Справа № 823/3324/14
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2014-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

м. Черкаси

05 листопада 2014 року
Справа № 823/3324/14

Черкаський окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

суддів: Бабич А.М., Паламара П.Г.,

при секретарі - Шоколенко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом кандидата у народні
депутати України на позачергових
виборах народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №198
ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 198,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача - Центральна виборча
комісія, про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И В:

04.11.2014 до Черкаського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява кандидата у народні
депутати України на позачергових
виборах народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №198
ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 198, в
якій він просить:

- визнати протиправною бездіяльність
окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 198
щодо невиконання рішення Центральної
виборчої комісії від 31 жовтня 2014 року в
строк до 3 листопада 2014 року про розгляд
питання внесення змін про встановлені
підсумки голосування виборців у межах
відповідного одномандатного округу;
зобов'язати окружну виборчу комісію
одномандатного виборчого округу № 198
невідкладно розглянути питання про
внесення змін щодо встановлених
підсумків голосування виборців у межах
відповідного одномандатного округу та
скласти протокол про підсумки
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 198 з поміткою
«Уточнений»; зобов'язати окружну
виборчу комісію одномандатного
виборчого округу № 198 невідкладно
подати протокол про підсумки
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 198 з поміткою
«Уточнений» до Центральної виборчої
комісії; витребувати від окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу № 198 належним чином
засвідчену копію листа Центральної
виборчої комісії від 31.10.2014 року № 2133-6601
з усіма додатками.

Ухвалою суду від 04.11.2014 відкрито
провадження у справі № 823/3324/14 та
призначено судове засідання на 05
листопада 2014 року на 8 год. 00 хв. Крім
того, залучено до участі у справі в
якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - Центральну
виборчу комісію.

До початку судового засідання
05.11.2014 представник позивача звернувся
до суду з письмовим клопотанням про
відкликання позовної заяви та
залишення її без розгляду. Крім того,
просив розгляд клопотання провести за
його відсутності.

Представники відповідача та третьої
особи, належним чином повідомлені про
дату, час і місце проведення судового
засідання, до зали судового засідання
не з'явились, не повідомивши суд про
причини неявки.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Вирішуючи питання про можливість
залишення позовної заяви без розгляду,
суд бере до уваги, що право на звернення
до адміністративного суду з позовом є
складовою права на судовий захист, яке
передбачено статтею 55 Конституції
України. Це право є первинним
диспозитивним правом в
адміністративному процесі.

Суд також враховує, що відповідно до
статті 11 КАС України кожна особа, яка
звернулася за судовим захистом,
розпоряджається своїми вимогами на
свій розсуд, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Підстави та порядок залишення позовної
заяви без розгляду, а також правові
наслідки цієї процесуальної дії для
позивача визначені статтею 155 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Зокрема, пунктом п'ятим частини першої
зазначеної статті передбачено, що суд
своєю ухвалою залишає позовну заяву
без розгляду, якщо надійшло клопотання
позивача про відкликання позовної
заяви.

З огляду на викладене та враховуючи, що
залишення позовної заяви без розгляду
не позбавляє позивача права повторного
звернення з тотожним адміністративним
позовом - у спорі між тими самими
сторонами, про той самий предмет і з тих
самих підстав - до адміністративного
суду в загальному порядку,
встановленому законом, суд вважає, що
клопотання представника позивача про
залишення позовної заяви без розгляду
підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 9 ст. 172 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд приймає позовну заяву щодо рішення,
дії чи бездіяльності виборчої комісії,
комісії з референдуму або члена
відповідної комісії до розгляду
незалежно від сплати судового збору. У
разі несплати судового збору на момент
вирішення справи суд одночасно вирішує
питання про стягнення судового збору
відповідно до правил розподілу судових
витрат, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 4 ч.1 ст. 7 Закону України «Про
судовий збір» сплачена сума судового
збору повертається за ухвалою суду в
разі залишення заяви або скарги без
розгляду (крім випадків, якщо такі
заяви або скарги залишені без розгляду
у зв'язку з повторним неприбуттям
позивача або за його клопотанням).

Враховуючи, що позивачем при подачі
адміністративного позову не сплачений
судовий збір, суд приходить до висновку
про необхідність стягнення судового
збору з позивача.

На підставі викладеного, керуючись п. 5
ч.1 ст. 155, ст. 172 КАС України, п. 4 ч. 1 ст. 7
Закону України «Про судовий збір», суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника кандидата у
народні депутати України на
позачергових виборах народних
депутатів України в одномандатному
виборчому окрузі №198 ОСОБА_1
задовольнити.

Позовну заяву кандидата у народні
депутати України на позачергових
виборах народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №198
ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 198,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача - Центральна виборча
комісія, про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії залишити без розгляду.

Роз'яснити кандидату у народні
депутати України на позачергових
виборах народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №198
ОСОБА_1, що залишення позовної заяви без
розгляду не позбавляє позивача права
повторного звернення до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Стягнути з кандидата у народні
депутати України на позачергових
виборах народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №198
ОСОБА_1 на користь Державного бюджету
України судовий збір у розмірі 73
(сімдесят три) грн. 08 коп.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Черкаський окружний
адміністративний суд у порядку та
строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
В.А.
Гайдаш

Судді
А.М.
Бабич

П.Г.
Паламар