Справа № 2а-25099/11
Суддя: Матковська З.М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року
Справа № 157453/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді:
Матковської З.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Каралюса В.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Тернопільського міськрайонного суду
від 11 січня 2012 року про закриття
провадження у адміністративній справі
№2а-25099/11 за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Тернопільської
районної державної адміністрації про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання провести перерахунок
та виплату недоплаченої допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Тернопільської
районної державної адміністрації про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання провести перерахунок
та виплату недоплаченої допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з 01.07.2011 року.

Ухвалою Тернопільського
міськрайонного суду від 11 січня 2012 року
провадження у справі закрито.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої
інстанції, позивачем подана апеляційна
скарга, в якій зазначає, що ухвала суду
першої інстанції є незаконною та
необґрунтованою, прийнятою з
порушенням норм процесуального права.
Просить ухвалу суду першої інстанції
скасувати та направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України,
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Закриваючи провадження у справі за
позовом за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Тернопільської
районної державної адміністрації про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання провести перерахунок
та виплату недоплаченої допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, суд першої інстанції
виходив з того, що у даній справі виник
між тими самими сторонами.

Колегія суддів апеляційного суду
вважає такі висновки суду першої
інстанції невірним та передчасними з
огляду на наступне.

Постановою Тернопільського
міськрайонного суду від 20.10.2010 року у
справі №2а-14659/11 відмовлено в позові
ОСОБА_1 до УПСЗН Тернопільської РДА про
визнання дій протиправною та
зобов'язання вчинити дії з 22.12.2010 року
по 21.06.2011 року.

З матеріалів справи вбачається, що
адміністративний позов подано до
управління праці та соціального
захисту населення Тернопільської
районної державної адміністрації про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання провести перерахунок
та виплату недоплаченої допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку починаючи з 01.07.2011 року,
тобто в даному позові зазначено інший
період.

Вказані обставини не враховано судом
першої інстанції при ухваленні рішення
про закриття провадження.

Таким чином, судом першої інстанції
порушено норми процесуального права,
що призвело до ухвалення незаконного
рішення, яке підлягає скасуванню з
підстав визначених ст. 202 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України,
підставами для скасування ухвали суду,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

З урахуванням наведеного, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
позивача підлягає задоволенню, ухвала
суду першої інстанції скасуванню, а
справа направленню для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 197, 199, 204, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Ухвалу Тернопільського міськрайонного
суду від 11 січня 2012 року про закриття
провадження у адміністративній справі
№2а-25099/11 скасувати та направити справу
для продовження розгляду до суду
першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

В.М. Каралюс