Справа № 223/487/14-а
Суддя: Жамбровський С. І.
Дата ухвалення: 2014-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 223/487/14-а
Провадження № 2-а/223/90/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2014 року
м.Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької
області в складі: головуючого судді
Жамбровського С . І., при секретарі
Соколовій Л.М., за участю позивача
ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,
представника відповідача Управління
пенсійного фонду України в м. Вугледар
Донецької області Вадзюк Т.Т.,
розглянувши в відкритому судовому
засіданні в приміщенні Вугледарського
міського суду Донецької області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в м. Вугледар Донецької області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
Вугледарського міського суду, як до
адміністративного суду, з позовною
заявлю до відповідача УПФУ в м.
Вугледар Донецької обл. про скасування
рішення суб'єкта владних повноважень
та зобов'язання вчинити певні дії. Свої
позовні вимоги позивач обґрунтовує
тим, що 31 березня 2014 року він звернувся
до відповідача з заявою про
призначення пенсії за віком. Однак
рішенням відповідача позивачу було
відмовлено в призначенні пенсії із
посиланням на те, що на час звернення
пільговий стаж не складає 25 років.
Рішенням Вугледарського міського суду
рішення відповідача щодо відмови
позивачу в призначенні пенсії на
пільгових умовах скасовано та
зобов'язано відповідача здійснити
розгляд заяви позивача про призначення
пенсії відповідно до чинного
законодавства. Заяву позивача було
розглянута, та було прийнято нове
рішення про відмову позивачу в
призначенні пенсії на пільгових
умовах. Свої вимоги по нарахуванню
пенсії на пільгових умовах позивач
обґрунтовує тим, що з 21 листопада 1987
року по 16 листопада 1989 рік він проходив
службу в складі Збройних Сил СРСР, а
після вказаного періоду, з 24 січня 1990
року працював на шахті
«Південнодонбаська №1». Відповідно до
чого позивач просить суд визнати
протиправними дії та скасувати рішення
УПФУ в м. Вугледар Донецької обл. від 26
квітня 2014 року №250 щодо відмови в
призначенні пенсії на пільгових умовах
за Списком №1, та зобов'язати УПФУ в м.
Вугледар Донецької обл. зарахувати до
пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком №1
період служби в складі Збройних Сил
СРСР з 21 листопада 1987 року по 16
листопада 1989 рік.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав, просив суд їх
задовольнити.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала,
просила суд їх задовольнити,
посилаючись на Конституцію України та
законодавство яке діяло в спірний
перід.

Представник відповідача в судовому
засіданні з позовними вимогами не
погодилась, надала суду заперечення, в
якому вказала, що дійсно позивач
звернувся до відповідача з заявою та
доданими документами про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
але оскільки в трудовій книжці
позивача мається запис про те, що до
служби в ЗС СРСР він працював в
Єнакіївському коксохімзаводі у
вуглезбагачевувальному цеху,
бригадиром виробничої дільниці 5
розряду, яка не відноситься до
пільгового списку №1 та №2, згідно
Постанови Кабінету Міністрів від 31.03.1994
року №202, крім того з запису в трудовій
книжці не вбачається, чи є вона
пільговою, який час роботи і скільки
процентів зайнятості робочого часу,
просила суд відмовити в задоволені
позовних вимог повністю.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав:

Згідно з ч.1 ст.14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) по
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт і рудників та в металургії, - за
списком робіт і професій,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, мають право на пенсію
незалежно від віку, якщо вони були
зайняті на цих роботах не менше 25 років,
а працівники провідних професій на цих
роботах: робітники очисного вибою,
прохідники, вибійники на відбійних
молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу (вогневим
засобом вручну) на гарячих дільницях,
машиністи кранів металургійного
виробництва (відділень нагрівальних
колодязів та стриперних відділень), - за
умови, якщо вони були зайняті на цих
роботах не менше 20 років. Такий же
порядок пенсійного забезпечення
поширюється і на працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничо-рятувальних
частин) на шахтах по видобутку вугілля,
сланцю, руди та інших корисних копалин,
що реструктуризуються або знаходяться
в стадії ліквідації, але не більше 2
років.

Відповідно до п.п.1 п.2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), та
за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Як зазначає ч.4 ст.24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» періоди трудової
діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, крім випадків, передбачених цим
Законом.

Відповідно до п.п. к ч.1 та ч.3 п.109
Положення «Про порядок призначення і
виплати державних пенсій», затверджене
постановою Ради Міністрів СРСР від 3
серпня 1972 року №590, з усіма змінами та
доповненнями, яке було чинне на час
проходження служби в рядах радянської
армії, служба у складі Збройних Сил
СРСР і перебування в партизанських
загонах; служба у військах і органах
ВНК, ОДПУ, НКВС, НКДБ, МДБ, Комітету
державної безпеки при Раді Міністрів
СРСР, Міністерства охорони
громадського порядку СРСР, міністерств
охорони громадського порядку союзних
республік, Міністерства внутрішніх
справ СРСР, міністерств внутрішніх
справ союзних республік; служба в
органах міліції. перебування
військовослужбовця в полоні
зараховується в стаж роботи в
установленому порядку. При призначенні
на пільгових умовах або в пільгових
розмірах пенсій по старості та
інвалідності робітникам і службовцям,
які працювали на підземних роботах, на
роботах з шкідливими умовами праці та в
гарячих цехах і на інших роботах з
важкими умовами праці (підпункти "а" і
"б" пункту 16), і пенсій у зв'язку з
втратою годувальника їх сім'ям, а також
пенсій по старості робітницям
підприємств текстильної промисловості
(підпункт "в" пункту 16) періоди,
зазначені у підпунктах "к" і "л",
прирівнюються по вибору звернувшогося
за призначенням пенсії або до роботи,
яка передувала даному періоду, або до
роботи, яка слідувала за закінченням
цього періоду. Період, зазначений у
підпункті "з", прирівнюється до роботи,
яка слідувала за закінченням цього
періоду.

Судом встановлено, що позивач дійсно
проходив службу в лавах Радянської
Армії з 21 листопада 1987 року по 16
листопада 1989 рік, після чого працював в
шахті, виконуючи підземні роботи з 24
січня 1990 року по теперішній час (а.с.7-10,
13, 34).

Рішенням Управління пенсійного фонду
України в м. Вугледар Донецької області
про відмову в призначенні пенсії №250
від 26 травня 2014 року відповідач вдруге
відмовив позивачу в призначенні пенсії
за віком у зв'язку з тим, що заявник не
має необхідних 25 років стажу роботу по
ст.14 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (а.с.14).

Згідно записів в трудовій книжці
позивача, та довідки про уточнюючий
особистий характер роботи чи умови
праці необхідні для призначення пенсії
№113 від 28.03.2014 року ОСОБА_1 з урахуванням
служби в радянській армії має
пільговий стаж по всім підземним
професіям з повним робочим днем
зайнятим під землею на виробництві -
гірничі роботи, - підземні роботи в
шахті по видобутку вугілля, які
передбачені списком№1 розділ 1 та п.п.1,1
а, затверджені Постановами: РадМін СРСР
від 22.08.1956 року №1173 : КабМін СРСР від
06.01.1991року №10: КМУСРР від 11.03.1994 року №162
та КМУ №36 від 16.01.2003 року більш ніж 26
років, а на час подачі заяви 31.03.2014 року
його пільговий стаж був більше ніж 25
років і він однозначно мав право на
пільгову пенсію відповідно до приписів
ст.14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», а
рішення №250 від 26.05.2014 року є
протиправним та підлягає скасуванню

Вимога про зобов'язання відповідача
зарахувати період служби у складі
ЗССРСР з 21.11.1987 по 16.11.1989 рік підлягає
задоволенню і відповідно до ч.1 ст.45 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» повинно бути
призначено з дня звернення 31.03.23014 року.

На підставі викладеного ст.ст. 13, 14, 56, 62
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.38 Закону України «Про
професійно-технічну освіту», Положення
«Про порядок призначення та виплати
державних пенсій», затверджене
постановою Ради Міністрів СРСР від
03.08.1972 року №590, керуючись ст.ст. 8, 14, 22,
160, 165, 167, 186, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в м. Вугледар
Донецької області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії задовольнити.

Визнати неправомірним рішення
управління Пенсійного фонду України в
м. Вугледар Донецької області №250 від
26.05.2014 року про відмову у призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком, відповідно до
ч.1 ст.14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»,
у зв'язку із не зарахуванням до
спеціального підземного стажу періоду
служби у складі Збройних сил СРСР за
період з 11.11.1987 року по 16.11.1989 року та
скасувати його.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Вугледар Донецької
області зарахувати до спеціального
підземного стажу ОСОБА_1 період служби
у складі Збройних сил СРСР з 11.11.1987 року
по 16.11.1989 року та призначити йому пенсію
за віком відповідно до ч.1 ст.14 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення».

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку і подана в
апеляційну інстанцію через
Вугледарський міський суд Донецької
області протягом 10-ти днів з дня
проголошення постанови, а в зв'язку з
застосуванням судом ч.3 ст.160 КАС
України протягом 10 днів з дня отримання
копії повного тексту постанови.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області
С . І. Жамбровський