Справа № 9101/194254/2012
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"11" лютого 2014 р. справа № 0870/5857/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко
О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко
В.Є., Коршуна А.О.,

при секретарі судового засідання
Чепурко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Публічного
акціонерного товариства "Український
графіт"

на постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 26.09.2012 р. у
справі № 0870/5857/12

за позовом Публічного акціонерного
товариства "Український графіт"

до управління Пенсійного фонду України
в Заводському районі м. Запоріжжя

третя особа управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м. Запоріжжя

про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

У червні 2012 року позивач звернувся до
суду із позовом, в якому, з урахуванням
уточнень, просив:

1.) Визнати неправомірними дії
відповідача по здійсненню розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій згідно
розрахунків № № 36, 48, 179, 229, 290, 313, 377, 427,
458, 699 за період січень - травень 2012 року
в частині:

- визначення проценту пільгового стажу
роботи зазначених в розрахунках осіб, з
якого розраховується належна до
відшкодування позивачем сума
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, без
дотримання вимог ч.1 п.6.2 Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
затвердженої постановою Правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року № 21-1;

- включення до розрахунків суми доплат
до пенсій за понаднормативний стаж
роботи;

- включення до розрахунків суми витрат
по оплаті та доставці пільгових пенсій
по особам, які працювали на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1, та до
01.01.2004 року отримали право на пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до підпункту "а" частини першої статті 13
Закону України від 05.11.1991 року № 1788-ХП
"Про пенсійне забезпечення", а саме:
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9;

- включення до розрахунку суми витрат
по оплаті та доставці пільгових пенсій
за травень 2012 року осіб, які на 01.01.1992
року (день введення в дію Закону
України від 05.11.1991 року № 1788-ХП "Про
пенсійне забезпечення") мають повний
стаж на роботах за Списком №1, що давав
право на пенсію на пільгових умовах, а
саме: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16

2.) Зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок (коригування) направлених
позивачу

розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій №
№ 36, 48, 179, 229, 290, 313, 377, 427, 458, 699 за період
січень - травень 2012 року, а саме:

- визначити належний до відшкодування
позивачем процент пільгового стажу
роботи осіб, зазначених в розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій № № 36, 48, 179,
229, 290, 313, 377, 427, 458, 699 за період січень -
травень 2012 року, пропорційно стажу
роботи, відпрацьованого цими особами
на всіх інших підприємствах (на роботах
за Списками №1, №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України), згідно ч.1 п.6.2 Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
затвердженої Постановою Управління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року №21-1;

- не включати до розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій N° № 36, 48, 179, 229, 290, 313, 377,
427, 458, 699 за період січень - травень 2012
року суми доплат до пенсій за
понаднормативний стаж роботи;

- не включати до розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій № № 36, 48, 179, 229, 290, 313, 377,
427, 458, 699 за період січень - травень 2012
року суми витрат по оплаті та доставці
пільгових пенсій по особам, які
працювали на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1, та до 01.01.2004 року
отримали право на пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до
підпункту "а" частини першої статті 13
Закону України від 05.11.1991 року № 1788-ХП
"Про пенсійне забезпечення", а саме:
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6 Олексійович, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9;

- не включати до розрахунку суми витрат
по оплаті та доставці пільгових пенсій
за травень 2012 року осіб, які на 01.01.1992
року (день введення в дію Закону
України від 05.11.1991 року № 1788-ХII "Про
пенсійне забезпечення") мають повний
стаж на роботах за Списком № 1, що давав
право на пенсію на пільгових умовах, а
саме: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16

Постановою суду першої інстанції
позовні вимоги задоволено частково, а
саме:

- визнано неправомірними дії
відпоідача по здійсненню розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій згідно
розрахунків №№ 36, 48, 179, 229, 290, 313, 377, 427, 458,
699 за період січень - травень 2012 року в
частині включення до розрахунку суми
витрат по оплаті та доставці пільгових
пенсій за травень 2012 року осіб, які на
01.01.1992 року (день введення в дію Закону
України в 05.11.1991 року № 1788-ХII "Про
пенсійне забезпечення") мають повний
стаж на роботах Списком № 1, що давав
право на пенсію на пільгових умовах, а
саме: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16;

- зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок (коригування) направлених
позивачу розрахунків фактичні витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій №№ 36, 48, 179, 229, 290, 313, 377, 427, 458, 699 за
період січень - травень 2012 року, а саме
не включати до розрахунку суми витрат
по оплаті та доставці пільгових пенсій
за травень 2012 року осіб, які на 01.01.1992
року (день введення в дію Закону
України від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ "Про
пенсійне забезпечення") мають повний
стаж на роботах за Списком № 1, що давав
право на пенсію на пільгових умовах, а
саме: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16.

В решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
позивач оскаржив її в апеляційному
порядку.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції в частині відмови в
задоволенні позовних вимог та прийняти
нову постанову, якою задовольнити
позов у повному обсязі.

В письмових запереченнях третя особа
проти задоволення апеляційної скарги
заперечувала та просила залишити
постанову суду першої інстанції без
змін.

Представники учасників процесу,
належним чином повідомлені про місце,
дату і час розгляду справи, у судове
засідання не з'явилися, що не
перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах
справи, перевіривши в межах доводів
апеляційної скарги дотримання судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, апеляційний суд
дійшов висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
знайшло своє підтвердження під час
розгляду апеляційної скарги, що
позивач перебуває на обліку
відповідача. Колишнім працівникам
позивача ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_17, ОСОБА_16,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9
призначена та виплачується пенсія за
віком на пільгових умовах за Списком №1
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та п. "а" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", що
підтверджується наявними у матеріалах
справи копіями протоколів про
призначення пенсій (а.с. 233-239, 241 т. 1;
а.с.36-37, 50, 63, 67, 69-70 т. 2).

Відповідачем по вказаним пенсіонерам
було здійснено розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених за
Списком №1, за №№ 36, 48, 179, 229, 290, 313, 377, 427,
458, 699 за період січень, березень,
квітень та травень місяці 2012 року.
Зазначені розрахунки були отримані
позивачем протягом січня-травня 2012
року.

В квітні 2012 року позивач звернувся до
відповідача з листом вих. №10/1839 від
19.04.2012р., в якому просив визначити стаж
роботи осіб, відпрацьований на ВАТ
"Укрграфіт" (на роботах за Списками № 1,
№2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених КМУ) та згідно
ч.1 п.6.2 Інструкції "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України" №21-1 від 19.12.2003р. розрахувати
його відсоткову частку пропорційно
стажу роботи, відпрацьованого цими
особами на всіх інших підприємствах (на
роботах за Списками №1, №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених КМУ); не включати до
відшкодування позивачем витрати на
виплату та доставку підвищень пенсій
за понаднормативний стаж; провести
перерахунок нарахованих у розрахунках
№№179, 229, 290, 377 сум відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсії, на
пільгових умовах та направити його на
адресу позивача (а.с. 79-80 т.1).

У листі за вих. №3628/03 від 18.05.2012 р.
відповідачем зазначено, що за
результатами перегляду по 7-ми
пенсійним справам підприємством
надані виправлені уточнюючі довідки за
Списками № 1 та № 2. За результатами
обробки даних пенсійних справ
відповідач зменшив нарахування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за травень
2012 року на суму 5 598,80 грн. та
повідомив, що в подальшому при
формуванні розрахунків данні
пенсіонери не будуть включатися до
відшкодування. Також відповідачем
надано роз'яснення позивачу з приводу
нормативно-правового обґрунтування
призначення пільгових пенсій (а.с. 88-90
т.1).

Не погоджуючись з наданою відповіддю,
позивач звернувся до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області зі скаргою за вих.
№ 16/2991 від 01.06.2012 р., в якій просив
провести перевірку щодо бездіяльності
працівників відповідача по проведенню
перерахунку правомірності нарахованих
позивачу сум відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, наведених у
розрахунку №198 та за результатами
перевірки відізвати неправомірно
нараховану до відшкодування суму
фактичних витрат (а.с. 84-87 т.1).

Згідно відповіді Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області вих. № 4237/02 від 20.06.2012 р. скарга
позивача залишено без задоволення.
Позивачу роз'яснено, що по 7 пенсійних
справах ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_17, ОСОБА_16, якими
весь пільговий стаж відпрацьовано до
01.01.1992 року, відповідачем проведено
перерахунок пенсії відповідно до ст. 100
Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій по зазначених
пенсіонерах відповідачем будуть
відізвані, суми заборгованості за 2011
рік та за 2012 рік зняті. (а.с.91-92 т.1)

Задовольняючи позовні вимоги частково,
суд першої інстанції виходив з того, що
відповідачем не доведена
обґрунтованість включення до
розрахунку суми витрат по оплаті та
доставці пільгових пенсій за травень
2012 року осіб, які на 01.01.1992 року (день
введення в дію Закону України "Про
пенсійне забезпечення" мають повний
стаж на роботах Списком № 1, що давав
право на пенсію на пільгових умовах, а
саме: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_17, ОСОБА_16

Постанову суду від 18.06.2012 року
позивачем в частині задоволення
позовних вимог не була оскаржена, тому
в цій частині перегляду не підлягає.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої в частині
відмови позивачу в задоволенні
позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідно до п.15 Положення про
Пенсійний Фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 01.03.2001р.
за №121/2001, повноваження Пенсійного
Фонду України здійснюється через
утворені в установленому порядку
відповідні управління та відділи.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" від 26.06.1997р. для
платників збору, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на признання
пенсії за віком на пільгових умовах або
за вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку вищевказаних пільгових
пенсій.

Порядок відшкодування Пенсійному
фонду України витрат на виплату та
доставку пенсій за віком, призначених
на пільгових умовах, врегульований
розділом 6 "Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками і
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України
№21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за
№64/8663 (далі - Інструкція №21-1).

У відповідності до ч. 1 п.п 6.1 п. 6
Інструкції № 21-1 відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Згідно Положення про Пенсійний фонд
України, затвердженого Указом
Президента України від 01.03.2001 № 121/2001,
Пенсійний фонд України є центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує своєчасне і в повному
обсязі фінансування та виплату пенсій.
Одним із основних завдань Пенсійного
фонду України є забезпечення збирання
та акумулювання коштів, призначених
для пенсійного забезпечення, повного і
своєчасного фінансування витрат на
виплату пенсій. Пенсійний фонд України
має право стягувати з платників
страхових внесків несплачені суми
страхових внесків.

За приписами пункту 6.4 Інструкції № 21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствами до 20-го
січня поточного року протягом десяти
днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, що
визначено пунктом 6.8 Інструкції № 21-1.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідачем у 2012 році здійснено
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п."а" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9 Позивач, заборгованість по
відшкодуванню сум витрат на виплату і
доставку пенсій, зазначеним
пенсіонерам, відповідно до розрахунків
відповідача, в добровільному порядку
не погасив.

Згідно з п.6.6 Інструкції №21-1 додаткові
пенсії, додаткові витрати на виплату
підвищеного розміру пенсії відповідно
до статті 8 Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці", доплати, надбавки та підвищення,
призначені відповідно до
законодавства України, які
виплачуються за рахунок інших джерел,
ніж кошти Пенсійного фонду України не
включаються до розміру фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, що підлягають
відшкодуванню.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за кожний повний
рік страхового стажу понад 35 років
чоловікам і 30 років жінкам пенсія за
віком збільшується на 1 відсоток
розміру пенсії, обчисленої відповідно
до статті 27 цього Закону, але не більш
як на 1 відсоток мінімального розміру
пенсії за віком, зазначеного в абзаці
першому цієї частини.

Статтею 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" врегульовані питання
індексації та перерахунку пенсій у
зв'язку із збільшенням середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України,
прожиткового мінімуму та страхового
стажу.

Згідно з ст.1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійні виплати - це
грошові виплати в системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, що
здійснюються у вигляді пенсії,
довічної пенсії або одноразової
виплати; пенсія - це щомісячна пенсійна
виплата в солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.

Отже, підвищення пенсій, на які
посилається у позові позивач, входять
до загального розміру пенсії, яку
фактично отримує пенсіонер, та
фінансуються за рахунок коштів
Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.1 ст.72 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" джерелами
формування коштів Пенсійного фонду є: 1)
надходження від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, у
розмірах, визначених законом, крім
частини страхових внесків, що
спрямовується до накопичувальної
системи пенсійного страхування; 2)
інвестиційний дохід, який отримується
від інвестування резерву коштів для
покриття дефіциту бюджету Пенсійного
фонду в майбутніх періодах; 3) кошти
державного бюджету та цільових фондів,
що перераховуються до Пенсійного фонду
у випадках, передбачених цим Законом;
3-1) кошти, сплачені виконавчій дирекції
Пенсійного фонду за надання послуг з
адміністрування Накопичувального
фонду та послуг недержавним пенсійним
фондам - суб'єктам другого рівня
системи пенсійного забезпечення; 4)
суми від фінансових санкцій та пені
(крім сум пені, сплачених роботодавцем
за несвоєчасне перерахування з його
вини сум страхових внесків
застрахованої особи до
накопичувальної системи пенсійного
страхування), застосованих відповідно
до цього Закону та інших законів до
юридичних та фізичних осіб за
порушення встановленого порядку
нарахування, обчислення і сплати
страхових внесків та використання
коштів Пенсійного фонду, а також суми
адміністративних стягнень, накладених
відповідно до закону на посадових осіб
та громадян за ці порушення; 5)
благодійні внески юридичних та
фізичних осіб; 6) добровільні внески; 7)
інші надходження відповідно до
законодавства.

Згідно з ч.2 ст.72 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" кошти Пенсійного фонду не
включаються до складу Державного
бюджету України.

Як зазначено у ст.73 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", кошти Пенсійного фонду
використовуються на: 1) виплату пенсій,
передбачених цим Законом; 2) надання
соціальних послуг, передбачених цим
Законом; 3) фінансування
адміністративних витрат, пов'язаних з
виконанням функцій, покладених на
органи Пенсійного фонду; 4) оплату
послуг з виплати та доставки пенсій; 5)
формування резерву коштів Пенсійного
фонду. Забороняється використання
коштів Пенсійного фонду на цілі, не
передбачені цим Законом.

З урахуванням зазначеного, кошти
спеціального фонду Державного бюджету
України спрямовані на дотацію
Пенсійному фонду України на виплату
пенсій, надбавок та підвищень до
пенсій, призначених за різними
пенсійними програмами, є коштами
Пенсійного фонду України, які не
включаються до складу Державного
бюджету України.

Отже, підвищення пенсій, що
виплачуються пенсіонерам - колишнім
працівникам позивача, виплачуються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України, тому дані підвищення пенсій
включаються до розміру фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, що підлягають
відшкодуванню.

Таким чином, відповідачем обґрунтовано
включено до "Розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
суми доплат, надбавок та підвищень.

Згідно з п.6.2 Інструкції №21-1 витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". При цьому стаж
роботи на останньому підприємстві
враховується у повному розмірі, а з
попередніх місць роботи осіб він
додається до стажу, необхідного для
призначення пенсій на пільгових
умовах. При визначенні частки сплати
окремого підприємства стаж
ураховується в місяцях (шляхом
переведення років у місяці). Якщо
пенсія на пільгових умовах призначена
із взаємним зарахуванням періодів
роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", які дали право на цю
пільгову пенсію, то відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку цих пенсій здійснюється тими
підприємствами, на яких цей стаж було
вироблено у розмірах, передбачених
частиною 2 "Прикінцевих положень"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій, довідки
про підтвердження наявного трудового
стажу, протоколи, розрахунки стажу
пенсіонерів, що наявні в матеріалах
справи, підтверджують наявність у
відповідача зобов'язання з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій зазначеним
пенсіонерам.

Розрахунки відповідачем складені з
дотриманням вимог Інструкції №21-1.
Розмір сум відшкодування фактичних
витрат на витрату та доставку пенсій
визначено з дотриманням вимог Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", тому
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
відсутність порушень відповідачем п.6.2
Інструкції №21-1 при розрахунку
позивачу витрат на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах фізичним особам відповідно до
п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

З урахуванням викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про відмову позивачу
у задоволенні позовних вимог щодо
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок (коригування) направлених
позивачу розрахунків фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9
за січень - травень 2012 року.

Отже, доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

З огляду на викладене, суд доходить
висновку, що суд першої інстанції
об'єктивно, повно, всебічно дослідив
обставини, які мають суттєве значення
для вирішення справи, та ухвалив судове
рішення без порушення норм
матеріального та процесуального права,
тому апеляційну скаргу слід залишити
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства "Український
графіт" залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 26.09.2012 р. у
справі № 0870/5857/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Головуючий суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун