Справа № 2а-1606/11
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-1606/11
інстанції: Кошель Л.М.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

28 жовтня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу Управління
соціального захисту населення
Білоцерківської міської ради на
постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 04 жовтня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління соціального захисту
населення Білоцерківської міської
ради про визнання неправомірним
рішення про відмову в наданні статусу
та видачі посвідчення інваліда війни, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2)
звернувся до суду з позовом до
Управління соціального захисту
населення Білоцерківської міської
ради (далі - відповідач) про визнання
протиправними дій відповідача щодо
відмови у встановленні статусу
інваліда війни, зобов'язання
встановити статус інваліда війни та
видати посвідчення.

Постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 04 жовтня 2011 року позовні вимоги
задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, у
зв'язку із порушенням судом першої
інстанції норм процесуального та
матеріального права.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст.12, ч. 1 ст.41, ч. 4 ст.196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції
та свідчать матеріали справи, позивач є
постраждалим внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорія 1, з 26.01.2010 р. і
довічно йому встановлена 2 група
інвалідності внаслідок захворювання,
пов'язаного з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС. Дані
обставини підтверджені копією
посвідчення серії НОМЕР_1 та копією
довідки МСЕК№ 332609.

У 2011 році позивач звернувся до
Управління соцзахисту населення
Білоцерківської міської ради з
проханням встановити йому статус
інваліда війни та видати посвідчення
інваліда війни відповідного зразка, на
що листом № 558 від 26.01.2011 р. йому було
відмовлено з тих підстав, що відсутні
підтверджуючих документів про
залучення позивача до складу формувань
Цивільної оборони в період ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.

Вказане стадо підставою для звернення
до суду з даним адміністративним
позовом.

Надаючи правову оцінку спірним
правовідносинам, колегія суддів
виходить з наступного.

Згідно з п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
до інвалідів війни належать також
особи, залучені до складу формувань
Цивільної оброни, які стали інвалідами,
внаслідок захворювань, пов'язаних з
ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи.

Як встановлено судом першої інстанції,
позивач надав до Управління
соціального захисту населення
Білоцерківської міської ради довідку
МСЕК та витяг із акту огляду МСЕК,
згідно яких йому було з 26.01.2010 р.
безстроково встановлено 2 групу
інвалідності по причині захворювання,
пов'язаного з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.

Крім того, позивачем була подана
відповідачу довідка № 01-04М 861 від 17.12.2010
р., видана Головним управлінням з
питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
Київської обласної державної
адміністрації, в якій зазначено, що
ОСОБА_2 приймав участь у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у складі невоєнізованого формування
автотранспортної служби Цивільної
оборони м.Біла Церква від АТП 31011 з 3 по 5
травня та з 14 по 17 травня 1986 року.

З вищевказаної довідки вбачається, що
формування ЦО Білоцерківського АТП 31011
в 1986 році були залучені до ліквідації
аварії на ЧАЕС, що підтверджується
відомостями архівних документів, які
зберігаються в управлінні з питань НС
КОДА, а саме: розпорядження начальника
ЦО СРСР від 26.04.1986 р., начальника ЦО УРСР
від 28.04.1986 р., начальника ЦО Київської
області - голови Київської обласної
Ради народних депутатів трудящих за 1986
рік № 02 від 30.04.1986 р., № 52 від 19.05.1986 р. та
інші, довідка управління з питань
надзвичайних ситуацій та цивільного
захисту населення Білоцерківської
міської ради від 15.10.2010 р. № 367, список
особового складу формувань цивільної
оборони Білоцерківського АПТ 31011, які
брали участь в ліквідації аварії на
ЧАЕС у 1986 році, маршрутний лист, архівні
дані та інші офіційні документи.

Списки формувань ЦО АТП, які приймали
участь в ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи, передані з
АТП і зберігаються в управлінні з
питань НС та ЦЗН Білоцерківської
міської ради та у ГУ з НС КОДА. В даних
списках значиться прізвище ОСОБА_2

Залучення формувань ЦО
автопідприємства та кожної конкретної
особи з їх складу до участі в
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
підтверджується також довідками
управління з питань НС та ЦЗН
Білоцерківської міської ради колишній
штаб ЦО м.Біла Церква.

З огляду на наведене, колегія суддів
вважає, що відповідно до норми
вищевказаного Закону позивач має право
на встановлення статусу інваліда війни
і на отримання документа, що
підтверджує зазначений статус.

Відповідно до п. 7 "Положення про
порядок видачі посвідчень і нагрудних
знаків ветеранів війни", затвердженого
Постановою КМ України № 302 від 12 травня
1994 року посвідчення інваліда війни
видаються пенсіонерам, які отримують
пенсії в органах Пенсійного Фонду,
органами праці та соціального захисту
населення.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про неправомірність
відмови Управління соціального
захисту населення Білоцерківської
міської ради у встановленні ОСОБА_2
статусу інваліда війни та видачі
посвідчення інваліда війни.

За таких обставин підстав для
задоволення апеляційної скарги судова
колегія не вбачає.

Таким чином, оскільки доводи
апеляційної скарги спростовуються
висновками суду першої інстанції та
матеріалами справи, а суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та постановив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
соціального захисту населення
Білоцерківської міської ради залишити
без задоволення, а постанову
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 04 жовтня 2011 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом двадцяти
днів шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.