Справа № 0536/1279/12
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2014 року м. Київ
К/800/1260/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Малиніна В.В.,

Швець В.В.

розглянувши в письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Новогродівці Донецької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести перерахунок пенсії за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новогродівці Донецької області на
постанову Новогродівського міського
суду Донецької області від 27 листопада
2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 20 грудня 2012 року, -

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2012 року позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом, в
якому просив визнати незаконним
рішення № 175 Управління Пенсійного
фонду України в м.Новогродівці
Донецької області від 28 вересня 2012 року
про відмову у перерахунку пенсії;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Новогродівці
Донецької області здійснити
перерахунок призначеної пенсії з 01
жовтня 2012 року у відповідності з
положеннями ст.40, ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Постановою Новогродівського міського
суду Донецької області від 27 листопада
2012 року адміністративний позов
задоволено. Рішення Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новогродівці за № 175 від 28 вересня 2012
року про відмову в перерахунку пенсії
ОСОБА_4 скасовано. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Новогродівці здійснити ОСОБА_4
перерахунок та виплату пенсії за віком
з 01 жовтня 2012 року, з урахуванням в стаж,
який дає право на перерахунок пенсії за
віком, відповідно до вимог ст. 40, ч. 4 ст.
42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», в редакції від 09 липня 2003
року, період його роботи в ВП шахта « 1/3
«Новогродівська» ДП «Селидіввугілля»,
період з 01 травня 2010 року по 31 грудня 2010
року та з 01 червня 2012 року по 31 серпня 2012
року.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 грудня 2012
року залишено без змін постанову
Новогродівського міського суду
Донецької області від 27 листопада 2012
року.

Не погоджуючись з постановою
Новогродівського міського суду
Донецької області від 27 листопада 2012
року та ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 20 грудня 2012 року, Управління
Пенсійного фонду України в
м.Новогродівці Донецької області
звернулось з касаційною скаргою, в якій
просить скасувати рішення судів
попередніх інстанцій та ухвалити нове
про відмову у задоволенні позову,
посилаючись на порушення норм
матеріального права, що призвело до
ухвалення незаконних судових рішень.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, та
встановлено судами попередніх
інстанцій, позивач оскаржує дії
відповідача щодо відмови йому у
перерахунку пенсії у відповідності зі
статтею 40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, та
скасування рішення № 175 від 24 вересня
2012 року про відмову у перерахунку
пенсії.

З 03 січня 2008 року позивач почав
отримувати пенсію за віком та
продовжив працювати в ВП шахта « 1/3
«Новогродівська» ДП «Селидіввугілля».

26 вересня 2012 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Новогродівці Донецької області з
заявою про перерахунок пенсії.

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в м.Новогродівці Донецької
області від 28 вересня 2012 року № 175
позивачу було відмовлено у перерахунку
пенсії у зв'язку з відсутністю
необхідних двох років страхового стажу
після призначення (перерахунку) пенсії.
Період роботи позивача в ВП шахта « 1/3
«Новогродівська» ДП «Селидіввугілля»
з 01 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року та
з 01 червня 2012 року по 31 серпня 2012 року не
був зарахований до страхового стажу,
так як згідно наданих даних
персоніфікаційного обліку Управління
Пенсійного фонду України в
м.Новогродівці Донецької області
страхові внески не були сплачені. Тому,
на період звернення позивача його
страховий стаж після попереднього
звернення склав 1 рік 9 місяців, замість
необхідних для перерахунку двох років.

Задовольняючи позовні вимоги суди
попередніх інстанцій дійшли
правильного висновку про безпідставне
не зарахування до страхового стажу
період роботи позивача з 01 травня 2010
року по 31 грудня 2010 року та з 01 червня 2012
року по 31 серпня 2012 року, оскільки
своєчасна сплата страхових внесків ВП
шахта « 1/3 «Новогродівська» ДП
«Селидіввугілля» не може бути
підставою для відмови у зарахуванні
цього періоду роботи до страхового
стажу.

Вказані висновки підтверджуються
матеріалами справи, зокрема, наданою ВП
шахта « 1/3 «Новогродівська» ДП
«Селидіввугілля» інформацією, яка
підтверджує сплату суми страхових
внесків за період з 01 травня 2010 року по
31 грудня 2010 року та з 01 червня 2012 року по
31 серпня 2012 року до Пенсійного фонду
України.

Частиною 4 статті 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", передбачено, що у разі
якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії. Кожний
наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш як через 24 місяці
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 11
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
підлягають громадяни України, які
працюють на підприємствах, установах,
організаціях, створених відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання. Частиною 1 статті 15
вказаного закону передбачено, що
платниками страхових внесків до
солідарної системи є страхувальники,
зазначені в статті 14 цього Закону, і
застраховані особи, зазначені в
частині 1 статті 12 цього Закону.

Пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
передбачено, що страхувальниками
відповідно до цього Закону є
роботодавці, в тому числі
підприємствах, установах,
організаціях, створених відповідно до
законодавства України.

Частиною 2 статті 17 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до обов'язків
страхувальників віднесено, зокрема,
нарахування, обчислення і сплата в
установлені строки та в повному обсязі
страхових внесків.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті
24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страховий стаж - це період
(строк), протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок. За частиною 2 цієї
статті страховий стаж обчислюється
територіальними органами Пенсійного
фонду відповідно до вимог цього Закону
за даними, що містяться в системі
персоніфікованого обліку, а за періоди
до впровадження системи
персоніфікованого обліку - на підставі
документів та в порядку, визначеному
законодавством, що діяло до набрання
чинності цим Законом.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку про те, що
відповідальність за несплату
страхових внесків несе
підприємство-страхувальник, в якому
працює позивач.

На підставі викладеного, суд
касаційної інстанції погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій
щодо обґрунтованісті позовних вимог,
оскільки предметом даного спору є
неправомірність дій відповідача щодо
не зарахування ОСОБА_4 період його
роботи в ВП шахта « 1/3 «Новогродівська»
ДП «Селидіввугілля» з 01 травня 2010 року
по 31 грудня 2010 року та з 01 червня 2012 року
по 31 серпня 2012 року для перерахунку
пенсії з підстав несплати
підприємствами страхових внесків у
вказаний період, сплата яких не
належить до обов'язку позивача та
підтверджена матеріалами справи.

Виходячи з вищезазначеного, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України, вважає, що постанова
Новогродівського міського суду
Донецької області від 27 листопада 2012
року та ухвала Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 грудня 2012
року ґрунтуються на вірно встановлених
фактичних обставинах справи, яким дана
належна юридична оцінка, правильно
застосовані норми матеріального права,
що регулюють спірні правовідносини, та
не допущено порушень процесуального
закону, які призвели або могли
призвести до неправильного вирішення
справи, доводи викладені в касаційній
скарзі не спростовують висновків суду
попередніх інстанції, тому підстави
для скасування або зміни рішень
відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС
України, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Новогродівці Донецької області
залишити без задоволення, а постанову
Новогродівського міського суду
Донецької області від 27 листопада 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 грудня 2012
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді О.Ф.
Ситников

В.В.
Малинін

В.В. Швець