Справа № 820/18026/14
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі,
закінчення підготовчого провадження
та призначення справи до судового
розгляду

03 листопада 2014 р.
№820/18026/14

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Мар'єнко Л.М.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_2 до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Луганській області про визнання
протиправними дій, скасування наказу,
поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Луганській
області, в якому просить суд визнати
протиправними дії відповідача щодо
звільнення позивача з органів
внутрішніх справ; визнати протиправним
та скасувати наказ Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Луганській області від
11.09.2014 року №18339; зобов'язати
відповідача поновити ОСОБА_2 на посаді
старшого оперуповноваженого з
особливо важливих справ відділу
боротьби з міжнародними
організованими групами управління по
боротьбі з організованою злочинністю
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Луганській
області та виплатити середній
заробіток за час вимушеного прогулу.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про
здійснення правосуддя та
кримінального провадження у зв'язку з
проведенням антитерористичної
операції" від 12.08.2014 № 1632-VII у зв'язку з
неможливістю здійснювати правосуддя
окремими судами в районі проведення
антитерористичної операції змінено
територіальну підсудність судових
справ, підсудних розташованим в районі
проведення антитерористичної операції
таким судам, та забезпечено розгляд
адміністративних справ, підсудних
адміністративним судам, розташованим в
районі проведення антитерористичної
операції, - адміністративними судами,
що визначаються головою Вищого
адміністративного суду України.

Відповідно до ч. 4 ст. 1 Закону України
"Про здійснення правосуддя та
кримінального провадження у зв'язку з
проведенням антитерористичної
операції" державна судова
адміністрація України складає перелік
місцевих та апеляційних судів, які
знаходяться в районі проведення
антитерористичної операції і в яких
неможливо здійснювати правосуддя, та
направляє відповідні подання до голів
вищих спеціалізованих судів для
прийняття рішень, передбачених
частинами першою і другою статті 1
цього Закону.

Згідно п.1 розпорядження Вищого
адміністративного суду України від
02.09.2014 №193 встановлено, що розгляд
адміністративних справ, підсудних
адміністративним судам, розташованим у
районі проведення антитерористичної
операції, здійснюється такими судами, а
саме: Харківським окружним
адміністративним судом -
адміністративних справ, підсудних
Луганському окружному
адміністративному суду.

Таким чином, адміністративний позов
ОСОБА_2 підсудний Харківському
окружному адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам ст.
ст. 105, 106 КАС України, підсудна
Харківському окружному
адміністративному суду та підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Підстав для повернення позовної заяви
або відмови у відкритті провадження у
справі не встановлено. Перешкод для
відкриття провадження в
адміністративній справі немає.

Як вбачається з позовної заяви,
позивачем заявлена вимога щодо
протиправними дії відповідача щодо
звільнення позивача з органів
внутрішніх справ.

Згідно витягу з наказу від 29.09.2014 року
за підписом начальника Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Луганській області
Науменко А.В., позивача було звільнено з
органів МВС у запас.

Згідно ст.237 КЗпП України - суд покладає
на службову особу, винну в незаконному
звільненні або переведенні працівника
на іншу роботу, обов'язок покрити шкоду,
заподіяну підприємству, установі,
організації у зв'язку з оплатою
працівникові часу вимушеного прогулу
або часу виконання нижчеоплачуваної
роботи. Такий обов'язок покладається,
якщо звільнення чи переведення
здійснено з порушенням закону або якщо
власник чи уповноважений ним орган
затримав виконання рішення суду про
поновлення на роботі.

Згідно ст. 53 КАС України - треті особи,
які не заявляють самостійних вимог на
предмет спору, можуть вступити у справу
на стороні позивача або відповідача у
будь-який час до закінчення судового
розгляду, якщо рішення у справі може
вплинути на їхні права, свободи,
інтереси або обов'язки. Вони можуть
бути залучені до участі у справі
зокрема з ініціативи суду.

Згідно п. 2 ч. 2 ст.110 КАС України суд до
судового розгляду справи може прийняти
рішення про залучення третіх осіб до
справи.

Таким чином, під час підготовки справи
до судового розгляду, суд дійшов до
висновку про необхідність залучення до
участі у справі у якості третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору - начальника Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Луганській області
Науменко А.В., з огляду на те, що рішення
по справі може вплинути на його права.

Також відповідно до п.1 ч.2 ст. 110 КАС
України, суд до судового розгляду
справи може прийняти рішення про
витребування документів та інших
матеріалів; навести необхідні довідки.

Керуючись ст.ст. 53, 106, 107,110, 121, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в
адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Луганській
області про визнання протиправними
дій, скасування наказу, поновлення на
посаді.

Закінчити підготовче провадження та
призначити справу до судового розгляду
на 19 листопада 2014 року о 10:30 год. у
відкритому судовому засіданні в
приміщенні Харківського окружного
адміністративного суду за адресою: м.
Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 3-й поверх,
каб. №8.

Залучити до участі у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Луганській
області про визнання протиправними
дій, скасування наказу, поновлення на
посаді, в якості третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору - начальника Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Луганській області
Науменко А.В.

Відповідачу у строк до 19 листопада 2014
року необхідно подати до наступні
документи та матеріали:

- відомості щодо того, ким
здійснювалося нарахування та виплата
грошового утримання позивача;

- довідку про середньоденний заробіток
ОСОБА_2, який розраховується згідно
наказу ГУМВС України №499;

- належним чином завірені копії
матеріалів службового розслідування
щодо ОСОБА_2, за результатами якого
прийнято наказ про його звільнення;

- копію наказу Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Луганській області від 11.09.2014 року
№18391;

- копію наказу про призначення ОСОБА_2
на посаду старшого оперуповноваженого
з особливо важливих справ відділу
боротьби з міжнародними
організованими групами управління по
боротьбі з організованою злочинністю
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Луганській
області;

- належним чином завірений послужний
список ОСОБА_2;

- докази того коли було вручено наказ
про звільнення позивачу:

- письмові заперечення проти позову та
докази, які у нього є.

При цьому суд зазначає про обов'язок
відповідача надати всі матеріали, що
були або мали бути взяті ним до уваги
при прийнятті рішення, вчиненні дії, з
приводу яких подано позов.

Копії даної ухвали направити особам,
які беруть участь у справі. Копію
позовної заяви разом із додатками
направити відповідачу третій особі.

Роз'яснити особам, які беруть участь у
справі, що вони мають права і обов'язки,
визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
Мар'єнко Л.М.