Справа № 201/6878/14-а(2а/201/230/2014)
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 вересня 2014 рокусправа №
201/6878/14-а(2а/201/230/2014) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді Чепурнова Д.В.

суддів:
Сафронової С.В. Поплавського В.Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська від 20 червня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
про визнання протиправними дій та
зобов'язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28 травня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська в якому
просила визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
щодо перерахунку пенсії, які призвели
до зменшення розміру виплачуваної
пенсії. Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська від 24
березня 2014 року про стягнення з
пенсійної виплати надміру виплаченої
суми пенсії за період з 16 січня 2013 року
по 30 квітня 2014 року у розмірі 20%
щомісячно. Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська повернути
утриманні кошті за період з 16 січня 2013
року по 30 квітня 2014 року та виплачувати
пенсію у розмірі станом на 15 січня 2013
року.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська від 20 червня 2014
року в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 було відмовлено.

Рішення суду першої інстанції
мотивоване тим, що внаслідок виконання
постанови Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 30 вересня 2013 року
утворилась надміру виплачена пенсія за
період з 16 січня 2013 року по 31 березня 2014
року в розмірі 3 478, 02 грн., в зв'язку з чим
24 березня 2014 року Управлінням
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська було
прийнято розпорядження про утримання з
позивача надмірно виплаченої суми
пенсії.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції позивач оскаржив його
в апеляційному порядку, шляхом подачі
апеляційної скарги, в якій посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просив скасувати постанову суду
першої інстанції та винести нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що ОСОБА_1
перебуває на обліку в управлінні ПФУ та
отримує пенсію як державний
службовець.

14 червня 2013 року позивач звернулася до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
із заявою про перерахунок пенсії з
урахуванням сум індексації заробітної
плати та матеріальної допомоги, з яких
було сплачено страхові внески або збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Листом від 21 червня 2013 року №6661/05/27
відповідач повідомило що матеріальна
допомога на оздоровлення і для
вирішення соціально-побутових питань,
винагорода ті індексація не
передбачені статтею 33 Закону України
«Про державну службу» як складові
заробітної плати державного службовця,
тому управління не має законних
підстав для перерахунку пенсії на
підставі довідки від 13 червня 2013 року
№141 з врахуванням у складі заробітної
плати матеріальної допомоги на
оздоровлення і для вирішення
соціально-побутових питань, винагороди
та індексації.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська від 30 вересня 2013
року було визнано протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
щодо не врахування при обрахунку
розміру пенсії державного службовця
ОСОБА_1 матеріальної допомоги та
індексації заробітної плати.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця починаючи з 16
січня 2013 року з урахуванням у складі
заробітної плати винагороди сум
індексації заробітної плати та
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної дороги на вирішення
соціально-побутових питань, на які
нараховані та сплачені страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

На виконання вказаної постанови
територіальним органом ПФУ було
здійснено відповідний перерахунок,
внаслідок якого розмір пенсії позивача
склав 2 566, 82 грн. та утворилася надмірно
виплачена пенсія за період з 16 січня 2013
року по 31 березня 2014 року в розмірі 3 478,
02 грн.

Розпорядженням Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська від 24 березня 2014 року
утримано надміру виплачену суму
пенсії, в розмірі 3 478, 02 грн. яка виникла
у зв'язку з виконанням рішення суду за
період з 16 січня 2013 року по 31 березня 2014
року по 20% щомісяця до повного
погашення.

Колегія суддів апеляційної інстанції
не погоджується з висновками суду
першої інстанції щодо правомірності
утримання з ОСОБА_1 надміру виплачених
коштів, виходячи з наступного.

Статтею 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що суми пенсій,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в
установленому законом порядку на
підставі судових рішень, ухвал,
постанов і вироків (щодо майнових
стягнень), виконавчих написів
нотаріусів та інших рішень і постанов,
виконання яких відповідно до закону
провадиться в порядку, встановленому
для виконання судових рішень.

Розмір відрахування з пенсії
обчислюється з суми, що належить
пенсіонерові до виплати.

З пенсії може бути відраховано не більш
як 50 відсотків її розміру: на утримання
членів сім'ї (аліменти), на
відшкодування збитків від розкрадання
майна підприємств і організацій, на
відшкодування пенсіонером шкоди,
заподіяної каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку
зі смертю потерпілого, на повернення
переплачених сум заробітної плати в
передбачених законом випадках.

З усіх інших видів стягнень може бути
відраховано не більш як 20 відсотків
пенсії.

Між тим, колегія суддів вважає за
необхідним зазначити, що предметом
спору, за наслідками якого було
винесено постанову Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська від
30 вересня 2013 року, було включення у
розрахунок пенсії індексації
заробітної плати та матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
матеріально-побутових питань, питання
щодо встановлення відсоткового
відшкодування внаслідок зменшення
розміру пенсійних виплат не
вирішувалось, а тому підстави для
утримання з ОСОБА_1 надміру виплачених
сум у розмірі 20% щомісячної до повного
погащення відсутні.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції вважає за необхідне
апеляційну скаргу задовольнити,
постанову суду першої інстанції -
скасувати та прийняти нову постанову
задоволення позовних вимог в повному
обсязі.

Керуючись: пунктом 3 частини 1 статті 198,
205, 207 КАС України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 20 червня 2014 року у
справі №201/6878/14-а (2а/201/230/2014) - скасувати
та прийняти нову постанову.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська щодо
перерахунку пенсії, які призвели до
зменшення розміру виплачу вальної
пенсії.

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська від 24
березня 2014 року про стягнення з
пенсійної виплати надміру виплаченої
суми пенсії за період з 16 січня 2014 року
по 30 квітня 2014 року у розмірі 20%
щомісячно.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська повернути утримані
кошти за період з 16 січня 2013 року по 30
квітня 2014 року та виплачувати пенсію у
розмірі станом на 15 січня 2013 року.

Постанова набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський