Справа № 804/5178/14
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 жовтня 2014 рокусправа № 804/5178/14

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Шлай А.В.

суддів: Іванова С.М.
Чабаненко С.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Васильківському районі
Дніпропетровської області на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 12
травня 2014 р. у справі № 804/5178/14 за
позовом Управління Пенсійного фонду
України у Васильківському районі
Дніпропетровської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.
Дніпропетровську Дніпропетровської
області про зобов'язання вчинити певні
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у
Васильківському районі
Дніпропетровської області звернулось
до суду з адміністративним позовом, в
якому просило зобов'язати Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.
Дніпропетровську Дніпропетровської
області прийняти до відшкодування
витрати, пов'язані з виплатою і
доставкою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випаду на
виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з 21 березня 2007
року по 28 лютого 2014 року на загальну
суму 7651,98 грн. В обґрунтування позовних
вимог зазначив, що при проведенні в
березні 2014 року ревізії сум виплачених
та не прийнятих до відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України сум
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві,
управлінням виявлено не пред'явлену до
відшкодування та не прийняту до заліку
суму виплаченої пенсії, призначеної
ОСОБА_1 у зв'язку із втратою
годувальника ОСОБА_2, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з 21 березня 2007
року по 28 лютого 2014 року на загальну
суму 7651 грн. 98 коп., в тому числі
основний розмір пенсії 5890 грн. 69 коп.,
щомісячна цільова грошова допомога на
прожиття 1761 грн. 29 коп. Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Васильківському
районі відмовляється прийняти до
відшкодування суми пенсії, призначеної
ОСОБА_1 у зв'язку із втратою
годувальника ОСОБА_2, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, виплаченої за період з 21
березня 2007 року по 28 лютого 2014 року на
загальну суму 7651 грн. 98 коп., в зв'язку не
включенням згаданої пенсії до актів
щомісячної звірки протягом
вищезазначеного періоду. Також
зазначено, що пред'явити зазначені суми
до відшкодування управління
Пенсійного фонду України у
Васильківському районі не мало змоги в
зв'язку із програмною помилкою по
справі ОСОБА_1 та проведенням
розрахунків для включення до акту
звірення в автоматичному режимі.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 12
травня 2014 року у задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просив скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нове рішення про
задоволення адміністративного позову.

Як встановлено судом першої інстанції
на підставі письмових доказів, що
містяться в матеріалах справи,
Управління Пенсійного фонду України у
Васильківському районі
Дніпропетровської області проводить
виплату пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання. Дані види пенсій
підлягають відшкодуванню управлінню
Пенсійного фонду України Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України з наступних
причин.

Відмовляючи у позові, суд першої
інстанції виходив з відсутності
підстав для його задоволення.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції та
вважає за необхідне зазначити
наступне.

Статтею 25 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" передбачено, що всі
види страхових виплат і соціальних
послуг застрахованим та особам, які
перебувають на їх утриманні, а також
усі види профілактичних заходів,
передбачених статтями 21 та 22 цього
Закону, провадяться Фондом соціального
страхування від нещасних випадків за
рахунок коштів цього Фонду.

У пункті 2 статті 7 «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
страхові тарифи на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»,
встановлено, що Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України сплачує страхові
виплати і надає соціальні послуги
працівникам (членам їх сімей), які
потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001
року, з того часу, коли відповідні
підприємства передали йому в
установленому порядку документи, що
підтверджують право цих працівників
(членів їх сімей) на такі страхові
виплати та соціальні послуги, або коли
таке право встановлено в судовому
порядку. Потерпілі, документи яких не
передані до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України , продовжують
отримувати належні виплати і соціальні
послуги від свого роботодавця,
Пенсійного фонду України та Фонду
соціального страхування України. При
цьому, кошти, виплачені потерпілому
страхувальником, зараховуються Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у рахунок його
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, а між страховиками з
інших видів страхування і Фондом у
подальшому відбуваються відповідні
розрахунки.

Частиною другою статті Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» також передбачено:
якщо після призначення застрахованій
особі матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом і
страховиками з інших видів соціального
страхування виникають спори щодо
понесених витрат, виплата здійснюється
страховиком, до якого звернувся
застрахований; при цьому зазначений
страховик має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Відповідно до пункту 3 розділу XI
"Прикінцеві положення" Закону "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності": відшкодування шкоди,
медична, професійна та соціальна
реабілітація провадяться Фондом також
зазначеним у статті 8 цього Закону
особам, які потерпіли до набрання ним
чинності та мали право на такі страхові
виплати і соціальні послуги ; уся
заборгованість потерпілим на
виробництві та членам їх сімей, яким до
набрання чинності зазначеним Законом
підприємства, установи й організації
не відшкодували матеріальної та
моральної (немайнової) шкоди,
заподіяної ушкодженням здоров'я,
виплачується цими підприємствами,
установами й організаціями, а в разі їх
ліквідації без правонаступника -
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України .

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції щодо того, що у
випадку відсутності згоди на включення
до заліку відшкодування витрат по
виплаті і доставці пенсій з боку Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, вимоги про
відшкодування таких сум вирішуються в
судовому порядку в судах
адміністративної юрисдикції шляхом
пред'явлення позову про стягнення цих
сум, а не шляхом пред'явлення вимог про
включення до заліку відшкодування
витрат по виплаті і доставці пенсій.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що судом першої
інстанції при ухваленні оскарженого
рішення не допущено порушень норм
матеріального і процесуального права,
а викладені в ньому висновки
відповідають обставинам справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, постанова суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись статями 195-196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Васильківському районі
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 12
травня 2014 р. у справі № 804/5178/14- залишити
без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня складення її тексту у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
А.В. Шлай

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко