Справа № 645/9281/14-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2014 р.Справа №
645/9281/14-аКолегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

при секретарі судового засідання -
Кудіній Я. Г.,

за участю представників сторони:

представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Кандидата у народні депутати
України у одномандатному
мажоритарному окрузі №171 ОСОБА_3 на
постанову Фрунзенського районного
суду м. Харкова від 31.10.2014р. по справі №
645/9281/14-а

за позовом Кандидата у народні
депутати України у одномандатному
мажоритарному окрузі №171 ОСОБА_3

до Дільничної виборчої комісії
№631602 з виборів народних депутатів
України в одномандатному виборчому
окрузі №171 третя особа Окружна
виборча комісія одномандатного
мажоритарного виборчого округу №171

про визнання частково недійсним
протоколу про підрахунок голосів,
зобов' язання провести повторний
підрахунок голосів та скласти
уточнений протокол про підрахунок
голосів,

ВСТАНОВИЛА:

29.10.2014 року Кандидат у народні депутати
України у одномандатному
мажоритарному окрузі № 171 ОСОБА_3
звернулася до суду з позовом, у якому
просила:

- визнати недійсним протокол
дільничної виборчої комісії № 631602 про
підрахунок голосів на звичайній
виборчій дільниці в одномандатному
виборчому окрузі від 27.10.2014 року в
частині встановлення кількості
виборців, які взяли участь у
голосуванні в одномандатному окрузі на
виборчій дільниці (пункт 12 Протоколу);

- зобов'язати дільничну виборчу комісію
№ 631602 з виборів народних депутатів
України в одномандатному виборчому
окрузі №171 провести повторний
підрахунок голосів на виборчий
дільниці № 631602 в одномандатному окрузі
та скласти уточнений протокол
дільничної виборчої комісії про
підрахунок голосів на звичайній
виборчій дільниці в одномандатному
виборчому окрузі, в якому усунути
порушення законодавства щодо
встановлення кількості виборців, які
взяли участь у голосуванні в
одномандатному окрузі на виборчій
дільниці (пункт 12 Протоколу), а також
невідповідності між кількістю
отриманих, виданих та невикористаних
бюлетенів для голосування в
одномандатному виборчому окрузі.

Фрунзенський районний суд м. Харкова
постановою від 31.10.2014 року у
задоволенні позову відмовив.

Кандидат у народні депутати України у
одномандатному мажоритарному окрузі №
171 ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в
якій просила скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги. В обґрунтування вимог
апеляційної скарги позивач послалася
на порушення судом першої інстанції
при прийнятті постанови норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Зокрема, на думку апелянта, суд
першої інстанції не взяв до уваги
аргументи позивача щодо запису ДВК №
631602 неправильних цифр до Протоколу про
підрахунок голосів, пославшись на те,
що відповідачем було укладено
«уточнений» протокол, в якому
порушення та недоліки були усунені.

У судовому засіданні представники
позивача підтримали апеляційну скаргу,
просили її задовольнити, скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Відповідач та третя особа у судове
засідання не прибули, хоча були
належним чином повідомлені про дату,
час та місце проведення розгляду
справи.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення
представників позивача, перевіривши
рішення суду першої інстанції та
доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що 27
жовтня 2014 року Дільничною виборчою
комісією № 631602 з виборів народних
депутатів України в одномандатному
виборчому окрузі № 171 складено
протокол про підрахунок голосів на
звичайній виборчій дільниці в
одномандатному виборчому окрузі з
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Зі змісту зазначеного протоколу
вбачається, що пункт 12 протоколу
("кількість виборців, які взяли участь у
голосуванні в одномандатному окрузі на
виборчій дільниці"), який повинен
визначатися як сума показників пунктів
10 та 11 протоколу має невірне значення.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з того, що на
час розгляду справи оскаржуваний
протокол підрахунку голосів від 27.10.2014
року відповідачем був уточнений,
зазначені позивачем неправильності
показників - усунуті, інших підстав для
проведення повторного підрахунку
голосів не вбачається.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду з наступних підстав.

Згідно з частиною першою статті 91
Закону України «Про вибори народних
депутатів» дільнична виборча комісія
на своєму засіданні складає протокол
про підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці в
загальнодержавному виборчому окрузі в
межах одномандатного виборчого округу
та протокол про підрахунок голосів
виборців на виборчій дільниці в
одномандатному виборчому окрузі за
формами, встановленими Центральною
виборчого комісією не пізніш як за
двадцять два дні до дня голосування.

Відповідно до частини восьмої
зазначеної статті Закону, якщо після
підписання протоколів про підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці
у загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та в
одномандатному окрузі, але до
відправлення цих протоколів разом із
виборчою документацією до окружної
виборчої комісії, дільнична виборча
комісія виявила в одному з них або в
обох неточності (описку чи помилку у
цифрах), вона на тому ж засіданні
розглядає питання про внесення змін до
встановлених результатів голосування
виборців на виборчій дільниці шляхом
складення нового (нових) протоколу
(протоколів) про підрахунок голосів
виборців на виборчій дільниці у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або) в
одномандатному окрузі з усуненням
неточностей, на якому (яких) робиться
помітка "Уточнений". При цьому
перерахунок виборчих бюлетенів не
проводиться. Протокол з поміткою
"Уточнений" складається у кількості
примірників, зазначеній у частині
четвертій цієї статті, та підписується
у порядку, встановленому частинами
п'ятою та шостою цієї статті. Про
складення протоколу з поміткою
"Уточнений" зазначається у протоколі
засідання дільничної виборчої комісії.

Аналіз наведених норм Закону дає
підстави для висновку, що у разі
складання нового протоколу про
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці в одномандатному
окрузі з усуненням неточностей (описок
чи помилок у цифрах), попередній
протокол про підрахунок голосів
виборців втрачає чинність.

Як вбачається з матеріалів справи,
Дільничною виборчою комісією № 631602 з
виборів народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі № 171
був складений новий протокол про
підрахунок голосів виборців на
звичайній виборчій дільниці в
одномандатному виборчому окрузі з
поміткою "Уточнений".

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
вірного висновку, про те, що на час
розгляду справи оскаржуваний протокол
підрахунку голосів від 27.10.2014 року
відповідачем вже уточнений, зазначені
позивачем неправильності показників -
усунуті, а тому підстав для проведення
повторного підрахунку голосів не має.

Доводи апелянта щодо фальсифікації
уточненого протоколу та відсутності
компетенції дільничної комісії на його
складання колегією суддів до уваги не
беруться, оскільки питання законності
складання уточненого протоколу не є
предметом перевірки у даній справі.

Отже, переглянувши постанову суду
першої інстанції, колегія суддів
вважає, що при її прийнятті суд першої
інстанції у повному обсязі з'ясував
обставини справи і правильно
застосував до спірних правовідносин
норми матеріального та процесуального
права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Кандидата у народні
депутати України у одномандатному
мажоритарному окрузі №171 ОСОБА_3
залишити без задоволення.

Постанову Фрунзенського районного
суду м. Харкова від 31.10.2014р. по справі №
645/9281/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді
Бершов Г.Є. Катунов В.В.