Справа № 875/379/14
Суддя: Парінов А.Б.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/379/14
Суддя-доповідач: Парінов А.Б.
У Х В А Л А

03 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Парінова А.Б.

суддів: Беспалова О.О., Губської
О.А.,

при секретарі судового засідання
Арсенійчук М.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3,

від відповідача: Шелестов О.М., Глущенко
В.А., Ларіна Н.О.,

від третьої особи: ОСОБА_7, ОСОБА_8,

розглянувши клопотання кандидата у
народні депутати України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі № 50
ОСОБА_9 про забезпечення позову у
справі за позовом за позовом кандидата
у народні депутати України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі № 50
ОСОБА_9 до Центральної виборчої
комісії, за участю третьої особи -
кандидата у народні депутати України
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі № 50
ОСОБА_10 про визнання протиправною та
скасування постанови, -

ВСТАНОВИЛА:

Кандидат у народні депутати України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі № 50
ОСОБА_9 (далі по тексту - позивач)
звернувся до суду з позовом до
Центральної виборчої комісії (далі по
тексту - відповідач, ЦВК), в якому просив
визнати протиправною та скасувати
постанову ЦВК від 01.11.2014 № 2111 «Про
окремі питання щодо підсумків
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 50» (далі по тексту -
оскаржувана постанова).

Відповідно до оскаржуваної постанови
вирішено:

- зобов'язати окружну виборчу комісію з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 50
здійснити повторний підрахунок
голосів виборів на виборчих дільницях
№ 140220, 140223, 140226, 140233, 140742, 140743, 140745, 140746,
140750, 140751, 140753, 140754, 140755, 140756, 141071, 141086 з
обов'язковим запрошенням та в
присутності членів дільничних
виборчих комісій виборчих дільниць,
щодо яких буде здійснюватися повторний
підрахунок;

- зобов'язати окружну виборчу комісію з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 50 у
строк до 3 листопада 2014 року включно
розглянути питання про внесення змін
до встановлених підсумків голосування
виборців в одномандатному виборчому
окрузі № 50;

- звернутися до Генеральної
прокуратури України, Міністерства
внутрішніх справ України та передати
їм копії заяв кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 50 ОСОБА_10 та його
довіреної особи ОСОБА_11 разом з
доданими до них примірниками
протоколів дільничних виборчих
комісій про підрахунок голосів
виборців на виборчих дільницях, а також
копії поданих до Комісії окружною
виборчою комісією з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу № 50 протоколу цієї
комісії про підсумки голосування в
одномандатному виборчому окрузі № 50 та
протоколів дільничних виборчих
комісій про підрахунок голосів
виборців на звичайних виборчих
дільницях № 140220, 140223, 140226, 140233, 140742, 140743,
140745, 140746, 140750, 140751, 140753, 140754, 140755, 140756, 141071,
141086 для перевірки та у разі виявлення
підстав вжиття відповідно до
законодавства України заходів
реагування.

Разом з позовною заявою позивачем було
подано до суду клопотання про
забезпечення позову, в якому останній
просив вжити заходів забезпечення
позову:

- зупинити дію постанови Центральної
виборчої комісії від 01.11.2014 № 2111 «Про
окремі питання щодо підсумків
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 50»;

- заборонити окружній виборчій
комісії з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу № 50 здійснювати повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчих дільницях № 140220, 140223, 140226, 140233,
140742, 140743, 140745, 140746, 140750, 140751, 140753, 140754, 140755,
140756, 141071, 141086 в одномандатному
виборчому окрузі № 50;

- заборонити окружній виборчій
комісії з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу № 50 розглядати питання про
внесення змін до встановлених
підсумків голосування виборців в
одномандатному виборчому окрузі № 50.

В обґрунтування клопотання про вжиття
заходів забезпечення позову позивач
зазначив, що невжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
зробить неможливим виконання рішення
суду у даній справі, що призведе до
неможливості відновлення порушених
прав позивача.

У відповідності до ч. 1 ст. 117 КАС України
суд за клопотанням позивача або з
власної ініціативи може постановити
ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Відповідно до п. 15 постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 01.11.2014 № 15 «Про практику
застосування адміністративними судами
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
спорів щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом» суд у виборчій
справі за клопотанням позивача або з
власної ініціативи може постановити
ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову (ч. 1 ст. 117 КАС
України), зокрема може відповідною
ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта
владних повноважень чи його окремих
положень, що оскаржуються, або
заборонити вчиняти певні дії.

Таке забезпечення позову у
виборчій справі може здійснюватися,
якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі або
захист цих справ, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень (ч. 1 ст. 117 КАС України).

Водночас необхідно мати на увазі,
що з метою забезпечення позову у
виборчій справі суди не можуть
зупиняти дію рішень чи забороняти
вчиняти дії виборчим комісіям, у
результаті чого буде зупинено виборчий
процес, крім заборони оприлюднювати
результати виборів у разі їх
оскарження.

З матеріалів справи судом не
вбачаються обставини, які б вказували
на очевидну небезпеку заподіянню шкоди
правам, свободам та інтересам позивача,
а також те, що невжиття заходів до
забезпечення позову якимось чином може
ускладнити чи зробити неможливим
виконанням рішення суду. Крім цього, в
матеріалах справи відсутні докази
наявності очевидних ознак
протиправності оскаржуваної постанови
Центральної виборчої комісії.

Виходячи з цього, колегія суддів
приходить до висновку про відмову в
задоволенні клопотання позивача про
забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 117, 118, 211, 254 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

У задоволенні клопотання кандидата у
народні депутати України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі № 50
ОСОБА_9 про забезпечення позову
відмовити.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження та може бути оскаржена у
дводенний строк з дня проголошення до
Вищого адміністративного суду України
через Київський апеляційний
адміністративний суд.

Головуючий суддя

А.Б. ПаріновСудді
О.О. Беспалов О.А.
Губська