Справа № 6-а/337/231/2014(2а-7121/11)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 жовтня 2014 рокусправа №
6-а/337/231/2014(2а-7121/11)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Дніпропетровську адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на ухвалу Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 01 вересня 2014 року у
справі № 6-а/337/231/2014 (2а-7121/11) за заявою
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Хортицької районної адміністрації
Запорізької міської ради про зміну
сторони виконавчого провадження -

ВСТАНОВИВ:

13 травня 2011 року до суду з позовом
звернувся позивач в якому просив
визнати дії управління праці та
соціального захисту населення
Хортицькой районної адміністрації
Запорізької міської ради по відмові в
перерахунку та доплаті сум щомісячної
компенсації в розмірі 50% мінімальної
заробітної плати на дитину шкільного
віку протиправним. Зобов'язати
управління праці та соціального
захисту населення Хортицькой районної
адміністрації Запорізької міської
ради відповідно до відповідно до
пункту 6 статті 60 Закону України „Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи" провести
перерахунок належної щомісячної
компенсації в розмірі 50% мінімальної
заробітної плати на сина ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01 вересня 2005 року з
проведенням доплати неотриманих сум.

Постановою Хортицького районного суду
м. Запоріжжя від 30 травня 2011 року в
задоволені позовних вимог відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18 вересня 2012 року апеляційну скаргу
ОСОБА_1 задоволено частково, а
постанову Хортицького районного суду
м. Запоріжжя від 30 травня 2011 року
скасовано. Визнано незаконною
бездіяльність управління праці та
соціального захисту населення
Хортицькой районної адміністрації
Запорізької міської ради щодо
нездійснення перерахунку та виплати
щомісячної компенсації на сина
відповідно до пункту 6 частини 1 статті
30 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
кататстрофи" в розмірі 50% мінімальної
заробітної плати за період з 13
листопада.2010 року по 13 травня 2011 року.
Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Хортицькой районної адміністрації
Запорізької міської ради здійснити
перерахунок та виплату щомісячної
компенсації на сина відповідно до
пункту 6 частини 1 статті 30 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської кататстрофи"
в розмірі 50% мінімальної заробітної
плати за період з 13 листопада 2010 року по
13 травня 2011 року, з урахуванням раніше
здійснених виплат.

11 липня 2013 року позивачем надано до
суду першої інстанції заяву про
виправлення описки у виконавчому
листі, а саме в назві відповідача.

Заява обґрунтована тим, що позивач
звертаючись з позовом до суду зазначив
відповідача у справі „управління
праці та соціального захисту населення
Хортицькой районної адміністрації
Запорізької міської ради", проте
відповідно до свідоцтва про державну
реєстрацію юридичної особи Серії А 01 №
526541 назва у відповідача „управління
праці та соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Хортицькому району".

15 липня 2013 року ухвалою Хортицького
районного суду м. Запоріжжя виправлено
описку в постанову Хортицького
районного суду м. Запоріжжя від 30
травня 2011 року по справі № 2а-7121/2011
зазначивши в постанові та виконавчому
листі назву відповідача управління
праці та соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Хортицькому району.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 29 травня 2014 року апеляційну скаргу
управління праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Хортицькому районі задоволено,
а ухвалу Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 15 липня 2013 року скасовано
та в задоволені заяви відмовлено.

29 липня.2014 року позивач звернувся до
суду із заявою про зміну сторони
виконавчого провадження.

Ухвалою Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 01 вересня 2014 року в
задоволені заяви відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції позивач подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на неповне
з'ясування судом обставин справи,
просить скасувати ухвалу та прийняти
нову ухвалу, якою задовольнити заяву
про зміну сторони виконавчого
провадження.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм процесуального
права, суд апеляційної інстанції
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню виходячи із наступного.

Статтею 14 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
судове рішення, яким закінчується
розгляд справи в адміністративному
суді, ухвалюється іменем України.
Постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

Рішенням Запорізької міської ради
шостого скликання від 18 лютого 2011 року
№ 6 ліквідовано управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради та з 01 березня
2011 року утворено управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Хортицькому району.

Рішенням Запорізької міської ради № 72
від 18 лютого 2011 року затверджено
Положення про управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Хортицькому району (додаток № 7).

У Заключних положень вказаного
Положення встановлено, що Управління
зберігає та використовує в роботі
документи з основної діяльності
управління праці та соціального
захисту населення Хортицької районної
адміністрації, ліквідованого рішенням
міської ради від 18 лютого 2011 року № 6
„Про структуру виконавчих органів
Запорізької міської ради, загальну
чисельність апарату Запорізької
міської ради та її виконавчих органів",
строки зберігання яких ще не вичерпані
та документи не закінчені у
діловодстві.

В даних правовідносинах йдеться не про
юридичне правонаступництво, а про
перерозподіл здійснення виконавчим
органом місцевого самоврядування і
його підрозділами делегованих
відповідно до законодавства у сфері
соціального захисту повноважень, від
чого обсяг прав відповідних категорій
громадян на отримання передбачених
законом виплат змінюватись не може.

Отже, враховуючи вищевикладене та
досліджені обставини справи, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що у відповідача виник обов'язок у
проведенні перерахунку та виплаті
позивачу щомісячної компенсації у
відповідності до постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 18 вересня
2012 року у справі № 2а-7121/11, яка набрала
чинності.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що допущене
судом першої інстанції норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи є
підставою, для скасування оскаржуваної
ухвали суду з прийняттям нової ухвали
про задоволення апеляційної скарги з
наведених підстав.

Керуючись ст.195, ст.196, п.6 ч.1 ст.199, ст.202,
ст.205, ст.206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Ухвалу Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 01 вересня 2014 року у
справі № 6-а/337/231/2014
(2а-7121/11) - скасувати та прийняти нову
ухвалу.

Заяву ОСОБА_1 задовольнити, змінити
сторону виконавчого провадження,
визнати боржником управління праці та
соціального захисту населення
районної адміністрації Запорізької
міської ради.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, але
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров