Справа № 826/14310/14
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі: судді Мазур А.С.,
розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу
за позовомКиївського міського центру
зайнятостідо ОСОБА_1простягнення
заборгованості,в с т а н о в и в:
позивач звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до відповідача про стягнення
коштів у сумі 4180,19 грн.. В обґрунтування
позовних вимог покликається на те, що
відповідач 29.10.2013 року звернулася до
Оболонського районного центру
зайнятості Київського міського центру
зайнятості з заявою про надання їй
статусу безробітної. Наказом
Оболонського районного центру
зайнятості від 05.11.2013 року відповідачу
було надано статус безробітного,
призначено та розпочато виплату
допомоги по безробіттю з 05.11.2013 року. За
заявою відповідача її було направлено
на навчання у Вищий навчальний заклад
«Університет економіки та права «КРОК»
за спеціальністю «Діяльність у сфері
бухгалтерського обліку й аудиту,
Бухгалтер-експерт» зі строком навчання
з 19.02.2014 до 18.04.2014, однак її було
відраховано з навчального закладу у
зв'язку з невідвідуванням занять без
поважних причин з 01.04.2014 року, внаслідок
чого було припинено реєстрацію
безробітного та прийнято рішення про
повернення суми незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг.
Позивач у судове засідання, 28.10.2014 року
Відповідач у судове засідання, 28.10.2014
року не прибув, про час, дату та місце
його проведення повідомлявся належним
Ухвала про відкриття провадження у
справі та призначення її до судового
розгляду, а також повістка про виклик у
судове засідання надсилались
відповідачу за її місцем проживання,
проте були повернуті з незалежних від
суду причин. Відповідно до абзацу
другого частини третьої статті 167,
частини одинадцятої статті 35 КАС
України ухвала про відкриття
провадження у справі та повістки
вважаються врученими відповідачу,
відповідно він належно повідомлявся
про місце, дату та час проведення
судових засідань.

На підставі частин четвертої, шостої
статті 128 КАС України судом ухвалено
здійснювати судовий розгляду справи
без участі відповідача за наявними в
матеріалах судової справи доказами та
про продовження розгляду справи в
письмовому провадженні.

Розглянувши подані позивачем
документи і матеріали, всебічно
з'ясувавши фактичні обставини справи,
на яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд вважає
позовні вимоги такими, що підлягають
задоволенню, з наступних підстав.

ОСОБА_1, зареєструвалася 29.10.2013 року в
Оболонському районному центрі
зайнятості в місті Києві як така, що
шукає роботу.

Наказом Оболонського районного центру
зайнятості в місті Києві від 05.11.2013 року
№НТ131105 відповідачу надано статус
безробітного та призначено виплату
допомоги по безробіттю.

Як вбачається з матеріалів справи, за
заявою відповідача від 11.02.2013 року,
згідно укладеного договору від 18.02.2014
року №00004 між Оболонським
районним центром зайнятості в м. Києві
та ОСОБА_1, відповідача направлено на
підвищення кваліфікації під конкретне
замовлення роботодавця в Вищий
навчальний заклад університет
економіки та права КРОК зі строком
навчання з 19 лютого 2014 року по 18 квітня
2014 року.

Наказом Вищого навчального закладу
«Університет економіки та права «Крок»
від 01.04.2014 року №40Ск-1 відповідача було
відраховано з курсів підвищення
кваліфікації фахівців за базовою
акредитованою галуззю знань 0305
«Економіка та підприємництво»,
програма «Бухгалтер-експерт» у зв'язку
з невиконанням навчальної програми.

Відповідно до табелю відвідування
занять слухачами за березень 2014 року,
ОСОБА_1 була відсутньою на заняттях.

Наказом Оболонського районного центру
зайнятості від 08.04.2014 року №НТ140408
відповідачу було припинено виплату
допомоги по безробіттю та припинено
реєстрацію безробітним у зв'язку з
припиненням професійного навчання за
направленням територіального органу
без поважних причин.

Як вбачається з розрахунку
Оболонського районного центру
зайнятості, відповідачу було
нараховано 3965,92 грн. допомоги по
безробіттю за період з лютого 2014 по
березень 2014 року та вартість навчання
становить 214,27 грн., загальна сума - 4180,19
грн..

На підставі Наказу Оболонського
районного центру зайнятості від 22.05.2014
року №121 відповідачу направлені
повідомлення про відшкодування
протягом 10 календарних днів після його
отримання вартості наданих соціальних
послуг у розмірі 4180,19 грн.. Надіслання
відповідачу вказаних повідомлень
підтверджується наявними у матеріалах
справи копіями конвертів.

Як вбачається, відповідач зазначені
кошти не повернула.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України
"Про зайнятість населення" від 05.07.2012
року, безробітний - особа віком від 15 до
70 років, яка через відсутність роботи
не має заробітку або інших
передбачених законодавством доходів
як джерела існування, готова та здатна
приступити до роботи;.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" від 02.03.2000, видами
забезпечення за цим Законом є, зокрема,
допомога по безробіттю, у тому числі
одноразова її виплата для організації
безробітним підприємницької
діяльності (абзац другий частини
першої). Видами соціальних послуг за
цим Законом та Законом України "Про
зайнятість населення" є, зокрема,
професійна підготовка або
перепідготовка, підвищення
кваліфікації у професійно-технічних та
вищих навчальних закладах, у тому числі
в навчальних закладах державної служби
зайнятості, на підприємствах, в
установах, організаціях (абзац другий
частини другої).

Як зазначено вище, відповідача на
підставі її заяви від11.02.2013 року,
договору від 18.02.2014 року, направлення
Оболонського районного центру
зайнятості від 18.02.2014 року направлено
на підвищення кваліфікації в Вищий
навчальний заклад Університет
економіки та права КРОК за професією,
спеціальністю, навчальною програмою
«Діяльність у сфері бухгалтерського
обліку й аудиту, Бухгалтер-експерт», зі
строком навчання з 19.02.2014 по 18.04.2014 року.

Абзацом другим частини третьої статті
36 Закону "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" встановлено, що у
разі припинення професійної
підготовки, перепідготовки або
підвищення кваліфікації за
направленням державної служби
зайнятості без поважних причин або
відмови працювати за одержаною
професією (спеціальністю) із
застрахованих осіб стягується сума
витрат на професійну підготовку,
перепідготовку або підвищення
кваліфікації.

У заяві від 11.02.2013 року відповідача
застережено про наслідки припинення
без поважних причин навчання за
направленням державної служби
зайнятості. Крім того, відповідно до
підпункту 3.1.2 укладеного між
Оболонським районним центром
зайнятості та ОСОБА_1 договором від
18.02.2014 року, у разі припинення навчання
без поважних причин або відмови
працювати за професією (спеціальністю),
набутою в результаті професійного
навчання з громадянки стягується
загальна сума витрат на професійне
навчання, включаючи суму виплаченої
матеріальної допомоги у період
професійного навчання, витрат на
проїзд до місця навчання і назад
(включаючи оплату щоденного проїзду) та
витрат на проживання.

Якщо громадянка відмовляється
добровільно повернути зазначені кошти,
то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку.

Судом встановлено, що наказом Вищого
навчального закладу «Університет
економіки та права «КРОК» від 01.04.2014
року №40СК-1 відповідача відраховано з
курсів підвищення кваліфікації
фахівців за базовою акредитованою
галуззю знань 0305 «Економіка та
підприємництво», програма
«Бухгалтер-експерт» в зв'язку з
невиконанням навчальної програми.

Не відвідування відповідачем занять
також підтверджується табелем
відвідування занять слухачами за
березень 2014 року.

Враховуючи наведене, беручи до уваги
те, що матеріалами справи
підтверджується припинення
відповідачем навчання за направленням
служби зайнятості, зважаючи на
відсутність у матеріалах справи
доказів поважності причин припинення
відповідачем навчання, суд дійшов
висновку, про обґрунтованість позовних
вимог щодо стягнення з відповідача
суми витрат на професійне навчання та
суми виплаченої матеріальної допомоги
у період навчання в розмірі 4180,19 грн..

Частиною четвертою статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що у справах, в яких
позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не
стягуються.

Керуючись статтями 69-71, 94, 97, 158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (04201, АДРЕСА_1) на
користь Київського міського центру
зайнятості кошти в сумі 4180,19 грн.
(чотири тисячі сто вісімдесять гривень
19 коп.).

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили відповідно до
статті 254 Кодексу адміністративного
судочинства України та може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції в порядку та строки,
встановлені статтями 185-187 цього
Кодексу шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги з
одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
відкладення складення постанови у
повному обсязі, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
А.С. Мазур