Справа № 0827/2а-8446/11
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"29" вересня 2014 р. справа № 0827/2а-8446/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М.
Шлай А.В.

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Запоріжжя на
ухвалу Шевченківського районного суду
м.Запоріжжя від 15 квітня 2014 року по
справі №0827/2а-8446/11 за поданням старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Немна С.В. про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення від 20.06.2011 року
винесеного Шевченківським районним
судом м. Запоріжжя по справі №0827/2а/8446/11
за позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Запоріжжя про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов'язання вчинити певні дії,-

В с т а н о в и в:

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Немна С.В.
звернувся до суду із поданням, в якому
просив змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду, на підставі
якого видано виконавчий лист № 2-а-8446/11
від 13.06.2013 р. Шевченківським районним
судом м.Запоріжжя , про зобов'язання
УПФУ в Шевченківському районі
м.Запоріжжя призначити, нарахувати та
виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії
у розмірі 30% від мінімальної пенсії,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, визначеного залежно від
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність
відповідно до ст.. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням різниці,
яка була виплачена за період з 08 грудня
2010 року до змін в законодавстві або
зміни соціального статусу особи та
забезпечити її виплату з урахуванням
сум, отриманих за вказаний період.

Ухвалою Шевченківського районного
суду м.Запоріжжя від 15 квітня 2014 року
подання старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області Немна С.В. про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
задоволено.

Змінено спосіб і порядок подальшого
виконання виконавчого документу
№2-а-8446/11 від 13.06.2013 року, виданого
Шевченківським районним судом
м.Запоріжжя а саме замість
зобов'язання УПФУ в Шевченківському
районі м.Запоріжжя вчинити дії вказано
стягнути з УПФУ в Шевченківському
районі м.Запоріжжя на користь ОСОБА_2
суми в розмірі 1323,04 грн.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, УПФУ в Шевченківському
районі м.Запоріжжя звернулось до суду з
апеляційної скаргою в якій просить
скасувати ухвалу та відмовити в
задоволенні подання.

Перевіривши, законність і
обґрунтованість ухвали суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, а також правильність
застосування судом норм матеріального
і процесуального права, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи подання, суд першої
інстанції виходив з того, що зміна
способу та порядку виконання судового
рішення підвищить гарантії виконання
рішення та захистить право позивача на
отримання належних коштів від УПФУ в
Шевченківському районі м.Запоріжжя.

Судом першої інстанції встановлено, що
постановою Шевченківського районного
суду м.Запоріжжя від 20 червня 2011 року по
справі №0827/2-а-8446/2011, залишеною без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 23 жовтня 2012 року, адміністративний
позов ОСОБА_2 до УПФУ в
Шевченківському районі м.Запоріжжя про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов'язання вчинити певні дії
задоволено частково. Визнано
незаконною бездіяльність УПФУ в
Шевченківському районі м.Запоріжжя
щодо не призначення, не нарахування та
невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з 08
грудня 2010 року, а також зобовязано УПФУ
в Шевченківському районі м.Запоріжжя
призначити, нарахувати та виплатити
ОСОБА_3 підвищення до пенсії у розмірі
30% від мінімальної пенсії, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
визначеного залежно від розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність відповідно до
ст.. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням різниці,
яка була виплачена за період з 08 грудня
2010 року до змін в законодавстві або
зміни соціального статусу особи та
забезпечити її виплату з урахуванням
сум, отриманих за вказаний період

В іншій частині позовні вимоги
залишено без задоволення.

Постановою відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області 24.12.2013 року відкрито виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа №2-а-8446/11, виданого
13.06.2013 року.

Як вбачається із відповіді УПФУ в
Шевченківському районі м.Запоріжжя від
28.01.2014 року №1018/12, управлінням виконано
рішення суду в частині щодо
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату підвищення до пенсії
відповідно до ст..6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
управлінням було проведено
перерахунок пенсії, в результаті якого
нараховано 1323,04 грн. на користь ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається, в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Колегія суддів вважає, що головним
державним виконавцем у поданні не
доведено, що ним вичерпані всі
передбачені Законом України «Про
виконавче провадження» можливості
виконання судового рішення, не
наведено конкретних обставини, що
унеможливлюють виконання судового
рішення, заявник не доводить
неможливість саме примусового
виконання рішення.

Колегія суддів зазначає, що вимога про
заміну зобов'язання здійснити
перерахунок на стягнення нарахованої
суми не узгоджуються з приписами ст.263
КАС України, оскільки, така вимога не
заявлялась позивачем та не була
предметом розгляду у суді першої
інстанції.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції, та
вважає за необхідне зазначити, що
головним державним виконавцем не
наведено обставин які б підтвердили
наявність виняткових випадків
(передбачених законодавством), за яких
суд може змінити чи встановити спосіб і
порядок виконання рішення. Зміна
способу виконання рішення приведе до
зміни резолютивної частини рішення, що
є недопустимим виходячи з принципу
незмінності тексту рішення після його
проголошення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвалу суду першої
інстанції слід скасувати та прийняти
нову ухвалу, якою в задоволенні подання
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду - відмовити.

Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У х в а л и в:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Запоріжжя -
задовольнити.

Ухвалу
Шевченківського районного суду
м.Запоріжжя від 15 квітня 2014 року -
скасувати.

В задоволенні подання
Головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення -
відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С.В. Чабаненко

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
А.В. Шлай