Справа № 815/4905/14
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4905/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

17 жовтня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Соколенко О.М.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України у
Миколаївському районі Одеської
області до сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрофірма імені
Степана Олійника" про стягнення
заборгованості у розмірі 7277,81 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний
позов Управління Пенсійного фонду
України у Миколаївському районі
Одеської області до
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю "Агрофірма
імені Степана Олійника" про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у
розмірі 7277,81 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що на адресу відповідача були
надіслані розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "б" -
"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", з зазначенням суми по
кожному пенсіонеру, яка підлягає
відшкодуванню підприємством. Як вказує
позивач, на підставі виставлених
розрахунків за період з березня 2014 року
по серпень 2014 року підприємству
нарахована та підлягає до
відшкодування сума витрат у розмірі
7277,81 грн. Оскільки, заборгованість у
добровільному порядку відповідачем
погашена не була, позивач звернувся до
суду з вказаним позовом.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи позивач
повідомлений належним чином, що
підтверджується матеріалами справи.
При цьому, позивач просив суд справу
розглянути за відсутністю його
представника, про що зазначив
безпосередньо в адміністративному
позові.

Відповідач до судового засідання не
з'явився, повістка була надіслана
відповідачу за адресою, зазначеною в
Єдиному державному реєстрі, але,
повернута до суду з поштовою відміткою
від 01.10.2014 року: «адресат не проживає».
Згідно ч. 4 ст. 33 КАС України, судова
кореспонденція надсилається юридичним
особам - за адресою місцезнаходження
(місця проживання), що зазначена в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців. У
разі відсутності осіб, за такою
адресою, вважається, що судова
кореспонденція вручена їм належним
чином. Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у
разі повернення поштового
відправлення, яке не вручено адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що воно вручене належним чином.

Таким чином, відповідач був належним
чином сповіщений про розгляд справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо не має перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Таким чином, зважаючи на клопотання
позивача про розгляд справи за
відсутності представника позивача, з
урахуванням належного сповіщення
відповідача про розгляд справи,
враховуючи відсутність потреби
заслухати свідка чи експерта, а також
відсутність перешкод для розгляду
справи за відсутності учасників
процесу, суд розглядав справу в порядку
письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши
обставини та факти, якими
обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх
доказами, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Сільськогосподарське товариство з
обмеженою відповідальністю "Агрофірма
імені Степана Олійника" () зареєстровано як юридична особа
Миколаївською районною державною
адміністрацією Одеської області 06.05.1999
року, що підтверджується свідоцтвом
про державну реєстрацію
(перереєстрацію) суб'єкта
підприємницької діяльності - юридичної
особи (а.с.9).

Відповідач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України у
Миколаївському районі Одеської
області з 06.05.1999 року як платник внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Згідно з приписами п. п. 1, 2 ст. 1 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від 26
червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та
доповненнями) платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, у тому числі, суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників, філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених у пункті 1 цієї статті, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник збору, територіальної громади.

Судом встановлено, що пенсіонери -
ОСОБА_2, ОСОБА_3, які раніше працювали на
підприємстві відповідача, мають
необхідний стаж роботи, зазначений у
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", що дає право на
призначення пільгової пенсії.

З розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б-з"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" вбачається, що розмір
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій по ОСОБА_2 становить
1086,05 грн. та по ОСОБА_3 становить 1103,90
грн. (1086,94 грн. + 16,96 грн.).

Пенсії, призначені на пільгових умовах
зазначеним пенсіонерам, за спірний
період були виплачені у повному обсязі,
що підтверджується наявними у
матеріалах справи довідками
управління Пенсійного фонду України у
Миколаївському районі Одеської
області. Водночас, як вбачається з
письмових пояснень позивача та
розрахунку заборгованості, по
пенсіонеру ОСОБА_3 усього за період з
березня 2014 року по серпень 2014 року
включно заборгованість відповідача
складає 761,51 грн., оскільки у квітні 2014
року ОСОБА_3 набула пенсійного віку для
отримання пенсії за віком, і тому із
загальної суми виплаченої пенсії 6521,64
грн., кошти, що підлягають
відшкодуванню за виплату та доставку
пенсії, призначеної на пільгових
умовах становлять 761,51 грн.

Отже, за період березень-серпень 2014
року включно відповідачеві нараховано
до відшкодування суму фактичних витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до п."б-з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (список № 2) у розмірі 7277,81
грн. (по ОСОБА_2 - 6516,30 грн. та по ОСОБА_3 -
761,51 грн.), що підтверджується
розрахунком заборгованості та карткою
особового рахунку по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№2, які наявні в матеріалах справи.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

Згідно зі ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до п.6.1 Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України", затвердженої
Постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та
доповненнями) відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України" розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Отже, підприємство зобов'язане
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
передбачено, що для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "а", "б"- "з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".
Таким чином, виплати по оплаті
пільгових пенсій відшкодовуються
Пенсійному фонду за рахунок
відповідних підприємств.

Як встановлено судом, управлінням
Пенсійного фонду України у
Миколаївському районі Одеської
області відповідно до п.п. 6.4, 6.8
Інструкції, направлялись відповідачу
розрахунки сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до п.п. "б"-"з"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", в яких вказано суми
фактичних витрат на виплату пенсій, які
підлягають відшкодуванню щомісяця.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
вбачається, що управління Пенсійного
фонду України у Миколаївському районі
Одеської області здійснювало доставку
та виплату пільгової пенсії колишнім
працівникам сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрофірма імені
Степана Олійника", що підтверджується
відповідними розрахунками та
довідками вказаного управління щодо
виплати пенсій.

Згідно картки особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 2 недоїмка
(заборгованість) відповідача по
відшкодуванню вказаних витрат за
період 01.03.2014 року по 31.08.2014 року включно
становить 7277,81 грн.

Як встановлено судом, відповідачем
вищевказана заборгованість не
погашена. Разом з цим, доказів сплати
відповідачем вищевказаної суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій на пільгових умовах за
період з березня 2014 року по серпень 2014
року у встановленому чинним
законодавством порядку та строки до
суду не надано.

Таким чином, судом встановлено, що
станом на момент розгляду справи,
відповідач має заборгованість перед
управлінням Пенсійного фонду України у
Миколаївському районі Одеської
області по відшкодуванню витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до п. "б-з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (список №2) за період з
березня 2014 року по серпень 2014 року у
сумі 7277,81 грн., а отже, за відсутності
добровільного виконання відповідачем
покладених пенсійним законодавством
обов'язків, вказана сума відшкодування
витрат органу ПФУ підлягає стягненню
за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд вважає, що позовні вимоги
Управління Пенсійного фонду України у
Миколаївському районі Одеської
області є обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутністю витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94
КАС України стягненню з відповідача не
підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94,
128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України у
Миколаївському районі Одеської
області до сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрофірма імені
Степана Олійника" про стягнення
заборгованості у розмірі 7277,81 грн. -
задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрофірма імені
Степана Олійника" ()
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у
розмірі 7277,81 грн. (сім тисяч двісті
сімдесят сім гривень вісімдесят одна
копійка) на користь Управління
Пенсійного фонду України у
Миколаївському районі Одеської
області.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги на постанову
суду одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого ст. 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Суддя
О.М.Соколенко

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України у
Миколаївському районі Одеської
області до сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрофірма імені
Степана Олійника" про стягнення
заборгованості у розмірі 7277,81 грн. -
задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрофірма імені
Степана Олійника" ()
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у
розмірі 7277,81 грн. (сім тисяч двісті
сімдесят сім гривень вісімдесят одна
копійка) на користь Управління
Пенсійного фонду України у
Миколаївському районі Одеської
області.