Справа № 2а-10834/10/1370
Суддя: Мікула О.І.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

29 жовтня 2014 року Справа № 876/15605/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого - судді -
Мікули О.І.,

суддів -
Курильця А.Р., Кушнерика М.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 13
листопада 2013 року у справі за позовом
Державної податкової інспекції у
Залізничному районі м.Львова Головного
управління Міндоходів у Львівській
області до ОСОБА_1 про стягнення
податку з власників транспортних
засобів, -

в с т а н о
в и в :

22 листопада 2010 року позивач - ДПІ у
Залізничному районі м.Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області
звернувся з позовом до відповідача -
ОСОБА_1, в якому просило стягнути
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів у сумі 43570 грн. 00 коп.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 13 листопада
2013 року позов задоволено. Стягнено з
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) до
бюджету 43 570 (сорок три тисячі п'ятсот
сімдесят) грн. 00 коп. податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин та механізмів.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду, відповідач оскаржив його в
апеляційному порядку. Вважає, що
оскаржувана постанова прийнята з
неповним з'ясуванням обставин, що мають
значення для справи, з порушенням норм
матеріального права та підлягає
скасуванню, покликаючись на те, що
судом першої інстанції не надано
належної правової оцінки тому факту,
що, провівши реєстрацію транспортного
засобу, посадові особи ВРЕР
підтвердили виконання відповідачем
усіх необхідних вимог, зокрема і сплати
податку з власників транспортних
засобів. Просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою в
задоволенні позову відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання не прибули, про дату,
час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. Тому
відповідно до положень ч.1 ст.197 КАС
України, суд вважає можливим
проведення розгляду справи в їхній
відсутності в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами та на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши суддю- доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги в їх сукупності, суд
дійшов висновку, що апеляційну скаргу
необхідно задовольнити, а оскаржувану
постанову - скасувати з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
за отриманою інформацією від
Львівського відділу РЕР ДАІ при
Головному управлінні Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області (лист від 31 серпня 2010 року №
9/2074) на запит заступника голови ДПА у
Львівській області №9504/10/17-108/174 від 28
квітня 2010 року позивачем з'ясовано, що
громадянин ОСОБА_1 зареєстрував
транспортні засоби: 25 березня 2008 року
автомобіль марки VOLKSWAGEN Т4, 2000 року
випуску, державний номерний знак
НОМЕР_1, 25 лютого 2010 року автомобіль
марки VOLKSWAGEN Т4, 1999 року випуску,
державний номерний знак НОМЕР_2 (а.с.5).

ДПІ у Залізничному районі м.Львова
провело перевірку облікових даних ДПІ
та МРЕВ ДАІ щодо повноти та
своєчасності сплати податку з
власників транспортних засобів
громадянином ОСОБА_1

За результатами перевірки складено
розрахунок суми сплати податку з
власників транспортних засобів ОСОБА_1,
яким підтверджується факт несплати
відповідачем податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів у сумі
43570 грн. 00 коп. (а.с.7).

Згідно з довідкою ДПІ у Залізничному
районі м.Львова кошти по податку з
власників наземних транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів (з громадян) при першій
реєстрації в Україні від відповідача
до місцевого бюджету Залізничного
району м.Львова не надходили (а.с.8).

Крім того, відповідно до інформації
ЗАТ КБ "Приватбанк", в базі прийнятих
платежів квитанцій про сплату
відповідачем податку з власників
транспортних засобів при реєстрації 25
березня 2008 року автомобіль марки VOLKSWAGEN
Т4, 2000 року випуску, державний номерний
знак НОМЕР_1, 25 лютого 2010 року
автомобіль марки VOLKSWAGEN Т4, 1999 року
випуску, державний номерний знак
НОМЕР_2 - не знайдено (а.с.30-31).

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що сума
податку з власників транспортних
засобів, яка мала бути сплачена
відповідачем під час первинної
реєстрації не зарахована до місцевого
бюджету, а тому відповідач не виконав
обов'язку із сплати податку. При цьому
та обставина, що транспортні засоби
було зареєстровано, не є доказом того,
що податок відповідачем сплачено.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції та
вважає його помилковим, виходячи з
наступного.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин та
механізмів» платниками податку з
власників транспортних засобів є
юридичні та фізичні особи, які
здійснюють першу реєстрацію в Україні,
реєстрацію, перереєстрацію
транспортних засобів.

Відповідно до ч.1 п.3 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1371 державна реєстрація транспортних
засобів проводиться в числі іншого, з
метою здійснення контролю за
дотриманням законодавства, що визначає
порядок сплати податків і зборів.

Ч.4 п.8 Порядку передбачає, що державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів, а
також внесення в установленому порядку
інших платежів.

Згідно з п.3.4 Інструкції про порядок
здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них, затвердженої
Наказом МВС № 379 працівниками РЕП ДАІ
здійснюється контроль за внесенням
обов'язкових платежів власниками
транспортних засобів, у тому числі
податку з власників транспортних
засобів.

При цьому, відповідно до ч.4 ст.5 Закону
України «Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин та механізмів»
фізичні особи - платники податку
зобов'язані пред'являти органам, що
здійснюють першу реєстрацію в Україні
транспортних засобів, квитанції або
платіжні доручення про сплату податку.

П.3.11. Інструкції передбачає, що після
проведення всіх перевірок у заяву про
реєстрацію транспортного засобу
уповноваженою посадовою особою РЕП
ДАІ, яка приймає рішення, вноситься
чіткий запис про прийняте щодо
реєстрації транспортного засобу
рішення, яке підтверджується підписом
із зазначенням П.І.Б. та дати.

Відповідно до ч.6 ст.5 Закону України
«Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин та
механізмів» у разі відсутності
документів про сплату податку, перша
реєстрація в Україні транспортних
засобів не проводиться.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі
приписи та фактичні обставини справи,
колегія суддів дійшла висновку про те,
що ніхто не може здійснити державну
реєстрацію транспортного засобу без
попередньої сплати за нього податку з
власників транспортних засобів.
Провівши реєстрацію транспортного
засобу, посадові особи ВРЕР
підтвердили виконання відповідачем
усіх необхідних вимог, зокрема і сплати
податку з власників транспортних
засобів. За наявності у платника
податку відповідних доказів, що
підтверджують виконання усіх
передбачених законодавством умов для
визнання його добросовісним платником,
обов'язок зі сплати відповідної суми
податкового зобов'язання необхідно
визнати виконаним, незалежно від
фактичного зарахування платежу до
бюджетної системи України.

Існування обставин, які б свідчили про
наявність вини відповідача у
ненадходженні коштів в розмірі 43570 грн.
00 коп. до місцевого бюджету, податковим
органом не доведено.

Таким чином, колегія суддів вважає
помилковим висновок суду першої
інстанції про правомірність вимог ДПІ
у Залізничному районі м.Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області в
частині стягнення податку з
відповідача, що підлягав сплаті при
реєстрації транспортних засобів марки
VOLKSWAGEN Т4, 2000 року випуску, державний
номерний знак НОМЕР_1 та VOLKSWAGEN Т4, 1999
року випуску, державний номерний знак
НОМЕР_2, а тому з вищенаведених підстав
у задоволенні позову необхідно
відмовити.

Колегія суддів звертає увагу на те, що
реєстрація транспортного засобу без
сплати встановленого законом податку
тягне за собою відповідальність
посадових осіб ВРЕР, які здійснили таку
реєстрацію. Тому, відсутність
надходження податку в дохід бюджету не
є підставою для стягнення його з
відповідача.

Встановлені судом фактичні обставини
свідчать про те, що першій реєстрації в
Україні транспортних засобів на ім'я
відповідача передувала сплата податку
з власників транспортних засобів, яка є
безумовною підставою для такої
реєстрації, що спростовує доводи
податкового органу про відсутність
сплати податку.

Доводи апеляційної скарги є
підставними та обґрунтованими і
повністю спростовують висновки суду
першої інстанції.

З врахуванням усіх вищенаведених
обставин колегія суддів дійшла
висновку, що суд першої інстанції
неповно з'ясував обставини справи,
постанова суду прийнята з порушенням
норм матеріального права, що призвело
до неправильного вирішення справи, у
зв'язку з чим постанова суду підлягає
скасуванню з прийняттям нової
постанови.

Керуючись ст.ст.195, 197, п.3 ч.1 ст.198, п.п.1, 4
ч.1 ст.202, 205, 207, 254 КАС України, суд, -

п о с т
а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 13 листопада
2013 року у справі № 2а-10834/10/1370 скасувати,
та прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
О.І. Мікула

Судді
А.Р. Курилець

М.П. Кушнерик