Справа № 760/12891/14-а
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Зінченко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

30 жовтня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Аліменка В.О.

суддів
Безименної Н.В., Кучми А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу позивача
ОСОБА_2 на Ухвалу Солом'янського
районного суду м. Києва від 20 червня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до ДПІ ВДАІ
Солом'янського РУГУ МВС України в м.
Києві старшого лейтенанта міліції -
Бондара Олександра Івановича про
адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2014 року ОСОБА_2 звернулася до
Солом'янського районного суду м. Києва
з адміністративним позовом до ДПІ ВДАІ
Солом"янського РУГУ МВС України в
м.Києві старшого лейтенанта міліції -
Бондара Олександра Івановича про
адміністративне правопорушення.

Ухвалою Солом'янського районного суду
м. Києва від 20 червня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_2
залишено без руху та надано позивачу
строк для усунення недоліків протягом
трьох днів з дня отримання ухвали.

Не погоджуючись з Ухвалою
Солом'янського районного суду м. Києва
від 20 червня 2014, позивач подала
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати Ухвалу суду першої
інстанції, а справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними у справі доказами, колегія
суддів приходить до наступного.

Відповідно до вимог статті 104 КАС
України, особа, яка вважає, що порушені
її права, свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин має право
звернутися до адміністративного суду з
адміністративним позовом. Вимоги до
позовної заяви закріплені в статті 106
КАС України.

Як вбачається з Ухвали Солом'янського
районного суду м. Києва від 20 червня 2014
року, адміністративний позов залишено
без руху, у зв'язку з тим, що він не
відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а
саме: в позовній заяві не вказано
повного найменування відповідача, що
суперечить вимогам ч. 1 ст. 106 КАС
України.

Колегія суддів, не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог статті 104 КАС
України, особа, яка вважає, що порушені
її права, свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин має право
звернутися до адміністративного суду з
адміністративним позовом. Вимоги до
позовної заяви закріплені в статті 106
КАС України.

Згідно до ч.1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються:
найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява; ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі; зміст позовних
вимог і виклад обставин, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги; у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо;
перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
копія ухвали про залишення позовної
заяви без руху невідкладно
направляється поштою на адресу особи,
яка її подала. Оскільки така ухвала
створює перешкоди для судового
провадження у справі, то частина п'ята
вказаної статті надає право оскаржити
її у загальному порядку - за правилами
розділу IV «Перегляд судових рішень»
КАС України.

Однак, колегія суддів звертає увагу на
таке.

Так, дотримання вимог статті 106 КАСУ до
позовної заяви є обов'язковим. Якщо
позивач не дотримав якоїсь із вимог до
позовної заяви, зазначених у статті 106
КАСУ, суддя залишає позовну заяву без
руху і пропонує позивачеві виправити
виявлені недоліки.

Однак, суд не повинен формально
ставитися до виконання цього
повноваження. Щоб ним скористатися,
виявлені недоліки повинні бути такими,
що перешкоджають суду вирішити питання
про відкриття провадження в
адміністративній справі та виконати
обов'язок з повідомлення про це осіб,
які беруть участь у справі.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом апеляційної
інстанції, позивач в позовній заяві
зазначив: «ВІДПОВІДАЧ: Бондар
Олександр Іванович, Ст. ком. ДПІ ВДАІ
Солом'янського РУ ГУ МВС України в м.
Києві, старший лейтенант міліції,
АДРЕСА_1, інші засоби зв'язку невідомі».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України в
позовній заяві зазначаються ім'я
(найменування) відповідача, посада і
місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі.

Отже, проаналізувавши позовну заяву,
вимоги чинного законодавства, колегія
суддів апеляційної інстанції зазначає,
що позивачем дотримано вимоги п. 3 ч. 1
ст. 106 КАС України, оскільки зазначено:

ім'я (найменування) відповідача - Бондар
Олександр Іванович;

посада і місце служби посадової чи
службової особи - Ст. ком. ДПІ ВДАІ
Солом'янського РУ ГУ МВС України в м.
Києві;

поштова адреса - АДРЕСА_1;

номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі -
інші засоби зв'язку невідомі.

Таким чином, судова колегія приходить
до висновку, що у суду першої інстанції
не було підстав для постановлення
Ухвали про залишення
адміністративного позову без руху.

Згідно ст.ст. 199, 204 КАС України суд
апеляційної інстанції скасовує ухвалу
суду першої інстанції, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направляє справу для продовження
розгляду, якщо вона постановлена з
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення питання.

Керуючись, ст.ст. 104, 106, 108, 195,199, 204, 205, 206
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 на
Ухвалу Солом'янського районного суду м.
Києва від 20 червня 2014 року -
задовольнити.

Ухвалу Солом'янського районного суду м.
Києва від 20 червня 2014 року - скасувати.

Справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до ДПІ ВДАІ Солом'янського РУГУ
МВС України в м. Києві старшого
лейтенанта міліції - Бондара
Олександра Івановича про
адміністративне правопорушення
направити до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.О. Аліменко

Судді
Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма

.

Головуючий суддя
Аліменко В.О.

Судді:
Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.