Справа № 2а-6/11/0551
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2014 року м. Київ
К/9991/51951/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Мороз В.Ф.

Логвиненко А.О.

Донець О.Є.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги ОСОБА_4 на постанову
Центрально-міського районного суду м.
Горловки від 22 лютого 2012 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 липня 2012
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Державного реєстратора виконавчого
комітету Горлівської міської ради
Донецької області Борисової Ганни
Миколаївни, третя особа - Товариство з
обмеженою відповідальністю «Ольвія»
про визнання незаконними дії
державного реєстратора, визнання
недійсним свідоцтва про державну
реєстрацію,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_4 звернувся із позовом в якому
просив: визнати незаконними дії
державного реєстратора виконавчого
комітету Горлівської міської ради
Донецької області Борисової Ганни
Миколаївни (далі - Держреєстратор) щодо
проведення реєстраційних дій з
включення відомостей про ТОВ "Ольвія"
(код 25104427) в Єдиний державний реєстр
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців (далі - Єдиний державний
реєстр) проведені 07.11.2008р.; визнати
недостовірними відомості щодо
керівника ТОВ "Ольвія" в особі ОСОБА_9.,
внесені в Єдиний державний реєстр
Держреєстратором; визнати незаконними
дії Держреєстратора щодо проведення
реєстраційних дій з внесення до
Єдиного державного реєстру відміток
про втрату оригіналів установчих
документів ТОВ "Ольвія"; визнати
незаконними дії Держреєстратора щодо
проведення реєстраційних дій з
коригування (внесення виправлень щодо
місцезнаходження юридичної особи)
відомостей в єдиному державному
реєстрі про місцезнаходження ТОВ
"Ольвія"; визнати незаконними дії
Держреєстратора щодо видачі свідоцтва
серії АОО № 663694 про державну
реєстрацію юридичної особи ТОВ
«Ольвія», з посиланням у свідоцтві:
дата заміни свідоцтва про державну
реєстрацію 07.11.2008р.; визнати
незаконними дії Держреєстратора щодо
видачі свідоцтва серії АОО № 663728 про
державну реєстрацію юридичної особи
ТОВ «Ольвія», з посиланням у свідоцтві:
дата заміни свідоцтва про державну
реєстрацію 07.11.2008р.; визнати
незаконними дії Держреєстратора щодо
видачі дублікатів статутних
документів юридичної особи ТОВ
«Ольвія»; зобов'язати Держреєстратора
скасувати незаконно проведені
реєстраційні дії - скасувати всі записи
в Єдиному державному реєстрі щодо ТОВ
"Ольвія"; визнати недійсним Свідоцтво
серії АОО № 663694 про державну
реєстрацію юридичної особи ТОВ
"Ольвія", видане Держреєстратором, з
посиланням у свідоцтві: дата заміни
свідоцтва про державну реєстрацію
07.11.2008р.; визнати недійсним Свідоцтво
серії АОО № 663728 про державну
реєстрацію юридичної особи ТОВ
"Ольвія", видане Держреєстратором, з
посиланням у свідоцтві: дата заміни
свідоцтва про державну реєстрацію
07.11.2008р.; визнати недостовірними
відомості щодо голови ліквідаційної
комісії ТОВ "Ольвія" в особі ОСОБА_9.,
внесені в Єдиний державний реєстр
Держреєстратором на підставі запису
від 30.12.2009р. за № 1 002830; визнати
недостовірними відомості про комісію з
припинення ТОВ «Ольвія» (код 25104427) в
особі ОСОБА_9. (голова комісії), внесені
в Єдиний державний реєстр
Держреєстратором; визнати
недостовірними відомості щодо осіб,
які мають право вчиняти юридичні дії
від юридичної особи ТОВ «Ольвія» (код
25104427) без довіреності, у тому числі
підписувати договори, в особі ОСОБА_9.,
внесені в Єдиний державний реєстр
Держреєстратором.

Позов мотивовано тим, що
Держреєстратор не мав права
здійснювати будь-яких дій, пов'язаних з
внесенням змін щодо ТОВ «Ольвія» до
Єдиного державного реєстру на
підставі звернення ОСОБА_7, який не був
уповноважений від імені ТОВ «Ольвія»
представляти інтереси товариства,
зокрема, не мав права на звернення до
держреєстратора, і наслідками
здійснення незаконних, на думку
позивача, дій відповідача на підставі
звернення ОСОБА_7 стало те, що документи
стосовно ТОВ «Ольвія» видані
неуповноваженим особам, якими вони
користуються і за допомогою яких
вчиняють незаконні дії.

Постановою Центрально-Міського
районного суду м. Горлівки суду від 22
лютого 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 липня 2012
року відмовлено у задоволенні позову
ОСОБА_4.

До Вищого адміністративного суду
України надійшла касаційна скарга, в
якій ОСОБА_4 просить, посилаючись на
порушення судами попередніх інстанцій,
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанції, прийняти нове
рішення, яким позов задовольнити.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ТОВ "Ольвія",
зареєстровано Виконкомом Горлівської
міської ради від 04.09.1997 року, за
місцезнаходженням: Горлівка-5, вул.
Кошевого, буд. 34.

Згідно змін до установчих документів
ТОВ "Ольвія", зареєстрованих Виконкомом
від 27.04.1998 року, реєстраційний № 68
місцезнаходження ТОВ "Ольвія" змінено
на: Горлівка-17, вул. Першотравнева,
буд.49. Учасниками ТОВ "Ольвія" є: ТОВ
"Компанія АРТ-АУМ", фізичні особи
ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_9., ОСОБА_4.

07.11.2008 року учасник ТОВ "Ольвія" ОСОБА_7
звернувся до відділу державної
реєстрації юридичних осіб і фізичних
осіб-підприємців для включення в
Єдиний державний реєстр інформації про
ТОВ "Ольвія" і отримання свідоцтва про
державну реєстрацію єдиного зразку,
надавши відповідні документи, а саме:
заяву про включення ТОВ "Ольвія" в
Єдиний державний реєстр; реєстраційну
картку форму №6-включення; копія
довідки про включення в ЄДРПОУ; копія
свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ
"Ольвія", заяву про втрату оригіналу
свідоцтва ТОВ "Ольвія"; заяву про втрату
установчих документів ТОВ Ольвія";
квитанції про оплату за публікацію про
втрату установчих документів та
свідоцтва та про оплату за видачу їх
дублікатів.

Загальними зборами учасників ТОВ
"Ольвія" 31.03.1999 року було прийнято
рішення про ліквідацію ТОВ "Ольвія",
призначено ліквідаційну комісію і
головою ліквідаційної комісії
призначено ОСОБА_7, що підтверджується
нотаріально засвідченою копією
протоколу №4 від 31 березня 1999 року
засідання ради засновників ТОВ
«Ольвія»; рішеннями у справі №12/219пн за
позовом ОСОБА_8, ОСОБА_9. про визнання
недійсним рішення загальних зборів ТОВ
«Ольвія» від 10.06.2006 року; рішеннями у
справі №41/211а за позовом ТОВ «Ольвія»
про визнання недійсним рішень,
зобов'язання відновити стан земельної
ділянки та передати її за актом
приймання-передачі, зобов'язання
відновити та видати державний акт на
право постійного користування,
відновити реєстрацію в книзі запису
державних актів на право постійного
користування землею.

Держреєстратором було проведено
включення ТОВ "Ольвія" до Єдиного
державного реєстру від 07.11.2008 року
номер запису1 002830 та видано
свідоцтво серія А00 за № 663694 .

За заявою ОСОБА_7 про втрату свідоцтва
та установчих документів ТОВ «Ольвія»
до Єдиного державного реєстру було
внесено запис про втрату свідоцтва та
установчих документів і видано їх
дублікати. Публікація про втрату
свідоцтва та установчих документів ТОВ
"Ольвія" була проведена в Бюлетені
державної реєстрації від 12.11.2008 року.

19.12.2008 року при ознайомленні учасника
ТОВ "Ольвія" ОСОБА_4 з матеріалами
реєстраційної справи була виявлена
помилка в реєстраційній картці ф.№6-п в
місцезнаходженні товариства.

Держреєстратором проведено
корегування місцезнаходження ТОВ
"Ольвія" від 03.12.2008 року, вилучено раніше
видане свідоцтво та замінено на
свідоцтво серія А00 № 663728.

Здійснення вищезазначених дій
державним реєстратором
підтверджується довідкою з Єдиного
державного реєстру.

Відповідно Прикінцевих положень
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців"від 15.05.2003 року №755-IV
(далі - Закон № 755)державний реєстратор
зобов'язаний провести заміну раніше
виданих свідоцтв про державну
реєстрацію відповідно до вимог ст. 19
вказаного Закону .

Згідно п.1 ст.19 Закону №755 для внесення
інформації в Єдиний державний реєстр
може звернутися виконавчий орган
юридичної особи (директор) або
уповноважена ним особа.

Загальними зборами учасників ТОВ
"Ольвія" протокол №4 від 31.03.1999 року було
прийнято рішення про ліквідацію ТОВ
"Ольвія", призначено ліквідаційну
комісію і головою ліквідаційної
комісії призначено ОСОБА_7, що
підтверджується вищенаведеними
рішеннями у справах №12/219пн та №41/211а.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи, або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно п.3 ст. 105 Цивільного кодексу
України з моменту призначення
ліквідаційної комісії до неї
переходять всі права та повноваження
по управлінню юридичною особою. Тобто
на час звернення до державного
реєстратора ОСОБА_7 був головою
ліквідаційної комісії ТОВ «Ольвія» і
мав право вчиняти дії від імені
юридичної особи без довіреності.

Крім того встановлено, що після
внесення змін відповідачем до Єдиного
державного реєстру, внесення яких
позивач вважає незаконними, державним
реєстратором на підставі постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 13.10.2009 року
у справі №2а-1382/09/0570, яким задоволений
позов Горлівської об'єднаної державної
податкової інспекції про припинення
юридичної особи - ТОВ «Ольвія»,
внесений відповідний запис до Єдиного
державного реєстру.

З огляду на встановлені обставини у
справі, обставини, встановлені
рішеннями господарського та
адміністративного судів, матеріали
реєстраційної справи та норми
вищенаведених законів в їх сукупності,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
правомірності дій державного
реєстратора при вчиненні
реєстраційних дій.

На підставі викладеного, колегія
приходить до висновку, що судами
попередніх інстанцій спір вирішено
правильно.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що судами
попередніх інстанцій допущені
порушення норм матеріального і
процесуального права.

Відповідно до частини третьої статті
220-1 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_4, а постанову
Центрально-міського районного суду м.
Горлівки від 22 лютого 2012 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 липня 2012
року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через 5
днів після направлення його копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянуте Верховним Судом
України з підстав передбачених ст.ст.
237-239 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді:
В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець