Справа № 818/2656/14
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

818/2656/14

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2014 р. Справа №818/2656/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" до виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про часткове скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який підтримав у судовому засіданні, мотивуючи вимоги тим, що відповідачем на підставі акту перевірки прийнято рішення № 156 від 23 червня 2014 року, яким зобов'язано ПАТ "Сумихімпром" повернути неправомірно використані страхові кошти в сумі 1 251 грн. 85 коп. та застосовано штрафні санкції в сумі 625 грн. 91 коп. Страхові кошти в сумі 1 251 грн. 82 коп. позивач повернув. Не погоджується із нарахуванням штрафу. Зазначає, що 24.10.2011 року відносно позивача порушено справу про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. 30.10.2012 року введено процедуру санації підприємства. Статтею 12 закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, чинній на момент введення процедури санації, встановлено, що протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів штрафи не нараховуються. Просить скасувати рішення № 156 від 23 червня 2014 року в частині застосування штрафних санкцій.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. В заперечені проти позову вказує, що штрафні санкції нараховані на поточну заборгованість, яка виникла після введення в дію мораторію. Дія мораторію поширюється лише на задоволення вимог конкурсних кредиторів. Вважає нарахування штрафу правомірним та просить відмовити в задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що 23 червня 2014 року виконавчою дирекцією Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення № 156, яким зобов'язано ПАТ "Сумихімпром" перерахувати до бюджету Фонду неправомірно використані кошти в сумі 1251 грн. 82 коп. та застосовано штраф в розмірі 625 грн. 91 коп. (а.с. 6) ПАТ "Сумихімпром" оскаржувало правомірність нарахування штрафу згідно рішення № 156 в адміністративному порядку, однак за результатами розгляду скарги були залишені без задоволення (а.с. 8-13).

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 24 жовтня 2011 року порушено провадження у справі № 5021/2509/2011 про банкрутство ПАТ "Сумихімпром", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів (а.с. 27). Ухвалою Господарського суду сумської області від 30 жовтня 2012 року введено процедуру санації ПАТ "Сумихімпром" (а.с. 41-44). Ухвалою суду від 08.04.2014 року продовжено строк процедури санації на 6 місяців (а.с. 45-76). Постановою Вищого господарського суду України від 30 вересня 2014 року передано справу № 5021/2509/2011 для подальшого розгляду на стадії санації до господарського суду Сумської області (а.с. 77-84).

Відповідно до абзацу 24 статті 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції чинній на момент введення мораторію) мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником, стосовно якого порушено справу про банкрутство, грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Згідно ч. 4 ст. 12 Закону протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів:

- забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства;

- не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Вказана норма встановлює загальну заборону на нарахування штрафу і пені протягом часу дії мораторію на задоволення вимог кредиторів. Заборона чинна протягом дії мораторію, тому неустойка за невиконання грошових зобов'язань не нараховується в силу прямої заборони законом, безвідносно до часу їх виникнення. Виходячи із змісту Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", боржник повинен виконувати зобов'язання, що виникли після введення мораторію, але штраф за їх невиконання або неналежне виконання не нараховується, за винятком випадків, які можуть бути встановлені спеціальними нормами законодавства.

Провадження у справі про банкрутство ПАТ "Сумихімпром" було порушено 24 жовтня 2011 року, був введений мораторій на задоволення вимог кредиторів, який діяв на момент прийняття оскаржуваного рішення, тому суд вважає, що відповідач протиправно нарахував штрафні санкції. Враховуючи викладене, суд вважає необхідним скасувати рішення виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в частині застосування штрафних санкцій в сумі 625 грн. 91 коп.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" до виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про часткове скасування рішення задовольнити

Скасувати рішення виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 156 від 23.06.2014 року в частині застосування відносно публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" штрафних санкцій в сумі 625 грн. 91 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко