Справа № 2а-1026/11
Суддя: Матковська З.М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 р.

Справа № 124436/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді:
Матковської З.М.,

суддів:
Затолочний В.С. Каралюса В.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Департаменту соціальної
політики Луцької міської ради на
постанову Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 05 січня 2012
року у адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Департаменту
соціальної політики Луцької міської
ради про визнання неправомірними дій
та зобов'язання здійснити перерахунок
та виплату державної допомоги на
дитину до досягнення нею трирічного
віку в подвійному розмірі,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 28.11.2011 року звернулась в суду з
адміністративним позовом до
Департаменту соціальної політики
Луцької міської ради про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
державної допомоги на дитину до
досягнення нею трирічного віку в
подвійному розмірі.

Постановою Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 05 січня 2012
року позов задоволено. Визнано дії
Департаменту соціальної політики
Луцької міської ради неправомірними.
Зобов'язано Департаменту соціальної
політики Луцької міської ради провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової
допомоги по догляду за потерпілою
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у подвійному розмірі відповідно
до ст. 30 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з врахуванням виплачених
сум.

Відповідач постанову суду першої
інстанції оскаржив, не погодившись із
зазначеним судовим рішенням, подав
апеляційну скаргу, зазначивши, що
оскаржувана постанова винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову та прийняти нову,
якою в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України,
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотання
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджується наступне.
ОСОБА_1 віднесена до 3 категорії
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1, і являється матір'ю дитини
ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, якій надано статус
дитини, що потерпіла від
Чорнобильської катастрофи

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 отримує державну допомогу на
дитину до досягнення нею трирічного
віку.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 звернулася до Департаменту
соціальної політики Луцької міської
ради із заявою про перерахунок
призначеної їй допомоги по догляду за
дитиною, що потерпіла від
Чорнобильської катастрофи, до
досягнення нею трирічного віку у
відповідності до пункту 10 частини 1
статті 30 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Із листа Департаменту соціальної
політики Луцької міської ради
№К-876/1/060/20-10 від 21.11.2011 року вбачається,
що відповідач відмовив ОСОБА_1 в
перерахунку спірних соціальних виплат
посилаючись на Порядку призначення та
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, згідно якого така допомога
виплачується в розмірі, що дорівнює
різниці між 100% прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатних осіб,
та середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше
як 130 грн.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 30
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», чинного на момент
виникнення спірних правовідносин,
передбачено, що допомога по догляду за
потерпілою дитиною до досягнення нею
трирічного віку виплачується у
подвійному розмірі допомоги,
передбаченої законодавством України,
незалежно від факту роботи.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»
були внесені зміни в Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», зокрема в
п. 10 ч. 1 статті 30 Закону, яка була
викладена в новій редакції, згідно з
якою вагітні жінки забезпечуються
додатковим харчуванням за нормами, що
встановлюються Міністерством охорони
здоров'я України.

Разом з тим, Рішенням Конституційного
суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 у
справі №1-28/2008 щодо предмету та змісту
закону про Державний бюджет України на
2008 рік були визнанні такими, що не
відповідають Конституції України (є
неконституційними), положення пункту 28
розділу II «Внесення змін до деяких
законодавчих актів України». Зокрема, у
вказаному рішенні Конституційного
суду України зазначено, що положення
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»,
визнані неконституційними, втрачають
чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України цього
Рішення, тобто з 22.05.2008 року.

З огляду на викладене, з 22 травня 2008
року була відновлена дія норм п. 10 ч.1
статті 30 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в редакції станом на 09.07.2007
року.

За таких обставин, виплата спірних
соціальних нарахувань повинна
здійснюватися в порядку, встановленому
пунктом 10 частини 1 статті 30 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
а саме у подвійному розмірі допомоги,
передбаченої законодавством України.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
доводами апеляційної скарги висновки,
викладені в судовому рішенні, не
спростовуються і підстав для його
скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Департаменту
соціальної політики Луцької міської
ради - залишити без задоволення,
постанову Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 05 січня 2012
року у адміністративній справі
№2а-10261/12 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після надіслання її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

В.М. Каралюс