Справа № 2а-5217/11
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2014 року
м. Київ К/800/10302/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді: Сіроша
М.В.,

суддів:
Веденяпіна О.А.,

Юрченко В.П.,

розглянувши у порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Лебедині
та Лебединському районі Сумської
області (далі - УПФУ) на постанову
Лебединського районного суду Сумської
області від 30 вересня 2011 року та
постанову Харківського апеляційного
адміністративного суду від 6 липня 2012
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до УПФУ,

про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом про
визнання дій УПФУ щодо не нарахування
пенсії протиправними та зобов'язання
УПФУ з 17.03.2011 року здійснити
перерахунок та виплату доплат до
пенсії, передбачених ст., ст. 50, 54 Закону
України «Про статус та соціальних
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

30 вересня 2011 року постановою
Лебединського районного суду Сумської
області позов задоволено частково.

Дії УПФУ щодо відмови ОСОБА_2 у
перерахунку пенсії визнані
протиправними; зобов'язано УПФУ
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_2 з 17.03.2011 року основної та
додаткової пенсії відповідно до вимог
ст.,ст. 50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з врахуванням здійснених
виплат.

В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

6 липня 2012 року постановою Харківського
апеляційного адміністративного суду
постанова Лебединського районного
суду Сумської області від 30 вересня 2011
року скасована, позов задоволено
частково.

Дії УПФУ щодо відмови ОСОБА_2 у
перерахунку пенсії визнані
протиправними; зобов'язано УПФУ
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_2 з 17.03.2011 року до 22.07.2011 року
основної та додаткової пенсії
відповідно до вимог ст.,ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
з врахуванням здійснених виплат.

В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

УПФУ звернулося із касаційною скаргою
про скасування постанови
Лебединського районного суду Сумської
області та постанови Харківського
апеляційного адміністративного суду і
ухвалення нової постанови про відмову
у задоволенні позову, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального та
процесуального права, обговоривши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, ОСОБА_2 є
інвалідом ІІІ групи та учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 1 категорії,
перебуває на обліку ГУПФУ та отримує
пенсію, передбачену ст. 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
(далі - Закон № 796-ХІІ), а також додаткову
пенсію, передбачену ст. 50 Закону №
796-ХІІ, за шкоду, заподіяну його
здоров'ю, у значно менших розмірах,
оскільки виплати з пенсії
здійснювались на підставі положень
постанов Кабінету Міністрів України №1
від 3.01.2002 року, № 530 від 28.05.2008 року та №
654 від 16.07.2008 року.

Відповідно до ст. 49 Закону № 796-ХІІ
пенсії особам, віднесеним до категорії
1,2,3,4, встановлюються у вигляді:
державної пенсії; додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їх життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені та закріплені в
Законі України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до категорії І,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
відповідних розмірах, зокрема,
інвалідам ІІ групи у розмірі 75
відсотків мінімальної пенсії за віком,
інвалідам ІІІ групи - 50 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», визначені
підстави та умови призначення
державних пенсій особам, віднесеним до
категорії І та у зв'язку з втратою
годувальника.

Розміри пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими для
ІІ групи інвалідності - 8 мінімальних
пенсій за віком, а для ІІІ групи
інвалідності - 6 мінімальних пенсій за
віком.

Вихідним критерієм обрахування
державної і додаткової пенсії за віком,
згідно з ст. 28 Закону № 796-ХІІ
встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Суд апеляційної інстанції
обґрунтовано зазначив, що при
розрахунку основної та додаткової
пенсії, що передбачено ст.,ст. 50,54
Закону №796-ХІІ, застосуванню підлягає
розмір прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність,
встановлений в законі про Державний
бюджет України на відповідний рік, із
якого визначається мінімальний розмір
пенсії за віком.

Висновок суду апеляційної інстанції
про визнання неправомірними дій УПФУ
щодо відмови у перерахунку пенсії
ОСОБА_2 є обґрунтованим.

Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що
постанова апеляційного
адміністративного суду ухвалена з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана правильно,
підстав для її скасування з мотивів,
викладених в касаційній скарзі, немає.

Керуючись ст.,ст. 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Лебедині
та Лебединському районі Сумської
області відхилити.

Постанову Харківського апеляційного
адміністративного суду від 6 липня 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, визначених ст. 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
Сірош М.В.

Веденяпін О.А.

Юрченко В.П.