Справа № 617/1527/14-а
Суддя: Глоба М. М.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 617/1527/14-а
Провадження № 2-а/617/35/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2014 року Вовчанський
районний суд Харківської області в
складі:

головуючого - судді Глоби М.М.,

при секретарі Борщ Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Вовчанську справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до виконуючого
обов'язки Вовчанської об'єднаної
державної податкової інспекції
Колєснік Лідії Павлівни про скасування
постанови по справі про
адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у вересні 2014 року звернулась до
суду із вказаним позовом, в
обґрунтування якого зазначила, що
постановою виконуючого обов'язки
начальника Вовчанської об'єднаної
державної податкової інспекції
головного управління міністерства
доходів у Харківській області (далі -
Вовчанська ОДПІ) від 09 вересня 2014 року,
її притягнуто до адміністративної
відповідальності за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 3 ст. 165-1 КУпАП, за
несвоєчасну сплату єдиного внеску за
червень 2014 року, накладено
адміністративне стягнення у розмірі 425
грн. 00 коп. Вважає вказану постанову
незаконною, оскільки нею, як головним
бухгалтером (на той час) Вовчанського
районного центру зайнятості, завчасно
надані всі необхідні платіжні
документи для сплати вказаного єдиного
внеску. Просила постанову від 09 вересня
2014 року скасувати.

В судовому засіданні позивач заявлені
вимоги підтримала, просила їх
задовольнити, посилаючись на
обставини, викладені у позові.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнав, просив відмовити у їх
задоволенні, оскільки Вовчанський
районний центр зайнятості фактично
сплатив єдиний внесок 22 липня 2014 року,
тобто з порушенням встановлених
строків, а тому вважає оскаржувану
постанову законною.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволення, виходячи з
наступного.

З постанови серії АА № 116058 від 09
вересня 2014 року, винесеної виконуючим
обов'язки начальника Вовчанської ОДПІ
вбачається, що ОСОБА_1, як головний
бухгалтер Вовчанського районного
центру зайнятості несвоєчасно
сплатила єдиний внесок за червень 2014
року. Строк сплати до 21 липня 2014 року,
фактично сплачено 22 липня 2014 року.
ОСОБА_1 порушила ст. 9 ЗУ «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464-VІ від 08
липня 2010 року, в зв'язку з чим була
притягнута до адміністративної
відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КУпАП та
на неї було накладено адміністративне
стягнення у виді штрафу у розмірі 425
грн. 00 коп. (а.с. 5).

Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації
та обліку бюджетних зобов'язань
розпорядників бюджетних коштів та
одержувачів бюджетних коштів в органах
Державної казначейської служби
України, затвердженого наказом
Міністерства фінансів України 02
березня 2012 року за № 309, надані
розпорядником бюджетних коштів,
опрацьовуються органом казначейства
за захищеними видатками, які не
потребують процедур закупівель -
протягом одного операційного дня.

Як вбачається з ч. 8 ст. 9 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платники
єдиного внеску, крім платників,
зазначених у пунктах 4 і 5 частини
першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця,
тобто єдиний соціальний внесок за
червень 2014 року повинен бути сплачений
до 20 липня 2014 року.

16 липня 2014 року Вовчанський районним
центром зайнятості було подано до
органу казначейства відповідні
платіжні доручення для сплати єдиного
внеску за червень 2014 року, про що
свідчать відповідні штемпелі (а.с. 8).

Таким чином, суд приходить до висновку,
що позивачем, як головним бухгалтером
Вовчанського РЦЗ, були здійснені всі
необхідні дії для сплати єдиного
внеску в строк до 20 липня 2014 року.

Посилання представника відповідача, на
те що у платіжних дорученнях зазначено
про сплату єдиного соціального внеску
за першу половину липня 2014 року, суд
вважає безпідставним, оскільки саме за
цими платіжними дорученнями ДПІ були
зараховані кошти за сплату єдиного
соціального внеску за червень 2014 року,
про що зазначив сам представник
відповідача.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказуванню
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Зарахування коштів, в тому числі і
єдиного соціального внеску
здійснюється шляхом перерахування
коштів через казначейство, позивач
своєчасно прийняв заходи щодо
виконання вимог ч. 8 ст. 9 ЗУ «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», надавши
відповідну заявку, платіжне доручення
та інші необхідні документи до
казначейства, однак єдиний соціальний
внесок не було перераховано у
встановлений законом строк незалежно
від нього, а тому його вина у порушенні
ч. 8 ст. 9 ЗУ «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» відсутня, а
отже і відсутній склад
адміністративного правопорушення.

Таким чином суд приходить до висновку,
що в діях позивача відсутній склад
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 3 ст. 165-1 КУпАП.

За таких обставин притягнення позивача
до адміністративної відповідальності
є безпідставним, а оскаржувана
постанова є незаконною і підлягає
скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
9, 14-1 КУпАП, ст. ст. 9-12, 7-72, 158-163, 254 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
виконуючого обов'язки Вовчанської
об'єднаної державної податкової
інспекції Колєснік Лідії Павлівни про
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення -
задовольнити.

Постанову серії АА № 116058 від 09 вересня
2014 року, винесену виконуючим обов'язки
начальника Вовчанської об'єднаної
державної податкової інспекції
головного управління міністерства
доходів у Харківській області про
визнання ОСОБА_1 винною у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 3 ст. 165-1 КУпАП та
накладення на неї адміністративного
стягнення у виді штрафу у розмірі 425
грн. 00 коп. - скасувати, а провадження по
справі про адміністративне
правопорушення - закрити.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Суддя -