Справа № 809/3040/14
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"21" жовтня 2014 р.
Справа № 809/3040/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

за участю секретаря Жовнірович О.С.

за участю сторін:

позивача: не з'явилась

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: не з'явився

представника третьої особи: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2

до відповідача: Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Богородчанського
районного управління юстиції
Івано-Франківської області, третя
особа без самостійних вимог на стороні
відповідача Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Яремчанського
міського управління юстиції
Івано-Франківської області

про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

22.09.2014 року представник ОСОБА_2 ОСОБА_1
звернулася до суду з адміністративним
позовом до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Богородчанського
районного управління юстиції
Івано-Франківської області, третьої
особи без самостійних вимог на стороні
відповідача Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Яремчанського
міського управління юстиції
Івано-Франківської області про
зобов'язання відділу Державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Богородчанського
районного управління юстиції
Івано-Франківської області виправити
дату народження ОСОБА_2 в актовому
записі про народження №26 від 13.10.1965
року, який складений Кремінцівською
сільською радою Яремчанської міської
ради Івано-Франківської області на
ОСОБА_2 з ІНФОРМАЦІЯ_1 року на
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримала, суду
пояснила, що в свідоцтві про народження
ОСОБА_2 №26 від 13.10.1965 року допущено
помилку, а саме: зазначено дату
народження ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а має бути
-ІНФОРМАЦІЯ_1. З приводу виправлення
даної помилки позивач зверталась до
ДРАЦС РС Богородчанського районного
управління юстиції із заявою про
внесення змін до актового запису №26
від 13.10.1965 року, складеного виконкомом
Татарівської (Кремінцівської)
сільської ради Яремчанської міської
ради Івано-Франківської області. За
результатами розгляду заяви
відповідачем прийнято висновок, яким в
задоволені заяви про внесення змін до
актового запису цивільного стану
відмовлено та повідомлено про
можливість оскарження висновку у
судовому порядку.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився. На адресу суду
подав заперечення проти
адміністративного позову та
клопотання про розгляд справи за його
відсутності.

Представник третьої особи без
самостійних вимог на стороні в судове
засідання не з'явився, хоча був
належним чином повідомлений про дату,
час та місце судового розгляду, що
підтверджується наявним в матеріалах
справи рекомендованим повідомленням
про вручення судової повістки. На
адресу суду надав заяву про розгляд
справи за його відсутності.

Допитана в судовому засіданні свідок
ОСОБА_6, мати позивача, показала, що вона
народила ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1. Приблизно
п'ять тижнів після народження дочки
лежала з нею в лікарні, оскільки та
хворіла, а в жовтні 1965 року тримісячну
дитину оформила в ясельну групу
дитсадка.

Свідок ОСОБА_7, сусідка позивача,
показала, що добре пам'ятає дату
народження ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 року.
Свідок працювала у дитячому садку
нянею і доглядала її.

Свідок ОСОБА_8, вчителька Татарівської
школи, де до шостого класу вчилась
ОСОБА_2, показала, що в книзі обліку
учнів даної школи вказано дату
народження ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1.

Розглянувши позовну заяву, заперечення
проти позову, заслухавши пояснення
представника позивача, показання
свідків, дослідивши та оцінивши подані
докази, суд дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивачем було
втрачено свідоцтво про її народження.
Звернувшись до органу ДРАЦС та
отримавши копію свідоцтва про
народження, виявила, що в даті
народження помилково зазначено
замість липня вересень.

Відтак, у липні 2014 року представник
позивача звернулася до відділу ДРАЦС
РС Богородчанського районного
управління юстиції із заявою про
внесення змін до актового запису №26
від 13.10.1965 року, складеного виконкомом
Татарівської сільської ради
Яремчанської міської ради
Івано-Франківської області, стосовно
виправлення дати народження з
ІНФОРМАЦІЯ_1 року на ІНФОРМАЦІЯ_1.

За результатами розгляду даної заяви
відповідачем складено висновок, яким
відмовлено у внесенні змін до актового
запису про народження № 26 від 13.10.1965
року стосовно виправлення дати
народження, а саме: з ІНФОРМАЦІЯ_1 року
на ІНФОРМАЦІЯ_1. Підставою для відмови
слугувало те, що у архіві відділу ДРАЦС
РС Яремчанського міського управління
юстиції Івано-Франківської області, де
зберігається первинний актовий запис,
дата народження вказана ІНФОРМАЦІЯ_1
року, а відповідно до ст. 9 ЗУ "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" актовий запис цивільного стану є
безспірним доказом.

Відносини, пов'язані з проведенням
державної реєстрації актів цивільного
стану, внесенням до актових записів
цивільного стану змін, їх поновленням і
анулюванням, визначає засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану
регулює Закон України від 01.07.2010 року №
2398-VІ "Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" (далі - Закон №2398).

Стаття 2 Закону № 2398 визначає, що актами
цивільного стану є події та дії, які
нерозривно пов'язані з фізичною особою
і започатковують, змінюють, доповнюють
або припиняють її можливість бути
суб'єктом цивільних прав та обов'язків.
Державній реєстрації відповідно до
цього Закону підлягають народження
фізичної особи та її походження, шлюб,
розірвання шлюбу у випадках,
передбачених законом, зміна імені,
смерть.

Стаття 6 Закону № 2398 передбачає, що
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану проводять державну
реєстрацію народження фізичної особи
та її походження, шлюбу, розірвання
шлюбу, зміни імені, смерті, вносять
зміни до актових записів цивільного
стану, поновлюють та анулюють їх;
формують Державний реєстр актів
цивільного стану громадян, ведуть його,
зберігають архівний фонд; здійснюють
відповідно до законодавства інші
повноваження.

Відповідно до ст. 9 Закону №2398 державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться з метою забезпечення
реалізації прав фізичної особи та
офіційного визнання і підтвердження
державою фактів народження фізичної
особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті
та проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.

Внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав. За
наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку (ст. 22
Закону №2398).

Для реалізації вимог Закону наказом
Міністерства юстиції України від 12.01.2011
№ 96/5 затверджено Правила внесення змін
до актових записів цивільного стану.

Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, які складено органами державної
реєстрації актів цивільного стану
України, проводиться відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану районних, районних у містах,
міських (міст обласного значення),
міськрайонних управлінь юстиції (далі -
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану) у випадках,
передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до
актових записів цивільного стану у
висновку відділу державної реєстрації
актів цивільного стану вказуються
причини відмови та зазначається про
можливість оскарження його у судовому
порядку.

Відповідно до п.1.15 Правил відмова
органів державної реєстрації актів
цивільного стану у внесенні змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку

Заява про внесення змін до актового
запису цивільного стану за формою,
наведеною в додатку 1, подається до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем проживання
заявника, а у випадках, передбачених
статтею 53 Сімейного кодексу України,
також до відділу державної реєстрації
актів цивільного стану за місцем
зберігання першого примірника
актового запису про шлюб при
пред'явленні паспорта або паспортного
документа (п. 2.1 Правил).

Факти, зазначені в заяві, а також записи
у свідоцтвах про державну реєстрацію
актів цивільного стану та в інших
поданих заявником документах, якщо
вони викликають сумніви щодо їх
достовірності, можуть бути перевірені
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану шляхом направлення
запитів до відповідних установ,
організацій для затребування
необхідних документів (п.2.11 правил).

Згідно п. 2.12 даних Правил на підставі
зібраних документів та за наслідками
перевірки відділ державної реєстрації
актів цивільного стану, дипломатичне
представництво чи консульська
установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому за формою,
наведеною в додатку 2 Правил.

У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку мають бути чітко вказані
причини відмови та зазначено про
можливість її оскарження в судовому
порядку.

В п.п. 2.13.2 п. 2.13 Правил передбачено, що
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є постанова
адміністративного суду.

Висновок відділу державної реєстрації
актів цивільного стану складається
якщо під час державної реєстрації акту
цивільного стану були допущені помилки
(перекручення, пропуск відомостей,
окремих слів або граматичні помилки чи
вказані неправильні відомості) (п. 2.15.9
Правил).

Зміни, доповнення, виправлення
вносяться в паперові носії актових
записів цивільного стану та одночасно
до Державного реєстру актів цивільного
стану громадян (п. 2.16 Правил).

Відповідно п. 2.16.7 Правил на підставі
рішення суду про внесення змін,
доповнень або виправлень в актові
записи цивільного стану вносяться
відповідні зміни, які зазначені в
рішенні суду.

Зміни до актового запису цивільного
стану вносяться відділом державної
реєстрації за місцем зберігання
відповідного актового запису
цивільного стану, крім випадків,
встановлених у пункті 2.28 цього розділу
(п.2.18 Правил).

З метою повного, всебічного та
об'єктивного дослідження всіх обставин
справи судом досліджено копію паспорта
ОСОБА_2 серії НОМЕР_2, виданого
Богородчанським РВ УМВС в
Івано-Франківській області 19.09.1998 року,
в якому вказана дата народження
ІНФОРМАЦІЯ_1; копію свідоцтва про шлюб
ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 від 09.08.2006 року,
виданого відділом ДРАЦС РС
Яремчанського міського управління
юстиції, де зазначено її дату
народження ІНФОРМАЦІЯ_1; копію актового
запису про шлюб №13 від 13.10.1984 року,
складеного виконкомом Татарівської
сільської ради Яремчанської міської
ради Івано-Франківської області, де
вказано дату народження позивача
ІНФОРМАЦІЯ_1 року (а.с. 11,12,15,89).

Крім того, оглядаючи в судовому
засіданні копію актового запису №26 від
13.10.1965 року про народження ОСОБА_2, суд
відмічає, що запис про дату народження
дитини вчинено тим самим почерком, що й
інші записи в акті, однак іншим
чорнилом (по кольору значно
насиченішим, ніж відомості про інші
дані про народження). Вказане може
свідчити що запис про дату народження
був вчинений в інший проміжок часу, ніж
інші дані в даному акті (а.с.88).

Крім того, відповідно до форми №1
(додаток до заяви для видачі паспорта)
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, було видано
паспорт 07.08.1981 року. Підставою для
видачі паспорта вказано свідоцтво про
народження НОМЕР_4, видане
Кремінцівською сільською радою 13.07.1965
року (а.с.17).

При цьому суд зазначає, що паспорт
видається громадянину по досягненню
ним 16-річного віку, а тому звернення
ОСОБА_2 04 серпня 1981 року та отримання
нею паспорта 08 серпня 1981 року додатково
підтверджує дату народження позивача
саме у ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Аналогічно дата народження ОСОБА_2 -
ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначена і у формі №1 щодо
видачі паспорта у зв'язку з обміном
19.09.1998 року (а.с.73).

Доказами, що підтверджують дату
народження позивача саме ІНФОРМАЦІЯ_1 є
також: довідка видана виконкомом
Татарівської сільської ради №73/02.2-10
від 11.03.2014 року про те, що згідно із
господарською книгою в господарстві за
№318/1980-1983 р. була прописана гр. ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.61-62); копія заяви ОСОБА_2
про видачу паспорта; копія картки
фізичної особи-платника податків,
зокрема ДПІ у Богородчанському районі
№4805 від 21.07.2010 року; трудова книжка
ОСОБА_2 НОМЕР_5 (а.с. 125-128); запис №518 у
книзі обліку учнів Кремінцівської
восьмирічної школи (а.с. 111); запис №1686 у
книзі обліку учнів Яблуницької школи
(а.с. 109); довідка Татарівської
загальноосвітньої школи (а.с. 110); заява
ОСОБА_2 про прийняття її на навчання до
Львівського технікуму харчової
промисловості (а.с. 114); лист про
загальні відомості студента ОСОБА_2
(а.с. 122); довідка пароха церкви
Пресв’ятої Тройці про хрещення
позивача (а.с. 60).

З метою встановлення точної дати
народження позивача відділ ДРАЦС
витребував від Яремчанської
центральної міської лікарні
інформацію про факт народження дитини
громадянкою ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, однак
у зв'язку із пожежою архіву підтвердити
даний факт виявилось неможливо (а.с.59).

Отже, на підставі зазначеного суд
дійшов висновку, що досліджені в
судовому засіданні докази в повній
мірі підтверджують дату народження
позивача ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому позов
підлягає задоволенню.

За змістом ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових та
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.1 ст.8 КАС України суд
при вирішенні справи керується
принципом верховенства права,
відповідно до якого зокрема людина, її
права та свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст.9 КАС України суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого суд
вирішує справи на підставі Конституції
та законів України, а також міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України.

Стосовно судових витрат, то відповідно
до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове
рішення ухвалене на користь сторони,
яка не є суб'єктом владних повноважень,
суд присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України
(або відповідного місцевого бюджету,
якщо іншою стороною був орган
місцевого самоврядування, його
посадова чи службова особа). А тому
підлягає стягненню з Державного
бюджету України на користь позивача 73,08
грн. судового збору.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст.ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ Державної
реєстрації актів цивільного стану
Реєстраційної служби Богородчанського
районного управління юстиції
Івано-Франківської області внести
зміни до актового запису про
народження №26 від 13 жовтня 1965 року про
народження ОСОБА_2, складеного
виконкомом Кремінцівської
(Татарівської) сільської ради
Яремчанської міської ради
Івано-Франківської області, змінивши
дату народження дитини з ІНФОРМАЦІЯ_1
року на ІНФОРМАЦІЯ_1.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) 73,08 грн. (сімдесят три
гривні вісім копійок) судового збору.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 КАС України, апеляційна
скарга подається до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Івано-Франківський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України
постанова набирає законної сили після
закінчення встановлених строків
подання апеляційної скарги, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя:
Лучко
О.О.

Постанова складена в повному
обсязі 27.10.2014 року.