Справа № 335/2064/14-а(6а/335/124/2014)
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 вересня 2014 рокусправа №
335/2064/14-а(6а/335/124/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М.
Шлай А.В.

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі Зпорізької
області на ухвалу Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 11
березня 2014 року по справі №335/2064/14-а за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
Запорізької області, заявник по справі
про заміну способу і порядку виконання
рішення Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області, про визнання дій незаконними
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, -

в с т а н о в и в:

Головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області Морар М.В. звернувся до суду із
поданням, в якому просив змінити
спосіб і порядок виконання рішення
суду, на підставі якого видано
виконавчий лист № 2-а-26095/11 від 16.01.2014 р.
Орджонікідзевского районного суду
м.Запоріжжя про зобов'язання УПФУ в
Орджонікідзевському районі
Запорізької області здійснити
перерахунок та виплату пенсії в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" ч.1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Ухвалою Орджонікідзевського районного
суду м. Запоріжжя від 11 березня 2014 року
подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання рішення задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання
рішення суду, на підставі якого видано
виконавчий лист № 2-а-2609/11 від 16.01.2014 р.
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно
до ст.. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», виходячи з розміру
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09 липня 2003
року в сумі 838 грн. 92. коп.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, УПФУ в Орджонікідзевському
районі Запорізької області звернулось
до суду з апеляційної скаргою в якій
просить скасувати ухвалу та відмовити
в задоволенні подання.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом норм
матеріального і процесуального права
та правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Задовольняючи подання, суд першої
інстанції виходив з того, що зміна
способу та порядку виконання судового
рішення підвищить гарантії виконання
рішення та захистить право позивача на
отримання належних коштів від УПФУ в
Орджонікідзевському районі
Запорізької області.

Судом першої інстанції встановлено, що
постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 21
березня 2011 року по справі №2-а-2609/11,
залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 08 лютого 2013
року, адміністративний позов ОСОБА_1
до УПФУ в Орджонікідзевсьому района
Запорізької області про визнання дій
незаконними та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії задоволено. Визнано
бездіяльність Управління Пенсійного
Фонду України в Орджонікідзевському
районі Запорізької області щодо
нездійснення перерахунку та виплати
ОСОБА_1 пенсії в розмірі 30% мінімальної
за віком, у відповідності до ст. 6 ЗУ
«Про соціальний захист дітей війни», за
період з 02 вересня 2010 року -
неправомірною. Зобов'язано відповідача
здійснювати перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_1 з 02 вересня 2010 року по 21
березня 2011 року з урахуванням
підвищення в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком відповідно до Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», ч.1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», та з урахуванням різниці
яка була виплачена за цей період.

Постановою головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізької області Морар М.В. 27.01.2014
року відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа №2-а-2609/11.

Як вбачається із відповіді УПФУ в
Орджонікідзевському районі
Запорізької області від 03.02.2014 року
№1862/11, управлінням виконано рішення
суду по справі №2а-2609/2011 за постановою
про відкриття виконавчого провадження,
проведено перерахунок пенсії з
урахуванням підвищення як «дитині
війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за період з 02 вересня 2010 року по 21
березня 2011 року та нараховано до
виплати недоотриману суму надбавки
«дітям війни» за вказаний період у
червні 2013 року в розмірі 838 грн. 92 коп.,
що підтверджено розпорядженням по
управлінню від 16 травня 2013 року №155162 та
протоколом від 22 травня 2013 року.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається, в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Колегія суддів вважає, що головним
державним виконавцем у поданні не
доведено, того, що ним вичерпані всі
передбачені Законом України «Про
виконавче провадження» можливості
виконання судового рішення, не
наведено конкретних обставини, що
унеможливлюють виконання судового
рішення, заявник не доводить
неможливість саме примусового
виконання рішення.

Колегія суддів зазначає, що вимога про
заміну зобов'язання здійснити
перерахунок на стягнення нарахованої
суми не узгоджуються з приписами ст.263
КАС України, оскільки, така вимога не
заявлялась позивачем та не була
предметом розгляду у суді першої
інстанції.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції, та
вважає за необхідне зазначити, що
головним державним виконавцем не
наведено обставин які б підтвердили
наявність виняткових випадків
(передбачених законодавством) при яких
суд може змінити чи встановити спосіб і
порядок виконання рішення. Зміна
способу виконання рішення приведе до
зміни резолютивної частини рішення, що
є недопустимим виходячи з принципу
незмінності тексту рішення після його
проголошення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвалу суду першої
інстанції слід скасувати та прийняти
нову ухвалу, якою в задоволенні подання
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду - відмовити.

Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
Запорізької області- задовольнити.

Ухвалу
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 11 березня 2014 року -
скасувати.

В задоволенні подання
Головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С.В. Чабаненко

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
А.В. Шлай