Справа № 2а/712/170/12
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року
Справа №
173431/12/9104

головуючого судді
Гулида Р.М.,

суддів:
Кузьмича С.М., Каралюса В.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Ужгородської
міської ради на постанову
Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області від 03.04.2012 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
праці та соціального захисту населення
Ужгородської міської ради про
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплачену щорічну разову грошову
допомогу до 5 травня,-

В С Т А Н О В
И В:

У вересні 2011 року позивач звернувся з
адміністративним позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Ужгородської
міської ради про зобов'язання
нарахувати та виплатити недоплачену
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня як учаснику бойових дій за 2009-2011
роки.

В обгрунтування позовних вимог
зазначає, що відповідно до ст. 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни та
гарантії їх соціального захисту" йому
щорічно до 5 травня повинна надаватися
грошова допомога в розмірі семи
мінімальних пенсій за віком. Але
всупереч вимогам ст. 13 вказаного Закону
та ст. 22 п. 3 Конституції України щорічна
одноразова грошова допомога до 5 травня
була виплачена не в повному розмірі,
тому позивач і звернувся в суд із
зазначеним адміністративним позовом.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області від 29.09.2011
року адміністративний позов за період
з 01.01.2009 року по 21.03.2011 року залишено без
розгляду .

Постановою Ужгородського
міськрайонного суду Закарпатської
області від 03.04.2012 року позов
задоволено частково. Визнано
неправомірними дії відповідача.
Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Ужгородської міської ради здійснити
перерахунок та виплатити позивачу за
2011 рік недоплачену разову щорічну
грошову допомогу до 05 травня
відповідно до ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни та гарантії їх
соціального захисту" у розмірі семи
мінімальних пенсій за віком з
урахуванням виплачених сум. У
задоволенні решти позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції відповідач оскаржив
його в апеляційному порядку. В
апеляційній скарзі просить постанову
суду першої інстанції скасувати і
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позовних вимог відмовити
повністю.

Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції були недостатньо досліджені
докази та обставини справи, постанова
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального
права.

Колегія суддів, у відповідності до п.3
ч.1 ст.197 КАС України, вважає за можливе
розглядати справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є ветераном війни - інвалідом
війни 3 групи , що підтверджено копією
посвідчення наявного в матеріалах
справи, та що позивачу було виплачено
щорічну разову допомогу до 5-го травня в
розмірі встановленому Постановою
Кабінету Міністрів України від 04
квітня 2011 року №341.

Згідно ч.5 ст.13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня інвалідам війни виплачується
разова грошова допомога у розмірах:
інвалідам I групи - десять мінімальних
пенсій за віком; II групи - вісім
мінімальних пенсій за віком; III групи -
сім мінімальних пенсій за віком.

Оскільки у 2011 році дія ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» не
зупинялась, та колегія суддів
приходить до висновку про наявність
підстав для задоволення позовних вимог
щодо проведення перерахунку і виплати
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня за 2011 рік.

Мінімальна пенсія за віком, відповідно
до статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Таким чином, виплата разової щорічної
грошової допомоги інваліду війни до 5
травня за 2011 рік повинна проводитись
згідно Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» з урахуванням
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Колегія суддів, вважає за потрібне
також зазначити, що відповідно до ч.1
ст.28 наведеного Закону мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Положення ч.3 ст.28 вищевказаного Закону
«Мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений абзацом першим частини
першої цієї статті, застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим
Законом» не є перешкодою для
застосування мінімального розміру
пенсії за віком до обрахування доплат
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого крім
передбаченого ч.1 цієї статті
мінімального розміру пенсії за віком.

Згідно статті 17-1 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічну виплату
разової грошової допомоги до 5 травня у
визначених законом розмірах
здійснюють органи праці та соціального
захисту населення.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що суд
першої інстанції прийняв рішення з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги його не
спростовують.

Керуючись ст.195, 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1
ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Ужгородської міської ради залишити без
задоволення, а постанову Ужгородського
міськрайонного суду Закарпатської
області від 03.04.2012 року у справі №
2а-4491/11 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя
Р.М. Гулид

судді
С.М. Кузьмич

В.М. Каралюс