Справа № 806/4811/14
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 жовтня 2014 року
Житомир Справа № 806/4811/14

Категорія 8.2.2

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Токаревої М.С. ,

при секретарі - Смолінської І.П.,

за участі представників сторін

розглянувши у судовому засіданні у м.
Житомирі справу за поданням
Житомирської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області до товариства з обмеженою
відповідальністю "ОНВІ" про визнання
обгрунтованим рішення про
застосування умовного
адміністративного арешту майна,-

встановив:

24 жовтня 2014 року Житомирська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області звернулась до
суду із поданням визнання
обгрунтованим рішення про
застосування умовного
адміністративного арешту майна
товариства з обмеженою
відповідальністю "ОНВІ".

Вимоги обґрунтовує тим, що
контролюючим органом видано наказ від
22.10.2014 року № 2389 на проведення
документальної позапланової виїзної
перевірки товариства з обмеженою
відповідальністю "ОНВІ". На підставі
зазначеного наказу видано направлення
на перевірку. Однак, начальник охорони
товариства не допустив до перевірки
посадових осіб, що мали її здійснювати,
про що складено акт про відмову
посадових осіб щодо допуску до
проведення позапланової виїзної
перевірки ТОВ "ОНВІ", у зв'язку з чим
прийнято рішення про застосування
умовного адміністративного арешту
майна платника податків.

Суд з власної ініціативи поставив на
обговорення питання про закриття
провадження у справі у зв'язку з тим, що
у провадженні Житомирського окружного
адміністративного суду перебуває
адміністративна справа № 806/4826/14 за
позовом ТОВ "ОНВІ" до Житомирської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області про
визнання дій протиправними, визнання
незаконним та скасування наказу № 2389
від 22.10.2014 року.

Представник заявника у судовому
засіданні заперечував щодо закриття
провадження у справі, вимоги подання
підтримав з підстав викладених у
поданні та просив його задовольнити у
повному обсязі.

Представник відповідача у судовому
засіданні заперечував щодо
задоволення подання, оскільки
підприємством було оскаржено наказ від
22.10.2014 року № 2389 на проведення
документальної позапланової виїзної
перевірки у судовому порядку, не
заперечував щодо закриття провадження
у справі .

Суд заслухавши думки учасників
судового розгляду, оглянувши матеріали
справи, вважає, що провадження у справі
за поданням контролюючого органу
підлягає закриттю зважаючи на наступні
обставини.

Судом встановлено, що Житомирською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
видано наказ від 22.10.2014 року № 2389 на
проведення документальної
позапланової виїзної перевірки у
зв'язку з ненаданням платником ТОВ
"ОНВІ"пояснень та документального
підтвердження щодо формування
податкового кредиту, а також
підтвердження взаємовідносин з TOB
"Лонгкон", ПП "Відродження-2010" за квітень
2014 року, з TOB "Регіон Прайс" за травень 2014
року, з ТОВ "Матадор Трейдінг", ТОВ
"Жилбудресурс", ТОВ "Ліга Консалтинг
ЛТД" за липень 2014 року, з ТОВ "Торенія",
ПрАТ "Моноліт", ТОВ Термінал Холдінг",
ТОВ "СТБ Сервіс", ТОВ "Брухт Сервіс", МПП
фірма "Андромеда", ПП "Джевел стійл", ПП
"Зерномашкомплект" за період
діяльності з 01.01.2012 року по 01.08.2014 року, а
також з TOB "Лімет" за період діяльності з
01.01.2014 року по 31.07.2014 року на обов'язкові
письмові запити контролюючого органу
20.08.2014 року №26646/10/06-25-15-01, від 02.09.2014 року
№27938/10/06-25-15-01, від 27.08.2014 року
№27069/06-25-22-04, від 05.09.2014 року №28378/06-25-22-04,
від 17.09.2014 року № 30090/10/06-25/15-01, від 18.09.2014
року №30248/10/06-25/15-01. Вказаним наказом
призначено ревізорів - інспекторів для
проведення зазначеної перевірки.

На підставі зазначеного наказу,
Житомирською ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області, перевіряючим видано
направлення на перевірку від 22.10.2014
року №№ 1828, 1829, 1830.

Встановлено, що начальник охорони
товариства з обмеженою
відповідальністю "ОНВІ" не допустив до
перевірки посадових осіб, що мали її
здійснювати, про що складено акт про
відмову посадових осіб щодо допуску до
проведення позапланової виїзної
перевірки ТОВ "ОНВІ".

Заступником начальника управління
податкового аудиту- начальником
відділу перевірок платників податків
Житомирської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області направлено в.о. начальника
контролюючого органу звернення від
22.10.2014 року про застосування
адміністративного арешту майна
платника податків. До зазначеного
звернення в якості додатків надано акт
про недопуск № 922/06-25-22-02 від 22.10.2014 року.

На підставі поданих документів в.о.
начальника Житомирської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області винесено рішення
від 24.10.2014 року про застосування
адміністративного арешту майна
платника податків.

Житомирська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області звернулась до суду з поданням
про підтвердження обґрунтованості
застосування умовного
адміністративного арешту майна
товариства з обмеженою
відповідальністю "ОНВІ" на підставі
рішення про застосування
адміністративного арешту майна, яке
було прийняте з підстав не допуску
працівників контролюючого органу
призначених наказом від 22.10.2014 року №
2389 до перевірки.

З матеріалів справи встановлено, що
товариство з обмеженою
відповідальністю "ОНВІ" звернулось до
Житомирського окружного
адміністративного суду з позовом про
визнання дій протиправними, визнання
незаконним та скасування наказу
Житомирської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області № 2389 від 22.10.2014 р. "Про
проведення документальної
позапланової виїзної перевірки ТОВ
"ОНВІ""

Ухвалою Житомирського окружного
адміністративного суду від 24.10.2014 року
відкрито провадження в справі № 806/4826/14
та призначено справу до судового
розгляду.

Згідно із п.2 ч.5 ст.183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд відмовляє у прийнятті
подання у разі, якщо із поданих до суду
матеріалів вбачається спір про право.

Наявність спору про право може бути
виявлена також і після відкриття
провадження у справі. У такому випадку
провадження в справі підлягає закриттю
на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Враховуючи те, що між органом державної
податкової служби та підприємством
існує спір про законність проведення
перевірки, недопущення до якої стало
підставою для звернення з даним
поданням, тобто між сторонами існує
спір про право, то провадження в даній
справі підлягає закриттю, так як вимоги
податкового органу не можуть бути
розглянуті в порядку провадження,
встановленого ст. 183-3 КАС України.

Така ж правова позиція викладена в
інформаційних листах Вищого
адміністративного суду України від
02.02.2011 року № 149/11/13-11 та від 22.04.2011 року №
571/11/13-11.

Керуючись ст. 157, 160, 165, 183-3 КАС України,
суд -

ухвалив:

Провадження у справі за поданням
Житомирської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області до товариства з обмеженою
відповідальністю "ОНВІ" про визнання
обгрунтованим рішення про
застосування умовного
адміністративного арешту майна
закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Житомирський окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з отримання повного тексту ухвали.

Головуючий суддя:
М.С.
Токарева

Повний текст ухвали виготовлено 30
жовтня 2014 року.