Справа № 9101/107841/2012
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"28" січня 2014 р. справа № 0827/2а-12908/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В.
Туркіної Л.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Запоріжжя

на постанову Шевченківського
районного суду Запорізької області від
09 листопада 2011 року по справі №
0827/2-а-12908/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в Шевченківському районі м.Запоріжжя

про визнання протиправними дій,-

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання дій
відповідача протиправними, визнання
права позивача на самостійний вибір
варіанту оптимізації періоду, за який
враховується заробітна плата для
обчислення пенсії та про зобов'язання
останнього провести повторний
перерахунок індивідуального
коефіцієнту заробітної плати та
обчислити новий розмір основної пенсії
згідно із заявою позивача.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що під час перерахунку
пенсії відповідачем не враховано право
позивача на самостійне визначення
періоду, з якого враховується
заробітна плата для обчислення пенсії,
просить зобов'язати останнього
виключити з розрахунку період з 01.05.2006
року по 01.10.2010 рік та провести повторний
розрахунок пенсії

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено частково; визнано з 01 жовтня
2010 року за ОСОБА_1 право на самостійний
вибір варіанту оптимізації періоду, за
який враховується заробітна плата для
обчислення пенсії та зобов'язано
відповідача із вказаного періоду
згідно з заявою по зивача, виключити
період з 01 травня 2006 року по 01 жовтня 2010
року, у зв'язку з чим провести повторний
перерахунок індивідуального
коефіцієнту заробітної плати та
обчислити новий розмір ос новної
пенсії з 01.05.2011 року. В іншій частині
позовні вимоги залишено без
задоволення.

Відповідач, не погодившись із судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції від 09.11.2011 року та
прийняти нове рішення, яким відмовити
позивачу у задоволенні позову.
Відповідач посилається на невірне
застосування судом ст.40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
зазначає наступне.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено матеріалами справи, що
позивач є пенсіонером, їй призначена
пенсія за віком відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», крім
цього, позивач продовжує працювати.

Як свідчать матеріали справи, у жовтні
2010 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії з ура хуванням стажу та
заробітку у зв'язку з тим, що після
останнього перерахунку відпрацювала 2
ро ки. Відповідач провів перерахунок
пенсії з урахуванням стажу та
заробітку, але не включив в заробі ток
період для виключення періоду до 60
календарних місяців підряд за умови, що
зазначений період становить не більше
ніж 10 відсотків тривалості страхового
стажу, що передбачено статтею 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Аналіз матеріалів справи та норм права,
які регулюють спірні правовідносини,
показав наступне.

У відповідності до частини 4 статті 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пен
сійне страхування» у разі, якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працюва ти,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кож ний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього пере рахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині 1 статті 40 цього
Закону.

Нормами ч.1 статті 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страху вання» встановлено, що для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року. У разі
якщо страховий стаж становить менший
період, ніж передбачено абзацом першим
цієї частини, враховується заробітна
плата (дохід) за фактичний страховий
стаж. За вибором особи, яка звернулася
за пенсією, з періоду, за який врахо
вується заробітна плата (дохід) для
обчислення пенсії, виключається період
до 60 календарних місяців підряд за
умови, що зазначений період становить
не більше ніж 10 відсотків тривалості
страхово го стажу.

При цьому Законом України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
внесення змін до деяких законодавчих
актів України» внесено зміни, зокрема,
до статей 40, 42 Закону України «Про
загально обов'язкове державне
пенсійне страхування» та обмежено
право виключення з періоду, за який вра
ховується заробітна плата для
перерахунку пенсії, періоду, що настає
після призначення пенсії.

Приймаючи постанову, суд врахував, що
рі шенням Конституційного Суду
України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008
положення Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
внесення змін до деяких законодавчих
актів України» визнано такими, що не
відповідають Конституції України.

За приписами ч. 2 ст. 152 Конституції
України закони, інші правові акти або
їх окремі поло ження, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Постановою Кабінетом Міністрів
України від 28 травня 2008 року № 530
«Деякі питання соціа льного захисту
окремих категорій громадян» (що
набрала чинності з 22 травня 2008 року)
відновлено порядок перерахунку пенсій,
що застосовувався до ухвалення
Конституційним Судом України рішення
№ 10-рп/2008.

Колегія суддів погоджується із
висновками суду першої інстанції, що за
конституційними нормами, виходячи з
пріоритетності законів над
підзаконними ак тами, при визначенні
розміру пенсій позивачеві підлягають
застосуванню норми Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а не наведена вище
постанова Кабінету Міністрів України,
яка істотно звужує обсяг встановлених
законом прав. Відповідно до частини 2
ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місце вого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

З урахуванням вищевказаного колегія
суддів погоджується з рішенням суду.
Суд першої інстанції дійшов вірних
висновків і прийняв законне та
обгрунтоване рішення. Апеляційна
скарга не містить доводів, які б
спростували висновки суду, а тому
підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування судового рішення
не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197 п.1 ч.1 ст.198, ст.200,
ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Запоріжжя на
постанову Шевченківського районного
суду Запорізької області від 09
листопада 2011 року по справі №
0827/2-а-12908/11 залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного
суду Запорізької області від 09
листопада 2011 року по справі №
0827/2-а-12908/11 залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
Л.П. Туркіна