Справа № 2а-3874/12/1970
Суддя: Коваль Р.Й.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2014 р.
м.Львів
Справа № 876/324/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Коваля Р.Й..

суддів
Гуляка В.В.,

Судової-Хомюк Н.М.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області на постанову Тернопільського
окружного адміністративного суду від 28
листопада 2012 року в адміністративній
справі № 2а-3874/12/1970 за позовом
Бережанської міської ради
Тернопільської області до управління
Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області про скасування рішення про
нарахування фінансових санкцій,

В С Т А Н О
В И В :

У листопаді 2012 року Бережанськаї
міська рада звернулася з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області (далі - УПФУ в Бережанському
районі) про скасування рішення № 567 від
29.10.2012 року, яким щодо позивача, за
несвоєчасну сплату єдиного внеску на
загальнообов'язкове соціальне
страхування, застосовано штраф у
розмірі 9755,39 грн та нараховано пеню в
розмірі 356,39 грн.

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 28.11.2012 року
позов задоволено.

Не погодившись із прийнятою
постановою, її оскаржив відповідач,
який вважає, що рішення суду першої
інстанції прийняте з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та підлягає скасуванню з підстав,
викладених в апеляційній скарзі.
Просить скасувати оскаржену постанову
та прийняти нову, якою у задоволенні
позову відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
клопотань про розгляд справи за їх
участю не подали, тому відповідно до п.2
ч.1 ст.197 КАС України колегія суддів
вважає можливим здійснювати розгляд
справи у письмовому провадженні за
наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційних скарг у їх сукупності,
колегія суддів встановила наступне.

Бережанська міська рада перебуває на
обліку в УПФУ в Бережанському районі та
є платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», який визначає
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення, пунктом 7 частини 1
статті 1 якого встановлено, що
Пенсійний фонд України - орган,
уповноважений відповідно до цього
Закону вести облік платників єдиного
внеску, забезпечувати збір та ведення
обліку страхових коштів, контролювати
повноту та своєчасність їх сплати,
вести Державний реєстр
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та виконувати
інші функції, передбачені законом.

Відповідно до пункту 3 розділу VIII
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» з дня
набрання чинності цим Законом платники
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску.

Частиною 2 статті 6 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» встановлено, що
платник єдиного внеску зобов'язаний,
зокрема, своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок; подавати відповідну
звітність до територіального органу
Пенсійного фонду, яка подається згідно
п.3.1 Порядку формування та подання
страхувальниками звіту щодо сум
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 8 жовтня 2010 року № 22-2, - не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

Згідно до частин 7 та 8 статті 9
зазначеного Закону єдиний внесок
сплачується шляхом перерахування
платником безготівкових коштів з його
банківського рахунку. Платники єдиного
внеску зобов'язані сплачувати єдиний
внесок, нарахований за відповідний
базовий звітний період, не пізніше 20
числа місяця, що настає за базовим
звітним періодом. Базовим звітним
періодом для позивача є календарний
місяць.

Судом першої інстанції вірно
зазначено, що постановою Пенсійного
фонду від 27.09.2010 № 21-1 затверджено
Порядок зарахування в рахунок
майбутніх платежів єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування або повернення
помилково сплачених коштів, пункт 3
даного порядку визначає, що у випадку
помилкової сплати суми єдиного внеску
на відповідний рахунок управлінням
Пенсійного фонду України у районі,
місті або районі у місті (далі - орган
Пенсійного фонду), відкритий в органах
Державного казначейства України для їх
зарахування, органом Пенсійного фонду
здійснюється зарахування коштів у
рахунок майбутніх платежів по тому
самому виду платежу (рахунку)
відповідно до встановленого розміру
єдиного внеску, який повинен надходити
на рахунок, на який було їх сплачено, в
порядку календарної черговості
виникнення зобов'язань платника з
цього платежу.

Відповідно до пункту 9 Порядку
помилково сплачені суми єдиного внеску
та/або фінансових санкцій на
неналежний рахунок органу Пенсійного
фонду перераховуються шляхом
оформленням Пенсійного фонду
розрахункового документа про
перерахування коштів на відповідний
рахунок органу Пенсійного фонду за
заявою платника не пізніше наступного
робочого дня з дня надходження такої
заяви.

З матеріалів справи видно, що згідно
платіжних доручень № 1558 від 17.10.2012 року
та № 1651 від 17.10.2012 року Бережанська
міська рада провела сплату єдиного
внеску за вересень 2012 року, проте з
помилковим зазначенням номера рахунку.

У зв'язку із цим, 19.10.2012 року Бережанська
міська рада звернулася із письмовою
заявою до відповідача для
перерахування помилково перекислених
коштів на відповідні розрахункові
рахунки, що було зроблено лише 26.10.2012
року.

Таким чином, судова колегія
погоджується з висновками суду першої
інстанції про відсутність вини
позивача у несвоєчасному
перерахуванні єдиного внеску за
вересень 2012 року та протиправність
прийнятого рішення № 567 від 29.10.2012 року.

З врахуванням викладеного судова
колегія приходить до переконання, що
доводи апеляційної скарги є
безпідставними та необґрунтованими і
не спростовують висновків суду першої
інстанції.

Статтею 200 КАС України передбачено, що
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198 п.1 ч.1, 200, 205,
206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л
И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області залишити без задоволення, а
постанову Тернопільського окружного
адміністративного суду від 28 листопада
2012 року в адміністративній справі №
2а-3874/12/1970 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
ухвалою законної сили.

Головуючий суддя
Р.Й.Коваль

Судді
В.В.Гуляк

Н.М.Судова-Хомюк