Справа № 901/799/12
Суддя: Затолочний В.С.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 р.
Справа № 9280/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Затолочного В.С.,

суддів
Каралюса В.М., Матковської З.М.,

з участю секретаря судового засідання
Нефедової А.О.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача
ОСОБА_2,

третьої особи ОСОБА_3,

представника третьої особи
ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на ухвалу Богородчанського
районного суду Івано-Франківської
області від 22.09.2014 року про залишення
позову без розгляду у справі за позовом
ОСОБА_1 до Раковецької сільської ради
Богородчанського району
Івано-Франківської області, за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ОСОБА_3, про
визнання незаконним рішення сільської
ради, -

В С Т А Н О В И В:

04.10.2011 року ОСОБА_1 (далі - Позивач,
ОСОБА_1.) звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Раковецької сільської ради
Богородчанського району
Івано-Франківської області про
визнання незаконним та скасування
рішення Раковецької сільської ради
Богородчанського району
Івано-Франківської області №3-36/2010 від
21.10.2010 року, яким затверджено акт
встановлення та узгодження меж його
земельної ділянки та ділянки ОСОБА_3, що
є третьою особою у даному спорі.

Ухвалою Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від
22.09.2014 року даний позов залишено без
розгляду у зв'язку з пропуском
передбаченого законом строку
звернення до суду.

Рішення суду першої інстанції
мотивоване тим, що позивач звернувся з
питанням оскарження рішення сільської
ради від 21.10.2010 року 04.10.2011 року, таким
чином, пропустивши шестимісячний
строк, встановлений в ч.2 ст.99 КАС
України в редакції, що діяла станом на
жовтень 2010 року. Разом з тим, про
причини пропуску строку звернення до
адміністративного суду позивач не
зазначав, питання про визнання
поважними причин пропуску
процесуального строку не ставив.

Ухвалу Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від
22.09.2014 року оскаржив ОСОБА_1, подавши на
неї апеляційну скаргу.

Позивач зазначає, що не погоджується з
висновком суду першої інстанції та
вважає, що ухвала підлягає скасуванню.

Звертає увагу на те, що про оскаржуване
рішення він дізнався 04 травня 2014 року,
коли виготовлялась документація щодо
відведення земельної ділянки та
здійснювалось підписання суміжними
землекористувачами Акту встановлення
та узгодження меж земельної ділянки.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
апелянта та його представника, які
наполягали на задоволенні апеляційної
скарги, третьої особи та її
представника, які заперечували проти
задоволення апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно ч. 1, 2 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

В матеріалах справи знаходиться акт
встановлення та погодження меж
земельної ділянки, який затверджувався
21 жовтня 2010 року оскаржуваним рішенням
Раковецької сільської ради, в якому
відсутній підпис Позивача, а також в
матеріалах справи відсутня інформація
про присутність Позивача на сесії ради,
надсилання йому прийнятого рішення чи
інший спосіб повідомлення. Крім того,
судом не виявлено, а також не наведено
сторонами інших обставин, які
підтверджують обізнаність Позивача
про оскаржуване рішення.

Оскільки оскаржуване рішення є
індивідуально-правовим актом,
предметом регулювання якого є права та
обов'язки ОСОБА_3, та стосується
Позивача опосередковано, то суд
апеляційної інстанції не вважає, що
ОСОБА_1 «повинен був дізнатися про
порушення своїх прав» в розумінні ч. 2
ст. 99 КАС України.

З наведеного суд апеляційної інстанції
дійшов висновку, що строк звернення до
суду слід обчислювати з 04.05.2011 року -
дати складання Акту встановлення та
узгодження меж земельної ділянки
ОСОБА_1 (а.с.22), коли було виявлено
розбіжності з сусідніми
землекористувачами та Позивач
дізнався про оскаржуване рішення.
Оскільки позовну заяву подано до суду
першої інстанції 04.10.2011 року, то ОСОБА_1
дотримано встановлений законодавством
шестимісячний строк.

Із урахуванням викладеного, суд
апеляційної інстанції вважає, що
ухвала суду першої інстанції винесена
з порушенням норм процесуального
права, а тому підлягає скасуванню з
винесенням нової ухвали.

Керуючись стст. 160 ч. 3, 195, 196, 199, 204, 205, 206,
254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити,
а ухвалу Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від
22.09.2014 року у справі № 901/799/12 про
залишення позовної заяви без розгляду
скасувати, направивши справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Ухвала є остаточною, оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя В.С.
Затолочний

Судді В.М. Каралюс

З.М. Матковська

Повний текст виготовлено 31.10.2014 року