Справа № 281/2625/14-а
Суддя: Нечуй Б. П.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської
Справа № 281/2625/14-а
Провадження № 2-а/281/2165/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 року
смт.
Лугини

Суддя Лугинського районного суду
Житомирської області Нечуй Б.П.
розглянув справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Лугинської районної державної
адміністрації та Липниківської
сільської ради Лугинського району про
визнання дій протиправними та
зобов»язання проведення перерахунку
та виплати коштів, передбачених ст. ст.
37, 39, ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»,-

ВСТАНОВИВ:

01.09.2014 року позивач звернулася до суду
із зазначеним позовом, в якому,
вказуючи на протиправність дій
управління праці та соціального
захисту населення Лугинської районної
державної адміністрації та
Липниківської сільської ради
Лугинського району щодо невиплати
доплати, передбаченої ст. ст. 37, 39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
просить зобов»язати Липниківську
сільську раду Лугинського району
провести нарахування та виплату
недоплаченої доплати до заробітної
плати, доплати працюючому пенсіонеру,
передбачену ч. 2 ст. 39, ст. 39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з 01.02.2014 року по 31.07.2014 року.

Зобов»язати управління праці та
соціального захисту населення
Лугинської районної державної
адміністрації нарахувати та виплатити
недоплачену щомісячну грошову
допомогу у зв”язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства, передбачену
ст. 37 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01.02.2014 року по
31.07.2014 року в розмірі 40% від мінімальної
заробітної плати щомісячно.

У відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала,
не знайде підстав для поновлення
строку.

Позивач, вказуючи на ст. 233 КЗпПУ, яка
визначає можливість особи звернутись
до суду з вимогами про зобов»язання
проведення перерахунку та виплати
коштів без обмеження будь-яким строком,
просить відповідачів зобов»язати
провести перерахунок, передати його до
управління праці та соціального
захисту населення Лугинської районної
державної адміністрації та виплатити
заборгованість за ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
01.02.2014 року по 31.07.2014 року.

Однак ст. 39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст. 233 КЗпПУ регулюють
різні суспільні правовідносини. За
своїм змістом доплата, передбачена ст.
39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не є додатковою заробітною
платою, тому в даному випадку
підлягають застосуванню положення КАС
України. Положення ч. 2 ст. 233 КЗпПУ до
спірних правовідносин не
застосовуються.

Оскільки виплати, передбачені ст. ст. 37,
39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», мають постійний
щомісячний характер, спірні
правовідносини є продовжуваними, тому
суд вважає, що крайнім граничним
терміном, з якого судом може
вирішуватись питання щодо
невідповідності дій відповідача
нормам законодавства, зобов»язання до
вчинення дій з врахуванням
встановленого шестимісячного строку
звернення до суду та терміну
обізнаності позивача про порушення
його прав, є з 01.03.2014 року. Вимоги про
вирішення спору, що мав місце до
вказаної дати, судом залишаються без
розгляду.

Керуючись ст.ст. 99 ч. 1, 100, 107, 171-2 КАС
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління
праці та соціального захисту населення
Лугинської районної державної
адміністрації та Липниківської
сільської ради Лугинського району про
визнання дій протиправними та
зобов»язання проведення перерахунку
та виплати коштів, передбачених ст. ст.
37, 39, ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01.02.2014 року по
28.02.2014 року - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
може бути подана до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Лугинський районний суд протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали суду.

Суддя
Б. П. Нечуй

16.10.2014