Справа № 815/5597/14
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

28 жовтня 2014 р. Справа № 815/5597/14

Категорія: 10.2.1 Головуючий в 1 інстанції:
Левчук О. А.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.,

суддів - Бітова А.І.,

- Шляхтицького О.І.,

розглянувши в місті Одесі в порядку
письмового провадження апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі міста
Одеси на ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 02 жовтня 2014
року по справі за адміністративним
позовом управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
до відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у
Приморському районі м. Одеси про
зобов'язання прийняти до заліку суми
виплачених пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, заподіяного на
підприємствах розташованих на
території колишнього СРСР, -

В С Т А Н О В И Л А:

Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі міста Одеси
звернулось до суду з адміністративним
позовом до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Приморському
районі м. Одеси про зобов'язання
прийняти до заліку суми виплачених
пенсій по інвалідності.

Ухвалою Херсонського окружного
адміністративного суду від 09 липня 2014
року адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Приморському
районі м. Одеси про зобов'язання
прийняти до заліку суми виплачених
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання,
заподіяного на підприємствах
розташованих на території колишнього
СРСР - залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі міста Одеси
ставиться питання про скасування
судового рішення в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
процесуального права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі міста Одеси,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з таких підстав.

При постановленні ухвали про залишення
без розгляду позову, суд першої
інстанції виходив з того, що
управлінням Пенсійного фонду України в
Приморському районі міста Одеси
пропущено строк для звернення до суду.

З такими висновками суду першої
інстанції колегія суддів погоджується
виходячи з наступного.

Як вбачається з адміністративного
позову, позивачем було заявлено
клопотання про поновлення строку на
звернення до суду, в зв'язку з тим, що
несвоєчасне погашення боргу
призводить до порушення
конституційних прав громадян на
своєчасну виплату пенсій громадянам,
які отримали каліцтво або професійне
захворювання на території колишнього
СРСР. Також позивач зазначає, що згідно
із Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» строк давності не
застосовується на зобов'язання щодо
виплат пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, заподіяного на
підприємствах, розташованих на
території колишнього СРСР, тому на
думку позивача причина пропуску строку
звернення до суду є поважною.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для
захисту прав, свобод та інтересів особи
цим Кодексом та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як встановлено судом першої інстанції,
управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі міста Одеси
звернулось з адміністративним позовом
до відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у
Приморському районі м. Одеси про
зобов'язання прийняти до заліку суми
виплачених пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, заподіяного на
підприємствах розташованих на
території колишнього СРСР в розмірі 637
517, 56 гри, за період з 01.01.2001 року по 06.01.2011
року пенсіонерам Приморського району
м, Одеси шляхом підписання
відповідного акту щомісячної звірки
витрат по особовим: справам потерпілих,
яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, та пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за місяць, в якому рішення
суду по справі набере законної сили, з
урахуванням вищезазначеної суми, та
передати їх для відшкодування на
централізованому рівні між Пенсійним
фондом України та Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України. З матеріалів
справи вбачається, що управлінню
Пенсійного фонду України в
Приморському районі міста Одеси було
відомо про порушення прав станом на
січень 2011 року, проте позовну заяву
подало лише 01 жовтня 2014 року, тобто з
пропущенням шестимісячного строку
звернення до суду. Клопотання про
поновлення строку не містить поважних
підстав для поновлення строку на
звернення до суду.

Отже, колегія суддів вважає, що суд
першої інстанції вірно застосував до
спірних правовідносин норми ст.100 КАС
України, згідно якої, адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд за
заявою особи, яка його подала, не знайде
підстав для поновлення строку, суд
своєю ухвалою залишає позовну заяву
без розгляду, якщо позовну заяву подано
з пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду і суд не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

Враховуючи все вищевикладене,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції порушень процесуального
права при вирішенні питання залишення
без розгляду адміністративного позову
не допустив, а наведені в скарзі доводи
правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин,
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 199;
ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі міста Одеси
залишити без задоволення, а ухвалу
Одеського окружного адміністративного
суду від 02 жовтня 2014 року залишити без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
І.Г.Ступакова

Судді:
А.І.Бітов

О.І. Шляхтицький