Справа № 2а-4639/12/2070
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2014 р. Справа № 2а-4639/12/2070Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання
Шалаєвої І.Т.

представника апелянта ОСОБА_1

позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_3 на постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від
08.05.2012р. по справі № 2а-4639/12/2070

за позовом ОСОБА_2

до Фрунзенського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Харківського міського
управління юстиції , Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції

про визнання висновку незаконним та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом до Фрунзенського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Харківського міського
управління юстиції, Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, в якому просив суд:

- визнати незаконним висновок
Фрунзенського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції від 22.03.2012
року про відмову у внесенні змін до
актового запису цивільного стану про
смерть № 3544 від 10.03.2010 року;

- зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції (м. Харків вул. Червоножовтнева,
3) внести зміни до актового запису про
смерть № 3544 від 10.03.2010 року, змінивши
прізвище померлого з «ОСОБА_4» на
«ОСОБА_4», власне ім'я померлого з
«ОСОБА_4» на «ОСОБА_4», по-батькові з
«ОСОБА_4» на «ОСОБА_4», вік померлого
вказаний як «46 років» змінити на «51
рік», дата народження, вказана як
«ІНФОРМАЦІЯ_1 року» змінити на
«ІНФОРМАЦІЯ_2 року».

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду 08 травня 2012
року позовні вимоги ОСОБА_2. задоволено
частково.

Зобов'язано відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції (м. Харків вул. Червоножовтнева,
3) внести зміни до актового запису про
смерть № 3544 від 10.03.2010 року, змінивши
прізвище померлого з «ОСОБА_4» на
«ОСОБА_4», власне ім'я померлого з
«ОСОБА_4» на «ОСОБА_4», по-батькові з
«ОСОБА_4» на «ОСОБА_4», вік померлого
вказаний як «46 років» змінити на «51
рік», дата народження, вказана як
«ІНФОРМАЦІЯ_1 року» змінити на
«ІНФОРМАЦІЯ_2 року».

В іншій частині у задоволенні позовних
вимог відмовлено.

ОСОБА_3 не погодившись з рішенням суду
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Харківського
окружного адміністративного суду від 08
травня 2012 року по справі № 2а-4639/12/2070 за
позовом ОСОБА_2 до Фрунзенського
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану Харківського
міського управління юстиції, Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції про визнання
висновку незаконними та зобов'язанні
вчинити дії і ухвалити нову постанову,
якою в задоволенні позову відмовити
повністю.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що вимоги
апеляційної скарги підлягають
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно актового запису № 3544 від 10.03.2010
року, складеного відділом державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, зареєстрована смерть
померлого, прізвище якого вказано, як
"ОСОБА_4", власне ім'я померлого вказано
як "ОСОБА_4", по-батькові вказано як
"ОСОБА_4", дата смерті зазначена - "
ІНФОРМАЦІЯ_3 року", вік померлого
вказаний - " 46 років", дата народження - "
ІНФОРМАЦІЯ_1 року", місце смерті -
"Україна, Харківська область, місто
Харків".

Реєстрація смерті гр. ОСОБА_4 проведена
на підставі лікарського свідоцтва про
смерть № 360с від 09.03.2010 року, виданого
Харківським обласним бюро
судово-медичної експертизи філія № 2,
за заявою гр. ОСОБА_5

ОСОБА_2, в лютому 2012 року звернувся до
Фрунзенського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції з заявою
про внесення змін до актового запису
про смерть № 3544 від 10.03.2010 року,
складеного відділом державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, щодо зміни відомостей про
померлого у вищезазначеному актовому
записі з «ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1» на
«ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2» на підставі
протокол-впізнання трупу невідомого
чоловіка від 30.11.2011 року по фотографіях,
де зазначено, що його мати - ОСОБА_7,
впізнала свого сина ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2, який мешкав за адресою:
АДРЕСА_1. Цей протокол-впізнання
складений о/у СКР Орджонікідзевського
РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській
області капітаном міліції Дядченко Ю.К.

Відмовляючи в задоволенні заяви,
Фрунзенський відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції виходив з
того, що згідно пункту 2.15.6 Правил
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затверджених наказом
Міністерства юстиції України від 12.01.2011
року № 96/5, висновок про внесення змін
до актового запису цивільного стану
складається при впізнанні особи,
смерть якої була зареєстрована як
невідомої (за наявності протоколу
впізнання трупу), а в даному випадку
актовий запис про смерть складений на
конкретну особу - ОСОБА_4, а не на
невідомого.

Задовольняючи позов в частині
зобов'язання відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції (м. Харків вул. Червоножовтнева,
3) внести зміни до актового запису про
смерть № 3544 від 10.03.2010 року, суд першої
інстанції виходив з того, що позовні
вимоги позивача обгрунтовані та
відповідають вимогам діючого
законодавства.

Проте, такі висновки суду першої
інстанції колегія суддів вважає
помилковими, з огляду на наступне.

Приймаючи рішення про відмову у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану від 22.03.2012 року
відповідач виходив з того, що
відповідно до пункту 2.15.6 Правил
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затверджених наказом
Міністерства юстиції України від 12.01.2011
року № 96/5, висновок про внесення змін
до актового запису цивільного стану
складається при впізнанні особи,
смерть якої була зареєстрована, як
невідомої (за наявності протоколу
впізнання трупу), а в даному випадку
актовий запис про смерть складений на
конкретну особу - ОСОБА_4.

Колегія суддів погоджується з
вказаними висновком відповідача
виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Правила, що регламентує порядок
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затверджено наказом
Міністерства юстиції України від 12.01.2011
року № 96/5 (далі- Правила).

Відповідно до п. 2.13.3 Правил, зміни до
актового запису цивільного стану про
смерть вносяться на підставі висновку
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану районного, районного
в місті, міського (міст обласного
значення), міськрайонного,
міжрайонного управління юстиції або
дипломатичного представництва чи
консульської установи України.

Відповідно до п. 2.15.6 вказаних Правил,
висновок про внесення змін до актового
запису цивільного стану складається
при впізнанні особи, смерть якої була
зареєстрована як невідомої (за
наявності протоколу впізнання трупу).

З аналізу даної норми випливає, що
зміни до актового запису про смерть
вносяться при впізнанні особи, смерть
якої була зареєстрована як невідомої.

Як вбачається з матеріалів справи,
актовий запис про смерть від 10 березня
2010 року за № 3544 складений Відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції на ОСОБА_4.

Враховуючи те, що актовий запис про
смерть вчинений щодо конкретної особи -
ОСОБА_4, а не на невідому особу, то
колегія суддів, приходить до висновку,
що у відповідача були відсутні
підстави для задоволення заяви
позивача щодо внесення змін до
актового запису про смерть та висновок
про відмову у вчиненні таких дій від
22.03.12 прийнятий на підставі та в межах
чинного законодавства, а тому висновки
суду першої інстанції про
обгрунтованість позовних вимог, щодо
внесення змін до актового запису
цивільного стану не грунтуються на
приписах діючого законодавства.

За таких обставин, колегія суддів
вважає висновки суду першої інстанції
щодо часткового задоволення позову
помилковими.

Отже через порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права постанова суду
першої інстанції підлягає скасуванню з
прийняттям нової постанови про відмову
у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198,
ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 08.05.2012р. по
справі № 2а-4639/12/2070 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у
задоволенні позову ОСОБА_2 до
Фрунзенського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Харківського міського управління
юстиції, Відділу державної реєстрації
актів цивільного стану по м. Харкову
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня складання
постанови у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя Макаренко Я.М.Судді
Шевцова Н.В. Мінаєва О.М. Повний текст
постанови виготовлений 27.10.2014 р.