Справа № 1915/713/2012
Суддя: Грицак Р. М.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.10.2014 Справа №1915/713/2012 Тернопільський
міськрайонний суд Тернопільської
області

в складі: головуючого
Грицака Р.М.,

за участю секретаря
Палашовської У.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Тернополі
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Виконавчого комітету
Тернопільської міської ради,
Приватного акціонерного товариства
«Архітектурно-будівельна
науково-проектно-виробнича корпорація
по комплексній організації та
регенерації середовища «Терно-Корс»,
третіх осіб Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Тернопільській області, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 про визнання протиправним
рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2
звернулися до суду з позовом до
відповідачів Виконавчого комітету
Тернопільської міської ради,
Приватного акціонерного товариства
«Архітектурно-будівельна
науково-проектно-виробнича корпорація
по комплексній організації та
регенерації середовища «Терно-Корс»,
третіх осіб Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Тернопільській області, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 про визнання протиправним
рішення Тернопільської міської ради
від 14.05.2010 року № 771 про оформлення
права власності за ЗАТ АБНВ
Корпорацією «Терно-Корс» на
приміщення площею 87,4 та 93, 2 кв. м. В
обґрунтування заявлених вимог
вказують на те, що вони є власниками
квартир, які знаходяться в
багатоповерховому будинку АДРЕСА_1. 14
травня 2010 року виконавчий комітет
Тернопільської міської ради за № 771
прийняв рішення про оформлення права
власності за закритим акціонерним това
риством „Архітектурно-будівельна
науково-проектно-виробнича корпорація
по комплексній організації та
регенерації середовища „Терно-Корс" на
приміщення 93,2 кв. м. і приміщення 87, 4 кв.
м. в житловому будинку за адресою
АДРЕСА_1. Позивачі вважають дане
рішення незаконним та посилаючись на ч.
2 ст. 382 Цивільного кодексу України
просять зазначене рішення визнати
протиправним, оскільки в розділі
«Технічний опис конструктивних
елементів та інженерного обладнання»
технічного паспорта на квартирний
/багатоповерховий/ житловий бу динок
АДРЕСА_1, горища складають 181 кв. м.,
відповідно горище площею 181 кв. м., яке
знаходиться на мансардному поверсі
даного будинку належить власникам
квартир у багатоквартирному житловому
будинку по АДРЕСА_1 на праві спільної
сумісної власності, як приміщення
загального користування, яке
призначене для забезпечення потреб
усіх власників квартир.

Позивачі в судовому засіданні
позовні вимоги підтримали посилаючись
на обставини викладені в позовній
заяві та просять позов задовольнити.

Представник відповідача
виконавчого комітету Тернопільської
міської ради в судовому засіданні
відповідно вирішення позовних вимог
покладається на думку суду.

Представник відповідача
Приватного акціонерного товариства
«Архітектурно-будівельна
науково-проектно-виробнича корпорація
по комплексній організації та
регенерації середовища «Терно-Корс»
позову не визнав та подав суду письмове
заперечення в якому зазначає, що
відповідно до рішення Конституційного
суду України №4-рп/2004 від 02.03.2004р. момент
виникнення права власності на квартиру
є моментом виникнення права власності
на допоміжні приміщення (підвали,
сараї, кладочки, горища, калясочні).
Підтвердження права власності на
допоміжні приміщення не потребує
здійснення будь-яких додаткових дій.
Однак рішенням виконавчого комітету
Тернопільської міської ради №1680 від
07.11.2007р. внесено зміни до проекту
будівництва багатоквартирного
житлового будинку по АДРЕСА_1 та ПрАТ
«Архітектурно-будівельна
науково-проектно-виробнича корпорація
по комплексній організації та
регенерації середовища «Терно-Корс»
надано дозвіл на перепланування
дворівневих квартир восьмого та
мансардного поверхів на однорівневі
квартири. Згідно Акту державної
приймальної комісії про прийняття в
експлуатацію закінченого будівництва
об'єкта від 4.12.2007 року при введені в
експлуатацію будинку по АДРЕСА_1
допоміжних приміщень співвласникам
будинку не передавалось. Приміщення
мансардного ( 10) поверху площею 93,2 кв.
м. і 87, 4 кв. м. в житловому будинку за
адресою АДРЕСА_1 на момент здачі
будинку в експлуатацію згідно проекту
були призначені для влаштування
житлових квартир. Таким чином на момент
переходу до позивачів права власності
на житлові приміщення (квартири НОМЕР_1
та НОМЕР_2) приміщення загального
користування, яке призначене для
забезпечення потреб усіх власників
квартир - горища площею 181,0 кв. м. в
будинку по АДРЕСА_1 облаштовано не
було, а тому вважає позовні вимоги
безпідставними та просить відмовити у
їх задоволенні.

Представник Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Тернопільській області в судовому
засіданні вважає позовні вимоги
безпідставними, оскільки 25.09.2007 року
Державною архітектурно-будівельною
інспекцією погоджено зміни у проекті
будівництва житлового будинку за
адресою АДРЕСА_1, а саме будівництво
однорівневих квартир НОМЕР_3 та НОМЕР_4
мансардного поверху в даному будинку
та згідно акту державної приймальної
комісії про прийняття в експлуатацію
закінченого будівництва об'єкта від
04.12.2007 року в 40-квартирному житловому
будинку з вбудовано-прибудованими
адміністративно-торговими
приміщеннями по АДРЕСА_1 горища не
передбачено.

Треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7
та в судове засідання не з'явилися з не
відомих на те суду причин, хоча про день
та час слухання справи були
повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що в
задоволення позовних вимог слід
відмовити виходячи з наступних
підстав:

Рішенням Тернопільської міської
ради №4/12/20 від 12.08.2004 року надано
ЗАТ«Архітектурно-будівельна
науково-проектно-виробнича корпорація
по комплексній організації та
регенерації середовища «Терно-Корс» в
оренду терміном на 5 років земельну
ділянку площею 0,1118 га по АДРЕСА_1 під
розташування багатоповерхового
житлового будинку.

25.09.2007 року Державною
архітектурно-будівельною інспекцією
погоджено будівництво однорівневих
квартир НОМЕР_3 та НОМЕР_4 мансардного
поверху в багатоповерховому житловому
будинку по АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету
Тернопільської міської ради №1680 від
07.11.2007р. внесено зміни до проекту
будівництва багатоквартирного
житлового будинку по АДРЕСА_1 та ЗАТ
«Архітектурно-будівельна
науково-проектно-виробнича корпорація
по комплексній організації та
регенерації середовища «Терно-Корс»
надано дозвіл на перепланування
дворівневих квартир восьмого та
мансардного поверхів на однорівневі
квартири.

Згідно Акту державної
приймальної комісії про прийняття в
експлуатацію закінченого будівництва
об'єкта від 04.12.2007 року 40-квартирний
дев'яти поверховий житловий будинок з
вбудовано-прибудованими
адміністративно-торговими
приміщеннями по АДРЕСА_1 прийнято в
експлуатацію.

Рішенням виконавчого комітету
Тернопільської міської ради №302 від
05.03.2008р. вирішено внести доповнення в п.
1 рішення виконавчого комітету міської
ради від 07.11.2007 р. №1680 "Про розгляд
звернення корпорації "Терно-Корс" про
внесення змін до проекту будівництва
багатоквартирного житлового будинку
за адресою АДРЕСА_1, а саме після слів "в
багатоквартирному житловому будинку"
читати "з вбудовано-прибудованими
адміністративно-торговими
приміщеннями". Також даним рішенням
затверджено акт державної приймальної
комісії про прийняття в експлуатацію
40-квартирного житлового будинку з
вбудовано-прибудованими
адміністративно-торговими
приміщеннями за адресою АДРЕСА_1
загальною площею 3121,2 кв.м, житловою
площею 840,2 кв.м, збудованого закритим
акціонерним товариством корпорацією
"Терно-Корс".

ОСОБА_2 є власником квартири
НОМЕР_2 в багатоповерховому житловому
будинку АДРЕСА_1, що підтверджується
свідоцтвом про право власності на
нерухоме майно виданого 17.09.2009 року
виконкомом Тернопільської міської
ради.

Згідно витягу про реєстрацію
права власності на нерухоме майно
виданого 20.10.2009 року ТзОВ «Міське бюро
Технічної інвентаризації» ( м.
Тернопіль) ОСОБА_1 є власником квартири
НОМЕР_1 в багатоповерховому житловому
будинку АДРЕСА_1.

14 травня 2010 року рішенням
виконавчого комітету Тернопільської
міської ради за № 771 вирішено оформити
право власності за закритим
акціонерним това риством
„Архітектурно-будівельна
науково-проектно-виробнича корпорація
по комплексній організації та
регенерації середовища «Терно-Корс» на
приміщення 93,2 кв. м. і приміщення 87, 4 кв.
м. в житловому будинку за адресою
АДРЕСА_1.

21.06.2010 року виконкомом
Тернопільської міської ради видано ЗАТ
«Архітектурно-будівельна
науково-проектно-виробнича корпорація
по комплексній організації та
регенерації середовища «Терно-Корс»
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно: нежитлове приміщення
93,2 кв. м. та нежитлове приміщення 87, 4
кв. м. в житловому будинку за адресою
АДРЕСА_1.

ЗАТ «Архітектурно-будівельна
науково-проектно-виробнича корпорація
по комплексній організації та
регенерації середовища «Терно-Корс»
здійснило переобладнання власних
нежитлових приміщень (творчої
майстерні) мансардного поверху
40-квартирного житлового будинку з
вбудовано-прибудованими
адміністративно-торговими
приміщеннями по АДРЕСА_1 під відомче
житло, а саме чотири двокімнатні
квартири, що підтверджується
декларацією про початок виконання
будівельних робіт від 15.06.2011 року.

Декларацією про готовність
об'єкта до експлуатації зареєстрованою
04.05.2012 року Інспекцією ДАБК в
Тернопільській області прийнято в
експлуатацію реконструйовані ПрАТ
«Архітектурно-будівельна
науково-проектно-виробнича корпорація
по комплексній організації та
регенерації середовища «Терно-Корс»
власних нежитлових приміщень (творчої
майстерні) мансардного поверху
40-квартирного житлового будинку з
вбудовано-прибудованими
адміністративно-торговими
приміщеннями по АДРЕСА_1, а саме чотири
двокімнатні квартири, загальною площею
266,0 кв.м.

Розпорядженням Управління
містобудування, архітектури та
кадастру Тернопільської міської ради
03.08.2012р. розглянуто звернення ПрАТ
«Архітектурно-будівельна
науково-проектно-виробнича корпорація
по комплексній організації та
регенерації середовища «Терно-Корс» та
присвоєно реконструйованим під житло
власним нежитловим приміщенням
мансардного поверху 40-квартирного
житлового будинку з
вбудовано-прибудованими
адміністративно-торговими
приміщеннями по АДРЕСА_1, загальною
площею 266,0 кв.м. адресний номер АДРЕСА_1
квартири
НОМЕР_5,НОМЕР_6,НОМЕР_7,НОМЕР_8.

Як вбачається з довідки виданої
11.06.2014р. ТзОВ «Міське бюро технічної
інвентаризації» станом на 29.12.2012 року
квартира НОМЕР_5 по АДРЕСА_1
зареєстрована 16.10.2012 року за ПАТ
«Терно-Корс» на підставі свідоцтва про
право власності виданого згідно
рішення виконкому Тернопільської
міської ради №1607 від 03.10. 2012р., квартира
НОМЕР_6 АДРЕСА_1 зареєстрована 29.11.2012
року за гр. ОСОБА_5 на підставі договору
купівлі-продажу посвідченого
приватним нотаріусом ОСОБА_10, 28.11.2012р за
реєстром №2683, квартира НОМЕР_7 АДРЕСА_1
зареєстрована 19.10.2012 року за гр. ОСОБА_6
на підставі свідоцтва про право
власності виданого згідно рішення
виконкому Тернопільської міської ради
03.10.2012р за №1607., квартира НОМЕР_7 АДРЕСА_1
зареєстрована 12.10.2012 року за гр. ОСОБА_7
на підставі свідоцтва про право
власності виданого згідно рішення
виконкому Тернопільської міської ради
03.10.2012р за № 1607.

Як вбачається з протоколу зборів
власників квартир будинку АДРЕСА_1 від
17.08.2011 р. збори вирішили вимагати
припинення реконструкції 10 поверху
будинку.

Відповідно до ч. 1 ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства.

Частиною 2 ст. 2 КАС України
передбачено, що у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ч. 1 ст. 11 КАС України,
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ст. 382 Цивільного
кодексу України власникам квартир дво-
або багатоквартирному житловому
будинку належать на праві спільної
сумісної власності приміщення
загального користування, опорні
конструкції будинку, механічне,
електричне, сантехнічне та інше
обладнання за межами або всередині
квартири, яке обслуговує більше однієї
квартири, а також споруди, будівлі, які
призначені для забезпечення потреб
усіх власників квартир, а також
власників нежитлових приміщень, які
розташовані у житловому будинку.

Згідно розділу «Технічний опис
конструктивних елементів та
інженерного обладнання» технічного
паспорта виданого 10.06.2009р.
Тернопільським міським бюро технічної
інвентаризації на багатоквартирний
житловий будинок АДРЕСА_1, зазначено:
перекриття горища дерев'яно балочне - 181
кв.м., залізобетонне - 18 кв.м.

Суд критично оцінює твердження
позивачів, що оспорюваним рішенням
виконавчого комітету Тернопільської
міської ради №771 від 14.05.2010 року
передано у власність ПрАТ
«Архітектурно-будівельна
науково-проектно-виробнича корпорація
по комплексній організації та
регенерації середовища «Терно-Корс»
приміщення загального користування -
горища, яке призначене для
забезпечення потреб усіх власників
квартир багатоповерхового будинку
АДРЕСА_1, оскільки відомості
перекриття горища у технічному
паспорті на даний будинок, містять
технічний опис конструктивних
елементів та інженерного обладнання
міжповерхового перекриття
мансардного поверху, а не визначають
призначення даного поверху будинку як
приміщення загального користування -
горища, чим підтверджується
відсутність відомостей про наявність
такого приміщення в інших розділах
технічного паспорта.

Таким чином на момент прийняття
багатоповерхового будинку АДРЕСА_1 в
експлуатацію, рішенням виконавчого
комітету Тернопільської міської ради
№1680 від 07.11.2007р. внесено зміни до
проекту будівництва багатоквартирного
житлового будинку по АДРЕСА_1 та ЗАТ
«Архітектурно-будівельна
науково-проектно-виробнича корпорація
по комплексній організації та
регенерації середовища «Терно-Корс»
надано дозвіл на перепланування
дворівневих квартир восьмого та
мансардного поверхів на однорівневі
квартири. На цей час позивачі ще не
набули права власності на свої
квартири.

Враховуючи вищенаведене, суд
вважає, що позивачами не доведено
належними та допустимими доказами
порушення їх права спільної сумісної
власності та протиправності рішення
виконавчого комітету Тернопільської
міської ради №771 від 14.05.2010 року, а тому
в задоволенні позовних вимог слід
відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 5-11, 69-72, 158-163, 185
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Виконавчого комітету
Тернопільської міської ради,
Приватного акціонерного товариства
«Архітектурно-будівельна
науково-проектно-виробнича корпорація
по комплексній організації та
регенерації середовища «Терно-Корс»,
третіх осіб Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Тернопільській області, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 про визнання рішення
Тернопільської міської ради №771 від
14.05.2010 року про оформлення за ЗАТ АБНВ
Корпорацією «Терно-Корс» права
власності на приміщення 87,4 та 93,2 кв.м.
протиправним - відмовити.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подане. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Головуючий суддяР. М. Грицак