Справа № 233/3573/14-а
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2014 р.Справа № 233/3573/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Тацій Л.В.

Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області на постанову
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області від 24.06.2014р. по
справі № 233/3573/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області з позовом в якому
просила: визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області викладені в
розпорядженні від 28.05.2014 р. №179573 щодо
перерахунку пенсії державного
службовця з 01.01.2014 р.у розмірі 80%
заробітної плати державного службовця
незаконними; скасувати розпорядження
від 28.05.2014 р. №179573 щодо перерахунку
пенсії державного службовця із
застосуванням обмеження максимального
розміру пенсії; зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
пенсії з 01.01.2014 р. у розмірі 90%
заробітної плати державного службовця.

Постановою Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 24.06.2014 р. адміністративний позов
ОСОБА_1 задоволено.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області.

На підставі протоколу № 244 від 19 грудня
2007 року позивачу з 12 грудня 2007 року була
призначена пенсія у розмірі 90% від
середнього заробітку на підставі ст. 37
Закону України "Про державну службу".

Згідно ч. 1, 4 ст. 37 Закону України "Про
державну службу" в редакції від 13
жовтня 2010 року, яка діяла до 01.10.2011 року,
тобто на день призначення пенсії
ОСОБА_1, на одержання пенсії державних
службовців мають право особи, які
досягли встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок - не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та які на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, які мають не менше 20 років
стажу роботи на посадах, віднесених до
категорій посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку. Пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями, - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, за кожний
повний рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшується
на один відсоток заробітку, але не
більше 90 відсотків заробітної плати. За
кожен повний рік роботи понад 10 років
на цих посадах пенсія збільшується на 2
відсотки, але не більше 90 відсотків від
суми місячного (чинного) заробітку.

Розпорядженням від 28.05.2014 року №179573
було проведено перерахунок пенсії
ОСОБА_1.з 01.01.2014 року в розмірі 80%
середнього заробітку.

Виходячи із загальних засад пріоритету
законів над підзаконними актами при
розрахунку пенсії позивача
застосуванню підлягає розмір,
встановлений згідно з ч. 4 ст. 37 Закону
України "Про державну службу" (в
редакції від 13.10.2010 року), відповідно до
якого розмір пенсії позивача повинен
становити 90% від суми місячного
заробітку.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Пенсійний фонд України діє у
відповідності до Положення "Про
Пенсійний фонд України" і здійснює свої
повноваження на підставі п. 15
зазначеного положення через створені в
установленому порядку його
територіальні управління.

Відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", рішення про призначення
та перерахунок пенсій приймаються
районними управліннями Пенсійного
фонду України за місцем проживання
пенсіонерів.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області повинно було
перерахувати позивачу пенсію на
підставі рішення суду, відповідно до
ст. 37 Закону України "Про державну
службу" в редакції від 13 жовтня 2010 року,
виходячи з розрахунку 90% від середнього
заробітку, та здійснити виплату
позивачу зазначених коштів.

Колегія суддів погоджується з висноком
суду першої інстанції, щодо
неправомірного перерахунку позивачу
пенсії в розмірі 80% від суми місячного
заробітку.

Враховуючи положення ч.1 ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову чи ухвалу суду
-без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області залишити без
задоволення.

Постанову Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 24.06.2014р. по справі № 233/3573/14-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Тацій Л.В.Судді
Григоров А.М. Подобайло З.Г.