Справа № 807/223/14
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

28 жовтня 2014 рокум. Ужгород№ 807/223/14

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Луцович М.М.

при секретарі судового засідання -
Симканич Ю.В.

за участю сторін:

представника позивача - Подойма Н.В.;

представника відповідача - ОСОБА_2,

представник третьої особи
Холмківської сільської ради - не
з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Закарпатського
окружного адміністративного суду
справу за позовною заявою Ужгородської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
міндоходів у Закарпатській області до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 де
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача Холмківська сільська рада
Ужгородського району Закарпатської
області про стягнення податкового
боргу в сумі 15937,68 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м.
Ужгороді Головного управління
Міндоходів у Закарпатській області
звернулася до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення
суми податкового боргу у розмірі 15937,68
грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що за ФОП ОСОБА_4 рахується
податковий борг по орендній платі з
фізичних осіб, який виник на підставі
поданих відповідачем декларацій з
плати за землю (земельний податок
та/або орендна плата за земельні
ділянки державної або комунальної
власності) та актів перевірки на
загальну суму 15937,68 грн., який є
несплачений, відтак позивач просить
задовольнити заявлені позовні вимоги
та стягнути заборгованість в судовому
порядку.

Ухвалою сулу від 16.09.2014 року, яка
занесена до журналу судових засідань
(а.с.120-121) судом було залучено в якості
третьої особи яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача Холмківську сільську
раду Ужгородського району
Закарпатської області.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримала з мотивів
наведених у позовній заяві та просила
суд його задоволити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечив у
зв'язку з його необґрунтованістю
посилаючись на те, що вищевказані
правовідносини були предметом
розгляду в порядку господарського
судочинства і з даного приводу
винесено рішення судів.

Третя особа на стороні позивача
Холмківська сільська рада
Ужгородського району Закарпатської
області в судове засідання не з'явилася
про те надала суду клопотання,
відповідно до якого позов підтримує та
просить провести розгляд справи без
участі представника.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши представника позивача та
представника відповідача, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до висновку про задоволення
адміністративного позову в повному
обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що за відповідачем
рахується податковий борг у розмірі 15
937,68 грн. в т.ч. пені в сумі 2 052,43грн. по
платежу 50 13050500 «орендна плата з
фізичних осіб» (а.с.11-12).

Відповідно до статті 269 Податкового
кодексу України (далі - ПК України)
платниками податку є власники
земельних ділянок, земельних часток
(паїв) та землекористувачі.

Відповідно до п. 287.1 ст. 287 ПК України
власники землі та землекористувачі
сплачують плату за землю з дня
виникнення права власності або права
користування земельною ділянкою.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що відповідачем
самостійно задекларовано податкові
зобов'язання по орендній платі за
земельні ділянки державної і
комунальної власності шляхом подання
до Ужгородської ОДПІ податкової
декларації від 21.03.2012р. №52691 (а.с.16-18) з
плати за землю (земельний податок
та/або орендна плата за земельні
ділянки державної або комунальної
власності) на 2010р. у загальному розмірі
- 8601,41грн.(помісячно по 716,78грн.), однак
дане податкове зобов'язання
відповідачем сплачено частково у
розмірі 1824,23грн. Залишок несплаченої
суми становить 6 777,18грн. (за лютий -
грудень 2010р.); податкової декларації
від 20.02.2012р. №2321 (а.с.19-21) з плати за землю
(земельний податок та/або орендна плата
за земельні ділянки державної або
комунальної власності) на 2012р. у
загальному розмірі - 22 212,69грн.
(помісячно по 1851,05грн.) та уточненої
податкової декларації від 07.12.2013р.
№ (а.с.22-23) з плати за землю
(земельний податок та/або орендна плата
за земельні ділянки державної або
комунальної власності) на 2012р. у
зменшеному розмірі в сумі (-13 611,28грн.)
помісячно (-1 134,30грн.) дане податкове
зобов'язання з орендної плати
відповідачем не сплачено за лютий -
грудень 2012р.

Однак відповідач не сплатив самостійно
задеклароване зобов'язання з плати за
землю (земельний податок та/або орендна
плата за земельні ділянки державної
або комунальної власності).

Відповідно до пп. 56.11. ст. 56 ПК України
зазначено, що не підлягає оскарженню
податкове зобов'язання, самостійно
визначене платником податків.

В судовому засіданні встановлено, що
09.11.2012 року Ужгородською МДПІ
Закарпатської області було проведено
камеральну перевірку по питанню
дотримання встановлених строків
подання податкового розрахунку по
орендній платі за землю на 2010р.

За результатами вищевказаної
перевірки був складений акт перевірки
від 09.11.2012р. №1992/б/17-00 (а.с.25) перевіркою
встановлено порушення вимог ст.14
Закону України «Про плату за землю», із
змінами та доповненнями, а саме: не
подано (несвоєчасно подано) податковий
розрахунок по орендній платі за 2010р.

На підставі акту перевірки 09.11.2012р.
1992/б/17-00 року винесено податкове
повідомлення - рішення від 09.11.2012 року №
яким відповідачу визначено
зобов'язання за штрафними (фінансовими)
санкціями (штрафами) в розмірі 170
грн.(а.с.24)

09.11.2012 року Ужгородською МДПІ
Закарпатської області було проведено
камеральну перевірку по питанню
дотримання встановлених
законодавством граничних строків
сплати узгодженого податкового
зобов'язання по орендній платі з
фізичних осіб.

За результатами вищевказаної
перевірки був складений акт перевірки
від 09.11.2012р. №1339/1701 (а.с.28-29) перевіркою
встановлено порушення вимог п.287.2, ст..287
Податкового кодексу України, із
змінами та доповненнями, а саме:
сплачено узгоджену суму податкового
зобов'язання із запізненням від 27 до 47
календарних днів.

На підставі акту перевірки 09.11.2012р.
№1339/1701 року винесені: податкові
повідомлення - рішення а саме: від
12.12.2012р. № про збільшення суми
грошового зобов'язання по орендній
платі за землю у розмірі 182,42грн. (а.с.26)
та податкове повідомлення - рішення від
12.12.2012р. № про збільшення суми
грошового зобов'язання по орендній
платі за землю у розмірі 5,37грн.(а.с.27).

Дані податкові повідомлення - рішення
були вручені відповідачу 12.12.2012р., про
що свідчать підписи на корінцях.

Судом встановлено, що вищенаведені
податкові повідомлення - рішення
відповідачем не сплачені, та не
оскаржувались ним ні в
адміністративному, ні в судовому
порядку.

Відповідно до п. 203.2. ст.. 203 Податкового
кодексу України платник податку
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого
пунктом 203.1 цієї статті для подання
податкової декларації.

Відповідно п.57.1 ст. 57 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого цим
Кодексом для подання податкової
декларації, крім випадків,
встановлених цим Кодексом. Самостійно
визначене платником податків
зобов'язання не підлягає оскарженню.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового
кодексу України у разі визначення
грошового зобов'язання контролюючим
органом за підставами, зазначеними у
підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54
цього Кодексу, платник податків
зобов'язаний сплатити нараховану суму
грошового зобов'язання протягом 10
календарних днів, що настають за днем
отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

У разі оскарження рішення
контролюючого органу про нараховану
суму грошового зобов'язання платник
податків зобов'язаний самостійно
погасити узгоджену суму, а також пеню
та штрафні санкції за їх наявності
протягом 10 календарних днів, наступних
за днем такого узгодження.

У зв'язку з несвоєчасним погашенням
відповідачем суми зобов'язання по
орендній платі за землю податковим
органом була нарахована пеня у розмірі
2052,43 грн.

Відповідно до п. 129.1.1. ст.. 129 Податкового
кодексу України пеня нараховується
після закінчення встановлених цим
Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу. Нарахування
пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми
грошового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати грошового зобов'язання,
визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового
зобов'язання контролюючими органами -
від першого робочого дня, наступного за
останнім днем граничного строку сплати
грошового зобов'язання, визначеного у
податковому повідомленні-рішенні
згідно із цим Кодексом;

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли
платник податків не сплачує узгодженої
суми грошового зобов'язання в
установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення. Так,
Ужгородською ОДПІ з метою погашення
заборгованості відповідачу було
вручено під підпис податкову вимогу
№182 від 05.03.2012 року. (а.с. 30).

Відповідно до п.п. 20.1.19 п.20.1 ст 20
Податкового кодексу України органи
державної податкової служби України
мають право застосовувати до платників
податків передбачені законом
фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за
порушення податкового чи іншого
законодавства, контроль за додержанням
якого покладено на контролюючі органи;
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом та іншими
законами України; стягувати суми
недоїмки із сплати єдиного внеску;
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єктів
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитами (позиками), залученими
державою (Автономною Республікою Крим
чи територіальною громадою міста) або
під державні (місцеві) гарантії, а також
за кредитами із бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом та іншими
законами України.

Відповідно до п.п. 102.4 ст. 102 Податкового
Кодексу України (далі-Кодекс) у разі
якщо грошове зобов'язання нараховане
контролюючим органом до закінчення
строку давності, визначеного у пункті
102.1 цієї статті, податковий борг, що
виник у зв'язку з відмовою у
самостійному погашенні такого
грошового зобов'язання, може бути
стягнутий протягом наступних 1095
календарних днів з дня виникнення
податкового боргу. Якщо платіж
стягується за рішенням суду, строки
стягнення встановлюються до повного
погашення такого платежу або
визначення боргу безнадійним.

Щодо посилання представника
відповідача на факт наявності та
фактичного вирішення судом в порядку
господарського судочинства
правовідносин, які виникли між
відповідачем та Холмківською
сільською радою щодо справлення
орендної плати за земельні ділянки
відповідачем то суд констатує
наступне.

Пунктом 14.1.147 ст. 14 Податкового кодексу
України закріплено, що плата за землю -
це загальнодержавний податок, який
справляється у формі земельного
податку й орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності.

Відповідно до п. 14.1.175. ст. 14 Податкового
кодексу України визначено, що
податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Згідно п. 87.1. ст. 87 Податкового кодексу
України джерелами самостійної сплати
грошових зобов'язань або погашення
податкового боргу платника податків є
будь-які власні кошти, у тому числі ті,
що отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів.

Частиною 1 ст. 69 КАС України зазначено,
що доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Відповідач не надав суду доказів
сплати податкового боргу, зокрема
копій платіжних доручень, квитанцій,
виписок банку або інших розрахункових
документів, що засвідчують факт сплати
заборгованості по орендній платі,
складених відповідно до Закону України
„Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні", що
підтверджують відсутність податкового
боргу.

Крім того приписами частини 1 ст. 72 КАС
України визначено, що обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

У даному випадку не підтверджується
рішеннями господарських судів які
надано представником відповідача
(а.с.41-45 а.с.71-75) того факту, що
Ужгородська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Закарпатській
області була стороною у цих справах.
Крім того є різними предмети спору у
справах рішення, по яких було надано
представником відповідача та у даній
справі, оскільки вони мають різну
правову природу.

Крім того, в розумінні ст. 70 КАС України
щодо належності та допустимості
доказів рішення господарського суду не
можуть бути доказом тієї обставини, що
відповідач фактично погасив
заборгованість по орендній платі.

Заборгованість відповідача також
підтверджується розрахунком позовних
вимог з орендної плати за землю з
фізичних осіб (а.с.7-8) та обліковими
картками платника (а.с.11-12).

Зважаючи на вказані норми Закону,
враховуючи обставини, встановлені
судом, позовні вимоги слід
задовольнити.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Ужгородської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Закарпатській області - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_4 (90564, АДРЕСА_1 ідентифікаційний
номер НОМЕР_2) податковий борг у розмірі
15937,68 (п'ятнадцять тисяч дев'ятсот
тридцять сім грн. 68 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

СуддяМ.М. Луцович