Справа № 2а/1519/4472/11
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2014 р. Справа № 2а/1519/4472/11

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Сегеда О.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко
Л.П.судді -Домусчі С.Д. судді -Кравець
О.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
на ухвалу Малиновського районного суду
м. Одеси від 30 липня 2014 року (про
поновлення строку для пред'явлення
виконавчого листа) у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги «дітям
війни»,

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2011 року ОСОБА_4 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду (далі УПФ)
України в Малиновському районі м. Одеси
про стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги «дітям
війни».

Постановою Малиновського районного
суду м. Одеси від 19 вересня 2011 року
частково задоволено адміністративний
позов ОСОБА_4 Зобов'язано УПФ України в
Малиновському районі м. Одеси провести
перерахунок та виплату ОСОБА_4
щомісячної державної соціальної
допомоги, як дитині війни, в розмірі
встановленому ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 01.02.2011р. по 22.07.2011р. з
урахуванням вже проведених виплат
(справа №2а/1519/4472/11).

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 12 червня 2012
року залишено без змін постанову
Малиновського районного суду м Одеси
від 19 червня 2011 року.

21 липня 2014 року представник ОСОБА_4 -
ОСОБА_5 звернувся до суду із заявою про
поновлення пропущеного строку для
пред'явлення виконавчого листа
№2а/1519/4472/11 від 16 липня 2014 року до
виконання.

Ухвалою Малиновського районного суду
м. Одеси від 30 липня 2014 року заяву
ОСОБА_4 задоволено.

Поновлено ОСОБА_4 пропущений строк для
пред'явлення до виконання виконавчого
листа №2а/1519/4472/11 від 16 липня 2014 року про
зобов'язання УПФ України в
Малиновському районі м. Одеси провести
перерахунок та виплату ОСОБА_4
щомісячної державної соціальної
допомоги, як дитині війни в розмірі
встановленому ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року, з
урахуванням вже проведених виплат,
виданого 16 липня 2014 року Малиновським
районним судом м. Одеси за заявою
ОСОБА_4

Не погоджуючись з вказаним рішенням
управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси подало
апеляційну скаргу, в якій апелянтом
ставиться питання про скасування
судового рішення в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та прийняття нового рішення, яким
відмовити в задоволені заяви в повному
обсязі.

Апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197
КАС України, якою передбачено, що суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи
апеляційної скарги, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, з таких
підстав.

Судом першої інстанції встановлені
наступні обставини справи.

03 липня 2014 року представник ОСОБА_4
звернувся до Малиновського районного
суду м. Одеси із заявою про отримання
копій судових рішень у справі
№2а/1519/4472/11 та виконавчого листа.

16 липня 2014 року Малиновським районним
судом м. Одеси представнику ОСОБА_4 було
видано виконавчий лист №2а/1519/4472/11, із
зазначенням строку його пред'явлення
до виконання до 12 червня 2013 року.

Вирішуючи спірне питання, суд першої
інстанції виходив з того, що оскільки
виконавчий лист було видано судом вже
після сплину строку пред'явлення його
до виконання, то причини пропуску
строку пред'явлення виконавчого листа
до виконання є поважними, у зв'язку з
чим заяву ОСОБА_4 належить
задовольнити.

Колегія суддів не погоджується з
вказаним висновком суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.4 ст. 257 КАС України,
примусове виконання судових рішень в
адміністративних справах здійснюється
в порядку, встановленому Законом
України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч.1 ст. 22 Закону України «Про
виконавче провадження», виконавчі
документи можуть бути пред'явлені до
виконання в такі строки:

1) посвідчення комісій по трудових
спорах, постанови судів у справах про
адміністративні правопорушення та
постанови органів (посадових осіб),
уповноважених розглядати справи про
адміністративні правопорушення, -
протягом трьох місяців;

2) інші виконавчі документи - протягом
року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч.1 ст. 258 КАС України, за
кожним судовим рішенням, яке набрало
законної сили або яке належить
виконати негайно, за заявою осіб, на
користь яких воно ухвалено, видається
один виконавчий лист.

Частиною 1 ст. 261 КАС України
встановлено, що стягувачам, які
пропустили строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання з
причин, визнаних судом поважними,
пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з заявою представника ОСОБА_4
(а.с.27), після отримання постанови
Малиновського районного суду м Одеси
від 19 червня 2011 року та ухвали
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 12 червня 2012
року (якою залишено без змін цю
постанову) позивач неодноразово
зверталася до боржника з вимогами
виконати постанову Малиновського
районного суду м Одеси від 19 червня 2011
року, однак кожного разу боржник
відмовляв у задоволенні її вимог,
посилаючись на нестачу бюджетних
коштів. У 2014 році позивач дізналася, що
для примусового виконання судового
рішення їй необхідно отримати
виконавчий лист. Таким чином, строк
пред'явлення виконавчого листа до
виконання був пропущений заявницею
через тривалі перемовини з посадовими
особами боржника, які виявились
обманом.

Зі змісту поданої заяви вбачається, що
причиною пропущення строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання була юридична необізнаність
позивача, а не такі обставини, які є
об'єктивно непереборними, не залежать
від волевиявлення особи, та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами.

Колегія суддів зазначає, що юридична
необізнаність позивача, яка до того ж
тривала 2 роки, не є поважною причиною
пропущення строку для пред'явлення
виконавчого листа до виконання, що
помилково не було встановлено судом
першої інстанції.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
допустив порушення норм
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення питання, у
зв'язку з чим судове рішення,
відповідно до ч.4 ст. 202 КАС України,
підлягає скасуванню з постановленням
нового рішення про відмову в
задоволенні заяви про поновлення
строку для пред'явлення до виконання
виконавчого листа.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 199; ч.4 ст.
202; п.3 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси -
задовольнити.

Ухвалу Малиновського районного суду м.
Одеси від 30 липня 2014 року (про
поновлення строку для пред'явлення
виконавчого листа) - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою
відмовити представнику ОСОБА_4 - ОСОБА_5
у задоволенні заяви про поновлення
строку для пред'явлення до виконання
виконавчого листа №2а/1519/4472/11 від 16
липня 2014 року.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:Л Л.П. Шеметенко Суддя:
С.Д. Домусчі Суддя: О.О. Кравець