Справа № 826/10826/14
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 листопада 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді
Файдюка В.В.

суддів: Мєзєнцева
Є.І.

Чаку Є.В.

При секретарі: Ковтун
І.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 15 вересня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
Заступника прокурора Шевченківського
району м. Києва до Державного
реєстратора Державної реєстраційної
служби України Мощонської Ірини
Володимирівни, Державної
реєстраційної служби України,
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві, треті
особи: Товариство з обмеженою
відповідальністю "Інвестиційна
компанія "Укркапітал", ОСОБА_3 про
визнання протиправними рішення та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
15 вересня 2014 року в задоволенні
адміністративного позову Заступника
прокурора Шевченківського району м.
Києва до Державного реєстратора
Державної реєстраційної служби
України Мощонської Ірини
Володимирівни, Державної
реєстраційної служби України,
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві, треті
особи: Товариство з обмеженою
відповідальністю "Інвестиційна
компанія "Укркапітал", ОСОБА_3 про
визнання протиправними рішення та
зобов'язання вчинити дії - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
ОСОБА_3 звернувся до суду з апеляційною
скаргою в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нову, якою задовольнити
позовні вимоги.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 27
вересня 2013 року представник ТОВ «ІК
«Укркапітал» звернувся до
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у місті Києві із
заявою про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень (щодо права власності) на
квартиру, що розташована у АДРЕСА_1.

Вказана заява зареєстрована у базі
даних про реєстрацію заяв і запитів
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно 27 вересня 2013 року 09:29:53
за реєстраційним номером 3157909, що
підтверджується карткою прийому заяви
№6277227, копія якої наявна в матеріалах
справи.

За результатом розгляду поданої
представником третьої особи-1 заяви про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (щодо права власності)
відповідач-1 прийняла рішення від 29
жовтня 2013 року №7340279 про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, згідно
якого вирішено провести державну
реєстрацію права приватної власності
на квартиру, що розташована у АДРЕСА_1
за ТОВ «ІК «Укркапітал»

Відповідач-3 на підставі рішення
відповідача-1 від 29 жовтня 2013 року №7340279
вніс запис про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та видав
ТОВ «ІК «Укркапітал» витяг з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію права
власності на вищезазначену квартиру.

Позивач, вважаючи такі дії
відповідачів протиправними, норми
законодавства порушеними, звернувся з
даним адміністративним позовом до
суду.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 4 статті 3 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обмежень» - державна реєстрація прав є
публічною, здійснюється місцевим
органом державної реєстрації прав,
який зобов'язаний надавати інформацію
про зареєстровані речові права та їх
обмеження в порядку встановленому
закону.

Частина 5 статті 3 цього Закону вказує,
що реєстрація речових прав на
нерухомість, їх обмежень здійснюється
у разі вчинення правочинів щодо
нерухомого майна, а також за заявою
власника (володільця) нерухомого майна.

Статтею 20 Закону регламентовано, що
документи, що встановлюють виникнення,
припинення, перехід прав на нерухоме
майно і подаються для державної
реєстрації прав на нерухоме майно,
повинні відповідати вимогам
встановленим цим Законом, Цивільним
кодексом та іншими
нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 1 статті 316 Цивільного
Кодексу України - правом власності є
право особи на річ (майно), яке вона
здійснює відповідно до закону за своєю
волею, незалежно від волі інших осіб .

Статтями 317, 319, 321 Цивільного кодексу
України визначено, що власникові
належать всі права щодо володіння,
користування та розпорядження своїм
майном, яким він розпоряджається на
власний розсуд.

Відповідно до ч.13 статті 15 цього Закону
порядок державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень, а також
порядок надання інформації з
Державного реєстру прав встановлює
Кабінет Міністрів України.

На момент проведення спірної
реєстрації діяв Порядок державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень затверджений постановою
Кабінету Міністрів України від 22
червня 2011 року №703 (далі - Порядок №703)
та Порядок використання даних Реєстру
прав власності на нерухоме майно,
Єдиного реєстру заборон відчуження
об'єктів нерухомого майна, Державного
реєстру іпотек та Державного реєстру
обтяжень рухомого майна затверджений
Наказом Міністерства Юстиції України
від 14 грудня 2012 року № 1844/5.

Згідно з п. 1 ч. 1 статті 4 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним, особам, державі
в особі органів, уповноважених
управляти державним майном, іноземцям
та особам без громадянства, іноземним
юридичним особам, міжнародним
організаціям, поземним державам, а
також територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема, право власності на нерухоме
майно.

Пунктом 1 ч. 1 статті 8 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
передбачено, що орган державної
реєстрації прав, серед іншого,
проводить державну реєстрацію прав та
обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

У відповідності до положень статті 19
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» державна
реєстрація як прав, так і обтяжень
здійснюється, зокрема, на підставі
рішень судів, що набрали законної сили.

Згідно п. 1 ч. 2 статті 9 цього Закону,
державний реєстратор встановлює
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, зокрема:

- відповідність відомостей про
нерухоме майно, наявних у Державному
реєстрі прав та поданих документах;

- наявність обтяжень прав на нерухоме
майно, зареєстрованих відповідно до
вимог цього Закону;

- наявність факту виконання умов
правочину, з якими закон та/або договір
(угода) пов'язує можливість проведення
державної реєстрації виникнення,
переходу, припинення прав на нерухоме
майно або обтяження таких прав.

Відповідно до пункту 3 Порядку №1844/5
відомості з Реєстру прав власності на
нерухоме майно використовуються
державним реєстратором для
встановлення наявності (відсутності)
записів про державну реєстрацію права
власності або іншого речового права на
нерухоме майно під час проведення
державної реєстрації прав та під час
розгляду заяв про взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна,
заяв/запитів на отримання інформації з
Державного реєстру прав.

Відповідно до пункту 5 Порядку №607/5
державний реєстратор прав на нерухоме
майно Укрдержреєстру з дотриманням
процедури, визначеної Порядком
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 червня 2011 року № 703, розглядає
заяву, подані до неї копії
відсканованих документів та приймає
відповідне рішення, про що за допомогою
програмного забезпечення Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
повідомляє орган державної реєстрації
прав, який прийняв відповідну заяву, та
направляє документи, необхідні для
формування реєстраційної або
облікової справи щодо об'єкта
нерухомого майна.

Рішенням Печерського районного суду
міста Києва від 08 серпня 2011 року у
справі за №2-3143/2011, залишеним в силі
ухвалою Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ від 21 грудня 2011 року
задоволено позов та визнано за ОСОБА_3
право власності на квартиру у АДРЕСА_1,
загальною орієнтовною площею 250 кв.м., а
також одне паркувальне місце в
підземному автопаркінгу за зазначеною
адресою.

В подальшому ОСОБА_3 дізнався по
відсутність у збудованому будинку
квартири із номером 65 та звернувся до
Печерського районного суду міста Києва
із заявою про виправлення описки у
рішенні від 08 серпня 2011 року №2-3143/2011, а
саме: замінити номер квартири з « 65» на
«В4-2», посилаючись на те, що у будинку
була змінена нумерація квартир.

Ухвалою Печерського районного суду
міста Києва від 08 травня 2012 року
№6-374/2012, залишеною без змін ухвалою
Апеляційного суду міста Києва від 24
липня 2012 року, виправлено описку у
рішенні від 08 серпня 2011 року №2-3143/2011,
виправивши номер квартири з « 65» на
«В4-2». Тобто, дане рішення набуло
законної сили, тому у ОСОБА_3 виникло
право на оформлення майнових прав на
квартиру у АДРЕСА_1, чим вказана особа і
скористалася, а саме: 16 серпня 2012 року
за ОСОБА_3 було зареєстровано право
власності на квартиру у АДРЕСА_1 (згідно
копії витягу, а.с. 19).

Між тим, рішенням Господарського суду
міста Києва від 18 липня 2012 року по
справі №5011-66/1298-2012, залишеним без змін
постановою Київського апеляційного
господарського суду від 20 вересня 2012
року та постановою Вищого
господарського суду України від 22
квітня 2013 року визнано право власності
за ТОВ «ІК «Укркапітал» на квартири
загальною площею 1116 кв.м., які
розташовані у АДРЕСА_1 загальною площею
250 кв.м.

Як вбачається з матеріалів справи, 29
травня 2013 року ТОВ «Інвес» передало у
власність ТОВ «ІК «Укркапітал»
квартиру №В4-2 на виконання вказаних
судових рішень, що підтверджується
копією акту приймання-передачі
квартири від 29 травня 2013 року.

З огляду на викладене, 29 жовтня 2013 року
за ТОВ «ІК «Укркапітал» було
зареєстровано право власності,
зокрема, на квартиру АДРЕСА_1.

Положеннями статті 255 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що постанова або ухвала
суду, яка набрала законної сили, є
обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ч. 5 статті 124 Конституції
України - судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Тобто, рішення, якими за ТОВ «ІК
«Укркапітал» визнано право власності
на житлову квартиру є законними та
мають бути виконаними.

Суд першої інстанції в своєму рішенні
зазначає, що оскільки Апеляційний суд
міста Києва ухвалою від 26 квітня 2013
року №22-ц/796/7355/2013 повернув апеляційну
скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Печерського
районного суду міста Києва від 08 квітня
2013 року №757/5300/13-ц в задоволенні заяви
ОСОБА_3 про виправлення описок у
рішенні до суду першої інстанції для
вирішення питання щодо її прийняття в
порядку частини 2 статті 293 Цивільного
процесуального кодексу України, то
судові рішення, на підставі яких у
ОСОБА_3 виникли майнові права на
квартиру АДРЕСА_1 скасовані та станом
на дату розгляду даної справи не надано
доказів, які б свідчили про наявність у
зазначеної особи майнових прав на
спірну квартиру.

Однак, колегія суддів зазначає, що не
існує рішення суду (доказів на
підтвердження існування такого в
матеріалах справи не міститься), яким
скасовано саму державну реєстрацію
права власності. Відповідно,
реєстрація права не скасована, право
власності є дійсним.

Відповідно до п.41 Порядку ведення
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, затвердженого
постановою Уряду № 1141 від 26 жовтня 2011
року, державний реєстратор вносить
записи до Державного реєстру прав про
скасування державної реєстрації прав у
разі скасування на підставі рішення
суду рішення державного реєстратора
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень.

У результаті внесення записів про
скасування державної реєстрації прав у
відповідному розділі Державного
реєстру прав державний реєстратор
робить відмітку про скасування
державної реєстрації прав.

Таким чином, на момент прийняття
оскаржуваного рішення про державну
реєстрацію права власності від 29
жовтня 2013 року та реєстрації права
власності на вищезазначену квартиру за
ТОВ «ІК «Укркапітал» право власності
на останню вже було зареєстроване за
ОСОБА_5, не було скасовано рішення про
таку реєстрацію, а отже державним
реєстратором Державної реєстраційної
служби України Мощонською І.В. фактично
прийнято рішення про скасування
державної реєстрації прав без
наявності обов'язково необхідного
рішення суду, чим порушено статтю 26
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» та пункт 41
Порядку ведення Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно,
відповідно до яких Державний
реєстратор вносить записи до
Державного реєстру прав про скасування
державної реєстрації прав тільки у
разі скасування на підставі рішення
суду рішення державного реєстратора
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень.

Тобто, оскаржуване рішення про
державну реєстрацію права власності та
реєстрація права власності на
вищезазначену квартиру прийнято та
здійснено з порушенням ч. 2 статті 9, ч.2.
статті 26 Закону, а також п. 12 Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, п. З Порядку
використання даних Реєстру прав
власності на нерухоме майно, Єдиного
реєстру заборон відчуження об'єктів
нерухомого майна, Державного реєстру
іпотек та Державного реєстру обтяжень
рухомого майна, та п. 41 Порядку ведення
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, у зв'язку з чим останнє
підлягає визнанню протиправним та
скасуванню.

Враховуючи зазначене, висновок суду
першої інстанції про наявність підстав
для винесення рішення про державну
реєстрацію права власності на квартиру
АДРЕСА_1 за ТОВ «ІК «Укркапітал» є
неправомірним.

Таким чином необґрунтованим є висновок
суду першої інстанції про відмову в
задоволенні даного адміністративного
позову.

Отже при винесенні оскаржуваної
постанови судом першої інстанції було
допущено порушення норм матеріального
права, що призвело до невірного по суті
вирішення справи.

Згідно до статті 202 КАС України -
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є, зокрема,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС
України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 -
задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 15 вересня 2014 року -
скасувати та ухвалити нову.

Адміністративний позов Заступника
прокурора Шевченківського району м.
Києва до Державного реєстратора
Державної реєстраційної служби
України Мощонської Ірини
Володимирівни, Державної
реєстраційної служби України,
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві, треті
особи: Товариство з обмеженою
відповідальністю "Інвестиційна
компанія "Укркапітал", ОСОБА_3 про
визнання протиправними рішення та
зобов'язання вчинити дії -
задовольнити.

Визнати протиправним рішення
державного реєстратора Державної
реєстраційної служби України щодо
прийняття рішення про державну
реєстрацію права та їх обтяжень (з
відкриттям розділу), індексний №7340279
від 29 жовтня 2013 року за Товариством з
обмеженою відповідальністю
«Інвестиційна компанія «Укркапітал»
права власності на
квартиру АДРЕСА_1

Зобов'язати Державну реєстраційну
службу України скасувати рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень індексний номер 7340279 від 29
жовтня 2013 року про державну реєстрацію
права власності на квартиру № АДРЕСА_1
за Товариством з обмеженою
відповідальністю «Інвестиційна
компанія «Укркапітал» .

Визнати протиправними рішення
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві від 27
вересня 2013 року щодо внесення запису
про право власності на квартиру №
АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою
відповідальністю «Інвестиційна
компанія «Укркапітал» .

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України та може бути оскаржена
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції в порядку і
строки, встановлені статтею 212 КАС
України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Файдюк В.В.

Судді:

Чаку Є.В.

Мєзєнцев Є.І.