Справа № 804/17956/14
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 листопада 2014 р. Справа № 804/17956/14
Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Жукова Є.О.,
дослідивши матеріали
адміністративного позову Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 до
Дніпропетровського обласного центру
зайнятості про визнання припиненими
договорів та зобов`язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ

31 жовтня 2014 р. до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
Дніпропетровського обласного центру
зайнятості, в якому позивач просить
визнати припиненими наступні договори,
укладені між фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 та найманими
працівниками: договір від 05.07.2011 року
№4 з ОСОБА_2 на підставі заяви про
звільнення за особистим бажанням
ОСОБА_2, договір від 05.07.2011 р. №5 з
ОСОБА_3 на підставі заяви про
звільнення за особистим бажанням
ОСОБА_3, договір від 05.07.2011 р. №0 з
ОСОБА_4, з 01.07.2014 р. на підставі заяви про
звільнення за особистим бажанням
ОСОБА_4; зобов`язати Дніпропетровський
обласний центр зайнятості зняти з
реєстрації наступні договори: договір
від 05.07.2011 р. № 4 з ОСОБА_2, договір
від 05.07.2011 р. №5 з ОСОБА_3, договір
від 05.07.2011 р. №0 з ОСОБА_4.

Згідно з ст.107 КАС України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи є
передбачені нормами КАС України
підстави для повернення позовної
заяви, залишення її без розгляду, чи
відмови у відкритті провадження у
справі.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно - правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно з ч.2 ст.2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь - які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно з п.1.ч.1 ст.3 КАС України справою
адміністративної юрисдикції є
переданий на вирішення
адміністративного суду публічно -
правовий спір, у якому хоча б однією зі
сторін є орган виконавчої влади, орган
місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа або інший
суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно з п.7.ч.1 ст.3 КАС України суб'єктом
владних повноважень є орган державної
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно - правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлено
інший порядок судового вирішення.

Згідно з ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Згідно з ч.4 ст.105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про:

- скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

- зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

- зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

- стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

- виконання зупиненої чи невчиненої
дії;

- встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;

- примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Як вбачається із змісту позовних вимог,
позивач просить визнати припиненими
договори, укладені з її найманими
працівниками та зобов`язати
Дніпропетровський обласний центр
зайнятості зняти зазначені договори з
реєстрації.

Тобто позивач звернувся до суду з
приводу цивільно-правових відносин,
які склалися у нього з особами
контрагентами, вказаними у наведених
вище договорах.

Натомість, згідно з ч.2 ст.16 Цивільного
Кодексу України способами захисту
цивільних прав та інтересів може бути:
визнання права; визнання правочину
недійсним; припинення дії, яка порушує
право; відновлення становища, яке
існувало до порушення; примусове
виконання обов'язку в натурі; зміна
правовідношення; припинення
правовідношення; відшкодування
збитків та інші способи відшкодування
майнової шкоди; відшкодування
моральної (немайнової) шкоди; визнання
незаконними рішення, дій чи
бездіяльності органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб.

Відповідно до ст.1 Цивільно -
Процесуального Кодексу України
завданнями цивільного судочинства є
справедливий, неупереджений та
своєчасний розгляд і вирішення
цивільних справ з метою захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб,
інтересів держави.

Відповідно до ч.1 ст.15 1 Цивільно -
Процесуального Кодексу України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Пунктом п.1 ч.1 ст.109 КАС України
передбачено, що суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Зважаючи на викладене вище, суд
приходить до висновку, що зазначена
вище позовна заява підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства, що
виключає можливість відкриття
провадження за заявленим позовом в
порядку адміністративного судочинства
в межах правового поля та з урахуванням
норм чинного законодавства України.

На підставі вищевказаного, керуючись
ст.1, 15, ст.ст.109, 160 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження по
адміністративній справі за позовом
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
Дніпропетровського обласного центру
зайнятості про визнання припиненими
договорів та зобов`язання вчинити
певні дії.

Повернути позовну заяву з доданими до
неї матеріалами на адресу позивача,
зазначену у позовній заяві.

Роз'яснити позивачу, що розгляд
позовної заяви про визнання
припиненими договорів та зобов`язання
вчинити певні дії, відноситься до
цивільної юрисдикції та здійснюється в
порядку, передбаченому чинним ЦПК
України.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Є.О. Жукова