Справа № П/811/3758/14
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
03 листопада 2014 року
Справа № П/811/3758/14
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Кравчук О.В.,
перевіривши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1
до управління містобудування та
архітектури Кіровоградської міської
про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И Л А:
До Кіровоградського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач)
до управління містобудування та
архітектури Кіровоградської міської
ради (далі - відповідач) з вимогами:
- визнати протиправними дії управління
містобудування та архітектури
Кіровоградської міської ради по
поверненню заяв ОСОБА_1 від 19 вересня 2014
року про надання будівельного паспорта
на забудову земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_1 з піідстав
невідповідності цільового призначення
земельної ділянки містобудівній
- зобов'язати управління
містобудування та архітектури
Кіровоградської міської ради надати
ОСОБА_1 будівельний паспорт на забудову
земельної ділянки розміром 1000,00 кв.м.,
- зобов'язати управління
містобудування та архітектури
Кіровоградської міської ради надати
звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до вимог статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
У відповідності до пункту першого
частини першої статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним
судам.
У свою чергу, окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова чи службова
особа, крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки та
справ, які підсудні місцевим загальним
судам як адміністративним судам
(частина друга статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства
Як вбачається з позовної заяви,
відповідачем у даній справі є
Управління містобудування та
архітектури Кіровоградської міської
Частиною першою статті 5 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
від 21 травня 1997 № 280/97-ВР визначена
система місцевого самоврядування. Так,
система місцевого самоврядування
включає: територіальну громаду;
сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради; районні та обласні ради,
що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.
За змістом частини першої статті 11
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», виконавчими
органами сільських, селищних, міських,
районних у містах (у разі їх створення)
рад є їх виконавчі комітети, відділи,
управління та інші створювані радами
Відповідно до інформації, розміщеної
на офіційному веб-сайті
Кіровоградської міської ради,
Управління містобудування та
архітектури Кіровоградської міської
ради віднесено до виконавчих органів
зазначеного органу місцевого
Вказана обставина підтверджується
також Положенням про Управління
містобудування та архітектури
Кіровоградської міської ради, яке
затверджене рішенням Кіровоградської
міської ради від 24 лютого 2011 року № 212
Тобто, Управління містобудування та
архітектури Кіровоградської міської
ради входить до системи місцевого
самоврядування, оскільки є виконавчим
органом міської ради.
З огляду на те, що позовні вимоги
ОСОБА_1 звернуто до органу місцевого
самоврядування в особі Управління
містобудування та архітектури
Кіровоградської міської ради, беручи
до уваги положення пункту 1 частини
першої статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд дійшов висновку, що дана
справа підсудна місцевому загальному
суду як адміністративному суду.
Відповідно до пункту шостого частини
третьої статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.
Відтак, позовна заява подана з
порушенням предметної підсудності
адміністративних справ, підлягає
поверненню позивачу на підставі до
пункту шостого частини третьої статті
108 Кодексу адміністративного
судочинства України.
Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління
містобудування та архітектури
Кіровоградської міської ради про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії -
Копію ухвали про повернення позовної
заяви невідкладно надіслати особі, яка
Роз'яснити позивачу, що повернення
позовної заяви не позбавляє його права
звернення до місцевого загального суду
в порядку адміністративного
судочинства.
У випадку оскарження ухвали позовні
матеріли будуть направлені до суду
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.
Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду

О.В. Кравчук