Справа № 447/2589/14-а
Суддя: Головатий А. П.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 447/2589/14-а
П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

30.09.2014 року Миколаївський районний
суд Львівської області в складі:
головуючого -судді Головатий А. П. , при
секретарі Білявській Л.В., за участю
позивача ОСОБА_1, представника
відповідача Проців Г.М. , розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті
Миколаєві адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області про визнання неправомірною
відмови у призначенні пенсії ,

в с т а н о в и в :

28.08.2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся із
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області про визнання неправомірною
відмови у призначенні пенсії за
вислугою років, зарахування до стажу
половини строку навчання у ЛДУ ім.
І.Франка та призначення, нарахування та
виплату пенсії за вислугою років. В
обґрунтування позовних вимог наведено
наступне. З 01.09.1991 року по 28.06.1996 року
позивач навчався на денній формі на
юридичному факультеті у Львівському
державному університеті імені Івана
Франка. З 18.07.1996 року позивач працював
на прокурорсько-слідчих посадах в
органах прокуратури. На даний час він
працює на посаді начальника Головного
управління нагляду за додержанням
законів при виконанні судових рішень у
кримінальних провадженнях та інших
примусових заходів Генеральної
прокуратури України. Стаж роботи
позивача, в органах прокуратури
становить: 19 років 10 місяців 10 днів (в
тому числі, військова служба - 1 рік 10
місяців 26 днів) та половина строку
навчання у вищому юридичному закладі - 2
роки 5 місяців. Таким чином, стаж
позивача, який дає йому право на пенсію
за вислугою років становить 22 роки 3
місяці 10 днів. Відповідно до ч.1 ст.50-1
Закону України "Про прокуратуру"
необхідною умовою призначення пенсії
за вислугою років є наявність стажу не
менше 21 року 6 місяців, у тому числі
стажу роботи на посадах прокурорів і
слідчих прокуратури не менше 11 років 6
місяців. 25.07.2014 року позивач звернувся
до відповідача з заявою про
призначення пенсії за вислугою років.
Однак, відповідач відмовив у
призначенні пенсії, оскільки до стажу
не можна зарахувати строк навчання у
ЛДУ ім. І. Франка, мотивуючи це тим, що
цей заклад не є вищим юридичним
навчальним закладом. Дана відмова є
неправомірною, оскільки у тексті
відмови немає жодного посилання на
нормативний документ, який би містив
визначення вищого юридичного
навчального закладу чи містив перелік
вищих юридичних навчальних закладів у
якому немає ЛДУ ім. І.Франка.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні вимоги підтримав у повному
обсязі, просив позов задоволити.

Представник відповідача Проців Г.М. у
судовому засіданні подала письмові
заперечення на позов, відповідно до
яких стверджує, що ЛДУ ім. І.Франка не є
вищии юридичнии закладом, тому
відсутня підстава для зарахування
половини строку навчання в
університеті до стажу роботи, що дає
право на пенсію за вислугою років
згідно Закону України «Про
прокуратуру».

Заслухавши пояснення учасників
судового розгляду, дослідивши подані
документи, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини справи на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд встановив
наступні обставини справи та надав їм
правову оцінку.

Відповідно до ч.1 ст.50-1 Закону України
"Про прокуратуру" прокурори і слідчі
мають право на пенсійне забезпечення
за вислугу років незалежно від віку за
наявності на день звернення вислуги
років не менше з 1 жовтня 2013 року по 30
вересня 2014 року - 21 рік 6 місяців, у тому
числі стажу роботи на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури не
менше 11 років 6 місяців.

Відповідно до диплома спеціаліста від
28.06.1996 року серії НОМЕР_1 ОСОБА_1
закінчив Львівський державний
університет імені І.Франка за
спеціальністю правознавство та згідно
рішення екзаменаційної комісії від
27.06.1996 року йому присвоєно кваліфікацію
спеціаліста юриста.

Стаж роботи позивача на прокурорських
посадах в органах прокуратури
становить: 19 років 10 місяців 10 днів (в
тому числі, військова служба - 1 рік 10
місяців 26 днів), що стверджується
військовим квитком від 06.04.1987 року
серії НОМЕР_2 та трудовою книжкою
заведеною 01.06.1987 року серії НОМЕР_3.
Даний факт визнається відповідачем.

Відповідно до ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру» до вислуги років, що дає
право на пенсію згідно з цією статтею,
зараховується час роботи на
прокурорських посадах, перелічених у
статті 56 цього Закону, в тому числі у
військовій прокуратурі, стажистами в
органах прокуратури, слідчими, суддями,
на посадах начальницького складу
органів внутрішніх справ, офіцерських
посадах Служби безпеки України,
посадах державних службовців, які
займають особи з вищою юридичною
освітою, в науково-навчальних закладах
Генеральної прокуратури України
працівникам, яким присвоєно класні
чини, на виборних посадах у державних
органах, на посадах в інших
організаціях, якщо працівники, що мають
класні чини, були направлені туди, а
потім повернулися в прокуратуру,
строкова військова служба, половина
строку навчання у вищих юридичних
навчальних закладах, частково
оплачувана відпустка жінкам по догляду
за дитиною до досягнення нею трьох
років.

Відповідно до ст.43 Закону України «Про
освіту», ст.25 Закону України «Про вищу
освіту» університет - це
багатопрофільний вищий навчальний
заклад четвертого рівня акредитації,
який провадить свою діяльність,
пов'язану із здобуттям певної вищої
освіти та кваліфікації широкого
спектра природничих, гуманітарних,
технічних, економічних та інших
напрямків науки, техніки, культури і
мистецтв, проводить фундаментальні та
прикладні наукові дослідження, є
провідним науково-методичним центром,
має розвинуту інфраструктуру
навчальних, наукових і
науково-виробничих підрозділів,
відповідний рівень кадрового і
матеріально-технічного забезпечення,
сприяє поширенню наукових знань та
здійснює культурно-просвітницьку
діяльність. Також ці положення
закріплені і в статуті ЛНУ ім. І.Франка.

Відповідно до п. 3.2. рекомендацій Вищого
адміністративного суду України від
23.08.2007 року №07.2-10/1 "Про деякі питання
практики розгляду справ, пов'язаних з
перерахунком пенсій деяким категоріям
осіб публічної служби та науковим
(науково-педагогічним) працівникам"
половина строку навчання у вищому
навчальному закладі (стаціонарна
форма), після навчання в якому особа
отримала вищу юридичну освіту за
спеціальністю "правознавство" підлягає
зарахуванню до стажу роботи, що дає
право на пенсію за вислугою років
згідно Закону України "Про
прокуратуру".

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Доказів в підтвердження своїх
заперечень, з приводу того що половина
строку навчання у вищих юридичних
навчальних закладах, а саме
Львівському державному університеті
ім. І.Франка не може бути зарахована
позивачу у стаж для призначення пенсії
за вислугою років відповідачем надано
не було, тому враховуючи вищенаведене,
суд вважає, що позовні вимоги позивача
є обґрунтованими та такими, що
підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України,
ст.50-1 Закону Україна "Про прокуратуру" ,
суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області від 31.07.2014 року у призначенні
пенсії ОСОБА_1 за вислугою років.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України у Миколаївському районі
Львівської області зарахувати ОСОБА_1
половину строку навчання на денному
відділенні юридичного факультету
Львівського державного університету
ім. І.Франка до стажу роботи що дає
право на призначення пенсії за
вислугою років відповідно до Закону
України "Про прокуратуру".

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України у Миколаївському районі
Львівської області призначити,
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію
за вислугою років відповідно до Закону
України "Про прокуратуру" з 25.07.2014 року -
дати звернення за призначенням пенсії
з наданням усіх документів.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення протягом десяти днів з
дня її проголошення.

Суддя:

Головатий А. П.