Справа № 808/2120/14
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

25 березня 2014 рокуСправа № 808/2120/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Прасов О.О.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову

ОСОБА_1

до 1.Департаменту екології та природних
ресурсів Запорізької
облдержадміністрації, 2.Запорізького
обласного управління водних ресурсів

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі -
позивач) до Департаменту екології та
природних ресурсів Запорізької
облдержадміністрації (надалі -
відповідач-1), Запорізького обласного
управління водних ресурсів (надалі -
відповідач-2) у якому позивач просить
суд зобов'язати Відповідача-2 та
Відповідача-1 погодити договір надання
водного об'єкту загальнодержавного
значення, розташованого на території
Гуляйпільського району, у тимчасове
користування на умовах оренди,
укладений між Гуляйпільською
райдержадміністрацією в особі голови
райдержадміністрації Гури Олександра
Петровича та позивачем, фізичною
особою-підприємцем 08.04.2013.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження (ч.2 ст.2 КАС України).

Відповідно до Витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців позивач
зареєстрований як фізична
особа-підприємець і звертається до
суду, як суб'єкт господарювання.

Згідно з ч.3-4 ст.51 Водного кодексу
України водні об'єкти надаються у
користування за договором оренди
земель водного фонду на земельних
торгах у комплексі із земельною
ділянкою. Водні об'єкти надаються у
користування на умовах оренди
органами, що здійснюють розпорядження
земельними ділянками під водою (водним
простором) згідно з повноваженнями,
визначеними Земельним кодексом
України, відповідно до договору оренди,
погодженого з центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері водного господарства.

Відповідно до п.6 ст.12 Господарського
процесуального кодексу України
господарським судам підвідомчі: справи
у спорах, що виникають із земельних
відносин, в яких беруть участь суб'єкти
господарської діяльності, за винятком
тих, що віднесено до компетенції
адміністративних судів;

Як зазначено у п.1.2.4 Постанови Пленуму
Вищого господарського суду України №6
від 17.05.2011 «Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин», за змістом
статей 13, 14 Конституції України, статті
11 Цивільного кодексу України, статей 123,
124, 127, 128 Земельного кодексу України
рішенням органу місцевого
самоврядування або державної
адміністрації про надання земельної
ділянки господарюючому суб'єкту у
власність або в користування
здійснюється волевиявлення власника
землі і реалізуються відповідні права
у цивільних правовідносинах з
урахуванням вимог Земельного кодексу
України, спрямованих на раціональне
використання землі як об'єкта
нерухомості (власності). Індивідуальні
акти органів держави або місцевого
самоврядування, якими реалізовуються
волевиявлення держави або
територіальної громади як учасника
цивільно-правових відносин і з яких
виникають, змінюються, припиняються
цивільні права і обов'язки, не належать
до правових актів управління, а спори
щодо їх оскарження мають
приватноправовий характер, тобто
справи у них підвідомчі господарським
судам.

Отже, в даному випадку спір виник між
позивачем і відповідачами з приводу
укладання, зміни, розірвання
господарського договору (договору
оренди землі).

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо:
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі суддя
постановляє ухвалу (ч.2 ст.109 КАС
України).

Позивач звернувся до
адміністративного суду з вимогами про
зобов'язання відповідачів вчинити
певні дії під час реалізації його права
орендаря земель водного фонду, які
мають розглядатись за правилами,
встановленими Господарським
процесуальним кодексом України, у
господарському суді.

За вказаних обставин суд дійшов
висновку, що дана позовна заява не
належить розгляду у порядку
адміністративного судочинства, а отже
у відкритті провадження у справі має
бути відмовлено.

Згідно з п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про
судовий збір» сплачена сума судового
збору повертається за ухвалою суду в
разі відмови у відкритті провадження у
справі.

Повернення сплаченої суми судового
збору здійснюється в порядку,
встановленому центральним органом
виконавчої влади із забезпечення
реалізації державної фінансової
політики (ч.3 ст.7 Закону України «Про
судовий збір»).

Керуючись ст.ст.109, 160, 165 КАС України,
суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до 1.Департаменту екології та
природних ресурсів Запорізької
облдержадміністрації, 2.Запорізького
обласного управління водних ресурсів
про зобов'язання вчинити певні дії.

Повернути позивачу з Державного
бюджету України 73 грн. 08 коп. сплаченого
судового збору.

Ухвала набирає законної сили у строк та
порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС
України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок
встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Суддя
О.О. Прасов