Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2014 року
м. Київ К/800/3042/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області на постанову
Алчевського міського суду Луганської
області від 31.10.2012 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05.12.2012 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області про
перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
Алчевського міського суду Луганської
області з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області про перерахунок
пенсії.

Постановою Алчевського міського суду
Луганської області від 31.10.2012 року
позовні вимоги управління Пенсійного
фонду України в м. Алчевську Луганської
області було задоволено. Визнано
протиправним та скасовано рішення
управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області,
оформлене у вигляді протоколу від
16.08.2012 року про призначення ОСОБА_2 за
період з 23.12.2011 року пенсії, в частині
обчислення розміру цієї пенсії без
зарахування до страхового стажу за
списком № 1, який враховується для
обчислення розміру пенсії, періоду
навчання в професійно-технічному
училищі з 01.09.1986 року по 20.06.1989 року та
періоду проходження військової служби
з 21.06.1990 року по 11.04.1992 року. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області
здійснити ОСОБА_2 перерахунок та
виплату його пенсії за період з 23.12.2011
року із зарахуванням до страхового
стажу за списком №1, який враховується
для обчислення розміру пенсії, періоду
навчання в професійно-технічному
училищі з 01.09.1986 року по 20.06.1989 року та
періоду проходження військової служби
з 21.06.1990 року по 11.04.1992 року.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05.12.2012 року
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області було залишено без
задоволення, а постанову Алчевського
міського суду Луганської області від
31.10.2012 року - без змін.

У касаційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області, не погоджуючись з
даними рішеннями, посилаючись на
допущені судами порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову
Алчевського міського суду Луганської
області від 31.10.2012 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05.12.2012 року
та ухвалити нову постанову, якою
відмовити ОСОБА_2 у задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга управління Пенсійного фонду
України в м. Алчевську Луганської
області задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанцій постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не надають підстав,
які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судових рішень.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що на підставі рішення
управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області
позивачу від 16.08.2012 року ОСОБА_2 було
призначено пенсію за віком на
пільгових умовах за період з 23.12.2011
року, з урахуванням страхового стажу за
період по 23.12.2011 року, тривалості
загального страхового стажу в 25 років 0
місяців та 17 днів, коефіцієнту
страхового стажу з урахуванням
кратності 1,35, 0,60750 (за 540 місяців), 10
років, врахованих для доплати за
понаднормовий стаж; із 20 років - 4 місяця
та 19 днів, врахованих як робота за
списком №1, із врахуванням для
розрахунку коефіцієнту стажу та
підвищення до пенсії за понаднормовий
стаж тільки 20 повних років за списком №
1, тобто без врахування періодів
навчання в ПТУ з 01.09.1986 року по 21.06.1989
року та військової служби з 21.06.1990 року
по 11.04.1992 року. При цьому у вказаному
протоколі зазначено, що 2 роки 9 місяців
та 21 день складають «навчання, яке
зараховано в пільговий стаж» 1 рік 9
місяців та 21 день - «військова служба».

Відповідно до частини 4 статті 24 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
періоди трудової діяльності та інші
періоди, що враховувалися до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом,
зараховуються до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше, крім
випадків, передбачених цим Законом.

Оскільки Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» набрав чинності з 01.01.2004
року, періоди трудової та іншої
діяльності, що враховувалися до стажу
роботи для призначення пенсії, повинні
враховуватися до стажу роботи для
призначення пенсії відповідно до
законодавства, яке діяло до 01.01.2004 року.

В період навчання позивача в ПТУ та
проходження ним військової служби
(1986-1989 роки та 1990 рік - квітень 1992 року)
діяло Положення про порядок
призначення та виплати державних
пенсій, затверджене Постановою Ради
Міністрів СРСР від 03.08.1972 року № 590.

Відповідно до пункту 109 Положення про
порядок призначення та виплати
державних пенсій, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від
03.08.1972 року № 590, при призначенні пенсії
на пільгових умовах чи в пільгових
розмірах, служба в армії, навчання за
спеціальністю в училищі, період
перебування на виборних посадах
зараховується до стажу роботи, що
визначає право на пенсію на пільгових
умовах.

Частиною 3 статті 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
зайнятість на яких давала та дає право
на пенсію на пільгових умовах, до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій про те, що період
навчання позивача в ПТУ та проходження
ним військової служби повинні
прирівнюватися до стажу за списком № 1
не тільки при визначенні права на
пільгову пенсію, але й при розрахунку
страхового стажу, який враховується
для обчислення розміру цієї пенсії.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій, є законними і не підлягають
скасуванню, оскільки суди, всебічно
перевіривши обставини справи, вирішили
спір у відповідності з нормами
матеріального права, що підлягають
застосуванню до даних правовідносин; в
них повно відображені обставини, що
мають значення для справи, висновки
судів щодо встановлених обставин і
правові наслідки є правильними, а
доводи касаційної скарги їх не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області - залишити без
задоволення, а постанову Алчевського
міського суду Луганської області від
31.10.2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 05.12.2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Алчевську Луганської
області про перерахунок пенсії - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

А.О.
Логвиненко

В.Ф. Мороз