Справа № 802/3837/14-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

м. Вінниця

30 жовтня 2014 р.
Справа № 802/3837/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Томчук Андрій
Валерійович, розглянувши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 до Державного
реєстратора Реєстраційної служби
Вінницького міського управління
юстиції Регелюк Олени Олександрівни,
приватного нотаріуса Вінницького
міського нотаріального округу ОСОБА_3,
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет позову на
стороні відповідачів - Реєстраційної
служби Вінницького міського
управління юстиції Вінницької області,
ОСОБА_4 про про скасування рішень
державних реєстраторів

ВСТАНОВИВ:

28.10.2014 року до Вінницького окружного
адміністративного суду надійшли
матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до
Державного реєстратора Реєстраційної
служби Вінницького міського
управління юстиції Регелюк Олени
Олександрівни, приватного нотаріуса
Вінницького міського нотаріального
округу ОСОБА_3, третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
позову на стороні відповідачів -
Реєстраційної служби Вінницького
міського управління юстиції
Вінницької області, ОСОБА_4 про про
скасування рішень державних
реєстраторів:

Ознайомившись з поданими матеріалами,
вважаю, що позовна заява підлягає
залишенню без розгляду з наступних
підстав.

Відповідно до частини першої статті 6
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України), кожна особа
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Статтею 104 КАС України встановлено, що
особа має право звернутися до суду з
адміністративним позовом, якщо вона
вважає, що порушено її права, свободи чи
інтереси у сфері публічно - правових
відносин. Відповідний позов подається
до адміністративного суду у формі
письмової позовної заяви, яка повинна
відповідати загальним вимогам, що
передбачені статтею 106 КАС України.

В свою чергу, при вирішені питання щодо
можливості відкриття провадження у
справі, суддя, відповідно до частини
першої статті 107 КАС України, з'ясовує
чи відсутні підстави для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду, відмови у відкриті
провадження, а також чи подано
адміністративний позов у строк,
встановлений законом (якщо подано
заяву про поновлення цього строку, то
чи є підстави для її задоволення).

Як вбачається з матеріалів позовної
заяви, ОСОБА_1 просить суд скасувати
рішення державного реєстратора
Реєстраційної служби Вінницького
міського управління юстиції Регелюк
О.О., а саме: про державну реєстрацію
права приватної власності на земельну
ділянку площею 0,0177 га, цільове
призначення для ведення садівництва,
кадастровий номер :03:040:0186 за
ОСОБА_4, номер запису про державну
реєстрацію прав 685218, реєстраційний
номер об'єкта нерухомого майна - 1,
прийняте 16.04.2013 року та про державну
реєстрацію поділу об'єкта нерухомості -
земельної ділянки площею 0,0470 га,
цільове призначення для будівництва,
обслуговування житлового будинку
господарських будівель і споруд,
кадастровий номер :03:040:0185,
зареєстрованої за ОСОБА_5, прийняте
12.04.2013 року. Також, просить скасувати
рішення державного реєстратора -
приватного нотаріуса Вінницького
міського нотаріального округу ОСОБА_3
про державну реєстрацію права
приватної власності на земельну
ділянку площею 0,0314 га, цільове
призначення для будівництва,
обслуговування житлового будинку
господарських будівель і споруд,
кадастровий номер :03:040:0365 за
ОСОБА_4, номер запису про державну
реєстрацію прав 714856, реєстраційний
номер об'єкта нерухомого майна - 1,
прийняте 18.04.2013 року.

Частиною першою статті 99 КАС України
передбачено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Правовий припис "в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого законом" означає, що
позов має подаватися лише в тих межах
часу, який встановлений законом. Крім
того, можливість захисту прав та
інтересів залежить від дотримання
строків, встановлених на цей випадок
законом.

Статтею 99 КАС України визначено строки
звернення до адміністративного суду.
Так, відповідно до частини 2 зазначеної
статті, для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Під час вирішення питання про
обчислення строків звернення до суду
визначальним критерієм є встановлення
початку перебігу строку на звернення
до адміністративного суду.

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що 23.10.2014 року заявник
звернувся до державного реєстратора
прав на нерухоме майно Реєстраційної
служби Вінницького міського
управління юстиції із відповідними
заявами, надавши копії судових рішень
(від 27.02.2014 року Вінницького міського
суду Вінницької області та від 28.04.2014
року ухвала апеляційного суду
Вінницької області) про визнання
недійсними договорів та визнання права
власності в порядку спадкування.

Оскільки в поданих позивачем
матеріалах, не міститься обґрунтування
та клопотань де б значилось коли стало
відомо ОСОБА_1 про оскаржувані
документи, суд вважає такою датою
обчислення перебігу строку звернення
до суду - дати прийняття оскаржуваних
рішень, а саме 12.04.2013 року, 16.04.2013 року та
18.04.2013 року. В той час, як до суду ОСОБА_1
звернувся лише 28.10.2014 року, тобто, із
пропуском шестимісячного строку
звернення до суду. Разом з тим, суд
вказує на те, що наявність рішення
Вінницького міського суду від 27.02.2014
року свідчить про те, що заявник
пропустив строки звернення до суду,
оскільки вказане свідчить, що останнім
не вчинено жодних дій щодо вчасного
звернення до відповідного суб'єкта
владних повноважень за захистом своїх
законних прав та інтересів.

З огляду на викладене та з системного
аналізу наведених вище
нормативно-правових норм, початком
перебігу строку звернення до
адміністративного суду з вимогою про
скасування рішень відповідачів від
12.04.2013 року, 16.04.2013 року та 18.04.2013 року, є
дати прийняття первинних документів, а
саме рішення, якщо інше не зазначається
особою.

Поважними причинами визнаються лише
такі обставини, які є об'єктивно
непереборними, не залежать від
волевиявлення особи, та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
відповідних дій та підтверджені
належними доказами.

Позивачем не наведено жодних обставин
щодо пропущення строку звернення до
суду.

В матеріалах позовної заяви відсутні
посилання на наявність підстав для
поновлення вказаного строку, а також
відсутня відповідна заява.

Інших доказів неможливості та
обґрунтованості пропуску строку
звернення до суду заявником не
наведено.

Згідно зі статтею 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить
до висновку про залишення позовної
заяви без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 99, 100, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного
реєстратора Реєстраційної служби
Вінницького міського управління
юстиції Регелюк Олени Олександрівни,
приватного нотаріуса Вінницького
міського нотаріального округу ОСОБА_3,
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет позову на
стороні відповідачів - Реєстраційної
служби Вінницького міського
управління юстиції Вінницької області,
ОСОБА_4 про про скасування рішень
державних реєстраторів залишити без
розгляду.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу щодо можливості на
повторне звернення до суду після
усунення умов, що були підставою для
залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Томчук Андрій
Валерійович