Справа № 2а/1570/1023/11
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2014 року м. Київ
К/9991/68949/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі Головуючого судді Малиніна
В.В.,суддів Ситникова О.Ф., Швеця
В.В. розглянувши у попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
Прокуратури Одеської області на
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 31 березня
2011 року та постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 17 жовтня 2012 року по справі за
позовом ОСОБА_4 до Прокуратури Одеської
області про визнання протиправною
бездіяльності,визнання протиправними
дій,зобов'язання вчинити певні дії та
відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду з
позовом до Прокуратури Одеської
області, у якому просив: визнати
протиправною бездіяльність
Прокуратури Одеської області щодо
невиплати йому грошової допомоги без
сплати податку у розмірі місячного
заробітку, з якого обчислена пенсія, за
кожен повний рік роботи прокурором в
загальному розмірі 8822,30 грн.; визнати
протиправними дії Прокуратури
Одеської області щодо відмови у
виплаті йому грошової допомоги без
сплати податку у розмірі місячного
заробітку, з якого обчислена пенсія, за
кожен повний рік роботи прокурором в
загальному розмірі 8822,30 грн.;
зобов'язати прокуратуру Одеської
області виплатити грошову допомогу без
сплати податку у розмірі місячного
заробітку, з якого обчислена пенсія, за
кожен повний рік роботи прокурором в
загальному розмірі 8822,30 грн.;
зобов'язати прокуратуру Одеської
області відшкодувати моральну шкоду у
розмірі 25000,00 грн.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 31 березня
2011 року позов задоволено частково:
визнано протиправними дії Прокуратури
Одеської області щодо відмови у
виплаті йому грошової допомоги без
сплати податку у розмірі місячного
заробітку, з якого обчислена пенсія, за
кожен повний рік роботи прокурором в
загальному розмірі 8822,30
грн.;зобов'язано прокуратуру Одеської
області виплатити грошову допомогу без
сплати податку у розмірі місячного
заробітку, з якого обчислена пенсія, за
кожен повний рік роботи прокурором в
загальному розмірі 8822,30 грн. В іншій
частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 17 жовтня 2012 року вказане рішення
суду першої інстанції скасовано,
шляхом збільшення задоволених
позовних вимог, зокрема: визнано
протиправною бездіяльність
Прокуратури Одеської області щодо
невиплати йому грошової допомоги без
сплати податку у розмірі місячного
заробітку, з якого обчислена пенсія, за
кожен повний рік роботи прокурором в
загальному розмірі 8822,3 грн.; стягнуто
на користь позивача з Державного
бюджету України відшкодування
моральної шкоди у розмірі 1000 грн. 00 коп.

Вважаючи, що рішення судів першої
та апеляційної інстанцій прийняті з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, відповідач
звернувся до Вищого адміністративного
суду України із касаційною скаргою, в
якій просить їх скасувати, у задоволені
позову відмовити.

Письмових заперечень за адресу Вищого
адміністративного суду України від
позивача не надходило.

Відповідно до частини першої
статті 220 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд касаційної
інстанції перевіряє правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні та вирішувати питання
про достовірність того чи іншого
доказу.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга заявника не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що позивачу
листом від 13.08.2004 року № 11/10-04
повідомлено, що підстав для
позитивного вирішення питання
поставленого позивачем у заяві від
25.06.2004 року щодо виплати йому грошової
допомоги без сплати податку у розмірі
місячного заробітку, з якого обчислена
пенсія, за кожний повний рік роботи у
прокуратурі (його стаж 10 років 00
місяців 11 днів) на виконання ч. 15 ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру»
немає, позаяк він вже отримував пенсію
за вислугою років в органах внутрішніх
справ.

Частково задовольняючи позовні
вимоги, суди попередніх інстанцій, де
суд апеляційної інстанції визнав
протиправною бездіяльність
відповідача у не здійсненні
відповідних дій по виплаті такої
грошової допомоги та стягнув 1000 грн. 00
коп. моральної шкоди, виходили з того,
що підстав відмови позивачу у
задоволенні його заяви від 25.06.2004 року
не має.

Погоджуючись із вказаними
висновками, зробленими судами
попередніх інстанцій, колегія суддів
зазначає наступне.

Відповідно до частини 15 статті 50-1
Закону України «Про прокуратуру», в
редакції від 12 липня 2001 року,
прокурорам і слідчим у разі виходу на
пенсію за вислугою років чи по
інвалідності виплачується грошова
допомога без сплати податку у розмірі
місячного заробітку, з якого обчислена
пенсія, за кожен повний рік роботи
прокурором, слідчим прокуратури чи на
посадах у науково-навчальних закладах
прокуратури.

За змістом зазначеної норми виплата
грошової допомоги можлива за умови
звільнення працівників з роботи в
органах прокуратури у зв'язку з виходом
на пенсію за вислугу років чи по
інвалідності.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач працював в органах прокуратури
на прокурорсько-слідчих посадах, до
виходу на пенсію 10 років 00 місяців 11
днів, а отже наділений правом отримати
грошову допомогу, визначену вказаним
положенням Закону.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах
касаційних скарг порушень судом
апеляційної інстанцій норм
матеріального права при вирішенні цієї
справи не допущено. Правова оцінка
обставин у справі дана правильно, а
тому касаційні скарги слід відхилити, а
оскаржуване судове рішення - залишити
без змін.

Доводи, які містяться в касаційних
скаргах, висновків суду апеляційної
інстанції та обставин справи не
спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 210-231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Прокуратури
Одеської області залишити без
задоволення.

2. Постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 31 березня
2011 року та постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 17 жовтня 2012 року у справі №
2а/1570/1023/11залишити без змін.

3. Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута з підстав,
встановлених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
В.В. Малинін

Судді:
О.Ф. Ситников

В.В. Швець