Справа № 2а-913/52/12, 913/1276/12
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року
Справа № 169421/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Макарика В.Я.

суддів
Большакової О.О.,

Шинкар
Т.І.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Рожнятівської РДА на
постанову Рожнятівського районного
суду Івано-Франківської області від 02
липня 2012 року в справі № 913/1276/2012 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Рожнятівської РДА
про визнання неправомірними дій при
виплаті разової щорічної допомоги та
стягнення коштів,-

В С Т А Н О В
И В:

30 травня 2012 року позивач звернувся до
суду з позовом до управління праці та
соціального захисту населення
Рожнятівської РДА про стягнення
недоплаченої разової щорічної
грошової допомоги як інваліду війни
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту». Просить
зобов'язати відповідача виплатити
недоплачену щорічну разову допомогу до
5-ого травня за 2012 рік у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Постановою Рожнятівського районного
суду Івано-Франківської області від 02
липня 2012 року в справі № 913/1276/2012
заявлений адміністративний позов
задоволено. Визнано дії управління
праці та соціального захисту населення
Рожнятівської РДА при нарахуванні та
виплаті щорічної разової грошової
допомоги до 05 травня за 2012 рік у розмірі
відповідно до ст.. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» - неправомірними.
Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Рожнятівської РДА здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2 суми
щорічної разової грошової допомоги до
05 травня за 2012 рік у розмірі відповідно
до ст.. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» з
урахуванням проведених виплат. Рішення
суду звернуто до негайного виконання.

Не погоджуючись з прийнятою постановою
її оскаржило управління праці та
соціального захисту населення
Рожнятівської РДА, в апеляційній
скарзі просить скасувати оскаржувану
постанову і прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Згідно із ст.ст. 183-2, 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що апеляційна скарга
підлягає до задоволення.

Задовольняючи позовні вимоги позивачу,
суд першої інстанції виходив з того, що
позивач має право щорічно до 5-ого
травня отримувати грошову допомогу
відповідно до вимог ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком. Однак, розмір отриманої
позивачем за 2012 рік разової грошової
допомоги до 5-ого травня здійснювався
відповідно до положень Постанови
Кабінету Міністрів України від 28
грудня 2011 року №1381.

Такі висновки суду першої інстанції, на
думку колегії суддів, не відповідають
фактичним обставинам справи та є
помилковими.

Відповідно до ч. 2 ст. 95 Конституції
України виключно Законом України про
Державний бюджет України визначаються
будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби, розмір і
цільове спрямування цих видатків.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу
України при здійсненні бюджетного
процесу в Україні положення
нормативно-правових актів
застосовуються лише в частині, в якій
вони не суперечать Конституції
України, Бюджетного кодексу України та
Закону України «Про державний бюджет
України».

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону
України «Про державний бюджет України
на 2012 рік» встановлено, що положення
статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік.

Рішенням Конституційного Суду України
від 25.01.2012 року у справі № 1-11/2012
встановлено, що Кабінет Міністрів
України регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів
України від 28 грудня 2011 року №1381 «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення»
(із змінами, внесеними згідно з
Постановою КМ від 05.04.12. №293), виплата
разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту"
здійснюватиметься у таких розмірах:
інвалідам війни та колишнім малолітнім
(яким на момент ув'язнення не
виповнилося 14 років) в'язням
концентраційних таборів, гетто та
інших місць примусового тримання,
визнаним інвалідами від загального
захворювання, трудового каліцтва та з
інших причин: інвалідам I групи - 2200
гривень; інвалідам II групи - 1920 гривень;
інвалідам III групи - 1720 гривень;

Таким чином, виплативши позивачу
щорічної грошової допомоги як інваліду
війни до 5-го травня у 2012 році,
відповідач діяв на підставі і в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та Законами України.

Підсумовуючи наведене, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку, що
апеляційна скарга відповідача
підлягає задоволенню із скасуванням
постанови суду першої інстанції та
постановлення нової постанови про
відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч.4 ст. 202 КАС України,
оскільки постанова суду першої
інстанції винесена з порушенням норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, то
апеляційна скарга підлягає до
часткового задоволення, а оскаржувану
постанову слід скасувати та прийняти
нову постанову про відмову в позові.

Керуючись ст. ст. 158-163, 195, ст. 197, п. 3 ч. 1
ст. 198, ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. 207, ст. 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И
В:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Рожнятівської РДА задовольнити.

Постанову Рожнятівського районного
суду Івано-Франківської області від 02
липня 2012 року в справі № 913/1276/2012
скасувати та прийняти нову постанову
про відмову в задоволенні
адміністративного позову.

Постанова апеляційного
адміністративного суду є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
В.Я. Макарик

Судді
О.О.
Большакова

Т.І. Шинкар