Справа № 872/13874/13
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

01 жовтня 2014 рокусправа № 808/6330/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Іванова
С.М.

суддів: Чабаненко С.В.
Шлай А.В.

за участю секретаря судового
засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
«Український графіт» на постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 05 серпня 2013
року у спpaві за адміністративним
позовом управілння Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя до Публічного
акціонерного товариства «Український
графіт» про відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя звернулось з
адміністративним позовом до
Публічного акціонерного товариства
«Український графіт» про
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач у порушення вимог Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» щодо
внесення підприємствами коштів,
призначених на оплату праці, що
покривають фактичні витрати на виплату
і доставку пенсій особам, яким
призначена пільгова пенсія, не
відшкодовує витрати на виплату і
доставку пільгових пенсій.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 05 серпня 2013
року адміністративний позов
задоволено.

Стягнуто з ПАТ «Український графіт»
суму позовних вимог у розмірі 88 260, 12
грн. по відшкодуванню фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пункту «а»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Рішення суду обґрунтовано наявністю
обов`язку відповідача відшкодовувати
органу Пенсійного фонду фактичні
витрати на виплату та доставку пенсій
за віком призначених на пільгових
умовах згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та невиконанням
відповідачем цього обов`язку.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим рішенням, відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій вказує на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
позивачем не було надано жодних
доказів, на підтвердження призначення
пенсій в зазначених в розрахунках
розмірах, також, не було надано
документів, якими б підтверджувався
відпрацьований працівниками стаж, а
саме - копій трудових книжок зазначених
в розрахунках осіб, яким призначено
пільгові пенсії.

Представники сторін в судове засідання
не з'явились, про дату, час та місце
розгляду

справи повідомлені належним чином, що у
відповідності до ч. 4 ст. 196 та
ст. 41 КАС України не перешкоджає
розгляду справи без фіксування
судового засідання

технічними засобами.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах

доводів останньої, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджено матеріалами справи
відповідач є платником страхових
внесків до солідарної системи
Пенсійного фонду України.

Пунктом "а" ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від
05.11.1991 (далі - Закон України
№1788-ХІІ) передбачено, що на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники зайняті повний робочий день
на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці - за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
постановою Кабінету міністрів України,
і за результатами атестації робочих
місць, за якими підтверджується право
працівника на пільги та компенсації,
пов'язані із зайнятістю в
несприятливих умовах праці: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з абз.1 п.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу
років, здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Встановлено, що колишнім працівникам
ПАТ «Український графіт»: ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12 позивачем призначена пенсія за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «а» ч.1 ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Пільговий стаж обчислювався за
фактичною тривалістю роботи із
шкідливими або важкими умовами праці
згідно Довідок про підтвердження
наявного трудового стажу виданою
відповідачем, копії яких наявні в
матеріалах справи.

Матеріалами справи встановлено, що
громадянину ОСОБА_1 на підставі
протоколу № 3113 з 29.08.2005 року призначена
і виплачується пенсія на пільгових
умовах. ОСОБА_1 працював на ПАТ
«Український графіт» на роботі, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах, - 10 років
00 місяців 00 днів, що підтверджується
довідкою, що уточнює особливий
характер роботи або умови праці,
необхідні для призначення пільгової
пенсії. Частка сплати відповідача у
відшкодуванні витрат на виплату і
доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_2 на підставі
протоколу від № 247 з 04.12.2005 року
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_2 працювала на
ПАТ «Український графіт» на роботі, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах, - 07 років 06
місяців 00 днів, що підтверджується
довідкою, що уточнює особливий
характер роботи або умови праці,
необхідні для призначення пільгової
пенсії. Частка сплати відповідача у
відшкодуванні витрат на виплату і
доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_3 на підставі
протоколу від 24.02.2006 року № 237 з 01.01.2007
року призначена і виплачується пенсія
на пільгових умовах. ОСОБА_3 працював на
ПАТ «Український графіт» на роботі,
яка згідно законодавства дає йому
право на пенсію на пільгових умовах, - 10
років 00 місяців 00 днів, що
підтверджується довідкою, що уточнює
особливий характер роботи або умови
праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії від. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_4 на підставі
протоколу від 17.04.2006 року № 564 з
08.02.2006 року призначена і виплачується
пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_4
працював на ПАТ «Український графіт»
на роботі, яка згідно законодавства дає
йому право на пенсію на пільгових
умовах, - 10 років 00 місяців 00 днів, що
підтверджується довідкою, що уточнює
особливий характер роботи або умови
праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_5 на підставі
протоколу від 11.03.2001 року № 748 з 01.04.2010
року призначена і виплачується пенсія
на пільгових умовах. ОСОБА_5 працював на
ПАТ «Український графіт» на роботі, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах - 10 років 00
місяців 00 днів, що підтверджується
довідкою, що уточнює особливий
характер роботи або умови праці,
необхідні для призначення пільгової
пенсії. Частка сплати відповідача у
відшкодуванні витрат на виплату і
доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_6 на підставі
протоколу від 06.06.2006 року № 1143 з
25.04.2006 року призначена і виплачується
пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_6
працювала на ПАТ «Український графіт»
на роботі, яка згідно законодавства дає
йому право на пенсію на пільгових
умовах - 06 років 00 місяців 00 днів, що
підтверджується довідкою, що уточнює
особливий характер роботи або умови
праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

ОСОБА_13 Івановичу на підставі
протоколу від 01.08.2006 року № 1135 з
06.05.2006 року призначена і виплачується
пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_7
працював на ПАТ «Український графіт»
на роботі, яка згідно законодавства дає
йому право на пенсію на пільгових
умовах, - 08 років 00 місяців 00 днів, що
підтверджується довідкою, що уточнює
особливий характер роботи або умови
праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_8 на підставі
протоколу від 17.08.2006 року № 1127 з
23.05.2006 року призначена і виплачується
пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_8
працював на ПАТ «Український графіт»
на роботі, яка згідно законодавства дає
йому право на пенсію на пільгових
умовах, - 10 років 00 місяців 00 днів, що
підтверджується довідкою, що уточнює
особливий характер роботи або умови
праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_9 на підставі
протоколу від 27.09.2006 року № 1566 з
27.07.2006 року призначена і виплачується
пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_9
працювала на ПАТ «Український графіт»
на роботі, яка згідно законодавства дає
їй право на пенсію на пільгових умовах,
- 07 років 06 місяців 00 днів, що
підтверджується довідкою, що уточнює
особливий характер роботи або умови
праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_10 на підставі
протоколу від 30.10.2006 року № 1707 з 01.09.2006
року призначена і виплачується пенсія
на пільгових умовах. ОСОБА_10 працювала
на ПАТ «Український графіт» на роботі,
яка згідно законодавства дає їй право
на пенсію на пільгових умовах, - 04 роки 04
місяці 08 днів, що підтверджується
довідкою, що уточнює особливий
характер роботи або умови праці,
необхідні для призначення пільгової
пенсії. Частка сплати відповідача у
відшкодуванні витрат на виплату і
доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 58,07%.

Громадянину ОСОБА_11 на підставі
протоколу від 05.12.2006 року № 2133 з 25.10.2006
року призначена і виплачується пенсія
на пільгових умовах. ОСОБА_11 працював
на ПАТ «Український графіт» на роботі,
яка згідно законодавства дає йому
право на пенсію на пільгових умовах, - 09
років 00 місяців 00 днів, що
підтверджується довідкою, що уточнює
особливий характер роботи або умови
праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_12 на підставі
протоколу від 24.01.2007 року № 2260 з
20.11.2006 року призначена і виплачується
пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_12
працював на ПАТ «Український графіт»
на роботі, яка згідно законодавства дає
йому право на пенсію на пільгових
умовах, - 10 років 00 місяців 00 днів, що
підтверджується довідкою, що уточнює
особливий характер роботи або умови
праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Позивач неодноразово направляв
відповідачу розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, що
підтверджується відповідними копіями
розрахунків та доказами їх направлення
на адресу відповідача. Проте,
відповідачем сума заборгованості не
сплачена та на дату розгляду справи
становить 88 260,12 грн.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначений розділом 6 Інструкції №21-1.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції №21-1
встановлено, що платниками страхових
внесків є підприємства, установи й
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань
громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами), фізичні особи
- суб'єкти підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок та
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції №21-1
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до п.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень цього Закону
застрахованим особам, які

працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції №21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
"Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції №21-1 встановлено,
що підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Згідно п. 6.9 Інструкції №21-1 в разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у п. 6.4 цієї Інструкції для
зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Відповідно до розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначеної відповідно до п. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" у відповідача
наявні зобов'язання з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 в сумі
88 260,12 грн. за період з березня по
червень 2013 року включно.

Матеріалами справи встановлено, що
відповідачу своєчасно надсилались
розрахунки фактичних витрат на виплату
і доставку пільгових пенсій
пенсіонерам, що мають право на пільгову
пенсію на підприємстві відповідача.

Жодних доказів сплати вказаних сум
відповідачем, як суду першої так і
апеляційної інстанції не надано.

Стосовно посилання відповідача на
непропорційний розподіл стажу роботи
на підприємствах, суд зазначає, що
відповідно до п.6.2 постанови правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-
1 "Про затвердження Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України", витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". При цьому стаж
роботи на останньому підприємстві
враховується у повному обсязі, а з
попередніх місць роботи осіб він
додається до стажу, необхідного для
призначення пенсій на пільгових
роботах.

Вищевказаними розрахунками фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
підтверджується розмір (пропорційно до
стажу роботи) суми до відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсії, призначеної ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,

ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12 відповідачем не надано доказів
оскарження дій органів Пенсійного
фонду України щодо складання вказаних
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій як до
Пенсійного фонду України так і до суду.
З вказаних підстав доводи відповідача
щодо невірності калькуляцій позивачем
витрат судом до уваги не приймається.

Крім того, судом досліджено довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії, видані
відповідачем вищезазначеним
пенсіонерам, які працювали на роботах
за Списком №1. Також, судом досліджено
протоколи та розрахунки стажу
вищевказаних пенсіонерів, яким
призначено пенсії за віком на
пільгових умовах.

Разом з цим, відповідач, заперечуючи
проти позову не надав до суду будь-яких
платіжних документів, які б свідчили
про повне/часткове відшкодування
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій вищезазначених пенсіонерів.

Щодо відшкодування пенсій, призначених
відповідно до ст. 13 та ст. 100 Закону
№1788-ХІІ, особам, які мають відповідний
стаж роботи до 01.01.1992, суд зазначає
наступне.

Відповідно до ст. 100 Закону № 1788-ХІІ,
особам, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, вік, необхідний для призначення
пенсії відповідно до статті 12,
знижується пропорційно наявному стажу
в порядку, передбаченому статтями 13-14
цього Закону, виходячи з вимог цього
стажу, встановлених раніше діючим
законодавством.

Із змісту ст. 100 Закону № 1788-ХІІ
випливає, що право на пенсію відповідно
до вказаної статті має особа, яка
набула необхідний стаж роботи із
шкідливими і важкими умовами праці, що
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах до 01.01.1992 і
після цієї дати не працювала на цих
роботах. В свою чергу, особі, яка до і
після 01.01.1992 працювала на роботах,
передбачених Списками, пенсія
призначається відповідно до ст. 13
Закону № 1788-ХІІ.

Відповідно до Постанови Верховної Ради
України «Про порядок введення в дію
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 06.12.1991 № 1931-ХІІ, Закон
№ 1788-ХІІ введений в дію в повному
обсязі з 1 квітня 1992.

Згідно з п. 8 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
18.11.2005 № 383, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 01.12.2005 №
1451/11731, при визначенні права на пенсію
за віком на пільгових умовах
відповідно до статті 100 Закону № 1788-ХІІ
застосовуються "Список № 1 производств,
цехов, профессий и должностей на
подземных работах, на работах с
вредными условиями труда и в горячих
цехах, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных
условиях и в льготных раз мерах" і
"Список № 2 производств, цехов,
профессий и должностей, работа в
которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в
льготных раз мерах", затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.56 № 1173.

При цьому, згідно з п. 3 цього Порядку
при визначенні права на пенсію за віком
на пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.
До пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992.

Таким чином, з вище наведеного
вбачається, що позивач діяв відповідно
до чинного законодавства, оскільки в
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових

пенсій призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»
ст. 13 Закону №1788-ХІІ зазначені лише ті
пенсіонери, пенсії яким призначено
відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону №
1788-ХІІ.

Окрім цього, відповідно до п.2 ч.1 ст. 28
Закону №1058-IV за кожний повний рік
страхового стажу понад 35 років
чоловікам і 30 років жінкам пенсія
підвищується на 1 відсоток розміру
пенсії, обчисленої відповідно до
статті 27 цього Закону, але не більш як
на 1 відсоток мінімального розміру
пенсії за віком, зазначеного в абзаці
першому цієї частини. Отже, оскільки
дане підвищення входить до загального
розміру пенсії, яку фактично отримує
пенсіонер і вона фінансується за
рахунок коштів Пенсійного фонду, то
відповідно до Інструкції №21-1 вона
підлягає відшкодуванню відповідачем
на рахунки Пенсійного фонду України у
повному обсязі.

Крім того, з розрахунків фактичних
витрат за березень-червень 2013 року
вбачається, що визначаючи суму
фактичних витрат, яка повинна бути
сплачена відповідачем, позивач не
враховував у складі цієї суми будь-яких
інших доплат чи підвищень до пенсій.

Розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
підтверджується наявність у
відповідача зобов'язання з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій
вищезазначеним пенсіонерам за період
березень-червень 2013 року включно
в сумі 88 260,12 грн., яке не було ним
виконано.

Згідно наведених норм чинного
законодавства у відповідача наявний
обов'язок відповідача по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п. "а"
ст.13 Закону №1788-ХІІ.

Посилання відповідача на ту обставину,
що станом на момент набрання чинності
нормою п. 2 прикінцевих положень Закону
№ 1058-IV не існувало порядку
відшкодування витрат позивача по
виплаті та доставці пенсій призначених
на підставі ст. 13 та ст. 100 Закону
№1788-ХІІ суд першої інстанції вірно
відхилив, оскільки ця норма не виключає
обов'язку відповідача по відшкодуванню
таких витрат позивача після набрання
нею чинності.

З огляду на викладене, колегія суддів
зазначає, що відповідач, як платник
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якої вийшли на пільгову
пенсію, зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду України фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій у повному розмірі.
Тому, заборгованість у сумі 88 260,12
грн. за період березень-червень 2013 року,
яка обліковується за відповідачем
перед органом Пенсійного фонду
України, підлягає стягненню.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують правильності висновків
суду першої інстанції і не дають
підстав для висновку про помилкове
застосування судом першої інстанції
норм матеріального або процесуального
права, яке призвело б до неправильного
вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку про
залишення оскаржуваного рішення суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Український
графіт» - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 05 серпня 2013
року у спpaві за адміністративним
позовом Публічного акціонерного
товариства «Український графіт» до
управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя про відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій- залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та
ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко

Суддя:
А.В. Шлай