Справа № 2а-2476/11/1230
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2014 року м. Київ
К/9991/46412/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівМороз Л.Л. Шведа Е.Ю.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в Старобільському районі
Луганської області про зобов'язання
призначити пенсію за касаційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
(далі - УПФ) України в Старобільському
районі Луганської області на постанову
Старобільського районного суду
Луганської області від 02 грудня 2011 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25 травня 2012
року

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2011 року ОСОБА_4 у
Старобільському районному суді
Луганської області пред'явив позов до
УПФ України в Старобільському районі
Луганської області про зобов'язання
призначити пенсію.

Просив визнати протиправною відмову
УПФ України в Старобільському районі
Луганської області у призначенні йому
пільгової пенсії за віком та
зобов'язати відповідача призначити
йому таку пенсію з 13 жовтня 2011 року
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Постановою Старобільського районного
суду Луганської області від 02 грудня 2011
року, залишеною без зміни ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25 травня 2012
року, позов задоволено.

Визнано протиправною відмову УПФ
України в Старобільському районі
Луганської області у призначенні
ОСОБА_4 пільгової пенсії.

Зобов'язано УПФ України в
Старобільському районі Луганської
області призначити ОСОБА_4 пільгову
пенсію за віком з 13 жовтня 2011 року як
трактористу - машиністу.

У касаційній скарзі УПФ України в
Старобільському районі Луганської
області, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення судів та ухвалити
нове рішення про відмову у задоволенні
позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами першої та апеляційної інстанцій
у цій справі встановлено, що ОСОБА_4,
працював на посаді
тракториста-машиніста безпосередньо
зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції з
урахуванням відробки повного
польового періоду у період з 01липня 1973
року по 20 жовтня 1974 рік у колгоспі ім.
Леніна с. Шульгинка Старобільського
району Луганської області, у період з 18
лютого 1977 року по 27 лютого 1997 рік у
колгоспі ім. Леніна с. Шульгинка
Старобільського району Луганської
області, у період з 03 березня 1997 року по
07 вересня 1999 року у ВАТ "Старобільська
ПМК-87" Старобільського району
Луганської області (перетворене у ТОВ
"Меліоратор"), у період з 28 квітня 2000
року по 25 жовтня 2000 року у ТОВ
"Меліоратор" Старобільського району
Луганської області, у період з 06 липня
2003 року по 23 жовтня 2003 року у ПАФ
(приватна агрофірма) "Колос" с. Штормово
Новоайдарського району Луганської
області, та на момент досягнення ним 55
річного віку його загальний трудовий
стаж складає 21 рік 06 місяців 0 днів, а
стаж його роботи трактористом складає
більше 20 років.

З копії рішення відповідача від 25
жовтня 2011 року, вбачається, що у жовтні
2011 року ОСОБА_4 вперше звернувся до
відповідача УПФ України в
Старобільському районі Луганської
області із заявою про призначення йому
пенсії за віком на пільгових умовах та
йому надали перелік необхідних
документів для оформлення пільгової
пенсії, серед яких необхідна довідка,
яка б підтвердила його трудовий стаж
тракториста, у зв'язку з чим він
звернувся до суду з позовом встановити
факт роботи саме на посаді
тракториста-машиніста.

Рішенням Старобільського районного
суду Луганської області від 23 вересня
2011 року, встановлено, що ОСОБА_4
працював в якості тракториста -
машиніста з 01липня 1973 року по 20 жовтня
1974 рік у колгоспі ім. Леніна с.
Шульгинки Старобільського району
Луганської області, у період з 18 лютого
1977 року по 27 лютого 1997 рік - у колгоспі
ім. Леніна с. Шульгинки Старобільського
району Луганської області, у період з 03
березня 1997 року по 07 вересня 1999 року у
ВАТ "Старобільська ПМК-87"
Старобільського району Луганської
області (перетворене у ТОВ
"Меліоратор"), у період з 28 квітня 2000
року по 25 жовтня 2000 року у ТОВ
"Меліоратор" Старобільського району
Луганської області, у період з 06 липня
2003 року по 23 жовтня 2003 року у ПАФ
(приватна агрофірма) "Колос" с. Штормове
Новоайдарського району Луганської
області ба був безпосередньо зайнятий
у виробництві сільськогосподарської
продукції з урахуванням відпрацювання
повного польового періоду.

Вказане рішення не скасовано, не
змінено і набуло чинності 04 жовтня 2011
року.

Пунктом 2 Розділу XV Прикінцеві
положення Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Визначення пільгового стажу позивача
на підставі записів у трудовій книжці
також повністю відповідає вимогам
постанови Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637 "Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній", пунктом 20 якої
передбачено, що для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників лише у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників.

Згідно з пунктом 2 Роз'яснення
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року № 7
трактористи допоміжних сільських
господарств, які не мають самостійного
балансу і знаходяться у складі
промислових, будівельних, транспортних
та інших підприємств і організацій,
також мають право на пільгову пенсію.

Таким чином, суди першої та апеляційної
інстанцій правильно задовольнили
позов ОСОБА_4, оскільки відмова УПФ
України в Старобільському районі
Луганської області у призначенні
ОСОБА_4 пільгової пенсії за віком з 13
жовтня 2011 року є неправомірною.

Доводи, викладені в касаційній скарзі,
не спростовують висновків судів та
встановлених обставин справи.

Відповідно частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області залишити без задоволення, а
оскаржувані постанову Старобільського
районного суду Луганської області від
02 грудня 2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 25 травня 2012 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області про зобов'язання призначити
пенсію - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.