Справа № 691/1357/14-а
Суддя: Голосій А. В.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 691/1357/14-а
Провадження № 2-а/691/83/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 рокуГородищенський
районний суд Черкаської області

в складі :

головуючого судді
Голосія
А.В.

за участю секретаря

Волошиної І.Л.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Городище
справу за адміністративною позовною
заявою ОСОБА_1 до Воронівської
сільської ради, третя особа УПФ України
у Городищенському районі, Черкаської
області - про визнання дій органу
самоврядування протиправними,-

ВСТАНОВИВ :

позивач звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Воронівської сільської ради, третя
особа УПФ України у Городищенському
районі, Черкаської області про
визнання дій органу самоврядування
протиправними. Обґрунтовуючи свої
вимоги, позивач посилається на те, що
вона працювала на посаді головного
бухгалтера централізованої
бухгалтерії Воронівської сільської
ради з 17.08.1982 року 02.01.2002 року. З травня
місяця 2009 року вийшла на пенсію за
віком, незважаючи, на те, що вона
пропрацювала державним службовцем з 1982
року, їй стало відомо, щоб досягти
необхідного трудового стажу
державного службовця їй потрібно
працювати до червня 2012 року. По виході
на пенсію, як державному службовцю їй
було призначено пенсію у розмірі 80% від
заробітної плати. Дана обставина
свідчить проте, що трудовий стаж на
посаді головного бухгалтера, як
державного працівника централізованої
бухгалтерії Воронівської сільської
ради був зарахований лише з травня 2002
року по травень 2012 року, а за період
17.08.1982 року по квітень 2002 року не
зарахувався, хоча фактично позивач
працювала головним бухгалтером та
отримувала заробітну плату за рахунок
фонду оплати праці органу державної
виконавчої влади. Згідно Постанови
Кабміну Української РСР від 20.07.1991 № 102
трудовий стаж їй може бути зарахований
як стаж державного службовця лише з
20.07.1991 року, якщо він не був зарахований.
Зважаючи на дані обставини, позивач
зверталась з відповідною заявою до
Воронівської сільської ради з
проханням про внесення зміни в її
трудовий стаж державного службовця та
його перерахунку з 20.07.1991 року, що дасть
змогу позивачу провести перерахунок
її пенсії, на що отримала відмову. Тому
позивач звернулась до суду з даним
позовом.

В судовому засіданні позивач
свої вимоги підтримала в повному
обсязі.

Представник відповідача позов не
визнав зазначивши, що пенсія ОСОБА_1
виплачується у встановленому законом
розмірі і підстав для її перерахунку
немає і його дії по даному питанню не
являються протиправними.

Представник третьої особи УПФ
України у Городищенському районі
Черкаської області позов не визнав.

Суд вислухавши сторони,
дослідивши матеріали справи вважає,
позов не підлягає до задоволення зі
слідуючих підстав.

Як встановлено в судовому
засіданні, позивачка працювала на
посаді головного бухгалтера
централізованої бухгалтерії
Воронівської сільської ради з 17.08.1982
року по 01.01. 2002 року.

Як випливає з Положення про
централізовані бухгалтерії при
виконавчих комітетах сільських,
селищних і міських Рад народних
депутатів, затвердженого постановою
Ради Міністрів УРСР від 22.12.1980 року №655
- централізовані бухгалтерії були
самостійними бюджетними установами і
до державних чи органів місцевого
самоврядування - не належали, хоч
оплата праці їх і здійснювалась за
рахунок бюджетних коштів.

Дані централізовані бухгалтерії
були самостійними бюджетними
установами, які обслуговували школи,
дитячі садки, бібліотеки, лікарні, і не
виконували функції державних органів
та органів місцевого самоврядування,
тому період такої роботи не може
зарахуватися до стажу державної служби
та служби в органах місцевого
самоврядування.

З 02.01.2002 року вона прийнята на
посаду головного спеціаліста по
бухгалтерському обліку Воронівської
сільської ради з присвоєнням 13 рангу 7
категорії посадової особи місцевого
самоврядування, згідно рішення
конкурсної комісії, і як передбачено
ст. 11 ЗУ «Про службу в органах місцевого
самоврядування», громадяни України,
які вперше приймаються на дану службу,
приймають Присягу.

Частина 2 цієї статті даного
закону передбачено, що посадова особа
місцевого самоврядування, яка вперше
приймається на службу в органи
місцевого самоврядування вважається
такою, що вступила на посаду, з моменту
складання присяги про що робиться
запис у трудовій книжці із зазначенням
дати складання Присяги.

Згідно записів у трудовій книжці,
позивачка склала вказану Присягу
15.01.2002 року, а отже у неї з цього часу й
настає термін, з якого вона має право
на отримання пенсії як службовця
органу місцевого самоврядування. До
цього часу ОСОБА_1 такої присяги не
складала.

Тому суд приходить до висновку,
що дії Воронівської сільської ради, с.
Воронівка, Городищенського району
Черкаської області є правомірними, по
питанню відмови ОСОБА_2, щодо внесення
змін до її трудового стажу, як
посадової особи місцевого
самоврядування на посаді головного
бухгалтера централізованої
бухгалтерії Воронівської сільської
ради, якій заробітна плата
нараховувалась за рахунок фонду
заробітної плати органу Державної
виконавчої влади з 20.07.1991 року, з часу
прийняття Постанови Кабінету
Міністрів УРСР від 20.07.1991 року № 102, - а
її позовні вимоги безпідставні.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.ст. 158-161, 163, 186 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до Воронівської сільської ради,
третя особа УПФ України у
Городищенському районі Черкаської
області про визнання дій органу
самоврядування протиправними -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду, через
Городищенський районний суд, шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня проголошення постанови.

Суддя А. В. Голосій