Справа № 815/5846/14
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5846/14
УХВАЛА

16 жовтня 2014 року
м.
Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Цховребова М.Г.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області про визнання
протиправними дій, скасування
постанови, зобов'язання вчинити певні
дії, -

встановив:

13 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
Одеського окружного адміністративного
суду з позовом до відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
про:

- визнання протиправними дій
начальника Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
щодо надання відповіді на скаргу від
15.08.2014 року у вигляді листа-відповіді;

- скасування постанови підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
про закінчення виконавчого
провадження від 06.09.2012 року за
виконавчим документом № 2-а-4260/08,
виданим Одеським окружним
адміністративним судом 12 серпня 2009
року про зобов'язання виконавчого
комітету Одеської міської ради
забезпечити виконання відносно ОСОБА_2
та членів його родини (ОСОБА_1, 1958 року
народження, ОСОБА_3, 1980 року народження,
ОСОБА_4, 1983 року народження) п. 6
постанови ЦК КПРС та Ради Міністрів
СРСР від 01.06.1962 року № 562/230 та від 26.06.1976
року № 433 у вигляді пільгового
забезпечення житлом (окремою
квартирою) з урахуванням положень ст. 49
ЖК України щодо додаткової житлової
площі у вигляді окремої кімнати або у
розмірі 10 квадратних метрів;

- зобов'язання державного
виконавця провести виконавчі дії в
порядку, встановленому Законом України
«Про виконавче провадження», відносно
виконавчого провадження по
адміністративній справі № 2-а-4260/2008 у
невиконаній частині.

Одержавши позовну заяву, суд встановив,
що її подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 КАС України, з
наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначається зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

У прохальній частині позову позивач
просить, зокрема:

- визнати протиправними дії
начальника Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
щодо надання відповіді на скаргу від
15.08.2014 року у вигляді листа-відповіді.

Згідно з ч. 3 ст. 181 КАС України
відповідачем у справах з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби є відповідний орган державної
виконавчої служби.

Проте, позивачем в адміністративному
позові Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
в якості відповідача не зазначено;

- зобов'язати державного виконавця
провести виконавчі дії в порядку,
встановленому Законом України «Про
виконавче провадження», відносно
виконавчого провадження по
адміністративній справі № 2-а-4260/2008 у
невиконаній частині.

Проте, позивачем не зазначено, якого
саме державного виконавця (прізвище,
ім'я, по-батькові, якого органу
державної виконавчої служби) він
просить зобов'язати провести виконавчі
дії в порядку, встановленому Законом
України «Про виконавче провадження»,
відносно виконавчого провадження по
адміністративній справі № 2-а-4260/2008 у
невиконаній частині.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС
України, на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Проте, докази на підтвердження,
зокрема, дати: коли позивач дізналася
або повинна була дізнатися про
оскаржену постанову про закінчення
виконавчого провадження від 06.09.2012 року
за виконавчим документом № 2-а-4260/08;
отримання відповіді на скаргу від
15.08.2014 року у вигляді листа-відповіді -
позивачем не надані, а в разі
неможливості надати їх самостійно - не
зазначено причин неможливості подання
таких доказів, що унеможливлює
з'ясування судом питання, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Враховуючи та на підставі наведеного,
виявлені недоліки позовної заяви
повинні бути усунені позивачем шляхом
подання до суду у кількості
примірників, відповідній кількості
відповідачів:

- змісту позовних вимог згідно з ч.
4 ст. 105 КАС України із зазначенням:

- складу осіб у урахуванням
з'ясованих судом обставин та змісту
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів;

- якого саме державного виконавця
(прізвище, ім'я, по-батькові, якого
органу державної виконавчої служби)
позивач просить зобов'язати провести
виконавчі дії в порядку, встановленому
Законом України «Про виконавче
провадження», відносно виконавчого
провадження по адміністративній
справі № 2-а-4260/2008 у невиконаній
частині;

- належних доказів щодо дати:

- коли позивач дізналася або
повинна була дізнатися про оскаржену
постанову про закінчення виконавчого
провадження від 06.09.2012 року за
виконавчим документом № 2-а-4260/08;

- отримання позивачем відповіді на
скаргу від 15.08.2014 року у вигляді
листа-відповіді (наприклад, копії
конверту, в якому отримана дана тощо), -

в разі неможливості надати їх
самостійно - зазначити причини
неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165, 186 КАС
України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області про визнання
протиправними дій, скасування
постанови, зобов'язання вчинити певні
дії - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для
усунення недоліків позовної заяви з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву, до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги на ухвалу суду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
М.Г. Цховребова