Справа № 380/1261/14-а
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 380/1261/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Кравець О.А.
Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

30 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуюча суддя : Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є., Романчук О.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Тетіївському районі Київської області
на постанову Тетіївського районного
суду Київської області від 14.08.14р. у
справі №380/1261/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Тетіївському районі Київської області
про визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом
про визнання протиправним рішення №323
від 07.05.14р., яким відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових умовах
та зобов'язання призначити пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «д» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та оформити
документи для виплати з часу звернення
до Пенсійного фонду, з 12.03.14р.

Постановою Тетіївського районного
суду Київської області від 14.08.14р.
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою,
відповідач подав апеляційну скаргу, у
якій просить суд скасувати постанову з
мотивів порушення судом норм
матеріального і процесуального права
та ухвалити нове рішення про відмову у
задоволенні адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що
судом першої інстанції не прийнято до
уваги те, що підставою для відмови у
призначенні пенсії на пільгових умовах
була відсутність первинних документів,
що підтверджують факт встановлення та
виконання норм обслуговування тварин.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
апеляційну скаргу відповідача, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
позивач з 24.09.93р. по 06.10.93р. працювала
свинаркою в колгоспі «Дружба» с.
Михайлівка, Тетіївського району,
Київської області, потім з 09.10.93р. по
29.04.04р. працювала дояркою в КСП «Дружба»
с. Дзвеняче, Тетіївського району,
Київської області, яке 17.02.00р. було
реорганізовано в СФК «Дружба» з правом
наступництва. З 30.04.04р. позивач була
переведена на посаду свинарки, де
працювала безперервно до 18.04.14р.

ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачу виповнилось 50
років і на вказану дату її стаж роботи
на посадах доярки та свинарки становив
20 років і 5 місяців.

З метою призначення пенсії та
оформлення документів для її виплати,
12.03.14р. позивач звернулась до
відповідача з заявою про призначення
пенсії на пільгових умов. В
підтвердження трудового стажу надала
трудову книжку та інші первинні
документи.

Рішенням № 313 від 07.05.14р. позивачу
відмовлено в призначенні пенсії з
підстав відсутності первинних
документів, що підтверджують факт
встановлення та виконання норм
обслуговування тварин.

Задовольняючи адміністративний позов,
суд першої інстанції виходив з того, що
позивачем підтверджено трудовий стаж
для призначення пільгової пенсії.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.03р. № 1058-IV, пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: пенсія за віком призначається з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку.

Статтею 13 пункт "д" Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено, що
пенсії за віком на пільгових умовах
мають жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками - операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування. Відповідно п.20 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній" у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: період роботи, що
зараховується до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.
Стосовно жінок, які працюють доярками
(операторами машинного доїння) на
підприємствах сільського господарства
в тому числі колгоспах) додатково
надаються відомості про виконання
встановлених норм обслуговування.

Так, відповідно до ст. 61 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка.

Як вбачається з наявної в матеріалах
справи трудової книжки, позивач з
24.09.93р. року по 06.10.93р. працювала
свинаркою в колгоспі «Дружба» с.
Михайлівка, Тетіївського району,
Київської області, потім з 09.10.93р. по
29.04.04р. працювала дояркою в КСП «Дружба»
с. Дзвеняче, Тетіївського району,
Київської області, яке 17.02.00р. було
реорганізовано в СФК «Дружба» , а з
30.04.04р. вона була переведена на посаду
свинарки, де працювала до 18.04.14р.

При цьому, в графі «Відомості про
роботу» взагалі не передбачений пункт
«норми обслуговування» дояркою корів,
лише вказані відомості про мінімум
людино-днів за рік та фактично
відпрацьованих, а відтак покликання
апелянта на необхідність зазначення
таких даних є необґрунтованим.

Водночас, в підтвердження виконання
позивачем норм обслуговування тварин
до пенсійного органу були надані
довідки №14 від 18.02.14р. та №11 від 05.03.14р.,
підписані керівниками підприємств та
завірені печаткою, з яких вбачається,
що позивач працювала дояркою та
свинаркою, повністю виконувала норми
обслуговування, відмічено, що довідка
видана на основі особового рахунку.

Слід зазначити, що судом першої
інстанції при розгляді даної справи
були допитані свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4
які підтвердили, що за час роботи
дояркою ОСОБА_2 обслуговувала 50 корів
відпрацьовувала значно більше
встановленого мінімуму вихододнів, а
коли працювала свинаркою то також
доглядала до 100 голів свиней.

Показання свідка є джерелом доказів в
розумінні ст.69 КАС України, тобто
фактичними даними, на підставі яких суд
встановлює наявність або відсутність
обставин, що обґрунтовують вимоги і
заперечення осіб, які беруть участь у
справі, та інші обставини, що мають
значення для правильного вирішення
справи.

За вказаних обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про наявність правових
підстав для призначення позивачу
пенсії за віком на пільгових умовах.

Приймаючи до уваги те, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
висновки суду доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів дійшла
висновку про відсутність правових
підстав для задоволення апеляційної
скарги.

Керуючись статтями 195, 197, 200, 205, 206 КАС
України Київський апеляційний
адміністративний суд

У Х
В А Л И В:

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Тетіївському районі Київської області
на постанову Тетіївського районного
суду Київської області від 14.08.14р. у
справі №380/1261/14-а - залишити без
задоволення, а постанову Тетіївського
районного суду Київської області від
14.08.14р. у справі №380/1261/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуюча суддя
Шелест С.Б.

Судді :
Пилипенко О.Є.

Романчук О.М.

.

Головуючий суддя
Шелест С.Б.

Судді:
Романчук О.М

Пилипенко О.Є.