Справа № 311/3469/14-а
Суддя: Сидоренко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/311/48 / 2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2014 року Василівський
районний суд Запорізької області

у складі: головуючого - судді
Сидоренко Ю.В.,

при секретарі Давидчук Ю.С.,

за участю представника позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача
Волик Я.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Василівка
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Дніпрорудненської міської
ради Василівського району Запорізької
області, про визнання рішення нечинним
та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Василівського
районного суду Запорізької області з
адміністративним позовом до
Дніпрорудненської міської ради
Василівського району Запорізької
області про визнання рішення нечинним
та зобов'язання вчинити певні дії. В
обґрунтування заявлених позовних
вимог зазначає, що він володіє на праві
приватної власності об'єктом
нерухомого майна, а саме: торговим
павільйоном «Бахус», який знаходиться
за адресою: АДРЕСА_1 та користуючись
своїм правом на отримання в
користування земельної ділянки для
обслуговування вищевказаного об'єкту
нерухомого майна, 12.07.2013 року він
звернувся до Дніпрорудненської
міської ради Василівського району
Запорізької області з клопотанням
надати дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в оренду площею 0,0089 га для
розміщення та обслуговування
зазначеного об'єкту нерухомого майна.
11.09.2013 року від виконкому міської ради
отримав лист, в якому повідомлялося, що
проект рішення «Про надання дозволу на
розробку проекту із землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
розміщення та обслуговування
торгового павільйону «Бахус» за
адресою: АДРЕСА_1 гр.ОСОБА_5» було
розглянуто на депутатській комісії,
але за результатами голосування не
було включено в порядок денний
чергової сесії міської ради.
Обґрунтування та посилання на норми
чинного законодавства в листі були
відсутні. 22.05.2014 року він повторно
звернувся до Дніпрорудненської
міської ради з клопотанням надати
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в оренду площею 0,0089 га для
розміщення та обслуговування
торгового павільйону «Бахус». 18.06.2014
року отримав два листа, в одному з яких
він запрошувався на засідання комісії
по контролю за використанням та
охоронною земель, а в іншому йшлось про
те, що клопотання розглянуто на
вказаній комісії та винесено на
засідання постійної депутатської
комісії з питань комунального
господарства, комунальної власності та
приватизації. 31 липня 2014 року відбулося
засідання Дніпрорудненської міської
ради, до порядку денного якого було
включено питання щодо розгляду його
звернення від 22.05.2014 року, однак 04.08.2014
року отримав від Дніпрорудненської
міської ради лист, в якому йому
повідомлялося, що питання щодо надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в оренду площею 0,0089 га для
розміщення та обслуговування
торгового павільйону «Бахус» в процесі
обговорення було знято з порядку
денного. 28.08.2014 року на сесії
Дніпрорудненської міської ради було
розглянуто його питання та прийнято
рішення № 19, яким йому було відмовлено
в наданні дозволу на розробку
технічної документації із землеустрою
щодо поділу земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_1. Вказане рішення
Дніпрорудненської міської ради вважає
необґрунтованим та незаконним та
таким, що не відповідає нормам чинного
законодавства, а саме положенням ч.3
ст.123, ст.152 Земельного кодексу України,
оскільки порушує та обмежує його
законні права щодо користування,
розпорядження об'єктом нерухомого
майна, яке належить йому на праві
власності, у зв"язку з чим він не має
можливості у повному обсязі
користуватися своїми правами (здати в
оренду майно, оформити в іпотеку тощо).
Крім того, рішенням Дніпрорудненської
міської ради № 37 від 28.11.2013 року «Про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі на
місцевості для обслуговування
міського ринку заадресою: АДРЕСА_1 КП
«Дніпрорудненський міський ринок»
земельна ділянка площею 1,2980 га (в тому
числі і земельна ділянка площею 0,0089 га
для розміщення та обслуговування
торгового павільйону «Бахус») передана
в оренду КП «Дніпрорудненський міський
ринок» строком на 10 років. Вважає дане
рішення незаконним та таким, що порушує
його законні права та крім того дане
рішення було прийнято після його
клопотання від 12.07.2013 року до
Дніпрорудненської міської ради
Василівського району Запорізької
області надати дозвіл на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки в оренду площею 0,0089
га для розміщення та обслуговування
торгового павільйону «Бахус» та вважає
рішення Дніпрорудненської міської
ради № 37 від 28.11.2013 року незаконним в
частині передачі в оренду земельної
ділянки площею 0,0089 га, яка необхідна
для розміщення та обслуговування
торгового павільйону «Бахус». оскільки
порушує та обмежує його законні права
щодо

користування, розпорядження об'єктом
нерухомого майна, яке належить йому на
праві власності, у зв"язку з чим він не
має можливості у повному обсязі
користуватися своїми правами (здати в
оренду майно, оформити в іпотеку тощо).
Вважає рішення Дніпрорудненської
міської ради №37 від 28.11.2013 року та
рішення Дніпрорудненської міської
ради №19 від 28.08.2014 року незаконними,
оскільки ці рішення порушують та
обмежують його права щодо
користування, розпорядження об'єктом
нерухомого майна, яке належить йому на
праві приватної власності, у зв"язку з
чим він вимушений звернутися до суду з
даним адміністративним позовом, в
якому просить визнати рішення
шістдесят другої сесії
Дніпрорудненської міської ради
шостого скликання № 19 від 28.08.2014 року
«Про розгляд заяви ОСОБА_5 про надання
дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
поділу земельної ділянки за адресою:
АДРЕСА_1» - нечинним та скасувати його;
визнати рішення п'ятдесят другої сесії
Дніпрорудненської міської ради
шостого скликання № 37 від 28 листопада
2013 року «Про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі на місцевості для
обслуговування міського ринку за
адресою: АДРЕСА_1 КП «Дніпрорудненський
міський ринок» земельної ділянки
площею 0,0089 га, на якій знаходиться
об"єкт нерухомого майна торговий
павільйон «Бахус» - нечинним та
скасувати його в частині передачі в
оренду земельної ділянки площею 0,0089 га,
яка необхідна для розміщення та
обслуговування торгового павільйону
«Бахус» за адресою: АДРЕСА_1, що
належить, згідно витягу зДержавного
реєстру речових прав на нерухоме майно
про реєстрацію права власності, ОСОБА_5;
зобов'язати Дніпрорудненську міську
раду Василівського району Запорізької
області протягом тридцяти днів з
моменту вступу рішення в законну силу,
визнати за ОСОБА_5 Право користування
на правах оренди земельною ділянкою
площею 0,0089 га, на якій знаходиться
об'єкт нерухомого майна - торговий
павільйон «Бахус» за адресою: АДРЕСА_1,
шляхом прийняття відповідного рішення
Дніпрорудненської міської ради про
укладання з ОСОБА_5 договору оренди
земельної ділянки площею 0,0089 га для
розміщення та обслуговування об'єкту
нерухомого майна - торгового
павільйону «Бахус» за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Василівського районного суду
Запорізької області від 18.09.2014 року
позовні вимоги ОСОБА_5 до
Дніпрорудненської міської ради
Василівського району Запорізької
області про визнання рішень не чинними
та зобов'язання вчинити певні дії в
частині визнання рішення п'ятдесят
другої сесії Дніпрорудненської
міської ради Василівського району
Запорізької області шостого скликання
№ 37 від 28.11.2013 року «Про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі на місцевості для
обслуговування міського ринку» з
адресою: АДРЕСА_1 комунального
підприємства «Дніпрорудненський
міський ринок» нечинним та скасування
в частині передачі в оренду КП
«Дніпрорудненський міський ринок»
земельної ділянки площею 0,0089 га на якій
знаходиться об'єкт нерухомого майна
торговий павільйон «Бахус» за адресою:
АДРЕСА_1, що належить згідно витягу з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію права
власності ОСОБА_5 - залишені без
розгляду у зв'язку з пропуском строку,
встановленого ст.99 КАС України.

Дана ухвала суду набрала законної сили.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 заявлені позовні
вимоги підтримала у повному обсязі,
наполягає на їх задоволенні з підстав,
викладених у позовній заяві, на
стягненні з відповідача судових витрат
не наполягає.

Представник відповідача
Дніпрорудненської міської ради
Василівського району Запорізької
області Волик Я.М. в судовому засіданні
заявлені позовні вимоги ОСОБА_5 не
визнала, проти позову заперечує у
повному обсязі та суду пояснила, що
торговий павільйон «Бахус» не є
об'єктом нерухомого майна, тому
земельна ділянка під його розміщення
та обслуговування на теперішній час не
може бути передати в оренду ОСОБА_5,
вважає оскаржуване рішення шістдесят
другої сесії Дніпрорудненської
міської ради шостого скликання №19 від
28.08.2014 року таким, що прийнято в межах
наданих повноважень, позовні вимоги
ОСОБА_5 вважає необґрунтованими та
просить в задоволенні позву відмовити
повністю.

Вислухавши пояснення представників
сторін, всебічно та повно з'ясувавши
обставини справи, об'єктивно оцінивши в
сукупності докази, які мають значення
для розгляду справи, давши їм оцінку у
сукупності з оголошеними та
дослідженими матеріалами справи, суд
вважає, що заявлені позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є
власником торгового павільйону
«Бахус» загальною площею 64,7 кв.м, що
розташований за адресою: АДРЕСА_1 на
підставі ухвали Жовтневого районного
суду м.Запоріжжя від 19.02.2007 року, яка
набрала законної сили. Право приватної
власності ОСОБА_5 на вищевказаний
об'єкт нерухомого майна
підтверджується також Витягом з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію права
власності, сформованим 29.04.2013 року
реєстраційною службою Василівського
районного управління юстиції
Запорізької області, копія якого
міститься в матеріалах справи (а.с.9).

Згідно рішення Дніпрорудненської
міської ради Василівського району
Запорізької області № 15 від 28.02.2013 року
торговому павільйону «Бахус»
присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1.

Належний ОСОБА_5 на праві приватної
власності об'єкт нерухомого майна -
торговий павільйон «Бахус»

позивач використовує по призначенню як
магазин, який займає земельну ділянку
площею 0,0089 га, про що свідчить
план-схема земельної ділянки,
розроблена у 2013 році сертифікованим
інженером-землевпорядником ОСОБА_6 а
також технічна документація будинків,
господарських будівель та споруд за
адресою місцезнаходження торгового
павільйону «Бахус», яка складена 22.06.2006
року РКП «Василіське БТІ».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень", обов'язковій державній
реєстрації підлягають речові права на
нерухоме майно, що знаходиться на
території України, фізичних та
юридичних осіб, держави,
територіальних громад, іноземців та
осіб без громадянства, іноземних
юридичних осіб, міжнародних
організацій, іноземних держав, а саме
право власності на нерухоме майно.

Тому, виходячи з даних приписів, право
власності на нерухомість набувається з
моменту його державної реєстрації,
оскільки до здійснення реєстрації,
особа не володіє усіма правовими
титулами власника майна, як це
передбачено ст.317 Цивільного кодексу
України, так як вона не вправі у повній
мірі, як це вбачається з приписів
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно", розпоряджатись належним їй
майном, зокрема, володіти,
користуватися та відчужувати його.

12.07.2013 року ОСОБА_3, в особі представника
ОСОБА_1, користуючись правом на
отримання в користування земельної
ділянки для обслуговування об'єкту
нерухомого майна, звернувся до
Дніпрорудненської міської ради
Василівського району Запорізької
області з клопотанням надати дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду
строком на десять років, площею 0,0089 га
для розміщення та обслуговування
торгового павільйону «Бахус» за
адресою АДРЕСА_1 (а.с.17).

11.09.2013 року ОСОБА_5 від виконавчого
комітету Дніпрорудненської міської
ради отримано лист, в якому зазначено,
що проект рішення «Про надання дозволу
на розробку проекту із землеустрою
щодо відведення земельної ділянки для
розміщення та обслуговування
торгового павільйону «Бахус» за
адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_5» було винесено
на засідання депутатській комісії, яка
відбулася 30.07.2013 року та за
результатами голосування рішення не
включено в порядок денний сорок
восьмої сесії Дніпрорудненської
міської ради (а.с.15)

22.05.2014 року ОСОБА_3, в особі представника
ОСОБА_1 повторно звернувся до міського
голови Дніпрорудненської міської ради
з клопотанням про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду
строком на десять років, площею 0,0089 га
для розміщення та обслуговування
торгового павільйону «Бахус» за
адресою АДРЕСА_1 (а.с.16).

18.06.2014 року Дніпрорудненьскою міською
радою позивачеві було надано дві
відповіді, а саме: в листі №10/31-1158 від
18.06.2014 року ОСОБА_3 запрошувався на
засідання Комісії по контролю за
використанням та охоронною земель, а в
листі №10/31-1158 від 18.06.2014 року ОСОБА_5
повідомлено, що його клопотання
розглянуто 18.06.2014 року на Комісії по
контролю за використанням та охоронною
земель та винесено питання на розгляд
постійної депутатської комісії з
питань комунального господарства,
комунальної власності та приватизації,
яка відбудеться 10.07.2014 року та
розглянути питання на засіданні
чергової сесії (а.с.13).

Згідно листа Дніпрорудненської
міської ради №12/31-1158 від 04.08.2014 року
ОСОБА_5 повідомлено про те, що 31.07.2014
року відбулося засідання
Дніпрорудненської міської ради, до
порядку денного якого було включено
питання щодо розгляду його звернення
від 22.05.2014 року, однак в процесі
обговорення за результатами
голосування питання було знято з
порядку денного даної сесії на
додаткове доопрацювання (а.с.12).

28.08.2014 року на шістдесят другій сесії
шостого скликання Дніпрорудненської
міської ради розглянута заява ОСОБА_5
про надання дозволу на розробку
технічної документації з землеустрою
щодо поділу земельної ділянки за
адресою АДРЕСА_1» та прийнято рішення №
19, яким ОСОБА_5 відмовлено в наданні
дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
поділу земельної ділянки за адресою:
АДРЕСА_1. Копія оскаржуваного рішення
міститься в матеріалах справи (а.с.11).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування. їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно з вимогами ч.З ст.2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обгрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення;
безсторонньо (нєупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.З КАС України
суб'єкт владних повноважень - це орган
державної влади, орган

місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства; в тому числі на
виконання делегованих функцій.

Згідно ст.6 КАС України кожна особа має
право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Згідно приписів п.1 ч.1 ст.17 КАС України
на спори фізичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень, дій чи бездіяльності
поширюється компетенція
адміністративних судів.

На підставі ч.1 ст.59 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» рада
в межах своєї компетенції приймає
нормативно-правові та інші акти у формі
рішень.

Відповідно до ст.55 Конституції України
та ст.57,77 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» кожний має
право оскаржити в суді неправомірні
рішення, дії або бездіяльність органів
державної влади, місцевого
самоврядування та їх посадових осіб.

Частиною 2 статті 71 КАС України
визначено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Відповідно,
обов'язок щодо доказування
правомірності дій щодо відмови у
наданні позивачу дозволу на
відключення від мереж центрального
опалення покладається на відповідача.

Відповідно до ст.40 Земельного кодексу
України громадянам України за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування можуть
безоплатно у власність або надаватися
в оренду земельні ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
гаражного будівництва в межах норм,
визначених цим Кодексом.

Стаття 116 Земельного кодексу України
передбачає, що громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону. Набуття
права на землю громадянами та.
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Відповідно до положень ст.120 Земельного
кодексу України у разі набуття права
власності на жилий будинок, будівлю або
споруду, що перебувають у власності,
користуванні іншої особи, припиняється
право власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.

Передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування згідно з їх
повноваженнями, визначеними статтею 122
цього Кодексу, чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної
ділянки (у разі продажу права оренди)
шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки

Згідно з положеннями ч.3 ст123 Земельного
кодексу України відповідний орган
виконавчої влади або орган місцевого
самоврядування в межах їх повноважень
у місячний строк розглядає клопотання
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
земельної ділянки вимогам законів,
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, а також
генеральних планів населених пунктів,
іншої містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування території населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Згідно ч.1 ст.124 Земельного кодексу
України у разі набуття права власності
на жилий будинок, будівлю або споруду,
що перебувають у власності,
користуванні іншої особи, припиняється
право власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.

Відповідно до положень ч.5 ст.126
Земельного кодексу України право
оренди земельної ділянки
посвідчується договором оренди землі,
зареєстрованим відповідно до Закону.

Згідно положень ст.7 Закону України
«Про оренду землі» до особи, якій
перейшло право власності на житловий
будинок, будівлю або споруду, що
розташовані на орендованій земельній
ділянці, також переходить право оренди
на цю земельну ділянку. Договором, який
передбачає набуття права власності на
житловий будинок, будівлю або споруду,
припиняється договір оренди земельної
ділянки в частині оренди попереднім
орендарем земельної ділянки, на якій
розташований такий житловий будинок,
будівля або споруда.

Відповідно до приписів ст.152 Земельного
кодексу України держава забезпечує
громадянам та юридичним особам рівні
умови захисту прав власності на землю.
Власник земельної ділянки або
землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю, навіть якщо ці порушення не
пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків. Захист
прав громадян та юридичних осіб на
земельні ділянки здійснюється шляхом:
визнання прав; відновлення стану
земельної ділянки, який існував до
порушення прав, і запобігання вчиненню
дій, що порушують права або створюють
небезпеку порушення прав;

визнання угоди недійсною; визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування; відшкодування
заподіяних збитків; застосування
інших, передбачених законом, способів.

Згідно вимог ст..287.6 Податкового
Кодексу України при переході права
власності на будівлю, споруду (їх
частину) податок за земельні ділянки,
на яких розташовані такі будівлі,
споруди (їх частини), з урахуванням
прибудинкової території сплачується
на загальних підставах з дати
державної реєстрації права власності
на нерухоме майно.

Згідно ст..288 Податкового кодексу
України підставою для нарахування
орендної плати за земельну ділянку є
договір оренди такої земельної
ділянки. Органи місцевого
самоврядування, які укладають договори
оренди землі, повинні до 1 лютого
подавати органі податкової служби а
місцезнаходженням земельної ділянки
переліки орендарі, з якими укладено
договори оренди землі на поточний рік,
та інформувати відповідний орган
державної податкової служи про
укладення нових, внесення змін до
існуючих договорів оренди землі та їх
розірвання до 1 числа місяця, що настає
за місяцем, в якому відбулися зазначені
зміни. Платником орендної плати є
орендар земельної ділянки.

Повноваження органів виконавчої влади
та органів місцевого самоврядування
щодо передачі земельних ділянок у
власність або у користування визначені
ст.122 Земельного кодексу України та
ст.2б Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні».

Згідно до положень ст.26 Закону України
«Про місцеве самоврядування» міська
рада виключно на пленарних зсіданнях
вирішує у відповідності з законом
питання регулювання земельних
відносин, затверджує договори, які
укладені міським головою від імені
ради з питань, віднесених виключно до
її компетенції.

Відповідно до п.16 ч.4 ст.42 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
визначені повноваження міського
голови, де зазначено, що міський голова
укладає від імені територіальної
громади, ради та її виконавчого
комітету договори відповідно до
законодавства, а з питань, віднесених
до виключної компетенції ради, подає їх
на затвердження відповідної ради.

На підставі вищевикладеного,
вислухавши пояснення представників
сторін, повно та всебічно вивчивши
матеріали справи, надані сторонами
докази на обґрунтування заявлених
позовних вимог та їх заперечень, суд
прийшов до висновку, що відмова
відповідача щодо укладення з позивачем
ОСОБА_5 договору оренди земельної
ділянки площею 0,0089 га, на якій
знаходиться об'єкт нерухомого майна -
торговий павільйон «Бахус», який
належить ОСОБА_3 на праві приватної
власності, суттєво порушує законні
права та охоронювані інтереси позивача
ОСОБА_5, та у такій спосіб перешкоджають
позивачу виконувати обов»язки
платника земельного податку по сплаті
його до місцевого бюджету, тому
заявлені позовні вимоги є законними,
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню у повному
обсязі та суд вважає необхідним
поновити права позивача шляхом
визнання рішення шістдесят другої
сесії Дніпрорудненської міської ради
шостого скликання № 19 від 28 серпня 2014
року «Про розгляд заяви ОСОБА_5 про
надання дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
поділу земельної ділянки за адресою:
АДРЕСА_1» - нечинним та зобов'язати
Дніпрорудненську міську раду
Василівського району Запорізької
області прийняти рішення про укладення
з ОСОБА_3 договору оренди земельної
ділянки площею 0,0089 га для розміщення та
обслуговування об'єкту нерухомого
майна - торгового павільйону «Бахус» за
адресою: АДРЕСА_1, визнавши за ОСОБА_5
право користування на правах оренди
вищевказаною земельною ділянкою
площею 0,0089 га, на якій розташований
об'єкт нерухомого майна - торговий
павільйон «Бахус», що належить на праві
приватної власності ОСОБА_3.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.
ст. 40, 116, 120, 124, 126 Земельного кодексу
України, ст.7 Закону України «Про оренду
землі», ст.ст.26,42 «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст. 2, 3, 6, 11, 51,
71, 87, 94, 99, 105, ст.ст.157, 161-163, 167, 171 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_3 до Дніпрорудненської
міської ради Василівського району
Запорізької області, про визнання
рішення нечинним та зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати рішення шістдесят другої сесії
Дніпрорудненської міської ради
шостого скликання № 19 від 28 серпня 2014
року «Про розгляд заяви ОСОБА_5 про
надання дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
поділу земельної ділянки за адресою:
АДРЕСА_1» - нечинним.

Зобов'язати Дніпрорудненську міську
раду Василівського району Запорізької
області прийняти рішення про укладення
з ОСОБА_3 договору оренди земельної
ділянки площею 0,0089 га для розміщення та
обслуговування об'єкту нерухомого
майна - торгового павільйону «Бахус» за
адресою: Запорізька область
Василівський район АДРЕСА_1 «ш»,
визнавши за ОСОБА_3 право користування
на правах оренди земельною ділянкою
площею 0,0089 га, на якій знаходиться
належний ОСОБА_3 на праві приватної
власності об'єкт нерухомого майна -
торговий павільйон «Бахус» за адресою:
Запорізька область Василівський район
АДРЕСА_1 «ш».

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Василівський районний суд Запорізької
області шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дати
проголошення постанови.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення постанови, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цієї
постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області
Ю.В. СИДОРЕНКО