Справа № 808/7540/14
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2014-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

01 листопада 2014 року Справа № 808/7540/14
м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького
окружного адміністративного суду
Максименко Лілія Яковлівна,
перевіривши матеріали
адміністративного позову

за позовною заявою: Кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №81 ОСОБА_1, м. Київ

до відповідача: Окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу №81, м. Токмак

про: зобов'язання здійснити
перерахунок виборчих бюлетенів,
визнаних недійсними на дільничних
виборчих комісіях, -

ВСТАНОВИВ:

01.11.2014 до Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 81
ОСОБА_1 (далі - позивач) до Окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу №81 (далі - відповідач),
в якому позивач просить суд зобов'язати
Окружну виборчу комісію
одномандатного виборчого округу №81
здійснити перерахунок виборчих
бюлетенів, визнаних недійсними на
наступних дільничних виборчих
комісіях:

- Дільнична виборча комісія №230332
одномандатного виборчого округу №81
(Запорізька область, смт. Михайлівка,
вул. Леніна, 32);

- Дільнична виборча комісія №230335
одномандатного виборчого округу №81
(Запорізька область, смт. Михайлівка,
вул. Маяковського, 63);

- Дільнична виборча комісія №230336
одномандатного виборчого округу №81
(Запорізька область, смт. Михайлівка,
вул. Мічуріна 57);

- Дільнична виборча комісія №230338
одномандатного виборчого округу №81
(Запорізька область, смт. Михайлівка,
вул. Пушкіна 129);

- Дільнична виборча комісія №230492
одномандатного виборчого округу №81
(Запорізька область, м. Приморськ, вул.
Кірова 95);

- Дільнична виборча комісія №230493
одномандатного виборчого округу №81
(Запорізька область, м. Приморськ, вул.
Пролетарьска, 112);

- Дільнична виборча комісія №230496
одномандатного виборчого округу №81
(Запорізька область, м. Приморськ, вул.
Шевченка 110);

- Дільнична виборча комісія №230500
одномандатного виборчого округу №81
(Запорізька область, Приморський район,
с. Борисівка, вул. Леніна 83);

- Дільнична виборча комісія №230090
одномандатного виборчого округу №81
(Запорізька область, смт. Веселе, вул.
Леніна 150);

- Дільнична виборча комісія №230091
одномандатного виборчого округу №81
(Запорізька область, смт. Веселе, вул.
Пушкіна 18);

- Дільнична виборча комісія №230092
одномандатного виборчого округу №81
(Запорізька область, смт. Веселе, вул.
Білорецька 59);

- Дільнична виборча комісія №230093
одномандатного виборчого округу №81
(Запорізька область, смт. Веселе, вул.
Макаренка 4);

- Дільнична виборча комісія №230095
одномандатного виборчого округу №81
(Запорізька область, смт. Веселе, вул.
Шевченка 12);

- Дільнична виборча комісія №230599
одномандатного виборчого округу №81
(Запорізька область, смт. Якимівка, вул.
Леніна 78);

- Дільнична виборча комісія №230600
одномандатного виборчого округу №81
(Запорізька область, смт. Якимівка, вул.
Революції, 65);

- Дільнична виборча комісія №230611
одномандатного виборчого округу №81
(Запорізька область, Якимівський район,
смт. Кирилівка, вул. Петровського 40А).

Відносини за позовом носять
публічно-правовий характер, у яких
відповідач є суб'єктом владних
повноважень. Згідно із ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) вказана категорія
справ належить до компетенції
адміністративних судів та має
розглядатись у порядку
адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з
додержанням вимог статей 104-106 КАС
України, справа підсудна Запорізькому
окружному адміністративному суду,
підстав для повернення чи відмови у
відкритті провадження по справі не
встановлено, у зв'язку з чим,
провадження у справі підлягає
відкриттю.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України
адміністративні справи, предметом
оскарження в яких є рішення, дії чи
бездіяльність Кабінету Міністрів
України, міністерства чи іншого
центрального органу виконавчої влади,
Національного банку України, їхньої
посадової чи службової особи, виборчої
комісії (комісії з референдуму), члена
цієї комісії розглядаються і
вирішуються в окружному
адміністративному суді колегією у
складі трьох суддів.

Оскільки, відповідачем по справі є
Окружна виборча комісія
одномандатного виборчого округу №81,
тому справа повинна вирішуватись
колегією у складі трьох суддів.

За приписами ч. 2 ст. 53 КАС України, якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору.

Оскільки рішення у цій справі
стосується прав, свобод, інтересів
кандидата у народні депутати України -
ОСОБА_3 та Центральної виборчої
комісії, то суддя вважає за необхідне
залучити їх до участі у справі у якості
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ч. 5 ст. 71 КАС України суд
може збирати докази з власної
ініціативи.

Виходячи із закріпленого ст. 11 КАС
України принципу офіційного з'ясування
всіх обставин у справі, згідно з яким
суд вживає передбачені законом заходи,
необхідні для з'ясування всіх обставин
у справі, у тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи, а також керуючись
приписами ст. 71 КАС України, суддя в
процесі підготовчого провадження
встановив необхідність витребувати у
сторін всі наявні в них документи та
матеріали, які можуть бути використані
як докази у справі.

На підставі викладеного, суддя вважає
за можливе закінчити підготовче
провадження і призначити справу до
судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 71, 107, 172, 175 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі № 808/7540/14 за
позовною заявою Кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 81 ОСОБА_1 до
Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №81
про зобов'язання здійснити перерахунок
виборчих бюлетенів, визнаних
недійсними на дільничних виборчих
комісіях.

2. Залучити до участі у справі в якості
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору -
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_3 та Центральну виборчу комісію.

3. Закінчити підготовче провадження та
призначити справу до розгляду у
судовому засіданні на 02 листопада 2014
року о 14:00 Справа розглядатиметься
колегією суддів у складі: головуючого
судді Максименко Л.Я. та суддів:
Калашник Ю.В. та Сацького Р.В., які
визначені Автоматизованою системою
документообігу суду в порядку
передбаченому ст. 15-1 КАС України, в
приміщенні Запорізького окружного
адміністративного суду за адресою: м.
Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в в
залі судових засідань № 14.

4. Зобов'язати позивача надати до
судового засідання: довіреність на
представника (при наявності
представника) та документи, що
посвідчують особу; листування з
відповідачем по суті спору (при
наявності); документальні докази на
підтвердження обставин викладених в
позовній заяві, а саме, щодо фіксації
спостерігачами Громадської мережі
ОПОРА фактів порушення членами ОВК №81
вимог ст.ст. 93, 94 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»;
забезпечити явку в судове засідання
довіреної особи кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 81 ОСОБА_1 ОСОБА_4, а
також представників Громадської
мережі ОПОРА, які можуть бути допитані
судом в якості свідків по справі, в разі
якщо останні можуть повідомити суду
обставини порушення, про яке зазначено
в адміністративному позові; належним
чином засвідчені копії витребуваних
документів надати у справу, оригінали -
суду для огляду.

5. Зобов'язати відповідача надати до
судового засідання: нормативно та
документально обґрунтовані письмові
пояснення/заперечення на
адміністративний позов; всі матеріали
та документи, які підтверджують
правову позицію відповідача або заяву
про визнання позову; листування з
позивачем по суті спору (при наявності);
довіреність (посвідчення) особи, яка
буде приймати участь у судовому
засіданні та документ, що посвідчує її
особу (паспорт, посвідчення водія,
тощо); належним чином засвідчені копії
витребуваних документів надати у
справу, оригінали - суду для огляду.

6. Третім особам до судового засідання
надати: довіреність на представника
(при наявності представника) та
документ на підтвердження особи;
документи, що посвідчують правовий
статус особи; письмові пояснення по
суті предмету спору.

7. Копію ухвали та інформацію про
процесуальні права і обов'язки сторін
направити сторонам.

8. У судове засідання викликати осіб,
які беруть участь у справі.

9. Звернути увагу сторін, що відповідно
до ст.ст. 14, 255 КАС України ухвала суду є
обов'язковою до виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту
постановлення.

Суддя
Л.Я. Максименко

ВИТЯГ

про процесуальні права
та обов'язки осіб, які беруть участь у
справі

Стаття 49 КАС України

1. Особи, які беруть участь у справі,
мають рівні процесуальні права і
обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі,
мають право: 1) знати про дату, час і
місце судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним
записом, журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них; 9) робити із
матеріалів справи виписки, знімати
копії з матеріалів справи, одержувати
копії судових рішень; 10) оскаржувати
судові рішення у частині, що стосується
їхніх інтересів; 11) користуватися
іншими процесуальними правами,
наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Стаття 51 КАС України

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право в будь-який час до закінчення
судового розгляду збільшити або
зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову. Позивач має право відмовитися
від адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.