Справа № 800/466/14
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

31 жовтня 2014 року м. Київ
справа № 800/466/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Цуркан М.І., розглянувши
матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до
Верховної Ради України про визнання
незаконним Закону України «Про
внесення змін до Податкового кодексу
України та деяких інших законодавчих
актів України щодо пасивних доходів»
від 4 липня 2014 року № 1588-VII,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Вищого
адміністративного суду України із
позовною заявою про визнання
незаконним Закону України «Про
внесення змін до Податкового кодексу
України та деяких інших законодавчих
актів України щодо пасивних доходів»
від 4 липня 2014 року № 1588-VII.

У відкритті провадження за позовом
ОСОБА_1 необхідно відмовити з наступних
підстав.

Відповідно до пункту 4 статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) Вищий
адміністративний суд України як суд
першої інстанції розглядає справи щодо
встановлення Центральною виборчою
комісією результатів виборів або
всеукраїнського референдуму, справи
про дострокове припинення повноважень
народного депутата України, а також
справи щодо оскарження актів, дій чи
бездіяльності Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України.

Особливості провадження у справах щодо
оскарження актів, дій чи бездіяльності
Верховної Ради України, Президента
України, Вищої ради юстиції, Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України передбачені статтею 171 № КАС
України, згідно з частиною першою якої
правила цієї статті поширюються на
розгляд адміністративних справ щодо
законності (крім конституційності)
постанов Верховної Ради України,
указів і розпоряджень Президента
України.

Відповідно до частини другої статті 4
КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Пунктом 1 частини третьої статті 17 КАС
України встановлено, що юрисдикція
адміністративних судів не поширюється
на публічно-правові справи, що
віднесені до юрисдикції
Конституційного Суду України.

Згідно зі статтею 147 Конституції
України, Конституційний Суд України є
єдиним органом конституційної
юрисдикції в Україні. Конституційний
Суд України вирішує питання про
відповідність законів та інших
правових актів Конституції України і
дає офіційне тлумачення Конституції
України та законів України.

Відповідно статті 150 Конституції
України до повноважень
Конституційного Суду України належить
вирішення питань про відповідність
Конституції України (конституційність)
законів та інших правових актів
Верховної Ради України, актів
Президента України, актів Кабінету
Міністрів України, правових актів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим.

Закони та інші правові акти за рішенням
Конституційного Суду України
визнаються неконституційними повністю
чи в окремій частині, якщо вони не
відповідають Конституції України або
якщо була порушена встановлена
Конституцією України процедура їх
розгляду, ухвалення або набрання ними
чинності (частина перша статті 152
Конституції України).

Як вбачається з матеріалів позовної
заяви, заявник ставить питання про
визнання незаконним Закону України
«Про внесення змін до Податкового
кодексу України та деяких інших
законодавчих актів України щодо
пасивних доходів» від 4 липня 2014 року №
1588-VII, тобто фактично просить суд надати
оцінку конституційності вказаного
Закону.

За наведених обставин,
адміністративний позов ОСОБА_1 не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, а тому,
відповідно до пункту 1 частини першої
статті 109 КАС України, у відкритті
провадження в адміністративній справі
необхідно відмовити.

Керуючись статтями 109, 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 у зв'язку з тим, що заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Роз'яснити позивачеві, що розгляд його
справи віднесено до юрисдикції
Конституційного Суду України

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Вищого адміністративного

суду України
М.І.Цуркан

Суддя
М.І. Цуркан