Справа № 875/369/14
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2014 року
м. Київ справа № 875/369/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

секретар судового засідання Іванова
Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Партії
Пенсіонерів України на постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 31 жовтня 2014
року у справі за позовом Партії
Пенсіонерів України до Центральної
виборчої комісії про скасування
постанови № 2081 від 27 жовтня 2014 року в
частині,

в с т а н о в и л а :

28 жовтня 2014 року позивач звернувся в
суд з вказаним адміністративним
позовом й зазначав, що постановою
Центральної виборчої комісії від 05
вересня 2014 року №858 утворено окружну
виборчу комісію одномандатного
виборчого округу №140 у кількості 18
чоловік й забезпечено представництво
кандидатур від різних суб'єктів
виборчого процесу.

Постановою Центральної виборчої
комісії від 27 жовтня 2014 року №2080
достроково припинено повноваження
членів окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 140
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8
та ОСОБА_9, а постановою Центральної
виборчої комісії від 27 жовтня 2014 року №
2081 внесено зміни до складу окружної
виборчої комісії та призначено головою
комісії члена цієї комісії ОСОБА_10 від
політичної партії Всеукраїнське
об'єднання «Батьківщина», заступником
голови - ОСОБА_11 від політичної партії
«Наша Україна», припинено повноваження
ОСОБА_12 та ОСОБА_13 (від Партії Регіонів)
та включено до складу комісії ОСОБА_14
та ОСОБА_15 (від Партії Регіонів).

Посилаючись на те, що змінюючи склад
окружної виборчої комісії № 140
Центральна виборча комісія порушила
принцип рівного виборчого права,
передбаченого статтею 3 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України», позивач просив суд:

визнати протиправною та скасувати
постанову Центральної виборчої
комісії №2081 від 27 жовтня 2014 року в
частині змін в складі окружної
виборчої комісії №140;

зобов'язати Центральну виборчу комісію
організувати роботу окружної виборчої
комісії з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу №140 з дотриманням статті 3 та п.21
статті 30 Закону України «Про вибори
народних депутатів України».

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 31 жовтня 2014
року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, який
підтримав її в судовому засіданні,
просив скасувати судове рішення та
ухвалити нове - про задоволення позову.

Відповідач апеляційну скаргу не
визнав.

Заслухавши пояснення представників
сторін та дослідивши наявні докази, суд
прийшов до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Указом Президента України від 27 серпня
2014 року № 690 достроково припинено
повноваження Верховної Ради України та
призначено позачергові вибори
народних депутатів України на 26 жовтня
2014 року.

Відповідно до статті 27 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» постановою Центральної
виборчої комісії від 05 вересня 2014 року
№858 утворено окружну виборчу комісію
одномандатного виборчого округу №140,
до складу якої входив представник від
Партії Пенсіонерів України (ОСОБА_16).

Після того, як відбулося голосування,
учасники виборчого процесу звернулися
з поданням про заміну членів окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу № 140 й розглянувши
подання суб'єктів внесення кандидатур
до складу окружних виборчих комісій з
виборів народних депутатів України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року про
заміну членів окружних виборчих
комісій, заяви заступника та членів
окружної виборчої комісії про
складення їх повноважень, постановою
Центральної виборчої комісії від 27
жовтня 2014 року №2081 внесено зміни до
складу окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 140, а
саме:

- призначено головою комісії члена цієї
комісії ОСОБА_10 від політичної партії
Всеукраїнське об'єднання
«Батьківщина», а заступником голови
комісії члена цієї комісії - ОСОБА_11
від політичної партії «Наша Україна»;

- припинено достроково повноваження
члена комісії ОСОБА_12 від Партії
Регіонів, (у зв'язку з внесенням подання
про заміну члена виборчої комісії
суб'єктом, за поданням якого
кандидатуру такого члена було включено
до складу виборчої комісії)та включено
до складу цієї комісії ОСОБА_14 від
Партії Регіонів;

- припинено достроково повноваження
члена комісії ОСОБА_13 від Партії
Регіонів (у зв'язку з внесенням подання
про заміну члена виборчої комісії
суб'єктом, за поданням якого
кандидатуру такого члена було включено
до складу виборчої комісії) та включено
до складу цієї комісії ОСОБА_15 від
Партії Регіонів.

Що стосується члена окружної комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №140
від Партії Пенсіонерів України, то
відносно нього ніяких рішень як
позивачем так і Центральною виборчою
комісією не приймалося.

Дострокове припинення повноважень
складу виборчої комісії або члена
виборчої комісії врегульоване статтею
37 Закону України «Про вибори народних
депутатів України».

Так, відповідно до пункту 2 частини
третьої даної статті повноваження
члена окружної, дільничної виборчої
комісії припиняються достроково
виборчою комісією, яка її утворила, у
зв'язку з внесенням подання про заміну
члена виборчої комісії суб'єктом, за
поданням якого кандидатуру такого
члена було включено до складу виборчої
комісії.

У зв'язку з внесенням суб'єктами
кандидатур до складу окружних виборчих
комісій про заміну членів виборчої
комісії ОСОБА_12 та ОСОБА_13 від Партії
Регіонів, їх повноваження були
достроково припинені. Замість вибулих
членів комісії до складу цієї комісії
було включено двох інших осіб,
кандидатури яких також були внесені
Партією Регіонів.

Розглядаючи питання щодо внесення змін
до складу окружної виборчої комісії
№140 щодо призначення голови комісії та
заступника голови комісії, Центральна
виборча комісія не порушувала принципу
пропорційності розподілу керівних
посад та не порушувала прав позивача
щодо подання кандидатур до складу
окружної виборчої комісії.
Повноваження члена окружної комісії
від Партії Пенсіонерів України
(позивача) не припинялися, а тому право
позивача на участь у виборчому процесі
не порушено.

Факт скасування постанови Центральної
виборчої комісії від 27 жовтня 2014 року
№2080 про дострокове припинення
повноваження членів окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу №140 ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 не впливає на
висновок суду щодо відсутності
порушень прав позивача.

Суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
що відповідно до вимог статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України є підставою для залишення
апеляційної скарги без задоволення, а
судового рішення - без змін.

Керуючись статями 198, 200, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Партії Пенсіонерів
України залишити без задоволення, а
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 31 жовтня 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді