Справа № 816/4090/14
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

04 листопада 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/4090/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання -
Петренко О.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - Римар Я.П.
та Мандриченко Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління державної
служби з надзвичайних ситуацій України
у Полтавській області Державної
пожежно-рятувальної частини № 18 про
визнання дій безпідставними та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Лубенського
міськрайонного суду Полтавської
області з адміністративним позовом до
Управління державної служби з
надзвичайних ситуацій України у
Полтавській області Державної
пожежно-рятувальної частини № 18 про
визнання дій керівництва Державної
пожежно-рятувальної частини № 18
Управління державної служби з
надзвичайних ситуацій України у
Полтавській області, яка являється
правонаступником СДПЧ-17, щодо відмови в
перерахунку заробітної плати
(грошового утримання) за період з 25
липня по 25 серпня 1986 року -
безпідставними та зобов'язання вчинити
дії, а саме здійснити перерахунок
заробітної плати (грошового утримання)
пенсіонеру, інваліду ІІ групи за період
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС з 25 липня по 25 серпня 1986 року.

Ухвалою Лубенського
міськрайонного суду Полтавської
області від 15 липня 2014 року відкрито
провадження у даній справі.

На підставі пункту 3 частини 1
статті 22 Кодексу адміністративного
судочинства України Лубенським
міськрайонним судом Полтавської
області постановлено ухвалу від 04
серпня 2014 року, залишену без змін
ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 28 серпня 2014
року, про передачу справи за
підсудністю до Полтавського окружного
адміністративного суду.

Ухвалою Полтавського окружного
адміністративного суду від 21 жовтня 2014
року справу прийнято до провадження.

В ході судового розгляду судом
поставлено на обговорення питання про
залучення до участі у справі в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача Управління
пенсійного фонду України в м. Лубни та
Лубенському районі Полтавської
області.

Позивач та представники
відповідача у судовому засіданні проти
такого залучення не заперечувались,
покладались на розсуд суду.

Вирішуючи дане питання, суд
виходив з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 53
Кодексу адміністративного судочинства
України треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
якщо рішення у справі може вплинути на
їхні права, свободи, інтереси або
обов'язки. Вони можуть бути залучені до
участі у справі також за клопотанням
осіб, які беруть участь у справі. Якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору.

Предметом даного позову є,
зокрема, перерахунок заробітної плати
(грошового утримання) пенсіонеру,
інваліду ІІ групи за період ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС з 25 липня
по 25 серпня 1986 року, що в подальшому
вплине на визначення суми пенсії, що
підлягає нарахуванню та виплаті
позивачеві та здійснюється
Управлінням пенсійного фонду України в
м. Лубни та Лубенському районі
Полтавської області.

Заслухавши думку позивача та
представників відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку про можливість залучення до
участі в справі в якості третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, на стороні позивача -
Управління пенсійного фонду України в
м. Лубни та Лубенському районі
Полтавської області, оскільки рішення
по справі може вплинути на права та
обов'язки даної особи.

Також, 04 листопада 2014 року до суду
надійшло клопотання відповідача про
зупинення провадження для надання
додаткових доказів по справі, що
витребувані у архівних установ та
необхідні для повного та всебічного
розгляду справи.

Позивач у судовому засіданні не
заперечував проти задоволення
клопотання позивача про зупинення
провадження по справі.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті
156 Кодексу адміністративного
судочинства України суд має право
зупинити провадження у справі в разі
наявності інших причин за
обґрунтованим клопотанням сторони або
третьої особи, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

Відповідно до частини 2 статті 69
Кодексу адміністративного судочинства
України суд може з власної ініціативи
витребувати додаткові докази, що мають
значення для правильного вирішення
справи.

Частиною четвертою, п'ятою статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що суд вживає
передбачені законом заходи, необхідні
для з'ясування всіх обставин у справі, у
тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи. Суд повинен запропонувати
особам, які беруть участь у справі,
подати докази або з власної ініціативи
витребувати докази, яких, на думку суду,
не вистачає.

Згідно з частиною першою статті 114
Кодексу адміністративного судочинства
України суд може запропонувати особам,
які беруть участь у справі, доповнити
чи пояснити певні обставини, а також
надати суду додаткові докази у строк,
встановлений судом.

В ході судового розгляду справи, судом
встановлено, що при оформленні листів
для отримання доказів від архівних
установ відповідачем було допущено
помилки при зазначенні періоду
перебування позивача у 1 зоні ЧАЕС.

Таким чином, суд вважає за необхідне
додатково витребувати докази у
Галузевого державного архіву
Міністерства внутрішніх справ України
та Головного управління державної
служби з надзвичайних ситуацій України
у Київській області докази для повного
та всебічного розгляду справи.

На підставі викладеного,
керуючись статтею 11, частиною 2 статті
53, статтями 69, 114 та пунктом 4 частини 2
статті 156, частинами 3, 7 статті 160,
статтею 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління державної служби з
надзвичайних ситуацій України у
Полтавській області Державної
пожежно-рятувальної частини № 18 про
визнання дій безпідставними та
зобов'язання вчинити дії в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача Управління
пенсійного фонду України в м. Лубни та
Лубенському районі Полтавської
області.

Додатково витребувати у Управління
державної служби з надзвичайних
ситуацій України у Полтавській області
належним чином завірені копії
наступних документів: витягу з наказу
УВС від 31 липня 1986 року № 89 лс; витягу з
наказу УВС від 16 вересня 1986 року № 105 лс;
витягу з листа Мінсоцполітики від 13
квітня 2001 року; вказівки МВС УРСР від 17
грудня 1986 року.

Витребувати у Галузевого державного
архіву Міністерства внутрішніх справ
України належним чином завірені копії
табелів обліку робочого часу ОСОБА_1 -
начальника караулу 17 самостійної
державної пожежної частини м. Лубни
Управління внутрішніх справ виконкому
Полтавської обласної ради народних
депутатів у період з 25 липня 1986 року по
25 серпня 1986 року в 1 зоні ЧАЕС.

Витребувати у Головного управління
державної служби з надзвичайних
ситуацій України у Київській області
належним чином завірені копії табелів
обліку робочого часу ОСОБА_1 -
начальника караулу 17 самостійної
державної пожежної частини м. Лубни
Управління внутрішніх справ виконкому
Полтавської обласної ради народних
депутатів у період з 25 липня 1986 року по
25 серпня 1986 року в 1 зоні ЧАЕС, у разі їх
відсутності - відомості щодо їх місця
перебування.

Вказані документи надати до суду до 06
грудня 2014 року.

Клопотання Управління державної
служби з надзвичайних ситуацій України
у Полтавській області Державної
пожежно-рятувальної частини № 18 про
зупинення провадження - задовольнити.

Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління державної служби з
надзвичайних ситуацій України у
Полтавській області Державної
пожежно-рятувальної частини № 18 про
визнання дій безпідставними та
зобов'язання вчинити дії зупинити до
14:10 09 грудня 2014 року для надання
доказів.

Копію ухвали надіслати особам,
які беруть участь у справі.

Ухвала в частині залучення до участі у
справі в якості третьої особи та
витребування доказів оскарженню не
підлягає і набирає законної сили з
моменту постановлення.

Ухвала в частині зупинення провадження
набирає законної сили відповідно до
статті 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подання апеляційної
скарги до Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд.

Повний текст ухвали виготовлено 05
листопада 2014 року.

Суддя
І.Г. Ясиновський