Справа № 800/481/14
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

04 листопада 2014 року м.
Київ справа № 800/481/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Цуркан М.І., розглянувши
матеріали позовної заяви кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 197
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії
про оскарження протоколу Центральної
виборчої комісії про результати
виборів в одномандатному виборчому
окрузі № 197, дій та бездіяльності
Центральної виборчої комісії,

у с т а н о в и в :

4 листопада 2014 року до Вищого
адміністративного суду України
надійшла позовна заява кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 197
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії
про оскарження протоколу Центральної
виборчої комісії про результати
виборів в одномандатному виборчому
окрузі № 197, дій та бездіяльності
Центральної виборчої комісії.

У позовній заяві ОСОБА_1, посилаючись на
порушення відповідачем конституційних
вимог щодо організації та проведення
вільних виборів, вимог статей 3, 6, 11, 30, 36,
61, 68, 103, 108 Закону України від 17
листопада 2011 року № 4061-VI «Про вибори
народних депутатів України», зокрема
щодо запобігання фальсифікаціям,
«брудним технологіям», надання кожній
особі можливості проголосувати та
забезпечити свободу і таємність
голосування, просив суд: визнати
незаконною формальне відношення та
бездіяльність Центральної виборчої
комісії щодо невжиття всіх
передбачених чинним законодавством
України заходів із встановлення
дійсного волевиявлення виборців під
час проведення позачергових виборів у
народні депутати 26 жовтня 2014 року;
визнати, що дії та бездіяльність
Центральної виборчої комісії вплинули
та сприяли спотворенню реального
результату волевиявлення громадян
України на виборах до Верховної ради
України по одномандатному
мажоритарному округу № 197; зобов'язати
Центральну виборчу комісію врахувати
голоси, подані за ОСОБА_2 та ОСОБА_3, як
такі, що подані за ОСОБА_1 та призначити
повторне голосування згідно статті 103
Закону України «Про вибори народних
депутатів України» по кандидатурах
ОСОБА_4 та ОСОБА_1; зобов'язати
Центральну виборчу комісію виконувати
покладені на неї законодавством
обов'язки щодо недопущення таких
порушень у майбутньому.

Вивчивши матеріали позовної
заяви та додані до неї документи,
вважаю, що заява підлягає поверненню,
як непідсудна Вищому
адміністративному суду України.

Відповідно до статті 1 Закону
України від 30 червня 2004 № 1932-IV «Про
Центральну виборчу комісію»
Центральна виборча комісія є постійно
діючим колегіальним державним органом,
який діє на підставі Конституції
України, цього та інших законів України
і наділений повноваженнями щодо
організації підготовки і проведення
виборів Президента України, народних
депутатів України, депутатів Верховної
Ради Автономної Республіки Крим,
депутатів місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів,
всеукраїнського і місцевих
референдумів в порядку та в межах,
встановлених цим та іншими законами
України.

Частиною восьмою статті 12 цього ж
Закону передбачено, що рішення
Центральної виборчої комісії може бути
оскаржене до суду в порядку,
встановленому цим та іншими законами
України.

За змістом частини дев'ятої статті 108
Закону України «Про вибори народних
депутатів України» рішення, дії чи
бездіяльність виборчих комісій, в тому
числі Центральної виборчої комісії,
щодо організації та проведення виборів
можуть бути оскаржені до суду в
порядку, визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України.

За правилами предметної підсудності,
встановленими частиною четвертою
статті 18 Кодексу адміністративного
судочинства України, Вищому
адміністративному суду України як суду
першої інстанції підсудні справи щодо
встановлення Центральною виборчою
комісією результатів виборів або
всеукраїнського референдуму.

Відповідно до частини третьої статті 172
Кодексу адміністративного судочинства
України рішення, дії або бездіяльність
Центральної виборчої комісії щодо
встановлення нею результатів виборів
чи всеукраїнського референдуму
оскаржуються до Вищого
адміністративного суду України. Усі
інші рішення, дії або бездіяльність
Центральної виборчої комісії, члена
цієї комісії оскаржуються до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Таким чином, безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
оскаржуються рішення, дії або
бездіяльність Центральної виборчої
комісії щодо встановлення результатів
виборів.

Частиною першою статті 99 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» передбачено, що встановлення
результатів виборів депутатів у
одномандатних округах оформлюється
протоколом Центральної виборчої
комісії не пізніш як на п'ятнадцятий
день з дня голосування.

Це означає, що право на звернення з
позовом до Вищого адміністративного
суду України пов'язане з ухваленням
Центральною виборчою комісією рішення
про встановлення результатів виборів.

На підтвердження факту наявності
протоколу Центральної виборчої
комісії про встановлення результатів
виборів позивач послався на офіційний
сайт Комісії.

Між тим, за цією електронною адресою
розміщені відомості про підрахунок
голосів в одномандатному виборчому
окрузі, і, станом на час подання позову,
офіційних даних про наявність
протоколу сайт не містить.

За таких обставин оскарження дій та
бездіяльності Центральної виборчої
комісії не можуть вважатися
пов'язаними з встановленням
результатів виборів і предметно не
належать до підсудності Вищого
адміністративного суду України.

Законність дій та бездіяльності
Центральної виборчої комісії до
встановлення результатів виборів, за
належного оскарження, може
розглядатися Київським апеляційним
адміністративним судом.

Тому, за правилами пункту 6 частини
третьої статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява підлягає поверненню
позивачеві.

На підставі викладеного, статті 160
Кодексу адміністративного судочинства
України,

у х в а л и в :

Позовну заяву кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 197 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_1 повернути
позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
М.І. Цуркан