Справа № 676/7630/13-а
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2014 року
К/800/33707/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ємельянової В.І.,

Кобилянського М.Г., Рецебуринського
Ю.Й.,

розглянувши у порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі на
постанову Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 13 січня 2014 року та ухвалу
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 3 червня 2014
року по справі № 676/7630/13-а

за позовом ОСОБА_5

до Управління Пенсійного
фонду України в м.
Кам'янці-Подільському та

Кам'янець-Подільському районі (далі -
Управління)

про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до
Управління, в якому просив визнати
протиправними дії Управління щодо
виключення із розрахунку пенсії по
інвалідності заробітної плати за
роботу за сумісництвом на Малому
підприємстві «Тріада» (далі - МП
«Тріада») за період з 1 січня 1992 року по
31 грудня 1993 року, починаючи з 26 лютого
2009 року, що призвело до зменшення
розміру пенсії та зобов'язати
здійснити перерахунок пенсії по
інвалідності з врахуванням заробітної
плати за вказаний період.

Постановою Кам'янець - Подільського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 13 січня 2014 року, залишеною
без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 3 червня 2014 року, позов задоволено.

Визнано протиправними дії Управління у
виключенні заробітної плати ОСОБА_5 за
роботу за сумісництвом на МП «Тріада»
за період з 1 січня 1992 року по 31 грудня
1993 року.

Зобов'язано відповідача включити у
розрахунок пенсії по інвалідності
позивачу заробітну плату за роботу за
сумісництвом на МП «Тріада» за період з
1 січня 1992 року по 31 грудня 1993 року.

Зобов'язано Управління провести
перерахунок пенсії ОСОБА_5 та виплатити
незаконно утриману суму пенсії з
серпня 2013 року.

Не погоджуючись із зазначеними
судовими рішеннями, Управління подало
касаційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення ними норм матеріального
та процесуального права, просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій, ухвалити нове
рішення, яким у задоволенні позову
відмовити.

Перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, юридичної оцінки обставин
справи, доводи касаційної скарги, суд
касаційної інстанції вважає, що скарга
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_5
перебуває на обліку в Управлінні та
отримує пенсію по інвалідності з 26
лютого 2009 року.

При призначенні позивачу пенсії по
інвалідності Управлінням були
враховані довідки видані ВАТ
«Кам'янець - Подільський
електромеханічний завод» 11 березня 2009
року: № 73/12 про заробітну плату за
період з березня 1989 року по грудень 1994
року, № 72/12 про заробітну плату за
період з січня 1995 року по грудень 1999
року та довідку видану МП «Тріада» 12
липня 2005 року № 27 про заробітну плату
за період з січня 1992 року по грудень 1993
року.

Вказані довідки видані на підставі
особових рахунків.

На виконання наказу Головного УПФ
України в Хмельницькій області
«Про посилення контролю щодо
додержання вимог пенсійного
законодавства» Управлінням 13 березня
2012 року було проведено зустрічну
перевірку достовірності наданих
ОСОБА_5 документів про стаж роботи та
заробітну плату для призначення
(перерахунку) пенсії за результатом
якої складено акт №110.

У зазначеному акті зустрічної
перевірки вказано, що довідку про
заробітну плату видану МП «Тріада» від
12 липня 2005 року № 27, неможливо
підтвердити, оскільки відсутні
первинні документи.

На підставі акту перевірки позивачу із
розрахунку пенсії, починаючи з дня
призначення пенсії, виключено
заробітну плату за роботу за
сумісництвом на МП «Тріада» за період з
1 січня 1992 року по 31 грудня 1993 року, що
підтверджується листом від 7 серпня 2013
року.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_5
про визнання протиправними дій
Управління щодо виключення із
розрахунку пенсії по інвалідності
заробітної плати за роботу за
сумісництвом на МП «Тріада» за період з
1 січня 1992 року по 31 грудня 1993 року та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії по інвалідності з врахуванням
заробітної плати за вказаний період,
суди виходили з того, що довідка про
заробітну плату для призначення пенсії
позивачу видавалась МП «Тріада».
Особисто ОСОБА_5 недостовірних даних
щодо розміру його заробітної плати не
надавав та зловживань у завищенні
розміру заробітної плати і призначенні
завищеної пенсії саме з боку позивача
Управлінням не доведено. Відсутність в
архівній установі первинних
документів про заробітну плату
позивача у МП «Тріада» не може
слугувати беззаперечним доказом
відсутності отриманого працівником
заробітку на даному підприємстві за
відповідний період.

Суд касаційної інстанції погоджується
з такими висновками судів з огляду на
наступне.

Діючим законодавством встановлений
вичерпний перелік підстав для
припинення виплати пенсії.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 49 Закону України
від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» виплата пенсії за
рішенням територіальних органів
Пенсійного фонду або за рішенням суду
припиняється, зокрема, якщо пенсія
призначена на підставі документів, що
містять недостовірні відомості.

При цьому, за змістом пункту 38 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (в
редакції чинній на момент виникнення
спірних правовідносин) орган, що
призначає пенсію, має право вимагати
від підприємств, установ та
організацій, фізичних осіб
дооформлення в трьохмісячний термін з
дня подання заяви прийнятих і подання
додаткових документів, а також
перевіряти в необхідних випадках
обґрунтованість їх видачі.

Частиною 2 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Оскільки, Управлінням не доведено
правомірність виключення заробітної
плати позивача за роботу за
сумісництвом на МП «Тріада» за період з
1 січня 1992 року по 31 грудня 1993 року із
розрахунку пенсії та не надано доказів
того, що пенсія ОСОБА_5 призначена на
підставі документів, що містять
недостовірні відомості, то суди дійшли
обґрунтованого висновку щодо
задоволення позовних вимог ОСОБА_5

Доводи касаційної скарги висновків
судів не спростовують і не дають
підстав вважати, що судами першої та
апеляційної інстанцій при розгляді
справи неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі залишити
без задоволення.

Постанову Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 13 січня 2014 року та ухвалу
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 3 червня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили протягом
п'яти днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута з підстав,
встановлених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий
Ємельянова В.І.

Судді
Кобилянський М.Г.

Рецебуринський Ю.Й.