Справа № 826/8978/14
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/8978/14
інстанції: Кузьменко В.А.
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
У Х В А Л А

Іменем України

29 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого суддіПетрика
І.Й.СуддівКлючковича В.Ю., Собківа
Я.М.,При секретарі судового
засіданняВаляєвій Х.В.,розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Товариства з додатковою
відповідальністю
«Чорноморсантехмонтаж» постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 05 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом Товариства з
додатковою відповідальністю
«Чорноморсантехмонтаж» до
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку про скасування
розпорядження,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з додатковою
відповідальністю
«Чорноморсантехмонтаж» пред'явило
позов до Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку (далі по
тексту - відповідач, НКЦПФР), в якому
просить: 1) скасувати розпорядження
НКЦПФР від 13 травня 2014 року №62-КФ-В; 2)
зобов'язати відповідача видати
розпорядження щодо скасування
реєстрації випуску акцій Закритого
акціонерного товариства
«Чорноморсантехмонтаж».

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 05
серпня 2014 року в позові відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення
яким позовні вимоги задовольнити. В
обґрунтування апеляційної скарги
апелянт вказує, що судом першої
інстанції неповно з'ясовано обставини,
що мають значення для справи, судове
рішення прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 198, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову або
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як вбачається із матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
відповідно до розпорядження
уповноваженої особи НКЦПФР від 13
травня 2014 року №62-КФ-В на підставі
документів на скасування реєстрації
випуску акцій Закритого акціонерного
товариства «Чорноморсантехмонтаж» та
згідно з підпунктами «а», «в» пункту 5
розділу І Порядку скасування
реєстрації випусків акцій,
затвердженого рішенням НКЦПФР від 23
квітня 2013 року №737, відмовлено ТДВ
«Чорноморсантехмонтаж» в скасуванні
реєстрації випуску акцій та анулюванні
свідоцтва про реєстрацію випуску акцій
Закритого акціонерного товариства
«Чорноморсантехмонтаж»

Зазначене розпорядження мотивовано
тим, що надані позивачем документи не
відповідають вимогам законодавства, а
саме: відсутня копія зведеного
облікового реєстру власників іменних
цінних паперів акціонерного
товариства у відповідності до
підпункту «з» розділу ІІІ Порядку
скасування реєстрації випусків акцій,
затвердженого рішенням НКЦПФР від 23
квітня 2013 року №737; відповідно до даних
реєстру власників іменних цінних
паперів станом на 09 квітня 2009 року
кількість акціонерів становить 369 осіб,
згідно даних протоколу загальних
зборів товариства від 26 серпня 2010 року
кількість акцій, які не були викуплені
у акціонерів - не має, письмові
зобов'язання не були видані акціонерам,
які у сукупності володіють 13833 шт. акцій
у сумі 24 0207,75 грн.; згідно пояснювальної
записки товариства реєстрація
акціонерів 26 серпня 2010 року
здійснювалась на підставі реєстру від
09 квітня 2009 року та сертифікатів акцій.

Відповідно до статуту товариства,
затвердженого зборами учасників 26
серпня 2010 року та зареєстрованого
державним реєстратором 09 вересня 2010
року, учасниками ТДВ є 27 осіб, яким
належить частка 84 819,00 грн. (100%
статутного капіталу).

У передавальному акті, затвердженому
загальними зборами акціонерів ЗАТ
«Чорноморсантехмонтаж» від 26 серпня 2010
року та установчими зборами учасників
від 26 серпня 2010 року відображено
розрахунки з учасниками на суму 24 405,50
грн. (заборгованість ЗАТ перед
акціонерами, які не скористались своїм
переважним правом щодо оцінки, викупу
та обміну належних їм акцій у визначені
на загальних зборах строки), що є
порушення статті 41 Конституції
України.

Позивач вважає згадане розпорядження
протиправним, оскільки відмова у
скасуванні реєстрації випуску акцій
ЗАТ «Чорноморсантехмонтаж» здійснена
за відсутності правових підстав та без
рахування всіх обставин перетворення
останнього в ТДВ
«Чорноморсантехмонтаж».

Виходячи з меж заявлених позовних
вимог, системного аналізу положень
чинного законодавства України та
матеріалів справи, беручи до уваги ту
обставину, що обґрунтованість та
законність прийняття рішення
відповідачем суду доведена, суд першої
інстанції дійшов висновку про відмову
в задоволенні позовних вимог.

Із такою правовою позицією суду першої
інстанції колегія суддів може
погодитись із огляду на наступне.

Матеріали справи свідчать, що у зв'язку
із прийняттям загальними зборами
акціонерів ЗАТ «Чорноморсантехмонтаж»
рішення про реорганізацію шляхом
перетворення у товариство з додатковою
відповідальністю, 18 квітня 2014 року ТДВ
«Чорноморсантехмонтаж» подало до
НКЦПФР заяву про скасування реєстрації
випуску акцій від 14 квітня 2014 року
№14/002.

На момент подання позивачем заяви про
скасування реєстрації випуску акцій
механізм вчинення дій з метою
скасування реєстрації випуску акцій та
анулювання свідоцтва (тимчасового
свідоцтва) про реєстрацію випуску
акцій визначався Порядком скасування
реєстрації випусків акцій,
затвердженим рішенням Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку від 23 квітня 2013 року №737 (далі по
тексту - Порядок).

Згідно з пунктом 3 розділу ІІІ Порядку
передбачено, що протягом десяти
робочих днів з дати затвердження
передавального акта комісія з
припинення подає до реєструвального
органу відповідні документи для
скасування реєстрації випуску акцій.

Пункт 5 розділу І передбачає, що відмова
в зупиненні обігу акцій, відновленні
обігу акцій, скасуванні реєстрації
випуску акцій складається у разі: а)
невідповідності поданих документів
вимогам цього Порядку; б) внесення
недостовірних відомостей до
документів, подання яких передбачено
цим Порядком; в) порушення
встановленого законодавством порядку
припинення акціонерного товариства; г)
виявлення порушення порядку скликання
та/або проведення загальних зборів
акціонерів, на яких прийнято рішення
про припинення акціонерного
товариства або рішення про
затвердження ліквідаційного балансу
чи передавального акта.

Як свідчить зміст спірного
розпорядження, відмова у скасуванні
реєстрації випуску акцій ЗАТ
«Чорноморсантехмонтаж» здійснена на
підставі підпунктів «а» та «в» пункту 5
розділу І Порядку, тобто у зв'язку із
невідповідністю поданих документів
вимогам цього Порядку та порушенням
встановленого законодавством порядку
припинення акціонерного товариства.

Оцінюючи таку підставу для відмови у
скасуванні реєстрації випуску акцій
ЗАТ «Чорноморсантехмонтаж» як
відсутність копії зведеного
облікового реєстру власників іменних
цінних паперів акціонерного
товариства у відповідності до
підпункту «з» розділу ІІІ Порядку,
колегія суддів звертає увагу, що копії
реєстрів власників іменних цінних
паперів (при бездокументарній формі
існування акцій), засвідчені підписом
голови комісії з припинення та
печаткою товариства, що припиняється,
або нотаріально, є такими, що
відповідають вимогам Порядку, якщо
складені станом визначену дату.

Разом з тим, матеріали справи не
містять копій реєстрів власників
іменних цінних паперів ЗАТ
«Чорноморсантехмонтаж», що складені
станом на: 24 годину за три робочих дні
до дня прийняття рішення про
припинення акціонерного товариства
шляхом перетворення і призначення
комісії з припинення; або на дату
здійснення безумовної операції щодо
обмеження здійснення операцій у
системі депозитарного обліку з акціями
цього випуску; або на 24 годину за три
робочих дні до дня прийняття рішення
про затвердження передавального акта.

Так, матеріали справи свідчать, що
позивач подав до НКЦПФР копію реєстру
іменних власників цінних паперів
станом на 09 квітня 2009 року, однак
рішення загальних зборів акціонерів
про перетворення ЗАТ
«Чорноморсантехмонтаж» в ТДВ
«Чорноморсантехмонтаж» прийнято 04
червня 2010 року, а рішення про
затвердження передавального акта
прийнято 26 серпня 2010 року.

Наведене свідчить, що надана ТДВ
«Чорноморсантехмонтаж» копія реєстру
власників іменних цінних паперів не
відповідає вимогам пункту «з» пункту 3
розділу ІІІ Порядку.

При цьому позивач проти вказаного
порушення не заперечував, а посилався
на неможливість подання такого реєстру
через непорозуміння з реєстратором.

В частині висновків відповідача про
порушення встановленого
законодавством порядку припинення
акціонерного товариства, суд звертає
увагу на наступне.

Частина друга статті 80 Закону України
«Про акціонерні товариства» визначає,
що акції товариства, що перетворюється,
конвертуються в частки (паї)
підприємницького
товариства-правонаступника та
розподіляються серед його учасників.

Відповідно до частини першої статті 87
Закону України "Про акціонерні
товариства" перетворенням
акціонерного товариства визнається
зміна його організаційно-правової
форми з припиненням та передачею всіх
його прав і обов'язків
підприємницькому
товариству-правонаступнику згідно з
передавальним актом.

Як визначає частина четверта цієї
статті, розподіл часток (паїв)
підприємницького
товариства-правонаступника
відбувається із збереженням
співвідношення між частками
акціонерів у статутному капіталі
акціонерного товариства, що
перетворюється.

Не підлягають обміну акції товариства,
що перетворюється, викуплені цим
товариством, які на дату прийняття
рішення про припинення товариства
шляхом перетворення не продані та/або
не погашені в порядку, визначеному цим
Законом. Такі акції підлягають
анулюванню в порядку, встановленому
Державною комісією з цінних паперів та
фондового ринку.

Згідно реєстру власників іменних
цінних паперів станом на 09 квітня 2009
року, копія якого міститься в
матеріалах справи, кількість
акціонерів ЗАТ «Чорноморсантехмонтаж»
становила 369 осіб.

У протоколі загальних зборів
акціонерів ЗАТ «Чорноморсантехмонтаж»
від 26 серпня 2010 року зазначено, що
кількість акцій, які не були викуплені
у акціонерів - не має, письмові
зобов'язання не були видані акціонерам,
які у сукупності володіють 13833 шт. акцій
у сумі 24 0207,75 грн.

Згідно протоколу засідання комісії по
перетворенню ЗАТ
«Чорноморсантехмонтаж» від 25 серпня 2010
року вирішено провадити реєстрацію
учасників зборів акціонерів 26 серпня
2010 року з урахуванням реєстру від 09
квітня 2009 року.

Відповідно до статуту товариства,
затвердженого зборами учасників 26
серпня 2010 року та зареєстрованого
державним реєстратором 09 вересня 2010
року, учасниками ТДВ
«Чорноморсантехмонтаж» є 27 осіб, яким
належить частка 84 819,00 грн., що становить
100% статутного капіталу товариства.

У передавальному акті, затвердженому
загальними зборами акціонерів ЗАТ
«Чорноморсантехмонтаж» від 26 серпня 2010
року та установчими зборами учасників
ТДВ «Чорноморсантехмонтаж» від 26
серпня 2010 року відображено розрахунки
з учасниками на суму 24 405,50 грн.
(заборгованість ЗАТ перед акціонерами,
які не скористались своїм переважним
правом щодо оцінки, викупу та обміну
належних їм акцій у визначені на
загальних зборах строки).

Отже, що розподіл часток (паїв) ТДВ
«Чорноморсантехмонтаж» відбувся без
збереження співвідношення між
частками акціонерів у статутному
капіталі ЗАТ «Чорноморсантехмонтаж»,
що не відповідає приписам Закону
України «Про акціонерні товариства» та
вказує на обґрунтованість висновків
НКЦПФР щодо порушення встановленого
законодавством порядку припинення
акціонерного товариства.

Таким чином, доведені факти
невідповідності поданих позивачем
документів вимогам Порядку та
порушення встановленого
законодавством порядку припинення
акціонерного товариства є безумовною
підставою для відмови у скасуванні
реєстрації випуску акцій ЗАТ
«Чорноморсантехмонтаж» та свідчать
про правомірність розпорядження
уповноваженої особи НКЦПФР від 13
травня 2014 року №62-КФ-В.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки, доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують, то
колегія суддів апеляційної інстанції
підстав для його скасування не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з
додатковою відповідальністю
«Чорноморсантехмонтаж» постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 05 серпня 2014 року залишити без
задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 05 серпня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
в порядку ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя:
Петрик І.Й.

Судді:
Клчюкович В.Ю.

Собків Я.М.

.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Ключкович В.Ю.

Собків Я.М.