Справа № 2-а-164/11
Суддя: Ясинський О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-164/11
Провадження № 6-а/242/30/14
УХВАЛА

Іменем України

30 жовтня 2014 року Селидівський міський
суд Донецької області в складі:
головуючого судді Ясинського О.В., за
участю секретаря Нарижній О.Г.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Селидове подання Відділу
державної виконавчої служби
Селидівського міського управління
юстиції у Донецькій області про зміну
способу та порядку виконання рішення
по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Селидівського управління
праці та соціального захисту населення
Селидівської міської ради про визнання
дій відповідача протиправними та
зобов»язання донарахувати та
виплатити щорічної допомоги до 5 травня
у розмірі п»яти мінімальних пенсій за
віком у розмірі 3330 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

23.10.2014 року до суду звернулося ВДВС
Селидівського МУЮ в Донецькій області
з поданням, в якому просить змінити
спосіб і порядок виконання
виконавчого листа № 2-а-164/2011, виданий
20.02.2012 р. Селидівським міським судом про
зобов»язання Управління праці та
соціального захисту населення
Селидівської міської ради здійснити
виплату ОСОБА_1 у розмірі 3330,00 грн.,
визначеному ст..15 Закону України «Про
статус ветеранів війни гарантій їх
соціальному захисту», тобто стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення Селидівської
міської ради Донецької області за
рахунок коштів Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 виплату
допомоги до 5 травня за 2010 рік у розмірі
3330,00 грн.

Представник ВДВС Селидівського МУЮ в
Донецькій області у судове засідання
не з’явився, про дату, час та місце
слухання справи повідомлений належним
чином.

ОСОБА_1 у судове засідання не
з’явилась, про дату, час та місце
слухання справи повідомлена належним
чином.

Представник Управління соціального
захисту населення Селидівської
міської ради Донецької області у
судове засідання не з’явився, про дату,
час та місце слухання справи
повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, судом
встановлено, що постановою
Селидівського міського суду Донецької
області від 08.02.2011 року відмовлено у
задоволенні позову ОСОБА_1 до
Селидівського управління праці та
соціального захисту населення
Селидівської міської ради про визнання
дій відповідача протиправними та
зобов»язання донарахувати та
виплатити щорічної допомоги до 5 травня
у розмірі п»яти мінімальних пенсій за
віком у розмірі 3330 грн.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 17 березня
2011 року постанову Селидівського
міського суду Донецької області від 08
лютого 2011 року у справі № 2-а-164/11/0543
скасовано. Позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено. Визнано дії Управління
праці та соціального захисту населення
Селидівської міської ради щодо
невиплати ОСОБА_1 одноразової допомоги
до 5 травня у 2010 році – неправомірними.
Зобов»язано Управління праці та
соціального захисту населення
Селидівської міської ради здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
одноразову допомогу до 5 травня у 2010
році відповідно до ст..12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту( в редакції від
04.07.2002, яка набрала чинності 31.07.2002 р.) у
розмірі 5-ти мінімальних пенсій за
віком як учаснику війни, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування, з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність та раніше
сплачених сум за вказаний період.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 21 листопада
2011 року виправлено описки в постанові
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 17 березня
2011 року по справі № 2а-164/11/0543. У третьому
абзаці описової частини постанови
фразу «ст..12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту( в редакції від
04.07.2002, яка набрала чинності 31.07.2002 р.)
він повинен отримувати допомогу у
розмірі 5-ти мінімальних пенсій за
віком як учаснику війни, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування, з урахуванням
встановленої законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність та раніше
сплачених сум за вказаний період»
замінити фразою «відповідно до п.1 ст.10
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» від 22.10.1993 року № 3551-ХІ позивач
належить до членів сім»ї
померлого(один з подружжя, який не
одружився вдруге) виплата допомоги до 5
травня дружинам померлих інвалідів
війни, які не одружилися вдруге повинна
виплачуватися в розмірах до ст..15
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту». П»ятий абзац резолютивної
частини постанови викласти в наступній
редакції. «Зобов»язати Управління
праці та соціального захисту населення
Селидівської міської ради за рахунок
коштів Державного бюджету України
здійснити виплату ОСОБА_1Ф.(як дружини
померлого інваліда війни, яка не
одружилася вдруге) допомоги до 5 травня
за 2010 рік відповідно до ст..15 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
виходячи з розміру 5-ти мінімальних
пенсій за віком та раніше сплачених сум
за вказаний період у сумі 3330,00 грн.». В
іншій частині постанову суду залишено
без змін.

Згідно повідомлення Управління праці
та соціального захисту населення
Селидівської міської ради на його
адресу надійшла вимога щодо виконання
постанови від 27.04.2012 р. про відкриття
виконавчого провадження щодо
примусового виконання виконавчого
листа № 2-а-164/2011 від 17.03.2011 року,
виданого Селидівським міським судом
Донецької області про зобов»язання
УПСЗН Селидівської міської ради за
рахунок коштів Державного бюджету
України здійснити виплату ОСОБА_1Ф.(як
дружини померлого інваліда війни, яка
не одружилася вдруге) допомоги до 5
травня за 2010 рік відповідно до ст..15
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», виходячи з розміру 5-ти
мінімальних пенсій за віком та раніше
сплачених сум за вказаний період у сумі
3330,00 грн. Згідно ЗУ «Про державний
бюджет України на 2013 рік» паспортом
бюджетної програми затверджені
видатки тільки на виплати поточного
року. Паспортом бюджетної програми на
2013 рік виконання рішень суду минулих
років не передбачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Згідно Інформаційного листа Вищого
Адміністративного Суду України від
13.06.2013 року № 846/12/13-13 суди повинні
враховувати, що підставою для зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень є обставини,
що роблять виконання судового рішення
неможливим. Таким чином, зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
яким є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов’язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що
подання Селидівського МУЮ в Донецькій
області про зміну способу та порядку
виконання рішення є обґрунтованою та
такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання Відділу державної виконавчої
служби Селидівського міського
управління юстиції у Донецькій області
про зміну способу та порядку виконання
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Селидівського
управління праці та соціального
захисту населення Селидівської
міської ради про визнання дій
відповідача протиправними та
зобов»язання донарахувати та
виплатити щорічної допомоги до 5 травня
у розмірі п»яти мінімальних пенсій за
віком у розмірі 3330 грн. – задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
виконавчого листа № 2-а-164/2011, виданий
20.02.2012 р. Селидівським міським судом про
зобов»язання Управління праці та
соціального захисту населення
Селидівської міської ради здійснити
виплату ОСОБА_1 у розмірі 3330,00 грн.,
визначеному ст..15 Закону України «Про
статус ветеранів війни гарантій їх
соціальному захисту».

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Селидівської міської ради Донецької
області за рахунок коштів Державного
бюджету України на користь ОСОБА_1
виплату допомоги до 5 травня за 2010 рік у
розмірі 3330(три тисячі триста
тридцять)грн. 00 коп.

Апеляційну скаргу на оскарження цієї
ухвали може бути подано до Донецького
Апеляційного адміністративного суду
через Селидівський міський суд
Донецької області протягом п'яти днів з
дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п’яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя