Справа № 810/5723/14
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2014 року
810/5723/14

Київський окружний адміністративний
суд у складі: головуючого судді -
Балаклицького А.І., розглянувши в
порядку скороченого провадження в м.
Києві адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду
України в м. Василькові та
Васильківському районі Київської
областідоТовариства з обмеженою
відповідальністю
"Мотортехніка-Васильків"простягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Василькові та Васильківському
районі Київської області звернулось до
Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
Дочірнього підприємства
"Мотортехніка-Васильків" Товариства з
додатковою відповідальністю
"Електропобутприлад" про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій в сумі 15249,63
грн.

Ухвалою Київського окружного
адміністративного суду від 07.10.2014
здійснено заміну відповідача - Дочірнє
підприємство "Мотортехніка-Васильків"
Товариства з додатковою
відповідальністю "Електропобутприлад"
на його правонаступника - Товариство з
обмеженою відповідальністю
"Мотортехніка-Васильків".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
згідно даних особового рахунку
страхувальника у відповідача
утворився борг з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах праці та роботах із особливо
важкими умовами праці за списком № 1,
відповідно до пункту "а" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" за
липень-вересень 2014 року в розмірі 15249,63
грн. Посилаючись на пункт 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 №1058-IV та пункт 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №
21-1, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, позивач
просить суд стягнути суму
заборгованості з відповідача.

Територіальні органи Пенсійного фонду
України в силу закону здійснюють
функції з контролю за правильністю,
повнотою нарахування і своєчасністю
сплати страхувальниками внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а також стягнення
заборгованості за страховими внесками,
тому позивач звернувся до суду з
позовом про стягнення з відповідача
сум вказаної заборгованості.

Згідно з пунктом 4 частини першої
статті 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, скорочене
провадження застосовується в
адміністративних справах щодо:
стягнення грошових сум, які
ґрунтуються на рішеннях суб'єкта
владних повноважень, щодо яких
завершився встановлений цим Кодексом
строк оскарження.

Ухвалою суду від 07.10.2014 відкрито
провадження у справі №810/5723/14, розгляд
якої відповідно до статті 183-2 КАС
України здійснюється у порядку
скороченого провадження.

Одночасно вказаною ухвалою суду
відповідачу запропоновано у
десятиденний строк з дня одержання
копії ухвали подати через відділ
документообігу суду заперечення на
позов або заяву про визнання позову.

Копію вказаної ухвали суду надіслано
відповідачу на юридичну адресу, яка
зазначена в Єдиному державному
реєстрі.

До суду 27.10.2014 повернулося поштове
відправлення з поміткою про невручення
адресату з причини "за зазначеною
адресою не проживає".

Відповідно до статей 35, 167 КАС України
копія ухвали суду від 07.10.2014 вважається
врученою відповідачу.

Оскільки заперечень проти позову
відповідачем не надано, справа
вирішується судом за наявними
матеріалами.

Всебічно та об'єктивно дослідивши
матеріали справи, та оцінивши їх у
сукупності, суд дійшов висновку, що
позов підлягає задоволенню з огляду на
наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" від 26.06.1997 №
400/97-ВР (далі - Закон України № 400/97-ВР),
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Судом встановлено, що Товариство з
обмеженою відповідальністю
"Мотортехніка-Васильків", яке є
правонаступником Дочірнього
підприємства "Мотортехніка-Васильків"
Товариства з додатковою
відповідальністю "Електропобутприлад",
зареєстровано як юридичну особу 05.02.1998.

Як платник страхових внесків
Товариство з обмеженою
відповідальністю
"Мотортехніка-Васильків" перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в м. Василькові та
Васильківському районі Київської
області, а отже є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування в розумінні Закону України
№400/97-ВР.

Як вбачається з матеріалів справи,
працівникам підприємства було
призначено пенсію на пільгових умовах
на підставі пункту "а" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Так, позивач направив відповідачу
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України № 1058-IV в
частині пенсій, призначених відповідно
до пункту "а" статті 13 Закону України №
1788-XII, загальний розмір фактичних
витрат, що підлягає відшкодуванню
відповідачем за липень-вересень 2014
року, становить 15249,63 грн.

Так, до складу витрат, що підлягають
відшкодуванню за рахунок відповідача,
включено кошти на виплату пенсії
пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4

Вказані розрахунки направлялись
відповідачу, проте у добровільному
порядку витрати не відшкодовано.

При цьому, доказів оскарження вказаних
розрахунків відповідачем суду не
надано.

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами щодо
відшкодування фактичних витрат з
виплати та доставки пенсій,
призначених на пільгових умовах, суд
зазначає таке.

Приписами пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі -
Закон України № 1058-IV) встановлено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону
України № 1058-IV в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України №
1788-XII.

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону
України № 1058-IV. При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Отже, зазначеною нормою абзацу
четвертого підпункту 1 пункту 2 розділу
XV "Прикінцеві положення" Закону України
від 09.07.2003 №1058-ІV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" прямо визначено обов'язок
відповідача стосовно відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України.

Згідно зі статтею 1 Закону України №
1058-IV, страхові внески - це кошти
відрахувань на соціальне страхування,
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування та страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, сплачені (які підлягають
сплаті) згідно із законодавством, що
діяло раніше; надходження від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Тобто, грошові кошти, які сплачуються
суб'єктами господарювання на
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до пункту "а"
статті 13 Закону України № 1788-XII, є
страховими внесками, у розумінні
Закону України № 1058-IV.

Порядок відшкодування витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах, визначається
розділом 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 № 21-1 (надалі - Інструкція).

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно у розрахунках фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України № 1058-IV (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

У разі призначення пенсій на пільгових
умовах особам, які мають необхідний
стаж роботи не за місцем призначення
цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації (пункт 6.9 розділу 6
Інструкції).

Згідно пункту 6.8 розділу 6 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином, підставою для
відшкодування підприємством органам
Пенсійного фонду витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій є розрахунки
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за відповідний
період.

Як свідчать наявні матеріали справи,
відповідно до розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пункту 2
Прикінцевих положень Закону України №
1058-IV в частині пенсій, призначених
відповідно до пунктів "а" статті 13
Закону України № 1788-XII, загальний
розмір фактичних витрат, що підлягає
відшкодуванню відповідачем за
липень-вересень 2014 року становить 15249,63
грн.

Статтями 14, 15 Закону України від 09.07.2003
№1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
передбачено, що платниками страхових
внесків до солідарної системи є
страхувальники, зокрема, роботодавці -
підприємства, установи та організації,
створені відповідно до законодавства
України.

Відповідно до абзацу шостого частини
другої статті 17 та частини шостої
статті 20 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" страхувальники
зобов'язані нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

Згідно з частиною першою статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до частини першої статті 70
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу,
зокрема, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, у яких обов'язок
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Наявність у відповідача
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій
підтверджується доказами, наданими
позивачем.

Доказів щодо неправомірності
визначення розміру та складу фактичних
витрат позивача на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах за списком № 1, неправомірності
їх нарахування, а також доказів щодо
погашення наявної у відповідача
заборгованості в розмірі 15249,63 грн. суду
не надано.

За таких обставин, виходячи з меж
заявлених позовних вимог, системного
аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, беручи до уваги ту обставину, що
суму заборгованості до Управління
Пенсійного фонду в розмірі 15249,63 грн.
відповідач у встановлені
законодавством строки не сплатив,
заборгованість у вказаному вище
розмірі підтверджується доказами,
наявними у матеріалах справи, суд
дійшов висновку про обґрунтованість
позовних вимог та вважає їх такими, що
підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.
124 Конституції України, Законом України
"Про пенсійне забезпечення", Законом
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування",
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", статтями 69, 70, 71, 94, 158 - 163,
183-2, 256 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Василькові та Васильківському районі
Київської області - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю
"Мотортехніка-Васильків" () на користь Управління Пенсійного
фонду України в м. Василькові
та Васильківському районі Київської
області заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по Списку № 1 за липень-вересень 2014 року
в сумі 15249 (п'ятнадцять тисяч двісті
сорок дев'ять) грн. 63 коп.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Київський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з моменту отримання копії
постанови.

Суддя
Балаклицький А. І.