Справа № П/811/2855/14
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------У Х В А Л А
Справа № П/811/2855/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого: судді Кармазиної Т.М.,
суддів: Жук Р.В., Момонт Г.М.,
за участю секретаря - Сириці
за участю позивача - ОСОБА_1,
представників: позивача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кіровограді
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Держземагентства у Кіровоградській
області, Державного агентства
земельних ресурсів України про
визнання незаконним та скасування
наказів, поновлення на роботі та
стягнення моральної шкоди, -
Позивач звернулася до суду з
адміністративним позовом, в якому
- визнати незаконним та скасувати наказ
голови Державного агентства земельних
ресурсів України від 01.08.2014 р. №373-кт/а
про звільнення ОСОБА_1 з посади
начальника відділу Держземагентства у
Гайворонському районі Кіровоградської
області за згодою сторін відповідно до
п.1 ст.36 КЗпП України;
- визнати незаконним та скасувати наказ
першого заступника начальника
Головного управління Держземагентства
у Кіровоградській області від 01.08.2014 р.
№102-к про оголошення наказу голови
Державного агентства земельних
ресурсів України від 01.08.2014 р. №373-кт/а
про звільнення ОСОБА_1 з посади
начальника відділу Держземагентства у
Гайворонському районі Кіровоградської
області за згодою сторін відповідно до
п.1 ст.36 КЗпП України;
- поновити ОСОБА_1 на роботі - на посаді
начальника відділу Держземагентства у
Гайворонському районі Кіровоградської
- стягнути з відповідачів на
користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 5000
Позов мотивовано тим, що підставою
прийняття оскаржуваних наказів є заява
ОСОБА_1 про її звільнення. Проте позивач
зазначали, що жодних заяв про
звільнення з займаної посади до
відповідачів не подавала і особисто не
писала. Тому вважає своє звільнення із
займаної посади незаконним.
В судовому засіданні позивачем
заявлено клопотання про призначення
судово-почеркознавчої експертизи у
зв'язку з необхідністю перевірки
написання заяви про звільнення ОСОБА_1
та її підпису на заяві на ім'я голови
Державного агентства земельних
Зі змісту клопотання про призначення
експертизи вбачається, що позивач
просить суд доручити проведення
експертизи Кіровоградському філіалу
Одеського науково-дослідного
інституту судових експертиз
Міністерства юстиції України.
В своєму клопотанні позивач навів
перелік питань на які необхідно, на
його думку, отримати відповідь
судового експерта, а саме: ОСОБА_1 чи
іншою особою виконаний текст заяви про
звільнення та підпис на заяві без дати?
Представник відповідача - Головного
управління Держземагентства у
Кіровоградській області вирішення
даного клопотання відніс на розсуд
суду.
Представник відповідача - Державного
агентства земельних ресурсів України
заперечував проти задоволення даного
клопотання, оскільки вважає, що
оскаржуваний наказ прийнято
правомірно, заява написана особисто
позивачем, а тому призначення
експертизи на його думку є недоцільним.
Відповідно до ч.ч.1, 2, 3, 4 ст.81 Кодексу
адміністративного судочинства
України, для з'ясування обставин, що
мають значення для справи і потребують
спеціальних знань у галузі науки,
мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд
може призначити експертизу. Особи, які
беруть участь у справі, мають право
подати суду питання, на які потрібна
відповідь експерта. Кількість і зміст
питань, за якими має бути проведена
експертиза, визначаються судом. Суд
повинен вмотивувати відхилення питань
осіб, які беруть участь у справі. Особи,
які беруть участь у справі, мають право
просити суд призначити експертизу і
доручити її проведення відповідній
експертній установі або конкретному
експерту. Якщо сторони домовилися про
залучення експертами певних осіб, суд
повинен призначити їх відповідно до
цієї домовленості. Якщо проведення
експертизи доручено експертній
установі, її керівник має право
доручити проведення експертизи одному
або кільком експертам, якщо судом не
визначено конкретних експертів, у разі
потреби - замінити виконавців
експертизи, заявити клопотання щодо
організації проведення досліджень
поза межами експертної установи.
Право на проведення експертизи є
засобом створити для сторони
можливість довести в змагальному
процесі переконливість своїх доводів.
Згідно ч.1ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Статтею 1 Закону України "Про судову
експертизу" визначено, що судова
експертиза - це дослідження експертом
на основі спеціальних знань
матеріальних об'єктів, явищ і процесів,
які містять інформацію про обставини
справи, що перебуває у провадженні
органів досудового розслідування чи
суду.
Відповідно до п.п.3.3 п.3 Інструкції про
призначення та проведення судових
експертиз та експертних досліджень,
затверджених наказом Міністерства
юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 у
документі про призначення експертизи
(залучення експерта) зазначаються такі
дані: місце й дата винесення постанови
чи ухвали; посада, звання та прізвище
особи, що призначила експертизу
(залучила експерта); назва суду; назва
справи та її номер; обставини справи,
які мають значення для проведення
експертизи; підстави для призначення
експертизи; прізвище експерта або
назва експертної установи, експертам
якої доручається проведення
експертизи; питання, які виносяться на
вирішення експертові; перелік об'єктів,
що підлягають дослідженню (у тому числі
порівняльних зразків та інших
матеріалів, направлених експертові,
або посилання на такі переліки, що
містяться в матеріалах справи); інші
дані, які мають значення для проведення
Орієнтовний перелік питань, що можуть
бути поставлені при проведенні
відповідного виду експертизи, наведено
в Науково-методичних рекомендаціях з
питань підготовки і призначення
судових експертиз та експертних
досліджень, затверджених наказом
Міністерства юстиції України від 08
жовтня 1998 року № 53/5, зареєстрованих у
Міністерстві юстиції України 03
листопада 1998 року за № 705/3145 (у редакції
наказу Міністерства юстиції України
від 26 грудня 2012 року № 1950/5) (далі -
Надані позивачем пропозиції щодо
питань, які необхідно постановити
перед експертом відповідають
обставинам, встановлення яких вимагає
спеціальних знань, а також вимогам
вказаних нормативних актів щодо
формулювання питань.
Розглянувши клопотання позивача, з
огляду на необхідність достовірно
встановити чи особисто ОСОБА_1 виконано
рукописний текст та підпис у заяві про
звільнення на ім'я голови Державного
агентства земельних ресурсів України,
яка знаходиться при матеріалах справи,
та з метою забезпечення додержання
вимог частини 3 статті 129 Конституції
України, з метою всебічного, повного та
об'єктивного розгляду
адміністративної справи, для
з'ясування обставин, що мають значення
для вирішення адміністративної справи
і потребують спеціальних знань, суд
дійшов висновку про задоволення
клопотання позивача та вважає можливим
призначити судову почеркознавчу
експертизу та доручити її проведення
експертам Кіровоградського філіалу
Одеського науково-дослідного
інституту судових експертиз
Міністерства юстиції України, що
м.Кіровоград, вул. Волкова, 2.
Згідно з п.3 ч.2 ст.156 КАС України суд має
право зупинити провадження у справі в
разі призначення судом експертизи - до
одержання її результатів.
На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 81, 156, 160, 165 КАС України, суд -
Клопотання позивача -
Призначити по справі №П/811/2855/14 за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Держземагентства у Кіровоградській
області, Державного агентства
земельних ресурсів України про
визнання незаконним та скасування
наказів, поновлення на роботі та
стягнення моральної шкоди, судову
почеркознавчу експертизу.
Проведення судової почеркознавчої
експертизи доручити експертам
Кіровоградського філіалу Одеського
науково-дослідного інституту судових
експертиз Міністерства юстиції
м.Кіровоград, вул. Волкова, 2.
На вирішення судового експерта
поставити наступні питання:
1. Чи виконано рукописний текст у заяві
ОСОБА_1 про звільнення на ім'я голови
Державного агентства земельних
ресурсів України ОСОБА_1 чи іншою
2. Чи виконано підпис від імені ОСОБА_1 у
заяві про звільнення на ім'я голови
Державного агентства земельних
ресурсів України ОСОБА_1 чи іншою
3. Чи виконано рукописний текст та
підпис у заяві ОСОБА_1 про звільнення на
ім'я голови Державного агентства
земельних ресурсів України навмисно
Попередити судового експерта про
кримінальну відповідальність за
завідомо неправдивий висновок та за
відмову без поважних причин від
виконання покладених на нього
Витрати по проведенню експертизи
покласти на позивача.
Зобов'язати ОСОБА_1 надати для
проведення судової почеркознавчої
експертизи експериментальні зразки
рукописного тексту та підпису.
Зобов'язати Державне агентство
земельних ресурсів України
невідкладно надати до суду оригінал
особової справи ОСОБА_1 для проведення
Зобов'язати судового експерта
Кіровоградського філіалу Одеського
науково-дослідного інституту судових
експертиз Міністерства юстиції
України надіслати Кіровоградському
окружному адміністративному суду
оригінал висновку експертизи.
Зупинити провадження у справі на
період проведення експертизи до
одержання її результатів.
Для проведення експертизи направити до
Кіровоградського філіалу Одеського
науково-дослідного інституту судових
експертиз Міністерства юстиції
вул.Волкова, 2): справу №П/811/2855/14;
оригінал заяви ОСОБА_1, оригінал
особової справи ОСОБА_1;
експериментальні зразки рукописного
тексту та підпису ОСОБА_1.
Ухвала суду набирає законної сили в
порядку, встановленому ст.254 КАС
України.

Ухвала суду може бути оскаржена
до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання в
5-денний строк з дня її проголошення,
апеляційної скарги, з одночасним
направленням її копії до суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
Т.М. Кармазина

Судді підпис
Р.В.Жук

підпис
Г.М.Момонт

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Т.М.Кармазина