Справа № 361/6276/2014-ц
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
361/6276/2014-ц Головуючий у
1-й інстанції: Сердинський В.С.
Суддя-доповідач: Міщук М.С.
У Х В А Л А

Іменем України

29 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів:
при секретарі Міщука М.С. Бєлової Л.В.,
Гром Л.М. Коток А.О.розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у місті
Броварах і Броварському районі
Київської області на постанову
Броварського міськрайонного суду
Київської області у справі за позовом
ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду
України у місті Броварах і
Броварському районі Київської області
про визнання дій суб'єкта владних
повноважень неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

6 серпня 2014 року ОСОБА_5 звернулась до
Броварського міськрайонного суду
Київської області із позовом до
управління Пенсійного фонду України у
місті Броварах і Броварському районі
Київської області (далі УПФ або
відповідач), у якому просила:

- визнати протиправними дії
відповідача щодо відмови у зарахуванні
позивачу трудового стажу роботи з
06.07.1992 року по 03.02.2004 рік на посаді
завідуючої медичним пунктом на
Броварському заводі «Торгмаш»;

- скасувати рішення про відмову у
призначенні пенсії від 03.07.2014 року;

- зобов'язати відповідача зарахувати до
стажу роботи на посаді завідуючої
медичним пунктом на Броварському
заводі «Торгмаш» в період з 06.07.1992 року
по 03.02.2004 рік та призначити пенсію за
вислугою років з 16.06.2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що УПФ безпідставно
відмовлено їй у призначенні пенсії за
вислугою років, так як у позивачки є
наявний необхідний спеціальний стаж
роботи 25 років, за умови якого виникає
право на пенсію за вислугу років.

Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 27 серпня 2014 року позов задоволено
частково.

Визнано протиправними дії відповідача
щодо відмови у зарахуванні до стажу
роботи, що дає право на пенсію за
вислугою років, стажу роботи позивачу
на посаді завідуючої медичним пунктом
на Броварському заводі «Торгмаш» в
період з 06.07.1992 року по 03.02.2004 рік.

Зобов'язано відповідача зарахувати до
стажу роботи, що дає право на пенсію за
вислугою років, періоди роботи
позивача на посаді завідуючої медичним
пунктом на Броварському заводі
«Торгмаш» в період з 06.07.1992 року по
03.02.2004 рік та призначено пенсію за
вислугою років з 16.06.2014 року.

В іншій частині у задоволенні позовних
вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі про скасування
постанови УПФ посилається на те, що
періоди роботи Броварському заводі
«Торгмаш» не можуть бути зараховані
позивачу до спеціального стажу роботи,
що дає право на призначення пенсії за
вислугу років, оскільки вищезазначена
установа не відноситься до закладів
охорони здоров'я та не включена до
цього переліку.

Відповідно до частини 1 статті 41
Кодексу адміністративного судочинства
України, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Оскільки, будучи належним чином
повідомлені про час та місце судового
засідання позивач та відповідач в
судове засідання не з'явились,
фіксування звукозаписувального засобу
при розгляді справи не здійснювалось.

Перевіривши за матеріалами справи
наведені у скарзі доводи колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
16.06.2014 року позивач звернулася до УПФ із
заявою про призначення їй пенсії за
вислугою років (а.с.7).

Листом №5640/05 від 14.07.2014 року УПФ
повідомлено, що періоди роботи з 06.07.1992
року по 03.02.2004 року в Броварському
заводі «Торгмаш» не можуть бути
зараховані до спеціального стажу
роботи, що дає право на призначення
пенсії за вислугою років, оскільки
Переліком закладів охорони здоров'я,
затвердженим наказом Міністерства
охорони здоров'я України №385 від 28.10.2002
року, вищезазначена установа не
відноситься до закладів охорони
здоров'я та не включена до цього
переліку.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про обґрунтованість позовних вимог
частково.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції.

Відповідно до пункту е» статті 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» №
1788-ХІІ від 05.11.1991 року (далі Закон №
1788-ХІІ) працівники охорони здоров'я
мають право на пенсію за вислугу років
при наявності спеціального стажу
роботи від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується Кабінетом Міністрів,
незалежно від віку.

Згідно із частиною 1 статті 56 та статті
62 Закону № 1788-ХІІ до стажу роботи
зараховується робота, виконувана на
підставі трудового договору на
підприємствах, в установах,
організаціях і кооперативах. Незалежно
від використовуваних форм власності та
господарювання, а також на підставі
членства у колгоспах та інших
кооперативах, незалежно від характеру
й тривалості роботи тривалості перерв,
що підтверджується трудовою книжкою.

Зайнятість позивача на відповідній
посаді у зазначений період
підтверджується даними трудової
книжки (а.с.11-23).

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів
України «Про перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років» від 04.11.1993 року №909 (далі
Постанова №909) передбачено, що до
закладів і установ охорони здоров'я
належать лікарняні заклади,
профілактичні заклади особливого типу,
лікувально-трудові профілакторії,
амбулаторно-поліклінічні заклади,
заклади швидкої та невідкладної
медичної допомоги, заклади переливання
крові, заклади охорони материнства і
дитинства, санаторно-курортні заклади,
установи з проведення лабораторних та
інструментальних досліджень і
випробувань Держсанепідслужби та
територіальні органи
Держсанепідслужби (щодо працівників,
які не є державними службовцями),
діагностичні центри.

Також пунктом 2 Постанови № 909
визначено, що до посад, робота на яких
дає право на пенсію за вислугу років
належать: лікарі та середній медичний
персонал (незалежно від найменування
посад).

Відповідно до положень законодавства
заклад охорони здоров'я, амбулаторія,
відповідає переліку закладів охорони
здоров'я та є
амбулаторно-поліклінічним закладом,
який включено до переліків закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років.

Отже, робота позивача в
амбулаторно-поліклінічному закладі
(медичному пункті) Броварського заводу
«Торгмаш» дає їй право на пенсію за
вислугою років, оскільки таке право дає
робота за спеціальністю в закладах,
установах і на посадах незалежно від
відомчої належності та форми власності
цих закладів.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що періоди роботи
позивача з 06.07.1992 року по 03.02.2004 року в
Броварському заводі «Торгмаш» на
посаді завідуючої медичним пунктом є
підставою для зарахування
спеціального стажу ОСОБА_5, який дає
право на пенсію на пільгових умовах,
відповідно до статті 55 пункту «е»
Закону № 1788-ХІІ.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції, зроблених у відповідності з
нормами матеріального та
процесуального права, у зв'язку з чим
колегія суддів вважає за необхідне
відмовити у задоволенні апеляційної
скарги.

Керуючись статтями 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у місті
Броварах і Броварському районі
Київської області залишити без
задоволення, а постанову Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 27 серпня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

.

Головуючий суддя
Міщук М.С.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.