Справа № 711/8551/14-а
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 711/8551/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Позарецька
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 жовтня 2014 року м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючої-судді:
Желтобрюх І.Л.,

суддів:
Кобаля М.І.,

Шостака О.О.,

розглянувши в приміщенні суду в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 18 серпня 2014 року у справі за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкаси
Черкаської області про зобов'язання
проведення перерахунку та виплати
щомісячного підвищення до пенсії як
дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкаси Черкаської області про
зобов'язання провести перерахунок та
виплату недоплаченої щомісячної
соціальної допомоги як дитині війни у
відповідності до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» з
01.01.2014.

Постановою Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 18 серпня 2014 року в
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та ухвалити нове рішення, яким позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі.

Перевіряючи правильність встановлення
обставин справи судом першої інстанції
та його висновків, колегія суддів
виходить з наступного.

Як підтверджується матеріалами справи,
позивач має статус дитини війни в
розумінні ст.1 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни», а відтак, на нього
повністю розповсюджуються всі пільги
та соціальні гарантії, передбачені
зазначеним вище Законом, зокрема, на
отримання щомісячного підвищення до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком встановленого ст.6 даного
Закону.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що особа, яка є дитиною війни, має
право на отримання щомісячної
державної соціальної допомоги в
розмірі 7% від прожиткового мінімуму,
установленого для осіб, що втратили
працездатність.

Колегія суддів, дослідивши матеріали
справи та здійснивши системний аналіз
чинного законодавства, не погоджується
з такими висновками суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком
згідно ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Будь-яких
інших нормативно-правових актів, які б
визначали механізм вирахування
мінімальної пенсії за віком або
встановлювали її розмір, немає.

Починаючи з 01.01.2014 року, Закон України
«Про державний бюджет України на 2014
рік» від 16.01.2014 року в редакції Закону
України від 06.07.2014 року №1534-18 не містить
жодної норми, яка б обмежувала у 2014 році
пряме застосування положень Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Разом з тим, Законом України «Про
державний бюджет України на 2014 рік» від
16.01.2014 року в редакції Закону України
від 03.08.2014 року №1622-18, встановлено, що
норми і положення ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовуються в порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету
Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
2014 рік.

Колегія суддів вважає за необхідне
зверти увагу, що вказана норма діє з
16.08.2014 року.

Виходячи з цього, судова колегія
приходить до висновку, що позивач має
право на підвищення пенсії на 30%
мінімальної пенсії за віком з 01.01.2014
року по 15.08.2014 року включно, але
відповідач на порушення вимог діючого
законодавства не здійснив її
підвищення, що обумовлює наявність
достатніх та необхідних правових
підстав для задоволення
адміністративного позову в цій частині
позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, судова
колегія приходить до висновку, що судом
першої інстанції при винесенні
оскаржуваного рішення було порушено
норми матеріального права, що призвело
до неправильного вирішення справи та є
підставою для його скасування.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 202, 205, 206 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити
частково.

Постанову Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 18 серпня 2014 року
скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкаси Черкаської області про
зобов'язання проведення перерахунку та
виплати щомісячного підвищення до
пенсії як дитині війни задовольнити
частково.

Визнати протиправною дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкаси
Черкаської області щодо відмови в
проведенні перерахунку ОСОБА_3
щомісячної державної соціальної
допомоги як дитині війни у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком як дитині
війни, відповідно до ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», з
01.01.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкаси Черкаської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_3 надбавки до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
як дитині війни, відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», з 01.01.2014 року по 15.08.2014 року
включно з урахуванням раніше
проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуюча:

Судді:

Головуючий суддя

Желтобрюх І.Л.

Судді:

Шостак О.О.

Кобаль М.І.