Справа № 742/3980/14
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 742/3980/14
інстанції: Ільченко О.І.
Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
У Х В А Л А

Іменем України

30 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Ганечко О.М.,

суддів:
Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.,

розглянувши у письмовому проваджені
апеляційну скаргу представника
позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на постанову
Прилуцького міськрайонного суду
Чернігівської області від 15.09.2014 року у
справі за позовом ОСОБА_2 до Постійно
діючої комісії з розгляду питань,
пов'язаних з відключенням споживачів
від мереж централізованого опалення та
гарячого водопостачання про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до
Постійно діючої комісії з розгляду
питань, пов'язаних з відключенням
споживачів від мереж централізованого
опалення та гарячого водопостачання
про скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії.

Постановою Прилуцького міськрайонного
суду Чернігівської області від 15.09.2014
року в задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням
суду, представник позивача подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
задовольнити позов в повному обсязі,
посилаючись на незаконність,
необ'єктивність, необґрунтованість
рішення, порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

Дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС
України - за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції, суд апеляційної
інстанції має право залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є власником квартири АДРЕСА_1
та користувачем житлово-комунальних
послуг КП
«Прилукитепловодопостачання», в тому
числі, з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої види.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно протоколу №11 від 12.08.2014 року,
ОСОБА_2 відмовлено у видачі дозволу на
відключення від мереж
централізованого опалення і гарячого
водопостачання, та влаштування систем
індивідуального теплопостачання,
оскільки таке відключення можливе лише
при відключенні усього будинку.

Пунктами 24, 25 «Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення», затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 630 від 21 липня 2005 року, визначено
право споживачів відмовитися від
отримання послуг з централізованого
опалення та постачання гарячої води.
Відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
порядку, що затверджується центральним
органом виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.

На виконання присів п. 25 вказаних
правил, Наказом Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України № 4 від 22 листопада 2005 року
затверджено «Порядок відключення
окремих приміщень житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання».

Даним Порядком визначено процедуру
відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води житлового
будинку (секції, під'їзду) або його
окремих приміщень, при відмові
споживачів від послуг
централізованого опалення та
постачання гарячої води.

Між тим, Наказом Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України № 169 від 06 листопада 2007 року до
Порядку були внесені зміни, загальний
зміст яких зводиться до можливості
відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води лише цілого
житлового будинку, а не його окремих
приміщень.

Відповідно до п. 2.1 «Порядку
відключення окремих приміщень
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води», при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання для вирішення питання
відключення житлового будинку
(будинків) від мереж централізованого
опалення, його власник (власники)
повинен (повинні) звернутися до Комісії
з письмовою заявою про відключення від
мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення
від мереж ЦО і ГВП власник (власники)
будинку зазначає причини відключення.
До заяви додається копія протоколу
загальних зборів мешканців будинку
щодо створення ініціативної групи з
вирішення питання відключення від
мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про
влаштування у будинку системи
індивідуального або автономного
опалення. Рішення про відключення
будинку від системи централізованого
опалення з улаштуванням
індивідуального опалення повинно бути
підтримане всіма власниками
(уповноваженими особами власників)
приміщень у житловому будинку.

З вищенаведеного вбачається, що чинним
законодавством не передбачено
відключення від мереж
централізованого опалення лише однієї
квартири в багатоквартирному будинку,
натомість чітко визначений порядок
відключення від мереж
централізованого опалення окремих
будинків.

Крім того, внесеними Наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України № 169 від 06 листопада 2007 року
змінами до «Порядку відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання», визначені поняття у
назві розділу «Відключення від мережі
централізованого опалення та
постачання гарячої води у квартирах
багатоквартирних будинків з
ініціативи споживача» слова «у
квартирах багатоквартирних будинків з
ініціативи споживача» замінено
словами «багатоквартирних будинків з
ініціативи споживачів». У п. 24 слова
«Споживач може» замінено словами
«Споживачі можуть». В абз. 1 п. 25 слово
«споживача» замінено словом
«споживачів».

Враховуючи, що квартира позивача
знаходиться в багатоквартирному
будинку, а рішення власників всіх
квартир про влаштування в будинку
системи індивідуального опалення
відсутнє, колегія суддів погоджується
з висновками суду першої інстанції
щодо відмови в задоволені вказаного
позову.

Вказані правовідносини неодноразово
досліджувалися Вищим адміністративним
судом України та були відображені у
відповідних рішеннях.

З урахуванням вищенаведеного суд
апеляційної інстанції зазначає про те,
що Постійно діюча комісія з розгляду
питань, пов'язаних з відключенням
споживачів від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання, діяла на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачений пунктом 2.2.3 «Порядку
відключення окремих приміщень
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води» при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання.

За таких обставин, апеляційна скарга є
необґрунтованою, її доводи не знайшли
свого підтвердження під час судового
розгляду, не спростовують висновків
суду першої інстанції, а тому у її
задоволенні необхідно відмовити, а
рішення суду першої інстанції підлягає
залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу представника
позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 - залишити без
задоволення.

Постанову Прилуцького міськрайонного
суду Чернігівської області від 15.09.2014
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядок і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:
О.М. Ганечко

Судді:
А.Ю. Коротких

О.Г. Хрімлі

Повний текст ухвали виготовлений 31.10.2014
року.

.

Головуючий суддя
Ганечко О.М.

Судді:
Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.