Справа № 808/7538/14 (ДО/808/785/14)
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 листопада 2014 рокусправа № 808/7538/14
(ДО/808/785/14) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді: Олефіренко Н.А.

суддів:
Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового
засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Політичної
партії"Опозиційний блок"

на постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 02 листопада
2014 року по справі № 808/7538/14(ДО/808/785/14) за
позовом Політичної партії
"Опозиційний блок"

до Окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 50,

треті особи:Центральна виборча
комісія, Кандидат у народні депутати
України на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року в одномандатному виборчому окрузі
№ 50 ОСОБА_1

про скасування протоколу про підсумки
голосування, та зобов`язання провести
повторний підрахунок голосів виборців,

ВСТАНОВИВ:

31 жовтня 2014 року Політична партія
"Опозиційний блок" (далі - позивач)
подала адміністративний позов до
Окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №50
(далі - відповідач), третя особа -
Центральна виборча комісія України
(далі - третя особа-1), третя особа, що не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача - ОСОБА_1
(далі - третя особа-2, ОСОБА_1.), в якому
позивач просить: визнати протиправним
постанови (рішення) окружної виборчої
комісії №50 стосовно прийняття
виборчих документів від дільничних
виборчих комісій №140747, №140768, №141086, 140220,
140754, 140226, 140233, 140742, 140745, 140750, 140751,
141097;скасувати постанову (рішення)
окружної виборчої комісії №50 про
прийняття виборчих документів від
дільничних виборчих комісій №140747,
№140768, №141086, 140220, 140754, 140226, 140233, 140742, 140745,
140750, 140751, 141097 про підсумки голосування
по загальнодержавному виборчому
окрузі в межах ОВО №50 від 28 жовтня 2014
року; зобов'язати окружну виборчу
комісію у загальнодержавному
багатомандатному окрузі в межах
одномандатного виборчого округу №50
провести повторний підрахунок голосів
на виборчих дільницях №140747, №140768,
№141086, 140220, 140754, 140226, 140233, 140742, 140745, 140750,
140751, 141097 в порядку, встановленому
чинним законодавством.

В обґрунтування позову посилається на
те, що після закінчення голосування на
виборчих дільницях №140747, №140768, №141086,
140220, 140754, 140226, 140233, 140742, 140745, 140750, 140751, 141097
дільничні виборчі комісії провели
підрахунок голосів у
загальнодержавному виборчому окрузі в
межах ОВС №50, про що були складені
відповідні протоколи про встановлення
підсумків голосування. Підрахувавши
результати, які відображені в
протоколах з виборчих дільниць, що були
отримані офіційними спостерігачами,
було встановлено випадки
невідповідності даних, внесених до них
із відомостями, розміщеними на
офіційному веб-сайті Центральної
виборчої комісії. Позивач звертає
увагу, що на виборчих дільницях №140747,
№140768, №141086, 140220, 140754, 140226, 140233, 140742, 140745,
140750, 140751, 141097 виявлені порушення.
Позивач вважає, що внесені до
автоматизованої
інформаційно-аналітичної систем
"Вибори" данні не відповідають дійсним
результатам волевиявлення виборців на
вказаних дільницях та створюють умови
для фальсифікації результатів
голосування у загальнодержавному
багатомандатному виборчому окрузі №50.
У зв'язку з викладеним просив позов
задовольнити в повному обсязі.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 02 листопада
2014 року у задоволені адміністративного
позову відмовлено повністю.

Не погодившись з постановою суду
Політична партія «Опозиційний блок»
подала апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду,
оскільки вона винесена з порушенням
норм матеріального права та ухвалити
нове рішення по справі, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної
скарги позивач виходив із
невідповідності даних щодо кількості
голосів, які містяться в протоколах,
отриманих офіційними спостерігачами з
інформацією, яка міститься на сайті
Центральної виборчої комісії.

Перевіривши матеріали справи,
законність та обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів приходить
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

26 жовтня 2014 року на 116 дільничних
виборчих комісіях в
загальнодержавному виборчому окрузі в
межах ОВК № 50 відбулися позачергові
вибори народних депутатів України,
проведено голосування та підрахунок
голосів, про що складені відповідні
протоколи про підрахунок голосів
виборців.

Обґрунтовуючи вимоги щодо скасування
протоколу про підсумки голосування, та
зобов`язання провести повторний
підрахунок голосів виборців, позивач
виходить із невідповідності даних щодо
кількості голосів, які містяться в
протоколах, отриманих офіційними
спостерігачами від 13 ДВК з інформацією,
яка міститься на сайті Центральної
виборчої комісії.

Відповідно до Постанови
Центральної виборчої комісії від 25
вересня 2012 року №1074 «Про Порядок
передачі до Центральної виборчої
комісії оперативної інформації про хід
та підсумки голосування у день
голосування на виборах народних
депутатів України» передача до
Центральної виборчої комісії
оперативної інформації про хід та
підсумки голосування у день
голосування здійснюється з метою
забезпечення спостереження за ходом і
встановленням підсумків голосування
на виборах народних депутатів України,
своєчасного отримання та оприлюднення
відповідної оперативної інформації.

Тобто така інформація не є остаточною,
може бути скоригована та жодним чином
не впливає на підрахунок голосів та
встановлення остаточних результатів
виборів.

Законом України «Про вибори народних
депутатів України» чітко визначені
випадки, у яких окружною виборчою
комісією здійснюється повторний
перерахунок голосів, а саме, частинами
10, 11 статті 94 Закону України «Про вибори
народних депутатів України»
передбачено, що прийняття рішення
окружною виборчою комісією про
повторний підрахунок голосів можливе
лише у випадках:

1) за наявності заяв або скарг,
підтверджених відповідно оформленими
актами, складеними кандидатами у
депутати, їх довіреними особами,
уповноваженими особами партій,
офіційними спостерігачами, виборцями,
про порушення вимог цього Закону під
час проведення голосування та (або)
підрахунку голосів виборців на
виборчій дільниці у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі, що ставлять під
сумнів результати підрахунку голосів
виборців на цій виборчій дільниці у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі, а також за
наявності акта або письмової заяви чи
скарги осіб, зазначених у частині
першій статті 93 цього Закону, про
порушення вимог цього Закону під час
транспортування до окружної виборчої
комісії протоколів про підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці
та інших документів;

2) у разі неможливості усунення без
перерахунку виборчих бюлетенів для
голосування у загальнодержавному
окрузі та (або) одномандатному окрузі
неточностей у протоколі (протоколах)
дільничної виборчої комісії у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі, а також у разі
наявних ознак розпечатування пакетів
із запакованими документами
дільничної виборчої комісії по
загальнодержавному округу та (або)
одномандатному округу.

З аналізу наведених норм вбачається що
прийняття рішення окружною виборчою
комісією про повторний підрахунок
голосів можливе лише за наявності
фактичних обставин передбачених
статтею 94 Закону України «Про вибори
народних депутатів України».

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем не надано доказів на
підтвердження звернення з
відповідними заявами або скаргами до
окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 50.

Таким чином, апеляційний суд
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позивачем не наведені та
фактичними обставинами справи не
встановлені підстави передбачені
статтею 94 Закону України «Про вибори
народних депутатів України» для
повторного підрахунку голосів.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, апеляційний суд
вважає, що судом першої інстанції повно
встановлені обставини справи та надана
правильна юридична оцінка, у зв'язку з
чим підстави для задоволення
апеляційної скарги та скасування
постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Крім того, як вбачається з матеріалів
справи, при поданні апеляційної скарги
апелянтом не сплачено судовий збір.

Згідно зі статтею 3 Закону України «Про
судовий збір» судовий збір
справляється зокрема за подання до
суду апеляційної скарги на судове
рішення.

Враховуючи ставку судового збору за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру розмір судового збору за
подачу апеляційної скарги на рішення
суду складає 36,54 гривень.

Таким чином, з урахуванням вимог
статті 94 Кодексу адміністративного
судочинства України з Політичної
партії "Опозиційний блок" необхідно
стягнути до Державного бюджету України
судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Керуючись статтями 94, 172, 177, 196, 198, 200, 205,
206 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Політичної
партії"Опозиційний блок" - залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 02 листопада
2014 року по справі № 808/7538/14(ДО/808/785/14) -
залишити без змін

Стягнути з Політичної партії
"Опозиційний блок" до державного
бюджету України судовий збір у розмірі
36 гривень 54 копійки.

Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Н.А. Олефіренко

Суддя:
А.В. Суховаров

Суддя:
Т.І. Ясенова