Справа № 808/4864/13-а
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

28 жовтня 2014 рокусправа № 808/4864/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник
Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції в Запорізькій
області на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від
12 травня 2014р. по справі за позовом
Державної фінансової інспекції в
Запорізькій області до Запорізького
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів про
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція в
Запорізькій області звернулася до суду
з позовом до Запорізького обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів про зобов'язання відповідача
виконати вимоги Державної фінансової
інспекції в Запорізькій області від
06.06.2012 №08-04-14-14/5661, а саме: п. 2
обов'язкових вимог: провести
претензійно-позовну роботу з вищими
навчальними закладами та
студентами-інвалідами щодо
відшкодування суми в розмірі 99564 грн. 16
коп. шляхом повернення коштів на
розрахунковий рахунок відділення
Фонду. В іншому випадку стягнути з осіб,
винних у проведенні зайвих виплат,
шкоду у порядку та розмірі
встановленому ст.ст.130-136 Кодексу
законів про працю України.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 12 травня 2014
року у задоволенні позову відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати,
позов задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
оскаржена постанова прийнята з
порушення норм процесуального та
матеріального права, що призвело до
необґрунтованого та незаконного
рішення.

В судове засідання учасники процесу не
з'явились, про дату, час, місце судового
розгляду повідомлялись належним чином.

З огляду на приписи ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог суд виходив з того, що п.2 Вимоги
Державної фінансової інспекції в
Запорізькій області від 06.06.2012 за
№08-04-14-14/5661 скасовано у судовому
порядку, у зв'язку з чим відсутні
правові підстави для зобов'язання
відповідача проводити
претензійно-позовну роботу з вищими
навчальними закладами та
студентами-інвалідами щодо
відшкодування суми в розмірі 99564 грн. 16
коп. шляхом повернення коштів на
розрахунковий рахунок відділення
Фонду або стягувати з осіб, винних у
проведенні зайвих виплат, шкоду у
порядку та розмірі встановленому
ст.ст.130-136 Кодексу законів про працю
України.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Державною фінансовою інспекцією в
Запорізькій області проведено ревізію
цільового та законного використання
коштів Фонду соціального захисту
інвалідів Запорізького обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів за період з 01.05.2010 по 01.03.2012, за
результатами якої 28.04.2012 складено Акт
№04-21/9.

За результатами ревізії відповідачу
направлено Вимогу №08-04-14-14/5661 від 06.06.2012
щодо усунення виявлених порушень. У п.2
Вимоги Державної фінансової інспекції
в Запорізькій області від 06.06.2012
№08-04-14-14/5661 від відповідача
вимагається: провести
претензійно-позовну роботу з вищими
навчальними закладами та
студентами-інвалідами щодо
відшкодування суми в розмірі 99564 грн. 16
коп. шляхом повернення коштів на
розрахунковий рахунок відділення
Фонду. В іншому випадку стягнути з осіб,
винних у проведенні зайвих виплат,
шкоду у порядку та розмірі
встановленому ст.ст.130-136 Кодексу
законів про працю України.

Відповідно до п.7, п.10 ст.10 Закону
України «Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в
Україні» органу державного
фінансового контролю надається право,
зокрема, пред'являти керівникам та
іншим особам підприємств, установ та
організацій, що контролюються,
обов'язкові до виконання вимоги щодо
усунення виявлених порушень
законодавства; звертатися до суду в
інтересах держави, якщо підконтрольною
установою не забезпечено виконання
вимог щодо усунення виявлених під час
здійснення державного фінансового
контролю порушень законодавства з
питань збереження і використання
активів.

Відповідач п.2 Вимоги №08-04-14-14/5661 від
06.06.2012 оскаржив у судовому порядку.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 23 січня 2014 року скасовано постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 25 жовтня 2012
року та прийнято нову, якою визнано
протиправним та скасовано повністю п.2
Вимоги Державної фінансової інспекції
в Запорізькій області №08-04-14-14/5661 від
06.06.2012.

Згідно ст.72 КАС України, обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду апеляційної
чи касаційної інстанції за наслідками
перегляду, постанова Верховного Суду
України набирають законної сили з
моменту проголошення, а якщо їх було
прийнято за наслідками розгляду у
письмовому провадженні, - через п'ять
днів після направлення їх копій особам,
які беруть участь у справі.

Отже, п.2 Вимоги Державної фінансової
інспекції в Запорізькій області від
06.06.2012 за №08-04-14-14/5661 скасований, рішення
суду набрало законної сили тому
підстави для задоволення позову
відсутні.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни ухвали суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції в Запорізькій
області залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 12 травня
2014р. по справі за позовом Державної
фінансової інспекції в Запорізькій
області до Запорізького обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів про зобов'язання вчинити дії
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш