Справа № 535/992/14-а
Суддя: Загнійко А. В.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 535/992/14-а
Провадження № 2-а/535/28/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року
смт Котельва

Котелевський районний суд Полтавської
області в складі: головуючого судді -
Загнійко А.В., при секретарі - Момот Г.І.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт Котельва Полтавської
області адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Котелевському районі Полтавської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Котелевському районі Полтавської
області, в якому просить визнати дії
відповідача неправомірними,
зобов'язати відповідача зарахувати
йому період роботи з 25.06.1984 року по
30.06.1984 року; з 01.05.1995 року по 31.05.1995 року; з
01.07.1996 року по 31.07.1996 року; з 01.07.1999 року
по 30.09.1999 року; з 01.11.1999 року по 30.11.1999
року; з 01.04.2001 року по 31.05.2001 року; з 01.06.2002
року по 30.06.2002 року; з 01.12.2002 року по
31.12.2002 року до стажу для призначення
пенсії на пільгових умовах, згідно
пункту п. в) ч. 1 ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.91 р.
№1788-XII (надалі - Закон України "Про
пенсійне забезпечення") та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у
Котелевському районі Полтавської
області призначити пенсію за віком на
пільгових умовах, відповідно до п. в) ч. 1
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", з моменту досягнення ним
55-річного віку, тобто з 07.07.2014 року, з
виплатою не отриманої суми пенсії,
починаючи з 07.07.2014 року. В обґрунтування
заявлених позовних вимог вказує, що має
більше 35 років загального трудового
стажу, у тому числі необхідного
пільгового стажу на посаді тракториста
більше 20 років. 09.07.2014 року відповідач
на підставі рішення комісії з
призначення пенсії Управління
Пенсійного фонду України у
Котелевському районі Полтавської
області відмовив йому у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
через відсутність необхідного
пільгового стажу на посаді
тракториста, оскільки документально
підтверджено лише 19 років 4 місяці 17
днів. Вважає таку відмову незаконною,
оскільки усі періоди його роботи
трактористом на підприємствах
зазначено у трудовій книжці, а також в
архівних довідках.

Відповідач 27.10.2014 року подав до суду
письмові заперечення проти позову, в
яких вказав, що Управління Пенсійного
фонду України у Котелевському районі
Полтавської області заперечує проти
позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі,
оскільки аналіз наданих ОСОБА_1
документів до заяви від 08.07.2014 року про
призначення пенсії на пільгових умовах
свідчить про недостатність у трудовій
книжці інформації щодо визначення
характеру пільгової роботи та
відсутність довідки, яка б уточнювала
пільговий характер роботи
трактористом. Крім того, згідно рішення
комісії з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
при Головному управлінні Пенсійного
фонду України в Полтавській області
від 02.06.2014 року №143, до пільгового стажу
позивачу зараховано 19 років 4 місяці 1
день, загальний страховий стаж
становить 34 роки 10 місяців 13 днів, як
наслідок Управління Пенсійного фонду
України у Котелевському районі
Полтавської області вирішило
відмовити ОСОБА_1 в призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах
відповідно до п. в) ч. 1 ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", у
зв'язку з відсутністю необхідного
пільгового стажу роботи 20 років,
просить суд відмовити в задоволенні
позовних вимог у повному обсязі (а.с. 39).

Під час судового розгляду позивач
підтримав позовні вимоги у повному
обсязі з підстав, зазначених у позовній
заяві, та просить суд задовольнити їх у
повному обсязі.

Представник відповідача Дудченко Д.В.,
який діє на підставі доручення від
30.12.2013 року №4794, позовні вимоги не
визнав у повному обсязі та пояснив, що
позивач не набув права на пільгову
пенсію за віком на підставі п. в) ч. 1 ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" через відсутність
необхідного пільгового стажу, просить
суд відмовити в задоволенні позовних
вимог у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення сторін, допитавши
свідків, приходить до переконання, що
позов слід задовольнити повністю з
таких підстав.

Відповідно до копії паспорта НОМЕР_1,
виданого 29.12.2000 року Котелевським РВ
УМВС України в Полтавській області,
ОСОБА_1 07.07.2014 року виповнилося 55 років
(а.с.6).

08.07.2014 року позивач звернувся з
письмовою заявою до управління
Пенсійного фонду України в
Котелевському районі Полтавської
області про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах згідно з п. в)
ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (а.с. 50).

Управління Пенсійного фонду України в
Котелевському районі Полтавської
області листом від 10.07.2014 року №2122/02-11,
повідомило ОСОБА_1, що рішенням комісії
з призначення пенсії Управління
Пенсійного фонду України в
Котелевському районі Полтавської
області від 09.07.2014 року №17 йому
відмовлено в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. в) ч. 1 ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", у зв'язку з
відсутністю необхідної тривалості
стажу роботи в якості тракториста -
машиніста (а.с. 68, 69), при цьому
посилаються на рішення Комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Полтавській області від
02.06.20014 року №143, де тривалість стажу
роботи трактористом - машиністом,
підтверджено в установленому
законодавством порядку, та становить 19
років 4 місяці 1 день, відмовлено в
підтвердженні за періоди роботи з
25.06.1984 року по 30.06.1984 року; з 01.05.1995 року
по 31.05.1995 року; з 01.07.1996 року по 31.07.1996
року; з 01.07.1999 року по 30.09.1999 року; з 01.11.1999
року по 30.11.1999 року; з 01.04.2001 року по
31.05.2001 року; з 01.06.2002 року по 30.06.2002 року; з
01.12.2002 року по 31.12.2002 року, підставою
відмови є відсутність даних про оплату
праці (а.с. 19-21).

Відповідно до пункту в) ч. 1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно з п. 1 роз'яснення Міністерства
соціального забезпечення України від
20.01.92 р. №7 "Про порядок призначення
пенсій на пільгових умовах
трактористам-машиністам, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах і на інших
підприємствах сільського
господарства" до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції
відносяться працівники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідне посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.
Трактористам-машиністам, які відробили
повний польовий період на тракторах та
інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік зараховується до стажу, який дає
право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
польовий або міжсезонний період вони
виконували інші роботи (на
стаціонарних і причіпних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо).

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" визначено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу за відсутності такої книжки або
відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

У пункті 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.93 р. №637 зазначено, що в тих
випадках, коли у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

За відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних з інших причин, ніж ті,
що зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника (п. 18
вищенаведеного Порядку).

Допитані у судовому засіданні свідки
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтвердили, що ОСОБА_1
працював трактористом у колгоспі
"Ленінським шляхом" (з 1992 року - КСП
"Ленінським шляхом", з 1993 року - КСП
"Світанок", з 2000 року - СК "Світанок") у
період з 25.06.1984 року по 30.04.2001 року, та
трактористом в СТОВ "Червона зірка" у
період з 01.05.2001 року по 01.09.2004 року,
вказавши, що працювали разом із
останнім та були зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції, і
іншої роботи, окрім роботи тракториста,
позивач не виконував.

Відповідно до архівного витягу
Котелевської районної державної
адміністрації Полтавської області від
22.04.2014 року №П/01-17/73 у протоколах
засідань правління, протоколах
загальних зборів членів колгоспу
«Ленінським шляхом», колективного
сільськогосподарського підприємства
«Ленінським шляхом», колективного
сільськогосподарського підприємства
«Світанок», сільськогосподарського
кооперативу «Червона Зірка»,
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Червона
Зірка» рішень про переведення на іншу
роботу, роботу з неповним робочим днем,
надання відпустки без збереження
заробітної плати ОСОБА_1 не виявлено.

Як вбачається із матеріалів справи,
загальний трудовий стаж роботи ОСОБА_1
на день подачі заяви про призначення
пенсії становить 34 роки 11 місяці 20 днів,
стаж роботи на посаді тракториста,
згідно записів у трудовій книжці від
11.07.1977 року, у трудовій книжці
колгоспника від 25.02.1985 року (а.с.51-56), за
вищезазначений період становить
більше 20 років, що є достатнім для
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах.

З урахуванням наведених норм та
досліджених даних трудових книжок,
архівних довідок та показань свідків,
підтверджується трудовий стаж
позивача на посаді
тракториста-машиніста, який надає йому
право на призначення пенсії на
пільгових умовах.

Враховуючи викладене суд приходить до
висновку, що відмова відповідача щодо
призначання ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах, відповідно до п. в) ч. 1
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", є неправомірною.

На підставі викладеного, ст.ст. 6-14, 71, 159 -
163, 167, 1832, 256 КАС України, ст.46
Конституції України, п. в) ч. 1 ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.93 р. №637, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити в
повному обсязі.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Котелевському районі Полтавської
області щодо відмови ОСОБА_1 у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, відповідно до п. в) ч. 1
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Зобов`язати Управління Пенсійного
фонду України в Котелевському районі
Полтавської області зарахувати ОСОБА_1
період роботи з 25.06.1984 року по 30.06.1984
року; з 01.05.1995 року по 31.05.1995 року; з 01.07.1996
року по 31.07.1996 року; з 01.07.1999 року по
30.09.1999 року; з 01.11.1999 року по 30.11.1999 року; з
01.04.2001 року по 31.05.2001 року; з 01.06.2002 року
по 30.06.2002 року; з 01.12.2002 року по 31.12.2002
року до стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах, згідно пункту п. в) ч. 1
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Зобов`язати Управління Пенсійного
фонду України в Котелевському районі
Полтавської області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах,
відповідно до п. в) ч. 1 ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", з
моменту досягнення ним 55-річного віку,
тобто з 07.07.2014 року, з виплатою не
отриманої суми пенсії, починаючи з
07.07.2014 року.

Судовий збір віднести за рахунок
держави.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Котелевський районний суд Полтавської
області, шляхом подання апеляційної
скарги в десятиденний строк з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя

Постанова в повному обсязі виготовлена
03.11.2014 року.

Суддя