Справа № 813/1943/13-а
Суддя: Гуляк В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2014 року
Справа №
876/6981/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді:
Гуляка В.В.

суддів:
Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового
засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 11
квітня 2013 року в адміністративній
справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Пустомитівському районі про
зобов'язання вчинити дії,

встановив:

У березні 2013 року позивач УПФ України в
Пустомитівському районі Львівської
області звернувся в суд із
адміністративним позовом до
відповідача відділення ВД ФССНВ
України в Пустомитівському районі, в
якому просив зобов'язати відповідача
включити в акт щомісячної звірки
витрат за особовими справами
потерпілих за грудень 2012 р. державну
адресну допомогу на загальну суму 43239,46
грн..

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 11.04.2013 року
в задоволенні позову відмовлено
повністю.

Не погоджуючись з даною постановою
суду позивач УПФУ в Пустомитівському
районі оскаржив її в апеляційному
порядку. Вважає апелянт, що постанова
суду першої інстанції є безпідставною
та незаконною, прийнята з порушенням
норм матеріального права та
процесуального права, а тому підлягає
скасуванню з підстав, викладених у
апеляційній скарзі.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги,
апелянт посилається на те, що судом
першої інстанції не з'ясовані правові
відносини сторін та не враховано, що
неможливо стягнути на
централізованому рівні суми не
включені в щомісячні акти звірки, які
складаються на територіальному рівні.
Також, зазначає апелянт, що
відшкодування ФССНВ витрат ПФУ,
пов'язаних з виплатою щомісячної
державної адресної допомоги та
підвищення до пенсії, повинно
здійснюватись відповідно до чинного
законодавства за рахунок коштів, з яких
виплачуються пенсії по інвалідності та
у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

За наслідками апеляційного розгляду
апелянт просить скасувати постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 11.04.2013 року
та прийняти нову постанову, якою позов
задоволити.

Суд апеляційної інстанції заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення
осіб, які беруть участь у справі та
з'явились в засідання суду апеляційної
інстанції, перевіривши матеріали
справи, обговоривши підстави і межі
апеляційної скарги, вважає, що така
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що УПФ України в
Пустомитівському районі Львівської
області склало акти щомісячної звірки
витрат по особових справах потерпілих,
яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за грудень 2012 року, до
яких було включено суми виплачених
пенсій (основний розмір), суми
виплаченої щомісячної цільової
грошової допомоги на прожиття, суми з
виплати і доставки державної адресної
допомоги (а.с. 6).

Також встановлено, що відповідач
відмовився у встановлені строки
прийняти до відшкодування понесені
позивачем витрати на виплату державної
адресної допомоги на загальну суму
43239,46 грн. за грудень 2012 року (а.с. 7, 8).

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновками суду першої
інстанції щодо відмови у задоволенні
позовних вимог.

Так, судом першої інстанції вірно
враховано, що Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, що спричинили страту
працездатності», Порядком
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого спільною
постановою правління Пенсійного фонду
України та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04.03.2003 року №
5-4/4, не передбачено такого способу
захисту прав позивача, як зобов'язання
включити в Акт звірки і прийняти до
відшкодування суму витрат за особовими
справами потерпілих.

Зокрема, згідно п.5 вказаного Порядку,
органи Пенсійного фонду щомісяця
проводять з відділеннями виконавчої
дирекції ФСНВВ звірку витрат по
особових справах потерпілих, складають
акт щомісячної звірки, в якому
визначають загальну суму витрат, що
підлягає відшкодуванню, та до 15 числа
місяця, наступного за звітним, подають
його відповідно головним управлінням
Пенсійного фонду і управлінням
виконавчої дирекції Фонду на місцях.

Відповідно до п.6 Порядку головні
управління Пенсійного фонду та
управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на підставі поданих актів
узагальнюють і узгоджують Довідку про
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою відповідних
пенсій, та до 20 числа місяця, наступного
за звітним, подають її відповідно до
Пенсійного фонду та Фонду соціального
страхування від нещасних випадків.

На підставі вищевказаної Довідки Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків на централізованому рівні до
25 числа місяця, наступного за звітним,
перераховує відповідні кошти
Пенсійному фонду (п.7 Порядку).

Враховуючи наведене, відшкодування
витрат відбувається на
централізованому рівні.

За таких обставин, у випадку
відсутності з боку Фонду соціального
страхування від нещасних випадків
згоди на включення в Акти звірки і
прийняття до відшкодування понесених
витрат, у судовому порядку можуть
вирішуватися вимоги про стягнення
відповідних сум.

У зв'язку із цим, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку про
необгрунтованість позовних вимог щодо
зобов'язання відповідача включити в
акт щомісячної звірки витрат за
особовими справами потерпілих
державну адресну допомогу за грудень
2012 р. на загальну суму 43239,46 грн..

Враховуючи наведене вище, суд
апеляційної інстанції приходить до
висновку, що судом першої інстанції
об'єктивно і повно встановлено
обставини справи, висновки суду
відповідають обставинам справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому немає підстав для
скасування оскарженої постанови суду.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2013
року в адміністративній справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Пустомитівському районі
Львівської області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Пустомитівському районі про
зобов'язання вчинити дії - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після
набрання нею законної сили може бути
подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
В.В. Гуляк

Судді:
Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 24.10.2014 року.