Справа № 817/2524/14
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА

іменем України

"28" жовтня 2014 р.
Справа № 817/2524/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бондарчука І.Ф.

суддів:
Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_3, ОСОБА_4 на
ухвалу Рівненського окружного
адміністративного суду від "08" вересня
2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3,
ОСОБА_4 до Голови Здолбунівської
міської ради Ольшевського Ігоря
Олександровича, Здолбунівської
районної державної адміністрації
Рівненської області, Товариства з
обмеженою відповідальністю "Юртія" ВТФ
"М'ясна хатка" про визнання дій
протиправними,стягнення коштів ,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року позивачі звернулися з
позовом до Здолбунівської районної
державної адміністрації Рівненської
області, голови Здолбунівської міської
ради Ольшевського Ігоря
Олександровича, ТзОВ "Юртія" ВТФ "М'ясна
хатка" про визнання дій протиправними,
стягнення коштів.

Ухвалою Рівненського окружного
адміністративного суду від 08 вересня
2014 року відмовлено ОСОБА_3 у відкритті
провадження в адміністративній справі
та роз'яснено , що розгляд даної справи
віднесено до юрисдикції місцевого
загального суду.

Не погоджуючись з вищезазначеною
ухвалою, позивачі подали апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
суду першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню.

Відмовляючи у відкритті провадження по
справі в частині вимог до ТзОВ "Юртія"
ВТФ "М'ясна хатка", суд першої інстанції
покликався на те, що позовні вимоги в
цій частині не підлягають розгляду в
порядку адміністративного судочинства
в зв'язку з відсутністю
публічно-правової ознаки спору.

Колегія суддів погоджується з
наведеним висновком, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст. 3 КАС України, справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.1 ст.17 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Як вбачається з матеріалів справи ,
позивачі є фізичними особами, а одним з
відповідачів - ТзОВ "Юртія" ВТФ "М'ясна
хатка", є юридична особа, яка не
здійснює жодних владних повноважень як
власних, так і делегованих.

Таким чином, судом першої інстанції
вірно зазначено, що предметом спору в
цій частині є правовідносини, які
виникли не у зв'язку із здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, чи публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позовні вимоги ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 до ТзОВ "Юртія" ВТФ "М'ясна хатка"
не підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства в
зв'язку з відсутністю
публічно-правової ознаки спору.

При цьому, колегія суддів апеляційного
суду відхиляє клопотання ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 про прийняття даної справи до
розгляду апеляційним судом по першій
інстанції та інші клопотання, які
наведені в апеляційній скарзі,
оскільки на це передбачених законом
повноважень апеляційний суд не має.

Суд першої інстанції дав належну
оцінку обставинам справи, вірно
застосував Законодавство, яке регулює
ці правовідносини та ухвалив правильне
рішення, яке відповідає вимогам
матеріального і процесуального права.

Згідно ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3, ОСОБА_4
залишити без задоволення, а ухвалу
Рівненського окружного
адміністративного суду від "08" вересня
2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
І.Ф.Бондарчук

судді:
Б.С. Моніч

С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,35701

3- ОСОБА_4 АДРЕСА_1,35701

4- відповідачу/відповідачам: Голова
Здолбунівської міської ради
Ольшевський Ігор Олександрович
АДРЕСА_2

5 - Товариство з обмеженою
відповідальністю "Юртія" ВТФ "М'ясна
хатка" вул.Шкільна,29
кв.2,м.Здолбунів,Рівненська область,35700

6 - Здолбунівська районна державна
адміністрація Рівненської області
вул.Грушевського,
14,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

- ,