Справа № 820/18136/14
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

04 листопада 2014 р. Справа 820/18136/14
Cуддя Харківського окружного
адміністративного суду Рубан В.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Кандидата у
народні депутати Верховної Ради
України ОСОБА_1 до Окружної виборчої
комісії виборчого округу № 172,
Центральної виборчої комісії про
визнання недійсними виборів, визнання
протиправними дій виборчої комісії та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Кандидат у народні
депутати Верховної ради України ОСОБА_1
звернувся до Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
окружної виборчої комісії виборчого
округу № 172, Центральної виборчої
комісії, у якому просить суд: визнати
недійсними вибори 26 жовтня 2014 року по
округу №172 міста Харкова; визнати
протиправними дії Окружної виборчої
комісії виборчого округу №172 щодо
встановлення та оголошення
результатів голосування з виборів
народних депутатів до Верховної Ради
України 26 жовтня 2014 року; зобов'язати
Центральну виборчу комісію
забезпечити проведення повторного
голосування у виборчому окрузі №172
міста Харків на підставах та в порядку,
визначених Законом України "Про вибори
народних депутатів України".

Вирішуючи питання, викладені у ч.1
ст.107 КАС України, суддя прийшов до
висновку, що поданий позов підлягає
поверненню позивачу з наступних
підстав:

Відповідно до ст. 6 КАС України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно - правові
спори, зокрема: спори щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом чи процесом референдуму.

Згідно із ч. 2 ст. 107 КАС України
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Як вбачається зі змісту позовної
заяви, позовні вимоги кандидата у
народні депутати Верховної Ради
України ОСОБА_1 адресовані окружній
виборчій комісії виборчого округу № 172
та Центральній виборчій комісії.

Згідно до ч.3 ст.172 КАС України
визначено, що рішення, дії або
бездіяльність Центральної виборчої
комісії щодо встановлення нею
результатів виборів чи
всеукраїнського референдуму
оскаржуються до Вищого
адміністративного суду України. Усі
інші рішення, дії або бездіяльність
Центральної виборчої комісії, члена
цієї комісії оскаржуються до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Частиною 4 ст. 172 КАС України
визначено, що рішення, дії чи
бездіяльність виборчої комісії
Автономної Республіки Крим, обласних,
районних, міських (в тому числі міст
Києва та Севастополя), районних у
містах виборчих комісій щодо
підготовки та проведення місцевих
виборів; територіальних (окружних)
виборчих комісій щодо підготовки та
проведення виборів Президента України,
народних депутатів України; обласних
комісій з референдуму і комісії
Автономної Республіки Крим з
всеукраїнського референдуму, а також
членів зазначених комісій
оскаржуються до окружного
адміністративного суду за
місцезнаходженням відповідної
комісії.

Враховуючи приписи ст. 172 КАС
України, суд зазначає, що позовні
вимоги кандидата у народні депутати
Верховної Ради України ОСОБА_1 в
частині визнання протиправними дій
окружної виборчої комісії виборчого
округу № 172 щодо встановлення та
оголошення результатів голосування з
виборів народних депутатів до
Верховної ради України 26 жовтня 2014 року
мають вирішуватися на підставі ч.4 ст.174
КАС України окружним адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідної комісії.

При цьому, позовні вимоги в
частині визнання недійсними виборів 26
жовтня 2014 року до Верховної Ради
України та зобов'язання Центральної
виборчої комісії забезпечити
проведення повторного голосування у
виборчому окрузі № 172 міста Харкова на
підставах та в порядку, визначених
Законом України "Про вибори народних
депутатів України" мають вирішуватися
на підставі ч.3 ст.174 КАС України
Київським апеляційним
адміністративним судом.

Відповідно до роз'яснень, які
містяться в постанові пленуму Вищого
адміністративного суду України "Про
практику застосування
адміністративними судами положень
Кодексу адміністративного судочинства
України під час розгляду спорів щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом" від 01.11.2013 року №15 (п. 5.5), якщо
справа за позовною заявою щодо однієї
з вимог у виборчому спорі підсудна
Київському апеляційному
адміністративному суду, як суду першої
інстанції, а щодо іншої вимоги (вимог) -
іншому адміністративному суду
(окружному адміністративному суду чи
місцевому загальному суду як
адміністративному суду), таку справу
розглядає Київський апеляційний
адміністративний суд незалежно від
того чи знаходяться ці інші суди у
межах територіальної юрисдикції
Київського апеляційного
адміністративного суду як суду
апеляційної інстанції (абз.4 ч.1 ст. 21 КАС
України).

Крім того, при прийнятті ухвали
судом також враховано роз'яснення
вищевказаної постанови пленуму Вищого
адміністративного суду України від
01.11.2013 року №15, а саме п.5.6., яким
передбачено, що якщо адміністративна
справа щодо виборчого спору предметно
чи територіально не підсудна цьому
адміністративному суду, то такий суд
повертає позовну заяву позивачеві на
підставі п.6 ч.3 ст.108 КАС України.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачу,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

При цьому, відповідно до ч. 6 ст. 108
КАС України повернення позовної заяви
не позбавляє права повторного
звернення до адміністративного суду в
порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 3, 6, 18, 19, 108, 165,172 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Кандидата у народні
депутати Верховної Ради України ОСОБА_1
до Окружної виборчої комісії
виборчого округу № 172, Центральної
виборчої комісії про визнання
недійсними виборів, визнання
протиправними дій виборчої комісії та
зобов'язання вчинити певні дії -
повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що він має
право звернення з даним
адміністративним позовом до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги у
дводенний строк з дня винесення ухвали.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Рубан В.В.