Справа № 811/4073/13-а
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 жовтня 2014 рокусправа № 811/4073/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Мельника
В.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового
засідання: Лащенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Маловисківської
об'єднаної державної податкової
інспекції

Головного
управління Міністерства доходів та
зборів

у Кіровоградській
області

на постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду

від 15 січня 2014 року

у справі № 811/4073/13-а

за позовом Суб'єкта
підприємницької діяльності

ОСОБА_2,

АДРЕСА_1

до відповідача Маловисківської
об'єднаної державної податкової
інспекції

Головного
управління Міністерства доходів та
зборів

у Кіровоградській
області,

вул. Жовтнева, 76,
м. Мала Виска, 26200;

про скасування вимоги
та зобов'язання

утриматись від
вчинення певних дій, -

встановив: Суб'єктом підприємницької
діяльності ОСОБА_2 подано позов до
Маловисківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міністерства доходів та
зборів у Кіровоградській області про

визнання протиправною та скасування
Вимоги про сплату боргу (недоїмки) від
02.12.2013 року № Ф-29у;

зобов'язання не нараховувати єдиний
внесок на загальнообов'язкове держане
соціальне страхування відповідно до
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування».

Кіровоградський окружний
адміністративний суд (суддя Брегей Р.І.)
своєю постановою від 15 січня 2014 року
позов задовольнив частково.

Визнав протиправною та скасував Вимогу
Маловисківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міністерства доходів та
зборів України у Кіровоградській
області № Ф-29у від 02 грудня 2013 року про
сплату ОСОБА_2 боргу з єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 821,70 грн.

Постанова суду мотивована тим, що
положення частини 4 статті 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» не містять
жодних обмежень щодо застосування її
приписів до фізичних осіб-підприємців,
яким призначена пенсія за зниженим
віком (на пільгових умовах). Відтак,
Позивач може бути платником єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування

виключно за умови його добровільної
участі у системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

В іншій частині позову відмовив.

В цій частині постанова мотивована тим,
що суд не вправі обмежувати
компетенцію суб'єкта владних
повноважень.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Маловисківська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міністерства
доходів та зборів у Кіровоградській
області, Відповідач, порушення норм
матеріального права та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
у разі, коли підприємець, який обрав
спрощену систему оподаткування
отримує пенсію за віком на пільгових
умовах, то пільги щодо сплати єдиного
соціального внеску на нього не
розповсюджуються.

Просить постанову окружного
адміністративного суду скасувати та
ухвалити нове рішення. У позові
відмовити в повному обсязі.

Процесуальним правом на участь
представника в судовому засіданні
Сторони не скористались. З огляду на
приписи статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи: 29 серпня 2011 року
ОСОБА_2 набула статусу пенсіонера та
отримує відповідно до закону пенсію.

Відповідно до пенсійного посвідчення
№ НОМЕР_1 ОСОБА_2 одержує пенсію за
віком.

ОСОБА_2 має статус пенсіонера за віком
при неповному пільговому стажі за
списком № 2 зі зниженням пенсійного
віку.

Крім того, Позивач 11.03.2013 року
зареєстрований як Фізична
особа-підприємець (ідентифікаційний
код НОМЕР_1) і є платником єдиного
податку згідно із Свідоцтвом серія
НОМЕР_2 від 12.06.2013 року.

02 грудня 2013 року податковим органом
прийнято Вимогу про сплату ОСОБА_2
заборгованості з єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 821,70 грн.

Визнання протиправною та скасування
Вимоги про сплату боргу (недоїмки) від
02.12.2013 року № Ф-29у; зобов'язання не
нараховувати єдиний внесок на
загальнообов'язкове держане соціальне
страхування стали предметом судового
позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»,
особи, які обрали спрощену систему
оподаткування, звільняються від сплати
за себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу.

Спірним питанням у справі є наявність
правових підстав у позивача для
звільнення від сплати за себе єдиного
внеску згідно з частиною 4 статті 4
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування».

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються нормами Закону
№ 2464, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003
року Законом України «Про пенсійне
забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року
та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно із статтею 1 Закону № 1788
громадяни України мають право на
державне пенсійне забезпечення за
віком, по інвалідності, у зв'язку з
втратою годувальника та в інших
випадках, передбачених цим Законом. За
цим Законом призначаються: а) трудові
пенсії: за віком; по інвалідності; в
разі втрати годувальника; за вислугу
років. Право на пенсію за віком мають
чоловіки - після досягнення 60 років і
при стажі роботи не менше 25 років.

На пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах. При наявності
стажу на підземних роботах менше 10
років у чоловіків за кожний повний рік
цих робіт пенсійний вік, передбачений
статтею 12 цього Закону, знижується на 1
рік.

Згідно з частиною 1 статті 9 Закону №
1058 за рахунок коштів Пенсійного фонду в
солідарній системі призначаються такі
пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2)
пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства); 3) пенсія у
зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до статті 26 цього Закону в
редакції, яка діяла на час виникнення
спірних правовідносин, особи мають
право на призначення пенсії за віком
після досягнення чоловіками 60 років,
жінками - 55 років та наявності
страхового стажу не менше п'яти років.

Платниками єдиного внеску є фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності ( пункт 4
частини 1 статті 4 Закону № 2464).

Згідно вимог частини 4 статті 4 Закону
№ 2464 особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.

Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Вказаною нормою статті 4 Закону № 2464 в
редакції, яка діє з 06.08.2011 року,
наведений вичерпний перелік фізичних
осіб-підприємців, які є пенсіонерами за
віком або інвалідами без урахування
віку та отримують пенсію або соціальну
допомогу, які звільняються від сплати
за себе єдиного внеску.

В зазначеній нормі законодавцем не
виключені особи, які є пенсіонерами та
отримують пенсію за віком на пільгових
умовах. Крім того, звільняються від
сплати за себе єдиного внеску фізичні
особи-підприємці, які є інвалідами та
отримують відповідно до закону пенсію
або соціальну допомогу.

Таким чином, з 06.08.2011 року звільняються
від сплати єдиного внеску фізичні
особи-підприємці, які обрали спрощену
систему оподаткування, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу.

Позивач є пенсіонером за віком та у
відповідності до частини 4 статті 4
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
звільняється з 06.08.2011 року від сплати за
себе єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Частиною 4 статті 4 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» чітко
визначено про звільнення від сплати
єдиного внеску за себе фізичних осіб -
підприємців, які обрали спрощену
систему оподаткування, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу.

Закон не містить обмежень в залежності
від виду отриманої пенсіонером пенсії
(за віком, по інвалідності, в разі
втрати годувальника чи за вислугу
років).

Згідно положень частини 4 статті 4
Закону № 2464 особи, зазначені у пункті 4
частини першої цієї статті, які обрали
спрощену систему оподаткування, можуть
бути платниками єдиного внеску
виключно за умови їх добровільної
участі у системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

В межах апеляційної скарги підстави
для зміни або скасування рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Маловисківської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міністерства доходів та зборів у
Кіровоградській області залишити без
задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 15 січня
2014 року у справі № 811/4073/13-а залишити
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідкам и перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна