Справа № 185/7571/14-а(2-а/185/197/14)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"22" жовтня 2014 р. справа №
185/7571/14-а(2-а/185/197/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В.
Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в місті Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області на
постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 15 серпня 2014 року у справі №
1185/7571/14-а(2-а/185/197/14) за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

В липні 2014 року позивач звернулась з
адміністративним позовом до суду, в
якому просила визнати протиправними
дії управління Пенсійного фонду
України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області щодо
відмови в перерахунку пенсії з
урахуванням складових заробітної
плати матеріальної допомоги на
оздоровлення та щомісячної індексації.
Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок пенсії у розмірі 80%
заробітної плати працюючого
державного службовця з урахуванням у
складі заробітної плати матеріальної
допомоги на оздоровлення та щомісячної
індексації та сплачувати
перерахований розмір пенсії в
подальшому.

Постановою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 15 серпня 2014 року
адміністративний позов задоволено
частково. Визнано неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області щодо
неврахування сум матеріальної
допомоги на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань,
індексації заробітної плати, з яких
справлялися страхові внески на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування при призначенні пенсії
державному службовцю. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області
здійснити перерахунок та виплату
пенсії державного службовця з
урахуванням складових заробітної
плати - матеріальної допомоги на
оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань, щомісячної
індексації заробітної плати, на які
нараховувалися страхові внески на
загальнообов`язкове пенсійне
страхування, згідно з довідкою
Управління Державної казначейської
служби України у м. Павлограді
Дніпропетровської області від 17 жовтня
2012 року № 775 про складові заробітної
плати, починаючи з 01 липня 2014 року з
урахуванням різниці, яка була
виплачена за цей період.

В апеляційній скарзі відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи та просить скасувати постанову
суду першої інстанції та відмовити в
задоволенні адміністративного позову
в повному обсязі.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи та
правильність застосування судом
першої інстанції норм законодавства,
колегія суддів дійшла наступних
висновків.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області та отримує
пенсію державного службовця
відповідно до Закону України „Про
державну службу".

10 липня 2014 року позивач звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії.

Листом від 16 липня 2014 року № С/168
позивачу відмовлено, з тих підстав, що
матеріальна допомога на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань, щомісячна індексація
заробітної плати не належать до
складових заробітної плати державного
службовця (а. с. 4).

Заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Згідно з статтею 37 Закону України „Про
державну службу" (у редакції, чинній на
час виникнення спірних правовідносин)
пенсія державним службовцям
призначається у розмірі 80% суми їх
заробітної плати, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону
України „Про оплату праці" (у редакції,
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону до структури
заробітної плати входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Відповідно до частини 1 статті 66 цього
Закону до заробітку для обчислення
пенсії включаються всі види оплати
праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України „Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема, до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

На підставі викладеного, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що ухвалюючи рішення про часткове
задоволення позовних вимог, суд першої
інстанції правильно вирішив справу по
суті та дійшов вірного висновку про
наявність у позивача права на
перерахунок пенсії, відповідно до
довідки від 17.10.2012 року № 755, у зв'язку з
чим підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування
постанови суду відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 15 серпня 2014 року у справі №
185/7571/14-а (2-а/185/197/14) - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій. Ухвала
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров