Справа № 384/683/14-а
Суддя: Галицький В. В.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А Справа №
384/683/14-а

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№пр. 2-а/384/21/2014

29 жовтня 2014 року

Суддя Вільшанського районного
суду Кіровоградської області
Галицький В.В., розглянувши в
скороченому провадженні справу за
позовною заявою ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у
Вільшанському районі Кіровоградської
області про визнання незаконною
відмову у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Вільшанського районного суду
Кіровоградської області звернувся
ОСОБА_1 з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Вільшанському районі Кіровоградської
області про визнання незаконною
відмову у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах та зобов'язання
вчинити певні дії. Позовні вимоги
мотивовані тим, що 21.03.2014 року
управління Пенсійного фонду України у
Вільшанському районі відмовило йому у
призначенні пенсії на пільгових умовах
відповідно до п.а ч.1 ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
№1788-ХІІ від 05.11.1991 року. Причиною
відмови стало те, що для призначення
зазначеної пенсії позивачу, як
водолазу, необхідно мати водолазну
практику у 2750 годин і більше, однак
загальний час перебування позивача під
водою в період з 1986 року по 2007 рік
становить 2732 години і 54 хвилини.
Позивач зазначає, що відповідач не
врахував те, що в період з 24.06.1985 року по
09.08.1985 року позивач проходив спеціальне
навчання, під час якого виконав норму
спусків, яка становить 20 годин.
Враховуючи викладене, позивач просить
визнати незаконною відмову
відповідача у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та зобов'язати
останнього призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до вказаного закону.

Розглянувши матеріали справи у
скороченому провадженні та дослідивши
письмові докази, суд приходить до
висновку, що позовна заява підлягає
задоволенню.

Судом встановлені наступні факти та
відповідні їм правовідносини.

21.03.2014 року управління Пенсійного фонду
України у Вільшанському районі
відмовило позивачу за його зверненням
у призначенні пенсії на пільгових
умовах відповідно до п.а ч.1 ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
№1788-ХІІ від 05.11.1991 року. Підставою
відмови позивачу у призначенні пенсії
стало те, що він на посаді водолаза в
період роботи з 01.01.1986 року по 31.12.2007
року має строк виконання роботи під
водою, який становить 2732 годин, однак
для призначення пенсії необхідним має
бути строк не менше 2750. В особовій
книжці водолаза, зазначено про
виконану норму 20 годин перебування під
водою позивачем, однак останнім не
надано пільгову довідку за вказаний
період (а.с. 8).

Відповідно до копії трудової книжки
ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 та копії наказу від
22.07.2013 року №16-ос аварійно-рятувальної
служби оперативного реагування
Кіровоградської області, він 15.06.1984
року був прийнятий на посаду
матроса-рятівника Вільшанської РСС,
01.05.1985 року переведений на посаду
водолаза 3 класу, а 01.02.1988 року - на
посаду старшого водолаза. 14.01.2008 року
ОСОБА_1 був переведений на посаду
рятувальника Вільшанського
рятувально-водолазного відділення та
05.09.2008 року звільнений з цієї посади. З
04.05.2011 року по 22.07.2013 року ОСОБА_1 також
працював на посаді водолаза у
Вільшанському РВВ.

В період роботи з 1986 року по 2007 рік
ОСОБА_1 здійснював роботи під водою,
загальна кількість яких складає 2732
години 54 хвилин, що підтверджується
відомістю списків водолаза
Вільшанського рятувально-водолазного
відділення.

Згідно з записами особової книги
водолаза №26, виданої 09.08.1985 року на ім'я
ОСОБА_1, останній під час проходження
спеціального навчання в період з 24.06.1985
року по 09.08.1985 року виконав норму
практичних занурювань в кількості 20
годин перебування під водою на
глибинах до 20 метрів (а.с. 16).

Нормами статті 46 Конституції України
визнано, що громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом.

Відповідно до пункту «а» частини
першої ст. 13 цього Закону, на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком
працівники, зайняті повний робочий
день на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, - чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Список № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затверджений
постановою КМУ від 11.03.1994 року №162,
містить професію водолаза 1, 2, 3 групи
спеціалізації робіт та інших
працівників, зайнятих роботою під
водою, у тому числі в умовах
підвищеного атмосферного тиску, не
менше 275 годин на рік (25 годин на місяць),
або час перебування яких під водою з
початку водолазної практики становить
2750 годин і більше.

Відповідно до пункту першого Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637 основним документом, що
підтверджує стаж роботи є трудова
книжка.

Судом встановлено, що позивач в період
роботи на посаді матроса Вільшанського
РСС з 01.05.1985 року по 01.02.1988 року та в
період роботи на посаді водолаза з
01.05.1985 року по 05.09.2008 року та з 04.05.2011 року
по 22.07.2013 року, має загальну водолазну
практику з перебування під водою, яка
становить 2752 години та 54 хвилини, з яких
20 годин під час проходження
спеціального навчання.

Відмова з причин відсутності
відповідної пільгової довідки щодо
підтвердження відомостей стосовно
виконання робіт під водою під час
проходження спеціального навчання, що
становить 20 годин, є незаконною,
оскільки цей факт підтверджується
записами, зробленими у водолазній
книзі позивача.

Відповідно до ст. 83 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
особі призначається з дня звернення за
пенсією, або ж з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач будь-яких заперечень з
приводу пред'явлених вимог не надав та
правомірності своїх дій не довів, тому
позовні вимоги позивача свідчать про
те, що він має право на призначення і
виплату пенсії за віком на пільгових
умовах і його вимоги підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
46 Конституції України, ст.ст. 1, 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637
«Про затвердження порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній», постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
року №162, ст.ст. 158-163, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Вільшанському районі Кіровоградської
області про визнання незаконною
відмову у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах та зобов'язання
вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного
фонду України у Вільшанському районі
Кіровоградської області у призначенні
пенсії за віком ОСОБА_1, відповідно до
п.а ч.1 ст. 13 Законом України "Про
пенсійне забезпечення", незаконною.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Вільшанському районі
Кіровоградської області призначити та
виплачувати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженцю смт. Вільшанка Вільшанського
району Кіровоградської області, пенсію
за віком відповідно до п.а ч.1 ст. 13
Законом України "Про пенсійне
забезпечення", з дня звернення за
пенсією, тобто з 21.03.2014 року.

Постанова підлягає негайному
виконанню в межах суми стягнення за
один місяць.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного суду
через суд першої інстанції
(Вільшанський районний суд). Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Суддя
В.В.Галицький