Справа № 823/3228/14
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2014-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 823/3228/14
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Бабенко К.А
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Бабенка К.А.,
суддів: Борисюк Л.П., Кобаля М. І.,
секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною
скаргою кандидата у народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі №198 ОСОБА_2 на Постанову
Черкаського окружного
адміністративного суду від 30 жовтня 2014
року у справі за адміністративним
позовом кандидата у народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі №198 ОСОБА_2 до Окружної виборчої
комісії з виборів народних депутатів
України в одномандатному виборчому
окрузі №198, за участю Третіх осіб, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору на стороні Відповідача -
Центральної виборчої комісії,
кандидата у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №198
ОСОБА_3 про визнання протиправним та
скасування Рішення, зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 30 жовтня 2014
року у задоволенні адміністративного
позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, Позивачем подано апеляційну
скаргу, в якій він просить рішення суду
першої інстанції скасувати та прийняти
нове судове рішення, яким його
адміністративний позов задовольнити.

Як вбачається з Примірнику 4 уточненого
Протоколу дільничної виборчої комісії
про підрахунок голосів на звичайній
виборчій дільниці №710930 в
одномандатному виборчому окрузі №198,
належним чином завірену
суддею-доповідачем копію якого
долучено до матеріалів справи та
оригінал якого знаходиться в
матеріалах адміністративної справи
№823/3228/14, кількість голосів виборців,
поданих за кожного кандидата у народні
депутати України одномандатного
виборчого округу: ОСОБА_4 - 10; ОСОБА_5 - 15;
ОСОБА_6 - 35; ОСОБА_7 - 3; ОСОБА_8 - 29; ОСОБА_3 -
119; ОСОБА_9 - 1; ОСОБА_10 - 0; ОСОБА_11 - 1;
ОСОБА_12 - 1; ОСОБА_13 - 340; ОСОБА_14 - 0; ОСОБА_15
- 0; ОСОБА_2 - 0. Загальна кількість
голосів, поданих за кандидатів у
народні депутати України становить 538.

Проте, як вбачається з наданого Третьою
особою - Центральною виборчою комісією
Примірнику 1 уточненого Протоколу
дільничної виборчої комісії про
підрахунок голосів на звичайній
виборчій дільниці №710930 в
одномандатному виборчому окрузі №198,
копія якого наявна в матеріалах справи,
кількість голосів виборців, поданих за
кожного кандидата у народні депутати
України одномандатного виборчого
округу: ОСОБА_4 - 13; ОСОБА_5 - 35; ОСОБА_6 - 77;
ОСОБА_7 - 3; ОСОБА_8 - 129; ОСОБА_3 - 119; ОСОБА_9 -
8; ОСОБА_10 - 35; ОСОБА_11 - 7; ОСОБА_16 - 21;
ОСОБА_13 - 37; ОСОБА_17 - 24; ОСОБА_15 - 5; ОСОБА_2
- 16. Загальна кількість голосів, поданих
за кандидатів у народні депутати
України становить 529.

Як вбачається з уточненого Протоколу
дільничної виборчої комісії про
підрахунок голосів на звичайній
виборчій дільниці №710238 в
одномандатному виборчому окрузі №198,
належним чином завірену
суддею-доповідачем копію якого також
долучено до матеріалів справи та
оригінал якого також знаходиться в
матеріалах адміністративної справи
№823/3228/14, кількість голосів виборців,
поданих за кожного кандидата у народні
депутати України одномандатного
виборчого округу: ОСОБА_4 - 1; ОСОБА_5 - 20;
ОСОБА_6 - 11; ОСОБА_7 - 0; ОСОБА_8 - 10; ОСОБА_3 -
209; ОСОБА_9 - 0; ОСОБА_10 - 0; ОСОБА_11 - 0;
ОСОБА_16 - 6; ОСОБА_13 - 538; ОСОБА_17 - 0; ОСОБА_15
- 0; ОСОБА_2 - 0. Загальна кількість
голосів, поданих за кандидатів у
народні депутати України становить 795.

Проте, як вбачається з наданого Третьою
особою - Центральною виборчою комісією
Примірнику 1 уточненого Протоколу
дільничної виборчої комісії про
підрахунок голосів на звичайній
виборчій дільниці №710238 в
одномандатному виборчому окрузі №198,
кількість голосів виборців, поданих за
кожного кандидата у народні депутати
України одномандатного виборчого
округу: ОСОБА_4 - 51; ОСОБА_5 - 138; ОСОБА_6 - 81;
ОСОБА_7 - 6; ОСОБА_8 - 42; ОСОБА_3 - 209; ОСОБА_9 -
6; ОСОБА_10 - 4; ОСОБА_11 - 2; ОСОБА_16 - 21;
ОСОБА_13 - 186; ОСОБА_17 - 32; ОСОБА_15 - 1; ОСОБА_2
- 3.

Відповідно до частини четвертої ст. 91
Закону України «Про вибори народних
депутатів України» №4061-VI від 17.11.2011
року (далі - Закон №4061-VI), протокол про
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та протокол про
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці в одномандатному
окрузі складаються дільничною
виборчою комісією у кількості
примірників, яка на чотири більша, ніж
кількість осіб, які входять до складу
дільничної виборчої комісії
відповідно. Примірники протоколів
нумеруються і мають однакову юридичну
силу.

У зв'язку з тим, що наявні в матеріалах
справи Протоколи дільничних виборчих
комісій №710930 та №710238, які відповідно
до Закону мають однакову юридичну силу,
містять очевидні розбіжності, як в
цифрах так і в прізвищах, іменах і
по-батькові, колегія суддів дійшла
висновку щодо неможливості
встановлення результатів виборів на
одномандатному виборчому окрузі №198
без перерахунку голосів виборців на
зазначених дільницях.

Згідно з частинами другою та третьою
ст. 96 Закону №4061-VI, відомості про
підсумки голосування в одномандатному
окрузі цифрами і прописом заносяться
до протоколу окружної виборчої комісії
про підсумки голосування в
одномандатному окрузі, форму якого
встановлено Центральною виборчою
комісією. Відомості, зазначені у
пунктах 3 - 16 частини першої цієї статті,
вносяться до протоколу цифрами по
кожній виборчій дільниці, що входить до
складу одномандатного округу, а також
сумарно цифрами і прописом по
одномандатному округу; протокол про
підсумки голосування в одномандатному
окрузі складається окружною виборчою
комісією у кількості примірників, на
три більшій, ніж кількість осіб, які
входять до складу окружної виборчої
комісії. Примірники протоколу
нумеруються і мають однакову юридичну
силу.

Колегія суддів відмовляє
Позивачу у задоволенні позовних вимог
в частині визнання протиправним та
скасування протокольного рішення
Відповідача від 28 жовтня 2014 року про
підсумки голосування в одномандатному
виборчому окрузі, оскільки виборчим
законодавством повноваження окружної
виборчої комісії приймати такі рішення
не передбачено. Більш того, оскаржене
Позивачем рішення в матеріалах справи
відсутне, а факт взагалі його існування
Позивачем не доведено.

Відповідно до частини першої та другої
ст.267 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, який ухвалив
судове рішення в адміністративній
справі, має право зобов'язати суб'єкта
владних повноважень, не на користь
якого ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення; за
наслідками розгляду звіту суб'єкта
владних повноважень про виконання
постанови суду або в разі неподання
такого звіту суддя своєю ухвалою може
встановити новий строк подання звіту,
накласти на керівника суб'єкта владних
повноважень, відповідального за
виконання постанови, штраф у розмірі
від десяти до тридцяти мінімальних
заробітних плат.

У зв'язку зі швидкоплинністю виборчого
процесу, колегія суддів дійшла
висновку щодо зобов'язання Відповідача
протягом трьох днів з дня ухвалення
даної Постанови подати звіт про
виконання судового рішення.

Згідно з п. 1 частини першої ст.202
Кодексу адміністративного судочинства
України, підставами для скасування
постанови або ухвали суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення
є неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи.

На підставі вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції неповно з'ясовано обставини,
що мають значення для справи, тому
Постанова Черкаського окружного
адміністративного суду від 30 жовтня 2014
року скасовується та ухвалюється нова
Постанова, якою адміністративний позов
задовольняється частково.

Відповідно до частини дев'ятої ст. 177
Кодексу адміністративного судочинства
України, зокрема, судове рішення суду
апеляційної інстанції є остаточним.

Керуючись ст. ст. 177, 196, 198, 202, 207, 254, 267
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №198
ОСОБА_2 задовольнити частково,
Постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 30 жовтня 2014
року скасувати, ухвалити нову
Постанову, якою адміністративний позов
кандидата в народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №198
ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобов'язати Окружну виборчу комісію з
виборів народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №198 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
здійснити повторний підрахунок
голосів на виборчих дільницях №№ 710238,
710930 одномандатного виборчого округу
№198, про що скласти відповідні
протоколи.

В іншій частині адміністративного
позову відмовити.

Зобов'язати Окружну виборчу комісію з
виборів народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №198 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
протягом трьох днів з дня ухвалення
даної Постанови подати до Київського
апеляційного адміністративного суду
звіт про виконання даної Постанови.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя

Бабенко К.А.

Судді:

Борисюк Л.П.

Кобаль М.І.

Головуючий суддя

Бабенко К.А

Судді:

Борисюк Л.П.

Кобаль М.І.