Справа № 128/1575/14-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 128/1575/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Гриценко
Суддя-доповідач: Сушко О.О.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С.

при секретарі: Мартинюк В.В.

за участю представників сторін:

представника позивача: Коренко І.І.

представника відповідача: Шеренгової
А.Г.

третьої особи: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Комунального підприємства "Вінницьке
обласне об'єднане бюро технічної
інвентаризації" на постанову
Вінницького районного суду Вінницької
області від 23 червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом Гаражного
кооперативу гаражно-будівельний
кооператив "Десна-Авто" в особі Коренко
Лариси Всеволодівни до Комунального
підприємства "Вінницьке обласне
об'єднане бюро технічної
інвентаризації", реєстраційної служби
Вінницького РУЮ у Вінницькій області,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору ОСОБА_4 про
зобов'язання до вчинення дій щодо
скасування реєстраційного посвідчення
та державної реєстрації ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому просив зобов'язати Комунальне
Підприємство «Вінницьке обласне
об'єднане бюро технічної
інвентаризації» (далі - КП "ВООБТІ")
скасувати реєстраційне посвідчення
від 15.12.2008 року, яке посвідчує право
власності ОСОБА_4 на охоронно-офісне
приміщення, яке знаходиться за адресую:
АДРЕСА_1, записане в реєстрову книгу №3
за реєстровим №2 від 15.12.2008 року, та
вилучити з реєстрової книги за №3 за
реєстровим №2 про дану будівлю, а також
зобов'язати реєстраційну службу
Вінницького районного управління
юстиції у Вінницькій області скасувати
державну реєстрацію права власності
щодо цього майна.

Відповідно до постанови Вінницького
районного суду Вінницької області від
23.06.2014 року вказаний позов задоволено
частково: зобов'язано КП "ВООБТІ"
скасувати видане реєстраційне
посвідчення від 15.12.2008 року, що
посвідчує право власності ОСОБА_4 на
охоронно-офісне приміщення АДРЕСА_1,
записаного в реєстрову книгу за №3 за
реєстровим №2 від 15.12.2008 року, та
вчинити запис про вилучення з
реєстрової книги запис за №3 за
реєстровим №2 про дану будівлю. В
задоволенні вимог до реєстраційної
служби Вінницького районного
управління юстиції відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою
суду першої інстанції, відповідачем -
КП "ВООБТІ" подано апеляційну скаргу з
підстав невідповідності висновків
суду обставинам справи, порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Представник відповідача та третя особа
на стороні відповідачів, яка не заявляє
самостійних вимог, в судовому
засіданні підтримали апеляційну
скаргу в повному обсязі.

Представник позивача в судовому
засіданні заперечував проти
апеляційну скарги.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції вважає, що апеляційну скаргу
належить задовольнити повністю, а
постанову суду першої інстанції
скасувати, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо
спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України.

За ч. 2 цієї статті - окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи:

1) однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам;

2) про застосування у випадках,
передбачених законом, заходів
реагування щодо державного нагляду
(контролю), дозвільної системи у сфері
господарської діяльності, якщо вони
можуть бути застосовані виключно за
судовим рішенням;

3) щодо підтвердження обґрунтованості
вжиття суб'єктами владних повноважень
заходів реагування під час здійснення
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності.

У даній справі оскаржується дії
суб'єктів владних повноважень щодо
реєстрації речових прав на нерухове
майно, які не відносяться до органів
місцевого самоврядування. Тому, ця
справа предметно не підсудна місцевому
загальному суду, що в силу ст. 202 КАС
України тягне за собою скасування
постанови через неповноважність суду,
який її прийняв.

Судом першої інстанції було
встановлено, що 20.11.2008 року Вінницький
районний суд в справі №2-1772/08 прийняв
рішення, яким визнав дійсним договір
купівлі-продажу та право власності за
ОСОБА_4 на незакінчену охоронно-офісну
будівлю АДРЕСА_1.

На підставі вказаного рішення суду, КП
"ВООБТІ" 15.12.2008 року видало на ім'я
третьої особи реєстраційне
посвідчення на охоронно-офісну будівлю
АДРЕСА_1, яке записане в реєстрову книгу
№3 за реєстровим №2.

Рішенням апеляційного суду Вінницької
області від 22.11.2012 року було скасовано
рішення Вінницького районного суду
Вінницької області від 20.11.2008 року по
справі №2-1772/08 та ухвалено нове рішення,
яким в позові ОСОБА_4 до Деснянської
сільської ради про визнання дійсним
договору купівлі-продажу та визнання
права власності на незакінчену
охоронно-офісну будівлю АДРЕСА_1
відмовлено.

10.01.2014 року головою ГБК "Десна-Авто"
Коренко Л.В. було подано до КП "ВООБТІ"
заяву про скасування реєстраційного
посвідчення від 15.12.2008 року, яке
посвідчує право власності ОСОБА_4 на
спірне приміщення та вилучення з
реєстрової книги за №3 за реєстровим №2
про дану будівлю, оскільки рішенням
апеляційного суду Вінницької області
від 22.11.2012 року було скасовано рішення
Вінницького районного суду Вінницької
області від 20.11.2008 року. На вказану
заяву було отримано відповідь, що КП
"ВООБТІ" з 01.01.2013 року відповідно до
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" не наділене
повноваженнями щодо внесення змін в
паперові носії - реєстрову книгу,
реєстраційне посвідчення, які є
складовою Реєстру прав власності та
запропоновано звернутися до
відповідної реєстраційної служби.

З аналогічною заявою 21.01.2014 року голова
ГБК "Десна-Авто" Коренко Л.В. звернулася
до реєстраційної служби Вінницького
районного управління юстиції та
отримала відмову, оскільки для цього
необхідно подати реєстратору
відповідне судове рішення про
скасування рішення про державну
реєстрацію.

Згідно ст. 26 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" записи
до Державного реєстру прав вносяться
на підставі прийнятого рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень. У разі скасування на
підставі рішення суду рішення про
державну реєстрацію прав до
Державного реєстру прав вноситься
запис про скасування державної
реєстрації прав.

Відповідно до Порядку прийняття і
розгляду заяв про внесення змін до
записів, внесення записів про
скасування державної реєстрації
речових правна нерухоме майно та їх
обтяжень та скасування записів
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України 12.12.2011
року №3502/5 для внесення записів про
скасування державної реєстрації прав,
скасування записів Державного реєстру
прав заявник подає рішення суду про
скасування рішення державного
реєстратора, що набрало законної сили,
та копії документів, визначених у
пункті 2.3 цього розділу.

На даний час рішення про державну
реєстрацію права власності на спірне
приміщення судовим рішенням не
скасовано, і тому відповідачі
правомірно відмовили у здійсненні
запису про скасування державної
реєстрації прав.

Позивач у своїх вимогах просив саме
зобов'язати відповідачів здійснити
запис про скасування державної
реєстрації права власності на спірне
майно та анулювати відповідне
реєстраційне посвідчення, не
погоджуючись з отриманими до цього
відмовами. В силу вимог ст. ст. 11, 51 КАС
України змінити предмет або підставу
позову має право лише позивач шляхом
подання письмової заяви, і то лише до
початку розгляду справи по суті.

Таким чином, зважаючи на предмет позову
та дії відповідачів, колегія суддів
вважає, що позов задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Комунального
підприємства "Вінницьке обласне
об'єднане бюро технічної
інвентаризації" задовольнити повністю
.

Постанову Вінницького районного суду
Вінницької області від 23 червня 2014 року
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні адміністративного позову
відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному
обсязі "27" жовтня 2014 р. .

Головуючий
Сушко О.О.

Судді
Залімський І. Г.

Смілянець Е. С.