Справа № 540/1269/14-а
Суддя: Січиокно Т. О.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/1269/14-а
Номер провадження 2-а/540/17/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2014 Машівський районний суд
Полтавської області в складі:

судді - Січиокно Т.О.

при секретарі Мотріченко
О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Машівка
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Машівського відділення
Карлівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Полтавській області про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення,-

в с т а н о в и в:

у жовтні 2014 року позивач
звернулася до суду з позовом, мотивуючи
свої вимоги тим, що постановою
заступника Машівського відділення
Карлівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Полтавській області Ільченко В.О. від
03.10.2014 року на неї накладено
адміністративне стягнення у виді 850
грн. за вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
165-1 КУпАП. Підставою для прийняття
даного рішення явилося те, що нею
порушено граничний термін сплати
узгоджених сум нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове
соціальне страхування за липень 2014
року. Однак, порушення сплати даного
виду внеску сталися не з її вини , а
внаслідок відсутності фінансування ,
яке здійснюється за рахунок коштів
місцевого бюджету. У зв'язку з цим,
позивач просить суд скасувати
постанову заступника начальника
Машівського відділення Карлівської
оДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській
області Ільченко В.О. від 03.10.2014 року про
притягнення її до адміністративної
відповідальності за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 165-1 КУпАП та
накладення стягнення у вигляді штрафу
у розмірі 850 грн.; провадження у справі
закрити.

В судове засідання з'явилися позивач
ОСОБА_1, позовні вимоги підтримала та
просить позов задовольнити з підстав,
викладених у ньому.

Представник відповідача Паліївець Т.Г.
у судове засідання з'явилася, проти
задоволення позову заперечує, вважає
притягнення до адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 165-1 КУпАП
голову сільської ради ОСОБА_1
правомірним, оскільки відсутність
коштів у державному бюджеті та
фінансування не звільняє її від
обов'язку сплачувати внески на
загальнообов'язкове соціальне
страхування.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши наявні в ній докази,
встановив наступне:

постановою по справі про
адміністративне правопорушення серії
РН № 413955 від 03.10.2014 року, складеної
заступником начальника Машівського
відділення Карлівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Полтавській області
Ільченко В.О. - на голову
Коновалівської сільської ради ОСОБА_1
накладено штраф у розмірі 850 грн. за
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.165-1
КУпАП. Із мотивувальної частини
постанови слідує, що ОСОБА_1 порушено
граничний термін сплати узгоджених сум
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за липень 2014
року по терміну сплати до 20.08.2014
року,чим порушено п.8 ст.9 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 року.

Із даних протоколу про адміністративне
правопорушення серії АА № 690593,
складеного 02.10.2014 року головним
державним ревізором - інспектором
Машівського відділення Карлівської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській
області Паліївець Т.Г. слідує, що голова
Коновалівської сільської ради ОСОБА_1
порушила граничний термін сплати
узгоджених сум нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за липень 2014
року по терміну сплати до 20.08.2014 року,
чим порушила п.8 ст.9 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 року.

Диспозиція частини 1 ст. 165-1 КУпАП
встановлює адміністративну
відповідальність за порушення порядку
нарахування, обчислення і строків
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, неподання, несвоєчасне
подання, подання не за встановленою
формою звітності щодо єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування або подання
недостовірних відомостей,
передбачених законами України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» і «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», порушення встановленого
порядку використання та здійснення
операцій з коштами Пенсійного фонду
України і Накопичувального фонду.

Статтею 9 КУпАП визначено, що під
адміністративним правопорушенням
визнається протиправна, винна (умисна
або необережна) дія чи бездіяльність,
яка посягає на громадський порядок,
власність права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

Аналізуючи в наявній в справі докази
судом встановлено та визнається
сторонами, що сільський голова
Коновалівської сільської ради ОСОБА_1
допустила порушення граничного
терміну сплати узгоджених сум
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за липень 2014
року по терміну сплати до 20.08.2014 року у
зв'язку із відсутністю відповідного
фінансування, а саме відсутності
коштів на певний період сплати в
місцевому державному бюджеті.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що порушення граничного терміну
сплати узгоджених сум нарахованого
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
відбулося не з вини ОСОБА_1, а внаслідок
відсутності відповідного
фінансування, що виключає наявність в
її діях ознак адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.165-1
КУпАП.

Одночасно суд звертає увагу на
постанову заступника Машівського
відділення Карлівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Полтавській області
Ільченко В.О. від 03.10.2014 року, в якій
вказано про наявність в діях ОСОБА_1
ознак адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 165-1
КУпАП, без вказівку на відповідну
статтю, за якою та обвинувачується, що
являється порушенням вимог частини 2
ст. 283 КУпАП.

З цих підстав позовна заява підлягає
задоволенню.

Частиною 2 ст. 171 КАС України визначено,
що рішення місцевого загального суду
як адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточним і
оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст.160-163, 186 КАС України, суд,
-

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Машівського
відділення Карлівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Полтавській області про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення -
задовольнити.

Постанову заступника начальника
Машівського відділення Карлівської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській
області Ільченко В.О. від 03.10.2014 року про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
165-1 КУпАП та накладення стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 850 грн. -
скасувати, провадження у справі
закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: