Справа № 808/7827/13-а
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 вересня 2014 рокусправа № 808/7827/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чепурнова Д.В.

суддів:
Сафронової С.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Енергодарської
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 28 листопада
2013 року у справі за позовом Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Сателіт-Трейд» до Реєстраційної
служби Енергодарського міського
управління юстиції Запорізької
області, Енергодарської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області, за участі третьої
особи: Українського державного
підприємства поштового зв'язку
«Укрпошта» в особі Енергодарського
відділення поштового зв'язку №4 про
визнання дій протиправними, скасування
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2013 року Товариство з обмеженою
відповідальністю «Сателіт-Трейд»
звернулось до суду з позовом до
Реєстраційної служби Енергодарського
міського управління юстиції
Запорізької області, Енергодарської
об'єданої державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області, в
якому просило визнати протиправним та
скасувати з моменту внесення запис,
здійснений Виконавчим комітетом
Енергодарської міськї ради
Запорізької області у Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців від 25.02.2013
року « 1000710 про відсутність ТОВ
«Сателіт-Трейд» за місцезнаходженням.
Визнати протиправним та скасувати
Рішення №3 Енергодарської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області про анулювання
реєстрації платника податку на додану
вартість ТОВ «Сателіт-Трейд» як
платника податку на додану вартість з
дати її анулювання.

Зобов'язати Енергодарську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області поновити
реєстрацію ТОВ «Сателіт-Трейд» як
платника податку на додану вартість з
дати її анулювання.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 28 листопада
2013 року адміністративний позов
задоволено. Визнано протиправним та
скасовано з моменту внесення запис,
здійснений Виконавчим комітетом
Енергодарської міської ради
Запорізької області у Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 25.02.2013
року №1000710 про відсутність ТОВ
«Сателіт-Трейд» () за
місцезнаходженням. Визнано
протиправним та скасувати Рішення №3
Енергодарської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області про анулювання реєстрації
платника податку на додану вартість
ТОВ «Сателіт-Трейд» ()
від 24.05.2013 року №3810/10/18-20. Зобов'язано
Енергодарську об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області поновити реєстрацію ТОВ
«Сателіт-Трейд» () як
платника податку на додану вартість з
дати її анулювання. Присудити на
користь Товариства з обмеженою
відповідальністю «Сателіт-Трейд» з
Державного бюджету України судові
витрати у розмірі 34,41 грн. (тридцять
чотири гривні сорок одна копійка).

Адміністративний позов обґрунтовано
тим, що повідомленням від 29.01.2013 року
№13-08/132 щодо необхідності надання
державному реєстратору до 28.02.2013 року
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу було направлено позивачу 30.01.2013
року, а 25.02.2013 року державним
реєстратором Виконавчого комітету
Енергодарської міської ради
Запорізької області вже зроблено запис
до Реєстру про відсутність юридичної
особи за місцезнаходженням. Оскільки
позивачу не було вручено відповідне
повідомлення, він фактично був
позбавлений можливості надати
державному реєстратору необхідні дані
про підтвердження відомостей про
юридичну особу.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції Енергодарська
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області
оскаржила його в апеляційному порядку,
шляхом подачі апеляційної скарги, в
якій посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просила
скасувати постанову суду першої
інстанції та винести нове рішення, яким
у задоволенні позовних вимог
відмовити у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що між
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Виробнича мережа
«Дніпро» (орендодавцем) та Товариством
з обмеженою відповідальністю
«Сателіт-Трейд» (орендар) укладено
договір оренди майна №АПС-19/12,
відповідно до якого ТОВ
«Сателіт-Трейд» орендує в орендодавця
офісне приміщення за адресою: м.
Енергодар, вул. Комунальна, 25, строком з
01 січня 2012 року по 31 грудня 2012 року.

26 листопада 2012 року між ТОВ «Виробнича
мережа «Дніпро» та ТОВ «Сателіт-Трейд»
було продовжено дію договору оренди з 01
січня 2013 року по 31 грудня 2013 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 30
січня 2013 року державним реєстратором
Виконавчого комітету Енергодарської
міської ради Запорізької області на
юридичну адресу ТОВ «Сателіт-Трейд»
направлено рекомендованим листом
повідомлення від 29.01.2013 року за №13-08/132
щодо необхідності надіслання поштовим
відправленням з описом вкладення або
подати особисто (або через
уповноважену особу) державному
реєстратору за місцезнаходженням
реєстраційної справи заповнену
реєстраційну картку (форма №6) про
підтвердження відомостей про юридичну
особу, які містять ся в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців. З вказаного
повідомлення вбачається що
підтвердити відомості про юридичну
особу «ТОВ Сателіт-Трейд» зобов'язано
до 28 лютого 2013 року.

Між тим. поштове відправлення, яке
містило повідомлення про необхідність
подання реєстраційної карти було
повернуто з відміткою потового
відділення «не обслуговується».

25 лютого 2013 року державним
реєстратором Виконавчого комітету
Енергодарської міської ради
Запорізької області Альошкіною Оленою
Геннадіївною до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців внесено запис
№1000710 щодо відсутності юридичної
особи за вказаною адресою.

В свою чергу, Енергодарською ОДПІ, 24
травня 2013 року було прийнято Рішення
№3, яким відповідно до пп. «ж» п. 1 ст. 184
ПК України було анульовано реєстрацію
платника податку на додану вартість
ТОВ «Сателіт-Трейд», у зв'язку із
записом державного реєстратора у
Єдиному державному реєстрі юридичних
та фізичних осіб-підприємців запису
про відсутність місцезнаходження.

Вказані обставини викликали
необхідність Товариства з обмеженою
відповідальністю «Сателіт-Трейд»
звернення до суду першої інстанції за
захистом свого порушеного права.

Колегія Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
погоджується з висновками суду першої
інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до пп. «ж» п. 1 ст. 184 ПК
України реєстрація діє до дати
анулювання реєстрації платника
податку, яка проводиться шляхом
виключення з реєстру платників податку
і відбувається у разі якщо в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців наявний
запис про відсутність юридичної особи
або фізичної особи за її
місцезнаходженням (місцем проживання)
або запис про відсутність
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

Правила внесення державним
реєстратором змін до відомостей про
юридичну особу визначені ст. 19 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» від 15.05.2003 року №755-ІV.

Відповідно до вказаної норми, юридична
особа зобов'язана подавати (надсилати)
щороку протягом місяця, що настає за
датою державної реєстрації, починаючи
з наступного року, державну
реєстратору для підтвердження
відомостей про юридичну особу
реєстраційну картку про відвернення
відомостей про юридичну особу.

У разі ненадання відповідної
реєстраційної картки, державний
реєстратор, згідно із ч. 12 ст. 19 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», зобов'язаний
надіслати поштовим відправленням
протягом п'яти робочих днів з дати,
встановленої для подання
реєстраційної картки, юридичній особі
повідомлення щодо необхідності
подання державному реєстратору
зазначеної реєстраційної картки.

Відповідно до ч. 14 ст. 19 Закону №755-ІV у
разі неподання юридичною особою
протягом місяця з дати надходження їй
відповідного повідомлення
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу державний реєстратор повинен
внести до Єдиного державного реєстру
запис про відсутність підтвердження
зазначених відомостей датою, яка
встановлена для чергового подання
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

Між тим. повідомлення від 29 січня 2013
року за №13-08/132 щодо необхідності
надання державному реєстратору до
28.02.2013 року реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу було направлено позивачу
30.01.2013року, а 25.02.2013 року державним
реєстратором Виконавчого комітету
Енергодарської міської ради
Запорізької області вже зроблено запис
до Реєстру про відсутність юридичної
особи за місцезнаходженням.

З матеріалів справи вбачається, що
повідомлення про вручення поштового
відправлення повернулося із відміткою
«не обслуговується».

Між тим, відповідно до п. 116 Правил
надання послуг поштового зв'язку, у
разі неможливості вручення
одержувачем поштові відправлення,
внутрішні поштові перекази
зберігаються об'єктом поштового з'язку
місця призначення протягом одного
місяця з дня їх надходження,
відправлення «EMS» - 14 календарних днів,
міжнародні поштові перекази -
відповідно до укладених угод.

У разі закінчення строку зберігання
поштові відправлення, відповідно до
абз. 2 п. 119 Правил, вважаються такими, що
не вручені.

Таким чином, колегія суддів
апеляційної інстанцій приходить до
висновку щодо передчасності внесення
державним реєстратором Виконавчого
комітету Енергодарської міської ради
Запорізької області відповідного
запису до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, що призвело до
прийняття Енергодарської ОДПІ Рішення
№3 про анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість ТОВ
«Сателіт-Трейд», оскільки позивач
фактично був позбавлений можливості
подати державному реєстратору
реєстраційну картку про підтвердження
відомостей про юридичну особу.

Враховуючи обставини, які були
встановлені судом під час розгляду
даної адміністративної справи та
приймаючи до уваги наведені норми
чинного законодавства, яке регулює
спірні правовідносини, що виникли між
сторонами у даній справі, суд
апеляційної інстанції вважає, що судом
першої інстанції під час розгляду
даної справи було повно встановлено
фактичні обставини справи, вірно
застосовано норми чинного
матеріального права, яке регулює
спірні правовідносини та
процесуального права, а тому в
задоволенні апеляційної скарги
необхідно відмовити, а постанову суду
першої інстанції у даній
адміністративній справі - залишити без
змін.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 198,
статтями 200, 205, 206 КАС України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Енергодарської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області -
залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 28 листопада
2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
складання в повному обсязі, шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
Л.М. Нагорна