Справа № 815/5602/14
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 815/5602/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2014 року Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко
О.О.

за участю секретаря -
Царькової К.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Одеського
окружного адміністративного суду
справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в
місті Білгороді-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області до Публічного
акціонерного товариства
"Медико-інструментальний завод" про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах, в розмірі 12444,22 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду звернулось
Управління Пенсійного фонду України в
місті Білгороді-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області (далі - Позивач, або -
УПФУ в м. Білгороді-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області) з адміністративним
позовом до Публічного акціонерного
товариства "Медико-інструментальний
завод" (далі - Відповідач, або - ПАТ
«МІЗ») про стягнення заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених за віком
на пільгових умовах за Списком № 1 та
Списком № 2 в загальному розмірі 12444,22
гривень.

В обґрунтування позовних вимог Позивач
зазначив, що Відповідач не сплачує
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, чим порушує
вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», а саме:
за період з 01.07.2014 року по 25.09.2014 року
Відповідачем не відшкодовуються суми
витрат на виплату та доставку
пільгової пенсії, в результаті чого
Відповідач має заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах за Списком № 1 в розмірі 3161,40
гривень та за Списком № 2 в розмірі 9282,82
гривень, а всього 12444,22 гривень.
Зазначена сума заборгованості
Відповідачем до теперішнього часу не
сплачена, а тому Позивач просить
стягнути вказану заборгованість в
судовому порядку.

Позивач в судове засідання не з'явився,
про дату, час та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином, надав
до суду клопотання, в якій зазначив, що
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі та просить суд розглянути
справу у відсутність представника
Позивача (а.с.50).

Відповідач до судового засідання не
з'явився, про дату, час та місце
судового розгляду повідомлявся
належним чином та своєчасно, але
відповідно до довідки Укрпошти,
повістка повернута відправнику з
поштовою відміткою "за закінченням
терміну зберігання" (а.с.45). Згідно ч. 11
ст. 35 КАС України, у разі повернення
поштового відправлення із повісткою,
яка не вручена адресату з незалежних
від суду причин, вважається, що така
повістка вручена належним чином.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що причина
неявки Відповідача в судове засідання
є не поважною та можливим розглядати
справу у його відсутність.

З урахуванням заяви представника
позивача та приписів ч. 4 ст. 128 КАС
України суд ухвалив про розгляд справи
за відсутності сторін на підставі
наявних у ній доказів.

У зв'язку з неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу, згідно приписів ч. 1
ст. 41 КАС України, не здійснювалося.

Судом встановлено, що
Білгород-Дністровською районною
державною адміністрацією проведено
державну реєстрацію юридичної особи -
ПАТ «МІЗ», про що включено відомості до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
(а.с.14) та знаходиться на обліку в УПФУ у
м. Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області з 21.12.2005 року за №
1431397 (а.с.15).

На підприємстві Відповідача
виконуються роботи із шкідливими та
важкими умовами праці за Списком № 1 та
Списком № 2 виробництв, робіт, професій
та посад і показників на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003 року N
36 «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах».

Судом встановлено, що на підприємстві
ПАТ «МІЗ» перебували на посаді
працівники, яким надано право для
нарахування пільгових пенсій, а саме:
за списком № 1, УПФУ в м.
Білгороді-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області на підставі довідки
виданої ЗАТ «МІЗ» від 12.02.2008 року № 8, що
підтверджує особливий характер робіт
та умов праці необхідних для
призначення пільгових пенсій, 25.01.2008
року було призначено пенсію на
пільгових умовах колишньому
працівнику ОСОБА_1 (а.с.16-20).

За списком № 2, УПФУ в м.
Білгороді-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області було призначено
пенсії на пільгових умовах: на підставі
довідки виданої ЗАТ «МІЗ» від 08.09.2008
року № 63, що підтверджує наявний
трудовий стаж для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки, або
відповідних записів у ній, 29.12.2008 року
було призначено пенсію на пільгових
умовах колишньому працівнику ОСОБА_2
(а.с.21-25).

На підставі довідки виданої ЗАТ «МІЗ»
від 19.02.2011 року № 4, що підтверджує
наявний трудовий стаж для призначення
пенсії за відсутності трудової книжки,
або відповідних записів у ній, 09.11.2010
року було призначено пенсію на
пільгових умовах колишньому
працівнику ОСОБА_3 (а.с.32-36).

На підставі довідки виданої ЗАТ «МІЗ»
від 27.01.2012 року № 9, що підтверджує
наявний трудовий стаж для призначення
пенсії за відсутності трудової книжки,
або відповідних записів у ній, 14.05.2012
року було призначено пенсію на
пільгових умовах колишньому
працівнику ОСОБА_4 (а.с.26-31).

На підставі довідки виданої ЗАТ «МІЗ»
від 19.03.2010 року № 24, що підтверджує
наявний трудовий стаж для призначення
пенсії за відсутності трудової книжки,
або відповідних записів у ній, 24.09.2010
року було призначено пенсію на
пільгових умовах колишньому
працівнику ОСОБА_5 (а.с.39-41).

Позивачем на адресу Відповідача
надіслано розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (а.с.9-13).

Згідно отриманим Відповідачем
розрахунком про суму відшкодування
фактичних витрат на оплату і доставку
пільгових пенсій, ПАТ «МІЗ» повинно
було сплатити заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах перед
УПФУ у м. Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області за період з 01.07.2014
року по 25.09.2014 року в розмірі 12444,22
гривень.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди, згідно частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення», при цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно Закону України "Про внесення
змін до деяких Законів України" від
17.02.2000 року № 1461-3 витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"в" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку були визначені як збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з 15.03.2000 року.

Відповідно до статті 5 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» Відповідач
зобов'язаний одночасно з одержанням
коштів на заробітну плату сплачувати
збори на обов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, згідно встановлених
законодавством тарифів.

Відповідно до п.6.1.р.6 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.11.2003 року № 21-1,
зареєстрованого в Мінюсті України
16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону.

Відповідно до п.6.4. та п.6.8 р.6 Інструкції
розмір сум, що підлягають
відшкодуванню на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій, а підприємства
щомісяця до 25 числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
визначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.10 р.6 Інструкції, у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду України за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду України за
місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що станом на день
розгляду справи у Відповідача
склалася заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
01.07.2014 року по 25.09.2014 року в загальному
розмірі 12444,22 гривень, у тому числі за
Списком № 1 в розмірі 3161,40 гривень та
за Списком № 2 в розмірі 9282,82 гривень, що
також підтверджується розрахунками
суми заборгованості (а.с.6-7).

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів. Належними є докази, які
містять інформацію щодо предмету
доказування.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до п. 1 Положення про
Пенсійний фонду України, затвердженого
Указом Президента України від 01.03.01
року № 121/2001, Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
що, зокрема, здійснює керівництво та
управління солідарною системою
загальнообов'язкового пенсійного
страхування, провадить збір,
акумуляцію та облік страхових внесків.

Враховуючи те, що судом не встановлено
обставин які б звільняли Відповідача
від сплати заборгованості, а також
відсутність доказів повної сплати суми
боргу на час розгляду справи, суд на
підставі положень ст. 67 Конституції
України, ч. 2 ст. 162 КАС України вважає за
необхідне прийняти постанову про
задоволення позовних вимог в повному
обсязі та стягнути з Відповідача на
користь Позивача заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах за Списком № 1 та Списком № 2 в
загальному розмірі 12444,22 гривень.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 41, 86, 159-163 КАС України,
суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в місті
Білгороді-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області до Публічного
акціонерного товариства
"Медико-інструментальний завод" про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах за Списком № 1 та Списком № 2 в
загальному розмірі 12444,22 гривень -
задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства "Медико-інструментальний
завод" (67700, Одеська область, м.
Білгород-Дністровський, вул.
Маяковського, буд. 59, ) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в місті
Білгороді-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах за Списком № 1 в розмірі 3161,40
гривень (три тисячі сто шістдесят одна
гривня 40 копійок) та за Списком № 2 в
розмірі 9282,82 гривень (дев'ять тисяч
двісті вісімдесят дві гривні 82
копійки), а всього 12444,22 гривень
(двонадцять тисяч чотириста сорок
чотири гривні 22 копійки).

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання в
десятиденний строк з дня її
проголошення апеляційної скарги. У
разі застосування судом частини
третьої ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень було
повідомлено про можливість отримання
копії постанови суду безпосередньо в
суді, то десятиденний строк на
апеляційне оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Стеценко О.О.

03 листопада 2014 року.