Справа № 824/3049/14-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 листопада 2014 р. м.
Чернівці Справа № 824/3049/14-а

Суддя Чернівецького окружного
адміністративного суду Брезіна Т.М.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Департаменту
містобудівного комплексу та земельних
відносин Чернівецької міської ради до
Державної фінансової інспекції в
Чернівецькій області про визнання
протиправними та скасування вимог,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному
позові позивач просить суд винести
рішення, яким визнати протиправним та
скасувати пункт 2 вимоги ДФІ в
Чернівецькій області від 12.09.2014 р.
№24-06-15-15/6510 про усунення виявлених
ревізією порушень законодавства по
об'єктах будівництва: реконструкція
площі на розі вулиць Турецької - П.
Сагайдачного; реконструкція пам'ятки
архітектури центральний палац
культури на площі Театральній, 5;
капітальний ремонт пішохідного
переходу від вул. Борщівської до вул.
Золочівської та визнати протиправними
і скасувати пункти 3, 4 вимоги, що
стосується укладення договорів про
пайову участь.

Розглянувши заяву та додані до неї
документи, суд дійшов висновку, що її
слід залишити без руху, з наступних
підстав.

Згідно положень ч.4 ст. 105 КАС України
адміністративний позов може, зокрема,
містити вимоги про скасування рішення
відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень.

Як встановлено судом, позивач просить
суд визнати протиправним та скасувати
пункт 2 вимоги ДФІ в Чернівецькій
області від 12.09.2014 р. №24-06-15-15/6510, однак
даний пункт не стосується порушень про
які позивач зазначає у своїх позовних
вимогах. Також позивачем не вказано в
якому розмірі, заявлених у пунктах 2,3,4
вимог ДФІ, він не погоджується.

Крім того, згідно зі ст. 105 КАС України
позов пред'являється до
адміністративного суду у формі
позовної заяви, яка має відповідати
вимогам, встановленим ст. 106 КАС
України.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до
позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Позивачем надано квитанцію про сплату
судового збору, однак сплачений розмір
судового збору є меншим, ніж визначено
Законом України "Про судовий збір" від
08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно із ст.4 Закону №3674-VI за подання
до адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру розмір судового збору
становить 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати, а за подання позову
майнового характеру - 2 відсоток
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат (4872,00 грн.), що
встановлені законом на 1 січня 2014 року
календарного року, в якому відповідна
заява подана до суду (станом на 1 січня
2014 р. розмір мінімальної заробітної
плати становить 1218,00 грн. згідно із
Законом України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік" від 16.01.2014 р. № 719-VIІ).

Частиною 3 ст. 4 Закону №3674-VI
встановлено, що під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 6 Закону №
3674-VI за подання позовної заяви, що має
одночасно майновий і немайновий
характер, судовий збір сплачується за
ставками, встановленими для позовних
заяв майнового та немайнового
характеру.

Поряд з цим, під майновими вимогами
слід розуміти будь-які вимоги
учасників правовідносин, що пов'язані з
володінням, користуванням,
розпорядженням, обміном, розподілом
майна, у т. ч. нерухомими та рухомими
речами, грошами (грошовими коштами).

У зв'язку із наведеним, позивачу
необхідно сплатити судовий збір у
розмірі, визначеному Законом України
"Про судовий збір"

Крім того, згідно ч. 7 ст. 56 КАС України
законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом. Відповідно до ч. 3 ст. 58 КАС
України довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

З врахуванням наведеного, до
матеріалів справи не додано
документального підтвердження того, що
перший заступник директора - начальник
управління капітального будівництва
ОСОБА_2 наділений повноваженнями на
звернення до суду.

Вказані недоліки позовної заяви
унеможливлюють подальший розгляд
справи, оскільки позивачем не
дотримано вимог ст. 106 КАС України.

Тому в суду є достатньо підстав для
залишення позовної заяви без руху та
надання строку для усунення недоліків
у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Крім того, згідно до п. 1 ч. 3
ст.108 КАС України позовна заява
повертається позивачеві, якщо позивач
не усунув недоліки позовної заяви, яку
залишено без руху.

У зв'язку з цим, для усунення недоліків
позовної заяви необхідно надати суду
копію квитанції про сплату судового
збору в повному обсязі, уточнити позові
вимоги із зазначенням положень рішення
суб'єкта владних повноважень, які
позивач вважає протиправними та
просить скасувати, надати суду
документальне підтвердження того, що
перший заступник директора - начальник
управління капітального будівництва
наділений повноваженнями на звернення
до суду.

Без усунення вказаних недоліків
неможливо вирішити питання про
відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 106, 108, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву залишити без руху.

2.Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви - 5 днів з
моменту отримання копії ухвали.

3.Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала згідно ст. 254 КАС України набирає
законної сили після закінчення строків
подання апеляційної скарги, якщо вона
не була подана у встановлені строки. У
разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства України
може бути оскаржена повністю або
частково в апеляційному порядку.

Згідно із ст. 186 КАС України апеляційна
скарга подається до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції, який
ухвалив оскаржуване судове рішення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Т.М.
Брезіна