Справа № 815/5589/13-а
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/5589/13-а

Категорія: 9.4.1 Головуючий в 1 інстанції:
Харченко Ю. В.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду, у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Бойко А.В.,
Танасогло Т.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Товариства з додатковою
відповідальністю "Зонт" на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 07 травня 2014 року, у справі за
позовом Товариства з додатковою
відповідальністю "Зонт" до
Південно-Українського територіального
управління Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку про
скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 07 травня 2014
року відмовлено в задоволені позову
про скасування постанови відповідача
№288-ОД-1-Е від 29.07.2013 року, якою на
підприємство накладено штраф, у
розмірі 1700 грн.

Не погоджуючись з постановленим у
справі судовим рішенням позивачем
подано апеляційну скаргу, з якої
вбачається, що рішення у справі
прийнято в порушення норм
матеріального та процесуального права,
а тому просить скасувати постанову
суду та прийняти нову, якою позов
задовольнити.

Вимоги апеляційної скарги
обґрунтовано тим, що судом першої
інстанції неповно встановлено
обставини справи та зроблено
необґрунтований висновок щодо
правомірності оскаржуваного рішення
відповідача, так як у підприємства
відсутній обов'язок розкривати про
себе щорічну інформацію, як у емітента
цінних паперів, а тому штраф
застосовано неправомірно.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду, а також правильність
застосування судом норм матеріального
і процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, судова
колегія приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає залишенню
без задоволення, а судове рішення - без
змін.

Судом першої інстанції
встановлено, що ТДВ «Зонт», державна
реєстрація якого відбулась 07.02.2011 року,
створене шляхом перетворення
Відкритого акціонерного товариства
«Зонт» та є правонаступником його
майнових прав і обов'язків.

Позивачем не опубліковано річну
інформацію про себе, як про емітента
цінних паперів, за 2012 рік шляхом її
розміщення не пізніше 30 квітня року,
наступного за звітним, в офіційному
друкованому виданні НКЦПФР.

За результатами проведеної
перевірки відповідачем винесено
оскаржувану постанову №288-ОД-1-Е від
29.07.2013 року, якою на підприємство
накладено штраф, у розмірі 1700 грн.

За наслідком встановлених
обставин судом першої інстанції, з яким
погоджується судова колегія, зроблено
висновок щодо правомірності
накладеного штрафу, так як позивач
зобов'язаний розкривати про себе
інформацію, до моменту скасування
реєстрації випуску акцій та анулювання
свідоцтва про реєстрацію випуску
акцій.

Згідно із ст.108 Цивільного кодексу
України - перетворенням юридичної
особи є зміна її
організаційно-правової форми. У разі
перетворення до нової юридичної особи
переходять усе майно, усі права та
обов'язки попередньої юридичної особи.

Відповідно до п.5 ст.59
Господарського кодексу України - у разі
перетворення одного суб'єкта
господарювання в інший до
новоутвореного суб'єкта
господарювання переходять усі майнові
права і обов'язки попереднього суб'єкта
господарювання.

Згідно із п.1 ст.79, п.2 ст.80, п.1, 2 ст.87
Закону України «Про акціонерні
товариства» -акціонерне товариство
припиняється в результаті передання
всього свого майна, прав та обов'язків
іншим підприємницьким товариствам -
правонаступникам (шляхом злиття,
приєднання, поділу, перетворення) або в
результаті ліквідації.

Перетворенням акціонерного
товариства визнається зміна
організаційно-правової форми
акціонерного товариства з його
припиненням та передачею всього майна,
прав і обов'язків підприємницькому
товариству - правонаступнику згідно з
передавальним актом.

При цьому, акції товариства, що
перетворюється, конвертуються в частки
(паї) підприємницького
товариства-правонаступника та
розподіляються серед його учасників із
збереженням співвідношення кількості
акцій, що було між акціонерами у
статутному капіталі акціонерного
товариства, що перетворилося.

Відповідно до п.1, 4 ст.40 Закону
України «Про цінні папери та фондовий
ринок» -регулярна інформація про
емітента це річна та квартальна звітна
інформація про результати
фінансово-господарської діяльності
емітента, яка розкривається на
фондовому ринку, в тому числі, шляхом
подання до Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку.

Річна інформація про емітента є
відкритою і підлягає оприлюдненню
емітентом не пізніше 30 квітня року,
наступного за звітним, шляхом:
розміщення у загальнодоступній
інформаційній базі даних Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку про ринок цінних паперів;
опублікування в одному з офіційних
друкованих видань Верховної Ради
України, Кабінету Міністрів України
або Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку; розміщення
на власному веб-сайті.

Згідно із п.1 Глави 7 Розділу V
Положення "Про розкриття інформації
емітентами цінних паперів" - розкриття
річної інформації має здійснюватись
шляхом розміщення в загальнодоступній
інформаційній базі даних Комісії,
опублікування у офіційному
друкованому виданні, розміщення на
сторінці в мережі Інтернет та подання
до Комісії.

Розкриття річної інформації
здійснюється у такі строки: розміщення
в загальнодоступній інформаційній
базі даних Комісії - у строк не пізніше
30 квітня року, наступного за звітним;
опублікування у офіційному
друкованому виданні - у строк не
пізніше 30 квітня року, наступного за
звітним; подання до Комісії - не пізніше
1 червня року, наступного за звітним.

Відповідно до ст.11 Закону України
«Про державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні» - за неподання
інформації до Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
передбачені фінансової санкції у
розмірі до 1000 неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Судовою колегією встановлено, що
Відкритим акціонерним товариством
«Зонт» отримано свідоцтво емітента
цінних паперів та здійснено випуск
своїх цінних паперів на ринок, а 07.02.2011
року дане підприємство перетворено у
Товариство з додатковою
відповідальністю "Зонт". При цьому обіг
акцій ВАТ "Зонт" не зупинено та
відповідне свідоцтво не скасовано
Національною комісією з цінних паперів
та фондового ринку.

Позивачем не опубліковано річну
інформацію про себе, як про емітента
цінних паперів, за 2012 рік шляхом її
розміщення не пізніше 30 квітня року,
наступного за звітним, в офіційному
друкованому виданні НКЦПФР, що й стало
підставою для винесення оскаржуваної
постанови про накладення штрафу.

З огляду на вищевикладене колегія
суддів приходить до висновку, що
позивач зобов'язаний розкривати про
себе річну інформацію, як про емітента
цінних паперів, так як апелянт є
правонаступником всього майна, прав і
обов'язків ВАТ «Зонт», а обіг акцій не
зупинено відповідним рішенням НКЦПФР,
що вказує на правомірність
застосованого штрафу.

Судова колегія не приймає до уваги
посилання апелянта на те, що ним подано
до відповідача відповідну заяву та
документи про зупинення обігу акцій і
скасування свідоцтва, оскільки
суб'єктом владних повноважень
відмовлено у задоволені даної заяви
через допущені в ній помилки. При цьому
підприємство не скористалось своїм
правом на оскарження таких дій, а тому
судова колегія не може давати їм оцінку
в межах розгляду даної справи.

Необґрунтованими є також
посилання апелянта на розпорядження
Одеського ТУ НКЦПФР №11-ОД-1-3 від 20.09.2013
року, якою зупинено обіг акцій ВАТ
"Зонт", оскільки до позивача
застосовано штраф за той період, коли
обіг акцій не зупинено та у даний
період підприємство мало відповідний
обов'язок щодо розкриття інформації.

Враховуючи вищевикладене судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують, що є підставою для
залишення її без задоволення.

Керуючись ст.ст.185, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з
додатковою відповідальністю "Зонт" -
залишити без задоволення, а постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 07 травня 2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через 5 днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням
апеляційного суду.

Головуючий:
О.В. Яковлєв

Судді:
А.В. Бойко

Т.М. Танасогло