Справа № 760/17408/14-а
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Оксюта
Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 жовтня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Саприкіної І.В.,

суддів:
Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва на
постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 12.09.2014 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до
Солом'янського районного суду м. Києва
з адміністративним позовом до УПФУ в
Солом'янському районі міста Києва про
визнання неправомірними дій щодо
відмови у призначенні пільгової пенсії
за вислугу років; зобов'язання
зарахувати пільговий стаж роботи у ПАТ
«Інститут транспорту нафти» у період
від 01 листопада 1982 року по 18 квітня 2008
року та призначити і виплачувати
пенсію на пільгових умовах за Списком
№ 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників з грудня 2011 року.

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 12.09.2014 року позов
задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, УПФУ в Солом'янському районі
міста Києва подали апеляційну скаргу, в
якій просять скасувати незаконну, на їх
думку, постанову суду першої інстанції
та постановити нову, якою відмовити у
задоволенні позову. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необґрунтованість та необ'єктивність
рішення суду, неповне з'ясування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи, порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
що є підставою для скасування судового
рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач з 01 листопада 1982 року по 18
квітня 2008 року працював у інституті
«Південдніпронафтопровід» (з 12 травня
1994 року інститут перейменовано у
Відкрите акціонерне товариство
«Інститут транспорту нафти», а з 12
травня 2010 року - у ПАТ «Інститут
транспорту нафти»), та має польовий
стаж інженерно-геологічних робіт, який
складає 14 років 1 місяць 8 днів. (Дані
обставини підтверджуються довідкою
ПАТ «Інститут транспорту нафти» від
11.08.2010 року № 9, а.с.12)

З 18 серпня 2010 року по 30 листопада 2011
року позивачу нараховувалась пенсія за
вислугу років відповідно до п. «б» ст. 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991 року
та п. 2 розділу XV Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09 липня 2003 року,
згідно з якими право на пенсію за
вислугою років мають працівники
експедицій, партій, загонів, дільниць і
бригад безпосередньо занятих на
польових геологорозвідувальних,
пошукових, топографо - геодезичних,
геофізичних, гідрологічних,
лісовпорядних і розвідувальних
роботах чоловіки при досягненні 55
років та за наявності стажу не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах.

08 грудня 2011 року відповідачем
проведена перевірка документів, на
підставі яких позивачу була складена
довідка № 9 від 11 серпня 2010 року для
призначення пільгової пенсії за
вислугу років.

За результатами проведеної
перевірки відповідачем складено акт,
на підставі якого прийнято
розпорядження від 08 грудня 2011 року про
закриття особового рахунку позивачу в
зв'язку з безпідставним призначенням
пенсії з 18 серпня 2010 року.

03.07.2014 року позивач звернувся до
управління з заявою про призначення та
виплату йому пенсії за вислугу років
відповідно до п. «б» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
п. 2 розділу 15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Проте, своїм листом від 18.07.2014 року
№ 9827/09/6-819 відповідач відмовив позивачу
у призначенні та виплати пенсії.

Даючи правову оцінку вищевикладеним
обставинам справи, колегія суддів
зазначає наступне.

В свою чергу, колегія суддів вважає за
необхідне зауважити, що ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 11.06.2014 року
по справі № 826/3656/14 було встановлено, що
за стажем, умовами та характером
виконуваної роботи позивач має право
на отримання пільгової пенсії за
вислугу років «робітники
геоекспедицій», яка була йому
призначена 18 серпня 2010 року
Управлінням пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно вимог п. 2 ст. 255 КАС України -
обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до положень ст. 52
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію за
вислугу років мають працівники
експедицій, партій, загонів, дільниць і
бригад, безпосередньо зайняті на
польових геологорозвідувальних,
пошукових, топографо-геодезичних,
геофізичних, гідрографічних,
гідрологічних, лісовпорядних і
розвідувальних роботах.

Згідно пункту «б» ч. 1 ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за вислугу років мають
працівники експедицій, партій, загонів,
дільниць і бригад, безпосередньо
зайняті на польових
геологорозвідувальних, пошукових,
топографо-геодезичних, геофізичних,
гідрографічних, гідрологічних,
лісовпорядних і розвідувальних
роботах: чоловіки - після досягнення 55
років і при загальному стажі роботи не
менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначеній роботі; жінки -
після досягнення 50 років і при
загальному стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначеній роботі.

При цьому період роботи
безпосередньо в польових умовах
протягом півроку або більше півроку
зараховується за рік роботи, менше
півроку - за фактичною тривалістю, а на
сезонних роботах - відповідно до статті
61 цього Закону.

Статтею 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що позивач має право
на пенсію за вислугою років відповідно
до «б» ч. 1 ст. 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», оскільки стаж
роботи, який дає право на призначення
пенсії за вислугою років
підтверджується довідкою ПАТ
«Інститут транспорту нафти» від 11.08.2010
року № 9. Крім того, право позивача на
отримання пенсії за вислугою років
також було встановлено ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 11.06.2014 року
№ 826/3656/14.

В свою чергу, колегія суддів не може не
погодитися з доводами апелянта, що
пенсія за вислугою років позивачу вже
була призначена та нараховувалася з
серпня 2010 року з урахуванням
пільгового стажу у ПАТ «Інститут
транспорту нафти». Проте, в грудні 2011
року було припинено її виплату.

В силу приписів ст. 49 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та «Порядку
подання та оформлення документів для
призначення, перерахунку пенсій»
затвердженого постановою Правління
пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005
року: після припинення виплати пенсії
особі її поновлення здійснюється на
підставі заяви особи про поновлення
виплати пенсії та тоді коли підстава,
відповідно до якої особі було
припинено виплату пенсії згодом
відпала

Так, оскільки оскаржуваної постанови
суду першої інстанції від 12.09.2014 року
Управління було зобов'язано зарахувати
пільговий стаж та здійснити
перерахунок пенсії, а не поновити її
виплату, тому доцільно змінити
постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 08.07.2014 року, шляхом
зобов'язання відповідача поновити
виплату пенсії за вислугою років за
списком № 2, починаючи з 12.02.2014 року (в
межах строку звернення до суду).

Відповідно до ч. 1 ст. 198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду суд
апеляційної інстанції має право,
зокрема, змінити постанову суду.

За ч. 1 ст. 201 КАС України, підставами для
зміни постанови суду першої
інстанції є правильне по суті
вирішення справи чи питання, але із
помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального
права.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга - підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції зміні.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205 та 207 КАС України,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва -
задовольнити частково.

Змінити постанову Солом'янського
районного суду м. Києва від 12.09.2014 року,
виклавши третій абзац резолютивної
частини наступним чином:

«Зобов`язати управління
Пенсійного фонду України в
Солом`янському районі м. Києва поновити
ОСОБА_2 виплату пенсії на пільгових
умовах за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, з
урахуванням пільгового стажу у
Публічному акціонерному товаристві
«Інститут транспорту нафти» у період з
01.11.1982 року по 18.04.2008 року, починаючи з
12.02.2014 року»

В решті постанову суду - залишити без
змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту прийняття та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Саприкіна І.В.

Судді:

Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.