Справа № 566/697/14-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"04" листопада 2014 р.
Справа № 566/697/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Іваненко Т.В.

суддів:
Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області на постанову
Млинівського районного суду
Рівненської області від "18" вересня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Рівненській області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Головного Управління
Пенсійного фонду України у Рівненської
області, в якому просив визнати
протиправним та скасувати рішення
комісії з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
№ 31 від 5 грудня 2013 року щодо відмови у
підтвердженні стажу роботи на посаді
електрогазозварника в Млинівському
будинкоуправлінні за періоди з 02.04.1988
року по 25.08.1989 рік та з 21.08.1992 року по
31.05.2004 рік та зобов'язати відповідача
зарахувати вказані періоди роботи до
стажу, що дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах. Позов
обґрунтовано тим, що відповідачем не
прийнято до уваги подані позивачем
документи, які підтверджують стаж його
роботи електрогазозварником у
зазначені періоди часу. При цьому
позивач вважає, що основним документом,
що підтверджує стаж роботи є трудова
книжка, у якій відображено його роботу
електрогазозварником у Млинівському
будинкоуправлінні за вказаний період.

Постановою Млинівського районного
суду Рівненської області від 18.09.2014
року позов задоволено частково.
Визнано протиправним рішення комісії
з питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області № 31 від 5 грудня 2013
року щодо відмови ОСОБА_3 у
підтвердженні стажу роботи на посаді
електрогазозварника в Млинівському
будинкоуправлінні за період з 21.08.1992
року по 31.05.2004 року. Зобов'язано
Головне управління Пенсійного фонду
України у Рівненській області
зарахувати ОСОБА_3 до стажу роботи, що
дає право на пенсію на пільгових умовах
період його роботи на посаді
електрогазозварником в Млинівському
будинкоуправлінні з 21.08.1992 року по
31.05.2004 рік . В задоволенні позовних
вимог за період з 02.04.1988 року по 25.08.1989
рік відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить її скасувати та
постановити нову, якою відмовити в
задоволенні позову. Апеляційна скарга
обґрунтована тим, що посада, яку займав
відповідач газоелектрозварювальника
не відносить до переліку посад, які
дають право на пільгову пенсію.

В судове засідання позивач та
представник відповідача не з'явилися.
Про час, дату та місце судового
засідання повідомлені належним чином,
про що свідчить повідомлення про
вручення поштового відправлення.

Суд вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження у відповідності до
приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, дослідивши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, прийшла до висновку, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Суд встановив, що для підтвердження
стажу роботи ОСОБА_3 надав до ГУПФУ у
Рівненській області трудову книжку, в
якій міститься запис про прийняття
ОСОБА_3 на роботу в Млинівське
будинкоуправління
електрогазозварником з 02.04.1988 року.

Проте згідно архівного витягу з
наказу № 25 від 01.09.1989 року дата видачі
наказу про прийняття на роботу ОСОБА_3
є 25.08.1989 року.

Отже, суд встановив, що ОСОБА_3
починаючи з 25 серпня 1989 року по 31 травня
2004 року працював електрогазозварником
в Млинівському будинкоуправлінні.

Також судом встановлено, що назва
посади позивача підприємством
зазначалася як газозварювальник так і
електрозварювальник, що
підтверджується наявними в матеріалах
справи наказами про надання
відпустки.

Порядком проведення атестації робочих
місць за умовами праці, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 442 від 01.08.1992 року передбачено, що
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації, а тому її
непроведення не може позбавити
громадян їх конституційного права на
соціальний захист щодо вирішення
питань надання пенсій за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 13
Закону № 1788.

Атестація робочих місць в
Млинівському будинкоуправлінню була
проведена, що підтверджується Наказами
№ 89 від 30.12.1996 року, № 1 від 01.03.2001 року, №
1 від 01.03.2002 року, № 4 від 16.01.2003 року, № 4
від 03.03.2004 року.

Відповідно до ст.100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
особам, які мають на день введення
цього Закону повний стаж на зазначених
роботах, що дало право на пенсію на
пільгових умовах в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим Законодавством.

Згідно п. «б» частини 1 статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком працівники, зайняті повний
робочий день на роботах зі шкідливими і
важкими умовами праці,- за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваних Кабінетом
Міністрів України,- чоловіки після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Згідно розділу ХХХІІ «Загальні
професії» Списку №2 Постанови Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173
передбачено, що правом на пільгову
пенсію користуються електрозварники
за час роботи до 01.01.1992 року, а розділом
ХХХІІІ «Загальні професії» Списку №2
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 року № 162
передбачено право на пільгову пенсію
електрогазозварників, які зайняті на
різанні та ручному зварюванні, на
напівавтоматичних машинах, а також на
автоматичних машинах із застосуванням
флюсів, що містять шкідливі речовини не
нижче третього класу небезпеки.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
період роботи з 21.08.1992 року по 31.05.2004
року підлягає до зарахування стажу
його роботи електрогазозварником по
Млинівському будинкоуправлінню для
призначенні пенсії на пільгових
умовах.

Суд приходить до висновку, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду і не впливають на
правильність прийнятого судового
рішення. Постанову прийнято з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області залишити без
задоволення, а постанову Млинівського
районного суду Рівненської області від
"18" вересня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.В. Іваненко

судді:
Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Головне
управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області вул. Короленка, 7,
м. Рівне, 33028

- ,