Справа № 127/18245/14-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 127/18245/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Бойко В.М.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

03 листопада 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Загороднюк А.Г.

судді: Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м.Вінниці на постанову Вінницького
міського суду Вінницької області від 17
вересня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Вінниці про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

постановою Вінницького міського суду
Вінницької області від 17 вересня 2014
року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з постановленим
рішенням суду першої інстанції,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову
постанову про відмову у задоволенні
позову.

Згідно зі статтями 183-2, 197 КАС України
суд апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
апеляційної скарги у відповідності до
частини 1 статті 195 КАС України, дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 звернулася до відповідача із
заявою про призначення їй пільгової
пенсії.

Управління Пенсійного фонду України в
м.Вінниці відмовило у призначенні
пенсії на пільгових умовах у зв`язку з
відсутністю документів, підтверджучих
спеціальний стаж роботи, що дає право
на призначення пенсії на пільгових
умовах.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що у
відповідача не було підстав відмовляти
в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на
пільгових умовах на підставі статті 13
Закону України „Про пенсійне
забезпечення", оскільки її пільговий
стаж підтверджується належними
документами.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Право на призначення пільгової пенсії
за віком, передбаченої пунктом "б"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" мають працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше
12 років 6 місяців на зазначених
роботах; Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки
такої роботи - жінкам.

Основним документом, що підтверджує
наявність трудового стажу для
призначення пенсії є трудова книжка, що
передбачено статтею 62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Згідно з трудовою книжкою позивача та
архівної довідки №10287/1 від 06 жовтня 2011
року ОСОБА_2 працювала з 05 серпня 1985
року по 25 жовтня 1993 року "майстром
участка"(а. с. 6-11)

Відповідно до пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України під 12 серпня 1993 року
№ 637 у тих випадках, коли у трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників, у якій має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу,
професія або посада, характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Отже, ця норма закону передбачає при
відсутності трудової книжки чи
відповідних записів, надання довідок,
які підтверджують особливі умови
праці.

Як вже було встановлено, позивач має
трудову книжку з відповідними записами
та яка заповнена відповідно до вимог
чинного законодавства, яке регулює
ведення трудових книжок.

Посилання відповідача при відмові у
зарахуванні пільгового стажу та
призначення пенсії на пільгових умовах
на відсутність підтверджуючих
документів спеціального стажу роботи є
безпідставним та суперечить
пенсійному законодавству.

Своїми діями відповідач допустив
звуження змісту та обсягу прав та
свобод позивача, передбачених статтею
22 Конституції України, в якій
зазначено, що права і свободи людини і
громадянина, закріплені цією
Конституцією, не є вичерпними.
Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що рішення суду першої
інстанції є законним та обґрунтованим,
а тому не вбачає підстав для його
скасування. Доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.Вінниці,
-залишити без задоволення, а постанову
Вінницького міського суду Вінницької
області від 17 вересня 2014 року, -без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Загороднюк А.Г.

Судді
Драчук Т. О.

Полотнянко Ю.П.