Справа № 807/2866/13-а
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року
Справа №
876/12791/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого судді
Каралюса В.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Ясінянської спеціалізованої
дитячо-юнацької школи олімпійського
резерву із зимових видів спорту
Закарпатської обласної ради
фізкультурно-спортивного товариства
«Україна» на постанову Закарпатського
окружного адміністративного суду від 18
вересня 2013 року у справі за позовом
Ясінянської спеціалізованої
дитячо-юнацької школи олімпійського
резерву із зимових видів спорту
Закарпатської обласної ради
фізкультурно-спортивного товариства
«Україна» до Закарпатського
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про визнання
протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2013 року позивач Ясінянська
спеціалізована дитячо-юнацька школа
олімпійського резерву із зимових видів
спорту Закарпатської обласної ради
фізкультурно-спортивного товариства
«Україна» звернувся до суду із
адміністративним позовом до
Закарпатського відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, в якому просив визнати
протиправним та скасувати рішення
відповідача № 4 від 12.03.2013 року.

Постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 18 вересня
2013 року в позові Ясінянської
спеціалізованої дитячо-юнацької школи
олімпійського резерву із зимових видів
спорту Закарпатської обласної ради
фізкультурно-спортивного товариства
"Україна" до виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності Закарпатське
відділення про визнання протиправним
та скасування рішення № 4 від 12
серпня 2013 року відмовлено повністю.

Не погодившись із таким рішенням суду,
його оскаржив відповідач, який в
поданій апеляційній скарзі,
покликаючись на неповне з'ясування
судом першої інстанції обставни, що
мають значення для справи, вважаючи
оскаржуване рішення незаконним,
прийнятим з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить таке скасувати та прийняти
нове, яким заявлений позов задоволити.

В обгрунтування вимог апеляційної
скарги зазначає, що ОСОБА_2 відповідає
кваліфікаційним вимогам
тренера-викладачаі займає посаду
правомірно, добросовісно та сумлінно
виконував та виконує покладені на
нього трудовим договором обов'язки за
що йому належить виплатити заробітну
плату.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, а тому, колегія суддів, у
відповідності до ч.1 п.2 ст.197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, вважає за можливе розглядати
справу у порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши повноту встановлення
обставин справи, правильність їх
юридичної оцінки, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скаргаи
не підлягає задоволенню з наступних
мотивів.

Як вбачається з матеріалів справи, 23
липня 2013 року працівниками
Закарпатського відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності проведено планову
перевірку Ясінянської спеціалізованої
дитячо-юнацької школи олімпійського
резерву із зимових видів спорту з
питань правомірного (цільового)
використання коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності за період з 01.01.2013р. по
30.06.2013 р.,

За результатами проведеної перевірки
складено акт від 23 липня 2013 року, згідно
якого виявлено неправомірні витрати
коштів Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, а
саме, у пункті 2.5.1 «Порядку часткового
фінансування дитячо-юнацьких
спортивних шкіл за рахунок коштів
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності»,
затвердженого постановою правління
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності від
31.07.2012 р. № 44 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 23 серпня
2012 р. за № 1429/21741) зазначено, що за
рахунок коштів Фонду передбачаються
витрати (часткове фінансування) на
оплату праці працівників ДЮСШ, які
відповідають вимогам, наведеним у
Положенні про дитячо-юнацьку спортивну
школу, затвердженому постановою
Кабінету Міністрів України від 05
листопада 2008 року N 993, згідно з
укомплектованим штатом відповідно до
спеціалізації ДЮСШ та наявних власних
споруд. Згідно п. 31 Постанови КМУ № 993
тренером-викладачем спортивної школи
може бути особа, що має високі моральні
якості, вищу освіту з фізичного
виховання і спорту
освітньо-кваліфікаційного рівня
"бакалавр", "спеціаліст" чи "магістр".
Разом з тим, при перевірці встановлено,
що тренер-викладач ОСОБА_2 не має вищої
освіти з фізичного виховання і спорту
освітньо-кваліфікаційного рівня
"бакалавр", "спеціаліст" чи "магістр", на
підставі чого він і не мав права
отримувати заробітну плату за рахунок
коштів Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності.
Даний акт посадовими особами
отримувача страхових коштів був
підписаний із запереченням.

На підставі п.6 ст.22 , ч.1 ст. 28, ст. 30
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» та
п. 5.6 Постанови № 30 прийнято Рішення № 4
від 12.08.2013 р. «Про повернення коштів
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності,
використаних неправомірно (не за
цільовим призначенням), та
застосування фінансових санкцій», яким
зобов'язано отримувача страхових
коштів повернути використанні
неправомірно кошти у сумі 13091,11 грн. та
застосована фінансова санкція у
вигляді штрафу в сумі 6545,56 грн. (50%
використаних з порушенням коштів ст.30
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»
№2240-111 від 18 січня 2001 року).

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» за
рахунок коштів загальнообов'язкового
державного соціального страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням, у межах
асигнувань, що визначаються щорічно
при затвердженні бюджету Фонду на
наступний фінансовий рік, здійснюється
часткове фінансування утримання
дитячо-юнацьких спортивних шкіл в
порядку, визначеному правлінням Фонду.
Порядок часткового фінансування
дитячо-юнацьких спортивних шкіл за
рахунок коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності набрав чинності з 01
січня 2013 року. На підставі цього
фінансові та штрафні санкції були
нараховані виключно з 01 січня 2013 року.

Щодо посилання апелянта на
лист-роз'яснення Міністерства у
справах сім'ї, молоді та спорту від
09.10.2009 року, то такий стосується
правових підстав для розірвання
трудових договорів з керівництвом
спортивних шкіл, а не щодо часткового
фінансування за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності.

Таким чином оскаржуване Рішення № 4 від
12.08.2013 р. винесене на підставі та у
відповідності до чинного
законодавства, відтак суд першої
інстанції дійшов вірного висновку, що
заявлені позовні вимоги є
необґрунтованими та задоволенню не
підлягають.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст.
205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Ясінянської
спеціалізованої дитячо-юнацької школи
олімпійського резерву із зимових видів
спорту Закарпатської обласної ради
фізкультурно-спортивного товариства
«Україна» залишити без задоволення, а
постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 18 вересня2013
року в справі № 807/2866/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до суду
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
В.М.
Каралюс

суддя
В.С. Затолочний

суддя
З.М. Матковська