Справа № 2а-3862/10/1170
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2014 року
м. Київ К/9991/32324/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого
Степашка О.І.

суддів:
Карася О.В.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2

та постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 28.03.2012

у справі № 2а-3862/10/1170

за позовом Новоукраїнської
міжрайонної державної податкової
інспекції

до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2

про застосування фінансових
санкцій у вигляді штрафу в сумі 7256000
грн., конфіскацію
грального обладнання і доходу,
отриманого від проведення
азартної гри

ВСТАНОВИВ:

Новоукраїнська міжрайонна державна
податкова інспекція (далі по тексту -
позивач, Новоукраїнська МДПІ)
звернулась до суду з позовом до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі
по тексту - відповідач, ФОП ОСОБА_2) про
застосування фінансових санкцій у
вигляді штрафу в сумі 725600 грн.,
конфіскацію грального обладнання і
доходу, отриманого від проведення
азартної гри.

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 06.12.2010 в
задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 28.03.2012 постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду від
06.12.2010 скасовано та прийнято нову
постанову, якою позов задоволено
частково. Застосовано до ФОП ОСОБА_2
фінансові санкції у вигляді штрафу у
розмірі 7256000 грн. В іншій частині
позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати рішення суду апеляційної
інстанції та залишити в силі рішення
суду першої інстанції, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
19.06.2010 працівниками УДСБЕЗ УМВС України
в Кіровоградській області було
зафіксовано факт організації
проведення азартних ігор в
Інтерактивному клубі, який
розташований в АДРЕСА_1, що
підтверджується протоколом огляду та
вилучення.

В ході перевірки було
встановлено факт організації азартних
ігор, що підтверджувалося поясненнями
свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Також, в ході перевірки надав пояснення
відповідач, відповідно до яких пояснив,
що він є приватним підприємцем та
орендує приміщення, яке розташовано в
АДРЕСА_1, де розмістив інтернетактивний
клуб, в якому знаходиться 5 комп'ютерів
з виходом до мережі інтернет
провайдером якого є «Ого». В даному
клубі розташовані стимулятори
гральних автоматів. Клієнти, приходячи
до інтерактивного клубу, щоб пограти на
гральних автоматах, сплачують повну
грошову суму адміністратору, який в
свою чергу за допомогою мережі
Інтернет через програму «web.кeш» кладе
гроші до клієнтського комп'ютера.
Вибравши одну з ігор на гральних
автоматах, клієнт розпочинає гру, в
разі виграшу клієнтом, йому
сплачуються грошові кошти. Зазначив
також, що даний вид діяльності вважав
законним, так як в Законі України «Про
заборону грального бізнесу» вказано,
що заборонено гру на гральних
автоматах, а не на комп'ютерному
обладнанні.

Постановою оперуповноваженого УДСБЕЗ
УМВС України в Кіровоградській області
старшого лейтенанта Калашнікова Д.О. в
порушенні кримінальної справи
відмовлено, у зв'язку з відсутністю
злочину на підставі п. 2 ст. 6
Кримінально-процесуального кодексу
України. При цьому зазначено, що в
даному випадку в діях ФОП ОСОБА_2
відсутній склад злочину, передбачений
ст. 203 Кримінального кодексу України, у
зв'язку з тим, що за даний вид порушення
передбачена відповідальність згідно
ст. 3 Закону України «Про заборону
грального бізнесу в Україні».

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції прийшов до
висновку про те, що перевірка суб'єкта
господарської діяльності була
проведена не відповідно до вимог
Закону України «Про державну податкову
службу в Україні», вказав на те, що
конфіскації підлягає лише обладнання
яке є предметом правопорушення, тобто
факт використання якого у проведенні
азартних ігор виявлений та
зафіксований контролюючим органом.
Зазначив також, що позивачем не
доведено факту оплати наданих послуг
саме з грального бізнесу в сумі 20,00 грн.
та отримання виграшу в сумі 30,00 грн.,
оскільки вказаний платіж міг
здійснюватися лише як оплата послуг
інтернету.

Задовольняючи позовні вимоги частково,
суд апеляційної інстанції виходив з
наступних мотивів, з якими
погоджується суд касаційної інстанції.

Статтею 1 Закону України «Про заборону
грального бізнесу в Україні»
передбачено, що гральний бізнес -
діяльність з організації та проведення
азартних ігор у казино, на гральних
автоматах, у букмекерських конторах та
в електронному (віртуальному) казино,
що здійснюють організатори азартних
ігор з метою отримання прибутку.
Азартна гра - будь-яка гра, умовою
участі в якій є внесення гравцем
ставки, що дає змогу отримати виграш
(приз), і результат якої повністю або
частково залежить від випадковості.

Згідно зі ст. 2 цього Закону в Україні
забороняється гральний бізнес та
участь в азартних іграх.

Статтею 3 цього Закону визначено, що до
суб'єктів господарювання, які
організовують і проводять на території
України азартні ігри, застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу у
розмірі вісім тисяч мінімальних
заробітних плат з конфіскацією
грального обладнання, а прибуток
(дохід) від проведення такої азартної
гри підлягає перерахуванню до
Державного бюджету України.

Застосування фінансових санкцій,
зазначених у частині першій цієї
статті, здійснюється за рішенням суду,
ухваленим за позовом органів міліції
та/або органів державної податкової
служби.

Факт організації та здійснення
відповідачем азартних ігор
підтверджується протоколом огляду
місця події від 19.06.2010, письмовими
поясненнями свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_7 При цьому, протокол огляду
місця події від 19.06.2010 підписаний
особисто відповідачем та зауважень та
доповнень до нього не надійшло.

Крім того, відповідно до пояснень
ОСОБА_2, відповідач знав про
організацію азартних ігор в
орендованому приміщенні, однак вважав
даний вид діяльності законним, так як в
Законі «Про заборону грального
бізнесу» вказано, що заборонено гру на
гральних автоматах, а не на
комп'ютерному обладнанні.

Отже, суд апеляційної інстанції дійшов
вірного висновку щодо правомірності
застосування до відповідача
фінансових санкцій у вигляді штрафу в
сумі 7256000 грн.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції
дійшов вірного висновку, що позовні
вимоги щодо конфіскації грального
обладнання не підлягають задоволенню,
оскільки позивачем не конкретизовано
позовні вимоги щодо конфіскації
грального обладнання, а саме не
перелічено яке саме майно з
зазначеними індивідуальними ознаками
підлягає конфіскації.

Також, судом
апеляційної інстанції обґрунтовано
відмовлено в задоволенні позовних
вимог щодо перерахування прибутку від
проведення азартної гри в загальній
сумі 1810,00 грн. до Державного бюджету
України, оскільки податковим органом
не надано доказів, що саме ці кошти
отримані як прибуток від проведення
азартної гри, а не як кошти за
користування мережею Інтернет.

Враховуючи викладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що судом апеляційної
інстанції належним чином з'ясовані
обставини справи та надано їм
правильну юридичну оцінку. Порушень
норм матеріального та процесуального
права, які могли б призвести до зміни чи
скасування рішення суду апеляційної
інстанції не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 відхилити.

Постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 28.03.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути переглянута
Верховним Судом України у випадках,
встановлених Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)О.В. Карась (підпис)М.О.
Федоров