Справа № 2029/6а-4/11
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2014 року
м. Київ К/9991/33325/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого суддіГоловчук С.В.
(суддя-доповідач),суддівІваненко Я.Л.,
Ліпського Д.В.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4,
ОСОБА_5

на постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Харкова від 19 серпня
2011 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 28 лютого 2012 року

у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до
Відділу Державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Харківській області (далі - ВДВС ГУЮ у
Харківській області), начальника
Відділу Державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Харківській області Розумного С.М.,
заступника начальника Відділу
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області Мельник Т.О., головного
державного виконавця Відділу
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області (далі - ВДВС ГУЮ у Харківській
області) Андренка В.Ю. про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,

в с т а н о в и л а:

У липні 2011 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5
звернулися до суду із адміністративним
позовом, в якому зазначили, що у
провадженні ВДВС ГУЮ у Харківській
області перебували на виконанні
рішення Орджонікідзевського районного
суду м. Харкова від 23 грудня 2010 та від 20
квітня 2011 року. Посилаючись на те, через
бездіяльність відповідачів рішення
суду не виконано та уточнивши позовні
вимоги, просили суд:

визнати неправомірними дії начальника
підрозділу примусового виконання
рішень ВДВС ГУЮ в Харківській області
щодо невиконання судових рішень
Орджонікідзевського районного суду м.
Харкова від 23 грудня 2010 року у справі
№2029/2-а-1055/2010 та від 20 квітня 2011 року у
справі №2029/2-а-2326/2011;

зобов'язати ВДВС ГУЮ в Харківській
області надати суду звіт щодо
виконання судового рішення по справі
№2029/2-а-1055/2010;

накласти штраф на начальника
підрозділу примусового виконання
рішень ВДВС ГУЮ в Харківській області
ОСОБА_6 в розмірі 300 мінімальних
заробітних плат з стягненням половини
штрафу на користь ОСОБА_4 та штраф в
розмірі 300 мінімальних заробітних плат
з стягненням половини штрафу на
користь ОСОБА_5;

визнати неправомірними дії головного
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ
в Харківській області Андренка В.Ю. по
виконанню виконавчого листа №2-а-1169/09
та скасувати постанову за цим
виконавчим листом про закінчення
виконавчого провадження від 23 грудня
2010 року;

визнати неправомірними дії заступника
начальника підрозділу примусового
виконання рішень ВДВС ГУЮ в
Харківській області Мельник Т.О. щодо
розгляду скарги від 08 жовтня 2010 року на
дії головного державного виконавця
підрозділу примусового виконання
рішень ВДВС ГУЮ в Харківській області
Андренка В.Ю. по виконанню виконавчого
листа №2-а-1169/09 та зобов'язати цю скаргу
в порядку, передбаченому статтею 85
Закону України від 21 квітня 1999 року №
606-XIV «Про виконавче провадження» (далі -
Закон № 606-ХІV).

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Харкова від 19 серпня
2011 року, яку залишено без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 28 лютого 2012
року, позов задоволено частково.
Визнано неправомірними дії заступника
начальника підрозділу примусового
виконання рішень ВДВС ГУЮ в
Харківській області Мельник Т.О. щодо
розгляду скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 08
жовтня 2010 року на дії головного
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ
в Харківській області Андренко
В.Ю. по виконанню виконавчого листа
№2-а-1169/09 та зобов'язано заступника
начальника підрозділу примусового
виконання рішень ВДВС ГУЮ в
Харківській області Мельник Т.О.
розглянути скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від
08 жовтня 2010 року на дії головного
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ
в Харківській області Андренко В.Ю. по
виконанню виконавчого листа №2-а-1169/09 в
передбаченому статтею 85 Закону № 606-ХІV,
порядку. В решті позовних вимог
відмовлено.

У касаційній скарзі позивачі порушують
питання про скасування рішень судів
першої та апеляційної інстанцій в
частині відмови позову та ухвалення
нового рішення - про задоволення позову
в цій частині, посилаючись на
неправильне застосування судами норм
матеріального та процесуального права.
Зазначають, що судові рішення, які
перебували на виконанні у ВДВС ГУЮ у
Харківській області фактично не
виконані.

Перевіривши доводи касаційної скарги,
матеріали справи, правильність
застосування норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Відповідно до статті 220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій у межах касаційної скарги.

Судами встановлено, що 23 грудня 2010 року
Орджонікідзевським районним судом
м. Харкова видано виконавчий лист
у справі №2-а-1169/09, яким зобов'язано
прокурора Орджонікідзевського району
м. Харкова Пєвнєва О.С. у встановлений
Законом № 606-ХІV строк з дня набрання
рішенням чинності, з дотриманням вимог
статей 18-20 цього Закону, провести
перевірку заяви ОСОБА_10, ОСОБА_4 та
ОСОБА_5 від 17 травня 2004 року та надати
заявникам письмову відповідь за
результатами розгляду заяви.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 27 квітня 2010
року рішення суду першої інстанції
залишено без змін.

Виконавчий лист за цим рішенням
передано на виконання до ВДВС ГУЮ в
Харківській області.

23 грудня 2010 року головним державним
виконавцем підрозділу примусового
виконання рішень ВДВС ГУЮ в
Харківській області Андренко В.Ю.
винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження у зв'язку з
тим, що вказане рішення було виконано і
стягувачам надана відповідь
прокурором Орджонікідзевського району
м. Харкова №317-07.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Харкова 20 квітня 2011
року винесено постанову, якою
зобов'язано ВДВС ГУЮ в Харківській
області у відповідності до частини 1
статті 267 КАС України надати звіт про
виконання рішення
Орджонікідзевського районного суду
м. Харкова від 30 листопада 2009 року.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному порядку
визначено Законом № 606-ХІV. Саме
відповідно до вимог цього Закону
належить давати оцінку діям державного
виконавця щодо вчинення виконавчих
дій.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону
№ 606-ХІV державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

За умовами пункту 8 частини 1 статті 49
Закону № 606-ХІV, в редакції, що діяла на
час виникнення спірних правовідносин,
виконавче провадження підлягає
закінченню у разі фактичного виконання
в повному обсязі рішення згідно з
виконавчим документом.

Про закінчення виконавчого
провадження державний виконавець
виносить постанову з обов'язковим
мотивуванням підстав її винесення, яка
затверджується начальником відділу,
якому він безпосередньо
підпорядкований. Копія постанови у
триденний строк надсилається сторонам
і може бути оскаржена в десятиденний
строк у порядку, встановленому цим
Законом ( частина 3 статті 49 Закону №
606-ХІV).

Як встановлено судами, на виконання
рішення Орджонікідзевського районного
суду м. Харкова від 30
листопада 2009 року №2-2-1169/09, у липні 2010
року на адресу позивачів надіслано
лист від 16 липня 2010 року №317-07 за
підписом прокурора
Орджонікідзевського району міста
Харкова Пєвнєва О. Цей лист ОСОБА_4
отримав 20 липня 2010 року.

02 червня 2011 року ВДВС ГУЮ в Харківській
області направила суду звіт №03-01/В-12, в
якому повідомила про повне виконання
рішення Орджонікідзевського райсуду м.
Харкова від 30 листопада 2009 року №2-2-1169/09
та закінчення виконавчого провадження
і надала копію постанови про
закінчення виконавчого провадження
(а.с.13).

За таких обставин, суд першої
інстанції, з висновками якого
погодився апеляційний суд, дійшов
обґрунтованого висновку про
відсутність підстав для задоволення
позову в частині вимог про визнання
неправомірними дій ВДВС ГУЮ в
Харківській щодо невиконання судових
рішень, зобов'язання відповідача
надати суду звіт про виконання
судового рішення, накладення штрафу,
визнання неправомірними дій головного
державного виконавця ВДВС ГУЮ в
Харківській області Андронка В.Ю. по
виконанню виконавчого листа №2-а-1169/09
та скасування постанови за цим
виконавчим листом від 28 травня 2010 року
про закінчення виконавчого
провадження.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом норм матеріального
чи процесуального законодавства, що
призвело або могло призвести до
неправильного вирішення спору.

Враховуючи викладене, підстави для
скасування рішень судів першої та
апеляційної інстанцій відсутні.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційні скарги ОСОБА_4, ОСОБА_5
відхилити.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Харкова від 19 серпня
2011 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 28 лютого 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
С.В. Головчук Судді
Я.Л. Іваненко
Д.В. Ліпський