Справа № 405/6932/14-а
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/6932/14-а
Провадження №2-а/405/390/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2014 року Ленінський районний
суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді Іванової Л.А.

при секретарі Береді Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кіровограді
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до інспектора ДПС взводу ДПС
ВДАІ з обслуговування м. Кіровограда
Туменка Олександра Петровича про
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення,-

В С
Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
інспектора ДПС взводу ДПС ВДАІ з
обслуговування м. Кіровограда Туменка
О.П. про скасування постанови в справі
про адміністративне правопорушення. На
обґрунтування позову зазначив, що
17.07.2014 року відповідачем відносно нього
винесено постанову в справі про
адміністративне правопорушення серії
ПС1 № 785812 за порушення вимог п.16.3 ПДР
України, відповідно до якої його було
притягнуто до адміністративної
відповідальності за адміністративне
правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122
КУпАП та накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425
грн. 00 коп.

Позивач вважає, що відповідачем при
складанні протоколу про
адміністративне правопорушення та в
подальшому винесення постанови в
справі про адміністративне
правопорушення були порушені вимоги
ст.ст. 247, 280, 283-284 КУпАП, постанова не
відповідає обставинам справи, є
незаконною та необ'єктивною, докази
вчинення ним адміністративного
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ч.2 ст. 122 КУпАП
відсутні, в зв'язку з чим просив
скасувати постанову в справі про
адміністративне правопорушення серії
ПС1 № 785812 від 17.07.2014 року.

Позивач в судове засідання не з'явився,
про час, дату та місце судового
розгляду справи належним чином
повідомлений, надав заяву за вх.№28272
від 22 вересня 2014 року, в якій просив
розглянути справу без його участі,
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі, посилаючись на обставини,
викладені в позові, просить позов
задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, був належним чином
повідомлений про час, дату та місце
судового розгляду справи, причини
неявки суду не відомі, заяви,
клопотання про відкладення розгляду
справи відсутні.

Зваживши обставини, викладені в
позовній заяві, дослідивши письмові
докази у справі, суд прийшов до
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що 17 липня 2014 року
інспектором ДПС взводу ДПС ВДАІ з
обслуговування м. Кіровограда Туменком
О.П. відносно ОСОБА_1 було складено
протокол про адміністративне
правопорушення серії АВ2 № 837069 за
порушення п. 16.3 ПДР України та в
подальшому винесено постанову серії
ПС1 № 785812 в справі про адміністративне
правопорушення, згідно з якою ОСОБА_1
притягнуто до адміністративної
відповідальності за скоєння
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП та
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 425 грн. 00 коп.

Постанова мотивована тим, що 17 липня 2014
року о 10 год. 41 хв. ОСОБА_1, керуючи
транспортним засобом - автомобілем "ЗІЛ
ММЗ 45 022 СПГ", державний номерний знак
НОМЕР_1, по другорядній дорозі по просп.
Комуністичному в м. Кіровограді,
зупинився для надання переваги у русі
транспортним засобам, які рухалися по
перехрещуваній дорозі по вул.
В.Перспективній, заїхавши на
пішохідний перехід, створюючи
перешкоду для руху пішоходам, чим
порушив п.16.3 Правил дорожнього руху
України, тобто вчинив адміністративне
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Правомірність та законність
прийнятого суб'єктом владних
повноважень рішення оскаржується
позивачем.

Частина 2 ст. 122 КУпАП передбачає
адміністративну відповідальність за
порушення водіями транспортних
засобів правил проїзду перехресть,
зупинок транспортних засобів
загального користування, проїзд на
заборонний сигнал світлофора або жест
регулювальника, порушення правил
обгону і зустрічного роз'їзду,
безпечної дистанції або інтервалу,
розташування транспортних засобів на
проїзній частині, порушення правил
руху автомагістралями, користування
зовнішніми освітлювальними приладами
або попереджувальними сигналами при
початку руху чи зміні його напрямку,
використання цих приладів та їх
переобладнання з порушенням вимог
відповідних стандартів, користування
водієм під час руху транспортного
засобу засобами зв'язку, не обладнаними
технічними пристроями, що дозволяють
вести перемови без допомоги рук (за
винятком водіїв оперативних
транспортних засобів під час виконання
ними невідкладного службового
завдання), а так само порушення правил
навчальної їзди.

Відповідно до п.16.3 ПДР України у разі
необхідності надання переваги в русі
транспортним засобам, які рухаються по
перехрещуваній дорозі, водій повинен
зупинити транспортний засіб перед
дорожньою розміткою (стоп лінією) або
світлофором так, щоб бачити його
сигнали, а якщо вони відсутні перед
краєм перехрещуваної проїзної частини,
не створюючи перешкод для руху
пішоходів.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Порядок притягнення осіб до
адміністративної відповідальності
встановлений Кодексом України про
адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в
справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, висновком експерта,
речовими доказами, показаннями
технічних приладів та технічних
засобів, що мають функції
фото-кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото і кінозйомки, відеозапису,
які використовуються при нагляді за
виконанням правил, норм і стандартів,
що стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху, протоколом про
вилучення речей і документів, а також
іншими документами.

Виходячи із норм, викладених в ст. 71 КАС
України, за загальним правилом, що
випливає з принципу змагальності,
кожна сторона повинна подати докази на
підтвердження обставин, на які вона
посилається, або на спростування
обставин, про які стверджує інша
сторона. При розгляді справи щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень встановлена презумпція
його винуватості. Презумпція
винуватості покладає на суб'єкта
владних повноважень обов'язок
аргументовано, посилаючись на докази,
довести правомірність свого рішення,
дії чи бездіяльності та спростувати
твердження позивача про порушення його
прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.69 КАС України доказами
в адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність чи
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

З огляду на зазначене, беручи до уваги
твердження позивача про те, що він,
керуючи 17.07.2014 року транспортним
засобом - автомобілем «ЗІЛ ММЗ»,
державний номер НОМЕР_1, по просп.
Комуністичному, зупинився перед
перехрестям з вул. В.Перспективною, не
створюючи перешкод для руху пішоходів,
при цьому на перехресті просп.
Комуністичного та вул. В.Перспективної
у м. Кіровограді відсутня розмітка у
вигляді стоп-лінії або світлофор,
зазначені твердження позивача не
спростовані, суд приходить до висновку,
що постанова серії ПС1 № 785812 від 17 липня
2014 року в справі про адміністративне
правопорушення, винесена суб'єктом
владних повноважень - інспектором ДПС
взводу ДПС ВДАІ з обслуговування м.
Кіровограда Туменко О.П., не містить
достатніх та беззаперечних доказів
порушення ОСОБА_1 вимог п. 16.3 ПДР
України та, як наслідок, вчинення ним
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, більш
того вина позивача не підтверджується
будь-якими іншими передбаченими
процесуальним законом доказами,
зокрема поясненнями свідків, які мали б
підтвердити (чи заперечити) факт
скоєння позивачем порушення п.16.3 ПДР
України, показаннями технічних
приладів та технічних засобів, які
мають функції фото-кінозйомки та
використовуються при нагляді за
виконананням правил, норм і стандартів,
що стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху.

Як наслідок, судом не встановлено, з
яких саме міркувань виходив відповідач
інспектор ДПС взводу ДПС ВДАІ з
обслуговування м. Кіровограда Туменко
О.П., визнаючи позивача винним у скоєнні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП, та у
порушенні ним вимог п.16.3 ПДР України,
яким чином давав оцінку та досліджував
обставини, на підставі яких прийшов до
висновку та виніс постанову по справі
про адміністративне правопорушення,
притягнувши позивача до
адміністративної відповідальності за
ч.2 ст.122 КУпАП, у зв'язку з чим та за
наведених вище обставин суд дійшов
висновку про обґрунтованість
твердження позивача про
безпідставність винесеної відносно
нього постанови і накладення
адміністративного стягнення за
відсутності в його діях складу
зазначеного адміністративного
правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що відповідачем не проведено
всебічного, повного та об'єктивного
з'ясування обставин справи, на підставі
чого адміністративний позов ОСОБА_1
підлягає задоволенню, з визнанням
постанови в справі про адміністративне
правопорушення серії ПС1 № 785812 від 17
липня 2014 року відносно ОСОБА_1
протиправною та її скасування, як
такої, що винесена суб'єктом власних
повноважень інспектором ДПС взводу ДПС
ВДАІ з обслуговування м. Кіровограда
Туменком О.П. в порушення вимог ст.ст. 245,
251, 280, 283 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 158-163, 167, 185-186
Кодексу адміністративного судочинства
України, ч. 2 ст. 122, ст.ст. 251, 254, 256, 283, 288, 289
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, Правилами дорожнього
руху України, затвердженими Постановою
Кабінету Міністрів України №106 від 10
жовтня 2001 року, суд,-

П О С Т А Н
О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
інспектора ДПС взводу ДПС ВДАІ з
обслуговування м. Кіровограда Туменка
Олександра Петровича про скасування
постанови по справі про
адміністративне правопорушення -
задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову серії ПС1 № 785812 від 17 липня 2014
року в справі про адміністративне
правопорушення, винесену інспектором
ДПС взводу ДПС ВДАІ з обслуговування м.
Кіровограда Туменком Олександром
Петровичем, якою ОСОБА_1 притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч. 2 ст. 122 Кодексу України про
адміністративні правопорушення та
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 425 грн. 00 коп.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда
Л.А. Іванова