Справа № 210/3549/14-а(2а/210/146/14)
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"24" жовтня 2014 р. справа №
210/3549/14-а(2а/210/146/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В.,
Шлай А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Дзержинського районного суду
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 17 червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Прем'єр - міністра України Яценюка
Арсенія Петровича про визнання відмови
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним
позовом до Прем'єр - міністра України
Яценюка Арсенія Петровича, в якому
просив:

- визнати відмову Прем'єр - міністра
України Яценюка Арсенія Петровича у
відповіді на телеграму щодо
забезпечення бійців 40 батальйону
територіальної оборони м. Кривого Рогу
броньованими жилетами, медикаментами -
протиправною;

- зобов'язати Прем'єр - міністра України
Яценюка Арсенія Петровича забезпечити
бійців 40 батальйону територіальної
оборони м. Кривого Рогу броньованими
жилетами, медикаментами та сучасними
засобами ведення бою;

- зобов'язати Прем'єр - міністра України
Яценюка Арсенія Петровича вибачитись
перед бійцями 40 батальйону
територіальної оборони м. Кривого Рогу
за не своєчасне забезпечення
броньованими жилетами, медикаментами.

Ухвалою Дзержинського районного суду
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 17 червня 2014 року
адміністративний позов повернуто, у
зв'язку з порушенням правил предметної
підсудності розгляду справи.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції позивач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
норм процесуального права, просив
ухвалу суду скасувати та направити
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Дана адміністративна справа
розглянута судом апеляційної
інстанції відповідно до ст. 197 КАС
України, в порядку письмового
провадження без виклику сторін в
судове засідання.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
останньої, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Положеннями ст.ст. 113, 114 Конституції
України визначено, що Кабінет
Міністрів України є вищим органом у
системі органів виконавчої влади.

До складу Кабінету Міністрів України
входять Прем'єр-міністр України, Перший
віце-прем'єр-міністр,
віце-прем'єр-міністри, міністри.

У відповідності до ч. 2 ст. 18 КАС України,
окружним адміністративним судам

підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених

цим Кодексом, та крім справ з приводу
їхніх рішень, дій чи бездіяльності у
справах про

адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

З системного аналізу вказаної норми
вбачається, що під поняттям «орган
державної влади» необхідно розуміти
колегіальні та (або) одноособові
органи, які наділені юридично
визначеними державно-владними
повноваженнями та необхідними
засобами і механізмами для виконання
функцій і завдань держави. Ці органи
формуються шляхом виборів і
створюються державою, мають відповідну
внутрішню організаційну структуру. Їх
можна класифікувати за наступними
критеріями, за способом формування -
виборні (Верховна Рада України,
Президент України) та призначувані
(Конституційний Суд України, Кабінет
Міністрів України).

Отже, судом першої інстанції
правомірно повернуто адміністративний
позов ОСОБА_1, оскільки оскаржується
бездіяльність посадової особи органу
державної влади, отже дана справа
відповідно до частини 2 статті 18 КАС
України відноситься до юрисдикції
окружного адміністративного суду.

Також колегія суддів, вважає за
необхідне зазначити, що за приписами ч.
1 ст. 19 КАС України, адміністративні
справи вирішуються адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують правильності висновків
суду першої інстанції і не дають
підстав для висновку про помилкове
застосування судом першої інстанції
норм матеріального або процесуального
права, яке призвело б до неправильного
вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку про
залишення оскаржуваного рішення суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст.
200, ст. 205, ст. 206 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Ухвалу Дзержинського районного суду м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 17 червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Прем'єр - Міністра України Яценюка
Арсенія Петровича про визнання відмови
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та
ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко

Суддя:
А.В. Шлай