Справа № 235/3322/14-а
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2014 р.Справа № 235/3322/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Тацій Л.В.

Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області на постанову
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 17.06.2014р. по
справі № 235/3322/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області з позовом в якому
просила: визнати протиправним
розпорядження Управління Пенсійного
фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області від 22.05.2014 року №165528 в частині
визначення загального проценту
розрахунку пенсії від заробітку - 80% та
скасувати розпорядження в цій частині;
зобов'язати відповідача з 01.01.2014 року
провести перерахунок та виплату пенсії
з урахуванням 89% від суми заробітку, з
якого сплачувалися страхові внески з
урахуванням фактично отриманих сум
відповідно до Закону України "Про
державну службу", чинного на час
призначення пенсії, тобто на 07.10.2008
року.

Постановою Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 17.06.2014 р. адміністративний позов
ОСОБА_1 задоволено.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
ОСОБА_1 з 07.10.2008 року перебуває на обліку
в Управлінні Пенсійного фонду України
в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області та отримувала пенсію за віком
держслужбовця в розмірі 89% від
заробітку.

Розпорядженням Управління Пенсійного
фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області від 22.05.2014 року проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 80%
середнього заробітку.

ОСОБА_1 звернулась до відповідача з
заявою щодо перерахунку пенсії,
виходячи з розміру 89% від суми місячної
заробітної плати .

02.06.2014р. листом Управління Пенсійного
фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області було відмовлено в перерахунку
пенсії.

Задовольняючи адміністративний позов,
суд першої інстанції виходив с того, що
відповідно до ст.37-1 Закону України "Про
державну службу" у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку
із набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Згідно ч. 1, 4 ст. 37 Закону України "Про
державну службу" на одержання пенсії
державних службовців мають право
особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності страхового стажу для
чоловіків - не менше 25 років, для жінок -
не менше 20 років, у тому числі стажу
державної служби - не менше 10 років, та
які на час досягнення пенсійного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менше 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, - незалежно від
місця роботи на час досягнення
пенсійного віку. Пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями, - у розмірі
80 відсотків заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі, за кожний повний рік роботи
понад 10 років на державній службі
пенсія збільшується на один відсоток
заробітку, але не більше 90 відсотків
заробітної плати.

Виходячи із загальних засад пріоритету
законів над підзаконними актами при
розрахунку пенсії позивача
застосуванню підлягає розмір,
встановлений згідно з ч. 4 ст. 37 Закону
України "Про державну службу" ,
відповідно до якого розмір пенсії
позивача повинен становити 89% від суми
місячного заробітку.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Пенсійний фонд України діє у
відповідності до Положення "Про
Пенсійний фонд України" і здійснює свої
повноваження на підставі п. 15
зазначеного положення через створені в
установленому порядку його
територіальні управління.

Відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", рішення про призначення
та перерахунок пенсій приймаються
районними управліннями Пенсійного
фонду України за місцем проживання
пенсіонерів.

Як вбачається з матеріалів справи, на
час виходу на пенсію стаж державної
служби ОСОБА_1 складає 19 років 3 місяці 6
днів.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області повинно було
перерахувати позивачу пенсію на
підставі рішення суду, відповідно до
ст. 37 Закону України "Про державну
службу" виходячи з розрахунку 89% від
середнього заробітку, та здійснити
виплату позивачу зазначених коштів.

Колегія суддів погоджується з висноком
суду першої інстанції, щодо
неправомірного перерахунку позивачу
пенсії в розмірі 80% від суми місячного
заробітку.

Враховуючи положення ч.1 ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову чи ухвалу суду
-без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області залишити без
задоволення.

Постанову Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 17.06.2014р. по справі № 235/3322/14-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Тацій Л.В.Судді
Григоров А.М. Подобайло З.Г.