Справа № 2-а-3627/10
Суддя: Котенко О. А.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3627/10
Провадження №
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2014 року

м.Суми

Ковпаківський районний суд м.
Суми у складі: головуючого - судді
Котенко О.А., при секретарі –
Безкровній К.Г., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.Суми
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Сумах (раніше - Управління Пенсійного
фонду України в Ковпаківському районі
м.Суми) про зобов’язання здійснити
перерахунок та виплату недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги як дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2010 року до Ковпаківського
районного суду м. Сум подано
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ковпаківському районі м.Суми (нині –
Управління Пенсійного фонду України в
м.Сумах) про зобов’язання здійснити
перерахунок та виплату недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги як дитині війни за період з 01
січня 2006 року по 01 грудня 2008 року,
поновлення пропущеного строку
звернення до суду з позовом.

Постановою Ковпаківського
районного суду м.Суми від 19.05.2010 року
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено
частково, зобов’язано Управління
Пенсійного фонду України в
Ковпаківському районі м.Суми здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» та провести
виплати з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008
року з урахуванням виплачених сум, в
іншій частині позову відмовлено за
необґрунтованістю.

Ухвалою колегії суддів з розгляду
справ адміністративного судочинства
Апеляційного суду Сумської області від
07.08.2012 року постанова Ковпаківського
районного суду м.Суми від 19.05.2010 року
залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного
суду України від 10.09.2014 року постанова
Ковпаківського районного суду м.Суми
від 19.05.2010 року та ухвала колегії
суддів з розгляду справ
адміністративного судочинства
Апеляційного суду Сумської області від
07.08.2012 року скасовані, а справа
направлена на новий розгляд до суду
першої інстанції.

В судовому засіданні ОСОБА_1
позовні вимоги підтримав повністю.

В судове засідання представник
Управління Пенсійного фонду України в
м.Сумах не з’явився, про час і місце
розгляду справи повідомлений належним
чином.

В ухвалі Вищого
адміністративного суду України від
10.09.2014 року зазначено, що спір між
сторонами пов'язаний не з нарахованими
і не сплаченими сумами, а з тим, що
відповідач не визнає право позивача на
підвищення до пенсії. Вищий
адміністративний суд України вказав на
те, що залишився не з’ясованим початок
перебігу строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
ст.99 КАС України в редакції, чинній на
час розгляду справи, й застосування
наслідків, визначених ст.100 Кодексу.

Згідно з ст.99 КАС України в редакції
станом на час розгляду справи (травень
2010 року) для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів
встановлюється річний строк, який, якщо
інше не встановлено інше, обчислюється
з дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів.

У позові ОСОБА_1 просить захистити
права як «дитини війни» за період з
01.01.2006 року по 01.12.2008 року включно, а з
позовом звернувся 15.02.2010 року.

Тобто, вимоги позивача ОСОБА_1
заявлені за межами строку звернення до
адміністративного суду.

При зверненні з позовом до суду
ОСОБА_1 просив відновити пропущений
строк звернення з позовом до суду,
зазначивши, що про факт порушення своїх
прав йому стало відомо лише після
висвітлення у пресі у зв’язку з
прийняттям відповідного рішення
Конституційним судом України 09 липня
2007 року.

Рішення Конституційного суду
України від 09 липня 2007 року було
опубліковано в липні 2007 року, а позивач
ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду 15
лютого 2010 року.

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Причини пропуску строку звернення
до суду, зазначені в позовній заяві, не
є поважними, оскільки позивач знав про
наявність у нього прав, гарантованих
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни» та про порушення своїх
прав з липня 2007 року - з часу ухвалення
рішення Конституційним судом України,
про що він зазначив у позові, але після
ухвалення рішення Конституційним
судом України 09 липня 2007 року
звернувся з позовом лише в лютому 2010
року.

Згідно з ст.100 КАС України позовна
заява може бути залишена без розгляду
як на стадії вирішення питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

З врахуванням викладеного, позов
ОСОБА_1 підлягає залишенню без
розгляду.

Керуючись ст.ст.99, 100, 106, 107, 160, 165 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Сумах (раніше – Управління
Пенсійного фонду України в
Ковпаківському районі м.Суми) про
зобов’язання здійснити перерахунок та
виплату недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги як
дитині війни, залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Ковпаківський районний суд м.
Суми протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Оскільки ухвала
постановлена без виклику осіб,
апеляційна скарга може бути подана
сторонами протягом п'яти днів з дня
отримання копії цієї ухвали.

Суддя

О.А. Котенко