Справа № 754/12264/14-а
Суддя: Галась І. А.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/596/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

28.10.2014 року Деснянський районний
суд м. Києва у складі

головуючого - судді Галась І.А.

при секретарі - Фацул М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України у
Деснянському районі міста Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України у
Деснянському районі міста Києва, в
якому просив: визнати протиправними
дії відповідача у зв'язку з відмовою
перерахувати пенсію із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2013 рік при призначенні пенсії за
віком; зобов'язати відповідача
провести перерахунок та виплату пенсії
із застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2013 рік. Свої вимоги
позивач обґрунтував тим, що 23 квітня 2014
року він звернувся до Управління
Пенсійного Фонду України у
Деснянському районі міста Києва з
заявою про призначення пенсії за
віком, відповідно до вимог Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування». До
досягненням ним 6-0 років від отримував
пенсію за вислугу років відповідно до
вимог Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб». При призначенні пенсії
відповідачем було неправомірно
застосовано за 2007 рік.

В судовому засіданні позивач
вимоги позову підтримав в повному
обсязі, просив їх задовольнити,
наголошуючи на неправомірності дій
відповідача в частині застосування
показника середньої заробітної плати
за 2007 рік. Крім того позивач зазначив,
що пенсія йому призначається в перше.

Представник відповідача проти
задоволення вимог позову заперечував,
посилаючись на його безпідставність та
необґрунтованість.

Судом встановлено, що 26 серпня 1994
року позивачу була призначена пенсія
за вислугою років відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», яка
виплачувалась позивачу до 30 квітня 2014
року.

Відповідно до Атестату про зняття
з обліку № 1509 від 22 квітня 2014 року
Головним управлінням Пенсійного фонду
України в місті Києві позивачу було
припинено виплату пенсії у зв'язку з
«переходом на пенсію за іншим Законом».

23 квітня 2014 року позивач
звернувся до Управління Пенсійного
Фонду України у Деснянському районі
міста Києва з заявою про призначення
пенсії з заявою про призначення пенсії
за віком.

Розпорядженням від 08.08.2014 року
позивачу було призначено пенсію за
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за віком. При цьому
відповідачем застосовано показник
середньої заробітної плати (доходу) у
середньому на одну застраховану особу
в цілому в Україні в розмірі 1197,91 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", в
редакції, яка діяла до 01.01.2008 року, у
разі якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії. Кожний
наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш як через два роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Зазначена редакція ст. 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" чинна
після визнання неконституційними
Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 змін,
внесених підпунктом "а" підпункту 10
пункту 35 розділу II Закону України "Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" від 28.12.2007
р. №107-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 40
зазначеного Закону, для обчислення
пенсії враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року, незалежно від перерв, та
за весь період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року.

Скасовані зміни надавали
можливість перераховувати пенсію із
заробітної плати за періоди страхового
стажу, зазначені в частині 1 статті 40
цього Закону, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії.

З відновленої (діючої) норми
абзацу 3 частини 4 статті 42 зазначеного
Закону вбачається, що перерахунок
пенсії здійснюється із заробітної
плати (доходу), з якої була обчислена
пенсія, або за періоди страхового стажу
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Тобто, правила частини першої
статті 40 при перерахунку пенсії,
застосовуються виключно з метою
визначення періоду страхового стажу,
за який може бути обчислена заробітна
плата (дохід).

Також слід звернути увагу на те,
що в ч. 2 ст. 40 Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" у редакції, що діяла до
01.01.2008 року, у формулі визначення
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії зазначено, що
показник Зс - це середня заробітна
плата працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії.

На вказаний показник є посилання
лише у формулі, передбаченій для
визначення заробітної плати (доходу)
для призначення пенсії. Посилання на
нього у статті, яка передбачає порядок
та підстави перерахунку пенсії, -
відсутні.

З огляду на викладене суд
приходить до висновку про те, що
показник "середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії" застосовується
виключно при призначенні пенсії та
залишається незмінним під час
здійснення перерахунку пенсії на
підставі ч. 4 ст. 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування".

Таким чином, правові підстави для
перерахунку пенсії позивача із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки за 2013 роки
відсутні. Показники середньої
заробітної плати у галузях економіки
застосовується виключно для
призначення пенсії, застосування його
для перерахунку є безпідставним.

На підставі викладеного та
керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України у
Деснянському районі міста Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії залишити без
задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана на протязі десяти днів
з дати її проголошення.

Суддя