Справа № 497/2848/14-а
Суддя: Кодінцева С. В.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ
Справа № 497/2848/14-а
Провадження № 2-а/497/74/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення позовної заяви

04.11.2014
року

м.Бо
лград

Суддя Болградського районного суду
Одеської області Кодінцева С.В.,
перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 106
КАС України за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до прокурора
Болградського району Одеської області
ОСОБА_2 про зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 03 листопада 2014 року звернувся
до суду з вищезазначеним позовом, яким
просить:

- зобов’язати прокурора Болградського
району Одеської області ОСОБА_2
виконати вимоги Закону України «Про
очищення влади» і подати заяву про
звільнення його, прокурора Цоєва Д.К. з
займаної посади;

- визнати дії прокурора Болградського
району Одеської області ОСОБА_2 по
факту неподання заяви про звільнення
його, прокурора Цоєва Д.К. з займаної
посади – протиправними.

Згідно з пунктом 4 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя після
одержання позовної заяви з’ясовує, чи
належить позовну заяву розглядати у
порядку адміністративного судочинства
і чи підсудна позовна заява даному
адміністративному суду.

Вирішуючи питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
суддя виходить з такого.

Відповідно до завдання
адміністративного судочинства, що
закріплено у статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Компетенція адміністративних судів
поширюється, зокрема, на спори фізичних
чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності (стаття 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України).

Ознайомившись з позовною заявою, суддя
не знаходить підстав для її розгляду і
вирішення у Болградському районному
суді Одеської області, як
адміністративному суді, оскільки дана
справа йому не підсудна.

Статтею 18 КАС України встановлено
правила предметної підсудності
адміністративних справ.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України,
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Беручи до уваги наведене та ту
обставину, що суб'єктом владних
повноважень за даним позовом зазначено
прокурора Болградського району
Одеської області ОСОБА_2 і відповідно
до Закону України «Про прокуратуру»
територіальні прокуратури не є органом
місцевого самоврядування і у
заявленому позові не йдеться мова про
оскарження дій суб’єкта владних
повноважень у зв’язку із притягненням
позивача до адміністративної
відповідальності, чи невиплатою пенсії
або соціальних виплат, не порушуються і
інші питання, віднесені до компетенції
даного суду, згідно ч.1 ст.18 КАС України,
тому підсудність даної справи має
визначатися відповідно до ч.2 ст. 18 КАС
України.

Аналіз суб'єктного складу та характеру
правовідносин свідчать, що дана справа
є справою адміністративної юрисдикції
та підсудна ОСОБА_3 окружному
адміністративному суду, оскільки такі
справи предметно підсудні тільки цим
місцевим судам.

Таким чином, адміністративний позов
позивач подав з порушенням правил
предметної підсудності.

Згідно із ст. 108 ч.3 п.6
КАС України позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що позовна заява ОСОБА_1 до прокурора
Болградського району Одеської області
ОСОБА_2 про зобов’язання вчинити дії
підлягає поверненню позивачу, оскільки
не підсудна Болградському районному
суду Одеської області.

Відповідно до ч.6 ст. 108 КАС України
повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 18, 21, 107, 108 КАС України,
суддя –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до прокурора
Болградського району Одеської області
ОСОБА_2 про зобов’язання вчинити дії -
повернути позивачеві зі всіма доданими
до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що з даним
адміністративним позовом він вправі
звернутися до ОСОБА_3 окружного
адміністративного суду за адресою: вул.
Фонтанська дорога, буд.14, м.Одеса, 65062.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Одеської області
через Болградський районний суд
Одеської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення ухвали, можуть подати
апеляційну скаргу протягом п'яти днів з
дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя:

С.В.Кодінцева