Справа № 2а-0370/1597/12
Суддя: Ліщинський А.М.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2014 р.
Справа №
134506/12/9104

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

головуючого судді:
Ліщинського А.М.,

суддів:
Довгої О.І., Запотічного І.І.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м.Львові апеляційну
скаргу Служби у справах дітей
Горохівської районної державної
адміністрації на постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 09 липня 2012
року у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Горохівському районі до Служби у
справах дітей Горохівської районної
державної адміністрації про стягнення
надмірно виплачених пенсій,-

В С Т А Н О
В И Л А:

05.06.2012 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про стягнення надмірно
виплаченої пенсії внаслідок
недостовірних довідок про складові
заробітної плати в сумі 74 157,54 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
внаслідок подання відповідачем
недостовірної довідки №687 від 03.01.2010
року про складові заробітної плати
ОСОБА_1 виникла переплата пенсії в сумі
74 157,54 грн. за період з 03.01.2010 року по
30.04.2012 року.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 09 липня 2012
року адміністративний позов
задоволено. Стягнуто із Служби у
справах дітей Горохівської районної
державної адміністрації на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Горохівському районі виплачену
надміру суму пенсії в розмірі 74 157,54 грн.

Відповідач постанову оскаржив, не
погодившись із зазначеним судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу,
зазначивши, що оскаржувана постанова
винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та є незаконною, просить оскаржувану
постанову скасувати та прийняти нову,
якою відмовити в задоволенні позову.

В апеляційній скарзі покликається на
те, що стягнення надмірно виплачених
пенсій в розмірі 74 157,54 грн. необхідно
проводити з пенсіонера, а саме з ОСОБА_1,
оскільки зловживання з її сторони
призвели до вищезазначеної переплати.

Особи які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, хоча належним чином були
повідомлені про місце та час розгляду
справи, що не перешкоджає розгляду
справи в їх відсутності згідно з п.2 ч.1
ст. 197 КАС України.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити з наступних
підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
внаслідок подання відповідачем
недостовірної довідки №687 від 3 січня
2010 року виникла переплата пенсії в сумі
74 157,54 грн.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Правильність вирішення справи
відповідно до вимог ст.13 КАС України
забезпечується системою: апеляційною
та касаційною. Можливість апеляційного
та касаційного оскарження судових
рішень є принципом адміністративного
судочинства, що спрямований на
забезпечення прав осудності
(законності та обґрунтованості)
судових рішень.

Як встановлено судом та підтверджено
матеріалами справи, що до позивача
03.01.2010 року звернулася ОСОБА_1, яка
проживає із заявою про
призначення/перерахунок пенсії,
надавши довідку про складові
заробітної плати (надбавки та премії за
останні 24 календарні місяці роботи або
будь-які 60 календарних місяців роботи
підряд перед зверненням за пенсією), що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

Рішенням УПФ України в Горохівському
районі від 11.01 2010 року за №7275 було
призначено ОСОБА_1 пенсію за віком
згідно Закону України «Про державну
службу» в розмірі 4 807,25 грн.

Довідку про заробітну плату на основі
якої проводився розрахунок пенсії
подавалась та підписувалась ОСОБА_1,
яка на той час була керівником служби у
справах дітей.

Відповідно до плану
контрольно-ревізійної роботи
Володимир-Волинської об'єднаної
державної фінансової інспекції на І
квартал 2012 року проведено планову
ревізію фінансово-господарської
діяльності служби у справах дітей
Горохівської районної державної
адміністрації за період 2009-2011 роки,
питання дотримання штатної дисципліни,
оплата праці працівників та
нарахування на заробітну плату за 2006-2011
роки та завершений звітний період 2012
року, про що складено акт №910-14/03 від 31
січня 2012 року. В акті зафіксовано
порушення, а саме: колишнім начальником
служби у справах дітей Горохівської
районної державної адміністрації
ОСОБА_1 без розпорядження вищестоящого
органу видавались та підписувались
накази на встановлення надбавки та
премії самій собі.

Відповідачем 09.04.2012 року до УПФ України
в Горохівському районі подано
уточнюючу довідку про складові
заробітної плати ОСОБА_1, згідно якої
проведено перерахунок пенсії.

В результаті перерахунку з 03.01.2010 року
розмір пенсії ОСОБА_1 становить 2 152,65
грн., внаслідок чого виникла переплата
в сумі 74 157,54 грн. за період з 03.01.2010 року
по 30.04.2012 року.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» передбачає, що
суми пенсій, виплачені надміру
внаслідок зловживань з боку пенсіонера
або подання страхувальником
недостовірних даних, можуть бути
повернуті пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Згідно ст.101 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» встановлено, що
підприємства та організації несуть
матеріальну відповідальність за шкоду,
заподіяну громадянам або державі
внаслідок несвоєчасного оформлення
або подання пенсійних документів, а
також за видачу недостовірних
документів, і відшкодовують її.

Керуючись вищенаведеним колегія
суддів зазначає, що відрахування
виплаченої надміру суми пенсії можливе
лише за двох умов, зокрема, зловживання
з боку пенсіонера та подання
страхувальником недостовірних даних, а
тому погоджується з твердженням суду
першої інстанції про те, що повернення
надмірно виплаченої пенсії в розмірі 74
157,54 грн. необхідно стягнути з служби у
справах дітей Горохівської районної
державної адміністрації, оскільки
довідку про заробітну плату на основі
якої проводився розрахунок пенсії
подавалась та підписувалась ОСОБА_1,
яка на той час була керівником служби у
справах дітей.

Відповідно до статті 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно з
статтею 86 КАС України оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Мотивація та докази, наведені у
апеляційній скарзі, не дають
адміністративному суду апеляційної
інстанції підстав для постановлення
висновків, які б спростовували правову
позицію суду першої інстанції.

За таких обставин справи колегія
суддів приходить до переконання, що суд
першої інстанції прийшов до
правильного висновку вирішуючи даний
публічно-правовий спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
надав їм у оскаржуваному судовому
рішенні належну правову оцінку, відтак
подана апеляційна скарга задоволенню
не підлягає.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не являються
суттєвими і не складають підстави для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи.

Керуючись статтями 160 ч.3, 195, 196, 198 п.1, 200,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну скаргу Служби у справах
дітей Горохівської районної державної
адміністрації залишити без
задоволення, а постанову Волинського
окружного адміністративного суду від 09
липня 2012 року у справі №2а/0370/1597/12 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
А.М.Ліщинський

Судді
О.І.Довга

І.І.Запотічний