Справа № 645/9282/14-а
Суддя: Алфьорова Т. М.
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/9282/14-а
Провадження №
Постанова

іменем України

31 жовтня 2014 року

Фрунзенський райсуд у складі:

головуючого - судді Алфьорової Т.М.

при секретарі Савченко В.Ю.

розглянувши адміністративну справу за
позовом Кандидата у народні депутати
України у одномандатному
мажоритарному окрузі №171 ОСОБА_1 до
виборчої дільниці №631358 з виборів
народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №171, 3
особа Окружна виборча комісія
одномандатного мажоритарного
виборчого округу № 171 про визнання
недійсним протоколу з підрахунку
голосів,

ВСТАНОВИВ:

Кандидат у народні депутати України у
одномандатному мажоритарному окрузі
№171 ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом про визнання
недійсним протоколу з підрахунку
голосів, посилаючись на те, що
протокол, якій був підписаний 27.10.2014 р.
членами дільничної виборчої комісії
№631358 з виборів народних депутатів
України в одномандатному виборчому
окрузі №171 про підрахунок голосів на
звичайній виборчі дільниці в
одномандатному виборчому окрузі
складений з порушеннями законодавства
та є таким, що підлягає визнанню
недійсним в частині тих даних, що були
внесені до нього з порушеннями
законодавства.

Відповідно до ч. З ст. 91 Закону України
"Про вибори народних депутатів", до
протоколу дільничної виборчої комісії
про підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці в одномандатному
окрузі, поданих за кандидатів у
депутати в одномандатному окрузі,
прописом та цифрами заносяться
передбачені цим законом відомості, у
тому числі: кількість виборців, які
взяли участь у голосуванні
в одномандатному окрузі у
приміщенні для голосування; кількість
виборців, які взяли
участь у голосуванні в
одномандатному окрузі за місцем
перебування; кількість виборців,
які взяли участь
голосуванні в

одномандатному окрузі на виборчій
дільниці. При цьому, відповідно до ст. 90
Закону України "Про вибори народних
депутатів", відповідні показники
протоколу визначаються шляхом
підрахунку бюлетенів у виборчих
скриньках, які підлягають врахуванню.
ДВК № 631358, всупереч вимогам Закону,
записала до протоколу про підрахунок
голосів неправильні цифри.

Зокрема, згідно з примітками до п. 10
в офіційній формі протоколу чітко
зазначено, що кількість виборців, які
взяли участь у голосуванні в
одномандатному окрузі у приміщенні для
голосування «встановлюється за
кількістю виборчих бюлетенів, які
підлягають врахуванню, виявлених у
стаціонарних виборчих скриньках і тому
цьому пункті треба було вказати
кількість виборців 893, а вказано 826. В
пункт 12 Протоколу, де зазначено
«кількість виборців, які взяли
участь у голосуванні в одномандатному
окрузі на виборчій дільниці» - вказано
854 виборців, а треба 921. Позивач вважає,
що неправильний підрахунок голосів на
виборчий дільниці заважає
встановленню правильних результатів
голосування в одномандатному
виборчому окрузі №171 і тому порушує її
законні права та інтереси як кандидата
в народні депутати України.

Просить визнати недійсним протокол
дільничної виборчої комісії №631358 про
підрахунок голосів на звичайній
виборчі дільниці в одномандатному
виборчому окрузі від 27.10.2014 р. в частині
встановлення кількості виборців, які
взяли участь у голосуванні в
одномандатному окрузі у приміщенні для
голосування (пункт 10 Протоколу) та
зобов'язати дільничну виборчої комісії
№631358 з виборів народних депутатів
України в одномандатному виборчому
окрузі №171 скласти уточнений протокол
дільничної виборчої комісії про
підрахунок голосів на звичайній
виборчі дільниці в одномандатному
виборчому окрузі, в якому усунути
порушення законодавства щодо
встановлення кількості виборців, які
взяли участь у голосуванні в
одномандатному окрузі у приміщенні для
голосування (пункт 10 Протоколу) та
кількості виборців, які взяли участь у
голосуванні в одномандатному окрузі на
виборчій дільниці (пункт 12 Протоколу).

В судовому засіданні представники
позивача - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позовні
вимоги підтримали і дали пояснення про
обставини викладені вище.

Представник відповідача - Голова
дільничної виборчої комісії №631358 з
виборів народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №171
Бухтєєв А.О. в судовому засіданні проти
позову заперечував та пояснив, що
дійсно що 27.10.2014р. були виявлені
неточності і тому протокол не був
прийнятий окружної виборчою комісією і
коли вони повернулися на дільницю
28.10.2014 року після години ночі то склали
уточнений протокол, де є описка в даті
складання протоколу.

Представник третьої особі -
Окружна виборча комісія
одномандатного мажоритарного
виборчого округу № 171 про дату та час
слухання справи сповіщався належним
чином, в судове засідання не з'явився.

Вислухавши сторони та дослідивши
матеріали адміністративної справи суд
приходит до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 є кандидатом у депутати у
одномандатному у одномандатному
мажоритарному окрузі №171 є суб'єктом
виборчого процесу з позачергових
виборів депутатів України, голосування
з яких відбулося 26 жовтня 2014р.

26.10.2014 р. відбулися позачергові вибори
народних депутатів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 91 Закону України
"Про вибори народних депутатів", "до
протоколу дільничної виборчої комісії
про підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці в одномандатному
окрузі, поданих за кандидатів у
депутати в одномандатному окрузі,
прописом, та цифрами заносяться:

1) кількість виборчих бюлетенів
для голосування в одномандатному
окрузі, одержаних дільничною виборчою
комісією або виготовлених нею з
дозволу Центральної виборчої комісії;

2) кількість невикористаних
виборчих бюлетенів для голосування в
одномандатному окрузі, погашених
дільничною виборчою комісією;

2) кількість виборців, внесених до
списку виборців на виборчій дільниці
(на момент закінчення голосування);

4) кількість виборців, внесених на
виборчій дільниці до витягу із списку
виборців для голосування в
одномандатному окрузі за місцем
перебування;

5) кількість виборців, які отримали
виборчі бюлетені для голосування в
одномандатному окрузі у приміщенні для
голосування;

6) кількість виборців, які отримали
виборчі бюлетені для голосування в
одномандатному окрузі за місцем
перебування;

7) сумарна кількість виборців, які
отримали виборчі бюлетені для
голосування в одномандатному окрузі на
виборчій дільниці;

8) кількість виборчих бюлетенів, що
виявилися у кожній виборчій скриньці
(із зазначенням номера скриньки);

9) кількість виборчих бюлетенів для
голосування в одномандатному окрузі,
що не підлягають врахуванню;

10) кількість виборців, які
взяли участь у голосуванні
в

одномандатному окрузі у приміщенні для
голосування;

11) кількість виборців, які
взяли участь у
голосуванні в

дномандатному окрузі за місцем
перебування;

12) кількість виборців,
які взяли участь у
голосуванні в

дномандатному окрузі на виборчій
дільниці;

13) кількість виборчих бюлетенів
для голосування в одномандатному
окрузі, визнаних недійсними; *

14) кількість голосів виборців,
поданих за кожного кандидата
одномандатного округу."

При цьому, відповідно до ст. 90 Закону
України "Про вибори народних
депутатів", відповідні показники
протоколу («кількість виборців, які
взяли участь у голосуванні в
одномандатному окрузі у приміщенні для
голосування», «кількість виборців, які
взяли участь у голосуванні в
одномандатному окрузі за місцем
перебування», «кількість виборців, які
взяли участь у голосуванні в
одномандатному окрузі на виборчій
дільниці») визначаються шляхом
підрахунку бюлетенів у виборчих
скриньках, які підлягають врахуванню.

Дельнічної комісією при укладеня
протоколу від 27.10.2014року були допущені
порушення, а саме : в п.10 протоколу
зазначено, що кількість виборців, які
взяли участь у голосуванні в
одномандатному окрузі у приміщенні для
голосування -« 826», а треба « 893». В п 12
Протоколу, де зазначено «кількість
виборців, які взяли участь у
голосуванні в одномандатному окрузі на
виборчій дільниці» - вказано 854
виборців, а треба 921.

Згідно п.20 ст.90 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»,
дільнична виборча комісія зобов'язана
при підрахунку голосів виборців на
виборчій дільниці перевірити, чи
дорівнює кількість виборців, які взяли
участь у голосуванні на виборчій
дільниці, сумі кількостей недійсних
виборчих бюлетенів та виборчих
бюлетенів з голосами виборців,
поданими за кандидатів у депутати. У
разі невідповідності цих даних
дільнична виборча комісія може
повторно перерахувати виборчі
бюлетені.

Згідно п.8 ст.91 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»,
якщо після підписання протоколів про
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці, але до відправлення
цих протоколів разом із виборчою
документацією до окружної виборчої
комісії, дільнична виборча комісія
виявила в одному з них або в обох
неточності (описку чи помилку у цифрах),
вона на тому ж засіданні розглядає
питання про внесення змін до
встановлених результатів голосування
виборців на виборчій дільниці шляхом
складення нового протоколу про
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці з усуненням
неточностей, на якому робиться
помітка "Уточнений". При цьому
перерахунок виборчих бюлетенів не
проводиться. Протокол з поміткою
"Уточнений" складається у кількості
примірників, зазначеній у частині
четвертій цієї статті, та підписується
у порядку, встановленому частинами
п'ятою та шостою цієї статті. Про
складення протоколу з поміткою
"Уточнений" зазначається у протоколі
засідання дільничної виборчої комісії.

Дільничної виборчої комісії № 631358 з
виборів народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №171
31.10.2014 року був наданий протокол з
поміткою "Уточнений", де пункт 10 та
пункт 12 Протоколу щодо кількості
виборців, які взяли участь у
голосуванні усунути порушення ст. ст. 90
та 91 Закону України "Про вибори
народних депутатів".

Дата цього протоколу від 27.10.2014р.

Відповідно до вимог ч.5 ст.91 Закону
України "Про вибори народних депутатів"
протокол про підрахунок голосів
виборців на виборчій дільниці у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та в
одномандатному окрузі підписується
членами дільничної виборчої комісії та
засвідчується печаткою дільничної
виборчої комісії лише після його
остаточного заповнення

Відповідно до ст. 70 КАС України докази,
одержані з порушенням закону, судом при
вирішені справи не беруться до уваги.

У зв'язку з тим, що до суду був
наданий «уточнений» протокол без
печатки, тому суд вважає, що це
неналежний доказ, якій не може бути
прийнятий до уваги.

З урахуванням наведеного, суд
задовольняє позов частково.

Враховуючи вищевикладене та
керуючись ст.ст. 70, 172, 174 , 177 КАС України
, ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст.
90, 91 Закону України «Про вибори
народних депутатів України», -суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Кандидата у народні депутати
України у одномандатному
мажоритарному окрузі №171 ОСОБА_1 до
виборчої дільниці №631358 з виборів
народних депутатів України в
одномандатному виборчому окрузі №171,
третя особа Окружна виборча комісія
одномандатного мажоритарного
виборчого округу № 171 про визнання
недійсним протоколу з підрахунку
голосів задовольнити частково.

Визнати противоправним дії виборчої
дільниці №631358 з виборів народних
депутатів України в одномандатному
виборчому окрузі №171 під час складення
протоколу від 27.10.2014 року в частині
встановлення кількості виборців, які
взяли участь у голосуванні в
одномандатному окрузі у приміщенні для
голосування (пункт 10 Протоколу) та
кількості виборців, які взяли участь
вголосуванні в одномандатному окрузі
на виборчій дільниці (пункт 12
Протоколу).

Зобов'язати дільничну виборчу
комісію №631358 з виборів народних
депутатів України в одномандатному
виборчому окрузі №171 вирішити питання
про прийняття рішення щодо складення
уточненого протоколу дільничної
виборчої комісії про підрахунок
голосів на звичайній виборчі дільниці
в одномандатному виборчому окрузі.

Судові витрати віднести за рахунок
Державного бюджету України.

Постанова суду підлягає негайному
виконанню у повному обсязі.

Копію постанови направити до ДВК № 631358
територіального виборчого округу № 171.

Постанова суду може бути оскаржена
в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду у
дводенний строк з дня її проголошення
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку на
апеляційне оскарження, якщо апеляційну
скаргу не було подано, а у разі
апеляційного оскарження - з моменту
проголошення судового рішення суду
апеляційної інстанції.

Суддя -