Справа № 826/15140/14
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 листопада 2014 року 11:51
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Кармазіна О.А., при секретарі Тимчук М.Д.
позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2 (представник)
від відповідача-1: Ніколайчук Н.М.
(довіреність від 08.09.2014 р.)
від відповідача-2: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу:
за позовом:ОСОБА_1доГоловного
управління юстиції у м. Києві в особі
Реєстраційної служби ГУ юстиції в м.
Києві) (Відповідач-1) Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби ГУ юстиції у м.
Києві Шаманської Анни Станіславівни
(відповідач-2)третя особа:Приватне
акціонерне товариство «Фанери та
плити»проскасування рішення про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень та зобов'язання вчинити
До Окружного адміністративного суду м.
Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві про
скасування рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 15706865 від 10.09.2014 року та
зобов'язання здійснити реєстрацію прав
та їх обтяжень на нерухоме майно -
В обґрунтування позову позивач
зазначає, що при прийнятті рішення були
порушені строки його прийняття (після
спливу 13 робочих днів), що призвело до
порушення його прав, передбачених
Конституцією України, Законом України
«Про звернення громадян», та Цивільним
Позивач також зазначає, що спірне
рішення мотивовано тим, що неможливо
встановити на підставі яких документів
заявник набуває право власності на
об'єкт нерухомого майна, тим, що
заявником не подано документ, що
підтверджує набуття у власність особою
закріпленого за нею об'єкта
будівництва.

У той же час позивач зазначає, що із
спірного рішення вбачається, що ним
було подано: договір спільного
фінансування будівництва від 01.11.2008 р.
№ 203, укладений між позивачем
(працівником ЗАТ «ФАНПЛИТ») та ТОВ
«ФАНПЛИТ»; договір від 16.12.2004 р. № 10/2004
р., укладений між Замовником-Інвестором
(ЗАТ «Фанплит») і
Генпідрядником-Інвестором (ТОВ
«Київ-Град»), а також акт
прийму-передачі від 29.11.2009 р. та ордер.

Крім того, як зазначає позивач,
відносно прав на земельну ділянку ним
було подано: Рішення виконавчого
комітету Київської міської ради
народних депутатів № 1013/33 від 06.08.1979 р.
(про відведення Київському фанерному
заводу земельної ділянки площею 0,5 га
піж будівництво житлового будинку по
АДРЕСА_1), Розпорядження Ради Міністрів
УРСР від 02.09.1989 р. № 306-р (про передачу у
постійне користування Київському
фанерному заводу земельної ділянки в
розмірі 1,2 га. під будівництво
житлового будинку.

Позивач вважає, що укладання договору
про спільну діяльність не заборонено,
вказаний договір за своєю природою є
змішаним договором, що містить
елементи договору про спільну
діяльність, договору приєднання та
договору інвестування, ґрунтуються на
договорі інвестування та є похідними
відносно нього.

Загалом позивач вважає, що ним надано
необхідний та достатній пакет документ
для державної реєстрації прав, а відтак
спірне рішення, як вважає позивач, є
протиправним та підлягає скасуванню.

Виходячи з наведеного у сукупності
позивач просить задовольнити позов.

Відповідач-1 проти позову заперечив,
вважаючи спірне рішення законним та
обґрунтованим, підстав для його
скасування не вбачає.

Відповідач-2 в судове засідання не
з'явився, доказів поважності причин
неприбуття не надав, у зв'язку з чим та
на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України справу
розглянуто за його відсутності на
підставі наявних матеріалів справи.

Третя особа підтримала позов,
зазначивши, що позивач володіє всіма
документами, необхідними для
реєстрації його прав.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в
судовому засіданні 04.11.2014 р.
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови.

Розглянувши наявні в матеріалах справи
докази, заслухавши пояснення присутніх
осіб, які беруть участь у справі,
з'ясувавши фактичні обставини справи,
на яких ґрунтується позов, дослідивши,
оголосивши та оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, судом
встановлено наступне.

Договором від 16.12.2004 р. № 10/2004 р.
укладеним між ЗАТ «Фанплит»
(«Замовник-Інвестор»; код з ЄДР 00274690) та
ТОВ «Київ-Градобуд»
(«Генпідрядник-Інвестор»),
передбачалося, що Замовник доручає, а
Генпідрядник приймає на себе
зобов'язання своїми силами виконати
будівельно-монтажні роботи по
будівництву житлового будинку по
АДРЕСА_1, 16 в м. Києві, відповідно до
доданої Замовником
проектно-кошторисної документації.

На будівництво вносяться кошти
Замовником - 50 %, Генпідрядником - 50% (п.
3.5. договору).

Після здачі будинку в експлуатацію
Сторони отримують у власність житлову
площу на суму внесених інвестицій (п. 3.6.
договору).

Пунктом 5.1.24. договору передбачено, що
Генпідрядник-інвестор має право
залучати кошти субінвесторів для
інвестування будівництва. Перелік
квартир, які будуть передаватися
субінвесторам, обов'язково
погоджується із Замовником-інвестором.

Додатком № 2 до договору є Акт
розмежування квартир по V секції
житлового будинку.

За вказаним договором між сторонами
виникли відносини між суб'єктами
інвестиційної діяльності, що
відповідає правовій позиції ВГС
України, викладеній у постанові від
14.12.2011 р. у справі № 31/324, прийнятій за
результатами розгляду спору між
учасниками вищезгаданого договору.

01.10.2008 р. між позивачем («Працівник») та
ЗАТ «Фанплит» («Підприємство»)
укладено договір від 01.10.2008 р. № 203
спільного фінансування будівництва.
Сторони домовились про спільне
фінансування будівництва 5-тої секції
вищезгаданого житлового будинку.
Протягом двох місяців після закінчення
будівництва і здачі його в
експлуатацію, Дольова участь у
фінансуванні будівництва 1 кв.м. житла
складає: підприємства - 25%, Працівника -
75%. Підприємство зобов'язалося
підготувати і передати по Дніпровській
районній адміністрації всі необхідні
документи для отримання працівником
ордеру на двокімнатну квартиру № 190
загальною площею 55,3 кв.м. у 5-тій секції
вищезгаданого будинку.

30.12.2008 року підписано Акт державної
приймальної комісії про прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом
об'єкта. Згідно із цим актом замовником
є ЗАТ «Фанплит», генеральним
підрядником - ТОВ «БК «Київ-Гадобуд».

31.12.2008 р. підписано Розпорядження
Дніпровської районної у м. Києві
державної адміністрації про
затвердження акту державної
приймальної комісії з прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом
об'єкта.

29.11.2009 р. між ЗАТ «Фанери та плити» (код з
ЄДР 00274690) та ОСОБА_1 згідно Договору про
спільне фінансування будівництва № 203
від 01.10.2008 р. підписано акт
прийму-передачі квартири № 190 в п'ятій
секції будинку № 16 (6 поверх, кількість
кімнат - 2; житлова площа 32 кв.м.,
загальна 55,3 кв.м.

20.11.2012 р. з боку ПрАТ «Фанплит» (код з ЄДР
00274690) на ім'я позивача видано довідку №
598 про повну оплату, в якій зазначено, що
позивач сплатив 75 % від загальної
остаточної вартості квартири.
Зазначено, що ПрАТ «Фанплит» не має
претензій до інвестора.

Станом на 01.10.2013 р. Київським БТІ
виготовлено технічний паспорт на
квартиру.

21.08.2014 р. позивач звернувся із заявою №
7868334 про державну реєстрацію прав на
вищевказану квартиру.

До заяви було надано, крім іншого: копія
договору від 01.10.2008 р. № 203, копія акту
від 29.11.2009 р., копія ордеру від 26.11.2010 р.,
довідку про повну сплату від 20.11.2012 р.,
технічний паспорт від 01.10.2013 р.,
розпорядження Дніпровської РДА від
31.12.2008 р. № 1206, про затвердження акту
державної приймальної комісії, акт
державної приймальної комісії, дозвіл
на виконання будівельних робіт,
розпорядження Дніпровської РДА від
12.09.2003 р. про поштову адресу, рішення
виконавчого комітету Київської
міської ради від 06.08.1979 р. № 1011/33, план
земельної ділянки розпорядження Ради
Міністрів КРСР від 02.09.1989 р. № 306-р,
додаткові угоди до договорів, договір
№ 10/2004 від 16.12.2004 р., Перелік від 11.09.2012 р.
інвесторів, які разом із
замовником-інвестором ПрАТ «Фанплит»
брали участь у будівництві 5-ї секції
буд. АДРЕСА_1

Серед іншого надано також лист ГУ
економіки та інвестицій КМДА від 26.12.2008
р. № 049-08/10247, адресований ЗАТ «Фанплит»,
в якому зазначено, що сплата
товариством пайової участі на розвиток
соціальної та інженерно-транспортної
інфраструктури міста не передбачена.

Разом із документами надано також лист
третьої особи від 18.08.2014 р. в якому, крім
іншого, зазначається, що за
аналогічними пакетами документів вже
оформлено декілька квартир у
вищевказаній секції будинку. При цьому,
звернуто увагу на рішення органів
влади відносно земельних питань,
пов'язаних із будівництвом будинку.

10.09.2014 р. державним реєстратором прав на
нерухоме майно Шаманською Анною
Станіславівною реєстраційної служби
ГУ юстиції у м. Києві прийнято рішення
№ 15706865 про відмову у державній
реєстрації прав власності на квартиру
АДРЕСА_1 за ОСОБА_1

Рішення прийнято за результатами
розгляду заяви позивача від 21.08.2014 р. за
№ 7868334.

Рішення мотивовано тим, що заявником
подано документи, які не відповідають
вимогам, не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують.

Зазначено у спірному рішенні, що згідно
ст. 24 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" відмова в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень з підстав не позбавляє
заявника права повторно звернутися із
заявою за умови усунення перешкод для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень.

Вказується, що заявником було подано
наступні заяви: 3288751 від 09.10.13, 6012482 від
27.03.14, 6659153 від 19.05.14, по яким однією із
підстав відмови була відсутність
документа, що підтверджує речове право
на земельну ділянку.

21.08.2014 року ОСОБА_1 подав заяву №7868334 в
супровідних документах до якої
відсутній документ, що підтверджує
виникнення, перехід та припинення
речових прав на земельну ділянку, що
протирічить ст. 24 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
(заявником не усунено перешкод для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень) - не подано документ, який
передбачено пунктом 50 Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 17.10.2013 № 868.

Окрім того неможливо встановити, на
підставі яких документів заявник
набуває право власності на об'єкт
нерухомого майна.

Державним реєстратором зазначено, що
відповідно до п. 50 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №
868 для проведення державної реєстрації
прав з видачею свідоцтва на
новозбудований або реконструйований
об'єкт нерухомого майна, будівництво
якого здійснювалося із залученням
коштів фізичних та юридичних осіб,
заявник подає: - документ, що
підтверджує набуття у власність особою
закріпленого за нею об'єкта
будівництва, передбачений
законодавством (інвестиційний договір,
договір про пайову участь, договір
купівлі-продажу майнових прав тощо).

У разі участі у фонді фінансування
будівництва документом, що підтверджує
набуття у власність закріпленого за
особою об'єкта будівництва, є видана
управителем такого фонду довідка про
право довірителя на набуття у
власність об'єкта інвестування.

У разі придбання безпроцентних
(цільових) облігацій, за якими базовим
товаром є одиниця нерухомості,
документами, що підтверджують набуття
у власність закріпленого за особою
об'єкта будівництва, є договір
купівлі-продажу облігацій та в разі
наявності документ, згідно з яким
відбулось закріплення відповідного
об'єкту інвестування за власником
облігацій (договір резервування,
бронювання тощо).

У разі придбання майнових прав на
об'єкт нерухомості документом, що
підтверджує набуття у власність
закріпленого за собою об'єкта
будівництва, є договір купівлі-продажу
майнових прав.

Таким чином, як зазначено у спірному
рішенні, заявником не подано документ,
що підтверджує набуття у власність
особою закріпленого за нею об'єкта
будівництва, що передбачено Порядком
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 17.10.2013 № 868.

У рішенні зазначається, що заявником
подано договір спільного фінансування
будівництва № 203 від 01.10.2008 р., довідку
про повну оплату від 20.11.2012 р., акт
прийому-передачі від 29.11.2008 р., що
суперечить ст. 4 Закону України «Про
інвестиційну діяльність» згідно якого
інвестування та фінансування
будівництва об'єктів житлового
будівництва з використанням
недержавних коштів, залучених від
фізичних та юридичних осіб, у тому
числі в управління, може здійснюватися
виключно через фонди фінансування
будівництва, фонди операцій з
нерухомістю, інститути спільного
інвестування, а також шляхом емісії
цільових облігацій підприємств,
виконання зобов'язань за якими
здійснюється шляхом передачі об'єкта
(частини об'єкта) житлового
будівництва.

Вирішуючи у взаємозв'язку з наведеним
спір по суті, суд зазначає наступне.

Так, Законом України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» визначено
правові, економічні, організаційні
засади проведення державної
реєстрації речових та інших прав, які
підлягають реєстрації за цим Законом,
та їх обтяжень і спрямований на
забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна.

Згідно із ч. 1 ст. 2 цього Закону державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно (далі - державна реєстрація прав) -
це офіційне визнання і підтвердження
державою фактів виникнення, переходу
або припинення прав на нерухоме майно,
обтяження таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч. 1 ст. 2 зазначеного Закону,
нерухоме майно, це земельні ділянки, а
також об'єкти, розташовані на земельній
ділянці, переміщення яких неможливе
без їх знецінення та зміни призначення.

Згідно з положеннями статті 3
зазначеного Закону державна
реєстрація прав є обов'язковою.
Інформація про права на нерухоме майно
та їх обтяження підлягає внесенню до
Державного реєстру прав. Держава
гарантує достовірність зареєстрованих
прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Права на нерухоме майно та їх
обтяження, які підлягають державній
реєстрації відповідно до цього Закону,
виникають з моменту такої реєстрації
(ч. 3. ст. 3 Закону).

Відповідно до положень статті 4
зазначеного обов'язковій державній
реєстрації підлягають речові права та
обтяження на нерухоме майно, розміщене
на території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема: право власності на нерухоме
майно.

Слід зазначити, що відповідно до
положень статті 8 Закону орган
державної реєстрації прав, крім іншого:
проводить державну реєстрацію прав та
їх обтяжень або відмовляє у їх
реєстрації; забезпечує ведення
Державного реєстру прав; надає
інформацію про зареєстровані права та
їх обтяження в порядку, встановленому
цим Законом.

У свою чергу, відповідно до положень п. 1
ч. 2 ст. 9 Закону, державний реєстратор,
крім іншого: встановлює відповідність
заявлених прав і поданих документів
вимогам законодавства, а також
відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, зокрема: відповідність
відомостей про нерухоме майно, наявних
у Державному реєстрі прав та поданих
документах; наявність обтяжень прав на
нерухоме майно, зареєстрованих
відповідно до вимог цього Закону.

Окрім того, відповідно до пунктів 2 - 8, ч.
2 ст. 9 Закону, державний реєстратор:
приймає рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, про
відмову в державній реєстрації, про її
зупинення, внесення змін до Державного
реєстру прав; відкриває і закриває
розділи Державного реєстру прав,
вносить до них відповідні записи; веде
реєстраційні справи щодо об'єктів
нерухомого майна; присвоює
реєстраційний номер об'єкту нерухомого
майна під час проведення державної
реєстрації; видає свідоцтво про право
власності на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;
надає інформацію з Державного реєстру
прав або відмовляє у її наданні у
випадках, передбачених цим Законом; у
разі потреби вимагає подання
передбачених законодавством
додаткових документів, необхідних для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень.

У взаємозв'язку з наведеним слід
зазначити, що згідно з ч. 1 ст. 15 Закону
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Частиною 3 ст. 15 Закону передбачено, що у
випадках, передбачених законодавством
України, державна реєстрація прав
проводиться після технічної
інвентаризації об'єкта нерухомого
майна, права стосовно якого підлягають
державній реєстрації.

Частиною 4 ст. 15 Закону передбачено, що
державній реєстрації підлягають
виключно заявлені права та їх
обтяження за умови їх відповідності
законодавству і поданим документам.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 зазначеного
Закону заява про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень подається до органу
державної реєстрації прав у паперовій
або електронній формі у випадках,
передбачених цим Законом.

Разом із заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень у
паперовій формі подаються оригінали
документів, необхідних для державної
реєстрації прав та їх обтяжень, їх
копії, засвідчені в установленому
порядку (ч.3 ст. 16 Закону).

Державна реєстрація прав проводиться
на підставі заяви власника, іншого
правонабувача, сторони правочину, за
яким виникло право, уповноваженої ними
особи або державного кадастрового
реєстратора у випадках, передбачених
цим Законом (ч. 7 ст. 16 Закону).

Документи, що встановлюють виникнення,
перехід, припинення прав на нерухоме
майно та їх обтяжень і подаються для
державної реєстрації прав, повинні
відповідати вимогам, встановленим цим
Законом та іншими нормативно-правовими
актами (ч. 3 ст. 17 Закону).

Водночас, згідно з положеннями ч. 1 ст. 19
Закону державна реєстрація прав
проводиться на підставі: договорів,
укладених у порядку, встановленому
законом; свідоцтв про право власності
на нерухоме майно, виданих відповідно
до вимог цього Закону; свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; рішень
судів, що набрали законної сили; інших
документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Перелік документів для здійснення
державної реєстрації прав
визначається Кабінетом Міністрів
України у Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень
(абз. 2 ч. 2 ст. 15 Закону).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 зазначеного
Закону, у державній реєстрації прав та
їх обтяжень може бути відмовлено у
разі, якщо подані документи не
відповідають вимогам, встановленим цим
Законом, або не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують.

Частиною 2 ст. 24 Закону встановлено, що
за наявності підстав для відмови в
державній реєстрації державний
реєстратор приймає рішення про відмову
в державній реєстрації прав та їх
обтяжень.

Водночас, постановою КМ України від 17
жовтня 2013 р. № 868 затверджено Порядок
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, який набрав
чинності 12.02.2014 р. (далі - Порядок № 868).

Пунктом 15 вказаного Порядку, крім
іншого передбачено, що під час розгляду
заяви і документів, що додаються до неї,
державний реєстратор встановлює
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та зареєстрованими
речовими правами на нерухоме майно, їх
обтяженнями.

Пунктом 50 Порядку № 858 передбачено, що
для проведення державної реєстрації
прав з видачею свідоцтва на
новозбудований або реконструйований
об'єкт нерухомого майна, будівництво
якого здійснювалося із залученням
коштів фізичних та юридичних осіб,
заявник подає:

- документ, що підтверджує набуття
у власність особою закріпленого за нею
об'єкта будівництва, передбачений
законодавством (інвестиційний договір,
договір про пайову участь, договір
купівлі-продажу майнових прав тощо);

- довідку (виписку) із переліку
осіб, які брали участь в інвестуванні
(фінансуванні) об'єкта будівництва та
за якими здійснюється державна
реєстрація прав, видану особою, що
залучала кошти фізичних та юридичних
осіб (замовником будівництва), про
участь заінтересованої особи в
інвестуванні (фінансуванні) об'єкта
будівництва (у тому числі шляхом
купівлі-продажу майнових прав);

- технічний паспорт на об'єкт
інвестування (квартира, житлове,
нежитлове приміщення тощо);

- завірені особою, що залучала
кошти фізичних та юридичних осіб
(замовником будівництва), копії (крім
випадків подання оригіналів таких
документів особою, що залучала кошти
фізичних та юридичних осіб (замовником
будівництва):

- документа, що підтверджує
виникнення, перехід та припинення
речових прав на земельну ділянку (крім
випадків реконструкції об'єктів
нерухомого майна без зміни зовнішніх
геометричних розмірів їх фундаментів у
плані);

- документа, що відповідно до вимог
законодавства засвідчує прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом
об'єкта;

- документа, що підтверджує
присвоєння об'єкту нерухомого майна
адреси (крім випадку, коли в результаті
реконструкції об'єкта нерухомого майна
його адреса не змінилася).

Документи, зазначені в абзацах
третьому - сьомому і дев'ятому -
тринадцятому цього пункту, заявникові
не повертаються.

Документи, подані особою, що залучала
кошти фізичних та юридичних осіб
(замовником будівництва), після
виготовлення електронних копій шляхом
сканування та розміщення у Державному
реєстрі прав, повертаються такій особі.

В даному випадку під час розгляду
справи встановлено, що позивачем до
державного реєстратора були подані
вищезгадані документи, зокрема:
інвестиційний договір між ЗАТ
«Фанплит» («Замовник-Інвестор) та ТОВ
«Київ-Градобуд»
(«Генпідрядник-Інвестор») із додатком
щодо розмежування квартир; договір між
позивачем та ЗАТ «ФАНПЛИТ» з актом
приймання-передачі квартири та
довідкою про здійснене фінансування,
перелік інвесторів та рішення органів
влади із земельних питань, які у своїй
сукупності з іншими наданими
документами вказують на наявність
пакету документів, необхідного для
реєстрації прав позивача відповідно до
вимог вищезгаданого Закону.

В контексті наведеного слід зазначити,
що з матеріалів справи вбачається, що
заперечення державного реєстратора
відносно реєстрації прав позивача по
суті зводяться до відсутності, на його
думку, документів/рішень із земельних
питань.

Між тим, позивачем надано державному
реєстратору разом із вищезгаданою
заявою Рішення виконавчого комітету
Київської міської ради народних
депутатів № 1013/33 від 06.08.1979 р. (про
відведення Київському фанерному
заводу земельної ділянки площею 0,5 га
піж будівництво житлового будинку по
АДРЕСА_1), Розпорядження Ради Міністрів
УРСР від 02.09.1989 р. № 306-р (про передачу у
постійне користування Київському
фанерному заводу земельної ділянки в
розмірі 1,2 га. під будівництво
житлового будинку, а також план
земельної ділянки.

Будівництво здійснювалось на підставі
вказаних рішень, про що зазначено в
Акті державної приймальної комісії.

У той же час відповідачами під час
розгляду справи не доведено
недостатності цих документів/рішень
для цілей дотримання вимог п. 50 Порядку
№ 868 та реєстрації прав позивача, як і
не доведено наявності суперечностей у
поданих позивачем документів для цілей
реєстрації його прав.

При цьому, відповідачами під час
розгляду справи не наведено та не
конкретизовано які саме документи мали
б бути ще подані позивачем, але не були
подані.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 71 КАС України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

В даному випадку, виходячи з
вищенаведеного у сукупності, суд
приходить до висновку, що спірне
рішення не ґрунтується на
вищевикладених вимогах законодавства,
а отже є протиправним та підлягає
скасуванню.

При цьому, враховуючи те, що за
висновком суду позивачем для державної
реєстрації його прав на квартиру було
подано достатній та належний пакет
документів, суд вважає, що порушені
права позивача на реєстрацію його
права власності на квартиру підлягають
поновленню та друга позовна вимога
підлягає задоволенню шляхом
зобов'язання ГУ юстиції в м. Києві в
особі Реєстраційної служби вжити
заходів по реєстрації прав власності
позивача на вищевказану квартиру
згідно поданої позивачем заяви та
доданих до неї документів.

Керуючись вимогами статей 69-71, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати з
моменту прийняття Рішення про відмову
у державній реєстрації прав від 10
вересня 2014 року № 15706865, прийняте
державним реєстратором відділу
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Головного управління юстиції у місті
Києві Шаманською А.С.

Зобов'язати Головне управління юстиції
у м. Києві (код з ЄДР 34691374; адреса: 01001, м.
Київ, провулок Музейний, 2-Д) в особі
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у місті Києві (03151, м.
Київ, просп. Повітрофлотський, 76-г)
відповідно до заяви від 21.08.2014 р. № 7868334
та доданих до неї документів вжити
заходів щодо реєстрації за ОСОБА_1
(податковий номер НОМЕР_1; адреса: 02092,
АДРЕСА_2) права власності на квартиру
АДРЕСА_1.

Постанова набирає законної сили в
строк і порядку, передбачені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
за правилами, встановленими ст. ст. 185-187
КАС України.

Суддя
О.А. Кармазін