Справа № 803/2132/14
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 рокуСправа № 803/2132/14

Волинський окружний адміністративний
суд в складі колегії суддів:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

суддів Валюха В.М., Ковальчука В.Д.,

при секретарі судового засідання Шикун
О.Є.,

з участю представника позивача Смалюха
Р.Я.,

представника відповідача Куляша О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Публічного акціонерного товариства
"Західінкомбанк" в особі уповноваженої
особи Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб на ліквідацію Публічного
акціонерного товариства
"Західінкомбанк" Яремчишина Ігоря
Богдановича до Державної виконавчої
служби України про зобов'язання
вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство
"Західінкомбанк" в особі уповноваженої
особи Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб на ліквідацію Публічного
акціонерного товариства
"Західінкомбанк" Яремчишина Ігоря
Богдановича звернулося з позовом до
Державної виконавчої служби України
про зобов'язання вчинити дії шляхом
подачі до органу державної реєстрації
заяви про припинення обтяження в
Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна та виключення запису №13159427 від
24.10.2012 року з реєстру.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
22.08.2014 року ПАТ "Західінкомбанк"
отримано витяг з Державного реєстру
обтяжень рухомого майна, в якому
містяться відомості про те, що
постановами державного виконавця
Першого відділу Державної виконавчої
служби Луцького міського управління
юстиції Волинської області накладено
ряд обтяжень на рухоме майно ПАТ
"Західінкомбанк".

Вказує, що 23.07.2014 року рішенням
Виконавчої дирекції Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб №63
розпочато процедуру ліквідації ПАТ
"Західінкомбанк" та уповноваженою
особою Фонду на ліквідацію ПАТ
"Західінкомбанк" призначено Яремчишина
Ігоря Богдановича строком на 1 рік з 23
липня 2014 року по 23 липня 2015 року
включно.

Відповідно до статті 46 Закону України
"Про систему гарантування вкладів
фізичних осіб" з дня призначення
уповноваженої особи Фонду втрачають
чинність публічні обтяження чи
обмеження на розпорядження будь-яким
майном банку. Накладення нових
обтяжень чи обмежень на майно банку не
допускається.

25.09.2014 року Публічне акціонерне
товариство "Західінкомбанк" в особі
Яремчишина Ігоря Богдановича -
уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк"
зверталося з листом до відділу
примусового виконання рішень ДВС
України з проханням протягом п'яти днів
подати реєстратору заяву про
припинення обтяжень в Державному
реєстрі обтяжень рухомого майна та
виключення їх з реєстру.

Однак, станом на 15.10.2014 року відповідач
обов'язку по зняттю обтяжень не
виконав, у зв'язку з чим позивач просить
суд зобов'язати Державну виконавчу
службу України подати до органу
державної реєстрації заяву про
припинення обтяження в Державному
реєстрі обтяжень рухомого майна згідно
запису №13159427 від 24.10.2012 року, внесений
на підставі постанови про арешт майна
боржника та оголошення заборони на
його відчуження, ВП 12793458, 01.09.2012, відділ
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України,
державний виконавець відділу
Бєлозьоров О.О. (все рухоме майно) та
виключення його з реєстру.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав
повністю та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні заявлені позовні вимоги
заперечив. Просив в задоволенні позову
відмовити.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши наявні в матеріалах
справи письмові докази, оцінивши їх за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді у судовому
засіданні всіх обставин справи в їх
сукупності, суд вважає, що позов
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 23.07.2014 року
рішенням Виконавчої дирекції Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб №63
розпочато процедуру ліквідації
Публічного акціонерного товариства
"Західінкомбанк". Уповноваженою особою
Фонду на ліквідацію ПАТ
"Західінкомбанк" призначено провідного
професіонала з питань врегулювання
неплатоспроможності банків відділу
запровадження процедури тимчасової
адміністрації та ліквідації
департаменту врегулювання
неплатоспроможності банків Яремчишина
Ігоря Богдановича строком на 1 рік з 23
липня 2014 року по 23 липня 2015 року
включно.

22.08.2014 року позивач отримав витяг з
Державного реєстру обтяжень рухомого
майна в якому містяться відомості про
те, що постановами державного
виконавця Першого відділу Державної
виконавчої служби Луцького міського
управління юстиції накладено ряд
обтяжень на рухоме майно ПАТ
"Західінкомбанк".

Так, відповідно до вищевказаного
витягу з Державного реєстру обтяжень
рухомого майна в реєстрі міститься
запис про обтяження майна ПАТ
„Західінкомбанк" згідно постанови
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
№13159427 від 24.10.2012 року, внесений на
підставі постанови про арешт майна
боржника та оголошення заборони на
його відчуження, ВП 12793458, 01.10.2012, відділ
примусового виконання рішень ДВС
України, державний виконавець відділу
Бєлозьоров О.О. (все рухоме майно).

Законом України "Про систему
гарантування вкладів фізичних осіб"
встановлюються правові, фінансові та
організаційні засади функціонування
системи гарантування вкладів фізичних
осіб, повноваження Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб (далі - Фонд),
порядок виплати Фондом відшкодування
за вкладами, а також регулюються
відносини між Фондом, банками,
Національним банком України,
визначаються повноваження та функції
Фонду щодо виведення
неплатоспроможних банків з ринку і
ліквідації банків.

Відповідно до частини першої статті 46
Закону України "Про систему
гарантування вкладів фізичних осіб"
уповноважена особа Фонду від імені
Фонду виконує функції з ліквідації
банку відповідно до цього Закону та
приступає до виконання своїх
обов'язків негайно після прийняття
Фондом рішення про призначення
уповноваженої особи Фонду.

Пунктом 7 частиною другою статті 46
Закону України "Про систему
гарантування вкладів фізичних осіб"
визначено, що з дня призначення
уповноваженої особи Фонду втрачають
чинність публічні обтяження чи
обмеження на розпорядження (у тому
числі арешти) будь-яким майном (коштами)
банку. Накладення нових обтяжень чи
обмежень на майно банку не
допускається.

Закон України "Про забезпечення вимог
кредиторів та реєстрацію обтяжень"
визначає правовий режим регулювання
обтяжень рухомого майна, встановлених
з метою забезпечення виконання
зобов'язань, а також правовий режим
виникнення, оприлюднення та реалізації
інших прав юридичних і фізичних осіб
стосовно рухомого майна.

Згідно частин другої та третьої статті
41 Закону України "Про забезпечення
вимог кредиторів та реєстрацію
обтяжень" відомості про припинення
публічного обтяження підлягають
реєстрації протягом п'яти днів із дня
його припинення. Обов'язок щодо
здійснення реєстрації відомостей про
припинення публічного обтяження
покладається на уповноважений орган
або на уповноважену ним особу.

Уповноважений орган несе
відповідальність у встановленому
законом порядку за порушення обов'язку
щодо реєстрації відомостей про
припинення публічного обтяження.

Пунктом 24 Порядку ведення державного
реєстру обтяжень рухомого майна,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 05.07.2004 року №830
передбачено, що відомості про
припинення обтяження реєструються на
підставі заяви обтяжувача чи
уповноваженої ним особи.

Після припинення обтяження обтяжувач
самостійно, на письмову вимогу
боржника чи особи, права якої порушено
внаслідок наявності запису про
обтяження, протягом п'яти днів
зобов'язаний подати реєстратору заяву
про припинення обтяження і виключення
його з Реєстру.

Відомості про припинення публічного
обтяження підлягають державній
реєстрації протягом п'яти днів після
його припинення. Проведення реєстрації
відомостей про припинення публічного
обтяження покладається на
уповноважений орган чи на уповноважену
ним особу.

Судом встановлено, що 23.07.2014 року
рішенням Виконавчої дирекції Фонду
гарантування і фізичних осіб №63
розпочато процедуру ліквідації
Публічного акціонерного товариства
"Західінкомбанк".

Уповноваженою особою Фонду на
ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк"
призначено провідного професіонала з
питань врегулювання
неплатоспроможності банків
запровадження процедури тимчасової
адміністрації та ліквідації
департаменту врегулювання
неплатоспроможності банків Яремчишина
Ігоря Богдановича строком на 1 рік з 23
липня 2014 року по 23 липня 2015 року
включно.

Таким чином, враховуючи положення
статті 46 Закону України "Про систему
гарантування вкладів фізичних осіб",
обтяження, відділом примусового
виконання рішення Державної
виконавчої служби України втратили
чинність з 23.07.2014 року.

ПАТ "Західінкомбанк" 25.09.2014 року
звернулось з листом №1909-19 до Державної
виконавчої служби України в якому
просило протягом п'яти днів подати
реєстратору заяву про припинення
обтяження згідно запису №13159427 в
Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна та виключення його з реєстру.

З матеріалів справи вбачається, що
даний лист був отриманий відповідачем.

Проте, як встановлено судом, відділ
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
заяву про припинення обтяження згідно
запису №13159427 в Державному реєстрі
обтяжень рухомого майна та виключенню
їх з реєстру протягом п'яти днів, з
моменту надходження заяви ПАТ
"Західінкомбанк", реєстратору не подав,
що підтверджується листом від 08.10.2014
року
№14-0-35-3334/14-0-35-3333/14-0-34-2410/14-34-2411/14-0-35-2730/2.-3.

Доказів, які б спростовували
вищевказані обставини, відповідач суду
не надав.

Таким чином, суд вважає, що Державною
виконавчою службою України обов'язку
по зняттю обтяжень не виконано, чим
порушено вимоги статті 1 Закону України
"Про забезпечення вимог кредиторів та
реєстрацію обтяжень" та пункту 24
Порядку ведення державного реєстру
обтяжень рухомого майна.

Разом з тим, повноваження щодо зняття
обтяження в Державному реєстрі
обтяжень рухомого майна, згідно статей
42-44 Закону України "Про забезпечення
вимог кредиторів та реєстрацію
обтяжень", належать виключно
державному реєстратору, який здійснює
його на підставі заяви обтяжувача чи
уповноваженої ним особи.

Таким чином, зобов'язання відповідача
подати реєстратору заяву про
припинення обтяжень в Державному
реєстрі обтяжень рухомого майна, за
умови його виконання, призведе до
фактичного зняття обтяжень та, як
наслідок, виключення їх з Державного
реєстру обтяжень рухомого майна.

Враховуючи те, що відповідач обов'язку
щодо подачі реєстратору у п'ятиденний
строк, як того вимагає Закон, заяви про
припинення обтяжень у Державному
реєстрі обтяжень рухомого майна та
виключенню їх з реєстру не виконав, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги ПАТ
"Західінкомбанк" підлягають до
задоволення, шляхом зобов'язання
Державної виконавчої служби України
подати реєстратору заяву про
припинення обтяження в Державному
реєстрі обтяжень рухомого майна та
виключення його з реєстру згідно
запису №13159427 від 24.10.2012 року, внесеного
на підставі постанови про арешт майна
боржника та оголошення заборони на
його відчуження, ВП 12793458, 01.10.2012, відділ
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України,
державний виконавець відділу
Бєлозьоров О.О. (все рухоме майно).

Керуючись статтями 11, 17, 122, 128, 158,
частиною третьою статті 160, 162, 163, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, на підставі Закону України
"Про систему гарантування вкладів
фізичних осіб", Закону України " Про
забезпечення вимог кредиторів та
реєстрацію обтяжень ", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Зобов'язати Державну виконавчу службу
України подати до органу державної
реєстрації заяву про припинення
обтяжень в Державному реєстрі обтяжень
рухомого майна по запису №13159427 від
24.10.2012 року, внесений на підставі
постанови про арешт майна боржника та
оголошення заборони на його
відчуження, ВП 12793458, 01.10.2012, відділ
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України,
державний виконавець відділу
Бєлозьоров О.О. (все рухоме майно).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови, яка буде
складена у повному обсязі 04 листопада
2014 року Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий
О.А.Лозовський

Судді
В.М.Валюх

В.Д.Ковальчук