Справа № 820/17395/14
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

29.10.2014 р.
№820/17395/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

розглянувши в місті Харкові в
приміщенні Харківського окружного
адміністративного суду в місті Харкові
в приміщенні Харківського окружного
адміністративного суду у письмовому
провадженні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Рубіжному Луганської
області до Рубіжанського казенного
хімічного заводу "Зоря" про стягнення
заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду
України в м. Рубіжному Луганської
області, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом до Рубіжанського казенного
хімічного заводу "Зоря", в якому просить
суд стягнути з Рубіжного казенного
хімічного заводу "Зоря" на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Рубіжному Луганської області
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за період з 01.01.2014 року по
31.05.2014 року в сумі 859864,44 грн.

Ухвалою суду від 15.10.2014 року відкрито
провадження у справі та визначено
підстави щодо підсудності
адміністративного позову Управління
Пенсійного фонду України в м. Рубіжному
Луганської області Харківському
окружному адміністративному суду.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про
здійснення правосуддя та
кримінального провадження у зв'язку з
проведенням антитерористичної
операції" від 12.08.2014 № 1632-VII у зв'язку з
неможливістю здійснювати правосуддя
окремими судами в районі проведення
антитерористичної операції змінено
територіальну підсудність судових
справ, підсудних розташованим в районі
проведення антитерористичної операції
таким судам, та забезпечено розгляд
адміністративних справ, підсудних
адміністративним судам, розташованим в
районі проведення антитерористичної
операції, - адміністративними судами,
що визначаються головою Вищого
адміністративного суду України.

Відповідно до ч. 4 ст. 1 Закону України
"Про здійснення правосуддя та
кримінального провадження у зв'язку з
проведенням антитерористичної
операції" державна судова
адміністрація України складає перелік
місцевих та апеляційних судів, які
знаходяться в районі проведення
антитерористичної операції і в яких
неможливо здійснювати правосуддя, та
направляє відповідні подання до голів
вищих спеціалізованих судів для
прийняття рішень, передбачених
частинами першою і другою статті 1
цього Закону.

Згідно п.1 розпорядження Вищого
адміністративного суду України від
02.09.2014 №193 встановлено, що розгляд
адміністративних справ, підсудних
адміністративним судам, розташованим у
районі проведення антитерористичної
операції, здійснюється такими судами, а
саме: Харківським окружним
адміністративним судом -
адміністративних справ, підсудних
Луганському окружному
адміністративному суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що працівникам
Рубіжанського казенного хімічного
заводу "Зоря" управлінням Пенсійного
фонду Україним в м. Рубіжному було
призначено пільгові пенсії. За період
з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року було
виплачено пільгові пенсії з
урахуванням поштового збору на
загальну суму 859864,44 грн. Позивачем
направлялись відповідачу розрахунки
фактичних виплат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п. "б" -"з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в сумі 859864,44 грн., які були
отримані підприємством, що
підтверджується повідомленнями про
вручення поштового відправлення.
Вказана заборгованість відповідачем
не сплачена.

Представником позивача Арвачовою С.О. в
позовній заяві заявлено клопотання про
розгляд справи без участі представника
позивача.

Від директора ТОВ Рубіжанського
казенного хімічного заводу "Зоря"
Жаркова А.В. засобами електронного
зв'язку до суду надійшло клопотання, в
якому зазначено, що відповідач позовні
вимоги визнає в повному обсязі та
просить справу розглядати без участі
представника відповідача.

Згідно ч.3 ст.112 КАС України у разі
повного визнання відповідачем
адміністративного позову і прийняття
його судом приймається постанова суду
про задоволення адміністративного
позову.

Судом розглянуто справу у письмовому
провадженні у відповідності до ч.6 ст.128
КАС України, оскільки відсутні
перешкоди для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, і прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, та
відсутні потреби заслухати свідка чи
експерта.

Фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється
згідно до вимог ст.41 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи
докази, суд встановив наступні
обставини.

Рубіжанський казенний хімічний заводу
"Зоря" зареєстрований як юридична особа
(а.с.8-9) та перебуває на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рубіжному Луганської області (а.с.7).

Судом встановлено, що на підприємстві
працювали пенсіонери, яким призначено
пенсію відповідно до п. "б" -"з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 р. "Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах" - окремі
роботи та умови праці на підприємстві
відповідача відповідають Списку №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" встановлено право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи, для працівників, які
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено здійснення
пенсійного забезпечення вказаної
категорії осіб, до запровадження
такого забезпечення через професійні
та корпоративні фонди, за нормами
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Згідно абз. 5 ст.2 Перехідних положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим законом. Такий порядок був
передбачений Постановою Правління
Пенсійного фонду України №16-6 "Про
затвердження Інструкції про порядок
обчислення і сплати підприємствами,
установами, організаціями та
громадянами збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування, інших
платежів, а також обліку їх надходження
до Пенсійного фонду України".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих Положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємством
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
встановлено Інструкцією "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України
№21-1 від 19 грудня 2003 року,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України №64/8663 від 16 січня 2004 р. (в
подальшому - Інструкція № 21-1).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції №21-1,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
"Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1-
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що
підприємства щомісяця до 25 числа
повинні вносити до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Суми фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати складання
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Рубіжному Луганської області
складені та направлені на адресу
відповідача розрахунки (а.с.24-139), що
містять місячну суму зобов'язань на
покриття витрат на виплату та доставку
пенсій, призначених відповідно до ч.2
Перехідних Положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Вказані розрахунки не були оскаржені
відповідачем у встановлені законом
строки та сума зі сплати відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №2 за період з 01.01.2014 року по
31.05.2014 року - не сплачена.

На теперішній час заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №2 за
період з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року
складає 859864,44 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку про наявність заборгованості
з відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №2 за
період з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року
розмірі 859864,44 грн., яка підлягає сплаті
на користь позивача, через що, позовні
вимоги - законні, обґрунтовані, та суд
вбачає достатньо підстав для
задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України
судові витрати з відповідача не
стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 8-14, 41, 71, 94, 112,160-164, 167 КАС України,
суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м. Рубіжному
Луганської області до Рубіжанського
казенного хімічного заводу "Зоря" про
стягнення заборгованості -
задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Рубіжанського казенного
хімічного заводу "Зоря" (93001, м. Рубіжне,
вул. Заводська,1, р/р 0300 в АКІБ
"УкрСиббанк" м. Харків, МФО 351005, ) на користь Управління
Пенсійного фонду України в м. Рубіжному
Луганської області (93010, м. Рубіжне, вул.
Леніна, 4, р/р 6 в ЛОУ ВАТ "Державний
ощадбанк", МФО 304665, )
заборгованість по сплаті фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначених відповідно до ч.2
"Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п. "б" -"з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за період з 01.01.2014 року по
31.05.2014 року в розмірі 859864,44 грн.
(вісімсот п'ятдесят дев'ять тисяч
вісімсот шістдесят чотири тисячі 44
копійки).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Мар'єнко Л.М.