Справа № 815/6175/14
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6175/14
УХВАЛА

31 жовтня 2014 року
м.Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Цховребова М.Г.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Першого Суворовського відділу
державної виконавчої служби Одеського
міського управління юстиції про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

30 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
Одеського окружного адміністративного
суду з позовом до Першого
Суворовського відділу державної
виконавчої служби Одеського міського
управління юстиції про:

- визнання протиправною
бездіяльності відповідача щодо не
розглядання клопотань позивача від
09.09.2014 року та від 24.09.2014 року у
виконавчому провадженні № 41146923;

- зобов'язання відповідача
повернути виконавчий документ №
523/5884/13-ц, виданий 03.10.2013 року, до
Суворовського районного суду м. Одеси
та закінчити виконавче провадження із
зняттям усіх накладених арештів на
майно боржника.

Статтею 107 КАС України передбачено, що
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, в тому числі, чи належить
позовну заяву розглядати в порядку
адміністративного судочинства та чи
немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Як вбачається зі змісту позову та
доданих до нього матеріалів, зокрема:
11.12.2013 року головним державним
виконавцем Першого Суворовського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
Теличко Н.Б. порушено виконавче
провадження № 41146923; одночасно, 11.12.2013
року винесено постанову про арешт
майна боржника - ОСОБА_1 та оголошення
заборони на його відчуження;
виконавчий лист № 523/5884/13-ц виданий
03.10.2013 року; 18.06.2014 року ухвалою
апеляційного суду Одеської області у
судовому провадженні № 22-ц/785/6548/14
ОСОБА_1 поновлено процесуальний строк
для подання апеляційної скарги у
справі № 523/5884/13-ц та відкрито
апеляційне провадження по оскарженню
заочного рішення Суворовського
районного суду м. Одеси від 13.08.2013 року,
на підставі якого виданий виконавчий
документ, тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України,
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду з позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Також, згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

З наведеного вбачається, що до
юрисдикції адміністративних судів
належать спори щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності державної
виконавчої служби при виконанні
виконавчих документів, передбачених ч.
2 ст. 3 Закону України «Про виконавче
провадження», крім тих, відносно яких
законом установлено інший, виключний
порядок їх оскарження, а також спори за
адміністративними позовами про
зобов'язання державної виконавчої
служби як суб'єкта владних повноважень
прийняти рішення або вчинити певні дії,
крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Відповідно до положень ст.ст. 383, 384
Цивільного процесуального кодексу
України, учасники виконавчого
провадження та особи, які залучаються
до проведення виконавчих дій, мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи. Скарга подається
до суду, який видав виконавчий
документ.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, якщо
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі.

Виходячи та на підставі наведеного, суд
дійшов висновку, що дану позовну заяву
ОСОБА_1 до Першого Суворовського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
про визнання бездіяльності
протиправною не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, відповідно - у відкритті
провадження в адміністративній справі
за даним позовом слід відмовити.

Розгляд такої справи віднесено до
юрисдикції місцевого загального суду в
порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 107, 109, 181, 160, 165, 186 КАС
України, суд -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Першого Суворовського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання вчинити
певні дії.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву, до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги на ухвалу суду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Суддя
М.Г.
Цховребова