Справа № 2а-996/09/1370
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про відстрочення виконання судового
рішення

28 жовтня 2014 року
Справа № 2а-996/09/1370

Львівський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючий суддя
Кравців О.Р.,

секретар судового засідання
Небесна М.В.,

від заявника
Рихвицький Р.А.,

від позивача
не прибув,

розглянув у відкритому судовому
засіданні заяву про відстрочення
виконання постанови Львівського
окружного адміністративного суду від
02.09.2009 року у справі № 2а-996/09/1370 за
позовом Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області до Управління
капітального будівництва Львівської
міської ради про зобов'язання вчинити
дії, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного
адміністративного суду звернулося
Управління капітального будівництва
Львівської міської ради з заявою про
відстрочення виконання рішення суду у
справі № 2а-996/09/1370 за позовом Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Львівській області про
зобов'язання вчинити дії Управління
капітального будівництва Львівської
міської ради.

В обґрунтування вищевказаної заяви
покликається на важке фінансове
становище Управління, оскільки заявник
є лише розпорядником бюджетних коштів,
а власними коштами не володіє;
утримується по спецфонду за рахунок
відрахувань на утримання служби
замовника у розмірі не більше ніж 2,5 %
від виконання будівельно-монтажних
робіт; фінансується з державного та
місцевого бюджетів. Зазначив, що у
зв'язку із складною ситуацією у країні
існують проблеми із наповненням
бюджету, наслідком чого стало постійне
недофінансування заявника та його
заборгованості перед підрядними
організаціями, зарплаті працівникам та
інших платежах. Пояснив, що у випадку
примусового виконання постанови
державного виконавця про стягнення
штрафу в сумі 729249,00 грн. буде
заблоковано усі рахунки заявника та
фактично паралізовано діяльність
Управління капітального будівництва
Львівської міської ради. Таким чином,
просив заяву задовольнити повністю.

Ухвалою від 09.10.2014 року призначено
судове засідання з розгляду
вищезазначеної заяви.

У судовому засіданні представник
заявника вимоги, що викладені у
вищевказаній заяві, підтримав у
повному обсязі та просив відстрочити
виконання постанови у справі №
2а-996/09/1370 від 02.06.2009 року на 6 місяців.

Позивач явки уповноваженого
представника у судове засідання не
забезпечив, про дату час і місце
судового засідання повідомлений
належним чином, клопотань про
відкладення розгляду справи чи іншого
змісту від відповідача не надходило.

Розглядаючи заяву про відстрочення
виконання рішення, суд враховує
наступне.

Завданням адміністративного
судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) є захист
прав, свобод та інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб
у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Порядок і умови відстрочення виконання
судового рішення визначені ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Львівським окружним адміністративним
судом 02.06.2009 року винесено постанову у
справі № 2а-996/09/1370, якою задоволено
адміністративний позов Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Львівській області
повністю, стягнуто з Управління
капітального будівництва та
інфраструктури Львівської міської
ради штраф у розмірі 729249,00 грн. до
державного бюджету Сихівського району
м. Львова.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 12.12.2011 року
апеляційну скаргу Управління
капітального будівництва Департаменту
житлового господарства та
інфраструктури Львівської міської
ради на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
02.06.2009 року в адміністративній справі №
2а-996/09/1370 залишено без задоволення, а
вказану постанову суду - без змін.

Частиною 1 ст. 36 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 2 ст. 263 КАС України суд у
виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Судом взято до ували лист виконавчого
комітету Львівської міської ради № 05-280
від 16.10.2014 року /а.с.164/, зі змісту якого
встановлено, що стан наповнення
міського бюджету за підсумками роботи
дев'яти місяців поточного року
унеможливлює внесення даних видатків
до загального фонду міського бюджету у
2014 році, питання передбачення видатків
у розмірі 729249,00 грн. у загальному фонді
міського бюджету для оплати штрафів
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області стане можливим
тільки після затвердження міського
бюджету на 2015 рік.

Додатково представником заявника до
матеріалів справи долучено довідку про
фінансовий стан № 05-391 від 28.10.2014 року
відповідно до якої встановлено, що у
зв'язку з відсутністю фінансування
виконаних робіт в управлінні виникла
заборгованість по виплаті заробітної
плати станом на 28.10.2014 року в сумі 322033,91
грн. /а.с.168/

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку про наявність обставин, що
ускладнюють виконання рішення
Львівського окружного
адміністративного суду у справі №
2а-996/09/1370 від 02.06.2009 року та про
необхідність відстрочення виконання
вищевказаного рішення суду на 6
місяців.

Керуючись ст.ст. 158-160, 165, 167, 263 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

1. Заяву Управління капітального
будівництва Львівської міської ради -
задовольнити.

2. Виконання постанови Львівського
окружного адміністративного суду від
02.09.2009 року у справі № 2а-996/09/1370 за
позовом Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області до Управління
капітального будівництва Львівської
міської ради про зобов'язання вчинити
дії - відстрочити на 6 місяців з дня
набрання ухвалою законної сили.

Ухвалу може бути оскаржено протягом 5
днів з дня її проголошення шляхом
подання апеляційної скарги до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд, згідно ст. 186 КАС України. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом 5 днів з дня отримання копії
ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого КАС України, якщо
таку скаргу не було подано, згідно ст. 254
КАС України. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

У судовому засіданні проголошено
вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та
підписано о 16.30 год. 03.11.2014 року.

Суддя
Кравців О.Р.