Справа № 872/8000/13
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

872/8000/13

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Ясенова Т.І. Головко О.В.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Ленінському районі м.Запоріжжя на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27.03.2013 у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Ленінському районі м.Запоріжжя до Департаменту житлового господарства і розподілу житлової площі Запорізької міської ради про звернення стягнення податкового боргу; треті особи Запорізька міська рада, Комунальне підприємство «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об’єднання №7»

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Ленінському районі м.Запоріжжя 25.10.2012 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту житлового господарства і розподілу житлової площі Запорізької міської ради, в якому вказує що Комунальне підприємство «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об’єднання №7» має узгоджений податковий борг в сумі 1’ 177’ 415гр06коп.

Відповідно до пункту 96.1 статті 96 Податкового Кодексу України, в разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, контролюючий орган зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про погашення такого боргу.

Відповідно до пункту 96.3 статті 96 Податкового Кодексу України, в разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог контролюючий орган зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу чи органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

В зв’язку з неотриманням відповіді на подання, податкова інспекція просить звернути стягнення податкового боргу в сумі 1’ 177’ 415гр06коп на кошти Департаменту житлового господарства і розподілу житлової площі Запорізької міської ради.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.03.2013 в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі податкова інспекція просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Посилаються на те, що у КП ВРЕЖО-7 відсутнє власне майно, а все майно відноситься до сфери управління відповідача.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, заслухавши представника позивача, котра з’явилась в судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції правильно вказав, що виходячи з положень пункту 96.1 статті 96 Податкового Кодексу України, звертатись з поданням до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади податкова інспекція може тільки за наявності таких випадків: 1) якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів; 2) в разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено.

Згідно акту №2 від 22.02.2012 ДПІ в Ленінському районі м.Запоріжжя у податкову заставу описана двоповерхова адміністративно-управлінська будівля по вул.Явірній, 8-а в м.Запоріжжі, належна КП ВРЕЖО-7. Описане майно внесено до державного реєстру обтяжень 06.03.2012.

Таким чином звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу чи органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває КП ВРЕЖО-7, можливе тільки в разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів.

Також колегія суддів погоджується з висновком окружного суду що КП ВРЕЖО-7 засновано на державній комунальній власності. Відповідно до частини 5 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», від імені та в інтересах територіальних громад права суб’єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради. Оскільки Департаменту житлового господарства і розподілу житлової площі є структурним підрозділом Запорізької міської ради, то саме до міськради мав пред’являтись заявлений податковою інспекцією позов.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись частиною 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Ленінському районі м.Запоріжжя залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27.03.2013 – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено 16.10.2014.

В повному обсязі ухвала складена 17.10.2014.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко