Справа № 2а-2953/11/0370
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2014 року
Справа № 9104/1422/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
комунального підприємства «Волинське
обласне бюро технічної
інвентаризації» на постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 29 листопада
2011 року у справі за позовом
регіонального відділення Фонду
державного майна України по Волинській
області до комунального підприємства
«Волинське обласне бюро технічної
інвентаризації» про скасування
рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Регіональне відділення Фонду
державного майна України по Волинській
області звернулося в суд першої
інстанції з адміністративним позовом
до комунального підприємства
«Волинське обласне бюро технічної
інвентаризації» в якому просило
визнати незаконним та скасувати
рішення про відмову в державній
реєстрації прав від 12.10.2011 року №8919 та
зобов'язати відповідача провести
державну реєстрацію права власності на
об'єкт незавершеного будівництва
двоповерхового будинку по адресі: м.
Нововолинськ, вул. Львівська, 10 за
державою в особі РВ ФДМ України по
Волинській області та видати витяг з
Реєстру прав власності.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 29 листопада
2011 року адміністративний позов
задоволено, визнано протиправним та
скасовано рішення комунального
підприємства «Волинське обласне бюро
технічної інвентаризації» №8919 від
12.10.2011 року про відмову в державній
реєстрації прав, зобов'язано
комунальне підприємство «Волинське
обласне бюро технічної
інвентаризації» провести державну
реєстрацію права власності на об'єкт
незавершеного будівництва -
двоповерховий будинок за адресою: вул.
Львівська, 10, м. Нововолинськ
Волинської області за державною в
особі Регіонального відділення Фонду
державного майна України по Волинській
області та видати витяг з Реєстру прав
власності.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції комунальне
підприємство «Волинське обласне бюро
технічної інвентаризації» оскаржило
його в апеляційному порядку, вважає, що
постанова винесена з порушенням норм
чинного законодавства та неповним
встановленням обставин по справі, тому
просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позову.

До початку розгляду справи судом
апеляційної інстанції регіональне
відділення Фонду державного майна
України по Волинській області подало
заяву в якій просить прийняти відмову
від адміністративного позову.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи заяви,
колегія суддів вважає, що така заява не
суперечить вимогам закону та не
порушує прав сторін, а відтак суд
апеляційної інстанції вважає, що
відмову від позову слід прийняти, а
провадження у справі закрити.

При цьому суд апеляційної інстанції
вважає, що судом першої інстанції
прийнято вірне рішення про задоволення
позовних вимог.

До такого переконання суд апеляційної
інстанції прийшов з наступних
міркувань.

Розглядаючи даний спір суд першої
інстанції встановив, що відповідно до
акту про винесення в натуру меж
земельної ділянки для будівництва
державних та кооперативних будівель
від 12.11.1990 року межі земельної ділянки
були винесені в натурі. 12.11.1990 року
також було розроблено
архітектурно-планувальне завдання на
розробку техно - робочого проекту на
будівництво трьох чотирьоквартиних
житлових будинків №176, яке 01.12.1990 року
погоджено у Головному управлінні
архітектури та містобудування
Волинської області. 10 лютого 2007 року
Фондом державного майна України видано
наказ № 247 «Про включення до переліку
об'єктів незавершеного будівництва. що
підлягають приватизації, та виключення
з переліку». Відповідно до додатку №1
до цього наказу в Перелік об'єктів
незавершеного будівництва державної
власності, ще підлягають приватизації
включено двоповерховий будинок в м.
Нововолинську по вул. Львівській, 10
Волинської області, який перебуває на
балансі ДП «Нововолинський
ремонтно-механічний завод». На
підставі наказу РВ ФДМ України по
Волинській області 13.09.2010 року видано
наказ №299 «Про приватизацію об'єктів
аукціону групи «Д», яким вирішено
приватизувати шляхом продажу на
аукціоні об'єкти державної власності
групи Д разом із земельними ділянками,
зокрема, двоповерховий будинок за
адресою: Волинська область, м.
Нововолинськ, вул. Львівській, 10.

30 вересня 2011 року РВ ФДМ України по
Волинській області до КП «Волинське
обласне БТІ» було подано заяву з
переліком відповідних документів, в
якій Регіональне відділення просило
провести державну реєстрацію права
власності на об'єкт незавершеного
будівництва - двоповерховий будинок в
м. Нововолинську по вул. Львівській, 10.
Рішенням КП «Волинське обласне БТІ»
від 12.10.2011 року №8919, позивачу
відмовлено у проведенні державної
реєстрації та видачі витягу з Реєстру
прав власності з посиланням на те, що
Регіональним відділенням до заяви не
подано документа, що посвідчує право
власності на земельну ділянку та
дозвіл на виконання будівельних робіт
або документа, що відповідно до
законодавства засвідчує факт
повідомлення заявником інспекції ДАБК
про початок виконання будівельних
робіт.

Судом першої інстанції дана вірна
оцінка положенням Земельного кодексу
України, Закону України «Про
приватизацію державного майна»,
Порядку продажу об'єктів, що підлягають
приватизації, разом із земельними
ділянками державної власності, Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухомі майно та їх
обмежень» та зроблено правильний
висновок, що власником (розпорядником
земельної ділянки, на якій
розташований об'єкт незавершеного
будівництва двоповерховий будинок в м.
Нововолинську по вул. Львівській, 10 є
держава в особі Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Волинській області, яке
здійснює розпорядження цим майном.

Також при розгляді справи судом першої
інстанції встановлено, що позивачем до
заяви були подані документи, зокрема:
копія акту обстеження будівельного
майданчика і технічного стану об'єкта
незавершеного будівництва; копія
виписки з протоколу засідання
виконавчого комітету Нововолинської
міськради №24 від 26.01.1989 року; копія акту
винесення в натуру меж земельної
ділянки; копія акту погодження меж з
суміжними користувачами; копія
висновку державної експертизи
землевпорядної документації від 29.06.2011
року №1690; копія
архітектурно-планувального завдання
на розробку техно - робочого проекту на
будівництво; копія технічного паспорта
земельної ділянки
сільськогосподарського призначення,
яка підлягає продажу на аукціоні із
зазначенням кадастрового номера; копія
висновку про вартість об'єкта аукціону
та інші. Крім того, суд встановив, що
позивач в червні 2011 року виготовив
технічну документацію із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості), яка
підлягає приватизації разом із
розташованим на ній об'єктом
приватизації групи «Д». Колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позивачем до відповідача
була подана заява про проведення
державної реєстрації на об'єкт
незавершеного будівництва з
відповідним необхідним переліком
документів, які передбачені ст. 18-1
Закону України «Про приватизацію
державного майна».

Оскільки, регіональним відділенням
Фонду державного майна України по
Волинській області до заяви про
проведення державної реєстрації були
подані відповідні документи, а тому
відповідно до Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» право
власності позивача на об'єкт
нерухомості за адресою: м.
Нововолинськ, вул. Львівська, 10,
підлягає державній реєстрації.

З огляду на це колегія суддів вважає, що
постанова суду першої інстанції є
обгрунтованою, а відтак її слід визнати
нечинною.

Керуючись ст. 160, ст. 194, ст. 197, п. 5 ч. 1 ст.
198, ст. 203, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу комунального
підприємства «Волинське обласне бюро
технічної інвентаризації» - залишити
без задоволення.

Прийняти відмову регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Волинській області від
позову, постанову Волинського
окружного адміністративного суду від 29
листопада 2011 року по справі № 2а/0370/2953/11
визнати нечинною, а провадження у
справі - закрити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин