Справа № 756/17249/13-а(2а/756/45/14)
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Аліменко В.О.
У Х В А Л А

Іменем України

30 жовтня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді
Аліменка В.О.

суддів
Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

при секретарі
Таран А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
Служби безпеки України на постанову
Оболонського районного суду м.Києва
від 17 січня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Служби безпеки України про
зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
Оболонського районного суду м. Києва з
адміністративним позовом до Служби
безпеки України про визнання рішення
Фінансово-економічного управління
Служби безпеки України незаконним та
зобов'язати Службу безпеки України
призначити та виплатити одноразову
грошову допомогу відповідно до Закону
України «Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів
їх сімей» за посадою «командир
відділення».

Постановою Оболонського районного
суду м. Києва від 17 січня 2014 року
адміністративний позов задоволено.

Зобов'язано Службу безпеки України
призначити та виплатити ОСОБА_2
передбачену статтею 16 Закону України
«Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» одноразову грошову допомогу за
посадою «командир відділення».

Не погоджуючись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та постановити нову,
якою відмовити в задоволені позову
повністю. Свої вимоги апелянт
аргументує тим, що судом першої
інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними у справі доказами, колегія
суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проходив
військову службу в органах держбезпеки
з 24.08.1964 року і був звільнений в запас
31.12.1991 року з посади «керівник
відділення» (військове звання -
підполковник) - за станом здоров'я.

На підставі довідки до акту МСЕК з 22
березня 2005 року йому встановлено другу
групу інвалідності в результаті
захворювання пов"язаного з
проходженням служби безстроково.
Однак, за отриманням грошової допомоги
він не звертався.

З 03 червня 2013 року, у зв'язку із
погіршенням стану здоров'я,
встановлено першу групу інвалідності,
із зазначенням причини інвалідності
«захворювання отримане в період
проходження військової служби»; термін
- довічно, та зроблено висновок
«потребує сторонньої допомоги та
догляду».

04.10.2013 позивач звернувся до Служби
безпеки України з приводу виплати
одноразової грошової допомоги. Однак
згодом ОСОБА_2 отримав лист від 01.11.2013
року №21/3/2-Ш8/5, яким
Фінансово-економічне управління
Служби безпеки України відмовили
позивачу у виплаті одноразової
грошової допомоги, передбаченої ст.16
Закону України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей». Дана відмова
обгрунтована тим, що позивач був
звільнений з військової служби до
набуття чинності Закону України «Про
Службу безпеки України».

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками відповідача
зважаючи на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.16 Закону
України «Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів
їх сімей», у разі поранення (контузії,
травми або каліцтва), заподіяного
військовослужбовцю під час виконання
ним обов'язків військової служби, а
також інвалідності, що настала в період
проходження військової служби або не
пізніше ніж через три місяці після
звільнення зі служби чи після
закінчення цього строку, але внаслідок
захворювання або нещасного випадку, що
мали місце в період проходження
військової служби, залежно від ступеня
втрати працездатності йому
виплачується одноразова грошова
допомога в розмірі до п'ятирічного
грошового забезпечення за останньою
посадою в порядку та на умовах,
визначених Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 № 499 затверджено Порядок та
умови призначення і виплати
одноразової грошової допомоги у разі
загибелі (смерті), поранення (контузії,
травми або каліцтва) чи інвалідності
військовослужбовців,
військовозобов'язаних і резервістів,
призваних на навчальні (або
перевірочні) та спеціальні збори, та
інвалідності звільнених з військової
служби (зборів) осіб.

Згідно частини 1 статті 29 Закону
України «Про Службу безпеки України»
виплата одноразової грошової
допомоги у разі загибелі (смерті),
інвалідності або часткової втрати
працездатності без встановлення
інвалідності військовослужбовця
Служби безпеки України здійснюється
в порядку та на умовах, визначених
Законом України "Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей".

При цьому призначення і виплата
одноразової грошової допомоги у разі
настання інвалідності внаслідок
виконання обов'язків військової служби
у вказаних розмірах не пов'язано з
часом звільнення зі служби та
встановлення інвалідності.

Оскільки довідкою від 03.02.1994 року №840,
виданою Управлінням Служби безпеки
України, підтверджується той факт, що
позивач знаходиться на військовому
обліку в Управлінні Служби безпеки
України по м. Києву та Київській
області, посилання відповідача на те,
що позивач був звільнений до набрання
чинності Закону України «Про Службу
безпеки України», а тому не має права на
одноразову грошову допомогу у зв'язку
із встановленням інвалідності колегія
суддів вважає помилковим.

Позивача було звільнено з військової
служби 31.12.1991 р., а першу групу
інвалідності йому встановлено
довідкою МСЕК від 03.06.2013 року, - тобто
після закінчення тримісячного строку з
дня звільнення, з військової служби,
але внаслідок захворювання,
пов'язаного з виконанням обов'язків
військової служби, судова колегія
вважає, що застосовуючи вище
перераховані закони та нормативно -
правові акти, що діяли станом на 03.06.2013
року - дня визнання позивача інвалідом -
1-ї групи, судом правомірно визнано
законне право ОСОБА_2 на призначення та
виплату йому одноразової грошової
допомоги у зв'язку з настанням
інвалідності 1-ї групи внаслідок
виконання обов'язків військової служби
у розмірі 27-місячного грошового
забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, а також те,
що матеріалами справи підтверджується
факт встановлення позивачу
інвалідності І групи з 03.06.2013 року,
причиною якої було захворювання,
пов'язане з виконанням обов'язків
військової служби колегія суддів
вважає, що на ОСОБА_2 поширюється дія
Закону України «Про Службу безпеки
України», Закону України «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» та Постанови Кабінету Міністрів
України від 28.05.2008 № 499 «Про
затвердження Порядку та умов
призначення і виплати одноразової
грошової допомоги у разі загибелі
(смерті), поранення (контузії, травми
або каліцтва) чи інвалідності
військовослужбовців,
військовозобов'язаних і резервістів,
призваних на навчальні (або
перевірочні) та спеціальні збори, та
інвалідності звільнених з військової
служби (зборів) осіб», а тому, відмова
позивачу у виплаті такої допомоги з
підстав звільнення останнього у 1991
році, є незаконною.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи
викладені в апеляційній скарзі не
знайшли свого підтвердження,
оскаржувана постанова прийнята судом
відповідно до норм матеріального та
процесуального права, а тому підстави
для задоволення апеляційної скарги
відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись, ст.ст. 2, 41, 160, 196, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Служби безпеки
України на постанову Оболонського
районного суду м. Києва від 17 січня 2014
року - залишити без задоволення.

Постанову Оболонського районного суду
м.Києва від 17 січня 2014 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
Ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
В.О. Аліменко

Судді
Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма

(Повний текст Ухвали виготовлено 04
листопада 2014 року)

.

Головуючий суддя
Аліменко В.О.

Судді:
Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.