Справа № 318/2132/14-а(2а/318/97/2014)
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 жовтня 2014 рокусправа №
318/2132/14-а(2а/318/97/2014) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим
Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області

на постанову Кам'янсько-Дніпровського
районного суду Запорізької області від
11 серпня 2014 року

справа № 318/2132/14-а

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України
в Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області

третя особа Енергодарська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області

про визнання протиправними дій,
зобов'язання утриматися від вчинення
певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

У липні 2014 року ОСОБА_1 звернувся у
Кам'янсько-Дніпровський районний суд
Запорізької області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області, третя особа
Енергодарська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області про визнання протиправними дій
щодо оподаткування з 01 липня 2014 року
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці,
зобов'язання утриматися від
оподаткування утримання та доплатити
незаконно утриману суму з 01 липня 2014
року.

Постановою Кам'янсько-Дніпровського
районного суду Запорізької області від
11 серпня 2014 року адміністративний
позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, управління
Пенсійного фонду України в
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області подало апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом норм матеріального права,
просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

У письмових запереченнях, ОСОБА_1,
просить залишити апеляційну скаргу без
задоволення.

Енергодарська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області, в письмових запереченнях
просить задовольнити апеляційну
скаргу.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
ОСОБА_1 з лютого 2011 року перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Кам'янсько-Дніпровському
районі Запорізької області та отримує
довічне грошове утримання судді
відповідно до Закону України «Про
статус суддів».

16 липня 2014 року управління Пенсійного
фонду України в
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області повідомило ОСОБА_1,
що на виконання положень Закону
України «Про запобігання фінансової
катастрофи та створення передумов для
економічного зростання в України», у
зв'язку з набранням чинності змін до
Податкового кодексу України проведено
оподаткування грошового утримання з 01
липня 2014 року (а.с.5).

Законом України «Про запобігання
фінансової катастрофи та створення
передумов для економічного зростання в
Україні» N 1166-VIІ від 27 березня 2014 року
(зі змінами), Податковий кодекс України
доповнений новим підпунктом 164.2.19
такого змісту: « 164.2.19. суми пенсій
(включаючи суму їх індексації,
нараховану відповідно до закону) або
щомісячного довічного грошового
утримання, отримуваних платником
податку з Пенсійного фонду України чи
бюджету згідно із законом, якщо їх
розмір перевищує десять тисяч гривень
на місяць, - у частині такого
перевищення, а також пенсій з іноземних
джерел, якщо згідно з міжнародними
договорами, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України,
такі пенсії підлягають оподаткуванню
чи не оподатковуються в країні їх
виплати».

Відповідно до Прикінцевих положень
Закону України «Про запобігання
фінансової катастрофи та створення
передумов для економічного зростання в
Україні» указані зміни набрали
чинності з 01 липня 2014 року.

Отже, з 01 липня 2014 року підпункт 164.2.19
пункту 164.2 статті 164 Податкового
кодексу України визначає, що до
загального місячного (річного)
оподатковуваного доходу платника
податку включаються суми пенсій
(включаючи суму їх індексації,
нараховану відповідно до закону) або
щомісячного довічного грошового
утримання, отримуваних платником
податку з Пенсійного фонду України чи
бюджету згідно із законом, якщо їх
розмір перевищує десять тисяч гривень
на місяць, - у частині такого
перевищення, а також пенсій з іноземних
джерел, якщо згідно з міжнародними
договорами, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України,
такі пенсії підлягають оподаткуванню
чи не оподатковуються в країні їх
виплати.

Положення Закону України «Про
запобігання фінансової катастрофи та
створення передумов для економічного
зростання в Україні», якими були
внесені зміни до статті 164 Податкового
кодексу України нечинними у
встановленому законом порядку не
визнавалися, а рішення про визнання їх
такими, що не відповідають Конституції
України, Конституційним Судом України
не приймалося.

Частиною 2 статті 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Ураховуючи те, що щомісячне довічне
грошове утримання позивача, перевищує
10000 гривень на місяць, частина
перевищення є базою оподаткування
податком на доходи фізичних осіб, а
управління Пенсійного фонду України в
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області набуває статусу
податкового агента, то дії управління
Пенсійного фонду України в
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області щодо утримання
податку є правомірними, у зв'язку з чим
позовні вимоги є необґрунтованими та
задоволенню не підлягають.

Враховуючи наведене, судом першої
інстанції невірно застосовано норми
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, в
зв'язку з чим, суд апеляційної
інстанції вважає за необхідне
апеляційну скаргу задовольнити,
рішення суду першої інстанції -
скасувати та прийняти нову постанову
про відмову у задоволенні позовних
вимог.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 202, 205, 207
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області - задовольнити.

Постанову Кам'янсько-Дніпровського
районного суду Запорізької області від
11 серпня 2014 року - скасувати.

Відмовити у задоволені позовних вимог.

Постанова суду апеляційної інстанції
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим