Справа № 804/2923/14
Суддя: Конюшко К.В.
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

31 жовтня 2014 року м. Київ
К/800/55092/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Конюшко К.В.,

перевіривши матеріали касаційної
скарги Державного агентства з
енергоефективності та
енергозбереження України на постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 11 вересня
2014 року

у справі № 804/2923/14

за позовом Публічного
акціонерного товариства «Дніпрогаз»

до Державного агентства з
енергоефективності та
енергозбереження України

про визнання протиправною та
скасування постанови

В С Т А Н О В И В :

До Вищого адміністративного суду
України надійшла касаційна скарга
Державного агентства з
енергоефективності та
енергозбереження України на постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 11 вересня
2014 року.

Вказана касаційна скарга підлягає
залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до частини четвертої статті
213 Кодексу адміністративного
судочинства України касаційна скарга
підписується особою, яка її подає, або
її представником, який додає
оформлений належним чином документ про
свої повноваження.

Згідно з частиною п'ятою статті 213
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачено, що до касаційної
скарги додається документ про сплату
судового збору.

Частиною третьою статті 214 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що до касаційної скарги,
яка не оформлена відповідно до вимог,
встановлених статтею 213 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

Частиною першою статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

У даному випадку не дотримано вимоги
частини четвертої статті 213 Кодексу
адміністративного судочинства
України, так як касаційна скарга
підписана, як у ній зазначено, Головою -
ОСОБА_1. Проте, до касаційної скарги не
надано, належним чином оформленого
документа, що підтверджує повноваження
особи, яка підписала касаційну скаргу,
як це передбачено статтею 58 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини другої статті 58
Кодексу адміністративного судочинства
України повноваження законного
представника органу, підприємства,
установи, організації, який діє на
підставі наданих йому законом,
статутом, положенням чи іншим
установчим документом,
підтверджується документами, що
посвідчують службове становище і
повноваження діяти від імені юридичної
особи.

Крім того, касатором до касаційної
скарги не додано оригіналу документа
про сплату судового збору або доказів
на підтвердження наявності підстав для
звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до пункту 3.3 частини 2 статті
4 Закону України «Про судовий збір» (із
змінами та доповненнями внесеними
Законом України від 19 вересня 2013 року №
590-VІІ) ставка судового збору за подання
касаційної скарги до
адміністративного суду встановлюється
у розмірі 70 відсотків ставки, що
підлягає сплаті при поданні позовної
заяви, а у разі подання позовної заяви
майнового характеру - 70 відсотків
ставки, обчисленої виходячи з
оспорюваної суми, але не менше 70
відсотків 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 70
відсотків від 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Клопотання про відстрочення сплати
судових витрат не підлягає
задоволенню, оскільки скаржником не
надано належних доказів, які свідчили б
про майновий стан Державного агентства
з енергоефективності та
енергозбереження України, для
застосування норми частини першої
статті 88 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Відповідно до абзацу першого частини
четвертої статті 214 Кодексу
адміністративного судочинства України
касаційна скарга залишається без руху
також у випадку, якщо вона подана після
закінчення строків, встановлених
статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними. При цьому протягом
тридцяти днів з моменту отримання
ухвали про залишення касаційної скарги
без руху особа має право звернутися до
суду касаційної інстанції з заявою про
поновлення строків або вказати інші
підстави для поновлення строку.

На підтвердження доводів клопотання
про поновлення строку на касаційне
оскарження касатором зазначено, що
копія постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 11.09.2014 надійшла на адресу скаржника
15.10.2014.

З матеріалів доданих до касаційної
скарги, вбачається, що постанова
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 11.09.2014
проголошена у відкритому судовому
засіданні, в присутності представників
сторін, у тому числі й представника
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по
Тернопільській області. Сторонам було
роз'яснено строки та порядок
оскарження даної ухвали.

Згідно з частиною другою статті 212
Кодексу адміністративного судочинства
України касаційна скарга на судові
рішення подається протягом двадцяти
днів після набрання законної сили
судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, крім випадків, передбачених
цим Кодексом, а в разі складення
постанови в повному обсязі відповідно
до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення постанови в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 167
Кодексу адміністративного судочинства
України на вимогу особи, яка бере
участь у справі, а так само особи, яка не
брала участі у справі, але щодо якої суд
вирішив питання про її права, свободи,
інтереси чи обов'язки, суд у цей самий
день видає копію постанови (або її
вступної та резолютивної частин) чи
ухвали суду. У разі проголошення в
судовому засіданні лише вступної та
резолютивної частин постанови суд
повідомляє час, коли особи, які беруть
участь у справі, можуть одержати копію
постанови в повному обсязі. Суд складає
повний текст постанови у строк,
передбачений частиною третьою статті
160 цього Кодексу.

Частиною другою статті 49 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що особи, які беруть
участь у справі, зобов'язані
добросовісно користуватися належними
їм процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Державним агентством з
енергоефективності та
енергозбереження України не надано
суду касаційної інстанції належних і
допустимих доказів неможливості
отримання рішення суду апеляційної
інстанції в межах строку на касаційне
оскарження.

Пункт п'ятий частини третьої статті 49
Кодексу адміністративного судочинства
України зазначає, що особи, які беруть
участь у справі, мають право подавати
докази.

У зв'язку з вищенаведеним скаржнику
слід усунути вищезазначені недоліки у
визначений судом касаційної інстанції
строк.

Керуючись статтями 102, 214 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В :

1. Визнати неповажними підстави для
поновлення строку на касаційне
оскарження зазначені Державним
агентством з енергоефективності та
енергозбереження України.

2. Касаційну скаргу Регіонального
відділення Державного агентства з
енергоефективності та
енергозбереження України - залишити
без руху, встановивши, що заяву про
поновлення строку на касаційне
оскарження з інших підстав та належні
докази поважності причин пропуску;
документ про сплату судового збору;
належним чином оформлений документ, що
підтверджує повноваження особи, яка
підписала касаційну скаргу можуть бути
надані протягом тридцяти днів з
моменту отримання даної ухвали.

Суддя
К.В. Конюшко