Справа № 521/15498/14-а
Суддя: Михайлюк О. А.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 521/15498/14-а

провадження № 2а/521/429/14

28 жовтня 2014 року

Малиновський районний суд міста Одеси

в складі головуючого судді Михайлюка
О.А.,

секретаря Стариш О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Малиновському районі міста Одеси про
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Малиновському районі міста Одеси про
перерахунок пенсії, посилаючись на те,
що перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України у
Малиновському районі міста Одеси та з 1
серпня 2014 року отримує пенсію за віком,
як такий, що після призначення пенсії
продовжує працювати.

Оскільки позивач вважає, що відповідач
неправомірно відмовляє позивачу в
перерахунку та виплаті пенсії за віком
за період з 01 березня 2011 року по 01
серпня 2014 року, із застосуванням
показника середньої заробітної плати в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахування пенсії,
він вимушений звернутись з позовом до
суду.

Позивач надав суду заяву в якій позовні
вимоги підтримав, просить суд їх
задовольнити, справу розглянути в його
відсутність.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином, надав суду заяву в якій
заперечує проти задоволення позову з
підстав викладених в запереченнях на
позовну заяву, справу просить
розглянути в його відсутність.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає,
що позовні вимоги задоволенню не
підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України у Малиновському районі
міста Одеси та з 1 серпня 2014 року та
отримує пенсію за віком, як такий, що
після призначення пенсії продовжує
працювати.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Формула визначення заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії,
визначається у відповідності до вимог
частині 2 статті 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно до підпункту 3 п. 11 постанови
Кабінету Міністрів України від 28.05.2008
року № 530 «Деякі питання соціального
захисту окремих категорій громадян»
у разі коли застрахована особа після
призначення пенсії відповідно до
Закону продовжувала працювати,
проводиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менш як 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.

Перерахунок пенсії у зв'язку із
збільшенням середньої заробітної
плати працівників зайнятих у галузі
економіки України та страхового стажу
регулюється статтею 42 вищевказаного
Закону України, частина 4 якої
передбачає, якщо застрахована особа
після призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії. Кожний
наступний перерахунок провадиться не
раніше, як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу
зазначені в частині 1 статті 40 цього
Закону.

Така редакція існує після визнання
неконституційними змін, внесених
підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35
Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007
року «Про Державний бюджет України на
2008 рік» визнаних такими, що не
відповідають Конституції України (є
неконституційними), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року.

Скасовані зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в частині 1 статті 40 цього
Закону, із застосуванням показника
середньої заробітної плати в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року.

Аналіз відновленої (діючої) норми
абзацу 3 частини 4 статті 42
вищевказаного Закону України доводить,
що перерахунок пенсії здійснюється з
заробітної плати (доходу) з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу зазначені в частині
першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40
при перерахунку пенсії застосовуються
виключно з метою визначення періоду
страхового стажу за який може бути
обчислена заробітна плата (дохід).

Частина перша статті 40 вказаного
Закону передбачає, що для обчислення
пенсії враховується заробітна плата
(дохід) за будь-яких 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 01
липня 2000 року, незалежно від перерв, та
за весь період страхового стажу
починаючи з 01 липня 2000 року.

Як вбачається з матеріалів справи,
звертаючись до суду позивач просив про
застосування при перерахунку
показника середньої заробітної плати
працівників за 2010 рік.

Середня заробітна плата працівників,
зайнятих у галузі економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії,
використовується, як складова для
призначення пенсії відповідно до
частини 2 статті 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і є величиною постійною,
не змінною при перерахунку пенсії, на
відміну від інших показників, які
використовуються при визначенні
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи для обчислення
пенсії.

Правове розуміння понять «середня
заробітна плата працівників, зайнятих
у галузях економіки України» та
«показник середньої заробітної плати в
середньому на одну застрахована особу
в цілому по України», з якої сплачено
страхові внески та яка, відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії,
різними правовими категоріями, які
неможна ототожнювати.

Законом України від 5 листопада 1991 року
«Про пенсійне забезпечення»
перерахунок пенсії з більш високого
заробітку передбачений статтею 69 цього
Закону, відповідно до якої пенсіонерам
які пропрацювали після призначення
пенсії, в тому числі за віком, не менше
як два роки з більш високим заробітком,
ніж той, з якого було обчислено пенсію,
встановлюється за заявою пенсіонера
новий розмір пенсії виходячи з більш
високого заробітку, який визначається
за два роки роботи підряд для
призначення пенсії відповідно до
статей 64-67 цього Закону. У разі дальшого
зростання заробітку пенсіонера за його
заявою провадиться новий перерахунок
пенсії. Кожний наступний перерахунок
пенсії провадиться не раніше ніж через
два роки після попереднього
перерахунку.

З урахуванням зазначеного, правові
підстави для перерахунку пенсії
позивача із застосуванням показника
середньої заробітної плати
працівників відсутні.

Керуючись ст. ст. 2, 105, 159, 183-2, 256 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені адміністративного позову
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Малиновському районі міста
Одеси про перерахунок пенсії -
відмовити.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня її проголошення.

Суддя: /підпис/ О.Михайлюк