Справа № 2а-371/11
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-371/11
1-й інстанції: Ребрина К.Г.
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

28 березня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді - Шостака
О.О.,

суддів -
Горяйнова А.М. та Желтобрюх І.Л.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Умань Чернігівської області на
постанову Уманського міськрайонного
суду Черкаської області від 17.06.2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Умань Чернігівської
області про оскарження бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом про визнання
дій відповідача протиправними щодо
відмови у зарахуванні до стажу роботи
строкової військової служби та
половини строку навчання в вищому
юридичному навчальному закладі;
зобов'язання вчинити дії.

Постановою Уманського міськрайонного
суду Черкаської області від 17.06.2011 року
вимоги позивача задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та ухвалити нове рішення, яким у
вимогах позивача відмовити.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Постановою Верховної Ради України від
07.10.2010 року позивач був звільнений з
посади судді, у зв'язку з поданням заяви
про відставку. Йому було встановлено
довічне грошове утримання в розмірі 80%
від заробітку, але до стажу роботи для
отримання щомісячного грошового
утримання не було зараховано половину
строку стаціонарного навчання в вищому
юридичному навчальному закладі та
календарний період проходження
строкової військової служби, з тих
підстав, що їх включення до стажу не
передбачено ст. 43 Закону України «Про
статус суддів».

Однією з гарантій забезпечення
незалежності суддів при здійсненні
ними своїх повноважень, закріпленою в
частині 1 статті 126 Конституції України,
є надання їм за рахунок держави
матеріального і соціального захисту
(заробітна плата, пенсія, щомісячне
довічне грошове утримання тощо), а в
майбутньому - статусу судді у
відставці, право якого на пенсійне або
щомісячне довічне грошове утримання є
гарантією незалежності працюючих
суддів.

Відповідно до частини 4 статті 43 Закону
України "Про статус суддів" (у редакції,
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) до стажу роботи, що дає
право на відставку судді та отримання
щомісячного довічного грошового
утримання, крім роботи на посадах
суддів судів України, державних
арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів
України, зараховується також час
роботи на посадах суддів і арбітрів у
судах та державному і відомчому
арбітражі колишнього СРСР та
республік, що раніше входили до складу
СРСР, час роботи на посадах,
безпосередньо пов'язаних з
керівництвом та контролем за
діяльністю судів у Верховному Суді
України, в обласних судах, Київському і
Севастопольському міських судах,
Міністерстві юстиції України та
підвідомчих йому органах на місцях, за
діяльністю арбітражів у Державному
арбітражі України, Вищому арбітражному
суді України, а також на посадах
прокурорів і слідчих за умови
наявності у всіх зазначених осіб стажу
роботи на посаді судді не менше 10 років.

У частині 1 статті 2 Закону України "Про
військовий обов'язок і військову
службу" від 25 березня 1992 року N 2232-XII
зазначено, що час проходження
військової служби зараховується
громадянам України до їх страхового
стажу, стажу роботи, стажу роботи за
спеціальністю, а також до стажу
державної служби.

Згідно пункту 3-1 постанови Кабінету
Міністрів України № 865 від 3 вересня 2005
року "Про оплату праці та щомісячне
грошове утримання суддів" до стажу
роботи, що дає судді право на відставку
та одержання щомісячного грошового
утримання, за умови роботи на посаді
судді не менш як 10 років зараховується,
крім стажу трудової діяльності,
визначеного законом, половина строку
навчання за денною формою у вищих
юридичних навчальних закладах, на
юридичних факультетах вищих
навчальних закладів та календарний
період проходження строкової
військової служби.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
матеріальна допомога на оздоровлення,
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань входили до
системи оплати праці державного
службовця, на які нараховувався збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються при
обчисленні розміру пенсії державного
службовця.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи допущені
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які передбачені
ст. ст. 201 - 204 КАС України.

Суд першої інстанції правильно
встановив фактичні обставини справи та
відповідні їм правовідносини і
правильно застосував норми
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 122, 158, 160, 183-2, 195, 197, 198, 200,
205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Умань
Чернігівської області - залишити без
задоволення, а постанову Уманського
міськрайонного суду Черкаської
області від 17.06.2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів після набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді
А.М. Горяйнов

І.Л. Желтобрюх

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Мамчур Я.С

Горяйнов А.М.