Справа № 2а-12748/11
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2014 року
м. Київ К/800/28714/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Олендера І.Я.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Запоріжжя, треті особи - ліквідатор
товариства з обмеженою
відповідальністю Запорізький
пивоварний завод №1 Забродін Олексій
Михайлович, Державна податкова
інспекція у Шевченківському районі м.
Запоріжжя про перерахунок пенсії,
касаційне провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
на постанову Шевченківського
районного суду м. Запоріжжя від 15
листопада 2011 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 22 січня 2013
року, -

в с т а н о в и л а:

У вересні 2011 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя,
треті особи - ліквідатор ТОВ
Запорізький пивоварний завод №1
Забродін О.М., Державна податкова
інспекція у Шевченківському районі м.
Запоріжжя, в якому просить зобов'язати
відповідача прийняти відомості з
центральної бази даних Державного
реєстру фізичних осіб ДПА України про
суми виплачених доходів наданих
Державною податковою інспекцією від 27
липня 2011 року №19001/10/29-042 та зробити
перерахунок пенсії згідно наданих
відомостей з червня 2011 року.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 15 листопада 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 22 січня 2013
року, позов задоволено частково.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя прийняти відомості з
центральної бази даних Державного
реєстру фізичних осіб ДПА України про
суми виплачених ОСОБА_3 доходів за
період з 01 січня 1998 року по 01 січня 2002
року включно та врахувати їх при
проведенні перерахунку пенсії
позивача за наявності передбачених
законом підстав для такого
перерахунку.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій у
справі, Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя звернулося з касаційною
скаргою, в якій просить рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
скасувати та прийняти нове рішення,
яким відмовити позивачу у задоволенні
позову, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Запоріжжя та отримує пенсію за віком,
яка призначена у відповідності до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

27 липня 2011 року Управлінням Пенсійного
фонду України в Запорізькій області
було відмовлено ОСОБА_3 у прийнятті
відомостей з центральної бази даних
Державного реєстру фізичних осіб ДПА
України про суми виплачених доходів,
виданих державною податковою
інспекцією в Шевченківському районі
м. Запоріжжя 27 липня 2011 року для
проведення перерахунку пенсії.

«Порядок визначення заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії у разі
втрати документів про її нарахування
та виплату», затверджений Постановою
Кабінету Міністрів України №919 від 05
липня 2006 року (далі Порядок),
запроваджує механізм визначення
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії у разі втрати
первинних документів про нарахування
та виплату підприємствами, установами,
організаціями заробітної плати
(доходу) за основним місцем роботи
застрахованої особи за період
страхового стажу до 1 липня 2000 року у
зв'язку із стихійним лихом, аваріями,
катастрофами або з інших незалежних
від застрахованої особи обставин.

Відповідно до пункту 2 Порядку
заробітна плата (дохід) для обчислення
пенсії за період страхового стажу
застрахованої особи за кожний місяць
страхового стажу починаючи з 1 січня 1998
року визначається за даними Державного
реєстру фізичних осіб - платників
податків інших обов'язкових платежів, а
за змістом п. 3 Порядку за період до 1
січня 1998 року та у відсутності даних у
Державному реєстрі фізичних осіб -
платників податків та інших
обов'язкових платежів заробітна плата
(дохід) застрахованої особи за кожний
місяць страхового стажу, який
враховується при обчисленні пенсії,
визначається: у разі коли підприємство,
установу, організацію ліквідовано, а
документи до органу вищого рівня або
архівним установам не передано, -
виходячи з тарифної ставки (посадового
окладу) за відповідною або аналогічною
професією (посадою) у відповідній
галузі (системі), за календарний рік, що
передує року, з якого призначено
(перераховано) пенсію, або виходячи з
мінімально гарантованої зазначеної
тарифної ставки (посадового окладу),
передбаченої галузевою угодою. Довідка
про заробітну плату виходячи з
місячної тарифної ставки (посадового
окладу) за відповідною або аналогічною
професією (посадою) видається місцевим
органом з питань праці та соціального
захисту населення, а у разі відсутності
в такому органі зазначених відомостей -
Міністерством соціальної політики.

Згідно статті 14 «Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою Пенсійного фонду України
від 25 листопада 2005 року, до заяви про
перерахунок пенсії у зв'язку з
урахуванням страхового стажу та
заробітної плати після призначення
пенсії у зв'язку із зміною кількості
членів сім'ї, а також в інших випадках,
які спричиняють збільшення чи
зменшення розміру пенсії, надаються
документи, передбачені підпунктами
«б», «в», «г» пункту 7, пунктом 13 цього
Порядку, а в силу підпункту «в» пункту 7
цього Порядку довідка про заробітну
плату особи за період страхового стажу
до 01 липня 2000 року, а починаючи з 01 липня
2000 року індивідуальні відомості про
застраховану особу надаються відділом
персоніфікованого обліку.

Оскільки, позивачем разом із заявою про
перерахунок пенсії надані дані, що
отримані ним від третьої особи, вони
охоплюють відомості про заробітну
плату за період, який відповідає змісту
п. 2 Порядку, тобто містить проміжок
часу не пізніше 1 січня 1998 року, суди
попередніх інстанцій дійшли
обгрунтованого висновку, що вони
повинні бути прийняті відповідачем.

Відповідно до частини третьою
статті 2201 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
касаційну скаргу слід відхилити,
оскільки судові рішення постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги висновків
судів не спростовують.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
відхилити, а постанову Шевченківського
районного суду м. Запоріжжя від 15
листопада 2011 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 22 січня 2013
року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: