Справа № 816/5498/13-а
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

10 жовтня 2014 року м. Київ
В/800/3933/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Юрченко В.П. - головуючого,

Вербицької О.В., Кошіля В.В., Моторного
О.А., Сіроша М.В.

розглянувши заяву Полтавської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Полтавській області

про перегляд Верховним Судом України
ухвали Вищого адміністративного суду
України від

21 травня 2014 року

у справі № 816/5498/13-а

за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрофірма Ворскла"

до Полтавської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області

про скасування податкових
повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 21 травня 2014 року у справі
№ 816/5498/13-а касаційну скаргу
Полтавської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області залишено без задоволення, а
постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 08.10.2013 р. та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 26.11.2013 р.
залишено без змін.

У заяві про перегляд судового рішення
заявник посилається на неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції норм матеріального права.

Як приклад неоднакового застосування
одних і тих самих правових норм,
заявник вказує на ухвалу Вищого
адміністративного суду України від 9
грудня 2013 року (№К/800/8948/13) та ухвалу
Вищого адміністративного суду України
від 15 квітня 2013 року (№К/9991/77554/12).

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 1 вересня 2014 року
повідомлено Полтавській об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Полтавській області про недоліки її
заяви про перегляд ухвали Вищого
адміністративного суду України від 21
травня 2014 року та необхідність їх
усунення протягом 30 днів з дня
одержання ухвали.

На виконання ухвали Вищого
адміністративного суду України від 1
вересня 2014 року заявником недоліки
заяви усунуто

Розглянувши заяву про перегляд ухвали
суду касаційної інстанції та додані до
неї матеріали, Вищий адміністративний
суд України не вбачає підстав для
допуску справи до провадження
Верховного Суду України, враховуючи
таке.

Згідно із статтею 237 КАС України заява
про перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана виключно з мотивів: 1)
неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах; 2) встановлення
міжнародною судовою установою,
юрисдикція якої визнана Україною,
порушення Україною міжнародних
зобов'язань при вирішенні справи судом;
3) порушення норм матеріального чи
процесуального права, що призвело до
ухвалення Вищим адміністративним
судом України незаконного судового
рішення з питань, передбачених статтею
171-1 цього Кодексу.

У судових рішеннях, на які посилається
заявник, відсутнє різне
правозастосування в подібних
правовідносинах, яке відповідно до
статті 237 КАС України може бути
підставою для перегляду судових рішень
в адміністративній справі Верховним
Судом України.

Подібність правовідносин означає,
зокрема, тотожність суб'єктного складу
учасників відносин, об'єкта та предмета
правового регулювання, а також умов
застосування правових норм (зокрема,
часу, місця, підстав виникнення,
припинення та зміни відповідних
правовідносин). Зміст правовідносин з
метою з'ясування їх подібності в різних
рішеннях суду (судів) касаційної
інстанції визначається обставинами
кожної конкретної справи (пункт 4
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 13
грудня 2010 року №2 "Про судову практику
застосування статей 235-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України").

При вирішенні питання допуску справи
до провадження Верховного Суду України
враховується сукупність всіх наявних
складових ознак неоднакового
застосування одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах.

Колегія суддів не розцінює як доказ
неоднакового застосування судом
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права у подібних
правовідносинах ухвалу Вищого
адміністративного суду України від 15
квітня 2013 року (№К/9991/77554/12), оскільки
зазначене судове рішення не
підтверджує доводів заявника щодо
неоднакового застосування норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, а свідчить про різні
обставини справ, за наслідками оцінки
яких суд дійшов різних правових
висновків.

Що стосується посилання заявника щодо
неоднакового застосування одних і тих
самих норм права судом касаційної
інстанції на ухвалу Вищого
адміністративного суду України від 9
грудня 2013 року (№К/800/8948/13), то слід
зазначити наступне.

Зі змісту ухвали Вищого
адміністративного суду України від 9
грудня 2013 року (№К/800/8948/13) вбачається,
що суд касаційної інстанції скасував
рішення суду та направив справу на
новий судовий розгляд до суду першої
інстанції на підставі статті 227 КАС
України.

Відповідно до частини другої статті 227
КАС України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи на новий судовий розгляд є
порушення норм процесуального права,
які унеможливили встановлення
фактичних обставин, що мають значення
для правильного вирішення справи.

Згідно з пунктом 4 постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
№ 2 від 13.12.2010 "Про судову практику
застосування статей 235 - 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України" необхідно мати на увазі, що
ухвала Вищого адміністративного суду
України про скасування ухвалених у
справі судами попередніх інстанцій
рішень та направлення справи на новий
розгляд не розв'язує спір по суті.
Відповідно такі ухвали не можуть
переглядатися Верховним Судом України,
оскільки в них не відбулося
застосування норм матеріального права
для розв'язання спору по суті.

Так як в ухвалі касаційної інстанції
від 9 грудня 2013 року (№К/800/8948/13) судом
остаточне рішення у справі не прийнято,
то заявник безпідставно посилається на
неї у своїй заяві як на приклад
неоднакового застосування норм
матеріального права.

Оскільки чинне законодавство
підставою для подання заяви про
перегляд судових рішень та допуску
адміністративної справи для перегляду
Верховним Судом України визначає різне
застосування судом (судами) касаційної
інстанції норм матеріального права в
подібних правовідносинах, колегія
суддів дійшла висновку про відмову в
допуску даної справи до провадження.

Керуючись статтями 236-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

Відмовити в допуску до перегляду
Верховним Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 21
травня 2014 року за заявою Полтавської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Полтавській області у
справі № 816/5498/13-а за позовом товариства
з обмеженою відповідальністю
"Агрофірма Ворскла" до Полтавської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Полтавській області про
скасування податкових
повідомлень-рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та не може бути
оскаржена.

Головуючий суддя (підпис)В.П. Юрченко
Судді: (підпис)О.В. Вербицька
(підпис)В.В. Кошіль (підпис)О.А. Моторний
(підпис)М.В. Сірош