Справа № 335/6235/14-а(2а/335/172/2014)
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

01 жовтня 2014 рокусправа №
335/6235/14-а(2а/335/172/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Іванова
С.М.

суддів: Чабаненко С.В.
Шлай А.В.

за участю секретаря судового
засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 27
червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя про визнання дій
протиправними та зобов'язання провести
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1.)
звернулась з адміністративним позовом
до управління Пенсійного фонду України
в Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя (далі - відповідач або УПФУ в
Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя), в якому просила
визнати протиправними дії УПФУ в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя щодо не проведення
перерахунку відповідно до Закону
України «Про державну службу» та
довідки № 23 від 15.05.2014 року, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» сум виплачених ОСОБА_1
в травні 2013 року, а саме заробітної
плати за 3 робочі дні у сумі 474,63 грн., та
грошову компенсацію за не використані
дні відпустки у сумі 9 313 грн. 12 коп., на
загальну суму 9 787 грн. 75 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
суми виплат з яких були фактично
нараховані та сплачені страхові внески
або збір на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
зареєстрованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 27
червня 2014 року в задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Рішення суду першої інстанції
мотивовано тим, що у відповідача
відсутні законні підстави для
здійснення перерахунку пенсії
позивачу з урахуванням довідки про
складові заробітної плати від 15.05.2014
року.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просив
скасувати вищезазначену постанову як
таку, що прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, що у відповідності до ч.
4 ст. 196 КАС України не перешкоджає
розгляду справи за відсутності
останнього.

Позивач та його представник в судовому
засіданні вимоги апеляційної скарги
підтримали у повному обсязі, просили
останню задовольнити на підставах, що в
ній

зазначені та скасувати рішення суду
першої інстанції і прийняти нове - про
задоволення позову.

Заслухавши позивача та його
представника, перевіривши матеріали
справи, оцінивши доводи апеляційної
скарги та правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права
в межах доводів останньої, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції,
07 серпня 2013 року ОСОБА_1 звільнилась з
державної служби, а саме з посади
головного спеціаліста управління
персоналу Державної податкової служби
в Запорізькій області. На день
звільнення має 9-й ранг державного
службовця та стаж державної служби 21
рік 1 місяць 23 дні, ветеран праці,
страховий стаж понад 35 років, за станом
здоров'я є інвалідом 2-ої групи
загального захворювання.

Позивач перебуває на обліку в УПФУ в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя з 29.04.2013 року і з 01.05.2014 року
отримує пенсію по інвалідності у
розмірі пенсії за віком відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Крім того, ОСОБА_1 30.04.2014 року надала до
УПФУ в Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя виписку з акту огляду медико
- соціальною експертною комісією від
29.04.2014 року серія АВ № 0280086, відповідно
до якої її визнано інвалідом ІІІ групи
внаслідок загального захворювання.

У відповідності до ч. 6 ст. 37 Закону
України «Про державну службу», пенсія
по інвалідності на підставі норм цього
закону призначається інвалідам І або
ІІ групи у період перебування на
державній службі.

Приписами ч. 8 ст. 37 Закону України «Про
державну службу» визначено, що у разі
зміни групи інвалідності або
відновлення працездатності виплата
пенсії по інвалідності, призначеної
відповідно до цього Закону,
здійснюється у порядку визначеному
статтею 35 Закону України «Про
ззагальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Враховуючи вищевикладене, у УПФУ в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя відсутні законні підстави
для здійснення перерахунку пенсії
позивачу з урахуванням довідки про
складові заробітної плати від 15.05.2014
року № 23.

Приписами абз. 2 п. 1 Постанови Кабінету
Міністрів України від 31.05.2000 року
№ 865 «Про деякі питання вдосконалення
розміру заробітку для обчислення
пенсії» зі змінами внесеними згідно з
Постановою Кабінету Міністрів України
від 09.03.2006 року № 269, у разі зміни
структури заробітної плати з
одночасним підвищенням посадових
окладів працівникам апарату органів
виконавчої влади, місцевого
самоврядування та їх виконавчих
органів, органів прокуратури, судів та
інших органів виплати, одержані особою
за період до зміни структури
заробітної плати, включаються в
заробіток для обчислення пенсії
відповідно до абзацу 1 цього пункту без
коригування згідно з пунктом 2
Постанови № 865.

Перерахунок пенсії державним
службовцям здійснюється у
відповідності до статті 37-1 Закону
України «Про державну службу» у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим законом.

Пунктом 3 Постанови № 865 визначено, що
посадовий оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальне звання, вислугу років під
час призначення пенсії у порядку та на
умовах передбачених Законом України
«Про державну службу», враховується в
розмірах, установлених на день
призначення пенсії.

Згідно з п. 5 Постанови № 865 перерахунок
пенсії проводиться з місяця підвищення
розміру заробітної плати працюючого
державного службовця на підставі
поданої заяви та довідок, виданих
державними органами за останнім місцем
роботи. Форма довідки про заробітну
плату, що подається для призначення
(перерахунку) пенсії державним
службовцям, затвердженою постановою
Правління Пенсійного фонду України від
14.02.2011 року № 5-1 за погодженням з
міністерством соціальної політики
України.

Виходячи з приписів ст.ст. 37, 37-1 Закону
України «Про державну службу» та
пунктів 1, 3, 5 Постанови Кабінету
Міністрів України № 865, перерахунок
пенсії державного службовця
проводиться у разі підвищення розміру
заробітної плати працюючого
державного службовця на підставі
поданої заяви та довідок, виданих
державними органами за останнім місцем
роботи.

Крім того, слід зазначити, що
відповідно до приписів абз. 1 ч. 4 ст. 45
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" перерахунок призначеної
пенсії проводиться в такі строки: у
разі виникнення права на підвищення
пенсії з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами ним подано до
15 числа включно, із першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа.

Слід вказати, що позивач, згідно з
матеріалів справи, з відповідною
заявою про перерахунок пенсії
звернулась 15.05.2014 року (а.с.7), тобто в
період отримання пенсії вже на
підставі ст. 35 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та за період з червня 2010
року по травень 2013 року, що суперечить
вищевказаній нормі закону.

Отже, з урахуванням положень чинного
законодавства України, колегія суддів
вважає, що відсутні законні підстави
для здійснення ОСОБА_1 перерахунку та
виплати пенсії державного службовця з
урахуванням у складі заробітної плати,
з якої призначено пенсію суми якої
виплачені у травні 2013 року, а саме
заробітної плати за 3 робочі дні та
грошової компенсації за не використані
дні відпустки.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують правильності висновків
суду першої інстанції і не дають
підстав для висновку про помилкове
застосування судом першої інстанції
норм матеріального або процесуального
права, яке призвело б до неправильного
вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку про
залишення оскаржуваного рішення суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 27
червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя про визнання дій
протиправними та зобов'язання провести
перерахунок пенсії - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та
ч.5 ст. 254 КАС України.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко

Суддя:
А.В. Шлай