Справа № 2-а-13527/11
Суддя: Линник В. Я.
Дата ухвалення: 2012-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30грудня 2011 року суддя Ірпінського
міського суду Київської області Линник
В.Я., розглянувши в приміщенні
Ірпінського міського суду в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у м. Ірпінь Київської області
про стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги
пенсіонерам державної служби,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із
адміністративним позовом, який мотивує
тим, що отримує пенсію за віком згідно
Закону України «Про державну службу».
Пропрацювавши в Бучанській виправній
колонії № 85 суворого режиму утриманні
засуджених, вона вийшла на пенсію
23.10.2002р. Пенсія була призначена їй з
урахуванням отримуваного нею
підвищення на 50% - за особливі умови
праці в установах виконання покарань
та на 10% режимних, встановлених
постановами КМ України №534 від 14.07.1993р.
і № 1510 від 18.08.1999р. Вказувала, що наказом
Державного департаменту України з
питань виконання покарань від 03.10.2004р.
БВК № 85 суворого режиму переведена на
середній рівень безпеки (посилений
режим) і з цього часу змінилися умови
оплати праці, зокрема підвищення за
особливі умови праці знижено з 50% до 30%.
Посилалася, що з 01.04.2006р. відповідач при
виплаті пенсії не враховує підвищення
в розмірі 50% та 10%, що порушує її права.
Просила зобов'язати відповідача
зробити перерахунок пенсії з
урахуванням підвищень на 50% та на 10%,
стягнути на її користь 4607,28грн. та
зобов'язати відповідача проводити
нарахування державної соціальної
допомоги з урахування вказаних
підвищень.

Суд вважає позовні вимоги в межах
строку звернення до адміністративного
суду такими, що підлягають частковому
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі і в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

Відповідно до ст. 371 Закону України «Про
державну службу»у разі підвищення
розміру заробітку працюючим державним
службовцям здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітку працюючого
держслужбовця відповідної посади та
рангу на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Згідно абзацу 2 п.1 постанови Кабінету
Міністрів України від 31.05.00 №865 «Про
деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії»у разі зміни
структури заробітної плати з
одночасним підвищенням посадових
окладів працівникам державних органів
виплати, одержані особою за період до
зміни структури заробітної прали,
включаються в заробіток для обчислення
пенсії відповідно до абзацу 1 цього
пункту без коригування згідно п.2 цієї
постанови.

З урахуванням наведених приписів
постанови Кабінету Міністрів України
від 31.05.00 № 865, згідно абзацу 2 п.1 якої
виплати, одержані особою за період до
зміни структури заробітної плати,
включаються в заробіток для обчислення
пенсії без коригування, суд вважає, що
обчислення відповідачем пенсії
позивача без урахування 50% надбавки за
особливі умови праці, яку остання
отримувала на час звільнення, порушує
права позивача, які підлягають захисту.

Судом встановлено, що позивач пішла на
пенсію із БВК №85 суворого режиму, і в
період роботи вона отримувала надбавку
50% за особливі умови. В даний час режим
БВК №85 змінено з максимального рівня
(відповідав колонії суворого режиму) на
середній рівень безпеки (відповідає
колонії посиленого режиму). Фактично
понижено рівень безпеки колонії у
зв'язку з чим змінена структура
заробітної плати працівників колонії і
виплата 50% надбавки за особливі умови
працівникам в даний час не передбачена
однак на думку суду позивач отримувала
дану надбавку, отримувала її на
законних підставах, працюючи в колонії
відповідного режиму, а тому вона має на
неї право при обрахунку пенсії, що
чітко підтверджується абзацом 2 п.1
вищевказаної постанови Кабінету
Міністрів України від 31.05.00 №865.

Відповідно до абзацу 3 п. 4 постанови
Кабінету Міністрів України від 18.08.99 №
1510 «Про умови грошового забезпечення
осіб рядового і начальницького складу
та оплати праці працівників Державної
кримінально-виконавчої
служби»працівникам Державної
кримінально-виконавчої служби, які не
мають спеціальних звань рядового і
начальницького складу, посадові оклади
(тарифні ставки), встановлені згідно з
законодавством, виплачуються з
підвищенням на 10 відсотків - у
кримінально-виконавчих установах
закритого типу середнього рівня
безпеки, де тримаються чоловіки, які
раніше відбували покарання у виді
позбавлення волі.

Враховуючи, що відповідач неправомірно
не врахував при обчисленні пенсії 50%
надбавку, суд зобов'язує його здійснити
перерахунок пенсії позивачу з
урахуванням 50% посадового окладу за
особливі умови праці з урахування вже
проведених виплат з 20.04.2011р.

Оскільки, наданий позивачем розрахунок
від 09.08.11 №143 вказує, що при нарахуванні
пенсії позивачу враховувалася 10%
надбавка за режим, суд відмовляє у
задоволені позову щодо перерахунку її
пенсії з урахуванням такої надбавки.

В частині вимог про стягнення з
відповідача конкретних сум пенсії суд
відмовляє в задоволенні позову,
оскільки до повноважень суду не
відноситься нарахування конкретного
розміру пенсії..

На підставі ст. 19 Конституції України,
ст. 371 Закону України «Про державну
службу», керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 1832
КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у м. Ірпінь
Київської області щодо перерахунку та
виплати ОСОБА_1 пенсії у розмірі
меншому, ніж встановлено ст.371 Закону
України «Про державну службу»з 20.04.2011р.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Ірпінь Київської
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 пенсії з урахуванням
надбавки в розмірі 50% посадового окладу
за особливі умови праці з 20.04.2011р. з
урахуванням вже проведених виплат.

В решті позову відмовити.

Постанова підлягає негайному
виконанню в межах виплат за один
місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів.

Суддя: В. Я. Линник