Справа № 759/9406/14-а
Суддя: Чала А. П.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/9406/14-а
пр. № 2-а/759/301/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2014 року Святошиський
районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді -

Чалої А.П.,

при секретарі -
Котляр
Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Києві адміністративну
справу за позовом

ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Святошинському районі
м.Києва

про визнання дій протиправними та
зобов*язання перевести з одного виду
пенсії на інший, -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м.Києва та
просила визнати дії відповідача щодо
не переведення її з одного виду пенсії -
з пенсії за віком на інший вид пенсії -
на пенсію у зв*язку з втратою
годувальника протиправними та
зобов*язати відповідача перевести її з
пенсії за віком на пенсію у зв*язку із
втратою годувальника на підставі її
заяви від 30.04.2014р., обґрунтовуючи позов
тим, що народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 і є
пенсіонером за віком та перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Святошинському районі
м.Києва, де отримує пенсію за віком на
підставі Закону України «Про
загальообов*язкове державне пенсійне
страхування». 30.04.2014р. вона подала до
Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м.Києва заяву
встановленого зразка про переведення
її з одного виду пенсії - з пенсії за
віком на інший вид пенсії - на пенсію у
зв*язку з втратою годувальника і додала
необхідні документи. Однак, відповідач
не розглянув її заяву по суті, а
надіслав відповідь від 06.05.2014р. в
порядку Закону України «Про звернення
громадян» та роз*яснив про
необхідність звернення із даного
питання до Солом*янської МСЕК. Вважає,
що відповідач фактично відмовив їй у
переведенні з одного виду пенсії на
інший, але не виніс при цьому
процесуального документу - постанови
про відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії, яка може бути предметом
оскарження в подальшому у разі не згоди
з нею. Просила задовольнити
адміністративний позов на підставі
ст.124 Конституції України, Закону
України «Про загальообов*язкове
державне пенсійне страхування».

Позивачка в судове засідання не
з*явилась, просила розглядати справу у
її відсутності та вказала, що позов
підтримує (а.с. 25 - заява).

Суд вважає за можливе розгляд справи у
відсутності позивачки на підставі
матеріалів, що є в справі.

Представник відповідача проти позову
заперечувала, посилаючись на його
необґрунтованість і безпідставність, а
також законність дій Управління та
пояснила про те, що при задоволенні
заяви ОСОБА_1 від 30.04.2014р. та переведення
її з пенсії за віком на пенсію по втраті
годувальника, розмір пенсії позивачки
зменшиться з 1 566,58 грн. до 1 347,58 грн., чим
фактично буде погіршено матеріальне
становище позивачки, а остання в своїй
заяві від 30.04.2014р. своєї згоди на
зменшення розміру її пенсії не давала.

Заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, суд вважає за необхідне в
задоволенні адміністративного позову
відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 і є пенсіонером
за віком та перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м.Києва, де
отримує пенсію за віком на підставі
Закону України «Про загальообов*язкове
державне пенсійне страхування».

30.04.2014р. ОСОБА_1 подала до Управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м.Києва заяву
про переведення її з одного виду пенсії
- з пенсії за віком на інший вид пенсії -
на пенсію у зв*язку з втратою
годувальника, як члена сім*ї загиблого
військовослужбовця відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб» (а.с. 44 - копія заяви).

Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м.Києва
надіслало ОСОБА_1 відповідь від 06.05.2014р.
в порядку Закону України «Про
звернення громадян», де роз*яснено про
необхідність звернення із даного
питання до Солом*янської МСЕК (а.с. 9-10 -
копія відповіді).

02.07.2014р. Управління Пенсійного фонду
України в Святошинському районі
м.Києва додатково повідомило позивачку
про те, що при переведенні її згідно
заяви від 30.04.2014р. з пенсії за віком на
пенсію у зв*язку з втратою
годувальника, розмір її пенсії
зменшиться з 1 566,58 грн. до 1 347,58 грн., а
тому проводити такий перерахунок не є
доцільним, оскільки фактично призведе
до зменшення пенсії позивачки, на що
вона своєї згоди в заяві від 30.04.2014р. про
переведення з одного виду пенсії на
інший не давала (а.с. 43 - копія листа).

Згідно частини 1 ст.45 Закону України
«Про загальнообов*язкове державне
пенсійне страхування», пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією…

У відповідності до частини 3
вказаної вище норми права, переведення
з одного виду пенсії на інший
здійснюється з дня подання заяви на
підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду.

В частині 5 цієї ж правової норми
зазначено про те, що документи про
призначення (перерахунок) пенсії
розглядає територіальний орган
Пенсійного фону та не пізніше 10 днів з
дня їх надходження приймає рішення про
призначення (перерахунок) або про
відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії.

Аналізуючи вказані вище норми права
можливо зробити висновок про те, що
рішення призначення (перерахунок) або
про відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії Пенсійний фонд приймає за
результатами розгляду відповідної
заяви особи та з врахуванням усіх
наданих документів і матеріалів
пенсійної справи цієї особи.

Частина 1 ст.6 КАС України передбачає, що
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб*єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

В даному спірному випадку встановлено,
що переведення позивачки ОСОБА_1 з
одного виду пенсії, а саме: з пенсії за
віком на інший вид пенсії - у зв*язку з
втратою годувальника, як члена сім*ї
загиблого військовослужбовця
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб» по суті є недоцільним, оскільки
призведе до зменшення розміру пенсії
позивачки, тобто, фактично призведе до
порушення прав позивачки, на що вона
своєї згоди не давала.

Згідно частини 2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб*єкта владних
повноважень обов*язок доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Оцінюючи зібрані по справі докази у їх
сукупності та співставленні,
аналізуючи зміст позову і враховуючи
пояснення представника відповідача,
суд приходить до висновку про те, що
встановлені в судовому засіданні
обставини достовірно свідчать про
правомірність дій відповідача,
оскільки задоволення вимоги позивачки
фактично призведе до погіршення її
матеріального становища та порушення
її прав, що протирічить меті
адміністративного судочинства в
цілому, а тому адміністративний позов
ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.45 Закону України «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування», ст.ст. 2, 7-12, 69-71, 159-163 КАС
України, суд, -

П о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м.Києва про визнання дій протиправними
та зобов*язання перевести з одного виду
пенсії на інший - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через районний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії повного тексту постанови суду.

Суддя: