Справа № 806/2606/14
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2014 року
Житомир справа № 806/2606/14

час прийняття: 11 год. 40 хв.
категорія 8.4.3

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черноліхова С.В.,

за участі секретарів Прохорчука П.С.,
Павлюк В.О.,

за участі представника позивача
Вержаківського В.В.,

за участі представників відповідача
Подзірея В.Г., Григоришина В.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Чуднівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Житомирський області до Селянського
(фермерського) господарства "Урожай"
про припинення юридичної особи,

встановив:

Чуднівська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів в Житомирський
області звернулася до суду з позовом.
Просила припинити юридичну особу -
Селянське (фермерське) господарство
"Урожай" за неподання більше року
органам доходів і зборів податкових
декларацій, документів фінансової
звітності відповідно до закону,
посилаючись при цьому на частину 2
статті 38 Закону України „Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців".

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав
повністю і просив їх задовольнити.

Представники відповідача у судовому
засіданні позовні вимоги не визнали і
просили у їх задоволенні відмовити.
Пояснили, що господарство не має
можливості подати звітність по податку
за землю у зв'язку з відмовою відділу
Держземагенства у Любарському районі
видати довідку про грошову оцінку
земельної ділянки площею 25,0 га. Така
відмова протиправно мотивована тим, що
за Селянським (фермерським)
господарством "Урожай" земельна
ділянка площею 25,0 га не обліковується,
право постійного користування нею на
підстави розпорядження голови
райдержадміністрації № 14 від 16 січня
2008 року припинено. При цьому зазначили,
що вказане розпорядження на підставі
судових рішень було скасовано. Крім
того, пояснили, що фермерське
господарство з 2008 року і по даний час
провадить господарську діяльність,
безперешкодно користується зазначеною
земельною ділянкою, звітується до
органів статистики, щороку, починаючи з
2008 року (2009, 2010, 2011, 2012, 2013) сплачує
податок.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд дійшов висновку, що позовні вимоги
не підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Встановлено, що Селянське (фермерське)
господарство "Урожай" як платник
податків перебуває на обліку в
Чуднівській об'єднаній державній
податковій інспекції Головного
управління Міндоходів в Житомирський
області.

Контролюючий орган просить припинити
Селянське (фермерське) господарство
"Урожай" за подання більше року
податкової звітності з плати за землю.

Надаючи правову оцінку спірним
правовідносинам, суд виходить із
слідуючого.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1
статті 16 Податкового кодексу України,
платник податків зобов'язаний подавати
до контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Згідно з пунктом 49.2 статті 49
Податкового кодексу України, платник
податків зобов'язаний за кожний
встановлений цим Кодексом звітний
період подавати податкові декларації
щодо кожного окремого податку,
платником якого він є, відповідно до
цього Кодексу незалежно від того, чи
провадив такий платник податку
господарську діяльність у звітному
періоді.

Відповідно до пункту 285.1 статті 285
Податкового кодексу України, базовим
податковим (звітним) періодом для плати
за землю є календарний рік.

Наведеними правовими нормами
встановлено обов'язок для платника
земельного податку подавати
контролюючому органу кожного року
податкову декларацію з плати за землю.

Згідно з пунктами 286.1, 286.2 статті 286
Податкового кодексу України, підставою
для нарахування земельного податку є
дані державного земельного кадастру.
Платники плати за землю (крім фізичних
осіб) самостійно обчислюють суму
податку щороку станом на 1 січня і не
пізніше 20 лютого поточного року
подають відповідному контролюючому
органу за місцезнаходженням земельної
ділянки податкову декларацію на
поточний рік за формою, встановленою у
порядку, передбаченому статтею 46 цього
Кодексу, з розбивкою річної суми
рівними частками за місяцями. Подання
такої декларації звільняє від
обов'язку подання щомісячних
декларацій. При поданні першої
декларації (фактичного початку
діяльності як платника плати за землю)
разом з нею подається довідка (витяг)
про розмір нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
землі.

Тобто, підставою для визначення
платником розміру земельного податку є
довідка (витяг) про розмір нормативної
грошової оцінки земельної ділянки.

Як вбачається із матеріалів справи (а.с.
35), голова Селянського (фермерського)
господарства "Урожай" Подзірей В.Г. 17
червня 2014 року звертався до начальника
відділу Держземагенства у Любарському
районі із заявою, у якій просив для
складання податкової звітності за
користування земельною ділянкою на
території Новочорторийської сільської
ради площею 25,0 га надати довідку про
грошову оцінку вказаної ділянки станом
на 01 червня 2014 року.

Зазначена заява листом № 1829/01-10 від 17
червня 2014 року (а.с. 34) була залишена без
задоволення у зв'язку з тим, що за
відповідачем земельна ділянка на праві
постійного користування для ведення
фермерського господарства на
території Новочорторийської сільської
ради площею 25,0 га не обліковується.
Розпорядженням голови Житомирської
райдержадміністрації № 14 від 16 січня
2008 року право постійного користування
землею припинено, а тому видати довідку
є неможливим.

Правомірність вказаного розпорядження
переглядалася Житомирським окружним
адміністративним судом по справі №
806/3643/14. Постановою суду від 03 вересня 2014
року, яка набрала законної сили,
визнано протиправним і скасовано
розпорядження Любарської районної
державної адміністрації від 16 січня 2008
року № 14. Цим судовим рішенням
встановлено, що Господарству не було
доведено оскаржуване розпорядження до
відома, державний акт до цього часу
перебуває у нього та підприємство
користується земельною ділянкою. Крім
того, встановлено, що з січня 2008 року по
03 березня 2011 року СФГ "Урожай" за
користування землею сплачувало
відповідні кошти.

У матеріалах справи також є квитанції,
які підтверджують сплату відповідачем
плати за землю 15 липня 2011 року і 30
листопада 2012 року.

У судовому засіданні представники
відповідача надали копії поданих
позивачеві податкових декларацій з
плати за землю і з фіксованого
сільськогосподарського податку за 2013
рік.

Тобто, перешкоди у подачі звітності
виникли у зв'язку з винесенням головою
Любарської райдержадміністрації
протиправного розпорядження № 14 від 16
січня 2008 року про припинення права
відповідача на користування земельною
ділянкою площею 25,0 га, яке було визнано
незаконним і скасовано.

Як встановлено судом у ході розгляду
даної справи та підтверджено рішенням
по справі № 806/3643/14, Селянське
(фермерське) господарство "Урожай" з 2008
року і по даний час здійснює
господарську діяльність, справно
сплачує податки і збори, користується
спірною земельною ділянкою, про
постійне право користування якою має
ніким не оскаржений та не скасований
державний акт.

Представники відповідача також
пояснили, що керівництво Господарства
має намір використовувати спірну
земельну ділянку для ведення
фермерського господарства,
вирощування сільськогосподарської
продукції з метою отримання
економічної вигоди, яка є суттю
господарської діяльності, а припинення
юридичної особи позбавить їх такої
можливості.

Враховуючи наведене, суд дійшов
висновку, що Селянське (фермерське)
господарство "Урожай" є добросовісним
платником податків, який з незалежних
від нього причин був позбавлений
можливості подавати у визначені
податковим законодавством строки і за
визначеною формою податкову звітність
по платі за землю, а тому позовні вимоги
про його припинення з цих підстав є
необгрунтованими і задоволенню не
підлягають.

Керуючись статтями 86, 94, 158-163, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

постановив:

У задоволенні позову Чуднівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів в Житомирський області
відмовити.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, і може бути
оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови.

Суддя
С.В.
Черноліхов

Повний текст постанови виготовлено: 05
листопада 2014 р.