Справа № 452/2036/14-а, 2а-452/65/14
Суддя: Кухтей Р.В.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року

Справа № 876/8090/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді:
Кухтея Р.В.

суддів:
Клюби В.В., Яворського І.О.

з участю секретаря судового засідання:
Саламахи О.І.

прокурора:
Брящея В.І.

третьої особи:
ОСОБА_1

представника третьої особи ОСОБА_2:
ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Прокурора Старосамбірського району на
ухвалу Самбірського міськрайонного
суду Львівської області від 04 серпня 2014
року за позовом Прокурора
Старосамбірського району до
Старосамбірської міської ради (треті
особи - Відділ Держземагенства у
Старосамбірському районі, ОСОБА_2,
ОСОБА_1, ОСОБА_4) про визнання
протиправним і скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

У червні 2014 року Прокурор
Старосамбірського району звернувся в
суд із зазначеним позовом, в якому
просив визнати протиправним і
скасувати рішення №652, №656 від 15.12.2011 р.
Старосамбірської міської ради та
скасувати державний акт на земельну
ділянку серії ЯМ №732126.

Ухвалою Самбірського міськрайонного
суду Львівської області від 04.08.2014 р.
позовну заяву залишено без розгляду з
підстав пропуску строку звернення до
суду.

Не погоджуючи з даною ухвалою, її
оскаржив прокурор Старосамбірського
району. Апеляційну скаргу мотивує тим,
що тільки після проведення повної та
всебічної перевірки 24.01.2014 р. йому стало
відомо про прийняття оскаржуваний
рішень, тому ним не було пропущено
строк звернення до суду. У зв'язку з цим
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції, а справу направити для
продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, прокурора
Брящея В.І. та третю особу ОСОБА_1,
які підтримали апеляційну скаргу,
представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3, яка
просила апеляційну скаргу залишити без
задоволення, а ухвалу суду першої
інстанції без змін, дослідивши наявні в
справі матеріали та доводи апеляційної
скарги у їх сукупності, на основі
наявних у справі доказів, колегія
суддів приходить до переконання, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а ухвалу суду першої
інстанції без змін з наступних підстав.

З матеріалів справи видно, що 15.12.2011 р.
Старосамбірською міською радою було
прийнято рішення № 652 «Про внесення
змін в рішення 61-ї сесії у
демократичного скликання
Старосамбірської міської ради № 2414 від
26.08.2010 р. «Про передачу земельної
ділянки гр. ОСОБА_2.» та рішення № 656
«Про внесення змін в рішення XII-ї сесії
YI-го демократичного скликання
Старосамбірської міської ради № 555 від
17.11.2011 р. «Про передачу земельної
ділянки у власність гр.ОСОБА_5.».

З даним позовом Прокурор
Старосамбірського району звернувся до
суду 23.06.2014 р. та зазначив, що тільки
після проведення перевірки у порядку
нагляду за додержанням і застосуванням
законів у Старосамбірській міській
раді щодо прийняття нею рішень у сфері
земельних відносин, прокуратурою
виявлено порушення вимог ст.ст.116, 121, 155
Земельного кодексу України та вище
згадувані рішення.

Ухвала суду першої інстанції
мотивована тим, що прокурору стало
відомо про оскаржувані ним рішення не
24.01.2014 р., а при розгляді справи за його
адміністративним позовом, предметом
яких бути ті самі рішення суб'єкта
владних повноважень, який було
залишено без розгляду ухвалою
Старосамбірського районного суду від
06.12.2013 р.

Дану обставину не заперечив прокурор в
суді апеляційної інстанції та пояснив,
що попередньо поданий ним позов був
залишений без розгляду за його заявою з
мотивів відсутності доказів
обґрунтування викладених у ньому
обставин та передчасності його
пред'явлення.

Частинами 1, 2 статті 99 КАС України
встановлено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого КАС України або іншими
законами. Для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України,
адміністративний позов поданий після
закінчення строків, встановлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що суд першої інстанції
прийшов до правильного висновку
стосовно пропущення прокурором
встановленого КАС України строку
звернення до адміністративного суду і
доводами апеляційної скарги такі
висновки суду першої інстанції не
спростовуються.

З урахуванням наведеного вище, колегія
суддів вважає, що прокурором
Старосамбірського району не наведено
достатніх обставин, які могли
об'єктивно перешкодити йому звернутися
до адміністративного суду з позовом в
межах строку, передбаченого
положеннями ст. 99 КАС України, а тому
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, оскільки судове рішення
першої інстанції постановлено з
додержанням норм процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, доводи апеляційної скарги є
необґрунтованими та зроблених судом
висновків не спростовують.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199 п.1, 200, 205 ч.1
п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

у х в а
л и в:

Апеляційну скаргу Прокурора
Старосамбірського району - залишити
без задоволення, а ухвалу Самбірського
міськрайонного суду Львівської
області від 04 серпня 2014 року по справі
№ 452/2036/14-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий :
Р.В.Кухтей

Судді :
В.В. Клюба

І.О. Яворський

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний 03.11.2014 р.