Справа № 713/1047/13-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2014 року м.
Київ К/800/42464/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача),
Головчук С.В., Ліпського
Д.В.,розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України у Вижницькому
районі Чернівецької області про
перерахунок пенсії,

за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу
Вижницького районного суду
Чернівецької області від 14 серпня 2013
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 18 червня 2014 року,

встановив:

У травні 2013 року ОСОБА_4 пред'явив позов
до Управління Пенсійного фонду України
у Вижницькому районі Чернівецької
області про визнання неправомірними
дій щодо відмови в перерахунку пенсії,
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії з 01.07.2012 р. відповідно до частини
вісімнадцятої статті 50-1 Закону України
"Про прокуратуру" та постанови Кабінету
Міністрів України від 31.05.2012 р. № 505 "Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури".

Ухвалою Вижницького районного суду
Чернівецької області від 14 серпня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 18 червня 2014
року, позовну заяву залишено без
розгляду у зв'язку з повторною неявкою
позивача у судове засідання без
поважних причин.

У касаційній скарзі ОСОБА_4,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
процесуального права, просить
скасувати судові рішення і направити
справу на новий розгляд до суду першої
інстанції.

В запереченні на касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Вижницькому районі Чернівецької
області просить залишити судові
рішення без змін, вказуючи на їх
законність і обґрунтованість.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм процесуального права, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи,
ухвалою Вижницького районного суду
Чернівецької області від 20 травня 2013
року відкрито провадження в даній
справі та призначено її до розгляду на 3
червня 2013 року.

Позивач ОСОБА_4 і представник
відповідача Нестирюк В.Д. брали участь
у судовому засіданні 3 червня 2013 року та
давали пояснення по суті позовних
вимог.

В наступні судові засідання, 19 червня і
14 серпня 2013 року, позивач не з'явився,
хоча був належним чином повідомлений
про дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до частини третьої статті
128, пункту 4 частини першої статті 155
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) суд залишає
позовну заяву без розгляду в разі
повторного неприбуття позивача у
судове засідання без поважних причин,
якщо від нього не надійшло заяви про
розгляд справи за його відсутності.

В апеляційній скарзі на ухвалу
районного суду ОСОБА_4 зазначив про
неможливість прибуття в судове
засідання 14 серпня 2013 року у зв'язку з
раптовим погіршенням стану здоров'я, що
перешкодило йому повідомити суд про цю
обставину, на підтвердження чого надав
необхідні докази.

Визнавши поважною причину неприбуття
позивача у судове засідання,
апеляційний суд помилково вважав, що це
не є підставою для скасування ухвали
суду першої інстанції, оскільки
вказані обставини у їх сукупності
свідчать про відсутність підстав для
залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно з частиною першою статті 227 КАС
України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі.

Оскільки оскаржену ухвалу про
залишення позовної заяви без розгляду
не можна визнати законною і
обґрунтованою, то вона підлягає
скасуванню з направленням справи для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Керуючись статтями 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити
частково.

Скасувати ухвалу Вижницького
районного суду Чернівецької області
від 14 серпня 2013 року та ухвалу
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 18 червня 2014
року, а справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К. Головчук С.В. Ліпський
Д.В.