Справа № 805/8054/13-а
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2014 року м. Київ
К/800/45731/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 4.07.2013р. та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20.08.2013р. у
справі

за позовом ОСОБА_3

до відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м.Горлівки Донецької області

про скасування вимог про сплату боргу
та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

4.06.2013р. ОСОБА_3 звернулась до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі м.
Горлівки Донецької області (далі
Пенсійний фонд), в якому, з урахуванням
уточнення позовних вимог, просила
скасувати вимоги №Ф-864 від 12.04.2013р.,
№Ф-865 від 12.04.2013р., №Ф-1361 від 10.06.2013р. про
сплату боргу та зобов'язати у
подальшому припинити нарахування
єдиного соціального внеску. Позов
мотивовано тим, що позивач є приватним
підприємцем та знаходиться на обліку в
Пенсійному фонді, як одержувач пенсії
за віком. У вимогах відповідача ОСОБА_3
запропоновано сплатити заборгованість
зі сплати єдиного внеску. Вважаючи дії
відповідача щодо нарахування
заборгованості неправомірними, ОСОБА_3
просила задовольнити її позовні
вимоги.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 4.07.2013р.,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 20.08.2013р., позов задоволено частково.
Визнано протиправними та скасовано
вимоги Пенсійного фонду про сплату
боргу №Ф-864 від 12.04.2013р., №Ф-865 від
12.04.2013р., №Ф-1361 від 10.06.2013р.

Не погодившись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, Пенсійний фонд
звернувся із касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просив їх скасувати. При цьому,
скаржник зазначив, що суди дійшли
помилкового висновку про
обґрунтованість позовних вимог.

У своїх запереченнях позивач зазначив,
що рішення судів є законними та
обґрунтованими.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги та заперечень на неї,
перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач має статус фізичної
особи-підприємця та знаходиться на
спрощеній системі оподаткування та
перебуває на обліку Пенсійного фонду,
як платник страхових внесків.
Одночасно ОСОБА_3 отримує пенсію за
віком, що підтверджується пенсійним
посвідченням позивача серії НОМЕР_1.

Відповідачем на адресу позивача
направлено вимоги щодо оплати недоїмки
зі сплати єдиного внеску №Ф-864 від
12.04.2013р. у розмірі 4572,42грн., №Ф-865 від
12.04.2013р. у розмірі 902,21грн., №Ф-1361 від
10.06.2013р. у розмірі 6270,65грн.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" (далі
Закон № 2464-VI).

З 6.08.2011р. набрала чинності частина 4
статті 4 Закону № 2464-VI, відповідно до
якої особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті (тобто фізичні особи
- підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування),
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Оскільки, матеріали справи не містять
доказів того, що ОСОБА_3, у
відповідності до ст.12 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (далі Закон
№1058-IV), уклала з Пенсійним фондом
договір про добровільну участь у
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування,
позивач, як пенсіонер за віком, не є
платником єдиного внеску.

Безпідставними є посилання
відповідача на те, що до ОСОБА_3 не може
бути застосовано положення ч.4 ст.4
Закону № 2464-VI, оскільки, позивач не
досяг 60-річного віку, тому, що вказана
норма не пов'язує звільнення від сплати
єдиного внеску із досягненням особою
певного віку, а передбачає звільнення
від сплати внеску всіх пенсіонерів за
віком.

Відповідно до ст.1 Закон №1058-IV,
пенсіонер це особа, яка відповідно до
цього Закону отримує пенсію, довічну
пенсію. В зв'язку з тим, що ОСОБА_3
отримує довічну пенсію за віком, а ч.4
ст.4 Закону № 2464-VI не містить
застережень щодо її незастосування до
осіб, яким пенсію за віком призначено
на пільгових умовах на підставі ст. 13
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суди попередніх
інстанцій дійшли вірного висновку про
обґрунтованість позовних вимог в
частині визнання протиправними та
скасування вимог Пенсійного фонду про
сплату боргу №Ф-864 від 12.04.2013р., №Ф-865 від
12.04.2013р., №Ф-1361 від 10.06.2013р.

Згідно зі статтею 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231, 254
КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м.Горлівки
Донецької області залишити без
задоволення, а постанову Донецького
окружного адміністративного суду від
4.07.2013р. та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 20.08.2013р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України в
порядку, передбаченому ст.ст. 235-244 КАС
України.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.Є.
Донець

В.Ф. Мороз