Справа № К/9991/61878/11-С
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" жовтня 2014 р. м. Київ
К/9991/61878/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у
Комінтернівському районі міста
Харкова на постанову Харківського
окружного адміністративного суду від
26.04.2011 та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 31.08.2011 по справі №2а-2932/11/2070 за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Контракт - Енерго»
до Державної податкової інспекції у
Комінтернівському районі міста
Харкова, Департаменту державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Виконавчого комітету
Харківської міської ради про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії

Заслухавши доповідь судді Шипуліної
Т.М., перевіривши доводи касаційної
скарги щодо дотримання правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 26.04.2011,
залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 31.08.2011,
позовні вимоги Товариства з обмеженою
відповідальністю «Контракт - Енерго»
до Державної податкової інспекції у
Комінтернівському районі міста
Харкова, Департаменту державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Виконавчого комітету
Харківської міської ради задоволено.
Визнано протиправним запис державного
реєстратора виконавчого комітету
Харківської міської ради №9042580
від 21.01.2011 щодо відсутності юридичної
особи - Товариства з обмеженою
відповідальністю «Контракт - Енерго»
за адресою: місто Харків, вулиця
Плеханівська 126, кімната 4-12. Скасовано
рішення Державної податкової
інспекції у Комінтернівському районі
міста Харкова від 25.01.2011 №13 про
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість - Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Контракт - Енерго». Постановлено
зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Комінтернівському районі
міста Харкова внести до Реєстру
платників податку на додану вартість
запис про відміну анулювання
реєстрації платника податку на додану
вартість - Товариства з обмеженою
відповідальністю «Контракт - Енерго»
(місто Харків, вулиця Плеханівська 126,
кімната 4-12, ) з 25.01.2011 та
поновити реєстрацію позивача
платником податку на додану вартість з
дня скасування цієї реєстрації - з
25.01.2011.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
Державна податкова інспекція у
Комінтернівському районі міста
Харкова 20.09.2011 звернулась з касаційною
скаргою до Вищого адміністративного
суду України, який ухвалою від 03.11.2011
прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі Державна податкова
інспекція у Комінтернівському районі
міста Харкова просить скасувати
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 26.04.2011 та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 31.08.2011,
прийняти нове рішення яким у
задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування своїх вимог Державна
податкова інспекція у
Комінтернівському районі міста
Харкова посилається на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права, зокрема,
підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184
Податкового кодексу України, вимог
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», підпункту 5.4.3 пункту
5.4 статті 5 розділу V Положення про
реєстрацію платників податку на додану
вартість, затвердженого наказом
Державної податкової адміністрації
України від 22.12.2010 №978, пункту 12.5
Порядку обліку платників податків на
додану вартість, затвердженого наказом
Державної податкової адміністрації
України від 22.12.2010 №979, вимог Положення
про організацію взаємодії підрозділів
податкової міліції з іншими
структурними підрозділами органів
державної податкової служби для
встановлення місцезнаходження
платника податків, затвердженого
наказом Державної податкової
адміністрації України від 17.05.2010 №336,
статей 18, 22 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Перевіривши матеріалами справи
наведені у скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга задоволенню не підлягають з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 11.03.1998 Товариство з
обмеженою відповідальністю «Контракт -
Енерго» зареєстровано виконавчим
комітетом Харківської міської ради,
про що було видано свідоцтво про
державну реєстрацію юридичної особи
серії АО1 №422503.

Відповідно до свідоцтва про державну
реєстрацію юридичної особи, довідки з
Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України та
довідки з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців місцезнаходження
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Контракт - Енерго» є
місто Харків, вулиця Плеханівська 126,
кімната 4-12.

Державною податковою інспекцією у
Комінтернівському районі міста
Харкова 08.10.2009 проведено реєстрацію
платника податку на додану вартість -
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Контракт - Енерго»,
про що видано свідоцтво за №100248861.

Рішенням Державної податкової
інспекції у Комінтернівському районі
міста Харкова №13 від 25.01.2011 анульовано
реєстрацію позивача як платника
податку на додану вартість на підставі
інформації з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців щодо відсутності
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

Підпунктом «ж» пункту 184.1 статті 184
Податкового кодексу України
передбачено, що анулювання реєстрації
платника податку відбувається у разі,
якщо в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних осіб
підприємців наявний запис про
відсутність юридичної особи або
фізичної особи за її місцезнаходженням
(місцем проживання) або запис про
відсутність підтвердження відомостей
про юридичну особу.

Положеннями частини одинадцятої,
дванадцятої, тринадцятої та
чотирнадцятої статті 19 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб підприємців»
визначено, що для внесення змін до
відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному реєстрі
передбачена відповідна процедура.

Юридична особа зобов'язана подавати
(надсилати) щороку протягом місяця, що
настає за датою державної реєстрації,
починаючи з наступного року,
державному реєстратору для
підтвердження відомостей про юридичну
особу реєстраційну картку про
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

У разі ненадходження в установлений
частиною одинадцятою цієї статті строк
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу державний реєстратор
зобов'язаний надіслати рекомендованим
листом протягом п'яти робочих днів з
дати, встановленої для подання
реєстраційної картки, юридичній особі
повідомлення щодо необхідності
подання державному реєстратору
зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження державному
реєстратору від органу державної
податкової служби повідомлення
встановленого зразка про відсутність
юридичної особи за її
місцезнаходженням, державний
реєстратор зобов'язаний надіслати
рекомендованим листом протягом п'яти
робочих днів з дати надходження
зазначеного повідомлення юридичній
особі повідомлення щодо необхідності
подання державному реєстратору
реєстраційної картки.

Державний реєстратор залишає
реєстраційну картку про підтвердження
відомостей про юридичну особу без
розгляду, про що повідомляє заявника у
випадках, передбачених частиною шостою
цієї статті, та у порядку,
встановленому частиною сьомою цієї
статті.

У разі неподання юридичною особою
протягом місяця з дати надходження їй
відповідного повідомлення
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу державний реєстратор повинен
внести до Єдиного державного реєстру
запис про відсутність підтвердження
зазначених відомостей датою, яка
встановлена для чергового подання
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

Якщо державному реєстратору повернуто
рекомендованого листа, державний
реєстратор повинен внести до Єдиного
державного реєстру запис про
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням.

Отже, податковий орган може анулювати
реєстрацію платника податку на додану
вартість у випадку наявності в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців запису про
відсутність юридичної особи або
фізичної особи за її
місцезнаходженням, який здійснюється
державним реєстратором у разі
неподання юридичною особою протягом
місяця з дати надходження їй
повідомлення щодо необхідності
подання державному реєстратору, у
зв'язку з надходження від органу
державної податкової служби
повідомлення про відсутність
юридичної особи за її
місцезнаходженням, реєстраційної
картки про підтвердження відомостей
про юридичну особу або у випадку
повернення рекомендованого листа з
відміткою відділення зв'язку про
відсутність юридичної особи за
зазначеною адресою.

Судами встановлено, що державним
реєстратором не було направлено
позивачу рекомендованим листом,
протягом п'яти робочих днів з дати
надходження повідомлення від
податкового органу форми 18-ОПП,
повідомлення щодо необхідності
подання державному реєстратору
реєстраційної картки.

Доказів на підтвердження виконання
державним реєстратором вимог статті 19
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців» та доказів щодо
отримання Товариством з обмеженою
відповідальністю «Контракт - Енерго»
повідомлення державного реєстратора
про надання відомостей на
підтвердження місцезнаходження
позивача в процесі розгляду справи
також не надано.

До того ж, згідно витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осі та
фізичних осіб-підприємців статус
відомостей про Товариство з обмеженою
відповідальністю «Контракт - Енерго»
щодо його місцезнаходження за адресою:
місто Харків, вулиця Плеханівська 126,
кімната 4-12 - підтверджено.

Відтак, запис державного реєстратора
виконавчого комітету Харківської
міської ради №9042580 від 21.01.2011 щодо
відсутності юридичної особи -
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Контракт - Енерго»
за адресою: місто Харків, вулиця
Плеханівська 126, кімната 4-12 є
протиправним.

За наведених обставин суди попередніх
інстанцій дійшли обґрунтованого
висновку про недоведеність
відповідачем правомірності рішення
про анулювання реєстрації позивача
платником податку на додану вартість,
оскільки за змістом підпункту «ж»
пункту 184.1 статті 184 Податкового
кодексу України підставою для
анулювання є наявність в Єдиному
державному реєстрі інформації про
відсутність підтвердження відомостей
про юридичну особу зареєстрованої
платником податку та доведення цього
факту в разі виникнення спору.

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків суду не спростовують і не
дають підстав вважати, що судами
попередніх інстанцій при розгляді
справи неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 2201, 223, 224, 230, 231,
частиною п'ятою статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Комінтернівському районі
міста Харкова залишити без
задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 26.04.2011 та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 31.08.2011 по
справі №2а-2932/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку, на
підставі та у строки, передбачені
статтями 235 - 238, 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий: _________________ Т.М. Шипуліна

Судді: _________________ Л.І. Бившева

_________________ А.М. Лосєв