Справа № 2а-0308/891/12, 0308/7885/12
Суддя: Савицька Н.В.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2014 року м. Львів
№ 9104/176906/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді:
Савицької Н.В.

суддів:
Костіва М.В., Затолочного В.С.

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Луцької
районної державної адміністрації у
Волинській області на постанову
Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 09.10.2012 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Луцької районної державної
адміністрації у Волинській області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

14.05.2012 року позивач ОСОБА_1 звернувся в
суд із позовом до Управління праці та
соціального захисту населення Луцької
районної державної адміністрації у
Волинській області про визнання дій
протиправними та зобов'язання до
вчинення дій щодо нарахування допомоги
до 5-го травня 2009 року в розмірі 3554 грн. 00
коп.

Постановою Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 09.10.2012 року
позов задоволено. Суд визнав
протиправною бездіяльність Управління
праці та соціального захисту населення
Луцької районної державної
адміністрації, яка виразилась у
невиплаті позивачу нарахованої
допомоги до 5-го травня 2009 року в
розмірі 3554,00 грн.

Крім того, суд стягнув з Управління
праці та соціального захисту населення
Луцької районної державної
адміністрації у Волинській області в
користь позивача нараховану допомогу
до 5-го травня 2009 року в розмірі 3554грн.

Не погодившись із даною постановою,
апелянт Управління праці та
соціального захисту населення Луцької
районної державної адміністрації у
Волинській області подав апеляційну
скаргу, покликаючись на те, що
постанова суду першої інстанції
прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Апелянт просить суд, постанову
Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 09.10.2012 року
скасувати, та прийняти нову якою
відмовити в позові.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання на виклик суду не
з'явились хоча, належним чином були
повідомлені про час та місце розгляду
справи, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності відповідно до
ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи скарги, законність
і обґрунтованість постанови суду,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає до
часткового задоволення виходячи з
наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідач всупереч ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни»
протиправно не виплатив позивачу
нараховану допомогу до 5-го травня 2009
року.

Проте, колегія суддів вважає такі
висновки суду першої інстанції
помилковими, виходячи з наступних
підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

ч.1 статті 100 КАС України передбачено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції не звернув увагу на ту
обставину, що позивач з позовом до суду
звернувся 14.05.2012р., а спірні
правовідносини виникли в травні 2009
року. Тобто, позивач пропустив
шестимісячний строк звернення з
позовом до суду без поважних причин, що
є підставою для залишення позову без
розгляду.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС
України, судове рішення повинно бути
законним і обґрунтованим. Законним є
рішення, ухвалене судом відповідно до
норм матеріального права при
дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Відповідно до ст. 198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право скасувати постанову суду і
залишити позовну заяву без розгляду
або закрити провадження у справі.

Із врахуванням викладеного колегія
суддів приходить до висновку, що із-за
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, невідповідність
висновків суду обставинам справи,
постанову суду слід скасувати та
прийняти ухвалу якою адміністративний
позов залишити без розгляду.

Керуючись ст. 99, ст. 100, ст. 160, ст.195, ст.198,
ст.205, ст.206, ст.254, ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Луцької
районної державної адміністрації у
Волинській області задовольнити
частково.

Постанову Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 09.10.2012 року
скасувати.

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Луцької
районної державної адміністрації у
Волинській області про визнання дій
протиправними та зобов'язання до
вчинення дій - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
Н.В. Савицька

Судді:
М.В. Костів

В.С. Затолочний