Справа № 495/4857/14-а
Суддя: Боярський О. О.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/4857/14-а
Номер рядка звіту 106
У х в а л а

про забезпечення позову

15 липня 2014
року
м.
Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
Боярський О.О., розглянувши клопотання
ОСОБА_1 про забезпечення позову по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського
міського голови ОСОБА_2 про визнання
дій протиправними та часткове
скасування розпорядження міського
голови, -

В С Т А Н
О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Білгород-Дністровського міського
голови ОСОБА_2 про визнання дій
протиправними та часткове скасування
розпорядження, в якому просить суд:
скасувати розпорядження міського
голови про оголошення конкурсу на
заміщення вакантної посади апарату
міської ради та її виконавчих органів
№108-к від 16.06.2014 року в частині «стаж
роботи за фахом в дозвільній системі у
сфері господарської діяльності
(державний адміністратор) не менше 5-ти
років»; визнати дії
Білгород-Дністровського міського
голови ОСОБА_2 щодо встановлення не
передбаченої чинним законодавством
України вимоги до кандидатів на участь
в конкурсі, протиправними; стягнути з
відповідача - Білгород-Дністровського
міського голови ОСОБА_2 на користь
позивача судовий збір.

Одночасно з позовом ОСОБА_1 надав до
суду клопотання про забезпечення
позову, в якому просить суд призупинити
дію розпорядження міського голови про
оголошення конкурсу на заміщення
вакантної посади апарату міської ради
та її виконавчих органів №108-к від
16.06.2014 року; заборонити проводити
конкурс на заміщення вакантної посади
начальника управління з питань надання
адміністративних послуг міської ради.

Дослідивши матеріали справи та подане
клопотання, суд приходить до
наступного.

Згідно ч. 1 ст. 117 КАС України суд за
клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб’єкта владних
повноважень.

Згідно положень ч.3 ст.117 КАС України,
подання адміністративного позову, а
також відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб’єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб’єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються.

Як вбачається з розпорядження міського
голови «Про оголошення конкурсу на
заміщення вакантної посади апарату
міської ради та її виконавчих органів»
№108-к від 16.06.2014 року, серед вимог до
претендентів вказано стаж роботи за
фахом в дозвільній системі у сфері
господарської діяльності (державний
адміністратор) не менше 5-ти років.

В той же час, Довідник типових
професійно-кваліфікаційних
характеристик посад державних
службовців, затверджений Наказом
Національного агентства України з
питань державної служби №11 від 13.09.2011
року, в розділі третьому містить
перелік кваліфікаційних вимог до
кандидата на посаду самостійного
управління (самостійного відділу), в
якому мова про стаж роботи за фахом в
дозвільній системі у сфері
господарської діяльності (державний
адміністратор) не менше 5-ти років (як
зазначено в оскаржуваному
розпорядженні), взагалі не йде.

Проаналізувавши зміст позовних вимог,
розглянувши подану позивачем заяву про
вжиття заходів забезпечення позову,
суд приходить до висновку, що невжиття
заходів забезпечення позову шляхом
призупинення дії оскаржуваного
розпорядження №108-к від 16.06.2014 року та
заборони проведення конкурсу на
заміщення вакантної посади буде мати
наслідком неможливість реалізації
права ОСОБА_1 на участь в конкурсі на
заміщення вакантної посади – в разі
задоволення його позовних вимог.

Зважаючи на те, що невжиття заходів
забезпечення позову може утруднити або
зробити неможливим виконання рішення
суду у разі задоволення позовних вимог,
суд приходить до висновку про
необхідність часткового задоволення
клопотання про забезпечення позову
шляхом призупинення дії оскаржуваного
розпорядження.

Керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, суд, -

У Х В А
Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 (67700, АДРЕСА_1) про
забезпечення позову по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Білгород-Дністровського міського
голови ОСОБА_2 (67700, Одеська область, м.
Білгород-Дністровський, вул. Леніна, 56)
про визнання дій протиправними та
часткове скасування розпорядження
міського голови – задовольнити.

Призупинити дію розпорядження
міського голови «Про оголошення
конкурсу на заміщення вакантної посади
апарату міської ради та її виконавчих
органів» №108-к від 16.06.2014 року.

Заборонити проведення конкурсу на
заміщення вакантної посади начальника
управління з питань надання
адміністративних послуг міської ради.

Виконання ухвал з питань забезпечення
позову здійснюється негайно в порядку,
встановленому законом для виконання
судових рішень.

Ухвала негайно надсилається до
суб’єкта владних повноважень, що
прийняв рішення, та є обов’язковою для
виконання.

Оскарження ухвали не зупиняє її
виконання, а також не перешкоджає
подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
Апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої
інстанції подається протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: