Справа № 461/9726/14а,2а-461/455/14
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2014 року
Справа №
8399/14

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Кушнерика М.П.

суддів
Курильця А.Р., Мікули О.І.

з участю секретаря судового засідання
Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу
Громадської організації «Здорова
Галичина» на ухвалу Галицького
районного суду м.Львова від 13 серпня 2014
року про забезпечення позову по справі
за позовом Громадської організації
«Правозахисний Центр імені генерала
УНР Володимира Сікевича» до Львівської
міської ради, треті особи без
самостійних вимог на предмет спорті на
стороні відповідача: Управління
культури Львівської міської ради,
Громадська організація «Здорова
Галичина», Управління комунальної
власності департаменту Економічної
політики Львівської міської ради,
Центральний парк культури і відпочинку
ім.Б.Хмельницького, Міський палац
культури імені Гната Хоткевича, про
визнання рішення суб'єкта владних
повноважень протиправним та його
скасування, -

В С Т А Н О В
И Л А:

Ухвалою Галицького районного суду
м.Львова від 13 серпня 2014 року
задоволено заяву представника
Громадської організації
«Правозахисний Центр імені генерала
УНР Володимира Сікевича про
забезпечення позову. Зупинити дію
ухвали Львівської міської ради від
18.07.2013 року №2562 «Про затвердження
переліку об'єктів комунальної
власності м.Львова, що підлягають
приватизації способом викупу» в
частині затвердження п.32 додатка до
ухвали до набрання законної сили
судовим рішенням по справі.

Громадська організація «Здорова
Галичина» не погоджуючись з даною
ухвалою з підстав порушення норм
матеріального та процесуального права,
неповністю досліджені та неповністю
з'ясовані всі обставини справи, подало
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та постановити нову про відмову у
задоволенні клопотання про
забезпечення позову.

В обґрунтування вимог посилаються на
те, що питання неправомірності
прийняття оскаржуваної ухвали чи
невикористання орендованого об'єкта
позивачем неодноразово були предметом
розгляду в судах. На даний час наявні
судові рішення, які набрали законної
сили щодо предмету спору, та
встановлюють факти які оспорює
позивач.

Постановою Галицького районного суду
м.Львова №461/5474/13а від 13.06.2013 року у
справі за позовом Громадської
організації «Здорова Галичина» до
Львівської міської ради, управління
комунальної власності Департаменту
економічної політики Львівської
міської ради, третя особи Департамент
економічної політики Львівської
міської ради про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання до
вчинення дій, визнано протиправною
бездіяльність Львівської міської ради
щодо неприйняття рішення за заявою ГО
«Здорова Галичина» про включення
нежитлових приміщень до переліку
об'єктів, що підлягають приватизації
шляхом викупу. Судовим рішенням
встановлено, що з 15.02.2010 року в
Управлінні комунальної власності ЛМР
знаходилися на розгляді заяви ГО
«Здорова Галичина». Питання включення
нежитлових приміщень на
вул.Болгарській у м.Львові до переліку
об'єктів, що підлягають приватизації
шляхом викупу неодноразово
погоджувалися на засіданнях постійної
депутатської комісії комунального
майна та власності, що
підтверджувалося протоколами №25 від
24.05.2011 року, протоколом №30 від 05.07.2011
року, протоколом №35 від 27.09.2011 року,
протоколом №38 від 18.10.2011 року та
протоколом №83 від 04.12.2012 року.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02.10.2013 року
у справі №876/9286/13 апеляційну скаргу
залишено без задоволення, а рішення
Галицького районного суду м.Львова від
13.06.2013 року без змін.

Рішенням Господарського суду від 10.09.2013
року у справі №914/1660/13 за позовом
Управління комунальної власності
департаменту економічної політики
Львівської міської ради до Громадської
організації «Здорова Галичина», треті
особи: Львівська міська рада,
Центральний парк культури і відпочинку
ім.Б.Хмельницького про розірвання
договору оренди та виселення із
займаних приміщень відмовлено у
задоволенні позову. Судовим рішенням
встановлено, що у матеріалах справи
відсутні докази порушення
відповідачем - ГО «Здорова Галичина»
зобов'язань за договором. Постановою
Львівського Апеляційного
Господарського суду від 02.12.2013 року у
справі №914/1660/13 рішення Господарського
суду Львівської області від 10.09.2013 року
залишено без змін.

Заслухавши суддю-доповідача,
представників позивача, управління
культури та комунальної власності, які
просять залишити без змін рішення суду
першої інстанції, обговоривши доводи
скарги та перевіривши матеріали
справи, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає до
задоволення з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
Громадська організація «Правозахисний
Центр імені генерала УНР Володимира
Сікевича» звернулася в суд з позовом до
Львівської міської ради, треті особи
без самостійних вимог на предмет спору
на стороні відповідача: Управління
культури Львівської міської ради,
Громадська організація «Здорова
Галичина», Управління комунальної
власності департаменту економічної
політики Львівської міської ради,
Центральний парк культури і відпочинку
ім.Б.Хмельницького, Міський палац
культури імені Гната Хоткевича, про
визнання протиправними дій Львівської
міської ради, які полягали у включенні
в порядок денний та прийнятті пункту 32
додатку до ухвали Львівської міської
ради від 18.07.2013 року №2562 «Про
затвердження переліку об'єктів
комунальної власності м.Львова, що
підлягають приватизації способом
викупу», яким включено до переліку
об»єктів комунальної власності
м.Львова, що підлягають приватизації
способом викупу об»єкт на
вул.Болгарській, 4 у м.Львові (орендар ГО
«Здорова Галичина») загальною площею
1861,9 кв.м; скасувати п.32 додатку до
ухвали Львівської міської ради від
18.07.2013 року №2562 «Про затвердження
переліку об'єктів комунальної
власності м.Львова, що підлягають
приватизації способом викупу».

З метою забезпечення позову просить
суд зупинити дію оскаржуваної ухвали
Львівської міської ради від 18.07.2013 року
№2562 «Про затвердження переліку
об'єктів комунальної власності
м.Львова, що підлягають приватизації
способом викупу» в частині
затвердження п.32 додатка до ухвали до
набрання законної сили постановою суду
у цій справі.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України - суд
за клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд
першої інстанції вважав, що захист
прав, свобод та інтересів позивача
стане неможливим без вжиття заходів
забезпечення позову і для їх
відновлення необхідно буде докласти
значних зусиль та витрат.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, що
існує очевидна небезпека заподіяння
шкоди правам, свободам та інтересам
позивача до ухвалення рішення в
адміністративній справі, а також
враховуючи, що подання
адміністративного позову, а також
відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються - ч.3 ст.117 КАС України.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, п.1 ч.1 ст.199,
ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Громадської
організації «Здорова Галичина» -
залишити без задоволення, а ухвалу
Галицького районного суду м.Львова від
13 серпня 2014 року про забезпечення
позову по справі №461/9726/14а, 2а-/461/455/14 -
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання ухвалою
законної сили, а у разі складення
ухвали в повному обсязі відповідно до
ст.160 КАС України - з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя:
М.П.Кушнерик

Судді:
А.Р.Курилець

О.І.Мікула

Повний текст виготовлено 31.10.14р.