Лебедєвїй Ю.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративний
позов Політичної партії
«Всеукраїнське об'єднання
«Батьківщина»» до Центральної
виборчої комісії, третя особа на
стороні позивача: кандидат у народні
депутати України ОСОБА_2 про визнання
дій протиправними та зобов'язання
чинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Центральної виборчої комісії у якому
просив:

- визнати протиправними дії
Центральної виборчої комісії щодо
прийняття від заступника голови
окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 182
ОСОБА_3 частини виборчої документації
цієї окружної виборчої комісії та
документів, що за зовнішніми ознаками
нагадують протоколи про підсумки
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 182.

- визнати протиправним та скасувати
протокольне рішення Центральної
виборчої комісії від 01.11.2014 року про
зобов'язання окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 182
внести зміни до встановлених підсумків
голосування та скласти протоколи з
поміткою «Уточнений».

- зобов'язати Центральну виборчу
комісію повернути до окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу № 182 виборчу документацію цієї
комісії, подану до Центральної
виборчої комісії заступником голови
ОВК ОВО №182 ОСОБА_3

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що
ЦВК прийняла до розгляду виборчу
документацію - примірники протоколів
дільничних виборчих комісій про
підрахунок голосів виборців на
виборчих дільницях в межах
одномандатного виборчого округу № 182
та документи, які за зовнішніми
ознаками нагадували протоколи про
підсумки голосування у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та у
одномандатному виборчому окрузі № 182.

Після чого, 01 листопада 2014 року ЦВК на
своєму засіданні прийняла протокольне
рішення, яким зобов'язала ОВК ОВО №182
внести зміни до встановлених підсумків
голосування та скласти протоколи з
поміткою «Уточнений».

На думку позивача, взявши до розгляду
вищезазначені документи та прийнявши
протокольне рішення, ЦВК діяла не у
межах та не у спосіб встановлений
Конституцією України та законами
України.

Під час судового засідання представник
позивача підтримав адміністративний
позов та просив суд його задовольнити.

Представники відповідача заперечували
проти адміністративного позову та
просили суд відмовити в його
задоволені, посилаючись на те, що ЦВК
при вирішенні вказаного спору
здійснювала дії у повній відповідності
до вимог Закону України «Про вибори
народних депутатів України» та Закону
України «Про центральну виборчу
комісію».

Третя особа - ОСОБА_2 в судове засідання
не з'явився, про дату час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Заслухавши пояснення представника
позивача та представників відповідача,
повно та всебічно дослідивши матеріали
справи, колегія суддів вважає
необхідним в задоволенні
адміністративного позову ПП
«Всеукраїнське об'єднання
«Батьківщина»» до ЦВК - відмовити,
виходячи із наступного.

Судом встановлено, що 31 жовтня 2014 року
заступник голови ОВК ОВО № 182 ОСОБА_3. у
супроводі інших 14 членів окружної
виборчої комісії доставили до ЦВК
пакет із виборчою документацією -
примірниками протоколів дільничних
виборчих комісій про підрахунок
голосів виборців на виборчих дільницях
в межах одномандатного виборчого
округу № 182.

Вказана виборча документація не була
засвідчена печаткою комісії та
підписами всіх членів комісії,
оскільки голова окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу №182 ОСОБА_4 та декілька членів
комісії ухилилася від виконання своїх
обов'язків та покинули приміщення
комісії, забравши з собою печатку
комісії.

Вказаний факт підтверджується актами
членів ОВК ОВО №182 про невиконання
своїх обов'язків головою комісії та
подання членів ОВК ОВО №182 до ЦВК про
дострокове припинення повноваження
голови ОВК ОВО №182 з позачергових
виборів народних депутатів України
ОСОБА_4 у зв'язку з систематичним
невиконанням своїх службових
обов'язків.

ЦВК, на своєму безперервному засіданні
встановивши, що протоколи складені за
формою, встановленою комісією,
заслухавши відомості оголошені
заступником голови окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу №182 ОСОБА_3 та членів ОВК ОВО №
182, винесла рішення щодо прийняття
вказаних протоколів для розгляду та
опрацювання.

Зазначене підтверджується стенограмою
засідання Центральної виборчої
комісії від 31 жовтня 2014 року.

Враховуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що дії ЦВК не
суперечили вимогам Закону України «Про
вибори народних депутатів України»,
оскільки остаточного рішення про
прийняття ЦВК протоколів від ОВК ОВО №
182 шляхом занесення вказаних
відомостей до протоколу засідання ЦВК,
як того вимагає ч. 1 ст. 97 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» - прийнято не було.

Крім того, Центральною виборчою
комісією, під час розгляду та
опрацювання вказаних протоколів
виявлено низку помилок та неточностей,
у зв'язку з чим, на засіданні 01
листопада 2014 року прийнято протокольне
рішення про зобов'язання окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу №182 розглянути
питання про внесення змін до
встановлених підсумків голосування
виборців у межах цього округу в
порядку, передбаченому частиною сьомою
статті 94 Закону, а також згідно з
частиною третьою статті 97 Закону
України « Про вибори народних
депутатів» не пізніше 04 листопада 2014
року розглянути питання про внесення
змін до встановлення підсумків
голосування виборців у
загальнодержавному багатомандатному
виборчому окрузі з межах
одномандатного виборчого округу та в
одномандатному виборчому окрузі,
скласти протоколи з поміткою
«Уточнений» та невідкладно
транспортувати їх до Центральної
виборчої комісії.

Переліки помилок та неточностей було
направлено до окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу №182 листом від 02 листопада 2014
року, при цьому ЦВК звернуто увагу, що
протоколи з поміткою «Уточнений»
необхідно скласти в порядку,
передбаченому ч.5 ст.95 та ч.6 ст.96 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України».

Таким чином, суд приходить до висновку,
що Центральна виборча комісія, при
розгляді вказаного питання не виходила
за межі своєї компетенції та у
відповідності до вимог Закону України
« Про вибори народних депутатів
України».

На підставі викладеного, керуючись ст.
78 Конституції України, ст.ст. 95-97 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України», ст.ст. 3, 11, 19 Закону України
«Про Центральну виборчу комісію» та
ст.ст. 6, 11, 41, 71, 72, 86, 137, 160, 163, 172, 177, 179 КАС
України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

В задоволенні позовних вимог
Політичної партії «Всеукраїнське
об'єднання «Батьківщина» до
Центральної виборчої комісії, третя
особа на стороні позивача ОСОБА_2 -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вищого
адміністративного суду України у
дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді
І.Л. Желтобрюх

Я.С. Мамчур

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Мамчур Я.С

Желтобрюх І.Л.