Справа № 643/12937/14-а
Суддя: Задорожна А. М.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/386/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2014 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у
складі:

головуючого судді
- Задорожної А.М.,

за участю секретаря судового засідання
- Тугайбей В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у
Московському районі м. Харкова про
поновлення пропущеного строку для
звернення до адміністративного суду,
зобов'язання перерахунку та виплати
державної соціальної допомоги як
особі, яка має статус «дитини війни»,

встановив:

ОСОБА_1 05 вересня 2014 року звернулася до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова, в якому
просила: поновити строк на звернення до
суду; визнати дії відповідача
незаконними; зобов'язати відповідача
провести нарахування та виплату їй
недоотриманої пенсії з 01.03.2014 року;
постановити окрему ухвалу за фактом
систематичного порушення її прав та
свобод.

В обґрунтування позову ОСОБА_1
вказала, що вона має право на отримання
державної соціальної допомоги як
особі, яка має статус «дитини війни» в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
З 21.08.2014 року вона звернулася до
відповідача з заявою, в якому просила
видати їй довідку про доплату надбавки
з 01.03.2014 року. Відповідь вона отримала
лише 04.09.2014 року, в зв'язку з чим
пропустила строк на звернення до суду.
З отриманої довідки вона побачила, що
Пенсійним фондом виплачуться надбавки
їй лише у розмірі 10%. Вважала, що такі
дії відповідача порушують її
конституційні права.

В судовому засіданні ОСОБА_1
наполягала на задоволенні позову,
посилаючись на обставини, що зазначені
у ньому.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився. 22.09.2014 року
начальник управління подала до суду
заперечення проти позову, в якій
вказала, що державна соціальна
допомога «дитини війни» виплачується в
розмірі та у порядку визначеному
чинним законодавством України.

Судом встановлено та не
заперечується сторонами по справі, що
позивач має статус "Дитини війни".

ОСОБА_1, як дитина війни, відповідно до
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" має право на
отримання державної соціальної
підтримки, а саме підвищення до пенсії
в розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком.

Згідно довідки №17045/30-13/1 від 01.09.2014 року
ОСОБА_1 з березня 2014 року отримує
підвищення відповідно до Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» у розмірі 66 грн. 43 коп.

Стаття 19 Конституції України
передбачає, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на принципах,
згідно з якими ніхто не може бути
вимушений робити те, що не передбачено
законодавством. Разом з тим ця норма
встановлює, що органи державної влади і
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи, зобов'язані діяти на
підставі, в межах повноважень і в
спосіб, що передбачені Конституцією та
законодавством України.

Як вбачається з Рішення
Конституційного суду України від 25.01.2012
року №3-рп/2012 по справі №1-11/2012, державні
соціальні стандарти та державні
гарантії можуть бути визначені як
законами України, так і іншими
нормативно-правовими актами, зокрема
актами Кабінету Міністрів України.
Кабінет Міністрів України регулює
порядок та розміри соціальних виплат
та допомоги, які фінансуються за
рахунок коштів Державного бюджету
України, відповідно до Конституції та
законів України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», дітям
війни (крім тих, на яких поширюється
дія Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту") до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, виплачується підвищення у
розмірі надбавки, встановленої для
учасників війни.

У пункті 4 Постанови Кабінету Міністрів
України від 28.12.2011 №1381 «Про підвищення
рівня соціального захисту найбільш
вразливих верств населення» (із
змінами, внесеними згідно з Постановою
КМУ №112 від 25.03.2014), дітям війни (крім
тих, на яких поширюється дія Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" і
«;Про жертви нацистських
переслідувань») до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення, встановлене
статтею 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
провадиться у розмірі 66,43 грн.

Отже, суд вважає, що відповідач діяв
відповідно до норм Конституції
України, нарахував та сплатив
позивачеві щомісячне підвищення до
пенсії у порядку та розмірі,
встановленому чинним законодавством.

Крім того, виходячи з дати звернення
позивача до відповідача і дати
отримання позивачкою довідки,
враховуючи те, що позивачка була
позбавлена можливості звернутися до
суду з метою захисту своїх порушених
прав, суд вважає за необхідне поновити
ОСОБА_1 строк на звернення до
адміністративного суду за період з 01
березня 2014 року по 04 березня 2014 року.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 94, 99, 159-163, 167 КАС
України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до
адміністративного суду за період з 01
березня 2014 року по 04 березня 2014 року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Московський районний суд м.
Харкова шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з моменту
отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено
04.11.2014 року.

Суддя
Задорожна А.М.