Справа № 265/3298/14-а
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 р.Справа № 265/3298/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Тацій Л.В. , Григорова А.М.

за участю секретаря судового засідання
Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Орджонікідзевського районного суду
м.Маріуполя від 11.08.2014р. по справі №
265/3298/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Маріуполя Донецької області

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Маріуполя , в якому просив просить суд
про визнати дії відповідача по
розрахунку йому індивідуального
коефіцієнта заробітку в розмірі 2,21742
незаконними, зобов'язати провести
перерахунок пенсії з 04.05.2012 року з
використанням коефіцієнта його
заробітку в розмірі 3,49273, зобов'язати
виплатити заборгованість по пенсії,
що утворилася за період з 04 травня 2012
року до винесення судом рішення,
зобов'язати здійснити розрахунок
стягнутої заборгованості рішенням
суду від 23 серпня 2010 року з
використанням при розрахунку
коефіцієнта заробітку в розмірі 3,49273
та зобов'язати виплатити недоплачену
заборгованість по пенсії, стягнуту
рішенням Орджонікідзевського
районного суду м.Маріуполя від 23.08.2010
року, яка не була доплачена з причини
використання відповідачем при
розрахунку коефіцієнта заробітку в
розмірі 2,21742.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Маріуполя від
11.08.2014р. в задоволенні позовної заяви
ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, в
апеляційній скарзі посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, ОСОБА_1
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
судове рішення яким задовольнити
позову в повному обсязі.

Апеляційна скарга розглядається в
порядку письмового провадження
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши надані письмові докази в
їх сукупності, перевіривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції дійшов
висновку, що підстав для зміни
коефіцієнта заробітної плати не
вбачається.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Відповідно до ст.65 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991
№1788-XII (в редакції чинній на день
призначення пенсії позивача)
середньомісячний фактичний заробіток
для обчислення пенсій береться (за
вибором того, хто звернувся за
пенсією): за 24 останніх календарних
місяці роботи підряд перед
зверненням за пенсією або за будь-які
60 календарних місяців роботи підряд
протягом всієї трудової діяльності
перед зверненням за пенсією,
незалежно від наявних перерв у роботі.

Середньомісячний заробіток за 24
календарних місяці і за 60 календарних
місяців визначається шляхом ділення
загальної суми заробітку за 24
календарних місяці роботи підряд
(перед зверненням за пенсією) чи за 60
календарних місяців роботи підряд
(протягом всієї трудової діяльності)
відповідно на 24 чи 60. При цьому за
бажанням того, хто звернувся за
пенсією, місяці з неповним числом
робочих днів у зв'язку з їх
влаштуванням на роботу або звільненням
враховуються як повні календарні
місяці роботи.

Відповідно до ст.69 Закону № 1788 в
редакції чинній на день перерахунку
пенсії, позивачу перераховано пенсію
із заробітної плати за два роки, а саме
із заробітку за період з 01.01.1998 року по
31.12.1999 року. Коефіцієнт заробітної
плати склав 3,49273.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України
від 09 липня 2003 року N 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (в редакції, що
була чинна на дату звернення позивача
за перерахунком), у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менше ніж 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок
пенсії провадиться із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та
яка відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії, за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії. При цьому з
періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період після призначення
пенсії не підлягає виключенню згідно
із абзацом третім частини першої
статті 40 цього Закону.

У разі якщо застрахована особа
після призначення (перерахунку)
пенсії має менше ніж 24 місяці
страхового стажу, перерахунок пенсії
провадиться не раніше як через два роки
після призначення (попереднього
перерахунку) з урахуванням страхового
стажу після призначення
(попереднього перерахунку) з
урахуванням заробітної плати, з якої
призначено (попередньо перераховано)
пенсію.

Якщо пенсіонер, продовжуючи
працювати, набув стажу, достатнього
для призначення пенсії відповідно до
частини першої статті 28 цього Закону,
то за заявою пенсіонера провадиться
відповідний перерахунок пенсії,
незалежно від того, скільки часу
минуло після призначення пенсії при
неповному стажі, з урахуванням
заробітної плати, з якої призначено
(попередньо перераховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає
право на перерахунок пенсії
відповідно до цієї частини,
здійснюється не раніше дня,
наступного за днем, по який
обчислено страховий стаж при
призначенні (попередньому перерахунку)
пенсії.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено судом апеляційної
інстанції, що ОСОБА_1 перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м.Маріуполя, як отримувач пенсії за
віком (Список №2) з 19.08.1992 року.

Пенсія призначена відповідно до його
заяви від 05 серпня 1992 року із
заробітної плати за період з 08.1990 року
по 01.1992 року. Коефіцієнт заробітної
плати склав 1,72113.

08 червня 2004 року ОСОБА_1 звернувся до
управління із заявою про перерахунок
йому пенсії із заробітної плати за
два роки з додаванням стажу.

Позивачу перераховано пенсію із
заробітної плати за два роки, а саме із
заробітку за період з 01.01.1998 року по
31.12.1999 року. Коефіцієнт заробітної
плати склав 3,49273.

22.01.2009 року ОСОБА_1 знову звернувся із
заявою про перерахунок пенсії по стажу.

На підставі розпорядження від 22.01.2009
року № 119436 позивачу проведено
перерахунок пенсії із додаванням
страхового стажу, заробітна плата при
цьому не змінювалась, як не змінювався
і коефіцієнт заробітної плати.

Рішенням Орджонікідзевського
районного суду міста Маріуполя
Донецької області від 23 серпня 2010 року
визнано дії управління при проведенні
в 2009 році перерахунку пенсії за віком
позивачеві неправомірними та
зобов'язано управління здійснити
ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії
з 01 лютого 2009 року відповідно до вимог
ч.4 ст.41, ч.4 ст.45 Закону України від 09
липня 2003 року N 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», виходячи з
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії,
тобто за 2008 рік.

З копії пенсійної справи ОСОБА_1
вбачається , що розмір його пенсії до
рішення суду, станом на 01.02.2009 року
становив - 2424,35 грн., а після виконання
рішення суду сума виплати збільшена
до 2557,39 грн.

Таким чином, проведення управлінням
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Маріуполя позивачеві перерахунку
пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону
України № 1058 на підставі рішення суду
призвело до зміни індивідуального
коефіцієнта заробітної плати.

Враховуючи вищевикладене суд першої
інстанції правомірно дійшов висновку,
що підстав для заміни коефіцієнта
заробітної плати з 2,21742 на 3,49273 при
перерахунку пенсії позивачеві немає.

Посилання апелянта на те, що
відповідач незаконно в порушення п.4
ст.42 Закону України від 09 липня 2003 року
N 1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
здійснив йому перерахунок пенсії 04
травня 2012 року є необґрунтованими,
виходячи з наступного.

Відповідно підпункту "в" пункту 7
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон),
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №
22-1 та зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України від 27.12.2005 року за №
1566/11846, (далі - Порядок) для обчислення
пенсії до заяви про призначення
(перерахунок) пенсії за період
страхового стажу до 01.07.2000 додається
довідка про заробітну плату особи, а
починаючи з 01.07.2000 індивідуальні
відомості про застраховану особу
надаються відділом персоніфікованого
обліку.

Як вбачається з матеріалів справи
22.01.2009 року ОСОБА_1 звернувся із заявою
про проведення перерахунку пенсії з
урахуванням стажу та заробітку,
набутих після попереднього
перерахунку пенсії, до якої не додали
довідку про заробітку плату.

Про необхідність надання довідка про
заробітну плату за 60 календарних
місяців страхового стажу підряд, до 1
липня 2000 року позивача було
повідомлено, однак така довідка так і
не була надана позивачем, тому
проведено перерахунок пенсії лише з
урахуванням страхового стажу, набутого
після попереднього перерахунку.

На підставі наведеного, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що вимоги позивача є
неправомірні, необґрунтовані і не
підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги є
помилковими та не впливають на
правомірність висновків суду першої
інстанції.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку про те, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалене з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
що відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а постанови
суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м.Маріуполя від
11.08.2014р. по справі № 265/3298/14-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло
З.Г.Судді(підпис) (підпис) Тацій Л.В.
Григоров А.М. Повний текст ухвали
виготовлений 04.11.2014 р.