Справа № 212/10511/2012
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 212/10511/2012

Головуючий у 1-й інстанції: Борисюк І.Е.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

03 листопада 2014 року
м.
Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Загороднюк А.Г.

судді: Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
м. Вінниці на постанову Ленінського
районного суду м.Вінниці від 13 серпня
2012 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у м. Вінниці
про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

в липні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України м. Вінниці.

Постановою Ленінського районного суду
м.Вінниці від 13 серпня 2012 року в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із прийнятим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить його скасувати та ухвалити
нову постанову про задоволення
позовних вимог. В апеляційній скарзі
апелянт посилається на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування всіх обставин справи що
призвело до неправильного її
вирішення.

Згідно зі статтями 183-2, 197 КАС України
суд апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Вінниці, з 21 червня 2010 року та отримує
пенсію по ІІІ групі інвалідності
внаслідок захворювання.

Позивач звернувся до управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Вінниці із заявою про
перерахунок пенсії із урахуванням
заробітної плати за інших 60 місяців,
подавши при цьому довідку про
заробітну плату, видану 02 лютого 2011
року малим колективним підприємством
«Томіс» за період з липня 1992 року по
липень 1996 року в розрізі місяців.

Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що до суми
заробітної плати для обчислення пенсії
зараховуються суми виплат, з яких
сплачувалися внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування та які
відповідно до законодавства, що діяло
раніше, включалися до заробітної плати,
з якої обчислювалася пенсія.

07 лютого 2011 року видано розпорядження
відповідачем про відмову в здійсненні
перерахунку пенсії позивача.

Розпорядження про відмову в
перерахунку пенсії ОСОБА_2 не оскаржив.

Судова колегія, погоджується з
висновком суду І інстанції, що правові
наслідки для позивача створює саме
розпорядження про відмову в
перерахунку пенсії, а не дії
відповідача. Саме розпорядження у
межах спірних відносин є способом
реалізації відповідачем владних
управлінських функцій як суб'єктом
владних повноважень.

Крім того, згідно з Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженим постановою
правління Пенсійного фонду України від
25 листопада 2005 року № 22-1 та
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 27 грудня 2005 року № 1566/11846, для
обчислення пенсії надається довідка
про нараховану та сплачену заробітну
плату за затвердженою формою.

Довідка про заробітну плату (дохід)
особи видається на підставі особових
рахунків, платіжних відомостей та
інших документів про нараховану та
сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працювала особа, яка
звертається за пенсією. В довідці
повинні бути зазначені, зокрема, в яких
грошових одиницях вказані суми
заробітку. Крім того, зазначається
загальна сума заробітку (прописом).

Якщо такі підприємства, установи чи
організації припинили своє існування,
то довідки про заробітну плату
видаються правонаступниками цих
підприємств, установ чи організацій
або архівними установами.

Відповідно до пункту 38 вказаного
Порядку, при прийманні документів
орган, що призначає пенсію, зокрема,
здійснює попередню правову експертизу
змісту і належного оформлення
представлених документів.

Орган, що призначає пенсію, має право
вимагати від підприємств, установ та
організацій, фізичних осіб
дооформлення прийнятих і подання
додаткових документів, а також
перевіряти в необхідних випадках
обґрунтованість їх видачі.

В довідці про заробіток від 02 лютого 2011
року № 04, виданій МП «Томіс», не вказані
грошові одиниці та не зазначена
загальна сума заробітку прописом. Крім
того, вказана довідка не містить
посилання на первинні документи, на
підставі яких вона видана.

Згідно з Указом Президента про грошову
реформу в Україні від 25 серпня 1996 року
№ 762/96 та відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 26
серпня 1996 року № 1002, у довідках про
заробітну плату для обчислення пенсії
заробітна плата в загальній сумі за
кожний календарний рік
перераховується у гривні в порядку її
заокруглення, передбаченому в абзаці 1
п. 2 Постанови, з п'ятьма знаками після
коми.

Довідка, згідно встановленої форми,
повинна містити відомості про особу,
якій надається довідка, зазначена
заробітна плата (дохід), яка
враховується при обчисленні пенсії,
штамп органу, який видав довідку, дату
видачі, реєстраційний номер, підписи
уповноважених осіб, які повинні бути
подані з розшифровкою прізвищ та
завірені печаткою підприємства,
установи чи організації, підстави
видачі довідки.

На момент перевірки відповідачем,
виданої позивачу довідки, за наданою
позивачем адресою МП «Томіс» не
зареєстровано, що підтверджено
довідкою Якушинецької сільської ради
Вінницького району від 09 квітня 2012 року
№ 1238.

Згідно з статтею 124 Конституції України
юрисдикція судів поширюється на всі
правовідносини, що виникають у державі,
а згідно з частиною 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
198 , статті 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції ухвалив
оскаржуване рішення відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, а тому
підстави для його скасування або зміни
відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у м. Вінниці -
залишити без задоволення, а постанову
Ленінського районного суду м.Вінниці
від 13 серпня 2012 року - без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Загороднюк А.Г.

Судді

Драчук Т. О.

Полотнянко Ю.П.