Справа № 804/16369/13-а
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

02 жовтня 2014 рокусправа № 804/16369/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк
І.Ю Семененка Я.В.

за участю секретаря судового
засідання: Новошицької О.О.,

представників сторін:

позивача : - Галицький В.В.,
дов. від 15.11.13 р.

відповідача: - Боднар Д.В.,
дов. від 01.09.14 р.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційні скарги Державної
податкової інспекції у Кіровському
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області та
Міністерства доходів і зборів України

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 24
січня 2014 р. у справі № 804/16369/13-а

за позовом Товариство з обмеженою
відповідальністю"Техенергомет"

до Міністерство доходів і зборів
України

третя особа Державна податкова
інспекція у Кіровському районі м.
Дніпропетровська Дніпропетровської
області Державної податкової служби

про визнання протиправними дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.12.2013 р. Товариство з обмеженою
відповідальністю "Техенергомет"
звернулось до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Міністерства доходів і зборів України,
третя особа Державна податкова
інспекція у Кіровському районі
м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області , в якому
просило:

- визнати протиправним неприйняття
Міністерством доходів і зборів України
для реєстрації у відповідному Єдиному
державному реєстрі податкових
накладних ТОВ «Техенергомет» № 47 від 25
жовтня 2013 р., № 54 від 28 жовтня 2013 р. та №
62 від 30 жовтня 2013 р.;

- вважати прийнятими та
зареєстрованими у Єдиному реєстрі
податкових накладних податкові
накладні ТОВ «Техенергомет» № 47 від 25
жовтня 2013 р. - датою 6 листопада 2013 р., № 54
від 28 жовтня 2013 р. - датою 7 листопада 2013
р. та № 62 від 30 жовтня 2013 року - датою 8
листопада 2013 р.

Позовні вимоги обґрунтовані
безпідставністю відмови у прийнятті
податкових накладних, оскільки
офіційно зареєстроване
місцезнаходження позивача не
змінювалось.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 24
січня 2014р. у справі № 804/16369/13-а
вищевказаний адміністративний позов
задоволено.

Постанову суду мотивовано
неправомірністю відмови у прийнятті
податкових накладних для реєстрації в
Єдиному державному реєстрі, оскільки
відповідачем не доведено факту
відсутності позивача за
місцезнаходженням.

Не погодившись з постановою суду, ДПІ у
Кіровському районі м. Дніпропетровська
та Міністерством доходів і зборів
України подано апеляційні скарги,
згідно яких скаржники просять
скасувати постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 24 січня 2014
р. у справі № 804/16369/13-а, як таку що
винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права.
Скаржники вважають, що суд першої
інстанції безпідставно проігнорував
докази надані відповідачем, а саме:
акти про відсутність ТОВ
«Техноенергомет» за
місцезнаходженням, що в свою чергу
свідчить про необґрунтованість та
протиправність висновків суду щодо
протиправності відмови у реєстрації
податкових накладних.

ТОВ «Техноенергомет» надало в справу
письмові заперечення, в яких, вказуючи
на обґрунтованість прийнятої судом
першої інстанції постанови, просить
залишити без змін постанову суду
першої інстанції та відмовити в
задоволенні апеляційної скарги.
Представник позивача та третьої
сторони в судовому засіданні
апеляційної інстанції правові
позиції, визначені сторонами по суті
справи , в судовому засіданні
апеляційної інстанції підтримали в
повному обсязі.

Відповідно до матеріалів справи, судом
встановлено наступне:

На підставі договору від 26.05.2009 р. № 1922
про визнання електронних документів,
укладеного між ТОВ «Техноенергомет»
та ДПІ у Кіровському районі
м.Дніпропетровська (а. с.36, 37),
Товариством направлялись відповідачу
в електронному вигляді для здійснення
реєстрації в Єдиному реєстрі
податкових накладних наступні
податкові накладні:

- № 47 від 25 жовтня 2013 р. (а. с.38), отримання
якої відповідачем 06.11.2013 р.
підтверджено квитанціями (а. с.39, 40);

- № 54 від 28 жовтня 2013 р. (а. с.41), отримання
якої відповідачем 07.11.2013 р.
підтверджено квитанціями (а. с.42, 43);

- № 62 від 30 жовтня 2013 р. (а. с.44), отримання
якої відповідачем 08.11.2013 р.
підтверджено квитанціями (а. с.45, 46).

Також у вказаних квитанціях
зазначається про неприйняття
податкових накладних в зв'язку з
наявністю помилки, яка полягає у тому,
що місцезнаходження юридичної особи
продавця товарів/послуг, вказане у
документі, не відповідає інформації
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, в
зв'язку з чим Товариству запропоновано
виправити документ та відправити його
знову.

Наведені обставини сторонами у справі
не заперечується, тому згідно приписів
ч.3 ст.72 КАС України звільняються від
доказування.

ТОВ «Техноенергомет», вважаючи
вищевикладені дії відповідача
протиправними та такими, що порушують
його права і інтереси, звернулось до
суду з даним адміністративним позовом.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційні скарги Міністерства
доходів і зборів України, ДПІ у
Кіровському районі м.Дніпропетровська
не підлягають задоволенню з таких
підстав:

За визначенням, наведеним у п.п.14.1.60 п.14.1
ст.14 ПК України, Єдиний реєстр
податкових накладних - реєстр
відомостей щодо податкових накладних
та розрахунків коригування, який
ведеться центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
податкову політику в електронному
вигляді згідно з наданими платниками
податку на додану вартість
електронними документами.

Згідно абз.2 п.201.10 ст.201 ПК України при
здійсненні операцій з постачання
товарів/послуг платник податку -
продавець товарів/послуг зобов'язаний
надати покупцю податкову накладну
після реєстрації в Єдиному реєстрі
податкових накладних.

При цьому, у пункті 201.1 статті 201 ПК
України висуваються вимоги щодо
реквізитів податкових накладних.

Так, відповідно до п.201.1 ст.201 ПК
України одним із обов'язкових
реквізитів податкової накладної
являється місцезнаходження юридичної
особи-продавця або податкова адреса
фізичної особи-продавця,
зареєстрованої як платник податку.

За визначенням статті 1 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців» від
15.05.2003 р. № 755-IV (далі - Закон № 755)
місцезнаходження юридичної особи -
адреса органу або особи, які відповідно
до установчих документів юридичної
особи чи закону виступають від її
імені.

За приписами даного Закону № 755
відомості щодо місцезнаходження
юридичної особи, його зміни вносяться
до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців (ч.1 ст.17 Закону № 755).

Єдиний державний реєстр юридичних осіб
та фізичних осіб - підприємців (далі -
Єдиний державний реєстр) -
автоматизована система збирання,
накопичення, захисту, обліку та надання
інформації про юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців (стаття 1
Закону № 755).

При цьому, відповідно до ч.1 ст.18 Закону
№ 755 якщо відомості, які підлягають
внесенню до Єдиного державного
реєстру, були внесені до нього, то такі
відомості вважаються достовірними і
можуть бути використані в спорі з
третьою особою, доки до них не внесено
відповідних змін.

Порядок ведення Єдиного реєстру
податкових накладних затверджено
Постановою Кабінету Міністрів України
від 29.12.2010 р. № 1246 (далі - Порядок № 1246).

Так, згідно абз.1 п.2 Порядку № 1246
внесення відомостей, що містяться у
податковій накладній та/або розрахунку
коригування, до Реєстру (далі -
реєстрація) здійснюється шляхом
подання протягом операційного дня
зазначених документів в електронній
формі Державній податковій службі з
використанням електронного цифрового
підпису та внесення відповідних
відомостей до Реєстру.

У відповідності до п.п.7, 8 Порядку
№ 1246 після надходження податкової
накладної та/або розрахунку
коригування в електронній формі до
Державної податкової служби
здійснюється їх розшифрування,
перевіряється електронний цифровий
підпис, визначається відповідність
електронного документа формату
(стандарту), затвердженому Державною
податковою службою, та проводиться їх
реєстрація.

Для підтвердження прийняття
податкової накладної та/або розрахунку
коригування до реєстрації продавцю
видається квитанція в електронній
формі у текстовому форматі, у якій
зазначаються реквізити зазначених
документів, відповідність
електронного документа формату
(стандарту), затвердженому Державною
податковою службою, результати
перевірки електронного цифрового
підпису, інформація про продавця, дата
та час прийняття, реєстраційний номер,
податковий період, за який подається
податкова накладна та/або розрахунок
коригування. Квитанція, на яку
накладається електронний цифровий
підпис Державної податкової служби,
підлягає шифруванню та надсилається
продавцеві засобами
телекомунікаційного зв'язку. Примірник
квитанції в електронній формі
зберігається в Державній податковій
службі.

Квитанція, що підтверджує факт
реєстрації податкової накладної та/або
розрахунку коригування, надсилається
протягом операційного дня продавцеві
(п.11 Порядку № 1246).

Відповідно до п.16 Порядку № 1246
Державна податкова служба після
надходження від покупця запиту в
електронній формі проводить його
розшифрування, перевіряє електронний
цифровий підпис, визначає
відповідність електронного документа
формату (стандарту), затвердженому
Державною податковою службою.

Згідно абз.5 п.201.10 ст.201 ПК України
якщо надіслані податкові накладні
та/або розрахунки коригування
сформовано з порушенням вимог,
передбачених відповідно пунктом 201.1
статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192
цього Кодексу, протягом операційного
дня продавцю надсилається квитанція в
електронному вигляді у текстовому
форматі про неприйняття їх в
електронному вигляді із зазначенням
причин.

У п.9 Порядку № 1246 визначено, що
причиною відмови у прийнятті
податкової накладної до реєстрації є,
зокрема, наявність помилок.

У ч.2 ст.17 Закону № 755 зазначено, що в
Єдиному державному реєстрі містяться
відомості юридичної особи щодо,
зокрема, її місцезнаходження.

У відповідності до ч.ч.1, 4 ст.70 КАС
України належними є докази, які містять
інформацію щодо предмету доказування.
Суд не бере до розгляду докази, які не
стосуються предмету доказування.

Обставини, які за законом повинні
бути підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

З наведених вище норм Закону № 755
вбачається, що належними доказами щодо
місцезнаходження юридичної особи є
дані з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців.

Так, згідно витягів з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб
та фізичних осіб-підприємців (далі -
ЄДР юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців) станом на 17.01.2013 р. та
31.102.103 р. (а. с.179-181; 13, 14 відповідно),
зареєстрованим місцезнаходженням ТОВ
«Техенергомет» є: м.Дніпропетровськ,
пр.Кірова, 26/88.

Аналогічна адреса зазначена позивачем
у вищевказаних податкових накладних №
47 від 25 жовтня 2013 р., № 54 від 28 жовтня 2013
р. та № 62 від 30 жовтня 2013 р.

Отже, вірним є висновок суду першої
інстанції про те, що протягом періоду
виписки позивачем вказаних податкових
накладних та надіслання їх в
електронній формі засобами
телекомунікаційного зв'язку до
Державної податкової служби України
для здійснення їх реєстрації в Єдиному
реєстрі податкових накладних,
місцезнаходження позивача було та
залишається незмінним, а саме:
м.Дніпропетровськ, пр.Кірова, 26/88, що
відповідає відомостям про
місцезнаходження Товариства, внесеним
до ЄДР юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців.

Відповідачем всупереч вимог ч.2 ст.71 КАС
України не надано належних доказів
внесення позивачем до ЄДР юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
записів про зміну місцезнаходження,
про відсутність юридичної особи
місцезнаходженням, як це передбачено
статтею 19 Закону № 1775.

Посилання скаржника на акти перевірки
місцезнаходження платника податків
ТОВ «Техенергомет», складені 17.10.2013 р.,
01.11.2013 р. та 20.11.2013 р. співробітниками (а.
с.56, 60-67), якими встановлена відсутність
Товариства за адресою
м.Дніпропетровськ, пр.Кірова, 26/88,
свідчать лише на виконання
податківцями приписів Порядку обліку
платників податків і зборів,
затвердженого Наказом Мінфіну від
09.12.2011 р. № 1588, і не є належними доказами
у розумінні ст.70 КАС України, оскільки,
як зазначено вище, згідно приписів
Закону № 755 належними доказами щодо
місцезнаходження юридичної особи є
дані з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців.

Доказів того, що висновок про помилку в
податкових накладних здійснено
відповідачем не з його вини матеріали
справи не містять.

Таким чином, колегія суддів, як і суд
першої інстанції, вважає, що
відповідачем не доведена
правомірність дій щодо неприйняття
вищевказаних податкових накладних,
тому задоволення позовних вимог про
визнання таких дій протиправними, є
цілком законним.

Отже, доводи апеляційних скарг не
спростовують правового обґрунтування,
покладеного в основу судового рішення,
тому не можуть бути підставою для
скасування постанови суду першої
інстанції.

Керуючись ст.196, ст.198, ст.200, ст.205,
ст.206 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги Державної
податкової інспекції у Кіровському
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області та
Міністерства доходів і зборів України
на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
24 січня 2014 р. у справі № 804/16369/13-а -
залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
24 січня 2014 р. у справі № 804/16369/13-а -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
Н.А. Бишевська

Суддя:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Я.В. Семененко