Справа № 808/6547/14
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

30 жовтня 2014 року Справа № 808/6547/14
Провадження №ДО/808/327/14 м.
ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного
адміністративного суду Батрак І.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Виконуючого
обов'язки Костянтинівського
міжрайонного прокурора

до Управління статистики у м.
Костянтинівці Головного управління
статистики у Донецькій області

до Головного управління статистики у
Донецькій області

про визнання протиправними дій,
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії

ВСТАНОВИВ:

06.10.2014 Виконуючий обов'язки
Костянтинівського міжрайонного
прокурора звернувся до Запорізького
окружного адміністративного суду із
позовом до Управління статистики у м.
Костянтинівці Головного управління
статистики у Донецькій області (далі -
відповідач-1), до Головного управління
статистики у Донецькій області (далі -
відповідач-2), в якому просить:

визнати протиправним дії посадових
осіб відповідача-1 в частині не
зазначення в плані роботи управління
на 2013, 2014 роки найменування суб'єктів
господарювання, які підлягають
перевірці, ступень їх ризику від
здійснення господарської діяльності;

визнати протиправним дії посадових
осіб відповідача-1 в частині проведення
перевірок суб'єктів господарювання при
відсутності повного пакету
розпорядчих документів (видання
наказу, оформлення посвідчення
(направлення) на проведення
контрольних заходів), надання суб'єктам
господарювання повідомлень про
проведення планового заходу з
порушенням строків встановлених
згідно вимог Закону України «Про
основні засади державного нагляду
(контролю) в сфері господарської
діяльності»;

визнати протиправним бездіяльність
посадових осіб відповідача-1 та
відповідача-2 в частині відсутності
інформаційних та технологічних карток
при наданні адміністративної послуги -
витягу з Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України;

зобов'язати відповідача-2 з залученням
відповідача-1 вчинити наступні дії:

- привести у відповідність з вимогами
Закону України «Про адміністративні
послуги» надання адміністративних
послуг, які надаються відповідачем-1;

- привести у відповідність до вимог
Закону України «Про основні засади
державного нагляду (контролю) в сфері
господарської діяльності» план
проведення відповідачем-1 перевірок
суб'єктів господарювання на 2014 рік та
розпорядчі документи для перевірок,
які проводитимуться в подальшому;

- притягнути до дисциплінарної
відповідальності заступника
начальника управління-начальника
відділу економічної статистики
управління статистики у м.
Костянтинівна Пелікан О. В. та
начальника управління статистики у м.
Костянтинівка Бородіну Т. І.

Ухвалою суду від 09.10.2014 позовну заяву
залишено без руху на підставі ст.ст. 106,
108 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
та позивачу наданий строк для усунення
недоліків позовної заяви. Позивач
недоліки позовної заяви, визначені в
ухвалі суду від 09.10.2014, усунув.

Спір виник із публічно-правових
відносин, у яких позивач є суб'єктом
владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 17 КАС
України належить до юрисдикції
адміністративних судів та має
розглядатись у порядку
адміністративного судочинства і
відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
підсудний окружним адміністративним
судам.

Адміністративний позов подано з
додержанням вимог статей 99, 104-106 КАС
України, підстав для повернення
позовної заяви, відмови у відкритті
провадження чи залишення позовної
заяви без розгляду не встановлено, у
зв'язку з чим провадження у справі
підлягає відкриттю.

Проведення попереднього судового
засідання не вважаю необхідним.

Керуючись ст. ст. 99, 107, 160, 165 КАС України,
суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі № 808/6547/14
провадження №ДО/808/327/14 за позовом
Виконуючого обов'язки
Костянтинівського міжрайонного
прокурора до Управління статистики у м.
Костянтинівці Головного управління
статистики у Донецькій області, до
Головного управління статистики у
Донецькій області про визнання
протиправними дій, бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії.

2. Закінчити підготовче провадження у
справі та призначити судове засідання
на 18 листопада 2014 року о 15:30 яке
відбудеться в приміщенні Запорізького
окружного адміністративного суду за
адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська,
65в, каб.142. Справа розглядатиметься
одноособово суддею Батрак І.В.

3. Зобов'язати:

позивача надати суду - документ, що
посвідчує особу; довіреність на
представника (за наявності); нормативне
обґрунтування позовних вимог;
листування між сторонами у справі по
суті спору /у разі наявності/ з доказами
направлення або вручення
кореспонденції; інші документи, які
мають значення для вирішення справи по
суті; оригінали витребуваних та
доданих до позову документів надати
суду для огляду, копії - у справу;

відповідачів надати суду - довіреність
на представника; письмові пояснення
/заперечення на позов/ з приводу
обставин, викладених у позові;
листування між сторонами у справі по
суті спору /у разі наявності/ з доказами
направлення або вручення
кореспонденції; інші документи, які
мають значення для вирішення справи по
суті; належним чином засвідчені копії
витребуваних документів надати у
справу, оригінали - суду для огляду.

4. Запропонувати відповідачам у разі
невизнання адміністративного позову
подати суду письмові заперечення проти
позову та докази на обґрунтування цих
заперечень до 17.11.2014.

5. Копію даної ухвали разом із витягом
про процесуальні права та обов'язки
направити особам, які беруть участь у
справі.

6. У судове засідання викликати осіб,
які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту
прийняття.

Суддя
І.В.Батрак

Пам'ятка про права та обов'язки осіб,
які беруть участь у справі

Права та обов'язки осіб, які беруть
участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі,
мають рівні процесуальні права і
обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1) знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб;

8) знайомитися з технічним записом та
журналом судового засідання і подавати
письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у
частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС
України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право змінити підставу або предмет
адміністративного позову, збільшити
або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову в будь-який час до закінчення
судового розгляду. Позивач має право
відмовитися від адміністративного
позову й у суді апеляційної чи
касаційної інстанції до закінчення
відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.