Справа № 9101/84025/2012
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 вересня 2014 рокусправа № 2а-8127/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Божко Л.А.

суддів:
Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Василівському районі Запорізької
області на постанову Василівського
районного суду Запорізької області від
24 жовтня 2011 року по справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Василівському районі
Запорізької області про визнання
неправомірною бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії,_

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2011 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Василівському районі Запорізької
області (далі - відповідач) та просив
визнати дії відповідача
неправомірними, зобов'язати
відповідача нарахувати і виплатити
позивачу недоплачену щомісячну
соціальну допомогу з 06.04.2011 року з
урахуванням підвищення в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.

Постановою Василівського
районного суду Запорізької області від
24 жовтня 2011 року визнано дії
відповідача протиправними, зобов'язано
відповідача нарахувати та виплати
позивачу недоплачену щомісячну
державну соціальну допомогу
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 06 квітня 2011 року по 22 липня 2011
року

Не погодившись з рішенням суду,
Управління Пенсійного фонду України в
Василівському районі Запорізької
області звернулось з апеляційною
скаргою, в якій просило скасувати
оскаржувану постанову та прийняти нову
постанову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права та зазначаючи, що в
самому Законі України "Про соціальний
захист дітей війни" не визначено
величини мінімальної пенсії за віком
для здійснення розрахунку
відповідного підвищення особам, які
мають статус "діти війни", а тому для
нарахування та виплати підвищення
пенсії відповідно до цього Закону
позивачу немає законних підстав

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що позивач
відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" має статус дитини війни, що
підтверджується наявною в матеріалах
справи копією пенсійного посвідчення.

Згідно ст.6 Закону №2195-ІV дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком. Редакція
цієї статті набрала чинності з 1
вересня 2006 року.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року, №1058-IV мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Суд апеляційної інстанції вважає за
необхідне прийняти у своїх висновках
поняття "мінімальна пенсія за віком",
про яке йдеться в ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", оскільки саме це
правове визначення застосовується
виключно в діях відповідача під час
визначення пенсій громадянам та їх
призначення.

Положення ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" не є перешкодою для
застосування даної величини
(мінімального розміру пенсії за віком)
до обрахування інших пенсій чи доплат
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого, крім
передбаченого частиною першою статті,
мінімального розміру пенсії за віком.

Доводи відповідача щодо правомірності
своїх дій з посиланням на відсутність
бюджетних коштів для повної реалізації
програми з доплат дітям війни суд
обґрунтовано до уваги не взяв, оскільки
питання фінансування цих видатків не є
предметом спору, що розглядається.
Проблеми надання бюджетних коштів
Управлінню для виконання покладених на
нього обов'язків у справах цієї
категорії виходять за межі заявлених
вимог і судом першої інстанції не
розглядалось.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції стосовно зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Василівському районі Запорізької
області провести перерахунок та
виплатити позивачу недоотримані суми
щомісячного підвищення до пенсії,
передбаченого ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" з 06
квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, з
урахуванням строку звернення до суду з
позовом, який визначено ст. 99 КАС
України, в редакції з 30.07.2010 року.

З огляду на викладене, постанова
Василівського районного суду
Запорізької області від 24 жовтня 2011
року у даній справі є законною і
обґрунтованою, а підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ст. 198, п.1 ст.
200, ст. 206 КАС України суд апеляційної
інстанції, -

У Х В
АЛ И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Василівському районі Запорізької
області залишити без задоволення.

Постанову Василівського
районного суду Запорізької області від
24 жовтня 2011 року у справі № 2а-8127/2011
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання чинності.

Головуючий:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова

Суддя:
Т.С. Прокопчук