Справа № 336/9409/13-А (2-а/336/77/2014)
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

08 жовтня 2014 рокусправа № 336/9409/13-А
(2-а/336/77/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Іванова
С.М.

суддів: Чабаненко С.В.
Шлай А.В.

за участю секретаря судового
засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя на
постанову Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 17 квітня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Запоріжжя про визнання незаконною
відмови в призначенні дострокової
пенсії за віком як матері інваліда з
дитинства, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1.)
звернулась з адміністративним позовом
до управління Пенсійного фонду України
в Шевченківському районі м. Запоріжжя
(далі - відповідач або УПФУ в
Шевченківському районі м. Запоріжжя), в
якому просила визнати незаконною
відмову в призначенні їй пенсії за
віком як матері інваліда з дитинства
згідно зі ст. 17 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»; визнати
незаконним та скасувати рішення № 692
від 17.10.2013 року засідання Комісії для
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням та виплатою пенсій УПФУ в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
про призначення мені дострокової
пенсії за віком як матері інваліда з
дитинства; зобов'язати відповідача
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком як
матері інваліда з дитинства згідно зі
ст. 17 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 11жовтня 2013 року.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 17 квітня 2014 року
адміністративний позов задоволено.

Визнано незаконною відмову в
призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
пенсії за віком як матері інваліда з
дитинства згідно зі ст. 17 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Визнано незаконним та скасовано
рішення № 692 від 17 жовтня 2013 року
засідання комісії для розгляду питань,
пов'язаних з призначенням та виплатою
пенсій Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Запоріжжя про відмову у призначенні
пенсії ОСОБА_1 дострокової пенсії за
віком як матері інваліда з дитинства.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком як матері
інваліда з дитинства згідно зі ст. 17
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 11 жовтня 2013 року (з
моменту звернення за призначенням
пенсії).

Вирішено питання про судові витрати по
справі.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим рішенням, у поданій
апеляційній

скарзі відповідач, вказує на
невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, що у відповідності до ч. 4 ст. 196 та
ст. 41 КАС України не перешкоджає
розгляду справи без фіксування
судового засідання технічними
засобами.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
останньої, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як встановлено судом першої інстанції,
позивачка, якій виповнилось 50 років,
має доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 (після
реєстрації шлюбу ОСОБА_2). Останній
встановлено діагноз: цукровий діабет,
тип 1, тяжка форма, яка є інвалідом з
дитинства та має ІІІ групу
інвалідності (а.с. 9-11, 20-28).

Рішенням міжвідомчої комісії по
вирішенню спірних питань при
призначення та виплаті пенсій УПФУ в
Шевченківському районі м. Запоріжжя №
692 від 17.10.2013 року відмовлено позивачці,
матері дитини інваліда з дитинства, у
призначенні пенсії за віком відповідно
до п.3 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».
Рішення обґрунтовано тим, що згідно
наданих документів (медичного висновку
від 31.07.2013 року) дитина була інвалідом з
дитинства у віці 13 років. Висновок ЛКК
про визнання дитини ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_2, де б було зазначено, що
вона могла бути визнана інвалідом з
дитинства до шестирічного віку., гр.
ОСОБА_1 не надавався. (а.с. 7-8)

Вирішуючи спір між сторонами та
задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
оскаржуване рішення міжвідомчої
комісії по вирішенню спірних питань
при призначення та виплаті пенсій УПФУ
в Шевченківському районі м. Запоріжжя
№ 692 від 17.10.2013 р. є протиправним,
позивачем були надані довідки, які
підтверджують факт інвалідності її
доньки з дитинства, має більше ніж 31 рік
страхового стажу та досягла 50 років,
а відтак, має право на призначення
пенсії за віком, згідно ст. 17 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 3 розділу ХV Прикінцеві
положення Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком, але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
за наявності не менше 15 років
страхового стажу. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років.

Слід зазначити, що вказаними
законодавчими нормами не встановлене
право на призначення дострокової
пенсії тільки матерям, дітям яких
інвалідність встановлена до
досягнення ними шестирічного віку.
Законодавцем встановлено вичерпний
перелік умов, необхідних для
призначення дострокової пенсії для
матері інваліда з дитинства, а саме:
досягнення 50 років та наявність
трудового стажу не менше 15 років.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що донька позивачки є
інвалідом з дитинства. На час звернення
до органів ПФУ із заявою про
призначення пенсії, позивачка досягла
50 років та мала необхідний трудовий
(страховий) стаж, тобто досягла усіх
обов'язкових умов визначених п.3
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» для призначення
дострокової пенсії.

Згідно з частиною 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують правильності висновків
суду першої інстанції і не дають
підстав для висновку про помилкове
застосування судом першої інстанції
норм матеріального або процесуального
права, яке призвело б до неправильного
вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку про
залишення оскаржуваного рішення суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя -
залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 17 квітня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Запоріжжя про визнання незаконною
відмови в призначенні дострокової
пенсії за віком як матері інваліда з
дитинства - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та
ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко

Суддя:
А.В. Шлай