Справа № 524/5986/14-а
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 р.Справа № 524/5986/14-а

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Тацій Л.В. , Григорова А.М.

за участю секретаря судового засідання
Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від
17.09.2014р. по справі № 524/5986/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Виконавчого комітету
Автозаводської районної ради м.
Кременчука

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

03.07.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Виконавчого комітету
Автозаводської районної ради м.
Кременчука Полтавської області, в
якому просив визнати неправомірними
дії Виконавчого комітету
Автозаводської районної ради м.
Кременчука Полтавської області в
частині утримання за період з 06.10.2010
року по 15.02.2012 року із заробітної плати
профспілкових внесків; стягнути з
Виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука
Полтавської області грошові кошти в
сумі 428 грн. 17 коп., які було утримано в
якості профспілкових внесків з
заробітної плати за період з 06.10.2010 року
по 15.02 2012 року.

Постановою Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 17.09.14 року у задоволенні позовних
вимог відмовлено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову постанову,
якою задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі. В обґрунтування вимог
апеляційної скарги зазначив, що
постанову винесено з порушенням норм
процесуального та матеріального права.

Апеляційна скарга розглядається в
порядку письмового провадження
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши в межах
апеляційної скарги рішення суду першої
інстанції, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, з
06.10.2010 року ОСОБА_1 працював у
виконавчому комітеті Автозаводської
районної ради м. Кременчука
Полтавської області на посаді
спеціаліста 1 категорії по роботі з
населенням.

15.02.2012 року ОСОБА_1 звільнився з
виконкому Автозаводської районної
ради м. Кременчука.

В квітні 2014 року позивачу стало відомо,
що з нарахованої йому заробітної плати
за час його роботи у відповідача з
06.10.2010 по 15.02.2012 року останній проводить
утримання з заробітної плати
профспілкових внесків, а тому, не
погодившись із вищезазначеними діями
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради міста Кременчука в
частині утримання за період з 06.10.2010
року по 15.02.2012 року з його заробітної
плати профспілкових внесків, для
захисту своїх прав звернувся до суду з
адміністративним позовом.

Приймаючи рішення про відмову в
задоволенні позову, суд першої
інстанції виходив з того, що аналіз
наданих сторонами доказів свідчить про
наявність волевиявлення позивача бути
членом профспілки і сплачувати внески
в безготівковій формі, членські внески
сплачувались тривалий час та позивач
про це був обізнаний.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
відмови у задоволенні позову, виходячи
з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
06.10.2010 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу
до виконавчого комітету
Автозаводської районної ради міста
Кременчука на посаду спеціаліста І
категорії по роботі з населенням.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України
"Про професійні спілки, їх права та
гарантії діяльності", роботодавець
щомісячно і безоплатно утримує із
заробітної плати та перераховує на
рахунок профспілки членські
профспілкові внески працівників за
наявності письмових заяв працівників,
які є членами профспілки.

Колегія суддів зазначає, що 06.10.2010 року
позивач звернувся до Голови профкому
із заявою про поставлення його на
профспілковий облік і відрахування
членських внесків проводити через
бухгалтерію.

Частиною 3 статті 21 Закону України "Про
службу в органах місцевого
самоврядування" передбачено, що
джерелом формування фонду оплати праці
посадових осіб місцевого
самоврядування є місцевий бюджет.

Згідно затверджених постановою
Президії ФПУ 21.09.2006 року за № П-6-15 "
Рекомендацій щодо порядку сплати та
обліку членських профспілкових
внесків" вступні внески сплачуються
готівкою скарбнику первинної
профспілкової організації за
відомістю встановленої форми, яка
зберігається в справах первинної
профспілкової організації протягом
усього періоду перебування члена
профспілки на обліку в цій організації
та протягом 3 років після вибуття з неї.

Щомісячні членські профспілкові
внески, нараховані з заробітної плати
за основним місцем роботи, можуть за
бажанням члена профспілки
сплачуватися у безготівковому порядку
через бухгалтерію підприємства,
установи, організації або готівкою
скарбнику первинної профспілкової
організації.

Безготівкова сплата щомісячних
членських профспілкових внесків
проводиться за письмовою заявою члена
профспілки роботодавцю, яка
зберігається в справах бухгалтерії
роботодавця (копія заяви - в профкомі)
протягом усього періоду перебування
працівника на обліку в первинній
профспілковій організації цього
підприємства та протягом 3 років після
вибуття з неї. Внески утримуються при
нарахуванні заробітної плати за місяць
за основним місцем роботи.

Члени профспілки, які не бажають
сплачувати членських профспілкових
внесків у безготівковому порядку,
сплачують їх із заробітної плати за
минулий місяць за основним місцем
роботи готівкою за відомістю скарбнику
первинної профспілкової організації.

У такому ж порядку сплачуються
щомісячні членські профспілкові
внески у випадках, коли основне місце
роботи (навчання) і профспілкового
обліку члена профспілки не збігаються
з місцем отримання основної заробітної
плати (стипендії) або коли у зв'язку з
особливими умовами роботи
нераціонально вести сплату внесків у
безготівковому порядку (спільні
підприємства, транснаціональні
компанії тощо).

Готівкою за відомістю скарбнику
первинної профспілкової організації
за місцем перебування на
профспілковому обліку вносять
щомісячні членські профспілкові
внески також члени профспілки -
непрацюючі пенсіонери, жінки, що
виховують дітей, студенти й учні, що не
отримують стипендії, ті, хто тимчасово
не працює в міжсезонний період.

Із заробітної плати, яку нараховано
члену профспілки не за основним місцем
роботи (сумісництво, видання
літератури, мистецтво, педагогічна
робота тощо), членські профспілкові
внески можуть за його письмовою заявою
утримуватися в безготівковому порядку
за місцем фактичного нарахування
заробітної плати і перераховуватися
профспілці, членом якої він є, або за
його бажанням сплачуватися готівкою за
відомістю скарбнику первинної
профспілкової організації за місцем
перебування на профспілковому обліку.

Враховуючи вищевикладене, заяву
позивача до Голови профкому від 06.10.2010
року про поставлення його на
профспілковий облік і відрахування
членських внесків, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що аналіз наданих сторонами
доказів свідчить про наявність
волевиявлення позивача бути членом
профспілки і сплачувати внески в
безготівковій формі.

На підставі вищевикладеного, колегія
суддів вважає правомірним висновок
суду першої інстанції щодо відмови у
задоволенні позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги є
помилковими та не впливають на
правомірність висновків суду першої
інстанції.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку про те, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалене з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
що відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а постанови
суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 17.09.2014р. по справі № 524/5986/14-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло
З.Г.Судді(підпис) (підпис) Тацій Л.В.
Григоров А.М. Повний текст ухвали
виготовлений 28.10.2014 р.