Справа № 820/14577/14
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"29" вересня 2014 р.
Харківський окружний
адміністративний суд у складі судді
розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, третя особа - ОСОБА_2, про
зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (позивач) звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції
(відповідач або Комінтернівський
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану), третя особа - ОСОБА_2,
у якому просить суд зобов'язати
Комінтернівський відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції виключити
з актового запису №79 від 30 січня 2003
року про народження ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, який складено у
Комінтернівському відділі державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції,
про наявність спільної заяви від
ОСОБА_2 та ОСОБА_1, який є іноземцем,
громадянином Ісламської Республіки
Афганістан про визнання батьківства,
що внесені на підставі їх спільної
відомості про зміну по батькові дитини
з ОСОБА_3 на ОСОБА_3;
відомості про батька - прізвище, ім'я, по
батькові: ОСОБА_1, громадянство:
громадянин республіки Афганістан.
В обґрунтування позовних вимог
представник ОСОБА_1 повідомив, що у 2014
році позивачу поштою надійшов лист від
ОСОБА_2 з проханням надати згоду на
виїзд ОСОБА_3 за кордон та надано копію
повторного свідоцтва про народження
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, виданого
Комінтернівським відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції 27 лютого
2013 року, в якому вказані дані про те, що
позивач є батьком ОСОБА_3. Проте про ці
обставини він дізнався вперше. Також
ОСОБА_2 повідомила позивачу, що зміни до
актового запису про народження ОСОБА_3
№79 від 30 січня 2003 року були внесені 27
лютого 2013 року на підставі спільної
зави батьків про визнання батьківства
від 27.02.2013 та внесені відомості до
актового запису про народження дитини,
згідно якої до нього були включені
відомості про те, що ОСОБА_1 є батьком
ОСОБА_3, а по батькові дитини змінено на
ОСОБА_3. Про це позивач також дізнався
Представник позивача повідомив, що
ОСОБА_1 дійсно у лютому 2013 року був
разом з ОСОБА_2 в Комінтернівському
відділі державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції за її проханням бути свідком
при реєстрації дитини, та вона надала
підписати йому про це бланки.
Представник позивача зазначив, що
ОСОБА_1 спілкувався у відділі РАЦС
рідною мовою - арабською, за допомогою
ОСОБА_2, інший перекладач участі в цих
Представник ОСОБА_1 стверджує, що
позивач не розумів, що фактично була
написана заява про визнання
батьківства, що не відповідає
волевиявленню позивача.
У судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги у
повному обсязі та просив їх
У судовому засіданні представник
третьої особи повідомила, що не
заперечує проти позову.
Від Комінтернівського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції до суду надійшов лист, у якому
відповідач зазначив, що з матеріалами
справи ознайомлений і просить
розглядати справу за відсутності
представника Комінтернівського
відділу державної реєстрації актів
Представником позивача та
представником третьої особи подано до
суду заяви про розгляд справи без їх
Враховуючи зазначене, суд на підставі
ч.4 ст.122 КАС України розглянув справу в
письмовому провадженні.
Суд, заслухавши представника позивача,
представника третьої особи, дослідивши
матеріали справи та оцінивши докази у
їх сукупності, встановив наступне.
Закон України «Про державну реєстрацію
актів цивільного стану» від 1 липня 2010
року N2398-VI (зі змінами і доповненнями;
далі Закон України N2398-VI) регулює
відносини, пов'язані з проведенням
державної реєстрації актів цивільного
стану, внесенням до актових записів
цивільного стану змін, їх поновленням і
анулюванням, визначає засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану.
(Частина 1 ст.1 Закону України N2398-VI.)
Державній реєстрації відповідно до
Закону України N2398-VI підлягають
народження фізичної особи та її
походження. (Частина 2 ст.2 Закону
Органами державної реєстрації актів
цивільного стану є відділи державної
реєстрації актів цивільного стану
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних
управлінь юстиції (далі - відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану). (Пункт 2 ч.1 ст.4 Закону України
Відділи державної реєстрації актів
цивільного стану проводять державну
реєстрацію народження фізичної особи
та її походження, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.
(Частина 1 ст.6 Закону України N2398-VI.)
Відповідно до ст. 9 Закону України N2398-VI
державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться з метою забезпечення
реалізації прав фізичної особи та
офіційного визнання і підтвердження
державою фактів народження фізичної
особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану є
безспірним доказом фактів, реєстрація
яких посвідчується, до спростування
його в судовому порядку.
Правила проведення державної
реєстрації актів цивільного стану,
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання затверджуються
Міністерством юстиції України.
Державна реєстрація народження дитини
проводиться з одночасним визначенням
її походження та присвоєнням їй
прізвища, власного імені та по
батькові. Походження дитини
визначається відповідно до Сімейного
кодексу України. (Частина 1 ст.13 Закону
Згідно з ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу
України, при народженні дитини у
матері, яка не перебуває у шлюбі, у
випадках, коли немає спільної заяви
батьків, заяви батька або рішення суду,
запис про батька дитини у Книзі
реєстрації народжень провадиться за
прізвищем та громадянством матері, а
ім'я та по батькові батька дитини
записуються за її вказівкою.
Питання визначення походження дитини
врегульовано главою 12 Сімейного
Відповідно до ч. 2 ст. 125 Сімейного
кодексу України, якщо мати та батько
дитини не перебувають у шлюбі між
собою, походження дитини від батька
визначається: за заявою матері та
батька дитини; за рішенням суду.
Згідно з ч. 1 ст. 126 Сімейного кодексу
України, походження дитини від батька
визначається за заявою жінки та
чоловіка, які не перебувають у шлюбі
між собою. Така заява може бути подана
як до, так і після народження дитини до
органу державної реєстрації актів
Відповідно до п. 15 Правил державної
реєстрації актів цивільного стану в
Україні, затверджених Наказом
Міністерства юстиції України від 18.10.2000
N52/5 (у редакції наказу Міністерства
юстиції України від 24.12.2010 N3307/5; зі
змінами і доповненнями),
зареєстрованих в Міністерстві юстиції
України 18 жовтня 2000р. за N719/4940, якщо
батьки не перебувають у шлюбі між
собою, походження дитини від матері
визначається на підставі одного із
документів, передбачених у пункті 2
цієї глави, а походження дитини від
батька визначається за заявою матері
та батька дитини про визнання
Згідно з п. 18 Правил державної
реєстрації актів цивільного стану в
Україні, якщо мати дитини не перебуває
у шлюбі та немає спільної заяви
батьків, прізвище та громадянство
батька дитини зазначається за
прізвищем та громадянством матері, а
власне ім'я та по батькові - за
вказівкою матері у заяві про державну
реєстрацію народження відповідно до
частини першої статті 135 Сімейного
кодексу України. Графи актового запису
про народження "Дата народження", "Місце
проживання" в розділі "Відомості про
батька" у цьому випадку не
Внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав. (Частина 1
ст.22 Закону України «Про державну
реєстрацію актів цивільного стану».)
Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.2
Кодексу адміністративного судочинства
України (КАС України) завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
Суд при вирішенні цієї
адміністративної справи не вирішує
питання про батьківство щодо дитини
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
З наявного в матеріалах справи витягу з
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян про внесення до
актового запису змін, доповнень
27.02.2013 реєстратором Комінтернівського
відділу реєстрації актів цивільного
стану до відомостей актового запису №79
від 30.01.2003 про народження стосовно
ОСОБА_3 внесено зміни: відомості про
визнання батьківства на підставі заяви
батька та матері №31/04-06-03-24 від 27.02.2013.
відомості про дитину - по батькові: з
відомості про батька дитини - прізвище
з ОСОБА_1 на ОСОБА_1;
відомості про батька дитини - ім'я з
відомості про батька дитини - по
батькові з ОСОБА_1 на «інформація
відомості про батька дитини - дата
народження з «інформація відсутня» на
відомості про батька дитини -
громадянство з громадянин України на
громадянин Республіки Афганістан;
відомості про батька дитини - відомості
внесені за вказівкою заявника з так на
державна реєстрація народження
проводиться: з «відповідно до ч.1 ст.135
Сімейного кодексу України (за
вказівкою матері)» змінено на
«відповідно до ст.126 Сімейного кодексу
При вирішенні цієї адміністративної
справи судом взято до уваги, що
наведені раніше приписи законодавства
України передбачають можливість
визначення походження дитини від
батька за заявою матері та батька
дитини про визнання батьківства, та
внесення відповідних змін до актового
запису про народження дитини, у разі
якщо чоловік, який не перебуває у шлюбі
з матір"ю дитини, визнає себе батьком
дитини та має волевиявлення бути ним
записаний в актовому записі про
Представником позивача надано до суду
заяву громадянина Республіки
Афганістан ОСОБА_1 від 21.07.2014 про те, що
він не є біологічним батьком ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1. Заяву про визнання
батьківства він написав через те, що
громадянка України ОСОБА_2 ввела його в
оману. Тому просить суд: скасувати
визнання батьківства ОСОБА_1,
громадянином Республіки Афганістану,
батьком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1; виключити
запис про ОСОБА_1, як батька дитини
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з актового запису
про народження дитини, зробленого
Комінтернівським відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Харківського міського управління
юстиції в Книзі реєстрації народжень
від 30 січня 2003 року №79, (а.с.36).
Тобто, із поданої до суду заяви
позивача вбачається, що ОСОБА_1 не
визнає себе батьком ОСОБА_3,
Крім того, суд бере до уваги, що
представник третьої особи в судовому
засіданні повідомила, що не заперечує
Враховуючи викладене, суд прийшов до
висновку про задоволення позовних
вимог про зобов'язання
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції виключити
з актового запису №79 від 30 січня 2003
року про народження ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, відомості, внесені на
підставі заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про
визнання батьківства.
На підставі ст.94 КАС України з
Державного бюджету України на користь
позивача належить стягнути витрати в
сумі 73,08грн, сплачені позивачем при
зверненні з цим позовом до суду.
Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 94, 159-163, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, третя
особа - ОСОБА_2, про зобов'язання вчинити
дії - задовольнити у повному обсязі.
Зобов'язати Комінтернівський відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції виключити з актового запису
№79 від 30 січня 2003 року про народження,
складеного Комінтернівським відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, стосовно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
відомості про наявність спільної заяви
від 27.02.2013 №31/04-06-03-24 від ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 про визнання батьківства, та
відомостей, що внесені на підставі цієї
заяви про визнання батьківства, а саме:
змінити відомості про дитину - по
батькові з ОСОБА_3 на ОСОБА_3;
змінити відомості про батька дитини -
прізвище з ОСОБА_1 на ОСОБА_1;
змінити відомості про батька дитини -
ім'я з ОСОБА_1 на ОСОБА_1;
змінити відомості про батька дитини -
по батькові з «інформація видалена» на
змінити відомості про батька дитини -
громадянство з громадянин Республіки
Афганістан на громадянин України;
змінити відомості про батька дитини -
відомості внесені за вказівкою
заявника з ні на так;
змінити відомості про батька дитини -
дата народження з ІНФОРМАЦІЯ_2 на
«інформація відсутня»;
у графі «державна реєстрація
народження проводиться»: з «відповідно
до ст.126 Сімейного кодексу України»
змінити на «відповідно до ч.1 ст.135
Сімейного кодексу України (за
Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1, громадянина
Республіки Афганістан, ІНФОРМАЦІЯ_2,
(АДРЕСА_1) витрати зі сплати судового
збору в сумі 73,08 грн (сімдесят три грн 08
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Р.В. Мельников