Справа № 813/6971/14
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про забезпечення адміністративного
03 листопада 2014 року
Справа № 813/6971/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
прокурора - Бойко Н.І.
від відповідачів - не з'явилися
від третьої особи 1- ОСОБА_1
від третьої особи 2 - не з'явилася
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові заяву Прокурора
Шевченківського району м. Львова про
вжиття заходів забезпечення позову у
адміністративній справі за його
позовом до Реєстраційної служби
Львівського міського управління
юстиції, державного реєстратора
Реєстраційної служби Львівського
міського управління юстиції Живко
Михайла Олександровича за участю
третіх осіб ОСОБА_3, Інспекції
Державного архітектурно - будівельного
контролю у Львівській області про
визнання протиправним та скасування
рішення від 21.01.2013 року та зобов'язання
вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Шевченківського району м.
Львова звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Реєстраційної служби Львівського
міського управління юстиції,
державного реєстратора Реєстраційної
служби Львівського міського
управління юстиції Живко Михайла
Олександровича за участю третіх осіб
ОСОБА_3, Інспекції Державного
архітектурно - будівельного контролю у
Львівській області про визнання
протиправним та скасування рішення
від 21.01.2013 року та зобов'язання вчинити
дії.

30.10.2014 року на адресу суду позивачем
подано заяву про вжиття заходів
забезпечення позову, просить
заборонити ОСОБА_3 вчиняти будь - які
дії, пов'язані з відчуженням будинку за
адресою: АДРЕСА_1, заборонити
Реєстраційній службі Львівського
міського управління юстиції вчинення
дій, пов'язаних з державною реєстрацією
прав на об'єкт нерухомого майна, а саме
будинок за адресою: АДРЕСА_1. Заява
мотивована тим, що звертаючись до суду
з вимогою про визнання дій
протиправними та зобов'язання до
вчинення дій, прокурор має на меті
усунення порушень закону при
реєстрації права власності
Реєстраційною службою Львівського
міського управління юстиції на будинок
за ОСОБА_3, що знаходиться у АДРЕСА_1.
Матеріалами реєстраційної справи
підтверджується, що згідно декларації
про готовність об'єкта до експлуатації
№ ЛВ5 від 17.02.2012 виданої
Інспекцією ДАБК у Львівській області
загальна площа будинку становить 346,70
кв.м., а згідно технічного паспорта на
будинок, виданого ОКП ЛОР «БТІ та ЕО»
19.12.2011, та поданого для реєстрації права
власності така площа становить 416.9 кв.
м., тобто існує суттєва різниця в
площах, а саме 70,2 кв.м., що не дає змоги
встановити відповідність заявлених
прав документам, що їх посвідчують. У
зв'язку із чим державний реєстратор
згідно п. 4 ст. 24 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень», повинен
був прийняти рішення про відмову у
державній реєстрації права власності,
однак всупереч вимогам законодавства
останній здійснив відповідну
реєстрацію права власності на будинок
АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 Водночас, з метою
подальшого належного забезпечення
виконання рішення суду у вказаній
справі, виникла необхідність у
забороні вчинення будь-яких дій щодо
вказаного будинку, оскільки не вжиття
таких може створити суттєві перешкоди
при виконанні рішення суду, зокрема
призвести до порушення конституційних
прав громадян. В разі відчуження ОСОБА_3
вказаного нерухомого майна,
постраждають інтереси не тільки
громадян та держави, а й територіальної
громади смт. Брюховичі загалом.

Згідно пп. 4,5 Порядку ведення
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно затвердженого
постановою КМУ № 1141 від 26.10.2011 року
ведення Державного реєстру прав
передбачає: реєстрацію заяв (запитів) у
базі даних про реєстрацію заяв і
запитів Державного реєстру прав (далі -
база даних про реєстрацію заяв і
запитів); оформлення рішень, свідоцтв
про право власності на нерухоме майно;
внесення змін до записів Державного
реєстру прав, внесення записів про
скасування державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень (далі - державна реєстрація
прав), скасування записів Державного
реєстру прав. Реєстрацію заяв (запитів)
у базі даних про реєстрацію заяв і
запитів проводить орган державної
реєстрації прав, нотаріус як
спеціальний суб'єкт, на якого
покладаються функції державного
реєстратора прав на нерухоме майно
(далі - нотаріус), шляхом внесення
відомостей, зазначених в заяві (запиті),
до такої бази даних. Реєстрацію рішення
суду про заборону вчинення дій,
пов'язаних з державною реєстрацією
таких прав, проводить орган державної
реєстрації прав шляхом внесення
відомостей, зазначених у рішенні суду,
до бази даних про реєстрацію заяв і
запитів.

Відповідно до п. 19 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень затвердженого постановою КМУ
№ 868 від 17.10.2013 року, проведення
державної реєстрації прав зупиняється
у разі прийняття рішення суду про
заборону вчинення дій, пов'язаних з
державною реєстрацією таких прав.

Представник позивача заяву підтримала,
просить її задоволити.

Представник третьої особи 1 в судовому
засіданні проти заяви заперечила,
просить відмовити у її задоволенні.

Відповідачі та третя особа 2 в судове
засідання не з'явились, причин неявки
не повідомили.

Відповідно до ст.117 КАС України, суд за
клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Частиною четвертою статті 117 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що адміністративний позов,
крім способу, встановленого частиною
третьою цієї статті, може бути може
бути забезпечено забороною вчиняти ці
дії.

Виключний перелік недопустимих шляхів
забезпечення позову визначено
частиною п'ятою вказаної статті.

Частиною першою статті 118 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що клопотання про
забезпечення адміністративного позову
розглядається не пізніше наступного
дня після його одержання й у разі
обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи вищевикладене,
проаналізувавши обставини справи, суд
погоджується з доводами позивача щодо
наявності підстав для вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, вважає клопотання позивача про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову
обґрунтованими та вбачає підстави для
термінового вирішення вказаного
клопотання позивача.

Суд вважає, що, у даному випадку,
невжиття заходів забезпечення
адміністративного позову ускладнить
відновлення порушених прав, що
відповідає меті застосування
правового інституту забезпечення
позову.

При вирішенні питання щодо вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову суд оцінив,
чи не може застосуванням заходів
забезпечення позову бути завдано ще
більше шкоди, ніж та, якій можна
запобігти та дійшов висновку, що вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову шляхом,
зазначеним у клопотанні позивача, буде
мати наслідком збереження існуючого
становища до розгляду справи по суті.

Заходи забезпечення адміністративного
позову, про які у своєму клопотанні
просить позивач, відповідають предмету
адміністративного позову та, водночас,
вжиття таких заходів не зумовлює
фактичного вирішення спору по суті, а
спрямовані лише на збереження
існуючого становища до розгляду справи
по суті.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

1. Заяву прокурора Шевченківського
району м. Львова про вжиття заходів
забезпечення позову задоволити.

2. Вжити заходи забезпечення позову у
справі №813/6971/14 з позовом Прокурора
Шевченківського району м. Львова про
вжиття заходів забезпечення позову у
адміністративній справі за його
позовом до Реєстраційної служби
Львівського міського управління
юстиції, державного реєстратора
Реєстраційної служби Львівського
міського управління юстиції Живко
Михайла Олександровича за участю
третіх осіб ОСОБА_3, Інспекції
Державного архітектурно - будівельного
контролю у Львівській області про
визнання протиправним та скасування
рішення від 21.01.2013 року та зобов'язання
вчинити дії.

3. Заборонити ОСОБА_3 вчиняти будь - які
дії, пов'язані з відчуженням будинку за
адресою: АДРЕСА_1.

4. Заборонити Реєстраційній службі
Львівського міського управління
юстиції вчиняти дії, пов'язані з
державною реєстрацією прав на об'єкт
нерухомого майна, а саме будинок за
адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до частини п'ятої статті 118
Кодексу адміністративного судочинства
України виконання ухвал з питань
забезпечення адміністративного позову
здійснюється негайно. Відповідно до
частини шостої статті 118 Кодексу
адміністративного судочинства України
ухвала з питань забезпечення
адміністративного позову може бути
оскаржена. Оскарження ухвали не
зупиняє її виконання, а також не
перешкоджає подальшому розгляду
справи.

Ухвала суду може бути оскаржена в
порядку та строки, передбачені статтею
186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений 03.11.2014
року.

Суддя
Карп'як Оксана
Орестівна