Справа № 2а-7112/11
Суддя: Рибачук А.І.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року м.
Львів Справа № 9104/149688/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді - Рибачука А.І.,

суддів - Багрія В.М., Старунського Д.М.,

з участю секретаря - Андрушківа І.Я.,

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області на
постанову Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 26 жовтня 2011 року по справі
№ 2а-7112/11/0907 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області, в якому
просив визнати протиправними дії
відповідача в частині відмови в
призначенні йому пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію за
віком з 16 лютого 2010 року з врахуванням
правильно обчисленого трудового стажу
в особливо шкідливих умовах.

В обґрунтування позовних вимог
зазначав, що відповідачем допущено
помилку в здійсненні розрахунку його
пільгового стажу в період неритмічної
роботи підприємства, на якому він
працював, з 01 січня 1997 року по 24 січня 1998
року. За вказаний період ним було
відпрацьовано 228 повних робочих днів в
особливо шкідливих умовах, що згідно з
Порядком підтвердження періодів
роботи, що зараховуються до трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України, 10 листопада
2006 року N 18-1, становить 10 місяців 22 днів
пільгового стажу. Натомість,
відповідачем помилково зараховано до
стажу, що дає право на пенсію на
пільгових умовах, 10 місяців 16 днів.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 26 жовтня 2011 року
вказаний позов задоволено, визнано
неправомірною відмову відповідача в
призначенні позивачу пенсії,
зобов'язано відповідача призначити
позивачу пенсію за віком з 16 лютого 2010
року з врахуванням правильно
обчисленого трудового стажу в особливо
шкідливих умовах праці.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції і ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позову.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги вказує на те, що позивачу
правомірно було відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових
умовах, так як пільговий стаж позивача
за Списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, становить лише 4 роки 11 місяців
29 днів при необхідному не менше 5 років.

Позивач в судовому засіданні заперечив
проти вимог апеляційної скарги,
посилаючись на те, що оскаржуване
рішення прийняте з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
просив відмовити в її задоволенні.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча відповідача
належним чином було повідомлено про
дату, час та місце апеляційного
розгляду, що відповідно до частини 4
статті 196 Кодексу адміністративного
судочинства України не перешкоджає
розгляду справи у його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
ОСОБА_1 працював за професіями, що
передбачені Списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, в ТзОВ «Барва», ЗАТ
«Падана Кемікал Компаундс» та ДП
«Орісіл-Калуш».

16 лютого 2010 року ОСОБА_1 звернувся до
органів Пенсійного фонду про
підтвердження періоду роботи в ТзОВ
«Барва», що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах, та
про призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах.

Рішенням комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на пенсію на пільгових
умовах при Головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області
підтверджено стаж роботи позивача в
ТзОВ «Барва» за Списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, що дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах, з 28 серпня
1995 року по 31 грудня 1996 року, що
становить 1 рік 4 місяці 4 дні пільгового
стажу, та в умовах неритмічної роботи
підприємства з 01 січня 1997 року по 24
січня 1998 року, що, з врахуванням
п'ятиденного робочого тижня, становить
10 місяців 16 днів пільгового стажу.

18 серпня 2010 року управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області відмовило
ОСОБА_1 у призначенні пенсії на
пільгових умовах із зниженням
пенсійного віку відповідно до пункту
«а» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» у зв'язку з
відсутністю у нього необхідного
трудового стажу. В обґрунтування
відмови зазначало, що до його
пільгового стажу за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, зараховано: 2 роки 8
місяців 20 днів роботи в ЗАТ «Падана
Кемікал Компаундс», 19 днів роботи в ДП
«Орісіл-Калуш» та, з врахуванням
вказаного вище рішення комісії, 2 роки
2 місяці 20 днів роботи в ТзОВ
«Барва», а відтак, загальний пільговий
стаж становить 4 роки 11 місяців 29 днів
при необхідному не менше 5 років для
призначення такої пенсії.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що позивач
має право на отримання пенсії за віком
на пільгових умовах із зменшенням
пенсійного віку, відповідно до пункту
«а» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», оскільки має
понад 5 років стажу на роботах
із особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці.

Суд апеляційної інстанції з таким
висновком суду першої інстанції не
погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до пункту «а» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію за віком
на пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за Списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Згідно з пунктом 3 Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України, 10 листопада 2006 року N
18-1, підтвердження періодів роботи, що
дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється комісіями з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до пункту 7 Порядку
застосування Списків № 1 та № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року № 383, у разі
неритмічної роботи підприємства чи
організації підрахунок пільгового
стажу здійснюється в такому порядку:
загальна кількість днів, протягом яких
працівник повний робочий день був
зайнятий на роботах із шкідливими
умовами праці, ділиться на 25,4 - при
шестиденному робочому тижні і на 21,2 -
при п'ятиденному робочому тижні.

Таким чином, період роботи позивача в
умовах неритмічної роботи ТзОВ «Барва»
при п'ятиденному робочому тижні з 01
січня 1997 року по 24 січня 1998 року
відповідачем правомірно зараховано до
пільгового стажу за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, в розмірі 10 місяців
16 днів з фактично
відпрацьованих ним 228 робочих днів із
застосуванням коефіцієнта 21,2.

Посилання позивача на помилковість
обрахунку відповідачем його
пільгового стажу є необґрунтованими,
оскільки остача від ділення загальної
кількості відпрацьованих днів на
відповідний коефіцієнт становить 0.75.
Вказана остача повинна переводитись в
дні пільгового стажу з урахуванням
коефіцієнта 21.2, так як вона виникла в
результаті ділення загальної
кількості відпрацьованих днів саме на
цей коефіцієнт (0.75Ч21.2=15.9).

З огляду на викладене, ОСОБА_1
правомірно відмовлено в призначенні
пенсії на пільгових умовах із
зменшенням пенсійного віку відповідно
до пункту "а" частини 1 статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
оскільки в нього відсутній необхідний
стаж роботи з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці в
розмірі не менше 5 років.

За наведених обставин суд приходить до
висновку, що судом першої інстанції
допущено порушення норм матеріального
та процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, що
відповідно до пункту 4 статті 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для скасування
оскаржуваної постанови та ухвалення
нового рішення про відмову в
задоволенні позову.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
254, 256 Кодексу адміністративного
судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську Івано-Франківської
області задовольнити.

Постанову Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 26 жовтня 2011 року по
справі № 2а-7112/11/0907 - скасувати та
прийняти нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України
в м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
складання постанови в повному обсязі,
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
А.І. Рибачук

Судді
В.М. Багрій

Д.М. Старунський

Повний текст постанови виготовлено 27
жовтня 2014 року